RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/M/5
31deenero de1997
DEL COMERCIO(97-0385)
Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL15DEENERO DE1997
1. ElGrupo sobre Telecomunicaciones Básicas celebró suquinta reunión el15deenero de1997.
Elorden deldíadelareunión figuraba enelaerograma WTO/AIR/500 de16dediciembre de1996.
2. Conrespecto alprimer punto delorden deldía,intercambio deopiniones sobre losprogresos
realizados enlasnegociaciones bilaterales, seobservó quetalesnegociaciones sólohabían comenzado
yseproseguirían durante elresto delasemana. Elrepresentante delosEstados Unidos indicó que
estaba dispuesto arealizar intercambios bilaterales yrecíprocos deinformación acerca delasmedidas
internas. Elrepresentante delJapón señaló queelsuministro deinformación atodos losparticipantes
seríamuyútilparaunamayor comprensión delasreglas proyectadas enlosEstados Unidos conrespecto
alosvalores dereferencia paraelestablecimiento delastasasdedistribución, enparticular enrelación
conlasobligaciones n.m.f.
3. Enlorelativo alapresentación denuevos proyectos deoferta revisados, Bolivia presentó
oficialmente unnuevo proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas. ElCanadá ySuiza
presentaron proyectos deoferta revisados ySingapur indicó quepresentaría surevisión aldíasiguiente.
ElCanadá declaró también queseguía reexaminando suoferta, afindepoder introducir otrasmejoras.
Elrepresentante deGhana dijoqueunacuerdo multilateral sobre lastelecomunicaciones básicas sería
beneficioso paraeldesarrollo delsector detelecomunicaciones desupaís,habida cuenta desupolítica
deliberalización ydeparticipación delsector privado. Anunció también que,traslosprogresos
realizados ennegociaciones bilaterales, Ghana teníaelpropósito depresentar unanueva oferta sobre
telecomunicaciones básicas parafindeenero de1997. Elrepresentante deIndonesia destacó queen
laoferta desupaíssetendrían encuenta losintereses deldesarrollo nacional yenparticular eldeseo
denoponer enpeligro lasindustrias nacionales deservicios enunaetapa temprana desudesarrollo.
México informó alosparticipantes quedesde el1ºdeenero de1997sumercado interno estaba abierto
alacompetencia enlotocante alosservicios detelecomunicaciones básicas yqueellosereflejaría
enlaoferta mexicana. Elrepresentante deRumania anunció quesupaísteníaelpropósito departicipar
enlasnegociaciones sobre telecomunicaciones básicas yquesuGobierno había preparado unproyecto
deoferta yloestaba reexaminando. Varias otrasdelegaciones, entreellaslasdeBulgaria, Hong Kong,
Indonesia, Jamaica, laRepública Checa, Singapur ySudáfrica, anunciaron quetenían intención de
presentar ofertas nuevas orevisadas. ElPresidente recordó alosparticipantes queenSingapur los
Ministros habían aprobado unadeclaración porlaqueseexhortaba allegar aunacuerdo antes dela
fecha límite einvitó alasdelegaciones apresentar ofertas nuevas omejoradas parael31deenero.
4. Enelmarco deltercer punto delorden deldía,debate delascuestiones pendientes, ladelegación
deSuiza presentó unanotanooficial sobre losservicios internacionales, distribuida afinesdenoviembre
de1996 afindecontribuir aunamejor comprensión deltema. Algunas delegaciones expresaron su
inquietud acerca delafrase "areserva deladisponibilidad deespectro" quefiguraba enlacolumna
delimitaciones alacceso alosmercados delasofertas sobre telecomunicaciones básicas devarios países.
Unadelegación alegó que,dado queelespectro eraunrecurso natural limitado, suatribución y
./.S/GBT/M/5
Página 2
asignación noconstituía unaviolación delartículo XVIdelAGCS, siempre quesugestión sellevase
acabodeconformidad conlasdemás obligaciones emanadas deeseAcuerdo. Otradelegación opinó
que,poresamisma razón, seríapreferible simplificar laslistas, suprimiendo laspalabras "areserva
deladisponibilidad deespectro" delacolumna delimitaciones alacceso alosmercados ypermitiendo
queinsertaranlimitacionesnuméricaslospaísesquelonecesitaran.Noobstante,otradelegaciónobservó
quelagestión delespectro noeraexclusivamente unasunto técnico. Seseñaló quepodía serútiltratar
dellegar aunentendimiento entre todos losparticipantes encuanto almodo deconsiderar lagestión
deeserecurso escaso, afindeaumentar laseguridad delasofertas. Otras delegaciones, aunque
convenían enquelaspalabras "areserva deladisponibilidad deespectro" noresultaban claras,
manifestaron suinquietud dequelasupresión deesaspalabras noresolviese elproblema yseñalaron
quelasolución podía consistir enhallar unaredacción diferente. Unadelegación deseaba comprender
mejor lasconsecuencias técnicas delafrase"areserva deladisponibilidad deespectro" ysi,encaso
dequehubiera ofertas quecontuviesen estafraseyotrasquenolaincluyesen, secrearía undesequilibrio.
ElPresidente señaló quesilasconversaciones entrelosparticipantes sobre ladisponibilidad deespectro
condujesen aalgún tipodetexto, podría distribuir alosmiembros delGrupo cualquier texto quese
propusiera, parasuexamen enlapróxima reunión.
Porloqueserefería alaparticipación enelproceso decoordinación delautilización delespectro
quesedesarrollaba enlaUIT,unadelegación señaló quelasobligaciones emanadas delAGCS también
debían aplicarse alasactividades decoordinación técnica quetenían lugar enotroforomultilateral.
Conrespecto alaaplicación delasnormas sobre competencia alasorganizaciones intergubernamentales
deservicios porsatélite yalasorganizaciones afiliadas aéstas, unadelegación observó queellopodía
conducir alaexclusión detalesentidades delacceso alosmercados. Ladelegación también destacó
quepodía encontrar dificultades decarácter general enesainterpretación delAGCS, aunque reconocía
quelosMiembros tenían derecho aaplicar lasreglas decompetencia demanera coherente conlas
obligaciones emanadas deeseAcuerdo. Acerca delascuestiones relacionadas conlatransmisión de
vídeo, unadelegación dijoqueladefinición delosservicios detelecomunicaciones básicas debía incluir
eltransporte deseñales detodotipo,mientras queelcontenido delaseñal transportada constituía un
servicio diferente ydebía tratarse como otrosector enlalistadecompromisos específicos.
ElPresidente convino enelaborar untextorevisado delas"Notas aefectos delaconsignación
enlistasdeloscompromisossobreserviciosdetelecomunicacionesbásicas",distribuidasconlasignatura
S/GBT/W/2 el26denoviembre de1996, enelquetendría encuenta nuevas sugerencias formuladas
porlosparticipantes.
5. Conrespecto alostrabajos futuros, elPresidente señaló quelaspróximas reuniones delGrupo
estaban previstas parael31deenero yel10defebrero de1997, einvitó alosparticipantes apresentar
susproyectos deofertas nuevos orevisados parael31deenero de1997, afindequesedispusiera
delmayor número posible deofertas enesafecha. También pidió alaSecretaría quepreparase, a
tiempo para lareunión del10defebrero, unprimer proyecto delinforme delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas alConsejo delComercio deServicios. Sugirió quelasdelegaciones
estudiasen laposibilidad decelebrar lareunión del10defebrero conparticipación defuncionarios
dealtonivel.
Otros asuntos
6. Algunas delegaciones señalaron quesusposiciones conrespecto alproyecto dereglamentación
delosEstados Unidos relativo alosvalores dereferencia aplicables alestablecimiento delastasas
dedistribución noestaban plenamente recogidas enelinforme delareunión del14denoviembre
(S/GBT/M/4). Pidieron portantoquesusposiciones sereflejasen enelinforme yasíquedó acordado.