ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/6
11 de septiembre de 2003
(03-4761)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
ITALIA
EN NOMBRE DE LA PRESIDENCIA DE
LA UNIÓN EUROPEA
Declaración del Excmo. Sr. Antonio Marzano
Ministro de Actividades Productivas
Deseo agradecer al Gobierno de México su hospitalidad y la excelente organización de esta
Quinta Conferencia Ministerial.
Italia ejerce desde el 1º de julio de 2003 la importante función de presidir la UE, por lo que
tengo el particular honor de representar aquí tanto a las Comunidades Europeas como a mi país.
Durante estos días el mundo entero nos observa esperando, particularmente de nosotros, los
Ministros, orientación sobre el panorama económico de los próximos meses y el aspecto futuro de la
historia.
Nuestras decisiones y los objetivos colectivos y comunes que nos fijemos para cumplir el
mandato de Doha permitirán evaluar nuestra capacidad de responder a las expectativas de nuestrasociedad.
No resulta fácil encontrar un equilibrio que satisfaga a la vez los intereses de los
148 Miembros;  pero todos debemos esforzarnos juntos por alcanzar ese resultado al término de la
ronda.  En Italia, por ejemplo, hay algunos mosaicos hechos con muchas piezas de colores pequeñas
que crean una armonía extraordinaria.  Nuestros intereses son tan variados como esos colores;  pero
todos juntos -si se llega a un acuerdo- podemos dar forma a un futuro brillante para todos.
Si esta ronda concluye con éxito, tendremos unos efectos duraderos y habrá beneficios para
todos los continentes, países y ciudades del mundo.  Todos los seres humanos se verán afectados
positivamente, especialmente en los países en desarrollo y menos adelantados, a los que está dedicado
el Programa de Doha para el Desarrollo.  Sus esperanzas son las nuestras.
Aquí, en Cancún, no estamos concertando el acuerdo definitivo, sino algo de naturaleza
diferente:  estamos llevando a cabo un examen a mitad de período.  Es un paso importante en elproceso destinado a dar cima a la promesa que hicimos al mundo entero de completar el Programa de
Doha para el Desarrollo antes del 1º de enero de 2005.
El éxito o el fracaso de Cancún dependerán de nuestra voluntad de respetar nuestros
compromisos.  Tenemos la oportunidad de evaluar los resultados alcanzados hasta ahora, mirarnos a
los ojos los unos a los otros y poner manos a la obra para llegar al final de la ronda del modo mássatisfactorio, sobre la base del mandato -obligatorio para nosotros- que nos fijamos en Doha.WT/MIN(03)/ST/6
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Hemos alcanzado algunos resultados importantes.
Ante todo, celebramos la valiosa participación de nuevos Miembros, sobre todo de países en
desarrollo y países menos adelantados, que se han adherido a la OMC.  Damos la bienvenida hoy a
Nepal y Camboya, como antes a Armenia y la ex República Yugoslava de Macedonia, y como
recibiremos a Viet Nam, Rusia, Arabia Saudita y todos los demás que están adoptando las normas delcomercio y el imperio del derecho.
Esto pone de manifiesto la gran importancia que los países en desarrollo y menos adelantados
atribuyen a un comercio libre y regulado, como instrumento clave para su desarrollo.  Tenemos plena
conciencia de las dificultades de este proceso, porque no sólo es complejo fijar las normas, sino
también, y más aún, aplicarlas.  Por eso estamos empeñados en una ronda que apunta a la reducción
-o, mejor aún, la eliminación- de la brecha económica que existe entre los países.  Si el Programa de
Doha para el Desarrollo logra mantener su impulso original, los efectos duraderos habrán decontribuir por último, en gran medida, al proceso de convergencia entre el Norte y el Sur.
La Unión Europea tiene la gran responsabilidad -como acaba de indicar el Comisario Lamy-
de mantener su compromiso con este proceso.  Es un camino que la UE ya ha tomado, prestando gran
atención a las cuestiones relativas a la aplicación, el trato especial y diferenciado y la importancia de
abrir nuestros mercados sin reservas a los países menos adelantados.  Estamos prontos a mantener estecompromiso ahora y en el futuro.  Creemos que podemos ser un ejemplo para el mundo
industrializado.  Confiamos en que iniciativas como la de "Todo menos armas" podrían ser seguidas
por otros.
Este plan de preferencias para los países menos adelantados tiene particular importancia para
su sector agropecuario;  pero en ese sector la UE también ha dedicado gran atención a todos los paísesen desarrollo.  Es importante recordar a ese respecto que la UE es el primer importador mundial de
productos agropecuarios de los países en desarrollo.  Por sí sola importa más que todos los demás
países industrializados;  en 2002, por ejemplo, 33.500 millones de euros frente a 33.400 millones de
los demás países industrializados.  Pero la política de la UE también es importante para todos los
demás exportadores.  Con 60.000 millones de euros en 2002, es el primer importador del mundo.
Otra ilustración de la disposición de la UE a desempeñar un papel auténtico y constructivo en
la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC es la reciente reforma de la PAC.  La UE ha abordado
esta reforma interna para mostrar al resto del mundo cuál es la verdadera situación de la agricultura
europea.  A pesar de la particular situación de la UE, cuya historia y cuyas necesidades son diferentes
de las de otros muchos países, la UE logró un resultado extraordinario:  la reducción radical de las
subvenciones causantes de distorsión del comercio y la sustitución de subvenciones a la producción
por subvenciones a los agricultores.
Nuestra reforma de la PAC, por lo tanto, nos da una base más concreta para negociar.  Es
importante que se refuerce la aplicación de las normas en vigor del comercio internacional que nos
han servido de base para dar forma a la economía agrícola europea y sus características.
Las negociaciones deberán tener en cuenta estos elementos.
En lo que respecta al acceso a los mercados, la lista de 41 productos que recientemente
presentamos a la OMC no es más que un ejemplo de la gran importancia que para nosotros tiene que
nuestras tradiciones no se conviertan en objeto de una competencia desleal.WT/MIN(03)/ST/6
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Además, merece señalarse que, a pesar de que los aranceles de la UE no son mayores que los
de otros muchos países, mantenemos nuestro compromiso en favor de una reducción y armonización
de los derechos.
Tengo la esperanza de que los recientes pasos que hemos dado junto con los Estados Unidos
hacia una convergencia de las distintas posiciones contribuya a aumentar la posibilidad de encontrarsoluciones aceptables para el difícil tema de la agricultura.  La UE y los Estados Unidos han dado
muestras de un gran sentido de la responsabilidad en la esfera del comercio internacional y han
coincidido en los aspectos básicos de una solución que podría beneficiar a todos los interlocutores que
participan en la OMC y, a la luz del mandato de Doha, que podría dar respuesta a los intereses y las
necesidades de los países en desarrollo y menos adelantados.
En materia de acceso a los mercados para los productos no agrícolas, diría que la reducción de
aranceles, la eliminación de crestas arancelarias y la supresión de obstáculos no arancelariosimpulsarán el comercio, crearán más riqueza y reducirán la pobreza.  Este será el camino a seguir, y
confío ciertamente en que las "modalidades para las negociaciones", que vamos a discutir, nos
ayudarán a seguir este camino hacia una apertura mayor y más completa de los mercados.
Tenemos, sin duda, algunas preocupaciones.  En particular, la reducción de los aranceles en
ciertos sectores específicos -como el de los textiles- debería armonizarse y ser aplicada por todos.
En lo que respecta a los temas de Singapur, pedimos a todos nuestros interlocutores que
apoyen la iniciación de nuevas negociaciones porque tenemos la convicción de que ello contribuirá a
acelerar el crecimiento de todos los países.
Por eso, nuestra demanda tiene en cuenta las cuestiones relativas al desarrollo y está en
conformidad con el principio destacado en el Programa de Doha para el Desarrollo:  salvaguardar el"margen político" de todos los participantes.
Se trata de una condición insalvable que planteamos.  No habrá ningún peligro de que estos
temas mermen la capacidad de estos países de mantener intacta su autoridad y autonomía con respecto
a estos temas.
En paralelo con la liberalización del acceso a los mercados, es preciso trabajar por el
fortalecimiento de las normas.  La existencia de niveles diferentes de protección social y del medio
ambiente no favorece el crecimiento del comercio.  En cualquier caso, nuestro objetivo final es
difundir el bienestar por todo el planeta.  Una parte de ese bienestar consiste también en el respeto
adecuado de la dignidad de los trabajadores.  Necesitamos que todas las partes hagan un gran esfuerzo
por lograr un desarrollo sostenible desde el punto de vista ambiental y asegurar unas condiciones
sociales vinculadas con los derechos fundamentales de los trabajadores.
En cuanto a la relación entre comercio y medio ambiente, se han logrado hasta ahora algunos
progresos, aunque no los suficientes a nuestro juicio.
En materia de asistencia técnica, la Unión Europea y, si se me permite decirlo, Italia en
particular, están firmemente comprometidos con la iniciativa de Doha para mejorar la capacidad de
negociación de los países en desarrollo y menos adelantados y las economías en transición.
Italia ha aportado 2 millones de euros al Fondo Fiduciario del Programa de Doha para el
Desarrollo, además de 900.000 euros para el Marco Integrado y 1 millón de dólares EE.UU. para el
Centro de Asesoría Legal.WT/MIN(03)/ST/6
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Desearía concluir expresando mi total satisfacción por el logro de un acuerdo sobre el
párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública, que
constituye al mismo tiempo la importante conclusión de un proceso y el punto de partida de una
cooperación más efectiva entre países industrializados y países en desarrollo.  Confío en que habrá de
allanar el camino para una conclusión positiva de esta Conferencia.
Si logramos cumplir nuestro mandato de facilitar el crecimiento económico mundial,
habremos dado un ejemplo a seguir por otras organizaciones internacionales, porque solamente la
coherencia de todas las políticas puede servir de base para una vida mejor de las generaciones futuras.
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