ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG176/1 
8 de octubre de 2004 
 
 (04-4207) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
PROTOCOLO SOBRE COMERCIO EN LA COMUNIDAD DEL 
ÁFRICA MERIDIONAL PARA EL DESARROLLO  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de a gosto de 2004, se distribuye a petición de la 
delegación de Tanzanía. 
 
_______________ 
  
PROTOCOLO SOBRE COMERCIO  
 
ÍNDICE
* 
  
PREÁMBULO 
 
PRIMERA PARTE DEFINICIONES Y OBJETIVOS 
Artículo 1  Definiciones 
Artículo 2  Objetivos  SEGUNDA PARTE COMERCIO DE MERCANCÍAS  
Artículo 3  Eliminación de obstáculos al co mercio entre los Estados de la SADC  
Artículo 4  Eliminación de lo s derechos de importación  
Artículo 5  Eliminación de lo s derechos de exportación  
Artículo 6  Obstáculos no arancelarios  Artículo 7  Restricciones cuantitativas a la importación  
Artículo 8  Restricciones cuantitativas a la exportación 
Artículo 9  Excepciones generales Artículo 10  Excepciones relativas a la seguridad  Artículo 11  Trato nacional   TERCERA PARTE   PROCEDIMIENTOS ADUANEROS  
Artículo 12  Normas de origen  
Artículo 13  Cooperación en asuntos aduaneros  Artículo 14  Facilitación del comercio  Artículo 15  Comercio de tránsito  
 
                                                     
 
* Los anexos del Protocolo se han presentado a la Secretaría para que los Miembros interesados puedan 
consultarlos (despacho 1.174).  Tamb ién están disponibles en la siguiente  dirección de Internet: www.sadc.int . WT/REG176/1 
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 CUARTA PARTE REGLAMENTACIÓN COMERCIAL 
Artículo 16  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Artículo 17  Normas y reglamentos técnicos comerciales Artículo 18  Medidas antidumping Artículo 19  Subvenciones y medidas compensatorias 
Artículo 20  Medidas de salvaguardia  
Artículo 21  Protección de las industrias nacientes  
 
QUINTA PARTE CUESTIONES RELATIVAS A LAS INVERSIONES 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
Artículo 22  Inversión transfronteriza  
 
SEXTA PARTE  OTRAS CUESTIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
Artículo 23  Comercio de servicios  
Artículo 24  Derechos de propiedad intelectual  
Artículo 25  Política de competencia  
 
SÉPTIMA PARTE   OTRAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES   
Artículo 26  Desarrollo del comercio  
 
OCTAVA PARTE   RELACIONES COMERCIALES ENTRE LOS ESTADOS 
MIEMBROS Y CON TERCEROS PAÍSES  
Artículo 27  Acuerdos comerciales preferenciales  
Artículo 28  Trato de la nación más favorecida  Artículo 29  Coordinación de las políticas comerciales  Artículo 30 Cooperación con terceros pa íses o grupos de terceros países  
 
NOVENA PARTE  DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y PROCEDIMIENTOS DE 
SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
Artículo 31  Disposiciones institucionales  
Artículo 32  Solución de diferencias  Artículo 33  Compromisos generales 
Artículo 34  Modificaciones  
Artículo 35  Firma  Artículo 36  Ratificación Artículo 37  Entrada en vigor  Artículo 38  Adhesión  
Artículo 39  Depositario 
 
ANEXOS  
 
ANEXO I Sobre las normas de origen para lo s productos destinados al comercio entre 
los Estados miembros de la Comuni dad del África Meridional para el 
Desarrollo  
ANEXO II Sobre la cooperación aduanera en la Comunidad del África Meridional para 
el Desarrollo  
ANEXO III Sobre la simplificación y armonización de la documentación y de los 
procedimientos comerciales  
ANEXO IV Sobre el comercio de tráns ito y las instalaciones de tránsito   WT/REG176/1 
 Página 3 
 
 
 ANEXO V Sobre el desarrollo del comercio 
ANEXO VI  
  [Véase el artículo 1 del Protocolo de modificación del Protocolo sobre  
comercio]**  
ANEXO VII   
 
                                                     
 
** El Protocolo de modifi cación del Protocolo sobre comercio en  la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2. WT/REG176/1 
Página 4  
 
 PREÁMBULO 
   LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES:  
 O bservando que el Tratado por el que se establece la Comunidad del África Meridional para 
el Desarrollo prevé expresamente, en su artículo 22,  la conclusión de Protocolos cuando sea necesario 
en cada esfera de cooperación en la Comunidad;   Considerando que el comercio de mercancías y de servicios y el fortalecimiento de la 
inversión transfronteriza son importantes esferas de cooperación entre los Estados miembros de la 
Comunidad;   Reconociendo que la expansión del comercio y la inve rsión es esencial para la integración 
económica de la Comunidad; 
 
 Reconociendo que un mercado regional integrado creará nuevas oportunidades para un sector 
empresarial dinámico;   Convencidas  de la necesidad de reforzar la cooperaci ón aduanera y de combatir el comercio 
ilícito en la Comunidad; 
 
 Convencidas  de que un marco de cooperación comerc ial entre los Estados miembros, basado 
en la equidad, la competencia leal y el benefici o mutuo contribuirá a la creación de una Comunidad 
para el Desarrollo viable en el África Meridional;  
 Conscientes de los diferentes niveles de desarrollo económico entre los Estados miembros de 
la Comunidad y de la necesidad de compartir equ itativamente los beneficios de la integración 
económica regional;   Habiéndose comprometido a vincular la liberalización de l comercio con un proceso de 
desarrollo  industrial viable, así como con la cooperaci ón en la esfera de las finanzas, la inversión y en 
los otros sectores; 
  Tomando nota  de las disposiciones del Tratado de Abuja que reclaman el establecimiento de 
grupos económicos regionales y subregionales como elementos esenciales
 para la creación de la de la 
Comunidad Económica Africana; 
 
 Conscientes de los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales 
Multilaterales sobre la liberalización del comercio mundial;   Reconociendo las obligaciones de los Estados miembros dimanantes de los acuerdos 
comerciales regionales y de los acuerdos comerciales bilaterales en vigor;   
 Acuerdan por el presente Protocolo lo siguiente: 
   WT/REG176/1 
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 PRIMERA PARTE:  DEFINICIONES Y OBJETIVOS 
 
Artículo 1 
 
Definiciones  
 
 Por " anexo " se entiende un instrumento jurídico de aplicación del presente Protocolo, que 
forma parte integrante del mismo y tiene la misma fuerza jurídica;   Por " Comunidad " se entiende la Organización como se define en el artículo 1 del Tratado de 
la SADC; 
  Por " evaluación de la conformidad " se entiende cualquier procedimiento utilizado, directa o 
indirectamente, para determinar si se cumple un reglamento técnico o una norma, incluidos el 
muestreo, las pruebas, la inspección, la evaluación, la verificación, la supervis ión, la auditoría, la 
acreditación, el registro o la aprobación utilizados  con ese objeto, pero no significa un procedimiento 
de aprobación;   Por " Consejo " se entiende el Consejo de Ministros como se define en el artículo 1 del Tratado 
de la SADC;  
 Por " CMC " se entiende el Comité de Ministros encargados de los asuntos comerciales; 
  Por " dumping " se entiende, de conformidad con las di sposiciones del artículo VI del GATT 
(1994), la introducción de un producto en el merca do de otro país a un precio inferior a su valor 
normal, si el precio del producto exportado de un país a otro es menor que el precio comparable, en 
las operaciones comerciales normales, de un product o similar destinado al consumo en el país 
exportador;   Por " derechos de exportación " se entiende cualesquiera derechos o cargas de efecto 
equivalente aplicados a la exportación o en relaci ón con la exportación de mercancías de cualquier 
Estado miembro a un consignatari o de otro Estado miembro; 
 
 Por " Altas Partes Contratantes " se entienden los Estados como se definen en el artículo 1 
del Tratado;    Por " derechos de importación " se entienden los derechos de  aduana o cargas de efecto 
equivalente aplicados a la importación o en relaci ón con la importación de mercancías enviadas desde 
cualquier miembro a un consignata rio de otro Estado miembro; 
  Por " Estado miembro " se entiende un Estado miembro como se define en el artículo 1 del 
Tratado;  
 Por " obstáculo no arancelario " se entiende cualquier obstáculo al comercio distinto de los 
derechos de importación y exportación;   " Protocolo " [véase el artículo 2 del Protocolo de modificación del Protocolo sobre 
comercio]
** 
 
                                                      
 ** El P rotocolo de modificación del Protocolo sobre comercio en la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2.  WT/REG176/1 
Página 6  
 
  Por " mercancías originarias " se entienden las mercancías de un Estado miembro según lo 
establecido en el anexo I sobre normas de origen;   Por " restricciones cuantitativas " se entienden las prohibiciones o restricciones aplicables a 
las importaciones o exportaciones de un Estado miem bro, ya sean aplicadas mediante contingentes, 
licencias de importación, prácticas de asignación de divisas u otras medidas y requisitos que restrinjan 
las importaciones o exportaciones;   Por " Región " se entiende la Región como se define en el artículo 1 del Tratado; 
 
 Por " medidas de salvaguardia " se entienden las medidas impuestas de conformidad con el 
artículo 20 del presente Protocolo;   Por " servicios " se entienden las actividades intangibles y las enumeradas en el Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), Anexo 1B del Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio; 
  Por " subcomité " se entiende un comité de expertos cr eado en el marco de cada uno de los 
respectivos anexos del presente Protocolo;   El término " subvenciones " tendrá el mismo significado que en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la  OMC y su interpretación será la misma; 
  Por " tercer país " se entiende un país distinto de un Estado miembro; 
  Por " ZLC " se entiende Zona de Libre Comercio; 
 
 Por " FNC " se entiende el Foro de Negociaciones Comerciales; 
  Por " Tratado " se entiende el Tratado por el que se establece la Comunidad del África 
Meridional para el Desarrollo;  
 Por " OMC " se entiende la Organización Mundial del Comercio. 
 
Artículo 2 
 
Objetivos
 
 
 Los objetivos del presente Protocolo son los siguientes:   1. Seguir liberalizando el comercio intrarregional de bienes y servicios sobre la base de acuerdos 
comerciales justos, equitativos y be neficiosos para todas las partes,  complementados por protocolos 
en otras esferas. 
 
2. Lograr una producción eficiente dentro de la Comunidad del África  Meridional para el 
Desarrollo, que refleje las ventajas compara tivas actuales y dinámicas de sus Miembros. 
 3. Contribuir a mejorar el contexto para las inversiones nacionales, transfronterizas y 
extranjeras. 
 4. Fomentar el desarrollo económico, la dive rsificación y la industrialización de la Región. 
  WT/REG176/1 
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 5. Establecer una Zona de Libre Co mercio en la Región de la SADC. 
  
SEGUNDA PARTE:  COMERCIO DE MERCANCÍAS  
 
Artículo 3 
 
Eliminación de los obstáculos al comercio entre los Estados de la SADC
 
 1. El Comité de Ministros encargados de los as untos comerciales (CMC) determinará el proceso 
y las modalidades para la eliminación gradual de los obstáculos arancel arios y no arancelarios 
teniendo debidamente en cuenta: 
a) Los acuerdos comerciales preferenciales existentes entre los Estados miembros. b) El hecho de que la eliminación de los obs táculos al comercio se completará en un 
plazo de ocho (8) años desde la entr ada en vigor del presente Protocolo. 
c) El hecho de que a los Estados miembros  que según se considera pueden resultar o han 
resultado afectados negativamente por la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio se les podrá c onceder, previa solicitud al CMC, un 
período de gracia que les permita dispone r de más tiempo para eliminar los 
obstáculos arancelarios y no arancelarios. El  CMC definirá los criterios adecuados 
para el examen de esas solicitudes. 
d) El hecho de que se podrán aplicar difere ntes líneas arancelarias en  el plazo acordado 
para diferentes productos, en el marco de l proceso de eliminación de obstáculos 
arancelarios y no arancelarios. 
e) El proceso y el método para la eliminaci ón de los obstáculos al comercio entre los 
Estados de la SADC, y los criterios para est ablecer la lista de productos que merecen 
una especial atención, se negociarán en el  contexto del Foro de Negociaciones 
Comerciales. 
2. El proceso y las modalidades acordados para la  eliminación de los obstáculos al comercio 
entre los Estados de la SADC se considerarán, no bien se adopten, parte integrante del presente 
Protocolo.  
Artículo 4 
 
Eliminación de los derechos de importación 
 
 1. De conformidad con el artículo 3 del presen te Protocolo, los derechos de importación 
aplicables a los productos originarios de los Esta dos miembros se reducirán progresivamente hasta 
eliminarlos por completo. 
2. Deberá acompañarse el proceso de una estra tegia de industrialización para mejorar la 
competitividad de los Estados miembros. 
3. El CMC adoptará las medidas necesarias para fac ilitar el ajuste resultante de la aplicación del 
presente artículo.  El CMC revisará periódicamente esas medidas. WT/REG176/1 
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 4. Con arreglo al párrafo 1, los Estados miembros  no aumentarán los derechos de importación 
con respecto a los niveles existentes en el momento de la entrada en vigor del presente Protocolo. 
5. Nada de lo dispuesto en el párrafo 4 del presente  artículo se interpretará en el sentido de que 
impida la imposición de cargas internas generales. 
6. Lo dispuesto en el presente artículo no se aplicará a los derechos y cargas similares 
proporcionales al costo de los servicios prestados.  
Artículo 5 
 
Eliminación de los derechos de exportación 
 
 
1. Los Estados Miembros no aplicarán ning ún derecho de exportación a las mercancías 
destinadas a la exportación a los otros Estados miembros. 
2. Lo dispuesto en el presente artículo no impedirá a ningún Estado Miembro aplicar los 
derechos de exportación necesarios para impedir el  menoscabo de cualquier prohibición o restricción 
que se aplique a las exportaciones fuera de la Comu nidad, siempre que no se conceda a los Estados 
miembros un trato menos favorable que el concedido a terceros países. 
Artículo 6 
 
Obstáculos no arancelarios  
  A reserva de lo dispuesto en el presente Prot ocolo, los Estados miembros, en relación con su 
comercio intracomunitario: 
 
a) adoptarán políticas y aplicarán medidas d estinadas a eliminar todas las formas 
existentes de obstáculos no arancelarios. 
b) se abstendrán de imponer cualquier nuevo obstáculo no arancelario. 
 
Artículo 7 
 
Restricciones cuantitativas a las importaciones
 
 
1. Los Estados miembros no aplicarán ninguna r estricción cuantitativa nueva y, de conformidad 
con el artículo 3, eliminarán progresivamente las restricciones existentes a la importación de 
mercancías originarias de los Estados miembros, salvo disposición en contrario en el presente Protocolo. 
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  1 del presente artículo, los Estados miembros 
podrán aplicar un sistema de contingentes siempre que el tipo arancelario previsto en dicho sistema  
sea más favorable que el tipo aplicado en el marco del presente Protocolo. 
 
Artículo 8 
 
Restricciones cuantitativas a las exportaciones
 
 
1. Los Estados miembros no aplicarán ninguna restricción cuantitativa a las exportaciones 
destinadas a cualquier otro Estado miembro, excepto  cuando en el presente Protocolo se disponga lo 
contrario.  WT/REG176/1 
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 2. Los Estados miembros podrán adoptar las me didas necesarias para impedir el menoscabo de 
cualquier prohibición o restricción que se aplique a las exportaciones fuera de la Comunidad, siempre 
que no se conceda a los Estados miembros un trato menos favorable que el concedido a terceros 
países.  
Artículo 9 
 
Excepciones generales
 
  A reserva de que no se apliquen las medidas enumeradas a continuación en forma que 
constituya un medio de discriminac ión arbitrario o injustificable entre los Estados miembros, o una 
restricción encubierta al comercio entre los Es tados de la SADC, ninguna  disposición de los 
artículos 7 y 8 del presente Prot ocolo será interpretada en el sentido de impedir que un Estado 
miembro adopte o aplique medidas:  
a) necesarias para proteger la moral pública o mantener el orden público; 
b) necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para 
preservar los vegetales; 
c) necesarias para lograr la observancia de las leyes y de los reglamentos que no sean 
incompatibles con las disposiciones de la OMC; 
d) necesarias para proteger los derechos de propiedad intelectual, o para impedir las 
prácticas comerciales que puedan inducir a error; 
e) relativas a la transferencia de oro, plat a y piedras preciosas y semipreciosas, incluidos 
los metales preciosos y de valor estratégico; 
f) impuestas para proteger los tesoros naci onales de valor artístico, histórico o 
arqueológico; 
g) necesarias para impedir o aliviar la escasez aguda de alimentos en cualquier Estado 
miembro exportador; 
h) relativas a la conservación de los recursos naturales agotables y del medio ambiente; i) necesarias para garantizar el cumplimien to de las obligaciones existentes contraídas 
en virtud de acuerdos internacionales; o 
 j) [ Véase el artículo 3 del Protocolo de  modificación del Protocolo sobre  
comercio ]
** 
 
Artículo 10 
 
Excepciones relativas a la seguridad  
 
1. Ninguna disposición del pr esente Protocolo impedirá a un Estado miembro adoptar las 
medidas que considere necesarias para la protección de sus intereses en materia de seguridad o para el 
mantenimiento de la paz. 
                                                      
** El Protocolo de modificación del Protocolo sobre comercio en la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2. WT/REG176/1 
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 2. El Estado miembro de que se trate notificará cualquiera de esas medidas al CMC. 
 
Artículo 11 
 
Trato nacional 
 
 
 Los Estados miembros concederán a las mercancí as objeto de comercio en la Comunidad, de 
forma inmediata e incondicional, el mismo trato que el concedido a las mercancías de origen nacional 
en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o pr escripción que afecte a la venta, la oferta para la 
venta, la compra, el transporte, la distribución y el uso de estos productos en el mercado interior. 
 
 
TERCERA PARTE:  PROCEDIMIENTOS ADUANEROS  
 
Artículo 12 
 
Normas de origen  
  De conformidad con lo dispuesto en el an exo 1 del presente Protocolo, las mercancías 
originarias tendrán derecho al trato comunitario.  
Artículo 13 
 
Cooperación en asuntos aduaneros 
 
  De conformidad con lo dispuesto en el anexo II del presente Protocolo, los Estados miembros  
adoptarán las medidas apropiadas, incluso acuerdos relativos a la cooperación de las administraciones 
de aduanas, para asegurarse de que las disposiciones del presente  Protocolo se aplican eficaz y 
armoniosamente. 
 
Artículo 14 
 
Facilitación del comercio 
 
  De conformidad con lo dispuesto en el an exo III del presente Protocolo, los Estados 
miembros adoptarán las medidas necesarias para facilitar la simplificación y la armonización de la documentación y los procedimientos comerciales. 
 
Artículo 15 
 
Comercio de tránsito 
 
  De conformidad con lo dispuesto en el an exo IV del presente Protocolo, los productos 
importados en un Estado miembro o exportados desde dicho Estado se be neficiarán de la libertad de 
tránsito dentro de la Comunidad y estarán sujeto s únicamente al pago de los derechos normales por 
los servicios prestados.    WT/REG176/1 
 Página 11 
 
 
 CUARTA PARTE:  REGLAMENTACIÓN COMERCIAL 
 
Artículo 16 
 
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
 
1. Los Estados miembros basarán sus medidas san itarias y fitosanitarias en normas, directrices y 
recomendaciones internacionales para armonizar las medidas en la esfera de la producción agropecuaria. 
2. Los Estados miembros, previa solicitud, celeb rarán consultas con miras a concluir acuerdos 
sobre el reconocimiento de la equivalencia de medidas sanitari as y fitosanitarias específicas, de 
conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. 
 
Artículo 17 
 
Normas y reglamentos técnicos comerciales 
 
 1. Cada Estado miembro utilizará las normas in ternacionales pertinentes como base para sus 
medidas relativas a las normas, salvo en el caso de que esas normas sean un medio ineficaz o inapropiado para el logro de sus objetivos legítimos perseguidos. 
2. Se presumirá que las medidas relativas a las normas de un Estado miembro que estén en 
conformidad con una norma internacional no cr ean un obstáculo innecesario al comercio. 
3. Sin reducir el nivel de seguridad o de protecci ón de la salud y la vida de las personas y de los 
animales o los vegetales, del medio ambiente o de los consumidores, sin perjui cio de los derechos de 
cualquier Estado miembro y teniendo en cuenta las actividades internacionales de normalización, los 
Estados miembros harán compatibles, en el mayor grado posible, sus respectivas medidas relativas a 
las normas con el fin de facilitar el comercio de mercancías y servicios en la Comunidad. 
4. Los Estados miembros aceptan como equivale ntes los reglamentos técnicos de otros Estados 
miembros, incluso cuando estos reglamentos difieran  de los suyos, siempre que cumplan debidamente 
los objetivos de sus propios reglamentos. 
5. Un Estado miembro, previa solicitud de otro Estado miembro, tratará, mediante la adopción 
de medidas apropiadas, de promover la compatibilid ad de las normas o de los procedimientos de 
evaluación de la conformidad específicos en vigor en su territorio con las normas o los 
procedimientos de evaluación de la conformidad en  vigor en el territorio de otro Estado miembro. 
 
Artículo 18 
 
Medidas antidumping 
 
  Ninguna disposición del presente Protocolo im pedirá a un Estado miembro aplicar medidas 
antidumping compatibles con las disposiciones de la OMC.  
Artículo 19 
 
Subvenciones y medidas compensatorias 
 
 1. Los Estados miembros no concederán subvenci ones que distorsionen o amenacen distorsionar 
la competencia en la Región. WT/REG176/1 
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 2. Sin perjuicio de los previsto en el párr afo 1 del presente artículo, un Estado miembro podrá 
seguir aplicando una subvención de conformidad con el artículo 3. 
3. Un Estado miembro podrá, con el fin de cont rarrestar los efectos de las subvenciones y con 
arreglo a las disposiciones de la  OMC, percibir derechos compensatorios sobre un producto de otro 
Estado miembro. 
4. Sin perjuicio de lo previsto en el párra fo 1 del presente artículo, un Estado miembro podrá 
conceder una nueva subvención sólo de forma co mpatible con las disposiciones de la OMC. 
 
Artículo 20 
 
Medidas de salvaguardia 
 
 1. Un Estado miembro sólo podrá aplicar una me dida de salvaguardia a un producto si dicho 
Estado ha determinado que las importaciones de ese producto en su territorio han aumentado en tal 
cantidad, en términos absolutos o en relación con la  producción nacional, y se realizan en condiciones 
tales que causan o amenazan causar un daño grav e a la rama de producción nacional que produce 
productos similares o directamente competidores.  2. Se determinará la existencia  de daño grave de conformidad c on el párrafo 4 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC. 
3. Las medidas de salvaguardia se aplicarán al  producto importado independientemente de la 
fuente de donde proceda en la Región. 
4. Al aplicar las medidas de conformidad con el  párrafo 1 del presente artículo,  los Estados 
miembros concederán un trato similar a todas las importaciones de mercancías originarias. 
5. Un Estado miembro sólo aplicará medidas de sa lvaguardia en la medida y durante el período 
necesarios para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste. De conformidad con el 
artículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, ese período no excederá de cuatro años, a 
menos que las autoridades competentes del Estado miembro importador haya n determinado que la 
medida de salvaguardia sigue siendo necesaria pa ra prevenir o reparar el daño grave y que hay 
pruebas de que la rama de producci ón está en proceso de reajuste.  
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párra fo 5 del presente artículo, el período total de 
aplicación de una medida de salvagua rdia no excederá de ocho (8) años. 
 
Artículo 21 
 
Protección de las industrias incipientes
 
 
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4 del presente Protocolo, el CMC podrá, previa 
solicitud de un Estado miembro, como medida temp oral para promover una industria incipiente, y a 
reserva de las disposiciones de la OMC, autori zar a un Estado miembro a suspender determinadas 
obligaciones del presente Protocolo con respecto a los productos similares importados de los otros 
Estados miembros. 
2. El CMC, al adoptar decisiones en el marc o del párrafo 1 del presento artículo, podrá imponer 
condiciones a las que estará sujeta esa autorización, para prevenir o reducir al mínimo desventajas 
excesivas como las capaces de provo car desequilibrios comerciales.  WT/REG176/1 
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 3. El CMC examinará periódicamente las medida s de protección de las industrias incipientes de 
un Estado miembro aplicadas de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo. 
 
QUINTA PARTE:  CUESTIONES RELATIVAS A LAS INVERSIONES 
RELACIONADAS CON EL COMERCIO  
 
Artículo 22 
 
Inversiones transfronterizas  
 
 Los Estados miembros adoptarán políticas y ap licarán medidas en la Comunidad destinadas a 
promover un régimen abierto de inversiones tr ansfronterizas, favoreciendo así el desarrollo 
económico, la diversificación y la industrialización.   
SEXTA PARTE:  OTRAS CUESTIONES RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO  
 
Artículo 23 
 
Comercio de servicios
 
 
1. Los Estados miembros reconocen  la importancia del comercio de servicios para el desarrollo 
de las economías de los países de la SADC. 
2. Los Estados miembros adoptarán políticas y aplicarán medidas compatibles con sus 
obligaciones en virtud del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) de la OMC, para 
liberalizar su sector de servicios en la Comunidad. 
 
Artículo 24 
 
Derechos de propiedad intelectual  
 
 Los Estados miembros adoptarán políticas y aplicarán las medidas adoptadas en la 
Comunidad destinadas a proteger los derechos de propiedad intelectual, de conformidad con el 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Pr opiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
de la OMC.  
Artículo 25 
 
Política de competencia 
 
  Los Estados miembros aplicarán las medid as adoptadas en la Comunidad que prohíben las 
prácticas comerciales desleales y que promueven la competencia. 
 
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 SÉPTIMA PARTE:  OTRAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES  
 
Artículo 26 
 
Desarrollo del comercio 
 
 
 Los Estados miembros adoptarán medidas de desarrollo del comercio amplias encaminadas a 
promover el comercio en la Comunidad, como se prevé en el anexo V del presente Protocolo.   
OCTAVA PARTE:  RELACIONES COMERCIALES ENTRE LOS 
ESTADOS MIEMBROS Y CON TERCEROS PAÍSES  
 
Artículo 27 
 
Acuerdos comerciales preferenciales 
 
 1. Los Estados miembros podrán mantener los acuerdos comerciales preferenciales y otros  
acuerdos relacionados con el comercio existentes en el momento de la entrada en vigor del presente 
Protocolo. 
2. Los Estados miembros podrán concluir  entre ellos nuevos acuerdos comerciales 
preferenciales, siempre que esos acuerdos no sean incompatibles con las disposiciones del presente 
Protocolo. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del presente artículo, los Estados miembros 
que sean parte en cualquier acuerdo comercial prefer encial y en otros acuerdos relacionados con el 
comercio existentes, se comprometen a examinar la  aplicación ulterior de esos acuerdos comerciales 
preferenciales con miras a la consecución de los objetivos del presente Protocolo. 
 
Artículo 28 
 
Trato de la nación más favorecida 
 
 
1. Los Estados miembros se concederán mutuam ente el trato de la nación más favorecida. 
2. Ninguna disposición del presente Protocolo impedirá a un Estado miembro concluir o 
mantener acuerdos comerciales preferenciales con terceros países, siempre que esos acuerdos comerciales no obstaculicen ni frustren los objetivos  del presente Protocolo y que cualquier ventaja, 
concesión, privilegio o facultad concedidos a un  tercer país se extienda a los demás Estados 
miembros. 
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo  2 del presente artículo, un Estado miembro no 
estará obligado a conceder las preferencias de otro  bloque comercial del que ese Estado miembro sea 
parte en el momento de la entrada en vigor del presente Protocolo. 
Artículo 29 
 
Coordinación de las políticas comerciales 
 
  Los Estados miembros coordinarán, en la mayor medida de sus posibilidades, sus políticas 
comerciales y sus posiciones de negociación con respect o a las relaciones con terceros países o grupos  WT/REG176/1 
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 de terceros países, así como con las organizaciones internacionales, como se prevé en el artículo 24 
del Tratado, para facilitar y acelerar el l ogro de los objetivos del presente Protocolo. 
 
Artículo 30 
 
Cooperación con terceros países o grupos de terceros países  
  Los Estados miembros desarrollarán la cooperaci ón y concluirán acuerdos con terceros países 
o grupos de terceros países y con las organizaciones internacionales, como se prevé en el artículo 24 del Tratado, para facilitar y acelerar el l ogro de los objetivos del presente Protocolo. 
 
 
NOVENA PARTE:  DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y 
PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
 
Artículo 31 
 
Disposiciones institucionales 
 
 1. Los mecanismos institucionales para la ap licación del presente Protocolo comprenderán 
el CMC, el Comité de altos funcionarios encargados  de cuestiones comerciales, el FNC y el Servicio 
de coordinación sectorial. 
2. El Comité de Ministros se encargará de las cuestiones comerciales, incluidas las siguientes: 
a) la supervisión de la ap licación del presente Protocolo; 
 b) [véase el artículo 3 del Protocolo de mo dificación del Protocolo sobre comercio]
** 
 el nombramiento de los integrantes de grupos de expertos comerciales encargados de 
resolver las diferencias que puedan surgir en relación con la interpretación o 
aplicación del presente Protocolo; 
 
c) la supervisión de los trabajos de cual quier comité o subcomité establecido en el 
marco del presente Protocolo. 
3. El Comité de altos funcionarios: 
a) informará al CMC de las cuestiones rela tivas a la aplicación de las disposiciones que 
figuran en el presente Protocolo; 
b) supervisará los trabajos del Se rvicio de coordinación sectorial; 
c) aprobará los documentos preparados por el  Servicio de coordinación sectorial para su 
presentación al CMC; 
d) mantendrá relaciones estrechas con el CM C y el Servicio de coordinación sectorial; 
e) controlará la aplicación del presente Protocolo; f) supervisará los trabajos del FNC. 
                                                     
 
** El Protocolo de modifi cación del Protocolo sobre comercio en  la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2. WT/REG176/1 
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 4. El Foro de Negociaciones Comerciales se encargará de las negociaciones comerciales y 
rendirá informe al Comité de altos f uncionarios.  Sus funciones incluirán: 
a) los exámenes periódicos en los que se harán ofertas y se solicitará u ofrecerá la 
eliminación de los obstáculos no arancelarios; 
b) la creación de una capacidad de estudio de e xpertos para supervisar los efectos de las 
medidas ya en aplicación y asesorar sobre lo s posibles efectos de las ofertas en 
discusión; 
c) el establecimiento de un vínculo entre la liberalización del comercio y la coordinación 
de las políticas industriales, así como otras esferas de cooperación sectorial;  y 
d) el establecimiento de un marco regional pa ra la reducción progresiva y la eventual 
eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio entre los 
Estados miembros. 
5. El Servicio de coordinación sectorial cumplirá las funciones siguientes: 
a) coordinación de las operaciones cotidia nas de aplicación del presente Protocolo; 
b) prestación de asistencia técnica y administrativa al CMC, al Comité de altos 
funcionarios y al FNC; 
c) prestación de asistencia a lo s comités subsidiarios, subc omités y grupos de expertos 
establecidos para aplicar el presente Protocolo; 
d) colaboración estrecha con el sector privado; e) identificar las necesidades en materia de investigación y las prioridades en la esfera 
del comercio. 
 
Artículo 32 
 
Solución de diferencias 
 
  [Véase el artículo 4 del Protocolo de modificación del Protocolo sobre comercio]
** 
 
Artículo 33 
 
Compromiso general  
 
1. Los Estados miembros adoptarán todas la s medidas apropiadas pa ra garantizar el 
cumplimiento de las obligaciones di manantes del presente Protocolo. 
2. Los Estados miembros cooperará n para abordar cualquier traba al comercio entre los Estados 
de la SADC que pueda plantearse como con secuencia de alguna acción u omisión de algún Estado 
miembro sobre cuestiones que tengan repercusion es importantes en ese comercio y no abarcadas en 
otras partes del presente Protocolo. 
                                                      
** El Protocolo de modifi cación del Protocolo sobre comercio en  la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2.  WT/REG176/1 
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 3. En caso de que los Estados miembros discrepen  sobre la existencia de trabas al comercio 
entre los Estados de la SADC, estos Estados podr án invocar las disposiciones del artículo 32 del 
presente Protocolo.  
Artículo 34 
 
Modificaciones
 
 
Las modificaciones del presente Protocolo se ha rán de conformidad c on los procedimientos 
previstos en el artículo 36 del Tratado. 
[Véase el artículo 5 del Protocolo de modificación del Protocolo sobre comercio]** 
 
Artículo 35 
 
Firma  
 
 Firmarán el presente Protocolo las Altas Partes Contratantes.  
Artículo 36 
 
Ratificación
 
 
 Los Estados miembros ratificarán el pr esente Protocolo de conformidad con sus 
procedimientos constitucionales.  
Artículo 37 
 
Entrada en vigor 
 
  El presente Protocolo entrará en vigor 30 dí as después de la fecha del depósito de los 
instrumentos de ratificación por las dos terceras partes de los Estados miembros.  
Artículo 38 
 
Adhesión
 
  El presente Protocolo estará abierto a la adhesión de cualquier Estado miembro. 
 
Artículo 39 
 
Depositario
 
 1. El presente Protocolo y todos los instrume ntos de ratificación o adhesión se depositarán en 
poder del Secretario Ejecutivo, que comunicará copias autenticadas de los mismos a todos los Estados 
miembros. 
2. El Secretario Ejecutivo de la SADC notificará a los Estados miembros las fechas de depósito 
de los instrumentos de ratificación y adhesión. 
                                                     
 
** El Protocolo de modifi cación del Protocolo sobre comercio en  la Comunidad del África Meridional 
para el Desarrollo se distribuirá en el documento WT/REG176/2. WT/REG176/1 
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 3. El Secretario Ejecutivo procederá al registro  del presente Protocolo ante las Naciones Unidas, 
la Organización de la Unidad Africana y las de más organizaciones que el Consejo considere oportuno 
determinar. 
 EN FE DE LO CUAL, NOSOTROS, los Jefes de Estado o de Gobierno, o los representantes 
debidamente autorizados de los Estados miembros de  la SADC, hemos firmado el presente Protocolo. 
 
 HECHO en Maseru, el 24 de agosto de 1996 en  dos (2) ejemplares originales en los idiomas 
inglés y portugués, siendo cada uno de est os textos igualmente auténticos. 
  REPÚBLICA DE ANGOLA  REPÚBLICA DE NAMIBIA 
 
 REPÚBLICA DE BOTSWANA REPÚBLICA DE SUDÁFRICA   REINO DE LESOTHO  REINO DE SWAZILANDIA  
 REPÚBLICA DE MALAWI REPÚBLICA UNIDA DE TANZANÍA 
  REPÚBLICA DE MAURICIO  REPÚBLICA DE ZAMBIA   REPÚBLICA DE MOZAMBIQUE REPÚBLICA DE ZIMBABWE  
 
__________