ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/GTM/10
11 de junio de 2002
(02-3212)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuesta a la Pregunta formulada por los ESTADOS UNIDOS1
sobre la notificación de GUATEMALA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Guatemala la siguiente comunicación, de fecha
6 de junio de 2002.
_______________
En cumplimiento con el Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el
párrafo 4 del artículo 27 a determinados países en desarrollo miembros  (G/SCM/39) y según el
calendario adoptado para dicho procedimiento en el Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, el Gobierno de Guatemala procede a responder la pregunta adicional formulada por
la delegación de los Estados Unidos a la solicitud de prórroga presentada por Guatemala y que se
encuentra contenida en el documento G/SCM/N/74/GTM.
Lo anterior, sin perjuicio de los derechos y obligaciones de Guatemala en virtud de lo
establecido en el Procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del
artículo 27 a determinados países en desarrollo miembros , las disposiciones del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias y otros Acuerdos de la OMC.
                                                     
1 G/SCM/Q3/GTM/9
2 G/SCM/N/74/GTM, G/SCM/N/71/GTM.G/SCM/Q3/GTM/10
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Q. Could Guatemala please provide the implementing legislation, and all relevant
amendments, for the programmes for which it is requesting an extension?
Respuesta
Adjuntamos copia de la legislación relevante.    Adicionalmente, los Miembros que deseen
mayor información, pueden visitar la página del Ministerio de Economía:  www.mineco.gob.gtG/SCM/Q3/GTM/10
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LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO
DE LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE MAQUILA
Decreto No. 29-89 del Congreso de la República de Guatemala
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la República de Guatemala establece entre otras, como
obligaciones fundamentales del estado la promoción del desarrollo ordenado y eficiente del comercio
exterior del país, así como el crear las condiciones adecuadas para promover la inversión de capitales
nacionales y extranjeros
CONSIDERANDO:
Que el Estado también debe orientar la economía nacional para lograr la utilización adecuada
de los recursos naturales y el potencial humano para incrementar la riqueza, tratar de lograr el pleno
empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional;
CONSIDERANDO:
Que para cumplir con los objetivos enunciados anteriormente es procedente emitir una ley de
fomento a las exportaciones y a la maquila, que permita a nuestro país colocarse en un nivel adecuadode competitividad frente al resto de naciones;
POR TANTO,
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171 inciso a) y conforme a lo
establecido en los Artículos 118 y 119 de la Constitución Política de la República de Guatemala,G/SCM/Q3/GTM/10
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DECRETA:
La siguiente:
LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO DE LA
ACTIVIDAD EXPORTADORA
Y DE MAQUILA
CAPITULO I
CAMPO DE APLICACION
ARTICULO 1
La presente Ley tiene por objeto promover, incentivar y desarrollar en el territorio aduanero
nacional, la producción de mercancías con destino a países fuera del área centroamericana, así como
regular el funcionamiento de la actividad exportadora o de maquila de las empresas dentro del marco
de los regímenes de Perfeccionamiento Activo o de Exportación de Componente Agregado Nacional
Total.
ARTICULO 2
No gozarán de los beneficios otorgados por la presente Ley, la exportación de café en
cualquier forma, cardamomo en cereza, pergamino y oro; ajonjolí sin descortezar; banano fresco;ganado bovino de raza fina y ordinaria; carne de ganado bovino fresca, refrigerada o congelada;
azúcar de caña refinada, sin refinar y melaza;  algodón sin cardar; petróleo crudo sin refinar y madera
en troza, rolliza, tabla y tablón.
ARTICULO 3
Para fines de la presente Ley deberá atenderse las definiciones que a continuación se indican.
a) Régimen de Perfeccionamiento Activo. Régimen aduanero que permite introducir en el
territorio aduanero nacional, mercancías de terceros países para someterlas a operaciones de
perfeccionamiento y destinarlas a su exportación fuera del área centroamericana en forma de
productos terminados, sin que aquellas queden sujetas a los derechos arancelarios e impuestosde importación.
b) Maquila. Es el valor agregado nacional generado a través del servicio de trabajo y otros
recursos que se percibe en la producción y/o ensamble de mercancías.
c) Empresa. Es la unidad productiva propiedad de personas individuales o jurídicas constituida
de conformidad con las leyes de la República.
d) Ensamblar. Actividad que consiste en acoplar partes, piezas, subconjuntos o conjuntos que al
ser integrados dan como resultado producto con características distintas a dichoscomponentes.
e) Exportación. Es la salida del territorio aduanero nacional, cumplidos los trámites legales, de
mercancías nacionales o nacionalizadas.
f) Merma o Pérdida. Es la parte que ha sido destruida o que desaparece durante la operaci6n de
perfeccionamiento, por evaporación, desecación, escape en forma de gas, agua, etcétera.G/SCM/Q3/GTM/10
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g) Exportador indirecto. Es la empresa que dentro de la actividad económica suministra
mercancías, materias primas, productos semielaborados, materiales, envases o empaques a
otra empresa, calificada dentro de la presen te ley que los incorpora en mercancías cuyo
destino es la exportación a países fuera del área centroamericana.
h) Subproducto. Producto útil que se obtiene en la fabricación de otro principal.
i) Deshechos. Se entiende por deshechos los recortes, residuos, desperdicios o sobrantes de la
materia prima que se ha empleado para la producción o ensamble de un bien exportado, el
cual resulta inutilizable en esta operación.
j) Reexportación. Es la salida del territorio nacional, cumplidos los trámites legales, de
mercancías extranjeras llegadas al país y no nacionalizadas.
k) Territorio Aduanero Nacional. Es el Territorio en el que la Aduana ejerce su jurisdicción y en
que son plenamente aplicables las disposiciones de la legislación arancelaria y aduanera
nacional.
ARTICULO 4
Gozarán de los beneficios de la presente ley, aquellas empresas en cuya actividad utilicen
mercancías nacionales y/o extranjeras, que dentro de su proceso productivo sean identificables, asícomo los subproductos, mermas y deshechos resultantes de dicho proceso.
ARTICULO 5
Para los efectos de la aplicación de esta ley, las mercancías pueden ser objeto de los
Regímenes de Perfeccionamiento Activo, que se definen a continuación:
a) Régimen de Admisión Temporal: Es aquel que permite recibir dentro del territorio aduanero
nacional, en suspensión de derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto al Valor
Agregado -IVA-, mercancías destinadas a ser exportadas o reexportadas en el período de un año
después de haber sufrido una transformación o ensamble.
b) Régimen de Devolución de Derechos: Es aquel que permite una vez efectuada la exportación
o reexportación, obtener el reembolso de los derechos arancelarios, impuestos a la
importación e Impuesto al Valor Agregado, -IVA-, pagados en depósito, que hubiere grabado
mercancías internadas, productos contenidos en ellas o consumidos durante su proceso.
c) Régimen de Reposición con Franquicia Arancelaria: E s aquel que permite importar con
exoneración de derechos arancelarios e impuestos a la importación, el valor equivalente por
los derechos arancelarios e impuestos a la importación pagados por el exportador indirecto.
Esta franquicia será utilizada para la reposición de materias primas, productos
semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques y etiquetas que esténdirectamente relacionados con su proceso de producción.
d) Régimen de Exportación de Componente Agregado Nacional Total:  Es aquel aplicable a las
empresas cuando dentro de su proceso productivo utiliza en su totalidad mercancías
nacionales o nacionalizadas, para la fabricación o ensamble de productos de exportación.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 6
De conformidad con la presente Ley, las empresas podrán calificarse como:
a) Maquiladora bajo el Régimen de Admisión Temporal.
b) Exportadora bajo el Régi men de Admisión Temporal.
c) Exportadora bajo el Régimen de Devolución de Derechos.
d) Exportadora bajo el Régimen de Reposición con Franquicia Arancelaria.
e) Exportadora bajo el Régimen de Componente Agregado Nacional Total.
ARTICULO 7
Se entenderá por actividad de maquila bajo el Régimen de Admisión Temporal, aquella
orientada a la producción y/o ensamble de bienes, que en términos de valor monetario contengan
como mínimo el cincuenta y uno (51%) por ciento de mercancías extranjeras destinadas a ser
reexportadas a países fuera del área centroamericana, siempre que se garantice ante el fisco la
permanencia de las mercancías admitidas temporalmente,     mediante fianza, garantía específicaautorizada por el Ministerio de Finanzas Públicas, garantía bancaria, o a través de almacenes
generales de depósito autorizados para operar como almacenes fiscales y que constituyan fianza
especifica para este tipo de operaciones.
ARTICULO 8
Se entenderá por actividad exportadora bajo el Régimen de Admisión Temporal, aquella
orientada a la producción de bienes que se destin en a la exportación o reexportación fuera del área
centroamericana, siempre que se garantice ante el fisco la permanencia de las mercancías admitidas
temporalmente, mediante fianza, garantía especí fica autorizada por el Ministerio de Finanzas
Públicas, garantía bancaria, o a través de almacenes generales de depósito autorizados para operar
como almacenes fiscales y que constituyan fianza específica por este tipo de operaciones
ARTICULO 9
Se entenderá por actividad exportadora bajo el Régimen de Devolución de Derechos, aquella
orientada a la producción y/o ensamble de bienes, que se destinen a la exportación o reexportación a
países fuera del área centroamericana, siempre que se garantice ante el fisco mediante la constitución
de depósito en efectivo, la  permanencia de las mercancías internadas temporalmente.
ARTICULO 10
Se entenderá por actividad exportadora bajo el Régimen de Reposición con Franquicia
Arancelaria aquella orientada a la producción de me rcancías que han tenido corno destino su venta a
empresas exportadoras, quienes las integraron, incorporaron o agregaron a mercancías previamente
exportadas a mercados fuera del área centroamericana.
ARTICULO 11
Se entenderá por actividad exportadora bajo el Régimen de Componente Agregado Nacional
Total, aquella orientada a la producción o ensamble de bienes que se destinen a la exportación a
países   fuera  del  área  centroamericana  y  que  utilicen  en  su   totalidad mercancías nacionales y/onacionalizadas.G/SCM/Q3/GTM/10
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CAPITULO II
BENEFICIOS
ARTICULO   12
Las empresas propiedad de personas individuales o jurídicas que se dediquen a la actividad
exportadora o de maquila bajo el Régimen de Admisión Temporal, gozarán de los beneficios
siguientes:
a) Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la importación, con
inclusión del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, sobre las materias primas, productossemielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques y etiquetas necesarios
para la exportación o reexportación de mercancías producidas en el país, de conformidad con
los listados autorizados en la resolución de calificación emitida por el Ministerio de
Economía, hasta por un plazo de un año contado a partir de la fecha de aceptación de la póliza
de importación respectiva. Este plazo puede ser ampliado por una sola vez y hasta por unperíodo igual por la  Dirección General de Aduanas, siempre que la solicitud de prórroga sea
presentada treinta (30) días antes del vencimiento del  mismo.
b) Suspensión temporal del pago de derechos arancelarios e impuestos a la importación, con
inclusión del Impuesto al Valor Agregado –IVA-, sobre los muestrarios, muestras deingeniería, instructivos, patrones y modelos necesarios para el proceso de producción o para
fines demostrativos de investigación e instrucción, hasta por el plazo de un año, contado a
partir de la fecha de aceptación de la póliza de importación respectiva. Este plazo puede ser
ampliado por una sola vez y hasta por un período igual por la Dirección General de Aduanas,
siempre que la solicitud de prórroga sea presentada treinta (30) días  antes de1  vencimiento del
mismo.
c) Exoneración total del Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o provengan
exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el país y
exportado fuera del área centroamericana. Tal exoneración se otorgará por un período de diez
(10) años, contados a partir del primer ejercicio de imposición inmediato siguiente al de la
fecha de notificación de la resolución de su calificación por el Ministerio de Economía.
Para los efectos de aplicar la referida exoneración los contribuyentes beneficiados deberán
llevar un sistema de contabilidad de costos e inventarios perpetuos, que identifiquen
separadamente las exportaciones realizadas fuera del área centroamericana y los costos y
gastos imputables a las mismas respectivamente, o en su defecto, el sistema de costosunitarios de operación.
Las personas individuales o jurídicas domiciliadas en el exterior que tengan sucursales,
agencias o establecimientos permanentes que operen en Guatemala y exporten mercancías
originadas en actividades de exportación y de maquila no gozarán de la exoneración delimpuesto sobre la renta, si en su país de origen  se otorga crédito por el impuesto sobre la renta
que se pague en Guatemala.
d) Suspensión temporal de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión
del Impuesto al Valor Agregado -IVA-, de maquinaria, equipo, partes, componentes yaccesorios necesarios para el proceso productivo debidamente identificados en la resolución
de calificación del Ministerio de Economía, hasta por el plazo de un año, contado a partir de
la fecha de aceptación de la póliza de importación respectiva. Este plazo puede ser ampliadoG/SCM/Q3/GTM/10
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por una sola vez y hasta por un período igual por la Dirección General de Aduanas, siempre
que la solicitud de prórroga sea presentada treinta (30) días antes del vencimiento de1 mismo.
e) Exoneración total de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión del
Impuesto al Valor Agregado -IVA-,  a la im portación de maquinaria, equipo, partes,
componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo debidamente identificados en
la resolución de calificación del Ministerio de Economía.
f) Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación.
ARTICUL0 13
De conformidad con el Régimen de Devoluci ón de Derechos, las empresas propiedad de
personas individuales o jurídicas calificadas gozarán del  reembolso de los derechos arancelarios,
impuestos a la importación e Impuesto al Valor Agregado -IVA-, que hayan pagado en depósito para
garantizar internación de las materias primas, productos semielaborados, productos intermedios,
materiales, envases,  empaques y etiquetas utilizadas en la producción o ensamble de las mercancías
exportadas . El plazo para solicitar el reembolso será de seis meses contados a partir de la fecha de
aceptación de la póliza de importación respectiva. Además gozarán de los beneficios siguientes:
a) Exoneración total de Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o provengan
exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el país yexportado fuera del área centroamericana. Tal exoneración se otorgará por un período de diez
(10) años, contados a partir del primer ejercicio de imposición inmediato siguiente al de la
fecha de notificación de la resolución de calificación por el Ministerio de Economía.
Para los efectos de aplicar la referida exoneración, los contribuyentes beneficiados deberán
llevar un sistema de contabilidad  de  costos  e  inventarios  perpetuos, que identifiquen
separadamente las exportaciones realizadas fuera del área centroamericana y los costos y
gastos imputables a las mismas, o en su defecto, el sistema de costos unitarios de operación.
Las personas individuales o jurídicas domiciliadas en el exterior que tengan sucursales,
agencias o establecimientos permanentes que operen en Guatemala y exporten mercancías
originadas en actividades de exportación y de maquila, no gozarán de la exoneración del
Impuesto sobre la Renta, si en su país de origen se otorga crédito por el Impuesto sobre laRenta que se pague en Guatemala.
b) Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación.
ARTICULO 14
De conformidad con el Régimen de Reposic ión con Franquicia Arancelaria, las empresas
propiedad de personas individuales o jurídicas calificadas al amparo de esta ley que hayan utilizado
como insumos mercancías por las cuales se pagaron los correspondientes Derechos Arancelarios e
Impuestos a la Importación y que fabricaron con tales insumos, bienes exportados por terceros,gozarán de franquicia por el valor equivalente por los derechos arancelarios e impuestos a la
importación pagados. Esta franquicia será utilizada para la reposición de materias primas, productos
semielaborados, productos intermedios, materiales, envases, empaques y etiquetas que están
directamente relacionados con su proceso de producción.
El plazo para efectuar las citadas importaciones con franquicia al amparo de este Régimen
será de un año, contados a partir de la fecha de emisión de la franquicia correspondiente.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 15
De conformidad con el  Régimen de Exportación de Componente Agregado Nacional Total,
las empresas podrán gozar de los beneficios siguientes.
a) Exoneración total de los derechos arancelarios e impuestos a la importación con inclusión del
Impuesto al Valor Agregado -IVA-, a la importación de maquinaria, equipo, partes,
componentes y accesorios necesarios para el proceso productivo debidamente identificados en
la resolución de calificación del Ministerio de Economía.
b) Exoneración total del Impuesto sobre la Renta, de las rentas que se obtengan o provengan
exclusivamente de la exportación de bienes que se hayan elaborado o ensamblado en el país yexportado fuera del área centroamericana. Tal exoneración se otorgará por un período de diez
(10) años, contados a partir del primer ejercicio de imposición inmediato siguiente al de la
fecha de notificación de la resolución de su calificaci6n por el Ministerio de Economía.
Para los efectos de aplicar la referida exoneración los contribuyentes beneficiados deberán
llevar un sistema de contabilidad de costos e inventarios perpetuos, que identifiquen
separadamente las exportaciones realizadas fuera del área centroamericana y los costos
imputables a las mismas o en su defecto, el sistema de costos unitarios de operación.
Las personas individuales o jurídicas domiciliadas en el exterior que tengan sucursales,
agencias o establecimientos permanentes que operen en Guatemala y exporten mercancías
originadas en actividades de exportación y de maquila, no gozarán de la exoneración del
Impuesto sobre la Renta, si en su país de origen se otorga crédito por el Impuesto sobre la
Renta, que se pague en Guatemala.
c) Exoneración total de impuestos ordinarios y/o extraordinarios a la exportación.
ARTICULO 16
Las empresas calificadas bajo el Régimen de Admisión Temporal podrán subcontratar los
servicios productivos de otras empresas calificadas o no, solicitando previamente la autorización
respectiva a la Dirección de Política Industrial del Ministerio de Economía, la que resolverá ynotificará a la Dirección General de Aduanas.
ARTICULO 17
Las empresas calificadas bajo los Regímenes de Admisión Temporal y de Componente
Agregado Nacional Total podrán transferir, previa autorización de la Dirección de Política Industrial
del Ministerio de Economía, a otras, maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios utilizados
en su actividad productiva, siempre que el adquiriente  goce de iguales o mayores beneficios que el
cedente y que demuestre que los bienes a transferirse intervienen directamente en la actividad de
producción de la empresa; la Dirección de Política Industrial notificará de esto a la Dirección Generalde Aduanas.
ARTICULO 18
Los beneficios establecidos en la presente Ley y conferidos por el Ministerio de Economía, no
podrán ser transferidos a ningún título, salvo la autorización previa de dicho Ministerio. Para este
objeto, las empresas propiedad de personas individuales o jurídicas calificadas al amparo de esta Ley,
podrán transferir tales beneficios siempre y cuando la cedente reúna los mismos requisitos satisfechos
por la cesionaria. La correspondiente solicitud de transferencia deberá ser presentada a la Dirección deG/SCM/Q3/GTM/10
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Política Industrial del Ministerio de Economía, quien le dará el trámite correspondiente y emitirá el
dictamen respectivo. El reglamento de esta Ley establecerá los requisitos y el procedimiento a seguir
para el caso de la transferencia de beneficios.
ARTICULO 19
Una misma empresa puede calificarse en dos regímenes diferentes, para  lo cual el interesado
deberá presentar la solicitud correspondiente de conformidad con lo establecido en capítulo siguiente.
Lo anterior no implica duplicidad de beneficios en la presente Ley.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 20
Para poder calificar una empresa al amparo de la presente Ley y gozar de los beneficios que
otorga, los interesados deberán presentar solicitud a la Dirección de Política Industrial del Ministerio
de Economía, acompañando un estudio técnico económico firmado por Economista o Ingeniero
Industrial colegiado activo, que cumpla con los requisitos e información indicados en los instructivos
que proporcione dicha dependencia.
ARTICULO 21
Presentada la solicitud de calificación, la Dirección de Política Industrial dictaminará dentro
de un plazo no mayor de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de presentación de la misma.
ARTICULO 22
El Ministerio de Economía, con base en el dictamen, resolverá sobre la procedencia o
improcedencia de la calificación solicitada, dentro de un plazo no mayor de quince (15) días contados
a partir de la fecha del dictamen.
ARTICULO 23
Las empresas calificadas de conformidad con esta Ley, podrán solicitar la modificación de la
resolución respectiva, fundamentando su solicitud con los motivos que la justifiquen. El trámite y el
plazo para resolver, serán los indicados en los artículos 21 y 22 de esta Ley.
ARTICULO 24
Después de presentada la solicitud de calificación en los Regímenes de Admisión Temporal,
de Devolución de Derechos o de Componente Agregado Nacional Total y antes  que se emita laresolución respectiva, podrá permitirse el ingreso de mercancías requeridas, siempre que se garantice
el monto de los derechos arancelarios, impuesto a la importación e Impuesto al Valor Agregado -IVA-
a través de fianza o pago efectivo en depósito.
Si la calificación fuese denegada, el pago en depósito pasará a la Cuenta Fondo Común -
Gobierno de Guatemala o la fianza se hará efectiva a favor del  Estado.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 25
Si la Dirección de Política Industrial solicitara alguna información adicional respecto a una
solicitud planteada y no obtuviere respuesta  o si se dejare de gestionar en él tramite de la solicitud por
el plazo de sesenta (60) días se tendrá por abandonada la misma y se mandará que se archiven lasactuaciones.
ARTICULO 26
El  interesado  podrá  solicitar  la  cancelación  de los beneficios otorgados en la resolución de
calificación respectiva a la Dirección de Política Industrial del Ministerio de Economía, quien
notificará inmediatamente sobre la misma a la Dirección General de Aduanas.
CAPITULO IV
GARANTIAS Y OBLIGACIONES
ARTICULO 27
La totalidad de los derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto al Valor
Agregado -IVA-, de las mercancías que ingresen al territorio aduanero nacional, se garantizarán anteel fisco de la manera siguiente:
a) Bajo el Régimen de Admisión Temporal mediante constitución de fianza, garantía específica
autorizada por el Ministerio de Finanzas Públicas, garantía bancaria o a través, de almacenes
generales de depósito autorizados para operar como almacenes fiscales y que constituyanfianza especifica para este tipo de operaciones.
b) Bajo el Régimen de Devolución de Derechos mediante la constitución de depósito en
efectivo.
ARTICULO 28
La Dirección General de Aduanas hará efectivo el descargo parcial o total de la garantía
constituida, o la devolución de lo pagado en depósito, después de haber comprobado que las
mercancías admitidas o internadas en el territorio aduanero nacional, han sido utilizadas para el fin y
destino solicitadas o bien reexportadas, exportadas o nacionalizadas.
ARTICULO 29
Para los efectos de lo preceptuado en el artículo anterior, el interesado deberá presentar
solicitud ante la Dirección  General de Aduanas, dentro del plazo de los cuarenta y cinco (45) días
posteriores a la fecha de aceptaci6n de la póliza de exportación o reexportación, acompañando para elefecto los documentos que indique el reglamento de esta Ley.
En caso de que la solicitud respectiva no se presente dentro del plazo antes señalado, el monto
de lo pagado en depósito ingresará a la cuenta Fondo Común-Gobierno de Guatemala o la garantía
constituida se hará efectiva a favor del Estado.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 30
Los derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto al Valor Agregado -IVA-,
que se hayan garantizado mediante la constitución de depósitos en efectivo, se  reembolsarán a través
de cheque librado, que extenderá la Dirección General de Aduanas o Aduanas de la República, dentrodel plazo de treinta (30) días siguientes a la presentación de la solicitud por parte del exportador,
acompañando para el efecto los documentos que indique el reglamento de esta ley.
ARTICULO 31
El Ministerio de Finanzas Públicas emitirá con base en el dictamen de la Dirección General
de Aduanas, a las empresas propiedad de personas individuales o jurídicas calificadas como exportadoras bajo el Régimen de Reposici6n con Franquicia Arancelaria, una resolución que les permita
importar con exoneración de derechos arancelarios e impuestos a la importación materias primas,
productos intermedios, productos semielaborados, materiales, envases, empaques y etiquetas que
estén directamente relacionados con su proceso de producción dentro de los noventa (90) días
siguientes a la presentación de la solicitud por parte del exportador.
ARTICULO 32
Las materias primas, productos semielaborados, productos intermedios, materiales, envases,
empaques y etiquetas destinados a las empresas calificadas en los Regímenes de Admisión Temporaly de Devolución de Derechos, que arriben averiados o que no reúnan las características indispensables
para incorporarlas a productos de exportación, podrán ser reexportados previa inspección y
comprobación de tales circunstancias por parte de la Dirección General de Aduanas a efecto de su
posterior descargo o devolución de derechos o en su defecto , nacionalizados, aplicándoseles el
porcentaje de avería correspondiente.
ARTICULO 33
Las empresas calificadas como exportadoras o de maquila bajo los Regímenes de Admisión
Temporal y de Devolución de Derechos, deberán cumplir con lo siguiente:
a) Iniciar la producción de los bienes para su actividad exportadora o de maquila, en el término
que señale la resolución de calificación respectiva o en su caso, dentro de la prórroga que se
le conceda.
b) Proporcionar dentro de los primeros veinte (20) días de cada mes, una declaración jurada a la
Dirección General de Aduanas y copia sellada por ésta, con fotocopia simple de las pólizas deimportación y exportación respectivas a la Dirección de Política Industrial, en la que se hará
constar la cuenta correspondiente de mercancías bajo el régimen de esta ley, tal como lo
especifica el reglamento correspondiente.
c) Llevar registros contables y un sistema de inventario perpetuo, de las mercancías ingresadas
temporalmente y la cantidad de las mismas utilizadas en las mercancías que se exporten o
reexporten.
d) Proporcionar a la Dirección de Política Industrial y a la Dirección General de Aduanas la
información que sea necesaria para determinar las mercancías que se requieren para laproducción o ensamble de los productos exportables, así como para determinar las mermas,
subproductos y deshechos resultantes del proceso de producción.G/SCM/Q3/GTM/10
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e) Proporcionar cualquier otra información pertinente para la correcta aplicación de la presente
ley, así como permitir las inspecciones que, a juicio de la Dirección de Política Industrial o de
la Dirección General de Aduanas, sean necesarias.
f) Cumplir con las leyes del país, particularmente las de carácter laboral.
ARTICULO 34
Las empresas, cuya actividad sea calificada como exportadora bajo el Régimen de Reposición
con Franquicia Arancelaria, únicamente deberán cumplir con las obligaciones establecidas en los
incisos d), e) y f) del artículo anterior.
ARTICULO 35
Las empresas cuya actividad sea calificada como exportadora bajo el Régimen de
Componentes Agregado Nacional Total,  deberán cumplir con las obligaciones establecidas en los
incisos a), e) y f) del artículo 33 de esta ley. Además deberán presentar fotocopia simple de la pólizade importación de maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios dentro del plazo de cuarenta
y cinco (45) días posteriores a la fecha de la liquidación de la póliza respectiva.
ARTICULO 36
Los subproductos y deshechos que resulten de la actividad productiva de las empresas a las
que se les califique su actividad como exportadora o de maquila bajo los Regímenes de Admisión
Temporal y de Devolución de Derechos, podrán ser nacionalizados, destruidos, reexportados o
donados a entidades de beneficencia previa autorización de la Dirección General de Aduanas.
Los productos defectuosos que resulten de la actividad productiva de las empresas o que sean
rechazadas por no llenar los requisitos de calidad de mercado de destino, podrán ser nacionalizados,
destruidos, reexportados o donados a entidades de beneficencia, previa autorización del Ministerio de
Finanzas Públicas.
CAPITULO V
CONTROLES
ARTICULO 37
La Dirección General de Aduanas tendrá a su cargo el control de las garantías y de los
depósitos que constituyan las empresas, a las que se les califique como exportadoras o maquiladoras
dentro de los Regímenes de Admisión Temporal, de Devolución de Derechos, así como de los
comprobantes que se expidan  a favor de las empresas cuya actividad exportadora esté acogida al
Régimen de Reposición con Franquicia Arancelaria.
ARTICULO 38
La Dirección General de Aduanas, tendrá a su cargo el manejo de una cuenta corriente sobre
la cantidad de mercancías ingresadas al territorio aduanero nacional, al amparo de los Regímenesde
Admisión Temporal o de Devolución de Derechos, así como de la cantidad de las mismas que fueron
utilizadas para la elaboración o ensamble de los productos exportados o reexportados.G/SCM/Q3/GTM/10
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CAPITULO VI
PROHIBICIONES Y SANCIONES
ARTICULO 39
Se prohibe a las empresas, calificadas como exportadoras o de maquila bajo el Régimen de
Admisión Temporal, enajenar en cualquier forma en el territorio nacional, las mercancías internadas
temporalmente, salvo que se paguen los derechos arancelarios e impuestos correspondientes. Se
exceptúan las donaciones que se hagan a entidades de beneficencia, las que deberán contar con la
autorización previa del Ministerio de Finanzas Públicas.
ARTICULO 40
La maquinaria, equipo, partes , componentes y accesorios que se importen al amparo de esta
Ley, no podrán ser enajenados ni destinados a un fin distinto de aquel para el cual hubieren sido
autorizados, salvo que se cubran los derechos arancelarios, impuestos a la importación e Impuesto alValor Agregado -IVA-, que ocasionaron o después de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de
aceptación de la póliza de importación y previa autorización de la Dirección de Política Industrial,
quien notificará a la Dirección General de Aduanas.
ARTICULO 41
La enajenación a cualquier título de mercancías importadas o admitidas al amparo de esta Ley
o la utilización de las mismas para fines distintos de aquellos para los cuales fue concedido el
beneficio, se sancionará con multa igual al ciento por ciento (100%) de  los impuestos  aplicables  no
pagados  sin  perjuicio de cualesquiera otras sanciones que indiquen las leyes aduaneras vigentes. Encaso de incumplimientos, el enajenante y el adquiriente serán responsables solidarios del pago de los
montos dejados de percibir por el Estado.
ARTICULO 42
En caso de destrucción de las mercancías admitidas temporalmente, que no se encuentren
dentro de la zona primaria de la jurisdicción aduanera, éstas quedarán sujetas al pago de los derechosy demás impuestos dejados de percibir por el Estado, salvo caso fortuito o de fuerza mayor,
debidamente comprobado por el Mi nisterio de Finanzas Públicas.
ARTICULO 43
El Ministerio de Economía revocará de oficio la resolución de calificación enviando copia de
la revocatoria a la Dirección General de Aduanas y Dirección General de Rentas Internas, en los casos
siguientes:
a) Cuando la empresa no inicie la producción dentro del plazo establecido en la resolución de
calificación o dentro del plazo establecido en la prórroga respectiva.
b) Por cierre, disolución o quiebra de la empresa.c) Por el incumplimiento que resulte de las obligaciones contenidas en la resolución de
calificación respectiva.G/SCM/Q3/GTM/10
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No obstante lo establecido en el inciso c), la Dirección de Política Industrial podrá apercibir
por una sola vez a la empresa infractora, enviando copia de dicho apercibimiento a la Dirección
General de Aduanas.
ARTICULO 44
Las empresas que al entrar en vigencia la presente Ley se encuentren gozando de beneficios al
amparo del Decreto Ley número 21-84, continuarán en el disfrute de los mismos hasta su
vencimiento.  No obstante las empresas que así lo deseen, deberán calificarse dentro de los doce (12)
meses siguientes a la fecha que entre en vigencia la presente Ley.
A las empresas así calificadas, se les deducirá de los nuevos beneficios, los años que hubieren
gozado de exoneraciones del Impuesto sobre la Renta conforme al Decreto Ley 21-84.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTICULO 45
Las solicitudes de calificación al amparo del Decreto Ley 21-84 que se encuentren en trámite,
deberán ser resueltas por el Ministerio de Economía dentro de los treinta (30) días siguientes a la
fecha de publicación de la presente Ley.
ARTICULO 46
Si el interesado no estuviere conforme con las resoluciones que dictare la autoridad
administrativa competente, podrá interponer los recursos establecidos en materia aduanal. Y en la Ley
de lo Contencioso Administrativo, según corresponda.
ARTICULO 47
Los casos no previstos en la presente Ley y su reglamento, serán resueltos por el Ministerio
de Economía, el Ministerio de Finanzas Públicas o ambos según sea el caso y competencia.
ARTICULO 48
Los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas velarán por el estricto cumplimiento de la
presente Ley y su Reglamento.
ARTICULO 49
Queda derogado el Decreto Ley número 21-84 y su Reglamento, así como las demás
disposiciones que se opongan a la presente Ley.
ARTICULO 50.
El Organismo Ejecutivo, por medio de los Mi nisterios de Economía y Finanzas Públicas,
emitirán el Reglamento para la aplicación de la presente Ley, en un plazo de cuarenta y cinco (45)
días, contados a partir de la fecha de publicación de la presente Ley.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 51.
El presente Decreto entrará en vigencia a los treinta (30) días siguientes de su publicación en
el Diario Oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, A LOS VEINTITRES DIAS DEL MES DE MAYO DE MIL NOVECIENTOS
OCHENTA Y NUEVE.
JOSE FERNANDO LOBO DUDON
PRESIDENTE
RAMIRO GARCIA DE PAZ CLAUDIO COXAJ TZUN
SECRETARIO  SECRETARIOG/SCM/Q3/GTM/10
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DECRETO 65-89
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE
GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que es de interés nacional orientar la economía hacia el desarrollo integral del país, mediante
el fortalecimiento de la producción y comercialización en general, la generación de empleo, el
aprovechamiento de la transferencia de tecnología y de las ventajas comparativas que ofrece el país
para competir eficientemente en el mercado internacional, en donde el establecimiento de Zonas
Francas ofrece una importante contribución.
CONSIDERANDO:
Que es necesario ofrecer nuevas opciones de inversión nacional y extranjera dentro del marco
de seguridad de la misma y proveer los beneficios y la neutralidad fiscal necesaria para el
establecimiento de Zonas Francas y a las actividades que se desarrollan en estas.
CONSIDERANDO:
Que es necesario dictar normas claras para el establecimiento y funcionamiento de Zonas
Francas, a efecto que los promotores de dichas zonas y los usuarios de las mismas, cuenten con lacerteza jurídica que demande el fomento de esta actividad.
POR TANTO,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el inciso a) del artículo 171 de la Constitución
de la República  de Guatemala,
DECRETA
La siguiente:
LEY DE ZONAS FRANCAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.  La presente Ley tiene por objeto incentivar y regular el establecimiento en el
país de Zonas Francas, que promuevan el desarrollo nacional a través  de las actividades que en ellasse realicen particularmente en acciones tendientes al fortalecimiento del comercio exterior, la
generación de empleo y la transferencia de tecnología.
ARTICULO 2.   Se entenderá por Zona Franca el  área de terreno física delimitada,
planificada y diseñada, sujeta a un Régimen Aduanero Especial establecido en la presente Ley, en la
que personas individuales o jurídicas se dediquen indistintamente a la producción o comercialización
de bienes para la exportación o reexportación, así como a la prestación de servicios vinculados con elcomercio internacional. La Zona Franca estará custodiada por la autoridad aduanera.G/SCM/Q3/GTM/10
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Las Zonas Francas podrán ser públicas o privadas y tendrán físicamente separadas el área
donde se ubiquen los usuarios industriales y de servicios de aquellas donde se ubiquen los usuarios
comerciales, y podrán establecerse en cualquier región del país, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
ARTICULO 3.   Se entenderá por Entidad Administradora a la persona  jurídica legalmente
registrada y autorizada para operar en el país, encargada de invertir, organizar, desarrollar y
administrar Zonas Francas.
ARTICULO 4.   Se entenderá por Usuario a la persona individual o jurídica autorizada por el
Ministerio de Economía para operar en Zona Franca cumplidos los requisitos establecidos en elCódigo de Comercio, en la presente Ley y su Reglamento. De  acuerdo a la actividad que desarrollen,
los usuarios podrán ser:
a) Industriales: Cuando se dediquen a la producción o ensamble de bienes para la exportación
fuera del territorio aduanero nacional, reexportación, o a la investigación y desarrollotecnológico.
b) De Servicios:  Cuando se dediquen a la prestación de servicios vinculados al comercio
internacional.
c) Comerciales:  Cuando se dediquen a la actividad de comercialización de mercancías para ser
destinadas a la exportación fuera del territorio aduanero nacional, así como a la reexportación
sin que realicen actividades que cambien las características del producto o alteren el origen
del mismo.
ARTÍCULO 5.   Las Entidades Administradoras y los Usuarios estarán sujetos a un
Reglamento Cambiario Específico, con el objeto de regular la tenencia y negociación de divisas
dentro de la jurisdicción de las respectivas Zonas Francas.
CAPITULO II
DE LOS ORGANOS COMPETENTES
EN MATERIA DE ZONAS FRANCAS
ARTÍCULO 6.   Los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas, serán los órganos
competentes en materia de Zonas Francas, de acuerdo a lo establecido en esta Ley y su Reglamento y
conforme a sus respectivas atribuciones.
ARTICULO 7.   El Ministerio de Economía, tendrá entre otras las atribuciones siguientes:
a) Autorizar o denegar el establecimiento de las Zonas Francas.
b) Autorizar o denegar  la operación de Zonas Francas.c) Autorizar o denegar a las personas individuales o jurídicas a instalarse como Usuarios de una
Zona Franca.
d) Participar con otros ministerios o instituciones, en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en las negociaciones de acuerdos internacionales que se relacionen con
actividades de las  Zonas Francas y dar cumplimiento a dichos acuerdos.
e) Conocer de las infracciones a esta Ley y su Reglamento que le competen e imponer las
sanciones correspondientes.
f) Establecer las condiciones administrativas necesarias para la aplicación de esta Ley.
g) Conocer y resolver cualquier otro asunto de su competencia.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 8.    Como órgano consultivo en materia de Zonas Francas fungirá el Consejo
Nacional de Promoción de Exportaciones –CONAPEX-
CAPITULO III
DE LA CREACION Y ADMINISTRACION
DE LAS ZONAS FRANCAS
ARTICULO  9.   Las Zonas Francas Públicas serán entidades descentralizadas creadas
conforme a las leyes de la República.
ARTICULO 10.  Las Entidades Administradoras de Zonas Francas Privadas cuyo objeto
exclusivo será  el expresado en el artículo 3. de la presente ley, serán personas jurídicas constituidas
en Escritura Pública. Su instalación,  desarrollo y operación será autorizada por resolución emitida por
el Ministerio de Economía.
ARTICULO 11.   La Entidad Administradora para obtener la resolución de autorización de
instalación y desarrollo de Zonas Francas privadas a que se refiere el artículo anterior y  gozar así de
los estímulos fiscales que otorga la presente Ley, deberá presentar su solicitud ante la Dirección de
Política Industrial, adjuntando el Estudio Económico Financiero firmado por profesional de lasCiencias Económicas colegiado activo y la documentación que establezca el reglamento de esta Ley.
ARTICULO 12.     Presentada la solicitud de autorización, la Dirección de Política Industrial
emitirá dictamen dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días, contados a partir de la fecha de
presentación de la misma.
ARTICULO 13.   El Ministerio de Economía,  con base en el dictamen a que se refiere el
artículo anterior, resolverá sobre la procedencia o improcedencia de la autorización solicitada, dentro
de un plazo no mayor de quince (15) días,  co ntados a partir de la fecha del dictamen.
ARTICULO 14.   Las Entidades Administradoras autorizadas de conformidad con esta Ley,
podrán solicitar la modificación de la resolución respectiva, fundamentando su solicitud con losmotivos que la justifiquen. El trámite y el plazo para resolver, serán los indicados en los artículos 12 y
13 de esta Ley.
ARTICULO 15.   Si  la Dirección de Política Industrial solicitara alguna información
adicional respecto a la solicitud planteada  y no obtuviere respuesta o si se dejare de gestionar en eltrámite de la misma, por el plazo de sesenta (60) días se tendrá por abandonada y se mandará se
archiven las actuaciones.
CAPITULO IV
DE LOS USUARIOS
ARTÍCULO 16.   La Entidad Administradora autorizada es directamente responsable de la
dirección, administración y manejo de la Zona Franca, tendrá las atribuciones siguientes:
a) Tramitar las solicitudes de autorización que le presenten los interesados, para instalarse en la
Zona bajo su administración conforme a lo establecido en el Artículo 17 de esta Ley y su
Reglamento.G/SCM/Q3/GTM/10
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b) Contratar con las personas individuales o jurídicas, las condiciones que regirán su instalación
en la Zona Franca.
c) Fijar las tarifas de arrendamiento de los locales para los usuarios, así como los precios de
venta de los inmuebles de su propiedad y servicios en la zona Franca.
d) Cualquier otra que se refiera la dirección, administración y manejo de la Zona Franca.
ARTICULO 17.   La Entidad administradora solicitará ante la Dirección de Política
Industrial, la autorización de operación para el usuario. Para el efecto la entidad administradora
deberá presentar la solicitud correspondiente en el formulario oficial que se establezca para el efecto,
acompañando copia de los documentos que determine el reglamento.
ARTICULO 18.   Presentada la solicitud de autorización del usuario, la Dirección de Política
Industrial  emitirá dictamen dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días, contados a partir de la
fecha de presentación de la misma.
ARTICULO 19.   El Ministerio de Economía, con base en el dictamen a que se refiere  el
artículo anterior, resolverá sobre la procedencia o improcedencia de la solicitud de  operación delusuario, dentro de un plazo no mayor de quince (15) días, contados a partir de la fecha del dictamen.
ARTICULO 20.   Los usuarios autorizados de conformidad con esta Ley, podrán solicitar la
modificación de la resolución respectiva a través de la Entidad Administradora fundamentando su
solicitud con los motivos que la justifiquen. El trámite y el plazo para resolver, serán los indicados enlos artículos 18 y 19 de esta Ley.
CAPITULO V
DE LOS INCENTIVOS FISCALES
Y BENEFICIOS
ARTICULO 21.   Las Entidades Administradoras de Zonas Francas debidamente autorizadas,
gozarán de los incentivos fiscales siguientes:
a) Exoneración total de impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importación de
maquinaria, equipo, herramientas y materiales destinados exclusivamente a la construcción de
la infraestructura, edificios e instalaciones que se utilicen para el desarrollo de la Zona
Franca, debidamente identificados en la resolución de autorización para la instalación y
desarrollo de la misma.
b) Exoneración total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan
exclusivamente de la actividad como Entidad Administradora de la Zona Franca, por un plazo
de diez (10)  años contados a partir  de la fecha de inicio del período de imposición inmediato
siguiente a la fecha en que se emita la autorización a que se refiere el inciso b) del artículo 6.
de esta Ley. Las Entidades Administradoras, domiciliadas en el exterior que operen en
Guatemala no gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal porel Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala.
c) Exoneración del Impuesto Unico sobre Inmueble s, que corresponde al Gobierno central, por
un período de cinco (5) años, sobre los inmuebles que sean destinados exclusivamente al
desarrollo de una Zona Franca.
d) Exoneración del Impuesto sobre Venta y Permuta de Bienes Inmuebles, (alcabala) destinados
exclusivamente al desarrollo  y la ampliación de la Zona Franca.
e) Exoneración del Impuesto del Papel Sellado y Timbres Fiscales que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera a favor de la Entidad Administradora, la
propiedad de bienes inmuebles que destine al desarrollo y ampliación de la Zona Franca.G/SCM/Q3/GTM/10
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f) Exoneración del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales, que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles a usuarios
de la Zona.
g) Exoneración total de impuestos, derechos arancelarios y demás cargos aplicables a la
importación y al consumo de fuel oil, bunker, gas butano y propano, estrictamente necesariospara la generación de energía eléctrica que se utilice para el funcionamiento y prestación de
servicios a los Usuarios de la Zona Franca, a partir de la fecha de autorización de operación
de la misma.
Los incentivos a que hace referencia el presente artículo en los incisos a), c) d) y e) de este
artículo, empezarán a surtir efecto  a partir de la fecha de autorización por el Ministerio de Economía,
de la instalación y desarrollo de la Zona Franca.
ARTICULO 22.   Los Usuarios Industriales o de Servicio autorizados para operar en las
Zonas Francas gozarán de los incentivos fiscales siguientes:
a) No están efectos a los impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importación a
Zona Franca la maquinaria, equipo, herramientas, materias primas, insumos, productos
semielaborados, envases, empaques, componentes y en general las mercancías que sean
utilizadas en la producción de bienes y en la prestación de los servicios.
b) Exoneración total del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan
exclusivamente de la actividad como Usuario Industrial o de Servicios de Zona Franca, por unplazo de diez (10) años contados a partir de la fecha de inicio del período de imposición
inmediato siguiente a la fecha en que se emita la autorización a que se refiere el inciso c) del
artículo 6 de esta Ley. Los Usuarios Industriales o de Servicios domiciliados en el exterior
que operen en Guatemala, no gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga
crédito fiscal por el Impuesto sobre la Renta que se pague en Guatemala.
c) Exoneración del Impuesto al Valor Agregado, en las transferencias de mercancías que se
realicen dentro y entre Zonas Francas.
d) Exoneración del Impuesto sobre la Venta y Permuta de Bienes Inmuebles (alcabala) ubicados
en la Zona Franca en operaciones que se realicen con la Entidad Administradora o con
usuarios de la Zona.
e) Exoneración del Impuesto de Papel Sellado y Timbres Fiscales,  que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles ubicadosdentro de la Zona Franca.
Los incentivos a que se hace referencia en los incisos a), c), d) y e) del presente artículo,
empezarán a surtir efecto a partir de la fecha de autorización  de la resolución por el Ministerio de
Economía.
ARTICULO 23.   Los Usuarios Comerciales autorizados para operar en las Zonas Francas
gozarán de los incentivos fiscales siguientes:
a) No están afectos a los impuestos, derechos arancelarios y cargos aplicables a la importación a
Zona Franca en general las mercancías o componentes que sean almacenados en la Zona
Franca para su comercialización.
b) Exoneración del Impuesto sobre la Renta que causen las rentas que provengan
exclusivamente de la actividad como Usuario Comercial de Zona Franca, por un plazo de
cinco (5) años contados  a partir de la fecha de inicio del período de imposición inmediatosiguiente a la fecha en que se emita la autorización a que se refiere el inciso c) del artículo 6.
de esa Ley.  Los Usuarios Comerciales domiciliados en el exterior que operen en Guatemala,
no gozarán de esta exoneración si en su país de origen se otorga crédito fiscal por el Impuesto
Sobre la Renta que se pague en Guatemala.G/SCM/Q3/GTM/10
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c) Exoneración del Impuesto al Valor Agregado, en la transferencia de mercancías que se
realicen dentro y entre Zonas Francas.
d) Exoneración del Impuesto sobre la Venta y Permuta de Bienes Inmuebles (alcabala) ubicados
en la Zona Franca en operaciones que se realicen con la Entidad Administradora o con
usuarios de la Zona.
e) Exoneración del Impuesto de Papel Sellado y timbres Fiscales que recaiga sobre los
documentos por medio de los cuales se transfiera la propiedad de bienes inmuebles ubicados
dentro de la Zona Franca.
Los incentivos a que se hace referencia en los incisos a), c), d) y e) del presente artículo
empezarán a surtir efecto a partir de la fecha de autorización por el Ministerio de Economía.
ARTICULO 24.   A los efectos de lo dispuesto en los artículos 21, 22 y 23, inciso b), también
se consideran como rentas exentas los dividendos u utilidades que distribuyan tanto las entidades
administradoras como los usuarios de Zona Franca, a personas individuales o jurídicas domiciliadas
en el país.
ARTICULO 25.   Los usuarios Industriales que se instalen bajo el régimen de Zonas Francas,
podrán exportar al Territorio Aduanero Nacional, previa autorización de la Dirección de Política
Industrial, la que dará aviso a la Dirección  General de Aduanas hasta un máximo del veinte por
ciento  (20%), de su producción total. En tal caso, cada venta no podrá ser menor al equivalente en
moneda nacional de cinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 5,000.00) y deberá
tener un solo consignatario en el Territorio Aduanero Nacional.  Los productos exportados bajo esta
disposición a su ingreso al territorio aduanero nacional estarán sujetos al régimen de importación
definitiva provenientes de países fuera del área centroamericana.
Los Usuarios Industriales a que se refiere el párrafo anterior, no gozarán del beneficio
otorgado en el artículo 22,  inciso b), por las rentas que provengan de la exportación de los mismos al
Territorio Aduanero Nacional.
ARTICULO 26.   Para determinar la parte del Impuesto sobre la Renta exonerada de
conformidad con el artículo 22,  inciso b) los usuarios industriales que exporten al Territorio
Aduanero Nacional deberán distribuir proporcionalmente el impuesto que corresponda a la totalidad
de sus actividades, entre la renta bruta de sus exportaciones y reexportaciones  como usuariosindustriales y la renta bruta que corresponde a sus demás actividades. La proporción correspondiente a
la primera actividad será el impuesto exonerado y la que corresponda a la segunda actividad  el
impuesto a pagar.
ARTICULO 27.   Las personas extranjeras que laboren para las entidades Administradoras y
Usuarios de la Zona Franca, podrán permanecer y trabajar  en el país de acuerdo con las disposiciones
contendidas en la Ley de Migrac ión  y el Código de Trabajo.
CAPITULO VI
DEL REGIMEN ADUANAL
ARTÍCULO 28.   Las mercancías de todo tipo que ingresen o egresen de las Zonas Francas,
estarán sujetas a los requisitos del tránsito de mercancías contempladas en la legislación nacional.
El Ministerio de Finanzas Públicas por medio de la Dirección General de Aduanas,
establecerá en cada Zona Franca, una delegación y los mecanismos necesarios para que las
mercancías sean verificadas a la entrada y salida de la misma.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 29.   Las mercancías producidas o ingresadas por un Usuario de Zona Franca,
podrán  transferirse a otro Usuario de Zona Franca llenando los requisitos correspondientes de tránsito
aduanero bajo el control y supervisión de la Dirección General de Aduanas.
ARTICULO 30.  Las exportaciones de bienes y servicios de las personas individuales o
jurídicas establecidas en el Territorio Aduanero Nacional, a una Entidad Administradora o un Usuario
de Zonas Francas, se consideran como operaciones aduaneras de exportación definitiva a países fuera
del área centroamericana.
Las personas individuales o jurídicas localizadas en el territorio aduanero nacional que
produzcan, procesen, exporten o reexporten mercancías a Zonas Francas pueden acogerse a las leyesespecíficas que otorgan incentivos  a las exportaciones y el valor en divisas del componente agregado
nacional incorporado deberá ingresarse conforme a la legislación vigente y las disposiciones de la
Junta Monetaria sobre el particular.
ARTÍCULO 31.    Podrá exportarse temporalmente mercancías del Territorio Aduanero
Nacional a una Zona Franca, con el propósito de que puedan  ser sometidas a operaciones de
perfeccionamiento, transformación, elaboración o repa ración. El plazo máximo para su reexportación
al Territorio Aduanero  Nacional será de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de la póliza de
exportación a la Zona Franca. Dichas mercancías al ser reexportadas al Territorio Aduanero Nacional
deberán pagar los  derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación, únicamentepor la parte correspondiente al componente agregado incorporado en dicho proceso, considerándose
esta operación como una importación proveniente de un país fuera del área centroamericana .
ARTICULO 32.   De no cumplirse con el plazo máximo de reexportación al Territorio
Aduanero Nacional, la exportación temporal a Zona Franca será considerada como definitiva y deberáingresarse las divisas correspondientes al componente de las mercancías conforme a la legislación
vigente y a las disposiciones de la Junta Monetaria sobre el particular o de reexportarse las mercancías
exportadas temporalmente, después de los seis (6) meses, estás serán consideradas como mercancías
provenientes de terceros países y estarán sujetas al pago de los impuestos de importación, derechos
arancelarios, impuestos al valor agregado (IVA)  y demás impuestos, multas y gravámenes que
corresponden.
ARTICULO 33.   Se permite la exportación temporal de mercancías de una Zona Franca  al
Territorio Aduanero Nacional, con el propósito  de que puedan ser sometidas a operaciones de
perfeccionamiento, transformación, elaboración o reparación, siempre que se garantice ante el fisco la
permanencia de las mercancías admitidas temporalmente, mediante fianza específica autorizada por el
Ministerio de Finanzas Públicas o depósito en efectivo. El plazo máximo para reexportarse a la ZonaFranca o al extranjero será de seis (6) meses. Dicha operación se considerará como una exportación a
países fuera del área centroamericana.
La Dirección General de Aduanas hará efectivo el descargo parcial o total de la fianza
constituida o la devolución de lo pagado en depósito, al haber comprobado que las mercancíasadmitidas temporalmente en el Territorio Aduanero Nacional fueron reexportadas  a Zonas Francas o
al extranjero.
ARTÍCULO 34.   Los subproductos que resulten de la actividad productiva de las empresas
que estén instaladas en Zona Franca, podrán ser nacionalizados o donados a entidades debeneficencia. En este último caso, previa autorización del Ministerio de Finanzas Públicas.
ARTICULO 35.   Los productos defectuosos que resulten de la actividad productiva de las
empresas y que sean rechazados por no llenar los requisitos de calidad del mercado de destino, podránG/SCM/Q3/GTM/10
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ser nacionalizados o donados a entidades de beneficencia previa autorización del Ministerio de
Finanzas Públicas.
CAPITULO VII
DE LAS OBLIGACIONES
Y PROHIBICIONES
ARTÍCULO 36.   Las  Entidades Administradoras de Zonas Francas quedan obligadas a:
a) Separar físicamente las áreas de los usuarios comerciales de las áreas donde se instalen los
Usuarios Industriales y de Servicios.
b) Instalar, autorizar, administrar, supervisar, cont rolar y mantener los servicios destinados a los
Usuarios de la Zona Franca.
c) Constituir fianza o garantía bancaria de exigibilidad inmediata o garantía específica
autorizada por el Ministerio de Finanzas Públicas, para garantizar el cumplimiento de susobligaciones. Dicha fianza o garantía deberá ser por el equivalente del diez por ciento (10%)
de sus activos totales.
d) Prever dentro del diseño de la Zona Franca la disponibilidad de áreas para la prestación de
servicios al personal  que labore en la Zona Franca a efecto de cumplir con las disposiciones
legales de trabajo y previsión social.
e) Pagar mensualmente al Ministerio de Finanzas Públicas y con destino al fondo específico para
el desarrollo y promoción de Zonas Francas  y el apoyo y promoción de las exportaciones, el
equivalente en moneda nacional de diez (10)  centavos de dólar de los Estados Unidos de
América, por cada metro cuadrado del área arrendada, ocupada o vendida a los Usuarios de
Zonas Francas;  el Plan Técnico y Económico anual del fondo específico será propuesto porCONAPEX.
f) Suministrar la información relativa a sus operaciones, que soliciten los Ministerios de
Finanzas Públicas y de Economía.
g) Establecer dentro de su organización administrativa un Sistema de Operación de Mercancías
coordinado con la delegación de la Dirección General de Aduanas.
h) Notificar a la Dirección de Política Industrial del Ministerio de Economía y al Ministerio de
Finanzas Públicas de los avisos de cierre de operaciones que reciba de los usuarios de la Zonadentro de un plazo máximo de quince (15) días contados a partir de la fecha de aviso por parte
del usuario.
i) Cualquier otra obligación que se refiera a la dirección,  administración y manejo de la Zona
Franca.
ARTICULO 37.  El diseño, planificación y funcionamiento de la Zona Franca deberá
cumplir con requisitos de seguridad fiscal a satisfacción del Ministerio de Finanzas Públicas. La
Entidad Administradora deberá crear las instalaciones y proveer las facilidades para que funcione la
delegación de la Dirección General de Aduanas y será la responsable de los gastos que origine el
funcionamiento de ésta última.
ARTÍCULO 38.   Son obligaciones de los Usuarios de las Zonas Francas:
a) Suministrar a la Dirección de Política Industrial la información relativa a sus operaciones, que
le sea requerida por medio de la Entidad Administradora.
b) Avisar a la Entidad Administradora del cierre de operaciones en la Zona Franca, con sesenta
(60) días de anticipación.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 39.   Las Entidades Administradoras y Usuarios de Zonas Francas, quedan
obligados a cumplir las leyes del país, en particular, con las normas establecidas en el Código de
Trabajo.
ARTICULO 40.   Podrán instalarse sin autorización previa del Ministerio de Economía, pero
no gozarán de los beneficios e incentivos fiscales de esta Ley, las personas individuales o jurídicas
que dentro de una Zona Franca se dediquen a las actividades siguientes:
a) Agencias de viajes y líneas aéreas.
b) Transporte aéreo, marítimo  o terrestre.
c) Actividades que se rijan  por las leyes bancarias y financieras del  país.
d) Servicios no vinculados con el comercio internacional de conformidad con lo que indique el
reglamento de esta Ley.
ARTICULO 41.   No podrá producirse o comercializarse desde Zona Franca, ni podrán
desarrollarse dentro de ellas las actividades siguientes:
a) Explotación de petróleo y gas natural.
b)  Pesca y crianza de especies marítimas o de agua dulce.
c) Centros de recreación y hoteles.
d) Madera en troza, tabla y tablón.
e) Azúcar de caña, refinada o sin refinar y melaza.f) Café en cereza, pergamino y oro.
g) Cardamomo en cereza, pergamino y oro.
h) Algodón sin cardar.
i) Banano fresco .
j) Ajonjolí sin descortezar.k) Caucho natural.
l) Reproducción, crianza y engorde de ganado bovino.
m) Minería en su fase de extracción.
n) Mercancías que causen contaminación.
o) Procesamiento y manejo de explosivos y materiales radioactivos.
p) Crianza, cultivo y procesamiento de especies de flora y fauna protegidas o prohibidas por
convenios o leyes especiales.
q) Empaque,  envase o etiquetado de productos a los que Guatemala esté sujeto  a cuota.
ARTICULO 42.   Queda prohibido a los usuarios de las Zonas Francas,  importar al amparo
de esta Ley, los artículos siguientes:
a) Armas de fuego, pólvora, municiones y pertrechos de guerra en general.
b) Joyas, relojes de pulsera, cámaras fotográficas no industriales.
c) Desperdicios industriales y otros residuos cuyo efecto contaminante ponga en peligro la salud
y el medio ambiente.
d) Mercancías de origen fuera del área centroamericana para uso o consumo personal de quienes
trabajen o ingresen a las Zonas Francas.
ARTICULO 43.   Se prohibe a las entidades administradoras y a los usuarios, enajenar en
cualquier forma en el territorio nacional,  las mercancías que hayan ingresado a Zonas Francas,
exoneradas o no, afectas al pago de derechos aran celarios, Impuestos a la Importación e Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
ARTICULO 44.   La maquinaria, equipo, partes, componentes y accesorios que ingresen al
amparo de esta Ley,  para ser utilizados por la Entidad Administradora  o los Usuarios de ZonasG/SCM/Q3/GTM/10
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Francas, no podrán ser enajenados ni destinados a un fin distinto a aquel para el cual hubieren sido
autorizados en la Resolución del Ministerio de Economía.
ARTICULO 45.   La portación y tenencia de armas de fuego en las Zonas Francas deberá
ceñirse a las leyes vigentes sobre la materia.
CAPITULO VII
SANCIONES
ARTICULO 46.   La enajenación a cualquier título dentro del Territorio Aduanero Nacional
de la maquinaria, equipo, partes, componentes, accesorios y mercancías admitidas al amparo de esta
Ley o la utilización de las mismas para fines distintos de aquellos para los cuales fue concedido el
beneficio, se sancionará con multa igual al cien por ciento (100%) de los impuestos aplicables no
pagados, sin perjuicio de cualesquiera otras sanciones que indiquen las leyes aduaneras vigentes. En
caso de incumplimiento el enajenante y el adquiriente serán responsables  solidarios del pago de losmontos dejados de percibir por el Estado.
ARTICULO 47.   Cuando las mercancías ingresen o egresen de Zonas Francas sin llenar las
formalidades legales correspondientes, se sancionará al infractor con  multa igual al cien por ciento
(100%) de los impuestos aplicables no pagados, sin perjuicio de cualesquiera otras sanciones queindiquen las leyes aduaneras vigentes y las leyes específicas en materia civil y penal que se le sean
aplicables.
ARTICULO 48.   El Ministerio de Economía revocará de oficio la resolución de calificación
de la Entidad Administradora de Zona Franca enviando copia de la revocatoria a la Dirección Generalde Aduanas y Dirección General de Rentas Internas en los casos siguientes:
a) Por incumplimiento de los objetivos, las obligaciones y requisitos contenidos en la resolución
de autorización.
b) Cuando por causa imputable a ella no se diera inicio a las operaciones en el término señalado
en la resolución de calificación o dentro del plazo establecido en la prórroga respectiva.
c) Por tráfico ilícito de mercancías.d) Cuando ingresen a la Zona Franca mercancías que pongan en peligro el medio ambiente o la
salud de la población.
En cuanto a lo establecido en los incisos b) y d) anteriores, la Dirección de Política Industrial
podrá apercibir por una sola vez a la Entidad Administradora enviando copia de dicho apercibimientoa la Dirección General de Aduanas y Dirección General de Rentas Internas.
ARTICULO 49.   El Ministerio de Economía revocará de oficio la resolución de calificación
de cualquier usuario de Zonas Francas enviando copia de la  revocatoria a la Dirección General de
Aduanas y Dirección General de Rentas Internas en los casos siguientes:
a) Por incumplimiento de los objetivos, las obligaciones y- requisitos contenidos en la
resolución de autorización.
b) Por tráfico ilícito de mercancías.
c) Cuando ingresen a la Zona Franca mercancías que pongan en peligro el medio ambiente o la
salud de la población.G/SCM/Q3/GTM/10
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En cuanto a lo establecido en los incisos c) anterior, la Dirección de Política Industrial podrá
apercibir por una sola vez a la Entidad Administradora enviando copia de dicho apercibimiento a la
Dirección General de Aduanas y Dirección General de Rentas Internas.
ARTICULO 50.   En los casos descritos en el artículo 48, inciso c), y 49 inciso b), la
autoridad competente incautará las mercancías, las que pondrá a disposición de los tribunales para
deducir las responsabilidades correspondientes, la sanción no exime al infractor de las
responsabilidades civiles y penales que se le puedan deducir conforme a otras leyes.
En los casos descritos en los artículos 48, inciso d) y 49 inciso c), la autoridad
correspondiente dispondrá de manera inmediata lo que corresponda.
ARTICULO 51.   Cuando no se efectúe o se efectúe extemporáneamente el pago a que se
refiere el inciso e) del artículo 36 de esta Ley, dará lugar a que a la Entidad Administradora
correspondiente, se le imponga una multa por el equivalente al cincuenta por ciento (50%) del mismo,
sin perjuicio de que sin necesidad de requerimiento alguno se le carguen intereses resarcitorios por
cada día de mora, calculados aplicando la tasa de interés activa más alta del mercado bancario.
En los casos mencionados en el párrafo anterior, la Dirección General de Rentas Internas del
Ministerio de Finanzas Públicas, determinará de oficio lo caído en mora.  La Entidad Administradora
será emplazada en audiencia para que dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al de la
notificación de la providencia respectiva, presente la liquidación omitida y haga efectivo el pago.
Vencido dicho término sin que se haya hecho efectivo el pago, la Dirección General de
Rentas Internas resolverá declarando firme la determinación e iniciará juicio económico-coactivo.  Tal
determinación se considerará como pago a cuenta de aquella que se realice por acciones de
fiscalización o bien de liquidación que realice la propia Entidad Administradora.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Y FINALES
ARTICULO 52.   Si las necesidades de desarrollo de las Zonas Francas lo requieren, el
Ministerio de Economía podrá crear una unidad administrativa específica encargada de asumir las
funciones conferidas en esta Ley a la Dirección de Política Industrial de dicho Ministerio.
ARTICULO 53.   A las personas individuales o jurídicas que al entrar en vigencia la presente
Ley se encuentren gozando de beneficios al amparo del Decreto Ley 21-84 o del Decreto 29-89 del
Congreso de la República, que deseen acogerse a la presente Ley, se les deducirá de los nuevos
beneficios los años que hubieren gozado de exoneración del Impuesto Sobre la Renta conforme a los
mismos.
ARTICULO 54.   Si el interesado no estuviere conforme con las resoluciones que dictare la
autoridad administrativa competente, podrá interponer los recursos establecidos en las leyes de la
materia.
ARTICULO 55.   Los casos no previstos en la presente Ley y su Reglamento serán resueltos
por los Ministerios de Economía, Finanzas Públicas o ambos según sea el caso y su competencia.G/SCM/Q3/GTM/10
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ARTICULO 56.   La Junta Monetaria deberá emitir el Reglamento Cambiario Específico a
que se refiere el artículo 5 de esta Ley dentro del plazo de noventa (90) días contados a partir de la
fecha en que la presente Ley entre en vigencia.
ARTICULO 57.   El Ministerio de Finanzas Públicas, previa presentación de un plan de
actividades y del presupuesto correspondiente, asignará al Ministerio de Economía los recursos
necesarios para el cumplimiento de las atribuciones que le señala la presente Ley.
ARTICULO 58.   El Organismo Ejecutivo, por medio de los Ministerios de Economía y
Finanzas Públicas, emitirán el reglamento para la aplicación de la presente Ley, en un plazo de
noventa (90) días, contados a partir de la fecha de publicación de la presente Ley.
ARTICULO 59.   El presente Decreto entrará en vigencia a los treinta (30) días siguientes a
su publicación en el Diario Oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y
CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL
NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE.
JOSE FERNANDO LOBO DUBON
PRESIDENTE
WALDEMAR HIDALGO PONCE      RAMIRO GARCIA DE PAZ
   SECRETARIO    SECRETARIO
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