ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(98)/ST/44
18demayo de1998
DEL COMERCIO(98-2020)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Segundo período desesiones
Ginebra, 18y20demayo de1998
GEORGIA
Declaración distribuida porelExcmo. Sr.Konstantin Zaldastanishvili
Ministro deComercio yRelaciones Económicas Exteriores
Esparamíungranhonor participar enlasegunda Conferencia Ministerial delaOMC y
representar aGeorgia enelquincuagésimo aniversario delSistema Multilateral deComercio.
Después delaConferencia Ministerial, Georgia harealizado grandes progresos conmiras a
suadhesión alaOMC. Consideramos queéstaconstituye laetapa másimportante enelcamino
conducentealaplenaincorporacióndeGeorgiaalsistemacomercialmundial.Poresarazón,elGobierno
deGeorgia hadeclarado quelarápida adhesión aestaorganización internacional eslaprimera prioridad
detodasupolítica económica exterior. Enrelación conello,desearía manifestar miprofunda gratitud
alEmbajador E.Herfkens, Presidente delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deGeorgia alaOMC,
alosMiembros delaOrganización Mundial delComercio, yalaSecretaría, porsucooperación en
elproceso deadhesión denuestro país. Unbeneficio adicional importante paranosotros reside en
queelproceso deadhesión alienta enGeorgia aunmásrápido desarrollo delasreformas relativas
almercado.
Georgia inició elproceso deadhesión alaOMC en1996, cuando presentó oficialmente su
candidatura como Miembro depleno derecho yseleconcedió lacondición deobservador.
LaComisión deAdhesión alaOMC fueestablecida enelmarco delMinisterio deAsuntos
ExterioresdeGeorgia.Representantesdeprácticamentetodoslosministeriosydepartamentosparticipan
enlalabor delaComisión. También hemos recibido considerable asistencia derepresentantes dela
Unión Europea, losEstados Unidos yelBanco Mundial, quemucho agradecemos.
Enuncorto período detiempo, laComisión preparó elMemorándum sobre elrégimen de
comercio exterior, oficialmente presentado alaSecretaría delaOMC enabrilde1997. Agradecemos
alosEstados Miembros delaOMC suatento estudio deestedocumento. Como consecuencia, recibimos
aproximadamente 400preguntas sobre elMemorándum, cuyas respuestas remitimos enseptiembre
de1997.
Alprincipio dediciembre de1997, enlasededelaOMC, aquíenGinebra, secelebraron
consultas bilaterales conrepresentantes delosEstados Unidos, elCanadá, laUnión Europea, elJapón
yAustralia. Elobjeto principal deesasconsultas eraexaminar yesclarecer lascuestiones relativas
alrégimen decomercio exterior deGeorgia. Dichas consultas contribuyeron sustancialmente anuestro
proceso deadhesión alaOMC.
Aprincipios deesteaño,presentamos alaSecretaría nuestras ofertas iniciales sobre mercancías
yservicios.WT/MIN(98)/ST/44
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LasnegociacionesbilateralesconlosrepresentantesdeAustralia,elCanadá,laRepúblicaCheca,
laRepública Eslovaca, laUnión Europea, Hungría, Suiza, Turquía ylosEstados Unidos, quetuvieron
lugar enlapasada semana yeneldíadeayer, hansidotambién muyfructíferas.
Laprimera reunión delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deGeorgia secelebró el3de
marzo de1998, conéxito enopinión delosMiembros delaOMC, locualnoshaindudablemente
acercado aldíaenqueobtendremos lacondición deMiembro depleno derecho delaOMC. Después
deesareunión recibimos unas170preguntas adicionales. Laversión preliminar delasrespuestas a
estecuestionario yahasidodistribuida.
Además, como consecuencia delasreuniones bilaterales mencionadas sometimos alaSecretaría
delaOMC nuestras ofertas iniciales revisadas sobre mercancías yservicios.
Permítaseme ahora señalar asuatención varias novedades positivas enlalegislación deGeorgia,
posteriores alapresentación delMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior. Porejemplo,
deconformidad connuestros compromisos enelmarco delMemorándum, sehanadoptado yhanentrado
envigor leyes tanimportantes como elCódigo Civil, elCódigo Fiscal yelCódigo deAduanas, el
Código Marítimo yeldelaAviación, laLeydeprivatización delapropiedad delEstado ylaLeysobre
publicidad. Expertos demuydestacadas organizaciones internacionales hancontribuido enforma
sustancial alaelaboración deestasleyes, plenamente compatibles conlasnormas internacionales.
Enlaactualidad, elParlamento estudia proyectos legislativos tanimportantes como porejemplo
laLeydemarcas defábrica odecomercio, laLeydederecho deautor, laLeydepatentes. Elproyecto
deleysobre contratación pública estáencurso depreparación enlosministerios competentes. Al
elaborar estos documentos sehantenido plenamente encuenta lasprescripciones delaOMC.
Porotraparte, elParlamento sehacomprometido aque,apartir del1ºdeseptiembre de1998,
todas lasnuevas leyes adoptadas enGeorgia seanplenamente compatibles conlasnormas jurídicas
delaUnión Europea.
Aeserespecto, seobservará queelCentro Europeo-Georgiano depolítica económica yconsulta
jurídica ("GEPLAC"), recientemente establecido enTbilisi, bajolaégida delaUnión Europea, ha
comenzado aprestar asistencia activamente enelproceso dearmonización denuestro sistema jurídico
conlasnormas delaUEylaOMC.
TambiénesimportantemencionarlacontribuciónsignificativaaportadaporlaMisióndelCáucaso
delaAgencia delosEstados Unidos paraelDesarrollo Internacional (USAID) ysuCentro parala
reforma institucional yelsector noestructurado (IRIS) alaarmonización denuestro sistema jurídico,
engeneral y,concretamente, alaadhesión deGeorgia alaOMC.
Sehainiciado unaactiva labordetransformación delantiguo sistema soviético denormalización
ycertificación enunonuevo adaptado alasnormas internacionales. Elprimer pasoefectivo enese
sentido consistió enlaadopción dedosimportantes documentos: laLeydecertificación deproductos
yservicios ylaLeydenormalización. Conjuntamente consuscolegas georgianos, expertos extranjeros
participan activamente enesetrabajo. Además, el1ºdeenero de1998, Georgia pasóasermiembro
correspondiente delaOrganización Internacional deNormalización (ISO). El17deoctubre de1997,
Georgia presentó sucandidatura parasertambién miembro delaComisión delCodex Alimentarius.
Enenero delpresente añolaSecretaría delaComisión inscribió oficialmente lapresentación de
candidatura.
Enlaactualidad, lasestructuras competentes delGobierno deGeorgia proceden alaconversión
delSistema Armonizado denomenclatura demercancías de1992 alSistema Armonizado de1996.WT/MIN(98)/ST/44
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También esimportante observar que,apartir del1ºdeenero delpresente año,Georgia aplica
elprincipio dedestino conrespecto alaimposición indirecta delasimportaciones ylasexportaciones.
Nosatisfecho deserunobservador pasivo delacreciente liberalización delsistema mundial
decomercio, nuestro paísexamina lasimportantes iniciativas adoptadas enlaesfera delcomercio de
latecnología delainformación ydelosproductos farmacéuticos. Además, sehaadoptado unDecreto
Presidencial sobre "elPlancomún deprivatización desectores independientes delaeconomía nacional
deGeorgia", queprevé lareestructuración, desmonopolización yprivatización detodalaredde
telecomunicaciones delpaís. Estas medidas sepondrán enpráctica conlaparticipación delBanco
Mundial ymediante laorganización dellamados alicitación internacionales.
Porloqueatañe alosderechos depropiedad intelectual, Georgia esmiembro delConvenio
deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial, delConvenio deBerna paralaProtección de
Obras Literarias yArtísticas, yelTratado deCooperación enmateria dePatentes. Seacaban deconcluir
losnecesariosprocedimientosintergubernamentalesparalaadhesióndeGeorgiaalProtocolodelArreglo
deMadrid relativo alRegistro Internacional deMarcas.
Georgia presta muyespecial atención alacooperación regional. Acogemos favorablemente
laperspectiva decooperar enelmarco deunainstitución regional como laOrganización deCooperación
Económica delMarNegro (OCEMN). También hemos concluido unAcuerdo deasociación y
cooperación conlaUnión Europea.
Elapoyo activo deorganizaciones internacionales ydepaíses donantes haayudado
considerablemente alGobierno deGeorgia aaplicar lasreformas relativas almercado.
Losúltimos datos estadísticos demuestran larápida recuperación delaeconomía deGeorgia.
En1997, elcrecimiento realdelPIBascendió al11,3porciento, comparado conun10,6porciento
en1996. Latasaanual deinflación alcanzó elnivelde7,3porciento en1997yseprevé sudisminución
amenos del3,1porciento, en1998. Sehacompletado elproceso deliberalización delosprecios.
Lamoneda nacional introducida en1995, ellari,esestable. Ladeuda externa deGeorgia, queasciende
auntotalde1.600 millones dedólares, hasidocompletamente reestructurada.
Sehaprocedido aunareforma afondo delsistema bancario deGeorgia. Como resultado del
aumento delosrequisitos enmateria deliquidez, elnúmero debancos hapasado de229a53.Diez
deesosbancos seestablecieron conparticipación decapital extranjero. Lamayoría delosbancos de
Georgia sehanadherido alsistema internacional depagos SWIFT. Debe considerarse conespecial
atención laaceptación porparte deGeorgia delartículo 8delAcuerdo conelFMI.
También seobservan tendencias positivas enlaevolución delcomercio exterior. En1996,
Georgia mantenía relaciones comerciales con82países, número queelañopasado ascendió a93.
Elvolumen delcomercio exterior aumentó un30porciento en1997, alascender a1.108 millones
dedólares. Lasexportaciones ascendieron a250millones dedólares. Sibienlasexportaciones
aumentaron, también lohicieron lasimportaciones, especialmente debido alanecesidad deimportar
productos energéticos ycereales.
Desde mayo de1996hastafinesde1997, huboenGeorgia 161inversiones extranjeras privadas,
poruntotalde135millones dedólares. Inversores de36países colocaron sudinero enGeorgia.
Estimuló lainversión laadopción, en1996, delaLeydefomento ygarantía delainversión, queconcede
alasinversiones untratonacional.WT/MIN(98)/ST/44
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Laadopción yaplicación detextos legislativos como laLeydemonopolio ycompetencia, la
LeydeactividadesempresarialesylaLeysobreliquidacióndeempresas,handesempeñadounimportante
papel enelincremento delaactividad empresarial ydelacompetencia enGeorgia.
Prácticamente sehacompletado laprivatización apequeña escala. Yasehanprivatizado más
de11.492 pequeñas empresas. Sehanconvertido ensociedades anónimas 1.160 medianas ygrandes
empresas. Elhecho dequelaprivatización hayaincluido ramas estratégicas delaeconomía como
laenergía, lostransportes, ylaindustria panadera ponedemanifiesto lamagnitud delproceso. Merece
observarse que,en1997, lacuantía totaldecapital atraído porlaslicitaciones deprivatización superó
los100millones dedólares.
ParadestacarlaimportanciaquerepresentalarápidaadhesióndeGeorgiaalaOMC,desearíamos
señalar asuatención losimportantes efectos quetendría dicha adhesión enelcomercio mundial. Y
merefiero alosiguiente.
Georgia, conalgomásdecinco millones dehabitantes, ocupa unterritorio estratégicamente
situado deaproximadamente 70.000 km2.Consuspuertos deaguas profundas enelMarNegro, Georgia
ofrece elcorredor detránsito másdirecto entre elMarNegro yelMarCaspio.
Recientemente haconcitado gran atención eldesarrollo delCorredor detransporte
Europa-Cáucaso-Asia (TRACECA), aveces descrito como unareconstitución delagranRutadela
Seda. Muestra suimportancia elhecho dequeestaruta,querecorrería desde elMarNegro, atravesando
Georgia, hasta elMarCaspio, reduciría lasrutas marítimas queconectan aEuropa conAsia, en
aproximadamente 8.000 km.
Dado queGeorgia ocupa unasituación central paraeltransporte tanto deenergía como de
mercancías alolargo delaRutadelaSeda, larápida adhesión deGeorgia alaOMC contribuiría
significativamente alarealización delmencionado proyecto.
Como conclusión, ennombre delGobierno deGeorgia, permítaseme unavezmásasegurarles
quenoescatimaremos ningún esfuerzo paracumplir loscompromisos quecontraemos aladherirnos
alaOMC.
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