ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/353
S/C/W/126
11 de octubre de 1999
(99-4263)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Negociaciones de la OMC sobre el comercio de servicios
Comunicación de Australia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Australia la siguiente comunicación, de fecha
1º de octubre de 1999.
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1. Se indican a continuación los principales elementos sobre servicios para la Declaración de la
Tercera Conferencia Ministerial de la OMC.
2. Los Ministros confirman el mandato ya incorporado al texto del Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios, de que se lleve a cabo una nueva ronda de negociaciones sobre los servicios.
Objetivos
3. El objetivo de las negociaciones, enunciado en el artículo XIX del AGCS, será lograr un nivel
de liberalización progresivamente más elevado del comercio de servicios.  Esas negociaciones iránencaminadas a la reducción o eliminación de las medidas que sirvan para impedir, limitar o restringir
un acceso efectivo a los mercados.
4. Las negociaciones se centrarán en los medios de conseguir que se incremente de manera
sustancial, equitativa y duradera el acceso a los mercados en el conjunto del sector de los servicios,
mediante el aumento del nivel general de los compromisos específicos contraídos por los Miembros.
Alcance
5. Con objeto de conseguir el mayor grado posible de liberalización y crecimiento del comercio
de servicios, los Ministros deciden que las negociaciones abarcarán los 12 sectores de servicios y los
cuatro modos de suministro.  Como cuestión de principio, ningún sector será excluido de lasnegociaciones.
Países en desarrollo
6. Con miras al logro de estos objetivos, los Ministros señalan que el proceso de liberalización
deberá tener debidamente en cuenta los objetivos de las políticas nacionales y el nivel de desarrollo delos distintos Miembros.WT/GC/W/353
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7. En las negociaciones habrá la flexibilidad apropiada para que los países en desarrollo
Miembros abran menos sectores, liberalicen menos tipos de transacciones y aumenten
progresivamente el acceso a sus mercados a tenor de su situación en materia de desarrollo.  En la
estructura de las negociaciones también se reflejarán los compromisos con respecto a los países endesarrollo recogidos en el artículo IV del AGCS.  En las negociaciones sobre modos de suministro se
deberá prestar especial atención a los intereses y preocupaciones de los países en desarrollo en
relación con la aplicación del modo 4, movimiento de personas físicas.
Liberalización autónoma
8. En las directrices de negociación se establecerán modalidades en relación con el trato de la
liberalización realizada de manera autónoma por los Miembros desde la conclusión de la RondaUruguay.
Transparencia
9. Se facilitará el aumento del nivel general de los compromisos específicos, velando por que las
listas del AGCS reflejen plena y claramente el alcance de los compromisos contraídos por los
Miembros y haciendo hincapié en que el principio de la transparencia es la norma que rige las
negociaciones.  En cuanto a las propias listas, se simplificarán y aclararán para facilitar su
comprensión, especialmente por las empresas.
Exenciones del trato NMF10. Para aumentar la transparencia, los Miembros se comprometen a reducir lo más pronto
posible el alcance y duración de todas las exenciones del trato NMF que siguen aún en vigor.
Salvaguardias, subvenciones y contratación pública
11. En relación con las normas del AGCS seguirán llevándose a cabo las negociaciones sobre
salvaguardias, subvenciones y contratación pública comprendidas en el mandato, aunque con plazos
estrictos y con el propósito de determinar si las normas de carácter práctico, efectivas en esas esferas
pueden aplicarse al comercio de servicios.
12. Además, los Ministros disponen de la realización de trabajos sobre los aspectos de las normas
del AGCS que sean incompletos, en la medida en que esa labor sea necesaria para dar forma y
sustancia a los compromisos de acceso a los mercados.
Enfoques de negociación
13. Los Ministros se comprometen a utilizar todas las técnicas de negociación disponibles con
objeto de lograr el mayor grado posible de liberalización del comercio de servicios, complementando
el método de negociaciones basado en la presentación de peticiones y ofertas con otros
procedimientos y modalidades, con objeto de mejorar la eficiencia, aumentar la transparencia y lograr
un resultado más sustantivo.
Reglamentación nacional
14. Esa labor comenzará con la pronta conclusión del examen del artículo VI del AGCS que se
está llevando a cabo.  A su vez, ese examen estará encaminado a garantizar que las reglamentaciones
nacionales impuestas a los servicios respondan claramente al criterio de necesidad (es decir, que lasWT/GC/W/353
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reglamentaciones de que se trate sean, entre las disponibles, las menos restrictivas para el comercio) y
de que contribuyan al cumplimiento de un objetivo legítimo de política pública.
Neutralidad de la tecnología
15. Los Ministros reiteran el precepto de la neutralidad de la tecnología que se aplica a los
compromisos contraídos en el marco del AGCS.
Statu quo
16. Los Ministros se comprometen a mantener durante las negociaciones un  statu quo  en relación
con la introducción de nuevas medidas restrictivas del comercio de servicios.
Plan de negociaciones
17. Los Ministros acuerdan establecer un órgano de negociaciones en materia de servicios, que
trabajará con los órganos existentes y, posiblemente, con otros grupos sectoriales, en caso de que ellosea necesario.  Las decisiones relativas a la creación de cualquier grupo sectorial se adoptarán antes
del comienzo de las negociaciones.
18. Para asegurarse de que los trabajos se ultimen con rapidez y eficacia es importante establecer
un plazo para la conclusión de las negociaciones en materia de servicios.  El establecimiento de
puntos de referencia para verificar el progreso de las negociaciones facilitará esa labor.  Entre esospuntos de referencia pueden citarse los siguientes:
- Para mediados del 2000:  presentación final de las propuestas de negociación para
una mayor liberalización, incluidas tanto las propuestas basadas en peticiones y
ofertas, como ofertas basadas en fórmulas de negociación.
- Para finales del 2001:  negociación y conclusión de los acuerdos para una mayor
liberalización del comercio de servicios;  presentación de Listas de compromisos y
concesiones que sean compatibles con el marco convenido.  En la Cuarta Conferencia
Ministerial de la OMC se examinarán los progresos realizados.
- Para finales del 2002:  terminación de las negociaciones, incluida la finalización de
los textos jurídicos y la presentación de las Listas de compromisos.
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