ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/11
9dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5182)
Original: francés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
FRANCIA
Declaración delExcmo. Sr.Yves Galland
Ministro deHacienda yComercio Exterior
Elhecho dequelaprimera Conferencia Ministerial delaOMC secelebre enSingapur nocarece
designificación eilustra tanto lavitalidad económica ypolítica deAsiacomo eléxito delmodelo de
desarrollo adoptado porSingapur, basado enlaapertura almundo enunmarco multilateral abierto.
Aprovecho laocasión quesemebrinda parasaludar esteéxitoydarlasgracias alGobierno deSingapur
porlaorganización deestaprimera Conferencia Ministerial.
Noshemos marcado cuatro objetivos paraestaprimera Conferencia Ministerial, quepasaré
aindicarles enbreves instantes. Peroantes deseo señalar conquéideaabordamos estatarea. Esla
ideadeldesarrollo delsistema multilateral decomercio.
Unsistema multilateral abierto es,precisamente, larazón deserdelaOMC, cuyacreación,
mepermito recordar, fuesolicitada yfirmemente apoyada porFrancia. Esnuestro deber apoyar y
consolidar estesistema. Elloradica, enprimer lugar, enunaOMC fuerte, creíble eimparcial, que
defendemos conahínco, yquepodrá acoger alos28nuevos candidatos, entre losquefiguran países
tanimportantes como China oRusia que,naturalmente, deberán respetar lasdisciplinas delaOMC
yadaptarse aellas. Elcompromiso decadaunodenosotros conelmultilateralismo implica obviamente
elrechazo delunilateralismo y,porconsiguiente, detodalegislación extraterritorial.
Meocuparé acontinuación denuestros cuatro objetivos:
I. Antetodo, elrespeto escrupuloso delcontenido ydelcalendario delosAcuerdos deMarrakech
Esnuestro deseo aplicar Marrakech, latotalidad deMarrakech, sinponer enteladejuicio
ninguno desusaspectos. Debemos ceñirnos rigurosamente aloscompromisos yloscalendarios
adoptados, enparticular enlasesferas delosaranceles ydelaagricultura.
Unadelastareas principales delaOMC esvelar porelrespeto delasdisciplinas ydelos
compromisos asumidos. Estotambién reviste uncarácter prioritario paraelGobierno francés -una
prioridad política deprimer orden-, yaqueestaestabilidad serálaprimera señal quepermita afirmar
definitivamente lacredibilidad delsistema multilateral. Sinunrespeto estricto deloscompromisos
adquiridos, perderemos lacitaconelnuevo milenio.
Estorequiere unafirme determinación porpartedetodos, alaqueprestaremos suma atención.
Estaremos atentos enlaesfera delaapertura delosmercados; como podrán observar, laaplicación
delosAcuerdos deMarrakech porparte delaUnión Europea esejemplar, incluso enunsector tanWT/MIN(96)/ST/11
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sensible como eltextil. También prestaremos atención alfuncionamiento delmecanismo desolución
dediferencias.
II. Nuestro segundo objetivo eslaconclusión delasnegociaciones pendientes
Laaplicación delatotalidad deMarrakech consiste también enlaimperativa conclusión, sin
fracasos ninuevos aplazamientos, delasnegociaciones inacabadas sobre telecomunicaciones básicas
yservicios financieros.
Conrespecto alastelecomunicaciones básicas, estámuycerca lafecha límite del15defebrero
de1997. Paraentonces tendremos quehaber logrado unacuerdo global, queincluya losservicios
internacionales ylosservicios porsatélite, yquesebaseplenamente enlacláusula delanación más
favorecida. LaUnión Europea ylosEstados Unidos hanmostrado elcamino alpresentar unasofertas
mejoradas ysumamente ambiciosas. Aliento alosdemás Miembros aquenosimiten o,paraaquellos
queaúnnohayan presentado unaoferta, aquelohagan antes delfinaldelasnegociaciones.
Encuanto alosservicios financieros, Francia desea quelasnegociaciones sereanuden a
principios de1997, conelobjeto delograr amástardar el31dediciembre unacuerdo multilateral
quereúna almayor número posible designatarios yquealcance unaltogrado deliberalización.
III. Nuestro tercer objetivo esperseverar enlaliberalización delcomercio
Perseverar enlaliberalización delcomercio es,antetodo, liberalizar elcomercio enelsector
delatecnología delainformación. Deseamos queelacuerdo sobre latecnología delainformación
elimine latotalidad delosobstáculos, arancelarios ynoarancelarios, alcomercio entrelosprincipales
productores europeos, estadounidenses yasiáticos, coninclusión delasfibras ópticas ydelos
componentes electrónicos pasivos.
Perseverar enlaliberalización delcomercio también implica elestablecimiento enlaOMC
deunmarco favorable paraeldesarrollo delasinversiones. Enefecto, lainversión sehaconvertido
enunadimensión fundamental delamundialización delaeconomía. Como sehapuesto demanifiesto
enelexcelente informe delaSecretaría delaOMC, ladiferencia entre comercio einversión esen
laactualidad cadavezmástenue.
Todos nuestros países necesitan encaminarse enestadirección yséquenumerosos países en
desarrollo nocomprenderían quelosmiembros delaOCDE fueran losúnicos enpronunciarse sobre
estacuestión. Nuestra próxima sesión ministerial, quesecelebrará dentro dedosaños, estádemasiado
lejosparaquepueda abordarse eltemadelainversión antesdequelaOCDE hayaculminado sulabor.
Esporestoquedeseamos categóricamente quelaOMC comience adebatir lacuestión dela
inversión yquelaConferencia Ministerial decida lacreación deungrupo detrabajo queseocupe de
estetema. Sólodeestamanera sepodrá asegurar queestedebate noquede restringido únicamente
alospaíses industrializados, sinoquetodos lospaíses puedan participar ydaraconocer suopinión
acerca deuntematanesencial.
Finalmente, ycomo ustedes saben, laUnión Europea desea quelaOMC inicie unareflexión
sobre lasprácticas anticompetitivas delasempresas (controles, acuerdos sobre losprecios deventa,
abuso deposiciones dominantes) quepuedan constituir unobstáculo paraelacceso alosmercados.WT/MIN(96)/ST/11
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IV. Porúltimo, Francia opina quelamundialización carecerá deunafuerte dinámica sinocuenta
conelapoyo denuestras opiniones públicas
Lamundializaciónrepresenta,ytodoslospresentesestamosconvencidosdeello,unaoportunidad
paranuestras empresas ynuestras economías, enlamedida enqueestimula pordoquier lainnovación,
elcrecimiento ylacreación deempleo.
Sinembargo, lamundialización también suscita inquietud ennuestras opiniones públicas porque
poneenrelación directa apaíses condistintos niveles dedesarrollo yconniveles devidaynormas
ambientales muydispares, eimpone ajustes queaveces sonmuydolorosos.
Enconsecuencia, lamundialización constituye unlogro frágil, cuyalegitimidad debepoder
explicarseacadainstante,yaque,delocontrario,nosexponemosaquesurjanreaccionesproteccionistas.
Porestarazón nopodemos eludir aquílacuestión delasnormas sociales fundamentales. Sobre
estetema, como ocurre conlosdemás, loquenosuneesmucho másimportante queloquenossepara:
creoquetodos estamos deacuerdo enreconocer elpapel fundamental delaOITenestaesfera. Todos
convenimos enafirmar queestetema nodebe conducir deninguna manera aunproteccionismo
encubierto, yreconocemos quelaliberalización delcomercio contribuirá alfomento delasnormas
sociales fundamentales, como lodemuestra lahistoria industrial ysocial delospaíses desarrollados.
Enestas condiciones ysobre estas bases, debemos abordar enlaOMC, apartir deaquíen
Singapur, unareflexión sobre lascuestiones esenciales eindiscutibles. Entorno aestepunto también
coincidimos enreconocer queeltrabajo forzado nodebeexistir. Todos afirmamos quelaesclavitud
infantil, cuyotemaycuyadenominación figuran enuninforme delParlamento Europeo, esintolerable
ydeseamos acabar loantes posible coneltrabajo infantil. EnFrancia yenlaUnión Europea, también
deseamos, aligualquetodos losqueemprenden decididamente estecamino, fomentar estemovimiento
participando demanera coherente enlasreformas relativas alaeducación ylaformación.
Escierto quepersisten entre nosotros diferencias deenfoque acerca deestos temas. Hasido
ungranerror lafaltadeunanimidad parainvitar alSr.Hansenne, Director General delaOIT, aque
viniera consugrancompetencia, aexpresarse anteestaConferencia.
Entodos estostemas, laOMC constituye unforoquepermite atodos lospaíses, desarrollados
oendesarrollo, defender susopiniones e,insisto enestepunto, encolaboración conlaOIT,cuyopapel
ycompetencia nocabeponer enduda.
¿Cómo explicar almundo quelaOrganización Mundial delComercio noestácalificada para
abordar estos temas fundamentales queafectan alderecho altrabajo, unodelosderechos humanos?
Elmedioambienteesotrotemaquedespiertagrandesexpectativasennuestrasopinionespúblicas.
Lamentablemente, laUnión Europea juzga desalentador elresultado delalabor realizada enlaOMC
hasta lafecha. Estalabor deberá plasmarse apartir deahora enpropuestas concretas.
Lalabor iniciada enlaOMC paragarantizar unamayor liberalización delcomercio yunmayor
bienestar delaspoblaciones seríaincompleta sinopudiera facilitar atodos, ymásespecialmente a
lospaíses máspobres, elacceso aundesarrollo sostenible. Ahora bien, estospaíses sólorepresentan
el0,3porciento delcomercio mundial, ysebenefician demanera aúndemasiado escasa dela
mundialización.
Porestemotivo Jacques Chirac, Presidente delaRepública Francesa yPresidente enejercicio
delG7,harecordado lanecesidad deaplicar unapolítica activa enfavor deldesarrollo. EstapolíticaWT/MIN(96)/ST/11
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supone elmantenimiento delaasistencia oficial paraeldesarrollo, como élloharecordado entodo
elmundo. Como ustedes saben, Francia destina el0,55porciento desuPNBalaasistencia oficial
paraeldesarrollo, osealasuma de42.000 millones defrancos, loqueconvierte aestepaísenelsegundo
donante bilateral después delJapón.
Estapolítica también exige unamayor apertura delosmercados delospaíses desarrollados
ydelospaíses coningresos medios enfavor delospaíses menos adelantados. Defendemos conespecial
interés quelasreflexiones iniciadas aesterespecto seplasmen rápidamente enmedidas concretas.
Francia yahaformulado propuestas enelsenodelaUnión Europea, ysiempre sesituará enlaprimera
líneadecombate eneltemadelasolidaridad, queseencuentra enlasantípodas delproteccionismo.