RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/66
16 de febrero de 2000
(00-0586)
Comité de Comercio y Desarrollo
PREOCUPACIONES CON RESPECTO A LAS DISPOSICIONES SOBRE
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ESTABLECIDAS
EN LOS ACUERDOS Y DECISIONES DE LA OMC
Nota de la Secretaría
I. INTRODUCCIÓN
1. Se ha preparado esta nota a petición del Comité de Comercio y Desarrollo de conformidad
con la decisión adoptada por dicho Comité en su vigésima segunda reunión del 2 de noviembre
de 1998.1  Como lo acordó el Comité, la finalidad de la presente nota es emprender un examen de la
aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado mediante la recopilación de
información sobre las dificultades, de haberlas, que pueden haber encontrado los Miembros en la
aplicación de esas disposiciones y/o en su utilización.
2. También se acordó que el presente examen se basaría en un cuestionario que completarían los
Miembros2;  así como en la información contenida en la documentación disponible en la Secretaría.
Por consiguiente, la presente nota consta de dos partes.  La primera resume las contestaciones dadas
por los Miembros al cuestionario (hasta la fecha sólo siete Miembros han contestado y dos de ellos se
han remitido a las comunicaciones hechas anteriormente a otros órganos de la OMC).  La segundaparte de esta nota es una recopilación de declaraciones formuladas por los Miembros en los consejos o
comités pertinentes en relación con las disposiciones de trato especial y diferenciado, centrada
particularmente en las dificultades experimentadas por los Miembros en su aplicación.
3. La nota no incorpora opiniones expresadas en el proceso preparatorio de la Tercera
Conferencia Ministerial, ni en Seattle o en los debates posteriores sostenidos en el Consejo General.
No obstante, en la medida en que las cuestiones relativas a las disposiciones de trato especial y
diferenciado se debatieron intensamente en el proceso de Seattle, ha de reconocerse que determinadasporciones de la parte III del presente documento no reflejan plenamente todas las inquietudes
planteadas, sino que se limitan a captar lo que se ha dicho en el contexto de las reuniones formales de
los consejos y comités pertinentes.
4. En los Acuerdos de la Ronda Uruguay existen 97 disposiciones sobre trato especial y
diferenciado.  Esas disposiciones pueden dividirse esencialmente en seis categorías como sigue:
i) disposiciones con objeto de aumentar las oportunidades comerciales;
ii) disposiciones que exigen a los Miembros de la OMC que preserven los intereses de
los países en desarrollo Miembros;
                                                     
1 WT/COMTD/M/22 (párrafos 2-4).
2 Se trata del cuestionario distribuido por la Secretaría el 12 de noviembre de 1999 y en que se fijaba
como plazo inicial para las contestaciones de los Miembros el 25 de enero de 1999.WT/COMTD/W/66
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iii) flexibilidad de los compromisos;
iv) períodos de transición;
v) asistencia técnica;  y
vi) disposiciones relativas a las medidas para prestar asistencia a los países menos
adelantados Miembros.
5. Éstas fueron las categorías utilizadas en el cuestionario que se envió a los Miembros.  No
obstante, en la recopilación que se incluye a continuación, se han descartado las categorías respecto de
las cuales ningún Miembro ha facilitado información.
II. RESPUESTAS DADAS AL CUESTIONARIO POR LOS MIEMBROS
6. Los seis Miembros que han respondido son por orden alfabético:  Australia; Hong Kong,
China; Japón; Madagascar; Noruega y Singapur.  Egipto se ha remitido a una comunicación conjunta
que hizo anteriormente al Consejo General y al Comité de Comercio y Desarrollo y la India se haremitido a una comunicación que hizo anteriormente al Consejo General.
A. A
USTRALIA
Disposiciones que tienen por objeto aumentar las oportunidades comerciales
7. En la comunicación de Australia no constan problemas específicos relativos a la aplicación de
las disposiciones que tienen por objeto aumentar las oportunidades comerciales.
8. El Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias (ASTP) se basa en el principio general
de un margen de preferencia de 5 puntos porcentuales,  cuando el arancel general sea del 5 por ciento o
más, en el caso de las mercancías procedentes de los países beneficiarios.  El tipo ASTP es libre
cuando el tipo arancelario general es inferior al 5 por ciento.  En los casos en que se aplica un tipo de
derecho específico, el tipo ASTP se establece a un nivel que es del tipo arancelario general menosel 5 por ciento del valor de la mercancía.
9. El ASTP se aplica en la actualidad a todos los productos.  A raíz de los cambios anunciados
en 1993 y 1994, la actual política del Gobierno australiano consiste en restringir la aplicación del
ASTP a los países menos adelantados (PMA) y a los territorios insulares del Pacífico Sur
especificados en la ley del arancel aduanero.  Actualmente se está eliminando gradualmente laaplicación del ASTP a los restantes países a los que se aplicó en el pasado.  Este proceso gradual se
está realizando en forma paralela al programa general de reducción arancelaria de Australia y la
política del Gobierno consiste en que los aranceles aplicados no se incrementarán para ninguno de los
interlocutores comerciales.  Como no se están reduciendo todos los aranceles generales, el efecto de
esta última política en el ASTP es que algunos países, que no figuran en la lista de países
beneficiarios, siguen beneficiándose de todas o algunas de las preferencias arancelarias aplicables a
determinados productos.  Seguirán haciéndolo hasta que los tipos arancelarios generales de Australiase reduzcan aún más.  Cuando entren en vigor todas las reducciones arancelarias sobre las que ya se
ha legislado, el arancel general para la mayoría de los productos no excederá del 5 por ciento.  En el
caso del sector de los vehículos de motor los aranceles disminuirán hasta el 10 por ciento en 2005 y en
los sectores de los productos textiles, las prendas de vestir y el calzado los aranceles están
disminuyendo hasta el 5-17,5 por ciento en 2005.
10. En relación con el artículo IV.1 del AGCS, Australia ha iniciado actividades que han
robustecido la capacidad de los servicios nacionales y la eficiencia y competitividad de los países en
desarrollo.  Australia ha elaborado, en colaboración con países miembros de la ASEAN, el DirectorioWT/COMTD/W/66
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de reconocimiento de aptitudes para las ocupaciones profesionales en la ASEAN y en Australia que
divulga información sobre los requisitos para iniciar una práctica profesional en la región.  Australia
también ha prestado apoyo a la elaboración de un Directorio de servicios profesionales del APEC, que
facilitará a los países APEC, entre los que figuran países en desarrollo, el acceso a los mercados de
servicios profesionales en la región.  Australia ha aportado financiación a los países en desarrollo paradiversos proyectos relativos a los aspectos de los servicios financieros, reconocimiento mutuo de
calificaciones en ingeniería, sistemas de distribución y aspectos relacionados con los servicios de las
negociaciones de adhesión a la OMC.
Disposiciones que exigen a los Miembros que salvaguarden los intereses de los países en
desarrollo
11. En la comunicación de Australia no constan problemas específicos con respecto a la
aplicación de las disposiciones que exigen a los Miembros salvaguardar los intereses de los países endesarrollo.
12. En relación con el artículo 16.1 del Acuerdo sobre la Agricultura, Australia ha informado
acerca de sus programas referentes a la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios , en los documentos G/AG/AUS/5, AUS/13 y AUS/21.
Esas notificaciones informan sobre la prestación de ayuda alimentaria por parte de Australia en forma
de donación total con arreglo a su compromiso plasmado en el Convenio de Ayuda Alimentaria, así
como sobre la prestación de asistencia técnica y financiera.
13. En relación con el párrafo 4 del artículo 10 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Australia ha fomentado y facilitado la participación activa de ciertos paísesen desarrollo en las organizaciones internacionales pertinentes.  En su calidad de Presidente de la
Organización Fitosanitaria del Pacífico, Australia contribuyó a la obtención de financiación que
permitiese a delegados de diversos países insulares del Pacífico asistir a la primera Comisión Interina
de Medidas Fitosanitarias celebrada en Roma, en octubre de 1998.  Australia también facilitó
financiación para una nueva reunión de la Organización Fitosanitaria de Asia y el Pacífico cuyoobjeto era examinar la elaboración de la norma de análisis del riesgo de plagas.
14. En relación con el párrafo 2 del artículo IV del AGCS, la rama de servicios de propiedad
intelectual del Departamento de Relaciones Exterior es y Comercio Internacional facilita información
a  los países en desarrollo sobre ciertos aspectos del mercado de servicios de Australia.
15. En la comunicación de Australia no se hacen constar problemas concretos con respecto a la
aplicación de las disposiciones relativas a la flexibilidad de los compromisos o de las disposiciones
que conceden períodos de transición más largos a los Miembros en desarrollo.
Prestación de asistencia técnica a los países en desarrollo
16. En la comunicación de Australia no se hace constar problema concreto alguno en relación con
la aplicación de las disposiciones relativas a la prestación de asistencia técnica a los Miembros que
sean países en desarrollo.
17. Australia reconoce que la reforma de la política y la cooperación entre países en desarrollo y
organizaciones y donantes internacionales es esencial para hacer frente a las debilidades estructurales
que siguen obstaculizando en tan gran medida la plena participación de muchos países en desarrollo
en el sistema comercial.  La creación de capacidad se ha reconocido como una parte integrante de la
labor de la OMC.WT/COMTD/W/66
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18. Australia cuenta con un programa activo de asistencia técnica y cooperación y diálogo en
materia de políticas con los países en desarrollo cuya finalidad es robustecer la capacidad de éstos
para aprovechar las oportunidades comerciales;  administrar los Acuerdos de la OMC;  y participar en
los procesos de la OMC.  En general, la asistencia tiene la finalidad de promover el cambio estructural
y la inversión en infraestructuras que resulta esencial para que dichos países participen de forma máseficaz en el comercio mundial.
19. Por ejemplo, durante el período 1999-2000 Australia prevé desembolsar, por el cauce de su
programa de asistencia exterior, cerca de 46 millones de dólares australianos en productos de gestión
económica y desarrollo del sector público;  50 millones de dólares australianos en creación de
capacidad de recursos humanos e institucionales en el sector público;  y 189 millones de dólares
australianos en infraestructura.  En respuesta a la crisis económica asiática, se creó un fondo
de 6 millones de dólares australianos en 1998-99 para ayudar a los países más afectados a superar lasrepercusiones de la crisis y fortalecer la gestión económica.  Estaba previsto que el fondo para la crisis
de Asia se duplicase en el bienio 1999-2000.
20. Otros muchos programas de desarrollo financiados por Australia también presentan
repercusiones indirectas o secundarias en la gestion económica, la expansión del sector privado y la
creación de capacidad del sector público.  Los gastos indirectos en esos sectores se cifranen 107 millones de dólares australianos para 1999-2000.  Además, cerca de 1.000 estudiantes
procedentes de los países en desarrollo y PMA estaban estudiando economía, gestión de empresas y
administración en Australia.
21. El gasto en proyectos de desarrollo relacionados específicamente con la política comercial y
la promoción de las exportaciones ascenderá como mínimo a un total de 8 millones de dólaresaustralianos en 1999-2000.  La asistencia específica a la capacidad comercial comprende proyectos
bilaterales y aportaciones al Servicio de acceso al comercio y la inversión del Commonwealth y al
Programa de Apoyo del APEC.  Entre los proyectos financiados recientemente con cargo al programa
de apoyo del APEC han figurado los siguientes:  análisis de las oportunidades comerciales a escala
regional;  armonización de las normas de telecomunicaciones, construcción e ingeniería;  y apoyo auna tarjeta regional para los viajes de negocios.  Entre los proyectos bilaterales han figurado la
asistencia a la formación en política comercial, la financiación de exámenes de política comercial de
la OMC y un proyecto aduanero aplicado en la región del Pacífico Sur en asociación con la
UNCTAD.
22. Se han prometido otros 1.000 millones de dólares australianos durante cuatro años (1998/99-
2001/02) para las actividades de seguridad alimentaria.  Diversas actividades de esa índole
contribuyeron directamente a ayudar a los países en desarrollo a solucionar los problemasidentificados en la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de
reforma de los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios.  Esas actividades incluirán la asistencia a los países en desarrollo para mejorar
su productividad agrícola e infraestructura, la utilización de ayuda alimentaria para suplir a las
necesidades de seguridad alimentaria tanto en situaciones de urgencia como en el proceso dedesarrollo, y prestar apoyo a las organizaciones de desarrollo multilateral, como la FAO y el PMA,
que contribuyen a las actividades de seguridad alimentaria.  En la actualidad se está elaborando una
estrategia completa de seguridad alimentaria para el programa de ayuda australiano.
23. Mediante todos estos programas se presta asistencia para ayudar a los países en desarrollo a
identificar y gestionar la repercusión potencial, tanto en el plano económico como en el social, de laliberalización del comercio y las inversiones e identificar nuevas fuentes de ingresos y oportunidades
comerciales.  Se facilita asistencia técnica y capacitación para ayudar a los países a comprender y
aplicar los Acuerdos de la OMC y para elaborar unos marcos jurídicos y regulatorios que fomenten el
comercio y los flujos de inversiones.  Ello incluye la asistencia para subvenir a las necesidades en
materia ambiental, de salud y de seguridad de los alimentos.WT/COMTD/W/66
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24. Australia también ha prestado asistencia a varios países en su proceso de adhesión a la OMC.
25. Varios Acuerdos de la OMC contienen disposiciones concretas sobre asistencia técnica.  En
relación con el artículo 9 del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Australia ha facilitado asistencia técnica sobre cuestiones MSF a diversos países en desarrollo.  Se ha
invitado a varios funcionarios procedentes de los servicios de cuarentena fitosanitaria de países endesarrollo para que trabajen en los sectores de análisis del riesgo de plagas, política y operaciones del
Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena (AQIS).  Se han facilitado fondos con objeto de
ayudar a varios países que desean exportar a Australia a realizar estudios de plagas para confirmar las
declaraciones de zonas libres de plagas o reunir la información necesaria para iniciar una evaluación
de riesgo.  También se ha facilitado asistencia para un cursillo sobre metodologías de análisis del
riesgo de plagas para la Organización del Pacífico para la Protección de las Plantas, y otras
actividades de formación sobre el análisis del riesgo de plagas, detección molecular de plagas yenfermedades y formación en materia de garantía de calidad para productos frescos.  En el documento
G/SPS/GEN/124 se esbozan diversas actividades de creación de capacidad y de capacitación
promovidas por Australia.
26. En relación con el artículo 11 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, los
órganos competentes para la infraestructura regulatoria se han visto íntimamente relacionados con laasistencia técnica especifica destinada a los países en desarrollo de la región y se han ocupado
también de su ejecución.  Entre estos órganos figura Standards Australia, el sistema conjunto de
acreditación de Australia y Nueva Zelandia, la Asociación nacional de autoridades encargadas de las
pruebas y el Comité Nacional de Normas.  Se ha puesto de relieve la utilización de normas, la
evaluación de la conformidad, la certificación y acreditación, así como la formación de funcionarios yde inspectores de la acreditación.  En particular, diversas actividades en el marco del APEC han
exigido que se prestase asistencia en cuestiones relativas a las normas como las siguientes:
a) formación en prácticas de fabricación adecuadas en la industria farmacéutica y la
sanidad pública;
b) desarrollo y reconocimiento de normas nacionales de metrología y metrología
jurídica;
c) acreditación del laboratorio nacional para el personal y los asesores de laboratorios y
acreditación de los laboratorios homologados;  dirección de proyectos APEC sobre el
etiquetado de alimentos con referencia a las descripciones del Codex Alimentarius y
búsquedas de formas para mejorar la contribución del país en desarrollo a la
elaboración de normas alimentarias internacionales.
27. En relación con el artículo 20 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y del artículo 3 del
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, Australia apoya una gama de proyectos bilaterales
cuya finalidad es facilitar el comercio mediante el fortalecimiento institucional de los departamentos
de aduanas, finanzas y del tesoro en los países en desarrollo.  Además, Australia facilita financiación
para la aplicación del Sistema Automatizado de Gestión de Datos Aduaneros (ASYCUDA), elaborado
por la UNCTAD, en varios países del Pacífico Sur que en la actualidad son Miembros de la OMC o seencuentran en vías de adhesión.  La administración australiana, junto con la canadiense, la
estadounidense y la neozelandesa, contribuye al programa de asistencia técnica sobre valoración
del APEC y también ha aportado recursos a la OMA para participar en la formación en valoración de
la OMA.
28. En relación con el anexo sobre telecomunicaciones del AGCS, Australia ha puesto en
aplicación proyectos de asistencia técnica en países en desarrollo sobre telecomunicaciones, incluida
la cofinanciación, con el Banco Asiático de Desarrollo, de un estudio del sector de las
telecomunicaciones en la subregión del Gran Mekong.  Australia ha aportado asistencia de esta índoleWT/COMTD/W/66
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a varios países en desarrollo para mejorar la gestión de su sector de telecomunicaciones y ha
fomentado su participación en los programas de desarrollo de diversas organizaciones internacionales.
29. En relación con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC, Australia ha dado acogida y
ejecutado varios programas de formación esenciales sobre la propiedad intelectual.  Uno de ellos era
un seminario de la OMC sobre los ADPIC para PMA, que se celebró en Sidney en abril de 1998, ycuya finalidad era contribuir a la creación de capacidad en lo tocante a las cuestiones de propiedad
intelectual.  En marzo de 1998, el órgano australiano competente para las cuestiones de propiedad
intelectual realizó un cursillo sobre la "Oficina de propiedad intelectual para el nuevo milenio" y
patrocinó la participación de delegados de países en desarrollo en la región de Asia y el Pacífico.  En
diciembre de 1998, Australia realizó un curso de capacitación ampliado sobre propiedad intelectual
relacionada con la biotecnología, poniendo de relieve el perfeccionamiento de actitudes prácticas
exigido por los países de la región de Asia y el Pacífico para tratar las cuestiones de propiedadintelectual en ese contexto nuevo y complejo, con inclusión de la aplicación de las obligaciones
inherentes a los ADPIC.
30. Australia se muestra igualmente activa al nivel regional, trabaja estrechamente con la
secretaría del APEC y con el Grupo de Expertos en Derechos de Propiedad Intelectual (IPEG) del
APEC.  Australia dio acogida a una reunión del IPEG en marzo de 1998.  En este foro, Australia hatrabajado en estrecha colaboración con la presidencia del IPEG para reforzar una cooperación a escala
de todo el APEC con objeto de ayudar a los países  en desarrollo del APEC a cumplir sus obligaciones
en el contexto de los ADPIC.
31. En el plano bilateral, Australia colabora estrechamente con varios países en desarrollo
Miembros de la OMC para ayudarles a perfeccionar sus regímenes de protección de la propiedadintelectual, incluso mediante programas de formación.
32. En relación con el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, Australia ofrece a
las empresas e instituciones australianas diversos incentivos para promover y fomentar la
transferencia de tecnología a los PMA Miembros.  Estas transferencias se producen a los niveles
bilateral, regional y multilateral.  Australia ha facilitado al Consejo de los ADPIC la informaciónacerca de sus actividades en este sector contenida en el documento IP/C/W132/Add.3.
33. En relación con la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos
de productos alimenticios, Australia ha dado cuenta de sus programas en el documento
G/AG/N/AUS/ 5, AUS/13 y AUS/21.  Esas notificaciones dejan constancia de la prestación de ayuda
alimentaria por parte de Australia en condiciones de donación total de conformidad a su compromiso
con el Convenio de ayuda alimentaria, así como sobre la prestación de asistencia técnica y financieramediante programas en el ámbito de la referida Decisión y relacionados con países que estén
promoviendo su seguridad alimentaria.  Una proporción de las contribuciones esenciales de Australia
a los bancos multilaterales de desarrollo y otras organizaciones multilaterales pertinentes se destina a
actividades de desarrollo relacionadas con la segu ridad alimentaria en los PMA y en los países en
desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  La ayuda bilateral facilitada medianteprogramas nacionales incluye la prestación de asistencia técnica y financiera para mejorar la
productividad y el carácter sostenible de la agricultura, el almacenamiento agrícola, la silvicultura y
las pesquerías, la gestión ambiental, la gestión de los recursos hídricos, la creación de infraestructuras
en relación con la seguridad alimentaria y para ayudar a los países a adaptarse al nuevo entorno
comercial.  Como se indicó anteriormente, en la ac tualidad se está elaborando una estrategia completa
en materia de seguridad alimentaria para el programa de ayuda de Australia.WT/COMTD/W/66
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Disposiciones especiales relacionadas con las medidas destinadas a prestar asistencia a los países
menos adelantados Miembros o a propiciar su participación
34. En la comunicación australiana no se hace constar problema especifico alguno en relación con
la aplicación de las disposiciones especiales relacionadas con las medidas para asistir o propiciar la
participación de los países menos adelantados.
35. El Sistema Australiano de Preferencias Arancelarias se aplica a los países menos adelantados
(véase la respuesta contenida en la sección 1).  Muchas de las medidas de asistencia técnica descritas
anteriormente se han facilitado a los países menos adelantados o se han adaptado particularmente a los
mismos (véase, en particular, la respuesta contenida en la sección 5).  Australia ha facilitado
asistencia a varios PMA durante su proceso de adhesión a la OMC y también ha facilitado
financiación para contribuir a la participación de los PMA en las reuniones de la OMC (incluida la
Reunión de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de los PaísesMenos Adelantados, las Conferencias Ministeriales y los Simposios de Alto Nivel sobre Comercio y
Desarrollo y Comercio y Medio Ambiente).
B. E
GIPTO
36. La delegación de Egipto mencionó en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo de los
días 4 y 5 de junio de 19993, que la comunicación titulada "Trato especial y diferenciado para los
países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio", de fecha 5 de noviembre de 1998, debía
considerarse como la respuesta de la delegación de Egipto.4  Ese documento exhaustivo contiene las
siguientes conclusiones:
37. "En los últimos años, la liberalización ha sido la piedra de toque de la política económica en
todo el mundo.  Prácticamente todos los gobiernos, en los países desarrollados y en desarrollo, hanadoptado políticas para desregular, privatizar y liberalizar el comercio y los regímenes de la inversión,
así como para acrecentar la función del sector privado en la actividad económica.  A medida que
aumentan los compromisos en materia de liberalización y se expande el programa multilateral de
comercio, es mayor la necesidad de examinar la función del trato especial y diferenciado y de
desarrollarla y adaptarla a este nuevo entorno.
38. Del análisis precedente se desprende claramente que algunas disposiciones sobre trato
especial y diferenciado no se han aplicado, otras se han aplicado parcialmente y otras más se han
aplicado adecuadamente.  Numerosas disposiciones sobre trato especial y diferenciado tienen un
carácter vago y veleidoso y tanto los países desarrollados como los países en desarrollo comparten la
responsabilidad de velar por que estas disposiciones se traduzcan en beneficios concretos para los
países en desarrollo.
39. Este análisis conduce también a las siguientes conclusiones:
a) La situación de la aplicación de muchas disposiciones sobre trato especial y
diferenciado genera graves inquietudes en muchos países en desarrollo.  El examen
de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado exige, en
consecuencia, una consideración más profunda y sistemática.  Es necesario abordar la
cuestión del trato especial y diferenciado en tres niveles:  primero, en un nivelconceptual para verificar si estas disposiciones han alcanzado sus objetivos y, en caso
contrario, para estudiar de qué manera se podrán desarrollar para que los alcancen;
                                                     
3 WT/COMTD/M/25.
4 WT/GC/W/109, WT/COMTD/W/49.WT/COMTD/W/66
Página 8
luego, mediante un examen detallado de la aplicación de diversas disposiciones sobre
trato especial y diferenciado en los distintos Acuerdos de la OMC y, finalmente,
mediante el estudio de las relaciones entre el nivel conceptual y la realidad concreta
de las disposiciones para asegurar un enfoque coherente de esta cuestión y la
consecución adecuada de los objetivos generales al nivel de las disposicionesconcretas.
b) El crecimiento de los compromisos de liberalización, la expansión del programa
multilateral de comercio y la experiencia de la aplicación confirman la necesidad de
reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado dentro de los Acuerdos
de la Ronda Uruguay y de mantener la continua pertinencia del trato especial y
diferenciado como un componente fundamental de toda negociación futura.  La
observancia de la Parte IV del GATT y en especial del principio de no reciprocidad,tanto en la letra como en el espíritu, tendrá fundamental importancia a este respecto.
c) La falta de información sobre la manera en que se han aplicado varias disposiciones
exige que se solicite información a los países desarrollados a fin de que la OMC
pueda supervisar la aplicación de las disposiciones específicas y realizar un análisis
completo de la situación.  El objetivo debe ser el suministro de una corrientesistemática de información que permita el seguimiento continuo de la aplicación de
diversas disposiciones sobre trato especial y diferenciado.
d) Las disposiciones de naturaleza general redactadas con una terminología compleja
deben ser aclaradas, precisadas y orientadas hacia la acción en base a un análisis caso
por caso.  Esto puede lograrse mediante el establecimiento de directrices, losesfuerzos para alcanzar entendimientos, la adopción de las decisiones necesarias, etc.
En los casos en que esto sea posible, deben concebirse criterios mensurables para la
evaluación de la aplicación de los compromisos.  Un trato especial y diferenciado
claro, basado en criterios objetivos, realzará su transparencia, su eficacia y, lo que es
más importante, su previsibilidad.
e) En ningún examen global de la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado pueden ignorarse las cuestiones de acceso a los mercados, en especial a
la luz de la reducción de la parte de muchos países en desarrollo, sobre todo de
África, en el valor de las exportaciones mundiales de mercancías.  Debe concederse
suficiente atención a las disposiciones encaminadas al aumento de las oportunidades
comerciales para los países en desarrollo y efectuar un seguimiento de dichas
disposiciones.
f) Con respecto a varios Acuerdos en que se establecen períodos de transición, hay
escasas pruebas de que los países hayan progresado lo suficiente para estar en
condiciones de aplicar plenamente y a tiempo sus obligaciones.
g) El trato especial y diferenciado debe ajustarse, en la medida de lo posible, a
parámetros del desarrollo mensurables.
h) No debe imponerse a los países en desarrollo que se adhieren a la OMC la renuncia a
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de las que tienen derecho a
beneficiarse.
i) La  Secretaría de la OMC debe asumir una función más activa en relación con la
creación de conciencia y la difusión de información sobre los beneficios resultantesde las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, así como prestarWT/COMTD/W/66
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asistencia a los países en desarrollo, en especial los países menos adelantados, para
que utilicen de la manera más eficaz dichas disposiciones.
j) La aplicación de disposiciones que conceden umbrales más favorables a los países en
desarrollo deben examinarse a fin de evaluar si esos umbrales son suficientes o si
deben perfeccionarse o incluso reconsiderarse a la luz de la experiencia."5
C. HONG KONG, CHINA
Disposiciones que tienen por objeto aumentar las oportunidades comerciales
40. No se identificó dificultad alguna.  Como consecuencia de su política comercial liberal, Hong
Kong, China señala, por ejemplo, que aplica aranceles de valor cero que no restringen el acceso de
bienes y servicios procedentes de todos los lugares de origen, incluidos aquellos procedentes de los
Miembros en desarrollo y menos adelantados.  Por lo tanto para Hong Kong, China prácticamente no
es posible acordar un trato más favorable a los países en desarrollo Miembros.
Disposiciones que exigen a los Miembros que salvaguarden los intereses de los países en
desarrollo
41. No se identificó dificultad alguna.  Se toma en cuenta exclusivamente la necesidad de
esfuerzos positivos que garanticen que las economías en desarrollo, y en particular los países menos
adelantados, participan del crecimiento del comercio internacional de forma proporcional a susnecesidades de desarrollo económico.
Disposiciones que permiten flexibilidad en los compromisos
42. Hong Kong, China no se ha acogido a ninguna de estas disposiciones.  Por lo tanto no existen
dificultades a este respecto.
Disposiciones que conceden períodos de transición
43. No hubo dificultades.  Hong Kong, China ha aprovechado el período de transición que se
establece con arreglo al párrafo 2 del artículo 65 del Acuerdo sobre los ADPIC;  en la actualidad está
dispuesto a que se proceda al examen de su régimen vigente al final del período de transición.
Disposiciones relativas a la prestación de asiste ncia técnica a los países en desarrollo Miembros
44. A pesar de ser un Miembro en desarrollo, Hong Kong, China contribuye al fondo de
asistencia técnica para los países en desarrollo, como lo hizo en 1997, por un importe de 1,25 millones
de dólares EE.UU.
Disposiciones relativas a las medidas de asistencia a los PMA Miembros
45. No se experimentaron dificultades.  Hong Kong, China mantiene un mercado de libre
competencia abierto.
                                                     
5 WT/GC/W/109;  WT/COMTD/W/49, párrafos 100-102.WT/COMTD/W/66
Página 10
D. INDIA
46. La delegación de la India mencionó, en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo de
los días 4 y 5 de 19996 que la comunicación que lleva por título "Preocupaciones acerca de la
aplicación de las disposiciones relativas al trato diferenciado y más favorable de los países en
desarrollo y menos adelantados contenidas en diversos Acuerdos de la OMC", con fecha de 13 denoviembre de 1998, debería considerarse como la contestación de la delegación de la India.
7  E s t e
documento, que se centra en las disposiciones en materia de balanza de pagos del GATT de 1994 en
las medidas antidumping, así como en las subvenciones y medidas compensatorias, en las MSF y los
OTC, las MIC, los servicios y la solución de diferencias, llega a la conclusión de que:
47. "Es, pues, muy necesario que se examinen inmediatamente las disposiciones sobre el trato
especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo y menos adelantados a fin de lograr que
los países en desarrollo puedan disfrutar plenamente de los beneficios resultantes del sistemamultilateral de comercio.  Debe iniciarse de inmediato un proceso de evaluación, ya sea en un grupo
de trabajo especialmente constituido o en reuniones extraordinarias del Comité de Comercio y
Desarrollo dedicadas a esta cuestión, a fin de que puedan elaborarse y presentarse al Consejo General
para que éste celebre debates respecto a las enmiendas necesarias de los diversos acuerdos.  Este
proceso de evaluación y elaboración de enmiendas debe completarse dentro de un plazo determinado,antes de diciembre de 1998, de modo que puedan iniciarse serios debates al respecto en el Consejo
General en enero de 1999."
8
E. JAPÓN
Disposiciones que tienen por objeto aumentar las oportunidades comerciales
48. No se encontraron dificultades.  Ciento cincuenta y cinco países y 25 territorios se han
beneficiado del sistema SGP del Japón.  Desde 1995 otros 19 países han venido a agregarse a los
anteriores.  Concretamente, el Japón ha procedido a:
a) reducir los tipos arancelarios aplicados a 12 productos agrícolas cuya exportación
presenta interés para los países en desarrollo desde el final de las NCM de la Ronda
Uruguay;
b) reducir los tipos arancelarios preferenciales para los productos agrícolas y de la pesca
de manera que se equiparen con el tipo convenido en el primer año posterior a la
Ronda Uruguay;
c) declarar exentas de requisitos documentales (o presentación de certificado de origen)
200 partidas del SA;
d) aplicar, desde 1993, una norma basada en una sola fase del proceso de manufactura
en vez de una norma basada en dos fases a las normas de origen aplicables a losaccesorios de las prendas de vestir que presentan interés para los países en desarrollo.
                                                     
6 WT/COMTD/M/25.
7 WT/GC/W/108.
8 WT/GC/W/108, párrafo 30.WT/COMTD/W/66
Página 11
Disposiciones que exigen a los Miembros que salvaguarden los intereses de los países en
desarrollo
49. En su comunicación, el Japón examina sus medidas y políticas en relación con las
disposiciones de trato especial y diferenciado que exigen la salvaguardia de los intereses de los países
en desarrollo Miembros y de los PMA en varios Acuerdos, a saber, el Acuerdo MSF, el AcuerdoOTC, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el AGCS, el
ESD y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana (Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del
GATT de 1994).  El Japón declara que, por lo general, no se encontraron dificultades en la ejecución
de las disposiciones de trato especial y diferenciado contenidas en dichos Acuerdos que infringieran la
salvaguardia de los intereses de los países en desarrollo. No obstante, de conformidad con los
párrafos 2 y 3 del artículo 12 del Acuerdo OTC, se hace constar que los países en desarrollo todavía
no han manifestado con claridad cuáles son las necesidades especiales en materia de desarrollo,financieras y comerciales de los países en desarrollo Miembros.
50. En aplicación del párrafo 2 del artículo IV del AGCS, el Japón ha establecido desde 1995
puntos de contacto para facilitar el acceso a la información pertinente de los países en desarrollo
proveedores de servicios.
51. El Japón declara que ha prestado atención especial a los problemas e intereses particulares de
los países en desarrollo Miembros en recientes consultas sobre el ESD con arreglo al párrafo 10 del
artículo 4 del ESD.  En este contexto, en aplicación del párrafo 10 del artículo 8 del ESD, el Japón no
cuestiona la participación de por lo menos un integrante del grupo especial que sea nacional de un
país en desarrollo en una diferencia entre un país desarrollado Miembro y un país en desarrollo
Miembro.
Disposiciones que permiten la flexibilidad de los compromisos
52. El Japón afirma que examina sus políticas y medidas en relación con las disposiciones de
trato especial y diferenciado que permiten dar flexibilidad a los compromisos de países en desarrollo
Miembros y de los PMA en varios Acuerdos, a saber, el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el
Acuerdo sobre Licencias de Importación, el Ac uerdo sobre Subvenciones (Acuerdo SMC), el
Acuerdo sobre Salvaguardias, el AGCS y el Acuer do sobre Valoración en Aduana (artículo VII del
GATT).  El examen muestra que no hubo dificultades en la aplicación de esas disposiciones de trato
especial y diferenciado que permiten la flexibilidad de los compromisos de los Miembros que sean
países en desarrollo y PMA.  Cabe citar los ejemplos siguientes:
a) En el párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo MSF, el Japón manifiesta que deja un
período de tiempo razonable entre la publicación de la reglamentación sanitaria o
fitosanitaria y su entrada en vigor (salvo en el caso de que una medida nueva omodificada contribuyese a ampliar la oportunidad comercial;  por ejemplo, mediante
la supresión de una prohibición de importación).  Cabe señalar que con arreglo al
párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo OTC, el Japón no ha recibido solicitudes de
información claras sobre las necesidades de los países en desarrollo Miembros.
b) En el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el Japón accedió a la solicitud de
Marruecos de mantener la valoración sobre una base de valores mínimos tras el fin
del periodo de transición de cinco años.  Se habían concedido dos años adicionales a
Marruecos.  Además, se ha permitido que el Senegal y las Maldivas contasen con
períodos de transición más largos (en enero de 1999) con arreglo al Anexo III del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
c) El Japón declara que no ha aplicado ninguna medida compensatoria ni iniciado
investigaciones tendentes al establecimiento de un derecho compensatorio contraWT/COMTD/W/66
Página 12
países en desarrollo y que tampoco ha aplicado medidas de salvaguardia de
conformidad con el párrafo 1 del artículo 9 y con la nota de pie de página 2 del
Acuerdo sobre Salvaguardias contra productos originarios de países en desarrollo.
d) De conformidad con el párrafo 4 del artículo III del AGCS, el Japón ha establecido
puntos de contacto, desde 1995, para facilitar la información pertinente a otrosMiembros.
Disposiciones relativas a la prestación de asiste ncia técnica a los países en desarrollo Miembros
53. El Japón declara que ha respondido a las solicitudes y necesidades formuladas por los países
en desarrollo Miembros, como por ejemplo, en lo relativo a los cursos de capacitación.  No se han
identificado dificultades con respecto a las solicitudes de los países en desarrollo Miembros.
Disposiciones relacionadas con las medidas para prestar asistencia a los PMA Miembros
54. Se informa en el cuestionario de que el Japón está prestando la debida consideración a las
necesidades especiales de los países en desarrollo Miembros, siempre que un nivel apropiado de
protección sanitaria o fitosanitaria deje margen para una introducción progresiva de nuevas medidas.
También se ha concedido la debida consideración a los países en desarrollo, incluidos los países
menos adelantados Miembros, para autorizar cierta flexibilidad en el cumplimiento de sus
obligaciones con arreglo al Acuerdo MSF en relación con sus propias medidas de importación.
F. M
ADAGASCAR
55. Madagascar no identifica dificultades concretas en las primeras cuatro categorías del trato
especial y diferenciado.
Disposiciones relativas a la prestación de asiste ncia técnica a los países en desarrollo Miembros
56. Madagascar expone unas "observaciones" que ponen de relieve las dificultades que podrían
plantearse en la aplicación de siete Acuerdos de la OMC, a saber, el Acuerdo sobre la Agricultura y
los Acuerdos MSF y OTC, así como el Acuerdo sobre los ADPIC, el AGCS, el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales y el Acuerdo sobre Licencias de Importación.  A este respecto,
se describen a continuación varias relaciones entre las disposiciones del trato especial y diferenciado y
la asistencia técnica:
a) con arreglo al Acuerdo sobre la Agricultura, se observa la ausencia de medidas
especificas para mitigar los efectos negativos del Acuerdo.  La aplicación de la
Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de
reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios se identifica como una dificultad.  En ese contexto, se
formuló la observación de que Madagascar estaba esperando que se le prestase
asistencia técnica tras haber presentado a tiempo una solicitud;
b) en relación con el Acuerdo MSF, se indica que las Directrices de la CEE sobre
prescripciones sanitarias en relación con la exportación de pescado y carne.  Se
identifica la aplicación de dicha directiva como una dificultad.  A continuación se
formula la observación de que la asistencia técnica para la aplicación de este Acuerdo
exige una ampliación del periodo de transición (2002);
c) en relación con el Acuerdo OTC, se señala que la elaboración de textos que se centran
en el establecimiento de legislación para Madagascar, así como la creación,
organización y funcionamiento de un  Consejo Nacional de Normas, "deWT/COMTD/W/66
Página 13
normalisation" (armonización).  No se identifica dificultad alguna.  No obstante, se
formula una observación en lo relativo a la asistencia técnica, el asesoramiento y el
apoyo para la iniciación del trabajo sobre la organización de normalización;
d) en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC, Madagascar se refiere a la aplicación de
textos en vigor:  la Ley Nº 94036 de 18 de septiembre de 1995 relativa a la propiedadliteraria y artística y la Ordenanza Nº 89019 por la que se establece un régimen de
protección de la propiedad industrial.  La concordancia del texto "puesta en
conformidad" con el régimen para la protección de la propiedad industrial se
identifica como una dificultad.  A este respecto, se formula una "observación" en
relación con la asistencia técnica con vistas a respetar la fecha de expiración del 1º de
enero de 2006;
e) en relación con el AGCS, se citan la progresiva liberalización de las
telecomunicaciones básicas y de los servicios financieros.  La modificación de la lista
de compromisos y la identificación de nuevas posibilidades de acceso a los mercados
se citan como dificultades.  Por último, se formula una observación relativa a la
asistencia técnica en la evaluación de esas posibilidades;
f) en relación con el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC), se
hace una referencia al Comité Nacional responsable de la vigilancia de los Acuerdos
de la OMC que está en proceso de creación.  La redacción de un informe sobre la
política comercial de Madagascar se identifica como una dificultad.  Posteriormente,
se formula una "observación" que recuerda una solicitud de asistencia técnica exigida
durante la evaluación de necesidades en 1997;  y,
g) por último, se cita el Acuerdo sobre Licencias de Importación.  Se hace referencia a la
medida de no aplicación del régimen de licencias de importación.  No se menciona
dificultad alguna y no se formulan nuevas observaciones.
57. Cabe señalar que las dificultades a que se refiere Madagascar son las encontradas
aparentemente en la aplicación de los acuerdos citados.  Sin embargo, las dificultades mencionadas noson necesariamente las encontradas bien en la aplicación de las disposiciones de trato especial y
diferenciado o bien en el intento de utilizar esas disposiciones.
Disposiciones de medidas para prestar asistencia a los PMA Miembros
58. No se han encontrado dificultades.
G. N
ORUEGA
Disposiciones con la finalidad de mejorar las oportunidades comerciales
59. El comercio exterior de Noruega se realiza esencialmente con países del Espacio Económico
Europeo.  En consecuencia, el comercio con los países en desarrollo constituye una proporción
reducida del total de las exportaciones e importaciones de Noruega.  Los productos textiles y agrícolas
se cuentan entre los principales productos que los países en desarrollo exportan a Noruega.  Noruega
ha adoptado medidas específicas en relación con esas dos categorías de productos.
a) En primer lugar, en el sector de los textiles, y con arreglo al Acuerdo sobre los
Textiles y el Vestido (ATV), Noruega, para lograr una liberalización pronta ha
aplicado el párrafo 15 del artículo 2 del ATV.  En la práctica, Noruega eliminó, en
tres etapas, el 94 por ciento de las 54 restricciones cuantitativas relativas a los países
en desarrollo Miembros en el momento en que se estableció la OMC.  En segundoWT/COMTD/W/66
Página 14
lugar, Noruega no ha instaurado medida alguna de salvaguardia de transición con
arreglo al ATV;  y por tanto no ha aplicado las disposiciones del artículo 6 del ATV
que deberían haber establecido un trato más favorable de los países en desarrollo al
introducirse nuevas medidas de salvaguardia.  En tercer lugar, Noruega nunca ha
mantenido restricciones con arreglo al artículo 2 del ATV, tal como se definen en elpárrafo 18 del artículo 2 del ATV con respecto a los "pequeños abastecedores";
b) en el sector de los productos agrícolas, varios productos (los productos tropicales y
subtropicales) de interés especial para los países en desarrollo o para los países menos
adelantados pueden importarse en franquicia o a tipos arancelarios bajos;
c) el sistema SGP de Noruega tiene la finalidad de mejorar el acceso al mercado para los
países en desarrollo mediante la atribución de trato preferencial a las importaciones
procedentes de los países en desarrollo y PMA.  Con arreglo al sistema SGP seconcede a todos los productos industriales procedentes de los PMA acceso en
régimen de franquicia al mercado noruego.  También se concede acceso en franquicia
a los productos industriales procedentes de los países en desarrollo, salvo para los
textiles, las prendas de vestir y el calzado.  Las importaciones de productos agrícolas
procedentes de los PMA se llevan a cabo en franquicia arancelaria salvo por la harina,los cereales y los piensos a los que se aplica una reducción arancelaria del 30 por
ciento dentro de unos límites máximos indicativos.  Las importaciones de productos
agrícolas no sensibles procedentes de países en desarrollo se hacen en régimen de
franquicia.
Disposiciones que exigen a los Miembros que salvaguarden los intereses de los países en
desarrollo
60. No se han encontrado dificultades.  Noruega se cuenta entre los defensores del
establecimiento de un centro jurídico de asesoramiento independiente para los PMA.
61. Noruega no ha aplicado medidas antidumping, derechos compensatorios o salvaguardias en
los últimos años.
62. Noruega no constata dificultades específicas en la tercera y cuarta categorías de trato especial
y diferenciado.
Disposiciones de asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros
63. No se hizo constar dificultad específica alguna.  Noruega está aplicando un programa activo
de ayuda al desarrollo selectiva.  Se concede la asistencia técnica relacionada con el comercio por el
cauce de diversas organizaciones como la OMC, la UNCTAD y el CCI.  Por ejemplo, se ha ofrecido
asistencia a los países en desarrollo, incluidos los PMA para facilitar su participación en las reunionesde la OMC, como la última Conferencia Ministerial de la OMC y el Simposio de Alto Nivel sobre
Comercio y Desarrollo celebrado los días 17 y 18 de marzo de 1999.
64. Noruega también asigna importes monetarios considerables a la asistencia al desarrollo a los
países en desarrollo para la solución de las limitaciones nacionales relativas a la oferta y a la política.
Esta asistencia se distribuye mediante organizaciones multilaterales, bilaterales y no gubernamentales.
65. Se puso de relieve que elevar al máximo la asistencia financiera y técnica ofrecida exige
mejor coordinación y orientación del usuario.WT/COMTD/W/66
Página 15
Disposiciones relativas a las medidas de asistencia a los PMA Miembros
66. No se hicieron constar dificultades específicas.
H. SINGAPUR
Disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades comerciales
67. No se encontraron dificultades en la aplicación de las disposiciones para el trato especial y
diferenciado al poner en práctica estas disposiciones cuya finalidad es aumentar las oportunidades
comerciales.  Singapur mantiene un régimen comercial que es prácticamente de franquicia.  Este
régimen ofrece a los PMA un acceso expedito a los mercados de Singapur.  Además y de forma
específica, en la Reunión de Alto Nivel sobre Iniciativas Integradas para el Fomento del Comercio de
los Países Menos Adelantados que se celebró del 25 al 27 de octubre de 1997, Singapur se propuso
mantener aranceles nulos en relación con 107 productos cuya exportación interesaba a los PMA.
68. Singapur no hace constar dificultades específicas en las categorías segunda, tercera y cuarta
del trato especial y diferenciado.
Disposiciones relativas a la prestación de asiste ncia técnica a los países en desarrollo Miembros
69. Se han adoptado varios programas y se ha facilitado financiación para aplicar las
disposiciones de asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros.
a) En diciembre de 1996, Singapur concluyó  un acuerdo con la OMC para organizar
conjuntamente cursos de formación en política comercial sobre la base de costos
compartidos para los funcionarios comerciales procedentes de los países en desarrollo
y de los PMA.  El primer curso se celebró en Singapur en enero de 1998.  El segundo
se celebró en marzo de 1999;
b) en febrero de 1997, Singapur concluyó un memorando de entendimiento (MOU) con
la OMPI para establecer un programa conjunto de capacitación en el sector de la
propiedad intelectual.  Los dos primeros cursos se celebraron en octubre de 1997 y
octubre de 1998;  y
c) Singapur ha estado facilitando asistencia técnica a otros países en desarrollo por el
cauce del Programa de Cooperación de Singapur que cuenta con un presupuesto anualde 12 millones de dólares EE.UU.  El programa se aplica en 80 países en desarrollo y
PMA.  Se centra en la formación del capital humano en esferas como la gestión de
puertos, la aviación civil, la gestión del medio ambiente, el fomento del comercio y la
inversión, la banca y las finanzas, la capacitación en el idioma inglés y la
administración pública.
Disposiciones relativas a la prestación de asistencia a los PMA Miembros
70. No se citaron medidas distintas de las enumeradas bajo el epígrafe "disposiciones que tienen
por objeto aumentar las oportunidades comerciales".  Además, no se identificaron dificultades.WT/COMTD/W/66
Página 16
III. INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LA DOCUMENTACIÓN DE LA OMC
71. Esta parte es una recopilación de declaraciones relativas al trato especial y diferenciado
formuladas por los Miembros en los órganos encargados de la administración de los Acuerdos y
Decisiones específicos de la OMC.
72. Cabe poner de relieve una vez más que, si bien en el proceso de Seattle se expresaron
opiniones en relación con las disposiciones de trato especial y diferenciado, tales opiniones no se han
incluido en el presente documento.  La siguiente sección se limita a reflejar lo que se ha manifestado
en reuniones informales de los consejos y comités pertinentes.  En consecuencia el presente
documento podría no dar en todos los casos una descripción enteramente actualizada de las
inquietudes planteadas con respecto a las disposiciones de trato especial y diferenciado.
73. Muchas de las referencias a las disposiciones de trato especial y diferenciado en los consejos
y comités pertinentes se limitan a indicar o repetir esas disposiciones.  En la recopilación que seincluye a continuación se han incluido únicamente observaciones o preocupaciones concretas.  En
algunos casos, la consideración de las disposiciones de trato especial y diferenciado también ha puesto
de relieve las más amplias inquietudes planteadas por los países en desarrollo en relación con la
aplicación de los Acuerdos.  Sin embargo, el objetivo de la presente Nota no es centrarse en las
cuestiones más generales relativas a la aplicación que han planteado los países en desarrollo, sinorecopilar preocupaciones concretas relativas a disposiciones particulares en materia de trato especial y
diferenciado.
74. Cuando ha sido posible, se han incluido las disposiciones concretas sobre las que se han
manifestado preocupaciones en la columna de la izquierda, y la preocupación propiamente dicha en la
de la derecha.  Sólo se incluyen disposiciones a cuyo respecto se han formulado observacionesconcretas.
9  Al principio de la sección dedicada a cada Acuerdo o Decisión se enumeran las
observaciones de tipo general, salvo por el texto sobre la Cláusula de Habilitación.
Acuerdo sobre la Agricultura
Observaciones generales con respecto al Acuerdo sobre la Agricultura
Durante las reuniones formales del Comité de Agricultura no se ha formulado preocupación
alguna con respecto a las disposiciones de trato especial y diferenciado específicas del Acuerdo
sobre la Agricultura.  Sin embargo, muchos países en desarrollo presentaron documentos y
examinaron cuestiones de tipo general relativas a las disposiciones de trato especial y diferenciado y
la necesidad de flexibilidad en determinados sectores del proceso de análisis e intercambio de
información (proceso AIDI).
                                                     
9 En el documento WT/COMTD/W/35 se incluye una lista completa de disposiciones de trato especial
y diferenciado.WT/COMTD/W/66
Página 17
Decisión sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en
los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos
alimenticios
Observaciones generales relativas a la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos
negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios
Se ha manifestado preocupación por el hecho de que no se hayan cumplido las expectativas
de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios tras al final de la Ronda
Uruguay en sectores como el de la financiación en condiciones de favor, el crédito de exportación en
condiciones de favor y la asistencia técnica destinada a elevar la productividad y solucionar las
necesidades en materia de infraestructuras de esos países.  Se expresó el temor de que hubiese una
falta de voluntad política para aplicar los compromisos dimanantes de la Decisión relativa a losservicios financieros.
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF)
Observaciones generales relativas al Acuerdo MSF
En relación con el párrafo 4 del artículo 3 (A rmonización) los países en desarrollo Miembros
han dado cuenta al Comité MSF de las dificultades que encontraban para participar activamente enla labor de las organizaciones internacionales, parti cularmente en lo relativo a los procedimientos
para la elaboración y adopción de normas internaciona les.  El Comité MSF ha tomado nota de esas
inquietudes, si bien ha considerado que sería más adecuado plantearse tales preocupaciones en las
organizaciones internacionales pertinentes, donde la cuestión ya se está examinando.
En relación con el párrafo 1 del artículo 4 (Equivalencia) varios países en desarrollo
Miembros han informado al Comité MSF de que han iniciado consultas con otros Miembros y
conseguido un reconocimiento bilateral de la equivalencia de medidas MSF específicas.  Otros países
en desarrollo Miembros han informado de que algunos países exportadores insistían esencialmente
en que las medidas fuesen idénticas y no equivalentes.  El Comité MSF alentó a los Miembros a
presentar información sobre sus acuerdos y de terminaciones bilaterales de equivalencia.
Algunos países en desarrollo han señalado a la atención del Comité MSF las dificultades que
se plantean en la aplicación práctica del párrafo 1 del artículo 6 (Adaptación a las condiciones
regionales), con inclusión de las interpretaciones divergentes de las directrices internacionales, la
longitud de los procesos administrativos para el reconocimiento de las zonas libres de plagas o
enfermedades y la relación con otras disposiciones del Acuerdo, como la evaluación del riesgo y la
equivalencia.
En la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias se ha informado al Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales que, a pesar de que los países en desarrollo participen en los comités
encargados de la adopción de políticas de los órganos internacionales como el Codex Alimentarius,
su participación en esas deliberaciones es mu y minoritaria, lo que en ocasiones da lugar a una
elaboración de normas que no conduce a su aplicación.  Otra cuestión que se ha planteado es que en
la medida en que los países en desarrollo carecen de acceso a las tecnologías desarrolladas en elextranjero para lograr unas normas aceptables  para los países importadores, los países
desarrollados Miembros deben adoptar medidas es pecíficas para conseguir que surtan efecto las
cláusulas por las que se hace extensivo el trato especial y diferenciado a los países en desarrollo en
la aplicación de esos Acue rdos.  (WT/T PR/G/33, página 12)WT/COMTD/W/66
Página 18
Disposición Observación
Artículo 9.2 (Asistencia técnica)
Cuando sean necesarias inversiones
sustanciales para que un país en desarrolloMiembro exportador cumpla las prescripciones
sanitarias o fitosanitarias de un Miembro
importador, este último considerará la posibilidad
de prestar la asistencia técnica necesaria para que
el país en desarrollo Miembro pueda mantener yaumentar sus oportunidades de acceso al mercado
para el producto de que se trate.En el examen del funcionamiento y la
aplicación del Acuerdo, el Comité puso de relievela necesidad de mayor asistencia y cooperación
técnicas, en particular en lo relativo al
perfeccionamiento del capital humano, la
creación de capacidad nacional, la transferencia
de tecnología e información, particularmentemediante una asistencia concreta de carácter
eminentemente práctico.
Artículo 10  (Trato especial y diferenciado)
Al elaborar y aplicar las medidas
sanitarias o fitosanitarias, los Miembros tendrán
en cuenta las necesidades especiales de los países
en desarrollo Miembros, y en particular las de lospaíses menos adelantados Miembros.Teniendo en cuenta las preocupaciones
planteadas por algunos países en desarrollo, el
Comité MSF consideró, dentro de su examen del
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo,determinadas modificaciones de los
procedimientos de notificación.
Artículo 10.2
Cuando el nivel adecuado de protección
sanitaria o fitosanitaria permita el establecimiento
gradual de nuevas medidas sanitarias o
fitosanitarias, deberán concederse plazos máslargos para su cumplimiento con respecto a los
productos de interés para los países en desarrollo
Miembros, con el fin de mantener sus
oportunidades de exportación.Varios países en desarrollo Miembros
han observado que esta disposición no se está
aplicando de forma satisfactoria.  No obstante, en
este examen del funcionamiento y la aplicacióndel Acuerdo, el Comité MSF observó que no
contaba con información sobre el grado en que se
había aplicado la disposición a los países en
desarrollo Miembros, ni sobre la forma en que
estos últimos la habían utilizado.
Anexo B, párrafo 9
La Secretaría dará prontamente traslado
de la notificación a todos los Miembros y a las
organizaciones internacionales interesadas yseñalará a la atención de los países en desarrollo
Miembros cualquier notificación relativa a
productos que ofrezcan un interés particular para
ellos.En relación con el examen del
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo, el
Comité MSF introdujo mejoras en losprocedimientos de notificación de las medidas
MSF que deberían permitir una identificación
mejor de las notificaciones de interés especial
para los países en desarrollo.  En la actualidad,
el Comité está considerando procedimientosadicionales que deberían facilitar aún más una
aplicación fluida de esta disposición.WT/COMTD/W/66
Página 19
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
Observaciones generales con respecto al Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido
Un informe de la Secretaría, en el marco del examen de las políticas comerciales, se refiere a
la declaración que un Miembro hizo en la Conferencia Ministerial de 1998 en relación con el paso a
segundo término de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado de los países endesarrollo y el hecho de que la aplicación del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido perturbe a los
países en desarrollo;  se trata en particular de la existencia de medidas de salvaguardia de transición
y de normas de origen unilaterales, así como de la utilización indebida de disposiciones antidumping
sobre los textiles y el vestido.  (WT/TPR/S/51-2, página 35)
Disposición Observación
Artículo 1.2
Los Miembros convienen en aplicar las
disposiciones del párrafo 18 del artículo 2 y del
párrafo 6 b) del artículo 6 de una manera quepermita aumentos significativos de las
posibilidades de acceso de los pequeños
abastecedores y el desarrollo de oportunidades de
mercado comercialmente importantes para los
nuevos exportadores en la esfera del comercio detextiles y vestido.Véanse las observaciones sobre el
artículo 2.18 y sobre el artículo 6.6.
Artículo 1.4
Los Miembros convienen en que los
intereses particulares de los Miembros
exportadores que son productores de algodóndeben, en consulta con ellos, quedar reflejados en
la aplicación de las disposiciones del presente
Acuerdo.Se afirmó que los Miembros que
mantienen limitaciones no permitieron
concesiones especiales a los países productores yexportadores de algodón que habrían sido
conformes tanto con la letra como con el espíritu
del ATV.  (G/L/224, párrafo 52)
Artículo 2.18
En cuanto a los Miembros cuyas
exportaciones estén sujetas el día anterior a la
fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la
OMC a restricciones que representen el 1,2 por
ciento o menos del volumen total de las
restricciones aplicadas por un Miembroimportador al 31 de diciembre de 1991 y
notificadas en virtud del presente artículo, se
establecerá, a la entrada en vigor del Acuerdo
sobre la OMC y para el período de vigencia del
presente Acuerdo, una mejora significativa delacceso, avanzando una etapa los coeficientes de
crecimiento establecidos en los párrafos 13 y 14 o
mediante los cambios, como mínimo
equivalentes, que puedan convenirse de común
acuerdo en relación con una combinacióndiferente de los niveles de base, los coeficientes
de crecimiento y las disposiciones en materia de
flexibilidad.  Esas mejoras se notificarán al OST.Los Miembros señalaron que el
artículo 2.18 debería aplicarse en el contexto y el
sentido general tanto del ATV que consistía en la
liberalización del comercio como en el de la
finalidad de las disposiciones especiales en
relación con los pequeños abastecedores, que esproporcionarles mejoras significativas de su
acceso, avanzando una etapa los coeficientes de
crecimiento con vistas a contribuir al desarrollo
de su actividad comercial.  Se expresó la opinión
de que la expresión "avanzando una etapa" delartículo 2.18 no significaba que hubiera una
sustitución del coeficiente de crecimiento de la
segunda etapa por el coeficiente de crecimiento
de la primera etapa, que las etapas tienen un
efecto acumulativo y por consiguiente cabe sumarel coeficiente de crecimiento para la etapa 2 al
incremento del coeficiente de crecimiento de la
etapa 1.  (G/L/224, párrafo 44)WT/COMTD/W/66
Página 20
Disposición Observación
Se han manifestado preocupaciones
relativas a la aplicación del artículo 2.18 a las
metodologías utilizadas por únicamente uno de
los Miembros que mantenía limitaciones, al
incremento de los coeficientes de crecimiento
respectivos primero en un 16 por ciento yposteriormente en un 25 por ciento, había
cumplido las prescripciones del artículo 1.2 y que
dos Miembros que mantenían limitaciones habían
aplicado únicamente un 25 por ciento de
aumento.  (G/L/224, párrafo 44)
Con respecto al trato de los países menos
adelantados Miembros, se ha señalado quealgunos países menos adelantados se han
beneficiado de las disposiciones del artículo 2.18
mientras que un Miembro no lo ha hecho, y que
ello resultaba discriminatorio entre países menos
adelantados y no era conforme con los objetivos
del ATV.  La importancia de tomar en cuenta las
preocupaciones especiales de los Miembrosmenos adelantados con objeto de garantizar
mayor acceso al mercado de sus productos se
puso de relieve a este respecto.  (G/L/224,
párrafo 44)
Artículo 6.6 b)
Al fijar las condiciones económicas
previstas en los párrafos 8, 13 y 14, se concederáun trato diferenciado y más favorable a los
Miembros cuyo volumen total de exportaciones
de textiles y vestido sea pequeño en comparación
con el volumen total de las exportaciones de otros
Miembros, y a los que corresponda sólo unpequeño porcentaje del volumen total de las
importaciones de ese producto realizadas por el
Miembro importador.  Con respecto a esos
abastecedores, se tendrán debidamente en cuenta,
de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2y 3 del artículo 1
10, las posibilidades futuras de
desarrollo de su comercio y la necesidad de
admitir importaciones procedentes de ellos en
cantidades comerciales.En relación con el artículo 6.6 b) se
expresó la preocupación de que la aplicación delas medidas de salvaguardia por parte de un
Miembro, lo que afectaba a Miembros
considerados como pequeños abastecedores, no
se había tomado en consideración el requisito
específico del artículo 6.6 b) de proporcionar untrato diferenciado y más favorable.  (G/L/224,
párrafo 44)
                                                     
10 Con sujeción a lo prescrito en el artículo I.2, se trata de una disposición de la que se benefician los
pequeños abastecedores, los nuevos exportadores y, en la medida de lo posible, los países menos adelantados.WT/COMTD/W/66
Página 21
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
Observaciones generales con respecto al Acuerdo OTC
Con el fin de hacer posible el intercambio de información, se invita a los Miembros a
formular de forma voluntaria presentaciones orales , en las que se faciliten más detalles sobre las
estructuras existentes para lograr una aplicación y administración eficaces del Acuerdo, incluidas lasestablecidas de conformidad con el artículo 12.  El Comité se ha mostrado de acuerdo en que esas
presentaciones orales serían un instrumento útil para  el intercambio de información sobre las buenas
prácticas y la satisfacción de las necesidades de los Miembros que puedan solicitar asistencia.
(G/TBT/5, párrafo 7 b)).
Disposición Observación
Artículo 2 (Elaboración, adopción y aplicación de
reglamentos técnicos por instituciones del
gobierno central)
Artículo 2.4
Cuando sean necesarios reglamentos
técnicos y existan normas internacionalespertinentes o sea inminente su formulación
definitiva, los Miembros utilizarán esas normas
internacionales, o sus elementos pertinentes,
como base de sus reglamentos técnicos, salvo en
el caso de que esas normas internacionales o esos
elementos pertinentes sean un medio ineficaz o
inapropiado para el logro de los objetivoslegítimos perseguidos, por ejemplo a causa de
factores climáticos o geográficos fundamentales o
problemas tecnológicos fundamentales.El Comité indicó que podían encontrarse
dificultades en relación con la utilización dedeterminadas normas internacionales y que
podían plantearse problemas comerciales debido,
entre otras razones, a la inexistencia de normas
internacionales o a la no utilización de esas
normas por haberse quedado anticuado su
contenido.  Era necesario examinar esas
dificultades, así como los efectos comerciales quepodían derivarse de las normas internacionales.
Al analizar esas cuestiones era necesario además
considerar el grado en que se habían tenido en
cuenta las necesidades especiales de los países en
desarrollo Miembros en materia de desarrollo,finanzas y comercio y el tipo de asistencia técnica
que podía ser necesario a ese respecto.
(G/TBT/5, párrafo 18)
Artículo 2.6
Con el fin de armonizar sus reglamentos
técnicos en el mayor grado posible, los Miembros
participarán plenamente, dentro de los límites desus recursos, en la elaboración, por las
instituciones internacionales competentes con
actividades de normalización, de normas
internacionales referentes a los productos para los
que hayan adoptado, o prevean adoptar,reglamentos técnicos.El Comité hizo hincapié en la
importancia de que los Miembros participaran
plenamente, dentro de los límites de sus recursos,en la elaboración, por las instituciones
internacionales competentes con actividades de
normalización, de normas internacionales,
conforme a lo previsto en el párrafo 6 del artículo
2.  Era importante conseguir que en el procesointernacional de normalización se tuvieran
debidamente en cuenta los intereses y
preocupaciones de todas las partes interesadas.
(G/TBT/5, párrafo 19)WT/COMTD/W/66
Página 22
Disposición Observación
Artículo 6 (Reconocimiento de la evaluación de la
conformidad por las instituciones del gobierno
central)
El Comité señaló que había un creciente
interés por concertar acuerdos bilaterales de
reconocimiento mutuo a nivel de reglamentación
entre los Miembros.  Se habían expuesto
preocupaciones sobre las dificultades yproblemas que podían ir asociados a este tipo de
acuerdos, en particular en el caso de los países
en desarrollo Miembros.  Estas preocupaciones
se referían, entre otros aspectos a su costo, la
transparencia, el hecho de que no se trataba deacuerdos NMF, la oportunidad de entablar
negociaciones para la conclusión de acuerdos de
reconocimiento mutuo, la necesidad de tener en
cuenta la calidad de los procedimientos de
evaluación de la conformidad y no el origen del
producto, y la eficiencia y efectividad de esos
acuerdos para resolver los problemas de lamultiplicidad de pruebas y procedimientos de
evaluación de la conformidad.  (G/TBT/5, párrafo
27)
Artículo 11 (Asistencia técnica)
Artículo 11.1
De recibir una petición a tal efecto, los
Miembros asesorarán a los demás Miembros, en
particular a los países en desarrollo Miembros,
sobre la elaboración de reglamentos técnicos.
Artículo 11.2
De recibir una petición a tal efecto, los
Miembros asesorarán a los demás Miembros, en
particular a los países en desarrollo Miembros, y
les prestarán asistencia técnica según las
modalidades y en las condiciones que se decidan
de común acuerdo, en lo referente a la creación deinstituciones nacionales con actividades de
normalización y su participación en la labor de las
instituciones internacionales con actividades de
normalización.  Asimismo, alentarán a sus
instituciones nacionales con actividades denormalización a hacer lo mismo.Un país en desarrollo propuso se
intercambiara información sobre las siguientes
cuestiones relacionadas con la asistencia técnica:
a) si en los países en desarrollo con un volumen
considerable de exportaciones hay laboratorios
de prueba acreditados;  b) si se aceptan losmétodos de prueba utilizados por los países en
desarrollo Miembros, aun cuando sean diferentes
de los métodos avanzados con que se cuenta en
los países desarrollados;  c) la magnitud y tipos
de asistencia facilitada a los países en desarrolloen conexión con la elaboración de reglamentos
técnicos, normas y procedimientos de evaluación
de la conformidad que puedan crear obstáculos a
la expansión y diversificación de las
exportaciones de esos países;  y d) la asistenciatécnica proporcionada que haya dado lugar al
aumento o la diversificación de las exportaciones
de los países en desarrollo.  (G/TBT/M/11,
párrafo 57)WT/COMTD/W/66
Página 23
Disposición Observación
Artículo 12 (Trato especial y diferenciado para
los países en desarrollo Miembros)
Artículo 12.4
Los Miembros admiten que, aunque
puedan existir normas, guías o recomendacionesinternacionales, los países en desarrollo
Miembros, dadas sus condiciones tecnológicas y
socioeconómicas particulares, adopten
determinados reglamentos técnicos, normas o
procedimientos de evaluación de la conformidadencaminados a preservar la tecnología y los
métodos y procesos de producción autóctonos y
compatibles con sus necesidades de desarrollo.
Los Miembros reconocen por tanto que no debe
esperarse de los países en desarrollo Miembrosque utilicen como base de sus reglamentos
técnicos o normas, incluidos los métodos de
prueba, normas internacionales inadecuadas a sus
necesidades en materia de desarrollo, finanzas y
comercio.El Comité indicó que podían encontrarse
dificultades en relación con la utilización dedeterminadas normas internacionales, según se
especificaba en el párrafo 4 del artículo 12, y que
podían plantearse problemas comerciales debido,
entre otras razones, a la inexistencia de normas
internacionales o a la no utilización de esasnormas por haberse quedado anticuado su
contenido.  Observó que era necesario examinar
esas dificultades, así como los efectos
comerciales que podían derivarse de las normas
internacionales.  Al analizar esas cuestiones eranecesario además considerar el grado en que se
habían tenido en cuenta las necesidades
especiales de los países en desarrollo Miembros
en materia de desarrollo, finanzas y comercio, y
el tipo de asistencia técnica que podía ser
necesario a ese respecto.  (G/TBT/5, párrafo 18)
Artículo 12.5
Los Miembros tomarán las medidas
razonables que estén a su alcance para asegurarse
de que las instituciones internacionales con
actividades de normalización y los sistemas
internacionales de evaluación de la conformidad
estén organizados y funcionen de modo que
faciliten la participación activa y representativa delas instituciones competentes de todos los
Miembros, teniendo en cuenta los problemas
especiales de los países en desarrollo Miembros.Individualmente, se ha declarado que las
normas internacionales no sólo han de ser
ideadas por países desarrollados, salvo en los
casos en que el comercio se limite a ellos
(G/TBT/M/15, párrafo 103).
Un país en desarrollo recordó que aun
cuando pudiera asegurarse la transparencia delos procedimientos, en la realidad es difícil que
los países pequeños participen activamente en
todas las diferentes fases de la adopción de
decisiones y en todas las diferentes
organizaciones.  Y ello por la gran diversidad detipos de Miembros y por la complejidad de las
estructuras de las instituciones internacionales
con actividades de normalización.  (G/TBT/M/15,
párrafo 116)
El Anexo 1 del Acuerdo define una
institución internacional como una institución
abierta a las instituciones competentes de por lo
menos todos los Miembros.  Sin embargo, el
Comité observó que algunos Miembros,
especialmente países en desarrollo Miembros,habían manifestado su preocupación por las
dificultades con que tropezaban a este respecto.
Para conseguir la máxima contribución posible
de las normas internacionales al logro de los
objetivos de facilitación del comercio del AcuerdoWT/COMTD/W/66
Página 24
Disposición Observación
era importante que todos los Miembros tuvieran
oportunidad de participar en los debates y en la
elaboración y adopción de normas
internacionales.  (G/TBT/5, párrafo 19)
Artículo 12.6
Los Miembros tomarán las medidas
razonables que estén a su alcance para asegurarse
de que las instituciones internacionales con
actividades de normalización, cuando así lo pidan
los países en desarrollo Miembros, examinen laposibilidad de elaborar normas internacionales
referentes a los productos que presenten especial
interés para estos Miembros y, de ser factible, las
elaboren.El Comité reiteró que en la elaboración
de normas internacionales era importante, entre
otras cosas, que se tuvieran en cuenta las
necesidades comerciales y los avances técnicos,
así como lo dispuesto en el párrafo 6 delartículo 12, relativo a los productos que
presenten especial interés para los países en
desarrollo Miembros.  (G/TBT/5, párrafo 20)
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inv ersiones relacionadas con el Comercio (MIC)
Disposición Observación
Artículo 4 (Países en desarrollo Miembros)
Cualquier país en desarrollo Miembro
tendrá libertad para desviarse temporalmente de
lo dispuesto en el artículo 2 en la medida y de lamanera en que el artículo XVIII del GATT
de 1994, el Entendimiento relativo a las
disposiciones del GATT de 1994 en materia de
balanza de pagos y la Declaración sobre las
medidas comerciales adoptadas por motivos debalanza de pagos, tomada el 28 de noviembre
de 1979 (IBDD 26S/223-227), permitan al
Miembro de que se trate desviarse de las
disposiciones de los artículos III y XI del mismo
GATT de 1994.En el Comité de las MIC un Miembro citó
esa disposición para justificar algunas medidas
que había adoptado;  los Miembros pusieron enduda esa justificación. (G/TRIMS/M/9,
párrafos 30 a 37 y G/TRIMS/M/10, párrafos 16
a 22)
Artículo 5 (Notificación y disposicionestransitorias)
Artículo 5.2
Cada Miembro eliminará todas las MIC
que haya notificado en virtud del párrafo 1, en un
plazo de dos años contados a partir de la fecha de
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en el
caso de los países desarrollados Miembros, de
cinco años en el caso de los países en desarrollo
Miembros y de siete años en el caso de los países
menos adelantados Miembros.Entre los problemas que habían surgido
con respecto al artículo 5 figura la cuestión de las
medidas que deben notificarse en virtud del
párrafo 1 del artículo 5, y la cuestión de si
las MIC notificadas después de expirar el plazo
siguen teniendo derecho a beneficiarse del
período de transició n.  (WT/G/TRIMS/M/2-7)WT/COMTD/W/66
Página 25
Disposición Observación
En virtud del párrafo  1 del artículo 5 han
presentado notificaciones 26 Miembros.  Para la
mayoría de los Miembros que han presentado
notificaciones, el período de transición para la
eliminación de las MIC expiró el 1º de enero
de 2000.
Artículo 5.3
El Consejo del Comercio de Mercancías
podrá, previa petición, prorrogar el período de
transición para la eliminación de las MICnotificadas en virtud del párrafo 1 en el caso de
los países en desarrollo Miembros, con inclusión
de los países menos adelantados Miembros, que
demuestren que tropiezan con particulares
dificultades para la aplicación de las disposicionesdel presente Acuerdo.  Al examinar una petición a
tal efecto, el Consejo del Comercio de Mercancías
tomará en consideración las necesidades
individuales del Miembro de que se trate en
materia de desarrollo, finanzas y comercio.Hasta el 31 de diciembre de 1999 habían
solicitado prórrogas del período de transición de
conformidad con el párrafo 3 del artículo 5 ochoMiembros.  En el Consejo del Comercio de
Mercancías se discutió cómo podían tratarse esas
decisiones.  (G/C/M/41 y G/C/M/42)
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo  VI (Derechos antidumping) del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
Observaciones generales con respecto al Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI (Derechos
antidumping)
Un Miembro expresó preocupación sobre el posible uso abusivo de medidas antidumping por
otro Miembro, pues las medidas antidumping pueden ca usar un intenso efecto de estancamiento en el
comercio.  Se hizo referencia al examen de la veracidad y suficiencia de las pruebas efectuadas por
las autoridades (especialmente el párrafo 8 del artí culo 5) y a una posible manipulación arbitraria de
la comparación de los valores normales y el precio de exportación.  (G/ADP/M/9)
Disposición Observación
Artículo 15 (Países en desarrollo Miembros)
Se reconoce que los países desarrollados
Miembros deberán tener particularmente en cuenta
la especial situación de los países en desarrollo
Miembros cuando contemplen la aplicación de
medidas antidumping en virtud del presente
Acuerdo.
Antes de la aplicación de derechos
antidumping se explorarán las posibilidades de
hacer uso de las soluciones constructivas previstas
por este Acuerdo cuando dichos derechos puedan
afectar a los intereses fundamentales de los paísesen desarrollo Miembros.La proliferación de medidas antidumping
contra productos de países en desarrollo (en
particular los textiles y el vestido) y los efectos
desoladores de esas medidas han aumentado.
Algunos países en desarrollo han insistido en que
los Miembros que tengan motivos para adoptarmedidas antidumping deben hacerlo con cautela y
responsabilidad, asegurándose de que todas las
medidas sean compatibles con el Acuerdo, a fin
de no perturbar innecesariamente el comercio
entre los Miembros.WT/COMTD/W/66
Página 26
Disposición Observación
Se han expresado preocupaciones con
respecto a incompatibilidades en la legislación de
ciertos Miembros y en la manera de aplicarse esa
legislación.  Varios países en desarrollo
expresaron la necesidad de que el Comité tiene
que poner más esmero en lo relativo a lasupervisión de la aplicación plena y efectiva del
Acuerdo Antidumping por cada Miembro.
Además, se debe prestar mayor atención a la
aplicación del artículo 15.  (G/ADP/M/9,
G/ADP/M/10)
La delegación de un país desarrollado
declaró que el artículo 15 no está vacío de
contenido y que siempre lo ha cumplidoescrupulosamente.  (G/ADP/M/9)
Un Miembro de un país desarrollado
comentó durante el examen de las políticas
comerciales que existía especial preocupación
con respecto a las disposiciones relativas al trato
especial y diferenciado de los países en
desarrollo.  Ese Miembro, refiriéndose al
artículo 15 del Acuerdo, declaró que, si bien en elartículo 15 del Acuerdo se estipula que antes de
la aplicación del derecho antidumping se
explorarán las posibilidades de hacer uso de las
soluciones constructivas cuando dichos derechos
puedan afectar a los intereses fundamentales delos países en desarrollo Miembros, no se ha
aplicado nunca por no haberse definido con
claridad.  (WT/TPR/M/33)
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII (Valoración en Aduana) del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
Disposición Observación
Artículo 20 (Trato especial y diferenciado)
Artículo 20.1
Los países en desarrollo Miembros que no
sean Partes en el Acuerdo relativo a la aplicación
del artículo VII del Acuerdo General sobreAranceles Aduaneros y Comercio hecho el 12 de
abril de 1979 podrán retrasar la aplicación de las
disposiciones del presente Acuerdo por un período
que no exceda de cinco años contados desde la
fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre laOMC para dichos Miembros.  Los países en
desarrollo Miembros que decidan retrasar la
aplicación del presente Acuerdo lo notificarán alDirector General de la OMC.Invocaron esta disposición 54 países en
desarrollo (entre los cuales 12 países menos
adelantados).  Además, las disposiciones relativasal aplazamiento de la aplicación del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de 1979 se siguen
aplicando a nueve países en desarrollo.(G/VAL/2/Rev.7)WT/COMTD/W/66
Página 27
Disposición Observación
Artículo 20.2
Además de lo dispuesto en el párrafo 1 del
presente artículo, los países en desarrolloMiembros que no sean Partes en el Acuerdo
relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(Ronda de Tokio) podrán retrasar la aplicación del
párrafo 2 b) iii) del artículo 1 y del artículo 6 porun período que no exceda de tres años contados
desde la fecha en que hayan puesto en aplicación
todas las demás disposiciones del presente
Acuerdo.  Los países en desarrollo Miembros que
decidan retrasar la aplicación de las disposicionesmencionadas en este párrafo lo notificarán al
Director General de la OMC.Invocaron esta disposición 49 países en
desarrollo (entre los cuales 11 países menosadelantados).
Artículo 20.3
Los países desarrollados Miembros
proporcionarán, en condiciones mutuamente
convenidas, asistencia técnica a los países en
desarrollo Miembros que lo soliciten.  Sobre esta
base, los países desarrollados Miembros elaborarán
programas de asistencia técnica que podráncomprender, entre otras cosas, capacitación de
personal, asistencia para preparar las medidas de
aplicación, acceso a las fuentes de información
relativa a los métodos de valoración en aduana y
asesoramiento sobre la aplicación de lasdisposiciones del presente Acuerdo.En abril de 1998, el Comité de sobre
Valoración en Aduana publicó un inventario de
todas las actividades de asistencia técnica
realizadas hasta entonces por la OMC y la OMA,
sobre la base de la información disponible en la
Secretaría.  Se enumeraron las actividadesrelativas a 52 Miembros.  Se señaló que "Es
probable que no se hayan incluido muchas
actividades por falta de información".
(G/VAL/W/25)
En cuanto al mecanismo de examen de
las políticas comerciales, al menos un país en
desarrollo Miembro se refirió a la necesidad de
asistencia técnica con el fin de redactar leyes y
reglamentos sobre valoración en aduana.
(WT/TPR/M/5, página 14)
Decisión sobre los textos relativos a los valore s mínimos y a las importaciones efectuadas por
agentes exclusivos, distribuidores ex clusivos y concesionarios exclusivos
Disposición Observación
Valores mínimos:  Texto I
En caso de que un país en desarrollo
formule una reserva con objeto de mantener los
valores mínimos oficialmente establecidos
conforme a lo estipulado en el párrafo 2 del
Anexo III (mencionado en el párrafo 8 de la
Sección 2 del presente documento) y aduzcarazones suficientes, el Comité acogerá
favorablemente la petición de reserva.Treinta y un países en desarrollo
Miembros formularon reservas con objeto de
mantener los valores mínimos de conformidad
con el párrafo 2 del Anexo III.WT/COMTD/W/66
Página 28
Disposición Observación
Cuando se admita una reserva se tendrán
plenamente en cuenta, para fijar las condiciones a
que se hace referencia en el párrafo 2 del
Anexo III, las necesidades de desarrollo,
financieras y comerciales del país en desarrollo de
que se trate.
Agentes vinculados:  Párrafos 1 y 2 del texto II
Varios países en desarrollo están
preocupados por los problemas que puede
entrañar la valoración de las importacionesefectuadas por agentes exclusivos, distribuidores
exclusivos y concesionarios exclusivos.  A tenor
del párrafo 1 del artículo 20 (mencionados en el
párrafo 7 de la Sección 2 del presente
documento), los países en desarrollo Miembrospueden retrasar la aplicación del Acuerdo por un
período que no exceda de cinco años.  A este
respecto, los países en desarrollo Miembros que
recurran a esa disposición pueden aprovechar ese
período para efectuar los estudios oportunos y
adoptar las demás medidas que sean necesarias
para facilitar la aplicación.
Habida cuenta de esta circunstancia, el
Comité recomienda que el Consejo de
Cooperación Aduanera facilite asistencia a los
países en desarrollo Miembros, de conformidad
con lo estipulado en el Anexo II, para queelaboren y lleven a cabo estudios en las esferas
que se haya determinado que pueden presentar
problemas, incluidas las relacionadas con las
importaciones efectuadas por agentes exclusivos,
distribuidores exclusivos y concesionariosexclusivos.El Comité Técnico de la OMA finalizó el
examen de un proyecto de caso práctico
relacionado con una importación por un
distribuidor exclusivo.WT/COMTD/W/66
Página 29
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación
Disposición Observación
Nota 5 a pie de página del párrafo 2 del
artículo 2 (Trámite de licencias automáticas de
importación)
Todo país en desarrollo Miembro al que
los requisitos de los apartados a) ii) y a) iii)11
planteen dificultades especiales podrá, salvo quehaya sido Parte en el Acuerdo sobreProcedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación, hecho el 12 de abril de 1979,
aplazar, previa notificación al Comité, la
aplicación de esos apartados durante un máximo
de dos años a partir de la fecha en que el Acuerdosobre la OMC entre en vigor para él.El plazo de dos años permitidos en virtud
del Acuerdo para poner sus procedimientos de
conformidad con las dos disposiciones había
expirado para los 24 Miembros que habíaninvocado hasta ahora las disposiciones.  Por lo
tanto, se entiende que todos los Miembros
cumplen ahora los requisitos de ambas
disposiciones.  La Secretaría no tiene constancia
de ninguna dificultad para aplicar las dosdisposiciones.
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Disposición Observación
Parte VII:  Notificación y vigilancia
Artículo 25 (Notificaciones) y
Artículo 26 (Vigilancia)Algunos países en desarrollo señalaron la
dificultad del costo que representa el
cumplimiento de las obligaciones de notificación
y han propuesto que se simplifique el proceso.
Uno de ello se refirió a la dificultad y al costo denotificar programas de subvención
subnacionales.  (G/SCM/M/13)
La delegación de un país desarrollado
propuso que se revisara el momento de las
notificaciones, tomando especialmente en
consideración a los países menos adelantados y
la asistencia técnica;  ese último aspecto fueapoyado por otra delegación.  (G/SCM/M/13)
Parte VIII:  Países en desarrollo Miembros
Artículo 27 (Trato especial y diferenciado para
los países en desarrollo Miembros)Véase la Parte VII supra.
                                                     
11 Esos apartados corresponden a disposiciones es pecíficas aplicables a lo s trámites de licencias
automáticas de importación.WT/COMTD/W/66
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Disposición Observación
Parte VIII:  Países en desarrollo Miembros
Artículo 27 (Trato especial y diferenciado para
los países en desarrollo Miembros)Un país en desarrollo demandado en un
caso de solución de diferencias relacionado con
las subvenciones sostuvo que estaba protegido
por las disposiciones de trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo
Miembros del Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (SMC).  Además,
insistió en que en el mandato del Grupo Especial
debería figurar una referencia al artículo 27 del
Acuerdo SMC, que era la base jurídica para el
trato especial y diferenciado a favor de los países
en desarrollo.  (WT/DSB/M/22, página 3)
Artículo 27.1
Los Miembros reconocen que las
subvenciones pueden desempeñar una funciónimportante en los programas de desarrollo
económico de los Miembros que son países en
desarrollo.En relación con la crisis económica
asiática, algunos países en desarrollo Miembrospidieron que se diera al párrafo 1 del artículo 27
su significado pertinente, de manera que los
Miembros en crisis pudieran recuperarse, antes
de imponérseles cargas adicionales.
(G/SCM/M/16)
Anexo VII (Países en desarrollo Miembros a losque se refiere el párrafo 2 a) del artículo 27
Los países en desarrollo Miembros que
no están sujetos a las disposiciones delpárrafo 1 a) del artículo 3 en virtud de lo
estipulado en el párrafo 2 a) del artículo 27 son:
a) Los países menos adelantados,
designados como tales por las Naciones Unidas,
que sean Miembros de la OMC.
b) Cada uno de los siguientes países en
desarrollo que son Miembros de la OMC estarásujeto a las disposiciones aplicables a otros países
en desarrollo Miembros de conformidad con el
párrafo 2 b) del artículo 27 cuando su PNB por
habitante alcance la cifra de 1.000 dólares
anuales
12; Bolivia, Camerún, Congo, Côte
d'Ivoire, Egipto, Filipinas, Ghana, Guatemala,
Guyana, India, Indonesia, Kenya, Marruecos,
Nicaragua, Nigeria, Pakistán, República
Dominicana, Senegal, Sri Lanka y Zimbabwe.En el Comité sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, un país en desarrolloMiembro se quejó de que no se le hubiera
incluido en el apartado b) del Anexo VII en el que
se enumeran los países en desarrollo Miembros
no sujetos a ciertas disposiciones del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
(G/SCM/M/13, párrafos 103 a 111)
Otra preocupación con respecto al
apartado b) del anexo VII era que el criterio para
la inclusión se basaba en una medida del PNB
per capita y en que cuando el PNB per capita
rebasara el valor autorizado se podría suprimir aun país en desarrollo de la lista, pero que, debidoa la variación del tipo de cambio, el país podría
volver a tener un PNB inferior.  (G/SCM/M/15,
párrafo 68)
                                                     
12 Los países que figuran en la lista del apartado b) se incluyen sobre la base de los datos más recientes acerca del
PNB por habitante.WT/COMTD/W/66
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Acuerdo sobre Salvaguardias
Disposición Observación
Artículo 9  (Países en desarrollo Miembros)
Artículo 9.1 y nota 2 a pie de página
No se aplicarán medidas de salvaguardia
contra un producto originario de un país endesarrollo Miembro cuando la parte que
corresponda a éste en las importaciones realizadas
por el Miembro importador del producto
considerado no exceda del 3 por ciento, a
condición de que los países en desarrolloMiembros con una participación en las
importaciones menor del 3 por ciento no
representen en conjunto más del 9 por ciento de las
importaciones totales del producto en cuestión.En el Comité de Salvaguardias se
expresaron tres preocupaciones con respecto alpárrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre
Salvaguardias.  Se expresó oposición sobre la
manera en que un Miembro había aplicado el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre
Salvaguardias para excluir a un país endesarrollo Miembro de la admisibilidad en virtud
del párrafo 1 del artículo 9, aduciendo que ese
Miembro no figuraba en la lista del SGP de
Miembros beneficiarios para la concesión de
preferencias.  (G/SG/M/9)
Nota 2
Todo Miembro notificará inmediatamente
al Comité de Salvaguardias las medidas que adopte
al amparo del párrafo 1 del artículo 9.También se expresó preocupación con
respecto a una decisión de un país en desarrollo
Miembro de no excluir a otro país en desarrollo
Miembro de la aplicación de una medida de
salvaguardia, incluso si ese país en desarrollo
Miembro fuera el único país en desarrolloexportador del producto no hubiera rebasado
individualmente el 3 por ci ento de la parte de las
importaciones. (G/SG/M/12)
Además, se solicitaron detalles con
respecto a la aplicación por dos países endesarrollo Miembros del requisito del párrafo 1
del artículo 9 de excluir de la aplicación de una
medida las importaciones procedentes de países
en desarrollo con pequeñas participaciones en las
importaciones. (G/SG/M/13)
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Observaciones generales con respecto al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Se expresó preocupación por que, en general, los países desarrollados seguían dominando el
comercio de servicios y no había tenido lugar la esperada mejora de la participación de los países en
desarrollo.  Ello revelaba la necesidad de que se diera un trato especial y más favorable a los países
en desarrollo y parecía indicar que los países desarrollados habían ofrecido a los proveedores deservicios de los países en desarrollo un acceso insuficiente, mientras que los de los países
desarrollados habían podido penetrar en los mercados de los países en desarrollo.  Era necesario
corregir el actual desequilibrio de los compromisos entre países, sectores y modos de suministro,
teniendo presente en particular la necesidad de flexibilidad de negociación para los países en
desarrollo y de una mayor participación de esos países en el comercio de servicios.(S/C/M/34, párrafo 37)WT/COMTD/W/66
Página 32
Se señaló que para garantizar la protección efectiva de la intimidad y la prevención del
fraude era importante que los países en desarrollo tuvieran acceso a la tecnología de cifrado más
avanzada y que a menudo se les negaba el acceso a esa tecnología.  Se sugirió que quizás fuera
necesario examinar la idoneidad de las actuales normas de la OMC, incluidas las del AGCS, para
resolver cuestiones tales como las de la competencia y la protección de la intimidad, los derechos delos consumidores y los derechos de propiedad intelectual.  (S/C/M/34, párrafo 12)
Se observó que, en general, la proporción de compromisos contraídos sin limitaciones
(consolidaciones plenas) en los modos 1 y 3 era mayor en el caso de los países en desarrollo que en
el de los países desarrollados.  También se mencionó que los compromisos contraídos por los países
desarrollados Miembros en sectores de importante infraestructura y gran intensidad de capital
estaban sujetos en su mayor parte a limitaciones del acceso a los mercados.  Al observar que las
condiciones de entrada de las personas físicas (modo 4) eran especialmente restrictivas, condesventaja en particular para los proveedores de los países en desarrollo, se subrayó la necesidad de
que en la próxima ronda se garantizara un trato especial y diferenciado para los países en
desarrollo.  (S/C/M/34, párrafo 25)
Se emitió la opinión de que debería consid erarse el establecimiento de mecanismos de
reclamación para las personas desfavorablemente afectadas por las reglamentaciones en materia devisados y permisos de trabajo y su aplicación y la creación de marcos inte rnacionales que facilitasen
el reconocimiento mutuo de licencias y certificados.  Esos marcos podían circunscribirse a
determinados aspectos del proceso de concesión de licencias, pero debían prever la participación de
los países en desarrollo.  Además, para mitigar los efectos potencialmente restrictivos de las
prescripciones en materia de residencia, se propuso que se estableciera una distinción entre lasactividades de carácter consultivo realizadas a corto plazo y otras actividades que realmente
requerían el establecimiento.  Se subrayó que el  AGCS estaba concebido para lograr una simetría
entre los compromisos relacionados con las inversiones y las obligaciones que rigen el movimiento
de las personas físicas.  (S/C/M/34, párrafo 22)
Disposición Observación
Artículo IV.1  Participación creciente de los
países en desarrollo
Se facilitará la creciente participación de
los países en desarrollo Miembros en el comerciomundial mediante compromisos específicos
negociados por los diferentes Miembros en el
marco de las Partes III y IV del presente Acuerdo
en relación con:
a) el fortalecimiento de su capacidad nacional
en materia de servicios y de su eficacia y
competitividad, mediante, entre otras
cosas, el acceso a la tecnología en
condiciones comerciales;
b) la mejora de su acceso a los canales de
distribución y las redes de información;  y
c) la liberalización del acceso a los mercados
en sectores y modos de suministro de
interés para sus exportaciones.Una delegación señaló que la evaluación
de lo logrado por el AGCS, en particular conrespecto a los objetivos del párrafo 1 del
artículo IV era esencial para crear la confianza
necesaria a fin de emprender una nueva ronda de
negociaciones e instó a los Miembros a no
subestimar la importancia de la evaluación.(S/C/M/35, párrafo 26)
Una delegación se complació al observar
que se había tenido en cuenta el párrafo 1 del
artículo IV relativo a la creciente participación de
los países en desarrollo.  (S/C/M/13, párrafo 5)
Se mencionó que había de tenerse en
cuenta la flexibilidad para los países en desarrolloresaltada en los artículos IV y XIX del AGCS.
(S/C/M/13, párrafo 16)WT/COMTD/W/66
Página 33
Disposición Observación
Con respecto a las directrices y
procedimientos de negociación, se subrayó la
importancia de cumplir lo dispuesto en el
artículo IV y se dijo que tal cumplimiento
determinaría la magnitud de los compromisos de
los países en desarrollo.  (S/C/M/35, párrafo 35)
Se emitió la opinión de que era
importante que los países en desarrollo
determinaran los sectores que les interesaban y
que los Miembros reflexionaran sobre la función
que desempeñaba la apertura de los mercados de
servicios en el crecimiento de un país y su
integración en la economía mundial.  (S/C/M/35,párrafo 36)
Artículo V.3:  Integración económica
a) Cuando sean partes en un acuerdo del tipo
a que se refiere el párrafo 1 países en
desarrollo, se preverá flexibilidad con
respecto a las condiciones enunciadas en
dicho párrafo, en particular en lo que se
refiere a su apartado b), en consonancia
con el nivel de desarrollo de los países deque se trate, tanto en general como en los
distintos sectores y subsectores.
b) No obstante lo dispuesto en el párrafo 6,
en el caso de un acuerdo del tipo a que se
refiere el párrafo 1 en el que únicamenteparticipen países en desarrollo podrá
concederse un trato más favorable a las
personas jurídicas que sean propiedad o
estén bajo el control de personas físicas de
las partes en dicho acuerdo.Se estimó que no era necesario aclarar lo
que se entendía en el artículo V por trato especial
y diferenciado de los países en desarrollo.
(S/C/M/35, párrafo 46)
Artículo XIX.2: Negocia ción de compromisos
específicos
El proceso de liberalización se llevará a
cabo respetando debidamente los objetivos de las
políticas nacionales y el nivel de desarrollo de los
distintos Miembros, tanto en general como en los
distintos sectores.  Habrá la flexibilidad apropiadapara que los distintos países en desarrollo
Miembros abran menos sectores, liberalicen menos
tipos de transacciones, aumenten progresivamente
el acceso a sus mercados a tenor de su situación en
materia de desarrollo y, cuando otorguen acceso asus mercados a los proveedores extranjeros de
servicios, fijen a ese acceso condiciones
encaminadas al logro de los objetivos a que se
refiere el artículo IV.Véase el artículo IV  supra .WT/COMTD/W/66
Página 34
Disposición Observación
Artículo XIX.3
En cada ronda se establecerán directrices y
procedimientos de nego ciación.  A efectos del
establecimiento de tales directrices, el Consejo del
Comercio de Servicios realizará una evaluación del
comercio de servicios, de carácter general y
sectorial, con referencia a los objetivos del presente
Acuerdo, incluidos los establecidos en el párrafo 1del artículo IV.  En las directrices de negociación
se establecerán modalidades en relación con el
trato de la liberalización realizada de manera
autónoma por los Miembros desde las
negociaciones anteriores, así como en relación conel trato especial previsto para los países menos
adelantados Miembros en el párrafo 3 del
artículo IV.Se mostró especial interés por los
estudios sobre la manera en que los países endesarrollo se habían beneficiado de la
liberalización en el contexto del AGCS, los
problemas con que habían tropezado y el modo
de resolverlos.  Se dijo que la evaluación era
esencial para redactar las directrices yprocedimientos de negociación y para crear la
confianza necesaria a fin de emprender una
nueva ronda de negociaciones.  (S/C/M/35,
párrafo 26)
Se expresó decepción por el hecho de que
la Nota de la Secretaría no se hubiera centrado
más en la posición de los países en desarrollo
(S/W/C/94).  (S/C/M/34, párrafos 38 y 41)
Artículo XXV.2: Cooperación técnica
La asistencia técnica a los países en
desarrollo será prestada a nivel multilateral por la
Secretaría y será decidida por el Consejo del
Comercio de Servicios.Respecto al proyecto de acuerdo de
cooperación entre la UIT y la OMC, tres
Miembros estimaron que el principal beneficio se
haría sentir en la esfera de la cooperación
técnica.  (S/C/M/30, párrafo 6)
Anexo sobre Telecomunicaciones, párrafo 6 c)
En colaboración con las organizaciones
internacionales competentes, los Miembros
facilitarán a los países en desarrollo, cuando sea
factible, información relativa a los servicios de
telecomunicaciones y a la evolución de la
tecnología de las telecomunicaciones y de lainformación, con objeto de contribuir al
fortalecimiento del sector de servicios de
telecomunicaciones de dichos países.Una delegación resaltó que la asistencia
técnica era especialmente necesaria para los
Miembros que estaban realizando reformas de
reglamentación.  El país de esa delegación estaba
prestando ya asistencia técnica en el sector de las
telecomunicaciones.  (S/C/M/31, párrafo 28)
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC)
Disposición Observación
Sección 3:  Indicaciones geográficas
Artículo 22 (Protección de las indicaciones
geográficas) y
Artículo 23 (Protección adicional de las
indicaciones geográficas de los vinos y bebidas
espirituosas)Durante su examen de las políticas
comerciales, un país en desarrollo Miembro se
mostró preocupado con respecto a la protecciónpor regiones específicas mediante indicaciones
geográficas previstas para el vino y las bebidas
alcohólicas en virtud de las disposiciones
pertinentes de la OMC, pero no para los
productos de países en desarrollo.(WT/TPR/M/33, párrafo 9)WT/COMTD/W/66
Página 35
Disposición Observación
Artículo 64 (Solución de Diferencias)
Artículo 65 (Disposiciones transitorias)
Artículo 65.1
Sin perjuicio de lo dispuesto en los
párrafos 2, 3 y 4, ningún Miembro estará obligado
a aplicar las disposiciones del presente Acuerdo
antes del transcurso de un período general de unaño contado desde la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo sobre la OMC.
Artículo 65.2
Todo país en desarrollo Miembro tiene
derecho a aplazar por un nuevo período de cuatroaños la fecha de aplicación, que se establece en el
párrafo 1, de las disposiciones del presente
Acuerdo, con excepción de los artículos 3, 4 y 5.Se han utilizado ampliamente los
períodos de transición previstos para los países
en desarrollo y los países menos adelantados en
los artículos 65 y 66 del Acuerdo sobrelos ADPIC.
Anteriormente hubo algunos debates
sobre la cuestión de los Miembros de la OMC que
pueden beneficiarse del período de transición
(IP/C/M/11, párrafos 31 a 42).
En general, no se han planteado
dificultades con respecto a la utilización de esas
disposiciones en el Consejo de los ADPIC [si bien
han tenido lugar en otras partes amplios debates
al respecto].
Un país en desarrollo Miembro se refirió
a la aprobación de un informe del Órgano de
Apelación (WT/D S50/AB/R) en el que se llegó a
la conclusión de que no había cumplido las
obligaciones que le impone el Acuerdo delos ADPIC, y dijo  que el efecto global de los
informes del Grupo Especial y del Órgano de
Apelación parece diluir, hasta cierto punto, la
flexibilidad que los países en desarrollo habían
creído que se les ofrecía en virtud de las
disposiciones transitorias del Acuerdo sobre
los ADPIC.  (WT/DSB/M/40, página 7)
Han surgido varias cuestiones con
respecto al cumplimiento del "buzón" conexo y de
las disposiciones sobre los derechos exclusivos de
comercialización de los párrafos 8 y 9 del
artículo 70.  Este asunto ha figuradoregularmente en el orden del día del Consejo de
los ADPIC.  Además, ha sido objeto de cuatro
recursos sobre el mecanismo de solución de
diferencias en relación con tres asuntos distintos,
uno de los cuales se resolvió mediante unasolución mutuamente convenida (IP/D/2/Add.1),
otro de ellos fue objeto de dos informes del Grupo
Especial (WT/DS50/R, WT/DS79/R) y un informe
del Órgano de Apelaci ón (WT/DS50/AB/R), y el
último se encuentra en fase de consulta (IP/D/18).WT/COMTD/W/66
Página 36
Disposición Observación
Artículo 66 (Países menos adelantados
Miembros)
Artículo 66.1
Habida cuenta de las necesidades y
requisitos especiales de los países menosadelantados Miembros, de sus limitaciones
económicas, financieras y administrativas y de la
flexibilidad que necesitan para establecer una
base tecnológica viable, ninguno de estos
Miembros estará obligado a aplicar lasdisposiciones del presente Acuerdo, a excepción
de los artículos 3, 4 y 5, durante un período de
10 años contado desde la fecha de aplicación que
se establece en el párrafo 1 del artículo 65.  El
Consejo de los ADPIC, cuando reciba de un paísmenos adelantado Miembro una petición
debidamente motivada, concederá prórrogas de
ese período.Véase el artículo 65 (Disposiciones
transitorias) supra.
Artículo 66.2
Los países desarrollados Miembros
ofrecerán a las empresas e instituciones de su
territorio incentivos destinados a fomentar ypropiciar la transferencia de tecnología a los
países menos adelantados Miembros, con el fin de
que éstos puedan establecer una base tecnológica
sólida y viable.En su reunión de diciembre de 1998, el
Consejo de los ADPIC tomó disposiciones para
invitar a países desarrollados Miembros a queproporcionaran información sobre la manera de
aplicar el párrafo 2 del artículo 66.  Varios
países desarrollados Miembros han
proporcionado esa información (IP/C/W/132 y
adiciones 1 a 3), y otros han indicado que la
están preparando.  Varios Miembros han instado
a que, en esa información, los paísesdesarrollados expongan claramente la naturaleza
de los incentivos proporcionados.
Artículo 67 (Cooperación técnica)
Con el fin de facilitar la aplicación del
presente Acuerdo, los países desarrollados
Miembros prestarán, previa petición, y en
términos y condiciones mutuamente acordados,cooperación técnica y financiera a los países en
desarrollo o países menos adelantados Miembros.
Esa cooperación comprenderá la asistencia en la
preparación de leyes y reglamentos sobre
protección y observancia de los derechos depropiedad intelectual y sobre la prevención del
abuso de los mismos, e incluirá apoyo para el
establecimiento o ampliación de las oficinas y
entidades nacionales competentes en estas
materias, incluida la formación de personal.El Consejo de los ADPIC ha prestado
considerable atención a la provisión de
cooperación técnica de conformidad con el
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Estacuestión ha sido uno de los puntos que figuran
regularmente en el orden del día de las reuniones
del Consejo, con el fin de verificar el
cumplimiento de la obligación contenida en el
artículo 67 de intercambiar información sobre lasposibilidades de cooperación técnica de que se
dispone y ofrecer la ocasión de conocer cualquier
necesidad no abordada debidamente.  Los países
desarrollados han proporcionado anualmente,
para una reunión especial sobre el examen de lacooperación técnica celebrada en septiembre de
cada año, informes sobre sus actividades de
cooperación técnica y financiera de interésWT/COMTD/W/66
Página 37
Disposición Observación
(últimamente en los documentos IP/C/W/109 y
adiciones 1 a 6).  Además han notificado servicios
en sus administraciones para cooperación técnica
sobre los ADPIC (IP/N/7, revisiones y adiciones).
Varias organizaciones
intergubernamentales con condición deobservador en el Consejo de los ADPIC han
proporcionado además información escrita sobre
sus actividades de cooperación técnica en
relación con asuntos de los ADPIC (IP/C/W/108 y
adiciones 1 a 6), lo mismo que la Secretaría de
la OMC (IP/C/W/110).  Además, se mantiene
regularmente informado al Consejo de los ADPICde la evolución con respecto a la iniciativa
conjunta sobre cooperación técnica de los
Directores Generales de la OMPI y de la OMC en
julio de 1998.
En el Consejo sobre los ADPIC se han
formulado preocupaciones de importancia en
relación con la debida disponibilidad de
cooperación técnica.
Entendimiento relativo a las Normas y Procedimientos por los que se rige las Solución de
Diferencias (ESD)
Observaciones generales con respecto al Entendimiento relativo a la Solución de Diferencias
En el examen del Entendimiento relativo a la Solución de Diferencias los países en desarrollo
han planteado dudas en cuanto al acceso efectivo de los países en desarrollo al procedimiento desolución de diferencias y a la falta de claridad con respecto a la forma en que se aplican las
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Se ha sugerido que determinados artículos sobre
trato especial y diferenciado del ESD no están redactados específicamente y que eso ha de
corregirse.  A este respecto, se mencionaron concretamente el párrafo 10 del artículo 4, el párrafo 10
del artículo 8, el párrafo 11 del artículo 12, y los párrafos 2, 7 y 8 del artículo 21.  Aunque se hayautilizado un futuro preceptivo o el auxiliar "deberá" ("shall" "should" en la versión inglesa), se
afirma que en la práctica no hay forma de asegurar la concesión de ese trato a los países en
desarrollo.  Por lo tanto, se reiteró que parece hab er necesidad de elaborar un mecanismo de control
para comprobar si se cumplen esos requisitos.  También podría lograrse dando más fuerza a la
redacción, por ejemplo, en el párrafo 10 del artículo 4 y en el párrafo 2 del artículo 21, sustituyendo"should" por "shall" en la versión inglesa.  Además, se ha sugerido que habrá que elaborar
directrices específicas para asegurar una aplicación rigurosa de las disposiciones a favor de los
países en desarrollo. (Documento sin signatura Nº 6645, párrafo 319)
Se ha declarado que, como algunos Miembros disponen de servicios jurídicos internos
competentes en jurisprudencia de la OMC, mientras que otros, especialmente los países en desarrolloMiembros, ni están familiarizados con el derecho de la OMC ni tienen expertos jurídicos que les
lleven los asuntos, no sólo parecería justo, sino también coherente con el principio de las debidas
garantías de procedimiento del ESD, que los Miembros pudieran contar en su delegación con
asesores jurídicos privados que defendieran sus puntos de vista y les asesoraran en materia jurídicaWT/COMTD/W/66
Página 38
ante un grupo especial y ante el Órgano de Apelación.  (Documento sin signatura Nº 6645,
párrafo 142)
Se emitió la opinión de que, en vez de promover que firmas de abogados privados puedan
representar los intereses nacionales de los países en desarrollo Miembros, la OMC deberá
concentrar sus esfuerzos en la identificación de mecanismos dirigidos a fortalecer lainstitucionalidad de esos países, sobre todo promoviendo el desarrollo técnico de sus recursos
humanos. (Documento sin signatura Nº 6645, párrafo 141)
En un conflicto, un país en desarrollo Miembro se quejó de que si el Grupo Especial no
rectificaba su postura sobre las peticiones de terc eros y permitía a terceros presentar argumentos en
apoyo de sus intereses comerciales legítimos a medida que avanzaba el proceso, los países en
desarrollo Miembros terceros no podrían proteger adecuadamente sus intereses a la hora de cumplir
los compromisos contraídos en virtud del Acuerdo sobre la OMC de fomentar el crecimiento y eldesarrollo "de manera compatible con sus respec tivas necesidades e intereses según los diferentes
niveles de desarrollo económico". (WT/DSB/M/19, página 4)
Disposición Observación
Artículo 4  (Consultas)
Artículo 4.10
Durante las consultas los Miembros
deberán prestar especial atención a los problemas e
intereses particulares de los países en desarrollo
Miembros.Un país en desarrollo Miembro se quejó
de que no se había tenido en cuenta su solicitud
de consultas con otro Miembro (desarrollado),
discriminando y afectando así a sus intereses
contrariamente a lo dispuesto en el párrafo 10 del
artículo 4 del ESD.  (WT/DSB/M/7, página 2)
Artículo 12  (Procedimiento de los grupos
especiales)
Artículo 12.10
En el marco de las consultas que se
refieran a una medida adoptada por un país en
desarrollo Miembro, las partes podrán convenir en
ampliar los plazos establecidos en los párrafos 7 y
8 del artículo 4.  En el caso de que, tras la
expiración del plazo pertinente, las partes quecelebren las consultas no puedan convenir en que
éstas han concluido, el Presidente del OSD
decidirá, previa consulta con las partes, si se ha de
prorrogar el plazo pertinente y, de prorrogarse, por
cuánto tiempo.  Además, al examinar unareclamación presentada contra un país en
desarrollo Miembro, el grupo especial concederá a
éste tiempo suficiente para preparar y exponer sus
alegaciones. Ninguna actuación realizada en virtud
del presente párrafo podrá afectar a lasdisposiciones del párrafo 1 del artículo 20 y del
párrafo 4 del artículo 21.En una diferencia, un país en desarrollo
demandado sostuvo que en el proceso se
suscitaban varias cuestiones relacionadas con
el ESD, entre ellas las siguientes:  i) las
dificultades reales a que se enfrentan los países
en desarrollo cuando un país desarrollado insisteen que las consultas sólo pueden celebrase en
Ginebra;  ii) el significado y la importancia de la
fase de consultas;  iii) si un Miembro puede
decidir unilateralmente que las consultas han
concluido, sobre todo teniendo en cuenta que elpárrafo 10 del artículo 12 del ESD estipula que
"en el marco de las consultas que se refieran a
una medida adoptada por un país en desarrollo
Miembro, las partes podrán convenir en ampliar
los plazos establecidos en los párrafos 7 y 8 delartículo 4".  (WT/DSB/M/2, página 4)WT/COMTD/W/66
Página 39
Disposición Observación
Artículo 21  (Vigilancia de la aplicación de las
recomendaciones y resoluciones)
Artículo 21.8
Si el caso ha sido promovido por un país
en desarrollo Miembro, el OSD, al considerar quédisposiciones adecuadas podrían adoptarse, tendrá
en cuenta no sólo el comercio afectado por las
medidas objeto de la reclamación sino también su
repercusión en la economía de los países en
desarrollo Miembros de que se trate.Se señaló que el artículo no obliga a la
otra parte en la diferencia a aceptar esa oferta.Por lo tanto, se sugirió que podría añadirse una
frase que dijera que las partes en la diferencia
entablarán ese procedimiento, de buena  fe, de
conformidad con las disposiciones del artículo 5.
(Documento sin signatura Nº 6645, párrafo 317)
Artículo 27  (Responsabilidades de la Secretaría)
Artículo 27.2
Si bien la Secretaría presta ayuda en
relación con la solución de diferencias a losMiembros que la solicitan, podría ser necesario
también suministrar asesoramiento y asistencia
jurídicos adicionales en relación con la solución de
diferencias a los países en desarrollo Miembros.  A
tal efecto, la Secretaría pondrá a disposición decualquier país en desarrollo Miembro que lo
solicite un experto jurídico competente de los
servicios de cooperación técnica de la OMC.  Este
experto ayudará al país en desarrollo Miembro de
un modo que garantice la constante imparcialidadde la Secretaría.Se ha declarado que es necesario
examinar la aplicación del párrafo 2 delartículo 27 del ESD para hacerlo más operativo y
eficaz en la prestación de asistencia a los países
en desarrollo con respecto a la solución de
diferencias.  Se ha sugerido que hay que ampliar
aún más el presupuesto de la Secretaría para quepueda contratar a consultores en régimen de
dedicación total y elevar el grado de los puestos
de oficial de asuntos jurídicos para poder
emplear a personal con experiencia con este fin.
Los asesores jurídicos deben constituir unaunidad jurídica autónoma en la Secretaría para
garantizar la neutralidad necesaria de la propia
Secretaría.  También se ha declarado que es
necesario definir más claramente el concepto de
"neutralidad" de la Secretaría de OMC, y tal vez
aplicarlo de manera más flexible, pues una
interpretación estricta de la "neutralidad" limitala naturaleza y el alcance de los servicios
jurídicos prestados a los países en desarrollo
Miembros e impide que los asesores jurídicos de
la OMC ayuden eficazmente a los países en
desarrollo Miembros a formular su defensa odesarrollar su argumentación.  Otra sugerencia
fue establecer un fondo fiduciario para financiar
alianzas estratégicas con bufetes o firmas
privadas a fin de ampliar el ámbito de las
consultas y asesorías.  (Documento sin signaturaNº 6645, párrafos 327 a 339)WT/COMTD/W/66
Página 40
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio:  1994
Observaciones generales con respecto al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio:  1994
Las concesiones arancelarias de la OMC hechas por países en desarrollo Miembros en virtud
del artículo II del GATT de 1994 se han aplicado generalmente durante un periodo más largo oampliado que las de los países desarrollados.  Hast a ahora, la Secretaría no dispone de información
sobre ningún Miembro de la OMC que haya tenido dificultades para aplicar reducciones
arancelarias de acuerdo con sus listas de concesiones ni existen declaraciones en tal sentido en los
Comités competentes de la OMC.  Además, Mi embros que hubieran tenido dificultades para aplicar
concesiones arancelarias de la OMC puedan renegociar esas concesiones en virtud de los
procedimientos del artículo XXVIII de que disponen todos los Miembros de la OMC y que se utilizan
normalmente por diversas razones.  Sin embargo, en el MEPC, al menos un país en desarrollo
Miembro ha declarado que necesitaría asistencia técnica para renegociar concesiones arancelarias
hechas antes de la Ronda Uruguay.  (WT/TPR/27 3, página 9)
Entendimiento relativo a las disposiciones en materia de balanza de pagos
Observaciones generales con respecto al Entendimiento relativo a las disposiciones en materia de
balanza de pagos
El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos aceptó una solicitud de un país menos
adelantado Miembro para el aplazamiento, hasta el año 2000, de las consultas plenas que debían
celebrase antes del mes de mayo de 1999, debido a los problemas causados por la devastación
provocada por las inundaciones.  Las consultas simplificadas tuvieron lugar en mayo de 1999, y las
consultas plenas se celebrarán en el año 2000.
En el MEPC se emitió la opinión de que, en  lo tocante a la aplicación, prácticamente no se
establece ninguna distinción entre el artículo XII y el artículo XVIII.B del GATT de 1994
(WT/TPR/M/33, párrafo 9).
Decisión de las partes contratantes de 1979 sobre trato diferenciado y más favorable,
reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo:  "la Cláusula de Habilitación"
Disposición Observación
1. No obstante las disposiciones del artículo
primero del Acuerdo General, las partes
contratantes podrán conceder un trato
diferenciado y más favorable a los países en
desarrollo13, sin conceder dicho trato a las otras
partes contratantes.
                                                     
13 Debe entenderse que la expresión "países en desarrollo", utilizada en este texto, comprende también
a los territorios en desarrollo.WT/COMTD/W/66
Página 41
Disposición Observación
2. Las disposiciones del párrafo 1 se
aplicarán14:
a) al trato arancelario preferencialconcedido por partes contratantes
desarrolladas a productos originarios de
países en desarrollo de conformidad con
el Sistema Generalizado de Preferencias
15
b) al trato diferenciado y másfavorable con respecto a las disposiciones
del Acuerdo General relativas a lasmedidas no arancelarias que se rijan por
las disposiciones de instrumentos
negociados multilateralmente bajo los
auspicios del GATT.Véanse las secciones sobre los diversos
Acuerdos.
Observaciones generales con respecto a la cláusula de habilitación
En el procedimiento del MEPC se hace referenc ia frecuentemente a la utilización del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP) sin mencionar dificultades.  Sin embargo, en los debates
del MEPC se expresaron preocupaciones concretas respecto al SGP, entre ellas las siguientes:
- los productos cuya exportación interesa especialmente a los países en desarrollo no
tienen derecho a los beneficios del SGP, o es tán sólo parcialmente incluidos en los
esquemas, como partidas de productos agropecuarios y textiles y vestido16;
(WT/TPR/M/13, página 11, WT/TPR/M/30, pá gina 9, WT/TPR/S/32-2 páginas 7 y 8,
WT/TPR/M/32, página 25)
- que algunos esquemas del SGP no tienen en cuenta la mayor o menor intensidad de
los factores de producción en los países en desarrollo, pues se han excluido de los
esquemas algunos productos químicos y textiles que requieren gran intensidad de
mano de obra;  (WT/TPR/M/3, página 20)
- determinados esquemas contienen contingentes máximos obligatorios sobre ciertos
productos17;  (WT/TPR/S/32-2, páginas 7 y 8)
                                                     
14 Las PARTES CONTRATANTES conservan la posibilidad de considerar caso por caso, de
conformidad con las disposiciones del Acuerdo General s obre acción colectiva, todas las propuestas sobre trato
diferenciado y más favorable que no estén comprendidas dentro del alcance de este párrafo.
15 Tal como lo define la Decisión de las PARTES CONTRATANTES de 25 de junio de 1971, relativa
al establecimiento de un "sistema generalizado de prefer encias sin reciprocidad ni discriminación que redunde
en beneficio de los países en desarrollo".
16 Se mencionaron expresamente las siguientes partid as:  nueces, café verde, carne, productos lácteos,
legumbres, cereales, cigarros, seda algodón, tejidos de algodón y calzado.
17 Se mencionaron expresamente los siguientes productos:  madera y artículos de madera, artículos de
cuero, calzado, máquinas y material eléctrico.WT/COMTD/W/66
Página 42
- que no todas las exportaciones de productos incluidos en el SGP de países en
desarrollo a países a los que se concede preferencia se benefician realmente de
acceso preferencial;  (WT/TPR/S/52-2, páginas 22 y 23)
- que algunos esquemas del SGP en realidad benefician sólo a unos cuantos países en
desarrollo exportadores de los pocos productos abarcados por el esquema, por loque la distribución de sus beneficios de l esquema sigue siendo muy estrecha tanto
por lo que respecta al numero de principales beneficiarios como a la gama de
productos;  (WT/TPR/M/32, páginas 24 y 25).
- que las importaciones en régimen de preferencias unilaterales o contractuales,
sujetas a medidas de salvaguardia o contingentes con derechos nulos tienen efectos
negativos sobre los esquemas de pr eferencias;  (WT/TPR/M/3, página 15)
- que las exportaciones de los países en desarrollo han sido progresivamente excluidas
de varios esquemas del SGP por haber alcanzado los criterios de competitividad
establecidos por los países otorgantes del SGP.  Los efectos negativos sobre la
posición en el mercado de los productos de determinados países en desarrollo es aún
mayor a causa del mantenimiento de los beneficios para los países competidores;
(WT/TPR/S/21-2, página 10)
- que los índices de especialización y desarrollo pueden favorecer la discriminación
entre los países en desarrollo que compiten por el mismo mercado.  Esos índices
favorecen a los productores de materias primas y mercancías poco elaboradas al
mismo tiempo que penalizan a los prov eedores más avanzados;  (WT/TPR/M/3,
páginas 6 y 7)
- que la graduación sectorial o de los países es contraria a los principios de no
discriminación y no reciprocidad que sirven de fundamento al SGP y, por lo tanto, es
ajena a las intenciones originales en que se basa el concepto del SGP (WT/TPR/M/3,
página 19;  WT/TPR/M/30, páginas 9 y 10)
- que la retirada de  las preferencias, o la amenaza de retirarlas se utiliza como medio
de alcanzar objetivos no comerciales.  Como los países receptores no pueden confiar
en que seguirán otorgándose esas preferencias, la utilidad de éstas ha disminuido.
- la consiguiente incertidumbre del acceso es una preocupación importante para los
países afectados;  (W T/TPR/M/16, página 9) y
- que la vinculación de los beneficios con cuestiones no comerciales, como las normas
sobre el medio ambiente y sociales (laborales), así como con los derechos de
propiedad intelectual y la lucha contra los estupefacientes, reduce los beneficios delesquema e introduce elementos de discriminación y reciprocidad en el esquema
del SGP.  Esos aspectos contravienen  los principios fundamentales del SGP
(WT/TPR/M/3, páginas 6, 7, 11, 15, 19 y 20;  WT/TPR/M/16, páginas 16, 25 y 29;
WT/TPR/M/30, páginas 6, 9, 10, 11, 15, 16, 17 y 26).WT/COMTD/W/66
Página 43
Información relativa a la Contratación Pública
Transparencia en la Contratación Pública
En los debates del Grupo de Trabajo sobre Transparencia en la Contratación Pública se ha
prestado atención a cuestiones de cooperación técnica y trato especial y diferenciado de países en
desarrollo.  Este asunto constituye uno de los 12 epígrafes utilizados en la Nota informal de laPresidencia titulada "Lista de las cuestiones planteadas y de las observaciones formuladas", que ha
servido al Grupo de Trabajo para organizar su labor (documento sin signatura Nº 2934, de 21 de
mayo de 1999).  La mayor parte de este debate se ha dedicado a los asuntos de cooperación técnica;
por ejemplo, respecto a la elaboración de legi slación y procedimientos nacionales, formación,
creación de instituciones, acceso a la información por proveedores, y el uso de tecnología de la
información.  En cuanto al trato especial y diferenciado de países en desarrollo, se ha emitido la
opinión de que este asunto debe abordarse con más detalle una vez definidos con mayor claridad loselementos de un eventual acuerdo sobre la transparencia.
Acuerdo sobre Contratación Pública Plurilateral
Las partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública Plurilateral están negociando
actualmente con el fin de simplificar y mejorar el Acuerdo, incluida la adopción a los avances en la
esfera de la tecnología de la información, y am pliar el alcance del Acuerdo, inclusive eliminando
medidas discriminatorias sobre las prácticas.  Uno de los fines declarados de esas negociaciones es
tratar de ampliar la participación en el Acuerdo haciéndolo más accesible a quienes no son partes.
Se emitió la opinión de que se debe revisar el artículo V del Acuerdo, relativo al trato especial y
diferenciado de los países en desarrollo.  En cuanto  a la tecnología de la información en particular,
se destacó ampliamente la importancia de la cooperación técnica a favor de las entidadescontratantes de los países en desarrollo y de los proveedores.  Se ha invitado a todos los Miembros de
la OMC a participar activamente en esas discusiones, en calidad de observadores en el Comité de
Contratación Pública (WT/L/206).
__________