ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/6/NAM
24 de julio de 2000
(00-3051)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación de actualización conforme al párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT
de 1994 y al párrafo 1 del Entendimiento relativo a la
interpretación del artículo XVII
NAMIBIA
Se ha recibido del Ministerio de Agricultura, Agua y Desarrollo Rural de Namibia la siguiente
comunicación, de fecha 20 de julio de 2000.
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ÍNDICE
Página
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS  COMERCIALES DEL EST ADO............................2
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS
EMPRESAS COMERCIA LES DEL ES TADO .........................................................................2
III. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LAS EMPRESAS COMERCIALES
DEL ES TADO..................................................................................................................... .......2
A. R EGÍMENES ESPECÍFICOS ................................................................................................2
1. Oficina de Agronomía de Namibia....................................................................22. Oficina de la Ca rne de Namibia ........................................................................3
3. Meatco...............................................................................................................3
4. Oficina del Caracul............................................................................................3
B. R
ÉGIMEN DE LAS IMPORTACIONES .................................................................................3
C. R ÉGIMEN DE LAS EXPORTACIONES .................................................................................4
D. D ETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES Y LAS
EXPORTACIONES .............................................................................................................4
E. P RECIOS DE EXPORTACIÓN .............................................................................................4
F. A UMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS ......................................4
G. C ONTRATOS ....................................................................................................................4
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS.......................................................................................4
V. SI NO EXISTE COMERCIO CON EL EXTRANJERO CON RESPECTO A LOS
PRODUCTOS CONSIDERADOS, RAZONE S QUE LO JUST IFIQUEN ...............................4
VI. INFORMACIONES CO MPLEMENTA RIAS ...........................................................................4G/STR/N/6/NAM
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I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
Las empresas abarcadas por las disposiciones del artículo XVII son las oficinas de control
competentes en materia de comercialización de determinados productos agropecuarios.
Existen oficinas de control para los siguientes productos:
1. Cultivos agronómicos:  maíz y trigo.
2. Ganado y carne.
3. Pieles y lana de caracul.
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS
COMERCIALES DEL ESTADO
Namibia es un país semiárido con suelos pobres, por lo que su potencial de producción
agropecuaria es muy bajo.  Al mismo tiempo, más del 70 por ciento de su población depende para
vivir del sector agropecuario.
Las Oficinas de control que se ocupan de los productos mencionados supra  se crearon en
virtud de instrumentos legislativos específicos c on objeto de promover la producción nacional y
coadyuvar así a la seguridad alimentaria y al empleo de las economías domésticas.
Dichas Oficinas son actualmente objeto de un proceso de reforma con miras a adaptarlas a la
liberalización general de los mercados internacionales.  Se han establecido comités de examenencargados de planificar una estrategia para el futuro en lo que respecta a la participación de las
Oficinas en sus respectivas esferas de actividad.  Se prevé que en el futuro las Oficinas contribuyan a
facilitar la producción y la comercialización de productos agropecuarios en lugar de participar
directamente en las actividades de comercialización.
III. DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL
ESTADO
A. R
EGÍMENES ESPECÍFICOS
1. Oficina de Agronomía de Namibia
Se creó en virtud de la Ley de Agronomía de 1992 (Ley Nº 20 de 1992), en la que se dispone
que el Ministro de Agricultura designe cultivos controlados a determinados cultivos agronómicos.Así pues, dos de ellos, a saber el maíz y el trigo, tienen tal condición de conformidad con el
Aviso Nº 293 del Gobierno, de 1996.  Aunque la Ley la faculta para adquirir la totalidad de los
cultivos en cuestión a precios aprobados por el Ministro, la Oficina ya no participa directamente en la
compra de esos cultivos.  En situaciones de excedentes de producción, la Oficina puede constituirse
en comprador de último recurso a precios basados en el mercado.  La producción nacional de maíz y
de trigo cubre por término medio aproximadamente el 40 y el 12 por ciento, respectivamente, de la
demanda interna.
i) Sin embargo, no consideramos que la Oficina de Agronomía de Namibia se ajuste del
todo a la definición de empresa comercial del Estado contenida en el párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994.  No
obstante, para mayor transparencia, presentamos la información supra  de acuerdo con
el cuestionario contenido en el documento G/STR/3.G/STR/N/6/NAM
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ii) Estas medidas no distorsionan las condiciones de competencia en los mercados
internos/nacionales de Namibia.
iii) Todos los servicios son de disponibilidad y/o aplicación general, sin discriminación
alguna.
2. Oficina de la Carne de Namibia
Se trata de un organismo oficial, establecido en virtud de la Ley de la Industria Cárnica
de 1981 (Ley Nº 12 de 1981), modificada, cuya principal función es facilitar la comercialización de
los animales vivos (ganado bovino, ovino y caprino) y de la carne y los productos cárnicos.  Por lo
tanto, no se ocupa directamente de la compra o venta del ganado o de la carne.  Supervisa el
transporte del ganado a los mataderos y el comercio de ganado, en pie con Sudáfrica por medio de un
sistema de permisos, lo que le permite percibir un gravamen oficial sobre las ventas de ganado,
destinado a financiar sus actividades administrativas y proyectos de fomento pecuario:  por ejemplo,prestación de asistencia a comunidades ganaderas afectadas en caso de sequía, realización de
actividades de investigación sobre cuestiones tales como la invasión de la maleza y contribución a la
creación de instalaciones de cuarentena pecuaria.
La Oficina se ocupa de fomentar el comercio de carne vacuna en los principales mercados de
exportación de Namibia y ayuda a los exportadores de carne a identificar nuevos mercados.  Expide
permisos para la exportación/importación de animales vivos, así como de carne y productos cárnicos.
La supervisión de estas exportaciones e importaciones obedece principalmente a fines de control y
estadísticos.
3. Meatco
Se trata de una empresa establecida en virtud de la Ordenanza sobre la Swameat Corporation,
de 1986, para ocuparse del funcionamiento de los mataderos y la elaboración de la carne.  A pesar de
haber sido establecida en virtud de un instrumento legal, opera en un entorno comercial sin la menor
intervención pública en sus actividades cotidianas.  Meatco administra los únicos mataderos
autorizados a exportar carne roja a las Comunidades Europeas.  No hay restricciones al
establecimiento de mataderos privados competidores.
4. Oficina del Caracul
Se creó en virtud de la Ley de Comercio de Pieles y Lana de Caracul de 1982 (Ley Nº 14
de 1982).  Su principal función es comercializar las pieles de caracul en el mercado internacional por
cuenta de los productores.  Además, ha montado una empresa conjunta con una cooperativa
namibiana para la transformación de pieles con valor añadido.  Dada la difícil situación del mercado
de la peletería, no se prevé modificar de inmediato las actuales funciones de la Oficina.
B. R
ÉGIMEN DE LAS IMPORTACIONES
Las oficinas que se indican a continuación tienen facultades para expedir, previa aprobación
del Ministro de Agricultura, permisos de importación de los productos indicados:
- Oficina de Agronomía de Namibia:  trigo y maíz, y sus principales derivados;
- Oficina de la Carne de Namibia:  carne y productos cárnicos de bovinos, ovinos y
caprinos.G/STR/N/6/NAM
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C. R ÉGIMEN DE LAS EXPORTACIONES
a) La Meatco realiza exportaciones por cuenta propia.
b) La Oficina del Caracul realiza exportaciones por cuenta de los productores.
D. D ETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES
Se determina en función del volumen de la producción nacional y las fuerzas del mercado.
En el caso de los cultivos controlados (maíz y trigo), las necesidades de importación se satisfacen por
medio del comercio en el mercado libre.
E. P RECIOS DE EXPORTACIÓN
El precio en los mercados de exportación es el único factor determinante del precio efectivo.
F. A UMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS
Las oficinas no se ocupan de importar productos.  Sin embargo, se percibe un pequeño
gravamen sobre las importaciones de los cultivos agronómicos controlados, equivalente a ungravamen pagadero por los productores nacionales.  Los ingresos procedentes del gravamen se
emplean para financiar las actividades de la Oficina.
G. C
ONTRATOS
Las oficinas de control no participan en arreglos contractuales.
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS
No aplicable.
V. SI NO EXISTE COMERCIO CON EL EXTRANJERO CON RESPECTO A LOS
PRODUCTOS CONSIDERADOS, RAZONES QUE LO JUSTIFIQUEN
La producción nacional satisface la demanda interna.
VI. INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS
Ninguna.
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