RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/CTE/W/67/Add.1 
13 de marzo de 1998 
 (98-1029) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente   
  
 
BENEFICIOS RESULTANTES PARA EL MEDIO AMBIENTE DE LA 
ELIMINACIÓN DE LAS RESTRICCIONES 
Y DISTORSIONES DEL COMERCIO 
 
Nota de la Secretaría
 
 
Addendum  
  
IX. SERVICIOS AMBIENTALES 
A. A
NÁLISIS GENERAL  
1. La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) ha  calculado que el 
mercado mundial de bienes y servicios ambien tales representa un valor de alrededor de 
320.000 millones de dólares de los EE.UU. y ofrece posibilidades de rápido crecimiento.1  E n  l a s  
encuestas realizadas por el sector privado se estim a que la industria ambiental aumentará desde 
469.000 millones de dólares de los EE.UU. en 1997 a 600.000 millones para el año 2010, lo cual 
representa una tasa media anual de crecimiento del 5 por ciento.2  Las estimaciones del valor y el 
potencial de crecimiento varían mucho según la forma en que se defina la industria ambiental.  Como 
ésta no se identifica en los sistemas uniformes de  clasificación industrial, se ha hecho especial 
hincapié en determinar qué bienes y servicios deberían incluirse en ella. 
2. La OCDE y la Oficina Estadística de la Comisión Europea (Eurostat) han elaborado 
recientemente la siguiente defini ción de la industria ambiental:  
 Esta industria abarca las actividades que producen bienes y 
servicios para evaluar, prevenir, limitar, reducir al mínimo o corregir los daños ambientales que se ocasionen al agua, la atmósfera y el suelo, así como los problemas relacionados con los desechos, el ruido y los ecosistemas.  Esos bienes y servicios incluyen tecnologías, productos y servicios menos contaminantes que disminuyen los 
riesgos para el medio ambiente y reducen al mínimo la 
contaminación y el uso de recursos , aunque en la actualidad no existe 
ninguna metodología convenida que permita medir en forma satisfactoria su contribución.
3 
                                                      
1 OCDE (1996), The Global Environmental Goods and Services Industry , París. 
 
2 ECOTEC Research and Consulting Ltd. (1997), European Eco-industries database , documento 
preparado para la Dirección General de Medio Ambiente , Seguridad Nuclear y Protección Civil de la Comisión 
de las Comunidades Europeas (DGXI), Bruselas, y Environmental Business International Inc. (1998), Global 
Environmental Markets and Environmental Industry Exports , San Diego. 
 
3 OCDE (próxima publicación), Envi ronment Industry Manual:  Proposed Guidelines for the Collection 
and Analysis of Data on the Environment Industry , París:  División de Industria de la OCDE y Eurostat, 
página 7.  Para el sistema de clasificaci ón que se ha elaborado véase el anexo I. WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 2  
 
3. Las actividades de las empresas que operan en el campo ambiental están distribuidas por igual 
entre los sectores manufacturero y de servicios.  En la mayoría de los casos, las empresas que prestan 
servicios ambientales también proporcionan los bi enes conexos como parte de un paquete integrado 
destinado a hacer frente a un problema ecológico.  E se paquete proporciona los medios para el diseño 
y administración de proyectos amplios y concreta mente orientados, mediante la prestación de 
servicios de ingeniería y construcción, así co mo la provisión de todo lo relacionado con el 
funcionamiento y mantenimiento de las instalacione s de los servicios públicos generales, como los 
sistemas relacionados con el abastecimiento de agua, la lucha contra la contaminación y la gestión de 
desechos.  
4. Aunque hasta la fecha los productores y consumidores principales de bienes y servicios 
ambientales son los países de la OCDE, el merca do está creciendo más rápidamente en los países en 
desarrollo que en las n aciones desarrolladas.  
5. El cuadro 1 contiene una indicación de la Estruc tura actual de la industria ambiental en los 
países de la OCDE.  
Cuadro 1:  Estructura de la industria ambiental en los países de la OCDE
 
Segmentos de la industria ambiental Pr oporción de la industria ambiental total 
Fabricación de equipo 25-35 por ciento 
Construcción y establecimiento de instalaciones 15-25 por ciento 
Funcionamiento de los servicios de  carácter general 40-50 por ciento 
Servicios de ingeniería 5-10 por ciento 
Investigación y desarrollo 2-4 por ciento 
 
Fuente : OCDE (próxima publicación), Environment Industry Manual:  Proposed  Guidelines for the Collection and 
Analysis of Data on the Environment Industry , París:  División de Industria de la OCDE y Eurostat, página 17.  
Estas estimaciones se basan en los resultados de las encuestas y estudios de la industria ambiental en los países 
de la OCDE. 
 
6. La industria está integrada por proveedores nacionales y regionales pequeños y medianos 
(PYME) y por grandes proveedores multinacionales que suelen dominar unos pocos segmentos del 
mercado.  Se calcula que una proporción significativ a de la cifra de negocio s de la industria la 
generan PYME que proporci onan productos o servicios especializa dos para su utilización en sistemas 
relacionados concretamente con el medio ambiente, o que actúan en calidad de subcontratistas en el 
contexto de grandes proyectos.4  Las empresas multinacionales integradas proporcionan toda la gama 
de bienes y servicios necesarios para la gestión de sistemas ambientales.  
7. Se estima que el volumen del comercio de bi enes y servicios ambientales es reducido, pero 
que está aumentando, y va del 5 al 20 por ciento, apr oximadamente, de la cifra total de negocios de la 
industria, según el país de que se trate. 
8. El mercado de bienes y servicios ambientales depende en gran medida de las políticas y los 
reglamentos en materia de medio ambiente de los distintos países, y también de su aplicación, así 
como de una mayor toma de conciencia por el púb lico de la importancia de las cuestiones ecológicas, 
                                                      
4 CCI (1997), Implications of the Uruguay Ro und Agreements for In ternational Trade in 
Environmentally-Sound Technology and Related Products:  Overview , Ginebra. 
  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 3 
 
 
de la responsabilidad de las empresas y del recono cimiento de los beneficios económicos y en lo 
tocante a la calidad derivados de las inve rsiones relacionadas con el medio ambiente.5 
9. Los cambios en los enfoques reguladores han fo mentado la innovación de las estrategias para 
prevenir la contaminación y los desechos en relación con el control tradicional de la contaminación y 
los desechos de final de fase.  Por ejemplo, la u tilización de instrumentos económicos y basados en el 
mercado (como los gravámenes e impuestos ambientales, los permisos comercializables/negociables 
de emisión y los planes de devolución de envases)  tiene por finalidad lograr que se alcancen los 
objetivos ambientales previstos utilizando medios  eficaces en función de los costos y que se 
recompense a los usuarios de bienes y servicios que ofrezcan posibilidades de beneficiar al medio 
ambiente.6 
10. Varias instituciones señalan que está creciendo el mercado de bienes y servicios ambientales 
en los países en desarrollo.  A fin de prestar asi stencia a los exportadores de estos países para que 
desarrollen su potencial de exportación, el Program a de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) están 
creando centros nacionales para una producción menos contaminante en varios países.  El Centro de 
Comercio Internacional (CCI) ha preparado un manual sobre los servicios ambientales de ingeniería y 
apoyo de los países en desarrollo para los cuales hay posibles mercados de exportación.7  Un factor 
que reviste importancia para el crecimiento de la industria ambiental es la capacidad de los posibles 
productores y consumidores, en especial las pequeña s y medianas empresas (PYME) de los países en 
desarrollo para mantenerse al tanto de las oportunidades de exportación de bienes y servicios ambientales, y para tener acceso a información acerca de éstos.
8 
11. Los bienes y servicios ambientales se suministran, en su mayoría, a proyectos de servicios 
públicos de carácter general, como los relacionados con el abastecimiento de agua y el tratamiento de desechos, que con frecuencia son grandes proyectos in fraestructurales del sector público en los cuales 
los gobiernos desempeñan funciones directas en las actividades de diseño, contratación y ejecución.  
Están aumentado los gastos de capital del sector público de las naciones desarrolladas y los países en 
desarrollo en actividades de lucha contra la contamin ación, la ordenación de los recursos hídricos y la 
gestión de desechos, y más de un tercio de ellos se destinan a los sistemas de purificación del agua y 
tratamiento de aguas residuales.  En la actualidad, la mayor parte del gasto público lo efectúan con mucho los municipios y no la administración central. 
12. La tendencia hacia la privatización de los servicios públicos de propiedad del Estado y 
operados por éste, así como de otras funciones de l sector público de muchos países, está facilitando
                                                     
 
5 Por ejemplo, el requisito de que las sociedad es cuyas acciones están cotizadas en bolsa deben 
notificar su pasivo eventual en la esfera ambiental en lo que concierne a su capacidad futura para generar valor 
para los accionistas.  Véase Instituto Mundial sobre Recursos (1995), Green Ledgers:  Case Studies in 
Corporate Environmental Accounting , Washington, D.C. 
 
6 Ritu Kumar, et. al. , (1997), Incentives for Eco-efficiency:  Market Based Instruments for Pollution 
Prevention:  A Case Study of the Steel Sector in India , Londres:  Instituto Internacional para el Medio Ambiente 
y el Desarrollo, Delhi:  Confederación de Industrias de la India, y Viena:  ONUDI. 
 
7 CCI (1997), Ingeniería ecológica y servicios de apoyo:  Manual para exportadores de países en 
desarrollo , Ginebra. 
 
8 Los ejemplos de información comercial sobre esos  bienes y servicios incluyen los siguientes:  
CCI (1997), op. cit. ;  PNUMA (1996), Survey of Information System s and Sources Related to 
Environmentally-Sound Technologies , Nairobi;  UN/ECE (1997), The Compendium of Soil Clean-up 
Technologies and Soil Remediation Companies , Ginebra, y ONUDI (1996), Study of Cleaner Production 
Techniques and Technologies, Covering Clusters of  Small Scale Industries  in Selected Areas , Viena. 
 WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 4  
 
una mayor participación del sector privado en esferas como el abastecimiento de agua y la gestión de desechos.
9  La privatización puede permitir disponer de l capital y los conocimientos especializados 
necesarios para actualizar, mantener y reestructurar la infraestructura relacionada con el medio ambiente.  Los efectos de la privatización han si do especialmente significativos en los países en 
desarrollo, en cuya infraestructura básica se han introducido mejoras que han permitido, entre otras 
cosas, hacer frente a las presiones derivadas de una  actividad industrial y una urbanización crecientes. 
a) Clasificación de la industria ambiental 
13. La OCDE y la Eurostat han propuesto una clasi ficación general de la industria ambiental que 
abarca tanto los bienes como los servicios en esta esfera.
10  La clasificación, que figura en el anexo I 
de la presente nota, abarca tres grandes categorías seg ún el tipo de actividad económica que se realice, 
a saber:  a) grupo de lucha contra la contamin ación;  b) grupo de tecnologías y productos menos 
contaminantes, y c) grupo de gestión de recursos.  Se proyecta que esta clasificación sea lo más completa y flexible posible para definir y evaluar la  industria tal como es actualmente, así como para 
permitir la introducción de cambios estructurales en el  futuro, como el paso desde tecnologías de fin 
de fase a tecnologías menos contaminantes, o la cr eación de nuevos tipos de servicios que comporten 
beneficios ecológicos. 
14. Las distintas categorías están integradas de la manera que se indica a continuación.  El grupo 
de "lucha contra la contaminación" comprende las actividades que producen equipo, tecnología o 
servicios para tratar o eliminar los efectos que sufr e el medio ambiente.  En general, ello incluye el 
equipo, la tecnología y los servicios conexos de fina l de fase que se suministran a todas luces para una 
finalidad ambiental únicamente y que son estadísticam ente identificables.  En el contexto de esta 
categoría se considera que la ges tión y manejo de las aguas residua les es una importante actividad en 
muchos países y regiones identificados por la OCDE .  Se prevé que el alcance de los servicios de 
gestión de los desechos sólidos y de reducción de la contaminación atmosférica, y el equipo y las 
tecnologías conexos, aumentarán rápidamente.  Las esferas de actividad en esta categoría, que es la 
que más desarrollada está, incluyen las siguientes:  
 - lucha contra la contaminación atmosférica; 
 - manejo de aguas residuales;  - gestión de desechos sólidos;  - regeneración, saneamiento y descontaminación de suelos y aguas;  - amortiguamiento de ruidos y vibraciones;  - vigilancia, análisis y evaluación ambientales; 
 - investigación y desarrollo en la esfera del medio ambiente; 
 - actividades de construcción e ingeniería en el sector del medio ambiente.  15. El grupo de "tecnologías y productos menos c ontaminantes" comprende toda actividad que 
mejore, reduzca o elimine continuamente los efectos de las tecnologías, procesos o productos sobre el 
medio ambiente;  no obstante, esas tecnologías y pro ductos se suelen suministrar para fines distintos 
de los ambientales y en relación con los cuales se siguen examinando métodos de evaluación.  Ello 
incluye las tecnologías o productos menos contaminan tes o eficientes en términos de utilización de 
recursos, como los que disminuyen el consumo de energía, permiten recupe rar subproductos valiosos, 
disminuyen las emisiones o reducen al mínimo los problemas de eliminación de desechos. 
                                                     
 
9 OCDE (1996), The Global Environmental Goods and Services Industry , París. 
 
10 Esta clasificación se basa en los resultados de la  aplicación de las clasificaciones de las actividades y 
productos industriales ya existentes, como el Sistema de  Clasificación de Industrias de América del Norte, la 
Clasificación Central de Productos ( CCP) de las Naciones Unidas, la Cl asificación Industrial Internacional 
Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU) y la  Clasificación Industrial General de las Actividades 
Económicas en las Comunidades Europeas (NACE). 
  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 5 
 
 
16. El grupo de "gestión de recursos" comprende  las actividades que impiden que se ocasionen 
daños ecológicos a la atmósfera, el agua y/o los suelos.  Ello incluye toda actividad que produzca 
equipo, tecnología o materiales específicos, permita diseñar, construir o instalar, administrar o prestar otros servicios para el reciclaje de nuevos materi ales o productos;  para la  generación de energía 
renovable (como la de biomasa, solar, eólica, de las mareas o de fuentes geotérmicas);  para la 
reducción del cambio climático;  para el logro de  una agricultura y una pesca sostenibles (como la 
biotecnología aplicada a las actividad es agrícolas y pesqueras);  para la ordenación sostenible de los 
bosques, o para la gestión de los riesgos ligados  a los desastres naturales, así como servicios 
relacionados con el ecoturismo. 
17. Se considera que "las tecnologías y productos menos contaminantes" y "la gestión de 
recursos" son esferas clave, ya que se prevé que aumentará su importancia.  En la actualidad se 
plantean problemas de identificación, evaluación o medición en relación con estos dos grupos, ya que 
hay escasa comparabilidad entre los datos disponi bles y no se ha llegado todavía a un acuerdo en 
cuanto a su definición. 
18. Como ya se ha indicado, la clasificación de la industria ambiental hecha por la OCDE abarca 
tanto los bienes como los servicios en este campo.  En la OMC, esos bienes y servicios tienen marcos 
jurídicos diferentes;  el GATT abarca todos los bi enes ambientales mientras que el Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios abarca los servicios ambientales. 
 b) Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios 
19. Los compromisos asumidos por los Miembros de  la OMC en el marco de Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS) se basan, en la mayoría de los casos, en la lista de 
clasificación sectorial de los servicios que figura en el cuadro 2, la cual fue elaborada durante la 
Ronda Uruguay.  A su vez, esa lista se ajusta en gran parte al sistema de la Clasificación Central 
Provisional de Productos (CCP) de las Naciones Unidas.  La división 94 de la CCP, que se adjunta como anexo II de la presente nota, contiene una lista más detallada de los servicios ambientales 
incluidos en esta categoría, o excluidos de ella.
11 
Cuadro 2:  Lista de clasificación sectorial de los servicios  
6.  Servicios ambientales Código indicativo de la CCP 
A.  Servicios de alcantarillado 9401 
B.  Servicios de eliminación de desperdicios 9402 
C.  Servicios de saneamiento y servicios similares 9403 
D.  Otros --- 
 
Fuente : MTN.GNS/W/120, julio de 1991, Grupo de Negociaciones sobre Servicios . 
 
20. Durante la Ronda Uruguay, 48 países Miembros de la OMC (contando los Estados miembros 
de las Comunidades Europeas individualmente) asumi eron compromisos en sus listas en relación con 
uno o más de los cuatro subsectores de "servicios ambientales".  El anexo III de la presente nota 
contiene una lista de los países, así como de los servicios ambientales en relación con los cuales éstos 
asumieron compromisos.  Debe tenerse en cuenta  que esos compromisos pueden estar sujetos a las 
limitaciones al acceso a los mercados y al tratamie nto nacional que los países hayan incluido en sus 
listas con respecto a cualquier de los cuatro modos de prestación de servicios.12  Aunque el AGCS 
prevé compromisos con respecto a la categoría conc reta de "servicios ambi entales", también pueden
                                                      
11 La Revisión 1, una versión actualizada del sistema de la CCP, comporta un desglose de los servicios 
ambientales más detallado que el contenido en la CCP provisional. 
 
12 Para una descripción de la complementariedad de la prestación de un servicio con otro producto, 
véase OMC (1995), Medio ambiente y servicios (WT/CTE/W/9). WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 6  
 
ser relevantes para el medio ambiente otros ser vicios, como, por ejemplo, los de ingeniería, 
construcción o investigación y desarrollo.
13  
 c) Bienes ambientales conexos 21. Aún no se han definido los productos concretos que abarca la categoría de bienes ambientales 
que suelen acompañar a los servicios en esta esfer a.  Por ejemplo, sucede con frecuencia que las 
garantías que acompañan a los productos, como la s relativas al mantenimiento y reparación, son 
importantes factores que sirven de base para sele ccionar los servicios.  Salvo teniendo en cuenta el 
uso final de los bienes que pueden acompañar a los servi cios ambientales, es difícil aislar esos bienes, 
ya que, en general, sirven para múltiples fines.  Por ejemplo, el tratamiento y purificación del agua 
requiere componentes de equipo tales como bombas, válvulas industriales, tuberías y depósitos de 
almacenamiento, que son productos que se utilizan para  numerosos fines.  Se calcula que los bienes 
para fines múltiples constituyen una proporción cons iderable de las ventas de equipo y bienes 
ambientales. 
22. Utilizado los sistemas armonizados del come rcio internacional se podrían definir códigos 
indicativos para los tipos de bien es que revistieran especi al importancia para la prestación de servicios 
ambientales, como, por ejemplo, las actividad es enumeradas en la división 94 de la CCP 
(alcantarillado, eliminación de basuras, saneamiento, et c.).  Por ejemplo, existen aparatos para filtrar o 
depurar el aire o el agua (SA 8421.39 y 21);  bombas para aguas serv idas (SA 8413.81);  instrumentos 
para la vigilancia ambiental (SA 9026 .80), y paneles solares (SA 8422.20).  
B. R
ESTRICCIONES Y DISTORSIONES DEL COMERCIO  
23. La identificación de los obstáculos al comercio de servicios ambientales se verá facilitada con 
una definición más precisa de los servicios y de  los bienes conexos incluidos en la industria 
ambiental.  En general, los obstáculos al co mercio de bienes y servicios pueden deberse a 
restricciones concretas del acceso a los mercados, como, por ejemplo, aranceles, obstáculos no arancelarios o restricciones a la presencia comercial. 
24. La labor para determinar los obstáculos al comercio de bienes y servicios ambientales se está 
realizando de forma que pueda servir de base pa ra la liberalización del comercio en sectores 
específicos, en el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), tras la Reunión Ministerial del Foro celebrada en noviembre de  1997.  En la Reunión, los Miembros del APEC 
acordaron seguir ejecutando el programa voluntario de liberalización en curso en 15 sectores, con inclusión de los bienes y servicios ambientales, y aprovechar la pronta liberalización voluntaria en el APEC de esos sectores como base para ampliar la  participación más allá de la región y, cuando 
procediera, para la incorporación a la OMC.  Los Ministros del APEC pidieron que se hicieran 
acuerdos o arreglos apropiados en relación con nue ve de los 15 sectores, inclusive los servicios 
citados, en el primer semestre de 1998, a fin de iniciar la puesta en marcha de la liberalización 
en 1999.
14 
                                                      
13 Como se indica en el documento MTN/GNS/W/120, se han identificado 12 sectores de servicios, a 
saber:  servicios prestados a las empresas, distribución , comunicaciones, construcción  e ingeniería, enseñanza, 
financieros, sociales y de salud, turismo, transporte, serv icios ambientales, servicios deportivos y otros servicios. 
 
14 Véase la Declaración conjunta de la Novena Reunión Ministerial del APEC, 21 y 22 de noviembre 
de 1997 (publicada como documento WT /L/248).  En la Declaración se i ndican los nueve sectores siguientes, 
que los miembros del APEC identificaron para que fueran  objeto de liberalización voluntaria a partir de 1999, 
siempre que ello fuera posible:  bi enes y servicios ambientales, sector  energético, pescado y productos del 
pescado, juguetes, productos forestales, piedras preciosas y joyería, equipo e instrumental médico, productos 
químicos y acuerdos de reconocimiento mutuo de telecomunicaciones.  Los Mi nistros pidieron qu e se realizaran 
más trabajos preparatorios en relación con otros seis sectores, a saber:  al imentos, caucho natural y sintético, 
fertilizantes, vehículos automotores, semillas oleaginos as y productos de semillas oleaginosas, y aeronaves 
civiles.  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 7 
 
 
25. Los obstáculos al comercio de servicios ambientales pueden ser consecuencia de las 
restricciones impuestas a la presencia comercial (mo do 3);  los ejemplos incluyen los límites a la 
propiedad por extranjeros, el número de empresas ex tranjeras que pueden prestar un servicio, el valor 
de los servicios que pueden prestar los extranjero s, o la habilitación de las empresas propiedad de 
extranjeros para recibir donaciones y otras subve nciones.  Ciertos proveedores profesionales de 
servicios ambientales, como los ingenieros, consu ltores y auditores en la esfera del medio ambiente, 
pueden tropezar con obstáculos a la circulación transfronteriza y a la presencia temporal resultantes de unas calificaciones o requisitos para la obtención de licencias diferentes. 
26. Las posibles restricciones al comercio de determinados bienes que suelen acompañar la 
prestación de servicios ambientales pueden adoptar la forma de aranceles, obstáculos no arancelarios 
y cuestiones relacionadas con la contratación pública. 
27. Como los reglamentos y las normas ambientales,  así como los procedimientos de aplicación 
correspondientes, difieren de un país a otro, ello afectará el acceso de esos bienes y servicios a los 
mercados. 
28. Dada la proporción de tales bienes y servicios que adquieren las entidades gubernamentales, 
cabe prever que las políticas de contratación públi ca afecten su acceso a los mercados.  Hay en 
la OMC tres actividades paralelas con respecto a la c ontratación pública.  En primer lugar, existe el 
Acuerdo sobre Contratación Pública, de carácter plur ilateral, en el cual participan hasta la fecha 
26 Miembros de la OMC.  Este Acuerdo incluye compromisos que figuran en anexos en los que se indican los departamentos gubernamentales, las entidades públicas y las empresas del Estado de cada 
una de las partes en el Acuerdo que hacen sus adquisiciones de conformidad con las disciplinas 
establecidas en él, y los bienes y servicios incluidos.  En segundo lugar, el Grupo de Trabajo sobre la 
Transparencia de Contratación Pública establecido duran te la Conferencia Ministerial de 1996, en el 
que participan todos los Miembros de la OMC,  tiene el mandato de hacer un estudio sobre la 
transparencia de las prácticas de contratación públi ca, teniendo en cuenta las políticas nacionales, y, 
sobre base de ese estudio, elaborar elementos para su inclusión en un posible acuerdo. 
29. En tercer lugar, el artículo XIII del AGCS prevé la celebración de negociaciones 
multilaterales sobre la contratación pública en ma teria de servicios;  esas negociaciones se están 
realizando en la actualidad en el marco del Gr upo de Trabajo sobre las Normas del AGCS.  La 
finalidad de las negociaciones es estudiar la posib ilidad de aplicar disciplinas multilaterales a la 
contratación pública en relación con todos los sectores de servicios. 
30. Otra cuestión se refiere a las tecnologías o los conocimientos técnicos específicos patentados 
que el proveedor de un bien o servicio ambiental puede  verse alentado a divulgar si existe y se lleva a 
efecto una protección de la propiedad intelectual.   Aunque tal protección es un obstáculo para la 
difusión de bienes y servicios, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC ) ha establecido normas partiendo del concepto de 
que una fuerte protección impulsará la creación y transferencia de tecnología.  Cuando se adopten 
como estándar para una industria  conocimientos técnicos conc retos (por ejemplo mediante 
reglamentos o normas gubernamentales), los titulares de derechos de propiedad intelectual pueden 
tener que conceder licencias en relación con esos de rechos en condiciones razonables.  El artículo 31 
del Acuerdo autoriza la concesión de licencias ob ligatorias, a condición de que se cumplan las 
condiciones estrictamente especificadas en sus disposiciones.
15  
31. Varias organizaciones intergubernamentales han inic iado trabajos en relación con la industria 
ambiental, inclusive la OCDE, el APEC, la Conf erencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y 
Desarrollo (UNCTAD) y el CIC.  En la reunión conj unta de expertos en comercio y medio ambiente
                                                      
15 Véase OMC (1996), Factores que influyen en la  transferencia de tecnologías ecológicamente 
racionales  (WT/CTE/W/22). WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 8  
 
de la OCDE, celebrada en noviembre de 1997, se inició  la labor encaminada a definir el alcance de la 
industrial ambiental, identificar el carácter y alcance  de los obstáculos al comercio en este sector, 
inclusive las barreras al acceso a los mercados, co mo los aranceles y las medidas no arancelarias, y 
examinar las cuestiones relacionadas con los procesos de contratación pública.  Entre los preparativos 
para la Reunión de Expertos de la UNCTAD en Fo rtalecimiento de la Capacidad de los Países en 
Desarrollo para Promover su Sector de Servicio s Relacionales con el Medio Ambiente, que se 
celebrará en julio de 1998, la  UNCTAD está elaborando un documento relativo a la cuestión del 
fortalecimiento de la capacidad de los países en desarrollo para desarrollar su sector de servicios 
ambientales, que incluirá información sobre la fo rma de dividir esos servicios en categorías, la 
estructura del mercado y las corrientes comerciales de servicios ambientales.  El CIC está organizando 
mesas redondas internacionales del sect or empresarial acerca de las c onsecuencias de los Acuerdos de 
la Ronda Uruguay para los exportadores cuyas ac tividades se basan en t ecnologías, con especial 
hincapié en los nichos de los mercados emerge ntes de interés para los exportadores de bienes y 
servicios ambientales de los países en desarrollo. 
C. R
ESULTADOS BENEFICIOSOS PARA EL MEDIO AMBIENTE  
32. Al promover una corriente más libre de bienes y servicios ambientales, la eliminación de las 
restricciones y distorsiones del comercio en este sect or ofrece la posibilidad de contribuir a mejorar la 
calidad del medio ambiente, así como de expand ir los mercados y crear nuevas oportunidades de 
inversión.  Esos bienes y servicios contribuyen al logro de unos enfoques del aprovechamiento de 
recursos que son eficaces en función de los costos, eficientes en cuanto a la utilización de recursos y 
ambientalmente racionales, así como a la reducción al mínimo de la contaminación y los desperdicios, 
con un aumento subsiguiente de la  productividad y mejores resultados y rendimientos en muchas 
industrias y sectores.16  La liberalización del comercio tamb ién facilitará la creación de nuevas 
oportunidades de mercado para  la industria ambiental. 
33. La demanda de dichos bienes y servicios se deri va no sólo del cumplimiento de las normas y 
reglamentos ambientales, sino también del d eseo de obtener beneficios económicos como 
consecuencia de procesos más eficientes que reducen el consumo de materias primas y energía, al 
tiempo que disminuyen los desperdicios y la contam inación.  Los enfoques legislativos tradicionales 
(dirección y control) garantizan el cumplimiento de las normas relativas al vertido de sustancias 
contaminantes y la calidad del medio ambiente, en tanto que los instrumentos basados en el mercado 
comportan un sistema más eficiente basado, por ejempl o, en la carga de contaminantes por tonelada 
de producto acabado.17 
34. Los gobiernos están poniendo en marcha políticas y programas que promueven las 
actividades de investigación y desarrollo tecnológico , la formación y la transferencia de tecnología 
relacionada con el equipo y los servicios ambientale s mediante, por ejemplo, la creación de empresas 
mixtas.  Los estudios de la OCDE y el CCI sobre la industria ambiental ofrecen ejemplos ilustrativos de los tipos de iniciativas para promover las expor taciones de bienes y servicios ambientales llevadas 
a efecto a través de los gobiernos y las instituci ones multilaterales, inclusive la planificación, 
financiación y comercialización de esos bienes y ser vicios, con el suministro de financiación en 
condiciones de favor para las exportaciones a los países en desarrollo.
18  Mediante la creación de 
                                                      
16 Véase la contribución de los Estados Unidos sobre Medio ambiente y liberalización del comercio de 
servicios relacionados con el medio ambiente (WT/CTE/W/70).  
 
17 OCDE (1994), Managing the Environment:  The Role of Economic Instruments , Paris;  y 
D. O'Connor (1996), Applying Economic Instruments in Devel oping Countries:  From Theory to 
Implementation , Paris:  OCDE. 
 
18 OCDE (1994), Export Promotion and Environmental Technologies , Environment Monographs 
Nº 87, Paris;  y CCI (1997), op.cit. ;  Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (1996), Global 
Competitiveness of US En vironmental Technology Industries: Air Pollutio n Prevention and Control ,   WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 9 
 
 
empresas conjuntas que permiten im portar conocimientos especializa dos en la esfera del medio 
ambiente, que se utilizan junto con la capacidad local, es posible aumentar la adopción y utilización de nuevas tecnologías y generar conoc imientos y aptitudes que pueden contribuir a mejorar el medio 
ambiente. 
35. En un reciente informe de la OCDE se evalúan los beneficios económicos que se derivarán de 
la aplicación de estrategias de producción menos c ontaminantes y la reducción al mínimo de los 
desperdicios y desechos en una serie de sectores y regiones.
19  Los ejemplos que figuran en ese 
informe ponen de manifiesto que, aun cuando los re glamentos estrictos, cuando se pueden aplicar, no 
suelen alcanzar objetivos ambientales tales como la reducción de la contaminación, las tecnologías menos contaminantes permiten lograr esta última me ta, al tiempo que dan lugar a una considerable 
eficiencia económica.  Son dignas de mención las referencias en el info rme que revelan que una 
amplia gama de los sectores industriales de crecim iento más rápido en los países en desarrollo se 
beneficiarían de un mayor acceso a bienes y servicios ambientales.  Los ejemplos de los sectores y la contribución de esos bienes y servicios incluyen la  elaboración de pasta y papel (reducción al mínimo 
del cloro);  la fundición y refinado del acero (procesos energéticamente eficientes);  energía 
(combustión menos contaminante y con un uso eficiente del co mbustible);  carbón (equipo de 
combustión menos contaminante);  fabricación de vehículos automotores (motores que utilizan el 
combustible de manera eficiente);  textiles (tint es con base de agua), y calzado (curtido del cuero sin 
cromo). 
36. Las normas voluntarias de la industria tambié n han proporcionado incentivos para adoptar 
tecnologías menos contaminantes.  Esas normas tie nen la posibilidad de contribuir al logro de 
procesos y productos más eficientes desde el punto de vista ecológico y económico, mediante una 
evaluación de los resultados ecológicos incrementale s, y unos sistemas de auditoría y gestión más 
eficaces.  En la actualidad los gobiernos están  elaborando estándares, normas y sistemas de 
evaluación de la conformidad, pero -lo cual es im portante-, también están siendo elaboradas mediante 
procesos multilaterales, todo ello con miras a crear  sistemas de ordenación del medio ambiente, como 
la norma 14001 de la ISO y los sistemas de auditoría y gestión en la esfera del medio ambiente.  Esas 
normas voluntarias ofrecen la posibilidad de ir más allá del simple cumplimiento de la legislación y los reglamentos ambientales ya que crean incentivos para que la industria me jore constantemente la 
calidad del medio ambiente.  Algunas fuentes ci tan las normas de ordenación ambiental como 
instrumentos que producen efect os positivos sobre las empresas que pasan a adoptar estrategias de 
producción menos contaminantes y de re ducción de desperdicios y desechos.
20 
37. La tesis de que la adopción de productos, procesos y servicios menos contaminantes y más 
eficientes desde el punto de vista de la utilización de recursos comportará ventajas económicas y contribuirá también a mejorar la calidad del me dio ambiente fue un mensaje que surgió de la 
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), sobre todo tal como figura en el capítulo 34 del Programa 21 , relativo a la transferencia de tecnología 
ecológicamente racional, cooperación y aumento de la  capacidad.  Como actividad complementaria de 
la Conferencia, la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible abordará en su reunión de abril de 1998 
varias cuestiones relacionadas con la utilización de in strumentos de ordenación ambiental para lograr 
un desarrollo sostenible, inclusive:  a) la interre lación del agua, la industr ia y una producción menos 
                                                                                                                                                                    
 
Washington, D.C., y Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos (1995), Global 
Competitiveness of US Environmental Technology Industries: Municipal and Industrial Water and Wastewater Treatment , Washington, D.C. 
 
19 OCDE (1998 ), Cleaner Production and Waste Minimization in OECD and Dynamic Non-Member 
Countries , Paris. 
 
20 OCDE (1998), Ibid.;  y "Companies going beyond compliance, investing in energy-efficient 
technology", International Environment Reporter , 12 de noviembre de 1997. 
 WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 10  
 
contaminante, inclusive el manejo y abastecimiento de agua por entidades privadas, y b) el impacto 
ambiental y otros efectos de las tecnologías ecológicamente racionales.
21 
38. Los acuerdos ambientales multilaterales, como el Protocolo de Montreal relativo a las 
sustancias que agotan la capa de ozono y el Conven io Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio 
Climático, también están creando incentivos para  desarrollar el sector de los bienes y servicios 
ambientales, a fin de que las partes alcancen las metas ambientales convenid as a nivel multilateral.  
Los objetivos de esos acuerdos tenderán a aument ar la demanda de tecnologías alternativas y a 
estimular las inversiones y las actividades de investigación y desarrollo acerca de esos bienes y 
servicios, en relación, por ejemplo, con la reducción de la contaminación atmosférica.  Un ejemplo de 
ello lo constituyen la eliminación gradual de los cl orofluorocarburos y otras sustancias que agotan la 
capa de ozono, en el marco del Protocolo de Montreal, que ha estimulado las actividades de 
investigación y desarrollo sobre productos y tecnologías alternativos que no entrañan la utilización de 
esas sustancias.  Desde 1991 se han venido aportando recu rsos financieros para la transferencia de 
tecnologías inocuas para la capa de ozono por c onducto del Fondo Multilateral para la Aplicación del 
Protocolo de Montreal.22 
39. Para contribuir al cumplimiento de los compromisos asumidos para reducir las emisiones de 
gases de efecto invernadero, el Protocolo de Ky oto del Convenio Marco estimulará el desarrollo y 
utilización de tecnologías menos contaminantes y efic ientes desde el punto de vista energético.  Las 
inversiones se realizarán en forma conjunta o por conducto del Mecanismo de Desarrollo no 
Contaminante (disposiciones relativas a la obtenci ón de créditos para ejecutar proyectos conjuntos 
con los países en desarrollo), bien directamente por medio de la financiación de proyectos o la 
transferencia de tecnología y conocimientos té cnicos, bien indirectamente mediante fondos 
establecidos, por ejemplo, por el mecanismo financie ro provisional del Convenio Marco, es decir, el 
Fondo para el Medio Ambiente Mundial. 
                                                      
21 Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (1998), Informe del Secretario General sobre la industria y 
el desarrollo sostenible , (E/CN.17/1998/4). 
 
22 Véanse las comunicaciones enviadas al Comité de Comercio y Medio Am biente por el Fondo 
Multilateral para la Aplicación del Protocolo de Mont real (WT/CTE/W/60), el Protocolo de Montreal 
(WT/CTE/W/56) y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (WT/CTE/W/58).  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 11 
 
 
ANEXO I 
 
Notas explicativas de la clasificación OCDE/Eurostat  
de la industria ambiental  
 
 
 La OCDE y la Eurostat han dividido los bienes y servicios ambientales en las categorías siguientes:
1 
 GRUPO DE "LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN" 
 
A. Bienes ambientales  
Lucha contra la contaminación atmosférica 
  Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales para el tratamiento y/o eliminación de  los gases de combustión y partículas de fuentes 
estacionarias y móviles.  Incluye también e quipo para la manipulación del aire, captadores y 
separadores de polvo, precipitadores, filtros, conv ertidores catalíticos, sistemas de tratamiento y 
recuperación químicos, incineradores especializados de chimenea, depuradores,  equipo de control de 
olores y combustibles especializados menos  dañinos para el medio ambiente. 
 Manejo de las aguas residuales 
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales para la recogida, trat amiento y transporte de aguas resi duales y agua de refrigeración.  
Incluye tubos, tuberías, bombas, válvulas, equipo de  aeración, de sedimentación por gravedad, y de 
tratamiento químico y recuperación;  sistemas de  recuperación biológica y de separación de aceite y 
agua, cribas y filtros, equipo para el tratamiento de aguas servidas, la reutilización de aguas residuales 
y la purificación de agua, y otros sistemas de manipulación del agua.  
Gestión de desechos sólidos 
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales para la recogida, tratamiento, trans porte, eliminación y recuperación de desechos sólidos 
peligrosos y no peligrosos.  Incluye el equipo de almacenamiento y tratamiento de desechos (térmico, 
biológico o químico), el equipo de recogida, eliminación, manipulación y separación y clasificación 
de desechos y equipo para fines de recuperación.  También incluye el equipo para barrer y regar 
calles, senderos, parques o playas de estacionamiento, etc.  Incluye asimismo el equipo, tecnología o determinados materiales para el tratamiento de desechos nucleares con radiaciones de débil 
intensidad.  Se excluyen los desechos nucleares co n radiaciones de alto nivel.  Las actividades de 
reciclaje no incluyen la fabricación o producci ón de nuevos materiales o productos utilizando 
desechos o chatarra recuperados, ni la utili zación ulterior de esos materiales o productos. 
 
Regeneración, saneamiento y descontaminación de  suelos y aguas de superficie y subterráneas 
 
 Esta clase incluye toda actividad mediante la cual se produzca equipo, tecnología o determinados materiales para reducir la cantidad de  sustancias contaminantes de los suelos y aguas, 
incluso de las aguas de superficie y subterráneas y el agua marina.  La clase incluye los agentes 
                                                     
 
1 OCDE (próxima publicación), Environment Industry Manual:  Proposed Guidelines for the 
Collection and Analysis of Data on the Environment Industry , Paris:  División de Industria de la OCDE y 
Eurostat, páginas 37-42. WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 12  
 
absorbentes, productos químicos y agentes descontam inantes biológicos para fines de saneamiento y 
descontaminación, así como los sistemas de descontaminación in situ , o en instalaciones apropiadas. 
 
Amortiguamiento de ruidos y vibraciones 
  Esta clase incluye toda actividad mediante la cual se produzca equipo, tecnología o 
determinados materiales para reduc ir o eliminar la emisión y propa gación de ruidos y vibraciones, 
tanto en la fuente como dispersos.  La clase incl uye los amortiguadores/silenciadores, el material para 
amortiguar ruidos y el equipo y los sistemas para controlar el ruido y las vibraciones. 
 
Vigilancia, análisis y evaluación ambientales  
 Esta clase incluye toda actividad mediante la cual se produzca equipo, tecnología o determinados materiales para tomar muestras, medir y posteriormente registrar, analizar y evaluar 
diversas características del medio ambiente.  La clase  incluye el equipo de medición y vigilancia, los 
sistemas para la toma de muestras, el equipo para reunir datos, y otros instrumentos o aparatos para 
hacer mediciones.  En esta clase se incluyen los sistemas de información sobre el medio ambiente, los 
medios específicos de seguridad y los instrumentos de protección personal.  B. Servicios ambientales 
 
Lucha contra la contaminación atmosférica  
 Esta clase incluye toda actividad de diseño, gestión de sistemas o prestación de otros servicios 
para el tratamiento y/o eliminación de los gases de combustión y las partículas, tanto proveniente de 
fuentes estacionarias como móviles.  Manejo de aguas residuales 
 
 Esta clase incluye toda actividad de diseño,  explotación de sistemas o prestación de otros 
servicios para la recogida, tratam iento y transporte de aguas resi duales y agua de refrigeración.  
También incluye los servicios de diseño, gestión o de otra índole en relación con los sistemas de 
tratamiento de aguas servidas, de reutilización de aguas residuales y de manipulación del agua. 
 
Gestión de desechos sólidos 
 
 Esta clase incluye toda actividad de diseño,  explotación de sistemas o prestación de otros 
servicios para la recogida, trat amiento, gestión, transporte, al macenamiento y recuperación de 
desechos sólidos peligrosos y no peligrosos.  Tambié n incluye los servicios de diseño, gestión o de 
otra índole en relación con la manipulación de  desechos (recogida, transporte, separación, 
clasificación y eliminación), el funcionamiento de recintos para depositar esos desechos, el reciclaje 
(inclusive la recogida de desechos y chatarra), y el funcionamiento de instalaciones de reciclaje y 
reutilización.  La clase incluye asimismo los servicios  que se ocupan de barrer y regar calles, caminos, 
senderos, parques y playas de estacionamiento, etc.  Se  incluyen además en ella los servicios para el 
tratamiento de los desechos nucleares con radiaciones de débil intensidad, pero no de los que tienen 
un alto nivel de radiaciones.  No se incluyen los servicios para la fabricación de nuevos materiales o 
productos a partir de desechos o chatarra recuperados y su utilización subsiguiente. 
 
Regeneración, saneamiento y descontaminación de su elos, y de aguas de s uperficie y subterráneas 
 
 Esta clase incluye toda actividad de diseño, administración de sistemas o prestación de otros servicios para reducir la cantidad de sustancias c ontaminantes de suelos y aguas, inclusive las aguas 
de superficie y subterráneas y el agua del mar.  También incluye los sistemas de descontaminación 
in situ  o en instalaciones apropiadas, y los sistemas de respuesta de emergencia y de limpieza de  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 13 
 
 
derrames de agentes contaminantes.  Se incluyen asimismo el tratamiento del agua y de residuos de 
dragado. 
 
Amortiguación de ruidos y vibraciones 
  Esta clase incluye toda actividad de diseño, administración de sistemas o prestación de otros 
servicios para reducir o eliminar la emisión de ruidos y vibraciones, tanto en la fuente como dispersos.  
También incluye los servicios de diseño, gestión o de otra índole para la instalación de cortinas 
acústicas y de protección contra los ruidos, y recubrimiento de calles. 
 Investigación y desarrollo en la esfera del medio ambiente  
 
 Esta clase incluye toda actividad sistemá tica y creativa que se ocupe de la generación, 
progreso, difusión y aplicación de conocimientos científ icos y tecnológicos para reducir o eliminar las 
emisiones en todos los entornos ambientales y me jorar la calidad del medio ambiente.  También 
incluye las actividades cien tíficas y tecnológicas de carácter creativo para el desarrollo de productos, 
procesos y tecnologías menos contaminantes.  In cluye asimismo las investigaciones no tecnológicas 
para aumentar los conocimientos sobre los ecosist emas y los efectos de las actividades humanas sobre 
el medio ambiente.  
Contratas y servicios de ingeniería ambientales  
 
 Esta clase incluye toda actividad mediante la cual se investigue la viabilidad y se diseñe y se 
administren proyectos ambientales no incluidos en ot ras partes.  También incluye las contratas y los 
servicios de ingeniería ambientales de carácter mult idisciplinario.  Se incluyen asimismo en ella los 
servicios de consultores en ordenación ambiental y los de auditores en la esfera del medio ambiente. 
 
Servicios analíticos, reunión de datos, análisis y evaluación  
 
 Esta clase incluye toda actividad de diseño, gestión de sistemas o prestación de otros servicios 
para tomar muestras, medir y registrar diversas características de los entornos ambientales.  También incluye la vigilancia de emplazamientos y recintos, tanto los que funcionan separadamente como en el 
contexto de redes, y que abarcan uno o varios entornos  ambientales.  Se incluyen en ella los servicios 
sanitarios, de seguridad, de estudios toxicológicos y de análisis de laboratorio.  Están excluidas las 
estaciones meteorológicas.  
Enseñanza, formación e información  
 
 Esta clase incluye toda actividad mediante la  cual se imparta enseñanza o capacitación en la 
esfera del medio ambiente o se difunda información ambiental, y que sea realizada por instituciones especializadas u otros proveedores especializados.  También incluye la administración de la 
enseñanza, la formación y la información para el público en general, así como la educación y formación concretas en la esfera del medio ambiente en el lugar de trabajo.  Se excluyen de la clase 
las actividades del sistema educativo general. 
 C. Construcción   Esta clase incluye toda actividad mediante la  cual se construyan y establezcan instalaciones 
para los fines siguientes:  lucha contra la contam inación atmosférica;  manejo de aguas residuales;  
gestión de desechos sólidos;  regeneración, sanea miento y descontaminación de suelos y aguas, 
inclusive aguas subterráneas;  amortiguación de ruidos y vibraciones;  vigilancia, análisis y 
evaluación ambientales, y otras instalaci ones relacionadas con el medio ambiente. WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 14  
 
GRUPO DE "TECNOLOGÍAS Y PRODUCTOS MENOS CONTAMINANTES"   Este grupo incluye toda actividad mediante la cual se mejoren, reduzcan o eliminen 
continuamente el impacto ambiental de cual esquiera tecnologías, procesos o productos. 
 Tecnologías menos contaminantes y eficientes desde el punto de vista de la utilización de recursos  
 
 Estas tecnologías permiten disminuir los insumos materiales, reducir el consumo de energía, recuperar subproductos valios os, reducir las emisiones, minimiza r los problemas de eliminación de 
desechos, o cualquier combinación de estos resultados.  Productos menos contaminantes y eficientes en  función de la utilización de recursos  
 
 Estos productos reducen la necesidad de insu mos materiales, mejoran la calidad de los 
productos, disminuyen el consumo de energía, mi nimizan los problemas de eliminación de desechos, 
hacen descender las emisiones durante el uso, o permiten lograr alguna combinación de estos 
resultados.  GRUPO DE "GESTIÓN DE RECURSOS"  NOTA:   El grupo de "gestión de recursos" abarca juntas, por razones prácticas, las actividades 
encaminadas a producir bienes y servicios ambientale s y las actividades de construcción conexas.  Sin 
embargo, se sugiere que, siempre que sea posible, la información sobre estos conceptos se reúna y 
presente por separado.  
Lucha contra la contaminación del aire en  el interior de viviendas y locales  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios para el 
tratamiento y renovación del aire en el interior de viviendas y locales a fin de eliminar los agentes contaminantes.  La clase no incluye la refrigeración con aire acondicionado.  Tratamiento y distribución de agua potable  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios en relación con los sistemas de abastecimiento y distri bución de agua, tanto de propiedad pública como 
privada.  También incluye que cualesquiera activid ades encaminadas a captar, purificar y distribuir 
agua potable a usuarios domésticos, indu striales, comerciales o de otra índole. 
 
Materiales reciclados  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios en 
relación con la fabricación de nuevos materiales o productos -identificados separadamente como 
reciclados- a partir de desechos  o chatarra recuperados, o de preparación de tales materiales o 
productos para su uso ulterior.  Instalaciones para producir energía de fuentes renovables  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios para la 
generación, obtención o transmisión de energía de  fuentes renovables, inclusive la biomasa y las 
fuentes de energía solar, eólica, de las mareas o geotérmica.  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 15 
 
 
Ahorro y gestión del calor/energía  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de  gestión o de prestación de otros servicios para 
reducir la utilización de calor y energía o minimizar la pérdida de éstos (por ejemplo, la 
cogeneración).  También incluye el equipo, la tec nología o determinados mate riales para reducir el 
cambio climático.  
Agricultura y pesca sostenibles  
  Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios en relación con sistemas que permitan reducir el impacto ambiental de las actividades agropecuarias y pesqueras.  Incluye la biotecnol ogía aplicada a estas actividades. 
 Silvicultura sostenible  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios en relación con programas y proyectos para la reforestación y la ordenación forestal en forma sostenible a largo plazo. 
 
Gestión de los riesgos naturales  
 
 Esta clase incluye toda actividad de produ cción de equipo, tecnología o determinados 
materiales, de diseño, construcción o instalación, de gestión o de prestación de otros servicios en 
relación con sistemas para prevenir o reducir las c onsecuencias de los desastres naturales (tormentas, 
inundaciones, erupciones volcánicas, etc.).  
Ecoturismo  
 
 Esta clase incluye toda actividad de diseño, construcción, instalación, gestión o prestación de 
otros servicios en relación con el turismo que co mporte la protección y administración del patrimonio 
natural y cultural, o la enseñanza e interpretación de l medio ambiente natural,  y que no perjudique ni 
degrade éste.  
Otros servicios  
 
 Esta clase comprende toda actividad de medición, prevención, limitación, corrección o remedio de los daños ambientales a la atmósfera, el agua y el suelo, así como de los problemas relacionados con los desechos, el ruido y los ecosistem as, que no esté incluida en ninguna otra clase.  
Estas actividades deberán especificarse y enumerarse por separado. WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 16  
 
ANEXO II 
 
Clasificación Central de Productos de las Naciones Unidas
 
 
 
940 ALCANTARILLADO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS, SERVICIOS DE 
SANEAMIENTO Y SIMILARES 
 9401 94010 Servicios de alcantarillado
 
 
 Servicios de alcantarillado y tratamiento y elim inación de aguas residuales.  El equipo que se 
utiliza por lo general son colectores de aguas residuales, alcantarill as y fosas sépticas, y los 
procedimientos empleados pueden ser la dilución,  el cribado, la filtración, la sedimentación, 
la precipitación química, etc. 
 
 Exclusiones :  La captación, depuración y distribución de agua está clasificada en la 
subclase 18000 (Agua natural). 
  La construcción y reparación de sistemas de alcantarillado está clasificada en la 
subclase 51330 (Obras de construcción para ví as de navegación, puertos, represas y otras 
obras hidráulicas). 
 
9402 94020 Servicios de eliminación de residuos
 
  La recogida y eliminación de basuras y desec hos.  Los servicios de recogida de basura, 
desechos, trastos viejos y residuos proced entes de hogares o centros comerciales o 
industriales, su transporte y eliminación median te incineración u otros métodos.  También se 
incluyen los servicios de reducción de desechos. 
  Exclusiones
:  La comercialización de desechos se encuentra clasificada en la subclase 62118 
(Ventas a comisión o por contrata de productos n. c.p.) y 62278 (Servicios comerciales al por 
mayor de desperdicios, desechos y materiales para reciclar). 
 
 Los servicios de investigación y de desarrollo  experimental sobre el medio ambiente se 
encuentran clasificados en la división 85. 
  Los servicios oficiales de regulación del medio ambiente están clasificados en la 
subclase 91123 (Servicios administrativos de la vi vienda y de actividades para la comunidad), 
91131 (Servicios administrativos para la agri cultura, la silvicultura, la pesca y la caza) 
y 91132 (Servicios administrativos relaciona dos con los combustibles y la energía). 
 9403 94030 Servicios de saneamiento y similares
 
 
 Otros servicios de saneamiento y similares, co mo los que tienen por obj eto limpiar las calles y 
quitar la nieve y el hielo. 
  Exclusión
:  Los servicios de desinfección, desratización y desinsectación realizados en 
edificios y otras estructuras no agrarias están clasificados en la subclase 87401. 
 
 Los servicios de lucha contra las plagas y pestes agropecuarias están clasificados en la 
subclase 88110 (Servicios relacionados con la agricultura). 
  WT/CTE/W/67/Add.1 
 Página 17 
 
 
9404 94040 Servicios de la limpieza de gases de combustión  
  Los servicios de control de contaminantes de l aire, provengan de fuentes móviles o estáticas, 
generalmente producidas por la combustión de comb ustibles fósiles.  Los servicios de control 
y reducción de contaminantes del aire ambiental, especialmente en zonas urbanas. 
 
9405 94050 Servicios de amortiguamiento de ruidos
 
  Servicios para el control y el amortiguamiento de ruidos, como los servicios para la reducción 
del ruido procedente del tráfico en zonas urbanas. 
 
9406 94060 Servicios de protección del paisaje y la naturaleza
 
  Los servicios de protección del sistema ecológico, por ejemplo de los lagos, costas y aguas 
costeras, aguas continen tales, etc., incluyendo sus respectiv as fauna, flora y hábitat.  Los 
servicios dedicados a realizar estudios sobre la  relación entre el medio ambiente y el clima 
(por ejemplo, el efecto de invernadero), incl uidos los servicios de evaluación de desastres 
naturales y los servicios de reducción de sus consecuencias.  Los servicios de protección del 
entorno no clasificados en otra parte. 
  Exclusión
:  Los servicios de evaluación y reducción de daños en los bosques están 
clasificados en el grupo 881 (Servicios relaci onados con la agricultura, la caza y la 
silvicultura). 
 9409 94090 Otros servicios de protección del medio ambiente n.c.p.
 
 
 Otros servicios de protección del medio ambiente no clasificados en otra parte, por ejemplo el 
control de las precipitaciones acidificadoras ("ll uvias ácidas") y los servicios de evaluación y 
control de los daños. WT/CTE/W/67/Add.1 
Página 18  
 
ANEXO III:  Compromisos en el marco del AGCS en relación con los servicios ambientales  
 
Países Servicios de 
alcantarillado 
(6.A) Servicios de 
eliminación de 
desperdicios 
(6.B) Servicios de 
saneamiento y 
servicios 
similares  (6.C) Otros 
(6.D) Total 
Australia 1  1   1   3  
Bulgaria 1  1   1  1  4  
Canadá 1  1  1  1  4  
Colombia    1  1  
Comunidad Europea (15) 1  1  1  1  4  
Ecuador 1  1  1  1  4  
El Salvador     1  1  
Emiratos Árabes Unidos 1  1  1  1  4  
Eslovenia 1  1  1  1  4  
Estados Unidos de América 1  1  1  1  4  
Gambia 1   1   2  
Guinea 1   1   2  
Hungría  1  1   2  
Islandia 1  1  1  1  4  
Israel 1  1  1  1  4  
Japón 1  1  1  1  4  
Kuwait 1  1  1    3  
Lesotho 1  1  1  1  4  
Liechtenstein 1  1  1  1  4  
Marruecos 1  1  1  1  4  
Noruega 1  1  1  1  4  
Panamá    1  1  
Polonia    1  1  
Qatar 1  1  1  1  4  
Rep. Popular de Corea 1  1   1  3  
República Centroafricana    1  1  
República Checa 1  1  1   3  
República Eslovaca 1  1  1   3  
Rumania    1  1  
Rwanda   1   1  
Sierra Leona 1  1  1  1  4  
Sudáfrica 1  1  1  1  4  
Suiza 1  1  1  1  4  
Tailandia 1  1  1  1  4  
Turquía 1  1  1   3  
Total 29  29  30  29  117  
 
Fuente : Análisis general de las listas de servicios que lleva la División del Comercio de Servicios de la OMC.  Los compromisos 
abarcan normalmente los cuatro modos de prestación establecidos en el AGCS. 
 
__________