ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/10/ARG/4
G/SG/N/11/ARG/4
23 de julio de 2001
(01-3664)
Comité de Salvaguardias Original:  español
NOTIFICACIONES EN VIRTUD DEL APARTADO c) DEL PÁRRAFO 1
DEL ARTÍCULO 12 Y DE LA NOTA 2 DEL ARTÍCULO 9 DEL
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
ARGENTINA
Se ha recibido de la Misión Permanente del Uruguay la siguiente comunicación, de fecha
10 de julio de 2001.
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La Delegación Permanente del Uruguay ante la Organización Mundial del Comercio (OMC),
en su calidad de Representante de la Presidencia pro tempore  del MERCOSUR, presenta sus más
atentos saludos a la Secretaría de la OMC -Reg istro Central de Notificaciones- y, conforme al
"Reglamento relativo a la aplicación de medidas de salvaguardia a las importaciones provenientes de
países no miembros del MERCOSUR", notifica, por su  intermedio, al Comité de Salvaguardias, la
Resolución ME 229/2001 del Ministerio de Economía de la República Argentina, de fecha 21 de junio
de 2001, por la que se declara el cierre de la investigación por salvaguardia para las operaciones de
exportación hacia la República Argentina de determinados ciclomotores y motocicletas y se impone
una medida de salvaguardia consistente en la fijación de derechos específicos mínimos a las
operaciones de exportación de los productos descritos, de conformidad con lo dispuesto en elpárrafo 1 del artículo 12 y con la nota 2 a pie de página al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias
de la OMC.
*
_______________
                                                     
* Notificada también por la Argentina en los documentos G/SG/N/8/ARG/3 y Corr.1 y Add.1.G/SG/N/10/ARG/4
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COMERCIO EXTERIOR
Resolución 229/2001
Declárese el cierre de la investigación por salvaguardia para operaciones de importación de
ciclomotores y motocicletas de hasta 100 cc de cilindrada con exclusión de los cuatriciclos y
vehículos de los denominados para todo terreno.
Buenos Aires, 21 de junio de 2001VISTO el Expediente Nº 060-001869/2000 del Registro del Ministerio de Economía, yCONSIDERANDO
Que mediante el expediente citado en el VISTO, la firma productora nacional Zanella
Hermanos y Compañía Sociedad Anónima, Comercial, Industrial, Financiera e Inmobiliaria peticionóla apertura de una investigación tendiente a la aplicación de una medida de salvaguardia a la
importación de ciclomotores y motocicletas de hast a cien centímetros cúbicos (100 cc) de cilindrada
con exclusión de los cuatriciclos y vehículos de los denominados para todo terreno, entendiéndose por
los mismos a los vehículos trial, enduro y cross, que se despachan a plaza por las posiciones
arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR N.C.M. 8711.10.00 y 8711.20.10.
Que la Comisión Nacional de Comercio Exterior, organismo desconcentrado en el ámbito de
la entonces Secretaría de Industria, Comercio y Minería del Ministerio de Economía, se expidió en
cumplimiento de lo establecido por el artículo 10 del Decreto Nº 1059 de fecha 19 de septiembre
de 1996, mediante el acta de Directorio Nº 615 de fecha 10 de mayo de 2000 concluyendo que "… enla solicitud existen suficientes pruebas de daño grave a la rama de producción nacional causado por
las importaciones no reuniéndose los extremos requeridos por la normativa vigente para la aplicación
de eventuales medidas provisionales".
Que la entonces Subsecretaría de Industria, Comercio y Minería dependiente de la entonces
Secretaría de Industria, Comercio y Minería del Ministerio de Economía, en su informe técnico de
fecha 19 de mayo de 2000 y en cumplimiento de lo establecido por el artículo 10 del Decreto Nº 1059de fecha 19 de septiembre de 1996, estableció que "… durante todo el período analizado y
especialmente desde 1998, año en el cual se registró la mayor variación absoluta de las importaciones,
la producción nacional del producto en cuestión ha perdido participación en el consumo en favor de
las importaciones …".
Que se determinó la existencia de una relación de causalidad entre el aumento de las
importaciones y el daño grave.
Que en virtud de las conclusiones emitidas por la Comisión Nacional de Comercio Exterior,
del análisis técnico efectuado por la entonces Subsecretaría de Industria, Comercio y Minería y enfunción a los elementos obrantes en las presentes actuaciones, se entendió que se encontraban
reunidos antecedentes que permitieron propiciar la apertura de una investigación tendiente a la
aplicación de una medida de salvaguardia al producto de investigación.
Que mediante las Resoluciones de la entonces Secretaría de Industria, Comercio y Minería
Nº 353, de fecha 17 de julio de 2000, y Nº 438 de fecha 14 de agosto de 2000, se declaró procedente
la apertura de investigación por salvaguardia a las importaciones de ciclomotores y motocicletas de
hasta cien centímetros cúbicos (100 cc) de cilindrada con exclusión de los cuatriciclos y vehículos deG/SG/N/10/ARG/4
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los denominados para todo terreno, entendiéndose por los mismos a los vehículos trial, enduro y
cross.
Que con posterioridad a la apertura de la investigación, el día 19 de septiembre de 2000, en
cumplimiento de lo prescrito en el artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias aprobado por Ley
Nº 24.425 y el artículo 13, inciso e) del Decreto Nº 1059/96, reglamentario de la Ley Nº 24.425, se
celebró una audiencia pública a fin de que las partes intervinientes en la investigación expusieran sus
argumentos.
Que la Comisión Nacional de Comercio Exterior, organismo desconcentrado en el ámbito de
la Secretaría de Comercio del Ministerio de Economía, mediante Acta Nº 776 de fecha 13 de juniode 2001 concluyó que "… la industria nacional de ciclomotores y motocicletas de hasta cien
centímetros cúbicos (100 cc) de cilindrada con exclusión de los cuatriciclos y vehículos de los
denominados para todo terreno, entendiéndose por los mismos a los vehículos trial, enduro y cross
sufre daño grave, que existe una relación causal entre el aumento de las importaciones y tal daño, y
que tal aumento ha sido el resultado de una evolución imprevista de las circunstancias.  Enconsecuencia, la Comisión determina que se encuentran reunidos los elementos requeridos por el
artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC para hacer viable la aplicación de una cláusula
de salvaguardia".
Que la peticionante ha presentado un plan de reajuste asumiendo el compromiso de aplicarlo
y cumplir las metas que allí se han establecido, bajo el seguimiento de la autoridad de aplicación.
Que la Secretaría de Comercio de este Ministerio  en el ámbito de su competencia, propició la
adopción de una medida de salvaguardia.
Que habiéndose comprobado la existencia de un aumento de las importaciones en condiciones
tales que causan un daño grave a la producción nacional, conforme al artículo 18 del Decreto Nº 1059
de fecha 19 de septiembre de 1996, y habiendo analizado la Secretaría de Comercio de este
Ministerio, los informes técnicos previstos en el artículo 15 de la norma citada, se concluye que se
encuentran reunidas las condiciones legales y demás razones de oportunidad, mérito y conveniencia
que ameritan la aplicación de una medida de salvaguardia.
Que en cumplimiento de lo establecido en el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre
Salvaguardias la medida que se propicia repara el daño grave y facilita el reajuste de la rama de
producción afectada.
Que por ello, y a fin de hacer efectiva la medida, la misma adoptará la forma de derechos
específicos mínimos para las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR
correspondiente al producto investigado, tal como se detalla en el anexo I que es parte integrante de la
presente Resolución.
Que fueron cumplimentadas las notificaciones al Comité de Salvaguardias prescritas en los
párrafos 1 y 4 del artículo 12, y en la nota al pie de página del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo
sobre Salvaguardias incorporado a nuestro ordenamiento jurídico mediante Ley Nº 24.425.
Que la Decisión del Consejo del Mercado Común Nº 8/94 en su artículo 3 establece que
"podrán aplicarse salvaguardias bajo el régimen jurídico del GATT cuando las importacionesprovenientes de zonas francas comerciales, de zonas francas industriales, de zonas francas de
procesamiento de exportaciones y de áreas aduaneras especiales, impliquen un aumento imprevisto de
las importaciones que causen daño o amenaza de daño para el país importador".G/SG/N/10/ARG/4
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Que se ha constatado un aumento de las importaciones originarias del Área Aduanera
Especial de Manaos de la República Federativa del Brasil.
Que a través del Dictamen Nº 1660 de fecha 24 de mayo de 2001, la Dirección de Legales del
Área de Industria, Comercio y Minería dependiente de la Dirección General de Asuntos Jurídicos del
Ministerio de Economía consideró que "… se desprende a juicio del órgano asesor del texto
normativo de la Decisión del Mercado Común Nº 8/94 en su artículo 3 que resulta legalmente viable
en el marco del GATT y del MERCOSUR la aplicación  de medidas de salvaguardia a las mercaderías
provenientes del Área Aduanera Especial de Manaos".
Que el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias aprobado por Ley Nº 24.425
dispone que no se aplicarán medidas de salvaguardia a las importaciones originarias de un país en
desarrollo Miembro de la Organización Mundial del Comercio que no superan el tres por ciento (3%)
individualmente considerados y no exceden el nueve por ciento (9%) en conjunto.
Que se ha determinado, en base a las importaciones del período comprendido entre los
años 1998 a 2000, que las importaciones originarias del Reino de Tailandia, la República del Perú y
Hong Kong quedan excluidas de la aplicación de la medida de salvaguardia por estar comprendidas en
el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
Que en el supuesto que las importaciones citadas en el considerando precedente aumentasen,
modificándose su porcentaje, dará lugar a una revisión del tratamiento acordado.
Que la presente medida deberá ejercerse respetando los convenios internacionales vigentes,
ya sean multilaterales, regionales o bilaterales.
Que el efecto de la medida respecto de la importación de mercaderías originarias y
procedentes de los Estados parte del MERCOSUR debe ejercerse con arreglo a las disposiciones
vigentes en dicho ámbito.
Que las Resoluciones del entonces Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos
Nº 763 de fecha 7 de junio de 1996 y Nº 381 de fecha 1º de noviembre de 1996, instituyen el
contenido y los procedimientos referidos a la presentación de un certificado en los términos deldenominado control de origen no preferencial, para el trámite de las importaciones sujetas a tal
requerimiento, de acuerdo a lo previsto en el Acuerdo sobre Normas de Origen que integra los
resultados de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994 (GATT de 1994), aprobados por la Ley Nº 24.425.
Que de acuerdo a lo dispuesto por las Resoluciones citadas en el considerando precedente, la
Secretaría de Comercio de este Ministerio es la autoridad de aplicación del referido régimen y en tal
carácter dispone los casos y modalidades en que corresponda cumplimentar tal control.
Que a tal efecto puede decidir la exigencia de certificados de origen cuando la mercadería esté
sujeta a la aplicación de derechos antidumping o compensatorios o específicos o medidas de
salvaguardia de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 2, inciso b) de la Resolución del entonces
Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos Nº 763 de fecha 7 de junio de 1996.
Que en razón de lo expuesto en los considerandos anteriores, resulta necesario instruir a la
Dirección General de Aduanas dependiente de la Administración Federal de Ingresos Públicos entidad
autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía, a fin de que mantenga la exigencia de los
certificados de origen.G/SG/N/10/ARG/4
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Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Acuerdo sobre
Salvaguardias, incorporado a nuestro ordenamiento  jurídico mediante Ley Nº 24.425 y el Decreto
Nº 1059 de fecha 19 de septiembre de 1996.
Por ello,El Ministro de Economía
Resuelve:
Artículo 1.  Declárase el cierre de la investigación por salvaguardia para las operaciones de
exportación hacia la República Argentina de ciclomotor es y motocicletas de hasta cien metros cúbicos
(100 cc) de cilindrada con exclusión de los cuatriciclos y vehículos de los denominados para todoterreno, entendiéndose por los mismos a los vehículos trial, enduro y cross que se despachan a plaza
por las posiciones arancelarias de la Nomenclatura Común del MERCOSUR N.C.M. 8711.10.00
y 8711.20.10.
Artículo 2.  Impónese una medida de salvaguardia consistente en la fijación de derechos
específicos mínimos a las operaciones de importación de los productos descritos en el anexo I que es
parte integrante de la presente Resolución, el cual incluye el correspondiente cronograma de
liberalización.
Artículo 3.  La medida de salvaguardia fijada en el artículo 2 de la presente Resolución será
liberalizada progresivamente de conformidad con el cronograma establecido en el citado anexo I.
Artículo 4.  Que en virtud del artículo 3 de la Decisión del Consejo del Mercado Común
Nº 8/94 y del MERCOSUR resulta aplicable la medida  de salvaguardia a las mercaderías originarias
del Área Aduanera Especial de Manaos de la República Federativa del Brasil de acuerdo a lo descrito
en el anexo I que es parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 5.  Quedan excluidas de la aplicación de la medida impuesta las importaciones
originarias del Reino de Tailandia, la República del Perú y Hong Kong por encontrarse comprendidas
en la excepción prevista en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias incorporado a
nuestro ordenamiento jurídico mediante Ley Nº 24.425.
Artículo 6.   Notifíquese a la Dirección General de Aduanas dependiente de la Administración
Federal de Ingresos Públicos entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía, que las
operaciones de importación que se despachen a plaza del producto descrito en el artículo 2 de la
presente Resolución, se encuentran sujetas al régimen de control de origen no preferencial en los
términos de lo dispuesto por el inciso b) del artículo 2 de la Resolución del entonces Ministerio deEconomía y Obras y Servicios Públicos Nº 763 de fecha 7 de junio de 1996.
Artículo 7.  El requerimiento a que se hace referencia en el artículo anterior se ajustará a las
condiciones y modalidades dispuestas por las Resoluciones del entonces Ministerio de Economía y
Obras y Servicios Públicos Nº 763 de fecha 7 de junio de 1996 y Nº 381 de fecha 1º de noviembrede 1996, sus normas complementarias y disposiciones aduaneras que las reglamentan.
Artículo 8.  La medida de salvaguardia impuesta por la presente Resolución tendrá una
vigencia de tres (3) años y comenzará a regir a partir del ….G/SG/N/10/ARG/4
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Artículo 9.   Con respecto a las importaciones originarias y procedentes de los Estados parte
del MERCOSUR será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento relativo a la aplicación de medidas
de salvaguardia a las importaciones de países no miembros del MERCOSUR aprobado por Decisióndel Consejo del Mercado Común Nº 17/96.
Artículo 10.  Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese.  Carlos M. Bastos.G/SG/N/10/ARG/4
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ANEXO I
A LA RESOLUCIÓN Nº 229
DERECHOS ESPECÍFICOS MÍNIMOS A LAS IMPORTACIONES DE CICLOMOTORES Y
MOTOCICLETAS DE HASTA CIEN CENTÍMETROS CÚBICOS (100 cc) DE CILINDRADA
CON EXCLUSIÓN DE LOS CUATRICICLOS Y VEHÍCULOS DE LOS DENOMINADOS
PARA TODO TERRENO, ENTENDIÉNDOSE POR LOS MISMOS A LOS VEHÍCULOS DE
TRIAL, ENDURO Y CROSS, QUE SE DESPACHAN A PLAZA POR LAS POSICIONES
ARANCELARIAS DE LA NOMENCLATURA COMÚN DEL MERCOSUR N.C.M.
8711.10.00 y 8711.20.10
Cronograma de liberalización
CilindradaMedidas de salvaguardia
US$/Unidad
del 22.6.2001 hasta
el 21.6.2002US$/Unidad
del 22.6.2002 hasta
el 21.6.2003US$/Unidad
del 22.6.2003 hasta
el 21.6.2004
Inferior o igual a 50 cc 314 251 219
Superior a 50 cc e inferior
o igual a 55 cc314 251 219
Superior a 55 cc e inferior
o igual a 75 cc297 238 208
Superior a 75 cc e inferior
o igual a 100 cc444 355 311
__________