ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/1/CRI/2
31 de marzo de 1998
(98-1275)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIÓN DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
COSTA RICA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Co sta Rica la siguiente comunicación, de fecha
17 de marzo de 1998.
_______________
De conformidad con el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, adjunto a la
presente un ejemplar del Decreto Nº 25242-MEIC, mediante el cual se aprueba el texto del
Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia.  Este Decreto deroga, en lo que a la
Cláusula de Salvaguardia se refiere, el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas de Comercio
Desleal y Cláusula de Salvaguardia, el cual fue objeto de una notificación anterior (G/SG/N/1/CRI/1).
Asimismo, adjunto un ejemplar del Decreto Nº 24772-MEIC-MAG, el cual establece que la
Oficina de Prácticas de Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia es la autoridad competente para
instruir todos los procedimientos administrativos en los que se pretende el uso de medidas de
salvaguardia.G/SG/N/1/CRI/2
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Nº 25242-MEIC
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
De conformidad con las atribuciones que les confiere los incisos 3) y 18 del artículo 140 de la
Constitución Política, artículo 28 2b de la Ley General de Administración Pública, artículo 18 del
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Or ganización de Estados Centroamericanos (ODECA),
artículos 24 y 26 del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano, Ley 6986
del 3 de mayo de 1995.
Considerando:
1º Que el Consejo Económico Centroamericano mediante Resolución Nº 9-94 (CEC)
acordó dar prioridad a la preparación de los instrumentos que regulen las relaciones del comercio
intracentroamericano, con el fin de contar con normas claras y transparentes.
2º Que es necesario ajustar la normativa reglamentaria regional a los acuerdos de la
Ronda Uruguay, en el marco de la creación de la Organización Mundial del Comercio,
particularmente el Acuerdo sobre Salvaguardias.
3º Que los Ministros Responsables de la Integración Económica y Desarrollo Regional
mediante Resolución Nº 19-96 (COMRIEDRE IV ) de fecha 22 de mayo de 1996, aprobaron el
"Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia".  Por tanto:
DECRETAN:
Artículo 1. Póngase en vigencia la Resolución Nº 19-96 (COMRIEDRE IV) del Consejo
de Ministros Responsables de la Integración Económica y Desarrollo Regional, que a continuación se
transcribe:
Resolución Nº 19-96 (COMRIEDRE IV)
EL CONSEJO DE MINISTROS RESPONSABLE DE LA
INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y DESARROLLO REGIONAL
Considerando:
1º Que es necesario ajustar la normativa reglamentaria regional a los acuerdos
dimanantes de la Ronda Uruguay, en el marco de los Acuerdos de la Organización Mundial del
Comercio;
2º Que mediante Resolución Nº 9-94 (CEC) del 24 de septiembre de 1994, el Consejo
Económico Centroamericano estableció como prioritario dentro de la agenda centroamericana la
preparación de los instrumentos jurídicos reglamentarios de comercio que deben ser aprobados a fin
de contar a la brevedad posible con normas claras que regulen las relaciones de comercio deCentroamérica con terceros países;
3º Que de acuerdo con el procedimiento establecido en la resolución de mérito, los foros
técnicos y la Reunión de Directores de Integr ación de Centroamérica manifestaron su conformidad
con el contenido del proyecto de Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia,
recomendando la aprobación del mismo.  Por tanto,G/SG/N/1/CRI/2
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Con fundamento en los artículos 18 del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la
Organización de Estados Centroamericanos y 6, 7, 12 y 26 del Convenio sobre el Régimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano:
RESUELVE:
1º Aprobar el REGLAMENTO CENTROAMERICANO SOBRE MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA en la forma como aparece en el anexo de la presente Resolución, el cual formaparte integrante de la misma.
2º El Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia iniciará su vigencia
treinta días después de la fecha de la presente Resolución, la que deberá ser publicada íntegramente
por los Estados.
3º Los Estados Parte se comprometen a enviar a la SIECA inmediatamente después de la
publicación oficial, copia de la misma, con el propósito de que la Secretaría informe a los demás
Estados, para los efectos legales consiguientes.
Guatemala, 22 de mayo de 1996
Marco Antonio Vargas Díaz Eduardo Zablah Touché
Ministro de Economía, Industria  Ministro de Economía
y Comercio de Costa Rica de El Salvador
Juan Mauricio Wurnser Fernando García Rodríguez
Ministro de Economía Ministro de Economía y Comercio
de Guatemala de Honduras
Alfredo Vélez Lacayo
Viceministro en Representación del
Ministro de Economía y Desarrollo de NicaraguaG/SG/N/1/CRI/2
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REGLAMENTO CENTROAMERICANO
SOBRE MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
ÍNDICE
Página
CAPÍTULO I DISPOSI CIONES GENE RALES..................................................................... 5
Artículo 1 Def inicione s...................................................................................................... 5
Artículo 2 Objeto del Reglamento ..................................................................................... 6
Artículo 3 Ámbito de aplicac ión........................................................................................ 6
Artículo 4 Normas sustantivas ........................................................................................... 7
Artículo 5 Impul so procesal............................................................................................... 7
CAPÍTULO II PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS
DE SALVAGUARDIA CONTRA  TERCEROS PAÍSES .................. 7
Artículo 6 Objeto de l procedim iento ................................................................................. 7
Artículo 7 Autoridad  investigadora.................................................................................... 7
Artículo 8 Período objeto  de invest igación........................................................................ 8
Artículo 9 Legitim ación activa .......................................................................................... 8
Artículo 10 Requisitos pa ra la soli citud............................................................................... 8
Artículo 11 Revisión de la solicitud..................................................................................... 9
Artículo 12 Notificación de re chazo de la solicitud............................................................. 9
Artículo 13 Resoluci ón de apertura ..................................................................................... 9
Artículo 14 Requisitos de la resolución de  apertura ............................................................ 9
Artículo 15 Notificación de aper tura de la in vestigac ión..................................................... 10
Artículo 16 Plazo de la investig ación .................................................................................. 10
Artículo 17 Acceso a la info rmación y al expediente .......................................................... 10
Artículo 18 Facultades  de inves tigación .............................................................................. 10
Artículo 19 Aplicación y duración de  las medidas pr ovisionales........................................ 10
Artículo 20 Naturaleza de la s medidas prov isionale s .......................................................... 11
Artículo 21 Notificaciones y cel ebración de co nsultas........................................................ 11
Artículo 22 Audi encia pública ............................................................................................. 11
Artículo 23 Alegatos............................................................................................................ 11
Artículo 24 Conclusión de  la inves tigación ......................................................................... 12
Artículo 25 Resolu ción final................................................................................................ 12
Artículo 26 Requisitos de la resolución  final....................................................................... 12
Artículo 27 Celebración de consultas y co mpensación........................................................ 12
Artículo 28 No tificacione s................................................................................................... 12
Artículo 29 Duración de las medidas de sa lvaguardia......................................................... 13
Artículo 30 Imposición de una medida de sa lvaguard ia ...................................................... 13
Artículo 31 Ne xo causal....................................................................................................... 13
Artículo 32 Conocimie nto del Consejo................................................................................ 13
Artículo 33 Suspensión de  la inves tigación ......................................................................... 13
Artículo 34 Examen de la medida........................................................................................ 14
Artículo 35 P ublicación ...................................................................................................... 14
Artículo 36 Recursos............................................................................................................ 14
Artículo 37 Medidas de salvaguardia  contra un país en desarrollo ..................................... 14G/SG/N/1/CRI/2
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Página
CAPÍTULO III DISPOSI CIONES FI NALES............................................................... 14
Artículo 38 Modificaci ones al Reglamento ......................................................................... 14
Artículo 39 Cómput o de plazos ........................................................................................... 14
Artículo 40 Órgano de aplicación ........................................................................................ 15
Artículo 41 Aplicaci ón supletoria........................................................................................ 15
Artículo 42 Epígra fes........................................................................................................... 15
Artículo 43 De rogatoria ....................................................................................................... 15
REGLAMENTO CENTROAMERICANO SOBRE
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
(Definiciones)
Para efectos de este Reglamento, las expresiones que se utilizan a continuación, tienen el
siguiente significado:
Acuerdo:  El Acuerdo sobre Salvaguardias, anexo al Acuerdo por el que se establece la
Organización Mundial del Comercio.
Autoridad investigadora:  La Dirección o Dir ección General de Integración del Ministerio de
Economía o, en su caso, la Dirección que tenga bajo su competencia los asuntos de la integración
económica centroamericana en cada Estado Parte, o la Unidad Técnica que tenga bajo su competencia
la investigación de situaciones tendientes a la aplicación de las medidas de salvaguardia previstas en
este Reglamento.
Consejo de Ministros:  El Consejo de Mini stros de Integración Económica creado por el
artículo 37 del Protocolo de Guatemala.
Convenio:  El Convenio sobre el Régimen Ar ancelario y Aduanero Centroamericano y sus
Protocolos.
Estados Parte:  Los Estados que son parte del Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, del Protocolo de Guatemala y del Convenio sobre el Régimen Arancelario y
Aduanero Centroamericano.
GATT de 1994:  El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, anexo
al Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.
Interés sustancial:  Se considerará que tienen un interés sustancial en la medida, aquellos
Miembros de la OMC interesados que exporten el producto objeto de la medida y que se verían
afectados con la misma.G/SG/N/1/CRI/2
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Ministro:  El Ministro de cada Estado Parte que tiene a su cargo los asuntos de la integración
económica o, en su caso, la aplicación de medidas de salvaguardia.
OMC:  La Organización Mundial del Comercio.
Partes interesadas:  a) Los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un
producto objeto de investigación, o las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que
la mayoría de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto;  b) elgobierno del país o de los países de origen o procedencia de los productos que son objeto de
investigación;  y c) los productores del producto similar o directamente competidor en el Estado Parte
importador o las asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de los
miembros sean productores del producto similar o directamente competidor en el territorio del
Estado Parte.
Producto similar:  Un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los aspectos al
producto de que se trate, o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no sea igual en
todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado.
Producto directamente competidor:  Aquel que no siendo similar con el que se compara es
esencialmente equivalente para fines comerciales por estar dedicado al mismo uso y ser
intercambiable con éste.
Protocolo de Guatemala:  El Protocolo al  Tratado General de Integración Económica
Centroamericana, suscrito el 29 de octubre de 1993.
Rama de producción nacional:  El conjunto de los productores de los productos similares o
directamente competidores que operen dentro del territorio de un Estado Parte o aquellos cuya
producción conjunta de productos similares o directamente competidores, constituya como mínimo el
25 por ciento de la producción nacional total de esos productos.
Región:  El conjunto de Estados Parte.
SIECA:  La Secretaría de Inte gración Económica Centroamericana.
Terceros países:  Los que no son Estados Parte.
Artículo 2
(Objeto del Reglamento)
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones para aplicar el artículo XIX del GATT de
1994, el Acuerdo, así como en lo procedente, las disposiciones del Protocolo de Guatemala y del
Convenio.
Artículo 3
(Ámbito de aplicación)
Las medidas de salvaguardia a que se refiere este Reglamento, se aplicarán a las
importaciones procedentes de terceros países.G/SG/N/1/CRI/2
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Artículo 4
(Normas sustantivas)
Todos los aspectos sustantivos relacionados con la aplicación de medidas de salvaguardia,
serán determinados por las disposiciones establecidas en los instrumentos a que se refiere el artículo 2
de este Reglamento.
Artículo 5
(Impulso procesal)
El proceso de investigación tendiente a comproba r la procedencia de la aplicación de medidas
de salvaguardia podrá ser iniciado a petición de parte o, en casos excepcionales determinados por la
autoridad investigadora, de oficio, de conformidad con lo establecido en este Reglamento y el
Acuerdo.
Cuando la autoridad investigadora proceda de oficio, notificará  a la rama de producción
nacional para confirmar su anuencia a que se continúe con la investigación.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS
DE SALVAGUARDIA CONTRA TERCEROS PAÍSES
Artículo 6
(Objeto del procedimiento)
El procedimiento de investigación tendrá por objeto determinar si procede o no la aplicación
de medidas de salvaguardia, cuando las importaciones de un producto en el territorio de un Estado
Parte, procedentes de terceros países han aumentado en tal cantidad, en términos absolutos o en
relación con la producción nacional, y se realizan en condiciones tales que causan o amenazan causar
daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares o directamentecompetidores.
Artículo 7
(Autoridad investigadora)
La autoridad investigadora realizará las indagaciones, análisis y evaluaciones que juzgue
pertinentes para determinar la existencia del incremento de importaciones, daño grave o amenaza dedaño grave y la relación causal entre ambos, con el objeto de establecer si procede la imposición de la
medida de salvaguardia.
Artículo 8
(Período objeto de investigación)
Se entenderá como período objeto de investigación el período que cubra las importaciones de
productos similares o directamente competidores a los productos nacionales, que se estén realizando
en cantidades y condiciones tales que causen o amenacen causar daño grave a la producción nacional.G/SG/N/1/CRI/2
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El período objeto de investigación deberá ser determinado por la autoridad investigadora en la
resolución de apertura de la investigación y podrá ser modificado por ésta cuando lo considere
conveniente.  En este último caso, las resoluciones que impongan medidas de salvaguardia
provisionales o definitivas se referirán al período modificado.
Artículo 9
(Legitimación activa)
Están legitimados para solicitar que se inicie el procedimiento de investigación los
representantes de la rama de producción nacional perjudicada por las importaciones sobre las cuales
se requiere investigación y los de las asociaciones de productores que sean afectadas en igual forma.
Artículo 10
(Requisitos para la solicitud)
La solicitud de apertura de investigación deberá contener como mínimo los siguientes
requisitos:  a) designación de la autoridad investigadora ante quien se presenta la solicitud;  b) datosde identificación del solicitante.  En caso de ejercer representación legal, la documentación que lo
acredite;  c) actividad a la que se dedica el o los productores afectados;  d) descripción del o de los
productos importados, indicando especificaciones y elementos que permitan compararlos con los
productos nacionales y su fracción arancelaria;  e)  descripción del producto nacional afectado y su
fracción arancelaria;  f) elementos que demuestren el incremento en el volumen de las importacionesdel producto similar o directamente competidor;  g) elementos que demuestren la existencia de daño
grave o amenaza de daño grave a una rama de producción nacional;  h) volumen y valor de la
producción nacional del producto similar o directamente  competidor al de importación;  i) descripción
de su participación, en volumen y valor, dentro de la producción nacional, en su caso, los miembros
de la organización a que pertenezca el solicitante, indicando la participación porcentual que tengan losproductos que producen en relación a la producción nacional;  j) volumen y valor de las
importaciones;  k) petición de apertura de la investigación y de la imposición de una medida de
salvaguardia;  l) lista de importadores y exportadores de los que se tenga conocimiento y lugar para
notificarlos;  m) país o países de origen o de procedencia de las importaciones;  n) lugar para recibir
notificaciones;  ñ) lugar y fecha;  y o) firma del solicitante o representante legal, de la rama deproducción nacional o de la asociación correspondiente.
La solicitud original y documentación aportada deberá acompañarse de tantas copias como
importadores, exportadores o gobiernos extranjeros estén identificados en la misma, salvo aquella
información considerada confidencial.
Artículo 11
(Revisión de la solicitud)
Recibida la solicitud, la autoridad investigadora en un plazo no mayor de treinta días la
revisará y deberá:  a) aceptar la solicitud, si ésta cumple con los requisitos del presente Reglamento, y
declarar la apertura de la investigación;  b) si la solicitud no está completa, notificar a la parte
solicitante, para que ésta dentro de un plazo no mayor de treinta días cumpla con los requisitos
pertinentes;  o c) rechazar mediante resolución razonada, si la solicitud no aporta elementos de prueba
suficiente que justifiquen la apertura de la investigación, o si no ha sido hecha en representación deuna rama de producción nacional, de conformidad con lo establecido en este Reglamento.G/SG/N/1/CRI/2
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A petición del solicitante, la autoridad investigadora podrá prorrogar el plazo a que se refiere
el literal b) de este artículo por un período adicional no mayor de treinta días.
Si el solicitante presenta la información requerida de conformidad con el literal b) de este
artículo, la autoridad investigadora resolverá abrir la investigación o rechazar la solicitud, dentro de
un plazo  no mayor de treinta días siguientes a la presentación de la información.  De no presentar la
información requerida en el plazo otorgado, la autoridad investigadora tendrá por abandonada lasolicitud y resolverá rechazando la misma mandándola a archivar, sin perjuicio que el interesado
pueda presentar una nueva solicitud posteriormente.
Artículo 12
(Notificación de rechazo de la solicitud)
La resolución de rechazo deberá ser notificada dentro de los diez días posteriores a la fecha de
su emisión.
Artículo 13
(Resolución de apertura)
Si de la revisión a que se refiere el artículo 11 de este Reglamento resulta que existen
elementos de prueba que justifiquen la apertura de la investigación, la autoridad investigadora emitirá
resolución de apertura por medio de la cual declarará el inicio de la investigación.
Artículo 14
(Requisitos de la resolución de apertura)
La resolución de apertura de la investigación deberá contener como mínimo lo siguiente:
a) identificación de la autoridad investigadora que da inicio al procedimiento, así como el lugar y
fecha en que se emite la resolución;  b) indicación que se tiene por aceptada la solicitud y documentos
que la acompañan;  c) el nombre o razón social del productor o productores nacionales de productossimilares, o directamente competidores, y lugar para notificarles;  d) el nombre o razón social de los
importadores y de los exportadores y lugar para notificarlos;  e) el país o países de origen o
procedencia de las importaciones objeto de investigación;  f) la descripción detallada del o de los
productos que se hayan importado, o se estén importando, indicando su fracción arancelaria;  g) la
descripción del producto nacional similar o di rectamente competidor al producto que se haya
importado o se esté importando;  h) el período objeto de investigación;  i) la motivación y
fundamentación que sustenta la resolución, relacionando los elementos de prueba presentados;
j) plazo que se otorga a las partes interesadas para presentar alegatos escritos y cualquier documento
de descargo que consideren pertinente;  y k) la determinación de las personas a quienes se deba
requerir la información pertinente.
Artículo 15
(Notificación de apertura de la investigación)
La notificación de la resolución de apertura de la investigación a las partes interesadas y al
Comité de Salvaguardias de la OMC, se hará dentro de los diez días posteriores a la fecha en que fue
publicada.  Para las partes interesadas se acompañará copia de la solicitud y documentos adjuntos que
no tengan carácter confidencial.G/SG/N/1/CRI/2
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Las partes interesadas tendrán un plazo de cuarenta y cinco días contado a partir del día
siguiente de la notificación para formular oposición y aportar pruebas.  A solicitud del interesado, la
autoridad investigadora podrá prorrogar el plazo anterior por un período no mayor de treinta días.
Artículo 16
(Plazo de la investigación)
La investigación deberá concluir dentro de un período de seis meses, salvo en circunstancias
excepcionales, calificadas por la autoridad investigadora, en cuyo caso concluirá en un plazo máximo
de doce meses contados a partir de su iniciación.
Artículo 17
(Acceso a la información y al expediente)
Cuando las partes interesadas nieguen el acceso a la información necesaria, o no la faciliten
dentro del plazo establecido por la autoridad investigadora, ésta podrá adoptar resoluciones
preliminares o definitivas con base en los hechos y pruebas que tenga a su disposición.
Cualquier parte interesada podrá presentar sus alegatos durante el plazo de la investigación,
junto con las pruebas que sustenten dichos alegatos.  El acceso al expediente estará regulado de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo y de las disposiciones vigentes en cada Estado Parte.
Artículo 18
(Facultades de investigación)
La autoridad investigadora podrá solicitar todo tipo de información, incluyendo criterios
técnicos a las diferentes dependencias de la Administración Pública, las cuales la brindarán a la mayor
brevedad posible.  Asimismo, podrá requerir cualquier dictamen que estime pertinente y solicitar
cualquier tipo de diligencia conducente a la verificación de los hechos alegados.
Artículo 19
(Aplicación y duración de las medidas provisionales)
Si concurren los elementos justificativos para la aplicación de una medida provisional, la
autoridad investigadora la recomendará al Ministro, quien, mediante resolución, podrá imponerla si
concurren los presupuestos siguientes:  a) si se ha dictado y publicado la resolución de apertura de la
investigación de conformidad con las disposiciones del presente Reglamento y han transcurrido almenos treinta días a partir del inicio de la investigación;  b) si se ha llegado a una determinación
preliminar de la existencia de pruebas que demuestren un incremento en el volumen de las
importaciones, daño grave o amenaza de daño grave y la relación causal entre ambos de conformidad
con el Acuerdo;  c) si existen circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un daño
difícilmente reparable a la producción nacional;  y d) si tales medidas son necesarias para impedir undaño grave a una rama de producción nacional.
La duración de la medida provisional tendrá un plazo máximo de doscientos días y deberá
aplicarse de conformidad con lo establecido en el Acuerdo.G/SG/N/1/CRI/2
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Artículo 20
(Naturaleza de las medidas provisionales)
Las medidas provisionales deberán adoptarse en forma de incrementos arancelarios
garantizados mediante fianza, los cuales serán devueltos con prontitud si posteriormente en la
investigación no se determina que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar daño
grave a una rama de producción nacional.
Artículo 21
(Notificaciones y celebración de consultas)
Antes de adoptar una medida provisional, el Estado Parte deberá notificarlo al Comité de
Salvaguardias de la OMC.  Una vez impuesta, las autoridades del Estado Parte deberán celebrar
consultas con los países Miembros de la OMC que tengan un interés sustancial en la medida.
La resolución mediante la cual se adopte una medida provisional deberá ser notificada a las
partes interesadas dentro de los diez días posteriores a la fecha de su publicación.
Artículo 22
(Audiencia pública)
La audiencia pública tendrá como objetivo conceder a las partes interesadas la oportunidad de
interrogar o refutar oralmente a sus contrapartes en relación a la información y pruebas presentadas,
frente a la autoridad investigadora permitiendo a ésta y a las otras partes interesadas solicitarexplicaciones adicionales o aclaraciones específicas.  Asimismo conceder a las partes interesadas
oportunidad de presentar sus opiniones, entre otras cosas, sobre si la aplicación de la medida de
salvaguardia sería o no de interés público.
La autoridad investigadora prevendrá a las partes interesadas de la realización de una
audiencia pública con quince días hábiles de antelación.  La audiencia pública se programaráoportunamente y concluirá el período de prueba.
Artículo 23
(Alegatos)
Concluido el período de prueba con la audiencia pública, las partes interesadas tendrán quince
días para presentar por escrito a la autoridad investigadora sus conclusiones sobre la investigación.
Artículo 24
(Conclusión de la investigación)
La autoridad investigadora finalizará la investigación y emitirá un criterio técnico definitivo.
Dentro del plazo de tres días hábiles siguientes, presentará el expediente con el estudio técnico y las
recomendaciones pertinentes ante el Ministro.G/SG/N/1/CRI/2
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El Ministro dentro de los diez días hábiles siguientes a su recibo, declarará concluida la
investigación y emitirá la resolución final, teniendo en consideración tanto el expediente y las
recomendaciones de la autoridad investigadora como criterios de interés público.
Artículo 25
(Resolución final)
La resolución que ponga fin a la investigación sólo se dictará cuando se hayan realizado todas
las diligencias que permitan emitir una decisión objetiva.  La resolución podrá ser en dos sentidos:
a) autorizar la aplicación de la medida;  o b) declarar que no procede la aplicación de la misma y, en
su caso, revocar la medida provisional adoptada.
Artículo 26
(Requisitos de la resolución final)
La resolución que autorice la aplicación de una medida definitiva deberá contener:  a) la
motivación y fundamentación que la sustente;  b) determinación del volumen, el aumento y lascondiciones en que se realizaron las importaciones objeto de investigación;  c) determinación positiva
del daño grave causado o que pueda causarse a la rama de producción nacional y el nexo causal con
las importaciones objeto de investigación;  d) la naturaleza de la medida que se establece;  e) la
duración prevista de la medida;  y f) el calendario de liberación progresiva de la medida.
Artículo 27
(Celebración de consultas y compensación)
Antes de imponer o prorrogar una medida de salvaguardia definitiva se deberá otorgar un
plazo de treinta días para celebrar consultas con los países Miembros de la OMC que tengan un
interés sustancial.
Para efectos de otorgar compensación al Miembro o Miembros de la OMC afectados en sus
exportaciones por la imposición de la medida, el poder u órgano ejecutivo del Estado Parte podrá
acordar cualquier medio adecuado de compensación conforme a su legislación interna.
Los Estados Parte deberán tomar en cuenta los compromisos adquiridos en el marco de la
integración económica centroamericana.
Artículo 28
(Notificaciones)
La resolución final deberá notificarse dentro de los diez días siguientes a su publicación, a las
partes interesadas y al Comité de Salvaguardias de la OMC.G/SG/N/1/CRI/2
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Artículo 29
(Duración de las medidas de salvaguardia)
Las medidas que de acuerdo con este Reglamento se impongan tendrán carácter excepcional y
temporal, ya que estarán vigentes únicamente mientras sean necesarias para prevenir o reparar el daño
grave que las motiva y facilitar el reajuste.
El período de aplicación de las medidas no exce derá de cuatro años, a menos que se prorrogue
de conformidad a lo establecido en el Acuerdo.
Artículo 30
(Imposición de una medida de salvaguardia)
Las resoluciones que impongan, modifiquen o eliminen medidas de salvaguardia
provisionales o definitivas, deberán ponerse en vigencia conforme al derecho interno de cada Estado
Parte.
Artículo 31
(Nexo causal)
Para que se adopte una medida de salvaguardia debe existir un nexo causal entre las
importaciones investigadas y el daño grave o amenaza de daño grave a la rama de producción
nacional.
No se efectuará la determinación a que se refiere el párrafo anterior, a menos que la
investigación demuestre, sobre la base de pruebas objetivas, la existencia de una relación de
causalidad entre el aumento de las importaciones del producto de que se trate y el daño grave o
amenaza de daño grave.  Cuando hay otros factores, distintos del aumento de las importaciones, que al
mismo tiempo causen daño a la rama de producción nacional, este daño no se atribuirá al aumento de
las importaciones.
Artículo 32
(Conocimiento del Consejo)
La autoridad investigadora deberá remitir a la SIECA una copia de las resoluciones de
aplicación de las medidas de salvaguardia provisionales y definitivas, así como de las resoluciones de
modificación a las mismas, dentro de un plazo no mayor a los diez días siguientes a su publicación,con el objeto de que la SIECA convoque al Consejo para que éste conozca y apruebe las medidas
adoptadas.
Artículo 33
(Suspensión de la investigación)
El Ministro, a propuesta de la autoridad investigadora, podrá suspender la medida provisional
adoptada y dar por terminada la investigación en cualquier etapa, cuando existan motivos suficientes
que lo justifiquen.  En tal caso, emitirá la resolución respectiva, la cual deberá ser notificada a las
partes interesadas dentro de los diez días siguientes de su publicación.G/SG/N/1/CRI/2
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Artículo 34
(Examen de la medida)
La medida de salvaguardia adoptada podrá ser examinada a solicitud de parte o de oficio, en
cualquier momento de su ejecución, de conf ormidad con lo establecido en el Acuerdo.
Artículo 35
(Publicación)
Las resoluciones de apertura, suspensión y conclusión de una investigación, y de aplicación
de medidas de salvaguardia provisionales así como las resoluciones de modificación a las mismas,
deberán ser publicadas por una sola vez, a costa del interesado, en uno de los diarios de circulación
nacional y en el correspondiente diario oficial del Estado Parte y, cuando se pongan en
funcionamiento, en el Diario Oficial del Sistema de la Integración Centroamericana.
Artículo 36
(Recursos)
Contra las resoluciones emitidas por las autoridades nacionales, cabrán los recursos que
otorga el derecho interno de cada Estado Parte.
Artículo 37
(Medidas de salvaguardia contra un país en desarrollo)
Solamente se impondrá medidas de salvaguardia contra un producto originario de un país en
desarrollo, si se conforma con los requisitos y condiciones del Acuerdo.
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 38
(Modificaciones al Reglamento)
Corresponde al Consejo de Ministros modificar las disposiciones de este Reglamento, a
solicitud de los Estados Parte o de la SIECA.
Cada Estado Parte informará semestralmente al Comité Ejecutivo de Integración Económica,
por medio de la SIECA, sobre la  aplicación de este instrumento.
Artículo 39
(Cómputo de plazos)
Salvo disposición específica, los plazos establecidos en el presente Reglamento, deberán
computarse en días calendario.G/SG/N/1/CRI/2
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Artículo 40
(Órgano de aplicación)
En tanto el Protocolo de Guatemala no se encuentre vigente para todos los Estados Parte, la
aplicación de este instrumento, en lo que proceda, corresponderá al órgano competente en materia de
integración económica, de conformidad con los instrumentos jurídicos de la integración
centroamericana.
Artículo 41
(Aplicación supletoria)
En los casos no previstos en el presente Reglamento, los Estados Parte podrán aplicar en
forma supletoria, las disposiciones y principios de la integración centroamericana, las disposiciones
que norman el derecho internacional público, así como los principios generales del derecho.
Artículo 42
(Epígrafes)
Los epígrafes que preceden a los artículos del presente Reglamento tienen una función
exclusivamente indicativa, por lo tanto, no surten ningún efecto para su interpretación.
Artículo 43
(Derogatoria)
Al entrar en vigor el presente Reglamento, quedan derogados, en lo que a cláusula de
salvaguardia se refiere, el Reglamento de los artículos 25 y 26 del Convenio sobre el Régimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano:  "Prácticas de Comercio Desleal y Cláusula de
Salvaguardia", de fecha 10 de septiembre de 1987, y el Reglamento Centroamericano sobre Prácticas
de Comercio Desleal y Cláusula de Salvaguardia, de fecha 29 de enero de 1993, así como cualquier
otra disposición que se oponga a este Reglamento.
Artículo 2º
El presente Decreto rige a partir del veintidós de junio de 1996.Dado en la Presidencia de la República.  San José, a los treinta y un días del mes de mayo de
mil novecientos noventa y seis.
Publíquese. JOSÉ MARÍA FIGUERES OLSEN.  El Ministro de Economía, Industria y
Comercio.  Marco A. Vargas Díaz.  1 vez.  C-37000.  (34118).G/SG/N/1/CRI/2
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Nº 24772-MEIC-MAG
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LOS MINISTROS DE ECONOMÍA,
INDUSTRIA Y COMERCIO Y DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
En uso de las facultades conferidas en los incisos 3) y 18) del artículo 140 de la Constitución
Política, inciso 2.b del artículo 28 de la Ley General de Administración Pública, artículo 10 y 11 de la
Ley de Protección y Desarrollo Industrial, Nº 2426 del 15 de mayo de 1960 y del Convenio dePréstamo para Ajuste Estructural II, Ley Nº 7134 del 4 de octubre de 1989 y,
Considerando :
1º Que la inserción de Costa Rica dentro del esquema de apertura comercial y la
liberalización de mercados implica la inminente reducción de las barreras arancelarias como parte del
proceso de implementación de los Acuerdos tomados en la Ronda Uruguay, Ley Nº 7475 del
20 de diciembre de 1994.
2º Que la legislación tanto nacional como internacional que Costa Rica ha adoptado,
otorga la posibilidad de dotar al país con mecanismos adecuados para proteger a sus industrias
nacionales frente a las prácticas de comercio desleal y para aplicar medidas de salvaguardia.
Esta facultad está amparada a nivel centroamericano por el Reglamento Centroamericano de
Prácticas de Comercio Desleal y Cláusula de Salvaguardia, Decreto Ejecutivo Nº 21984-MEIC del
16 de marzo y a nivel internacional por los Acuerdos ratificados y aplicados de la Ronda Uruguay.
3º Que tanto la Ley de Desarrollo y Protección Industrial, Ley Nº 2426 del
18 de mayo de 1960 como el Convenio de Préstamo para Ajuste Estructural II, Ley Nº 7134 del
4 de octubre de 1989, permiten tomar tanto al Ministerio de Economía, Industria y Comercio como al
Ministerio de Agricultura y Ganadería las medidas pertinentes para contrarrestar estas prácticas.
4º Que es necesario contar con una unidad técnica especializada que reciba y tramite las
denuncias que se presenten en materia de prácticas de comercio desleal y medidas de salvaguardia y
que supla la necesidad de información de los diversos sectores o industrias que puedan ser
perjudicados por este tipo de prácticas.
5º Que mediante Oficio Nº DM-822-95 del 4 de septiembre de 1995 el Ministro de
Planificación Nacional y Política Económica aprobó la reestructuración del Ministerio de Economía,Industria y Comercio, donde entre otras cosas se autoriza la creación de la Unidad de Prácticas de
Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia.
6º Que se hace necesario revisar y actualizar lo dispuesto en los Decretos
N
os 20835-MEIC, 19883-MEIC y 18098- MEIC.  Por tanto,
DECRETAN:G/SG/N/1/CRI/2
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Establecimiento de la Oficina de Prácticas de Comercio Desleal
y Medidas de Salvaguardia
Artículo 1
Créase la Oficina de Prácticas de Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia, en adelante
denominada "La Oficina", como una dependencia adscrita al Despacho del Ministro de Economía,
Industria y Comercio.
Artículo 2
El objetivo de la Oficina es fungir como una unidad técnica que instruya los procedimientos
administrativos con que se pretende la imposición de derechos antidumping, derechos compensatorios
o el uso de medidas de salvaguardia.
Artículo 3
Entre las funciones de esta Oficina están las siguientes:a. Asesorar a los sectores productivos sobre el funcionamiento de la Oficina.b. Asesorar a los sectores productivos sobre la correcta presentación de la denuncia.
c. Recibir denuncias sobre prácticas de comercio desleal, sea de dumping o de
subsidios.
d. Percibir peticiones sobre la necesidad de imponer medidas de salvaguardia.
e. Realizar los estudios pertinentes para determinar la veracidad de las denuncias de
prácticas de comercio desleal o la necesidad de imponer medidas de salvaguardia.
f. Asesorar al exportador nacional que está siendo objeto de investigación en materia de
prácticas de comercio desleal en el exterior.
g. Cualquier otra que sea necesaria para el funcionamiento de la Oficina o que le
competa por razón de la materia o bien le sea asignada por ley o conveniosinternacionales.
Artículo 4
La Oficina estará a cargo de un director o coordinador quien deberá ser abogado o economista
con estudios suficientes para el desempeño del cargo.  Será de nombramiento del Ministro.
Además la Oficina estará integrada por economistas para el área de dumping, subsidios y
daño, y abogados para el área técnico-jurídico, así como por el personal de apoyo administrativo que
sea necesario para el adecuado funcionamiento de la Oficina.
Artículo 5
La materia de prácticas desleales de comercio y medidas de salvaguardia será de
conocimiento exclusivo de la Oficina aquí creada, salvo casos en donde tratados internacionalesmencionen a otra dependencia del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, en cuyo caso esas
otras dependencias deberán trabajar en coordinación con la Oficina de Prácticas de Comercio Desleal
y Medidas de Salvaguardia.G/SG/N/1/CRI/2
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CAPÍTULO II
DE LAS COMISIONES MIXTAS
Artículo 6
Las Comisiones Mixtas creadas por Ley Nº 2426 de l 18 de mayo de 1960 en el Ministerio de
Economía, Industria y Comercio y en el Ministerio de Agricultura y Ganadería, estarán compuestas
por cuatro representantes del sector público y tres representantes del sector productivo privado.
Artículo 7
Las Comisiones estarán integradas de conformidad con la naturaleza de las importaciones
sometidas a investigación, la cual se definirá siguiendo los parámetros de los compromisos
internacionales vigentes y suscritos por el país.
Cuando de conformidad con el párrafo anterior se defina la naturaleza de una importación
investigada como de interés del sector industrial de conformidad con lo expuesto la Comisión se
integrará de la siguiente manera:
a. Tres representantes del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
b. Un representante del Ministerio de Comercio Exterior.
c. Tres representantes del sector privado industrial.
Cuando de conformidad con el párrafo primero de este artículo se defina la naturaleza de una
importación investigada como de interés del sector agropecuario la Comisión se integrará de lasiguiente manera:
a. Dos representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
b. Un representante del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.
c. Un representante del Ministerio de Comercio Exterior.
d. Tres representantes del sector privado agropecuario.Los representantes del sector privado serán nombrados por el Ministro de Economía, Industria
y Comercio o el de Agricultura y Ganadería según el caso de entre una lista con no menos de cinco
candidatos por sector (industrial y agropecuario) que le hará llegar la Unión Costarricense de Cámaras
y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP).
Cada miembro tendrá su respectivo suplente y todos durarán en su cargo por dos años,
pudiendo ser reelectos.  Los miembros desempeñarán sus funciones en forma ad-honórem y en
estricto apego a las normas de ética y discrecionalidad propias de la materia.
Artículo 8
La Comisión Mixta será un órgano asesor y de consulta de cualquier denuncia o solicitud
presentada y será la encargada de recibir el reporte técnico de la Oficina de Prácticas de ComercioDesleal y Medidas de Salvaguardia con el fin de recomendar los cursos de acción a seguir.G/SG/N/1/CRI/2
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Las recomendaciones o criterios deberán comunicarse al Ministro a más tardar quince días
naturales después de recibir el reporte de la Oficina.  La documentación que vaya dirigida a la
Comisión será entregada a su Presidente o Secretario, los cuales serán elegidos por los mismos
miembros.
Artículo 9
Transcurrido el plazo indicado en el artículo anterior sin que el Ministro haya recibido el
criterio de la Comisión, éste procederá a resolver de inmediato con base en el reporte de la Oficina y
el expediente correspondiente.
Artículo 10
Los ministerios citados proporcionarán en la medida de sus posibilidades los elementos
necesarios para el funcionamiento de la Comisión.
Artículo 11
Corresponde a la Oficina de Prácticas Desleales de Comercio y Medidas de Salvaguardia el
ejercer la función de Secretaría de la Comisión Mixta.
La Comisión se reunirá previa convocatoria del Ministro de Economía, Industria y Comercio
en la fecha, lugar y hora previamente comunicados  para los fines que considere de interés dicho
Ministro.
CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO
Artículo 12
Las denuncias deberán ser presentadas ante la Oficina de Prácticas de Comercio Desleal y
Medidas de Salvaguardia en forma completa de acuerdo con la legislación aplicable.  Igualmente la
Oficina podrá abrir una investigación de oficio en situaciones muy calificadas de prácticas decomercio desleal mediante resolución debidamente fundamentada.
La resolución de inicio determinará la apertura de la investigación tanto de prácticas desleales
de comercio como para la imposición de medidas de salvaguardia.
La investigación en materia de prácticas desleales de comercio y medidas de salvaguardia se
regirá por la normativa nacional e internacional, debiendo respetar los lineamientos del ReglamentoCentroamericano de Prácticas de Comercio Desleal y Medidas de Salvaguardia y los Acuerdos de la
Ronda Uruguay.
No obstante lo anterior la Oficina deberá emitir un manual interno de procedimiento dentro de
los tres meses siguientes a la publicación de este Decreto.
En el caso de las denuncias relacionadas con el sector agropecuario, la Oficina de Prácticas de
Comercio Desleal deberá consultar la opinión del MAG antes de proceder a emitir ninguna
recomendación.G/SG/N/1/CRI/2
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CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13
Se derogan los Decretos Ejecutivos Nº 18098 del 19 de abril de 1989 y Nº 20835 del
7 de noviembre de 1991.  Se deroga el artículo 3 y 6 del Decreto Ejecutivo Nº 19883 del
28 de agosto de 1990.
Artículo 14
Rige a partir de su publicación.Dado en la Presidencia de la República.
San José, a los catorce días del mes de noviembre de mil novecientos noventa y cinco.
JOSÉ MARÍA FIGUERES OLSEN.  El Minist ro de Economía, Industria y Comercio.
Marco A. Vargas Díaz y de Agricultura y Ganade ría, Roberto Solórzano Sanabria.  1 vez.  C-11400.
(66008).
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