RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
29 mars 2004 
 (04-1465) 
Groupe de travail de l'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite  
 
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 TABLE DES MATIÈRES 
  
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I. INTRODUCTION ................................................................................................................... ................1  
DOCUMENTS FOURNIS .............................................................................................................. .....................1 
II. POLITIQUE ÉC ONOMIQUE........................................................................................................... ....9 
- Politiques monétai re et budgétaire............................................................................................. ............9  
- Fiscalité et Zakat............................................................................................................. .......................10  
- Politique de change et  paiements extérieurs.................................................................................... ....12 
- Politique de la  concurrence.................................................................................................... ...............14  
- Politique des prix ............................................................................................................. ......................14  
- Privatis ation.................................................................................................................. .........................16  
- Fondement juridique de s privatisations ......................................................................................... .....17  
- État d'avancement de s privatisations ........................................................................................... .......18  
- Entreprise s d'Ét at............................................................................................................. .....................20  
- Régime de l'in vestissement ..................................................................................................... ..............23  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L' APPLICATION DES POLITIQUES...........................30  
IV. MESURES AFFECTANT LE COMME RCE DES MARCHANDISES ..........................................37  
- Droit de prati quer le commerce ............................................................................................... ............37 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS.................................................................................43  
- Régime d'im portation ......................................................................................................... ..................43 
- Tarif douanier............................................................................................................... .........................43 
- Contingents tarifaires et  exonérations de droits ............................................................................. ....44 
- Autres droits et impositions................................................................................................. .................45 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour s ervices rendus) .....................................45 
- Systèmes de licences  d'importation........................................................................................... ...........47 
- Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les interdicti ons et contingents ...................57 
- Évaluation en douane......................................................................................................... ...................59 
- Règles d'origine............................................................................................................. .........................61 
- Autres formalités douanières................................................................................................. ...............62 
- Autres mesures à la frontière ................................................................................................ ...............62 
- Application aux importatio ns de taxes intéri eures ............................................................................ .63 
- Inspection avant expédition .................................................................................................. ................64 
- Mesures antidumping, mesures co mpensatoires et sauvegardes.......................................................64 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS.................................................................................65  
- Restrictions à l'exportation................................................................................................... ................65  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Droits à l'exportation ......................................................................................................... ...................66  
- Subventions à l'exportation .................................................................................................... ..............67  
V. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES ........67  
- Politique industrielle, y compris les subventions .............................................................................. ..67 
- Obstacles techni ques au commerce............................................................................................... .......68  
- Transparence ................................................................................................................... ......................76  
- Mise en œuvre des obligations au titre de l' Accord OTC...................................................................77  
- Mesures sanitaires et phytos anitaires .......................................................................................... ........77  
- Mesures concernant les investiss ements et liées au commerce ..........................................................87  
- Commerce d' État................................................................................................................ ...................88  
- Zones franches ................................................................................................................. ......................89  
- Commerce de transit ............................................................................................................ .................89  
- Politique agricole ............................................................................................................. ......................90  
- Commerce des aéro nefs civils................................................................................................... ............93  
VI. Régime de protection de la propriét é intellectuelle touc hant au commerce.....................................93  
- Généralités .................................................................................................................... .........................93  
- Protection de la pr opriété in dustrielle ........................................................................................ .........93  
- Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques ...............................94  
- Participation aux conventions internatio nales sur la propri été intell ectuelle ..................................94  
- Application du traitement NPF et du traitement national aux ressortissants étrangers.................94  
- Redevances et impositions...................................................................................................... ...............95  
- Droits d'auteur................................................................................................................ .......................95  
- Brevets ........................................................................................................................ ............................95  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service .......................................95  
- Normes de fond en matière de protection de la propriété intellectuelle, y compris les 
procédures d'acquisition et de ma intien des droits  y afférents..........................................................95  
- Droit d'auteur ................................................................................................................. .......................95  
- Brevets ........................................................................................................................ ............................97  
- Marques de fabri que ou de  commerce............................................................................................. ....98 
- Indications géographiques, y compri s les appellation s d'origine ......................................................98  
- Dessins in dustriels ............................................................................................................ .....................99  
- Schémas de configuratio n de circuit s intégrés .................................................................................. ..99 
- Protection des vari étés végétales .............................................................................................. ............99  
- Renseignements no n divulgués................................................................................................... ..........99  
- Respect des droits ............................................................................................................. .....................99  
- Obligations générales: ......................................................................................................... ................ 101  
- Procédures civiles et  administratives.......................................................................................... ....... 101  
- Mesures provisoires............................................................................................................ ................. 101   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Prescriptions spéciales concernant les mesures à la  frontière ......................................................... 101  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ................. 102  
VII. MESURES INFLUANT SUR LE COMM ERCE DES SE RVICES................................................ 102  
- Marchés publics................................................................................................................ ................... 110  
- Transparence ................................................................................................................... .................... 110  
- Notifica tions .................................................................................................................. ....................... 112  
- Accords commerciaux ............................................................................................................ ............. 112  
- CONCLUSIONS.................................................................................................................... .............. 114  
ANNEXE A....................................................................................................................... ................. 117 
ANNEXE B....................................................................................................................... ................. 118 
ANNEXE C....................................................................................................................... ................. 121 
ANNEXE D....................................................................................................................... ................. 123 
ANNEXE E....................................................................................................................... ................. 124 
ANNEXE F ....................................................................................................................... ................. 127 
ANNEXE G ....................................................................................................................... ................ 128 
ANNEXE H ....................................................................................................................... ................ 131 
ANNEXE I ....................................................................................................................... .................. 135 
ANNEXE J....................................................................................................................... .................. 139 
ANNEXE K ....................................................................................................................... ................ 143 
ANNEXE L....................................................................................................................... ................. 144 
ANNEXE M....................................................................................................................... ................ 146 
ANNEXE N....................................................................................................................... ................. 148 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 I. INTRODUCTION 
1. Le 13 juin 1993, le gouvernement du Royaume d' Arabie saoudite (ci-ap rès dénommé l'Arabie 
saoudite) a demandé à accéder à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT 
de 1947).  À sa réunion du 21 juillet 1993, le Con seil des représentants du GATT de 1947 a établi un 
Groupe de travail chargé d'examiner la dema nde d'accession du gouvernement saoudien à l'Accord 
général au titre de l'article XXXIII et de présen ter au Conseil des recommandations comportant 
éventuellement un projet de Protocole d'accession.  Toutes les parties contractantes qui en exprimaient le désir pouvaient être membres du Groupe de trava il.  Conformément à la décision adoptée par le 
Conseil général de l'Organisation mondiale du co mmerce (OMC) du 31 janvier 1995, le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie sa oudite au GATT de 1947 est devenu le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie saoudite à l'OMC.  Son mandat et sa composition sont précisés dans le document WT/ACC/SAU/2/Rev.17. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 2 et 3 mai, ainsi que les 6 et 8 novembre 1996;  les 29 et 
30 mai ainsi que les 2 et 4 décembre 1997;  les 17 et 19 novembre 1998;  le 22 septembre 1999, ainsi 
que le 5 avril et le 17 octobre 2000, sous la préside nce de S.E. M. l'Ambassadeur J. Weekes (Canada), 
ainsi que les 23 et 24 octobre 2003 et le 25 février [...] 2004 sous la présidence de S.E. M. l'Ambassadeur Munir Akram (Pakistan). 
DOCUMENTS FOURNIS 
 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Arabie saoudite (L/74 89) ainsi que des questions posées par les Membres 
au sujet de ce régime et des réponses données par les autorités saoudiennes (L/7645 et Add.1;  
WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 à 3 et Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 et Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 et Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 à 4 et Corr.1 et 2;  et WT/ACC/SAU/35 et Corr.1).  Le gouvernement saoudien a aussi communiqué au 
Groupe de travail les renseignements suivants: 
Plans de développement économique
 
 - Sixième Plan de développement, D écret n° 142 du 19.11.1413 H (10 mai 1993) 
 - Septième Plan de développement économique, Décret n° 126 du 28.05.1421 H 
(29 août 2000) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Politiques économiques
 
- Politiques en matière de concurrence  
 - Projet de loi sur les politiques en matière de concurrence - Politique des prix
 
 - Résolution du Conseil des ministres de novembre 1992 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 260 du 23.10.1422 H (annulant la Résolution 
du Conseil des ministres de novembre 1992) 
 - Résolution du Conseil des ministres n°163 du 20.6.1424 H (18 août 2003) 
- Privatisation  
 - Programme de réforme économique  du Royaume d'Arabie saoudite, 
WT/ACC/SAU/54 (4 avril 2003) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418 H (1997)  - Résolution du Conseil des ministres n° 257 du 11.11.1421 H (5 février 2001)  - Arrêté royal publié en 1417 (1997)  - Résolution du Conseil des ministres de 1419H (1999) 
-  Résolution du Conseil des ministres n° 169 du 11.8.1419 H (30 novembre 1998) 
- Régime d'investissement  
 - Nouvelle Loi sur l'investissement étranger remplaçant la Loi sur l'investissement de 
capitaux étrangers, promulguée par Décret royal n° M/1 du 5.1.1412 H (9 avril 2000) 
 - "Liste négative" (publiée par Décision du Conseil économique supr ême n° [...] au titre 
de l'article 3 de la Loi sur l'investissement étranger) 
 - Règlements d'application du Décret royal n° M/1 du 9 avril 2000 (publiés le 
24 juin 2002) 
 - Première Loi sur l'investissement étranger, 1979  - Loi sur le marché des capitaux publiée par Décret royal n° M/30 du 2.6.1424 H 
(13 juillet 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 50 du 21.4.1415 H (27 septembre 1994) 
 - Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490 du 28.6.1414 H 
(13 décembre 1993) 
 - Guide concernant l'agrément de l'inv estissement étranger en Arabie saoudite 
 - Informations sur les investissements étrangers, par secteur 
- Informations sur les investissements étrange rs récents effectués dans le cadre de 
licences 
 Cadre pour l'élaboration et l'exécution des politiques
 
  - Loi fondamentale, Décret royal n°A/90 du 27.8.1412 H (1
er mars 1992) 
 - Loi sur le Conseil consultatif 
 - Loi sur le Conseil des ministres  - Loi sur le régime douanier commun du Conseil de coopération du Golfe (CCG) des 
États arabes et ses règlements d'interprétation 
 - Loi sur le registre commercial et ses règlements d'application  - Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application 
 - Loi sur les sociétés et ses règlements d'application 
 - Loi sur les procédures de licences d'impo rtation et guide des licences d'importation  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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  - Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application 
 - Loi sur les instruments négociables et ses règlements d'application  - Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application  - Loi sur le Comité d'examen des récl amations du 17.1.1402 H (14 novembre 1981) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 165 du 24.6.1423 H (1
er septembre 2002)  
Politiques affectant le commerce des marchandises  
 - Droits commerciaux
 
  - Loi sur les noms commerciaux publiée par le Décret royal n° M/15 du 12.8.1420 H 
(20 novembre 1999) et les règles et règlements associés 
 - Loi sur les sociétés professionnelles  - Tarif douanier
 
 
- Loi douanière et ses règlements d'application 
- Tarif douanier 
 - Systèmes de licences d'importation
 
  - Décision du Conseil des ministres n° 84 (juillet 2000) 
 - Loi sur les licences d'importation promulguée par la Décision du Conseil des 
ministres n° 88 du 6.4.1432 H (juillet 2002) 
-  Article 39 de la Loi sur les télécommunications 
- Informations sur les demandes de licences d'importation 
- Informations sur les arrangements commerciaux préférentiels 
- Réponses au questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
 - Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents
 
 - Décision du Ministère du commerce et  de l'industrie n° 1308 du 27.5.1424 H 
(27 juillet 2003) 
- Évaluation en douane  
 
 - Décret royal n° 190 du 16.12.1409 H (19 juillet 1989) 
 - Décret royal n° 425 du 5.3.1372 H (22 novembre 1952)  - Réponses au questionnaire sur les procédures d'évaluation en douane  
- Autres formalités douanières
 
 
- Ordonnance n° 5 du Conseil des ministres du 3.1.1406 H (10 septembre 1985) 
 Politiques internes affectant le commerce des marchandises
 
- Politique industrielle, y compris subventions  
- Loi sur le Fonds de dével oppement industriel saoudien WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Obstacles techniques au commerce
 
 - Liste des normes de la SASO qui se fondaient sur les normes du CODEX, ainsi que la 
liste complète des 1 323 normes saoudienn es avec renvoi aux normes internationales 
correspondantes adoptées intégralem ent comme normes par la SASO, 
WT/ACC/SAU/34 
 - Liste des normes supposées équivalentes aux normes saoudiennes, WT/ACC/SAU/15 
 - Normes de la SASO adoptées comme norm es du CCG, et incorporées en conséquence 
comme normes nationales dans les autres pays du CCG, WT/ACC/SAU/19 
(annexe III) 
 - Procédures d'élaboration des normes de la SASO, WT/ACC/SAU/29 (annexe IV) 
 - Procédures et directives détaillées concernant l'ICCP 
 - Procédures d'appel, y compris l'a ppendice aux directives relative à l'ICCP 
 - Programme saoudien d'éval uation de la conformité 
 - Directive détaillée de la SASO de juille t 2000 (distribuée aux membres du Groupe de 
travail en octobre 2000) 
 - Normes applicables aux catégories de produits réglementés 
- Inspection avant expédition  
 
-  Décision du Conseil des ministres n° 213 du 3.8.1424 H (30 septembre 2003) mettant 
fin à l'ICCP 
 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
  - Durée de conservation des produits alimentaires, WT/ACC/SAU/27  - Décision du Conseil des ministres n° 109 du 34.4.1424 H (30 juin 2003)  - Décision du Conseil des ministres n° 85 du 1.4.1421 H (4 juillet 2000) 
 
- Politique agricole
 
  - Tableaux sur le soutien interne et les subventions à l'exportation, WT/ACC/SAU/19 et 
28, et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 et Corr.1 
 - Décret royal n° 58 du 3.12.1382 H portant  création de la Banque agricole saoudienne 
-  Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423 H (10 février 2003) 
 - Régime de protection de la propriété  intellectuelle touchant au commerce
 
- Loi sur la protection du droit d' auteur (ancienne législation) 
 - Nouvelle Loi sur le droit d'auteur prom ulguée par Décision du Conseil des ministres 
du 9 juin 2003 
 - Loi sur les marques de fabrique ou de commerce  - Décision du Conseil des ministres n° 140 du 5 août 2002 (nouvelle législation sur les 
marques de fabrique ou de commerce compatible avec l'OMC) 
 - Loi sur les sociétés  - Loi sur le travail 
 - Loi sur le contrôle bancaire 
 - Loi sur les indications géographiques  - Loi sur le droit d'auteur  - Loi du CCG sur les brevets 
-  Loi saoudienne sur les brevets 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Politiques affectant le commerce des services  
  - Résolution du Conseil des ministres n° 190 du 16.11.1409 H (concernant les règles et 
procédures à suivre par le Comité d'examen des réclamations et la Loi sur le Comité d'examen des réclamations) 
 - Loi sur le séjour 
 - Réglementation du travail  Documents du CCG
 
 
 - Accord économique unifié signé le 11 novembre 1981 dans le cadre du Conseil de 
coopération des États arabes du Golfe 
- Informations sur les exportations hors pé trole vers les membres du Conseil de 
coopération des États arabes du Golfe 
- Règles relatives à la coordination des activ ités des établissements industriels des 
membres du Conseil de coopération des États arabes du Golfe 
- Règles de base sur la priorité à accorder, dans les marchés publics, aux produits 
nationaux et aux produits d'origine nationa le des membres du Conseil de coopération 
des États arabes du Golfe 
- Tarif extérieur commun du CCG 
 
- Mesures et documents sur le développement interne  
 
- Loi sur la protection et la prom otion de l'industrie nationale 
- Loi sur le Fonds de dével oppement industriel saoudien 
- Loi sur le contrôle bancaire (articles 1 à 4) 
- Informations sur les prêts du Fonds de développement industriel saoudien 
- Informations sur les prêts de la Banque agricole saoudienne 
- Informations sur les subventions à l'agri culture par l'intermédiaire de la Banque 
agricole saoudienne 
- Informations sur le soutien interne à l'agriculture 
 
- Mesures sectorielles spécifiques  
 
- Résolution du Ministère des communications concernant les demandes de licences 
présentées par les compagnies maritimes et entreprises de transport maritime (articles 1 à 7) 
- Résolution ministérielle n° 4104/20/M du 4. 11.1408 H (18 juin 1988) concernant les 
règlements d'application de la Loi sur l es établissements médicaux privés (articles 1 
et 2) 
- Règlements portant application de la Réglem entation sur les instituts techniques et les 
centres professionnels nationaux (articles 1 à 9) 
- Résolution de Son Altesse Royale le Ministre de la défense et de l'aviation concernant 
la réglementation des agences de tourisme et de voyages et des compagnies de 
transport aérien (articles 1 à 4 et 13) 
- Arrêté ministériel n° 264 du 16.9.1402 H (7 juillet 1982):  Règles régissant l'exercice 
de la profession d'ingénieur-conseil (Parties I et III) 
- Loi sur les comptables agréés (articles 1 et 2) et Arrêté ministériel n° 595 du 
13.11.1395 (16 novembre 1975) énonçant les règl ements d'application de la Loi sur 
les comptables agréés 
 - Ordonnance ministérielle n° 1190 du 16.2 .1402 (13 décembre 1981).  Réglementation 
de la profession de conseil juridique (articles1 et 2 et 4 à 7) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Loi concernant l'exercice de la profession de pharmacien et le commerce des 
médicaments et préparations médicales (article 1.5) 
- Loi sur les marchés publics et ses règlements d'application 
- Mesures afférentes aux réclamations/différends  
- Règles et procédures du Comité d'examen des réclamations 
- Loi sur l'arbitrage et ses règlements d'application 
- Autres mesures et documents  
- Statistiques sur les importations 
- Décret royal n° M/10 du 3.3.92 H (16 avril 1972) et Résolution n° 1172 du Conseil 
des ministres datée du 25.2.92 H (9 avril 1972) 
- Résolution n° 124 du Conseil des ministres datée du 29.5.1403 H (13 mars 1983) 
4. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé  que l'Arabie saoudite était devenue, au cours 
des 30 dernières années, un État doté d'infrastru ctures complexes et d'une économie vigoureuse qui 
reposait de plus en plus sur le secteur privé.  Parallèlement, le gouvernement avait su, lorsque c'était 
nécessaire, influencer l'activité économique par ses in itiatives afin de protéger les valeurs islamiques 
de la société saoudienne.  Le développement économi que du pays avait été largement tributaire de 
l'exploitation de ses importantes réserves de pétrole et de gaz.  L'Arabie saoudite était le premier 
producteur mondial de pétrole et comptait parmi les plus grands producteurs de  gaz naturel au monde.  
Ces ressources avaient donné naissance à une économi e typique des pays en développement riches en 
pétrole – qui se caractérisait par la concentration des exportations sur un seul produit et par une forte 
propension à importer. 
5. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que l'Arabie 
saoudite avait adopté les principes de l'économie de  marché, en vertu desque ls l'entreprise privée 
serait toujours au centre de l'activité économique, et qu'elle avait mis en place un système de planification indicative du développement économique et  social fondé sur les valeurs et les principes 
de l'islam, qui guidaient le dé veloppement dans un souci de c oordination et d'équilibre.  La 
planification économique indicative offrait au Roya ume le cadre théorique, pratique et organique 
nécessaire au développement du pays, tant sur le  plan économique et social que sur le plan 
institutionnel.  Outre les objectifs fondamentaux co nsistant à préserver les valeurs islamiques et à 
garantir la sécurité nationale, les plans quinque nnaux indicatifs qui s'étaient succédé visaient à 
atteindre plusieurs objectifs généraux:  divers ifier l'économie, en favorisant notamment le 
développement de l'industrie et de l'agriculture et l'exploitation des ressources minérales, améliorer le 
niveau de vie et la qualité de la vie, assurer la croissance équilibrée de toutes les régions du Royaume, 
renforcer le rôle du secteur privé en l'encouragean t à participer à divers projets de développement 
socioéconomique, réaliser l'intégration sociale et  économique des pays du CCG et soutenir la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 coopération économique avec d'autres pays.  Les au tres objectifs étaient notamment le développement 
et l'entretien de l'infrastructure matérielle du pays , la protection de l'environnement et la mise en 
valeur des ressources humaines grâce à une augmentation de la capacité d'absorption des 
établissements d'enseignement.  Le premier et le deuxième plan avaient jeté les bases de la transformation du Royaume en un État industriel modern e.  Le troisième et le quatrième plan avaient 
mis l'accent sur la diversification de l'économie et  donné la priorité à la réalisation de projets 
d'infrastructure en matière d'éducation, de santé , de formation et autres services sociaux et en 
encourageant la croissance du secteur privé non pétrolie r.  Le cinquième Plan de développement avait 
donné plus d'ampleur aux principaux objectifs des plans antérieurs et renforcé encore le rôle du 
secteur privé dans la diversifi cation économique du Royaume.   
6. Le représentant de l'Arabie saoudite a en outre rappelé que le sixième Plan de développement 
reprenait les principaux objectifs des plans précéden ts.  Pour répondre aux besoins de développement 
du Royaume, il visait à maximiser la contribution du secteur privé à la création d'emplois, diversifier 
l'économie pour la rendre moins dé pendante du pétrole, construire  de nouvelles infrastructures 
matérielles, améliorer les services sociaux, élargi r les possibilités d'emploi offertes à la main-d'œuvre 
saoudienne, relever le revenu par hab itant et maintenir un budget équilib ré sur la période couverte par 
le plan.  Le développement des capacités scientifi ques et technologiques du pays, la protection de 
l'environnement contre la pollution et la préser vation des ressources naturelles faisaient également 
partie des objectifs généraux du sixième Plan.   Au cours des trois dernières décennies, le PIB hors 
pétrole avait plus que quintuplé et les investissements privés avaient été multipliés par sept.  Le taux 
de mortalité infantile avait chuté de  plus de 80 pour cent et le nombre  de médecins par habitant avait 
augmenté de plus de 95 pour cent.  Pendant la même période, le nombre d'enfants scolarisés était 
passé de 600 000 à plus de 4,7 millions, et l'Arabie saoudite affichait l'un des ratios élève/enseignant 
les plus bas du monde. 
7. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays avait aussi amélioré ses échanges 
commerciaux avec le reste du monde.  Il a indiqué qu'en 2003 l'Arabie saoudite se situait au 25
ème rang des importateurs/exportate urs mondiaux, avec un solde de l'investissement étranger de 
78 milliards de dollars EU, et que le produit intéri eur brut du Royaume était passé de 20 milliards de 
dollars EU en 1970 à 190 milliards de dollars EU en 2002.  Il a déclaré aussi que l'Arabie saoudite 
appliquait un des régimes de change et de commerce parmi les moins restrictifs au monde.  De fait, à 
quelques exceptions près et dont le rapport parlait pl us loin, elle ne maintenait de restrictions 
commerciales que pour des raisons liées à la  religion, à la santé ou à la sécurité. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 8. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite des informations sur ses 
plans de développement les plus récents.  En réponse,  le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué 
que le septième Plan de développement, pr omulgué par le Décret n° 126 du 28.5.1421 H 
(29 août 2000) couvrait les années 2000 à 2004.  Il privilégiait l'essor et le renforcement du secteur 
privé ainsi que la valorisation des ressources humain es du pays.  Il s'appliquait également à accroître 
l'efficacité de l'industrie saoudienne. Comme ces prédécesseurs, le septième Plan avait pour objectif 
essentiel la diversification et la croissance de l'économie saoudienne. 
9. Le représentant de l'Arabie saoudite a aussi décrit les différents volets du huitième Plan de 
développement (2005-2009), dont la préparation se poursuivait.  Il a fait observer que l'Arabie 
saoudite continuerait, dans ce cadre, à mettre l'acce nt sur le relèvement du taux de croissance et sur 
l'essor des investissements, tant étrangers qu'in térieurs.  Comme dans le plan précédent, elle 
continuerait à valoriser ses ressources humaines.  Le huitième Plan de développement insisterait 
probablement davantage sur l'engagement à mener à bien une stratégie de développement à long 
terme assortie de calendriers et d'objectifs chi ffrés.  Selon le représentant, cet aspect du plan 
permettrait à l'Arabie saoudite de mesurer ses progr ès et de s'assurer de l'adéquation des politiques 
conduites aux objectifs fixés par le Royaume. 
10. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é que le seul moyen de  diversifier l'économie 
était d'augmenter considérablement la participation du  secteur privé.  Celui-ci s'était déjà engagé dans 
un grand nombre d'activités commerciales indépendantes des dépenses publiques, et l'on prévoyait 
que cette tendance s'accélérerait à mesure que le secteur privé développerait ses compétences en 
matière de gestion, de production et  de commercialisation et qu'un climat  de concurrence s'affirmerait.  
Le gouvernement apporterait un soutie n institutionnel au processus de croissance tirée par le secteur 
privé et de diversification en libéralisant et f acilitant l'investissement  ainsi qu'en développant 
rapidement le secteur bancaire et financier et les marchés financiers.  L'Arabie saoudite avait aussi 
reconnu qu'elle devait se doter d'une base technologique.  Si elle avait réussi dans une certaine mesure 
à suivre les innovations scientifiques et techniques, elle  le devait en grande pa rtie à l'importation de 
technologies de pointe appartenant à des partenaires étrangers.  Il lui restait encore du chemin à parcourir avant d'atteindre un niveau technologi que égal à celui des pays développés.  Le 
gouvernement entendait soutenir cet effort en dével oppant et en améliorant, à tous les niveaux, 
l'enseignement et les moyens accordés à la science et à la technologie ainsi qu'en apportant une aide 
structurelle globalement plus efficace aux initia tives du secteur privé.  L'Arabie saoudite était 
pleinement consciente de la nécessité de donner à ses citoyens les connaissances et compétences qui 
favoriseraient leur participation effective aux ac tivités sociales, économiques et culturelles, et de  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 développer davantage la formation professionnelle et technique de manière à satisfaire les besoins du 
pays en main-d'œuvre qualifiée. 
11. Dans leurs exposés liminaires, les membres du Gr oupe de travail se sont félicités que l'Arabie 
saoudite ait décidé d'accéder à l'OMC et de mettre rapidement en œuvre les Accords de l'OMC en prenant des dispositions institutionnelles dans ce sens, en adoptant les textes de loi et les règlements 
nécessaires ou en modifiant en conséquence ceux qui existaient déjà.  Il a été noté que l'Arabie 
saoudite avait joué et devait con tinuer de jouer un rôle important dans les efforts entrepris pour 
maintenir la croissance et la stabilité financières et économiques dans la région et à l'échelle mondiale.  
L'accession de l'Arabie saoudite accentuerait le car actère universel de l'OMC et consoliderait le 
système commercial multilatéral. 
12. Le Groupe de travail a ensuite procédé à l'ex amen des politiques économiques et du régime 
du commerce extérieur de l'Arabie saoudite, ainsi que des dispositions qui pourraient être incluses  
dans un projet de Protocole d'accession.  Les avis  exprimés par les membres du Groupe de travail sur 
les divers aspects du régime du commerce extérieur de l'Arabie saoudite et sur les clauses et conditions de son accession à l'OMC sont résumés aux paragraphes 13 à [...]. 
II. POLITIQUE ÉCONOMIQUE 
- Politiques monétaire et budgétaire 
13. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) est ch argée de conduire la politique monétaire du 
Royaume.  L'objectif de cette politique est de préser ver la stabilité des prix intérieurs et du taux de 
change.  Pour stabiliser les prix intérieurs, la  SAMA prend des mesures visant à assurer que la 
croissance de la liquidité intérieure est globalement  compatible avec celle de  l'offre des biens et 
services dans l'économie et que le système bancaire dispose de liquidités suffisantes pour satisfaire la 
demande de crédit de tous les secteurs de l'économie .  Afin de maintenir la stabilité du taux de change 
fixé, la SAMA suit le marché du riyal pour veille r à son bon fonctionnement, et prend des mesures 
correctrices en cas de perturbations.  Elle s'est très bien acquittée de cette tâche au fil des ans.  Les 
prix intérieurs sont particulièrement stables depui s des années, puisque l'indice du coût de la vie a 
enregistré en moyenne une hausse annuelle inféri eure à 1 pour cent durant les deux dernières 
décennies.  Depuis 1986, la parité vis-à-vis du do llar EU se maintient à 3,75 riyals saoudiens pour 
1 dollar.  La stabilité durable des prix intérieurs  et du taux de change a grandement facilité le 
processus de croissance de l'économie saoudienne. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 10  
 
 14. Favoriser la croissance économique, diversifier l'économie et, partant, relever le niveau de vie 
de la population, lui ménager plus de chances de s' instruire et améliorer les services publics, tels 
étaient les principaux objectifs de la politique budgétair e de l'Arabie saoudite.  La diversification de 
l'économie accélérerait l'intégration du pays dans  l'économie mondiale en intensifiant sa présence 
dans les secteurs de la technologie et de la co mmunication ainsi que dans les secteurs industriels de 
base, ce qui permettrait de renforcer les infrastruct ures techniques.  La diversification permettrait 
aussi de renforcer et de diversifier les établisseme nts d'éducation.  Par ailleurs, les préparatifs de 
l'accession à l'OMC de l'Arabie saoudite avaient eu  pour effet d'améliorer encore le climat de 
l'investissement et du commerce, extérieurs et inté rieurs.  La principale s ource de revenu du Royaume 
était le pétrole, qui représentait environ 80 pour cent  des recettes totales;  les recettes hors pétrole 
provenaient de l'impôt sur les sociétés et de la  perception de droits de douane et redevances 
administratives diverses. 
15. En réponse aux questions qui lui étaient posées c oncernant le budget national, le représentant 
de l'Arabie saoudite a déclaré en outre que les prévisions pour 2004 tablaient sur des recettes de 
200 milliards de riyals saoudiens et sur des dépenses se chiffrant à 230 milliards de riyals saoudiens.  
Le budget pour 2004 comp renait de nouveaux projets d'un montan t de 41,6 milliards de riyals 
saoudiens destinés surtout aux domaines suivants:  é ducation, santé, développement social, routes, 
municipalités et services d'approvisionnement en ea u.  Les crédits ouverts pour 2004 concernant les 
principaux secteurs de développement et les servic es publics se ventilaient comme suit:  63,7 milliards 
de riyals saoudiens pour l'éducation, y compri s la formation techniqu e et professionnelle;  
24,3 milliards de riyals saoudiens pour les services de  santé et de développement social;  8,6 milliards 
de riyals saoudiens pour les services municipaux;  7, 3 milliards de riyals saoudiens pour les transports 
et les télécommunications;  et 15,1 milliards de riyals saoudiens pour d'autres infrastructures, en particulier dans les secteurs de l'approvisionnement en eau, de l'industrie et de l'agriculture.  Les 
recettes en 2003 s'étaient chiffrées à 295 milliards de  riyals saoudiens et les dépenses à 250 milliards 
de riyals saoudiens.  L'excédent de 45 milliards de riyals saoudiens avait servi à éponger une partie de 
la dette intérieure.  On avait enregistré une augm entation de certaines dépenses liées à l'évolution de la 
situation en matière de sécurité dans la région et à l'intérieur du pays ainsi que des dépenses liées au 
règlement d'arriérés.  Les recettes restantes avaient servi à réduire en partie l'endettement intérieur. 
- Fiscalité et Zakat 
16. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur le "Zakat" appliqué 
aux citoyens saoudiens et sur l'impôt sur le revenu appliqué aux étrangers.  Ils ont fait remarquer que 
le Zakat et l'impôt sur le revenu semblaient être  appliqués de telle façon que les investisseurs  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 étrangers assumaient généralement une plus lourde charge fiscale que les citoyens saoudiens.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a estimé qu'il y av ait un malentendu général au  sujet du Zakat et de 
l'impôt sur le revenu.  Il n'était pas juste de dire que la charge fiscale (à distinguer des taux nominaux) 
était plus lourde pour les étrangers que pour les ressortissants saoudiens ou les entreprises 
saoudiennes.  L'impôt sur le revenu des sociétés dû par un non-Saoudien ne représentait pas plus de 
20 pour cent du revenu net, alors que le pourcen tage pouvait représenter jusqu'à 100 pour cent du 
bénéfice net, voire plus, dans le cas du Zakat.  Il n'était pas exact non plus de dire que les Saoudiens 
n'étaient assujettis qu'au Zakat;  tout comme les non- Saoudiens, les Saoudiens qui investissaient dans 
le secteur du gaz naturel ou se lançaient dans des activités de production de pétrole ou 
d'hydrocarbures étaient assujettis à l'impôt sur le re venu.  Le Zakat était un impôt religieux et, son 
taux et son assiette étant prescrits par la  religion, il ne pouvait être modifié. 
17. Le représentant de l'Arabie saoudite a expli qué que les principales caractéristiques du Zakat 
étaient les suivantes: 
- le Zakat était perçu, à un taux forfaitaire de  2,5 pour cent, sur la fortune nette des 
personnes physiques saoudiennes, des entrep rises au capital entièrement saoudien et 
des partenaires saoudiens à des coentrepri ses (sauf pour les produits agricoles de 
culture non irriguée et de culture irriguée pour  lesquels ce taux était, respectivement, 
de 10 pour cent et de 5 pour cent); 
- l'assiette du Zakat, c'est-à-dire la matière  imposable, n'était pas constituée par le 
revenu ou les bénéfices des contribuables.  Elle était beaucoup plus large et comprenait:  le capital, les bénéfices non distribués, les réserves et les bénéfices nets (elle ne comprenait pas les actifs fixes, l es investissements dans d'autres entreprises, 
les pertes reportées d'années précédentes et les pertes de l'exercice en cours).  Il n'y 
avait aucune exemption; 
- le Zakat était dû, même si l'entrep rise ne faisait pas de bénéfice;   
- le Zakat était dû même si l'entreprise cessa it ses activités, mais il ne devait pas être 
payé en cas de liquidation. 
18. En revanche, l'impôt sur le revenu et l'impôt su r les sociétés présentaient les caractéristiques 
suivantes: 
- Les personnes assujetties à l'impôt étaient:  i) les non-Saoudiens qui détenaient des 
parts dans une société établie en Arabie  saoudite;  ii) les non-Saoudiens résidents 
ayant des activités commerciales dans le Royaume;  iii) les non-Saoudiens non 
résidents ayant des activités commerciales da ns le Royaume par l'intermédiaire d'un 
établissement permanent;  iv) les non-Saoudi ens non résidents ayant d'autres revenus 
assujettis à l'impôt provenant de sources se trouvant dans le Royaume;  v)  les 
Saoudiens ou les non-Saoudiens ayant investi dans l'industrie du gaz naturel ou ayant 
des activités de production de pétrole et d'hydrocarbures.   
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 - Le taux maximum de l'impôt sur les bénéfices nets des sociétés avait été ramené de 
45 pour cent à 30 pour cent et se situait main tenant à 20 pour cent, avec les exceptions 
spéciales introduites par la décision du Conseil des ministres du 12 janvier 2004 qui étaient exposées plus loin (alors que le Za kat était imposé sur la fortune nette).  Le 
taux de l'impôt dû par un contribuable ay ant des activités dans le secteur du gaz 
naturel était fixé à 30 pour cent;  les rendem ents supérieurs à 8 pour cent étaient plus 
lourdement taxés.  Les contribuables ayant des activités dans le secteur de la production de pétrole et d'autres hydrocar bures étaient assujettis à un impôt dont le 
taux s'élevait à 85 pour cent. 
 
- L'impôt sur le revenu était dû par les pers onnes physiques étrangères, les partenaires 
étrangers et les actionnaires étrangers d'entreprises commerciales;  il était calculé sur la base du bénéfice net, comme on l'avait vu plus haut.  Toutefois, les salaires et traitements étaient exonérés; 
 
- l'impôt sur les sociétés devait être payé, comme on l'avait exposé plus haut, par les 
sociétés non saoudiennes opérant sur le territoire du Royaume ou à la fois sur le territoire et à l'extérieur de celui-ci, en fonc tion:  i) de la part totale des partenaires 
étrangers dans le bénéfice net des soci étés saoudiennes (sociétés à responsabilité 
limitée ou sociétés par actions);  et ii) de la part totale des partenaires étrangers dans 
le bénéfice net des partenariats saoudiens. 
 
- Contrairement au Zakat, l'impôt sur les so ciétés n'était pas exigible pour toute année 
où l'entreprise ne faisait pas de bénéfice ou n'était pas en activité; 
  - Aux fins de l'impôt sur les sociétés, les pertes pouvaient être reportées pendant un 
nombre d'années illimité. 
19. Les membres du Groupe de travail ont remercié le représentant de l'Arabie saoudite des 
renseignements qu'il leur avait fournis et lui ont de mandé des éclaircissements sur la manière dont les 
recettes provenant du Zakat étaient perçues et versé es au budget.  Ils voulaient savoir en particulier si 
elles étaient allouées au Fonds général et si elle s étaient utilisées à des fins bien définies.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite leur a répondu que  les recettes issues du Zakat servaient à exécuter 
des programmes d'assistance mis sur pied par l'Organisme d'action sociale du Ministère du travail et 
des affaires sociales.  Les entit és assujetties au paiement du Zakat étaient les Saoudiens ayant une 
activité commerciale dans le Royaume, les entrepri ses saoudiennes de tout type qui y commerçaient et 
les non-Saoudiens qui avaient des parts dans des coen treprises.  C'était le Département du Zakat et de 
l'impôt sur le revenu qui recensait les contribuables, en dressait la liste, percevait le Zakat et assurait 
le respect des procédures. 
- Politique de change et paiements extérieurs 
20. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays n'imposait pas de restriction de 
change, pas plus qu'il n'imposait de restrictions  commerciales pour des raisons de balance des 
paiements.  La politique de change  du Royaume était orientée depuis l ongtemps vers le maintien d'une  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 parité stable avec le dollar, utilisé comme monnaie d'in tervention.  Ainsi qu'il avait été dit plus haut, le 
taux de change du riyal était resté aux environs de 3,75 riyals saoudiens pour 1 dollar depuis 1986.  
Cela avait permis au secteur privé de bénéficier d'un environnement de change stable et avait aussi 
attiré l'investissement étranger. 
21. La SAMA fixait le taux de change du riyal en fonction de la situation économique interne et 
externe, de la balance commerciale et de la balanc e des paiements.  Jusqu'à la fin de 2002, le riyal 
était effectivement ancré (de façon informelle) au dolla r dans le cadre d'un lien officiel avec le DTS.  
En application d'une décision prise par les chefs d'État du CCG en décembre 2001, le riyal, ainsi que d'autres monnaies du CCG, avait été officiellement (d e façon formelle) ancré au dollar à compter du 
début de 2003, en préparation du passage des pays du  CCG à l'union monétaire et à la monnaie unique 
d'ici à 2010.  Le choix du dollar comme dénomina teur commun reposait sur le fait que la devise 
américaine était la monnaie d'inte rvention de tous les pays du CCG et que leurs réserves extérieures 
affectées à la couverture de leur monnaie et à leur s besoins de balance des paiements étaient détenues 
en grande partie en dollars.  En outre, la stabilité de la relation avec le do llar revêtait une importance 
cruciale non seulement pour la gestion budgétaire,  mais aussi pour les prévisions d'activité des 
exportateurs et des importateurs. 
22. Depuis que l'Arabie saoudite s'était engagée à assurer la convertibilité aux termes de 
l'article VIII des statuts du FMI au début des ann ées 60, le riyal saoudien était resté totalement 
convertible, sans taxes ni subventions à l'achat et à la vente de devises.  Il n'existait pas de restrictions 
aux paiements en Arabie saoudite.  Les importations, exportations, transf erts de fonds et  mouvements 
de capitaux en provenance et à destination du Roya ume n'étaient soumis à aucune restriction.  
L'Arabie saoudite n'appliquait pas non plus de cont rôles des changes ayant un impact direct sur les 
importations, c'est-à-dire qu'il n'existait pas d'obliga tion de cession des devises, de dépôt préalable aux 
importations, de paiement anticipé de celles-ci ou de redevances à l'achat. 
23. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait ob server que l'Arabie saoudite était une économie 
de marché où s'appliquaient des politiques commercial es et de paiement libérales.  Les transferts de 
fonds des travailleurs expatriés, qui étaient égalem ent libres de restrictions, totalisaient 15,9 milliards 
de dollars en 2002, soit l'équivalent de 8,4 pour cent environ du produit intérieur brut (PIB).  Les 
mouvements de capitaux ne faisaient pas non plus l'objet de restrictions. 
24. La balance des paiements de l'Arabie saoudite s'était redressée de façon spectaculaire au cours 
des dernières années.  Le solde courant était ex cédentaire depuis 1999.  Cet excédent était passé de 
0,3 pour cent du PIB en 1999 à 6,3 pour cent du PIB pour  2002, et devrait augmenter encore en 2003.  
Les exportations de biens et services avaient attein t 81,4 milliards de dollars EU en 2002, soit environ WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 43,2 pour cent du PIB.  Les importations de biens et services s'établissaient à 53,6 milliards de dollars, 
soit 28,5 pour cent du PIB.  Entre 1999 et 2002, la  position extérieure nette  de la SAMA, Banque 
centrale du Royaume, était passée de 37,9 milliards de dollars à 42 milliards de dollars.  Ce montant 
suffisait à couvrir 9,4 mois d'importations de biens et services. 
- Politique de la concurrence 
25. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, sauf pour certains secteurs examinés 
ci-après, la politique de la concurrence conduite par l'Arabie saoudite reposait sur les principes du 
marché.  Un projet de loi sur la politique de la  concurrence suivait à l'heure actuelle le processus 
législatif.  Il avait été adopté par le Conseil de la Choura et le Conseil éc onomique suprême en était 
présentement saisi;  il serait ensuite transmis au Con seil des ministres.  Ce projet de loi contenait, 
entre autres, des dispositions sur les pratiques de ca rtel et de monopole, les fusions et les pratiques 
commerciales déloyales.  En réponse à une qu estion d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a signalé que ce projet de loi serait le premier exemple de texte 
interdisant les pratiques anticoncurrentielles.  En effet, le droit islamique interdisait certaines 
pratiques anticoncurrentielles en vertu de la rè gle générale qui voulait que tous les échanges 
commerciaux soient fondés sur l'équité.  De plus, en tant que membre de la Convention de Paris, 
l'Arabie saoudite respectait les dispositions énoncées à l'article 10 bis de cet instrument, intitulé 
"Concurrence déloyale".  Le projet de loi compléterait et codifierait ces interdictions. 
- Politique des prix 
26. Les membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur les restrictions en 
vigueur en Arabie saoudite dans le domaine des prix.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite 
a indiqué que, dans chaque secteur, les prix des bi ens et services étaient déterminés librement par les 
forces du marché, sauf en ce qui concernait les bien s énumérés à l'annexe A du présent rapport, dont 
les prix étaient réglementés afin d'en assurer la st abilité dans le Royaume.  Il a dit que l'État ne 
réglementait pas les prix dans le secteur des ser vices.  Ces politiques étaient menées de façon à 
répondre aux besoins des consommateurs, à assurer leur  bien-être et à préserver des intérêts sociaux 
importants pour le Royaume. 
27. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqu é par ailleurs que la réglementation des prix 
s'appliquait de façon non discriminatoire, que le pr oduit ou le service soit fourni par le secteur public 
ou par le secteur privé et quelle que soit la nationa lité du fournisseur.  Il a confirmé que le contrôle 
des prix s'appliquait d'une façon compatible avec l' OMC et que l'Arabie saoudite publierait les prix 
des biens et services soumis à ce contrôle, de même que toute modification en la matière, dans le  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Journal officiel, Umm Al-Qura .  Il a invité en outre les membres du Groupe de travail à se reporter à 
l'Annexe A, "Liste des produits soumis au contrôle des prix". 
28. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que tous les produits dérivés du pé trole et du gaz naturel existant dans le Royaume 
étaient à la disposition des utilisateurs industriels, que  ces derniers soient saoudiens ou étrangers.  Il a 
confirmé que l'exportation de ces produits reposa it entièrement sur les conditions du marché 
international.  Il a indiqué en outre que les prix  de certains produits dérivés du pétrole et du gaz 
naturel destinés aux industries et aux consomma teurs saoudiens étaient déterminés d'une manière 
compatible avec les règles de l'OMC.  Sur le terr itoire du Royaume, les mêmes prix s'appliquaient à 
tous les utilisateurs, qu'ils soient saoudiens ou non.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que 
les mécanismes de contrôle des prix du Royaume étaient conformes à l'article III du GATT de 1994 et 
aux prescriptions de transparence de l'OMC et que le Royaume veillerait à ce qu'il en reste ainsi.  Il a 
confirmé par ailleurs que, après l'accession, l'Arab ie saoudite continuerait à appliquer les contrôles 
des prix indiqués aux paragraphes 26 et 27 pour les produits énumérés à l'Annexe A, ainsi que tous 
autres contrôles des prix imposés ultérieurement, d'une  manière compatible avec les règles de l'OMC.  
L'Arabie saoudite tiendrait compte des intérêts des Membres de l'OMC exportateurs, comme le 
voulait l'article III:9 du GATT de 1994. 
29. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la fixation des prix 
de certaines matières premières, en particulier le méthane, l'éthane, le but ane, le propane, le gaz 
naturel et le gaz de pétrole liquéfié.  En répon se, le représentant du Royaume d'Arabie saoudite a 
indiqué que les prix du gaz naturel, y compris le mé thane et l'éthane, et ceux du butane, du propane et 
des LGN étaient fixés de manière très différente.  Le gaz naturel n'était pas vendu à l'exportation et ne 
faisait donc pas l'objet d'un prix de référence inte rnational dans la région du Golfe.  De même, 
l'Arabie saoudite n'exportait pas de méthane ni d'étha ne, étant donné le coût élevé de la liquéfaction, 
du transport et de la regazéification de ces produits.  Auparavant, le méthane et  l'éthane étaient brûlés 
en tant que déchets.  Il avait été décidé récemm ent de les fournir à tous les utilisateurs intéressés 
(saoudiens ou non) au prix de 281 halalas le milli on de BTU (0,75 dollar EU).  Cette décision avait 
été prise pour un ensemble de rais ons commerciales et de préoccupati ons environnementales.  Plutôt 
que de brûler des ressources naturelles précieuses, le  Royaume avait pris des mesures pour conserver 
et commercialiser celles-ci dans des conditions conformes aux disciplines de l'OMC.  Ces deux gaz 
étaient utilisés dans de nombreux secteurs, notamment  par les compagnies d'électricité, les usines de 
dessalement, les cimenteries et les usines pétrochimiques. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 30. Le représentant de l'Arabie saoudite avait fait observer dans un premier temps qu'en vertu de 
la Résolution n° 68 de décembre 1992 du Conseil de s ministres les prix du butane, du propane ou des 
liquides de gaz naturel (LGN) étaient de 30 pour cent inférieurs aux prix à l'exportation demandés 
pour ces produits.  Il s'agissait de tenir compte de s coûts associés à l'exportation des LGN vers les 
marchés mondiaux, notamment les coûts de réfrigération, d'entreposage, de mouillage et de 
commercialisation.  Les LGN étaient offerts à tous les secteurs de pr oduction et à tous les utilisateurs 
dans le Royaume, que les entreprises soient saoudie nnes ou non.  Les prix de tous les autres produits 
étaient fixés dans des conditions de pleine concu rrence, et ne faisaient pas l'objet de rabais 
spécifiques.  Actuellement, le naphte lourd ne faisait l'objet d'aucun rabais et son prix était le prix 
international qui avait cours. 
31. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé par la suite que la Résolution n° 68 du 
Conseil des ministres sur le système de fixation des prix du butane, du propane et des LGN par le 
gouvernement avait été abrogée par la Résolution n° 260 du Conseil des ministres du 23.10.1422 H (7 janvier 2002), transmise par la Communication n° 19756/R du 21.11.1422 H (4 février 2002).  Il a 
confirmé que la Résolution n° 260 du Conseil des mi nistres imposait la déterm ination commerciale du 
prix des LGN fournis aux secteurs de production nationaux. 
[à compléter] 
 
- Privatisation 
32. Le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la privatisa tion était un volet très important 
du Programme de réforme économique du Royaume d' Arabie saoudite (distribué aux Membres de 
l'OMC dans le document paru sous la cote WT/A CC/SAU/54, daté du 4 avril 2003).  Le Conseil des 
ministres avait adopté une stratégie de privati sation ambitieuse le 4 juin 2002, afin d'assurer 
l'augmentation continue de la part du secteur privé et d'élargir sa participation à l'économie nationale.  
Cela se ferait suivant les meilleures modalités possibles,  qui consisteraient notamment à transférer au 
secteur privé certains types d'activités économiques, à renforcer sa participation au développement 
économique et à lui permettre de jouer son rôle en  matière d'investissement et de financement, 
conformément aux plans de dével oppement national.  Le Conseil des ministres avait approuvé la 
privatisation de 19 petites, moyennes et grandes en treprises et activités publiques sur la base de la 
définition que donne du terme "privatisation" la Straté gie de privatisation de l'Arabie saoudite adoptée 
par le Conseil économique suprême ("la privatisatio n est le processus de transfert au secteur privé de 
la propriété d'entreprises, de projets et de services  publics ou de la gestion de ceux-ci, reposant sur les 
mécanismes du marché et la concurre nce, par divers moyens, y compri s la passation de contrats avec  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 le secteur privé pour la gestion, l'exploitation, la location-bail, le fina ncement ou la vente de 
l'intégralité ou d'une partie des avoirs publics"): 
 - eau et services d'assainissement; 
 - dessalement; 
 - communications; 
 - transports et services aériens;  - chemins de fer;  - réseau routier, y compris la gestion, le fonctionnement, l'entretie n et la construction; 
 - services d'aéroport; 
 - services postaux; 
 - silos à grains et minoteries;  - services portuaires;  - services aux cités industrielles;  - hôtels détenus par l'État; 
 - clubs sportifs; 
 - services municipaux, y compris les abattoirs et le ramassage des ordures ménagères;  - services éducatifs, y compris la construction des écoles, le transport, le recrutement de 
Saoudiens dans le secteur privé; 
 - services à l'agriculture, tels que l'organi sation des quarantaines et le fonctionnement 
des laboratoires et cliniques; 
- services de santé, tels que l'exploitation des équipements de santé et le transport des 
malades. 
 
33. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que le gouvernemen t saoudien avait décidé aussi 
de céder ses participations dans les sociétés par ac tions suivantes:  Société saoudienne des industries 
de base (SABIC), Compagnie saoudienne d'électricité  (SEC), Société minière saoudienne (Ma'aden), 
Compagnie saoudienne de télécommunication (S TC), Compagnie aérienne saoudienne, Banque 
commerciale nationale et Compagnie saoudienne des engrais. 
- Fondement juridique des privatisations 
34. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Résolution du Conseil d es ministres n° 60 du 1.4.1418 H (1997) constituait 
le fondement juridique du programme de privatisa tions.  Selon cette résolution, les objectifs de la 
stratégie de privatisation étaient les suivants: 
i. améliorer l'efficacité de l'économie nati onale et renforcer sa compétitivité pour faire 
face à la concurrence régionale et internationale; 
ii. encourager les investissements privés et la participation du secteur privé à l'économie 
nationale, et accroître sa part dans la production intérieure pour contribuer au 
développement économique du pays; 
iii. diffuser la propriété d'actifs pr oductifs dans la population saoudienne; 
iv. encourager les capitaux nationaux et  étrangers à s'investir localement; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 v. accroître les possibilités d'emploi, optimiser l'utilisation de la main-d'œuvre nationale 
et assurer une augmentation équita ble et continue des revenus; 
vi. fournir aux citoyens et aux investisseurs des services rapides et efficaces; vii. rationaliser les dépenses publiques et rédui re la charge budgétaire de l'État en donnant 
au secteur privé la possibilité de financer, d'exploiter et de gérer certains services qu'il 
est en mesure de fournir; 
viii. augmenter les recettes publiques tirées de la participation aux activités devant être 
transférées au secteur privé et de la rémunération liée, par exemple, à l'octroi de concessions et au produit de la vente d'une partie des parts de l'État. 
35. Selon la Résolution du Conseil des ministres n°  257 en date du 11.11.1421 H (5 février 2001), 
le Conseil économique suprême d'Arabie saoudite es t chargé du suivi du programme de privatisation 
et de sa mise en œuvre.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que les entités étra ngères pouvaient acheter des parts d'entreprises qu'il 
était prévu de privatiser.  Il a ajouté que les objectifs iii) et iv) ci-dessus étaient complémentaires et 
non pas incompatibles. 
36. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé en  outre que le principe fondamental guidant la 
mise en œuvre du processus de privatisation était la  nécessité de divulguer l'information et d'être 
transparent;  d'assurer une exécution rapide;  de cha nger le mode de gestion;  et d'établir un cadre 
réglementaire pour les secteurs privatisés.  Il a aussi dit que, conformément à la stratégie de 
privatisation, les critères retenus pour déterminer que lles étaient les entreprises à privatiser en priorité 
étaient l'effet positif sur l'économie na tionale;  la préparation de l'entr eprise à la privatisation;  les 
avantages sociaux découlant de la privatisation de l'entreprise;  les carences des services fournis par 
les entreprises publiques;  et la capacité d'abso rption du marché des capitaux.  En réponse à d'autres 
questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que 
les méthodes de privatisation étaient les contrats de g estion;  les contrats de location-bail;  les contrats 
de financement;  et les contrats de vente. 
- État d'avancement des privatisations 
37. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que les 
entreprises publiques partiellement privatisées, se lon la définition donnée du terme dans la Stratégie 
de privatisation, étaient à ce jour les suivantes: 
a) Compagnie saoudienne d'électricité (19 pour cent des parts détenues par le secteur 
privé); 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 b) Compagnie saoudienne des engrais (57 pour cent des parts détenues par le secteur 
privé); 
 c) Compagnie saoudienne des industries de base (SABIC) (30 pour cent des parts 
détenues par le secteur privé); 
 
d) Compagnie saoudienne de télécommunicati on (30 pour cent des parts détenues par le 
secteur privé);  et 
e) Banque commerciale nationale (50 pour cen t des parts détenues par le secteur privé). 
38. Le représentant de l'Arabie saoudite a si gnalé par ailleurs que la Compagnie minière 
saoudienne (Ma'aden) et la Compagnie aérienne saoudi enne n'avaient pas encore été privatisées, mais 
que des préparatifs étaient en cours à cet effet.   
39. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les mesures mises en œuvre jusqu'à présent 
étaient les suivantes:   
i. Les tâches relatives à la gestion, à l'e xploitation et à l'entretien des postes de 
mouillage dans les ports, ainsi que la f ourniture du matériel connexe, avaient été 
confiées au secteur privé, conformément à l'Arrêté royal publié en 1417 (1997) et à la 
décision du Conseil des ministres publiée en 1419 (1999), qui attribuaient au secteur privé un rôle accru dans la gestion et l' exploitation des ports et demandaient la 
révision des structures organisationnelles et des procédures connexes, la réalisation d'une étude de faisabilité sur la création de zones franches dans les ports et l'ouverture 
d'une liaison ferroviaire entre l es ports de Jeddah et Dammam. 
ii. Des efforts étaient en cours pour attirer l es investissements privés dans le projet de 
liaison ferroviaire nord-sud, qui devait perm ettre à l'Arabie saoudite d'être mieux à 
même de développer ses ressources minières. 
iii. Dans le secteur de l'éducation, le secteur privé avait proposé de financer la 
construction d'écoles et d'assurer la fourn iture de services d'enseignement supérieur 
dans le cadre de collèges privés. 
iv. L'Arabie saoudite avait annoncé qu'elle privatiserait les postes saoudiennes.  Ce 
secteur serait ouvert à la concurrence. 
v. Par sa Résolution n° 169 du 11.8.1419 H (30 novembre 1998), le Conseil des 
ministres avait approuvé la restructuration du secteur de l'électricité.  Les premiers 
investissements seraient faits dans les années qui venaient. 
vi. Une société par actions saoudienne chargée de la distribution d'énergie avait été créée 
dans les villes industrielles jumelles de J ubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, 
gérer et développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de privatisation. 
vii. La Compagnie saoudienne de télécommunication avait été créée en tant que société 
par actions à vocation commerciale, pour assurer tous les services de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 télécommunication fournis jusque-là par le Ministère des PTT.  En 2002, 30 pour cent 
des participations avaient été vendues à d es ressortissants saoudiens du secteur privé. 
viii. Dans la cité industrie lle de Jeddah, une concession structurée sous forme d'accord 
Construction-exploitation-transfert (CET) avait été accordée à une entité privée afin de moderniser, d'entretenir et de développe r les installations de traitement des eaux 
usées.  L'opération avait été menée à bien en mars 2002. 
ix. À Jubail, une concession pilote structurée sous forme d'accord de 
Construction-rénovation-transfert était rech erchée dans le cadre d'une coentreprise 
avec une société de concession d'eau salée.  Ce modèle serait utilisé pour les usines de dessalement à l'avenir. 
40. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'à compter de la date d'accession l'Arabie 
saoudite présenterait aux Membres de l'OMC des rapports  sur l'état d'avancement des privatisations 
dans le Royaume.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
- Entreprises d'État  
41. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné l es informations suivantes sur les principales 
entreprises saoudiennes dont l'État détenait l'intégralité du capital: 
i. Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco
) 
Société d'État créée par décret royal en 1988, la Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi 
Aramco) avait pour objet l'exploitation du pétrol e brut et du gaz naturel, qu'elle produisait 
dans le cadre du Royaume.  Elle assurait aussi  le raffinage et la commercialisation des 
produits au sein de l'Arabie saoudite et par ticipait à des coentreprises dans ces domaines avec 
des sociétés pétrolières locales et in ternationales.  Bien que détenue  par l'État, elle avait été et 
restait dirigée par une équipe de gestion et un conseil d'administration indépendants. 
ii. Compagnie minière saoudienne (Ma'aden ) 
Ma'aden avait été créée en 1996 sous forme de so ciété par actions autonome détenue par l'État 
et dotée d'un capital de 4 000 millions de riyals saoudiens, qui serait privatisée progressivement.  La compagnie conduisait diverses activités minières qui couvraient tout l'éventail de ce secteur et visaient notamment à développer et améliorer l'industrie minière et 
ses produits et les secteurs connexes.  Elle f onctionnait comme une société commerciale afin 
de dégager des bénéfices.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 iii. Compagnie aérienne saoudienne (SAUDIA ) 
SAUDIA était initialement détenue à 100 pour cent par l'État saoudien.  Les premières 
mesures de privatisation de l'entreprise avai ent été prises en 1994, lorsque SAUDIA avait créé 
les conditions d'une exploitation conforme a ux principes commerciaux afin que la société 
puisse affronter la concurrence sur le marché.  Pour ce faire, SAUDIA avait restructuré ses secteurs administratif et exécutif.  Le Royaum e avait décidé de privatiser SAUDIA et s'y 
préparait actuellement. 
 iv. Office des silos à grains et minoteries (GSFMO
) 
 
 L'Office des silos à grains et minoteries était une entreprise qui avait été créée par décret royal 
en février 1972.  Six des onze installations de l' Office étaient des installations intégrées (silos, 
minoteries et moulins à farines pour les anim aux);  cinq étaient uniquement des silos. 
 
 v. Compagnie de dessalement de l'eau (SWCC ) 
 
 Cette compagnie avait la responsabilité de tout es les usines de dessalement d'Arabie saoudite.  
Entité indépendante relevant du Ministère de l'eau  et de l'électricité, elle coiffait toutes les 
usines de dessalement d'Arabie saoudite.  Sous  sa direction, la production d'eau dessalée du 
pays avait dépassé en 2002 1 milliard de mètres cubes.  Les usines de dessalement du Royaume fournissaient aux grands centres urbains de l'eau potable qui circulait dans plus de 
2 000 km de conduites. 
 
 vi. Compagnie des chemins de fer saoudiens
 
  La Compagnie des chemins de fer saoudiens était un organisme d'État autonome relevant du 
Ministère du transport.  Les infrastructures étaient la propriété du Royaume.  Il y avait en tout 
1 018 km de voies ferrées. 
 
vii. Institutions financières spécialisées (IFS
) 
Dans le secteur financier, deux IFS étaient détenues par l'État: 
a. la Banque agricole d'Arabie saoudite (SAAB); 
 b. le Fonds saoudien de déve loppement industriel (SIDF); 
c. le Fonds d'investissement public (PIF); 
d. le Fonds de promotion immobilière (REDF);  et e. le Programme de prêts du Ministère des finances. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 42. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  le rôle de la SAAB était expliqué aux 
paragraphes 226 et 227 du rapport et celui du SIDF au paragraphe 165.  Au départ, le PIF devait 
financer des projets du secteur public et cela restai t son principal centre d'activité;  mais son rôle 
s'était étoffé.  Pour de très gros projets d'importa nce stratégique, mais que les investisseurs du secteur 
privé ne pouvaient financer à eux seuls, le PIF offrait un financement à l ong terme, sur une base 
commerciale, mais à condition que des banques de commerce cofinancent les activités.  En outre, il 
assurait la garde des actions de soci étés cotées en bourse détenues par l'État.  Il gérait aussi la vente 
des parts d'entreprises publiques que le gouvernement voulait privatiser.  Le rôle du PIF se contracterait au fur et à mesure que s'étendrait celui du secteur privé dans l'économie et qu'avancerait 
le programme de privatisation.  (À propos de la privatisation, le représentant a renvoyé aux 
paragraphes 32 à 40 du rapport.)  Il a aussi dit que le REDF avait pour objectif d'accorder des prêts 
sans intérêt aux Saoudiens qui souhaitaient bâtir po ur se loger.  Quant au Programme de prêts du 
Ministère des finances, il avait été lancé 30 ans pl us tôt pour offrir des ressources à certains secteurs 
essentiels que le privé n'était pas en mesure de fi nancer par manque de fonds  ou parce qu'à l'époque il 
n'y avait pas de possibilités d'obtenir des prêts commerc iaux.  Ses prêts servaient maintenant à la mise 
en valeur des ressources humaines. 
43. Une des principales différences entre les pr êts accordés par ces fonds et ceux des banques 
commerciales consistait en ce que ces derniers étaient en général des prêts à court terme, alors que les 
premiers l'étaient à moyen et à long terme.  Le rôle  de ces fonds avait évolué au rythme de l'évolution 
de l'économie;  ainsi, celui du REDF diminuera it beaucoup en raison des ressources financières 
limitées dont disposait le Fonds, alors que la dema nde était énorme.  Il ne pourrait donc répondre qu'à 
un faible pourcentage des demandes de prêts pour la construction de logements.  En conséquence, le 
nombre de prêts octroyés par les banques commerciales augmentait.  Le rôle de la SAAB et du SIDF évoluerait, lui aussi, avec le développement et la diversification des marchés de capitaux. 
44. L'activité de ces fonds n'empiétait pas sur celle des établissements commerciaux;  en fait, elle 
la complétait.  Alors que les banques commerciales d'Arabie saoudite prêtaient à court terme, les 
fonds offraient un financement à mo yen et à long terme.  Ils n'accordaient de prêts qu'à condition que 
les banques commerciales assurent un cofinancement.   Au moins 50 pour cent du financement d'un 
projet devait provenir de banques commerciales. 
45. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é qu'à compter de la date de son accession à 
l'OMC, l'Arabie saoudite se conformerait aux dis positions de l'OMC, notamment aux prescriptions 
énoncées à l'article XVII du GATT de 1994, dans le Mé morandum d'accord sur l'interprétation de cet 
article et à l'article VIII de l'AGCS concernant le  commerce d'État, eu égard à toutes les entreprises  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 publiques et autres entreprises et en tités exerçant les privilèges spéciaux ou exclusifs définis dans ces 
articles ou dans le Mémorandum d'accord.  L'Arabie  saoudite respecterait aussi les prescriptions de 
l'article XVII du GATT de 1994, du Mémorandum d'accord  sur l'interprétation de cet article et de 
l'article VIII de l'AGCS concernant la notification et la non-discrimination, et elle s'inspirerait de 
considérations d'ordre commercial dans toutes les op érations de ces entités.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements.  
- Régime de l'investissement  
46. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail qu'une nouvelle loi sur 
l'investissement étranger, remplaçant la Loi su r l'investissement de capitaux étrangers, avait été 
promulguée par le Décret royal n° M/1 du 5.1.1421 H)  (9 avril 2000) .  Les règlements d'application 
de la nouvelle loi avaient été publiés le 24 juin 2002.  En réponse aux questions de membres du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que le Royaume avait amorcé de 
longue date le processus d'attraction de l'IED,  puisqu'il avait promulgué la première loi sur 
l'investissement étranger en 1956.  Une autre loi avait suivi en 1962 et, en 1979, l'Arabie saoudite 
avait publié une législation de portée plus géné rale, qui incluait d'importantes incitations à 
l'investissement, telles que l'exoné ration de droits de douane pour les facteurs de production, la 
fixation de loyers nominaux pour les terrains dest inés à accueillir des projets, l'octroi d'une aide 
financière sous forme de prêts à ta ux réduits et l'exonération de taxes et  droits à l'exportation.  La Loi 
sur l'investissement de 1979 avait accordé une exonéra tion fiscale de dix ans aux projets industriels et 
agricoles, et de cinq ans aux autres projets, à condition que le capital saoudien constitue 25 pour cent 
du capital du projet et que ce pourcentage ne diminue pa s durant la période d'exoné ration.  La loi avait 
été modifiée de façon à accorder une exonération fi scale supplémentaire de dix ans en cas d'expansion 
des projets existants.  Mais la Loi de 1979 dis posait que, pour bénéficier de ces incitations, les 
investissements étrangers devaient i) être au mo ins à 25 pour cent saoudiens, ii) figurer parmi les 
projets spécifiés dans les plans de développe ment nationaux, et iii) présenter un contenu 
technologique élevé et s'accompagner du savoir-faire étranger nécessaire pour faciliter le transfert de 
technologie. 
47. Le représentant de l'Arabie saoudite a préci sé que, compte tenu des changements survenus 
dans le paysage économique international et régi onal, les lois sur l'investissement avaient été 
refondues en avril 2000 avec la promulgation d'une n ouvelle loi sur l'investissement étranger destinée 
à consolider les points forts de l'ancienne législa tion, qui prévoyait des incitations supplémentaires 
afin de relever le niveau de l'IED dans le Royaum e.  La nouvelle Loi sur l'investissement étranger de 
2000 constituait la structure juridique nécessaire pour  attirer des investissements supplémentaires.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Elle prévoyait notamment l'abandon des incitations tarifaires au profit de mesures de promotion de 
l'IED conformes à la tendance récente à la libéralisa tion du commerce et de l'investissement dans le 
monde.  Une comparaison de la législation de 1979 et  de celle de 2000 figurait dans l'annexe B.  En 
outre, en réponse aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie saoudite 
a confirmé que la SAGIA (Directi on générale de l'investissement en Arabie saoudite) n'imposait pas 
d'autres conditions ou critères pour les nouveaux in vestissements ou les investissements étrangers. 
48. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les ressortissants des pays du CCG 
bénéficiaient d'un traitement préférentiel en Arabie  saoudite.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a 
répondu que, s'agissant de l'investissement, les resso rtissants des pays du CCG étaient traités comme 
les Saoudiens. 
49. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé s'il existait des prescriptions officielles 
fixant un niveau minimum de par ticipation saoudienne dans toute en treprise.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que la nouvelle Loi su r l'investissement étranger n'énonçait aucune 
prescription concernant la participation minimale de s investisseurs saoudiens.  En conséquence, les 
investisseurs étrangers n'étaient plus tenus de pr endre des partenaires loca ux et étaient autorisés à 
posséder des biens immobiliers à des fins industrie lles ou résidentielles.  L'investissement minimum 
en capital requis était de 25 millions de riyals saoudi ens pour les projets agricoles, de 5 millions de 
riyals saoudiens pour les projets industriels et de 2 millions de riyals saoudiens pour les projets relatifs 
aux services.  En réponse à une question posée par un  membre du Groupe de travail, le représentant 
de l'Arabie saoudite a signalé l'existence de divers es prescriptions tendant à garantir le sérieux des 
investisseurs quant à ce qu'ils entreprenaient;  po ur les services, l'investissement en capital étant 
généralement moindre, ces prescriptions étaient moins strictes.  Pour l'agriculture, la barre était placée 
plus haut que dans les deux autres cas.  C'est qu 'il fallait s'assurer que les projets envisagés soient 
importants et permettent donc de r éaliser des économies d'échelle et d'utiliser efficacement l'eau.  
L'investissement minimum pouvait être réduit par le  Conseil d'administration de la SAGIA pour les 
projets engagés dans des zones spécifiées (soit les moins développées du pays), les projets qui 
supposaient un haut degré de savoir-faire technique et  les projets d'exportation.  Conformément à la 
nouvelle loi, l'investissement étranger pouvait prendre l'une des deux formes suivantes: 
i. une entreprise détenue par des investisseu rs étrangers et nationaux, c'est-à-dire une 
coentreprise, mais sans imposition d'une pa rticipation minimale des investisseurs 
nationaux;  ou  
ii. une entreprise appartenant dans sa totalité  à des investisseurs étrangers, c'est-à-dire 
dont le capital social était détenu à 100 pour cent par ces derniers.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 50. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé qu'un projet autorisé conformément à la loi, 
qu'il porte sur une entreprise à capital entièrement étra nger ou une coentreprise, bénéficiait de tous les 
avantages et de toutes les incitations et garanties prévus pour les projets nationaux.  Conformément à 
la nouvelle loi, un investisseur étranger était autori sé à transférer hors du Royaume d'Arabie saoudite 
le produit de la vente de ses actions, les fonds excéd entaires provenant de la liquidation de ses actifs, 
les bénéfices réalisés par l'entreprise, ou les fonds provenant de la cession de l'entreprise par tout autre 
moyen légal.  De plus, l'investisseur était autorisé à transférer hors d'Arabie saoudite les fonds 
nécessaires pour s'acquitter d'obligations contractuell es liées au projet.  L'article 11 de la nouvelle loi 
prévoyait des garanties juridiques contre la confiscation ou l'expropriation d'investissements 
étrangers.  La confiscation, totale ou partielle, n'ét ait pas autorisée, sauf en application d'une décision 
judiciaire.  De plus, l'expropriation, totale ou partielle, d'un investisseme nt étranger n'était pas 
autorisée, sauf si cela était dans l'intérêt pub lic, et moyennant le paiement d'une indemnité 
raisonnable, en conformité avec la loi.  L'inves tissement étranger était autorisé dans toutes les 
activités, à l'exception d'une courte "liste négativ e" qui serait révisée et raccourcie périodiquement.  
Des membres du Groupe de travail ont demandé à conna ître le contenu précis de la "liste négative".  
Le représentant de l'Arabie saoudite leur a dit que  la liste négative, qui était publiée par décision du 
Conseil économique suprême, en vert u de l'article 3 de la Loi sur l' investissement étranger, ne visait 
pas d'entreprises déterminées;  elle s'appliquait plut ôt à certains secteurs industriels et de services 
limités.  Bien des postes figurant sur la liste en se raient rayés au moment de l'accession, compte tenu 
de la Liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite établie au titre de l'AGCS et qui serait 
annexée au Protocole d'accession.  Après l'accession,  l'Arabie saoudite réviserait annuellement la liste 
négative et, en plus des engagements qu'elle aurait contractés dans le cadre de l'OMC, en retirerait de nouveaux secteurs pour libéraliser plus encore l' économie.  La liste négative, qui comprenait 
d'importantes exceptions permettant  l'apport de certains services associés à l'impression, à la 
publication et aux télécommunicati ons, figurait dans l'annexe C. 
51. Certains membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur les incitations offertes 
par l'Arabie saoudite pour attirer les investisseurs ét rangers afin de favoriser  l'apport de technologies 
et de savoir-faire;  ils voulaient savoir en particulie r si le transfert de tec hnologie était une condition 
de l'approbation d'un inv estissement dans tous les secteurs ou dans certains seulement.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le cadre de la Loi sur l'investissement étranger 
du 9 avril 2000, le transfert de technologie n'était pas une condition de l'approbation des 
investissements.  Les investisseurs étrangers deva ient s'adresser à un seul organisme, la Direction 
générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), pour obtenir une licence d'investissement.  
En réponse à une nouvelle question, le représenta nt a confirmé que les investisseurs pouvaient 
s'adresser à la SAGIA s'ils avaient besoin de re nseignements ou d'assistance et pour se procurer les WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 formulaires d'enregistrement, notamment les formul aires pour l'octroi de licences spécifiques.  La 
SAGIA devait se prononcer sur leur demande dans l es 30 jours suivant la date de présentation de tous 
les documents requis.  Elle faisait également office de point d'information sur les lois, les règlements 
et les procédures en matière d' investissement étranger.  La  licence de la SAGIA donnait à 
l'investisseur étranger tous les privilèges accordés aux investisseu rs locaux.  En réponse à une 
question d'un membre du Groupe de travail, qui demandait si la licence de la SAGIA constituait la 
seule licence ou approbation requise pour un investisseur étranger, le représentant de l'Arabie saoudite 
a déclaré que l'investisseur étranger qui avait obtenu la  licence de la SAGIA était traité de la même 
manière que tout investisseur local et devait donc, pour certaines activités, solliciter d'autres licences, 
selon la nature de l'activité concernée.  Les pres criptions en matière de licences étaient les mêmes 
pour les Saoudiens et les non-Saoudiens.  Ainsi, une société (saoudienne ou non) qui cherchait à créer 
une autre entité et à ouvrir un hôpital – avec l'appui  d'un investisseur national ou étranger – devait 
faire enregistrer l'entité et se faire délivrer un permis  par le Ministère du commerce et de l'industrie et, 
pour l'hôpital, obtenir un permis d'exercer les métiers de la santé auprès du Ministère de la santé.  Des 
prescriptions analogues s'appliquaient aux pers onnes qui voulaient créer une école ou un grand 
magasin.  En réponse à une autre question, le repr ésentant a fait remarquer que la nouvelle loi et son 
règlement d'application autorisaient les entrep rises à capitaux étrangers à posséder des biens 
immobiliers dans la mesure où ils étaient nécessair es à l'exercice de leurs activités autorisées et au 
logement de leur personnel, conf ormément aux règles relatives à la propriété immobilière pour les 
non-Saoudiens.  De plus, elle disposait que les invest isseurs étrangers avaient le droit de faire venir et 
de parrainer des employés non saoudiens, sous réserve  des limites numériques fixées dans la Liste de 
l'Arabie saoudite relative aux services et au para graphe 55 du rapport du Groupe de travail.  Les 
Saoudiens n'étaient pas assujettis à ces restrictions.  Le représentant a confirmé que les personnes qui 
envisageaient d'investir en Arabie saoudite et le ur personnel d'appui pouvaient obtenir des visas d'une 
durée de six mois au maximum, pour une ou plusieurs entrées.  Ils devaient en faire la demande 
auprès de la SAGIA, de la Chambre de commerce ou du Ministère des affaires étrangères, y compris auprès des ambassades saoudiennes. 
52. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en outre que la Loi sur l'investissement étranger 
permettait aux investisseurs étrangers d'investir da ns des entreprises locales ou étrangères, pour autant 
que les conditions générales applicables aux nouveaux investissements sont remplies.  Un investisseur 
étranger pouvait demander plusieurs licences pour di fférentes activités, à condition qu'il ne soit ni 
propriétaire ni actionnaire d'une entr eprise en défaut de paiement.   
53. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le gouvernement avait autorisé des 
opérations financées à 100 pour cent par des capitaux étra ngers.  Le  représentant de l'Arabie saoudite  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 a répondu que 1 278 licences avaient été délivr ées pour des entreprises à capitaux entièrement 
étrangers.  En réponse à d'autres questions, il a rapp elé que la loi d'avril 2000 sur l'investissement 
étranger accordait le "traitement national" aux inves tisseurs étrangers.  Il a ajouté que la loi était 
pleinement compatible avec l'Accord de l'OMC sur l es mesures concernant les investissements et liées 
au commerce, et il a réaffirmé que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune MIC interdite par cet accord.   
54. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail qui voulaient savoir si le 
gouvernement saoudien comptait libéraliser le marché boursier et l'ouvrir aux investisseurs étrangers, 
le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays modifiait progressivement sa réglementation 
concernant la participation des investisseurs étrangers  au marché des actions.  Si le négoce direct des 
actions en Arabie saoudite était réservé aux ressor tissants saoudiens et à ceux du CCG, il n'existait en 
revanche aucune restriction à l'achat par des inv estisseurs étrangers d'oblig ations d'État, de bons du 
Trésor ou de parts de fonds communs de placement sa oudiens.  Des ressortissants de pays extérieurs 
au CCG détenaient des actions de sociétés qui étai ent négociées sur le marché boursier, mais, avant de 
les vendre, ils devaient obtenir l'autorisation des au torités compétentes, telles que l'Agence monétaire 
saoudienne ou le Ministère du commerce et de l'i ndustrie.  Dans le cadr e de l'examen et de 
l'évaluation continus de l'évolution du marché fina ncier, le Royaume d'Arabie  saoudite avait autorisé 
la création d'une société d'investissement à cap ital fixe cotée à la Bourse de Londres, par 
l'intermédiaire de laquelle les inv estisseurs internationaux pouvaient in tervenir sur le marché boursier 
saoudien.  En novembre 1999, l'Arabie saoudite avait apporté de nouvelles modifications à sa 
réglementation, et elle autorisait maintenant les étrangers à investir dans des fonds communs ouverts 
gérés par des banques qui investissaient sur le marché boursier saoudien. 
55. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Loi sur le marché de s capitaux récemment adoptée et promulguée par le 
Décret royal n° M/30 daté du 2.6.1424 H (13 juille t 2003) mettait en place une solide institution de 
régulation, l'Autorité du marché des capitaux (AMC).   L'AMC disposait, en matière d'élaboration et 
d'exécution des lois, des compéten ces nécessaires pour garantir que le Royaume dispose d'un marché 
des titres équitable, efficace et actif.  Elle éta it habilitée à promulguer les règles concernant la 
divulgation des informations nécessai res dans le cadre d'offres de titres, l'obligation de diffusion 
régulière d'informations imposée aux sociétés cotées en bourse, l'information et les pratiques relatives 
aux prises de contrôle des sociétés faisant a ppel à l'épargne publique, la réglementation des 
sollicitations de procurations ains i que la définition et la répression des délits d'initié ou d'autres 
pratiques abusives concernant les titres.  L'AMC était surtout habilitée à accorder des licences aux 
intermédiaires financiers non ban caires engagés dans des activités de  banque d'investissement, telles 
que le financement d'entreprise, la gestion de patrimoine ou les opérati ons de courtage.  Les WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 intermédiaires financiers non bancaires étaient te nus de prendre la forme de société par actions 
disposant d'un capital minimum de 50 millions de riyals saoudiens. 
56. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer par ailleurs que la nouvelle Loi sur le 
marché des capitaux prévoyait aussi la création d'une bourse saoudienne des valeurs mobilières, qui 
devait être le marché exclusif du Royaume.  Parmi les neuf membres de son conseil d'administration, 
trois administrateurs publics représentaient le Mini stère des finances, la SAMA et le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  En outre, la loi ha bilitait la bourse à établir des règles éthiques et 
déontologiques applicables aux courtiers et lui en joignait de créer, parmi ses divisions, un centre de 
dépôt des valeurs mobilières qui serait responsable de la compensation et du règlement de toutes les 
transactions sur valeurs mobilières exécutées en bourse.   Ce centre tenait aussi les comptes concernant 
la propriété de toutes les valeurs mobilières négocié es en bourse.  Enfin, la loi demandait à l'AMC de 
mettre en place un tribunal doté d'une juridiction excl usive sur le règlement des différends impliquant 
des valeurs mobilières (les dispositions de la Loi su r le marché des capitaux étaient résumées dans 
l'annexe D). 
57. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  l'Arabie saoudite prévoyait d'éliminer les 
restrictions qu'elle imposait sur l' investissement étranger dans le secteur de la prospection et de 
l'extraction des hydrocarbures.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que les investissements 
importants consacrés par des investisseurs étrangers  au développement en amont du secteur du gaz 
non associé au pétrole avaient été approuvés, et que ce processus était en cours pour d'autres 
investissements.  Il a indiqué que, pour des raisons  importantes au plan national, les restrictions à 
l'investissement étranger en amont ne pouvaient être  totalement supprimées, bien qu'elles aient été 
assouplies. 
58. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur un article du règlement 
d'application selon lequel les licences accordées ne de vaient pas être contraires aux accords régionaux 
ou internationaux conclus par l'Arab ie saoudite et ont demandé à l'Ar abie saoudite d'indiquer les cas 
où cela pourrait se produire.  Ils l'ont invitée en outre à clarifier la relation entre le règlement d'application et la Loi sur l'investissement étranger et à indiquer s'il était prévu de préciser encore le 
texte du règlement.  En réponse à ces questions, le  représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que 
l'article 5 du règlement d'application prévoyait que la délivrance d'une licence pour l'investissement 
étranger ne devait pas contrevenir aux traités inte rnationaux ou régionaux sign és par l'Arabie saoudite, 
c'est-à-dire notamment à l'Accord sur l'OMC, au CC G et à d'autres traités signés par le pays.  Il a 
expliqué, par exemple, que l'Arabie saoudite n'acco rderait aucune licence de fabrication pour des 
produits chimiques ou des matériels faisant l'objet de  restrictions dans le cadre d'accords régionaux ou  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 internationaux auxquels elle était partie.  De même, l'Arabie saoudite  n'autoriserait pas la fabrication 
de matériels si cela allait à l'encontre des dis positions d'un accord régional ou international sur la 
protection de l'environnement auque l elle était partie.  S'agissant des observations des membres du 
Groupe de travail sur les règlements d'application, le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué que 
les règlements d'application étaient des règlem ents édictés par la Direction générale de 
l'investissement, au titre de l'article 17 de la Loi sur l'investissement étranger, en vue de mettre la loi 
en application.  Il a précisé qu'il n'était pas pré vu actuellement de préciser davantage le texte de ces 
règlements. 
59. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite précise les règles 
applicables en ce qui concernait l'emploi de ses na tionaux.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que la Décision du Conseil des ministres n°  50 en date du 21.4.1415 H (27 septembre 1994) 
et la Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490 du 28.6.1414 H (13 décembre 1993) 
énonçaient les prescriptions relatives à l'embauche et à l'emploi des Saoudiens.  Il a souligné que ces 
règles étaient nécessaires pour accroître l'emploi des Saoudiens dans le Royaume.  Ces règles étaient 
les suivantes: 
 i. Les sociétés de tous types devaient, quelle  que soit leur activité, s'efforcer d'attirer et 
de retenir des nationaux. 
 ii. Les sociétés qui employaient 20 personnes ou plus devaient accroître de 5 pour cent 
par an la proportion de nationaux employés.   Le chiffre de 5 pour cent pouvait être 
modifié selon l'existence d'une main-d'œuvre disponible, la nature et les conditions du 
travail et la disponibilité de candidats saoudiens aux postes concernés. 
 iii. Les sociétés devaient, tout en s'efforç ant d'atteindre cette moyenne, employer des 
nationaux à des postes divers. 
 iv. Les sociétés ne devaient pas nommer de non-Saoudiens à des postes de chef du 
Département des ressources humaines, res ponsable de l'emploi, réceptionniste, 
commentateur, caissier ou garde civil. 
v. Toute violation des alinéas i) à iv) pouvait entraîner, pour les contrevenants, des 
pénalités allant de la suspension de l'a pprobation de leurs demandes de main-d'œuvre 
à la privation de crédits ou au retrait de  leur candidature aux appels d'offres ou 
marchés publics. 
60. En outre, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en vertu de la Décision n° 50 et de 
la Lettre du Conseil n° 8/490, le Ministère du trav ail et des affaires social es avait créé un comité 
chargé de mettre en œuvre et de suivre l'appli cation des dispositions susmentionnées.  Le Comité, 
présidé par le Vice-Ministre ou une personne nommé e par lui, comprenait des délégués du Ministère 
de l'intérieur et du Ministère du commerce et de l'industrie. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 61. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, lors de son accession à l'OMC, l'Arabie 
saoudite modifierait les restrictions  à l'embauche et à l'emploi énum érées plus haut, pour se conformer 
aux dispositions de l'engagement pr is dans le domaine des services. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
62. Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué  que la Loi fondamentale, promulguée par le 
Décret royal n° A/90 daté du 27.8.1412 H (1
er mars 1992), définissait l'organisation des pouvoirs 
publics en Arabie saoudite.  L'article 56 de la Loi fondamentale énonçait que le Roi présidait le 
Conseil des ministres et qu'il était aidé dans ses f onctions par les ministres.  La Loi fondamentale 
prévoyait également que la Loi sur le Conseil des ministres définissait les pouvoirs du Conseil en 
matière de politique intérieure et extérieure, l'or ganisation et la coordina tion des pouvoirs publics et 
les conditions que les ministres devaient remplir, le urs pouvoirs et attributions et les conditions de 
leur responsabilité. 
63. Le représentant de l'Arabie sa oudite a rappelé que, conformément à l'article 17 de la Loi sur le 
Conseil consultatif, les résolutions adoptées par le Conseil consultatif étaient transmises au Président 
du Conseil des ministres, qui les soumettait à l'examen  du Conseil des ministres.  Quand les points de 
vue des deux conseils concordaient , les résolutions étaient promulguées une fois approuvées par le 
Roi.  En cas de divergence d'opinions, le Roi approu vait ce qu'il jugeait appropri é.  L'article 70 de la 
Loi fondamentale et l'article 20 de la Loi sur le Conseil des ministres prévoyaient que les lois, les 
traités et les concessions et accords internationaux ét aient adoptés et modifiés par décret royal après 
avoir été examinés par le Conseil consultatif et le C onseil des ministres, respectivement.  En général, 
aucune obligation ni aucun accord ne pouvait être  paraphé sans l'appr obation du Conseil des 
ministres.  Pour conclure, le représentant de l' Arabie saoudite a ajouté que le Royaume d'Arabie 
saoudite ferait tout ce qu'il fallait, que ce soit par décret royal, décret du Conseil des ministres ou 
décret ministériel, pour mettre son régime commercia l en conformité avec les obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC. 
64. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que, conformément à l'article 70 de la Loi fondamentale (Décret royal n° A/90 du 
27.8.1412 H (1er mars 1992), les décrets royaux étaient l'instrument juridique utilisé pour mettre en 
œuvre, dans le droit interne, les accords et tr aités internationaux.  Conformément au processus 
d'élaboration des lois susmentionné, les accords et tr aités internationaux étaient d'abord transmis, pour 
approbation, au Conseil des ministres et au Conse il consultatif.  Une fois l'approbation donnée par ces 
deux organes, l'Accord ou le traité concerné était tran sposé dans le droit interne par décret royal.  Les 
accords et traités internationaux ne l'emportaient p as sur les autres dispositions du droit interne, pas  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 plus que les autres dispositions du droit interne ne l'emportaient sur les accords et traités 
internationaux.  Les conflits ou incompatibilités entre les accords ou traités internationaux et les autres 
dispositions du droit interne étaient résolus conf ormément aux mêmes règles d'interprétation qui 
étaient utilisées pour le droit interne.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué quelles ét aient les règles d'interprétation à suivre:  i) en 
l'absence d'une déclaration affirmant le contraire en droit interne, les accords internationaux ne 
pouvaient pas l'emporter sur des lois internes qui leur étaient contraires (ainsi, l'interdiction 
d'importer, de vendre ou de consommer des boissons  alcoolisées ne pouvait pas être supplantée par un 
accord international);  ii) en cas d' incompatibilité apparente entre le te xte d'un accord international et 
un texte de droit interne, l'un et l'autre étaient in terprétés de manière à éviter toute contradiction;  
iii) si cette méthode ne permetta it pas de régler le problème, on pouvait chercher à le faire en se 
reportant aux intentions et objectifs qui avaient pr ésidé à l'adoption de l'accord et de la loi. 
65. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la politique commerciale ét ait mise en œuvre au moyen de la promulgation 
d'une nouvelle loi dans ce domaine (nizam).  Dans le cadre du processus législatif, le projet de loi était 
élaboré par l'organe gouvernemental compétent (l e Ministère du commerce et de l'industrie, par 
exemple), puis soumis pour observations au Conseil d es ministres et au Conseil consultatif.  Les deux 
organes examinaient le projet de loi et acceptaient le texte prése nté par l'organe gouvernemental, ou 
proposaient des modifications.  Si le Conseil des ministres et le Conseil consultatif émettaient des 
opinions divergentes sur le projet de législa tion, ces divergences étaient communiquées au Roi qui 
réglait la question en décidant quelle opinion devait l'emporter.  Le texte final de la loi était alors 
publié au Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué ensuite que 
c'est le ministère compétent pour l'objet de la légi slation qui avait l'initiative de la nouvelle loi.  Le 
ministère soumettait le projet de loi au Conseil des ministres, qui procédait à un premier examen.  Si 
le Conseil approuvait le projet, celui-ci était transmis  au Bureau des experts.  Le Bureau des experts 
l'examinait afin de s'assurer qu'il atteignait le but visé et était conforme aux normes juridiques et/ou 
techniques internationales.  Si le Bureau approuvait le projet de loi, celui-ci était soumis au Conseil de 
la Choura, c'est-à-dire au Conseil législatif consultatif d'Arabie saoud ite.  Le rôle de la Choura dans ce 
processus était de veiller à la compatibilité du projet  de loi avec les normes juridiques internationales 
et la politique de l'Arabie saoudite sur le plan intéri eur et au niveau international.  Le Conseil de la 
Choura transmettait ensuite le texte au Conseil de s ministres pour approbation finale.  Enfin, le 
Conseil des ministres, ayant approuvé le projet de lo i, le soumettait à l'accord du Roi.  Une fois le 
décret royal promulguant la loi publié, la loi était re nvoyée au ministère qui avait rédigé le projet.  Le 
ministère était responsable, dans le cadre de la loi et du décret royal, de tous les aspects de la mise en 
œuvre, y compris la promulgation des règlements requis pour l'application du texte dans le délai WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 spécifié par la loi et le décret royal et, si nécessai re, l'élaboration de lois supplémentaires (soumises à 
l'approbation du Conseil des ministres). 
66. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé enco re que la loi spécifiait elle-même la date de 
son entrée en vigueur (en général une  certaine date après la publication au Journal officiel).  Elle 
spécifiait aussi l'organe gouvernemental ou les organes gouvernementaux chargés de rédiger et 
d'approuver les règlements d'application.  Les règlem ents d'application avaient pour objet d'arrêter la 
procédure et les dispositions administratives nécessair es à la mise en œuvre de la nouvelle loi.  Ils 
étaient rédigés par l'organe gouvernemental compéten t et publiés au Journal officiel.  Le processus 
législatif avait notamment pour fonction d'identifier les risques de conflit et d'incohérence entre la 
nouvelle législation proposée et les autres lois app licables.  En conséquence, lorsque la nouvelle 
législation était finalement promulguée, ces ques tions étaient en général couvertes.  Les lois 
antérieures qui entraient à l'éviden ce en conflit avec la nouvelle législation étaient abrogées.  Les lois 
et règlements d'application nécessita ient parfois un complément d'inte rprétation.  Celui-ci prenait la 
forme de décisions ou directives ministérielles et se limitait en général aux questions non juridiques.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le processus de préparation des lois et règlements 
qui avaient trait à la mise en œuvre de la po litique commerciale était le même que celui qui 
s'appliquait à la mise en œuvre des politiques purement intérieures. 
67. Le représentant de l'Arabie saoudite a décrit le rôle  et les fonctions des conseils et autorités de 
rang ministériel suivants: 
 i. Le Conseil économique suprême (CES) av ait été créé en août 1999 pour évaluer les 
politiques conduites dans les domaines de l' économie, du commerce, de l'industrie, de 
l'agriculture et du travail afin d'en mesu rer l'efficacité.  Il supervisait aussi le 
processus de restructuration économique et de  privatisation destiné à ouvrir le marché 
saoudien et à attirer l'investissement. 
 ii. La Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) avait été créée 
pour stimuler l'investissement étranger et  servir la communauté internationale en 
faisant office de guichet unique pour l'investissement. 
 iii. La Commission suprême du tourisme avait été créée pour promouvoir ce secteur. 
iv. La Direction de l'alimentation et des médicaments avait été créée pour protéger le 
consommateur en assurant l'accès, dans des conditions de sécurité, aux denrées 
alimentaires, produits pharmaceutiques et équipements médicaux. 
68. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé le  rôle et les fonctions des différents ministères 
et organes gouvernementaux concernés pa r les questions relevant de l'OMC:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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  i. Le Ministère du commerce et de l'industr ie était le principal organe gouvernemental 
concerné par la formulation et la conduite de la politique  commerciale, ainsi que par 
le développement, le soutie n et l'encouragement des activités commerciales dans le 
Royaume.  Il mettait en œuvre les lois et règlements afférents au commerce, et en particulier la Loi sur les sociétés, la Loi su r l'enregistrement commercial et la Loi sur 
les agences commerciales.  Il formula it aussi les politiques et procédures de 
développement et de promotion des secteurs  de production.  Il était responsable, à 
travers l'Agence saoudienne de normalisati on (SASO), des normes et réglementations 
techniques et de l'adéquation des biens importés ou produits localement à celles-ci.  Le Ministère était également responsable de l'application de la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce. 
 ii. Le Ministère des finances était chargé  de la formulation et  de la conduite des 
politiques financière et budgétaire, ainsi que des questions économiques 
internationales.  Il était aussi le Ministère de tutelle de la Direction des douanes, qui 
était responsable de la mise en œuvre de la législation douanière et du tarif douanier 
de l'Arabie saoudite. 
 iii. Le Ministère du pétrole et des ressource s minérales formulait et mettait en œuvre la 
politique pétrolière du Royaume et supervisa it les concessions pétrolières et minières. 
 iv. Le Ministère de l'agriculture était le  principal organe gouvernemental chargé du 
développement et de l'encouragement du sect eur agricole en Arabie saoudite.  Il 
formulait et mettait en œuvre la politique agri cole, et il était responsable des questions 
relatives aux mesures sanitaires et phytosanitaires. 
 v. Le Ministère de la santé supervisa it ce secteur ainsi que les questions liées à 
l'importation et à la vente des médicaments et fournitures médicales. 
 vi. Le Ministère de l'information et de la cu lture était chargé de la mise en œuvre de la 
Loi sur le droit d'auteur et des questions qui s'y rapportaient. 
 vii. L'Agence saoudienne de normalisat ion établissait et approuvait les normes 
facultatives et les règlements techniques obligatoires applicables aux biens importés et aux biens produits localement.  Elle se chargeait aussi de l'échantillonnage, de 
l'inspection et de la vérification des produ its afin d'assurer leur conformité avec les 
normes. 
viii. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) fa isait office de Banque centrale de l'Arabie 
saoudite.  Elle était responsable de la politique  monétaire, de la politique de change et 
du contrôle des banques. 
69. Les membres du Groupe de travail se sont interr ogés sur le rôle de la Chambre de commerce 
en Arabie saoudite.  En réponse à ces préoccupations, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué 
que chacun des principaux centres commerciaux d'Arab ie saoudite disposait de sa propre Chambre de 
commerce.  Chaque chambre locale était une association privée à laquelle appartenaient les 
entreprises locales (commerçants, professions libérales et industriels).  Le fonctionnement de ces 
Chambres était assuré par les cotisations annuelles des membres, lesquelles variaient selon la taille 
des entreprises.  Les plus grosses sociétés versaient donc des cotisations plus élevées que les sociétés WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 de moindre importance;  les cotisations allaient de 330 riyals saoudiens par an (pour les très petits 
commerces de détail, comme les épiceries ne fai sant pas partie d'une chaîne) à 900 riyals saoudiens 
(pour les petites entreprises, comme les agences immobilières) à 2 100 riyals saoudiens (pour les 
entreprises de taille moyenne, comme les sociétés en  partenariat ou à responsabilité limitée dont le 
capital social était inférieur à 5 millions de riyals saoudiens) à 5 200 riyals saoudiens par an (pour les 
plus grosses entreprises, comme les sociétés par ac tions, les banques et les sociétés à responsabilité 
limitée dont le capital était égal ou supérieur à 5 milli ons de riyals saoudiens).  Ces cotisations mises à 
part, la chambre ne faisait aucune obligation.  T outes les entreprises (à l'exception de celles de très 
petite taille) étaient tenues de prouve r leur appartenance à la Chambre pour être inscrites au registre 
du commerce.  L'inscription au registre était oblig atoire pour la bonne rais on qu'elle permettait aux 
pouvoirs publics d'établir la véritable identité des entr eprises aux fins de l'application de la législation 
commerciale;  elle leur permettait de suivre les activités des entreprises, de les obliger à rendre des 
comptes et, le cas échéant, d'intenter des poursuite s contre elles.  L'appartenance à la Chambre de 
commerce était obligatoire parce que celle-ci, pa r nature, du fait des pressions qu'exerçaient ses 
membres, contribuait à assurer un meilleur respect de la loi.  
70. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que chaque chambre était dirigée par un Conseil 
d'administration composé très largement de memb res élus.  Les activités des Chambres étaient 
supervisées en partie par le Ministère du commerce et de l'industrie, qui était aussi habilité à nommer 
des représentants au conseil d'administration.  Les chambres de commerce remplissaient des fonctions 
notariales précieuses pour leurs membres dont elles authentifiaient la signature.  Appartenir à une 
chambre était indispensable pour obtenir du Ministère du commerce et de l'industrie son inscription au registre du commerce;  aussi les chambres ne pouva ient-elles rejeter de demandes d'adhésion.  Le 
montant des cotisations annuelles était fonction de la  taille des entreprises et  les membres pouvaient 
participer à l'organisation et à l' administration de leur chambre au moyen de l'élection des membres de 
son organe directeur.  Par "centres commerciaux", il fallait entendre les centres peuplés du Royaume.  
Les 14 chambres que comptait actuellement le pays se trouvaient dans les villes suivantes:  Abha, 
Ahasa, Dammam, Hail, Djedda, Majama, La Mecque , Médine, Najran, Qassim, Quariyat, Riyad, 
Tabouk et Taïf.  
71. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que les lois, décrets et mesur es d'application ci-après constituaient pour l'essentiel 
le fondement juridique du régime de  commerce de l'Arabie saoudite:   
i. Loi sur les sociétés et ses règlements d'application; 
 ii. Loi  sur les sociétés professionnelles et ses règlements d'application; 
 iii. Loi sur le registre du commerce et ses règlements d'application;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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  iv. Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application; 
 v. Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application;  vi. Loi sur les instruments négociables;  vii. Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce et ses règlements d'application; 
 viii. Loi sur les concorda ts avec les créanciers; 
 ix. Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application; 
 x. Loi sur les déclarations commerciales;  xi. Guide des licences d'importation;  xii. Procédures des licences d'importation;  xiii. Loi sur les brevets d'inventi ons et ses règlements d'application; 
 xiv. Loi sur le régime douanier commun du CCG et ses règlements d'application. 
72. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'une liste complète des principales lois et 
réglementations formant la base du régime commercial saoudien figurait plus haut   au paragraphe 3 de 
la section intitulée "Documents fournis". 
73. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays prévoyait toute une série de procédures 
judiciaires, arbitrales et administratives en matiè re commerciale.  Une partie lésée pouvait faire appel 
en dernier ressort de toute décision administra tive relative à une question commerciale devant un 
organe judiciaire - le Comité d'examen des réclam ations.  La première voi e de recours consistait à 
former un appel auprès des organes administratifs.  Par exemple, pour les ques tions relevant de la 
compétence du Département des douanes, comme la  classification et l'évaluation, il existait un 
système administratif permettant de faire appel des décisions.  Les différends au titre de l'article VII 
concernant l'évaluation en douane des marchandis es relevaient de la commission permanente du 
Département des douanes.  Des dispositifs similaires  de règlement des différends avaient été mis en 
place, par exemple en ce qui concernait les mesu res sanitaires et phytosanitaires, les licences, les 
normes et les droits de propriété intellectuelle.  Les ministères ou organismes concernés avaient 
constitué des commissions internes permanentes com posées de hauts fonctionnaires, pour réviser les 
décisions administratives initiales.  Toutes les d écisions rendues par ces "commissions permanentes" 
étaient susceptibles de recours devant le responsable du ministère ou de l'organisme compétent. 
74. Le représentant de l'Arabie saoudite a également indiqué que, si une décision litigieuse était 
confirmée par le responsable du ministère ou de l' organisme compétent, un recours pouvait être formé 
devant le Comité d'examen des réclamations, en ve rtu de l'article 8 a) de la Loi sur le Comité 
d'examen des réclamations du 17.1.1402 H (14 n ovembre 1981).  Ce comité était un tribunal 
indépendant devant leque l il pouvait être fait appel de toute décision administrative gouvernementale 
conformément à l'obligation, énoncée à l'article  X:3 du GATT de 1994, de conférer un droit de 
recours contre des décisions administratives deva nt un tribunal indépendant.  Le Comité avait 
compétence, entre autres, pour connaître des appels c ontre les décisions administratives de ministères 
ou de fonctionnaires de l'État, et sa décision éta it exécutoire pour l'organisme gouvernemental visé.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Le Comité se composait d'un président, de vice-prési dents et de membres.  Le Président était nommé 
par le Roi.  Les vice-présidents et les membres étaient nommés par décret royal sur recommandation 
du Président.  Le délai dont le Comité disposait pour  statuer sur les appels dépendait de sa charge de 
travail et de la nature des appe ls.  Bien qu'aucun calendrier n'ait été fixé, le Conseil était tenu de 
fournir à toutes les parties aux procédures d'appel un  jugement judiciaire précisant les motifs de sa 
décision.  Le délai requis dépendait de la complexité de l'affaire et d'autres facteurs similaires.  
L'article 47 de la Loi sur le Comité d'examen des réclamations prévoyait la publication des décisions 
judiciaires. 
75. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en  outre que les décisions du Comité pouvaient 
être contestées devant la Cour d'appel (Com mission de recours) du Comité d'examen des 
réclamations, qui pouvait soit confirmer soit infirmer la  décision en question.  Dans tous les cas, les 
décisions de la Commission de recours étaient définitives et exécutoires. 
76. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date d'accession les lois de 
l'Arabie saoudite prévoiraient le droit de faire appel, devant d es juridictions indépendantes, des 
décisions administratives portant sur des qu estions visées par les dispositions de l'OMC, 
conformément aux obligations contractées dans  le cadre de l'OMC, y compris - mais non 
exclusivement - celles qui découlaient de l'article  X:3 b) du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
77. En réponse à d'autres questions, le  représentant de l'Arabie saoud ite a dit que l'article 70 de la 
Loi fondamentale prévoyait que les accords internat ionaux prenaient effet comme s'il s'agissait de lois 
nationales, après leur ratification par décret royal et leur adoption par le C onseil consultatif et le 
Conseil des ministres.  En règle générale, si des lois ou d'autres textes normatifs étaient en conflit avec 
des traités ou accords internationaux, l'Arabie saoud ite les mettait en conformité avec ces traités ou 
accords et prenait rapidement les dispositions qui s'imposaient lorsque des incompatibilités étaient 
portées à l'attention des fonctionnaires saoudiens.  Il  a fait observer, cependant, que ce principe ne 
s'appliquait pas aux règles et principes religieux fo ndamentaux, tels que l'in terdiction de consommer 
de l'alcool et du porc.  Pour mettre ses lois et  ses règlements en conformité avec les Accords de 
l'OMC, l'Arabie saoudite avait déjà prom ulgué ou promulguerait de nouvelles lois ou des 
modifications des lois existantes en tenant compte  des dispositions de fond des Accords de l'OMC 
concernant en particulier les ADPIC, l'évaluation en douane, les mesures SPS, les OTC et les licences 
d'importation, y compris les dispositions relatives à la transparence.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 78. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que le Royaume avait adhéré à la Convention 
de Vienne sur le droit des traités (1969)  par la Décision n° 165 du 24.6.1423 H (1er septembre 2002) 
du Conseil des ministres. 
79. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Ministère du commerce et  de l'industrie continue rait à superviser et à 
coordonner, au sein du gouvernement saoudien, les questions relatives à l'OMC, y compris les 
questions de mise en œuvre et d'interprétation. 
80. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que seul le gouvernement central  était compétent pour les questions couvertes par 
les Accords de l'OMC, et que son autorité préval ait sur celle des échelons inférieurs.  Il a fait 
remarquer que ces derniers ne disposaient, en Arabie saoudite, que de compétences relativement 
limitées comparées à la situation observée dans de nombreux pays.  Par exemple, même pour des 
questions d'ordre typiquement local telles que le s projets de construction d'intérêt local ou le 
traitement des eaux usées et des déchets, le rôle des collectivités décentralisées, quand elles en avaient 
un, était limité et s'exerçait dans le cadre de cont raintes étroites fixées par le gouvernement central. 
81. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole de l'Arabie saoudite, seraien t appliquées par le gouvernement central de façon 
uniforme sur tout le territoire douanier de l'Arabie sa oudite et dans les autres territoires sous contrôle 
saoudien, y compris les régions engagées dans le  commerce ou le trafic frontalier, les zones 
économiques spéciales et les autres régions où des régimes spéciaux s'appliquaient aux droits de 
douane, taxes et réglementations.  Il a ajouté que , lorsqu'un Membre de l' OMC porterait à leur 
connaissance une situation de non- application correcte et uniforme des dispositions de l'OMC, les 
autorités centrales agiraient de manière à faire respecter lesdites dispositions sans demander aux 
parties lésées de présenter une requête devant les tr ibunaux.  Le Groupe de tr avail a pris note de ces 
engagements. 
IV. MESURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce  
82. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé, s'agissant des droits commerciaux (le droit 
d'importer et d'exporter), que les membres du Groupe de travail avaient demandé des explications au 
sujet:  i) des prescriptions en matière d'approbation;  ii) des motifs de refus de celle-ci;  et iii) du 
caractère automatique ou non de l'octr oi d'une licence en cas de satisfaction du point i).  Pour clarifier WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 le débat, il a déclaré en premier lieu que les entreprises saoudiennes et les sociétés étrangères 
disposant de succursales ou de bureaux en Arabie sa oudite devaient demander à être inscrites au 
registre du commerce dans le cadre de la Loi sur l'enregistrement commercial susmentionnée.  Il 
s'agissait là d'une prescription générale applicable à toutes les sociétés (à l'exception des plus petites), 
qu'elles soient engagées dans les importations ou da ns les exportations.  L'enregistrement commercial 
était dans une large mesure une formalité reposan t sur le dépôt d'une demande d'inscription, le 
paiement d'un droit et la soumission de la doc umentation requise au Ministère du commerce et de 
l'industrie.  Il a ajouté que les prescriptions expo sées plus bas s'appliquaient aux entreprises étrangères 
aussi bien que saoudiennes et a confirmé que t oute personne, morale ou ph ysique, avait le droit 
d'importer ou d'exporter, qu'elle soit ou non inscrite  au registre du commerce, mais que si une 
personne, morale ou physique, voulait faire de  l'importation ou de l'exportation une activité 
commerciale (pour distribuer et/ou vendre ensuite le s marchandises visées), elle était tenue à se faire 
enregistrer. 
83. Par la suite, le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé qu'il n'était pas obligatoire d'être 
enregistré auprès du Ministère du commerce et de l'industrie pour importer des marchandises, mais 
qu'il fallait être inscrit au registre du commerce p our pouvoir exercer une activité industrielle ou 
commerciale, y compris pour le commerce de détail .  D'après le représentant de l'Arabie saoudite, 
"importateur officiel" s'entendait d'une personne qui souhaitait importer des marchandises en Arabie 
saoudite mais n'avait ni présence ni enregistrement  commercial dans le Royaume et ne souhaitait ni y 
vendre ni y distribuer de marchandises.  Une telle pers onne n'était pas astreinte à faire l'investissement 
minimum indiqué au paragraphe 45 du  rapport du Groupe de travail;  elle  n'avait pas à investir dans le 
Royaume pour y opérer en tant qu'importateur officiel, pas plus qu'à devenir membre d'une chambre de commerce ou à obtenir l'enregistrement commercial.   Pour obtenir l'enregistrement commercial en 
vue d'exercer une activité en Arabie saoudite, une  entreprise étrangère devait d'abord demander une 
licence d'investissement à la Direction générale de l' investissement en Arabie saoudite ("la SAGIA").  
Après avoir obtenu cette licence, elle devait demande r au Ministère du commerce et de l'industrie son 
inscription au registre du commerce.  Les règles et  procédures d'inscription au registre du commerce, 
qui s'appliquaient à toutes les entités, qu'elles so ient ou non importateurs officiels, étaient énoncées 
dans la Loi sur l'enregistrement commercial publi ée en vertu du Décret royal n° M/1 du 21.2.1416 H 
(19 juillet 1995) et dans la Loi sur les noms comme rciaux, publiée en vertu du Décret royal n° M/15 
du 21.8.1420 H (20 novembre 1999), ainsi que dans l es règlements promulgués en application de ces 
lois.  Pour l'inscription au registre du commerce, les formulaires à remplir variaient en fonction de la nature de l'entité devant être enregistrée.  La  procédure d'inscription au registre du commerce 
prévoyait en outre le versement d'un droit d'inscripti on (d'une durée de validité de cinq ans), dont le 
montant était de 1 000 riyals saoudiens pour les établissements commerciaux, de 4 000 riyals  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 saoudiens pour les sociétés en nom collectif, de 6 000 riyals saoudiens pour les sociétés à 
responsabilité limitée, et de 8 000 riyals saoudiens pour les sociétés par actions.  Dans le cas des 
sociétés à responsabilité limitée, un projet de statut s devait être présenté au Ministère du commerce et 
de l'industrie pour examen.  Les formulaires dûme nt remplis devaient ensuite être vérifiés et 
authentifiés par un notaire.  Une fois signés et lé galisés, ces documents étaient publiés au Journal 
officiel ( Umm Al-Qura ).  Dans le cas des sociétés à res ponsabilité limitée, les statuts imprimés 
devaient être signés formellement devant un notaire , après quoi ils étaient soumis au Ministère du 
commerce et de l'industrie et l'inscription au registre du commerce était établie. 
84. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  en outre que "l'enregistrement commercial" 
était une procédure distincte, différente de l'enregist rement en tant qu'"agent commercial" (il en était 
question séparément, plus loin).  L'enregistrement  en tant qu'agent commercial n'était pas nécessaire 
pour obtenir le droit d'importer ou d'exporter.  Toute société, saoudienne ou étrangère, inscrite pour 
effectuer des importations pouvait importer des marc handises sans avoir besoin d'autre permission ou 
autorisation, sauf pour les produits pour lesquels une licence d'importation était exigée, ou qui étaient soumis à d'autres formes de restriction ou d'interdic tion.  Aucune condition ne s'attachait à l'activité 
d'importation (au seul titre d'importate ur officiel), mais une entreprise qui souhaitait avoir légalement 
le droit d'importer des marchandises, puis de commercer dans le Royaume (c'est-à-dire de distribuer et/ou de vendre des marchandises importées), devait inscrire formellement l'activité d'importation dans l'article de ses statuts relatif à son "domaine d'activité".  Ainsi, une entreprise inscrite au registre 
du commerce pour "la vente de meubles" était autorisée à importer des meubles pour les vendre et 
n'avait pas besoin, pour ce fa ire, de licence d'importation. 
85. Le représentant de l'Arabie sa oudite a confirmé que le Ministère du commerce et de l'industrie 
ne pouvait pas refuser de façon discrétionnaire l'en registrement commercial d'une entreprise légitime 
si le formulaire de demande avait été correctement rempli et était accompagné du versement du droit 
d'inscription et des documents requis.  Étaient c onsidérées comme légitimes les entreprises dont les 
activités prévues n'allaient pas à l'encontre des lois  et règlements saoudiens (qui interdisaient, par 
exemple, la production et la distribution de viande de porc et de produits dérivés). 
86. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'enregistrement commercial fixait le 
domaine d'activité de l'entreprise inscrite.  Une en tité enregistrée désireuse de s'engager dans des 
activités non couvertes par son enregistrement comme rcial pouvait modifier ses statuts pour inclure 
les nouvelles activités et demander au Ministère du comme rce et de l'industrie que son enregistrement 
commercial soit modifié de manière à autoriser ces nouvelles activités. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 87. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la législation saoudienne au torisait un large éventail d'entités économiques, qui 
étaient toutes soumises à la Loi sur l'enregistre ment commercial.  Les entités commerciales autorisées 
par la loi étaient du type suivant:  sociétés uni personnelles (forme d'entreprise la plus répandue), 
sociétés en nom collectif ou en commandite simple , coentreprises, sociétés par actions, sociétés en 
commandite par actions, sociétés à responsabilité limitée et sociétés professionnelles.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a déclaré que la loi autorisait toutes les formes d' entités commerciales;  elle était 
conçue de manière à englober toutes les form es possibles d'organisation légale du commerce. 
88. Le représentant de l'Arabie saoudite a inform é le Groupe de travail que l'enregistrement 
commercial était une procédure distincte de l'enre gistrement en tant qu'"agent commercial".  En 
Arabie saoudite, "l'agence commerciale" désignait une activité économique pa r laquelle une personne 
physique ou morale agissait en qualité d'agent ou de distributeur d'un producteur , en général étranger.  
La législation régissant l'enregistrement des agents  commerciaux était énoncée dans le cadre de la Loi 
sur les agences commerciales (Décret royal n° M/11 du 20.2.1382 H) et de ses règlements 
d'application (Résolution ministérielle n° 1897 du 24.5.1401 H).   
89. Outre la condition de nationalité  saoudienne, l'approbation d'un agent commercial au titre des 
mesures susmentionnées était assujettie à la pr ésentation i) d'un certificat d'enregistrement 
commercial faisant de l'agence commerciale l'une  des activités économiques du demandeur;  ii) d'un 
certificat de la chambre de commerce confirmant que le demandeur avait acquitté sa cotisation;  et à la 
soumission iii) d'une demande d'inscription accompagnée des documents requis au Ministère du 
commerce et de l'industrie, et notamment d'une copi e et d'une traduction en arabe certifiée du contrat 
instituant l'agence commerciale ou l'agence de dist ribution dans des conditions conformes à celles 
prévues par la loi.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le Ministère du commerce et 
de l'industrie ne pouvait pas refuser de façon discr étionnaire l'enregistrement d'une entité en tant 
qu'agent commercial si les prescriptions requises plus haut étaient satisfaites et le droit d'inscription 
versé. 
90. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué, en substance, que l'enregistrement commercial 
différait de l'enregistrement en tant qu'agent commercial dans la mesure où l'enregistrement 
commercial était indispensable pour conduire un e activité économique significative en Arabie 
saoudite, alors que l'agence commerciale c onstituait un type d'activité économique donné. 
91. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer que la Loi sur les agences commerciales 
n'obligeait pas le fabricant/fournisseur étranger à nommer un agent ou un distributeur en Arabie saoudite.  Toute société saoudienne ou étrangè re inscrite pour commercer pouvait importer des  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 marchandises sans avoir besoin d'autre permissi on ou autorisation, sauf pour les quelques produits 
pour lesquels une licence d'importation était exigée, comme indiqué dans l'annexe E. 
92. En réponse à une question, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que les sociétés 
étrangères inscrites au registre du commerce en Ar abie saoudite pouvaient importer directement des 
marchandises, à leur propre usage ou en tant qu' intrants, sans passer par un agent commercial. 
93. En réponse à une question spécifique, le représen tant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'il 
n'existait pas de prescription spéciale ou unique de "licence d'activité" pour les personnes ou 
entreprises étrangères ou nationales engagées dans  l'importation ou l'expo rtation de biens par 
opposition à ce qu'il en était pour la distribution.  Il  a confirmé que les personnes et les entreprises 
n'étaient pas limitées dans leur capacité d'importer ou d'exporter la plupart des biens, à l'exception de 
ceux qui étaient énumérés dans les annexes E, G, H et K du rapport, et de ceux qui figuraient dans la 
description de leur cadre d'activité ou dans leur  enregistrement, et qu'elles pouvaient modifier 
aisément leur enregistrement pour faciliter leur activité commerciale.  Il a confirmé par ailleurs 
qu'aucune restriction, telle que des prescriptions en matière de capital ou de nationalité, n'était 
imposée aux entreprises désireuses de s'engager dans  le commerce international, et que les critères 
d'enregistrement étaient publiés au Journal officiel et  s'appliquaient en général à tous.  Autrement dit, 
les prescriptions minimales en matière de capital et d'enregistrement commercia l ne s'appliquaient pas 
à qui voulait devenir importateur officiel ou ex portateur de marchandises en provenance d'Arabie 
saoudite (les entités se trouvant en dehors de l'Arab ie saoudite étaient libres de commander et de 
recevoir des marchandises originaires de ce pays).  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté qu'il 
existait toutefois certaines prescriptions relatives au capital minimal, comme indiqué au paragraphe 45 
du rapport du Groupe de travail. 
94. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a reconnu qu'une 
distinction était faite, à l'OMC, entre le droit d'im porter et d'exporter dans le cadre du GATT et le 
droit, dans le cadre de l'AGCS, de fournir des servi ces tels que la distribution ou le transport des biens 
importés.  L'Arabie saoudite ferait en sorte, en me ttant en œuvre ses obligations au titre du GATT de 
1994, que ses lois, règlements et prescriptions perme ttent aux sociétés étrangères d'être enregistrées 
spécifiquement pour s'engager dans une activité  d'importation sans se voir imposer de limites en 
matière de capital social ou être tenues d'investir en Arabie saoudite.  La distribution commerciale des  
importations en Arabie saoudite, comme des bien s produits localement, resterait soumise aux 
prescriptions concernant l'enregistrement commercial en vigueur actuellement dans le cadre des lois 
pertinentes et des engagements du Royaume au titr e de l'AGCS.  D'autre part, l'Arabie saoudite 
conservait le droit d'imposer aux importateurs non enregistrés pour s'engager dans la distribution WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 commerciale de fournir, dans leur s documents de douane, des informa tions sur ce qu'il adviendrait des 
biens après leur entrée en Arabie saoudite. 
95. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que les prescriptions relatives au droit de 
commercer ne seraient pas en contradiction avec l es articles III, VIII et XI du GATT de 1994.  Il a 
confirmé qu'il n'y aurait pas de restrictions au  droit des personnes physiques et des entreprises 
étrangères et nationales d'importer et d'exporter la plupart des bien s à destination ou en provenance 
d'Arabie saoudite, à l'exception de  celles contenues dans les Accords de l'OMC et à l'exception des 
biens énumérés dans les annexes E, G, H et K du rapport.  L'Arabie saoudite soulignait que les 
entreprises et les personnes physiques étrangères devaient respecter toutes les prescriptions applicables à l'importation et à l'exportation qui ét aient compatibles avec les règles de l'OMC, comme 
celles qui concernaient les licences d'importation,  les obstacles techniques au commerce et les 
mesures SPS.  Toutefois, les entreprises et les pe rsonnes physiques étrangères n'auraient pas le droit 
d'assurer la distribution de marchandises dans le pa ys car la fourniture de services de distribution se 
ferait conformément à la Liste d'engagements de l'Arabie saoudite concernant les services.  Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que les personnes physiques et l es entreprises n'étaient 
soumises à aucune restriction dans leur domaine d'activité déclaré, et que les critères d'enregistrement 
des entreprises en Arabie saoudite étaient d'application générale et publiés au Journal officiel.  Il a 
confirmé par la suite que, si une entreprise à cap itaux étrangers (inscrite ou non au registre du 
commerce) ne pouvait pas agir en qualité d'agent comme rcial, c'est-à-dire distribuer des marchandises 
pour son propre compte, elle pouva it en revanche engager pour ce fa ire un agent commercial saoudien 
(un Saoudien indépendant).  Le représentant a précisé que cet agent devait être un Saoudien 
indépendant;  il n'était pas permis de recruter un Saoudien pour s'ac quitter de cette fonction à titre de 
salarié. 
96. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'engagement concernant le droit de 
commercer avait été pris en toute sincérité et bonn e foi et que, pour s'en acquitter, l'Arabie saoudite 
réviserait sa législation, y compris la Loi sur les procédures de licences d'importation, et la modifierait selon qu'il conviendrait. 
97. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois et régl ementations relatives au droit de faire le commerce 
des marchandises et toutes les redevances, impositions ou taxes y afférentes soient pleinement conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment celles qui étaient énoncées aux 
articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de  1994 ainsi qu'à sa liste d'engagements en ce qui  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 concernait les services, et qu'elle appliquerait ces lois et réglementations d'une manière pleinement 
conforme à ces obligations.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Régime d'importation 
98. En réponse à une question spécifique, le représ entant de l'Arabie saoudite a dit que la 
Décision du Conseil des ministres n° 5 du 13 juin  1995 avait mis fin aux boycotts secondaires et 
tertiaires. 
- Tarif douanier 
99. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé les membres du Groupe de travail que, 
conformément à l'article 20 de la Loi fondamental e, le Conseil des ministres était l'autorité 
compétente pour établir ou modifier le tarif douanier et pour appliquer d'éventuelles surtaxes.  L'imposition, la modification ou l'ab rogation de droits de douane imp liquait la publication d'un décret 
du Conseil des ministres qui devait être avalisé par décret royal. 
100. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays avait utilisé le SH2002 pour 
classer les marchandises dans s on régime douanier, qui comportait 7 177 lignes tarifaires à huit 
chiffres.  Les six premiers chiffres correspondaient au  SH, les deux derniers étaient propres à l'Arabie 
saoudite. 
101. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  les taux des droits de douane de l'Arabie 
saoudite avaient diminué.  Lorsque le pays avait présenté sa demande d'accession en 1993, environ 
75 pour cent de ses lignes tarifaires étaient soumises à des droits de 12 pour cent, et environ 6 pour 
cent de ses lignes à des droits de 20 pour cent ou 50 pour cent.  Depuis le 1
er janvier 2003, l'Arabie 
saoudite appliquait le tarif extérieur commun du CCG dans le cadre de l'union douanière du CCG, 
comme suite au Décret royal n° 104 du 20.1.1423 H (d écembre 2002).  Ensuite, elle avait appliqué le 
Décret royal n° 40 du 12.2.1424 H, conformément aux règles du CCG qui autorisaient les membres à 
maintenir des taux de droits pour certains produits sensibles non compris dans la structure du tarif 
extérieur commun du CCG.  Pour plus de 85 pour  cent des lignes tarifaires, les droits appliqués 
allaient de zéro à 5 pour cent.  Sur les 14 pour cent (environ) de lignes tarifaires restantes, 7 pour cent 
affichaient des droits de 12 pour cent, et 6 pour cen t affichaient des droits de 20 pour cent;  20 lignes 
tarifaires (c'est-à-dire le tabac et les produits dériv és) faisaient l'objet de droits de 100 pour cent.  En 
réponse à une question d'un membre du Groupe de trav ail, le représentant a signalé que, pendant une 
période de transition d'une durée de trois ans, ces post es ne seraient pas alignés sur le tarif extérieur du WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 CCG;  ils le seraient après cette période en vert u de l'accord conclu avec les États membres du CCG.  
Les importations correspondant aux 70 lignes restant es (alcool et porc) échappaient totalement au 
régime du CCG;  elles étaient interdites pour des mo tifs d'ordre religieux.  En réponse à une question 
d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a précisé que les droits étaient 
appliqués sur une base c.a.f. 
102. [Une fois que les négociations bilatérales avec  les Membres de l'OMC seront achevées, la 
Liste de concessions et d'engagements de l'Ar abie saoudite concernant les marchandises sera 
reproduite dans la Partie I de l'Annexe du Protocole d'accession.] 
- Contingents tarifaires et exonérations de droits 
103. En réponse aux questions soulevées par des membre s du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que son pays n'appliq uait pas de contingents tarifaires et n'avait pas 
l'intention d'y recourir à l'avenir, si ce n'était dans  les conditions permises en  vertu de l'article XIX du 
GATT de 1994 et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
104. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que les articles 98 à 105 de la section VIII de la 
Loi sur le régime douanier commun des États du CCG adoptée les 27 et 29 novembre 1999 (et mise 
en œuvre depuis 2002) prévoyaient les exonérations de droits suivantes: 
i. importations par les missions diplomatiques et les diplomates; 
ii. importations d'armes, de munitions et d'équipements ou autres matériels militaires par 
les forces armées et par les forces de sécurité intérieure; 
iii. importations par les sociétés philanthropiques; iv. biens exportés ou réexportés d'Arabie saoudite puis réacheminés vers le pays 
(marchandises retournées); 
v. effets personnels et articles ménagers importés en tant que bagages de passagers. 
 
105. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que les droits n'étaient pas susp endus pour les biens importés à leur propre usage 
par le souverain ou le gouvernement;  ils ne l'étaient pas non plus pour les biens qui étaient importés à 
des fins religieuses en soi.  Cependant, si une entité religieuse était officiellement enregistrée en tant 
qu'œuvre caritative important des biens en vue de f ournir des services, dans un but non lucratif, à des 
"fins humanitaires, sociales, éducatives, scientif iques ou religieuses ou, de toute autre manière, 
charitables", les droits se trouvaient suspendus, conformément aux articles 22 à 25 du règlement 
portant application de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG.  En réponse à une question d'un  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 membre du Groupe de travail, le représentant a d it que cette loi ne contenait pas de disposition 
prévoyant la suspension temporaire de droits de douane pour des motifs tels que celui de l'existence 
d'une situation d'urgence nationale. 
106. Le représentant de l'Arabie saoudite a affirmé que  son pays administrerait tous les contingents 
tarifaires ou exonérations de droits conformément  aux prescriptions de l'Accord sur l'OMC, en 
particulier des articles Ier, II, VIII et XIII du GATT de 1994 et de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Autres droits et impositions 
107. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que le pays appliquait d'"autres droits et 
impositions" au sens de l'article II:1 b) du GATT de  1994 à 22 lignes tarifaires correspondant au SH 
n° 2401, 2402 et 2403, qui avaient été indiqués dans l' offre révisée de l'Arabie saoudite de juin 1999.  
Il a confirmé que les autres droits et charges su r ces 22 lignes tarifaires seraient consolidés aux taux 
mentionnés dans l'offre de juin 1999. 
108. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé en outre que son pays n'inscrirait pas d'autres 
droits et impositions dans sa Liste de concessions  et d'engagements concernant les marchandises, 
conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994, p our les autres lignes tarifaires, à l'exception des 
22 lignes tarifaires du chapitre 24 du SH, qui seraient consolidées aux taux indiqués dans la Liste et 
qu'il consoliderait à zéro ces autres droits et impos itions.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus) 
109. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que le pays n'imposait ni ne percevait de droits 
et impositions pour le dédouanement, les opérations  douanières, l'inspection en douane et la 
délivrance de licences d'importation ou d'exportation.  Seule était perçue une faible redevance de 
20 riyals saoudiens correspondant au coût du formulaire  de déclaration en douane et à l'utilisation des 
ordinateurs des services douaniers pour remplir ce s déclarations.  Les redevances perçues pour le 
chargement, le déchargement et la manutention d es importations et exportations étaient imposées par 
des opérateurs privés.  Elles n'étaient pas imposées par l'État.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, si des marchandises entreposées en doua ne n'avaient pas été récupérées à l'expiration 
d'un délai de 13 jours à compter de la date de déchar gement, une taxe de stocka ge était perçue au taux 
nominal de 20 riyals saoudiens par tonne et par jour.  Toutefois, aucune impositi on n'était perçue si le 
retard n'était pas causé par l'importateur, c'est-à-d ire si le dédouanement était retardé à cause:   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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  i. des services douaniers; 
 ii. d'une catastrophe naturelle;  iii. d'un jour férié. 
110. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fait observer que les redevances décrit es à la section consacrée aux autres formalités 
douanières reflétaient aussi le coût des services rendus et que, conformément à l'article VIII:3 du GATT de 1994, l'Arabie saoudite n'imposerait pas de pénalités sévères pour de légères infractions. 
111. Un membre du Groupe de travail a posé une ques tion concernant la fourniture de services 
portuaires.  Le représentant de l'Arabie saoudite lui a répondu qu'il y avait à l'heure actuelle un certain 
nombre de compagnies qui menaient des activités dans  les différents ports du Royaume.  C'était les 
autorités portuaires qui fixaient le barème d es tarifs sur la base des services fournis et du 
conditionnement des marchandises importées, soit le nom bre et la dimension des conteneurs visés.  
Les tarifs n'étaient pas fixés sur la base de la vale ur des biens importés.  (Une liste des redevances et 
impositions pour services rendus figurait à l'annexe F.) 
112. Des Membres se sont interrogés sur les rede vances imposées par l'Arabie saoudite pour 
l'authentification des documents par les notaires ou les consulats.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a répondu que l'authentification des certificats d'origin e et des factures par les consulats saoudiens ou 
par les chambres de commerce était une prescripti on générale imposée en vertu de l'Ordonnance du 
Conseil des ministres n° 5 du 3.1.1406 H (18 septe mbre 1985).  Le Ministère des affaires étrangères 
percevait, pour l'intervention des consulats, une redevance nominale de 8 dollars EU par document, 
quel qu'en soit le nombre de pages.  Cette pratique  s'était avérée nécessaire, selon le représentant de 
l'Arabie saoudite, pour lutter contre la fraude comme rciale et s'assurer que des produits interdits pour 
des raisons sanitaires n'étaient p as exportés vers l'Arabie saoudite. 
113. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que l'obligation de faire authentifier les documents 
commerciaux par des notaires ou les consulats ainsi que les redevances perçues à cet égard seraient 
levées dès l'accession.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
114. Un membre du Groupe de travail a demandé au représentant de l'Arabie saoudite d'expliquer 
les prescriptions qui s'appliquaient aux importations  de marchandises non unitarisées telles que le riz, 
et en particulier le droit de port appliqué à de  telles cargaisons.  En réponse, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que ce droit était app liqué pour compenser les coûts de main-d'œuvre liés 
au déchargement des conteneurs pour les besoins de l'inspection d es douanes.  Le Membre a demandé 
ensuite si ces inspections étaien t bien nécessaires, puisqu'il exista it des méthodes d'inspection plus 
modernes, et il a invité l'Arabie saoudite à réexaminer ces prescriptions.  Le représentant de l'Arabie  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 saoudite a indiqué que son pays réexaminerait son système d'inspection dans le cadre du processus de 
modernisation en cours. 
115. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que tous les droits et impositions appliqués 
aux importations pour compenser les services rendus seraient en conformité avec l'article VIII du GATT de 1994.  En outre, le réexamen du système d'inspection serait achevé dans l'année suivant la date d'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
-  Systèmes de licences d'importation  
116. En plus des renseignements donnés dans l'Ai de-mémoire sur le régime de commerce 
extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite a fourni une description détaillée des procédures de 
délivrance des licences d'importation appliquées en Arabie saoudite (document WT/ACC/SAU/30), 
accompagnée de la justification des mesures prises (documents WT/ACC/SAU/29/Add.3 et 
WT/ACC/SAU/49, 53 et 56).  Il a présenté un plan d' action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation (document WT/A CC/SAU/40) ainsi que les décisions n° 84 de 
juillet 2000 et n° 88 de juillet 2002 du Conseil des ministres.  La Loi sur les licences d'importation 
promulguée par la Décision n° 88 du Conseil des ministres du 6.4.1432 H (juillet 2002) reprenait 
toutes les dispositions de fond de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation.  Le 
représentant a confirmé en outre que quelques-un es des mesures exposées dans les documents soumis 
au Groupe de travail avaient été supprimées pour assu rer la concordance avec les prescriptions de 
l'Accord de l'OMC et que toutes les mesures rest antes étaient dûment prises en compte dans les 
annexes E (Liste des produits soumis aux prescripti ons de licences d'importation non automatiques) et 
G (Liste des importations interdites) du rapport.  Il a aussi fait observer que d'autres renseignements 
pouvaient être obtenus auprès de la  direction ou de la division concernée du ministère compétent ou 
de son centre d'information.  Des renseignements supplémentaires pouvaient également être demandés 
à la Chambre de commerce et d'industrie.  Toute pe rsonne physique ou morale inscrite au registre du 
commerce (en vue d'exercer une activité commercia le) pouvait demander une licence d'importation.  
En réponse à une question d'un membre du Groupe de tr avail, le représentant a dit que la procédure du 
Comité d'examen des réclamations voulait que, si un  premier appel formé devant le Ministre était 
rejeté, il fallait indiquer les motifs du rejet. 
117. Des membres du Groupe de travail ont de mandé quelle proportion des importations 
saoudiennes était soumise à un régime de licences.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'il n'y avait pas de statistiques permettant de répondr e à cette question.  Il a fourni par la suite la 
liste de tous les produits faisant l'objet de li cences d'importation qui figure à l'annexe E du présent 
rapport.  Il a dit que cette liste avait été mise à jour (par rapport à celle qui se trouvait dans le WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 document WT/ACC/SAU/30) et qu'elle le serait ré gulièrement pour tenir compte des faits nouveaux 
survenus dans le Royaume. 
118. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que, outre le Ministère de l'agriculture, les 
organismes et ministères suivants étaient chargés d'approuver les licences d'importation:  Ministère du 
commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Mini stère de l'information et de la culture, Ministère 
de l'intérieur, Ministère du pétrole et des ressources naturelles, Ministère de l'éducation (Département 
des musées et de l'archéologie), Commission des communications et techniques de l'information 
(CITC), Commission nationale pour la conservation et la mise en valeur de la faune sauvage 
(NCWCD) et Société équestre.  Il a aussi confirmé qu' il n'était pas obligatoire d'être enregistré auprès 
du Ministère du commerce et de l'industrie pour im porter des marchandises, mais qu'il fallait être 
inscrit au registre du commerce pour exercer une activité industrielle, commerciale ou 
professionnelle, y compris pour le commerce de détail .  Toute société saoudienne ou étrangère inscrite 
au registre du commerce en vue d'effectuer des importations pouvait importer des marchandises sans 
avoir besoin d'autre permission ou autorisation, sauf pour les produits pour lesquels une licence 
d'importation était exigée.  En réponse à une qu estion d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a signalé qu'il n' était pas nécessaire de demander l'autorisation du 
GSFMO pour importer du blé. 
119. Des membres du Groupe de travail ont fait remar quer que l'article 3:5 f) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation disposait que les licences d'importation devaient normalement 
être délivrées dans les 30 jours suivant la réception des demandes en bonne et due forme.  Ils ont noté 
que la délivrance de licences d'importation prena it plus de 30 jours pour certaines catégories de 
produits, en particulier pour les appareils de radiocommunication (un à deux mois) et pour les 
équipements de réseaux (six à 12 mois).  Ils ont relevé que l'importation de ces produits devait aussi 
être approuvée par le Département chargé des fréquences du Ministère des postes, télégraphes et 
téléphones.  Répondant à leurs remarques, le re présentant de l'Arabie saoudite a dit que le 
Département chargé des fréquences examinait en géné ral les demandes en une semaine.  Si le produit 
était conforme aux spécifications relatives à la  fréquence et aux spécifications techniques, la 
Commission des licences se prononçait d'ordinaire su r l'octroi d'une licence d'importation dans un 
délai de 30 jours.  En réponse à une  question, le représentant de l'Arabie saoudite a signalé que les 
nouvelles procédures de licences d'importation que compor tait la législation stipulaient clairement que 
les licences d'importation devaient être délivrées da ns les 30 jours qui suivaient la demande;  cette 
règle s'appliquait également au matériel de télécommunication.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 120. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail concernant les licences 
d'importation pour le matériel de télécommunication,  le représentant de l' Arabie saoudite a donné les 
informations suivantes: 
 i) Conformément à l'article 39 de la Loi su r les télécommunications et à l'article 3 des 
règles et procédures applicables devant le  Comité d'examen des réclamations, la 
procédure d'appel ouverte aux demandeurs de licence était de 90 jours à compter du 
jour où l'appel avait été déposé auprès du Ministre des télécommunications et des 
technologies de l'information.  L'appel deva it être déposé dans les 60 jours suivant la 
notification à l'intéressé du rejet de sa dema nde.  Si les 90 jours expiraient sans qu'une 
réponse soit donnée, l'appel serait rejeté. 
  Le Comité d'examen des réclamations pouvait être saisi d'une demande d'invalidation 
de la décision ministérielle dans les 60 jours suivant la notification du rejet au 
demandeur ou l'expiration du délai de 90 j ours sans qu'une réponse soit parvenue.  Le 
temps laissé au Comité d'examen des réclamations pour prendre sa décision dépendait de la nature de chaque affaire. 
 ii) Les normes de l'UIT étaient généri ques et couvraient un large éventail de 
spécifications.  Les normes saoudiennes ét aient conformes à celles de l'UIT et 
couvraient les besoins locaux.  
 iii) Les demandes pour l'utilisation de ma tériel de radiocommunication et de 
télécommunication étaient traitées dans le mois qui suivait la présentation.  Une fois la demande approuvée, un délai d'un an était accordé avant la mise en service du matériel visé et la mise en exploitation d es fréquences attribuées.  Le demandeur était 
tenu d'informer la CITC de la date de mi se en service;  il lui était alors délivré une 
licence.  Le délai d'un an accordé au demandeur de licence expirait si celui-ci ne notifiait pas la CITC de la mise en serv ice du matériel et de l'exploitation des 
fréquences dans les 12 mois ou s'il n'avait p as demandé à la CITC de prorogation.  
Les licences pour le matériel et les fréquences étaient renouvelables annuellement. 
 121. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait sa voir en outre que la demande d'utilisation de 
matériel de radiocommunication et de télécommunica tion était traitée dans le mois qui suivait la 
présentation et que l'activité pour laquelle une licence était demandée devait être exercée dans l'année 
suivant la date d'approbation.  Le détenteur de la licence devait informer  la CITC de la mise en service 
du matériel et des fréquences, et la licence était renouvelable tous les ans.  Si le détenteur ne mettait pas en service le matériel et les fréquences dans l'an née et s'il n'en informait pas la CITC, la licence 
était tenue pour annulée. 
122. Un membre du Groupe de travail a demandé  quel était le sens des mots "récepteurs 
radioélectriques" "spectre radioélectrique" et "rai sons de sécurité" qui étaient utilisés dans les 
Directives concernant les procédures de licences d'importation au Royaume d'Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que ces termes répondaient aux dé finitions de l'Union 
internationale des télécommunications. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 123. Les membres du Groupe de travail ont demandé  aussi à l'Arabie saoudite de préciser les 
fondements et les détails du régime de licences d'impo rtation de la Société équestre.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que ce régime ét ait nécessaire pour des raisons liées à une politique 
très importante pour le Royaume.  Il autorisait en ef fet les autorités à suivre de près l'importation de 
chevaux non arabes afin de préserver le chepte l des pur-sang arabes en Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que seul un suivi étroit des importations de chevaux 
vivants pouvait offrir cette garantie.  En réponse à d'autres questions, il a indi qué que l'importation de 
chevaux autres qu'arabes n'était pas interdite;  la Société équestre accordait une licence pour 
l'importation de chevaux autres qu'arabes, après avis  favorable du Département du contrôle vétérinaire 
et phytosanitaire du Ministère de l'agriculture et de  l'eau dans les 30 jours suivant la réception d'une 
demande en bonne et due forme.  À ce propos, que lques membres du Groupe de travail ont demandé 
des renseignements supplémentaires à propos des déla is d'octroi d'autres licences d'importation.  Le 
représentant a fait savoir que le délai applicable éta it de 30 jours.  L'importation de chevaux, arabes ou 
non, n'était pas interdite mais exigeait la déliv rance d'une licence d'importation non automatique. 
124. En réponse aux demandes d'informations concer nant les redevances à acquitter pour obtenir 
une licence d'importation, le représentant de l'Ar abie saoudite a déclaré que l'obtention d'une licence 
d'importation n'était pas assujettie au paiement d' une redevance;  les ministères saoudiens, et en 
particulier ceux de l'agriculture, de la santé et du commerce et de l'industrie, ne percevaient pas de 
redevance dans le cadre des procédures de licences d'importation, notamment pour les demandes.  Les 
sociétés et les personnes physiques qui voulaient importer des marchandises pour les exposer dans 
une foire commerciale obtenaient des licences non auto matiques qui leur permetta ient d'importer tous 
les échantillons nécessaires, à condition de ne  pas les mettre en vente directement. 
125. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quels étaient exactement les lois et 
règlements régissant les délais de délivrance des li cences d'importation.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu qu'aux termes de la Décision n° 88 du 6.4.143 2 H (juillet 2002) le délai de 
délivrance des licences d'importation était de 30 jours.  Si une demande de licence était rejetée, le demandeur pouvait faire appel de la décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
126. Un membre du Groupe de travail a demandé des informations sur la durée des procédures 
d'appel contre les décisions de re jet de demandes par certains ministères.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que l'intégralité  de la procédure (y compris le renouvellement de l' appel) devant 
le Ministère de la santé prenait en règle générale 30 jours ouvrables.  La procédure d'appel devant le 
Ministère du commerce et de l'industrie dépendait de  l'accomplissement des formalités de licence par 
l'importateur, ce qui revenait à dire que la licence  était délivrée si l'importateur remplissait les  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 conditions requises.  Dans le cas des produits chimiqu es, par exemple, l'émission de la licence prenait 
une journée;  pour le matériel de distillerie, ce processus demandait de deux à trois jours.  Quant aux 
appels devant le Ministère de l'agriculture, la pr océdure, une fois les documents correctement remplis, 
ne prenait dans la plupart des cas pas plus d'un jour.  En réponse à une remarque d'un membre du 
Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que, par la Décision n° 88 du 
6.4.1432 H (juillet 2002) du Conseil des ministres,  un délai avait été fixé pour l'examen des demandes 
de licences d'importation, comme le stipulait l'article 3.5 f) de l'Accord.  Ce délai était de 30 jours. 
127. En réponse à d'autres demandes de renseignements,  le représentant de l'Arabie saoudite a 
indiqué qu'il était possible de faire appel en prem ier recours, devant le ministre compétent ou le 
responsable de l'organisme concer né, d'une décision de ne pas acco rder une licence d'importation.  
Tout appel ultérieur devait être formé devant le Com ité d'examen des réclamations.  Le représentant a 
renvoyé les membres aux paragraphes 68 à 70 pour ce qui était de la composition et du 
fonctionnement de ce comité. 
128. Quelques membres du Groupe de travail ont demandé  si l'importation de pétrole et de bitume 
naturel était soumise à licence et ont prié l'Arabie saoudite de justifier, au  regard des dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, le maintie n de licences d'importation pour ces produits.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le pétrole et le bitume naturel n'étaient pas 
présentement soumis à licence d'importation.  La ques tion de la fixation des prix de ces importations 
était traitée dans la section du rapp ort intitulée "Politique des prix". 
129. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que l'impor tation d'extincteurs nécessitait une licence délivrée par le Ministère 
de l'intérieur.  Il a indiqué aussi qu'une licence était nécessaire pour l'importation de photocopieuses 
de haute qualité et que cette licence était délivrée pa r le Département de la sécurité publique chargé de 
la lutte contre la contrefaçon.  Cela tenait au  fait que ces photocopieuses permettaient d'obtenir des 
copies de très bonne qualité, de sorte qu'il était diffic ile de faire la différence entre l'original et la 
copie de papier-monnaie, documents officiels, certificats, passeports, cartes ou timbres.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté qu'il fa llait aussi une licence pour l'importation d'alarmes 
contre le vol et l'incendie, pour éviter tout emploi abusif par des criminels ou des terroristes.  En 
conséquence, les licences d'importation étaient accordées uniquement aux entreprises publiques et aux 
personnes physiques ou morales qui avaient passé un contrat avec l'État pour la fourniture de 
dispositifs de sécurité de ce type provenant du pa ys ou de l'étranger.  Des membres du Groupe de 
travail ont demandé des précisions sur la jus tification des licences d'importation exigées pour des 
raisons de sécurité.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces mesures étaient nécessaires pour WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 empêcher l'importation de ces marchandises ou le ur emploi abusif pa r des personnes pouvant 
représenter un risque pour la sécurité.  Le Ministèr e de l'intérieur était chargé de déterminer si 
l'importateur représentait un tel ris que.  La liste des marchandises dont l'importation était soumise à 
licence était actuellement réexaminée;  le représentant  de l'Arabie saoudite a indiqué à cet égard que 
l'obligation d'obtenir une licence pour l'importation de  matériel de lutte contre l'incendie avait été 
levée récemment.  Ce matériel pouvait désormais être importé sans licence, après un contrôle des 
douanes visant à déterminer s'il était c onforme aux normes sa oudiennes ou aux normes 
internationales.  À propos du réexamen, le représen tant a dit qu'il était achevé et qu'il en était tenu 
compte dans les Appendices.  Les membres du Groupe de travail pouvaient être certains que la liste 
serait régulièrement réexaminée et que les conclusi ons et décisions résultant de chaque réexamen 
seraient publiées au Journal officiel Umm Al-Qura  et notifiées au Conseil du commerce des 
marchandises. 
130. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur le régime de licences 
d'importation appliqué aux machines agricoles.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a expliqué que ce 
régime avait deux objectifs.  D'abord, il fallait administrer le système de subventions accordées aux 
importateurs de matériel agricole.  Ensuite, la licen ce d'importation était exigée même si l'importateur 
n'avait pas l'intention de demander de subvention.  Il fallait en effet s'assurer que le matériel soit 
adapté à l'environnement du Royaume. 
131. Un membre du Groupe de travail s'est enquis des procédures relatives aux produits médicaux, 
et en particulier aux produits pharmaceutiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'aucune licence d'importation n'était exigée pour les produits pharmaceutiques ou médicaux agréés, 
mais que, comme on pouvait le consta ter à l'annexe E, certains produ its médicaux étaient assujettis à 
des licences d'importation non automatiques.  En réponse à une nouvelle question, il a confirmé que 
les importations de médicaments destinés à l'homme et  relevant des positions 30.03 et 30.04 du SH ne 
faisaient pas l'objet de licences d'importation (dès lo rs que la vente en Arabie saoudite en avait été 
autorisée), mais que les produits médicaux autorisés à usage vétérinaire relevant de ces positions y 
étaient assujettis, pour garantir la santé et assurer la sécurité des animaux.  Il a ajouté que les produits 
pharmaceutiques ou médicaux qui n'avaient pas été approuvés au préalable étaient soumis à un 
processus d'approbation destiné à évaluer ces produits et  à vérifier si leur fabricant suivait de bonnes 
pratiques en la matière.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que ce processus pouvait 
prendre jusqu'à 18 mois.  Un des membres du Groupe  de travail a demandé si KSA exigeait que les 
produits pharmaceutiques soient enregistrés dans tr ois pays de l'Union européenne pour l'être en 
Arabie saoudite.  Le représentant de l'Arabie saoudite  a répondu que tel n'était pas le cas.  Les sociétés  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 qui voulaient commercialiser leurs produits pharm aceutiques en Arabie saoudite passaient par le 
processus ci-après: 
i. elles remplissaient dûment un formulaire  de demande d'enregistrement, qu'elles 
soumettaient; 
 
ii. le Comité technique examinait ce formulaire et les pièces qui y étaient jointes et, 
après approbation préliminaire, constituait un groupe d'inspection de la société et du 
produit; 
 
iii. le groupe d'inspection se rendait dans les bur eaux de la société et dans son usine de 
fabrication pour s'assurer que les bonnes pratiques y étaient suivies; 
 iv. le Comité technique se prononçait en dé finitive sur la base du rapport d'inspection; 
 
v. une fois agréée, la société était autorisée à faire enregistrer son (ses) produit(s). 
132. Un membre du Groupe de travail a fait obser ver que les importateurs commerciaux de 
produits chimiques devaient obtenir une licence auprès du Ministère du commerce et de l'industrie, 
alors qu'il fallait une licence non automatique du Minist ère de l'industrie et de l'électricité pour 
importer des produits chimiques destinés aux usin es.  Les produits chimiques importés pour des 
besoins commerciaux ou industriels étant les mêmes, le ur traitement ne devrait pas être différent.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que les procédures avaient été rationalisées et que, 
dorénavant, le Ministère du commerce et de l'industr ie se chargeait des licences  pour les importations 
de produits chimiques à destination des sociétés et des usines.  En réponse à une question d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que le document 
WT/ACC/SAU/30 serait mis à jour et rendu public au moment de l'accession. 
133. Un membre du Groupe de travail a souhaité que  l'Arabie saoudite explique pourquoi elle 
imposait des licences d'importation non automatiques pour certains "appareils de distillation".  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le passé, des appareils de distillation importés 
avaient été utilisés pour fabriquer des boissons alcoolisées.  Comme la production de boissons 
alcoolisées était interdite par la loi saoudienne (cha ria), il avait été décidé de réguler l'importation 
d'appareils de distillation pour résoudre ce problèm e.  En réponse à une question d'un membre du 
Groupe de travail, le représentant a signalé qu' il n'était pas interdit d'importer du matériel de 
distillation, mais qu'il fallait pour cela demander une licence au Ministère du commerce et de 
l'industrie (et non au Ministère de l'industrie et de l'électricité). 
134. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures applicables aux 
pesticides.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les licences non automatiques 
d'importation de pesticides étaient valides six mois ( ou pour le reste de la période d'enregistrement) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 car cela permettait au Ministère de l'agriculture  de mieux suivre les volumes de substances 
potentiellement dangereuses importés et facilitait l'étab lissement de statistiques.  Il a indiqué par 
ailleurs que le système aidait à s'assurer de la  validité, durant la période, des documents 
d'enregistrement de l'importateur.  En outre, si une demande était rejetée pour quelque motif que ce 
soit, le demandeur pouvait faire appel de la déci sion devant le Ministre, qui émettait une licence dès 
que le demandeur avait rempli de façon satisfaisante la documentation requise. 
135. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures de licence 
applicables aux médicaments vétéri naires, vaccins, aliments pour an imaux et animaux domestiques.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si  les documents étaient conformes et complets, le 
processus d'appel et d'émission de licence par le Minist ère de l'agriculture prenait une journée.  Il a 
expliqué par ailleurs que l'utilisa tion du terme "additifs alimentaires"  indiquait que la disposition en 
question s'appliquait seulement aux additifs alimen taires et non pas aux aliments, et qu'une licence 
était requise pour l'importation d'autres produits re latifs aux animaux domestiques.  En réponse à une 
autre question d'un membre du Groupe de travail concernant les licences d'importation d'autres 
produits pour animaux domestiques, le représentant  a dit que les renseignements demandés à propos 
de tous les produits assujettis à la délivrance de  licences d'importation se trouvaient à l'annexe E. 
136. Un membre du Groupe de travail a demandé à l' Arabie saoudite des précisions sur le régime 
qu'elle appliquait aux semences et engrais.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le 
processus d'examen et d'approbation par le Mini stre de la santé d'une demande de licence 
d'importation ou d'un appel (ou renouvellement d'appel) ne prenait qu'un jour si la documentation était 
complète.  Les organes autorisés à fournir des certif icats pour les semences et engrais étaient les 
autorités gouvernementales du pays d'origine et les laboratoires officiels du pays d'origine qui avaient 
été agréés par le Ministère de l'agriculture.  Ces certificats étaient émis par le Ministère de la santé de l'Arabie saoudite, et ils étaient faciles à obtenir si les produits étaient exempts de parasites ou de 
maladies.  S'agissant des spécifications utilisées pa r la SASO pour approuver ou non une demande de 
licence d'importation de semences, le représentant de  l'Arabie saoudite a confirmé que la liste des 
prescriptions avait été soumise au Groupe de trava il ("Spécifications de la SASO en matière de 
semences", jointe au rapport du Groupe de travail à l'a nnexe H).  Les délais fixés en ce qui concernait 
les licences d'importation s'expliquaient par la n écessité de faire en sorte que le Ministère de 
l'agriculture puisse vérifier la validité des documents d'enregistrement de l'impor tateur et de permettre 
aux autorités saoudiennes d'assurer, à des fins st atistiques, le traçage des volumes d'importation de 
semences et d'engrais.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 137. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a communiqué un plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les licences 
d'importation dans le cadre du document WT/ACC/SAU/ 40.  Par la suite, il a déclaré que le plan 
d'action avait été mis en œuvre en totalité et que le Conseil des ministres avait publié deux décisions 
(n° 84 de juillet 2000 et n° 88 de juillet 2002) visant à assurer la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC 
sur les procédures de licences d'importation.  La Loi sur les licences d'importation promulguée par la 
Décision n° 88 du 6.4.1432 H (juillet 2002) du Conse il des ministres transposai t dans le droit interne 
saoudien les dispositions de l'Accord de l'OMC su r les procédures de licences d'importation.  Ses 
grandes lignes étaient les suivantes:   
i. Les personnes, entreprises et institutio ns autorisées à présenter des demandes de 
licence d'importation étaient:  a) les so ciétés saoudiennes et étrangères et les 
coentreprises enregistrées selon le droit saoudien;  b) les personnes physiques inscrites au registre du commerce;  et  c) les Saoudiens et les personnes non 
saoudiennes titulaires d'un permis de résiden ce, sans enregistrement commercial, pour 
autant que les demandes d'importation porte nt sur des biens destinés à leur usage 
personnel. 
ii. Les importations effectuées par les catégories a) et b) seraient limitées aux produits 
relevant du champ d'activité déclaré lo rs de l'enregistrement commercial. 
iii. Les demandes de licences d'importati on automatiques pouvaient être soumises 
n'importe quel  jour ouvrable avant le dé douanement des marchandises.  Les licences 
seraient émises dans un délai maximum de dix jours à compter de la date des 
demandes. 
iv. Les demandes de licences d'importation non automatiques pouvaient être soumises 
dans un délai de 21 jours avant la clôtur e des demandes.  Les licences seraient émises 
dans un délai de 30 jours à compte r de la date des demandes.   
v. Les demandes ne seraient pas rejetées en cas de variation minime de leur valeur ou 
d'erreurs minimes sur les documents. 
vi. Les demandeurs de licence n'avaient à prendre contact qu'avec un organe 
administratif.  Au besoin, celui-ci coor donnait son action avec d'autres organes 
administratifs. 
vii. Les licences non automatiques étaient requises pour les importations soumises à des 
restrictions quantitatives ou autres (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). 
viii. L'article 9 de la loi contenait des dispos itions détaillées sur l'a llocation de contingents 
conformément aux dispositions de l'article  3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation (l'Arabie saoudite n'appliquait pas de contingents). 
ix. La loi prévoyait la publication au Journal officiel du montant des contingents, et des 
modifications qui pouvaient y être apportées,  30 jours au moins avant la date de la 
demande (l'Arabie saoudite n'a ppliquait pas de contingents). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 56  
 
 x. En cas de rejet de la demande, les motifs  du refus seraient fournis au demandeur s'il 
en faisait la requête.  
xi. Il était possible de faire appel devant le ch ef de l'organe administ ratif dans un délai de 
15 jours à compter de la date du rejet.  Un autre droit d'appel était prévu, devant le 
Comité d'examen des réclamations, dans un dé lai de 30 jours à compter de la date de 
la décision. 
138. Un membre du Groupe de travail a, par ailleur s, posé une question concernant l'alinéa ii. 
ci-dessus.  À ce propos, le représentant de l'Arab ie saoudite a renvoyé aux paragraphes 88 et 89. 
139. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de fournir une liste des 
produits soumis à l'obligation de licences d'importation automatiques et non automatiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays ne soumettait aucune  importation au régime 
des licences automatiques, et qu'une liste des impor tations soumises à licen ce non automatique était 
jointe dans l'annexe E.  Il a confirmé par aille urs que l'Arabie saoudite avait annexé au rapport du 
Groupe de travail sa réponse au questionnaire "Information sur les procédures de licence 
d'importation". 
140. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays mettrait fin aux restrictions quantitatives im posées sur les importations et toutes les autres 
mesures non tarifaires - licences d'importation, pe rmis, prescriptions en matière d'autorisations 
préalables, licences obligatoi res et autres restrictions d'effet équi valent ne pouvant pas être justifiées 
au regard des dispositions de l'Accord sur l'OM C - et que l'Arabie saoudite n'entendait pas en 
introduire, réintroduire ou appliquer de nouvelles.  Les modifications apportées au régime de licences 
d'importation après l'accession seraient entièrement conformes à toutes les dispositions pertinentes de 
l'OMC, y compris à celles de l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays n'imposait plus de licence pour le "lait à usage industriel".  Il a en outre confirmé que tout pouvoir discré tionnaire permettant aux agents du royaume de 
suspendre les importations et les exportations ou toute prescription en matière de licences pouvant 
avoir pour effet de suspendre, interdire ou r estreindre d'une autre manière le commerce serait 
appliqué, à partir de la date d'ac cession, en conformité avec les pre scriptions de l'OM C, et notamment 
celles des articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et avec les prescriptions 
de l'Accord sur l'agriculture, de l' Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation,  de l'Accord sur les sauvegardes et de l'Accord 
sur les obstacles techniques au commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 57 
 
 
 -  Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les interdictions et contingents 
141. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné des détails sur les restrictions quant itatives en vigueur en Arabie saoudite.  Outre les 
informations contenues dans le Mémorandum sur le régime du commerce extérieur, il a fourni, dans le 
document WT/ACC/SAU/29/Add.3, une liste des produits soumis à des restrictions (interdictions et 
contrôles) en Arabie saoudite et une justification d es mesures prises.  Cette liste avait été mise à jour 
ensuite par la liste des importations interdites jointe  dans l'annexe G.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit par ailleurs que des informations s upplémentaires pouvaient être obtenues auprès de la 
direction ou de la division concernée du ministère compétent ou de son centre d'information.  Les renseignements pouvaient aussi être demandés à la Chambre de commerce et d'industrie. 
142. Certains membres du Groupe de travail ont souhaité  obtenir de plus ampl es précisions sur les 
restrictions quantitatives à l'importation, s'agissant notamment des produits suivants:  lait pasteurisé 
longue conservation sous emballage d'une capacité supérieure à 1 litre (position 0401.00.00 du SH);  
dattes;  riz;  poulet, bœuf et agneau;  abats;  médicaments thérapeutiques utilisés pour la nourriture 
animale;  lentilles;  et certains pneus.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a signalé que son pays 
avait énuméré tous les produits auxquels il appliqua it des restrictions quantitatives à l'importation, et 
indiqué dans l'annexe G toutes les positions pertinent es du SH ainsi que le fondement des restrictions.  
Il a aussi donné les réponses suivantes à des ques tions spécifiques des membres du Groupe de travail: 
i. lait pasteurisé longue conservation:  l'Arabie saoudite a levé l'interdiction 
d'importation et l'a rempla cée par un droit de douane; 
ii. dattes:  l'Arabie saoudite a levé l'inte rdiction d'importation et l'a remplacée par un 
droit de douane; 
iii. riz en provenance des États-Unis:  l'Arab ie saoudite n'interdit pas les importations de 
riz en provenance des États-Unis; 
iv. poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis:  l'Arabie saoudite n'interdit pas 
les importations de poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis; 
v. abats:  est autorisée l'importation d'abats en  provenance de tous les pays, à l'exception 
de ceux dont le bétail est atteint de maladi es infectieuses, comme suite aux Directives 
sur l'importation de viande et de produits  carnés (Décision du Ministère du commerce 
et de l'industrie n° 123 du 16.1.1422 H,  telle que modifiée par la Décision du 
Ministère du commerce et de l'industrie n°  1308 du 27.5.1424 H (27 juillet 2003)).  
En vertu de cette dernière décision, les importations d'abats en provenance de pays 
dont le bétail ne souffre pas de maladies inf ectieuses sont autorisées et des mesures de 
sauvegarde sont prévues, lesquelles ont été imposées pour protéger la santé et assurer 
la sécurité des personnes vivant dans le Royaume; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 vi. médicaments thérapeutiques utilisés dans la  nourriture animale:  le Ministère de 
l'agriculture étudie la question pour assu rer la protection du cheptel national; 
vii. lentilles d'Australie:  l'interdiction frappa nt les lentilles en provenance d'Australie a 
été levée après la signature d'un accord en tre l'Arabie saoudite et l'Australie.  
L'interdiction et les problèmes qu'elle a causés ont été au cœur de discussions 
bilatérales fructueuses entre les deux pays, qui sont convenus que l'interdiction serait 
levée et que l'Australie certifierait les envois futurs; 
viii. pneus:  le Ministère du commerce et de l'industrie a interdit l'importation de certains 
pneus après une série d'accidents mortels aux États-Unis dus à des problèmes de conception ou de fabrication.  Cette initiative avait été prise pour des motifs de 
sécurité publique et compte tenu du climat  de l'Arabie saoudite, qui pouvait rendre 
des accidents similaires encore plus probabl es qu'aux États-Unis.  Le Ministère avait 
demandé aux autorités américaines de lui communiquer les conclusions de l'enquête 
et, en attendant que celles-ci soient c onnues, il avait jugé prudent d'interdire 
l'importation de ces pneus.  L' interdiction se limitait aux modèles fabriqués dans des 
usines spécifiques qui se rapprochaient le plus des pneus impliqués dans les 
accidents.  Elle ne s'appliquait donc qu'à certains modèles et à certaines tailles de pneus produits dans des usines données.  Le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
observer que des informations spécifiques étaient disponibles sur demande; 
ix. pneus d'occasion et rechapés:  l'Arabie saoudite avait interdit l'importation de pneus 
d'occasion et de pneus rechapés dans un souc i de sécurité publique.  Vu son climat, ce 
genre de pneus était particulièrement vulné rable et la sûreté de tels produits ne 
pouvait pas être garantie. 
143. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays éliminerait les restrictions quantitatives imposées sur les importations et toutes les autres mesures non tarifaires comme les licences d'impor tation, contingents, interdictions, permis, 
prescriptions en matière d'autorisation préalable, li cences obligatoires et autres restrictions d'effet 
équivalent ne pouvant pas être justifiées au rega rd des dispositions de l' Accord sur l'OMC et que 
l'Arabie saoudite n'entendait pas en introduire, réin troduire ou appliquer de nouvelles.  En réponse à 
une observation d'un membre, le représentant a donné au  Groupe de travail l'assu rance que la liste de 
marchandises dont l'importation était interdite serai t revue en permanence et que des produits en 
seraient rayés lorsqu'il s'avérerait qu'en autoriser l'importation n'irait pas à l'encontre des objectifs 
poursuivis par le Royaume.  Les autres modificati ons qui pourraient être apportées à la législation 
saoudienne après l'accession seraient pleinement conf ormes aux dispositions pertinentes de l'OMC.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a en outre confirmé que tout pouvoir discrétionnaire permettant 
aux agents du Royaume d'Arabie saoudite de susp endre les importations et les exportations ou de 
restreindre d'une autre manière le commerce serait appliqué à partir de la date d'accession en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC, notamme nt celles des articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, 
XX et XXI du GATT de 1994, et les prescriptions de l'Accord sur l'agricultu re, de l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitair es, de l'Accord sur les procédures de licences  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 d'importation, de l'Accord sur les sauvegardes et  de l'Accord sur les obstacles techniques au 
commerce.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
144. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  système d'évaluation en douane décrit dans 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extéri eur, à l'annexe 4 du document WT/ACC/SAU/4, et 
dans le document WT/ACC/SAU/18 ne  semblait pas pleinement conforme à certaines prescriptions de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  Ils ont de mandé qu'il soit remanié sur plusieurs points pour se 
conformer à l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, ses Notes 
interprétatives et les décisions et déclarations s'y rap portant.  En particulier, les intervenants ont fait 
remarquer qu'outre les problèmes de transparence et  de prévisibilité, le régime saoudien d'évaluation 
en douane reposait fondamentalement sur la "valeur équivalente la pl us proche" comme substitut de la 
valeur transactionnelle.  Cela risquait de créer  une situation où les fonctionnaires des douanes 
disposeraient d'une grande latitude pour déterminer  la valeur en douane des marchandises importées.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'à compter de la date d'ac cession à l'OMC le régime 
d'évaluation en douane de son pays serait pleinement  conforme aux dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane. 
145. S'agissant de l'article 11 de l'A ccord sur l'évaluation en douane et du droit de faire appel 
devant une instance judiciaire, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que le droit d'appel devant une 
instance judiciaire indépendante (en l'occurrence, le  Comité d'examen des réclamations) était garanti 
par le Décret royal n° 190 du 16.12.1409 H (19 juill et 1989).  Ce décret s'appliquait au Département 
des douanes.  Les prescriptions de l'article 12 c oncernant la publication des lois, règlements et 
décisions étaient satisfaites par la dispos ition 65 du Décret royal n° 425 du 5.3.1372 H 
(22 novembre 1952), qui disposait que ces textes devaient être publiés au Journal officiel Umm 
Al-Qura , de même que tous les avis administratifs te ls que les modifications apportées aux taux des 
droits.  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté que l'article 26 de la Loi sur l'évaluation en douane 
et l'article 1.3 de son règlemen t d'application mettaient en œuvre l'article 11 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a confirmé que les Déci sions n° 3.1 et 4.1 du Comité de l'évaluation en 
douane seraient mises en œuvre, par décision ministér ielle, au plus tard à la date de l'accession. 
146. À propos de l'utilisation de valeurs minimal es aux fins de l'évaluation en douane, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pa ys souhaitait formuler une réserve au titre du 
paragraphe 2 de l'Annexe III de l'Accord sur l'évaluation en doua ne afin de pouvoir continuer à 
utiliser des valeurs minimales pour quelques produits.  Il le fallait car, même si l'Arabie saoudite 
devait à terme abandonner ce système, elle aurait be soin pour cela d'une période de transition pour WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 60  
 
 étudier avec soin les conséquences du changement et élaborer des procédures pour mettre fin aux 
pratiques qui obligeaient à utiliser les valeurs mini males.  L'Arabie saoudite aurait besoin d'une 
certaine souplesse pendant deux ans à compter de la da te d'accession à l'OMC, mais elle prendrait des 
mesures pour essayer d'éliminer en un an les valeur s minimales.  Elle entreprendrait aussi, dès que 
possible, une étude approfondie afin d'élaborer des procédures visant à mettre pour de bon fin à 
l'utilisation de valeurs minimales.  En réponse a ux questions de membres du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays utilisait et souhaitait continuer d'utiliser des 
valeurs minimales pour les produits suivants: 
SH 21.02 – Levure; 
SH 40.11 – Pneus; SH 57.01 – Tapis; 
SH 57.02 – Tapis; 
SH 60.01 – Couvertures;  et 
SH 85.25 – Téléphones mobiles. 
147. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dite que le contrôle a posteriori  était une technique complexe qui n'était pas familière aux 
fonctionnaires saoudiens.  Établir un tel système et l'administrer en bonne et due forme prendraient 
donc du temps. 
148. Les Membres ont demandé à l'Arabie saoudite pourquoi elle souhaitait émettre des réserves 
l'autorisant à maintenir des valeurs minimales pour ces produits.  En réponse, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fait état de la sous-évaluation très sensible de s importations correspondant à ces 
postes.  Les autorités douanières saoudiennes avaient estimé qu'il était extrêmement difficile de 
vérifier ces sous-évaluations, en dépit des dispositi ons de l'article 17 de l'Accord sur l'évaluation en 
douane et du paragraphe 6 de l'A nnexe III de cet accord.  La réserve  était par conséquent nécessaire 
pour aider les autorités saoudiennes dans cet effort. 
149. Le représentant de l'Arabie saoudite a égalem ent fait remarquer que son pays formulerait une 
réserve au titre des paragraphes 3 et 4 de l'Annexe III de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Cette 
demande se justifiait par le fait que, l'Administrati on des douanes de l'Arabie saoudite n'ayant pas 
atteint le niveau de savoir-faire et de compéten ces techniques des pays développés, elle ne pourrait 
pas appliquer les dispositions pertinentes de l'Accord  sur l'évaluation en douane avant cette date.  La 
réserve continuerait de s'applique r pendant une période indéterminée.  Après son accession à l'OMC, 
l'Arabie saoudite engagerait des études pour déterminer s'il était possible de lever ces réserves. 
150. Par la suite, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que le plan d'action concernant la 
mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane, distribué s ous la cote WT/ACC/SAU/38/Rev.1,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 avait été mené à bien, que les douaniers et transitair es avaient reçu une formation et que les lois et 
règlements nécessaires sur l'évaluation en douane av aient été élaborés.  Il a confirmé que l'Arabie 
saoudite était en mesure de mettre en œuvre l'A ccord sur l'évaluation en douane dès son accession à 
l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a pr ésenté la Loi sur le régime douanier commun des 
États du CCG et ses règlements d'application, qui  mettaient en place un nouveau système d'évaluation 
compatible avec l'OMC.  Les articles 26, 27 et 28 de la loi et l'article premier des règles d'application 
traitaient de l'évaluation en douane.  Ils étaient compatibles avec les dispositions de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a indiqué que son pays appliquait la 
nouvelle Loi sur le régime douanier commun et  ses règlements d'application depuis le 
1er janvier 2003.  L'Arabie saoudite avait donc d'ores et déjà mis en œuvre l'Accord d'évaluation en 
douane de l'OMC, sauf en ce qui concernait les va leurs minimales pour les produits susmentionnés.  
En réponse à une question d'un membre du Groupe de tr avail concernant la compatibilité de la Loi sur 
le régime douanier commun avec les dispositions de l' OMC, le représentant a dit que, chaque fois que 
ce serait nécessaire, la conformité avec les dis positions de l'OMC serait assurée par un décret 
ministériel et par une ordonnance que pub lierait le Directeur général des douanes. 
151. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que,  s'agissant de l'article 20 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, son pays mettrait en œuvre intégralement les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 (concernant l'évaluation en douane) à 
compter de la date de son accession à l'OMC.  (L 'Arabie saoudite se prévaudrait d'une période de 
transition pour utiliser les valeurs minimales et éme ttrait une réserve au sujet des paragraphes 3 et 4 
de l'Annexe III de l'Accord sur l'évaluation en douane , comme il était dit plus haut.)  À cet égard, la 
Loi douanière et son règlement d'application tenaie nt pleinement compte des prescriptions des Notes 
interprétatives de l'Annexe I de l'Accord sur la mi se en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et de 
la Décision 4.1 relative à l'évaluation des supports in formatiques de logiciels destinés au matériel de 
traitement des données.  Toutes les méthodes d'éval uation utilisées seraient strictement conformes aux 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
-  Règles d'origine 
152. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que  son pays n'appliquait aucune règle d'origine 
dans le cas du commerce non préférentiel, mais que les règles qui pourraient être adoptées à l'avenir 
seraient appliquées conformément aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur le s règles d'origine.  En 
réponse à des demandes de renseignements, il a indi qué qu'il fallait présenter un certificat d'origine 
attesté par une ambassade ou un consulat d'Arabie saoudite pour importer des produits à des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 conditions préférentielles.  S'il n'y avait pas d' ambassade ou de consulat d'Arabie saoudite, les 
certificats devaient être attestés par la cham bre de commerce du pays exportateur.  D'autres 
prescriptions concernaient notamment la teneur mi nimale dans le cadre du régime préférentiel.  
Depuis 1996,  l'origine devait être imprimée ou marqu ée au moyen d'une substance indélébile sur tous 
les textiles de prix importés.  Un produit textile éta it jugé "de prix" à partir d'une analyse de facteurs 
tels que la qualité, la marque, la te xture, le motif représenté et le prix du produit par rapport à d'autres 
produits textiles.  L'objet de cette prescription éta it de mettre les consommateurs à l'abri des pratiques 
de nature à induire en erreur. 
153. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a signalé que le CCG n'avait pas ses propres rè gles d'origine.  Il préférait adopter les règles 
que contenaient les accords économiques internati onaux en vigueur, en l'occurrence l'Accord de 
l'OMC sur les règles d'origine, et œuvrer dans ce cadre. 
154. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, à compter de la date de son accession, les 
règles d'origine préférentielles et non préférentie lles de l'Arabie saoudite seraient pleinement 
conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'origin e.  Il a confirmé que son pays formulerait ses 
règles d'origine, qu'il not ifierait au Secrétariat immédiatement après son accession.  Les prescriptions 
de l'article 2 h) et du paragraphe  3 d) de l'Annexe II de l'Accord seraient aussi mises en œuvre 
intégralement avant l'accession.  Il a indiqué par aille urs qu'en tout état de cause, à compter de la date 
d'accession, les autorités douanières fourniraient un e évaluation de l'origine de l'importation à la 
demande d'un exportateur, d'un impor tateur ou de toute autre personne  ayant un motif valable.  Les 
demandes d'évaluation seraient acceptées même avant que les échanges de la marchandise en question 
ne commencent.  Ces évaluations ser aient exécutoires pendant trois ans.   Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
155. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver que l'authentification consulaire des 
documents douaniers dans le pays d'exportation était une pratique courante dans  la région de l'Arabie 
saoudite.  Le représentant de l'Arabie saoudite a rappe lé l'engagement pris à cet égard et consigné au 
paragraphe 107.  
- Autres mesures à la frontière 
156. Les membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de décrire les nouvelles 
procédures douanières en vigueur depuis la créati on de l'union douanière du CCG, notamment en ce  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 qui concernait les marchandises importées dans un pr emier temps par d'autres pays du CCG.  L'un des 
membres du Groupe de travail a fait observer que, da ns certains cas, l'Arabie saoudite avait renvoyé 
des importations qui étaient destinées à son marché et qui, initialement, étaient entrées et avaient 
acquitté des droits dans un autre État membre du CCG .  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré 
que toutes les procédures douanières (dépôt de la déclaration en douane, inspection des marchandises, 
fixation et recouvrement des droits de douane) étai ent effectuées dans le premier État membre du 
CCG où entraient les marchandises en provenance de pays tiers.  Une fois les formalités douanières 
accomplies dans ce premier pays, les marchandises destinées à un autre pays membre du CCG pouvaient y être acheminées après apposition des scea ux douaniers, et elles étaient accompagnées 
d'une copie de la déclaration d'im portation en douane indiquant la va leur des marchandises et attestant 
le paiement des droits y afférents.  Il n'y avait pas d'autre fixation ou recouvrement de droit dans le 
pays de destination finale des marchandises, à l'exception des marchandises "sensibles", pour 
lesquelles le restant du taux de droit du pays d'orig ine (par exemple le taux de droit de l'Arabie 
saoudite moins 5 pour cent) était perçu à l'entrée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en 
l'absence de détails et de précisions spécifiques il éta it difficile de dire si les importations avaient été 
renvoyées et pourquoi.  Il se pouvait que les sceaux n'aient pas été intacts ou que les marchandises 
expédiées n'aient pas été accompagnées de la décl aration en douane ou encore, par exemple, que 
l'importation des marchandises ait été interdite en Ar abie saoudite mais pas dans le pays du CCG où 
elles avaient été importées initialement (dans le cas des boissons alcoolisées, par exemple). 
157. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de décrire comment les 
droits perçus étaient répartis entre les différents États membres du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que, pendant les trois première s années suivant la création de l'union douanière du 
CCG, ces droits seraient répartis en fonction de la  destination finale des marchandises.  L'Accord 
serait réexaminé après cette période transitoire de trois ans. 
- Application aux importations de taxes intérieures 
158. Un membre du Groupe de travail a demandé si l'Arabie saoudite se conformerait aux 
dispositions en matière de non- discrimination des articles I
er et III du GATT de 1994 concernant 
l'application de taxes intérieures à compter de la  date d'accession.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que son pays n'imposait pas de taxe  à la valeur ajoutée (TVA), ni de droit d'accise 
ou toute autre taxe ou redevance intérieure su r les produits importés ou de production locale.  
159. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, si des taxes ou redevances intérieures 
étaient instituées, l'Arabie saoudite les applique rait conformément aux dispositions des articles Ier 
et III du GATT de 1994.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Inspection avant expédition 
160. Des membres du Groupe de travail ont dit que le programme ICCP mentionné plus loin 
fonctionnait comme un régime d'inspection avant expéd ition.  Ils ont fait remarquer que, même si la 
plupart des prescriptions de l'Accord sur l'inspec tion avant expédition semblaient être observées, un 
certain nombre d'éléments de l'ICCP con tinuaient de susciter des préoccupations. 
161. En réponse aux observations présentées par plus ieurs membres du Groupe de travail à propos 
du rôle de l'ICCP et de l'inspection avant expédition,  le représentant de l'Arabie saoudite a signalé que 
l'ICCP était en voie de suppression, comme suite à la Décision du Conseil des ministres n° 213 
du 3.8.1424 H (30 septembre 2003). 
162. En réponse à la demande de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une liste de produits soumis à inspection avan t expédition avait été jointe au 
rapport du Groupe de travail (annexe I).  il a ajouté que  ladite liste était identique à celle qui figurait 
dans l'annexe J [produits soumis à certification obligatoire (ICCP)]. 
163. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é qu'à compter de la date de son accession à 
l'OMC l'Arabie saoudite ferait en sorte que les prescriptions de l'Accord sur l'inspection avant 
expédition soient pleinement respectées.  Il a de plus confirmé que son pa ys veillerait à ce que les 
opérations conduites par toutes les entreprises spécia lisées dans l'inspection avant expédition dont il 
retiendrait les services respectent les prescriptions de l'Accord sur l'OMC, notamment les prescriptions relatives à l'établissement des redeva nces et impositions de l'article VIII du GATT de 
1994, et qu'il s'assurerait que ces entreprises se conf orment aux prescriptions de transparence et de 
régularité de la procédure des Accords de l'OM C, en particulier à celles qui étaient énoncées à 
l'article X du GATT de 1994 et dans l'Accord sur la  mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  
le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures antidumping, mesures co mpensatoires et sauvegardes 
164. Certains membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par la Loi sur la protection et 
la promotion de l'industrie nationale.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que cette loi 
serait réexaminée et mise en conformité avec les pres criptions de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
165. Des membres ont aussi noté que l'Arabie saoudite  ne disposait pas, à l'heure actuelle, d'une 
législation sur les mesures correctives commerciale s l'autorisant à imposer des droits antidumping,  
droits compensateurs ou mesures de sauvegarde.  Il s ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à 
ne pas imposer de telles mesures tant qu'une législ ation appropriée, compatible avec les dispositions  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 de l'OMC, n'aurait pas été adoptée.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite a informé le Groupe de 
travail qu'une loi sur les mesures correctives commerc iales incluant des dispositions sur les droits 
antidumping, droits compensatoires et sauvegardes av ait déjà été adoptée par le Conseil de la Choura 
et soumise au Conseil des ministres.  Le projet de loi sur les mesures correctives commerciales était 
compatible avec les dispositions de l'OMC.  Après promulgation de la loi par décret royal, des règlements d'application seraient publiés, qui serai ent eux aussi compatibles avec les dispositions des 
accords pertinents de l'OMC.  En réponse aux ques tions de membres du Groupe de travail concernant 
les importations auxquelles s'appliquerait la loi, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que la 
loi n'était pas adoptée pour cibler des importations spécifiques, et qu'elle n' instituerait des mesures 
correctives commerciales que dans les situations pr évues par les Accords de l'OMC sur les mesures 
antidumping, les mesures compensatoires et les sauve gardes.  Des exemplaires de la loi et de ses 
règlements d'application seraient disponibles après leur publication. 
166. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, compensatoire ou de sauvegarde a ux importations en provenance des Membres de 
l'OMC tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en œ uvre des lois appropriées conformes aux dispositions 
des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI, sur les subventions et les mesures 
compensatoires et sur les sauvegardes.  Il a confir mé que l'Arabie saoudite ferait en sorte que cette 
législation soit pleinement conforme aux dispositions pertinentes de l'OMC, y compris à celles des articles VI et XIX du GATT de 1994, de l'Accord sur la  mise en œuvre de l'artic le VI, de l'Accord sur 
les subventions et les mesures compensatoires et de  l'Accord sur les sauvegardes.  Une fois cette 
législation mise en œuvre, l'Arabie saoudite a ppliquerait uniquement des droits antidumping, des 
droits compensateurs et des mesures de sauvegarde pleinement conformes aux dispositions pertinentes 
de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS - Restrictions à l'exportation 
167. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  le Royaume d'Arabie saoudite exerçait des 
contrôles à l'exportation.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays n'interdisait 
aucune exportation, à l'exception de produits comme les semis de dattier ou les chevaux de 
reproduction, ainsi que le blé et la farine de bl é subventionnés.  Il a indiqué que le fondement 
juridique de ces interdictions était énoncé dans l'anne xe K, autrement dit les alinéas a), b), d), f) et j) 
de l'article XX du GATT de 1994.  Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'Arabie 
saoudite entendait lever ces interdictions avant son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que l'exportation de blé et de fari ne de blé n'était interd ite que si ces produits WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 étaient subventionnés et que la subvention n'avait p as été remboursée (c'est-à-dire que, si le montant 
de la subvention avait été reversé à l'État, le pr oduit pouvait être exporté).  Il a ajouté que l'Arabie 
saoudite interdisait l'exportation de semis de da ttier et de chevaux de reproduction parce que les 
variétés et les races locales étaient pures et rares.  Il a indiqué aussi qu'une liste des exportations interdites était jointe au rapport du Groupe de trava il dans l'annexe K, et qu'une liste des exportations 
soumises à autorisation/licence était jointe dans l'an nexe L.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
ajouté qu'après son accession à l'OMC l'Arabie saoud ite se conformerait à toutes les prescriptions des 
règles de l'OMC applicables en la matière. 
168. Un membre du Groupe de travail a fait observer que les denrées alimentaires importées en 
Arabie saoudite ne pouvaient être réexportées sans  une approbation, laquelle  n'était obtenue qu'au 
terme d'un très long processus.  Il a demandé que toutes les prescriptions concernant l'approbation 
préalable à la réexportation de denrées alimentaires  importées soient supprimées d'ici à la date de 
l'accession. 
169. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois, règlemen ts et prescriptions relatifs au droit d'exporter et 
toutes les redevances, impositions ou taxes perçu es en relation avec ce droit soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment avec celles énoncées aux articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'elle appliquerait ces lois et règlements en 
pleine conformité avec ces obliga tions.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a aussi confirmé que 
l'obligation d'obtenir une autorisation pour rée xporter des denrées alimentaires serait supprimée à 
compter de la date d'accession.  Pour réexporter des produits subventionnés, il faudrait rembourser le 
montant de la subvention.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
170. Le représentant de l'Arabie sa oudite a aussi confirmé que tout contrôle à l'exportation encore 
en vigueur à la date de l'accession serait pleineme nt compatible avec les dispositions de l'OMC, y 
compris celles des articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. 
- Droits à l'exportation 
171. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les droits à l'exportation 
appliqués par l'Arabie saoudite.  Ils ont fait re marquer que ces droits semblaient être imposés 
uniquement dans le but de produire des recettes et avaient des effets de distorsion sur le commerce.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article XI du GATT de 1994 autorisait 
expressément l'imposition de droits d'exportation et ne restreignait pas le droit d'y recourir.  Les droits  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 à l'exportation ne s'appliquaient qu'aux cuirs et peaux non tannés relevant des positions n° 4101, 4102 
et 4103 du SH.  Le taux des droits  à l'exportation était de 2 000 ri yals saoudiens la tonne (environ 
20 pour cent). 
- Subventions à l'exportation 
172. Les membres du Groupe de travail ont demandé de s informations sur les incitations et les 
subventions à l'exportation.  En ré ponse, le représentant de l'Arabie  saoudite a déclaré que son pays 
n'appliquait pas d'incitations ou de subventions à l' exportation prohibées et n'avait pas l'intention d'y 
recourir. 
173. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que son pays n'accordait pas de subventions, 
y compris à l'exportation, répondant à la définition d' une subvention prohibée, au sens de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, et qu' il n'accorderait pas de subventions 
prohibées à l'avenir.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
V. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
174. En réponse aux demandes de renseignements sur les prêts ne portant pas intérêt accordés par 
le Fonds de développement industr iel saoudien, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les 
entreprises à capital exclusivement étranger, comme les sociétés saoudiennes, pouvaient obtenir des 
prêts couvrant jusqu'à 50 pour cent du coût du projet.  Il a indiqué que le progr amme de prêts géré par 
le Fonds de développement industriel saoudien était entièrement conforme au GATT de 1994 et à 
l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoires.  Les prêts n'étaient pas 
subordonnés aux résultats à l'exporta tion ni à l'utilisation de produits nationaux plutôt qu'importés.  La 
décision d'accorder un prêt était fondée sur l'examen  de chaque cas, dans le cadre des paramètres 
définis par la Loi sur le Fonds de développement i ndustriel saoudien.  En vertu de l'article 2 de cette 
loi, le Fonds pouvait octroyer des prêts à moyen ou à long terme 1) aux nouvelles entreprises industrielles établies en Arabie saoudite;  et 2) a ux entreprises industrielles du secteur privé existantes, 
pour le développement de leurs activ ités ou le remplacement de leur ma tériel et la modernisation de 
leurs méthodes.  Conformément à l'article 4, le Fonds devait procéder à un examen approfondi des 
avantages économiques de l'entreprise  à financer, en tenant compte de la qualité de sa gestion pour en 
évaluer l'intérêt économique, financier et technique.  Le Fonds était aussi  tenu de vérifier si l'ensemble 
de l'entreprise était financé de manière rationnell e et si le volume de l'aide qu'il lui apportait WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 représentait un pourcentage raisonnable de ses besoins de financement totaux.  Le Fonds devait aussi 
obtenir des garanties financières suffisant es pour le financement qu'il accordait.   
175. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé qu'aucun autre soutien ou aucune autre subvention n'avait été approuvé ou 
sanctionné pour des projets visant à créer des capacité s de production de pétrole raffiné et de produits 
pétrochimiques. 
176. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les éventuels programmes de subventions 
seraient administrés conformément à l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires et 
que tous les renseignements nécessaires sur ces programmes seraient communiqués au Comité des subventions et des mesures compensatoires, dès l'entrée en vigueur du Protocole d'accession de 
l'Arabie saoudite, conformément aux dispositions de l'article 25 de l' Accord.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
- Obstacles techniques au commerce 
177. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné au  Groupe de travail des informations sur les 
normes facultatives, les normes d'application obligatoire (règlements techniques) et le Programme 
international de certification de la conformité (ICCP) de son pays figurant dans les documents 
WT/ACC/SAU/15, 16, 21, 26, 29, 34, 36, 37 (Procédur es et directives détaillées révisées de l'ICCP) et 
WT/ACC/SAU/41 (Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC);  WT/ACC/SAU/45 (ICCP); WT/ACC/SAU/48 (Communication relativ e à la Direction technique publiée par 
l'Organisation saoudienne de normalisation); et WT/ACC/SAU/52 (Communication relative au 
Programme international de certifica tion de la conformité).  Le repr ésentant de l'Arabie saoudite a dit 
que, en droit saoudien, "norme d'application ob ligatoire" et "règlement technique" (dans la 
terminologie de l'OMC) revenaient au même. 
- Description du régime saoudien
 
178. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé par ailleurs les membres du Groupe de travail 
que l'Arabie saoudite avait créé et mettait en place un régime OTC compatible avec les dispositions de 
l'Accord OTC.  Il l'avait fait en publiant et en me ttant en œuvre la Directive technique de la SASO 
(qui avait force de loi) le 18 juillet 2000;  la  SASO procédait actuellement à une révision de la 
Directive technique.  Les principales caract éristiques du système étaient les suivantes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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  i. Toutes les normes, normes d'application obligatoires (règlements techniques) et 
procédures d'évaluation de la conformité de la SASO étaient conçues pour être tout à 
fait conformes à l'Accord OTC. 
 ii. La SASO avait mis en place un point de  contact unique pour l'information (Enquiry 
Point) dans le cadre de la quatrième partie  de la Directive technique.  Elle fournirait 
aussi, sur demande, les documents pertinents. 
 iii. Le Ministère du commerce et de l'industrie était l'autorité responsable des 
notifications à l'OMC. 
 iv. Le point 2 de la quatrième partie de la  Directive technique imposait une structure de 
redevances non discriminatoires fondées sur les coûts. 
 v. Le point 4/5/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique imposait la publication, 
dans le journal de la SASO, de notices sur les règlements, normes et procédures 
d'évaluation de la conformité proposées. 
 vi. Les points 3/3/1 et 4/5/4 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyaient 
une période de 60 jours pour la présenta tion d'observations et leur examen non 
discriminatoire dans le cadre de la pr éparation des réglementations finales. 
vii. Le point 4/8 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyait une période 
raisonnable entre la publication finale et l' entrée en vigueur d'un règlement technique. 
viii. Le point 2/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique énonçait que la SASO 
suivrait le code de bonnes pratiques pour la pr éparation, l'adoption et l'application des 
normes publiées par l'ISO et la CEI. 
ix. Le point 2/3 de la deuxième partie de la Directive technique et le poste 2 de la 
troisième partie de la Directive technique  prévoyaient l'application du traitement 
national et la non-discrimination des produits lors de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. 
x. Le point 2/4 de la deuxième partie de la Directive technique énonçait que "les normes 
facultatives et obligatoires de l'Arabie saoudite  ne devraient pas ériger d'obstacles non 
nécessaires au commerce international, sauf en cas de violation de la Loi islamique 
(par exemple des prescriptions concernant la  viande halal ou de celles concernant 
l'étiquetage des boissons "non alcooliques" à base de malt) ou pour des impératifs de 
sécurité nationale ou pour la prévention de prati ques de nature à induire en erreur et la 
protection de la santé ou de la sécurité d es personnes, de la santé ou de la vie des 
animaux et des végétaux ou de l'environnement". 
xi. Le point 4/9 de la deuxième partie de la Directive technique mettait en place un 
processus d'examen des règles techniques vi sant à s'assurer de leur adéquation aux 
objectifs légitimes poursuivis. 
xii. Les points 3/1 et 4/1 de la deuxième par tie de la Directive technique imposaient à la 
SASO de tenir compte des normes internationa les pertinentes lors de l'élaboration des 
règlements et des normes techniques saoudien s, sauf si ces normes internationales ou 
des volets de celles-ci étaient inefficac es ou inadaptés pour atteindre les objectifs 
légitimes du pays.  Cette inadaptation po urrait être due, par exemple, à leur WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 incompatibilité avec la loi islamique ou à d es facteurs climatiques, géographiques ou 
techniques. 
xiii. Aux termes des points 3/2 et 4/4 de la deuxième partie de la Directive technique, les 
règlements et normes techniques devaient, auta nt que possible, être établis sur la base 
de prescriptions de résultats plutôt qu'en termes de conception ou de caractéristiques 
descriptives des produits. 
xiv. Le point 4/3 de la deuxième partie de la Directive technique imposait à la SASO de 
prendre en compte les réglementations techniques équivalentes d'autres Membres, sauf si elles étaient inefficaces ou inadapt ées pour atteindre les objectifs légitimes du 
pays. 
xv. Le point 2 de la troisième partie de la Directive technique imposait à la SASO 
d'accepter les résultats des procédures d'éval uation de la conformité menées par les 
organes des pays Membres exportateurs, à condition que les spécificités nationales de l'Arabie saoudite aient été prises en compte. 
179. En réponse aux questions posées par certains me mbres du Groupe de travail, le représentant 
de l'Arabie saoudite a indiqué que la SASO éta it le seul organisme de normalisation du pays.  Son 
conseil d'administration était composé de représ entants de tous les ministères et organismes 
gouvernementaux concernés et du secteur privé.  La  SASO et les autres autorités saoudiennes se 
concertaient avant l'adoption de tout règlement su sceptible d'avoir un effet sur le commerce extérieur 
de l'Arabie saoudite.  Des comités techniques adressaient à la SASO des recommandations indiquant si une norme devait être facultative ou d'applicati on obligatoire (autrement dit, s'il s'agissait d'un 
règlement technique, dans la terminologie de l'OMC).  Comme le prévoyait l'Accord OTC, les critères 
d'adoption d'une norme impérative (en tant que règl ement technique) étaient fondés sur la réalisation 
d'objectifs légitimes énoncés dans l'Accord OTC, tels que la protection de la sa nté, de la sécurité des 
personnes, de la sécurité nationale, de la loi isla mique ou de l'environnement et la prévention des 
pratiques de nature à induire en erreur.  Invité à préciser si des lignes directrices et/ou des critères seraient élaborés pour aider à déterminer, lors du réexamen d'une norme d'application obligatoire 
(règlement technique), si celle-ci devait rester im pérative, le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que les critères appliqués pour adopter une norme impérative (règlement technique) 
s'appliqueraient de même pour le réexamen d es normes existantes (règlements techniques).  En 
réponse à une question d'un membre du Groupe de trav ail, le représentant de l'Arabie saoudite a 
signalé que les normes facultatives et les normes d' application obligatoire (règlements techniques) 
continueraient à être élaborées conformément à la marche générale à suivre pour la rédaction de 
normes indiquée par la SASO (SASO's Genera l Outline of the Measures for Drafting Saudi 
Standards).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 71 
 
 
 180. En réponse à des questions complémentaires pos ées par un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a fait savoir que la SASO réexaminait actuellement la Directive 
technique, la référence, dans la Directive techni que, au "Code de pratique ISO", qui serait modifiée 
pour se lire "Code de pratique OTC" et des expr essions telles que "chaque fois que possible" ou 
"autant que possible", qui seraient supprimées.  Il  a ajouté que, dans un souci de transparence, les 
procédures seraient publiées sur le site Web de la SASO (www.saso.org.sa ) et qu'on pourrait s'en 
procurer le texte auprès de la Chambre de commerce;   la SASO en fournirait aussi des exemplaires, 
sur demande.  Par ailleurs, la troi sième partie de la Directive technique serait modifiée pour tenir 
compte de la Décision ministérielle portant suppression de l'ICCP et de la nouvelle législation sur les 
laboratoires accrédités. 
181. En réponse à des questions qui lui étaient posées, le représentant de l'Arabie saoudite a fait 
remarquer que son pays était membre de l'Organisat ion internationale de nor malisation (ISO), de la 
Commission électrotechnique internationale (CEI), de l'Organisation internationale de métrologie 
légale (OIML) et de la Commission du Code x Alimentarius.  Toutes les normes saoudiennes 
facultatives et les normes d'application obligatoire  (règlements techniques) étaient notifiées aux 
membres de ces organisations.  Une bonne partie des normes saoudiennes facultatives et des normes 
d'application obligatoire (règlements techniques) utilisaient comme référence des normes internationales et d'autres normes nationales généralement acceptées.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné aux membres du Groupe de  travail une liste des normes facultatives et des 
normes d'application obligatoire (règlements techni ques) de la SASO qui se fondaient sur les normes 
du CODEX, ainsi que la liste complète des 2 261 normes saoudiennes facultatives et impératives 
(règlements techniques), avec renvoi aux normes internationales correspondantes quand celles-ci 
étaient adoptées intégralement comme normes facu ltatives et normes d'application obligatoire 
(règlements techniques) par la SASO (document WT/ACC/SAU/34).  Ce chiffre changeait à mesure 
que l'Arabie saoudite faisait siennes des normes internationales existantes.  En réponse à une 
observation d'un membre du Groupe de travail, le re présentant de l'Arabie saoudite a confirmé que les 
procédures d'élaboration de normes de la SA SO énoncées dans l'annexe IV du document 
WT/ACC/SAU/29 restaient valables. 
182. Des membres du Groupe de travail ont demandé la liste des normes jugées équivalentes aux 
normes saoudiennes d'application obligatoire (règlemen ts techniques).  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que la SASO avait publié une  liste des normes impératives (règlements 
techniques) et il les a invités à se reporter, sur ce  point, aux informations c ontenues dans le document 
WT/ACC/SAU/15.  À certaines normes saoudiennes d'a pplication obligatoire (règlements techniques) 
correspondaient des normes équivalentes de l'ISO ou de la CEI qui étaient indiquées dans la liste WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 publiée des normes impératives (règlements techniqu es) de la SASO.  D'autres normes saoudiennes 
d'application obligatoire (règlements techni ques) adoptaient comme référence des normes 
internationales ou d'autres normes ou règlements techniques d'application nationaux reconnus.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a fait remarquer qu 'il n'était pas possible de déterminer à l'avance 
l'équivalence de ces normes impératives (règlements t echniques), en raison de le ur diversité ainsi que 
de l'incorporation de prescriptions et de différenc es propres à divers pays (comme les différences de 
climat). 
183. Quelques membres ont demandé plus de précisions  quant à la manière dont la SASO élaborait 
ses normes d'application obligatoire  (règlements techniques).  En réponse, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que des normes impératives  (règlements techniques) n'étaient adaptées que 
lorsqu'on estimait qu'elles étaient indispensables à la réalisation d'objectifs légitimes tels qu'assurer la 
sécurité nationale, prévenir les pratiques de nature à induire en erreur ou protéger la santé et la 
sécurité des personnes ou des animaux, préserver les végétaux ou pour éviter des atteintes à 
l'environnement.  Récemment toutefois, la pratique de la SASO avait consis té à renvoyer la plupart 
des normes d'application obligatoire (règlements tec hniques) devant des comités techniques.  (La liste 
de ces comités était jointe au rapport du Groupe de tr avail et se trouvait dans l'annexe M.)  Toutes les 
parties qu'intéressait le sujet a uquel se rapportait un projet de norme  impérative (règlement technique) 
étaient normalement représentées, en tant que membres actifs, dans les "comités techniques" concernés, lesquels étaient composés de repr ésentants des pouvoirs publics et des secteurs 
universitaires, industriels et commerc iaux pertinents.  Ainsi suffisait-il de faire circuler une fois les 
projets pour offrir aux autres parties intéressées l'occasion de faire des observations.  La première mouture d'un projet donnait à tous la possibilité de formuler des commentaires dont le personnel 
technique de la SASO tiendrait compte au stade de l'élaboration du deuxième projet.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a par ailleurs fourni aux memb res du Groupe de travail une copie des procédures 
d'élaboration, par la SASO, des normes d'applicati on obligatoire (règlements techniques), procédures 
qui sont décrites dans l'annexe IV du document WT/ACC/SAU/29.  Il a ajouté que, comme cela était 
indiqué dans la Directive tec hnique de l'Arabie saoudite, son pays se conformerait à toutes les 
dispositions pertinentes de l'Accord OTC, notamment au Code de pratique, et ce dès la date de son 
accession à l'Organisation. 
184. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que le fait que les membres du CCG avaient 
été récemment exemptés de l'ICCP, qui supposait la  reconnaissance implicit e de l'équivalence des 
procédures de tous les membres du CCG en matière d' inspection, d'exécution et de mise en conformité 
avec les éléments pertinents des normes impératives (règlements techniques) du CCG et/ou de la 
SASO, soulevait des questions au regard de l'article  4 de l'Accord sur l'inspection avant expédition et  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 des dispositions de l'OMC sur la transparence.  Il s ont demandé si les États membres du CCG étaient 
tenus d'adopter en totalité ou en partie les normes d'application obligatoire (règlements techniques) du 
CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les membres du CCG n'étaient pas 
exemptés de l'ICCP.  Il a ajouté que l'article 5.4 du Règlement de l'"Organis ation de normalisation et 
de métrologie des pays du CCG" stipulait que l es normes obligatoires (règlements techniques) du 
CCG étaient adoptées par consensus, tandis que l es normes facultatives ou dir ectives étaient adoptées 
à la majorité.  Les normes d'application obligat oire (règlements techniques) du CCG, adoptées par 
consensus, avaient donc force exécutoire pour l'Ar abie saoudite.  Des membres du Groupe de travail 
ont aussi demandé la liste des pays membres du CCG qui avaient officiellement adopté les normes d'application obligatoire (règlements techniques) él aborées par la SASO, par catégorie de produits, et 
qui les avaient incorporées (en totalité ou en par tie) dans leurs normes obligatoires (règlements 
techniques) nationales.  En réponse, le représenta nt de l'Arabie saoudite a donné la liste des normes 
d'application obligatoire (règlements techniques) de la SASO qui avaient été adoptées en tant que 
normes obligatoires (règlements techniques) du CCG et qui avaient été de ce fait incorporées dans les normes d'application obligatoire (règlements techniques) nationales des autres pays du CCG 
(annexe III du document WT/ACC/SAU/29). 
185. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a fait remarquer que des 
procédures d'appel étaient prévues dans un appendi ce aux directives relatives à l'ICCP et qu'elles 
avaient été révisées à la suite de suggestions faites par des Membres de l'OMC de manière à inclure le 
recours à des procédures d'examen indépendant, en conformité avec l'article 4 de l'Accord sur 
l'inspection avant expédition. 
186. Plus tard, en réponse aux observations de dive rs membres du Groupe de travail au sujet de 
l'ICCP, le représentant de l'Arabie saoudite a précisé que l'ICCP cesserait progressivement, 
conformément à la Décision du Conseil des mini stres n° 213 du 3.8.1424 H (30 septembre 2003), et 
qu'il y serait mis fin à compter du 30 août 2004.  Au stade de la réduction progressive, l'Arabie 
saoudite passerait en revue les produits faisant l'objet  d'une certification obligatoi re.  Le représentant a 
aussi signalé que l'Arabie saoudite avait adopté une lo i sur l'accréditation des laboratoires privés.  Un 
certain nombre de membres des milieux d'affaires avaient demandé à participer au régime mis en 
place.  Par ailleurs, la procédure à suivre pour ex ploiter des laboratoires privés avait été établie et 
approuvée, en avril 2002, par l'autorité compétente.  L'objectif de ce régime était de procéder à la 
vérification de produits d'origine locale aussi bien que de produits importés.   Le représentant de 
l'Arabie saoudite a ajouté que, comme  suite au Décret ministériel n°  213, l'Arabie saoudite étudierait 
la question de savoir s'il convenait d'utiliser les certificats délivrés par des laboratoires homologués WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 (ou de retenir d'autres options) et arrêterait ce qu'il y avait lieu de faire.  Sa décision serait rendue 
publique d'ici au 31 août 2004. 
187. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit en outre que, jusqu'au 31 août 2004 et à 
l'élimination de l'ICCP, le système actuel serait main tenu.  La procédure d'agrément était très simple 
et très facile à appliquer.  Les laboratoires dema ndant l'agrément de la SA SO devaient remplir le 
formulaire de candidature de la SASO/l'ICCP  (voir le document WT/ACC/SAU/34 distribué aux 
membres du Groupe de travail).  Ce formulaire fournissait à la SASO des informations sur les 
accréditations qui avaient déjà été accordées au laborat oire et sur le genre de produits réglementés aux 
fins de l'ICCP qu'il était en mesure de tester, en  totalité ou en partie.  Ces informations étaient 
évaluées et vérifiées avant l'approbation du laborat oire.  Dans les pays qui ne disposaient pas 
d'organismes reconnus à l'échelle nationale pour accréditer les laboratoires en conformité avec le 
Guide 25 de l'ISO, un examen plus poussé était effectué  afin de vérifier la compétence du laboratoire.  
Les laboratoires qui demandaient l'agrément de la  SASO n'avaient aucun coût à assumer.  Un 
exportateur de produits réglementés vers l'Arabie saoudite pouvait obten ir un certificat de conformité 
de trois façons différentes:  i) vérification de la conformité avan t expédition (pour les produits non 
enregistrés/non vérifiés);  ii) enregistrement et in spection avant expédition;  ou iii) homologation.  Il a 
fait observer que la dernière opti on permettait aux fabricants qui r espectaient pleinement les normes 
correspondantes d'exporter leurs produits moyennant une intervention minimale du programme.  La 
pleine conformité devait être prouvée par l'homo logation du (des) produit(s) dans un laboratoire 
approuvé par la SASO (reconnu par la SASO), laquelle s'ajoutait au processus d'évaluation, 
d'approbation et de surveillance du système de contrô le de la qualité du fabri cant destiné à assurer une 
conformité continue.  Une fois que le système de contrôle de la qualité du fabricant avait obtenu la 
licence et l'approbation de la SASO, il n'y avait plus de prescription d'inspection avant chaque 
expédition.  Une fois que le fabricant avait reçu  l'homologation, l'inspection avant expédition n'était 
plus requise pour chacune de ses expéditions.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la 
procédure de délivrance des certificats de conformité  avait été incorporée aux procédures et directives 
détaillées jointes à l'Appendice D, Demande de certification. 
188. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé un complément d'information sur le 
fonctionnement du mécanisme d'annulation des certificats de conformité, à l'heure actuelle et après le 
31 août 2004, dans le cas où les produi ts faisant l'objet desdits certificats s'avéraient non conformes.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'en  pareil cas les Douanes saoudiennes retiraient le 
numéro d'ordre du certificat de conformité et annulaien t ce certificat.  Puis ell es en avisaient la SASO 
et le fabricant.  Une enquête était ensuite rapide ment menée et des actions appropriées engagées en 
fonction des conclusions de l'enquête .  Selon la gravité, la fréquence et la cause de la non-conformité,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 il pouvait s'agir d'une suspension ou d'un retrait du cer tificat d'homologation.  Cas par cas, les actions 
engagées étaient toujours proportionnelles à la gravité  des faits.  La suspension (qui pouvait être 
temporaire) ou le retrait du certificat d'homologatio n n'était envisagé que dans les cas extrêmes, par 
exemple dans les cas de fraude ou d'inexactitude importante. 
189. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les certificats délivrés par d'autres 
organismes d'homologation, nationaux ou internati onaux, étaient pris en considération.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les ra pports d'essais, ou les certificats produits par des 
organismes agréés pour le produit réglementé dans le cadre d'un autre régime d'homologation ou 
d'évaluation de la conformité na tional ou international, pouvaient être présentés par les exportateurs 
pour prouver leur conformité.  Ces rapports/certifi cats étaient dûment reconnus dans la mesure où ils 
satisfaisaient aux prescriptions saoudiennes.  Qu and toutes les prescriptions saoudiennes étaient 
satisfaites, la SASO délivrait et validait la confirmation de l'enregistrement ou du certificat 
d'homologation;  le Bureau de pays de la SASO s'acquittait de toutes les fonctions associées à 
l'enregistrement et à la délivrance des certificats de  conformité finals.  Pour les produits bénéficiant 
d'une licence d'homologation de la SASO, les certif icats de conformité pouvaie nt être émis par les 
fabricants eux-mêmes.  Cela valait pour tous les produits et tous les pays. 
190. Des membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de confirmer que 
l'obtention du label de qualité SASO se ferait sur une base non discriminatoire et sans distinction 
quant à l'origine du produit.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que le label de qualité 
saoudien facultatif serait accordé sur une base non discr iminatoire, sans distinction quant à l'origine 
des produits.  En réponse à une autre question, il a confirmé que les fournisseurs nationaux et étrangers pouvaient demander à obtenir le label de qualité pour les produits importés.  L'utilisation de 
ce label serait accordée de façon non discriminat oire aux fournisseurs na tionaux et étrangers 
satisfaisant aux prescriptions du programme. 
191. Un membre du Groupe de travail a demandé des explications sur la prescription applicable à 
l'étiquetage du riz, selon laquelle l'information de vait être imprimée sur au moins 50 pour cent de la 
surface de l'emballage.  Le représentant de l'Arab ie saoudite a répondu que cette prescription avait été 
retirée et ne s'appliquait donc plus. 
192. Un membre du Groupe de travail a demandé ce qui justifiait l'application aux véhicules lourds 
neufs et d'occasion de normes différentes concernant  les gaz d'échappement.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que, si les véhicules l ourds neufs faisaient l'objet de normes plus 
rigoureuses, c'était parce qu'ils pouvaient y répo ndre;  aucun cas de non-respect n'avait, à sa 
connaissance, été signalé et, concrètement, ce tte norme ne constituait pas un obstacle aux WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 importations.  Si les véhicules lourds d'occasion se voy aient appliquer une norme moins stricte, c'était 
parce qu'autrement on ne pourrait pas les utiliser sans leur avoir fait subir au préalable des 
modifications importantes et fort coûteuses.   
193. Le même membre a demandé pourquoi l'Arabie saoudite imposait la certification et une 
inspection avant expédition en ce qui concernait le  revêtement intérieur des véhicules.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que c'ét ait là une nécessité, cet élément des véhicules 
contenant des produits qui entraient en contact avec le corps humain.  S'il n'était pas conforme aux 
normes, il pouvait, de ce fait, être dangereux pour la santé. 
194. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de confirmer que le 
Programme saoudien d'évaluation de la conformité (SCAP) serait conforme aux règles de l'OMC et 
que les redevances éventuellement perçues pour l'éval uation de la conformité des produits originaires 
du territoire d'autres Membres ser aient équitables, comparées à cel les qui seraient exigibles pour 
l'évaluation de la conformité de produits similaires d'origine nationale ou originaires de tout autre 
pays, comme le prévoyait l'Accord OTC.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays 
veillerait à ce que le SCAP soit conforme à toutes l es prescriptions pertinentes de l'OMC relatives au 
traitement national, y compris en ce qui concernait les redevances imposées.  Le SCAP serait appliqué 
afin d'assurer la conformité des produits d'origine nationale avec le règlem ent technique national.  
Plus tard, le représentant de l'Arabie saoudite a di t que la SASO avait l'intention de supprimer le 
SCAP en raison de la cessation de l'ICCP.  Le SCAP ser ait retiré de la troisième partie de la Directive 
technique. 
195. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une liste des produits soumis  à certification obligatoire avait été jointe dans 
l'annexe J au rapport du Groupe de travail.  Plus  tard, il a donné aux membres l'assurance que cette 
liste était à jour et complète et qu'elle serait réex aminée compte tenu de l'engagement pris d'éliminer 
progressivement l'ICCP. 
- Transparence 
196. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que le gouvernemen t saoudien publie les 
projets de règlements techniques au Journal offi ciel ou dans une autre publication unique accessible 
au grand public et aux autres parties intéressées.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a signalé que la 
SASO commencerait à publier tous les projets de  règlements techniques dans un même journal 
officiel qui paraîtrait au premier semestre de 2004.  Il a confirmé par la suite que ce calendrier serait 
respecté et a ajouté que le nouveau site Web restait en cours d'élaboration.  Il a confirmé plus tard que,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 jusqu'à ce que cet objectif soit atteint, les projets de règlements techniques saoudiens continueraient 
d'être annoncés dans tous les journaux du pays et d'être diffusés dans toutes les ambassades du pays.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC 
197. À la suite des explications et des éclair cissements donnés ci-dessus, des membres du Groupe 
de travail ont demandé à l'Arabie sa oudite de décrire les mesures qu'elle  prenait pour garantir la pleine 
mise en œuvre de l'Accord sur les obstacles t echniques au commerce (OTC).  En réponse, le 
représentant de l'Arabie saoudite a présenté au Gro upe de travail le Plan d'action pour la mise en 
œuvre de l'Accord OTC, reproduit dans le document WT/ACC/SAU/41.  Il a fait observer que le Plan 
d'action renvoyait aux diverses pres criptions de l'Accord OTC et décrivait les pratiques ou les 
dispositions en vigueur en Arabie  saoudite ainsi que les améliorati ons prévues, y compris l'adoption 
d'une législation de mise en œuvre.  Le Plan d'acti on avait été exécuté intégralement et la législation 
nécessaire pour mettre en œuvre l'Accord OTC avait ét é publiée dans le cadre de la Directive détaillée 
de la SASO de juillet 2000.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le 
représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que l'Organisation saoudienne de normalisation (SASO) 
(Boîte postale 3437, Riyad 11471, Arabie saoudite ;  téléphone:  966-14-520-000;  télécopie:  
966-14-520-086;  www.saso.org.sa) était le point  d'information opératio nnel auquel on pouvait 
adresser toute question se rapportant à l'Accord OTC. 
198. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que son pays se conformerait à toutes les 
obligations découlant pour lui de  l'Accord de l'OMC sur les obs tacles techniques au commerce à 
compter de la date de son accession, sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
199. En réponse aux demandes d'information qui lui avaient été adressées, le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné des précisions sur le régi me sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Arabie 
saoudite dans le document WT/ACC/SAU/17.  Il a au ssi communiqué des informations sur la durée 
de conservation des produits alim entaires dans le document WT/ACC/SAU/27 et sur le Plan d'action 
pour la mise en œuvre de l'Accord SPS dans le document WT/ACC/SAU/42.   
200. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué que l'un des fondements juridiques des 
prescriptions sanitaires et phytosanitaires saoudienn es était le Décret royal n° M/10 du 3.3.1392 H 
(16 avril 1972) établi par l'organisme de normalisat ion compétent, à savoir l'Organisation saoudienne WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 de normalisation (SASO).  Il a signalé que les m esures SPS étaient appliquées au moyen des décisions 
du Conseil des ministres n° 85 (juillet 2002) et n°  943 (juillet 2003).  En réponse à d'autres questions 
de membres du Groupe de travail, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que la Directive technique 
de la SASO permettait à l'Arabie saoudite de s'acquitter des obligati ons lui incombant aux termes de 
l'Accord OTC et que, en ce qui concernait l'Acco rd SPS, c'était les Procédures SPS unifiées.  Il a 
ajouté que la SASO passerait en revue les règlemen ts techniques pertinents pour s'assurer de leur 
conformité avec les dispositions de l'Accord SPS. 
201. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les normes saoudiennes couvraient les 
prescriptions sanitaires applicables aux produits alimentaires au moyen: 
i. de mesures conformes aux normes et directives du Codex Alimentarius; 
ii. de mesures non couvertes par les normes et directives du Codex Alimentarius qui se 
fondaient sur des études scientifiques ou sur les mesures les plus pertinentes d'autres 
Membres de l'OMC. 
202. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué en outre que le Règlement relatif à la 
quarantaine animale, promulgué par le Décret  du Conseil des ministres n° 109 du 34.4.1424 H 
(30 juin 2003), énonçait les prescriptions et l es mesures sanitaires et vétérinaires relatives aux 
animaux et aux produits d'origine animale confor mément au Code zoosanitaire international, qui 
spécifiait la réglementation recommandée par l'Offi ce international des épizooties pour le commerce 
international des animaux et des produits d'origine animale.  Il a noté également que le Règlement 
relatif à la quarantaine agricole, promulgué pa r le Décret du Conseil des ministres n° 207 du 
26.1.1396 H (28 janvier 1976), établissait des prescri ptions et mesures phytosanitaires conformes aux 
règles de la CIPV fondées initialement sur des publica tions de la FAO.  Les circulaires de prévention 
sanitaire que le Ministère de la santé publiait périodiquement reprenaient l'essentiel des relevés 
épidémiologiques hebdomadaires de l'OMS et tr aitaient également des mesures sanitaires et 
phytosanitaires. 
203. En réponse à d'autres demandes d'information sur le  rôle du CCG et l'évaluation du risque, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, s' agissant du système de quarantaine de l'Arabie 
saoudite et de l'évaluation du risque associé, le C onseil des ministres avait publié sa Décision n° 109 
du 30.4.1424 H (30 juin 2003).  Par cette décision n° 109, l'Arabie saoudite avait adopté le système de 
quarantaine vétérinaire applicable aux pays du CCG.  (Il a indiqué qu'un nouveau système de 
quarantaine phytosanitaire était toujours à l'étude.)  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté que 
l'union douanière des pays du CCG avait adopté un syst ème de port d'entrée unique pour l'ensemble 
des marchandises importées dans les pays du CCG.  Selon ce système, toute marchandise autorisée à  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 entrer dans l'un des ports du CCG était autorisée à entrer dans tous les pays du CCG, et des 
procédures douanières telles que l'inspection, l'analy se en laboratoire et les redevances douanières 
étaient effectuées dans le premier port d'entrée.  En conséquence, ce système d'évaluation du risque 
dans tous les pays du CCG était unifié.   
204. Un membre du Groupe de travail a demandé co mment l'Arabie saoudite s'assurerait que les 
mesures prises par elle répondaient aux prescriptions de l'article 5 de l'Accord SPS (c'est-à-dire que 
les mesures prises dans chaque pays membre n' étaient pas plus restrictives que nécessaire pour 
répondre aux risques auxquels chaque membre était con fronté).  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
expliqué que l'union douanière assurait la libre ci rculation des marchandises entre les pays du CCG, et 
qu'il n'était donc pas possible de restreindre les importations dans un pays  du CCG tout en les 
autorisant dans un autre.  Quelques membres du Groupe de travail ont fait valoir qu'il pouvait en 
résulter que l'Arabie saoudite interdise des importati ons alors même que celles-ci ne présentaient pour 
elle aucun risque de maladie, et ce tout simp lement parce qu'un autre pays du CCG interdisait ces 
importations.  Cela pouvait être incompatible avec les prescriptions de l'article 5 de l'Accord SPS.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a donné à ces membr es l'assurance que son pays était conscient de la 
chose et que, dès la date de son accession, il veille rait à ce que toutes les interdictions qu'il pourrait 
être amené à imposer le soient d'une manière co mpatible avec les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS. 
205. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué par ailleurs que son pays avait publié 
précédemment des mesures concernant la santé animale,  et que le Ministère de l'agriculture appliquait, 
avec le Ministère du commerce et de l'industrie et celui des collectivités local es, des mesures visant à 
prévenir la propagation des épidémies et à contrôle r l'utilisation des médicaments vétérinaires et des 
pesticides.  Les mesures sanitaires concernant les fruits et légumes frais étaient régies par les normes 
de la SASO et appliquées par le Ministère de l'agriculture.  Lorsqu'il n'existait pas de norme 
internationale approuvée pour ces produits, le Royaume d'Arabie saoudite adoptait les normes en 
vigueur dans les pays Membres de l'OMC et se co nformait aux dispositions pertinentes de l'Accord 
SPS.  En pareil cas, l'Arabie saoudite veillait à fair e effectuer une évaluation en bonne et due forme 
des risques pour s'assurer que la mesure visée ne dép asse pas le niveau de protection fixé.  Les normes 
sanitaires concernant les produits alimentaires (v iande, produits carnés et aliments transformés) 
étaient approuvées par la SASO, mais appliquées pa r les Ministères de l'industrie et du commerce 
dans le cas des produits fabriqués dans le pays, et pa r le Ministère du commerce et de l'industrie dans 
le cas des produits importés.  Le Ministère des collect ivités locales prenait part au contrôle interne des 
produits sur les marchés principalement contrôlés pa r le Ministère du commerce et de l'industrie.  Les 
mesures relatives aux effets sur la santé de l'homme  et au rapport entre celle-ci et la préservation des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 végétaux, la santé des animaux et la sécurité sanitair e des produits alimentaires étaient établies par le 
Ministère de la santé par le biais de circulaires périodiques de prévention visant à informer les autres 
organismes concernés des risques en cause et à les mettre en garde. 
206. Le représentant de l'Arabie saoudite a de plus fait remarquer que les mesures sanitaires 
saoudiennes étaient conformes aux dispositions de l' Accord SPS et aux recommandations et directives 
émanant d'organisations internationales et régional es.  L'Arabie saoudite était un membre actif et 
permanent des organisations internationales de ré glementation sanitaire et phytosanitaire, dont la 
FAO, la Commission du Codex Alimentarius et l'O ffice international des épizooties (OIE).  Les 
mesures SPS qu'elle prenait ne créaient pas de discrim inations arbitraires ou injustifiées entre des pays 
où prévalaient des conditions identiques ou similaires.  Elles ne faisaient pas non plus de distinction 
entre le territoire de l'Arabie saoudite et ceux des autres pays où prévalaient des conditions identiques 
ou similaires.  Les mesures SPS de l'Arabie saoudite  n'étaient pas appliquées de manière à constituer 
une restriction déguisée au commerce international. 
207. En réponse aux demandes de renseignements au su jet de la transparence des mesures SPS, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que les m esures SPS de son pays étaient publiées à l'avance.  
L'Arabie saoudite avait un système bien établi pour informer les gouvernements et les autres 
organismes de normalisation de tout changement a pporté, et des dossiers complets de directives 
décrivant dans le détail toutes les prescriptions étaient mis à la disposition des parties intéressées.  Elle notifiait ses mesures et prescriptions sanitaires et phytosanitaires aux ambassades présentes dans le 
Royaume ainsi qu'aux  chambres de commerce saoudiennes.  En réponse à une observation d'un 
membre du Groupe de travail, le représentant de  l'Arabie saoudite a dit que, dans le cas des 
normes OTC, la SASO publiait actuellement, dans une  même édition de son journal, les projets de 
normes proposés dans le domaine alimentaire, son objectif étant d'accroître la transparence et d'informer des modifications qui seraient apportées en matière de prescriptions SPS à l'importation.  
(Tant que cet objectif n'aurait pas été atteint, les mesures sanitaires et phytosanitaires saoudiennes 
resteraient disséminées, ainsi qu'il était expliqué plus  haut.)  Des informations sur le régime SPS, y 
compris sur les mesures SPS du pays, seraient aussi publiées sur Internet.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays notifierait toutes l es modifications qu'il apporterait à l'avenir en ce 
qui concernait les prescriptions SPS à l'importation. 
208. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de préciser quelles étaient 
les mesures supplémentaires prises pour mettre en œuvr e les obligations souscrites, dans le cadre de 
l'Accord SPS, en matière de transparence et d'év aluation du risque.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que les obligations SPS avaient ét é mises en œuvre par diverses décisions récentes  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 du Conseil des ministres.  Il a indiqué en particulier que la Décision du Conseil des ministres n° 85 du 
01.4.1421 H (4 juillet 2000) contenait une série de m esures d'application des obligations découlant de 
l'Accord SPS.  Premièrement, la Décision n° 85 im posait au Ministère du commerce et de l'industrie 
de notifier toutes les initiatives concernant les mesu res SPS à l'OMC et à l'ensemble de ses Membres 
et de répondre à toute enquête à ce sujet.  De uxièmement, cette décision avait créé un Comité 
technique permanent chargé de suivre les mesure s SPS saoudiennes et de s'assurer qu'elles étaient 
mises en œuvre conformément aux obligations de l' Arabie saoudite dans le cadre de l'OMC.  Le 
Comité technique permanent rassemblait des représentants du Ministère du commerce et de l'industrie, du Ministère de l'agriculture, du Ministère de  la santé, de la SASO et de la Direction des 
douanes.  Troisièmement, la Déci sion n° 85 demandait au Ministère du commerce et de l'industrie de 
préparer une liste exhaustive des mesures SPS prises pa r l'Arabie saoudite;  cette liste était jointe dans 
l'annexe N.  Répondant à une question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a réaffirmé que son pays, qui suivrait à la lettre toutes les dispositions de la Décision n° 85 
du Conseil des ministres, notifierait à l'OMC et à l'ensemble de ses Membres toutes les mesures SPS qui pourraient être prises et répondrait à toutes l es demandes d'information qui pourraient lui être 
adressées en la matière. 
209. Des membres du Groupe de travail ont reconnu que les renseignements que l'Arabie saoudite 
avait communiqués sur ses mesures SPS donnaient un bon aperçu du régime.  Ils ont toutefois demandé confirmation du fait que ces mesures étaient établies sur la base d'une évaluation du risque 
effectuée conformément à l'article 5 de l'Accord SPS.  En réponse, le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a confirmé que les mesures SPS de son pays étai ent conformes à toutes les normes, directives ou 
recommandations élaborées par les organismes  internationaux expressément nommés dans 
l'Accord SPS, c'est-à-dire la Commission du Codex Al imentarius, l'Office inte rnational des épizooties 
et la Convention internationale pour  la protection des végétaux.  L'Ar abie saoudite était membre de 
ces trois organismes, conformément à l'article 3:2 de  l'Accord SPS.  Quant au x mesures découlant de 
l'évaluation des risques non couverts par les tr ois organismes précités (comme les risques 
microbiologiques et la durée de conservation des pr oduits alimentaires), l'Arabie saoudite s'appuyait 
sur des études scientifiques, des directives et des recommandations établies par elle-même (dans 
quelques cas) ou émanant d'établissements de recherche spécialisés, d'universités et d'organismes 
scientifiques de réputation internati onale.  Lorsqu'elle déci dait qu'il n'était pas nécessaire d'adopter un 
niveau de protection plus élevé que celui qui était fixé dans les directives et recommandations émises 
par des organismes de réputation internationale, l'Arabie saoudite tenait pleinement compte de 
l'objectif consistant à réduire au minimum les effets négatifs sur le commerce.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que les mesures SPS de son pays étaient établies sur la base d'une 
évaluation des risques, conformément à l'article 5 de l'Accord SPS. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 210. Des membres du Groupe de travail ont recensé quelques points susceptibles de ne pas être 
compatibles avec les prescriptions de l'Accord SPS, dont la prescription énoncée à l'article 6 de la 
Résolution du Conseil des ministres n° 207 du  26.1.1396 H (28 janvier 1976), intitulée "Règlement 
sur la quarantaine phytosanitaire", selon laquelle les pr oduits devaient être exempts de toute graine de 
mauvaises herbes, que les graines soient ou non su sceptibles de quarantaine, comme le préconisaient 
les directives internationales pertinentes.  Cert ains membres ont aussi noté que l'article 3 de la 
Décision du Conseil des ministres n° 109 intitulé "Texte  réglementant la quarantaine vétérinaire", en 
date du 34.4.1424 H (30 juin 2003), disposait qu' "aucun animal ne sera[it] admis … en provenance 
d'un pays infecté par une quelconque épidémie […]" .  Ces membres estimaient que cette prescription 
n'était pas compatible avec l'article 6 de l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'après son accession le Royaume d'Arabie saoud ite se conformerait aux règles pertinentes de 
l'OMC.  En réponse à d'autres questions sur l'im portation des semences, il a signalé qu'aucun droit 
n'était perçu pour l'inspection des semences importé es.  Les semences étaient d'abord soumises à une 
vérification visuelle destinée à vérifier qu'elles ne contenaient pas d'impuretés et à garantir l'exactitude 
des renseignements phytosanitaires figurant sur l es documents d'importation.  Par la suite, les 
échantillons de semences étaient expédiés aux labor atoires où serait décelée, le cas échéant, la 
présence d'aflatoxines. 
211. Un membre du Groupe de travail a demandé à l'Arabie saoudite de préciser quel était le 
traitement appliqué à la viande en conteneurs sce llés lorsque celle-ci était d' abord entrée dans un autre 
pays du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a dit que son pays comprenait l'importance de 
cette question.  Il a annoncé plus tard la publi cation du Décret ministériel n° 5618 du 15.11.1424 H 
(8 janvier 2004).  Ce décret autorisait le tran sit par des pays tiers de marchandises importées à 
condition que les conteneurs soient dûment sc ellés et la cargaison accompagnée des pièces 
justificatives nécessaires. 
212. Des membres du Groupe de travail ont dit que certains textes, tels ceux qui étaient intitulés 
"Approbation des importations de semences de luzerne et de plantes potagères en provenance de pays 
non arabes" et "Approbation des importations de grai nes pour jardin d'agrément et de semences de 
plantes fourragères en provenance de pays non arabes",  ne semblaient viser que les pays "non arabes", 
auquel cas il pouvait y avoir un problème de compatibilité avec le principe du traitement de la nation 
la plus favorisée.  En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, 
dès son accession à l'OMC, le Royaume se conformera it aux dispositions pertinentes de l'OMC.  Des 
membres du Groupe de travail ont estimé que cette  position ne semblait pas compatible avec la 
prescription de l'Accord SPS selon laquelle, dans l' application des mesures SPS, les Membres de 
l'OMC devaient tenir compte des "conditions régionales"  influant sur les risques pour la santé et la vie  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 des humains, des animaux et des plantes.  Pour répondre à ces préoccupations et à d'autres points 
soulevés par des membres du Groupe de travail à pr opos de certains règlements et pratiques du 
régime SPS de l'Arabie saoudite, le représentant de ce pays a dit que les règlements seraient 
réexaminés.   
213. Des membres du Groupe de travail ont fait rema rquer que les durées de conservation établies 
en Arabie saoudite semblaient excessivement courtes.   Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
que son pays révisait les prescriptions relatives à la durée de conservation afin de s'assurer de leur 
conformité aux dispositions des Accords SPS et OTC. 
214. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que les normes de l'Arabie saoudite 
concernant la durée de conservation avaient été ad optées initialement en tenant compte du climat 
extrême et d'autres conditions spécifiques au pays.  La durée de conservation était déterminée, en 
Arabie saoudite, sur la base d'enquêtes scientifiques,  de normes internationales et de certaines normes 
nationales, d'études scientifiques et de rapports co nduits/publiés par des universités et instituts de 
recherche spécialisés de réputation internationale, et de références scientifiques internationales.  La 
détermination finale de la durée de conservation se faisait sur la base d'études pour lesquelles les 
"conditions d'entreposage spécifiées"  étaient les plus proches de celles de l'Arabie saoudite.  Ces 
conditions avaient été étudiées et examinées de ma nière exhaustive par l'Arabie saoudite dans le 
rapport intitulé " Proceedings of the Symposium on the Trans portation, Handling & Storing of Food 
Products in the Kingdom, Part I and II ", daté des 26-28 février 1989.  À cet égard, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fait remarquer que le Codex défi nissait "la date limite d'utilisation" comme étant 
"la date estimée d'expiration du délai" après lequel,  dans les conditions d'entreposage spécifiées, le 
produit n'aurait probablement pas la qua lité que le consommateur était en droit d'attendre.  Après cette 
date, le produit ne devait plus être considéré comme "commercialisable".  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a ajouté que les expressions "inacceptables pour le consommateur" et "impropres à la 
consommation" correspondaient de toute évidence l' une et l'autre à la définition ci-dessus.  Il a 
également précisé que, pour déterminer la durée de  conservation appropriée, l'Arabie saoudite se 
fondait sur les conclusions d'études scientifiques e ffectuées par des organismes spécialisés, crédibles 
et internationalement reconnus ainsi que sur des références reposant sur de s recherches conduites à 
des fins universitaires, industrielles ou commerciales.   Le fait que certaines de ces recherches étaient 
menées par des fabricants prouvait que l'Arabie sao udite prenait en compte les différences entre les 
méthodes de fabrication et de cond itionnement.  La diversité des fonde ments scientifiques sur lesquels 
s'appuyait l'Arabie saoudite ne limitait pas son dro it de déterminer elle-mêm e la durée de conservation 
des produits alimentaires périssables (au titre de s mesures SPS) et non périssables (au titre des 
mesures OTC), de manière à tenir compte de ses conditions climatiques.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 215. Répondant à d'autres questions, le représentant de  l'Arabie saoudite a signalé que les durées 
de conservation établies par les fabricants qui ét aient respectées par d'autres pays n'étaient pas 
uniformes et ne pouvaient pas non plus être cons idérées comme des mesures SPS officielles par les 
gouvernements.  Néanmoins, les durées de conservation des produits alimentaires périssables n'étaient pas imposées unilatéralement par le gouvernement saoudien, mais adoptées en suivant le même 
processus ouvert que celui utilisé pour les normes, c'est-à-dire en faisant appel à des comités 
techniques chargés d'établir les durées de conservati on appropriées.  Les membres de ces comités, qui 
regroupaient des représentants des secteurs industriel et commercial, avaient ainsi la possibilité d'influer sur la détermination de la durée de conser vation et de faire en sort e qu'elle soit conforme aux 
besoins du secteur, sans parler de la période de c onsultation durant laquelle les parties intéressées 
pouvaient présenter leurs observations.  En outre, les procédures et directives administratives de la 
SASO donnaient aux fabricants la possibilité de présenter à tout mo ment à la SASO, pour évaluation, 
les preuves scientifiques sur lesquelles ils se fondaie nt pour déterminer la durée de conservation de 
leurs produits.  S'ils pouvaient démontrer objectivemen t que cette durée était conforme au niveau de 
protection SPS et aux critères de qualité des alimen ts de l'Arabie saoudite, la SASO modifiait en 
conséquence ses normes de durée de conservation. 
216. En réponse à  d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les durées 
de conservation étaient les mêmes pour les produits alimentaires d'origine nationale et les produits 
importés.  Dans le cas des produits de longue c onservation, l'Accord OTC donnait à l'Arabie saoudite 
le droit de tenir compte des effets des conditions c limatiques et d'infrastructure qui lui étaient propres 
(transport, entreposage et manutention).  Cependant , pour la SASO, les conditions climatiques étaient 
le déterminant essentiel de la durée de conservation.  Dans les rares cas où les études et les références scientifiques internationales ne concordaient pas,  l'Arabie saoudite avait tendance à adopter de 
préférence les durées de conservation plus court es recommandées pour compenser, indirectement, le 
fait que les facteurs d'infrastructure n'étaient pas sp écifiquement pris en compte.  L'amélioration des 
infrastructures permettrait d'adopter un système moins contraignant. 
217. En réponse à d'autres questions d es membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays avait réexam iné les prescriptions en matière de durée de 
conservation.  Un comité technique auquel partic ipaient des représentants de différents ministères 
(Ministère du commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Ministère de l'agriculture, Ministère 
des collectivités locales), des universités et la SASO  avait révisé les règlements techniques saoudiens 
concernant la durée de conservation des denrées alimentaires en fonction des Accords SPS et OTC, de la Commission du Codex alimentarius, des référe nces scientifiques internationales ainsi que des 
recherches et études scientifiques conduites dans le  Royaume et à l'étranger.  La norme saoudienne  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 révisée, dans laquelle avait été supprimée la di sposition visant à ne pas autoriser les produits 
alimentaires qui avaient dépassé plus de la moitié de leur durée de conservation, avait été approuvée 
par le Conseil des ministres et serait appliquée avan t la date d'accession ou à compter de cette date. 
218. Le représentant du Royaume d'Arabie saoudite  a déclaré que, dès l'accession, son pays 
adopterait, au lieu de la norme concernant la durée de  conservation, celle de la date limite d'utilisation 
fixée par les fabricants.  Les produits pourraient êt re importés aussi longtemps  que la date limite 
d'utilisation indiquée n'aurait pas été dépassée au mome nt l'importation.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
219. Certains membres du Groupe de travail ont  fait observer que, selon l'Accord SPS, les 
Membres de l'OMC devaient accepter les mesures sanitaires et phytosanitaires des autres Membres, si ces derniers démontraient objectivement au pays  importateur que leurs mesures permettraient 
d'atteindre le niveau de protection SPS qu'il souhaitait. 
220. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é qu'après son accession, lorsqu'elle estimerait 
que la certification au titre des mesures SPS d'un pays exportateur était crédible et conférait le degré 
de protection qu'elle jugeait approprié, l'Arabie saoudite accepterait les mesures SPS de ce pays, 
comme le voulait l'article 4 de l'Accord.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. 
221. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite d'indiquer tous les points 
de divergence et le calendrier suivant lequel le régime saoudien serait rendu conforme aux 
prescriptions de l'Accord SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que son gouvernement 
avait d'ores et déjà engagé un processus interne de  révision de son régime SPS, en tenant compte des 
observations des membres du Groupe de travail.  Il a ensuite présenté aux membres du Groupe de 
travail, dans le document WT/ACC/SAU/42, un plan d' action détaillé en vue de la mise en œuvre de 
l'Accord SPS.  Enfin, il a informé le Groupe de trav ail que le plan d'action avait été exécuté dans le 
cadre de la Décision du Conseil des ministres n° 85 de juillet 2000 et de la  Décision du Conseil des 
ministres n° 943 du 1
er juillet 2003 sur la législation SPS, intitulée "Procédures sanitaires et 
phytosanitaires unifiées", qui était conforme aux dis positions de l'Accord SPS de l'OMC.  En réponse 
aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par 
ailleurs que la nouvelle loi SPS incorporait aussi le s modifications apportées au "Règlement sur la 
quarantaine phytosanitaire" et aux "Instruments réglementaires concer nant la quarantaine vétérinaire", 
assurant ainsi la conformité avec les prescriptions de  l'Accord SPS.  Il a indiqué que les principales 
caractéristiques de la nouvelle législa tion saoudienne étaient les suivantes: WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 86  
 
  i. L'Arabie saoudite appliquerait les mesures SPS d'une façon cohérente avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l es mesures SPS (article 2.1 de la Loi SPS 
saoudienne). 
 ii. Les mesures SPS seraient limitées à ce qui ét ait nécessaire pour protéger la vie ou la 
santé des êtres humains, des anima ux et des végétaux (article 2.2). 
 iii. Les mesures SPS seraient fondées sur des règles et principes scientifiques et ne 
seraient pas maintenues sans preuve scientifique suffisante (article 2.2). 
 iv. Il n'y aurait pas de discrimination injustif iée entre l'Arabie saoudite et les Membres de 
l'OMC où des conditions identiques ou si milaires prévalent (article 2.3). 
 v. Les mesures SPS ne s'appliqueraient p as d'une manière constituant une restriction 
déguisée du commerce international (article 2). 
 vi. Les mesures SPS prises par l'Arabie saoudite seraient fondées sur des normes, 
directives ou recommandations internationales, sauf si des motifs d'ordre scientifique justifiaient des mesures assurant un niveau  de protection plus élevé (article 3.1). 
 vii. L'Arabie saoudite accepterait les mesures SPS d'autres Membres de l'OMC comme 
mesures équivalentes si elles permettaient d' atteindre le niveau de protection qu'elle 
recherche (article 4.1). 
 viii. L'article 5 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 5 de 
l'Accord SPS de l'OMC. 
 ix. L'article 6 de la Loi SPS de l'Arabie sa oudite suivait les dispositions de l'article 6 de 
l'Accord SPS. 
 x. Les articles 7 et 8 de la Loi SPS saoudienne  suivaient les dispositions des articles 7 et 
8 de l'Accord SPS. 
222. En réponse à une observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que les mesures concernant les OGM prises par son pays étaient conformes aux règles pertinentes de l'OMC et n'existaient que pour  autant qu'elles étaient nécessaires pour protéger la 
vie ou la santé des être humains, des animaux et des plantes.  Il a ajouté que l'Arabie saoudite 
n'interdisait pas d'importer des produits OGM;  e lle n'avait fait qu'imposer l'étiquetage, ce que 
prévoyait l'article 2 de l'Accord OTC.  Le régime saoudien avait pour objet d'informer le 
consommateur quant à la nature des produits qu'il ach etait.  L'étiquetage était peut-être le moyen le 
plus répandu et le moins gênant de s'assurer que  le consommateur soit renseigné sur les produits 
qu'offrait le marché, de manière à pouvoir faire so n choix en connaissance de cause.  Les produits 
dérivés d'organismes génétiquement modifiés pouvaient être certifiés dans le pays d'origine, sur la 
base de la consommation ou de l'utilisation, à conditi on d'être importés dans le même but en Arabie 
saoudite.  En réponse à une nouvelle question, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a dit que la SASO 
étudiait actuellement la possibilité d'introduire des sp écifications en matière d'étiquetage des produits  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 OGM et envisageait de convier des experts de différent s pays à une table ronde qu'elle organiserait.  À 
la suite du débat auquel celle-ci donnera it lieu, la SASO déciderait:  i) de conserver le régime actuel;  
ii) de supprimer complètement l'étiquetage;  ou iii) d'adopter l'étiquetage à titre facultatif. 
223. Un membre du Groupe de travail a demandé que l était le point d'information pour l'Accord 
SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que c'était le Ministère du commerce et de 
l'industrie qui assumait cette fonction (Boîte pos tale 11162, Riyad, Royaume d'Arabie saoudite, 
téléphone:  966-14-027-574;  www.commerce.gov.sa). 
224. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é que le régime sanitaire et phytosanitaire 
saoudien serait conforme aux dis positions de l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires à compter de la date de l'accession du pays à l'OMC, et que celui-ci 
n'appliquerait les mesures prévues dans cet accord qu' en prenant soin de créer le moins possible de 
restrictions au commerce, et ce, à compter de la date de l'accession, sans recourir à une période de 
transition.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
225. Des membres du Groupe de travail ont fé licité l'Arabie saoudite pour son régime 
d'investissement, très libéral dans l'ensemble, et ont demandé s'il contenait des mesures incompatibles 
avec l'Accord sur les mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce (MIC).  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'auc une des mesures en vigue ur en Arabie saoudite 
n'était incompatible avec les dispositions de l'Accord  sur les MIC.  Il a fait remarquer en particulier 
que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune des mesu res décrites dans la Liste exemplative figurant à 
l'Annexe de l'Accord sur les MI C.  Des membres du Groupe de tr avail ont demandé si l'Arabie 
saoudite imposait des prescriptions quant au transf ert de connaissances techniques ou de gestion ou à 
l'investissement étranger.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu qu'aucune prescription 
particulière ne visait ces types de transfert, mais s'il devait y avoir des prescriptions dans le secteur 
des services, elles seraient conformes à la Liste d'engagements de l'Arabie saoudite. 
226. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son pays ne maintiendrait aucune mesure 
incompatible avec l'Accord sur les MIC et qu'il appli querait ledit accord à compter de la date de son 
accession, sans recourir à une période de transitio n.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 88  
 
 - Commerce d'État 
227. Certains membres du Groupe de travail ont demand é au représentant de l'Arabie saoudite si 
des entreprises opérant sur le territoire du Royaume bénéficiaient de privilèges exclusifs ou spéciaux, 
tels qu'ils sont définis à l'article XVII du GATT de  1994.  Il a répondu que l'Office des silos à grains 
et minoteries (GSFMO) avait été créé par décr et royal en février 1973 pour accompagner le 
développement du secteur agricole national, et en pa rticulier la production de blé, pour des raisons de 
sécurité nationale, en formant un conglomérat de stoc kage des céréales et de production de farine et 
en créant un marché stable des céréales afin de préser ver les agriculteurs des fluctuations des prix.  Si 
le cours de la farine de blé produite par le GSFM O était contrôlé, c'était afin d'assurer à toute la 
population (en particulier aux pauvres)  une source stable de nourriture à bas prix.  Le GSFMO était le 
seul organisme habilité à importer des céréales, de la fa rine et des aliments pour animaux.  Le régime 
d'importation de ces produits avait été libéralisé;   les importateurs privés pouvaient désormais 
importer ces produits, que le GSFMO n'importait plus.  En réponse à une question, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que 18 sociétés privées importaient ces produits de puis la fin du monopole 
du GSFMO et il a confirmé que le GSFMO n'était pl us une entreprise engagée dans les importations 
pour le compte de l'État.  En réponse à une autr e question, le représentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que l'autorisation du GSFMO n'était pas nécessaire pour importer du blé. 
228. Un membre du Groupe de travail a demandé quelle  politique l'Arabie saoudite comptait suivre 
à moyen terme en ce qui concernait le système de soutien du secteur céréalier.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que son pays  était fermement décidé à libéraliser celui-ci.  Il a signalé en 
outre que la Banque mondiale étudiait actuellement un plan très étoffé en vue de la privatisation 
intégrale du GSFMO. 
229. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'après son accession son pays se 
conformerait aux dispositions de l'OMC pour ce qui était du soutien au secteur céréalier et du 
commerce d'État, et en particulier à l'article XVII du GATT de 1994, au Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation dudit article et à l'article VIII de l'AGCS concernant le commerce d'État, les 
entreprises appartenant à l'État et  les autres entreprises et entités exerçant les privilèges spéciaux ou 
exclusifs décrits ci-dessus.  L'Arabie saoudite s'att acherait en particulier à respecter les dispositions 
relatives à la notification et à la non-discrimination,  et ses opérations commerciales s'inspireraient de 
considérations d'ordre commercial.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 89 
 
 
 - Zones franches 
230. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré qu'il n'existait pas de zones fra nches ou de zones économiques franches en Arabie 
saoudite, encore que les articles 77 à 88 de la Lo i sur le régime douanier commun des États membres 
du CCG en autorisent la création.   
231. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que, si de te lles zones voyaient le 
jour, l'Arabie saoudite les administrerait conformé ment aux dispositions de l'OMC, notamment en ce 
qui concernait les subventions, les MIC et les ADPIC, et que les biens produits dans ces zones sous des dispositions fiscales et douanières exonérant les im portations et les intrants importés de droits de 
douane et de certaines taxes ou impositions seraien t soumis aux fo rmalités douanières normales, en 
particulier à l'application de droits et d'éventuell es taxes et impositions, lorsqu'ils entreraient dans le 
reste du pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Commerce de transit  
232. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail que les marchandises 
transitant par l'Arabie saoudite bénéficiaient d'un régime d'admission en franchise de droits au titre 
des articles 69 à 73 de la Loi sur le régime doua nier commun du CCG, qui s'appliquaient à l'Arabie 
saoudite.  La politique du Royaume était d'autoriser  les marchandises en transit à être transportées à 
travers le pays sans aucune discrimination quant à leur  type, à leur origine ou à leur destination.  Il a 
indiqué que les marchandises destinées à d'autres pays  qui transitaient par l'Arabie saoudite étaient 
soumises aux conditions suivantes: 
 i. Les biens interdits n'étaient pas au torisés à transiter par l'Arabie saoudite, 
conformément à la Loi sur le régime douanier commun. 
 ii. Les types et marques des marchandises devaient être spécifiés dans la déclaration 
d'accompagnement. 
 iii. Les marchandises devaient être transportées en conteneurs modulaires à accès unique 
dûment équipés de cadenas pour permettr e l'apposition effective du sceau de la 
douane;  ce sceau ne devait pas être brisé. 
 iv. Le transit des marchandises à travers l' Arabie saoudite devait être couvert par la 
garantie d'un transitaire au port d'entrée. 
v. La cargaison devait sortir dans le  délai spécifié par le port d'entrée. 
233. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a dit que la garantie du transitaire était nécessaire pour établir que les marchandises avaient WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 bien quitté le pays;  cette garantie ne coûtait rien .  Par ailleurs, en Arabie saoudite, les marchandises 
en transit n'avaient pas à être escortées. 
234. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que la législation et la prati que des autorités d'Arabie saoudite en matière de 
commerce de transit seraient parfaitement conformes aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, et en 
particulier à l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.   
- Politique agricole 
235. Le représentant de l'Arabie saoudite a fourni  des renseignements sur le secteur agricole 
saoudien, dont les tableaux sur le soutien interne et  les subventions à l'expor tation figurant dans les 
documents WT/ACC/SAU/19 et 28 et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 et Corr.1. 
236. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que l'Arabie saoudite fournisse des 
renseignements détaillés sur le rôle tenu par la  Banque agricole saoudienne (BAS), et plus 
particulièrement sur son mandat en matière de prêts et de subventions à l'agriculture.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que la BAS avait été fondée par le Décret royal n° 58 du 3.12.1382.  Il 
s'agissait d'un établissement public à caractère financier spécialisé dans le financement du secteur 
agricole, dont l'objectif était d'accompagner le déve loppement de l'agriculture et d'améliorer sa 
productivité via la mise en œuvre des méthodes scien tifiques et techniques les plus modernes.  Par 
l'intermédiaire de ses 13 succursales, qui administraie nt 57 agences réparties dans tout le Royaume, la 
Banque accordait des prêts visant à faciliter la prest ation de services aux agriculteurs de chacune des 
régions.  La BAS mettait à la disposition des agriculte urs, promoteurs de projets agricoles, pêcheurs, 
apiculteurs et coopératives agricoles deux types de prêts sans intérêt.  Toutefois, les investisseurs 
agricoles qui souhaitaient obtenir un prêt de la BAS supportaient des coûts occultes, comme 
l'attestaient le nombre et le montant des prêts r ecensés au tableau ci-dessous.  Il fallait beaucoup de 
temps pour déposer une demande de prêt et obten ir son approbation, en raison de la lenteur 
bureaucratique qui caractérisait d'ordinaire les or ganismes publics.  En conséquence, les coûts 
d'opportunité pour les prêts agricoles étaient très faibles.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Année Nombre Montant total 
(en milliers de riyals saoudiens) 
1992 4 374 775 150 
1993 4 429 930 561 
1994 3 822 670 556 
1995 2 642 412 589 
1996 3 065 431 708 
1997 3 942 626 956 
1998 5 607 897 310 
1999 6 628 903 010 
2000 6 147 1 112 221 
2001 8 037 1 444 925 
Source :  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421/1422 (2001). 
237. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que toute la série de "subventions agricoles" 
avait été notifiée au titre du soutien interne autre que  par produit (tableau DS:9).  Il a ajouté que la 
BAS avait aussi été chargée de financer une série  de subventions agricoles versées par l'État pour 
réduire les dépenses agricoles et accroître le re ndement moyen de la production agricole.  Ces 
subventions avaient été versées pour des moteurs, des pompes d'irrigation, des machines agricoles, du 
matériel destiné à l'élevage de volailles et à la pr oduction laitière, ainsi que pour  les coûts de transport 
du pays d'origine des vaches de race importées dans le Royaume.  Le tableau suivant indiquait le 
montant total des subventions agricoles versées pa r l'intermédiaire de la BAS durant la période 
1992-2001: 
Année Total des subventions (en milliers de riyals saoudiens) 
(1 dollar  = 3,75 riyals saoudiens) 
1992 677 902 
1993 248 624 
1994 355 434 
1995 0 (pas de subventions) 
1996 296 937 
1997 229 376 
1998 225 492 
1999 197 358 
2000 228 960 
2001 249 880 
Source :  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421/1422 (2001). 
238. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans le 
cadre de son Plan de développement actuel, s on pays distribuerait des terres dans des zones WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 convenablement dotées en ressources en eau renouvelabl es.  Les investissement s seraient encouragés 
dans les grands projets agricoles tributaires de  l'existence de ressources  en eau renouvelables et 
utilisant des systèmes d'irrigation modernes économes en eau.  La production intérieure de légumes et 
de fruits en serre serait encouragée, tout comme la  pêche au moyen de techniques modernes.  Comme 
prévu, la production de blé, supérieure à 4 milli ons de tonnes avant 1994, avait été progressivement 
réduite pour tomber à 2,8 millions de tonnes en 1 994, 2 millions de tonnes en 1998 et 1,8 million de 
tonnes en 2001.  La production d'orge avait fait de même, passant de 2 millions de tonnes en 
1994-1995 à 1 million de tonnes en 1998, puis à moins de 200 000 tonnes en 2001.  L'orge produite localement était achetée par le GSFMO, puis vendue a ux éleveurs au prix fixe de 400 riyals saoudiens 
(107 dollars EU) la tonne.  Le représentant de l' Arabie saoudite a indiqué que le GSFMO avait cessé 
de recevoir l'orge produite localement, conformé ment au Décret royal n° 4/B/49434 du 8.12.1423 H 
(10 février 2003).  Les agriculteurs avaient été enc ouragés à se reconvertir dans d'autres produits plus 
économes en eau. 
239. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le secteur laitier était lui aussi 
subventionné.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que ce secteur ne bénéficiait d'aucun 
soutien spécifique, sauf pour le coût du trans port des vaches importées dans des conditions 
particulières.  Il a ajouté que le soutien spécifique accordé au secteur laitier ét ait pris en compte dans 
les subventions agricoles dont la liste était donnée au  paragraphe 227 du rappor t du Groupe de travail, 
ainsi que dans les tableaux DS:7 et DS:9. 
240. En réponse à des questions sur l'irrigation des cu ltures, le représentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que les eaux d'irrigation étaient fournies par d es particuliers et non par l' État.  Il a fait observer 
qu'aucune subvention n'était versée au titre de l'exploitation du matériel d'irrigation.   
241. Des membres du Groupe de travail ont demandé au représentant de l'Arabie saoudite de  
préciser le rôle joué par le GSFMO dans l'exportation du blé et les subventions à ce secteur.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le G SFMO n'exportait plus ni blé ni orge depuis 1995.  
Les exportations de blé et d'orge subventionnées faisaient l'objet de contrôles par le biais des licences 
d'exportation.  Répondant à d'autr es questions, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que 
l'exportation de semis de dattier, d'orge, de ma ïs et de fèves de soja était subordonnée au 
remboursement des subventions versées pour  soutenir la production intérieure. 
242. Les engagements pris par l'Arabie saoudite en matière de [droits sur les produits agricoles] 
soutien interne et de subventions à l'exportation des produits agricoles étaient énumérés dans la Liste 
de concessions et d'engagements concernant les marchandises (document WT/ACC/  ) jointe en 
annexe au projet de protocole d'accession de l'Arabie saoudite.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 93 
 
 
 - Commerce des aéronefs civils 
243. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite s'engage à accéder à 
l'Accord sur le commerce des aéronefs civils à compte r de la date d'entrée en  vigueur de son Protocole 
d'accession.  Le représentant de l'Arabie sa oudite a répondu que son pays  n'avait aucunement 
l'intention, à l'heure actu elle, d'accéder audit accord. 
VI. RÉGIME DE PROTECTION DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT 
AU COMMERCE 
- Généralités 
- Protection de la propriété industrielle 
244. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'objectif de la politique conduite en 
matière de propriété intellectuelle était d'assurer la protection effective et adéquate de toutes les 
catégories de propriété intellectuelle, conformément  aux dispositions de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.  Outre l'Aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite a présenté un Aide-mémoire supplémentaire 
sur les aspects des droits de propriété intellectuelle  qui touchent au commerce (WT/ACC/SAU/5).  Il 
a fourni au Groupe de travail les textes de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, de la 
Loi sur les brevets et de la Loi sur la protection du droit d'auteur (L/7645/Add.1). 
245. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le niveau généralement 
élevé de la protection qu'elle accord ait aux droits de propriété intell ectuelle.  Ils ont rappelé qu'elle 
avait pris une série d'initiatives pour rendre son ré gime commercial pleinement conforme à l'Accord 
sur les droits de propriété intellectuelle qui t ouchent au commerce (ADPIC), mais que quelques 
problèmes subsistaient.  Certains membres ont de mandé que l'Arabie saoudite  prenne immédiatement 
les mesures nécessaires pour résoudre les problèmes qui subsistaient dans son ré gime de protection de 
la propriété intellectuelle et qu'e lle s'engage à mettre pleinement en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
sans recourir à une période de transition.  En pa rticulier, certains membr es du Groupe de travail ont 
exprimé des préoccupations au sujet des points suivan ts:  la protection du droit d'auteur;  la durée de 
la protection conférée par les brevets;  la protection des variétés végétales;  le délai qui s'écoule avant l'application des prescriptions concernant la concessi on et l'exploitation des licences obligatoires;  la 
protection des enregistrements sonores et des œuvres audiovisuelles;  la protection des radiodiffusions 
et des diffusions par satellite;  la protection explic ite des programmes d'ordinateur;  la mise en œuvre 
des articles 1
er  à 21 de la Convention de Berne;  et la  protection des marques notoirement connues.  
En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a réaffirmé l'engagement de son pays à s'acquitter des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 obligations souscrites au titre de l'Accord su r les ADPIC et a communiqué les informations 
supplémentaires énoncées ci-après. 
- Organes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre des politiques 
246. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que différents organismes saoudien s étaient responsables des divers aspects de la 
formulation et de la mise en œuvre des droits de propriété intellectuelle, selon la nature précise de la 
question posée.  Ainsi, le Ministère du commerce et de l'industrie était chargé de la mise en œuvre de 
la législation sur les marques de fabrique ou de commerc e, ainsi que de la formul ation et de la mise en 
œuvre de la politique relative à la protection des informations non divulguées, conformément à la Loi 
sur les sociétés, à la Loi sur le tr avail, à la Loi sur le contrôle ba ncaire et à la nouvelle Loi sur la 
concurrence déloyale, en cours d'examen, dans laquelle cette question serait traitée de façon 
exhaustive.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré par ailleurs que la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et la technologie (KACST) était char gée de mettre en œuvre la législation sur les 
brevets, les dessins industriels, les variétés végéta les et les schémas de configuration de circuits 
intégrés.  Il a ajouté que le Ministère de la culture et  de l'information était chargé de l'application de la 
Loi sur le droit d'auteur. 
- Participation aux conventions internatio nales sur la propriété intellectuelle 
247. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays était partie à di verses conventions sur la propriété intellectuelle, 
dont: 
 i. la Convention établissant l'OMPI; 
 ii. la Convention de Berne; 
 iii. la Convention de Paris; 
 iv. la Convention universe lle sur le droit d'auteur; 
v. l'Accord régional arabe sur le droit d'auteur et les droits connexes. 
- Application du traitement NPF et du traitement national aux ressortissants étrangers 
248. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que le Royaume a ccordait le traitement NPF et le traitement national conformément 
aux dispositions des articles 3 et  4 de l'Accord sur les ADPIC.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Redevances et impositions 
249. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné les informations suiv antes sur les redevances et impositions: 
- Droits d'auteur 
250. Aucune redevance ou imposition. 
- Brevets 
Personnes physiques Sociétés  
Riyals saoudiens Riyals saoudiens 
Frais d'ouverture de dossier 400 800 
Délivrance et publication du 
brevet 500 1 000 
Redevance annuelle 400 800 
Modifications/ajouts aux 
demandes de brevet 100 200 
Changement de propriétaire 200 400 
Copies certifiées du registre 50 100 
Délivrance de licence 
obligatoire 4 000 8 000 
Enregistrement de l'accord de 
licence 400 800 
 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
 - Frais de dossier 1 000 riyals saoudiens 
 - Droit d'enregistrement: 3 000 riyals saoudiens  - Renouvellement de l'enregistrement: 3 000 riyals saoudiens  - Modification de l'enregistrement: 1 000 riyals saoudiens 
 - Pénalité pour retard dans le renouvellement (dans les six mois): 1 000 riyals saoudiens 
- Normes de fond en matière de protection de la propriété intellectuelle, y compris les 
procédures d'acquisition et de maintien des droits y afférents 
- Droit d'auteur 
251. S'agissant du droit d'auteur, certains membr es du Groupe de travail ont estimé que la 
législation en vigueur en Arabie saoudite ne refléta it pas pleinement les obligations contractées par le 
pays au titre de la Convention universelle sur le dr oit d'auteur.  De plus, les dispositions des lois 
saoudiennes n'assuraient pas la protection des enregi strements sonores.  L'Arabie saoudite n'avait pas WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 encore adhéré à la Convention de Berne, à la Convention de Paris et  à la Convention de Genève sur 
les phonogrammes.  L'adhésion à ces accords multilatéraux sur la propr iété intellectuelle démontrait 
un engagement ferme en faveur de la protection de ces droits et facilitait leur respect sur le plan 
national.  On notait d'autres lacunes, telles que l'ab sence de lois protégeant les radiodiffusions et les 
diffusions par satellite ou le fait que la durée de pr otection des œuvres audiovisuelles était de 25 ans, 
au lieu des 50 ans exigés par l'Accord sur les ADPIC.  Les lois saoudiennes ne semblaient pas prévoir 
de sanctions suffisamment dissuasives en cas d'actes de piratage, comme de fortes amendes ou des 
peines d'emprisonnement.  Dans sa réponse, le représen tant de l'Arabie saoudite a dit que le régime 
saoudien de protection de la propriété intellect uelle serait mis en pleine conformité avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC à compter de  la date de l'accession de l'Arabie saoudite à 
l'OMC.  Il a présenté aux membres du Groupe de  travail, en s'appuyant sur le document 
WT/ACC/SAU/39, un plan détaillé des mesures que prenait son pays pour mettre pleinement en 
œuvre l'Accord sur les ADPIC, conformément au plan  d'action.  Il a indiqué aussi que son pays avait 
adhéré aux Conventions de Berne et de Paris. 
252. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que l'examen en cours de la conf ormité de la législation saoudienne avec les règles 
de l'OMC avait révélé certaines incompatibilités qui deva ient être corrigées, soit en modifiant des lois 
en vigueur soit en en adoptant de nouvelles.  Il fallait aussi mettre en place un mécanisme 
administratif pour assurer le respect des critères établis  dans l'Accord sur les ADPIC.  Par la suite, le 
représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que son pays avait 
promulgué une nouvelle loi sur le droit d'auteur (Décret royal n° M/41 (30 août 2003)) qui était 
pleinement conforme aux dispositi ons de l'Accord sur les ADPIC.   Les grandes lignes de cette 
nouvelle loi, promulguée par décision du Conseil des mi nistres du 9 juin 2003, étaient les suivantes:  
1) une protection plus explicite des logiciels et des bases de données informatiques;  2) une protection 
plus spécifique des œuvres audiovisuelles et des enregistrements sonores (y compris une durée de 
protection de 50 ans);  3) l'usage légal d'œuvres  étrangères, telles que les traductions et les 
photocopies, serait précisé conformément à l'Accord su r les ADPIC;   et 4) une durée de la protection 
de toutes les œuvres artistiques et littéraires fixée conformément aux prescriptions de la Convention 
de Vienne.  Pour ce qui était du respect des droits , la nouvelle loi indiquait en détail tous les types 
d'atteinte aux droits et de piratage et alourdissa it les sanctions (elle prévoyait notamment:  i) des 
peines de prison pouvant aller jusqu'à six mois  (et dont la durée pouvait être doublée en cas de 
récidive);  ii) des amendes pouvant aller jusqu' à 250 000 riyals saoudiens (et dont le montant pouvait 
être doublé en cas de récidive);  et iii) l'indemnisation pour dommages et atteintes à la réputation 
causés par la conduite du contrevenant) pour satisfair e aux prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  
En réponse à une question d'un membre du Groupe de tr avail, le représentant de l'Arabie saoudite a  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 signalé que le règlement d'appli cation n'avait pas encore été prom ulgué.  Dès qu'il serait disponible, 
un exemplaire en serait remis au Secrétariat;  le te xte serait traduit en anglais et diffusé sur Internet 
par le Ministère de la culture et de l'information. 
- Brevets 
253. S'agissant des brevets, le représentant de l'Ar abie saoudite a fait observer que les dispositions 
législatives saoudiennes relatives aux objets brevetabl es étaient en règle générale compatibles avec la 
section 5 de l'Accord sur les ADPIC.  Les procédés (méthodes de fabrication) étaient brevetables, et 
étaient à ce titre protégés contre toute utilisation non autorisée. Les variétés végétales n'étaient pas 
brevetables pour le moment, en dépit du fait que l'A ccord sur les ADPIC prescrivait qu'elles le soient 
(article 27:3).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que la protection des variétés végétales 
serait assurée conformément aux di spositions de l'article 27:3 b) de  l'Accord. Les détenteurs de 
brevets en Arabie saoudite jouiraient des droits vi sés à l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils 
étaient tenus de faire une utilisation industrielle inté grale de leur invention da ns le Royaume dans les 
deux années suivant l'obtention du brevet.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a précisé que l'actuelle 
Loi sur les brevets conférait une protection d' une durée de 15 ans avec prorogation possible pour 
cinq ans, mais qu'il était prévu que les ressortissants des pays Membres de l'OMC obtiendraient 
automatiquement une prorogation de cinq ans à la fin de  la période de protecti on initiale de 15 ans. Il 
a confirmé que les modifications de la Loi sur l es brevets comprendraient une durée de protection de 
20 ans. 
254. S'agissant des licences obligatoires, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la Loi sur les 
brevets mettrait la législation et la pratique nationales en conformité avec les prescriptions de 
l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC.  L'examen de  la Loi avait révélé que, comparée à l'article 27:3 
de l'Accord sur les ADPIC, l'exclusi on de la brevetabilité prévue aux para graphes a) et b) de l'article 8 
était conforme à l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC, qui limitait l'octroi de brevets à des 
inventions de produits ou de procédés;   que le paragraphe c)  de l'article 8 était pleinement conforme à 
l'alinéa b) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADP IC, si ce n'est que le pa ragraphe c) n'excluait pas 
les "micro-organismes" des "végétaux" et d es "animaux" et n'incluait pas les "procédés non 
biologiques" dans les procédés exclus des "p rocédés essentiellement biologiques d'obtention de 
végétaux ou d'animaux";  et que le paragraphe d) de la Loi sur les brevets était entièrement conforme 
à l'alinéa a) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
informé les membres du Groupe de travail que le projet de loi était parvenu à un stade avancé du 
processus législatif.  Il a indiqué que ce projet éta it pleinement conforme aux dispositions de l'Accord WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 sur les ADPIC et que ses dispositions couvraient non seulement les brevets, mais aussi les dessins 
industriels, les variétés végétales et les schéma s de configuration de circuits intégrés.  
- Marques de fabrique ou de commerce 
255. En réponse à des demandes d'information concerna nt la protection des marques de fabrique 
ou de commerce en Arabie saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a décrit diverses dispositions 
de la loi actuelle sur les marques de fabrique ou  de commerce et leurs rapports avec les dispositions 
respectives de l'Accord sur les ADPIC.  Répondant à des questions de membres du Groupe de travail, 
il a indiqué que les appellations géographiques ne pouva ient être enregistrées à titre de marque si leur 
utilisation provoquait un malentendu au sujet de la source des produits ou services ou de leur origine.  
Étant donné que la production, la vente, la consommation et l'im portation de boissons alcooliques 
étaient interdites dans le Royaume pour des mo tifs religieux, les indications géographiques de 
l'origine des vins et spiritueux n'étaient pas prot égées en Arabie saoudite.  Des membres du Groupe de 
travail ont fait remarquer que la période de protecti on d'une marque lorsque l'obligation d'usage n'était 
pas respectée était de cinq ans, soit deux années de  plus que la période prescrite par l'article 19 de 
l'Accord sur les ADPIC.  Ils ont aussi signalé que la  durée de protection de l'enregistrement initial et 
de chaque renouvellement de l'enregistrement de s marques de fabrique ou de commerce à l'égard 
desquelles l'obligation d'usage était acquittée était de dix ans, soit trois de plus que la période prescrite 
à l'article 18 de l'Accord sur les ADPIC.  Le repr ésentant de l'Arabie saoudite a précisé ensuite qu'une 
nouvelle législation sur les marques de fabrique ou de commerce, compatib le avec l'OMC (Décret 
royal n° M/21), avait été promulguée par la Décision  du Conseil des ministres n° 140 du 5 août 2002 
afin de mettre le régime des marques de fabrique ou de commerce en Arabie saoudite en conformité 
avec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  En réponse à une question, le représentant a 
confirmé que le Décret royal n° M/21, mis en œ uvre par la Décision du Conseil des ministres n° 140, 
était le seul texte législatif en vigueur concernant  les marques de fabrique ou de commerce et que, en 
la matière, il avait remplacé toutes les autres lois. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
256. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur le traitement des 
indications géographiques par l'Arab ie saoudite.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que 
la nouvelle Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce, qui était co mpatible avec l'OMC et 
contenait aussi des dispositions concernant les indi cations géographiques, avait été promulguée par la 
Décision du Conseil des ministres n° 140 du 5 août 200 2.  Elle était compatible avec l'Accord sur les 
ADPIC de l'OMC et contenait des dispositions su r la protection des indications géographiques.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 99 
 
 
 - Dessins industriels 
257. En réponse aux demandes d'information concernant  la protection des dessins industriels, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que les dessins industriels seraient protégés par les 
dispositions y afférentes du projet de loi sur les br evets, dessins industriels, variétés végétales et 
schémas de configuration de circuits intégrés, qui  serait mis en œuvre par la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et  la technologie (KACST). 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
258. En réponse aux demandes d'information con cernant la protection des schémas de 
configuration, le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la protection des schémas de 
configuration de circuits intégrés était couverte par le  projet de loi sur les brevets, dessins industriels, 
variétés végétales et schémas de configuration de circuits intégrés, qui était compatible avec les 
obligations au titre de l'OMC. 
- Protection des variétés végétales 
259. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la protection des variétés végé tales était assurée par le projet de loi sur les 
brevets, dessins industriels, variétés végétales et schémas de configuration de circuits intégrés. 
- Renseignements non divulgués 
260. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des renseignements sur la protection des 
renseignements non divulgués.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que la Loi sur les sociétés, la 
Loi sur le travail et la Loi sur le contrôle des opérations bancaires protégeaient déjà les 
renseignements non divulgués, mais qu'une nouvelle loi sur la concurrence déloyale en cours 
d'élaboration traiterait exhaustivement de cette question.  Elle serait mise en œuvre par le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a ajouté que les pratiques 
anticoncurrentielles seraient aussi visées par la loi. 
- Respect des droits 
261. Des membres du Groupe de travail ont relevé le s initiatives prises par l'Arabie saoudite pour 
résoudre certains problèmes concernant les moyens de faire respecter les droits, en particulier pour ce 
qui était du piratage de la propr iété intellectuelle.  Ces membres ont fait remarquer qu'il apparaissait 
que la législation nécessaire était en grande partie déjà en place, mais que l'Arabie saoudite avait du WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 mal à mettre en œuvre et à faire respecter les nouve lles lois.  Ils ont exhorté l'Arabie saoudite à 
s'efforcer de les rendre pleinement conformes aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC à compter 
de la date de son accession à l'OMC.   
262. En réponse à une nouvelle observation d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé que les douanes sa oudiennes n'étaient pas directement chargées de 
l'application de la Loi sur le droit d'auteur.  C'ét ait la responsabilité du Ministère de la culture et de 
l'information qui, précisément à cette fin, avait à chaque point d'entrée douanière un bureau où la 
douane lui apportait un échantillon de tout chargement susceptible d'être en contravention de la Loi 
sur le droit d'auteur.  L'article 22 de cette lo i prévoyait une procédure en trois étapes:  1
ère étape:  
saisie provisoire;  2ème étape:  confiscation;  3ème étape:  destruction et imposition de sanctions si le 
Comité d'examen des violations du Ministère de la culture et de l'information estimait que la 
marchandise contrevenait à la Loi sur le droit d'aute ur.  S'il était estimé que la marchandise était en 
pleine conformité, le chargement était dé bloqué et pouvait entrer dans le Royaume. 
263. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que l'Arabie saoudite  entendait se conformer 
pleinement aux prescriptions de l'Accord sur les ADPIC dès que cela serait possible.  La plupart des 
lois nécessaires étaient déjà en place.  De plus, la charia assurait une protection considérable aux 
droits de propriété intellectuelle.  L'Arabie saoud ite avait entrepris de codifier tous les textes 
législatifs requis par l'Accord sur les ADPIC. 
264. En réponse aux demandes de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le plan d'action pour la mi se en œuvre de l'Accord  sur les ADPIC, présenté 
dans le document WT/ACC/SAU/43, était en cours d'a pplication.  Certaines lois sur les ADPIC, telles 
que la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce, y compris les indications géographiques, la 
Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur les brevet s du CCG (applicable également en Arabie saoudite), 
avaient déjà été adoptées, tandis que d'autres lois tra itant de la propriété intellectuelle, y compris le 
projet de loi saoudienne sur les brevets, dessins  industriels, variétés végétales et schémas de 
configuration de circuits intégrés, étaient parv enues à un stade avancé du processus législatif et 
seraient bientôt promulguées. 
265. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a présenté l'information ci-après  sous les cinq rubriques suivantes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Obligations générales: 
266. À propos des obligations générales, le représentant  de l'Arabie saoudite a dit que la législation 
saoudienne sur la propriété intellectuelle comporta it des dispositions visant à assurer le respect des 
droits reconnus conformément aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  La Loi sur le droit 
d'auteur, la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce et le projet de loi sur les brevets, les 
schémas de configuration de circuits intégrés, l es variétés végétales et les dessins industriels 
prévoyaient tous des moyens de faire respecter les droits reconnus.  Il a ajouté que la Loi sur le 
Comité d'examen des réclamations (l'organe judiciai re administratif), le Règlement et les procédures 
du Comité d'examen des réclamations et la ré glementation proposée concernant les mesures à la 
frontière liées aux droits de propriété intellectuelle contenaient aussi des dispositions à cet égard.  La 
législation, a dit le représentant de l'Arabie saoud ite, contenait des dispositions  garantissant la justice 
et l'équité, tout en présentant de solides moyens d' application.  Elle prévoyait aussi la possibilité 
d'interjeter appel devant le Comité d'examen d es réclamations de décisions prises par les organes 
administratifs.  En vertu de la législation, les décisions administratives et judiciaires devaient être couchées par écrit et solidement étayées.  Toutes les procédures administratives et judiciaires, y 
compris celles du Comité d'examen des réclamations, étaient gratuites. 
- Procédures civiles et administratives 
267. Complétant ce qu'il avait dit au paragraphe précéd ent, le représentant de l'Arabie saoudite a 
confirmé que, eu égard aux procédures civiles et ad ministratives, les lois mentionnées plus haut ainsi 
que les règlements d'application y re latifs permettaient de mettre en œuvr e la section 2 de la Partie III 
de l'Accord sur les ADPIC.  Ainsi, l'article 22 iv) de  la Loi sur le droit d'auteur et les articles 48 et 51 
de la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce étaient conformes aux dispositions de l'Accord 
sur les ADPIC concernant les dommages- intérêts (article 45 de l'Accord). 
- Mesures provisoires 
268. À propos des mesures provisoires, le représentant  de l'Arabie saoudite a informé les membres 
du Groupe de travail que les articles 49 à 51 de la Lo i sur les marques de fabrique ou de commerce et 
les articles 22 et 24 de la Loi sur le droit d'auteur  prévoyaient de telles mesures.  Ils étaient en cela 
conformes à la section 3 de la Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
- Prescriptions spéciales concern ant les mesures à la frontière 
269. En réponse à des observations concernant l'a pplication des mesures à la frontière, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, dans  leurs grandes lignes, celles-ci étaient conformes WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 aux dispositions de l'Accord sur les ADPIC qui au torisait les organes judiciaires ou administratifs à 
ordonner la saisie provisoire en application de l'artic le 22.7 de la Loi sur le droit d'auteur et de 
l'article 49 de la Loi sur les mar ques de fabrique ou de commerce.  En outre, les autorités douanières, 
en coordination avec le Ministère du commerce et de l' industrie et le Ministère de la culture et de 
l'information, saisissaient les marchandises contrevena nt aux droits de propriété intellectuelle, suivant 
en cela les lois applicables en Arabie saoudite.  Au sujet de l'application des mesures à la frontière, les 
douanes saoudiennes étaient en train de mettre en pla ce une Unité des droits de  propriété intellectuelle 
(DPI) qui créerait une base de données à l'usage des services douaniers pour les aider à appliquer la loi dans le cas des marchandises de contrefaçon. 
270. Le représentant de l'Arabie saoudite a signalé  que la question des prescriptions spéciales 
concernant les mesures à la frontière serait couve rte par la réglementation sur les mesures à la 
frontière et le règlement d'application de la Loi sur le droit d'auteur qui avaient été proposés.  Ces 
dispositions seraient pleinement conformes à la sec tion 4 de la Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
- Procédures pénales 
271. En ce qui concernait les procédures pénales, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la 
question était traitée à l'article 22 de la Loi sur le droi t d'auteur et aux articles 43 à 45 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce.  Ces disp ositions, a-t-il confirmé, étaient conformes à la 
section 5 de la Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
272. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que l'Arabie saoudite se conformerait 
pleinement à toutes les dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce à compter de la date de  son accession à l'OMC, sans recourir à une période 
de transition.  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement. 
VII. MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES 
273. Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fourni au Groupe de travail des rensei gnements sur le régime saoudien des services dans un 
Aide-mémoire supplémentaire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/SAU/5), ainsi que des 
informations supplémentaires et un document d'in formation qui ont été distribués sous les cotes 
WT/ACC/SAU/23 et 24. 
274. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le caractère très libéral 
de son régime des services.  Ils ont souligné en par ticulier le fait qu'un grand nombre de travailleurs et 
de fournisseurs étrangers apportaient dé jà leurs services à l'Arabie saoudite.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 103 
 
 
 275. Des membres du Groupe de travail ont demandé d es précisions sur le rôle que jouaient divers 
organismes publics dans l'approbation de nouveaux investissements de capitaux étrangers dans le 
secteur des services.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), réce mment créée pour servir de guichet unique, devait  
approuver tous les investissements étrangers, sauf en ce qui concernait les activités énumérées dans 
une liste négative ou celles pour lesquelles la licence était accordée par un autre organisme. 
276. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la réglementation du 
secteur des services financiers et, en particulie r, sur les conditions dans lesquelles une banque 
étrangère souhaitant ouvrir une succursale en Ar abie saoudite pouvait obtenir une licence.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les activités des sociétés financières étaient régies par 
la Loi sur le contrôle bancaire.  Selon l'article 2 de cette loi, t oute personne physique ou morale qui 
souhaitait s'engager dans les activités bancaires devait être titulaire d'une licence.  Selon l'article 3, les 
prescriptions de licence relatives aux banques saoudienn es stipulaient, entre autres, que cette personne 
devait être une société par actions saoudienne.  Ce tte disposition visait également les établissements 
bancaires constitués en coentrepri se.  Une banque étrangère pouvait obtenir une licence l'autorisant à 
ouvrir des succursales si elle remplissait les cond itions fixées par le Conseil des ministres, sur 
recommandation du Ministre des finances.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, 
lorsqu'elle était saisie d'une demande d'agrément, l'Agence monétaire saoudienne (SAMA) agissait en 
conformité avec les prescriptions des articles XVI et XVII de l'AGCS.  Si la SAMA recommandait 
l'agrément, le Ministre des finances et le Conse il des ministres examinaient le dossier en tenant 
compte des critères objectifs suivants:  besoins du système financier et bancaire du point de vue macro-économique, développe ment de nouveaux produits et services,  intensité de la concurrence sur 
le marché, avantages pour les consommateurs, in troduction de nouvelles technologies, incidence sur 
la stabilité financière et la solidité du système ba ncaire, compétences et réputation des fondateurs et 
des membres du conseil d'administra tion, et suffisance des capitaux. 
277. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté pa r ailleurs que l'Arabie saoudite s'était déjà 
dotée d'une vaste gamme de procédures judiciaires,  arbitrales et administratives concernant le 
commerce des services.  Des procédures administra tives pouvaient être engagées pour faire appel des 
décisions administratives ayant trait au commerce des services.  Les recours contre ces décisions 
pouvaient être intentés auprès du Comité d'examen des réclamations, conformément à la Résolution 
du Conseil des ministres n° 190 du 16.11.1409 H c oncernant les règles et procédures du Comité 
d'examen des réclamations et à la Loi sur le Co mité d'examen des réclamations.  Les différends 
commerciaux étaient en général portés devant ce  conseil et d'autres instances permanentes ou 
spéciales.  Des membres du Groupe de travail ont de mandé au représentant de l'Arabie saoudite des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 renseignements sur les procédures régissant l'exam en des décisions relatives à l'agrément des 
fournisseurs de services en Arabie saoudite.  Celu i-ci a répondu que divers ministères et organismes 
prenaient part au processus d'autorisation d'exercer un e activité de services, par exemple:  le Ministère 
du commerce et de l'industrie pour les ingénieurs, juri stes, comptables et assureurs;  le Ministère de la 
défense et de l'aviation pou r l'aviation civile, le tourisme et les agences de voyages;  l'Office central de 
l'enseignement technique et de la formation prof essionnelle pour les instituts techniques et les centres 
professionnels nationaux;  le Ministère de la santé  pour les médecins, pharmaciens et hôpitaux;  le 
Ministère des communications pour le transport ma ritime;  et l'Agence monétaire saoudienne pour les 
banques et les compagnies d'assurance coopérative.  Dans tous les cas, les ministères et organismes 
compétents avaient confié à des comités permanen ts internes composés de hauts fonctionnaires le 
mandat d'examiner les décisions administratives relati ves à l'agrément.  Il pouvait être fait appel des 
décisions de ces comités devant le ministre ou le directeur de l'organisme concerné.  Les décisions 
administratives susceptibles d'aboutir à des actions ci viles contre l'État pouvaient être portées devant 
le Comité d'examen des réclamations. 
278. En réponse aux demandes d'information concernant  la nature et l'étendue des incitations,  
exonérations fiscales et subventions  proposées aux fournisseurs de servi ces en Arabie saoudite sur la 
base du traitement national, le représentant de l' Arabie saoudite a déclaré que les nouvelles règles sur 
l'investissement étranger d'avril 2000 ne  prévoyaient pas d'exonérations fiscales. 
279. Répondant à des demandes de renseignements sur les obstacles à la fourniture de services 
professionnels, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que tous les services professionnels 
étaient traités de la même façon.  Toute société de  services professionnels devait obtenir une licence.  
Pour que celle-ci lui soit accordée, la société deva it:  jouir d'une bonne réputation et d'une notoriété 
suffisante dans son secteur d'activité, être enregistré e et avoir exercé avec succès dans le domaine en 
question pendant au moins dix ans et être prête à pa rticiper à la formation et au renforcement de 
l'expérience des ressortissants saoudiens ainsi qu'à apporter les technologies nécessaires.  De plus, la 
société étrangère devait employer (ou disposer d' au moins) un représentant en Arabie saoudite. Ce 
dernier devait résider en Arabie saoudite au moin s neuf mois par an, être titulaire d'un diplôme 
universitaire dans le domaine de sp écialisation de sa société et justif ier d'une expérience réussie d'au 
moins dix ans dans ce domaine.  Répondant à d'au tres questions sur les conditions à remplir pour 
recevoir une licence, le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que, pour que l'on considère 
qu'une société étrangère avait une bonne réputation, était bien c onnue dans la profession et avait 
obtenu de bons résultats, il fallait qu'elle soit enregi strée conformément aux dispositions du droit des 
sociétés dans son pays et financièrement solide – cette solidité devant être attestée par sa banque; 
qu'elle puisse présenter des copies de ses comptes vé rifiés des deux dernières années et une liste des  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 contrats et travaux exécutés antérieurement en de hors de l'Arabie saoudite, une certification émanant 
de la Chambre de commerce et d'industrie de son pays et des certificats de bonne fin délivrés par 
d'anciens clients.  Enfin, la société étrangère de vait s'engager à former des Saoudiens et à introduire 
en Arabie saoudite les nouvelles technologies et le savoir-faire qu'elle utilisait dans son propre pays.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a égalemen t ajouté que les sociétés étrangères déjà agréées 
disposaient d'un an pour se conformer à ces cond itions, faute de quoi l'agrément pouvait leur être 
retiré.  Quant aux nouvelles sociétés, elles devaient remplir ces conditions d'emblée. 
280. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si l'Arabie saoudite entendait assouplir les 
restrictions imposées à la participati on étrangère dans la garantie d'ém ission de titres, le courtage dans 
le négoce des produits de base et les opérations de  change, ainsi que les restrictions imposées à la 
participation étrangère dans les transports par vo ie terrestre et les services professionnels.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si la participation des personnes physiques  
étrangères et saoudiennes à la garantie d'émission de  titres, au courtage et au négoce des produits de 
base et aux opérations de change était effectivemen t limitée, aucune restriction de ce type ne 
s'appliquait en revanche  aux banques nationales  et étrangères, si ce n'est l'obligation d'obtenir une 
licence.  L'Arabie saoudite ne prévoyait pas de libéraliser ces conditions. 
281. Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'Arabie saoudite appliquait des mesures 
moins favorables que le traitement national aux fournisseurs de services étrangers.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que seuls les Saoudi ens étaient autorisés à participer aux activités 
suivantes:  agences commerciales, agences de transitaires en douane, agences immobilières, transports 
(services de transport par voie terrestre et de transport maritime côtier) et sécurité civile.  Il a également précisé que certains secteurs, tels que l es services postaux et les services de radiodiffusion 
et de télédiffusion, étaient réservés à l'État.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, conformément à l'article 8 de l'Accord économique  unifié du Conseil de coopération des États arabes 
du Golfe, le traitement national était accordé  aux ressortissants des pays du CCG pour ce qui touchait 
notamment la liberté de mouvement, de travail et de  résidence, le droit de propriété et la liberté 
d'exercer une activité économique - y compris la four niture de services - et la libre circulation des 
capitaux.  Avec les autres membres du CCG, l'Arabie saoudite avait entrepris de mettre en œuvre cet 
accord.  De plus, certains des accords bilatéraux qu'elle avait signés accordaient, pour certains 
services, le statut de fournisseur préférentiel ou réciproque à des sociétés des États signataires.  Les accords conclus avec l'Égypte et la Jordanie confér aient ce statut pour les véhicules assurant des 
liaisons transfrontières en matière de transport de marchandises et par la route et de transport public 
de passagers;  les accords avec l'Égypte et la T unisie accordaient la préférence aux transports 
nationaux, notamment maritimes, dans  le cadre du commerce bilatéral;  les accords avec le Liban, la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Syrie et la Turquie prévoyaient un traitement réci proque en ce qui concerne les transports et les 
véhicules de transport;  et l'accord avec le Maro c accordait des privilèges réciproques aux compagnies 
aériennes. 
282. Répondant à des questions sur les conditions de séjour temporaire des étrangers en Arabie 
saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a d it qu'elles étaient régies par la Loi sur le séjour, 
appliquée par le Ministère de l'intérieur.  Il a ajouté que le Ministère du travail approuvait les 
demandes de permis de séjour des étrangers qui tr availlaient ou avaient l'autorisation de travailler 
dans le secteur privé.  Certains membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur le 
système appliqué en ce qui concerne l'emploi des tr availleurs étrangers et les investisseurs étrangers.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'une fo is que l'on offrait un contrat à un employé étranger, 
un visa lui était accordé.  Les étrangers en visite pour affaires devaient cependant être munis d'une 
lettre, invitation ou copie de document attestant l'existence d'un lien ou d'un accord avec une partie 
saoudienne. 
283. En réponse aux questions concernant les li mites imposées au nombre total de personnes 
physiques employées dans certains secteurs, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a indiqué que le 
travail était considéré, par principe, comme un dr oit des citoyens saoudiens.  Il n'était donc pas 
possible d'embaucher un étranger si cela devait se fa ire au détriment d'un travailleur saoudien.  Le 
Règlement relatif au travail et a ux travailleurs prévoyait que toute en treprise, saoudienne ou étrangère, 
devait faire en sorte que le pourcentage des trav ailleurs saoudiens engagés par un employeur ne soit 
pas inférieur à 75 pour cent de l'effectif total.  Toutefois, le Règlement habilitait par ailleurs le 
Ministre du travail à réduire ce pourcentage lorsque le nombre des travailleurs saoudiens qualifiés ne 
suffisait pas.  Les travailleurs étrangers étaient tenus d'obtenir un permis de travail auprès du Ministère du travail, et la demande de permis deva it s'accompagner de la soumission, par l'employeur 
potentiel, d'un document confirmant qu'il n'y avait pa s de travailleurs saoudiens qualifiés pour le poste 
en question.  Dans toutes les activités de services,  les entreprises étaient tenues, quelle que soit 
l'origine de leurs capitaux, de réserver à des Saoudiens certains postes, notamment ceux de chef du personnel, responsable du recrutement, réceptionniste , trésorier, agent de sécurité ou commis chargé 
du suivi des opérations auprès des services publics. 
284. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les qualifications requises 
et les procédures à suivre pour l'agrément des fourni sseurs étrangers de services.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que diffé rentes conditions de qualification s'appliquaient à différentes 
catégories de services.  Ainsi, pour les services mé dicaux, le fournisseur de services devait avoir un 
diplôme de docteur en médecine conféré par un établi ssement reconnu.  Pour les services éducatifs, le  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 fournisseur de services devait avoir un grade unive rsitaire approprié, conféré par une université ou 
autre établissement reconnu, dans la discipline c onsidérée.  Le fournisseur de services comptables 
devait être un expert-comptable professionnel, diplômé d'un institut reconnu.  De plus, toutes les 
entreprises étrangères devaient posséder les compét ences techniques, les moyens financiers et les 
qualifications professionnelles nécessaires. 
285. En réponse aux questions concernant les restrictions imposées aux fournisseurs de services 
étrangers dans le cadre des marché s de services aux entreprises, le re présentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que les entrepreneurs non saoudiens deva ient allouer au moins 30 pour cent des travaux 
prévus dans leur contrat à des sociétés détenues en totalité par des Saoudiens.  Tous les entrepreneurs 
étaient tenus d'acheter les outils et le matériel  nécessaires à l'exécution du marché auprès d'agents 
saoudiens lorsque ces outils et équipements existaie nt dans le pays.  Ils étaient tenus également 
d'obtenir les services suivants auprès de sociétés sa oudiennes:  transport des biens et services sur le 
territoire saoudien (si l'entrepreneur n'assurait pa s lui-même ce service en utilisant du matériel 
appartenant à son entreprise et du personnel directement employé par elle), services bancaires, location-bail et achat de terrains et d'immeubles,  restauration et approvisionnement en denrées 
alimentaires. 
286. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si un fournisseur de services étranger 
obtenait automatiquement l'autorisation d'acquéri r des biens immobiliers en même temps que 
l'autorisation de mener des activités en Arabie saoudite en tant qu'entreprise étrangère.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les établissements étrangers autorisés à exercer leurs 
activités dans le Royaume en vertu de la Loi sur l'investissement étranger pouvaient uniquement 
posséder des biens immobiliers destin és à être utilisés dans le cadre du projet autorisé, conformément 
aux règles relatives à la participation étrangère da ns des actifs immobiliers.  L'approbation par le 
Ministère concerné des demandes d'acquisition de biens immobiliers était une condition préalable à 
son examen par le Comité ministériel pr ésidé par le Ministre de l'intérieur.  
287. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fourni les informations suivan tes sur le régime d'assurance du Royaume.  Il a 
indiqué que l'assurance coopérative du Royaume éta it souscrite par l'intermédiaire de compagnies 
d'assurance agréées fonctionnant en coopérative, ainsi qu'il était prévu pa r les articles de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurance coopératives, et conformément aux principes de la charia.  
L'assurance coopérative avait pour but de maintenir un marché de l'assurance efficace, équitable, sûr 
et stable, fonctionnant de façon à bénéficier aux assurés comme aux actionnaires et à les protéger.  
L'assurance coopérative visait à renforcer des valeurs telles que la coopération et la solidarité sociale WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 (takaful) parmi les assurés en indemnisant ceux d'en tre eux qui subissaient des pertes contre lesquelles 
ils s'étaient assurés et en partageant équitablemen t le montant de ces pertes entre les participants. 
288. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que les compagnies d'assurance coopérative 
offraient aux assurés et aux actionnaires la possibilité de bénéficier de leurs cotisations ou de leurs 
investissements via la répartition de l'excéde nt des opérations d'assurance entre assurés et 
actionnaires.  Pour permettre une comptabilité plus cl aire de la répartition de l'excédent, les comptes 
des opérations d'assurance et de réassurance ét aient séparés des comptes d'investissement des 
actionnaires.  Les comptes des opérations d'assurance étaient tenus à partir des cotisations versées à la 
compagnie par les assurés, et réservés au paiement des primes et des dépenses liées au fonctionnement de la compagnie.  Les assurés avaient droit à un pourcentage de l'excédent de revenu 
dégagé par le résultat d'exploitatio n et le rendement de l'investisse ment de leurs cotisations en fin 
d'année, sous forme d'une diminu tion de la prime d'assurance ou d'un versement en espèces.  Les 
comptes d'investissement des actionnaires corresponda ient à l'investissement de leur capital et du 
fonds des opérations d'assurance.  Le rendement net de l'invest issement du fonds des opérations 
d'assurance était ajouté, en tant que rendement de l'investissement, au compte des opérations 
d'assurances, et le solde était versé aux actionnaires. 
289. Le règlement d'application de cette loi alla it être publié par ordonnance du Ministre des 
finances et spécifierait les activités d'assurance couvertes par la législation.  Il i) assurerait la transparence en rendant publiques l'en semble des règles applicables au secteur de l'assurance et de la 
réassurance;  ii) favoriserait la conc urrence sur le marché;  et iii) pr otégerait les consommateurs et le 
secteur privé. 
290. Sous réserve des dispositions de la Loi sur l' assurance-santé coopérative, promulguée par le 
Décret royal n° M/10 du 1.5.1420 H, la Loi sur l' assurance coopérative hab ilitait l'Agence monétaire 
d'Arabie saoudite (SAMA), dans le cadre d'un pro cessus de réglementation et de supervision clair, 
transparent et cohérent, à: 
 i. examiner les demandes de licences et faire des recommandations à leur sujet au 
Ministère du commerce et de l'industrie; 
 ii. autoriser la suspension et le re trait des autorisations réglementaires; 
 iii. approuver les membres du Conseil représen tant les compagnies d'assurance et de 
réassurance ainsi que les auditeurs externes; 
 iv. suivre l'évolution de la solvabilité d es compagnies d'assurance et de réassurance en 
adoptant des règles générales visant à assure r leur solvabilité, le respect des normes  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 de capital, la solidité de leurs actifs et di spositions techniques, ainsi que leur aptitude 
à honorer leurs obligations vis-à-vis des assurés; 
 v. inspecter les comptes directement ou par l'intermédiaire d'auditeurs, et demander les 
informations prévues par la réglementation; 
 vi. approuver les fusions et acquisitions de  compagnies d'assurance et de réassurance; 
 vii. réguler les opérations d'assurance et  de réassurance et approuver les règles 
d'investissement dans ce secteur; 
 viii. mettre en place des minima de dépôt et arrêter le montant des f onds à déposer dans les 
banques locales pour l'exercice de chaque activité d'assurance; 
 ix. approuver les formulaires des polices d'assurance; 
 x. mettre sur pied une politique d'investi ssement des compagnies d'assurance et de 
réassurance; 
 xi. intervenir en cas de violation des règl es, y compris en demandant des liquidations; 
 xii. établir les conditions préalables à la dé livrance des licences néces saires à la fourniture 
de services liés aux assurances, tels que les services de courtage et de consultant, 
d'inspection et de règlement d'avaries, d'e xperts en règlement des primes d'assurance 
et d'actuaires. 
291. Les compagnies d'assurance et de réassurance av aient pour principal objet de s'engager dans 
des activités d'assurance et de réassurance, et non d'ex ercer d'autres activités, à moins que celles-ci ne 
soient complémentaires ou nécessaires.  Les comp agnies d'assurance et de réassurance ne pouvaient 
pas détenir directement des sociétés ou établissement s de courtage, et les compagnies de réassurance 
ne pouvaient pas détenir des sociét és ou établissements de courtage en réassurance.  Cependant, des 
compagnies d'assurance pouvaient, à condition d'obten ir l'approbation de la SAMA, posséder des 
sociétés ou des établissements engagés dans d es activités de courtage en réassurance. 
292. Le capital d'une compagnie d'assurance ne deva it pas être inférieur à 100 millions de riyals 
saoudiens, et le capital libéré d'une compagni e de réassurance ou d'une compagnie d'assurance 
engagée dans des activités de r éassurance ne devait pas être in férieur à 200 millions de riyals 
saoudiens.  Le capital minimum ne devait pas être modifié sans l'approbation de la SAMA, et la 
modification devait se faire dans des conditio ns conformes à la Loi sur les sociétés. 
293. Une fois que les négociations bilatérales avec les Membres de l'OMC seraient achevées, la 
liste d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite  concernant les services serait reproduite dans la 
partie II de l'annexe de son Pr otocole d'accession.  Le représent ant de l'Arabie saoudite a fait 
remarquer que les mesures décrites plus haut, da ns la section du présent rapport intitulée "Services", 
ne porteraient en rien atteinte aux obliga tions relatives aux services énoncées dans la Liste WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 d'engagements spécifiques concernant les services annexée au Protocole d'accession de l'Arabie 
saoudite. 
- Marchés publics 
294. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à accéder à 
l'Accord sur les marchés publics dès son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que, l'Accord sur les marchés publics étant un accord plurilatéral, l'adhésion aux règles qu'il 
édicte n'était pas une condition préalable à l'accession à l'OMC.   
295. Des membres ont fait remarquer que les marché s publics représentaient une part importante 
des importations de l'Arabie saoudite et que sa participation à l'Accord sur les marchés publics était une question importante.  Le fait d'accéder audit accord permettrait, entre autres, d'abaisser le coût des 
marchés publics et d'en améliorer la transparence.  En particulier, les di spositions de l'Accord 
concernant la transparence pouvaient être utiles à l'Arabie saoudite en lui assurant le meilleur rapport 
qualité/prix dans les marchés passés par des organismes publics.   
296. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, dès l'accession à l'OMC, son 
gouvernement demanderait le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics et suivrait 
les travaux du Groupe de travail de la transparence des marchés publics.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
- Transparence 
297. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé des informations sur la mise en œuvre, 
par l'Arabie saoudite, des prescriptions de transpar ence visées à l'article X du GATT, à l'article III de 
l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ils ont demandé s'il était obligatoire, en Arabie saoudite, 
de publier au Journal officiel l'ensemble des lois , règlements, décisions judiciaires, directives 
administratives ou règlements d'application générale , ou toutes autres mesures d'effet similaire ayant 
trait à la politique commerciale ou économique "de manière que les gouvernements et les exportateurs 
en aient connaissance".  Ils ont demandé aussi dans  quelle mesure cette publication intervenait avant 
l'entrée en vigueur des mesures en question, et si  ces dernières pouvaient pren dre effet sans avoir été 
publiées au Journal officiel ( Umm Al-Qura ). 
298. Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article 71 de la Loi fondamentale 
prévoyait que toutes les lois étaient publiées dans le Journal officiel Umm Al-Qura  avant leur entrée 
en vigueur, et prenaient effet à la date de leur pub lication à moins qu'une autre date ne soit spécifiée.  
Il a ajouté que l' Umm Al-Qura  était aussi le Journal officiel utilisé pour la publication des règlements,  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 règlements d'application, décrets, décisions, ordonnances ministérielles, accords et concessions 
internationaux, qui ne pouvaient entrer en vigueur  avant d'y être publiés.  Ces règles ne couvraient 
cependant pas les directives administratives.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, en 
vertu de l'article 47 de la Loi sur le Conseil des r éclamations, les décisions judiciaires devaient être 
publiées.  Il n'existait pas, à l'heure actuelle, d'au tres prescriptions en matière de publication ou de 
notification.  Le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé par ailleurs que son gouvernement avait 
créé un point d'information opérationnel unique [le Mi nistère du commerce et de l'industrie (Boîte 
postale 11162, Riyad, Royaume d'Arabie  saoudite, téléphone:  966-14-027-574;  
www.commerce.gov.sa)], conformément aux prescriptions de l'article III de l'Accord général sur le commerce des services et aux Accords de l'OMC sur les OTC et les SPS. 
299. Un Membre du Groupe de travail a déclaré qu' il était difficile de prendre connaissance en 
temps voulu de la législation publiée dans l' Umm Al-Qura , car les exemplaires de ce journal n'étaient 
pas immédiatement disponibles dans le public et de nombreuses entités privées ne pouvaient pas se 
procurer d'exemplaires des lois et règlements dans  des délais suffisants pour  se familiariser avec leurs 
dispositions avant que ces textes n'entrent en vigue ur.  En outre, bien que l'ensemble des lois et 
règlements soit publié dans le journal, la non-publication des directives administratives posait des 
problèmes d'ajustement lorsque ces dernières imposaient de nouve lles prescriptions en matière 
d'importations ou d'exportations.  L' intervenant a suggéré que l'Arabie  saoudite envisage d'afficher le 
Journal officiel Umm Al-Qura  sur Internet afin d'améliorer l'ac cès du public aux lois, règlements, 
décisions judiciaires et règles administratives d'application générale, et s'est félicité des autres 
mesures pratiques prises par l'Arabie saoudite pou r assurer une publication rapide de ces lois et 
règlements au Journal officiel et  faciliter l'accès à ces textes. 
300. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, à compter de la date d'accession de 
l'Arabie saoudite, son gouvernement appliquerait plei nement l'article X du GATT de 1994, l'article III 
de l'AGCS et les autres prescriptions de l'OMC en matière de transparence, y compris les dispositions 
relatives à la notification et à la publication.  Comme  tel, l'ensemble des lois, règlements, décrets, 
décisions judiciaires et règlements administratif s d'application générale afférents aux questions 
douanières, au commerce des marchandises, aux services, à la propriété intellectuelle et au contrôle 
des changes seraient publiés à l' Umm Al-Qura  dans les meilleurs délais et selon des modalités 
conformes aux prescriptions de l'OMC;  aucun de ces  textes de lois, règlements ou autres dispositions 
normatives ne prendrait effet ou ne serait appliqué avant sa publication.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé par ailleurs que les autorités saoudiennes avaient aussi décidé d'améliorer la 
transparence de la législation et des mesures d'ef fet similaire dans les domaines du commerce et de 
l'investissement.  À cet égard, à compter de la da te d'accession, l'Arabie saoudite créerait un site Web WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 officiel (et peut-être un journal officiel complémentaire ou une version élargie de l' Umm Al-Qura ) mis 
à jour de façon régulière et aisément accessible aux Membres de l'OMC, aux personnes privées et aux 
entreprises, qui permettrait de publier l'ensemble  des règlements, décisions, ordonnances, règlements 
administratifs d'application générale et autres m esures afférents au commerce des marchandises, aux 
services et aux ADPIC, avant leur promulgation.  La  publication de ces règlements et autres mesures 
inclurait, au besoin, les noms des autorités (y compris les points de contact) responsables de la mise 
en œuvre de telle ou telle mesure et la date effec tive de celle-ci.  On y trouverait une liste des produits 
et services touchés par chaque mesure, identifiés par leur ligne tarifaire et leur classification propre.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays entendait aussi afficher le contenu des 
éditions actuelles et antérieures du Journal officiel sur ce site Web, et tenir celui-ci à jour.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Notifications 
301. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, dès l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, son pays présenterait toutes les notifi cations initiales prescrites par les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Tout règlement d'application des lois adoptées pour mettre en œuvre un 
Accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC qui pourrait être promulgué ultérieurement serait 
également conforme aux prescriptions dudit accord.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Accords commerciaux 
302. En réponse aux questions posées, le représentant de l'Arabie saoudite a présenté le texte de 
l'Accord économique unifié signé entre les pays du Conseil de coopération des États du Golfe le 11 novembre 1981.  Il a déclaré que cet accord de libre-échange était conforme à toutes les 
prescriptions de l'article XXIV du GA TT de 1994, y compris aux paragraph es 5 b) et 8 b).  La zone de 
libre-échange avait entraîné la suppression, au sei n du Conseil de coopération des États du Golfe, des 
droits et autres restrictions au commerce et à t ous les échanges de marchandises originaires des États 
membres, et un effort d'harmonisation des politiques commerciales avait été engagé.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a également présenté le plan de  mise en œuvre de l'Accord  destiné à faciliter et à 
développer les échanges commercia ux entre les États arabes en vue de créer une zone de 
libre-échange, et le texte de l'Accord destiné à faciliter et à développer les échanges commerciaux 
entre les États arabes.  L'Arabie saoudite notifierait ces accords à l'OMC dès son accession. 
303. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que l'union 
douanière du CCG avait été créée et était opérationne lle depuis le début de janvier 2003.  L'Arabie  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 saoudite et d'autres États membres du CCG appliquaient  le tarif extérieur commun qu'il instituait.  Les 
taux de celui-ci étaient de 5 pour cent ou zéro pour cent pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'il ét ait prévu, à terme, d'appliquer le tarif extérieur 
commun à tous les postes et de prendre des m esures pour mettre en place  un marché commun et 
adopter une monnaie commune. 
304. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la Liste de 1981 était le document de base qui c onstituait le fondement du 
CCG.  À la suite de l'établissement de cette liste, le  premier Accord de libre-échange avait été conclu 
dans le cadre du CCG;  plus tard, lors d'une ré union au sommet du CCG, la décision avait été prise 
d'intégrer plus avant les économies des pays membres et d'établir une Union douanière (qui était entrée en fonctionnement le 1
er janvier 2003).  Les tarifs douaniers avaient été levés sans exception 
pour tous les échanges commerciaux entre pays du CCG .  Pour ce qui était du traitement réservé dans 
un pays membre de l'Union doua nière aux importations qui se trouvaient expédiées dans un autre des 
pays de l'Union, le représentant de l'Arabie saoud ite a renvoyé aux paragraphes 147 et 148 du rapport.  
Il a aussi dit qu'il n'y avait pas de règles d'origine dans le cadre de l'Union douanière du CCG.  Pour 
ce qui était d'autres restrictions, il a signalé que certaines marchandises importées dans un pays 
membre de l'Union douanière ne pouvaient pas être  expédiées dans un autre État membre si leur 
importation y était interdite (c'é tait le cas de l'alcool et du porc en Arabie saoudite). 
305. En réponse à une question relative à la libéralisa tion des services avec le CCG, le représentant  
de l'Arabie saoudite a déclaré que le CCG ava it libéralisé le commerce des services pour quelque 
100 sous-secteurs, y compris les services professi onnels, la plupart des services commerciaux, les 
services de télécommunications, les services bancaires et autres services financiers (autres que les services d'assurance), les services de distribu tion, les services d'éducation, les services 
environnementaux, les services de santé et les ser vices touristiques liés à des services sociaux.  Les 
membres du CCG étaient convenus de libéraliser progr essivement d'autres secteurs et sous-secteurs de 
services. 
306. En réponse à une autre question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que le Conseil suprême du CCG, qui se réunissait une fois par an et était 
composé des chefs d'État/chefs de gouvernement des pays membres, était l'organisme décisionnel 
ultime du CCG.  Le Conseil des ministres, composé des Ministres des affaires étrangères, était chargé 
de veiller à l'application générale et à la mise en œ uvre des décisions du Conseil suprême.  Il existait, 
au-dessous du Conseil ministériel, divers organes fonc tionnels dont le plus im portant était le Comité WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 de coopération financière et économ ique, qui avait pour tâche d'exam iner la politique financière et 
économique de l'Union douanière. 
307. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait état des progrès accomplis dans la mise en œuvre 
d'une zone de libre-échange arabe, et a indiqué que l'objectif était qu'une  véritable zone de  ce type soit 
en place à partir de 2005.  Dans le contexte de cette  zone de libre-échange arabe, les droits de douane 
des pays Membres avaient été abaissés de 80 pour cen t.  Il était prévu de négocier la création d'une 
union douanière.  En réponse à d'autr es questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que la zone de libre-échange  arabe comptait les États membres suivants de la 
Ligue arabe:  Arabie saoudite, Bahreïn, Égypte, Ém irats arabes unis, Israël, Jordanie, Koweït, Liban, 
Libye, Maroc, Oman, Qatar, Soudan, Syrie, Tunisie et Yémen.  Il a ajouté qu'au-delà des 80 pour cent 
actuellement fixés, il n'y avait pas d'autres dispos itions préférentielles (à l'exception de celles dont 
bénéficiaient les membres de la zone de libre-échange arabe qui étaient aussi membres du CCG et 
faisaient donc partie de son union douanière).  Il a ajouté que l'Arabie saoudite accordait une 
réduction de 80 pour cent de ses ta ux NPF aux importations en provena nce des pays membres de la 
zone de libre-échange arabe et que celle-ci n'englobait pas les services. 
308. L'Arabie saoudite et d'autres États membr es du CCG examinaient, avec les Communautés 
européennes, la possibilité de cr éer une zone de libre-échange. 
309. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que son gouvern ement se conformerait, dans 
ses accords commerciaux, aux dispositions de l'OM C, y compris à l'article XXIV du GATT de 1994 
et à l'article V de l'AGCS, et ferait en sorte que les dispositions de ces Accords de l'OMC régissant la 
notification et la consultation et les autres prescrip tions afférentes aux zones de libre-échange et aux 
unions douanières dont l'Arabie saoudite était membre soient appliquées à compter de la date de son 
accession.  Il a confirmé que, dès son accession, l'Ar abie saoudite présenterait des notifications et des 
copies des textes relatifs à l'union douanière de la CG C et à la Zone de libre-échange de la Ligue 
arabe, pour examen par le Comité des accord s commerciaux régionaux (CACR).  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
- CONCLUSIONS 
310. [Le Groupe de travail a pris note des explicati ons et des déclarations de l'Arabie saoudite 
concernant son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport.  Il a pris 
acte des assurances données par l'Arabie saoudite su r certains points précis, qui sont reprises aux 
paragraphes […] du rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient été incorporés 
au paragraphe 2 du Protocole d'acces sion de l'Arabie saoudite à l'OMC.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 311. [Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Arabie saoudite et compte tenu 
des explications, engagements et concessions présen tés par le représentant de l'Arabie saoudite, le 
Groupe de travail a conclu que l'Ar abie saoudite devait être invitée à accéder à l'Accord de Marrakech 
instituant l'OMC, conformément aux dispositions de l'ar ticle XII.  Il a établi à cette fin le projet de 
Décision et le projet de Protocole d'accession repr oduits dans l'Appendice du présent rapport, et il 
prend note de la Liste de concessions et d'enga gements de l'Arabie saoudite concernant les 
marchandises [à élaborer] et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services [à 
élaborer] qui sont annexées au Protocole.  Il est  proposé que le Conseil gé néral approuve ces textes 
lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décisi on aura été adoptée, le Protocole d'accession sera 
ouvert à l'acceptation de l'Arabie  saoudite, qui deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le 
Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux concernant les négociations en vue 
de l'accession de l'Arabie saoudite à l' Accord de Marrakech instituant l'OMC.] WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXES 
Annexe A: Liste des produits soumis au contrôle des prix 
Annexe B: Comparaison des dispositions de l'anci enne (1979) et de la nouvelle (2000) Loi sur 
l'investissement étranger  
Annexe C: "Liste négative" Annexe D: Résumé des dispositions de  la Loi sur le marché des capitaux 
Annexe E: Liste des produits soumis a ux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques 
Annexe F: Redevances et impositions pour services portuaires Annexe G: Liste des importations interdites Annexe H: Spécifications de la SASO en matière de semences 
Annexe I: Liste des produits soum is à inspection avant expédition 
Annexe J: Liste des produits soumis à certification obligatoire 
Annexe K: Liste des exportations interdites 
Annexe L: Liste des exportations soumises à autorisation/licence 
Annexe M: Liste des comités généraux et comités techniques 
Annexe N: Liste des mesures SPS en vigueur dans  le Royaume d'Arabie saoudite (à soumettre)  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE A 
 
Liste des produits soumis au contrôle des prix  
N° Produit Prix réglementé actuel 
1. Blé 20/21 riyals saoudiens les 40 kg 
2. Fuel 6-12 halalas/litre 
3. Essence 90 halalas/litre 
4. Diesel 37 halalas/litre 
5. Kérosène 43,5 halalas/litre 
6. Gaz de pétrole liquéfié (GPL) 72 halalas/litre 
7. Asphalte 300 riyals saoudiens/tonne 
8. Gaz naturel (éthane et méthane) 281 halalas/NMBTU 
9. Pétrole brut (mazout) 10 halalas/litre 
 
1 riyal saoudien = 100 halalas. 
 
Le Conseil des ministres est l'autorité  compétente sur le plan juridique. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE B 
 
Comparaison des dispositions de l'ancienne et de la nouvelle 
 
Loi sur l'investissement étranger  
 L'ancienne loi sur l'investissement étranger a été promulguée en 1979.  Elle a été remplacée 
par la nouvelle loi sur l'investissement étrange r, promulguée par le Décret royal n° M/1 du 
9 avril 2000.  Sous l'ancienne législation, c'est le  Secrétariat à l'investissement étranger du Ministère 
de l'industrie et de l'électricité qui était comp étent pour délivrer les licences.  Sous la nouvelle 
législation, cette compétence appartient à la Directi on générale de l'investisse ment en Arabie saoudite 
(SAGIA).  Les autres différences notables entre l'ancienne  et la nouvelle législation sont les suivantes: 
Autorités chargées des services aux investisse urs et de la régulation de leur activité  
Ancienne loi:  Différents ministères et organes gouvernementaux. Nouvelle loi: Les Centres de service aux inv estisseurs de la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (S AGIA).  (Guichet unique)  (La SAGIA 
regroupe les représentants de neuf  ministères concernés par les 
investissements.) 
Domaines ouverts aux investisseurs étrangers
 
Ancienne loi: Selon l'ancienne législation, les projets devaient être des projets de 
développement approuvés dans le cadre  du Plan de développement national, 
s'accompagner d'un savoir-faire étranger et de compétences techniques y afférentes afin de faciliter le transfert de technologie, et être approuvés en tant 
que projets viables par le Bureau de l'investissement étranger. 
Nouvelle loi: Tous les domaines sont ouverts à l'investissement, à l'exception de ceux qui 
figurent dans une liste négative. 
Délai de prise de décisions sur les demandes d'investissement
 
Ancienne loi:  Non spécifié. 
Nouvelle loi: 30 jours au maximum. 
Possibilité d'obtenir plus d'une licence  
Ancienne loi:  Restreinte, et limitée à une même activité. Nouvelle loi: L'investisseur étranger peut obten ir plus d'une licence l'autorisant à s'engager 
dans diverses activités. 
Type d'investissement étranger
 
Ancienne loi: La loi favorisait les coentreprises de préférence aux projets détenus à 
100 pour cent par des intérêts étrangers. 
Nouvelle loi: Les projets détenus à 100 pour cent par des intérêts étrangers sont autorisés 
par la nouvelle loi, en plus des coentreprises.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Incitations  
Ancienne loi: Les capitaux étrangers ne béné ficiaient des incitations offertes aux capitaux 
nationaux que dans le secteur manufactur ier.  La participation saoudienne 
devait être d'au moins 25 pour cent. 
Nouvelle loi: Les projets d'investissement ét rangers bénéficient des mêmes incitations et 
privilèges que les projets locaux. 
Garanties des investissements  
Ancienne loi:  Aucune garantie n'était spéc ifiée.  Aucun cas d'expropriation depuis 1957. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger a le dr oit de transférer hors du Royaume sa part du 
produit des cessions de participations ou de ses bénéfices, ainsi que tout 
montant requis pour assurer le règlement d'obligations contractuelles relevant 
du projet.  Les investissements liés à l'investisseur étranger ne peuvent être confisqués sans une décision judiciaire.  Ils ne peuvent pas faire l'objet d'une expropriation, sauf dans l'intérêt pub lic et moyennant une compensation 
équitable conforme aux réglementations en vigueur. 
Acquisition de biens immobiliers
 
Ancienne loi: Les investisseurs étrangers ne  pouvaient pas acquérir des biens immobiliers. 
Nouvelle loi: L'entité étrangère qui bénéficie d'une licence au titre de la Loi sur 
l'investissement étranger est habilitée à acquérir des biens immobiliers pour 
pratiquer l'activité autorisée par la li cence ou loger son personnel.  D'autre 
part, la réglementation immobilière au torise des investissements étrangers 
dans l'immobilier représentant 30 m illions de riyals saoudiens ou plus. 
Pénalités pour infractions  
Ancienne loi: Les autorités du Royaume pouva ient annuler une licence ou refuser des 
incitations à un investisseur ayant r eçu un avertissement du Ministère de 
l'industrie et de l'électricité lui enjoi gnant de corriger une infraction dans un 
délai donné.  Les investisseurs disposai ent d'un délai de 30 jours pour faire 
appel de cette décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
Nouvelle loi: L'investisseur peut saisir le C onseil d'examen des récl amations d'un recours 
contre les pénalités suivantes: 
  - retrait des incitations o ffertes à l'investisseur étranger; 
  - imposition d'une amende ne dé passant pas 500 000 riyals saoudiens; 
- annulation de la licence sanctionna nt la poursuite d'une infraction 
après notification écrite exigeant que la situation soit régularisée dans un délai spécifié par la SAGIA. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 Exonération fiscale
 
Ancienne loi: Les projets industriels et agricoles bénéficiaient d'une exonération fiscale de 
dix ans et les autres projets d'une exonération fiscale de cinq ans, à condition que la participation locale représente  25 pour cent du capital du projet.  
L'impôt sur les bénéfices pouvait atteindre 45 pour cent. 
Nouvelle loi: L'impôt sur les bénéfices a été abai ssé à 30 pour cent et les pertes peuvent être 
reportées sur les années suivantes.  Un nouvel allègement de la fiscalité est à 
l'examen. 
Parrainage
 
Ancienne loi:  Les investisseurs étrangers de vaient être parrainés par un citoyen saoudien. 
Nouvelle loi: La prescription prévue par l'an cienne loi a été supprimée.  L'investisseur 
étranger et son personnel non saoudien  seront parrainés par le projet 
d'investissement autorisé.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE C 
 
"Liste négative " 
 I. Secteurs industriels
 
 
a. Prospection, forage et production pétro lière, à l'exception des services au secteur 
minier énumérés sous les codes 5115 et 883 de la Classification industrielle 
internationale 
b. Fabrication de matériel, appareils et uniformes militaires 
c. Fabrication d'explosifs civils 
 
II. Secteurs des services  
 a. Services aux secteurs militaires 
b. Services de sécurité et d'enquête 
c. Services d'assurance (jusqu'à la publicati on de la nouvelle loi sur les assurances) 
d. Investissements immobiliers à La Mecque et à Médine e. Services d'information et de guide touristiques relatifs au Hadj et à l'Oumra f. Services d'embauche et d'emploi, y compris les bureaux de recrutement locaux 
g. Courtage immobilier 
h. Publication et impression, à l' exception des activités suivantes: 
 
- Services de préimpression (CPC 88442) 
- Presses d'imprimerie (CPC 88442) 
- Dessin et calligraphie (CPC 87501) 
- Services photographiques (CPC 875) 
- Studios de radio et télévision (CPC 96114) 
- Bureaux et correspondants des médias étrangers (CPC 962) 
- Promotion et publicité (CPC 871) 
- Services de relations publiques (CPC 86506) 
- Publication (CPC 88442) 
- Services de presse (CPC 88442) 
- Production, vente et location de logiciels informatiques (CPC 88) 
- Services de consultant et d'études sur les médias (CPC 853) 
- Dactylographie et copie 
 
i. Services de distribution, vente en gros et au détail, y compris les services de la 
médecine libérale, les pharmacies privées, et les agences commerciales, à l'exception 
des droits de franchisage énumérés sous le code CPC 8929, avec une participation 
étrangère ne dépassant pas (49 pour cent), et  la délivrance d'une franchise par secteur 
j. Services audiovisuels et médias k. Services de télécommunication, à l'exception des activités suivantes: 
 
- Services télex (CPC 7523) 
- Services télégraphiques (CPC 7522) 
- Échanges de données électroniques (CPC 7523) 
- Services de télécopie à valeur ajoutée, y compris services de stockage, 
transmission et recherche (CPC 7523) 
- Services de microstations terrestres (CPC 75291) 
- Services de télécopie (CPC 7529 et 7521) 
- Services de systèmes mobiles mondiaux de communications personnelles 
(CPC 75299) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 - Fournisseurs de services Internet (CPC 75299) 
- Courrier électronique (CPC 7523) 
- Fourniture d'information en ligne et recherche en ligne de base de données 
(CPC 7523) 
- Fourniture d'information et services de rech erche/traitement en ligne, y compris le 
traitement des transactions (CPC 843) 
-  
l. Transport terrestre et aérien m. Services de transmission par satellite n. Services fournis par les sages-femmes, infi rmières, physiothérapeutes et auxiliaires 
paramédicaux (CPC 93191) 
o. Pêcheries p.  Banques du sang, centres antipoison et quarantaines.  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE D 
 
Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux  
 Le chapitre 1 définit les termes utilisés dans la lo i.  Afin d'assurer la flexibilité et la certitude 
requises, l'Autorité du marché des capitaux (AMC) est compétente pour définir plus précisément ce 
qui n'est pas, ou ne sera pas, considéré comme un titre.   L'AMC est créée officiellement au chapitre 2, 
qui définit aussi ses compétences étendues en matière d'élaboration des règles, sa structure organique 
et sa mission de faire rapport, tous les ans, au Prési dent du Conseil des ministres.  Le chapitre 3 crée 
la Bourse des valeurs d'Arabie saoudite sous la forme d'une société par actions compétente pour 
adopter des statuts afin de créer et d'impo ser aux courtiers des règles déontologiques et 
professionnelles exigeantes.  L'AMC est aussi tenue de mettre en place et de maintenir un tribunal 
compétent pour connaître de tous les différends con cernant des infractions à la réglementation des 
titres. 
 Le chapitre 4 dispose que la Bourse des valeur s est tenue de créer un Centre de dépôt des 
titres, qui sera seul responsable de la compensation, du règlement et de l'enregistrement de la propriété 
des titres négociés en bourse.  Le chapitre 4 dis pose que les livres du Centre sont une preuve 
concluante de la propriété des titres négociés en bourse et autorise la Bourse à adopter les règles 
nécessaires pour assurer l'efficacité et la fiabilité de  ses opérations de compensation, de règlement et 
d'enregistrement.  Aux termes du chapitre 5, les cour tiers doivent être agréés.  Les prescriptions en 
matière de licences sont établies et administrées par la Bourse, mais c'est l'AMC qui délivre en fait les licences, sur recommandation de la Bourse.  Le chapitre 6 dispose qu'à partir de 2005 l'AMC sera 
l'autorité compétente pour adopter les règles régi ssant des aspects spécifi és des activités des fonds 
d'investissement, fonds de placement collectifs, gestionnaires de patrimoine et conseillers en 
investissement.  Jusqu'à 2005, la réglementation de  ces entités (Fonds d'investissement bancaire) et 
parties continuera d'être assurée par les régulateurs actuels. 
 Les procédures de divulgation des informations en cas d'offre publique de titres et les 
obligations de divulgation qui s'appliquent actue llement à l'émission de titres cotés en bourse sont 
énoncées au chapitre 7.  Aucune vente de titres par voi e d'offre publique ne peut avoir lieu tant qu'un 
prospectus n'a pas été publié et n'a pas reçu l'a pprobation de l'AMC.  Cette dernière donne son aval 
lorsqu'elle estime que le pros pectus répond aux prescriptions de  divulgation énoncées dans ses 
réglementations.  Le chapitre 8 autorise l'AMC à publier des règles définissant la manipulation, le 
délit d'initié et la divulgation d' informations confidentielles. 
 Le chapitre 9 est consacré à l'annonce préalable  des offres d'achat éventuelles.  Quiconque  
accroît ses avoirs en un titre coté en bourse de f açon à détenir 10 pour cent ou plus d'une société doit 
fournir certains renseignements sur lui-même et d'autres informations énoncées dans les réglementations de l'AMC.  Ces di spositions sont simila ires aux obligations de divulgation anticipée 
en vigueur dans d'autres pays.  Le chapitre 9 autorise l'AMC à adopter un éventail de mesures de 
protection importantes pour les actionnaires de la soci été visée par l'offre de rachat.  Dernier chapitre 
de la Loi sur le marché des capitaux, le chap itre 10 présente les procédures que l'AMC et les 
investisseurs privés peuvent engager en cas de viol ation des dispositions, règles ou réglementations de 
la Loi sur le marché des capitaux. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE E 
 
Liste des produits soumis aux prescriptions de licences d'importation non automatiques  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 10 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
3. 01 01 90 10 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT 
4. 01 01 90 20 Chevaux arabes, de race pure Article XI:2 b) du GATT  
5. 06 02 20 10 Palmier dattier et jeunes pousses Article XX b) du GATT 
6. 23 09 90 50 Préparations pour l'alimentation des 
animaux Article XX b) du GATT 
7. Chapitres 28 et 29 Produits chimiques Article XXI du GATT 
8. ex 30.03 Médicaments, à usage vétérinaire Article XX b) du GATT 
9. ex 30.04 Médicaments, à usage vétérinaire Article XX b) du GATT 
10. 25 01 00 30 Chlorure de sodium Article XXI du GATT 
11. 27.12, excepté 
27 12 10 00 Paraffine, vaseline Article XXI du GATT 
12. 31 02 30 00 Article XXI du GATT 
13. 31 02 50 00  
14. 36 01 00 00  
15. 36 02 00 00  
16. 36 03 00 10  
17. 36 03 00 90  
18. 25 01 00 30  
19. 35 03 00 10  
20. 38 05 10 00  
21. 39 06 10 00  
22. 39 12 20 00  
23. 76 03 20 00  
24. 81 04 30 00 Explosifs, articles po ur feux d'artifice, 
poudre, poudres propulsives, explosifs 
préparés, cordeaux détonants, amorces et capsules fulminantes, allumeurs, 
détonateurs électriques, mèches de sûreté, 
essence de papeterie au sulfate;  polyméthacrylate de méth yle;  nitrates de 
cellulose;  poudres et paillettes 
d'aluminium;  poudres et paillettes de magnésium 
 
25. 31.02 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
26. 31.03 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
27. 31.04 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
28. 31.05, excepté 
31 02 30 00 et 31 02 50 00 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
29. 36 04 10 00 Feux d'artifice  Article XXI du GATT 
30. 36 04 90 00    WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 125 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
31. 38 08 30 00 Herbicides, inhibiteurs de germination et 
régulateurs de croissance Article XX b) du GATT 
32. ex 58 07 10 00 Article XXI du GATT 
33. ex 58 07 90 00  
34. ex 61 01  
35. ex 61 03  
36. ex 62 01  
37. ex 62 03 Uniformes militaires, écussons, etc. 
 
38. 65 05 90 94 Casquettes, képis et coiffures similaires 
comportant une visière Article XXI du GATT 
39. 65 06 10 30 Casques, à usage militaire Article XXI du GATT 
40. ex 73 26 90 99 Autres articles en fer ou en acier, à usage 
militaire Article XXI du GATT 
41. ex 90 05 10 00 Lunettes de vision nocturne  GATT 
42. 83 01 40 20 Matériel de sécurité, tel que les caméras de 
surveillance  Article XXI du GATT 
43. 85 25 40 00 Systèmes de TV en circuit fermé, systèmes 
d'alarme antivol  
44. 85 43 89 20 Systèmes de TV en circuit fermé, systèmes 
d'alarme antivol  
45. 85 31 10 00 Portes et équipements d'entrée/de sortie 
utilisant les cartes magnétiques ou la 
reconnaissance digitale Article XXI du GATT 
46. 90 22 19 90 Portes et équipements détecteurs de métaux  
47. 90 22 19 10 Dispositifs d'inspection des bagages Article XXI du GATT 
48. 84 19 40 00 Appareils de distillation Article XX a) du GATT 
49. 84 59 61 00 Machines de confection, copie et réparation 
des clés Article XX d) du GATT 
50. 84 59 69 00 Machines de confection, copie et réparation 
des clés Article XX d) du GATT 
51. 84 72 30 00 Machines d'affranchissement postal Article XX d) du GATT 
52. 85 25 20 11 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
53. 85 25 20 19 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
54. 85 25 20 20 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
55. 85 25 20 30 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
56. 85 25 20 40 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
57. 85 25 20 50 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
58. 85 25 20 60 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
59. 85 25 20 90 Appareils de transmission Article XXI du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 N° Code du SH Description Justification OMC 
60. 85.26 en plus de 
toute autre rubrique pertinente Appareils de transmission Article XXI du GATT 
61. ex 87.03 Véhicules blindés Article XXI du GATT 
62. 89 02 00 00 Bateaux de pêche Article XXI du GATT 
63. Chapitre 93 Armes et munitions Article XXI du GATT 
64. Différentes 
rubriques Animaux sauvages et produits dérivés, 
selon la CITES Article XX b) du GATT 
65. Différentes 
rubriques  Propriété culturelle et archéologique Article XX f) du GATT 
66. Différentes 
rubriques  Produits comprenant une représentation 
d'images, de modèles ou d'emballage en 
forme de monnaies ou autres Article XX d) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE F 
 
Redevances et impositions pour services portuaires  
 
1. Marchandises diverses –– 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
2. Véhicules et matériel –– 35 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
3. Marchandises en sac et produits 
alimentaires –– 20 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
4. Ciment en sac –– 10 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
5. Marchandises en vrac (y compris les 
marchandises en vrac manutentionnées 
dans les silos à ciment, céréales, huiles 
ou autres), à l'exclusion du pétrole brut, du gaz et des produits pétroliers liquéfiés –– 6 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
6. Ciment et clinker en vrac exportés –– 3 riyals saoudiens par tonne ou partie de tonne 
7. Conteneur de longueur inférieure ou 
égale à 20 pieds –– 270 riyals saoudiens l'unité 
8. Conteneur de longueur supérieure à 
20 pieds –– 415 riyals saoudiens l'unité 
9. Ovins/caprins –– 2 riyals saoudiens par tête 
10. Autre bétail –– 5 riyals saoudiens par tête 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
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 ANNEXE G 
Liste des importations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01.03 Article XX a) du GATT 
2. 02 09 00 10  
3. 02 06 30 00  
4. 02 06 41 00  
5. 02 06 49 00  
6. 02.03   
7. 05 02 10 00  
8. 02 10 11 00  
9. 02 10 12 00  
10. 02 10 19 00  
11. 15 01 00 30  
12. 16 02 41 00  
13. 16 02 42 00  
14. 16 02 49 00  
15. 41 03 30 00  
16. 15 03 00 11  
17. 15 03 00 21 Animaux vivants de l'espèce porcine, viande, 
graisse, soies, sang, abats, membres et tous autres 
produits d'origine porcine 
 
18. 15 03 00 91   
19. 16 01 00 31   
20. 16 01 00 21   
21. 16 01 00 11, outre 
les autres rubriques 
pertinentes   
22. 41 03 31 00   
23. 11 06 31 00   
24. 41 06 32 00   
25. 41 13 20 00   
26. 01 06 19 40 Chiens, autres que les chiens de chasse, chiens de 
garde ou chiens d'aveugle, accompagnés d'un certificat de l'autorité  compétente du pays 
d'exportation dûment reconnu par l'ambassade 
d'Arabie saoudite indiquant que le chien est admis en qualité de chien de chasse, chien de garde ou 
chien d'aveugle, outre la soumission à quarantaine 
vétérinaire Article XX a) du GATT  
27. 02 08 20 00 Viande de grenouille Article XX a) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 129 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
28. 09 08 10 00 Narcotiques de tous types, formes et descriptions Article XX b) du GATT 
29. 09 08 20 00   
30. 12 07 91 00   
31. 12 07 99 10   
32. 12 07 99 20   
33. 12 11 30 00   
34. 12 11 40 00   
35. 12 11 90 20   
36. 12 11 90 60   
37. 13 02 11 00   
38. 13 02 19 10   
39. 29 39 91 10, en 
plus des autres 
rubriques 
pertinentes   
40. 31.01 Engrais organique naturel brut, d'origine animale 
ou végétale Article XX b) du GATT 
41. 12 11 90 90 Noix de goro Article XXI du GATT 
42. 12 11 90 90 Bétel Article XX b) du GATT 
43. 22.03 Article XX a) du GATT 
44. 22.04  
45. 22.05  
46. 22.06 Boissons alcoolisées et produits intoxicants de 
toutes sortes, y compris ceu x contenant de l'alcool 
dans des proportions intoxicantes; 
 
47. 22 07 20 90   
48. 22.08, sauf 
22 08 90 11 et 
22 08 90 19   
49. 24 03 99 20 Tabac à priser – Tabac "sawika" Article XX b) du GATT 
50. 25 24 00 00 Amiante et produits dérivés  Article XX b) du GATT 
51. ex 29.31 Gaz toxique sarin Article XX b) du GATT 
52. 30 06 80 00 Déchets industriels et toxiques Article XX b) du GATT 
53. 36 04 10 00 Articles pour feux d'artifice de toutes sortes 
destinés aux enfants (fusées, étoiles, etc.) tombant 
dans ce cadre  Article XX b) du GATT 
54. 40.12, à 
l'exception de 
40 12 90 00 Pneus d'occasion ou rechapés   Article XX b) du GATT 
55. 49 01 99 10 Livre sacré du Coran Article XX a) du GATT 
56. 49 07 00 11 Timbres d'Arabie saoudite Article XX d) du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 130  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
57. 49 09 00 20 Cartes de vœux avec circuit électrique Article XXI du GATT 
58. 49 11 10 90 Coupons de Hadi (animaux sacrificiels) Article XX d) du GATT 
59. 49 11 10 90 Devis vierges de sociétés étrangères à l'étranger Article XX d) du GATT 
60. 85 12 30 00 Équipements de détection radar sur véhicules  Article XXI du GATT 
61. 85 25 20 90 Video Booster Article XXI du GATT 
62. 85 28 12 99 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
63. 85 29 10 00 Receveur Internet  par satellite Article XXI du GATT 
64. 85 25 20 70 Téléphone mobile équipé de caméra  Article XXI du GATT 
65. 85.42 Puces de mobiles et cartes mobiles prépayées Article XX d) du GATT 
66. 85 31 80 90 Appareils reproduisant le timbre des sirènes des 
voitures de police ou le bruit de certains animaux  Article XXI du GATT 
67. 
68. 
69. 70. 
71. 
72. ex 87.01 
ex 87.02 
ex 87.03 ex 87.04 
ex 87.05 
ex 87.09
 Véhicules endommagés et véhicules à conduite à 
droite Article XX b) du GATT 
73. ex 87.11 Motocycles ou véhicules pour enfants à deux, trois 
ou quatre roues Article XX b) du GATT 
74. 90 13 10 00 Lunettes de visée, utilisant un circuit électrique et 
projetant une lumière rouge sur la cible Article XXI du GATT 
75. 
76. 77. 93 02 00 00 
93 04 00 90 93 07 00 90 Revolvers et pistolets, en forme de téléphones 
mobiles, briquets, récepteurs de téléappel, stylos ou autres pistolets Article XXI du GATT 
78. 95 03 80 00 Avions télécommandés et leurs pièces détachées Article XXI du GATT 
79. 95 03 90 00 Pistolets et fusils sonores et pistolets-jouets dont la 
forme est identique à celle des vrais pistolets Article XXI du GATT 
80. 97 05 00 00 Animaux momifiés Article XX a) du GATT 
81. Différentes 
rubriques Toutes denrées alimentaires à base de sang animal Article XX a) du GATT 
82. Différentes 
rubriques Boisson correspondant à la descriptio n du Zamzam Article XX a) du GATT 
83. Différentes 
rubriques Machines, matériels et outils de tous types destinés 
aux jeux de hasard Article XX a) du GATT 
84. Différentes 
rubriques Équipements et matériel militaires provenant du 
conflit entre le Koweït et l'Iraq Article XXI du GATT 
85. Différentes 
rubriques Matériel de toute sorte destiné à la publicité des 
cigarettes Article XX b) du GATT 
86. Différentes 
rubriques Produits pollués par des radiations ou de la 
poussière nucléaire (par exemple montres de la marque Trophy) Article XX b) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 131 
 
 
 ANNEXE H 
 
Spécifications de la SASO en matière de semences  
1. La semence doit être conforme au type, à par tir de la première génération certifiée et produite 
directement d'une semence enregistrée et du produit de la saison précédente. 
2. Chaque cargaison doit inclure un certificat donnant les indications suivantes: 
 - date et lieu de la production (nom du pays, de  l'État ou de la province et de la ville); 
 - pourcentage de pureté;  - pourcentage de germination;  - vitalité des semences; 
 - pourcentage de matière inerte; 
 - graines adventices (y compris le nombre de graines et de variétés dans un échantillon 
de 2 kg); 
 - grains d'orge (y compris le nombre de grains dans un échantillon de 2 kg de semences 
de blé); 
 - pourcentage d'humidité. 
 Le certificat doit être émis par un laboratoir e national ou un laboratoire public agréé (y 
compris un laboratoire d'État si les semences sont importées des États-Unis). 
 Pour les semences importées du Canada ou d'Europe, le certificat orange de l'AIES 
(Association internationale d'essai s de semences) doit être présenté. 
3. Les semences doivent être tr aitées avec les fongicides suivants: 
 - triadiménol (connu commercialement sous  l'appellation de Baytan) (15 à 30 pour 
cent);  ou 
 - mélange de triadiménol à 7,5 pour cen t et d'imazalil à 3 pour cent, au taux 
recommandé par l'EPA (États-Unis);  ou 
 - prochloraz à 10 pour cent et carbendazim à 40 pour cent (connu commercialement 
sous l'appellation de Prelude) au ta ux de 2 kg par tonne de semences;  ou 
 - carboxine à 17 pour cent et thirame à 17 pour cent (connu commercialement sous 
l'appellation de Vitavax 200) au taux de 2,5 kg par tonne de semences. 
4. Toutes les semences doivent être de couleur rouge  et traitées de manière homogène afin de se 
différencier des grains destinés à la  consommation. 
5. La cargaison doit être conforme aux règles et réglementations internationales de l'AIES 
concernant la vérification des semences et le  marquage de leur em ballage.  L'information 
figurant sur l'emballage doit être claire en angl ais et en arabe, et spécifier que ces semences WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 132  
 
 ont été traitées avec des produits toxiques et sont impropres à la consommation humaine ou 
animale.  Le symbole représentant un danger mortel doit être imprimé sur ces emballages. 
Conditions et prescriptions
 
1. Le dédouanement de toute cargaison dépend du résultat d'une analyse effectuée sur un 
échantillon prélevé au hasard, à l'arrivée au port, par le technicien du Ministère de 
l'agriculture.  Ce dernier détermine si les semences peuvent être acceptées. 
2. Chaque destinataire doit s oumettre les documents suivants: 
  a) raison sociale et adresse complète de l'importateur;  b) raison sociale et adresse de l'exportateur des semences; 
 c) nom de la variété (des variétés) de semences; 
 d) quantité importée (poids net);  e) prix c.a.f. à l'arrivée au port. 
3. Le destinataire doit aussi présenter les documents suivants: 
 a) certificat d'inspection sur place par les au torités du pays d'origine indiquant que les 
lieux ont été inspectés et jugés adaptés à la production de semences; 
 b) certificat d'origine émis par les auto rités gouvernementales du pays exportateur; 
 c) certificat authentifié par les autorités indiquant le nom du fongicide utilisé pour le 
traitement des semences et le taux, la  méthode et la date d'application; 
 d) si les semences sont importées d'Europe, certificat établissant qu'elles sont exemptes 
de radiation, qui doit être authentifié par l'Ambassade saoudienne du pays exportateur. 
4. L'importateur ne peut pas utiliser ou vendre les semences avant de recevoir une lettre du 
Directeur de la recherche au Ministère de l'ag riculture indiquant les résultats de l'analyse 
effectuée en vertu du paragraphe 1 ci-dessus. 
5. La cargaison de semences doit être inspectée avant l'expédition pour confirmer qu'elle répond 
aux spécifications et conditions d'importation.  L'inspection peut être effectuée par un 
représentant de la société importatrice envo yé sur place ou par un laboratoire indépendant. 
6. Une lettre de crédit doit être ouverte auprès d'une banque d'Arabie saoudite. 
7. La cargaison de semences doit arriver dans les ports saoudiens durant la période de validité de 
la licence d'importation. 
8. Aucune cargaison de semences ne peut êt re dédouanée sans une lettre du Directeur des 
quarantaines végétales indiquant que les c onditions susmentionnées ont été remplies. 
Raisons de refus d'une cargaison
 
1. Toute cargaison importée sans autorisation préalab le du Ministère de l'agriculture, ou qui ne 
remplit pas les spécifications et conditions é noncées à la section précédente, sera refusée.  
L'importateur des semences aura la pleine r esponsabilité de toutes les mesures nécessaires, y 
compris la réexportation des semences vers son pays.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 133 
 
 
 2. Toute cargaison dont les pourcentages observés sont inférieurs aux recommandations ci-après 
sera refusée: 
 a) pourcentage de pureté inférieur à 98 pour cent;  b) pourcentage de germination inférieur à 92 pour cent;  c) pourcentage de matière inerte  ne dépassant pas 1 pour cent; 
 d) pourcentage d'humidité ne dépassant pas 12 pour cent; 
 e) pourcentage d'orge (dans les cargaisons de semences de blé) ne dépassant pas cinq 
fractions d'orge dans un échantillon de 2 kg. 
3. Toute cargaison contenant des graines adve ntices qui posent des difficultés de contrôle 
spécifiques, telles que Avena sp.  – lollium , phalaris  spp ou des herbes parasites (cuscute, 
obanche  spp, striga  spp ou brome  spp), sera refusée. 
4. Toute cargaison dans laquelle les grain es adventices (autres que celles susmentionnées) 
dépassent cinq graines par kg de blé ou d'orge sera refusée. 
5. Toute cargaison sera refusée à moins que les test s en laboratoire montrent qu'elle est exempte 
des maladies suivantes: 
 a) ergot du blé et de l'orge causé par le champignon claviceps purpurea ; 
 b) carie indienne causée par le champignon neovossia indica ; 
 c) bactériose vasculaire du blé causée par sclerotium  rolfsii ; 
 d) charbon nu du blé causé par ustilago  tritici , et de l'orge causé par ustilage  nuda ; 
 e) faux charbon nu de l'orge causé par ustilago  nigra ; 
 f) charbon foliaire du blé causé par urocystis  agropyri ; 
g) charbon couvert du blé, causé par tilletia  spp, et de l'orge, causé par ustilago  hordia ; 
 h) septorios  spp du blé et de l'orge causé par septoria  spp; 
 i) helminthosporiose du blé et de l'orge causée par helminthosporium  satirium ; 
 j) tache pâle de l'orge causée par rhynihosporium  secalis ; 
 k) helminthosporiose du blé causée par helminthosporium  teres ; 
 l) charbon strié de l'orge causé par helmunthosporium  granineum ; 
m) fusariose du blé et de l'orge causée par fusarium spp ; 
n) piétin-échaudage du blé et de l'orge causé par gacumannomyces  graninis  vartriaci ; 
o) fusariose des épis de blé causée par fusarium  nivale ; 
p) fumagine du blé causée par alternaria , helminthosporium  et fusarium  spp. 
Maladies bactériennes  
1. Brûlure bactérienne ou glume noire du bl é et de l'orge causée par la bactérie xanthomonas  
translucens . 
2. Flétrissement bactérien du blé et  de l'orge causé par la bactérie pseudomonas  syrinag . 
3. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par la bactérie corynebacteriaum  tritici . 
4. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par pseudomonas  atrofaciens . WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 134  
 
 Maladies virales
 
1. Virus de la mosaïque striée de l'orge. Nématodose
 
2. Anguillule du blé causée par Anguina  tritici . 
3. En outre, toute cargaison laissant apparaître des preuves d'autres maladies transmissibles par 
les graines peut être refusée si le nombre de  graines susceptibles d'être à l'origine de cette 
attaque est d'au moins 5 par kg. 
4. Toute cargaison peut être refusée s'il existe de s preuves d'une attaque pa r tout type d'insectes, 
à quelque stade que ce soit.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 135 
 
 
 ANNEXE I 
Produits soumis à inspection avant expédition  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions 
(non professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non 
professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la 
vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les 
vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à 
viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de 
beauté (rasoirs, tondeuses, appareils à épiler 
et appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance 
n'excédant pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 136  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Aspirateurs, appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) 
d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à 
décharge et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 137 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Piles et batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et 
les charnières, les chambres à air, les courroies trapézoïdales, les indicateurs de 
niveau, les jantes et certaines pièces de 
direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/8708.92/ 
8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, 
camions, autocars et véhicules à usage 
multiple 4011.10/4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 138  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbines et 
huiles pour transformateurs, liquides pour freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94 
/2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 139 
 
 
 ANNEXE J 
Produits soumis à certification obligatoire  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions (non 
professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non 
professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de 
reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la 
vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les 
vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de beauté 
(rasoirs, tondeuses, appareils à épiler et 
appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance n'excédant 
pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 140  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Aspirateurs, appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à décharge 
et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 141 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Piles et batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour 
piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 
200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de 
sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et les charnières, les chambres à air, les 
courroies trapézoïdales, les indicateurs de 
niveau, les jantes et certaines pièces de direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/ 
8708.92/8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, camions, autocars et véhicules à usage 
multiple 4011.10/4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 142  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbines et huiles pour transformateurs, liquides pour 
freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94 
/2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/ 
3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton 
et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 143 
 
 
 ANNEXE K 
Liste des exportations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. ex 01 01 10 10 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
2. ex 01 01 10 20 Chevaux arabes de race pure, femelles Article XX b) du GATT 
3. ex 01 01 90 10 Chevaux de course, femelles Article XX b) du GATT 
4. ex 01 01 90 20 Poneys, femelles Article XX b) du GATT 
5. ex 01 02 Animaux de race bovine, femelles Article XX b) du GATT 
6. ex 01 04 Animaux de race ovine et caprine, femelles Article XX b) du GATT 
7. ex 01 06 19 11 Chameaux, femelles Article XX b) du GATT 
8. 06 02.20 10 Jeunes pousses de palmier dattier des types 
suivants:  Khalas, Nabut Saif, Munifi, Safri, 
Magfizi, Barhi, Sukkari, Shalabi, Safari, Barni, Ajwa, Ambara, Hulwa et Rothana Article XX b) du GATT 
9. 12.14 Fourrage vert et foin Article XX b) du GATT 
10. ex 22.01 90 10 Eau de Zamzam  Article XX a) du GATT 
11. 44 01 10 00 Bois Article XX j) du GATT 
12. 72.04 Déchets et débris de fer Article XX d) du GATT 
13. 97.06 Objets d'antiquité, archéologiques et historiques Article XX f) du GATT 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 144  
 
 ANNEXE L 
 
Liste des exportations soumises à autorisation/licence
 
 
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 10 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
3. 01 01 90 10 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
4. 01 01 90 20 Chevaux de race pure Article XI:2 b) du GATT 
5. 10.01 Blé Article XX d) du GATT 
6. 10 03 00 00 Orge Article XX d) du GATT 
7. 10 05 90 10 Maïs jaune Article XX d) du GATT 
8. 10 05 90 20 Maïs blanc Article XX d) du GATT 
9. 11 01 00 10 Farine de blé Article XX d) du GATT 
10. 12.01 Fèves de soja Article XX d) du GATT 
11. 19 01 10 10 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT 
12. 19 01 10 20 Aliments pour enfants à base de lait Article XX d) du GATT 
13. 25.05 Sable  Article XX i) du GATT 
14. 25 06 21 10 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT 
15. 25 06 21 20 Agrégats mélangés de sable Article XX i) du GATT 
16. 25 15 11 00 Marbre  Article XX i) du GATT 
17. 25.17 Mélanges de pierres Article XX i) du GATT 
18. 25.22 Chaux  Article XX i) du GATT 
19. 27.13 Asphalte, fuel, essence, diesel, kérosène Article XX g) du GATT 
20. 27.14 Gaz de pétrole liquéfié (GPL), et gaz naturel 
(méthane et éthane) Article XX g) du GATT 
21. 27 10 11 
excepté  
27 10 11 11 27 10 11 12 27 10 11 13 27 10 11 42  Huiles  Article XX g) du GATT 
22. 27.11 Gaz, y compris les gaz liquéfiés Article XX g) du GATT 
23. 27 13 20 00 Asphalte Article XX g) du GATT 
24. 27 14 90 10 Asphalte et bitume Article XX g) du GATT 
25. 28.44 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
26. 28.45 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
27. 90 22 19 10 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
28. 90 22 19 90 Matériaux radioactifs Article XX b) du GATT 
29. 
30. 
31. 29 03 19 10 
29 03 45 
29 03 49 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone Article XX b) du GATT 
32. 30.03 Médicaments Article XX b) du GATT 
33. 30.04 Médicaments Article XX b) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 145 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
34. 73 11 00 30 Cylindres pour gaz Article XXI du GATT 
35. 
36. 
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 84 07 90 00 
84 08 80 00 
84.11 84 12 80 00 84 13 50 00 84 13 60 00 84 13 70 00 84 13 81 00 84.32 84.33 87 01 10 00 87 01 30 00 87 01 90 00 Matériel agricole Article XX d) du GATT 
48. 85 48 10 00 Débris de batteries, etc. Article XX b) du GATT 
49. Différentes 
rubriques Faune et flore sauvages et produits dérivés Article XX g) du GATT 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 146  
 
 ANNEXE M 
 
Liste des comités généraux et comités techniques
 
 
1. Comité général de l'agriculture et des produits alimentaires 
a. Sécurité sanitaire des produits alimentaires  
b. Viandes et poissons c. Lait et produits laitiers d. Céréales et produits d'origine végétale e. Confiserie 
f. Fruits, légumes, condiments et épices et leurs produits 
2. Comité général du bâtiment et des matériaux de construction 
a. Carreaux 
b. Appareils sanitaires c. Ciment et béton 
d. Portes et fenêtres 
e. Tuyaux f. Verre  g. Secteurs du bâtiment 
3. Comité général des produits électriques et électroniques 
a. Appareils ménagers et leurs accessoires 
b. Câbles et leurs accessoires 
c. Appareils électroniques et de communication d. Luminaires et leurs accessoires e. Systèmes électriques et leurs accessoires f. Appareils de production, de transm ission et de distribution d'énergie 
g. Appareils médicaux et leurs parties et accessoires 
4. Comité général des produits mécaniques et métalliques 
a. Véhicules à moteur 
b. Appareils à pression et chaudières à vapeur c. Appareils de climatisa tion et de réfrigération  
d. Éléments de cuisine en métal et en bois 
e. Mobilier de bureau et mobilier scolaire 
f. Pompes à eau et systèmes d'irrigation g. Boîtes en acier utilisées pour la conserverie  h. Appareils destinés aux parcs de loisirs 
5. Comité général des produits ch imiques et des produits du pétrole 
a. Produits du pétrole 
b. Détergents, produits d' hygiène et cosmétiques 
c. Plastiques d. Produits chimiques e. Peintures et vernis  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
 Page 147 
 
 
 6. Comité général des produits textiles 
a. Produits textiles 
7. Comité général des mesures et du calibrage 
a. Mesures physiques 
b. Mesures mécaniques 
c. Mesures électriques et électroniques  
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 148 ANNEXE N 
 
Liste des mesures SPS en vigueur dans le Royaume d'Arabie saoudite  
Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification  Pays 
0101 
 
0102 
 
 010410 
 
 010420 Chevaux vivants 
 
Animaux vivants de 
l'espèce bovine 
 
Animaux vivants de 
l'espèce ovine 
 
Animaux vivants de 
l'espèce caprine 
  
 
Interdits du fait de la larve de 
la bouchère  
 
Article 5 de l'Accord SPS Panama 
0102 Animaux vivants de 
l'espèce bovine 
 Interdits du fait de l'ESB 
(Encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Royaume-Uni, Espagne, Portugal, Italie, Allemagne, 
France, Grèce, Autriche, Belgique, Suisse, Pays-Bas, 
Danemark, Finlande, Slovénie, Luxembourg, Canada, 
Irlande, République tchèque, Irlande du Nord, États-Unis (État de Washington) 
0102 Animaux vivants de 
l'espèce bovine 
 Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Uruguay, Syrie 
0102 
 
 010410 
 
 010420 Animaux vivants de 
l'espèce bovine 
 
Animaux vivants de 
l'espèce ovine 
 
Animaux vivants de 
l'espèce caprine 
 Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse  Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains et européens, Chine, Inde, 
Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, Taiwan, Pakistan, 
Turquie, Liban 
0201 Animaux vivants de 
l'espèce bovine 
 Interdits du fait de la peste 
bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de l'Afrique du 
Sud), Pakistan, Iran, Afghanistan, Mongolie 
0201 
0202 
02060200 Tous les types de viande 
bovine et produits Interdits du fait de l'ESB 
(encéphalopathie spongiforme 
bovine) Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays de l'UE, Suisse, Japon, Chypre, Slovaquie, 
Hongrie, République tchèque, Estonie, Lituanie  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4
 Page 149Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification  Pays 
02062100 
02066200 
02062900 
15020010 16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 16030010 
0201 
0202 
020602000 
02062100 
02066200 02062900 
15020010 
16025010 16025090 16029010 
16029021 
16029029 16029030 
16030010  Tous les types de viande 
bovine et produits Interdits du fait de la peste 
bovine Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de l'Afrique du 
Sud), Pakistan, Iran, Afghanistan, Mongolie 
0201 
0202 020602000 
02062100 02066200 
02062900 
15020010 16025010 
16025090 
16029010 16029021 
16029029 
16029030 Tous les types de viande 
bovine et produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de l'Afrique du 
Sud), tous les pays européens, Chine, Inde, Malaisie, 
Yémen, Iran, Iraq, Jordanie , Taiwan, Pakistan, Liban   
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 150 Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification  Pays 
16030010   
0204 
02068010 
02068090 02069011 
02069012 
02069019 02069090 Tous les types de viande 
ovine et caprine et produits Interdits du fait de la fièvre 
aphteuse Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays africains (à l'exception de l'Afrique du Sud, 
du Soudan et de l'Éthiopie), tous les pays européens, 
Chine, Malaisie, Yémen, Iran, Iraq, Jordanie, Taiwan, 
Liban 
0207 
0407 Viande de volaille et ses 
produits Interdits du fait de la grippe 
aviaire Article 5 de l'Accord SPS Hong Kong, Viet Nam, Corée du Sud, Chine, Thaïlande, 
Indonésie, Pakistan, Japon 
0105 Oiseaux vivants Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS États-Unis d'Amérique 
0101 
 
0105 01063100 
01063200 
01063910 01063920 Chevaux vivants 
 
Oiseaux vivants  
 
 Interdits du fait de la maladie à 
virus du Nil occidental Article 5 de l'Accord SPS Oman, Maroc  
0105 
01063100 
01063200 01063910 
01063920 
 04070011  
 
Oiseaux vivants  
 
 Œufs à couver Interdits du fait de la grippe 
aviaire Article 5 de l'Accord SPS Tous les pays asiatiques, États-Unis d'Amérique, Canada 
0105 
01063100 
01063200 
01063910 
 04070011 Oiseaux vivants 
 
 
 
 Œufs à couver Interdits du fait de la 
laryngotrachéite infectieuse Article 5 de l'Accord SPS Égypte, Syrie, Jordanie 
0207 
0407 
 
0408 Viande de volaille et ses 
produits 
 
Œufs  Interdits du fait de la 
contamination par le nitrofène 
(herbicide cancérigène) Article 5 de l'Accord SPS Allemagne 
0302 Poissons (frais, réfrigérés, Liée au choléra Article 5 de l'Accord SP S Zones infectées (dans le monde entier)  
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4
 Page 151Code du SH Description du produit Nature de la mesure SPS Justification  Pays 
0303 
0304 
0306 
0307 congelés) 
04029110 
04029120 
04029410 04031000 
04039020 
0404 Lait frais et produits laitiers 
(durée de conservation 
limitée) Liée au choléra Article 5 de l'Accord SP S Zones infectées (dans le monde entier) 
07039000 
07041000 
07042000 07049000 
07051100 
07051900 07097000 
07099050 
077099060 07103000 Légumes en feuille Liée au choléra Article 5 de l' Accord SPS Zones infectées (dans le monde entier) 
08011000 
08011900 Cocotiers et tous produits  Interdits du fait du viroïde 
cadang-cadang du cocotier Article 5 de l'Accord SPS Philippines, Îles Salomon, Guam 
 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 152  
 
 APPENDICE 
PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Décision du [...] 
Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au  paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du comme rce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions du Conseil général dans l'intervalle entre les réunions, conformément 
au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant acte de la demande d'accession à l'Accord  sur l'OMC datée du "date" présentée par le 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités d'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un protocole d'accession du 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Décide ce qui suit: 1. Le Royaume d'Arabie saoudite pourra accéder  à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et 
aux conditions énoncées dans le Protoc ole annexé à la présente Décision. 
_______________ WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 153 
 
 
 PROJET DE PROTOCOLE 
PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Préambule  
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en ve rtu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et le 
Royaume d'Arabie saoudite (ci-après dénommé "l'Arabie saoudite"), 
 Prenant note du rapport du Groupe de travail de  l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC qui 
figure dans le document WT/ACC/SAU/… daté du [ ...] (ci-après dénommé "le rapport du Groupe de 
travail"), 
 Eu égard aux résultats des négociations sur l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC, 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, l'Arabie saoudite 
accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.  
2. L'Accord sur l'OMC auquel l'Arabie saoudite accédera sera l'Accord sur l'OMC, y compris les 
Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura ét é rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigueur  avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. Le présent protocole, qui comprendra l es engagements mentionnés au paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [...] du rappor t du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par l'Arabie saoud ite comme si elle avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur. 
4. L'Arabie saoudite peut maintenir une mesure in compatible avec le paragraphe 1 de l'article II 
de l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscr ite sur la liste d'exemptions des obligations 
énoncées à l'article II, qui est annexée au présent pr otocole, et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les ex emptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 5. Les Listes annexées au présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de l'Arabie saoudite.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les 
parties pertinentes des Listes. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 154  
 
 6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en  ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la  date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de l'Arabie saoudite, par voie de signature ou 
autrement, jusqu'au ... 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté.  
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à cha que Membre de l'OMC et à l'Arabie saoudite une 
copie certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par 
l'Arabie saoudite conformément au paragraphe 9.  
 Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de  l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.  
 Fait à [lieu], le ... (jour, mois, année en toutes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes fai sant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. 
_______________ WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 155 
 
 
 ANNEXE I 
LISTE […] – ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribué sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.2)] 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 156  
 
 APPENDICE
 
Questionnaire  
Information sur les procédures de licences d'importation  
I. DESCRIPTION SUCCINCTE DES RÉGIMES 
 
1. L'Arabie saoudite applique un régime de licences non automatiques géré conformément aux 
dispositions de la nouvelle Loi sur les pro cédures de licences d'importation publiée par 
Décision du Conseil des ministres n° 88 en date du 6.4.1423 H (juin 2002). 
II. OBJET ET CHAMP D'APPLICATION DU RÉGIME DE LICENCES 
 1. Identifier chaque régime de licences en vigue ur et indiquer les produits visés en les groupant 
comme il convient. 
 Réponse:  Une liste des produits soumis à licence non automatique est jointe au rapport du 
Groupe de travail, dans l'annexe E. 
2. Le système s'applique aux produits en provenance et à destination de quels pays? 
 Réponse:  Le système s'applique aux biens en provenance et à destination de tous les pays. 
3. Le régime de licences vise-t-il à restreindre la quantité ou la valeur des importations?  Dans la 
négative, quel est son objet?  D'autres méthodes ont-elles été envisagées pour atteindre les objectifs du régime de licences?  Dans l'affirma tive, lesquelles?  Pourquoi n'ont-elles pas été 
adoptées? 
 Réponse:  Non, le régime de licences n'a pas pour obje t de restreindre le volume ou la valeur 
des importations.  Il vise à assurer que les biens qui ne satisfont pas aux prescriptions énoncées dans les lois, règlements ou décisions ne  seront pas importés.  L'Arabie saoudite n'a 
pas envisagé d'autres méthodes. 
4. Indiquer la loi, le règlement ou la direc tive administrative qui constituent le fondement 
juridique du régime de licences.  Le régi me de licences est-il imposé par une disposition 
législative?  La législation laisse-t-elle à l'ad ministration la faculté de choisir les produits à 
soumettre au régime de licences?  Le gouvernem ent (ou l'exécutif) peut-il abroger le régime 
sans être tenu d'obtenir l'accord du législatif? 
 Réponse:  Le régime de licences repose sur la Décision n° 84 du Conseil des ministres 
(juillet 2000) et sur la Décision n° 88 du C onseil des ministres, en date du 6.4.1423 H 
(juin 2002).  La liste des produits soumis à l'ob ligation de licences peut être modifiée par le 
Ministre du commerce et de l'industrie, sur la base des observations communiquées par les 
organes gouvernementaux compétents.  Ce système ne peut être supprimé que par décision du Conseil des ministres. 
III. PROCÉDURES 
 
1. S'agissant des produits dont la quantité ou la valeur des importations est soumise à des 
restrictions (qu'elles soient applicables globale ment ou à un nombre limité de pays ou qu'elles 
soient instituées de façon bila térale ou unilatérale):   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 157 
 
 
 (a) à k)) 
 Réponse:  Il n'existe pas de restrictions quant au volume ou à la valeur des importations;  (les 
dispositions a) à k) ne sont donc pas applicables). 
2. Lorsqu'il n'est pas imposé de limites qua ntitatives à l'importation d'un produit ou aux 
importations en provenance d'un pays particulier: 
 a) Combien de temps avant l'importation la demande de licences doit-elle être déposée?  
Les licences peuvent-elles être obtenues dans un délai plus court ou pour des 
marchandises arrivant à la frontière san s licence (par exemple par suite d'une 
inadvertance)? 
 Réponse:  Les demandes de licences non automatiques peuvent être soumises 21 jours avant 
la date de clôture des demandes. 
 b) Une licence peut-elle être accordée immédiatement sur demande?  Réponse:  Le délai maximum de prise de décisi ons sur une demande de licence est de 
30 jours.  Dans la pratique, toutefois, les li cences sont accordées d'ordinaire dans des délais 
plus courts. 
 c) La période de l'année pendant laquelle les demandes de licence peuvent être déposées 
et/ou l'importation peut être effectuée est-elle limitée?  Dans l'affirmative, veuillez expliquer. 
 Réponse:  Les demandes de licences et les importations n'ont pas à être effectuées durant une 
période donnée de l'année. 
 d) Les demandes de licences sont-elles examinées par un seul organe administratif, ou 
doivent-elles être transmises à d'autres pour  être visées, notées ou approuvées?  Dans 
l'affirmative, quels sont ces organes?  L' importateur doit-il s'adresser à plus d'un 
organe administratif? 
 Réponse:  Oui, les demandes sont examinées par un seul organe administratif.  Dans certains 
cas, celui-ci peut coordonner son action avec d'au tres organes, mais le demandeur n'a pas à 
prendre contact avec plus d'un organe administratif. 
3. Dans quelles circonstances, au tres que la non-conformité avec  les critères ordinaires, une 
demande de licence peut-elle être rejetée?  Les motifs du rejet sont-ils communiqués à 
l'intéressé?  Ce dernier a-t-il un droit de r ecours en cas de refus d'une licence et, dans 
l'affirmative, devant quels orga nes et selon quelles procédures? 
 Réponse:  Les demandes ne peuvent être rejetées pou r d'autres motifs que le non-respect des 
critères ordinaires.  Les raisons du refus de licen ce sont fournies à l'intéressé, s'il le demande.  
Les demandeurs ont droit de faire appel en cas de  rejet de leur demande.  L'appel initial peut 
être déposé devant le responsable de l'organe  administratif, dans les 15 jours suivant la 
décision.  La décision du responsable de l'Orga ne administratif peut elle aussi faire l'objet 
d'un appel devant le Comité d'examen des récl amations, dans un délai de 30 jours à compter 
de la décision. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 158  
 
 IV. CONDITIONS REQUISES DES IMPORTATEURS POUR ÊTRE HABILITÉS À 
DEMANDER UNE LICENCE 
 
1. Toute personne phys ique, entreprise ou institution est-elle habilitée à demander une licence: 
 a) dans le cadre de régimes de licences restrictifs? 
 b) dans le cadre de régimes non restrictifs? 
 Dans la négative, existe-t-il un système d'enregistrement des personnes ou entreprises 
autorisées à importer?  Quelles sont les pers onnes physiques ou entreprises habilitées à le 
faire?  Perçoit-on un droit d'enregistrement?  Publie-t-on la liste des importateurs agréés? 
 Réponse:  Que les systèmes de licences soient restrictifs ou non restrictifs, les mêmes 
conditions d'éligibilité s'appliquent aux parties.   Les catégories d'importateurs agréés sont les 
suivantes: 
 i) les sociétés saoudiennes et étrangère s et les coentreprises enregistrées selon la 
législation saoudienne en vigueur; 
 ii) les personnes physiques inscrites au registre du commerce; 
 iii) les ressortissants saoudiens et les non- Saoudiens titulaires d'un permis de résident 
mais non inscrits au registre du commerce,  à condition que les produits visés soient 
importés pour leur usage personnel. 
 Les importations effectuées par les catégories i) et ii) ci-dessus doivent se limiter aux biens 
relevant de leur activité éc onomique, telle qu'elle est indiquée au registre du commerce. 
 [Il n'y a pas de section V dans le form ulaire officiel de l'OMC;   apparemment, il y a eu une erreur matérielle lors 
de la création du formulaire.] 
VI. DOCUMENTS ET AUTRES FORMALITÉS À REMPLIR LORS DE LA DEMANDE 
DE LICENCE 
 
1. Quels sont les renseignements à fournir dans la demande?  Fournir un formulaire type.  Quels 
documents l'importateur do it-il joindre à sa demande? 
 
 Réponse:  Le demandeur doit fournir une description des marchandises, de leur valeur et de 
leur poids, ainsi que des copies de la factur e et du connaissement.  L'Arabie saoudite a 
communiqué au Secrétariat le texte de la Dé cision n° 84 du Conseil des ministres (juillet 
2000) et les pièces qui lui sont jointes, lesquelles contiennent le formulaire requis ainsi que d'autres précisions en vue de la demande de licence. 
2. Quels sont les documents exigés lors de l'importation effective? 
 
 Réponse:  Les documents requis sont:  la licence d'im portation, la facture originale et le 
certificat d'origine.  Les deux derniers docum ents sont nécessaires pour le dédouanement, et 
ne sont pas des prescriptions du régime de licences. 
3. Est-il perçu un droit de licence ou une redevan ce administrative?  Dans l'affirmative, quel en 
est le montant? 
 
Réponse:  Il n'existe ni droit de licence ni redevance administrative. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.4 
Page 159 
 
 
 4. La délivrance de la licence est-elle assu jettie au versement d'un dépôt ou à un paiement 
préalable?  Dans l'affirmative, indiquer quel en est le montant ou le taux, préciser si la somme versée est remboursable, quelle est la période d' immobilisation et quel est le but de cette 
formalité. 
 
Réponse:  Le versement d'un dépôt ou le  paiement d'une redevance n'est pas exigé en cas de 
demande de licence. 
VII. CONDITIONS ATTACHÉES À LA DÉLIVRANCE DES LICENCES 
 
1. Quelle est la durée de validité d'une licen ce?  Peut-elle être prolongée?  Comment? 
 Réponse:  La validité d'une licence d'importation est  d'un an à compter de sa date de 
délivrance.  Sa prolongation est possible si elle est dans l'intérêt général. 
2. Existe-t-il des sanctions en cas de non-utili sation totale ou partielle d'une licence? 
 Réponse:  Il n'existe aucune sanction en cas de non-utilisation totale ou partielle d'une 
licence. 
3. Les licences sont-elles cessibles?  Dans l'affirmative, les cessions sont-elles soumises à des 
restrictions ou des conditions quelconques? 
Réponse:  Les licences ne sont pas cessibles entre importateurs. 
4. La délivrance d'une licence est-e lle subordonnée à d'autres conditions: 
 a) s'il s'agit de produits soumis à des restrictions quantitatives? 
 b) s'il s'agit de produits qui ne sont p as soumis à des restrictions quantitatives? 
 Réponse:  Les licences ne sont assujetti es à aucune autre condition. 
VIII. AUTRES FORMALITÉS 
 
1. Les importations sont–elles assujetties à d'autr es formalités administratives préalables, en 
dehors de celle de la licence et des formalités administratives similaires? 
 Réponse:  Il n'existe pas d'autres formalités administratives. 
2. Les devises sont-elles automatiquement re mises par les autorités bancaires pour les 
marchandises à importer?  Faut-il détenir une  licence pour obtenir des devises?  Y a-t-il 
toujours des devises disponibles à concurrence des licences délivrées?  Quelles sont les 
formalités à remplir pour obtenir des devises? 
 Réponse:   Il n'existe ni restriction ni co ntrôle des changes en Arabie saoudite. 
__________