RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/M/62
3 de octubre de 2002
(02-5304)
Consejo del Comercio de Mercancías
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard el 13 de junio de 2002
Presidente:  Embajador Supperamaniam (Malasia)
La reunión del Consejo del Comercio de Mercancías se convocó mediante el aerograma
WTO/AIR/1823.  El documento G/C/W/386 contiene el orden del día propuesto.  La reunión se
suspendió para celebrar consultas sobre el punto 8.  Dado que esta cuestión fue tratada en la reunión
del Consejo celebrada los días 1 y 2 de octubre de 2002, la reunión del 13 de junio se consideróclausurada con respecto a este tema.
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I. DECISIÓN MINISTERIAL DE DOHA SOBRE CUESTIONES Y
PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN:  SOLICITUD DEQUE EL CCM EXAMINE PROPUESTAS CONTENIDAS EN LOS
PÁRRAFOS 4.4 Y 4.5 EN RELACIÓN CON EL ACUERDO SOBRE LOS
TEXTILES Y EL VESTIDO ...............................................................................................3
II. SOLICITUD PRESENTADA POR COSTA RICA;  LA INDIA;  INDONESIA;
EL PAKISTÁN;  EL PERÚ Y HONG KONG, CHINA:  FUNCIÓN DE
SUPERVISIÓN DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IV DEL ACUERDO POR EL QUE SEESTABLECE LA OMC - TRANSPARENCIA EN RELACIÓN CON LAS
NUEVAS RESTRICCIONES SOBRE PRODUCTOS TEXTILES Y DE
VESTIDO COMENTADAS POR EL ÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE LOS
TEXTI LES ....................................................................................................................... ...15
III. EXAMEN GENERAL DE LA AP LICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS
TEXTILES Y EL VESTIDO DURANTE LA SEGUNDA ETAPA DEL
PROCESO DE INTEGRACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 11
DEL ARTÍCULO 8 DEL AT V ..........................................................................................15
IV. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC DE
CONFORMIDAD CON SU  ARTÍCUL O 9......................................................................16
V. EXAMEN DE LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN POR EL
COMITÉ DE MIC - INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE
MERCANCÍAS ...................................................................................................................19
VI. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE
CONFORMIDAD CON LOS ACUERDOS DEL ANEXO 1A DEL ACUERDOSOBRE LA OMC................................................................................................................20
VII. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUDES DE
EXENCIÓN FORMULADAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX
DEL ACUERDO SOBR E LA OMC .................................................................................20G/C/M/62
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VIII. SOLICITUD DE UNA EXENCIÓN DE LA OMC - NUEVO RÉGIMEN
ARANCELARIO ESPECIAL DE LAS CE PARA LA LUCHA CONTRA LA
PRODUCCIÓN Y EL TRÁFICO DE DROGAS - INFORME AL CONSEJO
GENE RAL........................................................................................................................ ...21
IX. PREPARATIVOS EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 18 DEL
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPU LAR CHINA................21
X. OTROS AS UNTOS.............................................................................................................22G/C/M/62
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I. DECISIÓN MINISTERIAL DE DOHA SOBRE CUESTIONES Y
PREOCUPACIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN:  SOLICITUD DE QUE EL
CCM EXAMINE PROPUESTAS CONTENIDAS EN LOS PÁRRAFOS 4.4 Y 4.5 EN
RELACIÓN CON EL ACUERDO SOBRE LOS TEXTILES Y EL VESTIDO
El Presidente recuerda que este punto del orden del día tiene que ver con el mandato dado por
los Ministros en Doha, de examinar dos propuestas relativas al Acuerdo sobre los Textiles y el
Vestido, contenidas en los párrafos 4.4 y 4.5 de la Decisión Ministerial de 14 de noviembre de 2001
sobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  Se pidió al Consejo que hiciera
recomendaciones sobre estas propuestas al Consejo General a más tardar el 31 de julio de 2002, con
miras a una acción apropiada.  Señala que la Secretaría, a petición de algunas delegaciones y para
facilitar el examen, ha preparado varios documentos que contienen estadísticas sobre cuestiones
comerciales e información conexa, y que se enuncian en el aerograma de convocatoria.
Señala también que, en la reunión celebrada por el Consejo el 2 de mayo, se había decidido
que el Presidente organizara una serie de consultas informales sobre éstas y otras cuestiones
relacionadas con el ATV, que se celebrarían durante mayo y junio.  Por consiguiente, se celebraron
dos reuniones en mayo, en las que se produjo un amplio intercambio de opiniones sobre los conceptoscontenidos en las dos propuestas.  Los Miembros en desarrollo presentaron sus argumentos en favor
de la adopción de las propuestas e hicieron referencia a la información que figuraba en el documento
proporcionado por ellos (G/C/W/368).  Los Miembros que imponen limitaciones expresaron sus
puntos de vista sobre algunas de estas cuestiones, así como sobre las propuestas en relación con su
aplicación del Acuerdo.
Indica también que la semana anterior se celebró otra consulta, en la que las deliberaciones se
centraron en la evolución del sector del comercio de textiles y vestido desde el comienzo del ATV.
En particular, se hicieron comentarios sobre los cambios en los niveles de importación y las
participaciones en el mercado.  También hubo un intercambio de opiniones sobre los criteriosadoptados por los Miembros para aplicar las disposiciones relativas al coeficiente de crecimiento
aumentado del párrafo 18 del artículo 2 del ATV.  Observa que después de esas reuniones informales
las opiniones sobre la forma de responder a las propuestas siguen siendo muy divergentes.  No
obstante, los participantes están examinando las cuestiones y siguen manifestándose dispuestos a
considerar posibles criterios.  En estas circunstancias, se propone llevar adelante el proceso de
consultas y seguirá manteniendo informado de las novedades al Consejo.
La representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento por el informe del
Presidente sobre el estado de las consultas y por la oportunidad de seguir contribuyendo a las
deliberaciones sobre las propuestas en la presente reunión.  Como indicó en la anterior reunión del
Consejo, los Estados Unidos desean hacer, en esta ocasión, otras observaciones sobre las propuestas y
compartir con el resto de los Miembros algunas de las opiniones que han transmitido en las consultasinformales, así como su reacción frente a algunos de los datos que ha distribuido la Secretaría.
Esperan que el proceso de examen de las propuestas siga siendo abierto y transparente para que
puedan participar plenamente todos los Miembros interesados, en lugar de limitarse a los principales
productores y consumidores de textiles.  Confirma que los Estados Unidos tienen el propósito de
participar plenamente en las deliberaciones del Consejo y de seguir participando en las consultas.
Señala que la entrada en vigor del ATV fue un acontecimiento decisivo para la producción y
el comercio de los textiles y el vestido, puesto que estableció un calendario irreversible para la
eliminación gradual del régimen de contingentes que se aplica a una parte significativa del comercio
mundial en el sector.  Resulta igualmente importante el hecho de que el ATV estableció compromisosvinculantes a efectos de que todos los países Miembros de la OMC tendrían que abrir sus propios
mercados a un aumento de la competencia.  El ATV constituye un acuerdo muy importante para los
Estados Unidos;  su país asume muy seriamente su compromiso de velar por que las disposiciones del
ATV, en su totalidad, se apliquen plena y fielmente.  Las industrias textiles en todo el mundo, tanto enG/C/M/62
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el caso de los Miembros "que imponen limitaciones" como en el de los "sujetos a limitaciones",
incluidos los pequeños abastecedores y los países menos adelantados, ya comienzan a vislumbrar los
desafíos del aumento de la competencia en preparación para eliminar definitivamente, el 1º de enero
de 2005, los contingentes mantenidos con arreglo al ATV.  Estas propuestas relacionadas con la
aplicación del ATV acelerarían el aumento de la competencia en los mercados de exportación y en losmercados nacionales antes de esa fecha y, por consiguiente, es de importancia vital que todos los
Miembros examinen cuidadosamente las propuestas y sus consecuencias, y que aporten sus opiniones
al CCM.
La representante de los Estados Unidos señala que las dos propuestas que figuran en los
incisos 4.4 y 4.5 de la Decisión sobre la aplicación ya se han examinado con cierto detenimiento.  De
hecho, los documentos prueban que algunos elementos de estas propuestas han sido objeto dedeliberación al menos desde 1990, durante las negociaciones propiamente dichas que culminaron en
la adopción del ATV.  De forma significativa, las ideas que figuran en estos incisos representan en
realidad propuestas de los Miembros exportadores y de grupos, que fueron analizadas y rechazadas en
las negociaciones del ATV.  Si se adoptaran, estas propuestas entrañarían modificaciones de
importancia en disposiciones sustantivas sobre factores económicos del propio ATV, lo cualtrastornaría el equilibrio cuidadosamente negociado del Acuerdo.  Asimismo, preocupa el hecho de
que, entre los Miembros que más se han pronunciado respecto de las propuestas que figuran en estos
incisos, se encuentran los que no brindan acceso a los mercados a países desarrollados o países en
desarrollo exportadores en este sector.  La finalidad de esta comunicación, que se solicitó se
distribuyera a todos los Miembros
1, es dar respuesta a algunas de las observaciones formuladas por
los Miembros exportadores durante el transcurso del debate.  En esta comunicación, los Estados
Unidos se proponen responder al señalamiento que se ha hecho en repetidas ocasiones respecto de que
la aplicación del ATV no satisfizo las expectativas legítimas de los países en desarrollo.  El segundo
señalamiento al que se responde en la presente comunicación es la observación, también expresada a
menudo, de que al menos uno de los principales Miembros que imponen limitaciones ha "perjudicadoasí, en lugar de 'facilitar', el proceso de reajuste autónomo en [su] mercado".
La representante de los Estados Unidos hace referencia a la información proporcionada por la
Secretaría en atención a las solicitudes hechas por su país y otros.  Son datos útiles y confía en que
recibirá los materiales adicionales que se han solicitado.  Incluso careciendo de importantes datos que
deberían haber proporcionado los países exportadores, la información con que cuenta la Secretaría
revela un crecimiento sustancial del comercio mundial en este sector.  Las importaciones de textiles yprendas de vestir realizadas por los Estados Un idos, la UE y el Canadá aumentaron en un 48 por
ciento desde 1994 hasta el año 2000.  Las importaciones realizadas por los Estados Unidos durante
ese período aumentaron en un 72 por ciento, en tanto las importaciones realizadas por el Canadá y la
UE aumentaron en un 44 por ciento y en un 27 por ciento, respectivamente.  Las exportaciones de
textiles y vestido a nivel mundial para todos los Miembros de la OMC aumentaron en un 41 porciento desde 1994 hasta el año 2000, mientras que en el mismo período las importaciones de los
Estados Unidos procedentes de todos los países Miembros de la OMC aumentaron en un 72 por
ciento.  También es de destacar el hecho de que el aumento de la competencia ha dado lugar a que
disminuyan los costos, tal como ha señalado la Secretaría.  Esta tendencia se corrobora con la
información del mercado de los Estados Unidos, donde el valor unitario medio de las importacionesde prendas de vestir ha ido en descenso desde 1998.
Los Estados Unidos señalan además a la atención del CCM su análisis de los datos,
concentrado en las prendas de vestir, puesto que se ha indicado que éstas son de importancia decisiva
para los países en desarrollo.  Dichos datos ponen de manifiesto que, expresadas en dólares corrientes,las importaciones de prendas de vestir realizadas por los Estados Unidos registraron un aumento de
valor del 75 por ciento desde 1994 hasta 2001, o sea, de 38.700 a 67.300 millones de dólares.  La tasa
                                                     
1 Documento G/C/W/387.G/C/M/62
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de crecimiento de las importaciones de prendas de vestir supera las tasas de crecimiento del total de
las importaciones de mercancías realizadas por los Estados Unidos, de un 71,6 por ciento entre 1994
y 2001, a pesar de la existencia del régimen de contingentes.  Expresadas en volumen, las
importaciones de prendas de vestir realizadas por los Estados Unidos han aumentado en más del
90 por ciento entre 1994 y 2001.  Además, pese a la racionalización de la producción de prendas devestir y a la expansión del comercio entre México y los Estados Unidos, después de promulgarse el
TLCAN y la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), a otros países, aparte de México y los de la
ICC, les correspondió más del 61,3 por ciento del aumento de las importaciones de prendas de vestir
realizadas por los Estados Unidos entre 1994 y 2001.
Señala que los miembros de la OITP, en pa rticular, se han beneficiado del aumento del
comercio de textiles y prendas de vestir dirigido al mercado de los Estados Unidos.  De conformidadcon la información que se encuentra en el sitio Web de la OITP, el valor de las importaciones
realizadas por los Estados Unidos de textiles y vestido provenientes de los miembros de la OITP
desde que se estableció el ATV, aumentó más rápidamente que las importaciones totales.  Las
importaciones procedentes de los miembros de la OITP aumentaron en un 91 por ciento desde 1994
hasta 2000, mientras las importaciones totales de textiles y vestido aumentaron en un 79 por cientodurante el mismo período.  La cantidad de las importaciones de los Estados Unidos procedentes de los
miembros de la OITP, calculada en su equivalente en metros cuadrados, creció en un 107 por ciento
desde 1994 hasta 2000, en tanto que las importaciones de textiles y vestido de todos los países
aumentaron en un 90 por ciento durante el mismo período.  El valor de las importaciones de textiles y
vestido realizadas por los Estados Unidos entre 1994 y 2000 aumentó en 31.700 millones de dólares;el valor de las importaciones de los Estados Unidos provenientes de países sujetos a limitaciones y las
procedentes de los miembros de la OITP aumentó en 24.500 y 22.200 millones de dólares,
respectivamente, en tanto el valor de las importaciones en el marco de la ICC y el TLCAN aumentó
en 14.800 millones de dólares.  Si bien el aumento porcentual en el valor de las importaciones de los
Estados Unidos de textiles y vestido procedentes de los países de la ICC y el TLCAN fue mayorentre 1994 y 2000 (lo que era de esperar dado que en 1994 alcanzaron un nivel relativamente bajo) el
incremento del valor en dólares respecto de los mi embros de la OITP, y todas las fuentes sujetas a
limitaciones, fue casi un 50 por ciento mayor y casi un 65 por ciento mayor, respectivamente, que el
incremento del valor en dólares de los países de la ICC y el TLCAN.  Además, la parte de las
importaciones realizadas por los Estados Unidos de textiles y prendas de vestir que provienen de los
miembros de la OITP, expresada en valor, aumentó del 61 por ciento en 1994 al 65 por ciento
en 2000.
Con respecto a los pequeños abastecedores, los países menos adelantados y los países
exportadores de textiles que son productores de algodón, las importaciones de los Estados Unidos de
textiles y vestido procedentes de 22 "pequeños abastecedores" aumentaron en un 63 por ciento en
volumen y en un 64 por ciento en valor de 1994 a 2000.  Las importaciones en los Estados Unidos detextiles y vestido procedentes de Bangladesh, único país menos adelantado Miembro sujeto a
limitaciones en virtud del ATV, aumentaron en un 140 por ciento en cuanto a volumen y en un
137 por ciento en cuanto a valor.  Bangladesh es el cuarto proveedor de prendas de vestir al mercado
de los Estados Unidos, donde le corresponden importaciones por valor de 2.000 millones de dólares.
La representante de los Estados Unidos hace también algunas observaciones con respecto a
los datos proporcionados por la Secretaría en respuesta a una solicitud de Hong Kong, China.
2  Esta
información demuestra con claridad que los Miembros sujetos a limitaciones se han beneficiado con
el ATV.  En el período comprendido entre 1994 y 2000, el valor de las importaciones totales de
textiles y vestido realizadas por los Estados Unidos, la UE y el Canadá aumentó en 51.900 millonesde dólares.  Si bien el aumento porcentual en el valor de las importaciones de textiles y vestido
procedentes de países no sujetos a limitaciones realizadas por los Estados Unidos, la UE y el Canadá
                                                     
2 Estos datos figuran en el documento G/C/W/373.G/C/M/62
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fue mayor que el aumento porcentual en el valor de las importaciones procedentes de Miembros
sujetos a limitaciones (como era de esperar), el aumento del valor en dólares de las importaciones
procedentes de Miembros sujetos a limitaciones, que alcanzó los 26.700 millones de dólares, en
realidad superó al aumento del valor de las importaciones originarias de países no sujetos a
limitaciones, que fue de 25.200 millones de dólares.  Las importaciones de los Estados Unidos sujetasa limitaciones aumentaron en un 52 por ciento desde 1994 hasta 2001, en comparación con el 45 por
ciento del Canadá y el 23 por ciento de la UE.  Por consiguiente, independientemente de lo que se
esperara, no cabe duda alguna respecto de los resultados de la aplicación del ATV.  Este Acuerdo ha
traído ventajas considerables, reales y palpables para los Miembros exportadores.
La representante señala también que, en el mercado de los Estados Unidos, el aumento de las
importaciones ha dado lugar a un intenso reajuste estructural de los sectores de los textiles y el vestidodurante todo el período de transición, como se previó  en el Acuerdo.  La profundización del reajuste
se pone de manifiesto en los datos correspondientes a 2001, que fue un año extremadamente difícil
para las industrias textiles estadounidenses (de hecho, fue su peor año en los últimos tiempos).  El
reajuste estructural en los Estados Unidos se evidencia de forma impresionante en los datos sobre el
empleo.  En 2001, el nivel de empleo en la industria textil, con 583.100 trabajadores, fue un 19 porciento inferior al nivel correspondiente a 1994.  La disminución de los empleos en la industria textil
entre 2000 y 2001 fue particularmente pronunciada, con un nivel de pérdida de empleos del 9 por
ciento (54.300 trabajadores).  La pérdida de empleos en la industria de prendas de vestir ha sido aún
más vertiginosa.  El nivel de empleo en la industria de prendas de vestir en 2001, con
419.400 trabajadores, fue un 51 por ciento inferior al nivel correspondiente a 1994 y un 13 por cientoinferior al nivel correspondiente al 2000.  El empleo en la industria de los textiles y el vestido
disminuyó en un 37 por ciento entre 1994 y 2001, lo que en total representa una pérdida de
581.500 empleos, y en un 10 por ciento entre 2000 y 2001, lo que en total representa una pérdida de
117.900 empleos.  El reajuste también se hace notar con claridad en la mala situación en que se
encuentra la industria, lo cual se pone de relieve en casi todos los principales indicadores económicos.En la comunicación que se distribuye a los Miembros (G/C/W/387) figura información sobre estos
indicadores.  Así pues, efectivamente hay abundantes pruebas de que las industrias en los Estados
Unidos han experimentado un contínuo reajuste industrial como resultado del aumento de la
competencia, lo cual a su vez es consecuencia de la política del Gobierno de los Estados Unidos de
aplicar plena y fielmente los compromisos que contrajo en el marco del ATV.  En estas
circunstancias, la afirmación de la OITP carece de fundamento cuando se la analiza.
La representante dice que los Estados Unidos han reflexionado cuidadosamente y durante
varios años sobre los temas que figuran ahora en las propuestas de Doha y siguen llegando a la misma
conclusión:  se debe mantener el ATV en la forma en que todos los Miembros lo negociaron y lo
adoptaron.  El ATV es un acuerdo cuidadosamente equilibrado;  no debe verse sujeto en sus últimos
años a posibles modificaciones como resultado de la adopción de las propuestas mencionadas, porvarias razones.  Las propuestas se han desvirtuado desde el principio al caracterizarse como
preocupaciones relativas a la "aplicación";  en realidad, si se adoptaran las propuestas, acarrearían
modificaciones importantes en disposiciones sustantivas del ATV sobre factores económicos.  Los
Estados Unidos consideran que las propuestas trastornarían el equilibrio cuidadosamente negociado
del ATV según el cual el principal reajuste industrial debe llevarse a cabo en los Miembros queimponen limitaciones.  Las propuestas perturbarían el calendario que han previsto las industrias en
todo el mundo mientras concentran sus esfuerzos en finalizar el proceso de reajuste con miras a la
aplicación definitiva del ATV.  Además para los Estados Unidos, estas dos propuestas entrañan un
costo extremadamente elevado en lo referente al aumento del acceso.  De hecho, cada propuesta por
separado representaría un valor de 1.000 millones de dólares.
Se reconoce también que el régimen de contingentes mantenido con arreglo al ATV ha
garantizado la cuota de mercado a los abastecedores que de otro modo se hubieran enfrentado con
dificultades en la competencia con fabricantes más grandes y mejor establecidos.  Por consiguiente, el
ATV proporciona un trato preferencial a determinados Miembros.  Los Estados Unidos se preguntan,G/C/M/62
Página 7
como cuestión hasta cierto punto colateral y que evidentemente los miembros de la OITP deben
resolver entre sí, si no existe una incongruencia fundamental entre los elementos económicos de las
propuestas, en el sentido de que la liberalización aplicada a todos los Miembros podría socavar las
preferencias que ya se habían negociado para determinados Miembros en el ATV.  Según el análisis
de los Estados Unidos, existen verdaderos interrogantes en cuanto a qué Miembros tendrían menosacceso como resultado de estas propuestas, lo cual podría poner en desventaja particularmente a
nuestros interlocutores del hemisferio occidental y de África.  Las modificaciones que se avecinan
para todos los Miembros cuando expire el ATV serán de una magnitud sin precedentes.  En vista de
los cambios inminentes, y dada la importancia de este sector fundamental, todos los Miembros
deberían reafirmar su compromiso de cumplir el ATV y avanzar para hacer frente a los desafíos
relacionados con el aumento de la competencia y el reajuste.
El representante del Canadá dice que tiene plena conciencia de la importancia del comercio
de textiles y vestido para muchos Miembros, particularmente los países en desarrollo.  Por esta razón,
el Canadá ha venido examinando las propuestas y ha participado activamente en las consultas sobre
las propuestas contenidas en los párrafos 4.4 y 4.5 de la Decisión de Doha sobre cuestiones y
preocupaciones relativas a la aplicación.  El Canadá desea hacer algunas observaciones en relacióncon la aplicación del ATV y el examen de las dos propuestas.  En primer lugar, el objeto explícito y la
finalidad del ATV es la plena integración del sector de los textiles y el vestido en las normas y
disciplinas del GATT de 1994 a más tardar el 1º de enero de 2005, dando lugar a la eliminación de
todos los contingentes a más tardar en esa fecha.  Como se ha indicado en numerosas ocasiones, y
como fue reafirmado por los Ministros en Doha, el  Canadá sigue apoyando la plena aplicación del
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido, que se pr oducirá en apenas dos años y medio.  Segundo, el
propósito del período de transición de 10 años es permitir que la rama de producción nacional tenga
tiempo para efectuar el reajuste a la integración plena de este sector.  Esto se refleja claramente en las
disposiciones específicas del ATV que establecen la forma en que debe realizarse el proceso de
integración durante el período de transición.  El Canadá ha aplicado plenamente las prescripcionesespecíficas de las disposiciones de transición del ATV relativas al proceso de integración, incluida la
integración requerida de volúmenes de importación que dispone el Acuerdo para cada una de las tres
etapas.
El representante dice que el Canadá también ha aplicado plenamente las disposiciones
relativas al coeficiente de crecimiento aumentado para los pequeños abastecedores.  De hecho, con
respecto a los pequeños abastecedores, el Canadá ha extendido los beneficios de las disposicionessobre el coeficiente de crecimiento aumentado para los proveedores pequeños a un número de
Miembros mayor que el requerido por el ATV.  Para los exportadores más grandes, la tasa de
crecimiento anual canadiense habitual antes del ATV era del 6 por ciento.  Esta tasa aumentó a más
del 11 por ciento como resultado de las disposiciones sobre el coeficiente de crecimiento aumentado
del ATV, que es más de tres veces superior a la tasa de crecimiento anual media del mercadocanadiense desde 1994.  Para los pequeños exportadores, las tasas de crecimiento aumentaron aún
más.  Claramente, esto ha proporcionado un acceso significativamente mayor tanto para los
exportadores pequeños como para los grandes.  Además de cumplir las obligaciones de transición
específicas del ATV, el Canadá también ha eliminado contingentes de muchos de sus productos
comercialmente importantes, incluidas las camisas de confección con cuello, otras camisas y blusas,trajes y conjuntos para mujeres, niñas y niños, trajes de baño, vestidos para infantes, trajes de lluvia y
mamelucos.
El ATV ha producido niveles sustancialmente más altos de importaciones del Canadá
procedentes de Miembros en desarrollo, incluidos los exportadores sujetos a limitaciones.  Lasimportaciones de prendas de vestir del Canadá, calculadas en dólares canadienses, procedentes de
Miembros sujetos a limitaciones aumentaron en más del 80 por ciento entre 1994 y 2001.  Las
importaciones de prendas de vestir procedentes de proveedores pequeños se duplicaron.  El mercado
interno canadiense de prendas de vestir, por otro lado, ha venido aumentando en menos del 3 por
ciento anual en términos nominales desde 1994.  La participación de los exportadores de países enG/C/M/62
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desarrollo en el mercado interno canadiense de prendas de vestir aumentó de menos de un tercio a
más de la mitad, y los Miembros sujetos a limitaciones aumentaron su participación en el mercado del
31 por ciento al 45 por ciento.  Al mismo tiempo, la participación de los productores canadienses en
su propio mercado disminuyó del 55 por ciento al 36 por ciento.  La pérdida de una parte tan grande
de su propio mercado requirió ajustes industriales permanentes y sustanciales en la industriacanadiense en relación con lo que se produce, cómo se produce y a quién se vende.  En resumen, los
Miembros sujetos a limitaciones han obtenido ganancias sustanciales en el mercado canadiense,
mientras que los productores canadienses han sufrido una erosión significativa de su participación en
el mercado interno.
En estas circunstancias, el Canadá no concuerda con la afirmación de que no ha cumplido sus
obligaciones en virtud del ATV, o que el proceso de integración, definido por el ATV, no haproporcionado un importante acceso al mercado a los países en desarrollo, y a un costo considerable
para los productores canadienses.  Los hechos básicos y los resultados no apoyan el reclamo de los
miembros de la OITP de que se ha perjudicado seriamente el equilibrio entre sus derechos y
obligaciones en virtud del ATV.  Concuerda con la opinión expresada por los Estados Unidos de que
el proceso de integración de transición del ATV, definido claramente en términos de integración devolúmenes de importación y coeficientes de crecimiento aumentado, es un elemento fundamental de
un equilibrio que fue cuidadosamente negociado en la Ronda Uruguay.  Este proceso de transición de
10 años negociado representa también un comp romiso fundamental asumido por el Gobierno
canadiense frente a su industria.  Las dos propuestas presentadas por los Miembros exportadores
alterarían este proceso de transición cuidadosamente equilibrado, establecido en virtud del ATV.
En conclusión, subraya que el Canadá sigue firmemente decidido a aplicar plenamente el
ATV y a eliminar las restricciones impuestas por los contingentes a más tardar el 1º de enero de 2005.
No obstante, como ha señalado anteriormente, el Canadá no apoya la imposición de nuevas
condiciones que pudieran modificar o acelerar el proceso de transición de 10 años del ATV antes desu terminación y perturbar el proceso de reajuste industrial, de por sí difícil, que tiene lugar en el
Canadá.  Se manifiesta dispuesto a continuar participando activamente en el proceso de consultas.
El representante de El Salvador expresa su reconocimiento por el informe del Presidente y por
las exposiciones detalladas de los Estados Unidos y el Canadá.  Toma nota de sus preocupaciones y
considera que deben ser tenidas en cuenta ya que esto permitiría llevar adelante el trabajo.  Esto
facilitaría también el proceso de consultas del Presidente.  Se compromete a transmitir a susautoridades toda la información recibida en la reunión, a los fines de su minucioso examen.
Concuerda con la observación hecha anteriormente de que las consultas del Presidente deben ser lo
más amplias y transparentes posibles.
El portavoz de la Unión Europea reafirma su posición de que la Unión ha cumplido
plenamente sus obligaciones dimanantes del ATV, continuará haciéndolo y respetará el plazo que
termina al final de 2004.  A este respecto, señala las declaraciones pertinentes contenidas en el último
informe de la OITP en el que se analiza el ATV detalladamente.  Considera que el proceso de
aplicación va por buen camino.  Con respecto a las propuestas que figuran en los párrafos 4.4 y 4.5 de
la Decisión de Doha sobre la aplicación, aunque se ha pedido al CCM que examine estas propuestas,tiene dificultades para examinarlas positivamente por considerar que el proceso de aplicación del
ATV está bien encaminado.  Dice que la UE estará en condiciones de proporcionar, en el futuro
próximo, cifras que corroboran estas opiniones y muestran que, de hecho, se ha producido un gran
aumento en las importaciones de la UE.  A modo de ejemplo, dice que las importaciones aumentaron
de 45.000 millones de euros en 1995 a 72.000 millones de euros en 2001.  Señala que, dentro de esteincremento total, el aumento de los productos sometidos a limitaciones ha sido mayor que el de otros
productos.G/C/M/62
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El portavoz de la Unión Europea se refiere también al informe del OST de 31 de julio de 2001
(G/L/459) que abarca el período del 1º de enero de 1998 al 20 de julio de 2001.  Dice que la
Comunidad ha respetado la letra y las prescripciones del ATV y no hay razones para creer que desde
ese momento la situación ha evolucionado en sentido negativo para los países exportadores.
Concretamente, se refiere al artículo 7 del ATV, que trata de la liberalización general del comercio detextiles y vestido.  Su argumento es que este artículo, que constituye la piedra fundamental del ATV,
ha sido muy descuidado en el proceso de aplicación.  Habrá que tener debidamente en cuenta este
artículo en los dos años y medio que faltan para la terminación del ATV.
El representante de Honduras manifiesta su apoyo a los comentarios hechos por El Salvador.
El representante de Hong Kong, China, dice que será necesario estudiar con sumo cuidado las
declaraciones que se han hecho durante la reunión en curso y, por consiguiente, se reserva el derecho
de volver a referirse a esas declaraciones y hacer observaciones sustantivas sobre ellas en una etapa
posterior.  Sin embargo, a modo de observación inicial, dice que su lectura de los diversos datos que
se han presentado es algo diferente.  Las estadísticas muestran claramente que, respecto del vestido,
las participaciones de los Miembros sujetos a limitaciones en las importaciones de los Estados Unidosdisminuyeron del 83 por ciento en 1994 al 69 por ci ento en 2000, lo cual constituye una disminución
muy importante.  Asimismo, las participaciones de los Miembros sujetos a limitaciones en las
importaciones de prendas de vestir de la UE disminuyeron del 48 por ciento al 43 por ciento.  En estas
circunstancias, es difícil comprender la política de la UE de imponer limitaciones a Miembros que
representan menos de la mitad de las importaciones.  Es difícil encontrar el aspecto de equidad en esasituación.  Sólo en el mercado del Canadá, la participación de los Miembros sujetos a limitaciones en
las importaciones de vestido se mantuvo más o menos al mismo nivel desde 1994, es decir, un 69 por
ciento.
Las estadísticas presentadas por la Secretaría en respuesta a una petición de Hong Kong,
China, también muestran una pauta clara.  Con respecto a las importaciones de prendas de vestir en
los Estados Unidos, en 1994 la participación de los Miembros sujetos a limitaciones aumentó, en
valor, un 2 por ciento mientras que la de los abastecedores no sujetos a limitaciones aumentó el 31 por
ciento.  En 1996, las importaciones de los Miembros sujetos a limitaciones aumentaron el 0 por ciento
mientras que las de los Miembros no sujetos a limitaciones aumentaron el 23 por ciento.  Resulta muy
claro que en el mercado de los Estados Unidos, especialmente el del vestido, los Miembros que están
sujetos a limitaciones pierden terreno frente a los que no lo están.  Recuerda que la representante delos Estados Unidos dijo que ésta era una situación que cabía esperar y concuerda en que éste sería el
caso si un grupo de Miembros estuviera sujeto a limitaciones y el otro grupo no lo estuviera.  Sin
embargo, esto plantea la siguiente cuestión:  ¿dónde está la equidad para los Miembros sujetos a
limitaciones?  ¿Por qué deben ser mantenidos fuera de este mercado?  Refiriéndose nuevamente a las
estadísticas, con respecto a las importaciones de vestido de los Estados Unidos, las importacionesprocedentes del Canadá, que sumaron 700 millones de dólares EE.UU. en 1994, aumentaron a casi
2.000 millones de dólares EE.UU. en 2000.  El actual marco de importaciones de los Estados Unidos
es bastante beneficioso para el Canadá.
Tiene la impresión de que se culpa a algunos de los Miembros sujetos a limitaciones de un
fenómeno del que son responsables los Estados Unidos y otros Miembros que imponen limitaciones,
lo cual es injusto.  Acepta que en los Estados Unidos se está produciendo un ajuste y que se están
perdiendo puestos de trabajo;  esto parece estar vinculado principalmente a los Miembros no sujetos a
limitaciones, como reconoció un Senador de Carolina del Sur en un artículo aparecido en un
periódico.  Destaca que mantiene su firme opinión de que ésta es una verdadera cuestión deaplicación.  Las dos propuestas que debe examinar el CCM no requieren modificaciones del ATV;
los Miembros exportadores no piden que se reabra el Acuerdo.  El ATV ya contiene la flexibilidad
necesaria para aplicar estas propuestas.  Hace también un comentario sobre la cuestión planteada por
la representante de los Estados Unidos de que hay ciertos beneficios en la limitación de las
exportaciones mediante contingentes.  Por el contrario, los Miembros en desarrollo tratan de eliminarG/C/M/62
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los contingentes desde hace 40 ó 50 años, por lo que esa cuestión no es pertinente.  Señala también
que la UE sostiene que se ha ignorado el artículo 7.  A eso responde que el objetivo es examinar las
dos propuestas que transmitieron los Ministros y hacer recomendaciones al Consejo General a más
tardar a final de julio.  De ser necesario, se puede celebrar un debate sobre el artículo 7 del ATV, pero
en otro contexto.
El representante de Hong Kong, China, destaca que en Doha los Ministros pidieron al CCM
que examinara las dos propuestas e hiciera recomendaciones al Consejo General a más tardar al final
de julio.  Se manifiesta desilusionado porque algunos Miembros aparentemente ya han realizado sus
propios exámenes y parecen haber descartado cualquier progreso respecto de las dos propuestas, sin
una minuciosa consideración multilateral en el Consejo.  Los Miembros en desarrollo aprecian las
dificultades que las dos propuestas podrían acarrear para algunos de los Miembros importadores;  noobstante, este rechazo general también pone a los proponentes en una situación difícil y es muy poco
probable que puedan abandonar esta cuestión a la luz de esta respuesta de los Miembros importadores.
Por lo tanto, se necesita un enfoque más sutil y creativo y, en estas circunstancias, insta a la UE, el
Canadá y los Estados Unidos, en particular, a que reflexionen sobre esta situación y participen
seriamente en un esfuerzo colectivo por encontrar una solución.  Invita también al resto de losMiembros, y no sólo a los de mayor importancia comercial, a que estudien la situación y se pregunten
si las posiciones adoptadas por los principales Miembros importadores constituyen la respuesta que
los Ministros tuvieron presente en Doha cuando pidieron al Consejo que examinara estos incisos.
El representante de Bangladesh toma conocimiento de las declaraciones detalladas hechas por
los Estados Unidos, la UE y el Canadá.  A este respecto dice que las opiniones expresadas por el
representante de Hong Kong, China, Presidente de la OITP, reflejan también sus propias opiniones.
Examinará las declaraciones de los Estados Unidos, la UE y el Canadá minuciosamente y
proporcionará sus respuestas ulteriormente.
El representante de la India se refiere también a las observaciones formuladas por los Estados
Unidos, la UE y el Canadá, que escuchó con ap rehensión, consternación y desilusión.  Necesita
estudiar las declaraciones más a fondo y se reserva su derecho a volver a referirse a esta cuestión más
tarde;  sin embargo, en esta etapa desea hacer algunas observaciones preliminares.  Recuerda que las
propuestas relativas al ATV forman parte del conjunto de medidas negociado por los Ministros en
Doha.  Si la intención no hubiera sido adoptar medi das constructivas respecto de las dos propuestas,
los Ministros evidentemente no hubieran incorporado la parte pertinente de la sección 4 en la Decisiónsobre cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación.  Esto, a su vez, hubiera tenido efectos
sobre otras decisiones adoptadas en Doha y el  resultado hubiera sido un conjunto de medidas
diferente.  Destaca que los textiles y el vestido son uno de los principales sectores de la economía de
muchos Miembros que son países en desarrollo, incluida la India.  Representa un 20 por ciento de las
exportaciones de productos manufacturados y emplea a un gran número de trabajadores.  El ATVhabía creado muchas esperanzas en muchos Miembros.  Recuerda que, durante la Ronda Uruguay, se
había creado la expectativa de que los ingresos mundiales aumentarían entre 200.000 y
500.000 millones de dólares EE.UU., de los cuales una tercera parte provendría de la liberalización
del comercio de textiles y vestido.  Sin embargo, la realidad es que hasta la fecha no se ha producido
ninguna integración significativa de las categorías sujetas a limitaciones con arreglo al ATV.
Señala también que, en el caso de la India, el 95 por ciento de su comercio de prendas de
vestir, tejidos e hilados con alguno de sus principales interlocutores comerciales seguirá sin estar
integrado aun después de la tercera etapa.  El hecho de que la mayoría de los contingentes continuará
en vigor hasta el final del ATV niega el objetivo y la finalidad del Acuerdo, que es la eliminacióngradual y progresiva de las limitaciones impuestas por los contingentes.  Los problemas de la India se
han multiplicado a raíz de medidas antidumping repetidas e injustificadas contra productos que ya
están sujetos a limitaciones mediante contingentes, así como por otras formalidades administrativas y
aduaneras, incluidos los cambios en las normas de origen.  A modo de ejemplo, dice que según los
datos de Eurostat, como resultado de las medidas antidumping adoptadas por la UE respecto de losG/C/M/62
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tejidos de algodón, la participación en el mercado de los países afectados disminuyó del 55,83 por
ciento en valor y el 59,04 por ciento en volumen durante el año 1993 al 38,58 por ciento en valor y
el 37,6 por ciento en volumen durante el año 1998.  Igualmente, como consecuencia de los
procedimientos antidumping de la UE respecto de la ropa de cama de algodón, la participación en el
mercado de los países afectados disminuyó del 49 por ciento en valor y el 51,84 por ciento envolumen durante el año 1993 al 41,31 por ciento en valor y el 44,65 por ciento en volumen durante el
año 2000.
Señala que la Secretaría, a petición de los Estados Unidos, ha distribuido un documento que
contiene datos compilados de conformidad con la agrupación de productos definida en la CUCI para
los textiles y el vestido.  Sin embargo, esto no corresponde plenamente a la cobertura de productos del
ATV.  No obstante, el documento de la Secretaría indica claramente que, durante elperíodo 1994-2000, la participación de las exportaciones de textiles y prendas de vestir de los
Miembros sujetos a limitaciones disminuyó del 77 por ciento al 66 por ciento en el mercado de los
Estados Unidos y del 46 por ciento al 43 por ciento en el mercado de la UE.  En lo que respecta a la
India, el crecimiento anual medio de sus exportacion es al mercado de los Estados Unidos en valor fue
del 17,7 por ciento en el período de 1990 a 1994.  Esta media se redujo al 10,3 por ciento en elperíodo 1994-2000.  En el caso del mercado de la UE, el crecimiento anual de la participación de la
India antes del ATV para el mismo período fue del 11 por ciento, cifra que se redujo al -0,8 por ciento
en el período 1995-2000.  Dice también que las exportaciones de textiles y prendas de vestir a los
países que no aplican limitaciones han crecido mucho más rápidamente durante los últimos años.
Se refiere seguidamente a una cuestión más amplia que preocupa mucho a su delegación.
Dice que el Programa de Trabajo de Doha constituye un conjunto de medidas, en el que se hace
hincapié en la dimensión del desarrollo.  En cierta forma, el mensaje que se transmite es que la
dimensión del desarrollo se ha abandonado después de Doha.  Los dos primeros plazos que había que
cumplir con arreglo al conjunto de medidas de Doha se refieren a las dos propuestas sobre los textilesque se están considerando y a la decisión adoptada en virtud del párrafo 44 de la Declaración
Ministerial de Doha relativa al trato especial  y diferenciado.  Ambas propuestas revisten enorme
interés para los Miembros en desarrollo.  Deben examinarse a fondo antes del 31 de julio del corriente
año, pero hasta la fecha se ha avanzado muy poco.  Otra decisión de gran importancia para los
Miembros en desarrollo tiene que ver con el párrafo 12 de la Declaración Ministerial de Doha, sobre
las cuestiones de aplicación pendientes.  La India también ha escuchado comentarios negativos sobre
estas cuestiones.  Entiende que si el conjunto de medidas negociado en Doha se ha interpretado yrevisado en Ginebra durante el proceso posterior a Doha de tal forma que se han dejado a un lado los
aspectos de desarrollo, esto inevitablemente tendrá efectos sobre otros aspectos de las negociaciones y
deliberaciones.  El desarrollo no es equivalente a la asistencia técnica y la creación de capacidad;
tiene una dimensión mucho más grande y los países en desarrollo Miembros de la OMC tienen ahora
la madurez suficiente para saber lo que quieren y determinar si han recibido lo que se les haprometido.  Todo intento por llevar adelante el Programa de Trabajo a dos velocidades -a un ritmo
más rápido para las cuestiones que interesan a los Miembros desarrollados y a un ritmo más lento para
las que interesan a los Miembros en desarrollo- dará lugar a que se deshaga el conjunto de medidas y
se creen obstáculos al proceso que, en interés del futuro del sistema multilateral de comercio, los
Miembros deben tratar de evitar a toda costa.  La  India, por lo tanto, espera que todos los Miembros
participen constructivamente en las consultas que ha propuesto el Presidente y que se cumplan
satisfactoriamente los plazos fijados para éste y otros casos relacionados con los países en desarrollo.
El representante de China comparte las opiniones y los análisis realizados por Hong Kong,
China y la India.  La aplicación del ATV es una de las cuestiones principales del Programa de Doha.
Aunque gran parte del período de aplicación del ATV ya se ha cumplido, los Miembros exportadores
que son países en desarrollo no han obtenido las ganancias que esperaban del Acuerdo.  Sus
participaciones en los mercados de los Miembros importadores que imponen limitaciones hasta han
disminuido.  Según el documen to G/C/W/366 de la OMC, la participación de los Miembros
exportadores sujetos a limitaciones en las importaciones de textiles y prendas de vestir del mercado deG/C/M/62
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los Estados Unidos disminuyeron drásticamente del 76,6 por ciento en 1994 al 65,9 por ciento
en 2000.  En el mercado de la UE, disminuyeron del 45,6 por ciento en 1994 al 43,1 por ciento
en 2000.  Las dos propuestas, por lo tanto, sólo tienen por objeto resolver el desequilibrio que se ha
producido durante los últimos siete años en virtud del ATV.
Los miembros de la OITP, junto con otros Miembros exportadores en desarrollo, han
realizado un análisis de las causas de ese desequilibrio.  Para los Miembros que imponen limitaciones,
la aplicación no se limita a porcentajes de integración y factores de crecimiento;  en el ATV hay
muchas otras prescripciones:  por ejemplo, el ATV di spone en su Preámbulo, tras recordar la Decisión
de abril de 1989 del Comité de Negociaciones Comerciales, que las limitaciones de los contingentes
se eliminen progresivamente en lugar de suprimir la mayoría de ellas al final del período de
aplicación.  Sin embargo, hasta la fecha sólo se ha liberalizado un 20 por ciento del comercio detextiles y prendas de vestir sujeto a limitaciones.  Los ajustes descendentes sustanciales de los
contingentes hechos por uno de los principales Miembros importadores debido a la integración parcial
de productos han obstaculizado gravemente el acceso al mercado de los Miembros exportadores
afectados.  Las medidas antidumping contra los productos textiles, incluidos los que ya están sujetos a
contingentes, como los tejidos de algodón, han perjudicado a las exportaciones de esos productos delos Miembros afectados.  La medida antidumpi ng adoptada en 1997 por un Miembro que aplica
limitaciones afectó al comercio de textiles por valor de 1.200 millones de dólares EE.UU.  Si se
quiere mantener la confianza de los Miembros en desarrollo en el sistema multilateral de comercio,
éste es el momento en que los Miembros que aplican limitaciones deben mostrar flexibilidad y
adoptar puntos de vista positivos sobre las dos propuest as.  El sector de los textiles y el vestido tiene
una gran importancia económica para los Miembros en desarrollo.  La solución de esta cuestión de
aplicación facilitaría también la finalización del Programa de Doha.
El representante del Pakistán expresa su beneplácito por el hecho de que los Estados Unidos,
la Unión Europea y el Canadá hayan confirmado sus compromisos en relación con el ATV.  Esos
compromisos, sin embargo, deben estar en consonancia con los objetivos establecidos en el Acuerdo,
ya que de otro modo sólo serían palabras vacías sin ninguna significación.  El objetivo del ATV es la
integración progresiva de productos, culminando con la eliminación de las limitaciones cuantitativas
relativas a los textiles y las prendas de vestir.  La delegación de los Estados Unidos ha dicho que el
objetivo del ATV es la eliminación gradual del régimen de contingentes.  Los miembros de la OITP
presentaron en su documento (G/C/W/368), su  opinión fundamentada de que el proceso de
integración no ha sido, hasta la fecha, de integración progresiva, y las cifras respaldan ese argumento.De los 758 contingentes de los Estados Unidos, quedan todavía 701 y de los 219 contingentes de la
UE, 167 permanecerán en vigor hasta el último plazo del ATV.  En el caso del Canadá, 239 de
295 contingentes permanecen en vigor.  Por lo tanto, el proceso de aplicación no tiene carácter
progresivo.  Concuerda con el comentario de Hong Kong, China, de que según los datos
proporcionados en uno de los documentos preparados por la Secretaría, las importaciones procedentesde los Miembros sujetos a limitaciones no han aumentado, como sostienen el Canadá y los Estados
Unidos.  Ha sucedido lo contrario y se ha demostra do que en el mercado de los Estados Unidos, para
las fuentes sujetas a limitaciones, la participación respecto de las prendas de vestir en 1995 fue
del 83 por ciento y luego bajó al 69 por ciento;  lo mismo sucedió en la UE, donde bajó del 48 por
ciento al 43 por ciento.  Esa participación no au mentó como lo han sostenido anteriormente los
Miembros sometidos a limitaciones.  Las cifras, en sí mismas, parecen indicar que las participaciones
en las importaciones de los Miembros que aplican limitaciones han sufrido una reducción importante.
En el caso del Pakistán, el 98 por ciento de sus exportaciones de textiles y prendas de vestir sigue
todavía sujeto a contingentes, pese a que ya han pasado más de siete años desde el inicio del ATV.  El
Pakistán ha sostenido en repetidas oportunidades que no se beneficiaría de la aplicación del ATV.Esto se puso de relieve incluso en el momento de la negociación del ATV.
El representante del Pakistán hace también comentarios sobre la declaración de los Estados
Unidos y la UE de que no ha habido una apertura de los mercados por los Miembros que no aplican
limitaciones, en relación con el artículo 7.  En el documento preparado por la Secretaría, los datosG/C/M/62
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parecen indicar que las exportaciones de los Estados Unidos a los Miembros que no aplican
limitaciones han aumentado constantemente desde 1995.  Es necesario presentar algo más que una
interpretación estrictamente jurídica del ATV, porque los Miembros exportadores han argumentado
que ellos no han obtenido un acceso significativo al mercado como resultado del ATV y entiende que
es necesario ir más allá de la interpretación estrictamente jurídica e interpretar el proceso deaplicación en función de los objetivos del ATV.  El Pakistán cree que la aprobación de estos dos
incisos sólo demostraría que existe un firme compromiso de parte de los Miembros respecto del
Programa de Doha.  Señala que se ha abstenido de referirse al Programa de Doha para el Desarrollo,
ya que si los Miembros que aplican limitaciones no dan muestras de flexibilidad para resolver las
preocupaciones de los Miembros en desarrollo, no habrá ningún aspecto de desarrollo en el programa
acordado en Doha.  Exhorta a la UE, los Estados Unidos y el Canadá a que procuren tener en cuenta
estas preocupaciones y faciliten la aprobación de estas propuestas a fin de que los Miembrosexportadores puedan obtener un acceso significativo al mercado.
El representante del Brasil concuerda con las observaciones formuladas por otros oradores en
el sentido de que, por varias razones, no se han materializado las legítimas expectativas de los
Miembros en desarrollo respecto de mayores oportunidades de acceso a los mercados de losMiembros que aplican limitaciones para las exportaciones de textiles y prendas de vestir.  La forma en
que los Miembros que imponen limitaciones han aplicado sus programas de integración en virtud del
ATV, dejando la mayoría de los contingentes en vigor hasta el final del período de transición, ha
creado graves desequilibrios de los derechos de los Miembros exportadores.  La finalidad del ATV es
asegurar la eliminación progresiva de las restricciones impuestas mediante contingentes durante elperíodo de transición.  Los Miembros que aplican limitaciones, sin embargo, parecen prestar poca
atención a este factor de progresión.  En rela ción con el comercio, como se ha mencionado
anteriormente, apenas se ha liberalizado el 20 por ciento de las importaciones sujetas a contingentes.
Éste es el contexto en que se presentaron las propuestas de Doha relativas a la aplicación en el sector
de los textiles.  Estas propuestas son sugerencias prácticas para resolver los problemas determinados.La aprobación y aplicación de las dos propuestas solucionaría en parte el desequilibrio.  De hecho, el
CCM tiene el mandato específico de adoptar medidas apropiadas para asegurar que no se perjudique
el equilibrio de derechos y obligaciones conteni do en el Acuerdo.  Destaca que las dos propuestas
están comprendidas en las disposiciones existentes del ATV;  su aprobación no requiere ninguna
modificación del Acuerdo ni de la legislación nacional de los Miembros que imponen limitaciones.
Éstas son las razones en que se basan las propuestas.  El representante se refiere seguidamente a una
cuestión de procedimiento, que tiene que ver con el calendario establecido en la Decisión Ministerial.La fecha límite para el examen por el Consejo expira al final de julio, o sea dentro de pocas semanas.
Estas circunstancias son motivo de preocupación porque parece que todavía queda mucho por hacer
para concluir el examen;  esto constituye un importante reto.  Destaca que el Brasil está dispuesto a
continuar trabajando con el Presidente para lograr una conclusión satisfactoria del examen dentro del
plazo acordado.  Espera que los Miembros que imponen limitaciones consideren con espíritu positivolas propuestas, ya que de otra forma estarían dando una señal verdaderamente preocupante.
La representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento por las muy claras
respuestas preliminares presentadas por el representante de Hong Kong, China, Presidente de la OITP,
y otros Miembros.  Destaca que sus declaraciones anteriores se basaron en un minucioso examen delas propuestas, incluidos los exámenes que se realizaron bajo los auspicios del Presidente.  Expresa la
esperanza de que las futuras deliberaciones sean plenamente abiertas, y acepta que las consultas del
Presidente han sido transparentes.  No cabe ninguna duda de que ha habido un proceso multilateral.
Considera que algunas de las observaciones relativas a los datos son interesantes porque
analizan los datos desde la perspectiva de un mayor acceso, del aumento de las importaciones
procedentes de Miembros exportadores.  Destaca las referencias que hay en el propio Preámbulo al
objetivo de una mayor liberalización del comercio, en el sentido de que el proceso de integración debe
tener un carácter progresivo.  Destaca también el párrafo 5 del artículo 1 relativo a la necesidad de
permitir un reajuste industrial autónomo continuado y aumentar la competencia en los mercados.G/C/M/62
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Éstos son componentes importantes de lo que están haciendo los Miembros y, por consiguiente, no es
seguro que la consideración exclusiva de la participación en las importaciones sea el criterio
pertinente que deba examinarse.  Los Estados Unidos, en su declaración, ofrecen detalles sobre las
novedades relativas al TLCAN y otras partes, y espe ran que se produzca la disminución o el aumento
del comercio, en razón de la naturaleza de esos arreglos.  Se han proporcionado detalles sobre losaumentos reales en virtud de ese régimen en relación con los de los Miembros sujetos a limitaciones.
La afirmación hecha anteriormente acerca del concepto de una situación de privilegio para los que
tienen contingentes, guarda relación con el hecho de que un cierto número de países en desarrollo
tendría problemas de acceso a algunos de los mercados principales si no contara con el régimen de
contingentes existente y, en particular, a la luz de las nuevas adhesiones a la OMC.  Este problema se
agravará después del 1º de enero de 2005.
La representante de los Estados Unidos hace referencia al artículo 7 del ATV y dice que en su
declaración, distribuida por la Secretaría
3, figuran observaciones adicionales a este respecto.
Comparte alguna de las opiniones relativas al artículo 7 expresadas por la UE y también por el
Canadá.  Recuerda que los Ministros encomendaron al Consejo que examinara las propuestas y, a este
respecto, no hay que entrar en deliberaciones relativas a nuevas interpretaciones o añadir algo a lo quehan dicho los Ministros, ni hay que esperar la simple aceptación de las propuestas si no se cuenta con
una base para hacerlo.  El Consejo está realizando un examen y dispone de datos, y no puede aceptar
la postura de que esos datos no tienen mérito.  La consideración debe aplicarse en ambos sentidos.
Puede haber una diferencia de opiniones;  sin embargo, los participantes deben tener una opinión
común sobre cuál es el problema.  Esa es una de las razones del examen.  La oradora dice que losEstados Unidos han tomado nota de las observacione s formuladas por otras delegaciones, incluida la
referencia al programa de trabajo en su totalidad.  Recuerda que su postura se basa exclusivamente en
la seria preocupación que los Estados Unidos tienen acerca de su propia industria nacional, el
equilibrio que se logró en relación con el ATV y el reajuste que ha debido realizarse y todavía está en
marcha con miras al 1º de enero de 2005.
El representante de Hong Kong, China, hace algunos comentarios adicionales a la luz de lo
que se ha dicho, en particular lo que han dicho los Estados Unidos.  En primer lugar, en relación con
la cuestión de la participación en las importaciones, considera preocupante que un Miembro que tenga
una industria razonablemente competitiva en términos mundiales y actúe con éxito en mercados no
sujetos a limitaciones, encuentre que en los mercados sujetos a limitaciones y en mercados
importantes como el de los Estados Unidos, en realidad está perdiendo su participación en lasimportaciones.  Esto indica que hay algún tipo de distorsión que, evidentemente, pone en desventaja a
ese Miembro.  Considera que si bien los Miembros están aparentemente llevando a cabo un proceso
de liberalización, se producen ciertas distorsiones adicionales y, en ciertos casos, los Miembros
exportadores sufren nuevas desventajas.  No es suficiente que los principales Miembros importadores
digan que las exportaciones de otros Miembros están aumentando y, por lo tanto, no hay quepreocuparse.  El mundo del comercio no funciona así y es necesario también evaluar las posiciones
relativas.  En segundo lugar, toma nota de la declar ación de los Estados Unidos relativa al argumento
a favor de mantener los contingentes;  sin embargo, entiende que esto no lo plantean como una razón
para mantener los contingentes, ya que aceptan que los Miembros que imponen limitaciones están
plenamente decididos a integrar plenamente el comercio de textiles y prendas de vestir en lasdisciplinas normales de la OMC el 1º de enero de 2005.  Por último, en relación con la cuestión del
artículo 7 del ATV, tiene la impresión de que el argumento es que si unos pocos Miembros
exportadores en desarrollo abrieran sus mercados, los Miembros que imponen limitaciones
considerarían más favorablemente las peticiones relacionadas con sus mercados.  En esta esfera, Hong
Kong, China, es un ejemplo patente que refuta esa teoría, ya que a pesar de su mercadocompletamente abierto, ha sido objeto de una constante discriminación y se encuentra actualmente en
una posición peor a la que probablemente tuvo jamás.  Mientras tanto, los principales Miembros
                                                     
3 G/C/W/387.G/C/M/62
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importadores que aplican limitaciones han eliminado los contingentes de países que no son miembros
de la OMC, por lo que este argumento debe también considerarse en perspectiva.  Desde el punto de
vista de Hong Kong, China, y sobre la base de su  experiencia, éste no es un argumento convincente,
por lo que insta a sus colegas de otros Miembros exportadores a que actúen con cautela a este
respecto.  El representante de Hong Kong, China, pregunta también si sería posible distribuir otrosdocumentos en que pudieran tener interés los Miembros.
El representante de Turquía destaca su oposición a cualquier tipo de medidas que pudieran
impedir el acceso a los mercados de los países importadores.
El Presidente confirma la posibilidad de distribuir otros documentos.  Confirma también que
continuará sus consultas sobre este tema particular y mantendrá al Consejo informado de las
novedades.
El Consejo toma nota del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.
II. SOLICITUD PRESENTADA POR COSTA RICA;  LA INDIA;  INDONESIA;  EL
PAKISTÁN;  EL PERÚ Y HONG KONG, CHINA:  FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN
DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS DE CONFORMIDAD CON
EL ARTÍCULO IV DEL ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE LA
OMC - TRANSPARENCIA EN RELACIÓN CON LAS NUEVAS RESTRICCIONES
SOBRE PRODUCTOS TEXTILES Y DE VESTIDO COMENTADAS POR ELÓRGANO DE SUPERVISIÓN DE LOS TEXTILES
El Presidente explica que cuando el Consejo se reunió la última vez, informó de que
organizaría consultas sobre esta cuestión con miras a llegar a un entendimiento sobre la forma en que
debían abordarse las preocupaciones planteadas por el grupo de Miembros en su comunicación, que
figura en el documento G/C/W/260/Rev.1.  Informa al Consejo de que, en las consultas que celebró,
los participantes intercambiaron puntos de vista tanto sobre la medida de restricción que habían
ocasionado esa petición como sobre las propuestas que se habían hecho en relación con la función de
supervisión del CCM respecto del ATV.  Los Miembros se esforzaron mucho por resolver esta
cuestión y las deliberaciones fueron útiles;  sin embargo, no fue posible llegar a un acuerdo sobre la
forma de resolver las diferencias de opinión de larga data.  No obstante, tiene la intención de
continuar sus esfuerzos por encontrar una solución aceptable a esta cuestión mediante el proceso de
consultas y mantendrá informado al Consejo de las novedades.
El Consejo toma nota del informe del Presidente.
III. EXAMEN GENERAL DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS
TEXTILES Y EL VESTIDO DURANTE LA SEGUNDA ETAPA DEL PROCESO DEINTEGRACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 11 DEL ARTÍCULO 8
DEL ATV
El Presidente señala que este punto del orden del día tiene que ver con la labor en curso en
relación con la preparación de un proyecto de informe sobre los resultados del examen general del
ATV para su consideración y aprobación por el Co nsejo.  Dice que ha sido un proceso largo y difícil,
con importantes lagunas en los entendimientos sobre algunas de las cuestiones principales.  Al mismo
tiempo, cree que se ha avanzado mucho y sigue teniendo un optimismo cauteloso de que se podrá
encontrar una solución a las cuestiones pendientes.
Recuerda que en la reunión del Consejo del 24 de mayo informó acerca de sus consultas, en
las que los Miembros exportadores, en particular, plantearon sus dificultades con respecto a ciertos
aspectos del actual proyecto de informe.  Luego de un buen intercambio de opiniones, los
participantes convinieron en considerar los puntos planteados y los Miembros exportadores seG/C/M/62
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comprometieron a preparar sus propuestas específicas sobre la forma en que se podría seguir
elaborando el proyecto de informe para incluir sus necesidades particulares.  Estas consultas
continuaron la semana anterior, cuando los miembros  de la OITP presentaron propuestas específicas,
destacando los cambios que harían en el proyecto de texto existente.  Esto dio lugar a un intercambio
de opiniones, tras el cual los participantes acordaron examinar la situación a la luz de estasdeliberaciones y proporcionar nuevos insumos antes de la siguiente reunión informal.  Dice que
mantendrá informado al Consejo del resultado de estas consultas.
El Consejo toma nota del informe del Presidente.
IV. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC DE
CONFORMIDAD CON SU ARTÍCULO 9
El Presidente recuerda que el Consejo inició el examen previsto en el artículo 9 del Acuerdo
sobre las MIC en octubre de 1999.  Desde entonces se ha mantenido una invitación permanente a las
delegaciones para que presenten comunicaciones por escrito sobre esta cuestión.  Hasta la fecha no se
ha recibido ninguna.  En la reunión del 2 de ma yo el CCM continuó el examen de un estudio de
antecedentes elaborado conjuntamente por las Secretarías de la OMC y la UNCTAD sobre medidasen materia de inversiones relacionadas con el comercio y otras prescripciones en materia de
resultados.  La primera parte del estudio figura en el documento G/C/W/307, y la segunda en el
Addendum 1.
La representante de los Estados Unidos dice que, a los fines del examen del artículo 9,
considera que la intención del examen no es decidir si las medidas sujetas a las disciplinas del
Acuerdo sobre las MIC tienen o no efectos perjudiciales y, por lo tanto, si deben incluirse o no.
Además, si el examen no apunta a la inclusión de disposiciones adicionales sobre inversiones y
competencia como pidieron los Ministros en Doha, no está segura de la necesidad de continuar el
examen.  El examen no debe ser una oportunidad para reducir las prescripciones incluidas en elAcuerdo sobre las MIC.
El CCM se encuentra ahora en una etapa del presente examen, en que las disciplinas que
figuran no sólo en el Acuerdo sobre las MIC sino en el propio GATT, van a ser blancos principales de
intentos de erosión.  No está interesada en un examen que dé como resultado la reducción de las
normas del Acuerdo sobre las MIC, o que socave la eliminación de las MIC que se notificaron en
virtud de ese Acuerdo.
El representante del Brasil dice que el artículo 9 del Acuerdo sobre las MIC dice:  a más
tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, el Consejo del
Comercio de Mercancías examinará el funcionamiento del presente Acuerdo y, cuando proceda,
propondrá a la Conferencia Ministerial modificaciones de su texto.  En el curso de este examen, elConsejo del Comercio de Mercancías estudiará si el Acuerdo debe complementarse con disposiciones
relativas a la política en materia de inversiones y competencia.  A su delegación le parece que el
mandato es claro y que no prejuzga de manera alguna la dirección que deben tomar las deliberaciones
del CCM en virtud de este mandato.  En cuanto al estudio conjunto OMC/UNCTAD que figura en el
documento G/C/W/307, en debates anteriores sobre esta cuestión, por ejemplo, en la reunión del CCMdel 22 de mayo y en reuniones anteriores, las delegaciones de Colombia y la India presentaron varios
puntos interesantes sobre la base de ese estudio y también de otras investigaciones relativas a la
cuestión de los efectos de las MIC sobre las economías nacionales, así como sobre las corrientes de
comercio internacional.  Por ejemplo, se señaló que el estudio conjunto, así como otras publicaciones,
no daban una conclusión definitiva sobre los efectos de distorsión del comercio de las medidas deinversión relacionadas con el comercio utilizadas por ciertos países, incluido el suyo.  Éste es un
elemento importante que hay que tener en cuenta, ya que podría conducir a la conclusión de que estos
efectos de distorsión del comercio quizá se so breestimaron en el momento en que se negoció el
Acuerdo y, por lo tanto, ésta era, en retrospectiva, una oportunidad singular para evaluar los supuestosG/C/M/62
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básicos en que se basaron las negociaciones de las disciplinas contenidas en el Acuerdo, disciplinas
que imponen niveles de obligaciones particularmente desiguales a los países desarrollados y en
desarrollo.  El segundo aspecto que debe tenerse en cuenta es que hay otras medidas, por ejemplo en
la esfera de la agricultura, que si bien podrían permitirse, es evidente que sus efectos de distorsión del
comercio superan con mucho a cualquier efecto de distorsión del comercio que quizá pudieraatribuirse al uso de medidas de inversión relacionadas con el comercio.  En cuanto a las
comunicaciones de las delegaciones, dice que su capital está estudiando esta cuestión y espera poder
presentar en breve comentarios más detallados, y quizá propuestas, sobre la forma de llevar adelante
el examen, teniendo presente también su relación con las deliberaciones sobre esta cuestión que se
realizan en virtud del proceso de aplicación de las MIC en el Comité de MIC.
El representante del Pakistán aclara que su delegación no está dispuesta a aceptar ninguna
desviación de la definición del término "examen" ni a iniciar el examen con resultados prejuzgados o
la noción de que el examen va a abarcar esto o lo otro, porque el mandato del artículo 9 dispone que el
Consejo del Comercio de Mercancías "examinará el funcionamiento del presente Acuerdo y, cuando
proceda, propondrá a la Conferencia Ministerial modificaciones de su texto".  Éste es un mandato
muy amplio.  Las MIC son un aspecto importante de las políticas gubernamentales y un instrumentoque algunos países en desarrollo, como el Pakistán y otros, utilizan para sus objetivos de desarrollo.
No hay parámetros definidos para el examen;  es un examen abierto y debe ser considerado de esa
forma.  Colombia y la India presentaron argumentos sustanciales en la última reunión, y el Pakistán
los apoya.  El representante de la India hizo ciertas preguntas, que su delegación suscribe plenamente
y desea que el Consejo no sólo tenga en cuenta cuáles fueron las conclusiones del estudio conjunto,sino procure, con ayuda de la Secretaría, estudiar la cuestión de las prácticas empresariales de las
empresas multinacionales.  El desarrollo es un proceso largo que no se produce de un día para otro.
Los países desarrollados han utilizado diversos elementos del programa de MIC durante años.  No
sostiene que actuaron en forma equivocada, pero los países en desarrollo se encuentran en diversas
etapas de desarrollo y las MIC proporcionan un instrumento que representa un paso adelante en susobjetivos de desarrollo.  El punto de partida del Pakistán es el de un Miembro desaventajado y, por lo
tanto, necesita políticas que le permitan avanzar en el logro de sus objetivos.  La comunicación de la
India es muy amplia.  Los miembros del CCM deben examinar seriamente qué respuestas pueden dar
a las preguntas planteadas por la India y Colombia y, mientras se hace esto, podrían presentarse otras
comunicaciones, quizá sobre experiencias nacionales.
El delegado de Noruega dice que el Ministerio de Comercio e Industria de Noruega ha
examinado aproximadamente 2.100 casos desde que entró en vigor el 1º de enero de 1995 la Ley de
adquisiciones y propiedad, y sólo 13 casos se presentaron para un nuevo examen.  No se ha denegado
ningún caso.  En ocho casos se impusieron condiciones.  El Gobierno de Noruega ha distribuido una
propuesta de abolición de la ley, ya que no ha resultado un instrumento eficaz para asegurar la
actividad industrial en Noruega, como se había previsto inicialmente.  La experiencia muestra que haypoca necesidad de controlar los cambios de propiedad, ya que raras veces tienen consecuencias
drásticas.  La decisión de cerrar o trasladar actividades industriales en Noruega responde
principalmente a cambios en el mercado que también implican cambios estructurales.
El representante de Colombia recuerda que su país desea continuar la labor sobre el ámbito y
las modalidades acerca de este importante tema a fin de poder presentar los resultados de esta labor a
los fines de la Quinta Conferencia Ministerial en México.  El mandato incluido en el artículo 9 del
Acuerdo no prejuzga la orientación del examen.  El estudio facilita la realización de un debate
constructivo sobre las verdaderas consecuencias de las MIC y su funcionalidad, o falta de ella, para el
sistema de comercio multilateral, así como para los legítimos deseos de su país en términos dedesarrollo.
El representante de México dice que el CCM debe tratar de no exceder lo dispuesto en el
artículo 9 y que es importante mantener el equilibrio a fin de que el examen tenga éxito.G/C/M/62
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El representante de la India recuerda que muchos países desarrollados han utilizado ciertas
MIC como instrumento de desarrollo y crecimiento.  Su delegación también otorga mucha
importancia a la realización del examen y concuerda con la interpretación del artículo 9 del Acuerdo
sobre las MIC hecha por las delegaciones del Brasil y el Pakistán.  Su delegación ha planteado
algunas cuestiones que, si se examinaran en el Consejo, serían útiles como procedimiento para esteproceso de examen del Acuerdo sobre las MIC.  Cree también que sería útil contar con un estudio
sobre las prácticas empresariales de las empresas multinacionales en el pasado y sus efectos sobre el
crecimiento del desarrollo y el comercio internacional.  Sería útil contar con un nuevo estudio, similar
al estudio conjunto sobre las MIC y las prescripciones sobre resultados realizado por las Secretarías
de la UNCTAD y la OMC, que permita a las delegaciones participar significativamente en las
deliberaciones.
El representante de las Comunidades Europeas dice que, al igual que otras delegaciones,
celebra la buena cooperación que existe entre las Secretarías de la UNCTAD y la OMC, que ha
permitido contar con antecedentes para las deliberaciones.  La cuestión es determinar en qué medida
ayudará a cumplir el mandato de examinar el Acue rdo.  El estudio señala que el Acuerdo sobre las
MIC es una lista ilustrativa, que da carácter concreto a los artículos III y XI, conceptos básicos delGATT, por lo que tendrá algunas dificultades para celebrar conversaciones destinadas a derogar esos
artículos fundamentales del GATT.  Advierte que no hay que tener demasiadas expectativas y que el
estudio no da muchos argumentos a los que piensan que hay que realizar un cambio fundamental en el
Acuerdo y en sus prescripciones.  En cuanto a los comentarios hechos por el Brasil y otros sobre la
cláusula de evolución y la competencia y la inversión, hace referencia al contexto histórico en elsentido de que la cláusula de evolución ha sido superada en los últimos dos años por los progresos de
las deliberaciones sobre estos temas, que constituyen una base para nuevas deliberaciones por una vía
separada.
El representante del Brasil responde a los comentarios de las Comunidades Europeas y sus
Estados Miembros.  Si el Acuerdo sobre las MIC es apenas un medio para dar carácter concreto a los
artículos III y XI del GATT, no ve la necesidad de ese Acuerdo en primer lugar.  En cuanto a si la
lista ilustrativa de MIC es exhaustiva o no, cree que el estudio indica claramente que no hay una
definición clara de una medida en materia de inversión relacionada con el comercio desde un punto de
vista teórico.
El representante de Filipinas se refiere a la política de inversión y competencia y dice que,
cualquiera sea el resultado de ese examen paralelo, de ninguna manera debe prejuzgar el resultado del
examen del Acuerdo sobre las MIC en virtud del artículo 9.  No está de acuerdo en que el examen
paralelo de las políticas de inversión y competencia haya evolucionado hasta tal punto que presente
una clara dirección o conclusión para las deliberaciones sobre las nuevas cuestiones.  Puede que el
examen requiera el desarrollo de disposiciones complementarias sobre política de inversión ycompetencia pero, del mismo modo, el examen podría no orientarse en esa dirección.  Igualmente, se
han planteado ciertas preocupaciones acerca de la posible erosión de las disciplinas existentes del
GATT, pero no está seguro de que éste vaya a ser necesariamente el resultado del examen.  Tampoco
excluye la posibilidad de que pudieran requerirse ciertas modificaciones de los acuerdos existentes.
De igual modo, en el estudio preparado por las Secretarías de la OMC y la UNCTAD se hacereferencia a una gran diversidad de Miembros que han adoptado y aplicado MIC o medidas similares
a las MIC a lo largo de los años, y a que éstos no son sólo países en desarrollo ya que, claramente, el
documento se refiere a experiencias de los países desarrollados en el proceso de su propio desarrollo.
Los Estados Unidos han mencionado el hecho de que, en la experiencia de Filipinas, las MIC, o la
aplicación de estas medidas en el sector de los automotores no tuvo éxito o no logró introducirmejoras en ese sector y, de hecho, puede haber dado lugar al estancamiento del crecimiento y
desarrollo del sector de los automotores.  Pide a los Estados Unidos que aclaren en qué parte de la
documentación figura claramente esa conclusión.G/C/M/62
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El representante del Pakistán dice que su intervención no debe interpretarse de ninguna
manera en el sentido de que propugna la erosión o eliminación de cualquier otro compromiso asumido
en virtud de los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  El examen tiene su propia historia de negociación y
está respaldado por una finalidad y un objetivo y al menos su delegación no puede apoyar ninguna
desviación de la definición del término "examen" ni una definición preconcebida de ese término.Brinda una oportunidad de hacer propue stas y modificaciones "cuando proceda".
La representante de los Estados Unidos nunca puso en tela de juicio la palabra "examen".  Lo
que le preocupa es el fondo del examen que, a su juicio, ya ha comenzado.  El CCM tiene ante sí un
documento con información que, de por sí, tiene también ciertas deficiencias en los datos.  El objeto
de su preocupación son los objetivos del examen y lo que considera una erosión del texto y los
objetivos del Acuerdo sobre las MIC tal como se negoció originalmente.  No aceptará que seprejuzgue el resultado de este examen y destaca la expresión del artículo 9 "cuando proceda" con
respecto a lo que se debe elevar a cualquier Conferencia Ministerial en relación con este examen.
El Presidente dice que de las declaraciones se desprende claramente que será necesario volver
a examinar esta cuestión, y que ese momento será también una oportunidad para responder a las
cuestiones planteadas por la India.  Considera importante no caer en un debate sobre definiciones sino
abordar los aspectos sustantivos del examen.  El CCM podría tomar nota de las declaraciones
formuladas y de las intenciones expresadas por cierto Miembros de presentar propuestas para el
examen.
El Consejo del Comercio de Mercancías toma nota de las declaraciones formuladas.
V. EXAMEN DE LAS CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN POR EL
COMITÉ DE MIC - INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS
El Presidente recuerda que en su reunión del 7 de mayo de 2002 el Consejo del Comercio de
Mercancías decidió asignar al Comité de MIC la responsabilidad de dirigir los trabajos sobre las
cuestiones pendientes relativas a la aplicación contenidas en los incisos 37 a 40 del documento
JOB(01)/152/Rev.1.  En virtud de este arreglo, el Comité de MIC debe informar periódicamente al
CCM sobre los progresos de su labor.
El Presidente del Comité de MIC comunica que, de conformidad con la decisión del Consejo
del Comercio de Mercancías de 7 de mayo de 2002, el Comité de MIC inició su examen de las
cuestiones pendientes relativas a la aplicación en relación con el Acuerdo sobre las MIC en su reunión
del 21 de mayo de 2002 y acordó que el Presidente presentaría un breve informe oral al CCM después
de cada reunión del Comité de MIC en que se examinase la cuestión.  Informa sobre las
deliberaciones celebradas en la reunión del Comité de MIC el 21 de mayo.  El Comité recibió una
descripción muy útil de algunos Miembros sobre los aspectos sustantivos de sus preocupaciones,como se reflejan en los incisos 37 a 40 del documento JOB(01)/152/Rev.1.  El Comité celebró
también un provechoso intercambio de puntos de vista sobre la mejor forma de llevar adelante el
examen en el Comité de MIC este año, para que el Comité esté en condiciones de presentar en octubre
al CCM su informe final sobre las cuestiones pendientes relativas a la aplicación.  En preparación para
las nuevas deliberaciones sobre estas cuestiones que se celebrarán en la siguiente reunión del Comitéde MIC el 10 de julio, algunos Miembros acordaron presentar propuestas por escrito sobre la forma en
que, a su juicio, podría llegarse a una solución satisfactoria para responder a sus preocupaciones
respecto de los incisos pertinentes.  De conformidad con la decisión del Comité de MIC sobre
procedimientos de presentación de informes, informará a los Miembros del CCM acerca de cualquier
otra deliberación o novedad relacionada con cuestiones de aplicación de MIC después que el Comitéhaya celebrado su reunión siguiente, prevista para el 10 de julio.G/C/M/62
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El representante del Brasil dice que las deliberaciones iniciales celebradas el 21 de mayo han
sido exactamente eso;  algunos Miembros, incluida su delegación, presentaron sus opiniones sobre los
cuatro incisos relativos a la aplicación de MIC que son objeto de examen.  Destacó en esa ocasión,
tras presentar los puntos de interés básicos con arreglo al inciso 40, que el Brasil esperaba que el
proceso se desarrollara de manera honesta y constructiva aprovechando la participación positiva detodas las delegaciones.  Esto se conformaría plenamente al espíritu y la letra del párrafo 12 de la
Declaración Ministerial de Doha y, a ese respecto, manifiesta su preocupación por ciertas
intervenciones hechas en la reunión del Comité de MIC del 21 de mayo en el sentido de que el
párrafo 12 de la Declaración Ministerial no abarca cuestiones que son objeto de negociación.  Si las
cuestiones relativas a la aplicación no hubieran estado incluidas en el compromiso único de Doha, no
hubiera habido una Ronda de Doha.  Los Ministros tuvieron conciencia de eso en Doha, cuando
acordaron la inclusión de la aplicación en el compromiso único, y ése era claramente el significadodel párrafo 12.
El representante de la India dice que las delegaciones también esperan una participación más
positiva de todos los Miembros en vista del mandato dado por los Ministros en Doha con arreglo al
párrafo 12 de la Declaración Ministerial.
El Consejo toma nota del informe y de las declaraciones formuladas.
VI. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES PRESENTADAS DE CONFORMIDAD
CON LOS ACUERDOS DEL ANEXO 1A DEL ACUERDO SOBRE LA OMC
El Presidente dice que, como se indica en la cubierta del documento G/L/223/Rev.8, el
Consejo, en su reunión del 15 de octubre de 1996, aprobó una recomendación del Grupo de Trabajo
sobre Obligaciones y Procedimientos de Notificación de mantener al día permanentemente la Lista de
las obligaciones en materia de notificación y del cumplimiento de las mismas con arreglo a las
disposiciones de los Acuerdos del Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.  La última actualizaciónfigura en el documento G/L/223/Rev.8 y comprende todas las notificaciones hechas hasta el 31 de
diciembre de 2001 inclusive.
El Consejo toma nota de la información contenida en el documento G/L/223/Rev.8.
VII. ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA:  SOLICITUDES DE EXENCIÓN
FORMULADAS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDOSOBRE LA OMC
- Côte d'Ivoire
El Presidente se refiere a la petición hecha por Côte d'Ivoire de una exención de conformidad
con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC con respecto a la aplicación de valores mínimos para
ciertos productos, como se detalla en la versión más reciente de la petición en el documento
G/C/W/301/Add.2, y a un proyecto de decisión sobre esta cuestión que se distribuyó en el documento
G/C/W/385, de 10 de junio de 20 02.  Propone que el Consejo se ampare en el artículo 26 del
Reglamento para poder tomar una medida respecto de este documento, que se distribuyó después del
envío del aerograma por el que se convocó la presente reunión.
El Consejo recomienda que la petición, junto con el proyecto de decisión, se remita al
Consejo General para su aprobación.
Así se acuerda.G/C/M/62
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VIII.  SOLICITUD DE UNA EXENCIÓN DE LA OMC - NUEVO RÉGIMEN
ARANCELARIO ESPECIAL DE LAS CE PARA LA LUCHA CONTRA LA
PRODUCCIÓN Y EL TRÁFICO DE DROGAS - INFORME AL CONSEJO
GENERAL
El Presidente recuerda que bajo el punto "Otros asuntos", en la reunión del CCM del 24 de
mayo había hecho una declaración con respecto al informe del CCM sobre esta solicitud de exención
de la Comunidad Europea.  Desde entonces, las delegaciones interesadas han celebrado deliberaciones
sobre el contenido del informe del CCM al Consejo General.  En vista de la falta de acuerdo sobre
este punto, propone que el CCM suspenda las deliberaciones y las reanude en el momento apropiado.
Entretanto, celebrará consultas abiertas.
Así se acuerda.
IX. PREPARATIVOS EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO 18 DEL PROTOCOLO DE
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA
El Presidente recuerda que este tema se examinó por primera vez en la reunión del CCM del
24 de mayo de 2002.  Se acordó que en la última reunión ordinaria de este año, prevista para el 22 de
noviembre de 2002, el orden del día del CCM incluiría el examen de los compromisos de China en
relación con el párrafo 18 de su Protocolo de Adhesión.  Se acordó también que la Presidencia
celebrase consultas informales para determinar la mejor forma de cumplir las obligaciones del
Consejo respecto de este examen, dentro del marco temporal de la presentación del informe del
Consejo del Comercio de Mercancías al Consejo General.  Informa al Consejo de que sus consultassobre este asunto continúan.
La representante de los Estados Unidos dice que el Consejo del Comercio de Mercancías debe
establecer un plazo práctico y pragmático para elaborar la información y recibir las notificaciones
necesarias para realizar el examen nacional de China, de modo que el Consejo pueda terminar su tareaen su reunión de noviembre.  El Consejo del Comercio de Mercancías debe hacer hincapié en la
puntualidad de la presentación de la información específica al Consejo, incluidas la información y las
respuestas a las preguntas sobre medidas no arancelarias, licencias de exportación, restricciones
restantes en forma de licencias no automáticas de exportación, contratación pública, no
discriminación, arreglos comerciales preferenciales e inspección previa a la expedición.  Habrá que
prever tiempo suficiente para que la Secretaría pueda realizar las traducciones a los idiomas oficiales
de la OMC y la distribución de los documentos.  La finalidad de esta labor no es volver a negociar ohacer adiciones a las obligaciones de China sino, más bien, asegurar la transparencia y la
previsibilidad de los procedimientos del Consejo del Comercio de Mercancías para que éste pueda
cumplir su obligación de examinar la aplicación por China, perturbando lo menos posible su labor
ordinaria.  El Consejo debe realizar el examen de la aplicación por China con la mayor antelación
posible a la reunión del Consejo General de 10 de diciembre, para que el informe del Consejo delComercio de Mercancías se pueda distribuir y presentar al Consejo General de conformidad con la
práctica establecida.
El representante de China dice que en la última reunión del CCM estableció claramente su
posición.  Apoya plenamente la propuesta del Presidente de continuar las consultas sobre esta
cuestión.G/C/M/62
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X. OTROS ASUNTOS
El Presidente dice que la próxima reunión del CCM se realizará los días 22 y 23 de julio
de 2002.  El plazo para incluir puntos en el orden del día de la reunión expira el jueves 11 de julio
de 2002.
Se levanta la reunión.
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