RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/NPL/16
28 de agosto de 2003
(03-4488)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Nepal
INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN
DEL REINO DE NEPAL A LA ORGANIZACIÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO
Introducción
1. En su reunión de los días 21 y 22 de junio de 1989, el Consejo de Representantes estableció
un Grupo de Trabajo encargado de examinar la solicitud de adhesión del Gobierno del Reino de Nepal
al Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio (GATT de 1947) con arreglo al
artículo XXXIII y de presentar recomendaciones al Consejo, que podrían incluir un proyecto de
Protocolo de Adhesión.  En una comunicación, de fech a 17 de febrero de 1997, el Gobierno del Reino
de Nepal solicitó la adhesión a la Organización Mundial del Comercio (OMC).  Según la Decisiónadoptada por el Consejo General el 31 de enero de 1995 (WT/GC/M/1), el Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Nepal al GATT de 1947 ha continuado  existiendo como un Grupo de Trabajo de la OMC
con el mandato de examinar la solicitud de adhesión a la Organización Mundial del Comercio de
conformidad con el artículo XII, presentada por  el Gobierno del Reino de Nepal, y formular
recomendaciones al Consejo General, que podrían incluir un proyecto de Protocolo de Adhesión.  Elmandato y la composición del Grupo de Trabajo se reproducen en el documento
WT/ACC/NPL/4/Rev.7.
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 22 de mayo de 2000, el 12 de septiembre de 2002 y el 15 de
agosto de 2003.  En su reunión de 15 de octubre de 2002, el Consejo General tomó nota del
nombramiento del Excmo. Sr. P.-L. Girard (Sui za) como Presidente del Grupo de Trabajo en
sustitución del Excmo. Sr. R. Farrell (Nueva Zelandia), quien se había ido de Ginebra y no estaba
disponible.
Documentación facilitada
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo dispuso de un Memorándum sobre el
régimen de comercio exterior de Nepal (documen to WT/ACC/NPL/2 y Corr.1 y las adiciones), las
preguntas presentadas por los Miembros sobre el régimen de comercio exterior de Nepal, las
respuestas a esas preguntas, y otras informaciones facilitadas por las autoridades de Nepal(documentos WT/ACC/NPL/3 y Corr.1 y las adiciones;  WT/ACC/NPL/5;  WT/ACC/NPL/6;
WT/ACC/NPL/7;  WT/ACC/NPL/9;  WT/ACC/NPL/10 y Rev.1;  WT/ACC/NPL/11;
WT/ACC/NPL/12;  WT/ACC/NPL/13;  WT/ACC/NPL/14;  y WT/ACC/NPL/15), con inclusión de
los textos legislativos y el resto de los documentos que se enumeran en el anexo I.  El Plan de Acción
Legislativa de Nepal, cuyo objeto era la aplicación de los Acuerdos de la OMC, se distribuyó en eldocumento WT/ACC/NPL/10/Rev.1 y se reproduce en el anexo II.WT/ACC/NPL/16
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Declaraciones iniciales
4. El representante de Nepal dijo que el Reino de Nepal, un país menos adelantado, sin litoral y
montañoso, con una economía pequeña pero abierta, había estado haciendo frente a problemas de
pobreza, marginalización, escasa capacidad institucional y a limitaciones financieras y técnicas.  La
población del país se estimaba en 23 millones de personas.  Los ingresos per cápita eran de240 dólares EE.UU., el 38 por ciento de la población vive con menos de 1 dólar al día, y el 82 por
ciento vive con menos de 2 dólares al día.  La principal fuente de ingresos y empleo era la agricultura,
que dependía de las variaciones del monzón.  La agricultura representaba aproximadamente el 41 por
ciento del PIB y más del 80 por ciento del empleo.  El arroz era el cereal principal, seguido del maíz,
el trigo y el mijo.  Las alfombras de lana y las prendas de vestir confeccionadas eran los principales
productos de exportación, que constituían aproximadamente el 85 por ciento de las exportaciones
totales al extranjero.  Otros productos industriales importantes eran los alimentos, las bebidas y elcemento.  El turismo contribuye con alrededor del 12 por ciento del total de los ingresos en divisas.
Algunas de las limitaciones estructurales de Nepal eran los elevados costos de tránsito, la falta de
infraestructuras básicas o la dependencia de las tecnologías tradicionales, etc.  El apoyo de donantes
era fundamental para la supervivencia económica del país, debido al hecho de que el total de las
exportaciones hacían frente a menos de la mitad de las necesidades de importaciones de Nepal.
5. El representante de Nepal dijo que a pesar del entorno económico y político difícil y de la
inestabilidad y los conflictos internos, Nepal había tratado de lograr una solución pacífica del
problema interno y de reformar y abrir sistemáticamente su economía.  El Gobierno del Reino de
Nepal había liberalizado la economía unilateralmente a lo largo de estos años porque estaba
convencido de que la reforma económica y la liberalización del comercio atraería inversiones,promovería el desarrollo y contribuiría a generar empleo productivo y a aliviar la pobreza, en un
marco general de equidad, participación y eficiencia basada en el mercado.  La insuficiencia de
recursos físicos, materiales y humanos había limitado la capacidad de Nepal para aprovechar las
ventajas de la mundialización y la liberalización .  A fin de continuar eficazmente el proceso de
adhesión, Nepal tenía necesidades de asistencia técnica muy importantes, incluido el fomento de lacapacidad.  La adhesión a la OMC constituía un elemento esencial de la integración del país en la
economía mundial.  Los compromisos que Nepal asumiría en las negociaciones de adhesión deberían
ser compatibles con la capacidad de un PMA sin salida al mar y, de conformidad con la Decisión
adoptada el 10 de diciembre de 2002 por el Consejo General de la OMC respecto a la adhesión de
los PMA, debían tomarse en consideración las importantes necesidades financieras, comerciales y de
desarrollo de Nepal.
6. El representante de Nepal señaló que el comercio no era un fin en sí mismo.  Se trataba de un
medio para desarrollar las economías no desarrolladas, garantizar las corrientes de conocimientos,
tecnología y recursos con el objetivo de mejorar el nivel de vida en todo el mundo, incluidos en
particular los sectores más pobres.  La mundializaci ón debería preparar el camino hacia una nueva era
de humanidad y civilización con una distribu ción justa y equitativa de la riqueza.
7. Recordando las decisiones adoptadas en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC y en la
Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los PMA, el representante de Nepal señaló que, en
su condición de PMA, Nepal necesitaría disposiciones de transición a fin de ajustar plenamente su
régimen de comercio exterior a los Acuerdos de la OMC sobre Valoración en Aduana, Obstáculos
Técnicos al Comercio, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y los ADPIC.  El
Gobierno del Reino de Nepal proyectaba llevar a cabo esta tarea con arreglo al Plan de Acción
Legislativa presentado a la OMC.
8. Los Miembros de la OMC acogieron con satisfacción la solicitud de adhesión de Nepal a la
Organización Mundial del Comercio.  Expresaron la opinión de que la pertenencia de Nepal a la OMC
sería importante para su desarrollo e integración en el sistema mundial de comercio y constituiríaWT/ACC/NPL/16
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asimismo un importante paso adelante en la evolución de la OMC hacia el logro del objetivo de
universalidad y representación de los intereses de todas las naciones comerciantes.  Al tiempo que
expresaban su reconocimiento por los importantes esfuerzos que Nepal ha hecho para lograr el
cumplimiento de las normas y principios de la OMC, señalaron que era necesario seguir trabajando
para aplicar algunos importantes Acuerdos de la OMC.  Los Miembros de la OMC prometieroncolaborar de manera constructiva con Nepal para lograr este objetivo, y ofrecieron asistencia técnica
para facilitar su adhesión.  Los Miembros de la OMC tenían interés en la pronta adhesión de Nepal en
condiciones apropiadas, especialmente mediante di sposiciones de transición para promulgar y aplicar
las modificaciones legislativas necesarias.  Recordando la condición de país menos adelantado de
Nepal, algunos Miembros agradecieron la adhesión de Nepal a los principios del sistema multilateral
de comercio, la reforma económica y las políticas de mercado.  Señalaron que Nepal era un miembro
prominente de la Asociación del Asia Meridiona l para la Cooperación Regional (ASAMCOR), cuya
población constituía casi un cuarto de la humanidad, y del Acuerdo de Comercio Preferencial del Asia
Meridional (SAPTA).  A su juicio, consideraciones económicas, intelectuales y morales, con
inclusión de la credibilidad de la OMC, justificaban que, cuando se acordasen las condiciones de
adhesión de Nepal, se le diese un trato especial y diferenciado similar al que gozan otros PMA en los
Acuerdos de la OMC existentes y futuros.
9. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económicas y el régimen de comercio exterior de
Nepal y las posibles condiciones de un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC.  Las opiniones
manifestadas por los miembros del Grupo de Trabajo sobre los distintos aspectos del régimen de
comercio exterior de Nepal y los plazos y condiciones de adhesión de Nepal a la OMC se resumen
seguidamente en los párrafos 10 a 155.
POLÍTICAS ECONÓMICAS
Política monetaria y fiscal
10. El representante de Nepal dijo que la política monetaria de Nepal se orientaba a gestionar la
liquidez para conseguir la estabilidad de los precios internos y mejorar la situación de la balanza de
pagos del país.  Consiguientemente, se procuraba que las bases monetarias, tanto la amplia comola reducida, aumentasen al unísono con puntos de referencia predeterminados.  El Banco Central
(Nepal Rastra Bank , NRB) había renunciado a hacer uso de instrumentos directos de control
monetario desde principios de los años noventa, recurriendo sólo a instrumentos indirectos.  En este
contexto, las operaciones en el mercado abierto se habían convertido en el principal de ellos para el
control monetario en Nepal.  Los bonos del Tesoro eran los instrumentos más importantes utilizados
en tales operaciones.  Los bonos NRB también se utilizaron como instrumentos para operaciones de
mercado abierto en el pasado.  Además de las operaciones en el mercado abierto, el Banco Centraldisponía de instrumentos adicionales para el control monetario tales como el tipo bancario y el
coeficiente de reserva de caja.
11. El representante de Nepal dijo que, desde principios del decenio de 1990, el Gobierno de
Nepal había emprendido un ambicioso programa de reforma impositiva encaminado a aumentar el
ahorro público, ampliar la red fiscal y mejorar la eficacia y equidad de conjunto del régimen fiscal.Se habían emprendido reformas para ampliar la base impositiva, reducir los tipos del impuesto sobre
la renta y simplificar la estructura de los tipos en toda una gama de impuestos.  La política fiscal del
Gobierno perseguía los siguientes objetivos principales:  i) la reducción del gasto no productivo en el
sector público;  ii) la reforma del impuesto sobre la renta reduciendo los tipos altos y ampliando la
base impositiva;  iii) la reducción del endeudamiento nacional neto al 0,5 por ciento del PIB;  y iv) laracionalización de la burocracia.WT/ACC/NPL/16
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Divisas y pagos exteriores
12. El representante de Nepal manifestó que el Banco Central publicaba los tipos de cambio para
fines internos, y el tipo del mercado lo determinaba el mercado de divisas.  Ya no hacían falta
licencias de importación para obtener divisas con las que pagar determinadas mercancías.  El actual
sistema permite transferir el 100 por ciento del capital en forma de inversiones extranjeras y la ulteriorrepatriación del beneficio en monedas extranjeras.  Pueden abrirse libremente cuentas bancarias en
divisas.  Si surgen problemas de balanza de pagos, el Gobierno puede recurrir a medidas restrictivas.
Añadió que la rupia nepalesa estaba vinculada a la rupia india desde febrero de 1993 al cambio de
1,6 rupias nepalesas por rupia india, y que los movimientos de valor de la primera reflejaban los
movimientos de la segunda contra monedas de terceros países.  El actual tipo de cambio es de unas
76,00 rupias nepalesas por dólar de los Estados Unidos (junio de 2003).  Se habían introducido varias
enmiendas a la Ley de Divisas, 2019 (1962) para ajustarla a la política de liberalización.  Se habíaautorizado la apertura de oficinas de cambio en las principales ciudades de Nepal.  Asimismo, el
Gobierno había manifestado su compromiso de hacer de Nepal un centro internacional de servicios
financieros y había formulado una ley a este respecto.  Nepal también había iniciado negociaciones
respecto al Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP) con el Fondo Monetario
Internacional.
13. El representante de Nepal dijo que el régimen de pagos internacionales vigente consiste en
distintas disposiciones sobre los pagos que se efectúan en moneda convertible y en rupias indias, no
convertibles.  Con respecto a los países que no son la India, el pago se hacía en moneda convertible,
primordialmente en dólares de los Estados Unidos.  Podían importarse de la India también algunos
productos determinados mediante pago en dólares de los Estados Unidos.  El sistema nacional detipos de cambio no impone en la actualidad restricciones para los pagos o las transferencias de las
transacciones internacionales corrientes, salvo si se trata de los pagos de viajes personales.  Sin
embargo, se facilitarían las divisas necesarias (sea mediante los bancos comerciales o el Banco
Central) previa presentación de las pruebas documentales requeridas para toda transacción legal.
Todos los exportadores tienen que traer a Nepal el pago de la exportación dentro de un plazo deseis meses.  Sin embargo, el exportador podía retener en su poder hasta el 100 por ciento de lo
obtenido por la exportación mediante la apertura de una cuenta en divisas en un banco comercial de
Nepal.  Tal retención no estaba sujeta a plazo alguno.  Para importar mercancías de la India podía
emitirse una carta de crédito en rupias indias a favor del exportador.  Un banco de Nepal podía
también, a solicitud del importador, efectuar un pago directo al exportador en rupias indias a través de
un banco de la India.  El importador podía recibir rupias indias de un banco de Nepal para hacer un
pago directo al exportador de la India.  Nepal había aceptado el artículo V III del Acuerdo Constitutivo
del FMI.  Sin embargo, Nepal puede restringir la cantidad o el valor de las importaciones con el fin de
salvaguardar su posición financiera exterior y su balanza de pagos.  Nepal era también miembro de la
Unión Asiática de Compensación (UAC).  Las transacciones comerciales entre miembros de la UAC
se compensaban monetariamente mediante la unidad monetaria asiática.  En cuanto a las
transacciones de capital, la Ley de Prohibición de Inversiones en Países Extranjeros de 1964 prohíbetoda forma de inversión en países extranjeros por ciudadanos de Nepal, con inclusión de la
adquisición de propiedad inmobiliaria, los depósitos bancarios y la inversión en acciones y
obligaciones.  De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia
de Tecnología de 1992, se permitía la repatriación por extranjeros de inversiones de capital y
beneficios.
Régimen de inversiones
14. El representante de Nepal dijo que un importante objetivo de la política económica nacional
era el de promover y estimular un entorno comercial transparente y equitativo para las inversiones
tanto nacionales como extranjeras e incrementar el papel del sector privado en el proceso de
desarrollo de Nepal.  A tal efecto, en 1992 se adoptó una política industrial liberal que incluía la LeyWT/ACC/NPL/16
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de Empresas Industriales, de 1992, la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología,
de 1992, y la Política de Ventanilla Única de 1992.  Los artículos 2 y 3 y el anexo de la Ley de
Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología de 1992 son pertinentes para todas las
inversiones extranjeras y definen los principales criterios para la autorización de inversiones
extranjeras.  En virtud de esta política, se había constituido un comité de alto nivel cuyo coordinadorera el Director General del Departamento de Industria, a fin de coordinar las actividades de varios
organismos relativas a empresas industriales.  El mayor impulso de estas leyes y políticas radica en su
carácter abierto y su énfasis en estrategias basadas en el mercado y en el papel dominante de la
iniciativa y la empresa privadas.  El Gobierno actúa como facilitador del sector privado y concentra
sus esfuerzos en el desarrollo de la infraestructura necesaria y en garantizar un entorno
macroeconómico estable.  Las políticas y leyes antes mencionadas se aplican a todos los sectores de
las actividades económicas del país.  La Política Industrial de 1992 hizo de la promoción de lasinversiones extranjeras una importante estrategia para lograr los objetivos de aumentar la producción
industrial, satisfacer las necesidades básicas de la población, crear un máximo de oportunidades de
empleo y preparar el camino para mejorar la situación de la balanza de pagos.  Se esperaba que las
inversiones extranjeras complementasen la inversión privada nacional gracias a las afluencias de
capital extranjero, la transferencia de tecnología y la facilitación del acceso a los mercadosinternacionales.  La primera enmienda a la Ley de 1992 de Inversiones Extranjeras y Transferencia de
Tecnología, en 1996, había abierto nuevas vías a los inversores y también había simplificado los
trámites administrativos.  Algunas de las características sobresalientes de la Ley de Empresas
Industriales, de 1992, y de la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992
(modificada), eran las siguientes:  las inversiones extranjeras requieren la aprobación delDepartamento de Industria.  Toda persona que desee hacer uso de inversiones extranjeras o
transferencia de tecnología tendrá que solicitar permiso al Departamento, que lo concede directamente
si se trata de una empresa con activos fijos de hasta 1.000 millones de rupias y de acuerdo con la
decisión de la Junta de Promoción Industrial si se trata de una empresa con activos fijos de más de
1.000 millones de rupias en un plazo de 30 días a partir de la fecha de la solicitud;  los inversoresextranjeros podían detentar hasta el 100 por ciento de la propiedad en las industrias;  todos los
sectores de la actividad económica estaban abiertos a las inversiones extranjeras, con la salvedad de
muy pocos (industrias artesanales, armas y municiones, fabricación de billetes y monedas con
impresión de seguridad, comercio minorista, agencias de viaje y de senderismo, servicios de
consultoría, etc.), que se especifican en el anexo de la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia
de Tecnología, de 1992;  se estimulaba la transferencia de tecnología en todas las empresas públicas;
la Ley prohíbe la nacionalización de cualquier industria del sector privado;  el Gobierno no intervieneen la fijación de los precios de los productos industriales en las industrias del sector privado.  La Ley
de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología garantiza la plena repatriación de la
cantidad percibida por venta de acciones, beneficios o dividendos e intereses sobre préstamos
extranjeros, y la repatriación de la cantidad percibida en virtud de un acuerdo de transferencia de
tecnología.  Se extendía a los inversores extranjeros un visado comercial que era válido mientras semantuviera su inversión.  Se proporcionaría visado de residencia a todo inversor extranjero que
hiciera de una vez una inversión superior a 100.000 dólares EE.UU. y la mantuviera.  Nepal era
miembro del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), había firmado Acuerdos de
Estímulo y de Protección Recíprocos de Inversi ones con Francia, Aleman ia, el Reino Unido y
Mauricio y concluiría acuerdos análogos con cierto número de países.  Existían acuerdos en vigor conla India, Noruega, Tailandia, Sri Lanka, Mauricio, Austria, el Pakistán, China y la República de Corea
para evitar la doble imposición.
15. En respuesta a preguntas relativas a la necesidad de aprobación para las empresas industriales,
el representante de Nepal dijo que con arreglo al artículo 3 de la Ley de Inversiones Extranjeras y
Transferencia de Tecnología de 1992, era necesaria la aprobación del Ministerio de Industria paratoda inversión extranjera.  De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Empresas Industriales
de 1992, los inversores nacionales y extranjeros únicamente necesitaban permiso para las industrias
que producían explosivos, con inclusión de armas, m uniciones y pólvora, las industrias de imprenta deWT/ACC/NPL/16
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seguridad, de impresión de billetes de banco y de acuñación de moneda;  las que producían cigarrillos,
bidi, cigarros, tabaco de mascar y khaini, y las que manufacturaban productos de naturaleza análoga
que utilicen el tabaco como materia prima, y las productoras de alcohol o cerveza.  En ninguna de
esas leyes se exponían con detalle los requisitos concretos para la obtención del permiso.  Afirmó que
los sectores que se enumeran a continuación no estaban abiertos a la inversión extranjera.  La mayoríade esos sectores se reservaban para los nacionales, sobre todo para fomentar la actividad de los
pequeños empresarios que, por regla general, emplean destreza, recursos y tecnologías del país.  En
algunos sectores, la restricción obedecía a razones de seguridad nacional:  industrias artesanales;
servicios personales (tales como los de peluquería, salones de belleza, confección a medida,
enseñanza de conducción de vehículos, etc.);  indu strias de armamento y municiones;  explosivos y
pólvora;  industrias relacionadas con materiales radiactivos;  propiedad inmobiliaria (excepto
empresas de la construcción);  empresas cinematográficas (producciones en los idiomas del país o enel idioma nacional);  imprenta de seguridad;  empresas de impresión de billetes de banco y acuñación
de moneda;  empresas de venta al por menor;  agencias de viajes;  agencias de senderismo;  rafting;
paseo a caballo;  equitación;  cigarrillos, bidi, alcohol (excepto cuando se exporta más del 90 por
ciento);  servicios de mensajeros dentro del país;  energía atómica;  alojamiento turístico;  cría de aves
de corral;  pesca;  apicultura;  servicios de consultoría en materias tales como administración,contaduría, ingeniería y servicios jurídicos, etc.  Se necesitaba aprobación del Gobierno para la
inversión extranjera en otras esferas.  Los inversores extranjeros interesados debían formular una
solicitud por escrito, con arreglo al modelo prescrito, al Departamento de Industria o al Departamento
de la Pequeña Industria y la Industria Artesanal, o a otro organismo que el Gobierno designase.  La
decisión sobre lo solicitado será comunicada al solicitante dentro de los 30 días siguientes a lapresentación de la solicitud.
16. El representante de Nepal también indicó que las recomendaciones formuladas en los estudios
realizados por la FIAS se habían traducido en reformas de la Ley de Empresas Industriales, de 1992, y
la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992.
Propiedad del Estado y privatización
17. El representante de Nepal dijo que Nepal había completado la privatización de varias
empresas que eran propiedad del Estado.  En el cuadro infra  se indica el método de privatización y
otra información.  El valor neto (en libros) de las restantes empresas del Estado representa
aproximadamente el 15 por ciento del PIB de Nepal.
Cuadro 1:  Privatización de empresas de propiedad estatal
Parte proporcional
Venta
NºNombre de la sociedadAño de la
privatizaciónMétodo de
privatizaciónProducto de
las ventas
(en miles
de Nr)1Ges Emp. Público
1. Bhrikuti Paper Mills (BPM) Octubre de 1992 Venta de activos y
del negocio229.800 70 5 25
2. Harisidhi Brick and Tile Factory
(HBTF)Octubre de 1992 Venta de activos y
del negocio226.900 72 5 23
3. Bansbari Leather and Shoe
FactoryMarzo de 1992 Venta de activos y
del negocio22.400 75 5 25
4. Nepal Film Development
Company (NFDC)Noviembre de 1993 Venta de acciones 64.662 51 5 44
5. Balaju Textile Industry Ltd. (BTI) Diciembre de 1993 Venta de acciones 17.716 70 5 25
6. Raw Hide Collection and
Development Corporation Ltd.(RHCDC)Diciembre de 1993 Venta de acciones 3.990 -- -- 100
                                                     
1 Solamente incluye el precio de la parte de administración.WT/ACC/NPL/16
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Parte proporcional
Venta
NºNombre de la sociedadAño de la
privatizaciónMétodo de
privatizaciónProducto de
las ventas
(en miles
de Nr)1Ges Emp. Público
7. Nepal Bitumen and Barrel
Udhyog Ltd. (NBBU)Enero de 1994 Venta de acciones 11.640 65 5 30
8. Nepal Lube Oil Ltd. (NLO) Enero de 1994 Venta de acciones 30.424 40 5 332
9. Nepal Jute Trade and
Development Company1993 Liquidación Liquidación -- -- --
10. Tobacco Development Company 1994 Liquidación Liquidación -- -- --
11. Nepal Foundry Industry (NFI) Marzo de 1996 Venta de acciones 14.473 51 5 44
12. Shri Raghupati Jute Mills (SRJM) Agosto de 1996 Venta de acciones 82.204 65 5 30
13. Biratnagar Jute Mills (BJM)3Diciembre de 1996 Contrato de
administraciónContrato de
negocio-- -- --
14. Nepal Bank Ltd. (NBL)4Marzo de 1997 Venta de acciones 125.140 -- 5 545
15. Agriculture Tools Factory (ATF) Mayo de 1997 Venta de acciones 95.100 65 5 30
16. Bhaktapur Bricks Factory (BBF) Agosto de 1997 Arrendamiento 20.300
(Arrenda-
miento por
10 años)-- -- 100 Gob.
18. El representante de Nepal dijo que el artículo 6 de la Ley de Privatización de 1992 dispone
que cuando el Gobierno quiera privatizar una empresa del Estado publicará un aviso en la Gaceta de
Nepal.  La Ley impone al Gobierno la obligación de iniciar el proceso de privatizar sólo cuando se hapublicado un aviso en la Gaceta.  Según el artículo 7 de la Ley de Privatización de 1992 se faculta al
Gobierno a crear un grupo de peritos para la evaluación de la empresa a este respecto.  El artículo 8 de
la misma Ley presenta al Gobierno distintos procesos alternativos de privatización:  convertir
acciones o vender en bloque a los adquirentes privados o cederlas en arrendamiento, etc.  De
conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la misma Ley, el Gobierno llamará a licitaciónpública para la privatización mediante la publicación de un aviso que deberá respetar la práctica
internacional.  En el artículo 10 de la misma Ley se describen las bases para la evaluación de las
licitaciones.  El comité de privatización evalúa  oportunamente las propuestas recibidas del sector
privado.  Según lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 11 de la misma Ley, las condiciones para la
privatización mencionadas en el Acuerdo deberán divulgarse para información del público.  Laspartes interesadas podrán pedir copias certificadas de los documentos pertinentes invocando el Nº 17
del capítulo relativo al examen de los documentos del Código Nacional Muluki Ain.  Análogamente,
el artículo 16 de la Constitución del Reino de Nepal reconoce el derecho de obtener información
respecto de asuntos de interés público.  Nepal está también dispuesto a adoptar un mecanismo mejor
sobre la transparencia mediante la legislación apropiada.  La Ley de Privatización de 1992 nomencionaba ningún mecanismo de revisión o apelación para una oferta de los licitadores no
adjudicatarios, sean nacionales o extranjeros.  Pero en principio el licitador no adjudicatario puede
recurrir al Tribunal de Apelación, de conformidad con lo establecido en la Ley de Administración de
Justicia, de 1991.
                                                     
2 El resto de las acciones está en manos de otras sociedades.
3 BJM es una empresa mixta del Estado en la cual el sector privado posee la mayoría de las acciones.
La decisión de salir del contrato fue tomada por el consejo y se procedió en consecuencia.
4 El Gobierno es el accionista mayoritario en este banco.  El Gobierno deci dió vender en el mercado
parte de sus acciones para que el sect or privado se convirtiera en el principal accionista, para lo cual flotó el
10 por ciento de sus acciones.  Ahor a el Gobierno es un accionista minor itario, ya que posee sólo el 39 por
ciento del total de las acciones.
5 La participación del Gobierno es del 39 por ciento.WT/ACC/NPL/16
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Políticas de precios
19. El representante de Nepal dijo que, con arreglo a la Ley de Inversiones Extranjeras de 1992 y
a la Política de Ventanilla Única, el Gobierno no intervenía en la fijación de los precios de los
productos industriales, ya fueran del sector privado o de las empresas de propiedad estatal, excepto en
el caso de los productos necesarios definidos en las leyes.  Los productos en cuestión eran losproductos de petróleo (partidas 2710 y 2711 del SA) y la sal (partida 2501 del SA), aunque, para
proteger a los consumidores, podían aplicarse controles de precios a otros productos.
20. El representante de Nepal manifestó que en la aplicación de controles de precios en la
actualidad o en el futuro Nepal aplicaría medidas compatibles con la OMC y que tendrían en cuenta
los intereses de los Miembros de la OMC exportadores, según lo prescrito en el párrafo 9 del
artículo III del GATT de 1994 y en el artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS).  También confirmó que Nepal publicaba la lista de bienes y servicios sujetos acontrol estatal y cualquier tipo de cargas en su Boletín Oficial y seguiría haciéndolo después de la
adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Política de competencia
21. El representante de Nepal dijo que actualmente Nepal no tenía una legislación en materia de
competencia, pero que estaba solicitando asistencia para elaborar una legislación que garantizase en elmomento oportuno la competencia leal en diversas actividades comerciales.  La legislación respectiva
sería compatible con los Acuerdos de la OMC.  El Plan de Acción Legislativa distribuido en el
documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1, que se reproduce en el anexo II de este informe, indica que el
Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos elaborará un proyecto de Ley sobre la
Competencia para noviembre de 2003.  Se esperaba que el Consejo de Ministros aprobase la Ley parafebrero de 2004 y la fecha prevista de aprobación era julio de 2004.
MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS
22. El representante de Nepal dijo que en 1990 una constitución democrática había sustituido al
Régimen Panchayat.  En virtud de la Constitución del Reino de Nepal de 1990 el Rey era el Jefe del
Estado y el Primer Ministro, responsable ante el Parlamento, era el Jefe del Gobierno, con un poder
judicial independiente.  El Parlamento era un ór gano legislativo bicameral compuesto por la cámara
baja, la Cámara de Representantes, y la Asamblea Nacional, que era la cámara alta.  Los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial se encontraban bien definidos y separados.  El poder ejecutivo del
Reino de Nepal correspondía a Su Majestad el Rey y al Consejo de Ministros y la promulgación de
directrices de carácter general, el control y la reglamentación de la administración del Reino de Nepal
incumbía al Consejo de Ministros.  Como Jefe del Estado, Su Majestad el Rey nombra Primer
Ministro al dirigente del partido que cuenta con mayoría en la Cámara de Representantes y constituyeel Consejo de Ministros a propuesta de éste y bajo su presidencia.  El Primer Ministro y los demás
ministros del Gobierno son colectivamente responsables ante el Parlamento.  Los demás ministros son
también individualmente responsables de las actividades de sus respectivos ministerios ante la
Cámara de Representantes así como ante el Primer Ministro.  Debido a la falta de seguridad interna,
en 2002 no se habían celebrado elecciones parlamentarias tal y como estaba previsto.  Su Majestad elRey había nombrado al actual Primer Ministro en virtud de las disposiciones de la Constitución
vigente.  El alto el fuego acordado en febrero de 2003 había suspendido las hostilidades.  Se esperaba
que las conversaciones que se estaban manteniendo con todas las entidades y grupos políticos
condujesen a la celebración de elecciones parlamentarias en un futuro próximo.  Mientras tanto, el
gobierno ejercía la autoridad legislativa mediante Órdenes, con arreglo a las disposicionesconstitucionales.WT/ACC/NPL/16
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23. De conformidad con la Constitución, el Parlamento lo componen Su Majestad el Rey y las
dos Cámaras parlamentarias.  La Cámara de Representantes está compuesta de 205 miembros
elegidos en circunscripciones de representante único según un sistema de un voto por persona
mediante votación secreta.  Nepal había adoptado el sistema de elección de pluralidad simple o de
mayoría relativa, según el cual resulta elegido el candidato que obtiene el mayor número de votospopulares en determinada circunscripción.  La As amblea Nacional está compuesta de 60 miembros,
10 de los cuales son designados por Su Majestad el Rey de entre personalidades de alta reputación.
Otros 35 miembros, de los cuales al menos 3 son mujeres, son elegidos por la Cámara de
Representantes sobre la base de la representación proporcional por medio del sistema de voto único
transferible.  Se eligen 15 miembros procedentes de cinco regiones de desarrollo.  El mandato de los
miembros de la Cámara de Representantes es de cinco años.  El mandato de los miembros de la
Asamblea Nacional, que es una Cámara permanente, es de seis años y el mandato de un tercio de losmiembros expira cada dos años.
24. Salvo que la Constitución disponga explícitamente otra cosa, corresponde al Parlamento
aprobar las leyes.  Un proyecto de ley aprobado por una cámara del Parlamento se transmite a la otra
cámara lo antes posible y, de ser aprobado por esta última, se somete a Su Majestad el Rey para su
aprobación.  El proyecto de ley cobra rango de ley al ser aprobado.  El Gobierno tiene la potestad depromulgar normas o reglamentos en virtud del poder legislativo delegado que le ha sido conferido
mediante ley del Parlamento.  La Constitución contempla determinadas disposiciones específicas
relativas a la ratificación, la aprobación y la aceptación de un tratado y la adhesión a él.  Según el
contenido, la naturaleza y la duración de un tratado, se autoriza a una sesión conjunta de ambas
Cámaras del Parlamento o a la Cámara de Representantes a ratificarlo o adherirse a él.  Normalmente,los tratados multilaterales de comercio que requieren la ratificación o adhesión son ratificados o
aceptados por la Cámara de Representantes mediante votación mayoritaria simple.  Una vez
ratificados, los tratados se ejecutan en los planos nacional e internacional.  Un tratado puede invocarse
en una cuestión colateral sobre la que los tribunales pueden tener que tomar una determinación antes
de decidir sobre los derechos de las partes.  No obstante, en caso de que el Tribunal Supremo decidaque la disposición de una ley es incompatible con la de un tratado en el que el Gobierno de
Su Majestad es parte, prevalece la disposición del tratado en cuestión.  En virtud de la Ley de
Tratados de Nepal, 2047 (1990), en caso de divergencia entre las disposiciones de la legislación
nepalesa y las del tratado internacional en el que es parte el Reino, se aplicará la disposición del
tratado en lo tocante a la divergencia.  Tras su ratificación por la Cámara de Representantes, el
Acuerdo de la OMC sería un acuerdo internacional.
25. El poder judicial es un órgano independiente.  En el Reino, las atribuciones de la justicia las
ejercen los tribunales y otros órganos judiciales de conformidad con las disposiciones de la
constitución, la legislación del país y los principios de justicia universalmente reconocidos.  El poder
judicial comprende tres niveles de órganos judici ales consistentes en 75 tribunales de distrito,
16 tribunales de apelación y el Tribunal Supremo.  El Presidente del Tribunal Supremo de Nepal es
designado por Su Majestad el Rey a propuesta del Consejo Constitucional, órgano constitucionalcompuesto por el Primer Ministro, el Presidente de l Tribunal Supremo, el Presidente de la Cámara de
Representantes, el Presidente de la Asamblea Nacional y el Jefe de la Oposición en la Cámara de
Representantes.  El nombramiento de los demás jueces del Tribunal Supremo, los tribunales de
apelación y los tribunales de distrito corresponde a Su Majestad el Rey a propuesta del Consejo
Judicial.  En Nepal, los jueces no forman parte de la administración pública, y los términos ycondiciones de su servicio los determina la ley según lo exige la Constitución.  El Tribunal Supremo,
instancia máxima del sistema judicial, tiene, entre otras, la facultad extraordinaria de hacer respetar
los derechos fundamentales contemplados en la Parte 3 de la Constitución, pudiendo emitir los
oportunos mandatos judiciales y autos de prerrogativa, incluidos el de 
 habeas corpus , el mandamus ,
el auto de avocación ( certiorari ), el de inhibición y el de  quo warranto .  Además, tiene potestad para
declarar a cualquier ley o parte de la misma nula  ab initio  o desde la fecha de su decisión por razones
de incompatibilidad con la Constitución, porque tal ley impone una restricción desmedida al disfruteWT/ACC/NPL/16
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de los derechos fundamentales del ciudadano.  Del mismo modo, los tribunales de apelación pueden
emitir mandatos de  habeas corpus  y mandamus  y mandamientos judiciales.  Compete a los tribunales
de Nepal entender y fallar en todos los juicios relativos a bienes raíces ubicados en Nepal y a
cuestiones inmobiliarias relativas a activos en Ne pal y también en los demás litigios en los que el
demandado tenga su domicilio en Nepal o la demanda se refiera a un acto ejecutado en Nepal relativoal domicilio del demandado.  Si una empresa extranjera tiene una sucursal en Nepal se la trata como
parte domiciliada.  Un tribunal nepalés también puede entender en juicios relativos a transacciones
hechas en el extranjero si tanto el demandante como el demandado tienen su domicilio en Nepal.  A
los demandados domiciliados en el extranjero se les notificarán las citaciones mediante comisiones
rogatorias despachadas por los tribunales.  El artículo 34 de Adalati Bandobasta (Ley de
Procedimiento) del Muluki Ain (Código Nacional) prevé que las citaciones a notificar a los
demandados domiciliados en Nepal a través de comisión rogatoria despachada por tribunalesextranjeros sólo serán procedentes si el Gobierno ha concluido al efecto un acuerdo recíproco con el
Estado extranjero en cuestión.  El Muluki Ain es la ley general del país y cualquier otra ley específica
podrá sustituir la disposición correspondiente del Muluki Ain si se establece una ley específica al
respecto.  Además de los tribunales antes mencionados, la Constitución contiene asimismo una
disposición que estipula que la ley podrá prever el establecimiento de cortes y tribunales especiales alobjeto de que entiendan en tipos de casos especiales.  No obstante, no podrá constituirse un tribunal o
juzgado especial para que entienda en un caso particular.  En la práctica, existen tribunales especiales
permanentes que entienden en los siguientes casos y fallan al respecto:  litigios de carácter tributativo
(tribunales tributarios), litigios laborales (Tribunal del Trabajo) y litigios relativos al despido de
funcionarios públicos (Tribunal Administrativo).   En virtud de la Ley de Arbitraje de 1998, el
arbitraje había pasado a ser un mecanismo eficaz para resolver las diferencias que surgían de contratos
comerciales.  Nepal era parte en la Convención sobre el reconocimiento y ejecución de las sentencias
arbitrales extranjeras.
26. En virtud de los artículos 35 y 41 de la Constitución de 1990 del Reino de Nepal, y del
Reglamento de 2000 del Gobierno de Su Majestad sobre asignación de competencias, la elaboración yejecución de las políticas que afectan al comercio exterior de mercancías y servicios corresponde a los
ministerios y organismos siguientes:
a) El Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos
6 se encarga principalmente
de la elaboración y ejecución de políticas sobre el comercio, incluido el comercio
exterior.  Entre las competencias de este Ministerio figuran:  la formulación y
ejecución de la política comercial;  la elaboración de estudios, investigaciones y
encuestas sobre comercio interno e internacional;  la adopción de decisiones depolítica sobre el régimen del comercio de importación y de exportación y la dirección
de las relaciones comerciales nacionales e internacionales;  la formulación de
políticas y el establecimiento de prescripciones en relación con las empresas públicas
de comercio;  la preparación y negociación de tratados y acuerdos relativos al
comercio exterior (y al de tránsito) así como la participación en negociacionescomerciales intergubernamentales de carácter bilateral y multilateral;  el
mantenimiento de contactos, asistencia y coordinación con organizaciones
nacionales, regionales e internacionales de comercio y de tránsito;  la realización de
estudios y encuestas sobre diferentes medios de transporte de mercancías en el
comercio interno e internacional y sobre la actuación necesaria para un transportemás barato, incluidos los sistemas multimodales de transporte;  la formación
destinada a capacitar a la mano de obra en los sectores apropiados.  El Departamento
de Comercio trata de cuestiones técnicas tales como el registro de firmas comerciales
y, en su caso, la expedición de licencias o la autorización para importar mercancías o
                                                     
6 El Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria y el Ministerio de Abastecimientos se
fusionaron en el año 2000.WT/ACC/NPL/16
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exportarlas desde Nepal.  El Centro de Promoción del Comercio actúa como empresa
gubernamental aparte para promover el comercio exterior, en particular el
ultramarino.
El Ministerio se encarga de las políticas relacionadas con las inversiones extranjeras y
su promoción y asuntos conexos, la promoción de las inversiones industriales, eldesarrollo y la transferencia de tecnología, la promoción de la industria y su
protección, las patentes, los dibujos y modelos industriales y las marcas de fábrica o
de comercio.
El Ministerio se encarga de cuestiones relacionadas con la política de abastecimiento
de bienes de necesidad básica y su aplicación, la supervisión del mercado y la
reglamentación de precios políticos para las empresas que dependen de él, el
suministro regular y equilibrado de los bienes de consumo y los bienes de consumonecesarios a través de estas empresas.
b) El Ministerio de Finanzas se encarga de las actividades relacionadas con el gasto
público, la moneda, la banca, los seguros, la política y la planificación de los
ingresos, la administración de los ingresos y la recaudación de los derechos de aduana
y de los impuestos cobrados por el Gobierno de cuando en cuando, la política generalde precios para las empresas de propiedad estatal, el cambio y el control de divisas y
el control de cuentas, así como la movilización de la ayuda extranjera.
c) El Ministerio de Cultura, Turismo y de Aviación Civil se encarga de asuntos
relacionados con la industria y la promoción del turismo, el senderismo, el
montañismo, el desarrollo del transporte aéreo y otros servicios y cuestionesrelacionadas con el comercio del turismo.
d) El Ministerio de Trabajo y Transporte se encarga de las actividades relacionadas con
la política de desarrollo del transporte terrestre y acuático, la reglamentación del
transporte por tierra y por mar, incluido el transporte multimodal, y la facilitación del
comercio.  También se encarga de las actividades relacionadas con la política demano de obra y su aplicación;  la investigación sobre la mano de obra y el mercado de
trabajo y su utilización, los permisos de trabajo para extranjeros y la administración y
gestión de la mano de obra.
e) El Ministerio de Agricultura y Cooperativas se encarga de las actividades
relacionadas con la política de agricultura y la producción agropecuaria en general, el
desarrollo y la mejora de los cultivos de subsistencia, comerciales e industriales, la
ingeniería agrícola y los insumos agrícolas especiales, los viveros agrícolas y elmejoramiento de semillas, el desarrollo de centrales lecheras y de productos lácteos,
la pesca, la comercialización de los productos agrícolas básicos y la reglamentación
de sus precios, los insumos agrícolas y el desarrollo de la tecnología agrícola, las
fitocuarentenas, la investigación alimentaria y la importación, venta y distribución de
abonos y de insumos agrícolas.
27. La Constitución de Nepal establece una forma estatal unitaria.  En Nepal no existía división
de autoridad entre el Gobierno central y el subcentral o regional.  No obstante, las leyes del país
prevén la delegación de competencias en las autoridades locales según y cuando sea necesario.
28. El representante de Nepal dijo que la aplicación de los Acuerdos de la OMC requeriría la
elaboración de importantes textos legislativos.  Presentó los planes de acción distribuidos en losdocumentos WT/ACC/NPL/10/Rev.1, 12, 13, 14 y 15 ( que se reproducen en el anexo II y losWT/ACC/NPL/16
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cuadros 3, 5, 7 y 10), que establecían un calendario preciso para promulgar la legislación necesaria
para aplicar los Acuerdos de la OMC durante el período entre 2003 y 2006.  El representante de Nepal
manifestó que Nepal asumía el compromiso de que ninguna modificación que se introdujera en sus
leyes, reglamentos y prácticas durante las disposiciones de transición daría lugar a un grado menor de
compatibilidad con las disposiciones de los Acuerdos pertinentes de la OMC del que existiera en lafecha de adhesión, y de que no se permitiría que aumentase el ámbito de aplicación de las
incompatibilidades existentes con las disposiciones de la OMC en esas esferas.
29. En su respuesta a las preguntas sobre la existencia del derecho de apelación contra las
decisiones del Departamento de Industria u otras entidades administrativas, como exigen los Acuerdos
de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, Valoración en
Aduana, Obstáculos Técnicos al Comercio, la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y
los ADPIC, el representante de Nepal dijo que en el artículo 18 de la Ley de Empresas Industrialesde 1992, se establecía un recurso de apelación ante la Junta de Promoción Industrial contra las
decisiones del Ministerio de Industria.  El importador tenía derecho a apelar ante el Tribunal
Tributario contra las decisiones de los funcionarios de aduanas relativas a la determinación del valor
en aduana, de conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la Ley de Aduanas, de 1962.  En la
actualidad, Nepal estaba considerando la posibilidad de establecer un tribunal administrativoindependiente que se encargaría de revisar las decisiones de la autoridad aduanera respecto de la
valoración en aduana.  Las decisiones de los tribunales administrativos se podían apelar ante el
Tribunal Tributario, que debía facilitar la pronta revisión y rectificación de las medidas
administrativas relativas a las cuestiones aduaneras, de conformidad con las disposiciones de los
apartados b) y c) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.  La legislación nepalesa reconoce ala parte perjudicada el derecho a apelar las decisiones de las autoridades en todas las cuestiones
relativas a obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, trámites de licencias de
importación, derecho de autor, marcas de fábrica o de comercio, patentes y dibujos y modelos
industriales.
30. Un miembro del Grupo de Trabajo manifestó su disposición a prestar asistencia técnica a
Nepal para el establecimiento de un sistema de revisión y apelación contra las decisiones
administrativas en las esferas abarcadas por las disposiciones específicas de transición y en otras
esferas.  El representante de Nepal dijo que Nepal examinaría la legislación sobre las apelaciones
administrativas a fin de asegurarse de que se dispondría de un sistema de revisión de decisiones
mediante la promulgación o la enmienda de leyes apropiadas, y que en algunos casos podrían crearse
nuevos tribunales.
31. El representante de Nepal dijo que en el momento de la adhesión, Nepal crearía o designaría
tribunales o procedimientos para la pronta revisión de todas las medidas administrativas relativas a la
aplicación de leyes, reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación
general mencionadas en el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y en el artículo VI del AGCS.
Los tribunales o procedimientos también comprenderían los relativos al trato nacional, la evaluación
de la conformidad, la reglamentación, el control, y el suministro o promoción de un servicio, coninclusión del otorgamiento o denegación de una licencia para prestar un servicio, y otras cuestiones.
Los tribunales o procedimientos responsables de esas revisiones serían imparciales e independientes
del organismo encargado de la aplicación administrativa de las medidas y no tendrían ningún interés
sustancial en el resultado del asunto.  El procedimiento de revisión incluiría la posibilidad de que los
particulares o las empresas afectados por actos administrativos que puedan ser sometidos a revisiónjudicial apelen, sin incurrir en sanción.  Se notificaría al apelante el fallo del recurso y se
comunicarían por escrito las razones de esa decisión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos
compromisos.WT/ACC/NPL/16
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POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
Requisitos de registro
32. En su respuesta a las preguntas relativas a los requisitos necesarios para realizar actividades
comerciales, el representante de Nepal dijo que todas las empresas, ya sean nacionales o extranjeras,
tienen que registrarse ante la autoridad competente para poder dedicarse a actividades empresarialesen Nepal.  Quedan comprendidas las actividades de exportación e importación.  Las sociedades de
responsabilidad limitada, con inclusión de las entidades de operación conjunta, las individuales y las
colectivas, y las empresas de actividad industrial, se registran en el Departamento de Industria.  Las
agencias, las empresas individuales y las sociedades colectivas para actividades comerciales tienen
que registrarse en el Departamento de Comercio.  En la legislación de Nepal había diferentes
procedimientos para el registro de una empresa privada o una sociedad.  La Ley de Registro de
Empresas Privadas de 1956, regula el registro de una empresa privada -definida como toda empresa,sociedad o razón social establecida por una persona- para realizar actividades comerciales de
exportación e importación.  Se prohibía establecer una empresa privada sin registro.  En el
Departamento de Comercio se registraban las empresas relacionadas con el comercio, mientras que el
Ministerio de Industria era el organismo encargado de registrar las empresas relacionadas con la
industria.  Todo particular que desee registrar una empresa privada debe presentar el formulario en elorganismo competente, de conformidad con lo prescrito por la Reglamentación del Registro de
Empresas Privadas, de 1978, regla 3 de la Lista 1, acompañado de la tasa de solicitud.  Cuando el
organismo competente considere que la declaración contenida en la solicitud es verídica y que es
razonable registrarla, inscribirá la empresa privada y extenderá el certificado de conformidad.  La
inscripción de una empresa estaba regida por la Ley de Empresas, de 1997.  Se debe presentar en laOficina del Registrador de Sociedades una solicitud con los estatutos constitutivos de la sociedad de
que se trate, junto con la tasa de solicitud.  El Registrador, con la investigación necesaria, inscribe a la
sociedad y extiende un certificado de inscripción dentro de los 15 días.  El Registrador podrá rechazar
la solicitud cuando el nombre propuesto para la empresa ya esté registrado, el nombre propuesto vaya
en contra de la moral pública, los objetivos de la sociedad sean contrarios a las leyes vigentes o lascondiciones prescritas por esta Ley para inscribir a una sociedad no se hayan cumplido.  En este caso,
el Registrador comunica debidamente al interesado el rechazo de su solicitud y las razones para ello.
En el sector del comercio de servicios, el registro de personas jurídicas se regía por otras leyes;  por
ejemplo, la Ley de Agencias de Nepal, de 1958, y la Ley de Sociedades Colectivas, de 1964.
33. En su respuesta a las preguntas relativas a las tasas de registro, el representante de Nepal dijo
que la tasa de solicitud y de registro de los diferentes tipos de personas jurídicas eran nominales, no
eran discriminatorias y no estaban relacionadas con el valor ni el volumen de la exportación oimportación.  Solicitó que se señalaran las obligaciones específicas del GATT de 1994 o del AGCS
aplicables a la tasa de registro.  El sistema de registro de sociedades se había introducido en Nepal
principalmente por razones estadísticas.  El nivel de las tasas variaba en función del carácter de la
persona jurídica, propietario único, sociedad o empresa, y sólo se aproximaba al costo de la
recopilación de estadísticas y la verificación de documentos.  Estas tasas de registro no eran másonerosas para quienes se registraban para la importación y exportación que para las empresas que
producían productos nacionales.
34. Se solicitó el compromiso de que no habría restricciones del derecho de las personas ni de las
empresas a importar mercancías al territorio aduanero del país o a exportarlas, a excepción de lo
dispuesto en los Acuerdos de la OMC, y que no se restringiría la capacidad de importar o exportar quetuvieran las personas o empresas según fuera el alcance de su registro de comercio.  Los compromisos
debían asegurar que las tasas asociadas con los derechos a la importación y a la exportación se
aplicaban de conformidad con las disposiciones de la OMC, incluidos el párrafo 1 a) del artículo VIII,
el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994.WT/ACC/NPL/16
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35. El representante de Nepal confirmó que todas las empresas registradas podían importar y
exportar mercancías para fines empresariales sobre la base de la reglamentación de Nepal en materia
de importación y exportación.  Las personas individuales podían importar para fines empresariales,
siempre que estuvieran registradas como empresas de propiedad individual.  Las empresas extranjeras
podían registrarse para importar o exportar su propia producción sin establecer una presencia física oinversiones en Nepal y sin tener la intención de distribuir las importaciones en el mercado interno.
Una empresa o compañía registrada podía cambiar o ampliar sus actividades comerciales, por
ejemplo, incluir la importación o exportación, mediante la presentación de una solicitud en que se
señalase el deseo de hacerlo a la entidad en que se registró originalmente, con la excepción de
sectores prohibidos y siempre que el solicitante obtuviera una licencia de actividad con antelación si
solicitara el cambio o la ampliación de la actividad comercial a efectos de incluir un sector que
exigiese dicha licencia.  El comercio de venta al por menor se reservaba a los nacionales de Nepal.Nepal creía que las actividades de las agencias (que no estaban sujetas a requisitos de importación o
exportación) quedaban comprendidas en el AGCS.  Las condiciones pertinentes de acceso a los
mercados se regirían por la Lista de compromisos específicos de Nepal en el sector de los servicios.
Los requisitos de registro para las empresas que se dedicaban a actividades puramente nacionales y
para las que realizaban actividades de importación y exportación eran los mismos.  Los requisitos deregistro eran los mismos tanto para las empresas nacionales como para las extranjeras.
36. El representante de Nepal dijo que Nepal confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, sus
leyes y reglamentos relativos a la exportación e importación de mercancías, y todos los derechos,
cargas e impuestos percibidos por ese derecho, incluidos los requisitos de registro, se aplicarían en
plena conformidad con las obligaciones del Acuerdo sobre la OMC, y en particular el artículo I, elpárrafo 1 a) del artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI, y el párrafo 2 del artículo III de GATT
de 1994 y que Nepal aplicaría esas leyes y reglamentos en plena conformidad con esas obligaciones.
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Reglamentación de las importaciones
Arancel de aduanas
37. El representante de Nepal manifestó que los tipos arancelarios básicos vigentes eran del 5, 10,
15, 25, 40, 80 y 130 por ciento.  Había un significativo número de líneas arancelarias con derechos
nulos.  La mayoría de los productos de importación se situaban en el bloque de derechos aduaneros
del 10 al 20 por ciento.  Desde 1996/97, el promed io no ponderado del tipo de derechos de aduana
aplicado a las importaciones era aproximadamente del 11 por ciento.  El máximo tipo arancelario del
130 por ciento aplicado a los automóviles y los jeeps se reducirá y especificará en la lista de
mercancías, con una tarifa mínima de hasta el 5 por ciento para productos de consumo diario.  Por
regla general, en Nepal se aplicaban derechos ad valorem .  Un número muy limitado de productos,
como los combustibles para motores, los aceites de queroseno, el gasoil y el fueloil, los cementos sin
pulverizar (clinca) y algunos cementos, bebidas alcohólicas, tabaco y productos del tabaco estaban
sujetos a derechos específicos.  Nepal adoptó el Sistema Armonizado de Clasificación de Mercancías
(SA) a partir del ejercicio fiscal 1992/93.  La versión de 2002 de la Nomenclatura del SA había
cobrado efecto.  El Arancel de Aduanas de Nepal puede consultarse en la Secretaría.
38. Los compromisos de Nepal sobre los aranceles consolidados figuran en la Lista de
concesiones y compromisos en materia de mer cancías (documento WT/ACC/NPL/16/Add.1), anexa
al proyecto de Protocolo de Adhesión de Nepal a la OMC.WT/ACC/NPL/16
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Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias
39. El representante de Nepal dijo que en Nepal no había en vigor contingentes arancelarios para
las importaciones.  La legislación actual prevé determinadas exenciones y reducciones arancelarias
con el fin de facilitar la importación provisional de determinados bienes.  Estas medidas las adoptaba
el Gobierno y se publicaban en la Nepal Gazette (Boletín Oficial).  Tenían validez para todos losproveedores de las mercancías especificadas en el Arancel de Aduanas.  Había en vigor exenciones de
los derechos de aduana para la importación de los siguientes productos:  libros;  equipo y vehículos
para servicios de trolebús;  instrumental médico para proyectos de salud pública;  equipo de
almacenamiento en frío para la conservación de productos agropecuarios, incluidos el pescado y las
frutas;  equipos para el desarrollo de energías alternativas;  materiales impresos de alta calidad para la
promoción y publicidad del turismo en Nepal;  trilladoras y descascarilladoras (Pankhi);  yute en bruto
y las cajas para guardar huevos clasificadas bajo el capítulo 48.  La lista de exenciones y reduccionesarancelarias estaba publicada en el Arancel de Aduanas.
Otros derechos y cargas
40. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señala ron que Nepal gravaba una serie de productos
con la tasa de desarrollo local, la tasa especial, la tasa de desarrollo agrícola, la tasa sobre los
cigarrillos y el alcohol y la tasa del servicio de control del alcohol.  Solicitaron que, en el momento dela adhesión, esas tasas se incorporasen a los tipos arancelarios, o como un límite mínimo para los tipos
aplicados actualmente, de conformidad con el Entendimiento relativo al párrafo 1 b) del artículo II
del GATT de 1994.
41. El representante de Nepal dijo que por razones relativas al desarrollo local, la salud y la
educación, incluida la necesidad de generar ingresos fiscales destinados a responder a necesidadeslocales fundamentales, se había establecido la tasa de desarrollo local del 1,5 por ciento del valor de
las importaciones.  Se aplicaban otros derechos y cargas de entre un 2,5 y un 11,5 por ciento a los
productos industriales, y de entre un 2,5 y un 14,5 por ciento a los productos agropecuarios.  Estas
cargas no arancelarias se aplicaban al valor CIF de las mercancías importadas.  En la oferta revisada
de acceso al mercado de mercancías, Nepal confirmó la eliminación de los otros derechos y cargaspara todas las líneas arancelarias en un plazo de entre 2 y 10 años como figuran en la Lista de
Mercancías anexa al Protocolo de Adhesión de Nepal así como en el anexo II de este informe.
Después de esa fecha, todos los otros derechos y cargas se consolidarían a nivel cero.
42. El representante de Nepal confirmó que a partir de la fecha de adhesión su país eliminará los
otros derechos y cargas de conformidad con el cale ndario contenido en la Lista de Mercancías anexa
al Protocolo de Adhesión de Nepal.  Nepal también se comprometió a no introducir nuevos derechos y
cargas de este tipo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Cargas por servicios prestados
43. El representante de Nepal dijo que en la actualidad no se imponían otros derechos y cargas a
las importaciones para el procesamiento en aduanas.  No obstante, la Ley de Aduanas de 1962 y el
Reglamento de Aduanas autorizan a la Oficina de Aduanas a imponer una carga por los servicios
prestados.  Existía un derecho de expedición de licencia de importación de un 1 por ciento del valortotal de las mercancías importadas.  Reconocía que dicha carga de basaba en el valor de la
importación, y no en el costo del servicio, y dijo que Nepal tenía la intención de cambiar los derechos
de licencia de importación por un sistema en el que los derechos se determinen sobre la base de una
tarifa uniforme o por los tipos ad valorem , el que sea más bajo.  Nepal se reservaba el derecho de
introducir tasas por los trámites de aduana o tasas de aduana equivalentes al costo de los serviciosprestados por los productos que no requerían licencia de importación.WT/ACC/NPL/16
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44. El representante de Nepal dijo que, a partir de la fecha de adhesión, su país impondría un
derecho de expedición de licencia de importación que representase el costo aproximado de los
servicios prestados.  Nepal aplicaría éste y los otros derechos y cargas por servicios prestados de
conformidad con los Acuerdos de la OMC, en part icular con el artículo VIII del GATT de 1994.  El
derecho actual del 1 por ciento se aplicaría a una tarifa uniforme en rupias nepalesas para asegurarseque no fuera superior al costo aproximado de administración de las solicitudes de licencias de
importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones
45. El representante de Nepal afirmó que todos los productos se podían importar libremente.  En
la actualidad, Nepal no aplicaba contingentes de importación.  Los productos cuya importación,
producción nacional y venta estaban prohibidas , de conformidad con la Ley de Exportación e
Importación (Control) de 1957, la Ley de Control de Estupefacientes de 1976 y el Código Nacional(Muluki Ain) son los siguientes:
a) estupefacientes, como el opio y la morfina;
b) bebidas alcohólicas que contengan más que el 60 por ciento de alcohol;
c) carne de vaca y sus productos derivados.
Se restringía la importación y la producción nacional de los siguientes productos:a) materiales usados en la fabricación de armas y municiones;
b) armas y cartuchos;
c) fulminantes sin papel;
d) armas, municiones y demás explosivos;
e) radios, transmisores-receptores portátiles y otros equipos similares de audio
comunicación;
f) metales preciosos y piedras preciosas.  Nepal no restringía la importación de joyas
hechas con metales preciosos, pero la importación de oro, plata y otros metales
preciosos y piedras preciosas valiosos estaba restringida.
Procedimientos para el trámite de licencias
46. El representante de Nepal dijo que la concesión automática de licencias se aplicaba a efectos
de información tanto para la importación como para la exportación de todos los productos no
sometidos a restricciones.  También se aplicaba el régimen de licencias a los efectos personales que
superasen el límite establecido.  Además, los Tratados de Comercio y Tránsito entre Nepal y la India
prevén un sistema de licencias para velar por que el tránsito de mercancías no viole los artículos 8 y 9
del Tratado sobre Tránsito, que recoge restricciones aplicadas en la India en el espíritu de los
artículos XX y XXI del GATT de 1994 (excepciones generales y excepciones relativas a laseguridad).  El Departamento de Comercio se encarga de expedir las licencias según el siguiente
procedimiento.  El sistema de licencias no tiene por objeto limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino simplemente proteger la salud pública, el bienestar del consumidor y del medio
ambiente y la seguridad nacional.  Se han introducido métodos alternativos en forma de requisito de
presentación de las cartas de crédito a las autoridades competentes, a fin de obtener la informaciónnecesaria y simplificar los procedimientos.  El trámite de licencias de importación se autorizó y se
mantuvo en virtud de la Ley de Exportación e Importación (Control) de 1957, el Reglamento deWT/ACC/NPL/16
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Exportación e Importación de 1978, la Ley de A duanas de 1962, la Reglamentación de Aduanas
de 1969, la Ley Anual de Finanzas basada en el discurso anual sobre el presupuesto pronunciado por
el Ministro de Hacienda, y la Orden del Ministerio de Comercio en virtud de la Ley de Exportación e
Importación (Control) de 1957 y el Reglamento de 1978.  El trámite de licencias de importación era
legalmente obligatorio.  La designación de los productos para cuya importación se necesita licencia yla expedición de las correspondientes licencias no se dejaba a discreción de las autoridades
administrativas.  El Gobierno sólo puede suprimir el régimen de licencias mediante la adopción de
disposiciones legislativas.  Actualmente, se había relajado el sistema de concesión automática de
licencias y no se exigía la presentación de una solicitud para obtener una licencia.  Sin embargo, las
cartas de crédito abiertas para las importaciones y exportaciones deben presentarse en las oficinas de
aduanas en el momento de la exportación o la importación.
47. Se exige una licencia de importación para los productos cuya importación esté restringida.  La
Ley de Exportación e Importación (Control) de 1957 faculta al Gobierno para introducir controles de
las importaciones cuando hubiera problemas de balanza de pagos y en casos específicos de ayuda
pública al desarrollo económico.  El Gobierno puede especificar si se realizan en función del valor o
de la cantidad.  No existe ningún requisito en cuanto a la antelación que debe tener la solicitud de una
licencia.  Se puede obtener una licencia en un plazo menor o para mercancías que han llegado a puertosin licencia, siempre que todos los documentos estén en orden.  Se puede conceder una licencia
inmediatamente después de su solicitud si todos los documentos están en regla.  La presentación de
las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante todo el año.  La emisión de
licencias, en la mayoría de los casos, corre a cargo de un único órgano administrativo, el
Departamento de Comercio.  Las solicitudes de licencias se presentan al Departamento de Comercio.En determinados casos que afecten a productos para los que se exija una evaluación de conformidad
con las normas y reglamentos técnicos, la solicitud también puede ser examinada por expertos de
otros organismos.  En este caso, el Departamento de Comercio se coordina con los organismos en
cuestión.  Una solicitud de licencia no puede rechazarse bajo ninguna circunstancia que no sea el
incumplimiento de los requisitos básicos.  Si se deniega la licencia, se comunican los motivos alsolicitante.  Éste puede interponer recurso ante el Ministerio de Industria, Comercio y
Abastecimientos, dentro de un plazo de 35 días contados a partir de la notificación que se le hubiera
hecho de esa denegación.  En su recurso, el solicitante debía mencionar claramente su nombre y
dirección, el objeto de la reclamación, demandas y motivos de las mismas.  Debía facilitar copias de
todos los documentos pertinentes como prueba junto a la denuncia, y también debía enviar copia de la
denuncia a la autoridad responsable de las licencias.
48. El representante de Nepal dijo que los siguientes productos requieren licencia de importación:
Cuadro 2:  Productos que re quieren licencia de importación
Número
del SADesignaciónDisposición de la OMC
que lo justifica
85.28 Todo tipo de sistemas de  radiocomunicación con gama
de frecuencia de 30 a 300 khzArtículo XXI del GATT de 1994
85.28 Transmisores y transceptores radioeléctricos
85.29 Transmisores de televisión, transmisores radioeléctricos
de FM
85.25 Transceptores radioeléctricos
85.25 Transmisores-receptores portátiles
85.17 Teléfonos sin cables
85.29 Emisora de vídeo
85.28 Radio de aficionado
85.17 Terminal de Inmarsat (microteléfono portátil de satélite)WT/ACC/NPL/16
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Número
del SADesignaciónDisposición de la OMC
que lo justifica
85.17 Equipo de comunicación por satélite
85.17 Sistema de radiobúsqueda, transmisor de radiobúsqueda,
radiobusca
85.17 Equipo de comunicación:  estación base de
telecomunicación celular, microteléfono celular
85.28 Receptores de transmisiones por satélite
85.28 Receptores de satélites (no de transmisiones)
85.17 Estaciones repetidoras  de radiocomunicaciones
85.17 Navegación radioeléctrica, transmisor/transceptor
85.17 Transceptor de determinaci ón radioeléctrica, receptores
93.05 Materiales usados en la fabricación de armas y
municiones
93.01-93.04 Armas y cartuchos
93.06 Fulminantes sin papel
93.07 Armas, municiones y otros explosivos
Capítulo 71 Metales preciosos y piedras preciosas Ninguna, salvo el párrafo c) del
artículo XX del GATT de 1994para el oro y la plata
49. El representante de Nepal dijo que su país promulgaría instrumentos jurídicos que codificasen
los aspectos sustanciales del Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias
de Importación y que acomodasen sus disposiciones en materia de expedición de licencias parametales preciosos y piedras preciosas a las normas de la OMC mediante la concesión automática de
licencias.  Las disposiciones relativas al oro y la plata se administrarían de conformidad con lo
dispuesto en el párrafo c) del artículo XX del GATT de 1994.  Como consta en el Plan de Acción
Legislativa que se reproduce en el anexo II de este informe, el Departamento de Comercio ya había
elaborado o elaboraría enmiendas a la Ley de  Exportación e Importación (Control) de 1957
(enmienda) y a los Reglamentos de Exportación e Importación (Control) de 1978 (enmiendas), en
agosto de 2003, y el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos las presentaría al Consejo
de Ministros en septiembre y octubre de 2003 respectivamente.  La aprobación y la adopción de las
enmiendas a la Ley y los Reglamentos por parte del Consejo de Ministros están previstas para
diciembre de 2003.
50. El representante de Nepal confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Nepal eliminaría y
no introduciría, reintroduciría o aplicaría restricciones cuantitativas a las importaciones u otras
medidas no arancelarias como licencias, contingentes, prohibiciones, permisos, requisitos de
autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se
pudiesen justificar en virtud de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  Si se precisara adoptarmedidas de balanza de pagos, Nepal las impondría de manera compatible con las disposiciones
pertinentes de la OMC, incluidos el artículo XII y el artículo XVIII del GATT y el Entendimiento
relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.  Confirmó además que
las facultades legales del Gobierno del Reino de Nepal para suspender importaciones y exportaciones
o aplicar regímenes de licencias que se podrían utilizar para suspender, prohibir o restringir de otromodo el volumen de comercio se utilizarían a partir de la fecha de adhesión de conformidad con las
prescripciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.WT/ACC/NPL/16
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Valoración en aduana
51. El representante de Nepal dijo que de conformidad con la Ley de Aduanas, en su versión
enmendada de 1997, el valor en aduana de las mercancías importadas se calculaba sobre la base del
precio de factura que figuraba en la factura presentada por el importador.  Si la aduana tuviera duda
fundada de que el precio de factura no coincidía con el precio que efectivamente se pagó por lasmercancías, es decir con el valor de transacción, la aduana se remitiría al valor de las mercancías
idénticas o similares importadas en Nepal.  Si no se dispusiera de esa información, la aduana se
remitiría a los precios internacionales, al precio del mercado local, a las listas de precios
recomendados por los fabricantes, a los precios registrados para importaciones anteriores de productos
idénticos o similares, a una lista de precios de referencia y a la demás información de que se
dispusiera.  Las autoridades aduaneras no aplicaban las disposiciones de los artículos 5 y 6 del
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 sobre valoración atribuida oreconstruida.  No existían en la legislación vigente disposiciones a las que acudir en caso de que
existiera vinculación entre el comprador y el vendedor, ni acerca de cómo debía proceder la aduana en
ese caso.  No había precios mínimos vigentes.  Dada la necesidad de asegurar la protección de los
ingresos fiscales y la facilitación del comercio, todavía se utilizaba una lista de precios de referencia
para efectos de comparación con el precio de factura respecto a los productos críticos.  Nepal estabaexaminando las modificaciones que habría que practicar en la legislación y la práctica actuales para
dar pleno cumplimiento a las disposiciones de la OMC sobre valoración en aduana.  Para alcanzar ese
objetivo sería necesario capacitar personal, elaborar medidas de aplicación y mejorar la capacidad
institucional y la infraestructura material de la Administración de Aduanas.  El calendario para
completar la puesta en práctica dependería del avance que se consiguiera en esos aspectos.  Nepalnecesitaría asistencia técnica a este respecto.
52. El representante de Nepal reconoció el hecho de que la valoración en aduana basada en el
valor de las mercancías nacionales y en los precios de referencia era contraria al Acuerdo de la OMC
sobre Valoración en Aduana.  Confirmó que Nepa l tenía la intención de adoptar los métodos de
valoración de los artículos 5 y 6 del Acuerdo y mejorar las disposiciones jurídicas nepalesas paraaplicar un régimen que fuera compatible con las normas de la OMC.  Nepal incorporaría a la Ley de
Aduanas, de 1962, y a la Reglamentación de Aduanas, de 1969, el resto de las disposiciones del
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  Un calendario para la promulgación de legislación
que incorporase al ordenamiento jurídico nepalés el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana
se proporcionó en el Plan de Acción Legislativ a distribuido en el documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1
y en el Plan de Acción distribuido en el docu mento WT/ACC/NPL/15.  El Departamento de Aduanas
había preparado las enmiendas a la Ley de Aduanas de 1962 (enmienda) y a los Reglamentos deAduanas de 1969 (enmienda) que el Ministerio de Hacienda presentaría al Consejo de Ministros para
agosto de 2003.  El Consejo de Ministros aprobaría y adoptaría estas enmiendas a más tardar el 31 de
diciembre de 2003.  Teniendo en cuenta el Plan de Acción, Nepal aplicaría las disposiciones de los
artículos 7 y 10 del Acuerdo sobre Valoración en A duana en el momento de la adhesión, siempre que
la valoración con fines aduaneros de los productos importados pudiera determinarse sobre la base delvalor de transacción, el valor de transacción de productos idénticos o el valor de transacción de
productos similares.
53. En su respuesta a las preguntas sobre el derecho de apelación previsto en el artículo 11 del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el representante de Nepal dijo que de conformidad con el
artículo 37 de la Ley de Aduanas de 1962, el importa dor tenía el derecho de apelar ante el Tribunal
Tributario contra las decisiones de los funcionarios de aduanas relativas a la determinación del valor
en aduana.  En la actualidad, Nepal estaba preparando el establecimiento de un tribunal administrativo
independiente que se encargaría de revisar las decisiones de la autoridad aduanera respecto de la
valoración en aduana.  La decisión del Tribunal Administrativo podía apelarse ante el Tribunal
Tributario, que era parte del sistema judicial.  Nepal creía que este mecanismo permitiría la prontarevisión y rectificación de las medidas administrativas relativas a las cuestiones aduaneras, deWT/ACC/NPL/16
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conformidad con las disposiciones de los apartados b) y c) del párrafo 3 del artículo X del GATT
de 1994 y del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Confirmó que con arreglo al Plan de Acción
contenido en el cuadro 3, el derecho de apelación ante un tribunal administrativo independiente sería
efectivo el 31 de diciembre de 2004.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.
54. Algunos miembros del Grupo de Trabajo soli citaron que Nepal describiese el sistema de
fianzas de seguridad previsto en el párrafo 6 del artículo 13 de la Ley de Aduanas de 1962, que
facilitase el calendario para la promulgación de las Notas Interpretativas mencionadas en el
artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, y que aclarase la forma de publicación de las
cuestiones aduaneras, con inclusión de la valoración mencionada en el artículo 12 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.  Un miembro indicó también que no parecía que el párrafo 6 del artículo 13 de
la Ley de Aduanas de 1962 cumpliera los requisitos del artículo 13 del Acuerdo.  El representante de
Nepal respondió que el artículo 8 3) de la Ordenanza Financiera de 2003 había perfeccionado elsistema de fianzas de seguros previsto en el párrafo 6 del artículo 13 de la Ley de Aduanas de 1962.
La Orden dispone que si el valor de transacción de las mercancías no podía determinarse y el
importador desea despachar los productos previamente, el funcionario de aduanas puede fijar un valor
provisional para el despacho inmediato.  El importador podría despachar los productos después de
pagar el derecho correspondiente a dicho valor provisional mediante un depósito en una cuentaformal.  La Orden tenía fuerza de ley.  Respecto a la publicación de la legislación, los reglamentos y
las decisiones administrativas sobre cuestiones aduaneras, inclusive la valoración, las modificaciones
a la Ley de Aduanas y los Reglamentos de Aduanas dispondrán su publicación en el Boletín Oficial o
en la notificación del Departamento de Aduanas o podrán consultarse en el sitio Web de dicho
Departamento.  Las Notas Interpretativas se incorporarán en la Ley y los Reglamentos conforme alPlan de Acción de Nepal para la aplicaci ón del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
55. El representante de Nepal solicitó al Grupo de Trabajo que concediera un período de
transición a partir de la fecha de su adhesión para que Nepal pudiese obtener asistencia técnica y
utilizarla para facilitar la plena aplicación de las obligaciones dimanantes del Acuerdo.  Dijo que la
plena aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se llevaría a cabo de forma gradual yprogresiva, y se completaría a más tardar el 1º de enero de 2007, con arreglo al calendario contenido
en el cuadro 3 que figura 
 infra .  Confirmo que, durante la transición, Nepal no tendría la obligación
de observar las disposiciones del párrafo 2 a) y 2 f) del artículo 7, lo que permitiría aplicar valores de
referencia y valores basados en precios locales a las importaciones a efectos de la valoración en
aduana.  Además, las disposiciones de los artículos 5, 6, 10, 11, 12 y 14 del Acuerdo se adoptarían de
forma gradual conforme a lo indicado en el cuadro 3.  Si se concedía el período de transición, las
desviaciones de Nepal con respecto a las disposiciones del Acuerdo se limitarían estrictamente a esasmedidas, y todas las demás disposiciones del Acuerdo se aplicarían plenamente para todas las
importaciones.
56. Durante ese período, Nepal velaría por que sus reglamentos en el marco de la legislación en
vigor y la nueva legislación aplicada durante la transición en relación con la valoración en aduana se
aplicasen de una manera no discriminatoria sobre una base NMF a todas las importaciones.  Cualquiermodificación que se introdujera en sus leyes, reglamentos y prácticas en ese período de transición no
daría por resultado un grado menor de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana del que existía en la fecha de adhesión.  Nepal participaría en la labor del
Comité de Valoración en Aduana y trataría de conseguir toda la asistencia técnica disponible,
inclusive en el marco del párrafo 3 del artículo 20 del Acuerdo, para asegurarse de que contaría con lacapacidad necesaria para aplicar plenamente el Acuerdo una vez transcurrido el período de transición.
El representante de Nepal presentó un Plan de Acción en el que se indicaban los detalles de las
medidas por adoptar con miras a la consecución de ese objetivo y el calendario respectivo (cuadro 3).WT/ACC/NPL/16
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57. El representante de Nepal declaró que la legislación en materia de valoración de las
importaciones a efectos aduaneros y tributarios conforme a las disposiciones del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana entraría en vigor para el 1º de julio de 2004.  Nepal aplicaría de manera
progresiva este Acuerdo conforme al Plan de Acción que figuraba en el cuadro 3, y en el
entendimiento de que durante ese período el ámbito de aplicación de otros aspectos del Acuerdo,descritos en los párrafos 55 y 56 se aplicarían en Nepal.  La aplicación plena comenzaría a partir del
1º de enero de 2007.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Cuadro 3:  Plan de Acción para la aplic ación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
Medida Fecha de aplicación
Las disposiciones actuales establecen el derecho a interponer recurso contra las
decisiones administrativas ante el Tribunal Tributario (artículo 11)
Fianza para la entrega de mercancías prevista en el párrafo 6 del artículo 13 de la
Ley de Aduanas de 1962 en vigor y en el artículo 13 de la Orden Financiera de 2003(artículo 13)Terminado
Aprobación de las modificaciones de la Ley y los Reglamentos de Aduanas por las
que se promulga el marco jurídico de las siguientes medidas:
Aplicación progresiva de la jerarquía de valoración:
-- Valoración basada en el va lor de transacción (artículo 1)
-- Valor de transacción de mercancías idénticas (artículo 2)
-- Valor de transacción de mercancías similares (artículo 3)
-- Ejecución de las disposiciones relativas a los métodos prohibidos de
valoración cuando el valor de trans acción o el valor de transacción de
mercancías idénticas o similares es apli cable (párrafos b), c), d), e) y g) del
artículo 7)Antes del 1º de enero
de 2004
Disposición jurídica para la protección de la información confidencial (artículo 10)
Publicación de las leyes y reglamentos pertinentes (artículo 12)
Derecho del importador a recibir de la ad ministración de aduanas una explicación
por escrito relativa a la determinación del valor en aduana (artículo 16)
Modificaciones a la legislación actual pa ra establecer un tribunal administrativo
independiente a efectos de instaurar el derecho de recurso contra las decisiones
administrativas (artículo 11)
Formación de los funcionarios de aduanas en las esferas de despacho, verificación,
auditoría y método de lucha contra el fraude en la valoración en aduana
Elaboración de un manual de valoración en aduanaAntes del 1º de enero
de 2005
Disposición sobre las Notas Interpretativas en la Ley y los Reglamentos (artículo 14) Antes del 1º de enero
de 2007
Aplicación progresiva de la jerarquía de valoración:  modificaciones adicionales de
la legislación para completar la aplicación:
-- Valor atribuido (artículo 5)
-- Valor reconstruido (artículo 6)
-- Ejecución de las disposiciones relativas a los métodos prohibidos de
valoración (párrafos a) y f) del artículo 7)Antes del 1º de enero
de 2007
Plena aplicación del Acuerdo sobre Valoración de Aduana Antes del 1º de enero
de 2007WT/ACC/NPL/16
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Aplicación de gravámenes internos
58. El representante de Nepal dijo que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo III del GATT
de 1994, tanto los bienes de producción nacional como los importados estaban sujetos a los mismos
impuestos, a saber el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos sobre el consumo.  La
Ley de Autogobierno Local de 1998 había abolido el arbitrio municipal de tránsito (octroi).
IVA
59. El representante de Nepal afirmó que en el ejer cicio fiscal 1997/98, el IVA había sustituido al
impuesto sobre las ventas y a todos los impuestos existentes que gravaban los servicios, incluidos los
espectáculos y los hoteles, y los impuestos sobre los contratos.  El IVA se había introducido con tipos
del 10 por ciento para los contribuyentes que estaban registrados en la oficina del IVA y del 20 por
ciento para quienes no declaraban a esa oficina, con el fin de aumentar la recaudación de impuestos y
desincentivar la evasión fiscal.  Cuando entró en vigor la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido,toda persona (definida en la Ley como toda pe rsona individual, empresa, sociedad, asociación,
institución, sociedad colectiva, cooperativa, empresa mixta, fundación religiosa o fondo;  así como
toda organización religiosa, fundación benéfica y otras entidades similares con sus dependencias y
subdependencias, que se dediquen, con o sin ánimo de lucro, a actividades imponibles) que
participase en una transacción tenía que solicitar su registro, usando el formulario prescrito, ante elfuncionario fiscal dentro del plazo de los 90 días siguientes a la entrada en vigor de dicha Ley.  Desde
que entró en vigor esa Ley, toda persona que desee participar en transacciones comerciales tiene que
registrarse en la oficina fiscal antes de comenzar a dedicarse a tales transacciones.  Al evaluar la
solicitud, el funcionario fiscal puede pedir docume ntos e información adicionales al solicitante, y éste
tiene el deber de presentar a la autoridad de que se trate esa información o documentos dentro de unplazo de siete días.  Una vez verificado el formulario de solicitud, la autoridad fiscal emitirá el
certificado de registro a nombre de la persona en cuestión dentro del plazo de 30 días contados desde
la fecha de presentación de la solicitud.  El certificado debe colocarse en un lugar bien visible del
local principal en que lleve a cabo sus transacciones el titular.  Si las transacciones se llevan a cabo en
varios lugares, debe colocar en posición visible de cada uno de esos lugares una copia del certificadode registro autenticada por un funcionario fiscal.  Toda persona registrada tiene la obligación de
utilizar su número de registro en todas las transacciones relacionadas con el impuesto sobre el valor
añadido o con el impuesto de consumo, así como también en cualesquiera otras transacciones para las
que se haya prescrito.  Estaban exentos de registro los pequeños vendedores cuyas transacciones no
hubieran llegado a 2 millones de rupias nepale sas (unos 26.000 dólares EE.UU. al tipo de cambio
actual) en los últimos 12 meses.
60. El representante de Nepal dijo que la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, de 1996,
disponía la exención a la aplicación del IVA de varios productos y servicios.  Además, algunos otros
bienes y servicios están gravados con tipo nulo del impuesto sobre el valor añadido.  El artículo 5 de
la Ley dispone que estas exenciones al IVA se apliquen por igual a los productos nacionales e
importados.  La lista de bienes y servicios exentos del IVA y gravados con tipo nulo figura en el
anexo III.
61. En su respuesta a las preguntas relativas a las exenciones de impuestos a favor de las
industrias artesanales, el representante de Nepal dijo que las industrias artesanales cuyas transacciones
no llegasen al umbral de transacciones anuales imponibles de 2 millones de rupias nepalesas
establecido en las normas del IVA estaban exentas del IVA.  La Ley de Empresas Industriales
de 1992 define las "industrias artesanales" como aquellas que utilizan destrezas específicas o materiasprimas locales, son intensivas en términos de mano de obra y guardan relación con la tradición, el arte
y la cultura nacionales;  como los telares manuales, de pedal y semiautomáticos;  los trabajos de
urdimbre, teñido e impresión;  la sastrería (que no sea de prendas de confección);  el tejido de punto,
las esteras y frazadas de lana tejida ( radi, pakhi );  las alfombras de lana;  pasminas ;  prendas de lana;WT/ACC/NPL/16
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carpintería;  productos artísticos en madera;  trabajos en caña y bambú;  productos de fibras naturales;
papel hecho a mano y sus productos;  oro;  productos de filigrana, con inclusión de los de plata, latón,
cobre, piedras preciosas y semipreciosas;  ornamentos;  escultura y cerámica;  miel;  chauri ,
elaboración del cardamomo;  alfarería y cerámica;  cortado y curtido de pieles;  curtidos rurales y
producción de artículos de cuero;  yute, hierba sabai, babio, choya , productos de hilo de algodón;
productos artísticos hechos de hueso y cuerno;  tallas en piedra;  artes cerámicas,  pauwa ;  artículos de
boutique, varillas de incienso ( dhup );  industrias de muñecos y juguetes, con activos fijos de
200.000 rupias como máximo.
Impuesto sobre el consumo
62. El representante de Nepal dijo que el impuesto de consumo se aplicaba a los productos
especificados en la Ley de Hacienda.  No se aplicaba ese impuesto a las mercancías importadas.  Las
mercancías importadas estaban sujetas a los derechos igualadores que se percibían al tipo delimpuesto de consumo aplicable a los productos enumerad os en la Ley de Hacienda.  Esta medida tenía
por objetivo dar el mismo trato tanto a los productos nacionales como a los importados.  El impuesto
sobre el consumo se aplicaba a los productos nacionales sobre la base de su precio en fábrica.  Los
productos importados se valoraban sobre la base de su precio CIF.  Los productos sujetos a impuestos
sobre el consumo se enumeran en el anexo IV.
63. Observando que la cerveza del país (chhyang), la cerveza, la sidra y otras bebidas estaban
sujetas a impuestos diferentes, un miembro pidió que Nepal explicase si en Nepal el chhyang se
producía para su venta comercial, si se exportaba, si el impuesto sobre su consumo se recaudaba en el
momento de su producción o en el punto de venta, y si se trataba de una bebida fermentada como la
cerveza o el vino, o de una bebida destilada como el whisky o el vodka.  El representante de Nepal
respondió que el chhyang era una bebida fermentada como la cerveza, y su contenido en alcohol
depende de la manera en que las distintas tribus locales la fermentan.  En la actualidad, el chhyang no
se producía para su venta comercial ni se exportaba.  Si se produjera para la venta comercial, el
impuesto sobre el consumo se recaudarí a en el momento de la producción.
64. El representante de Nepal confirmó que desde la fecha de su adhesión aplicará los
gravámenes internos, incluidos el impuesto sobre el valor añadido y los impuestos sobre el consumo,
en una forma no discriminatoria y compatible con los artículos I y III del GATT de 1994.  En lo que
respecta a las bebidas clasificadas como "chhyang", bebida fermentada similar a la cerveza, Nepal
mantendría el mismo tipo de impuesto sobre el consumo para el chhyang y la cerveza a partir de la
fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Normas de origen
65. El representante de Nepal dijo que la solicitud de importación requiere que el importador
haga constar el país de origen de los productos que va a importar.  Nepal estaba aplicando las normas
de origen según el acuerdo ACOPAM a fin de determinar si debían aplicarse preferencias a los
productos importados.  En el caso de las exportaciones, la solicitud debía ir acompañada de un
documento que certificase el origen de las mercancías, el formulario de declaración de exportación, la
factura, la carta de crédito, la lista de bultos y el visado para las prendas confeccionadas.  Los únicosorganismos autorizados a expedir un certificado de origen para certificar el origen nepalés de los
productos exportados eran los miembros de la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de
Nepal.
66. En su respuesta a otras preguntas, el representante de Nepal afirmó que se requería la prueba
de origen para los productos originarios de los países que exportaban a Nepal en régimen de tratopreferencial.  Constituía prueba de origen el certificado de origen emitido por la autoridad designada
por el gobierno del país exportador de conformidad con el procedimiento de certificación.  Los bienesWT/ACC/NPL/16
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producidos u obtenidos en su totalidad en el país exportador, y los bienes no manufacturados u
obtenidos en su totalidad en el país exportador, pero elaborados en el país exportador, se consideraban
originarios del país exportador.  Se consideraban bienes producidos u obtenidos en su totalidad en el
país exportador los productos en bruto o minerales extraídos de su suelo, sus aguas o sus fondos
marinos, los productos agrícolas cosechados, los animales nacidos y criados en su territorio y losproductos obtenidos de dichos animales, los productos de la caza o la pesca, los productos de la pesca
marina y otros productos marinos capturados en alta mar por buques del país y elaborados o
fabricados a bordo de sus buques-factoría, los artículos usados recogidos y las materias primas,
desechos y chatarra resultantes de operaciones de manufactura de los referidos productos, así como
los bienes producidos exclusivamente a base de esos productos.  Podían ser objeto de concesión de
preferencias los productos sujetos a trabajo o elaboración que tuviera como resultado que el valor total
de los materiales, las partes o los productos originarios de otros países o de origen indeterminado noexcediera del 50 por ciento del valor FOB de los productos manufacturados u obtenidos, si el proceso
final de manufactura tuviera lugar en el territorio del país exportador.  De manera análoga, podían ser
objeto de trato preferencial los productos abarcados por acuerdos sectoriales entre países miembros.
Nepal exige prueba de origen únicamente para determinar si los bienes tienen derecho a trato
preferencial en virtud de los acuerdos comerciales en que es parte o de la legislación nacional.  Nepalestaba dispuesto a aplicar el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC.
67. El representante de Nepal confirmó que a partir de su adhesión Nepal introduciría un régimen
de normas de origen compatible con la OMC que integre las descripciones del Acuerdo de la OMC
sobre Normas de Origen.  Nepal incorporaría las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas
de Origen a la Ley de Aduanas de 1962 y los Reglamentos de Aduanas de 1969.  El Plan de AcciónLegislativa distribuido en el documento WT/A CC/NPL/10/Rev.1, contenía un calendario para la
promulgación de legislación que incorpore el Acue rdo de la OMC sobre Normas de Origen en el
ordenamiento jurídico de Nepal.  El Departamento de Aduanas había preparado las enmiendas a la
Ley de Aduanas de 1962 (enmienda) y a los Reglamentos de Aduanas de 1969 (enmienda), que el
Ministerio de Hacienda presentaría al Consejo de Ministros para agosto de 2003.  Se prevé que elConsejo de Ministros aprobará y adoptará estas enmiendas para el 31 de diciembre de 2003 y las
disposiciones de la nueva Ley entrarían en vigor en 2004.
68. El representante de Nepal confirmó que Nepal, a partir de la fecha de adhesión, adoptaría el
amparo procesal que abarca las prescripciones del apartado h) del artículo 2 y del párrafo 3 d) del
Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen en su legislación interna y que para las
normas de origen preferenciales y no preferenciales, las autoridades nepalesas competentes
facilitarían, previa petición del exportador, importador o cualquier persona con una causa justificada,un dictamen del origen de la importación, y explicarían en líneas generales los términos en los que se
proveerá.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Otras formalidades aduaneras
69. El representante de Nepal confirmó que Nepal no requería ningún tipo de certificación por un
funcionario consular del país exportador de los documentos presentados a la aduana.
Inspección previa a la expedición
70. El representante de Nepal dijo que en Nepal no había sistema de inspección previa al envío.
71. Confirmó que, si en el futuro Nepal contratara los servicios de empresas de inspección previa
a la expedición, establecería el respectivo programa  de conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre
Inspección Previa a la Expedición, incluidos los Acuerdos sobre Valoración en Aduana,Procedimientos para el Trámite de Licencias de Im portación y Obstáculos Técnicos al Comercio.  Los
importadores podrían interponer recursos contra las decisiones de tales empresas del mismo modo queWT/ACC/NPL/16
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las decisiones administrativas adoptadas por el Gobierno del Reino de Nepal.  Cualquier régimen de
inspección previa a la expedición sería temporal.  Nepal consideraría debidamente las
recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre Inspección Previa a la Expedición de fecha 2 de
diciembre de 1997, y las recomendaciones subsiguientes emitidas por este Grupo.  El Grupo de
Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias
72. El representante de Nepal dijo que en la actualidad, Nepal no tenía ningún régimen de
derechos antidumping o compensatorios, pero que tenía la intención de introducir un régimen jurídico
compatible con la OMC en lo que respecta a las medidas antidumping y compensatorias.  El Plan de
Acción Legislativa distribuido en el documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1 contenía un calendario para
la promulgación de una ley antidumping que inco rpore el Acuerdo Antidumping de la OMC en el
ordenamiento jurídico de Nepal.  En diciembre de 2003 se elaboraría el proyecto de legislación, cuyaaceptación por parte del Consejo de Ministros tendría lugar en marzo de 2004, y la fecha prevista de
aprobación era julio de 2004.
73. El Plan de Acción Legislativa distribuido en el documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1 también
contenía un calendario para la promulgación de legislación que incorpore el Acuerdo de la OMC
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias en el ordenamiento jurídico de Nepal.  ElDepartamento de Industria elaboraría un proyecto de ley, políticas y reglamentos para establecer un
régimen de derechos compensatorios, que presentará al Ministerio de Industria, Comercio y
Abastecimientos, cuya adopción por parte del Consejo de Ministros estaba prevista para mayo
de 2004.
74. Respecto al régimen de salvaguardias y protección de la balanza de pagos, el representante de
Nepal dijo que su Gobierno estaba facultado para restringir la importación mediante una ordenanza,
de acuerdo con el artículo 3 de la Ley de Importación y Exportación (Control), de 1957.  Las
autoridades competentes son el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos, el Ministerio de
Comercio y el Banco Central que aplicarían dicha facultad únicamente de conformidad con las
disposiciones de la OMC.  Actualmente, no había restricciones cuantitativas sobre las importaciones aexcepción de aquellos bienes cuya importación o producción nacional estaba prohibida enumerados
en los párrafos 45 a 48 supra .  El representante de Nepal señaló que su Gobierno tenía la intención de
introducir una legislación compatible con la OMC y modificar la Ley de Importación y Exportación
(Control), de 1957, y los Reglamentos, de 1978, con arreglo al Plan de Acción Legislativa contenido
en el documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1, que autoriza a introducir restricciones comerciales por
motivos correctivos comerciales y de balanza de pagos únicamente en los casos especificados en los
Acuerdos de la OMC, y de conformidad con las disposiciones de la OMC.
75. El representante de Nepal confirmó que, desde la fecha de adhesión, Nepal sólo aplicaría la
facultad que le confiere el artículo 3 de la Ley de Importación y Exportación (Control), de 1957, de
conformidad con las disposiciones de la OMC, incluido el cumplimiento del artículo XVIII del GATT
de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994.  Nepal tenía previsto introducir legislación y reglamentoscompatibles con la OMC en materia de medidas de salvaguardia y otras medidas correctivas
comerciales según se indica en el Plan de Acción Legislativa distribuido en el documento
WT/ACC/NPL/10/Rev.1.  Asimismo confirmó que Nepal aplicaría medidas de salvaguardia,
antidumping o derechos compensatorios sólo después de notificar y aplicar las leyes con arreglo a las
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias, el Acuerdo relativo a la Aplicación delArtículo VI del GATT, y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y que tras la
adhesión Nepal aplicaría dichas medidas solamente de conformidad con las disposiciones pertinentes
de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.WT/ACC/NPL/16
Página 26
Reglamentación de las exportaciones
Requisitos de registro, aranceles, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de
impuestos internos a las exportaciones
76. El representante de Nepal dijo que tanto para las importaciones como para las exportaciones
los requisitos de registro eran los mismos y se usaba la misma nomenclatura arancelaria.  El régimende licencias de importación y exportación se había introducido con fines estadísticos.  Actualmente
Nepal percibía derechos de exportación sobre los productos enumerados en el anexo VI.  Los
propósitos de percibir derechos de exportación eran frenar la degradación del medio ambiente,
garantizar la seguridad alimentaria y desalentar la desviación del comercio hacia países vecinos.  La
solicitud de licencia de exportación se presentaba al Director General de Comercio según el modelo
de formulario indicado en la Lista 2 de la Reglamentación de Importación y Exportación, de 1978.
Los documentos necesarios y la información requerida se mencionaban en el formulario de solicitud.Las licencias de exportación se expedían para diferentes propósitos;  por ejemplo, para fines
comerciales, para uso privado como muestra, para uso en la administración pública, para fines de
mantenimiento, etc.  La licencia de exportación con fines comerciales sólo se expedía a entidades
registradas.  La autoridad competente expide el certificado de licencia de exportación, de acuerdo con
el modelo estipulado en la Lista 4 de la Regl amentación de Importación y Exportación, de 1978.
77. El propósito de los derechos de exportación aplicados a los recursos naturales es proteger el
medio ambiente y los recursos forestales del país.  El fundamento jurídico de los derechos de
exportación es la Ley de Hacienda.  Los derechos de exportación aplicados por Nepal se enumeran en
el anexo VI.
78. El representante de Nepal dijo que Nepal percibía una comisión por servicios de exportación
del 0,5 por ciento ad valorem .  La comisión por servicios se aplica, sobre la base del precio FOB, a
todas las exportaciones de Nepal.  Nepal no ha pensado en reducir más esa comisión por servicios.
Ya tuvo lugar una considerable reducción, que la hizo pasar del 2 al 0,5 por ciento actual.  El nivel
actual de la comisión por servicios no constituía un gravamen de carácter fiscal aplicado a las
exportaciones.  Nepal estaba examinando el costo de los servicios prestados por la administración conrespecto de las exportaciones e importaciones y revisaría la carga impuesta a las exportaciones, junto
al derecho de licencia para la importación, para ajustarlos a las prescripciones del artículo VIII
del GATT de 1994.
79. El representante de Nepal dijo que, a partir de la fecha de adhesión, Nepal impondría una
comisión por servicios de exportación que representase el costo aproximado de los servicios prestados
y que aplicaría éstos y otros derechos y cargas por servicios prestados a la exportación de
conformidad con los Acuerdos de la OMC, en part icular el artículo VIII del GATT de 1994.  A este
respecto, la comisión actual del 0,5 por ciento, sería un tipo fijo expresado en rupias nepalesas para
asegurarse de que no superara el costo aproximado actual de los servicios de exportación prestados.
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones, contingentes y
regímenes de licencias
80. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on que Nepal prohibía la exportación de los
siguientes productos:  cueros y pieles en bruto (incluso salados secos);  lana en bruto;  todo tipo de
materias primas, piezas y bienes de equipo importados;  mamira, y leños y madera.  A su juicio, la
prohibición de exportar cueros y pieles en bruto, lana en bruto y leños y madera no tenía justificación
en virtud del apartado a) del artículo XI ni el apartado g) del artículo XX del GATT de 1994, a no serque las restricciones a la exportación se aplicasen conjuntamente con restricciones a la producción o
al consumo nacionales, que adoptasen medidas para impedir o aliviar las escaseces críticas deWT/ACC/NPL/16
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productos alimenticios o de otros productos esenciales para Nepal.  La prohibición de exportar
materias primas, piezas y bienes de equipo importados parecía ser incompatible con los artículos III
y XI del GATT de 1994 y debía eliminarse.  El representante de Nepal dijo que las trozas, la madera y
la mamira obtenidos de plantas cultivadas naturalmente eran recursos naturales agotables, y Nepal
tenía la responsabilidad de preservar y proteger los recursos naturales como país signatario de variasconvenciones sobre el medio ambiente.  Por eso, también había restricciones al consumo interno y
para usos autorizados.  Nepal consideraría la posibilidad de levantar la prohibición o la restricción de
la exportación de esos productos que se plantaban (no recursos naturales) y cultivaban con fines
comerciales.  Las restricciones a la exportación de cueros y pieles en bruto y lana en bruto se habían
aplicado temporalmente, y Nepal pensaba levantar esas restricciones a la exportación en el momento
apropiado.  Nepal había prohibido la exportación de materias primas, piezas y bienes de equipo
importados debido a la posibilidad de desviación del comercio.  Estas medidas se revisarían a la luzde los artículos III y XI del GATT de 1994.
81. El representante de Nepal dijo que, como parte en la Convención sobre el comercio
internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES), Nepal cumplía las
obligaciones impuestas por dicha Convención.  La Ley Forestal de 1992 no permitía conceder
licencias de exportación para los productos prohibidos por la Convención.  La lista de animalessilvestres y productos silvícolas cuya exportación está prohibida es la siguiente:
Cuadro 4:  Lista de animales silvestres y productos silvícolas protegidos
Animales silvestres
Código del SA Nombre científico Nombre en español
01.06 Macaca assamensis Mono de Asma
01.06 Manis pentadactyla Pangolín de la India
01.06 Caprolagus hispidus Conejo de Assam
01.06 Canis lupus Lobo
01.06 Usrus arctos Oso himalayo
01.06 Ailurus fulgens Panda rojo
01.06 Prionodon pardicolor Linsang manchado
01.06 Felis bengalensia Leopardo de Bengala
01.06 Felis lynx Lince
01.06 Neofelis nebulosa Leopardo de Nepal
01.06 Panthera tigris Tigre
01.06 Panthera uncia Leopardo de las nieves
01.06 Elephas maximus Elefante asiático
01.06 Rhiniceros unicornis Rinoceronte
01.06 Sus salvanius Puerco pigmeo
01.06 Moschus moschiferos Almizclero
01.06 Cervus duvauceli Ciervo de los pantanos
01.06 Bos gaurus Gaur
01.06 Bos grunniens Yak salvaje
01.06 Bubalus bubalis Búfalo salvaje
01.06 Ovis ammon Argali
01.06 Pantholops hodgsoni Antílope tibetano
01.06 Antilope cervicapra Antílope negro
01.06 Tetraceros quadricornis Antílope cuatricorne
01.06 Hyaena hyaena Hiena rayada
01.06 Platanista gangetica Delfín del GangesWT/ACC/NPL/16
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Código del SA Productos silvícolas de exportación restringida
12.11 Cordyceps sinensis
12.11 Orchis incanata
12.11 Nardostachys grandiflora
12.11 Rauwolfia serpentine
12.11 Cinnamum glaucescens
12.11 Valeriana jatamansi
12.11 Lichen spp
12.11 Rock exudete (Silazit)
12.11 Abis spectabilis
12.11 Taxus baccata
12.11 Michelia chanpaca
12.11 Acacia ctechu
12.11 Shorea robusta
82. Respecto a la exportación de artesanía, el representante de Nepal dijo que no se fijaban
precios de valoración para los productos de artesanía ni existía una lista de precios mínimos de
exportación.  El exportador presenta sus precios de exportación a la Asociación de Artesanía, la cual
evalúa los precios propuestos con arreglo a determinados criterios y recomienda al exportador unprecio de exportación.  Los criterios que utiliza la Asociación de Artesanía son los siguientes:  la
medida:  altura y peso;  el coste de los materiales incorporados:  nacionales y de otro país;  el coste de
la mano de obra aplicada al producto;  y la calidad del producto.  La Asociación de Artesanía es una
entidad privada, sin intervención del Gobierno.  Evalúa los precios de exportación como servicio a los
exportadores, para evitar que infravaloren sus productos de exportación.  Para exportar productos de
artesanía hechos con partes de animales domésticos, el exportador debe presentar a la Asociación de
Artesanía una declaración, una factura y una mues tra de los productos que va a exportar.  La
Asociación emite una carta de inexistencia de objeciones, si los productos se hicieron con partes de
animales domésticos.  Las derechos que percibe la Asociación por ese concepto son los siguientes:
50 rupias nepalesas, si el valor es inferior a 10.000 rupias, y 100 rupias nepalesas si el valor es de
10.000 rupias o mayor.  La Asociación examina los precios con arreglo a los criterios indicados
anteriormente y, si da su aprobación, se emite el certificado.  Si se trata de objetos arqueológicos, elexportador tiene que presentar un certificado de aprobación del Departamento de Arqueología.  La
comisión por servicios que cobra la Asociación de Artesanía es del 0,5 por ciento del precio FOB de
los bienes exportados.
83. El representante de Nepal manifestó que como consta en el Plan de Acción Legislativa
distribuido en el documento WT /ACC/NPL/10/Rev.1, se modificarán  la Ley de Exportación e
Importación (Control) de 1957 (enmienda) y los Reglamentos de Exportación e Importación (Control)
de 1978 (enmienda).  El Departamento de Comercio ya había preparado o prepararía las enmiendas
necesarias para ajustar las prescripciones sobre el trámite de licencias de exportación u otras
prescripciones de control de las exportaciones a las normas de la OMC, en agosto de 2003, y elMinisterio de Industria, Comercio y Abastecimientos las presentaría al Consejo de Ministros en
septiembre y octubre de 2003 respectivamente.  Nepal examinaría y determinaría las disposiciones
incompatibles con la OMC y la legislación de exportación/importación se modificaría para hacerlas
conformes a las normas pertinentes de la OMC.  El Consejo de Ministros aprobará y adoptará estas
enmiendas a la Ley y los Reglamentos a más tardar el 31 de diciembre de 2003.
84. El representante de Nepal confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Nepal aplicaría las
prescripciones sobre el trámite de licencias de exportación y otras prescripciones de control de las
exportaciones de conformidad con las disposiciones de la OMC, incluidas las contenidas en los
artículos XI, XVII, XX y XXI del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estoscompromisos.WT/ACC/NPL/16
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Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de promoción de las
exportaciones
85. El representante de Nepal dijo que con miras a crear un macroentorno que propiciase la
promoción de las exportaciones, el Gobierno había formulado una política comercial, una política de
exportación, una política cambiaria y una política de comercio interior.  Se había creado un Consejodel Comercio, con participación mayoritaria del sector privado, que tenía a su cargo la coordinación
de las actividades de todas las entidades que participaban en actividades de exportación.  Se había
hecho convertible el cambio de divisas para fines de transacciones de cuenta corriente de la balanza
de pagos.  Se habían declarado exentos del impuesto sobre la renta los ingresos procedentes de las
exportaciones.  Se había hecho más eficaz el sistema de reintegro de derechos de aduana para las
importaciones de materiales en bruto destinados a productos exportables.  Se han alentado otras
actividades de promoción de las exportaciones, como, por ejemplo, la participación en feriascomerciales internacionales, el desarrollo de productos, la diversificación y la mejora de la calidad de
los productos exportables.  El Gobierno había emprendido o pensaba emprender actividades de
promoción con respecto a los productos que seguidamente se enumeran:  productos agrícolas, como,
por ejemplo, las lentejas, semillas del Níger, té y café, jengibre, cardamomo, semillas vegetales,
flores, seda y productos de la seda, hierbas medicina les, frutas, etc.;  productos industriales, como, por
ejemplo, alfombras de lana, prendas de vestir de confección, cuero y productos del cuero, productos
de algodón, suéteres de algodón, bufandas de algodón, etc.;  productos de artesanía tradicional;
productos de la industria artesanal y de la pequeña industria y otros productos, como los programas de
ordenador.  El Centro de Promoción del Comerc io, creado por el Gobierno en 1971, había venido
funcionando como Secretaría de la Junta de Promoción del Comercio de Nepal, constituida en virtudde una disposición de la Ley 2013 sobre la Junta de Desarrollo de Nepal.  El objetivo primordial del
Centro era promover el comercio de exportación de Nepal, en especial, y el comercio exterior en
general.  En 1995 fue objeto de modificaciones (Orden de organización) la Junta de Promoción del
Comercio de Nepal, y se amplió el alcance de las actividades del Centro, de manera que abarcase la
gestión de las importaciones.  Presidía la Junta el Secretario del Ministerio de Industria, Comercio yAbastecimientos y están representados en ella los Ministerios de Industria, Comercio y
Abastecimientos, de Finanzas, las asociaciones comerciales y las comunidades.
Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención
86. El representante de Nepal dijo que Nepal no hacía desembolsos directos de incentivos a
ninguna empresa.  Existían algunas excepciones en términos del impuesto sobre la renta, el impuesto
sobre el consumo y los derechos aduaneros que se aplicaban a las empresas que reunían lascondiciones estipuladas en la Ley de Empresas Industriales de 1992.  La finalidad de esos incentivos
era la de alcanzar un desarrollo industrial equilibrado tanto en términos regionales como sectoriales.
Nepal no había recopilado datos con respecto a los ingresos exentos en virtud de los referidos
incentivos, ni sobre la identidad de quienes reciben éstos.  Las siguientes disposiciones regían los
incentivos que se facilitaban:
a) Las industrias artesanales están exentas del impuesto sobre las ventas, el impuesto de
consumo y el impuesto sobre la renta.
b) No se percibe más del 20 por ciento en concepto de impuesto sobre la renta respecto
de los ingresos obtenidos de ninguna actividad industrial, con excepción de las que
utilizan el tabaco como materia prima fundamental y las de producción de bebidasalcohólicas o cerveza.WT/ACC/NPL/16
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c) Con excepción de las actividades industriales que utilizan el tabaco como materia
prima fundamental, de las de producción de bebidas alcohólicas y cerveza, de los
aserraderos y del catechu, toda empresa que emplee un 80 por ciento o más de
materias primas nacionales en sus productos y cuya mano de obra esté constituida en
su totalidad por ciudadanos de Nepal, tiene derecho a una reducción del impuestosobre la renta a razón del 10 por ciento.
d) Toda empresa con prioridad nacional que construya y gestione carreteras, puentes,
túneles, teleféricos o puentes colgantes, y las que gestionen trolebuses y tranvías,
tienen derecho a una reducción del 50 por ciento del impuesto sobre la renta respecto
de sus ingresos durante 10 años a partir de la fecha en que empiecen a funcionar.
Otras industrias prioritarias nacionales, tales como las de base agrícola o silvícola, las
de maquinaria (que produzcan maquinaria agrícola o industrial), las que produzcanequipo economizador de combustible o que sirva para controlar la contaminación, las
de tratamiento de desechos sólidos, los hospitales y residencias clínicas (sólo si están
fuera del valle de Katmandú), las empresas de producción de medicamentos
ayurvédicos, homeopáticos u otros remedios de medicina tradicional, las que
producen muletas, cinturones de seguridad, sillas de ruedas, camillas, bastones y otrosútiles ortopédicos y de ayuda a los discapacitados, y las de instalaciones frigoríficas
para frutas y hortalizas, tienen derecho a una reducción del 50 por ciento del impuesto
sobre la renta aplicable a sus ingresos durante 7 años a partir de la fecha en que
empiecen a funcionar.
e) Todas las empresas, con excepción de las que utilizan el tabaco como materia prima
fundamental y las de producción de bebidas alcohólicas y cerveza, establecidas en
zonas remotas y subdesarrolladas tienen derecho a reducciones del impuesto sobre la
renta a razón del 30, el 25 y el 20 por ciento, respectivamente, y del 35, el 25 y el
15 por ciento, respectivamente, del impuest o sobre el consumo, durante un período de
10 años a partir de la fecha en que empiecen a funcionar.
f) Las empresas transformadoras de fruta y las que producen sidra y vino, siempre que
sus activos no sean superiores a 2,5 millones de rupias nepalesas, y que estén
establecidas en determinadas zonas, tienen derecho a quedar exentas del impuesto de
consumo y del impuesto sobre la ventas durante un período de 10 años, y las que
producen bebidas alcohólicas a base de fruta tienen derecho a quedar exentas del
impuesto de consumo y del impuesto sobre las ventas durante un período de 5 años.
La referida exención puede ampliarse a 3 años más.
g) Si una empresa se diversifica mediante inversión en la misma empresa o en otra, y
amplía en un 25 por ciento o más su capacidad instalada, moderniza su tecnología o
desarrolla actividades industriales derivadas, tiene derecho a una deducción de sus
ingresos imponibles a razón del 40 por ciento de los nuevos activos fijos.
h) Toda industria que invierta en procesos o equipo que tengan por objeto controlar la
contaminación o reducir al mínimo los efectos sobre el medio ambiente, tiene derecho
a reducciones de hasta el 50 por ciento de los ingresos imponibles por lo que respecta
a esa inversión.
i) Toda empresa tiene derecho a deducir de sus ingresos imponibles, en concepto de
gastos relativos a tecnología, desarrollo de productos y mejora de la eficacia, el10 por ciento de los beneficios brutos.WT/ACC/NPL/16
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j) Están exentos del impuesto sobre la renta los dividendos obtenidos por la inversión
efectuada en cualquier empresa.
k) Se puede deducir, al calcular los ingresos imponibles, hasta el 5 por ciento de los
ingresos brutos que se destinaron a publicidad de los productos o servicios de
promoción, o a gastos de recepciones sociales y similares.
l) Si una empresa da empleo a 600 o más ciudadanos de Nepal en el curso del año, se le
otorga, además de otras ventajas, una reducción adicional del 10 por ciento del
impuesto sobre la renta para el año en cuestión.
m) Si una empresa utiliza materias primas, productos químicos o material de envasado
que esté disponible en el país y sobre el cual se haya percibido ya el impuesto sobre el
consumo o sobre las ventas, o el uno y el otro, serán reembolsados el impuesto sobre
el consumo o sobre las ventas, o el uno y el otro, a la empresa que haya utilizado
dichas materias primas, productos químicos o materiales de envasado.
n) No tributan por impuesto sobre la renta los beneficios obtenidos de la exportación.
o) Las industrias pueden deducir, para efectos del impuesto sobre la renta, la cuantía de
los gastos que hayan efectuado para proporcionar beneficios a largo plazo a sus
trabajadores y empleados, con inclusión de los referentes a alojamiento, seguros devida, atención sanitaria, educación y capacitación.
p) Las subvenciones para semillas, plantas, tuberías y grupos de bombeo se facilitaban
por los respectivos organismos del ramo.  Las subvenciones, aunque de reducida
cuantía, se proporcionaban directamente a los cultivadores y productores que las
utilizaban como insumos.  Los agricultores eran los únicos que podían recibir talessubvenciones.
87. Algunos miembros del Grupo de Trabajo consid eraron que la exención de impuestos sobre la
renta por las utilidades obtenidas por concepto de exportaciones, ventas y las exenciones del impuesto
de consumo por la utilización de materias primas, así como la reducción de un 10 por ciento del
impuesto sobre la renta a las empresas que utilizan el 80 por ciento más de materias primas locales ysu producción eran una subvención prohibida en virtud del artículo 3 del Acuerdo sobre
Subvenciones.  A su juicio, esta subvención debería eliminarse y notificarse de conformidad con el
artículo 25.  El representante de Nepal dijo que, como país menos adelantado, Nepal debería
beneficiarse del trato especial y diferenciado previsto en el artículo 27 del Acuerdo sobre
Subvenciones.  Dijo además que la Ley del impuesto sobre la renta de 2000 había eliminado una serie
de reducciones que antes se concedían en la legislación conexa.  Por ejemplo, se habían suprimido las
siguientes disposiciones sobre servicios y concesiones relacionados con el impuesto de la renta quefiguraban en la Ley de Empresas Industriales de 1992.
a) Exención del impuesto sobre la renta superior a un 20 por ciento respecto de los
ingresos obtenidos de cualquier actividad industrial, con excepción de las que
producen cigarrillos, bidis , cigarros, tabaco de mascar, y de las que producen otros
bienes de naturaleza semejante y que utilizan el tabaco como materia primafundamental y la de industrias de producción de bebidas alcohólicas o cerveza.
b) Reducción del impuesto sobre la renta a razón del 10 por ciento para toda empresa
que emplee un 80 por ciento más de materias primas nacionales en sus productos y
cuya mano de obra esté constituida en la actualidad por ciudadanos de Nepal, con
excepción de las industrias de cigarrillos, bidis , cigarros, tabaco de mascar, khaini yWT/ACC/NPL/16
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de las que producen otros bienes de naturaleza semejante y que utilizan el tabaco
como materia prima fundamental y de industrias de producción de bebidas
alcohólicas y cerveza, de los aserraderos y del catechú.
c) Reducción del 50 por ciento del impuesto sobre la renta de los ingresos percibidos
por toda empresa con prioridad nacional que construya y explote carreteras, puentes,
teleféricos o puentes colgantes, etc. durante 10 años a partir de la fecha en queempiecen a funcionar.
d) Derecho a toda empresa que se diversifique mediante inversiones en la misma
empresa o en otra, y amplíe en un 25 por ciento o más su capacidad instalada,modernice su tecnología o desarrolle actividades industriales derivadas, a una
deducción de sus ingresos imponibles a razón del 40 por ciento de los nuevos activos
fijos.
e) Permiso para capitalizar los gastos anteriores a la operación efectuados por cualquier
empresa en actividades de capacitación técnica.
f) Permiso para deducir hasta en un 5 por ciento de los ingresos brutos gastados en
publicidad de los productos o servicios de promoción, hospitalidad y otros gastossemejantes, al evaluar los ingresos imponibles.
También se ha derogado la disposición contenida en la Ley de Inversión Extranjera y Transferencia de
Tecnología de 1992 conforme a la cual se imponían al inversionista extranjero impuestos sobre la
renta a razón de un 15 por ciento solamente, en relación con los ingresos percibidos por comisiones y
regalías relacionadas con técnicas extranjeras o servicios de administración.
88. El representante de Nepal dijo que, como consta en el Plan de Acción Legislativa que se
reproduce en el anexo III de este informe, la Ley de Empresas Industriales de 1992 (enmienda), el
Reglamento de Empresas Industriales y la política industrial de 1992 (enmienda) se modificarían para
ajustarlas al Acuerdo de la OMC sobre Subvencion es y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre
las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio.  El Departamento de Industria
ya había preparado o prepararía las enmiendas en junio y agosto de 2003 y en marzo de 2004.  ElMinisterio de Industria, Comercio y Abastecimientos presentaría estas enmiendas al Consejo de
Ministros en diciembre de 2003 y mayo de 2004 respectivamente.  Nepal determinaría las medidas
sobre subvenciones incompatibles con la OMC y las eliminaría.  La aprobación y adopción de las
enmiendas a la Ley y los Reglamentos por parte del Consejo de Ministros tendría lugar en febrero y
mayo de 2004.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
89. El representante de Nepal confirmó que su país administraría sus programas de subvención,
incluidos los previstos en la Ley de Empresas Industriales de 1992, en plena conformidad con el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, inclusive el párrafo 2 del artículo 27.  Senotificaría la información necesaria sobre dichos programas al Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Acuerdo a partir de la entrada
en vigor del Protocolo de Adhesión de Nepal.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Normas y reglamentos técnicos
90. El representante de Nepal presentó la Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos
técnicos al comercio, distribuida en el documento WT/ACC/NPL/5 y las siguientes leyes:  "Ley de
Normalización (Marca de Certificación) de Nepal, de 1980" y "Ley de Pesos y Medidas Uniformes,
de 1968".  Estas leyes establecían un sistema transparente para realizar pruebas con la intervención de
laboratorios, la revisión judicial y el cumplimiento de las obligaciones en materia de trato de naciónmás favorecida y trato nacional.WT/ACC/NPL/16
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91. Dijo que la autoridad para determinar las normas en relación con alguna mercancía, proceso o
servicio era la Oficina de Normas de Nepal.  La Oficina era un órgano rector que presidía el Ministro
de Industria, Comercio y Abastecimientos y entre sus miembros se contaban el Presidente de la
Federación Nepalesa de Cámaras de Comercio y representantes de la Universidad de Tribhuvan.  Un
comité técnico de la Oficina fija las normas sobre la base de parámetros establecidosinternacionalmente, datos nacionales y requisitos naci onales.  Actualmente participaban en el Comité
Técnico representantes de los ministerios y las agencias gubernamentales concernidas, el sector
privado por intermedio de la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de Nepal, el Foro de
Consumidores y las universidades.  El Consejo puede invitar a sus reuniones a especialistas.
92. La Oficina de Normas y Metrología elaboraba anteproyectos de normas o reglamentos
técnicos que se presentaban al Comité Técnico para que los examinara y enmendara, si era necesario.
Esta Oficina elabora todas las normas y reglamentos técnicos, con excepción de las relativas a sanidady alimentación, y supervisa todas las actividades de certificación obligatoria.  El Ministerio de Salud,
por intermedio de su Departamento de Administración de Medicamentos, y el Ministerio de
Agricultura, por intermedio del Departamento de Tecnología de los Alimentos y Control de Calidad,
son responsables de la elaboración de normas y reglamentos técnicos que se basan en normas
internacionales, cuando existen, para garantizar la protección de los productos sanitarios yalimenticios, respectivamente.  Las organizaciones extranjeras no participan actualmente en
actividades de certificación obligatoria.
93. Las decisiones del Comité Técnico se distribuían a las entidades interesadas para que
presentasen observaciones dentro de los 30 días.  Con las recomendaciones o sugerencias de las
entidades, la Oficina de Normas y Metrología elaboraba un proyecto final.  Este proyecto final seenvía al Consejo Nacional de Normas, que lo examina, introduce las enmiendas que estime
necesarias, y lo aprueba.  Una vez aprobadas, las normas o reglamentos técnicos se envían para su
publicación y aplicación.  Los reglamentos técnicos se publican en el Boletín Oficial y las normas en
folletos.  Una vez fijadas las normas, el Gobierno puede convertirlas en reglamentos técnicos
obligatorios por recomendación del ministerio correspondiente;  a saber, el Ministerio de Agricultura,el Ministerio de Sanidad, el Ministerio del Medio Ambiente, y asociaciones de consumidores.  Dichas
recomendaciones se estaban formulando actualmente sin recurrir al asesoramiento adicional del
Comité Técnico.  Había un número muy limitado de reglamentos técnicos, que se aplicaban
básicamente a la lana en bruto, el cemento, las barras de hierro, el agua mineral, las chapas de hierro
onduladas, las pilas secas, el alambre GI y las bombonas de gas de petróleo licuado.  En el caso de la
lana, era necesario garantizar la calidad de las exportaciones de alfombras de Nepal;  en los demás
casos las consideraciones eran relativas a la seguridad del consumidor.  La importación de plantas yproductos derivados debía responder a las normas establecidas por la División de Protección de
Plantas del Departamento de Agricultura, que examinaba muestras del producto no alimentario antes
de que la aduana expidiera el permiso de importación.  Nepal era miembro correspondiente de la ISO
y cumplía sus normas.  En la elaboración de las normas nacionales, la Oficina de Normas y
Metrología respeta las normas internacionales.  Las normas nacionales se basan en las normas dela ISO, del Instituto Británico de Normas, del Comité Electrotécnico Internacional, en las Normas de
la India, y, cuando es necesario, en las normas CODEX y ESTM.
94. El representante de Nepal dijo que actualmente se aplicaban reglamentos técnicos únicamente
a las barras de hierro, el cemento, el agua mineral, la lana, las chapas de hierro onduladas, las pilas
secas, el alambre GI y las bombonas de gas de petróleo licuado.  En cuanto a las normas, hasta lafecha se habían aprobado 596 productos y métodos de prueba.  Doscientos más estaban en proceso de
elaboración.  La mayor parte de las normas nacionales de Nepal se basan en normas internacionales.
Cuando no existen normas internacionales, la Oficina de Normas y Metrología elabora la norma
nacional con arreglo a lo necesario para el país.  La proporción de normas que se basan en normas
internacionales es del 90 por ciento.WT/ACC/NPL/16
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95. Respecto al sistema de certificación de calidad, el representante de Nepal dijo que la Marca
de Certificación Nacional que se utiliza actualmente consiste en una autorización, concedida por la
Oficina de Normas y Metrología a solicitud de una empresa que fabrique productos que sean objeto
de normas y reglamentos técnicos en Nepal, en virtud de la cual se utilice en el producto un distintivo
que indique que éste cumple las normas o reglamentos técnicos prescritos.  Para conceder suautorización de uso del distintivo en un producto, la Oficina de Normas y Metrología lleva a cabo
inspecciones y pruebas, y exige otros requisitos que tiene que satisfacer el fabricante para recibir la
autorización, tales como los de que existan en la fábrica laboratorios, personal capacitado y manuales
de calidad.  Tras haber concedido la autorización, la Oficina de Normas y Metrología lleva a cabo con
frecuencia inspecciones y pruebas en las empresas y en el mercado.  Se han aprobado hasta la fecha
marcas de certificación para 111 empresas, que abarca n 32 productos.  En el anexo VI de este informe
se indican los productos y el número de empresas que obtuvieron dicha aprobación.
96. El representante de Nepal reconoció que habría que modificar el régimen de normas, con
inclusión de la Ley de Normalización (Marca de Certificación) de Nepal, de 1980 y los Reglamentos
de 1982 (enmienda) para ajustarlos plenamente al Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.  Nepal también tenía la intención de examinar sus reglamentos técnicos a la luz de las
disposiciones de la OMC, y estaba tratando de conseguir asistencia técnica para realizar este trabajo.Como primera medida, en junio de 2003 el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos
crearía un servicio de información en la Oficina de Normas y Metrología de Nepal.  El Plan de Acción
Legislativa distribuido en el documento WT/ACC/NPL /10/Rev.1 y el Plan de Acción distribuido en el
documento WT/ACC/NPL/13, contenían un calendar io para la promulgación de legislación que
permita incorporar al ordenamiento jurídico nepalés el Acuerdo de la OMC sobre ObstáculosTécnicos al Comercio.  Las enmiendas se prepararían en junio de 2004 y septiembre de 2005 y se
presentarían al Consejo de Ministros.  El Consejo de Ministros aprobaría y adoptaría estas enmiendas
para el 31 de enero y el 31 de diciembre de 2005.  En lo que respecta al Plan de Acción, Nepal
aplicaría la totalidad de las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio,
incluido el cumplimiento del Código de Buena Conducta, para el 31 de diciembre de 2006.
97. A la luz de estos planes, el representante de Nepal pidió al Grupo de Trabajo que concediera a
Nepal un período de transición desde la fecha de su adhesión hasta el 1º de enero de 2007 para la
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Este período de
transición permitiría a Nepal obtener asistencia técnica y utilizarla para la plena aplicación de las
obligaciones del Acuerdo.  Durante ese período, se crearía un servicio de información en una primera
etapa y en la aplicación de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la
conformidad y Nepal concedería trato nacional y NMF no discriminatorio a todas las importaciones.Las medidas ya existentes compatibles con las disposiciones del Acuerdo no se someterían a período
de transición, y Nepal se aseguraría de que ninguna modificación que se introdujera en estas leyes,
reglamentos y prácticas daría lugar a un grado menor de compatibilidad con las disposiciones del
Acuerdo del que existiera en la fecha de adhesión.  Los reglamentos existentes se notificarían al
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio que los examinaría para verificar su conformidad con losrequisitos de la OMC.  Toda norma, reglamento técnico y procedimiento de evaluación de la
conformidad adoptado durante este período se elaboraría de conformidad con las disposiciones del
Acuerdo.  Nepal participaría plenamente en la labor del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio.
El representante añadió que Nepal trataría de obtener toda la asistencia técnica disponible, incluso la
prevista en el artículo 11 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, para garantizar sucapacidad de aplicar plenamente el Acuerdo una vez que concluyera el período de transición.  En
respuesta a las solicitudes de las delegaciones que deseaban una mayor precisión a este respecto, el
representante de Nepal presentó un Plan de Acción en el que se indicaban los detalles de las medidas
que estaba previsto adoptar con miras a la consecución de ese objetivo y el calendario respectivo
(cuadro 5).WT/ACC/NPL/16
Página 35
Cuadro 5:  Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Medida Fecha de aplicación
Establecimiento y funcionamiento de un único punto de contacto a efectos de
información (servicio de información)
Oficina de Normas y Metrología de NepalAntes del 1º de enero
de 2004
Casilla postal 985
Balaju
Katmandú, Reino de Nepal
Tel./Fax:  +977 1 435 0689
Correo electrónico:  nbsm@nbsm.gov.np
Designación
-- de la autoridad en la que recae la responsabilidad de las notificaciones y
publicaciones y demás procedimientos internos para garantizar que se cumplan
las obligaciones relativas a la transparencia de forma permanente (por ejemplo, laOficina de Normas y Metrología de Nepal)Antes del 1º de julio
de 2004
-- de la publicación o el sitio Web do nde aparecerán los avisos sobre normas,
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad
Reforzamiento del sistema de documentación  y creación de redes y capacitación del
personal encargado de las notificaciones y las publicaciones en el marco del
Acuerdo OTCAntes del 1º de julio
de 2005
Aprobación de las enmiendas de la Ley de Normalización de Nepal
Iniciación de la publicación previa a efect os de recibir observ aciones de todos los
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad enlos boletines o sitios Web designados
Aprobación de la enmienda del Reglamento  de la Ley de Normalización de Nepal
Establecimiento de procedimientos para la  elaboración y aplicación de reglamentos
técnicos que sean compatibles con la OMC y el Código de Buena Conducta para el
establecimiento de normasAntes del 1º de enero
de 2006
Presentación de la declaración  sobre la aplicación (G/TBT/1)
Modernización de los servicios de prueba y calibración existentes
Finalización del examen y los ajustes de los reglamentos y procedimientos técnicos
con arreglo a los requisitos de la OMCAntes del 1º de enero
de 2007
Establecimiento de un sistema de registro y certificación de productos
Establecimiento de
-- un sistema de procedimientos no discriminatorios para el reconocimiento de la
evaluación de la conformidad;  y
-- un sistema para el reconocimiento mutuo de las acreditaciones (artículos 5 y 6)
Plena aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
98. El representante de Nepal confirmó que Nepal aplicaría de manera progresiva el Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio conforme al Plan de Acción que figura en el cuadro 5, en el
entendimiento de que durante ese período el ámbito de aplicación de otros aspectos del Acuerdo,descritos en el párrafo 97, se aplicarían en Nepal.  Nepal aplicaría plenamente las disposiciones del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, incluido el cumplimiento del Código de Buena
Conducta, para el 1º de enero de 2007.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.WT/ACC/NPL/16
Página 36
Medidas sanitarias y fitosanitarias
99. El representante de Nepal dijo que la exportación e importación de plantas y productos
derivados como semillas, plantas jóvenes y plantones estaban sujetas a medidas fitosanitarias en los
puntos fronterizos y en el Aeropuerto Internacional Tribhuvan de Katmandú en virtud de la Ley
Fitosanitaria (1972) y el Reglamento (1974) de Protección Fitosanitaria.  El examen de estosproductos tenía por objeto la posible detección de elementos patógenos dañinos o restringidos,
agentes bióticos y semillas invasoras que se enumer aban en la Ley y el Reglamento y cuya lista se
actualiza periódicamente siguiendo las recomendaciones de las convenciones regionales e
internacionales sobre protección fitosanitaria y las constataciones de los exámenes y la vigilancia
nacionales.  Los puestos de comprobación estaban bajo la jurisdicción central de la Sección de
Cuarentena Fitosanitaria de la División de Protección de Plantas del Departamento de Agricultura.  La
Ley de Enfermedades Contagiosas e Infecciosas de 1963, autorizaba al Gobierno a interceptar a todapersona, animal, productos animales o alimentos para animales que presuntamente fueran portadores
de enfermedad o agente infeccioso en los puntos de entrada.  Tal persona o animal podrían ser
hospitalizados o aislados para su "examen y control" según lo disponía la Ley.  Los puestos de
cuarentena animal ubicados en las zonas fronterizas estaban coordinados y administrados
centralmente por la Sección de Cuarentena Fitosanita ria de la Dirección de Sanidad Animal.  Una Ley
aparte del Servicio de Veterinaria y Ganado que regía la cuarentena animal se había promulgado y
había entrado en vigor en 2000.  Se habían fijado normas o especificaciones mínimas para
determinadas categorías de productos agrícolas (productos alimentarios elaborados y sin elaborar) y
de alimentos para animales en virtud de la Ley de Alimentos, 2023 (1967) y el Reglamento de
Alimentos, 2027 (1970) y la Ley sobre Concentrados Animales de 1976.  La exportación eimportación de tales productos debe satisfacer estas normas.  Compete hacer cumplir estas leyes al
Departamento de Tecnología de los Alimentos y Control de Calidad en coordinación con la
administración local.
100. La Ley (1991) y el Reglamento (1994) de Plagui cidas regulan la exportación e importación de
plaguicidas al objeto de proteger el medio ambien te y asegurar la adopción de medidas sanitarias.
Una y otro autorizan al Ministerio de Agricultura y Cooperativas a prohibir o restringir los plaguicidas
públicos que puedan ser peligrosos para la salud.  Por lo que respecta a los servicios de política y
reglamentación de medicamentos, el Departamento de Administración de Medicamentos tenía la
responsabilidad de aplicar la Ley de Medicamentos, 2035 (1978) y el Reglamento de Medicamentos,
2038, y el Reglamento de Examen o Inspección de Medicamentos, 2040.  Con ayuda de varias
reglamentaciones, el Departamento ha venido aplicando las disposiciones de la Ley.  De conformidad
con los objetivos de "Salud para todos" y con el fin de mejorar y gestionar la coordinación entre lasorganizaciones gubernamentales, no gubernamentales y privadas que intervenían en las actividades
relacionadas con la producción, importación, e xportación, almacenamiento, suministro, venta,
distribución, evaluación de calidad, control reglamentario, uso racional y flujo de información de
medicamentos, estaba siendo aplicada la Política Nacional de Medicamentos de 1995, que pone el
énfasis en el mantenimiento, la salvaguardia y la promoción de la salud de las personas haciendo queel país sea autosuficiente en la producción de medicamentos, asegurando la disponibilidad en los
puntos de venta de medicamentos eficaces, normalizados y de calidad a precios asequibles en
cantidades suficientes para satisfacer las necesidades del país y abarcando de manera efectiva todas
las actividades relativas a medicamentos, incluidas su producción, importación, exportación,
almacenamiento, seguridad, oferta y distribución.  Los medicamentos importados en el país debían
satisfacer las normas establecidas por el Ministerio de Sanidad.
101. En su respuesta a las preguntas, el representante de Nepal presentó la Lista ilustrativa de
cuestiones en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (WT/ACC/NPL/6).  En lo que respecta a
la Ley de Protección Fitosanitaria de 1972 y los Reglamentos de Protección Fitosanitaria de 1975,
dijo que ambos constituyen el marco jurídico para el enfoque de todos los requisitos de aplicación demedidas sanitarias y fitosanitarias a la importación y exportación de productos agrícolas.  La Ley deWT/ACC/NPL/16
Página 37
Semillas de 1998 exigía que sólo las semillas notificadas se exporten o importen a efectos de
mantener la calidad de las semillas.
102. A petición de los miembros del Grupo de Trabajo, el representante de Nepal facilitó la
Ley (1991) y el Reglamento (1994) de Plaguicidas.  Dijo que habida cuenta de la responsabilidad que
comparten los países exportador e importador en cu anto a protección de la salud y del medio ambiente
contra los efectos perjudiciales de los plaguicidas y los productos químicos industriales peligrosos
enumerados en virtud del consentimiento fundamentado previo (CFP), Nepal prohíbe todos los
plaguicidas y productos químicos enumerados en  virtud del CFP (22 plaguicidas y 5 productos
químicos industriales), con excepción del parathion de metilo y el monocrotophos, porque no existen
alternativas para esos productos.  Se estaba estudiando con interés la cuestión de la importación de
dichos productos.  Nepal había participado en la Conferencia de Plenipotenciarios de Rotterdam
(septiembre de 1998) en la que se firmó la Convención CFP.
Cuadro 6:  Lista de CFP:  Plaguicidas y productos químicos industriales
Plaguicidas Productos químicos industriales
2, 4, 5, - T Crocidolita
Aldrina Bifenilo polibrominado (BPB)
Captafol Bifenilo policlorinado (PBPC)
Cloroenzilato Trefinas policlorinadas (PCT)
Clordán Fosfato de tris (2, 3 dibromopropilo)
Clordimeformo
DDT
Dieldrina
Dinsoeb
1, 2 - dibromoetano (EDB)
Fluoroacetamida
HCH
Heptacloro
Hexacloruro de benceno
Lindano
Compuestos de mercurio
Pentaclorofenol
Algunas preparaciones de metlamidofós
Metilparationa
Monocrotofós
Parationa
Fosfamidón
103. En lo que respecta a las organizaciones internacionales, el representante de Nepal dijo que
Nepal se adhirió a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), que la FAO
ejecuta y administra.  Nepal era miembro de la Comi sión de Protección de las Plantas de Asia y del
Pacífico (APPPC).  Se adhirió al Acuerdo de la F AO de Protección Fitosanitaria para la región de
Asia Sudoriental y el Pacífico el 5 de agosto de 1965.  El Acuerdo APPPC era una organización
regional que suscribía las disposiciones de la Convención Internacional de Protección Fitosanitariaencaminadas a armonizar la aplicación de las medi das fitosanitarias.  Por intermedio del APPPC,
Nepal trataba de simplificar y elaborar científicamente procedimientos de cuarentena en su frontera
terrestre, habida cuenta de que es un país sin acceso al mar.  Estaban en vigor la Ley del Servicio de
Veterinaria y Ganado de 1998, la Ley de Inspección de Mataderos y Carnes de 1998 y la Ley delWT/ACC/NPL/16
Página 38
Consejo Veterinario de 1998.  Nepal era miembro de la Oficina Internacional de Epizootias (OIE);  el
Codex Alimentarius y la Comisión de Protección de las Plantas de Asia y del Pacífico.  Subrayó que
Nepal se había comprometido decididamente a adoptar todas las medidas sanitarias relativas a
equidad, transparencia, armonización, adopción de condiciones regionales, evaluación de riesgos y
procedimientos de inspección de control y aprobación, así como también a su administración yaplicación con todos los países Miembros de la OMC.  Aun cuando existían limitaciones en cuanto a
recursos y experiencia técnica para cumplir ese compromiso, Nepal otorgaría prioridad al
fortalecimiento del servicio de cuarentena fitosanitaria animal en el país para poner en práctica
medidas sanitarias y fitosanitarias compatibles con las obligaciones de la OMC.
104. En su respuesta a preguntas relativas a la Política Nacional de Medicamentos, el representante
de Nepal manifestó que las medidas que había adoptado el Departamento de Administración de
Medicamentos para lograr la autosuficiencia en cuanto a producción de medicamentos eran lassiguientes:  hacer aportaciones técnicas a la producción y a la garantía de calidad de los
medicamentos;  reducir al 1 por ciento del precio de factura los derechos aduaneros por importación
de materias primas, maquinaria e instrumentos de análisis;  reducir por cinco años el impuesto sobre
la renta y facilitar las divisas necesarias para la adquisición de materias primas y maquinaria.  Existían
aproximadamente 25 empresas farmacéuticas, que producían alrededor del 20 por ciento de losmedicamentos que eran objeto de demanda nacional.  Para fines de protección de la salud, la
Administración había formulado y aplicado varios reglamentos acerca de la importación, exportación,
suministro y distribución de productos farmacéuticos en Nepal.  La observancia de los derechos de
propiedad industrial en materia de productos farmacéuticos era de la competencia del Departamento
de Industria de Nepal.
105. El representante de Nepal reconoció que habría que modificar el régimen sanitario y
fitosanitario, con inclusión de la Ley Fitosanitaria de 1972 (enmienda), los Reglamentos Fitosanitarios
de 1975 (enmienda), la Ley de Semillas de 1998 (primera enmienda) y otros textos legales para
ajustarlos plenamente al Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.  Como primera medida, el Ministerio de Agricultura y Cooperativas crearía un serviciode información el 1º de enero de 2004.  El Plan  de Acción Legislativa distribuido en el documento
WT/ACC/NPL/10/Rev.1 reproducido en el anexo II  del presente informe y el Plan de Acción
distribuido en el documento WT/ACC/NPL/12.  Las enmiendas, que se prepararían y aprobarían
durante el período 2004-05, se presentarían al Consejo de Ministros, que aprobaría y adoptaría estas
enmiendas en agosto de 2004, abril de 2005 y dici embre de 2005.  De conformidad con el Plan de
Acción, Nepal aplicaría la totalidad de las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, para el 31 de diciembre de 2006.
106. A la luz de estos planes, el representante de Nepal pidió al Grupo de Trabajo que concediera a
Nepal un período de transición desde la fecha de su adhesión hasta el 1º de enero de 2007 para la
aplicación del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Este
período de transición permitiría a Nepal obtener asistencia técnica y utilizarla para la aplicación plena
de las obligaciones del Acuerdo.  Durante ese período, se aplicarían las medidas existentes sobre unabase no discriminatoria, es decir, concediendo trato nacional y NMF a todas las importaciones.  Las
medidas ya existentes compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias no se someterían a períodos de transición, y Nepal se aseguraría de que
ninguna modificación que se introdujera en estas leyes, reglamentos y prácticas daría lugar a un grado
menor de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo del que existiera en la fecha de adhesión.Los reglamentos técnicos y demás medidas adoptadas durante este período se elaborarían de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo.  Se daría prioridad al establecimiento y
funcionamiento de un servicio de información y la notificación de todas las medidas sanitarias y
fitosanitarias de Nepal al Comité de Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Añadió que
Nepal trataría de obtener toda la asistencia técnica disponible, incluso la prevista en el artículo 9 delAcuerdo MSF, para garantizar su capacidad de aplicar plenamente el Acuerdo MSF una vez queWT/ACC/NPL/16
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concluyera el período de transición.  Nepal participaría plenamente en la labor del Comité.  En
respuesta a las solicitudes de las delegaciones que deseaban una mayor precisión a este respecto, el
representante de Nepal presentó un Plan de Acción en el que se indicaban los detalles de las medidas
a adoptar con miras a la consecución de ese objetivo y el calendario respectivo (cuadro 7).
107. El representante de Nepal confirmó que Nepal aplicaría de manera progresiva el Acuerdo
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias conforme al Plan de Acción que figura en
el cuadro 7 y en el entendimiento de que durante ese período el ámbito de aplicación de otros aspectos
del Acuerdo, descritos en el párrafo 106 se aplicarían en Nepal.  Nepal aplicaría plenamente las
disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias para el 1º de
enero de 2007.  El representante también confirmó que Nepal mantendría consultas con los Miembros
de la OMC previa petición si éstos consideraran que alguna de las medidas aplicadas durante el
período de transición afectaban negativamente a sus actividades comerciales.  El Grupo de Trabajotomó nota de estos compromisos.
Cuadro 7:  Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre
la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Medida Fecha de aplicación
Ley de Alimentos de 1966 - Codex Alimentarius Terminado
Establecimiento y funcionamiento de un único centro de información (servicios de
información) (artículo 7 y párrafo 2 del anexo B)Antes del 1º de enero
de 2004
Adquisición de equipo y capacitación de personal de los servicios de informaciónsobre aplicación de MSF (artículo 7 y párrafo 2 del anexo B)Antes del 1º de enero
de 2005
Aprobación de las enmiendas a las siguientes leyes:
Ley de Protección Fitosanitaria de 1972
Ley de Semillas de 1988Antes del 1º de julio
de 2005
Designación de la autoridad en la que recae la responsabilidad de efectuar lasnotificaciones a la OMC y garantizar que se cumplan las obligaciones relativas a latransparencia de forma permanente
Examen de todos los reglamentos existentes y nuevas enmiendas para asegurarse deque los reglamentos están basados en evaluaciones de riesgo y la fundamentacióncientífica
Mejora de los recursos humanos, con especial atención a la gestión de la cuarentena,la inspección de carnes, la investigación veterinaria y el análisis de riesgo de lasenfermedades de los animales
Declaración de zona libre de plagas o en fermedades y zona de escasa prevalencia de
plagas o de enfermedades (artículo 6 y párrafos 6 y 7 del anexo A)
Aprobación de las enmiendas a:
Reglamento de Protección Fitosanitaria de 1975
Adhesión a la Convención Internaci onal de Protección FitosanitariaAntes del 1º de enero
de 2006
Aplicación de procedimientos de publicaci ón y notificación incluido un proceso que
permita tener en cuenta las observaciones de  forma no discriminatoria (párrafos 1, 3,
5 y 10 del anexo B)
Notificación inicial de leyes y reglamentos de la OMC
Elaboración de directrices y protocolos sanitarios y fitosanitarios Antes del 1º de julio
de 2006WT/ACC/NPL/16
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Medida Fecha de aplicación
Modernización y mejora de las unidades de control de calidad, laboratorios, sistemas
de cuarentena y sistemas veterinarios sobre el terrenoAntes del 1º de enero
de 2007
Apertura de nuevos puestos de control y cuarentena, e instalación de servicios depre y post cuarentena
Armonización con las normas, directrices y recomendaciones internacionales(artículo 3)
Procedimientos de control, inspección y apr obación de todas las medidas sanitarias y
fitosanitarias
Aplicación plena del Acuerdo de la OMC s obre la Aplicación de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
108. El representante de Nepal confirmó que Nepal modificaría el régimen de medidas en materia
de inversiones relacionadas con el comercio, con inclusión de la política de inversiones extranjeras y
de ventanilla única de 1992 (enmiendas), la política industrial de 1992 (enmienda), el Reglamento deEmpresas Industriales, la Ley de Empresas Industriales de 1992 (enmienda), el Reglamento de
Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología y la Ley de Inversiones Extranjeras y
Transferencia de Tecnología de 1992 (enmienda) para asegurarse de que fueran plenamente
compatibles con el Acuerdo de la OMC sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con
el Comercio.  El Plan de Acción Legislativa distribuido en el documen to WT/ACC/NPL/10/Rev.1,
contenía un calendario para la promulgación de es ta legislación. El Departamento de Industria
elaboraría las políticas para agosto de 2003 y el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos
las adoptaría para septiembre de 2003.  El Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos
presentaría al Consejo de Ministros los proyectos de ley y reglamentos preparados por el
Departamento de Industria.  Las fechas de aprobación previstas de toda la legislación serían en mayode 2004.
109. El representante de Nepal confirmó que Nepal había examinado cuidadosamente la
legislación pertinente y no había encontrado ninguna medida actualmente vigente que fuera
incompatible con las disposiciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones
relacionadas con el Comercio.  Añadió que estas medidas se notificarían al Comité de Medidas enmateria de Inversiones relacionadas con el Comercio en el momento de la adhesión como parte de la
notificación inicial a la OMC.  El Gobierno de Nepal garantizaría, a partir de la fecha de adhesión,
que no se introducirían medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio a menos que
cumplan los requisitos del Acuerdo, en particular el artículo 4.  El Grupo de Trabajo tomó nota de
estos compromisos.
Comercio de Estado
110. El representante de Nepal dijo que las empresas de propiedad estatal de Nepal eran entidades
independientes bajo la supervisión general de los ministerios interesados.  Se habían creado con el
objetivo esencial de asegurar una oferta suficiente de materias primas y productos esenciales.  Estas
empresas se guiaban por consideraciones comerciales y daban las mismas oportunidades a todos los
proveedores, de conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la
Interpretación del artículo XVII del GATT de 1994.  El Gobierno había dictado disposiciones legalespara que estas empresas actuasen de manera transparente y ajustada a los costos.  Por ejemplo,
estaban obligadas a hacer por lo menos tres anuncios de oferta de contratación pública y a adoptar un
sistema de licitación competitiva en cada contrato.  La información sobre las siguientes empresas deWT/ACC/NPL/16
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propiedad estatal no debería de ningún modo interpretarse como que las define como empresas
comerciales de Estado con derechos o privilegios exclusivos:
- La Nepal Food Corporation (Empresa Alimentaria de Nepal) compra principalmente
cereales para estabilizar los precios y el suministro de los mismos en zonas
deficitarias.
- La National Trading Limited (Sociedad Limitada Nacional de Comercio) importa
productos esenciales como cemento, azúcar, prendas de vestir y barras de hierro a fin
de estabilizar los precios.
- La Nepal Coal Company (Empresa Nacional del Carbón) importa hulla para las
empresas manufactureras (en vías de liquidación).
- La Nepal Transit and Warehouse Company (Empresa de Tránsito y Almacenamiento
de Nepal) funciona como organismo autónomo encargado del despacho y laexpedición de cargamentos.
La Nepal Oil Corporation (Empresa de Petróleo de Nepal), que importa productos de petróleo y
disfrutaba de derechos exclusivos para importar productos de petróleo, con exclusión de lubricantes, y
la Salt Trading Corporation (Empresa del Comercio de Sal), que importa sal y azúcar, disponen de
privilegios especiales, y se notificarán con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994.
111. El representante de Nepal confirmó que en el momento de la adhesión Nepal notificaría y
facilitaría información sobre las actividades de la Nepal Oil Corporation y la Salt Trading Corporation
y de conformidad con el artículo XVII del GATT y el Entendimiento de este artículo aplicaría sus
leyes y reglamentos que regulaban las actividades comerciales de las empresas con privilegios
especiales o exclusivos y que por lo demás actuaría en plena conformidad con las disposiciones delAcuerdo sobre la OMC, en especial con el artícul o XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento sobre
dicho artículo y con el artículo VIII del AGCS.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos
compromisos.
Zonas francas y zonas económicas especiales
112. El representante de Nepal dijo que en la actualidad no había ninguna zona franca en Nepal.
Como Miembro de la OMC, si Nepal estableciera zonas francas cumpliría los Acuerdos de la OMC, y
el Protocolo de Adhesión de Nepal en dichas zona s, así como las formalidades aduaneras ordinarias
para los bienes producidos en ellos cuando entrasen en el resto del país, incluida la aplicación de
aranceles y gravámenes.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.
Contratación pública
113. El representante de Nepal afirmó que la contratación pública del Gobierno durante el ejercicio
fiscal 1997/98 se había cifrado en 16.200 millones de rupias nepalesas (238 millones de dólaresEE.UU.).  Las disposiciones sobre contratación pública exigen que se publiquen en diarios del país los
anuncios de licitación dos veces por lo menos, cuando se trate de adquisiciones de cuantía superior a
1 millón de rupias nepalesas.  Cuando se trata de una licitación de ámbito mundial, los anuncios se
hacen llegar a las misiones diplomáticas de los países representados en Nepal.  No existía una política
de compensación.  La contratación pública de algunos productos no se reservaba a empresas locales,pero se daba prioridad a los productos de Nepal si la diferencia de precios con respecto a los
productos extranjeros no excedía del 10 por ciento.WT/ACC/NPL/16
Página 42
114. En su respuesta a las preguntas relativas a la participación en el Acuerdo sobre Contratación
Pública, el representante de Nepal dijo que, por el momento, Nepal no tenía previsto tomar parte en
Acuerdos Comerciales Plurilaterales, ni tampoco en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  No
obstante, consideraría seriamente la posibilidad y la capacidad de pedir la calidad de observador.
Políticas agropecuarias
115. El representante de Nepal dijo que la agricultura era el sector dominante de la economía de
Nepal, que daba empleo a cerca de los dos tercios de la población total y que aportaba más del 40 por
ciento al PIB.  Se trataba básicamente de una actividad del sector privado en la que el Gobierno
desempeñaba una función de apoyo y facilitación a fin de aumentar la producción y la productividad
agropecuaria.  Nepal importa cantidades significativas de productos de alto valor agropecuario tales
como frutas, verduras y hortalizas, ganado y productos elaborados, principalmente desde la India.  Sin
embargo, los cereales alimenticios sólo se importan en los años de sequía.  Entre los principalesproductos de exportación de Nepal, consistentes básicamente en productos agropecuarios, se
encuentran el maíz, la mostaza, el ghee  (mantequilla licuada), el jengibre, las legumbres (lentejas y
garbanzos), retama para escobas, los animales vivos, la harina de trigo, las tortas oleaginosas, el yute,
las hortalizas frescas y las semillas de hortalizas, el té, las semillas del Níger, los cueros y las pieles, el
salvado de arroz, el aceite vegetal, las especias, el cardamomo y las frutas.  El valor total de laproducción agropecuaria fue de aproximadamente 349.064 millones de rupias de Nepal.  Durante el
ejercicio fiscal 1996/97, el valor total de las importaciones de productos básicos agropecuarios fue de
6.330,3 millones de rupias de Nepal.  Nepal era un país importador neto de alimentos.  En el ejercicio
fiscal 1997/98, el Gobierno destinó 600 millones de  rupias de Nepal (aproximadamente 10 millones
de dólares EE.UU.) a subvencionar la importación y el transporte de abonos químicos, destinándose12.700 dólares EE.UU. a subvencionar los estudios de suelos a realizar a petición de los agricultores
para decidir qué cultivo se adaptaba mejor a su tierra.  No existían incentivos específicos para la
exportación de productos agropecuarios.  El Gobierno aplica la política general de proporcionar a los
exportadores información sobre mercados y facilidades para disponer de divisas.  A tal efecto, el
Gobierno presta a los exportadores servicios técnicos para abrir cuentas en divisas con los ingresosgenerados por las exportaciones.  A continuación se enumeran las restricciones a la importación de
productos agropecuarios:
Cuadro 8:  Restricción a la importación de productos agropecuarios
Productos Razón
Plantones/plantas de cítricos Prevenir el síndrome de la tristeza de los cítricos según la Ley de
Cuarentena Fitosanitaria de 1972
Plantas del árbol del pan Prevenir el cancro del cítrico según la Ley de Cuarentena
Fitosanitaria de 1972
Patata de siembra procedente de zonas
de la India afectadas por la verrugaPrevenir la enfermedad de la verruga según la Ley de Cuarentena
Fitosanitaria de 1972
Lathyrus sativus Por el alto contenido de BOAA (B-N-oxalyl/amino-L-alanina),
responsable de causar las enfermedades de latiosis (publicado en elBoletín Oficial, 1992)
Bebidas que contengan BVO Por motivos de salud (Ley de Alimentos, 1967)
DDT, paration metil Por motivos de salud y de protección del medio ambiente (Ley de
Empresas Públicas, 1991)
Carne de vacuno Por motivos religiosos
116. El representante de Nepal declaró que los programas gubernamentales prestaban asistencia a
los productos agropecuarios en ámbitos tales como el apoyo a la investigación general de diversos
productos, los servicios de extensión, la comercialización y el fomento de actividades, en especial enWT/ACC/NPL/16
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materia de información sobre el mercado agropecuario, socorro en caso de desastres naturales
mediante subvenciones a cultivos, créditos y donaciones para irrigación, otra infraestructura de apoyo
para pequeños agricultores, subvenciones para el transporte de urea a zonas remotas, subvenciones
para el fomento del té y donaciones para el fomento de los productos lácteos.  Indicó que Nepal no
tenía subvenciones para las exportaciones agrícolas.  La información relativa a la ayuda interna y lassubvenciones a la exportación en el sector agropecuario se distribuyó en el documento
WT/ACC/SPEC/NPL/2/Rev.1 y Corr.1, en que la MGA Total de base  era inferior al porcentaje
de minimis  de un 10 por ciento.
117. Los compromisos de Nepal en materia de ayuda interna y subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios que constan en la Lista de concesiones y compromisos en materia de
mercancías (documento WT/ACC/N PL/16/Add.1) anexa al proyecto de Protocolo de Adhesión de
Nepal a la OMC.
Políticas que afectan al comercio exterior de otros sectores
118. El representante de Nepal dijo que la Junta de Desarrollo del Té y del Café y la Junta de
Desarrollo de los Productos Lácteos, integradas por representantes del sector público y del sector
privado, tenían la función primordial de proponer políticas para el desarrollo de esas actividades en
Nepal y llevar a cabo estudios relativos al correspondiente producto.  Se destinaban asignacionespresupuestarias a la financiación de las actividades de esas Juntas.  No se proporciona apoyo directo a
los agricultores.  Nepal estaba llevando a cabo un Proyecto Sectorial de Semillas, que se propone
mejorar la calidad de las semillas.  Desarrolla las actividades definidas en ese Proyecto el Comité de
Semillas, integrado por representantes del sector público y del sector privado.  Se destinaban
asignaciones presupuestarias a la financiación de esas actividades, y sobre todo a los estudios ymejora de semillas que efectuaba el Comité de Semillas.  No se proporcionaba apoyo directo a los
agricultores.  La principal función de la Junta de Desarrollo de las Alfombras y la Lana era la de
tomar las medidas necesarias para el desarrollo de la producción y de la calidad de las alfombras de
Nepal.  La Junta no facilitaba ningún tipo de asistencia financiera.
Régimen de los textiles
119. El representante de Nepal confirmó que las restricciones cuantitativas sobre importaciones
mantenidas por Miembros de la OMC respecto de textiles y prendas de vestir originarias de Nepal que
estaban en vigor en la fecha anterior a la fecha de adhesión de Nepal a la OMC deberían notificarse al
Órgano de Supervisión de los Textiles (OST) por los Miembros que mantuvieran esas restricciones y
se aplicarían a los fines del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  Así pues, a efectos
de la adhesión de Nepal a la OMC, se considerará que la frase "que estén vigentes el día anterior a la
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC" contenida en el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdosobre los Textiles y el Vestido se refiere al día anterior a la adhesión de Nepal a la OMC.  El
incremento de las tasas de crecimiento previstas en los párrafos 13 y 14 del artículo 2 del Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido, se aplicará a esos niveles de base, según sea el caso, en el Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido, desde la fecha de la adhesión de Nepal, dándose por terminados esos
niveles de base y tasas de crecimiento cuando concluya el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.  ElGrupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.WT/ACC/NPL/16
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Derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC)
Aspectos generales
Protección de la propiedad industrial
120. El representante de Nepal dijo que el objetivo de la política en el sector de la propiedad
intelectual era proteger de manera eficaz y adecuada a todas las categorías de propiedad intelectual deconformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio.  El  documento WT/ACC/NPL/7 contiene información
detallada relativa a la lista de cuestiones para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley de
Patentes, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de Comercio de 1965 establecía la
protección de la propiedad intelectual.  Nepal estaba elaborando la nueva Ley de Propiedad Industrial
(protección), que incorporaría todas las disposiciones sustantivas del Acuerdo sobre los ADPIC.
Abarcaría todas las categorías de derechos de propiedad industrial de conformidad con las secciones 2a 7 de la Parte II del Acuerdo, e incorporaría la base para la observancia adecuada de los mismos, y se
promulgaría para diciembre de 2005.  Para la pr otección del derecho de autor, Nepal había
promulgado la Ley de Derecho de Autor de 2002.  Esta Ley se modificará según sea necesario.  El
Plan de Acción Legislativa distribuido en el do cumento WT/ACC/NPL/10/Rev .1 y el Plan de Acción
distribuido en el documento WT/ACC/NPL/14, co ntienen información adicional acerca de la
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC y se describe en la presente sección del informe del Grupo
de Trabajo.
Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política
121. El representante de Nepal dijo que la formulación de la política de propiedad industrial y el
necesario reglamento correspondía al Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos.  Laaplicación y ejecución de la política y el reglamento eran competencia del Departamento de Industria,
dependiente del Ministerio.  La Oficina de Registro del Derecho de Autor era el organismo autorizado
para registrar el derecho de autor y conocer las denuncias.  Las decisiones del Registrador podían
recurrirse ante el Tribunal de Apelaciones.
Participación en convenios internacionales sobre propiedad intelectual
122. El representante de Nepal señaló que su país era miembro de la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI) desde el 4 de febrero de 1997 y del Convenio de París desde el 22 de
junio de 2001.  Nepal se adheriría al Convenio de Berna, para diciembre de 2005, y a la Convención
de Roma y el Tratado sobre Propiedad Intelectual para 2006.  Nepal también examinaría, en términos
del interés nacional, otros convenios de la OMPI e instrumentos conexos en materia de propiedad
intelectual, como el Convenio de Fonogramas de Ginebra y al de la UPOV de 1991, así como al
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o
Ejecución y Fonogramas, y estudiaría la posibilidad de adherirse a ellos en el futuro, según fuera
apropiado.
Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países
123. El representante de Nepal dijo que se otorgaba trato nacional y trato NMF a todos los
ciudadanos extranjeros.  Tanto los nacionales como los extranjeros tenían que registrar en elorganismo responsable la marca, la marca de fábrica o de comercio, la patente y la obra de arte.  Un
miembro señaló que el artículo 13 de la Ley de Derecho de Autor de 2002 de Nepal no prevé
protección del derecho de autor de obras, grabaciones de sonido o interpretaciones o ejecuciones de
extranjeros.  El representante de Nepal se comprometió a modificar la disposición de forma que la
Ley de Derecho de Autor de 2002 conceda pleno trato nacional y trato NMF para el momento de laWT/ACC/NPL/16
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adhesión.  Nepal también se comprometió a modificar su escala de derechos, que figura más adelante
en el párrafo 124, para eliminar toda discriminación entre nacionales y extranjeros respecto a los
derechos que se cobran a los solicitantes al momento de la adhesión.
Derechos e impuestos
124. El representante de Nepal afirmó que no existían impuestos sobre la propiedad intelectual.
Los derechos eran nominales pero los extranjeros tenían que pagar el doble de la tasa indicada infra ,
salvo en casos de recargo de penalización, en moneda extranjera convertible.  Un miembro observó
que las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de trato nacional (artículo 3 de
los ADPIC) prohíben la discriminación entre solicitantes nacionales y extranjeros respecto al cobro de
derechos, pero dijo que sería permitido, sin embargo, adoptar una escala de derechos que prevea
descuentos para solicitantes particulares, o incluso pequeñas y medianas empresas (PYME), por
oposición a las grandes empresas, siempre que los descuentos no se basen en la nacionalidad de lossolicitantes.
Cuadro 9:  Derechos de registro y de renovación
S. Nº Concepto de los derechosPatente
(Nr)Dibujo
(Nr)Marca de fábrica
o de comercio
(Nr)
1. Solicitud 1.000 500 500
2. Modificación de solicitud 200 200 200
3. Registro 5.000 2.000 1.500
4. Transferencia de propiedad 2.500 1.000 750
5. Endoso y anotación, salvo transferencia de propiedad 1.000 500 500
6. Detalles de registro 500 500 200
7. Oposición y archivo del caso 500 200 200
8. Copia del certificado de registro 1.000 500 500
9. Renovación (tasa anual)
a. Para el primer plazob. Para el segundo plazoc. Tasa anual perpetua2.000
4.000
-400
800
--
-
200
Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual
Derecho de autor
125. El representante de Nepal dijo que la Ley de Derecho de Autor de 2002 había modificado la
Ley de Derecho de Autor de 1965 para cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y delConvenio de Berna.  Como se señalaba en el párrafo 120 supra , si Nepal recibiese la asistencia
técnica necesaria, podría crearse un Centro de Información sobre Derecho de Autor en diciembre
de 2004.
Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
126. El representante de Nepal manifestó que, de conformidad con el Plan de Acción Legislativa,
en 2005 se sustituiría la Ley de Patentes, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de
Comercio de 1965 modificada en 1987, por una nueva Ley de Propiedad Industrial (protección)compatible con el Acuerdo sobre los ADPIC.  En la actualidad toda persona que deseara registrar laWT/ACC/NPL/16
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marca de su empresa debía presentar una solicitud al Departamento de Industria ateniéndose al
formulario específico indicado en la Lista I c) de la Ley, junto con cuatro ejemplares de tal marca.
Una vez cumplimentado este trámite, el Departamento registraría la marca de fábrica o de comercio a
nombre del solicitante y posteriormente le expediría un certificado.  Si se considerase que la marca
presentada a registro era lesiva para el prestigio de alguna persona o institución o afectabanegativamente a la conducta o moralidad públicas o socavaba el interés nacional o la reputación de la
marca de fábrica o de comercio de cualquier otra persona, o si se constataba que la marca de fábrica o
de comercio propuesta ya había sido registrada a nombre de otra persona, el registro podía denegarse.
Las marcas de servicio también estaban sujetas a la misma normativa.  La Ley contempla los derechos
exclusivos de la persona que ha registrado la marca de fábrica o de comercio o la marca de servicio.
Inicialmente una y otra marca se registraban por un período de siete años, que podía renovarse
indefinidamente cada siete años.
Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen
127. El representante de Nepal dijo que la legislación vigente no regulaba las indicaciones
geográficas.  De conformidad con el Plan de Ac ción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC,
que se reproduce en el cuadro 10 de este informe, se incluiría la protección de las indicaciones
geográficas cuando se redactase la nueva Ley.
Dibujos y modelos industriales
128. El representante de Nepal manifestó que estos dibujos estaban regulados por la Ley de
Patentes, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de Comercio de 1965.  Como indica
el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, la Ley se ajustaría a las
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC mediante la Ley de Propiedad Industrial (protección) quese estaba elaborando.  En virtud de la legislación vigente, toda persona que desease proteger el dibujo
o modelo de cualquier artículo debería presentar una solicitud al Departamento de Industria, que
registraría el dibujo o modelo a nombre del solicitante y le extendería un certificado.  En caso de que
tal dibujo o modelo sea lesivo para el prestigio de alguna persona o institución o afecte negativamente
a la conducta o moralidad públicas o socave el interés nacional, o en caso de que tal dibujo o modeloya hubiera sido registrado a nombre de otra persona, podría denegarse el registro.  Inicialmente los
dibujos y modelos industriales se registraban por un período de cinco años, que podía ser renovado
por dos plazos más a intervalos de cinco años.
Patentes
129. El representante de Nepal dijo que las patentes estaban reguladas por la Ley de Patentes,
Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de Comercio de 1965.  Como indica el Plan de
Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, la Ley se ajustaría a las disposiciones delAcuerdo sobre los ADPIC mediante la Ley de Propiedad Industrial (protección) que se estaba
preparando.  El representante de Nepal declaró que, en tanto que Miembro de la OMC, Nepal tendría
derecho a las flexibilidades previstas en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC
y la Salud Pública.  En virtud de la legislación vigente, toda persona que deseara obtener derechos
exclusivos sobre una invención debería registrar una patente en el Departamento de Industriamediante la presentación de una solicitud.  Una vez recibida la solicitud, el Departamento llevaría a
cabo investigaciones o estudios para cerciorarse de que la materia mencionada en la solicitud consistía
en una invención, y después decidiría si registraba o no dicha patente.  Podían ser patentados los
productos y procesos de todas clases que cumplieran las condiciones de patentabilidad, sin
discriminación alguna por la esfera de invención tecnológica.  La titularidad de la patente registradade conformidad con la Ley era válida durante un período de siete años cada vez, con la posibilidad de
ser renovada dos veces más, por un período de siete años.  El titular de una patente tendría el derecho
exclusivo de transferirla o ceder bajo licencia a otras personas el derecho de utilizar la invención y elWT/ACC/NPL/16
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derecho de exigir que otras personas suspendan las violaciones, y podía reclamar una compensación.
La legislación vigente no contenía disposiciones para la protección de los derechos del usuario
anterior ni sobre licencias obligatorias.
Protección de las obtenciones vegetales
130. El representante de Nepal dijo que la legislación vigente no regulaba la protección de las
obtenciones vegetales.  De conformidad con el Plan  de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre
los ADPIC, la protección de las obtenciones vegetales se incluiría en la nueva Ley de Protección de
las Obtenciones Vegetales que se promulgará para diciembre de 2005.  Dicha Ley aún no estaba
vigente, pero tendría por objeto proteger los derechos de todos los interesados, de conformidad con las
necesidades del país.  Esta Ley sería una norma separada e independiente.
Esquemas de trazado de los circuitos integrados
131. El representante de Nepal manifestó que la legislación vigente no regulaba la protección de
los esquemas de trazado de los circuitos integrados.  De conformidad con el Plan de Acción para la
aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, la protección de los esquemas de trazado de los circuitos
integrados se incluiría en la nueva Ley de Propiedad Industrial (protección) que se promulgará para
diciembre de 2005.
Prescripciones sobre la información no divulgad a, incluidos los secretos comerciales y los datos
de pruebas
132. El representante de Nepal dijo que la legislación vigente no regulaba la protección de la
información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los datos de pruebas.  De conformidad
con el Plan de Acción para la aplicación del Acue rdo sobre los ADPIC, en la nueva Ley de Propiedad
Industrial (protección) que se promulgará para diciembre de 2005 se incluiría la protección de lainformación no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los datos de pruebas.
Observancia
133. El representante de Nepal reconoció que habría que modificar el régimen de observancia
relativo a los derechos de propiedad intelectual, para ajustarlos a las disposiciones del Acuerdo sobre
los ADPIC en lo que respecta a los procedimientos y recursos judiciales civiles, las medidasprovisionales, los procedimientos y recursos administrativos, las medidas especiales en frontera, los
procedimientos penales, etc.  A este efecto, la Ley de Administración de Justicia de 1991, el
Reglamento del Tribunal de Apelación de 1972, la Ley de Enjuiciamiento Sumario de 1972, y la Ley
de Patentes, Dibujos y Marcas de Fábrica o de Comercio de 1965 y otros textos legales serían
modificados con el fin de ajustarlos al Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC, como se indica en el
Plan de Acción para la aplicación del Acue rdo sobre los ADPIC.  Como primera medida, el
Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos organizaría en 2004 la formación de personal,funcionarios de aduanas y de la policía, jueces y abogados, mediante asistencia técnica.
134. El representante de Nepal dijo que el Plan de Acción Legislativa distribuido en el documento
WT/ACC/NPL/10/Rev.1 y el Plan de Acción para  la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC
distribuido en el documento WT/ACC/NPL/14 cont enían un calendario para la promulgación de
legislación que incorporase al ordenamiento jurídico nepalés el Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC.Se presentarían al Consejo de Ministros la nueva legislación o las modificaciones respecto a textos
legales como la Ley de Recursos Vegetales, la Ley de Acceso a los Recursos Genéticos, y la Ley de
Protección de la Propiedad Industrial, que se el aborasen durante el período 2003-05.  El Consejo de
Ministros aprobaría y adoptaría estas modificaciones en el período 2003-05.  Nepal aplicaría la
totalidad de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para el 31 de diciembre de 2006.WT/ACC/NPL/16
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135. Tras examinar el Plan de Acción de Nepal relativo al cumplimiento de las prescripciones del
Acuerdo sobre los ADPIC, un Miembro solicitó un plan realista que describiese las medidas que
Nepal tomaría a lo largo del tiempo para poner su régimen en conformidad con las disposiciones
específicas del Acuerdo sobre los ADPIC lo antes posible.  El plan constituiría un entendimiento entre
Nepal y el Grupo de Trabajo sobre el modo en que Nepal utilizaría el período de transición yconstituiría un programa para la asistencia técnica, lo que haría posible el cumplimiento dentro de los
plazos establecidos.  Nepal debería también garantizar específicamente la aplicación de medidas
abarcadas por el Acuerdo sobre los ADPIC durante cualquier período de transición que el Grupo de
Trabajo aprobase.  Las medidas compatibles con los ADPIC ya existentes no deberían sujetarse a
períodos de transición, y los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo sobre los ADPIC que establecen, entre
otras cosas, el trato nacional y el trato NMF, deberían aplicarse a partir de la fecha de la adhesión.
Además, Nepal no debería permitir la producción de mercancías u obras incompatibles con lasdisposiciones sustantivas del Acuerdo sobre los ADPIC durante el período de transición.  Algunos
Miembros señalaron que varias de estas propuestas crearían dificultades de aplicación para Nepal
durante el período de transición y declararon que no compartían los puntos de vista antes expuestos.
136. El representante del Grupo de Trabajo agradeció a los miembros del Grupo de Trabajo su
apoyo y sus ofrecimientos de asistencia técnica.  Por los motivos mencionados supra , el Gobierno de
Nepal solicitó que la OMC concediese un período de transición hasta el 31 de diciembre de 2006 con
el fin de obtener asistencia técnica y dotar a la administración de los medios para aplicar plenamente
las obligaciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  El representante de Nepal confirmó que, en caso de
que se concediera una transición para la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC, su
Gobierno estaba preparado para asumir los siguientes compromisos:  durante los períodos detransición que figuran en el Plan de Acción para la aplicación plena del Acuerdo sobre los ADPIC,
Nepal aplicaría plenamente los artículos 3, 4 y 5 del Acuerdo que estipulan, entre otras cosas, el trato
nacional y el trato NMF en virtud de la legislación actualmente vigente.  Para tal fin, Nepal
modificaría la Ley de Derecho de Autor de 2002 al igual que los derechos aplicados a los solicitantes
para garantizar el trato nacional y el trato NMF desde el momento de la adhesión.  Nepal también seasegurará de que cualquier modificación que se introduzca en sus leyes, reglamentos y en la práctica
durante este período no se traduzca en un grado de conformidad menor con las disposiciones del
Acuerdo sobre los ADPIC.
137. El representante de Nepal confirmó además que, en caso de que se otorgara una transición, su
Gobierno se aseguraría de que los índices actuales de infracción no se incrementen significativamente
y que toda infracción de los derechos de propiedad intelectual sea abordada de forma inmediata en
cooperación y con la asistencia de los titulares de los derechos afectados.  Añadió que Nepalsolicitaría toda la asistencia técnica disponible para asegurarse de que contaría con la capacidad
necesaria para aplicar plenamente el régimen jurídico compatible con los ADPIC una vez transcurrido
el período de transición y de poner a disposición de la Secretaría de la OMC la legislación de los
ADPIC, en forma de proyecto y promulgada, para su distribución a los Miembros interesados de
la OMC.  En respuesta a las solicitudes de las delegaciones acerca de una mayor especificidad, elrepresentante de Nepal presentó un Plan de Acción que figura en el cuadro 10 y que expone los
detalles de las medidas que todavía debían tomarse con el fin de alcanzar este objetivo así como un
calendario para cada medida.WT/ACC/NPL/16
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 Cuadro 10:  Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos
de los Derechos de Propiedad Intel ectual relacionados con el Comercio
 Medida  Fecha de aplicación
Legislación aprobada: Completada
-- Ley de Derecho de Autor de 2002
-- Ley de Patentes, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de
Comercio de 1965
-- Ley de Administración de Justicia de 1991
-- Reglamento del Tribunal de Apelación de 1972
-- Ley de Juicio Sumario de 1972
Participación en:
- OMPI (desde 1997)
- Convenio de París (desde 2001)
Establecer el trato NMF y el trato naci onal en todas las esferas abarcadas por
los ADPIC, particularmente en las siguientes:En el momento de
la adhesión
-- ampliación de la protección que se es tablece en la Ley de Derecho de Autor
de 2002 para las obras extranjeras sobre una base de trato nacional pleno;  y
-- la eliminación de la discriminaci ón en los derechos aplicados a los
solicitantes extranjeros en comparaci ón con los solicitantes nacionales
Establecimiento y fortalecimiento de la Oficina de Registro de Derecho de Autor
de NepalNo más tarde del
1º de enero de 2005
Establecimiento del Centro de Información de Marcas de Fábrica o de Comercio/
del Centro de Información sobre Dibujos y Modelos Industriales/
del Centro de Información sobre Patentes Industriales/
y del Centro de Información sobre Esquemas de TrazadoNo más tarde del
1º de julio de 2005
Aprobación de:  la Ley de Pr opiedad Industrial (protección)
Aprobación de la Ley de Protección de las Obtenciones Vegetales
Participación en:No más tarde del
1º de enero de 2006
- Convenio de Berna
- Convención de Roma
- Tratado sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos Integrados
Formación del personal que participa en la protección del derecho de autor, las
marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos industriales, las patentes, lainformación no divulgada, formación de funcionarios de las aduanas y de la policíaNo más tarde del
1º de enero de 2007
Orientación de jueces y abogados
Informatización de la Oficina de Patentes y establecimiento de una red de conexión
Informatización de la Oficina de Propiedad Intelectual
Reorganización y establecimiento de las Oficinas de Propiedad Intelectual
Elaboración de normas, reglamentos y manuales de trabajo
Mayor sensibilización del público acerca de  la protección de los derechos de
propiedad intelectual
Aplicación plena del Acuerdo sobre los As pectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioWT/ACC/NPL/16
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138. El representante de Nepal confirmó que Nepal aplicaría al Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio para el 1º de enero de 2007 a más
tardar de conformidad con el Plan de Acción que figura en el cuadro 10, entendiéndose que durante
este período se protegerían en Nepal los derechos de propiedad intelectual enumerados en los
párrafos 136 y 137.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.
POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS
139. El representante de Nepal afirmó que en los dos últimos decenios el sector de servicios de
Nepal había registrado un aumento significativo.  Este sector genera el 32,3 por ciento del PIB y da
empleo a casi el 18 por ciento del total de la mano de obra.  Durante el último decenio, el promedio de
las exportaciones de servicios de Nepal había representado aproximadamente 200 millones de dólares
EE.UU. al año.  Nepal era un exportador neto de servicios.  La introducción de políticas abiertas y
liberales, junto con la plena convertibilidad en transacciones en cuenta corriente, explica el aumentosignificativo del sector de servicios.  En Nepal existían diferentes empresas públicas de servicios en
sectores como el comercial, de transporte  y comunicaciones, de distribución, docente,
medioambiental, financiero, de salud, social, turístico y de viajes, y recreativo y de deportes.  Como el
Gobierno ha apoyado la construcción de carreteras, los servicios de transporte han crecido de manera
significativa.  Recientemente, la política abierta y liberal había contribuido a poner al sectorfinanciero a la cabeza del sector de servicios en Nepal.  No obstante, seguía habiendo una escasez de
datos estadísticos relativos a la naturaleza, el tipo y el volumen del actual sector de servicios del país.
El representante de Nepal describía en los documentos WT/ACC/NPL/1 y Add.1 el conjunto del
mercado y la estructura reglamentaria de los principales sectores de servicios en Nepal y las
disposiciones jurídicas pertinentes.  El marco jurídico todavía estaba en preparación y había una seriede sectores de servicios que todavía no estaban reglamentados.  Señaló que la legislación de Nepal se
ajustaba a la disposiciones de los artículos II y XVII del Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS) en lo que respecta al acceso al trato de la nación más favorecida y el trato nacional,
no obstante, había excepciones a ese respecto en lo relativo a una serie de actividades en curso que se
describían en la lista de clasificación sectorial de los servicios.  De conformidad con la Ley deEmpresas Industriales de 1992, la mano de obra necesaria para cualquier industria, incluidos todos los
servicios, deberá contratarse de entre ciudadanos nepaleses.  No obstante, se permitía el trabajo de
extranjeros en Nepal por necesidades técnicas, y de conformidad con los compromisos asumidos en la
Lista de compromisos específicos del AGCS de Nepal, anexa al Protocolo de Adhesión,
particularmente en relación con la transferencia de tecnología.  Hacía falta el permiso del Gobierno
para que los extranjeros trabajasen en Nepal.  No se podía emplear a un extranjero durante más
de 10 años.
140. El representante de Nepal dijo que los servicios de consultoría, como los servicios de
administración, contabilidad, ingeniería y jurídicos, estaban cerrados a la inversión extranjera por
disposición de la Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, de 1992.  La Ley del
Consejo de la Abogacía de Nepal de 1993, que regula  los servicios jurídicos, prohíbe a los extranjeros
ejercer el derecho en Nepal excepto si un tribunal nepalés competente les autoriza a defender yrepresentar a una parte en un caso.  La Ley del Consejo Médico de Nepal de 1963 [modificada] no
decía nada sobre el registro de un médico extranjero en Nepal.  La Ley de Estadísticas de 1969, por la
que se estableció la Oficina Central de Estadística, dispone que los extranjeros necesitan una
autorización de la Oficina Central de Estadística para obtener datos económicos y estadísticas con
fines comerciales.  La Ley de Telecomunicaciones de 1997 y el Reglamento de Telecomunicacionesde 1997 exige una licencia de la Autoridad de Telecomunicaciones de Nepal para operar servicios de
telecomunicaciones y permite la inversión extranjera en este sector.  Se conceden licencias por un
período máximo de 10 años prorrogable hasta 25 años.  La Ley de Inversiones Extranjeras y
Transferencia de Tecnología de 1992 no limitaba la participación de inversión extranjera en este
sector.  De conformidad con la Ley de Agencias  de Nepal de 1958 y el Reglamento de Agencias
de 1962 (refundido y modificado) los agentes, distribuidores, proveedores, apoderados oWT/ACC/NPL/16
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representantes de empresas extranjeras o locales deben estar registrados.  Los ciudadanos nepaleses
tienen prioridad para registrarse como agentes.  En lo que respecta a los servicios financieros, la Ley
de Seguros de 1992 establecía una Junta de Seguros y exigía, entre otras cosas, una licencia para
realizar operaciones en el ramo de los seguros, establecer una oficina en Nepal y que se probase haber
desembolsado un capital de al menos 250 millones de rupias nepalesas para seguros de vida y100 millones de rupias nepalesas para otros seguros.  Con la liberalización del sector se crearon
empresas conjuntas y en Nepal había alrededor de nueve compañías de seguros.  Los servicios de
seguros bancarios estaban regulados por la legislación de seguros, mientras que las instituciones
bancarias y no bancarias estaban reguladas por el Rastra Bank de Nepal, Banco Central del país,
creado por la Ley del Rastra Bank  de Nepal de 2002.  Se aprobaba la creación de un banco comercial
si se reunían todas las condiciones fijadas por el Banco Central, conforme a la Ley de la Banca
Comercial de 1992 (enmienda) y otra legislación conexa.  Además de los bancos de propiedad estataly de los bancos con participación limitada del Estado, en Nepal había unos nueve bancos comerciales
de participación mixta, unas 45 empresas financieras y unas 130 instituciones financieras.  El turismo
era uno de los sectores de servicios más importantes de Nepal.  Su contribución al PIB era de
aproximadamente un 3,8 por ciento y proporcionaba el 18 por ciento del total de divisas.  El turismo
estaba reglamentado por todo un conjunto de normas generales, leyes y leyes sectoriales, por ejemplo,la Ley del Turismo, 2035 (1978), modificada en  2053 (1997), el Reglamento de Hoteles,
Alojamientos, Restaurantes, Bares y Guías Turísticos, 2038 (1981), el Reglamento de Agencias de
Viaje y de Senderismo, 2037 (1980), el Reglamento de Senderismo y Rafting , 2044 (1985), y el
Reglamento de Montañismo, 2036 (1979).  La Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de
Tecnología de 1992 no permitía el establecimiento de empresas extranjeras ni la realización deinversiones extranjeras en las agencias de viajes ni en las actividades de senderismo, rafting , paseo a
caballo, equitación y alojamientos turísticos.  Se permitían las inversiones directas extranjeras en la
industria hotelera, para lo cual se requería el permiso del Gobierno, como establece la Ley de
Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología de 1992.  A la vista de la condición
económicamente subdesarrollada del país y de que un gran número de personas dependía de estossectores, Nepal solicitó la comprensión de los Miembros de la OMC respecto a la apertura del sector
de servicios en este momento.
141. Algunos miembros solicitaron al representante de Nepal que explicara las condiciones que
Nepal impone a los profesionales extranjeros que trabajan en Nepal para convertirse en miembros de
las asociaciones profesionales pertinentes de Nepal.  Solicitaron a Nepal que confirmara que los
criterios que rigen dichas condiciones no se aplicaban de forma que constituyesen un obstáculo a los
profesionales extranjeros y que tales requisitos eran abiertos y transparentes.  En respuesta, elrepresentante de Nepal explicó que esos requisitos no actúan como un obstáculo para los
profesionales extranjeros que buscan trabajo en Nepal.  Se exige a los arquitectos y a los ingenieros en
todas las ramas registrarse en el Consejo de Ingeniería de Nepal.  Se exige a los abogados que actúan
ante los tribunales en Nepal registrarse en el Consejo de la Abogacía de Nepal.  Sin embargo, no se
exige a los profesionales de terceros países y a quienes ejercen el derecho internacional ser miembrosdel Consejo de la Abogacía.  A los contadores se les exige registrarse en el Instituto de Expertos
Contables de Nepal, cuyos requisitos son los mismos aplicables a los arquitectos e ingenieros.  Los
requisitos de afiliación a estas u otras asociaciones profesionales no eran onerosos e incluían disponer
de una calificación profesional de una institución reconocida y el pago de un derecho de afiliación.
Existía un mecanismo abierto y transparente para que las instituciones extranjeras obtuvieranreconocimiento para ese fin.  Los mismos requisitos se aplicaban tanto a los nacionales de Nepal
como a los extranjeros de manera absolutamente no discriminatoria.
142. El representante de Nepal dijo que las decisiones de las autoridades que afectaban el comercio
de servicios estaban sujetas a revisión judicial según lo dispuesto en la ley pertinente a cada sector de
servicios.  En la Ley de Administración de Justicia, de 1991, también existían disposiciones sobre laapelación en esos casos.  Generalmente la apelación se interpone ante la Corte de Apelación, que es
un órgano judicial independiente.  En el artíc ulo 7 de la Ley de Inversiones Extranjeras yWT/ACC/NPL/16
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Transferencia de Tecnología, de 1992, se prevé la solución de diferencias mediante arbitraje en el
caso de que surja una diferencia entre un inversor extranjero, un inversor nacional o una industria
interesada.  Se podrá apelar del laudo arbitral ante el Tribunal de Apelación, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley de Arbitraje, de 1999.
143. El representante de Nepal se remitió al Plan de Acción Legislativa distribuido en el
documento WT/ACC/NPL/10/Rev.1 y que se reproduce en el anexo II de este informe.  Dijo que el
Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos crearía, en junio de 2003, el servicio de
información previsto en el párrafo 4 del artículo III del AGCS.  Los Ministerios de Industria,
Comercio y Abastecimientos, Hacienda, Justicia y el Banco Central estaban preparando enmiendas a
la Ley del Trabajo de 1991, la Ley de Empresas de  1997, la Ley del Consejo de la Abogacía de Nepal
de 1992, la Ley de Expertos Contables de Nepal de 2002 (primera enmienda), la Ley de Seguros
de 1992, la Ley de Bolsa y Valores de 1982, la Ley de Instituciones Bancarias y Financieras y unproyecto de Ley de Funcionamiento de las Instituci ones Sanitarias, a fin de presentarlas al Consejo de
Ministros de Nepal en 2003.  Se esperaba la aprobación de estas enmiendas en febrero de 2004,
excepto el proyecto de Ley de Funcionamiento de las Instituciones Sanitarias, que el Consejo de
Ministros aprobaría en septiembre de 2003.
144. La oferta de compromisos específicos de Nepal en materia de servicios figura en la Lista de
compromisos específicos en materia de serv icios (documento WT/ACC/NPL/16/Add.2) anexa al
proyecto de Protocolo de A dhesión de Nepal a la OMC.
Transparencia
Publicación de información sobre el comercio
145. El representante de Nepal dijo que todas las medidas comerciales, así como las leyes,
reglamentos y decisiones administrativas o gubernamentales de aplicación general se publicaban en la
Gaceta de Nepal, incluidos los acuerdos o tratados multilaterales firmados por Nepal.  Los dictámenes
del Tribunal Supremo también se publican en la Revista Jurídica de Nepal.  Las leyes entran en vigor
el día de su publicación oficial, salvo que en ella se establezca otra fecha.  Algunas de las
prescripciones sobre transparencia del artículo X del GATT de 1994, del artículo III del AGCS y delos Acuerdos de la OMC estaban incluidas en el artículo 3 de la Ley de normas de
interpretación, 1953, la Reglamentación del Gobierno de Su Majestad (Asignación de Competencias),
de 2000, y la Gaceta de Nepal, de agosto de 1995.  Había sido costumbre publicar las leyes,
reglamentos y reglamentaciones pertinentes para que tuvieran efecto.
146. Declaró además que Nepal tenía intención de establecer o designar un diario o sitio Web
oficial, publicado o actualizado de forma regular y de fácil acceso para los Miembros de la OMC,
particulares y empresas, dedicado a la publicación de todos los reglamentos y otras medidas que serefiriesen o afectasen al comercio de mercancías, servicios o aspectos de los derechos de propiedad
intelectual antes de su promulgación, y que Nepal fijaría un plazo razonable, es decir no menos de
15 días, para que se formulasen observaciones a las autoridades pertinentes antes de la aplicación de
esas medidas, salvo el caso de los reglamentos o medidas relativos a una emergencia nacional o a la
seguridad nacional, o respecto de las cuales la publicación impediría el cumplimiento de la ley o seríade alguna otra manera contraria al interés público o perjudicaría los intereses comerciales de algunas
empresas, públicas o privadas.  Nepal pensaba iniciar este servicio tan pronto como fuera posible
dentro del marco cronológico de sus demás compromisos con la OMC.
147. El representante de Nepal confirmó que, como Miembro de la OMC, Nepal cumpliría las
prescripciones sobre transparencia contenidas en el artículo X del GATT de 1994, el artículo IIIdel AGCS y otros Acuerdos de la OMC.  Nepal conf irmó que todas las leyes, reglamentos o medidas
que se refiriesen o afectasen al comercio de mercancías, servicios o aspectos de los derechos deWT/ACC/NPL/16
Página 53
propiedad intelectual relacionados con el comercio serían publicados sin dilaciones en el Boletín
Oficial o en alguna otra fuente oficial única, y que ninguna de estas leyes, reglamentos, etc. entraría
en vigor o se aplicaría antes de esa publicación.  La publicación de esas leyes, reglamentos y demás
medidas incluiría la fecha de entrada en vigor de esas medidas y enumeraría los productos y servicios
afectados por la medida en particular, identificados para fines aduaneros por líneas y clasificacionesarancelarias adecuadas.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.
Notificaciones
148. El representante de Nepal dijo que, a menos que se dijera otra cosa en el presente informe, en
los 12 meses siguientes a la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, a más tardar, y de
conformidad con los compromisos establecidos en los planes de acción legislativa que figura en el
anexo II, Nepal presentaría todas las notificaciones iniciales prescritas por cualquier Acuerdo que
fuese parte del Acuerdo sobre la OMC.  Cualesquiera reglamentos que ulteriormente pusiera en vigorNepal para aplicar las leyes promulgadas en aplicación de un Acuerdo que constituyese parte del
Acuerdo sobre la OMC también se ajustarían a las prescripciones de dicho Acuerdo.
Acuerdos comerciales
149. El representante de Nepal dijo que Nepal había firmado acuerdos comerciales bilaterales con
los siguientes 17 países.  Más recientemente, se había firmado un Acuerdo de Cooperación Comercialcon la Unión Europea.
Cuadro 11:  Acu erdos comerciales
País Año
1. República de Bangladesh 1976
2. República de Bulgaria 1980
3. República Popular China 1981
4. República Socialista Checoslovaca 1992
5. República Árabe de Egipto 1975
6. República de la India
a) Tratado de Tránsito 1991
b) Tratado de Comercio 1991
c) Acuerdo de Cooperación 1991
7. República Popular Democrática de Corea 1970
8. República de Corea 1971
9. Mongolia 1992
10. República Islámica de Pakistán 1982
11. República de Polonia 1992
12. República de Rumania 1984
13. República Democrática Socialista de Sri Lanka 1979
14. Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte 1965
15. Estados Unidos de América 1947
16. Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas 1970
17. República Socialista Federativa de Yugoslavia 1965
150. El representante de Nepal dijo que estos acuerdos otorgaban el trato de nación más
favorecida.  Se refieren fundamentalmente al comercio de mercancías.  Como país sin salida al mar,Nepal estaba interesado en mantener buenas relaciones de vecindad para las relaciones de tránsito yWT/ACC/NPL/16
Página 54
de comercio con la India.  Nepal considera que los Tratados de Tránsito y Comercio así como el
Acuerdo de Cooperación para controlar el comercio no autorizado firmado en 1991 (modificado)
constituyen un buen punto de partida para el desarrollo y la diversificación del comercio.  Los dos
países han firmado estos Tratados con el fin de fomentar el comercio, facilitar el tránsito y controlar el
comercio no autorizado.  Ambos se otorgan mutua e incondicionalmente el trato de la nación másfavorecida.  También eximen a la importación de algunos productos primarios, con carácter recíproco
en el contexto de su comercio, de derechos y de toda forma de restricciones cuantitativas.  El Tratado
de Comercio también estipula que la India otorgue un trato especial de favor (preferencial) a los
productos industriales manufacturados en Nepal con carácter no recíproco a fin de promover el
desarrollo industrial del país.  Con referencia al artículo IV del Tratado de Comercio entre Nepal y la
India, los siguientes productos primarios podrían estar exentos, sobre una base de reciprocidad, de los
derechos arancelarios básicos así como de las restricciones cuantitativas:
- Productos agropecuarios, hortícolas y silvícolas, y minerales que no han sido objeto
de elaboración alguna
- Arroz, leguminosas y harina
- Madera de construcción
- Azúcar de palma sin refinar (Gur y Shakhar)- Animales, aves y peces
- Abejas, cera de abejas y miel de abejas
- Lana cruda, pelo de cabra y huesos que se utilicen habitualmente para fabricar harina
de huesos
- Leche, productos lácteos de fabricación doméstica y huevos- Aceite y tortas de aceite de ghani
- Hierbas medicinales y medicinas ayurvédicas
- Artículos de artesanía rural utilizados sobre todo en poblados rurales
-A k a r a
- Cola de yak- Los demás productos primarios que se acuerde mutuamente
Con referencia al artículo V del Tratado de Comercio entre Nepal y la India, el Gobierno de la India
otorgó el acceso libre de derechos de aduana y de restricciones cuantitativas al mercado indio a todos
los artículos con algunas restricciones sobre cuatro productos, a saber las grasas vegetales, los hilados
acrílicos, los productos de cobre del capítulo 74 y la partida 8544 del SA, y el óxido de cinc, fabricado
en Nepal con un certificado de origen expedido por  el organismo designado por el Gobierno del Reino
de Nepal y con excepción de los artículos siguientes:
- Licores y bebidas alcohólicas y sus concentrados, excepto los alcoholes industriales
- Perfumes y cosméticos de marcas no nepalesas ni indias
- Cigarrillos y tabacoWT/ACC/NPL/16
Página 55
Nepal es miembro de los Acuerdos de Comercio  Preferencial de Asia Meridional (ACOPAM).
La ASAMCOR (Asociación del Asia Meridional pa ra la Cooperación Regional) había decidido
abandonar ACOPAM y adherirse a SASTA (Zona de Libre Comercio del Asia Meridional).  Nepal es
miembro de la ASAMCOR que comprende siete países del Asia Meridional, a saber Bangladesh,
Bhután, la India, Maldivas, Nepal, el Pakistán y Sr i Lanka.  Se trata de una asociación basada en el
concepto de que, en un mundo cada vez más interdependiente, la mejor manera de lograr en la región
los objetivos de paz, libertad, justicia social y propiedad económica es fomentar la comprensión
mutua y la cooperación entre sus Estados miembros.  En la primera cumbre de la ASAMCOR
celebrada en Dhaka el 7 y 8 de diciembre de 1985, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron la
carta que establecía oficialmente la ASAMCOR.  El Acuerdo de Comercio Preferencial entre países
de la ASAMCOR se firmó el 11 de abril de 1993 y entró en vigor el 7 de diciembre de 1995.  Nepal
fue el primer país en ratificar dicho Acuerdo en 1993.  Hasta ahora se han llevado a cabo cuatrorondas de negociaciones comerciales.  Cada rond a contribuye a aumentar el número de productos
comprendidos y el alcance de las concesiones arancelarias.  En el marco del Acuerdo Nepal ha hecho
concesiones en relación con unos 500 productos.  El porcentaje de concesiones otorgadas por Nepal
en virtud del Acuerdo es de un 10 a un 15 por ciento del tipo aplicado.  En la décima cumbre de
la ASAMCOR se decidió establecer un Comité de  Expertos para que redactara un tratado amplio
destinado a crear una zona de libre comercio en la región.  Desde entonces el Comité ha venido
preparando un proyecto de tratado para su examen por la organización.  Las Listas de compromisos
asumidas por Nepal en la ASAMCOR con arreglo a los Acuerdos de Comercio Preferencial se
comunicaron a la OMC en el documento WT/ACC/NP L/3/Add.1/Corr.1.  Puede consultarse una lista
nacional refundida de las concesiones hechas por Nepal en la primera, segunda y tercera ronda denegociaciones comerciales en el marco de los acuerdos de comercio preferencial en el sitio de la Web
http://www.saarc-sec.org.  Nepal confirma que actualmente no es miembro de una zona de libre
comercio ni unión aduanera.
151. El representante de Nepal confirmó que su país se atendría a las disposiciones pertinentes del
Acuerdo sobre la OMC, incluido el artículo XXIV del GATT de 1994, la Decisión de 1979 del GATTsobre trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en
desarrollo (Cláusula de Habilitación) y el artículo V del AGCS en los acuerdos comerciales a los que
pertenece, y se aseguraría de que las disposiciones aplicables de estos Acuerdos de la OMC en
materia de notificación, consulta y otras prescripciones relativas a zonas de libre comercio, uniones
aduaneras u otros acuerdos preferenciales, como sea el caso, en las cuales Nepal es o podría pasar a
ser miembro fueran cumplidas a partir de la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de
estos compromisos.
Asistencia técnica
152. El representante de Nepal dijo que al tratarse de un país menos adelantado con recursos,
infraestructura y capacidades institucionales y técnicas limitadas, Nepal tendría que hacer frente a
graves dificultades para aplicar sin dilación los Acuerdos de la OMC por sus propios medios.  En el
Plan de Acción Legislativa y en los diversos planes de acción que se reproducen en los cuadros 3, 5, 7y 10, Nepal había determinado las esferas y proyectos específicos en los que tendría interés en recibir
asistencia técnica y anunciado que las ofertas concretas de asistencia en estas esferas serían bien
acogidas.  A juicio de Nepal, era sumamente importante que los distintos Miembros de la OMC, los
donantes bilaterales, los organismos internacionales y la Secretaría de la OMC coordinasen lo antes
posible una respuesta a las solicitudes de asistencia técnica.  Desde el punto de vista de Nepal, eraevidente que los Miembros de la OMC tenían interés en trabajar con Nepal para garantizar que se
cumplieran los calendarios de los planes de acción.  Señaló que un Miembro se había ofrecido a
prestar asistencia para la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Otro Miembro ofreció su ayuda
para el desarrollo de capacidades institucionales en lo que respecta a la transparencia, notificaciones y
revisión judicial.  Nepal consideraba que sería necesaria asistencia técnica adicional respecto de ésta yotras esferas de aplicación de las normas de la OMC como se señalaba en los planes de acción.WT/ACC/NPL/16
Página 56
Conclusiones
153. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones y declaraciones de Nepal relativas a su
régimen de comercio exterior, como parecen reflejadas en el presente informe.  El Grupo de Trabajo
tomó nota de los compromisos contraídos por Nepal en relación con ciertas cuestiones específicas
reproducidas en los párrafos 20, 31, 36, 42, 44, 50, 53, 57, 64, 68, 71, 75, 79, 84, 88, 89, 98, 107, 109,111, 112, 119, 138, 147 y 151 de este informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que esos
compromisos habían sido incorporados en el párraf o 2 del Protocolo de Adhesión de Nepal a la OMC.
154. Habiendo examinado el régimen de comercio exterior de Nepal y a la luz de las
explicaciones, compromisos y concesiones efectuados por el representante de Nepal, el Grupo de
Trabajo llegó a la conclusión de que se invitase a Nepal a que se adhiriera al Acuerdo de Marrakech
por el que se establece la OMC, de conformidad con las disposiciones del artículo XII.  A ese efecto,
el Grupo de Trabajo preparó los proyectos de Deci sión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen
en el apéndice del presente informe y toma nota de la Lista de concesiones y compromisos relativos a
las mercancías (documento WT /ACC/NPL/21/Add.1) y su Lista de compromisos específicos en
materia de servicios (documento WT/ACC/NPL/21/ Add.2) anexos al proyecto de Protocolo.  Se
propone que el Consejo General adopte esos textos cuando adopte el informe.  Cuando se haya
adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión quedará abierto para su aceptación por Nepal quepasará a ser Miembro 30 días después de haber aceptado el Protocolo.  En consecuencia, el Grupo de
Trabajo convino en que había finalizado su labor en relación con las negociaciones para la adhesión
de Nepal al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.
155. Teniendo en cuenta la Decisión de 10 de diciembre de 2002 sobre la adhesión de los PMA, el
Grupo de Trabajo acordó proponer que el Consejo General confiase al Subcomité de Países MenosAdelantados la tarea de supervisar la aplicación de los compromisos sin perjuicio de disposiciones de
transición.WT/ACC/NPL/16
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ANEXO I
LISTA DE LEYES Y NORMAS JURÍDICAS
1. Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología (1992);
2. Ley de Empresas Industriales (1992);
3. Ley de Aduanas (1962);
4. Reglamento de Aduanas (1970);
5. Ley de Semillas de Nepal, 2045 (1988);
6. Reglamento de Semillas, 2054 (1997);
7. Ley de Empresas (1997);
8. Ley Fitosanitaria, 2029;
9. Ley de Alimentos, (1966);
10. Ley de Control de Exportaciones e Importaciones (1957);
11. Normas de Exportación e Importación (1978);
12. Ley de Patentes, Dibujos y Modelos Industriales y Marcas de Fábrica o de Comercio (1965);
13. Reglamento de Alimentos (1970);
14. Reglamento de Cuarentena Fitosanitaria 2031 (1975);
15. Ley de Aduanas (1962, enmendada en 1997);
16. Ley de Enjuiciamiento Sumario (1972);
17. Arancel de Aduanas (en forma electrónica);
18. Tratado de Tránsito, Tratado de Comercio y Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de
Su Majestad de Nepal y el Gobierno de la India, para el control del comercio no autorizado,
(1991) (texto enmendado y actualizado hasta 1999);
19. Listas de compromisos de Nepal en la ASAMCOR con arreglo a los ACOPAM;
20. Ley de Piensos (piensos concentrados) 2033 (1996);
21. Ley de Derecho de Autor (primera enmienda) 2054 (1997);
22. Arancel de Aduanas (en forma electrónica);
23. Primera enmienda de 2002 a la Ley de Expertos Contables de Nepal de 1998;
24. Ley de Derecho de Autor de 2002.WT/ACC/NPL/16
Página 58
ANEXO II
PLAN DE ACCIÓN LEGISLATIVA
El presente documento está dividido en tres secciones.  La sección I ofrece una visión general
de los progresos realizados en la adopción de la legislación.  En la sección II figura el programa
revisado para promulgar y armonizar las leyes y/o reglamentos/decretos con las normas de la OMC.En la sección III figura un calendario en el que se indican las prioridades.
Sección I:  Progresos realizados en la adopción de legislación
Desde la presentación del Plan de Acción Legislativa al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
del Reino de Nepal, el 21 de mayo de 2002, se han realizado los siguientes progresos en la adopciónde legislación.
Las leyes siguientes, aprobadas por el Parl amento, han recibido la sanción real y se
encuentran en vigor:
- Ley de Derecho de Autor de 2002;- Ley de Tribunales Especiales de 2002;- Ley de Expertos Contables de 2002 (primera enmienda);- Ley de Cambios (reguladora) de 2002;- Leyes relativas a la enmienda de la Ley de Procedimientos y la Ley de
Administración Judicial de 2002;  y
- Ley del Impuesto sobre la Renta de 2002.
El Departamento o Ministerio competente ha concluido las actividades que se indican a
continuación:
- preparación del proyecto preliminar de la Ley de Medidas Antidumping;
- preparación del proyecto inicial de la Ley de Aduanas (enmienda) y el Reglamento de
Aduanas (enmienda);
- preparación del proyecto inicial de la Ley de Exportación e Importación y el
Reglamento de Exportación e Importación;  y
- proyecto preliminar de la Ley de Política Industrial.Los siguientes proyectos de ley/instrumentos fueron adoptados por el Consejo de Ministros:
- Ley de Servicios Sanitarios (reglamento y normas) de 2002;- Ley de Recursos Vegetales de 2002;- Ley de Semillas de 2002 (primera enmienda);  e
- Instrumento relativo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
(CIPF).WT/ACC/NPL/16
Página 59Sección II:  Plan Revisado de Acción Legislativa
(Situación actual y programa del proceso de armonización de la legislación de Nepal con las normas de la OMC)
NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
1. Instrumento de
ratificación del
Acuerdo sobre la OMCAcuerdo de Marrakech por el que se
establece la OMC, de 1994El Consejo de Ministros examinará la conveniencia de presentar al Parlamento
el instrumento de adhesión al Acuerdo sobre la OMC y de ratificación del
mismo tan pronto como la OMC apruebe la condición de Miembro de Nepal.
2. Ley del Impuesto sobre
la Renta de 2002En general Aprobada por el Parlamento en abril de 2002. En vigor
3. Ley de Quiebra e
InsolvenciaEn general Preparación del proyecto de la nueva ley por el Ministerio de Finanzas en
diciembre de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros en julio de 2005.Septiembre de 2005
4. Ley de Cambios
(reguladora) de 2002
(enmienda)En general Aprobada por el Parlamento en abril de 2002. En vigor
5. Ley sobre la
CompetenciaEn general Preparación del proyecto de la nueva ley por el Ministerio de Industria,
Comercio y Abastecimientos en noviembre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros en febrero de 2004.Julio de 2004
6. Ley de Importación y
Exportación (Control)
de 1957 (enmienda)Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994
Acuerdo sobre la Agricultura
Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de ImportaciónEl Departamento de Comercio prepara el proyecto inicial para agosto de 2003.
Presentación por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos al
Consejo de Ministros para septiembre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para octubre de 2003.Diciembre de 2003
7. Reglamento de
Exportación eImportación (Control)
de 1978 (enmienda)Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994
Acuerdo sobre la Agricultura
Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de ImportaciónEl Departamento de Comercio preparó el proyecto inicial en diciembre
de 2002.
Presentación por el Ministerio de Indu stria, Comercio y Abastecimientos para
octubre de 2003.
Adopción por el Consejo de Ministros en diciembre de 2003.Diciembre de 2003WT/ACC/NPL/16
Página 60NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
8. Ley de Aduanas
de 1962 (enmienda)Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994(Acuerdo sobre Valoración enAduana)
Acuerdo sobre Normas de OrigenEl Departamento de Aduanas preparó el proyecto inicial en diciembre de 2002.
Presentación por el Ministerio de Finan zas al Consejo de Ministros para junio
de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros en septiembre de 2003.Diciembre de 2003
9. Reglamento de
Aduanas de 1969
(enmienda)Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994
(Acuerdo sobre Valoración enAduana)
Acuerdo sobre Normas de OrigenEl Departamento de Comercio preparó el proyecto inicial en diciembre
de 2002.
Adopción por el Ministerio de Finanzas y presentación al Consejo de
Ministros en agosto de 2003.
Adopción por el Consejo de Ministros en diciembre de 2003.Diciembre de 2003
10. Instrumento de
ratificación de laConvención sobrelos Contratos de
Compraventa
Internacional deMercaderías
(Viena, 1980)En general Aprobación por el Consejo de Ministros para marzo de 2004. Diciembre de 2005
11. Ley de Medidas
AntidumpingAcuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994(Acuerdo Antidumping)Preparación del proyecto de legislación para diciembre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para marzo de 2004.Julio de 2004
12. Ley de Normalización
(marca de certificación)de 1980 (enmienda)Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al ComercioPreparación del proyecto de enmienda para junio de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para enero de 2005.Abril de 2005
13. Reglamento de
Normalización(marca de certificación)
de 1982 (enmienda)Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al ComercioPreparación del proyecto de enmienda para septiembre de 2005.
Adopción por el Consejo de Ministros para diciembre de 2005.Diciembre de 2005
14. Decisión relativa al
establecimiento deservicios de
informaciónAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al ComercioPresentación de la propuesta por la División de la OMC al Ministerio de
Industria, Comercio y Abastecimientos en abril de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
junio de 2003.Junio de 2003WT/ACC/NPL/16
Página 61NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
15. Ley Fitosanitaria
de 1972 (enmienda)Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y FitosanitariasPreparación del proyecto de enmienda para junio de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para enero de 2005.Abril de 2005
16. Reglamento de
Protección Fitosanitariade 1975 (enmienda)Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y FitosanitariasPreparación del proyecto de enmienda para septiembre de 2005.
Adopción por el Consejo de Ministros para diciembre de 2005.Diciembre de 2005
17. Instrumento relativo a
la ConvenciónInternacional deProtección Fitosanitaria
(CIPF)Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y FitosanitariasAprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2002. Diciembre de 2005
18. Ley de Semillas
de 1998 (primera
enmienda)Acuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y FitosanitariasAprobado por el Consejo de Ministros en agosto de 2002. Agosto de 2004
19. Decisión relativa al
establecimiento deservicios de
informaciónAcuerdo sobre la Aplicación de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994Presentación de la propuesta por la División de la OMC al Ministerio de
Industria, Comercio y Abastecimientos en abril de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos en junio
de 2003.Junio de 2003
20. Ley del Medio
Ambiente de 1997
(enmienda)En general Preparación del proyecto de enmienda por el Ministerio de Población y Medio
Ambiente para diciembre de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para julio de 2005.Septiembre de 2005
21. Ley de Propiedad
Industrial (protección)Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el ComercioPreparación del proyecto de la nueva legislación por el Departamento de
Industria para diciembre de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
diciembre de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para julio de 2005.Diciembre de 2005
22. Ley de Derecho de
Autor de 2002
(enmienda)Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el ComercioAprobado por el Parlamento en agosto de 2002. En vigorWT/ACC/NPL/16
Página 62NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
23. Instrumento de
ratificación delConvenio de Bernapara la Protección de
las Obras Literarias y
Artísticas, de 1971Acuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el ComercioAprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003. Diciembre de 2005
24. Ley de Recursos
VegetalesAcuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el ComercioAprobada por el Consejo de Ministros en 2002. Diciembre de 2003
25. Ley de Acceso a los
Recursos GenéticosAcuerdo sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el ComercioPreparación del proyecto de nueva legislación por el Ministerio de Silvicultura
y Conservación del Suelo para junio de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Abril de 2004
26. Ley de Fármacos
de 1978 (enmienda)En general Preparación del proyecto de enmienda por el Ministerio de Sanidad para
diciembre de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para abril de 2005.Septiembre de 2005
27. Ley sobre la
CibernéticaEn general Preparación del proyecto de enmienda por el Ministerio de Ciencia y
Tecnología para diciembre de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para abril de 2005.Septiembre de 2005
28. Ley de Inversiones
Extranjeras yTransferencia deTecnología de 1992
(enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadas
con el ComercioPreparación del anteproyecto de ley por el Departamento de Industria para
agosto de 2003.
Presentación por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos al
Consejo de Ministros para octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
29. Reglamento de
Inversiones Extranjeras
y Transferencia de
TecnologíaAcuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadascon el ComercioPreparación del proyecto de reglamento por el Departamento de Industria para
marzo de 2004.
Presentación por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos al
Consejo de Ministros para abril de 2004.
Aprobación por el Consejo de Ministros para mayo de 2004.Mayo de 2004WT/ACC/NPL/16
Página 63NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
30. Ley de Empresas
Industriales de 1992
(enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadas
con el Comercio
Acuerdo sobre SubvencionesPreparación del anteproyecto de ley por el Departamento de Industria para
junio de 2003.
Presentación por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos al
Consejo de Ministros para octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
31. Reglamento de
Empresas IndustrialesAcuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadas
con el Comercio
Acuerdo sobre SubvencionesPreparación del proyecto de reglamento por el Departamento de Industria para
marzo de 2004.
Presentación por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos al
Consejo de Ministros para abril de 2004.
Adopción por el Consejo de Ministros para mayo de 2004.Mayo de 2004
32. Política industrial
de 1992 (enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadascon el Comercio
Acuerdo sobre SubvencionesPreparación del proyecto de política por el Departamento de Industria para
agosto de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
septiembre de 2003.Septiembre de 2003
33. Política de inversiones
extranjeras y de
ventanilla única
de 1992 (enmiendas)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)
Acuerdo sobre las Medidas en
materia de Inversiones relacionadas
con el ComercioPreparación del proyecto de política por el Departamento de Industria para
agosto de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
septiembre de 2003.Septiembre de 2003
34. Ley de Trabajo de 1991
(enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Preparación del proyecto de enmienda por el Departamento de Trabajo para
agosto de 2003.
Presentación por el Ministerio de Trabajo al Consejo de Ministros para octubre
de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004WT/ACC/NPL/16
Página 64NºLey/Reglamento/
Decisión administrativaAcuerdo de la OMC Estado del proyecto/Acciones previstasFecha prevista para
la aprobación
35. Ley de Empresas
de 1997 (enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Preparación del proyecto de enmienda por la Oficina del Registrador de
Sociedades para agosto de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
36. Ley del Consejo de la
Abogacía de Nepalde 1992 (enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Preparación del proyecto de enmienda por el Ministerio de Justicia para
octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
37. Ley de Expertos
Contables de 2002(primera enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Aprobada por el Parlamento en julio de 2002. En vigor
38. Ley de Seguros
de 1992 (enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Preparación del proyecto de enmienda por el Ministerio de Finanzas para
octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
39. Ley de la Bolsa de
Valores de 1982(enmienda)Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Preparación del anteproyecto de ley por el Ministerio de Finanzas para octubre
de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
40. Ley de la Banca y
de InstitucionesFinancierasAcuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)El Banco Central de Nepal ya ha presentado el proyecto de ley al Ministerio de
Finanzas.
Adopción por el Ministerio de Finanzas para octubre de 2003.
Aprobación por el Consejo de Ministros para diciembre de 2003.Febrero de 2004
41. Ley de Funcionamiento
de las Instituciones
SanitariasAcuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Aprobada por el Consejo de Ministros en agosto de 2002. Septiembre de 2003
42. Decisión relativa al
establecimiento de
servicios de
informaciónAcuerdo General sobre el Comercio
de Servicios (AGCS)Presentación de la propuesta por la División de la OMC al Ministerio de
Industria, Comercio y Abastecimientos para abril de 2003.
Adopción por el Ministerio de Industria, Comercio y Abastecimientos para
junio de 2003.Junio de 2003WT/ACC/NPL/16
Página 65
Sección III:  Calendario
2003 - Fecha prevista de aprobación:
- Decisión relativa al establecimiento de servicios de información sobre obstáculos
técnicos al comercio, junio;
- Decisión relativa al establecimiento de servicios de información sobre medidas
sanitarias y fitosanitarias, junio;
- Decisión relativa al establecimiento de servicios de información sobre servicios,
junio;
- Política industrial de 1992 (enmienda), septiembre;
- Política de inversiones extranjeras y de ventanilla única de 1992 (enmienda),
septiembre;
- Ley de Funcionamiento de las Instituciones Sanitarias, septiembre;- Ley de Exportación e Importación (Con trol) de 1957 (enmienda), diciembre;
- Reglamento de Exportación e Importación (Control) de 1978 (enmienda), diciembre;
- Ley de Aduanas de 1962 (enmienda), diciembre;
- Reglamento de Aduanas de 1969 (enmienda), diciembre;  y
- Ley de Recursos Vegetales, diciembre.
2004 - Fecha prevista de aprobación:
- Ley de Empresas Industriales de 1992 (enmienda), febrero;
- Ley de Trabajo de 1991 (enmienda), febrero;
- Ley de Empresas de 1997 (enmienda), febrero;
- Ley del Consejo de la Abogacía de Nepal de 1992 (enmienda), febrero;- Ley de Seguros de 1992 (enmienda), febrero;
- Ley de la Bolsa de Valores de 1982 (enmienda), febrero;
- Ley de la Banca y de Instituciones Financieras, febrero;
- Ley de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, febrero;
- Ley de Acceso a los Recursos Genéticos, abril;- Reglamento de Inversiones Extranjeras y Transferencia de Tecnología, mayo;
- Reglamento de Empresas Industriales, mayo;
- Ley sobre Prácticas Antidumping, julio;
- Ley sobre la Competencia, julio;  y
- Ley de Semillas de 1998 (primera enmienda), agosto.WT/ACC/NPL/16
Página 66
2005 - Fecha prevista de aprobación:
- Ley de Protección Fitosanitaria, abril;
- Ley de Normalización (marca de certificación) de 1980, abril;
- Ley de Quiebra e Insolvencia, septiembre;
- Ley del Medio Ambiente, septiembre;- Ley de Fármacos de 1978 (enmienda), septiembre;
- Ley sobre la Cibernética, septiembre;
- Reglamento de Normalización (marca de certificación) de 1982, diciembre;
- Reglamento Fitosanitario de 1975 (enmienda), diciembre;
- Ley de Propiedad Industrial de 1975 (protección), diciembre;
- Instrumento de ratificación del Convenio de Berna, diciembre;
- Instrumento relativo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
(CIPF), diciembre;  e
- Instrumento de ratificación de la Convención sobre los Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderías, diciembre.WT/ACC/NPL/16
Página 67
ANEXO III
Productos exentos del IVA
Están exentos del IVA los siguientes productos:1. Productos agrícolas básicos
a) Arroz paddy , trigo, maíz, mijo, legumbres, harina y alimentos sin elaborar
análogos.
b) Hortalizas verdes y frescas, fruta fresca, huevos frescos y productos
similares.
c) Cereales sin elaborar, semillas oleaginosas (tabaco, azúcar, algodón,
cardamomo, yute, habas de soja, cacahuetes, semilla de colza y linaza,
semillas de girasol y otros productos agrícolas similares que se utilizan para
producir aceites comestibles).
2. Productos de primera necesidad
a) Aceite comestible (producido en almazaras locales).
b) Agua corriente, con inclusión de la procedente de tanques.
c) Combustible de madera y carbón.
d) Queroseno.
3. Animales vivos y productos del reino animal
a) Cabrito, oveja, yak, búfalo macho, jabalí, cerdo, conejo y demás animales
semejantes;  su leche fresca y productos sin cocinar ni elaborar.
b) Vaca, búfalo hembra y cabra.
c) Pato, gallina, gallo, pavo y otras aves semejantes, y su carne fresca, huevos
frescos y productos sin cocinar similares.
4. Insumos agrícolas
a) Semillas de las plantas que se enumeran en el grupo 2.
b) Estiércol, fertilizantes y acondicionadores del suelo.
c) Aperos agrícolas manuales.
5. Plaguicidas fabricados para su utilización en cultivos
Medicinas, servicios médicos y demás servicios sanitarios análogos
a) Servicios facilitados por hospitales, clínicas u otras entidades aprobadas por
el Gobierno para la provisión de tratamiento médico o quirúrgico.
b) Servicios profesionales prestados por facultativos (médicos, enfermeros,
asistentes sanitarios, etc.) individual o institucionalmente.WT/ACC/NPL/16
Página 68
c) Artículos proporcionados a los receptores en relación con la oferta de los
servicios que se enumeran en los precedentes apartados a) y b).
d) Sangre humana y productos derivados de la sangre humana.
e) Órganos o tejidos, humanos o animales, para la investigación médica.
f) Prestación de servicios por personas inscritas en el registro de cirujanos y
médicos veterinarios.
g) Medicamentos para el tratamiento de seres humanos y de animales.
h) Suministro de productos fabricados para personas discapacitadas y adecuados
únicamente para dichas personas.
6. Educación
a) La provisión de investigación en colegios o universidades.
b) La provisión, sin ánimo de lucro, de formación facultativa o profesional, o de
cursos de actualización.
c) La provisión de educación en colegios o universidades y el suministro de
bienes conexos con esos servicios.
7. Libros, periódicos, etc.
a) Libros y folletos.b) Diarios, boletines y periódicos.
c) Mapas y cartas.
d) Cubiertas, cajas y otros artículos suministrados con los artículos
comprendidos en los precedentes apartados a) y c), si no se cobran por
separado.
e) Transmisiones de radio y televisión.
8. Bienes y servicios artísticos y culturales, servicios de talla
a) Servicios culturales y artísticos (pintura, talla y servicios conexos).
b) Programas culturales.
c) Admisión a bibliotecas;  arqueología, museos, jardines zoológicos y jardines
botánicos.
9. Servicios de transporte de pasajeros
- Provisión de servicios de transporte de personas de un punto a otro del Reino
de Nepal (excepto excursiones de turismo).WT/ACC/NPL/16
Página 69
10. Servicios personales o profesionales
- Servicios personales prestados por abogados, auditores, ingenieros, pintores,
actores, cantantes, bailarines, deportistas, escritores, diseñadores, deportistas
profesionales, aseguradores, libreros, traductores e intérpretes, individual o
institucionalmente.
11. Otros bienes y servicios
a) Servicios postales (proporcionados por Nepal únicamente)
i) Transmisión de cartas, dinero y paquetes por el Servicio de Correos.
ii) Prestación por el Servicio de Correos de otras funciones conexas con
la transmisión de cartas, dinero y paquetes.
iii) Estampillas postales.
b) Servicios financieros y de seguros
- Billetes de banco y libretas de cheques
i) Impresión y emisión de billetes de banco.
ii) Suministro de billetes de banco desde el exterior al interior del Reino
de Nepal.
iii) Libretas de cheques.
c) Oro y plata
i) Oro y monedas de oro (excepto ornamentos y productos hechos
de oro).
ii) Plata y monedas de plata (excepto ornamentos y productos hechos
de plata).
12. Tierras y edificios
Adquisición y arriendo de tierras y edificios.
13. Apuestas, casinos de juego y loterías
a) Provisión de instalaciones y servicios para apuestas y juegos de azar.
b) Lotería.
Los bienes y servicios que seguidamente se indican están gravados con tipo nulo  del impuesto
sobre el valor añadido:
1. Bienes o servicios adquiridos o importados por Su Majestad el Rey, Su Majestad la
Reina, Su Majestad el Príncipe Heredero y otros miembros de la familia real.WT/ACC/NPL/16
Página 70
2. Exportación de bienes
a) Bienes exportados fuera del Reino de Nepal;  o
b) bienes expedidos para su utilización como provisiones en vuelos con destino
final al exterior del Reino de Nepal;  o
c) bienes cargados para su utilización como provisiones en aeronaves con
destino al exterior del Reino de Nepal,  o como mercancía para venta al por
menor o suministro a personas en el curso de los respectivos vuelos.
3. Exportación de servicios
a) Prestación de servicios por una persona residente en el Reino de Nepal a una
persona de fuera del Reino de Nepal y que no tenga un establecimiento
empresarial, un agente o un representante legal que actúen en su nombre en el
Reino de Nepal.
b) El suministro de servicios, con carácter de arriendo o préstamo, por una
persona registrada como residente en Nepal a una persona que resida fuera
del Reino de Nepal.
4. Importaciones de bienes o servicios efectuadas por diplomáticos acreditados
Según el artículo 5 de la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido, de 1996, todas las
exenciones al IVA existían por igual para los productos nacionales e importados.WT/ACC/NPL/16
Página 71
ANEXO IV
Impuesto sobre el consumo
NºCódigo
del SAProductos Impuesto sobre el consumo
1. 1703.10 Melaza de caña 25 Nr por quintal
2. Azúcar en bruto en forma sólida 55 Nr por quintal
3. 2106.90.20 Nueces de betel/areca (Pan Parag) mezcladas con catechu
y lima, con o sin nicotina165 Nr por kg
4. 2206 Champaña, sidra de peras con aguamiel, etc. 125 Nr por litro
5 2204.29 Vino de uvas frescas con un contenido alcohólico no
superior al 17%70 Nr por litro
6. 2306.00 Sidra 70 Nr por litro
7. 2203.00 Cerveza 36 Nr por litro
8. 2206.00 Cerveza del país (chhyang) 15 Nr por litro
9. 2207.20 Bebidas espirituosas desnaturalizadas 6 Nr por litro
10. 2207.20 Diluyente 25 Nr por litro
11. 2208.00 Preparaciones alcohólicas con un grado alcohólico
volumétrico del 57,38 al 80% utilizadas para la
elaboración de bebidas espirituosas70 Nr por litro
12. 2207.10 Alcohol rectificado y alcohol extra neutral, utilizados
como materia prima para productos alcohólicos con una
graduación volumétrica del 80% o más25 Nr por litro
13.
2208.20.90
2208.30.90
2208.50.90Todos los productos alcohólicos
a) Hasta una graduación de 40
b) Graduación de 40 a 60c) Graduación de 60% o más
(La graduación de 25 equivale a 43,04%
La graduación de 40 equivale a 34,43%La graduación de 65 equivale a 20,08%)260 Nr por LPL
150 Nr por LPL
44 Nr por LPL
14. 24.02.20 Cigarrillos de toda clase
i) Cigarrillos, hasta 70 mm de largo
a) Sin filtro
b) Con filtro
ii) De 70 mm a 75 mm (con filtro)iii) De 76 mm a 85 mm (con filtro)iv) De más de 85 mm (con filtro)100 Nr por M
285 Nr por M
365 Nr por M500 Nr por M675 Nr por M
15. 2402.10 Cigarros de toda clase 2,25 Nr por cigarro
16. 2403.10.10 Tabaco para pipa 350 Nr por kg
17. 2403.99 Extractos y jugos de tabaco, con inclusión del tabaco para
mascar165 Nr por kg
18. 2403.99 Tabaco para mascar en bruto 100 Nr por kg
19. 2523 Cemento de toda clase 100 Nr por tonelada
20. 6901-5 Ladrillos de toda clase 500 Nr por mil
(derecho igualador)WT/ACC/NPL/16
Página 72
NºCódigo
del SAProductos Impuesto sobre el consumo
21. 8702,
8703,
8704Vehículos automóviles
Coches de turismo, jeeps, camionetas
Microbuses (11 a 14 plazas)Camioneta de cabina dobleVehículos ligeros de tres ruedas (aut. rickshaw)Camioneta de cabina sencillaCamioneta de reparto
Minibuses32%
32%32%32%15%15%
4%
22. 3501 Bolsas de politeno de toda clase 15 Nr por kgWT/ACC/NPL/16
Página 73
ANEXO V
Cuadro de certificación
Certificación
Número de marcas de certificación de  calidad concedidas para productos
Producto Número de empresas
Tubería de politeno de alta densidad 12
Galletas 2
Cemento Portland ordinario 3
Agua mineral 3
Papel de escribir y de imprenta 2
Pasta dentífrica 1
Emulsión bituminosa 1
Alambre GI 3
Redondos deformados de acero y varillas de refuerzo metálico para cemento 13
5 tipos de pintura 2
Válvula de compuerta de metal pavonado 1
Aceite de soja y ghee vegetal:  2 tipos 8
Tubería de acero dulce galvanizado para abastecimiento de agua 3
Cable de PVC 6
Fideos instantáneos 3
Alfombra de lana hecha a mano 2
Tubería de PVC para abastecimiento de agua potable 3
Pila seca 2
Cerveza 4
Bombona de GPL 1
Tanque de politeno para almacenamiento de agua 1
Textiles 1
Azulejos 1
Total 78WT/ACC/NPL/16
Página 74
ANEXO VI
Derechos de exportación a julio de 2002
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
15.07 Aceite de soja (soya) y sus fracciones, incluso refinado, pero sin
modificar químicamente
1507.10.00 - Aceite en bruto, incluso desgomado 5
1507.90.00 - Los demás 5
15.11 Aceite de palma y sus fracciones, incluso refinado, pero sin modificar
químicamente
1511.10.00 - Aceites en bruto 5
1511.90.00 - Los demás 5
15.13 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o babasú, y sus fracciones,
incluso refinados, pero sin modificar químicamente
- Aceite de coco (de copra) y sus fracciones:
1513.11.00 -- Aceite en bruto 2
1513.19.00 -- Los demás 2
- Aceites de almendra de palma o de babasú, y sus fracciones:
1513.21.00 -- Aceite en bruto 5
1513.29.00 -- Los demás 5
15.16 Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, parcial o totalmente
hidrogenados, interesterificados, reesterificados o elaidinizados, incluso refinados,pero sin preparar de otro modo
1516.10.00 - Grasas y aceites, animales, y sus fracciones 5
1516.20.00 - Grasas y aceites, vegetales, y sus fracciones 5
15.17 Margarina;  mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o aceites, animales o
vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites, de este capítulo, excepto lasgrasas y aceites alimenticios y sus fracciones, de la partida Nº 15.16
1517.90.00 - Las demás 5
17.03 Melaza procedente de la extracción o del refinado del azúcar
1703.10.00 - Melaza de caña 5
1703.90.00 - Las demás 5
25.05 Arenas naturales de cualquier clase,  incluso coloreadas, excepto las arenas
metalíferas del capítulo 26
2505.10.00 - Arenas silíceas y arenas cuarzosas 100 Rs/m3
2505.90.00 - Las demás 100 Rs/m3
25.16 Granito, pórfido, basalto, arenisca y demás piedras de talla o de construcción,
incluso desbastados o simplemente troceados, por aserrado o de otro modo, en
bloques o en placas cuadradas o rectangulares.
- Granito:
-- En bruto o desbastado
2516.21.10 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño inferior o igual a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras50 Rs/m3
2516.21.20 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño superior a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras100 Rs/m3WT/ACC/NPL/16
Página 75
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
2516.21.30 -- Rocas y piedras sin machacar pa ra construcción de carreteras 300 Rs/m3
2516.21.90 -- Mezcla de arena y guijarros (chhary) 100 Rs/m3
-- Simplemente troceado, por aserrado o de otro modo, en bloques o en
placas cuadradas o rectangulares:
2516.22.10 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño inferior o igual a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras50 Rs/m3
2516.22.20 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño superior a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras100 Rs/m3
2516.22.90 -- Rocas y piedras sin machacar pa ra construcción de carreteras 300 Rs/m3
25.17 Cantos, grava, piedras machacadas, de los tipos generalmente utilizados para hacer
hormigón, o para firmes de carreteras, vías férreas u otros balastos, guijarros ypedernal, incluso tratados térmicamente ;  macadán de escorias o de desechos
industriales similares, incluso con materiales comprendidos en la primera parte de la
partida;  macadán alquitranado;  gránulos, tasquiles (fragmentos) y polvo de piedrasde las partidas N
os 25.15 ó 25.16, incluso tratados térmicamente.
- Cantos, grava, piedras machacadas, de los tipos generalmenteutilizados para hacer hormigón, o para firmes de carreteras, vías
férreas u otros balastos, guijarros y pedernal, incluso tratados
térmicamente:
2517.10.10 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño inferior o igual a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras50 Rs/m3
2517.10.20 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño superior a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras100 Rs/m3
2517.10.90 -- Rocas y piedras sin machacar pa ra construcción de carreteras 300 Rs/m3
- Macadán de escorias o de desechos industriales similares, incluso
con materiales citados en la subpartida Nº 2517.10:
2517.20.10 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño inferior o igual a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras50 Rs/m3
2517.20.90 -- Piedra machacada y en plaquitas de un tamaño superior a
2 pulgadas, para la construcción de carreteras100 Rs/m3
2517.30.00 - Macadán alquitranado 50 Rs/m3
- Gránulos, tasquiles (fragmentos) y polvo de piedras de las partidas Nos 25.15
ó 25.16, incluso tratados térmicamente:
2517.41.00 -- De mármol 6
2517.49.00 -- Los demás 6
25.19 Carbonato de magnesio natural (magnesita);  magnesia electrofundida;  magnesia
calcinada a muerte (sinterizada), incluso con pequeñas cantidades de otros óxidos
añadidos antes de la sinterización;  óxido de magnesio, incluso puro.
2519.10.00 - Carbonato de magnesio natural (magnesita) 200 Rs/m3
2519.90.00 - Los demás 200 Rs/m3
28.17 2817.00.00 Óxido de cinc;  peróxido de cinc 3
32.03 Materias colorantes de origen vegetal o animal (incluidos los extractos
tintóreos, excepto los negros de origen animal), aunque sean deconstitución química definida;  preparaciones a que se refiere la nota 3
de este capítulo a base de materias colorantes de origen vegetal o
animal:WT/ACC/NPL/16
Página 76
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
3203.00.10 -- Catechu de acacia (Kachha) 2/- Rs
por kg
3203.00.20 -- Catechu de acacia (Kathas) 5/- Rs
por kg
39.15 Desechos, desperdicios y recortes de plástico
3915.10.00 - De polímeros de etileno 4
3915.20.00 - De polímeros de estireno 4
3915.30.00 - De polímeros de cloruro de vinilo 4
3915.90.00 - De los demás plásticos 4
39.16 Monofilamentos cuya mayor dimensión del corte transversal sea superior a 1 mm,
barras, varillas y perfiles, incluso trabajados en la superficie pero sin otra labor, deplástico.
3916.10.00 - De polímeros de etileno 4
3916.20.00 - De polímeros de cloruro de vinilo 4
3916.90.00 - De los demás plásticos 4
39.17 Tubos y accesorios de tubería (por ejemplo:   juntas, codos, empalmes (racores)), de
plástico.
3917.10.00 - Tripas artificiales de proteínas endurecidas o de plásticos celulósicos 4
- Tubos rígidos:
3917.21.00 -- De polímeros de etileno 4
3917.22.00 -- De polímeros de propileno 4
3917.23.00 -- De polímeros de cloruro de vinilo 4
3917.29.00 -- De los demás plásticos 4
Los demás tubos:
3917.31.00 -- Tubos flexibles para una presión igual o superior a 27,6 MPa 4
3917.32.00 -- Los demás, sin reforzar ni combinar con otras materias, sin
accesorios4
3917.33.00 -- Los demás, sin reforzar ni combinar con otras materias, con
accesorios4
3917.39.00 -- Los demás 4
3917.40.00 - Accesorios 4
39.18 Revestimientos de plástico para suelos, incluso autoadhesivos, en rollos o losetas;
revestimientos de plástico para paredes o techos, definidos en la nota 9 de este
capítulo.
3918.10.00 - De polímeros de cloruro de vinilo 4
3918.90.00 - De los demás plásticos 4
39.19 Placas, láminas, hojas, cintas, tiras y demás formas planas, autoadhesivas, de
plástico, incluso en rollos.
3919.10.00 - En rollos de anchura inferior o igual a 20 cm 4
3919.90.00 - Las demás 4
39.20 Las demás placas, láminas, hojas y tiras, de plástico no celular y sin refuerzo,
estratificación ni soporte o combinación similar con otras materias
3920.10.00 - De polímeros de etileno 4
3920.20.00 - De polímeros de propileno 4
3920.30.00 - De polímeros de estireno 4WT/ACC/NPL/16
Página 77
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
- De polímeros de cloruro de vinilo:
3920.43.00 - Con un contenido de plastificantes superior o igual al 6% en peso 4
3920.49.00 -- Los demás 4
- De polímeros acrílicos:
3920.51.00 -- De polimetacrilato de metilo 4
3920.59.00 -- De los demás 4
- De policarbonatos, resinas alcídicas, poliésteres alílicos o demás
poliésteres:
3920.61.00 -- De policarbonatos 4
3920.62.00 -- De politereftalato de etileno (PET) 4
3920.63.00 -- De poliésteres no saturados 4
3920.69.00 -- De los demás poliésteres 4
- De celulosa o de sus derivados químicos:
3920.71.00 -- De celulosa regenerada 4
3920.72.00 -- De fibra vulcanizada 4
3920.73.00 -- De acetato de celulosa 4
3920.79.00 -- De los demás derivados de la celulosa 4
- De los demás plásticos:
3920.91.00 -- De polivinilbutiral 4
3920.92.00 -- De poliamidas 4
3920.93.00 -- De resinas amínicas 4
3920.94.00 -- De resinas fenólicas 4
3920.99.00 -- De los demás plásticos 4
39.21 Las demás placas, láminas, hojas y tiras de plástico
- Productos celulares:
3921.11.00 -- De polímeros de estireno 4
3921.12.00 -- De polímeros de cloruro de vinilo 4
3921.13.00 -- De poliuretanos 4
3921.14.00 -- De celulosa regenerada 4
3921.19.00 -- De los demás plásticos 4
3921.90.00 - Los demás 4
39.22 Bañeras, duchas, lavabos, bidés, inodoros y sus asientos y tapas, cisternas (depósitos
de agua) para inodoros y artículos sanitarios o higiénicos similares, de plástico
3922.10.00 - Bañeras, duchas y lavabos 4
3922.20.00 - Asientos y tapas de inodoros 4
3922.90.00 - Los demás 4
39.23 Artículos para el transporte o envasado, de plástico;  tapones, tapas, cápsulas y
demás dispositivos de cierre, de plástico
3923.10.00 - Cajas, cajones, jaulas y artículos similares 4
- Sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos:
3923.21.00 -- De polímeros de etileno 4
3923.29.00 -- De los demás plásticos 4
3923.30.00 - Bombonas (damajuanas), botellas, frascos y artículos similares 4WT/ACC/NPL/16
Página 78
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
- Bobinas, carretes, canillas y soportes similares:
3923.40.10 -- Casetes de vídeo y de audio sin cinta magnética 4
3923.40.90 - Los demás 4
3923.50.00 - Tapones, tapas, cápsulas y demás dispositivos de cierre 4
3923.90.00 - Los demás 4
39.24 Vajilla y demás artículos de uso doméstico y artículos de higiene o de
tocador, de plástico
- Vajilla y demás artículos para el servicio de mesa o de cocina:
3924.10.10 -- Biberones 4
3924.10.90 -- Los demás 4
3924.90.00 - Los demás 4
39.25 Artículos para la construcción, de plástico, no expresados ni
comprendidos en otra parte
3925.10.00 - Depósitos, cisternas, cubas y recipientes análogos, de capacidad
superior a 300 l4
3925.20.00 - Puertas, ventanas y sus marcos, bastidores y umbrales 4
3925.30.00 - Contraventanas, persianas (incluidas las venecianas) y artículos
similares, y sus partes4
3925.90.00 - Los demás 4
39.26 Las demás manufacturas de plástico y manufacturas de las demás
materias de las partidas Nos 39.01 a 39.14
3926.10.00 - Artículos de oficina y artículos escolares 4
3926.20.00 - Prendas y complementos (accesorios) de vestir (incluidos los
guantes)4
3926.30.00 - Guarniciones para muebles, carrocerías o similares 4
3926.40.00 - Estatuillas y demás artículos de adorno 4
- Las demás:
3926.90.10 --Brazaletes, tika, tikuli y cuentas 4
3926.90.20 -- Tinte plástico pa ra fabricación de calzado 4
3926.90.30 -- Plástico para equipo de laboratorio 4
3926.90.40 -- Botellas de tereftalato de po lietileno (materia prima para botellas) 4
3926.90.90 -- Los demás 4
44.01 Leña;  madera en plaquitas o partículas;  aserrín, desperdicios y desechos, de
madera, incluso aglomerados en leños, briquetas, bolitas o formas similares
4401.10.00 - Leña 200
- Madera en plaquitas o partículas:
4401.21.00 -- De coníferas 200
4401.22.00 -- Distinta de la de coníferas 200
4401.30.00 - Aserrín, desperdicios y desechos, de madera, incluso aglomerados en
leños, briquetas, bolitas o formas similares200
44.03 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada
4403.10.00 - Tratada con pintura, creosota u otros agentes de conservación 200
4403.20.00 - Las demás, de coníferas 200
- Las demás, de las maderas tropicales citadas en la nota de
subpartida 1 de este capítulo:WT/ACC/NPL/16
Página 79
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
4403.41.00 -- Dark Red Meranti, Light Red Meranti y Meranti Bakau 200
4403.49.00 -- Las demás 200
- Las demás:
4403.91.00 -- De encina, roble, alcornoque y demás belloteros ( Quercus spp .) 200
4403.92.00 -- De haya ( Fagus spp .) 200
4403.99.00 -- Las demás 200
44.04 Flejes de madera;  rodrigones hendidos;  estacas y estaquillas de madera, apuntadas,
sin aserrar longitudinalmente;  madera simplemente desbastada o redondeada, perosin tornear, curvar ni trabajar de otro modo, para bastones, paraguas, mangos deherramientas o similares;  madera en tablillas, láminas, cintas o similares
4404.10.00 - De coníferas 200
4404.20.00 - Distinta de la de coníferas 200
44.05 4405.00.00 Lana de madera;  harina de madera 200
44.06 Traviesas (durmientes) de madera para vías férreas o similares
4406.10.00 - Sin impregnar 200
4406.90.00 - Las demás 200
44.07 Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada, incluso
cepillada, lijada o unida por entalladuras múltiples, de espesor superior a 6 mm
4407.10.00 - De coníferas 200
- De las maderas tropicales citadas en la nota de subpartida 1 de este
capítulo:
4407.24.00 -- Virola, Mahogany ( Swietenia spp .), Imbuia y Balsa 200
4407.25.00 -- Dark Red Meranti, Light Red Meranti y Meranti Bakau 200
4407.26.00 -- White Lauan, White Meranti, White Seraya, Yellow Meranti y Alan 200
4407.29.00 -- Las demás 200
- Las demás:
4407.91.00 -- De encina, roble, alcornoque y demás belloteros ( Quercus spp .) 200
4407.92.00 -- De haya ( Fagus spp .) 200
4407.99.00 -- Las demás 200
44.08 Hojas para chapado o contrachapado (incluso unidas) y demás maderas aserradas
longitudinalmente, cortadas o desenrolladas, incluso cepilladas, lijadas o unidas porentalladuras múltiples, de espesor inferior o igual a 6 mm
4408.10.00 - De coníferas 70
- De las maderas tropicales citadas en la nota de subpartida 1 de estecapítulo:
4408.31.00 -- Dark Red Meranti, Light Red Meranti y Meranti Bakau 70
4408.39.00 -- Las demás 70
4408.90.00 - Las demás 70
54.02 Hilados de filamentos sintéticos (excepto el hilo de coser) sin acondicionar para la
venta al por menor, incluidos los monofilamentos sintéticos de menos de 67 decitex
- Los demás hilados sencillos con una torsión superior a 50 vueltas por
metro:
-- De nailon o demás poliamidas:
5402.51.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.51.90 -- Los demás 0,5WT/ACC/NPL/16
Página 80
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
-- De poliésteres:
5402.52.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.52.90 -- Los demás 0,5
-- Los demás:
5402.59.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.59.90 -- Los demás 0,5
- Los demás hilados retorcidos o cableados:
-- De nailon o demás poliamidas:
5402.61.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.61.90 -- Los demás 0,5
-- De poliésteres:
5402.62.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.62.90 -- Los demás 0,5
- Los demás:
5402.69.10 -- Hilado texturado preorientado 2
5402.69.90 -- Los demás 0,5
73.04 Tubos y perfiles huecos, sin soldadura (sin costura), de hierro o acero
7304.10.00 - Tubos del tipo de los utiliza dos en oleoductos o gasoductos 2
- Tubos de entubación ("casing") o de producción ("tubing") y tubos
de perforación, del tipo de los utilizados para la extracción de petróleoo gas:
7304.21.00 -- Tubos de perforación 2
7304.29.00 -- Los demás 2
- Los demás, de sección circular, de hierro o acero sin alear:
7304.31.00 -- Estirados o laminados en frío 2
7304.39.00 -- Los demás 2
- Los demás, de sección circular, de acero inoxidable:
7304.41.00 -- Estirados o laminados en frío 2
7304.49.00 -- Los demás 2
- Los demás, de sección circular, de los demás aceros aleados:
7304.51.00 -- Estirados o laminados en frío 2
7304.59.00 -- Los demás 2
7304.90.00 - Los demás 2
73.05 Los demás tubos (por ejemplo:  soldados  o remachados), de sección circular, o con
diámetro exterior superior a 406,4 mm, de hierro o acero.
- Tubos del tipo de los utilizados en oleoductos o gasoductos:
7305.11.00 -- Soldados longitudinalmente con arco sumergido 2
7305.12.00 -- Los demás, soldados longitudinalmente 2
7305.19.00 -- Los demás 2
7305.20.00 - Tubos de entubación ("casing") del tipo de los utilizados para la
extracción de petróleo o gas2
- Los demás, soldados:
7305.31.00 -- Soldados longitudinalmente 2
7305.39.00 -- Los demás 2WT/ACC/NPL/16
Página 81
Nº partidaNº de
subpartidaDesignación de los productosTipos
aplicados
(en %)
12 3 4
7305.90.00 - Los demás 2
73.06 Los demás tubos y perfiles huecos (por ejemplo:  soldados, remachados, grapados o
con los bordes simplemente aproximados), de hierro o acero
7306.10.00 - Tubos del tipo de los utiliza dos en oleoductos o gasoductos 2
7306.20.00 - Tubos de entubación ("casing") o de producción ("tubing") del tipo
de los utilizados para la extracción de petróleo o de gas2
7306.30.00 - Los demás, soldados, de sección  circular, de hierro o acero sin alear 2
7306.40.00 - Los demás, soldados, de sección circular, de acero inoxidable 2
7306.50.00 - Los demás, soldados, de sección circular, de los demás aceros
aleados2
7306.60.00 - Los demás, soldados, excepto los de sección circular 2
7306.90.00 - Los demás 2
73.07 Accesorios de tubería (por ejemplo:  empalmes (racores), codos,
manguitos), de fundición, hierro o acero
- Moldeados:
7307.11.00 -- De fundición no maleable 2
7307.19.00 -- Los demás 2
- Los demás, de acero inoxidable:
7307.21.00 -- Bridas 2
7307.22.00 -- Codos, curvas y manguitos, roscados 2
7307.23.00 -- Accesorios para soldar a tope 2
7307.29.00 -- Los demás 2
- Los demás:
7307.91.00 -- Bridas 2
7307.92.00 -- Codos, curvas y manguitos, roscados 2
7307.93.00 -- Accesorios para soldar a tope 2
7307.99.00 -- Los demás 2
74.08 Alambre de cobre
- De cobre refinado:
7408.11.00 -- Con la mayor dimensión de la sección transversal superior a 6 mm 3
7408.19.00 -- Los demás 3
- De aleaciones de cobre:
7408.21.00 -- A base de cobre-cinc (latón) 3
7408.22.00 -- A base de cobre-níquel (cuproníquel) o de cobre-níquel-cinc
(alpaca)3
7408.29.00 -- Los demás 3
94.03 Los demás muebles y sus partes
9403.70.00 - Muebles de plástico 4WT/ACC/NPL/16
Página 82
[PROYECTO DE DECISIÓN
ADHESIÓN DEL REINO DE NEPAL
Decisión de […]
La Conferencia Ministerial,
Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC")
y del Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo
sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93),
Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial, de conformidad con el párrafo 1
del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC,
Tomando nota  de la solicitud del Reino de Nepal de adhesión al Acuerdo sobre la OMC, de
fecha 17 de febrero de 1997,
Observando  los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las
condiciones de adhesión del Reino de Nepal al  Acuerdo sobre la OMC y habiendo preparado un
Protocolo de Adhesión del Reino de Nepal,
Decide  lo siguiente:
1. El Reino de Nepal podrá adherirse al Acuer do sobre la OMC en los términos y condiciones
enunciados en el Protocolo anexo a la presente Decisión.
_______________WT/ACC/NPL/16
Página 83
PROYECTO DE PROTOCOLO
DE ADHESIÓN DEL REINO DE NEPAL
Preámbulo
La Organización Mundial del Comercio (denominada en adelante la "OMC"), en virtud de la
aprobación del Consejo General de la OMC, concedida de conformidad con el artículo XII delAcuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado
en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y el Reino de Nepal,
Tomando nota del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Reino de Nepal al
Acuerdo sobre la OMC que figura en el documento  WT/ACC/NPL/16, de fecha 28 de agosto de 2003
(denominado en adelante "informe del Grupo de Trabajo"),
Habida cuenta de los resultados de las negociaciones sobre la Adhesión del Reino de Nepal al
Acuerdo sobre la OMC,
Convienen en las disposiciones siguientes:
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, el
Reino de Nepal se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de dicho
Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC.
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá  el Reino de Nepal será el Acuerdo sobre
la OMC, incluidas las Notas Explicativas de dicho Acuerdo, rectificado, enmendado o modificado de
otra forma por los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en
vigor del presente Protocolo.  Este Protocolo, que incluirá los compromisos mencionados en el
párrafo 153 del informe del Grupo de Trabajo, formará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC.
3. Salvo disposición en contrario en el párrafo 153 del informe del Grupo de Trabajo, las
obligaciones establecidas en los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre
la OMC que deban cumplirse a lo largo de un plazo contado a partir de la entrada en vigor de ese
Acuerdo serán cumplidas por el Reino de Nepal co mo si hubiera aceptado ese Acuerdo en la fecha de
su entrada en vigor.
4. El Reino de Nepal podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del artículo II
del AGCS siempre que tal medida esté consignada en la Lista de exenciones de las obligaciones del
artículo II anexa al presente Protocolo y cumpla las condiciones establecidas en el Anexo del AGCS
sobre Exenciones de las Obligaciones del Artículo II.
PARTE II - LISTAS
5. Las Listas que figuran en el anexo I del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comerciode 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de compromisos específicos anexa al
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (denominado en adelante "AGCS") relativas al
Reino de Nepal.  El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las Listas
se aplicará en la forma especificada en las partes pertinentes de las Listas respectivas.WT/ACC/NPL/16
Página 84
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable con respecto a las Listas de
concesiones y compromisos anexas al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este
último.
PARTE III - DISPOSICIONES FINALES
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación del Reino de Nepal, mediante firma o
formalidad de otra clase, hasta el 31 de marzo de 2004.
8. El presente Protocolo entrará en vigor treinta días después de su aceptación por el Reino
de Nepal.
9. El presente Protocolo quedará depositado en poder del Director General de la OMC.  El
Director General de la OMC remitirá sin dilaci ón a cada Miembro de la OMC y al Reino de Nepal
una copia autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de la aceptación por el Reinode Nepal, de conformidad con el párrafo 7.
El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102
de la Carta de las Naciones Unidas.
Hecho en […], el ... [fecha], en un solo ejempl ar y en los idiomas español, francés e inglés,
siendo cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo que en una Lista anexa se indiqueque sólo es auténtico su texto en uno o más de dichos idiomas.
_______________WT/ACC/NPL/16
Página 85
ANEXO I
LISTA CLVII - EL REINO DE NEPAL
Será auténtica sólo en idioma inglés.
(Distribuida en el documento WT/ACC/NPL/16/Add.1)
_______________
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS
LISTA SOBRE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES
DEL ARTÍCULO II
Será auténtica sólo en idioma inglés.
(Distribuida en el documento WT/ACC/NPL/16/Add.2) ]
__________