ORGANISATION MONDIALE WT/FIFTY/H/ST/12
19mai1998
DUCOMMERCE(98-2076)
Original: espagnol CINQUANTIEME ANNIVERSAIRE
Genève, 19mai1998
CUBA
Déclaration deM.Fidel Castro Ruz,
Président
Aumoisdemarsdernier, legouvernement desEtats-Unis apublié "leProgramme depolitique
commerciale desEtats-Unis pour1998", danslequel ilannonce textuellement quecelle-ci devra être
"agressive, globalement directe etviser toutes lesrégions dumonde"; que"lesEtats-Unis, dont
l'économie estlaplusimportante etlaplusflorissante dusystème commercial global, jouissent d'une
position deforce leurpermettant d'utiliser leurpouvoir depersuasion etleurinfluence pourlancer
ceprogramme"; etque"malgré l'amélioration substantielle del'accès auxmarchés aucours des
dernières années, ilexiste toujours tropd'obstacles àleurs exportations debiens etservices dansle
monde". C'estlàunlangage préoccupant.
D'autre part, enseptembre 1995, àl'initiative desEtats-Unis, etbienqu'ilyaitdéjà
l'Organisation mondiale ducommerce, quiréunit 132paysàdifférents niveaux dedéveloppement,
despourparlers sesontengagés àl'Organisation decoopération etdedéveloppement économiques
-clubexclusif dupremier monde -afind'élaborer unaccord multilatéral surl'investissement.
Enraison deproblèmes manifestement associés àlasouveraineté desEtats, l'idéeultérieure
denégocier cetaccord auseindel'Organisation mondiale ducommerce s'estheurtée àuneforte
opposition delapartdenombreux Membres del'Organisation lorsdelaConférence ministérielle de
Singapour endécembre 1996. Cependant, lesdécisions decelle-ci n'ontpasempêché l'OCDE
-constituée parlespaysdéveloppés, comme jel'aidéjàsignalé -depoursuivre lamiseaupoint de
l'accord multilatéral surl'investissement.
DèsquelesEtats-Unis ontessayé d'introduire desaspects essentiels delaLoiHelms-Burton
danscetaccord, leprocessus denégociation s'estbloqué. Seuls lesEtats-Unis etl'Europe restaient
enlice; les13autres nations membres del'OCDE ontétémarginalisées.
Laloisusmentionnée illustre bienlesprocédés utilisés parlesEtats-Unis dansleurguerre
économique contre Cuba. Lanature extraterritoriale decesmesures, ainsiquedebiend'autres, a
amené l'Union européenne àdemander àl'OMC lacréation d'ungroupe spécial, finalement approuvée
le20novembre 1996.
Parlasuite, le11avril1997, unarrangement aétéconclu àpartir decertains engagements
contractés parlesEtats-Unis, relatifs àl'application etàlamodification delaLoiHelms-Burton.
Comme l'Union européenne nevoulait pasaffaiblir l'OMC, elleasuspendu provisoirement
ledébut destravaux duGroupe spécial.
Unemanoeuvre surprenante etastucieuse apermis auxEtats-Unis, quiétaient surlasellette
àl'OMC, devenir alorsdicter, danslecadre del'OCDE, denouvelles normes dedroitinternational,WT/FIFTY/H/ST/12
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prétendant inclure rétroactivement dansl'accord multilatéral surl'investissement laprétendue illégalité
desnationalisations opérées verslafindesannées 50-datequicoïncide exactement avecletriomphe
delaRévolution àCuba -principe applicable aussiàn'importe quelle nationalisation intervenue dans
d'autres paysaprès 1959. C'estainsiquel'onprétend internationaliser lesprincipes del'infâme Loi
Helms-Burton souslecouvert d'untraité multilatéral. Ladite loi-quin'asubiaucune modification -
avaittransformé arbitrairement lescitoyens cubains aumoment del'expropriation enNord-Américains
expropriés.
L'extraterritorialité dublocus s'applique, eneffet,depuis longtemps, même avant cettehonteuse
loi.LegouvernementdesEtats-Unisinterditàtouteentreprisenord-américaineimplantéedansn'importe
quelautre paysdecommercer avecCuba. C'estvioler lasouveraineté etc'estextraterritorial. Le
monde atoutes lesraisons d'êtrehumilié etpréoccupé, etl'OMC doitêtrecapable d'empêcher le
génocide économique. Quelquesoitledifférend entre lesEtats-Unis etl'Union européenne àcause
decetteloi,lasolution nedoitpasintervenir auxdépens deCuba. Ceserait làuninconcevable
déshonneur pour l'Europe. Lesaccords annoncés hieràLondres sontconfus, contradictoires et
menaçantspourbeaucoup depays. Ilsnesontabsolument paséthiques. Leblocus économique adéjà
coûté àCuba 60milliards dedollars.
Cesdernières années, lesEtats-Unis ontapprouvé plusde40loisetontprisdesdécisions
exécutivesafindedécréterdessanctionséconomiquesunilatéralescontre75nations,représentant42pour
centdelapopulation mondiale.
LesEtats-Unis onttirétouslesprofits possibles desaccords quiontinspiré lacréation del'OMC
etnotamment del'Accord général surlecommerce desservices, unvieux rêve. Ilenestdemême
pourl'Accord surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle quitouchent aucommerce, domaine
surlequel ilsexercent uncontrôle privilégié grâce àleurdéveloppement technologique etàl'enlèvement
systématique desmeilleurs esprits dumonde. Certains deleurs brevets onteujusqu'à50ans
d'exclusivité etilsontconclu aussi d'autres accords trèsbénéfiques pourlepays.
LesEtats-Unis possèdent, parailleurs, lerareprivilège d'émettre lamonnaie quiconstitue,
pourlesbanques centrales etlesdépôts desbanques commerciales dumonde entier, lamajeure partie
desréserves endevises. Lessociétés transnationales delanation, dontlescitoyens sontdepetits
épargnants,achètentlesrichessesdumondeavecl'argentéconomiséparlesépargnantsdesautresnations
etaveclesbillets imprimés sansêtregarantis parl'orcomme convenu àBretton Woods etéliminé
unilatéralement en1971.
C'estpourcelaquesil'eurosurgit comme unemonnaie forteetdeprestige, bienvenu soit
l'euro! Ceserait bénéfique pourl'économie mondiale!
Denouveaux thèmes dansleprogramme detravail del'OMC, introduits parlespaysriches,
menacent deréduire lespossibilités despaysendéveloppement derivaliser, dansdesconditions déjà
difficiles etinégales, etquiseront sansdoute utilisées comme prétextes pourimposer desbarrières
nontarifaires oupourfreiner l'accès deleurs produits auxmarchés.
Lespaysdutiersmonde onttoutperdu petitàpetit: lestarifs quiprotégeaient leursindustries
émergentes etproduisaient desentrées; lesaccords surdesproduits debase; lesassociations de
producteurs; l'indexation desprix; lestraitements préférentiels; ainsiquetoutinstrument servant
àprotéger lavaleur deleurs exportations etcontribuant audéveloppement. Quenousoffre-t-on?
Pourquoi l'injuste échange inégal n'est-il pasmentionné? Pourquoi l'insupportable fardeau
deladetteextérieure n'est-ilpasévoqué? Pourquoi l'aidepublique audéveloppement est-elle réduite?WT/FIFTY/H/ST/12
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Sitouslespays développés faisaient comme laNorvège, letiers monde pourrait compter sur
200milliards dedollars paranpoursondéveloppement. Imitez laNorvège!
Comment allons-nous vivre? Quels biensetservices allons-nous exporter? Quelles productions
industrielles vont-ils nouspréserver? Nous laisseront-ils seulement celles àtechnologie arriérée et
àhaute consommation demoyens humains etcelles quisontextrêmement polluantes? Prétendrait-on
parhasardtransformeruneimportantepartiedutiersmondeenuneimmensezonefranchepleined'usines
desous-traitance etd'assemblage quinepayent même pasd'impôts?
Pourquoi laplusgrande puissance économique dumonde entrave-t-elle l'entrée àl'OMC de
laChine, quicompte lecinquième deshabitants delaplanète? Pourquoi gêner l'accession delaRussie
etdesautres pays? Aucune nation, grande oupetite, nepeutninedoitêtreexclue decetteimportante
institution, etleuradmission nedoitpasêtresoumise àdesconditions humiliantes.
Nous, paysendéveloppement, nepouvons paspermettre quel'onnousdivise. L'union est
laseule richesse quenousavons, l'unique garantie pourladéfense denosaspirations légitimes.
Ceux quiparmi nous étaient naguère descolonies etquisouffrent encore aujourd 'huides
conséquencesduretard,delapauvretéetdusous-développement,sontlamajoritédanscetteorganisation.
Chacun denousaunevoixetpersonne n'aledroitauveto. Ilfauttransformer l'Organisation enun
instrument deluttepourunmonde meilleur etplusjuste. Ilfautaussicompter surdeshommes d'Etat
responsables, sensibles ànosréalités etquiexistent indubitablement dansbeaucoup depaysdéveloppés.
Malgrécetétatd'euphorie,nulnepeutdirejusqu'àquandlesystèmeéconomiquedesEtats-Unis,
régiparlesloisaveugles del'économie demarché, pourra éviter l'éclatement delabulle financière.
Iln'yapasdemiracles économiques, c'estdéjàprouvé. Lesprixdesactions -gonflés jusqu'à
l'absurde -àlaBourse devaleurs decetteéconomie, même sielleestincontestablement laplusforte
dumonde, nepeuvent tenir. Dans depareilles circonstances l'histoire n'apaseud'exceptions. Bien
qu'àprésent unegrande crise aitaussi desretombées globales etdesconséquences inimaginables.
Même nous, adversaires dusystème régnant, nepouvons lasouhaiter.
L'OMC devait évaluer cesrisques etajouter parmi les"nouveaux thèmes" unautre: "Crise
économique mondialisée. Quefaire?"
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