CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PRESS/TPRB/165
30 de mayo de 2001
(01-2720)
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BRUNEI DARUSSALAM
EVALUACIÓN DEL OEPC
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) llevó a cabo su primer examen de Brunei Darussalam los días 28 y 30 de mayo de 2001.
Adjunto figura el texto de las observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión, en la
que se reseñan los puntos más destacados que se plantearon durante el debate.
Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación
colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca las
tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de
comercio.
El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno
objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de
que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos
bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y
el entorno exterior.  Oportunamente se publicará la documentación completa de las políticas
comerciales de Brunei Darussalam, que contendrá, además de esos dos informes, un acta del debate yel resumen del Presidente.  Esa documentación podrá solicitarse en la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.PRESS/TPRB/165
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CONTINÚADesde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes:  Argentina (1992
y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992 ), Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000),
Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswa na (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Brunei
Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Ca merún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998
y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colomb ia (1990 y 1996), Comuni dades Europeas (1991,
1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995 y 2001), Côted'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996
y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993), Finlandia (1992), Ghana (1992 y 2001), Guinea (1999), Hong
Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994
y 1998), Islandia (1994 y 2000), Israel (1994 y 1999) , Islas Salomón (1998), Jamaica (1998), Japón
(1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000 ), Lesotho (1998), Macao, China (1994
y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996),
Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998),
Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea
(1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polo nia (1993), República Checa (1996), República
Dominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur
(1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991,
1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía(2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago ( 1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda
(1995), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela ( 1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/165
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
EXAMEN DE BRUNEI DARUSSALAM
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE
A MODO DE CONCLUSIÓN
Los Miembros acogieron calurosamente a la delegación de Brunei Darussalam en su primer
Examen de la Política Comercial.  Este examen ha permitido que los Miembros lleguen a entendermejor el comercio y las políticas comerciales de Brunei así como los problemas que afronta en su
búsqueda por diversificar su economía.
Brunei es una pequeña economía, relativamente abierta, cuya prosperidad se debe
principalmente a sus abundantes recursos en petróleo y gas natural.  No obstante, la perspectiva de
que estos recursos puedan llegar a agotarse ha hecho que el Gobierno trate de aplicar una activa
política industrial con el fin de estimular la diversificación económica.  Pero, por el momento, estos
esfuerzos de diversificación se ven complicados por lo reducido del sector privado y su falta decompetitividad, en parte atribuible a que en el sector público la remuneración es más elevada.  Los
Miembros preguntaron cómo se proponía el Gobierno mejorar el relativo atractivo de los empleos en
el sector privado.
Los Miembros saludaron el hecho de que el régimen comercial y de inversiones de Brunei es
relativamente liberal:  por ejemplo, el tipo medio NMF aplicado fue sólo del 3,1 por ciento en 2000.No obstante, algunos aspectos del régimen se caracterizan por la falta de transparencia y por tanto
dejan margen a la discrecionalidad administrativa, lo que podría obstaculizar los esfuerzos del
Gobierno por diversificar la economía.  Algunos Miembros expresaron su preocupación porque esta
falta de transparencia, y por tanto de responsabilidad pública, también parece extenderse a las
actividades de ciertos organismos oficiales, en concreto el Organismo de Inversiones de Brunei ySemaun Holdings.  En respuesta, la delegación de Brunei expuso un esbozo de las medidas que se
están adoptando para mejorar la transparencia de las políticas y la normativa gubernamentales,
especialmente en la esfera del régimen de inversiones.  También añadió que Semaun Holdings, si bien
depende del Ministerio de Industria y Recursos Primarios, funciona obedeciendo a principios
comerciales normales.
Los Miembros señalaron que Brunei había ratificado los Acuerdos de la OMC pero que aún
tenía que aplicar legislación a fin de poner las leyes nacionales de conformidad con las obligaciones
inscritas en estos Acuerdos, salvo en el caso de los ADPIC;  en lugar de ello, hasta ahora las
disposiciones de la OMC se habían aplicado "de buena fe" o "con el máximo empeño".  Los
Miembros solicitaron una aclaración acerca de la postura y las intenciones del Gobierno a esterespecto.  En respuesta, la delegación de Brunei indicó que el Gobierno estaba incorporando estas
disposiciones a su legislación nacional.  Al mi smo tiempo, los Miembros elogiaron los esfuerzos de
Brunei por atenerse a sus compromisos en el marco de la OMC a pesar de la pesada carga que suponía
para lo limitado de su capacidad institucional, especialmente de sus recursos humanos.  Varios
Miembros también se felicitaron de que Brunei apoyara el inicio de una nueva ronda de
negociaciones.  Los Miembros felicitaron calurosamente a Brunei por su satisfactoria presidencia
del APEC en el año 2000.
Los Miembros tomaron nota de que Brunei había contraído compromisos en el marco
del AGCS en cuatro de 12 sectores de servicios.  Preguntaron si Brunei tenía la intención de contraer
compromisos en otros sectores, como los del transporte y el turismo, que ese país está tratando de
desarrollar y en los que ya parecen aplicarse políticas relativamente liberales, dado que ello podríaPRESS/TPRB/165
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CONTINÚArespaldar el esfuerzo de diversificación.  En respuesta, la delegación de Brunei declaró que el
Gobierno tenía la intención de liberalizar progresivamente, teniendo en cuenta sus objetivos de
política nacional y su nivel de desarrollo.
Los Miembros también solicitaron una aclaración acerca de la función relativa que
desempeñaban en el fomento de la liberalización de l comercio la ASEAN y el APEC, por una parte, y
la OMC, por otra;  acogiendo favorablemente la seguridad dada por Brunei de que los acuerdosregionales serían complementarios al sistema multilateral de comercio.
Se formularon preguntas acerca de la amplia diferencia existente entre tipos consolidados y
aplicados, diferencia que generaba cierto grado de incertidumbre respecto del arancel, pues
proporcionaba a Brunei una libertad considerable para aumentar sus aranceles, aunque los Miembros
reconocieron que raramente Brunei se había valido, si lo había hecho, de tal libertad.  Señalaron que
los tipos máximos arancelarios de Brunei, aunque escasos en número, llegaban hasta el 200 por ciento
y podían distorsionar significativamente el comercio.  Al mismo tiempo, los Miembros se felicitaronde los planes de Brunei de convertir el pequeño número restante de derechos específicos en tipos
ad valorem , mejorando así la transparencia del arancel de aduanas.
Los Miembros también pidieron detalles y aclaraciones sobre algunas otras políticas y
medidas, por ejemplo en materia de:
• valoración en aduana y normas de origen;
• prohibiciones temporales sobre productos de construcción que no habían sido
notificadas a la OMC;
• reglamentaciones relativas a importaciones de alimentos;
• contratos entre gobierno y gobierno en el caso del arroz;
• medidas relativas a la exportación;
• contratación pública;
• tributación e incentivos;
• progresos en materia de privatización;
• competencia y cuestiones normativas (incluidos los controles de precios);
• medidas de observancia de los derechos de propiedad intelectual;
• nivel de apoyo a la agricultura;
• esfuerzos por liberalizar los servicios de telecomunicaciones;
• servicios financieros;  y
• turismo.PRESS/TPRB/165
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Los Miembros manifestaron su aprecio por las respuestas facilitadas por escrito y oralmente
por la delegación de Brunei Darussalam a las preguntas formuladas tanto por anticipado como durante
la reunión.
En conclusión, estimo que deberíamos felicitar a Brunei Darussalam por mantener un régimen
comercial y de inversiones relativamente abierto.  Creo que todos somos conscientes de determinadasdificultades que afronta Brunei en materia de transparencia y de aplicación en cuanto a notificaciones
y a legislación nacional, pero también observo que la delegación dejó muy claro el compromiso de
Brunei con la OMC.  En general, creo que entendemo s que la asistencia técnica en algunos campos tal
vez alivie los problemas que experimenta Brunei en cuanto a la aplicación.  Creo que también estamos
de acuerdo en que avanzar en la liberalización del régimen comercial, incluyendo compromisos
adicionales en el AGCS, ayudaría a Brunei tanto en sus medidas de diversificación de la economía
como en profundizar su integración en el sistema multilateral, en beneficio de todos nosotros.
FIN