ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/LIC/N/3/ROM/1
22deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4416)
Original: inglés Comité deLicencias deImportación
RESPUESTAS ALCUESTIONARIO RELATIVO ALOSPROCEDIMIENTOS
PARA ELTRÁMITE DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
NOTIFICACI ÓNENVIRTUD DEL PÁRRAFO 3DEL ARTÍCULO 7DEL
ACUERDO SOBRE PROCEDIMIENTOS PARA ELTRÁMITE
DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
RUMANIA
Seharecibido delaMisión Permanente deRumania lasiguiente notificación, defecha 4de
septiembre de1996.
______________
Descripción sucinta delosregímenes
1. Elsistema delicencias deimportación serigepor:
- laDecisión delGobierno Nº215/19921sobre elrégimen rumano delicencias de
exportación eimportación (publicada enlaGaceta Oficial deRumania: Monitorul
Oficial alRomaniei Nº91/1992);
- laOrden Nº6/19961delMinisterio deComercio sobre elrégimen delicencias de
exportación eimportación (publicada enlaGaceta Oficial deRumania: Monitorul
Oficial alRomaniei Nº25/1996).
Deconformidad conestosinstrumentos, lasimportaciones enelterritorio aduanero deRumania
sehanliberalizado ynoestán sujetas alicencias deimportación.
Losdocumentos jurídicos mencionados supra prevén excepciones para:
a) lasrestricciones cuantitativas;
b) losproductos sujetos alrégimen decontrol delasexportaciones eimportaciones;
c) losproductos enviados desde elextranjero como ayuda económica estatal (incluidos
losservicios);
d) losproductos sujetos acontingentes arancelarios, establecidos mediante decisiones del
Gobierno deRumania; y
e) losproductos sujetos alrégimen delicencias automáticas deimportación oexportación.
1Puede consultarse enlaSecretaría (División deAcceso alosMercados) (eninglés yrumano solamente).G/LIC/N/3/ROM/1
Página 2
Finalidades yámbito deaplicación deltrámite delicencias
2. Lasprincipales características delrégimen delicencias sonlassiguientes:
a) Licencias paraproductos sujetos arestricciones cuantitativas
Nosehanimpuesto restricciones cuantitativas hasta lafecha.
b) Licencias paraproductos cuyaimportación estásujeta acontrol
Están sujetos acontrol delasimportaciones lossiguientes productos:
- armas ymuniciones autorizadas porlaley(Decisión delGobierno Nº547/19922);
- material militar yotros productos especiales autorizados porlaley(Decisión del
Gobierno Nº547/1992);
- drogas yestupefacientes autorizados porlaley(Decisión delGobierno Nº340/19922,
modificada porlaDecisión delGobierno Nº437/19922);
- desechos recuperables cuya importación deberá ajustarse alasdisposiciones del
anexo Nº1delaDecisión delGobierno Nº340/1992, modificada porlaDecisión
delGobierno Nº437/1992, asícomo productos peligrosos paralasalud pública yel
medio ambiente (párrafos 15,17,21,22y26delanexo 2delaDecisión delGobierno
Nº340/19922,modificada porlaDecisión delGobierno Nº437/1992 ylaDecisión
delGobierno Nº145/19952);y
- productos sujetos acontrol encuanto aldestino final, pormotivos relacionados con
laproliferación dearmas dedestrucción enmasa ydemisiles vectores, asícomo
materiales radiactivos, instalaciones nucleares yproductos conexos (Decisión del
Gobierno Nº594/1992).
c) Licencias paraproductos enviados desde elextranjero como ayuda económica estatal
Estas importaciones están exentas dederechos ylaslicencias sonexpedidas porelMinisterio
deComercio. Elsistema sehaestablecido envirtud delaDecisión delGobierno Nº470/19922publicada
enelMonitorul Oficial alRomaniei Nº227/1992. Diversos productos pueden serobjeto dela
correspondiente ayuda económica estatal, según losacuerdos respectivos.
d) Licencias paraproductos sujetos acontingentes arancelarios
Lasexenciones temporales oreducciones transitorias delosderechos deaduana existentes en
elmarco deloscontingentes arancelarios, establecidas porelGobierno deRumania, deconformidad
conelartículo 35delaOrdenanza Gubernamental Nº26/1993 adoptada porlaLeyNº102/1994,
seadministran mediante licencias deimportación expedidas porelMinisterio deComercio.
e) Licencias paraproductos sujetos alrégimen delicencias automáticas deimportación
Estesistema sehaestablecido envirtud delaOrden Nº6/1995 delMinisterio deComercio,
aefectos estadísticos.
2Puede consultarse enlaSecretaría (División deAcceso alosMercados) (enrumano solamente).G/LIC/N/3/ROM/1
Página 3
LaOrden Nº47/1995 delMinisterio deComercio establece unalistadeproductos sujetos al
régimen delicencias automáticas deimportación.3
3. Elsistema delicencias previsto enlosapartados a)ae)delpárrafo 2seaplica deforma no
discriminatoria, independientemente delpaísdeorigen.
4. Nosetieneelpropósito delimitar lacantidad nielvalordelasimportaciones mediante elsistema
olosprocedimientos delicencias. Losobjetivos delsistema sonlossiguientes:
a) Licencias paraproductos sujetos arestricciones cuantitativas
Deconformidad conlasdisposiciones delartículo 5delaDecisión delGobierno Nº215/1992,
elMinisterio deComercio podrá imponer restricciones cuantitativas alasimportaciones enlas
circunstancias siguientes: cuando exista unriesgo inminente dedéficit enlabalanza depagos ocuando
sedeseen establecer reservas normales dedivisas, ycuando determinadas importaciones, porsucantidad
oporlascondiciones enqueserealizan, causen oamenacen causar unperjuicio grave alosproductores
nacionales deproductos similares odirectamente competidores.
Hasta lafecha nosehanimpuesto restricciones cuantitativas alasimportaciones.
b) Licencias paraproductos cuyaimportación estásujeta acontrol
Tiene porfinalidad proteger laseguridad nacional, lasalud yelmedio ambiente, asícomo
elcumplimiento deloscompromisos asumidos porRumania conrespecto alanoproliferación dearmas
dedestrucción enmasaydemisiles vectores dearmas nucleares, biológicas yquímicas, deconformidad
conlosacuerdos internacionales.
c) Licencias paraproductos enviados desde elextranjero como ayuda económica estatal
Tienen porobjeto facilitar laentrada enrégimen defranquicia arancelaria deestasmercancías
enelterritorio aduanero rumano.
d) Licencias paraproductos sujetos acontingentes arancelarios
Elsistema seutiliza paraadministrar lasimportaciones sujetas acontingentes arancelarios,
enloscasosenquesehayanestablecido.Lasimportacionesquesobrepasanloscontingentesarancelarios
noestán sujetas alosprocedimientos paraeltrámite delicencias.
e) Licencias paraproductos sujetos alrégimen delicencias automáticas deimportación
Aefectos estadísticos.
5. Elsistema delicencias deimportación serigeporlaDecisión delGobierno Nº215/1992 y
laOrden Nº6/1996 delMinisterio deComercio.
Losproductos sujetos alicencia sedesignan mediante Decisiones delGobierno.
3Véase eldocumento G/LIC/N/2/ROM/1.G/LIC/N/3/ROM/1
Página 4
Habida cuenta dequeelsistema haentrado envigor envirtud deDecisiones delGobierno,
sóloesposible suprimirlo pormedio deinstrumentos jurídicos quetengan almenos elmismo rango
(leyes).
Procedimientos
6. I. Lasnormas generales aplicables alasimportaciones deproductos cuyacantidad ovalor
sonobjeto derestricciones seestipulan enlaDecisión delGobierno Nº215/1992.
Laimposición derestricciones cuantitativas alasimportaciones, laslistasdeproductos
sujetos atalesrestricciones yelperíodo deaplicación dedichas medidas sepublicarán
unavezadoptada ladecisión deestablecer loscontingentes.
II. Dado quehasta lafecha nosehanimpuesto contingentes deimportación restrictivos,
noexisten disposiciones conrespecto alabasetemporal paralaexpedición delicencias.
III. Demomento noexisten disposiciones conrespecto aestacuestión (véanse las
respuestas 2a)y3).
IV. Demomento noexisten disposiciones sobre esta cuestión (véanse las
respuestas 2a)y3).
V. Porreglageneral,elMinisteriodeComerciotienequetramitarlassolicitudesdelicencia
dentro deunplazo máximo de10díascontados desde lafecha desuregistro.
VI. Demomento noexisten disposiciones conrespecto aestacuestión (véase la
respuesta 2a)).Cada licencia tieneunperíodo devalidez enelquesepueden efectuar
importaciones.
VII. Demomento noexisten disposiciones conrespecto aestacuestión.
VIII-XI. Noprocede.
7. a) Noexiste plazo fijoparalapresentación delassolicitudes antes delaimportación.
b) Nosepuede conceder unalicencia inmediatamente después desolicitada. Esnecesario
unexamen previo delasolicitud.
c) Noexisten limitaciones encuanto alperíodo delañoenquepueden presentarse las
solicitudes delicencia.
d)i)Licencias paraproductos sujetos arestricciones cuantitativas
Noprocede, yaquehasta lafecha nosehanimpuesto restricciones cuantitativas alas
importaciones (véanse lasrespuestas 4a)y6).
ii) Licencias paraproductos cuyaimportación estásujeta acontrol
Enelcasodelosproductos sujetos acontrol, laexpedición delicencias deimportación
estásujeta alaaprobación previa delórgano gubernamental competente (elMinisterio
deRíos, Bosques yMedio Ambiente, elMinisterio deAlimentación yAgricultura,G/LIC/N/3/ROM/1
Página 5
elMinisterio deSanidad olaComisión oficial encargada deautorizar lasimportaciones
yexportaciones deproductos especiales, según loscasos).
iii) Licencias paraproductos enviados desde elextranjero como ayuda económica estatal
ElMinisterio deComercio expide laslicencias deimportación sinqueseanecesaria
otraautorización previa.
iv) Licencias paraproductos sujetos acontingentes arancelarios
Paradeterminados productos, laexpedición delicencias deimportación estásujeta a
laautorizaciónpreviadelórganogubernamental(elMinisteriodeIndustria,elMinisterio
deAlimentación yAgricultura oelMinisterio deObras Públicas yPlanificación de
Tierras, según loscasos).
v) Licencias paraproductos sujetos alrégimen delicencias automáticas deimportación
Laslicencias expedidas porelMinisterio deComercio paralosproductos enumerados
enelanexo delaOrden Nº47/1995 delMinisterio deComercio deben inscribirse
previamente enelregistro delMinisterio deIndustria.
8. Engeneral, aparte delincumplimiento deloscriterios ordinarios, nosepuede rechazar una
solicitud delicencia. Lascausas delrechazo sehacen saber alsolicitante.
Siserechaza unasolicitud, lossolicitantes tienen derecho ainterponer recurso, primeramente
anteelMinisterio deComercio, y,posteriormente, sinoestán conformes conladecisión, antelos
tribunales, deconformidad conlaLeysobre Asuntos Contenciosos Administrativos Nº29/1990.
Condiciones quedeben reunir losimportadores parapoder solicitar unalicencia
9. a) Noprocede.
b) Sí.
Todos losagentes económicos registrados que,conarreglo asusestatutos y/ocontrato de
sociedad oaladecisión legalquediolugar alaconstitución delasociedad, realizan actividades de
comercio exterior están obligados aobtener, antes dellevar acabolaprimera operación decomercio
exterior, el"código delSICOMEX". Estaobligación sehaestablecido confinesestadísticos.
Sepercibe underecho deregistro de40.000 lei(aproximadamente 12dólares EE.UU.) que
sedestina acubrir lasnecesidades delregistro.
LaCámara deComercio eIndustria deRumania (22,N.Balcescu Blvd., Bucarest;
teléfono: 0040 16154701;fax: 0040 13123830)publica periódicamente lalistadeagentes
económicos rumanos. Cualquier persona puede solicitar información acerca delosagentes económicos
autorizados pararealizar actividades decomercio exterior alCentro Rumano deComercio Exterior
(17,Apolodor Street, Bucarest; teléfono: 0040 14100607;fax:0040 13111491).
Documentos yotros requisitos necesarios parasolicitar unalicencia
10. Enelformulario desolicitud debefigurar lainformación usual enrelación conelimportador,
elexportador, ladesignación delproducto, suvalor, lostérminos ycondiciones deentrega, etc.G/LIC/N/3/ROM/1
Página 6
Sepuede consultar enlaSecretaría unformulario demuestra delasolicitud.
Paradeterminadosproductos,sepuedesolicitarinformacióny/odocumentaciónadicional,como
seindica enlasÓrdenes específicas delMinisterio deComercio.
11. Alrealizarse laimportación, sóloseexigen losdocumentos comerciales habituales.
12. Nosepercibe ningún derecho nicarga administrativa porlaexpedición delicencias. Sólo
seexige elpagode3.000 lei(estoes,aproximadamente 1dólarEE.UU.), queeselprecio delformulario
desolicitud delicencia.
13. Laexpedición deunalicencia noestásupeditada alpagodeundepósito nideunadelanto.
Condiciones delaexpedición delicencias
14. Porregla general, lalicencia deimportación esválida hasta elfinaldelañocivilenelque
sehayaexpedido.
Encasodequeseestablezcan restricciones cuantitativas, seexpedirán licencias deimportación
queabarquen unperíodo talquenoimpidan lautilización delosrespectivos contingentes. Seaplica
lamisma norma encasodeestablecimiento decontingentes arancelarios.
Lavalidez deunalicencia expedida porcualquier otromotivo sólopodrá prorrogarse después
delfinaldelañocivilenqueexpire lalicencia deimportación, mediante Orden delMinisterio de
Comercio, yelloseaplica alaslicencias noutilizadas expedidas durante elañoanterior.
15. Noseimponen sanciones importantes porlanoutilización totaloparcial deunalicencia.
16. Laslicencias nosontransferibles entre importadores.
17. Laexpedición deunalicencia noestásubordinada aotras condiciones.
Otros requisitos enmateria deprocedimiento
18. No.
19. Todos losagentes económicos pueden participar, porconducto delbanco comercial enelque
hayan abierto unacuenta, enlassubastas diarias dedivisas organizadas porelBanco Nacional de
Rumania. Noespreciso poseer unalicencia deimportación paraobtener divisas. Engeneral, hay
divisas disponibles paracubrir elvalor correspondiente alaslicencias expedidas. Paraobtener divisas
hayqueadjuntar alformulario delicitación unaprueba delcontrato celebrado conelcopartícipe
extranjero.
Notas
1. Paralassiguientes operaciones, elMinisterio deComercio expide licencias paratransacciones
específicas. Estas licencias notienen nadaqueverconlaslicencias deimportación oexportación;
sonlicencias paratransacciones específicas expedidas porelMinisterio deComercio.G/LIC/N/3/ROM/1
Página 7
Estas licencias hansidoestablecidas porlaOrden Nº6/1996 delMinisterio deComercio y
lasnormas generales seestipulan enlaOrdenanza Gubernamental Nº18/19944ylaDecisión del
Gobierno Nº276/19954,yserequieren paralasoperaciones siguientes:
a) operaciones comerciales quehandeliquidarse através decuentas decompensación,
trueque ocooperación enelmarco deacuerdos gubernamentales celebrados entre
Rumania yotros países;
b) operaciones destinadas alcobro decréditos enelexterior mediante laimportación de
mercancías;
c) operaciones realizadas sobre labase decréditos otorgados orecibidos anivel
gubernamental;
d) importaciones-exportaciones decompensación concertadas porlosagentes económicos;
lasimportaciones-exportaciones decompensación sontransacciones enlasquelos
productos y/oelequivalente deservicios previstos enuncontrato deimportación con
uninterlocutor extranjero sepagan enproductos y/oservicios locales sinquehaya
unatransferencia efectiva dedivisas.
e) operaciones deimportación paracompensar determinadas exportaciones cuyo pago
seprevé enmoneda extranjera enladeclaración depagoendivisas; y
f) compensación delasdeudas exteriores delasentidades autónomas resultantes de
servicios internacionales.
2. Afindeaplicar suscompromisos enelmarco delAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC,
Rumania introdujo loscertificados deacceso actual paralaimportación delasmercancías enumeradas
enlaLista LXIX -Rumania, Sección I-B"Contingentes Arancelarios" (para determinados productos
agropecuarios).
LaDirección General deIntegración yRelaciones Multilaterales delMinisterio deComercio
expide estos certificados paracadaenvío.
Laasignación seefectúa conforme alorden depresentación delassolicitudes ylaproporción
máxima porasignación esdel1al5porciento delcontingente, teniendo encuenta laexpedición
comercial usual decadaproducto. Loscertificados seexpiden deforma nodiscriminatoria, siempre
queelpaísdeorigen seaMiembro delaOMC. Elperíodo devalidez delcertificado deacceso actual
esdedosmeses apartir delafecha deemisión, perosinexceder delfinaldelañocivil.
Véase eldocumento G/AG/ROM/4.
4Puede consultarse enlaSecretaría (División deAcceso alosMercados) (enrumano solamente).