ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
S/WPDR/W/23 
10 de marzo de 2003 
 (03-1333) 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
 
Servicios profesionales 
Acuerdos de rec onocimiento mutuo 
 
 
 Se ha recibido de la delegación de los Estados  Unidos la siguiente comunicación, con el ruego 
de que se distribuya a los miembros del Grupo de  Trabajo sobre la Reglamentación Nacional.  
 
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 1. Existen entre los países grandes diferencias en  lo que respecta a los requisitos para la 
certificación y/o para el otorgamiento de licenci a a contadores, ingenieros, arquitectos y otros 
profesionales.  Esas diferencias pueden constituir un obstáculo al comercio de servicios profesionales, 
ya que pueden suponer para los proveedores de servicios profesionales la duplicación de los 
procedimientos para la obtención de una licencia -por ejemplo la necesidad de complementar su 
educación y experiencia- a efectos del reconocimient o para ejercer en otro país.  Los acuerdos de 
reconocimiento mutuo pueden ser un medio que permita salvar o mini mizar esas diferencias y evitar 
una eventual duplicación de los requisitos para la obtención de credenciales y/o de licencias. 
2. En el marco de los acuerdos de reconocimiento mutuo, las partes convienen en reconocer la 
educación, experiencia y/u otros títulos de aptitud pr ofesional obtenidos en otro país.  Sin embargo, 
estos acuerdos de reconocimiento mutuo no implican automáticamente la concesión de una licencia a 
los proveedores extranjeros de servicios.  Es posible  que en la jurisdicción en la cual un profesional 
desee ejercer aun se exija un aprendizaje o un examen  local para garantizar que se conocen la 
legislación, los impuestos y otras condiciones pa rticulares del país.  Los organismos de 
reglamentación de cada país conservan la faculta d de reglamentación respecto de los profesionales 
que han obtenido el reconocimiento para ejercer en la jurisdicción del país de que se trate.  
3. En los Estados Unidos las profesiones regulad as están habitualmente reglamentadas por los 
Estados.  Los profesionales extranjeros titulados a los que se ha concedido una licencia para ejercer en 
una jurisdicción de los Estados Unidos deben observa r todas las leyes y reglamentos aplicables de esa 
jurisdicción.  Aunque los reglamentos puedan variar  entre los diversos Estados, se ha conseguido un 
elevado grado de unificación gracias a unas normas modelo elaboradas por organizaciones 
profesionales nacionales para fomentar la uniformidad y armonización.  
4. Varios acuerdos comerciales internacional es contienen disposiciones relativas al 
reconocimiento mutuo de los servicios profesionales.   El artículo VII del Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios (AGCS) permite la concer tación de acuerdos de rec onocimiento bilaterales y 
regionales, aunque dichos acuer dos constituyen una desviación del principio de la nación más 
favorecida (NMF).  En virtud del AGCS el reco nocimiento también se pue de otorgar en forma 
unilateral o mediante la armoniz ación de normas.  Sin embargo, la s partes en un acuerdo de esa índole 
deben brindar a los demás Miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) la 
oportunidad de concertar un acuerdo similar, y ni ngún acuerdo de reconocimiento puede aplicarse de S/WPDR/W/23 
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 manera discriminatoria o de manera que restrinj a el comercio.  La OMC ha adoptado directrices 
voluntarias y no vinculantes para la negociación de  acuerdos de reconocimiento mutuo de los títulos 
de aptitud en el sector de la contabilidad que podría n ser de utilidad para otras profesiones (véase 
http://www.wto.org/ , comunicado de prensa de mayo de 1997). 
5. El Tratado de Libre Comercio de América de l Norte (TLCAN) también incluye un marco de 
criterios objetivos para el otorgamiento de licenci as profesionales -incluidos requisitos en materia de 
educación, experiencia, exámenes y ética- y un marco para la negociación de acuerdos de reconocimiento mutuo.  Las negociaciones han de  ser llevadas a cabo por representantes de la 
profesión y los organismos de reglamentación comp etentes juntamente con los organismos homólogos 
de los otros países.  Cuando se celebra un acuerdo de  reconocimiento mutuo, los representantes de los 
Estados Unidos pueden recomendar, pero no exigir, que los gobiernos estatales adopten y apliquen el 
acuerdo.  Se observan los mismos procedimientos  respecto de los países que no son partes en el 
TLCAN. 
6. El Representante de los Estados Unidos pa ra las Cuestiones Comerciales Internacionales 
(USTR) promueve la elaboración de acuerdos de re conocimiento mutuo, establece los marcos en los 
cuales se han de negociar dichos acuerdos, y ex amina esos acuerdos para asegurarse que son 
compatibles con los acuerdos comerciales internaciona les.  Los representantes de las profesiones y las 
autoridades competentes negocian los acuerdos relati vos al reconocimiento mutuo con sus homólogos 
extranjeros.  Entre los representantes de la profesión puede haber miembros de una asociación 
profesional o de un grupo de organizaciones profesionales, y los representantes de las autoridades competentes pueden ser miembros de juntas estatales de concesión de licencias, de asociaciones 
nacionales de juntas estatales, y de otras organizaciones de esta índole.  La aplicación de las 
disposiciones de estos acuerdos relativas a las licen cias es competencia de los gobiernos estatales.   
7. Los profesionales de los Estados Unidos han celebrado varios acuerdos de reconocimiento 
mutuo en los últimos años, entre ellos:  un acuerdo con los contadores del Canadá, en 1991;  un acuerdo con los contadores de Australia, en 1996;   un acuerdo con los arquitectos del Canadá, 
en 1994;  y un acuerdo en materia de enseñanza de  la ingeniería (denominado el "Acuerdo de 
Washington") con el Canadá, Australia, Nueva Zela ndia, el Reino Unido e Irlanda, en 1989.  El 
"Acuerdo de Washington" se amplió en 1995 y 1999 con la adhesión de Hong Kong y Sudáfrica, respectivamente.  Entre las organizaciones que han pa rticipado en la negociación de esos acuerdos y 
de otros acuerdos de reconocimiento mutuo figuran las siguientes: 
National Association of State Boards of Accountancy (NASBA) 
645 Fifth Avenue, Suite 901 
Nueva York, NY 10022 Teléfono:  (212) 644-6469 Telefax:  (212) 644-5961 http://www.nasba.org/  
 
American Institute of Certifie d Public Accountants (AICPA) 
1455 Pennsylvania Ave., NW Washington, D.C. 20004 (202) 737-6600 (202) 638-4512 
http://www.aicpa.org/  
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 National Council of Architectural  Registration Boards (NCARB) 
1801 K Street, NW, Suite 1100-K Washington, D.C. 20006-1310 Teléfono:  (202) 783-6500 Telefax:  (202) 783-0290 
http://www.ncarb.org  
 
American Institute of Architects (AIA) 1735 New York Ave., NW Washington, D.C. 20006 
(202) 626-7300 
(202) 626-7426 http://www.aiaonline.org/  
 
U.S. Council for International Engineering Practice 
c/o National Council of Examiners for Engineering and Surveying (NCEES) 
P.O. Box 1686 (280 Seneca Creek Road) Clemson, SC  29633-1686 Teléfonos:  (800) 250-3196 
      (864) 654-6824 
Telefax:  (864) 654-6033 
http://www.ncees.org/  o http://www.usciep.org/   
 
National Society for Professional Engineers (NSPE) 1420 King St. Alexandria, VA 22314-2794 
20. (703) 684-2800 
Telefax:  (703) 519-3763 http://www.nspe.org/  
 
Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET) 111 Market Place, Suite 1050 
Baltimore MD  21202-4012 
Teléfono:  (410) 347-7700 Telefax:  (410) 625-2283 http://www.abet.org/  
 
En la siguiente organización también puede obtenerse información relativa a profesiones: 
 Council on Licensure, Enforcem ent and Regulation (CLEAR) 
403 Marquis Ave., Suite 100 Lexington, KY  40502 Teléfono:  (859) 269-1289 
Telefax:  (859) 231-1943 
http://www.clearhq.org/  
 
En la siguiente dirección puede consultarse in formación relativa al Acuerdo de Washington: 
 
http://www.washingtonaccord.org/   
 
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