ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(98)/ST/118
20 mai 1998
(98-2180)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Deuxième session
Genève, 18 et 20 mai 1998Original:  espagnol
GUATEMALA
Déclaration distribuée par S.E. M. Juan Mauricio Wurmser,
Ministre de l'économie
1. Je voudrais exprimer, au nom du gouvernement guatémaltèque et en mon nom propre, notre
gratitude aux hautes autorités de l'OMC et à tous ceux qui ont travaillé énergiquement au succès de
cette Conférence capitale.
2. Il ne fait aucun doute qu'au cours de nos travaux, nous avons tiré profit de l'échange d'idées
que permet une assemblée comme celle-ci, pour un e meilleure compréhension du système commercial
multilatéral.  Chacun d'entre nous a également renouvelé son engagement de poursuivre ses
contributions pour l'enrichir.
3. Je souhaiterais aborder un thème qui suscite de nombreuses attentes et celui des activités
futures de l'OMC, en tant qu'enceinte permanente qui ne peut ni ne doit interrompre ses travaux.
L'avenir est rempli de défis et de possibilités auxquels le Guatemala, à l'instar de tous les Membres
représentés dans cette Organisation, a décidé de faire face avec détermination et volonté.
4. Ces possibilités doivent être rendues dûment compatibles avec les objectifs généraux de nos
pays, afin que les avantages du commerce multilatéral puissent être étendus à tous les Membres de
l'OMC.  En d'autres termes, il est dans notre intérêt que ces possibilités puissent être exploitées par
tous les participants au système commercial multilatéral.
5. Les petites économies espèrent que les sacrifices imposés par la libéralisation des échanges se
traduiront, à long terme, par des avantages plus importants.  Mais, nous voulons préciser que cette
attente ne sera pas satisfaite si nous ne parvenons pas à un équilibre entre progressivité et ouverture.
6. S'il est vrai qu'il existe déjà dans le programme de mise en oeuvre un engagement relatif aux
prochaines négociations sur l'agriculture, il convient de souligner que le Guatemala privilégie cesnégociations qui lui paraissent être le meilleur moyen de progresser dans son processus de
développement, parce que, comme beaucoup d'entre vous, nous sommes en grande partie tributaires
de nos exportations de produits agricoles et agro-indus triels.  Cela explique notre volonté de travailler
avec vous tous de façon approfondie et sans délai, afin d'obtenir les meilleures possibilités d'accès
pour nos produits.  Nos efforts d'ouverture doivent obtenir une juste récompense sous forme depossibilités réelles et effectives pour les produits pour lesquels nous sommes particulièrement
compétitifs.  Nous nous sommes efforcés d'être efficaces et compétitifs, sans dépendre, dans la
majorité des cas, d'aucun appui ni d'aucune protection.  En ce sens, le meilleur encouragement que
pourraient nous donner nos partenaires commerciaux se rait un cadre exempt de toute discrimination et
capable de nous offrir les meilleures conditions d'échanges pour nos produits d'exportation.WT/MIN(98)/ST/118
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7. Nous exprimons notre préoccupation quant à la façon dont les pays développés importateurs
de textiles ont appliqué l'Accord lors des deux premières étapes d'intégration, puisque
malheureusement celles-ci n'ont pas abouti à une plus grande libéralisation du commerce des produits
en question.  D'après le Guatemala, il est nécessaire d'accroître les possibilités d'accès prévues dans
l'Accord, au moyen de la réduction des obstacles tarifaires et non tarifaires.
8. La question des services nous intéresse elle aussi mais, comme chacun sait, les pays tels que
le Guatemala ne pourront participer au commerce des services que s'ils bénéficient de conditions
propices à la consolidation de ce secteur et au développement de son potentiel.  A cette fin, il est
indispensable que tous les Membres de l'OMC respectent les principes et les règles qui ont été conçus
pour permettre l'expansion des services dans des conditions de transparence et de libéralisation
progressive, reconnaissant les asymétries existantes et facilitant l'accès à la technologie et à
l'information pour des pays comme le Guatemala.
9. S'agissant des règles qui régissent le commerce multilatéral, nous ne pouvons parler des défis
à venir sans exprimer notre préoccupation face à la mise en place des obstacles non tarifaires que
constituent les règles d'origine, les obstacles techniques et phytosanitaires, les mesures
environnementales et toute autre mesure contraire aux disciplines commerciales.
10. Nous souhaitons redire notre confiance dans le système de règlement des différends qui
garantit que les Membres tirent parti des avantages découlant des Accords de l'OMC.  Le mécanisme
de consultation a permis d'aboutir à des solutions mutuellement satisfaisantes dans bien des différends
commerciaux où les groupes spéciaux et l'Organe d'appel ont conduit leurs travaux de façon
professionnelle et responsable.  Cependant, le Guatemala estime que cet effort ne portera ses fruits
que dans la mesure où le système de règlement des différends permettra de rétablir ses droits etd'empêcher que les infractions mises en évidence ne soient remplacées par des mesures tout aussi
incompatibles avec les règles de l'OMC.  En d'autres termes, la crédibilité du système dépend de la
mise en oeuvre rapide et complète des recommandations des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel.
11. Pour le programme de travail futur, le Guatemala a par ailleurs en vue des sujets aussi
importants que le commerce et l'investissement, le commerce et la politique de la concurrence, lafacilitation des échanges et le commerce électronique.  L'avenir ne lui fait pas peur parce qu'il compte
sur la capacité de l'OMC d'orienter lesdits sujets vers une véritable libéralisation qui garantisse aux
Membres développés, comme aux pays en développement Membres, une amélioration des termes de
l'échange, des emplois et de la qualité de vie de tous les habitants de la planète.
12. L'apparition de blocs commerciaux semble contrecarrer les objectifs du multilatéralisme et
l'on craint que ces blocs ne deviennent des forteresses impénétrables pour ceux qui n'en font pas
partie.  Pourtant, le régionalisme ouvert, considéré sous le bon angle et complété par l'élaboration depolitiques favorisant le respect des principes de l'OMC, peut renforcer la croissance de l'économie
mondiale et partant, le système multilatéral.
13. Nous avons dit en commençant que l'avenir présente des défis et des possibilités.  Pour
demander à bénéficier de ces possibilités, le Guatemala s'appuie sur la volonté de son gouvernement
de les concrétiser véritablement pour son peuple, par la création de nouvelles sources d'emploispermanents, qui permettent d'augmenter le niveau de vie.  Dans le même ordre d'idées, notre action
s'oriente vers la bonne conduite de la politique macroéconomique, des programmes d'éducation
meilleurs et plus développés, ainsi que vers la santé et l'infrastructure, dans le but de contribuer
pleinement au cercle vertueux du développement économique durable.
14. Le Guatemala souhaite que l'élaboration du programme de travail pour la troisième
Conférence ministérielle commence en septembre 1998 et aboutisse à une plus grande libéralisationWT/MIN(98)/ST/118
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des échanges, les intérêts de tous les Membres de l'OMC étant pris en compte et un équilibre global
établi.
15. Il ne fait aucun doute que la deuxième Conférence ministérielle de l'OMC a rempli sa
mission, qu'elle a été un cadre propice à un échange franc et libre d'idées et de préoccupations, et
qu'elle nous a permis d'évaluer les progrès substantiels que nous avons accomplis.  Par ailleurs, elle aégalement servi de cadre de réflexion en ce qu'elle nous a montré le chemin qu'il nous reste à
parcourir et a été l'occasion pour nous de réaffirmer nos engagements vis-à-vis des objectifs de
l'OMC.  Si, depuis la création du GATT, dont nous célébrons actuellement le cinquantième
anniversaire, nous nous sommes fixé des objectifs ambitieux, que nous avons réaffirmés à Marrakech,
nous ne pouvons pas aujourd'hui, à l'issue de cette Conférence, nous laisser décourager:  nous devons
poursuivre nos efforts pour instaurer un ordre économique mondial qui réponde aux attentes de nos
peuples.
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