ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG144/1
14 de enero de 2003
(03-0186)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés/
francés/
español
ACUERDO EUROPEO ENTRE LAS COMUNIDADES
EUROPEAS Y ESTONIA
Se reproduce a continuación el texto del Acuerdo entre las Comunidades Europeas y Estonia.1
_______________
ACUERDO EUROPEO
por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus
Estados miembros, por una parte, y la República de Estonia, por otra
El Reino de Bélgica, el Reino de Dinamarca, la República Federal de Alemania, la República
Helénica, el Reino de España, la República Fr ancesa, Irlanda, la República Italiana, el Gran Ducado
de Luxemburgo, el Reino de los Países Bajos, la República de Austria, la República Portuguesa, la
República de Finlandia, el Reino de Suecia, el  Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte,
Partes contratantes del Tratado de la Unión Europea , del Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea , del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y del
Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica ,
en lo sucesivo denominados "los Estados miembros", yla Comunidad Europea , la Comunidad Europea de la Energía Atómica  y la Comunidad
Europea del Carbón y del Acero ,
en lo sucesivo denominadas "la Comunidad",actuando dentro del marco de la Unión Europea,por una parte, yla República de Estonia , en lo sucesivo denominada "Estonia",
por otra,
                                                     
1 El texto del Acuerdo, junto con sus anexos y protocolos, puede consultarse en la dirección
http://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/1998/l_068/l_06819980309en00030187.pdf . También está disponible
en la Secretaría para que puedan consultarlo los Miembros interesados (despacho 1174).WT/REG144/1
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Considerando la importancia de los tradicionales lazos existentes entre las Partes y los valores
comunes que comparten;
Reconociendo que la Comunidad y Estonia desean fortalecer estos lazos y establecer unas
relaciones más estrechas y profundas, basadas en los intereses mutuos y la reciprocidad, que permitana Estonia tomar parte en el proceso de integración europea, fortaleciendo y ampliando así las
relaciones que se establecieron en el pasado, especialmente mediante el Acuerdo comercial y de
cooperación comercial y económica y el Acuerdo sobre libre comercio y medidas de
acompañamiento;
Considerando el compromiso de las Partes de ampliar las libertades políticas y económicas
que constituyen la base del presente Acuerdo y realizar la necesaria transición de Estonia hacia unnuevo sistema económico y político que -de conformidad inter alia con los compromisos asumidos en
el marco de la Conferencia sobre Seguridad y C ooperación en Europa (CSCE)  y de la Organización
para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSC E)- respete el Estado de derecho y los derechos
humanos, entre otros los derechos de las personas pertenecientes a minorías, un sistema de
pluripartidismo con elecciones libres y democráticas y la liberalización encaminada al establecimientode una economía de mercado;
Reconociendo que Estonia ha realizado considerables y fructíferos esfuerzos en materia de
reformas políticas y económicas y que tales esfuerzos continuarán;
Considerando la intención expresada de mantener los compromisos asumidos en el marco de
la CSCE, en particular los sancionados en el Acta final de Helsinki, los documentos finales de las
reuniones de Madrid, Viena y Copenhague, los de la Carta de París por una nueva Europa, las
conclusiones de la Conferencia de Bonn de la CSCE, el documento de la CSCE de Helsinki de 1992,
el Convenio europeo para la protección de los derechos humanos, el Tratado de la Carta europea de laenergía, así como la Declaración Ministerial de la Conferencia de Lucerna de 30 de abril de 1993;
Deseosas de fomentar mejores contactos entre sus ciudadanos así como el libre flujo de
información de ideas, tal como acordaron las Partes en el marco de la CSCE y la OSCE;
Conscientes de la importancia del presente Acuerdo para establecer e intensificar en Europa
un sistema de estabilidad basado en la cooperación, con la Unión Europea como una de sus piedrasangulares;
Considerando la necesidad de continuar la reforma política y económica de Estonia con
ayuda de la Comunidad;
Teniendo en cuenta la voluntad de la Comunidad de contribuir a la realización de la reforma y
de ayudar a Estonia a hacer frente a las consecuencias económicas y sociales del reajuste estructural;
Considerando el vínculo entre la aplicación por parte de Estonia de un programa coherente de
reforma económica y política y la plena aplicación del Acuerdo;
Reconociendo la necesidad de una cooperación regional entre los Estados bálticos, habida
cuenta de que una mayor integración entre la Unión Europea y los Estados bálticos y entre los propios
Estados bálticos deben ser paralelas;
Considerando el compromiso de liberalizar el comercio según los principios del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y de la Organización Mundial del Comercio
(OMC);WT/REG144/1
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Convencidas de que el presente Acuerdo va a crear un nuevo clima para sus relaciones
económicas y, en particular, para el desarrollo del comercio, las cuestiones comerciales y la inversión,
instrumentos indispensables para la reestructuración económica y la renovación tecnológica;
Teniendo presente que el diálogo político regular sobre cuestiones de interés mutuo se
estableció en virtud de la declaración conjunta de mayo de 1992;
Deseosas de desarrollar e intensificar el diálogo político regular en el marco multilateral
establecido por el Consejo Europeo de Copenhague de junio de 1993, reafirmado por la Decisión del
Consejo de la Unión Europea de 7 de marzo de 1994 y por las conclusiones del Consejo Europeo de
Essen de diciembre de 1994;
Considerando que Estonia es miembro asociado de la Unión Europea Occidental (UEO)
desde mayo de 1994 y que participa en el programa "Asociación para la Paz" de la Organización del
Tratado del Atlántico Norte (OTAN);
Reconociendo la contribución que el pacto de estabilidad en Europa puede representar para el
fomento de la estabilidad y las relaciones de buen vecindario en la región báltica, y confirmando su
determinación para trabajar conjuntamente por el éxito de esta iniciativa;
Teniendo en cuenta la voluntad de la Comunidad de servirse de instrumentos de cooperación
y asistencia económica, técnica y financiera sobre una base global y multianual;
Teniendo presentes las disparidades económicas y sociales entre la Comunidad y Estonia, y
reconociendo así que los objetivos de esta asociación deben alcanzarse mediante las correspondientes
disposiciones del presente Acuerdo;
Deseosas de establecer una cooperación cultural y de desarrollar los intercambios de
información;
Proponiéndose crear un marco para la cooperación encaminado a prevenir actividades
ilegales;
Reconociendo el hecho de que el objetivo final de Estonia es llegar a ser miembro de la Unión
Europea y que la asociación en virtud del presente Acuerdo, en opinión de las Partes, contribuirá a
alcanzar este objetivo;
Teniendo en cuenta la estrategia de preparación de la adhesión adoptada en el Consejo
Europeo de Essen de diciembre de 1994, que cristaliza en su aspecto político en la creación, entre losEstados asociados y las instituciones de la Unión Europea, de relaciones estructuradas que fomentan
la confianza mutua y proporcionan un marco para tratar asuntos de interés mutuo,
Han convenido en lo siguiente:
Artículo 1
1. Se crea una asociación entre la Comunidad y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia,
por otra parte.
2. Los objetivos de esta asociación son:
- ofrecer un marco apropiado para el diálogo político entre las Partes que permita
desarrollar unas relaciones políticas estrechas;WT/REG144/1
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- profundizar en el desarrollo de un área de libre comercio entre la Comunidad y
Estonia que cubra sustancialmente todo el comercio entre ellas;
- fomentar la expansión del comercio y unas relaciones económicas armoniosas entre
las Partes para favorecer así un desarrollo económico dinámico y la prosperidad en laComunidad y en Estonia;
- suministrar una base para la cooperación económica, financiera, cultural y social, y
para la cooperación para la prevención de actividades ilegales, así como para la
asistencia comunitaria a Estonia;
- apoyar los esfuerzos de Estonia para desarrollar su economía;- suministrar un marco apropiado para la gradual integración de Estonia en la Unión
Europea.  Estonia deberá avanzar hacia el cumplimiento de los requisitos necesarios a
este respecto;
- crear las instituciones adecuadas para hacer efectiva la asociación.
TÍTULO I
Principios generales
Artículo 2
1. El respeto de los principios democráticos y de los derechos humanos que establece el Acta
Final de Helsinki y la Carta de París por una nueva Europa, así como los principios de la economía de
mercado, inspiran la política interior y exterior de las Partes y constituyen elementos esenciales de la
presente asociación.
2. Las Partes consideran que es fundamental para la futura prosperidad y estabilidad de la región
que los Estados bálticos mantengan y desarrollen la cooperación entre ellos y se esfuercen por
potenciar este proceso.
Artículo 3
El Consejo de Asociación mencionado en el artículo 109, teniendo presente que los principios
de la economía de mercado son esenciales para la presente asociación, procederá regularmente aexaminar la aplicación del Acuerdo y los avances de Estonia en el proceso de reforma económica
sobre la base de los principios establecidos en el preámbulo.
TÍTULO II
Diálogo político
Artículo 4
Se desarrollará e intensificará un diálogo político entre la Unión Europea y Estonia.  Este
diálogo deberá acompañar y consolidar el acercamiento entre la Unión Europea y Estonia, apoyar los
cambios políticos y económicos que se están produciendo o que ya se han alcanzado en este país, yWT/REG144/1
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contribuir a la creación de estrechos vínculos de solidaridad y nuevas formas de cooperación entre las
Partes.  El diálogo político pretende fomentar, en particular:
- el progresivo acercamiento de Estonia a la Unión Europea;
- una mayor convergencia en la posición de las Partes en cuestiones internacionales y,
en particular, en los aspectos que puedan tener consecuencias importantes para una u
otra Parte;
- una mejor cooperación en ámbitos cubiertos por la política exterior y de seguridad
común de la Unión Europea;
- la seguridad y la estabilidad en Europa.
Artículo 5
El diálogo político deberá desarrollarse en el marco multilateral y con arreglo a los
procedimientos y prácticas establecidas con los países asociados de Europa central.
Artículo 6
1. A nivel ministerial, el diálogo político bilateral se llevará a cabo en el seno del Consejo de
Asociación.  Éste tendrá la responsabilidad general de todos los asuntos que las Partes deseen
plantearle.
2. Las Partes constituirán otros procedimientos y mecanismos para el diálogo político, en
particular en las formas siguientes:
- mediante encuentros a nivel de altos funcionarios (directores políticos) entre
funcionarios de Estonia, por una parte, y de la Presidencia del Consejo de la Unión
Europea y de la Comisión, por otra;
- aprovechando a fondo todos los canales diplomáticos entre las Partes, incluidos los
contactos apropiados con terceros países y en el seno de las Naciones Unidas, laOSCE y otros foros multilaterales;
- incluyendo a Estonia en el grupo de países que reciben información periódica sobre
las actividades realizadas en el marco de la política exterior y de seguridad común, e
intercambiando información con el fin de alcanzar los objetivos definidos en elartículo 4;
- mediante cualquier otro medio que contribuya a consolidar, desarrollar y acrecentar el
diálogo político.
Artículo 7
El diálogo político a nivel parlamentario se llevará a cabo en el seno de la Comisión
Parlamentaria de asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros y la República
de Estonia (en lo sucesivo denominada "Comisión Parlamentaria").WT/REG144/1
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TÍTULO III
Libre circulación de mercancías
Artículo 8
1. La Comunidad y Estonia crearán gradualmente una zona de libre comercio a partir de la
entrada en vigor del Acuerdo sobre libre comercio y medidas de acompañamiento el 1º de enero
de 1995, con arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo y de conformidad con las del GATT y
la OMC.
2. Se aplicará la nomenclatura combinada de mercancías a la clasificación de mercancías para el
comercio entre las dos Partes.
3. Para cada producto contemplado en el presente Acuerdo, el derecho de base será el
efectivamente aplicado erga omnes el 1º de enero de 1994.
Las sucesivas reducciones establecidas en el presente Acuerdo deberán aplicarse a estos
derechos de base.
4. En caso de que, con posterioridad al 1º de enero de 1995, se aplicaran reducciones
arancelarias sobre una base erga omnes, en particular reducciones derivadas del Acuerdo arancelariocelebrado como resultado de la Ronda Uruguay del GATT, los derechos reducidos sustituirán a los
derechos de base a que se hace referencia en el apartado 3 a partir de la fecha en que se apliquen tales
reducciones.
5. La Comunidad y Estonia se comunicarán sus derechos de base respectivos.
CAPÍTULO I
Productos industriales
Artículo 9
1. Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos originarios de la Comunidad y
de Estonia de los Capítulos 25 a 97 de la nomenclatura combinada, con excepción de los productos
que figuran en el Anexo I.
2. El comercio entre las Partes de productos cubiertos por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica se regirá por las disposiciones de dicho Tratado.
Artículo 10
Los derechos de aduana y las restricciones cuantitativas sobre las importaciones en la
Comunidad y las medidas de efecto equivalente se suprimirán el 1º de enero de 1995 respecto a los
productos originarios de Estonia.
Artículo 11
Los derechos de aduana y las restricciones cuantitativas de las importaciones en Estonia y las
medidas de efecto equivalente se suprimirán el 1º de enero de 1995 para los productos originarios de
la Comunidad.WT/REG144/1
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Artículo 12
Las disposiciones relativas a la supresión de los derechos de aduana de importación se
aplicarán igualmente a los derechos de aduana de carácter fiscal.
Artículo 13
El 1º de enero de 1995, la Comunidad y Estonia suprimirán, en sus intercambios comerciales,
las exacciones de efecto equivalente a derechos de aduana de importación.
Artículo 14
1. La Comunidad y Estonia suprimirán, el 1º de enero de 1995, todos los derechos de aduana de
exportación y las exacciones de efecto equivalente.
2. Las restricciones cuantitativas sobre las exportaciones y las medidas de efecto equivalente se
suprimirán el 1º de enero de 1995 entre la Comunidad y Estonia.
Artículo 15
En el Protocolo Nº 1 se establece el régimen específico aplicable al comercio de productos
textiles y prendas de vestir originarios de Estonia.
Artículo 16
Las disposiciones del presente capítulo no excluyen la retención del elemento agrícola de los
derechos aplicables a los productos que figuran en el Anexo II.
CAPÍTULO II
Agricultura
Artículo 17
1. Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos agrarios originarios de la
Comunidad y de Estonia.
2. Se entenderá por "productos agrarios" los productos que figuran en los Capítulos 1 a 24 de la
nomenclatura combinada y los productos que figuran en el Anexo I, si bien quedan excluidos los
productos de la pesca tal como se definen en el Reglamento (CEE) Nº 3759/92.
Artículo 18
En el Protocolo Nº 2 se establecen los acuerdos comerciales para los productos agrarios
transformados que figuran en el mismo.
Artículo 19
1. A partir del 1º de enero de 1995, quedarán sin efecto las restricciones cuantitativas a la
importación en la Comunidad de productos agrarios originarios de Estonia o a la importación en
Estonia de productos agrarios originarios de la Comunidad.WT/REG144/1
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2. Las concesiones concedidas en virtud del presente Acuerdo figuran en los Anexos III, IV y V.
3. Las concesiones a que se refiere el apartado 2 podrán ser objeto de una revisión por acuerdo
entre las Partes dentro del período que finaliza el 31 de diciembre de 1997 y con arreglo a los
principios y procedimientos previstos en el apartado 4.
4. Teniendo en cuenta el volumen del comercio de productos agrarios entre sí, su especial
sensibilidad, las normas de la política agrícola común de la Comunidad, las normas de la política
agraria de Estonia, el papel de la agricultura en la economía de Estonia, la Comunidad y Estonia
examinarán en el Consejo de Asociación, producto por producto y sobre una base metódica y
recíproca, las posibilidades de otorgarse mutuamente más concesiones.
Artículo 20
No obstante lo establecido en otras disposiciones del presente Acuerdo, y en particular en el
artículo 29, si, dada la particular sensibilidad de los mercados agrícolas, las importaciones de
productos originarios de una de las Partes objeto de las concesiones otorgadas en el artículo 19causaran perturbaciones graves a los mercados de la otra Parte, ambas Partes llevarán inmediatamente
a cabo consultas para hallar una solución apropiada.  Hasta que se llegue a esa solución, la Parte
afectada podrá tomar las medidas que considere necesarias.
CAPÍTULO III
Pesca
Artículo 21
Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos de la pesca originarios de la
Comunidad y de Estonia, que figuran en el Reglamento (CEE) Nº 3759/92.
Artículo 22
1. Las concesiones otorgadas en virtud del pr esente Acuerdo figuran en el Anexo VI.
2. Las disposiciones del apartado 4 del artículo 19, del artículo 20 y de los apartados 2 y 3 del
artículo 24 se aplicarán mutatis mutandis a los productos de la pesca.
CAPÍTULO IV
Disposiciones comunes
Artículo 23
Las disposiciones del presente título se aplicarán al comercio de todos los productos, excepto
cuando se especifique lo contrario en ellas o en los Protocolos Nos 1 y 2.
Artículo 24
1. En el comercio entre la Comunidad y Estonia, a partir del 1º de enero de 1995:WT/REG144/1
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- no se introducirán nuevos derechos de aduana de importación o exportación o
exacciones de efecto equivalente, ni se aumentarán los ya existentes;
- no se introducirán nuevas restricciones cuantitativas sobre las importaciones o
exportaciones o medidas de efecto equivalente, ni las actuales se harán másrestrictivas.
2. Sin perjuicio de las concesiones otorgadas en virtud del artículo 19, las disposiciones del
apartado 1 del presente artículo no limitarán de ninguna forma la prosecución de las respectivas
políticas agrícolas de Estonia y de la Comunidad ni  la adopción de cualquier tipo de medida dentro de
tales políticas.
3. Teniendo en cuenta la estructura arancelaria de Estonia a 1º de enero de 1995, en la que no se
establecen derechos arancelarios para los productos agrarios, en caso de que se estableciera un nuevo
régimen arancelario para la importación de productos agrarios, Estonia podrá introducir derechos
sobre un número limitado de productos agrarios originarios de la Comunidad, sin perjuicio de lo
dispuesto en el apartado 1 y mediante la aplicación de su política agrícola para su producciónnacional.  Tales derechos podrán aplicarse solamente hasta el 31 de diciembre de 1996, previa
consulta al Consejo de Asociación.  En estos casos, Estonia deberá conceder un considerable margen
de preferencia para productos originarios de la Comunidad.  En caso necesario, este período podrá
prolongarse por espacio de un año por decisión del Consejo de Asociación.
Artículo 25
1. Ambas Partes se abstendrán de aplicar medidas o prácticas de carácter fiscal interno que
tengan como efecto, directa o indirectamente, la discriminación entre los productos de una Parte y los
productos similares originarios del territorio de la otra Parte.
2. Los productos exportados al territorio de una de las dos Partes no podrán beneficiarse del
reembolso de los gravámenes indirectos internos que superen el importe de los gravámenes directos o
indirectos que se les hayan impuesto.
Artículo 26
1. El presente Acuerdo no excluye el mantenimie nto o la creación de uniones aduaneras, zonas
de libre comercio o regímenes de comercio fronterizo, excepto si alteran los acuerdos comerciales
establecidos en el presente Acuerdo.
2. Se celebrarán consultas entre las Partes en el seno del Consejo de Asociación respecto a los
acuerdos que creen tales uniones aduaneras o zonas de libre comercio y, cuando se solicite, sobre
otros aspectos importantes vinculados a sus respectivas políticas comerciales con países terceros.  En
particular, en el caso de un país tercero que se adhiera a la Comunidad, tales consultas tendrán lugar
para asegurar la toma en consideración del interés mutuo de la Comunidad y Estonia expresado en el
presente Acuerdo.
Artículo 27
Estonia podrá tomar medidas excepcionales de duración limitada que constituyan excepciones
a lo dispuesto en el artículo 11 y en el primer guión del apartado 1 del artículo 24, en forma de unaumento de los derechos de aduana.WT/REG144/1
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Estas medidas sólo podrán afectar a las industrias nacientes o a determinados sectores en
reestructuración o que estén enfrentándose a graves dificultades, especialmente en aquellos casos en
que estas dificultades generen importantes problemas sociales.
Los derechos de aduana de importación aplicables en Estonia a productos originarios de la
Comunidad, introducidos en aplicación de estas medidas, no podrán superar el 25 por ciento
ad valorem  y deberán mantener un elemento preferencial para los productos originarios de la
Comunidad.
El valor total de las importaciones de los productos sujetos a estas medidas no podrá superar
el 15 por ciento de las importaciones totales de productos industriales de la Comunidad, tal como se
definen en el Capítulo I, durante el último año para el que se disponga de estadísticas.
Estas medidas se aplicarán durante un período no superior a dos años, a menos que el Consejo
de Asociación autorice una mayor duración.  Se dejarán de aplicar a más tardar el 31 de diciembre
de 1997.
No se podrán introducir estas medidas respecto a un producto si han transcurrido más de tres
años desde la supresión de todos los derechos y restricciones cuantitativas o exacciones o medidas de
efecto equivalente en relación con ese producto.
Estonia informará al Consejo de Asociación de cualquier medida excepcional que pretenda
tomar y, a petición de la Comunidad, se celebrarán consultas en el Consejo de Asociación sobre tales
medidas, y los sectores a los que se aplicarán, antes de que se apliquen.  Al tomar tales medidas,
Estonia proporcionará al Consejo de Asociación un calendario para la eliminación de los derechos de
aduana introducidos en virtud del presente artículo.  El Consejo de Asociación podrá decidir un
calendario diferente.
Artículo 28
Si una de las Partes considera que se está produciendo dumping en el comercio con la otra
Parte, a los efectos del Artículo VI del GATT, podrá tomar las medidas apropiadas contra esta
práctica, de conformidad con el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT, y la
legislación interna pertinente, y con arreglo a las condiciones y procedimientos que se establecen en elartículo 32.
Artículo 29
Cuando un producto esté siendo importado en cantidades cada vez mayores y en tales
condiciones que provoque o amenace con provocar:
- un perjuicio grave a los fabricantes nacionales de productos similares o directamente
competitivos en el territorio de una de las Partes, o
- perturbaciones graves en cualquier sector de la economía o dificultades que puedan
producir un deterioro grave de la situación económica de una región,
la Comunidad o Estonia, según el caso, podrán to mar las medidas apropiadas en las condiciones y de
conformidad con los procedimientos que se establecen en el artículo 32.WT/REG144/1
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Artículo 30
En los casos en los que el cumplimiento de las disposiciones de los artículos 14 y 24
provoque:
i) la reexportación de un país tercero respecto al cual la Parte exportadora mantenga,
para el producto de que se trate, restricciones cuantitativas de exportación, derechos
de aduana de exportación o medidas de efecto equivalente, o
ii) una grave escasez, o amenace con provocarla, de un producto esencial para la Parte
exportadora,
y cuando las situaciones antes mencionadas ocasionen, o amenacen con ocasionar, graves dificultades
para la Parte exportadora, esta parte podrá tomar las medidas apropiadas en las condiciones y de
conformidad con los procedimientos establecidos en el artículo 32.  Las medidas deberán ser no
discriminatorias y se deberán eliminar cuando la s condiciones ya no justifiquen su mantenimiento.
Artículo 31
Los Estados miembros de la Unión Europea y Estonia adaptarán progresivamente los
monopolios de Estado de carácter comercial para asegurar que, al final de 1999, no exista
discriminación entre los nacionales de los Estados miembros y de Estonia respecto a las condicionesde abastecimiento y de comercialización de las mercancías.  Se informará al Consejo de Asociación
de las medidas adoptadas para alcanzar este objetivo.
Artículo 32
1. En caso de que la Comunidad o Estonia sometan las importaciones de productos que puedan
ocasionar las dificultades a que se hace referencia en el artículo 29 a un procedimiento administrativo
que tenga por objeto facilitar rápidamente información sobre las tendencias de los flujos comerciales,
informarán a la otra Parte.
2. En los casos definidos en los artículos 28, 29 y 30, antes de tomar las medidas allí previstas,
o, en casos en los que se aplique la letra d) del apartado 3 la Comunidad o Estonia, según sea el caso,facilitarán lo antes posible al Consejo de Asociación toda la información pertinente para buscar una
solución aceptable para las dos Partes.
Al seleccionar las medidas, se deberá dar prioridad a las que menos perturben el
funcionamiento del presente Acuerdo.
Las medidas de salvaguardia se notificarán inmediatamente al Consejo de Asociación y se
someterán a consultas periódicas en este órgano, especialmente con vistas a establecer un calendario
para su supresión tan pronto como lo permitan las circunstancias.
3. Para la aplicación del apartado 2, serán aplicables las disposiciones siguientes:
a) respecto al artículo 29, las dificultades que sean consecuencia de la situación a que se
hace referencia en ese artículo se notificarán al Consejo de Asociación para su
examen, tomando éste las decisiones necesarias para dar fin a dichas dificultades.
Si el Consejo de Asociación o la Part e exportadora no han tomado decisión alguna
que ponga fin a las dificultades o no se ha alcanzado otra solución satisfactoria en los
treinta días siguientes a la fecha de la notificación, la Parte importadora podrá adoptarWT/REG144/1
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las medidas apropiadas para remediar el problema.  Estas medidas no podrán superar
el ámbito indispensable para remediar las dificultades que hayan surgido;
b) respecto al artículo 28, se informará al Consejo de Asociación del caso de dumping
tan pronto como las autoridades de la Parte importadora hayan iniciado lainvestigación.  Cuando no se haya puesto fin al dumping o no se haya alcanzado
ninguna solución satisfactoria en los treinta días siguientes a la fecha en que se
notificó el asunto al Consejo de Asociación, la Parte importadora podrá adoptar las
medidas apropiadas;
c) respecto al artículo 30, las dificultades ocasionadas por las situaciones a que se hace
referencia en dicho artículo se notificarán al Consejo de Asociación para su examen.
El Consejo de Asociación podrá tomar cualquier decisión necesaria para poner fin a
las dificultades.  Si tal decisión no se ha tomado en los treinta días siguientes a la
fecha en que se le notificó el asunto, la Parte exportadora podrá aplicar las medidas
apropiadas respecto a la exportación del producto de que se trate;
d) en los casos en que circunstancias excepcionales exijan una actuación inmediata que
haga imposible, según el caso, la información o el examen previos, la Comunidad o
Estonia, la que se vea afectada, podrá aplicar inmediatamente, y con carácter
provisional, en las situaciones que se especifican en los artículos 28, 29 y 30, lasmedidas de salvaguardia estrictamente necesarias para hacer frente a la situación.
Artículo 33
En el Protocolo Nº 3 se establecen las normas de origen para la aplicación de las preferencias
arancelarias previstas en el presente Acuerdo así como los métodos de cooperación administrativa
correspondientes.
Artículo 34
El presente Acuerdo no excluye las prohibiciones o restricciones de importación, exportación
o mercancías en tránsito que estén justificadas por razones de moralidad pública, de orden público, deseguridad pública, de protección de la salud y la vida de las personas, animales o plantas, de
protección del patrimonio nacional de valor artístico, histórico o arqueológico o de protección de la
propiedad intelectual, industrial y comercial o por normas relativas al oro y la plata.  Sin embargo,
tales prohibiciones o restricciones no constituirán un método de discriminación arbitraria o una
restricción camuflada del comercio entre las Partes.
Artículo 35
En el Protocolo Nº 4 se establecen las disposiciones específicas que se aplicarán al comercio
entre Estonia, por una parte, y España y Portugal, por otra, y estará en vigor hasta el 31 de diciembrede 1995.WT/REG144/1
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TÍTULO IV
Circulación de trabajadores, derecho de establecimiento,
prestación de servicios
CAPÍTULO I
Circulación de trabajadores
Artículo 36
1. Sin perjuicio de las condiciones y modalidades aplicables en cada Estado miembro:
- el trato concedido a los trabajadores de nacionalidad estonia, contratados legalmente
en el territorio de un Estado miembro, estará libre de toda discriminación basada en la
nacionalidad, por lo que respecta a las condiciones de trabajo, remuneración odespido, en relación con sus propios nacionales;
- el cónyuge y los hijos de un trabajador contratado legalmente en el territorio de un
Estado miembro en el que residan legalmente, exceptuando los trabajadores
estacionales y los trabajadores sujetos a acuerdos bilaterales a los efectos delartículo 40, salvo que dichos acuerdos dispongan otra cosa, podrán acceder al
mercado laboral de ese Estado miembro, durante la duración de estancia profesional
autorizada del trabajador.
2. Estonia, sin perjuicio de las condiciones y modalidades aplicables en ese país, concederá el
trato mencionado en el apartado 1 a los trabajadores que sean nacionales de un Estado miembro y
estén legalmente empleados en su territorio, así como a su cónyuge e hijos que residan legalmente en
dicho territorio.
Artículo 37
1. Con objeto de coordinar los regímenes de seguridad social de los trabajadores de nacionalidad
estonia empleados legalmente en el territorio de un Estado miembro, y de los miembros de su familia
residentes legalmente en él, y sin perjuicio de las condiciones y modalidades aplicables en cada
Estado miembro:
- todos los períodos de seguro, empleo o residencia completados por dichos
trabajadores en los diversos Estados miembros se sumarán a los efectos de determinar
las pensiones y anualidades relativas a la jubilación, invalidez y muerte, así como por
lo que respecta a la asistencia médica para ellos mismos y sus familias;
- todas las pensiones o anualidades relativas a la jubilación, muerte, accidentes
laborales o enfermedades profesionales, o a la invalidez derivada de los mismos, con
la excepción de las prestaciones no contributivas, podrán transferirse libremente
según el porcentaje aplicado en virtud de la legislación del Estado o Estados
miembros deudores;
- los trabajadores en cuestión recibirán asignaciones familiares para los miembros de su
familia contemplados anteriormente.WT/REG144/1
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2. Estonia otorgará a los trabajadores nacionales de un Estado miembro empleados legalmente
en su territorio y a los miembros de sus familias que residan legalmente en el mismo un trato similar
al que se especifica en los guiones segundo y tercero del apartado 1.
Artículo 38
1. El Consejo de Asociación adoptará las disposiciones apropiadas para alcanzar el objetivo
establecido en el artículo 37.
2. El Consejo de Asociación adoptará normas detalladas para una cooperación administrativa
que ofrezca las garantías de gestión y de control necesarias para la aplicación de las disposiciones a
que se hace referencia en el apartado 1.
Artículo 39
Las disposiciones adoptadas por el Consejo de Asociación de conformidad con el artículo 38
no afectarán a cualesquiera derechos u obligaciones derivados de acuerdos bilaterales entre Estonia ylos Estados miembros, cuando dichos acuerdos concedan un trato más favorable a los nacionales de
Estonia o de los Estados miembros.
Artículo 40
1. Habida cuenta de la situación del mercado laboral en el Estado miembro de que se trate, y sin
perjuicio de su legislación y del respeto de las normas vigentes en dicho Estado miembro en el ámbito
de la movilidad de los trabajadores:
- deberán mantenerse y, si fuera posible, mejorarse, las facilidades ya existentes de
acceso al empleo para los trabajadores estonios concedidas por los Estados miembros
en virtud de acuerdos bilaterales;
- los demás Estados miembros examinarán la posibilidad de celebrar acuerdos
similares.
2. El Consejo de Asociación considerará la posi bilidad de conceder otras mejoras, incluyendo
facilidades de acceso para la formación profesional, de conformidad con las normas y procedimientos
vigentes en los Estados miembros, teniendo en cuenta la situación del mercado laboral en los Estados
miembros y en la Comunidad.
Artículo 41
A partir de 1999, o antes en caso de que la situación socioeconómica de Estonia se haya
alineado con la de los Estados miembros, y si la situación laboral de la Comunidad así lo permite, el
Consejo de Asociación examinará nuevas maneras de mejorar la circulación de los trabajadores.  El
Consejo de Asociación efectuará recomendaciones a tal efecto.
Artículo 42
A fin de facilitar la reconversión de los recursos laborales derivados de la reestructuración
económica en Estonia, la Comunidad ofrecerá asistencia técnica para el establecimiento en Estonia deun régimen de seguridad social adecuado, tal como establece el artículo 92 del presente Acuerdo.WT/REG144/1
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CAPÍTULO II
Establecimiento
Artículo 43
1. La Comunidad y sus Estados miembros concederán, excepto en los ámbitos contemplados en
el Anexo VII:
i) a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, un trato no menos favorable que
el concedido por los Estados miembros a sus propias sociedades o a sociedades de
terceros países, de ambos el que sea más ventajoso, con respecto al establecimiento desociedades estonias;
ii) a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, con respecto a la actuación de
filiales y sucursales de sociedades estonias establecidas en su territorio, un trato no
menos favorable que el concedido por los Estados miembros a sus propias sociedadeso filiales, o a filiales y sucursales de sociedades de terceros países establecidas en su
territorio;
iii) a partir del 31 de diciembre de 1999, para el establecimiento de nacionales estonios y
su actuación, una vez establecidos, un trato no menos favorable que el concedido a losnacionales comunitarios o de terceros países, de ambos el que sea más ventajoso.
2. A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, Estonia concederá:
i) un trato no menos favorable que el concedido a las sociedades estonias o a sociedades
de terceros países, de ambos el que sea más ventajoso, con respecto al establecimiento
de sociedades comunitarias;
ii) a las filiales y sucursales de sociedades de la Comunidad establecidas en su territorio,
un trato no menos favorable que el concedido a las sociedades o filiales estonias o a
filiales y sucursales de sociedades de terceros países establecidas en su territorio, de
ambos el que sea más ventajoso, con respecto a su actuación;
iii) para el establecimiento de nacionales comunitarios y su actuación, una vez
establecidos, un trato no menos favorable que el concedido a nacionales estonios o
nacionales de terceros países, de ambos el que sea más ventajoso.
Artículo 44
1. Lo dispuesto en el artículo 43 no se aplicará a los servicios de transporte aéreo, de navegación
interior y de cabotaje marítimo.
2. El Consejo de Asociación podrá efectuar recomendaciones para mejorar el establecimiento y
las actividades en los sectores a que se refiere el apartado 1.
Artículo 45
1. A efectos del presente Acuerdo, se entenderá por:
a) "sociedad comunitaria" o "sociedad estonia":  una sociedad creada de conformidad
con la legislación de un Estado miembro o de Estonia, respectivamente, que tenga suWT/REG144/1
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domicilio social, su administración central o su lugar principal de actividad en el
territorio de la Comunidad o de Estonia, respectivamente.
No obstante, en caso de que la sociedad, creada de conformidad con la legislación de
un Estado miembro o de Estonia, sólo tenga su domicilio social en el territorio de laComunidad o de Estonia, será considerada una sociedad comunitaria o estonia,
respectivamente, si sus actividades poseen un vínculo real y continuo con la economía
de uno de los Estados miembros o de Estonia, respectivamente;
b) "filial" de una sociedad:  una sociedad que esté controlada efectivamente por la
primera sociedad;
c) "sucursal" de una sociedad:  un establecimiento que no posee personalidad jurídica y
que tiene carácter permanente como prolongación de la empresa matriz, dispone de
gestión y equipo material para realizar actividades comerciales con terceros de modo
que estos últimos, aun cuando tienen conocimiento de que, en caso necesario, se
establecerá un vínculo jurídico con la empresa matriz, cuya sede se encuentra en elextranjero, no deben tratar directamente con dicha empresa matriz sino que pueden
efectuar sus transacciones en el citado establecimiento, que constituye su
prolongación;
d) "establecimiento":
i) por lo que respecta a los nacionales, el derecho a iniciar y proseguir
actividades económicas por cuenta propia y a establecer y gestionar
empresas, particularmente sociedades, que controlen efectivamente.  El
trabajo por cuenta propia y las sociedades mercantiles de los nacionales no seextenderán a la busca u obtención de empleo en el mercado laboral o a la
concesión de un derecho de acceso al mercado laboral de la otra Parte.  Lo
dispuesto en el presente capítulo no se aplicará a quienes no sean
exclusivamente trabajadores por cuenta propia,
ii) por lo que respecta a las sociedades comunitarias o estonias, el derecho a
iniciar y proseguir actividades económicas mediante el establecimiento ygestión de filiales, sucursales y agencias en Estonia o en la Comunidad,
respectivamente;
e) "actuación":  la realización de actividades económicas;
f) "actividades económicas":  en particular las actividades de carácter industrial,
comercial y artesanal, así como las profesiones liberales;
g) "nacional comunitario" y "nacional estonio":  una persona física que sea nacional de
uno de los Estados miembros o de Estonia, respectivamente;
h) por lo que respecta al transporte marítimo internacional, incluidas las operaciones
intermodales en las que intervenga un tramo marítimo, también se beneficiarán de lo
dispuesto en el Capítulo II y en el Capítulo III los nacionales o compañías navieras de
los Estados miembros o de Estonia, establecidos fuera de la Comunidad o de Estonia,y controlados por nacionales de un Estado miembro o por nacionales estonios, en caso
de que sus buques estén registrados en ese Estado miembro o en Estonia, de
conformidad con sus respectivas legislaciones.WT/REG144/1
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Artículo 46
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 43, con la excepción de los servicios financieros
descritos en el Anexo VIII, cada Parte podrá regular el establecimiento y la actividad de las
sociedades y nacionales en su territorio, siempre que dichos reglamentos no sean discriminatoriosrespecto de las sociedades y nacionales de la otra Parte en relación con sus propias sociedades y
nacionales.
2. Por lo que respecta a los servicios financieros, el presente Acuerdo no prejuzga el derecho de
las Partes de adoptar las medidas necesarias para dirigir su política monetaria o normas prudenciales
que permitan asegurar la protección de los inversores, depositantes, tenedores de pólizas de seguros o
personas a las que se deba un derecho fiduciario, o para asegurar la integridad y estabilidad delsistema financiero.  Estas medidas no serán óbice para el cumplimiento de las obligaciones de la Parte
en virtud del presente Acuerdo.
3. Nada de lo dispuesto en el Acuerdo se interpretará de manera que se obligue a una Parte a
revelar información relativa a las actividades y a las cuentas de sus clientes ni cualquier informaciónconfidencial o reservada en poder de entidades públicas.
Artículo 47
1. Lo dispuesto en los artículos 43 y 46 no obstará para la aplicación por una de las Partes de
normas especiales relativas al establecimiento y actividad en su territorio de sucursales de sociedades
de la otra Parte no constituidas en el territorio de la primera, que estén justificadas por diferencias
jurídicas o técnicas entre dichas sucursales en relación con las sucursales de las sociedades
constituidas en su territorio, o, por lo que respecta a los servicios financieros, por motivos
prudenciales.
2. La diferencia de trato no irá más allá de lo estrictamente necesario como consecuencia de
dichas diferencias jurídicas o técnicas, o, por lo que respecta a los servicios financieros, por motivos
prudenciales.
Artículo 48
1. Las "sociedades comunitarias" o "sociedades estonias" establecidas en el territorio de Estonia
o de la Comunidad, respectivamente, estarán facultadas para contratar, o para que una de sus filiales o
sucursales contrate, de conformidad con la legislación vigente en el país de residencia donde vayan a
establecerse, en el territorio de Estonia y de la Comunidad, respectivamente, a nacionales de los
Estados miembros de la Comunidad y de Estonia, respectivamente, siempre que estos empleados seanpersonal básico, tal como se define en el apartado 2 del presente artículo, y sean contratados
exclusivamente por sociedades, filiales o sucursales.
Los permisos de residencia y de trabajo de dichas personas sólo serán válidos para el período
de dicha contratación.
2. El personal básico de las sociedades antes mencionadas, denominadas aquí "organizaciones",
se compone de "personal transferido entre empresas", tal como se define en la letra c), en las
siguientes categorías, siempre que la organización sea una persona jurídica y que las personas en
cuestión hayan sido contratadas por la misma o hayan sido socios de la misma (salvo en calidad deaccionistas mayoritarios) durante, como mínimo, todo el año inmediatamente anterior a esta
transferencia:WT/REG144/1
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a) directivos de una organización que se ocupen básicamente de la gestión del
establecimiento, bajo el control o la dirección general del consejo de administración o
de accionistas, o su equivalente, cuya función consiste en:
- la dirección del establecimiento o de un departamento o sección del
establecimiento,
- la supervisión y el control del trabajo de otros empleados que ejercen
funciones de supervisión o de gestión,
- y que estén facultados personalmente para contratar y despedir o recomendar
la contratación, el despido u otras acciones relativas al personal;
b) personas empleadas por una organización que posean conocimientos esenciales para
el servicio del establecimiento, equipo de investigación, técnicas o gestión.  La
evaluación de tales conocimientos puede reflejar, aparte de los conocimientos
específicos del establecimiento, un elevado grado de capacitación con respecto a untipo de trabajo que requiera unos conocimientos técnicos específicos, incluida su
pertenencia a una profesión acreditada;
c) se entenderá por "transferidos entre empresas" las personas físicas que trabajen en una
organización situada en el territorio de una Parte y sean destacadas al territorio de laotra Parte con carácter temporal y en el contexto de determinadas actividades
económicas;  la organización en cuestión debe tener su base de operaciones principal
en el territorio de una Parte y la transferencia debe efectuarse a un establecimiento
(filial, sucursal) de dicha organización, dedicada efectivamente a actividades
económicas similares en el territorio de la otra Parte.
3. Estará permitida la entrada y presencia temporal en el territorio de la Comunidad o de Estonia
de nacionales de Estonia o de la Comunidad, respectivamente, cuando estos representantes de
sociedades estén trabajando en las mismas en calidad de directivos, tal como se definen en la letra a)
del apartado 2, y estén encargados del establecimiento de una filial o sucursal comunitaria de una
empresa estonia o de una filial o sucursal estonia de una empresa comunitaria en un Estado miembro
de la Comunidad o en Estonia, respectivamente, cuando:
- dichos representantes no se dediquen a la realización de ventas directas o a la
prestación de servicios, y
- la sociedad tenga su principal sede de operaciones fuera de la Comunidad o de
Estonia, respectivamente, y no posea otra representación, agencia, sucursal o filial en
dicho Estado miembro de la Comunida d o en Estonia, respectivamente.
Artículo 49
Para facilitar a los nacionales de la Comunidad y a los nacionales de Estonia emprender y
realizar actividades profesionales en Estonia y en la Comunidad, respectivamente, el Consejo de
Asociación examinará los pasos necesarios que deben realizarse para el reconocimiento mutuo de
calificaciones.  Podrá adoptar todas las medidas necesarias para alcanzar este fin.WT/REG144/1
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Artículo 50
Hasta el final de 1999, Estonia podrá introduci r medidas que no apliquen lo dispuesto en el
presente capítulo por lo que respecta al establecimiento de sociedades y nacionales comunitarios, en
caso de que ciertas industrias:
- se estén reestructurando, o- se enfrenten a graves dificultades, especialmente cuando éstas generen graves
problemas sociales en Estonia, o
- se enfrenten a la eliminación o a una drástica reducción de la cuota total de mercado
correspondiente a las sociedades o nacionales estonios en un sector o industria
determinados en Estonia, o
- sean industrias de reciente aparición en Estonia.
Dichas medidas:
- dejarán de aplicarse a más tardar el 31 de diciembre de 1999,- serán razonables y necesarias de cara a remediar la situación y- sólo se referirán a los establecimientos que se creen en Estonia tras la entrada en vigor
de dichas medidas, y no supondrán ninguna discriminación respecto de las actividades
de las sociedades o nacionales comunitarios ya establecidos en Estonia en el momento
de introducirse una medida concreta en relación con las sociedades o nacionalesestonios.
Al elaborar y aplicar dichas medidas, Estonia concederá, siempre que sea posible, a las
sociedades y nacionales comunitarios un trato preferencial, y en ningún caso menos favorable que el
concedido a las sociedades o nacionales de cualquier tercer país.
Previamente a la introducción de dichas me didas, Estonia consultará al Consejo de
Asociación, y no las aplicará antes de que transcurra un plazo de un mes tras la notificación al
Consejo de Asociación de las medidas concretas que deba introducir Estonia, excepto cuando la
amenaza de un daño irreparable exija la adopci ón de medidas urgentes, en cuyo caso Estonia
consultará al Consejo de Asociación inmediatamente después de que hayan sido aprobadas.
CAPÍTULO III
Prestación de servicios
Artículo 51
1. De conformidad con lo dispuesto en el presente capítulo, las Partes se comprometen a tomar
las medidas necesarias para permitir progresivamente la prestación de servicios por parte de
sociedades o nacionales comunitarios o estonios que estén establecidos en una Parte distinta de la dela persona la que se destinen los servicios.
2. Paralelamente al proceso de liberalización mencionado en el apartado 1, y sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 55, las Partes permitirán la circulación temporal de personas físicas queWT/REG144/1
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presten un servicio o que estén contratadas por quien lo preste como personal básico, tal como se
define en el apartado 2 del artículo 48, incluyendo las personas físicas que sean representantes de una
sociedad o un nacional comunitario o estonio y soliciten la entrada temporal con objeto de negociar la
venta de servicios o celebrar acuerdos con vistas a vender servicios para un prestador, cuando dichos
representantes no se comprometan a efectuar ventas directas al público en general o a prestar serviciospor sí mismos.
3. A más tardar ocho años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, el Consejo de
Asociación adoptará las medidas necesarias para aplicar progresivamente las disposiciones del
apartado 1.  Se registrarán los avances alcanzados por las Partes en la aproximación de sus
legislaciones.
Artículo 52
1. Las Partes no adoptarán medidas o acciones que hagan significativamente más restrictivas las
condiciones para la prestación de servicios por parte de nacionales o sociedades comunitarias o
estonias establecidas en una Parte distinta de la de la persona a quien van destinados los servicios, enrelación con la situación existente el día anterior al de la entrada en vigor del presente Acuerdo.
2. Si una de las Partes considera que las medidas adoptadas por la otra Parte después de la firma
del Acuerdo dan lugar a una situación significativamente más restrictiva con respecto a la prestación
de servicios en relación con la situación existente en el día de la firma del Acuerdo, la primera Partepodrá pedir la iniciación de consultas con la otra Parte.
Artículo 53
1. Por lo que respecta al transporte marítimo internacional, las Partes se comprometen a aplicar
efectivamente el principio de libre acceso al mercado y al tráfico sobre una base comercial.
a) Lo anteriormente dispuesto no afectará a los derechos y obligaciones que se deriven
del código de conducta de las conferencias marítimas de las Naciones Unidas, tal
como lo aplique una u otra de las Partes del presente Acuerdo.  Los buques que no
sean de conferencia podrán operar en competencia con los buques de conferencia,
siempre que acepten el principio de libre competencia sobre una base comercial.
b) Las Partes afirman su adhesión al principio de la libre competencia para el comercio a
granel de cargamentos líquidos y sólidos.
2. Al aplicar los principios del apartado 1, las Partes:
a) se abstendrán, al entrar en vigor el pr esente Acuerdo, de introducir disposiciones de
reparto de los cargamentos de los acuerdos bilaterales entre Estados miembros de la
Comunidad y de la antigua Unión Soviética;
b) se abstendrán de introducir cláusulas de reparto de los cargamentos en los futuros
acuerdos bilaterales con terceros países, excepto en el caso excepcional de que las
sociedades navieras de una u otra de las Partes del presente Acuerdo no tuvieran más
posibilidad efectiva que ésta para hacer el tráfico de ida y vuelta al tercer país de que
se trate;
c) prohibirán los acuerdos de reparto de los cargamentos en los futuros acuerdos
bilaterales relativos al comercio a granel de cargamentos líquidos y sólidos;WT/REG144/1
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d) derogarán, desde el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, todas las
medidas unilaterales, los obstáculos administrativos, técnicos y de otra índole que
pudieran constituir una restricción velada o tener consecuencias discriminatorias para
la libre prestación de servicios en el transporte marítimo internacional.
Cada una de las Partes otorgará, entre otras cosas, un trato no menos favorable que el
que se concede a los propios buques de una Parte o a los buques explotados por
nacionales o sociedades de la otra Parte con respecto al acceso a los puertos abiertos
al comercio internacional, la utilización de las infraestructuras y los servicios
marítimos auxiliares de dichos puertos, así como lo respectivo a los derechos y tasas,
los servicios aduaneros, la designación de los puestos de amarre y los servicios de
carga y descarga.
3. Los nacionales y sociedades de la Comunidad que presten servicios de transporte marítimo
internacional podrán prestar libremente servicios internacionales mar-río en las vías navegables de
Estonia y viceversa.
4. Con vistas a garantizar el tránsito de mercancías por sus territorios respectivos, las Partes
acuerdan que, lo antes posible y antes de finalizar 1999, celebrarán negociaciones sobre el tránsito de
tráfico intermodal a través de sus respectivos territorios.
5. Con objeto de desarrollar de manera coordinada y de liberalizar progresivamente el transporte
entre las Partes, adaptándose a sus necesidades comerciales recíprocas, las condiciones de acceso
mutuo al mercado en el transporte por carretera, ferrocarril, vías fluviales navegables y, en su caso, en
el transporte aéreo se regularán en acuerdos especiales que se negociarán entre las Partes tras la
entrada en vigor del presente Acuerdo.
6. Antes de la celebración de los acuerdos mencionados en el apartado 5, las Partes no tomarán
medidas ni emprenderán acciones que sean más restrictivas o discriminatorias en relación con la
situación existente antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo.
7. Antes de finalizar 1998, Estonia adaptará progresivamente su legislación, incluyendo las
normas administrativas, técnicas y de otra índole, a la legislación comunitaria existente en cualquier
momento en el ámbito del transporte por carretera, ferrocarril, vías fluviales navegables y deltransporte aéreo, siempre que ello responda a objetivos de liberalización y de acceso mutuo de las
Partes a los mercados y facilite la circulación de viajeros y mercancías.  Los avances en este ámbito
serán evaluados conjuntamente por las Partes en el marco del Consejo de Asociación por lo menos
cada dos años.
8. A medida que las Partes progresen en la realización de los objetivos del presente capítulo, el
Consejo de Asociación considerará los medios de crear las condiciones necesarias para mejorar la
libre prestación de servicios de transporte por carretera, ferrocarril, vías fluviales navegables y
transporte aéreo.
CAPÍTULO IV
Disposiciones generales
Artículo 54
1. Las disposiciones del presente título se aplicarán sin perjuicio de las limitaciones justificadas
por razones de orden público, de seguridad pública o de salud pública.WT/REG144/1
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2. No serán aplicables a las actividades que, en el territorio de una de las dos Partes, estén
relacionadas, incluso de manera ocasional, con el ejercicio de una autoridad oficial.
Artículo 55
A efectos del presente título, ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo impedirá a las
Partes aplicar su propia legislación y reglamentos relativos a la entrada y estancia, trabajo,
condiciones de trabajo y establecimiento de personas físicas y a la prestación de servicios, siempre
que no las apliquen de manera que anulen o reduzcan los beneficios que correspondan a cualquiera de
las Partes con arreglo a una disposición específica del presente Acuerdo.
Artículo 56
Las sociedades controladas por sociedades o nacionales estonios y las sociedades y nacionales
comunitarios conjuntamente, y de propiedad exclusiva de ellas, podrán también acogerse a lo
dispuesto en los Capítulos II, III y IV del presente título.
Artículo 57
1. El trato de nación más favorecida concedido de conformidad con las disposiciones del
presente título no se aplicará a las ventajas fiscales que las Partes conceden o concedan en el futuro
sobre la base de acuerdos destinados a evitar la doble imposición u otras disposiciones fiscales.
2. Ninguna disposición del presente título podrá utilizarse para evitar la adopción o la aplicación
por las Partes de cualquier medida destinada a evitar el fraude o la evasión fiscal, de conformidad con
las disposiciones fiscales de los acuerdos destinados a evitar la doble imposición y otras disposiciones
fiscales, o la legislación fiscal nacional.
3. Ninguna disposición del presente título podrá utilizarse para impedir que los Estados
miembros o Estonia establezcan una distinción, al aplicar las disposiciones pertinentes de su
legislación fiscal, entre los contribuyentes que no estén en situaciones idénticas, en particular por lo
que respecta a su lugar de residencia.
Artículo 58
Las Partes adaptarán progresivamente lo dispuesto en el presente título.  Al formular sus
recomendaciones a tal efecto, el Consejo de Asociación tendrá en cuenta las obligaciones respectivas
de las Partes con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
(GATS) y, en particular, en su artículo V.
Artículo 59
Lo dispuesto en el presente Acuerdo no prejuzgará la aplicación por cada Parte de cualquier
medida necesaria para impedir la elusión de sus medidas relativas al acceso de países terceros a sumercado mediante las disposiciones del presente Acuerdo.WT/REG144/1
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TÍTULO V
Pagos, capitales, competencia y otras disposiciones económicas,
aproximación de las legislaciones
CAPÍTULO I
Pagos corrientes y movimientos de capitales
Artículo 60
Las Partes contratantes se comprometen a autorizar, en monedas de libre convertibilidad, con
arreglo a lo dispuesto en el artículo VIII del Convenio constitutivo del Fondo Monetario
Internacional, cualquier pago correspondiente a la cuenta corriente de balanza de pagos entre
residentes de la Comunidad y de Estonia.
Artículo 61
1. Por lo que respecta a las transacciones correspondientes a la cuenta de capital de la balanza de
pagos, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los Estados miembros y Estonia
asegurarán el libre movimiento de capitales vinculados a inversiones directas en sociedadesconstituidas de conformidad con la legislación del país de acogida y a inversiones efectuadas de
conformidad con las disposiciones del Capítulo II del Título IV, y la liquidación o repatriación de
estas inversiones y de los beneficios que hayan generado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso iii) del apartado 1 del artículo 43, deberán estar
asegurados a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo el libre movimiento, la liquidación y
la repatriación para todas las inversiones ligadas al establecimiento y a las actividades de trabajadores
por cuenta propia.
2. Por lo que respecta a las transacciones correspondientes a la cuenta de capital de la balanza de
pagos, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los Estados miembros y Estonia
asegurarán el libre movimiento de capitales vinculados a inversiones de cartera.  Ello se aplicarátambién al libre movimiento de capitales vinculados a créditos relativos a transacciones comerciales o
a la prestación de servicios en los que participe un residente de una de las Partes, y a los préstamos
financieros.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros y Estonia no introducirán
nuevas restricciones sobre los movimientos de capitales y los pagos corrientes conexos entre
residentes de la Comunidad y Estonia, ni harán más restrictivos los acuerdos existentes.
4. Las Partes llevarán a cabo consultas mutuas con el fin de facilitar los movimientos de
capitales entre la Comunidad y Estonia y de fomentar los objetivos del presente Acuerdo.
Artículo 62
1. Las Partes tomarán medidas que permitan la creación de las condiciones necesarias para la
posterior aplicación gradual de las normas comunitarias sobre el libre movimiento de capitales.
2. El Consejo de Asociación examinará formas para aplicar en su totalidad las normas
comunitarias sobre movimiento de capitales.WT/REG144/1
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CAPÍTULO II
Competencia y otras disposiciones económicas
Artículo 63
1. Serán incompatibles con el buen funcionamiento del presente Acuerdo, en la medida en que
puedan afectar al comercio entre la Comunidad y Estonia:
i) los acuerdos entre empresas, las decisiones de asociaciones de empresas y las
prácticas concertadas entre empresas que tengan por objeto o efecto impedir,
restringir o falsear la competencia,
ii) la explotación abusiva, por parte de una o más empresas, de una posición dominante
en los territorios de la Comunidad o Estonia en su conjunto o en una parte importante
de ellas,
iii) las ayudas públicas que falseen o amenacen con falsear la competencia favoreciendo a
determinadas empresas o determinados productos.
2. Las prácticas contrarias al presente artículo se evaluarán sobre la base de los criterios
derivados de la aplicación de las normas de los artículos 85, 86 y 92 del Tratado constitutivo de laComunidad Económica Europea o, para los productos in cluidos en el Tratado CECA, sobre la base de
las normas correspondientes del Tratado CECA, incluido el Derecho derivado.
3. El Consejo de Asociación aprobará, a más tardar el 31 de diciembre de 1997, las normas
necesarias para la aplicación de los apartados 1 y 2.
Hasta tanto no se haya producido la adopción de estas normas, la aplicación del inciso iii) del
apartado 1 y de las partes relevantes del apartado 2 se regirá por las disposiciones del presente
Acuerdo relativas a la interpretación y aplicación de los artículos VI, XVI y XXIII del GATT.
4. a) A los fines de la aplicación de la disposición del inciso iii) del apartado 1, las Partes
reconocen que, hasta el 31 de diciembre de 1999, las ayudas públicas concedidas porEstonia se evaluarán teniendo en cuenta el hecho de que Estonia se considerará como
una región idéntica a las de la Comunidad descritas en la letra a) del apartado 3 del
artículo 92 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.  El Consejo de
Asociación podrá decidir, teniendo en cuenta la situación económica de Estonia, si
ese período debe ampliarse en sucesivos períodos de tres años.
b) Ambas Partes deberán asegurar la transparencia en el ámbito de la ayuda pública,
entre otras cosas informando anualmente a la otra Parte de la cantidad total y la
distribución de la ayuda entregada y facilitando, previa solicitud, información sobre
los programas de ayuda.  A petición de una de las Partes, la otra Parte deberá facilitarinformación sobre algunos casos específicos de ayuda pública.
5. Respecto a los productos a que se hace referencia en los Capítulos II y III del Título III:
- no se aplicará lo dispuesto en el inciso iii) del apartado 1,- las prácticas contrarias al inciso i) del apartado 1 deberán evaluarse de conformidad
con los criterios establecidos por la Comunidad sobre la base de los artículos 42 y 43WT/REG144/1
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del Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, con
los que establece el Reglamento Nº 26 del Consejo.
6. Si la Comunidad o Estonia consideran que una práctica concreta es incompatible con los
términos del apartado 1, y:
- no se resuelve de forma adecuada con las normas de aplicación a que se hace
referencia en el apartado 3, o
- a falta de tales normas, y si tal práctica provoca o amenaza con provocar un perjuicio
grave a los intereses de la otra Parte o un perjuicio importante a su industria nacional,
incluido el sector de servicios,
podrán tomar las medidas apropiadas previa consulta en el seno del Consejo de
Asociación o treinta días laborables después de haber requerido a dicho Consejo.
En caso de prácticas incompatibles con el inciso iii) del apartado 1 del presente
artículo, estas medidas apropiadas sólo podrán ser adoptadas, cuando sea de
aplicación el GATT, de conformidad con los procedimientos y en las condiciones que
establece el GATT y otros instrumentos pertinentes negociados bajo sus auspicios que
sean aplicables entre las Partes.
7. No obstante las disposiciones en contra adoptadas de conformidad con el apartado 3, las
Partes intercambiarán información teniendo en cuenta las limitaciones autorizadas por el secreto
profesional y comercial.
Artículo 64
1. Las Partes se esforzarán por evitar la imposición de medidas restrictivas, incluidas las
medidas relativas a las importaciones con fines de balanza de pagos.  En caso de que se introduzcan,
la Parte que las haya introducido presentará a la otra Parte el calendario de su supresión.
2. Cuando uno o más Estados miembros o Estonia se enfrenten a graves dificultades de balanza
de pagos, o a una amenaza inminente de dificultades, la Comunidad o Estonia, según el caso, podránadoptar, de conformidad con las condiciones que establece el GATT, medidas restrictivas, incluidas
medidas relativas a las importaciones, de duración limitada y de un alcance que no irá más allá de lo
necesario para remediar la situación de balanza de pagos.  La Comunidad o Estonia, según el caso,
informarán de inmediato a la otra Parte.
3. No se aplicarán medidas restrictivas a las transferencias vinculadas a las inversiones y, en
particular, a la repatriación de las cantidades invertidas o reinvertidas y a cualquier tipo de ingresos
procedentes de las mismas.
Artículo 65
Respecto a las empresas públicas y a las empresas a las que se han concedido derechos
especiales o exclusivos, el Consejo de Asociación asegurará que, a partir del 1º de enero de 1998, se
respeten los principios del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, en particular su artículo 90,
y los principios del documento final de la reunión de Bonn de 1990 de la CSCE, especialmente lalibertad de decisión de los empresarios.WT/REG144/1
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Artículo 66
1. Con arreglo a las disposiciones del presente artículo y del Anexo IX, las Partes confirman la
importancia que conceden a garantizar una protección y una aplicación adecuadas y efectivas de los
derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial.
2. Estonia seguirá mejorando la protección de los derechos de propiedad intelectual, industrial y
comercial, con el fin de alcanzar, el 31 de diciembre de 1999, un nivel de protección similar al
existente en la Comunidad, incluidos medios similares para hacer valer tales derechos.
3. El 31 de diciembre de 1999, Estonia solicitará la adhesión a los convenios multilaterales sobre
los derechos de propiedad intelectual, industrial y comercial que figuran en el apartado 1 delAnexo IX, de los que sean Parte los Estados miembros o que apliquen de facto los Estados miembros
en función de las disposiciones relevantes contenidas en tales convenios.
4. En caso de que surgieran problemas en el ámbito de la propiedad intelectual, industrial y
comercial que afectaran a las condiciones comerciales, se iniciarán consultas urgentes, a petición decualquiera de las Partes, con vistas a alcanzar soluciones mutuamente satisfactorias.
Artículo 67
1. Las Partes consideran un objetivo deseable la apertura de la concesión de contratos públicos
sobre la base de los principios de no discriminación y de reciprocidad, en particular en el contexto del
GATT y de la OMC.
2. A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, se concederá a las sociedades estonias,
tal como se definen en el artículo 45 del presente Acuerdo, el acceso a los procedimientos deconcesión de contratos públicos de la Comunidad, de acuerdo con las normas de contratación
comunitarias, con un trato no menos favorable que el dispensado a las sociedades comunitarias.
A partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, se concederá a las sociedades y filiales
comunitarias, tal como se definen en el artículo 45, y a las sucursales de sociedades comunitarias, tal
como se definen en el artículo 45 y en las formas descritas en el artículo 56, el acceso a los
procedimientos de concesión de contratos públicos en Estonia con un trato no menos favorable que eldispensado a las sociedades estonias.
Cuando Estonia haya introducido la legislación apropiada, las disposiciones del presente
apartado serán también aplicables a los contratos públicos regulados por la Directiva 93/38/CEE.
3. Por lo que respecta al establecimiento, actividades y prestaciones de servicios entre la
Comunidad y Estonia, así como al empleo y circul ación de trabajadores vinculado a la ejecución de
los contratos públicos, se aplicarán las disposiciones de los artículos 36 a 59 del presente Acuerdo.
CAPÍTULO III
Aproximación de las legislaciones
Artículo 68
Las Partes reconocen que una condición importante para la integración económica de Estonia
en la Comunidad es la aproximación de la legislación existente y futura de Estonia a la de laWT/REG144/1
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Comunidad.  Estonia deberá esforzarse en asegurar que su legislación se irá haciendo gradualmente
compatible con la de la Comunidad.
Artículo 69
La aproximación de las legislaciones deberá ampliarse especialmente a los siguientes
ámbitos:  legislación aduanera, derecho de sociedades, derecho bancario, contabilidad y fiscalidad de
sociedades, propiedad intelectual, servicios financieros, normas de competencia, protección de la
salud y la vida de las personas, animales y plantas, protección de los trabajadores y sanidad y
seguridad en el trabajo, protección del consumidor , impuestos indirectos, reglas y normas técnicas,
legislación y normativa nuclear, transporte, telecomunicaciones, medio ambiente, contratación
pública, estadística y responsabilidad del producto.
De entre los ámbitos citados, la aproximación de las legislaciones debe agilizarse de manera
especial en torno al mercado interior, competencia, protección de los trabajadores, protección del
medio ambiente, protección del consumidor, servicios financieros y reglamentaciones y normas
técnicas.
Artículo 70
La Comunidad prestará asistencia técnica a Estonia para la realización de estas medidas, que
podrán incluir, entre otras cosas:
- el intercambio de expertos;- el suministro rápido de información especialmente sobre legislación pertinente;
- la organización de seminarios;
- actividades de formación;- ayuda para la traducción de la legislación comunitaria en los sectores pertinentes.
TÍTULO VI
Cooperación económica
Artículo 71
1. La Comunidad y Estonia acrecentarán la cooperación económica dirigida a contribuir al
desarrollo y al potencial de crecimiento de Estonia.  Dicha cooperación reforzará los vínculos
económicos existentes sobre la base más amplia posible, en beneficio de ambas Partes.
2. Se elaborarán políticas y otras medidas destinadas a conseguir el desarrollo económico y
social de Estonia, que irán guiadas por el principio del desarrollo sostenible.  Estas políticas deberán
asegurar también que se incorporan totalmente las consideraciones medioambientales desde el
principio y que están vinculadas a las necesidades de un desarrollo social armonioso.
3. Para ello la cooperación deberá centrarse especialmente en las políticas y medidas
relacionadas con la industria, la inversión, la agricultura y el sector agroalimentario, la energía, el
transporte, las telecomunicaciones, el desarrollo regional y el turismo.WT/REG144/1
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4. Se deberá dedicar también especial atención a las medidas capaces de fomentar la
cooperación entre los tres países bálticos, con los demás países de Europa Central y Oriental, y con el
resto de países ribereños del Báltico, con vistas a conseguir un desarrollo integrado de la región.
Artículo 72
Cooperación industrial
1. La cooperación deberá tratar de fomentar especialmente los aspectos siguientes:
- la cooperación industrial entre agentes económicos de las dos Partes, con el objetivo
especial de fortalecer el sector privado de Estonia;
- la participación de la Comunidad en los esfuerzos que realiza Estonia, en los sectores
público y privado, que dará paso a un mayor desarrollo de la economía de mercado en
condiciones que garanticen la protección del medio ambiente;
- la reestructuración de determinados sectores;
- el establecimiento de nuevas empresas en áreas que ofrezcan un potencial de
crecimiento, especialmente en la alta tecnología, tecnologías limpias, bienes de
consumo y servicios de mercado, ramas de la industria ligera y de la madera.
2. Las iniciativas de cooperación industrial deberán tomar en consideración las prioridades
fijadas por Estonia.  El objeto de estas iniciativas será, especialmente, establecer un marco apropiado
para las empresas, mejorar los conocimientos técnicos sobre gestión y promover la transparencia en
relación con los mercados y las condiciones para las empresas.  La Comunidad prestará a Estoniaasistencia técnica cuando sea conveniente.
Artículo 73
Promoción y protección de la inversión
1. La cooperación tratará de mantener y, en caso necesario, mejorar un marco jurídico y un
clima favorable para la inversión privada y su protección, tanto la interna como la extranjera,
condición esencial para la reconstrucción y el desarrollo económico e industrial de Estonia.  La
cooperación tendrá también como fin animar y promover la inversión extranjera y la privatización en
Estonia.
2. Los objetivos especiales de la cooperación serán los siguientes:
- un mayor desarrollo por parte de Estonia del marco jurídico de fomento y protección
de la inversión;
- la celebración, cuando sea conveniente, con los Estados miembros, de acuerdos
bilaterales para el fomento y la protección de la inversión;
- llevar a cabo la desreglamentación y mejorar la infraestructura económica;
- intercambiar información sobre las oportunidades de inversión en forma de ferias
comerciales, exposiciones, semanas comerciales y otras actividades;WT/REG144/1
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La asistencia de la Comunidad podrá concederse en la fase inicial a las organizaciones que
promuevan la inversión interna.
3. Estonia respetará las normas de los aspectos de las medidas sobre inversiones ligadas al
comercio (TRIM).
Artículo 74
Pequeñas y medianas empresas
1. Las Partes tratarán de desarrollar y fortalecer las pequeñas y medianas empresas (PYME) y la
cooperación entre las PYME de la Comunidad y de Estonia.
2. Las Partes fomentarán el intercambio de in formación y de conocimientos especializados por
medio de:
- la mejora, cuando proceda, de las condiciones jurídicas, administrativas, técnicas,
tributarias y financieras para el establecimiento y la expansión de las PYME y para la
cooperación transfronteriza;
- la prestación de los servicios especiales necesarios para las PYME (formación de
directivos, contabilidad, mercadotecnia, control de calidad, etc.) y fortalecimiento delos organismos que prestan tales servicios;
- la creación de vínculos apropiados con los agentes de la Comunidad con objeto de
mejorar la corriente de información hacia las PYME y fomento, a través de las redes
europeas de cooperación empresarial, de la cooperación transfronteriza.
3. La cooperación incluirá el suministro de asistencia técnica en particular para crear el apoyo
institucional apropiado para las PYME, a nivel nacional y regional, respecto a los servicios
financieros, de formación, de asesoría, tecnológicos y de mercadotecnia.
Artículo 75
Normas agroindustriales y evaluación de la conformidad
1. Las Partes cooperarán con el fin de reducir las diferencias en los ámbitos de la normalización
y de los procedimientos de evaluación de la conformidad, con asistencia técnica comunitaria en caso
necesario.
2. A este fin, la cooperación intentará:
- fomentar la utilización de las reglamentaciones técnicas comunitarias y de las normas
y los procedimientos de evaluación de conformidad europeos, reconociendo que, conel fin de alcanzar sus objetivos en cuanto a calidad del medio ambiente, Estonia es
libre de elaborar y aplicar normas especiales (más estrictas) en caso necesario;
- en los casos apropiados, celebrar acuerdos de reconocimiento mutuo en estos ámbitos;
- alentar la participación activa y regular de Estonia en la labor de los organismos
especializados (CEN, Cenelec, ETSI, EOTC y Euromet);WT/REG144/1
Página 30
- prestar asistencia técnica, en su caso, en programas de formación para expertos
estonios en los sistemas comunitarios de normalización, metrología, certificación y
comprobación;
- promover el intercambio de información técnica y metodológica en el ámbito del
control de calidad de la producción y de los procesos de producción.
3. En su caso, la Comunidad proporcionará a Estonia asistencia técnica.
Artículo 76
Cooperación en ciencia y tecnología
1. Las Partes promoverán la cooperación en las actividades de investigación y desarrollo
tecnológico.  Prestarán especial atención a las iniciativas siguientes:
- el intercambio de información sobre las políticas y actividades científicas y
tecnológicas de cada una de ellas;
- la organización de reuniones científicas y tecnológicas conjuntas (seminarios y cursos
prácticos);
- las actividades conjuntas de investigación y desarrollo (I + D) destinadas a fomentar
el progreso científico y la transferencia de tecnología y de conocimientos
especializados;
- las actividades de formación y los programas de movilidad para investigadores y
especialistas de ambas Partes;
- la creación de unas condiciones propicias para la investigación y la aplicación de
nuevas tecnologías y una protección adecuada de la propiedad intelectual de los
resultados de la investigación;
- la participación de Estonia en los programas comunitarios de conformidad con el
apartado 3.
Se proporcionará asistencia técnica siempre que sea conveniente.
2. El Consejo de Asociación determinará los procedimientos adecuados para desarrollar la
cooperación.
3. Dentro del programa marco de la Comunidad en el ámbito de la investigación y del desarrollo
tecnológico, la cooperación se aplicará con arregl o a unos acuerdos específicos que se negociarán y
celebrarán de conformidad con los procedimientos jurídicos de cada Parte.
Artículo 77
Educación y formación
1. La cooperación tenderá al desarrollo armonioso de los recursos humanos y a elevar el nivel
general de enseñanza y la capacitación profesional en Estonia, tanto en los sectores públicos como en
los privados, tomando en consideración las prioridades de Estonia.  Se establecerán marcos
institucionales y planes de cooperación basados en la Fundación Europea de Formación, el programaWT/REG144/1
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Tempus y Eurofacultad.  Se estudiará también en este contexto la participación de Estonia en otros
programas de la Comunidad.
2. La cooperación se centrará en particular en las áreas siguientes:
- reforma del sistema educativo y de formación de Estonia;
- formación inicial, formación en el servicio y formación de perfeccionamiento,
incluida la formación de ejecutivos en los sectores público y privado, y altos
funcionarios públicos, especialmente en las áreas prioritarias que se determinen;
- formación en el servicio de profesores;- cooperación entre universidades, cooperación entre universidades y empresas, y
movilidad de profesores, estudiantes, administradores y jóvenes;
- fomento de la enseñanza en el ámbito de los estudios europeos en las instituciones
apropiadas;
- reconocimiento mutuo de períodos de estudios y títulos;- fomento de la enseñanza de la lengua en Estonia, en particular para residentes
pertenecientes a minorías;
- enseñanza de las lenguas comunitarias, formación de traductores e intérpretes y
fomento del uso de las normas y terminología comunitarias;
- desarrollo de la educación a distancia y de las nuevas técnicas de formación;
- aportación de materiales y equipos didácticos;- cooperación con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional
(CEDEFOP).
Artículo 78
Agricultura y sector agroindustrial
1. En este ámbito, la cooperación tendrá por objeto modernizar, reestructurar y privatizar la
agricultura, la pesca de agua dulce y el sector agroindustrial de Estonia, así como el sector forestal.
Dicha cooperación promoverá la protección y utilización sostenible de parajes naturales y suelos no
contaminados.
A tal fin, la cooperación se esforzará especialmente por:- desarrollar las explotaciones privadas y los canales de distribución, los métodos de
almacenamiento, la mercadotecnia, la gestión, etc.;
- modernizar la infraestructura rural (transporte, suministro de agua,
telecomunicaciones);
- mejorar la planificación de la explotación del suelo, incluidas la construcción y el
urbanismo;WT/REG144/1
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- elaborar criterios para las zonas de agricultura intensiva y extensiva, explotación
forestal y pesca de agua dulce, con arreglo a los planes y programas nacionales y
regionales de desarrollo;
- establecer y promover una eficaz cooperación en los sistemas de información agraria;- mejorar la productividad y la calidad utilizando métodos y productos apropiados;
proporcionar formación y controlar la utilización de métodos anticontaminación en
relación con los insumos;
- fomentar el desarrollo de la agricultura orgánica, la transformación y
comercialización de la producción;
- promover la introducción de las normas comunitarias de alimentación;- reestructurar, desarrollar, modernizar y descentralizar las sociedades de
transformación y sus técnicas de comercialización;
- fomentar la complementariedad en la agricultura;- promover la cooperación industrial en la agricultura y el intercambio de
conocimientos técnicos, especialmente entre los sectores privados de la Comunidad yde Estonia;
- desarrollar la cooperación en el ámbito de la salud de animales y plantas, con objeto
de llegar gradualmente a una armonización con las normas comunitarias mediante la
asistencia a la formación y la organización de controles;
- fomentar el intercambio de información respecto a la política y la legislación
agrícolas;
- promover empresas conjuntas, especialmente para la cooperación en mercados de
países terceros.
2. A este efecto, la Comunidad proporcionará la asistencia técnica que sea conveniente.
Artículo 79
Pesca
1. Las Partes desarrollarán su cooperación sobre la pesca con arreglo al Acuerdo sobre
relaciones pesqueras entre la Comunidad Económica Europea y la República de Estonia.
2. La cooperación tendrá en cuenta, en particular:
- el establecimiento de la pesca sostenible en los océanos del mundo y el mar Báltico;- la tradicional cooperación en temas pesqueros;
- la necesidad de desarrollar sistemas de control de la pesca, estadísticas de las capturas
y sistemas de información;WT/REG144/1
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- el desarrollo del potencial científico para el estudio de los recursos pesqueros en el
mar Báltico y una actuación mutua para la conservación y la renovación de las
poblaciones de peces (en especial de salmón y bacalao) y la introducción de
tecnologías modernas en este ámbito;
- la gradual modernización de la flota pesquera y de la industria de transformación de la
pesca de Estonia, mediante el establecimiento de empresas conjuntas;
- el desarrollo de empresas privadas en este sector y la necesidad de obtener la
experiencia de la CE en las técnicas de comercialización;
- el desarrollo de la cooperación industrial en la pesca y el intercambio de
conocimientos técnicos;
- la introducción en Estonia de las normas sanitarias y la calidad de producción en la
acuicultura (incluida la alimentación);
- el intercambio de información sobre política y legislación pesquera y el
establecimiento de un mercado de productos de la pesca;
- cooperación en las organizaciones internacionales de la pesca.
Artículo 80
Energía
1. Basándose en los principios de la economía de mercado y la Carta europea de la energía, las
Partes cooperarán para fomentar la progresiva in tegración de los mercados energéticos de Europa.
2. La cooperación se centrará, entre otras, en las áreas siguientes:
- formulación y planificación de la política energética, incluidos sus aspectos a largo
plazo;
- gestión y formación en el sector energético;
- fomento del ahorro de energía y de la eficacia energética;- desarrollo de los recursos energéticos;- mejora de la distribución y mejora y diversificación del abastecimiento;- impacto medioambiental de la producción y el consumo de energía;
- sector de la energía nuclear, en particular la seguridad nuclear;
- apertura del mercado energético en mayor grado, incluso facilitando el tránsito del gas
y la electricidad;
- sectores de la electricidad y el gas, estudiando incluso la posibilidad de la
interconexión de las redes europeas de suministro;
- modernización de las infraestructuras energéticas;WT/REG144/1
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- formulación de las condiciones marco para la cooperación entre empresas del sector;
- transferencia de tecnología y de conocimientos especializados;- cooperación en las política de fijación de precios y en la política fiscal del sector
energético;
- cooperación regional en el sector energético entre los Estados bálticos, especialmente
en tanto que importante contribución a la seguridad de abastecimiento de energía en la
región.
3. A este efecto, la Comunidad proporcionará la asistencia técnica que sea conveniente.
Artículo 81
Seguridad nuclear
1. El objetivo de la cooperación es fomentar un uso más seguro de la energía nuclear.2. La cooperación abarcará principalmente los puntos siguientes:
- investigación y medidas de protección para mejorar la seguridad, especialmente de los
residuos de la planta procesadora de mineral de uranio de Sillamäe y del antiguo
centro soviético de formación de submarinos nucleares en Paldiski;
- formación del personal;
- mejorar la legislación y la normativa estonias sobre seguridad nuclear y reforzar las
autoridades supervisoras y sus recursos;
- seguridad nuclear, capacidad de respuesta ante una emergencia nuclear y gestión de
accidentes;
- protección contra la radiación, incluyendo el control de la radiación medioambiental;- problemas del ciclo del combustible y salvaguardia y protección física de materiales
nucleares;
- gestión de los desechos radiactivos;- interrupción del servicio activo y desmantelamiento de las instalaciones nucleares;- descontaminación;
- establecimiento de normas uniformes de seguridad para proteger la salud de los
trabajadores, la población y el medio ambiente, y controlar su aplicación.
3. La cooperación incluirá el intercambio de información y de experiencia y actividades de I + D
de conformidad con las disposiciones relativas a ciencia y tecnología.
4. Las Partes coinciden en la necesidad de realizar esfuerzos de cooperación, dentro de sus
respectivas atribuciones y competencias, para combatir el contrabando nuclear.  La cooperación en
este ámbito debe consistir en el intercambio de información, apoyo técnico para el análisis,WT/REG144/1
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identificación y eliminación del material, y asistencia administrativa y técnica para la instalación de
controles aduaneros eficaces.  En caso necesario, se incrementará la cooperación en este ámbito.
Artículo 82
Medio ambiente
1. Las Partes desarrollarán e intensificarán su cooperación en el medio ambiente y la salud
humana.
2. La cooperación se centrará en:
- el control eficaz de los niveles de contaminación;
- la lucha contra la contaminación local, regional y transfronteriza del aire y las aguas;- una producción y utilización sostenible, eficiente y limpia de la energía;  la seguridad
de las instalaciones industriales incluidas las instalaciones nucleares);
- la clasificación y utilización segura de los productos químicos;- la calidad del agua, especialmente de las vías navegables transfronterizas (protección
del mar Báltico de la contaminación de los buques, islas artificiales, plataformas y
otras fuentes);
- la reducción de residuos, su reciclaje y su eliminación segura, y la aplicación del
Convenio de Basilea;
- utilización sostenible de fuentes de energía no renovables;- el impacto ambiental de la agricultura, erosión del suelo y contaminación por
productos químicos agrícolas, eutroficación de las aguas;
- la protección de los bosques y la flora y la fauna;- conservación de la biodiversidad;- zonas protegidas;
- la planificación de la explotación del suelo, incluida la construcción y la planificación
urbana;
- mejora de los transportes públicos, especialmente en las ciudades;
- utilización de instrumentos económicos y fiscales;
- la gestión de las zonas costeras y prevención de la contaminación marina;- el cambio climático global;- rehabilitación de zonas contaminadas;- protección de la salud humana frente a los riesgos medioambientales.WT/REG144/1
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3. La cooperación se llevará a cabo especialmente mediante:
- el intercambio de información y de expertos, incluida la información y los expertos
sobre transferencia de tecnologías limpias y la utilización segura de biotecnologías no
nocivas para el medio ambiente;
- creación de instituciones y programas de formación;- transferencia de tecnología y conocimientos técnicos;- aproximación de las legislaciones (normas comunitarias);
- cooperación a nivel regional (incluyendo la cooperación entre los tres Estados bálticos
y en el marco de la Agencia Europea de Medio Ambiente) y a nivel internacional;
- el desarrollo de estrategias, especialmente en lo que se refiere a problemas globales o
climáticos;
- educación e información sobre temas medioambientales;- estudios de impacto medioambiental.
Artículo 83
Transportes
1. Las Partes desarrollarán e intensificarán su cooperación de manea que Estonia pueda:
- reestructurar y modernizar sus transportes;- mejorar el movimiento de personas y mercancías y el acceso al mercado del
transporte, eliminando obstáculos administrativos, técnicos y de otra índole;
- facilitar en Estonia el tránsito comunitario por carretera, ferrocarril, vías fluviales y
transporte combinado;
- lograr niveles operativos comparables a los de la Comunidad;- mejorar la seguridad del tráfico y del transporte, reducir los efectos nocivos sobre el
medio ambiente.
2. La cooperación incluirá, especialmente, lo siguiente:
- programas de formación económica, jurídica y técnica, y preparación del marco
legislativo e institucional para la elaboración y aplicación de la política, incluida la
privatización del sector de transportes;
- prestación de asistencia y asesoramiento técnicos, e intercambio de información
(conferencias y seminarios);
- apoyo al desarrollo de la infraestructura en Estonia.WT/REG144/1
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3. La cooperación incluirá las áreas prioritarias siguientes:
- construcción y modernización, en las principales conexiones transeuropeas y rutas de
interés común, de carreteras, ferrocarriles, vías de navegación interior e
infraestructura de puertos y aeropuertos;
- mejora de las condiciones, reducción de los tiempos de espera y flexibilización del
tránsito en los pasos fronterizos de la parte estonia del corredor multimodal Nº 1
definido en Creta, sobre la base de normas establecidas por acuerdos internacionales
de la Unión Europea para garantizar la interoperabilidad;
- gestión de ferrocarriles, puertos y aeropuertos, incluyendo la cooperación entre las
autoridades nacionales competentes;
- planificación de la explotación del suelo incluyendo la construcción y la planificación
urbana;
- renovación del equipo técnico hasta alcanzar los niveles de la Comunidad,
especialmente en las áreas del transporte por carretera y ferrocarril, transporte
multimodal y transbordo;
- contribución a la elaboración de políticas de transporte compatibles con las de la
Comunidad;
- promoción de la navegación de travesías cortas como alternativa al transporte por
tierra y como medio de transporte particularmente adecuado para la región del mar
Báltico;
- fomento de los programas conjuntos de investigación y desarrollo;- proyectos concretos en un contexto trilateral o multilateral (CBSS - Consejo de los
Estados del mar Báltico) de cooperación regional, como Via Baltica;
- intercambio mutuo de datos sobre el transporte.
Artículo 84
Telecomunicaciones, servicios postales y radiodifusión
1. Las Partes ampliarán e intensificarán la cooperación en las telecomunicaciones, para lo cual
emprenderán, especialmente, las siguientes acciones:
- intercambiar información sobre políticas de telecomunicaciones, servicios postales y
radiodifusión;
- establecimiento de un marco reglamentario estable y coherente para las
telecomunicaciones, servicios postales y radiodifusión;
- intercambiar información técnica y de otra índole y organizar seminarios, cursos
prácticos y conferencias para expertos de ambas Partes;
- dirigir operaciones de formación y asesoramiento;WT/REG144/1
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- transferencias de tecnología;
- ejecución conjunta de proyectos por los organismos adecuados de ambas Partes;- promover las normas y los sistemas de certificación reglamentarios europeos;- promover nuevos medios de comunicación, servicios e instalaciones, especialmente
los que tengan aplicaciones comerciales.
2. Estas actividades se centrarán en las siguientes áreas prioritarias:
- desarrollo y aplicación de una política de mercado sectorial en las telecomunicaciones
y los servicios postales estonios, de actos y procedimientos jurídicos y
reglamentarios;
- modernización de la red de telecomunicaciones de Estonia y su integración en las
redes europea y mundial;
- cooperación dentro de las estructuras de la normalización europea;- integración de los sistemas transeuropeos;
- aspectos jurídicos de las telecomunicaciones;
- gestión de los servicios de telecomunicaciones en el nuevo entorno empresarial
europeo:  estructuras organizativas, planificación y estrategia, política de
adquisiciones, estructura tarifaria de la telefonía de voz;
- planificación de la explotación del suelo incluyendo la construcción y la planificación
urbana;
- modernización de la red de datos y desarrollo de los servicios de información a partir
de bases de datos.
Artículo 85
Infraestructura de la información
Las Partes se esforzarán por ampliar y fortalecer la cooperación con vistas al establecimiento
de una infraestructura global de la información.  Esta cooperación consistirá en:
- el intercambio de información sobre políticas y programas encaminados al
establecimiento de la infraestructura de la información y los servicios
correspondientes;
- una estrecha cooperación entre las instituciones que gestionan las actuales redes de
información (organismos del ámbito académico o gubernamental);
- intercambios de información sobre tecnologías, necesidades del mercado y otras
informaciones;  organización de seminarios, talleres y conferencias para expertos e
industriales de ambas Partes;
- actividades de formación y asesoría;WT/REG144/1
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- ejecución conjunta de proyectos;
- promoción y adopción de normas, ensayos y certificaciones;- promoción de un marco reglamentario adecuado;- actividades destinadas al fomento de los servicios y la infraestructura de la
información.
Artículo 86
Servicios bancarios, de seguros y otros servicios financieros
1. Las Partes cooperarán con el fin de establecer y desarrollar un marco idóneo para estimular el
sector de la banca, los seguros y los servicios financieros de Estonia.
2. La cooperación se centrará en:
- el desarrollo en Estonia de unos sistemas de contabilidad y auditoría eficaces basados
en las normas internacionales y de la Comunidad Europea;
- el fortalecimiento y la reestructuración de los sistemas bancario y financiero;- la mejora y la armonización del sistema de supervisión y reglamentación de los
servicios bancarios y financieros;
- la preparación de glosarios de terminología;- el intercambio de información, en particular respecto a la legislación vigente o en
preparación;
- la preparación y traducción de la legislación comunitaria y estonia.
3. Para ello, la cooperación incluirá la prestación de asistencia y formación técnicas.
Artículo 87
Cooperación en los sistemas de auditoría y control financiero
1. Las Partes cooperarán con el fin de desarrollar sistemas eficaces de control financiero y
auditoría en la administración estonia según los métodos y procedimientos generalmente aceptados en
la Comunidad.
2. La cooperación se centrará en:
- el intercambio de información relacionada con los sistemas de auditoría;- la unificación de la documentación sobre auditorías;
- actividades de formación y de asesoría.
3. Para ello, la Comunidad prestará asistencia técnica cuando sea conveniente.WT/REG144/1
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Artículo 88
Política monetaria
A petición de las autoridades de Estonia, la Comunidad proporcionará asistencia técnica
destinada a apoyar los esfuerzos de Estonia hacia la aproximación gradual de sus políticas a las del
Sistema Monetario Europeo.  Dicha asistencia incluirá el intercambio oficioso de información sobre
los principios, la política y el funcionamiento del Sistema Monetario Europeo.
Artículo 89
Blanqueo de dinero
1. Las Partes coinciden en la necesidad de realizar denodados esfuerzos y de estrechar su
cooperación con objeto de evitar la utilización de sus sistemas financieros para el blanqueo de
capitales procedentes de actividades delictivas en general y del tráfico ilegal de drogas en particular.
2. La cooperación en este ámbito incluirá asistencia administrativa y técnica con objeto de
establecer normas adecuadas para luchar contra el blanqueo de dinero equivalentes a las adoptadas
por la Comunidad y otras instancias internacionales en este campo, incluido el Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI).
Artículo 90
Desarrollo regional
1. Las Partes intensificarán su cooperación en el ámbito del desarrollo regional y de la
planificación del territorio.
2. Para ello, se podrá tomar cualquiera de las medidas siguientes:
- intercambio de información por las autoridades nacionales, regionales o locales sobre
la política de desarrollo regional y de planificación del territorio y, cuando proceda,
prestación de asistencia a Estonia para la formulación de dicha política;
- acciones conjuntas por parte de las autoridades regionales y locales en el ámbito del
desarrollo económico;
- estudio de un enfoque conjunto para el desarrollo de la cooperación interregional con
las regiones bálticas de la Comunidad;
- intercambio de visitas para estudiar las posibilidades de cooperación y asistencia;- intercambio de funcionarios y expertos;- prestación de asistencia técnica, con especial interés en el desarrollo de las regiones
desfavorecidas;
- creación de programas para el intercambio de información y experiencia, con métodos
que incluirán seminarios.WT/REG144/1
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Artículo 91
Cooperación en materia social
1. Por lo que a la salud y la seguridad en el trabajo y la sanidad pública, las Partes fomentarán la
cooperación entre sí con el fin de mejorar el nivel de protección de la salud y la seguridad de los
trabajadores, tomando como referencia el nivel de protección existente en la Comunidad.  La
cooperación comprenderá especialmente:
- la prestación de asistencia técnica;- el intercambio de expertos;- la cooperación entre empresas;- operaciones de información y formación;
- cooperación en la salud pública.
2. En relación con el empleo, la cooperación entre las Partes se centrará especialmente en:
- la organización del mercado laboral;- los servicios de búsqueda de empleo y de orientación profesional;- la planificación y realización de programas de reestructuración regional;
- el fomento del desarrollo del empleo local.
La cooperación en estos ámbitos se realizará mediante acciones en forma de estudios, la
prestación de servicios de expertos y la información y formación.
3. En relación con la seguridad social, la cooperación entre las Partes procurará adaptar el
régimen de seguridad social estonio a la nueva si tuación económica y social, principalmente mediante
la prestación de servicios de expertos, información y formación.
Artículo 92
Turismo
Las Partes aumentarán y desarrollarán la cooperación entre sí en el sector turístico,
cooperación que se dirigirá principalmente a:
- facilitar el turismo;- aumentar la corriente de información a través de las redes internacionales, bases de
datos, etc.;
- transferir conocimientos especializados mediante acciones de formación,
intercambios, seminarios;
- promover proyectos de cooperación regional;WT/REG144/1
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- estudiar las posibilidades de realizar operaciones conjuntas (proyectos
transfronterizos, hermanamiento de ciudades, etc.);
- establecer sistemas de reservas y de información por ordenador (preferiblemente
comunes a los tres Estados bálticos) y normas de protección del consumidor para losturistas.
Artículo 93
Información y comunicación
1. Con respecto a la información y la comunicación, la Comunidad y Estonia tomarán las
medidas oportunas para estimular un intercambio mutuo de información que sea efectivo.  Se dará
prioridad a los programas que tengan como fin proporcionar al público información básica sobre la
Unión Europea y a los círculos profesionales estonios información más especializada, incluido,
cuando sea posible, el acceso a las bases de datos comunitarias.
2. Las Partes coordinarán y, cuando proceda, armonizarán sus políticas relativas a la
reglamentación de la radiodifusión transfronteriza, las normas técnicas en el ámbito audiovisual y la
promoción de la tecnología audiovisual europea.
3. La cooperación podrá incluir entre otras cosas el intercambio de programas, becas y material
para la formación de periodistas y otros profesionales de los medios de comunicación.
Artículo 94
Protección del consumidor
1. Las Partes cooperarán con el fin de alcanzar la plena compatibilidad entre los sistemas de
protección del consumidor en Estonia y en la Co munidad.  Tales sistemas son fundamentales para
garantizar el correcto funcionamiento de la economía de mercado.
2. A tal fin, y en vista de sus intereses comunes, las Partes fomentarán y garantizarán:
- una política de protección activa del consumidor, acorde con la legislación
comunitaria y las directrices pertinentes de las Naciones Unidas sobre protección del
consumidor;
- la aproximación de la legislación y el alineamiento de la protección del consumidor
de Estonia con la de la Comunidad;
- una protección jurídica eficaz de los consumidores con el fin de incrementar la
calidad de los bienes de consumo y mantener los adecuados niveles de seguridad.
3. La cooperación incluirá:
- el intercambio de información relativa a productos peligrosos;- la formación de especialistas en la protección del consumidor para el Gobierno y las
organizaciones no gubernamentales (ONG);
- el apoyo al desarrollo de organizaciones independientes dedicadas a concienciar al
consumidor, en especial proporcionando información;WT/REG144/1
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- el establecimiento de centros de información y asesoría para la solución de litigios y
la prestación de asistencia jurídica y de otra índole a los consumidores;  estos
servicios se prestarán en cooperación entre los centros estonios y los comunitarios;
- el acceso a las bases de datos comunitarias;- el fomento de los intercambios entre representantes de los consumidores.
4. Para ello, la Comunidad prestará asistencia técnica cuando sea conveniente.
Artículo 95
Aduanas
1. Las Partes se comprometen a desarrollar la cooperación con objeto de garantizar el
cumplimiento de todas las disposiciones que deben adoptarse en relación con el comercio y lograr la
aproximación del sistema aduanero de Estonia al sistema de la Comunidad, contribuyendo así afacilitar la vía hacia la liberalización prevista en el presente Acuerdo.
2. La cooperación incluirá, en particular, lo siguiente:
- el intercambio de información, incluso sobre los métodos de investigación;- el desarrollo de infraestructuras transfronterizas;- la introducción del documento único administrativo y la interconexión entre los
sistemas de tránsito de la Comunidad y de Estonia;
- la simplificación de las inspecciones y fo rmalidades respecto al transporte de
mercancías;
- la organización de seminarios y períodos de formación;- el apoyo a la introducción de sistemas modernos de información aduanera;- la aproximación de la nomenclatura estonia de mercancías a la nomenclatura
combinada de la Comunidad;
- la aproximación de la estructura del sistem a arancelario estonio al de la Comunidad.
Se proporcionará asistencia técnica cuando se considere apropiado.
3. Sin perjuicio de que se amplíe la cooperación prevista en el presente Acuerdo, especialmente
en su artículo 99 y en el Título VII, la asistenc ia mutua entre autoridades administrativas en materia
aduanera de las Partes se desarrollará de conformidad con lo previsto en el Protocolo Nº 5.
Artículo 96
Cooperación estadística
1. En este ámbito, la cooperación tendrá por objeto el desarrollo de un sistema estadístico eficaz
que proporcione, de manera oportuna y rápida, las estadísticas fiables que se necesiten para apoyar y
supervisar el proceso de reforma y contribuir al desarrollo de la empresa privada en Estonia.WT/REG144/1
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2. Las Partes cooperarán, en particular, para:
- fortalecer el sistema estadístico de Estonia;- alcanzar la armonización con los métodos, normas y clasificaciones internacionales (y
especialmente de la Comunidad);
- proporcionar los datos necesarios para mantener y supervisar la reforma económica;- proporcionar datos macroeconómicos y microeconómicos adecuados al sector
privado, a la prensa y otros operadores económicos;
- garantizar la confidencialidad de los datos;
- intercambiar información estadística.
3. La Comunidad proporcionará, llegado el caso, asistencia técnica.
Artículo 97
Economía
1. La Comunidad y Estonia facilitarán el proceso de las reformas y de la integración económicas
ayudando a mejorar el entendimiento de los elementos fundamentales de sus respectivas economías y
del diseño y la aplicación de la política económica en las economías de mercado.
2. A tal fin, la Comunidad y Estonia:
- intercambiarán información sobre el rendimiento y las perspectivas macroeconómicos
y sobre estrategias de desarrollo;
- analizarán conjuntamente las cuestiones económicas de interés mutuo, incluyendo la
formulación de la política económica y los instrumentos necesarios para aplicarla;
- fomentarán, especialmente mediante el programa de Acción para la Cooperación
Económica (ACE), una amplia cooperación entre economistas y empresarios de la
Comunidad y de Estonia, para acelerar la transferencia de los conocimientos
especializados necesarios para diseñar las políticas económicas, y hacer que se
difundan ampliamente los resultados de la investigación correspondiente.
Artículo 98
Administración pública
Las Partes fomentarán la cooperación entre sus autoridades de la administración pública y
establecerán programas de intercambio con el fin de adquirir un mejor conocimiento de la estructura y
funcionamiento de sus sistemas respectivos.WT/REG144/1
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Artículo 99
Drogas
1. Dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones y competencias, las Partes cooperarán con
el fin de incrementar la eficacia de las políticas y las medidas para combatir la producción, el
abastecimiento y el tráfico ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, incluyendo la
prevención o eliminación de las sustancias químicas precursoras de tales productos, y fomentarán la
prevención y la reducción de la demanda de drogas.
2. Las Partes convendrán los métodos de cooperación necesarios para alcanzar estos objetivos,
incluyendo las modalidades de aplicación de medidas comunes.
3. La cooperación en este campo se basará en consultas mutuas y una estrecha coordinación
entre las Partes sobre los objetivos y las medidas adoptadas en los campos delimitados en el
apartado 1 e incluirá, en su caso, asistencia técnica de la Comunidad.
La cooperación dirigida a impedir el tráfico ilegal de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas comprenderá asistencia técnica y administrativa que incluirá:
- la elaboración y la aplicación de la legislación nacional;
- la creación o reforzamiento de instituciones y centros de información y de centros
sociales y de salud;
- el incremento de la eficacia de las instituciones que participen en la lucha contra el
tráfico ilegal de drogas;
- la formación de personal y la investigación;- la prevención del desvío de precursores y otras sustancias químicas esenciales
utilizadas para manufacturar ilícitamente narcóticos o sustancias psicotrópicas,
mediante el establecimiento de normas apropiadas equivalentes a las adoptadas por la
Comunidad y los organismos internacionales pertinentes, en particular el Grupo detrabajo sobre precursores químicos (CATF).
Las Partes podrán acordar incluir otras áreas.
TÍTULO VII
Cooperación en la prevención de actividades ilegales
Artículo 100
1. Dentro del ámbito de sus respectivas atribuciones y competencias, las Partes establecerán una
cooperación destinada a prevenir las actividades ilegales siguientes:
- la inmigración ilegal y la presencia ilegal de sus nacionales en el territorio de la otra
Parte, teniendo en cuenta los principios y prácticas de la readmisión;
- la corrupción;WT/REG144/1
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- las transacciones ilegales de mercancías, incluidos los residuos industriales y
productos falsificados;
- el tráfico ilegal de sustancias narcóticas y psicotrópicas;
- el tráfico ilegal de materiales radiactivos y nucleares;
- la transferencia ilegal de vehículos de motor;- la delincuencia organizada;
- el tráfico de seres humanos y la delincuencia relacionada con las actividades de las
redes de inmigración ilegal;
- el robo y el comercio ilegal de materiales radiactivos y nucleares;- la transferencia ilegal de vehículos a motor.
2. La cooperación en los ámbitos citados en el apartado 1 se basará en consultas mutuas y una
estrecha coordinación entre las Partes, y facilitará una asistencia técnica y administrativa que
comprenderá:
- la elaboración de una legislación nacional;
- la creación de centros y bases de datos de información;- la mejora de la eficacia de las instituciones encargadas de la prevención de
actividades ilegales;
- la formación del personal y el desarrollo de las infraestructuras de investigación;- la elaboración de medidas mutuamente aceptables para impedir las actividades
ilegales.
Las Partes podrán acordar la inclusión de otras áreas.
TÍTULO VIII
Cooperación cultural
Artículo 101
1. Las Partes se comprometen a promover, animar y facilitar la cooperación cultural.  Cuando
resulte apropiado, las actividades de cooperación cultural de la Comunidad, o las de uno o más
Estados miembros, podrán ampliarse a Estonia y podrán desarrollarse otras actividades de interés para
ambas Partes.
Esta cooperación incluirá, en particular:- la traducción de obras literarias;- el intercambio de obras de arte no comerciales y de artistas;WT/REG144/1
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- la conservación y restauración de monumentos y emplazamientos (patrimonio
arquitectónico y cultural);
- la formación, en especial de las personas que trabajen en la gestión del arte;
- actos culturales (por ejemplo, festivales de la canción);
- la difusión de acontecimientos culturales de importancia.
2. Las Partes podrán cooperar en el fomento de la  industria audiovisual en Europa.  El sector
audiovisual en Estonia podrá tomar parte, en particular, en las actividades puestas en marcha por la
Comunidad en el marco del programa MEDIA según los procedimientos establecidos por losorganismos encargados de gestionar las diversas actividades y de conformidad con lo dispuesto en la
Decisión del Consejo, de 21 de diciembre de 1990, por la que se creó dicho programa.
Las Partes coordinarán y, cuando proceda, armonizarán sus políticas relativas a la
reglamentación de la radiodifusión transfronteriza, prestando especial atención a las cuestionesrelacionadas con la adquisición de derechos de la propiedad intelectual de los programas transmitidos
por satélite o cable, las normas técnicas en el ámbito audiovisual y la promoción de la tecnología
audiovisual europea.
La cooperación podrá incluir, entre otras cosas, el intercambio de programas, becas y material
para la formación de periodistas y otros profesionales de los medios de comunicación.
TÍTULO IX
Cooperación financiera
Artículo 102
Con el fin de lograr los objetivos del presente Acuerdo y de conformidad con los
artículos 103, 104, 105 y 106, y sin perjuicio del artículo 105, Estonia recibirá de la Comunidad una
asistencia financiera temporal en forma de subvenciones y préstamos, incluidos los préstamos delBanco Europeo de Inversiones (BEI), de acuerdo con lo  dispuesto en el artículo 18 del Estatuto del
Banco, para acelerar la transformación económica de Estonia.
Artículo 103
Esta asistencia financiera se realizará:
- en el marco de un programa indicativo nacional en el seno de PHARE previsto en el
Reglamento (CEE) Nº 3906/89 del Consejo modificado, sobre una base multianual, o
en un nuevo marco financiero plurianual establecido por la Comunidad previasconsultas con Estonia y teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 104
y 105;
- mediante un préstamo o préstamos concedidos por el Banco Europeo de Inversiones
con una cantidad máxima y un período de disponibilidad por establecer, previasconsultas con Estonia y con arreglo a las oportunas disposiciones del Tratado de la
Unión Europea.WT/REG144/1
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Artículo 104
Los objetivos y los ámbitos de la asistencia financiera de la Comunidad se trazarán en un
programa indicativo que acordarán las dos Partes.  Las Partes informarán al Consejo de Asociación.
Artículo 105
1. En caso de necesidad especial, la Comunidad, teniendo en cuenta la disponibilidad de todos
los recursos financieros, a petición de Estonia y en coordinación con las instituciones financieras
internacionales, examinará, en el contexto del G-24, la posibilidad de conceder asistencia financiera
temporal para:
- apoyar las medidas destinadas a introducir y mantener la convertibilidad de la divisa
estonia;
- respaldar la estabilización y los esfuerzos de ajuste estructural a medio plazo, incluida
la asistencia a la balanza de pagos.
2. Esta asistencia financiera estará supeditada a la presentación por parte de Estonia de
programas aprobados por el FMI en el contexto del G-24, según proceda, en favor de la
convertibilidad y/o la reestructuración de su economía, a la aceptación de los mismos por parte de la
Comunidad, a que Estonia se mantenga fiel a esos programas y, como objetivo último, a una rápidatransición hacia la financiación a partir de fuentes privadas.
3. Se informará al Consejo de Asociación de las condiciones en que se dispense esta asistencia y
del cumplimiento de las obligaciones contraídas por Estonia en lo que se refiere a dicha asistencia.
Artículo 106
La asistencia financiera de la Comunidad será evaluada a la luz de las necesidades que surjan
y del nivel de desarrollo de Estonia, y teniendo en cuenta las prioridades establecidas y la capacidad
de absorción de la economía estonia, la capacidad para reembolsar los préstamos y profundizar en el
desarrollo del sistema de economía de mercado y la reestructuración en Estonia.
Artículo 107
Para lograr una óptima utilización de los recursos disponibles, las Partes velarán por que las
contribuciones de la Comunidad se hagan en estrecha coordinación con las de otras fuentes tales como
los Estados miembros, países terceros, incluidos los G-24, y las instituciones financierasinternacionales, tales como el Fondo Monetari o Internacional, el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento y el Banco Eu ropeo de Reconstrucción y Desarrollo.
Artículo 108
Estonia participará en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones
comunitarias en los ámbitos enumerados en el Anexo X.  Sin perjuicio de la actual participación de
Estonia en las actividades enumeradas en el Anexo X, el Consejo de Asociación decidirá los términos
y condiciones de la participación de Estonia en tales actividades.  La contribución financiera de
Estonia a las actividades enumeradas en el Anexo X se basará en el principio de que Estonia deberácubrir los gastos resultantes de su participación.  En caso necesario, la Comunidad podrá decidir, caso
por caso, y con arreglo a las normas aplicables al presupuesto general de las Comunidades Europeas,
pagar un suplemento a la contribución de Estonia.WT/REG144/1
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TÍTULO X
Disposiciones institucionales, generales y finales
Artículo 109
Se crea un Consejo de Asociación que supervisará la aplicación del presente Acuerdo.  Este
Consejo se reunirá a nivel ministerial una vez al año y siempre que las circunstancias lo requieran.
Examinará todas las cuestiones importantes que surjan dentro del marco del presente Acuerdo y
cualquier otra cuestión bilateral o internacional de interés mutuo.
Artículo 110
1. El Consejo de Asociación estará formado por los miembros del Consejo de la Unión Europea
y por miembros de la Comisión de las Comuni dades Europeas, por una parte, y por miembros
designados por el Gobierno de Estonia, por otra.
2. Los miembros del Consejo de Asociación podrán disponer lo necesario para ser
representados, de conformidad con las condiciones que se establezcan en su reglamento interno.
3. En su primera reunión, el Consejo de Asociación elaborará su reglamento interno.
4. Ejercerán la presidencia del Consejo de Asociación, por rotación, un miembro del Consejo de
la Unión Europea y un miembro del Gobierno de Estonia, de conformidad con lo que se disponga en
su reglamento interno.
5. Cuando sea conveniente, el BEI tomará parte, como observador, en los trabajos del Consejo
de Asociación.
Artículo 111
A efectos de alcanzar los objetivos del presente Acuerdo, el Consejo de Asociación tendrá la
facultad de adoptar decisiones en los casos previstos en el presente Acuerdo.  Las decisiones
adoptadas serán vinculantes para las Partes, que adoptarán las medidas necesarias para aplicarlas.  ElConsejo de Asociación podrá también efectuar las recomendaciones oportunas.
El Consejo de Asociación adoptará sus deci siones y recomendaciones de común acuerdo
entre las dos Partes.
Artículo 112
1. Cada una de las dos Partes podrá someter al Consejo de Asociación cualquier conflicto
relativo a la aplicación o interpretación del presente Acuerdo.
2. El Consejo de Asociación podrá resolver el conflicto mediante una decisión.
3. Cada Parte estará obligada a tomar las medidas que entrañe el cumplimiento de las decisiones
a que hace referencia el apartado 2.
4. En caso de que no fuera posible resolver el conflicto de conformidad con el apartado 2 del
presente artículo, cada Parte podrá notificar a la otra la designación de un árbitro;  la otra Parte deberá
entonces designar un segundo árbitro en un plazo de dos meses.  A efectos de la aplicación de esteWT/REG144/1
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procedimiento, se considerará que la Comunidad y los Estados miembros son solamente una Parte en
el conflicto.
El Consejo de Asociación designará un tercer árbitro.
Las decisiones de los árbitros se adoptarán por mayoría.
Cada Parte en el conflicto deberá tomar las medidas necesarias para aplicar la decisión de los
árbitros.
Artículo 113
1. En el desempeño de sus funciones, el Consejo de Asociación estará asistido por un Comité de
Asociación compuesto por representantes de los miembros del Consejo de la Unión Europea y por
miembros de la Comisión de las Comunidades Eur opeas, por una parte, y por representantes del
Gobierno de Estonia, por otra, normal mente a nivel de altos funcionarios.
En su reglamento interno, el Consejo de Asociación determinará las obligaciones del Comité
de Asociación, que consistirán especialmente en la preparación de las reuniones del Consejo de
Asociación y en determinar el funcionamiento del Comité.
2. El Consejo de Asociación podrá delegar cualquiera de sus competencias en el Comité de
Asociación.  En este caso, el Comité de Asociación tomará sus decisiones de conformidad con las
condiciones establecidas en el artículo 111.
Artículo 114
El Consejo de Asociación podrá decidir crear cu alquier otro comité u órgano especial que
pueda asistirle en la realización de sus tareas.
En su reglamento interno, el Consejo de Asociación determinará la composición, la misión y
el funcionamiento de tales comités u órganos.
Artículo 115
Se crea una Comisión Parlamentaria de asociación que será un foro en el que se reunirán los
miembros del Parlamento de Estonia y del Parlamento Europeo para intercambiar opiniones.  Se
reunirá con una periodicidad que ella misma determinará.
Artículo 116
1. La Comisión Parlamentaria de asociación estará compuesta por miembros del Parlamento
Europeo, por una parte, y por miembros del Parlamento de Estonia, por otra.
2. La Comisión Parlamentaria de asociación elaborará su reglamento interno.
3. La Comisión Parlamentaria de asociación estará presidida, por rotación, por el Parlamento
Europeo y por el Consejo de Estonia, de conformidad con las disposiciones que se adopten en su
reglamento interno.WT/REG144/1
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Artículo 117
La Comisión Parlamentaria de asociación podrá solicitar al Consejo de Asociación la
información pertinente respecto de la aplicación del presente Acuerdo.  El Consejo de Asociación le
facilitará la información solicitada.
Se informará a la Comisión Parlamentaria de asociación sobre las decisiones del Consejo de
Asociación.
La Comisión Parlamentaria de asociación podrá hacer recomendaciones al Consejo de
Asociación.
Artículo 118
Dentro del ámbito del presente Acuerdo, cada Parte se compromete a garantizar que las
personas físicas y jurídicas de la otra Parte tengan acceso, sin ningún tipo de discriminación en
relación con sus propios nacionales, a los tribunales y órganos administrativos competentes de lasPartes para defender sus derechos individuales y sus derechos de propiedad, incluidos los relativos a
la propiedad intelectual, industrial y comercial.
Artículo 119
Lo dispuesto en el presente Acuerdo no obstará para que cualquiera de las Partes adopte
medidas:
a) que considere necesarias para evitar que se revele información en perjuicio de sus
intereses esenciales de seguridad;
b) relacionadas con la producción o comercio de armas, municiones o material de guerra
o con la investigación, el desarrollo o la producción indispensables para fines
defensivos, siempre que tales medidas no supongan menoscabo de las condiciones de
competencia respecto a productos no destinados a fines específicamente militares;
c) que considere esenciales para su propia seguridad en caso de disturbios internos
graves que afecten al mantenimiento de la ley y el orden, en tiempo de guerra o de
grave tensión internacional que constituya una amenaza de guerra, o con el fin de
cumplir las obligaciones que haya aceptado con objeto de mantener la paz y la
seguridad internacionales;
d) que considere necesarias para la observancia de sus obligaciones y compromisos
internacionales relativos al control de la doble utilización de las mercancías y las
tecnologías industriales.
Artículo 120
1. En los ámbitos que abarca el presente Acuerdo, y sin perjuicio de cualquier disposición
especial que éste contenga:
- las medidas que aplique Estonia respecto a la Comunidad no deberán dar lugar a
ninguna discriminación entre los Estados miembros, sus nacionales o sus sociedades o
filiales;WT/REG144/1
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- las medidas que aplique la Comunidad respecto a Estonia no deberán dar lugar a
ninguna discriminación entre nacionales estonios o sus sociedades o filiales.
2. Las disposiciones del apartado 1 se entenderán sin perjuicio del derecho de las Partes a aplicar
las disposiciones pertinentes de su legislación fiscal a los contribuyentes que no estén en situacionesidénticas respecto a su lugar de residencia.
Artículo 121
Los productos originarios de Estonia no gozarán de un trato más favorable en el momento de
su importación en la Comunidad que el que aplican entre sí los propios Estados miembros.
El trato otorgado a Estonia en virtud del Título IV y del Capítulo I del Título V no será más
favorable que el que se conceden entre sí los Estados miembros.
Artículo 122
1. Las Partes adoptarán todas las medidas generales o específicas necesarias para cumplir sus
obligaciones en virtud del presente Acuerdo.  Las Partes velarán por que se logren los objetivos
fijados en el presente Acuerdo.
2. Si una de las Partes considera que la otra Parte no ha cumplido alguna de las obligaciones
derivadas del presente Acuerdo, podrá tomar las medidas apropiadas.  Antes de ello, excepto en casos
de especial urgencia, deberá facilitar al Consejo de Asociación toda la información pertinente
necesaria para un examen detallado de la situación con el fin de hallar una solución aceptable para las
Partes.
Al seleccionar las medidas, se deberá conceder prioridad a las que menos perturben el
funcionamiento del presente Acuerdo.  Estas medidas deberán notificarse inmediatamente al Consejo
de Asociación y serán objeto de consultas en el seno del mismo si la otra Parte así lo solicita.
Artículo 123
Hasta que se alcancen en el marco del presente Acuerdo derechos equivalentes para los
individuos y los operadores económicos, el presente Acuerdo no afectará a los derechos de que éstos
gozan en virtud de los Acuerdos existentes qu e vinculan a uno o más Estados miembros, por una
parte, y a Estonia, por otra, excepto en los ámbitos de competencia comunitaria y sin perjuicio de las
obligaciones de los Estados miembros derivadas del presente Acuerdo en sectores de su competencia.
Artículo 124
A los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por "Partes" la Comunidad, o los Estados
miembros, o la Comunidad y sus Estados miem bros, de conformidad con sus competencias
respectivas, por una parte, y Estonia, por otra.
Artículo 125
Los Protocolos N
os 1 a 5, y los Anexos I a X forman parte integrante del presente Acuerdo.
Artículo 126
El presente Acuerdo se celebra por un período ilimitado.WT/REG144/1
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Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo mediante notificación a la otra
Parte.  El presente Acuerdo dejará de tener efecto seis meses después de la fecha de dicha
notificación.
Artículo 127
La Secretaría General del Consejo de la Unión Europea será la depositaria del Acuerdo.
Artículo 128
El presente Acuerdo será aplicable, por una parte, a los territorios en los cuales se aplican los
Tratados constitutivos de la Comunidad Económica Europea, la Comunidad Europea de la Energía
Atómica, y la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y con arreglo a las condiciones
establecidas en esos Tratados y, por otra, al territorio de la República de Estonia.
Artículo 129
El presente Acuerdo se redacta por duplicado en las lenguas alemana, danesa, española,
finesa, francesa, griega, inglesa, italiana, neerlandesa, portuguesa, sueca y estonia, siendo cada uno de
estos textos igualmente auténtico.
Artículo 130
El presente Acuerdo será aprobado por las Partes contratantes de conformidad con sus propios
procedimientos.
El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en la
cual las Partes contratantes se notifiquen que los procedimientos a que hace referencia el párrafo
primero han finalizado.
En el momento de su entrada en vigor, el presente Acuerdo sustituirá al Acuerdo entre la
Comunidad Económica Europea y la República de Estonia sobre comercio y cooperación económica
y comercial, firmado en Bruselas el 11 de mayo de 1992.
El presente Acuerdo está basado y desarrolla e incorpora las disposiciones fundamentales del
Acuerdo sobre libre comercio y medidas de acompañamiento entre la Comunidad Europea, la
Comunidad Europea de la Energía Atómica y la  Comunidad Europea del Carbón y del Acero, y la
República de Estonia, firmado el 18 de julio de 1994.  En el momento de su entrada en vigor, el
presente Acuerdo sustituirá al Acuerdo sobre libre comercio y medidas de acompañamiento.
Las decisiones del Comité mixto establecido por el Acuerdo sobre comercio y cooperación
económica y comercial, y que desempeña también las funciones que le asigna el Acuerdo sobre libre
comercio y medidas de acompañamiento, seguirán vigentes hasta que sean derogadas por las
decisiones del Consejo de Asociación.
El Consejo de Asociación adoptará en su primera reunión todas las modificaciones del
presente Acuerdo, en particular de los protocolos y anexos, que sean necesarias para ajustarlo a las
modificaciones efectuadas en el Acuerdo sobre libre comercio y medidas de acompañamiento,
decididas por el Comité mixto entre la firma y la entrada en vigor del presente Acuerdo.
Hecho en Luxemburgo, el doce de junio de mil novecientos noventa y cinco.
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