ORGANISATION MONDIALE WT/DS126/1
G/SCM/D20/1
DUCOMMERCE 8mai1998
(98-1840)
Original: anglais
AUSTRALIE -SUBVENTIONS ACCORDEES AUX PRODUCTEURS ET
EXPORTATEURS DECUIR POUR AUTOMOBILES
Demande deconsultations présentée parlesEtats-Unis
Lacommunication ci-après datée du4mai1998, adressée parlaMission permanente des
Etats-UnisàlaMissionpermanentedel'Australieetàl'Organederèglementdesdifférends,estdistribuée
conformément àl'article 4:4duMémorandum d'accord surlerèglement desdifférends.
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Lesautorités demonpaysm'ontchargé dedemander l'ouverture deconsultations avecle
gouvernement australien conformément auxarticles premier et4duMémorandum d'accord surles
règles etprocédures régissant lerèglement desdifférends, àl'article 4.1del'Accord surlessubventions
etlesmesures compensatoires ("Accord SMC") etàl'article 30del'Accord SMC (dans lamesure
oùilincorpore parréférence l'article XXIII:1 del'Accord général surlestarifsdouaniers etlecommerce
de1994), ausujetdesubventions prohibées accordées àunproducteur etexportateur australien de
cuirpourautomobiles,HoweandCompanyProprietaryLtd.(oul'unequelconquedesessociétésaffiliées
et/ou mères).
LesEtats-Unis croient savoir quelegouvernement australien aaccordé àHowe dessubventions
quicomprennent unprêtde25millions dedollars australiens, octroyé àdesconditions préférentielles
etnoncommerciales, etdesdonsàconcurrence de30millions dedollars australiens. Ilsconsidèrent
quecesmesures sontcontraires auxobligations quidécoulent pourlegouvernement australien de
l'article 3del'Accord SMC. Ilsestiment quelessubventions accordées àHowe peuvent constituer
dessubventions "subordonnées, endroit ouenfait...,auxrésultats àl'exportation" ausensde
l'article 3.1a)etdelanotedebasdepage4del'Accord SMC.
LesEtats-Unisfondentlaprésentedemandedeconsultationssurdesélémentsdepreuveindiquant
queleprêtde25millions dedollars australiens etlesdonsàconcurrence de30millions dedollars
australiens sontenfaitliésauxexportations ouauxrecettes d'exportations effectives ouescomptées
deHowe. Enparticulier, ceséléments depreuve indiquent cequisuit:
- lesdonsetleprêtprofitent àHowe, société quiparlepassé aeudesproblèmes financiers
etreçudugouvernement australien dessubventions àl'exportation qu'elleautilisées pour
accroître lesexportations desesproduits;
- lesdonsetleprêtontétéaccordés àHowe encompensation deladécision dugouvernement
australiend'exclurelecuirpourautomobilesdedeuxprogrammesdesubventionsàl'exportation
dejure-leProgramme decrédits àl'importation pourlestextiles, vêtements etchaussures
etleProgramme defacilitation desexportations pourlesecteur automobile;
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- lesdonsetleprêtontlemême objet etlemême effetquelesProgrammes pourlestextiles,
vêtements etchaussures etpourlesecteur automobile -àsavoir permettre àHowe decontinuer
àaccroître lesexportations desesproduits;
- lavaste majorité desventes deHowe Leather sontdesventes àl'exportation, etc'estlàun
faitquelegouvernement australien connaissait bienlorsqu 'ilestconvenu d'accorder àHowe
lesdonsetleprêt;
- lemarché australien estincapable d'absorber laproduction courante decuirpourautomobiles
deHowe etnepeutdoncpasabsorber uneaugmentation sensible decetteproduction -cequi
faitquelesexportations sontleseulmoyen pourHowe d'utiliser sacapacité deproduction
accrue etdefairefaceauxprescriptions énergiques enmatière deproduction auxquelles les
donset/ou leprêtsontsubordonnés; et
- lesdonsetleprêtaccordés àHowe, seulexportateur australien decuirpourautomobiles,
diffèrent desautres subventions accordées parlegouvernement australien etpourraient bien
êtreuniques.
Ceséléments depreuve sontconstitués par:denombreuses déclarations etobservations faites
parlegouvernement australien, Howe etsessociétés affiliées et/ou mères, quiontétéreprises dans
lesmédias, dansdespublications officielles dugouvernement australien etdansdescommunications
decegouvernement aveclegouvernement desEtats-Unis; lesétatsfinanciers deHowe etdesessociétés
affiliées et/ou mères; desdocuments concernant lesmarchés australiens ducuirpourautomobiles et
desautomobiles; etd'autres renseignements etdocuments pertinents concernant Howe, lesprogrammes
desubventions àl'exportation dugouvernement australien etlesmarchés australiens ducuirpour
automobiles etdesautomobiles, ycompris desdéclarations d'experts surcesproduits, etdesdéclarations
dereprésentants dessecteurs ducuirpourautomobiles etdesautomobiles.
LesEtats-Unis estiment quelesavantages quidécoulent poureuxdirectement ouindirectement
del'Accord SMC sontannulés oucompromis dufaitquelegouvernement australien nerespecte pas
sesobligations autitredel'article 3dudit accord.
Nous attendons votre réponse àlaprésente demande etsouhaitons qu'unedatemutuellement
acceptable puisse êtrefixée pourlesconsultations.
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