RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/C/M/21
12 de enero de 1998
(98-0136)
Consejo del Comercio de Servicios
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA
EL 26 DE NOVIEMBRE DE 1997
Nota de la Secretaría
1. El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 26 de noviembre de 1997.
El orden del día propuesto para la reunión figura en el aerograma WTO/AIR/734.  Además, el
Presidente hizo una declaración en el marco del punto "Otros asuntos" en relación con las solicitudesde reconocimiento de la condición de observador.
A. PROPUESTA DE PRÓRROGA DEL PLAZO PARA LAS NEGOCIACIONES SOBRE
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES - COMUNICACIÓN DEL PRESIDENTE
DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LAS NORMAS DEL AGCS
2. El Presidente señaló a la atención de los participantes el documento S/C/W/28, que contenía
una comunicación de la Presidenta del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS basada en las
consultas que ésta había realizado con los miembros del Grupo de Trabajo.  La comunicación
contenía un proyecto de Decisión que prorrogaba ha sta el 30 de junio de 1999 las negociaciones sobre
las medidas de salvaguardia urgentes previstas en el artículo X del AGCS.  El Presidente propuso que
el Consejo adoptara la Decisión.
3. El Consejo adoptó la Decisión.
B. INFORMES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE
SERVICIOS
4. El Presidente recordó que el Consejo del Comercio de Servicios, en cumplimiento de su
propia obligación de presentar informe anualmente al Consejo General, exige a sus órganos
subsidiarios la presentación de informes anuales sobre sus actividades respectivas.  El Presidente
señaló a la atención de los presentes los siguientes informes:
- Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros, contenido en el
documento S/FIN/3;
- Informe del Comité de Compromisos Específicos, contenido en el documento
S/CSC/2;
- Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS, contenido en el
documento S/WPGR/2;
- Informe del Grupo de Trabajo sobre Servicios Profesionales, contenido en el
documento S/WPPS/2.
5. El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de esos informes.
6. El Consejo tomó nota.S/C/M/21
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C. INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS AL CONSEJO
GENERAL
7. El Presidente presentó el documento S/C/W/31, que contenía el proyecto de informe anual del
Consejo del Comercio de Servicios al Consejo Genera l.  Propuso que el Consejo conviniera en anexar
a su informe los informes de los órganos subsidiarios tratados en el marco del punto B del orden deldía.  Después de que las delegaciones acordaran la  introducción de algunos cambios en el proyecto de
informe, propuso que el Consejo adoptase el in forme contenido en el documento S/C/W/31 con
sujeción a esos cambios.
8. El Consejo adoptó el informe.
D. NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7 DEL
ARTÍCULO V DEL AGCS
9. El Presidente recordó que según lo estipula do en el artículo V del AGCS, los Miembros que
fueran partes en un acuerdo de integración económica debían notificar al Consejo del Comercio de
Servicios ese acuerdo y toda ampliación o modificación significativa del mismo, así como facilitar
toda la información al respecto que el Consejo pudiera solicitarles.  El Consejo podría someter el
acuerdo a la consideración del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales para que examinara su
compatibilidad con las disposiciones del artículo V.  A ese respecto, el Presidente señaló a la atenciónde los participantes las siguientes notificaciones:
- Comunicación conjunta de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y
Bulgaria (S/C/N/55);
- Comunicación conjunta del Canadá y Chile (S/C/N/65);
- Comunicación conjunta de Australia y Nueva Zelandia (S/C/N/66).
10. Los representantes de Chile, las Comunidades Europeas
 y Nueva Zelandia  presentaron
someramente los Acuerdos.  El representante de las Comunidades Europeas pidió aclaraciones a las
delegaciones de Australia y Nueva Zelandia  sobre la naturaleza de su acuerdo y sobre si no tendría
que haberse notificado en el marco del párrafo 4 del artículo VII como un acuerdo de reconocimiento
mutuo.  El representante de Nueva Zelandia explicó que el acuerdo se había notificado, con arreglo al
párrafo 7 del artículo V porque estaba basado en el acuerdo de integración económica entre Australia
y Nueva Zelandia, que ya había sido notificado al Consejo en virtud del párrafo 7 del artículo V.  El
Presidente sugirió que el Consejo tomara nota de esas notificaciones y de las declaraciones hechas por
las delegaciones.
11. El Consejo tomó nota .
E. EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO APROBADO POR LOS MINISTROS EN
LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE SINGAPUR:  INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN
12. En esta reunión, el Consejo centró sus deliberaciones en el intercambio de información, que
era uno de los tres apartados del programa de trabajo aprobado por los Ministros en la Conferencia
Ministerial de Singapur.  El Presidente recordó que en su reunión del 25 de julio de 1997, el Consejo
había solicitado a la Secretaría que preparase dos documentos que se debatirían en el contexto del
programa de intercambio de información.  En consecuencia, la Secretaría publicó dos documentos, el
primero titulado "Efectos económicos de la liberalización de los servicios" (S/C/W/26) y, el segundo,
"Examen de las estadísticas sobre las corrientes comerciales de servicios" (S/C/W/27).  El Presidente
invitó a la Secretaría a presentar ambos documentos.  Algunas delegaciones formularon
observaciones en relación con los documentos, mientras que otras dijeron que lo harían en la próximaS/C/M/21
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reunión del Consejo.  Los participantes convinieron en que ambos documentos representaban una
valiosa labor de fondo para el intercambio de información.
13. En lo tocante al documento titulado "Efectos económicos de la liberalización de los
servicios", una delegación subrayó la importancia de abrir los sectores de servicios y la necesidad de
revisar la legislación nacional para asegurar la consecución de los objetivos de política.  A eserespecto, era importante identificar nuevos marcos reglamentarios que condujeran a una mejor
distribución de los recursos.  Según otra delegación, el documento ponía de relieve que, en conjunto,
la liberalización de los servicios era positiva para la economía y que una nueva ronda de
negociaciones mejoraría las posibilidades de acceso a los mercados.
14. En lo concerniente al documento titulado "Examen de las estadísticas sobre las corrientes
comerciales de servicios", las delegaciones coincidieron en que constituía una útil recopilación de los
datos disponibles y que era importante seguir perfeccionando las estadísticas sobre el comercio deservicios.  Sin embargo, se desprendía del documento que en esta esfera persistían problemas
importantes y que, salvo en un número limitado de esferas, no sería posible recurrir a las estadísticas
para la próxima ronda de negociaciones.  Una delegación sugirió que el documento sobre las
estadísticas podría mejorarse si los Miembros presentaran información estadística después de haber
examinado con mayor detenimiento el documento existente.
15. En lo referente al intercambio de información y a los demás apartados del programa de
trabajo de Singapur algunas delegaciones dijeron que era importante que el Consejo reanudara la
labor al respecto a principios de 1998.  Una delegación indicó, en el contexto del intercambio de
información, que habría sido conveniente seguir ajustándose a un procedimiento como el que se había
utilizado hasta entonces, sobre la base de los documentos preparados por la Secretaría en relación conlas cuestiones propuestas e identificadas por los Miembros.  Otra delegación apoyó ese planteamiento,
pero observó que debería incluir también la información facilitada directamente por los Miembros.  Se
señaló que al Consejo le correspondía iniciar el próximo año la labor estipulada en los artículos VI.4 y
XIX del AGCS de forma más estructurada.  Algunas delegaciones sugirieron que el Presidente
debería celebrar consultas informales sobre todas esas cuestiones y elaborar un documento sobre laestructura del intercambio de información.  El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las
declaraciones formuladas y volviera sobre esta cuestión en una reunión futura.
16. Así se acordó.
F. CUARTO PROTOCOLO ANEXO AL ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE
SERVICIOS - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS
ACEPTACIONES
17. El Presidente recordó que el Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre el Comercio
de Servicios estaba abierto a la aceptación hasta el 30 de noviembre de 1997.  El Protocolo estipulaba
que entraría en vigor cuando lo hubieran aceptado todos los Miembros interesados.  Se había
distribuido una Nota del Presidente con la signatura S/L/40 en la que se indicaba la situación de las
aceptaciones al 14 de octubre de 1997.  Posteriormente la Nota se revisó en el
documento S/L/40/Rev.1, que daba cuenta de la situación al 12 de noviembre de 1997.  El Presidentecomunicó a los participantes que hasta el día de la reunión (26 de noviembre de 1997) sólo habían
aceptado el Cuarto Protocolo 31 Miembros, lo que implicaba que todavía se necesitaban
38 aceptaciones para que el Protocolo pudiera entrar en vigor.  Instó a los Miembros interesados que
aún no habían aceptado el Protocolo a que lo hicieran lo antes posible.  Además, señaló que los
Miembros que lo habían firmado a reserva de ratificación, o ad referendum , debían ultimar sus
procedimientos de "aceptación" antes del 30 de noviembre de 1997.  La delegación del Japón
manifestó su preocupación ante la situación de las aceptaciones e instó a todos los Miembrosinteresados a que aceptaran el Protocolo dentro del plazo previsto.  Algunas delegaciones anunciaronS/C/M/21
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que estarían en condiciones de aceptar el Cuarto Protocolo en los próximos días, antes del término del
plazo el 30 de noviembre.
18. El Presidente informó a los participantes de que el 4 de diciembre de 1997 tendría lugar una
reunión informal del Consejo.  El objetivo de la reunión era hacer balance de la situación final de las
aceptaciones al 1º de diciembre de 1997.  Asimismo, recordó a los Miembros que según lo dispuestoen el Protocolo, si para el 1º de diciembre de 1997 éste no hubiera sido aceptado por todos los
Miembros interesados, correspondería a los Miembros que lo habían aceptado adoptar una decisión
sobre su entrada en vigor, y que ese grupo no incluiría a los Miembros que habían firmado el
Protocolo a reserva de ratificación o ad referendum .
G. PRESENTACIÓN DE LISTAS SOBRE TELECOMUNICACIONES BÁSICAS
19. El Presidente recordó el párrafo 6 de la Decisión relativa a los compromisos en materia de
telecomunicaciones básicas (S/L/19), el cual estipulaba que los Miembros que no hubieran anexado
Listas de Compromisos o Listas de Exenciones del Artículo II relativas a las telecomunicaciones
básicas al Cuarto Protocolo podrían someter dichas  Listas a la aprobación del Consejo antes del
1ºde enero de 1998.  Observó que si bien cualquier Miembro tenía el derecho de mejorar o
complementar en todo momento los compromisos que  hubiera adquirido en el marco del AGCS, la
única finalidad de ese párrafo de la Decisión era dar a los Miembros la posibilidad de introducirexenciones n.m.f. en las listas sobre telecomunicaciones básicas antes del 1º de enero de 1998.
20. Seguidamente, el Presidente señaló a la atención de los participantes la Lista de Suriname,
contenida en el documento S/C/W/29, que había sido sometida a la aprobación del Consejo.  El
representante del Japón señaló que la posición adoptada por su delegación en las consultas informales
para el establecimiento de procedimientos de rectif icación y modificación de las listas en el marco del
artículo XXI del AGCS era que dicho artículo y los procedimientos pertinentes se aplicaran tanto a las
mejoras como a los retiros de compromisos.  El representante añadió, sin embargo, que dado que el
Consejo aún no había acordado tales procedimientos, por el momento su delegación seguiría los
procedimientos existentes para la presentación de listas al Consejo.  La representante de las Antillas
Neerlandesas informó al Consejo de que su Gobierno estaba revisando su oferta sobre
telecomunicaciones básicas y presentaría una lista oportunamente.
21. El Presidente propuso que el Consejo aprobara la Lista de compromisos sobre
telecomunicaciones básicas de Suriname, con sujeción al procedimiento de certificación ordinario.22. Así se acordó.
H. COOPERACIÓN ENTRE LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
Y LA OMC
23. El Presidente señaló a la atención de los participantes el documento S/C/W/30 titulado
"Cooperación entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la OMC" y pidió a la Secretaría
que lo presentara.  Ésta comunicó al Consejo que se había recibido de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones una solicitud de establecimiento de un acuerdo de cooperación con la OMC y
que cualquier decisión al respecto sólo podía ser adoptada por los Miembros en el Consejo General.
Las delegaciones pidieron a la Secretaría que preparara una nota documental que incluyera un análisisde los acuerdos de cooperación existentes entre la OMC y otras organizaciones internacionales
intergubernamentales.S/C/M/21
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I. OTROS ASUNTOS
24. El Presidente señaló a la atención de los presentes sendas cartas del Programa Árabe de
Financiación Comercial y la Organización de la Conferencia Islámica, en la que estas organizaciones
solicitaban la condición de observador en el Consejo del Comercio de Servicios.  Las cartas se habían
distribuido a los Miembros.  El Presidente recordó que en el documento S/C/W/19 se habíadistribuido una lista con dos grupos de organizaciones internacionales intergubernamentales, que fue
examinada por el Consejo del Comercio de Servicios en su reunión del 5 de marzo de 1997.  En esa
reunión el Consejo había acordado conceder la  condición de observador ordinario a cuatro
organizaciones internacionales intergubernamentales que figuraban en la primera lista:  las Naciones
Unidas, la UNCTAD, el FMI y el Banco Mundial.  En lo referente a las organizaciones que figuraban
en la segunda lista, se había acordado que sería preferible tomar una decisión sobre esas solicitudes a
la luz del resultado de las consultas informales que se estaban manteniendo en el Consejo General.  ElPresidente propuso que el Consejo tomara nota de esas dos nuevas solicitudes y que las examinara
junto con las del segundo grupo de organizaciones  enumeradas en el documento S/C/W/19 en una
reunión futura, a la luz del resultado de las consultas del Consejo General.
25. Así se acordó.
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