RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/VNM/29 
30 octobre 2003 
 (03-5773) 
Groupe de travail de 
l'accession du Viet Nam Original:   anglais 
 
 
  
ACCESSION DU VIET NAM 
 
Questions et réponses additionnelles
 
 
  Le gouvernement de la République socialiste  du Viet Nam a fait parvenir les réponses 
suivantes aux questions additionn elles posées, en demandant qu'elles soient distribuées aux membres 
du Groupe de travail. 
 
_______________ 
 
  WT/ACC/VNM/29 
Page ii  
 
 TABLE DES MATIÈRES 
 
 
II.
 ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE 
EXTÉRIEUR...................................................................................................................... .......1  
2. Politiques économiques......................................................................................................... ....1 
a) Grandes orientations ........................................................................................................... .....1 
c) Régime des changes et  des paiements......................................................................................1  
III. CADRE D'ADOPTION ET DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES 
RELATIVES AU COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET 
DES SERVICES................................................................................................................... .....8 
5. Lois et act es juridiques ....................................................................................................... ....12  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................14  
1. Réglementation des importations ..........................................................................................17  
b) Caractéristiques du tarif national .........................................................................................17  
c) Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................20  
d) Autres droits et impositions ................................................................................................... 22 
e) Restrictions quantitatives à l'importation ............................................................................25  
f) Procédures en matière de licences d'importation ................................................................31  
h) Évaluation en douane ........................................................................................................... ..33 
i) Autres formalités douanières .................................................................................................38  
j) Inspection avant expédition ...................................................................................................3 9 
k) Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................39 
m,n,o) Régime antidumping, régime des droits  compensateurs et régime de sauvegardes .........40 
2. Réglementation des exportations...........................................................................................41  
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des 
exportations ................................................................................................................... ..........41  
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ........................44  
a) Politique industrielle, y compris politique en matière de subventions...............................44  
b) Règlements techniques et normes, y compris mesures prises à la frontière à 
l'égard des importations....................................................................................................... ..45 
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris les mesures prises à l'égard des 
importations ................................................................................................................... .........47  
d) Mesures concernant les in vestissements et liées au commerce (MIC) ...............................50  
f) Zones franches................................................................................................................. ........54  
4. Politiques affectant le commerce ex térieur des produits agricoles.....................................55  
a) Importations ................................................................................................................... .........55  
e) Politiques internes............................................................................................................ .......55 
- Normes fondamentales du travail..........................................................................................57  WT/ACC/VNM/29 
 Page iii 
 
 
 5. Politiques affectant le commerce ex térieur dans d'autres secteurs ....................................57  
a) Régime des textiles ............................................................................................................ ......57  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................59  
1. Généralités.................................................................................................................... ...........59  
a) Politique de propriété intellectuelle.......................................................................................62  
c) Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des 
accords régionaux ou bilatéraux............................................................................................65  
d) Application du traitement national et du traitement de la nation la plus favorisée aux ressortissants étrangers ................................................................................................... 66
 
2. Normes de fond en matière de protection, y compris les procédures d'acquisition 
et de maintien des droits de  propriété intellectuelle ............................................................66  
a) Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................67  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ........................67  
c) Indications géographiques, y compris appellations d'origine.............................................69  
e) Brevets........................................................................................................................ ..............71  
g) Schémas de configuration de circuits intégrés .....................................................................74  
h) Prescriptions relatives aux renseignements non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais ....................................................................................74  
4. Moyens de faire resp ecter les droits ......................................................................................75  
c) Procédures et mesures correc tives administratives .............................................................75  
d) Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................77  
5. Lois, décrets, règlements et autres instru ments juridiques concernant les points 
ci-dessus ...................................................................................................................... .............77  
VI. RÉGIME COMMERCIAL DES SERVICES ......................................................................79  
1. Généralités.................................................................................................................... ...........79  
f) Dispositions relatives aux transferts et  paiements internationaux pour les 
transactions courantes de services.........................................................................................79  
2. Politiques affectant le commerce des services ......................................................................80  
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES R ELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS ......................................................................81  
   WT/ACC/VNM/29 
 Page 1 
 
 
 II. ÉCONOMIE, POLITIQUES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR 
2. Politiques économiques 
a) Grandes orientations 
Question n° 1  
 
 Système de double prix.  Selon la réponse du Viet  Nam, seuls le prix de l'électricité et les 
tarifs aériens sont soumis au système de double prix, et ce système sera aboli d'ici 2005.  Nous 
espérons que le Viet Nam va accélérer son plan d'élimination et qu'il s'engagera en outre à 
abolir totalement le système de double prix avant son accession. 
 Réponse
 
  Le système de double prix n'est maintenant appliqué  que sur le prix de l'électricité et les tarifs 
aériens intérieurs. La différence entre le prix appli qué aux résidents vietnamiens et celui appliqué aux 
étrangers a été considérablement réduite au cours des dernières années.  Le Viet Nam éliminera ces 
doubles prix d'ici 2005 comme cela a été notifié. 
  La mise en œuvre de ce plan d'action permet de s'assurer que le système de double prix sera 
aboli lors de l'accession du Viet Nam à l'OMC. 
 
c) Régime des changes et des paiements 
Question n° 2 
 
 Le paragraphe 19 du projet de résumé factuel indique que le Viet Nam aura 
complètement éliminé les obligations de cession  de devises étrangères d'ici la fin 2003.  Le 
Viet Nam peut-il fournir des précisions sur la  situation actuelle concernant ces obligations? 
 
Réponse
 
  Conformément à la Décision n° 46/2003/QD- TTg adoptée le 2 avril 2003 par le Premier 
Ministre, le taux de cession obligatoire des devises étrangères applicable aux transactions courantes 
des entités économiques et so ciales résidentes a été fi xé à zéro pour cent (0%). 
 
Question n° 3 
 
 Le paragraphe 19 du projet de résumé factuel indique que le Viet Nam aura 
complètement éliminé les obligations de cession  de devises étrangères d'ici la fin 2003.  Nous 
demandons au Viet Nam de fournir des précis ions sur les avancées réalisées dans ce domaine. 
 
Réponse
 
  Conformément à la Décision n° 46/2003/QD- TTg rendue le 2 avril 2003 par le Premier 
Ministre, le taux de cession obligatoire des devises étrangères applicable aux transactions courantes 
des entités économiques et so ciales résidentes a été fi xé à zéro pour cent (0%). 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 2  
 
 d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur 
 
Question n° 4 
  Régime d'investissement -- tr aitement national.  S'agissant des paragraphes 25 à 28 
relatifs au régime d'investissement (ou du paragra phe 99 sur la TVA), selon l'article 60 de la 
Réglementation sur l'investissement étranger, l'i mportation d'équipements et de machines par 
des sociétés étrangères en vue de les utiliser co mme immobilisations n'est pas exonérée de la 
TVA si le Viet Nam peut déjà produire le même  type d'équipement.  Cette prescription semble 
incompatible avec l'article 3 du principe de traitement national du GATT de 1994.  Nous 
demandons donc au Viet Nam l'exonération unifo rme de la TVA sur tous les équipements et 
machines importés en vue de l es utiliser comme immobilisations. 
 
Réponse
 
 
 Selon l'article 60 du Décret n° 24/2000/ND-CP, les équipements, machines et moyens de 
transport spéciaux intégrés à un processus technologi que non produits localement, qui sont intégrés à 
l'actif immobilisé des entreprises à capitaux étrangers ou qui permettent la mise  en œuvre d'un contrat 
de coopération d'affaires, ne sont pas assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée. 
  Nous n'estimons pas que cette réglementation va à l'encontre du principe de traitement 
national inscrit à l'article III du GATT de 1994.  Dans ce cas, aucune co mparaison ne peut être faite 
étant donné qu'il n'y a pas de "produit national similaire"  et que l'application de cette mesure ne vise 
pas à protéger la production nationale.  Il est à not er que les équipements et machines fabriqués au 
Viet Nam sont assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée comme les produits importés.  Question n° 5  Politique d'investissement  a) Nous saluons les efforts consentis par le  Viet Nam pour simplifier les procédures 
relatives à l'investissement et améliorer la transparence et la prévisibilité du système 
juridique et de politique, comme le montre la réponse à la question n° 3 du document 
WT/ACC/VNM/23.  Il demeure néanmoins certains problèmes, tels que la nécessité d'appliquer plus de deux procédures impliquant différents ministères pour pouvoir effectuer des investissements au Viet Nam, ainsi que l'existence de nombreuses ambiguïtés concernant les prescriptions et l es procédures.  Nous continuons donc à 
encourager vivement le Viet Nam à instaurer un service unique et à clarifier le système 
en question.  L'application uniforme du régim e d'investissement devrait également être 
garantie dans l'ensemble de la région.  
 b) Nous estimons également que les sociétés pa r actions devraient être autorisées en tant 
que forme d'investissement.  Dans la mesure où le Viet Nam n'a pas encore répondu à 
cette question, veuillez expliquer en détail la position du Viet Nam à cet égard. 
 
Réponse
 
 a) Le Viet Nam poursuit des réformes administra tives en vue d'établir un mécanisme unique 
pour les investissements étrangers.  Conformé ment au Décret n° 61/2003/ND-CP promulgué 
par le gouvernement le 6 juin 2003 et qui spécifie les compétences,  les responsabilités, 
l'autorité et l'organisation du Ministère du Plan  et de l'Investissement, le Département de 
l'investissement étranger a été créé afin de gérer de manière uniforme les activités liées à l'investissement étranger dans tout le pays.  WT/ACC/VNM/29 
 Page 3 
 
 
  
Le 19 mars 2003, le gouvernement a promulgué  le Décret n° 27/2003/ND-CP portant 
modification de certains articles du Décret n° 24/ 2003/ND-CP sur la mise en œuvre de la Loi 
sur l'investissement étranger.  Ce décret contie nt la liste des projets devant être enregistrés 
pour obtenir une licence d'investissement, réduit la  liste des secteurs pour lesquels le régime 
de licences d'investissement est conditionnel et clarifie les critères d'acceptation ou de refus 
de délivrance des licences.  Le Ministère du Plan et de l'Investissement étudie des plans visant 
à décentraliser encore davantage le pouvoir de  délivrance des licences d'investissement en 
faveur des comités populaires de province et d es comités de gestion des zones industrielles. 
 
Outre la décentralisation du pouvoir de délivran ce des licences d'investissement et de gestion 
des activités d'investissement afin de simplifie r les procédures administratives et réduire les 
coûts supportés par les investisseurs étrangers, le  Viet Nam a instauré une coordination étroite 
entre les agences de délivrance des licences afin de garantir la cohérence des politiques 
relatives à l'investissement étranger. 
 
De plus, pour obtenir une application efficace et uniforme du système juridique, le Ministère 
du Plan et de l'Investissement, en coopéra tion avec les ministères et agences concernés, 
procède à l'examen des réglementations exis tantes visant à la suppression des dispositions, 
procédures et licences obsolètes, qui se chevauch ent ou qui font obstacle au fonctionnement 
des entreprises à capitaux étrangers. 
 
b) Le 15 avril 2003, le gouvernement du Viet Nam a promulgué le Décret n° 38/2003/ND-CP 
qui autorise la transformation des entreprises à cap itaux étrangers en sociétés par actions.  Le 
Viet Nam envisage également d'élaborer une loi sur les entreprises qui s'appliquerait de 
manière uniforme et régirait les investissement s nationaux comme étrangers afin de créer un 
cadre juridique commun réglementant l'établisse ment, l'organisation et le fonctionnement des 
entreprises nationales et des entreprises à capitaux étrangers. 
 
Question n° 6   Politique foncière.  Dans la mesure où le  régime foncier du Viet Nam est compliqué et 
confus, il est devenu un obstacle à l'établissement de la présence commerciale des entreprises 
étrangères et à l'exercice de leurs activités.  Par exemple, des problèmes tels qu'un système 
d'enregistrement des terres imparfait et une méthod e peu claire de calcul des prix fonciers nous 
ont été communiqués.  Nous demandons au Viet Nam d'améliorer sa législation foncière et de 
prendre des dispositions plus claires dans ce domaine.  Nous demandons en outre une 
prolongation du droit d'utilisation des terres (p ar exemple pendant 100 ans ou une période 
indéfinie). 
 
Réponse
 
  Dans le but d'améliorer le système d'investi ssement, le Viet Nam continue de simplifier les 
réglementations et procédures relatives à l'utilisati on des terres afin de faciliter les investissements 
étrangers.  La Loi sur l'investissement étranger modifiée de 2000 permet aux investisseurs étrangers 
d'hypothéquer la valeur des droits d'utilisa tion des terres et des actifs attachés aux terres  afin d'obtenir 
des prêts auprès de toutes les institutions de créd it qui exercent leurs activités dans le cadre de la 
législation vietnamienne (aupara vant, ils pouvaient uniquement hypo théquer et emprunter auprès 
d'institutions de crédit vietnamiennes).  La lo i modifiée définit également les responsabilités du 
comité populaire de province et du parti vietnamien  à l'égard des entreprises à capitaux étrangers en 
ce qui concerne la compensation pour libération du s ite et d'autres formalités liées à l'utilisation des 
terres.  WT/ACC/VNM/29 
Page 4  
 
  En particulier, l'Assemblée nationale du Viet  Nam a ratifié en juin 2001 les modifications 
préliminaires de plusieurs articl es de la Loi foncière concernant certaines questions relatives aux 
loyers fonciers, à la responsabilité d'attribution ou  de location des terres, aux pouvoirs des autorités 
administratives à différents niveaux décisionnaires con cernant les plans d'utilisation des terres et le 
droit de compensation pour les terres récupérées.  La  loi modifiée prévoit la location des terres par les 
comités populaires de province pour tous les projets d'investissement étranger. 
  Pour améliorer encore davantage les procé dures liées à la location des terres dans le sens 
indiqué, la dernière session de l'Assemblée nationa le en 2003 examinera des modifications complètes 
de la loi foncière.  Le projet de loi m odifiée est publié pour observations des citoyens. 
 
 S'agissant de la durée de location des terres, conformément aux réglem entations en vigueur, 
les entreprises à capitaux étrangers sont autorisées à louer des terres en fonction de la durée des 
projets d'investissement, sans toutefois dépasser 50 ans.  Dans les cas stipulés par le Comité permanent de l'Assemblée nationa le, le gouvernement peut décide r d'une durée de location plus 
longue mais celle-ci ne dépassera en aucun cas 70 ans. 
  Conformément à ces réglementations, les inves tisseurs étrangers sont libres de choisir la 
durée de location des terres en fonction des objectifs et de la nature de leur projet.  Les investisseurs 
peuvent également appliquer la  prorogation de cette durée si nécessaire.  Selon nous, les 
réglementations relatives à la durée de location d es terres ne font pas obstacle aux activités des 
entreprises.  Elles sont en fait appliquées sur une base non discriminatoire aux investisseurs nationaux 
et étrangers.  
Question n° 7 
 
 Nous demandons au Viet Nam de modifier ses lois sur les droits d'utilisation des terres 
afin d'englober le droit d'utilisation des terre s pendant une période plus longue que celle 
actuellement autorisée.  Le Viet Nam peut-il fo urnir des précisions sur les calendriers associés à 
ces mesures législatives? 
 
Réponse
 
 
 S'agissant de la durée de location des terres, conformément aux réglem entations en vigueur, 
les entreprises à capitaux étrangers sont autorisées à louer des terres en fonction de la durée de leurs projets d'investissement, sans toutefois dépasser 50 ans.  Dans les cas stipulés par le Comité permanent de l'Assemblée nationa le, le gouvernement peut décide r d'une durée de location plus 
longue mais celle-ci ne dépassera en aucun cas 70 ans. 
  Conformément à ces réglementations, les inves tisseurs étrangers sont libres de choisir la 
durée de location des terres en fonction des objectifs et de la nature de leur projet.  Les investisseurs 
peuvent également appliquer la  prorogation de cette durée si nécessaire.  Selon nous, les 
réglementations relatives à la durée de location d es terres ne font pas obstacle aux activités des 
entreprises.  Elles sont en fait appliquées sur une base non discriminatoire aux investisseurs nationaux 
et étrangers.  
Question n° 8 
 
 Le paragraphe 27 du résumé factuel indique que  dans certains secteurs (par exemple les 
télécommunications) l'investissement se limite à un contrat de coopération commerciale (CCC).  
Nous sommes préoccupés par cette prescriptio n étant donné que dans un CCC, l'investisseur 
assume les risques sans avoir une participation au capital et au contrôle de la gestion.  Nous  WT/ACC/VNM/29 
 Page 5 
 
 
 demandons au Viet Nam de préciser quand les CCC seront éliminés en faveur d'accords 
d'investissement plus intéressants. 
 
Réponse  
 
 Le Viet Nam est prêt à discuter de cette ques tion dans le cadre de né gociations bilatérales sur 
l'accès aux marchés des services.  
Question n° 9 
 
 En ce qui concerne le paragraphe 31 du résumé factuel, certains membres considèrent 
que la préférence fiscale accordée lorsque l'obli gation d'exportation est respectée est contraire 
aux dispositions de l'OMC, notamment l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  Le Viet Nam n'envisage toutef ois pas d'abolir cette mesure.  Le Ministère 
vietnamien du Plan et de l'Investissement a présenté le Décret n° 718/200/QD-BKH, du 
7 décembre 2001, qui définit 14 catégories de produits, y compris des véhicules deux roues 
motorisés et des produits audiovisuels, qui doiven t être exportés à hauteur de 80 pour cent au 
minimum.  Cette obligation crée de réelles difficult és pour les entreprises concernées, elle freine 
la volonté d'investir et a un impact négatif sur les investissements étrangers.  Nous estimons que 
cette mesure relève de la réglementation sur la tene ur en éléments d'origine nationale des MIC.  
Nous demandons donc au Viet Nam de supprim er cette obligation d'exportation imposée aux 
entreprises à capitaux étrangers.  
Réponse
 
  La préférence fiscale accordée aux entr eprises qui atteignent un certain pourcentage 
d'exportation est une incitation qui vi se à encourager les investissements étrangers.  En tant que pays à 
faible revenu, le Viet Nam doit attirer des inves tissements étrangers.  Le Viet Nam espère ainsi que 
les Membres de l'OMC, sur la base de l'Annexe VI I de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, accorderont au Viet Nam une certa ine flexibilité pour maintenir cette mesure afin 
d'atteindre ses objectifs de développement.  Le Viet  Nam s'engage à supprimer ce type de subvention 
lorsque le revenu moyen par habitant atteindra 1 000 dollars EU par an. 
 
 De la façon dont nous l'entendons, l'obligatio n d'exportation n'est pas couverte par l'Accord 
sur les MIC.  Toutefois, en gage de notre bonne vol onté dans le cadre des négociations, le Viet Nam 
s'engage à ne plus appliquer ce tte obligation dès son accession. 
 Question n° 10   Dans de nombreux secteurs où les coentr eprises sont autorisées, l'investissement 
étranger est limité à 49 ou 50 pour cent pendant  des périodes relativement longues.  Nous 
demandons que le Viet Nam abolisse les restri ctions qui pèsent sur l'investissement étranger 
dans ces secteurs (services de publicité, services  d'étude de marché, services de distribution, 
services de télécommunications et services bancaires).  Le Viet Nam peut-il fournir des 
précisions sur les calendriers asso ciés à ces mesures législatives? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam est prêt à discuter de cette ques tion dans le cadre de né gociations bilatérales sur 
l'accès aux marchés des services.  WT/ACC/VNM/29 
Page 6  
 
 Question n° 11 
  S'agissant des paragraphes 32 et 34 du résumé factuel, nous demandons au Viet Nam de 
préciser les avancées réalisées en vue de réformer la lo i restrictive actuelle sur les mines.  Nous 
souhaitons notamment obtenir des informat ions à jour sur l'état d'avancement des 
modifications apportées à la Lo i sur les mines qui permettront la délivrance d'une licence 
d'investissement au début de l'étape d'exploratio n et qui garantiront la validité de la licence 
pendant toute la durée du processus minier.  Nous  demandons également une mise à jour sur la 
réforme des dispositions actuelles peu claire s sur les conditions d'exportation des matières 
premières, les obligations et incitations liées à la taxe foncière, ainsi que sur le règlement des 
différends.  
Réponse
 
  Conformément à l'article 52.4 du D écret gouvernemental n° 76/2000/ND-CP du 
15 décembre 2000 qui contient des directives détaill ées pour la mise en œuvre de la loi modifiée sur 
les mines, les licences d'inves tissement accordées aux personnes ph ysiques et morales étrangères ou 
les coentreprises créées pour mener à bien des projets miniers peuvent couvrir l'exploration, l'exploitation et les activités de transformation.   Le Viet Nam examine actuellement la mise en œuvre sur sept ans de la Loi sur les mines afin 
de la modifier encore davantage.  Dans ce cont exte, nous encourageons et aidons les investisseurs 
étrangers à poursuivre des projets d'exploration, d'e xploitation et de transformation au Viet Nam sur la 
base d'une utilisation efficace et raisonnable des ressources naturelles, la protection de l'environnement, la préservation des vestiges histori ques et culturels et en tenant dûment compte 
d'autres intérêts publics.  Le Viet Nam répondra aux questions relatives a ux conditions d'exportation 
des matières premières, aux obligations et incitations liées à la taxe foncière et au droit de règlement 
des différends immédiatement après l' achèvement du projet susmentionné. 
 
Question n° 12 
  En ce qui concerne le paragraphe 33 du résumé  factuel, nous demandons au Viet Nam 
de fournir des informations à jour sur l'ét at d'avancement de la nouvelle Loi sur la 
construction. 
 
Réponse
 
 
- La Loi sur la construction a été présentée pour  observations au cours de la troisième réunion 
de la session XI de l'Assemblée nationale et a été modifiée et complétée en conséquence.  Elle a ensuite été soumise au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour observations. 
 - Après son approbation par le Comité permanent de l'Assemblée nationale en août 2003, le 
projet de loi sera envoyé à chaque membre  de l'Assemblée nationale pour observations. 
 
- En septembre 2003, le projet de loi sera di stribué pour examen à la réunion des membres à 
temps plein de l'Assemblée nationale. 
 - Le Comité permanent de l'Assemblée nationale pou rra modifier le projet de loi sur la base de 
ces observations puis le soumettra à la quatrième réunion de la session XI de l'Assemblée 
nationale en octobre 2003. 
  Juste après l'adoption de la Loi sur la cons truction par l'Assemblée nationale, cinq décrets 
seront promulgués pour fournir les directives nécessair es à la mise en œuvre de la loi, à savoir:  un  WT/ACC/VNM/29 
 Page 7 
 
 
 décret sur la gestion des activités de planificati on, un décret sur les qualifications nécessaires pour 
exercer des activités de construction, un décret sur la gestion des projets d'investissement dans le 
domaine de la construction, un décret sur les a ppels d'offres dans ce domaine et un décret sur la 
gestion de la qualité des travaux de construction.  Question n° 13   S'agissant du paragraphe 33 du résumé factuel,  nous demandons au Viet Nam de faire 
une déclaration de politique claire indiquant dans quels domaines la participation privée (y 
compris étrangère) dans les projets d'infrastructure est encouragée. 
 
Réponse
 
  Le gouvernement du Viet Nam projette de m obiliser toutes les ressources (y compris les 
investissements privés provenant de sources nati onales et étrangères) afin de développer ses 
infrastructures.  Conformément à l'article 3 de la Loi sur l'investissement étranger et au Décret 
n° 24/2000/ND-CP du 31 juillet 2000, les projets de développement d'infrastructure sont inscrits 
comme projets d'investissement encouragés et les projets de développement d'infrastructure sous 
forme de contrats BOT, BTO et BT sont inscrits  dans la liste des projets d'investissement 
spécialement encouragés.  
 Pour fournir des lignes directrices plus détaillées et élaborer un cadre juridique favorable aux 
projets de développement d'infrastructure, le gouv ernement du Viet Nam a promulgué le Décret 
n° 62/1998/ND-CP du 15 août 1998 qui contient des di rectives sur l'investissement étranger sous 
forme de BOT, BTO et BT.  Un mécanisme sim ilaire appliqué aux investissements nationaux est 
également en cours d'élaboration afin de régl ementer les mesures d'incitation en faveur des 
investissements intérieurs.  Selon ces réglementations , les projets BOT, BTO et BT peuvent bénéficier 
des taux les plus favorables sur l'impôt sur les sociétés, être exemptés de loyer foncier, bénéficier d'une aide pour respecter l'obligation en matière de  change et être exonérés des droits d'importation 
appliqués sur les intrants et les matières premières utilisés pour leur mise en œuvre. 
 
Question n° 14 
 
 Concernant le paragraphe 33 du résumé fact uel, nous demandons au Viet Nam de 
fournir des informations sur son processus d'appe l d'offres, y compris comment ces offres sont 
ouvertes aux soumissionnaires et comment le Viet Nam s'assure que le processus d'appel 
d'offres est équitable et transparent.  Nous de mandons des informations sur les critères utilisés 
pour la prise de décision concernant les appels d'offres et sur les agences chargées de prendre ce 
type de décision.  Nous demandons au Viet Na m de présenter toutes les règles, réglementations 
et lois pertinentes qui régissent le processus d'appel d'offres au Viet Nam. 
 
Réponse
 
 
 S'agissant des informations su r le processus d'appel d'offres, le Viet Nam fournit ici la 
traduction non officielle des trois documents juri diques suivants:  i) le Décret gouvernemental 
n° 88/1999/ND-CP du 1er septembre 1999 sur les réglementations re latives aux appels d'offres;  ii) le 
Décret n° 14/2000/ND-CP du 5 mai 2000 portant modi fication du Décret n° 88/1999/ND-CP et iii) le 
Décret n° 66/2003/ND-CP du 12 juin 2003 modifiant les deux décrets précités. 
 
 Les critères de sélection des soumissionnaires sont stipulés de manière concrète et 
transparente dans les documents susmentionnés.  Le projet d'ordonnance sur les appels d'offres est en 
cours d'élaboration.  Comparé aux réglementations  actuelles sur les appels d'offres, ce projet WT/ACC/VNM/29 
Page 8  
 
 d'ordonnance comprend quelques dispos itions nouvelles qui rendent le processus d'appel d'offres plus 
transparent:   - Dans la plupart des cas, les appels d' offres devraient se dérouler selon un processus 
d'appel d'offres ouvert.  L'agence à l'orig ine de l'appel d'offres devrait publier les 
termes et conditions ainsi que les délais re latifs à l'appel d'offres dans le bulletin des 
marchés publics. 
  - Toutes les informations relatives à l'appe l d'offres devraient également être rendues 
publiques par l'intermédiaire du bulle tin des marchés publics, notamment: 
 
- l'appel d'offres; 
- la liste des soumissionnaires qui participent à une procédure d'appel d'offres 
limité; 
- les résultats de la sélection des soumissionnaires; 
- la liste des sous-traitants non qualifiés pour participer à l'appel d'offres pour 
violation de l'Ordonnance sur les appels d'offres; 
- la liste des sous-traitants ayant été contra ints de cesser le contrat avant la date 
d'expiration ou n'ayant pas pu remplir le contrat signé. 
 
III. CADRE D'ADOPTION ET DE MISE EN ŒUVRE DES MESURES RELATIVES AU 
COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET DES SERVICES 
Question n° 15 
  Nous invitons le Viet Nam à poursuivre so n processus de réforme du secteur public.  Ces 
réformes permettront de favoriser l'accession du Viet Nam à l'OMC et d'encourager la 
facilitation du commerce.  Nous souhaiterion s obtenir un rapport sur les avancées réalisées 
jusqu'à présent et sur les actions à venir.  Outre ces informations, nous demandons au Viet Nam de fournir au Groupe de travail des ren seignements sur les réformes concernant: 
 
- la communication et la cohésion entre les différents ministères;  et 
- la gestion des informations publiques. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de ces observations.  Les réformes de l'administration publique ont 
débuté en 1990.  L'engagement du gouvernement dans les réformes a été encore confirmé par 
l'instauration du Plan général de réforme de l'ad ministration publique pour la  période 2001-2010 dans 
quatre domaines clés:  la réforme des institutions, la réforme organisationnelle , le développement des 
ressources humaines et la ré forme des finances publiques. 
 1. Avancées récentes dans les réfo rmes de l'administration publique: 
 
 - En ce qui concerne la réforme des in stitutions, plusieurs documents juridiques 
importants ont été promulgués afin de créer un cadre équitable pour les entreprises.  De nouvelles réglementations ont apporté  de profonds changements dans le 
fonctionnement et les performances des agences publiques en les rendant davantage responsables face aux personnes et aux organi sations qu'elles servent et en limitant 
leur intervention dans les activités des entreprises. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 9 
 
 
  - La réforme organisationnelle s'est tra duite par des modifications importantes des 
fonctions et des mandats du gouvernement, des ministères et des autorités administratives locales en adéquation avec le nouveau mécanisme économique. 
  - Le développement des ressources humaines s' attache principalement au renforcement 
des capacités des fonctionnaires dans l'ensemb le du pays et au mécanisme de gestion 
des fonctionnaires. 
  - La réforme des finances publiques a permis  d'adopter la Loi sur le budget de l'État.  
Cette loi clarifie les pouvoirs attribués aux quatre niveaux de gouvernement:  central, 
provincial, de district et communal. 
 2. Priorités futures de la réforme de l'administration publique:   - Préparation et mise en œuvre de la pr oposition de répartition des compétences entre le 
gouvernement central et les gouvernements locaux. 
  - Mise en œuvre de l'Ordonnance sur les services publics (modifiée).   - Application du mécanisme uni que dans l'ensemble du pays. 
 
 - Formation et recyclage en vue du renforcement des capacités des fonctionnaires. 
 3. Coordination et échange d'informations entre les ministères:   La coordination et l'écha nge d'informations entre les ministères sont assurés par 
l'intermédiaire des éléments suivants: 
  - des échanges d'informations et des consultations réguliers;   - le Journal officiel;  
 - les statistiques fournies par le Départem ent général des statistiques et les rapports 
gouvernementaux; 
  - la réunion mensuelle du Conseil des ministres;  
 - des réunions et discussions directes entre les ministères; 
  - le réseau étendu (WAN) du gouvernemen t géré par le Bureau du gouvernement 
(réseau CP); 
  - les sites Web gérés par les ministères, les agences gouvernementa les et les autorités 
provinciales. 
 4. Gestion des informations publiques   La gestion des informations publiqu es est assurée de la manière suivante: 
 
 - le Département général des statistiques est chargé d'annoncer et de fournir les 
données officielles du Viet Nam; 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 10  
 
  - le Bureau du gouvernement est chargé du Journal officiel et du réseau WAN du 
gouvernement; 
  - le Ministère de la culture et de l'info rmation est chargé de la gestion publique 
générale des informations; 
 
 - les ministères et les comités populaires sont responsables de la gestion de leurs 
propres sites Web. 
 
Question n° 16 
 
 Nous notons que l'existence de nombreuses lo is contradictoires au Viet Nam rend leur 
interprétation subjective et complique leur app lication.  Nous demandons au Viet Nam de 
fournir des informations sur les délais envis agés pour passer d'une approche "positive" à une 
approche "négative", de sorte que les activit és soient autorisées à moins qu'elles ne soient 
expressément interdites par la législation.  No us demandons également au Viet Nam d'indiquer 
les délais envisagés pour modifier les lois de so rte qu'elles s'appliquent d'elles-mêmes et que la 
mise en œuvre se limite à sanctionner les infrac tions et non à imposer à chacun de prouver la 
conformité positive à la législation. 
 
Réponse
 
 
 L'observation selon laquelle il existe de nombre uses lois contradictoires au Viet Nam est 
inexacte, notamment si l'on se réfère aux documen ts juridiques promulgués par l'Assemblée nationale 
ou le Comité permanent de l'As semblée nationale dans le domai ne du commerce international.  
Toutefois, dans quelques cas, il existe des diffé rences dans le niveau de détail des documents 
directeurs qui peuvent laisser penser que  les documents juridiques se contredisent. 
  Le Viet Nam prend note de la proposition rela tive à l'évolution d'une a pproche "positive" vers 
une approche "négative" pour la spécification d'actes  non autorisés par la législation.  En réalité, le 
Viet Nam a mené des réformes dans ce sens dans le domaine de la législation commerciale et 
économique.  Par exemple, comme stipulé dans l' article 57 de la Constitution, les citoyens 
vietnamiens sont habilités à exercer librement des activités commerciales conformément à la 
législation.  La Loi sur le commerce, la Loi sur les entreprises et plusieurs autres documents 
juridiques suivent également la même approche.   Le Décret n° 44/2001/CP du 2 août 2001 port ant modification de plusieurs articles du Décret 
n° 57/CP du 31 juillet 1998 qui fournit des directives pour la mise en œuvre de la Loi sur le commerce 
concernant les activités d'importation et d'exportation, le traitement de  la sous-traitance et les activités 
des agents de personnes étrangères, spécifie que :  "Toutes les marchandises, à l'exception de celles 
figurant dans la liste des marchandises interdites à l'importation et à l'e xportation, peuvent être 
importées ou exportées".  
- L'article 26 de la Loi sur la promulgation d es documents juridiques (modifiée) stipule que "le 
comité de rédaction d'une loi, ordonnance ou r ésolution est également chargé de l'élaboration 
des documents juridiques visant à la mise en  œuvre dudit projet de loi, ordonnance ou 
résolution". 
 
 L'article 15.3 du Décret gouvernemental n°  101/CP du 23 septembre 1997 qui fournit des 
directives pour la mise en œuvre de plusieurs artic les de la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques, stipule que:   WT/ACC/VNM/29 
 Page 11 
 
 
 "Les projets de documents juridiques doivent être d'une qualité telle que les dispositions 
contenues dans chaque article puissent être  directement compréhensibles de manière à 
pouvoir les appliquer immédiatement après l'entrée en vigueur du document juridique.  Lorsque des documents directeurs sont néces saires pour la mise en œuvre d'un document 
juridique en cours d'élaboration, le comité de rédaction est chargé d'élaborer ou de diriger et 
de superviser les agences gouvernementales impliquées dans l'élaboration des documents 
directeurs, de manière à pouvoir les soumettre au  gouvernement en même temps que le projet 
de document juridique (c'est-à-dire le projet de  loi, d'ordonnance, de résolution, de décret, 
etc.)." 
 
 La dernière partie de la questi on relève de la législation pénale  et non de la législation sur le 
commerce international.  Le principe de "préso mption d'innocence" reste un principe important du 
Code pénal en cas d'arbitrage ou de sanctions inflig ées aux personnes coupables de violation de la loi. 
 Question n° 17   Nous demandons au Viet Nam de  fournir des informations sur les délais envisagés pour 
accélérer le processus de promulgation des direc tives de mise en œuvre devant accompagner les 
lois pertinentes.  Nous demandons également au Viet Nam des précisions sur les mesures prises 
pour améliorer les possibilités de consultation ( avec les investisseurs étrangers et nationaux) 
avant l'adoption des lois.  
Réponse
 
  En ce qui concerne l'accélération des procé dures de promulgation des documents juridiques: 
 
 Le Viet Nam a fait des progrès considérables dans l'accélération des procédures de promulgation des documents juridiques en faisant en sorte que des documents juridiques soient 
applicables immédiatement après leur entrée en vigueur .  L'article 9 de la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques (modifiée) stipule que:  "l es documents juridiques adoptés pour modifier, 
compléter, remplacer ou abroger l'application d' autres documents juridiques doivent clairement 
spécifier l'intitulé de ces document s, les articles ou dispositions de ces documents qui sont modifiés, 
complétés, remplacés ou abrogés".  De plus, l'artic le 26 de ladite loi stipule que:  "Le comité de 
rédaction d'une loi, ordonnance ou résolution est ég alement chargé de l'élaboration des documents 
juridiques visant à la mise en œuvre dudit projet de loi, ordonnance ou résolution".  
 L'article 15.3 du Décret gouvernemental n°  101/CP du 23 septembre 1997 qui fournit des 
directives pour la mise en œuvre de plusieurs artic les de la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques, stipule que:  
"Les projets de documents juridiques doivent être d'une qualité telle que les dispositions 
contenues dans chaque article puissent être  directement compréhensibles de manière à 
pouvoir les appliquer immédiatement après l'entrée en vigueur du document juridique. 
 Lorsque des documents directeurs sont néces saires pour la mise en œuvre d'un document 
juridique en cours d'élaboration, le comité de rédaction est chargé d'élaborer ou de diriger et 
de superviser les agences gouvernementales impliquées dans l'élaboration des documents 
directeurs, de manière à pouvoir les soumettre au  gouvernement en même temps que le projet 
de document juridique (c'est-à-dire le projet de  loi, d'ordonnance, de résolution, de décret, 
etc.)." 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 12  
 
  S'agissant de la consultation avec les investisse urs nationaux et étrangers avant l'adoption d'un 
document juridique, le Viet Nam a adopté cette appr oche depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur 
l'investissement étranger en 1987.  En outre, le gouvernement du Viet Nam et la Banque mondiale 
coprésident le Forum des entreprises depuis pr esque dix ans avec pour objectif d'écouter les 
observations et les préoccupations des investisseurs  nationaux et étrangers (des réunions à cet effet 
sont organisées tous les trois à six mois).  L'artic le 3 de la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques (modifiée) dispose également que les agences gouvernementales impliquées dans 
l'élaboration des documents juridiques doivent offri r aux personnes physiques et morales la possibilité 
de faire des observations sur le document en ques tion et doivent prendre en compte ces observations. 
 
5. Lois et actes juridiques 
Question n° 18 
  Garantir une application uniforme de la législation 
 
a) Au vu de la réponse du Viet Nam à la question n° 9 du document WT/ACC/VNM/23, 
veuillez fournir des réponses détaillées sur le s progrès récents et sur les questions 
présentées dans les quatre premiers tirets, da ns la mesure où il n'y a pas d'explication 
claire à ces questions. 
 b) Selon la réponse du Viet Nam au 5
ème tiret de cette question, nous notons que les affaires 
civiles ont toujours été sous l'autorité du tribunal civil.  À cet égard, nous souhaiterions 
obtenir du Viet Nam confirmation que le tribunal civil est chargé non seulement de rendre des décisions civiles mais aussi d'app liquer les décisions rendues.  Si ce n'est pas 
le cas, nous estimons que le tribunal civil devrait avoir l'autorité nécessaire pour faire 
exécuter ses décisions. 
 
c) Concernant le règlement des différends éco nomiques, nous demandons à nouveau que la 
période pendant laquelle une personne peut engager des poursuites passe de six mois à deux ans à compter du début du différend, co nformément aux pratiques commerciales 
internationales. 
 Réponse
 
 a) Nous regrettons que la réponse complète n'ait pas été reçu e.  Nous souhaitons répondre à cette 
question à nouveau comme suit: 
 
- Pour le premier paragraphe (sur les procé dures pour les observations des citoyens prévues 
dans la loi portant modification de certains articles de la Loi sur la promulgation des 
documents juridiques): 
  La loi portant modification de certains articl es de la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques (modifiée) a été approuvée le 16 déce mbre 2002 par l'Assemblée nationale.  Pour 
assurer la transparence dès l'étape de rédacti on des documents juridiques, la loi modifiée 
comprend plusieurs dispositions qui imposent aux agences compétentes de rechercher les observations des citoyens, notamment les obser vations des personnes di rectement concernées, 
sur les projets de documents juridiques (article  1.2 de la loi modifiée). Pour obtenir des 
observations auprès d'un public plus large, l'artic le 1.19 de la loi modifiée dispose que le 
Bureau du gouvernement diffusera les projets de r ésolutions et de décrets dans les médias et 
sur Internet afin que le public puisse faire des observations.  
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 13 
 
 
 - Pour le second paragraphe (concernant la corr ection des contradictions existant entre les 
diverses lois et réglementations): 
  Le Viet Nam s'est efforcé d'identifier et de  corriger les contradictions entre ses lois et 
réglementations.  Pour assurer la cohérence du système juridique, la loi modifiée prévoit une 
disposition claire selon laquelle: 
 
"L'autorité qui adopte le nouveau document ju ridique y ajoutera la liste des articles, 
dispositions ou documents juridiques précédents qui sont en contradiction avec le nouveau 
document adopté, et modifiera ou complétera  ces articles, dispositions ou documents 
contradictoires si nécessaire." 
 
- Pour le troisième paragraphe (sur la consultation et l'interp rétation des documents juridiques 
par des agences gouvernementales et les comités populaires concernés): 
 
Conformément à la Loi sur la promulgation d es documents juridiques, le Comité permanent 
de l'Assemblée nationale est le seul organi sme d'État ayant l'autorité nécessaire pour 
interpréter les lois et ordonnances.  Le Décret n° 94/CP du 6 septembre 1997 sur les services juridiques des ministères et autres agences gouvernementales dispose que ces services ju ridiques sont créés dans ces ministères 
et agences pour aider les ministres et les dir ecteurs d'agences à appliquer la loi sous leurs 
auspices, rédiger des documents juridiques, éval uer, examiner et systématiser les documents 
juridiques, ainsi qu'à diffuser et superviser la mise en œuvre des documents juridiques. 
 
- Pour le quatrième paragra phe (sur la publication des documents juridiques au Journal 
officiel): 
 
S'agissant de la publication des documents juridi ques au Journal officiel, le Viet Nam publie 
en moyenne trois à quatre volumes du Journal officiel par mois.  La loi modifiée indique également les dates d'en trée en vigueur de cha que type de document 
juridique pour garantir qu'aucun d'entre e ux n'entre en vigueur avant sa publication. 
 
b) Le tribunal civil, qui fait partie du systèm e juridique populaire, rend ses décisions sur les 
affaires civiles.  Toutefois, il n'est pas chargé  de l'application des jugements et décisions sur 
les affaires civiles.  Les organes chargés de l'a pplication aux niveaux central et local sont sous 
la direction unique du Ministère de la justice.  L'organisation de ce système relève des affaires 
internes et n'a aucun impact direct sur le commerce international. 
 c) En ce qui concerne la période de traiteme nt d'un différend économi que, l'article 31.1 de 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement d es différends économiques (qui a été rédigé 
selon les recommandations de plusieurs experts in ternationaux) stipule que dans un délai de 
six mois à compter de la date à laquelle le  différend économique en question apparaît, le 
plaignant doit engager des poursuites en présenta nt une demande écrite au tribunal.  La 
recommandation récente d'experts japonais, à savoi r prolonger cette période jusqu'à deux ans, 
a été prise en compte par le comité de rédaction pour l'ordonnance modifiée sur les procédures de règlement des différends économ iques.  Cette disposition de l'ordonnance 
modifiée ainsi que le Code de procédure civile devraient être modifiés de sorte que la période 
de traitement d'une affaire civile puisse être prolongée de six mois à deux ans. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 14  
 
 IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
Question n° 19 
  Les réponses du Viet Nam aux questions n° 12 et 13 du document WT/ACC/VNM/23, 
qui concernent les droits d'importation et d'ex portation, renvoient à la question n° 4, qui 
concerne les réglementations du travail.  Nous  renouvelons ces questions et demandons des 
réponses:  - La réponse à la question n° 12 du document WT/ACC/VNM/16 indique que le Viet Nam 
élaborera un plan d'élimination de son régim e d'enregistrement des importations par les 
entreprises, dans le cadre de son calendri er d'élimination des mesures non tarifaires lié 
aux négociations en vue de son accession.  Le  régime vietnamien actuel d'enregistrement 
des importations est discriminatoire pour les entreprises à capitaux étrangers et va à 
l'encontre de l'article III du GATT relatif au traitement national du commerce des marchandises et l'article XI.  Le traitement national est un principe fondamental de 
l'OMC auquel tous les Membres doivent se conf ormer.  Veuillez fournir de plus amples 
détails sur les moyens envisagés par le Viet Nam pour se conformer aux règles de 
l'OMC. 
 
- Nous souhaitons confirmation que d ès l'accession du Viet Nam, un régime 
d'enregistrement des importations non discri minatoire sera appliqué, tant pour les 
entreprises nationales que pour les ent reprises étrangères, en ce qui concerne 
l'importation, l'importation en vue de la reven te et l'exportation, sans aucune restriction 
autre que les restrictions conformes aux dispositions de l'OMC.  
 
 Le paragraphe 70 du résumé factuel et les ré ponses du Viet Nam aux questions n° 10, 11 
et 14 du document WT/ACC/VNM/23 présentent un problème majeur concernant le traitement 
national au regard des droits d'importation et  d'exportation.  Les entreprises à capitaux 
étrangers sont clairement confrontées à des restri ctions à l'importation et à l'exportation dont 
les entreprises nationales n'ont pas à souffrir .  Sur quelle base se fonde le Viet Nam pour 
déclarer que "cette réglementation ne constitue pas une violation de l'obligation de "traitement 
national" (en vertu de l'article III du GATT de 1994)"? 
 
 Nous souhaitons toujours confirmation que dès l'accession du Viet Nam, un régime 
d'enregistrement des importations non discriminato ire sera appliqué, tant pour les entreprises 
nationales que pour les entreprises étrangères, en ce qui concerne l'importation, l'importation 
en vue de la revente et l'exportation, sans aucune restriction autre que les restrictions conformes 
aux articles XX et XXI du GATT. 
  Nous demandons que le Viet Nam indique si et comment une personne physique ou 
morale étrangère, qui n'a pas investi ou établi de présence commerciale au Viet Nam, peut agir 
comme l'importateur enregistré pour des marchandi ses mises à disposition pour être distribuées 
au Viet Nam. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises correspondant à leurs licences d'investissement. 
  L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question  WT/ACC/VNM/29 
 Page 15 
 
 
 devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  
Question n° 20 
 
 Des questions importantes ont été soulevées su r les droits d'importation, d'importation 
en vue de la revente et d'ex portation accordés aux entreprises à capitaux étrangers.  Nous 
notons que les entreprises à capitaux étrangers au  Viet Nam sont confrontées à des restrictions 
sur l'importation et l'exportation dont les entr eprises nationales n'ont pas à souffrir.  Cela 
constitue une entorse à la prescription de traitement national de l'article III du GATT et va à 
l'encontre des articles XX et XXI du GATT.  Ce point a été soulevé dans les questions n° 11 et 
12 du document WT/ACC/VNM/16.  En réponse, le Viet Nam a indiqué qu'il s'emploierait "à trouver une solution adéquate à cette question lorsqu'il déposera le calendrier d'élimination des 
obstacles non tarifaires existants dans le cadre des négociations en vue de l'accession à l'OMC''.  
Nous demandons que le Viet Nam indique quels progrès ont été accomplis et quand il sera prêt 
à faire des propositions.  Nous encourageon s vivement le Viet Nam à traiter ce point 
immédiatement afin qu'il puisse éliminer toutes l es procédures discriminatoires du régime de 
licences d'importation avant son accession. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises correspondant à leurs licences d'investissement.   L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  
Question n° 21 
 
 Dans le cadre du système actuel, les ent reprises à capitaux étrangers n'ont pas les 
mêmes droits d'importation, d'importation en vue de la revente ou d'exportation que les 
entreprises nationales.  En conséquence, les marchandises importées ne bénéficient pas des 
prescriptions de traitement national de l'artic le III du GATT et le système pourrait être vu 
comme un obstacle non tarifaire aux importations, interdit au titre de l'article XI du GATT.  
Bien que le Viet Nam ait reconnu, lors de la dernière réunion du Groupe de travail, que le 
régime actuel allait à l'encontre du traitement  national, il a répété qu'il se trouvait dans un 
processus de "transition" et qu'il devrait mainteni r les différences existantes.  Nous soulignons à 
nouveau que le Viet Nam doit commencer à tr aiter cette question maintenant, de manière à 
pouvoir éliminer la discrimination existante avant ou au moment de son accession à l'OMC. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises corr espondant aux dispositions de leurs licences 
d'investissement. 
  L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question WT/ACC/VNM/29 
Page 16  
 
 devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  
Question n° 22 
 
 Droits d'importation et d'exportation:  S' agissant du paragraphe 72 du résumé factuel, 
les succursales d'entreprises étrangères sont auto risées à acheter certaines marchandises pour 
l'exportation.  Ces succursales peuvent égalem ent importer certaines marchandises en vue de 
leur vente sur le marché vietnamien.  Nous sugg érons au Viet Nam d'élargir progressivement la 
gamme des catégories de marchandises et d'acti vités accessibles aux succursales d'entreprises 
étrangères évoluant au Viet Nam et de publier dès que possible des réglementations plus 
ouvertes sur les activités d'importation et d' exportation pour les entreprises étrangères. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises corr espondant aux dispositions de leurs licences 
d'investissement.   L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  
Question n° 23 
 
 Droits d'importation et d'exportation:  Da ns la mesure où le Viet Nam a largement 
restreint les activités commerciales des entr eprises à capitaux étrangers, ces activités 
commerciales sont extrêmement limitées par rappo rt à celles des entreprises vietnamiennes.  
Par exemple, les entreprises à capitaux étrangers ne sont habilitées à importer des 
marchandises que dans des cas très limités, notamment des ma rchandises utilisées pour le 
processus de fabrication.  Ce traitement allant à l'encontre du traitement national, nous 
demandons au Viet Nam d'apporter des amélio rations à son système.  Cette question étant 
étroitement liée aux services de distribution, nous demandons également au Viet Nam de libéraliser les importations et les vent es réalisées par les entreprises étrangères. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises corr espondant aux dispositions de leurs licences 
d'investissement. 
 
 L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 17 
 
 
 1. Réglementation des importations 
b) Caractéristiques du tarif national 
Question n° 24 
  Nous remercions le Viet Nam pour ses rép onses aux questions n° 15 et 16 du document 
WT/ACC/VNM/23, qui confirment que le Viet Nam a harmonisé sa nome nclature tarifaire avec 
la nomenclature tarifaire de l'ANASE (AHTN) et qu'elle sera mise en œuvre d'ici le 1
er juillet de 
cette année.  Nous demandons au Viet Nam de  clarifier la déclaration selon laquelle "La 
nomenclature actuelle du Viet Nam est globalem ent pleinement conforme à la nomenclature du 
SH96 à six chiffres".  Dans quel domaine n'est-elle pas conforme? 
 
 Nous croyons comprendre que le Viet Nam compte harmoniser la nomenclature à huit 
chiffres en même temps que d'autres membres de l'ANASE.  Quelle est la date prévue pour 
l'harmonisation de la nomenclature AHTN à neuf chiffres?  
 Nous demandons une réponse du Viet Nam aux questions suivantes, qui ont été 
soulevées lors de la précédente réunion du Groupe de travail.   Dans le document WT/ACC/VNM/2, Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le Viet Nam indique que ses taux de droits actuels ont été globalement établis par la Décision n° 280/TTg datée du 25 avril 1994, avec la modification de "certaines rubriques [...] 
pour tenir compte de changements intervenus su r les marchés intérieur et international, de 
façon à orienter la consommation et à encourag er une concurrence loyale", et que les "taux de 
droits" vont "de 60 pour cent à zéro pour cent".    La Décision n° 280/TTg régit-elle touj ours globalement la structure tarifaire du 
Viet Nam ou y a-t-il eu une révision significat ive?  Veuillez indiquer quelles modifications ont 
été mises en œuvre et fournir une copie des taux de  droits actuellement appliqués au Viet Nam. 
  Veuillez décrire les procédures utilisées pour  "analyser les marchés internationaux et 
nationaux".  Veuillez décrire les circonstances da ns lesquelles le Viet Nam devra "donner des 
directives sur la consommation". 
 
 En particulier, la Décision  n° 280/TTg est-elle toujours valid e?  A-t-elle été révisée ou 
remplacée dans le cadre du processus d'harmonisation de l'ANASE?   Nous remercions le Viet Nam pour l'off re tarifaire révisée con cernant les marchandises 
présentée dans le document WT/ACC/SPEC/VNM/1/ Rev.1, et nous souhaitons savoir si la 
colonne 3, "Taux plafond statutaire actuel appliqué", se réfère bien au taux appliqué actuellement ou à un taux légal maximum.  S'il ne s'agit pas des taux actuellement appliqués, 
nous souhaitons renouveler notre demande sur les ta ux de droits actuellement appliqués par le 
Viet Nam.  Il est nécessaire de connaître ces taux afin de comprendre le régime tarifaire 
vietnamien.  Les discussions sur l'accès aux march és ont en outre atteint le point où nous devons 
connaître ces taux appliqués afin de poursuivre les travaux. 
 
Réponse
 
 - Comme cela a été notifié lors de la sixième réunion du Groupe de travail, le Viet Nam a 
adopté une nouvelle nomenclature sur les droits d'importation qui a été présentée au Groupe 
de travail avant sa septième réunion. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 18  
 
 - La nouvelle nomenclature a été élaborée sur la  base de la nomenclature tarifaire de l'ANASE 
(AHTN) et est pleinement conforme au SH 2002.   La nomenclature AHTN est à huit chiffres.  
Son harmonisation à neuf chiffres n'a jusqu'ici pas été envisagée. 
 - La nouvelle nomenclature des tarifs préférentie ls (fondée sur l'AHTN) a été adoptée en vertu 
de la Décision n° 110/2003/QD/BTC du 25 juillet 2003. 
 - La Décision n° 280/QD/TTg du 25 avril 1994 est invalide depuis le 1
er janvier 1999.  La 
Décision n° 110/2003/QD/BTC du 25 juillet 2003 qui promulgue la nomenclature des tarifs 
préférentiels remplace les documents juridiques précédents sur cette question.  Par 
conséquent, les dispositions de la Décision n°  280/QD/TTg mentionnées dans la question ne 
sont pas valides. 
 - La troisième colonne de l'offre tarifair e révisée (document WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.1) 
contient les taux de droits maximums qui pe uvent être appliqués au sein des fourchettes 
tarifaires stipulées par l'Assemblée nationale.  Il ne s'agit pas des taux actuellement appliqués.  
La nomenclature tarifaire NPF avec les taux actuellement app liqués a été fournie au Groupe 
de travail avant la septième réunion du Groupe  de travail, comme précédemment indiqué. 
 
Question n° 25 
 
 Le Viet Nam doit toujours soumettre ses st atistiques actuelles concernant les tarifs 
douaniers et les importations sur les dernièr es années, par partenaires commerciaux, et nous 
l'invitons à fournir ces renseignements au Gro upe de travail.  La communication de ces 
données, sous forme électronique si possible,  contribuerait aux négociations tarifaires. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a fourni des statistiques sur l es importations au Groupe de travail avant sa 
sixième réunion.  La nomenclature tarifaire NPF actue llement appliquée, ou "tarif douanier actuel", a 
été transmise au Secrétariat de l'OMC pour référen ce avec ces réponses (voir l'avis distribué dans le 
document WT/ACC/VNM/28/Add.1). 
 
Question n° 26 
  Nous notons que le système au sein duquel des variations sont appliquées aux tarifs 
appliqués par le Viet Nam constitue un frein au  commerce et à l'investissement et a des effets 
similaires aux obstacles non tarifaires.  No us croyons comprendre que les tarifs appliqués 
peuvent être augmentés ou diminués à tout mo ment au sein des larges fourchettes fixées par 
l'Assemblée nationale vietnamienne sans avis public  préalable, et que ce pouvoir de modifier les 
taux de droits est exercé dans la pratique par le Ministère des finances.  Nous attendons de 
recevoir le système actuel des tarifs appliqués en  juillet 2003, comme cela a été promis lors de la 
sixième réunion du Groupe de travail.  Nous demandons au Viet Nam de: 
 
- publier ses taux de droits régulièrement, avant leur application, conformément à 
l'article X du GATT; 
 
- définir dans des lois ou réglementations une procédure et un processus définitifs de 
détermination des modifications appliquées aux taux de droits;  et 
 
- instituer un processus de consultation et d' observations des citoyens avant de modifier 
les taux de droits. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 19 
 
 
 Réponse  
  Nous comprenons que des changements fréquent s des taux de droits peuvent limiter la 
stabilité de la politique tarifaire et affecter les plans commerciaux des entreprises.  Toutefois, le 
régime vietnamien des droits d'importation, qui est  similaire à des politiques dans d'autres domaines, 
est toujours en cours d'élaboration et de dével oppement, à mesure que l'économie nationale évolue 
vers une économie de marché.  Il est par conséquent difficile de fixer les droits appliqués à certains 
taux à l'heure actuelle.  Le Viet Na m garantit que tous les efforts ser ont consentis pour publier les taux 
avant leur application et pour stabiliser les taux de droits.  
 Conformément aux règles actuelles, les modifica tions apportées aux taux de droits au sein des 
fourchettes tarifaires stipulées par l'Assemblée na tionale relèvent de l'autorité du Ministère des 
finances.  Toutefois, la décision est prise sur la base de consultations avec la communauté des affaires 
et les ministères ou agences concernés, il ne s'agit donc pas d'une décision arbitraire.  
 La transparence dans les procédures d'adoption des documents juridiques, la publication des 
documents juridiques, leur validité, la fourniture d'informations légales ainsi que la publication des 
taux de droits d'importation et d'exportation est assu rée par la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques (modifiée le 16 décembre 2002).  En vert u de cette loi modifiée, les documents juridiques 
doivent être publiés au Journal officiel et n'entrent en vigueur que 15 jours après ou à une date ultérieure si cela est spécifié. 
 
 Le Viet Nam s'efforce de réformer son système de droits d'importation et  d'exportation afin de 
le simplifier et le rendre plus transparent.  L'application des règles pertinentes de l'OMC est 
considérée comme l'un des objectifs de ce processus.  Question n° 27   Nous craignons que le Viet Nam n'accorde pa s un traitement NPF complet pour tous les 
produits.  Au lieu d'éliminer le traitement non NPF en vue de son accession à l'OMC, le pays a 
de plus en plus recours à cette pratique, comme en témoignent les récents changements affectant les vins, les boissons alcooliques et les tuiles en céramique.  Quand le Viet Nam éliminera-t-il 
cette discrimination?  
Réponse
 
  L'élimination de l'évaluation en  douane minimale pour les vins, les boissons alcooliques et les 
tuiles en céramique importés de l'UE est une exception au titre de l'accord bilatéral sur les textiles et 
les vêtements entre le Viet Nam et l'UE.  Cette disposition préférentielle, ainsi que certaines autres dispositions dudit accord, a été offerte en échange du traitement préférentiel que l'UE applique aux 
textiles et vêtements vietnamiens exportés vers l'UE.    Toutefois, toutes les questions liées au commer ce des textiles et des vêtements, y compris les 
questions susmentionnées, seront considérées dans le cadre de négociations bilatérales sur l'accès aux 
marchés avec chaque Membre intéressé, en vue de parvenir à un accord mutuellement avantageux et 
conforme à l'Accord de l'OMC sur les textiles et les vêtements.  
Question n° 28 
 
 Pour de nombreuses lignes tarifaires, le Viet  Nam cherche à pouvoir convertir les droits 
ad valorem  en droits spécifiques à l'avenir (WT/A CC/SPEC/VNM/1/Rev.1).  Nous craignons que 
cela ne signifie que la valeur des concessions tarifa ires du Viet Nam sera affectée dans le futur, WT/ACC/VNM/29 
Page 20  
 
 ce qui entraînerait une réduction de la sécurité et de la transparence des droits appliqués au 
Viet Nam.  Si la proposition du Viet Na m doit être considérée, le Viet Nam doit: 
 a) fournir plus d'informations su r la nécessité de ces conversions; 
 
b) expliquer pourquoi les processus de l'arti cle XXVIII du GATT ne sont pas adéquats si 
des concessions tarifaires devaient êt re modifiées dans le futur;  et 
 c) expliquer la méthodologie que le Viet Nam propose d'utiliser pour effectuer ces 
conversions. 
 
Réponse
 
  La raison pour laquelle le Viet Nam pourrait de voir appliquer des droits spécifiques dans le 
futur provient du fait qu'il existe de nombreux cas de fraude commerciale, en particulier des prix 
sous-évalués pour des marchandises de valeur élevée afin de diminuer les droits d'importation.  Des 
droits spécifiques peuvent être nécessaires dans la  mesure où les agents des douanes vietnamiens ont 
une capacité d'estimation et d'évaluation limitée. 
 
c) Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Question n° 29 
 
 Nous demandons au Viet Nam de fournir des détails sur les accords concernant les 
contingents tarifaires qu'il propose pour le sel (SH 2501) (c'est-à-dire les volumes, les niveaux 
des droits, les arrangements administratifs).  Est-il proposé que le contingent tarifaire 
remplacera les accords sur les contingents et les li cences et que ces deux derniers accords seront 
éliminés?  
Réponse
 
  L'application de contingents tarifaires est une étape du processus d'élimination des mesures 
non tarifaires précédemment appliqu ées sur ces mêmes produits, y compri s des licences et contingents 
d'importation. 
  Des informations détaillées sur les contingents tarifaires appliqués sur le sel (SH 2501) ont été 
transmises au Secrétariat de l'OMC avec le présent document.   Question n° 30   Nous encourageons vivement le Viet Nam à adopter un régime fondé uniquement sur les 
droits et non à chercher à recourir à des contin gents tarifaires.  Nous sommes très préoccupés 
par le nombre d'engagements sur des contingents ta rifaires proposés par le Viet Nam et nous lui 
demandons de reconsidérer la question et de ré duire ses propositions sur les contingents 
tarifaires.  Si des engagements sur des contin gents tarifaires doivent être négociés, nous 
demandons au Viet Nam de fournir aux Membres dans chaque cas:  a) des détails complets sur les accords de co ntingents tarifaires actuellement en vigueur; 
 
b) les taux de droits qui s'appliqueront aux importations en dehors du contingent tarifaire, 
ainsi que les taux de droits appliqués aux importations dans le cadre du contingent 
tarifaire; 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 21 
 
 
 c) des détails sur les volumes des contingents tarifaires proposés; 
 d) des détails sur le taux de croissance annuel des volumes des contingents tarifaires 
proposés par le Viet Nam; 
 
e) des informations sur la production, la co nsommation et les importations de chaque 
produit pour lequel des engagements sur un contingent tarifaire sont proposés;  et 
 f) la garantie que l'accès aux contingents tarifai res sera disponible pour tous les Membres 
de l'OMC sur une base impliquant la non-di scrimination sur l'origine des importations. 
 Réponse
 
  Des informations détaillées sur les contingents tarifaires ont été transmises au Secrétariat de 
l'OMC avec le présent document.  Comparé à la version précédente des propositions relatives aux 
contingents tarifaires, le nombre de catégories pr oposées au niveau à six chiffres est passé de 47 à 
seulement 13.  Le Viet Nam espère que les membres du Groupe de travail prendront note de cet effort. 
 
Question n° 31 
  Comme noté précédemment, nous craignons que  le Viet Nam ne propose d'instaurer des 
contingents tarifaires pour une certaine gamme de produits.  Nous ne pensons pas que ces 
contingents tarifaires soient nécessaires ou justif iés.  Toutefois, la gestion de ces contingents 
tarifaires doit être menée de manière simple, tr ansparente, appropriée, prévisible, uniforme, 
non discriminatoire et sans effet négatif sur le commerce.  Les contingents tarifaires doivent 
également être gérés de manière à ne pas entraîn er de distorsions sur le commerce ni générer 
une charge administrative plus importante que nécessaire. 
  Nous demandons au Viet Nam de fournir des détails sur ses méthodes actuelles et 
proposées pour la gestion de chaque contingent tarifaire, de manière à pouvoir approfondir cet 
aspect des négociations. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam prend note des observations liées à l'application de contingents tarifaires.  
L'application de contingents tarifaires est une  étape du processus d'élimination des mesures non 
tarifaires précédemment appliqu ées sur ces mêmes produits, y compri s des licences et contingents 
d'importation. 
  Des informations détaillées sur les contingents tarifaires appliqués sur le sel (SH 2501) ont été 
transmises au Secrétariat de l'OMC avec le présent document.  
Question n° 32 
 
 Nous sommes également préoccupés par l'annonce du Viet Nam selon laquelle à 
compter du 1
er juillet 2003, il imposera des contingents sur le coton (SH 5201-5203), le tabac 
(SH 2401) et le sel (SH 2501), et qu'à partir de 20 04, des contingents seront également étendus à 
certains produits laitiers (SH 0401, 0402), aux œufs (SH 0407) et au maïs (SH 1005).  Le 
Viet Nam peut-il préciser si ces mesures sont d es contingents tarifaires ou des contingents 
d'importation?  Le Viet Nam peut-il fournir des détails complets sur tous les "contingents", y 
compris leurs volumes, les niveaux de droits et  les méthodes de gestion et d'attribution? 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 22  
 
 Réponse
 
  Le terme "contingent" utilisé dans la question co rrespond au contingent tarifaire appliqué à la 
place des restrictions quantitatives précédemment appliquées aux mêmes produits, y compris les 
licences et les contingents d'importation.  Des inform ations détaillées ont été transmises au Secrétariat 
de l'OMC avec le présent document. 
 
Question n° 33 
  Le Viet Nam déclare (dans le paragraphe  89) qu'il n'utilise actuellement pas de 
contingents tarifaires mais qu'il se réserve le droit de le faire.  Dans son offre tarifaire révisée, 
des contingents tarifaires (et d'autres mesures) sont utilisés pour un certain nombre de produits 
agricoles.  Cela irait bien sûr à l'encontre du principe de "statu quo".  Le recours à des 
contingents tarifaires constitue aussi une méthode dépassée qui a des effets de distorsion des échanges.  Nous demandons au Viet Nam de ne pas utiliser de mesures de ce type. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a proposé d'appliquer des contingents tarifaires à la place de restrictions quantitatives, notamment l'interdiction d'importati on, qui étaient précédemment appliquées sur un 
certain nombre de produits.  Ces mesures ont pour objectif d'améliorer l'accès aux marchés pour les 
marchandises importées en vue de l'accession à l'OMC. 
  Comme indiqué dans l'offre ré visée sur les contingents tarifair es, le Viet Nam s'est efforcé 
dans toute la mesure du possible de limiter la li ste des marchandises proposées pour l'application de 
contingents tarifaires.  Comparé à la version précéden te de l'offre de continge nts tarifaires, le nombre 
de catégories proposées au niveau à six chiffres est passé de 47 à seulement 13.  Le Viet Nam 
appliquera les contingents tarifaires en c onformité avec les dispositions de l'OMC. 
 
d) Autres droits et impositions 
Question n° 34 
 
 Nous prenons acte de la réponse du Viet  Nam à la question n° 21 du document 
WT/ACC/VNM/23, dans laquelle le Viet Nam d éclare qu'il doit utiliser d'autres droits et 
impositions dans la mesure où le pays s'efforce de  rationaliser sa structure et ses taux de droits 
d'exportation et d'importation, et nous poursu ivrons des discussions sur les autres droits et 
impositions au niveau bilatéral si nécessaire.  À ce point, nous souhaitons simplement déclarer 
qu'en vertu du principe de transparence, le Viet Nam devrait faire connaître sa structure 
tarifaire actuelle et ses taux de droits au Gro upe de travail, en vue de conclure le processus de 
rationalisation de la structure et des taux le plus  rapidement possible.  Si les autres droits et 
impositions constituent une mesure intermédiaire, le Viet Nam devrait les éliminer dans sa liste 
tarifaire finale. 
 Réponse
 
  Jusqu'à présent, le Viet Nam maintient toujour s d'autres droits et impositions sur un certain 
nombre de marchandises afin de remplacer les m esures non tarifaires précédemment appliquées sur 
ces marchandises.  (La liste des autres droits et im positions appliqués a déjà été fournie aux membres 
du Groupe de travail.  Veuillez vous reporter au tabl eau 1 a) du résumé factuel fourni lors de la 
sixième réunion du Groupe de travail.)   WT/ACC/VNM/29 
 Page 23 
 
 
  Le Viet Nam s'est efforcé de convertir ces au tres droits et impositions en taux de droits 
d'importation, de sorte que la gesti on de la collecte des droits à la frontière douanière soit plus simple 
et plus transparente.  Nous souhaitons parvenir  à un accord avec les Membres intéressés lors des 
discussions sur les niveaux de consolidation de certaines lignes tarifaires qui sont actuellement 
soumises à d'autres droits et impositions dans  le cadre de négociations bilatérales. 
 Question n° 35   Le Viet Nam applique actuellement d'autres droits et impositions sur un nombre limité 
de produits (paragraphe 86).  Nous comptons que, pour plus de transparence et de clarté dans 
ses droits de douane, le Viet Nam consolidera le s autres droits et impositions au taux zéro dès 
son accession.    Le Viet Nam semble en outre s'être réserv é le droit d'appliquer d'autres droits et 
impositions à l'avenir.  Cela serait contraire au  principe du statu quo selon lequel de nouvelles 
mesures ayant des effets de distorsion des éc hanges ne doivent pas être instaurées au cours du 
processus d'accession.  De plus, l'article II du GATT interdit l'introduction de nouveaux droits 
et impositions après l'accession.  Par conséquent, l es autres droits et impositions non appliqués 
actuellement DOIVENT être consolidés au taux zéro. 
 
Réponse
 
 
 Jusqu'à présent, le Viet Nam maintient toujour s d'autres droits et impositions sur un certain 
nombre de marchandises afin de remplacer les m esures non tarifaires précédemment appliquées sur 
ces marchandises.  (La liste des autres droits et im positions appliqués a déjà été fournie aux membres 
du Groupe de travail.  Veuillez vous reporter au tabl eau 1 a) du résumé factuel fourni lors de la 
sixième réunion du Groupe de travail.)  Le Viet Na m s'est efforcé de convertir ces autres droits et 
impositions en taux de droits d'impor tation, de sorte que la gestion de la collecte des droits à la 
frontière douanière soit plus simple et plus transp arente.  Nous souhaitons parvenir à un accord avec 
les Membres intéressés lors des discussions sur l es niveaux de consolidation de certaines lignes 
tarifaires qui sont actuellement soumises à d'autres dr oits et impositions dans le cadre de négociations 
bilatérales. 
 
 Dans le cadre des engagements du Viet Nam in clus dans le programme étendu d'ajustement 
structurel avec le FMI et le programme financier Myazawa visant à améliorer la transparence des politiques commerciales, le Viet Nam élimine progressivement depui s 2000 les mesures non tarifaires 
qui font obstacle aux importations.  Pendant la période de transition, ces mesures ont été remplacées 
par des droits et surtaxes à l'importation.  Ainsi, depuis 2000, des surtaxes (qui font partie des autres 
droits et impositions) ont été appliquées en vue de la conversion des mesures non tarifaires en droits 
de douane et non à des fins de stabilisation des pr ix comme dans le cas du Fonds de stabilisation 
décrit dans le paragraphe 84 du résumé factuel.   Comme indiqué dans le tableau 1.a du résumé 
factuel, la plupart des autres droits et impositions présentés dans ce tableau sont en vigueur depuis 2000, seuls quelques-uns sont appliqués depuis 2002. 
 
Question n° 36 
  Le Viet Nam revendique le droit de mainte nir d'autres droits et impositions sur un 
certain nombre de lignes tarifaires.  L'article II:1 b) du GATT exige que ces autres droits et 
impositions soient consolidés au taux auquel ils sont actuellement appliqués.  S'il n'y pas 
d'autres droits et impositions effectivement appli qués, ceux-ci doivent être consolidés au taux 
zéro.  Nous demandons au Viet Nam de fournir une liste complète des autres droits et impositions actuellement appliqués afin que nous  puissions évaluer cet aspect de l'offre tarifaire 
vietnamienne. WT/ACC/VNM/29 
Page 24  
 
  
 Le Viet Nam applique des "surtaxes du di fférentiel de prix" sur certaines marchandises 
importées (paragraphe 84 et tableau 1 a) du résumé  factuel).  Nous notons qu'il n'existe pas de 
liste fixe des marchandises auxquelles ces surtax es s'appliquent et il semble qu'elles soient 
appliquées sur des marchandises dont les différen ces entre les prix nationaux et les prix des 
marchés mondiaux connaissent des fluctuations importantes.  Ces surtaxes sont-elles des 
impositions variables?  Nous demandons au Viet  Nam d'expliquer en détail comment fonctionne 
le système des surtaxes.  Les marchandises et ta ux présentés dans le tableau 1 a) concernent 
l'an 2000.  Nous demandons au Viet Nam d'indi quer si des modifications sont intervenues sur 
ces marchandises et ces taux, et, dans  l'affirmative, lesquelles?  Les autres droits et impositions 
seront consolidés conformément à l'article II:b) du GATT et ne peuvent donc être modifiés sans 
tenir dûment compte des taux consolidés.  Nous  demandons au Viet Nam de préciser comment 
ces surtaxes seront conformes à l'article II. 
 
Réponse
 
 
a) Jusqu'à présent, le Viet Nam maintient touj ours d'autres droits et impositions sur un certain 
nombre de marchandises afin de remplacer les mesures non tarifaires précédemment appliquées sur ces marchandises.  (La liste des autres droits et impositions appliqués a déjà 
été fournie aux membres du Groupe de travail.  Veuillez vous reporter au tableau 1 a) du 
résumé factuel fourni lors de la sixième réunion du Groupe de travail.) 
 
 Le Viet Nam s'est efforcé de convertir ces au tres droits et impositions en taux de droits 
d'importation, de sorte que la gestion de la coll ecte des droits à la frontière douanière soit plus 
simple et plus transparente.  Nous souha itons parvenir à un accord avec les Membres 
intéressés lors des discussions sur les niveaux de consolidation de certaines lignes tarifaires 
qui sont actuellement soumises à d'autres droits  et impositions dans le  cadre de négociations 
bilatérales. 
 b) Dans le cadre des engagements du Viet Nam inclus dans le programme étendu d'ajustement 
structurel avec le FMI et le programme fina ncier Myazawa visant à améliorer la transparence 
des politiques commerciales, le Viet Nam élim ine progressivement depuis 2000 les mesures 
non tarifaires qui font obstacle aux importations .  Pendant la période de transition, ces 
mesures ont été remplacées par des droits et su rtaxes à l'importation.  Ainsi, depuis 2000, des 
surtaxes (qui font partie des autres droits et  impositions) ont été appliquées en vue de la 
conversion des mesures non tarifaires en droits de douane et non à des fins de stabilisation des 
prix comme dans le cas du Fonds de stabili sation décrit dans le paragraphe 84 du résumé 
factuel. 
  Comme indiqué dans le tableau 1 a) du résumé  factuel, la plupart des autres droits et 
impositions présentés dans ce tableau sont en vigueur depuis 2000, seuls quelques-uns sont 
appliqués depuis 2002. 
 Question n° 37   Le Viet Nam peut-il fournir des informatio ns permettant d'expliquer la base utilisée 
pour les autres droits et impositions d'un type couvert par l'article II:1 du GATT imposés sur 
les clinkers de ciment, la céramique, le papier et l'acier, ainsi que le niveau auquel ces 
impositions sont actuellement appliquées?   WT/ACC/VNM/29 
 Page 25 
 
 
 Réponse  
  Dans le cadre des engagements du Viet Nam in clus dans le programme étendu d'ajustement 
structurel avec le FMI et le programme financier Myazawa visant à améliorer la transparence des politiques commerciales, le Viet Nam élimine progressivement depui s 2000 les mesures non tarifaires 
qui font obstacle aux importations.  Pendant la période de transition, ces mesures ont été remplacées 
par des droits et surtaxes à l'importation.  Ainsi, depuis 2000, des surtaxes (qui font partie des autres 
droits et impositions) ont été appliquées en vue de la conversion des mesures non tarifaires en droits 
de douane et non à des fins de stabilisation des pr ix comme dans le cas du Fonds de stabilisation 
décrit dans le paragraphe 84 du résumé factuel.  
 
 Comme indiqué dans le tableau 1 a) du résumé  factuel, la plupart des autres droits et 
impositions présentés dans ce tableau sont en vigueur  depuis 2000, seuls quelq ues-uns sont appliqués 
depuis 2002.  e) Restrictions quantitatives à l'importation 
Question n° 38 
  Le Viet Nam semble également utiliser un système de licences discrétionnaires qui limite 
les secteurs et les types d'activités autorisés.  Par exemple, les entreprises étrangères ne peuvent 
importer librement certaines marchandises en vue de leur distribution sur le territoire national; 
toute importation dépend en outre des termes de leur licence d'investissement (paragraphes 70 à 
74), ce qui peut se révéler plus coûteux que pour leurs homologues vietnamiennes.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises correspondant à leurs licences d'investissement.   L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  
Question n° 39 
 
 Nous remercions le Viet Nam pour les inform ations sur les interdictions d'importation, 
les contingents et le régime de licences présentées dans le document WT/ACC/VNM/25/Rev.1.  Dans la mesure où le Viet Nam recherche des acco rds de transition pour éliminer ces mesures, 
nous lui demandons de fournir des informations  supplémentaires permettant de justifier sa 
demande de période de transition. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a demandé des périodes de tr ansition pour les restrictions quantitatives 
appliquées à une liste limitée de marchandise s essentiellement dans le but de faciliter la 
restructuration des industries nationales et leur adap tation face à la concurrence.  De plus, la période 
de transition aide également les agences gouvernemen tales à s'adapter au nouveau système de gestion 
conforme aux dispositions de l'OMC.  WT/ACC/VNM/29 
Page 26  
 
 Question n° 40 
  Tableau 1 de la page 2, Mesures no n tarifaires du Viet Nam - octobre 2002, 
WT/ACC/VNM/25.  Comme indiqué dans le document WT/ACC/VNM/25, les motocycles (y 
compris les cyclomoteurs) et cycl es équipés d'un moteur auxiliaire, avec ou sans side-cars et les 
side-cars du code SH 8711 sont classés comm e équipements militaires et soumis à une 
interdiction d'importation.   Nous souhaiterions savoir sur quelle base les motocycles peuvent être considérés comme 
des équipements militaires.  Comment le Viet  Nam explique-t-il la légitimité de cette 
interdiction d'importation sur les motocycles?  
Réponse
 
  Veuillez vous reporter au document WT/ACC/VN M/25/Rev.1. Le Viet Nam n'interdit pas 
l'importation de tous les types de motocycles mais  interdit l'importation, l'enregistrement et la 
circulation dans le pays des motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm
3.  Les motocycles d'une 
cylindrée supérieure à 175 cm3 ne peuvent être importés que pour des besoins spéciaux tels que la 
sécurité, les forces armées ou les sports.  
Question n° 41 
 
 S'agissant de l'interdiction d'importation sur le tabac et les cigarettes importés 
(tableau I du document WT/ACC/VNM/25/Rev.1), le Viet Nam impose-t-il une interdiction 
similaire sur les produits nationaux ou s'agit-il d' un cas où le traitement national ne s'applique 
pas?  Si une interdiction similaire est imposée sur la production et les ventes nationales, nous 
demandons au Viet Nam de fournir des détails sur cette interdiction.  
Réponse
 
  L'interdiction sur les importations appliquée su r le tabac et les cigarettes fait partie de la 
campagne globale contre la cons ommation et la production de tab ac.  Le Viet Na m tire uniquement 
avantage des unités de production de tabac existantes mais n'a pas l'in tention de développer l'industrie 
nationale des cigarettes.  Le développement de nouvelles unités de production est découragé. 
  Le Viet Nam a récemment signé la Convention- cadre sur la lutte contre le tabac qui a été 
adoptée par l'Organisation mondiale de la santé le 21 mai 2003.  Cette convention a été instaurée afin 
de limiter le taux de mortalité dû aux maladies liées au tabac.  À cet égard, le Viet Nam compte 
élaborer des plans d'action conc rets pour lutter et éliminer progressivement la production et la 
consommation nationales de tabac, conf ormément aux programmes de l'OMS. 
 
Question n° 42 
 
 Le tableau 2 de la page 4 du document WT/ACC/VNM/25 indique que plusieurs 
produits de base sont soumis à des prescriptions en matière de contingents ou de licences, alors 
que d'autres sont soumis à la fois à des prescript ions en matière de contingents et en matière de 
licences.  En outre, selon l'explication fourni e dans les Notes, les calendriers d'élimination 
progressive des prescriptions liées aux contingents ou aux licences ne sont pas exactement les 
mêmes.  Veuillez expliquer comm ent le système décrit dans le tableau est géré.  Comment les 
prescriptions en matière de contingents ou de licences d'un côté, et les prescriptions 
d'élimination progressive de l'autre, sont-elles liées entre elles? 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 27 
 
 
 Réponse  
  Veuillez vous reporter à la liste sur les mesu res non tarifaires qui a été transmise à l'OMC 
pour information.  Question n° 43   La liste du tableau II du document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 comporte-t-elle tous les 
produits soumis à des contingents d'importat ion et à un régime de licences d'importation? 
 Réponse
 
  Le tableau II du document WT/ACC/VNM/ 25/Rev.1 comprend tous les produits non 
agricoles soumis à des restrictions quantitatives.  Quant aux produits agricoles, le Viet Nam propose 
d'appliquer un nombre restreint de contingents tarifaires à la place du contingent d'importation 
normal. 
 
Question n° 44 
  Le Viet Nam impose-t-il des contingents d'importation ou un régime de licences 
d'importation sur les produits agricoles?  Nous  rappelons que des mesures de ce type ont été 
imposées sur le bœuf (SH 0201), des produits la itiers (SH 0401-0404), le citron (SH 0805), des 
huiles végétales (SH 1507-1516), le sucre (SH 1701), des jus de fruit (SH 2009), le vin (SH 2204) et des préparations d'un type utilisé dans l'alimentation des animaux (SH 2309).  Ces mesures ont-elles été éliminées? 
 Réponse
 
  Le Viet Nam applique certaines restrictions  quantitatives sur les produits agricoles.  Ces 
restrictions seront complètement éliminées lors de  son accession, à l'exception d'un nombre limité de 
produits pour lesquels le Viet Nam a proposé d' appliquer des contingents tarifaires.  Veuillez 
également vous reporter à l'offre sur les continge nts tarifaires pour de plus amples informations. 
 
Question n° 45 
  S'agissant des produits placés sous gestio n des ministères hiérarchiques (liste 1 de 
l'appendice 7 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1), nous notons que ces mesures agissent 
comme des obstacles au commerce et, dans de no mbreux cas, qu'elles ne sont pas justifiées au 
regard des règles de l'OMC.  Nous demandons au Viet Nam de préciser si les produits présentés 
dans la liste 1 sont toujours soumis à un régime de  licences d'importation.  La liste a-t-elle été 
modifiée depuis qu'elle a été transm ise au Groupe de travail en 1998? 
 
Réponse
 
 
 Toutes les mesures relatives à la gestion des pr oduits par les ministères hiérarchiques qui ont 
un effet restrictif sur le commerce ont été supprim ées.  Les mesures rest antes de ce type sont 
appliquées sur un nombre limité de produits tels que les produits pharmaceutiques, les graines à ensemencer, les espèces de poissons.  
 
 Ces mesures n'ont pas d'effet de distorsion sur le  commerce et ne sont appliquées que dans le 
but de contrôler et de surveiller la qualité et la sécu rité des produits.  L'élabor ation et l'application de 
ces mesures s'appuient sur les dispositions de l'OMC, notamment celles des articles XX et XXI du GATT de 1994. WT/ACC/VNM/29 
Page 28  
 
  
Question n° 46 
  Au regard de l'appendice 7 du document WT/ACC/VNM/3/Add.1, nous demandons au 
Viet Nam de fournir la preuve concrète que  les mesures relatives au régime de licences 
d'importation imposées par les ministères hiérarchi ques n'ont pas d'effet de restriction sur le 
commerce.  Si ces mesures nuisent aux importatio ns, nous demandons au Viet Nam de fournir 
des détails sur les restrictions à l'importation qui  sont imposées pour chaque produit.  Ces 
mesures sont-elles appliquées sans discrimina tion à toutes les sources d'importation 
conformément aux prescriptions NPF de l'OMC?  Le Viet Nam propose-t-il de modifier ces 
mesures afin d'éliminer les effets négatifs sur le  commerce?  Nous demandons au Viet Nam de 
fournir des détails sur les actions qu'il compte appliquer et sur les délais correspondants. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam n'applique auc une mesure liée à la gestion des produits par les ministères 
hiérarchiques qui crée des obstacles au commerce ou ét ablit des distinctions entre différentes sources 
d'importation d'une manière qui soit incompa tible avec les dispositions de l'OMC. 
 
Question n° 47 
 
 Nous notons que, pour un certain nombre de produits (dans les chapitres 27, 36, 87 et 
93), le Viet Nam propose dans le document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 de ne pas éliminer le régime de licences d'importation.  Nous demand ons au Viet Nam de fournir des informations 
permettant de montrer que, dans ces cas, le rég ime de licences d'importation sera appliqué en 
conformité avec l'Accord sur les procédures de li cences d'importation.  En particulier, nous 
demandons au Viet Nam de fournir des informat ions démontrant que le régime de licences 
d'importation ne sera pas appliqué d'une manière qui fasse obstacle aux importations. 
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter au plan d'action actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation qui a été soumis au Secrétariat de l'OMC pour qu'il soit distribué 
aux membres du Groupe de travail.  
Question n° 48 
 
 Nous notons que, pour un certain nombre de produits, le Viet Nam propose dans le 
document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 de ne pas éliminer le régime de licences d'importation pendant une période de trois à six ans.  Nous demandons au Viet Nam de préciser si ce régime 
de licences d'importation a des effets restrictifs sur le commerce (contraires à l'article XI du GATT), ou s'il est appliqué conformément à l'Accord sur les procédures de licences d'importation? 
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la liste révisée sur les mesures non tarifaires qui a été transmise à l'OMC pour information. 
 
 Le Viet Nam a demandé des périodes de tr ansition pour les restrictions quantitatives 
appliquées à une liste limitée de marchandise s essentiellement dans le but de faciliter la 
restructuration des industries nationales et leur adap tation face à la concurrence.  De plus, les périodes  WT/ACC/VNM/29 
 Page 29 
 
 
 de transition aident également les agences gouvern ementales à s'adapter au nouveau système de 
gestion conforme aux dispositions de l'OMC.   Des licences sont conservées pour gérer l'applica tion de restrictions quantitatives transitoires.  
S'agissant de l'application de ces licences, veuill ez vous reporter au plan d'action actualisé pour la 
mise en œuvre de l'Accord sur les procédures de li cences d'importation qui a été soumis au Secrétariat 
de l'OMC pour qu'il soit distribué aux membres du Groupe de travail.  
Question n° 49 
 
 Nous demandons au Viet Nam de justifier le  maintien proposé de contingents pendant 
trois à six ans sur une gamme de produits présentée dans le tableau II du document WT/ACC/VNM/25/Rev.1, étant donné que l'artic le XI du GATT de 1994 interdit l'application 
de restrictions quantitatives de ce type. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam comprend les observations selon l esquelles ces restrictions quantitatives ne sont 
pas conformes aux dispositions de l'OMC et a donc transmis un calendrier d'é limination progressive.  
Ce calendrier, avec quelques périodes de transition limitées, doit permettre aux industries nationales et 
aux agences gouvernementales de bénéficier d'une c ourte période pour s'adapter aux changements et 
se conformer aux dispositions de l'OMC.  Les licences,  si elles sont conservées, seront appliquées 
conformément aux dispositions de l'OMC et au plan d'action actualisé pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation qui a été soum is au Secrétariat de l'OMC pour 
qu'il soit distribué aux membres du Groupe de travail.  Question n° 50   Lorsque des contingents sont imposés (comme indiqué dans le document 
WT/ACC/VNM/25/Rev.1), le Viet Nam peut-il fournir des détails sur les contingents, notamment les volumes d'importation autorisés et  les conditions à remplir?  Si l'un de ces 
accords de licence a des effets restrictifs sur le commerce, le Viet Nam peut-il fournir des détails 
sur la façon dont le régime de lic ences est appliqué dans ce cas? 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam ne prévoit pas de volumes fix es de contingents pour une année entière.  Les 
contingents sont gérés de manière flexible sur la base des manques entre la demande et l'offre pour les 
marchandises en question.  Les volumes des con tingents sont déterminés par le Ministère du 
commerce, en consultation avec le Ministère du Plan et de l'Investissement et les ministères hiérarchiques chargés des marchandises.  Les licen ces d'importation sont déliv rées en conformité avec 
les dispositions de l'OMC et le plan d'action act ualisé pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation qui a été soumis au Secrétariat de l'OMC pour qu'il soit distribué 
aux membres du Groupe de travail. 
 
Question n° 51 
 
 Pour les produits pour lesquels des cont ingents et des licences sont proposés par le 
Viet Nam dans le document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 pendant des périodes allant de trois à six 
ans, nous demandons au Viet Nam de préciser si une libéralisation progressive est envisagée au 
cours de chaque année de la période en question.   Nous demandons au Viet Nam de fournir des 
détails sur les actions envisagées pour l'élimination progressive de ces mesures. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 30  
 
 Réponse
 
  Veuillez vous reporter à la liste sur les mesu res non tarifaires qui a été transmise à l'OMC 
pour information.  Cette liste contient des péri odes maximales au cours desquelles le Viet Nam 
éliminera les restrictions quantitatives appliquées sur chaque produit particulier.  Le Viet Nam 
n'exclut pas la possibilité d'accélérer le processus d'élimination. 
 
Question n° 52 
  De nombreux produits sont sous la g estion des ministères hiérarchiques.  Nous 
demandons au Viet Nam de fournir une descript ion complète de toutes les mesures restrictives 
pour le commerce qu'il propose de maintenir ap rès son accession sur les produits relevant des 
positions du SH suivantes, ainsi que la justification détaillée de ce maintien au regard de l'OMC. 
 
2301 2302 2306 2309 
2936 3002 3004 3701 
4411 4901 4902 4911 
5103 7101 7102 7103 
7106 7108 8443 8524 
8525 8526 8527 8901 
8906 9018   
 
Réponse  
  Le Viet Nam ne maintient des restrictions  quantitatives que pour les produits énumérés dans 
le document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 et sa version révisée ultérieure.  Ces restrictions sont 
essentiellement maintenues pour faciliter la restructura tion des industries nationales et leur adaptation 
face la concurrence.  De plus, la période de tr ansition aide également les agences gouvernementales à 
s'adapter au nouveau système de gestion conforme aux dispositions de l'OMC. 
  Pour les autres produits, le Viet Nam s'engage à n'appliquer que des mesures conformes aux 
règles de l'OMC dès son accession. 
 
Question n° 53 
  Le Viet Nam peut-il fournir des informat ions à jour et complètes sur toutes les 
restrictions quantitatives et mesures non tarifai res actuelles imposées sur les importations, ainsi 
que leur justification au regard des règles de l'OMC, ou les plans d'élimination correspondants?  Le Viet Nam a précédemment indiqué que la période d'élimination des restrictions quantitatives et mesures non tarifaires serait relativement long ue, bien que dans certains cas, les délais 
nécessaires pour leur élimination n'aient pas ét é déterminés (par exemple la restriction sur les 
importations de véhicules automobiles - WT/ACC/VNM/9, réponse 103).  Le Viet Nam a indiqué 
que le calendrier d'élimination des restrictions quantitatives serait fourni dans le cadre des 
négociations sur l'accès aux marchés;  ce calendrie r a-t-il été soumis au Groupe de travail? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam ne maintient des restrictions  quantitatives que pour les produits énumérés dans 
le document WT/ACC/VNM/25/Rev.1 et  sa version révisée ultérieure .  Le Viet Nam s'engage à 
n'appliquer aucune mesure incompatible avec les rè gles de l'OMC dès son accession, à l'exception de 
celles indiquées dans les documents précités.  WT/ACC/VNM/29 
 Page 31 
 
 
  
 Veuillez vous reporter à la liste révisée sur les mesures non tarifaires qui a été transmise à l'OMC pour information.  
f) Procédures en matière de licences d'importation 
Question n° 54 
  Nous remercions le Viet Nam pour son plan  d'action sur les procédures liées au régime 
de licences d'importation (WT/ACC/VNM/22).  Nous sommes préoccupés par le fait que le 
Viet Nam ne propose pas de mettre en œuvre les principales dispositions de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation avant début 2006, ce qui empêcherait l'accession à une 
date plus rapprochée.   En outre, les délais proposés pour l'application de certaines obligations fondamentales sont relativement longs et doivent être reconsidérés.  Par exemple, le 1
er janvier 2006 est 
proposé comme la date limite pour appliquer l'ob ligation fondamentale de l'article 1.4 a) selon 
laquelle les règles et toutes les informations co ncernant les procédures de dépôt de demandes 
doivent être publiées, si possible 21 jours avant la date effective de la prescription, mais dans 
tous les cas au plus tard à la date effective.  La même date est propo sée pour les obligations 
fondamentales relatives aux licences non automatiques visées aux articles 3.3 et 3.5 b), c), d) et f).  Il est à souligner que la conformité av ec ces obligations à compter de la date d'accession 
est importante, en particulier si l'on considère que le Viet Nam compte encore de nombreuses 
marchandises soumises à un régime de licences d'im portation.  Le Viet Nam peut-il convenir 
d'accélérer la mise en œuvre de ces im portantes dispositions de l'Accord? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a fourni le plan d'action actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord sur les procédures de licences d'importation au Secrétariat de l'OMC.  Le Viet Nam s'engage à se conformer pleinement aux dispositions de l'Accord sur les procédures de licences d'importation dès son 
accession.  Question n° 55   Autorisation d'importation.  En vertu du système actuel, les entreprises à capitaux 
étrangers doivent obtenir une autorisation d'im portation auprès de l'autorité vietnamienne 
compétente.  Pour obtenir cette autorisation , ces entreprises doivent soumettre un programme 
de production et de vente détaillé, ce qui représen te une charge importante pour les entreprises 
à capitaux étrangers.  Ce système a en fait largement freiné le commerce et devrait être 
amélioré immédiatement.  
Réponse
 
 
 Les entreprises à capitaux étrangers sont hab ilitées à importer tous les types de marchandises 
correspondant à leurs licences d'investissement .  La délivrance de licences d'importation est 
automatique lorsque les marchandises importées sont conformes aux licences d'investissement.  Pour faciliter les démarches des investisseurs étrangers , le pouvoir de délivrer des licences d'importation a 
été accordé aux comités populaires de province et municipaux. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 32  
 
 Question n° 56 
  Libéralisation de l'importation d'équipements et de machines d'occasion.  Lorsque des 
entreprises étrangères importent des équipements ou des machines d'occasion pour les utiliser 
comme immobilisations, le gouvernement vi etnamien leur demande de présenter une 
certification délivrée par un organisme tiers du pays exportateur selon laquelle la qualité de ces 
équipements ou machines reste supérieure à 80 pour  cent.  Compte tenu de nos préoccupations 
sur l'ambiguïté des définitions et les int erprétations contradictoires du gouvernement 
concernant l'application de cette prescription, nous espérons que le Viet Nam abolira ces 
dispositions.  Leur suppression permettra aux entreprises étrangères, en particulier les petites et 
moyennes entreprises, d'acheter facilement des équipements ou machines d'occasion et de 
réduire ainsi les coûts par rapport à l'achat d' équipements neufs.  Ces entreprises pourront 
ainsi investir l'argent économisé dans d'autres domaines clés.  
 
Réponse
 
 
 Les prescriptions concernant la qualité rési duelle des équipements, machines et matériel 
importés  sont stipulées dans l'article 72 du Décret n° 24/2000/ND-CP pour la mise en œuvre de la Loi 
sur l'investissement étranger (modifiée) comme suit:  - Les équipements, machines et matériel importés au Viet Nam afin de mettre en œuvre un 
projet d'investissement doivent respecter la qualité, les normes et les exigences relatives à la 
conception technique, la production, l'environnemen t et la sécurité du travail, telles qu'elles 
sont spécifiées dans l'étude de faisabilité, et être conformes aux di spositions applicables 
concernant l'importation d'é quipements et de machines. 
 
- À l'exception des machines et équipements d' occasion inclus dans la liste des importations 
interdites, les entreprises à capitaux étrangers et  les parties à des contrats de coopération 
commerciale sont habilitées à décider de l'impor tation - et sont responsables de l'efficacité 
économique et technique - d'équipements et de  machines d'occasion et doivent se conformer 
aux dispositions techniques et environnementales du Ministère des sciences et de la technologie. 
 
 Conformément à la Décision n° 06/2003/QD-BKHCN du 3 avril 2003 du Ministère des sciences et de la technologie, la prescription sel on laquelle la qualité résiduelle des équipements 
d'occasion importés doit être supérieure à 80 pour cent n'est plus en vigueur.  Les équipements 
d'occasion importés sont uniquement soumis aux pr escriptions générales de sécurité du travail, de 
protection de l'environnement et de qualité des produi ts et services généralement applicables en vertu 
des lois en vigueur.  
Question n° 57 
  Le Viet Nam s'est engagé à soumettre un plan d'action détaillé pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les procédures de licences d'impo rtation (réponse 31, WT/ACC/VNM/16).  Nous 
voudrions savoir quand ce plan sera transmis au Groupe de travail. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a fourni le plan d'action actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation lors de la sixième réunion du Groupe de travail (document 
WT/ACC/VNM/22).  Le Viet Nam a fourni la versi on actualisée du plan d'action au Secrétariat de 
l'OMC avant la septième réunion.   WT/ACC/VNM/29 
 Page 33 
 
 
 h) Évaluation en douane 
Question n° 58 
  Dans la partie du résumé factuel relative à l'éval uation en douane au Viet Nam, (à partir 
du paragraphe 112), le Viet Nam indique qu'il a fourni des informations sur la mise en œuvre de 
l'Accord sur l'évaluation en douane dans le document WT/ACC/VNM/3/Add.1, annexe 4 
(12 mars 1998).  Toutefois, ce document corres pond pour l'essentiel à la réponse du Viet Nam 
au questionnaire d'évaluation et précède la Loi vietnamienne sur les douanes la plus récente 
(juin 2001).  Nous souhaiterions que le Viet Nam révise à nouveau ce document en faisant 
référence aux parties de sa nouvelle loi qui mettent en œuvre l'Accord sur l'évaluation en 
douane. 
  Nous remercions le Viet Nam d'avoir accept é dans sa réponse à la question n° 33 du 
document WT/ACC/VNM/23 de fournir une copie de la Loi sur les douanes au Groupe de 
travail.  Nous demandons au Viet Nam de  transmettre une traduction officielle. 
 
 Dans le paragraphe 116 du résumé factuel, le Viet Nam indique qu'un importateur peut 
interjeter appel devant un organe administratif supérieur ou porter l'affaire devant un tribunal 
administratif.  Toutefois, si l'importateur ch oisit de s'adresser à la Direction générale des 
douanes, son appel auprès d'un tribunal administ ratif ne sera pas recevable, même s'il peut 
toujours en appeler auprès du Ministre des finan ces.  Cette disposition est incompatible avec 
l'article 11:2 de l'Accord sur l'évaluation en douane  qui prévoit le droit de recours sans pénalité 
auprès d'une autorité judiciaire.  Cela signifie que même si l'importateur s'adresse à la Direction générale des douanes au Viet Nam, la  possibilité de faire ultérieurement appel devant 
une autorité judiciaire ne devrait pas être refusée.  
Réponse
 
 1. La Loi sur les douanes a été adoptée par l'A ssemblée nationale du Viet Nam en 2001.  En 
juin 2002, le gouvernement a promulgué le Décr et n° 60/ND-CP sur l'évaluation en douane 
des produits importés afin de mettre en œuvre l'Accord relatif à la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Comme stipulé par ce décret, les valeurs en douane 
correspondent aux prix contractuels.  Cette rè gle est appliquée sur les produits importés de 
l'ANASE depuis juillet 2002.  Toutefois, en ra ison de capacités limitées et de difficultés 
techniques, elle n'est appliquée qu'étape par étape. 
  Pour des informations supplémentaires sur l'év aluation en douane, le Viet Nam transmet avec 
le présent document la traduction anglaise non officielle du Décret n° 60/2002/ND-CP. 
 2. S'agissant de la copie de la Loi sur les douan es:  le Viet Nam a soumis la traduction anglaise 
non officielle de la Loi sur les douan es aux membres du Groupe de travail.  
 3. En vertu de la législation vietnamienne, un im portateur peut librement interjeter appel devant 
un organe administratif supérieur ou porter l' affaire devant un tribunal administratif. 
 
- Si l'importateur choisit de s'adresser a ux organes supérieurs des douanes, il peut 
également en appeler auprès du Ministre des finances.  Conformément aux réglementations existantes, lorsque la d écision du Ministre des finances va à 
l'encontre de la législation et entraîne des dommages pour les intérêts du plaignant (la 
décision n'est pas définitive), l'importate ur peut en appeler auprès du Premier 
Ministre.  Dans le cas contraire, la déci sion du Ministre des finances concernant les 
droits d'importation/d'exportation est définitive. WT/ACC/VNM/29 
Page 34  
 
  
- Lorsque le plaignant choisit de s'adresser  au tribunal administratif, celui-ci traite 
l'affaire conformément aux procédures judiciaires générales. 
 Toutefois, si le plaignant prend les deux options (c'est-à-dire interjeter appel devant un organe 
administratif supérieur et porter l'affaire devant  le tribunal administratif), pour pouvoir traiter 
rapidement l'affaire administrative, il est cl airement stipulé que: s'il n'y a qu'un plaignant, 
l'affaire sera traitée par le tribunal admini stratif; s'il y a plusieurs plaignants qui ne 
parviennent pas à s'accorder sur les options à prendre, l'affaire sera traitée par l'organe 
administratif supérieur, même lorsqu'elle a été portée devant le tribunal administratif.  
 
Comme première étape, la législation vietnami enne reconnaît le droit de déposer un dernier 
appel devant le tribunal, conformément a ux dispositions de l'OMC.  Pour pouvoir se 
conformer aux dispositions de l'Accord sur l'év aluation en douane concernant le droit accordé 
à l'importateur de faire appel devant le tri bunal administratif même lorsque l'affaire a été 
portée devant le Ministère des finances, le Vi et Nam envisagera d'appliquer les dispositions 
de l'OMC comme indiqué dans le programme législatif.  
Question n° 59 
  Le Viet Nam a indiqué que le droits ad valorem  pourraient être convertis en droits 
spécifiques dans le futur.  Les incertitudes liées aux taux de droits nuisent à la transparence du 
régime vietnamien de commerce extérieur et constituent un frein au commerce.  Nous 
encourageons vivement le Viet Nam à s'engager à ne pas convertir les droits ad valorem  en 
droits spécifiques dans le futur. 
 Réponse
 
  La raison pour laquelle le Viet Nam pourrait de voir appliquer des droits spécifiques dans le 
futur provient du fait qu'il existe de nombreux cas de fraude commerciale, en particulier des prix 
sous-évalués pour des marchandises de valeur élevée afin de diminuer les droits d'importation.  Des 
droits spécifiques peuvent être nécessaires dans la  mesure où les agents des douanes vietnamiens ont 
une capacité d'estimation et d'évaluation limitée. 
  Le Viet Nam va toutefois s'efforcer dans toute la mesure du possible de limiter la liste des marchandises pouvant être soumises à des droits sp écifiques et, dans le même temps, assurer que 
l'application éventuelle de droits spécifiques sur un certain nombre de produits n'affectera pas la 
transparence et la stabilité des droits de douane.  Le Viet Nam va continuer de mettre à jour les 
informations liées à l'application de  droits spécifiques sur ces produits. 
 
Question n° 60 
  Nous sommes préoccupés par le maintien pr oposé par le Viet Nam de prix minimums 
aux fins de l'évaluation en douane pour certai ns produits après son accession (dernier point du 
document WT/ACC/VNM/20).  Dans le paragraphe 115 du résumé factuel, le Viet Nam indique qu'il est en train d'éliminer graduellement les prix minimums aux fins de l'évaluation en 
douane.  Nous demandons au Viet Nam de préc iser quels produits sont soumis à des prix 
minimums aux fins de l'évaluation en douane, de justifier le maintien de leur utilisation et 
d'indiquer quand ils seront éliminés.  Nous notons  que cette pratique entr aîne des droits plus 
élevés sur les importations en provenance de cer tains pays et qu'elle n'est pas conforme aux 
prescriptions en matière de traitement NPF, de transparence et de conformité de l'Accord sur l'évaluation en douane. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 35 
 
 
 Réponse  
  Comme indiqué dans le résumé factuel, la lis te de produits soumis à des prix minimums aux 
fins de l'évaluation en douane est en cours de réducti on.  Actuellement, cette liste ne contient que les 
produits suivants: 
 
 - boissons;  - pneus, chambres à air et bandes plastiques frontales pour automobiles, motocycles et 
bicyclettes; 
 - tuiles de revêtement et de pavement en céramique, articles sanitaires; 
 - verre plat blanc et tinté, miroirs; 
 - bouteilles isolantes dont l'isolation est assurée par le vide, ampoules en verre pour 
bouteilles isolantes; 
 - moteurs à piston, moteurs électriques et générateurs;  - ventilateurs électriques; 
 - feuilles de tabac; 
 - automobiles et pièces de rechange;  - motocycles et pièces de rechange.    (comme stipulé dans la Décision n° 164/2 000/QD-BTC du 10 octobre 2000, la Décision 
n° 136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 et la Décision n° 164/2002/QD-BTC du 
27 décembre 2002). 
  Le maintien de prix minimums aux fins de  l'évaluation en douane pour certains produits 
résulte du manque de capacité actuel en matière de gestion et d'infr astructures techniques des autorités 
douanières et du mécanisme de surveillance d'autres agences concernant le système de comptabilité, 
d'audit et de paiement des entreprises.  Ces insuffisances entraînent des fraudes commerciales 
importantes à la frontière douanière.  Dans la list e des prix minimums aux fins de l'évaluation en 
douane, un nombre restreint de produits est soumis  à des prix minimums différents fondés sur leurs 
noms commerciaux.  Ce type de di fférence dans les prix minimums tient au fait que les prix sont 
calculés sur la base des éléments de coût et de montants raisonnables pour les commissions perçues sur le marché intérieur, lesque ls sont actuellement différents. 
 
 Comme indiqué dans le plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, le Viet Nam met en place des étapes préparatoires pour appliquer les dispositions dudit accord et pour éliminer les prix minimums aux fi ns de l'évaluation en douane.  Certaines activités 
liées à la mise en œuvre du plan d'action n'ont p as atteint leurs objectifs.  Avec ses capacités actuelles, 
le Viet Nam a besoin d'une période de transition pour parfaire son système juridique, améliorer les 
infrastructures techniques et développer les ress ources humaines nécessaires.  Ces mesures sont 
nécessaires pour contrôler les pratiques commerc iales frauduleuses et satisfaire pleinement aux 
prescriptions de l'Accord su r l'évaluation en douane. 
  Le Viet Nam va s'efforcer d'informer le Groupe  de travail des délais fixés pour l'élimination 
complète des prix minimums aux fins de l'éval uation en douane après l'examen des capacités des 
agences impliquées dans la mise en œuvre du plan d'action notifié.  
Question n° 61 
 
 Le paragraphe 119 du résumé factuel indique que la plupart des prix minimums aux 
fins de l'évaluation en douane seront éliminés en  2004 et que tous les prix minimums de ce type 
seront supprimés lorsque l'Accord sur l'évaluation en douane sera pleinement mis en œuvre.  
Nous souhaiterions un calendrier plus précis pour l'élimination des prix minimums aux fins de 
l'évaluation en douane. WT/ACC/VNM/29 
Page 36  
 
  
Réponse
 
  Comme indiqué dans le résumé factuel, la lis te de produits soumis à des prix minimums aux 
fins de l'évaluation en douane est en cours de réducti on.  Actuellement, cette liste ne contient que les 
produits suivants: 
  - boissons;  - pneus, chambres à air et bandes plastiques frontales pour automobiles, motocycles et 
bicyclettes; 
 - tuiles de revêtement et de pavement en céramique, articles sanitaires; 
 - verre plat blanc et tinté, miroirs;  - bouteilles isolantes dont l'isolation est assurée par le vide, ampoules en verre pour 
bouteilles isolantes; 
 - moteurs à piston, moteurs électriques et générateurs; 
 - ventilateurs électriques; 
 - feuilles de tabac;  - automobiles et pièces de rechange;  - motocycles et pièces de rechange.   (comme stipulé dans la Décision n° 164/2 000/QD-BTC du 10 octobre 2000, la Décision 
n° 136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 et la Décision n° 164/2002/QD-BTC du 
27 décembre 2002). 
  Le maintien de prix minimums aux fins de  l'évaluation en douane pour certains produits 
résulte du manque de capacité actuel en matière de gestion et d'infr astructures techniques des autorités 
douanières et du mécanisme de surveillance d'autres agences concernant le système de comptabilité, 
d'audit et de paiement des entreprises.  Ces insuffisances entraînent des fraudes commerciales 
importantes à la frontière douanière.  Dans la list e des prix minimums aux fins de l'évaluation en 
douane, un nombre restreint de produits est soumis  à des prix minimums différents fondés sur leurs 
noms commerciaux.  Ce type de di fférence dans les prix minimums tient au fait que les prix sont 
calculés sur la base des éléments de coût et de montants raisonnables pour les commissions perçues 
sur le marché intérieur, lesque ls sont actuellement différents. 
  Comme indiqué dans le plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, le Viet Nam met en place des étapes préparatoires pour appliquer les dispositions dudit accord et pour éliminer les prix minimums aux fi ns de l'évaluation en douane.  Certaines activités 
liées à la mise en œuvre du plan d'action n'ont p as atteint leurs objectifs.  Avec ses capacités actuelles, 
le Viet Nam a besoin d'une période de transition pour parfaire son système juridique, améliorer les 
infrastructures techniques et développer les ress ources humaines nécessaires.  Ces mesures sont 
nécessaires pour contrôler les pratiques commerc iales frauduleuses et satisfaire pleinement aux 
prescriptions de l'Accord su r l'évaluation en douane. 
 
 Le Viet Nam va s'efforcer d'informer le Groupe  de travail des délais fixés pour l'élimination 
complète des prix minimums aux fins de l'éval uation en douane après l'examen des capacités des 
agences impliquées dans la mise en œuvre du plan d'action notifié.  
Question n°62 
 
 Le Viet Nam utilise toujours des prix à l'importation minimums dans l'évaluation en 
douane, ce qui entraîne des tarifs plus élevés su r les importations de certains pays et soulève 
ainsi des interrogations sur le traitement non N PF des importations, sur la transparence et sur 
la conformité avec l'Accord sur l'évaluation en  douane (paragraphe 112 du résumé factuel).   WT/ACC/VNM/29 
 Page 37 
 
 
 Nous souhaitons que le Viet Nam résolve cette qu estion en mettant son régime d'évaluation en 
douane en conformité avec l'Accord sur l'évaluation en douane. 
 
Réponse  
 
 Comme indiqué dans le résumé factuel, la lis te de produits soumis à des prix minimums aux 
fins de l'évaluation en douane est en cours de réducti on.  Actuellement, cette liste ne contient que les 
produits suivants:   - boissons; 
 - pneus, chambres à air et bandes plastiques frontales pour automobiles, motocycles et 
bicyclettes; 
 - tuiles de revêtement et de pavement en céramique, articles sanitaires;  - verre plat blanc et tinté, miroirs;  - bouteilles isolantes dont l'isolation est assurée par le vide, ampoules en verre pour 
bouteilles isolantes; 
 - moteurs à piston, moteurs électriques et générateurs;  - ventilateurs électriques;  - feuilles de tabac;  - automobiles et pièces de rechange;  - motocycles et pièces de rechange.  
 
 (comme stipulé dans la Décision n° 164/2 000/QD-BTC du 10 octobre 2000, la Décision 
n° 136/2001/QD-BTC du 18 décembre 2001 et la Décision n° 164/2002/QD-BTC du 27 décembre 2002). 
 
 Le maintien de prix minimums aux fins de  l'évaluation en douane pour certains produits 
résulte du manque de capacité actuel en matière de gestion et d'infr astructures techniques des autorités 
douanières et du mécanisme de surveillance d'autres agences concernant le système de comptabilité, 
d'audit et de paiement des entreprises.  Ces insuffisances entraînent des fraudes commerciales 
importantes à la frontière douanière.  Dans la list e des prix minimums aux fins de l'évaluation en 
douane, un nombre restreint de produits est soumis  à des prix minimums différents fondés sur leurs 
noms commerciaux.  Ce type de di fférence dans les prix minimums tient au fait que les prix sont 
calculés sur la base des éléments de coût et de montants raisonnables pour les commissions perçues sur le marché intérieur, lesque ls sont actuellement différents. 
  Comme indiqué dans le plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en 
douane, le Viet Nam met en place des étapes préparatoires pour appliquer les dispositions dudit 
accord et pour éliminer les prix minimums aux fi ns de l'évaluation en douane.  Certaines activités 
liées à la mise en œuvre du plan d'action n'ont p as atteint leurs objectifs.  Avec ses capacités actuelles, 
le Viet Nam a besoin d'une période de transition pour parfaire son système juridique, améliorer les 
infrastructures techniques et développer les ress ources humaines nécessaires.  Ces mesures sont 
nécessaires pour contrôler les pratiques commerc iales frauduleuses et satisfaire pleinement aux 
prescriptions de l'Accord su r l'évaluation en douane. 
  Le Viet Nam va s'efforcer d'informer le Groupe  de travail des délais fixés pour l'élimination 
complète des prix minimums aux fins de l'éval uation en douane après l'examen des capacités des 
agences impliquées dans la mise en œuvre du plan d'action notifié.  Question n° 63   Le Viet Nam a indiqué que les droits ad valorem  pourraient être convertis en droits 
spécifiques dans le futur.  Les incertitudes liées aux taux de droits nuisent à la transparence du WT/ACC/VNM/29 
Page 38  
 
 régime vietnamien de commerce extérieur et constituent un frein au commerce.  Nous 
encourageons vivement le Viet Nam à s'engager à ne pas convertir les droits ad valorem  en 
droits spécifiques dans le futur. 
 
Réponse
 
 
 La raison pour laquelle le Viet Nam pourrait de voir appliquer des droits spécifiques dans le 
futur provient du fait qu'il existe de nombreux cas de fraude commerciale, en particulier des prix 
sous-évalués pour des marchandises de valeur élevée afin d'invalider les droits d'importation.  Des 
droits spécifiques peuvent être nécessaires dans la  mesure où les agents des douanes vietnamiens ont 
une capacité d'estimation et d'évaluation limitée. 
 
i) Autres formalités douanières 
Question n° 64 
 
 Depuis peu, des marchandises de contreba nde, c'est-à-dire des marchandises n'ayant 
pas été soumises aux procédures douanières re quises, prolifèrent sur le marché vietnamien, 
empêchant ainsi les marchandises importées par la filière normale suivant les procédures 
douanières requises de bénéficier d'une concurrence loyale.  Il a en outre été souligné que cette situation contribuait à maintenir des droits élevés  sur les produits qui font aussi l'objet d'une 
contrebande.  Nous espérons si ncèrement que le Viet Nam fera davantage d'efforts pour 
améliorer cette situation. 
 
Réponse
 
  Comme nombre de pays dans la région, le  Viet Nam est confronté à des pratiques de 
contrebande et de fra ude commerciale.  Conscient de l'importance de mettre un terme à cette situation, 
le Viet Nam s'efforce dans toute la mesure du possi ble de lutter contre la contrebande et la fraude 
commerciale et compte poursuivre ses efforts afin d'assurer une concurrence loyale et de renforcer 
l'application des lois.   La Loi sur les douanes constitue le cadre juridique  de lutte contre la contrebande et la fraude 
commerciale.  Le gouvernement a en outre demandé aux ministères et agences concernés de prendre 
certaines mesures telles que des ca mpagnes de lutte contre la cont rebande maritime, l'amélioration 
permanente des mesures de lutte contre la contreba nde et la création du Comité directeur de lutte 
contre la contrebande et la fraude commerciale.  Les autorités douanières vi etnamiennes bénéficient 
d'une assistance internationale, en particulier de l'Organisation mondi ale des douanes et des autorités 
douanières du Japon. 
 
Question n° 65 
  Nous notons que les marchandises copiées illicit ement sont également très présentes sur 
le marché vietnamien dans la mesure où le Viet Nam n'a pas encore suffisamment développé sa 
législation sur la protection des droits de prop riété intellectuelle.  Le Viet Nam devrait donc 
continuer à élaborer les lois pertinentes et de vrait également améliorer les moyens de faire 
respecter les mesures à la frontière.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prend note de ces observations.  P our de plus amples informations, veuillez vous 
reporter au plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/VNM/29 
 Page 39 
 
 
 Question n° 66 
  Nous notons également que les procédures douanières du Viet Nam sont compliquées et 
non prévisibles.  Il semble en outre que dans  certains cas, les procédures douanières diffèrent 
selon l'agent des douanes qui en est responsable.  Le Viet Nam devrait non seulement établir des 
procédures douanières rapides et simplifiées mais aussi améliorer leur transparence. 
 
Réponse
 
  La Loi sur les douanes et les documents juridi ques qui l'accompagnent déterminent clairement 
les aspects tels que les procédures douanières (certa ines d'entre elles étant conformes aux pratiques 
douanières internationales telles que prévues dans la Convention révisée de Kyoto), les contrôles 
douaniers et la surveillance douanière.  Leur mise en œuvre est régie par plusieurs décisions du 
Ministre des finances.  L'ensemble de ces réglem entations bénéficie d'une large diffusion au Journal 
officiel et dans les médias.  Elles sont également transmises pour avis au public dans les points de 
déclaration en douane et uniformém ent appliquées dans tout le pays. 
  Par conséquent, les procédures douanières sont re ndues publiques et sont transparentes.  Il n'y 
a aucune raison pour qu'un agent des douanes modi fie les procédures stipulées ou fasse une utilisation 
abusive des dispositions rendues publiques.  De pl us, les réglementations sur la déontologie des 
affaires, le système d'inspection interne et le sy stème de communication "hot-line" mis en place dans 
les services douaniers contribuent également à rédui re la corruption parmi les agents des douanes. 
  La Direction générale des douanes a organi sé des cours de formation pour améliorer la 
compréhension des réglementations susmentionnées pa r les agents des douanes, et coopère avec la 
Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam pour  améliorer la sensibili sation des autres services 
et des entreprises à la Loi sur les doua nes et ses documents juridiques associés. 
 
j) Inspection avant expédition 
Question n° 67 
  Paragraphes 122 et 123 de la page 25 du résumé factuel du Viet Nam.  Selon les 
paragraphes 122 et 123, le Viet Nam compta it se conformer à l'Accord sur l'inspection avant 
expédition uniquement après son accession à l'OMC.  Nous souhaiterions que le Viet Nam précise s'il existe des projets de lois ou de réglementations concernant l'inspection avant 
expédition et si le Groupe de travail pourra en faire l'examen pendant la période d'accession. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam n'applique actu ellement aucune disposition et ne dispose pas de projets de 
réglementation sur l'inspection avant expédition.  Le Viet Nam s'engage à ce que toutes les 
dispositions ou réglementations év entuelles relatives à l'inspection avant expédition respectent les 
prescriptions de l'OMC au moment de l'accession. 
 
k) Application de taxes intérieures aux importations 
Question n° 68 
  Dans la question n° 40 du document WT/A CC/VNM/23, nous avions demandé une liste 
de tous les droits indirects (ventes, TVA et droits d'accise) appliqués aux marchandises, en 
indiquant la catégorie du SH et les taux appliqué s aux importations et aux produits nationaux.  WT/ACC/VNM/29 
Page 40  
 
 Il semble qu'il y ait une erreur typographique dans  la réponse du Viet Nam.  Le Viet Nam a-t-il 
rédigé cette liste? 
 
Réponse
 
 
 Nous souhaitons nous excuser pour l'erreur t ypographique de la réponse à la question n° 40 
du document WT/ACC/VNM/23.  Les listes des droits i ndirects (taxe sur la valeur ajoutée et droits 
d'accise) ainsi que l'indication de la catégorie du SH et des taux appliqués sont disponibles dans les 
documents WT/ACC/VNM/28/Add.2 et WT/ACC/SPEC/VNM/1/Rev.2. 
 m,n,o) Régime antidumping, régime des droi ts compensateurs et régime de sauvegardes 
 Question n° 69   Le Viet Nam a indiqué qu'il comptait utiliser des sauvegardes agricoles spéciales (SGS).  
Les SGS pour les produits agricoles constituen t une mesure transitoire accordée à certains 
Membres de l'OMC à la suite des engagements du Cycle d'Uruguay.  Ces mesures ne sont pas disponibles pour les pays qui accèdent à l'OMC. 
 
Réponse
 
 
 L'agriculture est un secteur socioéconomique impor tant du pays.  Environ 70 pour cent de la 
population dépendent de la production agricole.  Il est donc nécessaire de se réserver le droit 
d'appliquer des sauvegardes spéciales (SGS).  De  nombreux Membres de l'OMC, y compris des 
Membres ayant accédé à l'OMC récemment, ont été autorisés à exercer ce droit.  Question n° 70   Paragraphes 124 et 125 des pages 25 et 26 du résumé factuel du Viet Nam.  Comme 
indiqué dans le résumé factuel du Viet Nam, la Loi sur les droits d'importation et les droits d'exportation adoptée par l'Assemblée nation ale du Viet Nam le 20 mai 1998 permet 
l'application de droits supplémentaires aux ma rchandises importées d'un pays qui applique "un 
traitement discriminatoire à l'endroit des produits  vietnamiens relativement au taux de droit 
et/ou à d'autres mesures".  Quelle est la défi nition de "traitement discriminatoire"?  Ma 
délégation estime qu'il est de l'intérêt des Memb res de l'OMC de suivre les procédures de 
règlement des différends pour résoudre to utes les questions liées à un "traitement 
discriminatoire". 
 
 De plus, la nouvelle Ordonnance vietnamie nne sur les mesures de sauvegarde est entrée 
en vigueur le 1
er septembre 2002 et le gouvernement va adopter de nouvelles ordonnances sur 
les mesures antidumping et les mesures compensatoires d'ici la fin 2003.  Le Viet Nam peut-il 
s'engager à ce que ces ordonnances respectent l'Accor d sur les sauvegardes, l'Accord sur la mise 
en œuvre de l'article VI de l'Accord général su r les tarifs douaniers et le commerce de 1994 et 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires? 
 
Réponse  
  "Traitement discriminatoire" peut être comp ris dans ce contexte comme l'application 
d'obstacles tarifaires ou non tarifaires sur des marchandises importées du Viet Nam selon des 
conditions moins favorables que ce lles appliquées aux marchandises im portées d'autres pays.  Cette 
disposition vise à assurer que le Viet Nam n'est p as pénalisé dans le cadre du commerce international 
alors qu'il n'est pas encore Membre de l'OMC.   WT/ACC/VNM/29 
 Page 41 
 
 
  Le Viet Nam s'engage à ce que tous les nouveaux documents juridiques dans les domaines 
indiqués dans la question soient pleinement en co nformité avec les dispos itions de l'OMC lors de 
l'accession.  
2. Réglementation des exportations 
f) Politiques de financement, de subventionne ment et de promotion des exportations 
Question n° 71 
  Le Ministère vietnamien des finances a rendu une décision le 29 juin 2001 sur l'octroi de bonus à l'exportation selon le montant des recettes générées à l'exportation pour une gamme de 
produits comprenant le riz, le café, les légumes en conserve, les fruits en co nserve et le porc.  Il 
semble que cette mesure n'ait pas été notifiée au  Groupe de travail et le Viet Nam devrait 
fournir les détails de ce mécanisme.  Nous rappe lons également au Viet Nam que dans le cadre 
des négociations en vue de l'accession à l'OMC, les Membres de l'OMC s'attendent clairement à ce que les nouveaux Membres potentiels n'intro duisent pas pendant la période de négociations 
de nouvelles mesures restrictives ou ayant po ur effet de fausser les échanges.  
 
Réponse
 
  Veuillez vous reporter au Programme n° V III (sur les primes et les subventions à 
l'exportation) de la Notification sur les subventions pour la période  2001-2002 qui a déjà été transmise 
au Groupe de travail avant sa septième réunion. 
 
Question n° 72 
  Nous croyons comprendre que le Viet Nam es time que, parce qu'il fait partie des pays 
en développement ayant un PNB par habitant inférieur à 1 000 dollars EU, il devrait pouvoir 
conserver des subventions à l'exportation, en d' autres termes, conformément à l'article 27.2 a) 
et à l'Annexe VII de l'Accord sur les subvention s et les mesures compensatoires (SMC).  Cette 
disposition de l'Accord SMC est spécifique au x pays en développement mentionnés dans 
l'Annexe VII de l'Accord SMC.   Il ne s'agit pas d' une liste à laquelle les pays s'ajoutent de leur 
propre initiative ni d'une liste ouverte de pays.  Même si nous sommes prêts à envisager une 
certaine flexibilité sur la façon dont le Viet Na m doit éliminer ses subventions à l'exportation 
interdites, il ne peut recourir à ces dispositions pour continuer à accorder des subventions interdites après son accession.    En outre, nous ne considérons pas que les di spositions de l'article 27.4 de l'Accord SMC 
prévues pour les pays en développement ou les procédures accélérées de l'article 27.4 pour les 
pays en développement représen tant une part réduite du comm erce mondial à l'exportation 
convenus lors de la réunion ministérielle de Do ha puissent s'appliquer au Viet Nam.  Dans la 
mesure où le Viet Nam accédera à l'OMC après avoi r achevé la période de mise en œuvre de 
l'élimination des subventions à l'exportation pour  les pays en développement, nous estimons que 
le Viet Nam doit supprimer ses programmes de subventions à l'exportation dès son accession. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam souhaite remercier les membr es pour la position flexible adoptée sur les 
programmes vietnamiens de subventions.  Le Viet  Nam est prêt à discuter de ces programmes en 
détail avec les membres du Groupe de travail. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 42  
 
 Question n° 73 
  Nous remercions le Viet Nam pour les informations fournies sur l'utilisation de 
subventions à l'exportation pour le riz, le porc, le  café, les fruits et les légumes, ainsi que sur les 
bonus à l'exportation selon les résultats et la promotion des exportations.  Nous souhaitons 
toutefois souligner que notre position est que to utes les subventions à l'exportation devront être 
éliminées lors de l'accession à l'OMC.  Une cons olidation au taux zéro n'affectera cependant pas 
la capacité du Viet Nam d'utiliser les dispositions  de l'article 9:4 de l'Accord sur l'agriculture.  
Nous souhaiterions en apprendre davantage su r les primes à l'exportation subordonnées aux 
résultats et sur les systèmes de promotion des exportations, ces programmes pouvant 
éventuellement continuer au titre d'autres disp ositions de l'Accord sur l'agriculture, avec une 
notification appropriée.  
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prend note de la proposition du Me mbre.  Des informations détaillées sur les 
programmes susmentionnés ont été fournies au Groupe de travail avant sa septième réunion.  
Question n° 74 
  Nous sommes préoccupés par le fait que le Vi et Nam semble utiliser plusieurs incitations 
liées aux résultats à l'exportation (par exempl e des concessions/exonérations fiscales qui 
dépendent du pourcentage d'exportation, paragr aphes 138, 147-148, 155) et qui peuvent être 
subordonnées à la teneur en éléments d'origin e locale.  Les critères utilisés pour accorder ces 
incitations/exonérations sont obscurs et pe uvent éventuellement entraîner des abus. 
 Réponse
 
  La préférence fiscale accordée aux entr eprises qui atteignent un certain pourcentage 
d'exportation est une incitation qui vi se à encourager les investissements étrangers.  En tant que pays à 
faible revenu, le Viet Nam doit attirer des inves tissements étrangers.  Le Viet Nam espère ainsi que 
les Membres de l'OMC, sur la base de l'Annexe VI I de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, accorderont au Viet Nam une certa ine flexibilité pour maintenir cette mesure afin 
d'atteindre ses objectifs de développement.  Le Viet  Nam s'engage à supprimer ce type de subvention 
lorsque le revenu moyen par habitant atteindra 1 000 dollars EU par an. 
  La prescription liée à la teneur en éléments d' origine locale est une disposition à part qui n'est 
pas liée aux taux d'imposition préférentiels acco rdés aux entreprises.  Les critères utilisés pour 
accorder ces subventions sont décrits dans la No tification sur les subventions pour la période 
2001-2002.  
Question n° 75 
 
 La réglementation vietnamienne n° 24/2000/ ND-CP sur l'investissement étranger stipule 
que les entreprises à capitaux étrangers qui ont un pourcentage d'exportation supérieur à 
30 pour cent ou qui utilisent une grande quantit é de matières premières et de ressources locales 
peuvent bénéficier d'une période d'exonération fiscale  plus longue et de réductions de la TVA.  
Cette réglementation encourage les exportations et  l'achat de produits vietnamiens mais peut 
aller à l'encontre de l'Accord sur les MIC et du principe de traitement national et se traduit par 
des subventions à l'exportation et des subventions en faveur du remplacement des importations.  
Nous demandons donc au Viet Nam de supprimer cette réglementation. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 43 
 
 
 Réponse  
  La préférence fiscale accordée aux entr eprises qui atteignent un certain pourcentage 
d'exportation est une incitation qui vi se à encourager les investissements étrangers.  En tant que pays à 
faible revenu, le Viet Nam doit attirer des inves tissements étrangers.  Le Viet Nam espère ainsi que 
les Membres de l'OMC, sur la base de l'Annexe VI I de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, accorderont au Viet Nam une certa ine flexibilité pour maintenir cette mesure afin 
d'atteindre ses objectifs de développement.  Le Viet  Nam s'engage à supprimer ce type de subvention 
lorsque le revenu moyen par habitant atteindra 1 000 dollars EU par an. 
 
 S'agissant du calendrier d'élimination des me sures MIC, veuillez vous reporter au plan 
d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les MIC.   En ce qui concerne les informations relativ es aux programmes de réduc tions et d’exonérations 
fiscales, veuillez vous reporter à la Notification su r les subventions pour la  période 2001-2002 qui a 
déjà été transmise au Groupe de travail avant sa septième réunion. 
 
Question n° 76 
  S'agissant du paragraphe 137 du résumé factuel, selon une déclaration 
(65/2001/QD-BTC) du Ministère vietnamien des finances, le gouvernement du Viet Nam utilise 
actuellement un fonds de subvention à l'expor tation afin d'aider, d'encourager et de 
promouvoir les exportations.  Cette mesure semble constituer une forme de subvention à l'exportation interdite au sens de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires.  Nous souhaitons donc  demander au Viet Nam de résoudre cette 
question. 
 
Réponse
 
  La Décision n° 65/2001/QD-BTC prévoit l'octroi d'aides en fonction des recettes à l'exportation pour un certain nombre de produits agrico les (riz, café, porc, fruits en conserve …) en 
2001.  Ce programme a été indiqué dans la Notifica tion sur le soutien interne et les subventions à 
l'exportation dans l'agriculture (s ous le format du WT/ACC/4).  Nous  sommes donc prêts à discuter de 
ce programme dans le cadre de discu ssions sur la notification WT/ACC/4. 
  Le Viet Nam est un pays en développement  qui possède une production agricole d'échelle 
réduite.  Les aides et les subventions fourni es par le gouvernement en faveur des activités 
commerciales des agriculteurs sont essentielles, not amment pendant la péri ode 1999-2001 qui a connu 
de grandes fluctuations des prix des produits agricoles.  Face aux ma rchés actuels, le Viet Nam doit 
maintenir un certain niveau de subve ntions à l'exportation des produits agricoles afin de stabiliser la 
production et le développement du secteur agricole.    Comme le montant de ces subventions à l'expor tation est négligeable, elles ne peuvent pas 
entraîner d'effets de distorsion significatifs sur le commerce international.  Toutefois, le Viet Nam 
s'engage à consolider le niveau des subventions à l'exportation de produits agricoles au taux actuel 
lors de son accession et de l'abaisser ensuite conf ormément aux dispositions de l'OMC en vigueur au 
moment de son accession.  WT/ACC/VNM/29 
Page 44  
 
 3. Politiques intérieures affectant le  commerce extérieur des marchandises 
a) Politique industrielle, y compris politique en matière de subventions 
Question n° 77 
  Dans sa réponse à la question n° 45 du document WT/ACC/VNM/23, le Viet Nam 
indique qu'il compte éliminer les incitations sur les droits d'importation fondées sur des 
prescriptions concernant l'utilisation de produits d'origine locale d'ici fin 2006.  La période de 
transition pour la mise en œuvre des disposit ions de l'Accord SMC n'est pas automatiquement 
accordée aux pays qui accèdent à l'OMC, et nous  souhaitons discuter de la faisabilité de la 
suppression de ces subventions lors de l'accession. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'Accord sur les MIC et à ne pas réintroduire les mesures MIC éliminées lors de l'
accession.  Le plan d'action pour la mise en œuvre dudit accord a 
été révisé comme suit: 
 - En 2000-2003:  éliminer les droits d'importa tion préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant les en treprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulai re interministéri elle n° 176/1998
/TTLT-BTC-BCN-
TCHQ. 
 
- Lors de l'accession:  i) éliminer les prescr iptions relatives à l'utilisation de produits 
d'origine locale et les droits d'importatio n préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant le s entreprises qui fabriquent des pièces 
automobiles, des produits électroniques et mécaniques spécifiés  dans la Circulaire 
interministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modifier la liste des secteurs 
dans lesquels les licences d'investissement  sont conditionnelles (relevant du Décret 
n° 24/2000/ND-CP) afin de supprimer les critères exigeant que les investissements 
permettent le développement des sources de matiè res premières de type huile végétale, canne 
à sucre et bois;  iii) éliminer dans la pratique  la prescription relative à l'utilisation de produits 
d'origine locale dans les licences d'investissement  applicables aux projets de fabrication ou 
d'assemblage d'automobiles et de motocycles. 
 
Question n° 78 
  Dans les questions n° 50, 55, 59, 73 et 79 du document WT/ACC/VNM/23, le Viet Nam 
indique qu'il ne peut pas évaluer le montant in scrit au budget pour plusieurs programmes de 
subventions car ils ne sont pas couverts par le budg et de l'État.  Le Viet Nam peut-il fournir un 
état comptable ou une estimation des recettes v ersées au titre de ces programmes d'incitation? 
 
Réponse
 
 
 Les sommes versées par le gouvernement au titre des programmes d'incitation se composent 
principalement de réductions ou d' exonérations fiscales.  Le syst ème statistique étant limité, les 
données extraites des déclarations fiscales soumises par les entreprises ne sont pas collectées.  Le 
Viet Nam manque de ressources techniques et humain es pour calculer ou estimer le montant exact de 
ces incitations fiscales à partir des déclarations fiscales. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 45 
 
 
 Question n° 79 
  Nous nous félicitons d'apprendre par la réponse à la question n° 65 du document 
WT/ACC/VNM/23 que le Viet Nam ne prévoi t plus de projets de remplacement des 
importations comportant des incitations.  Le Viet Nam devrait s'engager à ne pas réintroduire 
ce type d'incitations à l'avenir.  
Réponse
 
  La question n° 65 du document WT/ACC/VNM/ 23 concerne le régime d'investissement 
étranger.  Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'Accord sur les MIC dès son accession. 
 
Question n° 80 
  Nous prenons acte de la réponse du Viet  Nam à la question n° 78 du document 
WT/ACC/VNM/23 concernant son accès aux flexib ilités prévues à l'article 27 de l'Accord SMC 
(traitement spécial et différencié).  Le Viet  Nam maintient dans ses réponses au document 
WT/ACC/VNM/23, questions n° 65, 66, 67, 68, 74 , 75, 76, etc., qu'il est habilité à conserver des 
incitations subordonnées aux exportations.  Nous souhaitons souligner à nouveau que le 
Viet Nam ne fait pas partie des pays en développement automatiquement couverts par les 
flexibilités de l'article 27.  Tout accès à ces fl exibilités doit être négocié avec les membres du 
Groupe de travail.  Nous aurions du mal à accepter des subventions que le Viet Nam a déjà 
supprimées dans la pratique, telles que les inci tations pour les projets de remplacement des 
importations.  
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam prend note de ces observations.  Da ns la mesure où les in citations subordonnées 
aux exportations visent principalement à encour ager l'investissement et le développement 
économique, le Viet Nam espère que les membres du Groupe de travail montreront une certaine 
souplesse dans ce domaine.  b) Règlements techniques et normes, y compri s mesures prises à la frontière à l'égard des 
importations 
Question n° 81 
  Paragraphe 160 de la page 32 du résumé factue l du Viet Nam.  Comme indiqué dans le 
résumé factuel, le Viet Nam a entamé un progr amme d'harmonisation des normes nationales 
avec les normes internationales.  Nous souhaiterions connaître l'état d'avancement de ce 
programme, en particulier dans le domaine des pr océdures d'évaluation de la conformité des 
produits électriques et électroniques. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam applique des programmes d'harm onisation avec les normes internationales dans 
le cadre de l'ANASE, de l'APEC et de l'ASEM.  Les produits électriques et électroniques représentent une part importante de ces programmes.  
 Outre les programmes précités, dans le plan annuel de développement des normes 
vietnamiennes, le Viet Nam examine et élabore des normes pour les produits électriques et électroniques, entre autres.  Ces normes sont élaborées essentiellement sur la base des normes internationales correspondantes. WT/ACC/VNM/29 
Page 46  
 
  
 Les procédures d'évaluation de la conformité applicables aux produits électriques et électroniques sont appliquées dans le cadre du plan de certification de la sécurité promulgué par le 
Ministère des sciences et de la technologie.  Ce pl an s'appuie sur le système 4 de certification par une 
tierce partie (y compris les essais de type et la su rveillance après vente sur s ite et sur le marché). 
 
Question n° 82 
  Nous remercions le Viet Nam po ur son plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
OTC (WT/ACC/VNM/24).  Nous sommes préoccupés pa r le fait que le Viet Nam ne propose pas 
de mettre en œuvre les principales dispositio ns de l'Accord OTC avant fin 2005/début 2006, ce 
qui empêcherait l'accession à une date plus rapprochée.   Nous nous félicitons de l'engagement figurant dans le plan d'action OTC (point 1) selon lequel tous les règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité 
nouvellement promulgués seront pleinement en  conformité avec l'Accord OTC dès l'accession.  
Toutefois, des délais plus longs sont propo sés pour certaines obligations fondamentales.  Par 
exemple, l'établissement d'un point d'information OTC et la création d'un organisme national 
de notification OTC sont proposés pour le quatriè me trimestre 2005.  Nous nous attendions à ce 
que ceux-ci fonctionnent au moment de l'accessi on.  Nous demandons au Viet Nam de fournir 
des informations sur ses dispositions législatives et administratives concernant l'élaboration et 
l'application des normes (y compris normes obli gatoires) ainsi que sur les dispositions liées à 
l'évaluation de la conformité et les étapes/mo difications proposées qui seront appliquées pour 
parvenir à une conformité totale dans les délais indiqués.   Nous saluons le programme vietnamien d' harmonisation des normes nationales avec les 
normes internationales.  Nous demandons au Vi et Nam de préciser les délais dans lesquels il 
compte effectuer l'examen des normes existantes. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'engage à respecter les obligations de l'Accord OTC dès son accession.  
S'agissant de l'organisme de notification OTC et du point d'information OTC, le Viet Nam souhaite 
préciser les points suivants: 
 
- Le Viet Nam a récemment établi l'organisme national de notification OTC et le point 
d'information OTC.  Toutefois, seule la st ructure organisationnelle est établie à l'heure 
actuelle.  D'autres aspects, tels que la formati on du personnel, les instructions de travail, 
l'élaboration des procédures et la fourniture d' équipements et d'installations sont toujours en 
cours.  Dans le même temps, le Viet Nam élabore un réseau de points de contact OTC qui 
comprend les ministères, les agences et les autor ités locales concernés, afin de soutenir le 
fonctionnement de l'organisme na tional de notification OTC et le point d'information OTC et 
la mise en œuvre de l'Accord OTC. 
 
- Outre les propres efforts du Viet Nam, une assistance technique des Membres de l'OMC est 
nécessaire pour faire fonctionner efficacement l' organisme national de notification OTC et le 
point d'information OTC afin de pouvoir mettre en œuvre toutes les obligations de 
notification et d'information visées dans l'Ac cord OTC dès l'accession (probablement en 
2005). 
  En ce qui concerne la demande d'informations sur l'élaboration et l'application des normes et 
des procédures d'évaluation de la conformité, le Viet Nam a examiné et modifié ses réglementations  WT/ACC/VNM/29 
 Page 47 
 
 
 conformément à l'Accord OTC.  Les principales modifications, comme indiqué dans des documents 
juridiques promulgués récemment, c oncernent les points suivants: 
 - Les normes nationales sont élaborées sur la base de la méthode du Comité technique.  Les 
projets de normes sont largement diffusés pour ob servations des citoyens avant leur adoption 
(site Web http://www.vsc.org.vn). 
 - Les normes nationales adoptées sont toutes facultatives.  - Les normes nationales obligatoires ne représentent que 4 pour cent (plus de 200 normes) des 
5 600 normes existantes. 
 - Les procédures d'évaluation de la conformité sont élaborées sur la base des directives 
ISO/CEI pertinentes. 
 
- Le Viet Nam a récemment mis en place un plan de déclaration de conformité du fournisseur 
par rapport à des normes et règlements techni ques afin de renforcer la responsabilité du 
fournisseur et diminuer le nombre d'interventi ons par procédures administratives.  C'est 
aujourd'hui le plan le plus utilisé pour l'a pplication de l'évaluation de la conformité. 
 
Question n° 83 
 
 La justification du Viet Nam concernan t l'interdiction d'importer certaines 
marchandises (dans le paragraphe 103 et les paragraphes 101 à 103 du document WT/ACC/VNM/23) doit être clarifiée.  L'importation de vêtements usagés et de moteurs à explosion d'occasion de moins de 30 CV est interd ite, respectivement pour des raisons de sûreté 
et de sécurité de la circulation.  Il n'est pa s sûr que l'interdiction totale soit la manière de 
répondre à ces préoccupations la moins restrictive pour le commerce.  En outre, les méthodes 
utilisées pour évaluer ces marchandises n'ont pa s été précisées.  Nous souhaitons que les 
méthodes utilisées soient conformes aux prescriptio ns de l'Accord OTC.  Nous souhaiterions 
davantage d'éclaircissements sur ces questions.  
 Réponse
 
  L'interdiction d'importation appliquée sur des marchandises d'occasion (vêtements et moteurs 
à explosion de moins de 30 CV) est nécessaire pour protéger la santé des personnes, la sécurité et 
l'environnement.  Le Viet Nam estime que la méthode d'évaluation utilisée pour l'interdiction 
d'importation n'est pas incompatible avec les dispositions de l'Accord OTC. 
 
c) Mesures sanitaires et phytosa nitaires, y compris les mesures prises à l'égard des 
importations 
Question n° 84 
 
 Bien que le Viet Nam ait soumis un plan d'ac tion, ce dont nous nous félicitons, il existe 
(dans le paragraphe 171) une certaine ambiguïté sur la question de savoir si le Viet Nam va 
fonder ses mesures SPS sur des normes internat ionales ou si elles seront développées ou 
élaborées conformément à ces normes.  Nous souhaiterions que le Viet Nam précise ses 
intentions à cet égard. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 48  
 
 Réponse
 
  Le paragraphe 171 du résumé factuel confirme  déjà que les normes appliquées au Viet Nam 
sont en conformité avec les normes internationa les, si elles existent, et avec l'Accord SPS. 
 Question n° 85   Paragraphe 168 de la page 34 du résumé factue l du Viet Nam.  S'agissant de la mise en 
œuvre des mesures SPS, seules quatre (4) réglement ations/ordonnances sont indiquées dans le 
paragraphe 168 de la page 34 du résumé factue l du Viet Nam.  Nous souhaiterions poser les 
questions suivantes sur les normes ou règlement s techniques SPS mentionnés dans le document 
WT/ACC/VNM/2 et le résumé factuel du Viet Nam:  
1. Expliquez comment les Membres de l'OMC pe uvent obtenir l'accès aux textes ou autres 
informations sur les mesu res SPS relatives au commerce. 
 
2. Comment le Viet Nam adopte, modifie ou abroge-t-il les normes et règlements 
techniques SPS? 
 
3. Comment le Viet Nam reconnaît-il l'équivalen ce de normes SPS, règlements techniques 
SPS ou procédures d'évaluation de la co nformité étrangers?  Combien de normes, 
règlements ou procédures d'évaluation de la conformité ont été reconnus jusqu'à 
présent? 
 
4. Certaines des prescriptions du Viet Nam sur l'importation d'animaux ou de produits 
d'origine animale demandent des niveaux de protection plus élevés que ceux prévus par 
le Code zoosanitaire international de l'OIE.  Nous demandons que les autorités 
vietnamiennes compétentes fournissent d es données scientifiques suffisantes pour 
justifier ces prescriptions et leur conformité avec l'Accord SPS. 
 
5. Le Viet Nam a-t-il mis en place une disposition légale qui oblige le gouvernement et/ou 
des organismes de normalisation à mener des études régulières sur les règlements 
d'application afin de s'assurer qu'ils sont  fondés sur les normes , recommandations et 
directives internationales pertinentes lorsqu'e lles existent et que les mesures SPS sont 
flexibles et pas trop onéreuses? 
 
6. Le Viet Nam accepte-t-il une politique de régionalisation et dispose-t-il de règlements 
qui permettent clairement l'importation d'anim aux ou de produits d'origine animale en 
provenance de régions désignées comme non affectées par des maladies animales dans 
des pays où ces maladies sont présentes?  Le Viet Nam acceptera-t-il le cadre 
réglementaire SPS de ces pays comme réf érence pour la reconnaissance de la 
régionalisation dans le secteur de la santé animale? 
 Réponse
 
 1. Conformément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée), les 
documents juridiques doivent être publiés au Journal officiel et entrent en vigueur au moins 15 jours après. 
 
 Plusieurs documents juridiques relatifs aux ques tions SPS peuvent être consultés sur les sites 
Web suivants: 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 49 
 
 
   http://www.mard.gov.vn 
   http://www.ppd.gov.vn   Dès son accession, le Viet Nam notifiera au Membres de l'OMC tous les règlements et 
mesures SPS de manière conforme à l'Accord SPS par l'intermédiaire du point d'information 
et de l'organisme national de  notification SPS qui seront établis au sein du Ministère de 
l'agriculture et du développement rural. 
 2. Le Viet Nam est membre de plusieurs organi sations SPS international es telles que le Codex, 
l'OIE, etc.  Il procède à l'élaboration et à l'adaptation de ses normes nationales conformément 
aux normes établies par ces organisations internationales. 
 3. Le Viet Nam est membre de l'OIE.  Il  reconnaît donc l'équivalence des normes SPS, des 
règlements techniques SPS et des procédures d'éval uation de la conformité étrangers qui sont 
fondés sur les normes de l'OIE.  Le Viet Nam a reconnu trois nor mes internationales dans le 
domaine de la santé et a signé des accords sanitaires bilatéraux avec plusieurs pays. 
 4. Les prescriptions vietnamiennes en matière d' importation d'animaux et de produits d'origine 
animale sont fondées sur le Code zoosanitaire in ternational de l'OIE.  Toutes les prescriptions 
d'importation inappropriées (lorsqu'elles existe nt) seront révisées pour satisfaire aux normes 
de l'OIE. 
 5. Le Viet Nam procède à l'examen et à l'év aluation de son système juridique, y compris les 
règlements SPS, afin d'assurer la conf ormité avec les dispositions de l'OMC. 
 
6. Le Viet Nam accepte une politique de régionalisa tion et dispose de règlements qui permettent 
clairement l'importation d'anima ux ou de produits d'origine anim ale en provenance de régions 
désignées comme non affectées par des maladies anim ales dans des pays où ces maladies sont 
présentes.  Le Viet Nam acceptera le cadre réglementaire SPS de ces pays comme référence 
pour la reconnaissance de la régionalisation dans le secteur de la santé animale. 
 Question n° 86   Nous remercions le Viet Nam pour ses plans d'action pour la mise en œuvre de l'Accord 
SPS (WT/ACC/VNM/11/Rev.1 et Rev.2).  Nous somme s préoccupés par le fait que le Viet Nam 
ne propose pas de mettre en œuvre les principa les dispositions de l'Accord SPS avant fin 2005/ 
début 2006, ce qui empêcherait l'accession à une date plus rapprochée. 
  Les réponses du Viet Nam dans le document WT/ACC/VNM/23 sur les mesures SPS et ses plans d'action SPS (WT/ACC/VNM/11/Rev.1 et Rev.2) reconnaissent son manque de 
capacité à se conformer aux obligations de l'Acc ord SPS.  Il s'agit d'un domaine très important 
et le Viet Nam doit accélérer ses efforts.  No us demandons au Viet Nam de fournir des détails 
sur les progrès législatifs et autres accomplis pour résoudre ces problèmes.  Le plan d'action 
révisé (WT/ACC/VNM/11/Rev.2) énumère les mesures élaborées par le Viet Nam pour 2003-2004.  Nous demandons au Viet Nam de préciser quelles mesures indiquées pour 2002-2003 dans le document WT/ACC/VNM/11/Rev.1 ont été appliquées. 
 Réponse
 
  Le projet d'ordonnance vétérinaire révisée a été complété le 7 juillet 2003 et soumis au gouvernement (il devrait être paraphé et promulgué au  quatrième trimestre 2003).  Le projet de décret 
gouvernemental pour la mise en œuvre de l'Ordonnance su r la lutte contre les maladies animales, la WT/ACC/VNM/29 
Page 50  
 
 quarantaine et le contrôle des animaux, le cont rôle de l'hygiène vétérinaire et la gestion des 
médicaments pour animaux sera complété au cours du troisième trimestre 2003 et soumis pour aval et 
promulgation au premier trimestre 2004.   Dans le domaine sanitaire, le Viet Nam a ég alement adopté plusieurs documents juridiques 
pour renforcer son système juridique: 
  - Décret gouvernemental promulguant des règl ements sur la préservation des végétaux, 
des règlements sur la phytoquarantaine et  des règlements sur le contrôle des 
pesticides. 
 
 - Décision du Ministre de l'agriculture et du développement rural sur la gestion 
publique de la fumigation et de la dési nsectisation d'articles mis en quarantaine. 
  - Décision du Ministre de l'agriculture et du développement rural sur la gestion 
publique de l'importation de variétés végétales et des organismes bénéficiaires. 
  - Circulaire du Ministre de l'agriculture et  du développement rural sur la mise en œuvre 
des activités nationales de phytoquarantaine. 
  Le Viet Nam a également élaboré un système de  gestion de la certification phytosanitaire. 
 
Question n° 87 
  La signature d'accords de coopération vé térinaire et d'accords de coopération 
bilatéraux sur les mesures phytosa nitaires avec certains pays font partie des actions présentées 
pour 2003-2004 dans le document WT/ACC/VNM /11/Rev.2.  Nous notons que ces mesures ne 
sont pas des questions multilatérales et demandons au Viet Nam de les retirer du plan d'action.  
Si elles doivent figurer dans le plan d'action, la lis te doit être complète (ce qui n'est pas le cas à 
l'heure actuelle). 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam consent à retirer les accords de coopération vétérinaire bilatéraux du plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS.  
d) Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce (MIC) 
Question n° 88 
 
 Nous saluons l'engagement du Viet Nam à ne  pas remplacer "prescriptions concernant 
l'utilisation de produits d'origine locale" par "prescriptions concernant la fabrication dans le 
pays".   
 En ce qui concerne la demande du Viet Nam de maintenir des prescriptions concernant 
l'utilisation de produits d'origine locale jusqu' à la fin 2006, nous notons que la période de 
transition pour ces prescriptions pour les pays en développement en vertu de l'Accord sur les MIC expirait fin 2000.  
 Nous nous félicitons que le Viet Na m ait éliminé les prescriptions concernant 
l'équilibrage des besoins de devises pour les entreprises nationales et à capitaux étrangers et qu'il ne compte pas les réintroduire.    WT/ACC/VNM/29 
 Page 51 
 
 
 Réponse  
  Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'A ccord sur les MIC et à ne pas réintroduire les 
mesures MIC éliminées lors de l'accession.  Le pl an d'action pour la mise en œuvre dudit accord a été 
révisé comme suit: 
 
- En 2000-2003:  éliminer les droits d'importa tion préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant les en treprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulaire in terministérielle n°  176/1998/TTLT-BTC-BCN-
TCHQ. 
 
- Lors de l'accession:  i) éliminer les prescrip tions relatives à l'utilisation de produits d'origine 
locale et les droits d'importation préférentiels subordonnés à la teneur en éléments d'origine 
locale concernant les entreprises qui fabri quent des pièces automobiles, des produits 
électroniques et mécaniques spécifiés dans la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modifier la liste des secteurs dans lesquels les 
licences d'investissement sont conditionnelles (re levant du Décret n° 24/2000/ND-CP) afin de 
supprimer les critères exigeant que les inves tissements permettent le développement des 
sources de matières premières de type huile végéta le, canne à sucre et bois;  iii) éliminer dans 
la pratique la prescription relative à l'utilisati on de produits d'origine locale dans les licences 
d'investissement applicables aux projets de fa brication ou d'assemblage d'automobiles et de 
motocycles. 
  S'agissant de l'élimination des prescriptions con cernant l'équilibrage des besoins de devises, le 
Viet Nam s'engage à ne pas les réintroduire pour l es entreprises nationales et les entreprises à capitaux 
étrangers. 
 
Question n° 89 
  Nous notons que si certains Membres de l'OMC ont bénéficié de prolongations 
restreintes pour pouvoir se conformer à l'Accord sur les MIC, aucun candidat à l'accession n'a 
obtenu de prolongation pour éliminer les me sures MIC depuis 1995.  Nous demandons au 
Viet Nam de préciser s'il compte modifier son plan  d'action sur les MIC afin d'être pleinement 
en conformité avec l'Accord sur les MIC dès son accession.  
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'Accord sur les MIC dès son accession et a révisé son 
plan d'action pour la mise en œuvre dudit accord comme suit:  - En 2003-2004:  éliminer les droits d'importa tion préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant les en treprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulaire in terministérielle n°  176/1998/TTLT-BTC-BCN-
TCHQ. 
 - Lors de l'accession:  i) éliminer les prescrip tions relatives à l'utilisation de produits d'origine 
locale et les droits d'importation préférentiels subordonnés à la teneur en éléments d'origine 
locale concernant les entreprises qui fabri quent des pièces automobiles, des produits 
électroniques et mécaniques spécifiés dans la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modifier la liste des secteurs dans lesquels les 
licences d'investissement sont conditionnelles (re levant du Décret n° 24/2000/ND-CP) afin de 
supprimer les critères exigeant que les inves tissements permettent le développement des 
sources de matières premières de type huile végéta le, canne à sucre et bois;  iii) éliminer dans WT/ACC/VNM/29 
Page 52  
 
 la pratique la prescription selon laquelle l'utili sation de produits d'origine locale doit être 
couverte dans les licences d'investissement applicables aux projets de fabrication ou 
d'assemblage d'automobiles et de motocycles. 
 
Question n° 90 
 
 S'agissant des paragraphes 178 à 180 du résumé factuel, le gouvernement du Viet Nam 
demande que pour 80 pour cent de certains des pro duits figurant sur une liste, les entreprises à 
capitaux étrangers maintiennent un pourcentage de ventes à l'exportation de 80 pour cent.  
Nous croyons comprendre que dans certains cas, il a été demandé à des entreprises à capitaux 
étrangers de maintenir le même pourcentage de ve ntes à l'exportation pour des produits qui ne 
figurent pas sur la liste (tels que le porc).  Veuill ez nous préciser le pourcentage d'exportation et 
indiquer le fondement de cette réglementation.  En outre et étant donné que cette mesure va à l'encontre de l'Accord sur les MIC, nous encourageons vivement le gouvernement du Viet Nam à éliminer cette restriction. 
 
Réponse
 
  De la façon dont nous l'entendons, l'obligation d'exporter n'est pas couverte par l'Accord sur 
les MIC.  Toutefois, en gage de notre bonne volon té dans le cadre des négociations, le Viet Nam 
s'engage à ne plus appliquer ce tte obligation dès son accession. 
 
Question n° 91 
  Bien que nous ayons noté la position du Viet Nam sur les me sures concernant les 
investissements et liées au commerce, comme i ndiqué dans les documents pertinents, nous 
demandons néanmoins au Viet Nam de se mettre pleinement en conformité avec l'Accord sur les 
MIC dès son accession à l'OMC, sans
 invoquer de période de transition. 
 
Réponse  
  Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'A ccord sur les MIC et à ne pas réintroduire les 
mesures MIC éliminées lors de l'accession.  Le pl an d'action pour la mise en œuvre dudit accord a été 
révisé comme suit:  - En 2000-2003:  éliminer les droits d'importa tion préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant les en treprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulaire in terministérielle n°  176/1998/TTLT-BTC-BCN-
TCHQ. 
 - Lors de l'accession:  i) éliminer les prescrip tions relatives à l'utilisation de produits d'origine 
locale et les droits d'importation préférentiels subordonnés à la teneur en éléments d'origine 
locale concernant les entreprises qui fabri quent des pièces automobiles, des produits 
électroniques et mécaniques spécifiés dans la Circulaire interministérielle 
n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modifier la liste des secteurs dans lesquels les 
licences d'investissement sont conditionnelles (re levant du Décret n° 24/2000/ND-CP) afin de 
supprimer les critères exigeant que les inves tissements permettent le développement des 
sources de matières premières de type huile végéta le, canne à sucre et bois;  iii) éliminer dans 
la pratique la prescription relative à l'utilisati on de produits d'origine locale dans les licences 
d'investissement applicables aux projets de fa brication ou d'assemblage d'automobiles et de 
motocycles. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 53 
 
 
 Question n° 92 
  Nous notons que si certains Membres de l'OMC ont bénéficié de prolongations 
restreintes pour pouvoir se conformer à l'Accord sur les MIC, aucun candidat à l'accession n'a 
obtenu de prolongation pour éliminer les me sures MIC depuis 1995.  Nous demandons au 
Viet Nam de préciser s'il compte modifier son plan  d'action sur les MIC afin d'être pleinement 
en conformité avec l'Accord sur les MIC dès son accession. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'engage à se conformer à l'A ccord sur les MIC et à ne pas réintroduire les 
mesures MIC éliminées lors de l'accession.  Le pl an d'action pour la mise en œuvre dudit accord a été 
révisé comme suit:  - En 2000-2003:  éliminer les droits d'importa tion préférentiels subordonnés à la teneur en 
éléments d'origine locale concernant les en treprises qui fabriquent et assemblent des 
motocycles spécifiés dans la Circulaire in terministérielle n°  176/1998/TTLT-BTC-BCN-
TCHQ. 
 - Lors de l'accession:  i) éliminer les prescrip tions relatives à l'utilisation de produits d'origine 
locale et les droits d'importation préférentiels subordonnés à la teneur en éléments d'origine 
locale concernant les entreprises qui fabri quent des pièces automobiles, des produits 
électroniques et mécaniques spécifiés dans la Circulaire interministérielle n° 176/1998/TTLT-BTC-BCN-TCHQ;  ii) modifier la liste des secteurs dans lesquels les 
licences d'investissement sont conditionnelles (re levant du Décret n° 24/2000/ND-CP) afin de 
supprimer les critères exigeant que les inves tissements permettent le développement des 
sources de matières premières de type huile végéta le, canne à sucre et bois;  iii) éliminer dans 
la pratique la prescription relative à l'utilisati on de produits d'origine locale dans les licences 
d'investissement applicables aux projets de fa brication ou d'assemblage d'automobiles et de 
motocycles. 
 
Question n° 93 
 
 Au vu du paragraphe 179 du résumé factuel, nous demandons au Viet Nam de 
confirmer que l'obligation d'exportation à ha uteur de 80 pour cent a effectivement été 
supprimée dans la pratique pour les dix secteurs qu i ont été retirés de la liste de produits soumis 
à l'obligation d'exportation dans la Décision n° 718 du Ministre du Plan et de l'Investissement 
en décembre 2001. 
  Nous demandons au Viet Nam de fournir la liste des 14 produits restants qui sont toujours soumis à l'obligation d'exportation à 80  pour cent, ainsi qu'un plan et un calendrier 
d'élimination de cette obligation pour les 14 secteurs restants. 
 Réponse
 
  De la façon dont nous l'entendons, l'obligatio n d'exportation n'est pas couverte par l'Accord 
sur les MIC.  Toutefois, en gage de notre bonne vol onté dans le cadre des négociations, le Viet Nam 
s'engage à ne plus appliquer ce tte obligation dès son accession. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 54  
 
 f) Zones franches 
Question n° 94 
  Paragraphe 187 de la page 40 du résumé factuel du Viet Nam.  Le résumé factuel 
indique que les entreprises situées dans des zones de transformation pour l'exportation peuvent 
vendre leurs produits sur le marché intéri eur moyennant l'approbation du Ministère du 
commerce, et les sociétés vietnamiennes qui achè tent leurs produits sont tenues de payer les 
droits d'importation.  Veuillez préciser les crit ères utilisés pour l'approbation du Ministère du 
commerce et indiquer s'il existe des restrictions su r le pourcentage de vente locale.  Quelle est la 
base utilisée pour calculer les droits imposés su r les produits pour les ventes locales? 
 
 Comme indiqué à la fin du paragraphe 188, l es entreprises des zones de transformation 
pour l'exportation sont soumises à un impôt sur le  revenu des sociétés de 10 pour cent.  Veuillez 
préciser si cette mesure s'applique à toutes les entreprises des zones de transformation pour 
l'exportation (ou uniquement aux entreprises qui exportent un pourcentage donné de leurs 
produits).  De plus, en quoi consiste la relation entre les impôts sur le revenu des sociétés et les 
résultats à l'exportation? 
 
Réponse
 
  Les entreprises situées dans des zones de transformation pour l'exportation sont habilitées à 
vendre leurs produits sur le marché intérieur.  Le urs produits sont soumis aux mêmes procédures et 
aux mêmes droits d'importation que ceux a ppliqués aux produits importés normaux. 
  Conformément à l'article 46 du Décret n° 24/2000/ND-CP sur la mise en œuvre de la Loi sur l'investissement étranger, l'impôt  sur le revenu des sociétés de 10 pour cent est applicable aux 
entreprises situées dans des zones de transformatio n pour l'exportation qui respectent les critères 
objectifs suivants:  a) elles sont impliquées dans le développement des infrastructures des zones de transformation 
pour l'exportation;  ou 
 
b) elles remplissent au moins deux des conditions suivantes: 
  - figurer dans la liste des projets dans lesq uels les investissements sont particulièrement 
encouragés; 
 
 - investir dans des régions confrontées à des conditions socioéconomiques 
particulièrement difficiles; 
  - être une entreprise de services de la z one de transformation pour l'exportation; 
  - céder des actifs à l'État vietnamien sans compensation après la date d'expiration des 
opérations. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 55 
 
 
 4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles 
a) Importations 
Question n° 95 
  Nous notons que le Viet Nam cherche à obtenir le droit de recours à la sauvegarde 
agricole spéciale (SGS) du Cycle d'Uruguay sur plus ieurs produits (y compris le bœuf, le sucre 
et les jus de fruits).  Conformément à l'artic le 5 de l'Accord sur l'agriculture, les SGS ne 
peuvent être utilisées que par les Membres qui se sont engagés à convertir des restrictions à 
l'importation en droits dans le cadre des négoc iations du Cycle d'Uruguay.  Le Viet Nam ne 
bénéficie pas d'un droit automatique à ces SGS.  Nous demandons au Viet Nam de reconsidérer 
son approche sur les points pour lesquels il propose des SGS.  
Réponse
 
  L'agriculture est un secteur socioéconomique impor tant du pays.  Environ 70 pour cent de la 
population dépendent de la production agricole.  Il est donc nécessaire de se réserver le droit 
d'appliquer des sauvegardes spéciales (SGS).  De  nombreux Membres de l'OMC, y compris des 
Membres ayant accédé à l'OMC récemment, ont été autorisés à exercer ce droit.  
e) Politiques internes 
Question n° 96 
 
 Nous demandons au Viet Nam de conf irmer qu'il consolidera ses subventions à 
l'exportation de produits agricoles au taux zéro  et qu'après l'accession, il ne maintiendra ni ne 
réintroduira des subventions à l'exportation de produits agricoles. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam s'engage à consolider les s ubventions à l'exportation au taux actuellement 
appliqué et à les réduire conformément aux règles de l'OMC pertinentes dès son accession.  
Question n° 97 
 
 En ce qui concerne les financements étrangers reçus pour la culture de 40 000 hectares 
de café arabica au nord du Viet Nam, no us souhaiterions savoir s'il s'agit d'emprunts 
remboursables ou de dons. 
 Réponse
 
  Le programme de développement du café au nord du Viet Nam correspond à un investissement total de 700 milliards de dông, dont  212 millions de FRF (soit 400 milliards de dông) 
ont été empruntés auprès de l'Agence française de  développement (AFD).  Cette somme a été 
accordée sous forme de prêt et non de don. 
 
Question n° 98 
  S'agissant des subventions à l'exportation et du soutien interne en faveur du secteur du 
café, le Viet Nam renvoie aux informations fournies dans le document WT/ACC/SPEC/VNM/3 
du 5 novembre dernier, ce que nous saluons comme  une preuve de la transparence avec laquelle 
le Viet Nam poursuit le processus d'accession. WT/ACC/VNM/29 
Page 56  
 
  
Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de cette observation.  Question n° 99   Concernant les subventions à l'exportation, nous sommes surpris que le Viet Nam 
déclare une forte croissance de la quantité de ca fé bénéficiant de subventions entre 1999 et 2001, 
ce qui semblerait couvrir toutes les exportations de café.  Nous voudrions connaître les raisons 
de cette augmentation.  Nous souhaiterions égal ement connaître la situation concernant le café 
qualifié de vert, torréfié, moulu, etc. et recevoi r des données sur la quantité totale de café 
produite ainsi que sur la quantité totale de ca fé exportée dans le même État pour les mêmes 
années.  
 Avec les membres du Groupe de Cairns, no us cherchons depuis de nombreuses années à 
nous assurer que ce type de pratique en agriculture est banni de l'OMC.  Nous espérons qu'avant d'accéder à l'OMC, le Viet Nam éliminer a toutes ses subventions à l'exportation pour 
le café, sous toutes ses formes, ainsi que les subv entions sur tous les autres produits agricoles. 
 
Réponse
 
 
 Dans les années 2000, 2001 et 2002, les prix mondiaux du café ont chuté de 60 pour cent (le 
niveau de prix le plus bas des 40 dernières années).  Suite au Plan de stockage temporaire du café de 
l'Organisation internationale du café, en 2000 et 2001, le Viet Nam a acheté 150 000 tonnes (soit 
20 pour cent de la production vietnamienne) en vue de leur stockage temporaire.  Ce plan a cependant 
échoué pour plusieurs raisons (les principaux pays producteurs de café avaient tous une production 
trop élevée, certains pays n'ont pas appliqué le plan, etc.), ce qui a entraîné la baisse des prix.  Dans 
ces circonstances, le Viet Nam a dû exporter les quantités stockées et compenser les pertes subies. 
  Ces quantités ne représentent pas toute la produc tion vietnamienne de café.  Pour contribuer à 
améliorer la situation du café à l'échelle mondiale,  le Viet Nam a progressivement diminué les zones 
de culture et la production de café,  amélioré la qualité et  encouragé la consomma tion nationale afin de 
répondre aux plans proposés par l'Organisation interna tionale du café.  Le tableau présenté ci-dessous 
montre que les quantités exportées en 2003 ont considérablement diminué par rapport à 2001. 
  Le Viet Nam exporte plus de 90 pour cent de sa production de café, principalement sous 
forme de café vert.  Le café torréfié et le café moulu sont essentiellement destinés à la consommation 
intérieure.  
Production de café et quantités exportées au cours des dernières années 
 
Année Production 
(milliers de tonnes) Exportations 
(milliers de tonnes) 
2000 802 734 
2001 844 931 
2002 730 720 
2003 (estimation) 680 660 
 (Source: Annuaire statistique 2001 et 2002.  Année 2003:  estimation du Ministère de l'agriculture et du 
développement rural.) 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 57 
 
 
  Le Viet Nam s'engage à consolider les s ubventions à l'exportation au taux actuellement 
appliqué et à les réduire conformément aux règles de l'OMC pertinentes dès son accession.  
Question n° 100 
 
 En ce qui concerne le soutien interne, les tableaux DS:4 et DS:9 nous incitent à 
demander au Viet Nam de clarifier la MGS autre que par produit, dans la mesure où elle se 
réfère spécifiquement au riz et au café, nous no us demandons donc si ce soutien ne devrait pas 
être classé dans une autre catégorie. 
 Réponse
 
  Seuls le riz et le café ont bénéficié d'un soutien.  Toutefois, le Viet Nam ne pouvait pas séparer les montants correspondant au riz et au  café.  Ce programme a donc été mis dans le 
tableau DS:9. 
 
- Normes fondamentales du travail 
 Question n°101   Paragraphe 220 de la page 46 du résumé factue l du Viet Nam.  Comme indiqué dans le 
résumé factuel, le Viet Nam a ratifié de nombre uses conventions dans le cadre de l'OIT.  Le 
Code du travail du Viet Nam et d'autres documents juridiques associés ont été établis en faisant référence aux conventions et recommandations de l'OIT.   Selon les documents de l'OIT, il existe  huit conventions relatives aux normes 
fondamentales du travail.  Il s'agit des conventions n° 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 et 182.  Selon 
les éléments fournis par le Viet Nam toutefois,  les conventions précitées n'ont pas encore été 
ratifiées par le Viet Nam.  Nous souhaiteri ons savoir si le Viet Nam a adopté des 
réglementations qui interdisent le travail forcé, le travail des enfants, la discrimination en 
matière d'emploi, etc., et comment ces réglementations sont appliquées. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam a ratifié de nombreuses conventions dans le cadre de l'OIT.   Le Code du travail 
du Viet Nam et d'autres documents juridiques asso ciés ont été établis en faisant référence aux 
conventions et recommandations de l'OIT.  Le  gouvernement vietnamien a également cherché à 
obtenir une assistance technique et ses services c onsultatifs auprès de l'OIT afin d'assurer la 
conformité de la législation vietnamienne avec les normes internationales reconnues.  Tout membre du Groupe de travail intéressé par cette question pe ut contacter l'OIT pour de plus amples détails. 
 
5. Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs 
a) Régime des textiles 
Question n° 102 
  D'après le paragraphe 218 du résumé factuel, nous prenons note de la déclaration du 
Viet Nam selon laquelle il est prématuré de discuter du volume de base au sens des articles 2 et 3 de l'Accord sur les textiles et les vêtements.  Nous souhaitons souligner que la terminologie 
employée dans le paragraphe 218 est la term inologie normalisée et utilisée dans le cadre 
d'autres accessions et qu'elle vise à détermin er les conditions appliquées aux candidats à 
l'accession qui ne sont pas couvertes dans l'Accord. WT/ACC/VNM/29 
Page 58  
 
  
Réponse
 
  Nous prenons note de cette observation.  N ous comprenons que l'expression "en vigueur le 
jour précédant l'entrée de l'Accord sur l'OMC" figuran t à l'article 2:1 de l'Accord sur les textiles et les 
vêtements doit être entendue au sens du "jour précédant l'accession du Viet Nam" et que les 
coefficients de croissance des niveaux de base pré vus aux articles 2:13 et 2:14 de l'Accord sur les 
textiles et les vêtements s'appliqueraient s'il y a lieu, à compter de la date d'accession du Viet Nam à l'OMC.  Question n° 103   La Décision n° 28/TTg du Premier Ministre, datée du 13 janvier 1997, interdit la 
circulation de biens de consommation d'occasi on, y compris des vêtements usagés, pour des 
raisons de protection de l'environnement, de la sa nté des personnes et au titre de mesures SPS.  
Nous n'avons pas connaissance de cas spécifiques dans lesquels d es maladies se sont propagées à 
cause de vêtements usagés.  Dans la mesure où l'Accord OTC demande aux Membres d'adopter 
des mesures permettant d'atteindre des objectif s en termes d'environnement, de santé publique 
et autres objectifs légitimes de manière à ce que ces mesures ne créent pas d'obstacles non 
nécessaires au commerce, nous encourageons vive ment le Viet Nam à appliquer des mesures 
moins restrictives sur les importations de vêtements usagés. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de ces observations.  Da ns la mesure où il n'ex iste pas d'autre outil 
efficace pour réglementer l'importation de vêtement s usagés et de moteurs à explosion d'occasion de 
moins de 30 CV, l'interdiction d'importation appliqu ée à ces produits est nécessaire pour protéger la 
santé des personnes et l'environnement.  
Question n° 104 
  Comme indiqué dans la partie du résumé factuel sur les droits d'importation et 
d'exportation (paragraphe 70), le système actu el ne donne pas aux entreprises à capitaux 
étrangers les mêmes droits d'importation, d'import ation en vue de la revente ou d'exportation 
qu'aux entreprises nationales.  Les marchandi ses importées ne bénéficient donc pas des 
prescriptions en matière de traitement national de l'article III du GATT.  Ce système pourrait 
également être vu comme un obstacle non tarifaire aux importations interdit par l'article XI du 
GATT.  Bien que le Viet Nam ait reconnu, lors de la dernière réunion du Groupe de travail, que 
le régime actuel allait à l'encontre du traiteme nt national, il a répété qu'il se trouvait dans un 
processus de "transition" et qu'il devrait mainteni r les différences existantes.  Nous soulignons à 
nouveau que le Viet Nam doit commencer à tr aiter cette question maintenant, de manière à 
pouvoir éliminer la discrimination existante avan t ou au moment de son accession à l'OMC.  
 Réponse
 
  Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises correspondant à leurs licences d'investissement. 
 
 L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution.  Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution.  WT/ACC/VNM/29 
 Page 59 
 
 
  
Question n° 105 
  Tous les composants de l'Accord sur les procédures de licences d'importation sont 
supposés mis en œuvre avant l'accession à l'OMC.  Tout efois, selon le plan d'action vietnamien 
pour la mise en œuvre de l'Accord sur les procédures de licences d'importation, le Viet Nam 
compte procéder par étapes jusqu'en 2006 pour l' application dudit accord.  Nous demandons au 
Viet Nam de réexaminer et de décrire en détail so n plan législatif pour la mise en œuvre de 
l'Accord avant son accession à l'OMC. 
 
 En quoi consistent les frais associés à la  délivrance d'une licence d'importation? 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a fourni le plan d'action actualisé pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation.  Le Viet Nam s'engage à se conformer pleinement à cet accord 
dès son accession.   Les frais associés à la délivrance d'une licence d'importation sont rédu its et correspondent aux 
coûts administratifs normaux et ne posent donc aucune difficulté aux déposants. 
 Question n° 106   Le Viet Nam interdit l'importation de certaines marchandises d'occasion.  Le Viet Nam 
devrait utiliser des mécanismes internes permettant de traiter les questions d'environnement, de santé et de sécurité plutôt que d'imposer une interdiction absolue sur certaines importations. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam estime que l'interdiction d' importation appliquée sur des marchandises 
d'occasion (vêtements et moteurs à explosion de moins de 30 CV) est nécessaire pour protéger la 
santé des personnes, la sécurité et l'environnement. 
 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
1. Généralités 
Question n° 107 
 
a) Le Viet Nam a mis en œuvre de nombreuses lo is sur la propriété intellectuelle.  Il doit 
toutefois démontrer que ces lois comprenne nt des mécanismes d'application et des 
sanctions efficaces, qui permettront de s'assurer  que les droits de propriété intellectuelle 
de ses partenaires commerciaux seront protégés. 
 b) Article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC (P rotection des renseignements non divulgués 
- données d'essais):  L'article 18.4 du Décret gouvernemental n° 54/2000 ne précise pas 
comment le gouvernement vietnamien lui-mê me compte protéger les données résultant 
d'essais de produits pharmaceutiques ou de  produits chimiques pour l'agriculture 
communiquées en vue de l'approbation de le ur commercialisation.  Nous espérons que 
d'autres délégations prendront l'initiative dans  ce domaine mais nous nous interrogeons 
sur la façon dont le Membre lui-même resp ectera la prescription de protection de ces 
renseignements visée à l'Accord sur les ADPIC. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 60  
 
 c) WT/ACC/VNM/16, question 99.  Nous esti mons que les dispositions relatives aux 
différences de taxes entre les Vietnamien s et les étrangers sont contraires aux 
dispositions visées à l'article 2 de la Conventi on de Paris et à l'article 3 de l'Accord sur 
les ADPIC. 
 
d) WT/ACC/VNM/21, page 3.  S'il est fait référence ici à une taxe supplémentaire qui 
s'ajouterait à la taxe exigible pour la demande de priorité, cela va à l'encontre des 
dispositions de la Convention de Paris. 
 e) WT/ACC/VNM/21, page 5.  En ce qui concerne la référence à la propriété conjointe des 
marques de fabrique ou de commerce, nous  pensons que le Viet Nam pourrait mal 
interpréter l'article 5 c) de la Convention de Paris.  Nous estimons que cet article 
concerne l'usage concomitant par des entités séparées en vertu de la législation nationale.  Ceci permet dans certains cas à différents propriétaires de posséder des 
marques de fabrique ou de commerce iden tiques (nous avons des dispositions dans ce 
sens).  Le Viet Nam semble indiquer que l'enregistrement d'une marque de fabrique ou 
de commerce pour plusieurs propriétaires ne sera pas autorisé.  Pour nous, comme pour 
de nombreux autres pays, une marque de fabrique ou de commerce peut avoir des 
propriétaires communs, qu'il s'agisse de plusie urs personnes, plusieurs entreprises ou 
une combinaison des deux, etc.  Les dispos itions présentées par le Viet Nam semblent 
indûment restrictives et pourraient causer une restriction aux droits de nos 
propriétaires de marques de fabrique ou de commerce de demander la protection de 
leurs marques au Viet Nam.  Il convient de noter que des droits collectifs sur des 
marques de fabrique ou de commerce diffèrent de droits de propriété conjointe. 
 f) WT/ACC/VNM/21, pages 30, 34 et 36.  Nous notons qu'il n'a pas encore été rédigé de 
dispositions pour les circuits intégrés, ni de législation pour la saisie des marchandises 
en cause ou la notification au détenteur du droit et à l'importateur.  Nous attendons des 
précisions dans ces domaines. 
 
Réponse
 
 
a) L'un des objectifs du système de propriété  intellectuelle vietnamien est d'établir un 
mécanisme d'application avec des mesures correctiv es adéquates pour la protection des droits 
de propriété intellectuelle.  Le système vietna mien d'application de la législation sur la 
propriété intellectuelle se compose de procédures et de mesures correctives administratives, civiles et pénales.  Avec les mesures corr ectives disponibles et l'amélioration active des 
organismes d'application, nous croyons que les droits de propriété intellectuelle seront 
correctement protégés. 
 b) Les autorités compétentes sont obligées de ga rantir le secret des données d'essais soumises 
selon les règles de non-divulgation des autorités administratives, les demandes de brevet pour 
une solution d'utilité ou un dessin ou modèle indus triel étant gardées secrètes par l'office des 
brevets. 
 c) Le Viet Nam prendra en compte cette demande afin de modifier la Circulaire n° 23/TC-TCT. 
 d) Il n'existe pas dans la C onvention de Paris de disposition in terdisant la perc eption de taxes 
concernant une revendication de priorité.  L'inte rdiction de percevoir d es taxes ne prend effet 
qu'en cas de retard de dépôt des documents re latifs à une demande de jouissance d'un droit de 
priorité (trois mois à compter de la date de de mande).  Ces taxes se justifient par la somme de 
travail de l'examinateur, qui doit comparer la demande déposée auprès de l'Office et la 
demande de priorité afin de déterminer si le s objets des deux demandes sont identiques.  Une  WT/ACC/VNM/29 
 Page 61 
 
 
 disposition similaire est également prévue dans la législation d'autres pays (par exemple la 
République de Corée, les Philippines, etc.). 
 e) La fonction d'une marque de fa brique ou de commerce est de permettre la distinction entre les 
marchandises ou les services de plusieurs entreprises.   La propriété conjointe d'une marque de 
fabrique ou de commerce pourrait créer une c onfusion parmi les consommateurs lorsqu'ils 
achètent des marchandises ou des services.  La lé gislation vietnamienne ne permet donc pas la 
propriété conjointe d'une marque  de fabrique ou de commerce.  La propriété conjointe n'est 
pas exigée au titre de l'Accord sur les ADPIC et de la Convention de Paris.  Le Viet Nam 
étudiera néanmoins cette question. 
 
f) Le gouvernement vietnamien a promulgué le Décr et sur la protection des droits de propriété 
industrielle concernant les schémas de configura tion de circuits semi-intégrés.  Ce décret 
définit les actes considérés comme des atteintes a ux droits de propriété industrielle concernant 
les schémas de configuration de circuits semi-intégrés.  La version anglaise de ce décret est 
jointe. 
 
Question n° 108 
  Nous estimons qu'un pays candidat à l'accession devrait mettre en œuvre les obligations 
de l'Accord sur les ADPIC dès son accession à l'OMC sans
 recourir à une période de transition, 
ce qui est applicable à l'accession du Viet Nam.   À cet égard, nous souhaitons obtenir 
confirmation que le Viet Nam s'engage à mettre en œuvre ces obligations dès son accession à 
l'OMC. 
 
Réponse  
 
 Malgré sa position de pays en développement et les nombreux défis auxquels le Viet Nam 
doit faire face, il s'efforce dans toute la mesure du possible de préparer les conditions nécessaires à la mise en œuvre des obligations établies dans l'Acco rd sur les ADPIC.  Le Viet Nam confirme qu'il 
assurera la mise en œuvre totale dudit accord dès son accession à l'OMC. 
 Question n° 109   Nous notons la réponse du Viet Nam à la question n° 127 du document 
WT/ACC/VNM/23, qui exprime l'intention du Viet  Nam de mettre en œuvre l'Accord sur les 
ADPIC.  Nous espérons que le Viet Nam poursuivra ses efforts pour établir de manière 
adéquate ses lois et réglementations dans ce doma ine, et qu'il fournira des informations sur les 
avancées récentes en temps opportun.  En particulier,  le Viet Nam devrait établir son régime de 
droits de propriété intellectuelle en conformité  avec l'Accord sur les ADPIC .  Ce régime devrait 
couvrir non seulement l'ensemble des normes de fond sur les droits d'auteur et les droits 
connexes, les brevets, les marques de fabri que ou de commerce, les dessins et modèles 
industriels et les secrets commerciaux, etc., mais  aussi en termes d'application, par exemple 
procédures civiles permettant aux demandeur s d'engager des poursuites pour infraction, 
application des mesures par la police et mesur es à la frontière par les autorités douanières.  
Nous pensons en outre qu'il est important de  savoir comment le Viet Nam appliquerait 
concrètement son régime de protection des droits de  propriété intellectuelle, afin d'accorder des 
droits et de prendre des mesures correctement et  rapidement.  Nous espérons sincèrement que 
le Viet Nam fera davantage d'efforts à cet égard.   WT/ACC/VNM/29 
Page 62  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam partage le point de vue du Membre et a effectivement pris des mesures dans ce sens.  Question n° 110   Nous saluons la réponse du Viet Nam dans l'alinéa b) de cette question mais nous 
continuerons de suivre la situation afin de nous assurer que le Viet Nam n'instaure pas de 
mesures discriminatoires lors de la future mi se en œuvre du système vietnamien concernant 
l'accord de transfert de technologie su r les brevets, le savoir-faire, etc. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam ne prévoit aucun traitement discriminatoire concernant le transfert de 
technologie relevant de la propriété industrielle , y compris les inventions et le savoir-faire. 
 
Question n° 111 
  D'après la réponse du Viet Nam, il n'existe pa s de limite de durée pour le transfert de 
partenariats et de secrets commerciaux.  Dans la mesure où l'Accord sur les ADPIC stipule que 
la durée d'un brevet doit être d'au moins 20 ans à co mpter de la date de la demande (article 33), 
le Viet Nam devrait pouvoir définir une durée reflétant ces dispositions dans l'accord de 
transfert de technologie. 
 
Réponse
 
 
 Conformément aux lois et réglementations en vigueur, il n'existe pas de limite de temps pour 
le transfert de technologie lié aux DPI des inventions et des secrets commerciaux.  La durée relative au transfert est convenue entre les parties, sous réserve que l'objet soit toujours protégé.  
Question n° 112 
 
 Nous sommes préoccupés par la façon dont les redevances sont versées au Viet Nam et 
par le seuil de paiement maximum accordé pour  les redevances.  Ce point pourrait être un 
obstacle dans le domaine du transfert de technologie et limiter ainsi la portée de l'article 28:2 de l'Accord sur les ADPIC, selon les dispositions de fond invoquées ou leur mise en œuvre. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam envisage de supprimer la limit e imposée sur les redevances plafonds pour les 
objets relevant de la propriété intellectuelle.  a) Politique de propriété intellectuelle 
Question n° 113 
  Résumé factuel, paragraphes 221 et 222.  C es paragraphes mentionnent des circulaires, 
les circulaires conjointes, des décrets, des ordo nnances et des décisions.  Comment chacune 
d'entre elles est-elle promulguée?  Quels sont les processus législatifs, judiciaires ou 
administratifs qui permettent d'obtenir chacun de ces instruments législatifs?  Sont-ils contraignants devant les tribunaux? 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 63 
 
 
  Comment les détenteurs de dr oits peuvent-ils suivre la législation lorsque les décrets, 
circulaires, circulaires conjointes, ordonnances et  décisions successifs se réfèrent au Code civil 
et à des décrets et circulaires précédents s'il n'ex iste aucun Code civil annoté ou version annotée 
contenant les lois modifiées les plus récentes?  Un  texte consolidé incorporant les lois, décrets, 
etc. est-il envisagé?  
 
 Le Viet Nam prévoit-il d'adopter un Code de la propriété intellectuelle séparé du Code civil?  Nous exprimons notre préoccupation con cernant la création de groupes de lois parallèles 
et contradictoires qui pourraient résulter de l'ado ption d'un Code et de lois de la propriété 
intellectuelle séparés au sein du Code civil.  D'un autre côté, un ensemble unique et consolidé de 
lois de la propriété intellectuelle, que ce soit dans  le Code civil ou dans un Code de la propriété 
intellectuelle, est nécessaire pour assurer la transparence.   Nous demandons à nouveau au Viet Nam de fournir des copies de tous les instruments 
juridiques pertinents qui régissent la protection des droits de propriété intellectuelle au 
Viet Nam, notamment: 
 - le Décret gouvernemental n° 63/CP du 24 octobre 1996; 
- la Circulaire n° 3055/TT-SHCN du 31 décembre 1996; 
- le Décret gouvernemental n° 76/CP du 29 novembre 1996; 
- la Circulaire n° 23-TC/TCT du 9 mai 1997; 
- le Décret gouvernemental n° 12/1999/ND-CP du 6 mars 1999; 
- la Circulaire n° 825/2000/TT-BKHCNMT du 10 mai 2000; 
- le Décret gouvernemental n° 54/2000/ND-CP du 3 octobre 2000; 
- le Décret gouvernemental n° 06/2001/ND-CP du 1
er janvier 2001; 
- le Décret gouvernemental n° 13/2001/ND-CP du 21 avril 2001; 
- le Décret gouvernemental n° 31/2001/ND-CP du 26 juin 2001; 
- la Circulaire conjointe n° 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT; 
- le Décret gouvernemental n° 101/2001/ND-CP du 31 décembre 2001; 
- l'Ordonnance n° 31/2000/PL-UBTVQH10 sur les bibliothèques du 28 décembre 2000; 
- le Décret gouvernemental n° 48/CP du 17 juillet 1995; 
- la Décision n° 2455/QD-DA du 9 août 1997; 
- le Décret gouvernemental n° 26/2000/CP; 
- le Décret gouvernemental n° 55/ND-CP du 23 août 2001; 
- le Décret gouvernemental n° 06/2001/ND-CP du 1er février 2001; 
- la Circulaire sur la mise en œuvre du Décret n° 63/CP, modifiée par le Décret 
n° 06/2001/ND-CP; 
- la Circulaire sur le renversement de la charge  de la preuve dans les procédures civiles de 
la Cour populaire suprême, de l'Institut populaire suprême des poursuites et du 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement; 
- le Décret n° 07/ND-CP de 1996 sur la gestion des variétés végétales; 
- la Circulaire n° 119/2001/TT-BNN du Ministère de l'agriculture et du développement 
rural. 
 
Réponse  
  Les documents juridiques susmentionnés sont promulgués dans l'ordre suivant:  
- Les codes et les lois sont élaborés par les auto rités de l'Assemblée nationale, les membres de 
l'Assemblée nationale, le gouvernement, les minist ères/agences, etc. et soumis à l'Assemblée 
nationale pour promulgation. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 64  
 
 - Les ordonnances sont élaborées par les services de l'Assemblée nationale, les membres de 
l'Assemblée nationale, le gouvernement, les mini stères/agences, etc. et soumises au Comité 
permanent de l'Assemblée nationale pour promulgation. 
 - Les décrets sont les documents qui régissent la mi se en œuvre des lois et des ordonnances.  Ils 
sont élaborés par les agences gouvernemen tales et soumis au gouvernement pour 
promulgation (les décrets peuvent également régi r des réglementations sur de nouveaux sujets 
qui nécessitent des réglementations légales lors qu'il est impossible d'adopter des lois ou des 
ordonnances). 
 
- Les circulaires, les circulaires conjointes et les décisions sont élaborées et promulguées par 
les ministères/agences de niveau ministérie l en vue de la mise en œuvre des décrets 
gouvernementaux. 
  En principe, les tribunaux jugent les affaires su r la base de tous ces instruments juridiques, à 
l'exception des réglementations sur les procédures administratives qui sont appliquées uniquement par 
les agences administratives.   Récemment, au Viet Nam, la plupart des doc uments juridiques qui modifient et complètent 
d'autres documents juridiques ont été adoptés sép arément (des documents juridiques modifiés). 
Généralement, l'ajout des modificati ons et révisions dans le corps de texte des documents juridiques 
révisés est effectué par les agences de rédaction ou le bureau de direction dont relève le domaine 
concerné.   Le projet d'adoption d'un Code de la proprié té intellectuelle (ou de  lois indépendantes sur 
chaque objet relevant de la propriété intellectue lle) qui serait séparé du Code civil est actuellement à 
l'étude à la place de l'adoption de  plusieurs documents visant à la mi se en œuvre du Code civil.  Le 
Viet Nam connaît les problèmes qui pourraient résulte r de la promulgation de ce Code (ou de ces lois) 
et en tiendra compte lors de l'élaboration et de  l'adoption des dispositions légales relatives à la 
propriété intellectuelle afin de se conformer aux pr escriptions d'unité et de transparence du système 
juridique.  
 Le Viet Nam a fourni la version anglaise non officielle des documents juridiques sur la 
propriété intellectuelle dans le document WT/A CC/VNM/28, à l'exception des quatre documents 
suivants dont les versions en anglais ne sont pas disponibles:   - la Circulaire conjointe n° 01/2001/TANDTC-VKSNDTC-BVHTT; 
 - l'Ordonnance n° 31/2000/PL-UBTVQH10 sur les bibliothèques du 
28 décembre 2000; 
- la Décision n° 2455/QD-DA du 9 août 1997; 
 - la Circulaire sur le renversement de la ch arge de la preuve dans  les procédures civiles 
de la Cour populaire suprêm e, de l'Institut populaire suprême des poursuites et du 
Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement. 
 
 Le Viet Nam est toutefois prêt à fournir la version en vietnamien de ces documents pour référence aux Membres intéressés.   WT/ACC/VNM/29 
 Page 65 
 
 
 c) Adhésion à des conventions internationales sur la propriété intellectuelle et à des 
accords régionaux ou bilatéraux 
Question n° 114 
  Paragraphe 225:  quand le Viet Nam compte-t-il ratifier et mettre en œuvre le Traité de 
l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam ne prévoit pas de ratifier et mettr e en œuvre le Traité de l'OMPI sur le droit 
d'auteur et le Traité de l'OMPI sur les interp rétations et exécutions et les phonogrammes.  Nous 
croyons comprendre que la participation à des trait és internationaux qui ne sont pas prévus dans 
l'Accord sur les ADPIC n'est pas une obligation au titre de l'OMC.  Question n° 115   Quels sont les plans du Viet Nam concernant so n accession à l'Union internationale pour 
la protection des obtentions végétales (UPOV)? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam devrait rejoindre l'UPOV en 2003.  
Question n° 116 
 
 Lors de la dernière réunion bilatérale entre nos délégations qui s'est tenue le 
21 mai 2003, la délégation vietnamienne a déclaré qu'elle prévoyait de ratifier la Convention de 
Berne ainsi que l'Union internationale pour la  protection des obtentions végétales (UPOV).  
Afin que nous puissions déterminer si un report de la date limite d'accession à ces Conventions est nécessaire, nous souhaiterions savoir si ces adhésions sont susceptibles de se produire. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam devrait ratifier la Convention de  l'UPOV et la Convention de Berne en 2003. 
 
Question n° 117 
 
 Paragraphe 225.  En ce qui concerne la Conv ention de Rome, il est mentionné dans le 
job n° 3030.3 que la question de savoir si le Vi et Nam a envisagé de ratifier cette Convention 
n'avait pas encore été réglée.  Nous souhaitons sou ligner que le Viet Nam a consenti à ratifier la 
Convention de Rome dans le cadre de l'Accord bilatéral conclu entre nous.  Nous encourageons 
donc vivement le Viet Nam à ratifier la Conven tion de Rome et remplir ainsi pleinement ses 
obligations.  
Réponse
 
  Le Viet Nam devrait également ratifier la C onvention de Rome en 2003.  Toutefois, cet 
engagement fait partie de l'Accord bilatéral entre le Viet Nam et la Suisse et ne relève pas de l'OMC. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 66  
 
 d) Application du traitement national et du trai tement de la nation la plus favorisée aux 
ressortissants étrangers 
Question n° 118 
  Paragraphe 228:  veuillez confirmer que la p rescription relative aux "agents chargés de 
la propriété intellectuelle" concerne la protection du droit d'auteur ainsi que des droits relatifs 
aux marques de fabrique ou de commerce, aux dessins et aux brevets. 
 
Réponse
 
 
 Les lois vietnamiennes existantes n'exigent pas que les personnes physiques ou morales 
appliquent les procédures de détermination et de r espect du droit d'auteur par l'intermédiaire d'agents 
chargés de la propriété intellectuelle.   Conformément à l'article 15.3 b) du Décret  n° 63/CP et l'article 12.3 du Décret 
n° 42/2003/ND-CP, seules les personnes physiques étrangères non domiciliées au Viet Nam ou les 
personnes morales sans représentant légal ou sans local  industriel ou commercial réel et effectif au 
Viet Nam doivent remplir une demande de titres de protection et effectuer les procédures 
correspondantes par l'intermédiaire d'un agent des brevets autorisé.  Cette  condition est nécessaire 
pour assurer que toutes les communications entre les agences publiques vietnamiennes et les 
personnes physiques et morales étrangères se déroulent correctement.  Cette prescription est conforme 
aux pratiques internationales et aux exceptions rela tives au traitement nationa l établies dans l'Accord 
sur les ADPIC.  
2. Normes de fond en matière de protection, y compris les procédures d'acquisition et de 
maintien des droits de propriété intellectuelle 
Question n° 119 
  S'agissant du paragraphe 273 relatif aux micro-organismes, nous souhaiterions 
demander au Viet Nam de fournir des informat ions sur les derniers progrès en matière de 
rédaction des dispositions se rapportant au form ulaire de demande, aux pr océdures d'examen et 
aux procédures de dépôt des micro-organismes aux fins de l'examen des demandes de brevets.  
Nous souhaitons également souligner que l'exclu sion des micro-organismes de la protection 
conférée par les brevets semble aller à l'encon tre de l'article 27 de l'Accord sur les ADPIC. 
 
Réponse
 
 
 Conformément aux lois vietnamiennes existant es, les micro-organismes ne sont pas exclus 
des objets protégés en tant qu'inventions (c'est-à-d ire qu'ils ne figurent pas dans la liste des objets 
exclus de la protection en tant  qu'inventions visée par l'article 4, paragraphe 4, du Décret 
gouvernemental n° 63/CP sur les réglementations dé taillées concernant la propriété industrielle, 
modifié et complété par le Décr et gouvernemental n° 06/2001/ND-CP). 
 
 La rédaction des réglementations sur les demandes de brevets pour les micro-organismes, les 
procédures de dépôts de micro-organismes aux fins  de l'examen des demandes de brevets est achevée 
(projet de circulaire remplaçant la Circulaire n° 3055/TT-SHCN).  Ce projet de circulaire doit être 
soumis au Ministère des sciences et de la technologie en vue de son adoption en 2003. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 67 
 
 
 Question n° 120 
  S'agissant du paragraphe 231, le gouvernement du Viet Nam compte percevoir une taxe 
de service auprès des déposants étrangers afin d'ét ablir, de maintenir et de protéger les droits 
de propriété industrielle.  Veuillez expliquer en détail comment cette taxe est utilisée et préciser 
en quoi elle est conforme aux prescriptions en matière de traitement national prévues dans 
l'Accord sur les ADPIC 
 
Réponse
 
 
 Les taxes et impôts liés à la propriété industrielle  pour l'établissement et le maintien des droits 
de propriété industrie lle sont perçus auprès des déposants par le gouvernement (par l'intermédiaire des 
bureaux de la propriété intellectuelle) et versés au  budget de l'État.  Les activités des agences de la 
propriété intellectuelle sont fi nancées par le budget de l'État. 
 
 Si la discrimination des taxes et impôts payés par les Vietnamiens et les étrangers ne fait pas 
partie des exceptions visées à l'article 2 i) de la  Convention de Paris, e lle sera annulée par une 
circulaire modifiant la Circulaire n° 23/TC-TCT.  
a) Droit d'auteur et droits connexes 
Question n° 121 
 
 Paragraphes 233 à 246:  le Viet Nam compte -t-il accorder une protection pour les copies 
temporaires en vertu de ses lois révisées sur le droit d'auteur et les droits connexes? 
  Le Viet Nam compte-t-il accorder une prot ection aux signaux de préprogramme émis 
par les organisations de diffusion en vertu de ses lois révisées sur le droit d'auteur et les droits 
connexes?   Le Viet Nam compte-t-il accorder une pr otection aux signaux cryptés émis par les 
organisations de diffusion en vertu de ses lois révisées sur le droit d'auteur et les droits connexes? 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam envisagera la protection des copies temporaires et des signaux de préprogramme dans le cadre de l'amélioration du système juridique relatif au droit d'auteur et aux droits connexes. 
 
 Le Viet Nam a prévu de protéger les signaux cr yptés émis par les organisations de diffusion 
en vertu de documents juridiques appropriés.  
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
Question n° 122 
 
 Paragraphe 249:  l'interdiction d'enregist rement des marques de fabrique ou de 
commerce contenant des "noms ou emblèmes d'or ganisations internationales" se réfère-t-elle à 
la prolongation de protection demandée par des organisations intergouvernementales internationales en vertu de l'article 6
ter de la Convention de Paris?  Dans la négative, selon quels 
critères des marques sont-elles définies comme étant des "noms ou emblèmes d'organisations 
internationales"? 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 68  
 
 Réponse
 
  Oui, la réglementation qui régit l'interdiction d'enregistrement de marques de fabrique ou de 
commerce contenant des "noms ou emblèmes d'organisa tions internationales” se réfère à la protection 
demandée par les organisations intergouvernementa les internationales en vertu de l'article 6
ter de la 
Convention de Paris. 
 
Question n° 123 
  Les marques de fabrique ou de commerce composées de combinaisons de couleurs 
semblent exclues de la protection accordée aux mar ques de fabrique ou de commerce.  En outre, 
la portée de la protection des marchandises co uvre uniquement les marchandises identiques et 
non similaires.  Ces mesures semblent aller à l'enc ontre, respectivement, des articles 15:2 et 16:1 
de l'Accord sur les ADPIC. 
 Réponse
 
  Un signe, qui est une combinaison de couleurs, pourrait être compris comme un signe exprimé en plusieurs couleurs, et pourrait être prot égé par la loi vietnamienne sur les marques de 
fabrique ou de commerce (article 785 du Code civil).  
 Les lois et réglementations vietnamiennes existantes sur les marques de fabrique ou de 
commerce sont conformes aux prescriptions des articles 15:2 et 16:1 de l'Accord sur les ADPIC.  Conformément à l'article 1, point 24 du Décret n° 06/2001/ND-CP du 1
er février 2001 portant 
modification du Décret n° 63/CP du 24 octobre 1996 sur le règlement détaillé c oncernant la propriété 
industrielle, les actes suivants sont également considérés comme des atteintes aux droits des 
détenteurs de marques de fabrique ou de commerce:   "l'utilisation de signes identiques à une marque 
de fabrique ou de commerce protégée par un certificat d'enregistrement de la marque de fabrique ou 
de commerce ou par un enregistrement au plan international pour des produits ou des services 
identiques, similaires, ou liés à ceux pour lesquels  la marque de fabrique ou de commerce est 
enregistrée, et/ou l'utilisation de tout signe simila ire à cette marque de fabrique ou de commerce pour 
des produits ou des services identiques ou similaires, ou liés à ceux pour lesquels la marque de 
fabrique ou de commerce est enregistrée, dans les cas où un tel usage entraînerait un risque de 
confusion quant à l'origine des produits".  
Question n° 124 
 
 Paragraphe 255.  Concernant le droit de reco urs prévu à l'article 62:5 de l'Accord sur 
les ADPIC, il est mentionné dans le job n° 3030.3 que l'Ordonnance sur les procédures de jugement des affaires administratives va être mo difiée au cours de l'année pour qu'elle devienne 
conforme à l'obligation de l'article 62:5 de l'Acco rd sur les ADPIC.  Nous voudrions savoir si 
une décision a été prise sur la date d'adoption  et d'entrée en vigueur et nous souhaiterions 
recevoir une traduction en anglais du projet d'ordonnance modifiée. 
 
Réponse
 
  L'Ordonnance sur les procédures de jugement des affaires administratives est en cours de modification.  Toutefois, la conformité de la lo i et des règlements existants avec l'article 62:5 de 
l'Accord sur les ADPIC est à l'étude.  En effet,  toutes les décisions administratives concernant 
l'établissement, le maintien, etc. de droits de propr iété industrielle sont prises par le Directeur général 
de l'Office national de la propriété  intellectuelle.  Ces décisions peuve nt faire l'objet d'un appel devant 
le tribunal administratif.  Les détenteurs de droits peuvent donc faire appel de ces décisions devant les 
tribunaux.  S'ils ne souhaitent pas utiliser cette possibilité, ils peuvent également s'adresser au  WT/ACC/VNM/29 
 Page 69 
 
 
 responsable de l'organe de surveillance directe du Di recteur général de l'Office national de la propriété 
intellectuelle.  La décision du Ministre des sciences et  de la technologie est définitive concernant la 
pertinence de la décision administrative sur l'établis sement, le maintien, etc. des titres de protection 
accordés par le Directeur général de l'Office national de la propriété intellectuelle.  c) Indications géographiques, y compris appellations d'origine 
Question n° 125 
  Paragraphe 257:  d'après l'article 10 du Dé cret n° 54/2000ND-CP, qui détermine les 
critères de protection des indications géographiques, une indication géographique doit se 
présenter sous la forme d'un "mot, un signe, un symbole ou une image représentant un pays, un 
territoire ou une localité d'un pays".  Le représentant du Viet Nam a indiqué que, selon ces critères, "une indication géographique peut être, mais pas nécessairement, un nom et une 
indication géographique correspondant à un territoi re mais ne peut pas être une localité sur une 
carte administrative" (WT/ACC/VNM/23, réponse à la  question n° 151).  Que signifie "ne peut 
pas être une localité sur une carte administrative "?  Des régions au sein d'un pays ou d'un 
territoire peuvent-elles bénéficier d'une protectio n?  Les régions qui englobent des frontières 
internationales peuvent-elles bénéficier d'une protection?   Paragraphe 258:  le sous-ensemble d'i ndications géographiques appelé "appellations 
d'origine" est défini dans l'article 7 du Dé cret n° 06/2001/ND-CP comme "le nom géographique 
d'un pays ou d'une localité dans  lequel ou laquelle les marchandises sont fabriquées".  Pour être 
protégées, les appellations d'origine doivent être enregistrées.  Une appellation d'origine 
représentant une "région" d'un pays ou d'une localité peut-elle être enregistrée? 
  Paragraphe 259:  comment le Viet Nam p révoit-il les moyens légaux permettant aux 
parties intéressées de s'opposer à l'usage abusif des indications géographiques, comme requis en 
vertu de l'article 23:1 de l'Accord sur les ADPIC?    Paragraphe 260:  l'article 6.1 f) du Décret  n° 63/CP interdit l'enregistrement d'une 
marque de fabrique ou de commerce qui serait identique, ou similaire au point de prêter à 
confusion, à des noms commerciaux ou à des i ndications géographiques protégées, y compris les 
appellations d'origine.  Le Viet Nam a trois appellations d'origine protégées.  Il n'est pas 
nécessaire d'enregistrer les indications géographiqu es pour qu'elles soient protégées, en vertu de 
l'article 5 du Décret n° 54/2000/ND-CP.  Par conséquent, comment l'Office national de la 
propriété industrielle du Viet Nam examine-t-il les demandes de marques de fabrique ou de 
commerce pour déterminer si elles contiennent des indications géographiques protégées autres 
que les trois appellations d'origine enregistrées?  De plus, la façon dont le Viet Nam prévoit les 
droits exclusifs des détenteurs de marques de fa brique ou de commerce au regard d'indications 
géographiques portant éventuellement atteinte à leurs droits (articles 16:1 et 24:5 de l'Accord 
sur les ADPIC) n'est pas claire.  Veuillez expliquer en détail. 
 
Réponse
 
 
 Paragraphe 257:  le territoire correspondant  à l'indication géographique qui "ne doit pas 
nécessairement être une localité su r une carte administrative" signifie que la région administrative ne 
peut pas être une unité administrative indiquée sur la carte administrative nationale (pays, province, 
district, village).  Elle peut faire partie d'une unité administrative ou appartenir à plusieurs unités 
administratives.  Ainsi, l'indication géographiqu e d'une région ou d'une lo calité dans le pays, y 
compris les territoires transfrontaliers, est également protégée si elle est conforme à toutes les prescriptions stipulées dans la législation.  WT/ACC/VNM/29 
Page 70  
 
  Paragraphe 258:  l'appellation d'origine d'une localité ou d'une  région dans un territoire ou un 
pays est également protégée, elle peut donc être  enregistrée si elle est conforme à toutes les 
prescriptions stipulées dans la législation.   Paragraphe 259:  conformément à l'article 19.3 du Décret n° 54/2000/ND-CP, les activités 
suivantes sont considérées comme des atteintes aux droits de propr iété industrielle des indications 
géographiques et sont traitées par la loi (par d es procédures civiles, administratives ou pénales):  
"Utiliser des indications géographiques pour des vins ou spiritueux qui ne sont pas originaires du lieu 
indiqué par l'indication géographi que en question, même dans l es cas où la véritable origine du 
produit est indiquée ou dans ceux où l'indication géographique est employée en traduction ou 
accompagnée d'expressions telles que "genre", "type",  "style", "imitation" ou autres".  L'article 47.1 
du Décret n° 63/CP, tel que modifié et complété par le Décret n° 06/2001/ND-CP, prévoit que le 
détenteur du certificat de droit d'utilisation d'une  appellation d'origine est habilité à "demander à 
l'autorité publique compétente de contraindre des tie rs à cesser les activités portant atteinte à ses droits 
et à verser une compensation pour les dommag es causés par l'usage illicite de cette appellation 
d'origine ou de signes pouvant prêter à confusion, même  dans les cas où la véritable origine du produit 
est indiquée ou dans ceux où l'indication géogra phique est employée en traduction ou accompagnée 
d'expressions telles que "genre", "type", "style", "imitation" ou autres".  Ces dispositions sont 
conformes aux prescriptions de l'article 23:1 de l'Accord sur les ADPIC.    Paragraphe 260:  il n'existe actuellement pas de liste des indications géographiques protégées 
au Viet Nam.  Dans la pratique, lors de l'ex amen d'une demande de ma rque de fabrique ou de 
commerce, la possibilité que la marque de fabri que ou de commerce puisse être identique ou similaire 
à des indications géographiques protégées est traitée comme suit:  - Conformément à l'article 6.2 f) du Décret n°  63/CP, si une marque de fabrique ou de 
commerce de la demande déposée est un nom géographique, le déposant doit présenter un 
document l'autorisant à utiliser le nom géographi que en tant que marque de fabrique ou de 
commerce.  Ce document doit être délivré par l' autorité administrative du territoire portant le 
nom géographique.  Avant de délivrer l'autorisati on, l'autorité administrative doit examiner la 
demande en détail et émet l'autorisation uniqueme nt si celle-ci ne nuit pas aux intérêts de 
tiers, en particulier si elle n'est pas contradict oire avec le droit d'utiliser le nom géographique 
en tant qu'indication géographique. 
 - Au cas où le bureau d'enregistrement (l'Office national de la propriété intellectuelle) accorde 
des titres de protection à une marque de fabr ique ou de commerce sans savoir que celle-ci est 
un nom géographique et qu'aucune autorisation d' utilisation de ce nom en tant que marque de 
fabrique ou de commerce n'a été soumise, la va lidité des titres de protection peut être annulée 
par des procédures d'appel. 
 - Conformément à l'article 785 du Code civil et à l'article 6.1 f) du Décret n° 63/CP (modifié et 
complété par le Décret n° 06/2001/ND-CP), une marque de fabrique ou de commerce est 
protégée uniquement si elle n'est pas identi que ou similaire, créant ainsi un risque de 
confusion, à des indications géographiques (y co mpris des appellations d'origine) protégée au 
Viet Nam.  La date à prendre en compte pour  la protection des indications géographiques est 
la date de priorité de la demande de marque de fabrique  ou de commerce ou la date de 
demande de reconnaissance d'une marque de fa brique ou de commerce notoirement connue.  
Selon cette disposition, pour une  marque de fabrique ou de commerce qui est identique ou 
similaire à une indication géographique et qui a fait l'objet d'une demande ou a été acceptée 
avant la date à laquelle l'indication géographi que a obtenu une protection au Viet Nam, les 
droits issus de la marque de fabrique ou de commerce ne sont pas affectés par la protection 
accordée à l'indication géographique/appellation d'or igine.  Ainsi, la loi et les règlements  WT/ACC/VNM/29 
 Page 71 
 
 
 vietnamiens existants sont conformes aux dispos itions de l'article 24:5 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
 
e) Brevets 
Question n° 126 
 
 Paragraphe 269:  le Viet Nam a déclaré n'avoir pas jugé nécessaire d'intégrer les 
paragraphes f), k) et l) de l'article 31 de l'Acco rd sur les ADPIC dans sa législation et n'a pas 
présenté d'explication pour les paragraphes k) et  I).  Veuillez expliquer pourquoi le Viet Nam 
ne considère pas nécessaire de se conformer aux paragraphes k) et I) de l'article 31.  
L'explication du Viet Nam concernant le paragra phe f) de l'article 31 n'est pas convaincante.  
Les produits fabriqués sous licence obligatoi re ne peuvent pas faire l'objet d'une "libre 
circulation" sur les marchés étrangers et l'artic le 31 f) demande que les licences obligatoires 
soient utilisées principalement pour l'approvision nement du marché intérieur, condition exigée 
en vertu de l'Accord sur les ADPIC. 
 
 Paragraphe 272:  le Viet Nam déclare que lo rsqu'un appelant légitime décide de porter 
son appel devant le Ministère des sciences, de la technologie et de l'environnement, il faut 
comprendre qu'il ne se prévaut "pas de la possibilité de révision judiciaire".  Veuillez expliquer en quoi ceci est conforme à l'article 32 de l'Acc ord sur les ADPIC, qui prévoit une possibilité de 
révision judiciaire pour toute décision concernan t la révocation ou la déchéance d'un brevet. 
 
Réponse
 
  La licence obligatoire pour une invention n' est accordée que dans les circonstances visées à 
l'article 802 du Code civil, qui sont les suivantes: 
 
1. les détenteurs n'utilisent pas l'invention ou l'utilisation de l'invention ne répond pas aux 
impératifs de développement socioéconomi que du pays sans raisons justifiables; 
 
2. le candidat utilisateur s'est efforcé d'obtenir l' autorisation du détenteur, suivant un prix 
raisonnable, mais n'a pas réussi à trouver un accord  avec le détenteur sur le droit d'usage de 
l'invention; 
 
3. l'utilisation de cette invention est nécessai re pour répondre à des impératifs de défense 
nationale, de sécurité nationale, de santé ou autres besoins urgents de la société. 
 
 Ainsi, selon cette disposition, la licence ob ligatoire est accordée uniquement si elle répond 
aux besoins du marché intérieur, ce qui est conforme  au paragraphe f) de l'ar ticle 31 de l'Accord sur 
les ADPIC.  Toutefois, le Viet Nam envisagera de préciser cette question plus en détail dans certains documents juridiques.   Le paragraphe k) de l'article  31 de l'Accord sur les ADPIC pr évoit les conditions permettant 
aux Membres de déroger aux dis positions établies dans les paragraphes b) et f) dudit article 
concernant la lutte contre les pratiques anticoncur rentielles.  Les lois et règlements vietnamiens 
existants ne prévoient pas d'exceptions telles que sti pulées dans les paragraphes b) et f).  Il n'existe 
donc pas de disposition correspondant au paragraphe k).  Toutefois, le Viet Nam envisagera l'adoption 
de ces dispositions lorsque la Loi su r la concurrence sera promulguée. 
 
 Le Viet Nam envisagera d'adopter une dis position additionnelle su r les conditions de 
délivrance des licences obligatoir es pour les brevets dépendants. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 72  
 
  Toutes les décisions administratives relatives à la cessation ou l'annulation des brevets sont 
rendues par le Directeur général de l'Office national de  la propriété intellectuelle.  Il peut être fait 
appel de ces décisions devant le tribunal administra tif.  Le titulaire du brevet peut ainsi engager une 
action devant le tribunal.  Le titulaire du brevet pe ut également s'adresser au responsable de l'organe 
de surveillance directe du Directeur général de l'Of fice national de la propriété intellectuelle.  La 
décision du Ministre des sciences et de la tec hnologie est définitive concernant la décision 
administrative du Directeur général de l'Office nati onal de la propriété intellectuelle sur la cessation 
ou l'annulation du brevet.  
Question n° 127 
 
 Paragraphe 273.  En ce qui concerne le proj et de circulaire visant les procédures de 
demande de brevet pour des micro-organismes,  nous souhaiterions connaître le contenu du 
projet de disposition et la date prévue pour l'entrée en vigueur de la circulaire. 
 Réponse
 
  La rédaction des réglementations sur les demandes de brevets pour les micro-organismes, les procédures de dépôts de micro-organismes aux fins  de l'examen des demandes de brevets est achevée 
(projet de circulaire révisée n° 3055/TT-SHCN).  Ce projet de document doit être soumis au Ministère 
des sciences et de la technologi e pour approbation d'ici la fin 2003.  Les principaux thèmes abordés 
dans le projet de circulaire sont les suivants: 
 "6.11 Prescriptions en matière de demande d'inve ntion/solution d'utilité da ns le domaine de la 
biotechnologie:  
a) Outre les prescriptions générales de descripti on de l'invention/solution d'utilité établies au 
point 6.7, la description cont enue dans une demande d'inve ntion/solution d'utilité sur une 
séquence génétique ou une partie d'une séquence génétique doit incl ure la liste de la séquence 
génétique présentée conformément aux normes de l'OMPI ST.25 point 2 ii) (Norme de 
présentation de la liste des séquences de nucléo tides et d'acides aminés dans les demandes de 
brevet). 
 
b) L'Office national de la propriété industrielle peut demander au déposant d'utiliser des supports 
électroniques sur lesquels figurent les séque nces de nucléotides et d'acides aminés comme 
dans la description (par exemple disquette, CD-R OM, etc.), qui peuvent être lus facilement 
par du matériel électronique commun. 
 
c) S'agissant des inventions/solutions d'utilité su r, ou relatives à, du matériel biologique dont la 
nature ne peut pas être décrite ou ne peut pas être entièrement décrite de façon qu'une 
personne possédant des connaissances moyennes dans ce domaine puisse réaliser cette 
solution technique, ces inventions/solutions d'utilité sont considérées comme entièrement 
divulguées uniquement lorsque: 
 
 - un échantillon de ce matériel biologique a été remis aux autorités de dépôt 
compétentes, comme prescrit au point 6.12, au  plus tard à la date de dépôt de la 
demande; 
 
 - la description a fourni toutes les informa tions nécessaires que le déposant peut avoir 
sur les caractéristiques du matériel biologique;  et 
  - la demande indique le nom de l'autorité de dépôt du matériel biologique et le numéro 
d'identification attribué par l'autorité de dépôt au matériel biologique déposé.  Tous  WT/ACC/VNM/29 
 Page 73 
 
 
 les documents attestant ces informations doivent être présentés à l'Office national de 
la propriété industrielle dans un délai de 16 mois à compter de  la date de priorité, ou 
au plus tard à la date de dépôt de la demande de publication anticipée (le cas échéant). 
  Si le déposant de la demande n'est pas la pe rsonne qui a déposé le matériel biologique, la 
demande doit indiquer le nom et l'adresse de cette personne et le document attestant de l'usage licite 
du matériel biologique doit être remis à l'Office nati onal de la propriété industr ielle dans un délai de 
16 mois à compter de la date de priorité, ou au pl us tard à la date de dépôt de la demande de 
publication anticipée (le cas échéant).  
6.12 Dépôt du matériel biologique 
 a) Le dépôt d'un échantillon de matériel biologi que sert à l'examen approfondi de la demande 
d'invention/solution d'utilité concernant ce matériel. 
 
b) L'échantillon de matériel biologique doit être  remis à l'autorité de dépôt de matériel 
biologique compétente avant la date de dépôt  de la demande d'invention/solution d'utilité 
concernant ce matériel. 
 c) L'autorité de dépôt de matériel biologique (désignée par le Ministère des sciences et de la 
technologie) est chargée de recevoir et de stocker les matériels biologiques déposés par le 
déposant de la demande d'invention/solution d'u tilité conformément au règlement de stockage 
des dépôts de matériel biologique qui doit être promulgué par le Ministère des sciences et de 
la technologie. 
 
Question n° 128 
 
 Question n° 165 du document WT/ACC/VNM/23.  Nous souhaiterions savoir quand la 
circulaire qui aborde la question du renversement de la charge de la preuve sera promulguée. 
 
Réponse
 
 
 Des règlements sur le renversement de la charge  de la preuve seront établis dans la circulaire 
conjointe de la Cour populaire suprême, de l'Ins titut populaire suprême des poursuites et du Ministère 
des sciences et de la technologie (qui devrait être  soumise pour promulgation d'ici la fin 2003), ou le 
Code de procédure civile (qui devrait être soumis pour promulgation en 2004). 
 Question n° 129   Question n° 162 du document WT/ACC/VNM/23.  Dans votre réponse à la question n° 
162, vous mentionnez que la mise en œuvre de l'a rticle 31 f) de l'Accord sur les ADPIC dans 
votre législation serait inefficace.  Est-il ains i exact que, indépendamment du principe de la 
première vente, les produits fabriqués sous licence obligatoire au Viet Nam sont destinés à 
approvisionner le marché vietnamien en priorité?  
Réponse
 
  Oui. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 74  
 
 g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
Question n° 130 
  Paragraphe 277:  dans le document WT/A CC/VNM/23 du 6 mars 2003, question n° 167, 
le Viet Nam a demandé de clarifier la définition  du terme "composants discrets".  La définition 
au regard des ADPIC d'un "circuit intégré" nécessite "au moins un élément actif".  Un 
"composant discret" est un dispositif qui n'a qu'un seul élément actif.  Les transistors discrets, par exemple, ont une porte, une source et un drain,  la porte étant l'élément actif.  Ils comportent 
aussi d'autres éléments non actifs tels que les aires de soudure.  Pris dans son ensemble, un 
schéma de configuration qui comprend ces éléments passifs et un seul élément actif satisfait à la 
définition ADPIC.  Quelles sont les mesures de  protection accordées aux "composants discrets" 
dans les règlements nouveaux ou proposés? 
 
Réponse
 
 
 Conformément au Décret gouvernemental n° 42/2003/ND-CP du 2 mai 2003 sur la protection 
des droits de propriété industrielle concernant l es schémas de configuration de circuits intégrés à 
semi-conducteurs, les schémas de configuration discr ets sont protégés comme les autres schémas de 
configuration.  
h) Prescriptions relatives aux renseignements  non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les résultats d'essais 
Question n° 131 
  Paragraphe 280:  le document sur la  mise en œuvre du Décret n° 54/2000/ND-CP 
mentionné dans ce paragraphe a-t-il été adopté?  Quelle autorité réglementaire est chargée de la 
protection des données d'essais?  Comment cette autorité protège-t-elle les données?  Pendant 
combien de temps cette autorité fournit-elle la protection nécessaire? 
 
Réponse
 
  Pour des raisons objectives, le document juridique sur la mise en œuvre du Décret 
n° 54/2000/ND-CP n'a pas encore été adopté.  L es agences chargées de gard er les données d'essais 
secrètes sont les autorités qui reçoivent les données af in d'accorder l'autorisation de circulation des 
produits pharmaceutiques et des produits chimiques pour  l'agriculture (l'Office de gestion des produits 
pharmaceutiques, qui relève du Ministère de la san té publique, et l'Office de la préservation des 
végétaux, qui relève du Ministère de l'agriculture et  du développement rural).  Ces agences gardent les 
données secrètes conformément aux règlements sur la  protection des données secrètes par les agences 
publiques.  Les données secrètes sont gardées pendant la durée de la protection, sous réserve qu'elles 
remplissent toujours les critères de protection des renseignements non divulgués.   
Question n° 132 
 
 Dans le document WT/ACC/VNM/23, page 70,  dans la réponse à la question n° 170, 
vous mentionnez que l'interdiction faite à l'au torité publique de s'appuyer sur des données 
d'essais d'un premier déposant ayant servi  dans une procédure d'approbation de 
commercialisation pour approuver un produit d'un second déposant sera stipulée dans un 
document d'application.  Nous souhaiterions êt re tenus informés du processus d'adoption de ce 
document d'application.  S'il est déjà disponible , nous souhaiterions égalem ent recevoir le projet 
des principes directeurs. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 75 
 
 
 Réponse  
  Le projet de document (Circulaire sur la mi se en œuvre du Décret n° 54/2000/ND-CP) est en 
cours de finalisation et sera ensuite transmis aux ministères/agences concernés pour observations.  Ce 
document sera transmis dès que possible. 
 
4. Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 133 
  Nous notons que les marchandises illicites - copiées sont également présentes sur le 
marché vietnamien dans la mesure où le Viet  Nam n'a pas encore suffisamment développé les 
lois pertinentes et devrait également renforcer les moyens d'application des mesures à la frontière. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam met actuellement en œuvre le pl an d'amélioration du système juridique relatif à 
la propriété intellectuelle, y compris des règlements sur les moyens de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle (qui comprennent des règlem ents sur les mesures à la frontière et sur le 
renforcement des capacités des agences d'applicati on des mesures à la frontière relatives aux DPI). 
 Question n° 134   Si l'on considère les divers lois, décrets et règlements qui couvrent les moyens de faire 
respecter les droits de propriété intellectuelle, ainsi que le nombre élevé d'autorités distinctes qui les appliquent, existe-t-il des plans visant à simplifier le système et harmoniser ce domaine 
afin d'instaurer un système d'application efficace et transparent?  
Réponse
 
  Le Viet Nam met en œuvre le plan d'améliora tion du système juridique relatif aux moyens de 
faire respecter les DPI, ainsi que le renforcement des capacités des agences d'a pplication des lois (voir 
le plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC). 
 
Question n° 135 
  Veuillez décrire toutes les nouvelles initiativ es prévues pour faciliter la lutte contre les 
contrefaçons et la piraterie au Viet Nam.  Un plan d'action particulier est-il mis en place? 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam met en œuvre le plan d'améliora tion du système juridique en matière de respect 
des DPI, ainsi que le renforcement des capacités des agences d'application des lois (voir le plan 
d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC). 
 
c) Procédures et mesures correctives administratives 
Question n° 136 
 
 Paragraphe 291:  existe-t-il des plans visa nt à instaurer un mécanisme de coordination 
entre les différentes agences chargées de faire respecter les droits de propriété intellectuelle?  WT/ACC/VNM/29 
Page 76  
 
  Paragraphe 292:  quelle est la date prévue  pour l'adoption des circulaires conjointes sur 
les procédures de jugement et de protection des renseignements confidentiels?   Paragraphe 293:  quelle est la date prévue po ur l'adoption de la circulaire conjointe sur 
les mesures correctives supplémentaires?  
 
 Paragraphe 295:  existe-t-il des plans pour augmenter le plafond actuel de 1 million de 
dông de dommages-intérêts pouvan t être accordés dans le cadre des procédures administratives 
afin de renforcer l'effet dissuasif sur les contrev enants, en particulier dans les affaires de 
récidives ou de violations d'injonctions? 
 
 Paragraphe 296:  existe-t-il des plans pour  créer et/ou désigner des personnes ou des 
unités spécialisées au sein de l'une des diverses agences chargées du respect des lois, qui seraient 
responsables du respect des droits de propriété inte llectuelle et agiraient en tant que principaux 
interlocuteurs pour les affaires liées au respect des DPI? 
 
Réponse
 
  Paragraphe 291:  pour renforcer les capacités d es agences chargées de faire respecter les DPI, 
en particulier pour les rendre proac tives et améliorer l'efficacité de leur interaction, le Viet Nam a 
élaboré un plan visant à réformer radicalement le sy stème en matière de respect des DPI, qui prévoit 
de renforcer la formation des agents d'application.  Le système en matière de respect des DPI sera 
simplifié afin d'assurer le respect administratif d es DPI par les services de contrôle des marchés, la 
police économique et les douanes.  Ce plan sera in stauré dans le Décret portant modification du 
Décret n° 12/1999/ND-CP sur la gestion des infr actions administratives dans le domaine de la 
propriété industrielle (qui devrait être promulgué d'ici la fin 2004). 
 
 Paragraphe 292:  les procédures de jugement à huis clos et les mesures de protection des 
renseignements non divulgués seront incluses dans la  circulaire conjointe de la Cour populaire 
suprême, de l'Institut populaire suprême des poursuites et du Ministère des sciences et de la technologie (qui devrait être soumise pour promulgati on en 2003), ou le Code de  procédure civile (qui 
devrait être soumis pour  promulgation en 2004). 
 
 Paragraphe 293:  des mesures correctives admi nistratives venant à l'appui des dispositions du 
Décret n° 12/1999/ND-CP sur la g estion des infractions administra tives dans le domaine de la 
propriété industrielle seront établies de manière pl us détaillée dans un décret portant modification du 
Décret n° 12/1999/ND-CP (qui devrait êt re soumis pour promulgation en 2004). 
 
 Paragraphe 295:  l'Ordonnance sur la gestion des infractions administratives de 2001 (qui 
remplace l'Ordonnance sur la gestion des infractions  administratives de 1995) prévoit l'annulation des 
mesures qui obligent à obtenir réparation pour dommag es dans le cadre de procédures administratives. 
Ainsi aujourd'hui, les réparations pour dommages sont uniquement obtenues dans le cadre de 
procédures civiles. 
 
 Paragraphe 296:  les agences chargées du respect  des DPI sont des agences administratives 
chargées du respect des lois en général, il n'existe  pas d'agence spécialisée dans le domaine de la 
propriété intellectuelle.   WT/ACC/VNM/29 
 Page 77 
 
 
 d) Mesures spéciales à la frontière 
Question n° 137 
  Paragraphe 298:  quelle est la date prévue po ur l'adoption de la circulaire conjointe sur 
les marchandises importées à des fins non commerci ales, les marchandises exemptées en vertu 
de procédures diplomatiques, les cadeaux, souven irs et bagages personnels dans le cadre de la 
protection à la frontière des droits de propriété industrielle?   Paragraphe 298:  veuillez donner des détails  sur la réponse fournie dans le document 
WT/ACC/VNM/23 du 6 mars 2003, question n° 184.  Que signifient les expressions "objectif 
économique, de quelque forme que ce soit", "f orme normale et populaire pour ce qui est des 
œuvres" et "au-delà des fins autorisées"?  Veuill ez clarifier la déclaration selon laquelle les 
"auteurs ne peuvent être que des personnes physiques". 
 
Réponse
 
 
 La Circulaire conjointe sur la protection à la frontière des droits de propriété industrielle, y 
compris les marchandises relevant de la propriété industrielle importées à des fins non commerciales, 
les marchandises exemptées en vertu de procédures di plomatiques, les cadeaux, souvenirs et bagages 
personnels, sera soumise pour prom ulgation d'ici la fin 2003. 
 
 Le Viet Nam a adopté le Décret gouvernem ental n° 88/2002/ND-CP du 7 novembre 2000 sur 
la gestion des marchandises importées et exportées à des fins non commerciales, la Circulaire 
n° 36/2002/TT-BVHTT a été adoptée le 24 décembre 2002 par le Ministère de la culture et de 
l'information en vue de la mise en œuvre du Décret susmentionné.  
 Complément de la réponse à la ques tion n° 184, document WT/ACC/VNM/23: 
  - "objectif économique, de quelque forme que ce soit" signifie collecter de l'argent ou 
obtenir des avantages sous quelque forme que ce soit; 
 
- "forme normale et populaire pour ce qui  est des œuvres" signifie une forme 
d'exploitation des œuvres reconnue par d es pratiques commerciales ordinaires; 
 
- "au-delà des fins autorisées" signifie au-del à des usages autorisés par les lois et les 
règlements en tant qu'exceptions; 
 
- un auteur est une personne qui crée pe rsonnellement une œuvre complète ou une 
partie d'œuvre littéraire, artistique ou scientif ique (article 745 du Code civil).  Un 
auteur doit être une personne physique.  Un e personne morale peut être le détenteur 
du droit d'auteur en vertu de la législ ation mais ne peut pas être l'auteur. 
 
5. Lois, décrets, règlements et autres instruments juridiques concernant les points 
ci-dessus 
Question n° 138 
  Nous voudrions remercier le Viet Nam po ur l'excellente qualité des informations 
transmises.  Pour poursuivre ces travaux producti fs, nous souhaiterions être tenus informés du 
processus d'adoption des différents projets de circulaires et de documents d'application 
mentionnés dans le document WT/ACC/VNM/23. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 78  
 
 Réponse
 
  Les circulaires suivantes sont en cours d'élaboration et devraient être soumises pour adoption en 2003:  
 - circulaire de mise en œuvre du Décret n° 54/2000/ND-CP sur la protection des droits 
de propriété intellectuelle liés aux secrets d'affaires, aux indications géographiques et 
aux noms commerciaux, et sur la protection c ontre la concurrence déloyale dans le 
domaine de la propriété industrielle; 
 
 - circulaire de mise en œuvre du Décret n° 42/2003/ND-CP sur la protection des droits 
de propriété industrielle liés aux schémas de  configuration de circuits intégrés à 
semi-conducteurs; 
  - circulaire sur la protection à la frontière  des droits de propriété industrielle;  et 
 
 - circulaire sur le jugement des affair es liées aux droits de propriété industrielle. 
  Les projets de ces circulaires sont en cours d' examen pour amélioration.  Le Viet Nam tiendra 
les membres du Groupe de travail informés du déroulement du processus d'élaboration.  Question n° 139   Paragraphe 303 (plan d'action législatif):  veuillez indiquer les dates fixées (y compris les 
étapes intermédiaires nécessaires du processus législ atif et/ou administratif) pour chacune des 
étapes décrites dans le plan d'action révisé présenté dans les documents WT/ACC/VNM/21 avec 
les mises à jour le cas échéant.  
Réponse
 
  Le programme et le plan d'action législatifs pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
(document de mise à jour WT/ACC/VNM/21) ont  été transmis au Groupe de travail. 
 
Question n° 140 
  D'après la réponse du Viet Nam à la question n° 41 du document WT/ACC/VNM/23, 
nous demandons au Viet Nam de fournir au Groupe de travail un exemplaire de son 
Ordonnance sur les mesures de sauvegarde.  Quel est l'état d'avancement des projets 
d'ordonnances sur les mesures antidumping et les dr oits compensateurs?  Nous encourageons le 
Viet Nam à transmettre ces ordonnances au Grou pe de travail, même sous forme de projet. 
 
Réponse
 
 
 La traduction non officielle de l'Ordonnance sur les mesures de sauvegarde appliquées au 
commerce des marchandises avec d'autres pays est disponible dans le document WT/ACC/VNM/28.   L'Ordonnance sur les mesures antidumping et l'Ordonnance sur les mesures compensatoires 
sont actuellement en cours d'élaboration.  Il est  prévu que l'Ordonnance sur les mesures antidumping 
soit soumise au gouvernement fin 2003, et que l' Ordonnance sur les mesures compensatoires soit 
soumise au gouvernement en 2004.  La quatrième version du projet d'ordonnance sur les mesures 
antidumping est présentée sur le site Web du Mini stère du commerce pour observations des citoyens.  
Toutefois, le Viet Nam n'est pas en mesure de fournir la traduction de ces ordonnances au Groupe de  WT/ACC/VNM/29 
 Page 79 
 
 
 travail dans la mesure où les projets de ces ordonna nces sont toujours en cours de révision et de 
modification.  
VI. RÉGIME COMMERCIAL DES SERVICES 
1. Généralités 
Question n° 141 
  Nous sommes préoccupés par le fait que tous  les fournisseurs de services ne sont pas 
traités de manière équitable sur le marché vietnamien.  Il est important qu'à mesure que le Viet Nam se rapproche de son accession à l'OMC , il évolue également vers l'application totale 
du principe NPF dans ses politiques plutôt que de  laisser ces questions en suspens jusqu'à la 
date de son accession.  Le Viet Nam peut-il s'exprimer sur ce point et confirmer qu'il 
n'instaurera pas de nouvelles dispositions di scriminatoires dans le domaine des services? 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam appliquera ses politiques sur une base NPF conformément à ses engagements en 
matière de services lorsqu'il deviendra Membre de l'OMC.  
Question n° 142 
 
 Section VII, paragraphe 3 de la page 69, WT/ACC/VNM/2.  D'après le document 
WT/ACC/VNM/2, le Viet Nam a ratifié 12 conventions de l'OIT — les n° 5, 6, 27, 45, 80, 81, 116, 120, 123, 124 et 155.   Toutefois, au vu des documents fournis par le  Viet Nam, il n'a pas signé de convention 
sur les salaires minimums alors que l'OIT a plus ieurs conventions sur ce domaine, telles que les 
n° 26, 99, 131 et 135.  Nous souhaiterions savoir si  le Viet Nam a stipulé des règles et règlements 
sur le salaire minimum et comment le Viet Nam assure la protection du salaire minimum. 
 
Réponse
 
 
 Le gouvernement du Viet Nam a présenté une demande d'assistance technique et de services 
consultatifs à l'OIT de manière à ce que les règlem ents vietnamiens en matière de travail soient 
conformes aux normes reconnues au plan internati onal.  Les Membres intéressés peuvent entrer 
directement en contact avec l'OIT pour de plus amples informations.  f) Dispositions relatives aux transferts et paieme nts internationaux pour les transactions 
courantes de services 
Question n° 143 
 
 Le Viet Nam semble également utiliser un système de licences discrétionnaires qui limite 
les secteurs et les types d'activités autorisés.  Par exemple, les entreprises étrangères ne peuvent 
importer librement certaines marchandises en vue de leur distribution sur le territoire national; 
toute importation dépend en outre des termes de leur licence d'investissement (paragraphes 70 à 
74), ce qui peut se révéler plus coûteux que pour leurs homologues vietnamiens. 
 WT/ACC/VNM/29 
Page 80  
 
 Réponse
 
  Le Viet Nam confirme que les entreprises à capitaux étrangers sont habilitées à exporter 
comme les entreprises vietnamiennes.   Les entreprises à capitaux étrangers sont également habilitées à 
importer tous les types de marchandises correspondant à leurs licences d'investissement. 
 
 L'importation des marchandises correspondant a ux licences d'investissement (c'est-à-dire 
l'importation pour la revente) relève  des services de distribution. Selon le Viet Nam, cette question 
devrait donc être discutée dans le  cadre de négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des 
services de distribution. 
 
2. Politiques affectant le commerce des services  
Question n° 144 
  Au vu du résumé factuel (paragraphe 309, page 64) et de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur (WT/ACC/VNM/2, page 12, Politique de crédit), nous avons les 
observations/questions suivantes.  1. La licence actuelle d'une succursale de banque étrangère n'est valide que pendant 
20 ans.  Pour réduire l'incertitude opératio nnelle, cette restriction devrait être levée. 
 
2. En vertu des règlements actuels, la contri bution de la partie étrangère dans une banque 
en coentreprise exerçant des activités de  banque commerciale ne peut pas dépasser 
50 pour cent du capital enregistré de la ba nque.  Une personne morale ou physique 
étrangère n'est pas autorisée à détenir plus de  10 pour cent du capital enregistré d'une 
banque commerciale anonyme vietnamienne ou  d'une société financière commerciale 
anonyme vietnamienne, et la part totale d es actionnaires étrangers ne peut pas dépasser 
30 pour cent du capital enregistré.  Ces réglementations sont trop restrictives. 
 3. Il est indiqué dans l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur que le Viet Nam 
compte modifier sa structure de crédit po ur renforcer le financement du secteur privé, 
en particulier des ménages ruraux, et augmenter le pourcentage des emprunts à moyen 
terme et à long terme.  Toutefois, le gou vernement vietnamien impose des limites de 
crédit à moyen terme et à long terme sur l es succursales de banques étrangères, ce qui 
va à l'encontre des dispositions de sa politique de crédit.  Dans le cadre d'une plus large participation des banques dans le crédit à moyen et long termes, veuillez expliquer 
l'objet de cette restriction. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de ces observations.  Le Viet Nam est prêt à en discuter plus en détail dans le cadre de négociati ons bilatérales sur les services. 
 Question n° 145   Paragraphe 310 de la page 64 du résumé factuel du Viet Nam.  Le résumé factuel 
indique que l'établissement de compagnies d'a ssurance étrangères sur le marché vietnamien est 
soumis à un examen des besoins économiques.   Veuillez expliquer le sens de l'expression 
"examen des besoins économiques" et les critères ou règlements qui s'appliquent à cet égard. 
  WT/ACC/VNM/29 
 Page 81 
 
 
 Réponse  
  Le Viet Nam prend note de ces observations.  Le Viet Nam est prêt à en discuter plus en détail dans le cadre de négociati ons bilatérales sur les services. 
 Question n° 146   Services (WT/ACC/SPEC/VNM/2/Rev.1).  Il ex iste un certain nombre de restrictions sur 
la forme, par exemple coentrep rises, contrat de coopération commerciale avec des parties 
étrangères, pourcentages limités sur la contribution/participation da ns le capital, ainsi que des 
restrictions sur les secteurs disponibles.  Dans  les services professionnels, l'obtention d'une 
licence est exigée et semble se faire sur une ba se discrétionnaire ouverte, sauf pour certaines 
exclusions déterminées, par exem ple les sociétés d'audit et de conseil qui ne peuvent pas fournir 
de services à des entreprises vietnamiennes, même lorsqu'elles possèdent une licence.  La 
certification est également exigée dans certains domaines, tels que les services d'ingénierie et 
d'architecture.  Les critères de certification peuvent être plus contraignants que pour les 
ingénieurs vietnamiens, etc.  L'obligation d'embaucher uniquement des Vietnamiens pour 
certains postes, par exemple les guides touris tiques, nous préoccupe également.  Nous 
souhaiterions avoir des éclaircissements du Viet Nam quant à la justification de ces restrictions 
et nous l'invitons à adopter une approche plus libérale. 
 Réponse
 
  Le Viet Nam prend note de ces observations.  Le Viet Nam est prêt à en discuter plus en détail dans le cadre de négociati ons bilatérales sur les services. 
 VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET 
ÉCONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS 
Question n° 147 
  Accord commercial États-Unis-Viet Nam.  Certains Membres ont exprimé leur intérêt 
concernant l'accord commercial entre les États-Un is et le Viet Nam, comme indiqué dans les 
paragraphes 318 et 319 du résumé factuel, et  le Viet Nam a clairement répondu qu'il se 
conformerait aux dispositions sur le traitement NPF inscrites à l'article premier du GATT de 1994.  Dans la mesure où l'article 6 du chapitre I de l'accord commercial en tre les États-Unis et 
le Viet Nam prévoit des dispositions sur les "m esures d'urgence sur les importations", veuillez 
expliquer en détail comment cet article sera appliqué face aux autres Membres de l'OMC après 
l'accession du Viet Nam à l'OMC.  Veuillez égalem ent donner une explication similaire pour les 
autres articles de cet accord de commerce bilatéral. 
 
Réponse
 
  Le Viet Nam confirme à nouveau qu'il se c onformera aux dispositi ons du principe NPF 
inscrites à l'article premier du GATT de 1994.  S'agissant des "mesures d'urgence sur les 
importations", le Viet Nam n'accorde aucun traitement  préférentiel aux États-Unis au sens de l'article 
premier du GATT de 1994.  L'Ordonnance sur les mesures de sauvegarde a été élaborée sur la base des règles et normes de l'OMC et est entrée en vigueur le 1
er septembre 2002.  Une traduction non 
officielle de cette Ordonnance est prés entée dans le document WT/ACC/VNM/28. 
 
__________