RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/262/Add.1
30 de mayo de 2001
(01-2708)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN
Respuestas de Croacia a las preguntas formuladas por el Canadá y Suiza
Addendum
La Secretaría ha recibido, mediante una comunicación de la Misión Permanente de Croacia de
fecha 25 de mayo de 2001, las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por el Canadá y Suiza,
que se distribuyeron en los documentos IP/C/W/261 y 263, respectivamente.
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CANADÁ
1. ¿Qué recursos tienen a su alcance los titulares de derechos frente a la falsificación dolosa de
marcas de fábrica o de comercio o la piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial, como
se requiere en el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC y en general?
En los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio los titulares de
derechos pueden recurrir a la protección penal regulada por la disposición del artículo 285 de la Ley
Penal publicada en "Narodne novine" - Gaceta Oficial de la República de Croacia (en adelante "NN")
Nos 110/97, 27/98.
El párrafo 5 del artículo 28 de la Ley Penal prescribe que:
"1) Quienquiera que, en contravención de las disposiciones relativas a la protección de la
propiedad industrial, infrinja una marca de fábrica o de comercio, un diseño
industrial, un indicador geográfico o cualquier otro derecho de propiedad industrial,
salvo las patentes (artículo 232), será punible con multa o pena de prisión de hastatres años.
2) La pena a que se hace referencia en el párrafo 1 se aplicará a cualquier persona que
fabrique, importe, transfiera a través de una frontera, ofrezca, ponga en circulación,
almacene o utilice sin autorización el producto que es objeto de la protección a que se
hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo.
3) Quienquiera que utilice sin autorización el nombre de otra empresa o que incluya en
él características que se refieran específicamente al objeto de protección de los
derechos a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo será punible
con multa o pena de prisión de hasta tres años.IP/C/W/262/Add.1
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4) Si la comisión del acto delictivo a que se hace referencia en los párrafos 1 y 2 del
presente artículo ha producido una considerable ganancia financiera o un daño
considerable, o si el autor del acto perseguía el objetivo de adquirir esa ganancia
financiera o de causar ese daño, será punible con pena de prisión de seis meses a
cinco años.
5) Los objetos utilizados o que se tiene la intención de utilizar en la comisión del acto
delictivo o resultantes del acto delictivo a que se hace referencia en los párrafos 1 y 2
del presente artículo serán incautados y destruidos."
La protección penal de los autores, con inclusión de la protección contra la piratería del
derecho de autor está regulada por el artículo 230 de la Ley Penal (NN Nos 110/97, 27/98) que
prescribe lo siguiente:
"1) Quienquiera que sin la autorización del autor o de cualquier otro titular del derecho
de autor, cuando esa autorización sea exigida por la Ley, o a pesar de su prohibición,
fije, reproduzca, ponga en circulación, adquiera, importe, transfiera a través de una
frontera, presente, ejecute, retransmita, transmita, ponga a disposición del público,
traduzca, adapte o utilice de otro modo una obra protegida por el derecho de autor,
será punible con una multa o con pena de prisión de hasta tres años.
2) La pena a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se aplicará a
cualquier persona que, sin la autorización del ejecutor o de la persona que esté
autorizada para otorgar esa autorización, cuando sea exigida por la Ley, o a pesar de
su prohibición, registre, reproduzca, multiplique, ponga en circulación, alquile,
importe, transfiera a través de una frontera, presente, ejecute, retransmita, transmita,ponga a disposición del público o utilice una interpretación o ejecución de la obra de
cualquier otro modo.
3) La pena a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se aplicará a
cualquier persona que, con la intención de permitir la utilización no autorizada de una
obra protegida por el derecho de autor o de una interpretación o ejecución, produce,importa, transfiera a través de una frontera, pone en circulación, alquila, permite a
otra persona que utilice o explote cualquier tipo de equipo o medio, cuyo objetivo
principal o predominante sea permitir la eliminación no autorizada o la prevención de
cualquier medio técnico o programa de computadora cuyo propósito sea la protección
del derecho de autor o del derecho de los intérpretes o ejecutores contra una
utilización no autorizada.
4) Toda persona que se encuentre en posesión de los objetos utilizados o que se tiene la
intención de utilizar para la comisión del delito a que se hace referencia en los
párrafos 1, 2 y 3 del presente artículo o de objetos que son el resultado de esa
comisión, y que hubiera tenido conocimiento o pudiera y debiera haber tenido
conocimiento de ello, será punible con una multa equivalente a 100 veces los ingresos
diarios como máximo o una pena de prisión de hasta seis meses.
5) Si, mediante la comisión de uno de los delitos a que se hace referencia en los
párrafos 1, 2 y 3 del presente artículo, el autor del delito obtuvo considerables
ganancias materiales o su intención era obtener considerables ganancias materiales o
causar esos daños, será punible con pena de prisión de seis meses hasta cinco años.
6) Los objetos utilizados o que se tenía la intención de utilizar en la comisión del delito
a que se hace referencia en los párrafos 1, 2 y 3 del presente artículo serán incautados
y destruidos."IP/C/W/262/Add.1
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La Ley sobre el Procedimiento Penal (NN Nos 110/97, 27/98, 58/99 y 112/99) contiene
disposiciones sobre la organización del procedimiento penal en relación con un acto delictivo
regulado por la Ley Penal.
2. ¿Qué protección da a las "obras extranjeras" la legislación sobre derecho de autor de su
país?
La República de Croacia es parte en el Convenio de Berna para la Protección de las Obras
Literarias y Artísticas (1971), la Convención Universal sobre Derecho de Autor (texto de Ginebra
de 1952, texto de París de 1971) y el Trat ado sobre Derecho de Autor de la OMPI.
En consecuencia, las "obras extranjeras" gozan en la República de Croacia de una protección
del derecho de autor que está en armonía con las disposiciones de los instrumentos indicados.
La Ley sobre el Derecho de Autor que se publicó en NN Nos 9/99, 76/99 (en adelante "CL")
contiene en los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 2 las disposiciones siguientes:
"Las obras de autores que son súbditos de la República de Croacia, o de personas que no son
súbditos de la República de Croacia pero que tienen su residencia habitual en la República de
Croacia, puestas a disposición del público en la República de Croacia o en el extranjero, así
como las obras de autores que no se han puesto a disposición del público, disfrutarán de
protección de conformidad con la presente Ley.
Las obras de autores que son súbditos extranjeros y apátridas, no puestas a disposición del
público, y que se ponen por primera vez a disposición del público en la República de Croacia
disfrutarán, de conformidad con la presente Ley, de la misma protección que las obras de
autores que son súbditos de la República de Croacia.
Las obras de autores que son súbditos extranjeros y no puestas por primera vez a disposición
del público en la República de Croacia disfrutarán, de conformidad con la presente Ley, de
protección en el marco de las obligaciones que la República de Croacia ha asumido de
conformidad con tratados internacionales o sobre la base de una reciprocidad de facto .
De conformidad con la CL los autores de obras literarias, científicas y artísticas disfrutarán de
la protección del derecho de autor tal como se prescribe en esa Ley (artículo 1 de la CL).
Las obras que disfruten de protección se definen en las disposiciones de los artículos 3, 4, 5
y 7 de la CL."
El derecho de autor incluirá, de conformidad con el artículo 25 de la CL, las prerrogativas del
derecho de propiedad (derechos económicos) definidas en los artículos 30 a 41 y las prerrogativas de
carácter personal (derechos morales) definidas en los artículos 27 a 29 de la CL.
Las disposiciones esenciales relativas a la explotación de las obras de autores y sus derechos
económicos figuran en los párrafos 1, 3 y 4 del artículo 26 de la CL, que dicen lo siguiente:
"Los derechos económicos del autor consistirán en los derechos del autor a la explotación de
su obra.
A menos que la presente Ley disponga otra cosa, la explotación de la obra de un autor por
otra persona sólo podrá efectuarse con la autorización del autor.
A menos que la presente Ley o un contrato disponga otra cosa, el autor tendrá derecho a una
remuneración por todas y cada una de las explotaciones de su obra por otra persona."IP/C/W/262/Add.1
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Los derechos económicos de los autores se extenderán a lo largo de la vida del autor y
70 años después de su fallecimiento … (artículo 81 de la CL).  Los derechos morales de los autores
subsistirán también después de la terminación de sus derechos económicos (artículo 86 de la CL).
SUIZA
A. I NDICACIONES GEOGRÁFICAS
1. Sírvanse indicar detalladamente cómo protege su legislación las indicaciones geográficas.
La República de Croacia otorga protección jurídica a las indicaciones que se refieren al origen
geográfico de las mercancías en cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las disposiciones generales relativas a la indemnización de los daños previstas en la Ley
sobre relaciones obligatorias prevén la protección de los derechos en función de la indemnización de
los daños importantes.
La Ley sobre el comercio prescribe las condiciones que se han de cumplir al realizar
operaciones de comercio exterior.  Sobre la base de la mencionada Ley, el Gobierno promulga un
reglamento en el que se definen las mercancías consideradas de origen importado, se prescriben los
métodos para emitir certificados y el método para certificar los documentos que acompañan a las
mercancías importadas y se regulan los casos en que se exigirán certificados de origen de las
mercancías importadas.  La mencionada Ley establece criterios para la promulgación de reglamentossobre el origen de las mercancías.  La supervisión de la aplicación de las disposiciones de esta Ley
correrá a cargo de los órganos de inspección y aduaneros en cumplimiento de las facultades que les
otorgan leyes especiales.
La mencionada Ley prohíbe la competencia comercial desleal y estipula los procedimientos
legales relativos a la indemnización de los daños.  Entre otras cosas, se considera competenciacomercial desleal la venta de mercancías que llevan marcas o indicaciones que crean o es probable
que creen confusión con respecto a la fuente, el método de producción, la cantidad, la calidad u otras
características de las mercancías.  Esto comprende asimismo la promoción, la publicidad o la oferta o
de las mercancías o servicios, que contienen indicaciones o expresiones que se refieren a la fama de
otro comerciante, a sus mercancías o servicios o a las mercancías de otro comerciante,respectivamente.
La Ley sobre la inspección del Estado prescribe la supervisión de la Inspección del Estado
sobre la aplicación de la Ley en la esfera del comercio y la aplicación de otras disposiciones que
regulan, entre otras cosas, las operaciones comerciales, la protección de los consumidores, la calidad
de los productos, la protección de las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas,
la producción y el comercio de vinos y otros productos fabricados con uvas y vinos, etc.
La Ley sobre la protección de las indicaciones geográficas de los productos y servicios regula
en su totalidad la protección de dos tipos de indicaciones:  las indicaciones geográficas y las
designaciones del origen con respecto a todos lo s productos y servicios que cumplen los requisitos
legales.  La protección de estas indicaciones se hacía mediante su inscripción en el registro de
indicaciones geográficas y designaciones de origen, respectivamente.  La protección está en armonía
con las normas mínimas prescritas por el Acuerdo sobre los ADPIC.
La Ley y el Reglamento sobre el vino regulan el procedimiento de control del origen y otras
características de los vinos y productos del vino, así como la producción de vino expresada en
términos cualitativos y cuantitativos que condicionan su calidad en el territorio particular.IP/C/W/262/Add.1
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Existen muchos otros reglamentos que regulan la calidad de determinados productos, como el
aceite de oliva, la carne o los productos lácteos, estableciendo una relación entre la calidad de un
producto y su origen geográfico.
Y por último, el Gobierno regula mediante el Decreto sobre la aplicación del derecho
aduanero, criterios adicionales relativos al establecimiento del origen de las mercancías, cuyaproducción comprende a más de un país, la forma de mejorar el origen de las mercancías y la manera
de expedir los certificados, y especifica los órganos encargados de certificar los documentos y de dar
explicaciones con respecto al origen de las mercancías a fin de que las autoridades aduaneras puedan
proceder de conformidad con las normas del derecho aduanero.
B. P
ATENTES
2. ¿Otorga su legislación protección mediante patente a todas las categorías de productos o hay
excepciones?  De ser así, sírvanse exponer detalladamente cuáles son esas excepciones y cómo seajustan a lo dispuesto en el artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Según el párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de Patentes (NN Nº 78/99) se otorgará una patente
por una invención que sea nueva, que entrañe una actividad inventiva y que sea susceptible de
aplicación industrial.
La protección de la patente excluirá:- Las invenciones relativas a razas de animales y variedades de plantas, y
esencialmente a los procedimientos biológicos para la producción de plantas o
animales, con excepción de las invenciones relativas a los procedimientos
microbiológicos y a los productos resultantes de esos procedimientos.
- Las invenciones cuya publicación o explotación resultaría contraria al orden público o
a la moralidad.  La explotación no se considerará que es contraria simplemente
debido a que esté prohibida por una disposición jurídica.
La disposición citada de la Ley de Patentes muestra que está en armonía con el artículo 27 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
3. ¿Considera su legislación, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 27 en el contexto del
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, que la  importación es una forma de "explotación de una
patente" (y excluye por tanto el otorgamiento de una licencia, obligatoria, si se importa un
producto)?
Según el párrafo 2 del artículo 52 de la Ley de Patentes, se prohibirá a cualquier otra persona
que no tenga el consentimiento del titular de la patente:
- fabricar, ofrecer a la venta, vender, utilizar o importar y almacenar con esos fines, el
producto obtenido con arreglo a la invención,
- utilizar el procedimiento que constituye el objeto de la invención u ofrecer su
utilización,
- ofrecer a la venta, vender, utilizar o importar, y almacenar con esos fines, el producto
que se obtenga directamente del procedimiento que es objeto de la invención.IP/C/W/262/Add.1
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El párrafo 2 del artículo 232 de la Ley Penal (NN Nº 110/97) prescribe una multa o una pena
de prisión de hasta tres años para toda persona que fabrique, importe, transfiera a través de una
frontera, ofrezca, ponga en circulación, almacene o utilice un producto o un procedimiento que sea el
objeto de la protección de una patente.  El párrafo 4 del mismo artículo prescribe la incautación y
destrucción de los objetos utilizados o que se tiene intención de utilizar en la comisión de un actodelictivo o resultantes de él.
4. ¿Están las licencias obligatorias sujetas en su legislación a las condiciones enumeradas en el
artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC?  Sírvanse indicar las disposiciones correspondientes de la
Ley.
Según los artículos 57 a 59 de la Ley de Patentes:
Los tribunales de la República de Croacia serán los exclusivamente competentes y podrán
otorgar una licencia obligatoria a petición de cualquier persona interesada, si el titular de la patente noexplota la invención protegida o la explota en un grado que es insuficiente para satisfacer las
necesidades del mercado croata, y se niega a concertar un contrato de licencia o establece condiciones
de carácter no comercial para la concertación de ese contrato.
Podrá presentarse una solicitud de concesión de una licencia obligatoria después de la
expiración del período de cuatro años a partir de la fecha de presentación de la solicitud o después dela expiración del período de tres años a partir de la fecha de concesión de la patente, si esta fecha es
posterior.  Si la explotación de una invención protegida es de interés público (salud, defensa,
protección y mejoramiento del medio humano) o presenta un interés especial para una rama particular
de la economía, la licencia obligatoria se podrá otorgar incluso antes de la expiración de los plazos
especificados.
No se otorgará una licencia obligatoria si el titular de la patente demuestra la existencia de
razones legítimas que justifican la no explotación o la explotación insuficiente de la invención
protegida.
De otorgarse una licencia obligatoria, el titular de la patente tendrá derecho a una
remuneración que corresponda al valor económico de la licencia y que será determinada por decisiónjudicial.
Se otorgará una licencia obligatoria a los efectos de abastecer al mercado interno.
Esa licencia no será exclusiva y su duración dependerá únicamente de la duración de los motivos por
los que se ha otorgado.
Una licencia obligatoria no se transferirá si no se ha explotado la planta de producción o la
parte de ella, respectivamente, en que la invención se ha otorgado.
El titular de la patente no podrá prohibir a otras personas que ofrezcan a la venta, vendan o
utilicen el producto que anteriormente él o cualquier otra persona que tenga su expreso
consentimiento haya incorporado al mercado interno.
5. ¿Prevé su legislación el principio de la inversión de la carga de la prueba en los litigios
relativos a patentes de procedimientos?  Sírvanse indicar las disposiciones correspondientes de
la Ley.
La Ley sobre el procedimiento administrativ o general (NN Nº 53/91) en su artículo 160
estipula que la decisión de saber si cierto hecho se tiene que probar o no, la adoptará la persona que
dirija especialmente el procedimiento, teniendo en cuenta si ese hecho puede afectar a la solución de
la cuestión o no.IP/C/W/262/Add.1
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La Ley sobre procedimientos jurídicos (NN Nº 53/91) en su artículo 219 prescribe que cada
parte determinará los hechos y propondrá las pruebas en apoyo de la petición o que impugnan las
declaraciones hechas y pruebas presentadas por la otra parte.
El artículo 220 de la mencionada Ley prescribe que esa prueba incluye todos los hechos que
son pertinentes para la adopción de la decisión y que las pruebas que se han de utilizar a los efectos deestablecer la pertinencia de los hechos serán decididas por el tribunal.
C. P
ROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN NO DIVULGADA
6. Sírvanse indicar de forma detallada si su legislación garantiza que los datos de pruebas u
otros no divulgados presentados por un solicitante al organismo oficial competente en el marco del
procedimiento prescrito para autorizar la comercialización de un producto farmacéutico o de un
producto químico para la agricultura quedan protegidos contra toda divulgación y contra todo uso
comercial desleal por un competidor, por ejempl o mediante la prohibición impuesta a un segundo
solicitante de fundarse en los datos originales del primer solicitante o de remitirse a ellos en el marco
de su posterior solicitud de autorización de come rcialización de su propio producto.  ¿Establece su
legislación excepciones a tal respecto?  De ser así, ¿con sujeción a qué condiciones resultarían éstas
aplicables?  ¿Establece su legislación un plazo concreto de protección de los datos de pruebas u
otros no divulgados del primer solicitante?
Las normas generales sobre la protección de la información no divulgada figuran en la Ley
sobre la protección del secreto de los datos (NN Nº 108/96).
Según el artículo 19 de esta Ley, el secreto empresarial abarcará los datos que se definen
como secreto de la empresa por la Ley, otras normas del reglamento de la empresa, de una institución
o de cualquier otra entidad jurídica, y que representan un secreto de producción, los resultados deinvestigaciones y diseños, así como otros datos, cuya comunicación a una persona no autorizada
causaría daños a sus intereses económicos.
Además, los datos que se refieren a un secreto empresarial no se deben comunicar ni poner a
disposición de personas no autorizadas, a menos que una ley especial prescriba lo contrario (párrafo 1
del artículo 22).
La obligación de mantener los datos secretos se deberá cumplir a menos que la persona
autorizada para establecer el carácter confidencial de determinados datos estipule que la necesidad de
mantenerlo ha dejado de existir.  En lo que respecta a los secretos oficiales y empresariales, esa
obligación puede dejar de existir a la expiración del mandato, el servicio o el empleo de la persona
que se ocupa de los datos confidenciales, si la ley o un reglamento basado en la ley no prescribe lo
contrario, y en lo que respecta a:
a) los datos establecidos como secretos oficiales, a los cinco años de la suspensión del
cargo, servicio o empleo en el órgano cuyos datos están protegidos por un
determinado grado de confidencialidad,
b) los datos establecidos como secretos empresariales, pasado un año a partir de la
suspensión en el cargo, servicio o empleo en el órgano cuyos datos están protegidos
por un determinado grado de confidencialidad (párrafo 3 del artículo 28).
Las empresas podrán prever una protección adicional de los datos confidenciales en sus
estatutos, reglamentos, contratos de empleo y contratos concertados con asociados comerciales.
Los datos relativos a las pruebas y otra información presentada en el procedimiento para
obtener una autorización comercial de un producto farmacéutico o de un producto químico agrícolaIP/C/W/262/Add.1
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están protegidos por normas especiales promulgadas por el Ministerio de Salud y el Ministerio de
Agricultura y Silvicultura.
El artículo 18 de la Ley sobre fármacos y medicamentos (NN Nº 124/97) estipula que los
documentos relativos a los productos farmacéuticos o médicos se deberán tratar como secretos
comerciales.
D. O BSERVANCIA
7. Sírvanse indicar los recursos de su legislación que constituyen medios eficaces de disuasión
de las infracciones de los derechos de propiedad intelectual.
El artículo 285 de la Ley Penal de la República de Croacia prescribe lo que es un acto
delictivo de falsificación dolosa de una marca de fábrica o de comercio, así como la sanción de las
infracciones de otros derechos de propiedad intelectual (con excepción de las patentes) cometidos con
el propósito de adquirir una ganancia financiera.  La violación de la propiedad intelectual estásometida a sanciones que van desde una multa a una pena de prisión de hasta cinco años.  La Ley
Penal prescribe asimismo la posibilidad de ordenar medidas de seguridad que incluyan la incautación
y destrucción de los objetos destinados a la comisión de acto delictivo de que se trate, así como de los
objetos resultantes de él (párrafo 5 del artículo 285).
Las sanciones que se aplican a las infracciones de las patentes están previstas en el
artículo 285 de la Ley Penal.  Las sanciones que se aplican a las violaciones de las patentes oscilan
entre una multa y una pena de prisión de hasta cinco años.  El párrafo 4 del mencionado artículo
prescribe la incautación y destrucción de los objetos utilizados o que se tiene la intención de utilizar
en la comisión de un acto delictivo o resultantes de él.
La Ley Penal prescribe asimismo que la reproducción no autorizada de obras protegidas por
el derecho de autor con el objeto de adquirir unas ganancias financieras (artículos 229, 230 y 211)
constituye un acto delictivo.  Las sanciones que se aplican a las personas que comenten esos actos
varían de una multa a una pena de prisión de hasta cinco años, con inclusión de una medida de
seguridad que comprende la incautación y destrucción de los objetos utilizados o destinados a ser
utilizados en la comisión de un acto delictivo o resultantes de él (párrafo 6 del artículo 230 y párrafo 4del artículo 231 de la Ley Penal).
Existen leyes especiales que se aplican a esferas particulares de la propiedad intelectual que
prescriben las infracciones de determinados derechos de la propiedad intelectual y las sanciones
correspondientes a esas infracciones.
8. Sírvanse describir toda nueva iniciativa que esté prevista a fin de mejorar la observancia de
los derechos de propiedad intelectual en su país, en particular las iniciativas relacionadas con la
observancia de las disposiciones penales.
Actualmente la República de Croacia no cuenta con ninguna nueva iniciativa en esta esfera
debido a que los derechos de propiedad intelectual están en armonía con las disposiciones relativas al
cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC.  No obstante, existe una iniciativa relativa a la
prescripción de medidas especiales con relación a la protección de los derechos de propiedad
intelectual en la frontera.  Concretamente, está en curso la promulgación del Decreto sobre lasmedidas especiales en frontera para la protección de  los derechos de propiedad intelectual, por medio
del cual la legislación croata logrará la plena ar monización con las disposiciones del Acuerdo sobre
los ADPIC también en este segmento de la protección de la propiedad intelectual.
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