. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/151 
23 de abril de 2004 
 
 (04-1846) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN SOBRE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
 
Documento de Chile
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de ab ril de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Chile. 
_______________ 
 
 
IDEAS PRELIMINARES CON RESPECTO A LOS DEBATES SUSTANTIVOS  
  1. El mandato del párrafo 29 establece que las negociaciones deben encaminarse a "aclarar y 
mejorar las disciplinas y procedimientos previstos en  las disposiciones vigentes de la OMC aplicables 
a los acuerdos comerciales regionales".  Esto debe entenderse a la luz de la imprecisión y la vaguedad 
de las disciplinas actuales del artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, y el número 
creciente de los acuerdos comerciales regionales. 
2. El mandato refleja el interés común de todos los Miembros de tener normas claras y mejores.  
La mayor parte de los Miembros son actualmente pa rtes en acuerdos comerciales regionales, lo que 
tiene una repercusión cada vez mayor en las corrientes comerciales.  Si los Miembros no logran un 
consenso sobre esas normas, existe el riesgo de que finalmente un Miembro presente una reclamación 
contra un acuerdo comercial regional que afecte sus in tereses comerciales, lo cual obligaría a que el 
sistema de solución de diferencias interprete las normas.  Por consiguiente, las negociaciones deben 
rebasar la esfera de la transparencia.   
3. Como punto de partida, debemos preguntarnos si el Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales estará en algún momento en condici ones de "aprobar" o "no desaprobar" un acuerdo 
comercial regional concreto.  Incluso con normas muy claras, la existencia de la más mínima duda o 
preocupación probablemente hará que uno o m ás Miembros impidan un consenso.  A su vez, 
difícilmente puede esperarse que las partes de  un acuerdo convengan en un consenso que lo 
"desapruebe". 
4. ¿No sería más apropiado que el Comité de Ac uerdos Comerciales Regionales realizara un 
examen completo de los acuerdos comerciales regi onales notificados y simplemente tomara nota de 
las declaraciones de los Miembros y el informe de la Secretaría?  A condición, por supuesto, de que se 
logre mayor transparencia con mejores procedim ientos de examen y disciplinas claras y 
mejores , dejando después al arbitrio de cualquier Miembro que considerase que existe anulación o 
menoscabo de los derechos que le  corresponden llevar adelante la cuestión en el marco del ESD . 
5. En las cuestiones relativas a disciplinas sust antivas, deberíamos aspirar a tener normas 
razonables que los acuerdos comerciales regionales deban cumplir.  Esto exige que se trabaje en la interpretación de conceptos como:  "lo esencial  de los intercambios comerciales";  "otras 
reglamentaciones comerciales";  "normas de origen preferenciales";  y la relación entre las diversas TN/RL/W/151 
Página 2  
 
 normas de la OMC sobre los acuerdos comercial es regionales (artículo XXIV del GATT, artículo V 
del AGCS, Cláusula de Habilitación). 
6. Además, debe dejarse en claro que nada en estas negociaciones debe afectar o menoscabar los 
derechos de que gozan los países en desarrollo en el marco de la Cláusula de Habilitación.  Por 
consiguiente, los acuerdos notificados con arreglo a la Cláusula de Habilitación podrían beneficiarse 
de una mayor transparencia y un mejor examen en el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, 
pero no serían objeto de las disciplinas previstas en  el artículo XXIV del GATT en lo que respecta a 
preferencias arancelarias.  A este respecto, es útil re cordar que la Cláusula de Habilitación sólo hace 
referencia a las preferencias arancelarias
1, si bien los acuerdos concluidos entre países en desarrollo 
abarcan cada vez más medidas no arancelarias, al i gual que servicios, las inversiones y la propiedad 
intelectual. 
 
__________ 
 
 
 
                                                      
1 El párrafo 2.c de la Cláusula de Habilitación dispone:  "… los acuerdos regionales o generales 
concluidos entre partes contratantes en desarrollo con el  fin de reducir o eliminar mutuamente los aranceles y, 
de conformidad con los criterios o condiciones que puedan fijar las PARTES CONTRATANTES, las medidas 
no arancelarias, aplicables a los productos importados en el marco de su comercio mutuo".