RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/Q3/LUX/1
29deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0328)
Original: francés/inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual Relacionados conelComercio
EXAMEN DELALEGISLACI ÓNSOBRE PATENTES, ESQUEMAS DETRAZADO
(TOPOGRAF ÍAS)DELOSCIRCUITOS INTEGRADOS, PROTECCI ÓN
DELAINFORMACI ÓNNODIVULGADA YCONTROL DE
LASPRÁCTICAS ANTICOMPETITIVAS EN
LASLICENCIAS CONTRACTUALES
Luxemburgo1
Enelpresente documento sereproducen laspreguntas hechas aladelegación deLuxemburgo
ysusrespuestas enelexamen delalegislación sobre patentes, esquemas detrazado (topografías) de
loscircuitos integrados, protección delainformación nodivulgada ycontrol delasprácticas
anticompetitivas enlaslicencias contractuales quesellevó acaboenlareunión delConsejo del26
al30demayo de1997.2
_______________
I. RESPUESTA ALAPREGUNTA GENERAL SOBRE DERECHOS DEPRIORIDAD3
¿Reconoce supaísunderecho deprioridad sobre labasedeunaanterior solicitud depatente
presentada encualquier otropaísMiembro delaOMC porunnacional deunMiembro dela
OMC ?
LaLeydePatentes deLuxemburgo vigente enlaactualidad (Ley de30dejunio de1880
modificada) reconoce underecho deprioridad alasanteriores solicitudes depatentes (omodelos de
utilidad) presentadas enunEstado queseaparte enelConvenio deParís paralaProtección dela
Propiedad Industrial.
Enlafutura legislación (artículo 26delaLeyde20dejuliode1992, modificado porelartículo 2
delproyecto deLeydereforma delaanterior ley),elreconocimiento delosderechos depropiedad
seharáextensivo alassolicitudes depatente presentadas enunEstado Miembro delaOMC. Está
previsto queestalegislación entre envigor enotoño de1997.
1Enloquerespecta alasleyes yreglamentos correspondientes alossectores queseexaminan yquefueron
notificados porLuxemburgo conarreglo alpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo, seremite alosdocumentos
IP/N/1/LUX/1 yAdd.1, IP/N/1/LUX/P/1-4, IP/N/1/LUX/L/1, IP/N/1/LUX/O/1.
2Lasactas delareunión sedistribuyeron eneldocumento IP/C/M/13.
3Enlareunión delConsejo delosADPIC celebrada el27defebrero de1997, losmiembros acordaron dar
respuesta aestapregunta enelmarco delpresente examen (documento IP/C/M/12, párrafo 18).IP/Q3/LUX/1
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II. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR ELJAPÓN
Observación preliminar
Habida cuenta dequeelproceso dereforma delalegislación luxemburguesa secompletará
enbreve plazo, lasrespuestas alaspreguntas comprenden almismo tiempo tanto alalegislación
actualmente envigor (Leydel30dejuniode1880modificada) como alalegislación futura (Leyde20de
julio de1992 modificada). Unareseña dedichos textos legislativos figura eneldocumento
IP/N/1/LUX/1/Add.1, de31deenero de1997.
1. Sírvanse indicar siensupaíssonmateria patentable: 1)lasplantas ylosanimales; 2)las
obtenciones vegetales ylasvariedades animales.
Envirtud delpárrafo 3b)delartículo 2delaLeyde30dejunio de1880 ydelpárrafo 2del
artículo 5delaLeyde20dejuliode1992(queretoman lasdisposiciones delConvenio sobre lapatente
europea)estánexcluidasdelaprotecciónmediantepatentelasobtencionesvegetales,lasespeciesanimales
ylosprocedimientos esencialmente biológicos deobtención devegetales odeanimales. Estaexclusión
noseaplica alosprocedimientos microbiológicos yalosproductos obtenidos poresosprocedimientos.
Porconsiguiente,estosproductossonpatentablesenlamedidaenquesatisfaganlascondicionesgenerales
depatentabilidad (novedad, actividad inventiva, aplicabilidad industrial, orden público).
2. Sírvanse indicar siensupaíselactodeoferta paralaventa estáincluido entre losderechos
exclusivos queconfieren laspatentes.
-Legislación actual: Elartículo 4delaLeyde30dejunio de1880 incluye entre los
derechos exclusivos deltitular delapatente elactodeponer enventa
elobjeto delapatente.
-Legislación futura: Elartículo 45delaLeyde20dejuliode1992 incluye entre los
derechosexclusivosdeltitulardelapatentelaofertadelproductoobjeto
delapatente, laoferta deutilización enelterritorio deLuxemburgo
deunprocedimiento objeto depatente ylaoferta delproducto obtenido
directamente mediante elprocedimiento queesobjeto depatente.
3. Sírvanse indicar quétipodeactos sereconocen ensupaíscomo excepciones alosderechos
exclusivos queconfiere lapatente.
-Legislación actual: Haytresexcepciones alosderechos exclusivos queconfiere lapatente:
a) Posesión personal anterior: elpárrafo 1delartículo 5delaLeyde30dejunio
de1880prevé quelapatente nosurteefectos conrespecto aterceros que,con
anterioridad alafecha depresentación delasolicitud depatente, hayan aplicado
lainvención enelterritorio deLuxemburgo ohecho preparativos aeste
respecto.
b) Utilización sobre medios delocomoción: elpárrafo 2delartículo 5delaLey
de30dejunio de1880 estipula queelefecto delapatente noseextiende a
losmedios delocomoción queingresen transitoriamente enterritorio
luxemburgués.
c) Agotamiento dederechos: seaplican lasreglas deagotamiento dederechos
establecidas porlajurisprudencia delTribunal deJusticia delasComunidadesIP/Q3/ LUX/1
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Europeas yporelAcuerdo sobre elEspacio Económico Europeo: losderechos
exclusivos deltitular delapatente noseextienden alosactos relativos al
producto abarcado porlapatente, unavezqueeseproducto sehayapuesto
enelcomercio enunodelosEstados delEspacio Económico Europeo por
eltitular delapatente oconsuconsentimiento.
-Legislación futura:
a) Posesión personal anterior: estaexcepción estáprevista enelartículo 50de
laLeyde20dejuliode1992 ysedescribe másadelante.
b) Elartículo 47delaLeyprevé además quelosderechos exclusivos nose
extienden a:
- losactos realizados enelámbito privado yconfinesnocomerciales;
- losactos realizados atítulo experimental;
- lospreparados elaborados enloslaboratorios delasfarmacias;
- lautilización delainvención abordo debuques omedios de
locomoción aéreaoterrestre queingresen transitoriamente enterritorio
luxemburgués.
c) Agotamiento dederechos: estaexcepción estáprevista enelartículo 48de
laLeyde20dejuliode1992 ysedescribe másadelante.
4. Sírvanse indicar enquécasos estápermitido ensupaíselusodelapatente sinautorización
desutitular, incluido elusoporelGobierno oporterceros autorizados porelGobierno.
-Legislación actual: losterceros podrán explotar lainvención sinautorización deltitular
delapatente porrazones de:
a) Interés público: elpárrafo 3delartículo 5delaLeyde30dejunio de1880
establece queunapatente dejará desurtir efecto silainvención queabarca
sehadeclarado deinterés público porDecreto Granducal. Elpárrafo 2del
artículo18estableceademásque,despuésdetranscurridostresaños,unDecreto
Granducal podrá declarar queelinterés público exige queseconceda la
explotación delainvención alosterceros queasílosolicitaren. Enesosdos
casos eltitular delapatente tienederecho aunaindemnización.
b) Falta deexplotación: elpárrafo 1delartículo 18delaLeyde30dejunio
de1880 prevé quelapatente podrá sercancelada después detresaños, por
Decreto Granducal, sisutitular noexplota lainvención conlaamplitud
adecuada.
-Legislación futura: sepodrán otorgar aterceros licencias novoluntarias entrescasos:
a) Faltadeexplotación: elartículo 59delaLeyde20juliode1992, modificada,
dispone queuntercero puede, después detranscurrido unplazo detresaños
acontar delafecha delotorgamiento delapatente, obtener unalicencia
obligatoria sobre unapatente si,alafecha depresentación delasolicitud yIP/Q3/LUX/1
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salvo queexistan motivos legítimos, eltitular delapatente osu
derechohabiente: a)nohacomenzado aexplotar ohecho preparativos efectivos
oserios paraexplotar lainvención objeto delapatente enelterritorio delGran
Ducado odeotroEstado parte enelAcuerdo porelqueseinstituye laOMC;
b)nohaexplotado lainvención objeto delapatente demanera suficiente como
paraabastecer elmercado luxemburgués. Seproducirá elmismo efecto cuando
laexplotación enelGran Ducado oenotroEstado parte enelAcuerdo por
elqueseinstituye laOMC sehayaabandonado después detresaños.
b) Patentes interdependientes: elartículo 62delaLeyde20dejuliode1992
modificada, estipula quecuando existan dospatentes pertenecientes apersonas
diferentes ylainvención posterior constituya unperfeccionamiento dela
invención anterior, eltribunal, pormotivos deinterés público, puede otorgar
unalicencia noexclusiva altitular delapatente deperfeccionamiento enla
medida necesaria paralaexplotación delainvención objeto deesapatente y
acondición dequelainvención presente conrespecto alapatente anterior un
progresotécnicoimportanteyuninteréseconómicoconsiderable.Elpropietario
delaprimera patente puede obtener, mediante solicitud presentada altribunal,
laconcesión deunalicencia sobre lapatente deperfeccionamiento.
c) Interés público: elartículo 63delaLeyde20dejuliode1992 modificada
establece queporDecreto Granducal puede declararse deinterés público la
aplicación deunainvención patentada ysometer lapatente aunrégimen de
licencia deoficio. Enesecasotodapersona quereúna lascondiciones
necesariaspuedesolicitaralministrocompetenteelotorgamientodeunalicencia
deexplotación.
Lascondiciones deotorgamiento, detransmisión ydecancelación deesosdiferentes tiposde
licencia seestablecen envirtud delosartículos 59a66delaLeyde20dejuliode1992 modificada,
quesepondrán enconsonancia conelartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
5. Sírvanse indicar cómo seaplica ensupaíslaobligación establecida porlospárrafos 1
y2delartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC respecto delacarga delaprueba enlos
procedimientos civiles porinfracción depatentes relativas aprocedimientos.
-Legislación actual: laLeyde30junio de1880 nocontiene disposiciones quepermitan
lainversión delacarga delaprueba.
-Legislación futura: laLeyde20dejuliode1992 modificada, prevé ensuartículo 80bis
laposibilidad dequeeljuezanteelquesehaya presentado una
demanda porfalsificación deunapatente relativa aunprocedimiento
ordene lainversión delacarga delaprueba, demodo quele
corresponda aldemandante demostrar queelprocedimiento utilizado
para obtener unproducto idéntico esdiferente alprocedimiento
patentado. Sinoaporta estaprueba, sepresumirá queelproducto fue
obtenido porelprocedimiento patentado, sielproducto obtenido por
eseprocedimiento esnuevo osiesmuyprobable quesehayaobtenido
porelprocedimiento patentado.IP/Q3/ LUX/1
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III. RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Observación preliminar
Habida cuenta dequeelproceso dereforma delalegislación luxemburguesa secompletará
enbreve plazo, lasrespuestas alaspreguntas comprenden almismo tiempo lalegislación actualmente
envigor (Leyde30dejunio de1880 modificada) ylalegislación futura (Leyde20dejuliode1992
modificada). Unareseña deesostextos legislativos figura eneldocumento IP/N/1/LUX/1/Add.1,
de31deenero de1997.
1. Elpárrafo 3)delartículo 5delaLeydePatentes deLuxemburgo dispone quelapatente
dejará desurtir efectos envirtud deunDecreto Granducal dictado apropuesta delConsejo de
Estado cuando seconsidere deinterés público. Conrespecto aestafacultad, sírvanse darrespuesta
alassiguientes preguntas.
a) Sírvanse indicar silapatente queesobjeto detalDecreto conserva sueficacia en
relación conotras partes, distintas delGobierno, oseconsidera quelapatente
hasidoanulada orevocada. Enesteúltimo caso, sírvanse indicar conqué
fundamentos delAcuerdo sobre losADPIC podría justificar elGobierno de
Luxemburgo laadopción detalesmedidas quesignifican unimportante menoscabo
delosintereses legítimos deltitular delapatente .
b) Sírvanse indicar enquéforma seconsidera compatible lafacultad establecida en
elpárrafo 1)delartículo 13conlosartículos 30y31delAcuerdo sobre losADPIC.
Enparticular, sírvanse explicar dequémodo cumple lalegislación deLuxemburgo
lascondiciones relativas alusosinautorización deltitular delapatente quese
especifica enlospárrafos a)al)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC.
Entre lasdisposiciones delaLeyde30dejunio de1880, hayalgunas referidas alautilización
deunainvención patentada sinlaautorización deltitular delapatente (artículos 5y18)quenoestán
enconsonancia conlasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC. ElGobierno deLuxemburgo,
consciente deestasituación, emprendió en1995 unareforma delalegislación quelamentablemente
todavía nosehacompletado. Unagranparte deesareforma serefiere alareglamentación delas
licencias novoluntarias (artículos 30,31ypárrafo 1delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC).
Habida cuenta dequeenvirtud delrégimen delaLeyde30dejuniode1880, todas laslicencias
obligatorias sonconcedidas porelEjecutivo, elGobierno luxemburgués secompromete aqueesas
decisiones seanadoptadas enobservancia delAcuerdo sobre losADPIC, hasta laentrada envigor de
lanueva legislación.
Atenor deestaúltima (Leyde20dejuliode1992 modificada), sepodrán otorgar aterceros
licencias novoluntarias entrescasos:
a) Faltadeexplotación: elartículo 59delaLeyde20dejuliode1992modificada prevé
queuntercero puede, después detranscurrido unplazo detresañosacontar delafecha
delotorgamiento delapatente, obtener unalicencia obligatoria sobre unapatente si
alafecha depresentación delasolicitud ysalvo queexistan motivos legítimos, el
propietario delapatente osuderechohabiente: a)nohacomenzado aexplotar ohecho
preparativos efectivos oserios paraexplotar lainvención objeto delapatente enel
territorio delGranDucado odeotroEstado Parte enelAcuerdo porelqueseestablece
laOMC; b)nohaexplotado lainvención objeto delapatente demanera suficiente
como paraabastecer elmercado luxemburgués. Seproducirá elmismo efecto cuandoIP/Q3/LUX/1
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laexplotación enelGran Ducado oenotroEstado Parte enelAcuerdo porelque
seestablece laOMC sehayaabandonado después detresaños.
b) Patentes interdependientes: elartículo 62delaLeyde20dejuliode1992modificada,
estipula quecuando existan dospatentes pertenecientes apersonas diferentes yla
invenciónposteriorconstituyaunperfeccionamientodelainvenciónanterior,eltribunal,
pormotivos deinterés público, puede otorgar unalicencia noexclusiva altitular de
lapatente deperfeccionamiento enlamedida necesaria paralaexplotación dela
invención objeto deesapatente yacondición dequelainvención presente conrespecto
alapatenteanteriorunprogresotécnicoimportanteyuninteréseconómicoconsiderable.
Elpropietario delaprimera patente puede obtener, mediante solicitud presentada al
tribunal, laconcesión deunalicencia sobre lapatente deperfeccionamiento.
c) Interés público: elartículo 63delaLeyde20dejuliode1992 modificada establece
queporDecreto Granducal puede declararse deinterés público laaplicación deuna
invención patentada ysometer lapatente aunrégimen delicencia deoficio. Enese
casotodapersona quereúna lascondiciones necesarias puede solicitar alministro
competente elotorgamiento deunalicencia deexplotación.
Lascondiciones deotorgamiento, detrasmisión ydecancelación deesosdiferentes tiposde
licencia seestablecen envirtud delosartículos 59a66delaLeyde20dejuliode1992modificada.4
2. Elpárrafo 1delartículo 18delaLeydePatentes deLuxemburgo dispone quelapatente
podrá sercancelada ("retiré") porDecreto Granducal sisutitular noexplota lainvención enel
Gran Ducado encantidad adecuada onohacetodolonecesario para asegurar suexplotación.
Conrespecto aestadisposición, sírvanse explicar:
a) dequémodo cumple laLeydePatentes deLuxemburgo lasobligaciones del
artículo 33delAcuerdo sobre losADPIC conrespecto alasmedidas decancelación
delapatente antes detranscurrir 20años desde lafecha depresentación desu
solicitud;
b) dequémodo cumple estadisposición lasobligaciones delosartículos 30y31del
Acuerdo sobre losADPIC; y
c) siladisposición seinterpreta enelsentido dequeesaplicable poromisión de
explotar lainvención adecuadamente dentro deloslímites territoriales de
Luxemburgo, dequémodo cumple estadisposición loestablecido enelpárrafo 1
delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC, queestipula quelosderechos
derivados delapatente deben poder gozarse conindependencia dequelosproductos
seanimportados oproducidos enelpaís.
Véase respuesta alapregunta 1supra .
3. Elpárrafo 2delmismo artículo permite quelosterceros, sinelconsentimiento deltitular
delapatente, exploten unainvención siasílopermite unDecreto Granducal asolicitud delos
interesados yelloseconsidera deinterés público. Ninguna disposición delaLeydePatentes de
Luxemburgo parece referirse alasnumerosas condiciones especiales queseencuentran enel
artículo 31delAcuerdo sobre losADPIC. Enconsecuencia, sírvanse explicar dequémodo cumple
4Ladelegación deLuxemburgo señaló queestarespuesta también abarca laspreguntas 2y3.IP/Q3/ LUX/1
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lalegislación deLuxemburgo cada unodelosrequisitos delospárrafos a)al)delartículo 31
delAcuerdo sobre losADPIC.
Véase respuesta alapregunta 1supra .
[Preguntas complementarias delosEstados Unidos alaspreguntas 1,2y3.]
Sírvanse explicar sienvirtud delanueva LeydePatentes lafalta deexplotación dela
patente enLuxemburgo constituye unmotivo para elotorgamiento deunalicencia obligatoria
oquelimite deotromodo elgocedelosderechos conferidos porlapatente. Deserasí¿podrá
laimportación satisfacer entodos loscasos elrequisito deexplotación deconformidad conel
párrafo 1delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC, incluida laimportación procedente de
unpaísnomiembro delaOMC?
Elartículo 59delaLeyde20dejuliode1992 sobre laspatentes, ensutenor modificado,
establece quepodrá obtenerse unalicencia obligatoria sieltitular delapatente noexplota lainvención
enelterritorio deLuxemburgo odeotroEstado Miembro delaOMC ysiestaexplotación noes
suficiente paraabastecer elmercado luxemburgués. Porconsiguiente, laimportación seconsidera
como explotación delapatente sóloenelcasoenqueserealice apartir deunEstado Miembro de
laOMC.
Sírvanse explicar dequémodo estáprevista enlanueva Leylaobservancia delosrequisitos
prescritos enlospárrafos a)al)delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC porparte delas
autoridades deotorgamiento delicencias.
Lasmodificaciones delaLeyde20dejuliode1992 porlasqueseenmienda elrégimen de
patentes deinvención, necesarias paralaincorporación delartículo 31delAcuerdo sobre losADPIC,
están incluidas enlosartículos 6a11delproyecto deLeydereforma delaLeyantes mencionada.
Enloscomentarios alosartículos deeseproyecto sefacilitan explicaciones detalladas quepermiten
verificarlavinculaciónexistenteentrelasdiferentescondicionesestipuladasenelartículo31delAcuerdo
sobre losADPIC ylosartículos correspondientes delproyecto deLey.5
4. Sírvanse indicar cuántas licencias obligatorias sehanotorgado anualmente enLuxemburgo
desde el1ºdeenero de1993.
Durante eseperíodo nosehaotorgado ninguna licencia obligatoria.
5. Sírvanse explicar dequémodo cumple lalegislación deLuxemburgo lasobligaciones
establecidas enelartículo 34delAcuerdo sobre losADPIC, queobliga alosMiembros delaOMC
adarlaposibilidad detrasladar lacarga delaprueba aldemandado porinfracción cuando ésta
consisteenhaberobtenidounproductoidénticoalproducidomedianteunprocedimientopatentado.
-Legislación actual: laLeyde30dejunio de1880nocontiene disposiciones quepermitan
lainversión delacarga delaprueba.
-Legislación futura: laLeyde20dejuliode1992 modificada, prevé ensuartículo 80bis
laposibilidad dequeeljuezanteelquesehaya presentado una
demanda porfalsificación deunapatente relativa aunprocedimiento
ordene lainversión delacarga delaprueba, demodo quele
5Véase elanexo, disponible únicamente enfrancés.IP/Q3/LUX/1
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corresponderá aldemandante demostrar queelprocedimiento utilizado
para obtener unproducto idéntico esdiferente alprocedimiento
patentado. Sinoaporta estaprueba, sepresumirá queelproducto fue
obtenido porelprocedimiento patentado sielproducto obtenido por
eseprocedimiento esnuevo osiesmuyprobable queelproducto se
hayaobtenido porelprocedimiento patentado.
6. Sírvanse explicar lasmedidas quesehayan aplicado enLuxemburgo, sisehaaplicado
alguna, para proteger contra lacompetencia desleal alaspartes quehanpresentado alas
autoridades dereglamentación deLuxemburgo, para justificar unasolicitud deaprobación de
lacomercialización deproductos farmacéuticos oproductos químicos agrícolas, datos depruebas
uotros nodivulgados. Sírvanse explicar dequémodo soncompatibles esasmedidas, siexisten,
conelpárrafo 3delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC.
Losprocedimientos para autorizar lacomercialización demedicamentos yproductos
fitofarmacéuticos, establecidos respectivamente porlaLeyde11deabrilde1983 quereglamenta la
comercializaciónylapublicidaddelasespecialidadesfarmacéuticasydelosmedicamentospreelaborados
yelReglamento Granducal de14dediciembre de1994 sobre lacomercialización yutilización de
productos fitofarmacéuticos, noprevén quelosexpedientes presentados porlossolicitantes de
autorizaciones decomercialización seanpuestos adisposición delpúblico. Esosdatos semantienen
ensecreto, salvo queelsolicitante desee locontrario.
Porotraparte, envirtud delaaplicación delEstatuto General delosFuncionarios (artículo 11
delaLeyde16deabrilde1979, queestablece elEstatuto General delosFuncionarios delEstado)
seprohíbequelosagentesencargadosdelatramitacióndesolicitudesdeautorizacióndecomercialización
revelen alpúblico elcontenido delasmismas.
Enloquerespecta alaprotección deesosdatos contra laexplotación desleal enelcomercio,
laLeysobre laProtección contra laCompetencia Desleal (Ley de27denoviembre de1986, de
reglamentación deciertas prácticas comerciales ysanciones contra lacompetencia desleal, modificada
porLeyde14demayo de1992) nocontiene aúnninguna disposición relativa alautilización delos
datos alosqueserefiere elpárrafo 3delartículo 39delAcuerdo sobre losADPIC. Enlaactualidad
seprocede alarevisión deesalegislación yserámodificada durante elaño1998 paraajustarse alas
obligaciones deeseartículo.6
[Pregunta complementaria delosEstados Unidos]
SírvanseexplicardequémodoLuxemburgo,deconformidadconelpárrafo3delartículo39
delAcuerdo sobre losADPIC:
- protege contra todadivulgación losdatos depruebas presentados alasautoridades
dereglamentación deLuxemburgo parajustificar unasolicitud deaprobación de
lacomercialización deproductos farmacéuticos oproductos químicos agrícolas, y
- protege esosdatos contra todousocomercial desleal, incluso impidiendo quelos
solicitantes posteriores sevalgan directa oindirectamente delosdatos facilitados
porelprimer solicitante para justificar sussolicitudes deautorización dela
comercialización.
Véase respuesta alapregunta 6.
6Ladelegación deLuxemburgo haseñalado queestarespuesta también seaplica alapregunta complementaria
siguiente.IP/Q3/ LUX/1
Página 9
ANNEXE
Projet deloiportant modification delaLoidu20juillet 1992
portant modification durégime desbrevets d'invention
1. Exposé desmotifs
Leprésent projet deloiviseàmodifier laLoidu20juillet 1992 surlesbrevets d'invention,
d'unepartpourl'adapter auxdispositions del'Accord surlesaspects desdroits depropriété intellectuelle
quitouchentaucommerce(plusconnusousl'abréviationanglo-saxonneTRIPS:TradeRelatedIntellectual
Property), quiconstitue l'Annexe 1Cdel'Accord instituant l'Organisation mondiale ducommerce ,
signé àMarrakech le15avril1994etapprouvé parleGrand-Duché danslaLoidu12décembre 1994,
etd'autre partpourredresser desdispositions concernant larecherche d'antériorités.
1. L'objectif del'Accord TRIPS estdecontribuer àlastimulation ducommerce mondial
parlerenforcement delaprotection desdroits depropriété intellectuelle (brevets, marques, appellations
d'origine, dessins etmodèles, droitd'auteur, etc.). Actuellement, l'absence d'harmonisation auniveau
mondial deslégislations depropriété intellectuelle ainsiquel'insuffisance delaprotection danscertains
Etats créent desconditions favorables àlacontrefa çonetdécouragent lecommerce international des
technologies innovatrices etdescréations intellectuelles.
Al'instar delaConvention deParis pourlaprotection delapropriété industrielle etdela
Convention deBerne pourlaprotection desoeuvres littéraires etartistiques ,l'Accord TRIPS établit,
enfaisant d'ailleurs delarges renvois surcesdeuxconventions, desnormes minimales deprotection
auxquelles lesEtatsMembres del'Organisation mondiale ducommerce (OMC) doivent êtreconformes
endéans certains délais detransition variant enfonction dudegré dedéveloppement économique du
paysconcerné. L'application del'Accord estassurée parlemécanisme derèglement desdifférends
prévu auseindel'OMC.
Ilestànoter quelalégislation luxembourgeoise enmatière depropriété intellectuelle, demême
quecelledelaplupart despaysindustrialisés, estdéjàdanssesgrandes lignes conforme auTRIPS.
Decefait,l'incidence del'Accord surlaloidesbrevets d'invention estassez limitée. Lesprincipaux
changements àeffectuer concernent lesdomaines suivants:
- extensiondubénéficedutraitementnationalauxressortissantsdetouslesEtatsMembres
del'OMC, enparticulier dubénéfice dudroitdepriorité;
- établissement deconditions plusstrictes pourl'octroi delicences nonvolontaires et
pourl'exercice desdroits attachés àceslicences;
- introduction delapossibilité derenversement delacharge delapreuve lorsd'uneaction
encontrefa çond'unbrevet etdeprocédé.
Desexplications plusdétaillées surlatransposition del'Accord TRIPS sontdonnées dansle
commentaire desarticles.
2. Ilaététiréprofit delaprésente modification delaLoisurlesbrevets pouradapter
unedisposition ayant traitàlarecherche d'antériorités. Laprocédure dedélivrance desbrevets
luxembourgeois aétésensiblement modifiée parlaLoidu20juillet 1992, enobligeant ledemandeur
d'unbrevet deproduire ouderequérir l'établissement, dansundélaideseptansàpartir dudépôt de
lademande etsouspeine denon-délivrance dubrevet, d'unrapport derecherche surl'étatdela
technique, permettant d'apprécier lanouveauté del'invention revendiquée.IP/Q3/LUX/1
Página 10
Dans sonarticle 35,letexteactuel delaloiprévoit qu'untelrapport doitêtreétabli parun
"organisme international àdésigner pararrêté grand-ducal ".Ilétaitdansl'intention desauteurs de
laloidedésigner uniquement l'Office européen desbrevets (Munich). Or,lesrapports derecherche
établis parcetorganisme, selon descritères trèsstricts, sontd'uncoûttrèsélevé quipeuts'avérer
prohibitif pouruninventeur quisouhaite uniquement uneprotection auLuxembourg. L'importance
ducoûtdurapport derecherche incite également ledéposant àretarder jusqu'audélailégalmaximum
deseptanslarequête d'établissement durapport derecherche, laissant l'inventeur sansinformation
complète surledegré denouveauté desoninvention etavecuneprotection légale faible attachée à
lademande debrevet.
Pourpallier cetinconvénient quipénalise lesinventeurs individuels etlesPME, l'article 3du
présent projet deloi,ensupprimant laréférence àl'organisme international, introduit lapossibilité
dedésigner également desorganismes nationaux compétents pourétablir desrapports derecherche.
Decette façon,surlabased'accords conclus parleMinistre del'économie aveclesorganismes
-nationaux etinternationaux -lesplusappropriés, ledéposant d'unbrevet auralechoix entre deux
catégories derapports derecherche àrequérir enfonction desessouhaits d'extension territoriale de
laprotection desoninvention. L'inventeur désirant uneprotection uniquement auLuxembourg aura
lapossibilité dedemander unrapport derecherche produit parunorganisme national, d'uncoût
avantageux, fourni rapidement etaboutissant àladélivrance dubrevet luxembourgeois. Siledéposant
envisage parcontre dedemander également desbrevets dansd'autres Etats oudedéposer unbrevet
européen, ilauraintérêt àrequérir unrapport derecherche établi parl'Office européen desbrevets,
quipourra luiservir ultérieurement danslaprocédure devant d'autres offices debrevets. Cette
modification delaloioffrira plusdesouplesse etdestarifs avantageux dansl'intérêt despetits déposants
etdesPME/PMI.
2. Texte duprojet deloi
Article premier -Al'article premier delaLoidu20juillet 1992portant modification durégime des
brevets d'invention, ci-après désignée parla"Loidu20juillet 1992", ilestinséré après lepremier
tiretunedéfinition libellée comme suit:
"-"Accord instituant l'OMC", l'Accord instituant l'Organisation mondiale ducommerce, signé
àMarrakech, le15avril1994;"
Article 2-Al'article 26,paragraphe 1delaLoidu20juillet 1992, lesmots"ouàl'Accord instituant
l'OMC" sontinsérés après lesmots "Celui quiarégulièrement déposé, dansoupourl'undesEtats
parties àlaConvention deParis".
Article 3-Auxarticles 31,paragraphe 1,35,paragraphe 6et39,paragraphe 2,deuxième alinéa de
laLoidu20juillet 1992, lesmots"organisme international" sontremplacés parlemot"organisme".
Al'article 35,paragraphe 1,litt.a)delaLoidu20juillet 1992, lesmots "organisme
international àdésigner pararrêté grand-ducal" sontremplacés parlesmots "organisme àdésigner
pararrêté ministériel".
Al'article 35,paragraphe 1,litt.b)etc)etàl'article 39,paragraphe 1delaLoidu
20juillet 1992, lesmots"organisme international désigné pararrêté grand-ducal" sontremplacés par
lesmots "organisme désigné pararrêté ministériel".
Article 4-Al'article 50,paragraphe 3delaLoidu20juillet 1992, lesmots"l'entreprise àlaquelle"
sontremplacés parlesmots"lefonds decommerce, l'entreprise oulapartie del'entreprise auquel".
Article 5-L'article 59delaLoidu20juillet 1992 estremplacé parletextesuivant:IP/Q3/ LUX/1
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"Article 59-Licence obligatoire
1. Toute personne dedroit public ouprivé peut, àl'expiration d'undélai detroisans
après ladélivrance d'unbrevet, oudequatre ansàcompter deladatededépôt dela
demande debrevet, ledélaiquiexpire leplustarddevant êtreprisenconsidération,
obtenir unelicence obligatoire decebrevet, danslesconditions prévues auxarticles
suivants, si,aumoment delarequête, etsaufexcuses légitimes, lepropriétaire dubrevet
ousonayant cause:
a) n'apascommencé àexploiter oufaitdespréparatifs effectifs etsérieux pour
exploiter l'invention objetdubrevet surleterritoire duGrand-Duché oud'un
autre Etatpartie àl'Accord instituant l'OMC;
b) n'apasexploité l'invention objet dubrevet demanière suffisante pour
approvisionner lemarché luxembourgeois.
2. Ilenestdemême lorsque l'exploitation auGrand-Duché oudansunautre Etatpartie
àl'Accord instituant l'OMC aétéabandonnée depuis plusdetroisans."
Article 6-Al'article 60,ilestinséré avant leparagraphe 3,quidevient paragraphe 4,unnouveau
paragraphe 3libellé comme suit:
"3. Lalicence estaccordée principalement pour l'approvisionnement dumarché
luxembourgeois. Dans lafixation dumontant desredevances, letribunal tientcompte
delavaleur économique delalicence."
Article 7-Al'article 61delaLoidu20juillet 1992, letexteestnuméroté paragraphe 1.Après ce
paragraphe, ilestajouté unnouveau paragraphe 2libellé comme suit:
"2. Leretrait d'unelicence obligatoire peutégalement êtreobtenu lorsque lescirconstances
ayant conduit àsonoctroi cessent d'exister etnesereproduiront vraisemblablement
pas."
Article 8-Al'article 62,paragraphe 2,première phrase delaLoidu20juillet 1992, lesmots "et
unintérêt économique considérable" sontajoutés après lesmots "unprogrès technique important."
Al'article62,paragraphe3delaLoidu20juillet1992,lesmots"paragraphe1"sontsupprimés.
Article 9-Al'article 63,paragraphe 1delaLoidu20juillet 1992, ilestajouté unephrase libellée
comme suit: "Sauf encasd'urgence, cetarrêté nepeutêtreprisques'ilestétabli queletitulaire du
brevet n'estpasdisposé àaccorder delicence volontairement etàdesconditions etmodalités
commerciales raisonnables".
Al'article 63,paragraphe 2,deuxième phrase delaLoidu20juillet 1992, lesmots"quipeut
êtreexclusive ounonexclusive" sontremplacés parlesmots",quinepeutêtrequenonexclusive,".
Aumême paragraphe 2,ilestinséré avant ladernière phrase unephrase libellée comme suit:
"Lalicence estaccordée principalement pourl'approvisionnement dumarché luxembourgeois."
Al'article 63,paragraphe 3delaLoidu20juillet 1992, ilestajouté unephrase libellée comme
suit: "Dans lafixation dumontant desredevances, letribunal tientcompte delavaleur économique
delalicence."IP/Q3/LUX/1
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Al'article 63,paragraphe 4delaLoidu20juillet 1992, ilestajouté unephrase libellée comme
suit: "Elle peutégalement êtreretirée lorsque lescirconstances ayant conduit àsonoctroi cessent
d'exister etnesereproduiront vraisemblablement pas."
Article 10-Ilestinséré après l'article 63delaLoidu20juillet 1992 unnouvel article 63bislibellé
comme suit:
"Article 63bis-Licences obligatoires oud'office dans ledomaine dessemi-conducteurs
Silebrevet apourobjetuneinvention dansledomaine delatechnologie dessemi-conducteurs,
unelicence obligatoire oud'office nepeutêtreaccordée quepouruneutilisation destinée à
remédier àunepratique déclarée anticoncurrentielle àlasuited'uneprocédure judiciaire ou
administrative."
Article 11-L'article 65delaLoidu20juillet 1992 estremplacé parletextesuivant:
"Article 65-Transmission d'unelicence obligatoire oud'unelicence d'office
1. Lesdroits attachés àunelicence obligatoire ouàunelicence d'office nepeuvent être
cédés qu'aveclefonds decommerce, l'entreprise oulapartie del'entreprise auquel
ilssontattachés.
2. Unelicence tellequevisée àl'article 62,paragraphe 2,première phrase nepeuten
outre êtrecédée qu'aveclebrevet deperfectionnement."
Article 12-Après l'article 80delaLoidu20juillet 1992, ilestinséré unarticle 80bislibellé comme
suit:
"Article 80bis-Brevets deprocédé: charge delapreuve
1. Silebrevet apour objet unprocédé d'obtention d'unproduit, letribunal pourra
ordonner audéfendeur deprouver queleprocédé utilisé pour obtenir unproduit
identique estdifférent duprocédé breveté. Faute pourledéfendeur derapporter cette
preuve, toutproduit identique fabriqué sansleconsentement dutitulaire dubrevet sera
présumé avoir étéobtenu parleprocédé breveté:
a) sileproduit obtenu parleprocédé breveté estnouveau;
b) ousilaprobabilité estgrande queleproduit identique aitétéobtenu parle
procédé breveté, alorsqueletitulaire dubrevet n'apaspu,endépit d'efforts
raisonnables, déterminer quelprocédé aétéenfaitutilisé.
2. Lorsdelaprésentation delapreuve, sontprisenconsidération lesintérêts légitimes
dudéfendeur pourlaprotection desessecrets industriels etcommerciaux."
3. Commentaire desarticles
Ad.article premier -Cetarticle ajoute unedéfinition àcelles déjàcontenues dansl'article premier
delaLoidu20juillet 1992, afind'éviter dedevoir reprendre l'intitulé complet del'Accord instituant
l'OMC danslesarticles suivants.
Ad.article 2-Parmi lesdispositions duTRIPS, l'article premier, paragraphe 3enliaison avec
l'article2,paragraphe1obligelesMembresdel'OMCàseconformerauxdispositionsdelaConvention
deParis etàétendre letraitement national auxressortissants desautres Membres. LedroitdeprioritéIP/Q3/ LUX/1
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d'unedemande debrevet antérieure, prévu àl'article 4deladite convention, doitdèslorspouvoir
êtrerevendiqué partouslesMembres del'OMC, également ceuxquinesontpasparties àlaConvention
deParis. Lenombre d'Etats concernés parcettemesure esttoutefois trèslimité; parmi lesplus
importants figurent l'IndeetHong Kong.
Ad.article 3-Pourdesraisons expliquées dansl'exposé desmotifs, ilestproposé desupprimer le
terme "international" danslamention del'organisme chargé d'effectuer larecherche d'antériorités,
afindenepaslimiter cettehabilitation àl'Office européen desbrevets etauxadministrations chargées
delarecherche internationale autitreduPCT.
Ilestégalement prévu dedésigner pararrêté ministériel lesorganismes chargés delarecherche,
danslebutdepouvoir adapter sansdélailalistedesorganismes agréés.
Ad.article 4-Vulamodification apportée parl'article 11duprésent projet deloi,ilestindiqué
d'adapter également letextedel'article 50delaloi,quiconcerne lesdroits fondés suruneutilisation
antérieure ouunepossession personnelle.
Ad.article 5-Lenouveau texte del'article 59propose uneformulation plusclaire, calquée sur
l'article L.613-11 duCode françaisdelapropriété intellectuelle, etrendlaloiconforme àl'article 27,
paragraphe 1,deuxième phrase duTRIPS quistipule qu'il"...serapossible dejouirdedroits debrevet
sansdiscrimination quant (...)aufaitquelesproduits sontimportés ousontd'origine nationale". Cette
disposition rendnécessaire lamodification deslégislations nationales d'unnombre important d'Etats
Membres del'OMC, parmi lesquels leLuxembourg, quiconnaissent unsystème delicences obligatoires
pourabsence ouinsuffisance deproduction locale.
Acetégard, ilconvient derappeler quelaCour dejustice desCommunautés européennes a
rendu en1992deuxarrêts jugeant contraires àl'article 30duTraité deRome lesdispositions nationales
prévoyant lapossibilité d'accorder deslicences obligatoires surunbrevet quin'estpasexploité dans
l'Etatmembre oùilestprotégé, souslaforme d'uneproduction surleterritoire national encause,
alors quecebrevet estexploité souslaforme d'importations enprovenance d'autres Etats membres.
Enconséquence, l'importation duproduit breveté àpartir d'unEtatmembre devra êtreassimilée à
laproduction auniveau national pourdéterminer silebrevet estexploité d'unefaçonsuffisante pour
satisfaire lademande nationale.
Envertu del'article susmentionné duTRIPS, cetteassimilation doitêtreétendue auxproduits
provenant del'ensemble despaysMembres del'OMC. Elleestintroduite danslelitt.a)del'article 59
modifié.
Ad.article 6-Lenouveau paragraphe 3inséré dansl'article 60introduit lesconditions énoncées à
l'article 31,litt.f)eth)del'Accord TRIPS.
Ad.article7-Cetarticleajouteunmotifsupplémentairederetraitdelalicenceobligatoireàl'article61,
afind'êtreconforme àl'article 31,litt.g)duTRIPS quistipule quelalicence doitprendre finlorsque
lesconditions ayant conduit àsonoctroi n'existent plusetnesereproduiront vraisemblablement pas.
Ad.article 8-L'article 31,litt.l)duTRIPS impose certaines conditions enrapport avecleslicences
obligatoires surlesbrevets interdépendants. Ilestnécessaire demodifier l'article 62delaloiafin
d'yinclure defaçoncomplète larestriction prévue ausous-alinéa i),c'est-à-dire quepourqu'unelicence
obligatoire surlepremier brevet puisse êtreaccordée, ledeuxième brevet doitprésenter unprogrès
technique important etunintérêt économique considérable .
Lasuppression d'undesrenvois figurant autroisième paragraphe del'article 62delaloiest
uneconséquence delamodification del'article 65delaloi.IP/Q3/LUX/1
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Ad.article 9-Lamodification apportée parlepremier alinéa decetarticle rendlerégime deslicences
d'office conforme àl'article 31,litt.b)duTRIPS, enprécisant qu'unbrevet nepeutêtresoumis à
cerégime ques'ilestétabli queletitulaire n'estpasdisposé àaccorder unelicence volontairement.
Ledeuxième alinéa stipule qu'unelicence d'office doitêtrenonexclusive, conformément à
l'article 31,litt.d)duTRIPS.
Enanalogie avecl'article 6duprojet deloi,laphrase insérée parletroisième alinéa duprésent
article applique également auxlicences d'office lacondition del'article 31,litt.f)duTRIPS.
Les quatrième etcinquième alinéas transposent respectivement lesconditions de
l'article 31,litt.h)etlitt.g)duTRIPS.
Ad.article 10-L'insertion d'unnouvel article 63bisintroduit unecondition supplémentaire àl'octroi
d'unelicence nonvolontaire dansledomaine dessemi-conducteurs, conformément àl'article 31,litt.c)
duTRIPS. Ceslicences nepourront êtreaccordées quepouruneutilisation destinée àremédier àune
pratique jugée anticoncurrentielle. L'utilisation publique àdesfinsnoncommerciales, également
autorisée parcettedisposition duTRIPS, n'estpasreprise, étantdonné quelaLoiluxembourgeoise
neprévoit pasdelicences nonvolontaires auprofit del'Etat.
Ad.article 11-Lepremier paragraphe dunouveau textedel'article 65delaloiremplace lesdeux
paragraphes dutexte actuel. Entransposant lesdispositions del'article 31,litt.e)duTRIPS, les
conditions d'unecession delicence obligatoire oudelicence d'office sontsensiblement modifiées.
Alors qu'actuellement unecession delicence obligatoire estsoumise àl'autorisation d'untribunal et
unelicence d'offreestincessible, l'Accord TRIPS, quinefaitpasdedistinction entre cesdeuxtypes
delicences nonvolontaires, stipule qu'ellesnepeuvent êtrecédées qu'aveclefonds decommerce,
l'entreprise oulapartie del'entreprise auxquels ellessontattachées.
Ledeuxième paragraphe introduit unecondition supplémentaire àlacession d'unelicence
obligatoireaccordéedanslecasdebrevetsinterdépendants,imposésparl'alinéaiii)del'article31,litt.l)
duTRIPS: ledétenteur dubrevet deperfectionnement quidispose d'unelicence obligatoire surle
premier brevet nepeutcéder celle-ci qu'avecsonbrevet.
Ad.article 12-Pourfaciliter lapreuve delacontrefa çondesbrevets deprocédé, l'article 34duTRIPS
prévoit quelestribunaux saisis d'uneaction encontrefa çond'untelbrevet pourront renverser lacharge
delapreuve enordonnant audéfendeur deprouver queleprocédé utilisé pourobtenir unproduit
identique estdifférent duprocédé breveté. Adéfaut d'unetellepreuve, toutproduit identique fabriqué
sansleconsentement dutitulaire dubrevet estprésumé avoir étéproduit moyennant leprocédé breveté,
àcondition queleproduit obtenu parleprocédé breveté soitnouveau ouquelaprobabilité soitgrande
queleproduit aitétéobtenu parleprocédé breveté, letitulaire dubrevet n'ayant paspu,malgré ses
efforts, déterminer quelprocédé aétéenfaitutilisé.
Etant donné qued'après ledroitcommun, lacharge delapreuve appartient enrègle générale
audéfendeur, leprojet introduit unnouvel article 80bisprévoyant expressément lapossibilité de
renversement delacharge delapreuve danslecadre d'uneaction encontrefa çond'unbrevet deprocédé.
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