RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/CAN/11
G/SCM/Q1/CAN/11
27 de abril de 2001
(01-2144)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos1 en relación
con la notificación presentada por el Canadá2
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 26 de
abril de 2001.
_______________
Las preguntas formuladas por los Estados Unidos se refieren a las disposiciones del
artículo 45 de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación  y a su relación con otras
disposiciones de esta ley, del Reglamento relativo a las medidas especiales de importación  y de las
Normas del Tribunal Canadiense de Comercio Internacional .  Para entender las relaciones es
necesario tener en cuenta el contexto.
La investigación realizada en virtud del artículo 42 de la Ley de Medidas Especiales sobre la
Importación  se refiere a si las mercancías objeto de dumping o subvencionadas están causando daño a
una rama de producción nacional.  El alcance de la investigación se limita a las cuestiones del daño y
de la relación causal en lo que respecta al dumping o la subvención cuya existencia ha quedado
establecida.  Por consiguiente, "las partes interesadas" en una investigación de ese tipo son las que
tienen interés en esas cuestiones y pueden facilitar información pertinente al respecto.
Por otra parte, el artículo 45 de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación  atañe a las
investigaciones por razones de interés público que, en el contexto de un producto sujeto a una
investigación y decisión sobre la existencia de daño con arreglo a los artículos 42 y 43 de la Ley de
Medidas Especiales sobre la Importación , permiten a las autoridades canadienses tener en cuenta el
interés público más general al aplicar su legislación antidumping y sobre medidas compensatorias.Así pues, la legislación canadiense va más allá de las obligaciones del Acuerdo Antidumping al
permitir que se lleve a cabo una investigación para determinar si los derechos antidumping deben ser
reducidos o eliminados por consideraciones de interés público general.  Entre las cuestiones de interés
público se podrían incluir problemas de política de competencia, efectos económicos más amplios
para los usuarios ulteriores, problemas de atención sanitaria o intereses de los consumidores.  Este
                                                     
1 G/ADP/Q1/CAN/10-G/SCM/Q1/CAN/10.
2 G/ADP/N/1/CAN/3/Add.1;  G/SCM/N/1/CAN/3/Add.1.G/ADP/Q1/CAN/11
G/SCM/Q1/CAN/11
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proceso ofrece la oportunidad de exponer su opinión a toda una serie de personas interesadas,
incluidas las que tienen intereses en la exportación.
Pregunta 1
En relación con el nuevo artículo 41 del Reglamento de la Ley de Medidas Especiales
sobre la Importación (página 51 de la notifica ción), ¿puede el gobierno de un país cuyas
mercancías sean objeto de investigación reunir las condiciones de "persona interesada"?  En
caso contrario, ¿de qué modo es esto compatible con el apartado ii) del párrafo 11 del artículo 6
del Acuerdo Antidumping?
Respuesta
En cuanto a la aplicabilidad del párrafo 11 del artículo 6 del Acuerdo Antidumping, el Canadá
desea señalar que el artículo 41 del Reglamento relativo a las medidas especiales de importación  se
refiere a las investigaciones por razones de interés público que, por supuesto, no son un procedimientoobligatorio en virtud del Acuerdo Antidumping.  No obstante, el Canadá decidió incluir en su ley un
proceso independiente de interés público que faculta a las autoridades, cuando proceda, a realizar una
investigación para determinar si deben eliminarse o reducirse derechos antidumping por razones de
interés público.
El apartado a) del artículo 41 relativo a la definición de "persona interesada" incluye a toda
persona que "se dedique a la producción, la compra, la venta, la exportación o la importación de
mercancías que sean objeto de una investigación" .  A su vez, el apartado c) del artículo 41 incluye a
toda persona que "actúe en nombre de cualquier persona mencionada en los apartados a) o b)" .  Si
bien no hay una referencia específica a los gobiernos, este apartado permitiría al Tribunal Canadiensede Comercio Internacional, que es un tribunal cuasijudicial independiente y está legalmente
constituido como un tribunal de autos, oír a representantes debidamente autorizados de gobiernos
extranjeros cuyas exportaciones son objeto de investigación.
Pregunta 2
a) En el nuevo artículo 2 de las Normas del Tribunal Canadiense de Comercio
Internacional (página 53 de la notificación) figura una nueva definición de la
expresión "parte interesada" que se aplica a las investigaciones en virtud del
artículo 45 de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación (entre otras
disposiciones).  En su modificación, en el artículo 45 (página 17 de la
notificación) no se emplea la expresión "parte interesada";  sino "personainteresada".  ¿Deben entenderse las dos expresiones como equivalentes?
b) La definición de "parte interesada" a los efectos de una investigación realizada
en virtud del artículo 45 a tenor del nuevo artículo 2 de las Normas del Tribunal
Canadiense de Comercio Internacional no es la misma que la definición de
"persona interesada" a los efectos de una investigación realizada en virtud delartículo 45 a tenor del nuevo artículo 41 del Reglamento relativo a las medidas
especiales sobre la importación.  ¿Por qué existe esta divergencia?  ¿Qué
reglamento prevalece?
Respuesta
No está previsto que ambas expresiones sean equivalentes.  El propósito es que la expresión
"persona interesada" sea de alguna manera más amplia que la de "parte interesada", que es unaG/ADP/Q1/CAN/11
G/SCM/Q1/CAN/11
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expresión definida para las investigaciones antidumping o sobre subvenciones realizadas en virtud del
artículo 42 de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación.   Como se indica supra , el alcance y
la finalidad de una investigación realizada con arreglo al artículo 42 son distintos de los de una
investigación de interés público a tenor del artículo 45 de la mencionada ley, y el conjunto depersonas que podrían estar interesadas en el primer procedimiento es de algún modo más reducido que
en el último.  Las dos investigaciones se llevan a cabo en momentos diferentes y en ocasiones con
participantes distintos.
La definición de "partes interesadas" que figura en el artículo 2 de las Normas del Tribunal
Canadiense de Comercio Internacional  complementa la definición de "persona interesada" del
artículo 41 del Reglamento relativo a las medidas especiales de importación .  La definición más
amplia de personas interesadas incluye, entre otras, a las que se dediquen a la producción o la venta de
productos utilizados en la producción de mercancías similares o de productos que utilizan mercancías
similares como insumo para la producción de otras mercancías, así como a las asociaciones que
representen a los consumidores en el Canadá.  Aunque estos grupos pueden presentar comunicaciones
al Tribunal Canadiense de Comercio Internacional  sobre las circunstancias del daño y relación causal
en una investigación de la existencia de daño realizada en virtud del artículo 42 si pueden demostrar
que son partes interesadas, normalmente no están representados en estas investigaciones.  El
artículo 41 del Reglamento relativo a las medidas especiales de importación  permite e invita
específicamente a estos grupos a presentar comunicaciones en las investigaciones por razones de
interés público del artículo 45.
El artículo 45 de la Ley de Medidas Especiales sobre la Importación  aparece enumerado en la
definición de "parte interesada" que figura en las Normas del Tribunal Canadiense de Comercio
Internacional  para no  dar la impresión de que las personas y grupos definidos como partes
interesadas han de quedar excluidos de participar en una investigación de interés público si ésta selleva a cabo con posterioridad a una investigación de la existencia de daño en virtud del artículo 42.
Por lo tanto, todas las personas o grupos que reúnan las condiciones para ser partes interesadas en una
investigación de la existencia de daño con arreglo al artículo 42, podrían también ser partes
interesadas en una investigación por razones de interés público a tenor del artículo 45.
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