. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/NG/W/79
28 de noviembre de 2000
(00-5099)
Comité de Agricultura
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  inglés
CUARTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA
DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
15-17 DE NOVIEMBRE DE 2000
Declaraciones de la ASEAN
Trato especial y diferenciado de los países en desarrollo en el comercio agrícola mundial
(G/AG/NG/W/55)
A la ASEAN le complace presentar su comunicación G/AG/NG/W/55, que contiene sus
opiniones relativas al trato especial y diferenciado en el contexto de las negociaciones sobre la
agricultura.
La ASEAN permanece firmemente comprometida a proseguir con el proceso de reforma del
comercio internacional de productos agropecuarios.  Esto se debe a que la ASEAN cree que los países
en desarrollo pueden obtener grandes beneficios de un sistema de comercio agropecuario equitativo y
orientado al mercado.  Sin embargo, también creemos que esos beneficios sólo se pueden obtener si la
liberalización del comercio agropecuario se persigue en la medida en que sirve a los objetivos del
desarrollo.  Hay que tener en cuenta las realidades y objetivos del desarrollo en los países en
desarrollo.
Los países en desarrollo aceptaron las obligaciones contraídas en el marco de la Ronda
Uruguay con la expectativa de que algunas de sus preocupaciones se abordarían mediante el trato
especial y diferenciado.  El desequilibrio continuo y la amplia brecha que existe entre los sectores
agropecuarios de los países industrializados y los países en desarrollo constituyen argumentos
poderosos en favor del trato especial y diferenciado.  La marcada diferencia queda subrayada por elhecho de que, si bien la agricultura continúa siendo una actividad económica marginal en la mayoría
de los países desarrollados, representa una proporción mucho mayor de los puestos de trabajo y los
ingresos nacionales de numerosos países en desarrollo.  La agricultura suele ser la única forma de
subsistencia de la que dependen tales países.
El trato especial y diferenciado es esencial si se quiere que los países en desarrollo
evolucionen al mismo ritmo que sus interlocutores comerciales desarrollados.
En su comunicación, la ASEAN sugiere un enfoque amplio en relación con el trato especial y
diferenciado.  El documento abarca los tres pilares en que se basa, a saber, la ayuda interna, lassubvenciones a la exportación y el acceso a los mercados;  además, en él se identifican algunos
elementos fundamentales que deben formar parte de las disposiciones en materia de trato especial y
diferenciado.
De acuerdo con el parecer de la ASEAN, para que el trato especial y diferenciado adquiera
significado es preciso que vaya más allá de la ampliación de los plazos de aplicación y la disminución
de los compromisos de reducción.  El trato especial y diferenciado debe incluir obligacionesG/AG/NG/W/79
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diferenciadas y adecuadas para los países en desarrollo, así como las exenciones sustantivas que sea
necesario establecer respecto de esas obligaciones a fin de responder a sus objetivos de desarrollo.  El
trato especial y diferenciado se debe relacionar con criterios objetivos de desarrollo.  Además, es
esencial que se refiera también a las obligaciones generales contraídas por los Miembros, en particular
los países desarrollados Miembros, con objeto de asegurar que sus políticas permitirán un acceso reala los mercados para los países en desarrollo.
A continuación resumimos las opiniones de la ASEAN sobre el alcance que deberían tener
estas negociaciones a efectos de responder a las necesidades de los países en desarrollo.
En relación con las subvenciones a la exportación:
La ASEAN cree que la negociación debe conducir a la eliminación inmediata y completa de
todo tipo de subvenciones a la exportación, si bien manteniendo en los países en desarrollo la actual
flexibilidad, a la que hace referencia el párrafo 4 del artículo 9.
En relación con la ayuda interna:
En su documento, la ASEAN establece cuáles son los objetivos que hay que alcanzar en el
marco de las negociaciones a fin de rectificar el presente desequilibrio en la ayuda interna, uno de los
tres pilares del trato especial y diferenciado;  además, en el documento se identifican los elementos
que continuarán siendo pertinentes para permitir que los países en desarrollo satisfagan susnecesidades de desarrollo, incluidas sus legítimas preocupaciones no comerciales.
En relación con el acceso a los mercados:
A pesar del progreso alcanzado en el marco de la Ronda Uruguay por lo que respecta a la
disminución de la protección en frontera, en términos generales se siguen aplicando aranceles, crestas
arancelarias y progresividad arancelaria a una amplia gama de productos agropecuarios.  A la ASEAN
le preocupa especialmente que los niveles arancelarios más elevados y los obstáculos no arancelarios
incluidas las medidas sanitarias y fitosanitarias, que continúan proliferando, abarquen una amplia
gama de productos de interés para los países en desarrollo.  Por consiguiente, las negociaciones deben
conducir a la eliminación de las disparidades arancelarias que existen entre países y entre productos
básicos.  Las negociaciones deben asegurar un acceso real a los mercados para los países endesarrollo;  a tal fin hay que recurrir, entre otras cosas, a la aplicación de reducciones arancelarias y a
la eliminación de las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria, eliminando asimismo los
obstáculos no arancelarios.
Finalmente, la ASEAN cree que los principios del Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP) contenidos en la Cláusula de Habilitación se deben ampliar y mantener en el marco del
Acuerdo, a fin de asegurar que esos principios progresan y no se deterioran como resultado del
proceso de liberalización.
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