RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/W/24
14demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1047)
Comité deComercio yDesarrollo
Decimoquinta reunión
INFORMACI ÓNACTUALIZADA SOBRE LALABOR REALIZADA
POR ELCOMITÉ DECOMERCIO YDESARROLLO
Nota delaSecretaría
Elpresente documento responde aunasolicitud delPresidente dequeseactualizara la
información sobre lalabor realizada porelComité deComercio yDesarrollo (CCD). Lasiguiente
descripción delasactividades sigue elorden delmandato delCCD, adoptado porelConsejo General
enlareunión del31deenero de1995.
1. Servir depunto central paralaconsideración ycoordinación delostrabajos delaOrganización
Mundial delComercio (OMC) enmateria dedesarrollo ysurelación conlasactividades concernientes
aldesarrollo queserealicen enotros organismos multilaterales.1
ElCCD haprocurado activamente alcanzar elobjetivo deunacooperación institucional más
estrechaconotrasorganizacionesintergubernamentales.InvitóasuséptimareuniónalSecretarioGeneral
delaConferenciadelasNacionesUnidassobreComercioyDesarrollo(UNCTAD),alDirectorEjecutivo
delCentro deComercio Internacional (CCI) yalPresidente delConsejo General delaOMC ydela
Junta deComercio yDesarrollo delaUNCTAD. Estediálogo prosiguió enladécima reunión del
Comité, enlaqueelPresidente delComité paraelDesarrollo -Comité conjunto delFondo Monetario
Internacional (FMI) ydelBanco Mundial- hizounaexposición anteelCCD. También intervinieron
representantes delaUNCTAD ydelCCIenladecimocuarta reunión delCCD parapresentar sumanera
deenfocar lacooperación técnica. Estaintensificación deldiálogo hapermitido quelosmiembros
delCCD aprecien mejor lalabor querealiza cadaunadeesasorganizaciones.
LaSecretaría publicó unanotaenqueseponían derelieve someramente lasprincipales
características delaasistencia técnica delaOMC ysedeterminaban lasactividades deasistencia técnica
quellevaban acabootrasorganizaciones internacionales enrelación conlasactividades delaOMC.
Lanota, publicada conlasignatura WT/COMTD/W/7, defecha 29dejuliode1995, setitulaba "La
cooperación técnica delaOrganización Mundial delComercio; relaciones conotras organizaciones
internacionales". Desde entonces, yaraízdevarios debates celebrados enelCCD, laSecretaría de
laOMC hacolaborado conlaUNCTAD yelCCIenlapreparación del"Programa integrado de
asistencia técnica paradeterminados países menos adelantados deÁfricayotros países africanos".
Elobjetivo deesteprograma esmejorar lasperspectivas dedesarrollo ylacompetitividad delospaíses
africanos gracias aunamayor participación deéstos enelcomercio internacional.
1Cuando seadoptó elmandato, quedó entendido quelascuestiones relacionadas conlasactividades deotros
organismos multilaterales setratarían bajolaorientación delConsejo General.WT/COMTD/W/24
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DespuésdelaConferenciaMinisterialdeSingapur,elCCD hainiciado,atravésdesuSubcomité
delosPaíses Menos Adelantados, unalabor depreparación deunareunión dealtonivel sobre las
iniciativas integradas paraelcomercio yeldesarrollo delospaíses menos adelantados. Conforme
aloestipulado enlaDeclaración Ministerial deSingapur, lareunión seorganizará enestrecha
cooperación conlosdemás organismos multilaterales ytratará, entreotrascuestiones, lacoordinación
entre estasorganizaciones.
2. MantenerenconstanteexamenlaparticipacióndelospaísesendesarrolloMiembrosenelsistema
multilateral decomercio yconsiderar medidas einiciativas destinadas aprestar asistencia alospaíses
endesarrollo Miembros, enparticular alospaíses menos adelantados Miembros, paralaexpansión
desusoportunidades decomercio einversiones, incluido elapoyo asusmedidas deliberalización del
comercio.2
LaSecretaría hapreparado dosnotas relativas alaparticipación delospaíses endesarrollo
enelcomercio mundial. Laprimera, titulada "Notas sobre laparticipación delospaíses endesarrollo
enelsistema mundial decomercio" (documento WT/COMTD/W/11), sepublicó confecha 14de
noviembre de1995.
Durante elprimer semestre de1996, elComité preparó elesquema deunestudio quesería
elaborado porlaSecretaría, enelqueseabordarían lasrazones porlasquealgunos países endesarrollo
habían obtenido mejores resultados queotros ensuintegración enelsistema multilateral decomercio.
Elobjetivo delestudio eraproporcionar información decarácter general paraunexamen amplio de
estascuestiones enelComité y,deserposible, establecer conclusiones acerca delamanera defacilitar
laintegración delospaíses endesarrollo Miembros enelsistema multilateral decomercio. Eseestudio,
quesedistribuyó acomienzos deagosto (WT/COMTD/W/15), abordó tanto losfactores internos
(políticasmacroeconómicas,problemasdeinfraestructura,etc.)comolosexternos(obstáculosalcomercio
enlosmercados deimportación, prácticas comerciales restrictivas, etc.).
Durante lasdeliberaciones sobre elestudio, algunos Miembros serefirieron alarelación positiva
existente entre lasinversiones yeldesarrollo. Aesterespecto, elComité observó quetanto ensu
mandato como eneldelSubcomité delosPaíses Menos Adelantados sepreveía laposibilidad deque
estos órganos consideraran, desde unaperspectiva dedesarrollo, medidas einiciativas destinadas a
prestar asistencia alospaíses endesarrollo ylospaíses menos adelantados Miembros paralaexpansión
desusoportunidades decomercio einversiones.
Algunos Miembros reiteraron también quediversos países menos adelantados, sibienposeían
regímenesliberalesenmateriadeinversionesydecomercio,nopodíanbeneficiarsedediversasiniciativas
enlaesfera delcomercio ylasinversiones debido alaexistencia delimitaciones enmateria deoferta
ydedificultades enlaadopción depolíticas nacionales apropiadas. Seindicó queparaabordar este
problema sepodría, entreotrascosas, brindar cooperación técnica juntamente conotrasorganizaciones
internacionales, conelobjeto decrear capacidad enmateria derecursos humanos ydeotraíndole en
esospaíses.
Lareunión dealtonivelaquesehahecho referencia supra estambién unainiciativa conforme
aestaparte delmandato delCCD.
2Cuando seadoptó elmandato, quedó entendido queelComité consideraría, entre otras cosas, todoinforme
queelComité deAgricultura decidiera remitirle envirtud delpárrafo 6dela"Decisión sobre medidas relativas
alosposibles efectos negativos delprograma dereforma enlospaíses menos adelantados yenlospaíses en
desarrollo importadores netos deproductos alimenticios" ydelartículo XVIdelAcuerdo sobre laAgricultura.WT/COMTD/W/24
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3. Examinar periódicamente, enconsulta, según proceda, conlosórganos competentes delaOMC,
laaplicacióndelasdisposicionesespecialesenfavordelospaísesendesarrolloMiembros,yenparticular
delospaíses menos adelantados Miembros, contenidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales
ylasDecisiones Ministeriales conexas ypresentar informe alConsejo General paralaadopción de
disposiciones apropiadas.
4. Considerar todacuestión quepueda plantearse conrespecto alaaplicación outilización de
lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo Miembros contenidas enlosAcuerdos Comerciales
Multilaterales yenlasDecisiones Ministeriales conexas ypresentar informe alConsejo General para
laadopción dedisposiciones apropiadas.
ElCCD haexaminado larepercusión delosresultados delaRonda Uruguay enlospaíses en
desarrollo Miembros, yenparticular enlospaíses menos adelantados Miembros. Paraello,haseguido
tresenfoques distintos. Enprimer lugar, serealizó unaevaluación cuantitativa delasrepercusiones3;
ensegundo lugar, seidentificaron yanalizaron lasdisposiciones especiales aplicables alospaíses en
desarrollo4;yentercer lugar, secomplementó lalabor anterior conunexamen delasconsecuencias
deloscompromisos contraídos porlospaíses endesarrollo Miembros yespecialmente porlospaíses
menos adelantados Miembros.5
Laaplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor delospaíses endesarrollo
Miembros fuetambién unadelasprioridades delprograma detrabajo delCCD para1996, conmiras
aaportar unacontribución alaConferencia Ministerial deSingapur. Conestefin,elCCD llevó a
cabo, enagosto de1996, unexamen delaaplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay en
favor delospaíses endesarrollo Miembros. Parafacilitar elexamen delasconsecuencias delos
resultados delaRonda Uruguay enlospaíses endesarrollo Miembros, elPresidente invitó alos
PresidentesdelosdemásórganosdelaOMCqueseencargandesupervisarlaaplicacióndelosresultados
delaRonda Uruguay aquepresentaran información sobre lamanera enqueenloscomités respectivos
sehabían abordado lasdisposiciones enfavor delospaíses endesarrollo. Estos resultados serecopilaron
eneldocumento WT/COMTD/W/16 yAdd.1 y2,asícomo eneldocumento WT/COMTD/W/17.6
Porlotanto, lalabor delCCD sehacentrado enunareseña horizontal delaaplicación delas
disposiciones enfavor delospaíses endesarrollo.
Cuando seexaminaron losdocumentos enelCCD, ésteobservó que,debido aqueel
establecimiento delaOMC erareciente, elproceso deaplicación seencontraba aúnenunaetapa inicial
yeranecesario realizar unamayor labor paraqueelComité estuviera encondiciones deevaluar
plenamente losprogresos globales alcanzados. ElComité reconoció también elamplio alcance yla
complejidad delosconceptos, principios ynormas contenidos enlosinstrumentos delaOMC, asícomo
elhecho deque,enciertos casos, aúnsedebían elaborar losmedios paradaruncontenido operativo
alasdisposiciones especiales enfavor delospaíses menos adelantados yotros países endesarrollo
Miembros.
3Véase "Losresultados delaRonda Uruguay deNegociaciones Comerciales Multilaterales -Acceso debienes
yservicios alosmercados: Visión general delosresultados", COMTD/W/512, 10denoviembre de1994.
4Véase "Descripción delasdisposiciones relativas alospaíses endesarrollo contenidas enlosAcuerdos,
InstrumentosJurídicosyDecisionesMinisterialesdelaRondaUruguay",COMTD/W/510,2denoviembrede1994.
5Véase "Compromisos contraídos porlospaíses endesarrollo Miembros", publicado conlasignatura
WT/COMTD/W/5, 9dejunio de1995, quesecompleta conlosdocumentos másdetallados WT/COMTD/W/6,
de13dejunio de1995, yAdd.1.
6Sepublicó unexamen anterior eneldocumento WT/COMTD/W/10 de8denoviembre de1995.WT/COMTD/W/24
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ElComité reconoció que,sibienlaaplicación delasdisposiciones delosinstrumentos dela
OMC enfavor delospaíses menos adelantados yotros países endesarrollo Miembros había avanzado
engeneral enlosdosprimeros añosdeexistencia delaOMC, lainformación disponible indicaba que
sehabía hecho unusorelativamente escaso deesasdisposiciones. Muchas delasdisposiciones exigían
laadopción demedidas porparte delospaíses endesarrollo Miembros paraponer enmarcha su
aplicación. ElComité resaltó aesterespecto laimportancia dequeseaumentara lacorriente de
información hacia lospaíses endesarrollo Miembros yenparticular hacia lospaíses menos adelantados
Miembros, respecto delasdisposiciones ensufavor cuyaaplicación dependía dequeesospaíses
formularan solicitudes concretas.
5. Establecer directrices paralasactividades decooperación técnica delaOMC7relacionadas
conlospaíses endesarrollo Miembros yexaminar periódicamente dichas actividades.
Deconformidad conelmandato delCCD yteniendo presente laDeclaración deMarrakech
enlaqueseexhortó aacrecentar yfortalecer lacooperación técnica, elCCD concedió unaprioridad
considerable alaredacción delasDirectrices paralacooperación técnica delaOMC. Estas Directrices
seadoptaron el15deoctubre de1996(WT/COMTD/8). LosMiembros tuvieron encuenta elentorno
comercial enquelaOMC debedesarrollar susactividades (comparado conelentorno delGATT),
ydestacaron lanecesidad deadaptar lasactividades decooperación técnica delaOMC paramejorar
sueficacia alayudar alospaíses beneficiarios Miembros aintegrarse enelsistema multilateral de
comercio. LasDirectrices exponen detalladamente elalcance delacooperación técnica delaOMC,
sirven paraasegurar quelaasistencia prestada seadapte alasnecesidades cambiantes delospaíses
beneficiarios ysecentre enlacreación decapacidad, yprevén unaevaluación delacooperación técnica
delaOMC. EnlaDeclaración Ministerial deSingapur sehizoreferencia alacooperación técnica
yseindicó queladisponibilidad deasistencia técnica semejoraría enelmarco delasdirectrices
convenidas. Conforme aloestipulado enelpárrafo 1delmandato, laOMC coopera estrechamente
conotros organismos multilaterales enlaesfera delacooperación técnica.
ElCCD haseguido también llevando acabosusexámenes periódicos delasactividades de
asistencia técnica delaOMC. Sehanpublicado informes alrespecto enlosdocumentos "Cooperación
técnica conlospaíses endesarrollo" (WT/COMTD/W/12), "Informe sobre lacooperación técnica",
(WT/COMTD/W/14 yAdd.1), "Informe sobre lacooperación técnica ylaformación"
(WT/COMTD/W/21) y"Evaluación delasactividades decooperación técnica ydeformación"
(WT/COMTD/W/23).
7Cuando seadoptó elmandato, quedó entendido quelasactividades decooperación técnica aqueserefiere
estadisposición noincluyen laasistencia técnica paralasnegociaciones sobre laadhesión.WT/COMTD/W/24
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APÉNDICE 1
DOCUMENTOS DEINFORMACI ÓNPREPARADOS PARA REUNIONES
DEL CCD YDEL SUBCOMITÉ DURANTE 1995-96
WT/COMTD/W/1 -Información preliminar sobre lasnotificaciones quedeben
presentar losMiembros delaOMC (primera reunión -abril
de1995)
WT/COMTD/W/1/Add.1 -Addendum
WT/COMTD/W/2/Rev.1 -Programa detrabajo para1995 -Revisión
WT/COMTD/W/4 -Crédito yreconocimiento porlasmedidas deliberalización
autónomas
WT/COMTD/W/4/Corr.1 -Corrigendum
WT/COMTD/W/5 -Compromisos delaRonda Uruguay contraídos porlospaíses
endesarrollo Miembros
WT/COMTD/W/6 -Obligaciones reglamentarias yotras consecuencias delos
Acuerdos delaRonda Uruguay
WT/COMTD/W/6/Add.1 -Addendum
WT/COMTD/W/7 -Lacooperación técnica delaOrganización Mundial del
Comercio;relacionesconotrasorganizacionesinternacionales
WT/COMTD/W/10 -Medidas delaOMC relativas alospaíses endesarrollo
Miembros
WT/COMTD/W/11 -Notas sobre laparticipación delospaíses endesarrollo enel
sistema mundial decomercio
WT/COMTD/W/11/Add.1 -SGP-Addendum
WT/COMTD/W/11/Add.1/Corr.1 -SGP-Addendum -Corrigendum
WT/COMTD/W/12 -Cooperación técnica conlospaíses endesarrollo
WT/COMTD/W/14 -Informe sobre lacooperación técnica
WT/COMTD/W/14/Add.1 -Addendum
WT/COMTD/W/15 -Participación delospaíses endesarrollo enelcomercio
mundial: reseña delasprincipales tendencias yfactores
subyacentes
WT/COMTD/W/16 -Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor
delospaíses endesarrollo Miembros
WT/COMTD/W/16/Add.1 -Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor
delospaíses endesarrollo Miembros
WT/COMTD/W/16/Add.2 -Aplicación delasdisposiciones delaRonda Uruguay enfavor
delospaíses endesarrollo Miembros
WT/COMTD/W/17 -Órgano deSupervisión delosTextiles
WT/COMTD/8 -Directrices paralacooperación técnica delaOMC
WT/COMTD/LLDC/W/1 -Medidas destinadas aprestar asistencia alospaíses menos
adelantados yafacilitar laexpansión desusoportunidades
decomercio einversiones