ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/RO/35
19 de abril de 1999
(99-1559)
Comité de Normas de Origen Original:  español/
francés/inglés
INFORME DEL COMITÉ TÉCNICO DE NORMAS DE ORIGEN
AL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  SOBRE LOS
TRABAJOS EN CURSO TRAS SU 16ª SESIÓN
De conformidad con el párrafo 4 del informe del Comité de Normas de Origen al Consejo del
Comercio de Mercancías sobre el Programa de Trab ajo de Armonización (G/RO/25), el Presidente del
Comité Técnico de Normas de Origen ha presentado al Comité de Normas de Origen, el 16 de abrilde 1999, un informe de los trabajos en curso tras la 16ª sesión del CTNO.  Dicho informe se presenta
a la consideración de los Miembros.
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ASUNTO: Informe del Presidente sobre el estado de los trabajos al Comité de Normas de Origen
tras la 16ª sesión del Comité Técnico de Normas de Origen (celebrada en Bruselasdel 1 al 12 de marzo de 1999)
1. La 16ª sesión del Comité Técnico de Normas de Origen se celebró en Bruselas del 1º al
12 de marzo de 1999.  Los resultados pormenorizados de esta sesión figuran en el proyecto de
informe del Comité Técnico (documento OC0010), que está siendo distribuido para que se hagan
comentarios al respecto y que será aprobado según el procedimiento habitual en la 17ª sesión, la cualse celebrará del 17 al 28 de mayo en Bruselas.
2. Esta última sesión fue intensa y productiva.  Con su firme participación en el trabajo, los
Miembros han vuelto a confirmar su determinación de alcanzar el objetivo de la armonización.  El
Comité Técnico consiguió tratar todos los puntos del orden del día, que abarcaban la estructura
general (incluidas las normas generales), algunas cuestiones pendientes de categoría 2 en notas de
capítulo y partidas, y normas residuales que se aplicarán a determinados sectores de productos.  Dos
cuestiones pendientes se someterán a la decisión del Comité, mientras que en lo que se refiere a otrastres cuestiones con una aplicación bastante amplia en los sectores de productos, el Comité Técnico
decidió que debían diferirse hasta el final de la 17ª  sesión con el fin de examinar otras posibilidades
de consenso.
3. Otras discusiones de suma importancia tuvieron lugar durante la 16ª sesión sobre la estructura
y las normas generales.  Los Miembros del Comité recordarán que durante la 15ª sesión no se alcanzóel consenso sobre la aplicación de las normas primarias y, en consecuencia, se remitió el asunto al
Comité para su decisión (véase el documento de referencia 42.774
1).  El Comité Técnico tomó nota
del grupo de preguntas planteadas por los Miembros del Comité a los autores de las diversas opciones
propuestas y presentadas el 2 de marzo de 1999 como  el documento G/RO/W/41 de la OMC.  Al ser
evidente que estas preguntas estaban dirigidas a cada Miembro individualmente, el Comité decidió
                                                     
1 Distribuido con la signatura G/RO/30.G/RO/35
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que no daría una respuesta conjunta;  no obstante, estas cuestiones fueron de gran utilidad para
facilitar las discusiones de la 16ª sesión sobre estructura y normas generales.
4. En estas discusiones se volvieron a abordar las cuestiones presentadas en el documento de
referencia 42.7741, primero con respecto al texto para la norma 2 del apéndice 2, y después en el
contexto dilatado de las normas residuales específicas.  Así, los Miembros pudieron examinar las
intenciones que animan las respectivas posturas y llegar a algunas interpretaciones comunes.  Enparticular, y de importancia trascendental, el Comité Técnico decidió que un "texto único" propuesto
por la Secretaría constituiría la base de las discusiones futuras.  El texto único aparece en los
anexos O/2 y O/3 del proyecto de inform e de la 16ª sesión (documento OC0010).
5. Tras la 16ª sesión algunos Miembros celebraron consultas informales para consolidar su
posición, en un esfuerzo por llegar a un texto de compromiso final para la estructura general de las
normas de origen armonizadas.  Este intercambio de  opiniones ha continuado hasta el momento en los
períodos entre sesiones, y pienso que pueden existir nuevas posibilidades importantes para obtener elconsenso.  Según parece, los Miembros interesados tienen la intención de celebrar consultas por
extenso con otros Miembros antes de la 17ª sesión.
6. Dado que en la 16ª sesión los Miembros tomaron la decisión de proseguir sobre la base de un
texto único y que, por otra parte, también se han celebrado consultas informales sobre la base de un
texto único, parecería que las opiniones expresadas en las opciones A, B y C del documento dereferencia 42.774
1 pueden haber evolucionado considerablemente.  Así pues, existe la posibilidad de
que las posturas que aparecen en ese documento ya no reflejen fielmente las posturas de sus autores.
7. En resumidas cuentas, sigue habiendo buenas posibilidades de que se llegue a una
interpretación común sobre los aspectos clave de la estructura general relativos a la aplicación de las
normas primarias y residuales.  La resolución de este complicado asunto brindaría al Comité Técnicoun claro esquema para concluir sus tareas dimanantes del programa de trabajo de armonización dentro
de un plazo de tiempo razonable.  Entre las tareas pendientes se cuentan:  la conclusión de las demás
normas generales, las decisiones sobre las normas residuales con un mayor o menor grado de
especificidad, las normas sobre mezclas y surtidos, y las cuestiones de presentación.  Asimismo, cabe
mencionar que, hasta el momento, el Comité Técnico ha retenido todos los resultados del trabajorelativo a los capítulos 84 a 90 y 93 a 97, y las cuestiones pendientes se han preparado
fundamentalmente como cuestiones de referencia, en caso de que no se alcancen nuevos progresos en
esta esfera.
8. Soy consciente de la envergadura del trabajo encomendado a ambos comités en esta empresa
conjunta;  me doy cuenta cabal del número de cuestiones difíciles y técnicamente complicadas que elComité Técnico de Normas de Origen (CTNO) ha remitido a este Comité.  Comprendo que es preciso
realizar un enorme análisis técnico para garantizar que todas las cuestiones estén actualizadas y no
sean modificadas significativamente por ulteriores decisiones técnicas o estructurales.  En breve,
el CTNO preparará su último paquete de referencia para que puedan proceder a su examen.  La
secretaría de la OMA y el Comité Técnico estarán en condiciones de ayudar al Comité con estas
cuestiones pendientes, y me gustaría invitar al Comité a considerar de qué manera se podría proceder.
9. En la 17ª sesión (17 al 28 de mayo), el Comité Técnico seguirá estudiando la estructura
general y, es de esperar, que alcance el consenso sobre la misma.  El Comité Técnico también piensa
discutir las normas residuales y las cuestiones pendientes de la categoría 2 en los sectores agrícola
(capítulos 1-24), textil (capítulos 50-63) y de máquinas (capítulos 84-90).  Asimismo, espero que el
Comité Técnico reanude las discusiones sobre la categoría 2 con respecto a los capítulos 91-97.  Por
último, he solicitado a los Miembros que se preparen para manifestar sus preferencias acerca de laclasificación y disposición de las notas de capítulo.  Si se logra alcanzar el consenso sobre este tema,
la secretaría de la OMA podrá utilizar los períodos entre sesiones para preparar presentacionesG/RO/35
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revisadas de todos los capítulos para el texto consolidado del CTNO.  Estas revisiones también
reflejarían la situación de lo aprobado por el CNO.
10. El Comité Técnico espera con interés que continúe la colaboración con el Comité.
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