RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/THA/7
8deabrilde1997
DEL COMERCIO(97-1443)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas alaspreguntas formuladas porelCANAD Á1,laCOMUNIDAD
EUROPEA2,elJAPÓN3,COREA4,NUEVA ZELANDIA5ylos
ESTADOS UNIDOS6enrelación conlanueva
notificación completa deTAILANDIA7
Seharecibido delaMisión Permanente deTailandia lasiguiente comunicación, defecha 26de
marzo de1997.
_______________
Planderefinanciación delcrédito industrial
Preguntas
¿Cuáles sonlossectores yproyectos prioritarios? (Japón 1/1,CE-I a)1)
¿Cuáles sonloscriterios paraseleccionar lossectores yproyectos prioritarios? (Japón 1/2)
Respuesta
ElBanco deTailandia define lossectores yproyectos prioritarios como sectores oproyectos
quepromueven unamejora enlarenta, elempleo ylatransferencia tecnológica, especialmente enáreas
rurales. Setratadesectores yproyectos quepertenecen alasesferas delamanufactura odela
agricultura. Eldesembolso totaldelPlanenforma delíneadecrédito sehamantenido almismo nivel
desde 1988.
1G/SCM/Q2/THA/2.
2G/SCM/Q2/THA/4.
3G/SCM/Q2/THA/3+Rev.1.
4G/SCM/Q2/THA/1.
5G/SCM/Q2/THA/6.
6G/SCM/Q2/THA/5.
7G/SCM/N/3/THA-G/SCM/N/16/THA.G/SCM/Q2/THA/7
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Pregunta
¿Depende esteprograma delosresultados delaexportación? (CE-I a)2)
Respuesta
No.
Preguntas
¿Podría Tailandia explicar sielPlanescompatible conlasobligaciones quecontrajo en
virtud delAcuerdo sobre Subvenciones? (CEpregunta Ia)3)
¿Podría Tailandia proporcionar uncuadro enelqueseindique cómo sellevará acabo
laeliminación progresiva deestasubvención? (CEpregunta Ia)4)
Respuesta
Ajuicio deTailandia, elPlanderefinanciación delcrédito industrial estáabierto atodos los
solicitantes queseajusten alascaracterísticas delPlansinqueellodependa delosresultados dela
exportación yporellonoincumple loestipulado enelartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias. Porlotanto, laparte 4delapregunta I.Ayanoespertinente.
Pregunta
¿Podría unapequeña industria beneficiarse delaayuda concedida porlosdosprogramas?
(Canadá 2)
Respuesta
No.Cada empresa sólopuede optar aunplanydesde septiembre de1996 sehadefinido la
pequeña industria como aquella empresa cuyos activos fijosnosuperen los50millones debaht.
Pregunta
¿Podría elGobierno deTailandia proporcionar información sobre lacuantía dela
subvención concedida porcada unodelosprogramas derefinanciación? (Canadá 1)
Respuesta
Elcuadro siguiente muestra lamedia diaria pendiente deadquisición depagarés en1995, lo
cualexpresa laactividad tanto delBanco deTailandia como delabanca comercial enbaht.G/SCM/Q2/THA/7
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Unidad: millones debaht
PlanesBanco de
TailandiaBanco
comercialTotal
adquisición de
pagarésImporte delas
subvenciones
Crédito industrial 268,74 268,74 537,48 17,63
Pequeña industria 105,45 105,45 210,90 6,92
Críadeganado y
acuicultura 356,37 356,37 712,74 23,38
Desarrollo rural 223,95 223,95 447,90 14,69
Inversiones zona3 92,46 138,69 231,15 4,69
Plantaciones de
cañadeazúcar 708,20 708,20 1.416,40 46,46
Comercialización
deproductos
agropecuarios 1.736,43 1.736,43 3.472,86 113,91
Almacenes públicos 27,63 27,63 55,26 1,81
Exportaciones y
DLC 1.625,59 1.625,59 3.251,18 106,63
Exim Bank 20.749,87 20.749,78 41.499,74 1.361,19
Total 1.697,31
Incentivos para lasindustrias objeto defomento conarreglo alosprivilegios delaJunta de
Inversiones (BOI) para programas delazona 3
Preguntas
¿Cuáles sonlos"sectores yproyectos prioritarios"?
¿Cuáles sonloscriterios utilizados paraseleccionar los"sectores yproyectos prioritarios"?
(Japón 4)
Respuesta
Elobjetivo deestePlanesproporcionar alasempresas ubicadas enzonas regionales igualdad
deoportunidades paraacceder aloscréditos conlasquesehallan ubicadas cerca delacapital,
especialmente lasquesonclientes principales debancos comerciales. Porlotanto, lossectores y
proyectos prioritarios sonlasempresas objeto defomento delaJunta deInversiones quesehallan
ubicadas enlazona3.
Incentivos alapromoción delasinversiones
Antes deresponder acadapregunta específica enrelación conlosincentivos alapromoción
delasinversiones, quisiéramos hacer unabreve reseña paraqueelComité pueda comprender mejor
estePlan.G/SCM/Q2/THA/7
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Losincentivos alapromoción delasinversiones están orientados hacia eldesarrollo yla
descentralización industriales. Estos incentivos seofrecen tanto alasinversiones extranjeras como
alaslocales. Lamagnitud delosincentivos otorgados varía deacuerdo conellugar delainversión
afindeabordar lacuestión delosdesequilibrios existentes eneldesarrollo actual entrelaszonas urbanas
ylasrurales. Elpaíssehalladividido en3zonas. Lazona3,queeslamenos desarrollada, recibe
mayores incentivos quelasotras doszonas.
Exención oreducción delimpuesto sobre larenta delassociedades (CEpregunta Ib))
Preguntas
¿Podría Tailandia indicar losrequisitos quesedeben satisfacer para disfrutar deestos
beneficios?
¿Podría Tailandia explicar enquécriterios sebasalaJunta deInversiones paraconceder
lareducción fiscal enlugar delaexención fiscal? ¿Tiene laJunta deInversiones plenas facultades
discrecionales para reducir lassubvenciones?
Respuesta
Laexención delimpuesto sobre larenta delassociedades concedida envirtud delartículo 31
delaLeydepromoción delasinversiones de1977seotorga deacuerdo conloscriterios yprincipios
establecidos ynosobre unabasediscrecional. Como sehamencionado anteriormente, losincentivos
alapromoción delasinversiones generalmente sebasan enlaubicación delosproyectos. Losproyectos
ubicados enlazona1pueden beneficiarse deunaexención detresañosdelimpuesto sobre larenta
delassociedades siexportan almenos un80porciento ysehallan enpolígonos industriales, mientras
queaquellos quesehallan enlazona2pueden beneficiarse detresasieteañosdeexención delimpuesto
sobre larentadelassociedades. Losproyectos queestánemplazados enlazona3pueden beneficiarse
deunaexención deochoañosdelimpuesto sobre larenta delassociedades ydeun50porciento de
reducción paraloscinco añossiguientes. Noobstante, debido alaexistencia delAcuerdo sobre
SubvencionesyMedidasCompensatorias,laJuntadeInversionesestáproyectandohacerqueestamedida
estéenconformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, cumpliendo así
conloestablecido enlasdisposiciones transitorias existentes.
Pregunta
¿Existe alguna prescripción enmateria decontenido nacional orelativa alautilización
deproductos nacionales quedetermine laposibilidad deacogerse alprograma?
Respuesta
Elrequisito decontenido nacional seimpone aunnúmero limitado deactividades como son
lafabricación demotores deautomóviles yelmontaje demotocicletas. LaJunta deInversiones ha
eliminado laimposición delcontenido nacional enunaseriedeactividades desde abrilde1993. Todos
losrequisitosdecontenidonacionalimpuestosporlaJuntadeInversioneshansidonotificadosdeacuerdo
conelAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio (MIC).
LaJunta deInversiones seencargará dequelasmedidas estén enconformidad conelAcuerdo ylas
disposiciones transitorias delmismo.G/SCM/Q2/THA/7
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Programa defomento delasexportaciones (artículo 36)(CEpregunta Ic))
Preguntas
¿Podría Tailandia explicar losrequisitos quesedeben satisfacer para disfrutar deestos
beneficios?
¿Enquémedida seutilizan como criterio losresultados deexportación?
Respuesta
Losproyectos queseajustan aloscriterios paralaaprobación delasayudas yqueemprenden
actividades quepodrían optar alapromoción pueden beneficiarse deloestipulado enelartículo 36
siexportan, porlomenos, un30porciento desusventas.
Pregunta
¿Pueden concederse losbeneficios demanera acumulativa?
Respuesta
Sí.Noobstante, sedebeobservar quelaexención delosderechos deexportación yanose
aplica, puesto queTailandia norecauda ningún derecho deexportación.
Pregunta
¿Podría Tailandia explicar sielPlanescompatible conlasobligaciones quecontrajo en
virtud delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta
Según lanotaapiedepágina 1ylosanexos IaIII,laexención deunproducto exportado
delosderechos oimpuestos queelmismo producto debesatisfacer cuando sedestina aconsumo interior,
olaremisión deesosderechos oimpuestos quenosuperen aquellos gravados, nopodrá serconsiderada
como unasubvención. Asípues, laexención delosderechos deimportación sobre materias primas
queseconsumen enelproceso deproducción paralaexportación, talcomo seestipula enelpárrafo 1)
delartículo 36delaLeydepromoción delasinversiones, noconstituye unasubvención.
Enelmismo contexto, laexención delosderechos deimportación sobre lasimportaciones
destinadasalareexportaciónnoconstituyeunasubvención.Estebeneficioseaplicasóloalaimportación
deproductos quesonreexportados sinsersometidos aninguna transformación.
Enloqueserefiere alaexención delosderechos deexportación, estebeneficio yanoseaplica
puesto quenoseimponen derechos deexportación, talcomo sehamencionado anteriormente.
Respecto aladeducción delarenta imponible paraelpagodelimpuesto sobre larenta delas
sociedades deunequivalente al5porciento delarenta obtenida porlaexportación deproductos en
elañoprecedente, Tailandia, ensucalidad deMiembro endesarrollo, puede beneficiarse dela
disposición transitoria paralassubvenciones alasexportaciones.G/SCM/Q2/THA/7
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Pregunta
¿Podría Tailandia proporcionar uncuadro enelqueseindique cómo sellevará acabo
laeliminación progresiva deestasubvención?
Respuesta
Reconociendo lasobligaciones queTailandia contrajo envirtud delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias, laJunta deInversiones hacreado recientemente ungrupo detrabajo que
harecibido elmandato depreparar unplanparalaeliminación progresiva delosbeneficios delaJunta
deInversiones queseconsideren como subvenciones alaexportación deacuerdo conloestipulado
enladisposición transitoria delAcuerdo paralosMiembros envíasdedesarrollo.
Preguntas
¿Podría Tailandia indicar elimporte totaldelassubvenciones concedidas hasta elmomento
alasempresas beneficiarias delprograma?
¿Podría Tailandia indicar elimporte totalquesehapresupuestado oprevisto desembolsar
enelmarco delprograma?
Respuesta
Tailandia hapresentado lasestadísticas deesteprograma ensunotificación. Laexención y
lareduccióndelosderechosdeimportaciónsobreinsumosempleadosenlamanufacturadeexportaciones
suma 52.100 millones debahty38.900 millones debahten1994 y1995, respectivamente. Como
lacuantía delbeneficio nosebasaenninguna suma definida destinada paracadaaño,noesposible
prever elimporte totaldelosbeneficios queseconcederán enelfuturo.
Exención delosderechos deimportación (CEpregunta Id))
Preguntas
¿Podría Tailandia especificar losrequisitos quesedeben satisfacer parapoder disfrutar
deestos beneficios?
¿Podría Tailandia explicar enquécriterios sebasalaJunta deInversiones para reducir
lasubvención enun50porciento? ¿Tiene laJunta deInversiones plenas facultades discrecionales
para reducir lassubvenciones?
Respuesta
Igual quesucede conotros incentivos concedidos porlaJunta deInversiones, laconcesión
deunaexención oreducción delosderechos deimportación sebasageneralmente enlaubicación del
proyecto deinversión. Losproyectos enlaszonas 1y2pueden beneficiarse deun50porciento de
reducción sobre losderechos deimportación demaquinaria, mientras quealosproyectos delazona3
selesotorga laexención total.G/SCM/Q2/THA/7
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Beneficios enrelación conlarelocalización deindustrias (CEpregunta Ie))
Pregunta
¿Podría Tailandia explicar condetalle loscriterios utilizados paralaclasificación delas
zonas y,enparticular, indicar elPIBpercapita decadazonaenrelación conlamedia nacional?
Respuesta
Ladescentralización hasidounfactor fundamental enlapolítica deinversiones. Elplande
relocalización deplantas industriales sehadiseñado paraestimular alasempresas existentes atrasladarse
fueradeBangkokyzonascircundantes,endondesehanconcentradolaactividadindustrialyeldesarrollo
económico. Esteplantambién tienecomo objetivo mitigar losproblemas medioambientales. Asípues,
ladistancia deBangkok eselcriterio utilizado paraclasificar laszonas. Elpaísentero sehalladividido
entreszonas. Lazona1comprende Bangkok ycinco provincias vecinas. Lazona2incluye diez
provincias (nueve adyacentes alazona1).Lazona3,queeslazonamásalejada yquetieneunPIB
percapita de28.749 baht, querepresenta sóloun47porciento delamedia nacional, incluye elresto
delpaís.
Pregunta
¿Sepromueven porigual todas lasactividades industriales?
Respuesta
Enloqueserefiere alosbeneficios delarelocalización deplantas industriales, seaplican los
mismos criterios atodaslasactividades industriales quereúnen losrequisitos parapoder optaralfomento
delainversión; porlotanto, noselimitan aciertas empresas.
Pregunta
¿Enquésentido yenquémedida pueden acumularse estos beneficios alosbeneficios
concedidos envirtud delartículo 36delaLeydeFomento delasInversiones?
Respuesta
Silosbeneficios estipulados enelartículo 36otorgados alproyecto original todavía están
vigentes, esposible acumularlos.
Pregunta
¿Esnecesario llevar acabounaactividad exportadora enlaszonas específicas paraobtener
losbeneficios delprograma? ¿Existe unaprescripción decontenido nacional?
Respuesta
No,losincentivos paralarelocalización delasplantas industriales nodependen delvolumen
delasexportaciones odelcontenido nacional. Lascondiciones requeridas paraoptar alosbeneficios
deesteplansonlassiguientes:
- Laactividad existente debeemplear unmínimo de100personas.G/SCM/Q2/THA/7
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- Lamaquinaria delaproducción principal deberelocalizarse enelnuevo lugar yla
nueva planta industrial debe estar apunto deentrar enfuncionamiento antes de
transcurridos dosañosdesde larecepción deloscertificados delfomento delainversión.
Pregunta
¿Cuáles sonloscriterios queutiliza laJunta deInversiones paraseleccionar losproyectos?
(Japón -pregunta 5)
Respuesta
Alaprobar lasayudas aunproyecto, sonfactores atomar enconsideración: 20porciento
delvalor agregado delcapital social noinferior al20porciento delainversión total, maquinaria y
procesos deproducción modernos ysistemas deprotección delmedio ambiente queseanadecuados.
Pregunta
¿Enloqueserefiere alaselección detales proyectos, ¿está supeditado esteplanala
actuación exportadora oalautilización deproductos nacionales conpreferencia alosimportados?
(Japón -pregunta 5)
Respuesta
Larespuesta estáincluida enlarespuesta alaspreguntas Ib)yIc)delaComunidad Europea.
Preguntas 3a)y3b)delCanadá
¿Podría elGobierno deTailandia aclarar silosbeneficios delprograma seconceden
automáticamente aloscandidatos quecumplen losrequisitos obiensiéstos deben negociarlos?
Silosbeneficios difieren deuncandidato alotro:
¿Podría elGobierno deTailandia proporcionar másinformación sobre laimportancia
relativa decada unodelosprincipales incentivos fiscales concedidos?
¿Cuántas empresas sebenefician demásdeunincentivo?
Respuesta
Losincentivos alainversión seotorgan deacuerdo conloscriterios establecidos ycomunicados
porlaJunta deInversiones. Silosproyectos seajustan aloscriterios ycondiciones establecidas, se
lesotorgará incentivos como corresponde. Lasempresas quesoliciten lasayudas alainversión no
tienen quenegociar losbeneficios.
Pregunta 3c)delCanadá
¿Qué ventas efectúan lasempresas alasqueseaplica laexención yreducción delimpuesto
sobre larenta delassociedades?G/SCM/Q2/THA/7
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Respuesta
LaJunta deInversiones notieneunregistro delvolumen deventas delasempresas alasque
seotorga laexención olareducción delimpuesto sobre larentadelassociedades, yaqueeselMinisterio
deHacienda elqueseencarga directamente delosimpuestos sobre larenta. Porlotanto, resulta
imposible compilar lainformación solicitada. Elvolumen deventas delasempresas noconstituye
unfactor atener encuenta cuando seconceden losincentivos alasinversiones.
Pregunta complementaria delaComunidad Europea
Laexención delosderechos deimportación sobre materiales esenciales utilizados enla
producción deexportaciones contemplada enelpárrafo 1)delartículo 36delaLeydeFomento
delasInversiones ylaexención delosderechos deimportación sobre lamaquinaria pueden
constituir subvenciones alasexportaciones.
Respuesta
Laexención delosderechos deimportación sobre materiales esenciales utilizados enla
producción deexportaciones ylaexención delosderechos deimportación sobre lamaquinaria para
proyectos sujetos alrequisito enmateria devolumen deexportaciones pueden constituir unasubvención
alasexportaciones; noobstante, Tailandia, como Miembro endesarrollo, puede beneficiarse dela
disposición transitoria establecida porelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
General
Pregunta deCorea
Según lanotificación deTailandia, lamayor parte delapoyo prestado porelGobierno
consiste enlacompra depagarés porelBanco deTailandia. ¿Aplica Tailandia alguna otra
subvención aparte del"Plan deincentivos alasinversiones", mediante laconcesión deexenciones
yreducciones deimpuestos alasindustrias nacionales?
Respuesta
Sí,peroTailandia creequeaquellos programas nocoinciden conlaintención queseexpresa
enelpárrafo 2delartículo 25.
Agricultura
Pregunta II.AdelosEstados Unidos ypregunta 2deNueva Zelandia
Observamos queTailandia nomencionó susostenimiento delosprecios delarroz nisus
programas desubvenciones alaexportación. Enloqueserefiere alsostenimiento delosprecios,
entendemos queTailandia mantiene suplandehipotecas prendarias para elarroz concáscara
enelqueseasignaron 836,80 bahtportonelada métrica en1996 para cubrir lospréstamos ala
producción concedidos alosagricultores quepusieron como garantía unacantidad indicativa de
2,5millones detoneladas métricas dearroz concáscara. ElGobierno deTailandia también
mantiene varios programas decompra dearroz parasostener losprecios, cuyovalor aproximativo
seestima en100millones dedólares para 1996. Enloqueserefiere alassubvenciones ala
exportación, apesar dequeelGobierno tailandés anunciara queelprograma fuesuspendido
para 1996 debido alosfuertes precios delarroz concáscara, lasubvención para 1995 seevaluó
en10dólares portonelada métrica parafomentar lasventas atérmino porparte delsector privado.G/SCM/Q2/THA/7
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¿Podría Tailandia confirmar quetodos esosprogramas quereducen losprecios de
exportación hansidosuprimidos definitivamente?
Respuesta
ElAcuerdo sobre laAgricultura prevé lasexcepciones paralaaplicación deciertas medidas
desubvención delasexportaciones enlospaíses endesarrollo. En1996, acogiéndose aesas
disposiciones, Tailandia concedió subvenciones alarroz. Dehecho, lamedida noseimpone parareducir
elprecio deexportación niparafomentar lasexportaciones orealzar lacompetitividad deéstas. Se
pretende másbienanimar alosexportadores acomprar másalosproductores agrícolas. Seespera
queenlasegunda cosecha anual de1996seregistre ungranvolumen deproducción dearroz decalidad
relativamente baja. Lassubvenciones tienen porobjeto reducir loscostos decomercialización para
quienes compren arroz alosproductores yloalmacenen afindemejorar sucalidad antesdeexportarlo.
Lacantidad dearroz quesevaasubvencionar conesteproyecto de1996 estáestrictamente
limitada a300.000 toneladas, locualesmuypocoencomparación conlos1,5millones detoneladas
subvencionadas en1995 ylamedia totaldelasexportaciones dearroz, queseestima en5millones
detoneladas poraño. Lamedida sehapensado paraquetenga efectos psicológicos positivos sobre
loscampesinos másqueparafomentar lasexportaciones.
Hemos notificado alComité deAgricultura todos losplanes nacionales deayuda yde
subvenciones alaexportación, deconformidad conelAcuerdo sobre laAgricultura yconlas
prescripciones enmateria denotificación delmismo. Lanotificación deTailandia respecto alprograma
desubvenciones alosprecios yalasexportaciones delarroz en1995 constan como documento
G/AG/N/THA/15 yG/AG/N/THA/10, respectivamente. Debido alapocaclaridad yalacomplejidad
delasprescripciones ytrámites enmateria denotificación, nohemos podido notificar lasmedidas al
Comité deSubvenciones apesar dequeenningún casohemos tenido laintención denocumplir con
nuestras obligaciones.
Crédito para lacríadeganado ylaacuicultura
¿Podría Tailandia explicar loscriterios quesedeben satisfacer para disfrutar deestos
beneficios? (Pregunta IIb)delosEstados Unidos ypregunta If)1delaComunidad Europea.)
¿Enquémedida depende esteprograma delosresultados deexportación? (Pregunta If)2
delaComunidad Europea.)
¿Podría Tailandia explicar quésonlos"proyectos prioritarios"? ¿Eselrequisito de
exportación unodelosfactores quesetienen encuenta para determinar queunproyecto es
prioritario? (Pregunta If)3delaComunidad Europea)
Respuesta
Engeneral, aesteprograma pueden optar todas lasexplotaciones comerciales deganadería
yacuicultura paraelconsumo, independientemente desuorientación enelmercado. Apesar desu
faltadeespecificidad, esteprograma hasidonotificado paramantener latransparencia informativa.
Japón -pregunta 2
¿Significa estoquedicha subvención escompatible conelcompromiso contraído por
Tailandia enlaParte IVdesuLista?G/SCM/Q2/THA/7
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Respuesta
Sí.
Nueva Zelandia -pregunta 1
¿Podría Tailandia aclarar quéindustrias "que tienen altaintensidad demano deobra
outilizan gran cantidad deproductos agrícolas locales" reciben elapoyo prestado porelPlan
derefinanciación delcrédito industrial?
Respuesta
ElPlanderefinanciación delcrédito industrial notiene como objetivo productos agrícolas
específicos, nitampoco estálimitado alsector agropecuario; noseestáelaborando actualmente ningún
registro conunaclasificación deproductos. Además, también pueden optar aestePlancualesquiera
ramas deproducción quetengan unaaltaintensidad demano deobra. Larazón porlacualnohasido
notificado, según seestipula enelAcuerdo sobre laAgricultura, esquelasubvención totalcontemplada
porestePlanestálimitada sóloaun5porciento delvalor totaldemercado delaproducción agrícola
global yqueda eximida envirtud deloestipulado enelpárrafo 4delartículo 6delAcuerdo sobre la
Agricultura.
Planderefinanciación delcrédito dedesarrollo rural
Japón -pregunta 3
¿Escompatible estasubvención conelcompromiso contraído porTailandia enlaParte IV
desuLista?
Respuesta
Sí.
Programas nonotificados
Certificados fiscales para lasexportaciones
Pregunta I.1delosEstados Unidos, pregunta IIb)delaComunidad Europea
Respuesta
Esteprograma prevé laremisión delosderechos deimportación sobre insumos utilizados en
lamanufacturación delasexportaciones. Laremisión noresulta superior aaquellos queyahansido
percibidos. Porlotanto, deconformidad conlosanexos IaIII,esteprograma noconstituye una
subvención ynodebesernotificado según elartículo 25.
Créditos para laexpedición deexportaciones
Pregunta I.2delosEstados Unidos ypregunta IIa)delaComunidad Europea
Respuesta
ElBanco deTailandia hasuspendido estePlandesde lacreación delBanco deImportación
yExportacióndeTailandiaen1993.ElPlandecréditosparalaexpedicióndeexportaciones,actualmente
administrado porelBanco deImportación yExportación deTailandia, noconstituye unasubvenciónG/SCM/Q2/THA/7
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porque lostiposdeinterés cobrados sobre loscréditos alasexportaciones nunca hanestado pordebajo
deaquellos quesedeben pagar porlosfondos obtenidos. Asípues, notienequesernotificado.
Recompra defacturas industriales
Pregunta I.5delosEstados Unidos
Respuesta
EstePlannoexiste.
Redescuento defacturas industriales
Pregunta I.6delosEstados Unidos
Respuesta
EstePlansesuspendió en1988.
Reducción delimpuesto sobre lastransacciones comerciales para losproductores debienes
intermedios para lasindustrias deexportación
Pregunta I.8delosEstados Unidos
Respuesta
Noestamos seguros desaber aquéprograma seestán refiriendo losEstados Unidos porque
notenemos noticia delaexistencia delmismo. Noobstante, elimpuesto sobre lastransacciones
comerciales hasidorevocado porelimpuesto sobre elvalor añadido desde el1ºdeenero de1992.
Proyecto decompra delafactura agrícola, delBanco deTailandia
Estados Unidos -pregunta II.10
Respuesta
EstePlannoconstituye unasubvención enelsentido delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias queyasehaexplicado enlarespuesta alapregunta IIa)delosEstados Unidos.
Leytailandesadeadministracióndepolígonosindustrialesyzonadeelaboraciónparalaexportación
Preguntas I.7yI.13delosEstados Unidos ypregunta IId)delaComunidad Europea
Respuesta
Tailandia nonotificó losprogramas establecidos porlaLeytailandesa deadministración de
polígonos industriales de1979yaqueelcontexto delasdisposiciones delosanexos IaIIIdelAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias dioaentender aTailandia queestas actividades no
constituían unasubvención. Noobstante, paramantener latransparencia informativa, secomunica
lasiguiente información:G/SCM/Q2/THA/7
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Laszonas deelaboración paralaexportación sonáreas específicas creadas paraagrupar en
unúnico lugar lasactividades demanufactura orientadas alaexportación, afindelograr una
elaboración yunacomercialización eficientes. Lacreación deestaszonas tienecomo objetivo
generar empleo, facilitar latransferencia tecnológica ycrear vinculaciones industriales, en
particular como unaforma defavorecer ladescentralización yeldesarrollo regional. Sonmuy
semejantes alaszonas francas establecidas portodoelmundo.
Losincentivos alainversión seponen adisposición tanto delosinversores locales como
extranjeros, paratodos losdestinos delasexportaciones sindiscriminación alguna.
Tipodeincentivos: privilegios enmateria deimpuestos yaranceles.
Exención delospagos delascargas derivadas delasimportaciones, delimpuesto sobre elvalor
añadido ydelimpuesto sobre ventas para: maquinaria, equipo, herramientas ysuministros,
inclusive componentes, productos importados ytrasladados aunazonadeelaboración para
laexportación pararealizar laoperación.
Exencióndelpagoodevolucióndelosimpuestosyderechossilosproductoshansidoexportados.
Sistema dedevolución dederechos conarreglo alartículo 19delaLeydeAduanas
Pregunta II.CdelaComunidad Europea
Respuesta
Elsistema dedevolución dederechos estipula laremisión delosderechos deexportación sobre
insumos utilizados enlamanufacturación deexportaciones. Laremisión noessuperior alacuantía
yarecaudada. Asípues, estePlannoconstituye unasubvención enelsentido delosanexos IaIII
delAcuerdo sobre Subvenciones ynodebesernotificado.
Descuentos enlaelectricidad para losexportadores
Pregunta I.4delosEstados Unidos ypregunta IIe)delaComunidad Europea
Respuesta
Dado quenunca seharecurrido aesteprograma, sedecidió quenoconstituía unasubvención
conarreglo alartículo 1yporellonosehanotificado.
Incentivos enelmarco delaLeydepromoción delasinversiones
Pregunta I.9delosEstados Unidos
Respuestas
Asistencia alasempresas comerciales
LaJunta deInversiones hacesado deotorgar ayudas alapromoción delasinversiones alas
empresas comerciales internacionales desde 1981. Porlotanto, yanoesposible aplicar estePlan.G/SCM/Q2/THA/7
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Otros incentivos
Apesar dequelanotificación deTailandia noexplica losincentivos alasinversiones clasificadas
porsecciones delaLeydepromoción delasinversiones, todos losbeneficios disponibles quesehan
mencionado están contemplados enlanotificación. Sepueden agrupar entrescategorías: 1)exención
yreducción delimpuesto sobre larenta desociedades; 2)exención yreducción delosderechos de
importación sobre maquinaria; y3)exención yreducción delosderechos deimportación sobre materias
primas ymaterias esenciales. Losdetalles detalesbeneficios yaseexplicaron enlarespuesta alas
preguntas Ib)-d) delaComunidad Europea.
Hayqueseñalar queTailandia haintroducido elimpuesto sobre elvalor añadido envezdel
impuesto sobre lastransacciones comerciales desde el1ºdeenero de1992. Porlotanto, losincentivos
enrelación conelimpuesto sobre lastransacciones comerciales nosonrelevantes. Porotraparte,
losbeneficios deacuerdo conelpárrafo 3)delartículo 36yanoseaplican desde queTailandia no
percibe ningún impuesto sobre lasexportaciones. Tampoco sehaaplicado nunca elartículo 33.Y,
finalmente, elbeneficio estipulado enelartículo 34quesólocorresponde alosaccionistas particulares
ynoalapropia compañía, noentra porlotanto enladefinición desubvención delartículo 1.
Otros programas delaJunta deInversiones
Pregunta I.10delosEstados Unidos
Respuesta
Además deotorgar incentivos alasinversiones, laJunta deInversiones proporciona alpúblico
engeneral, inclusive alosinversores extranjeros, información sobre lasoportunidades deinversión,
losposibles socios tailandeses ylosdatosgenerales macroeconómicos, esdecir, indicadores económicos
clave yloscostos deoperar enTailandia. Lasactividades delaJunta deInversiones enrelación con
lapromoción deinversiones deTailandia enelextranjero selimitan aproporcionar información general
sobre lospaíses dedestino talescomo losdatos macroeconómicos, lasoportunidades deinversión y
laslistas deproyectos quebuscan socios. Generalmente, estos servicios están adisposición general
ynoconstituyen subvenciones. Asípues, nodeben sernotificados.
Debe observarse quelaJunta deInversiones noofrece servicios deingeniería, experimentación
yformación, niservicios relacionados coneldiseño ydesarrollo desoftware. LaJunta deInversiones
noesuncentro deformación ynoestáequipada parapoder cumplir esasfunciones.
Instituto deInvestigaciones para elDesarrollo deTailandia
Pregunta I.11delosEstados Unidos
Respuesta
ElInstituto deInvestigaciones paraelDesarrollo secreóconlacolaboración ylaasistencia
técnica degobiernos extranjeros. Setratadeuninstituto deinvestigación privado yconfineslucrativos
y,porlotanto, noentra enelámbito delartículo 1delAcuerdo.
Fondo dePromoción delComercio Internacional -pregunta I.3delosEstados Unidos
Programas deayuda alaindustria delDepartamento dePromoción delaExportación -
pregunta I.12delosEstados UnidosG/SCM/Q2/THA/7
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Respuesta
ElFondo dePromoción delComercio Internacional estáadministrado porelDepartamento
dePromoción delaExportación. Inicialmente, elfondo sefinanció conlascontribuciones delos
exportadores, peroesascontribuciones cesaron apartir de1994. Actualmente, elFondo seutiliza
paralasoperaciones decualquier organización uorganismo gubernamental enrelación conlapromoción
delaexportación enunsentido general. Lasempresas concretas delsector privado quedeseen participar
enunproyecto delDepartamento dePromoción delaExportación deberán pagar unacuota de
participación.
Puesto queelprograma noutiliza laayuda gubernamental enelsentido deloestipulado en
elartículo 1delAcuerdo, nitampoco esunprograma específico enelsentido delartículo 2,elprograma
nohasidonotificado.
Programas desubvenciones alsector agropecuario
Para losotros programas enrelación conelsector agropecuario solicitados porlos
Estados Unidos, nosremitiremos alarespuesta delapregunta II.AdelosEstados Unidos.
Contodo, Tailandia quisiera expresar suclara intención decumplir consusobligaciones en
elmarco delpárrafo 2delartículo 25,yenparticular, enelreconocimiento delanecesidad dereflejar
yjustificar algunas notificaciones agrícolas deacuerdo conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Sinembargo, debido alacomplejidad delasprescripciones enmateria denotificación
ydelasdificultades conlasqueamenudo nosenfrentamos cuando realizamos gestiones enlosmúltiples
organismos, ellonoresulta posible enelmomento dellevar acaboesteanálisis. Detodos modos,
Tailandia intentará mejorar sunotificación tantocomo leseaposible enconformidad conesteAcuerdo,
especialmente enlanotificación deactualización.