ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(98)/ST/51
18mai1998
DUCOMMERCE(98-2034)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Deuxième session
Genève, 18et20mai1998
NEPAL
Déclaration distribuée parM.Chiranjibi Wagle,
Ministre ducommerce
(enqualité d'observateur)
C'estavecgrand plaisir quejeprends laparole devant cetteauguste assemblée. Aunomde
ladélégation duNépal etenmonpropre nom, jevoudrais toutd'abord remercier legouvernement
suisse pourl'accueil chaleureux etlacordiale hospitalité qu'ilnousaréservés. Jesouhaiterais également
remercier lesorganisateurs del'excellent travail réalisé pourlaréunion.
Jesuistrèsheureux deconstater quel'OMC entend devenir uneorganisation universelle sans
remettre enquestion lesrègles, droits etobligations fondamentaux établis danslecadre dusystème.
Ilimporte quedenombreux paysnonmembres accèdent dansdebonnes conditions àl'OMC pour
quecelle-ci puisse gérerunsystème commercial d'envergure mondiale. D'icià2005, l'OMC sepropose
d'instaurer unordre mondial danslequel iln'yauraaucune restriction àlalibre circulation des
marchandises etdesservices. Pouratteindre cetobjectif, desaccords doivent encore êtreconclus dans
plusieurs domaines. LesMembres del'OMC ontdécidé derelever cedéfi. L'accord historique sur
lesservices financiers conclu endécembre dernier témoigne duniveau deleurengagement. En1997
également, àlaRéunion dehautniveau surlespayslesmoins avancés, lesMembres del'OMC ont
prisdesmesures denature àfavoriser sensiblement l'intégration desnations lespluspauvres dumonde
ausystème commercial multilatéral.
L'Accord surl'OMC renferme desdispositions quiaccordent untraitement plusfavorable aux
paysendéveloppement, etquiprêtent notamment uneattention particulière auxPMA danslebutde
créer desconditions propices àleurdéveloppement. Nous devons cependant reconnaître qu'ilnesera
pasfacile d'atteindre cetobjectif étantdonné l'écartimportant enmatière deconditions économiques
etsociales quisépare actuellement lespaysdéveloppés etlespayslesmoins avancés. Siaucun effort
n'estfaitpourdonnerauxPMAlesmoyensdesoutenirlaconcurrenceinternationale,ilserapratiquement
impossible deréaliser l'ordre mondial envisagé parl'OMC. Consciente decetobstacle, lapremière
Conférence ministérielle del'OMC s'estdéclarée préoccupée parlesproblèmes desPMA etelleest
convenue deleuraccorder desconditions defaveur. Cependant, l'espoir nourri parl'OMC queles
Membres offrent denouvelles possibilités d'accès auxmarchés pourlesPMA nes'estpasréalisé.
Lalibéralisation deséchanges estunaspect important delamondialisation quitransforme la
viedesgensdanslemonde entier. Elledonne aussi lieuàunvifdébat surl'emploi, lesrevenus, les
normes sociales etl'environnement. Cesquestions suscitent d'importantes interrogations quant aux
moyens misenoeuvre pourpoursuivre desobjectifs économiques etsociaux légitimes dansunmonde
deplusenplusintégré. Ledéfiquiseposeaunouveau "monde sansfrontières" n'estpasliéaudébat
surlamondialisation etlelibre-échange, maisàl'affaiblissement dusoutien dontilbénéficie auniveau
national. Ceproblème doitêtrerésolu.
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Onnesaurait cependant ignorer lesrisques quecomporte lamondialisation pourlespaysen
développement. L'unedesasymétries delamondialisation estquelespayspauvres duSudn'ontpas
beaucoup profité delalibéralisation del'économie mondiale. Lemode actuel delibéralisation nuit
engénéral àleursperspectives decroissance carelleétablit unediscrimination àl'égard dessecteurs
oùilspeuvent avoir unavantage compétitif. Denouvelles formes deprotection contre lesexportations
deproduits manufacturés enprovenance duSudsontenvisagées. Cestendances créent desproblèmes
pourlesexportations deproduits manufacturés despaysendéveloppement.
L'exportationdeproduitsmanufacturésestuninstrumentessentieldedéveloppementéconomique.
Lapromotion desexportations constitue cependant unproblème important pourlesPMA. Dans de
nombreux pays, lacomposition desexportations demarchandises estensoiunproblème. Lamajeure
partie desexportations estconstituée d'unnombre limité deproduits pouvant êtreexportés versun
petitnombre depays. AuNépal, parexemple, plusde90pourcentdesrecettes d'exportation sont
lefaitdeseptproduits manufacturés. LesPMA seheurtent également àdesdifficultés auniveau de
l'élaboration desproduits. C'estdanscedomaine quelesbesoins d'investissement étranger direct se
fontleplussentir. Diverses agences multilatérales pourraient également jouer unrôleimportant à
cetégard. Permettez-moi derappeler qu'àl'occasion delaRéunion dehautniveau surlesPMA la
délégationnépalaiseavaitproposél'établissementd'unfondsmondialdedéveloppementdesexportations.
Cefonds permettrait auxPMA deselancer suruneplusgrand échelle dansl'élaboration deproduits.
Dans cecontexte, l'OMC devrait s'efforcer decollaborer avecd'autres organismes régionaux et
internationaux pourencourager l'investissement danslesPMA parsuitedel'ouverture denouveaux
débouchés. Vulafaible marge depréférence dontbénéficient lesPMA danslecadre duSystème
généralisé depréférences, ilnousfaudrait également envisager lapossibilité decréeràl'OMC unrégime
detauxdedroits préférentiels applicable uniquement auxPMA.
Lesrelations commerciales desMembres del'OMC sontdeplusenplusinfluencées pardes
accords commerciaux régionaux. Detelles initiatives favorisent lalibéralisation deséchanges. En
fait,lecommercerégionaletlecommercemondials'étayentmutuellement.Conscientsdecettetendance,
lesmembres del'Association sud-asiatique decoopération régionale (ASACR) sesontengagés à
libéraliser leséchanges àl'intérieur delarégion. Ilsdélaissent lecommerce préférentiel poursetourner
deplusenplusverslelibre-échange. J'espère quetouslesMembres del'OMC accueilleront avec
intérêt cesinitiatives.
Permettez-moi dedécrire brièvement lapolitique commerciale duNépal. Nousavons l'intention
d'accéder prochainement àl'OMC, aussiavons-nous décidé deformuler nospolitiques enconséquence.
LeNépal suitunepolitique delibéralisation économique depuis 1990. Après lelancement decette
politique, lenombre d'établissements industriels arapidement augmenté, letauxdecroissance moyen
delavaleurajoutées'estnettementredresséetlapartdusecteurindustrieldanslaproductionéconomique
totale aamorcé unehausse rapide. Lesmesures deréforme ontaussifortement contribué auxrésultats
ducommerce. D'importants changements ontégalement étéeffectués danslesecteur financier afin
d'encourager lesinvestissements privés. Ainsi, onaconstaté l'apparition d'unnombre important de
banques, d'établissements financiers etd'institutions dumarché financier. Lessubventions diminuent
progressivement. Cependant, l'adoption depolitiques axées surlemarché nesetraduit pasparune
libéralisation immédiate ettotale. Afindeprotéger lespauvres, ilfaudra dansunpremier temps mettre
enplace unfiletdesécurité satisfaisant. Legouvernement estbienconscient decettenécessité.
Nous mettons actuellement ladernière mainànotre aide-mémoire surlerégime decommerce
extérieur. Nous leprésenterons trèsprochainement auSecrétariat del'OMC. Nous avons obtenu
unappui important dediverses organisations pourpréparer l'accession duNépal àl'OMC. Jevoudrais
saisir cetteoccasion pouradresser messincères remerciements auSecrétariat del'OMC, auPNUD,
auCCIetàlaCNUCED pourl'aideetlesoutien qu'ilsnousontfournis àcetégard.
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