ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/135
7 de agosto de 2002
(02-4347)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e Inversiones
ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 21 DE LA DECLARACIÓN
MINISTERIAL DE DOHA
Nota de la Secretaría
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de
la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de
sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.
I. INTRODUCCIÓN
1. En el párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Doha se reconoce la necesidad que
experimentan los países en desarrollo y menos adelantados de que se potencie el apoyo para la
asistencia técnica y la creación de capacidad en la esfera de la relación entre comercio e inversiones,
incluidos el análisis y la formulación de políticas para que puedan evaluar mejor las consecuencias de
una cooperación multilateral más estrecha para sus políticas y objetivos de desarrollo, y el desarrollo
humano e institucional.  Contiene un compromiso por parte de la OMC de trabajar en cooperación conotras organizaciones intergubernamentales pertinentes, incluida la UNCTAD, y por conducto de los
canales regionales y bilaterales apropiados, para facilitar una asistencia reforzada y dotada de recursos
adecuados para responder a esas necesidades.
2. En respuesta a este mandato y tras la celebración de consultas informales en el Grupo de
Trabajo en enero y febrero de 2002, la Secretaría elaboró un plan de actividades de asistencia técnicapara 2002, que había de emprenderse en cooperación con la UNCTAD.  La información acerca del
plan se distribuyó en el documento WT/COMTD/W/95/Rev.3.  En cada reunión del Grupo de
Trabajo, la Secretaría ha presentado un informe sobre su aplicación de las actividades de asistencia
técnica.  La presente Nota incluye datos adicionales para las delegaciones sobre la marcha del
cumplimiento del mandato contenido en el párrafo 21 de la Declaración Ministerial de Doha.
II. ORGANIZACIÓN DE ACTIVIDADES Y COOPERACIÓN CON OTRAS
ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
3. El plan de actividades de asistencia técnica sobre la relación entre comercio e inversiones
contenido en el documento WT/COMTD/W/95/Rev.3 está basado en las solicitudes de asistencia
técnica de distintos Miembros de la OMC, en las consultas informales del Grupo de Trabajo, en las
consultas de la Comisión de la Inversión, la Tecnología y las Cuestiones Financieras Conexas de la
UNCTAD, y en la colaboración con la UNCTAD para determinar la forma en que las actividadesconjuntas de la OMC y la UNCTAD podrían atender, de la manera más eficaz y eficiente, a las
necesidades señaladas por los Miembros y el mandato contenido en el párrafo 21 de la Declaración
Ministerial de Doha.  Este plan de actividades de asistencia técnica en cooperación con la UNCTADWT/WGTI/W/135
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se incluyó en el informe del Secretario General de la UNCTAD sobre "Creación de capacidad y
cooperación técnica para los países en desarrollo, especialmente los PMA, y las economías en
transición en apoyo a su participación en el Programa de Trabajo de Doha de la OMC"
(UNCTAD/RMS/TCS, de 1º  de febrero de 2002).
4. En colaboración con la UNCTAD, la Secretaría ha ofrecido cuatro tipos de actividades
conjuntas de asistencia técnica en 2002:
• Talleres técnicos  en Ginebra para los delegados residentes y los funcionarios
enviados a Ginebra por sus capitales, programados de modo que coincidan con las
reuniones del Grupo de Trabajo y concebidos para ayudar a las delegaciones a seguir
y participar de manera eficaz en la labor del Grupo de Trabajo de conformidad con el
párrafo 22 de la Declaración Ministerial de Doha.
• Seminarios regionales  cuyo objeto es asistir a los funcionarios basados en las
capitales en el seguimiento de la labor del Grupo de Trabajo de conformidad con el
párrafo 22 de la Declaración Ministerial de Doha, y en el análisis y la formulación depolíticas para que puedan evaluar mejor las consecuencias de una cooperación
multilateral más estrecha en la esfera de la relación entre comercio e inversiones para
sus políticas y objetivos de desarrollo.
• Seminarios nacionales  para los países Miembros que soliciten asistencia técnica en
esta esfera para un número importante de funcionarios residentes en las capitales y a
cuyas necesidades no se pueda atender mediante las actividades regionales ocelebradas en Ginebra.
• Cursos de formación  para negociadores de acuerdos internacionales de inversión.
Se trata de una actividad de la UNCTAD bien establecida.  Desde el inicio de 2002,
se ha dedicado una sección de cada curso de formación a las cuestiones enumeradas
en el párrafo 22 de la Declaración Ministerial de Doha con el fin de responder a las
necesidades de los Miembros de la OMC respecto del desarrollo humano (formación)de los funcionarios en esta esfera.
5. Sobre esta base se elaboró el plan de actividades contenido en el documento
WT/COMTD/W/95/Rev.3 y se distribuyó a las delegaciones.  Las Secretarías de la OMC y la
UNCTAD establecieron contactos complementarios con las delegaciones para confirmar o modificar
las actividades previstas.  A la luz de esos contactos, se ha incluido en el anexo a la presente Nota lalista de las actividades realizadas conjuntamente con la UNCTAD hasta la fecha, así como de las
previstas para el resto de este año.  Se ha dado prioridad a la atención de las necesidades de los países
menos adelantados Miembros.
6. Todas las actividades de asistencia técnica de la OMC en esta esfera se han programado y
realizado conjuntamente con la UNCTAD.  Estaba previsto que las actividades se emprendieran en unrégimen de costos compartidos con la UNCTAD (aproximadamente el 50 por ciento por cada parte).
Gracias al generoso apoyo financiero y logístico aportado por otras organizaciones
intergubernamentales con las que colabora, en particular el Banco de Desarrollo Interamericano, así
como por distintos Miembros de la OMC para determinadas actividades específicas de asistencia
técnica y por el Fondo Fiduciario Global de la OM C, la Secretaría de la OMC no ha encontrado
dificultades para cumplir sus compromisos.  No ob stante, la secretaría de la UNCTAD se ha visto
afectada por restricciones financieras, que ha señalado al Grupo de Trabajo y a la Comisión de la
Inversión, la Tecnología y las Cuestiones Financ ieras Conexas de la UNCTAD.  Sin embargo, se
espera que las actividades de asistencia técnica restantes proyectadas para 2002 se lleven a cabo como
se había previsto.WT/WGTI/W/135
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III. PROGRAMA PARA 2003
7. Sobre la base de las peticiones recibidas de Miembros de la OMC y teniendo presente la
necesidad de dar prioridad, en la medida de lo posible, a las actividades regionales a fin de utilizar de
manera eficiente los escasos recursos existentes, la Secretaría ha elaborado una lista provisional de
actividades de asistencia técnica en esta esfera que habrán de llevarse a cabo conjuntamente conla UNCTAD en 2003.  La Secretaría seguirá colaborando con la UNCTAD y también con otras
organizaciones intergubernamentales pertinentes.  La lista se basa en los cuatro mismos tipos de
actividades emprendidas en 2002 e incluye actividades regionales para los países africanos, asiáticos,
caribeños, de Europa Central y Oriental, latinoamericanos y de Oriente Medio, así como varios
seminarios nacionales y talleres para los delegados basados en Ginebra y para los funcionarios
enviados por las capitales que se encuentren de visita en esa ciudad.  Se seguirá dando prioridad a
atender las necesidades de los países menos adelantados Miembros.  La lista se incluirá en elprograma general de actividades de asistencia técnica de la OMC para 2003 y se distribuirá
oportunamente a las delegaciones.
IV. EVALUACIÓN
8. Las Secretarías de la OMC y la UNCTAD realizan evaluaciones de cada actividad de
asistencia técnica, sobre la base de las observaciones por escrito de los participantes, y ajustan elprograma de futuros acontecimientos en función de las observaciones formuladas.  En términos
generales, la reacción de los participantes con respecto a las actividades realizadas hasta la fecha ha
sido positiva.  Las actividades se han considerado pertinentes y de utilidad para el ejercicio de
las funciones de los funcionarios participantes y su organización, llevada a cabo por las Secretarías de
la OMC y la UNCTAD, se ha juzgado competen te y eficaz.  No obstante, se han puesto
sistemáticamente de relieve dos cuestiones:  la duración de seminarios y talleres se considera
insuficiente para abarcar detalladamente todos los aspectos del tema y se han pedido más referencias a
experiencias regionales y nacionales específicas en materia de acuerdos de inversión extranjera e
inversión internacional.  Se están desplegando esfuerzos para subsanar estos dos problemas.
9. Desde el punto de vista de la Secretaría de la OMC, una de las principales dificultades para
atender las necesidades de los participantes es que, dada la naturaleza del tema, los funcionarios
proceden de una serie de departamentos gubernamentales distintos del Ministerio de Comercio
(a saber, Bancos Centrales, Ministerios de Finanzas, Comercio e Industria, y organismos de fomento
de inversiones) y muchos de ellos están escasamente familiarizados con la OMC y sus Acuerdos.
También se está tratando de resolver esta cuestión.WT/WGTI/W/135
Página 4ANEXO 1
Actividades de asistencia técnica y creación de capacidad para 2002
y lista provisional de actividades previstas para 2003
TemaMandato de Doha
en materia de
cooperación técnica/
creación de capacidadActividad Cooperaci ón con Fecha Lugar
Curso de formación intensivo para los
países africanos anglófonos21, 22 Curso de formación UNCTAD 18-29 de marzo de 2002 Sudáfrica (Pretoria)
Seminario regional para Asia 21, 22 Seminario regional UNCTAD/Singapur 6-8 de mayo de 2002 Singapur
Comercio e inversión 21, 22 Taller nacional UNCTAD 13-14 de mayo de 2002 China (Beijing)
Taller técnico de la OCDE 21, 22 Taller técnico OCDE 15-20 de mayo de 2002 Hong Kong, China
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD 16 de mayo de 2002 Indonesia
Taller de la APEC sobre
normas/acuerdos regionales y bilateralesen materia de inversión21, 22 Taller técnico APEC 17-18 de mayo de 2002 México (Mérida)
Curso de formación intensivo para los
países africanos francófonos21, 22 Curso de formación UNCTAD/Agence de
la Francophonie27 de mayo-6 de junio de 2002 Egipto (Alejandría)
Seminario regional para los países
africanos francófonos21, 22 Seminario regional UNCTAD 19-21 de junio de 2002 Gabón (Libreville)
Seminario regional sobre políticas 21, 22 Seminario regional Tailandia 27 de junio de 2002 Tailandia (Bangkok)
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional Tailandia 28 de junio de 2002 Tailandia (Bangkok)
Formación para delegados/funcionarios
destacados en Ginebra coincidiendo conla reunión del Grupo de Trabajo sobre la
Relación entre Comercio e Inversiones21, 22 Taller técnico UNCTAD 2 de julio de 2002 Suiza (Ginebra)
Seminario regional para América
Central21, 22 Seminario regional UNCTAD/BID 12-13 de agosto de 2002 Costa Rica (San José)
Formación para delegados/funcionarios
destacados en Ginebra coincidiendo conla reunión del Grupo de Trabajo sobre laRelación entre Comercio e Inversiones21, 22 Taller técnico (francés) UNCTAD 13 de septiembre de 2002 Suiza (Ginebra)WT/WGTI/W/135
Página 5TemaMandato de Doha
en materia de
cooperación técnica/
creación de capacidadActividad Cooperaci ón con Fecha Lugar
Seminario regional para América del
Sur y curso de formación intensiva para
Latinoamérica21, 22 Curso de formación UNCTAD/BID Octubre de 2002 Perú (Lima)
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD Octubre de 2002 Colombia (Bogotá)
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD Octubre de 2002 Venezuela
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD Octubre de 2002 Guatemala
Formación para delegados/funcionarios
destacados en Ginebra coincidiendo con
la reunión del Grupo de Trabajo sobre la
Relación entre Comercio e Inversiones21, 22 Taller técnico (español) UNCTAD 13 de noviembre de 2002 Suiza (Ginebra)
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD Noviembre de 2002 Sri Lanka
Curso de formación intensivo para los
países de Asia y el Pacífico21, 22 Curso de formación UNCTAD Noviembre-diciembre de 2002 India (Nueva Delhi)
Seminario regional para los países
africanos anglófonos21, 22 Seminario regional UNCTAD Noviembre de 2002 Botswana (Gaborone)
Comercio e inversión 21, 22 Seminario nacional UNCTAD 17-19 de diciembre Túnez
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