RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/LTU/8
23dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2565)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre
laAdhesión deLituania
PROYECTO
DEINFORME DEL GRUPO DETRABAJO
SOBRE LAADHESI ÓNDELITUANIA ALA
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
INTRODUCCI ÓN
1. ElGobierno deLituania solicitó laadhesión alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
yComercio (GATT de1947) enenero de1994. ElConsejo deRepresentantes delGATT de1947,
ensureunión delosdías22y23defebrero de1994, creóunGrupo deTrabajo conobjeto deque
examinara lasolicitud deadhesión delGobierno deLituania alAcuerdo General, envirtud del
artículoXXXIIIdedichoAcuerdo.TraslaconclusióndelaRondaUruguay,Lituaniasolicitólaadhesión
alaOrganización Mundial delComercio (OMC), envirtud delartículo XIIdelAcuerdo deMarrakech
porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio. Deconformidad conladecisión adoptada
porelConsejo General delaOMC el31deenero de1995, elantiguo Grupo deTrabajo sobre la
Adhesión alGATT de1947setransformó enunGrupo deTrabajo encargado deexaminar laadhesión
alaOMC. Elmandato ylacomposición delGrupo deTrabajo aparecen eneldocumento
WT/ACC/LTU/1/Rev.4.
2. ElGrupo deTrabajo sereunió el10denoviembre de1995, el25yel26demarzo yel7de
octubre de1996, el26demarzo de1997 y....,bajolapresidencia delSr.Peter Witt(Alemania).
DOCUMENTACI ÓNPRESENTADA
3. ElGrupo deTrabajo tuvoantesí,como documentos básicos parasuexamen, unMemorándum
sobre elRégimen deComercio Exterior deLituania (L/7551) ylaspreguntas formuladas porlos
Miembros sobre elrégimen decomercio exterior deLituania, junto conlasrespuestas aellas, asícomo
otra información facilitada porlasautoridades lituanas (WT/ACC/LTU/2 yAddendum 1;
WT/ACC/LTU/4; WT/ACC/LTU/5; WT/ACC/LTU/7 yAddendum 1;WT/ACC/LTU/9;WT/ACC/SPEC/LTU/8
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WT/ACC/LTU/10; WT/ACC/LTU/12; WT/ACC/LTU/15 y...),incluidos lostextos legislativos
yotradocumentación enumerada enelanexo I.
DECLARACIONES PRELIMINARES
4. Ensudeclaración preliminar, elrepresentante deLituania señaló quesupaíserapequeño y
dependía fuertemente delcomercio exterior. Desde larestauración delaindependencia en1990, el
sistema deplanificación centralizada existente enelpaíshabía sidosustituido demanera efectiva por
unaeconomía orientada almercado. Lituania había establecido unnuevo sistema bancario, había
implantado supropia moneda yseguía realizando reformas económicas fundamentales, entre ellasla
promulgación denuevas medidas legislativas, laprivatización yladesregulación delosprecios ydel
comercio, enestrecha cooperación coninstituciones internacionales. Sinembargo, sutransformación
económica sólopodría tener éxito siibaapoyada porsuintegración enlaeconomía mundial yenel
sistema decomercio internacional según losprincipios delaOMC.
5. Laspautas delcomercio exterior deLituania habían cambiado también demanera notable
desde 1990. Laproporción desucomercio conlospaíses pertenecientes alaComunidad deEstados
Independientes sehabía reducido considerablemente, mientras quelascorrientes comerciales conotros
países habían idoenaumento. Labalanza general depagos deLituania arrojaba unsuperávit, apesar
dequeteníaundéficit comercial. Lituania sehabía resistido alproteccionismo durante unperíodo
dedifícil transición económica, yelrégimen decomercio exterior seliberalizaría aúnmás. Sehabían
firmado varios acuerdos comerciales, queredujeron losobstáculos alcomercio, yseestaban negociando
otros. Laadhesión alaOMC eraunacuestión delamáxima prioridad, puesto queLituania buscaba
suintegración enlaeconomía mundial através denormas reconocidas internacionalmente, capaces
deproporcionar unentorno estable yprevisible yunmarco jurídico definido paraelcomercio entre
lospaíses. Suadhesión tendría también repercusiones positivas parasusinterlocutores comerciales.
6. Algunos miembros delGrupo deTrabajo habían recibido consatisfacción, ensusrespectivas
observaciones iniciales, lasolicitud deadhesión deLituania alaOMC. Seestimaba quesuintegración
enlaeconomía yelcomercio mundiales conforme alosprincipios ynormas acordados demanera
multilateral eraunelemento deapoyo importante paralasreformas económicas einstitucionales del
país.
7. ElGrupo deTrabajo examinó laspolíticas económicas yelrégimen decomercio exterior de
Lituania, asícomo lasposibles condiciones deunproyecto deProtocolo deAdhesión alaOMC. LasWT/ACC/SPEC/LTU/8
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observacionesformuladasporlosmiembrosdelGrupodeTrabajosobrelosdistintosaspectosdelrégimen
decomercio exterior [ysobre lascondiciones deadhesión deLituania alaOMC] aparecen resumidas
enlospárrafos ....a.....infra.
POLÍTICAS ECON ÓMICAS
Políticas monetaria yfiscal
8. Elrepresentante deLituania recordó quelaorientación delaspolíticas macroeconómicas en
losañosde1995a1997sehabía dejado expuesta enunmemorándum sobre lapolítica económica estatal
deLituania, delcualsehafacilitado unejemplar alGrupo deTrabajo. Señaló, másconcretamente,
queelsistema fiscal estaba formado porelimpuesto sobre elbeneficio delassociedades, elimpuesto
sobre larenta delaspersonas físicas, elimpuesto sobre elvalor añadido, losimpuestos especiales de
consumo, losimpuestos sobre losrecursos naturales, petróleo ygas,elimpuesto porcontaminación,
losderechos deaduana, unimpuesto sobre losbienes inmuebles, elimpuesto detránsito, losimpuestos
territoriales, elimpuesto deltimbre sobre actividades (porejemplo, paralaobtención delicencias)
yotros impuestos (impuestos desucesión, derechos consulares, etc.). Elimpuesto porcontaminación
tenía porfinalidad fomentar lainversión entecnología dedepuración. Apartir dejuliode1995
(Resolución Nº1026delGobierno), elimpuesto sobre elbeneficio delassociedades sehabía reducido
endeterminados sectores, particularmente enlosrelacionados conlaproducción demedicamentos y
conlosservicios médicos, lamaquinaria agrícola, eltratamiento ylaeliminación dedesechos, lasnuevas
formas deenergía, eltransporte, laconstrucción ylastelecomunicaciones. Losimpuestos sobre los
bienes inmuebles yelimpuesto detránsito sehabían implantado en1995. Elimpuesto detránsito
gravaba losingresos delasempresas (0-1porciento), conexcepción delosbancos, quepagaban un
porcentaje delmargen debeneficios obtenido.
[Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió información másespecífica acerca delanaturaleza delos
impuestos enumerados, como porejemplo el"impuesto porcontaminación" sielimpuesto gravaba
alaspersonas, alosservicios oalasmercancías, ysieraespecífico oadvalorem.]
Sistema cambiario ydepagos exteriores
9. Elrepresentante deLituania informó alGrupo deTrabajo dequesupaíshabía registrado déficit
enlabalanza comercial demercancías porunacuantía equivalente a324millones dedólares EE.UU.
en1994, a943millones dedólares en1995ya1.124 millones dedólares en1996. Lamoneda nacional,WT/ACC/SPEC/LTU/8
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ellitas, estaba vinculada aldólar delosEstados Unidos (4litas=1dólar EE.UU.) deacuerdo con
elFMI; nosepreveía abandonar lapolítica detipos decambio fijos. Elrepresentante deLituania
declaró asimismo queel3demayo de1994, alaceptar elGobierno deLituania elartículo VIIIdel
Convenio Constitutivo delFMI, sehabían instituido laplena convertibilidad dellitasylaconvertibilidad
delascuentas corrientes.
Régimen deinversiones
10. Elrepresentante deLituania manifestó quelainversión nacional ylaextranjera recibían en
principio igualtrato, salvo queéstaúltima estaba prohibida ensectores relacionados conlaseguridad
yladefensa nacionales, losestupefacientes ylassustancias tóxicas ylaorganización desorteos, de
conformidad conlaLeydeInversiones deCapital Extranjero enlaRepública deLituania. Enjunio
de1996, elSeimas (Parlamento) había aprobado unaenmienda delaConstitución, porlaquese
autorizaba alosextranjeros acomprar ciertos tipos detierras (terrenos noagrícolas necesarios para
laconstrucción yexplotación delosedificios einstalaciones quehiciesen faltaparasusactividades
directas).
11. LaLeydeInversiones deCapital Extranjero disponía queelrégimen tributario delasempresas
extranjeras nodebía sermenos favorable queelaplicable alaspersonas físicas yjurídicas nacionales.
Lituania ofrecía ciertas moratorias fiscales. Lasempresas establecidas entre el1ºdeagosto de1995
yel1ºdeabrilde1997 coninversiones extranjeras deunmínimo de2millones dedólares EE.UU.
estaban exentas delimpuesto sobre losbeneficios (ingresos) durante lostresprimeros añosygozaban
deunabonificación fiscal del50porciento durante lostresañossiguientes, apartir delafecha en
queseobtuvieran losprimeros beneficios. Laspequeñas empresas nacionales yextranjeras, entendiendo
portalesaquellas cuyo número deempleados noexcediera de50ycuyas ventas anuales nofueran
superiores a500.000 litas,gozaban debonificaciones fiscales del70porciento durante losdosprimeros
añosapartir desuestablecimiento ydel50porciento anual losañossiguientes. Lasempresas que
sededicaban alaventa deproductos agropecuarios pagaban elimpuesto sobre susbeneficios altipo
del10porciento, siempre quedichos productos representasen el60porciento, como mínimo, del
totaldeventas delaempresa. Conefecto apartir del1ºdeabrilde1997, Lituania había declarado
exentos delimpuesto sobre losbeneficios (ingresos) todos losquelasempresas nacionales oextranjeras
queloshubiesen obtenido destinasen ainversiones decapital. Elderecho adisfrutar deesascondiciones
favorables nodependía delosresultados deexportación nidelautilización deinsumos nacionales en
elproceso deproducción.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Propiedad estatal yprivatización
12. Elrepresentante deLituania explicó quelaprivatización sehabía llevado acaboenunprincipio
mediante bonos deinversión quesepodían utilizar paralacompra debienes delEstado, viviendas,
yempresas agrícolas ytambién paralareadquisición detierras. Esaprivatización, queadmitía ofertas
delosempleados ydelpersonal degestión, sellevóacaboensumayor partesinparticipación extranjera.
Lasegunda fasedelproceso deprivatización sehabía iniciado alentrar envigor, enseptiembre de1995,
unanueva LeydePrivatización deBienes Estatales yMunicipales, quehacía posible laprivatización
mediante lasuscripción pública deacciones, lassubastas públicas ylicitaciones públicas, laventa
mediante negociación directa, lacreación deempresas conjuntas conbienes delEstado, lalocación
decapital ylacreación deunOrganismo Estatal dePrivatización. ElEstado conservaba suparticipación
(del30al90porciento) enalgunas explotaciones agrícolas oempresas, hasta suprivatización total
enelmarco desutransformación ensociedades poracciones enlaprimera fasedelaprivatización.
Losactivos vendidos enpública subasta quedaban privatizados ensutotalidad y,porregla general,
elEstado noconservaba propiedad alguna enlasempresas privatizadas. LaLeyde1995 estipulaba
quelosinversores extranjeros ynacionales participarían enelproceso deprivatización encondiciones
deigualdad, tanto sesitrataba deinversión directa como deinversión encartera. AraízdelaLey
de1995, elGobierno había elaborado unalistadeempresas ytenencias residenciales sujetas alicitación
enlossectores deelaboración agropecuaria yservicios agropecuarios yenelsector industrial. La
listaestablecida en1997 comprendía 836empresas, coninclusión delasprivatizadas enparte enla
primera fasedelproceso deprivatización, asícomo otros sectores yempresas engran escala
anteriormente excluidos delaprivatización, talescomo losservicios deenergía, comunicaciones y
transporte.
13. Laprivatización delaagricultura, incluida ladevolución detierras asusantiguos propietarios,
había continuado apesar delaexistencia dealgunos problemas jurídicos (sóloelEstado ylaspersonas
físicas podían poseer tierras), ladistribución antieconómica detierras yotros bienes primordiales y
lafaltadecapital paralaagricultura familiar. Lapolítica general enesaesfera consistía enofrecer
condiciones delicitación preferenciales alosproductores agropecuarios.En laprivatización dealgunas
industriasdeelaboración(carne,cereales,productoslácteosyazúcar)sehabíanofrecidoalosagricultores
condiciones favorables. Enlamayoría delossectores sehabía privatizado el50porciento ymásde
losactivos quehabían deprivatizarse. Encuanto alaprivatización delsector azucarero, Lituania tenía
cuatro refinerías deazúcar, todas lascuales habían sidoconvertidas ensociedades poracciones enlas
quelosinversores privados tenían másdel90porciento deéstas. Lasacciones quequedaban enWT/ACC/SPEC/LTU/8
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propiedad delEstado serían privatizadas demodo gradual mediante unproceso enelquepodrían
participar inversores nacionales yextranjeros.
14. Aconsecuencia delasdiversas iniciativas deprivatización indicadas, Lituania había privatizado
al1ºdeenero de1997, entodooenparte, el99,7porciento delasexplotaciones agropecuarias de
propiedad estatal (sinincluir lasempresas deelaboración deproductos agropecuarios). Alamisma
fecha, Lituania había logrado considerable avance enlaprivatización de287empresas deelaboración
deproductos agropecuarios (carne, leche, cereales, selección decultivos, etc.) ydeservicios
agropecuarios quehabían sidodesignadas paralaprivatización, ysepreveía queeseproceso quedaría
terminado en1997. Esas287empresas representaban latotalidad delaparticipación deactivos de
propiedad estatal enelsector deelaboración agropecuaria. ElEstado había excluido delproceso de
privatizaciónsuparticipacióneni)19fincasexperimentaleseninstitucionesdeinvestigaciónagronómica;
ii)54fincas didácticas enescuelas agronómicas, yiii)ochofincas deselección desimientes.
15. Sehabía logrado también considerable avance enlaprivatización delaindustria. ElGobierno
estimaba que,al1ºdeenero de1997, sehabía privatizado el88porciento aproximadamente delas
empresas industriales (demercancías) yel97porciento delasempresas deservicios designadas para
suprivatización. Había dado nuevo impulso aeseproceso ladecisión deautorizar laprivatización
delossectores deservicios industriales ynoagropecuarios mediante pagos enefectivo (envezdeen
bonos) ypermitir asílaparticipación deextranjeros. Enelmarco delosplanes deprivatización con
pago enefectivo, elEstado pensaba vender alicitadores calificados lasacciones desociedades que
había conservado enlaprimera fasedelaprivatización.
16. Enunaleyde28dediciembre de1994 seenumeraban lasempresas estatales quenoserían
privatizadas hasta elaño2000. Lalistainicial comprendía 234entidades correspondientes aesferas
talescomo elesparcimiento, eltransporte, lasfarmacias ylosservicios postales. Dicha listahabía
quedado reducida a110empresas envirtud deenmienda delacitada leyconfecha 3deabrilde1997.
[17. Unmiembro pidió queLituania facilitase uncuadro ográfico enqueseindicase lasituación
encuanto aprivatización, pordimensiones otipodelasempresas, conreferencia atodas lasqueeran
todavía propiedad delEstado entodooenparte, yseinformase sobre elnúmero deempresas de
propiedad estatal quehabía antes delaprivatización ysobre cuántas deellashabían sidoprivatizadas
porcompleto, quéparte delcapital social seguía siendo propiedad delEstado, quéproporción
representaban lasempresas privadas enlaproducción yenelcomercio, cuántas eranlasempresas que
sehabían preparado paralaprivatización ycuyaprivatización estaba pendiente, ycuántas lasqueporWT/ACC/SPEC/LTU/8
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elmomento nofiguraban entre lasquesecontemplaban como parte delprograma deprivatización.
Lituaniadeberíatambiéndefinirlascondicionesenqueconsideraríaquequedabacompletadosuprograma
deprivatización eindicar cuándo esperaba alcanzar esasituación.]
18. [Elrepresentante deLituania dijoquesupaísaccedía aseguir facilitando periódicamente, con
posterioridad asuadhesión, información acerca delaevolución desuprograma dediversificación,
entérminos análogos alosdelaproporcionada alGrupo deTrabajo durante elproceso deadhesión,
asícomo también sobre lasdemás cuestiones relativas asusreformas económicas quefuesen pertinentes
asusobligaciones enelmarco delaOMC.] [Elrepresentante deLituania confirmó quesupaísestaba
dispuesto agarantizar latransparencia delprograma deprivatización encurso, enelmarco delos
exámenes periódicos delapolítica comercial porparte delaOMC, asícomo afacilitar laulterior
información quelefuese pedida deconformidad conlasdisposiciones delaOMC sobre notificaciones
yconsultas. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesagarantía.]
Política deprecios
19. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajoobservaronquedeterminadosbienesyserviciosseguían
sometidos acontrol deprecios ypidieron pormenores eindicación deplanes encuanto alaulterior
desregulación delosprecios. Sepidió aLituania queenumerase losproductos sometidos amedidas
decontrol delosprecios yqueinformase sobre labasejurídica ylasrazones deesasmedidas ytambién
sobre lascondiciones enquesepodrían aplicar enelfuturo talescontroles ounoscontroles másamplios.
20. Elrepresentante deLituania respondió queensupaíselcontrol delosprecios sehabía ido
flexibilizando progresivamente. Conefecto apartir del1ºdeabrilde1995habían cesado loscontroles
delosmárgenes debeneficio delosproductos alimenticios, porloqueesosmárgenes yanoestaban
limitados alnivel delaelaboración odelaventa alpormenor. Facilitó unalistaactualizada delos
bienes yservicios sujetos acontrol deprecios, lacualsereproduce enelcuadro 1.Manifestó que
nocreíaqueaumentase enelfuturo elnúmero debienes yservicios sujetos acontrol deprecios. Hizo
notar quesuGobierno había abolido, endiciembre de1996, elcontrol delosprecios delosmetales
preciosos depropiedad estatal yseproponía abolir también, afinales de1997, losqueafectaban al
cemento, lacal,lapiedra caliza ylosabonos minerales. Lafutura liberalización delosprecios de
lostransportesydelastelecomunicacionesestaríavinculadaalaumentodelacompetenciacomoresultado
delareestructuración económica ydelaprivatización. Confirmó quelasindustrias lituanas noobtenían
electricidadnigasapreciossubvencionados,peroqueseseguiríacontrolandoelpreciodelossuministros
parausodoméstico deelectricidad, gasnatural ycalefacción afindeayudar alasfamilias debajosWT/ACC/SPEC/LTU/8
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ingresos. Losproveedores privados deservicios médicos nopodían exceder ensusprecios del60por
ciento delosfijados paralosservicios facilitados porelEstado. Esamedida seaplicaba enunentorno
decompetencia deficiente, conelfindemitigar lacarga financiera delFondo Estatal deSeguridad
Social, quereembolsaba alosciudadanos latotalidad oparte desusgastos enservicios médicos y
productos farmacéuticos. Dijoqueelcontrol delosprecios delastierras depropiedad estatal estaba
relacionado conelrestablecimiento delapropiedad privada delatierra enelmarco delareforma
agrícola. Añadió quesesuprimiría esecontrol cuando sehubiera restablecido lapropiedad privada
delatierra enelcurso delareforma agrícola. Lamadera ylosproductos delamadera detierras
depropiedad estatal estaban sujetos aprecios mínimos, ynoaprecios máximos. Confirmó quelos
precios delosbienes yservicios detodos lossectores, salvo lasexcepciones enumeradas enelcuadro 1,
venían determinados libremente porlasfuerzas delmercado. Lalistademercancías yservicios sujetos
acontrol deprecios fijada porelEstado, asícomo todamodificación dedicha lista, sepublicaría en
elBoletín Oficial, ylasmedidas decontrol deprecios adoptadas porlasautoridades municipales se
publicarían enlosmedios decomunicación locales.
21. Elrepresentante deLituania confirmó que,alaplicar medidas decontrol delosprecios enla
actualidad oenelfuturo, supaísaplicaría dichas medidas enforma compatible conlasdisposiciones
delaOMC ytendría encuenta losintereses delosMiembros delaOMC queexportan mercancías,
conforme alodispuesto enelpárrafo 9delartículo IIIdelGATT de1994. ElGrupo deTrabajo tomó
notadeesecompromiso.
Política enmateria decompetencia
22. Elrepresentante deLituania señaló quelaLeydeCompetencia había entrado envigor el1ºde
noviembre de1992 yseaplicaba porconducto delaOficina Estatal deCompetencia yProtección del
Consumidor. ElConsejo deCompetencia, órgano rector delaOficina, había aprobado
cuatro reglamentos relativos, respectivamente, alabuso delaposición dominante, alosacuerdos y
lasprácticas concertadas querestringían lacompetencia, alcontrol delasfusiones yalaprohibición
deactividades desleales. LaLeydeCompetencia seaplicaba atodas lasempresas, conindependencia
decuálfuese supropiedad ydeltipodeactividad económica querealizasen. Algunas disposiciones
delaLeydeCompetencia noseaplicaban endeterminados sectores, queestaban regulados poruna
legislación distinta. Así,sepermitían ciertas exenciones delaLeydeCompetencia enloqueserefería
alsuministro deenergía, alosservicios postales, alosferrocarriles, alaproducción yelcomercio
dealcohol, alazúcar, alastelecomunicaciones yalosservicios detransporte aéreo.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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23. LaOficina Estatal deCompetencia yProtección delConsumidor había multado entre 1992
y1995 a20empresas porabuso desuposición dominante. Lasempresas dominantes eranaquellas
quecontrolaban el40porciento omásdelmercado nacional delsector pertinente; laOficina había
incluido enunalistadeproveedores dominantes lasempresas cuyaparticipación enelmercado era
superior al60porciento. Enenero de1996, elConsejo deCompetencia había incluido ensulista
seisempresas queposeían entre el60yel90porciento desusmercados respectivos yquehabían
abusado desuposición dominante alimponer unosprecios excesivamente altosen1994y1995. Esas
seisempresas estaban obligadas anotificar poradelantado lasvariaciones desusprecios alaOficina
Estatal deCompetencia yProtección delConsumidor. Sehabía suprimido lalistadeempresas
dominantes, yaqueenlosucesivo losabusos delaposición dominante seinvestigarían casoporcaso.
MARCO PARA LAFORMULACI ÓNYEJECUCI ÓNDEPOLÍTICAS
24. Elrepresentante deLituania dijoqueelejercicio delpoder soberano estatal deLituania
correspondía alPresidente, alSeimas, alGobierno yalosTribunales. ElSeimas eraunParlamento
unicameral integrado por141diputados. ElSeimas deliberaba acerca delasenmiendas alaConstitución
ylaspromulgaba, promulgaba leyes, deliberaba acerca delprograma delGobierno, aprobaba el
presupuesto delEstado, instituía losimpuestos estatales yotrascontribuciones obligatorias, ratificaba
lostratados internacionales ydeliberaba acerca delasdemás cuestiones depolítica nacional e
internacional. ElPresidente delaRepública eraelJefedelEstado, representaba alEstado deLituania
yejercía lasfunciones aélencomendadas porlaConstitución ylasleyes. ElGobierno eralaautoridad
superior delpoder ejecutivo yconstaba enlaactualidad de17Ministerios. Elsistema judicial deLituania
constaba delTribunal Constitucional, elTribunal Supremo, elTribunal deApelación, losTribunales
deCondado ylostribunales dedistrito (odeciudad). Señaló queexistía unTribunal deComercio,
paralasolución delitigios mercantiles.
25. Elrepresentante deLituania añadió quelosgobiernos locales actuaban conlibertad e
independencia dentro deloslímites desucompetencia, establecidos porlaConstitución ylasleyes.
LosMunicipios conservaban, dentro deloslímites establecidos yconarreglo alosprocedimientos
prescritos porlaley,elderecho aimponer gravámenes fiscales alasobras deexcavación, accesos
detráfico, estacionamiento devehículos, vendedores callejeros, anuncios comerciales visuales, etc.
Ellonoobstante, losmunicipios nopodían imponer gravámenes porconceptos yasujetos aimposición
anivelnacional. Lasautoridades locales nopodían, porconsiguiente, imponer derechos aproductos
importados.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
Derechos decomercio
26. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajoobservaronqueciertasactividadesempresarialesestaban
sujetas aunrégimen delicencias enLituania ysolicitaron unalistadelasactividades comerciales de
quesetrataba, conelfindeaveriguar silaslicencias seconcedían automáticamente yconcarácter
nodiscriminatorio osihabía casos enlosqueelEstado limitaba oracionaba elderecho alcomercio
enciertas actividades. Estaúltima práctica concernía avarias cuestiones propias delaOMC,
especialmente enlorelativo amonopolio comercial yacomercio deEstado, porloquesepedía a
Lituania queserefiriese aellas.
27. Elrepresentante deLituania respondió queestaban sujetas alrégimen delicencias ciertas
actividades, deconformidad conlaLeydeEnmienda yComplemento delaLeydeEmpresas de5de
juliode1995. Enloscuadros 2.1y2.2,"Régimen delicencias paraactividades comerciales", se
enumeraban todas lasactividades deesaíndole (relativas amercancías yservicios, respectivamente)
queestaban sujetas alrégimen delicencias enLituania. Confirmó queLituania utilizaba losmismos
criterios yprocedimientos paraexaminar lassolicitudes delicencias paradedicarse alcomercio o
producción demercancías, tantosilossolicitantes seproponían ocuparse deproductos nacionales como
deproductos importados, odeunacombinación deambos, conlasexcepciones quesehacían notar
enelpárrafo 29infra.Serequería licencia paralasactividades comerciales, coninclusión dela
importación, relativas aproductos concontenido alcohólico, altabaco ylosproductos deltabaco, a
losproductos delpetróleo, alosestupefacientes ysustancias tóxicas, alasmaterias químicas dañinas
paraelmedio ambiente yalasmaterias biológicas paraprotección vegetal. Encuanto alosalimentos
especiales yalosaditivos alimentarios, noselesaplicaba elrégimen delicencias, yelParlamento
estaba estudiando unapropuesta delGobierno enelsentido dequefuese eliminada delaLeylaexigencia
delicencia paralascorrespondientes actividades, puesto quelosproductos encuestión estaban yasujetos
acertificación sanitaria yfitosanitaria. Elcomercio deproductos delpetróleo (petrol, gasdiesel, gasóleo
ylubricantes) estaba sujeto alicencias conelfindeimponer condiciones uniformes atodas lasempresas
queparticipaban enlaimportación delosmismos.
28. ElGobiernopercibíaunimpuestodeltimbrepordiversosserviciosprestadosporsusorganismos,
entre elloslaexpedición delicencias paraactividades. Lostipos impositivos sehabían establecido
deconformidad conlaResolución Nº1123 de11denoviembre de1994 yestaban sujetos aíndices
enfunción delatasadeinflación. Elimpuesto selimitaba oserefería alcosto aproximado delosWT/ACC/SPEC/LTU/8
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servicios prestados yeradistinto según cuálfueselanaturaleza delaactividad autorizada porlalicencia;
ascendía a1.000 litas(250dólares EE.UU.) paraelcomercio alpormenor delubricantes, mientras
queunalicencia anual paraelcomercio deproductos delpetróleo (gasolina, combustible líquido,
keroseno, combustible paraaviones, combustible diésel ylubricantes) costaría 500.000 litas(125.000
dólares EE.UU.). Esosgravámenes serecaudaban confinesfiscales. Losimpuestos deltimbre anuales
porexpedición delicencias deactividades relativas aalcohol ybebidas alcohólicas, tabaco yproductos
delpetróleo seenumeran enelcuadro 3.
29. Elrepresentante deLituania añadió quelaslicencias para actividades seotorgaban
automáticamente yconcarácter nodiscriminatorio, excepto enloscasos siguientes:
i) noseotorgabanlicenciasaextranjerosparaorganizarsorteosniactividadesrelacionadas
conestupefacientes osustancias tóxicas;
ii) podían serrechazadas osujetas alimitaciones lassolicitudes relativas aactividades
relacionadas conproductos estratégicos, cuyaproducción eimportación estaba sometida
aestricto control pormotivos deseguridad nacional oprotección delmedio ambiente;
y
iii) laslicencias paraactividades relativas amaterial ydesechos nucleares yradiactivos
quedaban reservadas paraempresas estatales yempresas especiales enlasqueelEstado
poseía latotalidad olamayoría delasacciones.
30. Elrepresentante deLituania confirmó quehabía sidoabolido elantiguo monopolio estatal del
comercio exterior, yquenoexistían restricciones delderecho delaspersonas físicas ydelasempresas,
extranjeras onacionales, aimportar yexportar bienes yservicios enelterritorio aduanero deLituania
odesde éste,excepto enloscasos indicados enelpárrafo 29.Confirmó también quelacapacidad
delosindividuos ydelasempresas paraimportar yexportar noestaba sujeta arestricciones basadas
ensuámbito denegocios registrado, asícomo queloscriterios deregistro erandeaplicación general
ysepublicaban enelBoletín Oficial. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesoscompromisos.
Negociaciones sobre elacceso alosmercados
31. Elrepresentante deLituania presentó, en[eldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/3 de14de]
octubre de1996, unaoferta inicial paralasnegociaciones deacceso almercado demercancías. VariosWT/ACC/SPEC/LTU/8
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Miembros habían entablado negociaciones deacceso almercado conLituania. Lasconcesiones ylos
compromisos convenidos entre Lituania ylosmiembros delGrupo deTrabajo porloquerespecta a
mercancías importadas yexportadas seadjuntan alProtocolo deAdhesión deLituania quefigura en
elapéndice delpresente informe. Como seindica enlasconclusiones delpresente informe, elGrupo
deTrabajo tomó notadeloscompromisos contraídos porLituania enmateria deacceso alosmercados.
A. Reglamentación delasimportaciones
Código deAduanas
32. Elrepresentante deLituania dijoqueelSeimas había aprobado el18deabrilde1996unnuevo
Código deAduanas, quesustituía alaLeydeAduanas de29deabrilde1993yaciertas disposiciones
delaLeydeAranceles Aduaneros ydeotrasdisposiciones legislativas. ElCódigo deAduanas sebasaba
enlasdisposiciones delCódigo Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE) Nº92/2913 delConsejo
yenmiendas almismo), definía lasfunciones delosorganismos gubernamentales queparticipaban en
laadministración aduanera yestablecía elmarco paralaimportación, laexportación yeltránsito de
mercancías. Añadió queelnuevo Código deAduanas contenía disposiciones compatibles conlasde
laOMC porloquerespecta alaaplicación dearanceles aduaneros, lavaloración enaduana, lasnormas
deorigen, ladevolución dederechos, laszonas delibrecomercio, etc.Elnuevo Código deAduanas
entraría envigor el1ºdeenero de1998.
33. UnmiembropidióaLituaniaqueexpusieselasdisposicionespertinentesdelCódigodeAduanas,
conespecial referencia alasesferas atinentes alasobligaciones quedimanan delaOMC, yqueexplicase
porquéelCódigo noibaaentrar envigor hasta1998. Elreferido miembro desearía queesadisposición
legislativa seaplicase plenamente amástardar enlafecha delaadhesión deLituania alaOMC.
34. Elrepresentante deLituania dijoque,antesdequeentrase envigor elnuevo Código deAduanas,
elParlamento tendría quemodificar unaseriedeleyes quenoestaban enplena consonancia conlas
disposiciones delCódigo yelGobierno tendría queelaborar yaprobar elreglamento deaplicación
delCódigo. Indicó quesuGobierno había iniciado eseproceso enjuliode1996yhabía decidido que
lareglamentación deaplicación deCódigo sebasaría enlasdisposiciones deaplicación delCódigo
Aduanero Comunitario (Reglamento (CEE) Nº93/2454 delaComisión, yenmiendas almismo).
Confirmó quelareglamentación aduanera deLituania seríacompatible entodoconlasdisposiciones
delaOMC enlafecha deadhesión yque,llegada esafecha, Lituania contaría conlareglamentación
deaplicación ylosdemás instrumentos jurídicos necesarios paradicha aplicación.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Derechos deaduana propiamente dichos
35. Elrepresentante deLituania confirmó queelConvenio delSistema Armonizado había entrado
envigor enLituania el1ºdeenero de1995. Laestructura delarancel aduanero estaba reglamentada
porelGobierno; éstepodía cambiar lostipos arancelarios apropuesta delosministerios, teniendo
encuenta lasobligaciones ycompromisos internacionales deLituania. Enconsecuencia, enseptiembre
de1995 sehabían reducido losaranceles aplicados aimportantes productos alimenticios (leche y
productos lácteos, mantequilla, huevos, embutidos yazúcar). Sehabía presentado alGrupo deTrabajo
elarancel aduanero envigor (cuya versión másreciente, establecida porlaResolución Nº268del
Gobierno, de24demarzo de1997, figuraba enelcuadro 1delanexo IIdeldocumento
WT/ACC/LTU/15). Lasmercancías estaban sujetas aderechos conarreglo altipoautónomo, con
excepción delasimportaciones procedentes depaíses quedisfrutaban deltratodenación másfavorecida
enLituania [enumerados enelcuadro 3delanexo IIdeldocumento WT/ACC/LTU/15], queestaban
sujetas alosderechos deimportación corrientes, ydelasmercancías importadas alamparo deacuerdos
preferenciales [lospaíses encuestión figuraban enelcuadro 4delanexo IIdelcitado documento].
Enunnuevo proyecto deleydearanceles deaduanas sedisponía quelostiposdeesosderechos yde
otros impuestos serían fijados porelParlamento.
36. Losderechos deaduanas eranadvalorem ,excepto losquegravaban elalcohol, eltabaco y
elazúcar, queeranderechos específicos (mixtos). Losderechos específicos aplicados alacarne y
alosproductos lácteos habían sidosuprimidos enfebrero de1995.
Otros derechos ycargas aplicados alasimportaciones peronoalaproducción nacional
37. SetomónotadequeLituania había consolidado [auntiponulo] [demanera nodiscriminatoria]
todos losderechos ycargas, excepto losderechos deaduana propiamente dichos quesemencionaban
enelapartado b)delpárrafo 1delartículo IIdelGATT de1994paratodos losproductos enumerados
enlalistademercancías quefigura como anexo alProtocolo deAdhesión (adjunto).
Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
38. Algunos miembros señalaron queLituania utilizaba contingentes arancelarios parapermitir
laimportación temporal demercancías delasquehabía escasez. Sepidió aLituania queindicase qué
mercancías estaban sujetas acontingentes arancelarios yexplicase elfuncionamiento delsistema de
contingentes. Lituania debería también exponer lasrazones quejustificaban elsistema, informar sobreWT/ACC/SPEC/LTU/8
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laproporción delosproductos importados afectada eindicar sucintamente cómo seproponía suprimir
elsistema después desuadhesión alaOMC.
39. Elrepresentante deLituania respondió queloscontingentes arancelarios sehabían establecido
envirtud delaResolución Nº653delGobierno (8demayo de1995), encumplimiento delaLeyde
Reglamentación Estatal delasRelaciones Económicas enelSector Agropecuario (22dediciembre
de1994). [Enelcuadro 4aparece lalistadelosproductos sujetos enlaactualidad acontingentes
arancelarios generales porrazones deescasez.] Confirmó quelasimportaciones procedentes detodos
lospaíses gozaban delmismo acceso conarreglo alostipos delcontingente arancelario general.
40. Algunos deloscontingentes arancelarios paraproductos agropecuarios seasignaban mediante
unalicitación pública anunciada enelboletín oficial, "Valstybes zinios".Las empresas solicitantes de
contingentes odeparticipación enlaslicitaciones presentaban susformularios desolicitud alministerio
competente. Sehabía pedido aloselaboradores nacionales deazúcar queagotasen elsuministro de
azúcar nacional enbruto antes depermitírseles importarlo enbruto oblanco (refinado) conderechos
nulos enelmarco decontingentes arancelarios. Losproductores nacionales deazúcar podían importar
azúcar enbruto oblanco entodomomento altipodederechos deNMF porencima delcontingente.
Encuanto alaasignación deloscontingentes arancelarios paraelazúcar enbruto, elGobierno
(Ministerio deAgricultura ySilvicultura) seleccionaba, basándose encriterios decalidad yprecio,
unoovarios proveedores, loscuales concertaban luego contratos conloselaboradores nacionales que
hubiesen agotado suscontingentes deadquisición deazúcar deremolacha nacional. Existían enla
actualidadenLituaniacuatroempresaselaboradorasnacionales,todaslascualesagotabansuscontingentes
deadquisiciones enelpaís,ylasimportaciones deazúcar enbruto conderechos nulos sedistribuían
entreellasapartes iguales, esdecirenparticipaciones del25porciento. Elderecho aloscontingentes
arancelarios paralaimportación debotellas devidrio transparente irregulares seconcedía demanera
automática alasempresas quepresentaban lasolicitud yelcontrato decompraventa. Losmuebles
especiales parabuques losimportaba unastillero estatal; laproducción nacional demuebles ibaen
aumento yseesperaba abolir elcontingente arancelario en1997.
Derechos ycargas porservicios prestados
41. Elrepresentante deLituania dijoque,deconformidad conlaLeydelImpuesto delTimbre
de23dejunio de1994 ylostiposfijados porlaResolución Nº1123 de11denoviembre de1994,
sepercibía unimpuesto deltimbre porlaexpedición dedocumentos oficiales (tales como licencias),
asícomo también porlaprovisión dedeterminados servicios porparte deorganismos estatales, conWT/ACC/SPEC/LTU/8
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inclusión delasactuaciones dedespacho deaduana. Recaudaban esosimpuestos losorganismos
encargados deexpedir loscorrespondientes documentos. LaInspección deImpuestos Estatales del
Ministerio deHacienda controlaba elmodo enquerecaudaban dichos impuestos porlosreferidos
organismos. Señaló queelimpuesto deltimbre sefijaba atipos diferentes, según cuáles fuesen la
naturaleza delproducto yeltipodeservicios facilitado. Losderechos porservicios deaduana ascendían
aunasuma de20a30litasporelregistro demercancías, ya25litasporlaexpedición dedocumentos,
entreellosloscertificados deorigen. Enelcuadro 5seenumeran losimpuestos deltimbre aplicables
alostrámites aduaneros deimportación yaotros finesrelacionados conelcomercio. Manifestó que
esosderechos ycargas selimitaban osereferían alcosto aproximado delosservicios prestados. Se
imponían derechos deaduana adicionales porservicios complementarios talescomo lasformalidades
aduaneras quesellevaban acabofuera delaoficina delaaduana ofuera delhorario detrabajo de
ésta,oporelsuministro deinformación noconfidencial procedente delabasededatosdelDepartamento
deAduanas, etc.Sepercibían derechos consulares deconformidad conlaLeydeDerechos Consulares
de23dejunio de1994 ylaResolución Nº1135 delGobierno, denoviembre de1994, porservicios
consulares, actuaciones notariales yexpedición dedocumentos jurídicos porelDepartamento Consular
delMinisterio deRelaciones Exteriores deLituania oporsusmisiones diplomáticas yconsulados en
losdistintos países.
42. Elrepresentante deLituania dijoque,apartir delafecha deadhesión, todaimposición de
derechos ycargas ensupaísporservicios prestados enrelación conlasimportaciones sellevaría a
cabodeconformidad conlaspertinentes disposiciones delosAcuerdos delaOMC, yenespecial de
losartículos VIIIyXdelGATT de1994. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.
Impuestos internos aplicados alasimportaciones
43. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania queenumerase losproductos
sujetos aimpuestos especiales deconsumo, queexplicase lautilización detipos específicos yque
confirmase silosproductos importados ylosproductos nacionales recibían igualtrato. Unmiembro
señaló quelas"pequeñas" empresas cerveceras estaban exentas delimpuesto especial deconsumo y
quealoscigarrillos importados selesaplicaban losimpuestos especiales deconsumo másaltos, mientras
quelosimpuestos conquesegravaban loscigarrillos deproducción nacional sediferenciaban enfunción
delacalidad. Sepidió aLituania queexplicase cómo podía sercompatible esetratoconelartículo III
delGATT de1994. Enrelación conlaimposición queafecta aloscigarrillos, también seformularon
preguntas específicas sobre elvínculo entre losimpuestos especiales deconsumo ylosderechos de
aduanas.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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44. Elrepresentante deLituania proporcionó lainformación quesereproduce enelcuadro 6acerca
delosimpuestos especiales deconsumo sobre ciertos productos. Lostiposseaplicaban advalorem ,
yenalgunos casos sehabían establecido unosmínimos específicos (enlitasporunidad). Lituania no
teníaprevisto convertir lascuantías específicas entiposadvalorem ,habida cuenta delagrandiferencia
deprecio existente entre lasmercancías nacionales ylasimportadas. Enelcasodelosproductos
nacionales, losimpuestos especiales deconsumo gravaban elprecio deventa, conexclusión delIVA;
enelcasodelosproductos importados, labaseimponible eraelvalor enaduana coninclusión delos
derechos deaduana. Indicó quelosimpuestos especiales sobre elconsumo estaban diferenciados (en
función delacalidad) enelcasodeciertos vinos, cervezas ycigarrillos, deproducción nacional o
importados. Lituania había tomado medidas concretas paraponer enconsonancia conelartículo III
delGATT suimpuesto especial deconsumo aplicable aloscigarrillos. Conefecto apartir del1ºde
octubre de1997 quedarían sujetos aunmismo tipoimpositivo loscigarrillos confiltro, yafuesen
importados odeproducción nacional. Eltratopreferencial otorgado alaspequeñas empresas cerveceras
eraunamedida transitoria queLituania seproponía modificar llegado elmomento desuadhesión a
laOMC.
45. Algunos miembros delGrupo deTrabajo formularon preguntas acerca delaaplicación del
impuesto sobre elvalor añadido enLituania, yenparticular acerca delabaseimponible enelcaso
delosproductos importados. Unmiembro pidió aLituania queaclarase eltratoquesedabaalos
productos similares importados, habida cuenta delartículo IIIdelGATT de1994, yobservó queLituania
aplicaba elIVAauntiporeducido aalgunos productos agropecuarios deproducción nacional.
46. Elrepresentante deLituania respondió queelimpuesto sobre elvalor añadido seaplicaba a
losbienes yservicios auntipodel18porciento. Alasmercancías importadas enalmacenes bajo
control aduanero yatodas lasexportaciones selesaplicaba untiponulo, yhabía algunos bienes y
servicios (enumerados enelMemorándum) queestaban exentos delIVA. Lasdisposiciones relativas
alIVAsehabían modificado en1995 y1996; yhasta el1ºdeenero de1997, sehabían aplicado a
determinados productos untipotemporal del9porciento yalgunas exenciones delIVA. Apartir
delacitada fecha, estaban sujetos aunIVAdel18porciento tanto losproductos nacionales como
losimportados. Labaseimponible paralaaplicación delIVAincluía losimpuestos especiales de
consumo, ensucaso, ylosderechos deaduana sobre losproductos importados.
47. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísaplicaría, apartir delafecha delaadhesión, el
tratonacional encuanto altipodetodos losimpuestos ycargas internos sobre losproductos, tanto
importados como nacionales. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Restricciones cuantitativas delaimportación, coninclusión delasprohibiciones, loscontingentes y
losregímenes delicencias
48. Unmiembro pidió queLituania prometiese eliminar, alefectuar suadhesión, todarestricción
cuantitativa delasimportaciones incompatible conelartículo XIdelGATT de1994.
49. Elrepresentante deLituania dijoquenoexistían ensupaísprohibiciones deimportación, salvo
ladeimportar rapéytabaco demascar (SA2403.99.10.0), queseaplicaba conjuntamente conlade
producir esosartículos enelpaísyqueestaba justificada envirtud delapartado b)delartículo XX
delGATT de1994. Lituania nomantenía ningún contingente deimportación.
50. Sehabía proporcionado alGrupo deTrabajo, eneldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1,
información sobre licencias deimportación, enlaforma prescrita paralosMiembros delaOMC.
Elrepresentante deLituania declaró quesupaísnomantenía restricciones alaimportación enforma
denecesidad delicencia, salvo lasaplicadas alassiguientes mercancías:
- estupefacientes yotras sustancias sometidas acontrol (códigos delSA1211; 1301;
1302; 2905; 2918; 2921; 2922; 2924; 2925; 2926; 2932; 2933; 2934; 2939;
2914.30.10; 2924.29.50; 2932.90.75; 2932.90.77; 2939.40.10; 2939.40.30;
2939.60.10; 2939.60.30; 2939.60.50; 2939.90.71), restricción justificada porel
apartado b)delartículo XX;
- mercancías ycargas dedoble finalidad (civil ymilitar), medios dedefensa, productos
químicos ybiológicos susceptibles deutilización paralaproducción dearmas químicas
ybactereológicas dedestrucción masiva; misiles, equipo ytecnologías nucleares, y
mercancías ytecnologías utilizadas paralaproducción demisiles (restricción justificada
porelartículo XXI);
- cargas peligrosas (listademercancías peligrosas delasNaciones Unidas), restricción
justificada porelartículo XXI;
- neumáticos usados (código 4012.20.90 delSA)yaparejos depesca eléctricos
(código 8543.80.80.0 delSA),restricción justificada porelartículo XXporrazones
deprotección delmedio ambiente.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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51. [Unmiembro pidió queLituania secomprometiese aeliminar, alefectuar suadhesión, toda
restricción cuantitativa delasimportaciones incompatible conelartículo XIdelGATT de1994.] El
representante deLituania dijoquesupaíscumpliría susobligaciones enelmarco delaOMC porlo
querespecta arestricciones cuantitativas delasimportaciones yalosprocedimientos paraeltrámite
delicencias deimportación.
Otras restricciones
52. Unmiembro pidió aLituania quenoutilizase enmayor medida susistema deprecios mínimos,
ylerecordó quetanto elAcuerdo sobre laAgricultura como elAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC prohibían lautilización deprecios mínimos deimportación oprecios dereferencia. El
mismo miembro pidió aLituania quesecomprometiese aeliminar todoprecio dereferencia paralas
importaciones queestuviese vigente enelmomento delaadhesión yanovolver aintroducir tales
medidas salvo deconformidad conlosAcuerdos delaOMC.
53. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísnoaplicaba actualmente precios dereferencia
paralasimportaciones nadamásquealosproductos delpetróleo (afindeluchar contra elfraude
aduanero) yalazúcar. Lituania eliminaría todoprecio dereferencia paralasimportaciones queestuviera
vigente enelmomento delaadhesión ynovolvería aintroducir talesmedidas sinodeconformidad
conlasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC.
Valoración enaduana
54. Habida cuenta dequeLituania había declarado quesulegislación vigente norecogía todas las
disposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana delGATT de1994, selepidió queexplicase
quédisposiciones nosehabían incorporado yqueindicase lasmedidas previstas paraincluir esas
disposiciones. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron quelaResolución Nº281del
Gobierno, de28defebrero de1995, parecía autorizar precios dereferencia paralasimportaciones.
55. Elrepresentante deLituania dijoquelosprincipios generales relativos alavaloración enaduana
seenunciaban enelartículo 10delaLeydeAranceles Aduaneros (1993) yseaplicaban envirtud de
laResolución Nº449delGobierno, de16dejunio de1993. Esasmedidas legislativas norecogían
todas lasdisposiciones delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994, entre
ellaslasdelosapartados b)yc)delpárrafo 2delartículo 1,elartículo 2,elpárrafo 1delartículo 7
(referencia alosprincipios ydisposiciones generales delAcuerdo) yelpárrafo 2delmismo artículo,WT/ACC/SPEC/LTU/8
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elartículo 14,losapartados d)ye)delpárrafo 2delartículo 15yelpárrafo 5delmismo. Lamayor
partedelasdisposiciones quefaltaban enlalegislación actual seincorporarían aunanueva Orden sobre
Valoración enAduana delasMercancías. Porotraparte, elnuevo Código deAduanas, cuyaentrada
envigor estaba prevista parael1ºdeenero de1998, reproducía literalmente lasdisposiciones sobre
valoración enaduana delAcuerdo delGATT de1994. Enelnuevo Código ylalegislación quelo
aplicaba, quetomaban como modelo lareglamentación delasComunidades Europeas, figurarían nuevas
disposiciones, enconsonancia conlasdelaOMC, endiversas esferas, entre ellaslosmétodos de
valoración prohibidos, lanotificación alosimportadores, elcarácter confidencial, lavaloración de
losmedios desoporte lógico informático paraelequipo deprocesamiento dedatos ylavaloración
delascargas deintereses.
56. Elrepresentante deLituania confirmó quelaResolución Nº281delGobierno ofrecía dejure
laposibilidad deaplicar precios dereferencia, peroañadió queesasdisposiciones nosehabían utilizado,
excepto porloquerespecta alazúcar yalosproductos delpetróleo (como medida transitoria quese
suprimiría antes dequeLituania pasase aserMiembro delaOMC). LaLeydelAzúcar ylaLeyde
Reglamentación Estatal delasRelaciones Económicas enelSector Agropecuario facultaban también
alGobierno parafijarprecios umbral (dereferencia). Lafacultad defijarprecios dereferencia no
figuraba enlanueva LeydelAzúcar (enpreparación). Añadió queel25dejunio de1996 sehabía
aprobado laResolución Nº751delGobierno deLituania, sobre lavaloración enaduana delosprecios
delasmercancías importadas. Conarreglo alacitada Resolución, losMinisterios encargados deasuntos
comerciales elaboraban, conobjeto decombatir elfraude aduanero, unalistaespecial deprecios de
ciertas mercancías importadas (sistema de"comparación deprecios") sujeta arevisión trimestral. [Los
productosabarcadosporesesistemaseindicanenlaspáginas15y16deldocumentoWT/ACC/LTU/12.]
Encuanto alasmercancías noincluidas enlalistaespecial seseguía elprocedimiento establecido de
valoración enaduana.
57. Seexpresó preocupación porelsistema de"comparación deprecios" ysepidió aLituania que
explicase endetalle porquérazón esesistema noconstituía unsistema deprecios mínimos. Nocabía
considerar unprecio dereferencia como valor detransacción talcomo éstesedefine enelAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC, yelproceso deutilización delsistema de"comparación de
precios" noestaba enconsonancia conlajerarquía delosdemás métodos devaloración prescritos en
elAcuerdo yenelnuevo Código deAduanas deLituania. Seinstó aLituania aqueemplease
disposiciones compatibles conlasdelaOMC paradeterminar lavaloración delasimportaciones.
Elsistema de"comparación deprecios" nodebía seguir existiendo después delaadhesión deLituania
alaOMC.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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58. Elrepresentante deLituania explicó quelosprecios delalistaespecial seutilizaban para
determinar elimporte delosderechos ydelosimpuestos cuando losimportadores nopodían justificar
unadeclaración devalor enaduana inferior oproporcionar información quepermitiese utilizar los
demás métodos devaloración enaduana (valor notransaccional). Porregla general sepedía al
importador queprobase queelvalor delasmercancías importadas seaproximaba aldelasmercancías
idénticas osimilares importadas ovendidas enLituania. Sehacían deducciones porgastos decomisiones
yseajustaba elvalor enfunción delosbeneficios ygastos generales, gastos detransporte ycosto de
seguros, impuestos yderechos deimportación, etc.Elartículo 6delaLeydeAduanas permitía apelar
alDepartamento deAduanas oalosTribunales contra todadecisión delasautoridades aduaneras, con
inclusión delasrelativas ala"comparación deprecios". Dicho sistema de"comparación deprecios"
eraunamedida queteníacarácter transitorio ynoformaría parte delnuevo Código deAduanas. Por
consiguiente, elsistema decontrol delosprecios alaentrada quedaría sinefecto alentrar envigor
elnuevo Código deAduanas el1ºdeenero de1998. Entodocasoesosprecios noconstituían, en
opinión delrepresentante, unsistema deprecios mínimos.
59. Habiendo examinado elnuevo Código deAduanas porloquerespecta alavaloración enaduana,
unmiembro observó quenoparecía quelasdisposiciones dedicho Código constituyesen unacompleta
aplicación delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994. Enelartículo 29
parecía permitirse unavaloración enaduana basada enmedidas incompatibles conelAcuerdo, yno
seincorporaban plenamente lasnotas interpretativas deéste; losartículos 2a6delAcuerdo dela
OMC seaplicaban concarácter incompleto, nosehacía referencia jurídica enelCódigo alas
disposiciones delpárrafo 3delartículo 7delAcuerdo (derecho delimportador aunaexplicación por
escrito delmétodo devaloración utilizado como alternativa), laredacción delartículo 33delCódigo
deAduanas relativo alaimponibilidad delospagos deregalías eraalgomásamplia queenelAcuerdo
delaOMC, enelartículo 35delCódigo deAduanas nosecomprometía Lituania avalorar elsoporte
lógico informático según elvalor delosmedios, yenelCódigo deAduanas nofiguraban disposiciones
jurídicas correspondientes alasdelaOMC encuanto alcarácter confidencial delainformación, al
derecho deapelación yalderecho aunaexplicación porescrito.
60. Elrepresentante deLituania respondió quelapreocupación expresada porloquerespecta al
artículo 29delCódigo deAduanas respondía aunmalentendido resultante deunerror detraducción,
yaquedicho artículo prescribía queseutilizasen lasnormas devaloración enaduana establecidas en
dicho Código entodos loscasos enquehubiesen deaplicarse impuestos alaexportación quenofuesen
derechos deimportación, oprohibiciones orestricciones conbaseenelvalor. Nosehabían incorporado
alCódigo deAduanas algunas delasnotas interpretativas delAcuerdo, perosíseincorporarían alasWT/ACC/SPEC/LTU/8
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disposiciones deaplicación delCódigo. Lascitadas disposiciones seencontraban enpreparación y
entrarán envigor también el1ºdeenero de1998. Enlasdisposiciones deaplicación delCódigo de
Aduanas seincorporarían lasestipulaciones delosartículos 2a6delAcuerdo delaOMC, quefaltaban
enelartículo 31delCódigo deAduanas, lasdefiniciones expuestas enlospárrafos 1a3yenelpárrafo 5
delartículo 15delAcuerdo ylasdisposiciones relativas alavaloración delsoporte lógico informático
conbaseenelvalor delosmedios. ElGobierno adoptaría enbreve unaorden sobre valoración en
aduana delasmercancías, lacualsebasaría enlaspertinentes disposiciones delCódigo yalaquese
incorporarían lamayor parte delasprescripciones quesedejaban mencionadas.
61. Porloquerespecta alderecho aunaexplicación porescrito yalderecho aapelar, manifestó
queenelartículo 5delCódigo deAduanas quedaban abarcadas lassolicitudes delosimportadores
paraqueselesdiese unaexplicación porescrito delmétodo devaloración utilizado como alternativa.
Lasaduanas tenían queresponder porescrito alaspreguntas queseleshiciesen porescrito. Encaso
dedecisión contraria alsolicitante, había dehacerse constar también alnotificarla lasrazones aque
obedecía ladecisión delaaduana. Elderecho deapelación seestablecía enelartículo 226delCódigo
deAduanas. Reconoció quelaredacción delCódigo deAduanas enlorelativo alaimponibilidad de
lospagos deregalías eramásamplia, perohizonotar quelaredacción delapartado 3)delpárrafo 1
dedicho Código procedía delanotainterpretativa alapartado c)delpárrafo 1delartículo 8delAcuerdo.
62. Elrepresentante deLituania confirmó quesupaísnoutilizaría, apartir desuadhesión, ningún
género deprecios dereferencia ovalores fijosparadeterminar elvalor parafines aduaneros delas
importaciones yexportaciones. Declaró también que,apartir delafecha deadhesión, lalegislación
ylapráctica lituanas encuanto avaloración enaduana estarían conformes entodoconlaspertinentes
disposiciones delaOMC, incluidos elartículo VIIdelGATT de1994 yelAcuerdo relativo ala
Aplicación delArtículo VII,sinningún período detransición. Lituania pondría enpráctica, conefecto
apartir delafecha desuadhesión, laDecisión 4.1delComité deValoración enAduana acerca de
lavaloracióndelsoportelógicoinformáticoparaequipodeprocesamientodedatos.ElGrupodeTrabajo
tomó notadeesecompromiso.
Otras formalidades aduaneras
63. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísseguía lostrabajos delaOrganización Mundial
deAduanas ydelaOMC sobre unprograma dearmonización delasnormas deorigen nopreferenciales.
Entretanto, Lituania teníaencuenta yestaba poniendo enpráctica losresultados delasnegociaciones
delaOMC paraestablecer unsistema transparente denormas deorigen nopreferenciales, aplicar esasWT/ACC/SPEC/LTU/8
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normas deorigen deforma coherente, uniforme, imparcial yrazonable ybasar esasnormas deorigen
enuncriterio positivo. Conarreglo alartículo 10delaLeydelArancel deAduanas actualmente en
vigor, seconsideraban como originarias deunpaíslasmercancías producidas entodooenparte en
dicho paíso,cuando ensuproducción hubiesen intervenido varios países, aquel paísenelquelos
materialesocomponenteshubierenrecibidoelaboraciónotrabajosustancialyeconómicamentejustificado.
Sejuzgaba sustancial laelaboración oeltrabajo cuando dabalugar aunamodificación delapartida
anivel decuatro dígitos delSAparaelnuevo producto. Esoscriterios seaplicaban conrespecto a
lasmercancías originarias depaíses quedisfrutaban deltratodelanación másfavorecida enLituania.
Lasimportaciones procedentes deloscitados países quesatisficiesen loscriterios deorigen estarían
sujetas aaranceles aduaneros normales (odeNMF), yenlosdemás casos seaplicarían lostipos
arancelarios autónomos (máselevados, porregla general).
64. Añadió queenelcapítulo Vdelnuevo Código deAduanas, quehabía deentrar envigor el
1ºdeenero de1998, seestablecía elmarco paralaaplicación denormas deorigen nopreferenciales
que,asumodo dever,erancompatibles conlasdisposiciones delaOMC. Enesasnormas sedisponía,
entre otras cosas, queelpaísdeorigen deundeterminado producto eraaquel enelquesehubiera
obtenido ensutotalidad elproducto o,cuando ensuproducción hubieran intervenido varios países,
aquel enelquesehubiera efectuado laúltima transformación sustancial. Loscriterios paradeterminar
silosproductos erannuevos ysilaelaboración oeltrabajo recibidos debían considerarse como una
faseimportante demanufactura seestablecerían porconvenios internacionales entre Lituania yotros
países, oenlasdisposiciones deaplicación delnuevo Código deAduanas. Elproyecto dedisposiciones
deaplicación encuanto anormas deorigen sebasaba enlasdisposiciones deaplicación delCódigo
Aduanero Comunitario.
65. Unmiembro manifestó noestarconvencido, trashaber examinado lainformación facilitada
porLituania, dequeelsistema lituano denormas deorigen cumpliese lasobligaciones enmateria de
procedimiento delAcuerdo sobre Normas deOrigen delaOMC. Porloqueserefiere, enconcreto,
alasnormas deorigen preferenciales, sepidió aLituania queconfirmase quesedictaban decisiones
administrativas deaplicación general denormas deorigen preferenciales, quealdictarse decisiones
administrativas deaplicación general seindicaba enlasnormas deorigen preferenciales elcriterio del
porcentaje advalorem ,quelosdictámenes delorigen preferencial queseatribuía aunproducto se
emitían loantes posible ynunca después delos150díassiguientes alapetición detaldictamen por
elexportador, importador ocualquier otrapersona quetuviese motivos justificados paraello,yque
todamedida administrativa queseadoptaba enrelación conladeterminación delorigen preferencial
erasusceptibledeprontarevisiónportribunalesoprocedimientosjudicialesindependientesdelaautoridadWT/ACC/SPEC/LTU/8
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quehubiese emitido ladeterminación. Sepidiótambién aLituania queaclarase elpapel delos"expertos
independientes" enladeterminación delasnormas deorigen.
66. Elrepresentante deLituania respondió quelasnormas deorigen preferenciales, queformaban
parte integral detodos losacuerdos delibrecomercio concertados porLituania ytenían carácter de
ley,seaplicaban directamente sinnecesidad deninguna otraleyoreglamento deaplicación. Todos
losacuerdos delibrecomercio vigentes sehabían publicado enelBoletín Oficial. Elmétodo decálculo
delporcentaje advalorem seindicaba enlasnormas deorigen preferenciales. Conarreglo ala
Resolución Nº774delGobierno, de16deoctubre de1992, todas lasquejas, solicitudes osugerencias
delosexportadores, importadores ocualquier otrapersona, coninclusión delassolicitudes dedictamen
deorigen preferencial, habían deserexaminadas dentro delplazo deunmes. Enelnuevo Código
deAduanas constaban disposiciones análogas encuanto aexamen desolicitudes; enelcasodeque
lasolicitud sepresentase porescrito, debía adoptarse unadecisión alrespecto eneltérmino deochodías
hábiles, amenos quesefijase otroplazo enlaleyoenotradisposición legislativa, mientras quelas
decisiones queexigiesen información adicional debían adoptarse eneltérmino de30díashábiles.
Concarácter excepcional, lasautoridades aduaneras podían exceder en10díashábiles como máximo
alplazo estipulado. Seinformaba porescrito alsolicitante acerca deladecisión odelaprórroga del
plazo necesario paraelexamen delasolicitud. Conarreglo alavigente LeydeAduanas, laspersonas
físicas yjurídicas tenían derecho aapelar alDepartamento deAduanas yalosTribunales, ensucaso,
contra cualquiera delasdecisiones adoptadas porlasautoridades aduaneras, incluida ladeterminación
delorigen preferencial. Enelnuevo Código deAduanas figuraba también uncapítulo enelcualse
reglamentabaelprocedimientodeapelacióncontralasdecisionesadoptadasporlasautoridadesaduaneras.
67. Encuanto alos"expertos independientes", elrepresentante deLituania dijoquesetrataba de
empresas queseocupaban delexamen delasmercancías, coninclusión delaverificación desusprecios
yundictamen preliminar desuorigen preferencial. Elprocedimiento dedictamen delasmercancías
producidas enLituania había sidoestablecido porelMinisterio deIndustria yComercio yel
Departamento deAduanas el26demarzo de1993. Losexportadores pagaban alos"expertos
independientes" porsusservicios, perolasautoridades aduaneras noquedaban vinculadas poresos
dictámenes ylosexportadores podían demostrar directamente adichas autoridades lasituación encuanto
alorigen delasmercancías. Losexpertos tenían quesuperar unaprueba anual yeran11los"expertos
independientes" quehabían recibido certificados para1997. Lamayor partedelasreferidas empresas
estaban afiliadas alaAsociación Lituana deEmpresas deExamen deMercancías. Envirtud del
procedimientodeasignacióndeexpertosadoptadoporlosestatutosdedichaAsociación,estabaprohibidaWT/ACC/SPEC/LTU/8
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ladivulgación deinformación confidencial porlosexpertos. Elprocedimiento deasignación deexpertos
tomaba como baselasdisposiciones delaCámara deComercio Alemana.
68. Sehabían simplificado lostrámites aplicables alaimportación depequeñas cantidades yalas
importaciones frecuentes deunmismo comerciante. ElCódigo deAduanas de1996 contenía las
disposiciones apropiadas sobre laaplicación delosprocedimientos simplificados. Losulteriores trabajos
desimplificación delosprocedimientos vigentes comprendían lacreación deunsistema deinformación
aduanera basado enelSistema Aduanero Automatizado paraelAcceso, elControl ylaGestión
(SIDUNEA) delaUNCTAD yelestablecimiento dedependencias deauditoría enlasoficinas deaduanas
regionales.
Inspección previa alaexpedición
69. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísnorecurría aempresas delsector privado para
quellevasen acabolainspección previa alaexpedición.
Régimen antidumping, régimen dederechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
70. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajosolicitaroninformaciónsobreelestadodelalegislación
relativa alasmedidas antidumping, alosderechos compensatorios yalasmedidas desalvaguardia
ysobre suconformidad conlasdisciplinas delaOMC. Unmiembro recordó aLituania que,deno
existir lalegislación requerida, Lituania nopodría recurrir alosmecanismos deprotección temporal
estipulados enlospertinentes Acuerdos delaOMC.
71. Elrepresentante deLituania respondió quesupaísestaba elaborando unproyecto deLey
antidumping querespondería alorequerido porlaOMC enesamateria. Lituania estaba estudiando
laposibilidaddeproyectaryponerenprácticaregímenesdederechoscompensatoriosydesalvaguardias.
72. Elrepresentante deLituania dijoquetodalegislación vigente enlafecha delaadhesión oque
seaplicase posteriormente enlaquesedispusiera laaplicación demedidas desalvaguardia, medidas
antidumping oderechos compensatorios estaría enconsonancia conlasdisposiciones delosAcuerdos
delaOMC sobre Salvaguardias, sobre medidas antidumping ysobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Denohaber disposiciones legislativas queautorizasen esasmedidas enlafecha de
laadhesión, Lituania noaplicaría medidas desalvaguardia, medidas antidumping niderechosWT/ACC/SPEC/LTU/8
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compensatorios hastaquesehubiera promulgado unalegislación conforme alasdisposiciones dedichos
Acuerdos delaOMC. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.
B. Reglamentación delasexportaciones
Aranceles aduaneros, derechos ycargas porservicios prestados, aplicación deimpuestos internos a
lasexportaciones
73. Elrepresentante deLituania dijoquesehabían impuesto temporalmente unosderechos de
exportación comprendidos entre el15yel50porciento sobre determinadas materias primas queeran
deimportancia paralaindustria nacional. Todos esosderechos deexportación habían sidoabolidos
enoctubre de1994 porlaResolución Nº985delGobierno. Envirtud delaResolución Nº268del
Gobierno, de24demarzo de1997, sehabía levantado laprohibición deexportar ciertas materias primas
queerandeinterés paralaindustria nacional, convigencia apartir del1ºdejuliode1996, ysehabía
sustituido esaprohibición porunosderechos deexportación del60porciento aplicados enrégimen
deNMF [Losproductos actualmente sometidos aderechos deexportación seenumeraban enel
cuadro 7.]Losderechos deexportación aplicados bilateralmente continuaban envigor, yaqueeran
algomásbajos quelosderechos establecidos porlaResolución Nº268delGobierno (deloscuales
setrataconmayor detalle enlasección titulada "Acuerdos comerciales"). Elrepresentante deLituania
confirmó quetodamodificación delrégimen arancelario delasexportaciones sepublicaría enelBoletín
Oficial.
74. Estaban exentas dederechos deaduana ydelIVAlasmercancías exportadas, conunascuantas
excepciones queseindicaban enelcuadro 7.Lituania mantenía algunos derechos deaduana sobre
lasexportaciones, queformaban parte delaaplicación delimpuesto deltimbre. Esos derechos se
limitaban osereferían alcostoaproximado delosservicios prestados. Losderechos ycargas encuestión
seenumeraban enelcuadro 7.Elnuevo Código deAduanas, cuyaentrada envigor estaba prevista
parael1ºdeenero de1998, serviría demarco paralaaplicación delsistema dedevolución dederechos.
75. [Unmiembro manifestó queLituania debería eliminar lasdiferencias deaplicación desus
aranceles deexportación ydebería comprometerse areducir almínimo, araízdesuadhesión, la
utilización deesosgravámenes, asícomo también aqueéstos seaplicarían deconformidad conlas
disposicionesdelAcuerdodelaOMC.]ElrepresentantedeLituaniadijoquelaaplicacióndegravámenes
alaexportación seríacompatible conlasdisposiciones delaOMC, quetodos losgravámenes deesa
naturaleza queexistiesen altiempo delaadhesión figurarían enelinforme delGrupo deTrabajo yWT/ACC/SPEC/LTU/8
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que,traslaadhesión, todaulterior utilización detalesmedidas seríanotificada deesemodo alaOMC
ypublicada enelBoletín Oficial.
Restricciones alaexportación
76. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLituania restringía lasexportaciones
dediversasmercancías.SepidióaLituaniaqueseñalaselasmedidasmantenidas,losproductosafectados
ylasrazones quemotivaban larestricción yqueindicase siproyectaba utilizar enelfuturo restricciones
alaexportación. Unmiembro observó queLituania tenía laintención desustituir lasactuales
prohibiciones deexportación porlaimposición dederechos deexportación ypidió aLituania que
precisase cuándo tendría lugar esasustitución yquesecomprometiese aeliminar gradualmente los
derechos deexportación conarreglo auncalendario negociado.
77. Elrepresentante deLituania dijoquetodas lasanteriores prohibiciones deexportar habían
quedado abolidas porlaResolución Nº716delGobierno (de18dejunio de1996), yhabían sido
sustituidas porlaimposición dederechos deexportación.
78. Serequería licencia paralaexportación dealcohol etílico, metales yaleaciones, chatarra y
desperdicios demetales, yobjetos devalor cultural (producidos antesde1950). También senecesitaba
licencia paralaexportación deestupefacientes ydesustancias muyactivas otóxicas (nodestinadas
afines farmacéuticos), deproductos depetróleo ydemadera enbruto. LaLeyrelativa alControl
delaImportación, elTránsito ylaExportación deMercancías yTecnologías Estratégicas, quehabía
deentrar envigor el1ºdejuliode1997, exigía laobtención deunalicencia delMinisterio deEconomía
Nacional paralasexportaciones demercancías, tecnologías yprogramas informáticos dedoble uso.
Como medida temporal adoptada en1995 ymantenida en1996, elGobierno había impuesto ciertas
restricciones delaexportación enperíodos deescasez delaoferta decereales, deharina ydepiensos
compuestos. Enlosucesivo, loscontingentes deexportación deproductos agropecuarios serían sólo
medidas temporales aplicadas ensituaciones deemergencia. Loscontroles delaexportación dealcohol
etílico tenían porfinalidad recaudar impuestos ydesalentar laproducción debebidas alcohólicas
falsificadas.
Subvenciones alaexportación
79. ElrepresentantedeLituaniadijoqueelGobiernohabíaaprobadoenenerode1995unaresolución
sobre medidas paralamejora delareglamentación delcomercio exterior yeldesarrollo delasWT/ACC/SPEC/LTU/8
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exportaciones. Laresolución abarcaba laelaboración dedisposiciones legislativas, lapromoción y
financiacióndelasexportaciones,lagestióndelainformaciónrelacionadaconelcomercioylaformación
ycapacitación deespecialistas enexportación. Lituania también había aprobado unPrograma Nacional
deAplicación delasDirectrices dePolítica deComercio Exterior deLituania para1996-1998. El
ProgramaincluíalaaplicacióndeunProgramadeExportaciónelaboradoporelOrganismodePromoción
delasExportacionesdeLituaniayelestablecimientodefondosdeapoyoalasexportacionesydegarantía
delasexportaciones.Lituaniahabíaestudiadotambiénlaposibilidaddeunsistemadesegurodelcrédito.
Ensuelaboración deunmodelo deseguro delcrédito alaexportación, Lituania había tenido encuenta
lasrecomendaciones delaOCDE. Elrepresentante deLituania confirmó quesiseestablecía enLituania
unseguro(organismo)delcréditoalaexportación,éstefuncionaríadeconformidadconlasprescripciones
delaOMC.
80. ElOrganismo dePromoción delasExportaciones deLituania, creado afinesde1995, tenía
porfinalidad fomentar lasexportaciones demercancías lituanas ylademanda deservicios lituanos.
Susprincipalesfuncioneserananalizaryproporcionaralosexportadoresyalosproveedoresdeservicios
lituanos información sobre lascondiciones existentes enlosmercados exteriores; establecer oficinas
derepresentación comercial deLituania enelextranjero; elaborar, aplicar ysupervisar programas
deldesarrollo delcomercio paraasegurar sucompatibilidad conlasnormas delaOMC; estudiar las
cuestiones queafectasen alasactividades comerciales yformular recomendaciones alrespecto alas
autoridades lituanas; consultar alasentidades estatales, públicas yprivadas sobre cuestiones relativas
alcomercio exterior, yproporcionar formación yadiestramiento acuantos seocupaban delcomercio
exterior enLituania.
81. ElFondo deGarantía dePréstamos paralaExportación estaba envíasdeestablecimiento y
había dereemplazar alFondo deApoyo alasExportaciones, quedejódefuncionar alfinalde1996.
Elnuevo Fondo deGarantía, financiado porelEstado, dedicaría el90porciento desusrecursos a
garantizar préstamos paralaexportación. Lasreferidas garantías servirían deasistencia alasempresas
paraobtener capital deoperaciones enforma decréditos acorto plazo (hasta seismeses) debancos
comerciales. Secobraría alasempresas unacomisión dehastaun2porciento delpréstamo garantizado.
Eseservicio degarantía nodependería delresultado delasexportaciones. Elresto delosrecursos
delFondosedestinaríaaactividadesdepromocióndelcomercio,talescomocapacitación,financiamiento
conjunto deexposiciones yferias, elaboración deprospectos ycatálogos, etc.Elpresupuesto delFondo
para1997 ascendía a40millones delitas.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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82. [Unmiembro pidió aLituania queconfirmase quenomantenía subvenciones querespondiesen
aladefinición desubvenciones prohibidas enelsentido delartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias, yque,porconsiguiente, notrataría deobtener unperíodo detransición
paralaeliminación dedichas medidas dentro deunplazo fijo.]
C. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, coninclusión delassubvenciones
83. Elrepresentante deLituania señaló queserían necesarios unosseisañosparareestructurar el
sector industrial delpaís. Entre lasindustrias quehabían deserobjeto dedesarrollo figuraban la
elaboración delamadera, ellino,laelaboración decueros ypieles, laproducción demateriales de
construcción, lamaquinaria agrícola, lasnuevas formas deenergía, eltratamiento dedesperdicios,
ylaproducción demedicamentos yequipo médico. Sehabía determinado cuáles eranlasempresas
quepodrían sercompetitivas, mediante indicadores talescomo elvolumen actual delasexportaciones.
Lafinanciación estatal eralimitada y,porconsiguiente, lasmedidas dereestructuración ypromoción
seconcentraban enlamejora general delentorno jurídico yeconómico. Cabía citarcomo medidas
específicas lasgarantías financieras concedidas porelGobierno, laexención temporal deimpuestos
ylaasistencia técnica delexterior. Elapoyo estaba condicionado aquelasempresas presentaran planes
comerciales elaborados demanera adecuada.
84. Conreferencia alsector energético, elrepresentante deLituania dijoquelaproducción nacional
deenergía, incluida laenergía nuclear, apartir derecursos propios había satisfecho alrededor del43por
ciento delasnecesidades deLituania en1995. Seesperaba queesaproporción seelevase al50por
ciento llegado elaño2005, alaumentar ladisponibilidad deproductos nacionales derivados delpetróleo
ydeenergía nuclear. Laempresa depropiedad estatal importadora degas,"Lietuvos Dujos", había
recibido subvenciones paracompensar enparte elcosto delgasnatural importado ylasbajas tarifas
delsuministro decalefacción yagua caliente alasviviendas. Envirtud deunprograma de
reestructuración delsector energético, elGobierno estaba estudiando planes deprivatización quepodrían
afectar ala"Lietuvos Dujos". ElGobierno estaba sometiendo anuevo examen también suspolíticas
deprecios delaenergía.
85. [Sesolicitó unpárrafo relativo alcompromiso deeliminar, conefecto apartir delafecha de
adhesión, todas lassubvenciones prohibidas.]WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias
Normas ycertificación
86. Elrepresentante deLituania explicó quesupaísseencontraba enunproceso detransición en
elquelasnormas obligatorias (GOST) establecidas conarreglo alsistema delaantigua URSS seestaban
sustituyendo porunnuevo sistema denormas deaplicación voluntaria yreglamentación técnica de
carácter obligatorio. LaJunta deNormas deLituania formaba parte devarias organizaciones de
normalización internacionales yeuropeas, conelfindefacilitar laadopción denormas internacionales
yeuropeas enLituania. LaJunta deNormas deLituania eramiembro afiliado delComité Europeo
deNormalización Electrotécnica (CENELEC) desde 1997, miembro delInstituto Europeo deNormas
deTelecomunicación (ETSI) desde 1996, miembro correspondiente delaOrganización Internacional
deNormalización (ISO) desde 1992, miembro asociado delaComisión Electrotécnica Internacional
(CEI) desde 1996 ymiembro correspondiente delaOrganización Internacional deMetrología Legal
(OIML) desde 1994. Lituania concentraba susrecursos enlapuesta enpráctica deunprograma a
largoplazo queabarcaba unas600normas internacionales yeuropeas. Losproyectos denormas lituanas
seelaboraban encomités técnicos yconarreglo alosprincipios definidos porlasorganizaciones de
normalización internacionales yeuropeas. [Porelmomento, Lituania noparticipa enlaOrganización
Europea dePruebas yCertificación (EOTC), nienlaCooperación Europea deLaboratorios de
Acreditación (EAL) nienlaAcreditación deCertificación Europea (EAC). LaJunta deNormas de
Lituania trataría desermiembro depleno derecho delasorganizaciones denormalización internacionales
yregionales, perosufutura afiliación dependía deladisponibilidad derecursos.]
87. Unmiembroseñalóquetodavíaestabanenpreparaciónalgunasdisposicioneslegislativascruciales
paraeldesarrollo delrégimen denormas deLituania yexpresó suesperanza dequeLituania aprobase,
antesdelafecha desuadhesión, todalalegislación necesaria paradarpleno cumplimiento alatotalidad
delasobligaciones dimanantes delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
88. Elrepresentante deLituania dijoqueseguían sucurso lastareas encaminadas aponer los
reglamentostécnicosenconformidadconelAcuerdodelaOMCsobreObstáculosTécnicosalComercio.
Había sidoaprobada enjuliode1996 unaLeydeMetrología. Sepensaba someter alaaprobación
delSeimas afinales de1997 unproyecto deLeydeNormalización quetrazaba elmarco orgánico de
lanormalización, coninclusión desusprincipios básicos, requisitos funcionales yrecursos primordiales,
yunproyecto deLeydeEvaluación delaConformidad, queseaplicaba tanto alosprocedimientos
obligatorioscomoalosvoluntarios,determinabalaestructuradelsistemadeevaluacióndelaconformidadWT/ACC/SPEC/LTU/8
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yabarcaba laacreditación, laspruebas, lasdeclaraciones delproveedor, lacertificación ylainspección.
Lituania había establecido ennoviembre de1996 unCentro deInformación enlaJunta deNormas
deLituania. Dicho Centro cumplía, entre otrasfunciones, lasdelservicio deinformación estipulado
enelAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio yseencargaba también dehacer
lasnotificaciones. EseCentro noseencontraba todavía enpleno funcionamiento. Sinembargo, se
elaborarían, amástardar el1ºdejuliode1997, lasdisposiciones quehabrían deregir encuanto a
intercambio deinformación entre losministerios queseocupan decuestiones denormalización yel
servicio deinformación. Deconformidad conelproyecto deleysobre normalización sepublicaría
enelboletín oficial delaJunta deNormas deLituania lainformación relativa acuestiones depolítica
denormalización, proyectos denormas ynormas vigentes enLituania. Lituania dictaría disposiciones
envirtud delascuales sepermitiría quelosextranjeros hiciesen observaciones acerca delosreglamentos
técnicos incompatibles conlasnormas internacionales. Estaba prevista laadopción delCódigo deBuena
Conducta ydelasprescripciones enmateria denotificación denormas deaplicación voluntaria, con
arreglo alodispuesto enelanexo 3delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Lituania estaría encondiciones deadoptar elCódigo deBuena Conducta unavezquehubiesen sido
revisadas susnormas básicas, afinales de1997. Losprocedimientos básicos paralastareas técnicas
seaprobarían afinales de1998.
89. Elsistema lituano deevaluación delaconformidad, yenespecial lasactividades decertificación,
tenían como baselosdocumentos normativos elaborados conarreglo alasdirectrices delaISO/CEI,
yprimordialmente lasGuías 22y28delaISO/CEI, yladeclaración deconformidad delproveedor.
Seotorgaba elmismo tratoalasmercancías nacionales yalasimportadas. Losorganismos certificantes
deLituania podían reconocer loscertificados emitidos pororganismos extranjeros conarreglo al
procedimiento pertinente. Sehabían establecido organismos certificantes paralacertificación obligatoria
deaparatos eléctricos (elCentro deCertificación delaProducción Electrotécnica, enVilnius) yde
equipo electrónico deusogeneral (elCentro Estatal deCertificación deEquipo Médico yElectrónico
SERTIKA, enKaunas). Losdosorganismos certificantes mencionados llevaban acabosustareas sobre
labasedelaResolución Nº474delGobierno, de22dejunio de1992 ylaOrden Nº160/114, de
29dejuniode1995, delMinisterio deIndustria yComercio ylaJunta deNormas deLituania. Lituania
estaba elaborando prescripciones decertificación obligatoria encuanto amedios decomunicación
técnicos, artículos deingeniería informática, equipo agropecuario ymateriales deconstrucción.
90. Loscertificadosextranjerosparaproductosderivadosdelpetróleoimportadosteníanqueajustarse
alosindicadores decalidad obligatorios establecidos porlaJunta deNormas deLituania. Enla
Resolución Nº883delGobierno (29denoviembre de1993) sobre laaprobación delasnormas deWT/ACC/SPEC/LTU/8
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tráfico seestablecían prescripciones sobre inspección técnica devehículos importados. Todos los
productos farmacéuticos tenían queestarregistrados antes desuventa enLituania. Envirtud dela
Resolución Nº53/89 delGobierno, de31deagosto de1994, estaban sujetos aprescripciones de
verificación algunos productos noalimenticios. Lareglamentación sobre elmarcado sehabía establecido
envirtud delaOrden Nº42/25/107 del23defebrero de1995. Paraotras prescripciones técnicas,
véase eldocumento WT/ACC/LTU/7/Add.1.
91. Enelproyecto deleysobre evaluación delaconformidad noconstaban directrices concretas
encuantoaloslaboratoriosdepruebas,losorganismosdecertificaciónnilosorganismosdeacreditación,
peroseindicaba quelosparticipantes enelsistema deevaluación delaconformidad tenían quecumplir
lasprescripciones delosinstrumentos internacionales oeuropeos, ensucaso, ydelademás
reglamentación conexa. Elreferido proyecto deleyhacíaposible queLituania reconociese losinformes
sobre pruebas deproductos ylascertificaciones quesehubiesen llevado acaboconarreglo adirectrices
internacionales. Lituania noreconocía loscertificados deunpaísextranjero sinunacuerdo bilateral.
Lituania había firmado acuerdos dereconocimiento mutuo delosinformes sobre pruebas ydelos
certificados deconformidad conPolonia, Eslovaquia, Bulgaria, Belarús, Rusia yUcrania, yseestaban
negociando acuerdos conlaRepública Checa yRumania. También sehabían firmado acuerdos de
cooperación enmateria deacreditación entre lasinstituciones correspondientes deLituania, Letonia
yEstonia. Lituania reconocía loscertificados deotros países unavezregistrados porlosorganismos
lituanos competentes paralacertificación deproductos. Lituania reconocía loscertificados de
instrumentos demedición expedidos porlaOrganización Internacional deMetrología Legal (OIML).
92. Elrepresentante deLituania declaró quesupaísvelaría porquesusreglamentos técnicos, sus
normas ysusprescripciones enmateria decertificación ydeetiquetado noseaplicasen alas
importaciones demanera arbitraria, deforma quediscriminase entrelospaíses proveedores enlosque
seaplicabanlasmismascondicionesoqueconstituyeserestricciónencubiertadelcomerciointernacional.
[ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.]
93. Elrepresentante deLituania manifestó quesupaísnecesitaría unperíodo detransición para
poner susestructuras jurídicas einstitucionales enplena conformidad conelAcuerdo delaOMC sobre
Obstáculos Técnicos alComercio. Seestaba perfeccionando todavía labasejurídica paralaaplicación
delAcuerdo enLituania. Lituania teníaqueponer encondiciones depleno funcionamiento sucentro
deinformación ylasfunciones denotificación deéste,yteníatambién quemejorar sucapacitación
yelequipo deloslaboratorios quehabrían detener participación encuestiones relacionadas conlos
obstáculos técnicos alcomercio. Entretanto, yhabida cuenta delaíndole evolutiva desusistema actual,WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Lituania velaría porquesusreglamentos técnicos, susnormas ysusprescripciones enmateria de
certificación ydeetiquetado noseaplicasen alasimportaciones demanera arbitraria, deforma que
discriminase entre lospaíses proveedores enlosqueseaplicaban lasmismas condiciones oque
constituyese restricción encubierta delcomercio internacional.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
94. Elrepresentante deLituania dijoquesupaíshabía renovado sucondición demiembro dela
Oficina Internacional deEpizootias (OIE) en1992 yestaba aplicando lasprescripciones delCodex
Alimentarius ydelaOrganización Europea yMediterránea deProtección delasPlantas (OEPP).
Lituania estaba llevando acabolastareas deajuste desusmedidas sanitarias yfitosanitarias alas
prescripciones delaOMC. Seestablecerían procedimientos paralanotificación pública ylaformulación
deobservaciones conrespecto atodamedida sanitaria ofitosanitaria. Proporcionó información sobre
prescripciones específicas deLituania enrelación conlassemillas, losfertilizantes, losplaguicidas,
lasanidad animal yvegetal, lospiensos, losderechos delobtentor, losfrutos ylasbayas, losaditivos
alimentariosyloscontaminantesdelosalimentos,lasnormasdeenvasadoyetiquetadoylasinspecciones
delacarne, losproductos lácteos, loshuevos ylosderivados deéstos.
95. Enelanexo Ideldocumento WT/ACC/LTU/10, Lituania había proporcionado "Información
sobre lamarcha delaaplicación porLituania delasdisposiciones delAcuerdo delaOMC sobre Medidas
Sanitarias yFitosanitarias". Endicho anexo seenumeraban lasinstituciones encargadas delaaplicación
demedidas sanitarias yfitosanitarias, seindicaba lalegislación pertinente enmateria dealimentos,
seguridad alimentaria, productos agropecuarios noelaborados, sanidad animal yprotección fitosanitaria,
yseesbozaban losplanes dereconocimiento delaequivalencia delosreglamentos sanitarios y
fitosanitarios delospaíses exportadores ylaaplicación delasdisposiciones referentes alatransparencia.
96. Seexigía quelosalimentos importados pasaran lafrontera porpuntos dotados depersonal
especializado querealizase loscontroles correspondientes. ElMinisterio deSanidad había aprobado
unalistadealimentos sujetos acontrol decalidad, querequerían portanto, parasuimportación,
certificados fitosanitarios, veterinarios odesanidad ycalidad. Losproductos incluidos enlalistase
enumeraban enlapágina 25deldocumento WT/ACC/LTU/12. Lituania exigía certificados veterinarios
yfitosanitarios paralosproductos alimenticios elaborados.
97. Unmiembro señaló queelartículo 5delAcuerdo delaOMC sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias obligaría aLituania allevar acaboevaluaciones delriesgo. UnmiembroWT/ACC/SPEC/LTU/8
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manifestó queesperaba queLituania, paralafecha desuadhesión alaOMC, hubiera establecido su
servicio deinformación enmateria sanitaria yfitosanitaria yhubiera promulgado todas lasdisposiciones
legislativas necesarias paradarpleno cumplimiento atodas lasobligaciones dimanantes delmencionado
Acuerdo.
98. Conrespecto alaaplicación delasdisposiciones delaOMC sobre medidas sanitarias y
fitosanitarias, elrepresentante deLituania dijoquesupaísnecesitaría unperíodo detransición para
poner suinfraestructura jurídica einstitucional enplena conformidad conelAcuerdo delaOMC.
Losservicios deinformación ynotificación requeridos porelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias talveznoestuviesen encondiciones depleno funcionamiento enlafecha
deadhesión deLituania alaOMC. Seestaba perfeccionando todavía labasejurídica paralaaplicación
delAcuerdoenLituania.Lituaniaseestabaesforzandopormejorarsuslaboratorioscientíficosydotarlos
deequipo ypersonal dealtacalidad. Entretanto, yhabida cuenta delaíndole evolutiva desusistema
actual, Lituania velaría porquelaaplicación detodas susprescripciones sanitarias yfitosanitarias se
llevase acabodeforma compatible conlasdisposiciones delaOMC.
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
99. Elrepresentante deLituania dijoquesuGobierno había examinado detenidamente las
disposiciones delAcuerdo delaOMC sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas con
elComercio (MIC), incluido suanexo, yhabía llegado alaconclusión dequeLituania nomantenía
ninguna medida incompatible conelAcuerdo sobre lasMIC. SuGobierno aplicaba elprincipio del
tratonacional ynorecurría aprescripciones enmateria deresultados quepudieran afectar alcomercio.
Lituania estaba dispuesta aaplicar porcompleto, unavezefectuada suadhesión, lasdisposiciones del
Acuerdo delaOMC sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio, sin
excepciones niperíodos detransición.
100. Elrepresentante deLituania confirmó quesupaísnoinvocaría lasdisposiciones delAcuerdo
sobre lasMICqueestipulaban laeliminación gradual delasmedidas incompatibles condicho Acuerdo
dentro deunplazo determinado, dadoquenomantenía ninguna medida deesegénero. ElGrupo de
Trabajo tomó notadeesecompromiso.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Entidades comerciales delEstado
101. ElrepresentantedeLituaniadijoquelasantiguasempresascomercialesdelEstadoseencontraban
bajolajurisdicción delMinisterio deEconomía Nacional. LaLeydeComercio, aprobada enenero
de1995, autorizaba elestablecimiento demonopolios estatales encualquier sector ensituaciones de
fuerza mayor (guerra, catástrofes naturales, etc.)yparaproteger lasalud ylaseguridad. Consideraba
elrepresentante quetalesmedidas erancompatibles conlasdisposiciones delGATT de1994. Gozaban
dederechos exclusivos lasempresas delEstado, olasempresas especiales cuyas acciones fuesen, en
sutotalidad oensumayor parte, depropiedad estatal, porloquerespecta alcomercio demateriales
odesechos radiactivos ynucleares. Añadió quelasociedad poracciones "Lietuvos energija" funcionaba
como monopolio natural encuanto alaproducción, insumos, transmisión ydistribución deenergía.
Laproduccióndebebidasdealtocontenidoalcohólicoestabareservadaalaempresa"LietuviskasMidus".
[Lituania estaba estudiando laposibilidad denotificar lacitada empresa como empresa comercial del
Estado.] Añadió quenohabía ningún producto agropecuario quefuese objeto decomercio deEstado.
102. Unmiembro manifestó queteníaentendido queLituania utilizaba licencias paraautorizar el
comercio hasta cierto punto ydeclaró queLituania debería, enelmarco delartículo XVII delGATT
de1994, notificar lasempresas queoperaban enlossectores enquelaslicencias comerciales estaban
limitadas arbitrariamente oequivalían arestricciones cuantitativas. Porotraparte, lasmedidas del
sector deelaboración delazúcar encuanto aexención delasdisposiciones delaLeydeCompetencia
aplicables alasempresas dominantes, yencuanto adistribución decontingentes arancelarios, parecían
constituir underecho especial enelsentido delartículo XVII.
103. Elrepresentante deLituania respondió quesuGobierno nohabía aprobado ningún derecho
especial paralasrefinerías deazúcar. LaLeydeCompetencia eximía dealgunas desusdisposiciones
alosintegrantes deasociaciones defabricantes azucareros, peronosehabía constituido todavía ninguna
asociación deesegénero. Como medida temporal, elGobierno permitía laimportación conderechos
nulos decantidades fijasconarreglo acontingentes arancelarios, cuando lasimportaciones deazúcar
sujetas alarancel normal deNMF resultaban insuficientes paraatender alademanda interna.
104. Elrepresentante deLituania confirmó quesuGobierno aplicaría susleyesyreglamentos sobre
actividades comerciales delasempresas depropiedad estatal ydelasdemás empresas quegozaban
dederechos especiales oexclusivos (incluidas lasqueseenumeraban en[ref]) yactuaría, porlodemás,
deforma compatible entodoconlasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC, yenespecial conelWT/ACC/SPEC/LTU/8
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artículo XVII delGATT de1994, conelEntendimiento relativo alainterpretación dedicho artículo
yconelartículo VIIIdelAGCS. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.
Zonas francas yzonas económicas especiales
105. Elrepresentante deLituania dijoquetodavía nohabía entrado enfuncionamiento ninguna zona
franca ensupaís. LaLeydeZonas Francas sehabía aprobado enjunio de1995. Cada zonase
establecería mediante unaleydistinta. Enlaszonas francas estarían prohibidas algunas actividades,
talescomo laproducción, elalmacenamiento ylaventa dearmas, municiones, explosivos, materiales
peligrosos yradiactivos, estupefacientes ysustancias tóxicas; lafabricación detabaco, bebidas
espirituosas, títulos-valores, dinero enefectivo ysellos decorreo; latransmisión deradio ytelevisión;
loshospitales; lascasas dejuego ylaorganización desorteos. Senecesitaría licencia parallevar a
caboactividades queexigieran autorización (véase "Derechos decomercio") dentro deLituania. Las
empresas queactuasen enunazonafranca estarían exentas delosderechos deaduana, losimpuestos
especiales deconsumo yelIVA, peroestarían sujetas alimpuesto sobre losbeneficios, aimpuestos
sobre lanómina (incluida laseguridad social), alimpuesto sobre larenta delatierra, alimpuesto del
timbre, yalosimpuestos sobre losrecursos naturales ysobre lacontaminación (reforma delaLey
deZonas Francas, de2deabrilde1996). Lasempresas queactuasen enunazonafranca tendrían
laventaja deunareducción del80porciento delimpuesto sobre losbeneficios (ingresos) desde la
fecha enqueseregistrasen, ydeunareducción del50porciento delimpuesto sobre losbeneficios
(ingresos) loscinco añossiguientes. Enelcasodequeuninversor extranjero adquiriese el30por
ciento como mínimo delcapital autorizado (propiedad) deunaempresa queestuviese registrada y
funcionase enlazona, einvirtiese como mínimo 1millón dedólares EE.UU. decapital deorigen
extranjero, laempresa estaría exenta delimpuesto sobre losbeneficios (ingresos) durante lostresaños
siguientes alhaber empezado atener ganancias. Esaempresa sebeneficiaría deunareducción del
50porciento delimpuesto sobre losbeneficios (ingresos) durante los10añossiguientes.
106. Hasta lafecha, elParlamento había aprobado leyes porseparado paraelestablecimiento de
zonas francas entresciudades: Siauliai, Klaipeda yKaunas. Conestemotivo, elGobierno había
convocado licitaciones paraelegir laempresa oelgrupo deempresas queseencargarían delagestión
delazona, yunalicitación posterior paradeterminar quéempresas actuarían enella.Pudieron participar
enesaslicitaciones tanto empresas extranjeras como delpaís,contaldequepresentasen unproyecto
deempresa delqueformase parte unaestimación delainversión queseproponían hacer enla
infraestructura delazona. Lasempresas queactuasen enlazonatendrían queregistrarse conforme
alalegislación lituana, ycorrespondería alaempresa rectora delazona elasegurarse dequelaWT/ACC/SPEC/LTU/8
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inscripción delregistro sehiciese debidamente. Alasempresas noselesexigía exportar latotalidad
ounaparte desuproducción paratener acceso alaszonas francas deLituania. Lasmercancías que
entrasen enelterritorio aduanero deLituania procedentes deunazonafranca estarían sujetas atodas
lasleyes ydemás instrumentos legislativos queregulasen laimportación deproductos provenientes
delextranjero, ysobre todoaqueselesaplicasen losderechos eimpuestos deimportación, asícomo
todaprohibición orestricción decarácter económico quepudiere existir.
107. Elrepresentante deLituania confirmó queentodazona franca ozona delibre actividad
económica serían plenamente aplicables loscompromisos asumidos enelProtocolo deAdhesión, y
queLituania velaría porelcumplimiento enesaszonas delasobligaciones quehabía contraído enel
marco delaOMC, coninclusión deloscompromisos dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC.
También confirmó que,cuando lasmercancías producidas oimportadas endichas zonas alamparo
delrégimen fiscal yarancelario especial existente enellasentrasen enelrestodeLituania, selesaplicaría
elrégimen normal deformalidades, aranceles eimpuestos aduaneros. ElGrupo deTrabajo tomó nota
deesecompromiso.
Contratación pública
108. Elrepresentante deLituania manifestó queel1odeenero de1997 había entrado envigor una
LeydeContratación Pública queestaba enconsonancia conlasprescripciones delaOMC, yquela
legislación complementaria quedaría ultimada enlaprimavera de1997. Lacitada Leypermitía la
participación deproveedores (contratistas) delpaísoextranjeros enlosprocedimientos decontratación
pública. Deconformidad conelpárrafo 4delartículo 1deesaLey,elGobierno podía darpreferencia
alasmercancías, lostrabajos ylosservicios que,respectivamente, produjesen, realizasen oprestasen
empresas registradas enLituania, cuando ellofuera importante paraelEstado pormotivos sociales
oeconómicos.Taldecisiónseadoptaría,noobstante,respetandolasobligacionescontraídasporLituania
envirtud delosacuerdos internacionales enqueesparte.
109. [Algunos delosmiembros confiaban enque,alproducirse suadhesión, Lituania notificase
alComité deContratación Pública supropósito deadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública
ydeparticipar enelComité encalidad deobservador. Lituania debería iniciar deinmediato las
negociaciones parasermiembro delAcuerdo presentando unaoferta deentidad, yestardispuesta a
finalizar lasnegociaciones enlafecha quesefijaría, siempre queelresultado dedichas negociaciones
fuese satisfactorio paratodos.]WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Tránsito
110. Elrepresentante deLituania dijoquesupaísexigía unagarantía oundepósito enefectivo que
eraporlogeneral igual alasuma delosderechos deimportación ylosimpuestos sobre las
importaciones. Podría fijarse enunacuantía superior lasuma queseconsiderase suficiente sinose
pudieran determinar concerteza elvalor enaduana olaclasificación arancelaria delasmercancías
entránsito.
111. Elrepresentante deLituania añadió quelosPrimeros Ministros delosEstados Bálticos habían
firmado el13defebrero de1995unaResolución "sobre laVíaBáltica" conlaqueseaspiraba acrear
unsistema detránsito báltico quefacilitase ysimplificase lasformalidades detránsito paraeltráfico
decarga entre losEstados Bálticos. Elsistema sebasaría enlaConvención SADyenlaConvención
deTránsito Común CE-AELC (1987) ypodría abrirelcamino paralaadhesión aesosinstrumentos.
112. Elrepresentante deLituania confirmó quesupaísactuaría deconformidad conlasdisposiciones
pertinentes delaOMC, coninclusión delartículo VdelGATT de1994. ElGrupo deTrabajo tomó
notadeesecompromiso.
Política agropecuaria
[Lainformación sobre laayuda interna ylassubvenciones alaexportación sedistribuyó eneldocumento
WT/ACC/SPEC/LTU/2, de30dejuliode1996, confinesdeinformación defondo solamente. La
oferta concerniente aloscompromisos enmateria deayuda interna ysubvenciones alaexportación
sedistribuyó el12dejunio de1997 eneldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/7.]
113. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania queexpusiese laprincipal
orientación desupolítica agropecuaria. Seformularon preguntas concretas acerca delosderechos
deaduana sobre losproductos agropecuarios, laaplicación deprecios decompra recomendados para
algunos productos, lasmedidas deayuda directa eindirecta, lassubvenciones alaexportación ylas
medidas enelsector delazúcar. Sesolicitó aLituania queproporcionase información sobre laayuda
internaylassubvencionesalaexportaciónenelsectoragropecuario,siguiendoelmodelodepresentación
deldocumento WT/ACC/4. Unodelosmiembros hizonotar queLituania había llevado acabomuy
recientemente programas deayuda interna ydesubvenciones alaexportación ysepreguntó porqué
Lituania había puesto enpráctica programas quepodían serincompatibles conlasdisposiciones de
laOMC trashaber decidido ingresar enestaOrganización.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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114. Elrepresentante deLituania dijoquelaagricultura teníaunaimportancia económica ysocial
excepcional parasupaís.Un tercio delapoblación deLituania vivíaenlaszonas rurales, ylaobtención
deproductos agropecuarios primarios dabatrabajo al23porciento delapoblación activa ocupada
deLituania. Laproducción delecheeraunadelasactividades económicas másimportantes deLituania.
Noobstante, laproducción agropecuaria seveíaentorpecida porunainfraestructura agropecuaria y
comercial pocoeficaz ydeescasa envergadura. Losprecios internos delamayoría delosproductos
agropecuarios eraninferiores alosdelmercado mundial, perolosprecios delosproductos finales eran
aveces iguales osuperiores alosprecios mundiales. ElGobierno aspiraba acrearunsector agropecuario
competitivo yunaeconomía rural viable almismo tiempo quetrataba dereducir almínimo las
consecuencias sociales yeconómicas negativas delperíodo detransición. Elpromedio arancelario
ponderadoqueseaplicabaalosprincipalesproductosalimenticios(leche,productoslácteos,mantequilla,
huevos, embutidos yazúcar) eradel27,5porciento.
115. Preocupaban especialmente aalgunos delosmiembros lassubvenciones concedidas enforma
deadquisición delaproducción agropecuaria porelsector público aprecios "recomendados". El
representante deLituania explicó quelosagricultores ylosganaderos recibían ayuda mediante el
mecanismo delosprecios decompra mínimos (recomendados) enelcasodeltrigo, ellino,lassemillas
decolza, lasleguminosas forrajeras, lacarne decerdo, laleche yelvacuno decalidad superior. En
situaciones extremas podían incluirse otrosproductos enelprograma deprecios mínimos. Losprecios
sedeterminaban enfunción deloscostos medios deproducción enLituania ydelasituación delmercado
enlospaíses vecinos. Dentro delascuotas fijasdeadquisición, seañadía alosprecios mínimos un
elemento desubvención alproducto decalidad superior. Parareducir lostrámites administrativos,
lassubvenciones sehacían llegar alosagricultores yalosganaderos porconducto delasempresas
deelaboración. Lassubvenciones seconcedían mediante elPrograma Nacional deDesarrollo dela
Actividad Agropecuaria,y también mediante elFondo deApoyo Agropecuario, creado en1994 con
lafusión dediversos fondos existentes, talescomo elFondo deSiembra. Entre losvarios tipos de
asistencia prestada podían mencionarse también laconcesión alosagricultores decréditos encondiciones
favorables ydepréstamos preferenciales (auninterés anual del5porciento), laayuda alos
intermediarios comerciales yalosproveedores deservicios, losdescuentos enlamaquinaria
agropecuaria, laayuda alasactividades decooperación delosagricultores yalaagricultura yla
ganadería ecológicas, ylaindemnización encasodeaccidentes ycatástrofes. ElEstado también ofrecía
ayuda indirecta financiando lasobras derecuperación ysaneamiento detierras, elencalado delsuelo,
laconstrucción decarreteras ydeotras infraestructuras, lazootecnia ylainvestigación yformación
agropecuarias. Lasventajas fiscales concedidas alsector consistían enlaexención delimpuesto sobreWT/ACC/SPEC/LTU/8
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losbeneficios delasempresas yenlamoratoria fiscal sobre lastierras recuperadas ysaneadas. El
Gobierno también fomentaba ladiversificación enlaszonas rurales ylarepoblación forestal.
116. En1997, elGobierno había decidido aunar todos losrecursos fiscales quesededicaban al
Programa Nacional deDesarrollo delaActividad Agropecuaria yalFondo deApoyo Agropecuario
ycentrarlos enunFondo deAyuda Rural, conelfinelmejorar laeficacia ylaadministración dela
ayuda estatal alsector agropecuario. ElMinisterio deAgricultura ySilvicultura quedó acargo de
supervisar lacreación yutilización delFondo deAyuda Rural. Elpropósito principal delFondo era
eldecrear explotaciones agropecuarias viables quegarantizasen alosagricultores empleo eingresos.
ElFondo deAyuda Rural facilitaría elalejamiento gradual delosprecios subvencionados yel
mantenimiento, encambio, delosingresos delproductor mediante laaplicación delsostenimiento de
losprecios yotrasmedidas económicas relativas alosprincipales productos agropecuarios. ElFondo
también financiaría programas deinversión.
117. Unodelosmiembros señaló queLituania subvencionaba lasexportaciones dedeterminados
productos agropecuarios ypidióaLituania queconsolidase anivelnulolassubvenciones alaexportación
yqueutilizase otras formas deayuda alsector agropecuario quecausasen menos distorsiones. El
representante deLituania explicó quelassubvenciones alaexportación seconcedían para el
almacenamiento delosexcedentes deproducción yparaelmejoramiento delascondiciones dela
comercialización. En1995 sehabían otorgado subvenciones alaexportación decarne devacuno,
carne deporcino, mantequilla, queso yleche condensada, conuncosto presupuestario de27,8millones
delitas. Lituania subvencionaría también en1996lasexportaciones decarne deporcino ydeproductos
lácteos, yesperaba seguir aplicando talessubvenciones enelfuturo, especialmente ensituaciones de
mercado extremas.
118. Elrepresentante deLituania subrayó queelrégimen agropecuario delpaísestaba todavía en
período detransición. Lituania estaba revisando suspolíticas agropecuarias ycrearía unnuevo sistema
deayuda interna alaagricultura [antes del1odejulio de1997. ElGrupo deTrabajo recibiría
información acerca delanueva política ylasmedidas deapoyo encuanto estuviese debidamente
determinado elnuevo sistema.]
119. Algunos miembros hicieron preguntas concretas acerca delasmedidas queafectaban alsector
delazúcar, ysobre todoacerca delaposible introducción deprecios dereferencia yelestablecimiento
decontingentes arancelarios paralasempresas lituanas detransformación. Serecordó aLituania queWT/ACC/SPEC/LTU/8
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elartículo VIIdelGATT de1994yelAcuerdo delaOMC sobre laAgricultura prohibían lautilización
deprecios dereferencia.
120. Elrepresentante deLituania dijoqueelazúcar (código 1701delSA)estaba protegido conunos
aranceles del35porciento advalorem (conunmínimo de0,75litasporkg),otrosproductos deazúcar
(códigos 1702.03, 1702.40 y1702.90 delSA)conaranceles del35porciento, ylosartículos de
confitería hechos conazúcar (códigos 1704.10.11 a1704.90.51 y1704.90.61 a1704.90.99 delSA)
conaranceles del25al30porciento, yquelasempresas detransformación recibían créditos estacionales
encondiciones favorables. También sepodían realizar importaciones enelmarco decontingentes
arancelarios, perolasempresas detransformación tenían queagotar antes lasreservas deazúcar de
origen nacional. Elcontingente alqueseaplicaban aranceles nulos sedistribuía porconsenso entre
lascuatro refinerías nacionales deazúcar. Losproductores deazúcar también habían quedado exentos
delaaplicación delaLeydeCompetencia, afindequesepudiera crearunaasociación deproductores.
Lituania teníalaintención deliberalizar elrégimen delazúcar cuando laproducción hubiera alcanzado
elvolumen necesario paraatender alademanda interna.
121. Elrepresentante deLituania declaró quesupaísseproponía suprimir elprecio dereferencia
paralasimportaciones deazúcar sinrefinar antes desuadhesión alaOMC.
[Secompletará]
Alcohol ybebidas alcohólicas
122. UnodelosmiembrospensabaquelasrestriccionesdeLituaniaalcomerciodelalcoholequivalían
acomercio deEstado. Unmonopolio deladistribución mantenido porelEstado podía también
distorsionar losprecios delaimportación. Esemiembro pidió aLituania quefacilitase loscriterios
enlosquesefundaba elsistema delicencia paralasbebidas alcohólicas yqueexplicase cómo podía
sercompatible conlasnormas delaOMC elsistema derestricciones alaimportación deLituania.
123. Elrepresentante deLituania dijoquesuGobierno había puesto enfuncionamiento unOrganismo
Estatal deControl delAlcohol yelTabaco el12dejuliode1996, envirtud delaLeydeSanidad y
laLeydeControl delAlcohol. Lasprincipales funciones dedicho Organismo eranlasdeformular
eimplantar unapolítica delEstado que,encolaboración conlosMinisterios yotras instituciones
gubernamentales, seproponía hacer disminuir elconsumo deesassustancias ylosdañinos efectos de
lasmismas enlapoblación. ElOrganismo ensínopracticaba elcomercio, peroteníaasucargo variasWT/ACC/SPEC/LTU/8
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tareasdeadministraciónyobservaciónrelacionadasconelmismo,entrelascualesfigurabanlaexpedición
delicencias deactividad, lavigilancia delcumplimiento delasprescripciones legales, lafijación de
procedimientos adicionales demarcado parabebidas alcohólicas deimportación, etc.
124. Laexpedición delicencias deactividad seutilizaba pararegular elcomercio. Seexpedían
licencias distintas según fueran paraelcomercio alpormayor debebidas alcohólicas producidas en
Lituania, laimportación delasmismas oelcomercio alpormenor. Entotal, sehabían expedido
12.000 licencias aproximadamente paraelcomercio alpormayor yalpormenor. ElOrganismo expedía
licencias paraelcomercio alpormayor debebidas alcohólicas yloscomerciantes alpormenor obtenían
autorización delasautoridades municipales. Sehabía modificado eltrámite deexpedición delicencias
paralaimportación. ElParlamento había aprobado laLeydeEnmiendas yAdiciones alaLeyde
Control delAlcohol, de8deabrilde1997. Unodelosfines delanueva Leyeraeldearmonizar
lavigente LeydeControl delAlcohol conlasdisposiciones delaOMC. Lanueva Leynorestringía
elnúmero delicencias deactividad comercial paraimportar bebidas alcohólicas ynoexigía alos
importadores quelimitasen suelección deimportaciones alasempresas extranjeras quefigurasen en
losboletines delaAsociación deFabricantes deBebidas Alcohólicas. Atenor delasdisposiciones
delanueva Ley,noseabría aconcurso laexpedición delicencias paralaimportación debebidas
alcohólicas oparatomar parte enelcomercio interno. Laslicencias paralaimportación debebidas
alcohólicas seotorgaban ahora, porconsiguiente, atodos lossolicitantes previo pago delimpuesto
deltimbre, siempre quelasempresas estuviesen registradas enLituania, siguiesen losprocedimientos
ordinariosparaobtenerlalicencia,ypresentasentodaladocumentaciónexigidaporlalegislaciónlituana.
Habían mejorado lascondiciones paralosnuevos participantes, puesto quenoseganaban méritos por
tener experiencia previa como importador. Además, laslicencias paratomar parteenlaimportación,
laproducción yelcomercio alpormayor yalpormenor deproductos cuyocontenido alcohólico no
fuese superior al22porciento, queantes eranválidas sóloporunaño,tenían ahora unaduración
ilimitada.
125. Losimportadores debebidas alcohólicas pagaban unimpuesto deltimbre anual porelderecho
(lalicencia) deimportación. Esosgravámenes sehabían implantado paracontrolar laselección de
losimportadores yevitar laimportación deproductos falsificados odecalidad inferior. Alotorgar
lalicencia deactividad comercial, elGobierno especificaba eltipodebebida queimportaría unaempresa
enparticular, estoes,vodka, vodka yotras bebidas espirituosas, vino, etc.,peronoelvalor oel
volumen. Unalicencia, válida porunaño,paraactividades deimportación devodka yotrasbebidas
espirituosascostaba500.000litas(125.000dólaresEE.UU.),paraotrasbebidasespirituosas400.000litas
(100.000 dólares EE.UU.), yparaimportar vino150.000 litas(enelcuadro 3figuraba unalistacompletaWT/ACC/SPEC/LTU/8
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deesosimpuestos deltimbre). Lalicencia paraimportar bebidas alcohólicas también comprendía la
venta alpormayor deesosproductos. Lalicencia deimportación yventa alpormayor abarcaba también
unnúmero demarcas debebida (alrededor de400)mayor quelasabarcadas porunalicencia deventa
alpormayor debebidas producidas enelpaís(de100a150productos aproximadamente).
126. ElOrganismo Estatal deControl delTabaco yelAlcohol también expedía licencias deactividad
paralosproductos delpaís. Elrepresentante deLituania subrayó queelalcohol queseproducía en
elpaísestaba sujeto alasmismas restricciones yregulaciones quelosproductos importados, conla
única excepción delaempresa "Lietuviskas Midus" (brandy deaguamiel lituano). Estaempresa tenía
licenciaparaproducirunamarcaespecialdeaguamiel("Zalgiris")cuyocontenidoalcohólicoerasuperior
al50porciento. Estaaguamiel también seexportaba, mientras quelaimportación debebidas de
contenido alcohólico superior al50porciento estaba prohibida.
[127. Unodelosmiembros afirmó queelsistema delicencias deactividad comercial deLituania
parecía restringir elcomercio debebidas alcohólicas deunmodo queresultaba contrario alas
disposiciones delartículo XIydelartículo XVII delGATT de1994. ElGobierno desempeñaba, al
parecer, unafunción controladora enlaselección ylimitación delasfirmas quetomaban parte enel
comercio deesosproductos, creando dehecho empresas decomercio deEstado. Esemiembro también
hizonotar que,concretamente, laempresa "Lietuvidkas Midus" teníaderechos demonopolio encuanto
alaproducción debebidas deelevado contenido alcohólico yqueasujuicio esaempresa constituía
unaempresa decomercio deEstado atenor delartículo XVII.]
128. Elrepresentante deLituania respondió que"Lietuviskas Midus" Ltd.eraunacooperativa de
losconsumidores queproducía aguamiel según antiguas recetas patentadas queLituania consideraba
parte desupatrimonio nacional. Poresemotivo, yporque laempresa practicaba antiguas tradiciones
defabricación yeralaúnica empresa deLituania quefabricaba bebidas nacionales, elGobierno había
otorgado a"Lietuviskas Midus" elderecho afabricar bebidas alcohólicas hastaelaño2001. ElEstado
noconcedía alaempresa privilegios nisubvenciones, ylaempresa noteníaobligaciones conrespecto
alEstado. Laempresa podía importar, sinrestricciones, insumos paralaproducción deaguamiel.
[Lituania estaba estudiando laposibilidad denotificar "Lietuviskas Midus" como empresa decomercio
deEstado.]
129. Lituania había asentado losfundamentos jurídicos paralaintroducción deunmonopolio estatal
deproductos alcohólicos encasos defuerza mayor (guerra, hambres ycatástrofes naturales), medida
queajuicio delrepresentante podía justificarse alamparo delosapartados b)yc)delartículo XX.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Lasituación presente nopodía calificarse defuerza mayor. LaLeydeControl delAlcohol también
autorizaba laintroducción decontingentes deproducción eimportación paradeterminados productos
alcohólicos sisediese elcasodequeelnúmero depacientes quesufriese psicosis dealcoholismo
sobrepasase losniveles fijados porelMinisterio deSanidad. Esasdisposiciones, sinembargo, aún
nosehabían aplicado hasta lafecha.
130. Unodelosmiembroshizonotarquenoseaplicabanlosmismosimpuestosespecialesdeconsumo
alacerveza importada yaladelpaís. Elrepresentante deLituania dijoquelosimpuestos especiales
deconsumo erandistintos paradeterminados vinos ycervezas según fueran producidos enelpaíso
importados, envirtud delaResolución Nº328delGobierno, de9deabrilde1997. Sehabía fijado
untipomásbajodeimpuesto especial (0,2litasporlitro) paralosproductores decerveza enpequeña
escala, estoes,aquellos cuyaproducción anual erainferior a100.000 decalitros. Elrepresentante
deLituania añadió queesetratopreferencial eraunamedida transitoria yqueLituania estaba pensando
enotrasmedidas deapoyo aesasempresas queestuviesen enplena consonancia conlasdisposiciones
delaOMC.
131. Elrepresentante deLituania dijoqueelMinisterio deAgricultura ySilvicultura autorizaba
lasimportaciones demateriales enbruto parabebidas alcohólicas contipoarancelario nuloenvirtud
deloscontingentes arancelarios generales quesehabían establecido deconformidad conla
Resolución Nº653delGobierno, de8demayo de1995. Cuando sepresentaba lasolicitud yelcontrato
deventa seconcedía sinmáselpermiso, perosóloalasempresas conlicencia deactividad comercial
paralaproducción debebidas alcohólicas, estoes,anueve productores autorizados (quenotenían
porquéser"empresas delEstado") quehabían obtenido licencia delOrganismo estatal deControl del
Tabaco yelAlcohol paraimportar alcohol yproducir bebidas alcohólicas. Lasempresas sinlicencia
paralaproducción debebidas alcohólicas podían importar esosmateriales enbruto altipodederechos
deNMF Sehabía creado esesistema paraluchar contra laproducción ilegal deproductos alcohólicos
falsificados. Seotorgaban automáticamente contingentes arancelarios paralaimportación dealcohol
etílico parausostécnicos alasempresas quedemostraban necesitarlo.
[Secompletará]
Régimen comercial delapropiedad intelectual
132. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania quedescribiera susistema de
protección delapropiedad intelectual alaluzdelAcuerdo delaOMC sobre losAspectos delosDerechosWT/ACC/SPEC/LTU/8
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dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC) yqueindicase lasesferas queserían
objeto delegislación nueva omodificada. Unodelosmiembros señaló queelrégimen lituano delos
derechos depropiedad intelectual estaba todavía encurso deelaboración yqueelrégimen actual no
cumplía todas lasprescripciones delaOMC, ypidió aLituania queacelerase suproceso legislativo
paraasegurar laplena aplicación delAcuerdo sobre losADPIC enlafecha desuadhesión alaOMC.
133. Lituania había presentado alGrupo deTrabajo, eneldocumento WT/ACC/LTU/7 (anexo I),
unanotasobre losADPIC. Enrespuesta apreguntas concretas, elrepresentante deLituania dijoque
lalegislación nacional -enlaqueseincluían lasleyesdepatentes, dibujos ymodelos industriales, marcas
defábrica odecomercio ymarcas deservicio, laLeydeCompetencia, elCódigo Penal ylas
disposiciones pertinentes delCódigo Civil- respondía engranmedida alasdisposiciones básicas del
Acuerdo sobre losADPIC. Enlalegislación deLituania sobre lapropiedad intelectual nofiguraban
excepciones alprincipio deltratonacional odeltratoNMF Lituania nohacía usodelasposibilidades
previstas enelartículo 6delConvenio deBerna nidelasprevistas enelapartado b)delpárrafo 1
delartículo 16delConvenio deParís ynoaplicaba medidas excepcionales talescomo lasprevistas
enelapartado d)delartículo 4delAcuerdo sobre losADPIC.
134. LituaniahabíaingresadoenlaOrganizaciónMundialdelaPropiedadIntelectual(OMPI)en1992
yhabía pasado aserparte enelConvenio deParís en1994. El17deseptiembre de1996, elSeimas
(Parlamento) había ratificado elArreglo deNizarelativo alaClasificación Internacional deProductos
yServicios paraelRegistro delasMarcas, de15dejunio de1957. Enlaesfera delderecho deautor
ydelosderechos conexos, Lituania sehabía adherido alConvenio deBerna en1994 yseproponía
adherirse alConvenio deGinebra yalaConvención deRoma en1997. Lituania también había
concertado acuerdos internacionales sobre lapropiedad intelectual conDinamarca, Noruega, Suiza,
losEstados Unidos ylaOrganización Europea dePatentes, ysehabía adherido alTratado Multilateral
sobre elDerecho deMarcas.
135. ElParlamento había aprobado, enmayo de1994, unaLeyporlaquesemodificaba y
complementaba elCódigo Civil enloqueserefería alderecho deautor (capítulo 4)yalosderechos
conexos (capítulo 5).Losautores, artistas ycreadores habían fundado laAsociación Lituana parala
Protección delosDerechos deAutor (LATGAA), asociación queestaba concertando acuerdos con
organizaciones similares deotros países. Lasentidades deradiodifusión gozaban delderecho deautor
sobre losprogramas deradio ydetelevisión conarreglo alpárrafo 4)delartículo 526delCódigo Civil.
Enlalegislación lituana nofiguraban disposiciones sobre unsistema delicencias obligatorias paralas
obras ylasgrabaciones desonido. Enlalegislación vigente nosepreveían derechos dearrendamientoWT/ACC/SPEC/LTU/8
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deobras cinematográficas, programas deordenador ograbaciones desonido, peroLituania seproponía
modificar elCódigo Civil conelfindeintroducir talesderechos dearrendamiento paradiciembre
de1996. EnelCódigo Civil modificado figurarían también disposiciones másdetalladas acerca de
lasexcepciones ylimitaciones delosderechos exclusivos, enconsonancia conlosartículos 13,30
y31delAcuerdo sobre losADPIC.
136. Lituania juzgaba quelasexcepciones establecidas ensulegislación alosderechos conferidos
porunamarca defábrica odecomercio estaban enconsonancia conelartículo 17delAcuerdo sobre
losADPIC. Lasindicaciones geográficas gozaban deprotección envirtud delartículo 7ydeotras
disposiciones delavigente LeydeCompetencia. Secreía, noobstante, queelSeimas aprobaría una
nueva LeydeCompetencia en1997. Elrepresentante deLituania dijoquelasdisposiciones que
constaban enelproyecto deleyconrespecto alusodeindicaciones geográficas estaban enplena
consonancia conlosartículos 22a24delAcuerdo sobre losADPIC.
137. Elrepresentante deLituania dijoqueparecía quelaLeydePatentes requería modificaciones
queincorporasen alamisma lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC ydelConvenio deParís
encuanto alicencia obligatoria delasinvenciones patentadas. Podían dirimirse antes lostribunales
lasdiferencias encuanto alaexplotación olafaltadeexplotación deunapatente. Sejuzgaría, en
general, quelaimportación deunproducto patentado equivalía alusodeunapatente.
138. Elrepresentante deLituania dijoquelosMinisterios ylasentidades quetenían asucargo la
elaboración delalegislación referente alosderechos depropiedad intelectual estaban acelerando sus
tareas. Lituania estaba elaborando unaLeydeProtección delosEsquemas deTrazado delosCircuitos
Integrados. En1996sehabían aprobado laLeydeProtección Jurídica delosProgramas deOrdenador
ydelasBases deDatos ylaLeydeProtección delasObtenciones Vegetales ylaProducción deSemillas.
EstaúltimaLeyprotegíatodaslasobtencionesvegetalesregistradasenLituaniaygarantizabalosderechos
delostitulares delasobtenciones. Lituania noeramiembro delaUnión Internacional paralaProtección
delasObtenciones Vegetales (UPOV) ynoingresaría enellahasta quesehubieran reconocido y
registrado enlospaíses deEuropa Occidental todas lasvariedades obtenidas porlosobtentores lituanos.
139. Losderechosdepropiedadintelectualsehacíanrespetarmedianteelejerciciodeaccionesciviles,
amenos quelainfracción seconsiderase transgresión penal. Losprocedimientos pertinentes constaban
enelCódigo Civil yenelCódigo deProcedimiento Civil delaRepública deLituania. Enlasleyes
demarcas defábrica odecomercio, depatentes ydedibujos ymodelos industriales constaban
disposiciones concretas sobre elderecho delostitulares aquesepusiera finalasinfracciones ysobreWT/ACC/SPEC/LTU/8
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elderecho aunaindemnización; enelCódigo Civil yenelCódigo Penal sepreveían acciones contra
lastransgresiones delderecho deautor ydelosderechos conexos.
140. Algunos delosmiembros pidieron confirmación dequeLituania aplicaría lasdisposiciones
delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio
enlafecha desuadhesión alaOMC, ydequenorecurriría aningún período detransición.
141. Elrepresentante deLituania dijoquesupaís,anoserquecontase conunasustancial ayuda
técnica yfinanciera porparte delosmiembros delaOMC, severía enlaimposibilidad dedarefecto
plenamente alasobligaciones delAcuerdo sobre losADPIC enlafecha desuadhesión alaOMC,
ynecesitaría unperíodo detransición decuatro añosparaponer surégimen jurídico, institucional y
deobservancia enplena conformidad conlasprescripciones delaOMC. Aunque lalegislación lituana
queregulaba laprotección delapropiedad industrial (patentes, dibujos ymodelos industriales, marcas
defábrica odecomercio ymarcas deservicios, etc.), asícomo elderecho deautor, lasobtenciones
vegetales,etc.,respondíacasiporcompletoalasprescripcionesdelAcuerdosobrelosADPIC,elsistema
deinstituciones parahacer efectiva laprotección delapropiedad intelectual noestaba aúnplenamente
establecido ydesarrollado, talcomo seestipulaba enlosartículos 41,50y51.Concretamente, Lituania
nohabía sidocapaz todavía decrear elfundamento jurídico parahacer respetar elderecho deautor
ylosderechos conexos. Lituania nohabía creado unsistema queregulase laadministración colectiva
delosderechos delosartistas intérpretes oejecutantes nidelosproductores defonogramas olos
productores degrabaciones sonoras yvisuales. Porconsiguiente, Lituania nopodía demomento hacer
cumplir elartículo 11sobre derechos dearrendamiento, nielartículo 14.4sobre laprotección delos
artistas intérpretes oejecutantes, etc.Además, Lituania tampoco podía estipular sanciones penales
uobservanciaenfronteradelderechodeautoryderechosconexosyotrapropiedadintelectual.Tampoco
cumplía Lituania porahora loestipulado enelpárrafo 2)delartículo 62conrespecto alperíodo de
registro delaspatentes, marcas defábrica odecomercio ymarcas deservicio.
Políticas queafectan alcomercio deservicios
[Referencia alalistaanexa alAGCS. Loscompromisos iniciales sobre elcomercio deservicios se
dieron aconocer eneldocumento WT/ACC/SPEC/LTU/1, de30dejuliode1996.]
142. Elrepresentante deLituania presentó alGrupo deTrabajo unMemorándum porseparado sobre
elrégimen deservicios (WT/ACC/LTU/5), unaexposición adicional (WT/ACC/LTU/9) ydatos
complementarios eneldocumento WT/ACC/LTU/10. Enesadocumentación sedescribían laestructuraWT/ACC/SPEC/LTU/8
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delmercado, elmarco reglamentario ylaspolíticas queafectaban alosservicios engeneral oa
determinados sectores deservicios. Encuanto alaelaboración delegislación relativa alosservicios,
elrepresentante deLituania añadió quesupaíshabía aprobado, en1996, varias leyesnuevas yenmiendas
alasyaexistentes, entre lasquecabía destacar laLeydeSeguros, laLeydeOperaciones deValores
enBolsa, enmiendas ycomplementos alaLeydeBancos Comerciales, laLeydelaConstrucción,
laLeydelosMedios deDifusión yComunicación, elCódigo deAviación Civil, elCódigo deTransporte
Interior, elCódigo deTransporte porCarretera yelCódigo deTransporte porFerrocarril. Entre la
nueva legislación pertinente cabía destacar laResolución Nº1550delGobierno "sobre elotorgamiento
delicencias paraprestar servicios deturismo" ylaResolución Nº94delGobierno enlaquesedisponía
lareglamentación delainvestigación, conservación, reserva yrestauración delosvalores culturales.
143. Elrepresentante deLituania dijoquelasprescripciones aplicables alregistro delasempresas
eranlasmismas fuese cualfuese lanacionalidad delospropietarios, sibienlosinversores extranjeros
tenían quepresentar certificados deinscripción depersonas jurídicas, documentación sobre lasituación
financiera delaempresa ydocumentos comprobatorios delorigen delcapital extranjero. Lasinversiones
extranjeras estaban permitidas entodos lossectores, excepto enlosrelacionados conladefensa yla
seguridad nacional, conlaproducción yventa deestupefacientes ydeotras sustancias medicinales o
tóxicas quetuvieran efectos similares, conelcultivo ylaventa deplantas quecontuvieran estupefacientes
osustancias quesurtieran efectos similares, yconlaorganización desorteos. LaAdministración Estatal
deCorreos deLituania eraelúnico proveedor deservicios quetenía derechos monopolísticos o
exclusivos; susderechos sereferían alarecogida yelreparto decartas, tarjetas postales eimpresos,
lainstalación debuzones ylaemisión desellos decorreos. Laempresa estatal "Lietuvas Telekomas"
yanoteníaderechos exclusivos aprestar servicios detelecomunicaciones.
144. Elrepresentante deLituania facilitó lainformación acerca delrégimen delicencias pararealizar
actividades comerciales enlaesfera delosservicios quefigura enelcuadro 2.2.Paraestablecer un
banco denegocios erapreciso, además, obtener unalicencia delBanco deLituania. Necesitaban licencia
lasempresas conmenos del50porciento decapital estatal quequisieran dedicarse alaexplotación
deferrocarriles, puertos, aeropuertos, carreteras estatales, oleoductos, ytendidos eléctricos yde
comunicaciones. ElGobierno modificaría laLeydeEmpresas enunfuturo próximo yellotendría
porresultado quesereduciría elnúmero deactividades quenecesitaban licencia.
145. Lituanianomanteníamedidasconcretasdecarácterhorizontalquelimitasenelaccesoalmercado
oeltrato nacional enelsector delosservicios financieros. Losbancos extranjeros precisaban
autorización delBanco deLituania paraestablecer filiales oagencias bancarias. Conarreglo alaLeyWT/ACC/SPEC/LTU/8
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deBancos Comerciales, de21dediciembre de1994, losbancos extranjeros podían establecer filiales,
adquirir acciones deunbanco nuevo odeunbanco existente (para laadquisición deunpaquete de
acciones querepresentase el10porciento omásdelcapital deunbanco existente serequería el
consentimiento delBanco deLituania) yestablecer sucursales yoficinas derepresentación. Los
inversores nacionales yextranjeros necesitaban laaprobación previa delBanco deLituania paraadquirir
el10porciento omásdelasacciones debancos existentes. Elcapital mínimo exigido eraelmismo
paralosbancos nacionales yparalosbancos extranjeros; elmínimo ibaaaumentar de1,9millones
deecus(ensuequivalente enlitas)a5,0millones deecusel1odeenero de1998. Lituania seproponía
aproximar sulegislación bancaria alasdirectivas delaUE,locualpodría llevar aunamayor
liberalización. Lasempresas extranjeras quenegociaban convalores podían elegir cualquier forma
jurídica deempresa pararealizar operaciones enLituania.
146. Prestaban servicios deseguros 35compañías, seisdeellasconparticipación extranjera. La
Compañía deSeguros delEstado había tenido derechos exclusivos aconcertar todos lostiposdeseguros
obligatorios ydeseguros depensiones; esacompañía seríaprivatizada envirtud deunanueva Ley
deSeguros. Lanueva Leyconsagraría lasituación actual, enlaquesehabían eliminado todos los
derechos exclusivos delaCompañía deSeguros delEstado. LaLeypermitiría quelascompañías de
seguros extranjeros estableciesen sociedades depropiedad total,sociedades conjuntas ofiliales, siempre
quelacompañía extranjera deseguros contase conpermiso desupropio Gobierno pararealizar
actividades deseguro enpaíses extranjeros. Lasinstituciones financieras extranjeras estaban autorizadas
aprestar servicios transfronterizos deseguro yreaseguro detransporte (marítimo yaéreo). La
intermediación enlaesfera delosseguros porcuenta decompañías deseguros extranjeras estaba
autorizada silallevaban acabointermediarios registrados enLituania.
147. Encuanto alaprestación deservicios profesionales porextranjeros, laOficina deTrabajo de
Lituania expedía permisos detrabajo yevaluaba yreconocía lostítulos deaptitud delossolicitantes
conarreglo aladocumentación presentada. Lituania nohabía concertado acuerdos conotros países
sobre elreconocimiento delostítulos deaptitud. Lituania estaba elaborando losprocedimientos de
expedición delicencias paralaprestación deservicios deauditoría. Losauditores tenían queaprobar
unexamen detitulación yobtener unalicencia delInstituto deAuditoría. Losservicios jurídicos estaban
reglamentados porelMinisterio deJusticia ypodían prestar dichos servicios losabogados yjuristas
quetuvieran licencia paraejercer esasactividades. Losextranjeros, sinembargo, nopodían encargarse
deladefensa enlosprocesos penales; eseservicio quedaba sóloenmanos delosabogados quefuesen
ciudadanos deLituania yqueestuviesen colegiados. Losabogados extranjeros sólopodían representar
aclientes antelostribunales deLituania sielloestaba previsto enacuerdos bilaterales deasistenciaWT/ACC/SPEC/LTU/8
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jurídica. Estaban envigor acuerdos deesetipoconBelarús, Estonia, [Kazakstán], Letonia, Moldova,
Polonia, laFederación deRusia, [Turquía] yUcrania. Laslimitaciones relativas alaciudadanía que
seaplicaban alosabogados (para representar aclientes antelostribunales) noeranaplicables alos
juristas quedeseaban ejercer otras actividades jurídicas.
148. ElGobierno fijaba uncontingente anual deempleados extranjeros conarreglo alreglamento
deempleo temporal deextranjeros, de13defebrero de1995. Losempleadores presentaban sus
solicitudes alaOficina deTrabajo deLituania, lacualexpedía visados ypermisos detrabajo especiales
alosextranjeros. Esereglamento noseaplicaba alpersonal clave, estoes,alpersonal directivo y
alosespecialistas oconsultores deempresas concapital extranjero quetrabajaban durante tresmeses
omenos parainstalar equipo oformar personal local.
149. Encuanto alacontratación deservicios pororganismos oficiales, elrepresentante deLituania
dijoqueenlaLeydeContratación Pública, quehabía entrado envigor el1odeenero de1997, figuraban
disposiciones porlasquesedabapreferencia alosproveedores delpaís. Esaspreferencias nopodían
serdemásdel15porciento sisetrataba debienes yservicios, nidemásdel20porciento sisetrataba
deobras. Lituania nohabía concertado acuerdos conotros países encuanto alacontratación pública
deservicios.
150. Elrepresentante deLituania dijoquesuGobierno, junto conelParlamento ylosministerios
yorganizaciones pertinentes, estaban tratando dehacer quelasprescripciones delaOMC seviesen
reflejadas ennuevas leyes ynuevos reglamentos. Elrégimen deservicios deLituania nohacía
distinciones discriminatorias entreservicios oproveedores deservicios delosdiversos países (artículo
II),salvo loestipulado enacuerdos deintegración querespondieran alasnormas establecidas enel
artículo VdelAGCS. ElGobierno facilitaba plena información acerca delasleyes ylosreglamentos
enelBoletín Oficial, talcomo quedaba dispuesto enelartículo III,yestaba redactando prescripciones
enmateria detítulos deaptitud, normas técnicas yprescripciones enmateria delicencias, deconformidad
conloestipulado enelartículo VI.
[Secompletará]WT/ACC/SPEC/LTU/8
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Transparencia
Publicación deinformación sobre elcomercio
151. Elrepresentante deLituania declaró que,conarreglo alosprocedimientos lituanos, los
instrumentos legislativos nopodían entrar envigor hastaquesehubieran publicado enelBoletín Oficial
delEstado.
152. Elrepresentante deLituania declaró que,amástardar apartir delafecha delaadhesión, todas
lasleyes ydemás disposiciones normativas concernientes alcomercio sepublicarían loantes posible
enelBoletín Oficial oenotraspublicaciones oficiales delosministerios odepartamentos pertinentes.
Manifestó asimismo queninguna ley,norma, etc.relativa alcomercio internacional entraría envigor
antes deserpublicada deesemodo. [ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.]
153. [Uno delosmiembros pidió queelcompromiso deLituania conrespecto alatransparencia
seampliara demodo talqueabarcase todas lasdisposiciones reglamentarias, decisiones, decretos y
otras medidas normativas concernientes alcomercio.]
Notificaciones
154. Elrepresentante deLituania dijoque,amástardar alentrar envigor elProtocolo deAdhesión,
Lituania presentaría todas lasnotificaciones (excepto lasquehubiera quehacer concarácter especial)
exigidas porlosacuerdos queformaban parte delAcuerdo sobre laOMC. Todos losreglamentos
promulgados posteriormente porLituania quediesen efecto alasleyes promulgadas paracumplir
cualquiera delosAcuerdos queformaban parte delAcuerdo sobre laOMC seajustarían también a
lasprescripciones deeseAcuerdo. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesecompromiso.
Acuerdos comerciales
155. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLituania información sobre losacuerdos
bilaterales oregionales queafectaban alcomercio yalasinversiones. Algunos miembros sepreguntaron
sienlosacuerdos delibrecomercio estaba comprendido loesencial delosintercambios comerciales.
Sepidió aLituania quenotificara susacuerdos delibrecomercio. Unodelosmiembros pidió que
sepresentase eltextodelAcuerdo Trilateral sobre elComercio deProductos Agropecuarios concertadoWT/ACC/SPEC/LTU/8
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entre lospaíses bálticos, coninclusión delasdisposiciones específicas sobre acceso alosmercados
enlasquesepreveía lasupresión delosobstáculos entre lostrespaíses.
156. Elrepresentante deLituania dijoquesupaíshabía negociado acuerdos delibrecomercio con
laUnión Europea, laAsociación Europea deLibre Comercio (AELC), Estonia yLetonia (unacuerdo
trilateral), Ucrania, Polonia, Eslovenia, laRepública Checa, Eslovaquia yTurquía (lostresúltimos
nohabían entrado envigor). Lituania seproponía concluir acuerdos delibrecomercio contodos los
países queeranparte enelAcuerdo Centroeuropeo deLibre Comercio (ACELC). Habían entrado
envigor unacuerdo delibrecomercio entreLituania, Estonia yLetonia relativo aproductos industriales,
el1odeabrilde1994, yunacuerdo delibrecomercio relativo aproductos agropecuarios, el1ode
enero de1997. Unoyotroacuerdo preveían ellibrecomercio (sinmedidas provisionales) conaranceles
nulos entre losEstados Bálticos.
157. Sehabían concertado acuerdos comerciales enlosqueseestablecía eltratodeNMF (derechos
convencionales) conAustralia, Belarús, Bulgaria, China, Chipre, Cuba, laRepública Checa, Georgia,
Hungría, Islandia, laIndia, laRepública deCorea, [lasFilipinas], Rumania, laFederación deRusia,
Eslovaquia, Eslovenia, Turquía, Uzbekistán, [Venezuela] y[VietNam]. También seaplicaban derechos
convencionales deNMF alasimportaciones procedentes delCanadá, elJapón, Kazakstán, Moldova,
Tayikistán ylosEstados Unidos. Alasmercancías procedentes deotrospaíses selesaplicaban derechos
deaduanas autónomos. Sehabían concertado acuerdos depromoción yprotección delasinversiones
con[laArgentina], [Austria], China, laRepública Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia,
[Alemania], [Grecia], Israel, [Italia], Kazakstán, laRepública deCorea, Letonia, losPaíses Bajos,
Noruega, Polonia, Rumania, España, Suecia, Suiza, [Turquía], Ucrania, elReino Unido, Venezuela
[yVietNam]. Lituania también había concluido unacuerdo conelOrganismo Multilateral deGarantía
delasInversiones.
158. Elrepresentante deLituania dijoquelosacuerdos delibrecomercio abarcaban loesencial de
losintercambioscomerciales.Noobstante,enelacuerdoentreLituaniaylaUEsemantendríanaranceles
sobre algunos productos agropecuarios ypesqueros después delperíodo detransición deseisañospara
laaplicación delacuerdo. Eseacuerdo delibrecomercio yahabía sidonotificado porlaCEconarreglo
alartículo XXIV. Seconcedía untratopreferencial enforma decontingentes arancelarios paraalgunos
productos; elvolumen deloscontingentes seindicaba enelanexo XIIIdelacuerdo delibrecomercio,
ylostiposarancelarios deloscontingentes respectivos enelanexo XII.Loscontingentes arancelarios
enelámbito deltratopreferencial sóloseaplicaban alaUE;sehabían facilitado alGrupo deTrabajoWT/ACC/SPEC/LTU/8
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losreglamentos pertinentes (Resolución Nº205delGobierno, de8defebrero de1995). Los
contingentes arancelarios sereferían alaspartidas 0201, 0202, 0203, 0406 y1601 delSA.
159. Losacuerdos delibre comercio concertados conlospaíses delaUEydelaAELC eran
asimétricos, perosóloparalosproductos industriales. Losdosacuerdos tenían uncontenido similar,
sibienenelacuerdo conlospaíses delaAELC había menos productos sometidos aunperíodo de
transición yseestablecía unafecha concreta paralasupresión delosderechos deimportación aplicados
alosproductos textiles. Elacuerdo concluido conlaAELC comprendía losproductos agropecuarios,
peroelrégimen comercial sebasaba enconcesiones recíprocas apartir delnivel NMF. Eseacuerdo
yahabía sidonotificado porlaAELC conarreglo alartículo XXIV. Enelacuerdo delibrecomercio
concertado conUcrania seestipulaba eltratodeNMF paralamayoría delosproductos agropecuarios,
yparalosproductos restantes losaranceles erannulos. Dicho acuerdo contenía anexos sobre normas
deorigen ycooperación administrativa quesefirmaron enfebrero de1994. Seestaban preparando
nuevas normas deorigen queserían similares alasestablecidas enlosacuerdos delibrecomercio con
laUE,laAELC ylospaíses signatarios delACELC. Laspartes enelacuerdo secomprometían al
libretránsito demercancías portodosuterritorio aduanero. Elrepresentante deLituania afirmó que
elacuerdo conUcrania estaba enconsonancia conlasdisposiciones delGATT de1994.
160. Unodelosmiembros hizonotar queLituania aplicaba impuestos sobre laexportación queeran
distintos según cuálfuese elmercado dedestino, ysepreguntaba siLituania pensaba continuar esa
práctica. Elrepresentante deLituania respondió quesupaísmantenía algunos derechos deexportación
conbasebilateral -sobre cueros ypieles sincurtir ymadera deroble yfresno- enrelación conlos
acuerdos delibrecomercio conlaUnión Europea, laRepública Checa, Eslovaquia, Eslovenia yel
Acuerdo Trilateral deLibre Comercio entreLituania, Letonia yEstonia. Elacuerdo delibrecomercio
conPolonia también preveía elposible usodederechos deexportación. Lasexportaciones delos
productos afectados estaban prohibidas cuando seconcluyeron esostratados delibrecomercio, por
locuallaintroducción delosderechos deexportación (conbasebilateral) había representado unpaso
hacia laliberación delcomercio. Losderechos preferenciales eranporlogeneral iguales alostipos
nopreferenciales, aunque enalgunos casos elcomercio preferencial estaba exento delosderechos de
exportación osujeto atipos másbajos. Dijoqueestapráctica podía justificarse alamparo del
artículo XXIV delGATT de1994.
161. Sehabían establecido yanormas deorigen preferenciales enelmarco detodos losacuerdos
delibrecomercio. Elorigen delasmercancías sedeterminaba deacuerdo conlalistadenormas que
seaplicaban atodos losproductos. Lasdeclaraciones deorigen preferencial, acompañadas porunaWT/ACC/SPEC/LTU/8
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declaración deunexperto independiente, lashacían losproveedores demateriales oproductos, de
conformidad conlaResolución Nº110delGobierno, de24defebrero de1993. Sehabían establecido
procedimientos simplificados enloscorrespondientes protocolos sobre normas deorigen delosacuerdos
delibrecomercio concertados porLituania, ysehacía usodeelloscuando habían sidoexpedidos
certificados decirculación demercancías EUR.1 porexportadores autorizados.
162. Elrepresentante deLituania declaró quesuGobierno respetaría ensusacuerdos comerciales
lasdisposiciones delaOMC, coninclusión delartículo XXIV delGATT de1994 yelartículo Vdel
AGCS, yvelaría porque,apartir delafecha delaadhesión, secumpliesen lasdisposiciones delos
Acuerdos delaOMC relativas alasnotificaciones, alasconsultas yalasdemás prescripciones referentes
alossistemas comerciales preferenciales, alaszonas delibrecomercio yalasuniones aduaneras de
lasqueformaba parte Lituania, enlamedida enquenohubiera yaaplicado esasdisposiciones alguna
delasdemás partes enelacuerdo dequesetratase. Lituania confirmaba también elcompromiso de
cumplir susobligaciones dimanantes delaOMC, enestecasolasdimanantes delartículo XXIV del
GATT de1994 ydelartículo VdelAGCS. [ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.]
[Uno delosmiembros solicitó uncompromiso inequívoco porparte deLituania dequecumpliría sus
obligaciones dimanantes delaOMC, enestecasoelartículo XXIV delGATT de1994yelartículo V
delAGCS. Lituania debería comprometerse aobservar lasdisposiciones delaOMC, coninclusión
delartículo XXIV delGATT de1994 yelartículo VdelAGCS, entodoacuerdo comercial quese
hubiese concertado antes delafecha delaadhesión, yavelar porqueladisposiciones delosacuerdos
delaOMC sobre lanotificación, consulta ylasdemás prescripciones relativas alossistemas comerciales
preferenciales,zonasdelibrecomercioyunionesaduanerasdelasqueformaparteLituaniasecumpliesen
apartir delafecha delaadhesión.]
Conclusiones
163. ElGrupodeTrabajotomónotadelasexplicacionesydeclaracionesdeLituaniasobresurégimen
decomercio exterior, talcomo constan enelpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notade
lasgarantías ofrecidas porLituania enrelación condeterminadas cuestiones concretas queseenuncian
enlospárrafos........delpresenteinforme.ElGrupodeTrabajotomónotaasimismodeloscompromisos
asumidos porLituania enrelación condeterminadas cuestiones específicas queseenuncian enlos
párrafos........delpresenteinforme.ElGrupodeTrabajotomónotadequeesasgarantíasycompromisos
habían sidoincorporados enelpárrafo...del Protocolo deAdhesión deLituania alaOMC.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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164. Trashaber examinado elrégimen decomercio exterior deLituania yteniendo encuenta las
explicacionesdadas,loscompromisosasumidosylasconcesioneshechasporelrepresentantedeLituania,
elGrupo deTrabajo llegó alaconclusión dequesedebía invitar aLituania aadherirse alAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOMC, conarreglo alodispuesto ensuartículo XII. Atal
efecto, elGrupo deTrabajo haelaborado elproyecto deDecisión yelProyecto deProtocolo deAdhesión
queconstan enelapéndice delpresente informe, ytomanotadelaListadeCompromisos Específicos
deLituania enmateria deservicios (documento ...)ydesuListadeConcesiones yCompromisos sobre
Mercancías (documento ...),quefiguran anexos alProtocolo. Sepropone queelConsejo General
apruebe esostextos altiempo deaprobar elinforme. Unavezadoptada laDecisión, elProtocolo de
Adhesión quedaría abierto asuaceptación porLituania, quepasaría aserMiembro 30díasdespués
dehaberlo aceptado. ElGrupo deTrabajo convino, enconsecuencia, enquehabía concluido sulabor
relativa alasnegociaciones paralaadhesión deLituania alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOMC.
[Secompletará.]WT/ACC/SPEC/LTU/8
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APÉNDICE
ADHESI ÓNDELITUANIA
Proyecto deDecisión
ElConsejo General,
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones encaminadas alestablecimiento delas
condiciones deadhesión delaRepública deLituania alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganizaciónMundialdelComercio,yhabiendopreparadounProtocoloparalaadhesióndeLituania,
Decide, deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio, quelaRepública deLituania puede adherirse alAcuerdo de
Marrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio enlascondiciones enunciadas
endicho Protocolo.WT/ACC/SPEC/LTU/8
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PROTOCOLO DEADHESI ÓNDELITUANIA
ALACUERDO DEMARRAKECH POR ELQUE SEESTABLECE LA
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
PROYECTO
LaOrganización Mundial delComercio (denominada enadelante "OMC"), envirtud dela
aprobación delConsejo General delaOMC, concedida deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (denominado enadelante
"Acuerdo sobre laOMC"), ylaRepública deLituania (denominada enadelante "Lituania"),
Tomando notadelinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deLituania alaOMC
quefigura eneldocumento WT/L... (denominado enadelante "informe delGrupo deTrabajo"),
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones sobre laadhesión deLituania alaOMC,
Convienen enlasdisposiciones siguientes:
Primera Parte -Disposiciones generales
1. Enlafecha deentrada envigor delpresente Protocolo, Lituania seadherirá alAcuerdo sobre
laOMC deconformidad conelartículo XIIdedicho Acuerdo y,enconsecuencia, pasará aserMiembro
delaOMC.
2. ElAcuerdo sobre laOMC alqueseadherirá Lituania seráelAcuerdo sobre laOMC rectificado,
enmendado omodificado deotraforma porlosinstrumentos jurídicos quehayan entrado envigor antes
delafecha deentrada envigor delpresente Protocolo. EsteProtocolo, queincluirá loscompromisos
mencionados enelpárrafo ...delinforme delGrupo deTrabajo, formará parteintegrante delAcuerdo
sobre laOMC.
3. Salvo disposición encontrario enlospárrafos mencionados enelpárrafo ...delinforme del
Grupo deTrabajo, lasobligaciones establecidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales anexos
alAcuerdo sobre laOMC quedeban cumplirse alolargo deunplazo contado apartir delaentrada
envigor deeseAcuerdo serán cumplidas porLituania como sihubiera aceptado eseAcuerdo enla
fecha desuentrada envigor.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 57
4. Lituania podrá mantener unamedida incompatible conelpárrafo 1delartículo IIdelAGCS,
siempre quetalmedida estéconsignada enlaLista deexenciones delasobligaciones delartículo II
anexa alpresente Protocolo ycumpla lascondiciones establecidas enelanexo delAGCS sobre
Exenciones delasObligaciones delartículo II.
Segunda Parte -Listas
5. LasListas anexas alpresente Protocolo pasarán aserlaListadeConcesiones yCompromisos
anexa alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (denominado enadelante
"GATT de1994") ylaListadeCompromisos Específicos anexa alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios (denominado enadelante "AGCS") relativas aLituania. Elescalonamiento delas
concesiones yloscompromisos enumerados enlasListas seaplicará enlaforma especificada enlas
partes pertinentes delasListas respectivas.
6. Alosefectos delareferencia quesehaceenelapartado a)delpárrafo 6delartículo IIdel
GATT de1994alafecha dedicho Acuerdo, lafecha aplicable conrespecto alasListas deConcesiones
yCompromisos anexa alpresente Protocolo serálafecha deentrada envigor deesteúltimo.
Tercera Parte -Disposiciones finales
7. Elpresente Protocolo estará abierto alaaceptación deLituania, mediante firma oformalidad
deotraclase, hasta el....
8. Elpresente Protocolo entrará envigor treinta díasdespués desuaceptación.
9. ElpresenteProtocoloquedarádepositadoenpoderdelDirectorGeneraldelaOMC. ElDirector
General delaOMC remitirá sindilación acadaMiembro delaOMC yaLituania unacopia autenticada
delpresente Protocolo, asícomo unanotificación delaaceptación delmismo deconformidad conel
párrafo 7.
10. Elpresente Protocolo seráregistrado deconformidad conlasdisposiciones delArtículo 102
delaCarta delasNaciones Unidas.
11. Hecho enGinebra, el...de......demilnovecientos noventa ysiete, enunsoloejemplar y
enlosidiomas español, francés einglés, siendo cadaunodelostextos igualmente auténticos, salvo
queenunaLista anexa seindique quesóloesauténtico sutexto enunoomásdedichos idiomas.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 58
ANEXOS
[Secompletará]WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 59
ANEXO 1
Leyes, reglamentos ydemás información facilitada alGrupo deTrabajo porLituania
- LeydeEmpresas, NºI-196, de8demayo de1990;
- LeydePrecios, NºI-413, de26dejuliode1990;
- LeydeImpuestos sobre losBeneficios delasPersonas Jurídicas, NºI-442, de31de
juliode1990;
- LeydeAsociaciones, NºI-676, de16deoctubre de1990;
- LeydeInversiones Extranjeras enlaRepública deLituania, NºI-905, de29de
diciembre de1990;
- LeydeImpuestos sobre losRecursos Naturales delEstado, NºI-1163, de21demarzo
de1991;
- LeydeProhibición oLimitación deInversiones Extranjeras enCiertas Esferas de
Actividad Empresarial, NºI-1276, de2demayo de1991;
- LeydePequeñas Empresas, NºI-2125, de20dediciembre de1991;
- LeydeCompetencia, NºI-2878, de15deseptiembre de1992;
- LeydeQuiebra deEmpresas, NºI-2880, de15deseptiembre de1992;
- LeydeAranceles Aduaneros, NºI-138, de27deabrilde1993;
- LeydeCooperativas, NºI-164, de1ºdejunio de1993;
- LeydeMarcas Comerciales yMarcas deServicios, NºI-173, de3dejunio de1993;
- LeydeMoneda Extranjera enlaRepública deLituania, NºI-202, de7dejuliode1993;
- LeydelImpuesto sobre elValor Añadido, NºI-345, de22dediciembre de1993;
- LeydePatentes, NºI-372, de18deenero de1994;
- LeydeEstabilización dellitas, de17demarzo de1994;
- LeydeImpuestos Especiales deConsumo, NºI-429, de12deabrilde1994;
- LeydeSociedades, NºI-528, de5dejuliode1994;
- Decisión Nº223delGobierno, sobre lainscripción deoficinas derepresentación de
empresas ybancos extranjeros enlaRepública deLituania, de31demayo de1991;
- Decisión Nº284delGobierno, sobre lascondiciones veterinarias ysanitarias para
laimportación alaRepública deLituania oeltransporte entránsito porsuterritorio
delganado, susproductos, materias primas ypiensos, de27deabrilde1993;
- Decisión Nº599delGobierno, porlaqueseaprueba elreglamento decuarentena
paralaimportación yexportación deproductos deorigen vegetal ysutránsito porel
territorio delaRepública deLituania, de3deagosto de1993;WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 60
- Decisión Nº388delGobierno, sobre disposiciones másestrictas paralacompraventa
dedesperdicios ychatarra demetales ferrosos, de23demayo de1994;
- Decisión Nº526delGobierno, acerca delaOrden sobre compra enlaRepública de
Lituania, refundición yexportación decobre yotros metales noferrosos ysus
aleaciones, chatarra ydesperdicios, de29dejunio de1994;
- Decisión Nº985delGobierno, sobre elprocedimiento pararegular laexportación
ylaimportación deproductos enlaRepública deLituania, de14deoctubre de1994;
- Nuevos impuestos especiales deconsumo (enero de1995);
- Leyporlaquesereforma ycomplementa elCódigo Civil delaRepública de
Lituania, NºI-459,de17demayo de1994(disposiciones sobre elderecho deautor);
- LeyBásica deZonas Francas, NºI-976, de28dejunio de1995;
- LeydePrivatización deBienes Estatales yMunicipales, NºI-1001, de4dejulio
de1995;
- Leyrelativa alControl delaImportación, elTránsito ylaExportación deMercancías
yTecnologías Estratégicas, NºI-1022, de5dejuliode1995;
- Acuerdo sobre Comercio deProductos Agropecuarios entre elGobierno delReino
deNoruega yelGobierno delaRepública deLituania;
- Acuerdo deLibre Comercio entrelaConfederación Suiza ylaRepública deLituania;
- Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública deEstonia, laRepública deLetonia
ylaRepública deLituania;
- Acuerdo sobre Asuntos Relacionados conelLibre Comercio entre laComunidad
Europea, laComunidad Europea delaEnergía Atómica ylaComunidad Europea del
Carbón ydelAcero, porunaparte, ylaRepública deLituania porlaotra;
- Programa dearanceles aprobado mediante laResolución Nº443delGobierno de
Lituania (16dejunio de1993);
- Datos estadísticos sobre lasimportaciones deproductos agrícolas yalimenticios en
Lituania;
- Datos estadísticos sobre lasexportaciones deproductos agrícolas yalimenticios de
Lituania;
- Memorándum sobre Políticas Económicas delGobierno delaRepública deLituania
paraelperíodo comprendido entre el1ºdeoctubre de1994 yel30deseptiembre
de1997;
- Resolución Nº281delGobierno, de28defebrero de1995"sobre lareforma parcial
delaResolución Nº985, relativa alprocedimiento dereglamentación delasWT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 61
exportaciones eimportaciones enlaRepública deLituania, aprobada porelGobierno
delaRepública deLituania el14deoctubre de1994";
- LeydeBancos Comerciales, NºI-720, de21dediciembre de1994;
- Ley deReglamentación Estatal delasRelaciones Económicas enelsector
Agropecuario, NºI-734, de22dediciembre de1994;
- LeydeComercio, NºI-747, de12deenero de1995;
- LeydeControl delAlcohol, NºI-857, de18deabrilde1995 (modificada el3de
juliode1995);
- LeydelAzúcar, NºI-867, de27deabrilde1995;
- LeydeInversiones deCapital Extranjero enlaRepública deLituania, NºI-938, de
13dejunio de1995;
- Resolución Nº35delGobierno, sobre laaprobación delaorden relativa alosproductos
alimenticios importados alaRepública deLituania yelcontrol desucalidad, de9de
enero de1995;
- Resolución Nº510delGobierno, sobre laaprobación delareglamentación provisional
delacontratación pública, de12deabrilde1995;
- Resolución Nº511delGobierno, sobre laaprobación delareglamentación dela
prestación deservicios, de12deabrilde1995;
- Resolución Nº635delGobierno, sobre laorden general relativa alaadministración
deloscontingentes arancelarios paralaimportación yexportación demercancías, de
8demayo de1995;
- Resolución Nº718delGobierno, sobre larestricción delaimportación, exportación
ytránsito dealgunas mercancías enlaRepública deLituania, de19demayo de1995;
- LeydeDibujos yModelos Industriales, NºI-1006, de4dejuliode1995;
- Resolución Nº205delGobierno, sobre laaplicación delAcuerdo deLibre Comercio
entre laRepública deLituania ylaComunidad Europea, laComunidad Europea de
laEnergía Atómica ylaComunidad Europea delCarbón ydelAcero, de8defebrero
de1995;
- Resolución Nº1221 delGobierno, sobre laconcesión delicencias paraelcomercio
alpormayor yalpormenor deimportación yexportación deproductos delpetróleo
yelcomercio alpormenor degaslíquido, de14deseptiembre de1995;
- Resolución Nº1459 delGobierno, sobre elrégimen delicencias paralaimportación
yelcomercio alpormayor yalpormenor deproductos alcohólicos, de17de
noviembre de1995;WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 62
- Resolución Nº1622 delGobierno, sobre elrégimen delicencias paralaobtención
detabaco ysusproductos ysuimportación enlaRepública deLituania, de27de
diciembre de1995.
- LeydeSeguros, NºI-590, de20deseptiembre de1990;
- LeydeProtección Fitosanitaria, NºI-1069, de19deoctubre de1995;
- LeydeComunicaciones, NºI-1109, de30denoviembre de1995;
- LeydeControl delTabaco, NºI-1143, de20dediciembre de1995;
- Resolución Nº449delGobierno, acerca delaaprobación delaOrden sobre valoración
enaduana delasmercancías, de16dejunio de1993;
- Resolución Nº1114 delGobierno, sobre laaprobación delostiposconsolidados de
losderechos deaduanas aplicables alasmercancías importadas, de26deseptiembre
de1996;
- Régimen dereglamentación delasimportaciones yexportaciones enlaRepública de
Lituania;
- Leydeprotección jurídica delosprogramas deordenador ybases dedatos, NºI-1188,
de30deenero de1996;
- Código deAduanas delaRepública deLituania, de6dejunio de1996;
- LeydeMetrología, NºI-1452, de9dejuliode1996;
- LeydeSeguros, NºI-1456, de10dejuliode1996;
- LeydeContratación Pública, NºI-1491, de13deagosto de1996;
- Resolución Nº751delGobierno, sobre lavaloración enaduana delosprecios delas
mercancías importadas, de25dejunio de1996;
- Acuerdo deLibre Comercio entre laRepública deEstonia, laRepública deLetonia
ylaRepública deLituania sobre comercio deproductos agropecuarios, de16dejunio
de1996;
- LeydeProtección delasObtenciones Vegetales yCultivo deSemillas, NºI-1518,
de17deseptiembre de1996;
- LeydelImpuesto delTimbre, NºI-508, de23dejunio de1994;
- Proyecto deLeydelSistema deEvaluación delaConformidad; y
- Resolución Nº384delGobierno, sobre laaprobación dereglamentos decuarentena
paralaproducción, eltransporte, laconservación, laventa ylautilización deplantas
yproductos delasplantas enelterritorio delaRepública deLituania, de25demarzo
de1996.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 63[Cuadro 1:Lista debienes yservicios sujetos acontrol deprecios
Código Partidas sujetas acontrol depreciosInstitución queaplica el
controlMotivos yperspectivas delcontrol
SA NACE
1 2 3 4 5
- - Precio detierras vendidas porelEstado, precio delatierra para
elcálculo delimpuesto territorial ydelimpuesto porarriendo
detierrasGobierno Laregulación delprecio delatierra serelaciona con
larestitución delosderechos depropiedad privada dela
misma. Concluida lareforma agraria yrestaurada la
propiedad privada, sesuprimirá laregulación delos
precios delatierra.
- - Tarifas paraarriendo detierras yembalses propiedad delEstado Gobierno Laregulación serelaciona conlapropiedad estatal de
estos bienes.
4010 Producción ytransmisión deelectricidad Gobierno Control debido alainsuficiente competencia enel
mercado.
4020 Distribución degascombustible (sólo ladegasnatural) Gobierno Control debido alainsuficiente competencia enel
mercado.
4030 Suministro decalefacción yagua caliente Gobierno Como losprecios delacalefacción pararesidentes se
subvencionan parcialmente concargo alPresupuesto
Estatal, elcontrol estatal delosprecios semantendrá en
elfuturo inmediato durante latemporada
fría1996-1997. Seproyecta descentralizar elservicio
decalefacción trasfiriéndolo alosgobiernos locales.
Precios ytarifas debienes yservicios deentidades económicas
quetienen unaposición dominante enelmercado:
2412
2694
1410
1410-fertilizantes minerales;
-cemento;
-piedra caliza;
-calenpolvoOficina Estatal de
Competencia yProtección del
ConsumidorControl debido alaposición dominante enelmercado.
Aprobada lanueva LeydeCompetencia, sesuprimirá
estecontrol deprecios.
4100 Extracción, distribución ydepuración deagua Gobiernos locales Control debido alaposición demonopolio delas
empresas.
6010 Transporte depasajeros porrutas ferroviarias locales Ministerio deTransporte Control debido alaposición demonopolio dela
sociedad "Ferrocarriles Lituanos"WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 64Código Partidas sujetas acontrol depreciosInstitución queaplica el
controlMotivos yperspectivas delcontrol
SA NACE
1 2 3 4 5
6021 Transporte depasajeros porotros medios detransporte
terrestre (autobuses locales ydelargo recorrido)Ministerio deTransporte y
gobiernos localesServicio subvencionado; seproyecta liberalizar
estos precios.
6022 Transporte depasajeros entaxi Gobiernos locales Control debido alcarácter específico deesteservicio,
paraevitar quelostaxistas cobren precios abusivos.
6120 Transporte depasajeros porlíneas marítimas locales Ministerio deTransporte Seproyecta liberalizar losprecios deestos servicios.
6323 Actividades decontrol delaeropuerto ydelosvuelos con
servicios terrestres (navegación aérea, navegación aérea terminal,
aterrizaje, vehículo-guía, "sígame", estacionamiento, seguridad
(Resolución delGobierno Nº866, 21.6.95)Ministerio deTransporte Control debido alaposición demonopolio delos
aeropuertos.
6210 Transporte depasajeros porvíaaérea Ministerio deTransporte Reglamentado conarreglo aacuerdos internacionales.
6322 Actividades denavegación, pilotaje yfondeo, extracción de
buques hundidos (derechos delpuerto estatal deKlaipëda por:
arqueo, canal, faro, practicaje, regulación deltráfico marítimo,
fondeo, servicios sanitarios, rescate depersonas yactividades
contra lacontaminación, amarre, usodemuelles, impuesto de
pasajeros (Resolución delGobierno Nº410, 10.6.93))Ministerio deTransporte Control debido alaposición demonopolio enel
mercado.
6411 Servicios postales delaAdministración Nacional deCorreos
(recogida, transporte yreparto decartas, tarjetas, impresos,
secogramas, aerogramas, pequeños paquetes; recepción ypago
degiros postales; operaciones bancarias postales enefectivo;
pago depensiones ysubsidios)Ministerio deComunicaciones
yTecnología dela
InformaciónServicios subvencionados deimportancia social.
6420 Servicios decomunicación (transmisión porlíneas telefónicas
internacionales, interurbanas ylocales; servicios deconmutación
deteléfono ytélex, transmisión dedatos, radiodifusión por
cable)Ministerio deComunicaciones
yTecnología dela
InformaciónServicios deimportancia social, controlados acausa de
laposición demonopolio delaempresa estatal Telecom
deLituania.
70 Precios dealquiler deviviendas delosgobiernos locales Gobiernos locales Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.
9000 Transporte debasura yaguas residuales, mantenimiento depatios Gobiernos locales Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 65Código Partidas sujetas acontrol depreciosInstitución queaplica el
controlMotivos yperspectivas delcontrol
SA NACE
1 2 3 4 5
6340,
10Tarifas máximas deservicios prestados poragentes deaduanas Oficina Estatal de
Competencia yProtección del
ConsumidorEstáactualmente enpreparación unaresolución del
Gobierno quesuprimirá elcontrol deesastarifas.
7492 Tarifas delosservicios deseguridad enapartamentos
(Vilnius, Klaipëda)Divisiones delaPolicía de
Seguridad enlasComisarías
Principales dePolicíaServicios decarácter específico, insuficiente
competencia.
7422 Tarifas deservicios delegalización deequipo potencialmente
peligroso, producido enLituania oimportado, ytarifas de
otros servicios similaresServicio deSupervisión
Técnica delMinisterio de
Seguridad Social yTrabajoServicios decarácter específico, insuficiente
competencia.
- Tarifas deservicios deadjudicación deunnúmero deeditor de
tarjeta decrédito local, unaclave deredactor dedocumentos
técnicos ounnúmero declasificación dealimentos enconservaJunta deNormas deLituania,
delMinisterio de
Administración Pública y
Autoridades LocalesServicios decarácter específico, insuficiente
competencia.
7422 Tarifas deexpedición decertificados decalidad Inspección Estatal deCalidad,
delaOficina Estatal de
Competencia yProtección del
ConsumidorServicios decarácter específico, insuficiente
competencia.
851 Tarifas deservicios personales desanidad conelapoyo
delGobierno odelosgobiernos locales, prestados
porinstituciones públicas centrales olocalesMinisterio deSanidad Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.
851 Tarifas deservicios desanidad depago (privados), prestados
porinstituciones públicas centrales olocalesMinisterio deSanidad Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.
30.03;
30.04Márgenes comerciales máximos demedicamentos Ministerio deSanidad Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.
523 Precios deventa alpormenor demedicamentos yartículos
médicos clasificados como necesarios (unos 350artículos)Ministerio deSanidad Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 66Código Partidas sujetas acontrol depreciosInstitución queaplica el
controlMotivos yperspectivas delcontrol
SA NACE
1 2 3 4 5
851 Precios deservicios prestados porinstituciones confines
lucrativos. Estos precios nopueden exceder del60porciento
delosprecios fijados paralosservicios delasinstituciones
estatalesMinisterio deSanidad Control paraproteger alosconsumidores contra precios
abusivos.
- - Precios mínimos delamadera enpie(nocortada) según sutipo,
delamadera elaborada ydelamadera paraleñaMinisterio deSilvicultura Sefijanprecios mínimos paraevitar abusos delos
precios demasiado bajos quefijenlasexplotaciones
forestales estatales.
44.03
44.06
44.03
44.03
44.03
44.03
44.03
44.01Precios mínimos delamadera enrollo, según suscategorías:
--madera cortada, incluida ladeconstrucción;
--madera paratraviesas ferroviarias;
--astillas;
--madera parapasta;
--madera paraembalajes;
--troncos finos;
--madera paratablas;
--leña, porgrupos deequivalenciaMinisterio deSilvicultura Sefijanprecios mínimos paraevitar abusos delos
precios demasiado bajos quefijenlasexplotaciones
forestales estatales.
44.03 Precios fijosdemateria prima parachapas Ministerio deSilvicultura Posición exclusiva enelmercado, insuficiente
competencia.
]WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 67
[Cuadro 2.1: Régimen delicencias paraactividades comerciales enLituania:
actividades relativas amercancías
Actividad comercial Necesidad delicencia
1.
2.
3.
4.
5.Actividad farmacéutica;
Cultivo yventa deplantas quecontengan
estupefacientes osustancias tóxicas odeefectos
intensos;
Fabricación deproductos delalcohol;
Importación deproductos delalcohol enLituania
ysuventa alpormayor yalpormenor;
Fabricación deproductos deltabaco eimportación
deproductos deltabaco enLituania;Necesitan licencia lasempresas
nacionales yextranjeras. Las
licencias paralasactividades 2)
y9)seconceden solamente a
empresas nacionales.
6. Adquisición yrefundición decobre yotros
metales noferrosos, susaleaciones, chatarra y
desperdicios, enLituania;
7. Adquisición dechatarra ydesperdicios demetales
ferrosos enLituania;
8. Adquisición dechatarra ydesperdicios demetales
preciosos;
9. Fabricación, importación yexportación de
estupefacientes ysustancias tóxicas ydeefectos
intensos (quenoseutilicen confines
farmacéuticos) ysuventa alpormayor yalpor
menor enLituania;
10. Importación dealimentos especiales ydeaditivos
paraalimentos ysuventa alpormayor en
Lituania;
11. Producción desellos, estampillas ycuchillos de
caza;
12. Actividades detransporte enrégimen decomisión;
elaboración deproyectos, producción, carga,
montaje yexplotación deequipo dedetección de
incendios;
13. Producción, importación, transporte, comercio,
utilización, almacenamiento ysoterramiento de
sustancias químicas quepuedan tener efectos
perjudiciales enelmedio ambiente;
14. Actividades comerciales relacionadas conlos
metales preciosos ylasjoyas;
15. Importación, exportación ycomercio alpormayor
yalpormenor delosproductos delpetróleo;
comercio alpormenor degaslicuado;WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 68
Actividad comercial Necesidad delicencia
16. Venta dearmas defuego deportivas ydecaza,
municiones, armas, explosivos ymaterial
pirotécnico;
17. Exportación demadera enbruto;
18. Importación, producción ycomercio demedios
biológicos deprotección fitosanitaria;
19. Comercio deantigüedades.
1.
2.
3.Fabricación dearmas, municiones yexplosivos
Producción detítulos-valores, papel moneda,
monedas ysellos decorreos;
Transporte, utilización ydemás actividades
relacionadas conmateriales radiactivos o
nucleares ysusdesechos.Actividades reservadas aempresas
estatales yaempresas especiales
1. Producción dealcohol etílico sindesnaturalizar y
debebidas alcohólicas quecontengan másdel
22porciento dealcohol etílico porvolumen (este
derecho sóloseotorga alasempresas estatales, a
menos queenlaLeydeControl delAlcohol se
disponga locontrario);Actividades reservadas aempresas
estatales, empresas locales y
empresas especiales
2. Producción, importación yrealización de
sustancias deefectos intensos quenosedestinen a
medicamentos.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 69
[Cuadro 2.2: Régimen delicencias paraactividades comerciales enLituania:
actividades relativas aservicios
Actividad comercial Necesidad delicencia
1. Prospección derecursos naturales; Necesitan licencia las
actividades nacionales y
extranjeras. Laslicencias para
laactividad 12seconceden
solamente aempresas
nacionales.2. Explotación derecursos naturales;
3. Reparación dearmas defuego deportivas ydecaza,
armas;
4. Actividades farmacéuticas;
5. Suministro deservicios médicos, tratamiento médico y
prácticas dehigiene;
6. Ejercicio delamedicina veterinaria;
7. Ejercicio delaabogacía, amenos quelalegislación
disponga locontrario;
8. Establecimiento deinstituciones deenseñanza e
instituciones yempresas dedicadas almantenimiento
delabuena salud;
9. Realización detrabajos geodésicos ytopográficos,
edición eimpresión demapas yplanos topógraficos,
asícomo obras cartográficas;
10. Actividades detransporte internacional, amenos que
lalegislación disponga locontrario;
11. Servicios deturismo;
12. Organización desorteos confinesdebeneficencia y
ayuda;
13. Suministro deservicios decomunicación queutilicen
redes comunes delíneas yestaciones de
telecomunicaciones;
14. Construcción yexplotación deinstalaciones emisoras
deondas electromagnéticas;
15. Investigación, conservación yrestauración debienes
inmuebles convalor cultural; elaboración de
condiciones, proyectos yprogramas relativos aesos
trabajos; conservación yrestauración debienes
muebles convalor cultural;
16. Proyecto yconstrucción decarreteras estatales;
17. Establecimiento decasetas detiroypuestos detirode
caza;
18. Actividades deintermediación enlasoperaciones
públicas delmercado devalores;
19. Actividades enelmercado devalores;WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 70
Actividad comercial Necesidad delicencia
20. Inversión yreinversión devalores deBolsa y
comercio deéstos como actividad principal; posesión
depropiedades desociedades deinversión, amenos
quelalegislación disponga locontrario;
21. Actividades enelsector delaenergía;
22. Censos forestales yelaboración deproyectos
forestales;
23. Servicios deagentes detránsito enlostransportes
ferroviarios yaéreos;
24. Remolque debuques;
25. Trabajos técnicos submarinos ydesocorro
26. Servicios devigilancia deesclusas
27. Verificaciones decuentas
28. Servicios deagencias decolocación;
29. Actividades inmobiliarias;
30. Servicios deseguros.
1. Tratamiento depacientes afectados porenfermedades
infecciosas enumeradas enlalistaespecial del
Ministerio deSanidad;Actividades reservadas a
empresas estatales, empresas
locales yempresas especiales
2. Tratamiento deanimales afectados porenfermedades
especialmente peligrosas;
3. Servicios postales (reservados alaempresa estatal
"Lietuvos pastas");
4. Aceptación ypagodegiros postales (actividad
reservada alaempresa estatal "Lietuvos pastas").
1. Explotación deferrocarriles, puertos, aeropuertos y
carreteras estatales;Actividades reservadas a
empresas conun50porciento
como mínimo depropiedad
estatal.2. Explotación degasoductos, oleoductos, líneas de
comunicación, líneas detransmisión deenergía y
redes decalefacción deimportancia paraelEstado, y
mantenimiento técnico detodoello.WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 71
[Cuadro 3:Tipos delimpuesto deltimbre establecidos
deconformidad conlaResolución Nº1123 del
Gobierno de11denoviembre de1994
1.Porexpedir unalicencia paraactividades de
importación dealcohol yventa alpormayor del
alcohol importado (válida porunaño)
a)Vodka yotras bebidas alcohólicas 350.000 litas(90.000 dólares EE.UU.)
b)Bebidas alcohólicas, excepto elvodka 300.000 litas(75.000 dólares EE.UU.)
c)Vino (conunaconcentración volumétrica de
alcohol etílico quenoexceda del22por
ciento) ycerveza150.000 litas(37.000 dólares EE.UU.)
d)Cerveza 30.000 litas(7.500 dólares EE.UU.)
2.Porexpedir unalicencia paradedicarse ala
venta alpormayor dealcohol producido en
Lituania (válida porunaño)
a)Bebidas alcohólicas conunaconcentración
volumétrica dealcohol etílico queexceda del
22porciento. (Lalicencia abarca también la
cerveza yelvino)15.000 litas(3,750 dólares EE.UU.)
b)Bebidas alcohólicas conmenos del22por
ciento deconcentración volumétrica de
alcohol etílico5.000 litas(1.250 dólares EE.UU.)
c)Cerveza 3.000 litas(750dólares EE.UU.)
3.Porexpedir unalicencia paraactividades de
importación yventa alpormayor detabaco
(válida porunaño)6.000 litas(1.500 dólares EE.UU.)
4.Porexpedir unalicencia paraactividades de
importación yventa alpormayor deproductos
deltabaco (válida porunaño)15.000 litas(3.750 dólares EE.UU.)
5.Porexpedir unalicencia paraactividades de
importación yventa alpormayor deproductos
depetróleo importados: gasolina, combustible
líquido, keroseno, combustible paraaviones,
combustible diésel ylubricantes (válida porun
año)500.000 litas(125.000 dólares EE.UU.)
6.Porexpedir unalicencia paradedicarse ala
venta alpormayor deproductos delpetróleo
(válida porunaño)100.000 litas(25.000 dólares EE.UU.)
7.Porexpedir unalicencia paradedicarse ala
venta alpormenor deproductos delpetróleo en
unaestación deservicio3.000 litas(750dólares EE.UU)
porcadaunadelascalidades degasolina,
combustible diésel ycombustible líquido
8.Porexpedir unalicencia paradedicarse ala
venta alpormenor delubricantes1.000 litas(250dólares EE.UU.)WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 72
[Cuadro 4:Contingentes arancelarios generales aplicados porLituania
Código delgrupo de
productos*Descripción delgrupo de
productosMinisterio emisor
deloscontingentes
0101 11,0102 10,
0103 10,
0104 1010,
0104 2010Reproductores derazapura Ministerio deAgricultura ySilvicultura
0105 11,
0105 1210,
0105 1920,
0105 1990Aves derazapura Ministerio deAgricultura ySilvicultura
0106 0010,
0106 0090Otros animales reproductores
derazapuravivosMinisterio deAgricultura ySilvicultura
0201, 0202, 0203 Carne deanimales delas
especies bovina yporcinaMinisterio deAgricultura y
Silvicultura**
0405 Mantequilla Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
0407 0011,
0407 0019Huevos deavesderazapura
paraincubarMinisterio deAgricultura ySilvicultura
0511 9950,
0511 9980Semen desementales
equinos, porcinos, ovinos y
caprinos yembriones de
bovinosMinisterio deAgricultura ySilvicultura
0701 Papas Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
1001-1004 Cereales Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
1101 Harina detrigo Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
1104 Granos decereales
trabajados deotraformaMinisterio deAgricultura y
Silvicultura**
1214 9091,
1214 9099Piensos compuestos Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
1107 10 Malta sintostar Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**
1502 Grasas deanimales delas
especies bovina, ovina o
caprinaMinisterio deAgricultura y
Silvicultura**
1701 1110-
1701 1290Azúcar enbruto para
refinadoMinisterio deAgricultura y
Silvicultura**,
Ministerio deEconomía NacionalWT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 73
Código delgrupo de
productos*Descripción delgrupo de
productosMinisterio emisor
deloscontingentes
1701 91,1702 30,
1702 40,1702 90Azúcar parausosespeciales Ministerio deAgricultura y
Silvicultura,
Ministerio deSanidad
1701 99 Azúcar Ministerio deAgricultura y
Silvicultura**,
Ministerio deEconomía Nacional
2207 10 Alcohol etílico técnico
(alcohol parausostécnicos)Ministerio deEconomía Nacional
2207 20 Alcohol etílico
desnaturalizadoMinisterio deAgricultura y
Silvicultura,
Ministerio deEconomía Nacional
5301 Estopas delino Ministerio deEconomía Nacional,
Ministerio deAgricultura ySilvicultura
ex7010 9110,
ex7010 9210Tarros devidrio para
conservas, de0,35yde
3litrosMinisterio deAgricultura y
Silvicultura,
Ministerio deConstrucción y
Desarrollo Urbano
7010 9121,
7010 9221,
7010 9321,
7010 9420,
7010 9460Botellas devidrio
transparente irregularesMinisterio deAgricultura ySilvicultura
9401, 9403 Muebles especiales para
buquesMinisterio deTransporte***
* Loscódigos queseindican sonlosdelSistema Armonizado deDesignación yCodificación
deMercancías, delaCEE.
** ElGobierno aprueba loscontingentes arancelarios previa recomendación delMinisterio de
Agricultura ySilvicultura. Loscontingentes seasignan porlicitación.
*** Elcontingente (nomásde1,1millones delitas)seemite paraelmobiliario destinado aunbuque
construido porlaEmpresa Estatal deAstilleros "Baltija" (código delRegistro deEmpresas:
4034645) en1997.]WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 74
[Cuadro 5:Derechos ycargas porprestación deservicios relacionados
conlaimportación olaexportación
1. Formalidades relativas alasumisión de
unapartida demercancías aunodelos
procedimientos aduaneros siguientes:
a) Exportación (incluida lareexportación)
b) Importación (incluidas lareimportación y
elrégimen dedepósito enaduana)
c) Admisión temporal yexportación temporal
d) Perfeccionamiento activo y
perfeccionamiento pasivo
e) Tránsito enhoras diurnas dedías
laborables (delas08.00 alas20.00 horas)
f) Tránsito endíasdedescanso ydías
feriados, yenhoras nocturnas dedías
laborables (delas20.00 alas08.00 horas)22litas(1lita=0,25dólares EE.UU.)
33litas
55litas
110litas
6litas
11litas
2. Expedición deuncertificado deorigen 28litas
3. Expedición demarbetes paramarcado de
bebidas alcohólicas yproductos deltabaco de
importación (cada pedido)22litas
4. Emisión deautorización de
perfeccionamiento activo221litas
5. Emisión deautorización de
perfeccionamiento pasivo221litas
6. Emisión depermiso parallevar acabo
trámites aduaneros enotraoficina deaduanas:
a) Paraunasolavez
b) Paraunperíodo quenopasedetresmeses
c) Paraunperíodo quenopasedeseismeses
d) Paraunperíodo demásdeseismeses10litas
20litas
60litas
80litas
]WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 75
[Cuadro 6:Impuestos especiales deconsumo queseperciben enLituania
envirtud delaResolución Nº328delGobierno (9deabrilde1997)
Código delproducto Descripción delproductoImpuesto (enporcentaje dela
baseimponible oenlitasporla
unidad demedida quese
indica*)
2207.10.00.0;
2208 (excepto
2208.90.69.1;
2208 90.69.3)**Alcohol etílico no
desnaturalizado ybebidas
alcohólicas, excepto aguamiel,
champaña, vino, cerveza y
ciertas medicinas abasede
hierbas quecontengan alcohol
etílico0,43litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2208.90.69.1 Aguamiel 0,12litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2204.21.11.0-
2204.21.80.0,
2204.29.21.0-
2204.29.75.0,
2204.30, 2206,
2205.10.10.0,
2205.90.10.0Vino conuncontenido
alcohólico volumétrico del
13%, yotras bebidas
fermentadas (excepto las
bebidas (código 2206.00.89.0)
producidas porlaempresa
"Lietuviskas midus"0,12litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2204.21.81.0-
2204.21.94.0,
2204.29.81.0-
2204.29.94.0,
2205.10.10.0,
2205.90.10.0Vino yvermut conun
contenido alcohólico
volumétrico superior al13%
peroquenoexceda de18%0,17litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2204.21.95.0-
2204.21.99.0,
2204.29.95.0-
2204.29.99.0,
2205.10.90.0,
2205.90.90.0Vino yvermut decontenido
alcohólico volumétrico superior
al18%0,28litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2204.10,
2204.21.10.0,
2204.29.10.0Champaña yvinos espumosos 0,35litaspor1%decontenido
alcohólico volumétrico porlitro
2203 Cerveza 0,40litas/litro***
2402.20.10.0-
2402.20.90.0Cigarrillos confiltro ysinfiltro 12litaspor1.000 unidades****
2402.20.10.0-
2402.20.90.0,
2403****Tabaco empaquetado para
fumar yotros productos del
tabaco50
2710.00.27.0-
2710.00.37.0Combustible/gasolina para
automóviles100litas, peronomenos de
800litas, portonelada*****WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 76
Código delproducto Descripción delproductoImpuesto (enporcentaje dela
baseimponible oenlitasporla
unidad demedida quese
indica*)
2710.00.51.0,
2710.00.55.0,
2710.00.66-
2710.00.68Combustible deaviación,
keroseno, gasóleos
(combustible diésel),
combustible líquido para
hornos40litas, peronomenos de
300litas, portonelada*****
2710.00.87.0-
2710.00.97.0,
2710.00.98.9Todo lostipos deaceites
lubricantes, excepto elaceite
M-100 clasificado enla
subpartida siguiente
2710.00.98.08litas, peronomenos de
180litas, portonelada
1806.20.10.0-
1806.20.80.0,
1806.31-
1806.90Chocolate yotros productos
alimenticios quecontengan
cacao, excepto elcacao en
polvo ylosproductos con
contenido inferior al18%en
pesodemanteca decacao10
0901 Café 10
7113,7114,
7116Artículos dejoyería ysus
partes, demetales preciosos o
chapados demetales preciosos,
artículos deorfebrería ysus
partes, demetales preciosos o
chapados demetales preciosos,
manufacturas deperlas finaso
cultivadas, depiedras preciosas
osemipreciosas naturales,
sintéticas oreconstituidas10
8703.21.10.1,
8703.21.90.2,
8703.22.19.1,
8703.22.90.2,
8703.23.19.1,
8703.23.90.2,
8703.24.10.1,
8703.24.90.2,
8703.31.10.1,
8703.31.90.2,
8703.32.19.1,
8703.32.90.2
8703.33.19.1,
8703.33.90.2Automóviles delujodemenos
decinco años(excepto los
automóviles especiales)
especificados enlalistadela
Oficina Estatal deCompetencia
yProtección delConsumidor
deLituania15delprecio queexceda de
60.000 litas
2716.00.00.0 Electricidad 1WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 77
Código delproducto Descripción delproductoImpuesto (enporcentaje dela
baseimponible oenlitasporla
unidad demedida quese
indica*)
4901.10.00.1,
4901.99.00.1,
4902.10.00.1,
4902.90.10.1,
4902.90.30.1,
4902.90.90.1,
4908.10.00.1,
4908.90.00.1,
4909.00.10.1,
4909.00.00.1,
4910.00.00.1,
4911.10.10.1,
4911.10.90.1,
49.11.91.10.1,
4911.91.80,1
4911.99.00.1,
9504.40.00.1Publicaciones difusoras de
erotismo yviolencia50
* Labaseimponible será:
- elprecio deventa, unavezdeducido elimpuesto alconsumo yelIVA, paralas
mercancías producidas enLituania;
- elvalor enaduana, incluidos losderechos, paralasmercancías importadas.
** Loscódigos delosproductos sonlosdelSA(1997).
*** Elimpuesto alconsumo -0,2litasporlitro- seaplicará alacerveza producida yvendida por
todaempresa cervecera lituana queproduzca 100.000 decalitros alaño. (Esta disposición
seaplicará hasta queLituania seadhiera alaOrganización Mundial delComercio.)
**** Elimpuesto alconsumo -15litaspor1.000 unidades- seaplicará aloscigarrillos demejor
calidad, producidos enLituania eimportados (hasta el30deseptiembre de1997). Noestará
gravado conimpuesto alconsumo eltabaco (código 2403.10.90.1) importado porlasociedad
poracciones "Philip Morris Lietuva" yporlasociedad "House ofPrince Lietuva". Enlos
casos enqueeltabaco importado poresasempresas noseutilice paralaproducción de
cigarrillos sinoparaotros finessepercibirá elimpuesto alconsumo.
***** Seaplicarán solamente tiposabsolutos delimpuesto alconsumo (enlitasportonelada) alos
productos delpetróleo fabricados porlasociedad poracciones "Mazeikiu nafta". Apartir
del1ºdeagosto de1995 noseaplica elimpuesto alconsumo alcombustible deaviación
(código 2710.00.51.0) importado porlassociedades poracciones "Lietuvos avialinijos" y
"Lietuva" ycomprado alasociedad poracciones "Mazeikiu nafta".]WT/ACC/SPEC/LTU/8
Página 78
Cuadro 7:Tipos delosderechos deexportación aprobados porla
Resolución Nº268delGobierno, de24demarzo de1997
Código delgrupo de
productos*Designación delgrupo deproductos Tipo(porcentaje)**
0505 10 Plumas delasutilizadas pararelleno;
plumón60
0510 00002,
0510 00103Glándulas ydemás sustancias deorigen
animal utilizadas paralapreparación de
productos farmacéuticos***60
3001 1090-
3001 9091Glándulas ydemás órganos parausos
opoterápicos***60
4101, 4103 Cueros ypieles enbruto 60
4403 20906 Madera enbruto (coníferas) deun
diámetro noinferior a20cmensu
extremo másdelgado60
4403 20907 Madera depicea enleños 60
4403 91 Madera deroble enbruto 60
4403 99991 Madera defresno enbruto 60
4403 99992 Madera deabedul enbruto deun
diámetro noinferior a20cmensu
extremo másdelgado60
* Loscódigos degrupos (deproductos) queseindican sonlosdelSistema Armonizado de
Designación yCodificación deMercancías delaCEE.
** Losproductos sincódigo tienen derechos deaduana detiponulo.
*** Dentro deloscontingentes concedidos porelMinisterio deSanidad, laexportación deestos
productos estálibredederechos.]