ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/L/572 
11 de junio de 2004 
 
 (04-2533) 
 Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DE KIGALI Y CONSENSO DE KIGALI 
 
Kigali (Rwanda), 27 y 28 de mayo de 2004
 
 
Comunicación de Mauricio 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 9 de junio de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Mauricio.  
_______________ 
 
 
DECLARACIÓN DE KIGALI SOBRE EL 
PROGRAMA DE TRABAJO DE DOHA 
  Nosotros, los Ministros de Comercio de los Es tados miembros de la Unión Africana, reunidos 
en Kigali (Rwanda) los días 27 y 28 de mayo de 2004 para examinar diversas cuestiones de importancia decisiva para el desarrollo de África, entre ellas un análisis de la situación y un examen 
de la posibilidad de realizar progresos en el  Programa de Trabajo de Doha de la OMC. 
 Reconociendo la función positiva que un sistema de  comercio multilateral equitativo y 
basado en normas puede desempeñar en la tarea de  promover el crecimiento económico y el comercio 
a nivel mundial y de mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos; 
 Recordando  la Declaración Ministerial de Mauricio sobre la Quinta Conferencia Ministerial 
de la OMC; 
 Confirmando  la Declaración de Dakar, adoptada en  la tercera reunión de Ministros de 
Comercio de los PMA; 
 Destacando  la urgencia de reanudar las negociaci ones de la OMC, que se encuentran 
estancadas; 
 Preocupados  por el hecho de que, a pesar de los esfue rzos realizados por los Miembros de la 
OMC para encontrar una base común con respecto a cu estiones fundamentales de interés para África, 
subsisten ámbitos que requiere n más trabajo y flexibilidad; 
 Considerando  que la próxima reunión del Consejo General de la OMC, prevista para julio 
de 2004, constituye un h ito importante en nuestro esfuerzo colect ivo en pos de la conclusión con éxito 
del Programa de Trabajo establecido en el cuarto período de sesiones de la Conferencia Ministerial de la OMC; 
 Acogiendo con satisfacción  las iniciativas positivas adoptadas recientemente con el fin de 
imprimir un nuevo impulso a las act uales negociaciones comerciales;  WT/L/572 
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  Recordando  que la Declaración Ministerial de Doha sitúa el desarrollo en el centro del 
Programa de Trabajo de Doha, y reiterando que ello es conforme a los objetivos fundamentales de 
África; 
 Hemos adoptado, en consecuencia, el Consenso  de Kigali sobre el Programa de Trabajo de 
Doha después de Cancún, que se adjunta como ane xo a la presente Declaración, como base para las 
negociaciones en las que nos comprometemos a part icipar de manera continuada y constructiva. 
 Damos las gracias al Gobierno y al pueblo de  la República de Rwanda por haber acogido la 
reunión, por su cálida hospitalidad y por las ex celentes instalaciones que han puesto a nuestra 
disposición. 
Hecho en Kigali (Rwanda) el 28 de mayo de 2004 
  WT/L/572 
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 CONSENSO DE KIGALI SOBRE EL PROGRAMA DE DOHA  
PARA EL DESARROLLO DESPUÉS DE CANCÚN 
 
 
Agricultura 
1. En el contexto de los trabajos tendientes a el aborar un marco para las negociaciones sobre la 
agricultura, existe un amplio consenso en que dic ho marco será únicamente una etapa en el camino 
hacia las modalidades para esas negociaciones.  Lo s países africanos instan a que estas modalidades 
tengan plenamente en cuenta las necesidades y preoc upaciones de África en materia de desarrollo.  En 
este contexto, deberán prever disposiciones apropiad as sobre trato especial y diferenciado.  Asimismo, 
acogemos con beneplácito la iniciativa adoptada r ecientemente en favor de las economías débiles y 
vulnerables.   
2. Los principios rectores y la posición de los Esta dos miembros de la UA c on respecto a los tres 
pilares del Acuerdo sobre la Agricultura son los siguientes: 
 • La continuación de la reforma de la agri cultura deberá tener como finalidad el logro 
de los objetivos fijados en el mandato de Doha.  Cada ronda de negociaciones sobre la 
agricultura deberá tener en cuenta la necesidad de dar a los países africanos un 
margen de actuación adecuado que les perm ita aplicar políticas agrícolas propicias 
para sus objetivos de desarrollo y sus estrategias de reducción de la pobreza y 
atiendan sus preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria y los medios de 
subsistencia.   
 • El "marco" y las modalidades conexas que  se convengan deberán abordar plenamente 
los tres pilares, de manera equilibrada y equitativa.  
 • De conformidad con el mandato de Doha , un trato especial y diferenciado vinculante, 
preciso y efectivo es parte integrante de todos los elementos de las negociaciones 
sobre la agricultura. 
Acceso a los mercados  
 • Los participantes tienen que comprometer se a tener en cuenta la importancia del 
acceso preferencial para los países en desa rrollo. Las consideraciones ulteriores a este 
respecto se basarán en el párrafo 16 y demás disposiciones pertinentes del 
anteproyecto revisado de modalidades para los nuevos compromisos (véase TN/AG/W/1/Rev.1).   
 • Los países africanos reiteran su preoc upación por la utilización de la fórmula mixta 
que figura actualmente en el texto Derbez.  Cualquier fórmula de reducción arancelaria en que se convenga deberá tener plenamente en cuenta las necesidades y las preocupaciones de África en materia de desarrollo.   
 • Es necesario mejorar el ac ceso a los mercados para los productos agropecuarios de los 
países africanos, tanto primarios como elaborados. 
 • Los obstáculos no arancelarios, incluidas las MSF y los OTC, dificultan el acceso a 
los mercados para los productos agropecu arios de los países africanos y se deberán 
abordar plenamente, en paralelo con las reducciones arancelarias. WT/L/572 
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  • Los países desarrollados otorgarán acceso  consolidado a los mercados, libre de 
derechos y contingentes, para todos los productos originarios de los PMA, con normas de origen realistas, flexibles y si mplificadas.  Además, se deberá aprovechar 
plenamente la posibilidad que existe en al gunos países en desarrollo de conceder esas 
facilidades.  
 • Se concederá a los países en desarrollo  flexibilidad para seleccionar de manera 
autónoma las líneas arancelarias designa das como productos especiales (PE). 
 • Se establecerá un mecanismo de salvaguard ia especial para la agricultura (MSE) que 
pueda ser utilizado por los países en desarrollo. 
 • Queda todavía por negociar el empleo y la duración de la salvaguardia especial para 
los países desarrollados.   
Crestas arancelarias y progresividad arancelaria
 
 • Es importante ampliar el acceso a los me rcados abordando la cuestión de las crestas 
arancelarias y la progresividad arancelaria, especialmente en los mercados de los países desarrollados Miembros de la OMC, para los productos cuya exportación 
interesa a África.  Al tratar esta cuesti ón, se tendrán plenamente en cuenta los 
intereses de los países receptores de preferencias.   
Regímenes de contingentes arancelarios
 
 • Es indispensable establecer regímenes de contingentes arancelarios más simplificados 
y transparentes que procuren a los países africanos ventajas mayores y cuantificables 
en materia de acceso a los mercados.  El apéndice 1 del documento 
TN/AG/W/1/Rev.1 deberá servir como referenc ia para los futuros trabajos sobre trato 
especial y diferenciado relativos a esta cuestión.   
Ayuda interna  
 • Han de reducirse sustancialmente todos los tipos de medidas de ayuda interna 
causante de distorsión del comercio aplicadas por los países desarrollados. 
 • Se mantendrá y ampliará el alcance del pá rrafo 2 del artículo 6 en consonancia con el 
apéndice 10 del documento TN/AG/W/1/Rev. 1 y se incluirán otras medidas que 
cumplan los criterios establecidos en dicho artículo. 
 • Es necesario aumentar la transparen cia mejorando las disciplinas relativas a las 
notificaciones.  A este respecto, deberán simplificarse las prescripciones en materia de notificación para los países en desarrollo. 
De minimis
: 
 • Los países desarrollados deberán elimin ar el 5 por ciento de ayuda interna de minimis . 
 • Las disposiciones sobre trato especia l y diferenciado debe rán conceder una 
flexibilidad adicional a los países africanos.  WT/L/572 
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 Compartimento ámbar  
 • Es necesario reducir sustancialmente las medidas del compartimento ámbar, con 
miras a su eliminación progresiva.   
Compartimento azul  
 • Es necesario reducir sustancialmente las medidas del compartimento azul, con miras a 
su eliminación progresiva. 
Compartimento verde  
 • Es necesario examinar los elementos cau santes de distorsión del comercio de las 
medidas de ayuda incluidas en el comp artimento verde que aplican los países 
desarrollados y elaborar disciplinas más estrictas para los elementos del 
compartimento verde mediante, entre otras cosas, la notificación, la supervisión y la 
vigilancia. 
 • Se mejorarán las medidas de ayuda in terna para los países en desarrollo en 
consonancia con el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. El apéndice 9 del 
documento TN/AG/W/1/Rev.1 constituye un a buena base para continuar la labor 
sobre esta cuestión. 
Cambio de compartimento  
 • Los Miembros convienen en establecer , como parte del marco general o de las 
modalidades, un mecanismo permanente  o modalidades que impidan que los 
Miembros puedan transferir subvenciones entre los compartimentos y dentro de ellos.   
Competencia de las exportaciones  
 • El marco propuesto para la agricultura deberá incluir un compromiso de eliminar 
progresivamente todas las formas de s ubvenciones a la exportación en un plazo 
determinado, ese plazo será objeto de negociación. 
Medidas en favor de los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios  
 Teniendo presente la Decisión de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos 
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios en cuan to a la disponibilidad de suministros suficientes 
de productos alimenticios básicos de fuentes exte riores en términos y condiciones razonables y a 
solucionar las dificultades a corto plazo para fina nciar niveles normales de importaciones comerciales 
de productos alimenticios básicos. 
 • Instamos a que esta Decisión se aplique con prontitud. 
 • También instamos a los Miembros de la OMC a que, cuando se elaboren disciplinas 
para los créditos a la exportación, establezcan rápidamente disposiciones sobre trato especial y diferenciado vinculantes y efectiv as en favor de los PMA y los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.   WT/L/572 
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 Ayuda alimentaria
 
 • La ayuda alimentaria facilitada por los Mi embros para hacer frente a las situaciones 
de emergencia y cumplir objetivos humanita rios y de desarrollo y para abordar las 
situaciones de déficit crónico de alimentos imperante en África deberá cumplir las normas de transparencia relativas a la notifi cación, la vigilancia y la supervisión. 
Otras cuestiones
 
 • Los PMA estarán exentos de los compromisos de reducción. 
 • Se subraya la importancia de que los pa íses en desarrollo continúen beneficiándose 
del trato especial y diferenciado previsto en  el párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo 
sobre la Agricultura. 
 • Es preciso asegurar que las empresas comerciales del Estado de los países en 
desarrollo estén exentas de toda disciplina ad icional, teniendo en cuenta la función 
que desempeñan en la consecución de las met as y objetivos de desarrollo nacional.  El 
apéndice 3 del documento TN/AG/W/1/Rev.1 deberá servir como referencia para 
continuar la labor sobre esta cuestión. 
Iniciativa sectorial sobre el algodón  
3. Hacemos nuestras las propuestas presentadas a la OMC por los autores de la Iniciativa sobre 
el algodón que figuran en el documento WT/GC/W/ 516 de 7 de octubre de 2003 y pedimos a todos 
los Miembros de la OMC que adopt en con carácter urgente esas propu estas que consisten, entre otras 
cosas, en lo siguiente: 
 • eliminación total de las subvenciones a la  exportación en el curso de un período de 
tres años y eliminación de las ayudas inte rnas vinculadas a la producción en cuatro 
años, con efecto a partir del 1º de enero de 2005, y 
 • establecimiento de un fondo de ayuda al sector del algodón. 4. Las conclusiones del Taller sobre el algodó n celebrado en Cotonou (Benin) los días 23 y 
24 de marzo de 2004, especialmente en lo tocante a los aspectos de la Iniciativa sectorial relacionados 
con el desarrollo, deberán aplicarse lo antes posible c on el fin de reforzar el sector del algodón en los 
países productores de África.  Subrayamos que la resolución cabal y efectiva de esta cuestión deberá 
tener en cuenta los aspectos relacionados con el co mercio que habrá de adoptar la OMC mediante una 
decisión destinada a eliminar la ayuda intern a y las subvenciones concedidas a la producción y 
exportación del algodón. 
5. Pedimos a nuestros asociados para el desarrollo  que, en el marco que ha de establecerse no 
más tarde de julio de 2004, asuman un compro miso claro con miras a abordar rápida y 
sustancialmente tanto los aspectos de la Inicia tiva relacionados con el comercio como sus 
contrapartidas relacionadas con el desarrollo, siguie ndo un procedimiento acelerado.  Sólo mediante 
un procedimiento de esa naturaleza podrá remedi arse de forma justa y equitativa la desastrosa 
situación que padecen los agricultores africanos. 
Acceso a los mercados para los productos no agrícolas  
6. Nos preocupa el hecho de que las propuestas sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas que figuran en el texto Derb ez y su Anexo contradigan el principio de no  WT/L/572 
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 reciprocidad plena plasmado en el mandato de Doha y por ende puedan agravar la crisis de 
desindustrialización y acentuar la crisis de dese mpleo y pobreza que atraviesan nuestros países.  
A este respecto, acogemos con satisfacción las inic iativas adoptadas recientemente en favor de las 
economías débiles y vulnerables.  Es indispensable, por  lo tanto, que el marco convenido ofrezca a los 
países africanos "margen de actuación y flexibilida d" suficientes para alcanzar sus objetivos en 
materia de política industrial y desarrollo nacional, garantizando lo siguiente: 
 • La fórmula que se adopte deberá permitir  aplicar efectivamente a los países en 
desarrollo un trato especial y diferenciado vinc ulante y significativo, con inclusión del 
principio de no reciprocidad plena.  Al respecto, conviene destacar que el enfoque no lineal no sirve como base para unos resulta dos equitativos.  Los países africanos 
necesitan flexibilidad para perseguir sus obj etivos en materia de industrialización y 
desarrollo. 
 • Los países desarrollados deben otorgar acc eso consolidado a los mercados, libre de 
derechos y contingentes, para los producto s originarios de los PMA, con normas de 
origen realistas, flexibles y simplificadas.  Se eximirá a los PMA de contraer 
compromisos de reducción. 
 • En razón de la importancia fundamental que para los países africanos revisten las 
preferencias, la cuestión de la erosión de éstas deberá ser solucionada en el marco de las negociaciones en la OMC.  En este sentido, un enfoque sectorial sería perjudicial para las preferencias de que se benefician los países africanos en los grandes mercados de exportación.  Se deberá hacer  una excepción apropiada en favor de las 
economías/exportaciones africanas.  Cabe dest acar que los trabajos sobre la erosión 
de las preferencias no deben ser confiados a otras instituciones multilaterales. 
 • La cuestión de las consolidaciones arancelarias deberá enfocarse de manera que incite 
a los países que aún no lo hayan hecho a consolidar sus aranceles.  A este respecto, la consolidación de los aranceles deberá r econocerse como la principal contribución a 
esta ronda de los países que decidan llevarla a cabo. 
 • El marco deberá asegurar que los obstáculos no arancelarios se traten paralelamente a 
las reducciones arancelarias ya que, en muc hos casos, los obstáculos no arancelarios 
anulan las oportunidades de acceso a los mercados existentes para las exportaciones 
africanas. 
 • Con respecto a la cuestión de los estudios y las medidas de creación de capacidad 
apropiados deberá establecerse una vinculación directa entre los avances en las 
negociaciones y los resultados y consta taciones de los distintos estudios. 
Temas de Singapur 
7. Siempre nos han preocupado las graves reperc usiones que los temas de Singapur podrían 
tener en las economías africanas.  No obstante, hemos seguido participando en los debates.  
Constatamos una convergencia de opiniones cada ve z mayor entre los Miembros de la OMC con 
respecto a la elaboración de un programa de trabajo más preciso y centrado en la cuestión de la facilitación del comercio.  Antes de concluir por co nsenso explícito un acuerdo sobre las modalidades 
de las negociaciones, deberán aclararse varias cuest iones, entre las que cabe citar la necesidad de 
atender las limitaciones de recursos y de capacidad  con que se enfrentan los países en desarrollo, los 
costos de la aplicación de las nuevas normas y la  cuestión de saber quién los asumirá y cómo.  
También se precisan aclaraciones sobr e su aplicabilidad al mecanismo de solución de diferencias, y 
sobre la cuestión de si esas nuevas normas serán vinculantes o no.  Acogemos con satisfacción el WT/L/572 
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 consenso emergente para eliminar del Programa de Trabajo los temas relativos a comercio e 
inversiones, comercio y política de competencia y transparencia de la contratación pública. 
Cuestiones relacionadas con los ADPIC 
8. El 30 de agosto de 2003 los Miembros de  la OMC adoptaron una Decisión encaminada a 
aplicar el párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública.  Desde diciembre de 2003 los Miembros vi enen celebrando consultas informales con el fin de 
dar vigencia a la enmienda permanente prevista en  el párrafo 11 de la Decisión.  A este respecto, 
pedimos que se enmiende con prontitud el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
9. Desde 1999 los Miembros de la OMC participan en  debates sobre el examen previsto en el 
párrafo 3 b) del artículo 27 del Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Sus posiciones sobre muchos elementos 
del examen continúan alejadas.  No obstante, se ha logrado un entendimiento común con respecto a 
algunos de ellos.  Los países africanos piden qu e se adopte una decisión relativa a los elementos 
respecto de los cuales los Miembros han alcanzado un entendimiento común.    
Servicios  
10. Nos preocupa que en la fase actual de las negociaciones sobre los servicios ningún país 
africano haya presentado todavía ninguna oferta.  Al  tiempo que tratamos de hacer una evaluación  
crítica de esta situación, y en vista del papel cada ve z más preponderante del sector de los servicios en 
nuestras economías, pedimos a todos nuestros asociados  para el desarrollo que presten a los países 
africanos una mayor asistencia técnica específica en el plano nacional, a fin de ayudarles a participar 
de manera más efectiva en la presente ronda de negociaciones sobre los servicios. 
11. Los países africanos acogen con beneplácito la adopción, en septiembre de 2003, de las 
modalidades para el trato especial de los PMA y piden que se apliquen rápida y plenamente.   
12. Además, subrayamos lo siguiente: 
 • la liberalización deberá respetar el prin cipio de liberalización progresiva estipulado en 
el AGCS y promover y facilitar la participación de los países africanos en el comercio internacional de servicios, 
 • las medidas de liberalización adoptadas por los países desarrollados deberán incluir 
sectores y modos de suministro de inter és para las exportaciones de los países 
africanos, en particular el modo 4 (movimiento de personas físicas), 
 • se debe respetar debidamente el derecho de  los Miembros de reglamentar el comercio 
de servicios y liberalizarlo de acuerdo con sus objetivos de política nacionales, 
 • las negociaciones deberán llevarse a ca bo de conformidad con las "Directrices y 
procedimientos" adoptados por el Consej o del Comercio de Servicios en marzo 
de 2001, 
 • el ejercicio de evaluación deberá finalizarse en una fecha determinada, con resultados 
concretos que habrá que adoptar y que con llevarán un ajuste de las negociaciones, 
 • la labor en la esfera de elaboración de  normas debe finalizarse rápidamente para 
restablecer el equilibrio entre la vía del acce so a los mercados y la de la elaboración 
de normas,  WT/L/572 
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  • las negociaciones sobre los servicios deberán arrojar un resultado equilibrado. 
Normas de la OMC  
13. La mayoría de los países africanos no han ap licado el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias hasta hace poco, y sólo ahora comienzan a establecer 
una práctica acorde con ellos.  Así pues, recalcamos  que la introducción de normas y disciplinas más 
complejas en el momento actual sería contraproducen te y perjudicaría los dere chos conferidos a los 
países africanos en virtud de  los dos Acuerdos citados. 
14. Además, instamos a que en las negociaciones en caminadas a aclarar y mejorar las disciplinas 
y procedimientos relacionados con los acuerdos comerciales regionales se tengan plenamente en 
cuenta los aspectos relativos al desarrollo, como  se dispone en el párrafo 29 de la Declaración 
Ministerial de Doha.   
Grupos de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas 
15. Pedimos un trabajo más centrado en esos Grupos  de Trabajo a fin de hallar soluciones 
duraderas para el problema del endeudamiento externo de los países africanos, y un aumento de la 
afluencia de tecnología y financiación ad ecuadas hacia el continente africano. 
Comercio y medido ambiente  
16. Los trabajos del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria han 
proseguido con una notable participación de lo s países en desarrollo.  Reafirmamos que las 
negociaciones deberán tener en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo. 
Entendimiento sobre solución de diferencias 
17. El párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha prevé negociaciones encaminadas a 
mejorar y aclarar las propuestas presentadas al Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria que permitan una mayor participación de  los países africanos en el sistema de solución 
de diferencias. 
18. De conformidad con el mandato, las negociaci ones sobre esta cuestión debían finalizarse no 
más tarde de mayo de 2003.  Este plazo no se cumpli ó y ante la falta de progr esos en la labor del OSD 
en Sesión Extraordinaria, es probable que tampoco se cumpla el plazo prorrogado, que finaliza en mayo de 2004.  En consecuencia, instamos al OSD en Sesión Extraordinaria a que acelere las 
negociaciones sobre el ESD teniendo en cuenta las pr eocupaciones de África por que el sistema esté a 
su alcance y le resulte asequible. 
Trato especial y diferenciado 
19. Es ésta una cuestión de importancia fundamental para los países africanos por lo que, la falta 
de progresos tangibles al respecto y el incumplimien to del mandato de Doha constituyen un motivo de 
preocupación.  Subrayamos la necesidad de que los asociados para el desarrollo  de África se empeñen 
de manera positiva en esta cuestión que ocupa un lu gar central entre los aspectos relacionados con el 
desarrollo del Programa de Trabajo de Doha, acepta ndo las propuestas que a juicio de los países en 
desarrollo tengan valor económico y ofrezcan un margen  de actuación en materia de política antes de 
emprender los trabajos sobre las cuestiones transver sales.  Al respecto, los países africanos piden: WT/L/572 
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  • Que todas las labores de examen de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado se lleven a cabo en el Comité  de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria. 
 • Que todas las propuestas referidas a Acuerdos específicos se aborden con carácter 
prioritario. 
 • Que se establezca un calendario preciso para el objetivo de hacer que las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado sean más precisas, eficaces y operativas. 
Cuestiones relativas a la aplicación 
20. Siguen pendientes la mayoría de las cuestiones y preocupaciones relativas a la experiencia de 
los países en desarrollo con respecto a la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay.  En la 
medida en que su seguimiento forma parte d esde hace tiempo del programa de los países en 
desarrollo, la falta de progresos, a pesar del capita l político y de negociación aportado por los países 
en desarrollo, ilustra la falta de voluntad de los países desarrollados para abordar las cuestiones de 
interés para los países en desarrollo.  A este resp ecto, pedimos que se adopte un programa de trabajo 
que prevea una hoja de ruta clara, con plazos y punt os de referencia concretos, para el rápido 
cumplimiento del mandato sobre las cuesti ones pendientes relativas a la aplicación.   
PMA  
21. Confirmamos la Declaración de Dakar adoptad a en la tercera reunión de Ministros de 
Comercio de los PMA.  Además, pedimos que  se convoque cuanto antes una conferencia 
internacional, en la que los PMA y sus asociados para el desarrollo puedan establecer un mecanismo 
eficaz que permita realizar el seguimiento  de la aplicación del Marco Integrado. 
Cuestiones relativas a los productos básicos 
22. La caída y las fluctuaciones de los precios de los productos básicos han provocado una 
situación de crisis en la mayoría de los países a fricanos exportadores de este tipo de productos, que en 
la mayoría de los casos se cuentan entre los paí ses menos adelantados y/o muy endeudados.  Baste 
decir que hay una relación directa entre la depe ndencia de los productos básicos y los niveles de 
pobreza, en especial cuando los precios bajan.  E xhortamos a los Miembros de la OMC a que aborden 
con celeridad la cuestión de la caída de los precios  de los productos básicos, teniendo en cuenta los 
elementos que han sido identificados como cuestion es clave para las negociaciones en los documentos 
WT/COMTD/W/113 y WT/COMTD/W/130.   
Pequeñas economías  
23. Puesto que se trata de una cuestión de gran importancia para varios países africanos, es 
indispensable que los Miembros de la OMC a dopten medidas específicas que faciliten la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerables en  el sistema multilateral  de comercio.  Al 
respecto, los Miembros deberán adoptar medida s relacionadas con el comercio sustantivas y 
orientadas a los resultados en favor de las economí as pequeñas y vulnerables no más tarde del 1º de 
enero de 2005. 
Coherencia 
24. La cuestión de la coherencia se ha limitado a la coherencia institucional entre la OMC y las 
instituciones de Bretton Woods.  Sin embargo, deberí a hacerse hincapié en la coherencia entre el  WT/L/572 
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 asesoramiento sobre políticas impartido por las instituciones de Bretton Woods a los países en 
desarrollo y las obligaciones de esos países en el marco de la OMC.  A este respecto, pedimos una 
coordinación más estrecha entre esas instituciones con miras a aplicar el mandato sobre la coherencia.  
Además, los procesos de negociación en los planos multilateral, regional y bi lateral deben llevarse a 
cabo de manera coherente.   
Adhesión 
25. Cabe señalar a este respecto que ningún país africano se ha adherido a la OMC desde su 
creación en 1995.  Los Miembros de la OMC deberá n aplicar plenamente las directrices sobre los 
procedimientos de adhesión a la OMC para los PM A, adoptadas por el Consejo General en diciembre 
de 2002, sin exigirles compromisos excesivos y arduos a fin de facilitar el ingreso de los PMA 
africanos en la OMC.  Pedimos a los Miembros de la OMC que respondan c on prontitud a los países 
africanos que han solicitado el inicio de su pro ceso de adhesión y también que se abstengan de hacer 
demandas excesivas u onerosas con respecto a las so licitudes de los países africanos durante las 
negociaciones sobre su adhesión. 
Condición de observador  
26. Reiteramos que la solicitud de reconocimiento de la condición de observador permanente 
presentada desde hace tiempo por la Unión Africana,  habida cuenta de su mandato sobre política 
comercial, debería tratarse con carácter priorita rio por medio de una decisión urgente del Consejo 
General de la OMC.  El Grupo Africano de la  OMC tiene instrucciones de adoptar medidas 
inmediatas para llevar a cabo el necesario seguimiento de la cuestión. 
27. Pedimos asimismo la pronta resolución de l as demás solicitudes de reconocimiento de la 
condición de observador en los órganos de la OMC que están pendientes y que tal condición se 
conceda sobre la base de criterios objetivos. 
Cooperación técnica 
28. En Doha, confirmamos que la cooperación técn ica y la creación de capacidad "son elementos 
fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema multilateral de comercio".  Los países 
desarrollados se comprometieron a facilitar asistencia técnica y apoyo a la capacidad a los países en 
desarrollo y en particular a los países menos adelantados.  En este sentido, los mecanismos de 
prestación existentes, en especial el Marco Integrad o y el JITAP, deberán ser dotados de recursos 
suficientes, y el JITAP deberá extenderse sin ta rdanza a todos los países africanos.  Además, se 
subraya la necesidad de facilitar asistencia técnic a con un objetivo definido y apoyo en materia de 
creación de capacidad para atender las necesidades especiales de los países africanos en las 
situaciones posteriores a guerras y conflictos. 
29. Acogemos con satisfacción el Memorándum de Entendimiento firmado en Cancún entre la 
ONUDI y la OMC, que da carácter formal a una relación más estrecha entre ambas organizaciones.  La finalidad de este acuerdo es mejorar de forma tangible la capacidad de oferta de los países en 
desarrollo, principalmente mediante la diversif icación y el aumento del valor añadido de sus 
exportaciones.  Además, observamos complacidos que se está aplicando la primera fase del programa 
conjunto de la OMC y la ONUDI sobre asistencia técn ica y que ya han tenido lugar varios seminarios 
de lanzamiento. 
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