RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/Q1/NOR/1
3dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2543)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS
ESTADOS UNIDOS1ENRELACI ÓNCON LANOTIFICACI ÓN
CONFORME ALARTÍCULO XVII PRESENTADA POR NORUEGA2
Seharecibido delaMisión Permanente deNoruega lasiguiente comunicación, defecha 26de
junio de1996.
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¿Podría Noruega explicar porquéAPOTEK nofigura enelcuestionario? Entendemos que
APOTEK tieneelmonopolio deladistribución deproductos farmacéuticos .
Deconformidad conlosartículos 3y4delaLeyNº17de21dejunio de1963 relativa al
funcionamiento delasfarmacias (laLeydeFarmacia), lasfarmacias tienen elderecho ylaobligación
dealmacenartodoslosmedicamentos.Estasdisposicionesimplicanquelasfarmaciastienenelmonopolio
delaventa alpúblico. Sinembargo, apartir del1ºdeenero de1995 sepermite laventa directa de
losmayoristas aloshospitales, limitada agrupos escogidos demedicamentos queloshospitales utilizan
engranescala.
Enelartículo 7delaLeydeFarmacia seindica quelapersona queexplota unafarmacia debe
tener unalicencia expedida porelRey. ElReypuede decidir queseconceda lalicencia paraexplotar
unafarmacia alapersona quecumpla lasprescripciones establecidas enelartículo 8,o,sisejustifica
pormotivos especiales, aunamunicipalidad ocondado. Elpárrafo 1delartículo 8requiere quela
persona quereciba unalicencia paraexplotar unafarmacia debetener untítulo noruego defarmacia
ounatitulación equivalente.
Afinales de1995 había 250farmacias depropiedad privada enNoruega, conuntotalde78
filiales. También había 27farmacias dehospitales públicos, dosdeellaspropiedad delEstado y,el
resto, deloscondados. Lostitulares delicencias defarmacias privadas sontrabajadores autónomos,
ylafarmacia ocompañía seregistra como sociedad personal.
Dada lasituación actual, lasfarmacias situadas endeterminadas regiones geográficas pueden
resultar enlapráctica monopolios locales, peronohayobstáculos formales queimpidan acualquier
farmacia ofrecer susservicios alosclientes portodoelpaís, porejemplo, despachando lasrecetas
porcorreo.
1G/STR/W/18 +Corr.1.
2G/STR/N/1/NOR.G/STR/Q1/NOR/1
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Elmonopolio otorgado actualmente alasfarmacias enloquerespecta alaventa alpormenor
demedicamentos noseveafectado porelAcuerdo sobre elEspacio Económico Europeo. Incumbe
alasautoridades nacionales determinar elalcance delmonopolio ylaestructura delapropiedad yla
ubicación delasfarmacias.
Sobre labasedeloexpuesto supra ,elMinisterio deSalud yAsuntos Sociales considera que
laorganización actual delasfarmacias delpaísnocreaproblemas relacionados conelcomercio entre
países.
Envirtud delAcuerdo sobre elEspacio Económico Europeo sehasuprimido elmonopolio
queejercía elDepósito deMedicamentos deNoruega. Estohapermitido unaverdadera competencia
enlasfases deimportación ydecomercio alpormayor, ydehecho sehanestablecido nuevos
importadores ymayoristas.
Además, seexige alasfarmacias quealmacenen todos losnuevos medicamentos.
Entendemos queVINMONPOL, laempresa depropiedad delEstado quecomercia envinos
yaguardientesmantienesumonopoliodelasventasalpormenordeestosproductos(aunqueaprincipios
deesteañosehayaeliminado sumonopolio enlaventa alpormayor yenlaimportación). ¿Porqué
VINMONPOL nofigura enelcuestionario?
Monopolio Estatal deVinos yAguardientes
ElMonopolio Estatal deVinos yAguardientes (A/SVimonopolet) teníalosderechos exclusivos
siguientes:
Producción, exportación, importación, venta alpormayor yalpormenor deaguardientes
(distintos delalcohol etílico, véase infra),licores, vinos yvinos defrutas conuncontenido dealcohol
demásdel2,5porciento envolumen (partida Nº2207 delaNCCA).
Importación, venta alpormayor yalpormenor devinos yvinos defrutas conuncontenido
dealcohol demásdel2,5porciento envolumen (partidas Nos2204, 2205 y2206 delaNCCA).
Venta alpormenor decerveza conuncontenido dealcohol demásdel4,75porciento en
volumen.
Importaciónyventaalpormayordealcoholetílico(partidaNº22307delaNCCA)eisopropanol
(partida Nº2905 delaNCCA).
Participación deloscomerciantes privados enlasactividades deexportación eimportación
Como consecuencia delAcuerdo sobre elEspacio Económico Europeo, A/SVinmonopolet
hadejado detenerelderecho exclusivo paralaimportación decerveza. Dichas importaciones seregulan
únicamente pornormas aduaneras. Sinembargo, esnecesaria unalicencia deventa parapoder vender
cerveza importada alosconsumidores.
Losagentes privados pueden actuar como intermediarios entrelosexportadores yelMonopolio,
oentre losexportadores ylosposibles consumidores (restaurantes, etc.). ElMonopolio ejecuta los
acuerdos deventa celebrados porestos agentes.
Elmercadodeexportación(demanda)determinaelvolumendelicoresexportados.(EnNoruega
nohayproducción comercial devinoniexiste unmonopolio deexportación decerveza.)G/STR/Q1/NOR/1
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Noseaplican restricciones respecto delascantidades quepueden importarse, quedependen
únicamente delademanda interna.
Fijación delosprecios
Lafijación delosprecios deexportación sebasaenconsideraciones meramente comerciales.
Losprecios internos sefijanenfunción delosdistintos costos, gravámenes eimpuestos. El
objetivo delMonopolio noeslaobtención debeneficios paraelEstado.
Losprecios alpormenor están determinados porloscostos globales delproducto dequese
trate, alosqueseañade unimpuesto enfunción delagraduación yelvolumen dealcohol.
Contratos alargo plazo
Cuando losaguardientes yotras bebidas seimportan agranel, normalmente laempresa yel
exportadorfirmancontratosdeunañoencadacaso.Estoscontratosseconciertanporrazonespuramente
comerciales, ynoseutiliza elcomercio deEstado.
Nuevo sistema
SehansuprimidolosderechosexclusivosqueteníaA/SVimonopoletrespectodelaimportación,
exportación yventa alpormayor debebidas alcohólicas ysehansustituido porelestablecimiento de
unnuevo sistema decontrol.
Sinembargo, semantienen elmonopolio delaventa alpormenor debebidas alcohólicas y
elmonopolio paralaproducción deaguardientes como unidades independientes sinningún vínculo
institucional entre sí.
Afinales de1995secompletaron lareorganización delaempresa yelestablecimiento delnuevo
sistema decontrol paralaproducción yventa alpormayor debebidas alcohólicas.
Nosepuede facilitar información estadística acerca delmonopolio delaventa alpormenor
hasta 1997, cuando esemonopolio hayacumplido unañodevigencia.