RESTRICTED
ORGANIZA CIÓN MUNDIAL
DEL COMERC IOWT/GC/M/31
9 de noviembr e 199 8
(98-4407)
Consejo Gen eral
14, 16 y 23 de oc tubre de 19 98*
ACTA DE LA R EUNIÓN
Celebrada en el Centro William Rappard
losdías14,16 y23deoctubrede1998*
Presidente: Sr. John M. Wee kes (Canadá )
Asuntostratados: Página
1. CentrodeComercioInternacionalUNCTAD/OMC ............................................. 2
a) InformedelGrupoConsultivoMixto............................................................. 2
2. AdhesióndelaRepúblicaKirguisa........................................................................... 4
a) InformedelGrupodeTrabajo........................................................................ 4
3. AdhesióndeLetonia................................................................................................... 7
a) InformedelGrupodeTrabajo........................................................................ 7
4. Exencionesdeconformidadconelartículo IXdel Acuerdo
sobrelaOMC............................................................................................................... 9
a) SistemaArmonizado-Solicitudesdeprórrogadeexenciones...................... 9
b) Zambia–RenegociacióndelaListaLXXVIII.............................................. 10
c) Decisiónsobrelaintroduccióndeloscambiosdel Sistema
ArmonizadoenlasListasdeconcesionesarancelariasanexas
alAcuerdosobrelaOMCel1ºdeenerode1996.......................................... 10
5. ComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativos................... 11
a) InformedelComité......................................................................................... 11
6. Programadetrabajosobreelcomercioelectrónico............................................... 11
7. Examendelosprocedimientosparaladistribución ylasupresión
delcarácterreservadodelosdocumentosdelaOMC........................................... 11
*EstareunióndelConsejoGeneralsesuspendióel23deoctubre.Losasuntosquequedaronpendientesy
paracuyoexamensehabríavueltoaconvocarlareuniónfuerontratadosulteriormenteenlareunióndelConsejo
Generalcelebradalosdías9denoviembrey18dediciembre(WT/GC/M/32).
WT/GC/M/31
Página 2
Página
8. AcuerdosentrelaOMCyelFMIyelBancoMundial.......................................... 19
a) InformedelDirectorGeneral.......................................................................... 19
9. NombramientodelpróximoDirectorGeneral....................................................... 22
10. CondicionesdeServiciodelPersonaldelaOMC................................................... 29
a) Proyectodedecisión........................................................................................ 29
11. Reunióndealtonivelsobrecomercioymedioambiente....................................... 37
a) PropuestadelasComunidadesEuropeas....................................................... 37
12. Reunióndealtonivelsobrecomercioydesarrollo................................................ 41
13. PresidenciadelosGruposdeTrabajosobrelaadhesión
deGeorgiayKazakstán............................................................................................. 43
14. Situaciónenlosgruposdetrabajosobrelasadhesiones....................................... 43
15. Examendefinaldeaño delaevolucióndelcomerciointernacional
ydelsistemadecomercio........................................................................................... 43
Antesdeaprobarelordendeldía,losrepresentantesseponenenpieyobservanunminutode
silencio enmemoriadelSr.CharlesCarlisle,exDirectorGeneralAdjuntodelGATT,quefallecióel
26dejulio.
Tambiénantesdelaaprobacióndelordendeldía,elPresidentedelConsejoGeneralpropone
quelareunióndelosdías15,16y22dejuliode1998,aplazadaparapermitirlacelebracióndenuevas
consultassobrelaSecretaríadelaOMCylaestructuradelpersonaldirectivosuperior,seconsidere
clausurada,yquelacuestióndelaSecretaríadelaOMCylaestructuradelpersonaldirectivosuperior
seabordeenunafuturareunióndelConsejoGeneral,cuandoestésuficientementeavanzadaparasu
examen.
ElrepresentantedelPakistán,apoyadoporlosdelaIndiay Egipto,recuerdaquelacuestiónde
laSecretaríadelaOMCylaestructuradelpersonaldirectivosuperior,apartedelnúmerodepuestosde
DirectorGeneralAdjunto,abarcaotrosaspectosconrespectoaloscualeslasdeliberacionesque
tuvieronlugarenlareunióndejulioparecenpróximasalconsenso;estosotrosaspectosdelacuestión
arribacitadapodríansolucionarserápidamente.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaracionesyaceptalapropuestadelPresidente.
1. Centro de Comercio In terna cional UNCTAD/ OMC
a) Informe del Gru po Consultivo Mixto (ITC/AG(XXXI)/171 )
ElSr.Benjelloun-Touimi (Marruecos),PresidentedelGrupoConsultivoMixto(GCM),dice,al
presentarelinformedelGCMsobresutrigésimoprimerareunión(ITC/AG(XXXI/171),queelGCMha
estudiadolossiguientesasuntos:i)lasactividadesdecooperacióntécnicadelCCIen1997,sobrela
basedesuinformeanual;ii)laevaluación delsubprogramadelCCIsobreinvestigaciónypromoción
WT/GC/M/31
Página 3
deproductosymercadosydelaestrategiadelCCIparaeldesarrollodeproductosymercados,yiii)el
trabajodelComitéConsultivosobreel FondoFiduciarioGlobaldel CCI.Enlasesióninaugural,el
SecretarioGeneralAdjuntodelaUNCTADyelDirectorGeneralAdjunto delaOMCencomiaronel
modoenqueelDirectorEjecutivodelCCIhabíadirigidoelprocesodereformaparacrearunCCImás
dinámico,profesional,innovadorydispuestoaasumirretosimportantes.Hicieronreferenciatambiéna
lamejoraenlacooperaciónentrelastresorganizaciones,especialmenteenlo tocanteaactividades
conjuntas,comoelProgramaconjuntoOMC/UNCTAD/CCIdeasistenciatécnicaintegradapara
algunospaísesmenosadelantadosyotrosdeÁfrica.ElDirectorEjecutivocomunicó,ensudeclaración
alGrupo,queelCCIhabíacompletadocasiensutotalidadelprogramadereorientacióniniciado
en1994.PusoderelievediversasiniciativasdelCCIparareforzarsucapacidaddeocuparsedelas
necesidadescomercialesdelospaísesmenosadelantados(PMA),einformóalGrupodequeenrelación
conelseguimiento delaReunióndeAltoNivelsobrePMAsehabíasolicitadoalCCIqueasumiesela
responsabilidaddeestablecerunadependenciaadministrativaquefacilitaselacoordinaciónregularentre
losorganismosqueformanunGrupodeTrabajoInterinstitucional:FMI,CCI,UNCTAD,PNUD,
BancoMundialyOMC. Además,sehabíacreadounaoficinaparalosPMAenelsenodela
organización.El CCIestabadesarrollando,perfeccionandoyaplicandoaescalanacional instrumentos
genéricosdeasistenciatécnicacomoelmejormedioparafomentarlacapacidadnacionalyobtenerun
rendimientoóptimodesuslimitadosrecursos.LacooperacióndelCCIconotrasorganizacionesse
habíaincrementado.EnsusobservacionespreliminaresalGrupo,eloradorhabíahechoreferenciaalas
consultasinformalesquehabíamantenidoenabrilde1998sobreunmecanismodesupervisión
adecuadoparaelCCIysobrelaaplicación delasrecomendacionesdelaOficinadeServiciosde
SupervisiónInterna.ElGrupohabíaencomiadoalaSecretaríaporsurápidarespuestaalas
recomendacionesdelaOficinadeServiciosdeSupervisiónInternaqueerancoherentesconelprograma
dereorientaciónrespaldadoanteriormenteporelGCM.ElGrupohabíareconocidoqueelseguimiento
dealgunasdelasrecomendaciones,incluidalamayorintegracióndelosprogramasdecooperación
técnicadelCCI,laUNCTADy laOMC,eraunprocesocontinuo,yhabíaexpresadosudeseodeseguir
siendoinformadosobrelaevolucióndel asunto.
Encuantoalmecanismodesupervisión,sehabíaacordadoporconsensoqueelexamentuviese
lugartraslatrigésimoprimerareunióndelGCM,habidacuentadelresultadodelexamenencursodelos
programasdecooperacióntécnicadelasorganizacionesmatricesdelCCIydelfuncionamientodelos
órganosdesupervisiónyaexistentes.EnlapróximareunióndelGCMen1999seinformaráacercade
lasconclusionesdelasconsultasinformales,incluidaunareunióndecomposiciónabiertaquese
celebraráenotoño.Estasconsultastambiénenglobaránla recientesolicituddelaQuintaComisióndela
AsambleaGeneraldequeelGCMylaJuntaparaelDesarrollodelComercio,antesdetomaruna
decisión,tenganencuentalapropuestadelaComisiónConsultivaenAsuntosAdministrativosyde
Presupuesto(CCAAP)sobrelosnuevosarreglospresupuestariosparaelCCI,conarregloalosolicitado
porelConsejoGeneral.  Elloretrasaríaconsiderablementeel logrodeunasoluciónalaspreocupaciones
manifestadasporelConsejoGeneral.ElGrupoexpresóunánimementesuagradecimientoalDirector
EjecutivoyalaSecretaríaporlosprogresosrealizadosporelCCIenladefiniciónyaplicación dela
nuevaorientaciónestratégica,el desarrollodesureformaadministrativa,laintensificacióndela
cooperaciónconotrasorganizacionesylaclaraycompletainformaciónsobresusactividades.ElGrupo
analizólasactividadesdecooperacióntécnicaen1997yformulóunaseriedeobservacionesparasu
consideraciónenelfuturo.Acogiófavorablementelanuevaestrategiadedesarrollodeproductosy
mercados.AgradeciótambiénlacontribucióndelFondoFiduciarioGlobalysuComitéConsultivoal
programadetrabajodelCCI.ElGrupotambiénhizoespecialmencióndesuaprecioporlasexcelentes
presentacionesrealizadasenlareunióninformaldelGCMsobreelretodelaCompetitividadpara
lasPYME,yfelicitóalaSecretaríaporlainiciativadeorganizaruna"reunióndepuertasabiertas"para
losparticipantesenelGCM.Porúltimo,ennombredelGrupo,eloradorexpresasuagradecimientoa
losGobiernosdeAlemania,Bélgica,elCanadá,China,Dinamarca,Finlandia,Francia,Italia,Noruega,
losPaísesBajos,elReinoUnido,SueciaySuiza,quehanconfirmadooanunciadolaposibleaportación
decontribucionesvoluntariasalCCIparasuprogramadecooperacióntécnica.WT/GC/M/31
Página 4
ElrepresentantedeChile,haciendousodelapalabraennombredelGRULAC,manifiestasu
satisfacciónporlosprogresosrealizadosporelCCIenladefiniciónyaplicacióndeunanueva
orientaciónestratégicaatravésdesusreformasadministrativasylaintensificacióndesucooperación
conotrasorganizaciones,asícomoenlapreparacióndeuninformeclaroycompletosobresus
actividades.TomanotadequelacuestióndeunadecuadomecanismodesupervisióndelCCIvolveráa
analizarsetraslatrigésimoprimerareunióndelGCM,teniendoencuentaelresultadodelexamenen
cursodelosprogramasdecooperacióntécnicadelasorganizacionesmatricesdelCCIyel
funcionamientodelosórganosdesupervisiónyaexistentes.El oradorafirmaquelasevaluaciones
sobrelosdiversosprogramasdecooperacióntécnicadelCCIqueseestánrealizandosonmuypositivas.
Estasevaluacionessonútilesinstrumentosdegestión,quepermitenquelosMiembrosconozcanla
situación decadaprograma.EsimportantequeelCCImantengaunacontinuaycrecientecooperación
tantoconlaUNCTADcomoconlaOMCyotrasorganizacionesinternacionales.Eloradoragradecela
contribucióndelFondoFiduciarioGlobalysuComitéConsultivo alprogramadetrabajodelCCI.
ElCCIesahoraunainstituciónágil,eficienteyconvisióndeporvenir,yestárealizandograndes
progresosparahacerfrentealosretosdelfuturo.EnopinióndelGRULAC,esnecesarioquelospaíses
beneficiariospuedanmanifestarsusopinionessobrelosdiversosprogramasfinanciadosporelFondo
Fiduciario Global.En estesentido,lareunióndelComitéConsultivoquetendrálugarhaciafinalesde
octubreyenlacualelGRULACesperaparticiparactivamente,seráunaexcelenteoportunidadpara
intercambiaropiniones.
ElPresidente,ennombredelConsejoGeneral,agradecelavaliosayútillabordelCCI.
ElConsejoGeneraladoptaelinformequefiguraeneldocumentoITC/AG(XXXI)/171ytoma
notadelasdeclaraciones.
2. Adhesión de la República Kirguisa
a) Informe del Gru po de T rabajo (WT/ACC/KGZ/26 y Corr.1, Add.1, Add.1/Corr. 1 y Add.2 )
ElPresidenterecuerdaqueenabrilde1996,elConsejoGeneralcreóunGrupodeTrabajopara
examinarlasolicituddeadhesiónalAcuerdosobrelaOMCformuladaporlaRepúblicaKirguisa.
ElinformedelGrupodeTrabajoyaestáadisposicióndelConsejoGeneraleneldocumento
WT/ACC/KGZ/26yCorr.1,Add.1,Add.1/Corr.1yAdd.2.
LaSra.Dubois-Destrizais(Francia)dice,alpresentarel informedel GrupodeTrabajoen
nombredesuPresidente,Sr.Metzger(Francia),queelGrupodeTrabajosereunióenvariasocasiones
enlosaños1997y1998paraestudiarelrégimendecomercioexteriordelaRepúblicaKirguisaysu
evoluciónhaciaelcumplimientodelasnormasydisciplinasdelaOMC.Deformasimultáneaaesta
actividadmultilateral,laRepúblicaKirguisaylosMiembrosdelaOMCinteresadoshanmantenido
negociacionesbilateralesdeaccesoalosmercados,tantoparamercancías,incluidalaagricultura,como
paraservicios.LosdocumentosWT/ACC/KGZ/26/Add.1yCorr.1delinformedelGrupo deTrabajo
reproducenlaListaCXLIIsobremercancías;eneldocumentoAdd.2sereproducelaListaCXLIIsobre
servicios.
ElGrupodeTrabajoaprobóadreferendumestadocumentaciónenlareuniónquetuvolugarel
17dejuliode1998.LosmiembrosdelGrupodeTrabajohicieronhincapiéenlosenormesesfuerzos
desplegadosporlaRepúblicaKirguisaparaelaborarelamplioprogramalegislativonecesarioparala
aplicacióndelosAcuerdosdelaOMCenlafechadeadhesión.EléxitoobtenidoporlaRepública
KirguisaenesteámbitofundamentalgarantizaunaparticipaciónactivadeestepaísenlaOrganización
desdeelmomentomismodesuingreso.ElapéndicedelinformereproduceunproyectodeDecisión
sobrelaadhesióndelaRepúblicaKirguisayunproyecto deProtocolo deAdhesión.Deacuerdoconla
prácticahabitualdelaOMC,elProtocolodeAdhesiónincorporaloscompromisosespecíficosasumidos
porlaRepúblicaKirguisaenlasnegociacionesconelGrupodeTrabajo. Estoscompromisosincluyen,
WT/GC/M/31
Página 5
entreotrascosas,lapresentacióndeinformaciónrelativaalprogramadeprivatizaciónencurso,los
derechosestacionales,otrasobligacionesycargas,losimpuestosinterioressobrelasimportaciones,los
procedimientosparalaobtencióndelicenciasdeimportación,elrégimendeevaluaciónenaduana,las
normasdeexportación,lasactividadescomercialesdelasempresaspúblicasylaparticipaciónenlos
AcuerdossobreContrataciónPúblicaysobreComerciodeAeronavesCiviles.LaRepúblicaKirguisa
seráelprimerpaísdelaComunidaddeEstadosIndependientesconeconomíaentransiciónhaciauna
economíademercadoqueseconvertiráenMiembrodeconformidadconelartículoXIIdel Acuerdo
sobrelaOMC.Laoradora,ennombredelPresidentedel GrupodeTrabajo,agradecelafranqueza,el
espíritudecooperaciónylaflexibilidaddemostradaporlosMiembrosyporlaRepúblicaKirguisa
durantelasarduasnegociacionesqueamenudopermitieronavanzarenámbitosnovedososycomplejos.
Sintodoellonohubiesesidoposibleconcluirlasnegociacionesentanpocotiempo,circunstancia
excepcionalenlacortaperoyasignificativahistoriadelasadhesionesalaOMC.
ElrepresentantedelaRepúblicaKirguisa,haciendousodelapalabraencalidaddeobservador,
afirmaquelaadhesióndesupaísalaOrganizaciónMundialdelComercioesunacontecimiento
fundamentalparaconsolidarsuindependencia.Elprocesodenegociaciónhasidounabuenapruebade
madurezyfirmeza,asícomounabuenaoportunidadparaconocerelsistemadelaOMC.Elorador
agradecealosmiembrosdelGrupodeTrabajoyasuPresidenteelapoyorecibido, quefinalmenteha
permitidoalaRepúblicaKirguisaconcluirconéxitoelprocesodenegociación. LaRepúblicaKirguisa
hahechofrentealasdificultadesdelperíodo detransiciónyhacomenzadoaestablecerunasólidabase
paralacreacióndeunestadopróspero.Laestabilidadpolítica,lapazcivil,unamayordemocratización
ylaprofundizacióndelasreformaseconómicassonelprincipalfrutodelosesfuerzosdesupaís.Aún
quedaunlargoycomplejocaminoporrecorrerparahacerrealidadlosaltosideales,principiosynormas
proclamadosporsuConstitución.LaRepúblicaKirguisahanegociadosuadhesiónalaOMCdeforma
conscienteydeacuerdoconsusconvicciones.Elprocesonohasidosimple,peroesnecesarioparael
futurodelpuebloylaeconomíadesupaís.EloradoraseguraalosMiembrosquelaRepúblicaKirguisa
cumplirátodaslasobligacionescontraídasenelmarcodesuadhesiónalaOMC.
LosrepresentantesdelaIndia,Turquía,Indonesia,ennombredelospaísesdelaASEAN,la
RepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,Polonia,laRepúblicaEslovacay
Rumania,Pakistán,Cuba,Chile,ennombredelGRULAC,EgiptoylosEstadosUnidos,apoyanla
adhesióndelaRepúblicaKirguisaalAcuerdosobrelaOMC.
LosrepresentantesdelaIndia,Turquía,PakistányCubasubrayanlaimportanciadesus
respectivoslazospolíticos,históricosycomercialesconlaRepúblicaKirguisa.
LosrepresentantesdeTurquíaydelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,
Hungría,Polonia,Rumania,laRepúblicaEslovacayEslovenia,deseanalaRepúblicaKirguisatodoel
éxitoposiblecomoMiembrodelaOMC,yesperanqueotrospaísesdelaregión enprocesodeadhesión
tambiénseincorporenprontoalaOMC.
ElrepresentantedelaIndiadicequedesdefebrerode1996,laRepúblicaKirguisahatrabajado
conespírituplenamenteconstructivoparalograrsuprontaadhesión.Elhechodehabersuperadolas
dificultadesquerevestíaestablecerunmarcojurídicointernoyotrasnormasadministrativasy
mecanismosdesupervisiónquedebíancumplirlosrequisitosdelprocesodeadhesiónysatisfacerlas
aspiracionesdelosMiembrosdelaOMCenmateriadeaccesoalosmercadosdebienesyservicioses,
paraunpaísquealmismotiempoestabaacometiendounprocesodetransiciónhaciaunaeconomíade
mercado,unverdaderologro.LapolíticageneraldelaRepúblicaKirguisaestáorientadaal
establecimientodeunaeconomía demercadodeampliabaseyaimpedirlaaplicacióndemedidasque
puedandistorsionarelcomercio.ElProtocolodeAdhesiónhacereferencia,enconcreto,alcompromiso
delaRepúblicaKirguisadevelar,desdelafechadeadhesiónalaOMC,porquetodassusleyesy
reglamentacionesrelativasal derechodecomerciarconbienes,ytodaslascuotas,cargasogravámenes
impuestossobreesederecho,asícomotodoslosimpuestosinternos,esténplenamenteenconformidad
WT/GC/M/31
Página 6
conlasobligacionescontraídasenelmarcodelaOMC.LaRepúblicaKirguisatambiénseha
comprometidoaadoptarlasNormasdeOrigenArmonizadascuandoseanaprobadasporlaOMCen
colaboraciónconlaOrganizaciónMundialdeAduanas.Susnormasyrequisitosdecertificaciónno
tienenporobjetodistorsionar,introducirobstáculostécnicosoperturbarelcomercio, yseaplicarán
conformealoestablecidoenlasnormasdelaOMCpertinentes.
ElrepresentantedeTurquíadalabienvenidaalprimerodelospaísesdelaComunidadde
EstadosIndependientesqueadquierelacondicióndeMiembrodelaOMCydicequeconsidera
fundamentalqueprosigalaintegracióndetodoslospaísesdelaregiónenel sistemadecomercio
multilateral.SudelegaciónencomialaresueltalaboremprendidaporlaRepúblicaKirguisaconesa
finalidad.
LosrepresentantesdeIndonesia,ennombredelospaísesdelaASEAN,yelPakistánesperan
quelospaísesqueestánenprocesodeadhesiónlogrenconcluireseprocesoloantesposibley se
integrenprontoenlaOMC.
ElrepresentantedelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,
Polonia,laRepúblicaEslovacayRumania,dicequealolargodelprocesodeadhesión,laRepública
Kirguisaharealizadounabuenalaborparaasegurarquesurégimendecomercioexteriorcumplalos
requisitospertinentesestablecidosenlaOMC.Enlabúsquedadeesteobjetivo,laRepúblicaKirguisa
hademostradogranflexibilidad,lo quehapermitidoacordarporconsensolascondicionesdesu
adhesiónalaOMC.EloradorencomialosesfuerzosdelasautoridadesdelaRepúblicaKirguisapara
hacerfrenteconéxitoalosretosqueplantealatransformaciónenunaeconomíademercado.Lamejora
sustancialqueseapreciaenlascondicionesdeaccesoalosmercadosyloscompromisosdevalor
comercialcontraídosporlaRepúblicaKirguisademuestranunaltogradodeaperturaeconómica.La
condicióndeMiembrodelaOMCpermitiráalaRepúblicaKirguisaintegrarsemejorenlaeconomía
mundialycontribuiráalestablecimientodeunsistemadecomerciomultilateralverdaderamente
mundial.EloradormanifiestagraninterésencooperarenelfuturoconlaRepúblicaKirguisaenel
marcodelaOMC.
ElrepresentantedeCubadicequetienegraninterésenincrementar,enlospróximosaños,las
relacionescomercialesenelmarcodelaOMC.ApreciaelenormeesfuerzorealizadoporlaRepública
KirguisaparaingresarenlaOrganización.LaadhesióndelaRepúblicaKirguisaesunpasomáshacia
launiversalidaddelaOMC.
ElPresidente,ennombredelConsejoGeneral,celebralaadhesióndelaRepúblicaKirguisa.
ElConsejoGeneralapruebaeltextodelProtocolodeAdhesión(WT/ACC/KGZ/29)yeltexto
delproyectodeDecisiónsobrelaAdhesióndelaRepúblicaKirguisay,deconformidadconlos
ProcedimientosparalaAdopcióndeDecisionesenelmarcodelosartículosIXyXIIdelAcuerdosobre
laOMCacordadosennoviembrede1995(WT/L/93),adoptalaDecisiónsobrelaAdhesióndela
RepúblicaKirguisa(WT/ACC/KGZ/28).Seguidamente,elConsejoGeneraladoptaelinformedel
GrupodeTrabajo(WT/ACC/KGZ/26yCorr.1,Add.1, Add.1/Corr.1yAdd.2),ytomanotadelas
declaraciones1ydelasexpresionesdeapoyo.
1Véanse también las declaraciones deChile (en nombre del GRULAC), Egipt o y los Estados Unid os
en relación c on el p unto 3.
WT/GC/M/31
Página 7
3. Adhesión de Letonia
a) Informe del Gru po de T rabajo (WT/ACC/LVA/32, y Add.1, Add.1/Corr.1 y Add.2 ).
ElPresidenterecuerdaqueendiciembrede1993elConsejodelGATTde1947creóunGrupo
deTrabajoparaestudiarlasolicituddeadhesióndeLetoniaalAcuerdoGeneralsobreAranceles
AduanerosyComercio.Posteriormente,ydeconformidadconladecisiónrelativaalassolicitudesde
adhesiónalaOMCadoptadael31deenerode1995porelConsejoGeneraldelaOMC2,elGrupode
TrabajosobrelaadhesiónalGATTde1947setransformóenunGrupodeTrabajosobrelaadhesióna
laOMC.ElinformedelGrupodeTrabajoestáahoraadisposicióndelConsejoGeneralenel
documentoWT/ACC/LVA/32,yAdd.1,Add.1/Corr.1yAdd.2.
ElSr.Theilgaard(Dinamarca),PresidentedelGrupodeTrabajo,dice,alpresentarsuinforme,
queelGrupodeTrabajocelebródiversasreunionesentre1995y1998paracontinuarconelexhaustivo
estudiodelrégimendecomercioexteriordeLetonia,enrápidaevolución,ydelnotableydinámico
procesodereformasparaelcumplimientodelasnormasydisciplinasdelaOMC.Simultáneamentea
estaactividadmultilateral, LetoniaylosMiembrosdelaOMCinteresadoshanmantenido
negociacionesbilateralessobreaccesoalosmercados,tantoparamercancías,incluidalaagricultura,
comoparaservicios.Eneladendum1delinformedelGrupodeTrabajosereproducelaListaCXLIII
sobremercancías,yeneladendum2sereproducelaListaCXLIIIsobreservicios.ElGrupode
Trabajo,enlareuniónquetuvolugarel29deseptiembrede1998,adoptóadreferendumesta
documentación.Letoniadebíarealizar,antesdel31dediciembrede1998,laadaptacióntécnicadela
Listasobremercancíasparalaarmonizacióndetodaslaslíneasarancelariasalnivelde6dígitosdel
SistemaArmonizado.LaListarevisadasedistribuiráalosMiembrosdelaOMCysesometeráal
Procedimientoparalamodificaciónorectificacióndelaslistasdeconcesionesarancelarias.Los
miembrosdelGrupodeTrabajohanencomiadolosesfuerzosrealizadosporLetoniaaefectosde
introducir,paralafechadeadhesión,elextensoprogramalegislativonecesarioparalaaplicación delos
AcuerdosdelaOMC.EllogarantizaqueLetoniaparticiparáefectivamentedesdeelmomentomismode
suingreso.ElapéndicedelinformedelGrupodeTrabajoreproduceunproyectodeDecisiónsobrela
adhesióndeLetoniayunproyectodeProtocolodeAdhesión.Deconformidadconlaprácticahabitual
delaOMC,elProtocolodeAdhesiónincorporaloscompromisosespecíficosasumidosporLetoniaen
relacióncondeterminadosasuntosnegociadosenelGrupodeTrabajo.Estoscompromisosincluyen,
entreotros,i)lapresentacióndeinformaciónsobrelosavancesenelprogramadeprivatización,ysobre
otrascuestionesrelacionadasconlasreformaseconómicasdeLetoniahastael1ºdeenerodel2002,ii)
laconsolidacióndederechosycargas,iii)laaplicacióndeimpuestosinternosalasimportaciones,iv)la
supresiónderestriccionescuantitativas,v)elprocedimientoparaobtenerlicenciasdeimportación,vi)el
régimendevaloraciónenaduana,vii)lasnormasdeexportación,viii)elrégimendesubvenciones,ix)
lasactividadescomercialesdeempresaspúblicas,x)laparticipaciónenlosAcuerdossobreContratación
PúblicaysobreComerciodeAeronavesCivilesy,xi)operacionesdetránsito.Letoniaseráelprimero
delosPaísesBálticosqueadquierelacondicióndeMiembrodeconformidadconelartículoXIIdel
AcuerdosobrelaOMC.Eloradorrindehomenajealconstanteesfuerzo,buenavoluntadyespíritu de
conciliaciónquetodoshandemostradoyquehanpermitidoalosMiembrossuperarlasnumerosas
dificultadesplanteadasporesteprocesodeadhesión.Estasdificultadesponendemanifiestola
importanciadelasnumerosascuestionesnacionalesymultilateralesqueestabanenjuegoen
esteprocesodeadhesión.Eloradorindicaquehaprevalecido eltradicionalespíritupragmáticodel
GATT-yahoradelaOMC-yqueellohapermitidofinalizarlalabor.Deseayconfíaenqueeléxitodel
procesodeadhesióndeLetoniadespejeelcaminoparaotrospaísesdelaregión,cuyosprocesosde
adhesiónestányaavanzados.
ElrepresentantedeLetonia,haciendousodelapalabraencalidaddeobservador,dicequesu
paísseconsagróplenamentealprocesodeadhesiónal GATT,yquedesde1995sehaesforzadopor
2Véase el documento WT/GC/M/1, punto 4 g).
WT/GC/M/31
Página 8
ingresarenlaOMC.Letoniaconsideraquelafinalizacióndesuprocesodeadhesiónesunacuestiónde
lamáximaimportancia,ycreequeconstituyeunacontecimientológicodentrodesuintegración
progresivayefectivaenelsistemadecomerciomundial.LavocacióndeuniversalidaddelaOMC
garantizalaparticipacióndeLetoniaenunsistemadecomercioabierto,justo,reglamentadoydinámico
queconduciráalcrecimientodelosintercambiosydelainversión aescalamundial.Desdesu
independencia,en1991,Letoniahaintroducidounamplioconjuntodereformasconelobjetode
establecerunsistemaeconómicoplenamenteasentadoenlosprincipiosdelaeconomíademercado.
LosobjetivosdelapolíticacomercialdeLetoniasebasanenunrégimengenerosodecomerciode
bienesyservicios,ylafinalizacióndesuprocesodeadhesiónevidenciaquetodoslosMiembros
reconocenlavalidezdeloscompromisosqueLetoniahaasumidoenmateriadeaccesoalosmercados.
ElprocesodeadhesiónalaOMChaaceleradoelprocesodereforma,porloqueLetoniaseha
beneficiadodelaOMCinclusoantesdeserMiembro.Letoniadeseaparticiparactivamenteenel
trabajodelaOMC.
LosrepresentantesdelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Polonia,
laRepúblicaEslovacayRumania, Indonesia,ennombredelospaísesdelaASEAN,Noruega,Nueva
Zelandia,Chile,ennombredelGRULAC,Islandia,EgiptoylosEstadosUnidosapoyanlaadhesiónde
LetoniaalAcuerdosobrelaOMC.
LosrepresentantesdelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,
Polonia,laRepúblicaEslovacayRumania,NoruegaeIslandiahacenhincapiéenlaimportanciadesus
respectivosvínculosconLetonia.
ElrepresentantedelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,
Polonia,laRepúblicaEslovacayRumania,dicequeestospaísesdeseanincrementarsusrelaciones
comercialesenlaestructuramultilateral.
LosrepresentantesdelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,
Polonia,laRepúblicaEslovacayRumaniayNoruegaesperanquelosdemásPaísesBálticosseadhieran
prontoalaOMC.
LosrepresentantesdeNoruega,NuevaZelandiayEgiptosecongratulandel espíritupositivoy
elenfoqueconstructivoquehancaracterizadolasnegociacionesconLetonia.
LosrepresentantesdeNuevaZelandiaeIslandiadicenquedeseancolaborarestrechamentecon
LetoniaenelmarcodelaOMC.
ElrepresentantedelaRepúblicaCheca,tambiénennombredeBulgaria,Eslovenia,Hungría,
Polonia,laRepúblicaEslovacayRumania,dicequeLetonia,cuandoen1992solicitóelestatutode
observadorenelAcuerdoGeneralsobreArancelesAduanerosyComercio,expresósuconfianzaenque
ellonofuesesinounprimerpasohaciaunamayorvinculaciónconloqueentonceseraelGATT,con
mirasaunaposterioradhesión.Eloradorencomialalabordetodoscuantoshancontribuidoaléxitodel
procesodeadhesión,quesehadesarrolladocondiligencia,aunqueelúltimo conjuntodemedidas
estuvosobrelamesadurantealgúntiempo,yencomialosesfuerzosdeLetoniaparaallanarelcamino
hacialaadhesiónalaOMC.Susimportantescompromisosenmateriadeaccesoalosmercadosylos
sustancialescambiosrealizadosensurégimendecomercioexteriorcumplenplenamentelasnormasy
disciplinasdelaOMC.ElloredundaráenbeneficionosólodeLetonia,sinodelsistema decomercio
multilateralydesusMiembros.
ElrepresentantedeIndonesia,ennombredelospaísesdelaASEAN,dicequelaadhesiónde
Letoniafortaleceráelsistemadecomerciomultilateral,ydeseatodolomejoraLetoniaeneldesempeño
desusfuncionesyelcumplimientodesusobligacionescomoMiembrodelaOMC.
WT/GC/M/31
Página 9
ElrepresentantedeNoruegahacehincapiéenelperíododetiempo notablementecortoque
Letoniahanecesitadopararealizarlatransicióndeunaeconomíadeplanificacióncentralizadaauna
economíademercado.
ElrepresentantedeChile,ennombredelGRULAC,dice,haciendoreferenciaalasadhesiones
delaRepúblicaKirguisa3ydeLetonia,quelosrespectivosprocesosdeadhesiónsehancompletado
rápidamente.Lasadhesioneshanrequeridounalabormuycomplejayexhaustivatantoparalos
gobiernosquelassolicitaroncomoparalosMiembrosdelaOMC.Ambospaísesdemostraronsu
voluntadinequívocadecumplirlasnormasqueregulanel comerciointernacional.ElGRULACacoge
consatisfacciónlaadhesióndeambospaísesyreiterasuinterésporelaumentodelnúmerode
miembrosdelaOMCparaqueestaOrganización seaverdaderamenteuniversal.
ElrepresentantedeEgiptoesperaquelospaísesqueestánenprocesodeadhesiónalaOMC
logrencompletarloprontoycontribuyanasíahacerdelaOMCunaorganizaciónuniversal.Eneste
sentido,eloradordicequenodebenimponersecargasadicionalesalospaísesquedeseanadherirse,y
enconcretoalospaísesendesarrollo.
LarepresentantedelosEstadosUnidosdicequelosconjuntosdenormasqueregulanla
adhesióndelaRepúblicaKirguisa4ydeLetoniasonadecuados,siemprequeseapliquetodolo
estipuladoenlosacuerdos.Cabedestacarquedichosconjuntosdenormassólocontienenpocas
excepcionesalaaplicacióninmediata.Elconjuntodemedidasrelativasalaccesoalosmercadoses
completo ycontienecompromisosviablesdesdeelpuntodevistacomercial.Sudelegaciónconsidera
quelaaprobacióndelaadhesióndeestosdospaísesnoessinolaprimeradelasmuchasquevanatener
lugarenlospróximosaños.
ElPresidente,ennombredelConsejoGeneral,acogeconsatisfacciónlaadhesióndeLetonia.
ElConsejoGeneralapruebaeltextodelProtocolodeAdhesión(WT/ACC/LVA/35)yeltexto
delproyectodeDecisiónsobrelaAdhesióndeLetoniay,deconformidadconlosProcedimientospara
laAdopción deDecisionesenelmarcodelosartículosIXyXIIdelAcuerdosobrelaOMCacordados
ennoviembrede1995(WT/L/93),adoptalaDecisiónsobrelaAdhesióndeLetoniacontenidaenel
documentoWT/ACC/LVA/34.SeguidamenteelConsejoGeneraladoptaelinformedelGrupode
Trabajo(WT/ACC/LVA/32yAdd.1,Add.1/Corr.1yAdd.2),ytomanotadelasdeclaraciones.
4. Exenciones de conformidad con el ar tículo IX del Acuerdo sobr e la OMC
a) Sistema Armonizado - Solicitudes de prórroga de exencion es
i) Bangladesh(G/L/255,G/C/W/118)
ii) Nicaragua(G/L/256,G/C/W/119)
iii) SriLanka(G/L/257,G/C/W/120)
ElPresidenteseñalaalaatencióndelospresenteslassolicitudesdeBangladesh(G/L/255),
Nicaragua(G/L/256)ySriLanka(G/L/257)paraprorrogarhastael30deabrilde1999lasexenciones
previamenteconcedidasconrespectoalaaplicacióndelSistemaArmonizado,yloscorrespondientes
proyectosdeDecisión(Bangladesh-G/C/W/118, Nicaragua-G/C/W/119,ySriLanka-G/C/W/120).
3Véase el punto 2 .
4Idem.
WT/GC/M/31
Página 10
ElSr.SaboríoSoto(CostaRica),PresidentedelConsejodelComercio deMercancías,dice,al
informarsobrelasdeliberacionesdelConsejoacercadeestassolicitudes,queelConsejohaacordado
remitirlosproyectosdeDecisiónalConsejoGeneralparasuadopción.
ElConsejoGeneraltomanotadelinformey,deconformidadconlosProcedimientosparala
AdopcióndeDecisionesenelmarcodelosartículosIXyXIIdelAcuerdosobrelaOMCacordadosen
noviembrede1995(WT/L/93),adoptalosproyectosdeDecisión(Bangladesh-WT/L/277;Nicaragua-
WT/L/278ySriLanka-WT/L/279).
b) Zambia – Renego ciación de la Lista LXXVII I
i) Solicituddeprórrogadeexenciones(G/L/258, G/C/W/121)
ElPresidenteseñalaalaatencióndelospresenteslasolicituddeZambia(G/L/258)para
prorrogarhastael30deabril de1999laexenciónyaconcedidaconrespectoalarenegociacióndesu
lista,asícomoelcorrespondienteproyectodeDecisión (G/C/W/121).
ElSr.SaboríoSoto(CostaRica),PresidentedelConsejodelComercio deMercancías,dice,al
informarsobrelasdeliberacionesdelConsejoacercadeestasolicitud,queelConsejohaacordado
remitiralConsejoGeneralel proyectodeDecisióncontenidoeneldocumentoG/C/W/121parasu
adopción.
ElConsejoGeneraltomanotadelinformey,deconformidadconlosProcedimientosparala
AdopcióndeDecisionesenelmarcodelosartículosIXyXIIdelAcuerdosobrelaOMCacordadosen
noviembrede1995(WT/L/93),adoptael proyectodeDecisiónWT/L/280.
c) Decisiónsobrelaintroduccióndeloscambiosdel SistemaArmonizadoenlasListasde
concesionesarancelariasanexasalAcuerdosobrelaOMCel1ºdeenerode1996
i) Ampliacióndelplazo(G/C/W/127)
ElPresidenteseñalaalaatencióndelospresenteselproyectodeDecisiónrelativo ala
introduccióndecambiosdelSistemaArmonizadoenlaslistasdeconcesionesarancelariasanexasal
AcuerdosobrelaOMCel1ºdeenerode1996(G/C/W/127).
ElSr.SaboríoSoto(CostaRica),PresidentedelConsejodelComercio deMercancías,dice,al
informarsobrelasdeliberacionesdelConsejoacercadeestacuestión,queelConsejohaacordado
presentaralConsejoGeneralelproyectodeDecisióncontenidoeneldocumentoG/C/W/127parasu
adopción.ElanexodelproyectodeDecisióncontieneunalistade37Miembrosquehansolicitadola
prórrogadelasexencioneshastael30deabrilde1999.
ElrepresentantedelJapóndicequesólotresMiembroshanterminadoelprocesode
rectificaciónymodificacióndelaslistasparalaintroduccióndeloscambiosde1996delSistema
Armonizado.Losavanceshansidoescasosapesardequehantranscurridocasitresañosdesdequeen
enerode1996seconcedieronlasexencionescolectivas.Envistadelaspróximasnegociaciones
arancelarias,lautilizacióndelaslistasdelSistemaArmonizadode1992comoúnicabasejurídica
plantearáproblemas.SilaslistasdelSistemaArmonizadode1996nopuedenutilizarsecomobase
jurídica,habráquecompararlostiposarancelariosaplicablesalosproductosqueincorporantecnología
nuevautilizandolaclasificaciónde1992deestosproductos.Portanto,laslistasdelSistema
Armonizadode1996debenestablecerseloantesposible.EloradorexhortaalosMiembrosarealizar
losesfuerzosnecesariosparaqueestaampliación delplazosealaúltima.
WT/GC/M/31
Página 11
ElrepresentantedeAustraliaapoyaladeclaracióndelJapón,perodicequerechazacualquier
sugerenciaquesupongaquelafinalizacióndelasnegociacionessobreelSistemaArmonizadode1996,
condicionalainiciacióndeunanuevarondadenegociacionessobrearancelesindustriales.Sin
embargo,lafinalizacióndeesasnegociacionesesunpasoprevioimportanteparaunanuevarondade
negociacionescomercialesmultilaterales.Losavanceshansidoescasos,ydebehacerseunesfuerzo
paraterminarlasnegociacionessobreelSistemaArmonizado.Eloradorindica,enrelaciónconla
preparacióndeunarondadenegociacionessobrearancelesindustriales,laconvenienciadequela
informaciónrefundidasobreloscompromisosarancelariosseintegreenlaBaseIntegradadeDatos.
ElConsejoGeneraltomanotadelinformeydelasdeclaracionesy,deacuerdoconlos
ProcedimientosparalaAdopcióndeDecisionesenelmarcodelosartículosIXyXIIdelAcuerdosobre
laOMCacordadosennoviembrede1995(WT/L/93),adoptaelproyectodeDecisiónWT/L/281.
5. Comité de Asunto s Pre supues tarios, Financie ros y Administra tivos
a) Informe del Comité (WT/BFA/37)
ElPresidentedicequeelComitédeAsuntosPresupuestarios,FinancierosyAdministrativosaún
nohaterminadoelexamendel presupuestoparapresentarsuinformealConsejoGeneral.Proponepor
lotanto,queel ConsejoGeneralretomeesteasuntoloantesposible.
ElConsejoGeneralasíloacuerda.
6. Programa de trabajo sobre el comercio ele ctrónico (WT/L/274)
ElPresidenterecuerdaqueesteasuntoseexaminóenlaReuniónExtraordinariadel Consejo
Generaldel24y25deseptiembre,enlaqueseestableció unprogramadetrabajo.Enelpárrafo1.2del
programadetrabajoseseñalaqueelConsejo General"desempeñaráunafuncióncentralentodoel
procesoymantendráenconstanteexamenelprogramadetrabajo,incluyéndolocomopuntopermanente
ensuordendeldía".Porestarazónesteasuntoestáenel ordendeldíaparasuconsideraciónenla
presentereunión.Sinembargo,comolosMiembrosyadebatierontodoslosaspectosdeesteasuntoenla
reunióndeseptiembre,ylosórganosdelaOMCencargadosdeltemanohanhechosinocomenzarel
programadetrabajoqueleshasidoasignado,elPresidentenoprevéquetengalugarotrodebate
detalladoenelConsejoGeneralenlareuniónencurso.
ElrepresentantedeJamaicaindicaqueseestádesarrollandounaseriedeactividadessobre
comercioelectrónicoenotrosforos.SeríadegranutilidadqueseinformaraalosMiembrosacercade
estasactividades.
ElPresidentedicequesolicitaráalaSecretaríaqueexamineel modoenquepodríafacilitarse
dichainformación.5
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaraciones.
7. Examen de los procedimientos para la distribución y la supr esión del carácter reservado
de los document os de la OMC (WT/L160/Rev.1, WT/GC/W/88, WT/GC/W/92,
WT/GC/W/98)
ElPresidenterecuerdaqueenelpárrafo7delosprocedimientosparaladistribuciónysupresión
delcarácterreservadodelosdocumentosdelaOMC(WT/L160/Rev.1),adoptadosenjuliode1996, se
5La infor mación de las actividades de la OCDE sobre comercio electr ónico se distribu yó
posteriormente c on los n úmeros de trabajo 5626 y 5708.
WT/GC/M/31
Página 12
señalaque"alaluzdelaexperienciaadquiridaenlaaplicacióndeestosprocedimientosydelas
modificacionesintroducidasencualesquieraotrosprocedimientospertinentesenelmarcodelaOMC,el
ConsejoGeneralexaminará,yencasonecesario,modificarálosprocedimientosdosañosdespuésdesu
adopción".Recuerdatambiénqueenlareunióndel ConsejoGeneralquetuvolugarenjulio los
Miembroscelebraronundebateinicial sobreestacuestiónenelmarcomásampliodelatransparenciaen
lasactividadesdelaOMC.Posteriormentesehancelebradoconsultasinformalesparaanalizaren
concretoelexamendelosprocedimientosparaladistribuciónysupresióndelcarácterreservadodelos
documentos.ComosabenlosMiembros,lasComunidadesEuropeas,elCanadá,ylosEstadosUnidos
yadistribuyeronunaspropuestasquemodificanlosactualesprocedimientos.Trasulterioresconsultas
conotrasdelegaciones,losEstadosUnidosyelCanadásometenahoraalaconsideracióndelos
Miembrosunapropuestaconjunta(WT/GC/W/106).
LarepresentantedelosEstadosUnidosseñalaqueyaenfebrerosudelegaciónpropusoquese
revisaranciertosaspectosdeladecisión de1996sobrelosprocedimientosdedistribuciónysupresióndel
carácterreservadodelosdocumentos.Apartirdejulio,fechaenquesepresentólaprimerapropuestade
losEstadosUnidosparacambiarestosprocedimientos,sudelegación haparticipadoendiversasrondas
deconsultasyhaestudiadonuevosproyectoscongrannúmerodedelegaciones.Enlareunióninformal
delConsejoGeneralde12deoctubre,laoradorapresentóunapropuestarevisada.Alaluzdelos
comentariosformuladosporlasdelegacionesenaquellareunión,lapropuestafuenuevamente
perfeccionada,ysudelegaciónpresentaahora,eneldocumentoWT/GC/W/106,unapropuestaconjunta
delosEstadosUnidosyel CanadáqueparecehaberobtenidounaltogradodeapoyoentrelosMiembros
delaOMCyquepodríaserlabaseparaelconsensoenelConsejoGeneral.
Conobjetodetenerencuentalaspreocupacionesexpresadaspordiversasdelegacionesypara
evitarcualquierconfusiónconlosprocedimientosdelESD,lapropuestaserefiereahoraaladistribución
deinformaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales.LosEstadosUnidosproponen
actualmentequesólolasconstatacionesyconclusionessedistribuyancuandoesténdisponiblesenlos
tresidiomasoficiales.Enningúncasosesugierequesedépreferenciaaunidiomasobreotro.Laparte
descriptiva"sepondríaadisposicióndelosinteresados"enesperadesutraducciónydeladistribución
oficialdelinformedelgrupoespecial,peronosedistribuiría.Deesemodo,todoslosMiembros
recibiríansimultáneamentelamismainformación enelidiomaoficialdesuelección.Elloincluyealas
partesenladiferencia.ComolacuestióndelarelacióndeestapropuestaconelESDsesigue
planteando,ycomo algunasdelegacioneshansugeridoqueestapropuestaseabordeenelmarcodel
examendelESD, esprecisohaceralgunasobservacionesadicionales.Enprimerlugar,aunqueelESD
requiereclaramenteconfidencialidadenlosprocedimientosdelgrupoespecial,nohayenelESD nada
quesugieraquelosinformesdefinitivosdelgrupoespecialdebansertratadosdeformadistintaalos
documentosnoreservados.ElESDserefiereexclusivamentealarápidadistribucióndelinforme
definitivodelgrupoespecial.Ensegundolugar,elprocedimientodetrabajodelOSDadoptadoenjunio
de1996sólohacereferenciaala"fechadedistribución",y enningúncasosugierequelainformación
delinformedefinitivodelgrupoespecialdebaconsiderarserestringida.En tercerlugar,sehahechouna
referenciaalanotaapiedepágina10delpárrafoh)delapéndicedelaDecisiónde1996sobrelos
procedimientosparaladistribuciónysupresióndelcarácterreservadodelosdocumentosdelaOMC.Si
elpárrafoh)se"suprimiera"pornohaberconsensoalrespectoenelexamendelESD,seeliminaríala
posibilidaddesolicitarqueseconfieracarácterreservadoaundocumentodelgrupoespecialduranteun
períodode10días,yresultaríaqueenningúncasopodríasiquieraconsiderarselaposibilidaddeatribuir
carácterreservadoauninformedefinitivodeungrupoespecial.Además,elpárrafoh)nuncaseha
invocado.Detodoelloseinfiereclaramentequelo másapropiadoesconsiderarestapropuestaenel
ConsejoGeneralynoenelmarcodelexamendelESD.Unavezincluidosestoscambios,lapresente
propuestadeberíaseraceptableparalosMiembrosdelaOMC, yelConsejoGeneraldebetratarde
adoptarlaenlapresentereunión.Lapropuestanosehaelaboradosólopararegulareltratamientoque
debenrecibirartículosdeprensasesgadosprovenientesdefiltraciones,sinotambiénparaquetodoslos
Miembrosrecibanpuntualmenteinformaciónexacta.Porloqueconcierneal procedimientoparala
supresióndelcarácterreservadodealgunosdocumentos,lapropuestacombinalaspresentadaspor
WT/GC/M/31
Página 13
separadoporlosEstadosUnidos,el CanadáylaComunidadEuropea.Tambiéntieneenconsideración
loscomentariosdediversasdelegacionesenelsentidodequenopuedenaceptarunasupresióninmediata
delcarácterreservadodelasactasdelasreuniones,perosíunareduccióndelplazo.Lasdemás
propuestasreflejanideasqueengeneralhansidobienrecibidasenanterioresversionesdelapropuesta.
LarepresentanteesperaquelosMiembrosapoyensuadopciónenlareuniónencursoeindicaquehay
disposicionesdesalvaguardiatantoparalasnotasdocumentalesdelaSecretaríacomoparalos
documentospresentadosporlosMiembros.
LarepresentantedelCanadádicequesupaíshadistribuidounapropuestasobrelatransparencia
ylasupresióndelcarácterreservadodelosdocumentos(WT/GC/W/98).ComosuMinistrode
ComercioInternacionaldejóclaroensudeclaraciónenlaConferenciaMinisterialdemayo,unamayor
transparenciaenlasactividadesdelaOMCresultafundamentalparalograryreforzarelapoyodela
sociedadalsistemadecomerciomultilateral.LapropuestadelCanadácontienetreselementos
separadosdetransparenciaenelcontextodelaOMC: lapolíticasobrelasupresióndel carácter
reservadodelosdocumentos,laproyecciónhacialasociedadcivil,ycuestionesdetransparencia
relativasalESD. LapropuestaconjuntaEstadosUnidos/Canadáquefiguraeneldocumento
WT/GC/W/106guardarelaciónconelprimerodelostreselementos,asaber,lapolíticasobrela
supresióndelcarácterreservadodelosdocumentos.Desdeelpunto devistadelCanadá,ladistribución
deinformaciónsobrelosinformesdelosgruposespecialesnoesunacuestióndetransparencia
relacionadaconelESD,sinomásbienunacuestiónqueafectaexclusivamentealadistribuciónde
documentos.Losprocedimientosparalasupresióndelcarácterreservadodelosdocumentospropuestos,
aunsinhacerfrenteatodaslaspreocupacionesquealgunossectoresdelasociedadcivilhanexpresado
enrelaciónconeltrabajodelaOMC,contribuiríanafomentardentrodelCanadáyenotroslugaresun
debatepúblicoabiertoybiendocumentadosobrelaOMCyelsistemadecomerciomultilateral.La
representanteesperaqueelConsejoGeneralpuedaadoptarlapropuestaenlapresentereuniónoenun
futuromuycercano.Ello seríaunprimerpasoparamejorarlatransparencia,preservandoalmismo
tiempolanaturalezacontractualeintergubernamentaldelaOMC.
ElrepresentantedeIndonesia,hablandoennombredelosmiembrosdelaASEAN,dicequeésta
apoyaelobjetivogeneraldeincrementarlatransparenciadelasoperacionesdelaOMC.Por
transparenciaseentiendeaccesoalainformaciónsinsocavarlosprincipiosdeconfidencialidad.Los
Miembros,ensuintentoporincrementarlatransparencia,debenvelarporquelanaturaleza
intergubernamentalycontractualdelaOMCnosepongaenentredicho.LaASEANcelebrala
propuestadelosEstadosUnidosyel Canadárelativaaladistribucióndeinformaciónsobrelosinformes
definitivosdelosgruposespeciales.El accesoinmediatoalasconstatacionesyconclusionesdeun
informedefinitivodeungrupodetrabajoayudaríaareducirlaposibilidaddefiltracionesydeuna
inadecuadainterpretacionporpartedelasociedad.LaASEANtambiénapoyalasugerenciarelativaala
partedescriptivadelinformedefinitivodelgrupoespecial, siemprequeloscambiospropuestosno
alterenlosprocedimientosdetrabajoacordadosporelOSDenloquerespectaalprocedimientode
solucióndediferenciasy,lomásimportante,siemprequenoafectenalosderechosyobligacionesdelos
MiembrosenvirtuddelESD.Elordendeldíadelasreunionessólodebedejardetenercarácter
reservadotrassuadopciónporlosMiembros.Ladistribucióndelordendeldíacomodocumentono
restringidoantesdesuadopciónporlosMiembrosgeneraríaunaconfusióninnecesaria,yaqueelorden
deldíapropuestopodríaserposteriormentemodificado.Lasactasdelasreunionesensuversiónfinal
podríanperdersucarácterreservadoalostresmeses.LosMiembrosdebenprecisarlanociónde
"aprobadoporlosMiembros".LaASEANentiendequelasactasdelareunióndebenconsiderarse
aprobadasunavezquetodoslosMiembrosquehayanhechodeclaracionesoexpresadoopinioneshayan
manifestadosuconformidadconelborradorpreparadoporlaSecretaría.Sinembargo,estanormano
debeaplicarseadeterminadosórganosdelaOMCque,porsunaturaleza,requierenunciertogradode
confidencialidadensusprocedimientos.Convendría,portanto,definirelprocedimientoexactoparala
obtencióndelasactasdereunionesdefinitivasaprobadasporlosMiembros.Cuandolasnotas
documentalesdelaSecretaríaproporcioneninformaciónfácticaynorepresentenopinionescolectivaso
individualesdelosMiembros,podríandistribuirsecomodocumentosnoreservados.Sinembargo,una
WT/GC/M/31
Página 14
notadocumentaldelaSecretaríapodrádistribuirseconcarácterreservadosiexisteconsensoparaello.
PorloqueconciernealosdocumentospresentadosporlosMiembrosdelaOMC,losprocedimientos
reguladosporelpárrafoa)delapéndicedeldocumentoWT/L/160/Rev.1podríanmodificarsepara
permitirlaaplicacióndelasnormascontenidasenelpárrafog),segúnlascualeslosdocumentos
presentadosporlosMiembrosdelaOMC,conexcepcióndelaserie"W",sedistribuyenconcarácterno
reservadoamenosqueelMiembrodequesetratedecidaotracosa,yellevantamientodesucarácter
reservadoseconsideraríaalfinaldecadaperíododeseismeses.
ElrepresentantedeJamaicadicequesudelegaciónapoyalapropuestaconjuntadelosEstados
UnidosyelCanadá,perodeseapuntualizardoscuestiones.Primero,ensuopinión,lapropuestarelativa
aladistribución deinformaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespecialesexcluyelos
informesdelÓrganodeApelación.Además,conarregloalapropuestalasconstatacionesy
conclusionessepondríanadisposicióndelaspartesenladiferencia.Elartículo17.4delESDdistingue
entrepartesyterceraspartes.Eloradoresperaqueesadistinciónnoseincluyaenestapropuesta.
Segundo,enlapropuestasedebeaclararloqueseentiendepor"notasdocumentalesdelaSecretaría",en
elsentidodedistinguirentrelasnotasproducidasbajolapropiaresponsabilidaddelaSecretaríaylas
aprobadasporlosMiembros.
ElrepresentantedeNoruegadicequesudelegaciónconsideralatransparenciaunacuestiónde
máximaimportanciaporqueunamayortransparenciacontribuiríaadesmitificareltrabajodelaOMC.
Sudelegaciónencomiaalasquehanpresentadopropuestasyestáencondicionesdeapoyarlapropuesta
conjuntadelosEstadosUnidosyelCanadá.
ElrepresentantedeEgiptodicequesudelegaciónapoyaunamayortransparenciayclaridad,así
comounamenorambigüedadeneltrabajo delaOMC. Porlotanto,deberíanpublicarsecuantosmás
documentosseaposibleconcarácternoreservado,conlaexcepcióndelosórdenesdeldíaprovisionales,
quedeberíanperdersucarácterreservadounavezaprobados.Conrespectoalosinformesdefinitivosde
losgruposespeciales,sucarácterreservadodeberíalevantarsetanprontocomo estuvierandisponiblesen
todoslosidiomasoficiales.EstanormatambiénseaplicaríaalosinformesdelÓrganodeApelación.
EnlaConferenciaMinisterialdemayo,suMinistrohizoreferenciaalanecesidaddesensibilizarmásal
públicoconrespectoalalabordelaOMC.EgiptoconsideraquelasONGdebenocuparellugarqueles
correspondeenlasreunionesplenariasyoficialesdelaOMC.Sudelegaciónsereferirádenuevoaesta
cuestiónenelmomentooportuno.
ElrepresentantedeAustraliadicequesudelegaciónencomialapropuestaconjuntadelos
EstadosUnidosyelCanadá,queesunasoluciónadecuadaaloqueesencialmenteesunacuestiónde
procedimiento,separadadeotrosaspectosdelatransparenciamásampliosycontrascendenciapolítica.
Sinembargo,apuntaqueotrosdocumentosútilesdelaOMC,comoaquelloscon"númerodetrabajo"y
losdocumentosdelProcesodeAnálisiseIntercambiodeInformacióndelComitédeAgricultura,están
actualmentefueradelámbitodeaplicación delosprocedimientos.Esperaquetambiénsetomenlas
medidasnecesariasparalaadecuadadistribuciondeestosdocumentos.
ElrepresentantedeHongKong,Chinadicequeapruebalosprincipiosdedistribuciónlomás
rápidaposibledelosdocumentosydemejoramientodelaccesoalosmismosatravésdelpuntual
levantamiento desucarácterreservado.Demasiadosdocumentossedistribuyenconcarácterreservadoo
loconservandemasiadotiempo.Esperaquelasmejorasintroducidasenlapropuestaconjuntadelos
EstadosUnidosyelCanadápuedanaceptarseyqueenelfuturoseintroduzcanalgunasmás.Elorador
afirmaqueenlorelativoaladistribucióndeinformaciónsobreinformesdefinitivosdelosgrupos
especiales,estapropuestaaumentalatransparenciayeficienciadelosprocedimientosdesoluciónde
diferenciassinafectaralequilibriodederechosyobligaciones.Sudelegaciónapoyalapropuesta
conjuntadelosEstadosUnidosyelCanadá.
WT/GC/M/31
Página 15
ElrepresentantedeCubaexpresasupreocupaciónconrespectoalascuestionesde
procedimientorelativasaesteasunto. Laprácticaseguidahastalafecha,conarregloalacualenalgunos
casoslaspropuestasnosepresentanalosMiembrosdentrodelosplazosnormales,noesadecuadani
transparente.Losprocedimientosestablecenquelosdocumentosdebendistribuirseenlostresidiomas
oficialesalmenos10díasantesdesuexamen.Alparecer,losMiembrosrecibenpropuestasqueno
cumplenestosrequisitosprevios.Porconsiguiente,CubahaceunllamamientoalConsejo Generalpara
queseprocureunamayortransparenciaycooperaciónenlapresentacióndedocumentosdentrodelos
plazosacordados.Conrespectoalaspropuestasparacambiarlosprocedimientosdedistribucióny
supresióndelcarácterreservadodelosdocumentos,sudelegaciónestáalaesperaderecibir
instrucciones.Sinembargo,conrespectoaladistribucióndelainformaciónsobrelosinformes
definitivosdelosgruposespeciales,estimaqueelprocesodelESDnosecompletahastalaterminación
delprocedimientoenelÓrganodeApelación.En consecuencia,nodeberíanpublicarselosdocumentos
antesdelasúltimasfasesdeeseprocedimiento.Losresultadosparcialesnodebendistribuirseaotros
órganosoalaprensa.ElloperjudicaríaalaOrganizaciónyenconcretoalasdelegacionesdelospaíses
endesarrollo.Además,el oradorcoincideconlasComunidadesEuropeasenseñalarqueestacuestión
debedebatirseenrelaciónconelprocedimientodesolucióndediferenciasynodentrodelaestructura
generaldelaOMC.TambiénestádeacuerdoconlaopiniónexpresadaporMéxicoenunaconsulta
informalsegúnlacuallosdocumentosdebenestardisponiblesenlostresidiomasoficialesdelaOMC.
ElrepresentantedelaIndiarecuerdaquelosprocedimientosde1996hansidoelresultadode
detalladasdeliberacionesentrelosMiembros,queasegurantantolatransparenciaenelfuncionamiento
delaOMCcomolaprotección delosderechosdelosMiembros,cuestiónéstaqueestá adquiriendogran
importanciadebidoalcrecienteinterésdelosgruposdepresiónporeltrabajodelaOMC.Noobstante,
sudelegaciónhaexaminadolaspropuestascondetalleyhaexpresadosusopinionestantoenreuniones
informalesorganizadasenelsenodelaOMCcomoenreunionesplurilateralesorganizadasporlos
EstadosUnidos.LaIndiaagradecequeenlapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosyelCanadáse
hayanintegradoalgunosdelospuntospropuestosporellaenrelaciónconladistribucióndeinformación
sobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales.Enestecontexto,yapesardequesuobjetivo
fundamentalescomprensible,lasugerenciadebeestudiarsecuidadosamenteporsusrepercusionesenel
futurofuncionamientodelmecanismo desolución dediferencias,yporlotantodebeconsiderarsecomo
partedelinformepreceptivodelESD.Conrespectoalosprocedimientosparalasupresióndelcarácter
reservadodeciertosdocumentos,eloradordicequeelConsejoGeneral,aladoptardichos
procedimientosen1996,hizohincapiéenlaespecialimportanciaquerevestíaotorgarcarácterreservado
alosdocumentosparaquecadagobiernopudiesetomarlasmedidasqueconsideraoportunasal
utilizarlos.Estederechofundamentalquepermitealosgobiernosprocederdelmodoquecreanmás
convenienteenconsonanciaconlasituacióninternadelpaísnodebeestarsujetoacontrolalguno.Porlo
tanto,elpárrafoa)delapéndicenodebemodificarse.Conrespectoalapropuestarelativaalasactasde
lasreuniones,eloradorindicaquelaIndiaaúnestáestudiandosuidoneidad.Sudelegacióncreeque
seríaútilquelaSecretaríaproporcionasealosMiembrosdetallessobrelosprocedimientosrelativosal
levantamiento delcarácterreservadodelasactasdelasreunionesdeotrasorganizaciones
internacionales,incluidoselFMIyelBancoMundial.Conrespectoalapropuestasobrelasnotas
documentalesdelaSecretaría,eloradordicequelaIndianopuedeaceptarlaensuformaactual,porque
laSecretaríaamenudopreparaestasnotasasolicituddeMiembrosindividualesoporiniciativapropia.
Ladistribucióndeestasnotassincarácterreservadoantesdesuexamenporelórganopertinentede
laOMCpodríallevaralaconclusiónerróneadequelasopinionesallícontenidassonlasdelaOMC en
suconjunto.ElloprejuzgaríagravementelaposicióndelosMiembrosconrespectoalascuestiones
contenidaseneldocumento.Encuantoalaimposicióninicialdecarácterreservadoaundocumentoya
laposteriorrevisióndeunadecisión,laIndianotienenadaquedecir.Losprocedimientosdetrabajode
laOMCsonyamuytransparentes.Portanto,laIndianodeseaquesemodifiquenmientrasnoesté
convencidadelanecesidaddehacerlo.Además,laobligacióndelaOMC derendircuentasnosevería
reforzadaporlasimplepropuestadeincrementarlatransparencia.
WT/GC/M/31
Página 16
ElrepresentantedeSuizaacogeconbeneplácitolapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosy
elCanadáyesperaquepermitaalosMiembrosdarimpulsoaldebate.Sudelegaciónapoyala
distribuciónconcarácternoreservadodelosdocumentosdelaOMC hastaenlamayormedidaposible,
siemprequelasdelegacionestenganlaposibilidaddeprotegerdocumentospolíticamentesensibles,
comoocurreenelcasoactual.Conrespectoaladistribucióndeinformación sobrelosinformes
definitivosdelosgruposespeciales,Suizaestaríadispuestaaapoyarlapropuestasisealcanzara
consensoalrespecto.Suizatambiénapoyalapropuestarelativaalosdocumentosdelaserie"W". Con
respectoalasactasdelasreuniones,Suizaapoyalapropuestaenelentendimientodequequedala
posibilidadderestringirdichosdocumentos,tal ycomoestableceeldocumentoWT/L/160/Rev.1.Con
respectoalasnotasdocumentalesdelaSecretaría,Suizaapoyalapropuestacondosreservasrelativasa
losdocumentosdetrabajodelaserieWT/BFA/SPEC/-yalosdocumentossobreBalanzadePagos,para
loscualesdebenmantenerselosprocedimientosactuales.
ElrepresentantedeCoreadicequesudelegaciónpuedeapoyarlapropuestaconjuntadelos
EstadosUnidosyelCanadá.Recuerdaqueenlaconsultainformaldel12deoctubre,sudelegación
expresólaesperanzadeque,enlorelativoaladistribucióndeinformaciónsobrelosinformesformales
delosgruposespecialessetuvierandebidamenteencuentalosinteresesdelaspartesenlasdiferencias
enloconcernientealosprocedimientosdedistribucióndelosinformesdelosgruposespeciales.Su
delegacióncreequelapropuestaconjuntaseacomodaalasdistintasopinionesycomentariosrealizados
porotrasdelegaciones,lograunamplio equilibrioypodríaservircomobaseparaunrápidoconsenso.
ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdicequesudelegaciónestádeseosaporavanzar
enestacuestiónyqueconesteobjetivolaComunidadhapresentadounapropuesta(WT/GC/W/92)para
revisarlosprocedimientosde1996paraladistribuciónylasupresióndelcarácterreservadodelos
documentosdelaOMC.Enlapropuestaseprevéellevantamientoinmediatodelcarácterreservadode
cuatrotiposdedocumentosdelaOMC: documentospresentadosporlosMiembros,actasdereuniones,
órdenesdeldíaynotasdocumentalesdelaSecretaría.Desdeel puntodevistadesudelegación,una
decisióndelConsejoGeneralparaadoptarunapolíticamásgenerosaenlorelativoallevantamientodel
carácterreservadodelosdocumentosenconsonanciaconestosparámetrosreforzaríaelcarácter
institucionaldelaOMCalofrecerunainformaciónmáspuntualycompletadelasactividadesde
laOMC.LapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosyelCanadácoincide,engranparte,con
elementosdelapropuestadelaComunidadeincorporaalgunasdesussugerencias.Sinembargo,a
diferenciadelapropuestadelasCE ydelapropuestainicial delosEstadosUnidos,el textorevisadono
incluyelosórdenesdeldíadelasreuniones,yestablecequeenel casodelasactasdelasreuniones,el
levantamiento delcarácterreservadoseretrasaríatresmeses.LaComunidadnoencuentrarazónalguna
paramantenerlaconfidencialidaddelordendeldíadelasreunionesyapoyaunasupresiónmásrápida
delcarácterreservadodelasactasdelasreuniones.Enprimerlugar,laComunidadconsiderade
máximaimportanciaelaumentodelatransparenciaenelmecanismo desolución dediferenciasde
laOMCyprontopresentaráideasenelmarcodelexamendelESD.Ensegundolugar,elprincipiode
igualdadentrelostresidiomasoficialesdelaOMCdebeserestrictamenterespetado.Portanto,ala
ComunidadlepreocupaladeclaraciónconjuntaEstadosUnidos/Canadárelativaaladistribuciónde
informaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales.Antetodo,elprincipiodeigualdad
entrelosidiomasnoserespeta.Ensegundolugar,laComunidadno creequelacuestiónpueda
desligarsedelexamendelESD.Almenosunaspectodeestapropuestapareceentrañaruncambioenlas
disposicionesdelESD.Ladisposicióndelapéndice3sobre"ProcedimientosdeTrabajo",queprevéun
períododetressemanasduranteelcualelinformedefinitivosóloesentregadoalaspartesenla
diferencia,seríaeliminadaporlapropuestaconjuntadequeladistribucióndelasconstatacionesy
conclusionestengalugaralmismotiempoquelaentregadelinformedefinitivoalaspartes.La
Comunidadestádispuestaaestudiarsi elmencionadoplazodetressemanasesnecesario,perocreeque
estacuestióndebesolventarseenelmarcodelexamendelESD.LaComunidadestádispuestaatrabajar
conlosMiembrosparaencontrarsolucionessatisfactoriasaestascuestiones.
WT/GC/M/31
Página 17
ElrepresentantedelaArgentinadicequesudelegaciónsiempreapoyarálosesfuerzos
desplegadosparaasegurarsedequelasociedadcomprendaeltrabajo,losobjetivosylasdecisionesde
laOMC.A esosefectos,sudelegacióncelebralaspropuestaspresentadas,yenconcretolapropuesta
conjuntadelosEstadosUnidosyelCanadá.Sinembargo,eloradornoestásegurodequeéstaseala
únicaformadelograrunamayortransparencia.Conrespectoaladistribucióndelosinformes
definitivos,sudelegaciónapoyalapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosyelCanadá.Noobstante,
porrazonesprácticas,losMiembrosdeberíanencontrarelmododeasegurarsedequelaspartesobtengan
dichainformaciónalmenosunosdíasuhorasantesquelaprensa,paraquepuedaninformar
apropiadamenteasusgobiernosyexplicaralasociedadyasusinstitucionesnacionaleselalcancedelas
distintasdecisiones.ConrespectoalasnotasdocumentalesdelaSecretaría,eloradorcompartela
opinióndediversasdelegacionesdequedebendistribuirseconcarácterreservado,yproponequela
supresióndelcarácterreservadotengalugar15díasdespuésdesudistribución, siemprequelaSecretaría
nohayarecibidounasolicitudencontrario.Enlotocantealapropuestaderevisarlosprocedimientosa
losdosaños,eloradornolocreeconveniente,yaqueelConsejo Generaltienelapotestaddereplantear
lacuestiónsiloestimanecesario.
ElrepresentantedelJapónacogeconbeneplácitolapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosy
elCanadáydiceque,aligualqueelCanadáyotrasdelegaciones,elJapóncreequesedebeencontrarun
equilibrioentrelosesfuerzospormejorarlatransparenciadelaOrganizacióny lanecesidaddepreservar
sucarácterintergubernamentalcomo forodenegociación.Eneseaspectolapropuestaconjuntadelos
EstadosUnidosyelCanadásehamejorado.Sinembargo,conrespectoaladistribucióndeinformacion
sobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales,elJapónentiendequelaparte"descriptiva"se
poneadisposicióndelosinteresadosparasuinformación.Conrespectoalasupresióndelcarácter
reservadodelosdocumentospresentadosporlosMiembrosydelasnotasdocumentalesdelaSecretaría,
sedebenaclararlasdisposicionesdestinadasapreservarlanecesariaconfidencialidaddeestos
documentos.Unavezincorporadasestasaclaracionestécnicasomejoras,el Japónpuedeapoyarsin
reservaslapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosyel Canadá.
ElrepresentantedeNuevaZelandiaacogeconbeneplácitolapropuestaconjuntadelosEstados
UnidosyelCanadá,queensuopiniónpermitiráalosMiembrosprogresardeinmediato.Conrespectoa
lapropuestasobrelasupresióndelcarácterreservadodedeterminadosdocumentos,el oradorcreeque
unavezdistribuidasalosMiembrosciertasclasesdedocumentos,comolasactas,enlostresidiomas
oficialesdelaOMC,yanosejustificaelmantenimientodeunplazoadicionalparalasupresióndel
carácterreservado.NuevaZelandiaapoyaríauncambiodelasnormasactualesmássustancialqueel
recogidoenlapropuestaconjunta,peroreconocequeéstatratadeencontrarunpuntointermedio.Con
respectoaladistribucióndeinformaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales,Nueva
Zelandiaapoyaplenamentelapropuesta.Esevidentequeexistenrazonesconcretasparavelarporla
puntualdisponibilidaddelainformacióndeinterésparalosMiembros.LapropuestanoafectaalESD,
porloquenocabeenningúncasoargumentarqueparaadoptarestamedidahayaqueesperaralexamen
delESD.NuevaZelandiaapoyalaadopciónrápidademedidasconrespectoacadaunodelospuntos,
comosesugiereenlapropuesta.
ElrepresentantedeMéxicodicequesibienlasdelegacionessehanreferidoaesteasuntocomo
unacuestióndetransparencia,laOMCyaesdehechotransparente.Laverdaderacuestiónesla
puntualidaddelainformación.Elpúbliconodebeteneraccesoalosdocumentosrelativosaunasunto
queaúnnohasidoapropiadamentedebatidoporlosMiembros,yaqueéstosseveríansometidosa
presionesporpartedelosgruposdepromocióndeinteresesparticulares.Sedebenrealizartrescambios
paramejorarlosprocedimientosde1996.Enprimerlugar,modificarelpárrafob)delapéndiceparaque
incluya,porejemplo, losdocumentosrelativosalarenegociacióndeloscompromisoscontraídosen
materiadeserviciosenvirtuddelartículoXXVIIIdelGATT.Ensegundolugar,estosprocedimientos
debenconsagrarelprincipiodeigualdadyequilibrioentrelostresidiomasoficialesdelaOMC, y
establecerquelosdocumentossólodebenperdersucarácterreservadocuandoesténdisponiblesenlos
tresidiomas.Porúltimo,sedebefortalecerlanotaapiedepágina2delosprocedimientosde1996.El
WT/GC/M/31
Página 18
oradorexpresasureconocimientoalasdelegacionesquehanpresentadopropuestas,peronoestá
persuadidodequedebanrealizarsemáscambiosenlosprocedimientosquelosmencionados.Con
respectoalosdocumentospresentadosporlosMiembros,losprocedimientosvigentespermitenacada
Miembrodecidirlascondicionesdesudistribución.Conrespectoalasactasdelasreuniones,México
compartelaopinióndelBrasilporlaquenodebenponersedeinmediatoadisposicióndelpúblico.
Además,siseacortaseelplazoparalasupresióndelcarácterreservado,podríacambiarselaformaen
quetrabajalaOrganización.Lasactas,quereflejanundiálogoydebateconstructivosentredistintos
Miembros,seríanentoncescomomicrófonosparaelmundoexterior.Silasnotasdocumentalesdela
Secretaríasepusieraninmediatamenteadisposicióndelpúblico,yanosetrataríanconlamisma
flexibilidad,yaquealgunosMiembrospodríandesearinfluirensucontenido.Además,ladistribución
deestasnotasconcarácternoreservadopodríallevarapensarqueenellasseexpresanosólolaopinión
delaSecretaría,sinotambiénladelaOMC. Conrespectoalapropuestasobrelosdocumentosrelativos
alasolución dediferencias,seapreciaundesequilibrio.EnalgunoscasoslosMiembrosdispondríandel
informecompleto,mientrasqueotrosnolotendríanensuidiomadetrabajo.Además,comohan
señaladolasComunidadesEuropeas,estapropuestadeberíaestudiarseenelmarcodelexamendel ESD,
ydeberíananalizarsetambiénsusrepercusionesjurídicas.EnreferenciaaladeclaracióndelPresidente
segúnlacualelexamendelosprocedimientosesunelementodelatransparencia,eloradordicequela
transparenciaestámásrelacionadaconlasensibilizacióndelpúblicoconrespectoalarelevanciadel
trabajodelaOMC.Enestecontexto, haescuchadocongranatenciónladeclaracióndelDirector
Generalsobrelapolíticaenmateriadeinformación.
ElrepresentantedeChilecelebrayapoyalapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosyel
Canadá.Sinembargo,losMiembrosdebenasegurarsedequelaprontadistribuciónenlostresidiomas
delasconstatacionesyconclusionesdelosinformesdefinitivosdelosgruposespecialesnoafecteala
posteriordistribucióndelosdocumentoscompletosenlostresidiomas.Lospuntoscontenidosenla
propuestamejoranlainformaciónpreservandoalmismotiempolanaturalezadelasactividadesde
laOMC.
ElrepresentantedelPakistánexpresasureconocimientoporlapropuestaconjuntadelos
EstadosUnidosyelCanadáydicequeéstarecogemuchosdeloscomentariosformuladospor
delegacionesenconsultasinformales.No obstante,aúncreequelacuestióndellevantamientodel
carácterreservadodelosinformesdelosgruposespecialesdebetratarseenelcontextodelexamen
delESD,ycompartelaspreocupacionesdelaIndiaydeMéxicoencuantoalasupresióndelcarácter
reservadodelasactasydelasnotasdocumentalesdelaSecretaría.Apesardeello,sudelegación
trabajaráconlosproponentesdelapropuestaparaneutralizarlaspreocupacionesdelPakistán.
ElrepresentantedeColombiadicequesudelegaciónhaparticipadoendiversasconsultassobre
estacuestiónyestádeacuerdoconquienesproponenexaminarlanecesidadderesponderalosdeseos
delmundoexteriordetenerunainformación máscompletasobrelasactividadesdelaOMC.Sin
embargo,sedebedistinguirclaramenteentreelESD,quenodebealterarse,ylosprocedimientosde
distribuciónysupresióndelcarácterreservadodelosdocumentos.Colombiaestádeacuerdoenlíneas
generalesconloscambiospropuestosyagradecelascontribucionesdelosEstadosUnidos,elCanadáy
laComunidad.Colombiaestádeacuerdoenquelaigualdadentrelosidiomasdebeserunrequisitoenel
procesodedistribucióndedocumentos.Estoesfundamentalenlaesferadelasolucióndediferencias.
Conrespectoalprocesodedistribucióndelosinformesdefinitivosdelosgruposespeciales,sedebe
tenerencuentaelpapeldelasterceraspartes,comohaseñaladoJamaica.Estacuestióntambiéndebería
tratarseenelmarcodelexamendelESD,yaqueenestaesferasindudaexistenanomalíasyfisurasque
debenremediarse.ConrespectoalasnotasdocumentalesdelaSecretaría,Colombiacompartelas
preocupacionesdelaArgentinaycreelosMiembrosdebentenerlaposibilidaddecontrolarlas
condicionesdedistribucióndeesosdocumentos.Lapropuestarelativaalosproyectosdeórdenesdeldía
noreservadosnoesapropiada,yaquedichosórdenesdeldíaaúnnohabríansidoadoptadosporlos
Miembros.LaposicióndeColombiaconrespectoaloscambiospropuestosesconstructiva, yelorador
WT/GC/M/31
Página 19
esperaqueseaposiblellegaraunacuerdoquecontribuyaamejorarlacomprensiónylaproyección
exteriordelasactividadesdelaOMC.
LarepresentantedelosEstadosUnidosdicequelapropuestaconjuntadelosEstadosUnidosy
elCanadárelativaaladistribucióndeinformaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgrupos
especialesnoafectaalosplazosparalalabordelosgruposespecialesestablecidosenlosprocedimientos
detrabajodelESD,yaquelaspartesenladiferenciaaúndispondríandetodosloselementosdel
informedefinitivoantesdeladistribuciónalosMiembrosdelinformecompletodelgrupoespecial.La
razóndelapropuestaesqueelplazodetressemanasestablecidoenlosprocedimientosdetrabajoparala
distribucióndelosinformesdefinitivosdelosgruposespecialessehaalargadodehechohastatresmeses
omás,debidoadificultadesensutraducción.Estoesclaramenteunimprevistoquejustificala
modificacióndelosplazos.
ElDirectorGeneraldicequelapolíticaenmateriadeinformación,queconstituyeunodelos
aspectosfundamentalesdelatransparenciadelaOMC,debemejorarseyreforzarse.Estádeacuerdo
conlosMiembrosenquelaOMC esunainstituciónabiertaytransparente,pero,comocorroborasu
experienciadiaria,elpúblicocreequelaOMCesunaOrganizaciónsecretayopaca.Portanto,este
problemadebetomarsemuyenserio.LosMiembrosdebenavanzarnosóloenloquerespectaala
políticaenmateriadeinformación,sinotambiénenlotocantealasupresióndelcarácterreservadodelos
documentosdelaOMC,teniendoencuentalaspropuestasycomentariosformulados.Enrelaciónconla
propuestarelativaaladistribucióndeinformaciónsobrelosinformesdefinitivosdelosgrupos
especiales,unexpertodelaSecretaríahacomunicadoaloradorque,conindependenciadelamayor
transparencia,lapropuestaequipararíalasituacióndetodoslosMiembros.Enlasituaciónactual,las
partesenladiferenciaavecesconocenelresultadodeungrupoespecialmuchoantesquelasterceras
partesyqueotrosMiembrosquepuedenestarinteresadosenelresultadoporquehaniniciadomientras
tantootroprocedimientodegrupoespecial.Unaccesoequitativoysimultáneoalainformaciónespor
tantoalgoqueinteresaatodos,yseríaunelementoimportantedetransparencia.Aunqueestapropuesta
nosolucionaríaelproblemadelasfiltraciones,síimpediríalafiltracióndeinformaciónerrónea.Eneste
contexto,eloradorhaceunllamamientoalosMiembrosparaquehagantodoloposibleporimpedirla
divulgacióndelinformeprovisionaldelgrupoespecial,einstaalosgobiernosanorealizarcomentarios
enpúblicosobreelresultadodedichoinforme,yaqueelloaumentaríalasfiltracionesdeunasolaparte,
dejandoalaotrasinposibilidaddecontestaryderebatirloargumentado.
ElPresidentedicequehapedidoalSr.Hoda,DirectorGeneralAdjunto,quemantenganuevas
consultasinformalesconlosMiembrossobrelosprocedimientosdesupresióndelcarácterreservadode
losdocumentosdelaOMC.ElobjetivoseríaintentarllegaraunacuerdoantesdequeelConsejo
GeneralconvoqueunanuevareuniónparaexaminarlaspropuestasdelComitédeAsuntos
Presupuestarios,FinancierosyAdministrativos.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaraciones.
8. Acuerdos entre la OMC y el FM I y el Banco Mundial
a) Informe del Director Gene ral
ElPresidenterecuerdaquelaDecisióndelConsejo GeneralsobrelosAcuerdosentrelaOMCy
elFMIyBancoMundial(WT/L/194)establecequeelDirectorGeneraldebe,entreotrascosas,celebrar
consultasconlosMiembrosbajolosauspiciosdelPresidentedelConsejoGeneralsobrelosasuntos
relacionadosconlaaplicacióndelosAcuerdos.InvitaalDirectorGeneralapresentarsuinformeal
ConsejoGeneral.
ElDirectorGeneraldicequedesdequeinformóporúltimavezalConsejoGeneral,laactual
crisisfinancierahaaumentadolaimportanciadelarelacióndelaOMCconelFMIyelBancoMundial
WT/GC/M/31
Página 20
enelmarcodelosacuerdosdecooperaciónconcluidosendiciembrede1996yabrilde1997,
respectivamente.Estacrisisfueunodelosprincipalestemasdeunareuniónquemantuvorecientemente
enWáshingtonconelDirectorGerentedelFMIyelPresidentedelBancoMundial, aquieneshabía
informadoclaramentesobrelasopinionesdelosMiembrosdelaOMCconrespectoalacrisisysus
repercusionesparalaOMC.Enlareuniónseacordóquelacrisishacíaaúnmásimportantemejorarla
colaboraciónentrelastresorganizaciones.Comomedidaconcreta,seconvino enlaurgentenecesidad
derevitalizarelGrupodeTrabajodeAltoNivelestablecidoenlosacuerdosdecooperación.Elorador
habíanombradoalDirectorGeneralAdjunto,Sr.WarrenLavorel,representantedelaOMC eneste
Grupo,queestudiaríalosmediosparareforzarlacolaboraciónenesferasdeinteréscomúnycon
objetivoscomplementarios.DicequeelSr.CamdessusyelSr.Wolfensohnsemostrarondeacuerdoen
quemantenerlosmercadosabiertosresultabafundamentalparaencontrarunasoluciónalacrisis,yen
querecaerenelproteccionismoseríadesastroso.Tambiénseacordóqueeraesencialavanzarconvigor
eneldesarrollodelaspolíticascomercialesyseguirotorgandoprioridadespecialalaadhesión delos
candidatosalaOMC.Alfinaldelareuniónseemitióunadeclaraciónconjunta,hoydisponibleenla
sala.Eloradortambiénhabíasacadoacolaciónel asuntodelafinanciacióndelcomercio,transmitiendo
laopinióndevariosMiembrosdelaOMCsegúnlacuallaescasezdeesafinanciaciónestaba
menoscabandolasposibilidadesdelospaísesafectadosporlacrisisdeaprovecharplenamentesumayor
competitividadparasalirdeella.TantoelSr.CamdessuscomoelSr.Wolfensohnindicaronque
estabanestudiandolasituación.Esteasuntoseincluiráenelordendeldíadelapróximareunióndel
GrupodeTrabajodeAltoNivel,queestudiaráelalcancedelproblemaylasmedidasquepodrían
adoptarse.EloradortambiénhabíacomunicadoasusdoscolegasquelosMiembrosdelaOMCestaban
preocupadosporlalentituddelosprogresosenlalaborparaprocurarunamayorcoherenciaenla
formulacióndepolíticaseconómicasanivelinternacionalconarregloalmandatodelaConferencia
Ministerial.Tambiénenestecasolaactualcrisisponíaderelievelaimportanciayurgenciadeeste
trabajo.Eloradordicequelastressecretaríaselaborarondecomúnacuerdoundocumentodetrabajo
queseestabatraduciendoyqueprontosepublicaría.Estedocumento,deconformidadconla
DeclaraciónMinisterial,ytalcomorequiereelcomentarioacordadosobrelosAcuerdosentrelaOMC,
elFMIyelBancoMundial,estableceunaestructurainformalparaeltrabajoconjunto.Incluyeunaserie
deasuntosquereflejanpreocupacionesplanteadasporlosparticipantesenelGrupodeNegociación
sobreelFuncionamientodelSistemadelGATTdelaRondaUruguay,asícomootrascuestiones,como
laeficienciaylosaspectosdelosarancelesrelacionadosconlosingresosfiscales.Laaplicacióndeeste
programatendrácarácterprioritarioparaelGrupodeTrabajodeAltoNivel, yeloradormantendráalos
Miembrosinformadosalrespectoysobrecualquierotramedidaqueseadopteenseguimientodeeste
importanteycomplejo asunto.
DurantelareunióndelFMI/BancoMundialenWáshingtoneloradorexpusolasopinionesdelos
MiembrosalComitéProvisional,un órganodenivelministerialdelFMIquesereúnesemestralmente,y
alcuallaOMC,conarregloalo establecidoensuAcuerdoconelFMI,estabainvitada.También
transmitióalComitélasobservacionesquehabíaformuladoeneldebateinformaldeseptiembresobreel
papeldelaOMCenlaactual crisisfinanciera,asícomo elapoyodelosMiembrosaesasobservaciones.
ElComitécomprendíalaimportanciadeimpedirunretornoalproteccionismoyaeserespectosubrayó
elimportantepapeldelaOMCenestadifícilsituación.Sinembargo,tambiénentendíaquelacrisisera
deorigenfinanciero,yquesibienlaaperturadelosmercadoserafundamental,lamayoríadelas
medidasparahacerlefrentetendríanqueserfinancieras.Estotambiénsereconocióenladeclaración
conjunta,dondesesubrayalaimportanciadeunretornoaunosmercadosfinancierosmásordenadosy
delaestabilidaddelostiposdecambiocomo requisitosinmediatosparalarecuperación.Larespuesta
colectivadelaOMC,elFMIyelBancoMundialantelacrisiseraelaspectomásapremiantedesu
colaboración,perotambiénseestudiarontodoslosdemáselementosdesurelación.En líneasgenerales,
lainteraccióndelaOMCconelFMIyelBancoMundialpuededesglosarseentresesferas:intercambio
deopinionesydeinformación,participaciónenlasrespectivasreuniones,ycooperacióntécnica,
especialmenteenlaEstructuraIntegradayenmateriadetecnologíadelainformación.Elorador
recuerdaenestesentidoladeclaraciónsobreconsultasycoherenciaqueformulóen1996anteelConsejo
General(WT/L/194/Add.1),yreafirmaque,comoindicóendichadeclaración,encualquierdebateoWT/GC/M/31
Página 21
intercambiodeinformaciónconelpersonaldelFMIoelBancoMundial,elúnicopuntodereferenciade
laOMCsonlosAcuerdosyDecisionesdelaOMC.Lacooperacióntécnicatieneunaespecialprioridad,
especialmenteenlasrelacionesconelBancoMundial,queharespaldadolaEstructuraIntegradaanivel
delConsejoEjecutivoyestácontribuyendoaldesarrollodelprograma;elFMItambiéndesempeñaun
importantepapel,especialmenteenlosasuntosrelacionadosconlasaduanas.ElBancoMundialtambién
esunsocioimportanteenladifusióndetecnologíaparaimpulsareldesarrollo;unespacioconjuntoenla
Webyatienecapacidadparasostenerdebates,delosqueyahantenidolugartres,sobrepropiedad
intelectual,elquincuagésimoAniversarioylosserviciosfinancieros.El espacioenlaWebtambién
cuentaconmódulosdecapacitaciónsobrelaOMCysobrelaOMCy lospaísesendesarrollo,yseestán
preparandootros.Sehainstaladoelequipoysehaformadoapersonalaestosefectosen29paísespara
posibilitarelaccesoenlíneaalaOMCatravésdelespacioenlared;estáprevistaparafinalesde1998
laconclusióndenueveproyectosmás.El Bancotambiénsemuestramuyactivoconla OMCenlos
seminarios,incluyendolalaborenlaDivisióndeFormación.JuntoconelFMIyelBancoMundial,
laOMCesmiembrodel InstitutoMultilateral deViena,dondeseformanfuncionariosdepaísesen
transición;laOMChaimpartidorecientementesuprimercursoenelInstituto.Ensuma,eloradordice
queenlíneasgeneraleslaaplicacióndelosAcuerdosdelaOMCconelFMIyconelBancoMundial
progresaadecuadamente.Lastresorganizacionescontinuaránbuscandomediosadicionalespara
promoversucooperaciónysucolaboración,yaqueunarelacióndeapoyomutuo,fundamentadaenlos
principiosconsagradosporestasinstituciones,esunelementoclaveparalarecuperacióneconómicay
paraelcrecimientosostenido quedesean.EloradorseguirámanteniendoinformadosalosMiembros.
ElrepresentantedeJamaicadicequenohabráenlapresentereunióntiemponecesariopara
debatiradecuadamenteesteasunto,ysugierequeseincluyaenelordendeldíadelpróximoConsejo
General.En1994sedecidióquelaOMCeraunaOrganizaciónsuigenerisestablecidaalmargendel
sistemadelasNacionesUnidas.Sinembargo,lasdosinstitucionesdeBrettonWoods,elFMIyel
BancoMundial,formanpartedelsistemadelasNacionesUnidas.Estáconvencido dequecuandolas
institucionesdeBrettonWoodssereúnen,tambiénpermitenlaparticipacióndelasSecretaríastanto de
lasNacionesUnidascomodelaUNCTAD,porejemplo,enelComitéProvisionalyenelComitéde
Desarrollo.ElDirectorGeneralnohamencionadosuparticipaciónenelComitédeDesarrollo.Enel
ComitédeDesarrollosehahechounareferenciaalaEstructuraIntegrada,yseríaútilexaminaren
laOMCcómoseestáaplicandoesaEstructuraIntegrada,paraverdequémodopuedelaSecretaríade
laOMCcolaborarparapotenciarsucooperacióntécnica.EloradorsugierequeenelfuturolaOMC
hagausodesusbuenosoficiosparaquelasdeclaracionesconjuntasconelFMIyel BancoMundial
incluyantambiénalaUNCTAD,queeslaprincipalinstitucióndel sistemadeNacionesUnidasdedicada
alcomercioyeldesarrollo.Elloenriqueceríatantoel análisisdelaspolíticasdelaUNCTADcomola
cooperaciónestablecidaentreelDirectorGeneraldelaOMCyelSecretarioGeneraldelaUNCTAD.
Dichacooperacióndeberíainstitucionalizarse,porquelaUNCTADpodríaydeberíacontribuiral
tratamientodelosaspectosdelcomercioylafinanciaciónrelacionadosconeldesarrollo.La
cooperaciónentrelaOMCylaUNC TADtambiénpodríaabordarseenlareunióndealtonivelsobre
comercioydesarrolloquelaIndiaprevéproponer.
ElDirectorGeneraldicequeencargaráalaSecretaríalapreparacióndeuninformesobrelos
progresosenlaaplicacióndelaEstructuraIntegradaparaquelosMiembrospuedanseguirmásdecerca
estaactividad.LaOMCy elBancoMundialsehancomprometido firmementeahacertodolo posible
paramejorarsuasistenciatécnica,especialmentealospaísesmenosadelantados,yestáncolaborando
conorganizacionescomolaUNCTAD,elCCIyelPNUD.Lasrelacionesentrelasinstitucionesde
BrettonWoodsylasinstitucionesdelasNacionesUnidasestánequilibradas.Eloradordicequedevez
encuandotienenlugarreunionescuatripartitasconel SecretarioGeneraldelasNacionesUnidasenlas
queseconsideranasuntosdeimportanciaparalascuatroinstituciones.
ElPresidentesugierequeelasuntoseincluyaenelordendeldíadelapróximareunióndel
ConsejoGeneral,paraquelasdelegacionestengantiempodereflexionarsobreestacuestión.
WT/GC/M/31
Página 22
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaracionesydelinformedelDirectorGeneralyacuerda
volveradebatiresteasuntoensupróximareunión.
9. Nombramiento del próximo Director General
ElPresidenterecuerdaqueenlareunióndelConsejoGeneralde14deoctubrede1988seinvitó
alEmbajadorRossieramantenerconsultasparadilucidarelmodomásadecuadodeelegirelpróximo
DirectorGeneral.
ElEmbajadorRossier(Suiza)recuerdaqueel15juliode1998, elPresidentedelConsejo
Generalhizounadeclaraciónrelativaalprocesodeseleccióndel próximoDirectorGeneral.En
concreto,elPresidentedelConsejo Generalafirmóentoncesque"paravelarporqueesteimportante
procesosedesarrolleenunclimalibredecualquierdudasobresuintegridad,tengointencióndepediral
EmbajadorRossierquecelebreconsultasconlosMiembrosparadeterminarlamejorformadeproceder,
habidacuentadelascircunstancias,yquehagalasrecomendacionesqueestimeapropiadasalaluzde
esasconsultas.Unaposibilidadseríaidentificaraunpequeñogrupodepersonasrepresentativasque
trabajaríanenestrechacolaboraciónconmigoenlagestión delproceso.Evidentemente,elprocesode
consultaseintensificaráunavezterminadoel períododepresentacióndepropuestas.Espero,portanto,
queelEmbajadorRossierpuedarendiruninformesobresusconsultasantesdefinesdeseptiembrepara
quepodamostomarcontiemposuficientelasdecisionesnecesarias".Deconformidadconesta
declaración,quefueaprobadaporelConsejoGeneral,el9 deseptiembreeloradorinvitóalosJefesde
Delegacióninteresadosaparticiparenlasconsultasapartirdel 15deseptiembreporlatarde.Durante
tresrondasdeintensasconsultasyunaseriedeconsultasenelperíodo subsiguiente,34Jefesde
Delegación-incluidoselrepresentantedelaComisióndelasCEy elrepresentantedelaPresidenciade
lasCE-expresaronsusopiniones.Enlapresentereunión, eloradordesearecordaralgunosdelospuntos
tratadosenatenciónalasdelegacionesquenoquisierononopudieronparticiparenlasconsultas.Dice
quecomenzóhaciendoreferenciaalospárrafosdelmandatoqueselehabíaconferido,para
seguidamenteplantearlassiguientesdospreguntas,quesehicieronsucesivamentealprincipiodela
entrevistaparaevitarcualquiermalentendido:"i)¿Creeustedquelasintencionesmanifestadasporel
PresidentedelConsejoGeneralenlareuniónde15dejuliopuedenplanteardificultadesocrear
problemasparasudelegación?;yii)¿Cuáles,ensuopinión,lamejormaneradeprocederenlas
actualescircunstancias?".Encasoderespuestanegativaalaprimerapregunta,seponíafinala
entrevistayaquelasegundanoteníarazóndeser.
Eloradorresaltaquetodaslasdelegacionesexpresaronsureconocimientoporlainiciativadel
PresidentedelConsejoGeneralparavelar"porqueesteimportanteprocesosedesarrolleenunclima
libredecualquierdudasobresuintegridad".Todaslasdelegacionessubrayaronque,conindependencia
delaposición queadoptasen,enningúncasoellosupondríamenoscabodelaconfianzadepositadaenel
EmbajadorJ.WeekescomoPresidentedel ConsejoGeneral.Ningunadelegación,enningúnmomento,
pusoenteladejuiciosuintegridadyobjetividad.Ellomereceresaltarsedebidoalaespecialnaturaleza
delasituación:elprimerresultadodeestaconsultahasidounvotodeconfianzageneralizadoparael
PresidentedelConsejoGeneral.
Lasdelegacionessopesaronelmododeorganizarlasconsultasparalaseleccióndelnuevo
DirectorGeneralenuncontextoexclusivamentepolítico,comocuestiónquedebíaanalizarsecon
independenciadeltrabajocotidianodeConsejoGeneral,yqueelPresidentededichoórganoestá
desarrollandoalaperfección.Porello,lamayorpartedelasdelegacionesmanifestóeldeseoinequívoco
dequelasdosfunciones,esdecir,lapresidenciadelConsejoGeneralyladireccióndelasconsultas
encaminadasalnombramientodeunnuevoDirectorGeneral,sedisociaran.Veintitrésdelas
34delegacionesconsultadasmantuvieronestaposición.Esas23delegacionespresentarondiversas
soluciones-enrespuestaalasegundapregunta-quepuedenagruparseentrescategoríasfundamentales.
Lasconsultaspodríanserdirigidas,enlugardeporelPresidentedelConsejoGeneral,por:i)unasola
persona;ii)ungrupodepersonaselegidasporlosMiembros;iii)ungrupodepersonascompuestopor
WT/GC/M/31
Página 23
losJefesdeMisiónqueyaejercenlapresidenciadelosórganosimportantesdelaOMC.Laprimerade
estastresposibilidadesfuelaquerecibióunapoyomásclaro:18delos23JefesdeDelegaciónprefieren
queelprocesoseadirigidoporunJefedeMisión,elcual: i)nodebeestarrelacionadodirectao
indirectamenteconningúncandidato;ii)debesernombradoporelConsejoGeneralyportantodisfrutar
delaconfianzadetodoslosMiembros;y iii)debevelarporlaestrictaconfidencialidadyalmismo
tiempoporlamáximatransparenciadelproceso.Lasdelegacionesquedeseanencomendarestafunción
aungrupodeEmbajadoresaducenunaseriederazones,comolapreferenciaporunaopción
institucionalantesqueporunasoluciónad hoc,larepresentatividadylagarantíadeobjetividadyla
transparencia.Diezdelas18delegacionesquedeseanencargarelprocesoaunasolapersonaseoponen
categóricamentealnombramientodeungrupo,deltipoquesea,porlassiguientesrazones:i)eltemora
queelprocesoresultefarragosooineficiente; ii)eltemorainiciarunprocesopreliminardeselección-
quepodríasercomplejo-antessiquieradecomenzarelprocesodeseleccióndelDirectorGeneral;iii)el
temoraprovocarunaregionalizacióndefactodelproceso,quepodríacomplicarlo enextremooincluso
hacerloinoperante;yiv)eltemoraunafaltadeconfidencialidaddebidoalaparticipacióndeungrupo
depersonas.
Eloradorconsideraquelarecomendaciónsobreelprocedimiento quedebeadoptarseparala
seleccióndelpróximoDirectorGeneraldebereflejarlasopinionesmanifestadasporlagranmayoríade
lasdelegacionesquehanopinado.Porconsiguiente,proponequeunasolapersonadirijalasconsultas.
Noobstante,tambiénsedebentenerencuentadeterminadasopinionesmanifestadasenestasconsultas.
Propone,porconsiguiente,queelPresidentedelConsejoGeneralmantengaconsultasconobjetode
nombrar,deentrelosRepresentantesPermanentes,adospersonasqueasumanconjuntamentela
responsabilidaddeladireccióndelasconsultas.Siestonofueseposible,sepodríapreverqueunasola
personadirigiesetodoelproceso.LosnombresdelaspersonasdeberíanproponersealConsejoGeneral,
quelesencomendaríaformalmentelalabordemantenerlasconsultasydeinformarconregularidadal
ConsejoGeneral.
ElPresidentedicequeelEmbajadorRossierpresentóelmismo informeenunareunióninformal
deJefesdeDelegaciónquetuvolugarel29deseptiembre.Leexpresasuagradecimiento porhaber
dirigidolasconsultasrelativasal nombramientodelaspersonasencargadasdecelebrarconsultasparala
eleccióndelpróximoDirectorGeneral. ElEmbajadorRossierharealizadounconsiderableesfuerzo
parahacerlasrecomendacionesquepermitanalasdelegacionesprogresarenestecampo.Elorador
aceptasinreservaslasconclusionesyrecomendacionesdelEmbajadorRossier.Comoseseñalóel29de
septiembre,elPresidentedel Consejo Generalnodirigirálasconsultassobrelaeleccióndelpróximo
DirectorGeneral.Enconsonanciaconlasrecomendaciones,elPresidentetienelaintencióndemantener
consultasconlosMiembrosparaseleccionaradospersonaso,sifueranecesario,aunasola,paraque
organicenlasconsultasconlanecesariaconfianzadelosMiembros.Esteprocesodeconsultasyaha
comenzado,yel13deseptiembreeloradorsereunióconvariasdelegaciones,invitándolasahacer
sugerenciassobreposiblescandidatosparadirigirlasconsultas.Dicequeaúnesprontoparainformar
sobreesteasunto,yquesólodeseaseñalarquesehareunidocon24personasquerepresentanaunas50
delegacionesyquelehanexpresadomuydiversasopinionessobrequiénpodríaserinvitadoa
desempeñarestafunción.Tienelaintencióndecelebrarmásconsultasel15deseptiembreparaestudiar
lasdiferentesformasdeproceder.
Eloradorrecuerdalapropuesta,formuladaenlareuniónde5dejunio,dequeelConsejo
Generalinvitealoscandidatosamantenerreunionesinformalesconlosrepresentantespermanentesen
Ginebra.Enlasreunionesinformalesquetuvieronlugarel29deseptiembreyel12 deoctubrese
examinódenuevoesapropuesta.Enconsonanciaconlaqueélformulóel12deoctubre,elorador
recomiendaqueelConsejo GeneraltomeladecisióndeinvitaraloscandidatosaGinebraparaque
participenenreunionesinformales.TambiénproponequeelConsejoGeneralleautoriceainiciar
consultasconlasdelegacionesquehannombradouncandidato,conobjetoderealizarlospreparativos
necesarios.Esnecesarioorganizaresareunióntanprontocomoseaposible.Eloradorrecuerdala
especialimportanciaotorgadaalhechodequelosMiembrossonresponsablesdeesteproceso.Como
WT/GC/M/31
Página 24
declaróenjulio,laseleccióndelpróximoDirectorGeneralesresponsabilidaddelosMiembros.Esta
labornopuededelegarseenunaPresidenciaoenungrupodepersonas,ylosMiembrosnodeben
confundirlagestióndelprocesoconlaresponsabilidaddeseleccionarynombraralpróximoDirector
General.Eloradorestádirigiendolasconsultasrelativasalnombramientodepersonasparaorganizarlas
consultasparalaseleccióndelpróximoDirectorGeneral.Esurgentedeterminarelmododeprocederen
relaciónconesteasunto.Dadasestascircunstancias,confíaencontarconlacolaboracióndelos
Miembrosenlosdebatesquetenganlugardurantelasconsultas.
LarepresentantedelosEstadosUnidosdicequesudelegaciónnopuedeaceptarquelaselección
delaspersonasencargadasdeorganizarlasconsultasrelativasalaseleccióndelpróximoDirector
GeneralsecircunscribaexclusivamentealosJefesdeDelegación.Tambiénpodríarecurrirseaotras
personascualificadasdentrodelsistemadelaOMC.
ElrepresentantedeMéxicocree,comolosEstadosUnidos,quenosedebenestablecer
limitacionesenesteproceso,yquecualquierdecisiónsobreesteasunto debesertomadaporlos
Miembros.Noestásegurodesilapersonaolasdospersonasqueseescojansobrelabasedelas
consultasorganizadasporelPresidentehanderecibirunmandatodelConsejoGeneralo sideben
organizarelprocesoennombreyrepresentacióndelPresidente.Deconformidadconlasdirectricespara
laeleccióndelDirectorGeneral,elPresidentedelConsejoGeneraldebeorganizarlasconsultasporlas
razonesexpuestasporelEmbajadorRossier.Portanto,el oradordeseaqueseaclaresielConsejo
Generaltomaríaunadecisiónconrespectoalmandatodeesaspersonasosiéstasactuaríanennombrey
representacióndelPresidentedelConsejoGeneral.Estoesalgoquetambiénpodríadecidirseenelcurso
delasconsultas.
ElPresidentediceque,comoyasehaindicadoanteriormente,lasdirectricesparalaeleccióndel
DirectorGeneraldebenaplicarseconflexibilidad.Enconsonanciaconlasrecomendacionesdel
EmbajadorRossier,tienelaintencióndesolicitaralConsejo Generalqueconfieraunmandatoauna
personaopersonaselegidasenlasconsultas.El ConsejoGeneraltomaríaunadecisiónalrespecto,yel
oradoresperaquelohagacuantoantes.
ElrepresentantedelBrasildiceque,comohaseñaladoelPresidente,losMiembrostienenla
responsabilidaddedirigirelprocesodeseleccióndelpróximoDirectorGeneral.Lapersonaopersonas
susceptiblesdeserelegidasparaorganizarelprocesodeseleccióndeberíanserrepresentantes
permanentes.ElloestaríadeacuerdoconladeclaracióndelPresidentesegúnlacuallosMiembros
tienenlaresponsabilidaddeseleccionaralpróximoDirectorGeneral;losMiembrosdebenorganizarel
procesoatravésdesusRepresentantesPermanentes,quesonlavozdelosgobiernos.
ElrepresentantedeJamaicadicequeenjuliode1998 sudelegaciónapoyóelenfoque
institucionalparael procesodeselección.EstosignificaqueJamaicacreequeesnecesarioatenersealas
normasyprocedimientosdelaOMCyalmismotiempoprocurarciertaflexibilidad.Supaísparticipóen
lasconsultasorganizadasporelEmbajadorRossier.Jamaicaapoyaconfirmezaelenfoqueinstitucional
porqueestáconvencidadequelasnormas,directricesyprocedimientosdelaOMCpermitiránalos
Miembrosvelarporlaintegridaddesuprocesodetomadedecisiones.Jamaicamanifestósuopiniónal
respectoenlareunióninformalde29deseptiembre,traselinformedelEmbajadorRossier.Trasesa
reunión,unnúmeroconsiderablededelegacionesapoyólaopinióndeJamaica.Sudelegaciónnoha
consultadoalPresidenteantesdelapresentereuniónporquecreíaquenosetomaríaningunadecisión
hastaqueelinformedelEmbajadorRossiersehubierapresentadoformalmentealConsejoGeneral.
Jamaicaestápreocupadaporlaimportanciaqueahoraseotorgaalaflexibilidadalmargendelas
normas.ElBrasilhadeclaradoquelosRepresentantesPermanentessonlavozdelosgobiernos,yel
Presidentehadeclaradoquelaresponsabilidaddetodo procesoquetengaporobjetolatomade
decisionesrecaesobrelosMiembros.Portanto, nosedebedistinguirentreelprocesoysuresultado.
LosRepresentantesPermanentesylosMiembrosdebenparticiparplenamenteentodaslasfasesdeeste
proceso.Sisuinterpretacióndeesasdeclaracionesescorrecta,eloradoresdelamismaopinión.Por
WT/GC/M/31
Página 25
ello,nopuedeaceptarlaopinióndelosEstadosUnidos.Esimportanteasegurarsedequeestalaborno
seencomiendeaunapersonasinresponsabilidadalgunaynoacreditadaantelaOMC.El29de
septiembresesolicitóalPresidentequeprepararaunadeclaraciónescritaquepermitiesealosMiembros
tomardecisionesyconstaraenactacomobaseparafuturasdirectrices.Enlapresentereunión,el
PresidentequierequelosMiembrosapruebenunprocesoquelepermitaproponercandidatos.Oídala
declaracióndelosEstadosUnidos,eloradornoestásegurodesielPresidenteselimitaráaproponerla
candidaturaderepresentantespermanentesosideseaqueseautoriceunprocesoenvirtuddelcual,tras
laseleccióndeesaspersonas,serequerirálaaprobacióndelConsejoGeneralenelmomentooportuno
paraqueactúenennombreyrepresentacióndelConsejoGeneral.PreferiríaqueelConsejoGeneral
tomaseunadecisiónparavelarporlaobjetividaddel proceso,yproponequeelPresidenteexpongapor
escritolaformaenquesedesarrollaráelprocesohastalafaseenlaqueelConsejoGeneraltengaantesí
unasuntoquerequieralaadopciónporlosMiembrosdeunadecisión compatibleconunadecisión
adoptadaenlapresentereunión.Eloradoresconscientedelasdificultadesqueplanteaelnombramiento
delpróximoDirectorGeneraly,porconsiguiente,considerafundamentalqueseadopteunadecisión
sobreesteasunto.Hacenfaltanormasyprocedimientosclarosparaasegurarsedequetodosolamayoría
delosMiembrosdelaOMCestánconformesconesadecisiónyapoyanalnuevoDirectorGeneral.
ElPresidentedicequetieneintencióndepresentarelresultadodesusconsultasalConsejo
Generalparasuexamenyadopción.ConrespectoalaobservacióndeJamaicaenelsentidodequeel
ConsejoGeneraldelegaríasuresponsabilidadenunaodospersonas,eloradordeseadejarclaroqueno
tieneintencióndeprocederdeestemodo.Dicequeestátratandodeidentificaraunaodospersonaspara
queorganicenlasconsultasnecesariasparalaeleccióndelpróximoDirectorGeneral.La
responsabilidaddeesaelecciónrecaesobrelosMiembrosyelConsejoGeneral.Eloradortomanotade
lasdeclaracionesformuladasenlapresentereuniónydicequepresentaráunapropuestacuidadosamente
elaboradaunavezfinalizadaslasconsultas,yaqueentoncestendráunaideamásexactadelas
preferenciasdelosMiembros.Tieneintencióndeimpulsaresteprocesoconurgenciaporlasrazones
quepreviamentehaexpuesto.En lareuniónencursosólodeseacomunicaralConsejoGeneralque
participaráenesteprocesocomoconsecuenciadelasconsultasorganizadasporelEmbajadorRossier.
NopidealConsejoGeneralqueapruebeelproceso,einformarásobreelasuntoenlapróximareunión
delConsejoGeneral.Enlapresentereunióntieneintención desolicitarelbeneplácitodelConsejo
GeneralparainvitaraloscandidatosareunirseinformalmenteenGinebra.PidealConsejoGeneral
autorizaciónparacelebrarconsultasconlasdelegacionesquehanpresentadocandidatosconobjetode
organizarlomejoryloantesposibleesareunión.ProponequeelConsejoGeneralacuerdeprocederdel
modopreviamenteexpuesto.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaracionesyaceptalapropuestadelPresidente.
AlreanudarselareunióndelConsejoGeneralel23deoctubre,elPresidenteleelasiguiente
declaración:
"Enlareunióndel14deoctubre,elEmbajadorRossierinformósobrelasconsultasquehabía
organizadoconarregloalosolicitadoporelConsejoGeneralel15dejulio.Ensuinformepresentósus
conclusionesyrecomendóqueyomismoorganizaseconsultasconmirasaidentificaradospersonas(oa
faltadeello,aunapersona)queseencargaríanconjuntamentededirigirlasconsultasparalaeleccióndel
próximoDirectorGeneral.Expresémiagradecimientoal EmbajadorRossierporsutrabajoy aceptésus
conclusionesyrecomendaciones.Tambiénseñaléque,comohabíamostenidolaoportunidaddedebatir
elmismoasunto enlaReunióninformaldel ConsejoGeneraldel29deseptiembre,yahabíacomenzado
misconsultasconlosMiembros,aunquenolashabíaconcluido.
Enunaprimerarondadeconsultasquetuvo lugarel13deoctubre,23delegaciones,incluidos
losrepresentantesdelasComunidadesEuropeas,laASEANyelACELC, memanifestaronsuopinión.
EnestaprimerarondapreguntéalosMiembrossuopiniónrespectodequiénpodríaorganizarestas
consultas.Lasdelegacionesseleccionarona11personasehicieronunaseriedeconsideraciones.El
WT/GC/M/31
Página 26
15deoctubreentabléunasegundarondadeconsultasenlaque29delegaciones,incluidoslos
representantesdelasComunidadesEuropeas,laASEAN,laACELCyel GrupodeEstadosdeÁfrica,
memanifestaronsuopinión.
Durantelasegundaronda,asumíunpapelmásactivoparallevarelasuntoasuculminación,
exponiendoalosrepresentantesmisconclusionessobrelaprimeraronda.Hicelasmismas
observacionesatodaslasdelegacionesquerecibí.  Dijequelamayorpartedelasdelegacionesapoyanla
seleccióndedosrepresentantesparalatarea,aunquealgunaspreferíanunosolo,ydosdelegaciones
pensabanquetrespodríasermejor.Señaléqueteníalaimpresióndequelasdelegacionesquepreferían
unaotrespersonasestaríandispuestasaflexibilizarsuposición.Tambiénseñaléqueeraopinión
generalizadaquelaspersonasseleccionadasnodebíantenerningúnconflictodeintereses,realo
aparente,directooindirecto,conningúncandidato.Además,indiquéquelasdelegacionesopinabanque
nodeberíanpresentarsecandidatosdeunpaíscuyorepresentantehubiesesidoelegidoparaorganizarlas
consultas.Tambiénrecordéacadadelegaciónqueloqueseesperadelaspersonasqueestamos
seleccionandoesquefacilitenlaeleccióndelpróximoDirectorGeneralporlosMiembros;enningún
casodebeninfluirenladecisióndelosMiembros.Porúltimo,señaléquetodasconveníanenquelasdos
personasnecesitaríanunamplioapoyodelosMiembrosdelaOMC. Seguidamenteinforméalas
delegacionesqueenlaprimerarondadeconsultasmehabíanpropuesto a11candidatos.Reveléla
identidaddelaspersonasquehabíansidonombradascincoomásveces,einvitéalasdelegacionesaque
memanifestaransuopiniónalrespecto.
Engeneral,lasdelegacionesopinaronqueelprocesodeseleccióndedospersonasdebía
completarselo antesposible.Tambiénmesatisfizoobservarquelasdelegacionesestabandispuestasa
flexibilizarsuposición.Consideroqueestoyencondicionesdeproponeradospersonas.Tambiénharé
unapropuestaqueguardarelaciónconelmandatoqueelConsejoGeneraldebeconferiraestaspersonas,
yqueesunacuestiónquemehanplanteadodiversasdelegaciones.
Megustaríaproponerles,alaluzdemisconsultas,queelConsejoGeneralinvitealEmbajador
WilliamRossieryal EmbajadorCelsoLaferaqueasumanconjuntamentelaresponsabilidaddela
direccióndelasconsultasparaelnombramiento delpróximoDirectorGeneral.Esevidentequelos
MiembrostienengranconfianzaenlacompetenciaylaintegridaddeestosdosEmbajadores.Los
Miembrostambiénconsideranqueestaspersonashandemostradosugrancapacidadparatrabajarcon
todoslosMiembrosenlabúsquedadeconsensosobrediferentesmaterias,especialmenteenlos períodos
enlosquepresidieronelConsejoGeneral. Ensuma,losEmbajadoresRossieryLafergozandelpleno
apoyoyconfianzadelosMiembros.Mepermitoañadirqueaquellosconlosquemantuveconsultas
tambiénexpresaronelmásprofundorespetoporlasotraspersonascuyosnombressehabíanmencionado
ydoylasgraciasalasquehanpermitidoquesusnombressetenganencuentaenesteproceso.
AhoradebemosdescribirlatareaqueencomendamosalosEmbajadoresRossieryLafer.Antes
deentrarendetalles,recuerdoalospresentesqueenjulioacordamosquetrataríamosdeidentificaral
nuevoDirectorGeneral,porconsenso,antesdelfinaldenoviembre.Almismotiempoacordamosque
procuraríamosqueelnombramientoseconfirmaraenelConsejoGeneraldefinalesdeaño.Recordarán
ustedesquenosinspiramosenlarecomendacióndelDirectorGeneraldequeeligiéramosasusucesorlo
antesposible,y entodocasoantesdelfinal delpresenteaño.
TambiénquieroresaltarquehecumplidolodispuestoenladecisióndelConsejoGeneralde14
deoctubresobrereunionesinformalesdelConsejoGeneralconcadaunodeloscandidatosal puestode
DirectorGeneral.LaSecretaríahadistribuidolacartaqueenviéalascuatroMisionesquehan
presentandocandidatosparaconfirmarlasreunionesconcadaunodeellosentrelosdías10y12 de
noviembre.CreoquelasintensasconsultasconlosMiembrosparalograrelconsensosobreel
nombramientodelpróximoDirectorGeneraldeberíancomenzarcuantoantestraslacelebracióndeesas
reuniones.WT/GC/M/31
Página 27
Alaluzdetodolodicho,procederéaproponerdiversospuntosqueservirándedirectricesalos
EmbajadoresRossieryLaferparalaorganizacióndelasconsultas:
a) Enlamedidadeloposible,deberándesarrollarsulabordemodoconjunto.
b) Deberánorganizarunprocesoabiertodeconsultasenelquelasdelegacionesdetodos
losMiembrosdelaOMCtenganelmismoplazoparamanifestarsuopinión.Deberán
procurarestarjuntosalreunirseconlosrepresentantes.Cabeesperarquedadala
importanciadelasunto,lasconsultassemantengananiveldeJefesdeMisión.
(ComoesnaturalheconsultadoalosEmbajadoresRossieryLafer.Tienenintenciónde
realizarsulaborconjuntamenteydeestarsiemprejuntosenlasreunionesconlos
representantes.Noobstante,enelpunto 1heutilizadolaexpresión"enlamedidadelo
posible"yenelpunto2laexpresión"procurarestarjuntos"paratenerencuenta
posiblesimprevistos,comounaindisposición.)
c) DeberáninformarconregularidadalConsejoGeneralsobrelosprogresosdesus
consultas.Propongoquesecelebreunareuniónaesosefectosjustoantesdelfinalde
noviembre.
d) ComoPresidentedelConsejoGeneral,deboseguirasumiendolaresponsabilidadde
marcarlaslíneasgeneralesdelprocesoparaelnombramientodelpróximoDirector
General.Porconsiguiente,esperoquelosEmbajadoresRossieryLafermemantengan
informadosobreelprogresodesusconsultas,sinqueelloentrañelarevelaciónde
ningúnaspectodelprocesoqueyonodebaconocer,habidacuentadequehayun
candidatocanadiense.Meplantearáncualquierproblemaocuestiónqueguarde
relaciónconlasconsultas,incluidoslosquepuedanrequerirnuestraatenciónoacción
conjunta.
Propongoquesobrelabasedeloexpuesto,acordemosinvitaralosEmbajadoresRossieryLafer
aqueorganicenlasconsultasconlosMiembrosparaelnombramientodelpróximoDirectorGeneral."
ElrepresentantedeJamaicaagradecealPresidentesudeclaración,queinformaalosMiembros
sobresusconsultasyqueintroduceunaspropuestasparaelConsejoGeneral.Recuerdaqueenla
reunióndel14deoctubreelConsejoGeneralautorizóalPresidenteamantenerconsultasconlos
Miembrosconrespectoalaspersonasqueleasistiríanenelprocesodeseleccióndelcandidatoqueluego
seríanombradoporconsensoporelConsejoGeneral.Elregistrodelasreunionescelebradasporel
ConsejoGeneraldesdejulioreflejalaposicióncoherentedeJamaica,conarregloalacualelConsejo
Generaldebeestablecerunasnormasclarasquegaranticenunprocesoabierto,transparente,democrático
ysujetoalcontrolnecesario,esdecir,unadecisióntomadaportodoslosMiembros.Eloradorcreeque
estesistemaespreferibleaunaseriedepasosespecíficosqueenciertoscasosnocuentanconla
aprobaciónformalpreviadelConsejo,conlaconsiguienteposibilidaddecomplicarysocavarla
naturalezanormativadelaOMC comoinstitución.Sinembargo,sehacelebradootrareuniónpara
tomardecisionesbasadasenconsultascelebradasentrealgunosMiembrosquesehareunidodeforma
privadayconfidencial.Estenoesunprocesoenelquesehayanescuchadoydebatidootrasopinionesni
sehayalogradounconsensodeformaabierta.Jamaicacontinuasiendoflexible,perono"flexiblemás
alládelorazonable",comoyahatenidoocasióndeseñalarenelpasado.Traseldebatesobrela
declaracióndelPresidente,eloradorlepidequeexpongalasdecisionesquedebentomarseparatrazarun
caminoclarohaciaadelante,yquesenotifiqueatodoslosMiembrosafindequeaquellosquenohan
asistido alapresentereuniónpuedanparticiparenunprocesoabierto,transparente,sujetoalcontrol
necesarioyqueincluyaatodoslosMiembros.Eloradorsolicitaaclaraciónsobrevariospuntos
concretosdeladeclaración:i)unprocesoabierto,perosinreferenciaalgunaalatransparencia–¿resulta
suficienteesadirectriztalycomoestáproyectada?;yii)se debeestableceruncalendarioparalos
WT/GC/M/31
Página 28
informesregularesalConsejoGeneral, ysedebeinformaralosMiembrospuntualmenteydeacuerdo
conlasnormasdeprocedimientoestablecidas.Jamaicacreequeelprocesocorreelpeligrode
"regionalizarse"sobrelabasedeconsultasespecíficascomolasmencionadasporelPresidenteensu
declaración.Jamaicacreetambiénqueelprocesopuedecomplicarse,yaquenosehadeterminadoel
númerodeDirectoresGeneralesAdjuntos.Portanto,sedebeexcluirexpresamenteesteasuntodelas
consultas.JamaicaconsideraqueelnombramientodeunDirectorGeneralesunacuestióndelamáxima
importancia,yapoyaunprocesoabierto,transparente,sujetoalcontrolnecesarioyquesirvaalos
interesesdetodoslosMiembros.
ElrepresentantedeNoruegaserefiereadiversosaspectosprácticosdelprocedimientopropuesto
porelPresidente.TodoslosMiembrosestándeacuerdoenqueelConsejoGeneralnombreformalmente
unnuevoDirectorGeneralendiciembre,conocasióndesureunióndefinal deaño.Porotrolado,las
directricespropuestasparalaactuacióndelosEmbajadoresRossieryLaferprevénquesuinformese
presenteenunareunióndelConsejoGeneralquehabrádecelebrarseantesdequefinaliceelmesde
noviembre.Sudelegacióncreequeestafechalímiteestádemasiadocercadelareunióndefinaldeaño
dediciembre,yqueconvendríaadelantarlaamediadosdenoviembre.
ElrepresentantedeEgiptodicequesudelegaciónestáplenamenteconformeconelmodoenque
elPresidentehadirigidolasconsultasquehanllevadoaproponerqueelConsejoGeneralinvitealos
EmbajadoresRossieryLaferaqueasumanconjuntamentelaresponsabilidaddeorganizarlasconsultas
paraelnombramientodelpróximoDirectorGeneral. Egiptolesprestarásumáximo apoyoenun
procesotransparenteyabiertoquedesembocaráenelnombramientodelpróximoDirectorGeneralen
diciembre.Egiptodeclara,talycomoestableceelmandatoconferidoporel GrupodeEstadosdeÁfrica,
queelcandidatopropuesto poreseGrupoeselExcelentísimoSeñorHassanAbouyoub,exMinistrode
Comercio,deAgriculturaydeTurismodeMarruecos.Egipto tambiéndeseaqueseaclareladeclaración
delPresidente,enconcretoconrespectoalafuncióndelareunión propuestaparafinalesdenoviembre,
quedeberíaserlaúltimadelprocesodeconsultas,ydelareunióndediciembre,queenopiniónde
Egipto deberíaconsagrarsealnombramientodelpróximoDirectorGeneral.Aunquesudelegación
confíaplenamenteenlacapacidaddelosEmbajadoresRossieryLafer,sugierequesinosealcanza
consensoenlaeleccióndelpróximoDirectorGeneralenelplazoestablecido,lacuestiónsesometaa
votación.
ElPresidentedicequetantoEgiptocomoNoruegahanplanteadocuestionesimportantescon
relaciónalescasomargendetiempoparaelnombramientodelpróximoDirectorGeneral.Esimportante
quelosMiembroslotenganpresente.Elobjetivoeslograrelconsensoantesdefinalesdenoviembre
conmirasatomarunadecisiónenlareunióndefindeañodelConsejoGeneralquetendrálugaren
diciembre.EloradorcreeimportantequelosMiembroslotenganencuentaenvistadeltiempoque
resta.TambiénsehaacordadolacelebracióndereunionesinformalesentreloscandidatosyelConsejo
Generalenlosdías10,11 y12denoviembre.Trasdebatirlacuestiónconalgunasdelegacionesycon
losSres.RossieryLafer,pareciórazonabledejarpasarciertotiempo,almenosvariosdías,entrela
finalizacióndeesasconsultasyelcomienzodelasconsultasintensivasconlosMiembros,paraquelas
delegacionestenganlaposibilidaddeinformarasusgobiernosyrecibirinstrucciones.Eloradorseñala
tambiénquelosMiembrosnodebenserexcesivamentepesimistasconrespectoaestasituación,yaque
losgobiernosconocendesdeel1ºdeoctubrelaidentidaddeloscuatrocandidatosalpuestodeDirector
General,yéstossehanmostradomuyactivos,tantoenGinebracomoendiversascapitales.Los
gobiernosyahantenidooportunidaddeconsiderarsuposiciónconrespectoaloscandidatos.Elorador
sugierequeseconsiderelaseriedereunionesdelasemanadel10denoviembrecomolaúltima
oportunidadparacelebrarunareunióncontodosloscandidatosantesdeiniciarelprocesofinalde
eleccióndelpróximoDirectorGeneral. Esperaquelasconsultassedesarrollenconrelativarapidez.En
cuantoalapropuestademanteneruna"reuniónaesosefectos"justoantesdefinalesdenoviembre,el
oradordicequeaunqueparezcaqueseproponelacelebracióndeunasolareunión,enrealidadpodrían
organizarsemás.Noobstante,esimportantequesecelebreunareuniónafinalesdenoviembre,yaque
WT/GC/M/31
Página 29
éstaeslafechaacordadaparaalcanzarelconsenso.EnesemomentolosMiembrosdeterminaránsi
existeconsensoono.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaracionesyaceptalapropuestaformuladaporel
Presidenteensudeclaración.
10. Condiciones de Servicio del Pe rsonal de la OMC
a) Proyecto d e Decisión ( WT/GC/W/101, WT/GC/W/102/Rev. 6, WT/GC/W/103)
ElPresidenteanunciaqueelGrupodeTrabajosobrelasCondicionesdeServiciodelPersonal
delaOMC,quepresideelEmbajadorFarrel(NuevaZelandia),haconcluidosutrabajo.Eloradorseñala
alaatencióndelConsejoelproyectodeDecisiónpresentadoalConsejoGeneralenel documento
WT/GC/W/102/Rev.1,asícomoelinformedelPresidentedelGrupodeTrabajoquefiguraenel
documentoWT/GC/W/101yladocumentacióndeantecedentestécnicoscontenidaenel documento
WT/GC/W/103.Dicequeelloesfrutodeunprolongadoycomplejoesfuerzo,yquelaexistenciadeun
proyectoquepermitiráestablecerunaSecretaríadelaOMCindependienteenlascondicionesenél
determinadasesunhechodelamayorimportancia.EloradoresperaqueelConsejoGeneraladopteesta
decisiónenlapresentereunión paraquedétiempoatomarlasdemásmedidasnecesariasconmirasal
establecimientodeunaSecretaríaindependienteantesdel1ºdeenerode1999.Seguidamenteinvitaal
EmbajadorFarrel,PresidentedelGrupodeTrabajo,aquepresenteestepuntodelordendeldía.
ElEmbajadorFarrel(NuevaZelandia),Presidentedel GrupodeTrabajosobrelasCondiciones
deServiciodelPersonaldelaOMC, dicequecomolosMiembrosyadisponendesuinformeescrito,se
centraráenalgunospuntosparasituarensudebidocontextoladecisiónpropuesta.Sehabía
encomendadoalGrupodeTrabajoqueprepararaunapropuestadetalladasobreunplande
remuneracionesypersonaldelaOMCquefueseindependientedelrégimencomúndesueldos,y
prestacionesybeneficiosdelasNacionesUnidas.ElGrupodeTrabajohaseguidolasdirectrices
establecidasenlaDecisióndelConsejocontenidaenel documentoWT/L/269,yenconcretoseha
guiadoporlanecesidaddelograrefectosneutrossobreloscostosglobales,velarporlaviabilidad
financieraalargoplazo,yexponerlajustificacióndecadaelementonuevo.Elgrupoespecialde
actuariosindependientesnombradoenjuliode1998porelDirectorGeneralhaseñaladoqueelconjunto
demedidaspropuestotieneefectosneutrossobreloscostosyesviable,yhaindicadoquelaneutralidad
delapropuestasereforzaríaconeltiempo,másalládelplazodesieteañosestablecidoporelConsejo
General.EloradorsubrayaqueenelinformeseindicaquetantolosMiembroscomoelpersonal
compartenuninterésporunenfoqueprudenteyquedeliberadamenteeludariesgos.Comoencualquier
plandepensiones,eldelaOMCconllevaelementosderiesgoacortoylargoplazo;estoselementos
estánclaramenteidentificadosenelinforme.ElGrupodeTrabajosehaencargadodedesarrollar
cuidadosamentediversosinstrumentosdegestióndelosriesgosparahacerlesfrente.Enelinformese
explicanestosinstrumentos,queseconsagranenlasnormasyenlaformaenquesehaelaboradoel
proyecto.Erafundamentalquelapropuestapasaseelexamenactuarial,quefueseprudenteyeludiera
losriesgos.El oradorsubrayaotrasdoscuestiones:elmarcocronológicoyelequilibrio.Siloscálculos
sebasanenlafechadel1ºdeenerode1999establecidaporelConsejoGeneral,elplazoparatomaruna
decisiónesmuyescaso,yaquehaydospasosquedebendarseenelmomentojustoporloquerespectaal
establecimientodeunasecretaríaindependienteconsuspropiascondicionesdeservicioparael1ºde
enerode1999.ElprimeroeslanotificaciónalaCajaComúndePensionesdelPersonaldelasNaciones
Unidas(CCPPNU)delasintencionesdelaOMCderetirarsedelsistema.Elsegundopasoesla
convocacióndeunreferéndumentretodoelpersonalparaquesepronunciesobreelconjuntodemedidas
respaldadasporlosMiembros.Esnecesarioobtenerunindicadorclarodeapoyodelpersonalal
conjuntodemedidasantesdeconvocarunareuniónextraordinariadelCCPPNU aprincipiosde
noviembre.EloradoresperaqueelConsejoGeneralestédeacuerdoenquelapropuestareflejael
6En las versiones española y francesa, WT/GC/W/ 102.
WT/GC/M/31
Página 30
necesarioequilibrioentrelosinteresesdelosMiembros,laadministración yelpersonaldelaSecretaría,
asícomoelinterésdetodosdevelarporlamáximaeficaciadelaOMC. El equilibrioalcanzadoenla
propuestaesdelicado,yesresultadodeentendimientosytransaccionesenelsenodelGrupodeTrabajo.
EloradorpidealosMiembrosquealdebatirsobreelproyectodeDecisióntenganencuentalanecesidad
depreservarestedelicadoequilibrio.
LarepresentantedelosEstadosUnidosrecuerdaladeclaraciónformuladaporsupaíscuandoen
abrilsetomólaprimeradecisiónsobreesteasunto(WT/GC/M/28,página4).Comprendequeel
ConsejoGeneraltienequetomarunadecisiónalrespectoantesdefinalesdeoctubreparanosobrepasar
lafechalímiteanualparalaevaluacióndelaCCPPNUcomoseprevéenladecisión deabril.También
comprendequesóloseráposibleentrarenlosúltimosdetallesdelplan,ydeterminarsipuedehaberun
planindependiente,cuandoseconozcalacantidadquesevaatransferirdelaCCPPNU.Portanto,su
delegaciónesperaqueseavanceenestaimportantecuestión.
ElrepresentantedeJamaicadicequeeneldocumentoWT/GC/W/102/Rev.1seexponeun
conjuntodemedidasclaro,completoydecarácterglobal.Sudelegaciónsesumaráacualquierconsenso
queseaposibleenlapresentereunión,siemprequeelplandepensionespropuestoseaviable,comose
señalaenlaParteDdeldocumentoWT/GC/W/103.Eloradordicequeciertascuestionesnoestán
claramentedefinidas,yaqueaúnnosehancompletadoalgunasseccionesdeldocumento,comopor
ejemplo lareferenciaalas"Definiciones"quesehaceenlapágina77delEstatutodel Personalde
laOMC.Esprecisotenerlaseguridaddequeunavezadoptadaunadecisiónnosecelebrenmás
negociacionesquepuedancambiarelequilibriodelconjuntodemedidas.Eloradordicequesiel
ConsejoGeneralrequirieraelestablecimiento demedidastransitoriasporquelastransferenciasde
laCCPPNUfueraninsuficientes,noestáclarocómolacuestiónpodríaplantearsedenuevoenel
Consejo.Señalaalaatencióndelospresentesel artículo22,enlapágina33deldocumento
WT/GC/W/102,dondeseindicaque"encasodedisolucióndelaOMC,elConsejoGeneral adoptarálas
medidasnecesariasparagarantizarlasprestacionesalasquelosafiliadosybeneficiarioshayanadquirido
derechoenvirtuddelpresenteEstatutoalafechadeladisolución".Paraeludirlosriesgoshabríaque
conocerlospasivoseventualesparalosMiembros.EslaprimeravezqueelpersonaldelaOMC esparte
enunadecisióndelConsejoGeneral, dadoqueseprevélacelebracióndeunreferéndumsobreel
conjuntodemedidas.Estaparticipacióntransparenteenunprocesodemocráticodeberíaser
característicadetodoslosprocesosdetomadedecisionesdelaOMC.
ElPresidentedelGrupodeTrabajodicequeenlapágina5deldocumentoWT/GC/W/102se
garantizaqueladecisiónenglobatodosloscomponentesdelplandepensionesylasmedidasrelativasal
personal;unAnexodeladecisión contienereferenciasalosdocumentosespecíficosdondefiguranel
estatuto yelreglamentodelpersonal,el estatutodelplandepensionesylasnormasadministrativasdel
plandepensiones,ademásdeldocumento,decaráctermásgeneral,sobrelaconcepcióndelas
remuneraciones.EldocumentoWT/GC/W/102esundocumentocompleto;nohayningúnotro
documentoasociado.TalvezlaSecretaríapuedaproporcionarinformaciónsobreotroselementosdela
documentaciónqueestánaúnporcompletar.Encuantoalasmedidastransitoriasylaposibilidaddeque
nosesatisfaganlascondicionesrelativasalacantidadtransferida,elproyectoestáestructuradodemodo
quelapenúltimadisposición,quecomienzadiciendo"EncomiendanalaSecretaría…",entreenjuego
automáticamentesialgúnaspectodelosarreglosdetransferenciapresentaunelementoimprevistoo
insatisfactorio.LacuestiónsesometeríadeinmediatoaladecisióndelConsejoGeneral,quedecidiría
quémedidashabríandeadoptarse.Laaplicaciónsóloesautomáticasiladecisión secumplemediantela
transferenciadelasumanecesariaparalaneutralidaddeloscostos.Cualquierdesviaciónal respectoo
cualquierotroimprevistosupondríaquedeinmediatotodoslosasuntosrelativosalascondicionesde
servicioyasufuturodesarrollorevertiríandenuevoalConsejoGeneral.Conrespectoalreferéndum,si
elpersonaldeciderechazarelconjuntodemedidas,entraríaenjuegoel mismoelementodeladecisión,y
lacuestiónsesometeríanuevamentealadecisióndelConsejo General.Encuantoalagarantíadelas
prestaciones,eloradorseñalaqueenlapágina9deldocumentoWT/GC/W/103segarantizaqueencaso
WT/GC/M/31
Página 31
dedisolucióndelaOMC,losderechosadquiridosporloscontribuyentesalplandepensionesserían
plenamenterespetados.
ElSr.Lavorel,DirectorGeneralAdjunto,dicequeelConsejodeAdministracióndebeaprobar,a
laluzdelasrecomendacionesdelosactuarios,unaseriedecoeficientesespecíficosquedebenincluirse
enlasdisposicionesdelplandepensiones.Estoseharíaaliniciarseelplan.Lasecciónrelativaalas
Normasquerigenlaindemnizaciónencasodemuerte,lesiónoenfermedadimputablesalservicio
contenidaenlapágina81del documentoWT/GC/W/102secompletaráantesdel1ºdeenerode1999,y
elDirectorGenerallapresentaráalConsejoGeneral.Estamedidanotendrárepercusiónalgunaenlos
costos.
ElrepresentantedelReinoUnidodicequeespreferibletenerdeantemanolaseguridaddeque
loselementosfundamentalesseregulancorrectamente,paranolegaralossucesoresdelosMiembrosun
sistemacondeficienciasqueenelfuturopuedaserfuentedegravesproblemas.Porello,elhechode
habermantenidoundebateserio yconstructivosobreestacuestión hasidoesencial.Elorador
manifiestaquesugobiernoaúnestápreocupadoporloseventualesriesgosfinancierosdelplande
pensionesindependientepropuesto.Apesardelacertificacióndelosactuariosindependientes,noes
seguroqueelactualconjuntodemedidassobreprestacionesporjubilaciónseaviablealargoplazo.
Hubiesesidomásprudenteaplicarinicialmenteunenfoquemásconservadorysóloofrecermejorasen
lasprestacionescuandohubiesefondosparasufragarlas.Sudelegacióncree,aligualqueelPresidente
delGrupodeTrabajo,queel plandebeserprudenteyeludirlosriesgos.ElReinoUnidoquiereque
quedeconstanciadequeensuopinión sonlasprestaciones,ynolascontribuciones,lasquedeberían
reajustarsesienelfuturoseprodujeraundéficitactuarialenelplandepensiones.Alaluzdelodicho,
ladelegacióndelReinoUnidoestádispuestaasumarsealconsensoparaadoptarladecisión.
ElrepresentantedelosPaísesBajosdicequesudelegación,comoladelReinoUnido,está
dispuestaaapoyarelconsensoparaadoptarelproyectoenelentendimientodequecualquiermedida
correctivasefundamentaráprimordialmenteenunreajustedelasprestacionesynodelas
contribuciones.
ElrepresentantedelJapóndicequelapropuestatienetresgrandesventajas:enprimerlugar,es
prudentedesdeelpuntodevistafinanciero.Conel sistemadeajusteestablecidoenelAnexo1del
proyecto,segarantizaelefectoneutrosobreloscostos,aunquelacantidadtransferidadelaCCPPNUsea
muyreducida.Además,enelartículo6.2delEstatutodelPersonalseprevéunarevisióndelaescalade
sueldoscadacincoaños,yenelartículo9d)delEstatuto delPlandePensionesseestipuladeforma
explícitalaposibilidaddeajustarelniveldeprestacionesoeldecontribucionesencasodefuturodéficit
actuarial.Conlainclusióndeestasmedidasdesalvaguardia,elnuevosistemaseiniciaráypermanecerá
sobreunasólidabase.Ensegundolugar,lapropuestaestá equilibrada.Reflejalasopinionesdivergentes
manifestadasenelGrupodeTrabajoyestableceunequilibrioentrelosinteresesdelpersonalylosdelos
Miembros.Lapropuestamejoraelsistemaactual,peroprestaladebidaatenciónasucontinuidad.En
tercerlugar,lapropuestaseadaptamejoralascaracterísticasconcretasdelaOMC.Larepercusiónde
lasfluctuacionesdelostiposdecambioenelpresupuestodelaOMCsereducirásignificativamente,ya
queelnuevosistemaestarádenominadoenfrancossuizos.Conlainclusión delosajustesporlugarde
destinodelosfuncionariosdelcuadroorgánicoenlaremuneraciónpensionable,desaparecerála
disparidadentrelasprestacionesdelaspensionesdelosfuncionariosdelcuadroorgánicoylasdel
personaldeserviciosgenerales.Además,elactualsistema, queestableceunaumentoautomáticodeun
escalónanual,semodificaráparareflejarelrendimientodecadamiembrodel personal.
ElrepresentantedeEgiptodicequeesbiensabidoquesudelegaciónestápreocupadaporlos
perjuiciosquelaretiradadelaOMCdelaCCPPNUpudiesecausaralsistemacomúndelasNaciones
Unidas,yaqueotrasorganizacionespodríanhacerlomismo,provocandounareacciónencadena.En
segundolugar,hayquetenerencuentaelposibleempeoramientodelascondicionesdeservicio
aplicablesalaSecretaríadelaOMCenelcasodequelaOMCseretiredelFondo.Entercerlugar,
WT/GC/M/31
Página 32
puedesucederqueenelfuturo,especialmentealfinal delperíododetransición,sepidaalosMiembros
queaumentensucontribuciónalpresupuestodelaOMC.Estaúltimapreocupaciónnosehadisipado,
yaquedeacuerdoconelplanpropuestoelcapital queserecuperarádelaCCPPNUesincierto,como
tambiénloeselfuturodelsistemaindependientemásalládelaño2005.Eloradorindicaquenopuede
comprometerasugobiernoparaquepagueningunacontribuciónadicional enelcasodequenose
garanticeelefectoneutrosobreloscostosalnivelanteriormásalládel2005.Hechasestasreservas,su
delegaciónapoyaráelconsensosobreelproyecto.
ElrepresentantedelaIndiadicequelapropuestaesprudenteyequilibrada.
ElrepresentantedeFranciareiteralaposicióndesugobierno,quedefiendelaexistenciadeun
sistemacomúnaplicableatodoelpersonaldelasdistintasorganizacionesinternacionales.Francia
hubierapreferidoquelaOMCcontinuaseaplicandoelsistemacomún delasNacionesUnidas,loqueno
excluyelaposibilidaddebuscarremedioalasdeficienciasdeestesistemaquesehanpuestode
manifiestoenGinebra.Sinembargo,yparanoimpedirelconsensosobreestacuestión,Franciaha
aceptadoapoyaraquienescreenquelaOMCnecesitaserindependiente,conlacondicióndequese
respetendeterminadosrequisitosnormativosypresupuestarios.Ladecisiónpropuestasatisfaceenlíneas
generalesestascondiciones,aunqueFranciasigueabrigandociertasdudas,enparticularporloque
conciernealplandepensiones,cuyofuturoesmuy incierto.A pesardeesasdudas,Franciapodría
sumarseaunposibleconsensoparaadoptarelproyectodeDecisiónconlasiguientecondición: siel
plandepensionesdelaOMCincurrieseenundéficitdebidoacausasdeíndolegeneralqueafectena
todoslosplanesdepensionesanálogos,esedéficitnopodrásubsanarsemedianteelincremento delas
contribucionesdelosMiembrosdelaOMC.
ElrepresentantedeAlemaniadicequelasautoridadesdesupaíshanestudiadocuidadosamente
laspropuestasdelPresidentedelGrupodeTrabajo.Estáclaroqueunadeellasestácercadelograrel
consenso.Sinembargo,acabadeserinformadodequeelMinistrodesuGobiernocompetenteenla
materiaprefierequeseaelnuevoGobiernofederalquevaaconstituirseenlaúltimasemanadeoctubre
elquetomeladecisiónsobrelaposicióndeAlemania.Eloradormanifiestasuintencióndecontinuar
trabajandoparaqueseavanceeneltratamientodeesteasuntoysepuedatomarunadecisiónenelmenor
plazoposible.MantendráinformadoalPresidentesobrelaposicióndesunuevoGobierno.
ElrepresentantedeHongKong,Chinadicequesudelegacióncreequeelconjuntodemedidas
presentadoesviable,estásuficientementeexentoderiesgosyesjustoparatodaslaspartes.Elconjunto
demedidashacefrentealaprincipaldeficienciadelsistemaactualconrespectoalpersonaldelcuadro
orgánico.Unificalasescalasdesueldos,loquecontribuiráaunsaneamientoduraderodela
Organización,ycontienemejorasenlosámbitosdelagestiónylamotivacióndelpersonal,comolas
remuneracionesporméritos.ElcambiofundamentalparalaOMCdesdeelpuntodevistafinancieroes
queestaOrganizaciónpasaríaaserresponsabledelaspensionesdesupersonal.Ellosignificaquelos
Miembrosdebenserprudentes.ElEstatutopropuesto contienemedidasdesalvaguardiasuficientespara
hacerfrentealashipótesismenoshalagüeñas.Eneldetalladoconjuntodemedidassobrelas
condicionesdeservicionosehanintegradomuchasdelasdisposicionesqueelpersonalesperabaver
incluidas;sinembargo,elconjuntodemedidaspropuestoesrazonable.Comolacantidadtransferidade
laCCPPNUnoseconoceráantesdel31dediciembrede1998sehantenidoqueplanteardiversas
hipótesisparadeterminarelmododeirreduciendoelcostedelconjuntodemedidasparagarantizarel
efectoneutrosobreloscostos,enconsonanciaconloacordadoporelConsejoGeneral.Entodasestas
hipótesissemantieneelnecesarioequilibrio.LadelegacióndeHongkong,ChinainstaalosMiembros
aqueadoptenelproyectoenlapresentereunión.
ElPresidentedicequealaluzdeladeclaracióndeAlemania,propondrá,alfinal delapresente
reunión,queéstasereanudeenlamañanadelviernes16deoctubreparacontinuardebatiendoeste
asunto.
WT/GC/M/31
Página 33
ElrepresentantedeSuizadicequelalabordelGrupodeTrabajo, enelqueSuizahaparticipado
activamente,hatropezadocondificultadestantotécnicascomopolíticas.Lasdificultadestécnicasse
superaronmedianteeltrabajoduroyconstante. Seesperabaquelasdificultadesdeíndolepolíticase
superasenmercedaunaexposiciónfrancayclaradelasdistintasopiniones,yquelosnegociadoresque
habíanconcluido conéxitounadelasmayoresnegociacionescomercialesdelahistoria-laRonda
Uruguay-pudiesenllevarabuenpuertolasnegociacionessobreunsistemadepensionesy
remuneracionespara500personas.Elconjuntodemedidaspropuestorepresentaunnotableequilibrio
entrelosdiferentesinteresesdelosMiembrosydelpersonaldelaSecretaría.Siestacuestiónno llevara
tantotiempopendienteynoestuvierasujetaaunasfechaslímitetancercanas,ladelegacióndeSuiza
podríahaberapoyadolasugerenciadeAlemaniapararetrasarelexamendeesteasunto.Esesencial
encontrarunasoluciónrápidaparaqueestacuestiónseresuelva,amástardar,elviernesporlamañana.
ElrepresentantedeNoruegadicequesudelegaciónhadedicadomuchashorasdetrabajoaeste
asuntoatodoslosniveles,yqueesperabaquesealcanzaseunasoluciónoperativaenlapresentereunión.
Noparecequevayaaserasí.Hayquehacertodolonecesarioparaevitarcualquierretraso,oparaque
éstesealomáscortoposible,yaquecualquierdemoraafectaríaalacredibilidaddelosMiembrosantela
Secretaría.Eloradorhaceunllamamientoalasdosdelegacionesquenoestánencondicionesdetomar
unadecisiónsobreesteasuntoenlapresentereuniónparaquehaganloposibleparaqueestacuestiónse
resuelvaantesdelfindelasemana.
ElrepresentantedeAustraliadicequeesteasuntoesunhitoenlahistoriadelaOrganización,
cuyapreparación,evidentemente,harequeridoalgúntiempo,debidoalasventajaseinconvenientesque
hantenidoqueanalizarsecondetalle.ElinformedelGrupodeTrabajoasílohahecho;esun
documentomuysólidoyequilibrado.Australiaesperaqueestacuestiónseresuelvaconrapidez.
LarepresentantedelCanadádicequesudelegaciónreconocequenotodosestáncontentoscon
todoslosaspectosdelconjuntodemedidaspropuesto,peroqueconsideraquesehalogradoelmejor
equilibrioposible.ElCanadácomprendequealgunosMiembrossiganteniendoreservas,perocreeque
hallegadoelmomentodetomarunadecisión,yesperaqueelloocurraelviernes.
ElPresidenterecuerdaloquehadichoelPresidentedelGrupo deTrabajosobrelaescasezde
tiempo,eindicaquesisequierencumplirlosplazosestablecidosporelConsejoGeneral,éstedebe
tomarunadecisiónestasemana.Traseldebateparececlaroquetodaslasdelegacionessalvo unaestán
deacuerdo,aunquealgunashanformuladoreservas.Eloradorsugierequelareuniónsesuspendahasta
elviernesporlamañana.Añadeque,comoseseñalócuandoseconvocólapresentereunión,está
previstoquecuandoéstafinalicelaComisiónInterinadelaOrganizaciónInternacionaldeComercio
(ICITO)sereúnaafindetomarlasdecisionesnecesariasconrespectoaladecisiónprevistadelConsejo
General.EsareuniónseaplazahastalareanudacióndelareunióndelConsejoGeneralelviernes.
Traslareanudacióndelareunión,alas11.30del16deoctubre,elrepresentantedeAlemania
dicequeapesardequeunadecisiónporconsensoestécerca,debereiterarquelasautoridadesdesupaís
siguenalbergandodudassobresilapropuestaseciñealasdirectricesacordadasporelConsejoGeneral.
Lasautoridadesdesupaíscreenquehayunriesgoconsiderable,almenosamedioplazo,dequeelnivel
desueldosyprestacionesensuconjunto supereelniveldesueldosyprestacionesdelrégimengeneralde
lasNacionesUnidas.Porello,Alemaniasólopuedeconsiderarlaposibilidaddesumarsealconsensosi
seintroducendoscambioseneltextodelapropuesta.El primeroafectaalacláusuladerevisión
previstaparalaescaladesueldoscontenidaenlacláusula6.2delproyectodel EstatutodelPersonal.
Dadalaimprevisibilidaddelaevolucióndelasituaciónactual,sedebeaumentarlaposibilidadde
realizarlasrevisionesnecesarias.Además,elperíododerevisióndebereducirseatresaños.Elsegundo
cambioafectaalplandepensiones.Hayqueasegurarsemejordequelasprestacionesdelplande
pensionesnosuperenelnivelglobal deprestacionesdelrégimengeneraldelasNacionesUnidas.Para
alcanzaresteobjetivo,lapensióndelcónyugesupérstitetalycomoseestableceenelartículo30debe
reducirseaun50porciento.El oradoresplenamenteconscientedequeestecambiovamásalládeun
WT/GC/M/31
Página 34
meroajustetécnico.Paralosinteresadossuponeunareduccióndesusprestaciones,yelGobiernode
Alemaniahubiesepreferidoaceptarunasoluciónmásgenerosa.Sinembargo,hayquevelarporla
viabilidaddelsistema;hayquetenerencuentaqueotrossistemas,yenconcretoelrégimendelas
NacionesUnidas,tambiénprevénuncoeficientedel50porcientoparaestasprestaciones.Las
autoridadesdesupaísyasehandistanciadomuchodesubienfundamentadoprincipioderechazaruna
mayorfragmentacióndelrégimendesueldosdelosfuncionariosinternacionales.Noobstante,sise
aceptanloscambiospropuestos,lasautoridadesdesupaíspodríansumarsealconsensoparaadoptarel
proyecto.
ElPresidentesugierequeelPresidentedelGrupodeTrabajodescribaelmodo enqueelGrupo
deTrabajohaestudiadoestasdoscuestiones.
ElPresidentedelGrupodeTrabajodice,enlotocantealarevisiónquinquenalprevista enla
cláusula6.2del proyectodeEstatutodelPersonal,queelGrupodeTrabajotuvoqueoptarporun
intervaloquefuesesuficienteperonodemasiadoengorrosoocostosoparaelConsejoGeneralyparalos
demásinteresadosenlarevisión.Además,diversasdisposicionescontienennormasconarregloalas
cualesenelcasodequeseproduzcaungravedéficitestructuralenelplandepensionesseponeen
marchadeinmediatounprocedimientoparaqueelConsejo deAdministraciónasesorealConsejo
General.Unodelosprincipalesfactoresqueinfluyenenelpasivodelaspensioneseselnivelde
sueldos.Enelartículo9delEstatutodelPlandePensionesseestablecequecualquiermedida, incluso
unarevisióndelasescalasdesueldosyunajusteautomático,puedesometerseaexamenencualquier
momento enelcasodeproducirseundéficitestructural.Además,siseestableceunasecretaría
independiente, elConsejoGeneralsiempretendrálaposibilidaddeacordarqueseexaminecualquier
asunto.Conrespectoalapensióndelcónyugesupérstitealaqueserefiereelartículo30delproyectode
EstatutodelPlandePensiones,laaplicacióndeuníndicedel50porcientoenvezdel60porcientoque
sehasugerido,supondríaqueelcónyugesupérstitedeunfuncionariodelaOMCrecibiría
aproximadamenteel25porcientodelsueldonetofinaldeesefuncionario.Uníndicedel60porciento
supondríaqueelcónyugesupérstiterecibiríaunpocomásdel30porcientodelsueldonetofinaldel
funcionariofallecido.Aloptarporestacifra,elGrupodeTrabajohatenidoencuentaquelosactuarios
independientesindicaronquelaaplicacióndeuníndicedel60porcientoesunaprácticageneralizadaen
losplanesdepensiones,yquelagranmayoríadeloscónyugessupérstitestendríasuresidenciaenSuiza,
dondecareceríandeotrasmedidasdeprotecciónsocial. Porúltimo,elefectoneutrosobreloscostos
certificadoporelgrupoespecial deactuariosindependientes,sehacalculadosobrelabasedela
aplicacióndeuníndicedel60porciento.
LarepresentantedelosEstadosUnidosreiteraquesudelegaciónestádispuestaasumarseal
consensoparaautorizaralDirectorGeneralaenviarunacartaalaCCPPNUeiniciarlosprocedimientos
paralaretiradadelaOMCdeeseFondo.LosEstadosUnidoscompartenlaopinióndeFrancia,los
PaísesBajosyelReino Unidodequesiseproduceundéficitactuarialenelplandepensionesde
laOMCsedeberánreducirlasprestacioneshastaenjugareldéficit.Unelementoimportanteparael
consensoesquelapropuestadeunrégimenindependientedesueldosypensionesparalaOMCno
supongamayorescostosquelaaplicacióndefactodelrégimengeneraldelasNacionesUnidasala
SecretaríadelaOMC.LadelegacióndelosEstadosUnidossesumaalconsensoconlaexpectativayen
elentendimientodequeelplannosuperarálasprestacionesqueofreceelrégimengeneraldelas
NacionesUnidasensuconjunto.Dichodeotromodo, elnuevosistemanodebeentrañar,niahoraniel
futuro,alteraciónalgunadelpresupuestodelaOMC,ydebereflejaruncrecimientoceroentérminos
nominales.Laoradorasecongratuladequeladecisiónquesevaaadoptarenlapresentereunión
reafirmelalargatradicióndeaprobarporconsensolasdecisionesrelativasaasuntospresupuestariosy
administrativos.SudelegaciónhaestadoencontactoconlaSecretaríaparaobtenerinformación
adicional sobrealgunosdelosaspectostécnicosdelplan,yesperaqueleseaproporcionadaenlos
próximosdías.
WT/GC/M/31
Página 35
ElrepresentantedeAlemaniadicequesibiencomprendeperfectamentelapreocupación
mostradaporalgunosMiembrosdelGrupodeTrabajoconrespectoalniveldeprestacionesdelos
cónyugessupérstites,tambiénhayotrosqueclaramenteapoyanlaaplicacióndeuníndicedel50por
ciento.MuchaspersonasquevivenenGinebrayquetrabajanparaorganizacionesqueaplicanel
régimengeneraldelasNacionesUnidastienenquevivirconlosnivelesestablecidos.Estacuestiónno
debeimpedirlaadopcióndeunadecisiónporconsenso.
ElrepresentantedeSuizadicequeenopinióndesuGobierno,elconjuntodemedidaspropuesto
nopodríasermásadecuado.AsudelegaciónlecuestacomprenderlaposicióndeAlemania.Dos
informesactuariales,cuyocostehasuperadoelmediomillóndefrancossuizos,hangarantizadoy
certificadoelefectoneutrosobreloscostos; portanto,esacondiciónsehacumplido.No esposible
obtenermayoresgarantíasdelasqueyasetienen.Sudelegaciónquiereimpedirqueseproduzcauna
situación enlaquelaOMCseaincapazdeestablecerunsistemaindependientedesueldosypensiones,
comohanacordadolosMiembros,simplementeporquealgunosMiembrosquieranasegurarsedequeel
cónyugesupérstiterecibasóloun 25porciento,envezdeun30porciento,delsalariodelcónyuge
fallecido.Elconsensorequiereflexibilidadporambaspartes.Eloradortemeunaalteracióndelíndice
del60porciento causedificultadesamuchasadministracionesqueactualmenteaplicanesacifra.
Además,comenzaradesenmarañarelconjuntodemedidasenestemomentoseríamuypeligrosoyuna
amenazaparaeltrabajorealizado.Porlodemás,nohayningúnargumento decarácterfinancieroque
justifiquelaposicióndeAlemaniaenestesentido,yeloradoresperaqueprevalezcaelsentidocomún.
ElrepresentantedeNoruegareiteraquesudelegación puedeaceptarelconjuntodemedidasen
suformaactual;noestáencondicionesdeaceptarorechazarlapropuestadeAlemania,ytendríaque
solicitarunaplazamientodelareunión parapoderconsultarasuGobierno,especialmenteenloque
conciernealniveldeprestacionesdelcónyugesupérstite.
ElrepresentantedelJapóndicequesupaísapoyalapropuesta,einstaalConsejoGeneralaque
tomeunadecisiónenlapresentereunión.SudelegaciónnoentiendelaposicióndeAlemania;mientras
elefectoneutrosobreloscostosestégarantizado,nohaynecesidaddeconsiderarsialgúnaspectodel
conjuntodemedidassuperaloestablecidoenelrégimengeneraldelasNacionesUnidas.
ElrepresentantedeHongKong,Chinadicequesedebetenerunavisiónglobaldelconjuntode
medidas,sinanalizarlo disposiciónpordisposición.InclusoelcambioquehasolicitadoAlemaniaestá
previsto,silascircunstanciasasílorequieren,enelAnexoIdel proyecto;portanto, elmecanismoque
velaporlaviabilidaddelsistemayaestáincluido.SudelegacióncompartelaopinióndeSuizayel
Japón.Elconjuntodemedidasesjustoparatodaslaspartes,yladelegación deHongKong, China,lo
sigueapoyando.
LarepresentantedelCanadádicequesudelegaciónsiguepensandoqueelconjuntodemedidas
esjustoyequilibrado,yquecumpleelrequisitodeneutralidaddelosefectossobreloscostosquelos
Miembrosseimpusieronhaceunosmeses.SudelegacióncompartelaopinióndeSuizayelJapón.
ElrepresentantedeEgiptodicequesudelegaciónestádispuestaasumarsealconsensosobreel
proyectosiempreycuandosetengaencuentasudeclaracióndel14deoctubre.Cualquiermodificación
enloaceptadoporEgiptorequeriríanuevasconsultasasuGobierno.Eloradordicequehoynopodría
hacerloporqueensupaísesdíafestivo.
ElrepresentantedeTúnezesperaquesetomeunadecisióndefinitivaloantesposible.
ElrepresentantedeCoreadicequeelestablecimientodeunaSecretaríadelaOMC
independienteaprincipiosde1999esconvenienteynecesario,yaquelaexistenciadeunrégimende
prestacionesydepersonalquetengaencuentalasparticularidadesdelaOMCcontribuiráamejorarla
calidaddelosserviciosalosMiembros.Coreaatribuyeimportanciaalagarantíadelefectoneutrosobre
WT/GC/M/31
Página 36
loscostos,alaviabilidadfinancieraalargoplazoyalaadecuadafundamentacióndetodanueva
disposición.CoreaesperaquetodoslosMiembrossesumenalconsenso.
LarepresentantedeTurquíadicequeelconjunto demedidaspropuestoesequilibradoycumple
elrequisitodeneutralidaddelosefectossobreloscostos.Sudelegaciónesperaquesealcanceel
consensoenlapresentereunión.
LosrepresentantesdelJapón,laIndia,Suiza,Noruega,Australia,el Canadá,Túnez,Corea,
TurquíayHongKong, Chinaapoyansinreservaselconjuntodemedidaspropuestoylaadopcióndel
proyecto.
ElPresidentedicequevaahacerunasugerenciaquequierequelasdelegacionesestudien,conla
ideadesuspenderlareuniónhastalatardeparaquelasdelegacionespuedanexponersusposiciones
entonces.Dicequesehandedicadovariosañosal tratamientodeesteasunto,yquevalelapenaintentar
llegaraunacuerdoenlareanudacióndelareunión.Seguidamenteleelasiguientedeclaración:
"Propongo,habidacuentadequeenelartículo9delEstatutodelPlandePensionesseestablecequese
realizaráunaevaluaciónactuarialalmenosunavezcadatresaños,quelaúltimafrasedelacláusula6.2
delEstatutodelPersonalreceasí: "laescaladesueldosyelmétodoparaajustarlosseránobjetode
revisióncadatresaños",ynocadacinco.Alaluzdelomanifestadoporalgunasdelegacionesenla
presentereunión,tambiénpropongoqueconocasióndelaprimeraevaluaciónactuarialprevistaenel
artículo9delEstatutodel PlandePensiones,elConsejodeAdministración informeenconcretoal
ConsejoGeneralsobresielmantenimientodelasprestacionesalcónyugesupérstitealíndicedel60por
cientoestablecidoenelartículo30escompatibleconelmantenimientodelequilibrioactuarialalargo
plazodelPlan."Eloradordicequeestecambionomodificaningúnelementosustancialdelconjuntode
medidas.Larevisióndelaescaladesueldosserealizaríaalmismotiempoquelarevisióndel plande
pensiones.
Traslareanudacióndelareuniónalas14.30del16deoctubre,elPresidentehacereferenciaal
textoquehabíaleídoantesenlareuniónyproponedosmodificaciones.Eltextorevisadoseha
distribuidoenlasaladereuniones.Elprimercambioestáenelpárrafo1,dondelapalabra"cinco"seha
sustituidoporlapalabra"tres".Elsegundoestáenelpárrafo2,dondesesuprimenlaspalabras"del
60porciento".El oradordicequeaunquesehayamodificadoel texto,elsentidono havariado,yaque
elniveldel60porcientosigue,dehecho,establecido.Aseguraalasdelegacionesqueelprimercambio
sugeridoesunmeroajustedeprocedimientorelativoalplazoenelqueserealizarálarevisiónyqueno
tienerepercusionesapreciablesenlasdisposicionesqueel GrupodeTrabajohanegociado.Elsegundo
cambionorequieremodificareltextodelproyecto,yconstituyesimplementeunadeclaracióndel
Presidenteenrelaciónaunadelascuestionesquedeberántenerseencuentacuandoserealicela
revisión.
ElPresidentedelGrupodeTrabajoconfirmalodichoporelPresidenteenrelaciónaestosdos
puntos.
ElPresidenteprocedealeereltextorevisado:"Propongo,habidacuentadequeenelartículo 9
delEstatutodelPlandePensionesseestablecequeserealizaráunaevaluaciónactuarialalmenosuna
vezcadatresaños,quelaúltimafrasedelacláusula6.2delEstatutodelPersonalreceasí:"laescalade
sueldosyelmétodoparaajustarlosseránobjetoderevisióncadatresaños",ynocadacinco.Alaluzde
lomanifestadoporalgunasdelegacionesenlapresentereunión,tambiénpropongoqueconocasióndela
primeraevaluaciónactuarialprevistaenelartículo9delEstatutodelPlandePensiones,elConsejode
AdministracióninformeenconcretoalConsejoGeneralsobresielmantenimiento delasprestacionesal
cónyugesupérstitealíndiceestablecidoenelartículo30escompatibleconelmantenimientodel
equilibrioactuarialalargoplazodel Plan."Seguidamentecomunicaqueunavezfinalizadalapresente
reuniónsereunirálaComisiónInterinadelaOrganizaciónInternacionaldelComercio (ICITO).
WT/GC/M/31
Página 37
ElrepresentantedeAlemaniadicequelasautoridadesdesupaísestándispuestasaapoyarla
propuestatalycomohasidomodificadaporelPresidente;noobstante,siguenestandomuy
preocupadasporlosefectosquelasalidadelaOMCdelrégimengeneraldelasNacionesUnidaspueda
tenersobrelacohesiónglobaldelsistemadelasNacionesUnidas.Porelloy porlasrazonesya
expuestasenanterioresintervenciones,eloradorquierequequedeconstanciadelasiguientedeclaración:
i)Conrespectoalaescaladesueldos,Alemaniaentiendequelarevisiónestablecidaenlacláusula6.2
delproyectodelEstatutodel Personalincluyeunacomparacióncuidadosayprecisaconelsistemade
sueldosdelasNacionesUnidasaplicablealospuestosdeGinebraenesemomento.ii)Conrespectoal
plandepensiones,AlemaniacompartelaspreocupacionesexpresadasporelReinoUnido,losPaíses
Bajos,Egipto,FranciaylosEstadosUnidosconrelaciónalosriesgosqueparalosMiembrosdelaOMC
entrañaelestablecimientodeunfondodepensionesindependientereguladoporelestatutopropuesto.
Alemaniaapoyaladeclaracióndeestospaísesenelsentidodequeningúndéficitdelfondodepensiones
debesubsanarsemedianteelincrementodelascontribucionesdelosMiembros.Encasodeproducirse
undéficitactuarial,deberánreajustarselasprestaciones.iii)Conrespectoalpárrafo2deladeclaración
delPresidente,AlemaniaentiendequesehaacordadoencomendaralConsejodeAdministraciónqueen
laprimeraevaluaciónactuarialseincluya,enlapruebadecompatibilidad,elmantenimientodelnivel
globaltaly comosedefineenlaDecisióndelConsejoGeneralde21deabrilde1998(WT/GC/W/83).
AlemanianoseopondráaqueelPresidentedeclarequeelConsejoGeneralhallegadoaunacuerdopor
consensoenestadifícileimportantecuestión,areserva,comosehaacordado,delaconclusiónde
arreglossatisfactoriosconlaCCPPNUparalatransferenciadefondos.
ElPresidenteproponequeelConsejoGeneraltomenotadelasdeclaraciones,tomenotadel
informedelPresidentedelGrupodeTrabajocontenidoeneldocumentoWT/GC/W/101,tomenotadela
certificacióndelgrupoespecialdeactuariosindependientescontenidaeneldocumentoWT/GC/W/103,
yadopteelproyectodeDecisióncontenido eneldocumentoWT/GC/W/102.7
ElConsejoGeneralasíloacuerda.
ElPresidentedelGrupodeTrabajodalasgraciasatodoslosquehancontribuidoaléxitodesu
labor.
ElDirectorGeneraldicequeladecisiónqueacabadetomarseesresultadodecuatroañosde
prolongadasydifícilesnegociaciones.Expresasugratitud atodoslosquehancontribuidoallevaresta
cuestiónabuenpuerto,yalosMiembrosquehandemostradolanecesariaflexibilidadparahacerlo.La
presentedecisiónsuponeunamejoraparatodoslosinteresados,yrepresentaunresultadojustoy
equilibradoparatodos.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaraciones.
11. Reunión de alto nivel sobre comer cio y medio ambiente
a) Propue sta de las Comunidad es Eur opeas (WT/L/273)
ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdice,enrelaciónconelpunto"OtrosAsuntos",
quelaComunidadestásatisfechadequesuscontactosconotrasdelegacioneshayansurtidoefectoyque
cadavezhayaunmayorrespaldoasuiniciativadeconvocarunareunióndealtonivel sobrecomercioy
medioambientebajolosauspiciosdelaOMC.LaComunidadhapresentadoestapropuestaporquelos
MiembrosdelaOMCtienenlaobligacióndevelarporqueelsistemadecomercio multilateralresponda
deformaefectivaalasnecesidadesdeundesarrollosostenible.EsesencialqueeldebateenlaOMC
sobrecomercioymedioambienteofrezcarespuestasalosdesafíosderivadostantodelaglobalización
comodelacrecientepresiónsobreelmedioy losrecursosnaturales.LaComunidad,trasdebatirel
7La Decisión se ha distribuido con la sig natura W T/L/282 .
WT/GC/M/31
Página 38
asuntoconmuchosMiembrosdelaOMC,haobservadoquelamayoríadeéstosprefierenquelareunión
tengalugarenGinebra,yquemuchosprefierennoenviarasusministroscomorepresentantes.La
reuniónpodríacelebrarsefundamentalmenteaniveldefuncionariossuperiores,perocadaMiembro
deberíatenerlalibertaddeelegirelnivel desurepresentantequecreamásconveniente.Eléxitodela
reunióndependeengranmedidadequelosMiembrosesténrepresentadosporpersonasconsedeensus
paísesy,enparticular,porministeriosquenoseanlosdecomercio-porejemplolosdemedioambiente,
desarrollo,recursosnaturales,yotrosministerioscompetentes-,especialmentesisedeseaquelareunión
secentreespecialmenteenel desarrollo.Sedebeinvitaraotrasorganizacionesconconocimientos
técnicosespecializadossobrelamateria,comolaUNCTAD.Conobjetodelograrunaamplia
participacióndepaísesendesarrollo,laComunidadestádispuestaaprestarapoyofinanciero,einstaa
otrospaísesdesarrolladosaquehaganlomismo.Encuantoalordendeldía,elobjetivodelareunión
deberíaseralentarundebatelibre.LaComunidadhasugeridotrestemas,peroacogedebuengradolas
sugerenciasdelosMiembrosquedeseendebatirasuntosqueconsiderenprioritarios.Encuantoal
resultadodelareunión,bastaríaconunresumendelaPresidenciaquereflejelasopinionesexpresadas,
sinnecesidaddenegociacionesnicompromisosporpartedelosMiembros.Undiálogodealtonivel
podríacontribuirmuchoafomentarlaconfianzayasubrayarlaimportanciadelosvínculosentreel
comercioyelmedioambiente paralasactividadespresentesyfuturasdelaOMC.Teniendotodoesto
encuenta,ydadoelamplioycrecienteconsensoquesehalogradoenlasúltimassemanas,la
Comunidadesperaque,conayudadelaSecretaríapuedanyafinalizarselospreparativosparala
celebracióndelareunióndealtonivel.
ElrepresentantedeNoruegaapoyalapropuestadelaComunidad.LaOMC hadesarrolladouna
sustanciallaboranalíticasobreunagranvariedaddetemasrelativosalcomercio yelmedioambiente,y
debecompartirsusopinionesconotraspartesinteresadas.Unareunióndealtonivelofreceríauna
oportunidadparaeldiálogoconministrosdedistintosramos,conotrasorganizacionesinternacionales,
conpolíticos,conelsectorprivadoyconONG.Unaspectofundamentaldelordendeldíadeesta
reuniónseráeldesarrollosostenible,conespecial atenciónalasnecesidadesdelospaísesendesarrollo.
NoruegaestádeacuerdoenquelareunióntengalugarenGinebra,enlaprimaverade1999,perofuera
delaestructuraformaldelaOMC,yconsideraquelospreparativosdebencomenzarpronto.
SuGobiernoestádispuestoaprestarapoyofinancieroparalaparticipacióndepaísesendesarrollo.
LarepresentantedelosEstadosUnidosdicequeenlosúltimosmesessehancelebrado
numerososdebatessobreestacuestión,yesperaquesepuedadecidirprontolacelebracióndeuna
reunióndealtonivel.LaopinióndelosEstadosUnidossobreesteasunto,comoladelaComunidad,ha
variadoconsiderablementedebidoalasopinionesmanifestadaspormuchasdelegaciones.Cada
delegacióndebedecidirlibrementesiquiereparticiparono,yensucaso,elniveldelosfuncionarios
enviados.SudelegaciónapoyalaparticipacióndeunaampliarepresentacióndeONGyempresas,tanto
depaísesdesarrolladoscomodepaísesendesarrollo,ypidealDirectorGeneralqueinstealas
delegacionesaqueprestenapoyofinancieroparalaparticipacióndeONG y empresasdepaísesen
desarrollo.LosEstadosUnidostratarándeobtenerfondosespecíficosparaello.Elobjetivodela
reuniónseráfomentareldiálogosobrecomercioymedioambienteentrelosdistintosparticipantes,yno
buscaráunresultadonegociado.LadelegacióndelosEstadosUnidosconfíaplenamenteenlacapacidad
delDirectorGeneralydelaSecretaríaparaelaborarunordendeldíaequilibrado,comohicieron
anteriormenteenlossimposiosde1997y1998.
ElrepresentantedeIndonesia,ennombredelosmiembrosdelaASEAN,dicequeaunqueestos
paísesnopercibenclaramentelautilidaddeesteforo,estándispuestosaapoyar,conciertas
puntualizaciones,lapropuestadediálogo sobrecomercioymedioambiente.Eldiálogodebeser
educativoydebetenercomoobjetivomejorarlacomprensión ylasensibilización delpúblicosobreestos
temas.Tambiéndebedarejemplodetransparencia,sinintencióndellegaraunaconclusión
predeterminada.Diálogoosimposioseríanlasdenominacionesmásadecuadas.Elniveldelaspersonas
invitadas-funcionariosdelgobierno,universitarios,organizacionesintergubernamentales,etc.-nodebe
estarsujetoarestricciones.LosmiembrosdelaASEANpreferiríanquelareuniónsecelebrasejusto
WT/GC/M/31
Página 39
despuésdelareunióndelComitédeComercioyMedioAmbiente(CCMA).Eloradorhacehincapiéen
queestareuniónnodebededicarsealanegociación,sinoalareflexiónyalintercambiodeideas.
ElrepresentantedeEgiptodicequelareunióndealtonivelnodebeinterferirconeltrabajo
delCCMA,queestádesarrollandosulaborsatisfactoriamentecentrándoseenlosproblemasmás
importantesqueplanteanlosvínculosentreelcomercioyelmedioambiente.El ordendeldíadela
reunióndebeenglobartodoslosaspectosdeldesarrolloyreflejarlasnecesidadesyprioridadesdelos
paísesendesarrollo,enparticularlasnecesidadesfinancieras,latransferenciadetecnologíayla creación
decapacidad.LaUNCTADestárealizandounalabormuyútilenelcampo delcomercioyelmedio
ambiente,y deberíaparticiparactivamenteenlospreparativosdelareunión.Lasociedadcivil,incluidas
lasONG,debenparticiparplenamente.EloradorhatomadonotadeladeclaracióndelaComunidad
sobrelafacilitacióndelaparticipacióndeONGdepaísesendesarrollo,einsisteenquelospaísesmenos
adelantadosdebenestaradecuadamenterepresentados.Egipto aceptalapropuestadelaComunidad
sobrelabasedequeelresultadodelareunión seaunresumendelapresidencia.
ElrepresentantedeAustraliadicequeeldiálogodealtonivelpropuestodebeenfocarsedesde
unaperspectivadeordenpráctico,yquesufinalidadysupapelnodebengeneraresperanzassin
fundamento.Deberíaserunmedioparamejorareldiálogoentrecomunidadesrelacionadasconel
comercioymedioambiente,yparafomentarundebatepúblicomásfundamentadosobrelascomplejas
cuestionesqueplantealainteracciónentreelcomercioyelmedioambiente.Seránecesarioincluiry
analizarendetallelasnecesidadesypreocupacionesdepaísescondistintosnivelesdedesarrollo
económico.Unelementofundamentalparasacarelmáximoprovechodelareuniónseríalapresenciade
suficientesministros,tantodecomerciocomodemedioambiente.Todotipodeparticipantes,incluidas
lasONG ylasempresas,debentenerlaoportunidaddeestarpresentes,ydeberíaexistiruna
representaciónsuficientedepaísesMiembrosdelaOMC.Australiaesperaparticiparenlareunióny
contribuiralospreparativosbajolosauspiciosdelaOMC.
ElrepresentantedeHongKong,Chinaapoyaunintercambiodeideasconstructivosobreesta
cuestión,siemprequeserespetenciertoslímites.Enprimerlugar,esteintercambiodeideasnodebe
considerarsecomounareunióndeunórganodelaOMC,sinoquedebeserunsimposiodealtonivel
fueradelaestructuradelaOMC.Ensegundolugar,laparticipacióndebeestarequilibradaeincluiral
sectorprivado.Porúltimo,nodebeafectaralosderechosyobligaciones,ylareunión nodebe
desembocarenunanegociaciónparalelaalasdelosórganosoficialesdelaOMC.LosMiembrosdeben
serconscientesdelasposiblesconsecuenciasdelacelebracióndeunareunióndeestascaracterísticas,en
elsentidodequepodríadesviarlaatencióndelaOMCdesusactividadesbásicas.
ElrepresentantedelBrasildicequesupaíspuedeapoyarlapropuestaenelentendimiento,como
recientementehaseñaladolaComunidadenunareunióninformal,dequeesteeventonoseperciba
comoun"atajohacialaterceraConferenciaMinisterial".Nodebenabrigarseesperanzassinfundamento
conrespectoalaterceraConferenciaMinisterialyel futurodelaOMC.Hayquetenerencuentavarias
cuestionesimportantesantesdedelegarenlaSecretaríalospreparativosdeestareunión.  Todavíanohay
unacuerdosobreelformato,elordendeldía,elresultadoyellugardecelebracióndelareunión.Para
quelaparticipaciónseaequilibradayjustaserequierecierto consensoencuantoalnivelde
representación,yelresultadodelareuniónnodebesuscitaresperanzasinjustificadas.Enlotocanteal
ordendeldía,elBrasil prefierequesedeliberesobretemascomoelaccesoalosmercados,las
subvenciones,lasecoetiquetas,yotrostemascomercialesestrechamenterelacionadosconunamayor
liberalizacióndelcomercio.Enlotocantealresultado,eloradordicequeenanterioresreunionesde
naturalezaanálogaseoptópordeclaracionesverbalesdelpresidenteamododeresumendelas
deliberaciones,complementadasporuncomunicadodeprensadecarácterfácticopreparadoporla
DivisióndeComercioyMedioAmbiente.ElBrasil, quedeseacooperarylograrelconsenso,aceptaría
laideadeunresumendelpresidente,siemprequenoentrañeconclusionesnegociadasnicompromisos.
WT/GC/M/31
Página 40
ElrepresentantedelaIndiadicequesudelegaciónyahamanifestadosuopiniónconrespectoa
lacelebracióndeunareunióndealtonivelsobrecomercioymedio ambiente,yañadequenoestáen
condicionesdeaceptarenlapresentereuniónlapropuestadelaComunidadyquenecesitamástiempo
parareflexionar.
ElrepresentantedeNuevaZelandiaacogeconbeneplácitolapropuestadecelebrarunareunión
quecontribuyaaunamejorcomprensióndelascuestionessubyacenteseneltemadelcomercioyel
medioambiente.Enlotocantealformato,lareuniónpodríadesarrollarseaprovechandolaexperiencia
adquiridaenanterioressimposiosorganizadosporlaSecretaría,enlosqueparticiparonfuncionariosde
losgobiernos,empresasyONG.Portanto,seríaconvenientequeenellaparticiparanfuncionarios
superioresespecializadosencomercioymedioambiente,asícomoONG,empresasyrepresentantesde
ramasdeproducción.Elobjetivoseríacomprendermejorlanaturalezadelascuestionesquesubyacen
eneldebatesobrecomercioymedioambiente.Nohabríaunresultadonegociadoespecífico;elobjetivo
seríaelintercambioconstructivo deideaseinformación.Sepodríaemitirunresumenfácticodela
reuniónquereflejaraconprecisiónlasdeliberaciones.Aunquedeberíandebatirsecuestiones
relacionadasconelartículoXXdelGATT1994,tambiénseráprecisoanalizarlassinergiaspositivas
entrelaliberalizacióndel comercioylaproteccióndelmedioambiente.
LarepresentantedelCanadádicequesudelegaciónestásatisfechaporelnotableapoyoqueestá
recibiendodelosMiembroslaideadecelebrarunareunióndealtonivelsobrecomercioymedio
ambiente.EstáclaroquemuchosMiembrospercibenestareunióncomounmedioparafomentarel
diálogoymejorarlacomprensióndelascuestionesrelativasalcomercioyelmedioambiente.También
estáclaroquealgunosasuntosrequierenunanálisismásdetallado.Sudelegaciónsecongratuladeque
laComunidadsugieraahoraquelaparticipaciónseaaniveldefuncionariossuperiores,dejandoalos
Miembroslalibertaddeelegirel nivelquecreanconveniente.ElCanadáestadispuestoatrabajar
conjuntamenteparallegaraunacuerdosobreelformato,elordendeldía,lafechadecelebraciónyel
resultadodelareunión.
ElrepresentantedeSuizadicequesupaísmantieneunaposiciónfavorableconrespectoala
celebracióndelareuniónpropuesta.LaopinióndesudelegaciónseasemejamuchoaladeNoruega,las
ComunidadesEuropeasylosEstadosUnidos.Eloradorhacehincapiéenquesupaíscompartela
opinióndequelareuniónnodebeformularrecomendacionesalComitédeComercioy MedioAmbiente
nialaterceraConferenciaMinisterial.Elresultadodelareuniónnodebeentrañarcompromisopolítico
algunoparalasdelegacionesparticipantes.Laprimaveraseríaunbuenmomento paracelebrarla
reunión.Aunquelosnecesariospreparativosrequierentiempo,debehaberunintervaloprudenteentrela
fechadecelebraciónylaConferenciaMinisterialquetendrálugarennoviembrede1999.
ElrepresentantedePakistándicequesudelegaciónestádispuestaaconsiderarlapropuesta
revisadadelaComunidad.Noobstante,supaísestádeacuerdoconquienescreenquehayasuntosmás
prioritariosparamuchosMiembrosdelaOMC.Entreelloscabedestacarlacuestióndelareuniónde
altonivelsobrecomercioydesarrollo.Antesdetomarunadecisión,todapropuestaparalacelebración
dereunionesdealtonivelosimposiosdebeexaminarseconmásdetenimiento enconsultasinformales.
ElrepresentantedeMéxicodicequelaprioridaddesudelegaciónenlaOMC,eslapreparación
delaterceraConferenciaMinisterial,quedeberíaserfructíferayobrarenbeneficiodetodoslos
Miembros.Lacorrectapreparacióndelareuniónpropuestarequeriríabastantetiempo,yotras
cuestionesrelacionadasconlaterceraConferenciaMinisterial,comoelcomercioelectrónico,también
absorberánrecursoseconómicosyhumanos.LalabordelCCMA hasidomuypositiva,no sóloporsu
contenidosinotambiénporhabercreadounclimafavorableparaunamejorcomprensióndelas
cuestiones,quesondenaturalezamástécnicayjurídicaquepuramentepolítica.Sedebeevitarqueuna
reuniónsobrecomercioydesarrollolleveaconcebiresperanzasinjustificadas.Portanto,yconobjetode
identificarclaramenteunaseriedetemasocuestiones,sedebencelebrarmásconsultasantesdetomar
unadecisión.Aúnestápordeterminar,porejemplo,uncomúndenominadorconrespectoala
WT/GC/M/31
Página 41
vinculación onovinculaciónentreesteeventoconcretoylaOMC,eltipodeeventoquedebeser,el
niveldelaparticipación, ellugarylafechadecelebración,elcontenidoprecisodelordendeldíayel
resultadodelareunión.Elresultadomásadecuadoseríasimplementeexponertodaslasdeclaraciones
queseformulen.Méxiconoverealmentelautilidaddeunacontecimientocomoeste,perocontinuará
participandoenconsultasparatratardeaclararestascuestiones.
ElrepresentantedeCoreadicequesudelegaciónapoyalacelebracióndeunareunióndealto
nivelcuyoobjetivodebeserlograrunamejorcomprensiónmutuaentrelosMiembrosdelaOMCyla
sociedadcivil,yprogresar,aescalapolítica,eneldebatesobrelaspolíticasparareforzarlas
deliberacionesenelsenodel CCMA. Lareuniónsedebeocupardeunaampliagamadetemas,yno
limitarsealosqueseestándebatiendoactualmenteenelCCMA.Esnecesarioseguirtrabajandopara
establecerunordendeldíaequilibrado.Tambiénlaparticipacióndebeserequilibrada.
ElrepresentantedeCubadicequesudelegacióncomprendeelinterésdelaComunidadpor
promoverundebatesobreelmedioambienteenlaOMC.Sinembargo,supaísnoestádispuestoa
apoyarlainiciativaparalacelebracióndeunareunióndealtonivel.Eloradorestádeacuerdocon
Egipto enqueelcomercioyelmedioambientesonasuntosdeunaenormeimportanciaparamuchos
Miembrosalosquedebeprestarsemayoratención.Elresultadodeunaposiblereuniónsobrecomercio
ymedioambientenodeberíaserenningúncasounaseriederecomendaciones.Debehaberuna
adecuadarepresentacióndepaíses,ysedebentratartemascomoelaccesoalosmercadosyotrosasuntos
deinterésparalospaísesendesarrollo.CubacompartelaspreocupacionesmanifestadasporMéxicoy
HongKong,Chinaenlo tocantealosaspectosfinancierosylasrepercusionesenelpresupuestodela
reunión,especialmenteporqueafectaríanapaísesconmenosrecursosfinancierosqueotros.
ElrepresentantedelaArgentinaapoyalapropuestadelaComunidad.Sudelegaciónparticipará
enesteevento,centrandosuatención enlascuestionesqueseincluyanenelordendeldía.LaArgentina
querríaseguirdebatiendolosdistintosaspectosdelareunión,comoelformatoyelresultadoquese
esperadeella.Esprecisoentablarundiálogoconlosdistintossectoresdelasociedadcivilyexaminar
lasdiferentespropuestaspresentadasporlasdelegacionesdelosMiembros.
LosrepresentantesdeNoruega,deIndonesia,ennombredelosmiembrosdelaASEAN,de
Egipto,deNuevaZelandiaydeCoreaestándeacuerdoenqueelresultadodelareunióndebeserun
resumendelpresidentequereflejelasopinionesmanifestadasyquenoseafrutodeunanegociación
entrelosMiembrosnicomprometaaéstos.
LosrepresentantesdelosEstadosUnidos,deIndonesia,ennombredelosmiembrosdela
ASEAN,deEgipto,deAustralia,deHongKong,China,deNuevaZelandiaydeCoreadicenqueel
ordendeldíadelareunióndebeseramplio yequilibradoconinclusióndecuestionesdedesarrollo, y
reflejarlosdistintoselementosdeldebatesobrecomercioymedioambiente.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaraciones.
12. Reunión de alto nivel sobre comer cio y desa rrollo
ElrepresentantedeEgiptohaciendousodelapalabraenrelación conelpunto"Otrosasuntos",
dicequetrashaberconsultadoavariospaísesendesarrollo,enparticularlaIndia,JamaicayelPakistán,
sudelegaciónproponequeseconvoqueunareunióndealtonivelsobrecomercioy desarrollo.Elorador
volverásobreelasuntomedianteunacomunicaciónescritaenlapróximareunióndelConsejo General.
DicequeelAcuerdodeMarrakechconsagralosobjetivosprincipalesdelaOMC,incluidosel aumento
delniveldevida,ellogrodelplenoempleoyelacrecentamientodelaproducciónyel comerciode
bienesyservicios.LaOMC tieneampliosobjetivosenlaesferadeldesarrollo.Debidoalactualestado
dedesordendelosmercadosfinancierosmundiales,lapronunciadadesaceleracióndelcrecimiento
económicomundialy laagudizacióndelproteccionismo,esimprescindibleemprenderunprofundo
WT/GC/M/31
Página 42
examendelpapelquelecorrespondedesempeñaralaOMCparalograrsusobjetivosfundamentales.La
contribucióndelaOMCalapromocióndelcomerciobeneficiaalospaísesdesdeunpuntodevista
económico.Sinembargo,cadavezsonmáslosquesepreguntanhastaquépuntoesosbeneficios
alcanzanatodosycuálhasido laverdaderacontribucióndelAcuerdosobrelaOMCalosobjetivos
establecidosenelAcuerdodeMarrakech,enparticularporloqueconciernealospaísesendesarrollo.
Laactualcrisisfinancierahasuscitadoinquietudsobrelosefectosdelaliberalizaciónenlasperspectivas
económicasdelospaísesendesarrollo.Muchospaísespodríanperderelinterésporlasmedidas
liberalizadorascomoconsecuenciadelosdramáticosydolorososefectossocialesyeconómicosquese
hanproducidoenmuchaseconomíasincipientes.Actualmente,lasinstitucionesfinancieras
internacionalesseestánocupandodelagestiónylaprevencióndelascrisisfinancieras.Sin embargo,
muchosforossiguensinprestarladebidaatenciónalosvínculosentrelacrisisfinancierayelcomercio.
LaOMCtiene,porsupropianaturaleza,laresponsabilidaddetomarlainiciativaparahacerfrenteaeste
problema,queestáenestrecharelaciónconsufuncióndepromocióndeunamayorcoherenciadelas
políticaseconómicasaescalamundial.EldebatequetuvolugarenlareunióninformaldelConsejo
Generalenseptiembrehademostradoquelosefectosdelosrecientesacontecimientoseconómicosenel
sistemadecomerciomundialsongravesycomplejos,tantodesdeel puntodevistasocialcomodesde
unaperspectivaeconómica.Losaltosfuncionariosresponsablesdelaformulacióndepolíticasenlos
ámbitosinterrelacionadosdelafinanciación,elcomercioy eldesarrollodeberíanencargarsedeestudiar
estacuestión.EloradordestacaladeclaraciónconjuntadelosJefesdelFMI,elBancoMundialy
laOMCleídaporelDirectorGeneralenlapresentereunión.Hacereferenciaalpárrafo2dela
declaración,dondeseafirmaqueenlosdebatescelebradossehahechohincapiéenquelarecuperación
requiereimperiosamenteunaseriedemedidasquepermitanunamayorestabilidaddelosmercados
financierosydelostiposdecambio,yqueesaspolíticas,encombinaciónconunasólidabase
macroeconómica,unadecuadosistemadeseguridadsocial,unaliberalización nodiscriminatoriadel
comercio,unareformaestructuraldelsectorfinancieroylaordenadaintegracióndelosmercados
financieros,conlasmedidasdesalvaguardiaqueellorequiere,sonelementosfundamentalespara
promoverlosobjetivoscomunesdecrecimientoeconómicodealtonivel,mitigacióndelapobrezay
desarrolloeconómicodebaseampliaysostenible.Eloradoropinaqueunareunióndealtonivelpodría
impulsarestosobjetivosexaminandolaspolíticascomerciales,financierasydedesarrollo.También
serviríaparacomprendermejorlosefectosdelaliberalizacióndelcomercioeneldesarrolloylos
vínculosentreelcomercio,lasfinanzasyeldesarrollo.Todoellocontribuiríaalaformulaciónde
políticasmásadecuadasconrespectoalfuturodelaliberalizacióndelcomercioyalaformacióndeun
consensoglobalqueapoyedichaliberalización.
Eloradorprocedeaseñalardiversosaspectosdelareunióndealtonivel.Enelordendeldíase
podríanincluirtresgrandestemas:i)losefectosdelosacuerdosdelaRondaUruguayenlospaísesen
desarrollo,yenconcretolaaplicacióndecláusulasdetratoespecialy diferenciadoenfavordeesos
países;ii)lasrepercusionesdelacrisiseconómicaglobalenlasperspectivascomercialesdelospaíses
endesarrollo;yiii)elfuturopapeldelaOMCenlapromocióndeobjetivosdedesarrollo.Deben
acudiraestareuniónfuncionariossuperioresconresponsabilidadesenlos ámbitosdel comercio,las
finanzasyeldesarrollo,representantesdeorganizacionesinternacionales,incluidosel FMI,elBIRFy
laUNCTAD,asícomorepresentantesdeONGdedicadasaldesarrolloydeempresasprivadas.En
cuantoalformato, eloradorproponeunareunióndetresdías.Lasdeliberaciones,quepodríapresidirel
DirectorGeneral,deberíandesarrollarseenformadediálogoydeintervencionescortasynomediante
declaracionesformales.LareuniónpodríacelebrarseenGinebraenelprimertrimestrede1999.El
resultadopodríaadoptarlaformadeunactaounresumendelPresidente.Egipto,encolaboracióncon
otrasdelegacionesdepaísesendesarrollo,presentaráasudebidotiempo undocumento conjuntoparasu
distribuciónalosMiembros.
ElPresidentetomanotadelaintencióndeEgiptodedistribuirundocumentosobreesteasuntoy
deincluirestacuestiónenelordendeldíadelapróximareunión delConsejoGeneral.
WT/GC/M/31
Página 43
ElrepresentantedeIndonesia,ennombredelosmiembrosdelaASEAN,dicequelaASEAN
creequelapropuestadeconvocarunareunióndealtonivelsobrecomercioydesarrollomereceuna
valoraciónpositiva,yaqueelcomercioestáinseparablementevinculadoaldesarrollo.Éstaesuna
cuestiónimportanteparalospaísesendesarrollo.LaASEANseguirádecercaesteasuntoyparticipará
enlosdebatesquesecelebrensobrelamateria.
ElConsejoGeneraltomanotadelasdeclaraciones.
13. Presidencia de los Grup os de T rabaj o sobr e la adhesión d e Georgia y Kaz akstá n
ElPresidente,enrelaciónconelpuntodelordendeldía"OtrosAsuntos",dicequetrasconsultar
alasdelegacionesinteresadassepermiteinformaralConsejoGeneraldequelaEmbajadora
A.Anderson(Irlanda)haaceptadosustituiralaEmbajadoraHerfkens(PaísesBajos)comoPresidenta
delGrupodeTrabajosobrelaAdhesióndeGeorgia,ydequeelEmbajadorP.Huhtaniemi(Finlandia)ha
aceptadosustituiralEmbajadorEkblom(Finlandia)comoPresidentedelGrupodeTrabajosobrela
adhesióndeKazakstán.
ElConsejoGeneraltomanotadeestainformación.
14. Situación en los grupo s de traba jo sobre las adhesione s
ElPresidente,enrelaciónconelpuntodelordendeldía"OtrosAsuntos",recuerdaqueenla
reunióndelConsejoGeneraldejuliosepidióalaSecretaríaqueprepararaunanotainformativarelativa
alasituacióndevariosgruposdetrabajosobrelasadhesiones.Estanotasehadistribuido recientemente
conlasignaturaWT/GC/W/100.
ElConsejoGeneraltomanotadeestainformación.
15. Examen de final de año dela evolución del comer cio interna cional y del sistema de
comercio
ElPresidente,enrelaciónconelpuntodelordendeldía"OtrosAsuntos",recuerdaqueenla
reunióndelConsejoGeneralquetuvolugarendiciembrede1997algunasdelegacionesexpresaronsu
deseodeorganizarelexamendefinaldeañodelaevolucióndelcomerciointernacionalydelsistemade
comerciodemodoquelasdelegacionespudierandedicarmástiempoaestacuestión.Eloradorhaceal
respectolassiguientessugerencias:i)lareunióndelConsejoGeneraldefinalesdeañoincluiría,ensu
primerdía,unareuniónespecialdel ÓrganodeExamendelasPolíticasComerciales(OEPC);ii)enla
aperturadedichareuniónybajolaPresidenciaconjuntadelPresidentedelConsejoGeneralydel
PresidentedelOEPC,seinvitaríaalDirectorGeneralahacersudeclaraciónsobrelaevolucióndel
comerciointernacionalydelsistemadecomercio. Ladeclaracióndeberíaincluircuestiones
relacionadastantoconelanálisisdelaevolucióndel comerciointernacionalenelOEPCcomoconlos
trabajosdelConsejoGeneral;iii)acontinuaciónelOEPC celebraríaundebatecompletosobrela
evolucióndelcomerciointernacionalydel sistemadecomercio,yalamañanasiguienteelConsejo
Generalcontinuaríaconelordennormal desusasuntos.El oradordicequehaestudiadoestacuestión
conelPresidentedelOEPC,yquetantoéstecomoelDirectorGeneralaceptaronsupropuesta.Todo
elloservirátambiénparadarsatisfacciónaquieneselañopasadoexpresaronsupreocupaciónporno
habersepodidocelebrarundebateadecuadosobrelaevolucióndelsistemadecomercio.
ElConsejoGeneraltomanotadeladeclaración.
_______________
WT/GC/M/31
Página 44
Enlareunióndel23deoctubre,el Presidenteproponequelareunión seaplaceyseconvoquede
nuevoenelmomentoadecuadoparaexaminarelInformedelComitédeAsuntosPresupuestarios,
FinancierosyAdministrativos,elnombramientodelpróximoDirectorGeneral,ytalvezlasupresióndel
carácterreservadodelosdocumentosdelaOMC.
ElConsejoGeneralasíloacuerda.
__________