ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/577 
19 de julio de 2004 
 
 (04-3066) 
 Original:   inglés 
 
 
 
 
ELEMENTOS DE UNA PLATAFORMA DEL G-90 EN RELACIÓN 
CON EL PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA 
Grand Baie, Mauricio, 13 de julio de 2004  
Comunicación de Nigeria (Coordinador del Grupo Africano) 
Tanzanía (Coordinador del Grupo de los PMA) y 
Trinidad y Tabago (Coordinador del Grupo ACP) 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de ju lio de 2004, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Nigeria, Tanzanía y Trinidad y Tabago. 
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 Tenemos el honor de transmitirle los "Element os de una plataforma del G-90 en relación con 
el Programa de Trabajo de Doha", adoptados por lo s Ministros de la Alianza, integrada por el Grupo 
ACP, la Unión Africana y los países menos adel antados (PMA) y comúnmente conocida como el 
G-90, en la reunión que celebraron en Grand Baie (Mauricio) el 13 de julio de 2004. 
 Pedimos que esta comunicación se distribuya como documento formal de la OMC y que se 
tenga en cuenta en la prep aración del paquete de julio. 
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ELEMENTOS DE UNA PLATAFORMA DEL G-90 EN RELACIÓN 
CON EL PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA 
PREÁMBULO  
1. Los Ministros de Comercio de la Alianza del Grupo de Estados de Á frica, el Caribe y el 
Pacífico (ACP), la Unión Africana (UA) y los países menos adelantados (PMA), comúnmente 
conocida como el G-90, se reunieron el 13 de julio de  2004 en Mauricio para examinar la situación de 
las negociaciones en el marco del Programa de Trabaj o de Doha, de la OMC, y convenir en elementos 
para un consenso del G-90 acerca del Pr ograma de Doha para el Desarrollo. 
2. Los Ministros han seguido las instrucciones recibi das en la Cuarta Cumbre de los Jefes de 
Estado y de Gobierno de los países ACP celebra da en Maputo (Mozambique) los días 23 y 24 de 
junio de 2004, y en el tercer período ordinario de  sesiones de la Asamblea de Jefes de Estado y de 
Gobierno de la Unión Africana, celebrado en Addis Abeba (Etiopía) del 6 al 8 de julio de 2004. 
3. Los Ministros reafirmaron los resultados de reuniones recientes, entre ellos la Declaración de 
Dakar de la Tercera Reunión de Ministros de Comerc io de los PMA, adoptada en Dakar (Senegal) el 
5 de mayo de 2004;  la Declaración de Kigali sobre el  Programa de Trabajo de Doha y el Consenso de WT/L/577 
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 Kigali sobre el Programa de Doha para el Desarrollo  después de Cancún, adoptados por los Ministros 
de Comercio de la Unión Africana en Kigali (Rwanda ) el 28 de mayo de 2004;  y la Declaración 
Ministerial del Grupo ACP sobre el Programa de Tr abajo de Doha, adoptada en Mauricio el 11 de 
julio de 2004.  También manifestaron su apoyo al Comunicado de Georgetown, el Consenso de 
Georgetown sobre el Programa de Trabajo de Do ha, y las principales decisiones adoptadas en la 
Reunión de Representantes Ministeriales del G-90 cele brada en Georgetown (Guyana) el 4 de junio 
de 2004.  Las posiciones de negociación de los distintos componentes del G-90 se exponen en los 
documentos citados. 
4. Los Ministros subrayaron la necesidad de cumplir los objetivos enunciados en la Declaración 
Ministerial de Doha, adoptada por la Cuarta Conf erencia Ministerial de la OMC, que situaba las 
necesidades y los intereses de los pa íses en desarrollo en el centro del Programa de Trabajo de Doha 
y, en consecuencia, reafirmaron su compromiso de  contribuir de forma sostenida a la conclusión 
satisfactoria del Programa de Trabajo de Doha. 
5. Los Ministros señalaron asimismo que los países del G-90 son esencialmente economías 
débiles y vulnerables, que dependen en gran medida de preferencias de larga data para su desarrollo 
económico y necesitan un trato especial y diferenciado ef ectivo, vinculante y significativo en todas las 
esferas del Programa de Trabajo de la OMC. 
6. Los Ministros observaron que muchos miembros del G-90 son PMA, y subrayaron la 
necesidad de que esta categoría de países reciba atención prioritaria a fin de facilitar su plena 
integración en el sistema multilateral de comercio. 
7. Los Ministros reconocieron que la integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio exige, entre otras cosas, compromisos vinculantes de acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes para todos los producto s originarios de los PMA por parte de todos los 
países desarrollados y de aquellos países en desarrollo  que estén en condiciones de otorgarlo;  ayuda 
para la diversificación de la base de producción y de exportación de los PMA y asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comercio ;  exención de los PMA de todo compromiso de 
reducción;  y aceleración de la adhesión de los PMA a la OMC. 
8. Los Ministros acogieron con satisfacción l as iniciativas positivas a doptadas recientemente 
con el fin de imprimir un nuevo impulso a las actua les negociaciones comerciales y de responder a las 
necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de las economías débiles y vulnerables.  En este 
sentido, pidieron a la UE que presentara su iniciativa del 9 de mayo de 2004 en la OMC e instaron a los Miembros de la OMC a apoyar las propuestas contenidas en ella. 
9. Los Ministros convinieron en los elementos que figuran a continuación como plataforma 
común del G-90, en relación con las principales cuestiones de interés para el G-90 en las negociaciones en curso en el marco del Progr ama de Trabajo de Doha de la OMC, que 
complementarían las posiciones de negociación de los distintos componentes del G-90 expuestas en los documentos WT/L/566, WT/L/572 y ACP/61/048/ 04/Final, para guiar la participación de la 
Alianza en la preparación del paquete de julio que  ha de ser convenido en la reunión del Consejo 
General de la OMC que se celebrará los días 27 a 29 de julio de 2004: 
AGRICULTURA
 
10. La agricultura tiene una importa ncia crucial para el desarrollo  económico de los Estados del 
G-90 y de los demás países en desarrollo, y podría sacar de la pobreza a millones de personas.  En 
consecuencia, es imperativo, en el contexto del paquete de julio, que:  WT/L/577 
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  i. el Marco y las modalidades que finalmente se acuerden aborden los tres (3) pilares en 
forma equilibrada y equitativa; 
 ii. las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado sean vinculantes, 
efectivas y significativas; 
 iii. se reconozca la importancia de las prefer encias de larga data y se aborde la cuestión 
de la erosión de las preferencias; 
 iv. se tengan plenamente en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticio s y de los PMA en la elaboración de 
disciplinas sobre los créditos a la exportación y la ayuda alimentaria; 
 v. se exima a los PMA de todo compromiso de reducción; 
 vi. los países desarrollados, y los países en  desarrollo que estén en condiciones de 
hacerlo, otorguen un acceso consolidado a lo s mercados libre de derechos y de 
contingentes para todos los productos originarios de los PMA; 
 vii. se prevean disposiciones que permit an a los países en d esarrollo aprovechar 
plenamente el concepto de productos especiales (PE) y el mecanismo de salvaguardia 
especial (MSE) para abordar eficazmente sus necesidades en ma teria de desarrollo, 
seguridad alimentaria y seguridad de los medios de subsistencia; 
 viii. se exima a los demás Miembros débile s y vulnerables del G-90 de todo compromiso 
de reducción;  y 
 ix. los Miembros actúen con moderación al aplicar medidas en el ámbito de los OTC 
(obstáculos técnicos al comercio) y las M SF (medidas sanitarias y fitosanitarias) a los 
productos de los países del G-90 y proporcione n asistencia técnica y financiera para 
el cumplimiento de las prescripciones en el ámbito de las MSF y los OTC en relación con la exportación de productos agrícolas básicos del G-90. 
ALGODÓN
 
11. El algodón sigue siendo una cuestión vital pa ra los Miembros del G-90, y requiere una 
solución urgente.  A este respecto, el G-90 subraya que debería tratarse en forma independiente y no 
como parte de las negociaciones generales sobre la ag ricultura.  El paquete de julio debería incluir un 
compromiso claro de abordar rápida y sustancialment e tanto los aspectos de la iniciativa relacionados 
con el comercio como sus contrapartidas relaciona das con el desarrollo, siguiendo un procedimiento 
acelerado. 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS  
12. El texto Derbez en general, y su Anexo sobre el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, contradicen el principio de no reciprocid ad plena plasmado en la Declaración Ministerial de 
Doha y, por ende, podrían agravar la crisis de desi ndustrialización y acentuar la crisis de desempleo y 
pobreza que atraviesan nuestros países.  Por lo tanto, es imperativo que el paquete de julio: 
 i. ofrezca a los Estados del G-90 "un marg en de actuación y una flexibilidad" que les 
permitan alcanzar sus objetivos en materi a de política industrial y desarrollo nacional; WT/L/577 
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  ii. incorpore las preocupaciones de los distintos componentes del G-90, expresadas en 
las diversas comunicaciones que han presenta do durante el proceso de negociación; 
 iii. enfoque la cuestión de las consolidacion es arancelarias de manera que incite a los 
países que aún no lo hayan hecho a cons olidar sus aranceles, y reconozca que la 
consolidación de aranceles es la principal contribución a esta ronda de los países del 
G-90 que decidan llevarla a cabo; 
 iv. adopte, en relación con la reducción de  los aranceles, un enfoque que proporcione una 
flexibilidad y un alcance suficientes para  permitir que los países del G-90 sigan 
teniendo los niveles de preferencias ad ecuados y efectivos que necesitan para 
mantener su competitividad en los mercados de exportación; 
 v. asegure que, en razón de la  importancia fundamental que para los Miembros del G-90 
revisten las preferencias, la cuestión de la erosión de éstas se solucione en el marco de las negociaciones de la OMC; 
 vi. exima a los PMA de todo compromiso de reducción;  vii. asegure el compromiso de todos los países desarrollados y de aquellos países en 
desarrollo que estén en condiciones de hacerlo  de otorgar un acceso consolidado a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos originarios de 
los PMA, con normas de origen realistas, flexibles y simplificadas que tengan en cuenta su capacidad industrial; 
 viii. reconozca que un enfoque sectorial sería perjudicial para los Miembros del G-90 que 
se benefician de preferencias de larga data en los grandes mercados de exportación, y 
trate de establecer una excepción apropiada en favor de las economías del G-90 con 
respecto a los productos cuya exportación interesa a esas economías; 
 ix. contenga disposiciones que aborden las limitaciones de los países del G-90 en 
relación con la oferta, con el fin de que éstos aprovechen cualquier aumento de las 
oportunidades de mercado; 
 x. exima a los demás Miembros débiles y vulnerables del G-90 de todo compromiso de 
reducción;  y 
 xi. aborde de manera rápida y efectiva t odos los obstáculos no arancelarios notificados 
por los países del G-90 en el Grupo de Negoc iación sobre el Acceso a los Mercados 
para los productos no agrícolas. 
13. El G-90 está decepcionado por la decisión del Pr esidente del Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados para los productos no agrícol as de transmitir el Anexo B del texto Derbez al 
Presidente del Consejo General como base para la  preparación del Marco, sin incorporar las 
preocupaciones expresadas en las distintas comuni caciones que hemos presentado durante el proceso 
de negociación.  La Alianza reitera que sólo está di spuesta a considerar positivamente el marco si éste 
incluye los elementos que hemos planteado durante el proceso de negociación. 
SERVICIOS
 
14. Debido a las limitaciones de la capacidad, los Estados del G-90 no han podido participar 
activamente en la actual fase de las negociaciones s obre servicios basada en peticiones y ofertas, ya  WT/L/577 
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 que hay pocos sectores de los demás países en que las empresas locales de los Estados del G-90 
puedan intervenir de manera significativa.  A la luz de lo expuesto, el G-90 subraya que: 
 i. los demás Miembros de la OMC deberí an abstenerse de poner demasiadas exigencias 
a los países del G-90 en este sentido; 
 ii. debe concederse el debido respeto al derecho de los países del G-90 a regular el 
comercio de servicios y proceder a una lib eralización de acuerdo con los objetivos de 
su política nacional; 
 iii. en vista del papel cada vez más decisivo del sector de los servicios en nuestras 
economías, todos los interlocutores desarrollados deberían prestar a los países del G-90 una mayor asistencia técnica con objetivos definidos; 
 iv. es urgente que los países desarrollados procedan a la liberalización de sectores y 
modos de suministro de interés para las exportaciones del G-90, especialmente a 
través del movimiento de personas físicas (modo 4), y en particular las personas menos calificadas. 
LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO
 
15. Dada la importancia crucial del desarrollo para  los países del G-90, preocupa a este Grupo la 
falta de progresos efectivos en las cuestiones relativ as al desarrollo, que s on componentes clave para 
alcanzar con éxito los objetivos de la Ronda de negociaciones de Doha.  Estas cuestiones 
comprenden, entre otras:  el trato especial y dife renciado, las cuestiones y preocupaciones relativas a 
la aplicación, la situación especial de los PMA, l as pequeñas economías, las cuestiones relativas a los 
productos básicos, la asisten cia técnica, la creación de capacidad, la transferencia de tecnología y el 
comercio, la deuda y las finanzas. 
16. En consecuencia, debería encomendarse al Con sejo General que convenga en un programa de 
trabajo destinado a hacer operativas las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado en un 
plazo especificado, que fije una fecha temprana pa ra la adopción de las propuestas pendientes y que 
vigile de cerca la labor sobre las propuestas. 
LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA  
17. El 30 de agosto de 2003, los Miembros de la OMC adoptaron una Decisión destinada a dar 
aplicación al párrafo 6 de la Declaración de Doha  relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública.  Teniendo en cuenta que esa Deci sión sólo constituye una exención temporal, 
 i. debería encontrarse una solución perman ente mediante una enmienda del Acuerdo 
sobre los ADPIC, según lo previsto en el párrafo 11 de la Decisión; 
 ii. las consultas deberían intensificarse y centrarse en el contenido más que en la forma 
jurídica;  y 
 iii. las enmiendas necesarias del Acuerdo s obre los ADPIC deberían completarse a más 
tardar el 31 de marzo de 2005. 
COHERENCIA  
18. Hasta la fecha, la cuestión de la  coherencia se ha limitado a la coherencia institucional entre la 
OMC y las instituciones de Bretton Woods.  Sin embargo, debería hacerse hincapié en: WT/L/577 
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  i. la coherencia entre el asesoramiento sobre políticas impartido por las instituciones de 
Bretton Woods a los países en desarrollo y las obligaciones de esos países en el 
marco de la OMC;  y 
 ii. la importancia de promover, sin im posición de condicionalidades cruzadas ni 
adicionales, políticas coherentes y que se apoyen mutuamente. 
ADHESIÓN
 
19. El G-90 reitera su llamamiento a la plena adhesión de los Miembros de la OMC a las 
Directrices sobre los procedimientos de adhesión de los PMA a la OMC, adoptadas por el Consejo 
General en diciembre de 2002, y su plena aplicación por ellos.  Teniendo en cuenta la complejidad y 
el costo del proceso de adhesión a la OMC para la capacidad limitada de los PMA, es fundamental 
que se ofrezca asistencia técnica con objetivos definidos y apoyo a la creación de capacidad a los 
PMA en proceso de adhesión en to das las etapas de dicho proceso. 
TEMAS DE SINGAPUR  
20. Con respecto a los temas de Singapur, el G-90 c onviene en que los tres temas de comercio y 
política de competencia, comercio e inversiones y transparencia de la contratación pública deberían 
suprimirse del Programa de Trabajo.  La Alianza indica asimismo que está dispuesta a considerar 
favorablemente la facilitación del comercio, siem pre que se aborden de manera sustantiva sus 
preocupaciones en esta esfera y que haya un equ ilibrio satisfactorio en el marco general. 
CONDICIÓN DE OBSERVADOR  
21. El G-90 reitera su llamamiento a los Miembros de la OMC de que se conceda la condición de 
observador permanente al Grupo de Estados AC P, a la Unión Africana y a sus organizaciones 
intergubernamentales y regionales. 
Grand Baie (Mauricio), 13 de julio de 2004 
 
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