ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/NAM
G/STR/N/5/NAM
5 de julio de 1999
(99-2746)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  inglés
COMERCIO DE ESTADO
Notificación nueva y completa y notificación de actualización conforme al
párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y al párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII
Se ha recibido del Ministerio de Comercio e Industria de la República de Namibia la siguiente
comunicación, de fecha 22 de junio de 1999.
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ÍNDICE
Página
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS  COMERCIALES DEL ESTADO............ 2
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS
EMPRESAS COMERCIA LES DEL ES TADO ......................................................... 2
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS
COMERCIALES D EL EST ADO............................................................................... 2
A. R EGÍMENES ESPECÍFICOS ............................................................................... 2
1. Oficina de Agronomía de Namibia................................................... 22. Oficina de la Ca rne de Namibia........................................................ 3
3. Meatco .............................................................................................. 3
4. Oficina del Caracul ........................................................................... 3
B. R
ÉGIMEN DE LAS IMPORTACIONES ................................................................. 3
C. R ÉGIMEN DE LAS EXPORTACIONES ................................................................ 3
D. D ETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES Y LAS
EXPORTACIONES ............................................................................................. 4
E. P RECIOS DE EXPORTACIÓN ............................................................................. 4
F. A UMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS ...................... 4
G. C ONTRATOS ................................................................................................... 4
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS....................................................................... 4
V. SI NO EXISTE COMERCIO CON EL EXTRANJERO CON RESPECTO A LOS
PRODUCTOS CONSIDERADOS, RAZONE S QUE LO JUSTIFIQUEN ............... 4
VI. INFORMACIONES CO MPLEMENTA RIAS ........................................................... 4G/STR/N/4/NAM
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I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO
Las empresas abarcadas por las disposiciones del artículo XVII son las oficinas de control
competentes en materia de comercialización de determinados productos agropecuarios.
Existen oficinas de control para los siguientes productos:
1. Cultivos agronómicos:  maíz y trigo.
2. Ganado y carne.
3. Pieles y lana de caracul.
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS
COMERCIALES DEL ESTADO
Namibia es un país semiárido con suelos pobres, y su potencial de producción agropecuaria es
por ello muy bajo.  Al mismo tiempo, más del 70 por ciento de su población depende para vivir del
sector agropecuario.
Las oficinas de control que se ocupan de los productos mencionados supra  se crearon en
virtud de instrumentos legislativos específicos c on objeto de promover la producción nacional y
coadyuvar así a la seguridad alimentaria de las economías domésticas y al empleo.
Las oficinas de control son actualmente objeto de un proceso de reforma con miras a
adaptarlas a la liberalización general de los mercados internacionales.  Se han establecido comités de
examen encargados de planificar una estrategia para el futuro en lo que respecta a la participación de
las oficinas de control en sus respectivas esferas de actividad.  Se prevé que en el futuro las oficinas
contribuyan a facilitar la producción y la comercialización de productos agropecuarios en lugar de
participar directamente en las actividades de comercialización.
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENT O DE LAS EMPRESAS COMERCIALES
DEL ESTADO
A. R EGÍMENES ESPECÍFICOS
1. Oficina de Agronomía de Namibia
Se creó en virtud de la Ley de Agronomía de 1992 (Ley Nº 20 de 1992), en la que se dispone
que el Ministro de Agricultura designe cultivos controlados a determinados cultivos agronómicos.Así pues, dos de ellos, a saber el maíz y el trigo, tienen tal condición de conformidad con el
Aviso Nº 293 del Gobierno, de 1996.  Aunque la Ley la faculta para adquirir la totalidad de los
cultivos en cuestión a precios aprobados por el Ministro, la Oficina ya no participa directamente en la
compra de esos cultivos, excepto cuando el precio de mercado desciende por debajo de un precio
mínimo, caso en el cual puede comprarlos a dicho precio.
La producción nacional de maíz y de trigo cubre por término medio aproximadamente el 40 y
el 12 por ciento, respectivamente, de la demanda interna.
La Oficina expide licencias a los elaboradores de los productos controlados, así como
permisos para la importación/exportación de esos productos, y realiza controles de calidad de los
granos/semillas sin elaborar y de los productos elaborados.G/STR/N/4/NAM
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2. Oficina de la Carne de Namibia
Se trata de un organismo oficial, establecido en virtud de la Ley de la Industria Cárnica,
de 1981 (Ley Nº 12 de 1981) y sus posteriores modificaciones, cuya principal función es facilitar la
comercialización de animales vivos (ganado bovino, ovino y caprino) y de su carne y productoscárnicos.  Por lo tanto, no se ocupa directamente de la compra y venta del ganado o de la carne.
Supervisa el transporte del ganado a los mataderos y el comercio de ganado en pie con Sudáfrica por
medio de un sistema de permisos, lo que le permite percibir un gravamen oficial sobre las ventas de
ganado destinado a financiar sus operaciones administrativas y proyectos de fomento pecuario, por
ejemplo, entre otros, los de prestación de asistencia a comunidades ganaderas afectadas en caso de
sequía, realización de actividades de investigación sobre cuestiones como la del avance de la sabana
arbórea  y concesión de apoyo para la creación de instalaciones de cuarentena pecuaria.
La Oficina se ocupa de fomentar el comercio de la carne vacuna en los principales mercados
de exportación de Namibia y ayuda a los exportadores de carne a identificar nuevos mercados.
Expide permisos para la exportación/importación de animales vivos así como de carne y productos
cárnicos.  La supervisión de estas exportaciones e importaciones obedece principalmente a fines decontrol y estadísticos.
3. Meatco
Se trata de una empresa establecida en virtud de la Ordenanza sobre la Swameat Corporation,
de 1986, para ocuparse del funcionamiento de los mataderos y la elaboración de la carne.  A pesar dehaber sido establecida en virtud de esa clase de instrumento legal, opera en un entorno comercial sin
la menor intervención pública en sus actividades cotidianas.  Meatco administra los únicos mataderos
habilitados para exportar carne roja a las Comunidades Europeas.  No hay restricciones en lo que
respecta al establecimiento de mataderos privados competidores.
4. Oficina del Caracul
Se creó en virtud de la Ley de Comercio de Pieles y Lana de Caracul de 1982 (Ley Nº 14
de 1982).  Su principal función es comercializar las pieles de caracul en el mercado internacional por
cuenta de los productores.  Además, ha montado una operación conjunta con una empresa privada
para la transformación de pieles con valor añadido.  Dada la difícil situación del mercado de la
peletería, no se prevé modificar de inmediato las actuales funciones de la Oficina.
B. R
ÉGIMEN DE LAS IMPORTACIONES
Las oficinas que se indican a continuación son los únicos organismos facultados para expedir,
previa aprobación del Ministro de Agricultura, permisos de importación de los productos indicados:
- Oficina de Agronomía de Namibia:  trigo y maíz, y sus principales derivados;- Oficina de la Carne de Namibia:  carne y productos cárnicos de bovinos, ovinos y
caprinos.
C. R
ÉGIMEN DE LAS EXPORTACIONES
a) La Meatco realiza exportaciones por cuenta propia.b) La Oficina del Caracul realiza exportaciones por cuenta de los productores.G/STR/N/4/NAM
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D. D ETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES Y LAS EXPORTACIONES
Se determina en función del volumen de la producción nacional y las fuerzas del mercado.
En el caso de los cultivos controlados (maíz y trigo), las necesidades de importación se satisfacen por
medio del comercio en el mercado libre.
E. P RECIOS DE EXPORTACIÓN
El precio en los mercados de exportación es el único factor determinante del precio efectivo.
F. A UMENTO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS IMPORTADOS
Las oficinas no se ocupan de importar productos.  Sin embargo, se percibe un pequeño
gravamen sobre las importaciones de los cultivos agronómicos controlados, equivalente a ungravamen pagadero por los productores nacionales.  Los ingresos en concepto de recaudación del
gravamen se emplean para financiar las actividades de las oficinas.
G. C
ONTRATOS
Las oficinas de control no participan en arreglos contractuales.
IV. INFORMACIONES ESTADÍSTICAS
Se facilitarán más adelante.
V. SI NO EXISTE COMERCIO CON EL EXTRANJERO CON RESPECTO A LOS
PRODUCTOS CONSIDERADOS, RAZONES QUE LO JUSTIFIQUEN
La producción nacional satisface la demanda interna.
VI. INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS
Ninguna.
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