. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/81 
6 de agosto de 2004 
 
 (04-3351) 
Consejo General 
27 de julio y 1º de agosto de 2004 Original:   inglés 
 
 
 
DECLARACIÓN DE FILIPINAS 
 La siguiente declaración, formulada por Filipin as en la reunión del Consejo General celebrada 
los días 27 de julio y 1° de agosto de 2004 en relación con el "punto 11 del orden del día", se 
distribuye a los Miembros a petición de la delegación de ese país. 
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 Nos encontramos en un momento muy crítico de l programa de trabajo que nosotros mismos 
nos marcamos en Doha hace casi tres años.  Ll egado este momento no sólo tenemos la obligación de 
tratar de conseguir lo que el año pasado nos fu e esquivo en Cancún, sino que también tenemos el 
deber, dado el empeoramiento de  la situación de las economías de los países en desarrollo, de 
asegurar que el sistema multilateral de comercio que estamos estructurando a través de estas negociaciones permanezca fiel al espíritu de d esarrollo del mandato de negociación que acordamos 
en Doha.  De hecho, el párrafo 2 de la Declar ación Ministerial de Doha dispone lo siguiente:  
"La mayoría de los Miembros de la OMC son países en desarrollo.  Pretendemos poner sus necesidades e intereses en el centro del Programa de  Trabajo adoptado en la presente Declaración." 
 Procede ahora que nos recordemos a nosotros mismos que los países en desarrollo acordaron 
iniciar esta ronda de negociaciones basándose en la  premisa de que en ellas se rectificará el 
desequilibrio existente en los beneficios obtenidos de la participación en el sistema multilateral de 
comercio.  Reconocimos que la aplicación de normas iguales a situaciones económicas desiguales 
daba lugar a una distribución inequitativa de los beneficios derivados de  esas normas comerciales 
multilaterales.  Por lo tanto, el mundo en desarrollo  depositó su confianza en la promesa de que el 
programa de trabajo de Doha aborda ría esta inequidad fundamental.   
 El fracaso de Cancún mostró que la orientación que se había imprimido al programa de 
trabajo propuesto no respondía a esa promesa.  Si no te nemos cuidado, podemos olvidar otra vez esta 
promesa incumplida.  Tengamos por encima de todo siempre presente esa promesa de la Ronda de 
Doha -la de que el sistema multilateral de comercio  aportará rápidamente desarrollo y prosperidad al 
conjunto de la humanidad- durante estas negociacion es.  De otro modo, el precio que nosotros, y esta 
institución, pagaremos en una eventualidad desfavor able será suficiente para que los interlocutores 
comerciales se replanteen sus posiciones. 
 A medida que examinamos la decisión del Con sejo General, concebimos la esperanza de que 
nos ofrezca orientación para nuestra labor ulterior so bre las modalidades para la negociación.  En el 
caso de Filipinas, nos guiaremos por los siguientes entendimientos de determinadas disposiciones que 
estamos adoptando:   
 En agricultura, en relación con la ayuda inte rna, entendemos que el párrafo 11 preserva el 
derecho de los países en desarrollo  que han asignado o tienen la inte nción de asignar la mayor parte
 
de su ayuda de minimis a los agricultores de subsistenc ia y pobres en recursos a quedar 
completamente exentos de cualesquiera compromisos de reducción.  Confiamos en que ese párrafo 
afirme el margen de política necesario para que los países en desarro llo alcancen sus metas y 
satisfagan sus aspiraciones de desarrollo. WT/GC/81 
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  En relación con los Productos Especiales, nos enorgullece asociarnos con nuestros colegas del 
G-33 y el coordinador de nuestro grupo, Indonesia,  por el párrafo 41, en el que se reconoce 
plenamente el concepto de Productos Especiales y el  derecho fundamental de los países en desarrollo 
Miembros a designar productos considerados vital es para sus necesidades de seguridad alimentaria, 
seguridad de los medios de s ubsistencia y desarrollo rural. 
 Entendemos y destacamos además la sabiduría de la decisión del Consejo General que 
asegura que los Productos Especiales tendrán der echo al trato más favorable y flexible.  
Los Productos Especiales son independientes y distintos de los productos sensibles. 
 En lo que respecta a las negociaciones sobre el acceso los mercados para los productos no 
agrícolas, nos hemos referido una y otra vez a la  situación de los países en desarrollo que, habiendo 
creído en la promesa a la que conduce la liberaliz ación, pusieron en práctica, de modo unilateral y 
enérgico, programas de reducción arancelaria en años anteriores, únicamente para encontrarse 
confrontados no sólo con graves repercusiones en  las ramas de producción nacional afectadas, sino  
con una clara desventaja en lo referente al trat amiento de los aranceles sin consolidar que se propone 
en el marco sugerido para las negociaciones.  Aunque estábamos dispuestos a consolidar esos 
aranceles que actualmente están sin consolidar, hici mos hincapié en que debe haber flexibilidad para 
los países en desarrollo para i) consolidarlos a ni veles más altos de lo que se propone en el actual 
Anexo B, y ii) eximir un porcentaje mayor, al menos el 10 por ciento, de la consolidación. 
 Visto en este contexto, deseamos subrayar para que conste en acta el claro entendimiento 
común entre los Miembros en el sentido de que el  marco que estamos adoptando en el Anexo B no es 
un texto totalmente acordado.  No se han acordado varios elementos, que será necesario negociar y 
acordar en la próxima etapa de negociación de las modalidades relativas al acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas.  Para Filipinas,  el principal de ellos es la noción misma
 del trato que se 
dará a los aranceles sin consolidar  en estas negociaciones, y el porcentaje de productos que pueden 
eximirse de la consolidación. 
 En materia de servicios, observamos y entende mos que la fecha de mayo de 2005 para la 
presentación de ofertas revisadas, que se añadió tardíamente al texto de la decisión del Consejo General, no
 es imperativa, como declaró el Presidente, y como tal, es simplemente indicativa.  
A nuestro entender, es más que probable que esa f echa no sea realista para muchos Miembros, 
particularmente para los aproximadamente 50 países en desarrollo que aún no han sido capaces de presentar ofertas iniciales debido a graves limitaciones de la capacidad.  Un punto de referencia de ese 
tipo, aunque no sea jurídicamente vinculante, equiva ldría al establecimiento de una fecha límite que 
todos sabemos que no puede ser respetada por mu chos países Miembros, y que no lo será.  
 Señor Presidente, la delegación de Filipinas,  como muchas otras, no está plenamente 
satisfecha con los proyectos de marcos que tenemos hoy ante nosotros.  No obstante, observamos que 
las preocupaciones fundamentales que planteamos en  nuestra declaración en la reunión informal de 
Jefes de Delegación celebrada a principios de esta semana relativas al compartimento azul en la agricultura, el nivel de minimis para los países en desarrollo, lo s productos especiales, los impuestos 
diferenciales a la exportación, y cuestiones rela cionadas con el tratamie nto de los aranceles sin 
consolidar y la flexibilidad para lo s países en desarrollo en lo referent e al "vehículo" para el acceso a  
los mercados para los productos no agrícolas han sido,  todas ellas, objeto de intensas consultas y que 
en el proyecto final figuran, de algún modo, rectificaciones al respecto.  Por lo tanto, con un espíritu 
de compromiso constructivo y con el objeto de c ontribuir al avance de estas negociaciones hacia la 
promesa de un programa orientado al desarrollo, F ilipinas acepta la decisión y los marcos adjuntos 
como base para  la labor ulterior de los Miembros.  Permítasenos expresar el encomio y el agradecimiento de Filipinas al Director Genera l y al Presidente del Consejo General, a los 
facilitadores y a los Miembros, por sus arduos esfuerzos , su perseverancia y el profesionalismo de que 
han dado muestra para ultimar es ta importante decisión.   
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