RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/JPN/22
22 de enero de 1999
(99-0237)
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Original:  inglés
SUBVENCIONES
Preguntas de los ESTADOS UNIDOS sobre la nueva
notificación completa del JAPON1
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 18 de enero de 1999.
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1. El término que se utiliza con más frecuencia en la notificación para indicar el tipo de
asistencia que se concede (es decir, la forma de la subvención) es "asistencia presupuestaria".
Sírvanse explicar en detalle el significado de este término.
2. En el caso del programa "Subvención para pr omover e impulsar nuevas empresas de I+D o de
utilización intensiva de conocimientos especializados":
a) ¿En virtud de qué disposiciones legales se otorga la subvención?
b) ¿Son accesibles a todas las industrias los resultados de las investigaciones que llevan a
cabo las empresas subvencionadas?  ¿Se asigna esta donación principalmente a
productores, exportadores o a otros agentes?
3. En cuanto al programa "Apoyo a la innovación empresarial":
a) ¿Bajo qué términos se otorga el préstamo?
b) ¿Cómo se procede para seleccionar los sectores beneficiados?
4. En el caso del programa titula do "Real World Computing (RWC)":
a) ¿De qué manera se otorga la subvención a través del contrato?  ¿Qué tipo de contratos
proporcionan ayuda?  ¿Se atribuyen a través  del contrato concesiones fiscales,
donaciones, préstamos u otras formas de ayuda?
b) ¿Quién puede ser miembro de Real Worl d Computing Partnership?  ¿Puede ser
miembro cualquier empresa que así lo desee?
                                                     
1 Véase el documento G/SCM/N/38/JPN.G/SCM/Q2/JPN/22
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5. En cuanto al programa "Subvención para el desarrollo de un sistema de apoyo a la producción
de energía nuclear":
a) ¿En virtud de qué disposiciones legales se concede la subvención?
b) ¿Se concede la subvención a los fabricantes que sólo producen equipos para plantas de
energía nuclear?  ¿Producen estos fabricantes otro tipo de maquinaria?
6. En el programa titulado "Comisión de investigación y desarrollo de aeronaves de la nueva
generación", ¿qué se entiende por "contrato" como forma de subvención?  Sírvanse explicar en detalle
cómo se estructuran y se aplican estos contratos, y de qué manera se proporciona la asistencia a través
de ellos.
7. En cuanto al programa "Comisión de investigación y desarrollo de la tecnología de la
teledetección para fines de prospección de recursos petroleros":
a) ¿En virtud de qué disposiciones legales se concede la subvención?
b) ¿Qué se entiende por "contrato" como forma de subvención?
c) ¿Se otorga la subvención únicamente al sect or público o también al sector privado?  En
caso de que se otorgue al sector priv ado, ¿cómo se seleccionan los receptores de
fondos?
8. En cuanto al "Programa para el avance tecnológico e industrial", ¿en virtud de qué
disposiciones legales se concede la subvención?
9. En el programa "Inversión de capital y préstamos para proyectos de I+D en el ámbito de la
tecnología clave":
a) ¿Se requiere que los solicitantes hagan públicos los resultados de sus investigaciones?
b) ¿Es el Centro de Tecnología Clave del Japón una institución pública?
c) ¿Bajo qué términos se concede un préstamo al solicitante?
10. En cuanto al programa "Subvención para la prospección de recursos subterráneos de metales
no ferrosos", ¿pagan los titulares de derechos mineros en las zonas estudiadas los resultados obtenidos
dentro de sus zonas?  ¿Están autorizados a utilizar estos resultados para obtener beneficios en elmercado?
11. En el caso del programa "Subvención para la prospección de gas natural", ¿es accesible esta
subvención  a todos los titulares de derechos de explotación de gas natural?
12. En cuanto a los programas "Bonificación fiscal para sufragar el aumento de los gastos de
investigación", y "Depreciación especial sobre la maquinaria", se afirma en la notificación que lasempresas que presenten planes de innovación empres arial al Ministro competente están habilitadas
para solicitar una bonificación fiscal.  No obstante, la respuesta no aclara quiénes pueden presentar un
plan de innovación empresarial.  ¿Puede cualquier empresa presentar un plan y solicitar una
bonificación fiscal?
13. Según el programa "Medidas fiscales para reforzar la gestión de empresas pequeñas y
medianas", pueden solicitar una bonificación fiscal las empresas pequeñas y medianas  "que esténG/SCM/Q2/JPN/22
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afectadas por cambios estructurales de la economía".  Sin embargo, la respuesta no aclara a qué
sectores industriales pertenecen las pequeñas y medianas empresas que pueden solicitar la
bonificación.  ¿Qué industrias se encuentran afectadas por cambios estructurales de la economía?
14. En cuanto al programa "Depreciación especial sobre la maquinaria para la innovación
empresarial", la notificación señala que pueden beneficiar de las medidas fiscales especiales lasempresas pequeñas y medianas que realizan actividades correspondientes a los principales sectores
industriales  en el ámbito de la activación de las acumulaciones de conocimientos técnicos creativos.
¿Es éste un ámbito específico?
15. En cuanto al programa "Depreciación especial sobre la maquinaria", la notificación indica que
las empresas que desarrollan actividades comercia les en los ámbitos que se consideran "necesarios
para las mejoras estructurales inmediatas" pueden beneficiarse de medidas fiscales especiales.  ¿Qué
sectores o industrias se considera que necesitan "mejoras estructurales inmediatas"?
16. En el caso del programa "Depreciación especial sobre el pago a determinadas asociaciones",
la notificación señala que pueden beneficiarse de medidas fiscales especiales los "miembros de
determinadas asociaciones".  Sin embargo, no se nombran esas "determinadas asociaciones".  ¿Podría
especificar cuáles son?
17. No se estipulan con claridad los plazos máximos ni la duración de la subvención en los
programas siguientes:
• Subvención para la promoción de  I+D sobre nuevos tipos de buques
• Medidas sobre el arroz, el trigo y la cebada
• Medidas sobre la soja y la colza
• Medidas sobre el azúcar
• Medidas sobre la leche y los productos lácteos
• Medidas sobre la carne de bovino y porcino
• Medidas sobre los huevos
• Medidas sobre las hortalizas
• Medidas sobre las frutas
• Programa de promoción de las reservas de salmón
• Medidas sobre los capullos de seda
• Subvención al Fondo de Pensiones de los Agricultores
• Subvención de intereses para el Fondo de Modernización Agrícola
• Subvención de intereses para el Fondo de Modernización de la Pesca
• Subvención a la Asociación para la Financi ación de la Agricultura, la Silvicultura y
la Pesca
• Subvención al Fondo de Depósito de la Pesca
• Fondos de Mejora de la Industria de la Pesca
18. Por último, sírvanse explicar la razón de que los siguientes programas de subvención no se
hayan incluido en la notificación:
Asociación de Tecnologías Electr ónicas Superavanzadas (ASET)
El Gobierno del Japón otorgó un total de 15 m illones de yen a finales del ejercicio fiscal
de 1997 a la Asociación de Tecnologías Electr ónicas Superavanzadas (ASET).  ASET es una
organización de I+D que lleva a cabo proyectos de vang uardia que el Ministerio de Comercio Exterior e
Industria (MITI) financia y supervisa en forma directa.  Según informaciones, un grupo privado de
fabricantes de semiconductores denominado "Compañía de tecnologías avanzadas paraG/SCM/Q2/JPN/22
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Semiconductores Inc. (SELETE)" asumió la dir ección de un proyecto nacional de semiconductores
lanzado por ASET.
Ley de Reforma Empresarial (o "Ley sobre medidas especiales para facilitar la reforma empresarial en
determinadas actividades comerciales esp ecialmente seleccionada s"/Ley Nº  61 de 1995)
La Ley de Reforma Empresarial del Japón otorga diversos tipos de asistencia a empresas de
determinadas categorías que se encuentran afectadas por cambios estructurales del entorno económico
nacional e internacional.  Numerosas empresas de categorías industriales diversas reciben ayuda del
gobierno en forma de préstamos a bajo interés, reduc ción del  impuesto sobre el registro empresarial y
del impuesto de I+D, depreciación especial, y reducción de impuestos sobre la adquisición de
propiedades y la sustitución de activos a largo plaz o.  Esta Ley estará vigente hasta el 30 de junio
del 2002.
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