ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
15 de diciembre de 2003 
 
 (03-6598) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1  
del artículo XVI del GATT de 1994 y con el artículo 25 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
COMUNIDADES EUROPEAS 
Addendum  
 El siguiente addendum a la notificación de la Comunidad Europea se refiere a los programas 
de subvenciones del Reino Unido . 
_______________ 
 G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 REINO UNIDO  
ÍNDICE 
Página  
1. Programa de investigación en  el sector aeronáutico..............................................................4  
2. Programa Bio-Wise.............................................................................................................. .....5 
3. Enlaces Come rciales ............................................................................................................ .....6 
4. Programa de investigación y desarrollo  para una industria del carbón 
más ecológica .................................................................................................................. ...........7  
5. Gravamen por el cambio climático - Ex ención para determinados procesos 
secundarios ( reciclado) ........................................................................................................ .....8 
6. Fondo para las empresas implantadas en zonas de yacimientos carboníferos....................9  
7. Programa de desarrollo de empresas....................................................................................10  
8. Programa de promoción de  la competitividad .....................................................................11  
9. Programa de ayudas a la competitividad en el sector del suministro a la 
industria petrolífera y del gas ................................................................................................ 13 
10. Comercio de derechos de emisión..........................................................................................15  
11. Programa de promoción de l aumento de la eficiencia energética ......................................16  
12. Fondo para ciudades inglesas ................................................................................................18  
13. Programa de donaciones a empresas ....................................................................................19  
14. Zonas de empresas .............................................................................................................. ....20  
15. Iniciativa EUREKA .............................................................................................................. ..21 
16. Programa de "Bonos para la exportación" ..........................................................................21  
17. Desgravación sobre bienes de capital dur ante el primer año de actividad 
para las PYME de Irlanda del Norte ....................................................................................22  
18. Fondo de Alta Tecnología....................................................................................................... 23 
19. Highland Opportunity (Oportunidades en las Tierras Altas).............................................24  
20. Highland Opportunity Limited (Sociedad de Fomento de las Perspectivas 
en las Tierra s Altas ........................................................................................................... ......25  
21. Tierras Altas e Islas:  Programa de innovación en materia de investigación 
y desarrollo para las PYME...................................................................................................26  
22. Programa de inversión inicial y creación de  empleo de la Iniciativa Empresarial 
de las Tierras Altas y la s Islas de Escocia .............................................................................27  
23. Programa de garantías crediticias a los astilleros nacionales .............................................28  
24. Adaptación del Foro de la Industria .....................................................................................29  
25. Invest (Irlanda del Norte) - Acuerdo de promoción inmobiliaria ......................................31  
26. Invest (Irlanda del Norte) - Progr ama de promoción inmobiliaria....................................32  
27. Invest (Irlanda del Norte) - Solares y fábricas .....................................................................33  
28. Inversiones para Emprender Proyectos en  la Industria Aeroespacial Civil......................33  
29. Programa de actividades de inv estigación cooperativas LINK ..........................................34  
30. Autoridades locales - Asistencia a las PYME .......................................................................36  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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31. Merseyside - Programa de donaciones pa ra inversiones en zonas especiales 
y esferas clave ................................................................................................................ ..........36  
32. Ayuda a la capacitación para MG Rover..............................................................................37  
33. Programa de formación de nue vos participantes (NETS)...................................................38  
34. Programas "New Deal"..........................................................................................................3 9 
35. Irlanda del Norte - Ayuda en favor de  las empresas de espectáculos de 
Irlanda del Norte.............................................................................................................. .......42  
36. Programa de asistencia para ganar  tiempo - Irlanda del Norte .........................................43  
37. Exención de la tasa del cambio clim ático para el gas natural de Irlanda 
del Norte - Irlanda del Norte.................................................................................................. 44 
38. Asistencia financiera selectiva - Irlanda del Norte ..............................................................45  
39. Fondo de Tecnología de Irlanda del Norte (NITECH)........................................................46  
40. Fondo para el fomento del turismo en Irlanda del Norte....................................................47  
41. Programa de desarrollo del sector de turismo de Irlanda del Norte..................................48  
42. Programa de donaciones para desarrollo  urbano (Irlanda del Norte) ..............................49  
43. NI - Viridian Growth Fund....................................................................................................50  
44. Obligación de producir electricidad a partir de combustibles no fósiles 
(Non-Fossil Fuel Obligation - NFFO)....................................................................................51  
45. Cursos a distancia ............................................................................................................. ......53  
46. Cofinanciación para rehabilitación de viviendas .................................................................54  
47. Investigación y desarrollo de energías renovables y sostenibles.........................................55  
48. Crédito fiscal para investigación y desarrollo ......................................................................56  
49. Régimen regional de ayudas selectivas..................................................................................59  
50. Fondos regionales de capital riesgo .......................................................................................59  
51. Obligación de producir energía de fuentes renovables y subvenciones de 
capital para tecnologías renovables.......................................................................................60  
52. Ayuda para formación - Rover Hams Hall...........................................................................61  
53. Escocia - Subvenciones para el régimen de vivienda propia...............................................62  
54. Programa Seagate de investi gaciones estratégicas...............................................................64  
55. Fondo de Intervención en Astilleros......................................................................................65  
56. Presupuesto de regeneración único .......................................................................................66  
57. SMART.......................................................................................................................... ..........67  
58. SMART (Escocia) ................................................................................................................ ...68 
59. Yorkshire del Sur - Ayuda a las inversiones productivas ...................................................70  
60. Programa START................................................................................................................. ..70 
61. Fondo Britech.................................................................................................................. ........71  
62. Oficina de Turismo de Gales - Pr ograma de ayuda a la inversión.....................................73  
63. Asociación para el desarrollo - Or ganismo de Desarrollo de Gales ...................................74  
64. Organismo de Desarrollo de Gales - Inmuebles para empresas.........................................74  
 G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 1. Programa de investigación en el sector aeronáutico 
 [Anteriormente conocido como Programa de investigación y demostración de la aviación 
civil (CARAD).] 
 Este Programa reemplazó al CARAD el 1º de  abril de 2000, pero conserva los mismos 
objetivos, criterios de ayuda y nivel de financiación que se aplicaban al CARAD. 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  La finalidad del Programa es mantener la competitividad del sector aeronáutico del Reino 
Unido, garantizando que se cuente con las t ecnologías esenciales relacionadas con la aviación 
a largo plazo.  El Programa de investigación en el sector aeronáutico ayuda a la industria del 
Reino Unido a resolver el problema de la financiación de la investigación a largo plazo. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Ley de aviación civil, 1982. d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  En los sectores tecnológicos principales de la aviación civil, la ayuda cubre el 50 por ciento 
de los costos subvencionables de los proyectos en colaboración.  Los beneficiarios pueden ser 
empresas, instituciones de investigación y universidades. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  19.997.000 libras 
 2002:  15.804.000 libras 
 Nota:  El Programa se administra con arre glo al ejercicio económico del Reino Unido 
(del 1º de abril al 31 de marzo) y las cifras r espectivas de los desembolsos efectivos para esos 
períodos son las siguientes:  ejercicio económ ico 2001/2002, 19.997.000 libras;  ejercicio 
económico 2002/2003, 21.266.000 libras. 
g) Duración del Programa  La duración del Programa no está limitada.  La fase actual abarca los cinco años que van del 
1º de abril de 2001 al 31 de marzo de 2006.  L as CE aprobaron la financiación para el período 
que va del 1º de abril de 1999 al 31 de marz o de 2001, siendo necesario volver a notificarlo 
después de transcurridos cinco años. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 El objetivo es apoyar la investigación precompe titiva a largo plazo en materia de tecnologías 
esenciales para la aviación y no el de contribuir a la producción.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 2. Programa Bio-Wise 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Fomentar la utilización de la biotecnología en  la industria manufacturera del Reino Unido y 
desarrollar el sector de los proveedores de biot ecnología del Reino Unido, mostrando los usos 
y beneficios de la biotecnología. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  La legislación en que se basa el gasto público en virtud de este Programa es la Ley de ciencia 
y tecnología, 1965.  El Programa Bio-Wise fue anunciado por el Secretario de Estado de 
Comercio e Industria en noviembre de 1999. 
d) Forma de la subvención  
● Financiación de los proyectos de demost ración y los estudios monográficos mediante 
donación. 
 ● Ayudas en especie en forma de asesoramien to a las empresas sobre los posibles usos 
y beneficios de la biotecnología en rel ación con sus procedimientos específicos. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Las donaciones se pagan trimestralmente a las asociaciones entre empresas manufactureras y 
empresas suministradoras de biotecnología, como un porcentaje de los costos del proyecto beneficiario. 
 Se conceden a las empresas hasta cuatro horas de ayuda en especie (límite de la ayuda estatal 
impuesto por la UE) en forma de asesoramien to sobre los posibles beneficios que la 
biotecnología puede aportar a la empresa. 
f) Cuantía total presupuestada  2001: Ayuda en forma de donación: 327.451 libras 
  Ayuda en especie: 123.799 libras 
 2002: Ayuda en forma de donación: 234.170 libras 
  Ayuda en especie: 178.598 libras 
g) Duración del Programa  El Programa debía durar cuatro años y finalizar  el 31 de marzo de 2003.  Se ha aplicado una 
estrategia de terminación progresiva, prorroga ndo el Programa hasta el 31 de diciembre 
de 2004. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Se está llevando a cabo en la actualidad una evaluación de los efectos del Programa 
Bio-Wise.  Se dispondrá de las estadísticas definitivas no más tarde de diciembre de 2003. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 3. Enlaces Comerciales 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 El objetivo del Programa es mejorar la coherenc ia y la calidad de la ayuda empresarial a 
las PYME y proporcionar un medio de acceso a los numerosos programas públicos destinados 
a las PYME y los proyectos de creación de nuevas empresas, a fin de simplificar el 
procedimiento. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El Servicio para las Pequeñas Empresas (S BS) es un organismo ejecutivo del Departamento 
de Comercio e Industria.  La legislación en que se basa este  Programa emana del 
Departamento de Comercio e Industria, el Tesoro y la UE. 
 La base legal de las actividades está establecida en los apartados 1) y 2) del artículo 2 de la 
Ley de empleo de 1973 (sustituida por el ar tículo 25 de la Ley de empleo y formación 
de 1988) y en el artículo 11 de la Le y de desarrollo industrial de 1982. 
d) Forma de la subvención  Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención  Los operadores del Programa de Enlaces Come rciales facilitan asesoramiento empresarial 
(a menudo subvencionado) a las PYME, a los pr oyectos de creación de nuevas empresas y a 
los particulares.  Los fondos de la donación se desembolsan mensualmente, sobre la base de 
las necesidades identificadas, mediante un procedimiento que exige la presentación de 
facturas. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  140 millones de libras 
 2002:  140 millones de libras 
g) Duración del Programa 
 Desde 1994 hasta la actualidad, los operadores del Programa de Enlaces Comerciales trabajan 
sobre la base de un contrato renovable de tres años de duración y el Servicio Central del 
Programa de Enlaces Comerciales asigna los fondos  anualmente.  La financiación abarca un 
año cada vez. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Se evalúan trimestralmente la satisfacción de los consumidores y los niveles de penetración.  
El valor añadido bruto (la medición de las repercusiones financieras que ha tenido el 
asesoramiento en virtud del Programa de Enlaces Comerciales en una actividad empresarial) 
estará disponible no más tarde de 2003/2004.  Los ob jetivos relativos a la puesta en marcha de 
nuevas empresas son aplicables a todos los ope radores del Programa de Enlaces Comerciales 
(aunque son los de los organismos de desarro llo regional), y se evalúan trimestralmente.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 4. Programa de investigación y desarrollo para  una industria del carbón más ecológica 
 [Incluye la ayuda a las actividades de transferencia de tecnología y promoción de las 
exportaciones.] 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
a) Proporcionar aportaciones de capital inicial a las partes interesadas en la tecnología 
para una industria del carbón más ecológica. 
b) Servir de centro para posibilitar un  programa de colaboración en materia de 
investigación y desarrollo. 
c) Fomentar el desarrollo y la exportación de tecnologías respetuosas del medio 
ambiente. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Ley de ciencia y tecnología, 1965. d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  La subvención se paga a los contratistas (2) que  gestionan el Programa del Departamento de 
Comercio e Industria.  Gestiona n una cartera de proyectos en nombre del Departamento de 
Comercio e Industria.  Se les paga a ellos la subvención tanto por sus costos de gestión como 
en concepto de reembolso (por haber pagado a sus subcontratistas). 
f) Cuantía total presupuestada 
 Ejercicio económico 2001/2002:  4,4 millones de libras (en efectivo) 
 Ejercicio económico 2002/2003:  4,5 millones de libras (acumuladas) 
g) Duración del Programa  Seis años a partir de 1999. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No se dispone de información. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 5. Gravamen por el cambio climático - Exenci ón para determinados procesos secundarios 
(reciclado) 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Neutralizar toda desventaja  comparativa para las empresa s que utilicen productos básicos 
imponibles en determinados procesos de recicl ado y que compitan con empresas que utilicen 
productos básicos exentos de imposición en procesos primarios en los que se emplean 
productos no combustibles y productos de doble us o menos benignos para el medio ambiente. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 i) La Comisión Europea concedió su apr obación a las ayudas estatales para eximir del 
gravamen por el cambio climático a lo s productos básicos imponibles utilizados en 
los procesos que emplean productos de doble uso y no combustibles.  La Comisión también accedió a la propuesta del Gobier no del Reino Unido de que se hiciese 
extensiva la desgravación a los procesos secundarios (como el reciclado) que sean 
respetuosos con el medio ambiente y que compitan con procesos primarios que se 
benefician de la desgravación aplicable por  la utilización de productos de doble uso y 
no combustibles. 
 ii) El objetivo de la exención es elimin ar la desventaja comparativa en que se 
encontrarían, de no mediar esta exención, los procesos de reciclado benéficos para el medio ambiente, que compiten con los procesos primarios que cumplen las condiciones para recibir la desgravación por  la utilización de productos de doble uso 
y no combustibles.  Por ello, la exención  está concebida para una circunstancia muy 
limitada en la cual la estructura del gravamen por el cambio climático podría producir 
un resultado contrario a sus objetivos ecológico s generales.  La medida se implantó 
mediante una concesión no legislativa el 2 de julio de 2002 y la legislación 
correspondiente se adopta en la Ley financiera de 2003. 
d) Forma de la subvención 
 Exención fiscal:  los operadores de procesos de reciclado que compitan con procesos que se 
beneficien de las exenciones por la utilizaci ón de productos de doble uso y no combustibles 
no pagan el gravamen aplicado al suministro de productos básicos imponibles definido en la 
Parte II de la Ley financiera de 2000. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Se otorga la subvención a operadores de pro cesos de reciclado únicamente en circunstancias 
muy limitadas.  Para que los productos b ásicos imponibles puedan beneficiarse de la 
exención, el proceso de reciclado en el cual se utilizan debe:  a) consumir menos energía que 
el proceso primario;  b) estar sujeto a un gravamen por el cambio climático por tonelada de producción que sea superior al del proceso primario;  y c) el objetivo del proceso de reciclado 
debe ser obtener la misma producción que el proceso primario. 
 Los operadores pertinentes informan a sus pr oveedores de energía de que han solicitado la 
exención, y en adelante de sus facturas en ergéticas por los productos básicos imponibles 
utilizados en los procesos pertinentes queda excl uido el gravamen por el cambio climático.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 f) Cuantía total presupuestada 
 Las cuantías totales del gravamen aplicado a los productos básicos imponibles durante el 
período de que se trata (a saber, 2001-2002) son las siguientes:  carbón , 0,15 peniques 
por kW;  gas natural , 0,15 peniques por kW;  electricidad , 0,43 peniques por kW;  y gas 
licuado , 0,07 peniques por kW.  Estas cuantías sup onen el máximo valor por unidad de la 
subvención. 
 Se han presupuestado las siguientes cantidades:  2001:  1,9 millones de libras 
 2002:  2,5 millones de libras 
g) Duración del Programa 
 Está previsto que la exención dure desde el 1º  de abril de 2001 al 31 de marzo de 2011;  es 
decir, un período de 10 años. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  La exención se aplica a procesos concretos que cumplen criterios de selección específicos.  
Más de una empresa de diferentes sectores de la economía puede operar un proceso que reúna 
las condiciones.  En abril de 2003 se han con cedido exenciones para la energía utilizada en 
tres procesos diferentes, que abarcan 19 empresas:  4 empresas que se ocupan de la transformación de la chatarra de acero utiliza ndo un horno de arco eléctrico;  las solicitudes 
de 14 empresas particulares en relación c on productos básicos imponibles utilizados en 
diferentes tratamientos de la chatarra de alum inio a fin de producir aluminio reciclado;  y 
1 empresa que utiliza gas en la fundición de los residuos de plomo.  No se dispone de 
estadísticas de la producción, las importaciones y las exportaciones a ese nivel de 
desagregación.  Por consiguiente, no es posible  facilitar datos que permitan una evaluación 
bien fundada de los efectos en el comercio. 
6. Fondo para las empresas im plantadas en zonas de yacimientos carboníferos 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  Se trata de un Fondo para nuevas actividades empresariales que facilita financiación a nuevas 
empresas y a empresas en desarrollo de una lista establecida de zonas que eran antiguas zonas 
de yacimientos carboníferos. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Facultades concedidas en virtud de la Ley de desarrollo industrial, 1982. 
d) Forma de la subvención  Capital social, cuasicapital social y préstamos. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Subvención al Fondo en forma de préstamo. f) Cuantía total presupuestada  2001:  no disponible 
 2002:  no disponible 
 Sírvanse consultar la nota infra  del apartado 7. 
g) Duración del programa  El Fondo tiene una vida limita da de 10 años, desde 2003 a 2014. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  Limitados:  aumento del número de pequeñas y medianas empresas. 
7. Programa de desarrollo de empresas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Alentar a las empresas a planificar y estructur ar sus actividades de formación y desarrollo en 
consonancia con sus objetivos empresariales clave. 
 Fomentar el desarrollo de la gestión alenta ndo a las empresas a invertir en actividades de 
formación en materia de gestión basadas en proc esos y en la competencia, así como en 
actividades funcionales y basadas en el conocimiento. 
 Alentar a las empresas a centrar sus actividad es de formación y desarrollo en los títulos de 
aptitud y las acreditaciones reconocidos a nivel nacional. 
 Fomentar la formación y el desarrollo en el ma rco de proyectos conceb idos para mejorar la 
competitividad internacional y la rentabilid ad y el crecimiento impulsados por las 
exportaciones. 
 Contribuir a atraer proyectos de inversión interna hacia Irlanda del Norte.  Garantizar que se aborden las cuestiones de la orientación hacia las necesidades sociales, la 
igualdad y el trato imparcial. 
 Alentar a las empresas a crear sus propias infraestructuras de formación. c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El Programa de desarrollo de empresas se adoptó por primera vez en 1990, gestionado por el 
Organismo de Formación y Empleo.  El Pr ograma está gestionado ahora por Invest 
(Irlanda del Norte), el nuevo organismo de desarro llo económico que se creó en abril de 2002.  
Ley de desarrollo industria l (Irlanda del Norte), 2002.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 d) Forma de la subvención 
 Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención  Pueden acogerse al Programa las empresas de los sectores de las manufacturas y de los 
servicios que se dediquen a la exportación o a la  sustitución de importaciones y los hoteles y 
casas de huéspedes autorizados que hayan sido certif icados por la Junta de Turismo de Irlanda 
del Norte. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  11,5 millones de libras 
 2002:  9,5 millones de libras 
g) Duración del Programa 
 Está en curso. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Durante los dos años 2000/2001 y 2001/2002 se formularon 236 ofertas de asistencia en 
virtud del Programa de desarrollo de empresas.  Toda la asistencia estuvo vinculada al logro 
de los objetivos empresariales. 
8. Programa de promoción de  la competitividad 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Alentar a las empresas manufactureras de Irlanda del Norte a que desarrollen procesos y 
productos innovadores de alta tecnología dentro de  un marco de estrategia empresarial, con el 
fin de mejorar la capacidad de competencia del sector empresarial en los planos nacional e internacional. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El Programa de promoción de la competitivid ad se ofrecía anteriormente en virtud del 
Programa de desarrollo de productos y procesos.  El Programa se basaba en la ayuda estatal 
Nº N206/92 (Ref SG(92)D/7501, 5 de junio de 19 92).  Este Programa recibió la aprobación 
de su nueva notificación el 26 de septiembre de  1995, hasta el final de 1998 (ayuda estatal 
Nº NN92/95;  Ref. Nº SG(95)D/11951), tiene actualmente pendiente una nueva notificación 
(Ref. NN96/00;  N539/00) y tiene asimismo una nue va notificación pendiente en la actualidad 
para el período comprendido entre 2003 y 2008 (Ref. N92/2003). 
 Ley de desarrollo industria l (Irlanda del Norte), 2002. 
d) Forma de la subvención  Donación para investigación y desarrollo. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Las donaciones se otorgan a las empresas de Irlanda del Norte dedicadas a la manufactura y 
los sectores de servicios comerciables internaci onales, incluidos los programas informáticos.  
Las donaciones se conceden a determinadas empr esas a fin de que desarrollen productos y 
procedimientos de fabricac ión nuevos e innovadores.  Las donaciones se desembolsan, en un 
porcentaje autorizado, una vez aprobados y justificados los gastos. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  4,76 millones de libras 
 2002:  4,97 millones de libras 
 Promedio de las donaciones del Programa de promoción de la competitividad en 2001:  
51.000 libras. 
 Promedio de las donaciones del Programa de promoción de la competitividad en 2002:  
55.000 libras. 
g) Duración del Programa  La duración de Programa de pr omoción de la competitividad es indefinida.  El Programa se 
puso en marcha en 1995 e Invest (Irlanda de l Norte) no tiene previsto ponerle fin. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  El Programa de promoción de la competitividad  se evalúa formalmente cada cinco años.  Los 
consultores Segal, Quince Wicksteed formularon la última evaluación en junio de 1999.  En 
ese estudio se incluyó una evaluación de los efectos ya producidos y de los que se preveía obtener gracias a las donaciones del Programa con respecto al aumento de las ventas, en 
relación con 94 proyectos.  En cuanto a la ef iciencia del gasto del Programa, el informe 
concluía calculando que cada libra de asisten cia del Programa en el período comprendido 
entre 1994 y 1998 se asociaba a 7,60 libras de ventas en 1998 y a 13,20 libras de ventas previstas para 2000. 
 Todo proyecto del Programa de promoción de la competitividad se somete a una "evaluación 
posterior a la conclusión del proyecto", tres años  después de su terminación, a fin de valorar 
los resultados comerciales del proyecto.  Un estudio de las evaluaciones posteriores a los proyectos llevado a cabo en 2001 en relación c on 106 proyectos iniciados y concluidos desde 
abril de 2001 arrojó los siguientes resultados: 
 Resultados comerciales
: Altamente satisfactorios 24% 
  Satisfactorios  41% 
  Parcialmente satisfactorios 19% 
  Insatisfactorios 16%  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 9. Programa de ayudas a la competitividad en el sector del suministro a la industria 
petrolífera y del gas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 Las propuestas de proyectos deben estar rel acionadas con la prospección o la producción de 
petróleo y gas.  Esto significa que su objetivo final deben ser bienes o servicios que se comercializarán directa o indirectamente a las empresas petrolíferas o de gas, en el Reino Unido o en mercados de exportación.  La Direcci ón de desarrollo de la industria petrolífera y 
del gas (OGID) concentra sus recursos en  los proyectos de las siguientes esferas: 
 
● Sistemas de producción submarinos 
 ● Tecnología avanzada para la ingeniería submarina 
 ● Tecnologías de prospección 
 ● Tecnologías de perforación y producción 
 ● Tecnologías de depósito 
 ● Petróleo, gas y productos petroquímicos en tierra 
 ● Equipos químicos o de procesos 
 Los proyectos deben implicar un riesgo tecnol ógico y una innovación importantes.  En virtud 
del Programa no se concede ayuda al desarrollo corriente de productos. 
 Los proyectos han de necesitar ayuda pública para seguir adelante o para avanzar lo 
suficientemente rápido como para tener pos ibilidades plausibles de obtener resultados 
comerciales satisfactorios.  Si el proyecto est á recibiendo ayuda en virtud de cualquier otro 
programa público no puede recibir ayuda de la OGID. 
 Los proyectos deben estar bien concebidos co mercialmente.  Los solicitantes deben demostrar 
un buen conocimiento del sector del mercado al cual va dirigido su proyecto, y demostrar que han estudiado detenidamente los obstáculos y cu entan con un plan para  la comercialización 
que resulte verosímil.  La OGID estudia si el solicitante cuenta con los fondos adicionales 
necesarios para comercializar el proyecto, o si es probable que los pueda obtener. 
 Los solicitantes deben ser empresas, organizaci ones tales como universidades o instituciones 
de investigación (o, excepcionalmente, particular es) que realicen sus actividades en el Reino 
Unido y cuenten con los recursos técnicos necesarios para acometer eficazmente el proyecto y con los recursos financieros necesarios para a portar su parte de la financiación, más un 
margen apropiado para imprevistos. 
 Salvo en casos excepcionales, debe de tratarse de proyectos en colaboración, es decir, debe 
haber aportaciones financieras y técnicas de empresas diferentes del solicitante, por ejemplo empresas petrolíferas, empresas del sector del suministro de petróleo o de gas u otras partes que tengan un interés directo en el desarrollo o la comercialización del producto o servicio.  
La contribución de la OGID a los costos del proyecto no puede superar la de los solicitantes 
y, como promedio, la OGID ha financiado aproxi madamente el 25 por ciento de los costos de 
los proyectos que ha apoyado últimamente.  La OGID puede a veces ayudar a los solicitantes 
a encontrar empresas que puedan estar interesadas en apoyar su proyecto. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 14  
 
 c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 La Dirección de desarrollo de la industria petrolífera y del gas (OGID) (anteriormente 
conocida como Proyectos de Infraestructura y En ergía (IEP)), creó en julio de 1998 un 
Programa de ayuda a la mejora de la competitiv idad de los suministradores británicos de la 
industria petrolífera y del gas (el denominado "P rograma de ayudas a la competitividad en el 
sector del suministro a la industria petrolífera y del gas").  El Programa incluye ayuda al 
desarrollo de nuevas tecnologías por parte de  PYME y una contribución a un programa LINK 
en colaboración con el Consejo de Investigaci ón en Ingeniería y Ciencias Físicas (EPSRC). 
 IEP (ahora la OGID) estimaba que el uso pr udente de esta cuantía relativamente reducida 
conduciría a una mejora significativa de la comp etitividad de una industr ia que ha pasado de 
un nivel muy bajo de actividad en el decenio de  1970 a ser el principal actor en la plataforma 
continental del Reino Unido (9 billones de lib ras) y ocupa una posición de liderazgo en el 
mercado mundial (200 billones de libras).  Los fondos se utilizan para fomentar la 
cooperación y la colaboración entre todo el aban ico de investigadores científicos, empresas de 
ingeniería y empresas petrolíferas que son consumidores finales. 
 IEP (ahora, la OGID, y antiguamente OSO) operaba anteriormente un programa de ayuda a 
las empresas del Reino Unido, sobre todo PY ME, que incluía una ayuda directa a las 
empresas y la participación en un programa LINK (depósitos de hidrocarburos).  La 
comunicación relativa a la razón, objetivos, valoración, control y evaluación (comunicación "ROAME") para ese programa de trabaj o abarcaba el período comprendido entre 1995 
y 1998.  El programa revisado abarca únicamente,  dentro del sector del petróleo y el gas: 
 
● el desarrollo de nuevas tecnologías en las PYME; 
 ● un programa LINK con el Consejo de Investigación en Ingeniería y Ciencias 
Físicas (EPSRC); 
 ● los proyectos que abarcan mejoras de las prácticas y la gestión empresariales en el 
sector; 
 ● los estudios de los resultados del sector; 
 ● las suscripciones a organismos de la indus tria que persiguen algun os de los objetivos 
de la OGID. 
 Legislación en virtud del artículo 8 de la Ley de desarrollo industrial, 1982 y del artículo 5 de 
la Ley de ciencia y tecnología, 1965. 
d) Forma de la subvención 
 La donación del Programa de ayudas a la competitividad en el sector del suministro a la 
industria petrolífera y del gas es una ayuda estatal notificada. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Los fondos se utilizan para fome ntar la cooperación y la colaboración entre todo el abanico de 
investigadores científicos, empresas de ingeniería y empresas petrolíferas que son 
consumidores finales.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 15 
 
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  1,7 millones de libras 
 2002:  1,7 millones de libras 
g) Duración del Programa  Desde 1998 hasta la actualidad. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 El Programa de ayudas a la competitividad en el sector del suministro a la industria petrolífera 
y del gas abarca un amplio abanico de cuestiones que contribuyen a la mejora general de los 
resultados del sector.  El desarrollo de nuevas tecnologías sigue siendo la idea central, pero a 
menor nivel que en los años anteriores.  Hay que señalar que en el pasado se logró un elevado 
nivel de apalancamiento financiero de los f ondos utilizados para este objetivo.  La OGID 
continúa alentando a los solicitantes a buscar ayuda entre las empresas petrolíferas que son consumidores finales para el ma yor número de proyectos posible. 
10. Comercio de derechos de emisión 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  El objetivo del Programa es triple:  lograr una  cantidad significativa de  reducciones absolutas 
de emisiones a un costo modera do, permitir a las empresas adqui rir experiencia práctica del 
comercio de derechos de emis ión antes de que se implante un sistema europeo e internacional 
y contribuir a que la ciudad de Londres se establezca como un centro mundial para el 
comercio de derechos de emisión. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El Programa relativo al comercio de derechos de emisión del Reino Unido ha sido establecido 
mediante una serie de acuerdos voluntarios suscr itos entre los participantes y el Gobierno del 
Reino Unido en los cuales se incorporan las normas del Programa.  Para los "participantes 
directos", los acuerdos son contratos en virt ud de los cuales el Gobierno del Reino Unido 
pagará incentivos a los participantes que cumplan las normas del Programa, entre las cuales se hallan los compromisos anuales de limitar las emisiones.  La legislación en que se basa el Gobierno para pagar los incentivos es el ar tículo 153 de la Ley de protección del medio 
ambiente de 1990.  Para los demás destinatar ios, los acuerdos son acuerdos relativos al 
cambio climático en virtud del anexo 6 de la  Ley financiera, 2000, que  permite beneficiarse 
de un tipo inferior en la imposición relaci onada con la energía a quienes alcancen los 
objetivos en materia de eficiencia energética y emisiones. 
d) Forma de la subvención  Incentivos por reducción de emisiones. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 16  
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Los incentivos se pagan a los partic ipantes directos (véase el apartado 4 supra ), a condición 
de que hayan cumplido las normas del Programa;  principalmente, esto incluye asegurarse de 
que los participantes tienen crédito suficiente en su "cuenta de observancia" (una cuenta en el 
Registro del comercio de derechos de emisi ón, con base en Internet) para compensar sus 
emisiones anuales autenticadas no más tarde de la fecha límite de conciliación (31 de marzo 
de cada año). 
 Los fondos del incentivo se desembolsan dent ro de los 28 días laborales siguientes a la 
recepción de una declaración anual de emisiones que haya sido autenticada por un controlador 
acreditado.  Se transfieren entonces los fondos  a la cuenta bancaria designada por el 
participante, ya sea mediante un pr ocedimiento automatizado o manual. 
 Los participantes en acuerdos relativos al cambio climático no reciben ningún incentivo, 
puesto que ya reciben una reducción del 80 por ci ento del gravamen por el cambio climático 
(un impuesto aplicado a las empresas por el uso de energía). 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  no disponible 
 2002:  42.270.641 libras 
g) Duración del Programa 
 De abril de 2002 a marzo de 2007. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Mínimos.  El Programa relativo al comercio de derechos de emisión del Reino Unido es un 
programa voluntario en virtud del cual cada partic ipante recibe únicamente incentivos por las 
reducciones de las emisiones que van más allá de las emisiones habituales y de las reducciones exigidas en virtud de la reglamentaci ón en vigor.  El objetivo del incentivo es 
alentar a los participantes a acometer esa redu cción adicional y a asumir el riesgo de entrar 
voluntariamente en un nuevo mercado y a aceptar un tope absoluto vinculante con respecto a 
las emisiones. 
11. Programa de promoción del aument o de la eficiencia energética 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Contribuir a la consecución de los objetivos de l Reino Unido en materia de cambio climático 
consistentes en reducir las emisiones de gas de  efecto invernadero, alentando a las empresas a 
encaminarse a una economía ba ja en carbono y contribuir a la formación del incipiente 
mercado de tecnología de bajo contenido en carbono. 
 Estimular el desarrollo y la aplicación de tecnologías energéticamente eficientes y de bajo 
contenido en carbono mediante la concesión de  donaciones discrecionales para los proyectos 
de investigación y desarrollo en esas esferas, y a través del suministro de información y 
orientación fidedigna e independiente sobre medi das, tecnologías, actividades y seminarios 
sobre la eficiencia energética para los us uarios de todas las energías no domésticas.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 17 
 
 
 c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 El Programa de promoción del aumento de la  eficiencia energética se creó en 1989 como 
principal programa del Reino Unido en ma teria de información, asesoramiento e 
investigación sobre la eficiencia energética pa ra las organizaciones de los sectores público y 
privado. 
 El Gobierno ha creado la Fundación del carbono para ayudar a las empresas a prepararse para 
un futuro bajo en carbono y explotar las oportunidades comerciales que se presentan.  La Fundación del carbono está encargada de administrar la ayuda a las empresas a través de la 
parte del Programa de promoción del aumento de  la eficiencia energética que se ocupa de la 
energía no doméstica, y cuyo nombre se ha cambiado por "Energía en acción". 
 La legislación en que se basa el Programa es la facultad que figura en el artículo 5 de la Ley 
de ciencia y tecnología, 1965 y también (puesto que la Fundación del carbono se encarga ahora de gestionar el Programa), la facultad que figura en el Instrumento Reglamentario 
Nº 1686 de 2002, desarrollado en virtud del pá rrafo 1) del artículo 153 de la Ley de 
protección del medio ambiente, 1990. 
d) Forma de la subvención 
 Donaciones a los proyectos de investigación y desarrollo de tecnologías energéticamente 
eficientes y de bajo contenido en carbono. 
 Apoyo mediante el suministro de informaci ón y orientación fidedigna e independiente sobre 
medidas y tecnologías relativas a la eficiencia energética y la celebración de actividades y seminarios para los usuarios de todas las energías no domésticas. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Para recibir ayuda, el beneficiario debe ser una sociedad inscrita en el Reino Unido (lo cual 
incluye las filiales británicas de sociedades ex tranjeras) o una organización con base en el 
Reino Unido. 
 Para que los proyectos puedan recibir las donaciones destinadas a la investigación y 
desarrollo deben cumplir una serie de criterios, en tre ellos contar con un potencial de producir 
ahorros considerables de energía, un plan cl aro para la explotación satisfactoria de los 
resultados y la circunstancia de que, sin la ayuda, el proyecto no seguiría adelante. 
 Se dispondrá de ayuda para las siguien tes fases de investigación y desarrollo: 
 Investigación fundamental 
 Investigación industrial 
 Desarrollo precompetitivo 
 Fase de definición o estudios de viabilidad 
 Entre los costos para los cuales se puede reci bir ayuda figuran los siguientes:  costos de 
personal, costo de instrumentos, equipo, tie rras e instalaciones, servicios de asesoría y 
equivalentes, costos indirectos adicionales y otros gastos de explotación. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 18  
 
  La ayuda se otorga en forma de un porcentaje de los costos subvenci onables.  Los porcentajes 
máximos de ayuda para las diferentes fases de  investigación y desarrollo son los siguientes: 
 Investigación fundamental 100% 
 Investigación industrial  50%  Desarrollo precompetitivo 25% 
 Estudio de viabilidad para la investigación industrial 75% 
 Estudio de viabilidad para el desarrollo precompetitivo 50% 
 Se puede aumentar el porcentaje máximo de ay uda en el caso de las PYME, los beneficiarios 
de las zonas del artículo 87(3)(a) y del artíc ulo 87(3)(c) y los programas realizados como 
parte del actual programa marco de la Comuni dad para la investigación y el desarrollo. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  aproximadamente 0,8 millones de libras 
 2002:  aproximadamente 1,5 millones de libras* 
 * Cifra aproximada.  Tanto las cifras de 2001 como las de 2002 se basan en los ejercicios 
económicos. 
g) Duración del Programa 
 En curso. h) Evaluación de los efectos en el comercio  No tiene ningún efecto en el comercio, ya que la única ayuda financiera directa está 
relacionada meramente con los proyectos de investigación, demostración y desarrollo. 
12. Fondo para ciudades inglesas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  El programa se creó para ayudar a la inversión privada en zonas abandonadas del país a fin de 
hacer que se vuelvan a utilizar terrenos abandonados y propiedades desocupadas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 El Fondo para ciudades inglesas es una de las varias medidas concebidas para dar 
cumplimiento a los compromisos asumidos por el Gobierno en su Libro Blanco sobre las 
Ciudades de volver a utilizar terrenos aba ndonados y propiedades desocupadas y fue 
autorizado como ayuda estatal legítima por la Unión Europea. 
 El fundamento jurídico de este programa se  encuentra en la Ley de reforma de los 
arrendamientos y desarrollo urbano y de la vivienda de 1993.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 19 
 
 
 d) Forma de la subvención 
 El Fondo para ciudades inglesas es una sociedad limitada concebida como instrumento para la 
promoción y la inversión urbanas, establecida  como empresa mixta con participación de los 
sectores público y privado. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 No se trata de un Fondo que concede donaciones,  sino que actuará mediante soluciones de 
inversión a largo plazo, invirtiendo en proyectos de  uso mixto en las peri ferias de las ciudades 
y los centros urbanos. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  117.000 libras (para un proyecto) 
 2002:  504.000 libras (para un proyecto) 
g) Duración del programa  Esta autorización sigue en vigor hasta 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Ninguno. 13. Programa de donaciones a empresas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Donación de capital para contribuir a la expans ión o modernización de empresas, incluida la 
asistencia a nuevas empresas.  La creación de empleo forma parte de los criterios regionales, 
pero no es obligatoria. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Artículo 8 de la Ley de desarrollo industrial, 1982. d) Forma de la subvención  Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Pequeñas empresas que se hallen en áreas asistidas de  Inglaterra del nivel 1, nivel 2 o nivel 3, 
con menos de 250 empleados.  Los desembolso s se efectúan cuando las empresas alcanzan los 
niveles de activación de gastos para el proyecto establecidos en su carta de oferta (por lo 
general, trimestralmente). G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 20  
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  3,6 millones de libras (pres upuesto total desembolsado por completo) 
 2002:  9,9 millones de libras (pres upuesto total desembolsado por completo) 
g) Duración del Programa  Tres años a partir del 1º de abril de 2000. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Programa aún no evaluado, ya que es relativamente nuevo. 
14. Zonas de empresas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Fomentar las actividades industriales y comerc iales mediante la elim inación de determinadas 
cargas fiscales y administrativas en determinadas zonas delimitadas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El fundamento jurídico para este Programa se ha lla en el artículo 179 y el anexo 32 de la 
Ley de planificación, tierras y administración local, 1980. 
d) Forma de la subvención  El Programa "Zonas de empresas" tiene por objetivo estimular una fuerte actividad del sector 
privado mediante la eliminación de determinadas cargas fiscales y la flexibilización o aceleración en la aplicación de determinados controles legales o administrativos. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 La actividad del sector privado dentro de la zona  recibe beneficios mediante la eliminación de 
determinadas cargas fiscales. 
f) Cuantía total presupuestada  2001/2002:  62.424 libras 
 2002/2003:  68.859 libras (previsión) 
g) Duración del Programa 
 El Gobierno determina las Zonas de empresas por un plazo de 10 años.  Esta aprobación sigue en vigor hasta 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Ninguno.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 21 
 
 
 15. Iniciativa EUREKA 
a) Período que abarca la notificación  2000 y 2001 
b) Objetivo de política 
 Alentar la investigación en colaboración y los proyectos de desarrollo entre empresas 
europeas, instituciones de investigación e in stitutos de enseñanza superior, y prestarles 
asistencia. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Ley de ciencia y tecnología, 1965. 
d) Forma de la subvención 
 Donación de hasta un 50 por ciento de los costos subvencionables del proyecto. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Se concede principalmente a PYME, orga nizaciones de investigación e institutos de 
enseñanza superior.  Las donaciones se pagan por trimestres vencidos. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  3,5 millones de libras 
 2002:  3,5 millones de libras 
g) Duración del programa 
 Se puso en marcha en 1985.  No se ha fijado una fecha de terminación. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No disponible. 
16. Programa de "Bonos para la exportación" 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Alentar a las PYME a recurrir a la ayuda exte rna para diseñar un planteamiento planificado y 
estructurado en relación con el comercio internacional y definir una estrategia de exportación 
clara. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 Este Programa fue notificado a la UE en 1995 y se adoptó en 1996. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 A las PYME, mediante un programa de bonos. f) Cuantía total presupuestada  Año 2001:  359.179 libras g) Duración del Programa 
 Desde 1996 hasta 2001, cada bono tenía una duración de tres meses. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  Constituía un recurso muy valioso, pero estaba infrautilizado.  Ha sido sustituido.  No se 
dispone de análisis estadísticos sobre este Programa. 
17. Desgravación sobre bienes de capital durante el  primer año de actividad para las PYME 
de Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Fomentar las empresas autóctonas y el  crecimiento en Irlanda del Norte. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 El Programa se adoptó en mayo de 1998, por un plazo de cuatro años, a fin de contribuir a 
sostener el Acuerdo de Paz de Viernes Santo alcanzado el 10 de abril de 1998. 
 Se notificó a la Comisión Europea como ayuda estatal y fue aprobado por ésta con la 
referencia N579/98. 
 Las disposiciones correspondientes se incluyeron en la Ley financiera de 1998 (artículo 83), 
fue posteriormente modificada en la Ley financie ra de 1999 (artículo 78), a fin de ajustarse a 
la legislación de las CE en materia de competencia. 
d) Forma de la subvención  Desgravación fiscal. e) A quién y cómo se abona la subvención 
 La subvención se concede en forma de desg ravación fiscal mediante una reducción de los 
beneficios imponibles equivalente al 100 por ci ento del valor de la inversión de capital 
subvencionable.  Pueden acogerse a ella todas las PYME (tanto las sociedades inscritas como 
las no inscritas en el registro oficial) que te ngan beneficios imponibles y contraigan gastos 
por activos determinados que se hayan de utilizar  fundamentalmente en Irlanda del Norte.  Es 
superior a la desgravación a que pueden acoger se normalmente las PYME en el Reino Unido, 
en virtud de la cual los beneficios imponibles se reducen en un 40 por ciento del valor de la 
inversión de capital subvencionable.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 23 
 
 
  Los gastos en determinadas categorías de activos no son subvencionables en virtud del 
Programa.  Entre ellos figuran los gastos en maquinaria y fábricas para alquiler o arrendamiento, automóviles, buques de naveg ación marítima, bienes ferroviarios o activos 
duraderos, vehículos para el transporte de mercancías utilizados en las actividades 
comerciales de transporte por carretera y los acti vos utilizados en el sector de la agricultura y 
la pesca, excepto cuando el gasto haya sido apr obado por las autoridades de Irlanda del Norte. 
f) Cuantía total presupuestada  Las cifras que figuran a continuación son las prev isiones para los costos totales, sobre la base 
de las previsiones acerca de la cuantía de las i nversiones de las PYME de Irlanda del Norte en 
fábricas y maquinaria. 
 2001:  25 millones de libras 
 2002:  20 millones de libras 
g) Duración del Programa  Hasta el 11 de mayo de 2002. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No se prevé que tenga efectos considerables. 
18. Fondo de Alta Tecnología 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  El objetivo del Fondo es abordar las lagunas exis tentes en el suministro de fondos para la 
inversión en PYME incipientes de alta tec nología mediante la creación de un "fondo de 
fondos".  El Gobierno ha invertido 20 millones de  libras en el "fondo de fondos" y ello se ha 
utilizado para atraer inversiones al Fondo por un valor de 126,1 millones de libras de 
inversores del sector privado que no habían invertid o anteriormente en el sector incipiente de 
alta tecnología del mercado de capital de riesgo. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Ley de desarrollo industrial, 1982. d) Forma de la subvención  No se otorgan subvenciones en forma de don aciones, préstamos o desgravaciones fiscales.  
En su lugar, los inversores que participan en  el Fondo obtienen mayores beneficios de su 
inversión como resultado de la posición subordinada de la inve rsión del Gobierno en relación 
con el momento en que se producen pagos y be neficios derivados de la realización de las 
inversiones. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 24  
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Solamente los inversores que participan en el  Fondo obtienen beneficios de su inversión. 
f) Cuantía total presupuestada  El Gobierno ha invertido, como inversor comercial, 20 millones de libras en el Fondo.  En el 
período 1999-2000 se invirtieron 3 millones de libras y en el período 2000-2001, 17 millones 
de libras. 
 La inversión de 20 millones de libras fue úni ca y no se invertirán más fondos públicos en 
el Fondo. 
g) Duración del programa  Dos años inicialmente, aunque el Fond o tendrá una duración mínima de 10 años. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Ninguno.  El Fondo fue creado para abordar las lagunas existentes en el suministro de fondos 
para la inversión en PYME incipientes de alta tecnología. 
19. Highland Opportunity (Oportun idades en las Tierras Altas) 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  Se trata de un programa regional de inversión en PYME nuevas o en d esarrollo situadas en la 
zona del Consejo de las Tierras Altas de Escocia, para el desarrollo, la diversificación y la creación de empleo. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Apartado 4) del artículo 48 de  la Ley Financiera de 1982. 
d) Forma de la subvención  Préstamos por valor de 1.000 a 50.000 libras. e) A quién y cómo se abona la subvención  Los préstamos se conceden a las PYME (sin  garantizar por debajo de las 20.000 libras y 
garantizados por encima de ese umbral), por un período máximo de hasta siete años y a un 
tipo de interés máximo del 5 por ciento. 
f) Cuantía total presupuestada  2001-2002:  278.000 libras 
 2002-2003:  259.775 libras  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 25 
 
 
 g) Duración del programa 
 El programa es abierto. h) Evaluación de los efectos en el comercio  En 2001-2002, período sobre el que se dispone de  los últimos datos, el número de PYME que 
recibieron préstamos fue de 45, con un promedio de 6.177 libras por préstamo. 
 Se crearon 127 puestos equivalentes al tiempo completo. 
20. Highland Opportunity Limited (Sociedad de Fomento de las Perspectivas en las 
Tierras Altas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Procurar importantes proyectos de inversión en las Tierras Altas de Escocia. c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Artículo 83 de la Ley de administración local (Escocia). d) Forma de la subvención 
 Préstamos. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Cualquier empresa comercial de la zona de las Tierras Altas puede presentar una solicitud 
para obtener un préstamo a bajo interés con garantía. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  403.000 libras 
 2002:  650.000 libras 
g) Duración del programa  Indeterminada. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Mínimos. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 21. Tierras Altas e Islas:  Programa de innovación en materia de investigación y desarrollo 
para las PYME 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 Estimular y apoyar la investigación aplicada y el desarrollo por las PYME, como factores 
precursores de la inversión que conduce a la diversificación y e xpansión de la economía local.  
Existe una estrecha relación entre la innovación por parte de las sociedades y el crecimiento 
económico regional.  El nivel de gastos de l as empresas en investigaci ón y desarrollo en las 
Tierras Altas y las Islas es inferior al promedio escocés, que a su vez es más bajo que el nivel 
del Reino Unido.  Las dificultades particulares que afectan a la investigación y el desarrollo 
en esta región son: 
 a) El predominio de PYME (17.380 o sea el 99,7 por ciento de las empresas de la región 
emplean a menos de 200 personas). 
 b) La productividad de la economía es inferior  al promedio (datos recientes de Eurostat 
correspondientes al PIB anual por habitante en la región de las Tierras Altas y las 
Islas oscilaban entre el 75 y el 77 por ciento del promedio de la UE en el período comprendido entre 1994 y 1997). 
 c) Los elevados costos asociados a la escasa densidad de población y a su carácter 
periférico.  Esto no sólo afecta a los costos de los materiales, sino también a los de los 
servicios y conocimientos técnicos suminist rados por las principales instituciones de 
investigación y desarrollo, pocas de las cuales se  encuentran en la región o cerca de la 
región.  No hay universidades en la región. 
 d) La pirámide de las aptitudes y los conoc imientos técnicos de que se dispone para 
desarrollar ideas y realizar actividades de investigación y desarrollo tiene una base 
pequeña. 
c) Autoridad y legislación en que se basa el Programa 
 El Programa forma parte de la actividad  de desarrollo económico y comunitario del 
organismo de desarrollo regional del Gobierno escocés en la región de las Tierras Altas y las Islas de Escocia.  La Iniciativa Empresarial de las Tierras Altas y las Islas de Escocia se creó 
en virtud de una ley del Parlamento como ór gano regional no departamen tal (Ley de empresas 
y nuevas ciudades (Escocia) de 1990). 
d) Forma de la subvención 
 Donaciones. e) A quién y cómo se abona la subvención  Los receptores deben ser PYME que respondan a la definición comunitaria de PYME, o 
establecimientos de investigación que actúen en nombre de las PYME.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  55.227 libras (gastos efectivos) 
 2002:  215.357 libras (gastos efectivos) 
g) Duración del Programa 
 Del 6 de septiembre de 2001 al 31 de diciembre de 2011. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No tiene efectos directos, da do que normalmente no se producen mercancías comerciables en 
los proyectos de investigación y desarrollo.  La inversión consiguiente conduce a la 
producción de bienes y servicios en una amplia  gama de sectores (el Programa no se aplica a 
un sector en particular y no es específico en el sentido de favorecer al mercado local o de exportación de los productos finales).  La mayorí a de las empresas de la región provee a los 
mercados del Reino Unido. 
22. Programa de inversión inicial y creación de em pleo de la Iniciativa Empresarial de las 
Tierras Altas y las Islas de Escocia 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 La creación y expansión de empresas mediante  la inversión de capital:  los objetivos son 
elevar el nivel de empleo y diversificarlo, aumentar los ingresos medios y el PIB regional en 
una región caracterizada por las desventajas geográficas y el desequilibrio demográfico. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 El Programa forma parte de la actividad  de desarrollo económico y comunitario del 
organismo de desarrollo regional del Gobierno escocés en la región de las Tierras Altas y las Islas de Escocia.  La Iniciativa Empresarial de las Tierras Altas y las Islas de Escocia se creó 
en virtud de una ley del Parlamento como ór gano regional no departamen tal (Ley de empresas 
y nuevas ciudades (Escocia) de 1990). 
d) Forma de la subvención  Donaciones, préstamos y subvenci ones para el pago de intereses. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Todas las empresas de las zonas beneficiadas, solamente las PYME de las zonas no 
beneficiadas y todas las sujetas a restricciones sectoriales. 
f) Cuantía total presupuestada 
 Pagos 2001:  donaciones:  8.754.943 libras;  subvención de intereses:  9.389 libras;  
préstamos:  480.157 libras. 
 Pagos 2002:  donaciones:  12.772.225 libr as;  subvención de intereses: 17.211;  
préstamos:  175.000 libras. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 28  
 
 g) Duración del Programa 
 Del 14 de junio de 2001 al 31 de diciembre de 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 La ayuda se concede a empresas locales en diversos sectores con derecho a la ayuda con 
arreglo a las normas de la UE en materia de ayuda regional.  Los mercados provistos pueden 
ser locales o no locales, pero después de la inversión deben favorecer intercambios 
comerciales viables y autosostenibles.  La in mensa mayoría de las empresas beneficiadas son 
pequeñas empresas que proveen a los mercados de l Reino Unido.  No se dispone de datos 
sobre la producción y las ventas, dado que la ayuda está destinada a la creación de riqueza y 
empleo, y no a la producción. 
23. Programa de garantías crediticias a los astilleros nacionales 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 El objetivo del Programa es financiar la cons trucción, acabado o modificación de buques y de 
plataformas móviles costeras en un astillero, prev ia aprobación de la Secretaría de Estado, 
mediante la garantía de reembolso de los pr éstamos a organismos del Reino Unido (y de 
reembolso de los intereses devengados). 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 Artículo 10 de la Ley industr ial de 1972 (modificada por los artículos 23 y 24 de la Ley 
industrial de 1975 y el artículo 2 de la Ley de astilleros de 1979). 
d) Forma de la subvención  Garantías de los préstamos. e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Pueden acogerse al Programa los armadores.  La ayuda se otorga a un tipo de interés fijo 
(7,5 por ciento cuando el plazo de reembolso del préstamo es de hasta 8 años y medio;  se aplica el tipo de referencia comercial cuando el plazo de reembolso del préstamo se extiende 
entre 8 años y medio y 12 años) y mediante acuerdos de equiparación de intereses con los 
bancos. 
f) Cuantía total presupuestada 
 Dado que se trata de un Programa de garantías cr editicias, sólo se registran gastos cuando no 
se cancela un préstamo y hay que recurrir a la garantía del Departamento de Comercio e 
Industria.  No existen pagos ni gastos comprome tidos.  No obstante, la cuantía total objeto de 
compromiso por el Departamento de Comercio  e Industria el 31 de diciembre de 2001 y 2002 
era la siguiente: 
 2001:  147.705.000 libras 
 2002:  112.300.000 libras  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 29 
 
 
 g) Duración del Programa 
 La continuación del Programa está siendo  examinada actualmente por los Ministros. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  El objetivo del Programa es velar por que los compradores de buques del Reino Unido 
dispongan de acuerdos financieros tan favorab les como los vigentes en otros países 
signatarios del Entendimiento de la OCDE s obre subvenciones a la construcción naval y que, 
por consiguiente, los astilleros del Reino Un ido no se encuentren en una situación de 
desventaja relativa. 
24. Adaptación del Foro de la Industria 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  Sector de los productos químicos:  incentivar la creación de un sistema de mejores prácticas 
para facilitar el fortalecimiento de las empresa s británicas del sector de elaboración y de los 
productos químicos. 
 Ayudar a la industria británica a lograr una reducción de costos de 120 millones de libras en 
la gestión del proceso de elaboración antes de que concluya el programa de tres años (2000 a 2003) (en octubre de 2002 se llega ron a ahorrar 61 millones de libras). 
 Petróleo y gas:  el Departamento de Come rcio e Industria prestará asistencia a LOGIC 
(Máxima Competitividad de la Industria del Petról eo y el Gas) durante los tres primeros años 
de funcionamiento.  Se han reunido fondos adic ionales mediante suscripciones anuales de sus 
miembros y actividades comerciales. 
 Metales:  el Departamento de Comercio e Industria está prestando asistencia a MICE 
(Empresa Competitiva de la Industria Metalú rgica) para los primeros cinco años de 
funcionamiento.  Se han reunido fondos adic ionales mediante contribuciones en efectivo 
realizadas por sus interlocutores y actividades comerciales.  El proyecto pretende aumentar la 
competitividad de las industrias metalúrgicas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Legislación del Departamento de Comercio e I ndustria:  Ley de ciencia y tecnología, 1965. 
 En el Libro Blanco sobre competitividad titu lado "Nuestro futuro competitivo" publicado en 
diciembre de 1999, se destacaba el papel funda mental de las asociaciones sectoriales, las 
iniciativas industriales de las cadenas de suminist ro y el establecimiento de redes.  Este 
programa de "Adaptación del Foro de la I ndustria" fue propuesto en el Libro Blanco. 
 Productos químicos:  Libro Blanco - Creación de  una economía basada en  los conocimientos -
El Secretario de Estado aprobó la asignación de 15 millones de libras a los sectores industriales del Reino Unido para que desarrolla ran su propia industria.  Noviembre de 2000 - 
La Unidad de Productos Químic os del Departamento de Come rcio e Industria suscribió un 
contrato con la Asociaci ón de Industrias Químicas. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 30  
 
  Petróleo y gas:  el Secretario de Estado apr obó la oferta de la unidad de Desarrollo de la 
Industria del Petróleo y el Gas (OGID) del Depa rtamento de Comercio e Industria con sede en 
Aberdeen para LOGIC (Máxima Competitividad de la Industria del Petróleo y del Gas), 
relativa al proyecto para adaptar el modelo de l Foro de la Industria a las necesidades del 
sector de extracción de petróleo y gas.  LOGIC proporcionará a la industria del petróleo y el 
gas ayuda a modo de asesoramiento y capacitación en la introducción de mejoras en la gestión 
de la cadena de suministro.  Con la concesión de esta donación y siempre que cumpla su plan 
comercial, LOGIC debería llegar a autofinanciarse en el quinto año. 
 Metales:  el proyecto fue aprobado para adapta r el modelo del Foro de la Industria a las 
necesidades de los sectores de producción y elaboración de metales.  MICE proporcionará a 
estos sectores ayuda en forma de asesoram iento y capacitación en la introducción de la 
elaboración racionalizada y mejoras en la gestión de la cadena de suministro. 
d) Forma de la subvención  Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Sector de los productos químicos:  Asociaci ón de Industrias Químicas;  se hacen facturas 
trimestralmente y se remiten a la Unidad de Productos Químicos del Departamento de Comercio e Industria para su pago por transferencia. 
 Petróleo y gas:  donación con cargo al pr esupuesto para la innovación destinada a LOGIC 
(Máxima Competitividad de la Industria del Petr óleo y el Gas), Aberdeen.  La donación es del 
38 por ciento de los gastos admisibles netos realizados y sufragados y es pagadera a plazos 
previa presentación de la solicitud por LOGIC.   Cada solicitud debe ir acompañada por: 
 
● un informe sobre la marcha del proyecto 
 ● las últimas cuentas anuales 
 ● una estimación de los costos del proyecto 
 ● un informe de un contable independiente 
 Este proyecto es gestionado y supervisado por la unidad de Desarrollo de la Industria del 
Petróleo y el Gas (OGID) del Departamento de  Comercio e Industria con sede en Aberdeen. 
 Metales:  donación con cargo al presupuesto para la innovación destinada a METSKILL, la 
organización nacional de capacitación de la industr ia metalúrgica con sede en Sheffield.  La 
donación es del 45 por ciento de los gastos admi sibles netos y es pagadera a plazos previa 
presentación de las solicitudes por MICE.  Cada solicitud debe ir acompañada por: 
 ● un informe sobre la marcha del proyecto 
 ● las últimas cuentas anuales 
 ● una estimación de los costos del proyecto 
 Además, cada trimestre se exige un:  
● informe de un contable independiente 
 La supervisión de este proyecto corre a cargo de  la Unidad de Ingeniería y Materiales del 
Departamento de Comercio  e Industria de Londres.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 31 
 
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 Productos químicos: Ejercicio fiscal 2001/2002:  625.016 libras 
  Ejercicio fiscal 2002/2003:  498.000 libras 
 Petróleo y gas: 2001:  365.464 libras 
  2002:  625.052 libras 
 Metales: 2001:  582.134 libras 
  2002:  614.838 libras 
g) Duración del programa  Indeterminada. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Productos químicos:  no se conocen en este momento. 
 Petróleo y gas:  el objetivo general es aume ntar la competitividad de la industria de 
suministros del Reino Unido en el sector y, por ende, desarrollar al máximo los recursos de hidrocarburos del Reino Unido.  Una medida gene ral de la eficacia del trabajo consistiría en 
una reducción del costo global de la producción de  los yacimientos de gas y petróleo de la 
plataforma continental del Reino Unido de 11 a 12 dólares EE.UU. por barril a menos de 
10 dólares EE.UU. por barril. 
 Metales:  el objetivo general es aumentar la  productividad y competitividad de los sectores de 
producción y elaboración de metales del Rei no Unido, potenciando la introducción de 
técnicas de elaboración racionalizadas y una mejor gestión de la cadena de suministro.  Gran parte de los gastos se hizo al inicio de la aplicación del proyecto y correspondía a la 
contratación y capacitación de los ingenieros. 
25. Invest (Irlanda del Norte) - Acuerdo de promoción inmobiliaria 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 Alentar al sector privado para que construya ed ificios destinados a albergar los proyectos que 
reciben ayuda de Invest (Irlanda del Norte). 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Orden de desarrollo industrial (Irlanda del Norte), 2002. d) Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Donación. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 32  
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 La subvención se concede a los promotores inm obiliarios que, por lo general, reciben una 
suma global una vez finalizado el edificio en forma satisfactoria. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  1.038.929,75 libras 
 2002:  1.117.378,07 libras 
g) Duración del programa  Indeterminada. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Mínimos. 26. Invest (Irlanda del Norte) - Programa de promoción inmobiliaria 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Alentar al sector privado para que construya ed ificios destinados a albergar los proyectos que 
reciben ayuda de Invest (Irlanda del Norte). 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Orden de desarrollo industrial (Irlanda del Norte), 2002. d) Forma de la subvención  Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención 
 La subvención se concede a los promotores inm obiliarios que, por lo general, reciben una 
suma global una vez finalizado el edificio en forma satisfactoria. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  49.600 libras 
 2002:  77.000 libras 
g) Duración del Programa 
 Indeterminada. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Mínimos.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 33 
 
 
 27. Invest (Irlanda del Norte) - Solares y fábricas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Proporcionar solares y fábricas para las empr esas usuarias de los servicios de Invest. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Orden de desarrollo industrial (Irlanda del Norte), 2002. d) Forma de la subvención  Invest (Irlanda del Norte) financia la adquisi ción de solares y la construcción de fábricas 
avanzadas normalizadas que segui damente son facilitadas a las empresas usuarias de los 
servicios de Invest (Irlanda del Norte) a precios corrientes de mercado. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Invest (Irlanda del Norte) financia la adquisi ción de solares y la construcción de fábricas 
avanzadas normalizadas que luego se facilitan a la s empresas usuarias de los servicios de 
Invest (Irlanda del Norte) a precios corrientes de mercado.  El suministro de solares y fábricas 
es un proceso en marcha y en un momento dado ex isten varios solares y fábricas sin alquilar o 
sin vender. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  13.638.909 libras 
 2002:  8.914.465 libras 
g) Duración del programa 
 Indeterminada. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  Mínimos. 
28. Inversiones para Emprender Proyectos en la Industria Aeroespacial Civil 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  Ayuda para la educación, el diseño y el desarro llo, materiales de trabajo y gastos generales. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Ley de la aviación civil, 1982. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 34  
 
 d) Forma de la subvención  
 Es recuperable, pero se trata de una inve rsión pública con participación en el riesgo. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  La ayuda destinada a la investigación y el d esarrollo es reintegrable y está vinculada a la 
venta de estructuras y motores de aeronaves y sus suministros durante toda su vida útil.  Los 
beneficiarios son los fabricantes de av iones y motores de aviones civiles. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  45 millones de libras 
 2002:  98,8 millones de libras 
g) Duración del programa 
 Indeterminada. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  Los programas de actividades de investigación y desarrollo en colaboración se crearon para 
ayudar a la industria del Reino Unido a mantener y mejorar su capacidad competitiva mediante la ejecución de programas innovadores y precompetitivos de investigación y 
desarrollo que, una vez finalizada la ayuda pr estada por el Gobierno, permitieran lograr 
mejores productos y procesos. 
29. Programa de actividades de in vestigación cooperativas LINK 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
 El Programa de actividades de investigación cooperativas LINK tiene como objetivo reforzar 
la colaboración entre la industria, las universid ades y los centros de investigación en esferas 
fundamentales de la ciencia, la  tecnología y la ingeniería. 
 Se trata de una iniciativa del Gobierno británi co en la que participa la mayoría de los 
departamentos públicos del Reino Unido qu e tienen un interés significativo en la 
investigación y el desarrollo.  El Programa es administrado por la Oficina de Ciencia y 
Tecnología del Departamento de Comercio e Industria. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  El fundamento jurídico del Programa es la  Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
d) Forma de la subvención  La ayuda gubernamental se otorga en forma de donaciones.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 35 
 
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Los beneficiarios de las donaciones son empr esas industriales, universidades y centros de 
investigación.  Cada proyecto subvencionado debe incluir al menos una empresa industrial y 
una universidad o centro de investigación. 
 El Programa de actividades de investigaci ón cooperativas LINK apoya los proyectos de 
investigación industrial.  El nivel de la ayuda otorgada no puede superar el 50 por ciento de 
los costos admisibles del proyecto.  Cuando en el Programa participan organizaciones públicas de investigación, su contribución se incluye en el cálculo del nivel de ayuda. 
 Con efecto a partir de mayo de 2002, el Progr ama se amplió a fin de que también incluyera: 
 
● la investigación fundamental, subvencionada en un 100 por cien to.  La asistencia a las 
empresas es posible solamente si este tipo de investigación no está vinculado a 
ningún objetivo industrial o comercial de una  empresa determinada y se garantiza una 
amplia difusión de los resultados de la investigación; 
 ● los estudios de viabilidad técnica preparat orios para la investigación industrial, con 
un nivel de ayuda de hasta el 75 por ciento; 
 ● la investigación industrial realizada en colaboración entre empresas, con un nivel de 
ayuda de hasta el 50 por ciento; 
 ● los estudios de viabilidad técnica prepar atorios para las actividades precompetitivas 
de desarrollo, con un nivel máximo de ayuda del 50 por ciento y, 
 ● las actividades precompetitivas de desarrollo llevadas a cabo en colaboración entre 
empresas e institutos de investigación, con un nivel máximo de ayuda del 25 por 
ciento. 
f) Cuantía total presupuestada  2001/2002:  43 millones de libras (financiación pública total para todos los participantes) 
 2002/2003:  43 millones de libras (financiación pública total para todos los participantes) 
g) Duración del Programa 
 El Programa no tiene una duración determinada.  La presente notificación es válida hasta 
diciembre de 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  El Programa de actividades de investigación cooperativas LINK puede otorgar una ventaja a 
determinadas empresas y fortalecer su posición en comparación con la de los competidores de otros Estados miembros.  Al notificar el Progr ama a las CE, el Reino Unido ha cumplido la 
obligación que le impone el párrafo 3) del artículo 88 del Trata do constitutivo de la 
Comunidad Europea.  La Comisión ha conc luido que la ayuda satisface los criterios 
necesarios para ser considerada compatible con el Tratado constitutivo de la Comunidad 
Europea. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 30. Autoridades locales - Asistencia a las PYME 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Permitir a las autoridades locales de Inglate rra, Escocia y Gales ayudar a las pequeñas y 
medianas empresas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Artículo 2 de la Ley de administración local  de 2000 (antiguo artículo 33 de la Ley de 
administración local y vivienda de 1989). 
d) Forma de la subvención  
 Donaciones, préstamos, garantías y asesoramiento. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 Este programa permite a las autoridades lo cales, como parte de su responsabilidad de 
promover el bienestar económico, social y ambien tal en sus regiones, apoyar a las PYME que 
ejercen actividades en sus regiones con cargo al  presupuesto de la administración local (más 
que mediante programas del Gobierno central), mediante distintos tipos de subvenciones. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  83.527.344 libras 
 2002:  79.291.891 libras 
g) Duración del programa 
 El programa permanecerá en vigor hasta 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
31. Merseyside - Programa de donaciones para inversiones en zonas especiales y esferas 
clave 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Promover el desarrollo, la modernización y la eficiencia de una rama de producción y crear, 
ampliar o sostener la capacidad de producci ón.  Los proyectos subvencionados deben crear 
puestos de trabajo o salvaguardar los existentes y ser comercialmente viables y sostenibles. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 El Programa fue introducido para permitir a la s autoridades locales de  Merseyside ayudar a 
las empresas distintas de las PYME en situaciones en las que un proyecto capaz de reportar beneficios económicos significativos a Merseysi de requiere ayuda financiera local para ser 
llevado a cabo.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 37 
 
 
 d) Forma de la subvención 
 Donaciones de carácter discrecional para asegurar la inversión por empresas distintas de 
las PYME en situaciones en las que la ayuda local en forma de donaciones es esencial para 
permitir la ejecución del proyecto.  Cada proyecto debe demostrar claramente su 
complementariedad y debe haber una justificación inequívoca de por qué se requiere la 
donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Las empresas distintas de las PYME pueden beneficiarse de la ayuda en cualquier sector que 
no esté expresamente sujeto a las restricciones sectoriales de las CE.  La subvención se otorga en forma de donación para apoyar la inversión y el proyecto debe ser llevado a cabo en la 
región de Merseyside que recibe la ayuda. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  2.015 millones de libras 
 2002:  no disponible 
g) Duración del Programa 
 El Programa se aplicará hasta el 31 de diciembre de 2006 a menos que se notifique un 
programa de sustitución. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  El proyecto no debería desplazar directamente la  inversión o el empleo a otra parte.  Los 
proyectos deben proporcionar un beneficio neto en  términos comerciale s a la subregión de 
Merseyside. 
32. Ayuda a la capacitación para MG Rover 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Impartir esencialmente cap acitación general al personal de la empresa directamente 
beneficiaria para aumentar las posibilidades de  empleo de cada trabajador a largo plazo y 
aportar mayores beneficios a la comunidad gene ral mediante la creación de instalaciones y el 
desarrollo de conocimientos en el marco de la estructura local de capacitación. 
 Crear cursos abiertos a todas las demás empresas.  Aumentar la base de conocimientos técnicos en West Midlands, que es actualmente la región 
del Reino Unido con más posibilidades de padecer dificultades en la contratación de personal 
cualificado. 
 Ampliar las asociaciones de enseñanza como  fundamento de una cultura de aprendizaje 
permanente. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 38  
 
 c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Ley de enseñanza y personal cualificado de 20 00, capítulo 21, parte uno, artículos 2.(3)(c); 
3.(1)(b), 3.(3)(a) y (c);  4.(a), (b) y (c);  5.(1)(a) y 5.(2)(a), (b) y (c). 
d) Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc.) 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 A MG Rover, en forma de donaciones, tras ex aminar las solicitudes de pago de los gastos 
autorizados. 
f) Cuantía total presupuestada (ayuda desembolsada en el año civil 2001 o en el ejercicio 
fiscal 2001/2002 y la ayuda presupuestada o gastad a, si se dispone de datos, en el año 
civil 2002 o en el ejercicio fiscal 2002/2003) 
 Desembolsada en 2001/2002:  3.051.000 libras Presupuesto 2001/2002:  2.634.772 libras 
 Desembolsada en 2002/2003:  0 libras Presupuesto 2002/2003:  1.169.011 libras 
g) Duración del programa 
 Hasta diciembre de 2005. h) Evaluación de los efectos en el comercio  No se conocen. 
33. Programa de formación de nu evos participantes (NETS) 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Mejorar la productividad de l as microempresas comerciales arte sanales y rurales situadas en 
las regiones más rurales de Inglaterra medi ante un programa de capacitación basado en 
módulos para sus nuevos trabajadores. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Programa del Reino Unido administrado por la Agencia Rural con arreglo al artículo 9 de la 
Ley de administración local de 1947 y con la aprobación del Departamento de Medio 
Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales en 2000. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
 La donación se otorga a dos proveedores de formación para que impartan los cursos y 
administren el reembolso de los gastos de viaje y alojamiento.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 39 
 
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  460.000 libras 
 2002:  450.000 libras 
g) Duración del Programa  Finaliza en marzo de 2004. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Pocos efectos;  sector de l as microempresas que trabajan en  los mercados locales y algunos 
mercados nacionales. 
34. Programas "New Deal" 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
Los Programas "New Deal" son un pilar de la estrategia gubernamental para fomentar el 
empleo entre los que pueden trabajar y, en contra partida, apoyar a los que no pueden trabajar.  
Este objetivo está respaldado por tres metas del sector público: 
- demostrar en la primavera de 2006 que se han hecho progresos en el aumento de la 
tasa de empleo y la reducción de la tasa de desempleo durante el ciclo económico; 
- en un período de tres años hasta la primav era de 2006, aumentar las tasas de empleo 
en las zonas y los grupos desfavorecidos, teniendo en cuenta el ciclo económico 
(familias monoparentales, minorías étnicas, población mayor de 50 años, población menos calificada, y las 30 circunscripciones lo cales peor situadas inicialmente en el 
mercado de trabajo), y reducir considerable mente la diferencia entre sus tasas de 
empleo y la tasa global; 
- reducir en el 6,5 por ciento la pro porción de niños en los hogares donde ninguna 
persona trabaja, en un período de tres años  comprendido entre la primavera de 2003 y 
la primavera de 2006. 
 El Gobierno emplea diversos mecanismos para alentar a la gente a que se incorpore al trabajo, 
entre los que figuran los siguientes mecanismos  para los que los Programas "New Deal" son 
un instrumento: 
- Jobcentre Plus  (el servicio público de empleo del Reino Unido) que ayuda a las 
personas a encontrar trabajo y recibir las prestaciones a las que tienen derecho, y a los empleadores a cubrir los puestos vacantes; 
- formulación de políticas para aumentar la oferta de mano de obra estimulando a los 
inactivos a que busquen trabajo; 
- continuación de las políticas en vigor que están encaminadas a incrementar la 
eficiencia del mercado laboral; G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 - adaptación de las estrategias a las necesidades específicas de los grupos 
desfavorecidos; 
- aumento de la participación de los empleadores (e incitación a que empleen la oferta 
de mano de obra no utilizada). 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 Los Programas "New Deal" ofrecen a los que bu scan empleo y, en algunos casos, a los que 
reciben prestaciones sanitarias conexas, la opor tunidad de promocionarse en el mercado 
laboral y encontrar trabajo.  Hay seis Programas "New Deal": 
 El "New Deal" para jóvenes (entre 18 y 24 años) (NDYP). 
 El "New Deal" para mayores de 25 años  (para adultos) (ND25+). 
 El "New Deal" para familias monoparentales :  programa voluntario destinado 
específicamente a ayudar a los padres o madres sin pareja que deseen trabajar.  Pueden beneficiarse de este programa todos los padres o madres sin pareja que no trabajan o que 
trabajan menos de 16 horas por semana. 
 El "New Deal" para discapacitados :  programa voluntario dirigido a los que reciben 
prestaciones sanitarias conexas. 
 El "New Deal" para parejas :  programa voluntario para aquellos cuyas parejas han estado 
recibiendo prestaciones, en particular diversas pr estaciones por invalidez, durante más de seis 
meses. 
 El "New Deal" para mayores de 50 años . 
La Comisión Europea expuso en una carta, de f echa 29 de octubre de 1998, la opinión de que 
el párrafo 1 del artículo 87 -anterior artícul o 92- no es aplicable al Programa "New Deal" y 
que, en consecuencia, el actual Programa no incluye ayuda estatal.  El Gobierno anunció en marzo de 2000 su intención de mejorar "New D eal" para mayores de 25 años, con el fin de 
armonizarlo con el "New Deal" para los jóven es de 18 a 24 años.  Esos cambios no alteraron 
el carácter del Programa ni su aplicabilidad ge neral, por lo que no se volvió a plantear la 
cuestión de la ayuda estatal. 
d) Forma de la subvención 
Pago directo de una cuantía fija al empl eador que participa en el Programa (véase infra ). 
e) A quién y cómo se abona la subvención  Al empleador que participa en el Programa.  La subvención que se paga a los empleadores 
está destinada a compensarlos por una posible reducción de la productividad y el compromiso 
adicional de ofrecer formación.  El princi pal objetivo es que la subvención sea un incentivo 
que aliente a los empleadores a contratar a pers onas que buscan trabajo tras haber estado largo 
tiempo en paro.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 41 
 
 
  Para participar en el "New Deal", y recibir la subvención, el empleador debe firmar un 
contrato en el que se establecen los siguientes criterios de calidad: 
 - los empleados en el marco del "New  Deal" recibirán una formación que debe 
describirse a grandes rasgos en el plan de formación personal (véase infra ); 
 - si los empleados en el marco del "New Deal" muestran la aptitud y la motivación 
necesarias, el objetivo de los empleadores será seguir empleándolos una vez que 
termine la subvención; 
 - no se despedirá a los empleados existentes para ofrecer puestos de trabajo 
subvencionado;  y 
 - el empleador no deberá obtener un benefi cio en dinero efectivo de la subvención y 
aceptará cumplir los requisitos del salario mínimo nacional. 
 Una vez que el empleador haya firmado el contrato, Jobcentre Plus  seleccionará a una 
persona que busca trabajo y la enviará al empl eador.  Cuando el empleador haya establecido 
con ésta el plan de formación personal, Jobdentre Plus  pagará al empleador la subvención 
(véase infra ) ya sea de una sola vez o de forma escalonada, como éste prefiera. 
 La cuantía de las subvenciones pagadas a los empleadores son las siguientes: 
 - para el NDYP:  hasta 60 libras por semana, durante 26 semanas como máximo;  - para el ND25+:  hasta 75 libras por se mana, una vez más durante 26 semanas como 
máximo. 
 En el caso del NDYP se puede solicitar una subvención adicional pa ra la formación de 
hasta 750 libras por cada empleado del Programa. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  ejercicio económico 2001-2002  - subvenciones a los empleadores para el Programa NDYP:  11,9 millones de libras;  - subvenciones a los empleadores para el Programa ND25+:  14,4 millones de libras; 
 - subvenciones a los empleadores para la formación en el marco del Programa NDYP:  
3,7 millones de libras (está subvención no existe para el Programa ND25+). 
 2002:  ejercicio económico 2002-2003 (cifras provisionales)  - subvenciones a los empleadores para el Programa NDYP:  13,3 millones de libras;  - subvenciones a los empleadores para el Programa ND25+:  12,1 millones de libras; 
 - subvenciones a los empleadores para la formación en el marco del Programa NDYP:  
1,7 millones de libras. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 42  
 
 g) Duración del Programa 
 La opción del empleo subvencionado forma parte del Programa NDYP y del 
Programa ND25+ y tiene una duración de 26 semanas. 
 Sin embargo, el Programa "New Deal" ofrece más que ese aspecto e intensifica el apoyo a la 
persona a medida que se alarga el período de desempleo.  Un joven que ha estado en paro 
durante 6 meses o un adulto durante 18 meses de ben inscribirse en el Programa "New Deal".  
La persona que busca trabajo cuenta con un consejer o personal, que lo apoya hasta el final.  El 
Programa comienza con una fase inicial, de hasta 4 meses, en la que se ayuda a las personas a encontrar trabajo y superar los obstáculos de acceso al trabajo, y se les proporcionan ciertos conocimientos sencillos que requier en para tener éxito en el mercado laboral.  Los que no 
encuentren trabajo en esta fase inicial deben pa rticipar en una fase de actividades intensivas 
durante 3 meses, que ofrece un acceso flexible y personalizado a una formación básica, una formación centrada en el trabajo, experiencia la boral y apoyo para el autoempleo.  Para las 
personas que sigan desempleadas al final de est a fase, un período de apoyo y seguimiento 
corto e intensivo permite asegurarse de que r eciben ayuda para desarrollar su experiencia y 
conseguir rápidamente un trabajo.  Además de l trabajo subvencionado, en el Programa NDYP 
existe la posibilidad de recibir formación o capacitación a tiempo completo durante 12 meses. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  No existen efectos en el comercio:  este Progr ama forma parte del servicio público del Estado. 
35. Irlanda del Norte - Ayuda en favor de las em presas de espectáculos de Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación  De enero a diciembre de 2001 
b) Objetivo de política 
Financiación pública para apoyar la organización de muy importantes espectáculos 
deportivos, artísticos y culturales que repercuten  positivamente en la imagen internacional de 
Irlanda del Norte, crean oportunidades de coh esión social y generan beneficios para la 
economía regional. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
El programa ofrece financiación pública para apoyar una estrategia de organización de 
grandes espectáculos a los largo de 10 años en Irl anda del Norte.  Irlanda del Norte goza de la 
condición establecida en el apartado a) de l párrafo 3 del artículo 87 del Tratado. 
d) Forma de la subvención 
Donación - Programa de financiación 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Las donaciones se conceden a los organizadores de los espectáculos y se les entrega, en 
efectivo, contra los gastos computables de los espectáculos aprobados.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 43 
 
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  1,1 millones de libras 
 2002:  no disponible 
g) Duración del programa  En curso. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Nulos o insignificantes. 
36. Programa de asistencia para gan ar tiempo - Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
Este Programa tiene por objeto prestar apoyo a corto plazo para que las empresas con 
dificultades presenten un plan de reestructuración dentro de un plazo que permita adoptar una 
decisión sobre la pertinencia de dicho plan. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
Ganar tiempo forma parte de las Directrices sobre ayudas estatales de salvamento y de 
reestructuración de empresas.  El fundamento jurídico del Programa es la Ley de Desarrollo 
Industrial (Irlanda del Norte) de 2002. 
d) Forma de la subvención 
Capital accionario. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
La donación se concede a empresas manufactureras y de servicios comercializados 
internacionalmente de Irlanda del Norte que están atravesando dificultades comerciales. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  773.324 libras 
 2002:  1.068.250 libras 
g) Duración del Programa 
 De 2001/2002 a 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Por evaluarse. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 37. Exención de la tasa del cambio climático para el gas natural de Irlanda del Norte - 
Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 La notificación abarca el período comprendido entr e el 1º de abril de 2001 y el 31 de marzo 
de 2006. 
b) Objetivo de política 
El mercado de la energía de Irlanda del Norte se diferencia mucho de l resto del mercado del 
Reino Unido.  Concretamente, el gas natural no está a disposición de un gran número de 
usuarios de energía en los sectores empresarial y doméstico.  Por consiguiente, con el fin de impulsar el desarrollo del incipiente mercado del gas en Irlanda del Norte, se solicitó una 
exención temporal de la aplicación de esta tasa al gas natural por un período de hasta cinco 
años.  Gracias a esta exención se podrían reducir, a su vez, las emisiones de carbono (en consonancia con el objetivo general de la tasa del camb io climático), puesto que las 
empresas sustituirían los combustibles con alto co ntenido de carbono, como es el fuel oil, por 
el gas natural. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
La principal disposición legal relativa a la tasa del cambio climático es la cláusula 30 de la 
Parte II de la Ley de Finanzas de 2000 y las Listas 6 y 7.  La legislación relativa a esta exención específica figura en la Lista 6. 
d) Forma de la subvención 
Exención fiscal - las empresas que consumen gas na tural en Irlanda del Norte están exentas de 
la tasa del cambio climático. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
La subvención se abona a los propietarios  de empresas/comercios que consumen, o 
consumirán, gas natural en Irlanda del Norte.  El gas natural se ofrece a las empresas libre de 
la tasa del cambio climático.  La tasa total aplicada al gas natural durante el período en 
cuestión (es decir, 2001-2002) es de 0,15 peniqu es por kWh de gas.  En consecuencia, por 
cada kWh de gas consumido por este sector en Irlanda del Norte el valor máximo de la 
subvención es de 0,15 peniques. 
f) Cuantía total presupuestada  La subvención máxima por unidad es de 0,15 peniques por kWh.  Utilizando datos sobre el 
consumo de gas de las empresas que estarían, por lo general, sujetas a la tasa, se estima que el 
valor total de la exención es: 
 2001:  1,8 millones de libras 
 2002:  3,1 millones de libras 
g) Duración del programa  Está previsto aplicar la exención desde el 1º de abril de 2001 hasta el 31 de marzo de 2006, es 
decir, por un período de cinco años.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 45 
 
 
 h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 En 2001 y 2002 se importaron a Irlanda del No rte aproximadamente 12,7 y 12,5 TWh de gas 
natural.  En 2001, se suministró aproximadamente el 12,5 por ciento de todas las importaciones de gas a los consumidores de los sectores industrial y comercial que están sujetos al pago de la tasa del cambio climático;  el restante 87,5 por ciento se destinó al 
abastecimiento de los sectores de generación de energía y doméstico, que no están sujetos a 
esa tasa. 
 Aún no se dispone de información sobre la propor ción de las importaciones totales de gas que 
se suministró a los consumidores industriales y comerciales en 2002.  Sobre la base de las tendencias anteriores, se estima que se ha des tinado el 16,6 por ciento de las importaciones 
totales de gas al abastecimiento de estos consumidores finales. 
 Actualmente no es posible identificar a cada us uario industrial y come rcial de gas natural 
(y los sectores a los que pertenecen).  Por consiguiente, no es posible presentar datos 
estadísticos sobre la producción, importación y exportación de los sectores que se benefician 
de la subvención ni, por ende, ana lizar sus efectos en el comercio. 
38. Asistencia financiera selectiva - Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Este es el principal programa de ayuda que se em plea en Irlanda del Norte para atraer nuevas 
inversiones y alentar a las empresas exis tentes a que aumenten su competitividad 
internacional, y así impulsar el crecimiento y crear mayores oportunidades de empleo.  Este 
programa es equivalente al Régimen regional de ayudas selectivas de Gran Bretaña. 
El programa de asistencia financiera selectiva se destina únicamente a la creación de un nuevo 
establecimiento, la ampliación de un establecimiento  existente o el inicio de una actividad que 
suponga una modificación fundamental del pr oducto o el proceso de producción de un 
establecimiento ya existente.   En este último caso podr ía tratarse de programas de 
racionalización, diversificación o modernización emprendidos por las empresas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  La Ley de Desarrollo Industria l (Irlanda del Norte) de 2002. 
d) Forma de la subvención 
Donaciones de capital, bonificaciones fiscales, créditos o garantías de crédito o capital 
accionario. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Las empresas pertenecientes a los sectores de fabricación y de servicios comercializados 
internacionalmente (conforme a las restricci ones de la Unión Europea respecto de la 
construcción naval, el carbón y el acero, las fibr as sintéticas, los vehículos, los textiles y 
prendas de vestir, y la agricultura y los alimentos elaborados). G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 46  
 
 f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  81.297.249 libras 
 2002:  62.544.304 libras 
g) Duración del programa 
 Indefinida. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  Se somete a una evaluación periódica.  La eval uación más reciente (terminada en 2002) indica 
que durante los años 1980 y 1 990, la Asistencia Financiera  Selectiva permitió al sector 
manufacturero de la industria de Irlanda del Norte aumentar el empleo y la productividad 
entre el 7 y el 10 por ciento. 
39. Fondo de Tecnología de Irlanda del Norte (NITECH) 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
El principal objetivo del Fondo es alentar l as actividades de investigación y desarrollo de 
empresas incipientes y empresas derivadas de la investigación ("start-ups" y "spin-outs").  Otro objetivo es alentar la investigación en las pequeñas y medianas empresas que ya existen.  
Sólo recibirán apoyo las empresas y los investigadores de Irlanda del Norte. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
La propuesta de establecer el Fondo de crecimi ento NITECH fue anunciada por el Canciller 
del Tesoro británico como parte de su c onjunto de iniciativas económicas de 1998 para 
Irlanda del Norte.  El fundamento jurídico de  este programa es la Orden de Irlanda del Norte 
de 1982 y sus subsiguientes revisiones, así como de las Ayudas Estatales N 481/01. 
d) Forma de la subvención 
Esta subvención adoptará, por lo general, la forma de participaci ón en el capital social pero 
ocasionalmente se presentará en forma de pequeñas donaciones. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Esta subvención está dirigida a las pequeñas y medianas empresas, los investigadores, los 
equipos de investigación y los departamentos de las universidades de Irlanda del Norte.  Las 
inversiones efectuadas por el Fondo no superarán el 60 por ciento de los costos computables 
para la investigación industrial y el 35 por ciento de los costos para la investigación 
precompetitiva. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2002-2003:  800.000 libras 
g) Duración del programa 
 El Fondo de Tecnología de Irlanda del Norte está en vigor desde el 1º de enero de 2002 hasta 
el 31 de diciembre de 2006.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 47 
 
 
 h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Debido al escaso tiempo de funcionamiento de l Fondo aún no es posible evaluar sus efectos 
en el comercio.  Esta evaluación se facilitará  en los informes anuales que se han de presentar 
a la Comisión Europea.  El primero de los cuales debe hacerse después del 31 de marzo 
de 2004. 
40. Fondo para el fomento del turismo en Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Mejorar la competitividad de las actividades y los productos que la Junta de Turismo de 
Irlanda del Norte considere que son especial mente importantes y beneficiosos para el 
desarrollo de la industria del turismo en la región. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
La ayuda se concede mediante un concurso que  financia el Depart amento de Empresas, 
Comercio e Inversiones (antiguo Departamen to de Desarrollo Económico) y gestiona el 
Departamento conjuntamente con la Junt a de Turismo de Irlanda del Norte. 
La Orden de Desarrollo Industrial (Irlanda del No rte) de 1982 sienta las bases jurídicas para 
que el Departamento de Desarrollo Económico preste ayuda financiera a la industria del 
turismo. 
La Orden del Turismo (Irlanda del Norte) de 1992 sienta las bases jurídi cas para que la Junta 
de Turismo de Irlanda del Norte preste ayud a financiera a la industria del turismo. 
d) Forma de la subvención 
El Fondo facilita ayuda en forma de donacion es de capital para llevar a cabo proyectos de 
capital viables en el sector del turismo.  La asi stencia cubre hasta el 50 por ciento de los 
costos de capital computables hasta una cuantía no mayor de 500.000 libras. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
El concurso estaba abierto a todas las personas y organizaciones que forman parte de la 
industria del turismo en Irlanda del Norte. 
f) Cuantía total presupuestada 
 El presupuesto original era de 4 millones de libras que debían gastarse en los ejercicios 
financieros 1998-1999 a 2000-2003.  El presupuesto se redujo a 2,7 millones de libras por el 
tiempo que dure el programa. 
 2001: 997.620,30 libras 
 2002: 379.387,00 libras  2003:  hasta el presente 75.280,83 libras 
 Saldo por pagar: 258.711,87 libras 
 Total donación: 1.711.000 libras G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 48  
 
 g) Duración del programa 
 De abril de 1999 a marzo de 2003. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 El Fondo dará un impulso al desarrollo de la in fraestructura turística de Irlanda del Norte y 
situará a la región en mejores condiciones de ofre cer un producto turístico de alta calidad.  La 
mejora de la competitividad y la imagen de la industria del turismo ayudará al sector a 
adquirir una posición más importante en el futuro económico de Irlanda del Norte. 
41. Programa de desarrollo del sector de  turismo de Irlanda del Norte 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
Mejorar la posición competitiva de la industria turística de Irlanda del Norte y aumentar su 
contribución económica. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
En Irlanda del Norte este Programa está a cargo de Invest Northern Ireland para proyectos de 
alojamiento, y de la Oficina de Turismo de Irl anda del Norte para proyectos de atracciones y 
servicios.  Ambos organismos integran el Depa rtamento de Comercio, Empresas e Inversión. 
La Orden de turismo (1992) de Irlanda del Nort e, en el párrafo 2) del artículo 11 faculta al 
antiguo Departamento de Desarrollo Económico pa ra elaborar un plan titulado "Plan de ayuda 
financiera para la industria del turismo (1992)", habitual mente conocido como Plan de 
desarrollo del turismo.  En el marco de este Pl an, la Oficina de Turismo de Irlanda del Norte 
puede conceder asistencia financiera selectiva discrecional a cualquier organismo o persona 
que cumpla los requisitos establecidos. 
Con arreglo a lo dispuesto en la Ley de desa rrollo industrial (Irlanda del Norte) de 2002, se 
han eliminado las funciones de la Oficina de Turismo relacionadas con la prestación de 
asistencia financiera concedida de conformidad con el párrafo 2) del artículo 11 y destinada a 
proporcionar alojamiento turístico o mejorarlo;  y de conformidad con el párrafo 1) c) iii) del 
artículo 11 de la Orden de turismo (199 2) de Irlanda del Norte, la expresión tourism 
accomodation or  ha dejado de tener efecto.  La facu ltad de Invest Northern Ireland para 
prestar asistencia financiera al sector de alojamiento turístico se basa en la Ley de desarrollo 
industrial (2002) de Irlanda del Norte. 
d) Forma de la subvención 
La subvención destinada al sector del turismo se concede como ayuda de último recurso y 
está disponible en distintas formas: 
- subvención en capital, préstamos, capita l social, subvenciones para el pago de 
intereses, garantías de préstamos. 
Los gastos de capital con derecho a ayuda puede n recibir una subvención de hasta el 25 por 
ciento.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 49 
 
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
Son beneficiarios del plan de desarrollo turístico el sector privado, las autoridades locales y el 
sector voluntario de desarrollo del alojamiento y servicios turísticos y, previa aprobación del 
Departamento, determinadas actividades de comercialización.  Ningún proyecto es 
automáticamente beneficiario de la asistencia fina nciera.  Invest Northern Ireland y la Oficina 
de Turismo pueden conceder discrecionalmente asistencia financiera a cualquier proyecto 
que, en su opinión, incremente el turismo hacia Irlanda del Norte y en el interior del país, y 
aumente los beneficios derivados de él.  La política general consiste en no dar ayuda a los 
proyectos que se orienten sólo a un mercado recreativo dentro de Irlanda del Norte y no al 
turismo. 
El beneficiario debe contribuir con un 25 por ci ento del costo total del proyecto, ya sea como 
capital social, préstamos o activos. 
f) Cuantía total presupuestada 
La asignación presupuestaria anual es de unos 3 millones de libras.  El desembolso para 
alojamiento fue: 
 2001:  3.332.414,98 libras 
 2002:  3.822.589,73 libras 
g) Duración del Programa 
 Del 1º de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El Fondo aporta incentivos al desarrollo y la restauración de las residencias turísticas de 
Irlanda del Norte, gracias a lo cual la región puede proporcionar productos turísticos de alta 
calidad.  Aumentar la competitividad y el nivel de  la industria del turismo contribuirá a que el 
sector adquiera una posición más importante en el futuro económico de Irlanda del Norte. 
42. Programa de donaciones para desarro llo urbano (Irlanda del Norte) 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
El plan es un instrumento de renovación urbana .  Su principal objetivo es la rehabilitación 
económica y física de centros urbanos degradados  mediante el estímulo de la empresa y la 
inversión privadas y el aprovechamiento de terrenos o edificios vacíos, abandonados o no 
aprovechados. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
 Fundamento legal:  Orden sobre necesidad es sociales (Irlanda del Norte), 1986. 
 Se espera la autorización de ayudas estatales de la CE. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 50  
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
A constructores, ocupantes y explotantes comercia les.  Se abona la ayuda destinada a obras de 
construcción una vez recibida la certificación de  un arquitecto en la que se declare que las 
obras han finalizado. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  6.540.039 libras 
 2002:  4.312.010 libras 
g) Duración del Programa  Indefinida. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
No tiene efectos en el comercio.  Este plan es sobre todo una manera de subsanar el déficit de 
financiación que afecta a los proyectos para la explotación de oficinas y/o locales de comercio 
al por menor.  Cuando existen planes de constr uctores/ocupantes se relacionan con locales de 
oficinas y/o comercio al por menor y no tienen efectos en el comercio. 
43. NI - Viridian Growth Fund 
a) Período que abarca la notificación 
El Fondo se constituyó como sociedad comandita ria simple de 10 años de duración que se 
podrá ampliar a 12 años con el acuerdo de t odos los inversores, a fin de facilitar una 
restitución satisfactoria del capital invertido. 
El período de inversión activo se prolongará dur ante cinco a seis años y posteriormente se 
establecerá un período de cuatro a cinco años en  el que las aportaciones se gestionarán con la 
finalidad de proporcionar una remuneración satisfactoria. 
b) Objetivo de política 
El objetivo principal del régimen es paliar las carencias existentes en la oferta de capital 
riesgo para las pequeñas empresas de los sectores manufactureros y de servicios comerciales de Irlanda del Norte.  El objetivo es paliar una deficiencia real del mercado para las empresas 
con un volumen de negocio comprendido entre 50.000 y 250.000 libras. 
Se espera que al paliar las carencias de financiación, el desarrollo del sector de las PYME se 
acelere y se creen nuevos puestos de trabajo.  Además, se fortalecerá la promoción 
empresarial y así se reducirá la dependencia con respecto a las donaciones. 
Un objetivo regional es que el nivel de la ac tividad del capital riesgo en Irlanda del Norte 
iguale a la media del Reino Unido, y de ese modo se asegure que las empresas con capacidad 
de crecimiento no estén en desventaja debido a una falta de financiación para la puesta en 
marcha y la expansión. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
El fundamento jurídico del régimen es el artículo 7 de la Orden sobre desarrollo industrial 
de 1982 (Irlanda del Norte), así como el contrato del Fondo y las directrices de 
funcionamiento.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 51 
 
 
 El Fondo se estableció como sociedad comanditaria simple, registrada con arreglo a la Ley de 
sociedades comanditarias simples de 1907.  Se tr ata del instrumento normativo corriente para 
este tipo de fondos en el Reino Unido. 
d) Forma de la subvención 
La inversión del sector privado en el Fondo re querirá un respaldo de alrededor del 33 por 
ciento de ayuda, para asegurar una remuneraci ón aceptable del capital invertido, que estimule 
al sector privado a invertir. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Se abona la subvención al F ondo para que éste pueda ofrecer condiciones comerciales de 
inversión con el fin de atraer a los inversores del sector privado. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  333.000 libras (primer año) 
 2002:  594.000 libras (segundo año) 
g) Duración del programa 
El Fondo se constituyó como sociedad comandita ria simple de 10 años de duración que se 
podrá ampliar a 12 años con el acuerdo de t odos los inversores, a fin de facilitar una 
restitución satisfactoria del capital invertido. 
El período de inversión activo se prolongará dur ante cinco a seis años, y posteriormente se 
establecerá un período de cuatro a cinco años en  el que las aportaciones se gestionarán con la 
finalidad de proporcionar una remuneración satisfactoria. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El efecto en la oferta es que las pequeñas empresas podrán obtener financiación al precio 
justo y en el momento adecuado para desarrollar su actividad.  El Fondo proporcionará capital 
inicial y para el desarrollo mediante capital social y préstamos. 
En cuanto a la demanda, el Fondo alentará l as propuestas para inversión inmediata, estimulará 
la capacidad empresarial y acelerará el fi n de la dependencia de las donaciones. 
44. Obligación de producir electricidad a partir de combustibles no fósiles (Non-Fossil Fuel 
Obligation - NFFO) 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
El Gobierno del Reino Unido se compromete a a poyar el desarrollo de las energías renovables 
y los objetivos específicos del plan NFFO para alentar: 
• el abastecimiento de energías diversas, seguras y sostenibles; 
• la reducción de las emisiones de contaminantes; 
• el desarrollo de industrias que utilicen energías renovables y sean internacionalmente 
competitivas. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 52  
 
 c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Los artículos 32 y 33 de la Ley de Electrici dad de 1989 y Órdenes posteriores.  Además, el 
artículo 67 de la Ley de Servicios Públicos de 2000 y Órdenes posteriores.  La ayuda estatal para este plan tiene la referencia N153/98. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
En el marco del plan NFFO se han elabor ado Órdenes que disponían que los antiguos 
proveedores públicos de electricidad (actualmen te, las compañías que se han hecho cargo del 
suministro) contrataran energía eléctrica proveniente de fuentes generadoras renovables.  El 
precio del suministro eléctrico establecido en esos contratos está por encima del precio de 
mercado de la energía eléctrica y los proveedores reciben una compensación por sus desembolsos procedente del gravamen sobre la  electricidad generada mediante combustibles 
fósiles, establecido en el artículo 33 de la Ley de Electricidad.  El gravamen se aplica a la energía eléctrica distribuida por todas las empresas que tengan licencia de suministro. 
Cabe señalar que los costos de este plan en Irlanda del Norte se aplican directamente a los 
clientes de Northern Ireland Electricity Plc;  no se aplica ningún gravamen en Irlanda del 
Norte ni se abonan subvenciones en el marco de  los acuerdos de Irlanda del Norte sobre la 
producción de electricidad a partir de combustibles no fósiles. 
f) Cuantía total presupuestada 
 En Inglaterra y Gales: 
 2001:  79,17 millones de libras. 
2002:  24,73 millones de libras (en 2001, el total del gravamen reembolsado alcanzó a 
79,17 millones de libras;  en 2002 el gravamen  se reembolsó sólo hasta el mes de marzo.  
Desde abril de 2002, debido a la implantación de la obligación de producir energía mediante 
fuentes renovables, las cuantías negativas han au mentado porque los ingresos recibidos de los 
proveedores han superado los pagos totales debi dos a los generadores.  Esto es resultado del 
valor añadido de los certificados de obligaci ones de producción de electricidad mediante 
energías renovables derivado de la venta de en ergía junto con los contratos NFFO a los 
proveedores;  el efecto ha sido un superávit de casi 25 millones de libras). 
 En Escocia: 
 2001:  3,8 millones de libras. 
2002:  Es difícil hacer una estimación en este mo mento por la manera en  que se recogen las 
cifras.  Es posible que la cuantía o scile entre 8 y 17 millones de libras. 
 En Irlanda del Norte: 
 2001:  7,8 millones de libras 
 2002:  8,5 millones de libras  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 53 
 
 
 g) Duración del programa 
 Los últimos contratos vigentes expiran en 2018. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El plan NFFO se elaboró para estimular la industria de energías renovables en el Reino 
Unido, con la expectativa de que la electri cidad producida de esa manera se distribuyera 
principalmente en el mercado interno. 
45. Cursos a distancia 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Mejorar las capacidades de los trabajadores y diversificar el campo de producción de las 
microempresas rurales que se ocupan de actividades artesanales y rurales. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Plan del Reino Unido a cargo de la Comisión de Desarrollo Rural, con arreglo a lo dispuesto 
en el artículo 9 de la Ley de Administr ación Local de 1947 y con la aprobación del 
Departamento de Medio Ambiente, Alimen tación y Asuntos Rurales (DEFRA) en 2000. 
d) Forma de la subvención  Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención 
La donación se abona a dos encargados de impa rtir formación a fin de subvencionar los 
costos de la formación de los empleados que asisten a cursos breves de especialización en 
actividades artesanales y rurales. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  0,023 millones de libras 
 2002:  0,012 millones de libras 
g) Duración del programa 
 Finaliza en marzo de 2004. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
Escaso efecto, en el sector de microempresa s que trabajan en mercados locales y algunos 
mercados nacionales. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 54  
 
 46. Cofinanciación para rehabilitación de viviendas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Apoyar la inversión inicial del sector priva do en una amplia variedad de proyectos de 
rehabilitación de tierras y propiedades que no se llevarían a cabo sin el apoyo del sector 
público. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Ley de comisiones de desarrollo rural, de 1998;  Ley de autoridades del Gran Londres, 
de 1999;  Ley de reforma de los alquileres,  vivienda y desarrollo urbano, de 1993. 
 Notificación del Reino Unido, de 19 de noviembre de 1999. 
 Carta de aprobación de la Comisión Europea, de 28 de febrero de 2001. 
• Ayuda estatal N 747/A/99 - Cofinanciación para rehabilitación de viviendas:  
1) Apoyo a proyectos lucrativos 
• Ayuda estatal N 747/B/99 - Cofinanciación para rehabilitación de viviendas:  
2) Apoyo a proyectos individuales 
d) Forma de la subvención 
 Previa aprobación de ambos tipos de proyectos: 
• Donación para rehabilitación 
• Préstamos 
 Sólo para proyectos lucrativos 
• Acuerdos de empresas conjuntas preferibles al sector privado 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Se presta la ayuda al promotor.  En el cost o total del proyecto hay varios costos que son 
subvencionables.  Se reembolsan cantidades a pr orrata de los gastos del promotor que 
cumplen los requisitos. 
f) Cuantía total presupuestada 
La financiación está a cargo de los presupuestos  "Single Pot" de las nueve Comisiones de 
Desarrollo Regional y del presupuesto de Asoci aciones Inglesas.  No hay fondos garantizados 
para este plan. 
Por ejemplo, en el plan de fi nanciación para proyectos lucrati vos, una Comisión de Desarrollo 
Regional acordó ayudas por un importe de 350.00 0 libras en 2002/2003, en tanto que otra lo 
hizo por un total de 11.581.619 libras en el mismo período.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 55 
 
 
 g) Duración del programa 
 Los fondos se aprobarán hasta el 31 de diciembre de 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Ninguna. 
47. Investigación y desarrollo de energías renovables y sostenibles 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Contribuir al incremento de la investigaci ón y desarrollo en el sector de las energías 
renovables y sostenibles. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Objetivos del Gobierno destinados a encontrar fuentes alternativas de producción energética 
mediante métodos sostenibles y más favorables al medio ambiente. 
 Ley de ciencia y tecnología, 1965. d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  A las empresas que integran el sector de inv estigación y desarrollo de energías sostenibles. 
 Donación de hasta el 75 por ciento. f) Cuantía total presupuestada  2001:  13 millones de libras 
 2002:  12,1 millones de libras 
g) Duración del programa  El acuerdo actual estará en vigor hasta abril de 2005, con posible ampliación. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
Se incrementará el desarrollo del mercado.  La  ayuda permite que continúe la investigación en 
el sector de las energías renovables. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 56  
 
 48. Crédito fiscal para investigación y desarrollo 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
El objetivo del crédito fiscal para investigaci ón y desarrollo es alentar la innovación por parte 
de las pequeñas y medianas empresas.  Para lograrlo, se otorga a las compañías, incluidas las 
nuevas empresas de alta tecnología, un incentivo a fin de que emprendan actividades de investigación y desarrollo, y se alienta a las empresas que ya las han iniciado a aumentar el nivel de esas actividades. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
El crédito fiscal para investigación y desarrollo se introdujo en 2000 después de amplias 
consultas tanto sobre los detalles del plan (nota técnica Research and Development:  New tax 
incentives for small and medium-sized companies , en Inland Revenue , marzo de 1999), como 
sobre la definición de la investigación y desarrollo (nota técnica Research and Development:  
Definition and Appeals , en Inland Revenue , enero de 1999). 
El programa se notificó como ayuda estatal a la Comisión Europea, que lo aprobó con la 
referencia N802/99. 
La base jurídica del programa se introdujo en la  Ley de Hacienda de 2000 (anexos 20 y 21) y 
posteriormente se hizo una pequeña modificación en la Ley de Hacie nda de 2002 (anexo 15). 
d) Forma de la subvención  Desgravación fiscal (véase infra ). 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Se conceden incentivos consistentes en un au mento de la desgravación fiscal para ciertas 
inversiones en investigación y desarrollo  (I+D).  Las PYME pueden solicitar una 
desgravación del 150 por ciento del gasto con derecho a ayuda empleado en I+D.  Por consiguiente, una sociedad que paga impuest os según la tasa aplicada en 2001 a las pequeñas 
empresas (20 por ciento) puede ahorrar en gastos  fiscales un 30 por ciento del costo de la I+D 
con derecho a ayuda. 
Una empresa que aún no obtenga beneficios puede cambiar el im porte de la desgravación al 
Tesoro por un pago del 24 por ciento del costo de la I+D.  Esto representa un descuento del 20 por ciento del valor en efectivo del crédito fiscal cuando se desgravan beneficios y la empresa para el tipo impositivo del 20 por ciento aplicado a las pequeñas empresas.  La 
cuantía que se puede cambiar al  Tesoro se limita a la proporci ón de la pérdida no sujeta a 
desgravación atribuible al gasto en I+D con derecho a ayuda, o bien al impuesto bruto retenido en la fuente y las cotizaciones a la segur idad social pagadas por la compañía durante 
el período del que se trate, si éstos fuesen inferiores.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 57 
 
 
  Se otorga el crédito fiscal para I+D a una PYME que cumpla los siguientes criterios: 
 a) El gasto con derecho al crédito fiscal para I+D en cualquier ejercicio contable de la 
empresa se limita al conjunto de: 
• los costos directos del personal que se ocupe directamente de las actividades 
de I+D.  Esos costos abarcan la remuneración en bruto (excluidos los 
beneficios en especie) más las cotizacion es a la seguridad social que están a 
cargo de la empresa, más las cotizaciones al fondo de pensiones que están a 
cargo de la empresa;  más 
• el costo de las provisiones utilizadas dir ectamente en la actividad de I+D;  
más 
• si la empresa subcontrata toda la I+D o parte de ella y conserva la propiedad 
de los derechos de cualquier propiedad intelectual generada, el 65 por ciento 
de los pagos abonados al subcontratis ta (lo que representa una cuantía 
generalizada de los costos indicados supra ).  Como alternativa, la compañía 
puede reclamar los costos reales del personal del subcontratista directamente 
ocupado en la I+D y sus costos de provisiones.  Esta es la única opción 
cuando la empresa principal y el su bcontratista están vinculados. 
 b) El gasto con derecho a ayuda debe supe rar un mínimo, que está fijado en una tasa de 
25.000 libras por año.  Un gasto de 25.000  libras o más otorga derecho al crédito 
fiscal en su totalidad.  No se concede est e crédito a un gasto inferior a esa cifra. 
 c) El crédito fiscal para I+D no se acordar á para los gastos en I+D que hayan sido 
acreedores a una donación o subvención.  Ningún desembolso en I+D tendrá derecho al crédito fiscal si se relaciona con un proyecto que reciba alguna otra ayuda estatal que se deba notificar (véase el párrafo 12). 
 d) Los desembolsos en I+D que hagan empr esas conjuntas o consorcios tendrán derecho 
al crédito fiscal pero sólo si ese crédito se puede limitar a PYME. 
Se ha propuesto la modificación de algunas de est as normas en este año, previa aprobación de 
la Comisión Europea. 
f) Cuantía total presupuestada 
Las cifras que figuran a continuación son los costos totales estimados
 del régimen de crédito 
fiscal para investigación y desarrollo. 
 2001:  70 millones de libras 
 2002:  200 millones de libras 
Estas cifras se refieren a los ejercicios  económicos 2001-2002 y 2002-2003, y se basan en 
datos recogidos de las declaraciones tributarias de las empresas en enero de 2003.  El costo 
total para los años civiles se ha calculado sobre la base de los ingresos.  Esto sugiere que las 
estimaciones del año civil y del ejercicio económ ico son similares, sobre todo si se redondean 
las cifras. 
La escasez de datos no permite un cálculo sólido de subvención por unidad.  Las cifras de la 
cuantía de la subvención por empresa serían de limitada pertinencia, ya que el crédito fiscal 
para I+D se concede a empresas de distinta magnitud y de distintos sectores. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 58  
 
 g) Duración del programa 
 Indefinida. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El objetivo del crédito fiscal para I+D es fomentar la innovación por parte de las empresas, 
derivada del aumento de sus inversiones en I+D.   No hay límite territorial para la I+D que se 
realice en el Reino Unido, pero el incentivo se concreta mediante la reducción del impuesto 
sobre las utilidades del Reino Unido, y probablemente esto incidirá en las decisiones sobre el lugar de instalación de las actividades de I+D.  Sin embargo, la medida sólo se aplica a las PYME, y las grandes compañías son las que tienden a operar internacionalmente, en 
particular cuando se trata del lugar en el que se instale la I+D;  por consiguiente, el efecto del 
crédito fiscal para I+D en las decisiones de instalación de las actividades parece ser escaso. 
Todavía no se dispone de una evaluación sobre el efecto del crédito fiscal para I+D, ya que la 
desgravación está en vigor desde hace poco tiem po (los testimonios académicos sugieren que 
los créditos fiscales para I+D sólo comi enzan a producir efectos a largo plazo). 
No obstante, los datos que se facilitan a conti nuación (Fuente:  "Research and Development 
in UK Business 2001", Oficina Nacional de Es tadística) proporcionan algunas indicaciones 
sobre la situación actual.  Se indica la proporci ón de actividades de I+D realizadas en el Reino 
Unido por compañías de propiedad británica y de propiedad extranjera. 
 Gasto interno
 
 Millones de libras  
 1999 2000 2001 
Empresas británicas 7.779 7.903 7.681 
Empresas extranjeras 3.523 3.607 5.001 
 
 Como porcentaje de la actividad total de I+D en el Reino Unido  
 1999 2000 2001 
Empresas británicas 69% 69% 61% 
Empresas extranjeras 31% 31% 39% 
 
No es posible proporcionar una estimación sólida del efecto del crédito fiscal para I+D en el comercio utilizando los datos actuales.  Hay que señalar dos  salvedades principales para 
determinar el efecto del plan de crédito fiscal a partir de estas cifras: 
i) Los datos abarcan todas las empresas y no sólo las PYME 
ii) Muchos factores, aparte de los créditos fiscales, afectan a la cuantía del desembolso 
en I+D realizado en el Reino Unido por empresas británicas y extranjeras. 
Se trata claramente de un ámbito que requiere un mayor análisis.  Durante la vigilancia y 
evaluación del crédito fiscal, nos proponemo s mejorar nuestros datos en esta esfera.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 59 
 
 
 49. Régimen regional de ayudas selectivas 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
 Prestar asistencia al desarrollo económico de regiones en situación crítica. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Ley de desarrollo industrial, 1982. 
d) Forma de la subvención 
 Principalmente donaciones (también préstamos, garantías y participaciones). 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Pueden acogerse al programa las empresas del sector manufacturero y de servicios de 
cualquier magnitud situadas en las zonas asistidas de Gran Bretaña o que se trasladen a dichas zonas. 
La asistencia financiera se presta de un m odo discrecional, por lo general en forma de 
donaciones escalonadas según los progresos alcanzados por el proyecto (gastos de personal y de capital). 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001/2002:  230,3 millones de libras 
 2002/2003:  224,3 millones de libras 
g) Duración del programa 
 Indefinida. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El programa tiene por objeto ayudar a las region es en situaciones especial mente difíciles para 
que puedan competir en condiciones equipara bles con otras regiones cuya situación es más 
ventajosa. 
50. Fondos regionales de capital riesgo 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
El Gobierno se propone establecer un mínimo  de nueve fondos comerciales viables, 
regionales, para abordar el déficit de fina nciación de capital que afecta a las PYME que 
necesitan una inversión de peque ña escala (500.000 libras o menos).  Hasta el presente, están 
activos ocho fondos (que abarcan Midlands orie ntal, Noreste, Noroeste, Yorkshire y Humber, 
Londres, Suroeste, Sureste y Midlands occide ntal), y en 2003 se establecerá un fondo 
operativo en la zona Este de Inglaterra. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 60  
 
 Los Fondos están a cargo de gestores experimentados que cuentan con las autorizaciones 
pertinentes de la Agencia de Servicios Financieros. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Ley de desarrollo industrial, 1982. d) Forma de la subvención 
No se conceden subvenciones en forma de don aciones, préstamos o desgravaciones fiscales.  
En cambio, los que invierten en el Fondo se benefician de un rendimiento mayor de su 
capital, ya que la inversión pública ocupa una posición secundaria en cuanto al calendario de 
liberaciones y rendimientos de la realización de las inversiones. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Sólo los que han invertido en el Fondo se be nefician de rendimientos mayores por su 
inversión. 
f) Cuantía total presupuestada 
El presupuesto no se adopta anualmente.  El Gobierno aportará al programa un total de 
80 millones de libras en tres años.  La liberación de las inversiones se determinará de acuerdo 
con las decisiones de inversión comercial adoptadas por los gestores del Fondo. 
g) Duración del programa 
Inicialmente 4 años, aunque se prevé que lo s fondos individuales se mantengan durante 
10 años. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
No tiene efectos en el comercio - El objetivo del programa es dar ayuda a las PYME en 
crecimiento paliando el déficit de capital que se advierte cuando las PYME necesitan una 
inversión de pequeña escala. 
51. Obligación de producir energía de fuentes renovables y subvenciones de capital para 
tecnologías renovables 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 
b) Objetivo de política  Fomentar el desarrollo de la industria renovable. c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  El programa se estableció para cubrir los objetivos del sector de energías renovables.  Orden de obligación de producir energía de fuentes renovables, 2002.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 61 
 
 
 d) Forma de la subvención 
 Donaciones. e) A quién y cómo se abona la subvención  A empresas del sector de las energías renovables. f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  ninguna 
 2002:  ninguna 
g) Duración del programa  Los acuerdos actuales están en vigor hasta el 31 de marzo de 2005. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 Desarrollo y mejora del sector de energías renovables. 
52. Ayuda para formación - Rover Hams Hall 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
• Impartir formación de carácter general al  personal de la compañía directamente 
beneficiaria para aumentar las posibilidades de los trabajadores de obtener empleo a 
largo plazo y aportar mayores beneficios a la comunidad en general, desarrollando 
servicios y competencia técnica en la est ructura local destinada a la formación. 
• Creación de cursos abiertos a todas las demás empresas. 
• Incremento de las calificaciones en Midlands  occidental, que actualmente es la región 
del Reino Unido que presenta mayores dificu ltades para la contratación de personal 
capacitado. 
• Expansión de las asociaciones de enseñanza a fin de que se conviertan en la base de 
una cultura de la educación permanente. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Ley de enseñanza y calificaciones, 2000, capítulo  21, primera parte, artículos 2(3)(c);  
3(1)(b);  3(3)(a) y (c);  4(a), (b) y (c);  5(1)(a);  5(2)(a), (b) y (c). 
d) Forma de la subvención  Donación. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 62  
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
 A BMW Hams Hall, como donación para gastos con derecho a ayuda. f) Cuantía total presupuestada  Desembolso en 2001/2002:  1.080.000 libras Presupuesto 2001/2002:  1.080.000 libras 
 2002/2003: 918.824 libras Presupuesto 2002/2003:  2.631.926 libras 
g) Duración del programa 
 Hasta diciembre de 2004. h) Evaluación de los efectos en el comercio  No se conocen. 
53. Escocia - Subvenciones para el régimen de vivienda propia 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Este programa aporta subvenciones para el régi men de vivienda propia, con el propósito de 
apoyar los objetivos de inserción social y rehabi litación de la comunidad de los Ministros de 
Escocia, mediante la promoción de comunidades de ocupación mixta y sostenibles ofreciendo 
vivienda propia a bajo costo como parte de un conjunto de esfuerzos destinados a asegurar 
una efectiva rehabilitación física, social y ambiental. 
Las donaciones otorgadas en virtud de este régimen para la vivienda propi a, por consiguiente, 
están destinadas a aumentar la oferta de  edificios en las zonas donde hay escasez de 
oportunidades de conseguir vivie nda a bajo precio y/o a satisf acer las necesidades de los que 
no están en condiciones de acceder a la vivi enda propia porque sus ingresos son demasiado 
bajos.  Por lo tanto, las propuestas relativas a la adquisición de vivienda de alto costo, es 
decir, la que no es asequible para los comprador es de viviendas de bajo costo, no pueden ser 
beneficiarias de la ayuda. 
 Específicamente, las subvenciones para la vivi enda propia se destinan a tres tipos de proyecto. 
 Tipo 1: 
Proyectos que contribuyan a la diversificaci ón de la ocupación en propiedades unifamiliares 
protegidas o barrios integrados en una estrateg ia de rehabilitación de un sector determinado y 
que proporcionen tanto viviendas en alquiler como en propiedad. 
La vivienda se destina a grupos definidos de clientes.  Después de un período determinado, 
las propiedades que no se hayan vendido a los grupo s prioritarios se ofrecerán en el mercado 
libre.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 63 
 
 
  Tipo 2: 
Proyectos que contribuyen a estrategias de re habilitación de barrios urbanos antiguos, en 
particular cuando tienen escaso suministro de cas as de buena calidad para vivienda propia y/o 
limitaciones en materia de tamaños y tipos  disponibles en relación con la demanda. 
Cuando el mercado de vivienda propia existente está limitado en cuanto al tamaño o el acceso 
de compradores de bajos ingresos está limitado por el precio, los compradores de bajos 
ingresos y los que adquieren una primera vivienda  son el objetivo principal.  Si no existen 
estos factores, el grupo de clientes puede ser relativamente menos importante como objetivo 
básico. 
 Tipo 3: 
Proyectos que contribuyan a la oferta de viviendas en propiedad a precios asequibles en zonas 
de mercado sometidas a presión (habitualmente en el sector rural), donde la disponibilidad de 
esas viviendas es escasa, o el acceso de familias de bajos ingresos que quieran obtener su 
vivienda propia está restringido por las fuerzas de mercado. 
Se otorgará la subvención sólo cuando las vi viendas en cuestión deban ofrecerse en venta a 
los grupos prioritarios, como los que no puede n obtener arrendamientos de protección social, 
los residentes locales que viven en régimen de  alquiler por falta de oportunidades para la 
compra de vivienda propia en el  lugar, los primeros compradores  y los que quieran volver a la 
zona por razones familiares o laborales.  Para los proyectos que incluyen ventas iniciales a un 
precio menor que el valor de mercado, las Comunidades de Escocia o las autoridades locales tratarán de recuperar el excedente de beneficios obtenidos en la primera reventa de la vivienda 
subvencionada cuando esto se produzca en el plazo mínimo de 5 años y máximo de 10 desde 
la venta inicial. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Autorización de la UE a la ayuda estatal N 497/01 - Reino Unido - Subvenciones para el 
régimen de vivienda propia - Escocia 
d) Forma de la subvención 
 Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención  Pueden solicitar la ayuda: 
• Los proveedores de viviendas , ya sean particulares, asociaciones o empresas 
registradas establecidas para ofrecer vivie ndas.  Estas organizaciones pueden realizar 
o no por su propia cuenta las obras de construcción.  Se trata de empresas incluidas en 
el contexto del apartado 1 del ar tículo 87 del Tratado de la CE. 
• Las organizaciones privadas formadas por grupos de personas u organizaciones con 
un objetivo común relacionado con la oferta  y/o gestión de viviendas para venta o 
alquiler.  Estas entidades normalmente son personas jurídicas y pueden tener fines de 
beneficencia. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 64  
 
 Pueden solicitar la subvención incluso las aso ciaciones inmobiliarias que no estén registradas 
en las Comunidades de Escocia.  Sin embar go, deben demostrar que son independientes de 
cualquier otro organismo registrado. 
Las propuestas en las que intervenga una co mpañía formada por autoridades locales o 
relacionada con ellas se someterán al Ejecutivo escocés. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001/2002:  7,495 millones de libras (acordados) 
 2002/2003:  6,344 millones de libras (presupuesto) 
g) Duración del programa  Desde diciembre de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No disponibles. 
54. Programa Seagate de investigaciones estratégicas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
Estimular e incrementar el nivel de la inves tigación industrial realizada por las empresas de 
Irlanda del Norte.  El Programa proporciona ayud a financiera para proyectos de investigación 
y desarrollo precompetitivos, centrados en la t ecnología y de importancia  para la industria. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
La competitividad económica está directamente  relacionada con el gasto empresarial en 
investigación y desarrollo.  El Programa se estable ció para alentar a las compañías de Irlanda 
del Norte a invertir en I+D basada en la tec nología y centrada en la industria, dado que los 
desembolsos en I+D (y en particular los des tinados a la investigación industrial/estratégica) 
estaban muy por detrás de muchos de sus principales competidores del resto del Reino Unido y del mundo.  La base jurídica actual del pr ograma es la Ley de Desarrollo Industrial 
(Irlanda del Norte), 2002. 
Cuando la cuantía de subvención propuesta supe re los 2 millones de libras (aproximadamente 
2,8 millones de euros), el Programa debe notificarlo y solicitar la aprobación específica de la Unión Europea.  En este proyecto se ha pres entado una propuesta de 5,2 millones de libras 
(aproximadamente 7,3 millones de euros) de subvención y por lo tanto se ha notificado. 
d) Forma de la subvención 
 La ayuda se ha proporcionado en forma de donación.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 65 
 
 
 e) A quién y cómo se abona la subvención 
A Seagate Technology (Irlanda).  La compañía presenta solicitudes de donación 
aproximadamente cada tres meses. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  1,7 millones de libras (2,4 millones de euros) 
 2002:  0,19 millones de libras (0,27 millones de euros) 
g) Duración del Programa  1998 a 2002. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
Este proyecto de investigación industrial termi nó en febrero de 2002, y el tiempo transcurrido 
es escaso para evaluar sus efectos en el co mercio.  En noviembre de 2002 se realizó una 
valoración técnica final, y se concluyó que  el proyecto había producido un beneficio 
inmediato en materia de aumento de puestos de trabajo en una región de Irlanda del Norte de 
alta tasa de desempleo entre científicos e ingenieros capacitados, además de contribuir a que se insertaran en la zona las actividades manufactureras de la empresa. 
55. Fondo de Intervención en Astilleros 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
El objetivo del programa es posibilitar que los as tilleros del Reino Uni do obtengan contratos 
frente a la competencia internacional para asegur ar la existencia de puestos de trabajo. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Reglamento de la CE Nº 1540/98, de 29 de j unio de 1998, sobre construcción naval, por el 
que se establecen nuevas normas para la ayuda a la  construcción naval, y artículos 7 y 8 de la 
Ley de Desarrollo Industrial, 1982. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Las donaciones se abonan directamente al astillero, en cuotas prorrateadas, con el pago de la 
cuota que desembolsa el comprador, una vez finalizada cada etapa de la construcción.  El tiempo medio de construcción de un buque es de un  año.  Se retiene un 10 por ciento hasta 
que se conoce el costo definitivo y auditado de la construcción. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 66  
 
 f) Cuantía total presupuestada 
A continuación figuran las cuantías desembolsadas en el marco del programa en los dos 
últimos años civiles: 
 2001:  4.897.780 libras 
 2002:  2.029.118 libras 
g) Duración del programa 
No se reciben nuevas solicitudes.  La ayuda se otorgó sólo para contra tos firmados hasta el 
31 de diciembre de 2000. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio  El programa tiene por finalidad asegurar los puestos de trabajo en el Reino Unido. 56. Presupuesto de regeneración único 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
El Presupuesto de regeneración único no es esp ecífico de un determinado sector.  Este 
programa permite que en la política de regener ación se aprovechen elementos ya existentes 
para afianzar iniciativas propuestas por so cios locales, responder a las necesidades y 
prioridades locales y atraer inversiones públicas y privadas. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Donaciones para viviendas, Ley de  construcción y regeneración, 1996. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Las subvenciones del Presupuesto de regeneraci ón único se destinan a apoyar una amplia 
gama de actividades, entre ellas las relaci onadas con fondos de desarrollo que ofrecen 
donaciones y préstamos para pequeñas empresas nuevas o ya existentes;  servicios de 
consultoría, asesoramiento y formación;  prestaci ón de servicios e instalaciones comerciales e 
iniciativas de comercialización conjunta, y la pr ovisión de locales habilitados para oficinas o 
talleres. 
f) Cuantía total presupuestada 
2001:  32,2 millones de libras para 22.185 empresas , cuantía media de la ayuda:  1.452 libras 
por empresa. 
2002:  25,5 millones de libras para 21.023 empresas , cuantía media de la ayuda:  1.213 libras 
por empresa.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 67 
 
 
 g) Duración del programa 
 Indefinida. h) Evaluación de los efectos en el comercio  Efecto no evaluable en la producción, el consumo, las importaciones y exportaciones. 
57. SMART 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
El programa SMART es uno de los principales instrumentos de política para apoyar proyectos 
de I+D relacionados con el me rcado, presentados por PYME. 
Gales:  la ayuda se otorgará a particulares y PYME mediante donaciones para investigación, 
diseño y desarrollo de productos y procesos de tecnología innovadora a fin de alcanzar el 
objetivo general de contribuir a un mejor aprovechamiento del potencial industrial. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Ley de ciencia y tecnología, 1965, artículo 5.  Las revisiones y estudios del SMART están 
comprendidos en el artículo 11. 
d) Forma de la subvención  Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención 
A pequeñas empresas de Inglaterra con menos de  250 empleados.  Pagos trimestrales directos 
a las empresas hasta una cuantía máxima especificada en una carta de oferta formal. 
 Gales:  a particulares y empresas de Gales mediante tres instrumentos de ayuda. 
f) Cuantía total presupuestada  Inglaterra 2001:  27,9 millones de libras 
   2002:  30 millones de libras 
 Gales  2001:  4,024 millones de libras 
   2002:  7,795 millones de libras 
g) Duración del programa  Tres años a partir del 1º de enero de 1999. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 68  
 
 h) Evaluación de los efectos en el comercio 
En 2001 se llevó a cabo una evaluación del programa.   Desde su inicio en el decenio de 1980, 
el programa ha concedido más de 200 millones de  libras de ayuda a más de 3.000 compañías.  
En el momento en que se realizó esta inves tigación, el volumen anual de negocio en la 
economía era de aproximadamente 500 millones de  libras superior gracias al SMART, con un 
aumento de las exportaciones anuales de 270  millones de libras y un incremento de 
8.000 puestos de trabajo. 
58. SMART (Escocia) 
 Abarca los programas SMART, etapa 2, SPUR y SPUR
PLUS. 
a) Período que abarca la notificación  2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Los programas SMART, SPUR y SPUR
PLUS son los principales instrumentos de política del 
Gobierno para apoyar los proyectos de I+ D con posibilidades comerciales presentados por 
las PYME.  El programa permite que las PY ME mejoren su competitividad desarrollando 
productos y procesos nuevos, de a lto grado de innovación y co mercialmente viables, que 
representen un adelanto tecnológico significa tivo para la industria del Reino Unido o del 
sector abarcado. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
El Ejecutivo escocés tiene la facultad de adjudicar la ayuda, en su carácter de administración 
autónoma, con arreglo a la Ley de ciencia y tecnología de 1965. 
d) Forma de la subvención  SMART, SPUR y SPUR
PLUS se otorgan como donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención  La subvención se otorga a las PYME de la siguiente manera: 
- (SMART, etapa 1 - donación del 75 por ciento  para un estudio de factibilidad anterior 
a la investigación industrial, hasta un máxi mo de 45.000 libras.  Sólo se concede a 
pequeñas empresas.  Esta donación se considera una ayuda de minimis  y por 
consiguiente los importes de  esta subvención particular no se incluyen  en el informe.  
Sin embargo, dado que forma part e del conjunto SMART, SPUR y SPUR
PLUS y los 
efectos derivados de esta subvención no se pueden diferenciar, se incluyen en la 
evaluación de los efectos en el comercio, pregunta 9.) 
- SMART, etapa 2 - donación del 35 por ciento destinada a investigación industrial de 
desarrollo precompetitivo.  Esta ayuda sólo se presta a proyectos que sean una 
continuidad de la etapa 1 de SMART.  Se otorga un total de hasta 150.000 libras para 
las etapas 1 y 2. 
- SPUR - donación del 35 por ciento para investigación industrial de desarrollo 
precompetitivo hasta un máximo de 150.000 libras.  Se concede sólo a medianas 
empresas.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 69 
 
 
 - SPURPLUS - donación del 35 por ciento para investigación industrial de desarrollo 
precompetitivo hasta un máximo de 450.000 libras.  Se otorga a pequeñas y medianas 
empresas. 
f) Cuantía total presupuestada 
 1.4.2001-31.3.2002:  2.911.286 libras 
 1.4.2002-31.3.2003:  4.718.545 libras 
g) Duración del programa  N230/98 finalizó el 31 de marzo de 2003. 
El 1º de octubre de 2002 se presentó una nueva notificación de ayuda estatal (N650/2002) a la 
Comisión Europea en el marco del Encuadramiento comunitario sobre ayudas de Estado de investigación y desarrollo (DO 96/C 45/06;  17.2.1996), que fue aprobada el 20 de diciembre de 2002.  Entre otras cosas, esta notificación de ayuda estatal permitirá que el Ejecutivo escocés continúe aplicando los programas SMART, SPUR y SPUR
PLUS desde el 1º de abril 
de 2003 hasta el 31 de marzo de 2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
Aunque no se cuenta con datos específicos de Escocia, los resultados de una reciente 
evaluación de los programas SMART y SPUR en  el Reino Unido demuestran que ambos han 
dado un impulso significativo al ámbito britá nico mediante un aumento del volumen de 
negocio anual de aproximadamente 500 mill ones de libras, exportaciones anuales de 
aproximadamente 270 millones de libras y un increm ento de más de 8.000 puestos de trabajo. 
El informe del Reino Unido (y un informe posterior encargado por el Ejecutivo escocés para 
evaluar con mayor detalle el efecto de SMART y SPUR en Escocia) demostraron que ambos programas también proporcionan be neficios indirectos importantes.  Los programas fomentan 
positivamente la innovación tecnológica en las PYME mediante proyectos que tendrán por 
resultado, o se espera que así sea, nuevos pr oductos, procesos o servicios que llegarán al 
mercado, o bien una mejora del conocimiento y las capacidades tecnológicas y una amplia 
variedad de beneficios a largo plazo, inclui da la superación en materia de imagen y 
rendimiento de las empresas, la mejora de las relaciones con los organismos públicos de 
investigación y con otras empresas. 
Los informes destacaron que SMART y SPUR abordan distintas insuficiencias del mercado 
en cuanto a la financiación de las PYME.  Casi todos los beneficiarios no habrían podido 
alcanzar los objetivos de sus proyectos sin la ayuda, debido a la falta de financiación.  
Las PYME están imposibilitadas de invertir en I+D no subvencionada a causa del riesgo y las 
incertidumbres, ambos signos clásicos de la in suficiencia del mercado.  SMART y SPUR 
disfrutan de alta consideración entre las PY ME y la comunidad inversora (inversores de 
riesgo o informales, etc.) y han adquirido re putación para identificar y prestar ayuda a 
empresas de vanguardia incipientes o de alta  tecnología ya existentes con potencial de 
crecimiento.  Los beneficiarios afirmaron que la obtención de una ayuda SMART o SPUR 
mejoraba significativamente su imagen en la comunidad inversora e incrementaba sus 
posibilidades de conseguir financiación del sector privado. 
SMART y SPUR demostraron altos niveles de adicionalidad;  la mayoría de sus beneficiarios 
señaló que no podrían haber llevado a cabo sus proy ectos sin la ayuda de la subvención.  Los 
pocos que habrían podido seguir adelante indicaron que sus proyectos se habrían visto 
demorados o reducidos en su alcance. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 70  
 
 59. Yorkshire del Sur - Ayuda a las inversiones productivas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Fomentar la competitividad mediante el desa rrollo de nuevos productos y procesos por parte 
de grandes compañías de los sectores tradicionales de ingeniería, materiales y manufactura. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
La base jurídica del plan es el Documento úni co de programación 2000-2006, de Yorkshire 
del Sur. 
d) Forma de la subvención 
Se otorga una donación de hasta un máximo del 35 por ciento de los costos del proyecto con 
derecho a ayuda, en el marco de las directrices regionales de ayuda. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
La subvención se otorga a grandes compañías de  los sectores mencionados.  Se administra 
mediante regímenes de ayuda a cargo de organi smos intermedios, como Business Link South 
Yorkshire. 
f) Cuantía total presupuestada 
El presupuesto máximo disponible es de 5 mill ones de libras, sobre la base de 1 millón 
por año. 
g) Duración del programa  2000-2006. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No se dispone de datos en estos momentos. 
60. Programa START 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 
b) Objetivo de política 
Estimular y aumentar el nivel de la inves tigación industrial realizada por compañías de 
Irlanda del Norte, e incrementar el número de empresas que realicen investigaciones industriales, ya sea independientemente o en colaboración con una de las dos universidades 
de Irlanda del Norte.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa 
La competitividad económica está directamente relacionada con las inversiones empresariales 
en investigación y desarrollo.  El Programa STAR T se estableció para alentar a las compañías 
de Irlanda del Norte a invertir en I+D basada en  la tecnología y centrada en la industria, dado 
que los desembolsos en I+D (y en particular los destinados a la investigación 
industrial/estratégica) estaban muy por detrás de  muchos de sus principales competidores del 
resto del Reino Unido y del mundo.  La base jurídica actual del Programa es la Ley de Desarrollo Industrial (Irlanda del Norte), 2002 
d) Forma de la subvención 
La ayuda se otorga en forma de donación.  Sin embargo, en algunos casos, el Programa 
START puede prestar asistencia reembolsable, por ejemplo, la totalidad de capital social o 
acciones preferentes amortizables. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Pueden acogerse al Programa las compañías y las universidades de Irlanda del Norte.  Se 
ofrece ayuda (mínima) del 50 por ciento de lo s costos subvencionables o 2 millones de libras 
(aproximadamente 2,8 millones de euros).  En circunstancias excepcionales, sólo los 
proyectos de las universidades pueden recibir una  subvención de un nivel superior y de hasta 
el 100 por ciento.  No se ha fijado un nivel míni mo para la subvención.  En el caso de una 
donación, se pagan los gastos justificados y apr obados que hayan hecho los participantes en el 
proyecto. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  4,47 millones de libras (6,26 millones de euros) 
 2002:  3,05 millones de libras (4,27 millones de euros) 
g) Duración del Programa  Indefinida. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
El Programa START se evalúa cada cinco años , y la última evaluación data de 2001.  
Basándose en los datos estadísticos de 1996 y 1999, la evaluación de 2001 concluyó que 
gracias al Programa se había producido un crecimien to adicional del 9 por ciento en el gasto 
empresarial en I+D de Irlanda del Norte, y un aumento adicional del 50 por ciento en el gasto 
empresarial en investigación industrial/estra tégica, expresados como porcentajes del PIB. 
61. Fondo Britech 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
El objetivo general del plan es fortalecer la co laboración del Reino Unido e Israel en materia 
de ciencia y tecnología. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
En una carta de 15 de junio de 1999, registrada  el 17 de junio de 1999, las autoridades del 
Reino Unido, de acuerdo con el párrafo 3 del ar tículo 88 del Tratado de la CE, notificaron a la 
Comisión el programa de ayuda del Fondo Britech.  En una carta de 12 de julio de 1999, la 
Comisión pidió más información a fin de hacer una evaluación completa del caso.  En una 
carta de 3 de agosto de 1999, registrada el 6 de agosto de 1999, el Reino Unido proporcionó 
más información relativa a la notificación de ayuda estatal Nº N 355/99. 
En una carta de 25 de octubre de 1999, la  Comisión notificó al Reino Unido que había 
decidido considerar que la ayuda era compatible con el Tratado de la CE y que el plan era conforme a las normas del Encuadramiento  comunitario sobre ayudas de Estado de 
investigación y desarrollo, publicado en el Diario Oficial (DO C 45/5, de 17 de febrero 
de 1996). 
El programa es fundamentalmente una actividad de investigación y desarrollo industrial, tal 
como se define en las normas del Encuadrami ento comunitario sobre ayudas de Estado de 
investigación y desarrollo.  La legislación con arre glo a la cual se con cede la ayuda es la Ley 
de ciencia y tecnología de 1965 del Reino Unido. 
d) Forma de la subvención 
La ayuda se presta bajo la forma de adelan tos de donación, reembolsables en el caso de 
resultados satisfactorios de l as actividades de investigación y desarrollo.  La subvención se 
reintegrará hasta un máximo del 150 por ciento de la ayuda concedida, sobre la base de un reembolso del 5 por ciento de las ventas anuales u otros ingresos, como los cánones o los 
acuerdos de concesión de licencias. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
En el marco de este programa la ayuda se presta sobre todo a las PYME del sector privado.  
Sin embargo, pueden participar  empresas más grandes que tenga n una particular competencia 
técnica para llevar a buen término un proyecto.  Para los fines del programa, se considerarán 
empresas del Reino Unido fundamentalmente l as que estén constituidas, funcionen y tengan 
su sede central en el Reino Unido.  Se cons iderarán empresas israe líes fundamentalmente las 
que estén constituidas, funcionen y tengan su sede central en Israel.  Los beneficiarios de la 
ayuda son las organizaciones cuyas propuestas de  proyectos sean aceptadas después de un 
examen por homólogos.  Los criterios aplicados  en el procedimiento de selección son que 
cada proyecto abarque al menos un sector empr esarial privado del Reino Unido y al menos 
uno israelí;  que se trate de proyectos de inves tigación y desarrollo y estén elaborados para 
que sus resultados sean nuevos productos y procesos comerciales.  La ayuda se presta bajo la 
forma de adelantos de donación, reembolsables en el caso de resultados satisfactorios de las 
actividades de investigación y desarrollo. 
f) Cuantía total presupuestada 
2001:  0,790 millones de libras de ayuda paga da a las compañías del Reino Unido en el 
ejercicio 2001/2002. 
2002:  1,135 millones de libras de ayuda paga da a las compañías del Reino Unido en el 
ejercicio 2002/2003.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
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 g) Duración del programa 
Cinco años a partir del 1º de enero de 2000.  La continuación del plan después del 31 de 
diciembre de 2004 depende del acuerdo conjunto  de los Gobiernos del Reino Unido y del 
Estado de Israel, respectivamente, previo un examen previsto para 2004.  Tanto el Reino 
Unido como el Estado de Israel pueden dar por terminado el programa enviando un aviso 
escrito con seis meses de antelación al otro Gobierno. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
La Comisión ha examinado el programa de ayuda  a la luz de la letra c) del apartado 3 del 
artículo 87 del Tratado de la CE y del Encu adramiento de investigación y desarrollo, y ha 
determinado que el régimen es conforme al Encu adramiento.  Por lo tanto, el programa no 
tiene efectos adversos en las condiciones de lo s intercambios en forma contraria al interés 
común.  La Comisión decidió no oponer objeciones al programa.  En el período transcurrido hasta el 31 de marzo de 2003 ningún proyecto ab arcado por el plan había llegado a la etapa 
comercial. 
62. Oficina de Turismo de Gales - Pr ograma de ayuda a la inversión 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política  Mejorar la calidad de la oferta turística en Gales. c) Fundamento y legislación en que se basa el Programa  Artículo 4 de la Ley de Desa rrollo del Turismo, de 1969. 
d) Forma de la subvención 
 Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención 
Se otorga la subvención como donación a or ganizaciones de los sectores público y privado 
que se ocupen del desarrollo del turismo. 
f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  3,0 millones de libras 
 2002:  3,0 millones de libras 
g) Duración del Programa  Indefinida, dependiendo del dictam en del departamento patrocinador. 
h) Evaluación de los efectos en el comercio 
La evaluación independiente realizada por Se gal Quince Wicksteed (2000) demuestra efectos 
positivos, buena valoración y adicionalidad. G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
Página 74  
 
 63. Asociación para el desarrollo - Organismo de Desarrollo de Gales 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Asegurar la disponibilidad de locales empresaria les adecuados en los que se pueda hacer una 
inversión inicial. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa  Ayuda N656/99. d) Forma de la subvención  Donación. 
e) A quién y cómo se abona la subvención 
Promotores inmobiliarios, compañías de inve rsión e instituciones financieras de Gales 
mediante cuatro instrumentos de ayuda. 
f) Cuantía total presupuestada  2001:  3,105 millones de libras 
 2002:  10,735 millones de libras 
g) Duración del programa  31 de diciembre de 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio  No se aplica. 
64. Organismo de Desarrollo de Gales - Inmuebles para empresas 
a) Período que abarca la notificación 
 2001 y 2002 b) Objetivo de política 
Asegurar la disponibilidad de locales empresaria les adecuados en los que se pueda hacer una 
inversión inicial. 
c) Fundamento y legislación en que se basa el programa 
 Ayuda N655/99.  G/SCM/N/95/EEC/Add.15 
 Página 75 
 
 
 d) Forma de la subvención 
 Donación. e) A quién y cómo se abona la subvención  A compañías de Gales mediante tres instrumentos principales de ayuda. f) Cuantía total presupuestada 
 2001:  2,697 millones de libras 
 2002:  17,187 millones de libras 
g) Duración del programa  31 de diciembre de 2006. h) Evaluación de los efectos en el comercio 
 No se aplica. 
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