RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/CPV/15 
25 août 2004 
 
 (04-3555) 
Groupe de travail de 
l'accession du Cap-Vert Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DU CAP-VERT 
 
Questions additionnelles et réponses  
 
 
 Le gouvernement de la Républi que du Cap-Vert a communiqué les réponses suivantes aux 
questions additionnelles soulevées par des membres du Groupe de travail.1 
  
_______________ 
  
                                                     
 
1 Le gouvernement de la République du Cap-Ve rt sera heureux d'accueillir toute autre demande 
d'information, tout commentaire ou toute déclaration susceptible d'être présenté bilatéralement ou dans le cadre de futures réunions du Groupe de travail, compte tenu de l'objectif national qui est d' accéder à l'OMC et de tirer 
parti des avantages du commerce bilaté ral pour le développement national. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page ii  
 
 TABLE DES MATIÈRES 
  II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOM IQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR...........1 
2. Politiques économiques...................................................................................................... .......1  
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur ..............................................1 
c) Régime de change et système de paiements ............................................................................3 
d) Politiques en matière d'investissement ét ranger et d'investissement intérieur ...................4 
f) Propriétés d'État et politique de privatisation .......................................................................4 III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES  
 AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET 
 LE COMMERCE DES SERVICES........................................................................................5 
1. Attributions des pouvoirs exécuti f, législatif et judiciaire.....................................................5 
5. Lois et instruments juridiques .............................................................................................. ...6 
6. Description des instances ou procédures j udiciaires, arbitrales ou administratives ..........8 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES......................10 
1. Réglementation des importations ..........................................................................................10 a) Prescription en matière d'enregistr ement pour effectuer des opérations  
 d'importation................................................................................................................. ..........10 
b) Caractéristiques du tarif national .........................................................................................1 6 
d) Autres droits et taxes avec indicati on des éventuelles impositions pour  
 services rendus ............................................................................................................... .........17 
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................18 h) Évaluation en douane ........................................................................................................ .....22 
k) Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................23 l) Règles d'origine ............................................................................................................ ...........25 
m, n, o)  Régimes antidumping, des droi ts compensateurs et des sauvegardes..............................25 
2. Réglementation des exportations...........................................................................................26  
b) Nomenclature du tarif douanier, types de droits, taux de droits moyens pondérés .........26 
d) Procédures de licences d'exportation ....................................................................................27 f) Politiques de financement, de subventionne ment et de promotion des exportations........27 
g) Prescriptions de résultats à l'exportation .............................................................................27 
h) Systèmes de ristourne de s droits d'importation...................................................................28 
3. Politiques intérieures affectant le  commerce extérieur des marchandises ........................29 
a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions........................29 b) Règlements techniques et normes, y compris les mesures prises à la frontière  
 concernant les importations................................................................................................... 30 
c) Mesures sanitaires et phytosanitai res, y compris mesures concernant  
 les importations .............................................................................................................. .........32  WT/ACC/CPV/15 
 Page iii 
 
 
 e) Pratiques du commerce d'État .............................................................................................35  
g) Zones économiques libres.................................................................................................... ...37 
l) Pratiques en matière de marchés publics .............................................................................38 
m) Réglementation du commerce en transit ..............................................................................39 
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles.....................................39 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................42 
1. Généralités................................................................................................................. ..............42 
a) Politique en matière de propriété inte llectuelle....................................................................44 
2. Normes fondamentales de protection....................................................................................44 a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................4 4 
e) Brevets..................................................................................................................... .................46 
h) Prescriptions concernant les renseignements non divulgués ..............................................46 4. Moyens de faire respecter les droits ......................................................................................46  
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES 
 ET ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS ................................................................49 
1. Accords bilatéraux ou plurilatéra ux concernant le commerce extérieur 
 des marchandises et le commerce des services .....................................................................49 
2. Accords d'intégration économique, d' union douanière et de libre-échange......................49 
 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 1 
 
 
 II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
 2. Politiques économiques 
 
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur 
 
- Politique des prix 
 
Question n° 1
 
 
 Nous remercions le Ca p-Vert des informations qu'il a fo urnies sur sa politique des prix 
en réponse à la question n° 1 du document WT/ACC/CPV/7 et nous aimerions qu'il nous aide à en présenter une vue d'ensemble au Groupe de travail. 
 
 Veuillez indiquer dans un tableau:  i) tous le s produits assujettis à un contrôle des prix, 
par code du SH, y compris les contrôles sur le riz, le  maïs, le sucre, le blé, la farine de blé, le 
pain, les pommes de terre et les oignons;  ii) le type de contrôle utilisé dans chaque cas (prix fixe, 
prix maximum, marge de bénéfice ou prix négocié);  iii) le niveau d'application dans chaque cas 
(prix précis, prix maximum ou marge de bénéfice autorisée);  et iv) le point d'application pour 
les produits locaux et importés (à l'importation, à la sortie de l'usine, à la vente en gros, à la 
vente au détail, etc.) 
 
 Comment les contrôles sont-ils calculés?  À quels intervalles sont-ils changés? 
 
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter au tableau 1 ci-dessous. 
 
Tableau 1  
 
i) SH Produit iii) et iv) Niveau d'application ii) Type de 
contrôle Observations 
48,00 CVE/kg en gros 1ère  
54,00 CVE/kg au détail 
35,00 CVE/kg en gros 10.06.30 Riz 
2ème  
38,50 CVE/kg au détail Maximum 
55,00 CVE/kg en gros 17.01.11 
17.01.12 
17.01.91 
17.01.99 Sucre 
(Granulé) 61,50 CVE/kg au détail Maximum 
En gros: 
30,00 CVE/kg  1ère  
Au détail: 
33,00 CVE/kg  
28,00 CVE/litre 
En gros: 
25,00 CVE/kg  10.05.90 Maïs 
2ème 
Au détail: 
28,00 CVE/kg  21,00 CVE/litre Maximum En vigueur depuis le 
5 janvier 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 1
er mars 1996 WT/ACC/CPV/15 
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 i) SH Produit iii) et iv) Niveau d'application ii) Type de 
contrôle Observations 
En gros – 36 000,00 CVE/tonne 
métrique. Prix sortie usine à Mindelo et 
dans les ports des autres îles 
Revente – 2 035,00 CVE/sac de 50 kg 1101.00 Farine de 
froment 
46,00 CVE/kg – au détail Maximum 
11.03.11 Gruaux de 
froment 15 000,00 CVE/tonne métrique. 
Prix en gros sortie usine Maximum En vigueur depuis le 
5 octobre 1998;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 
29 décembre 1994 
90,00 CVE/kg en gros – Prix sortie usine; 100,00 CVE/kg au détail 
On trouve des miches de pain de : 
Poids en gros au détail 19.05.10 Pain et 
produits de la 
boulangerie 
500 g 
250 g 
100 g 45,00 CVE 
22,00 CVE 
9,00 CVE 50,00 CVE 
25,00 CVE 
10,00 CVE Maximum En vigueur depuis le 
15 octobre 2001;  ont 
remplacé les prix en vigueur depuis le 
5 octobre 1998  
2710.00 Gazole Au détail à la pompe – 63,00 CVE/litre 
En vrac – 62,50 CVE/litre Prix fixe 
2710.00 Essence À la pompe – 110,00 CVE/litre 
En vrac – 109,20 CVE/litre Prix fixe 
27.11.13 Butane  Bombonne de 3 kg = 270,00 CVE 
Bombonne de 6 kg = 570,00 CVE 
Bombonne de 12,5 kg = 1 350,00 CVE Bombonne de 55 kg = 5 940,00 CVE Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juin 2004;  ont remplacé les prix en 
vigueur le 6 août 2003 
dont les prix réduits avaient augmenté le 
3 février 2003 
2710.00 Kérosene En vrac – 39,00 CVE/litre 
Au détail – 44,00 CVE/litre Prix fixe En vigueur depuis le 
7 juillet 2004;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis le 
3 février 2003 
27.16.00 Énergie Annexe à la Résolution du Conseil des 
Ministres n° 43/2002, du 
30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1985 
24.03.10 Tabac Contrat entre le gouvernement et la 
Compagnie des tabacs du Cap-Vert Prix 
convenus Aucune mesure 
juridique n'a été prise 
30.04.10-90 Médicaments Article 39 du Décret n° 3/1993, du 
15 février 1993 Prix fixe Aucune mesure 
juridique n'a été prise 
22.01.10 Eau Annexe à la Résolution n° 43/2002, du 
30 décembre 2002 Prix fixe En vigueur depuis le 
1er janvier 2003;  ont 
remplacé les prix en 
vigueur depuis 1998 
 Notes
: 
 - Les prix en gros incluent le prix des sacs. 
- Le riz et le maïs sont classés en fonction de leur qualité. 
- Les prix des pommes de terre et des oignons sont libéralisés et ne sont plus inclus dans la législation en 
vigueur. 
- Les prix calculés indiqués se fondent sur les prix inte rnationaux plus le fret international, l'assurance, 
les droits de douane et autres redevances (redevances portuaires, emmagasinage, etc.), une part des 
coûts financiers et d'investissement et la marge, conformément à la pratique du marché.  Les coûts 
structurels internes (coûts de transport intérieur et de distribution) sont pris en compte. 
- Les importateurs de maïs, de riz, de sucre et de farine de froment assujettis à des prix maximums sont 
tenus de distribuer 30 pour cent de leurs importations dans les îles autres que Santiago et Saint-Vincent.  
Nonobstant les dispositions du Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003, du Décret règlement n° 3/1993 du 15 février 1993 et de l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 du 19 janvier 2004, les prix 
des médicaments et du tabac sont fixés par les producteurs et les importateurs.  WT/ACC/CPV/15 
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 - Le gouvernement du Cap-Vert, après consultation avec le Conseil supérieur des Chambres de  
commerce (Conselho Superior das Câmaras de Comércio) établit les prix sur la base des marges convenues. 
- D'une manière générale, les prix indiqués ci-dessus sont modifiés lorsque l'évolution des cours 
internationaux a un impact négatif sur les marges des entreprises. 
 
Question n° 2  
 
 Veuillez préciser le fondement juridique et la dernière révision contenant cette 
information:  s'agit-il du Décret-loi n° 1/99 du 1er février ou du Décret-loi n° 52/2003 publié au 
J.O. n° 39 du 24 novembre 2003?  Veuillez confir mer que les contrôles de prix sont appliqués 
aux produits domestiques et aux importations/exportations. 
 
Réponse  
  Le Ministère de l'économie, de la croissance et de la concurrence est responsable de 
l'administration des contrôles de prix.  Les info rmations fournies dans le document WT/ACC/CPV/7 
étaient fondées sur le Décret-loi n° 1/99 du 1
er février 1999. 
  Or, c'est le Décret-loi n° 52/2003 du 24 novembre 2003, publié dans le J.O. n° 39, série I de la 
même date, régulé par l'Ordonnance ministérielle n° 2/2004 en date du 19 janvier (voir document 
WT/ACC/CPV/15/Add.1) qui est maintenant en vigueur. 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les contrôles de prix s'appliquent aux 
importations et à la production inté rieure (industrie).  Les contrôles de prix ne s'appliquent pas aux 
exportations. 
 
Question n° 3
 
  S'agissant de la question n° 2 du document WT/ACC/CPV/7, le prix de la farine de blé 
a-t-il été libéralisé?  Veuillez confirmer que les pro duits soumis au contrôle des prix ne sont pas 
commercialisés par des entrep rises commerciales d'État. 
 
Réponse
 
  La farine de blé est soumise au régime du prix  maximum.  Les importations de farine de blé 
destinées aux entreprises commerciales industriell es dotées de la capacité financière ont été 
libéralisées à compter du 17 février 2004, en applic ation de l'Ordonnance ministérielle n° 6/2004 du 
16 février 2004 publiée au J.O. n° 5, série I, du 16 février 2004 (voir document WT/ACC/CPV/15/Add.1).   De plus, le gouvernement du Cap-Vert confirme  qu'il n'existe plus de commerce d'État des 
produits soumis au contrôle des prix. 
 
c) Régime de change et système de paiements 
 
Question n° 4
 
 
 Le Cap-Vert a-t-il accepté les obligations de l'article VIII des Statuts du FMI?  Dans la 
négative, veuillez préciser où en sont les relations  entre le Cap-Vert et le FMI dans ce domaine. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 4  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu' il n'a pas encore entièrement accepté les 
obligations de l'article VIII des Statuts du FMI.  Il  a cependant notifié le FMI qu'il était disposé à le 
faire.  Le processus se poursuit donc.  Par la Décision ayant force de loi n° 11/1978 du 
15 novembre 1978, publiée au J.O. n° 45 du même jour, le Cap-Vert a intégré dans son cadre 
juridique la section 2 b) de l'article VIII, les sectio ns 2 à 9 de l'article IX et le paragraphe b) de 
l'article XXI des Statuts du FMI.  Par la Résolu tion n° 33/V/1996 du 30 décembre 1996, publiée au 
J.O. n° 44, série I, 3
ème supplément, en date du même jour, le Cap-Vert a intégré dans son cadre 
juridique l'Amendement aux Statuts du Fonds m onétaire international, tel qu'approuvé par la 
Résolution n° 29-10 des Gouverneurs du FMI. 
 
d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur  
 Question n° 5
 
 
 La réponse à la question n° 7 du document WT/ACC/CPV/7 indique que des études 
d'impact sur l'environnement sont nécessai res "dans des cas spécifiques" avant que le 
gouvernement donne son accord à un investissement  étranger direct.  On trouve une déclaration 
semblable dans le document WT/ACC/CPV/3 (page 38) concernant les zones franches:  elle précise que des études d'impact sur l'environnement peuvent être nécessaires "au cas où 
l'activité envisagée [les] nécessiterait". 
  Lorsque de telles études sont réalisées, quels sont les critères utilisés pour déterminer si 
des évaluations de l'impact sur l'e nvironnement sont nécessaires? 
 
 L'investisseur est-il mis au courant d es critères utilisés pour arriver à cette 
détermination? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les pl ans, projets, travaux et autres qui, de par 
leur nature, leur taille ou leur implantation, risquent d'avoir des répercussions importantes sur 
l'environnement, le terrain et la qualité de vie des ressortissants, doivent être précédés d'une étude de 
leur impact sur l'environnement.  Les critères utilisés pour déterminer si une évaluation de l'impact sur l'environnement est nécessaire sont les suivants:  
 - impact sur la qualité de la vie, sur la flore et sur la faune; 
 - impact sur le sol et le sous-sol;  - impact sur l'eau, l'atmosphère et les facteurs climatiques;  - impact sur le patrimoine historique et naturel;  - impact sur le paysage;  et  - présence de déchets toxiques de dangereux. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que PR OMEX remet à l'investisseur une liste du 
contenu minimum d'une étude de l'impact sur l'environnement. 
 
f) Propriétés d'État et politique de privatisation 
 
Question n° 6
 
  Nous reconnaissons que le Cap-Vert a agi de manière dynamique pour privatiser nombre des anciennes entreprises d'État comme il est dit dans le document WT/ACC/CPV/3.  WT/ACC/CPV/15 
 Page 5 
 
 
  
 Nous aimerions avoir plus d'informations su r les modalités qui ont été utilisées pour la 
privatisation:  vente directe des actions, vente directe des sociétés/entreprises, vente des seuls actifs, leasing à des directeurs privés l'État restant propriétaire, etc.  
 Y a-t-il des domaines dans lesquels l'État reste et continuera à rester propriétaire?  
Quelles entités privatisables sont-elles encore  aux mains de l'État?  Combien de temps 
faudra-t-il au Cap-Vert pour mener à bi en son programme de privatisation? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il a utilisé les ventes d'actions et les ventes 
directes d'actifs dans son programme de privatisation.  La vente des seuls actifs et le leasing à des directeurs privés l'État restant propriétaire n'ont ja mais été utilisés dans le processus de privatisation. 
 
 TACV, ENAPOR, EMPROFAC et CABENAVE sont en cours de privatisation;  des études 
ont été lancées pour déterminer le meilleur moyen de les privatiser.  Le gouvernement a mis fin aux 
activités de EMPA.   Comme il est dit ci-dessus, quatre entreprises sont en cours de privatisation;  le processus est 
complexe, il est donc difficile de pré voir une date d'achèvement du projet. 
 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE COMMERCE DES SERVICES 
1. Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 
 
Question n° 7
 
  S'agissant des prescriptions de publication au Journal officiel:   - Tous les actes normatifs, y compris l es décisions des douanes et les décisions 
judiciaires d'application générale, sont-ils publiés au Journal officiel? 
  - Nous demandons au gouvernement du Cap-Vert de s'engager à mettre 
pleinement en application, à compter de la date de son accession, l'article X du GATT de 1994 et les autres prescriptions de transparence des Accords de l'OMC 
sur la notification et la publication. 
  - En application des prescriptions de  l'OMC, nous demandons au gouvernement 
du Cap-Vert de confirmer qu'aucune loi, règle, décision judiciaire, décision administrative, ou autre mesure d'application générale concernant ou affectant le commerce des marchandises et des services, ou les ADPIC, etc. n'entrera en 
vigueur ou ne sera appliquée avant une telle publication. 
  - La publication de ces lois, règles et aut res mesures devra inclure la date d'entrée 
en vigueur de ces mesures et donner la liste des produits et services touchés par la mesure visée, identifiés par la ligne tari faire et la classification appropriée en 
tant que de besoin. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 6  
 
 Réponse
 
 - Le gouvernement du Cap-Vert confirme que tous  les actes normatifs, y compris les décisions 
des douanes et les décisions judiciaires d'application générale, sont publiés au Journal officiel. 
 
- Le gouvernement du Cap-Vert s'engage à mettre pl einement en application, à compter de la 
date de son accession, l'article X du GATT de 1994 et les autres prescriptions de transparence des Accords de l'OMC sur la notification et la publication . 
 - Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'aucune loi, règle, décision judiciaire, décision 
administrative, ou autre mesure d'application générale concernant ou affectant le commerce 
des marchandises, des services, ou les ADPIC, etc. n'entrera en vigueur ou ne sera appliquée 
avant une telle publication. 
 - Le gouvernement du Cap-Vert apprécie le conse il et garantit que la publication de ces lois, 
règles et autres mesures inclura la date d'entr ée en vigueur de ces mesures et donnera la liste 
des produits et services touchés par la mesure visée, identifiés par la ligne tarifaire et la classification appropriée en tant que de besoin. 
 
Question n° 8
 
 
 La réponse à la question n° 9 du docume nt WT/ACC/CPV/7 dit que le Cap-Vert 
envisage de créer une édition électronique de son Journal officiel.  Nous saluons l'initiative du 
Cap-Vert.  Ce système aiderait à la mise en a pplication des Accords de l'OMC sur les OTC et 
les SPS et serait d'une aide considérable au pl an de l'expansion de la transparence et des 
réformes. 
 
 Nous pensons qu'un tel système, régulièrement mis à jour et facilement accessible pour les Membres de l'OMC, les individus et les entrep rises, pourrait publier les lois, règles et autres 
mesures concernant ou affectant le commerce des biens, des serv ices et les ADPIC avant leur 
mise en application, avec une période raisonnabl e de commentaires avant la mise en application 
de ces mesures, à l'exception de celles concernan t la sécurité nationale ou les cas d'urgence 
nationale, ou lorsque leur publication risquerait  d'être préjudiciable à l'application de la loi. 
  Nous acceptons la possibilité que le Cap- Vert ait besoin de temps et d'assistance 
technique pour la création d'un tel système, et  pas uniquement dans les domaines couverts par 
les OTC et les SPS. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme son in tention de mettre à disposition une version 
électronique du Journal officiel.  
 Le Cap-Vert est heureux d'accepter le concep t qu'il aura besoin de temps et d'une assistance 
technique pour la création d'un tel système ( publication électronique du Journal officiel). 
 
5. Lois et instruments juridiques 
 
Question n° 9
 
  Outre la nouvelle Loi sur les douanes, la  Loi sur la propriété intellectuelle, les 
amendements à la Loi sur le commerce extérieur (Loi  n° 5/99), et la Loi sur l'arbitrage et la 
médiation, quelles nouvelles lois ou quels amen dements aux lois en vigueur le gouvernement  WT/ACC/CPV/15 
 Page 7 
 
 
 envisage-t-il d'adopter, notamment pour la mise en œuvre des Accords SPS, OTC, mesures 
antidumping, droits compensateurs et sauvegardes, subventions et ADPIC? 
 
Réponse  
 
 À l'heure actuelle, le gouvernement du Cap-Vert n'envisage pas d'adopter de lois autres que 
celles indiquées dans les plans d'action.   La réponse à la question n° 10 (ci-dessous) donne  la liste des plans d'action du Cap-Vert qui 
ont été communiqués aux Membres de l'OMC. 
 
 Cependant, si le gouvernement du Cap-Vert déci de de mettre en œuvre de nouvelles lois sur 
les sujets mentionnés dans la question, les plans d'action appropriés seront modifiés ou l'OMC en sera 
notifiée.  Question n° 10
 
  Quand pouvons-nous espérer voir un plan d'acti on législatif, donnant la liste des lois 
prévues, la description de leur objet et un ca lendrier d'élaboration et de mise en œuvre? 
 
Réponse
 
 
 Un plan d'action législatif général a été co mmuniqué aux Membres de l'OMC le 24 mars 2004 
sous la cote WT/ACC/CPV/12.  Un plan d'action re latif aux droits de propr iété intellectuelle qui 
touchent au commerce a été communiqué aux Memb res de l'OMC le 24 mars 2004 sous la cote 
WT/ACC/CPV/9.  Un plan d'action relatif à la mise en  œuvre de l'Accord sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires a été communiqué aux Membres de l'OMC le 25 mars 2004 sous la cote 
WT/ACC/CPV/10.  Un plan d'action relatif à la Loi sur l'arbitrage a été communiqué aux Membres de 
l'OMC le 25 mars 2004 sous la cote WT/ACC/CPV/13.  Un plan d'action relatif à l'application de 
l'Accord sur les obstacles techniques au comme rce a été communiqué aux Membres de l'OMC le 
25 mars 2004 sous la cote WT/ACC/CPV/11.  Un plan  d'action relatif à l'élaboration, l'adoption et 
l'application d'un Code des douanes contenant d es règles conformes à l'article VII du GATT a été 
communiqué aux Membres de l'OMC le 6 av ril 2004 sous la cote WT/ACC/CPV/14. 
 
Question n° 11  
  Le Cap-Vert peut-il confirmer qu'il mettra les projets de ces lois à la disposition du 
Groupe de travail à des fins d'examen avant son accession à l'OMC? 
  Nous comprenons que la mise en œuvre juridique  et la pleine application des Accords de  
l'OMC à certains aspects du régime commercial du Cap-Vert peuvent demander un certain temps, nous n'en comptons pas moins pouvoir examiner les projets de législation importante 
avant son accession. 
 
 Nous croyons savoir que le projet du Code des douanes peut "contenir une disposition 
de mise en œuvre différée en app lication des conditions d'accession". 
  Nous ne pensons pas que le Cap-Vert devrait reporter artificiellement la mise en 
application d'une loi qu'il est en mesure de mettre en œuvre.  Nous espérons que les dispositions 
du nouveau Code des douanes seront mises en application dès qu'il aura été adopté. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 8  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert promet aux Membre s de l'OMC que les lois, règles et autres 
mesures normatives appropriées et que les procédur es en vigueur maintenant ou adoptées plus tard 
seront en conformité avec les normes de l'OMC après l'accession. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les él éments clés des projets de législation seront 
communiqués au Secrétariat de l'OMC avant l'acc ession mais après l'approbation initiale du Conseil 
des ministres.  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il me ttra en application, avec la diligence voulue, 
la législation requise et nécessaire.   Les dispositions du nouveau Code des douanes seront mises en application dès qu'il aura été 
approuvé à l'exception de celle sur l'évaluation en doua ne.  Le Cap-Vert ne re porte pas artificiellement 
l'approbation de la future législa tion.  Pour accomplir leur travail avec compétence et efficacité en 
matière d'évaluation en douane, le système opérationnel et la structure des douanes doivent être 
adaptés aux nouvelles dispositions et les agents des douanes doivent acquérir les compétences et les connaissances professionnelles voulues, ainsi que le maté riel et le savoir-faire technique appropriés.  
Sans cela, la loi ne sera qu'une mesure juridique de plus dans le monde officiel de la jurisprudence et 
rien de plus, ce qui contribuerait à encourager la fraude. 
 
6. Description des instances ou procédures judiciaires, arbitrales ou administratives 
 Question n° 12
 
 
 Droit de recours administratif et judiciaire:  la réponse à la question n° 10 du document 
WT/ACC/CPV/7 traite du droit de recours admini stratif concernant les décisions prises par les 
douanes.  Veuillez confirmer que les négo ciants peuvent faire appel des décisions 
administratives dans d'autres domaines couverts par l'OMC, par exemple d'autres aspects des 
règles concernant les biens, l es services et les ADPIC, auprès des tribunaux fiscaux et des 
douanes.  Veuillez indiquer les autres tribunaux appropriés. 
 
Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert est heureux de c onfirmer que les négociants peuvent contester 
en appel administratif les décisions administrativ es couvertes par les Accords de l'OMC (par exemple 
les règles d'origine) auprès des tribunaux fiscaux et des douanes. 
  Pour les services et les ADPIC, les recours administratifs sont présentés aux tribunaux ordinaires ou aux tribunaux administra tifs.  Cependant, dans la proc haine loi, les règles et les 
procédures concernant les ADPIC incluront les principales mesures dans ce domaine.  Question n° 13
 
  Droit de recours administratif et judiciaire:  Un négociant interjetant appel a-t-il le choix entre un recours administratif et un tribunal ou doit-il d'abord avoir épuisé tous les recours administratifs avant de présenter l'affaire à un tribunal? 
 
Réponse
 
  Le négociant peut choisir entre les deux possib ilités.  Cependant la première option n'offre pas 
autant de garanties d'efficacité parce que:  WT/ACC/CPV/15 
 Page 9 
 
 
  
 - le recours ne suspend ni n'interrompt le s délais du tribunal administratif ou du recours 
judiciaire si le recours est présenté au mauvais tribunal ou si un agent ou un organe est légalement habilité à prendre une décision; 
 
 - le recours administratif ne suspend pas l'entrée en vigueur de l'acte pour lequel le 
négociant a interjeté appel. 
  Le recours le plus efficace est donc celui présenté au tribunal administratif.  Question n° 14
 
  Droit de recours administratif et judiciaire:  La réponse à la question n° 11 du document WT/ACC/CPV/7 confirme que les déci sions administratives peuvent être contestées 
en appel auprès d'un tribunal. 
 
 Quels tribunaux peuvent trancher en appel des décisions administratives concernant les 
domaines couverts par l'OMC, par exemple le comm erce des marchandises et des services et les 
ADPIC? 
 
Réponse
 
 
 Voir la réponse à la question n° 12 ci-dessus.  
Question n° 15
 
 
 La réponse à la question n° 13 du document WT/ACC/CPV/7 dit que le Cap-Vert n'a 
pas de loi sur l'arbitrage ou la médiation, mais qu'un projet de loi est en préparation. 
  Le projet de loi a-t-il été présenté pour adoption?  Quelles sont/seront ses dispositions générales?  Le recours à un groupe d'arbitrage international est-il autorisé en cas de conflit 
commercial impliquant des investisseurs étrangers? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confir me que le projet de loi sur l'arbitrage n'a pas été soumis 
pour adoption.  Ses dispositions gé nérales sont données dans le plan d'action relatif à la Loi sur 
l'arbitrage qui a été communiqué aux Membre s de l'OMC le 25 mars  2004 sous la cote 
WT/ACC/CPV/13.   Le système judiciaire du Cap-Vert autorise les recours présentés à des groupes d'arbitrage international.  Veuillez voir l'article 17 de  la Loi n° 89/IV/93 du 13 décembre 1993 qui a été 
communiquée à l'OMC dans le document WT/ACC/CPV/7/Add.1. 
 
Question n° 16
 
  Le Cap-Vert est-il membre du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) dont le siège est à Washington, D.C.? 
 
Réponse
 
  Non, le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'est pas membre du Centre international 
pour le règlement des différends re latifs aux investissements (CIRDI) . WT/ACC/CPV/15 
Page 10  
 
  
Question n° 17
 
  La réponse à la question n° 13 du document WT/ACC/CPV/7 dit que le Cap-Vert n'a pas de loi sur l'arbitrage ou la médiation, mais qu'un projet de loi est en préparation.  Quel est 
le calendrier de mise en application de la Loi sur l'arbitrage?  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert a préparé un plan d' action relatif à la Loi sur l'arbitrage qui a 
été communiqué aux Membres de l'OMC le 25 mars 2004 sous la co te WT/ACC/CPV/13. 
  Le calendrier de mise en application de la  Loi sur l'arbitrage est donné dans le document 
WT/ACC/CPV/13.  Il faut cependant noter que le Mi nistre de la justice envisage de présenter une 
enveloppe au Conseil des ministres au cours du tr oisième trimestre de 2004 et qu'elle pourrait être 
soumise à l'approbation de l'Assemblée nationale  au cours du quatrième trimestre de 2004. 
 
Question n° 18
 
  Le Cap-Vert envisage-t-il d'adhérer au Tr aité de Port-Louis de 1994 et de devenir 
membre de l'Organisation pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA), qui 
a son siège à Yaoundé (Cameroun)?  Cette organisation qui regroupe 16 pays a lancé un 
ambitieux programme d'harmonisation et de mo dernisation du droit des affaires dans toute 
l'Afrique occidentale et centrale. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n' est pas signataire du Traité de Port-Louis de 
1994 et qu'il n'est pas membre de l'Organisation pour  l'harmonisation en Afrique  du droit des affaires 
(OHADA), qui a son siège à Yaoundé (Cameroun).   L'Autorité des chefs d'État et de gouvernement de la CEDEAO a demandé au Secrétariat de la 
CEDEAO de lancer une étude sur la possibilité d' élargir l'OHADA aux autr es États membres de la 
CEDEAO.  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
1. Réglementation des importations 
 
a) Prescription en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation 
 Question n° 19
 
  Nous aimerions avoir des précisions sur la  nature et la portée des prescriptions en 
matière d'enregistrement pour les entreprises et  les individus qui se livrent à des opérations 
d'importation et d'exportation. 
 
Réponse
 
 
 Voir la réponse à la question n° 22 ci-dessous. 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 11 
 
 
 Question n° 20  
  Nous notons que pour se livrer à des opéra tions d'importation ou d'exportation, une 
entreprise ou un individu doit demander un perm is à la Chambre de commerce.  La réponse à 
la question n° 15 du document WT/ACC/CPV/7 dit que "le gouvernement est habilité à établir 
des directives générales et à superviser les activités des chambres de commerce". 
  Veuillez confirmer que la tâche de réceptio nner les demandes de permis d'importation 
et d'exportation a été déléguée à la Chambre de  commerce pour la commodité des négociants.  
Veuillez aussi confirmer que cela remplace l'en registrement auprès du Conservateur du registre 
du commerce. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que pour  se livrer à des opérations d'importation et 
d'exportation, les entreprises doivent dema nder un permis à la Chambre de commerce. 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme égalemen t que l'enregistrement des entreprises qui se 
livrent à des opérations d'importation et d'exporta tion a été délégué aux chambres de commerce. 
  Non, l'enregistrement auprès de la Chambre de commerce ne remplace pas l'enregistrement 
auprès du Conservateur du registre du commerce.  
 
Question n° 21
 
  Veuillez confirmer que le gouvernement du Ca p-Vert surveille et réglemente ce service. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert est heureux de confirmer que le Ministère de  l'économie, de la 
croissance et de la concurrence surveille et réglemen te l'enregistrement des entreprises se livrant à des 
opérations d'importation et d'exportation. 
 
Question n° 22  
  Comment devient-on membre de la Cham bre de commerce?  Quelles sont les 
qualifications nécessaires? 
 Réponse
 
  Les sociétés et les individus se livrant à d es activités commerciales au Cap-Vert doivent 
d'abord s'enregistrer auprès du Con servateur du registre du commerce. 
 
 L'adhésion à la Chambre de commerce est facultativ e, à la discrétion de la personne intéressée 
et distincte de l'enregistrement en tant qu'importateur/exportateur. 
  La Chambre de commerce est une associati on non gouvernementale de négociants.  Ses 
membres sont enregistrés comme importateurs et exportateurs.  Ils s'enregistrent une fois et leur 
adhésion est renouvelée chaque année. 
  Pour devenir membre, il faut:  1) être une entr eprise commerciale ou industrielle;  2) payer le 
droit d'adhésion;  et 3) être une société se livra nt à des opérations d'importation et/ou d'exportation. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 12  
 
  Veuillez noter que la Chambre de commerc e est tenue d'aider tous les négociants. 
 
Question n° 23
 
  Veuillez confirmer qu'une licence d'import ation commerciale de la Chambre de 
commerce et un "enregistrement préalable de se livrer à une activité d'importation" auprès de 
la Chambre de commerce sont identiques, c'est-à-dire qu'il s'agit du même permis.  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'une  entreprise doit s'enregistrer auprès de la 
Chambre de commerce avant de se livrer à des activités d'importation et d'exportati on.  C'est là le sens 
de l'expression "enregistrement préalable".   Le renouvellement est annuel.  Le gouvernement est habilité à ét ablir des directives générales 
et à superviser les activités des chambres de commerce. 
 
Question n° 24
 
  Nous notons que pour se livrer à une acti vité d'importation ou d'exportation, une 
entreprise ou un individu doit demander un permis  à la Chambre de commerce.  Les négociants 
internationaux doivent-ils remplir d'autres fo rmulaires d'enregistrement pour se livrer à des 
opérations commerciales d'importation ou d'export ation?  La licence d'importation permet-elle 
de distribuer les produits importés sur le territoire du Cap-Vert?  
Réponse
 
 
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 22 ci-dessus.  Une fois enregistrés, les négociants internationaux n'ont pas à satisfaire à d'autres obligations.   L'enregistrement d'uns société confère le dr oit à cette société de distribuer les produits 
importés sur le territoire du Cap-Vert. 
 
Question n° 25
 
  Veuillez indiquer toutes les pr escriptions à remplir, par ex emple apports en capitaux, 
pour recevoir une licence d'importation.  Veuillez décrire toutes les démarches requises par la 
Chambre de commerce pour obtenir un enregist rement qui sert de licence d'importation ou 
d'exportation.  Veuillez fournir toutes les pièces voulues au Groupe de travail. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que toutes les démarches nécessaires pour 
l'enregistrement auprès de la Chambre de commerce sont données dans la réponse à la question n° 22.  
Les entreprises d'investissement ét ranger (des secteurs du tourisme, de l'industrie, de la banque, de 
l'assurance, etc.) ne sont pas tenues de s'enregi strer auprès de la Chambre de commerce et elles 
peuvent importer librement les produits dont elles ont  besoin.  (Les textes du Décret-loi n° 108/89 du 
30 décembre 1989, publié au J.O. n° 52, 4
ème supplément en date du 30 décembre 1989;  de la Loi 
n° 89/IV/93 publiée au J.O. n° 47/93;  et de la  Loi n° 21/IV/91 du 30 décembre 1991, publiée au J.O. 
n° 52/1991, supplément, ont déjà été communi qués à l'OMC (document WT/ACC/CPV/7/Add.1).) 
  Un nouveau système de licence a récemment été mis en place.  Les Ordonnances 
ministérielles n° 3/2004 et n° 4/2004, toutes deux du 26 janvier et publiées au J.O. n° 2, 1
ère série en  WT/ACC/CPV/15 
 Page 13 
 
 
 date du 26 janvier 2004, introduisaient une pr océdure de licence (n° 3/2004 complétée par 
l'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 14 juin et  publiée au J.O. n° 18/2004, série I) et des 
exonérations de licence concernant les bagages des voyageurs et les effets des émigrants destinés à 
leur usage personnel et à celui de leur famille (n° 4/2004).  Les procédures de licences s'appliquent 
aux importations et aux exportations .  Veuillez noter que les procédur es de licence et d'enregistrement 
des entreprises sont deux prescriptions distinctes et séparées au Cap-Vert. 
  Les formulaires de licence doivent être remp lis par l'individu ou la société et soumis à 
l'approbation du Département responsable du co mmerce de l'île où l'opération se déroule. 
 
 Les Ordonnances ministérielles n° 3/2004, 4/20 04 et 13/2004 sont don nées dans le document 
WT/ACC/CPV/15/Add.1.  L'Ordonnance ministérielle  n° 13/2004 contient un exemplaire du 
formulaire de licence et des instructions concernant la manière de le remplir et de le soumettre pour 
approbation.  Question n° 26
 
  Comment la Chambre de commerce approu ve-t-elle ou non une demande de licence 
d'importation?  Si la Chambre de comme rce décide de ne pas accorder une licence 
d'importation commerciale, où et auprès de qui l'i mportateur potentiel peut-il interjeter appel?  
Le gouvernement du Cap-Vert intervient-il? 
 
Réponse
 
  Comme il a été dit ci-dessus, l'enregistrement et  l'octroi d'une licence d'importation sont deux 
prescriptions différentes.  La Chambre de commerce est chargée des enregistrements et la Direction 
générale du commerce des licences. 
  Si la Direction générale du commerce refuse  d'accorder une licence, le demandeur peut 
interjeter appel auprès du Ministre de l'économie, de la croissance et de la concurrence.  Si le Ministre 
rejette ce recours, le de mandeur peut faire appel a uprès du tribunal administratif. 
 Question n° 27
 
  Veuillez préciser la portée des exemptions à l'obligation d'enregistrement des opérations 
d'importation et d'exportation données page 16 du document WT/ACC/CPV/3 et explicitées 
dans les réponses aux questions n° 16 à 20 du document WT/ACC/CPV/7: 
 
 - Veuillez confirmer que les "biens de consommation" mentionnés dans cette liste 
ne couvrent que les biens importés par des institutions sociales, culturelles, de 
loisirs, sportives et à but non lucrati f, dans l'exercice de leurs activités. 
  - Veuillez préciser qui utilise les exemptions  de licence et de droits de douane pour 
l'importation "d'animaux vivants, de sem ences, de végétaux, de pesticides, 
d'engrais et de réactifs et autre matériel de laboratoire …".  Ces achats exemptés 
sont-ils faits par le gouvernement à d es fins de distribution aux exploitants 
agricoles du Cap-Vert?  Des entreprises privées participent-elles à des achats exemptés de droits? 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que:  WT/ACC/CPV/15 
Page 14  
 
  - les biens de consommation de cette li ste sont uniquement ceux importés par "des 
institutions sociales, culturelles, de loisirs, sportives et à but non lucratif" dans l'exercice de leurs activités; 
  - oui, les entreprises expérimentales du Ministère de l'environnement, de l'agriculture et 
de la pêche et des entreprises privées. 
 
Question n° 28 
 
  S'agissant de la structure des redevances po ur l'obtention de licences/permis, telle 
qu'indiquée dans la réponse à la question n° 44 du document WT/ACC/CPV/7:  pourquoi la 
redevance de licence des importateurs est-elle telle ment plus élevée que celle des exportateurs ou 
des négociants nationaux?  Quelle redevance les producteurs nationaux doivent-ils payer pour 
enregistrer leurs opérations?  Si elle est inférieure à 10 000 CVE, comment cette structure de redevances est-elle conforme à l'article III du GATT? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les prescriptions de licence et d'enregistrement sont deux prescriptions différentes.  Les licences d' importation/exportation ne sont assorties d'aucune 
redevance. 
 
 La redevance perçue par la Chambre de comme rce aux fins d'enregistrement des demandeurs 
dépend du type d'activité commercia le qu'ils mènent.  Toutes les sociétés d'importation, qu'elles 
appartiennent à des étrangers ou à des Cap-Verdiens, paient la même redevan ce d'enregistrement.  De 
même, toutes les sociétés d'exportation, qu'elles a ppartiennent à des étrangers  ou à des Cap-Verdiens, 
paient la même redevance. 
  Par conséquent, la structure des redevances est compatible avec l'article III du GATT (traitement national).  
Question n° 29
 
 
 S'agissant de la structure des redevances à payer pour obtenir des permis/licences telle 
qu'indiquée dans la réponse à la question n° 44 du document WT/ACC/CPV/7:  comment est-elle compatible avec la réponse à la question n° 45, qui dit que "la loi stipule que toute activité commerciale est subordonnée à l'obtenti on d'une licence.  Celle-ci ne fait aucune 
distinction entre les différents types d'activités …".  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert voudrait clarifier quelques points.  
 D'abord, dans la question n° 44 du document WT/ACC/CPV/7, le terme "taxes" est incorrect;  
il aurait fallu utiliser le terme "redevances".   En second lieu, comme il est dit plus haut, les pr escriptions de licence et d'enregistrement sont 
deux prescriptions différentes.  La question port e sur l'enregistrement, pas sur les licences. 
 
 L'enregistrement auprès de la Chambre de comme rce n'est pas nécessaire sauf si la société se 
livre à des activités d'importation et/ou d'exportation commerciale.  Les sociétés qui se livrent à de 
telles activités sont tenues d'identifier leur(s) aire (s) d'opération par section du Système harmonisé.  
L'exploitant a toute liberté de changer ses sections SH d'activité.  WT/ACC/CPV/15 
 Page 15 
 
 
  
Question n° 30  
  S'agissant de la structure des redevances à payer pour obtenir des permis/licences telle 
qu'indiquée dans la réponse à la question n° 44 du  document WT/ACC/CPV/7:  l'article VIII du 
GATT spécifie que les redevances perçues à l'occa sion de l'importation ou de l'exportation 
doivent être liées au coût des services rendus.  Comment les redevances d'importation et 
d'exportation sont-elles liées au coût  de la licence pour ces activités? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert voudr ait attirer l'attention des Membres sur le fait que la 
redevance annuelle de 10 000 CVE pour l'enregist rement des importations  n'est que d'environ 
100 dollars EU;  de même, la redevance de 5 000 CVE pour l'enregistrement des exportations n'est 
que d'environ 50 dollars EU.  Cette redevance couvre les services rendus suivants:  1) traitement de la 
demande;  2) tenue et mise à jour des registres d es adhérents;  3) tenue de la base de données 
concernant les informations pour les importations et  les exportations pour les membres;  4) paiement 
des dépenses des réunions;  5) paiement des dé placements dans le pays et à l'étranger;  
6) dissémination des informations aux membres;  et 7) de nombreuses autres activités.   Le gouvernement du Cap-Vert confir me que le coût de l'enregist rement n'est pas incompatible 
avec l'article VIII du GATT. 
 
Question n° 31
 
  S'agissant de la structure des redevances à payer pour obtenir des permis/licences telle 
qu'indiquée dans la réponse à la question n° 44 du document WT/ACC/CPV/7:  veuillez fournir 
des exemplaires des lois et règles qui établi ssent ce système, par exemple le Décret-loi 
n° 50/2003, J.O. n° 39 du 24 novembre et les autres textes pertinents.  
Réponse
 
 
 Le document WT/ACC/CPV/15/Add.1 donne les textes du Décret-loi n° 50/2003 du 
24 novembre 2003, de l'Ordonnance ministérielle n° 31/86 du 6 septembre 1986 et de l'Ordonnance 
ministérielle n° 2/99 du 8 février 1999.  
Question n° 32
 
 
 Le document WT/ACC/CPV/3 dit qu'un dr oit de timbre d'un montant de 100 CVE 
(moins de 1 euro) est perçu sur chaque déclaration d'exportation.  Ce droit est-il aussi perçu sur les documents d'importation?  Quel service finance-t-il, autre que la perception de la 
redevance? 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que le droit de timbre est une forme de certification 
officielle des documents.  Il est perçu sur l es déclarations d'importation et d'exportation. 
 Question n° 33
 
  Les prescriptions liées à l'obtention du dr oit d'importer et d'exporter des produits 
(notamment l'obligation d'apporter un minimu m de capitaux propres et les redevances de 
licence discriminatrices) semblent constituer une restriction au commerce incompatible avec les WT/ACC/CPV/15 
Page 16  
 
 règles de l'OMC dans la mesure où elles intr oduisent une discrimination entre les produits 
nationaux et les importations.   Nous demandons au Cap-Vert  de résoudre ces questions pour que les sociétés et les 
individus puissent devenir officiellement des im portateurs sans être obligés d'investir et de 
payer des redevances discriminatrices. 
  Nous ne voyons pas non plus que le droit d 'importer est nécessairem ent lié au droit de 
distribuer, sujet qui fait l'objet de négociati ons séparées sur la liste du Cap-Vert annexée à 
l'AGCS. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert répète que les prescr iptions d'enregistrement et de licence sont 
des prescriptions séparées. 
 
- Le Cap-Vert demande seulement aux importa teurs d'avoir assez de capitaux pour exploiter 
leur entreprise (y compris pour payer les droits  et marchandises importées).  Nous ne pensons 
pas que la redevance d'enregistrement  de 10 000 CVE (environ 100 dollars) soit 
discriminatrice et elle s'applique  aux nationaux comme aux étrangers. 
 
- Il n'y a pas de lien entre le droit d'importer et le droit de distribuer. 
 
b) Caractéristiques du tarif national 
 Question n° 34
 
 
i) Veuillez décrire les modifications réce mment apportées aux tarifs douaniers du 
Cap-Vert.  Sont-ils entrés en vigueur le 1er janvier 2004? 
 ii) Sur combien de lignes les tarifs douaniers ont-ils augmenté?  
iii) Le taux de droit a-t-il bai ssé sur certaines lig nes tarifaires? 
 iv) Quel rapport existe-t-il entre ces changeme nts et l'élimination de nombreuses taxes et 
redevances portant sur les importations qui ont été remplacées par la TVA le 
1
er janvier? 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert est heureux d'inform er le Secrétariat et les Membres de l'OMC 
que certaines modifications des taux de tarif douanier, de la taxe sur la valeur ajoutée et de la taxe 
spéciale sur la consommation ont été approuvées pa r l'Assemblée nationale mais qu'elles n'ont pas 
encore été publiées.  Lorsque la lo i aura été publiée au Journal officiel et sera disponible, l'OMC en 
sera notifiée.  Les mesures entreront en vigueur ap rès qu'elles auront été publiées au Journal officiel. 
  De plus:  
 i) Les tarifs douaniers du Cap-Vert ont été modifiés et sont entrés en vigueur le 
1
er janvier 2004.  Le Cap-Vert applique une taxe sur la valeur ajoutée de 15 pour cent 
depuis le 1er janvier 2004;  elle porte sur les importations et les produits domestiques.  
Les tarifs douaniers ont été réduits en moyenne de 12 pour cent. 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 17 
 
 
  ii) Selon des informations en provenance du Siège des douanes du Cap-Vert, le taux de 
droit n'a augmenté sur aucune ligne tarifaire. 
  iii) Oui.  
 iv) L'approbation de la taxe sur la valeur  ajoutée et la réduction des tarifs douaniers 
s'inscrivent dans un programme de simplif ication et de rationalisation du système 
fiscal cap-verdien.  De toutes les taxes et charges précédemment perçues, seules 
restent en vigueur la taxe spéciale sur la  consommation, la redevance d'utilisation 
douanière de 1,04 pour cent et la redevance communautaire de la CEDEAO. 
 
 Après l'entrée en vigueur de la TVA et les réductions correspondantes des taux de tarifs 
douaniers, le Cap-Vert a enregistré une baisse se nsible des rentrées fiscales.  Ces facteurs ont 
nécessité la prise de mesures correctives par l'Assemblée nationale.  Question n° 35
 
  Veuillez confirmer que le Cap-V ert utilise toujours le SH 96. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert est heureux de confirmer que le SH 96 est toujours utilisé 
comme base du tarif douanier.  
d) Autres droits et taxes avec indication d es éventuelles impositions pour services rendus 
 
Question n° 36
 
  Nous attendons avec intérêt les résultats de  l'étude des coûts encourus par les services 
douaniers pour fournir des services et l'évaluation  de la manière dont les redevances douanières 
pourraient être déterminées pour assurer leur conformité avec l'article VIII du GATT.  Si l'étude n'est pas terminée, nous aimerions recevoir un rapport de situation. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert, et plus précisé ment le Département des douanes, n'a pas 
terminé son évaluation de la manière dont les rede vances douanières devraient être fixées pour assurer 
leur conformité avec l'article VIII du GATT. 
  Le Directeur général des douanes nous informe que l'étude des droits de douane en est au 
stade de collecte des informations.  À l'heure actue lle, on ne sait pas quand cette étude sera terminée.   
  Le gouvernement du Cap-Vert notifiera l'OMC de l'achèvement de l'étude  sur les redevances 
douanières. 
 
Question n° 37
 
  Nous souhaiterions avoir plus d'informations sur le droit de 1,04 pour cent perçu sur la 
valeur c.a.f. des importations:  i) quels sont les services fournis à ceux qui paient ce droit?  ii) les 
recettes sont-elles placées dans un fonds général ou sont-elles affectées à une fin spécifique? iii) certaines importations sont-elles exemptées du paiement de ce droit?  iv) quelles seront les 
modalités de la nouvelle redevance?  v) veuille z confirmer que ce droit sera modifié ou aboli 
dans le nouveau code des douanes. WT/ACC/CPV/15 
Page 18  
 
  
Réponse
 
 i) Le droit de 1,04 pour cent est pour l'essentiel une redevance pour prestations douanières, ou 
une redevance de traitement des marchandises. 
 
ii) Les recettes en sont placées dans un fonds géné ral et réservées à d'autres fins (amélioration 
des bâtiments des douanes, matériel, véhicules, congés de maladie, etc.). 
 iii) Non, toutes les importations sont assujetties à ce droit. 
 
iv) Voir la réponse à la question n° 36 ci-dessus.   Le Département des douanes du Cap-Vert a 
entrepris une étude de la redevance pour presta tions douanières.  Les résultats de cette étude 
détermineront les paramètres des redevan ces pour prestations douanières du Cap-Vert, 
conformément à l'article VIII du GATT. 
 
v) Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la redevance pour  prestations douanières pourrait 
être modifiée dans le nouveau Code des douanes si les résultats de l'étude le justifient. 
 
f) Procédures en matière de licences d'importation  
Question n° 38
 
  S'agissant des prescriptions en matière d'importation, en réponse à la question n° 32 du document WT/ACC/CPV/7 et d'autres, le Cap-Vert dit qu'"aucun produit n'est assujetti à une licence d'importation". 
 
i) Nous pensons que ce point de vue de vue ex ige que l'on adopte une définition trop étroite 
du terme licence d'importation et des autres ty pes de permis et approbations exigés par 
le Cap-Vert. 
 ii) La même réponse dit que "certains produi ts sont assujettis à un régime d'importation 
spécial" dans le cadre duquel seules certaines entités peuvent les importer.  Il n'est pas 
interdit de penser que cet arrangement répond à la définition des licences d'importation 
telles que définies dans l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation.  
On peut aussi le qualifier de programme de commerce d'État dans la mesure où seuls des négociants sélectionnés peuvent importer les produits considérés. 
 
iii) De plus, la prescription d'enregistrem ent préalable et d'approbation par le 
gouvernement se fonde sur des critères fo ndamentaux.  Les "procédures et les 
documents nécessaires à l'obtention d'une licen ce (autorisation préalable) sont définis 
dans le Décret-loi n° 5/99 du 1
er février". 
 
 Que le Cap-Vert soit prêt ou non à accepter la qualification de ces prescriptions, nous 
aimerions les voir précisées et clarifiées.  Le Cap-Vert devrait réévaluer son régime et donner une réponse favorable à la recommandation qu'il fournisse les informations requises dans le 
questionnaire sur les licences d'importatio n concernant son système de licences. 
 
Réponse
 
  Les prescriptions d'enregistrement et de licence sont deux prescriptions séparées au Cap-Vert.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 19 
 
 
 i) Lorsque la réponse à la question n° 32 du document WT/ACC/CPV/7 a été préparée, les 
procédures actuelles de licences d'importation n'étaient pas en vigueur.  Les Ordonnances ministérielles n° 3/2004 et n° 4/2004, toutes deux en date du 26 janvier, publiées au J.O. n° 2, 
1
ère série du 26 janvier 2004, introduisent une procédure de licence (n° 3/2004 complétée par 
l'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 14 juin et publiée au J.O. n° 18/2004, série I) et des 
exemptions de licence pour les bagages des pass agers et les effets d es émigrants destinés à 
leur usage personnel et à l'usage de leurs fa milles (n° 4/2004).  Les procédures de licences 
s'appliquent aux importations et aux exportations .  Le formulaire de licence est rempli par la 
personne ou l'entreprise concernée et soumis à l'approbation du Département responsable du 
commerce de l'île où l'opération se déroule.  Le texte des Ordonnances ministérielles 
n° 3/2004, n° 4/2004 et n° 13/2004 est donné  dans le document WT/ACC/CPV/15/Add.1.  
L'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 contient un exemplaire du formulaire de licence et les 
instructions concernant la manière de le re mplir et de le soumettre à l'approbation des 
autorités appropriées. 
 
ii) Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'une  prescription de licence est maintenant en 
vigueur. 
 iii) Le gouvernement du Cap-Vert confir me que le Décret-loi n° 5/99 du 1
er février n'est plus en 
vigueur.  Les procédures applicables sont décrites dans le Décret-loi n° 50/2003 du 24 novembre 2003 publié au J.O. n° 39/2003, série  I, et republié avec corrections au J.O. n° 9 
du 22 mars 2004. 
 
Question n° 39
 
  S'agissant du permis d'importation: 
 
 - Nous constatons que cette ob ligation comprend une prescription 
d'enregistrement de l'entreprise et un formulaire complet d'activité d'importation/exportation.  En tant qu e telle, elle devrait être considérée comme 
une licence d'importation au sens de l'Accord sur les procédures de licences d'importation. 
 
 - Le Cap-Vert a déclaré que l'approbatio n ou le rejet d'une demande de licence 
d'importation demande un maximum de 30 jours.  Cela signifie que ces prescriptions ne sauraient constitu er des "licences automatiques" qui, par 
définition, sont délivrées dans un maximum de dix jours.  Le Cap-Vert peut-il 
confirmer que les licences ne sont pas automatiques?  Veuillez préciser les 
critères d'obtention d'une licence et indiqu er, pour chacun d'entre eux, s'il existe 
une marge de latitude concernant sa délivrance? 
 
Réponse
 
 
 Les prescriptions d'enregistrement et de licence sont deux prescriptions séparées.   
  Le gouvernement du Cap-Vert a mis en place de nouvelles prescriptions de licences d'importation.  À compter du 26 janvi er 2004, une procédure de licen ce non automatique a été mise en 
œuvre pour tous les produits importés au Ca p-Vert ou exportés du Cap-Vert (Ordonnance 
ministérielle n° 3/2004 du 26 janvier 2004). 
  Les Ordonnances ministérielles n° 3/2004 et n° 4/2004, toutes deux du 26 janvier, publiées au 
J.O. n° 2, 1
ère série du 26 janvier 2004, introduisent une procédure de licence (n° 3/2004 complétée 
par l'Ordonnance ministérielle n° 13/2004 du 14 juin et publiée au J.O. n° 18/2004, série I) et des WT/ACC/CPV/15 
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 exemptions de licence pour les bagages des passagers et les effets des émigrant s destinés à leur usage 
personnel et à l'usage de leurs familles (n° 4/ 2004).  Les procédures de licences s'appliquent aux 
importations et aux exportations.  Le formulaire de licence est rempli par la personne ou l'entreprise 
concernée et soumis à l'approbation du Départemen t responsable du commerce de l'île où l'opération 
se déroule.   
 
 Le texte des Ordonnances ministérielles n° 3/2004,  n° 4/2004 et n° 13/2004 est donné dans le 
document WT/ACC/CPV/15/Add.1.  L'Ordonnance minist érielle n° 13/2004 contient un exemplaire 
du formulaire de licence et les instructions concernant  la manière de le remplir et de le soumettre à 
l'approbation des autorités appropriées. 
 
Question n° 40
 
  S'agissant des produits dont le commerce in ternational est soumis à des restrictions et 
dont la liste est donnée dans la réponse à la  question n° 38 du document WT/ACC/CPV/7:  
veuillez donner la source des rest rictions au commerce internatio nal (accord, traité, convention) 
pour chaque produit.  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les produits dont le commerce international est 
soumis à des restrictions dont la liste est donnée en réponse à la question n° 38 du document 
WT/ACC/CPV/7 sont inscrits dans le Traité de la CEDEAO et dans le Décret-loi n° 29/93 du 
24 mai 1993, J.O. n° 18/93, série I.  
Question n° 41
 
 
 Veuillez confirmer si les restrictions sont  appliquées, dans tous les cas, par la 
désignation d'une entité spécifique responsable de l'importation, comme l'indique la réponse à 
la question n° 32 du document WT/ACC/CPV/7.  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les re strictions sont appliquées par la désignation 
d'une entité spécifique responsable de l'importation comme l'indique la réponse à la question n° 32 du 
document WT/ACC/CPV/7.  
 Nous voudrions ajouter que les armes et les munitions sont importées exclusivement par le 
Ministère de la défense et par le Ministère de l'intérieur.  
Question n° 42
 
  S'agissant des produits dont le commerce in ternational est soumis à des restrictions et 
dont la liste est donnée dans la réponse à la question n° 38 du document WT/ACC/CPV/7:  le 
gouvernement accorde-t-il des licences d'importatio n de ces produits à ces entreprises?  Dans la 
négative, comment sont administrés les droits ex clusifs d'importation?  L'octroi de droits 
d'importation de ces produits est-il lié à des critères fondamentaux, raisons de sécurité par exemple?  Existe-t-il des limites quantitatives? 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 21 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert n'accorde pas de licences d'importation à des entreprises pour les produits dont le commerce international est assuje tti à des restrictions.  Certains produits de cette 
liste sont importés par des organes du gouvernement, à savoir: 
 
 - métaux précieux à usage monétair e:  Banque centrale du Cap-Vert; 
 - armes et munitions:  Ministère de la défense et Ministère de l'intérieur;  - produits radioactifs et déchets nucléaires:  importation interdite;  - oui, des critères substantifs sont utili sés, surtout pour des raisons de sécurité; 
 - non, il n'y a pas de limitations quantitatives. 
 
Question n° 43
 
  S'agissant des produits dont le commerce international est soumis à des restrictions, 
veuillez indiquer comment des restrictions semblabl es sont appliquées à la production nationale 
de ces produits, notamment le tabac, les armes,  les métaux précieux, les produits radioactifs 
(par exemple à des fins médicales), et les coll ections et spécimens d'animaux, de plantes, 
d'antiquités, de pièces de monnaie, etc.).  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'ex iste pas de production nationale des produits 
énumérés en réponse à la question n° 38 du documen t WP/ACC/CPV/7, tabac excepté.  Cependant, la 
production de tabac au Cap-Vert est insignifiante et  il n'est pas utilisé dans la production industrielle. 
 Question n° 44
 
  S'agissant des produits dont le commerce in ternational est soumis à des restrictions et 
dont la liste est donnée dans la réponse à la  question n° 38 du document WP/ACC/CPV/7, 
veuillez préciser comment EMPROFAC administ re ses droits exclusifs d'importation des 
produits pharmaceutiques – par des licences? 
 
 Nous essayons de déterminer si les restrictio ns appliquées par le Cap-Vert sont légitimes 
au regard de l'OMC et si les modalités de leur application sont compatibles avec les dispositions 
de l'OMC et notamment les articles II, III, VIII, XI, XVII, XX et XXI du GATT et les dispositions des Accords de l'OMC sur les pro cédures de licences d'importation, les OTC, les 
SPS, etc.  Nous demandons la coopération du Cap- Vert afin d'établir les faits et de résoudre les 
problèmes identifiés.  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que  EMPROFAC a un monopole d'importation des 
produits pharmaceutiques et d'achat des articles pr oduits localement par INPHARMA.  La distribution 
des produits pharmaceutiques au Cap-Vert est également un monopole.  Le gouvernement du Cap-Vert a lancé un processus en vue de privatiser EMPROFAC en 2005.  
Question n° 45
 
 
 S'agissant des produits alimentaires essenti els, ceux énumérés en réponse à la question 
n° 37 du document WT/ACC/CPV/7 sont-ils les seuls, du point de vue du Cap-Vert, à être assujettis à une licence d'importation.  Dans la négative, veuillez en donner la liste avec leurs 
codes SH. WT/ACC/CPV/15 
Page 22  
 
  
Réponse
 
  Les prescriptions concernant les licences d'impor tation et l'enregistrement des entreprises en 
tant qu'importateur/expor tateur sont deux prescriptions différentes. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les pr oduits alimentaires de base énumérés dans 
la réponse à la question n° 37 du document WT/ACC/C PV/7 étaient les seuls à être assujettis à une 
licence d'importation au moment où la réponse a été préparée.  
 Cependant, la farine de froment a été ajout ée à la liste par l'Ordonnance ministérielle 
n° 6/2004 du 16 février (voir document WT/ACC/CPV/15/Add.1).  
Tableau 2  
 
SH Description Régime 
11.01.00 Farine de froment Prix maximum 
 
h) Évaluation en douane 
 Question n° 46
 
  S'agissant de la question n° 46 du docu ment WT/ACC/CPV/7 et de l'annexe 4 du 
document WT/ACC/CPV/3:  le Cap-Vert tra vaille à l'élaboration d'un nouveau Code des 
douanes qui incorporera les principes et valeu rs énoncés dans l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Un plan d'action quinquennal en vue de sa mise en application vient d'être reçu et sera 
bientôt communiqué officiellement au Groupe de travail.  Nous attendons avec intérêt de 
pouvoir examiner ce document à un stade ultérieur. 
 
 Nous suggérons que ce plan d'action se concentre sur les aspects spécifiques de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane qui sont inscrits dans le questionnaire de l'annexe 4 du 
document WT/ACC/CPV/3, notamment en donna nt la liste et un calendrier des mesures 
précises devant être mises en œuvre, fo ndées sur les catégories du questionnaire. 
 
 Cela facilitera l'octroi de l'assistance te chnique pour la mise en œuvre de l'Accord. 
 
Réponse
 
  Le Cap-Vert apprécie les suggestions des Membre s et il convient de revoir le plan d'action du 
Code des douanes comme suggéré et requis ci-dessus. 
  Le gouvernement du Cap-Vert convient que cela facilitera la fourniture de l'assistance 
technique en vue de la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
 Question n° 46
 
  Il est important que le Cap-Vert cesse, dès que possible, d'utiliser des méthodes 
d'évaluation interdites.  Veuillez indiquer le  code SH de toutes les marchandises importées 
auxquelles est appliqué un prix de référence ou un prix minimal à l'importation.   WT/ACC/CPV/15 
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 Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il applique un prix de référence ou un prix 
imposable minimal uniquement aux importations suivantes:  
Tableau 3  
 
SH Description Régime Montant 
0207.11.00 à 
0207.14.00 Viandes et abats comestibles de coqs 
et de poules  Prix de référence* 
Prix minimum 235,00 CVE 
145,00 CVE 
  * Décret n° 2/2002 du 2 août (J.O. n° 24, 1
ère série, du 12 août). 
 
Question n° 48  
 
 Il est important que le Cap-Vert cesse, dès que possible, d'utiliser des méthodes 
d'évaluation interdites.  Le nouveau Code de s douanes élimine-t-il l'utilisation de prix de 
référence ou de prix minimal à l'importation comme le demande l'Accord sur l'évaluation en 
douane?  Dans la négative, comment le Cap-Vert prévoit-il de les éliminer ou de les interdire? 
 
Réponse  
  Le Cap-Vert confirme qu'il envisage d'éliminer  les prix de référence ou les prix minimaux à 
l'importation, comme le demande l'Ac cord sur l'évaluation en douane. 
 Question n° 49
 
  Il est important que le Cap-Vert cesse, dès que possible, d'utiliser des méthodes 
d'évaluation interdites.  Nous aimerions œuvrer avec le Cap-Vert à les convertir en méthodes 
d'importation compatibles avec les disp ositions de l'OMC dès que possible. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert apprécie les offres d'aide des Membres en vue de la conversion 
de ces mesures (méthodes d'évaluation interdites)  en méthodes d'importation compatibles avec les 
dispositions de l'OMC.  Le projet de Code d es douanes ne permet pas d'utiliser des méthodes 
d'évaluation interdites.  Le Cap-Vert est donc en train de convertir ces mesures en méthodes 
compatibles avec les dispositions de l'OMC.  
k) Application de taxes intérieures aux importations 
 Question n° 50
 
 
 S'agissant de la réponse à la question n° 51 du document WT/ACC/CPV/7 qui promet que toutes les taxes intérieures applicables au x importations seront éliminées dès l'entrée en 
vigueur de la TVA de 15 pour cent, en janvie r 2004, à l'exception de la taxe spéciale de 
consommation. 
 
 Veuillez confirmer que cela a été fait, y comp ris pour la taxe d'émoluments généraux de 
9 pour cent (c.a.f.) appliquée à toutes les importations.  WT/ACC/CPV/15 
Page 24  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la  nouvelle loi sur la TVA de 15 pour cent, 
entrée en vigueur en janvier 2004, a éliminé tout es les taxes intérieures sur les importations, à 
l'exception de la taxe spéciale de consommation.  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la taxe 
d'émoluments généraux de 9 pour cent su r les importations a été éliminée le 1
er janvier 2004 lorsque la 
TVA est entrée en vigueur.  
Question n° 51
 
 
 Le document WT/ACC/CPV/3 indique qu'une t axe de consommation de 10, 20, 30 et 
60 pour cent s'applique à certains produits impo rtés.  Veuillez donner la liste de tous les 
produits assujettis à cette taxe, par code SH , et le taux appliqué dans chaque cas. 
 
Réponse  
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la ta xe de consommation (pas la taxe spéciale de 
consommation) a été éliminée le 1er janvier 2004 lorsque la taxe sur la valeur ajoutée est entrée en 
vigueur:  il ne peut donc pas fournir la liste demandée.  
Question n° 52
 
 
 Reste-t-il des taxes qui ne s'appliquent pas également aux produits domestiques et importés?  Dans l'affirmative, quels sont ces produits?  La taxe spéciale de consommation 
s'applique-t-elle également à tous les produits domestiques et importés?  Dans la négative, 
veuillez donner la liste des produits (et le taux d'imposition correspondant) pour lesquels la taxe 
spéciale de consommation n'est pas la même pour  les variétés produites localement et importées. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'exis te pas d'autre taxe qui ne s'applique pas 
également aux produits domestiques et importés.   De même, la taxe spéciale de consommation 
s'applique également aux variétés produites localement et importées. 
 
Question n° 53
 
  Veuillez confirmer que la liste des produits  exemptés de la TVA donnée dans la réponse 
à la question n° 27 du document WT/ACC/CPV/ 7, "Marchandises assujetties à une exemption 
complète ou à un droit de déduction", est valid e tant pour les importations que pour la 
production nationale.  Veuillez donner la liste de tous les produits (le cas échéant) pour lesquels 
le taux de TVA n'est pas le même pour l es variétés importées et produites localement. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la  liste des produits exemptés de la TVA donnée 
dans la réponse à la question n° 27 du document WT/ACC/CPV/7 est valide tant pour les importations 
que pour la production nationale.  Il n'y a pas de pr oduit pour lequel la TVA sur les variétés importées 
et produites localement n'est pas identique. 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 25 
 
 
 l) Règles d'origine 
 Question n° 54
 
  La réponse à la question n° 52 du document WT/ACC/CPV/7 ne répond pas à la 
question.  Nous demandons un engagement du Cap- Vert que sa nouvelle législation contiendra 
une disposition spécifique de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.   Plus spécifiquement, nous demandons conf irmation que la nouvelle Loi douanière 
mettra en application les prescriptions de l'artic le 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe 3 d) de 
l'Accord, qui prescrivent la fourniture, sur de mande, des appréciations de l'origine d'une 
marchandise importée et énoncent les conditions de cette fourniture.  Cela est-il prévu? 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la nouvelle Loi douanière mettra en application 
les prescriptions de l'article 2 h) et de l'Annexe II, paragraphe 3 d) de l'Accord, qui seront incluses 
dans le texte du nouveau Code des douanes.  
Question n° 55
 
 
 Est-ce que les "règles d'origine" de la CEDE AO ou le Protocole de la CEDEAO sur les 
règles d'origine contiennent ces prescriptions? 
 
Réponse  
 
 Oui, les "règles d'origine" de la CEDEAO ou le Protocole de la CEDEAO sur les règles 
d'origine contiennent des dispositions  qui sont conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine. 
 
m, n, o)  Régimes antidumping, des dr oits compensateurs et des sauvegardes 
 
Question n° 56  
 
 Nous aimerions avoir plus d'informations su r les pratiques actuelles du Cap-Vert en 
matière de sauvegardes et sur ses intentions au pl an de leur législation puisque la réponse à la 
question n° 53 du document WT/ACC/CPV/7 ne donne pas toutes les indications voulues.  
 Veuillez décrire la nature des dispositio ns, incompatibles avec les mesures de 
sauvegarde de l'OMC, concernant l'importation de co qs et de poules frais ou réfrigérés, entiers 
ou en morceaux (contenues dans l'article 3 du Décret-loi n° 3/99 du 1
er février 1999). 
 
 Cette mesure est-elle toujours en vigueur?   À quels pays précis s'applique-t-elle? 
 Réponse
 
  Le Cap-Vert n'a pas de loi de mesure de sauvega rde en soi.  L'article 3 du Décret-loi n° 3/99 
du 1
er février prévoit que le Cap-Vert peut applique r des mesures de sauvegarde lorsque l'importation 
d'un produit précis cause ou menace de causer de graves préjudices à l'économie ou à la santé 
publique.  Il a été rédigé dans le cad re de la libéralisation du commerce. 
  La mesure semblable à une sauvegarde est t oujours en vigueur et elle s'applique aux 
importations de viande de poulet de tous les pays. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 26  
 
 Question n° 57
 
 
 Nous aimerions avoir plus de précisions sur les pratiques actuelles du Cap-Vert en 
matière de sauvegardes et sur ses intentions au pl an de leur législation puisque la réponse à la 
question n° 53 du document WT/ACC/CPV/7 ne donne pas toutes les indications voulues.  
Veuillez confirmer que le Cap-Vert entend répo ndre à la question en prenant des mesures de 
réglementation du commerce compatibles avec l es mesures de l'OMC dans ce domaine, 
notamment dans le nouveau Code des douane s.  Une législation séparée de sauvegarde 
compatible avec les dispositions de l'OMC est-ell e envisagée?  Veuillez décrire les efforts faits 
dans ce domaine. 
 
 Nous aimerions que les mesures d'importation de la volaille soient mises en conformité 
avec les dispositions de l'OMC dans les meill eurs délais et avant l'accession, sur la base de 
méthodes de réglementation du commerce de ces  produits mutuellement convenues et 
compatibles avec l'OMC. 
 
 Plus généralement, nous aimerions que le Cap-Vert confirme qu'il n'appliquera pas de 
mesures antidumping, de sauvegarde ou de droits  compensateurs avant d'avoir adopté des lois 
appropriées conformes aux Accords de l'OMC sur les sauvegardes, sur la mise en œuvre de 
l'article VI du GATT, et sur les subventions et les mesures compensatoires,  et d'avoir notifié ces 
lois à l'OMC.  Nous demandons que le Cap- Vert s'engage à n'appliquer ces mesures qu'en 
conformité avec les dispositions appropriées de l'OMC. 
 
Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu' après son accession à l'OMC, le Cap-Vert 
n'appliquera les mesures antidumping, de sauvegard e et de droits compensateurs qu'en conformité 
avec les dispositions appropriées de l'OMC.   Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il a l' intention d'aligner sa législation sur les 
sauvegardes sur les prescriptions de l'OMC c oncernant la réglementation du commerce. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert examine la questi on des mesures de sauvegarde.  Il envisage 
de préparer une loi sur les mesures de sauvegarde compatible avec l'OMC.  Lorsqu'une décision aura 
été prise, un exemplaire du projet de loi sera mis à la disposition de l'OMC.  
2. Réglementation des exportations 
 
b) Nomenclature du tarif douanier, types de  droits, taux de droits moyens pondérés 
 
Question n° 58
 
 
 Veuillez confirmer si le Cap- Vert applique ou non des droits de sortie.  Dans 
l'affirmative, veuillez en donner la liste et leur taux, par code du SH.  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu' il n'applique pas de droit de sortie. 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 27 
 
 
 Question n° 59  
 
 Le document WT/ACC/CPV/3 dit qu'un "dro it de timbre d'un montant de 100 CVE" 
(moins de 1 euro) est perçu sur chaque déclaratio n d'expédition d'exportation.  Quel service ce 
droit finance-t-il, autre que la perception du droit? 
 
Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert conf irme que le droit de timbre est une forme de certification 
du document par le gouvernement. 
 
d) Procédures de licences d'exportation 
 
Question n° 60
 
 
 Comment l'interdiction d'exporter des espèces de faune et de flore menacées 
d'extinction est-elle appliquée?  Par le biais de licences? 
 
Réponse  
  Le Cap-Vert n'est pas signataire de la Convention de Washington sur le commerce 
international des espèces de faune et de flore menacées d'extinction.  Les agents des douanes 
appliquent la législation et l'interdiction d'e xporter des espèces de faune et de flore menacées 
d'extinction.   Oui, des licences sont nécessaires.  Elles sont accordées par le Ministère de l'environnement, 
de l'agriculture et de la pêche sauf en cas d'interd iction absolue, conformément aux dispositions de la 
Loi n° 86/IV/93 du 26 juin 1993, publiée au J.O. n° 27/1993, série I.  
f) Politiques de financement, de subventio nnement et de promotion des exportations 
 
g) Prescriptions de résultats à l'exportation 
 
Question n° 61
 
 
 S'agissant des réponses aux questions n° 48 à 50, 57 et 58 du document 
WT/ACC/CPV/7: 
 
 - Ces réponses énumèrent cinq lois qui  offrent des exemptions fiscales et 
douanières "visant à encourager les activi tés économiques dans certains secteurs 
productifs" et aux "entreprises franches" à vocation d'exportation. 
  - Pour ces cinq programmes, à savoir ceux prévus dans le cadre a) de la Loi sur 
l'investissement étranger, n° 89/IV/93;  b) de la Loi n° 92/IV/93;  c) du Décret-loi 
n° 108/89 sur l'activité industrielle;  d) de la Loi n° 42/IV/92 sur l'infrastructure touristique;  ou e) de la Loi n° 99/IV /93 du 31 décembre, il semble que les lois 
citées en a), b), c), et e) offrent des exemptions fiscales et douanières et d'autres avantages fondés sur les résultats à l'exportation, avant tout sous la forme de 
manque à gagner. 
  - Existe-t-il d'autres avantages offerts par le gouvernement à des entreprises 
spécifiques, ou qui dépendent des résultat s à l'exportation ou de la teneur en 
produits nationaux? WT/ACC/CPV/15 
Page 28  
 
  
 Il importe de créer une base complète d'info rmations sur les subventions accordées par 
le Cap-Vert en contravention des dispositions  de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires, en utilisant les éléments déjà fournis et en les 
complétant en tant que de besoin, afin d'arri ver à une vue d'ensemble des subventions accordées 
qui permettra de les examiner dans le contexte du  statut de PMA du Cap-Vert et dans le plus 
long terme.    Nous demandons instamment au Cap-Vert de saisir cette occasion d'examiner sa 
politique industrielle et de réorganiser les in citations et les subventions qu'il accorde aux 
industries et aux exportations afin de les alig ner sur les dispositions de l'OMC, reconnaissant 
que toute exemption des dispositions de l'OMC  liée à son statut de PMA est probablement 
temporaire. 
 
Réponse
 
 
 Le Cap-Vert souhaite réaffirmer son droit au statut de pays moins avancé comme il le fait 
dans la réponse à la question n° 18 du document WT/ACC/CPV/8.   Le Cap-Vert envisage de lancer une étude de sa politique industrielle comme le suggèrent les 
Membres. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'ex iste pas d'autres avantages offerts par le 
gouvernement à des entreprises précises.  Le Ca p-Vert confirme également qu'il n'a pas de 
prescription en matière de teneur en produits nationaux.  h) Systèmes de ristourne des droits d'importation 
 
Question n° 62
 
 
 Veuillez fournir un texte législatif à jour co ncernant les systèmes de ristourne des droits 
en vigueur ou envisagés au Cap-Vert. 
 
Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que le  Décret-loi n° 32115 du 7 juillet 1942 (dont un 
exemplaire a déjà été communiqué) sur les systèmes de ristourne des droits est toujours en vigueur. 
 
 Le Cap-Vert n'envisage pas d'adopter de nouvelle loi sur les ristournes de droits. 
 
Question n° 63
 
 
 Nous aimerions avoir une liste et une descript ion complètes de toutes les incitations et 
subventions accordées à la production domestique et aux exportations.  Nous sommes conscients 
du statut de PMA du Cap-Vert, mais il n'en re ste que les documents concernant ces questions 
sont vagues et fragmentaires.  Nous aimerion s avoir l'aide du Cap-Vert dans ce domaine. 
 
 Le document WP/ACC/CPV/3 dit qu'il existe un système de ristourne des droits à 
l'importation pour l'huile d'olive et l'huile vé gétale destinée à la consommation humaine.  
Veuillez donner la liste, par code SH, de tous le s produits bénéficiant d'un régime de ristourne 
des droits d'importation, et notamment des produits agricoles.  Pourrions-nous avoir des informations plus précises sur le fonctionnement  de ce système?  Les programmes inscrits dans 
la section g) incorporent-ils des caractérist iques d'un système de ristourne des droits?  WT/ACC/CPV/15 
 Page 29 
 
 
  
Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert voudr ait attirer l'attention des Membres sur le fait que le 
document WT/ACC/CPV/3 ne dit pas qu'il existe des sy stèmes de ristourne des droits à l'importation 
pour l'huile d'olive et l'huile végétale destinée à la consommation humaine.  Veuillez noter que le 
verbe est au temps "passé":  "… ont bénéficié de ce régime".   Le dernier paragraphe de  la section IV.2 h) dit que  "bien qu'un système général de ristourne 
des droits soit prévu dans la législation douanière du Cap-Vert, ce système n'est plus appliqué car des 
régimes plus favorables (importation temporaire, zones franches, etc.) ont été mis en place et sont 
maintenant en vigueur".  Compte tenu de ce co mmentaire, aucune réponse n'est nécessaire.  Le 
Cap-Vert confirme néanmoins qu'il n'y a pas de pr ogramme de ristourne des droits applicable aux 
produits agricoles.  
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la Lo i sur l'investissement étranger et la Loi sur 
l'infrastructure touristique contiennent une clause d'exemption douanière.  
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises 
 a) Politique industrielle, y compris les politiques en matière de subventions 
 
Question n° 64
 
  S'agissant de la réponse à la question n°  22 du document WT/ACC/CPV/7:  veuillez 
fournir la fondation législative de l'autorité ch argée de la mise en œuvre des incitations aux 
programmes énumérés dans cette section:  sout ien à l'agriculture et à la pêche sous forme 
d'assistance technique/accès au crédit et four niture d'équipement;  et des incitations à 
l'industrie des transports (maritime, routier et aérien) et au secteur des communications. 
  En outre, veuillez préciser la nature de ces in citations, disant si elles sont ciblées sur des 
industries spécifiques et si elles dépendent des résultats à l'exportation ou de la teneur en 
produits nationaux. 
  Veuillez indiquer si les programmes énumérés dans la réponse à la question n° 22 sont 
administrés conformément aux dispositions de  l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures comp ensatoires, c'est-à-dire qu'ils n' accordent pas de subventions 
prohibées à l'exportation ou au remplacement des importations. 
  Le Cap-Vert devrait commencer à préparer  sa notification des subventions en 
application de l'article 25 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que:   Les informations fournies en réponse à la question n° 22 du document WT/ACC/CPV/7 
étaient correctes à l'époque.  Cependant, depuis, le fonds: 
  - pour l'agriculture a été clos et n'existe plus.  De plus, les ta ux de droits pour les 
animaux d'élevage, les semences et plan tes pour l'agriculture, les pesticides et 
produits similaires sont nuls; WT/ACC/CPV/15 
Page 30  
 
  
 - pour la pêche, il existe certaines incitati ons pour le carburant et la glace et l'accès au 
crédit. 
  S'agissant de l'industrie des transports (maritime, routier et aérien) et du secteur des 
communications, il s'agit de projets normaux d'infra structure qui ne reçoivent pas d'incitations. 
  Les incitations applicables dans ces domaines sont ciblées sur les activités.  Elles ne dépendent pas des résultats à l'exporta tion ni de la teneur en produits d'origine na tionale.  Le Cap-Vert 
est un pays pauvre en ressources.  Toutes les matières premières et matériaux subsidiaires sont 
importés.  Il n'y a pas du tout de produit d'origine nationale. 
  S'agissant des activités visées dans la réponse à la question n° 22 du document 
WT/ACC/CPV/7, tous les programmes sont administr és conformément aux dispositions de l'article 3 
de l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoires. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert se prépare à la ncer un appel d'offres pour une étude du secteur 
industriel.  Les lois et règlements qui seraient amendés, le cas échéant, sur la recommandation de 
l'étude seront notifiés à l'OMC.  
Question n° 65
 
 
 S'agissant des réponses aux questions n° 48 à 50, 57 et 58 du document 
WT/ACC/CPV/7:  ces réponses énumèrent cinq lois  qui offrent des exemptions fiscales et 
douanières "visant à encourager les activités économiques dans certains secteurs productifs" et aux "entreprises franches" à vocation d'exportation. 
 
 Est-ce une liste complète des programmes qui en trent dans le cadre de la définition des 
"subventions" donnée à l'article premier de l' Accord de l'OMC sur les subventions et les 
mesures compensatoires, qui prévoit des inci tations à la production intérieure et à 
l'exportation?  Dans la négative, veuillez donner une liste complète. 
 Réponse
 
 
 Oui. 
 
b) Règlements techniques et normes, y compri s les mesures prises à la frontière concernant 
les importations 
 Question n° 66
 
 
 Si nous reconnaissons que le Cap-Vert n'a pa s actuellement des capacités voulues pour 
appliquer les dispositions de l'Accord OTC, nous pensons qu'il est important qu'il saisisse 
l'occasion de son accession pour s'attaquer à autant  de problèmes que possible dans ce domaine.  
Nous aimerions notamment voir créés, dès qu e possible, un point d'information et une 
installation pour la publication de toutes les prescriptions de l'Accord OTC, à des fins de 
commentaires par le public, avant leur mise en œuvre. 
 
 Nous notons qu'à l'heure actuelle le Cap-Vert  n'a pas les moyens requis pour appliquer 
les prescriptions techniques pour les importations  non agricoles, comme le précise le document 
WT/ACC/CPV/6.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 31 
 
 
  Nous pensons néanmoins qu'il est importan t que le Cap-Vert se conforme aux 
prescriptions de transparence et autres prescript ions générales de l'Accord OTC dans le cadre 
de son accession.  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il se conformera aux prescriptions de transparence 
et autres prescriptions générales de l'Accord OTC dans le cadre de son accession.  
Question n° 67
 
 
 Nous croyons savoir qu'il existe des plans pour la création d'un point d'information.  Nous aimerions avoir des renseignements précis sur le calendrier retenu par le Cap-Vert dans 
ce domaine.  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que le point d'information pour les questions 
relatives aux OTC sera l'Unité de la politique commerciale/de liaison avec l'OMC du Ministère de l'économie, de la croissance et de la concurrence.  
 Cette unité est actuellement le point focal  du processus d'accession à l'OMC du Cap-Vert. 
 
Question n° 68
 
  Nous croyons savoir que le Cap-Vert envisage  de créer un organe chargé de notifier, 
d'élaborer et de faire respecter les règlements t echniques en application de l'article 2 de 
l'Accord OTC.  Quel que soit le calendrier qui s era éventuellement retenu pour cette réalisation, 
l'OMC devra recevoir une proposition précise accompagnée d'un échéancier.  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que l' Unité de la politique commerciale/de liaison 
avec l'OMC a été créée au sein du Ministère de l'économie et qu'elle fonctionne comme point d'information pour les OTC.   Le Cap-Vert a besoin d'une assistance pour év aluer ses besoins en matière d'élaboration et 
d'application des règlements techniques confor mément aux dispositions de l'article 2 de 
l'Accord OTC.   Lorsque cette assistance aura été fournie et l'évaluation terminée, le Cap-Vert notifiera l'OMC des propositions spécifiques, y compris de l'échéancier.  Question n° 69
 
  Existe-t-il actuellement des prescriptions de sécurité administrées dans le cadre d'un 
programme de protection des consommateurs?  Da ns l'affirmative, il serait indiqué d'identifier 
ces prescriptions comme des règlements techniques.   Quelles sortes de règlements techniques 
trouve-t-on dans le régime d'importation des pro duits radioactifs, des munitions et des autres 
produits potentiellement dangereux?  WT/ACC/CPV/15 
Page 32  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n'existe pas de prescriptions de sécurité 
administrées dans le cadre d'un programme de prot ection des consommateurs.  La Loi n° 88/V/99 du 
31 décembre 1998, publiée au J.O. n° 48/1998, série I, 5
ème supplément, approuve le régime légal pour 
la protection et la défense des consommateurs mais  le Conseil national de la consommation n'a pas 
encore été constitué.   L'importation au Cap-Vert de produits radio actifs et autres matériels potentiellement 
dangereux est interdite. 
 
 Comme il est dit dans la réponse à la question n°  41, le Ministère de la défense peut importer 
des armes et des munitions.  
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y co mpris mesures concernant les importations 
 
Question n° 70
 
  Nous remercions le Cap-Vert de nous avoir communiqué sa liste exemplative (document 
WT/ACC/CPV/6) en vue de la mise en œuvre de  l'Accord SPS.  Ces renseignements sont très 
utiles.  Nous croyons savoir que le Cap-Vert a élaboré un plan d'action dans ce domaine:  nous 
attendons avec intérêt de l'examiner offi ciellement à une date ultérieure. 
  Plus nous avançons dans notre examen du régime SPS et plus il est important que nous 
puissions utiliser le plan d'action du Cap-Vert pour compléter les renseignements fournis dans 
la liste exemplative, c'est-à-dire en ayant une liste de mesures précises à prendre et un 
calendrier d'exécution. 
  Nous avons besoin de renseignements complé mentaires sur le plan d'action du Cap-Vert 
avant de pouvoir arriver à une décision sur sa de mande de disposer d'une période de transition 
pour la mise en œuvre de l'Accord SPS. 
 Réponse
 
  Nous commençons à peine à créer et à mettre en œuvre un système de contrôle scientifiquement fondé des SPS.  N ous devons réaliser une évaluation de nos besoins matériels et des 
besoins d'éducation et de formati on de nos personnels.  Nous ne pouvo ns pas fournir de détails précis 
tant que nous n'avons pas évalué nos besoins. 
  Par conséquent, le Cap-Vert demande l'aide d'un expert qui mènera à bien cette évaluation 
avant que nous puissions présenter une liste des besoins réels.  
Question n° 71
 
 
 La création et la mise en exploitation rapi des d'un point d'information représentent des 
éléments importants de l'élaboration d'une infr astructure SPS transparente et constituent une 
des premières étapes permettant au Cap-Vert  de mettre son système en conformité avec 
l'Accord SPS de l'OMC. 
 
 Nous notons avec plaisir que, selon la liste exemplative des mesures SPS 
(WT/ACC/CPV/6), le Cap-Vert envisage de constituer un point d'information au sein du Ministère de l'agriculture.  Les points d'informat ion ont pour fonction de servir de point de 
contact pour les demandeurs d'information et de soumettre les notifications de l'OMC en tant  WT/ACC/CPV/15 
 Page 33 
 
 
 que de besoin.  Le Cap-Vert pourrait-il ex pliquer pourquoi il ne peut pas créer de point 
d'information avant 2007?  Nous considérons qu 'il s'agit de quelque chose de fondamental et 
que le point d'information doit être établi et êt re opérationnel dès que possible.  Veuillez donner 
la liste des besoins en matériel et en format ion nécessaires pour former le personnel du point 
d'information. 
 
 La création d'un point d'information ne demande pas des ressources considérables et 
elle peut être relativement rapide.  Nous so mmes prêts à aider le Cap-Vert à identifier les 
manières de faciliter la création  d'un tel point d'information. 
 
 Nous demandons aussi instamment au Cap-V ert d'établir, dans les meilleurs délais, des 
procédures appropriées en vue de l'adopt ion de mesures commerciales conformes aux 
prescriptions de l'Accord SPS concernant la santé des personnes, des animaux et des plantes.  À 
ce propos, il importe également de créer un établi ssement chargé de la publication de toutes les 
prescriptions SPS légalement applicables au Cap-V ert, à des fins de commentaires par le public, 
avant leur mise en application. 
 
Réponse  
  Le Cap-Vert est d'accord avec les commentaires généraux de la délégation.  
 Le gouvernement du Cap-Vert conf irme que le point d'information pour les mesures sanitaires 
et phytosanitaires est au sein du Ministère de l'environnement, de l'agriculture et de la pêche.   Le gouvernement du Cap-Vert notifie les Membre s et le Secrétariat de  l'OMC que le point 
d'information sera créé immédiatement. 
 
 Le plan d'action concernant les SPS sera modifi é en conséquence.  Pour pouvoir présenter une 
explication complète, comme le dit la réponse à la qu estion n° 70, il est nécessaire de procéder à une 
évaluation des besoins des points d'information SPS et OTC.  
Question n° 72
 
 
 Réglementations scientifiquement fondées:   nous croyons comprendre qu'à l'heure 
actuelle le Cap-Vert n'a pas d'instrument juridique prescrivant que les règles SPS soient scientifiquement fondées.  Le Cap-Vert envis age-t-il d'introduire de nouveaux instruments 
juridiques prescrivant que la prise de décision concernant la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, la santé des animaux et des plantes soit fondée sur des considérations 
scientifiques?  et l'évaluation des risques?   Dans l'affirmative, quand ces prescriptions 
seront-elles adoptées?  Si le Cap-Vert n'a pa s de règlements SPS scientifiquement fondés, 
veuillez soumettre un plan d'action indiquant quand ils seront changés. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert envisage d'intr oduire de nouveaux instruments juridiques 
précisant que les décisions concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires et la santé des animaux et des plantes seront scientifiquement fondées.  
 Veuillez vous reporter à la réponse à la question n° 70 ci-dessus. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 34  
 
 Question n° 73
 
  Nous notons qu'il n'est pas nécessaire que le Cap-Vert ait ses propres normes SPS pour 
tous les produits agricoles pour être en conformi té avec les obligations de l'Accord SPS.  Nous 
voudrions souligner que le Cap-Vert peut adopt er les normes internationales du Codex, de la 
Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et de l'Office international 
des épizooties (OIE) pendant qu'il améliore les comp étences de son personnel , ses installations et 
ses méthodes avant d'établir ses propres normes.   Nous notons avec plaisir que le Cap-V ert est membre du Codex.  L'Accord SPS 
encourage les gouvernements à "harmoniser" ou à fonder leurs mesures nationales sur les 
normes, lignes directrices et recommandations in ternationales élaborées par les Membres de 
l'OMC dans d'autres organisations internationales, dont le Codex, pour la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, l'OIE, pour la santé des an imaux et la CIPV, pour la santé des végétaux. 
 
 Les gouvernements Membres de l'OMC partic ipent depuis longtemps au travail de ces 
organisations.  L'adhésion à l'OIE et à la CIPV et la participation à leurs travaux permettraient 
au Cap-Vert de fonder ses prescriptions na tionales sur des normes élaborées par des 
organisations internationales de santé animale et végétale.   À ce propos: 
 
 i) est-ce que le Cap-Vert envisage de devenir membre de l'Office international des 
épizooties ou d'adopter ses normes? 
  ii) les normes SPS du Cap-Vert son t-elles toutes fondées sur les normes 
internationales du Codex et de la CIPV? 
  iii) dans la négative, comment ces normes ont-elles été élaborées?  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il es t en train d'adopter les normes de l'Office 
international des épizooties et de devenir membre de l'OIE.   Le Cap-Vert a adopté les normes du Codex et de la CIPV bien qu'il n'en soit pas membre. 
 Question n° 74
 
 
 Évaluation des risques:  Le Cap-Vert a dit que les normes du Codex peuvent être 
appliquées pour établir un niveau acceptable de protection en matière de sécurité sanitaire des 
aliments.  Le Cap-Vert peut-il adopter ces normes?  
Réponse
 
  Le Cap-Vert confirme qu'il a adopté les normes du Codex et que ces normes peuvent être 
appliquées à un niveau acceptable de protection en  matière de sécurité sanitaire des aliments. 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert est en train d'éla borer et de mettre en place un organe de 
régulation des aliments et des médicaments (ARF A - Agência Reguladora de Produtos Farmacêuticos 
e Alimentares), qui réglementera les systèmes des produits alimentaires et pharmaceutiques.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 35 
 
 
  Le Cap-Vert est en train de créer un organisme chargé faire appliquer les règles sanitaires, 
phytosanitaires et de quarantaine.  
Question n° 75
 
 
 Nous pouvons aider le Cap-Vert à élaborer un plan d'action qui l'aidera à respecter les 
engagements de l'Accord SPS.   Dans la plupart des cas, la mise en œu vre de l'Accord SPS n'exige pas de ressources 
importantes et elle peut se placer dans le  cadre de l'élaboration d'une infrastructure 
réglementaire et législative transparente. 
  Notre travail et celui d'autres organes qui souhaitent fournir une assistance technique au Cap-Vert en seraient facilités si le plan d' action du Cap-Vert pour la mise en œuvre des 
mesures SPS contenait les informations suivantes: 
 
 Pour chaque institution, mesure législative ou domaine précis pour lequel le Cap-Vert a 
demandé une assistance technique:   - veuillez décrire précisément l'assi stance technique nécessaire requise; 
 
 - veuillez indiquer si le Cap-Vert demande  une assistance juridique en vue de la 
préparation de nouvelles lois ou règles, ou s'il souhaite une formation précise de 
son personnel, du matériel ou des experts techniques. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert admet qu'il a besoin d'une assistance technique dans le domaine des mesures SPS.  Veuillez vous ré férer à la réponse à la question n° 70. 
  Le Cap-Vert ne peut pas décrire ou demander une assistance technique ou juridique précise 
tant que l'évaluation des besoins n'a pas été menée à bien. 
 
e) Pratiques du commerce d'État  
 
Question n° 76
 
 
 En dehors d'EMPROFAC qui a été notifiée  comme entreprise commerciale d'État:  
quelles autres entreprises privées ou entreprises d'État se livrent à des activités de commerce au 
nom du gouvernement du Cap-Vert ou jouissent de droits commerciaux qui leur ont été 
spécifiquement conférés par le gouvernement du  Cap-Vert?  Comment le carburant est-il 
acheté et distribué au Cap-Vert?  
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que la Sociedade Caboverdiana de Tabacos (Société 
cap-verdienne des tabacs) est une so ciété privée qui jouit de droits commerciaux pour l'importation, la 
production et la commercialisation du tabac. 
 
 SHELL et ENACOL sont des entreprises privées qui jouissent de droits de concession pour l'importation et la distribution de dérivés du pétrole.  WT/ACC/CPV/15 
Page 36  
 
  SHELL et ENACOL achètent sur le marché international.  Les deux entreprises vendent 
directement aux sociétés aériennes et maritimes (approvisionnement en combustible);  pour la 
consommation intérieure, les deux sociétés e xploitent des points de vente au détail. 
  EMPROFAC est une entreprise dont l'État détie nt une partie du capital et qui a les droits 
commerciaux pour l'importation et la commercialisation des produits  pharmaceutiques, y compris la 
distribution des médicaments produits par INPHARMA.  
Question n° 77
 
 
 Veuillez indiquer la base juridique des dr oits commerciaux exclusifs accordés par le 
gouvernement du Cap-Vert, notamment, comme le dit la réponse à la question n° 38 du document WT/ACC/CPV/7, pour le tabac et les métaux précieux.  
Réponse
 
 
 Un contrat publié au Journal officiel n° 20,  série II, du 20 mai 1999, accorde la concession de 
l'importation exclusive du tabac à la Soci edade Caboverdiana de Tabacos (SCT). 
  S'agissant des métaux précie ux, l'article 20 du Décret-loi n° 29/93 du 24 mai 1993 (J.O. 
n° 18/93, série I, du 24 mai 1993) dispose que seule  la Banque centrale du Cap-Vert peut importer les 
métaux précieux sous forme utilisée à des fins monétaires (barres, lingots, etc.).   
  L'importation des métaux précieux utilisés à des fins non monétaires est autorisée sans restrictions.  Question n° 78
 
  L'annexe 6 du document WT/ACC/CPV/3 di t que "EMPROFAC n'a pas de contrats à 
long terme, mais fait généralement appel aux mêmes fournisseurs chaque année".  Cela veut-il 
dire qu'il n'y a pas de procédure d'appels d'offres, pas de plan garantissant que les prescriptions de considérations commerciales et  de non-discrimination de l'article XVII du 
GATT et du Mémorandum d'interprétation sont respectées? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert est désolé de l'ambiguïté de la formulation de l'annexe 6 du 
document WT/ACC/CPV/3.  Il confirme que les ach ats sont faits par appels d'offres auprès de 
fournisseurs étrangers.  
Question n° 79
 
  L'annexe 6 du document WT/ACC/CPV/3 di t que "EMPROFAC n'a pas de contrats à 
long terme, mais fait généralement appel aux mêmes fournisseurs chaque  année".  Pourquoi la 
concurrence de fournisseurs privés n'est-elle pas admise?  En quoi la mise à disposition d'un 
stock plus important de médicaments serait-elle préjudiciable aux Cap-Verdiens?  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert répète qu'EM PROFAC a le monopole du secteur de la  
pharmacie et que cette société est en cours de privatisation.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 37 
 
 
  L'idée originelle était qu'une grande société d'un petit pays pourrait acheter de plus grandes 
quantités de médicaments à un moindre coût.  Cela change.  
Question n° 80
 
 
 Comment le public peut-il faire des comme ntaires publics dans ce système?  Comment 
les consommateurs et les aut res parties intéressées peuvent-ils  trouver une tribune où se 
plaindre ou suggérer comment amél iorer le service?  EMPROFAC est-elle tenue de recevoir les 
commentaires du public sur ses méthodes d'exploitation?  
Réponse 
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que deux organismes sont chargés de superviser le 
secteur de la pharmacie:  la Direction générale de  la pharmacie et l'Inspection générale des activités 
économiques.  Tous les commentaires et toutes les plaintes sont adressés à ces organismes. 
 
 EMPROFAC n'est pas légalement tenue de recevoir les commentaires du public sur ses méthodes d'exploitation mais les bonnes pratiques commerciales font qu'elle les recueille et les 
évalue.  
g) Zones économiques libres 
 
Question n° 81
 
  Les Lois n° 83/V/98 et 99/IV/93 établi ssent des zones franches commerciales et des 
entreprises de zones franches. 
 
 Nous aimerions recevoir une description ra tionnelle des dispositions de ces lois,  
notamment dans les domaines suivants:   Ces deux lois offrent-elles vraiment des avantages aux entreprises?  ii) Comment les 
entreprises peuvent-elles s'établir dans ces zones et  environ combien d'entre elles ont saisi cette 
opportunité?  iii) Quels critères doivent-elles remplir au départ?  iv) Quels avantages 
retirent-elles de cette implantation, par exem ple en termes d'exemption d'impôts directs et 
indirects, d'exonérations douanières, d'exempt ion d'autres procédures douanières, etc.?  
v) Quels critères de résultats à l'exportation ou de teneur en matériaux d'origine nationale doivent-elles satisfaire pour être habilitées à recevoi r ces avantages?  et vi) Quels impôts, taxes 
ou autres prescriptions sont-ils appliqués au x marchandises de ces zones vendues dans le reste 
du pays, et dans quelles conditions (règles d'origine)?   Il importe de rassembler une documentatio n complète sur ces programmes, utilisant les 
informations disponibles et en les complétant le  cas échéant, pour obtenir une vue d'ensemble de 
leurs opérations, des incitations fournies, et du traitement dans le reste du pays des 
importations en provenance de ces zones afin de  déterminer leurs conséquences, dans le cadre 
de l'OMC, dans le contexte du statut de PMA du Cap-Vert et dans le plus long terme. 
  Nous demandons instamment au Cap-Vert de  saisir cette opportunité d'examiner sa 
politique en matière de zones franches et de réo rganiser, en tant que de besoin, ses incitations, 
ses subventions et ses contrôles douaniers afin de les aligner sur les prescriptions de l'OMC et, à 
terme, de mettre en œuvre toutes les prescript ions de l'OMC dans ce domaine, reconnaissant 
que toute exemption de ces dispositions au titre de son statut de PMA risque de n'être que transitoire.  WT/ACC/CPV/15 
Page 38  
 
 Réponse
 
  En réponse à la question, le gouvernement du Cap-Vert précise que:   - Il existe deux régimes douaniers différents:  les entreprises industrielles franches qui 
peuvent être implantées dans les zones industrielles, et les zones franches où des 
magasins en franchise peuvent s'implanter et  importer et réexporter des marchandises 
des zones franches.  Les entreprises franches transforment les marchandises pour l'exportation mais elles peuvent vendre à ha uteur de 15 pour cent de leur production 
sur le marché intérieur.  Des entreprises industrielles franches sont opérationnelles.  
La zone franche du Cap-Vert a été créée, mais bien que la Loi n° 83/V/98 ait été 
régulée par le Décret-loi n° 48/99 du 2 août (J.O. n° 27, 1
ère série, du 2 août 1999), 
l'Ordonnance ministérielle nécessaire à sa mise en application n'a jamais été approuvée.  Par conséquent, la zone fran che ne fonctionne que comme organisatrice 
de la foire commerciale internationale. 
 
 - Les zones commerciales ne sont pas opérationnelles, comme il est dit ci-dessus.  
Aucune entreprise ne peut donc s'implan ter dans une zone commerciale franche. 
  - Étant donné que l'Ordonnance ministérielle n'a jamais été approuvée, aucun critère n'a 
été défini. 
 
 - Les zones commercia les franches ne sont pas opérationnelles. 
  - Puisqu'il n'y a pas d'exploitant dans la zone commerciale franche, il n'y a pas 
d'exportations. 
 
 - Il n'y a pas d'entreprise franche opér ationnelle dans la z one de libre échange 
commercial du Cap-Vert. 
  Lorsque l'Aide-mémoire sur le  régime du commerce extérieur du Cap-Vert a été préparé et 
communiqué à l'OMC, il contenait une description des zones commerciales franches et des zones de 
libre-échange.  Il n'était pas prévu que le processus de réglementation s'arrête .  Si le gouvernement du 
Cap-Vert décidait de relancer le processus de réglementation, l'OMC en sera notifiée. 
 
l) Pratiques en matière de marchés publics  
Question n° 82
 
  Le Cap-Vert accorde-t-il une préférence à l'utilisation des produits et services locaux 
dans les pratiques concernant l es marchés publics?  Dans l'affirmative, quelles en sont la portée 
et la nature?  
 Nous demandons instamment au Cap-Vert de participer à l'Accord sur les marchés 
publics, d'abord en tant qu'observateur puis en tant que membre.  
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il n' accorde pas de préférence à l'utilisation de 
produits et services locaux dans les marchés publics.   L'adhésion à l'Accord sur les marchés pub lics est facultative, pas obligatoire.  Le 
gouvernement du Cap-Vert examinera les avantages et les inconvénients d'une telle adhésion.  WT/ACC/CPV/15 
 Page 39 
 
 
  
m) Réglementation du commerce en transit 
 
Question n° 83  
 
 Comment le Cap-Vert envisage-t-il le dévelo ppement de nouvelles règles concernant le 
commerce en transit;  a-t-il consulté les organes internationaux appropriés dans ce domaine?  
Dans l'affirmative, lesquels?  
Réponse
 
 
 Le Cap-Vert confirme que des dispositions c oncernant le commerce en transit conformes à 
l'article V du GATT seront incorporées dans la nouvelle loi douanière.   Le Cap-Vert fait partie de l'Organisation mondiale des douanes (OMD) qui sera consultée sur 
la question.  Le Cap-Vert aura besoin d'une assistance technique. 
 
Question n° 84
 
  Veuillez décrire les dispositions de la "Convention relative au transit routier de 
marchandises entre les États membres de la CE DEAO" et de la "Convention additionnelle 
A/SP.1/5/90 instituant dans la Communauté un méca nisme de garantie dans le transport routier 
de marchandises en transit entre les États me mbres" citées dans l'annexe 8a du document 
WT/ACC/CPV/3.  Veuillez indiquer comment ces dispositions concernant le commerce en 
transit diffèrent de celles adoptées par d'autres pays.  Nous attendons avec intérêt d'examiner les dispositions concernant le commerce en transit dans le nouveau projet de Code des douanes. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert voudrait d'abord ra ppeler aux Membres que le Cap-Vert est 
une nation insulaire située à quelque 500 miles au  large de la côte de l'Afrique de l'Ouest. 
 
 À l'évidence, le transit routier dans le cad re de la CEDEAO est une question importante pour 
les pays de la CEDEAO et en tant que pays membre de la Communauté, le Cap-Vert est signataire de la "Convention additionnelle A/SP.1/5/90 instituant dans la Communauté un mé canisme de garantie 
dans le transport routier de marchandises en transit entre les États membres".  
 Le gouvernement du Cap-Vert prévoit que d es dispositions sur le commerce en transit 
conformes aux engagements interna tionaux du Cap-Vert en la matière  seront incluses dans le projet 
de Code des douanes.  
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles 
 
Question n° 85
 
  Nous sommes reconnaissants au Cap-Vert de tous les docu ments qu'il a fournis avant la 
première réunion du Groupe de travail.  Nous  le remercions plus particulièrement d'avoir 
notifié ses mesures de soutien interne si tôt dans le processus de travail du Groupe. 
 
 Nous sommes heureux de noter que le Cap- Vert n'accorde aucune forme de subvention 
à l'exportation.  Nous espérons qu'il consolidera ses subventions à l'exportation au niveau zéro 
au moment de l'accession.  WT/ACC/CPV/15 
Page 40  
 
  Nous notons que dans le document WT/ACC/CPV/3 (section "Politiques affectant le 
commerce extérieur des produits agricoles"), le Cap-Vert dit qu'il investit en moyenne 
800 millions de CVE par an dans le développement  de son secteur agricole.  Le chiffre donné 
dans le document WT/ACC/SPEC/CPV/1 était très inférieur à ce montant.  Quels programmes autres que les programmes de la catégorie vert e listés dans le document WT/ACC/SPEC/CPV/1 
le Cap-Vert finance-t-il? 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert est heureux d'informer l'OMC que  ces financements couvrent:  
1) le développement de l'agriculture et de l'élevag e;  2) le reboisement;  3) l'enquête annuelle sur la 
production agricole;  et 4) le paiement des salai res des gardes forestiers et autres personnels 
semblables.   Tous ces postes de dépenses sont inclus  dans les 800 millions de CVE indiqués. 
 
Question n° 86
 
  Le Cap-Vert pourrait-il expliquer pourquoi l es données de 2000 ne sont pas disponibles?  
Pourrait-il aussi confirmer que toutes les donné es présentées représentent des dépenses réelles 
et non des dépenses budgétaires? 
 
Réponse
 
  Les données pour 2000 n'ont pas été publiées.  Re venant sur les événements de 2000 et 2001, 
nous voudrions rappeler aux Membres que des électi ons municipales ont eu lieu en février 2000 et 
que la préparation des élections parlementaires et  présidentielle a commencé en 2000 pour se terminer 
en mars 2001.  Les fonctionnaires du gouvernement et  autres personnels se sont trouvés complètement 
impliqués dans le processus électoral et les données n'ont été ni recueillies ni publiées en 2000. 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que les données indiquées représentent des dépenses 
réelles. 
 
Question n° 87
 
  Tableau explicatif DS:1:  Le titre de la colonne 2 devrait se lire "Désignation et 
description de la mesure eu égard aux critères de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture". 
 
 La colonne 2 devrait décrire les progra mmes précis financés par le Cap-Vert, pas 
reprendre le texte de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  Pour chaque type de mesure inscrite dans la colonne 1, veuillez donner une courte description du programme ou de 
l'organisme responsable de la mesure en question.  
 Le Cap-Vert pourrait-il confirmer que l es dépenses inscrites dans la catégorie des 
services d'infrastructure ne comprennent pas les subventions aux intrants ou aux frais d'exploitation, ni les redevances d'usage préférentielles, conformément aux dispositions du paragraphe 2 g) de l'Annexe 2.  
 Nous attendons avec intérêt d'examiner les tabl eaux revus une fois que le Cap-Vert aura 
eu l'occasion d'incorporer des commentaires et ceux d'autres Membres de l'OMC.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 41 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que:   - la formulation du titre du tableau explicatif sera modifiée en tenant compte de la 
suggestion avancée; 
  - la colonne 2 du tableau DS:1 sera re vue pour inclure les programmes précis; 
  - les dépenses au titre des se rvices d'infrastructure ne comprennent ni les subventions 
aux intrants ou aux frais d' exploitation, ni les redevances d'usage préférentielles; 
  - les tableaux revus seront communiqués a ux membres du Secrétariat dès que possible 
mais après incorporation des commentaires reçus, le cas échéant, d'autres Membres de l'OMC. 
 
Question n° 88
 
  Nous remercions le Cap-Vert des tableaux explicatifs sur l'agriculture contenus dans le 
document WT/ACC/SPEC/CPV/1.  Sous réserve des réponses fournies par le Cap-Vert aux 
questions et aux commentaires des autres Me mbres, les engagements concernant le soutien 
interne à l'agriculture et les subventions à l'exp ortation devraient être réglés dès que possible 
par l'inclusion d'une référence appropriée au x tableaux explicatifs, sous réserve des 
modifications techniques (le cas échéant) aux parti es et sections appropriées du projet de Liste 
de concessions et d'engagements.  
 Pour accélérer la préparation de l'envelo ppe d'accession du Cap-Vert, nous demandons 
aussi l'inclusion du texte suivant dans le résumé factuel et les documents suivants menant au 
rapport du Groupe de travail:   - Le représentant du Cap-Vert a indi qué que le Cap-Vert n'accorde pas de 
subventions à l'exportation.  Les informat ions portant sur le soutien interne et 
les subventions à l'exportation accordés au secteur agricole ont été 
communiquées dans le(s) document(s) WT/ACC/SPEC/CPV/1 [Rev…] [et Corr.[…]]. 
  - Les engagements du Cap-Vert en matière de tarifs agricoles, de soutien interne 
et de subventions à l'exportation des pro duits agricoles sont inscrits dans la Liste 
des concessions et des engagements (d ocument WT/ACC/CPV/[…] annexé au 
projet de Protocole d'accession du Cap-Vert à l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert remercie les Memb res de la formulation suggérée à des fins 
d'inclusion dans le rappor t du Groupe de travail. 
  Le Cap-Vert juge cette formulation acceptable et elle sera incluse dans le rapport du Groupe 
de travail. 
 
 Si d'autres membres ont des questions à poser ou des commentaires à faire, cette formulation pourra être modifiée afin d'incorporer ces commentaires dans toute la mesure du possible.  WT/ACC/CPV/15 
Page 42  
 
 V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
 
1. Généralités 
 
Question n° 89
 
 
 S'agissant du plan d'action du Cap-Vert pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC 
sur les ADPIC, nous avons des suggestions  concernant la formulation de ce plan: 
  Nous suggérons que toutes les composantes en matière de formation, de règlements, et 
d'infrastructure soient regroupées au lieu d'être énumérées individuellement, c'est-à-dire: 
  i) formation du personnel impliqué dans  la protection du droit d'auteur, la 
protection des marques de fabrique ou de  commerce, la protection des dessins et 
modèles industriels, la protection des brev ets et la protection des renseignements 
non divulgués, des agents des douanes, des juges, des avocats et des agents de la 
police; 
  ii) réorganisation, établissement et informatisation de l'Office de la propriété 
industrielle et de l'Office du droit d'auteur; 
 
 iii) préparation des règles, règlements et manuels de travail. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert remercie les Membre s de leurs suggestions concernant le plan 
d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC et il essaiera de les y incorporer. 
  Le gouvernement envisage d'exécuter les points ii) et iii) sous réserve d'une assistance 
technique et financière des bailleurs de fonds.  
Question n° 90
 
 
 S'agissant du plan d'action du Cap-Vert pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC 
sur les ADPIC:   Les lois ci-après devront être élaborées, sauf  existence de dispositions appropriées dans 
la législation en vigueur: 
  i) loi sur la protection des circuits intégrés;   ii) protection des renseignements non divulgués et les secrets industriels et 
commerciaux; 
 
 iii) loi sur la protection des variétés végétales;   iv) dispositions du code douanier (d ans le nouveau Code des douanes); 
 
 v) dispositions du code pénal. 
  WT/ACC/CPV/15 
 Page 43 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il envisage d'inclure les points i), ii) et iii) 
ci-dessous dans la nouvelle loi sur la propriété industrielle.  
 Le point iv) sera inclus dans le nouveau Code des douanes. 
  S'agissant du point v), le Cap-Vert prendra les dispositions voulues pour  que les dispositions 
pénales de l'Accord sur les ADPIC soient incorporées dans la nouvelle lo i sur le droit d'auteur et dans 
le Code de la propriété industrielle. 
 
Question n° 91
 
  S'agissant du plan d'action du Cap-Vert pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC: 
 
 Nous reconnaissons que le Cap-Vert va devoi r prendre des arrangements transitoires 
pour traiter ces questions et bénéficier d'une a ssistance technique pour l'aider à les résoudre.  
Certains engagements de base devront être inclus dans ces arrangements transitoires, à savoir:   - que le Cap-Vert appliquera intégralement les articles 3, 4 et 5 de l'Accord sur les 
ADPIC, prévoyant notamment le traitement national et le traitement NPF dans 
le cadre de la législation en vigueur pendant la période de transition; 
  - que les lois, les règles et la pratique du Cap-Vert concernant le régime des DPI 
pendant la période de transition n'amèneront pas un moindre degré de 
conformité avec l'Accord sur les ADPIC existant à la date de l'accession;  et 
  - que le Cap-Vert garantira que, pendant la durée de la période de transition, les 
taux de violation n'augmenteront pas sensiblement et que toute atteinte aux droits de propriété intellectuelle sera poursuivie immédiatement. 
 
 Ce sont là des engagements standard qui ne devraient pa s entraver la mise en œuvre 
progressive et raisonnée de l'Accord sur les ADPIC sur une base transitoire. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme que: 
  - les articles 3, 4 et 5 de l'Accord sur les ADPIC seront intégralement mis en œuvre 
pendant la période de transition; 
  - les lois, les règles et la pratique du Cap- Vert concernant le régime des DPI pendant la 
période de transition n'amèneront pas un moindre respect de la réglementation; 
  - pendant la période de transition, le s taux de violation n'augmenteront pas 
sensiblement et que toute atteinte aux droits  de propriété intellectuelle sera poursuivie 
immédiatement. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 44  
 
 a) Politique en matière de propriété intellectuelle 
 
Question n° 92
 
  Nous souhaitons avoir des réponses à jour, fo ndées sur la nouvelle législation, aux 
questions posées dans le document WT/ACC/CPV/7. 
 
Réponse
 
  Comme l'a déjà dit le porte-parole du Cap-Vert  à la réunion du 26 mars 2004 du Groupe de 
travail, le Cap-Vert fonde son projet de loi sur la propriété industrielle su r la Loi portugaise de 2003 
sur la propriété industrielle.  Le Cap-Vert adapte la loi portugaise à ses besoins propres. 
  Étant donné que la Loi portugaise (de 2003) su r la propriété industrielle est conforme à 
l'Accord de l'OMC sur les ADPIC et aux normes eur opéennes, rien ne permet de dire que la Loi du 
Cap-Vert sur la propriété industrielle ne sera p as conforme à l'Accord de l'OMC sur les ADPIC. 
 
Question n° 93
 
  Veuillez expliciter le sens des paragraphes 4 et 5 de la réponse à la question n° 93 du 
document WT/ACC/CPV/7.  Ils ne sem blent pas correspondre à la question. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert convient que les pa ragraphes 4 et 5 de la réponse à la question 
n° 94 du document WT/ACC/CPV/7 ne semblent ni répondre ni correspondre à la question posée. 
 
 Nous pensons que lors du pr ocessus "couper-coller" des réponses les paragraphes 4 et 5 ont 
été insérés par inadvertance dans la qu estion n° 94 du document WT/ACC/CPV/7. 
 
2. Normes fondamentales de protection 
 
a) Droit d'auteur et droits connexes  
Question n° 94
 
  S'agissant des questions posées dans le document WT/ACC/CPV/7 sur les normes 
fondamentales de protection du droit d'auteur, le Cap-Vert a répondu de la même façon à 
toutes, que la Loi du Cap-Vert sur le droit d'auteur a été promulguée en 1990 et que le Cap-Vert est devenu partie à la Convention de Berne en 1993, sans donner plus de détails.  Il 
reconnaissait aussi que certaines dispositions de la Loi sur le droit d'auteur peuvent ne pas être 
conformes à l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC.  
 Nous nous accordons à penser que la Loi sur le droit d'auteur n'est pas conforme à 
l'Accord sur les ADPIC dans les domaines suivants:   - elle n'offre pas de protection pour les banques de données;  
 - elle offre une protection sur la base de la réciprocité, pas sur la base du 
traitement national; 
  - elle ne protège pas les logiciels comme ouvrages littéraires;  et   WT/ACC/CPV/15 
 Page 45 
 
 
  - l'État peut déclarer certaines œuvres d'utilité publique et les mettre dans le 
domaine public avant la fin de la durée de la protection dans le cadre des ADPIC. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il est en train de revoir la législation du droit 
d'auteur.   Dans un premier temps, les quatre points ci-dessus soulevés par les Membres seront inclus 
dans la révision de la loi;  sont aussi prévus: 
  - une modification de la définition des programmes informatiques;   - des droits de location pour les programmes informatiques et les œuvres 
cinématographiques; 
  - une modification de la loi visant à couvrir la fixation de l'exécution non fixée et la 
protection de ce droit; 
  - la protection du droit d'auteur de la cultu re folklorique/traditionnelle (le modèle de loi 
proposé par l'OMPI est étudié). 
 
Question n° 95
 
  Pour déterminer la conformité avec les disp ositions de l'Accord sur les ADPIC, nous 
devrons examiner le projet de la nouvelle loi sur le droit d'auteur.  Nous croyons savoir que 
cette loi est encore en préparation et qu'elle devrait être prête en janvier 2005.  Veuillez 
indiquer, dans un premier temps, quels asp ects de la loi en vigueur seront modifiés.  
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il est en  train de revoir sa loi sur le droit d'auteur. 
  Dans un premier temps, les quatre points ci-dessus soulevés par les Membres seront inclus dans la révision de la loi;  sont aussi prévus:  
 - une modification de la définition des programmes informatiques; 
  - des droits de location pour les programmes informatiques et les œuvres 
cinématographiques; 
  - une modification de la loi visant à couvrir la fixation de l'exécution non fixée et la 
protection de ce droit; 
  - la protection du droit d'auteur de la cultu re folklorique/traditionnelle (le modèle de loi 
proposé par l'OMPI est étudié). 
 Question n° 96
 
  Nous demandons aussi au Cap-Vert de four nir des réponses de fond aux questions déjà 
posées dans le document WT/ACC/CPV/7 sur la nouvelle loi.  WT/ACC/CPV/15 
Page 46  
 
 Réponse
 
  Cette question et le problème sont identiqu es à ceux de la question n° 92 ci-dessus et la 
réponse est la même.  e) Brevets 
 
h) Prescriptions concernant l es renseignements non divulgués 
 
Question n° 97
 
 
 En réponse aux questions fondamentales da ns le document WT/ACC/CPV/7 sur la 
législation concernant les brevets et les ren seignements non divulgués mentionnée dans 
l'Aide-mémoire sur le régime du commerce ex térieur, le gouvernement du Cap-Vert avait 
répondu qu'une législation sur la propriété indus trielle avait été élaborée en 2003 et qu'elle 
faisait l'objet d'une révision.  Nous croyons savo ir qu'il est maintenant en train de préparer une 
nouvelle loi, la Loi du Cap-Vert sur la propri été industrielle, inspirée de la loi portugaise. 
  Selon son plan d'action, le gouvernement du Cap-Vert devrait terminer la rédaction du 
projet de loi sur la propriété industrielle d'ici janvier 2005.  Afin de déterminer sa conformité à 
l'Accord sur les ADPIC, nous devons étudier ce projet de loi. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'un exem plaire du projet de loi sur la propriété 
industrielle sera communiqué à l'OMC, pour commentaires, avant son adoption. 
 
4. Moyens de faire respecter les droits 
 
Question n° 98
 
  Les concessionnaires autorisés de détenteurs de droit peuvent-ils engager des actions au 
civil ou au pénal en cas d'atteinte à leurs droits de propriété intellectuelle? 
 
Réponse
 
  Oui.  On ne connaît qu'un seul exemple de plainte déposée pour cas présumé d'atteinte au 
droit d'auteur et le jugement n'a pas encore été re ndu.  Voir la réponse à la question n° 101 ci-dessous.  
Les concessionnaires autorisés de détenteurs de droits peuvent intenter des actions au pénal devant les 
tribunaux pour atteinte aux droits de propriété inte llectuelle en application du chapitre I, titre II du 
Code pénal.  Aucune action au pé nal n'a cependant été engagée au Ca p-Vert pour atteinte aux droits 
de propriété intellectuelle.  
 Le gouvernement du Cap-Vert prépare un nouveau pr ojet de loi sur les droits de propriété 
industrielle et des amendements à la Loi sur le droi t d'auteur qui seront conformes à l'Accord sur les 
ADPIC.  
Question n° 99
 
 
 Les agents des douanes peuvent-ils prendre d es mesures pour prévenir l'importation de 
marchandises qui portent atteinte aux droits de propriété intellectuelle?  Dans l'affirmative, 
prière de décrire ces mesures.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 47 
 
 
 Réponse  
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que, da ns l'état des procédures douanières actuelles, 
les agents des douanes peuvent prendre des mesures pour prévenir l'importation de marchandises qui portent atteinte aux droits de propriété intellectuelle. 
 
 Les douanes cap-verdiennes saisissent les marc handises qui portent atteinte aux droits de 
propriété intellectuelle et portent  l'affaire devant les tribunaux. 
  Les dispositions de l'article 51 de l'Accord sur les ADPIC (Prescriptions spéciales concernant 
les mesures à la frontière) seront incluses dans le nouveau Code douanier. 
 
Question n° 100
 
  Veuillez aussi préciser si les agents des do uanes sont habilités à prendre de telles 
mesures ex officio.  Veuillez préciser si les détenteurs de dr oits sont habilités à enregistrer ces 
droits auprès des autorités douanières.  
Réponse
 
  Dans le cadre des procédures et méthodes opérationnelles actuelles, les agents des douanes 
sont habilités à prendre de telles mesures ex officio.  À l'heure actuelle, il n'y a pas de disposition 
juridique permettant aux détenteurs  de droits d'enregistrer ces droits auprès des autorités douanières. 
  Le gouvernement du Cap-Vert envisage d'incorpor er dans le projet de Code des douanes les 
dispositions de l'article 51 de la section 4 de  l'Accord sur les ADPIC:  Prescriptions spéciales 
concernant les mesures à la frontière. 
  Le Cap-Vert aura besoin d'une assistance t echnique pour préparer et mettre en œuvre les 
règlements, former les agents des douanes et sens ibiliser le personnel des agences de la propriété 
intellectuelles à la nécessité de répondr e rapidement aux demandes des douanes. 
 Question n° 101
 
  Veuillez décrire comment les marchandises jugées  porter atteinte au droit d'auteur sont 
traitées à la fin d'un procès au civil.  Veuille z décrire comment les marchandises jugées porter 
atteinte à une marque de fabrique  ou de commerce sont traitées à la fin d'un procès au civil. 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'il ne connaît qu'un seul exemple de plainte 
déposée pour cas présumé d'atteinte au droit d'auteur et que le jugement n'a pas encore été rendu.  À 
ce jour, aucune plainte au civil n'a été déposée pour vi olation de marque de fabrique ou de commerce.  
La deuxième partie de la question est donc sans objet. 
 
Question n° 102
 
  Veuillez décrire comment les marchandises jugées  porter atteinte au droit d'auteur sont 
traitées à la fin d'un procès au pénal.  Veu illez décrire comment les marchandises jugées porter 
atteinte à une marque de fabrique  ou de commerce sont traitées à la fin d'un procès au pénal. 
 WT/ACC/CPV/15 
Page 48  
 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'auc une procédure au pénal n'a été lancée pour 
cause d'atteinte au droit d'auteur ou à une marque de  fabrique ou de commerce.   La deuxième partie 
de la question est donc sans objet. 
 
Question n° 103
 
  Veuillez indiquer s'il existe des affaires au péna l pour atteinte au dr oit d'auteur ou à une 
marque de fabrique ou de commerce dans lesque lles le défendant a été condamné à une peine de 
prison. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme qu'auc une procédure au pénal n'a été lancée pour 
cause d'atteinte au droit d'auteur ou à une marque de  fabrique ou de commerce.  Puisqu'il n'y a pas de 
défendant lorsqu'il n'y a pas de pr océdure pénale, aucune peine de prison n'a été prononcée contre qui 
que ce soit.  
Question n° 104
 
 
 Veuillez indiquer si des mesures proviso ires ou conservatoires peuvent être prises 
inaudita altera parte, ou sans notification préalable du défendant? 
 
Réponse  
 
 En application du droit procédural en vigue ur au Cap-Vert, des mesures provisoires ou 
conservatoires peuvent être prises inaudita altera parte, ou sans notification préalable du défendant.  
Des dispositions semblables à celles de l'article 50 de l'Accord sur les ADPIC seront incluses dans la nouvelle loi.  
Question n° 105
 
 
 Dans quelles circonstances, si tant est qu'il y en  ait, un détenteur de droit peut-il se voir 
rembourser ses frais et/ou les honoraires d'avocat  en cas d'issue favorable d'une affaire 
d'atteinte au droit d'auteur?  Dans quelles circonstances, si tant est qu'il y en ait, un détenteur de droit peut-il se voir rembourser ses frais et /ou les honoraires d'avocat en cas d'issue 
favorable d'une affaire d'atteinte à une marque de fabrique ou de commerce?  Dans quelles 
circonstances, si tant est qu'il y en ait, un déte nteur de droit peut-il se voir rembourser ses frais 
et/ou les honoraires d'avocat en cas d'issue f avorable d'une affaire d'atteinte à un brevet? 
 
Réponse
 
 
 En application du paragraphe 1 de l'article 1303 du Code civ il en vigueur au Cap-Vert, le 
droit d'auteur et les droits de propriété intellectuelle sont soumis à des lois et des règlements spéciaux.  
Cependant, en application du para graphe 2 du même article 1303, les dispositions du Code civil 
s'appliquent au droit d'auteur et aux droits de propr iété intellectuelle lorsqu'elles sont en phase avec la 
nature de ces droits et ne contreviennent pas au régime spécialement conçu pour  eux.  Par conséquent, 
un détenteur de droit peut se voir rembourser ses frais et/ou les honoraires d'avocat en cas d'issue 
favorable d'une affaire d'atteinte au  droit d'auteur et/ou aux droits de propriété intellectuelle compte 
tenu des règles générales d'interprétatio n et d'intégration de la législation, à savoir les articles 9 et 10 
du Code civil et des procédures judiciaires.   WT/ACC/CPV/15 
 Page 49 
 
 
 VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS 
 
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux  concernant le commerce extérieur des 
marchandises et le commerce des services 
 
Question n° 106  
  L'accord actuel avec l'Angola (1997) prévoit-il le traitement NPF ou un traitement préférentiel pour le commerce des marchandises et/ou des services? 
 Réponse
 
  Le gouvernement du Cap-Vert confirme que l'accord de 1997 avec l'Angola prévoit le 
traitement NPF. 
 
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange 
 
Question n° 107
 
  S'agissant des accords dont l'annexe 8a du document WT/ACC/CPV/3 donne une liste:  
certains d'entre eux, et notamment ceux de la  CEDEAO, prévoient-ils un traitement meilleur 
que le traitement NPF?  
Réponse
 
 
 Oui.  Comme le dit son traité, la CEDEAO est une organisation d'intégration économique.  
Elle promeut donc le libre-échange, la libre circ ulation des personnes, le droit de résidence et 
d'établissement et la libre circulation des capitaux entre les États membres.  Le traité prévoit également une union économique dotée d'une monnaie unique.   L'Organisation des pays africains de langue o fficielle portugaise (PALOP) prévoit la libre 
circulation des marchandises. 
  Pour ce qui est de la Communauté des pays dont  la langue officielle est le portugais, elle 
prévoit des visas d'entrées multiples pour les ressortis sants de la CPLP et des exemptions de visa pour 
les ressortissants portugais et angolais. 
 
__________