RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/UKR/43
9deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4294)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre la
Adhesión deUcrania
ADHESI ÓNDEUCRANIA
Declaración delSr.D.A. Khudoliy, Ministro deComunicaciones deUcrania
ElMinisterio deComunicaciones deUcrania havenido realizando durante loscinco últimos
añosunaimportante labor enlamejora delaestructura degestión enestaesfera.
En1994-1995 sellevó acaboladivisión ensubunidades postales yelectrónicas ylacreación
delasasociaciones "Ukrposhta" y"Ukrtelecom", enlasqueseincluyeron empresas regionales
competentes.
Almismo tiempo, tuvolugar lareorganización delaestructura degestión enlaesfera delas
comunicaciones deUcrania. Seprodujo laseparación delasfunciones normativas degestión (operativa)
cotidiana. Seconfió alasasociaciones lasfunciones degestión cotidiana mediante procesos tecnológicos
ylaadministracióndelpatrimonio;elMinisterioconservólafunciónderegularlasrelaciones,determinó
laestrategia dedesarrollo enestaesfera ycontroló lasactividades delosproveedores deservicios.
ElMinisteriodeComunicacionesdeUcraniasigueunapolíticaactivaparaliberalizarelmercado
delosservicios decomunicaciones. Enelmercado facilita elaumento delosproveedores deservicios
detodotipodepropiedad yelrápido desarrollo delosservicios, especialmente enlaesfera delas
telecomunicaciones.
Enlaactualidad hay700proveedores deservicios: deellos, el27porciento enredes telefónicas
locales, el18porciento enredes telefónicas conaparatos móviles, el14porciento entelevisión y
radiodifusión yel28porciento enlaconstrucción deinfraestructuras decomunicaciones.
Sinembargo, laeconomía deUcrania tienelaabsoluta necesidad deacelerar eldesarrollo de
lasredes detelecomunicaciones. Actualmente nuestro paíspermanece muyalazagaencuanto alnivel
dedesarrollo delastelecomunicaciones (porejemplo, tiene 18aparatos telefónicos porcada
100residentescuandolospaísesdesarrolladosdeEuropaOccidentaltienen50aparatosomás).Además,
elequipo detelecomunicaciones utilizado enlasredes detelecomunicaciones requiere modernización
yrenovación.
Hacen faltamásde10.000 millones dedólares EE.UU. paraqueUcrania logre alcanzar el
nivel cualitativo ycuantitativo medio europeo dedesarrollo delossistemas detelecomunicaciones.
Porlotanto, esnecesario unaumento considerable delasinversiones paraintensificar el
desarrollo delastelecomunicaciones enUcrania. Esasinversiones deben alcanzar unnivel anual de
varios cientos demillones dedólares estadounidenses.
./.WT/ACC/UKR/43
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Almismo tiempo, enlasactuales condiciones elpaísnopuede invertir eneldesarrollo delas
telecomunicaciones másde200millones dedólares anuales, incluida lacontribución de150millones
dedólaresdelaAsociación"Ukrtelecom"."Ukrtelecom"nodisponederecursoscrediticiosquepermitan
financiar enlamedida necesaria losprogramas dedesarrollo.
Porconsiguiente, parafinanciar elrápido desarrollo delsistema nacional detelecomunicaciones
únicamentepuederecurrirse,comoprincipalesfuentesdecapital,alosmercadosinternacionalynacional
decapital privado. Noobstante lapolítica deliberalización delmercado delosservicios de
telecomunicaciones, aplicada porelMinisterio deComunicaciones deUcrania, lasposibilidades de
atraer inversores extranjeros sonlimitadas, debido aldesfavorable régimen enmateria deinversiones
delaeconomía ucrania yalainsuficiencia delsistema deprotección degarantías yderechos. Almismo
tiempo, losservicios decomunicaciones electrónicas sonbastante atractivos paralosinversores desde
elpunto devista delarealización deinversiones ylaconcesión decréditos conrespecto alos
correspondientes proyectos. Sinembargo, algunas empresas de"Ukrtelecom" nosonatractivas para
losinversores ynotienen posibilidades deobtener unvolumen suficiente derecursos deinversión.
Precisamente porestolaestructura delaAsociación requiere modificaciones sustanciales.
ElMinisterio deComunicaciones haelaborado elPrograma deReestructuración yelConcepto de
Privatización enlaesfera delasComunicaciones. Esteprograma sepresentará alGobierno parasu
aprobación enunfuturo inmediato.
Lasmodificaciones estructurales previstas enelprograma seencaminan alacreación de
condiciones favorables paraunrápido desarrollo delastelecomunicaciones, quelaeconomía ucrania
necesitaurgentemente.Seproyectalograrlomediantelatransformaciónde"Ukrtelecom"enunaempresa
integrada conunamayor privatización yparticipación desociedades decapital.
Elprograma estará vigente hasta el2003. Suaplicación, sobre laquetantolosclientes como
losproveedores deservicios podrán obtener información defácilcomprensión, permitirá facilitar a
losclientes elacceso aservicios detelecomunicaciones dealtacalidad ycreará unentorno competitivo
conigualdad deposibilidades encuanto alasactividades delosproveedores deservicios.