RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
14defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0604)
Original: inglés Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL CANAD Á
Lista decompromisos específicos sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Lasiguiente comunicación sedistribuye, apetición delCanadá, alosmiembros delGrupo
sobre Telecomunicaciones Básicas.
_______________
1. Conelobjeto dellegar aunacuerdo amplio ymutuamente ventajoso sobre telecomunicaciones
básicas enelmarco delAGCS delaOMC, elCanadá presenta laoferta finaladjunta quemejora aún
másloscompromisos deacceso asumercado yestácondicionada, tantoalexamen delasofertas finales
presentadas porlosdemás participantes enelGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas, como ala
recepción debeneficios comparables deotros participantes importantes, enelrégimen NMF.
2. ElCanadá asume compromisos adicionales sobre labasedeldocumento dereferencia de24de
abrilde1996.
3. ElCanadá sereserva elderecho deintroducir cambios técnicos ensuoferta ydecorregir
cualquier error, omisión oinexactitud, conrespecto alosrubros anivel federal osubnacional.
4. LapresenteofertaseformuladeconformidadconlasnotasdelPresidentede16deenerode1997
sobre laconsignación enlistas deloscompromisos sobre servicios detelecomunicaciones básicas
(S/GBT/W/2/Rev.1) yde3defebrero de1997 sobre limitaciones delacceso alosmercados relativas
aladisponibilidad deespectro (S/GBT/W/3).S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Página 2CANAD Á-LISTA CONDICIONAL DECOMPROMISOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (Códigos
deldocumento GNS/W/120)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2CServicios de
telecomunicaciones*, **
2Ca)Servicios detelefonía
vocal
2Cb)Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
paquetes
2Cc)Servicios de
transmisión dedatos
conconmutación de
circuitos
2Cd)Servicios detélex
2Ce)Servicios detelegrafía
2Cf)Servicios defacsímil
2Cg)Servicios decircuitos
privados arrendados
2Co)Otros -Servicios
móviles1) Ninguna, excepto lasiguiente:
Elencaminamiento delosservicios de
telecomunicaciones básicas entre distintos
lugares delCanadá yentre elCanadá y
lugares situados fuera delpaísestá
reglamentado convistas apromover la
utilización deinstalaciones detransmisión
canadienses, conlassiguientes
excepciones:
-apartir del1ºdeenero de1998, no
estará sujeto arestricciones el
encaminamiento delosservicios móviles
porsatélite entre distintos lugares del
Canadá yentre elCanadá ylugares
situados enlosEstados Unidos;
-apartir del1ºdeoctubre de1998, no
estará sujeto arestricciones el
encaminamiento deningún servicio
móvil porsatélite;
-apartir del31dediciembre de1999, no
estará sujeto arestricciones el
encaminamiento deningún servicio
internacional, conexcepción delos
servicios fijosporsatélite entre el
Canadá ylugares situados enlosEstados
Unidos;
-apartir del1ºdemarzo de2000, no
estará sujeto arestricciones al
encaminamiento delosservicios por
satélite.1)Ninguna ElCanadá asume lasobligaciones
contenidas eneldocumento de
referencia adjunto.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Página 3Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (Códigos
deldocumento GNS/W/120)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
* Excluidos losservicios
regulados porla
Broadcasting Act(Ley de
Radiodifusión) ylas
medidas queafectan a
dichos servicios.2) Ninguna
3) Ninguna, excepto lassiguientes:
Lasinversiones extranjeras enempresas
proveedoras deservicios de
telecomunicaciones basados enla
utilización deinstalaciones están
permitidas hasta untotal acumulado del
46,7 porciento delasacciones con
derecho avoto, basadas enel20por
ciento deinversión directa yenel
33,3 porciento deinversión indirecta.
Dichos proveedores deben, dehecho, estar
bajocontrol canadiense.2) Ninguna
3) Ninguna, excepto lasiguiente:
Almenos el80porciento delos
miembros delconsejo de
administración deunaempresa de
servicios detelecomunicaciones
basadas enlautilización de
instalaciones deben ser
canadienses.
** Excluidos losservicios
detelecomunicaciones
suministrados parala
transmisión deservicios
regulados porlaLeyde
Radiodifusión, cuando
tales servicios están
destinados alarecepción
directa porelpúblico.Seaplicarán lassiguientes excepciones:
-apartir del1ºdeoctubre de1998, se
permitirán inversiones extranjeras de
hasta el100porciento paralas
actividades desarrolladas envirtud de
unalicencia decable submarino
internacional;
-unproveedor deservicios canadiense
podrá utilizar sistemas móviles por
satélite cuya propiedad ycontrol
correspondan enhasta el100porciento
aunproveedor deservicios extranjero,
parasuministrar servicios enelCanadá;S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (Códigos
deldocumento GNS/W/120)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
-apartir del31dediciembre de1999,
podrán utilizarse satélites delservicio
fijocuya propiedad ycontrol
correspondan hasta enel100porciento
aproveedores deservicios extranjeros
parasuministrar servicios entre lugares
situados enelCanadá ycualquier lugar
situado fuera delCanadá, salvo enlos
Estados Unidos;
-apartir del1ºdemarzo de2000,
podrán utilizarse satélites delservicio
fijocuya propiedad ycontrol
correspondan hasta enel100porciento
aproveedores deservicios extranjeros
parasuministrar servicios entre distintos
lugares delCanadá yentre elCanadá y
lugares situados enlosEstados Unidos.
Lasempresas proveedoras deservicios de
telecomunicaciones basados enlautilización de
instalaciones queal22dejulio de1987
sobrepasaron elnivel acumulado permitido de
inversión extranjera antes mencionado ysigan
sobrepasando dicho límite podrán estar sujetas a
restricciones.
Están permitidas lasinversiones extranjeras de
hasta el100porciento enlasempresas
proveedoras deservicios detelecomunicaciones
básicas basados enlareventa.
El1ºdeoctubre de1998, Teleglobe Canada
dejará deserelúnico proveedor autorizado de
servicios detelecomunicaciones basados enla
utilización deinstalaciones entre elpaísyel
exterior.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Página 5Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (Códigos
deldocumento GNS/W/120)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Para Teleglobe Canada, unaempresa de
explotación "noresidente" ouna"empresa
asociada", como sedefine enlaLeyde
Reorganización deTeleglobe Canada, podrá ser,
el1ºdeoctubre de1998, eltitular deacciones
conderecho avotohasta elnivel acumulado
permitido deinversión extranjera del46,7 por
ciento antes mencionado.
El1ºdeoctubre de1998 dejará deestar
limitado elderecho aobtener unalicencia para
aterrar uncable submarino.
Nueva Escocia: Ningún accionista puede poseer
porsísóloderechos devotopormásde
1.000 acciones deMaritime Telegraph and
Telephone Ltd.
Manitoba: ninguna persona ogrupo de
personas asociadas podrá tener lapropiedad
efectiva demásdel10porciento delnúmero
total deacciones conderecho avotode
Manitoba Telecom Services Inc.odealguna de
susfiliales, salvo atítulo degarantía.
El1ºdemarzo de2000, Telesat Canada dejará
deserlaúnica empresa autorizada de
explotación delossegmentos espaciales
utilizados paralosservicios fijosporsatélite
dentro delpaísyentre ésteylosEstados
Unidos.
Hasta el1ºdemarzo de2000 podrán
restringirse laslicencias deexplotación de
estaciones terrenas paralaprestación de
servicios fijosporsatélite entre elCanadá ylos
Estados Unidos.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
Página 6Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector (Códigos
deldocumento GNS/W/120)Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
Nosepermite lautilización deteléfonos de
pago enelsuministro deservicios enrégimen
dereventa nienelsuministro deservicios
locales.
Podrá limitarse lacompetencia enelsuministro
deservicios detelefonía vocal entre centrales en
lasáreas deservicio deNorthwestel Inc.,
Ontario Northland Transportation Commission y
Prince Rupert CityTelephones.
Podrá limitarse lacompetencia enelsuministro
deservicios locales detelefonía alámbrica en
lasáreas deservicio deNorthwestel Inc.,
Ontario Northland Transportation Commission,
Prince Rupert CityTelephones, Telus
Communications (Edmonton) Inc.ylasdemás
compañías telefónicas independientes
enumeradas enelAviso Público 95-15 de
Telecom CCRT.
4) Sinconsolidar, excepto loindicado enlas
notas generales delalistacanadiense.4) Sinconsolidar, excepto loindicado
enlasnotas generales delalista
canadiense.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
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DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
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2. Interconexión
2.1 Estasección serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor,
respecto delosquesecontraigan compromisos específicos.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexiónconunproveedorimportantequedaráaseguradaencualquierpuntotécnicamente
viable delared. Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión conunproveedor importante podrá
presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamente
anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.S/GBT/W/1/Add.6/Rev.2
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3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.