RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/M/7
2deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-3996)
Comité dePrácticas Antidumping
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL
29DEABRIL DE1996
Presidente: Sr.J.McNab (Canadá)
1. ElComité dePrácticas Antidumping ("elComité") celebró unareunión ordinaria el29deabril
de1996.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
Página
A. Reglamento (G/ADP/W/135/Rev.1) ................. 1
B. Informes semestrales sobre lasmedidas antidumping
(párrafo 4delartículo 16)(G/ADP/N/9 yadiciones) ....... 2
C. Medidas antidumping preliminares ydefinitivas: notificaciones
(G/ADP/N/7, G/ADP/N/8, G/ADP/N/10 yG/ADP/N/11) ... 6
D. Notificación delasautoridades competentes (párrafo 5delartículo 16) 7
E. Posible establecimiento deungrupo adhocsobre laaplicación 7
F. Investigación porelGobierno delaIndia delbisfenol-A
procedente delosEstados Unidos ................... 9
G. Procedimientos paraelexamen anual yelinforme delComité . 9
H. Otros asuntos ............................... 11
I. Elección delaMesa ........................... 11
A. Reglamento
3. ElPresidenteproponequeelComitéadopteelproyectodereglamentocontenidoeneldocumento
G/ADP/W/135/Rev.1, defecha 20demarzo de1996. Declara quelaSecretaría seguirá aplicando
lapráctica dedistribuir unproyecto deorden deldíaanotado aproximadamente decuatro aseissemanas
antes delasreuniones ordinarias, como lohizoparaelComité delaRonda deTokio.G/ADP/M/7
Página 2
4. ElComité adopta elProyecto dereglamento yencomienda alaSecretaría quelohagallegar
alConsejo delComercio deMercancías paraqueésteloapruebe, deconformidad conelpárrafo 6
delartículo IVdelAcuerdo sobre laOMC.1
B. Informes semestrales sobre lasmedidas antidumping (párrafo 4delartículo 16)(G/ADP/N/9
yadiciones)
5. ElPresidente observa que,concontadas excepciones, losinformes semestrales noserecibieron
paralafecha límite (esdecir, el26defebrero de1996) yquealgunos serecibieron hasta dosmeses
después. Losinformes semestrales quellegan conretraso nopueden traducirse ydistribuirse alos
Miembros contiempo suficiente paraquepueda realizarse lalabor preparatoria querequiere suexamen
enlasreuniones ordinarias delComité. Porconsiguiente, elhecho dequelosMiembros sigan sin
presentarlosinformessemestralesenelmomentooportunomermalacapacidaddelComitéparaexaminar
elfondo deesasnotificaciones. Además, losinformes semestrales presentados sonincompletos en
muchos casos, alfaltar información importante requerida porelmodelo convenido, como lalistade
lasmedidas envigor alfinaldelperíodo denotificación.
6. Nosehanrecibido informes delossiguientes Miembros: Antigua yBarbuda, laArgentina,
Bahrein,Bangladesh,Belice,Benin,Botswana,BruneiDarussalam,BurkinaFaso,Burundi,elCamerún,
Costa Rica, Côted'Ivoire, Djibouti, Dominica, elEcuador, Egipto, ElSalvador, Emiratos Árabes
Unidos, Fiji,Gabón, Ghana, Granada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Hungría,
laIndia, Indonesia, Jamaica, Kenya, Kuwait, Lesotho, Liechtenstein, Macao, Madagascar, Malasia,
Malawi, Maldivas, Malí, Marruecos, Mauricio, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Namibia,
Nicaragua, Nigeria, elPakistán, Qatar, laRepública Centroafricana, St.KittsyNevis, Santa Lucía,
SanVicente ylasGranadinas, elSenegal, Sierra Leona, SriLanka, Suriname, Swazilandia, Tanzanía,
Togo, Trinidad yTabago, Túnez, Uganda yZimbabwe.
7. ElPresidente declara queesdelamentar queunnúmero tanelevado deMiembros nohaya
presentado elinforme requerido, especialmente porque algunos deellossometieron enelpasado esos
informes indicando quehabían adoptado medidas, decuyasituación deben informar alComité. Aeste
respecto, elPresidente señala además quemuchos delosMiembros mencionados, sinotodos,
probablemente nohanadoptado ninguna medida, encuyocasobastaría conunasimple notificación
deunafrase enesesentido.
8. Barbados, Bolivia, Chipre, Cuba, Eslovenia, Honduras, Hong Kong, Islandia, Malta, Noruega,
elParaguay, Polonia, laRepública Checa, laRepública Dominicana, laRepública Eslovaca, Rumania,
Suiza, elUruguay yZambia hannotificado quenohanadoptado medidas durante elperíodo.
9. Australia, Brasil, elCanadá, Chile, Colombia, laComunidad Europea, Corea,
losEstados Unidos, Filipinas, Israel, elJapón, México, Nueva Zelandia, elPerú, Singapur, Sudáfrica,
Tailandia, Turquía yVenezuela hannotificado medidas adoptadas.
10. ElPresidente instaalosMiembros aquetomen enserio susobligaciones denotificación y
hagan esfuerzos pormejorar sucumplimiento. Elestado delaaplicación delosAcuerdos delaOMC
seráunpunto importante delorden deldíadelaReunión Ministerial deSingapur y,enestosmomentos,
esbastante insatisfactorio enlaesfera delasmedidas antidumping. Señala queenestasituación se
plantean varias preguntas: ¿porquérazones haytantos Miembros quenohanefectuado notificaciones
delegislación opresentado informes semestrales yporquéesosinformes sepresentan sistemáticamente
conretrasoyamenudosonincompletos?Además,¿quépuedehacerelComitéparamejorarlasituación,
1Deconformidad conelpárrafo 6delartículo IVdelAcuerdo sobre laOMC, elConsejo deComercio de
Mercancías aprobó elReglamento delComité ensureunión de22demayo de1996 (G/C/M/10).G/AD P/M/7
Página 3
siesquepuede hacer algo? Señala que,hasta elmomento, elComité hasidoincapaz dehallar un
medio suficientemente persuasivo paralograr quetodas lasdelegaciones presenten atiempo las
notificaciones requeridas. ElPresidente pidealosMiembros queconsideren cuidadosamente estas
cuestiones y,paraterminar, señala queseríasumamente desafortunado quenosemejorara laaplicación
delAcuerdo Antidumping antes dequelaexaminen losMinistros enSingapur.
11. Losdelegados deHong Kong ylosEstados Unidos expresan suinquietud anteelestado de
lasnotificaciones.
12. Pasando alexamen delasnotificaciones presentadas, eldelegado deHong Kong formula
preguntas acerca deunainvestigación iniciada porelCanadá el24defebrero de1995 enelcontexto
delreexamen deconstataciones delaexistencia dedaño causado poreldumping deálbumes para
fotografías conhojas autoadhesivas, importados conjuntamente oporseparado, yhojas autoadhesivas.
Lamedida original seimpuso porprimera vezen1985 yseprorrogó en1990. Elúltimo reexamen
seterminó enagosto de1995 ymantuvo lasconstataciones originales delaexistencia dedaño.
Hong Kong desea expresar varias preocupaciones, relativas tantoalfondo delexamen como almodo
enqueseharealizado. Enelpárrafo 4delartículo 16delAcuerdo Antidumping, sedispone quelos
Miembros presentarán alComité informes semestrales sobre todas lasmedidas antidumping quehayan
tomado durante losseismeses precedentes. Sinembargo, eneldocumento delaOMC
G/ADP/N/9/CAN, quecontiene elinforme semestral delCanadá paraelperíodo dejulioadiciembre
de1995, nosenotifica quesehayaterminado elreexamen. Enelpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo
Antidumpingseprevéque,antesdeformularunadeterminacióndefinitiva,lasautoridadesinvestigadoras
informarán atodas laspartes interesadas deloshechos esenciales considerados quesirvan debasea
ladeterminación. ElGobierno deHong Kong, queesunaparte interesada, noharecibido esa
información. Enelpárrafo 2delartículo 12delAcuerdo Antidumping sedispone quelaautoridad
investigadora informará atodas laspartes interesadas delasdeterminaciones realizadas. Repite que
elGobierno deHong Kong noharecibido delasautoridades canadienses ninguna información sobre
elreexamen. Hong Kong tuvoconocimiento delresultado deésteporpropia iniciativa, enunmomento
anterior deesteaño. Estáestudiando elinforme sobre élyquizá escriba alCanadá parapedirle una
aclaración. Sereserva elderecho avolver sobre estacuestión.
13. Eldelegado delaCEpideunaaclaración aladelegación delCanadá enrelación conla
investigación delasexportaciones dematerial dealuminio parapersianas realizadas porSuecia,
preguntando si,enestecaso, setratadeunreexamen paradeterminar siprocede laextinción ode
algún otrotipodereexamen. Además, aparentemente seimpusieron derechos definitivos enagosto
de1995, peroenelinforme noseindica elnivel delosderechos.
14. Elrepresentante delCanadá declara queelinforme sobre lasmedidas adoptadas acerca del
material dealuminio parapersianas hacereferencia aunreexamen delosvalores normales, noaun
reexamen delaexistencia dedaño nidelaprocedencia delaextinción. Enelsistema canadiense,
sedeterminan losvalores normales, queseaplican enforma prospectiva. Elexamen nodetermina
unmargen dedumping aplicable alasimportaciones futuras. Unavezquesehadeterminado unvalor
normal paralasimportaciones, elCanadá estima losderechos sobre labasedelacomparación delprecio
deexportación delasfuturas importaciones conelvalor normal. Eselexportador elquedetermina
elmargen dedumping cuando establece suprecio paraelCanadá. Encuanto alapregunta de
Hong Kong, indica quelasactividades delTribunal Canadiense deComercio Internacional, querealizó
lainvestigación, setratan enlapágina 10delinforme semestral delCanadá. Nopuede decir si
Hong Kong harecibido onounanotificación deesereexamen, perosesiente sorprendido dequeno
hayasidoasíyabordará lacuestión consusautoridades delCanadá.G/ADP/M/7
Página 4
15. Eldelegado deHong Kong agradece laaclaración aladelegación delCanadá, peroseñala que
seríadeesperar quelamedida senotificara enelcuadro quefigura enlaspáginas 2y3delinforme
semestral.
16. Eldelegado deCanadá observa quenoexiste unmodelo convenido parainformar sobre las
investigaciones realizadas enelcontexto deunreexamen. Enlanota2depiedepágina deldocumento
G/ADP/1, seindica queelComité estudiará elmodelo delasinvestigaciones dereexamen. Sería útil
queserealizara eseestudio, paraquepudieran completarse adecuadamente losinformes semestrales.
17. Eldelegado deHong Kong formula unapregunta relativa alinforme semestral delas
Comunidades Europeas, enelqueseindica quesehainiciado unainvestigación enelcontexto deun
reexamen relativo alosmicrodiscos de3,5"originarios deHong Kong. Hong Kong entiende queesto
serefiere,enrealidad,aunprocedimientoiniciadocontralapresuntaelusióndelosderechosantidumping
aplicados alosmicrodiscos de3,5"originarios delJapón, Taiwán ylaRepública Popular deChina
porimportacionesdemicrodiscosde3,5"originariosdeHongKongydeotrosochopaíses.HongKong
creequelainclusión delprocedimiento enuninforme semestral como sisetratara delreexamen de
losderechosantidumpingaplicablesaproductosoriginariosdeHongKongquizásnoreflejeconprecisión
lanaturaleza delainvestigación iniciada. Hong Kong aprecia losesfuerzos delaComunidad por
informar sobre elprocedimiento ylosalienta, enarasdelatransparencia. Noobstante, agradecería
quelaCEaclare elinforme yrevise lanotificación, según convenga.
18. Encuanto alcasopropiamente dicho, Hong Kong celebró consultas informales conlaComisión
delaCEenfebrero. LaComisión aclaró aHong Kong quelafinalidad delprocedimiento antielusión
eralograr larecaudación correcta delosderechos antidumping aplicados aproductos originarios de
laRepública Popular deChina ydeTaiwán. LaComisión aseguró aHong Kong quelosderechos
antidumping aplicables alosproductos originarios delaRepública Popular deChina ydeTaiwán no
seharían extensivos alosproductos originarios deHong Kong, deresultas deesteprocedimiento.
Noseintentaría conéstemodificar losderechos antidumping aplicables alosproductos originarios
deHong Kong quegravaban esosproductos desde septiembre de1994. Hong Kong creequeeluso
deesteprocedimiento paraevitar laelusión esincompatible conlasnormas multilaterales. Enlamedida
enquelosmicrodiscos de3,5"originarios deHong Kong estánsujetos aunaobligación discriminatoria
deregistro, elprocedimiento esincompatible coneltraton.m.f. previsto enelartículo IdelGATT.
Silosmicrodiscos de3,5"originarios deHong Kong quedan sujetos aderechos adicionales, según
eltipoaplicable alproducto originario delaRepública Popular deChina odeTaiwán, lamedida será
incompatible conlosartículos IyIIdelGATT. Sinoexisten pruebas deldumping, laexistencia de
dañoylarelación causal enelcasodelosmicrodiscos de3,5"originarios deHong Kong, esaobligación
deregistro yesosderechos antidumping nosejustifican conarreglo alartículo VIdelGATT yal
Acuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994. Según laComisión, elproblema
eslaalegación dequealgunos microdiscos de3,5"originarios delaRepública Popular deChina y
deTaiwán seestán importando alaCEbajodeclaraciones falsas enlasqueconsta elorigen de
Hong Kong, eludiendo asíeldebido derecho antidumping. Hong Kong nocomprende cómo puede
resolver eseproblema lainiciación deunprocedimiento contra losproductos originarios deHong Kong.
Hong Kong opina que,paralograr larecaudación correcta delosderechos antidumping yresolver
elproblema delaspresuntas declaraciones falsas delorigen, laCEdeberecurrir alasnormas aduaneras
debidamente establecidas einternacionalmente convenidas, afindesolucionar lacuestión sinqueello
creeconsecuencias ydaños paracomerciantes inocentes ysinviolar lasnormas multilaterales.
Hong Kong estádispuesto aofrecer todalaasistencia posible. Estas opiniones setransmitieron ala
CEdurante consultas informales yenunacomunicación porescrito. Hong Kong instaalaCEatomarlas
enconsideración yadarinmediatamente porterminado elcasocontra Hong Kong. Hong Kong se
reserva elderecho avolver sobre lacuestión, conarreglo alosacuerdos comerciales multilaterales
pertinentes.G/AD P/M/7
Página 5
19. Eldelegado delaCEseñala queestainvestigación sehaconvertido enunpunto rutinario del
orden deldíadelComité, queestavezseplantea enelcontexto delasobservaciones sobre elinforme
semestral delaCE.Estádeacuerdo enquequizá elinforme noexplique plenamente lasituación de
lainvestigación. Noobstante, lafinalidad delinforme semestral escrearunasituación detransparencia,
ylaCEhahecho todoloposible paraconseguirlo, informando sobre lainvestigación como sisetratara
deunreexamen. LaCEconsiderará lasobservaciones deHong Kong eintentará presentar mejor la
información, mediante unanotadepiedepágina odeotramanera, afindeaclarar lacuestión.
20. Encuanto alfondo delainvestigación, sehadejado claralaposición delaCEsobre lasmedidas
paraevitar laelusión. LaCEconsidera quesusnormas contra laelusión sonprecisas yclaras, incluyen
pruebas delaexistencia dedañoydeldumping ysoncompatibles conelAcuerdo. Sehancelebrado
consultas informales conlasautoridades deHong Kong acerca delainvestigación dequesetrata, y
laCEhafacilitado todalainformación posible ycontinuará haciéndolo. Lainvestigación continúa,
yseespera completarla enbreve plazo.
21. Eldelegado deEgipto formula unapregunta acerca deunderecho aplicado porlaCEal
ferrosilicio originario deEgipto, según unadecisión adoptada en1992. Señala quecomprende que
lasmedidas antidumping seadoptan contra empresas ynocontra países. Noobstante, sehaseñalado
asuatención quelosmencionados derechos seaplican aunaempresa quenohasidoobjeto de
investigación yquenoteníaexportaciones alaCEenelmomento enqueserealizó lainvestigación.
Pidequeseexplique larazón dequelaCEsigaaplicando elderecho aunaempresa quenoexportó
yquenofueobjeto deinvestigación directa.
22. Eldelegado delaCEdeclara quenoposee detalles acerca deestecaso. Noobstante, señala
que,cuando serealiza unainvestigación, esnormal queseinvestigue alasempresas quehacen
expediciones durante elperíodo objeto deinvestigación yselesasigne unmargen dedumping individual.
Además, existe eltipodederecho residual, "para todos losdemás", queseaplicará atodas lasdemás
empresas quenohayan hecho expediciones, nohayan cooperado ohagan expediciones enelfuturo.
Estoexplicaría aparentemente lasituación aquesehareferido Egipto. Silaempresa seconsidera
asímisma unnuevo exportador ycreequenoestáhaciendo dumping oquesumargen dedumping
esinferior altipo"para todos losdemás", puede solicitar queserealice unexamen denuevo exportador
enciertas circunstancias, deacuerdo conlodispuesto enelAcuerdo yenlalegislación deaplicación
delaCE. Sugiere quelasautoridades egipcias sepongan encontacto conlaCEanivel bilateral.
23. Eldelegado deEgipto dalasgracias aldelegado delaCEporsusobservaciones. Egipto se
reserva susderechos enrelación conestacuestión perocelebrará consultas bilaterales conlaCE.
24. Eldelegado delosEstados Unidos señala que,enelinforme semestral deFilipinas, sehace
referencia aunafianza pordumping enlugar dealmargen dedumping. LosEstados Unidos entendían
quedebía indicarse lacuantía efectiva delmargen dedumping.
25. ElPresidente observa queenlasinstrucciones sobre elmodelo delosinformes semestrales,
contenidas eneldocumento G/ADP/1, sesolicita esainformación.
26. ElComité tomanotadetodas lasdeclaraciones pronunciadas enrelación conlasnotificaciones.
27. ElPresidente, volviendo areferirse alamanera deinformar sobre losreexámenes, pregunta
sialguna delegación desea expresar opiniones oformular observaciones osugerencias. Lacuestión
seplanteó envarias ocasiones enelComité delaRonda deTokio, peronosellegó aunacuerdo.
Algunas delegaciones hanelaborado mecanismos propios parapresentar lainformación.G/ADP/M/7
Página 6
28. Eldelegado delCanadá observa queelmodelo delasnotificaciones seestableció parainformar
sobre lasmedidas antidumping preliminares ydefinitivas adoptadas durante lainvestigación original.
ElCanadá llevarealizando reexámenes delaprocedencia delaextinción desde 1984, perohacepoco
tiempo quelaprescripción deesosexámenes sehaincorporado alAcuerdo delaOMC. ElCanadá
haadoptado varias medidas deesetipoyconsidera quedebeinformar sobre ellas, peroeltexto del
Acuerdo nodejatotalmente claro sihandenotificarse ono.Además, noresulta fácilincluirlas en
elmodeloexistente,porloqueelCanadáhaelaboradounmodeloparainformarsobreellasporseparado.
Sepregunta silosMiembros podrían convenir enunmodelo alternativo ysielmodo enqueelCanadá
informa sobre esosreexámenes plantea algún problema detransparencia.
29. Elrepresentante deHong Kong solicita queelCanadá aclare suutilización, enrelación con
algunasinvestigaciones,delsímbolo"R",quesignificaquesehainiciadounainvestigaciónenelcontexto
delreexamen deunamedida antidumping existente. Hong Kong noestáseguro decuáleslanaturaleza
deesereexamen.
30. Eldelegado delCanadá declara queloscasos sobre losqueinforma elCanadá utilizando el
símbolo "R"sonreexámenes delmargen dedumping. Conarreglo aldoble sistema delCanadá, existen
dostipos dereexamen: unreexamen delaprocedencia delaextinción, querealiza elTribunal
Canadiense deComercio Internacional, enelqueseexamina sisedebemantener onolaconstatación
delaexistencia dedaño, yunreexamen realizado porelDepartamento derenta nacional, aduanas
eimpuestos indirectos delCanadá paradeterminar elmargen dedumping quehadeaplicarse alas
importaciones. Enelpasado, elCanadá hainformado delosreexámenes delvalor normal odelmargen
dedumping enelprimer cuadro delmodelo, locualparece haber funcionado adecuadamente.
Noobstante, agregar aestootrotipodereexamen creaunacierta confusión. Quizá debería haber
alguna otramanera deinformar sobre lasinvestigaciones realizadas enelcontexto deunreexamen.
31. Eldelegado delJapón observa quesecelebraron prolongados debates sobre elmodelo antes
dellegar aunacuerdo alrespecto. Encuanto altratamiento quedebedarse alosreexámenes, hay
unadivisión deopiniones sobre sideben incluirse onoenelmodelo, locualhadadolugar alanota
depiedepágina quehacereferencia alacontinuación delosdebates. ElJapón estádispuesto aseguir
examinando estacuestión enunaetapa posterior. Elproblema eshallar elequilibrio adecuado entre
lacarga administrativa querepresentan losinformes ylatransparencia necesaria paraelComité.
32. ElComité toma notadelasdeclaraciones pronunciadas yacuerda volver sobre estedebate en
elfuturo.
C. Medidas antidumping preliminares ydefinitivas: notificaciones
33. ElPresidenteseñalaque,desdelaúltimareunióndelComité,hannotificadomedidasantidumping
preliminares ydefinitivas laArgentina, Australia, elCanadá, lasComunidades Europeas, Corea,
losEstados Unidos, Malasia, México, Nueva Zelandia yelPerú. Observa que,como enelcasode
lasdemás prescripciones denotificación, enestaesfera parece haber unafaltadecumplimiento, ya
quealgunos Miembros quepresentaron informes semestrales enlosqueseindicaba laexistencia de
acciones encurso nohanpresentado informes sobre laadopción demedidas preliminares odefinitivas.
Como sehadicho, unimportante aspecto delalabor delComité essufunción devigilancia yexamen
delasmedidas adoptadas porlosMiembros. Siéstos notoman enserio suobligación denotificar,
elComité severáincapacitado para cumplir suobjetivo deexaminar elcumplimiento delas
prescripciones delAcuerdo porparte delosMiembros.
34. ElComité toma notadeladeclaración delPresidente.G/AD P/M/7
Página 7
D. Notificación delasautoridades competentes
35. ElPresidente recuerda que,enlareunión delComité celebrada el21defebrero de1995, el
Presidente señaló quelasprescripciones delpárrafo 5delartículo 16sobre lanotificación delas
autoridades competentes parainiciar yllevar acabolasinvestigaciones ylosprocedimientos internos
paraesasinvestigaciones podían superponerse alaprescripción denotificar lasleyes yreglamentos
deconformidad conelpárrafo 5delartículo 18yque,porlotanto, podía esperarse queestasúltimas
notificaciones cumplieran también laprimera prescripción. Noobstante, estonoparece sercierto en
todos loscasos. Afindeasegurar queesaimportante información seponga adisposición detodos
losMiembros enforma fácilmente accesible, elPresidente propone quelaSecretaría pidaatodos los
Miembros quenotifiquen, amástardar el30dejunio de1996, elnombre, ladirección ylosnúmeros
deteléfono ydetelefax delasautoridades competentes parainiciar yllevar acaboinvestigaciones
antidumping. Acontinuación, laSecretaría preparará ydistribuirá unalistaquecontenga esa
información. LosMiembros presentarán esanotificación unasolavezpero, silainformación se
modifica, selespedirá queactualicen ocorrijan sunotificación.
36. Eldelegado deCorea apoya lapropuesta ysugiere quesenotifique además ungráfico de
movimiento quereproduzca losprocedimientos internos deinvestigación.
37. Eldelegado delosEstados Unidos apoya lapropuesta ysugiere queseincluyan lasdirecciones
deInternet odecorreo electrónico, cuando sedisponga deellas.
38. Lasdelegaciones deHong Kong, laCE,elJapón, yelBrasil apoyan lapropuesta, conlaadición
delasdirecciones decorreo electrónico, cuando sedisponga deellas, peronodeungráfico de
movimiento delosprocedimientos internos.
39. ElComité adopta lapropuesta delPresidente, conlaadición delasdirecciones decorreo
electrónico, cuando sedisponga deellas, yacuerda volver enunmomento posterior sobre lasugerencia
deungráfico demovimiento formulada porCorea.
E. Posible establecimiento deungrupo adhocsobre laaplicación
40. ElPresidente recuerda que,conarreglo alCódigo delaRonda deTokio, elComité dePrácticas
Antidumping estableció ungrupo adhocparaquepreparara recomendaciones sobre lascuestiones que
seplantearan conarreglo alCódigo, cuando pareciera posible llegar aunacuerdo. Elgrupo examinó
numerosas cuestiones yformuló alComité recomendaciones sobre varios temas importantes, queéste
adoptó. Varias delegaciones hanalentado alPresidente aproponer queseestablezca ungrupo similar
enesteComité. ElPresidente creequetalvezhayaesferas enlasquelosMiembros puedan llegar
aunacuerdo sobre nuevas aclaraciones yquizás sobre directrices, enparticular paralosMiembros
queacaben deadherirse alAcuerdo oquenoestén familiarizados coneltema delasmedidas
antidumping, engeneral. Naturalmente, esasrecomendaciones nocrearían nuevas obligaciones ni
reduciríanlasobligacionesactualesdelosMiembrosconarregloalAcuerdo.Noobstante,representarían
orientaciones útiles paraquelosMiembros llegaran aunentendimiento común sobre laaplicación
apropiada deéste.
41. Elgrupo estaría abierto acualquier Miembro interesado enunaovarias delascuestiones
examinadas. Porconsiguiente, laparticipación delosMiembros enlalabor delgrupo adhocpodría
variar, según lacuestión tratada. Elgrupo noadoptaría decisiones sobre lostemas queexaminara,
sinoqueformularía recomendaciones quedespués examinaría elComité. ElComité podría adoptar,
rechazar omodificar esasrecomendaciones oremitir denuevo lacuestión algrupo adhocparaque
éstesiguiera examinándola, conosinorientaciones oinstrucciones específicas. Aunque noesnecesario
decidir enestareunión quétareas concretas seencomendarán algrupo, elPresidente acogerá conagradoG/ADP/M/7
Página 8
lasobservaciones delosMiembros ycualquier sugerencia sobre lascuestiones queelgrupo adhoc
podría examinar.
42. Losdelegados delosEstados Unidos, laCE,Australia, elJapón, elCanadá, laArgentina,
Corea, Suiza, Hong Kong, México, Nueva Zelandia, Venezuela, Noruega, Colombia yelUruguay
expresan todos ellossuapoyo alestablecimiento deungrupo adhocsobre laaplicación.
43. EldelegadodelosEstadosUnidossugierequelasactividadesdelgruposelimiten,especialmente
enunprimer momento, atratar losaspectos deprocedimiento delAcuerdo. Algunas cuestiones que
podría tratar sonlaaclaración delosprocedimientos denotificación traslainiciación deunanueva
investigación, lapresentación decuestionarios yotros detalles relativos alinicio deunainvestigación,
afindelograr unamayor coherencia entre lasprácticas seguidas porlosMiembros. Otraesfera sería
laprotección delainformación confidencial, quediversos Miembros abordan enforma diferente, y
unatercera serían losmecanismos dereexamen judicial delasdecisiones, habida cuenta delasdistintas
manerasenquelosMiembrosaplicanesosmecanismos.LosEstadosUnidosestándispuestosaexaminar
lassugerencias queotros Miembros puedan desear formular enestos momentos.
44. Losdelegados delaCE,Australia, elJapón, Corea yVenezuela apoyan lasugerencia deque
elgrupo seciñaalascuestiones técnicas ydeprocedimiento, porlomenos enunprimer momento.
45. Eldelegado delaCEsugiere quelosMiembros formulen sugerencias alPresidente oala
Secretaría sobre cuestiones delasquedebería opodría ocuparse elgrupo. Además, laCEalentaría
laparticipación deexpertos delascapitales enlalabor deéste. Esimportante queesosexpertos, que
participan enlaadministración cotidiana delosinstrumentos, intervengan enlosdebates. Sesugiere
también queelComité remita cuestiones concretas algrupo paraqueéstelasexamine.
46. Losdelegados deAustralia, laArgentina, México, Hong Kong yNueva Zelandia convienen
enquedebealentarse laintervención delosexpertos delascapitales, perolaparticipación nodebe
limitarse aellos. Sellega alacuerdo general dequelaconvocatoria delasreuniones delgrupo
conjuntamente conlasreuniones delComité facilitará laparticipación delosexpertos queresiden en
lascapitales.
47. LosdelegadosdelJapón,México,NuevaZelandia,Venezuela,Noruega,ColombiayelUruguay
apoyan lapropuesta dequeelComité decida quécuestiones handeremitirse algrupo paraqueéste
lasexamine. Aesterespecto, sesugiere quequizá convenga celebrar consultas informales.
48. Eldelegado deAustralia señala quesupaísesperará quelaparticipación enelgrupo seanacional
ynoatítulo personal.
49. Eldelegado delCanadá sugiere queuntemadedebate podría serlacuestión delmodelo para
lapresentación delosinformes planteada enunmomento anterior delareunión.
50. Eldelegado delaArgentina expresa ciertas reservas relacionadas conlanecesidad deconseguir
queelgrupo seaeficaz. Aesterespecto, espreciso lograr quehayaunaparticipación suficiente. De
locontrario, elComité podría recibir recomendaciones basadas enlapráctica deunpequeño número
deMiembros, locualcrearía unasituación falsa.
51. Eldelegado deColombia observa quedebeinvitarse atodas lasdelegaciones aparticipar en
elgrupo, hayan expresado onointerés previamente.
52. ElPresidente subraya queelgrupo noadoptará decisiones sinoqueformulará recomendaciones
alComité, yseráesteelquetome cualquier decisión. Quelosdebates enelgrupo vayan onomásG/AD P/M/7
Página 9
alládelosaspectos deaplicación dependerá, enprimer término, delascuestiones queelpropio Comité
decida remitir algrupo.
53. ElPresidente propone queelComité decida establecer ungrupo adhocsobre laaplicación,
afindequeprepare recomendaciones sobre cuestiones enlasqueparezca posible llegar aunacuerdo
einforme alComité. Además, elgrupo adhocpodrá examinar otrosaspectos relativos alaaplicación
enlosquelosMiembros consideren quepuede serútilundebate. Sepedirá atodos losMiembros
quepresenten alaSecretaría propuestas detemas queelgrupo pueda examinar. LaSecretaría las
recopilará ylasdistribuirá alosMiembros parasuconsideración. Siesnecesario, elComité podrá
reunirse informalmente paraexaminar lassugerencias delosMiembros y,ensupróxima reunión
ordinaria, elComité determinará quécuestiones seremitirán algrupo adhocparaqueéstelasexamine.
54. ElComité asílodecide.
55. ElPresidente dicequeseagradecerá quelasdelegaciones formulen loantesposible sugerencias
alaSecretaría acerca delascuestiones quedeberá examinar elgrupo adhocyquelaSecretaría preparará
unalistadeesassugerencias antes delapróxima reunión ordinaria delComité.
F. Investigación porelGobierno delaIndia delbisfenol-A procedente delosEstados Unidos
56. ElPresidente señala queestepunto sehaincluido enelorden deldíaapetición delosEstados
Unidos ycedelapalabra aldelegado deesepaís.
57. Eldelegado delosEstados Unidos declara quedesea unaaclaración delGobierno delaIndia.
LosEstados Unidos entienden quelaIndia hainiciado deoficio unainvestigación antidumping contra
lasexportaciones delproducto químico bisfenol-A procedente delosEstados Unidos. Conarreglo
alpárrafo 6delartículo 5,estetipodeiniciación sólodebedetenerlugar encircunstancias especiales.
LosEstados Unidos desean queseaclare quécircunstancias especiales hanllevado aladecisión de
iniciar estainvestigación yquépruebas tienelaIndia deldumping, laexistencia dedañoylarelación
causal.
58. Eldelegado delaIndia toma notadelasobservaciones formuladas porladelegación delos
Estados Unidos ysecompromete aresponder aellasenfecha posterior.
G. Procedimientos paraelexamen anual yelinforme delComité
59. ElPresidente recuerda queestepunto seagregó alorden deldíaenelúltimo momento porque
élconsidera importante queelComité loexamine enestareunión. Deconformidad conlos
procedimientos adoptados porelComité ensuprimera reunión, laSecretaría prepara unproyecto de
informe anual delComité, queésteexamina yadopta ensureunión ordinaria deoctubre, conlas
revisiones pertinentes parareflejar loocurrido enesareunión. Elinforme contiene esencialmente un
examen fáctico delestado delaaplicación delAcuerdo, incluido elcumplimiento porlosMiembros
delasdiversas obligaciones denotificación yresúmenes delascuestiones examinadas enlasreuniones
delComité ydelasdecisiones adoptadas porelComité, asícomo unarecopilación enforma resumida
delasmedidas antidumping adoptadas porlosMiembros. Elmodelo esesencialmente elmismo que
utilizó elComité delaRonda deTokio.
60. Recuerda que,enlareunión delConsejo General celebrada el16deabrilde1996, elPresidente,
Embajador Rossier, hizounadeclaración sobre elmodelo paralosinformes delosórganos permanentes
delaOMC (WT/L/145). ElEmbajador Rossier sugirió queseincluyan enlosinformes anuales de
losComités delaOMC algunos temas adicionales, enparticular unaindicación delascuestiones y
problemas quesehayan identificado ydelaseventuales recomendaciones. Lapresente reunión esG/ADP/M/7
Página 10
laúnica oportunidad quetendrá elComité deconsiderar sidesea modificar encualquier aspecto el
modelo delinforme anual antes dequelaSecretaría tenga queredactar eseinforme paraqueelComité
loexamine ensureunión ordinaria deoctubre. Es,pues, importante queelComité aborde lacuestión
enestos momentos, afindedarlasnecesarias instrucciones alaSecretaría. ElPresidente pone de
relieve quelassugerencias delEmbajador Rossier tuvieron específicamente encuenta ladiversidad
delosmandatos delosComités delaOMC yladificultad deestablecer unmodelo uniforme paralos
informes deesosórganos. Porconsiguiente, cadaórgano debedecidir quémodelo deinforme considera
adecuado.
61. Ajuicio delPresidente, elComité nodebehacer menos deloquehahecho enelpasado, es
decir, facilitar unresumen fáctico delosdebates ylasdecisiones delComité, lasituación enloque
respecta alaaplicación, larelación delasnotificaciones yunresumen delasmedidas antidumping
adoptadas porlosMiembros. Lacuestión queplantea alComité paraqueéstelaexamine essielComité
debehacer algomás.
62. Sugiere quelosMiembros consideren sielinforme anual delComité debecontener unexamen
delascuestiones yproblemas defondo enlaesfera delasmedidas antidumping. Aesterespecto, sería
necesario considerar enprimer lugar cómo podrían identificarse esascuestiones yproblemas yquién
podría encargarse deello,esdecir, sisedebeautorizar alaSecretaría aidentificar lascuestiones y
problemas quehayan deincluirse enelinforme anual osicorresponde alosMiembros identificar esas
cuestiones paralaSecretaría. ¿Seincluirían todas lascuestiones deesetipoenelinforme anual osólo
aquellas sobre lasquellegara aunacuerdo elComité? Eseacuerdo delComité requeriría, porlomenos,
unareunión enlaqueseconviniera unalistadelascuestiones yproblemas quehabrían deincluirse
enelinforme anual.
63. Ensegundolugar,elPresidentesugierequelosMiembrosconsiderencómopodríandesarrollarse
yserobjeto delacuerdo delComité laseventuales recomendaciones detratar cuestiones yproblemas
identificados. Parece evidente queelComité tendría quecelebrar porlomenos unareunión especial
paraexaminar lasrecomendaciones quepudieran sugerirse antes dequelaSecretaría lasincorporara
incluso aunproyecto deinforme.
64. Eldelegado delBrasil pregunta sielinforme dequesetrataeselinforme anual queelComité
presenta habitualmente alConsejo osiesuninforme especial alaReunión Ministerial osi,en1996,
setieneintención derefundir esosdosinformes enunosolo.
65. ElPresidente declara queentiende quelasugerencia delEmbajador Rossier esqueseamplíe
elinforme anual delComité, sielComité asílodecide, incluyendo enéllascuestiones adicionales
sugeridas.
66. Eldelegado deColombia señala que,como esteañoelinforme sepresentará tantoalConsejo
delComerciodeMercancíascomoalaConferenciaMinisterialdeSingapur,esimportantequeelComité
examine loseventuales progresos realizados enlaesfera delasmedidas antidumping. ElComité puede
comparar losprogresos quesehanhecho conlasnormas existentes einformar sobre losavances en
esaesfera.
67. Varios delegados convienen enquequizá seaútilincluir unexamen decuestiones defondo
enelinforme anual. Noobstante, losdelegados delJapón, Australia, losEstados Unidos, laCE,
Hong Kong, Noruega, laArgentina, elCanadá yelBrasil observan todos ellosquelainclusión de
unexamen defondo decuestiones yrecomendaciones resultará difícil yrequerirá queelComité se
reúna ynegocie enprimer lugar lascuestiones quehabrán deexaminarse yensegundo lugar eltexto
mismo delinforme. Varios Miembros señalan queestoexigiría porlomenos dosreuniones especiales
delComité yquededicar untiempo considerable anegociar elcontenido deuninforme anual parece
unapérdida detiempo.G/AD P/M/7
Página 11
68. Sellegaalacuerdo general deincluir enelinforme anual delComité unresumen fáctico de
lasconsultas informales sobre lasmedidas paraevitar laelusión.
69. Eldelegado deMéxico sugiere queseincluya enelinforme algún tipodeexamen delos
acontecimientos ocurridos en1995, afindefacilitar alosMinistros lainformación completa sobre
lasactividades delComité.
70. Losdelegados deNoruega yHong Kong apoyan lasugerencia deMéxico.
71. ElPresidente declara queparece estarclaroqueunodelosprincipales componentes delinforme
quesepresentará alosMinistros seráuninforme similar alinforme anual preparado elpasado año.
Parece queelComité hallegado alconsenso dequelaSecretaría debeiniciar lapreparación deun
informe enesesentido yredactar asimismo unbreve informe fáctico sobre loocurrido enlaesfera
delasmedidas contra laelusión. Lapregunta alaqueaúnnosehadadounarespuesta completa es
sihayinterés encelebrar unareunión informal paradecidir sihandeagregarse aeseinforme temas
quequeden incluidos enelapartado c)delapropuesta delEmbajador Rossier.
72. Propone quelaSecretaría prepare unproyecto deinforme según elmodelo utilizado elpasado
año. LaSecretaría puede incorporar aesedocumento, tomándolos delinforme delañoanterior, los
aspectos delaaplicación quecontribuyan aexplicar losprogresos realizados porelComité. Puede
redactar también unabreve sección sobre lasmedidas paraevitar laelusión, enlaqueseinforme a
losMinistros delohecho porelComité ydelasconsultas informales celebradas alolargo delaño.
LaSecretaría distribuiría elproyecto deinforme alComité afinales deseptiembre oprincipios de
octubre, unpardesemanas antes delareunión ordinaria, yenesemomento elComité tendría que
decidir sidebía celebrar unareunión informal antes delareunión ordinaria deoctubre paraexaminar
cualquier cuestión adicional quedesee incluir enelinforme.
73. ElComité asílodecide.
H. Otros asuntos
74. EldelegadodelosEstadosUnidosformulaunapreguntaacercadeunainvestigaciónantidumping
iniciada porelGobierno deSudáfrica sobre elcloruro depolivinilo ensuspensión procedente delos
Estados Unidos ydeotros países. LosEstados Unidos nohansidoinformados antes delainiciación
deestainvestigación, deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 5delartículo 5delAcuerdo.
LosEstados Unidos piden unaaclaración alGobierno deSudáfrica.
75. Eldelegado deSudáfrica secompromete aremitir lacuestión asusautoridades.
76. ElComité decide que,deacuerdo conlapropuesta delPresidente delConsejo General deque
semodifiquen lasfechas delasreuniones quehandecelebrarse enotoño, afindequelosinformes
anuales delosComités puedan prepararse ypresentarse alConsejo contiempo paraqueéstelosexamine
antes delaReunión Ministerial deSingapur, quetendrá lugar endiciembre, lareunión ordinaria del
Comité secelebrará el21deoctubre de1996.
I. Elección delaMesa
77. ElComité elige Presidente delComité alSr.OleLundby deNoruega yVicepresidente al
Dr.Kajit Sukhum deTailandia.
78. Selevanta lareunión.