RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BFA/73 
16 de julio de 2004 
 (04-3074) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 28 DE JUNIO DE 2004 
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financie ros y Administrativos de la OMC se reunió el 
28 de junio de 2004 bajo la preside ncia del Embajador Herik Rée Iver sen, de Dinamarca.  El mandato 
y la composición del Comité figuran en el documen to WT/L/44/Rev.1.  Se adoptó el orden del día 
contenido en el aerograma WTO/AIR/2333 con un punto adicional relativo a información sobre 
cuestiones de logística y de seguridad. 
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL 
31 DE MAYO DE 2004 
A. SITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE  LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES  
B. PAGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES 
(CONTRIBUCIONES DE 1987  Y AÑOS ANTERIORES ) 
C. CONTRIBUCIÓN DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PA RA SUFRAGAR LOS SERVICIOS FACILITADOS 
POR LA SECRETARÍA  
D. RECURSOS HUMANOS  
E. CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS : 
- A CTIVIDAD DE ASISTENCIA TÉCNICA EN 2004 
- F ONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO  
2. Un funcionario de la Secretaría presentó la situación de tesorería, el estado de las 
contribuciones pendientes al 31 de mayo de 2004, lo s informes de situación del pago a plazos de los 
países que tienen atrasos en el pago de las contri buciones (contribuciones de 1987 y años anteriores), 
y las contribuciones de los países observadores para sufra gar los servicios facilitados por la Secretaría.  
Al 31 de mayo de 2004, las contribuciones recibi das de los Miembros totalizaban 112.630.128 francos 
suizos, mientras que las de los observadores se cifra ban en 414.424 francos suizos.  El Fondo de 
Operaciones contaba con 9.013.238 francos suizos al 31 de mayo de 2004.  Desde el 31 de mayo 
de 2004, habían efectuado pagos los siguientes Miembros:  i) Belice, ii) Fiji, iii) Filipinas, iv) Jamaica, v) Mozambique y vi) San Vicente y las Granadinas. 
3. La Secretaría presentó asimismo un informe de situación relativo a los recursos humanos, que 
figura en el documento CRP(04)09.  De los seis nuevos puestos correspondientes a la incorporación de puestos de personal supernumerario a la plan tilla, cuatro habían sido provistos.  Los dos nuevos 
puestos del presupuesto para 2004 se habían asignado a la División de Normas y a la Auditoría de la 
Cooperación Técnica.  Los resultados de la audito ría de las necesidades en materia de formación 
realizada por un consultor externo serían objeto de una propuesta al Comité en el contexto de su WT/BFA/73 
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 examen de la versión revisada del presupuesto para  2005.  Estaba previsto someter un acuerdo de 
transferencia con la Caja Común de Pensiones de l Personal de las Naciones Unidas modificado a la 
aprobación del Consejo General y la Asamblea General de las Naciones Unidas en otoño. 
4. Un Miembro pidió que, si el programa de form ación tenía repercusiones financieras, se 
informara de ello al Comité antes del examen de fin de año del ciclo presupuestario.  Sería 
conveniente que los Miembros estuvieran inform ados con antelación del tema en cuestión. 
5. La Secretaría explicó que el nuevo puesto en la  Auditoría de la Cooperación Técnica se había 
asignado para restituir el puesto prestado por la División de Comercio y Medio Ambiente.  Con 
respecto a la situación actual en lo que respecta a la dotación de personal de la Organización, en la 
próxima reunión la Secretaría presentaría un desg lose por grados y por Divisiones del personal de 
plantilla y del personal supernumerario, así como los cambios orgánicos, de haberlos.  Para proveer 
los seis nuevos puestos correspondientes a la incor poración de puestos de pe rsonal supernumerario a 
la plantilla se habían organizado concursos exter nos, y no siempre la persona  que ocupaba el puesto 
de personal supernumerario había si do el candidato elegido.  La Secretaría también facilitaría en la 
próxima reunión información sobre el número actual de puestos prestados. 
6. Otro funcionario de la Secretaría presentó  los documentos WT/BFA/SPEC/113 y CRP(04)10.  
A finales de mayo de 2004, los gastos totales re lacionados con la aplicación del Plan de Asistencia 
Técnica y Formación ascendían a 13,5 millones de francos suizos, lo que correspondía al 56 por ciento del costo presupuestado del Plan.  Al 31 de  mayo de 2004, el saldo del Fondo de Apoyo a los 
Programas seguía siendo deficitario.  Sin embargo, se esperaba que el déficit se absorbiera para final 
de año.  Por lo que se refiere al Fondo Fiduciari o Global del Programa de Doha para el Desarrollo 
(FFGPDD), hasta el momento se habían realizad o promesas de contribuciones por un total de 
26,7 millones de francos suizos para 2004, contando las contribuc iones prometidas inicialmente 
para 2002 que se harían efectivas en 2004, l as promesas de contribuciones para 2004 y las 
transferencias recibidas de otros fondos.  En cuan to a los flujos de caja, el FFGPDD presentaba un 
saldo no comprometido de 7,6 millones de francos suiz os al 31 de mayo de 2004.  La Secretaría 
también informó al Comité de que, desde que se preparó el documento CRP(04)10, un Miembro había 
abonado una contribución al FFGPDD para 2004. 
7. El Comité tomó nota de los diversos informes de situación y de las observaciones formuladas 
por los Miembros. 
II. EXAMEN DE LAS DIRECTRICES SOBRE CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS 
DE DONANTES NO GUBERNAMENTALES 
8. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento WT/BFA/W/111/Rev.1 y recordó que 
el Comité había iniciado la revisión de las directri ces en septiembre de 2003, según lo previsto en el 
párrafo 9 de las mismas.  En su reunión de 1º de abril de 2004, el Comité había continuado el examen 
de este punto.  El texto modificado que figur a en el documento WT/BFA/W/111/Rev.1 seguía 
previendo la notificación de la donación propuesta al Co mité para su aprobación, y alentaba a que se 
hicieran donaciones al FFGPDD en general. 
9. Los Miembros consideraron que era importante l ograr un alto grado de transparencia, a raíz 
de lo cual se había vuelto a revisar el ane xo 1 del documento WT/BFA/W/111Rev.1, teniendo en 
cuenta las observaciones recibid as (véase el anexo 1 del documento WT/BFA/W/111/Rev.2).  Un 
Miembro sugirió que el Comité ex aminara la posibilidad de seguir racionalizando las directrices en el 
futuro. 
10. El Comité recomienda al Consejo General que apruebe las directrices revisadas sobre 
las contribuciones voluntarias y donaciones de do nantes no gubernamentales recogidas en el 
anexo 1 del presente informe.   WT/BFA/73 
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 III. SEÑALAMIENTO DE UNA CONTRIBUCIÓN ADICIONAL PARA EL 
PRESUPUESTO DE 2004 Y ANTICIPO AL FONDO DE OPERACIONES:  
ADHESIÓN DEL REINO DE NEPAL A LA OMC 
11. El Presidente presentó el documento WT/B FA/W/117 relativo al señalamiento de una 
contribución al Reino de Nepal. 
12. Habida cuenta de la adhesión del Reino de  Nepal a la OMC el 23 de abril de 2004 
(documento WT/BFA/W/117), el Comité decidió hacer la siguiente recomendación al Consejo 
General:  El Comité recomienda al Consejo General que se señale a ese Gobierno una 
contribución a prorrata para el presupuesto de 2 004 por el importe de 22.258 francos suizos.  
Esta cantidad, calculada a partir del 23 de abril de 2004, se basa en una contribución anual del 
0,020 por ciento, teniendo en cuenta las cifr as del comercio exterior (importaciones más 
exportaciones de bienes, servicios y derechos de  propiedad intelectual) del Reino de Nepal 
correspondientes a los años 1997-2001.  Asimismo, como el Fondo de Operaciones se eleva a 
9.013.239 francos suizos, el Comité recomienda al Consejo General que señale al Gobierno del 
Reino de Nepal la suma de 45.066 francos su izos en concepto de anticipo al Fondo.  
IV. CARTA DEL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE APELACIÓN 
13. Un representante de la Secretaría presentó  el documento WT/BFA/W/118 y recordó la 
reunión del 1º de abril de 2004 y el documento WT /BFA/W/109 en relación con un posible ajuste de 
la compensación recibida por los Miembros del Órgano de Apelación.  Destacó las variaciones porcentuales del índice de precios al consumo de Ginebra en los últimos 10 años, así como las 
repercusiones financieras de los ajustes anuales si se aplicaran a los elementos de la compensación las 
tasas de inflación correspondientes. 
14. Algunos Miembros indicaron que habían transmitido la información a sus capitales y 
necesitaban más tiempo para estudiar la cuestión.  Vari os Miembros pusieron en tela de juicio la base 
para el cálculo de la compensación financiera to tal inicial, y preguntaron cuándo se aplicaría la 
propuesta si fuese aprobada. 
15. La Secretaría aclaró que los datos estadísticos facilitados en el párrafo 4 del 
documento WT/BFA/W/118 correspondían al " Indice genevois des prix à la consommation " (índice 
de precios al consumo de Ginebra).  Los honorarios de  retén, de 7.000 francos suizos, se fijaron en el 
momento del establecimiento del Órgano de Solución de Diferencias, y el monto correspondiente a las 
prestaciones diarias era el mismo que el fijado por la s Naciones Unidas.  Los honorarios de retén y el 
subsidio en concepto de gastos administrativos  están comprendidos en el presupuesto ordinario, 
mientras que los honorarios por día de trabaj o efectivo se financian con cargo al Fondo de 
Funcionamiento del Órgano de Apelación. 
16. El Comité tomó nota de la exposición y de las observaciones formuladas por los Miembros e 
indicó que volvería a debatir este punto en su próxima reunión. 
V. MODIFICACIÓN DE LAS PRESTACIONES DE LA OMC POR FAMILIARES A 
CARGO 
17. Se recordó que en la reunión celebrada el 1º de abril de 2004 el Comité acordó continuar en 
su siguiente reunión el debate sobre la cuestión de  delegar en el Director General la facultad de 
determinar los ajustes de las prestaciones por familia res a cargo.  Un funcionario de la Secretaría 
presentó el documento WT/BFA/W/119, en el que se  facilitaba información sobre el método utilizado 
desde enero de 1999.  Como era el caso para l as prestaciones por familiares a cargo del cuadro de 
servicios generales pagaderas en el régimen común de las Naciones Unidas, se hacía una comparación 
con las prestaciones por familiares a cargo pagaderas en el cantón de Ginebra. WT/BFA/73 
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 18. Un Miembro indicó que la práctica empleada en  la Organización no estaba establecida en el 
Estatuto del Personal ni en el Re glamento del Personal, y que le gustaría aclarar algunos detalles con 
la Secretaría. 
19. El funcionario de la Secretaría aclaró que el método mencionado en el documento 
WT/BFA/W/119 correspondía estrictamente al descrito  en el documento WT/BFA/W/80.  Cualquier 
modificación del método aprobado tendría que pr esentarse al Comité para su aprobación y 
comunicarse al Consejo General. 
20. El Comité tomó nota del informe y las obser vaciones de los Miembros y acordó volver a 
examinar la cuestión en la próxima reunión. 
VI. INFORME ORAL SOBRE LAS MEDIDAS PARA MEJORAR LA EFICIENCIA EN 
LA OMC 
21. Un funcionario de la Secretaría informó al Comité sobre la evol ución de la situación en lo que 
respecta a las medidas destinadas a mejorar la eficienc ia en la OMC.  Se recordó que se había enviado 
un cuestionario a todos los Directores, pidiéndoles que examinasen en qué elementos se podría ahorrar.  Se habían recibido y analizado las respuestas de los Directores.  Se presentarían medidas 
concretas en el momento del debate de la vers ión revisada del proyecto de presupuesto para 2005.  
Además, la Secretaría había enviado en mayo una carta a todas las delegaciones, pidiéndoles que revaluaran sus necesidades de documentación impr esa.  En el momento de la reunión habían 
respondido 52 delegaciones.  Algunas indicaron que ya no necesitaban copias impresas de los 
documentos;  otras dijeron que necesitaban menos copias impresas.  La Secretaría continuaría 
informando al Comité de los resultados de este proceso. 
22. Los Miembros acogieron con satis facción la iniciativa de apoyarse más en la difusión 
electrónica de la información, reduciendo así el número de ejemplares impresos de los documentos que se reproducen y distribuyen.  Un Miembro sugirió que, para promover un mejor uso de la 
documentación, sería útil que se enviara diariamente a los Miembros por correo electrónico una lista 
de los nuevos documentos.  Otro Miembro indicó  que, mientras que para  algunos Miembros la 
difusión electrónica de la información constituía una solución práctica, otros tal vez necesitaran 
copias impresas por razones logísticas.  Algunos Mi embros preguntaron por la evolución del proyecto 
de inclusión de documentos en CD-ROM o DVD, y de producción de un CD-ROM anual para todos 
los documentos. 
23. La Secretaría informó de que aún se estaba  estudiando la posibilidad de incluir los 
documentos en CD-ROM y DVD, por cuanto tambié n suponía ciertas inversiones.  Además, la 
Secretaría también aclaró varias cuestiones relaciona das con el espacio de estacionamiento disponible 
en el Centro William Rappard y el Chemin des Mines. 
24. El Comité tomó nota del informe, de las obser vaciones formuladas por los Miembros y de que 
la Secretaría mantendría a los Miembros in formados de la evoluc ión de la situación. 
VII. SEGUIMIENTO DE LA SITUACIÓN EN LO QUE RESPECTA AL PERSONAL 
SUPERNUMERARIO 
25. Un funcionario de la Secretaría presentó  el documento WT/BFA/W/120, recordando que 
en 2003 la Secretaría había acordado facilitar informac ión sobre los esfuerzos destinados a supervisar 
y controlar la utilización de personal supernumerario  en la OMC.  Señaló a la atención de los 
Miembros el párrafo 9 del documento, referente a la situación actual y a la previsión de que los gastos 
de 2004 en concepto de personal supernumerario darían lugar a un déficit si continuaban las 
tendencias actuales.  La contratación de personal supernumerario de largo plazo se había convertido  WT/BFA/73 
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 en práctica común en los organismos internacionales en Ginebra, tendencia que había dado lugar al 
establecimiento de una jurisprudencia en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cuyo 
tribunal había señalado que el personal supernum erario de corto o de largo plazo adquiría 
determinados derechos, es decir, que sus contratos no podían interrumpirse sin un preaviso suficiente.  
En una situación presupuestaria difícil, podría existir el riesgo de que no se prorrogaran algunos 
contratos de personal supernumerario. 
26. Algunos Miembros dijeron que los Miembros no serían responsables en caso de que se diera 
esa situación, por cuanto todo lo que era necesario  hacer debía hacerse dentro de los límites del 
presupuesto aprobado por los Miembros.  Los Miembr os pidieron a la Secretaría que estudiara la 
posibilidad de hacer economías en otras partidas pres upuestarias, con miras a asegurar la continuidad 
de las actividades esenciales, entre ellas las relaciona das con el Marco Integrado.  Un Miembro pidió 
a la Secretaría que facilitara información más de tallada sobre los destinos concretos en la 
Organización del personal supernumerario de largo plazo.  Algunos pidieron que se arbitraran medios 
efectivos para supervisar y controlar la contrataci ón de personal supernumerar io de largo plazo, a fin 
de atender la preocupación de los Miembros en cu anto a la causa fundamental de tal situación y del 
constante aumento del número de pue stos de plantilla como resultado de la continua incorporación a 
ella de puestos de personal supernumerario.  Algu nos Miembros expresaron su apoyo a la idea de que 
todos los puestos supernumerarios que se incorpor aran a la plantilla tras su aprobación por los 
Miembros fueran objeto de concurso abierto.  El Presidente concluyó que el Comité volvería a 
examinar esta cuestión en su próxima reunión. 
27. El Director General Adjunto encargado de la Administración dijo que mantendría consultas 
con los Directores con el fin de identificar las esferas en las que se podían hacer economías. 
VIII.  OTROS ASUNTOS 
28. Un funcionario de la Secretaría presentó un in forme amplio sobre los medios de mejorar la 
seguridad y vigilancia en la Organización. 
29. El Presidente propuso que se cons tituyera un grupo de trabajo de  composición abierta para 
debatir la cuestión. 
30. Los Miembros dieron las gracias a la Secretaría por  la exposición.  Un Miembro indicó que el 
informe era realista y propuso que el Comité aborda ra la cuestión de las re percusiones financieras y 
dejara los detalles técnicos a los expertos.  El  Comité podía contar con la participación activa y 
constructiva de su Gobierno. 
31. El Comité tomó nota de la exposición y de las observaciones formuladas por los Miembros y 
pidió a la Secretaría que convocara una reunión de l grupo de trabajo de composición abierta en un 
futuro próximo. 
PUNTOS QUE REQUIEREN UNA DECISIÓN:  Párrafos 10 y 12 
_______________ WT/BFA/73 
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 ANEXO I 
REVISIÓN
 
(28 de junio de 2004) 
CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS Y DONACIONES DE 
DONANTES NO GUBERNAMENTALES 
 Teniendo en cuenta que las contribuciones voluntarias o donaciones (denominadas en 
adelante "donaciones") de donantes no gubernam entales podrían resultar beneficiosas y que los 
Miembros se comprometen a velar por que se evite todo conflicto de intereses como consecuencia de 
la aceptación de las mismas, se hace constar por  la presente que respecto de esas donaciones se 
seguirán las siguientes directrices. 
1. Se podrán tomar en consideración las donaci ones propuestas por personas físicas y por 
organizaciones o fundaciones no gubernamentales sin fi nes de lucro ("donantes no gubernamentales").  
Éstas podrán incluir las donaciones de bienes o servicios "en especie";  sin embargo, queda prohibida la adscripción de personal de los dona ntes no gubernamentales a la OMC. 
2. No se aceptarán donaciones de donantes no g ubernamentales que sean organizaciones o 
empresas con fines de lucro. 
3. Las actividades, objetivos y motivos de lo s donantes no gubernamentales que se mencionan 
en el párrafo 1 supra  no han de ser incompatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC 
ni han de dar lugar, como se ha dicho ya, a un conflicto de intereses. 
4. Mientras que se alentará a los donantes no gubern amentales a que hagan donaciones al Fondo 
Fiduciario Global del Programa de D oha para el Desarrollo en general, el donante podrá especificar 
como objeto de su donación una o varias activ idades vinculadas a los programas de la OMC. 
5. Todas las donaciones propuestas de donantes no gub ernamentales se notificarán al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que las examinará sin dilación.  El Director General aceptará una donación propuesta solament e después de que el Comité haya aprobado
* dicha 
donación y su uso o usos previstos.  Se reconoce que es posible que el Comité desee considerar el 
establecimiento de un grupo de trabajo subsidia rio que le haga recomendaciones acerca de las 
donaciones propuestas. 
6. La notificación incluirá los detalles completos de  las actividades, objetivos y motivos de los 
donantes no gubernamentales que se mencionan en el párrafo 1 supra  y su uso o usos previstos. 
7. Todas las donaciones que se acepten de donant es no gubernamentales se colocarán en un 
fondo fiduciario y se abonarán teniendo en cuenta los objetivos amplios del Comité de Comercio y 
Desarrollo, el Memorándum de Entendimiento sobre el establecimiento del Fondo Fiduciario Mundial 
y cualquier modalidad adicional establecida para el  desembolso de los recursos del fondo fiduciario. 
8. Las donaciones no darán derecho a los donantes no  gubernamentales a u tilizar en cualquier 
forma el nombre o el logo de la OMC. 
                                                      
* En virtud de la cláusula 19.1 del Reglamento Financiero de la OMC.  Se considera que todas las 
donaciones de los tipos abarcados por estas directrices entrañan una responsabilidad económica adicional para 
la OMC. 
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 9. Los detalles completos de todas las contribuc iones aceptadas de donantes no gubernamentales 
y de sus usos se incluirán en el Informe Presupuest ario y Financiero del Director General sobre los 
fondos extrapresupuestarios. 
10. También habrá en el sitio Web de la OMC información disponible sobre las donaciones 
aceptadas, con el fin de asegurar la transparencia. 
__________