RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/W/42
10 de febrero de 1999
(99-0500)
Comité de Agricultura
APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE MEDIDAS RELATIVAS
A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE
REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y EN LOS
PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES NETOS
DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
Nota de la Secretaría
1. Esta nota se ha preparado en respuesta a la petición formulada en la reunión del Comité de
Agricultura de noviembre de 1998 de que la Secretaría expusiera la situación general de la aplicación
de la Decisión sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los
países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
(la "Decisión") (página 6 del documento G/AG/R/17).  Tras una breve introducción sobre el proceso
de seguimiento de la Decisión en su conjunto (parte I), la nota expone las disposiciones sustantivas dela Decisión y facilita información acerca de su aplicación (parte II).  El anexo 1 contiene una lista de
documentos del Comité de Agricultura conexos y en los anexos 2 a 4 se ofrece información más
detallada.
I. SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN
2. El seguimiento de la Decisión ha sido un elemento importante del trabajo del Comité, y ha
figurado en el orden del día de todas sus reuniones ordinarias.
3. En 1995, el Comité estableció prescripciones en materia de notificación en virtud de las
cuales los Miembros donantes deben presentar datos sobre las donaciones de ayuda alimentaria
(cantidad y condiciones de favor) y facilitar información sobre la asistencia técnica y financiera
prestada y otra información pertinente referente a las medidas adoptadas en el marco de la Decisión
(páginas 33 y 34 del documento G/AG/2).  La vigilancia anual del seguimiento de la Decisión, de
conformidad con el artículo 16 del Acuerdo sobr e la Agricultura y en virtud del párrafo 18 del
procedimiento de actuación del Comité de Agricultura, se lleva a cabo basándose, entre otras cosas, en
estas notificaciones del cuadro NF.1.
4. En el anexo 2 se resume el cumplimiento de la obligación de notificación del cuadro NF.1
hasta la fecha. A los efectos del anexo 2, el "cumplimiento" se refiere a cualquier notificación NF.1
recibida de los ocho Miembros (considerando a la CE como un único Miembro) que son donantes envirtud del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria, y de los otros tres Miembros que se han declarado
donantes en sus notificaciones (Cuba, Nueva Zelandia y Sudáfrica). Hay que señalar que otros
Miembros han presentado notificaciones NF.1 en las que manifestaban que no habían suministrado
ayuda alimentaria ni habían prestado asistencia técnica o financiera, o que no era aplicable el
cuadro NF.1.
5. En 1996, el Comité estableció una lista de la OMC de países en desarrollo importadores netos
de productos alimenticios. En la actualidad, la lista está formada por los 48 países menos adelantadosG/AG/W/42
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reconocidos como tales por las Naciones Unidas y por 18 países en desarrollo Miembros
(G/AG/5/Rev.2).1
6. Ese mismo año, la Conferencia Ministerial de Singapur adoptó las recomendaciones
específicas del Comité referentes a la Decisión (G/L/125).
7. En varias fases de la labor anual de vigilancia de la Decisión que efectúa el Comité, algunas
de las organizaciones internacionales observadoras, incluido el FMI, han hecho observaciones sobre
la evolución de los precios mundiales de los productos alimenticios.2  Los precios internacionales del
trigo experimentaron un acusado incremento en 1995/96 (gráfico 1), pero en 1998 se situaron, en
valor nominal, en su nivel más bajo desde 1990, año en que se registró la mayor cosecha mundial de
cereales que se haya recogido nunca, después de la campaña 1997/98.  Esa evolución de los precios se
debió a una diversidad de factores, aunque, a efectos prácticos, resulta casi imposible especificarlos y
determinar la importancia relativa de cada uno de ellos.
8. El anexo 3 refleja la evolución de diferentes índices de precios de los productos básicos del
FMI desde 1983.3  Se observará que el índice de precios de los alimentos expresados en dólares ha
disminuido en valor nominal desde el segundo trimestre de 1996.  El gráfico 2 muestra la tendencia
del índice de precios de los productos básicos excluido el petróleo, que abarca un mayor número de
productos que el índice de precios de los productos alimenticios (columna 2 del anexo 3).  La línea detrazos del gráfico 2, que marca la evolución de los precios en valor real, indica que en la segunda
mitad de 1998 los precios de los productos básicos distintos del petróleo no eran mucho más elevados
que en 1992.
4
                                                     
1 La decisión se adoptó en el entendimiento de que "la inclusión en la lista no conferiría por sí sola
beneficios automáticos ya que, en virtud de los mecanismos previstos en la Decisión Ministerial de Marrakech, losdonantes y las instituciones afectadas tenían una función que desempeñar" (párrafo 17 del documento G/AG/R/14).
2 Véanse las declaraciones de la FAO en página 2 del documento G/AG/GEN/31; del FMI en la
página 2 del documento G/AG/GEN/15 y en la página 6 del documento G/AG/GEN/31; del Consejo
Internacional de los Cereales en la página 7 del documento G/AG/R/4; de la UNCTAD en la página 12 del
documento G/AG/GEN/31; del Banco Mundial en la página 3 del documento G/AG/GEN/15 y en laspáginas 4-6 del documento G/AG/W/12; véanse también las cuestiones planteadas por los Miembros en lapágina 6 del documento G/AG/R/3.
3 Véase una información más detallada en el sitio Web del FMI, www.imf.org/external/np/res/commod/
index.htm.  En cuanto a las variaciones de los índices de precios de los productos básicos de la UNCTAD, véase
la página 20 del documento G/AG/GEN/31.
4 Es preciso señalar que en este índice, los metales y fertilizantes tienen una ponderación del 26,7 y el
1,3 por ciento, respectivamente.G/AG/W/42
Página 3Gráfico 1 - Índice de precios del trigo del Consejo Internacional de los Cereales, enero de 1987 - noviembre de 1998
Índices de precios del trigo del Consejo Internacional de los Cereales * 
Enero de 1987 a noviembre de 1998
050010001500200025003000
* Precios medios de siete variedades de trigo panificable que son objeto de un intenso comercio:  julio/diciembre de 1986=1.000  
IGC 11/9887 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98G/AG/W/42
Página 4
Gráfico 2 - Índices de precios de los productos básico s del FMI, excluidos los combustibles, 1982-1998  (1990=100)1
708090100110120130140150160
708090100110120130140150160
En dólares EE.UU.En DEGReal 2/
1 Los índices comprenden 39 series de precios para 33 productos básicos distintos de los combustibles.  La ponderación se basa e n el promedio de los ingresos
mundiales de exportación del período 1987-89.
2 Deflactado por el índice del valor unitario de las exportaciones de las manufacturas correspondientes a los países industriale s.
Fuente: Fondo Monetario Internacional.G/AG/W/42
Página 5
II. DISPOSICIONES DE LA DECISIÓN Y APLICACIÓN
9. La Decisión dice lo siguiente:
"Los Ministros reconocen que la aplicación progresiva de los resultados de la Ronda Uruguay
en su conjunto creará oportunidades cada vez ma yores de expansión comercial y crecimiento
económico en beneficio de todos los participantes" (párrafo 1).
"Los Ministros reconocen que durante el programa de reforma conducente a una mayor
liberalización del comercio de productos agrop ecuarios los países menos adelantados y los
países en desarrollo importadores netos de pr oductos alimenticios podrían experimentar efectos
negativos en cuanto a la disponibilidad de su ministros suficientes de productos alimenticios
básicos de fuentes exteriores en términos y condiciones razonables, e incluso dificultades a
corto plazo para financiar niveles normale s de importaciones comerciales de productos
alimenticios básicos" (párrafo 2).
10. Los restantes párrafos de la Decisión contienen diversos acuerdos en las esferas de la ayuda
alimentaria, la asistencia técnica y financiera, el trato diferenciado en el marco de un acuerdo relativo
a los créditos a la exportación, y un reconocimiento referente al acceso a los recursos de las
instituciones financieras internacionales.  A continuación se analiza el contenido de estos párrafos,
uno por uno, y el análisis se complementa con la información de que dispone la Secretaría respecto dela aplicación de la Decisión.
Ayuda alimentaria y asistencia técnica y financiera
11. A la luz del contenido de los párrafos 1 y 2 de la Decisión supra ,
"Por consiguiente, los Ministros convienen en establecer mecanismos apropiados para
asegurarse de que la aplicación de los resultados de la Ronda Uruguay en la esfera del comerciode productos agropecuarios no afecte desfavorablemente a la disponibilidad de ayuda
alimentaria a nivel suficiente para seguir prestando asistencia encaminada a satisfacer las
necesidades alimentarias de los países en desarrollo, especialmente de los países menos
adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios" (oración
introductoria del párrafo 3).
i) Examen del nivel de la ayuda alimentaria e iniciación de negociaciones en esta materia
12. A los efectos del objetivo expresado en la primera parte del párrafo 3 de la Decisión, los
Ministros convinieron en
"… examinar el nivel de ayuda alimentaria es tablecido periódicamente por el Comité de Ayuda
Alimentaria en el marco del Convenio s obre la Ayuda Alimentaria de 1986 e iniciar
negociaciones en el foro apropiado para esta blecer un nivel de compromisos en materia de
ayuda alimentaria suficiente para satisfacer las necesidades legítimas de los países en desarrollo
durante el programa de reforma …" (inciso i) del párrafo 3 de la Decisión).
Examen del nivel de la ayuda alimentaria
13. Al examinar la evolución del nivel de la ayuda alimentaria, el Comité consideró diversas
notas de la Secretaría que indicaban que tanto los compromisos internacionales en materia de ayuda
alimentaria como la ayuda realmente suministrada habían experimentado un notable descenso en losúltimos años (véanse los documentos G/AG/W/20 y G/AG/W/36).  En el cuadro 1 se refleja el
volumen de ayuda alimentaria suministrado a los países menos adelantados y países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios en 1997, comparándolo con el nivel de la ayudaG/AG/W/42
Página 6
en 1994.5  Si bien es cierto que la disminución de la ayuda alimentaria se debió a una menor
disponibilidad y coincidió con un aumento del precio de los cereales en el mercado mundial, también
fue un factor importante el descenso de la demanda  de ayuda alimentaria.  Como se desprende del
cuadro 2, una gran proporción de las entregas de ayuda alimentaria de 1994 a escala mundial (con la
exclusión de Europa y la CEI) adoptó la forma de ayuda de socorro en operaciones de urgenciadestinadas a hacer frente a catástrofes naturales o provocadas por el hombre.  Casi el 40 por ciento del
descenso de la ayuda alimentaria mundial registrado entre 1994 y 1997, que se cifra en 3,4 millones
de toneladas, se debió a la reducción del nivel de ayuda alimentaria de urgencia.
14. La FAO estima que la ayuda alimentaria en cereales que se proporcionará a los países menos
adelantados y países en desarrollo importadores netos de alimentos en la campaña de 1998/99
aumentará un 50 por ciento, a 4,6 millones de toneladas, frente a los 3,157 millones de toneladas de
1997/98 (página 3 del documento G/AG/GEN/31).  Con todo, ese nivel seguiría siendo muy inferior
al de la campaña 1994/95.
Cuadro 1
Suministro de ayuda alimentaria a los países menos adelantados y países
en desarrollo importadores netos de alimentos
Cereales
(millones de toneladas en
el equivalente en grano)Otros productos
(peso de los productos en
millones de toneladas)
1994 1997 Variación  % 1994 1997 Variación %
PMA (48) 4,871 3,089 -37 0,526 0,301 -43
PEDINA (18) 1,628 0,575 -65 0,170 0,109 -36
Nota: PEDINA:  18 Miembros, según se indica en el documento G/AG/5/Rev.2.
Fuente: UNCTAD (páginas 13-14 del documento G/AG/GEN/31), sobre la base del documento G/AG/W/36 de
la OMC.
                                                     
5 Se observará que la ayuda alimentaria en valor es reducida en comparación con la cuantía de la
asistencia oficial para el desarrollo (el 3 por ciento en 1996).  Véase el informe del Comité de Asistencia para elDesarrollo de la OCDE correspondiente a 1997.G/AG/W/42
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Cuadro 2
Composición de las entregas mundiales de ayuda alimentaria, con
la exclusión de Europa y la CEI
(millones de toneladas)
1994 1997 Reducción Variación (%)
Ayuda alimentaria de socorro 3,508 2,196 1,312 -37
Ayuda alimentaria para proyectos 2,801 2,210 0,591 -21
Ayuda alimentaria para programas 2,859 1,320 1,539 -54
Total 9,168 5,726 3,442 -38
Notas: Todas las cifras comprenden la ayuda alimentaria en forma de cereales (en el equivalente en grano)
y otros productos (peso de los productos).
Ayuda alimentaria de socorro: orientada y distri buida sin cargo a las víctimas de catástrofes
naturales o provocadas por el hombre.
Ayuda alimentaria para proyectos.  Se destina a gr upos seleccionados de beneficiarios en apoyo de
objetivos de desarrollo específicos.  Siempre se concede a título de donación.
Ayuda alimentaria para programas:  generalmente, se suministra como una transferencia de recursos
en concepto de apoyo presupuestario o por motivos relacionados con la balanza de pagos.  Seconcede como donación o préstamo de carácter b ilateral. No se destina a grupos concretos de
beneficiarios, sino que se vende en el mercado del país receptor.
Fuente: WFP Food Aid Monitor
, número especial, mayo de 1998.
Iniciación de negociaciones en materia de ayuda alimentaria
15. Ante la expiración del actual Convenio sobre la Ayuda Alimentaria (CAA), la Conferencia
Ministerial de Singapur acordó que se iniciara en 1997, en el marco del CAA, una acción encaminada
a formular recomendaciones sobre el establecimiento de un nivel de compromisos en materia de
ayuda alimentaria que fuera suficiente para satisfacer las necesidades legítimas de los países en
desarrollo durante el programa de reforma.  Se acordó también que se adoptaran las disposiciones
oportunas para conseguir la participación de todos los países interesados y las organizaciones
internacionales competentes y que las recomendaciones abarcaran una gama lo más amplia posible de
donantes y productos alimenticios susceptibles de ser donados (véase el párrafo 18 i) del documentoG/L/125).
16. Desde enero de 1997 se han celebrado varias reuniones en el marco del CAA, inclusive con
países menos adelantados y países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, así
como con nuevos posibles donantes de ayuda alimentaria.  En diciembre de 1997, el Comité de Ayuda
Alimentaria del CAA decidió prorrogar el CAA en vigor durante un año (hasta junio de 1999) einiciar su renegociación, teniendo en cuenta, entre otras cosas, "los objetivos de la seguridad
alimentaria y de la liberalización del comercio dentro del marco de la OMC y del Plan de Acción de la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación" (G/AG/GEN/20).
17. A comienzos de 1998, el Comité de Ayuda Alimentaria confirmó su intención de que entrara
en vigor un nuevo Convenio sobre la Ayuda Alimentaria con efecto a partir del 1º de julio de 1999 ypidió al grupo de trabajo que se ha encargado de la renegociación del CAA actual que concluyera las
negociaciones sustantivas al final de 1998.  Las ne gociaciones se centran en los siguientes aspectos:
i) cantidad y calidad de la ayuda alimentaria; ii) productos que han de suministrarse; iii) receptores y
orientación de la ayuda a los más necesitados; iv) eficacia y repercusiones de la ayuda alimentaria; y
v) otras cuestiones pertinentes.G/AG/W/42
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18. El Comité de Ayuda Alimentaria celebró en noviembre de 1998 nuevas conversaciones con
representantes de los países receptores de ayuda alimentaria acerca de los principales elementos del
nuevo Convenio (página 4 del documento G/AG/GE N/31).  Se celebraron nuevas sesiones de
negociación sobre el Convenio del 8 al 10 de di ciembre de 1998 en Wáshington, D.C., y del 2 al 3 de
febrero de 1999 en Londres.
ii) Ayuda alimentaria en condiciones de favor
19. Para alcanzar el objetivo expresado en la oración introductoria del párrafo 3 de la Decisión,
los Ministros convinieron asimismo en:
"… adoptar directrices para asegurarse de que una proporción creciente de productos
alimenticios básicos se suministre a los países menos adelantados y a los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios en forma de donación total y/o en condiciones
de favor apropiadas acordes con el artículo IV del Convenio sobre la Ayuda Alimentaria de1986 …" (inciso ii) del párrafo 3 de la Decisión).
20. La Conferencia Ministerial de Singapur co nvino en que las recomendaciones que debía
formular el CAA, a las que se hace referencia en el párrafo 12 supra , incluyeran la adopción de
directrices acordes con el inciso ii) del párrafo 3 de la Decisión, así como los medios necesarios para
mejorar la eficacia y las consecuencias positivas de la ayuda alimentaria.
21. El cuadro 3 indica la proporción de ayuda alimentaria suministrada a los países menos
adelantados y a los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios en forma de
donaciones, a tenor de las notificaciones de los Miembros.  Todos los Miembros notificantes, salvo
los Estados Unidos, proporcionaban la ayuda alimentaria a los países correspondientes en forma de
donación total.  En el caso de los Estados Unidos, se suministraba en forma de donación del 83 al 93por ciento de la ayuda alimentaria durante los tres primeros años de aplicación, y el resto se entregaba
de conformidad con las directrices pertinentes del CAA.G/AG/W/42
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Cuadro 3
Proporción de la ayuda alimentaria su ministrada en forma de donación total
Miembros Ayuda alimentaria en condiciones de favor
Donantes CAA
Argentina no se ha recibido notificación
Australia 100% a título de donación
Canadá 100% a título de donación
CE 100% a título de donación
Japón 100% a título de donación en efectivo
Noruega 100% a título de donación
Suiza no se ha recibido notificación
(100% a título de donación*)
Estados Unidos porcentaje de la ayuda alimentaria suministrada a los PMA y PEDINA
en forma de plena donación:
1995/96 -   84%
1996/97 -   93%1997/98 -   83%
el resto se suministra de conformidad con las directrices del CAA
Otros donantes
Cuba 100% a título de donación
Nueva Zelandia 100% a título de donación en efectivo
Sudáfrica no se aplica (no suministró ayuda alimentaria)
Nota: *Declaración del delegado de Suiza, reunión del Comité de Agricultura de noviembre de 1998.
iii) Asistencia técnica y financiera
22. Para alcanzar el objetivo expresado en la oración introductoria del párrafo 3 de la Decisión,
los Ministros convinieron en:
"… tomar plenamente en consideración, en el contexto de sus programas de ayuda, las
solicitudes de prestación de asistencia técnica y financiera a los países menos adelantados y a
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios para mejorar la
productividad e infraestructura de su sector agrícola" (inciso iii) del párrafo 3 de la Decisión).
23. La Conferencia Ministerial de Singapur hizo un llamamiento a los países desarrollados para
que en el contexto de sus programas de ayuda alimentaria siguieran tomando plenamente en
consideración las peticiones de prestación de asistencia técnica y financiera.  Esta recomendación
refleja el hecho de que la asistencia técnica y financiera es, en esencia, una cuestión bilateral entre
donantes y receptores, basada en las peticiones formuladas por los países receptores.
24. La Secretaría no dispone de información acerca de si los países menos adelantados y los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios formularon peticiones de
conformidad con este párrafo.  Sin embargo, en el anexo 4 se resumen las sumas destinadas a
programas bilaterales de asistencia técnica y financiera, sobre la base de las notificaciones de los
Miembros, incluyéndose, en algunos casos, los fondos aportados a organizaciones multilaterales yotro tipo de ayuda.  Algunos Miembros señalaron en sus notificaciones que no les había sido posibleG/AG/W/42
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identificar en todos los casos los fondos destinados exclusivamente a la agricultura y a los países
menos adelantados y países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
25. Por otra parte, en su contribución a la labor de vigilancia anual de la Decisión que lleva a
cabo el Comité, algunas de las organizaciones internacionales observadoras han facilitado
información sobre sus actividades respectivas en la esfera de la asistencia técnica.6
Trato diferenciado en el marco de los Acuerdos  en materia de créditos a la exportación de
productos agropecuarios
26. Teniendo en cuenta los párrafos 1 y 2 de la Decisión citada supra , los Ministros convinieron
en:
"… asegurarse de que todo acuerdo en materia de créditos a la exportación de productos
agropecuarios contenga disposiciones apropiadas sobre trato diferenciado en favor de los
países menos adelantados y de los países en desarrollo importadores netos de productosalimenticios" (párrafo 4 de la Decisión).
27. Los Ministros reafirmaron este compromiso en la Conferencia Ministerial de Singapur.  En
las negociaciones en curso para alcanzar un entendimiento referente a los créditos a la exportación de
productos agropecuarios que se están llevando a cabo en el marco de la OCDE, se está prestando a
esta cuestión la debida consideración (véase la declaración de la OCDE en la página 8 del documentoG/AG/GEN/15).
Acceso a los recursos de las instituciones financieras internacionales
28. En la Decisión, los Ministros reconocieron también que:
"... como resultado de la Ronda Uruguay, alg unos países en desarrollo podrían experimentar
dificultades a corto plazo para financiar niveles normales de importaciones comerciales y queesos países podrían tener derecho a utilizar los recursos de las instituciones financieras
internacionales con arreglo a las facilidades existentes o a las que puedan establecerse, en el
contexto de programas de reajuste, con el fin de resolver esas dificultades de financiación.  A
este respecto, los Ministros toman nota del párrafo 37 del informe del Director General a las
PARTES CONTRATANTES del GATT de 1947 sobre las consultas que ha celebrado con elDirector Gerente del Fondo Monetario Internacional y el Presidente del Banco Mundial
(MTN.GNG/NG14/W/35)" (párrafo 5 de la Decisión).
29. En la Conferencia Ministerial de Singapur se acordó que los Miembros de la OMC, en su
condición individual de miembros de instituciones financieras internacionales competentes,
adoptarían las medidas necesarias para exhortar a las instituciones correspondientes, por conducto de
sus órganos rectores respectivos, a que examinaran más detenidamente las posibilidades de establecer
nuevas facilidades, o de ampliar las existentes, para los países en desarrollo que tienen dificultadesrelacionadas con la Ronda Uruguay para financiar niveles normales de importaciones comerciales de
productos alimenticios básicos.
i) Capacidad para financiar importaciones comerciales
30. Como se ha indicado anteriormente, la Decisión reconoce que, como resultado de la Ronda
Uruguay, algunos países en desarrollo podrían experimentar dificultades a corto plazo para financiar                                                     
6 Véase Banco Mundial, lista parcial de proyectos en los PMA, páginas 23 a 27 del documento
G/AG/GEN/31; Banco Mundial, en las páginas 3 y 4 del documento G/AG/GEN/15;  FAO, Programa Especialsobre la Producción de Alimentos en Apoyo de la Seguridad Alimentaria en los PBIDA, párrafo 33 deldocumento G/AG/R/9.G/AG/W/42
Página 11
niveles normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos.  Si se han suscitado
ese tipo de dificultades y que en qué medida es probable que se materialicen en el futuro es, en
esencia, una cuestión empírica.  En este contexto, la FAO presentó al Comité las principales
conclusiones de un estudio sobre la situación alimentaria de los países menos adelantados y de los
países importadores netos de productos alimenticios en noviembre de 1997 (véanse las páginas 5 y 6del documento G/AG/GEN/15).  El estudio presenta datos cuantitativos respecto de una serie de
variables que afectan a la capacidad para financiar importaciones comerciales, inclusive los ingresos
de exportación, la situación en materia de balanza de pagos y el coeficiente de servicio de la deuda.
La FAO subrayaba el hecho de que como resultado de la disminución de los niveles de ayuda
alimentaria y de las subvenciones a la exportación, "en la actualidad se importa un volumen mucho
mayor de cereales en condiciones comerciales."  La FAO señalaba a modo de conclusión que "todas
las estadísticas pertinentes distinguen claramente entre los países menos adelantados y los países endesarrollo importadores netos de productos alimenticios, por un lado, y el resto de los países en
desarrollo, por otro, por lo que respecta a la disponibilidad de alimentos y la capacidad de realizar
importaciones. La situación de la seguridad alimentaria sigue siendo precaria tanto en los países
menos adelantados como en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y la
FAO continuará controlando la evolución de la situación".
7  En noviembre de 1998 se presentó un
informe actualizado sobre la situación alimentaria de los países abarcados por la Decisión (véanse las
páginas 2 y 3 del documento G/AG/GEN/31).
ii) Acceso a los servicios del FMI y del Banco Mundial
31. En la reunión de noviembre de 1995, el FMI informó al Comité sobre los dos mecanismos
principales del FMI para prestar asistencia a los países importadores netos de productos alimenticios,a saber, el servicio financiero reforzado de ajuste  estructural (SRAE) y el servicio de financiamiento
compensatorio y para contingencias (SFCC).  En  el marco del SRAE, se pueden allegar fondos en
condiciones favorables en caso de subida persistente de los precios de importación de los productos
alimenticios, independientemente de que dicha subida de precios sea o no consecuencia de la Ronda
Uruguay.  El SFCC, en particular su parte relativa a los cereales, se estableció para hacer frente a lasnecesidades de financiación en caso de subida temporal de los precios de los productos alimenticios
(pueden consultarse las páginas 6 y 7 del docum ento G/AG/W/12 para obten er una información más
detallada sobre el SFCC).  En la reunión del Comité de septiembre de 1996, el FMI presentó un
informe detallado sobre la forma en que los países menos adelantados y los países importadores netos
de productos alimenticios habían utilizado esos mecanismos ante la subida de los precios mundiales
de los alimentos.  La conclusión general del FMI era que, con los mecanismos existentes y los
recursos previstos, el FMI podía atender las necesidades adicionales en materia de balanza de pagosque pudieran derivarse del aumento de los precios mundiales de los productos alimenticios.
32. En la reunión de noviembre de 1998, el FMI informó al Comité que 27 países menos
adelantados y países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, nueve más que
en 1997, estaban recibiendo apoyo financiero del FMI para poner en práctica sus programas de ajuste
o hacer frente a situaciones de urgencia.  Entre los países adicionales que en 1998 recibieronpréstamos del FMI figuran siete Miembros de la OMC (Bangladesh, República Centroafricana, Côte
d'Ivoire, Gambia, Rwanda, Senegal y Uganda).  En  conclusión, el FMI reiteró que "El Fondo cuenta
con los recursos necesarios en el marco de los mecanismos existentes, y demostró su disposición a
utilizar esos recursos el año pasado, para atender las necesidades en materia de balanza de pagos de
los importadores netos de productos alimenticios."
33. El Banco Mundial estableció en noviembre de 1997 su posición respecto a la cuestión del
acceso a los recursos del Banco:
                                                     
7 En diciembre de 1998, el Servicio de Investigación Económica del Departamento de Agricultura de
los Estados Unidos publicó su informe anual titulado "Food Security Assessment", que se puede consultartambién en el sitio Web de dicho Servicio, www.econ.ag.gov.G/AG/W/42
Página 12
"El Banco Mundial continúa vigilando el progreso de la liberalización resultante de la
aplicación de los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo de la Ronda Uruguay.  Una
serie de estudios recientes realizados con arreglo a metodologías y supuestos diferentes
confirman que las repercusiones del Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre los precios de los
productos agropecuarios serán relativamente limitadas a largo plazo, y sin duda el Acuerdoinducirá una subida de precios mucho menor que la que ha tenido lugar en los últimos años.
Dados los reducidos efectos de la Ronda y el importante margen de maniobra por encima de
la cuantía de los préstamos actuales del BIRF pendientes de amortización, parece claro que el
Banco podrá atender todas las necesidades adicionales de préstamos en las condiciones del
BIRF.
En respuesta a la Decisión Ministerial, en 1995 se creó un grupo de trabajo integrado por el
Banco Mundial, la Organi zación de las Naciones Unidas para  la Agricultura y la Alimentación,
el Programa Mundial de Alimentos y el F ondo Monetario Internacional para abordar las
necesidades especiales de los países menos adelantados y de los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios.  El Grupo de Trabajo examinó los distintos
mecanismos disponibles para atender las necesidades adicionales de financiación de los países
en desarrollo en el caso de perturbaciones de los precios mundiales y de déficit de producción, y
facilitó un informe a la OMC a finales de 1995.  Dado el gran número de mecanismos existentes
y la limitada repercusión que se preveía que pudi era tener la Ronda Uruguay sobre los precios,
así como la dificultad de diferenciar entre las repercusiones de la Ronda Uruguay y otro tipo de
perturbaciones, no pareció conveniente establec er un mecanismo especial de ajuste para la
Ronda Uruguay" (página 3 del documento G/AG/GEN/15).
34. Además, en el examen de la Decisión realizado en noviembre de 1998, el Banco Mundial
presentó una información general de sus programas de préstamos para proyectos de desarrollo
agrícola (véase supra ), para el ajuste estructural y para las situaciones de urgencia (véanse las páginas
25 a 27 del documento G/AG/GEN/31).G/AG/W/42
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Anexo 1
Lista de documentos referentes a la aplicación de la Decisión
G/L/125 Informe del Comité de Agricultura acerca de la Decisión Ministerial
de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
G/AG/5/Rev.2 Lista de la OMC de países en desarrollo importadores netos de
productos alimenticios a los efectos de la Decisión Ministerial deMarrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios (informe
del Comité de Agricultura a la Conferencia Ministerial de Singapur)
G/AG/GEN/31 Ejercicio anual de vigilancia del seguimiento de la Decisión
Ministerial sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
(declaraciones de las organizaciones internacionales observadoras)
G/AG/GEN/20 Comunicación del Director Ejecutivo del Consejo Internacional de
los Cereales a la reunión del Comité de Agricultura celebrada los
días 19 y 20 de marzo de 1998
G/AG/GEN/15 Ejercicio anual de vigilancia del seguimiento de la Decisión Ministerial
sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos del
programa de reforma en los países menos adelantados y en los países
en desarrollo importadores netos de productos alimenticios
G/AG/W/36 Examen de los niveles de ayuda alimentaria (Nota de la Secretaría)
G/AG/W/20 Programa de trabajo preparatorio referente a los incisos i) y ii) del
párrafo 3 de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre medidas
relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en
los países menos adelantados y en los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios
G/AG/W/12 y Add.1 Decisión sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios:
consultas del Director General con el Fondo Monetario Internacionaly con el Banco Mundial
Serie G/AG/R Informes de las reuniones del Comité de AgriculturaG/AG/W/42
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Anexo 2
Cumplimiento de la obligación de notif icación respecto de las medidas adoptadas
en el marco de la Decisión (cuadro NF.1 )
Miembro 1995 1996 1997 Notifi caciones recibidas
Donante en virtud del Convenio
sobre la Ayuda Alimentaria
Argentina
Australia X X X AUS/5, 13, 21
Canadá X X X CAN/11, 18, 25
CE X EEC/9
Japón X X X JPN/15, 27, 33
Noruega X X X NOR/6, 19 y Corr.1, 20 y Corr.1
Suiza
Estados Unidos X X X USA/7, 20, 21
Otros donantes
Cuba X X CUB/4, 5
Nueva Zelandia X X X NZL/6, 13, 17
Sudáfrica X X X ZAF/7, 9, 17
Notificaciones "nulas"
Brasil X X BRA/2, 7
Burkina Faso X BFA/2
Fiji X X FJI/3, 5
Indonesia X X IDN/6, 7
Corea X X KOR/9, 17
Malta X MLT/3
Marruecos X MAR/9
Filipinas X PHL/7
Emiratos Árabes Unidos X ARE/1
Uruguay X URY/6
Grado de cumplimiento
contabilizado con arreglo al:
… número de notificaciones
recibidas de donantes del CAA (%) 75 63 63
… número de notificaciones
recibidas de donantes del CAA y de
otros donantes (%)82 73 64
Notas: El período anual objeto de notifi cación difiere de unos a otros Miembros.
"X" significa que se recibió una notificación. Un es pacio en blanco significa que no se recibió una
notificación.Notificación "nula" significa que en la notificación  se indicaba que no se había suministrado ayuda
alimentaria ni asistencia técnica/financiera  o que no era aplicable el cuadro NF.1.G/AG/W/42
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Anexo 3
Índices de precios de los productos básicos del FMI, 1983-98
(1990 = 100)1
Todos los
productos
básicos2Productos básicos excluidos los
combustibles3Petróleo5
Productos
básicos
excluidos los
combustiblesAlimentos BebidasMaterias
primas
agrícolas4Metales Fertilizantes
(100,0) (32,9) (6,8) (32,3) (26,7) (1,3)
----------------------------------------------------------------(ponderaciones en DEG)----------------------------------------- ---------------
1983 137,7 118,6 140,3 200,8 93,2 101,3 121,8 163,7
1984 141,0 123,8 145,3 242,2 99,0 96,6 128,1 164,4
1985 129,9 108,5 122,4 218,8 86,3 89,5 116,8 159,11986 83,6 92,5 93,1 222,6 78,8 74,8 101,5 71,3
1987 88,1 91,8 88,5 141,2 91,6 83,3 93,2 83,1
1988 90,7 109,6 109,6 139,6 95,1 119,9 103,5 64,91989 100,1 113,1 117,0 121,3 103,0 118,5 110,8 82,5
1990 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
1991 89,3 93,5 98,2 92,7 95,6 85,0 102,3 83,61992 86,2 91,0 97,6 77,6 95,4 80,7 94,4 79,8
1993 83,9 93,4 97,2 83,2 111,7 69,8 80,6 71,0
1994 87,4 103,3 99,6 141,9 119,3 79,4 84,9 65,71995 89,3 105,6 101,6 135,2 117,4 89,6 88,6 66,9
1996 98,0 109,1 119,2 116,7 119,4 82,4 105,3 82,8
1997 99,2 111,3 112,1 163,2 117,4 89,6 112,3 82,7
96 1
er tri. 94,2 109,3 119,3 115,5 116,9 86,3 102,6 73,7
96 2do tri. 99,5 114,1 130,1 122,3 119,6 85,9 104,8 79,5
96 3er tri. 97,6 107,7 117,8 114,7 120,6 78,1 105,8 83,8
96 4to tri. 100,5 105,0 109,2 113,9 120,1 79,1 107,8 94,3
97 1er tri. 103,3 113,5 117,1 143,2 123,4 89,5 113,2 89,3
97 2do tri. 99,7 115,0 114,3 186,0 120,6 91,0 112,1 78,9
97 3er tri. 98,0 110,6 106,9 166,6 117,2 92,9 111,2 80,7
97 4to tri. 95,4 105,7 109,6 156,7 107,9 84,8 112,4 81,4
98 1er tri. 84,7 101,8 105,9 164,3 102,3 79,3 116,6 61,3
98 2do tri. 82,0 99,3 102,4 143,5 103,2 78,5 119,3 58,5
98 3er tri. 6/ 77,8 92,9 94,3 130,6 96,6 75,7 119,2 57,2
97 Ene. 104,3 109,6 113,8 121,7 121,6 86,8 109,9 97,1
97 Feb. 102,8 113,9 116,7 144,4 124,6 89,8 114,7 87,5
97 Mar. 102,7 117,1 120,9 163,9 124,1 92,1 115,1 83,197 Abr. 99,6 115,9 121,2 172,4 120,2 89,8 114,7 77,3
97 Mayo 102,9 117,6 114,9 206,9 122,9 92,0 111,0 82,9
97 Jun. 96,7 111,5 107,0 178,6 118,7 91,1 110,5 76,597 Jul. 97,2 110,6 105,4 165,8 119,5 92,0 111,4 79,0
97 Ag. 99,0 111,6 107,6 167,0 117,3 95,4 111,4 81,9
97 Sep. 97,6 109,6 107,7 167,1 114,6 91,3 110,9 81,397 Oct. 98,0 106,3 108,6 154,0 109,4 87,4 110,3 86,6
97 Nov. 96,0 106,1 110,4 150,5 109,6 84,8 112,7 82,3
97 Dic. 92,1 104,6 109,8 165,7 104,5 82,1 114,3 75,1
98 Ene. 87,7 103,5 108,7 171,3 101,8 81,0 118,1 66,1
98 Feb. 85,9 103,5 107,3 171,4 104,6 79,4 117,5 62,0
98 Mar. 83,4 102,0 105,5 156,2 104,2 80,2 118,3 58,1
98 Abr. 83,3 101,2 104,2 151,6 103,7 80,9 118,6 58,898 Mayo 83,4 99,6 102,7 142,7 104,0 78,4 118,8 61,3
98 Jun. 79,4 97,1 100,3 136,2 101,8 76,2 120,6 55,2
98 Jul. 78,7 95,1 98,9 131,1 97,8 76,5 120,8 56,498 Ag. 6/ 77,6 93,7 93,5 135,7 98,6 76,1 120,7 55,5
98 Sep. 6/ 77,1 89,9 90,6 125,1 93,5 74,6 116,2 59,6
98 Oct. 6/ 74,1 87,7 92,0 118,9 90,0 70,3 112,4 55,6
1 Las ponderaciones se basan en el promedio de los ingresos mundiales de exportación del período 1987-89.
2 Índice del petróleo y de los productos básicos excluidos los combustibles.  Las ponderaciones son el 57 por ciento
para el índice de precios de los productos básicos distintos de los combustibles, y el 43 por ciento para el índice deprecios del petróleo.G/AG/W/42
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3 Los índices comprenden 39 series de precios para 33 productos básicos distintos de los combustibles.
4 Incluidos los precios de los productos forestales.
5 Crudo al contado.  Promedio de U.K. Brent, Dubai y West Texas Intermediate, con la misma ponderación.
6 Datos provisionales.G/AG/W/42
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Anexo 4
Asistencia técnica y financiera prestada en virtud del inciso iii) del
párrafo 3 de la Decisión
Miembro
notificantePrograma Moneda 1995 1996 1997
Australia Total Millones de $A 351,8 400,4 263,0
Financiación básica multilateral del AusAID 227,0 230,5 161,9
Financiación regional del AusAID 11,4 9,7 8,1
Programas bilaterales del AusAID 24,2 48,1 44,5
Programas de becas del AusAID 42,0 18,1 30,4
Programas de ayuda humanitaria del AusAID 13,4 81,5 7,2
Programas multilaterales del ACIAR 24,0 9,4 8,9
Programas bilaterales del ACIAR 9,8 3,2 2,1
Canadá Total Millones de $Can 299,3 271,3 290,9
Financiación básica multilateral del CIDA 253,4 215,8 243,3
Programas bilaterales del CIDA 25,2 25,3 16,9
Oficina Canadiense de Cooperación del CIDA 8,3 5,8 5,4
Programación bilateral del CIID 4,5 3,6 3,2
Financiación básica multilateral del DAECI 7,9 20,8 22,1
CE Total Millones de ecus 1.117,0 SN SN
Países FED-ACP 465,9
Proyectos de desarrollo con otros países 651,1
Japón Total Millones de $EE.UU. 434,3 688,2 395,8
Ayuda en forma de donaciones 268,1 202,1 158,0
Cooperación técnica 107,1 129,7 114,4
Préstamos en concepto de AOD 59,1 356,5 123,4
Nueva Zelandia Total Millones de $NZ 3,3 4,2 5,9
Financiación básica multilateral/otras ayudas multilaterales 1,5 2,4 3,8
Regionales 0,7 0,5 0,3
Bilaterales 1,1 1,4 1,8
Noruega Total Millones de NKr 648,6 718,9 818,5
Contribución al PMA 213,0 219,0 208,2
Programas bilaterales 285,8 297,7 338,1
Ayuda de socorro para situaciones de urgencia 149,8 202,2 272,2
Sudáfrica Ayuda bilateral total Miles de rand 705,6 355,0 865,0
Estados Unidos Total Millones de $EE.UU. 1.080,1 889,1 1.256,6
Asistencia global de la USAID a la agricultura 88,0 37,1 33,6
Asistencia bilateral de la USAID a la agricultura 157,7 -- --
Contribuciones a organizaciones multilaterales 829,5 846,4 1.217,5
Programa de becas Cochran 0,3 0,3 0,3
Cuerpos de paz 4,7 5,2 5,2
Abreviaturas: SN Sin notificación
AusAID Organismo Australiano para el Desarrollo Internacional
ACIAR Centro Australiano de Investigaciones Agrícolas Internacionales
CIDA Organismo Canadiense de Desarrollo InternacionalCIID Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
DAECI Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional
EDF European Development FundAOD Asistencia oficial para el desarrollo
Notas: El período anual objeto de notificación difiere de unos a otros Miembros.
La ayuda de la CE no incluye la ayuda suministrada por los Estados miembros.
Para una información más detallada, véanse las notificaciones NF.1.
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