ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/LIC/N/3/HKG/6
16 de octubre de 2002
(02-5624)
Comité de Licencias de Importación Original:  inglés
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación1
HONG KONG, CHINA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hong Kong, China, la siguiente notificación2, de
fecha 27 de septiembre de 2002.
_______________
I. DEPARTAMENTO DE CO MERCIO E I NDUSTRIA.........................................................3
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES ........................................3
B. I MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS ...........................................................................5
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , PLAGUICIDAS , PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS Y MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y APARATOS DE
IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS
PROCEDENTES DEL IRAQ, DIAMANTES PROCEDENTES DE ANGOLA Y DIAMANTES EN
BRUTO PROCEDENTES DE SIERRA LEONA ...................................................................................8
II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ES PECIALES ...............................16
A. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS ..........16
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA
ORDEN PARA EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)....................................18
C. R ÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA
IZQUIERDA Y MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A
111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE FUERZA ) ......................................................................20
D. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE
REPLICACIÓN DE DISCOS ÓPTICOS .............................................................................................21
                                                     
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.
2La presente notificación reemplaza a la notificación de fecha 19 de octubre de 2001 distribuida con la
signatura G/LIC/N/3/HKG/5.  Los anexos I a XXII mencionados en la notificación pueden consultarse en la
Secretaría (División de Acceso a los Mercados).  La mayoría de los anexos pueden consultarse u obtenerse en
las páginas Web indicadas.G/LIC/N/3/HKG/6
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III. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE INGENIERÍA CIVIL......................................23
A. R ÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA .....................................................23
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULT URA, PESCA Y CO NSERVACIÓN......................24
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA ................24
B. R ÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA
AMENAZADAS DE EXTINCIÓN ....................................................................................................27
C. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS .........................................................29
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIEN TE...............................30
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS ....................................................................30
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO
AMBIEN TE....................................................................................................................... ......33
A. C ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CONGELADA O REFRIGERADA ,
INCLUIDA LA DE AVES DE CORRAL ............................................................................................33G/LIC/N/3/HKG/6
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I. DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS TEXTILES
Descripción sucinta de los regímenes
1. La Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) aplica a los productos textiles de
todas las procedencias, como sistema de vigilancia  que complementa el sistema de control de sus
exportaciones de esa clase de productos, un régime n de licencias de importación administrado por el
Departamento de Comercio e Industria, con sujeción al cual los importadores deben solicitar licencias de
importación para cada expedición de textiles antes de la llegada efectiva de la mercancía, salvo los que
por estar inscritos en el régimen de registro de comerciantes de textiles hayan quedado exentos del
requisito de las licencias de importación.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a las impor taciones de todos los productos textiles, excepto:
a) artículos textiles importados por una persona para su uso personal o como regalos y en
cantidad razonable teniendo en cuenta la finalidad para la que son importados;
b) muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados importados por vía aérea
y que no excedan de 0,8 m2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y
de 1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados;  y
c) artículos textiles que constituyan parte de las provisiones necesarias para consumo o
uso de la tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículo en que se
transporten los artículos.
3. El régimen se aplica a los productos textiles de cualquier procedencia.
4. El régimen de licencias de importación de pr oductos textiles no está destinado a limitar la
cantidad o el valor de las importaciones, sino que funciona como un sistema de vigilancia que
complementa el sistema de control de las exportac iones de textiles de Hong Kong.  Sin embargo, se
ofrece a los comerciantes la opción de inscribirse en el  registro de comerciantes de textiles, en virtud del
cual, en lugar de las licencias expedidas por el Departamento de Comercio e Industria, los inscritos sólo
necesitan presentar notificaciones de importación cumplimentadas por ellos mismos.
5. El régimen de licencias de importación de producto s textiles es legalmente obligatorio en virtud
del capítulo 60 (Orden sobre importación y exportación)  de la Compilación de Leyes de Hong Kong, y
además comporta para los comerciantes de textiles registrados una exoneración respecto de ciertos
requisitos del trámite de licencias.  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación
de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  La supresión del régimen de licencias
de importación de productos textiles exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7.  a) El importador de textiles debe obtener una licencia de importación con anterioridad a la
llegada de la mercancía, pero no más de 28 días antes ya que éste es el período de validez de las
licencias de importación de productos textiles.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia
sometidas al Departamento de Comercio e Industria  se aprueban en un plazo de dos días laborables
completos contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.  Se aprueban de inmediato,G/LIC/N/3/HKG/6
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en circunstancias normales, las solicitudes de licenci a especial de importación (textiles) presentadas en
los formularios 8b, 8c y 8e (anexo I).  Las solicitudes tardías, es decir las presentadas después de la
llegada de la mercancía, pueden aprobarse retroactiv amente siempre que se cumplan ciertas condiciones.
El comerciante de textiles inscrito al amparo del régimen de registro de comerciantes de textiles
puede presentar, en el momento de la importaci ón, una notificación de impor tación o de reexpedición
(si se trata de una carga en transbordo) rellenada por él mismo, en vez de la licencia de importación.
b) En casos justificados, se puede autori zar la tramitación acelerada de una licencia.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes
de licencia.
d) El Departamento de Comercio e Industria  es el único órgano administrativo encargado
de examinar y aprobar las solicitudes de licencia de importación de productos textiles.
8. Por regla general, las solicitudes de licencia se  aprueban si cumplen los criterios ordinarios.
En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante el
Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante comunicaci ón escrita dirigida al Primer Secretario para la
Administración del G obierno de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una licencia para la
importación de textiles.  Todos los importadores, expor tadores, fabricantes, transportistas y agentes
expedidores pueden solicitar su inscripción en el régimen de registro de comerciantes de textiles.
Los derechos de inscripción ascienden actua lmente a 2.825 dólares de Hong Kong por año.
Para obtener las licencias de importación especial es (textiles) formulario 8b (anexo I) aplicables
a las importaciones de prendas de vestir de punto hechas con partes tejidas con forma según moldesoriginarios de Hong Kong, y confeccionadas fuera de Hong Kong con miras a su posterior exportación a
los Estados Unidos, los solicitantes deben comenzar por  inscribirse en el Departamento de Comercio e
Industria, con arreglo a un convenio especial de regi stro de fábricas, como fábrica de piezas de punto
tejidas con forma según moldes y/o de prendas de vestir de punto tejidas por pieza que se destinan a su
exportación a los Estados Unidos.  Los derechos de inscripción ascienden a 3.003 dólares de Hong Kong
por año.  Para obtener las licencias de importación esp eciales (textiles), cuya solicitud se presenta en los
formularios 8c y 8e, no existen prescripciones de inscripción.
No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para poder solicitar una licencia de import ación de productos textiles, el importador debe
proporcionar la debida información sobre él mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos
detallados sobre el envío.
En el anexo I, se incluyen el formulario 7 (solicitud de licencias de importación de productos
textiles), los formularios 8b, 8c y 8e (solicitud de  licencias especiales de importación de productos
textiles), la notificación de importación de pr oductos textiles y la notificación de reexpedición de
productos textiles.3
  En el caso de las solicitudes de licencias de importación (formulario 7) presentadas
                                                     
3 Los modelos de estos formularios se pueden obtener en:  http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/
sampleform/forms_maincontent.html (en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
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antes de la llegada de la mercancía no se exigen documentos probatorios, pero en el caso de las licencias
especiales de importación, las solicitudes deben ir  acompañadas de la documentación probatoria, por
ejemplo la licencia de exportación especial o el certificado de origen pertinentes.
11. En el momento de la importación efectiva es preciso presentar una licencia de importación de
productos textiles válida o una notificación de  importación o de transbordo cumplimentada.
12. Se abonan derechos por valor de 40 dólares de  Hong Kong por el formulario 7 (solicitud de
licencias de importación de productos textiles) y de 43 dólares de Hong Kong por los formularios 8b, 8c
y 8e (solicitud de licencias especiales de importación de productos textiles), en forma de pago de un
sello de correos adhesivo o impreso que se pega o se adjunta a la solicitud, o mediante el Easy Pay
System  (sistema de transferencia electrónica de f ondos que proporciona un consorcio en la RAEHK).
No se percibe ningún derecho por las notificaciones rellenadas y presentadas.
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto.Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación de productos textiles es de 28 días,
contados a partir de su fecha de expedición.  La validez de una licencia no puede prorrogarse.
El solicitante debe pedir la anulación de la licencia cuya validez haya expirado y solicitar una nueva.
15. Las licencias de importación de productos textil es no utilizadas dentro del período de validez
deben anularse en el plazo de un mes civil a contar de su fecha de expiración.  De la misma manera, en
el caso de envíos incompletos se debe presenta r la licencia a efectos de modificación en un plazo
determinado después de la fecha de llegada de la mercancía.  El Departamento de Comercio e Industria
podrá tomar medidas jurídicas y/o administrativas pa ra sancionar que no se hayan declarado los envíos
incompletos y que no se haya utilizado totalmente una licencia.
16. No son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está  subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No existe control de cambios.B. I
MPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESTRATÉGICOS
Descripción sucinta de los regímenes
1. El régimen de vigilancia del trámite de licencias para la importación de productos estratégicos
está a cargo del Departamento de Comercio e Industria.  No obstante, determinados productos
estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, también están sujetos a
la vigilancia de otros órganos administrativos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exigen licencias de importación para producto s estratégicos.  Entre los productos estratégicos
se cuentan determinadas armas y municiones;  e xplosivos;  materiales;  instalaciones y equipos
nucleares;  computadoras digitales de alta velo cidad;  unidades de memoria de semiconductores
compuestos;  sistemas de comunicación y equipos ra diotransmisores avanzados;  equipo de codificaciónG/LIC/N/3/HKG/6
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para seguridad de la información;  precursores de armas químicas e instalacione s de producción;  ciertas
sustancias biológicas y patógenos de los vegetales;   y equipos e instalaciones de producción conexos y
sistemas y artículos empleados en relación con armas nucleares, quí micas o biológicas.
3. El sistema de licencias afecta a las mercancí as originarias y procedentes de cualquier país.
4. El régimen de licencias de importación aplicado a los productos estratégicos no está destinado a
limitar la cantidad o el valor de las importaciones.  En realidad, sirve para supervisar la entrada de
productos estratégicos y asegurar el acceso de la  RAEHK a los productos de alta tecnología.  .
5. El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes y sus disposiciones complementarias, de la Compilación de las Leyes de Hong Kong
(véase a continuación).  La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.  Toda modificación, como la de incluir un
nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos,exige el acuerdo del poder legislativo.
Los productos estratégicos están sujetos al Reglamento de importación y exportación
(productos estratégicos) conforme a la Orden sobre Importación y Exportación, capítulo 60 de la
Compilación de las Leyes de Hong Kong.  Ciertos productos estratégicos también están sujetos a los
controles establecidos en otras Órdenes:
Producto
Ordenanza pertinente
Equipos transmisores de radio Orden sobre telecomunicaciones, capítulo 106,
artículos 8 y 9.
Armas, municiones y explosivos Las armas y municiones están controladas por la Orden
sobre armas y municiones, capítulo 238, y los
explosivos por la Orden sobre mercancías peligrosas,
capítulo 295.
Procedimientos
6. No se aplica.
7.  a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en cuenta para
ello que el plazo del examen por el Departamento de Comercio e Industria es de dos días y
medio laborables para las solicitudes relativas a los productos estratégicos, y que el de la
tramitación por otros departamentos:
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones):  normalmente 2 días
laborables (en propia mano) o 10 (por correo) para el permiso limitado de porte y de 6
a 12 meses para la licencia de comerciante de armas.
ii) La Oficina de la Administración de Tel ecomunicaciones (para los equipos transmisores
de radio):  como máximo, 5 días laborables para la licencia de comerciante de aparatos
de radiocomunicación y un día laborable comp leto para el permiso de importación.
iii) Departamento de Marina (para el trans bordo directo de explosivos transportados por
buques):  48 horas antes de la llegada de la mercancía.
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil (para la aprobación de la solicitud de
licencia de importación de expl osivos):  inmediatamente.G/LIC/N/3/HKG/6
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b) Si existe razones justificadas, se atenderá n las solicitudes de acelerar la tramitación de la
licencia de importación.  En el caso de pr oductos estratégicos importados debido a
circunstancias excepcionales, se estudiará la pos ibilidad de expedir una licencia de importación
retroactiva con carácter excepcional.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud de
licencia o efectuarse la importación.
d) El Departamento de Comercio e Industria es el encargado de tramitar y aprobar las licencias
relativas a productos estratégicos.  En el caso de solicitudes relativas a las armas, municiones,
explosivos y equipos radiotransmisores, el importador debe dirigirse por separado también al
departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) supra , a fin de obtener
el visto bueno para la importación o para la posesión legal de los productos en cuestión.
8. Las solicitudes de importación de productos estratégicos para fines lícitos se aprueban por lo
general, a menos que existan dudas sobre el destino final de las mercancías o se sospeche de que los
artículos importados puedan reexportarse ilegalmente.  También se pueden denegar las solicitudes de
licencias de importación cuando esté vigente una sanción comercial internacional contra el país
exportador.  En el caso de la denegación de una licencia, se deberán exponer las razones para ello.
El solicitante tiene derecho a interponer recurso ante  el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante
comunicación escrita dirigida al Primer  Secretario para la Administración.  El derecho a recurrir ante el
Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen der echo a solicitar una licencia de importación, pero
en casos especiales su concesión se puede denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución o
por otras razones particulares.
A efectos de mantener el  control de interferencias, se exige a las personas que importan y
exportan equipos radiotransmisores que tramiten un permiso ante la Administración de
Telecomunicaciones, a menos que dispongan ya de una  licencia de comerciante de equipos de radio
expedida por la misma autoridad para la práctica de actividades comerciales en aparatosradiotransmisores.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. En el anexo II4 se adjunta un ejemplar del formulari o.  Los catálogos/especificaciones técnicas
de los productos objeto de la solicitud deben presenta rse con ésta a efectos de evaluación técnica.  Según
sean las circunstancias del caso, cabe que se exija documentación/información adicional para sustanciar
el caso.
En cuanto a armas y municiones, los modelos de formularios de solicitud de un permiso
limitado de porte y de la licencia de comerciante de armas mencionados en el inciso i) del punto 7 a)
figuran en los Anexos III y IV respectivamente.5
                                                     
4 Los modelos de estos formularios se pueden obtener en:  http://www.stc.tid.gov.hk/doc/topic/
samplepricesellingplace_w.htm  (en inglés).
5 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.info.gov.hk/police/aa-
home/english/licensing/forms/index.htm  (en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
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En cuanto a equipos radiotransmisores, los formularios de solicitud de la licencia de
comerciante y el permiso de importación mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) figuran en los
Anexos V y VI respectivamente. 6
11. Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida.
12. No se percibe ningún derecho por la expedición de una licencia de importación.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de import ación de productos estratégicos es de seis meses
contados a partir de su fecha de expedición.  Su  validez no se puede prorrogar en circunstancias
normales.
15. No.  Sin embargo, los importadores deben devolv er al Departamento de Comercio e Industria la
licencia no utilizada, para su anulación.
16. No son transferibles.
17. Por lo general, la expedición de una licenci a de importación de productos estratégicos está
subordinada a las condiciones que se indican como sigue:  "Prohibida la reexportación salvo con una
licencia de exportación expedida por el Departamen to" y "La mercancía no debe emplearse en relación
con armas nucleares, biológicas  o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas".
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No están sujetas a otros procedimientos administrativos.19. No existe control de cambios.
C. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARROZ , PLAGUICIDAS , PRODUCTOS FARMACÉUTICOS Y
MEDICAMENTOS , SUSTANCIAS RADIACTIVAS Y APARATOS DE IRRADIACIÓN , SUSTANCIAS QUE
AGOTAN LA CAPA DE OZONO , PRODUCTOS PROCEDENTES DEL IRAQ, DIAMANTES
PROCEDENTES DE ANGOLA Y DIAMANTES EN BRUTO PROCEDENTES DE SIERRA LEONA
Descripción sucinta de los regímenes
1. Se requiere licencia para la importación de arroz, plaguicidas, productos farmacéuticos y
medicamentos, sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y sustancias que agotan la capa de
ozono.  Están prohibidas todas las importaciones procedentes del Iraq, excepto las de petróleo y
productos petrolíferos efectuadas por una persona auto rizada por el Comité establecido por el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas en la Resolución 661.  Las importaciones de diamantes
procedentes de Angola están prohibidas de conformidad con la Resolución 1173 del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.  También están prohibidas las importaciones de diamantes en bruto
de Sierra Leona, a menos que los diamantes estén controlados mediante un régimen de certificado de
origen específico, de conformidad con la Reso lución Nº 1385 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.  Estos controles de la importaci ón se aplican por motivos de seguridad, salud y
protección del medio ambiente, o en cumplimiento de las obligaciones internacionales de la RAEHK.
El Departamento de Comercio e Industria es el principal encargado del sistema de control.
                                                     
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en:  http://www.ofta.gov.hk/howto/form-list.html
(en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
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El Departamento de Comercio e Industria, por de legación del Departamento de Protección del Medio
Ambiente, expide las licencias de importación de  las sustancias que agotan la capa de ozono.
El Departamento de Agricultura, Pesca y Conserv ación, por delegación del Departamento de Comercio
e Industria, expide las licencias de importación de  plaguicidas (exceptuado el bromuro de metilo).
El Departamento de Comercio e Industria expide  las licencias de importación de plaguicidas que
contienen bromuro de metilo, una de las sustancias que agotan la capa de ozono.  El Departamento de
Salud, por delegación del Departamento de Comercio e Industria, expide las licencias de importación de
productos farmacéuticos y medicamentos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias/control de la impor tación responde a las finalidades siguientes:
Productos Finalidad del control
a) Arroz Mantenimiento de reservas para situaciones
de urgencia.
b) Plaguicidas Salud pública
c) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública
d) Sustancias radiactivas y aparatos de
irradiaciónSalud pública
e) Sustancias que agotan la capa de  ozono Protección del medio ambiente.
f) Prohibición de todas las importaciones
procedentes del Iraq (excepto de petróleo y
productos petrolíferos en circunstancias
estipuladas)Sanciones comerciales internacionales.
g) Prohibición de las importaciones de
diamantes procedentes de Angola (a menos
que vayan acompañadas de un certificado de
origen)Sanciones comerciales internacionales.
h) Prohibición de las importaciones de
diamantes en bruto procedentes de Sierra
Leona (a menos que los diamantes estén
controlados mediante un régimen de
certificado de origen específico)Sanciones comerciales internacionales.
3. El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los territorios, salvo en el
caso de los apartados e), f), g) y h) del punto 2 supra .  En lo que atañe al apartado e), se han prohibido
todas las importaciones de sustancias que agotan la  capa de ozono procedentes de países que no son
parte en el Protocolo de Montreal .  Las importaciones de bromuro de metilo y de HCFC procedentes de
países signatarios del Protocolo de Montreal sólo están permitidas para el consumo nacional desde el
1º de enero de 1995 y el 1º de enero de 1996 resp ectivamente.  Las importaciones de bromuro de metilo
están restringidas a los usos relacionados con medidas de cuarentena e inspección previa a laexpedición.  En lo que respecta al apartado f), se han prohibido todas las impor taciones procedentes del
Iraq de conformidad con el Reglamento de Sancione s de las Naciones Unidas (Iraq), adoptado en virtud
de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas.  En lo que concierne al apartado g), se han prohibido
las importaciones de diamantes originarias de Angola  de conformidad con el Reglamento de Sanciones
de las Naciones Unidas (Angola), a doptado en virtud de la Orden de Sanciones de las Naciones Unidas.
En lo que respecta al apartado h), se han prohibido las importaciones de diamantes en bruto procedentes
de Sierra Leona de conformidad con el Reglamento de Sanciones de las Naciones Unidas (Sierra Leona)G/LIC/N/3/HKG/6
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(Prohibición de la importación de diamantes), 2002, adoptado en virtud de  la Orden de Sanciones de las
Naciones Unidas.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de  importación no es limitar la cantidad o el valor
de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 supra .  Se impone un
límite cuantitativo a las importaciones de arroz7 y de sustancias que agotan la capa de ozono8 conobjeto de garantizar:
a) arroz:  un abastecimiento estable y sufici ente y el mantenimiento de reservas para
situaciones de emergencia;  y
b) sustancias que agotan la capa de ozono:  que el volumen de sustancias que agotan la
capa de ozono conservadas para el cons umo nacional no sobrepase los niveles
acordados en el Protocolo de Montreal rela tivo a las sustancias que agotan la capa de
ozono.
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud de las Órdenes
pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra ).  La legislación no deja al arbitrio de
la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias.
Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir
de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo.
Producto
Ordenanza pertinente
a)b)Arroz:
Plaguicidas:Orden sobre productos de reserva, capítulo 296.
Orden sobre plaguicidas, capítulo 133.
c) Productos farmacéuticos y medicamentos: Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas,
capítulo 138.
Reglamento (general) de importación y exportación,
Orden sobre importación y exportación, capítulo 60.
d) Sustancias radiactivas y aparatos de
irradiación:Orden sobre radiación, capítulo 303.
e) Sustancias que agotan la capa de ozono: Reglamento de importación (radiaciones)
(prohibición), Orden sobre importación y
exportación, capítulo 60.
Orden sobre la protección de la capa de ozono,
capítulo 403.
                                                     
7 El Gobierno de la RAEHK prevé la liberalización to tal del comercio del arroz a partir del 1º de enero
de 2003.  El Gobierno mantendrá sólo una vigilancia mí nima para asegurar un abastecimiento estable de arroz
para el consumo local.  Cuando se haya concretado la liberalización total, continuará vigente el régimen de
licencias, en tanto que se eliminará el límite cuantitativo impuesto las importaciones de arroz.  Asimismo, seeliminarán las disposiciones relativas a las condiciones iniciales financieras y de capital para registrarse como
almacenista importador de arroz.  Todos los interesados pueden registrarse como almacenistas de arroz.
8 Se trata de los hidroclorofluorocarburos (HCFC).G/LIC/N/3/HKG/6
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Procedimientos
6. Únicamente las importaciones para el consumo lo cal de arroz y de determinadas sustancias que
agotan la capa de ozono (HCFC) están sujetas a restricciones cuantitativas:
a) Arroz
I. El Departamento de Comercio e Industria responde a todas las solicitudes de
información sobre el régimen de licencias de importación de arroz, así como
sobre la asignación de los contingentes y la forma de presentar las solicitudes
de licencia.
II. El volumen de los contingentes se calcula de modo que se corresponda con el
nivel de la demanda, y se ajusta semestralmente.
III. Las licencias para la importación de arroz destinado al consumo local se
expiden a los importadores de arroz inscritos, distintos de los productoresnacionales de arroz.  Dado que el objetivo es garantizar que la RAEHK
disponga de un abastecimiento adecuado de arroz, los importadores tienen la
obligación de importar la cantidad de arroz estipulada en el contingente
asignado, y no hay por tanto partes del c ontingente que queden sin utilizar.  Los
nombres de los importadores se facilitan al público, previa solicitud.  Estainformación también se comunica a los gobiernos y a los organismos de
promoción de las exportaciones de los países exportadores que la soliciten.
IV. Las solicitudes de licencias de importación pueden presentarse inmediatamente
después del anuncio de la apertura de los contingentes semestrales de arroz, y
hasta que el solicitante haya agotado su contingente semestral.
V. Las licencias de importación de arroz se  expiden en el plazo de un día laborable
completo.
VI. Los importadores pueden obtener su licencia inmediatamente antes del inicio
del período semestral de importación de arroz.  Por consiguiente, pueden
emplear íntegramente ese período.
VII. El Departamento de Comercio e Indus tria es el único órgano encargado de la
tramitación de las licencias de importación de arroz.
VIII. Normalmente sólo se expiden licencias a los importadores inscritos.
IX. No se aplica.
X. En el caso de importaciones para la reexportación que no estén sujetas a
contingentes, las licencias de importación se emitirán con la condición de que
los productos deberán exportarse.
b) Sustancias que agotan la capa de ozono
I. En enero de 2000 se introdujo un régimen revisado de asignación de
contingentes.  De acuerdo con ese régimen, una parte de los contingentes
(contingente normal) se asignará automáticamente en función de los resultados
registrados durante los últimos 12 meses del período de control anterior y elresto (contingente libre) estará abierto a todos los solicitantes, y se asignará porG/LIC/N/3/HKG/6
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orden cronológico de presentación de so licitudes.  Se están enviando cartas a
los posibles importadores para informarles de la aplicación del régimen
revisado de asignación de contingentes.  La información relativa a los
regímenes revisados de licencias y asignación de contingentes se proporciona
gratuitamente al público en general.  La información sobre el monto global delos contingentes con arreglo al régimen revisado puede obtenerse previa
petición.
II. El volumen de los contingentes se determina sobre una base anual.
Las licencias se expiden por separado para cada envío a las empresas inscritas.
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de las
licencias.  Los importadores deben notificar los detalles de las mercancías al
Ministerio de Comercio e Industria dentro de los 14 días siguientes de laimportación.  Las cantidades atribuidas pero sin utilizar no se suman a los
contingentes del período siguiente de control ya que el nivel máximo para cada
período es fijo.  Puede obtenerse, previa solicitud, la lista de los importadores
titulares de contingentes.
IV. Las solicitudes de licencia pueden presentarse en cualquier momento.
Sin embargo, las solicitudes de impor tación de hidroclorofluorocarburos
(HCFC) para uso nacional sólo se tomará n en consideración si el solicitante
dispone de un contingente válido suficiente, o si se le puede asignar un
contingente suficiente, para el período de control de que se trate.  Se puede
importar bromuro de metilo con una licencia válida, a condición de que se hayaobtenido del Departamento de Agricu ltura, Pesca y Conservación un permiso
de importación de plaguicidas, que sólo se concede para usos relacionados con
medidas de cuarentena e inspección previa a la expedición.
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos días
laborables completos.
VI. El actual período de control de las sustancias que agotan la capa de ozono va
del 1º de enero al 31 de diciembre de  2002.  Para facilitar las importaciones a
principios del próximo período de contro l, el Departamento de Comercio e
Industria prestará los servicios de tramitación de licencias una semana antes de
la expiración del actual período de control.
VII. Los importadores sólo necesitan dirigirse al Departamento de Comercio e
Industria para registrarse y solicitar la expedición de una licencia.
VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores en función de sus
resultados en el período de control anterior.  Además, para los HCFC, durante
todo el período de control se asignan, por  orden cronológico de presentación de
solicitudes, contingentes libres a todos los solicitantes calificados (véase el
punto 9 b) infra ).  Se asignará un tope máximo común equivalente a una parte
determinada del contingente a cada uno de los importadores que soliciten el
contingente libre.  El tope máximo se calcula sobre la base de las peticiones
registradas en años anteriores.  Los nuevos importadores también pueden
obtener contingentes comprándolos a lo s importadores que disponen de ellos.
IX-X. No se aplica.G/LIC/N/3/HKG/6
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XI. En el caso de las importaciones para reexportación, no sujetas a contingentes,
se expiden licencias de importación y de exportación al mismo tiempo con la
condición de que la mercancía se exporte dentro del período de validez de la
licencia de exportación.
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con la antelación
suficiente para respetar el plazo de tram itación.  El plazo de tr amitación es de un día
laborable completo para el arroz, los plaguicidas (exceptuado el bromuro de metilo) y
las sustancias radiactivas y aparatos de i rradiación, y de dos días laborables completos
para los productos farmacéuticos y medicamentos, las sustancias que agotan la capa de
ozono y el bromuro de metilo.
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud
de licencia y/o importación.
d) El Departamento de Comercio e Industria  es el único órgano administrativo encargado
de la tramitación y aprobación de las licenci as de importación de arroz, sustancias que
agotan la capa de ozono, bromuro de metilo y sustancias radiactivas y apartados de
irradiación;  los trámites de licencias de  importación de plaguicidas (exceptuado el
bromuro de metilo) y de productos farmacéuticos y medicamentos están a cargo del
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación y del Departamento de Salud
respectivamente.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación, se comunican la s razones al solicitante.  Los solicitantes de
productos mencionados en los apartados a), b), c) y d) del punto 2 supra  pueden interponer recurso ante
el Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que se haya denegado la licencia de importación.
El Presidente Ejecutivo tiene facultades para conf irmar, modificar o revocar la decisión del Director
General de Comercio e Industria.  El derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la
legislación.  En cuanto a los productos que figuran en el apartado e) del punto 2 supra , los solicitantes
pueden interponer recurso ante la Junta de Apel aciones contra la decisión de denegar una licencia
adoptada por el Director de Protección del Medio Ambiente.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. a) En el caso del arroz (importado para el consumo local) la empresa debe estar inscrita en
el registro del Departamento de Comercio e Industria para poder solicitar una licencia
de importación.  El plazo de presentación de  solicitudes se abre periódicamente, cuando
es necesario.  Pueden solicitar una licencia todas las empresas que satisfagan loscriterios mínimos de inscripción.  Los cr iterios de inscripción están claramente
expuestos en el momento de la solicitud.  No  se percibe ningún derecho de registro.  El
Departamento mantiene una lista actualizad a de los importadores inscritos, que el
público puede consultar previo pago de un derecho de 5 dólares de Hong Kong.
b) En el caso de las sustancias que agotan la  capa de ozono, la empresa que quiera solicitar
una licencia de importación previamente de be inscribirse en el registro del
Departamento de Comercio e Industria.  Pueden inscribirse en el registro todas las
empresas previo pago de un derecho de 2.805 dólares de Hong Kong (con dos años de
validez).  Previa solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el
registro.G/LIC/N/3/HKG/6
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c) En el caso de las sustancias radiactivas o los aparatos de irradiación, se exige la licencia
pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones.
Licencia para sustancias radiactivas: el solici tante, entre otras cosas, debe designar a
una persona que supervise las actividades sujetas a la licencia.  El supervisor debe haber
realizado el curso preceptivo de capacitación en materia de protección contra lasradiaciones reconocido por el Servicio de Radiaciones.  Cuando sea necesaria la
evaluación de las instalaciones, el plazo para  expedir la licencia puede ser de hasta ocho
semanas.  El derecho de licencia es de 2.770 dólares de Hong Kong.
Licencia para aparatos de irradiación: para la venta de aparatos de irradiación en Hong
Kong, el solicitante debe facilitar las caracte rísticas de dichos aparatos e informes de
pruebas que demuestren la homologación c on las normas internacionales, a fin de que
el Servicio de Radiaciones emita un di ctamen.  El derecho de licencia es de
2.770 dólares de Hong Kong.
d) En el caso de los productos farmacéuticos y medicamentos, sólo se pueden importar
para su venta o distribución en el país los ya registrados en la Junta de Productos
Farmacéuticos y Productos Tóxicos.  Las empresas deben poseer la correspondiente
licencia comercial expedida por esa Junta para poder solicitar una licencia deimportación.  Pueden solicitar la licencia co mercial todas las empresas que suministren
productos farmacéuticos y medicamentos.  Seg ún el tipo de licencia, por la concesión
se percibe un derecho que puede ser de 390 a 1.220 dólares de Hong Kong.  Existe una
lista de los importadores y exportadores de productos farmacéuticos titulares de
licencias y una lista de mayoristas de productos tóxicos en el sitio Web del ServicioFarmacéutico: http://www.info.gov.hk/pharmser/.
e) En el caso de los plaguicidas, la empres a debe poseer una licencia/autorización relativa
a este tipo de sustancias expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación para poder solicitar una licencia de importación, salvo que los
plaguicidas se importen con un conocimie nto de embarque directo válido.  Este
conocimiento de embarque directo exim e de toda licencia/autorización para
plaguicidas.  Pueden solicitar la licencia/ autorización todas las empresas comerciales
interesadas en importar plaguicidas.  Seg ún el tipo de licencia, por la concesión se
percibe un derecho que puede ser de 520 a 1.435 dólares de Hong Kong, dependiendo
del tipo de licencia/autorización.  No se publica la lista de los importadores titulares de
esta licencia/autorización.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos importados.  También se exige la presentación de ciertos documentos
probatorios junto con las solicitudes de licen cia en el caso de los productos siguientes:
Artículo Documento
a) Arroz para consumo nacional, sujeto a
restricciones cuantitativasContrato entre el comprador y el vendedor.
b) Sustancias radiactivas y aparatos de
irradiaciónSegún proceda, una copia de la licencia para
sustancias radiactivas o de la licencia para aparatos
de irradiación expedida por el Servicio de
Radiaciones del Departamento de Salud.G/LIC/N/3/HKG/6
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Artículo Documento
c) Plaguicidas Una licencia o autorización para importar
plaguicidas expedida por el Departamento de
Agricultura, Pesca y Conservación, o un
conocimiento de embarque directo válido.
11. En el momento de concretarse la importaci ón, el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia pertinente.
12. Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono, no se
cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El derecho percibido por las licencias
de importación de esas sustancias es de 940 dólares  de Hong Kong.  El precio de los formularios de
solicitud de licencias de importación es de 26 dólar es de Hong Kong por cuadernillo (que contiene
20 juegos) para los productos distintos de los textiles y de 34 dólares de Hong Kong por cuadernillo(que contiene 5 juegos) para las sustancias que agotan la capa de ozono.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de importación, a menos que se indique otra cosa, es de
sesenta días en el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, de seis semanas en el del arroz yde seis meses en el de los demás productos enumerados en el punto 2 supra .  El Director General de
Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de los
motivos aducidos en cada petición.
15.
No.  Sin embargo, los importadores de ben anular o modificar las licencias.
16.  No son transferibles.
17. Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias que figuran en el anverso o reverso
de la licencia de importación (los modelos del formulario 3 de licencia de importación aplicable a los
apartados a) a d) del punto 2 y del formulario correspondiente al apartado e) del punto 2 figuran,
respectivamente, en los Anexos VII9 y VIII9), las condiciones adicionales establecidas en el anexo IX
se aplican al arroz sujeto a restricciones cuantitativas.  Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Se exige un permiso de remoción, que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de vehículos o
buques dentro de la RAEHK.  Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la
supervisión del propietario, el consignatario de las sustancias o su representante autorizado a ese
respecto, los cuales han de poseer calificaciones reconocidas o protección radiológica.
19. No existe control de divisas.
                                                     
9 Los modelos de estos formularios pueden obtenerse en la página Web que figuran en la nota 3 de pie
de página.G/LIC/N/3/HKG/6
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II. DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES
A. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LAS MERCANCÍAS SUJETAS A DERECHOS
Descripción sucinta de los regímenes
1. La importación de mercancías sujetas a de rechos (tabaco, licores, alcohol metílico e
hidrocarburos) se controla mediante: i) la expedici ón de licencias a los importadores;  y ii) la expedición
de permisos de remoción de las mercancías.  Los importadores deben contar con la licencia expedida
por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especi ales para poder solicitar el permiso de remoción de
las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de derechos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El propósito del permiso de remoción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento de
las mercancías sujetas a derechos.
3. El régimen se aplica a las mercancías sujetas a derechos procedentes del exterior de la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a garantizar la aplicación y r ecaudación de los impuestos indirectos sobre las
mercancías sujetas al pago de derechos.  El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no
se han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias y los permisos son legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre productos
imponibles (capítulo 109).  La legislación no deja al ar bitrio de la administración la designación de los
productos que han de quedar sujetos al trámite de li cencias.  Toda modificación del régimen actual exige
el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) El importador titular de una licencia debe presentar la solicitud de permiso de remoción
de las mercancías antes de importarlas, te niendo en cuenta el tiempo de tramitación.
El plazo normal de tramitación de la solicit ud para la obtención de la licencia por el
importador es de 14 días laborables.  El plazo de tramitación del permiso de remoción
que se otorga a un importador titular de una licencia es de medio día laborable, siempre
que el solicitante haya presentado todos los detalles.
b) Las licencias no pueden concederse en el momento mismo en que se solicitan debido al
tiempo necesario para la tramitación de la solicitud.
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar
durante todo el año.
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado de
expedir las licencias de importación y los permisos de remoción.  No es necesario
transmitir las solicitudes a otros departamento s u órganos a efectos de visado, registro o
aprobación.  El importador sólo tiene que dirigirse al Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales para obtener la licen cia de importación y el permiso de remoción.
Para los permisos de remoción, los interesados deben presentar la solicitud utilizando elG/LIC/N/3/HKG/6
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servicio proporcionado por Tradelink, provee dor de servicios electrónicos especificado
en la Orden sobre productos imponibles.
8. En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios
ordinarios.  En caso de denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo.  En caso de
denegación de una licencia de importación o de un permiso de remoción, se informa de las razones alsolicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión adoptada por el
Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Para obtener una licencia el importador debe  proporcionar sus datos e información sobre las
instalaciones de que dispone.  Para conceder un pe rmiso de remoción puede requerirse la presentación
de documentos comerciales relativos a las mercancías sujetas a derechos.  Los modelos de formulario de
solicitud de licencia y de licencia figuran, respectivamente, en los Anexos X10 y XI.
11. En el momento de la importación efectiva de mer cancías sujetas a derechos es preciso presentar
el permiso de remoción.  Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado que acredite laedad.
12. El derecho para la expedición de una licenci a de importación es de 950 dólares de Hong Kong
por un año.  El Departamento de Aduanas e Impuest os Especiales expide los permisos de remoción
gratuitamente;  el proveedor del servicio electr ónico percibe un derecho por la presentación de la
solicitud correspondiente.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de import ación de mercancías sujetas a derechos es de un
año y puede prorrogarse por perí odos de un año, previa solicitud.
15. No.16. No son transferibles entre importadores.
17. La expedición de una licencia no está  subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No existe control de divisas.
                                                     
10 Los formularios de solicitud pueden obtenerse en:  http://www.ofta.gov.hk/howto/form-list.html
(en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
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B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CONTROLADOS
(SOLAMENTE PARA LAS SUSTANCIAS ENUMERADAS EN LAS LISTAS 1 Y 2 DE LA ORDEN PARA
EL CONTROL DE PRODUCTOS QUÍMICOS , CAPÍTULO 145)
Descripción sucinta de los regímenes
1. La importación de sustancias químicas se controla  mediante i) la expedición de licencias a los
importadores y ii) la expedición de autorizaciones de importación.
Los importadores deben contar con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales para poder solicitar, antes de cada envío, la autorización de importar productos
químicos controlados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a
los titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados.
3. El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de
la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación ilícita
de estupefacientes y sustancias psicotrópicas.  El actu al régimen de licencias se considera satisfactorio, y
no se han examinado otros posibles métodos.
5. Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden para el control de productos
químicos (capítulo 145).  La legislación no deja al ar bitrio de la administración la designación de los
productos que han de quedar sujetos al trámite de li cencias.  Toda modificación del régimen actual exige
el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de licencias y de autorizaciones deben presentarse con anterioridad a la
importación, teniendo en cuenta el tiem po de tramitación.  El plazo normal de
tramitación de la licencia de importación es  de 14 días.  En el caso de productos
químicos controlados, el importador titular de una licencia debe presentar una solicitud
de autorización de importación y los documen tos conexos al menos 4 días laborables
antes de que se realice la importación.
b) Las licencias no se conceden inmediatamente debido al tiempo necesario para la
tramitación de la solicitud.
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar
durante todo el año.
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Es peciales es el órgano encargado de expedir
las licencias y autorizaciones de importación.  No es necesario transmitir las solicitudes
a otros departamentos u órganos a efect os de visado, registro o aprobación.
El importador sólo necesita dirigirse al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales para obtener las licencias y autorizaciones de importación de sustancias
químicas controladas.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 19
8. En circunstancias normales, las licencias se conceden a las empresas establecidas, hospitales e
instituciones docentes o científicas que las solicitan.  En caso de denegación de la licencia, se informa al
solicitante del motivo.  El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la
decisión de denegar una licencia adoptada por el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Con arreglo a la Orden para el control de productos químicos, capítulo 145, todos los
importadores tienen derecho a solicitar una licencia al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcion ar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los
locales de almacenamiento, etc., para los productos químicos controlados.  Para solicitar unaautorización de importación debe presentar documento s comerciales relativos a la importación de los
productos químicos controlados.  Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de
autorización de importación figuran en los Anexos XII
11 y XIII11 respectivamente.  También está
disponible y es aceptable la so licitud por medios electrónicos.
11. En virtud de lo dispuesto en el capítulo 145 de la Orden para el control de productos químicos,
en el momento de la importación efectiva sólo es pr eciso presentar la autorización de importación.  Para
importar efedrina, pseudoefedrina, ergometrina, er gotamina y norefedrina, se necesitan además las
licencias establecidas en el capítulo 60 de la Orden de importación y exportación.
12. Los costos administrativos por licencia son de 790 dólares de Hong Kong por año, y no se
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es de un año y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre una
base anual.
15. No se impone ninguna sanción por falta de utilización.  Sin embargo, los titulares de licencias
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de importación para su modifi cación o anulación, según
proceda.
16. No son transferibles entre importadores.
17. La expedición de una licencia no está  subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
19. No existe control de divisas.
                                                     
11 El formulario de solicitud puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 10 de pie de
página.G/LIC/N/3/HKG/6
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C. RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMÓVILES CON VOLANTE A LA IZQUIERDA Y
MOTORES FUERA DE BORDA DE POTENCIA SUPERIOR A 111,9 KILOVATIOS (150 CABALLOS DE
FUERZA )
Descripción sucinta de los regímenes
1. La importación de vehículos automóviles con vola nte a la izquierda y motores fuera de borda se
controla mediante la expedición de licencias de  importación para cada envío de esos dos tipos de
artículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a la importación de vehí culos automóviles con volante a la izquierda y
motores fuera de borda de potencia superior a 111,9 kilovatios (150 caballos de fuerza).
3. El régimen se aplica a las mercancías procedentes del exterior de la RAEHK.
4. La exigencia de licencia no tiene por finalid ad limitar la cantidad ni el valor de las
importaciones.  Su objetivo es someter al control del Gobierno la importación de vehículos automóviles
con volante a la izquierda y motores fuera de borda, a fin de impedir que esos artículos se utilicen en
actividades de contrabando.
5. El régimen de licencias de importación es lega lmente obligatorio en virtud de la Orden sobre
importación y exportación (cap ítulo 60).  60.  El Gobier no no puede suprimir el régimen de licencias sin
el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en
cuenta el tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de laslicencias de importación requiere 14 horas laborables.
b) Las licencias no se pueden otorgar inmediatamente.
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar
durante todo el año.
d) El examen de las solicitudes de licencia está a cargo de un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la licencia, se informa al solicitante  del motivo.  Éste puede interponer recurso ante el
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcion ar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada deG/LIC/N/3/HKG/6
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las mercancías, etc.  También debe aportar los correspondientes documentos acreditativos.
El formulario de solicitud y su suplemento figuran en los Anexos VII12 y XIV respectivamente.
11. En el momento en que se realice la import ación sólo es preciso presentar la licencia de
importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de la licencia es  de seis meses y no puede prorrogarse.
15. No.
16. Las licencias son intransferibles.
17. La expedición de las licencias no es tá sujeta a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No es necesario realizar ningún otro procedimiento administrativo.
19. No existe control de divisas.
D. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE MATERIAL MATRICIAL Y DE REPLICACIÓN DE
DISCOS ÓPTICOS
Descripción sucinta de los regímenes
1. La importación de material matricial y de replicación de discos ópticos se controla mediante
la expedición de licencias de importación para cada envío de esos dos tipos de artículos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen se aplica a las importaciones de materi al matricial y de replicación de discos ópticos.
3. El régimen se aplica al material matricial y de replicación de discos ópticos procedente del
exterior de la RAEHK.
4. El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad intelectual
y a evitar que se utilice el material matricial y de replicación de discos ópticos para actividades que
infrinjan el derecho de autor.
5. El régimen de licencias de importación es lega lmente obligatorio en virtud de la Orden sobre
importación y exportación (cap ítulo 60).  El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el
acuerdo del poder legislativo.
                                                     
12 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página.G/LIC/N/3/HKG/6
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Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) La solicitud de licencia debe hacerse con anterioridad a la importación, teniendo en
cuenta el tiempo de tramitación.  En circunstancias normales, la expedición de las
licencias de importación requiere dos días laborables.
b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de solicitada.
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar
durante todo el año.
d) El examen de las solicitudes de licencia está a cargo de un único órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante.  Éste puede interponer recurso ante el
Presidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia.Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El solicitante de una licencia debe proporcion ar al Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada delas mercancías, etc.  También debe aportar los correspondientes documentos acreditativos.  El modelo
del formulario de solicitud figura en el anexo XI.
13
11. Sólo es preciso presentar la licencia de importación.
12. No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.Condiciones de la expedición de licencias
14. Las licencias tienen una validez de seis semanas a partir de la fecha de expedición.  Pueden
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo de seis meses.  Se otorga una prórroga de la validez,
si así se solicita.
15. No.16. No son transferibles.
17. La expedición de una licencia no está  subordinada a ninguna otra condición.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de
procedimiento.
                                                     
13 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página.G/LIC/N/3/HKG/6
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19. No existe control de divisas.
III. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE INGENIERÍA CIVIL
A. RÉGIMEN DE CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ARENA
Descripción sucinta de los regímenes
1. En virtud de la Orden sobre la arena, se exig en permisos en la RAEHK para el transporte de
arena.  El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la
RAEHK.  El Departamento de Servicios de  Ingeniería Civil expide los permisos.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se necesita un permiso del Departamento de Servicios de Ingeniería Civil para toda
importación de más de 100 kg de arena.
3. El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera sea su procedencia.  La
Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada.
4. El régimen de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a servir de mecanismo para proteger las playas y los fondos marinos de la RAEHK.
5. El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud del artículo 3 de la Orden sobre la
arena (capítulo 147).  147.  Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Los permisos de importación de arena se expiden previa solicitud presentada por
escrito.  La presentación debe efectuarse con anterioridad a la importación teniendo
en cuenta que para su tramitación suelen ser necesarios dos días laborables.
b) En casos excepcionales se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por
escrito.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse
solicitudes de permisos de importación.
d) El Departamento de Servicios de Ingeniería Civil es el único órgano administrativo
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena.
8. Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la solicitud se hace saber al solicitante las causas del rechazo.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas y empresas importadoras tienen derecho a solicitar permisos de
importación de arena.  No se percibe ningún derecho de registro.  No se publican listas de
importadores autorizados.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 24
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. Se debe facilitar información en cuanto a la fuente, la cantidad y el destino de la mercancía,
así como los documentos emitidos por la autoridad competente de certificación de los buques o
vehículos utilizados para la exportación de arena.  Los modelos de los formularios de solicitud del
permiso de recogida de arena y del permiso de recogida y transporte de arena en Hong Kong y losNuevos Territorios figuran en los Anexos XV14 y XVI.
11. Prueba de la posesión de una licencia de vehículo o de buque válida.
12. No se percibe ningún derecho por los permisos relacionados con el comercio de arena.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de los permisos es de seis meses.  El período de validez se amplía a
petición,  y se expide un nuevo permiso.15. No se imponen sanciones si el permiso no se utiliza.
16. Los permisos se expiden para un vehículo o un buque determinado, que puede ser empleado por
varios importadores.
17. La expedición del permiso no está  subordinada a otras condiciones.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. Los barcos mercantes de vías fluviales de la China Continental que participan en la importación
de arena desde ésta, tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la Sección de Control
Portuario del Departamento de Inmigraci ón, antes de hacer efectiva la importación.
19. No existe control de divisas.
IV. DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE VEGETALES , PLAGAS VEGETALES Y TIERRA
Descripción sucinta de los regímenes
1. La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del
certificado fitosanitario correspondiente.  La de plagas vegetales y la de tierra vegetal, por su parte,
requieren autorizaciones previas.
La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las Plantas (importación y lucha
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se  encarga el Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación.  Todos los principios y procedimient os conexos se basan en las disposiciones del
Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia sudoriental y el Pacífico y de la Convención
Internacional de Protección Fitosanitaria.
                                                     
14 El formulario de solicitud puede obtenerse en: http://www.info.gov.hk/ced/eng/downloading/
forms/forms.htm  (en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
Página 25
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Para la importación de vegetales se exig e una licencia de importación expedida por el
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservaci ón.  El término "vegetales" comprende: madera,
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubé rculos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, esquejes,
mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra parte de planta destinada o no al cultivo, lasiembra o la multiplicación o a partir de la cual otras plantas pueden cultivarse, sembrarse o
reproducirse.
Para la importación de plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida
por el Director de Agricultura, Pesca y Conservación.  Por "plaga vegetal" se entiende cualquier
bacteria, hongo, virus, micoplasma y organismos sim ilares, alga, viroide y demás vegetales o cualquier
invertebrado, capaces de dañar o destruir las plantas.  Por "tierra" se entiende la tierra, arena, arcilla y
turba.
3. El régimen de licencias de importación de vegeta les y de autorizaciones escritas se aplica a los
originarios de la RAEHK y a los procedentes del exterior.  La única excepción son los vegetales
importados de la China Continental, que se benefi cian de una exención de la licencia de importación
correspondiente.
4. Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a limitar
la cantidad o el valor de las importaciones.  Su  única finalidad es establecer un sistema eficaz de
cuarentena fitosanitaria para prevenir la propagaci ón de parásitos de los vegetales en conformidad con
las recomendaciones del Acuerdo de protección fitosa nitaria para la región del Asia Sudoriental y
el Pacífico.
5. Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las plagas)
(capítulo 207).  207.  La legislación no deja al arb itrio de la administración la designación de los
productos que han de quedar sujetos al trámite de  licencias.  El Gobier no de la RAEHK no puede
suprimir este régimen sin el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Las solicitudes de licencia de importación de vegetales o de autorización escrita deben
presentarse con anterioridad a la import ación, teniendo en cuenta que su tramitación
requiere dos días laborables completos.
b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las
autorizaciones escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud, si media
una necesidad real.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar
las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas.  No interviene
otro órgano administrativo.
8. Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se rechazan
si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de denegación se informa siempre de las razones al
solicitante, que puede interponer recurso ante el  Presidente Ejecutivo de la RAEHK medianteG/LIC/N/3/HKG/6
Página 26
notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya comunicado
la decisión.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de
importación de plantas o una autorización es crita sin cumplir ningún requisito previo.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida figura en el formular io de muestra de la solicitud de licencia de
importación de plantas que figura en el anexo XVII15.  En el caso de las autorizaciones escritas se exige
además una justificación escrita de la importación.
11. En el momento de la importación efectiva, en el  caso de todos los vegetales y las especies del
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preci so presentar la licencia de importación de
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un cer tificado de fumigación/de sinfección expedido por el
país exportador.  De lo contrario, la mercancía se  embarga y destruye.  En el caso de los demás
vegetales, sólo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario.
En el momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar la
autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado fitosanitario y el certificado
de fumigación/desinfección prescritos en la autori zación escrita como condición especial previa a la
expedición de ésta.
12. No se percibe ningún derecho por las licenci as de importación de vegetales ni por las
autorizaciones escritas.
13. No se exigen depósitos ni adelantos.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de las licencias de im portación de vegetales y de las autorizaciones
escritas es de dos meses.
15. No se impone ninguna sanción por la falta de utilización de una licencia de importación de
vegetales o de una autorización escrita.
16. Las licencias de importación de vegetales y la s autorizaciones escritas no son transferibles.
17. a) No se aplica.
b) Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas pueden quedar
sujetas a condiciones especiales en materia de cuarentena.  Estas condiciones se basan
en los principios y procedimientos r ecomendados por la Comisión de Protección
Fitosanitaria para Asia y el Pacífico.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
                                                     
15 El formulario de solicitud puede obtenerse en:  http://www.afcd.gov.hk/web/english/public_info/
businese_info/permit/index.htm  (en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
Página 27
19. No se aplica.
B. RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA Y FLORA AMENAZADAS DE
EXTINCIÓN
Descripción sucinta de los regímenes
1. Se exigen licencias para la importación de animales y vegetales de especies amenazadas de
extinción, vivos, muertos o disecados, y de sus partes o derivados.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige una licencia de importación del Depa rtamento de Agricultura, Pesca y Conservación
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en los apéndices I y II de la Convención
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
(comprendidos sus partes y derivados fácilmente id entificables) y de los medicamentos que contengan o
se pretenda que contienen ingredientes derivados de especies animales gravemente amenazadas deextinción.  No se exigen licencias de importación para  las especies enumeradas en el apéndice III de
la CITES, siempre que se presente una licencia de exportación o un certificado de origen válidos.
3. El régimen de licencias se aplica a la im portación de estos productos, cualquiera sea su
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares.
4. El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones,
sino a proteger las especies amenazadas de extin ción y evitar su explotación excesiva de conformidad
con la CITES.
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud del capítulo 187 de
la Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se  da aplicación a la CITES.  La legislación no deja
al arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de
licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad a
la importación (al menos dos días laborables antes, o más según la complejidad delcaso).  Sin embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no
deben realizarse mientras ésta no se haya concedido.
b) Por lo general, las licencias de impor tación no pueden obtenerse inmediatamente.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud
de licencia y/o importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el úni co órgano encargado de
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes delicencia de importación deben ir acompañad as de un permiso de exportación expedido
por el territorio exportador, en conformidad con la CITES.
Además, en ciertos casos es necesario consultar a la secretaría de la CITES o a la AutoridadCITES del país exportador.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 28
8. La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de la
CITES.  Todo solicitante que se sienta lesionado por una decisión del Director relativa a la expedición,
denegación o cancelación de una licencia o a cualqui er condición especificada en una licencia puede
recurrir mediante petición dirigida al Presidente Ejecutivo de la RAEHK.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida se resume en el fo rmulario de la solicitud que figura en el
anexo XVIII.16  Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la
importación de animales vivos y vegetales.
11. En el momento de la importación efectiva es  preciso presentar la licencia de importación
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, junto con el  ejemplar original del
permiso de exportación CITES expe dido por el territorio exportador.
12. Los derechos de licencia son los siguientes:
a) Licencia de importación de animales vivo s (por especie) 420 dólares de Hong Kong
b) Licencia de importación de pa rtes de animales/vegetales
(por especie)420 dólares de Hong Kong
13. No.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Por lo general, el período de validez de las licencias de importación es de seis meses o menos.
Este período puede prorrogarse siempre que el solicitante presente, antes de que expire la licencia
vigente, una petición en ese sentido que pueda justifi car a satisfacción del Director de Agricultura, Pesca
y Conservación.
15. No.
16. No son transferibles.
17. No.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No se aplica.
                                                     
16 El formulario de solicitud puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 15 de pie de
página.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 29
C. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE ANIMALES VIVOS
Descripción sucinta de los regímenes
1. Se requiere un permiso especial para toda im portación en la RAEHK de animales y pájaros
vivos.  El permiso debe obtenerse del Departamen to de Agricultura, Pesca y Conservación antes del
envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que
establece el permiso.  Además, todos los envíos de  estos animales y pájaros destinados a la RAEHK
deben ir acompañados del manifiesto de carga correspondiente.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y
Conservación para la importación de animales y aves.
3. El régimen se aplica en general a toda persona que lleve animales o pájaros a la RAEHK.  Las
aves no comprendidas en la CITES e importadas directamente de China Continental pueden quedarsujetas a otras normas.
4. El permiso especial no está destinado a limitar la  cantidad o el valor de las importaciones, sino a
proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad animal y a
evitar actos de crueldad contra los animales.
5. El régimen de permiso especial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Co mpilación de Leyes de Hong Kong.  La legislación
no deja al arbitrio de la administración la desi gnación de los productos que han de quedar sujetos al
trámite de licencias.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la
importación (al menos cinco días labora bles antes).  Sin embargo, dado que la
expedición del permiso especial no es auto mática, la importación no debe realizarse
mientras éste no se haya expedido.  Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede
necesitar cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y,por consiguiente, debe prever un plazo para ello.
b) En ciertos casos el permiso especial puede obtenerse previo pago del derecho
reglamentario.
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que puede presentarse la solicitud
de licencia y/o importación.
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado
para conceder permisos especiales, y éstos sólo se expiden si se satisfacen todos losrequisitos.
8. Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos.
El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 30
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. La información exigida se reseña en el formul ario de solicitud que figura en el anexo XIX.17
11. El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los documentos
que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas.
12. La lista en que se indican los derechos perc ibidos actualmente por los permisos especiales
figura en el anexo XX.18
13. El derecho debe abonarse al presentar la solicitud.
Condiciones de la expedición de licencias
14. El período de validez de los permisos especiales es de tres meses.  Los permisos para los
importadores regulares de animales destinados al consumo alimentario desde la China Continental a la
RAEHK tienen seis meses de validez.  Este plazo puede prorrogarse por un mes previa solicitud y pago
de un derecho de 140 dólares de Hong Kong.
15. No.
16. No son transferibles.
17. Sí, según el tipo de animal y el país de origen.Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No se aplica.
V. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
A. C
ONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE DESECHOS
Descripción sucinta de los regímenes
1. En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos
administrado por el Departamento para la Prot ección del Medio Ambiente.  Los requisitos están
vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos y su eliminación.
                                                     
17 El formulario de solicitud puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 15 de pie de
página.
18 La lista de derechos se puede consultar en:  http://www.afcd.gov.hk/quarantine/lsk/import/spfee.pdf
(en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
Página 31
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. Se exige un permiso para la importación de  todo desecho, a menos que dicho desecho esté
especificado en la Lista 6 de la Orden de eliminación de desechos, no esté contaminado y se destine a
ser reciclado o reutilizado.
3. El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior de
la RAEHK.
4. Con excepción de lo prescrito en el Conven io de Basilea, el régimen de permisos de
importación no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de las importaciones.  Sirve para
garantizar la obtención del consentimiento previo de las economías exportadoras interesadas antes de
empezar las operaciones de reexpedición de los desechos.  Facilita la continuación del comercio
legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal.  Ese régimen permite a la RAEHK
cumplir sus obligaciones internacionales con arreglo al Convenio de Basilea, y sirve para garantizar una
gestión medioambiental segura de los desechos en la RAEHK.
5. El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud de
la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de Leyes de Hong Kong.  La
legislación no deja al arbitrio de la administraci ón la designación de los desechos que han de quedar
sujetos a control.  Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.7. a) Las solicitudes de permisos deben presentarse con anterioridad a la importación.
El plazo de tramitación para una solicitud va ría de un caso a otro, y depende, en primer
lugar, del tiempo que las autoridades competentes de las economías exportadorasnecesiten para suministrar la información destin ada a la solicitud y de si el formulario
de solicitud ha sido debidamente cumplime ntado y presentado junto con todos los
documentos probatorios necesarios.  Con el fin de que las autoridades competentes
dispongan de tiempo suficiente para responder, se aconseja a los solicitantes que
presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes de iniciar la expedición dedesechos proyectada.
b) No.  En virtud del Convenio de Basilea se exige el consentimiento previo de todas las
economías exportadoras interesadas para una expedición de desechos.  No se conceden
permisos sin obtener la opinión de las economías exportadoras interesadas.
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las
solicitudes de permisos.
d) El Departamento de Protección del Medio Am biente es el único órgano administrativo
responsable de la tramitación y aprobación de  los permisos de importación de desechos.
8. Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el
solicitante cumple los criterios ordinarios estipulados en la Orden de eliminación de desechos, (es decir,
si la expedición de desechos de que se trate es conf orme al espíritu y cumple los requisitos del Convenio
de Basilea).  En caso de denegación se informa de  las razones al solicitante, que puede interponer
recurso ante la Junta de Apelación establecida c on arreglo a la Orden de eliminación de desechos.
Comoquiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a los últimas disposiciones del Convenio de
Basilea, a contar del 28 de diciembre de 1998 está prohibida la importación en  la RAEHK de desechosG/LIC/N/3/HKG/6
Página 32
peligrosos procedentes de países desarrollados, en particular, Liechtenstein y los Estados miembros de la
Organización de Cooperaci ón y Desarrollo Económicos (OCDE) y de  las Comunidades Europeas (CE).
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. Todas las empresas e instituciones tienen de recho a solicitar un permiso de importación de
desechos.  No obstante, el solicitante debe ser normalmente el encargado de eliminar o de importar losdesechos.  No se publican listas de los importadores autorizados.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10. El formulario de solicitud de permiso con toda  la información exigida figura en el anexo XXI.19
11. En el momento de la importación efectiva, lo s desechos deben ir acompañados del permiso, de
un documento relativo al movimiento de los desechos en el que figure información acerca de los
transbordos de los mismos y de un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier reclamación
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad  o al medio ambiente que pudieren resultar de la
operación de importación de los desechos.
12. Se exige un derecho de inscripción de 11.595 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la
solicitud de un permiso para una expedición única o para expediciones múltiples, respectivamente.  La
validez de un permiso para expediciones múltiples es de hasta un año para repetidas expediciones del
mismo tipo de desechos, procedentes de la misma fuente, y destinados al mismo eliminador orecuperador.
13. El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera a nombre del Gobierno de la
RAEHK.  El importe de esa fianza o garantía financ iera se determinará caso por caso.  Esto permite a las
autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo embargo o
eliminación, o de otra clase de gestión adecuada de los desechos ambientalmente en el caso de que laexpedición de desechos prevista no pueda completa rse como se había previsto en un principio.  La
fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se hayan cumplimentado todas las condiciones de la
expedición, incluida la eliminación o recuperación final de los desechos.
Condiciones de la expedición de licencias
14. Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso
para expediciones múltiples.  El primero sólo es válido para una expedición, y el segundo puede tener
una validez de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, procedentes de
la misma fuente y destinados al mismo eliminador o recuperador.  El período de validez no se puede
prorrogar.  Debe presentarse una nueva solicitud si se desea continuar la actividad importadora
después del período de validez del permiso.
15. No.
16. No son transferibles.17. Sí.  Las condiciones varían según los tipos de desechos y los países de origen.  Una condición
esencial es la de retirar los desechos importados en el caso de que se constatara que éstos son diferentes
de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden tratar/recuperar según
estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, los desechos se devolverán al
lugar de origen.
                                                     
19 El formulario de solicitud se puede obtener en:  http://www.epd.gov.hk/epd/english/
environmentinhk/waste/guide_ref/guide_wiec_tcs3_3.html  (en inglés).G/LIC/N/3/HKG/6
Página 33
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.
19. No se aplica.
VI. DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO
AMBIENTE
A. CONTROL DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CONGELADA O REFRIGERADA , INCLUIDA LA DE
AVES DE CORRAL
Descripción sucinta de los regímenes
1. Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves
de corral.  El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias
de exportación por delegación del Departamento de Comercio e Industria.
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias
2. El régimen de licencias se aplica a la importaci ón de carne congelada o refrigerada, incluida la
de aves de corral.  La carne incluye la carne y despojos de animales de las especies bovina, ovina o
porcina.  La carne de aves de corral incluye las canales o partes de canales de gallos, gallinas, patos,
gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se emplee en la preparación de
alimentos.
3. El régimen se aplica a los productos de cualquier procedencia.
4. El principal objetivo del régimen de licencias de  importación no es limitar la cantidad o el valor
de las importaciones, sino garantizar la sa lud pública y la inocuidad de los alimentos.
5. El régimen de licencias de importación es le galmente obligatorio en virtud del Reglamento
(general) de importación y e xportación, Orden sobre import ación y exportación, capítulo 60.
La legislación no deja al arbitrio de la administra ción la designación de los productos que han de quedar
sujetos al trámite de licencias.  Toda modificaci ón, como la de incluir un nuevo producto entre los
sujetos a dicho trámite o la de excluir de éste a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder
legislativo.
Procedimientos
6. No se aplica.
7. a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente
antelación a la importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación.
En circunstancias normales, la expedición de las licencias de importación requiere
sólo un día laborable (los sábados, domingos, días feriados oficiales, y las fechas de
presentación y expedición quedan excluidos).
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata.c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse
solicitudes de licencia.G/LIC/N/3/HKG/6
Página 34
d) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único
órgano administrativo responsable de la tramitación y aprobación de las licencias para
la importación de carne, incluida la de aves de corral.
8. Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios.  En caso de
denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo.  Éste puede interponer recurso ante elPresidente Ejecutivo de la RAEHK contra la decisión de denegación.
Condiciones que deben reunir los importadores para poder solicitar una licencia
9. La empresa debe estar ya inscrita en el Departamento de Higiene de los Alimentos y del
Medio Ambiente para poder solicitar una licencia de importación.  Pueden inscribirse todas las
empresas.  Actualmente no se percibe ningún derecho de registro.
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia
10.  La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la
importación y a los productos importados.  Las solicitudes de licencia deben presentarse acompañadas
de un certificado sanitario expedido por la autoridad reconocida del territorio exportador
correspondiente o de la aprobación específica del Director de Higiene de los Alimentos y del Medio
Ambiente.  En el anexo XVIII20 figura un ejemplar del formulario 3 de licencia de importación.
11. En el momento de concretarse la importación, el Gobierno de la RAEHK sólo exige que se
presente la licencia pertinente.
12. No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación.  El precio de los
formularios de solicitud de licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo
(con 20 juegos) para los productos distintos de los textiles.
13. No se exige ningún depósito ni adelanto.Condiciones de la expedición de licencias
14. La licencia de importación tiene una validez de 60 días.  No se puede prorrogar el período de
validez.  El solicitante debe pedir que se anule la licencia que haya expirado, y puede solicitar una
nueva.
15. No.  Sin embargo, los importadores deben anular o modificar las licencias.16. No son transferibles.
17. Además de las condiciones a que está sujeta la expedición de licencias, impresas en el modelo
reproducido en el anexo VII
21, las condiciones establecidas en el anexo XXII se aplican a la carne
congelada o refrigerada, incluida la de aves de corral, no sujeta a restricciones cuantitativas.
Otros requisitos en materia de procedimiento
18. No.19. No existe control de divisas.
__________
                                                     
20 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página.
21 El modelo de formulario puede obtenerse en la página Web que figura en la nota 3 de pie de página.