RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/EEC/10
G/SCM/Q1/EEC/10
DEL COMERCIO 21deenero de1998
(98-0208)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas alaspreguntas presentadas porelCANAD Á1,
elJAPÓN2,MÉXICO3ylosESTADOS UNIDOS4acerca
delanotificación delaCOMUNIDAD EUROPEA5
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 17dediciembre de1997.
_______________
PREGUNTAS FORMULADAS POR ELCANAD Á
Cuestiones generales
Lalegislación básica antidumping paralosproductos abarcados porlaComunidad Europea
delCarbón ydelAcero constituye unaréplica delalegislación comunitaria general, excepto algunas
diferencias enlosprocedimientos deadopción dedecisiones parareflejar elhecho deque,sise
requirieran medidas, éstasserían adoptadas porlaComisión Europea ynoporelConsejo.
Pregunta 1
Lanotificación recogida eneldocumento G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1 delaOMC noparece
incluir disposiciones relativas alarevisión judicial delasdecisiones, alaaplicación decualesquiera
medidas queseannecesarias como consecuencia detalesrevisiones oalaaplicación delasdecisiones
delosgrupos especiales delaOMC. ¿Podría laCEexplicar dequéforma seadoptarán las
revisiones judiciales ylosinformes delosgrupos especiales delaOMC?
Respuesta
Noexiste unmecanismo automático deadaptación trasunarevisión judicial oparala
incorporación delasconclusiones delosgrupos especiales delaOMC alReglamento básico.
1G/ADP/Q1/EEC/9-G/SCM/Q1/EEC/9,2G/ADP/Q1/EEC/2-G/SCM/Q1/EEC/2 yG/ADP/Q1/EEC/8-
G/SCM/Q1/EEC/8,3G/ADP/Q1/EEC/5-G/SCM/Q1/EEC/5,4G/ADP/Q1/EEC/6-G/SCM/Q1/EEC/6.
5G/ADP/N/1/EEC/2 yCorr.1 ySuppl.1, G/SCM/N/1/EEC/1.G/ADP/Q1/EEC/10
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Noobstante, sisepresentara lanecesidad, sepropondría alConsejo unaenmienda pertinente dela
legislación antidumping comunitaria.
Pregunta 2
Enelpárrafo 5delartículo 5seestipula queantes deiniciar lainvestigación, lasautoridades
informarán algobierno delpaísexportador dequeseharecibido unadenuncia debidamente
documentada. ¿Podría ladelegación delaCEaclarar cuántos díasexactamente antes deiniciarse
lainvestigación sedebeinformar dequeseharecibido unadenuncia debidamente documentada?
Respuesta
Enlasdirectrices internas destinadas alosfuncionarios investigadores delaCEseespecifica
que,antes deiniciar lainvestigación, elplazo parainformar algobierno deunpaísexportador deque
seharecibido unadenuncia debidamente documentada esdedossemanas laborables.
Pregunta 3
Observamos queenvarios párrafos delartículo 6seindica quepodrán tener lugar
audiencias previa petición. ¿Prevé audiencias elsistema delaCE,como parte delapráctica
habitual, independientemente dequeunaparte lashaya onosolicitado?
Respuesta
Enunprocedimiento antidumping lasaudiencias sólotienen lugarapetición departeinteresada.
Enlapráctica, sesuelen celebrar entre dosycuatro audiencias formales porcaso. Cabe observar que
nosederivan desventajas delhecho dequeunaparte nosolicite ninguna audiencia exparte odeque
unaparte seabstenga departicipar enunaaudiencia deconfrontación solicitada porotraparte, dado
quelaCEcomunica automáticamente lainformación porescrito atodas laspartes interesadas.
Pregunta 4
Delpárrafo 8delartículo 11deducimos queesnecesario quelosimportadores soliciten
lasdevoluciones alasquecrean tener derecho. Siseconceden tales devoluciones alos
importadores, ¿sepagan también losintereses correspondientes alacantidad queselesdebe?
Respuesta
ElReglamento básico antidumping noprevé elpagodeintereses sobre lasdevoluciones alos
importadores.
Pregunta 5
Elartículo 17trata delautilización delmuestreo. ¿Podría ladelegación delaCEexplicar
quémargen dedumping sefijará paraunexportador noincluido enlamuestra enunasituación
enlaquehaya habido cierta faltadecooperación dealguna otodas laspartes seleccionadas para
lamuestra?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Dentro deloslímites detiempo yrecursos disponibles, seatribuirá unmargen dedumping
acadaunadelasempresas cooperadoras noincluidas enlamuestra. Encualquier caso, siunaparte
seleccionada paraformar parte deunamuestra nocoopera, sumargen dedumping noseutilizará en
elcálculo delpromedio ponderado queseaplique alasempresas cooperadoras noseleccionadas para
lamuestra.
Pregunta 6
Según parece, enelpárrafo 3delartículo 4seprevé que,enelcasodequesehayainiciado
unainvestigación regional, podrá establecerse underecho provisional odefinitivo para todala
Comunidad ensuconjunto. ¿Podría laCEexplicar sipuede darse unasituación enlaqueel
derecho seaplique solamente alasimportaciones delaregión objeto delainvestigación? Deser
así,¿podría laCEexplicar enquécircunstancias seimpondrían derechos solamente alas
importaciones delaregión objeto delainvestigación ynoalasimportaciones destinadas atoda
laCE?
Respuesta
Underecho antidumping establecido altérmino deunainvestigación regional debeseraplicable
atodalaComunidad ensuconjunto, deconformidad conelprincipio deunarancel exterior común
enunmercado único. Sinembargo, talderecho noseimpone enlasinvestigaciones regionales antes
dequesehayabrindado alosexportadores interesados laoportunidad deofrecer compromisos para
regiones específicas. Sólocabeconsiderar laposibilidad deunderecho aplicable alaComunidad en
suconjunto cuando nosealcanzan compromisos ocuando seincumplen loscompromisos asumidos.
PREGUNTAS DEL JAPÓN
(G/ADP/Q1/EEC/2-G/SCM/Q/1/EEC/2)
Pregunta 1
¿Hainformado yalaCEalComité delamodificación desuReglamento deconformidad
conelpárrafo 5delartículo 18delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994?
Respuesta
LaCEinformó alComité ensucomunicación del12demarzo de1997 deestecambio en
sulegislación antidumping. Lasecretaría delComité publicó esacomunicación eneldocumento
G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1 el1ºdeabrilde1997.
Pregunta 2
Enelmarco desunuevo Reglamento ¿cómo responderá laCEaunasituación enlaque
elexportador realice susventas porconducto defiliales ensumercado interno yenlaCE?
Enparticular, ¿enquémedida setendrán encuenta losgastos deventa indirectos delasfiliales?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Paracalcular elvalor normal, laCEselecciona elnivel delmercado interno delexportador
quemejor seajusta alnivelcorrespondiente delqueseextraen losprecios deimportación. Losprecios
deexportación sebasan enlosprecios deventa alosprimeros compradores independientes, opueden
reconstruirse sobre unabaseequivalente, deconformidad conelpárrafo 3delartículo 2delAcuerdo
Antidumping delaOMC. Siunexportador aporta pruebas dequeexisten diferencias claras yconstantes
entre lospapeles quedesempeñan lasfiliales deventa enelmercado interno yenelmercado de
exportación, quedanlugar aniveles comerciales diferentes enlasprimeras ventas acompradores no
vinculados enestosmercados, seconsiderará quelacomparabilidad delosprecios haresultado afectada.
Enesecasoseprocederá aunajuste, detalforma queseestablezca elvalor normal enunnivel
equivalente aldelprecio deexportación (como seestipula enelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo
Antidumping delaOMC).
Pregunta 3
¿Sería eltrato diferente silasventas enelmercado interno noserealizaran pormedio
deunafilial?
Respuesta
Sinoexisten filiales deventa enelmercado interno delexportador, seharán igualmente ajustes
enfunción deloscriterios arriba mencionados; elnúmero decompradores porelquepasan losproductos
enelsistema dedistribución noesesencial paraunajuste quetenga encuenta elnivel comercial.
Pregunta 4
¿Queda abarcada lasituación descrita anteriormente porlanoción de"distinta fase
comercial"*mencionada enelnuevo párrafo 10d)delartículo 2?Encasoafirmativo, ¿quedaría
abarcada porelapartado d)i)oporelapartado d)ii)?
Respuesta
Lasituación descrita podría quedar abarcada porlanoción de"distinta fasecomercial"
mencionadaenelnuevopárrafo10d)delartículo2silaspruebasaportadasporelexportadordemuestran
claramente quelacomparación sedebería ajustar alavistadelafaltadeniveles equivalentes enlos
dosmercados. Lacuestión desiquedaría abarcada porelapartado d)i)oporelapartado d)ii)
dependería desisepuede encontrar unpunto dereferencia adecuado aunnivelgenuinamente comparable
enelmercado interno delexportador (porejemplo, fabricantes deunproducto similar, fabricación
deuntiposimilar deproducto). Mientras laexistencia delmencionado punto dereferencia podría
facilitar lacuantificación deunfactor deajuste, como elmencionado enelapartado d)i),suausencia
desembocaría enlasituación descrita enelapartado d)ii).
Pregunta 5
¿Podría laCEdarejemplos delas"diferencias enlasfunciones" aquesehacereferencia
enelapartado d)i)?
*Elconcepto de"fase comercial" enlalegislación delaComunidad corresponde alde"nivel comercial"
enelAcuerdo Antidumping delaOMC.G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Las"diferencias enlasfunciones" aquesehacereferencia enelapartado d)i)podrían incluir
cualquiera delastareas habituales desempeñadas enunadeterminada fasecomercial (productor,
distribuidor, agente deventas, etc.).
Pregunta 6
¿Quedan satisfechos losrequisitos delapartado d)i)cuando haydiferencias bienenlas
funciones obienenlosprecios, oquedan satisfechos únicamente cuando haydiferencias enambos?
Respuesta
Normalmente, losrequisitos delapartado d)i)quedan satisfechos cuando haydiferencias en
lasfunciones yenlosprecios. Noobstante, siunexportador nopuede presentar precios diferentes
paralasdosfases comerciales encuestión (osiladistinción entre lasfases noexiste enunodelos
mercados) sepuede efectuar unajuste especial.
Pregunta 7
¿Podría laCEdarejemplos desituaciones enlasquehabría queproceder aunajuste
deconformidad conelpárrafo 10k)delartículo 2?
Respuesta
Quedaaúnporverenquécircunstanciasespecíficascaberecurriralaaplicacióndelpárrafo10k)
delartículo2.Sepodríanconsiderarparaunajustetodosaquelloscostesnomencionadosespecíficamente
enlosapartados anteriores sisecumplen loscriterios delapartado k).
Pregunta 8
¿Guarda relación elapartado k)conlasituación descrita enlasdosprimeras preguntas?
Respuesta
Como seexpone anteriormente, elapartado k)pone derelieve elcarácter noexhaustivo de
lalistadeposibles ajustes enlacomparación entre elvalor normal yelprecio deexportación.
Lasituación quesedescribe enlasdosprimeras preguntas noeslosuficientemente concreta nidetallada
parapermitir unaevaluación exacta delasposibilidades ylanaturaleza delosajustes envirtud del
párrafo 10delartículo 2.
Pregunta 9
Aunque elapartado k)serefiere engeneral a"diferencias enotros factores", lacláusula
correspondiente delpreámbulo sólohabla de"diferencias enelniveldelosgastos deventa". ¿Debe
interpretarse elReglamento deestamanera limitada? ¿Seconsideran nopertinentes lasdiferencias
enlosniveles debeneficios?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Normalmente, seefectúan ajustes porlosgastos enlosquesehaya incurrido; todos los
componentes decosto queforman parte dedichos gatos quedan cubiertos porelajuste. Enloque
serefiere alosbeneficios, laComunidad siempre haconsiderado quenosonajustables como tales.
ElJapón planteó estetemaenlaRonda Uruguay ysupunto devistafuedesestimado.
PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
(G/ADP/Q1/EEC/8-G/SCM/Q1/EEC/8)
Pregunta 1
¿Sededucen delvalor normal loscostos y/obeneficios indirectos delafilial vendedora
enelpaísexportador?
Respuesta
Aligualqueelprecio deexportación, elvalornormal sebasaenelprecio deventa alosprimeros
compradores independientes, osereconstruye sobre unabaseequivalente, deconformidad conel
artículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC. Como sedeclaró enrespuestas anteriores, cuando
seaporten comentarios ypruebas quedemuestren quelosprecios utilizados paraelvalor normal
representan unnivelcomercial quenoescomparable aldelosprecios deexportación seharáunajuste
quetendrá unefecto equivalente aladeducción deloscostos y/obeneficios indirectos delafilial
vendedora delvalor normal.
Pregunta 2
Deserasí,¿qué explicación habría para elloenelcontexto delReglamento modificado?
Respuesta
Elajuste alabajadelvalor normal talcomo seexplica enelapartado anterior sellevará a
cabo envirtud delasdisposiciones delaletra d)delpárrafo 10delartículo 2delReglamento
Antidumping delaCEE, queobliga alaComunidad atener encuenta lasdiferencias enelnivel
comercial.
Pregunta 3
Denoserasí,¿quéexplicación habría paraellohabida cuenta delaconclusión delGrupo
Especial queexaminó elasunto delascasetes deaudio?
Respuesta
Como seindica supra ,lacuantía equivalente aloscostos y/obeneficios indirectos delasfiliales
vendedoras enelpaísexportador sepodrá eliminar delvalor normal como parte deunajuste denivel
comercial. LaCEquisiera recordar alJapón quenunca seadoptaron laconclusiones delGrupo Especial
enelasunto delascasetes deaudio.G/ADP/Q1/EEC/10
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PREGUNTAS DEMÉXICO
Pregunta 1
Encaso deexistir contradicción entre losAcuerdos delaOMC ylaDecisión dela
Comisión 2277/96/ECSC, ¿cómo resolverá laautoridad competente delaUnión Europea?
Respuesta
Noexiste ninguna contradicción entre elAcuerdo Antidumping delaOMC ylalegislación
delaCECA.
Pregunta 2
¿Qué tipodecaracterísticas setomarán encuenta para determinar lasimilitud entre
productos deacuerdo conelartículo 1.4?
Respuesta
Lalegislación delaCECA relativa al"producto similar" esidéntica aladelapartado 6del
artículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC. Losprincipales factores quesetienen encuenta son
lascaracterísticas físicas yelusofinaloaplicación.
Pregunta 3
¿Qué países considera laCEcomo parte delgrupo deeconomías quenosondemercado?
Respuesta
Lospaíses quelaCEconsidera como economías quenosondemercado figuran enelanexo
delReglamento (CE)Nº519/94 delConsejo, quefuemodificado posteriormente porelReglamento
(CE)Nº839/95, porelqueseeliminó alosEstados Bálticos delalista. Así,lospaíses queactualmente
sesiguen considerando como economías quenosondemercado son:Albania, Armenia, Azerbaiyán,
Belarús, Corea delNorte, Georgia, Kazakstán, Kirguistán, Moldova, Mongolia, República Popular
deChina, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania, Uzbekistán yVietNam.
Pregunta 4
Enelartículo 1.3dedicha Decisión sehacereferencia acuando "losproductos transiten",
¿podrían explicar cómo define laautoridad investigadora aunamercancía entránsito?
Respuesta
Unpaísdereexpedición esaquel através delcualseexpiden lasmercancías enrutaentre el
paísdeexportación yelpaísdedestino final. Endicho paísdereexpedición elproducto apenas
adquiriría valor añadido, enningún modo suficiente paraobtener elorigen dedicho país.
Pregunta 5
Enelartículo 2.1seestablece queelvalor normal podrá sercalculado sobre labasede
otros vendedores oproductores. ¿Aquéserefiere conotros vendedores oproductores? ¿CómoG/ADP/Q1/EEC/10
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debeentenderse loanterior tomando encuenta queestaposibilidad noestáexpresamente señalada
enelAcuerdo Antidumping? ¿Nodebería antes derecurrir ainformación ajena alaempresa,
agotar lasposibilidades expresas delcódigo outilizar información parcial delaempresa encuestión
complementada coninformación ajena?
Respuesta
Noexiste ningún orden deprelación enlasopciones mencionadas enelartículo 2.2delAcuerdo
delaOMC, ylomismo ocurre enlalegislación delaCECA. Losotros "vendedores oproductores"
enelsentido delpárrafo 1delartículo 2sonaquellos identificados einvestigados enelmarco dela
misma investigación. Laposibilidad deusartalesprecios estáenconformidad conelpárrafo 2.2iii)
delartículo 2delAcuerdo Antidumping delaOMC. Sinohubiere esos"otros vendedores o
productores" enelpaísdeexportación/de origen, elvalor normal secalculará deconformidad con
lodispuesto enelAcuerdo Antidumping delaOMC, esdecir, teniendo encuenta elcosto deproducción,
losgastos administrativos, deventa ydecarácter general, asícomo losbeneficios.
Pregunta 6
Enelmismo artículo 2.1semenciona quelosprecios entre partes queestán asociadas
oquetengan unacuerdo decompensación podrán utilizarse para establecer elvalor normal si
sedetermina quenosevenafectados porestas circunstancias. ¿Qué criterios utiliza laautoridad
investigadora para considerar cuándo estos precios nosonafectados porestarelación?
Respuesta
Seconsidera quelarelación entre partes asociadas excluye elusodelosprecios establecidos
entreellascuando seestime quetalesprecios estánohansidoafectados pordicha relación, porejemplo,
cuando esosprecios, oloscostos generados enesasventas, difieran deloscostos yprecios asociados
conotras ventas.
Pregunta 7
Enelartículo 2.3semenciona como unadelasopciones devalor normal elcosto de
producción enelpaísdeorigen másunacantidad razonable porconcepto degastos deventa
generales yadministrativos yporbeneficios olosprecios deexportación auntercer paísapropiado.
Alrespecto, ¿existe unorden depreferencia para utilizar unauotraopción? Encasodeque
nolohaya, ¿cuál sería elcriterio autilizarse?
Respuesta
Cuando lasventas enelcurso deoperaciones comerciales normales enelmercado interno del
exportador seaninsuficientes, laCEutiliza normalmente elvalor normal reconstruido (elcosto de
producción máslosgastos administrativos, deventa ydecarácter general, asícomo unbeneficio
razonable).
Pregunta 8
¿Qué grado dedaño esnecesario para determinar queexiste daño material ycómo se
llega aesaconclusión deacuerdo conelartículo 3.6?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Ladefinición deperjuicio delaCEmencionada enelpárrafo 1delartículo 3delaDecisión
delaCECA esidéntica alaquefigura enlanota9depiedepágina delAcuerdo delaOMC. Sepodrá
considerar quesehaproducido unperjuicio importante cuando losfactores descritos enelapartado 5
delartículo 3,tomados ensuconjunto, revelen significativos efectos desfavorables. Estanoción de
efectos "significativos" procede delasreferencias alosefectos sobre elprecio yelvolumen incluidas
enelapartado 2delartículo 3delAcuerdo delaOMC.
Pregunta 9
Deconformidad conloseñalado enelartículo 4.1a),¿ladivisión enmercados aislados
delterritorio delaComunidad implicaría elterritorio deunpaísodeunconjunto depaíses o
sepuede tratar deunadivisión porregiones económicas?
Respuesta
Enprincipio, las"circunstancias excepcionales" porlasquesepodría llegar aconsiderar que
partedelterritorio delaComunidad constituye unaindustria separada ensupropio mercado competitivo,
sepodrían aplicar aunaregión económica claramente diferenciada dentro deunEstado miembro.
Esteprincipio sehallaenplena conformidad conelartículo 4delAcuerdo delaOMC, pero, enla
práctica, raravezsedantalessubdivisiones delosEstados miembros delaComunidad.
Pregunta 10
¿Cómo sehace ladeterminación degrado deapoyo uoposición alinicio deuna
investigación? ¿Cómo sehaceéstaenelcasodemercados aislados?
Respuesta
Lalegitimación delasreclamaciones seestablece enconformidad conelartículo 4delAcuerdo
delaOMC. Tanto enlosprocedimientos regionales como enloscomunitarios, elgrado deapoyo
(uoposición) sedetermina mediante consultas conlosproductores, oconsusrepresentantes, oatravés
detécnicas demuestreo sielnúmero deproductores esmuyelevado. Nosedebeolvidar queenlos
casos regionales elperjuicio sehadeestablecer paralacasitotalidad delosproductores delaregión
encuestión.
Pregunta 11
¿Por quéelorden delosincisos a)yb)delartículo 6esdiferente alorden establecido
enelartículo 2.2.2, incisos i)yii)delAcuerdo Antidumping?
Respuesta
LaCEsupone queMéxico teníalaintención dereferirse alpárrafo 6delartículo 2delaDecisión
delaCECA enlugar dealartículo 6.
Noexisteningúnordendeprelaciónenlasopcionesmencionadasenelartículo2.2.2delAcuerdo
delaOMC, ylomismo ocurre enlalegislación delaCE. Conviene aclarar quelaCEencontrará
másadecuado utilizar cantidades empleadas efectivamente paraotros productores delproducto objetoG/ADP/Q1/EEC/10
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deinvestigación enlugar detener quehacer elgranesfuerzo deampliar lainvestigación aproductos
quenosonobjeto delprocedimiento.
Pregunta 12
Deconformidad conelartículo 8.6,¿enquécasos sepuede considerar lacontinuación
temporal deuncompromiso deprecios enelcasodeunadeterminación negativa dedumping
odedaño? ¿Qué pruebas utilizará laautoridad investigadora parafinalizar lainvestigación una
vezalcanzado uncompromiso deprecios entre laspartes interesadas?
Respuesta
Siseaceptan loscompromisos antes deconcluirse lainvestigación, porlogeneral, esa
investigación seterminará yaquelaposición delaComunidad siempre hasidoterminar las
investigaciones entodos loscasos. Porotraparte, nunca sehadadoelcasodequesemantuvieran
loscompromisos trasunaconclusión definitiva dequenoexiste dumping operjuicio.
Lostérminos delartículo 8.6delaComunidad sobre laposibilidad demantener compromisos
hasidotomado directamente delartículo 8.4delAcuerdo delaOMC. Enteoría, parecería razonable
mantener uncompromiso durante uncierto período detiempo silaexistencia dedicho compromiso
hubiera dadolugar aunaconclusión dedumping nocausante dedaño. Enlapráctica, resulta difícil
prevercómosepuededartalsituación,teniendoencuentaquetodoperíododeinvestigaciónseleccionado
alcomienzo deunprocedimiento excluiría forzosamente ellapso durante elcualuncompromiso se
hizooperativo.
Pregunta 13
¿Aquéserefiere una"estimación razonable delvalor delmercado deladiferencia física"
alquesehace referencia enelartículo 2.10, inciso a)?y,¿podría especificar elmétodo de
estimación asícomo lasfuentes preferentes dedonde seobtiene dicha estimación?
Respuesta
Elmétodo paraobtener unaestimación razonable delvalor demercado deladiferencia física
es,pordefinición, específico paracadacaso. Nopuede existir unmétodo fijoniunafuente informativa
deaplicación general. Cuando serealizan talesajustes, sebrinda unaexplicación delmétodo utilizado
atodas laspartes interesadas.
Pregunta 14
Enrelación conelartículo 2.10, inciso d),¿quédebeentenderse pordiferencias enniveles
decomercio ylaforma enquelodiferencia deotrotipodediferencias incluidas enlosdescuentos,
rebajas, cantidades yalgún otrotérmino ocondición deventa?
Respuesta
Sereformará estadisposición conobjeto dequeconcuerde conlalegislación básica delaCE
paralosproductos quenosondelaCECA (nohayninguna investigación encurso conarreglo ala
legislación delaCECA). Elajuste pordiferencias enniveles decomercio seaplica cuando, deno
hacerlo, lacomparación entre elprecio deexportación yelvalor normal noseríaecuánime debido
alasdiferencias enlasfunciones desempeñadas porlosvendedores enelpunto deventa alosprimerosG/ADP/Q1/EEC/10
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compradores independientes decadamercado. Seadmitirán losajustes cuando sehayademostrado
quetalesdiferencias afectan alacomparabilidad delosprecios.
Pregunta 15
¿Aquéserefiere una"estimación razonable delvalor delmercado deladiferencia física"
aquehacereferencia elartículo 10,inciso d),ycuáleselmétodo deestimación, asícomo las
fuentes preferentes dedonde seobtiene dicha estimación?
Respuesta
LaCEdaporsupuesto queMéxico serefería al"valor demercado deladiferencia" enlafase
[elnivel] comercial (artículo 2.10d)).
Normalmente, laCEcuantificará esteajuste teniendo encuenta lasdiferencias enlosprecios
realmente pagados endosfases comerciales. Noobstante, sinoexisten dosniveles claramente
diferenciados, laCEestaría dispuesta atener encuenta todaprueba razonable aesterespecto. En
último análisis, seconcederá algún tipodeajuste especial -incluso aunque nosehayan presentado tales
pruebas- siexiste unaclara diferencia defases comerciales.
Pregunta 16
Enlorelativo alcálculo delmargen dediscriminación deprecios sobre unabase de
comparar transacción portransacción, ¿cuál eslaforma enqueseseleccionan lastransacciones
acomparar; esdecir, considerando clientes, fechas oalgún otrocriterio?
Respuesta
Enunacomparacióntransacciónportransacciónentrepreciosdeexportaciónyvaloresnormales,
seincluyen enelcálculo todas lastransacciones quehantenido lugardurante elperíodo deinvestigación.
Esprimordial garantizar quesecomparen productos similares (porejemplo, lossubgrupos deproductos
secomparanúnicamenteconsushomólogosparaasegurarunacomparaciónprecisamodelopormodelo).
Aestos efectos, noseseleccionan lastransacciones quesellevan acaboenlamisma fecha oconel
mismo cliente, porejemplo.
Pregunta 17
Enrelación conelartículo 2.12, ¿podría explicar elponderador utilizado para calcular
elmargen dediscriminación deprecios promedio ponderado?
Respuesta
Elpromedio ponderado delmargen dedumping enaquellos casos enquevarían losmárgenes
dedumping seestablece sencillamente dividiendo lacuantía totaldedumping porelvalor totalc.i.f.
frontera comunitaria (expresado enporcentaje).
Pregunta 18
¿Qué papel tendrían lasconsultas previstas enelartículo 15,párrafo 3,enladeterminación
deexistencia ymonto deldaño?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Elartículo serefiere almecanismo interno deconsultas delaComunidad Europea.
LainformaciónproporcionadaporlaComisiónalosdelegadosdelosEstadosmiembrosdelaComunidad
brinda unaexplicación completa delasconclusiones delainvestigación ydecómo sellegóalasmismas.
Pregunta 19
Enrelación conelartículo 16.1, ¿lasrazones queseexpresan sonlasúnicas porlasque
noselleva acabo laverificación delainformación?
Respuesta
Porlogeneral, serealizan inspecciones insitucuando seharecibido unarespuesta apropiada
auncuestionario dentro delosplazos adecuados, yesmuyraroqueselleven acabocuando nose
hapresentado talrespuesta. Porsupuesto, existen otrasrazones paraquenotengan lugar visitas insitu
atodaslasempresas queresponden alcuestionario, como porejemplo lafaltadeacuerdo delasempresas
implicadas, lautilización delmuestreo, oincluso lasrestricciones presupuestarias delasautoridades
investigadoras.
Pregunta 20
Enrelación conelartículo 16,¿cuáles sonlasconsecuencias denoaceptar unavisita de
verificación?
Respuesta
Lanegativa deaceptar unavisita deverificación propuesta implica quelaComisión habrá de
recurrir alamejor información disponible defuentes quenoseanlascompañías quenohancooperado.
Pregunta 21
¿Qué criterios demuestreo seconsideran estadísticamente válidos desde elpunto devista
delaComunidad deconformidad conelartículo 17.1?
Respuesta
Hasta ahora, laComunidad sólohalimitado susexámenes alodispuesto enelmétodo final
quefigura enelpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo delaOMC, esdecir, almayor porcentaje del
volumen delasexportaciones delpaísencuestión quepueda razonablemente investigarse. LaComisión
estáabiertaasugerenciasrespectoaloqueconstituyenlas"técnicasdemuestreoestadísticamenteválidas"
másprácticas.
Pregunta 22
Enrelación conelartículo 17,¿enquéforma secalculará elmargen dediscriminación
deprecios para lasempresas noconsideradas enlamuestra yquemanifiesten suinterés en
participar olasempresas queproporcionen información yqueaunasínoseconsideren para la
muestra enlostérminos delpárrafo 3delartículo 17?G/ADP/Q1/EEC/10
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Respuesta
Acadaempresa quecoopere yquenohayasidoincluida enlamuestra seleadjudicará un
margendedumpingindividual,amenosqueelnúmerodeempresasquehansolicitadountratoindividual
deestetiposeatangrande queimpida concluir demanera precisa ydentro delplazo disponible tales
evaluaciones. Enestoscasos, cuando participa ungrannúmero deempresas, selesatribuirá unmargen
dedumping equivalente alpromedio ponderado delosmárgenes establecidos paralasempresas incluidas
enlamuestra.
Pregunta 23
¿Aquéserefiere con"unresultado menos favorable" señalado enelartículo 18.6?
Respuesta
Elconcepto deunposible "resultado menos favorable", mencionado enelpárrafo 6del
artículo 18delaDecisión delaCECA, eselmismo quefigura enelAnexo II(punto 7)delAcuerdo
Antidumping delaOMC. Cuando lasempresas dejen decomunicar informaciones pertinentes, las
autoridades investigadoras severán obligadas arecurrir aotras fuentes, loquepodrá conducir a
conclusiones menos favorables quesisehubiera utilizado información facilitada porlaempresa.
Pregunta 24
Enrelación conelartículo 18,¿cuál eselvalor probatorio delasafirmaciones delsolicitante
enrelación conlainformación parcial aportada poralgún otrocompareciente?
Respuesta
Enloscasos defaltadecooperación enquelaComisión seveobligada arecurrir alosmejores
datos disponibles, porlogeneral setendrá encuenta lainformación facilitada enladenuncia, porcuanto
estáclara einmediatamente disponible. Sinembargo, nosetendrá encuenta porseparado cuando
exista también otrainformación disponible, proporcionada porotraspartes enelcurso delainvestigación
oporfuentes independientes.
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
Enelpárrafo 1delartículo 1delReglamento (CE) Nº2331/96 delConsejo, de2de
diciembre de1996(G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1, página 2)semodifica elapartado 10delartículo 2
delReglamento (CE) Nº384/96 (G/ADP/N/1/EEC/2, página 10),sustituyendo laletrad)porun
nuevo texto. Elinciso ii)delaletra d)delamodificación, estipula que,cuando nopueda ser
cuantificada unadiferencia existente enlafasecomercial, podrá serconcedido unajuste especial.
¿Qué tipodedocumentos justificativos serequiere paradeterminar lacuantía delajuste especial?
Respuesta
Estapregunta ponederelieve lasdificultades quesupone mejorar elreparto deloscostes para
garantizar unacomparación ecuánime entre elprecio deexportación yelvalor normal. ¿Cómo se
puede cuantificar loincuantificable? Normalmente, laCEcuantificaría esteajuste teniendo encuenta
lasdiferencias enlosprecios pagados endosfasescomerciales. Noobstante, sinoexisten dosnivelesG/ADP/Q1/EEC/10
G/SCM/Q1/EEC/10
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claramente diferenciados, laCEestaría dispuesta atenerencuenta todaprueba razonable aesterespecto.
Enúltimo análisis, seconcederá algún tipodeajuste especial -incluso aunque nosehayan presentado
talespruebas- siexiste unaclara diferencia defases comerciales.
Pregunta 2
Enelpárrafo 2delartículo 1delReglamento (CE) Nº2331/96 delConsejo, de2de
diciembre de1996(G/ADP/N/1/EEC/2/Suppl.1, página 3),semodifica elpárrafo 10delartículo 2
delReglamento (CE) Nº384/96 (G/ADP/N/1/EEC/2, página 11),añadiendo laletra k),encuyo
texto seestipula quepodrá procederse aunajuste enrelación conlasdiferencias enotros factores
noprevistos enelapartado 10,sisedemostrare queesasdiferencias afectan alacomparabilidad
delosprecios talycomo seestablece endicha letra, especialmente cuando, debido aesosfactores,
losclientes pagan sistemáticamente precios diferentes enelmercado interno. ¿Tiene porfinalidad
lareferencia alosprecios diferentes enelmercado interno limitar lasposibilidades deaplicar
laletrak)aloscasos enqueelfactor porelquedifieren elvalor normal yelprecio deexportación
oprecio deexportación reconstruido seaunfactor quetambién genere esamisma diferencia en
elmercado delvalor normal?
Respuesta
Laverificación desilasdiferencias deprecios afectan alacomparabilidad delosprecios siempre
serealiza conrelación almercado interno delexportador que,entérminos antidumping, seconsidera
como elmercado "dereferencia" oelmercado devalor "equitativo".
Pregunta 3
¿Podrá procederse asimismo aunajuste deconformidad conlaletrak),cuando elvalor
normal sebaseenlasventas aterceros países oenelvalor reconstruido?
Respuesta
Sí,podrá procederse asimismo aunajuste deconformidad conlaletrak)cuando elvalornormal
sebaseenlasventas aterceros países oenelvalor reconstruido.
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