ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/GN/14
4deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1403)
Original: español Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RESPUESTA ALACONSULTA DELOSESTADOS UNIDOS
SOBRE LOSREQUISITOS FITOSANITARIOS APLICABLES
ALTRIGO YALAFRUTA
Declaración formulada porChile enlareunión
delosdías19y20demarzo de1997
Chile hamantenido através delosañoscomo unadesusprioridades principales, lamantención
delacondición sanitaria silvoagropecuaria paralocualsehanefectuado grandes inversiones ysehan
obtenido importantes resultados, enloreferente alamantención eincremento delstatus alcanzado.
Adicionalmente haprocurado cumplir fielmente conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias delaOrganización Mundial delComercio, estableciendo requisitos sanitarios
conbasecientífica yutilizando metodologías deanálisis deriesgo quepermitan encadaoportunidad
establecer elnivelaceptable deriesgo como paísimportador yotorgando seguridad yconfianza como
paísexportador.
Aclararemos acontinuación losaspectos puntuales señalados porladelegación delosEstados
Unidos, losantecedentes queseseñalan provienen delaúltima reunión realizada enSantiago entre
elServicio Agrícola yGanadero delMinisterio deAgricultura (SAG), ylarepresentación del
Departamento deAgricultura delosEstados Unidos/Servicio deInspección Zoosanitaria yFitosanitaria
(USDA/APHIS) enChile, efectuada el10defebrero recién pasado.
I. TRIGO
Enmarzo de1996 losEstados Unidos informaron sobre lapresencia delhongo Karnal bunt
(Tilletia indica) .Considerando queparaChile esunaplaga cuarentenaria A.1(nopresente enelpaís)
sesolicitó queelUSDA certificara partidas libres delaplaga, requisito conelcualsepodría seguir
exportando trigodesde losEstados Unidos aChile.
Enesaoportunidad elUSDA señaló quenopodía certificar partidas libres delhongo ysólo
podían certificar queeltrigoprovenía deunáreadonde noesconocida laocurrencia deKarnal bunt.
Derivado delasprospecciones realizadas porelUSDA en1996, Chile, conlosnuevos
antecedentes aportados, estableció enfebrero delpresente añocomo condición deingreso detrigo,
alproducto queseembarque enelnoroeste delosEstados Unidos (Estados deOregón yWáshington),
siproviene deEstados enquenohahabido resultados positivos delhongo yquemediante certificados
poranálisis delaboratorio deentidades privadas aprobadas porelUSDA sehayadeterminado lano
presencia delhongo.
Enlareunión mencionada, larepresentación delUSDA/APHIS enChile estuvo deacuerdo
conlosrequisitos delSAG, comprometiéndose además acomunicar cualquier cambio enladistribución
geográfica delhongo ensuterritorio.G/SPS/GN/14
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Esimportante aclarar quelosEstados Unidos nohansolicitado aChile elreconocimiento de
áreas libres delhongo Karnal bunt.
II. FRUTAS
ElUSDA delosEstados Unidos solicitó alSAGdeChile, losrequisitos deingreso deunlistado
deproductos hortofrutícolas provenientes deEstados propuestos porlamisma entidad asaber:
elingreso delimones (California), pomelos (California), kiwi(California), frambuesas (todos
losEstados), manzanas yperas (California, Wáshington yOregón), uva(California), ynaranjas
(California).
Paracadaunadelassolicitudes sedebió efectuar loscorrespondientes análisis deriesgo, los
quesefueron completando enlamedida queelUSDA proporcionaba losantecedentes pertinentes.
Adicionalmente, elUSDA solicitó elreconocimiento delEstado deCalifornia como librede
lamosca delafruta(Ceratitis capitata yAnastrepha fraterculus );luego delanálisis yvisita deexpertos,
elSAGreconoció estacondición dezonalibre. Producto delaúltima reunión delosservicios técnicos
mencionada, seacordó queelSAG presentaría unProtocolo deDetección yPlandeEmergencia en
Mosca delaFruta paraconsideración delUSDA. Dicho Protocolo ysurespectivo Planserán entregados
enelcorto plazo porelSAG.
Estasituación permitirá facilitar lascondiciones deimportación delosproductos solicitados
porlosEstados Unidos. Esasícomo sebeneficiarán, conlaimplementación delProtocolo parala
mosca delafruta, lossiguientes productos: kiwiyuvarequerirán sólodeinspección; manzanas y
peras deberán adicionalmente someterse atratamiento defríoparaRagholetis pomonella ;paralimones
ypomelos deberá implementarse unsistema deinformación periódica sobre status delabacteria que
provoca Cancrosis cítrica ;enelcasodenaranjas elAPHIS proporcionará información referente a
medidas demitigación paraelcontrol delinsecto Amyelois transitella .Lasplagas señaladas sonde
importancia cuarentenaria paraChile, porloquelosrequisitos sehanelaborado conlacorrespondiente
justificacióncientífica,acordeconloslineamientosdelAcuerdosobrelaAplicacióndeMedidasSanitarias
yFitosanitarias delaOMC.
Enelcasodelaespecie deframbuesa, seautoriza elingreso proveniente detodos losEstados
norteamericanos conelúnico requisito deinspección.
III. CONCLUSIONES GENERALES
Referente alaconsulta específica delosEstados Unidos, enelsentido de"mostrar preocupación
porlasrestricciones aplicadas porChile altrigoyfrutas importados, señalan queChile nohareconocido
elconcepto dezonas libres deplagas nihautilizado otras directrices fitosanitarias internacionales
pertinentes", seaclara:
Zonas libres
- Entrigo, losEstados Unidos nohansolicitado aChile elreconocimiento dezonas libres
deTilletia indica .
- Enfrutas, losEstados Unidos solicitaron aChile elreconocimiento delEstado de
California como zonalibredemoscas delafruta señaladas. Luego delanálisis de
riesgos ylavisita deexpertos, Chile reconoció lacondición dezonalibredelaplaga.G/SPS/GN/14
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Sedemuestra conloseñalado elcumplimiento delartículo 6delAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delaOMC, ysobre regionalización.
Utilización deotras directrices fitosanitarias internacionales pertinentes:
Nohayunaprecisión relativa acuáles otrasdirectrices fitosanitarias internacionales serefieren
losEstados Unidos. Sinembargo, sededuce delosantecedentes queChile haefectuado análisis de
riesgo enforma dinámica, actualizándolos deacuerdo alainformación quehaenviado elUSDA, con
unabasesólida yunajustificación científica acorde conlanormativa internacional delaConvención
deProtección Sanitaria delaFAO ysegún lasdirectrices delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias. Referente aello, sehaactuado conforme alartículo 2(Derechos y
obligaciones básicos), artículo 3(Armonización), yartículo 5(Evaluación delriesgo ydeterminación
delnivel adecuado deprotección fitosanitaria) delAcuerdo señalado.
IV. SUGERENCIA DEPROCEDIMIENTO REFERENTE ACONSULTAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
Finalmente, esnecesario señalar queenestostemas esposible avanzar ytenerunseguimiento
através delosservicios técnicos oficiales deambos países, como serealizó enañospasados. Sin
embargo,enelaño1995,elUSDA/APHISdecidióunilateralmentediscontinuarconlasreunionestécnicas
anuales delosservicios sanitarios oficiales deambos países, mediante lascuales sehubiese podido
clarificar enforma directa lasinquietudes planteadas.
Lasentidades técnicas deChile están dispuestas aretomar estasreuniones técnicas bilaterales
paraclarificar yavanzar enladirección señalada porelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias.