. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS155/1
G/L/287
4 de enero de 1999
(99-0029)
Original:  inglés
ARGENTINA – MEDIDAS QUE AFECTAN A LA EXPORTACIÓN
DE PIELES DE BOVINO Y A LA IMPORTACIÓN
DE CUEROS ACABADOS
Solicitud de celebración de consultas presentada por
las Comunidades Europeas
La siguiente comunicación, de fecha 23 de di ciembre de 1998, dirigida por la Delegación
Permanente de la Comisión Europea a la Misión Permanente de la Argentina y al Presidente del
Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4
del ESD.
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En nombre de las Comunidades Europeas, solicito por la presente la celebración de consultas
con la República Argentina de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias y el artículo XXII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ( GATT de 1994), en relación con las siguientes
prácticas argentinas:
1) la prohibición de facto  de las exportaciones mantenida por la Argentina respecto de
las pieles de bovino en bruto y semicurtidas, que se aplica en parte al amparo de la
autorización concedida por las autoridades argentinas a la industria argentina del
curtido para participar en los procedimientos aduaneros de control de las pieles
previamente a su exportación (Resolución de  la Administración Nacional de Aduanas
Nº 2235/96, de 27 de junio de 1996, o cualquier ley o reglamento administrativo quela sustituya posteriormente);
2) el "IVA adicional" del 9 por ciento percibido por la Argentina sobre la importación de
productos en su territorio (artículo 1 y siguientes de la Resolución General de la DGI
Nº 3431/91, y artículo 1 de la Resolución General de la DGI Nº 3975/95, de 3 de abril
de 1995, o cualquier ley o reglamento administrativo que los sustituyaposteriormente);  y
3) el "adelanto del impuesto a las ganancias", basado en el precio de las mercancías
importadas, que se aplica a los agentes cuando importan mercancías en la Argentina
(Decreto Presidencial Nº 1076/92, de 30 de junio de 1992, y Resolución de la DGI
Nº 3955/95, o cualquier ley o reglamento administrativo que los sustituyaposteriormente).WT/DS155/1
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Las Comunidades Europeas consideran que las prácticas enumeradas supra  no están en
conformidad con las obligaciones dimanantes para la República Argentina del GATT de 1994.
Se infringen, especialmente, las siguientes disposiciones:
- el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 que, entre otras cosas, prohibe que los
Miembros impongan o mantengan prohibi ciones a la exportación de productos
destinados al territorio de otro Miembro:  las pruebas fácticas indican que el régimen
argentino de exportación de pieles de bovino en bruto y semicurtidas funciona como
una prohibición de facto  de las exportaciones.  Las Comunidades Europeas
consideran que esta prohibición de exportación constituye una infracción del
párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994.
- el apartado a) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994 que, entre otras cosas,
impone a los Miembros la obligación de aplicar de manera uniforme e imparcial las
leyes y reglamentos que se refieran a las prescripciones de exportación:  el personal
nombrado por la Cámara argentina de la industria del curtido, que tiene un interés
evidente en impedir la exportación, está autorizado a prestar asistencia a las
autoridades aduaneras argentinas en la aplicación de controles aduaneros a las pielesde bovino en bruto y semicurtidas previamente a su exportación.  Se considera que
esta práctica, además de ser parte del régimen de exportación destinado a hacer que la
exportación de pieles sea imposible, constituye de por sí una infracción del
apartado a) del párrafo 3 del artículo X del GATT de 1994.
- el párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, que prevé que los productos del
territorio de todo Miembro importados en el de cualquier otro Miembro no estarán
sujetos a impuestos interiores superiores a los aplicados a los productos nacionales
similares:
a) la Argentina aplica un "IVA adicional" del 9 por ciento a los productos
importados.  En la práctica, esto significa que se aplica a las mercancíasimportadas un tipo del IVA del 30 por ciento en lugar del tipo del 21 por
ciento que grava las mercancías que se compran en el mercado interno.
Así pues, el tipo del IVA aplicable a las mercancías importadas es
discriminatorio si se compara con el que grava las ventas internas.
Por consiguiente, el IVA adicional parece estar en contradicción con el
principio de trato nacional consagrado en el párrafo 2 del artículo III del
GATT de 1994;
b) los agentes que importan mercancías extranjeras en la Argentina deben pagar
un "adelanto del impuesto a las ganancias" del 3 por ciento del precio de las
mercancías, lo que implica una discriminación en favor de los insumos
argentinos destinados a la manufactura y los bienes de consumo acabados.
Por consiguiente, este "adelanto del impuesto a las ganancias" también parececonstituir una infracción del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994.
Las Comunidades Europeas consideran que la referencia a los fundamentos legales
mencionados supra  no excluye el recurso a cualquier otra disposición pertinente del Acuerdo sobre
la OMC y de los Acuerdos anexos al mismo.  Las Comunidades Europeas quedan a la espera de su
contestación a la presente solicitud y de la fijación de una fecha mutuamente aceptable para lacelebración de consultas.
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