ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
DEL COMERCIO 7deoctubre de1997
(97-4254)
Original: francés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Notificaciones deactualización deconformidad conelpárrafo 1
delartículo XVIdelGATT de1994 yelartículo 25del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
SUIZA
Seharecibido delaMisión Permanente deSuiza lasiguiente comunicación, defecha 16de
septiembre de1997.
_______________
ÍNDICE
Página
PRIMERA PARTE: INDUSTRIA ................................ 3
I. AYUDA ENFAVOR DELASREGIONES DEECONOM ÍA
AMENAZADA ........................................ 3
II. AYUDA ENFAVOR DELASZONAS ECON ÓMICAS EN
REORGANIZACI ÓN.................................... 5
III. AYUDA ALASREGIONES DEMONTAÑA ..................... 6
Avales ycontribuciones paraelservicio delosintereses enlas
regiones demontaña ..................................... 6
SEGUNDA PARTE: AGRICULTURA ............................. 7
I. LECHE YPRODUCTOS LÁCTEOS .......................... 7
I.a)Cuenta deproductos lácteos delaConfederación ................ 7
I.b)Mantequilla ....................................... 8
I.c)Queso ........................................... 11
I.d)Conservas deleche ................................... 13
I.e)Medidas adoptadas enrelación conlapolítica deproductos lácteos ..... 15
II. ANIMALES DERENTA YDECRÍA.......................... 16
1) Fomento delaventa enelpaís ........................... 16
2) Subvenciones alasexportaciones .......................... 16G/SCM/N/16/CHE
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Página
III. CABALLOS .......................................... 18
1) Primas alacría ..................................... 18
2) Subvenciones alasexportaciones .......................... 18
IV. LANA .............................................. 20
Adquisición delanaautóctona ............................... 20
V. HUEVOS ............................................ 21
CajadeCompensación delosprecios deloshuevos ydelosproductos
abasedehuevos ........................................ 21
VI. CARNE DEBOVINO .................................... 22
Medidas transitorias: aprovechamiento delacarne debovino ........... 22
VII. CEREALES FORRAJEROS ................................ 24
Primas parapromover elcultivo decereales forrajeros, excepto elmaíz
ylasleguminosas engrano ................................. 24
VIII. OLEAGINOSAS ........................................ 25
Sostenimiento delosprecios ................................ 25
IX. REMOLACHA AZUCARERA .............................. 27
Sostenimiento delosprecios ................................ 27
X. PATATAS ........................................... 29
Aprovechamiento delaproducción depatatas ...................... 29
XI. FRUTAS ............................................ 32
Aprovechamiento delaproducción nacional ....................... 32
XII. VINOS, ZUMO DEUVA, UVA DEMESA ...................... 34
1) Mantenimiento delacalidad mediante elcontrol delasvendimias ..... 34
2) Utilización delauva(uvademesa) confinesnoalcohólicos ......... 34
XIII. PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS .................. 36
Contribuciones alaexportación .............................. 36G/SCM/N/16/CHE
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PRIMERA PARTE
INDUSTRIA
I. AYUDA ENFAVOR DELASREGIONES DEECONOM ÍAAMENAZADA
1. Título delprograma
Ayuda enfavor delasregiones deeconomía amenazada.
2. Período comprendido porlanotificación
Del1ºdeenero de1995 al30dejunio de1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Paraatenuar launiformidad deciertas estructuras económicas regionales, yevitar enloposible
queelmercadodelempleodependadeunsolosectorindustrial(relojería,porejemplo),laConfederación
fomenta, através deunaayuda financiera subsidiaria, larealización deproyectos delsector privado
tendentes agenerar ymantener unadiversificación delempleo enlasregiones deeconomía amenazada.
4. Fundamento ylegislación
Estaayuda financiera sebasaba enlaOrden Federal del17dejunio de1994 sobre ayuda
financiera enfavor delasregiones deeconomía amenazada, envigor hasta el30dejunio de1996.
5. Forma delasubvención
Laayuda financiera seconcede enforma de:
i) avales decréditos deinversión;
ii) contribuciones paraelservicio delosintereses deloscréditos deinversión;
iii) desgravaciones fiscales.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Laayuda financiera seconcede alasempresas industriales yaaquellas queprestan servicios
alaproducción. Estaayuda federal debebeneficiar alasregiones deeconomía amenazada, asaber:
a) aquellas enlasqueeldesempleo essuperior enporlomenos un10porciento ala
media nacional;
b) aquellas enlasquesehaproducido oseprevé unadisminución sensible delospuestos
detrabajo, quesufren undesempleo elevado oestán amenazadas poreldesempleo
inminente.
Laayuda federal puede serconcedida atodas lasempresas artesanales oindustriales, suizas
oextranjeras, paralarealización, enlasregiones deeconomía amenazada, deproyectos quepermitan:G/SCM/N/16/CHE
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a) continuar eldesarrollo desusproductos oadoptar nuevos procedimientos defabricación
ynuevos programas dedistribución paraadaptarse alaevolución delmercado yalas
posibilidades queofrezca;
b) comenzar afabricar yacomercializar nuevos productos.
ParaquelaConfederación pueda conceder unavalquecubra hastauntercio (excepcionalmente
lamitad) delcoste totaldelproyecto, esnecesario que:
- elcapital propio invertido cubra unaparte razonable delcoste totaldelproyecto;
- unbanco conceda, enlascondiciones normales delmercado, loscréditos necesarios
parafinanciar elproyecto y,respecto delaparteavalada deloscréditos, unareducción
deltipodeinterés queequivalga porlomenos alacuarta parte deltipocomercial
normal.
Laparticipación delaConfederación enelservicio delosintereses delaparte avalada delos
créditos, aligual quelasdesgravaciones fiscales previstas enlaOrden Federal mencionada, está
supeditada aqueloscantones concedan prestaciones iguales.
7. Importe unitario delasubvención o,denoserposible, importe totaloanual presupuestado
delasubvención
En1995, laayuda financiera totalconcedida porlaConfederación sedesglosó delasiguiente
manera:
Importe totaldeloscréditos avalados: 28,0millones defrancos suizos
Prestaciones efectivas paracubrir laspérdidas: 3,9millones defrancos suizos
Contribución alservicio delosintereses: 2,0millones defrancos suizos
Subvenciones alosservicios deinformación: 0,5millones defrancos suizos
Enlosaños1994, 1995y1996seconcedieron lassiguientes ayudas acumuladas: 141millones
defrancos suizos enavales y7millones defrancos suizos encontribuciones (coste legaldelosproyectos:
1.194 millones defrancos suizos). Estas ayudas permitieron crear 3.680 empleos.
8. Duración delasubvención y/ocualquier otroplazo relacionado conella
Elprograma deayuda enfavor delasregiones deeconomía amenazada semantuvo envigor
hastael30dejunio de1996. Losplazos máximos deayudas financieras porcasosefijaron en10años
paralosavales yenseisparalascontribuciones alservicio delosintereses.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Losefectos delasubvención sobre elcomercio soninsignificantes, sinoinexistentes.G/SCM/N/16/CHE
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II. AYUDA ENFAVOR DELASZONAS ECON ÓMICAS ENREORGANIZACI ÓN
1. Título delprograma
Ayuda enfavor delaszonas económicas enreorganización.
2. Período comprendido porlanotificación
Del1ºdejulioal31dediciembre de1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Fomentar larealización deproyectos delsector privado tendentes acrearyreorientar empleos
enlaszonas económicas enreorganización.
4. Fundamento ylegislación
LaOrden Federal enfavor delaszonas económicas enreorganización, de6deoctubre de1995,
envigor desde el1ºdejuliode1996, ylasOrdenanzas de10dejunio de1996y17dejunio de1996.
5. Forma delasubvención
Laayuda financiera seconcede enforma de:
i) avales decréditos deinversión;
ii) contribuciones paraelservicio delosintereses deloscréditos deinversión;
iii) desgravaciones fiscales.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Laayuda financiera seconcede alasempresas industriales yaaquellas queprestan servicios
alaproducción. Elimporte delcrédito tomado enconsideración asciende como máximo auntercio
delcoste totaldelproyecto deinversión.
Deconformidad conlaOrdenanza de10dejuniode1996, seconsideran zonas enreorganización
aquellas enlasque:
a) enlosúltimos tresañoseldesempleo fue,enpromedio, superior enporlomenos un
10porciento alamedia nacional;
b) elnúmero depuestos detrabajo evolucionó demanera claramente másdesfavorable
quelamedia nacional; o
c) hayíndices claros dequeporlomenos unadeestascondiciones secumplirá acorto
plazo, enparticular lasperspectivas deevolución desfavorables delossectores
económicos másimportantes ydelasempresas másgrandes.
Lassubvenciones fueron disminuidas mediante elestablecimiento deuntopede5millones
defrancos suizos paraloscréditos sobre losquepueden abonarse contribuciones alservicio delos
intereses. Lasubvención máxima quepuede concederse porcaso(Confederación másCantón) asciende
a625.000 francos suizos (tipodeinterés: 5porciento).G/SCM/N/16/CHE
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7. Importe unitario delasubvención o,denoserposible, importe totaloanual presupuestado
delasubvención
Desde laentrada envigor delaOrden Federal de6deoctubre de1995, seconcedieron avales
porunacuantía de7,6millones defrancos suizos conarreglo alodispuesto enlanueva legislación.
8. Duración delasubvención y/ocualquier otroplazo relacionado conella
Elprograma deayuda enfavor delaszonas económicas enreorganización tieneunavigencia
decinco años. Laduración máxima delasayudas financieras porcasofuedisminuida aocho años
paralosavales (anteriormente diezaños) yacinco añosparalascontribuciones alservicio delosintereses
(anteriormente seisaños).
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Losefectos delasubvención sobre elcomercio soninsignificantes, sinoinexistentes.
III. AYUDA ALASREGIONES DEMONTAÑA
1. Título delprograma
Avales ycontribuciones paraelservicio delosintereses enlasregiones demontaña.
2. Período comprendido porlanotificación
1995 y1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Elobjetivo delprograma esofrecer préstamos decapital alargoymediano plazo alaspequeñas
ymedianas empresas situadas enlasregiones demontaña.
4. Fundamento ylegislación
Estaayuda financiera sebasaenlaLeyFederal defomento delaconcesión deavales yde
contribuciones paraelservicio delosintereses enlasregiones demontaña (RS901.2) defecha 25de
junio de1976. Loscriterios quedeterminan lasnecesidades deayuda deunaregión demontaña se
enumeranenlaLeyFederalsobreayudaenmateriadeinversionesenlasregionesdemontaña(RS901.1)
defecha 28dejunio de1974 yenlaOrdenanza (RS901.11) defecha 9dejunio de1995.
Seconsidera queunaregión necesita ayuda cuando lascomunas desfavorecidas representan
másdel50porciento desusuperficie yporlomenos el20porciento desupoblación. Seclasifican
como comunas desfavorecidas aquellas alasquelaaplicación deporlomenos dosdeloscriterios
enunciados acontinuación arroja resultados inferiores aunvalor umbral fijado porelDepartamento
Federal deEconomía Pública. Esoscriterios son:
i) laevolución demográfica alargo plazo (expresada mediante elpromedio entreelfactor
dedesarrollo yelfactor delaestructura demográfica según laedad, talcomo se
especifican enlaley);G/SCM/N/16/CHE
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ii) lacapacidad económica (queesunafunción delfactor queexpresa elniveldeingresos,
enlostérminos definidos porlaley);
iii) losequipos colectivos existentes (medidos porelfactor queseñala elpoder deatracción
dellugar, talcomo lodefine laley). Estos indicadores sedefinen enlosartículos 5
a8delaOrden Federal sobre ayuda enmateria deinversiones enlasregiones de
montaña (RS901.11) defecha 9dejunio de1975.
5. Forma delasubvención
LaConfederación fomenta laconcesión deavales acordando subvenciones alaCooperativa
Suiza deGarantía deArtes yOficios yasignando contribuciones alservicio delosintereses.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Elprograma seaplica alosavales yalascontribuciones alservicio delosintereses enfavor
delaspequeñas ymedianas empresas rentables oconaptitudes paradesarrollarse, existentes ofuturas,
cuyaactividad seajusta aunprograma dedesarrollo establecido, enelsentido delaLeyFederal sobre
ayuda enmateria deinversiones enlasregiones demontaña (RS901.1), de28dejunio de1974. Estas
subvenciones seconceden únicamente alasempresas quenoreciben ningún otrotipodeayuda dela
Confederación.
7. Importe delasubvención estimado porunidad o,denoserposible, importe totaloanual
presupuestado delasubvención
Lasubvención noseaplica niaunproducto niaunsector específicos. Elmonto totaldelas
subvenciones esmuyreducido, asaber, 5,7y5,8millones defrancos suizos en1995 y1996,
respectivamente.
8. Duración delasubvención y/ocualquier otroplazo relacionado conella
Elprograma deayuda enfavor delasregiones demontaña permanecerá envigor poruna
duración indeterminada.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Losefectos delasubvención sobre elcomercio soninsignificantes, sinoinexistentes.
SEGUNDA PARTE
AGRICULTURA
I. LECHE YPRODUCTOS LÁCTEOS
I.a) Cuenta deproductos lácteos delaConfederación
Losproductos lácteos representan elsector másimportante delaagricultura suiza yaportan
algomásdeuntercio delvalor bruto delaproducción agropecuaria. Elextracto delacuenta de
productos lácteos delaConfederación presentado acontinuación daunpanorama delasmedidas
financieras adoptadas enesesector. Eldetalle dedichas medidas (excepto elpunto 3,quenoconstituyeG/SCM/N/16/CHE
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unasubvención específica enelsentido delartículo 2delASMC) seexaminará enloscapítulos que
siguen, relativos alosdiferentes grupos deproductos lácteos.
Período considerado Millones defrancos
1994 1995 1996
Gastos
1.Colocación delamantequilla 377,7 427,7 355,1
2.Colocación delqueso 473,0 511,6 490,6
3.Contribución alosgastos depropietarios de
vacas quenocomercialicen laleche 105,0 105,5 100,0
4.Reducción especial delprecio delosquesos
depasta blanda osemidura 60,6 59,9 55,5
5.Otras medidas (enparticular el
aprovechamiento delasconservas deleche) 54,7 43,9 40,5
Total degastos 1.162,6 1.240,7 1.187,6
Cobertura
1.Recursos generales delaConfederación 829,3 955,2 905,1
2.Ingresos condestino especial 261,0 210,2 203,8
3.Participación delosproductores enlas
pérdidas 72,3 75,3 78,7
Total deingresos 1.162,6 1.240,7 1.187,6
I.b) Mantequilla
1. Título delprograma desubvenciones
Punto 1delacuenta deproductos lácteos supra :colocación delamantequilla.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Elmercado suizo demantequilla estáregido porlaCentral Suiza deAbastecimiento de
Mantequilla (BUTYRA), sociedad cooperativa dederecho público queejerce elmonopolio dela
importación demantequilla. Lassubvenciones, acumulables, fomentan lacolocación delamantequilla
exclusivamente enelmercado interno.
- BUTYRA ofrece unsubsidio alascentrales lecheras paraqueéstas puedan vender
sinpérdida lamantequilla demesa alosprecios fijados porelConsejo Federal.
- Parapermitir laventa demantequilla decocina ofundida aunprecio reducido, la
Confederación concede aBUTYRA losfondos necesarios. Elimporte delareducción
deprecios y,porconsiguiente, laspérdidas ocasionadas, varían según eldestino yla
calidad delproducto.
- BUTYRA participa enlosgastos depromoción delconsumo demantequilla.G/SCM/N/16/CHE
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- Conobjeto defomentar lautilización deleche desnatada fresca enlafabricación de
piensos paraanimales, BUTYRA ofrece unsubsidio alosusuarios deeseproducto.
Paralimitar entodoloposible laspérdidas resultantes delaprovechamiento delaleche, se
haestablecido unorden deprioridad. Enprimer término conviene utilizar elmayor porcentaje posible
deproducción nacional paracubrir lasnecesidades delecheparaconsumo ydeproductos lácteos frescos,
cuyaventa noocasiona pérdidas. Elresto delasexistencias deben destinarse preferentemente ala
fabricación dequeso ydeconservas deleche, endetrimento delaproducción demantequilla, que
ocasiona laspérdidas másimportantes enlautilización delaleche.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- Orden delaAsamblea Federal sobre laleche, losproductos lácteos ylasgrasas
comestibles, de29deseptiembre de1953;
- LeyFederal sobre losproductos conprecio protegido, de21dediciembre de1960;
- Orden sobre elcomercio deproductos lácteos, de16dediciembre de1988.
5. Forma delasubvención
Lassubvenciones combinan medidas enforma decontribuciones financieras delospoderes
públicos ydesostenimiento delosprecios. BUTYRA cedelamantequilla importada aprecios adaptados
alprecio mayorista delamantequilla nacional, compra lamantequilla nacional quenoencuentra
adquirente aunprecio correspondiente alprecio basedelaleche yseocupa decolocarla aprovechando
lascontribuciones queconcede laConfederación. Acontinuación, sedetallan lasdiferentes formas
desubvenciones paralacolocación demantequilla:
Período considerado 1994 1995 1996
1.Reducción delprecio delamantequilla demesa
(mantequilla decalidad, desuero ydequesería) 243,4 265,6 202,3
2.Reducción delprecio delamantequilla de
cocina ydelamantequilla fundida; de
almacenamiento, detransporte eintereses 79,8 83,3 76,9
3.Gastos depromoción 10,9 11,1 10,4
4.Subsidio paralaleche desnatada fresca
destinada apiensos yencasodeutilización con
fines especiales 38,1 51,9 46,1
5.Contribuciones varias 5,5 15,8 19,4
Total degastos para lacolocación dela
mantequilla
(enmillones defrancos) 377,7 427,7 355,1
Todas estascontribuciones seabonan directamente aBUTYRA.
Desde el1ºdejuliode1995, seabona unacontribución porkgdegrasa láctea cuando sela
utiliza enforma deleche, yogur ocrema enlafabricación dehelados comestibles.G/SCM/N/16/CHE
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6. Beneficiarios yformas delasubvención
BUTYRA concede alosfabricantes, enbeneficio delosconsumidores (importe porunidad)
contribuciones alareducción delosprecios mencionados enlospuntos 1y2supra .
Losbeneficiarios delasmedidas previstas enelpunto 4delcuadro quefigura enelpunto 5
supra sonlosproductores queutilizan leche desnatada olosfabricantes deproductos especiales, como
caseína ácida, caseinatos osucedáneos delaleche.
7. Importe unitario delasubvención
Lassubvenciones paralamantequilla hanvariado, según lacalidad, delaforma siguiente:
(Enfrancos/kg)
Mantequilla de
calidadMantequilla de
cocinaMantequilla
fundida
Desde el1ºdenoviembre de1994 7,03 3,86 a10,11 6,53 a11,53
Desde el1ºdejulio de1995 6,83 3,68 a9,87 6,33 a11,30
Desde el1ºdemarzo de1996 4,66 1,47 a7,66 4,06 a9,03
8. Duración delasubvención
Lassubvenciones seinscriben anualmente enlacuenta deproductos lácteos. Dicha cuenta
vadel1ºdenoviembre decadaañoal31deoctubre delañosiguiente.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Loscuadros quesiguen ilustran laevolución delosprecios ydelconsumo demantequilla:
Precios alpormenor
(enfrancos porkg)
Desde el1ºdemarzo
de1991Desde el1ºdenoviembre
de1993Desde el1ºdeabril
de1995
Mantequilla decalidad
(paquetes de200g) 17,00 15,75 15,50
Mantequilla decocina fresca
(paquetes de250g) 14,20 13,00 12,40
Mantequilla fundida
(encajas de450g) 13,22 13,22 12,67G/SCM/N/16/CHE
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Producción, comercio yconsumo
(entoneladas)
Año ProducciónProducción de
mantequilla decalidadImportaciones Consumo
1994 40.050 31.253 3.017 44.499
1995 41.250 33.401 2.690 44.451
1996 39.290 33.00013.426 44.823
Suiza prácticamente noexporta mantequilla (1994: 1tonelada; 1995: 7toneladas;
1996: 1tonelada).
I.c) Queso
1. Título delprograma desubvenciones
Lassubvenciones abarcan lospuntos 2y4delacuenta deproductos lácteos supra ,asaber:
1) lascolocaciones dequeso;
2) lareducción especial delprecio delosquesos depasta blanda osemidura.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Elhecho dequelaConfederación sehagacargo deunapartedeldéficit delacuenta deproductos
lácteos (quedando elrestoacargo delosproductores deleche) permite compensar ladiferencia entre,
porunlado, elprecio deventa delosquesos enlosmercados interiores yexteriores2y,porotro,los
costes deestos mismos quesos establecidos enfunción delprecio basedelaleche.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- Orden delaAsamblea Federal sobre laleche, losproductos lácteos ylasgrasas
comestibles, defecha 29deseptiembre de1953;
- Orden sobre elcomercio deproductos lácteos, de16dediciembre 1988;
- LeyFederal sobre lacomercialización delqueso, de27dejunio de1969.
1Estimación.
2Setiene encuenta lavariación delasexistencias.G/SCM/N/16/CHE
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5. Forma delasubvención
Lasubvención enconcepto decolocación delqueso consiste enunacobertura porla
Confederación deldéficit delaUnión Suiza deComercio delQueso (USF), queseencarga devender
determinados quesos. Conrespecto alosdemás tipos dequeso noadministrados porlaUSF, la
Confederacióncubrealgunosgastosenformadereduccionesdeprecios,subvencionesalasexportaciones
yasignaciones paragastos generales ygastos depublicidad.
Envirtud delasdisposiciones legislativas arriba mencionadas, lasorganizaciones deproductores
deleche, defabricantes ydeexportadores dequeso crearon laUnión Suiza deComercio delQueso
S.A.(USF). Sumisión consiste enhacerse cargo, aprecios fijos, delaproducción nacional dequesos
depasta dura(Emmental, Gruyère, ySbrinz, esdecir, alrededor del60porciento delaproducción
total) pararevenderla almejor precio posible através delascompañías privadas. Sinembargo, en
estaoperación laUSFsufrepérdidas quesecargan alacuenta deproductos lácteos delaConfederación.
Lasdiferentes formas desubvenciones enconcepto decolocación dequesos sonlassiguientes:
Período considerado 1994 1995 1996
1. Compensación delaspérdidas delas
organizaciones demercado 462,5 499,9 479,3
2. Contribución alareducción delosprecios
delosproductores dequesos depasta
blanda ysemidura 60,6 59,9 55,5
3. Contribución aloscostes delas
explotaciones conproducción semestral 10,5 11,7 11,2
4. Contribución almejoramiento delas
estructuras delasqueserías artesanales 8,3 2,2 --
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Seconcedensubvencionesalossiguientesbeneficiarios,enlaformaespecificadaacontinuación:
a) Fabricantes dequeso:
- contribución alareducción delprecio porkgdequeso;
- contribución alestablecimiento porkgdeleche.
b) Comerciantes dequeso:
- contribución alareducción delprecio porkgdequeso (subvenciones alas
exportaciones).
c) Organizaciones demercado:
- contribución alareducción delprecio porkgdequeso (subvenciones alas
exportaciones);
- compensación delosdéficit.G/SCM/N/16/CHE
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7. Importe unitario delasubvención
Laspérdidas resultantes delacolocación delosquesos varían deunmercado aotro.
8. Duración delasubvención
Seconsidera elañodereferencia válido paralacuenta deproductos lácteos. Elperíodo abarcado
pordicha cuenta seextiende del1ºdenoviembre decadaañoal31deoctubre delañosiguiente.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción yconsumo dequeso 1994 1995 1996
Producción (entoneladas)
-Producción nacional 137.480 131.670 133.190
-Rendimiento suplementario delamateria
prima destinada alafabricación dequeso
fundido 4.058 4.670 4.908
-Importaciones 30.033 30.104 30.566
Cantidad total 171.571 166.444 168.664
-Producción nacional exportada 59.652 64.349 57.206
-Variaciones delasexistencias 3.922 (5.778) 642
Consumo (entoneladas)
-Producción nacional 77.964 77.769 80.250
-Importaciones 30.033 30.104 30.566
Consumo nacional total 107.997 107.873 110.816
Porcentaje deproducción nacional 72,2 72,1 72,4
Porcentaje deimportaciones 27,8 27,9 27,6
Consumo (enkgporhabitante yporaño) 15,2 15,1 15,4
-Parte deproducción nacional 10,9 10,9 11,2
-Parte deimportaciones 4,3 4,2 4,3
I.d) Conservas deleche
1. Título delprograma desubvenciones
Subvenciones alaexportación deconservas deleche.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lafinalidad delasubvención esproteger lasexportaciones tradicionales deconservas deleche.
Sepagabasándose enlacantidad deleche utilizada paralafabricación dedichos productos.G/SCM/N/16/CHE
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4. Fundamento ylegislación
Lasbases jurídicas sonlasmismas queenelcasodelamantequilla.
5. Forma delasubvención
Sepagaalosexportadores deconservas deleche.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Pagoalosexportadores deconservas deleche tomando como baselacantidad deleche entera
utilizada paralafabricación dedichos productos.
7. Importe unitario delasubvención
Seefectuaron lassiguientes contribuciones alaexportación porkgdeleche utilizada parala
fabricación delosproductos enumerados acontinuación:
(Encéntimos/kg) Desde el1ºdefebrero de1988 Desde el1ºdemarzo de1996
Leche esterilizada 54 50
Nata 65 65
Conservas deleche 63 60
Yogur 65 60
8. Duración delasubvención
Elañodereferencia válido paralacuenta deproductos lácteos. Elperíodo abarcado pordicha
cuenta seextiende del1ºdenoviembre decadaañoal31deoctubre delañosiguiente.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo3
(entoneladas deleche fresca utilizada)
Año Producción ImportacionesExportaciones
comercialesEnelmarco de
programas de
ayudaConsumo
1994 147.000 37.200 49.200 11.800 123.200
1995 180.000 41.400 65.800 5.100 150.500
1996 176.000 Datos no
disponiblesDatos no
disponiblesDatos no
disponiblesDatos no
disponibles
3Habida cuenta delavariación delasexistencias.G/SCM/N/16/CHE
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I.e) Medidas adoptadas enrelación conlapolítica deproductos lácteos
1. Título delprograma desubvenciones
Sostenimiento delprecio delaleche.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Laleche tiene unafunción capital enlapolítica agrícola delpaís. Laproducción lechera
representa alrededor deuntercio delaproducción agropecuaria total. Elsostenimiento delosprecios
alproductor tieneporobjeto mantener unniveladecuado deproducción deleche enSuiza, garantizando
almismo tiempo ingresos regulares alosproductores.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- Orden delaAsamblea Federal sobre laleche, losproductos lácteos ylasgrasas
comestibles, de29deseptiembre de1953;
- LeyFederal sobre losproductos conprecios protegidos, de21dediciembre de1960;
- Orden sobre elcomercio deproductos lácteos, de16dediciembre de1988.
5. Forma delasubvención
Sostenimiento delprecio basedelaleche.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Segarantiza elprecio alproductor deleche. Noobstante, lacontingentación limita lagarantía
delpago delprecio basedelaleche. Conarreglo aestesistema, quehasidoajustado envarias
ocasiones, seasigna uncontingente individual acadaproductor deleche, porelquesepagaelprecio
basemenos laretención normal, queascendía a2céntimos porkghasta el1ºdenoviembre de1989,
yqueaumentó a4céntimos porkgapartir deesafecha. Encasodeexceso, elproductor debeabonar
unatasaindividual, quenopuede exceder del85porciento delprecio basedelaleche. Desde el1ºde
noviembre de1989, seaplica unatasaalaproducción suplementaria de5céntimos porkg,como
máximo, porlasentregas deleche de80.000 kga200.000 kg.Esatasapuede alcanzar unmáximo
de10céntimos porkgenelcasodelasentregas superiores a200.000 kg.
7. Importe unitario delasubvención
ElGobierno hafijado elsiguiente precio basealosproductores deleche:
Desde el1ºdeseptiembre de1993: 97céntimos porkg
Desde el1ºdemarzo de1996: 87céntimos porkgG/SCM/N/16/CHE
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8. Duración delasubvención
ElConsejo Federal fijaperiódicamente elprecio delaleche.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Entregas deleche:
Período Enmiles detoneladas
1993/94 3.072
1994/95 3.008
1995/96 3.008
Lascifras ponen demanifiesto queelestablecimiento deunsistema contingentario parala
producción deleche permitió estabilizar lasentregas.
II. ANIMALES DERENTA YDECRÍA
1. Título delprograma desubvenciones
1) Fomento delaventa enelpaís.
2) Subvenciones alasexportaciones.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lasdiferentes medidas adoptadas enestesector procuran especialmente mejorar lasituación
delaactividadagropecuariaenlasregionesmontañosas,dondelaproducciónanimalconstituyeelrecurso
másimportante, sinoelúnico. Porconsiguiente, permiten aportar unaayuda alasexplotaciones de
esasregiones, desfavorecidas porsusituación geográfica yporelclima.
Estas medidas pretenden, enparticular, quelosanimales decríayderenta debuena calidad,
engeneral, puedan venderse aprecios quecubran losgastos deproducción.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- LeyFederal sobre laventa deanimales, de15dejunio de1962.
5. Forma delasubvención
Contribuciones (donaciones).G/SCM/N/16/CHE
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6. Beneficiarios yformas delasubvención
1) Fomento delaventa enelpaís
Afindeimpedir dificultades enlaventa deganado decríayrentaprocedentes delasregiones
demontaña, laConfederación concede subsidios aloscantones yalosorganismos acreditados que
compran animales aloscriadores deestasregiones enmercados, concursos oexposiciones, aprecios
máselevados quelosdeventa.
Lassubvenciones existen enlassiguientes formas decontribución financiera:
a) Compras paraaliviar latensión delmercado
Cuando losagricultores nologran vender suganado, seorganizan ventas quepermiten alos
organismos comprar animales conobjeto deretirarlos momentáneamente delmercado. Tanpronto
como repunta lademanda, estos becerros ovacas sevenden como animales derenta. Encasodeno
haber comprador, sesacrifica elganado, loquegenera gastos costeados porlaConfederación (poruna
cuantía máxima determinada porley).
b) Subsidios paralaeliminación deanimales
Estamedida fuesuprimida el31dediciembre de1994 (en1995 seefectuaron aúnalgunos
pagos residuales).
2) Subvenciones alasexportaciones
Seconceden subsidios paraequiparar losprecios delosanimales exportados conlosquese
cotizan enlosmercados deexportación tradicionales. Lascontribuciones, paralasquesehafijado
untope, están compuestas porunacuantía debasefijayotravariable, enfunción delacalidad del
animal. Además, laConfederación sehacecargo delosgastos detransporte hasta lafrontera suiza.
7. Importe unitario delasubvención
Total (enmillares defrancos) 1995 1996
Fomento delaventa enelpaís:
- subsidios paraaliviar latensión enelmercado 486 4.500
- subsidios poreliminación 3.644 0
Subvenciones alasexportaciones 30.800 17.300
Total 34.900 21.800
Porunidad (media defrancos porcabeza)
Fomento delaventa enelpaís:
- subsidios paraaliviar latensión enelmercado 648 658
- subsidios poreliminación 143 0
Subvenciones alasexportaciones 2.026 1.600G/SCM/N/16/CHE
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8. Duración delasubvención
Lossubsidios paraaliviar latensión delmercado seconceden desde 1958. Loscorrespondientes
alaeliminación delosanimales fueron suprimidos el31dediciembre de1995. Lassubvenciones a
laexportación seaplican desde 1954.
Losgastos enconcepto defomento delaventa deganado seinscriben anualmente enel
presupuesto delaConfederación. Lassubvenciones alaexportación seabonan en,como máximo, dos
pagos poraño.Engeneral, lospagos enconcepto decompras paradisminuir latensión delmercado
seefectúan enunasolacuota anual.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Lascompras destinadas aaliviar latensión delmercado, limitadas eneltiempo y
geográficamente, tienen porobjeto evitar undesmoronamiento delosprecios delganado enlasregiones
demontaña ysonunfactor estabilizador delosingresos delosagricultores enestaszonas desfavorecidas.
Lasprimas alaexportación permitieron mantener lasexportaciones tradicionales deganado,
principalmente enfavor delaganadería demontaña.
Producción yexportaciones deganado decríayderenta
(Número decabezas)
AñoProducción deterneros decría
hasta unañoExportaciones debecerros,
vacas ytoros
1995 248.800 15.202
1996 250.000410.554
Suiza prácticamente noimporta ganado derenta. En1995 yen1996 seimportaron,
respectivamente, 809cabezas y821cabezas deganado decría(becerros, vacas ytoros).
III. CABALLOS
1. Título delprograma desubvenciones
1) Primas alacría.
2) Subvenciones alasexportaciones.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
ElConsejo Federal adopta medidas paramantener unaganadería caballar autóctona adecuada
para lasnecesidades delaagricultura ydelejército. Estas medidas seaplican alcaballo de
Franches-Montagnes, aldemedia sangre, alcaballo Hafling yalmulo.
4Estimación.G/SCM/N/16/CHE
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4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951.
5. Forma delasubvención
1) Primas alacría
Seotorgan primas anuales oúnicas alospropietarios oagrupaciones decriadores, enparticular
paralacríayelmantenimiento desementales decalidad, lasactividades dereproducción ylacría
depotrancas ycaballos castrados.
2) Subvenciones alasexportaciones
Seconcede unaayuda financiera federal deexportación aloscriadores paralaexportación
decaballos pertenecientes alasrazas fomentadas porlaConfederación. Eltotaldelassubvenciones
alaexportación ascendió a164.500 francos en1995 ya101.000 francos en1996.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Seconcede estasubvención aloscriadores y,respectivamente, alosexportadores.
7. Importe unitario delasubvención
AñosTotal
(enmillares de
francos)Prima alaactividad
reproductora
(enfrancos)Prima anual porpotranca deun
añoymedio atresaños ymedio
(enfrancos)
1995 3.103 60-200 400-700
1996 3.713 60-200 400-700
8. Duración delasubvención
Estasubvención seconcede desde 1960.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Entre1951y1990elnúmerodecaballosdisminuyóde131.000a45.000.Lasmedidasadoptadas
deberían permitir mantener unefectivo limitado decaballos enlaagricultura yfomentar lacríade
caballos paralosdeportes ecuestres.G/SCM/N/16/CHE
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Ganado ycomercio5
(Número decabezas)
Año Ganado Importaciones Exportaciones
1995 47.196 2.913 1.369
1996 49.000 2.697 1.299
Ensumayoría, lasexportaciones noestán subvencionadas (seconceden subvenciones para
laexportación dealrededor de100animales poraño).
IV. LANA
1. Título delprograma desubvenciones
Adquisición delanaautóctona.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lacabaña ovina seeleva actualmente aunas440.000 cabezas delasquelagranmayoría se
encuentra enlasregiones demontaña. Lasubvención queseconcede permite alaindustria lanera suiza
comprar lananacional, garantizando almismo tiempo alosproductores unacontribución asuscostes
deproducción.Elobjetoprincipaldeestasubvenciónesmejorarlosingresosdelapoblacióndemontaña.
4. Fundamento ylegislación
- LeyFederal sobre laventa deganado, de15dejunio de1962.
5. Forma delasubvención
LaCentral deLana Autóctona (CLI), organismo delaFederación Ovina Suiza, seencarga
decomprar alproductor lalanaautóctona. Elprecio querecibe elproductor secompone, porunlado,
delacontribución federal fijada porelDepartamento deEconomía Pública y,porotro, deunasuma
quevaría según losprecios obtenidos porlaCLIcuando procede alareventa enelmercado. La
Confederación reembolsa alaCLIlaspérdidas resultantes desuactividad hasta unmáximo fijado en
200.000 francos anuales.
LaConfederación concede unacontribución anual dehasta 1,8millones defrancos.
Lasubvención consiste, porunaparte, enunsostenimiento delosprecios, resultante dela
diferencia entre elprecio determinado porelConsejo Federal yelprecio delmercado y,porotra,
enelreembolso delaspérdidas ocasionadas porlaCLI,encargada decomprar lalana.Dicho reembolso
cubre, enprincipio, ladiferencia deprecios mencionada yelimporte variable quepagalaCLI.
5Elcenso serealiza anualmente enabril. Noestán incluidos loscaballos destinados almatadero.G/SCM/N/16/CHE
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6. Beneficiarios yformas delasubvención
Unagranparteestáreservada alproductor, através delprecio queabona laCLI.Elrestosirve
paracompensar eldéficit delaCentral.
7. Importe unitario delasubvención
Año Total (enmillares defrancos) Unitario (enfrancos portonelada)
1995 1.620 2.617
1996 1.588 2.450
8. Duración delasubvención
Lasubvención, instituida en1962, seabona anualmente endoscuotas.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio6
(Entoneladas)
Año Producción Importaciones Exportaciones
1995 620 7.073 761
1996 648 6.231 854
V. HUEVOS
1. Título delprograma desubvenciones
CajadeCompensación delosprecios deloshuevos ydelosproductos abasedehuevos.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lafinalidad delasubvención esfavorecer laventa dehuevos deorigen suizo.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- LeyFederal sobre lasmercancías conprecios protegidos ylaCajadeCompensación
delosprecios deloshuevos ydelosproductos abasedehuevos, de21dediciembre
de1960.
6Lanas, etc., delaspartidas delarancel aduanero 5101.1100/1900, 5101.2100/2900, 5101.3000,
5105.1000/2900.G/SCM/N/16/CHE
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5. Forma delasubvención
Contribuciones (donaciones).
6. Beneficiarios yformas delasubvención
LaCajadeCompensación delosprecios deloshuevos ydelosproductos abasedehuevos
sefinancia exclusivamente conlaporción dederechos deaduana dedestino especial percibidos sobre
lasimportaciones dehuevos ydeproductos abasedehuevos. Cubre losgastos delasorganizaciones
encargadas delarecogida, eltransporte yladistribución dehuevos queseproducen enelpaísyde
losquesehacen cargo obligatoriamente losimportadores (importaciones únicamente dentro del
contingentearancelario).LaCajaparticipatambiénenlosgastosdepublicidadparafavorecerelconsumo
dehuevos ypuede subvencionar otrasmedidas destinadas afacilitar laventa deloshuevos deproducción
nacional.
7. Importe delasubvención
Año Importe total (enmillones defrancos)
1994 14,2
1995 14,6
1996 11,7
(Noseposeen datos unitarios.)
8. Duración delasubvención
Lospagos seefectúan mensualmente alolargo deunañocivil.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo dehuevos concáscara
(enmillones deunidades)
Año Producción Importaciones Consumo
1994 650 469 927
1995 591 412 827
1996 654 442 933
Lasexportaciones soninsignificantes.
VI. CARNE DEBOVINO
1. Título delprograma desubvenciones
Medidas transitorias: aprovechamiento delacarne debovino.
2. Período comprendido porlanotificación
1996.G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
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3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Losproblemas planteados porlaEEBenEuropa obligaron aadoptar medidas extraordinarias
conelfindesostener elmercado delacarne debovino.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- OrdendelConsejoFederal,de24deenerode1996:préstamode10millonesdefrancos;
- Orden delConsejo Federal, de3deabrilde1996: préstamo de10millones defrancos,
entrega de10millones defrancos afondo perdido;
- Orden delConsejo Federal, de17deabrilde1996: 25millones defrancos afondo
perdido;
- Orden delConsejo Federal, de16deseptiembre de1996: 25millones defrancos a
fondo perdido.
5. Forma delasubvención
Véase elpunto 4.
6. Destinatarios yformas delasubvención
Seestablecieron dostipos demedidas parahacer frente alacrisis:
- Intervencionesenelmercado(comprasyalmacenamiento)efectuadasporlaCooperativa
suiza deaprovisionamiento enganado paracarne yencarnes (CBV).
- Unareducción general delosprecios mayoristas (3francos porkgdurante alrededor
decuatro semanas, loqueentrañó ungasto totalde18,6millones defrancos suizos).
7. Importe delasubvención
Lasmedidas generaron gastos poruntotalde80millones defrancos (20millones deloscuales
fueron préstamos).
8. Duración delasubvención
- Orden defecha 24deenero de1996: hasta finesde1998.
- Orden de3deabrilde1996: hasta laliquidación delasexistencias decarne, prevista
eneltranscurso de1998.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Entre el30deagosto yel20dediciembre de1996losprecios deproducción seestabilizaron
debido aladisminución delaoferta yalasmedidas adoptadas paraaliviar latensión delmercado.G/SCM/N/16/CHE
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Categoría animal5deenero
de1996
fr/kg PM715demarzo
de1996
fr/kg PM30deagosto
de1996
fr/kg PM20dediciembre
de1996
fr/kg PM
Vacas (VKA3) 4,55 4,56 2,69 2,77
Becerros (RGT3) 7,89 7 6,28 6,29
Toros (MT T3) 8,77 8,24 7,13 7,34
VII. CEREALES FORRAJEROS
1. Título delprograma desubvenciones
Primas parapromover elcultivo decereales forrajeros, excepto elmaízylasleguminosas en
grano.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lasprimas decultivo decereales forrajeros sonunadelasmedidas queapuntan agarantizar
laseguridad alimentaria ylosingresos delosagricultores.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951.
5. Forma delasubvención
Consiste enunpagoalproductor (donación).
6. Destinatarios yformas delasubvención
Seasignan alosproductores suizos deavena, tritical, cebada, almidonero8,escanda menor9,
guisantes yhabas primas decultivo proporcionales alasuperficie cultivada.
Estas primas sefinancian conelproducto delapartedederechos deaduana dedestino especial
percibida sobre loscereales forrajeros importados.
Lasprimas seasignan anualmente enelpresupuesto delaConfederación.
7Peso útil.
8Provisional.
9Apartir de1996.G/SCM/N/16/CHE
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7. Importe unitario delasubvención
En1995 y1996 seabonaron lossiguientes importes porhectárea (enfrancos):
Tritical, cebada, avena, almidonero8yescanda menor9
1995 1996
Paralasprimeras 10hectáreas 770 770
Másde10hectáreas 560 560
Enelcaso delashabas ylosguisantes laprima decultivo, cualquiera quefuese la
superficie cultivada, seelevó en1995 y1996 a1.260 francos porhectárea.
8. Duración delasubvención
Estamedida fueinstituida en1951.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo
(sintener encuenta lasvariaciones delasexistencias)
Tritical, cebada, avena, habas yguisantes
Año ProducciónImportaciones
(enmiles detoneladas)Consumo
1995 394 141 547
19969458 77 535
VIII. OLEAGINOSAS
1. Título delprograma desubvenciones
Sostenimiento delosprecios.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lasmedidasenfavordelcultivodeloscampostienenporobjetoconservarunasuperficiemínima
decultivo deoleaginosas, tanto porrazones biológicas relacionadas conlanecesidad dediversificar
loscultivos como porrazones deseguridad alimentaria.
4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951.G/SCM/N/16/CHE
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5. Forma delasubvención
Lasubvención consiste enunpagoanual alasfábricas deaceite (donación).
a) Colza: losprecios deventa delaceite decolza sedeterminan enfunción delosprecios
delosdemás aceites comestibles. Lasubvención consiste enelreembolso alasfábricas
deaceite, porlaConfederación, delapérdida resultante deladiferencia entresuprecio
decoste yelprecio deventa delaceite ydelorujo decolza.
b) Sojaygirasol: losprecios deventa delasojaydelgirasol alasfábricas deaceite
sedeterminan enfunción delasituación delosmercados mundiales ydelosprecios
practicados enellos. LaConfederación sehacecargo deladiferencia entre elprecio
deimportación yelprecio decesión delasfábricas deaceite.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Lasubvención alcultivo deoleaginosas consiste enunsostenimiento delosprecios ydelos
ingresos, enforma deunagarantía decompra obligatoria ydeprecios paralacolza, lasojayelgirasol
concretada mediante unpagoalasfábricas deaceite.
ElConsejo Federal fijalasuperficie porlaquegarantiza alosproductores lacompra dela
cosechadeoleaginosas.Estasuperficieesde20.000hectáreas,conunlímitemáximode16.000hectáreas
paraelcultivo decolza. ElConsejo Federal fijaelprecio deproducción tomando enconsideración
losgastos deproducción, elrendimiento ylasposibilidades deutilización.
7. Importe unitario delasubvención
AñoTotal
(enmiles defrancos)Portonelada desemillas
(enfrancos)
Colza
1994 31.492 907
1995 24.413 541
1996 21.331 481
Soja
1994 3.848 812
1995 5.049 1.029
1996 5.557 1.171
Girasol
1994 200 582
1995 600 596
1996 2.000 1.097
8. Duración delasubvención
Conarreglo alaOrdenanza de16dejunio de1986, lasfábricas deaceite obtuvieron una
contribución anual delaConfederación quecubre eldéficit derivado delatransformación delacosecha
decolza enterritorio nacional. Elcultivo delasojasesostiene desde lacosecha de1988 através de
lamisma garantía deprecios ydecompra obligatoria válida paralasuperficie de2.000 hectáreasG/SCM/N/16/CHE
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originalmente seleccionada. Desde 1994, lareglamentación incluye también algirasol paralaproducción
deaceite comestible. LaOrden sobre lasoleaginosas, de24demayo de1995, sustituyó alasÓrdenes
relativas alacolza, lasojayelgirasol. Almismo tiempo, selimitó lasuperficie deoleaginosas a
20.000 hectáreas, nopudiendo lacolza superar las16.000 hectáreas.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Lasubvenciónpermitiómantenerunasuperficiemínimadecultivodeoleaginosas.Laproducción
nacional satisface enpromedio del20al25porciento delconsumo suizodeaceites ydegrasas vegetales.
Producción, comercio yconsumo
Colza
(entoneladas)
Año Producción desemillas decolza Consumo deaceite decolza
1994 34.708 18.859
1995 45.113 17.706
1996 44.321 19.205
Lasimportaciones desemillas ydeaceite decolza sonínfimas eirregulares. Nohay
exportaciones.
Soja
(entoneladas)
AñoProducción desemillas
desojaImportaciones desemillas
desojaExportaciones de
aceite desoja
1994 4.740 87.271 9.293
1995 4.909 94.341 9.833
1996 4.745 95.554 10.420
Girasol
(entoneladas)
Año Producción desemillas
degirasolImportaciones desemillas
degirasolExportaciones de
aceite degirasol
1994 344 25.251 692
1995 1.006 26.113 147
1996 1.822 31.342 544
IX. REMOLACHA AZUCARERA
1. Título delprograma desubvenciones
Sostenimiento delosprecios.
2. Período comprendido porlanotificación
Desde mediados de1995 hasta finesde1996.G/SCM/N/16/CHE
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3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Gracias alagarantía queofrece laConfederación, lasfábricas deazúcar están encondiciones
deprocesar lasremolachas deorigen suizo, incluso cuando losprecios delazúcar sonextremadamente
bajos enelmercado mundial. Elloresponde alanecesidad develar porlaseguridad alimentaria, así
como alobjetivo defavorecer unadiversificación deloscultivos.
4. Fundamento ylegislación
- Orden Federal sobre laindustria azucarera nacional, de23dejunio de1989.
5. Forma delasubvención
Consiste enlaparticipación enunmecanismo financiero, elFondo delazúcar. Lafinalidad
deesteFondo escompensar losdéficit detransformación delasfábricas deazúcar cuando refinan la
cosecha deremolacha azucarera deorigen suizo. ElFondo sealimenta conlosingresos aduaneros
correspondientes alaporción dederechos deaduana dedestino especial yconayudas financieras de
laConfederación inscritas enelpresupuesto federal. Estemecanismo sirveparacompensar losdéficit
delasfábricas deazúcar.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Afindepermitir quelasfábricas deazúcar sehagan cargo, alosprecios fijados porelConsejo
Federal, delaremolacha producida deconformidad conloscontratos decultivo celebrados conlos
plantadores, laConfederación lesotorga unasubvención enforma degarantía contra unposible déficit.
Elprecio delaremolacha corresponde, enprincipio, asucoste deproducción enempresas agrícolas
debidamente administradas. Lasfábricas deazúcar deben vender elazúcar refinado enelpaísaun
precio equivalente aldelazúcar importado ydespachado deaduanas. Estopuede ocasionarles pérdidas
cuando elprecio mundial esmuybajo.
LaOrden Federal sobre laindustria azucarera nacional, envigor desde el1ºdeoctubre de1989,
tieneefecto hasta el30deseptiembre de1999. Lasposibles pérdidas resultantes delaventa deazúcar
nacional secubren, pororden, conlosrecursos siguientes:
1) unaparte delproducto delderecho deaduana fijada porelConsejo Federal;
2) losingresos deañosanteriores ("diferencias positivas");
3) laparte delosbeneficios obtenidos deactividades conexas delasfábricas deazúcar
ydelrendimiento delaextracción delazúcar;
4) ayudas financieras delaConfederación.
ElConsejo Federal determina anualmente lacantidad máxima deremolacha azucarera cuya
colocación alprecio fijado garantiza laConfederación. Desde 1996, estacantidad hasidode1,1millones
detoneladas.
Lasfábricas deazúcar perciben unmargen, determinado poranticipado, paralatransformación
delaremolacha azucarera. Eldéficit originado porlatransformación sedefine sobre labasedelos
costes decompra garantizada delaremolacha, elmargen detransformación ylosingresos obtenidos
delaventa delazúcar ydelosproductos derivados.G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
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7. Importe unitario delasubvención
Año Total (enmillares defrancos suizos) Porkgdeazúcar refinada nacional
1994 16.500 14,0
1995 16.500 12,8
1996 40.329 21,6
8. Duración delasubvención
Lasubvención sefijaparaunañodecampaña azucarera (1ºdeoctubre-30 deseptiembre).
Lospagos seinscriben enelpresupuesto delaConfederación paraelañosiguiente. Elmecanismo
definanciación actual fueestablecido el1ºdejuliode1995.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo deazúcar
(entoneladas)
Año Producción Importaciones10Exportaciones11
1994 117.577 145.338 892
1995 128.779 86.768 675
1996 187.012 147.306 254
X. PATATAS
1. Título delprograma desubvenciones
Aprovechamiento delaproducción depatatas.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Envirtud delartículo 32bisdelaConstitución Federal (RS101), lalegislación debefomentar
elempleo dematerias destilables deorigen nacional -entre ellaslapatata- paralaalimentación humana
olafabricación depiensos.
Entre otras cosas, elobjeto deestadisposición esdisminuir laproducción yelconsumo de
aguardiente yproteger asílasalud pública. Elartículo 8delaLeyFederal sobre elAlcohol autoriza
ladestilación depatatas únicamente cuando noesposible utilizar lacosecha másracionalmente. En
10Partidas delarancel aduanero: 1701.1100/1200/9100/9900/9991/9999 (1994); 1701.1100/1200/9100/
9991/9999 (1995/96).
11Ídem10.G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
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esecontexto, porlotanto, lassubvenciones sirven parafomentar lautilización delapatata confines
distintos delafabricación dealcohol.
4. Fundamento ylegislación
- Artículo 32bisdelaConstitución Federal;
- LeyFederal sobre elAlcohol, de21dejunio de1932.
5. Forma delasubvención
Lassubvenciones consisten en:
1) laventa depatatas demesa aprecio reducido;
2) elaprovisionamiento delpaísenpatatas demesa;
3) laventa deplantas depatatas deorigen suizo;
4) subsidios paralautilización delosexcedentes, como ayuda paralatransformación de
lapatata encopos oenharina paraforraje, parasuutilización enforrajes frescos y
paralaexportación depatatas demesa ydeproductos delapatata;
5) ayuda financiera alasorganizaciones deproductores depatatas;
6) ayuda financiera alainvestigación;
7) ayuda financiera pararealizar campañas depublicidad enfavor delconsumo depatata.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Seasignan lossiguientes tipos desubvenciones:
1) Ayudas financieras delaConfederación
LaConfederación concede subvenciones yadopta otrasmedidas paragarantizar lautilización
delaspatatas cosechadas parafinesdistintos deladestilación. Lassubvenciones ydemás medidas
deben tender aadaptar laproducción depatatas alasposibilidades decolocación enelmercado. Dentro
deloslímites deloscréditos autorizados, laConfederación otorga ayudas financieras parafomentar,
através delapublicidad, lainformación, lasupervisión delacalidad ymedios análogos, laventa de
patatas demesa. Además, pueden concederse ayudas financieras pararespaldar lainvestigación en
losámbitos delatecnología, laalimentación ylafabricación depiensos, asícomo paradivulgar los
conocimientos adquiridos.
2) Sostenimiento delosprecios
Paralacosecha de1996elConsejo Federal, trasconsultar alosinteresados, hafijado losprecios
deproducción delaspatatas demesa, losprecios indicativos delaspatatas destinadas alaindustria
alimentaria ylosdelaspatatas que,como cosecha excedentaria, deben sertransformadas enpiensos.
Esnecesariotenerdebidamenteencuentaexigenciasdecalidadespecíficasparadeterminarcorrectamente
losprecios.G/SCM/N/16/CHE
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Tipodesubvención Beneficiario
Subsidio detransporte Empresas comerciales
Subsidio paradisminuir elprecio dela
patata (venta depatatas aprecio
reducido parapersonas necesitadas).
Estamedida fuesuprimida en1995.Empresas comerciales
Subsidio paradisminuir elprecio delas
patatas detodotipodestinadas ala
fabricación depiensosProductores, compradores
(propietarios deganado)
Indemnización global parala
transformación delosexcedentesPlantas dedeshidratación
Ayuda financiera alasorganizaciones
deproductores depatatasComisión Suiza delaPatata
Ayuda financiera alainvestigación Estaciones federales de
investigaciones agronómicas
Ayuda financiera paracampañas
publicitarias enfavor delconsumo de
patatasComisión Suiza delaPatata
Lassubvenciones seplanifican alcomienzo decadacampaña, enfunción deloscréditos
concedidos ydelaabundancia delacosecha. Pueden variar deunañoaotroysonobjeto deinstrucciones
ydirectivas especiales.
7. Importe unitario delasubvención
Utilización depatatas (enmillares defrancos suizos)
Año Gastos totales
1994/95 15.384
1995/96 15.623
Importe porunidad (francos portonelada)
Año Utilización delosexcedentes
1994/95 134,68
1995/96 203,04
8. Duración delasubvención
Subsidio paralacampaña deutilización Desde el1ºdeseptiembre hasta elfinal
delacampaña
Subsidios paralaventa aprecio
reducidoEnelotoño
Subsidios aorganizaciones yparala
investigaciónImporte único paratodoelaño
Subsidios paracampañas depublicidad Importe único paratodoelaño
Elejercicio contable seextiende del1ºdejulio al30dejunio delañosiguiente.G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
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9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo
(patatas demesa, desiembra yforrajeras)
(enmiles detoneladas)
Año Cosecha Importaciones12ExportacionesParte delacosecha destinada ala
alimentación delapoblación suiza
1994/95 634 48 8 370
1995/96 632 11 4 390
XI. FRUTAS
1. Título delprograma desubvenciones
Aprovechamiento delaproducción nacional.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Conobjeto deproteger lasalud pública yatendiendo alodispuesto enelartículo 32bisdela
Constitución Federal, lalegislación debetender adisminuir laproducción yelconsumo deaguardiente
yfomentar laproducción defrutas demesa. Gracias alasmedidas adoptadas conesefin,elconsumo
suizo defrutas porhabitante esunodelosmásaltosdeEuropa.
Otras medidas adoptadas enestesector tienen porobjeto evitar unhundimiento delosprecios
delosproductos nacionales.
4. Fundamento ylegislación
- Artículo 32bisdelaConstitución Federal;
- LeyFederal sobre elAlcohol, de21dejunio de1932;
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951.
5. Forma delasubvención
Seotorgan subvenciones demaneras diferentes, según seasunaturaleza:
1) participación enlosgastos decontrol delacalidad ydefomento delconsumo defrutas.
Lascontribuciones seconceden alasorganizaciones interprofesionales delsector. Son
globales oproporcionales alaparticipación financiera dedichas organizaciones;
12Lasimportaciones secalculan paraelperíodo comprendido entre el1ºdeenero yel31dediciembre
(1995 y1996); véase elcontingente arancelario Nº14enlanotificación MA.2 alaOMC.G/SCM/N/16/CHE
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2) subvenciones parapromover lautilización delosexcedentes sindestilación. Porun
lado,estánprincipalmente destinadas alosfabricantes dezumos defrutas concentrados
ycubren losgastos suplementarios ocasionados porlacompra delosexcedentes. Por
otro, seconceden subvenciones alosexportadores afindesalvaguardar las
exportaciones decerezas ydealgunos productos delafruta, enparticular los
concentrados dezumos defrutas conpepitas, alosmercados tradicionales. La
asignación deestassubvenciones estásubordinada alrespeto delosprecios mínimos
fijados porelConsejo Federal paralasfrutas desidra. Setratadecuantías fijadas
porunidad ydeterminadas enfunción delascondiciones delmercado;
3) participación enlosgastos dedivulgación enelámbito delcultivo defrutícolas, con
objeto deracionalizar elcultivo ymejorar lacalidad delafruta. Lossubsidios se
asignan aloscantones queasuvezsuministran ayudas conesefin;
4) contribuciones abonadas alosproductores pararenovar elcultivo delalbaricoque y
disminuir elprecio delosalbaricoques destinados alatransformación industrial. Las
correspondientes alarenovación decultivos fueron introducidas enelplandeacción
lanzado en1995yqueseextenderá hasta 1998. Soncuantías fijasporhectárea ypor
tonelada.
6. Beneficiarios yformas delasubvención
Véanse lasrespuestas alapregunta 5.
7. Importe unitario delasubvención
Importe total
(enmillares defrancos)
Año Total Puntos 1)a2) Punto 3) Punto 4)13
1994/95 38.816 36.826 1.163 827
1995/96 23.413 21.553 1.095 765
1996/971438.165 34.595 1.365 2.205
Importe porunidad
Lacontribución destinada areducir losprecios delosalbaricoques paratransformación
industrial ascendió en1995 y1996 a54céntimos porkgdealbaricoques transformados.
Lacontribución concedida paralarenovación delcultivo dealbaricoques oscila de3a
6,50francos suizos porm2.Losparámetros quedeterminan lasubvención sonladeclividad dela
parcela, suacondicionamiento ytasasmedioambientales quepagaelproductor. Esimposible indicar
losimportesporunidadcorrespondientesalasdemásmedidasmencionadas,yaquesumagnituddepende
excesivamente delascondiciones ylasituación delmercado.
13Años civiles 1994, 1995, 1996.
14Presupuesto.G/SCM/N/16/CHE
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8. Duración delasubvención
Paralasmedidas instituidas durante elperíodo comprendido porlanotificación, véanse las
respuestas alapregunta 5.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Lassubvenciones permiten engranmedida utilizar lascosechas defrutas depepita confines
quenosoneldelaproducción debebidas alcohólicas. Puesto queelconsumo suizo porhabitante
defrutas entodas susformas esmuyelevado, laproducción nacional defrutas sólosatisface, según
losaños, alrededor delamitad delasnecesidades delpaís.
Producción ycomercio
(enmiles detoneladas)
AñoProducción Importaciones
Total15Manzanas Capítulo 08 Partida 0808/0809
1994 423 288 473 81
1995 376 199 456 72
1996 Nosedispone
dedatosNosedispone
dedatos441 70
Lascantidades defrutas exportadas (capítulo 08)ascienden a:
1994: 2.946 toneladas
1995: 2.066 toneladas
1996: 2.557 toneladas
XII. VINOS, ZUMO DEUVA, UVA DEMESA
1. Título delprograma desubvenciones
Seadoptan lassiguientes medidas como parte delfomento delaviticultura:
1) mantenimiento delacalidad mediante elcontrol delasvendimias;
2) utilización delauva(uvademesa) confinesnoalcohólicos.
2. Período comprendido porlanotificación
1995-1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Lafinalidad delasmedidas enumeradas enelpunto 1esfavorecer lacolocación delacosecha
vitícola. Lassubvenciones paraunautilización deuvaconfinesnoalcohólicos favorecen lacolocación
deunaparte delacosecha ydeciertos tipos deuvas(Chasselas yAmericano delTesino).
15Manzanas, peras, membrillos, cerezas, ciruelas yciruelas pasas, albaricoques, melocotones, nueces, kiwis
ybayas.G/SCM/N/16/CHE
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4. Fundamento ylegislación
- LeydeAgricultura, de3deoctubre de1951;
- Orden Federal porlaqueseestablecen disposiciones enfavor delaviticultura, de22de
junio de1979;
- Estatuto delVino, de23dediciembre de1971.
5. Forma delasubvención
Contribuciones (donaciones).
6. Destinatarios yformas delasubvención
Lasmedidas tendentes afavorecer laelaboración dezumo deuvaylautilización industrial
devinos excedentarios fueron abandonadas en1990. Lassubvenciones paralarenovación delosviñedos
fueron suprimidas afinesde1992. Lafuente definanciación delasmedidas defomento delaviticultura
eselFondo vinícola, alimentado porunapartedelosderechos deaduana dedestino especial percibida
sobre elzumo deuvaylosvinos importados entonel.
Lasayudas financieras vinculadas alcontrol delasvendimias seatribuyen aloscantones como
indemnización administrativa, yaquesonaquellos losencargados deaplicar loscontroles. Lasayudas
cubren entre el60yel80porciento delosgastos cantonales.
Lossubsidios parautilización delauvaconfinesquenoseaneldelaproducción debebidas
alcohólicas seotorgan alcomercio deuvademesa, acondición dequesepague alproductor lamercancía
alosprecios fijados. Estos subsidios deben, afindecuentas, beneficiar alosconsumidores.
7. Importe unitario delasubvención
Importe delasubvención
(enmillares defrancos suizos)
Año Control delasvendimias Uvademesa
1994 1.712 1.421
1995 1.531 1.850
1996 1.113 1.791
Importe porunidad:
Utilización delauvaparafines quenoseaneldelaproducción debebidas alcohólicas
(uvademesa): entre 1,00y2,40francos porkg.
8. Duración delasubvención
Lasubvención destinada alcontrol delasvendimias seconcede cadaañotraslapresentación
decuentas detalladas porloscantones, deconformidad conlabasejurídica pertinente envigor. Por
loquerespecta alaventa deuvademesa, lasubvención fueaumentada demanera sensible en1984.G/SCM/N/16/CHE
G/SCM/N/25/CHE
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Lascontribuciones seabonan anualmente enelotoño, después delacampaña deventa, queduraentre
tresycinco semanas, según elgrado demaduración delauva.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Producción, comercio yconsumo16
Año Producción Importaciones Exportaciones Consumo
Vino
(enmillares dehectolitros)
1993/94 1.154 1.653 13 3.052
1994/95 1.188 1.711 13 2.957
1995/96 1.181 1.858 9 2.921
Zumo deuva
(enmillares dehectolitros)
1993/94 2,8 103 0,5 111
1994/95 0,5 98 0,3 105
1995/96 0,6 97 0,7 96
Uvademesa
(enmillares dehectolitros)
1993/94 0,5 40,4 -- 40,9
1994/95 0,7 40,2 -- 40,9
1995/96 0,7 37,1 -- 37,8
XIII. PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS
1. Título delprograma desubvenciones
Contribuciones alaexportación.
2. Período comprendido porlanotificación
Lacontribución serefiere alosaños1995 y1996.
3. Objetivo general y/uobjeto delasubvención
Parasituar alaindustria alimentaria suiza enpiedeigualdad conlacompetencia exterior en
lorelativo aloscostes delasmaterias primas agrícolas queseutilizan enlafabricación deproductos
agrícolas transformados, laLeyFederal sobre laimportación ylaexportación deproductos agrícolas
transformados autoriza aSuiza aconceder contribuciones alaexportación.
4. Fundamento ylegislación
- LeyFederalsobrelaimportaciónylaexportacióndeproductosagrícolastransformados,
de13dediciembre de1974, envigor desde el1ºdejunio de1976.
16Lascifras sebasan enlacampaña vinícola quevadel1ºdejulio al30dejunio delañosiguiente.G/SCM/N/16/CHE
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- LaOrden quereglamenta lascontribuciones alaexportación deproductos agrícolas
transformados, de18deoctubre de1995.
5. Forma delasubvención
Lascontribuciones seconceden paralaexportación dealgunos productos agrícolas debase
(productos lácteos, ovoproductos, derivados decereales, azúcares ymelazas) cuando seexportan en
formadeproductosalimenticiostransformados.Selascalculabasándoseenladiferenciaentrelosprecios
delosproductos agrícolas debasesuizos ylosextranjeros ytambién enfunción delacantidad de
productos agrícolas debasequeentran enlafabricación delasmercancías exportadas.
6. Destinatarios yformas delasubvención
Lascontribucionesseabonanalosfabricantesdespuésdeefectuadalaexportación.Laspeticiones
decontribución pueden comprender lasexportaciones realizadas durante unperíodo de1a12meses.
7. Importe unitario delasubvención o,denoserposible, importe total oimporte anual
presupuestado delasubvención
Elimporte totaldelascontribuciones abonadas fuede:
1995 1996
(millones defrancos) (millones defrancos)
142,3 133,5
Importe porunidad
Lascontribuciones alaexportación secalculan yfijanperiódicamente (enprincipio cada
tresmeses) paracadaunodelosprincipales productos agrícolas debaseutilizados porlaindustria
alimentaria, basándose enladiferencia entre losprecios representativos suizos ylosextranjeros. Su
importe porunidad deproducto transformado depende además delacantidad deproductos agrícolas
debasequeentran enlafabricación delasmercancías exportadas.
8. Duración delasubvención
Lascontribuciones alaexportación seaplican desde el1ºdejunio de1976. Elpresupuesto,
asignado anualmente, vadel1ºdeenero al31dediciembre.
9. Datos estadísticos quepermiten evaluar losefectos delasubvención sobre elcomercio
Lascontribuciones alaexportación permiten quelasempresas suizas sesitúen, enlosmercados
exteriores, enlasmismas condiciones decompetencia quelasempresas extranjeras enlorelativo a
loscostes deadquisición delasprincipales materias primas agrícolas.