RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/20/Add.1
24 de septiembre de 1998
(98-3677)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN DE
OTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y
EL DESARROLLO ECONÓMICOS
Addendum
En la reunión celebrada el 22 de junio de 1998, el Grupo de Trabajo acordó solicitar a la
Secretaría que proporcionara información sobre los programas de cooperación técnica de las
organizaciones internacionales y regionales intergubernamentales en la esfera de la contratación
pública, con el fin de poder tener una visión lo más completa posible de la disponibilidad de asistencia
técnica en este campo.
Atendiendo a esta petición, la Secretaría escribió a las organizaciones internacionales y
regionales intergubernamentales pertinentes solicitándoles que facilitaran dicha información.  El
presente documento reproduce la información recibida como respuesta de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) mediante una comunicación de fecha 11 de agosto
de 1998.
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La fuente principal de esta asistencia dentro de la OCDE es el programa SIGMA (Ayuda para
la mejora de las instituciones públicas y los sistemas de gestión en los países de Europa Central y
Oriental).  La mayor parte de la financiación de SIGMA  procede del programa Phare de la Comisión
Europea, y una parte sustancial de su trabajo se orienta hacia las necesidades de los países de Europa
Central y Oriental, en proceso de adhesión a la Unión Europea.  En el campo de la contratación, esto
incluye alcanzar los niveles de legislación y procedimientos administrativos en materia de
contratación logrados por los miembros de la UE, así como cumplir con criterios y requisitos
internacionales más amplios (como los de la OMC y el Banco Mundial) relativos a la contrataciónpública.
Entre los proyectos de asistencia técnica dentro del campo de la contratación de los que se
ocupa SIGMA,  o que están programados, se encuentran los siguientes:
a) preparación de nuevas leyes de contratación pública en Bulgaria, Eslovenia,
Eslovaquia, Rumania y la ex República Yugoslava de Macedonia;
b) establecimiento de oficinas de contratación pública en Lituania y Rumania;c) participación en el trabajo de un comité asesor sobre contratación establecido por el
Gobierno de Letonia;WT/WGTGP/W/20/Add.1
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d) desarrollo de una estrategia de formación para funcionarios de contratación en
Hungría;
e) asesoramiento a los Estados Bálticos sobre cómo fortalecer el mecanismo de
reclamaciones sobre contratación y procedimientos de arbitraje;
f) proporcionar información comparativa sobre procedimientos contra la corrupción en
la esfera de la contratación;
g) publicación de "Contratación pública:  Manual para Europa Central y Oriental" en
diciembre de 1998;
h) un proyecto conjunto con el Centro Internacional de Formación de la OIT para
preparar un curso de "formación de formadores" sobre contratación pública basado en
las directivas de la CE (que será completado en diciembre de 1998).
La demanda de asistencia de SIGMA  por parte de los países en esta región en el campo de la
contratación aumenta al mismo tiempo que se acelera el proceso de adhesión a la UE.
Puede resultar interesante mencionar otros trabajos que la OCDE lleva a cabo en el área de
contratación pública, aunque no queden comprendidos dentro de la categoría de asistencia técnica
para la aplicación de normas y procedimientos.  El Comité de Ayuda pa ra el Desarrollo  (CAD) está
examinando las prácticas de contratación pública en el contexto de los esfuerzos para desvincular la
Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) a los países menos adelantados.  El CAD está
examinando los regímenes que regulan la contratación en el ámbito de la ayuda bilateral, poniendo
especial énfasis en los regímenes de ayuda vinculada y desvinculada.  Además de la información
general sobre los tipos de ayuda comprendidos en los regímenes vinculados y desvinculados, y sobreel responsable de la contratación (donante/receptor), los perfiles establecen información y
procedimientos relativos a las condiciones que se deben reunir, los regímenes de contratación (por
ejemplo la licitación pública internacional, la búsqueda internacional de ofertas favorables, la
licitación pública nacional, la negociación directa), publicidad, licitación, evaluación y adjudicación,
controles y responsabilidad.  Este trabajo se completará en la primera mitad de 1999.
Parte del trabajo tiene que ver con "ayudar a desarrollar las capacidades del sector privado y
los sistemas de contratación en países beneficiarios".  Un objetivo a largo plazo dentro de esta
iniciativa es identificar las necesidades del país beneficiario y la ayuda requerida del donante, para
desplazar la responsabilidad de la contratación hacia los países beneficiarios.  Este trabajo investigará
las necesidades y requisitos de donantes y receptores relativos a una mayor transferencia de
responsabilidad de la contratación a los países beneficiarios.  Esto incluye no sólo la capacidad dellevar a cabo la contratación con eficacia y eficiencia, sino también los niveles de transparencia,
probidad y responsabilidad.  La siguiente etapa del debate sobre estas cuestiones se celebrará en la
reunión del Grupo de Trabajo del CAD sobre aspectos financieros los días 28 y 29 de octubre
de 1998.
La Dirección de Comercio  lleva a cabo una investigación que pretende ayudar a los
gobiernos a obtener una visión más clara del tamaño de los mercados oficiales tanto en economías de
la OCDE como en países que no son miembros de la OCDE, y a evaluar los problemas de la
compilación de datos en esta esfera.
Esta actividad tiene dos objetivos principales:
a) Mejorar los datos sobre tamaño de mercados, lo que permitirá que los países evalúen
las ganancias económicas comerciales derivadas de las políticas liberales deWT/WGTGP/W/20/Add.1
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contratación.  Una apreciación más clara de las oportunidades de negocios generadas
por el sector público -tanto en el plano interno como en las economías extranjeras-
puede por otra parte ayudar a atraer una participación más amplia en la elaboración de
reglas a nivel internacional.
b) Además, la identificación de debilidades metodológicas en el contexto de esta
investigación, así como los trabajos ulteriores para respaldar el desarrollo de métodos
más rigurosos y uniformes de compilación de datos sobre contratación pública -que
plantean cuestiones técnicas complejas- puede contribuir a una aplicación más eficaz
de los sistemas de contratación a nivel nacional y a compromisos internacionales en
este campo.
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