ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/L/453
G/SG/35
2 de julio de 2001
(01-3290)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN, DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 5 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS,
DE LA SUSPENSIÓN PREVISTA DE CONCESIONES
POLONIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Polonia la siguiente comunicación, de fecha 27 de
junio de 2001.
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1. Miembro que prevé la suspensión de concesiones y otras obligaciones
Polonia
2. Miembro contra el cual se prevé la suspensión
Eslovaquia
3. Documento de la OMC en el que se notificó la medida de salvaguardia
G/SG/N/10/SVK/1
4. Medida prevista y producto sujeto a ella
La medida prevista consiste en restricciones cuantitativas de las importaciones de los
siguientes productos originarios de Eslovaquia:
Partida Producto Nivel del contingente
1517 Margarina; mezclas o preparaciones alimenticias de
grasas o aceites, animales o vegetales, o de fraccionesde diferentes grasas o aceites, de este capítulo,
excepto las grasas y aceites alimenticios y sus
fracciones, de la partida Nº 15161.980 toneladas
0405 Mantequilla y demás materias grasas de la leche 50 toneladas
El nivel del contingente previsto se ha calculado sobre la base del valor de las pérdidas
resultantes para Polonia de la medida de salvaguardia contra las importaciones de azúcar impuesta por
Eslovaquia.  El cálculo detallado figura en el anexo 1 de la presente notificación.G/L/453
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5. Fecha prevista para la entrada en vigor de la suspensión
1º de agosto de 2001
La fecha prevista es conforme con lo dispuesto por el párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo
sobre Salvaguardias, ya que la suspensión dará inicio 90 días después de haberse puesto en aplicación
la medida de salvaguardia (1º de mayo), o sea el 30 de julio, y surtirá efecto en la práctica el 1º de
agosto.
Al mismo tiempo, Polonia considera que la aplicación del párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo
sobre Salvaguardias no resulta procedente en este caso, puesto que la medida de salvaguardiaimpuesta por Eslovaquia a las importaciones de azúcar no está en conformidad con las disposiciones
de dicho Acuerdo.  En el anexo 2 de la presente notificación se enumeran las violaciones eslovacas
más graves del mismo.  La suspensión prevista de las concesiones y otras obligaciones no prejuzga la
adopción por Polonia de medidas posteriores con sujeción al artículo 14 del Acuerdo sobre
Salvaguardias.G/L/453
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Anexo 1
de la notificación, al Consejo del Comercio de Mercancías,
de la suspensión prevista de concesiones y otras obligaciones
en virtud del párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias
1. Cálculo de las pérdidas resultantes de la  aplicación de la restricción cuantitativa
eslovaca a las importaciones de azúcar procedentes de Polonia
Volumen medio de las exportaciones polacas de azúcar
a Eslovaquia (1998-2000) 9.987,9 toneladas
Contingente asignado a Polonia 3.500 toneladas
Diferencia 6.487,9 toneladas
Precio medio de la tonelada de azúcar (1998-2000) 0,176 miles de US$
Valor total de la diferencia supra 1.142,1 miles de US$
Pérdidas de Polonia - 1.142,1 miles de dólares
2. Cálculo del valor de las suspensiones previstas contra Eslovaquia
Volumen medio de las exportaciones eslovacas de margarina
a Polonia (1998-2000) 3.772,6 toneladas
Contingente previsto para Eslovaquia 1.980 toneladas
Diferencia 1.792,6 toneladas
Precio medio de la tonelada de margarina (1998-2000) 0,471 miles de US$Valor total de la diferencia supra 844,3 miles de US$
Volumen medio de las exportaciones eslovacas de mantequilla
a Polonia (1998-2000) 259,4 toneladas
Contingente previsto para Eslovaquia 50 toneladas
Diferencia 209,4 toneladas
Precio medio de la tonelada de mantequilla (1998-2000) 1.407 miles de US$Valor total de la diferencia supra 294,6 miles de US$
Valor total de las suspensiones - 1.138,9 miles de US$G/L/453
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Anexo 2
de la notificación, al Consejo del Comercio de Mercancías,
de la suspensión prevista de concesiones y otras obligaciones
en virtud del párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias
Las violaciones eslovacas más graves del Acuerdo sobre Salvaguardias por Eslovaquia
resultantes de la aplicación de la restricción cuantitativa a las importaciones de azúcar son las
siguientes:
1. Violación del párrafo 1 del artículo 3
Durante la investigación no hubo audiencias públicas u otros medios apropiados en que las
partes interesadas pudieran presentar pruebas y exponer sus opiniones.  Tampoco se concedió a las
partes interesadas la oportunidad de responder a las comunicaciones de otras partes, habida cuenta deque jamás se puso en conocimiento de ellas ninguna documentación de esa clase.
2. Violación del apartado b) del párrafo 2 del artículo 4
En ninguno de los documentos presentados o notificaciones hechas al Comité de
Salvaguardias de conformidad con el artículo 12 figuran análisis sobre la existencia de una relación de
causalidad entre el aumento de las importaciones y el daño grave a la rama de producción nacional u
otros factores distintos del aumento de las importaciones que pudieran haber causado daño (entre ellos
las importaciones procedentes de la República Checa, excluidas de la medida).
3. Violación del apartado a) del párrafo 2 del artículo 5
El nivel medio de las importaciones en el período de referencia de tres años (1997-1999) fue
de más de 8.000 toneladas según los datos oficiales facilitados por Eslovaquia en las notificaciones
por ella presentadas de conformidad con el artículo 12, en tanto que la restricción cuantitativa se
estableció en un nivel de 3.900 toneladas.
4. Violación del párrafo 4 del artículo 7
La medida de salvaguardia no es objeto de liberalización en el segundo año de aplicación.
Teniendo en cuenta que en el primer año de aplicación la medida sólo regirá durante siete meses y que
está previsto que el nivel del contingente en el segundo año completo sea el mismo que el de esossiete meses del primer año, la restricción no sólo no se liberaliza sino que de hecho se refuerza.
5. Violación del apartado b) del párrafo 1 del artículo 12
Las constataciones finales de la investigación no se notificaron antes de la aplicación de la
medida de salvaguardia, sino después de su entrada en vigor.6. Violación del apartado c) del párrafo 1 del artículo 12
La adopción de la decisión de aplicar la medida de salvaguardia no se notificó antes  de la
aplicación de ésta, sino después de su entrada en vigor.G/L/453
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7. Violación del párrafo 3 del artículo 12
Antes de que se procediera a la aplicación de la medida de salvaguardia no se dio a los países
con un interés sustancial como exportadores del producto de que se trata ninguna oportunidad paracelebrar consultas previas.  Tampoco ha habido luego ninguna oportunidad para examinar la
información que debería haberse proporcionado en las notificaciones prescritas en los apartados b)
y c) del párrafo 1 del artículo 12 (lo que se debe también a la presentación tardía de esas
notificaciones), ni se han llevado a cabo las negociaciones sobre concesiones estipuladas en el
párrafo 1 del artículo 8.
No obstante, con vistas a evitar la imposición de nuevas restricciones del comercio y de
suspensiones al amparo del párrafo 2 de dicho artículo Polonia había procurado negociar concesiones
al amparo del párrafo 1 del mismo pese a haber entrado ya en vigor una medida de salvaguardia.  Las
propuestas detalladas de concesiones presentadas por Polonia así como la idea misma de concesiones
fueron rechazadas por Eslovaquia.
Los puntos enumerados supra  se limitan única y exclusivamente a las violaciones más
patentes del Acuerdo sobre Salvaguardias con miras a demostrar así que el plazo de tres años durante
el cual no se ha de ejercer el derecho de suspensión no resulta aplicable en este caso.  Polonia no
excluye la posibilidad de que el examen detenido de éste muestra más violaciones del Acuerdo sobre
Salvaguardias por Eslovaquia.
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