RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/ACC/NPL/2
10 août 1998
(98-3126)
Groupe de travail de l'accession du Népal Original:  anglais
ACCESSION DU NEPAL
Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur
Dans une communication en date du 5 dé cembre 1995 (WT/ACC/NPL/ 1), le gouvernement
népalais a présenté une demande d'accession au titre de l'article XII de l'Accord instituant
l'Organisation mondiale du commerce (OMC).  Eu égar d à la Décision adoptée par le Conseil général
le 31 janvier 1995, le Groupe de travail de l'accession du Népal au GATT de 1947 a poursuivi ses
activités en tant que Groupe de travail de l'accession à l'OMC, avec le mandat suivant:  "Examiner la
demande d'accession du gouvernement népalais à l'Organisation mondiale du commerce au titre de
l'article XII;  présenter au Conseil général des recommandations comportant éventuellement un projet
de protocole d'accession."  Peuvent être membres du Groupe de travail tous les Membres de l'OMCqui en expriment le désir.
Conformément aux procédures prescrites (W T/ACC/1), le Secrétariat distribue ci-joint
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur du Népal.  Les annexes et les tableaux
mentionnés dans l'Aide-mémoire sont reprodui ts dans le document WT/ACC/NPL/2/Add.1.  Les
Membres de l'OMC qui souhaitent soumettre des questions au sujet de cet aide-mémoire sont invités à
les faire parvenir par écrit avant le 15 octobre 1998 au Secrétariat, qui les transmettra aux autorités
népalaises.
_______________WT/ACC/NPL/2
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TABLE DES MATIÈRES
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I. INTRODUCT ION ................................................................................................................1
II. ÉCONOMIE, POLITIQU ES ÉCONOMIQUES ET COMMERCE EXTÉRIEUR.......2
1. Économie..................................................................................................................... ...........2
a) Description générale (territoire, population, spécialisation économique,
principaux indicate urs économiques) .....................................................................................2
b) Situation économique du moment ..........................................................................................2
2. Politiques économiques....................................................................................................... ..3
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur, objectifs tactiques et
stratégiques des politiques économiques, politique des prix, plans de
développement économique, plans de privatisation, priorités sectorielles, plans de
développement régional, etc. ..................................................................................................3
b) Politiques monéta ire et fiscale .............................................................................................. ..5
c) Régime de change et système de paiements, relations avec le Fonds monétaire
international, application de mesures de contrôle des changes, le cas échéant.......................6
d) Politiques en matière d'investissement ét ranger et d'investis sement inté rieur........................6
e) Politique en matière  de concurrence .......................................................................................8
f) Politique de privatisation ................................................................................................... .....8
3. Commerce extérieur des marc handises et des services .....................................................8
a) Volume et valeur des échanges...............................................................................................8
b) Exportations et  importa tions................................................................................................. ..9
c) Structure de s échanges....................................................................................................... .....9
d) Commerce par régions géographi ques et dynamique du commerce.....................................10
4. Commerce intérieur des services, y compris valeur et composition des
investissements dire cts étrangers.......................................................................................10
5. Renseignements sur les mouvements financiers en relation avec les
nationaux travaillant à l'étranger (envois de fonds)........................................................11
6. Renseignements sur la croissance du commerce des marchandises et des
services au cours des dernières années et prévisions pour les années à venir ...............11
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES MARCHANDISES ET LE
COMMERCE DES SERVICES ........................................................................................12
1. Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire...............................................12
a) Introduction générale au pouvoir ex écutif ............................................................................12
b) Composition du Parlement et  pouvoir lé gislatif ...................................................................12
c) Composition et nature du pouvoir judiciaire ........................................................................13WT/ACC/NPL/2
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2. Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre
des politiques affectant le  commerce ex térieur ................................................................13
3. Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les
gouvernements sous-centraux............................................................................................15
4. Éventuels programmes législatifs ou plans de modification du
régime régleme ntaire..........................................................................................................1 5
5. Lois et instrume nts juridiques ...........................................................................................15
6. Description des tribunaux ou procédures judiciaires, arbitraux ou
administratifs, le  cas échéant .............................................................................................15
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES M ARCHANDISE S..................16
1. Réglementation des importations ......................................................................................16
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations
d'importation .................................................................................................................. .......16
b) Caractéristiques du tarif douanier .........................................................................................17
c) Contingents tarifaires, exemptions de droits.........................................................................18
d) Autres droits et impositions, avec indication des éventuelles impositions
pour servic es rendus........................................................................................................... ...18
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents
et régimes de licences ......................................................................................................... ..18
f) Procédures en matière de  licences d'im portation ..................................................................19
g) Autres mesures à la frontière, par exemple tout autre programme ayant des effets
à la frontière similaires à ceux des mesures indiquées sous le point e) ci-dessus.................19
h) Évaluation en douane......................................................................................................... ...19
i) Autres formalit és douanières ................................................................................................1 9
j) Inspection avan t expédition .................................................................................................. 20
k) Application de taxes inté rieures aux im portations................................................................20
l) Règles d' origin e............................................................................................................. ........21
m) Régime antidumping........................................................................................................... ..21
n) Régime des droits  compensateurs.........................................................................................21
o) Régime des sauvegardes ....................................................................................................... 21
2. Réglementation des exportations.......................................................................................21
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation .......21
b) Nomenclature du tarif douanier, types de droits, taux de droits, moyennes
pondérées de s taux ............................................................................................................. ...21
c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et
régimes de  licences ............................................................................................................ ...21
d) Procédures en matière de  licences d'exportation ..................................................................22
e) Autres mesures, par exemple prix minimaux à l'exportation, autolimitations des
exportations, arrangements de  commercialisation ordonnée ................................................22
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des exportations............23g) Prescriptions en matière de  résultats à l' exportation .............................................................23
h) Système de ristourne des droits à l'im portation ....................................................................23WT/ACC/NPL/2
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3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises ....................24
a) Politique industrielle, y compris poli tiques en matière de  subventions................................24
b) Règlements techniques et normes, y compris mesures prises à la frontière à l'égard
des impor tations............................................................................................................... .....24
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris mesures prises à l'égard
des impor tations............................................................................................................... .....25
d) Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce ............................................26
e) Entreprises comme rciales d' État ...........................................................................................26
f) Zones fra nches ............................................................................................................... .......27
g) Zones d'activité économique libre ........................................................................................27
h) Politiques environnementa les liées au commerce.................................................................27
i) Réglementations concer nant les mélanges............................................................................27
j) Commerce de compensation et de troc  prescrit par le  gouvernement ..................................27
k) Accords commerciaux conduisant à une répartition des contingents entre des pays............28
l) Pratiques en matière de marchés publics, y compris régime juridique général
et procédures pour les appels d'offres, le traitement des soumissions et les adjudications...28
m) Réglementation du commerce en transit ..........................................................................30
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles.................................31
a) Importations................................................................................................................. .........31
b) Exportations................................................................................................................. .........32
c) Prohibitions et restri ctions à l' exportation.............................................................................32
d) Crédits à l'exportation, garanties de crédits à l'e xportation, etc............................................33
e) Politiques intern es.......................................................................................................... .......33
5. Politiques affectant le commerce ex térieur dans d'autres secteurs................................34
a) Régime de s text iles .......................................................................................................... .....34
b) Politiques affectant le commerce extérieu r dans d'autres sect eurs importants .....................34
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA  PROPRIÉTÉ IN TELLECTUE LLE.....................35
1. Généralités.................................................................................................................. .........35
a) Politique en matière de propriété inte llectuell e.....................................................................35
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique.............35c) Participation à des conventions internationales concernant la propriété intellectuelle
et  à des accords régi onaux ou bilatéraux .............................................................................35
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers.........35
e) Redevances et taxes .......................................................................................................... ....35
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour l'acquisition,
le maintien et l'exercice des droi ts de propriété intellectue lle.........................................36
a) Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion ..........36
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marque s de service ...........................37
c) Indications géographiques, y compri s les appellations  d'origine..........................................37WT/ACC/NPL/2
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d) Dessins et modèle s industriels ..............................................................................................3 7
e) Brevets ...................................................................................................................... ............37
f) Protection des vari étés végétales ..........................................................................................38
g) Schémas de configuration de circuits intégrés......................................................................38
h) Prescriptions concernant les renseignements non divulgués, y compris les
secrets d'affaires et le s données sur le s essa is.......................................................................38
i) Toutes autres catégories de  propriété inte llectuelle ..............................................................38
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle............38
4. Moyens de faire re specter les droits ..................................................................................39
a) Procédures judiciaires et me sures corrective s civiles ...........................................................39
b) Mesures pr ovisoires .......................................................................................................... ....40
c) Procédures et mesures correctives  administratives éventuelles............................................40
d) Mesures spéciales à la frontière éven tuelles .........................................................................40
e) Procédures pénales........................................................................................................... .....40
5. Lois, décrets, réglementations et autres instruments juridiques concernant
les aspects des droits de propriété in tellectuelle mentionn és ci-dessus ..........................40
6. Statistiques concernant les demandes de droits de propriété intellectuelle et
l'octroi de ces droits, ainsi que toutes statistiques concernant les moyens
de faire respect er ces droits................................................................................................40
VI. RÉGIME COMMERCIAL  DES SERVI CES ..................................................................41
1. Généralités.................................................................................................................. .........41
I. Services fournis aux entreprises ..............................................................................41
1. Services prof essionnels ...............................................................................41
a) Services ju ridiques.........................................................................41
b) Services comptables, d'audi t et de tenue de livres .........................41
c) Services d' ingénierie ......................................................................42
d) Services vé térinaires ......................................................................43
2. Services informatiques et services connexes...............................................43
3. Services im mobiliers ...................................................................................43
4. Autres services four nis aux entreprises .......................................................43
a) Services de cons eil en ge stion .......................................................43
b) Services de placement et de  fourniture de personnel.....................44
5. Services de communication.........................................................................44
a) Services postaux ............................................................................44
b) Services de  courrier .......................................................................44
c) Services de té lécommunication .....................................................44
d) Services au diovisuels.....................................................................46
i) Services de production, de distribution et de
projection de films ci nématographiques............................46
ii) Services de radio et de télévision.......................................46
6. Services de construction et se rvices d'ingénierie connexes.........................47
7. Services de distribution ...............................................................................47WT/ACC/NPL/2
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8. Services fi nanciers.......................................................................................47
a) Services d' assurance .......................................................................47
b) Services bancaires et autr es services financiers..............................49
9. Services de santé et  services sociaux...........................................................50
a) Services hos pitaliers .......................................................................50
b) Autres services de santé humaine...................................................51
c) Services sociaux .............................................................................52
10. Services relatifs au to urisme et aux voyages...............................................53
11. Services de transport ...................................................................................53
a) Services de tr ansport aérien............................................................53
12. Autres services ...........................................................................................54
2. Politiques affectant le  commerce des services ..................................................................54
3. Accès au marché et tr aitement national............................................................................55
a) Limitations concernant le nombre de fournisseurs de services.............................................55
b) Limitations concernant la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport
avec les se rvices.............................................................................................................. ......55
c) Limitations concernant le nombre total d'opérations de services ou la quantité totale
de services  produits........................................................................................................... ....55
d) Limitations concernant le nombre total de personnes physiques qui peuvent être
employées dans un secteur de  services pa rticulier................................................................55
e) Restrictions ou prescriptions concernant des types spécifiques d'entité juridique par
l'intermédiaire desquels un se rvice peut êt re fourni..............................................................55
f) Limitations concernant la part icipation de capit al étranger ..................................................55
g) Mesures prévoyant moins que le traitement accordé aux services ou fournisseurs
de services nationaux .......................................................................................................... ..56
4. Traitement de la nation la plus favorisée..........................................................................56
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ÉCONOMIQUES AVEC LES  PAYS TIERS ..................................................................56
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux concernant le commerce extérieur des
marchandises et le co mmerce des services........................................................................56
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange..................563. Accords d'intégration des marchés du travail..................................................................56
4. Coopération économique multilatér ale, participation aux organisations
économiques multilatérales, programmes d'autres organisationsmultilatérales qui touchent au commerce.........................................................................57WT/ACC/NPL/2
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I. INTRODUCTION
Le Népal est l'un des pays les moins avancés du monde dont le revenu par habitant se situe
aux alentours de 20 dollars EU.  Depuis 1956, huit plans cycliques consécutifs de développement ont
déjà été mis en œuvre.  Dernièrement, le Huitième plan de développement (1992-1997) a pris fin et le
Neuvième plan quinquennal a été élaboré.  Le Plan a pour objectifs explicites une croissance durable
de l'économie et l'atténuation de la pauvreté.  Les principales mesures prises pour atteindre cesobjectifs consistent à accroître et diversifier la production du secteur agricole et des industries
agroalimentaires, à assurer le développement du secteur de l'énergie, à mettre en place une
infrastructure rurale, à créer des emplois et à contrôler la poussée démographique.
Le Neuvième plan a souligné la nécessité de stabiliser les conditions macro-économiques afin
d'assurer une croissance économique stable.  Depuis 1986/87, le Népal a lancé un vaste programme
d'ajustement structurel à moyen terme.  Celui-ci vise à engager le Népal dans la voie d'une croissancedurable plus élevée grâce à la participation accrue du secteur privé aux activités économiques et à
l'amélioration de la gestion des ressources publiques.  Le gouvernement a réorienté l'investissement
vers le secteur social pour atténuer la pauvreté.  Le secteur du commerce a été jugé prioritaire et, dans
ce contexte, le Népal a adopté une politique commerciale libérale qui doit lui permettre de s'intégrer
efficacement à l'économie internationale, d'attirer des investissements étrangers, de rendre les produitsnationaux concurrentiels sur les marchés mondiaux, de diversifier ses échanges et de créer des
emplois.
La politique commerciale poursuit les objectifs suivants:
i) permettre au secteur du commerce de contribuer davantage à l'économie du pays en
invitant le secteur privé à appuyer les mesures de promotion du commerce
international tout en instaurant un climat d'ouverture et des conditions libérales;
ii) diversifier les échanges commerciaux grâce à la recherche, au développement et à la
fabrication de nouveaux produits d'exportation en favorisant les effets d'entraînement
en aval et en amont de manière à assurer la compétitivité et la croissance durable du
commerce d'exportation;
iii) accroître les échanges de façon soutenue en réduisant progressivement les
déséquilibres commerciaux;
iv) promouvoir le commerce en coordonnant les mesures avec d'autres secteurs de
l'économie.
Pour atteindre ces objectifs, le Népal a lancé les grandes initiatives suivantes:
i) libéralisation du régime de commerce extérieur;
ii) convertibilité intégrale de la devise népalaise (roupie - RsN) dans les transactions
courantes;
iii) facilitation de l'accès des produits industriels népalais aux marchés voisins;
iv) adoption de mesures de promotion des exportations.Ces dernières années, le régime de commerce extérieur du Népal a amorcé un virage marqué
par l'ouverture et le libéralisme, ainsi que le prévoit le cadre de l'OMC.  Le Népal n'établit aucune
discrimination à l'endroit des investisseurs étrangers.  En outre, il accorde de plus en plus le traitementWT/ACC/NPL/2
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national aux entreprises étrangères, créant de ce fait un climat propice à la saine concurrence et à
l'investissement étranger direct.  La nécessité d'accroître les exportations, tant de biens que de
services, d'attirer les investissements étrangers et d'obtenir de meilleures conditions d'accès aux
marchés pour ses exportations sous-tend les politiques de développement actuelles ainsi que de la
volonté du Népal de s'intégrer au système commercial multilatéral.
II. ECONOMIE, POLITIQUES ECONOMIQUES ET COMMERCE EXTERIEUR
1. Économie
a) Description générale (territoire, population, spécialisation économique, principaux indicateurs
économiques)
Le Népal n'a pas d'accès à la mer.  Il est bordé par l'Inde à l'est, au sud et à l'ouest et par le
Tibet, une région autonome de la République populaire de Chine, au nord.  De forme rectangulaire, le
pays s'étend de l'est à l'ouest (latitude de 26° 22' à 30° 27' et longitude de 80° 4' à 88° 12').  Il s'agit
d'un pays en grande partie montagneux, puisque plus de 83 pour cent de son territoire de 147 181 km2
est formé soit de montagnes soit de collines.  La chaîne de montagnes renferme les sommets les plushauts du monde, dont le mont Everest.  La présence de l'Himalaya au nord a obligé le pays à chercherun accès à la mer à travers l'Inde.  Le climat y est tropical et 90 pour cent environ des précipitations
tombent pendant la mousson (de juin à septembre).
Selon les estimations, en 1996, le Népal comptait 21 millions d'habitants avec une densité de
population de 143 personnes au km
2.  D'après les données du recensement de 1996, le taux de
croissance démographique est de 2,1 pour cent.
Au Népal, l'agriculture représente quelque 41 pour cent du produit intérieur brut et plus de
80 pour cent de l'emploi.  Le riz est la principale production céréalière, suivi par le maïs, le blé et le
millet.  La pomme de terre, la canne à sucre, les oléagineux, le jute et le tabac sont les principales
cultures commerciales.∗  Les tapis de laine et les vêtements de confection sont les principaux produits
d'exportation dont ils constituent environ 85 pour cent.  La croissance du secteur manufacturier a
surtout été dominée par l'industrie agroalimentaire et la production de boissons et de ciment.  En
outre, le pays se spécialise dans l'artisanat.  Le tourisme demeure une source importante de recettes en
devises et l'on estime qu'il représente 2 à 3 pour cent du PIB.  Les principaux indicateurs économiquesfigurent à l'annexe 1, tableau 1.
b) Situation économique du moment
Selon les indicateurs macro-économiques, les périodes visées par les Septième (1985/86
à 1989/90) et Huitième (1992/93 à 1996/97) plans auraient été marquées par des résultats mitigés.  Aucours de la période visée par le Septième plan, le taux de croissance réel a atteint 4,8 pour cent et il
s'est établi en moyenne à 5,1 pour cent sur la base des prix à la production pendant le Huitième plan.
Au cours de l'exercice 1996/97, le taux de croissance est tombé à 4,0 pour cent.  De même, le taux
d'inflation, qui atteignait en moyenne 11,6 pour cent durant le Septième plan, a diminué pour s'établir
à 8,3 pour cent pendant la période visée par le Huitième plan.  Durant l'exercice 1996/97, il se situaitaux alentours de 8 pour cent.
Les recettes publiques ont progressé de plus de 18 pour cent, en moyenne durant la période
visée par le Septième plan et elles ont représenté 11 pour cent du PIB pendant le Huitième plan, tandis
que la croissance moyenne des dépenses équiva lait à 17,9 et 14,2 pour cent du PIB pendant les
                                                     
∗ Les cultures commerciales désignent les produits cultivés essentiellement pour la vente et non pour la
propre consommation des producteurs.WT/ACC/NPL/2
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Septième et Huitième plans respectivement.  En proportion du PIB, les recettes ont atteint 8,7 pour
cent durant l'exercice 1992/93 et se sont élevées à 11,2 pour cent en 1995/96.  De même, en
proportion du PIB, les dépenses, qui s'établissaient à 17,3 pour cent en 1992/93, ont atteint 17,8 pour
cent pendant l'exercice 1995/96.  Malgré la progression des recettes, le ratio des revenus au PIB n'a
que légèrement augmenté.  En fait, le Népal a l'un des taux de recouvrement des impôts les plus bas
de l'Asie du Sud.
Au cours de la dernière décennie, en dépit de déficits commerciaux chroniques, le secteur
extérieur a enregistré une balance des paiements favorable.  La croissance des exportations, qui avait
atteint 14,8 pour cent durant la période visée par le Septième plan, est tombée à 11 pour cent pendant
le Huitième plan.  Les importations ont progressé de 19 pour cent en moyenne durant la période visée
par le Septième plan et elles ont crû de 24,7 pour cent pendant le Huitième plan.  La principale cause
de la détérioration des échanges était le taux de croissance négatif enregistré au cours del'exercice 1994/95.  Le déficit commercial s'est également creusé, passant de 13,3 pour cent du PIB
durant l'exercice 1992/93 à 23,7 pour cent en 1995/96.  En proportion du PIB, le déficit du compte
courant a augmenté de 6 pour cent en 1992/93 à 9 pour cent en 1995/96 et est tombé à 5,9 pour cent
en 1996/97.
Malgré le déficit du compte courant, la balance des paiements a affiché un excédent
appréciable, qui était en grande partie attribuable aux entrées de capitaux publics sous forme de prêts
étrangers et de capitaux privés sous forme d'investissements étrangers directs et d'autres crédits à
court terme.  En conséquence, les réserves de change du système bancaire ont augmenté et sont
passées de quelque 4,5 millions de dollars EU au cours de l'exercice 1985/86 à 0,655 milliard dedollars EU en 1994/95.  À la fin de l'exercice 1995/96, les réserves de change atteignaient
1,236 milliard de dollars EU, dont 0,717 milliard de dollars EU étaient détenus par le secteur bancaire
et le reste, par la Banque centrale.  Au cours des neuf premiers mois de l'exercice 1996/97, les
réserves de change ont atteint 1,113 milliard de dollars EU.  Les réserves courantes (mai-juin 1998)
de la Banque centrale permettent de couvrir huit mois d'importations.
Ces dernières années, la hausse du déficit commercial a également eu des effets négatifs sur le
déficit des transactions courantes.  L'accroissement des investissements étrangers directs et des prêts a
contribué à améliorer la situation de la balance des paiements.  On évalue à 0,029 milliard de
dollars EU l'excédent de la balance des paiements au cours de l'exercice 1996/97, comparativement àun déficit de 0,0195 milliard de dollars EU en 1995/96.
2. Politiques économiques
a) Grandes orientations des politiques économiques en vigueur, objectifs tactiques et
stratégiques des politiques économiques, politique des prix, plans de développement
économique, plans de privatisation, priorités sectorielles, plans de développement
régional, etc.
Le gouvernement a décidé de ne plus intervenir directement dans l'économie et de limiter
plutôt son rôle à la promotion et à la régulation des activités économiques.  La politique industrielle
en vigueur autorise le développement de presque toutes les entreprises industrielles en l'absence de
tout régime de licence.  Le Népal encourage l'investissement étranger sous forme de coentreprises et
la participation des investisseurs étrangers au capital social des entreprises peut atteindre 100 pourcent.  Il n'y a aucune restriction de change.
Le Népal a instauré la convertibilité intégrale de la roupie népalaise au titre des transactions
courantes.  La libéralisation du secteur financier a permis de créer divers types d'institutions
financières qui offrent des services spécialisés.  On s'attend que l'établissement de banquescommerciales privées, de sociétés de financement et de nouvelles banques de développement rural,WT/ACC/NPL/2
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ainsi que le développement d'une véritable bourse des valeurs mobilières viennent renforcer le
système financier et assurent le financement nécessaire à l'essor des industries et des entreprises.
Le secteur extérieur du Népal accuse des déficits commerciaux depuis des décennies.  Le
déficit commercial cumulatif, qui s'établissait à 353,78 millions de dollars EU en 1992/93, a atteint
1 164,24 millions de dollars EU en 1996/97.
Depuis 1990, le gouvernement a revu les rôles joués par les secteurs public et privé dans
l'économie.  Dans ce contexte, on a souligné la nécessité de mettre en place le cadre juridique
nécessaire à l'encouragement des activités économiques des secteurs tant privé que public.  Le
gouvernement a poursuivi une politique de privatisation dans le cadre de laquelle plusieurs entreprises
publiques sont privatisées.  On a déjà procédé à la privatisation de 16 d'entre elles et certaines autres
doivent être privatisées au cours de l'exercice 1997/98.  Parmi les entreprises qu'il a été décidé deprivatiser figurent une société d'électricité, une plantation de thé et une entreprise de presse nationale.
L'analyse de six autres entreprises publiques, qui seront éventuellement privatisées en 1998/99, doit
débuter durant l'exercice en cours.  En outre, le gouvernement a adopté des politiques économiques
libérales pour permettre au secteur privé de participer au secteur de l'infrastructure, notamment au
transport, aux communications, à l'énergie et à l'irrigation ainsi qu'à l'éducation et à la santé.  Lesréactions ont été encourageantes.  Le secteur privé s'est implanté dans les domaines du transport
aérien, des communications et de l'énergie hydraulique.  Le gouvernement entend intéresser
davantage le secteur privé à ces domaines afin de pouvoir concentrer ses efforts sur le secteur social.
Le gouvernement a élaboré un plan directeur pour le secteur de l'énergie afin de répondre à la
demande.  Les investisseurs étrangers ont été invités à participer au secteur.  Sous l'effet de la
politique du gouvernement, la tendance observée jusqu'à présent en matière d'investissements privés
étrangers est encourageante.  De même, dans le secteur industriel, le gouvernement se propose de
promouvoir l'investissement étranger car il est d'avis que celui-ci contribuera à diversifier l'économie
népalaise et à en accroître la compétitivité.  L' État a mis en œuvre une politique industrielle qui
témoigne de son ferme engagement à instaurer un régime économique libéral qui permettra une plus
grande participation du secteur privé à l'activité économique.
Le gouvernement de Sa Majesté a formulé le Neuvième plan quinquennal qui couvre la
période débutant en 1997/98 et prenant fin en 2001/02.  Les principaux objectifs de ce plan sont derendre la population autonome sur les plans économique et social en lui permettant de s'insérer dans le
courant de développement du pays, en atténuant la pauvreté et en améliorant la prospérité économique
de la nation.  Le plan, qui cherche à réduire la situation de pauvreté généralisée en vigueur dans le
pays, vise à:
i) développer le secteur agricole conformément au Plan d'orientation agricole;
ii) exploiter les ressources et le potentiel hydraulique afin de consolider la base de
développement économique et social et de  répondre aux besoins des divers secteurs
grâce à l'utilisation multidimensionnelle des ressources hydrauliques;
iii) faire une large place aux ressources humaines et au développement social dans le
processus de développement global afin de mettre utilement à profit les ressources
disponibles, le patrimoine national et les diverses possibilités;
iv) développer les secteurs de l'industrie et du tourisme dans le but d'accroître la
production et les revenus et créer des possibilités d'emploi en dehors du secteuragricole;WT/ACC/NPL/2
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v) créer des infrastructures physiques telles que des routes, des ponts, des installations
de transport aérien et de communications, et autres, qui sont indispensables au
développement économique et social général.
La politique de développement agricole du Népal figure dans le Plan d'orientation agricole
adopté par le gouvernement en 1995.  Les grands objectifs du Plan d'orientation agricole sont lessuivants:
i) accélérer la croissance de l'agriculture grâce à l'amélioration de la productivité des
facteurs;
ii) atténuer la pauvreté en relevant sensiblement le niveau de vie grâce à l'amélioration
des perspectives d'emploi;
iii) transformer l'agriculture de subsistance en une agriculture commerciale grâce à la
diversification et à l'exploitation généralisée des avantages comparatifs;
iv) fonder l'élargissement des perspectives de transformation économique générale sur le
développement de l'agriculture;  et
v) définir des stratégies immédiates, à court terme et à long terme pour la mise en œuvre
du Plan agricole à long terme, et fournir des orientations claires pour l'élaboration des
prochains plans et programmes cycliques.
La stratégie mise en place pour atteindre les objectifs du Plan d'orientation agricole s'articule
autour des éléments fondamentaux suivants:
i) concentrer les investissements publics sur un petit nombre de priorités:  l'irrigation
par puits tubulaires de surface, la construction de routes agricoles, la meilleure
disponibilité des engrais et la mise en place de la technologie nécessaire aux services
de recherche et de vulgarisation ont été identifiées comme des activités à prioriser;
ii) concentration des efforts sur le renforcement du secteur agricole:  élevage, céréales
(riz paddy, blé), agrumes, pommes, légumes hors saison, semences potagères et
horticoles, produits apicoles;  soie et produits forestiers.
b) Politiques monétaire et fiscale
Politique monétaire
La politique monétaire du Népal est axée sur le contrôle des liquidités excessives de manière
à maîtriser les pressions inflationnistes et à redresser la situation de la balance des paiements du pays.
En conséquence, les objectifs de croissance de la masse monétaire au sens large et de la masse
monétaire au sens étroit sont alignés sur des repères prédéterminés.  La Banque centrale (Banque
Rastra du Népal, NRB) a cessé depuis le début des années 90 d'utiliser des instruments directs de
régulation monétaire et ne recourt qu'à des instruments indirects.  Dans ce contexte, les opérationseffectuées sur le marché libre sont devenues le principal instrument de régulation monétaire au Népal.
Les bons du Trésor et les obligations de la NRB sont utilisés à cette fin.  En plus des opérations
effectuées sur le marché libre, la Banque centrale se sert également du taux d'escompte officiel et du
ratio des réserves de liquidités pour assurer la régulation monétaire.  Mais elle y recourt moins
fréquemment.  La Banque centrale a récemment abaissé le ratio des réserves de liquidités des banquescommerciales, qui est tombé de 12 à 10 pour cent, pour accroître le flux de crédits dans le secteur
privé.  Dans le même ordre d'idées, les taux de refinancement ont été abaissés de 11 à 9 pour cent.WT/ACC/NPL/2
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Politique fiscale
Depuis le début des années 90, le gouvernement népalais a mis en œuvre un ambitieux
programme de réforme fiscale dans le but d'accroître l'épargne, de réduire sa dépendance à l'égard de
la fiscalité directe et d'améliorer l'efficacité et l'équité générales du régime fiscal.  Des mesures ont été
prises pour élargir l'assiette d'imposition, abaisser les taux de l'impôt sur le revenu et simplifier lebarème d'imposition de toute une série de taxes.  La politique fiscale actuelle du gouvernement vise
les grands objectifs suivants:  i) réduction des dépenses improductives du secteur public;  ii) réforme
du régime de l'impôt sur le revenu grâce à l'abaissement des taux d'imposition supérieurs et à
l'élargissement de l'assiette fiscale;  iii) diminution des emprunts intérieurs nets pour les ramener à
0,5 pour cent du PIB;  et iv) rationalisation de la bureaucratie.
c) Régime de change et système de paiements, relations avec le Fonds monétaire international,
application de mesures de contrôle des changes, le cas échéant
La Banque centrale publie les taux de change de ses opérations et le taux du marché est
déterminé par le marché des changes.  Il n'est plus nécessaire de demander une autorisation pour
obtenir les devises nécessaires à l'importation de marchandises spécifiques.  Le système en vigueur
facilite à 100 pour cent les transferts de capitaux sous forme d'investissements étrangers et lerapatriement ultérieur des bénéfices en devises.  Il n'y a aucune restriction à l'ouverture de comptes
bancaires en monnaies étrangères.  En cas de problèmes de balance des paiements, le gouvernement
peut appliquer des mesures de restriction.
Le cours de la roupie népalaise a été indexé sur celui de la roupie indienne au taux de 1,6 RsN
la roupie indienne depuis février 1993, et les fluctuations de la valeur de la roupie népalaise épousent
celles de la roupie indienne par rapport aux devises de pays tiers.  Le taux de change en vigueur est
d'environ 67,00 roupies népalaises le dollar EU (juin 1998).
Plusieurs modifications ont été apportées à la Loi (Règlement) n° 2019 (1962) sur les changes
pour tenir compte de la politique de libéralisation.  Un certain nombre de bureaux de change ont été
ouverts dans les grandes villes du Népal, et la création de certains autres est en voie d'être approuvée
par la Banque centrale.  Le Népal a donc efficacement réussi à créer un marché financier libre et
ouvert.  De plus, il convient de mentionner que le gouvernement a annoncé dans le programme
budgétaire de l'exercice 1995/96 qu'il s'engageait à faire du Népal un centre de services financiersinternationaux.  Pour mettre en œuvre ce programme, il a élaboré une loi à ce sujet.
En 1992/93, le Népal a conclu un accord avec le Fonds monétaire international en vue de
l'obtention d'une facilité d'ajustement structurel renforcée (FASR).  Il y a cependant été mis fin
en 1994/95 en raison de certains troubles politiques.  Le gouvernement cherche à faire rétablir
la FASR.
d) Politiques en matière d'investissement étranger et d'investissement intérieur
L'un des grands objectifs de la politique économique nationale est de promouvoir et
d'encourager l'établissement d'un environnement commercial transparent et équitable pour
l'investissement tant intérieur qu'étranger, ainsi que d'accroître le rôle joué par le secteur privé dans le
processus de développement du Népal.  À cette fin, une politique industrielle libérale a été adoptéeen 1992, ainsi que la Loi de 1992 sur les entreprises industrielles, la Loi de 1992 sur l'investissement
étranger et le transfert de technologie et la Loi de 1992 sur la politique du guichet unique.  Dans le
cadre de cette politique, un comité de haut niveau présidé par le Directeur général du Département de
l'industrie a été mis sur pied et chargé de coordonner les activités des divers organismes responsables
des entreprises industrielles.  Ces lois et politiques se caractérisent surtout par leur ouverture et parl'importance accordée à l'élaboration de stratégies axées sur le marché ainsi qu'au rôle prépondérantWT/ACC/NPL/2
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joué par l'initiative et l'entreprise privée.  Le gouvernement a pour fonction de faciliter la tâche du
secteur privé et il fait porter ses initiatives sur le développement de l'infrastructure requise ainsi que
sur le maintien d'un environnement macro-économique stable.  Les politiques et les lois mentionnées
ci-dessus s'appliquent à tous les secteurs d'activité économique du pays.
La Politique industrielle de 1992 considérait que la promotion de l'investissement étranger
était un facteur important pour atteindre les objectifs d'accroissement de la production industrielle,
répondre aux besoins fondamentaux de la population, créer le plus de possibilités d'emploi et faciliter
le redressement de la situation de la balance des paiements.  L'investissement étranger doit compléter
les investissements privés intérieurs grâce aux entrées de capitaux étrangers, au transfert de
technologie et à l'accès aux marchés internationaux.  Les premières modifications apportées en 1996 à
la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie ont ouvert de nouvelles
perspectives aux investisseurs tout en simplifiant les formalités administratives.
Certaines des grandes caractéristiques de la Loi de 1992 sur les entreprises industrielles et de
la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie (telles que modifiées) sont
les suivantes:
i) les investisseurs étrangers doivent obtenir l'approbation du Département de
l'industrie.  Toute personne qui souhaite faire appel aux capitaux étrangers ou au
transfert de technologie doit présenter une demande en ce sens au Département.
Celui-ci donne son approbation dans les 30 jours suivant la date de la demande,
conformément à la décision du Conseil de la promotion industrielle;
ii) les investisseurs étrangers peuvent détenir 100 pour cent du capital des entreprises
industrielles;
iii) les investisseurs étrangers peuvent participer à tous les secteurs d'activité
économique, à l'exception d'un nombre très limité de secteurs, comme l'industrie
artisanale, les armes et munitions, les impressions contrôlées, marché de changes et
frappe de monnaie, le commerce de détail, les agences de voyages et les organisateurs
de randonnées en montagne, les services de consultation, etc. (définis dans l'annexe à
la Loi de 1992 sur les entreprises industrielles);
iv) le transfert de technologie est encouragé dans toutes les entreprises publiques
industrielles;
v) la législation interdit la nationalisation de toute entreprise industrielle privée;vi) le gouvernement n'intervient pas dans la fixation des prix des produits industriels par
les entreprises privées.
Les dispositions législatives de la Loi sur l'investissement étranger et le transfert de
technologie garantissent le rapatriement intégral des sommes correspondant au produit de la vente
d'actions, aux bénéfices ou aux dividendes et intérêts servis sur des prêts étrangers, ainsi que lerapatriement de la rémunération versée en vertu d'un accord de transfert de technologie.
Un visa d'affaires sera accordé aux investisseurs étrangers jusqu'à la réalisation de leur
investissement.  Des visas de résidents sont octr oyés aux étrangers qui à un moment effectuent un
investissement supérieur à 100 000 dollars EU ou l'équivalent et qui le conservent.
Le Népal est membre de l'Agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI), il a
signé des accords d'encouragement et de protection réciproques des investissements avec la France,WT/ACC/NPL/2
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l'Allemagne et le Royaume-Uni, et il est en voie de conclure de tels accords avec plusieurs autres
pays.  Il a en outre conclu des conventions relatives aux doubles impositions avec l'Inde, la Norvège et
la Thaïlande.
e) Politique en matière de concurrence
Au Népal, aucune législation concernant spécifiquement la concurrence n'est en vigueur, mais
le gouvernement estime nécessaire de mettre en place une telle législation afin de garantir une
concurrence libre et loyale dans le pays.
f) Politique de privatisation
En 1992, le gouvernement du Royaume du Népal a lancé un vaste programme de
privatisation.  Le processus de privatisation en vigueur est régi par la Loi n° 2050 (1994) sur la
privatisation.  Au cours de la première étape, dix entreprises publiques ont été privatisées, au nombredesquelles figuraient:  la fabrique de chaussures et de cuir Bansbari (Bansbari Shoes and Leather
Factory - BSLF), l'usine de papier Bhrikuti (Bhrikuti Paper Mill - BPM), la briqueterie et tuilerie
Harisiddhi (Brick and Tile Factory Harisiddhi - BTFH), la Société de développement
cinématographique du Népal (Nepal Film Devel opment Corporation - NFDC), la manufacture de
coton Balaju (Balaju Cotton Factory - BCF), la Société de collecte et de développement des peaux(Raw Hide Collection and Development Corporation - RHCDC), l'installation de bituminage et
tonnellerie du Népal (Nepal Bitumin and Barrel Industy - NBBI), et la Nepal Lube Oil Limited
(NLOL).  Au cours de la deuxième étape du processus, qui a débuté en septembre 1995, deux
entreprises, la fabrique de jute Raghupati (Rag hupati Jute Mill) et les Fonderies du Népal (Nepal
Foundry) ont été vendues.  Des arrangements de location ont été approuvés dans le cas de deuxentreprises – la briqueterie Bhaktapur (Bhaktapur Brick Factory) et la fabrique de jute Biratnagar
(Biratnagar Jute Mill).  Les Charbonnages du Népal (Nepal Coal Limited) seront cédés à leurs
employés.  Le gouvernement du Royaume du Népal a recensé 25 autres entreprises qui seront
privatisées dans un proche avenir, dont certaines grandes sociétés.  Dans le secteur financier, le
gouvernement a vendu 10 pour cent de sa participati on dans la Nepal Bank Limited (NBL), dont il ne
détient plus que 41 pour cent.
Le gouvernement du Royaume du Népal a égalemen t créé une Section de la privatisation au
Ministère des finances qui est chargée de la supervision et de la coordination des activités des
entreprises d'État privatisées.  Cette section est également responsable du choix des autres entreprisesd'État qui devront être privatisées.  Jusqu'à pr ésent, le gouvernement a privatisé 16 entreprises
publiques et le processus de privatisation se poursuit toujours.
3. Commerce extérieur des marchandises et des services
a) Volume et valeur des échanges
Le volume total des échanges s'accroît progress ivement.  En valeur absolue, le commerce
total est passé de 896,39 millions de dollars EU en 1992/93 à 1 532,43 millions de dollars EUen 1995/96 et il a atteint 1 882,0 millions de dollars en 1996/97.  En proportion du PIB, le commerce
total, qui atteignait près de 22 pour cent en 1980/81, a augmenté à 23,3 pour cent en 1990/91, puis à
39 pour cent en 1995/96.  La part des exportations et des importations dans le commerce total
s'établissait à 20 pour cent et 80 pour cent respectivement en 1995/96 et a atteint 19,1 et 80,9 pour
cent en 1996/97.WT/ACC/NPL/2
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b) Exportations et importations
Exportations
La valeur totale des exportations n'a cessé de croître au cours des dernières années, sauf
en 1994/95.  Les exportations totales, qui s'établissaient à 274,08 millions de dollars EU en 1992/93,
se sont élevées à 314,98 millions de dollars EU en 1995/96.  Elles ont été portées à 358,71 millions dedollars EU en 1996/97.  En proportion du PIB, les exportations ont progressé de 5,8 pour cent
en 1985/86 à 10,4 pour cent en 1992/93 et elles étaient retombées à 8,3 pour cent en 1995/96.  La
libéralisation des importations de matières premières industrielles ainsi que l'ajustement du taux de
change avaient favorisé la croissance des exportations par le passé.  La chute des exportations en
termes absolus en 1994/95 est attribuable à la baisse des exportations de tapis en laine et de vêtements
de confection.  Les exportations totales ont augmenté, en moyenne, de 11 pour cent entre 1992/93
et 1996/97.
Importations
La valeur totale des importations s'est fortement accrue ces dernières années.  Les
importations totales, qui atteignaient 622,31 millions de dollars EU en 1990/91, sont passées à1 217,45 millions de dollars EU en 1995/96, puis à 1 522,95 millions de dollars EU en 1996/97.  Par
rapport à 1992/93, les importations ont pratiquement doublé en 1995/96.  En proportion du PIB, elles
ont augmenté de 23,7 pour cent en 1992/93 à 32,0 pour  cent en 1995/96.  Les importations totales ont
crû, en moyenne, de 24,7 pour cent entre 1992/93 et 1996/97.
c) Structure des échanges
Structure des exportations
On a assisté à un déplacement structurel de la composition des exportations vers la fin des
années 80 et au début des années 90, comparativement aux années 70 et au début des années 80.  Aucours de la période 1980-1991, 70 pour cent environ des exportations totales du Népal étaient
constituées de produits de base;  les produits manufacturés en représentaient 30 pour cent.
En 1992/93, la part des produits de base dans les exportations totales est tombée à près de
14 pour cent et celle des produits manufacturés a augmenté pour s'établir à 86 pour cent.  En 1995/96,la part des produits manufacturés dans les exportations totales s'établissait à 82 pour cent alors que
celle des produits de base n'était que de 18 pour cent.  Les principaux produits d'exportation sont les
tapis en laine, les vêtements de confection, le cuir, les produits de l'artisanat et les articles en jute.  À
eux deux, les tapis et les vêtements ont constitué plus de 78,3 pour cent des exportations totales du
Népal en 1992/93 et 65,6 pour cent en 1996/97.
Les produits de base sont en grande partie exportés vers l'Inde et les produits manufacturés,
vers des pays tiers.  Les exportations à destination du marché indien sont essentiellement constituées
de jute et de produits en cette matière, de gingembre sec, de cardamome, de son de riz, d'huile, de
légumes secs et de tourteaux d'oléagineux, tandis que les exportations à destination de pays tiers
comprennent essentiellement des tapis, des vêtements, des peaux et des produits de l'artisanat.  (Des
données détaillées figurent à l'annexe 1).
Structure des importations
Le Népal importe diverses marchandises allant des produits de base aux produits de
consommation manufacturés, en passant par les combustibles et lubrifiants, les produits chimiques etles médicaments, les machines et le matériel de transport.  En 1995/96, les produits manufacturésWT/ACC/NPL/2
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représentaient près de 60 pour cent des importations totales.  En 1994/95, les importations ont
augmenté de 23,5 pour cent, et en 1995/96 et en  1996/97, leur croissance a été de 20,4 pour cent et
25,1 pour cent respectivement.
d) Commerce par régions géographiques et dynamique du commerce
Commerce par régions géographiques
Après l'exercice 1984/85, la part de l'Inde dans le commerce total du Népal a commencé à
décroître et celle des autres pays n'a cessé d'augmenter.  La part de l'Inde et des autres pays
en 1985/86 était de 42,0 pour cent et 58,0 pour cent respectivement.  En 1995/96, la part de l'Inde est
tombée à 27,5 pour cent et celle des autres pays est passée à 72,5 pour cent.  En 1996/97, la part de
l'Inde a de nouveau diminué pour tomber à 26,5 pour cent et celle des autres pays s'est établie à
73,5 pour cent.  Le gouvernement du Royaume du Népal a signé des accords commerciaux bilatérauxavec 17 pays.  Le Népal participe à l'Arrangement commercial préférentiel de l'Asie du Sud (SAPTA)
en vigueur depuis décembre 1995.  Les accords conclus avec l'Inde et le SAPTA sont des accords
préférentiels.  Lors du Neuvième sommet de l'ASACR tenu en 1997, il a été convenu de passer du
SAPTA à la SAFTA (Zone de libre-échange de l'Asie  du Sud) d'ici à 2001.  Ceci mis à part, le Népal
commerce avec plus de 50 autres pays du monde.  Le pays exporte et importe un volume important demarchandises.  En ce qui concerne les exportations, les principaux partenaires commerciaux du Népal
sont l'Allemagne, les États-Unis, l'Inde, le Bangladesh, l'Italie, la Suisse, l'Autriche, le Royaume-Uni,
la France et la Belgique.  En 1996/97, la part de ces pays dans les exportations totales du Népal s'est
établie à 33, 25, 23, 2,15, 1,5, 1,5, 1,4, 1,2, 1,04 et 1,03 pour cent respectivement.  Le reste (9,35 pour
cent) est exporté vers d'autres pays dont la Région autonome du Tibet de la République populaire deChine.
Pour ce qui est des importations, les principaux partenaires commerciaux sont l'Inde,
Hong Kong (jusqu'en 1997), Singapour, les Émirats arabes unis, le Japon, le Royaume-Uni, la
République populaire de Chine, la Suisse, la Nouvelle-Z élande et la Thaïlande.  En 1993/94, la part de
ces pays dans les importations totales s'établissait à 27,53, 21,56, 10,59, 5,93, 4,21, 3,35, 3,20, 2,47,
2,34 et 1,73 pour cent respectivement.  Le reste des importations (17,09 pour cent) provenait d'autres
pays.
Dynamique du commerce
Jusqu'au début des années 70, plus de 90 pour cent des échanges du Népal s'effectuaient avec
l'Inde.  La politique de diversification des échanges poursuivie par le gouvernement pendant les
années 70 s'est traduite par un déplacement important de la répartition géographique des échanges.
En conséquence, la part de l'Inde dans le commerce total du Népal est tombée de 52,5 pour cent
en  1980/81 à 25,1 pour cent en 1990/91, puis el le est remontée à 27,5 pour cent en 1995/96 pour
reculer à nouveau et descendre à 26,5 pour cent en 1996/97.  La convertibilité intégrale de la monnaienépalaise au titre des transactions courantes, l'exonération des recettes d'exportation de l'impôt sur le
revenu, le remboursement dans les délais des droits d'exportation, et le montant minimal de la taxe de
dédouanement perçue sur les exportations ont contribué à grandement diversifier les échanges du
Népal.
4. Commerce intérieur des services, y compris valeur et composition des investissements
directs étrangers
Le secteur des services joue un rôle plus important dans la structure de l'économie.  La part
des services dans le PIB n'a cessé de croître.  En 1997, elle s'établissait à 39,7 pour cent et croissait à
un taux de 5,5 pour cent.  L'augmentation de la part du secteur des services est surtout attribuable àl'expansion des services relatifs au tourisme et aux voyages.  Étant donné l'importance que revêtent lesWT/ACC/NPL/2
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capitaux étrangers aux fins du développement industriel, des mesures ont été prises pour attirer
l'investissement étranger grâce à la mise en œuvre d'une politique de libéralisation et d'ouverture.
Jusqu'au milieu du mois d'avril 1997, 356 coentreprises avaient au total été autorisées à exercer leurs
activités.  Les immobilisations totales de ces coentreprises sont évaluées à 710 millions de dollars EU
tandis que le coût total de leurs projets atteint 807 millions de dollars EU.  De même, l'investissement
étranger total dans ces entreprises s'établit à 163 millions de dollars EU.
5. Renseignements sur les mouvements financie rs en relation avec les nationaux travaillant
à l'étranger (envois de fonds)
Des Népalais d'une certaine classe sociale se sont engagés dans les armées indienne et
britannique.  De plus, des citoyens népalais (avec ou sans qualifications) se rendent maintenant à
l'étranger, notamment en Inde, dans l'espoir d'y obtenir de meilleurs salaires.  Chaque année, ces
personnes envoient une partie de leurs revenus, qui constitue une source importance de recettes et quiest comptabilisée sous la rubrique transferts de la balance des paiements du Népal.  Ces envois de
fonds privés ont représenté 47,53 millions de dollars EU en 1992/93 et sont passés à 68,0 millions de
dollars EU en 1995/96, puis à 69,49 millions de dollars EU en 1996/97.  En proportion des transferts
nets, ils se sont établis à 43,2 pour cent, 35,1 pour cent et 29 pour cent environ au cours de chacune de
ces années respectivement.  Aussi la part des envois de fonds dans les transferts nets évolue-t-elle.
6. Renseignements sur la croissance du commerce des marchandises et des services au
cours des dernières années et prévisions pour les années à venir
Des données sur la croissance du commerce jusqu'en 1998 sont présentées ci-après.  La
croissance du commerce dépend dans une large mesure de la diversification des produits et del'adoption d'une politique commerciale appropriée.  À quelques reprises, des produits d'exportation
occupant une place importante dans les échanges ont été remplacés.  Dernièrement, les tapis en laine
et les vêtements de confection jouent un rôle im portant dans le commerce d'exportation du Népal.  On
s'attend que la diversification des échanges par région géographique et par produit se poursuivra à
l'avenir.  Le gouvernement du Royaume du Népal est convaincu que l'accession à l'OMC favorisera ceprocessus.
Répartition géographique des échanges
(en millions de RsN)
X/M 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
(Huit
premiers
mois)
Exportations
IndeAutres pays17 266
1 621
15 64419 293
2 408
16 88417 639
3 124
14 51419 843
 3 978
15 86522 598
5 577
17 02116 64
0
5 303
11 33 6
Importations
IndeAutres pays39 205
12 54226 66351 570
17 03534 53563 679
19 61544 06376 699
25 58851 11195 946
25 84370 10250 451
16 87
4
33 57 6
Commerce total
Inde
Autres pays56 472
14 173
42 30870 864
19 444
51 41981 318
22 740
58 57896 542
29 566
66 976118 544
  31 420
87 12367 091
22 178
44 913
Source: Étude économique, Ministère des finances.  Centre de promotion du commerce.WT/ACC/NPL/2
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III. CADRE POUR L'ELABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES
AFFECTANT LE COMMERCE EXTERIEUR DES MARCHANDISES ET LE
COMMERCE DES SERVICES
1. Attributions des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire
a) Introduction générale au pouvoir exécutif
Après un mouvement populaire lancé en 1990, le système Panchayat du parti unique alors en
vigueur a été dissout.  Une nouvelle constitution démocratique a été promulguée la même année.  La
nouvelle constitution, la Constitution de 1990 du Royaume du Népal (ci-après dénommée la
"Constitution") a mis en place un régime inspiré du parlementarisme britannique où le Roi assumait
les fonctions de chef d'État, et le Premier Ministre celles de chef du gouvernement responsable devant
le Parlement, tandis qu'était instituée l'indépendance du pouvoir judiciaire.  Le pouvoir législatif a été
confié à un parlement bicaméral, mais, à l'instar d'autres pays parlementaires, la chambre basse (la
Chambre des représentants) est plus puissante que la chambre haute, l'Assemblée nationale.  LaConstitution délimite les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire et en établit la séparation.  Le
pouvoir exécutif est confié à Sa Majesté le Roi et au Conseil des ministres, le Cabinet, qui sont
chargés d'émettre des directives générales et de contrôler et de réglementer l'administration.  En sa
qualité de chef de l'État, Sa Majesté le Roi confie les fonctions de Premier Ministre au chef du parti
qui détient la majorité à la Chambre des représentants et il forme le Conseil des ministres sur larecommandation et sous la présidence du Premier Ministre.  Ce dernier et les autres ministres du
gouvernement sont collectivement responsables devant le Parlement.  Les autres ministres sont aussi
individuellement responsables devant la Chambr e des représentants et du Premier Ministre de la
conduite de leurs ministères respectifs.
b) Composition du Parlement et pouvoir législatif
Le Parlement comprend Sa Majesté le Roi et les deux chambres, à savoir la Chambre des
représentants et l'Assemblée nationale.  La Chambre des représentants compte 205 membres qui
représentent chacune des circonscriptions électorales et qui ont été élus au scrutin secret par les
citoyens népalais âgés de 18 ans dans le cadre d'un système où chaque électeur dispose d'un seul droitde vote.  Le Népal a adopté le système électoral uninominal majoritaire à un tour suivant lequel est
déclaré élu le candidat qui a obtenu le plus grand nombre de voix dans une circonscription donnée.
L'Assemblée nationale (la chambre haute) compte 60 membres, dont dix sont nommés par Sa Majesté
le Roi parmi des personnes de bonne réputation, et 35 membres, dont au moins trois femmes, qui sont
élus à la proportionnelle par la Chambre des représentants au moyen d'un mode de scrutin à voteunique transférable.  Quinze membres issus des cinq régions de développement sont également élus
au moyen d'un mode de scrutin à vote unique transférable par un collège électoral formé des chefs et
des chefs adjoints des comités et municipalités de développement villageois et par les chefs, les chefs
adjoints et les membres des comités de développement de district de chaque région.  Les membres de
la Chambre des représentants sont élus pour cinq ans.  L'Assemblée nationale est une chambre
permanente.  Le tiers de ses membres doit être renouvelé tous les deux ans.
À moins de disposition expresse différente de la Constitution, le Parlement est habilité à
promulguer la législation.  Les projets de loi adoptés par l'une des deux chambres du Parlement sont
dans les meilleurs délais transmis à l'autre chambre et si celle-ci les adopte, ils sont présentés à
Sa Majesté le Roi pour qu'il les sanctionne.  Conformément à la Constitution, les projets de loi
deviennent alors immédiatement des lois.  Le gouvernement est habilité à promulguer des règles ourèglements en vertu d'un pouvoir législatif qui lui est attribué par une loi du Parlement.  La
Constitution renferme certaines dispositions spécifiques concernant la ratification, l'approbation et
l'acceptation des traités ou leur adhésion.  Compte tenu de la teneur, de la nature et des modalités du
traité, la Chambre des représentants, ou les deux chambres du Parlement à l'occasion d'une séanceWT/ACC/NPL/2
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conjointe, sont autorisées à le ratifier ou à y accéder.  Habituellement, les traités multilatéraux
concernant le commerce extérieur qui doivent être ratifiés pour pouvoir entrer en vigueur le sont par
la Chambre des représentants par un vote à la majorité simple.  Une fois les traités ratifiés, ils sont
exécutés aux niveaux national et international.  Il est possible d'invoquer un traité sur une question
incidente, sur laquelle les tribunaux devront peut-être se prononcer avant de statuer sur les droits des
parties.  Cependant, si la Cour suprême détermine que la disposition d'une loi est incompatible aveccelle d'un traité auquel le gouvernement de Sa Majesté est partie, c'est la disposition du traité en
question qui l'emporte.  En vertu de la Loi n° 2047 (1990) sur les traités ratifiés par le Népal, en cas
de divergences entre les dispositions de la législation népalaise et celles du traité international auquel
est partie le Royaume, l'incompatibilité sera résolue par application de la disposition du traité.
c) Composition et nature du pouvoir judiciaire
Le pouvoir judiciaire du pays est indépendant.  Le pouvoir de rendre la justice dans le
Royaume est exercé par les tribunaux et d'autres cours de justice, conformément aux dispositions de la
Constitution, aux lois nationales et aux principes de justice reconnus universellement.  Il existe trois
niveaux de compétence judiciaire, à savoir les 75 co urs de district, les onze cours d'appel et la Cour
suprême.  Le juge en chef de la Cour suprême du Népal est nommé par Sa Majesté le Roi sur la
recommandation du Conseil constitutionnel, un organe constitutionnel comprenant le PremierMinistre, le Juge en chef, le Président de la Chambre des représentants, le Président de l'Assemblée
nationale et le Chef de l'opposition à la Chambre des représentants.  Sa Majesté le Roi nomme les
autres juges de la Cour suprême, des cours d'appel et des cours de district sur la recommandation du
Conseil judiciaire.  Au Népal, les juges ne sont pas des fonctionnaires et leurs conditions d'emploi ont
été établies par la législation ainsi que le stipule la Constitution.  La Cour suprême, qui est au sommetdu système judiciaire, a notamment le pouvoir extraordinaire de faire appliquer les droits
fondamentaux prévus à la Partie III de la Constitutio n et elle peut rendre des ordonnances et des actes
judiciaires appropriés dont des ordonnances d' habeas corpus , de mandamus , de certiorari ,
d'interdiction et de quo warranto .  En outre, elle est également habilitée à déclarer n'importe quelle loi
ou partie de loi nulle ab initio  ou à compter de la date de la décision rendue au motif d'incompatibilité
avec la Constitution, parce qu'une telle loi restreint de façon inacceptable les droits fondamentaux des
citoyens.  De la même façon, les cours d'appel peuvent rendre des ordonnances d' habeas corpus  et de
mandamus  et des injonctions.
2. Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre des
politiques affectant le commerce extérieur
En vertu de l'article 35 de la Constitution de 1990 du Royaume du Népal, Sa Majesté et le
Conseil des ministres sont investis du pouvoir exécutif.  L'article 41 de la Constitution dispose que
l'attribution et la conduite des activités du gouvernement de Sa Majesté doivent s'effectuer
conformément aux règles approuvées par Sa Majesté.  Les Règles de 1990 (sur l'attribution des
activités) du gouvernement de Sa Majesté (telles que modifiées) répartissent les fonctions du
gouvernement entre les divers ministères, c'est-à-dire les entités du secteur public.  En vertu de cesrègles, les ministères mentionnés ci-après sont resp onsables de l'élaboration et de l'application des
politiques affectant le commerce extérieur des marchandises et des services:
a) Le Ministère du commerce est principalement responsable de l'élaboration et de l'application
des politiques commerciales, notamment en matière de commerce extérieur.  Ses responsabilités sontles suivantes:
i) élaborer et appliquer la politique commerciale;ii) réaliser des études, des recherches et des enquêtes sur le commerce intérieur et le
commerce international;WT/ACC/NPL/2
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iii) se prononcer sur le régime du commerce d'importation et d'exportation et assumer la
responsabilité des relations commerciales internationales;
iv) élaborer des politiques et établir des exigences concernant les entreprises
commerciales d'État;
v) préparer et négocier les traités et accords relatifs au commerce extérieur (et au
commerce en transit), et participer aux négociations commerciales
intergouvernementales aux niveaux bilatéral et multilatéral;
vi) communiquer, collaborer et assurer la coordination avec les organismes nationaux,
régionaux et internationaux pour les questions relatives au commerce extérieur et au
commerce en transit;
vii) réaliser des études et des enquêtes sur les différents moyens de transport des
marchandises aux fins du commerce intérieur et international, ainsi que sur les
méthodes de gestion nécessaires pour abaisser les coûts de transport, notamment en
ce qui concerne les systèmes de transport multimodal;
viii) dispenser une formation pour accroître la main-d'œuvre compétente dans les secteurs
appropriés.
Il existe également un Département du commerce qui relève du Ministère du commerce.  Le
Département du commerce est responsable des questions techniques telles que l'enregistrement des
entreprises commerciales et, le cas échéant, la délivrance des permis, des licences ou des autorisations
d'importation ou d'exportation des marchandises.
En outre, le Centre de promotion du commerce est une entité gouvernementale distincte qui
est chargée de promouvoir le commerce extérieur, en particulier le commerce outre-mer.
b) Le Ministère des finances est responsable des activités liées, entre autres, à la monnaie, aux
services bancaires, à l'assurance, et à la politique et planification des revenus;  à l'administration des
recettes et à la perception des droits de douane et des taxes perçues de temps à autre par legouvernement;  à la politique générale des prix des entreprises d'État, au marché des changes et au
contrôle des devises, à la surveillance des comptes ainsi qu'à la mobilisation de l'assistance étrangère.
Comme il s'occupe des droits de douane et des taxes, ce ministère est également responsable,
directement ou indirectement, de certaines questions et politiques commerciales.
c) Le Ministère de l'industrie est responsable des politiques relatives, entre autres, à
l'investissement étranger, à sa promotion et aux questions s'y rapportant;  à la promotion del'investissement industriel;  au développement et au  transfert de technologie;  à la promotion et à la
protection du secteur industriel;  aux dessins et m odèles et aux marques de fabrique ou de commerce.
Ces questions ont également rapport avec le commerce.
d) Le Ministère du tourisme et de l'aviation civile est responsable des questions concernant,
entre autres, l'industrie touristique et la promotion du tourisme;  les randonnées en montagne et
l'alpinisme;  le développement du transport aérien et d'autres services et aspects relatifs au commerce
et au tourisme.
e) Le Ministère des travaux publics et des transports est responsable des activités liées,
notamment, à la politique relative au développement du transport intérieur et par voies navigables;  à
la réglementation du transport terrestre et maritime, dont le transport multimodal et la facilitation des
échanges.WT/ACC/NPL/2
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f) Le Ministère du travail est responsable des activités concernant, entre autres, la politique du
travail et sa mise en œuvre;  la réalisation d'études et de travaux de recherche sur la population active
et le marché du travail, et leur application;  les communications et les relations avec des organismes
nationaux et internationaux dans le domaine du travail;  des relations entre les syndicats et le patronat;
des services d'emploi et de l'offre de main-d'œuvre;  des syndicats et de la sécurité sociale destravailleurs;  de la délivrance de permis de travail aux étrangers;  de l'administration et de la gestion
de la main-d'œuvre.
g) Le Ministère des approvisionnements est responsable des questions concernant, entre autres,
la politique relative à la fourniture de produits nécessaires à la satisfaction des besoins fondamentaux
et sa mise en œuvre;  la surveillance du marché et la réglementation des prix des entreprises qui
relèvent de lui;  l'offre régulière et équilibrée par ces entreprises des biens de consommation et desproduits nécessaires.  Le Ministère coordonne étroitement ses activités avec le Ministère du
commerce.
h) Le Ministère de l'agriculture est responsable des activités liées, entre autres, à la politique
agricole et à la production agricole en général;  au développement et à l'amélioration des culturesvivrières, commerciales et industrielles;  à l'ingénierie agricole et aux intrants agricoles de haut de
gamme;  aux pépinières et au développement des semences;  au développement du lait et des produits
laitiers;  à la pêche;  à la commercialisation et à la réglementation des prix des produits agricoles de
base et des intrants agricoles et au développement des techniques agricoles;  à la phytoquarantaine;  à
la recherche alimentaire, et à l'importation, vente et distribution d'engrais et d'intrants agricoles.
3. Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les gouvernements
sous-centraux
La Constitution du Népal prévoit l'établisse ment d'un système de gouvernement unitaire.
Contrairement à un régime fédéral, il n'y a aucun partage des responsabilités entre le gouvernementcentral et les gouvernements sous-centraux ou régionaux au Népal.  La législation prévoit cependant
la délégation de responsabilités aux autorités locales de la façon et au moment prescrits.
4. Éventuels programmes législatifs ou plans de modification du régime réglementaire
Dans le cadre de la réforme en cours, il est envisagé d'adopter de nouvelles lois ou de
modifier des lois existantes dans le but de mieux protéger les consommateurs et d'améliorer la
transparence des décisions administratives.
5. Lois et instruments juridiques
Les lois et instruments juridiques affectant le commerce extérieur sont mentionnés à
l'annexe 2.
6. Description des tribunaux ou procédures judi ciaires, arbitraux ou administratifs, le cas
échéant
Les tribunaux népalais ont compétence pour entendre toutes les causes portant sur des biens
immobiliers situés au Népal et sur des questions de succession concernant des actifs situés au Népal,
et toutes les autres causes, ainsi que pour se prononcer à leur sujet, si le défendeur est domicilié auNépal ou que la revendication résulte d'un événement survenu au Népal ou d'un acte commis ou
effectué au Népal qui a rapport avec le domicile du défendeur.  Si une entreprise étrangère maintient
une succursale au Népal, elle y est considérée comme une partie domiciliée.  Les tribunaux népalais
peuvent également se prononcer sur les causes relatives à des transactions effectuées à l'étranger si leWT/ACC/NPL/2
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demandeur et le défendeur sont tous deux domiciliés au Népal.  Les défendeurs domiciliés à l'étranger
sont cités à comparaître au moyen de lettres rogatoires délivrées par les tribunaux.  L'article 34 de
l'Adalati Bandobasta (gestion des tribunaux) du Mulu ki Ain (Code civil) stipule que les défendeurs
domiciliés au Népal peuvent être cités à comparaître par lettre rogatoire délivrée par les tribunaux
étrangers à condition seulement qu'un accord de réciprocité ait été conclu à cet effet entre le
gouvernement népalais et l'État étranger en cause.  Le Muluki Ain constitue la loi générale du pays etn'importe quelle autre loi spécifique peut remplacer les dispositions du Muluki Ain si une telle loi
spécifique a été adoptée à cet effet.  Outre les tribunaux mentionnés ci-dessus, la Constitution
renferme également une disposition qui stipule que la législation peut également envisager la création
de cours et de tribunaux publics spéciaux pour entendre des causes qui sortent de l'ordinaire.  Il n'est
toutefois pas possible de créer une cour ou un tribunal spécial pour entendre une affaire particulière.
En pratique, il existe des tribunaux permanents spéciaux chargés de se prononcer sur les litiges en
matière de revenus (tribunaux du revenu), les conflits de travail (Tribunal du travail) et les différendsportant sur le congédiement de fonctionnaires (Tribunal administratif), et de les résoudre.  Il n'y a
cependant pas encore au Népal de cours ou de tribunaux spéciaux chargés de se prononcer sur les
différends commerciaux.
Il existe cependant la Loi de 1981 sur l'arbitrage, en vertu de laquelle les différends de nature
commerciale que suscite un accord peuvent être réglés par l'arbitrage, ainsi qu'en dispose un tel
accord.  Si ce dernier n'énonce pas les règles relatives au nombre d'arbitres ou les lois applicables, ce
sont les dispositions de la Loi sur l'arbitrage qui s'appliquent.  En réalité, l'arbitrage est devenu un
mécanisme efficace de règlement des différends survenus dans le cadre de l'exécution des contrats
commerciaux.  Le Népal est partie à la Convention pour la reconnaissance et l'exécution des sentencesarbitrales étrangères.  Les sentences arbitrales rendues à l'étranger peuvent être exécutées au Népal
sous réserve des conditions stipulées par ladite Convention.
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES
1. Réglementation des importations
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'importation
Ainsi que le prévoit la Loi de 1997 sur les sociétés, toute personne désireuse de se livrer à des
activités commerciales au Népal est tenue de s'enregistrer auprès du Ministère de l'industrie, au
Bureau d'immatriculation des sociétés.  Les entreprises qui souhaitent se livrer au commerce extérieur
des marchandises doivent s'enregistrer auprès du Département du commerce, conformément à la Loide 1956 (n°
 2014) sur l'immatriculation des entreprises privées et à la Loi de 1962 (n° 2020) sur les
sociétés de personnes.  Ainsi qu'en dispose la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert
de technologie, les entreprises étrangères, ou les coentreprises à capitaux étrangers, doivent demander
au Département de l'industrie du Ministère de l'industrie l'autorisation d'exercer des activités
commerciales au Népal.  Les particuliers qui souhaitent effectuer des importations à des fins
personnelles (en quantités limitées, et non pour le commerce et la vente) ne sont assujettis à aucune
prescription en matière d'enregistrement.  Conformément à la Loi douanière de 1962, telle quemodifiée, les personnes, entreprises ou sociétés désireuses d'agir comme mandataires pour la
fourniture de marchandises doivent obtenir un permis du Bureau des douanes et acquitter les droits
prescrits.  Les personnes, particuliers ou entreprises qui souhaitent offrir des services de courtage à
des fins de commerce extérieur et autres doivent être immatriculés auprès du Département du
commerce, ainsi que le prévoit la Loi de 1962 sur les services de représentation au Népal.WT/ACC/NPL/2
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b) Caractéristiques du tarif douanier
Évolution de la réglementation des droits de douane
Ces dernières années, le Népal est passé d'un régime d'importation très réglementé et
caractérisé par des droits de douane élevés à un régime libéral.  Dans les années 80, les importations
étaient frappées de multiples taux de droits, plus de 400, et le taux maximal atteignait 255 pour cent.Depuis la fin des années 80, et en particulier depuis le début des années 90, les taux des droits ont été
révisés à la baisse et la structure tarifaire a été simplifiée.  Auparavant, dans le cadre de la structure
tarifaire, les importations étaient frappées de taux généraux et de taux additionnels.  Aucun droit
additionnel n'était cependant perçu sur les importations originaires de pays avec lesquels le Népal
maintenait des accords commerciaux préférentiels.  Les droits additionnels ont été abolis en 1994 pour
simplifier l'administration douanière.  Aujourd'hui , les taux de base sont les mêmes quelle que soit
l'origine des importations.  Le nombre de taux des droits a été ramené à cinq niveaux en 1995/96, et letaux maximal s'établit maintenant à 80 pour cent dans le cas de certaines marchandises comme les
voitures, les jeeps, les armes, les munitions, les cigarettes, etc., tandis qu'un taux minimal pouvant
atteindre 5 pour cent s'applique aux produits de consommation courante.
Nomenclature du tarif douanier
Le Népal a adopté dans le discours du budget de 1992/93 le Système harmonisé de
désignation et de codification des marchandises (S H), qui est depuis appliqué par l'administration
douanière.  La version 1996 de la Nomenclature du SH est en vigueur depuis le budget de 1996/97,
les modifications et corrections nécessaires y ayant été apportées.
Application des droits
Les droits de douane sont imposés sur les importations de marchandises selon les taux
mentionnés à la colonne 4 de la codification des marchandises des chapitres 1 à 97, sections 1 à 21 dutarif douanier du Népal.  Des droits ad valorem  (calculés en pourcentage de la valeur) s'appliquent en
règle générale.  Un nombre très limité de produits, tels que les combustibles pour moteur, les huiles à
lampe, le gazole et le fioul, les ciments non pulvérisés dits "clinkers" et certains ciments sont
cependant passibles de droits spécifiques (représentant un montant fixe par unité (les droits
spécifiques sont mentionnés dans le tarif douanier)).
En vertu de la législation en vigueur, les droits d'accise ne peuvent s'appliquer qu'aux produits
d'origine nationale comme les mélasses, le Panmasala avec ou sans tabac, le vin, la bière et d'autres
boissons alcooliques, le tabac pour cigarettes et ci gares, et les jeeps ainsi que les camionnettes.  Les
importations de ces marchandises, qui sont frappées des droits d'accise au Népal, sont assujetties à un
droit de péréquation équivalent  au droit d'accise appliqué sur les produits nationaux.  Cette mesure a
pour objet d'accorder le même traitement aux produits nationaux et aux produits importés.  Le droitd'accise varie de 15 à 40 pour cent pour certaines marchandises particulières.
Description générale de la structure du tarif douanier
Les taux des droits de base en vigueur sont fixés à 5, 10, 20, 30 et 80 pour cent, et un nombre
important de positions tarifaires sont assujetties à des droits nuls.  La majorité des produits
d'importation relèvent de la tranche tarifaire de 10 à 20 pour cent.  En 1981/82, le taux moyen non
pondéré des droits de douane applicables aux importations s'établissait à 15,4 pour cent.  Il est tombé
à 8,8 pour cent en 1992/93, puis à 8,2 pour cent  en 1994/95, et il est demeuré à 10,7 pour cent
en 1995/96 pour s'établir aux alentours de 11 pour cent en 1996/97.WT/ACC/NPL/2
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c) Contingents tarifaires, exemptions de droits
Aucun contingent tarifaire ne s'applique aux importations au Népal.
La législation en vigueur prévoit certaines exemptions et réductions tarifaires, afin de faciliter
provisoirement l'importation de certaines marchandises.  Ces mesures sont prises par le gouvernement
et publiées dans le Journal officiel du Népal.  Elles s'appliquent à tous les fournisseurs desmarchandises mentionnées dans le tarif douanier.  Les exemptions ci-après sont en vigueur:
i) les importations de livres sont exemptées des droits;ii) les importations du matériel et des véhicules nécessaires au transport par trolleybus
sont exemptées des droits de douane;
iii) le matériel médical importé dans le cadre de projets de santé publique est entièrement
exempté des droits de douane;
iv) les importations de matériel d'entreposage frigorifique destiné à la conservation des
produits agricoles, notamment des poissons et des fruits, sont exemptées des droitsd'importation;
v) les importations de matériel destiné à l'exploitation de sources d'énergie alternatives
sont exonérées des droits d'importation;
vi) les documents imprimés de grande qualité importés à des fins de promotion et de
publicité du tourisme au Népal sont exemptés des droits d'importation;
vii) les importations de machines et appareils pour le battage et le liage (Pankhi) sont
exemptées des droits;
viii) les importations de jute brut sont exemptées des droits;ix) les caisses importées pour y conserver les œufs, qui relèvent du chapitre 48, sont
entièrement exemptées des droits de douane.
Pour obtenir la liste complète des exemptions et réductions tarifaires, prière de consulter le
tarif douanier, Autres dispositions relatives aux droits d'importation, tarif douanier, pages 392 à 398
(la version anglaise du tarif douanier peut être consultée au Secrétariat de l'OMC).
d) Autres droits et impositions, avec indication des éventuelles impositions pour services rendus
Aucun autre droit ou imposition ne s'applique actuellement aux importations.  Cependant, la
Loi douanière de 1962 et la réglementation douanière confèrent au Bureau des douanes le pouvoir de
percevoir des impositions pour services rendus.  Les licences d'importation sont délivrées moyennant
l'acquittement d'une imposition de 1 pour cent.
e) Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes de
licences
Toutes les marchandises, à l'exception d'un petit nombre d'entre elles faisant l'objet
d'interdictions et de restrictions quantitatives, tel que mentionné à l'annexe 3.2, peuvent être importées
librement et aucun contingent à l'importation n'est actuellement maintenu.WT/ACC/NPL/2
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f) Procédures en matière de licences d'importation
Un régime de licences automatiques s'applique à des fins d'information tant à l'importation
qu'à l'exportation de marchandises.  Des licences sont également nécessaires dans le cas des bagages
personnels dont le poids est supérieur à la franchise permise.  En outre, les traités de commerce et de
commerce en transit conclus par le Népal et l'Inde prévoient l'obtention de licences afin de veiller à ce
que le transit de marchandises n'enfreigne pas les dispositions des articles 8 et 9 du traité sur lecommerce en transit, qui incorpore les restrictions imposées en Inde dans l'esprit des articles XX
et XXI du GATT de 1994 (exceptions générales et exceptions concernant la sécurité).  Le
Département du commerce est responsable de la délivrance des licences (les procédures en matière de
licences sont présentées à l'annexe 3).
g) Autres mesures à la frontière, par exemple tout autre programme ayant des effets à la frontière
similaires à ceux des mesures indiquées sous le point e) ci-dessus
Aucune autre mesure à la frontière ayant des effets similaires à ceux des restrictions
quantitatives n'est en vigueur.
h) Évaluation en douane
Les processus d'évaluation en douane des marchandises importées au Népal sont en train
d'être alignés sur les règles d'évaluation du GATT de 1994.  À cette fin, des modifications ont été
apportées en septembre 1997 à la Loi douanière de 1962 pour adopter la méthode de la valeur
transactionnelle.  En conséquence, aux fins de l'évaluation en douane, la valeur des marchandises se
fondera sur le prix effectivement payé.  Le propriétaire des marchandises doit fournir confirmation de
la transaction au Bureau des douanes.  En outre, c'est à lui qu'incombe le fardeau de la preuve.  Si lavaleur transactionnelle déclarée par le propriétaire ne correspond pas aux critères d'évaluation en
vigueur, le Bureau des douanes peut se fonder sur la valeur de marchandises identiques ou similaires
pour en déterminer la valeur (voir la notification de l'évaluation en douane publiée dans le Journal
officiel en 1997 (Marga 30, n° 2053) en vertu des dispositions de l'article 40 de la Loi douanière
de 1962).  Il en est de même également lorsque le propriétaire n'est pas en mesure de déclarer lavaleur transactionnelle des marchandises.  Pour déterminer la valeur des marchandises, le
gouvernement népalais peut se fonder sur les factures ou relevés présentés par le propriétaire, sur la
liste de prix communiquée par un mandataire autorisé ou sur les conseils de spécialistes de la branche
de production nationale, de la vente ou du commerce.  Si la valeur des marchandises passibles des
droits de douane est exprimée en monnaie étrangère, c'est le taux de change fixé par la Banquecentrale qui détermine le taux de conversion de cette valeur en monnaie népalaise.  Il incombe en tout
temps au propriétaire des marchandises de prouver l'authenticité de la facture, si celle-ci n'est pas
jugée satisfaisante.  Lors de l'établissement de la valeur en douane des marchandises, le Bureau des
douanes cherchera à se fonder sur la valeur réelle des marchandises importées plutôt qu'à déterminer
cette valeur de façon arbitraire.
i) Autres formalités douanières
En vertu de la Loi douanière de 1962 et du Règlement douanier de 1970, l'importateur ou son
mandataire doit présenter un formulaire de déclaration accompagné des documents suivants:
i) formulaire de déclaration des importations;
ii) certificat d'enregistrement aux fins de l'impôt sur le revenu;
iii) certificat d'immatriculation au Département du commerce pour les importations
commerciales;WT/ACC/NPL/2
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iv) lettre de crédit;
v) certificat d'assurance;vi) bordereau de marchandises;vii) facture;viii) bordereau de chargement ou bordereau d'expédition aérienne;ix) certificat d'origine;
x) déclaration des coûts et du commerce en transit dans le cas des importations port
payé, assurance comprise au départ de Calcutta.
L'agent des douanes procède à l'examen des marchandises à l'aide des documents mentionnés
ci-dessus.
j) Inspection avant expédition
Il n'existe actuellement aucun système d'inspection avant expédition au Népal.
k) Application de taxes intérieures aux importations
Les produits importés au Népal sont passibles de la TVA.  Les produits d'origine nationale et
les marchandises importées sont tous deux assujettis aux mêmes taxes.
Les taux de 10 et 20 pour cent de la taxe de vente en vigueur ont été consolidés en un taux de
15 pour cent dans le budget de 1995/96.  Les produits  exemptés de la TVA sont essentiellement des
biens jugés essentiels comme les denrées alimentaires, le kérosène, le sucre, les textiles en coton, les
médicaments, les crayons et les ustensiles en cuivre, laiton et aluminium.
En 1997, le gouvernement népalais a remplacé la taxe de vente par une taxe sur la valeur
ajoutée (TVA) qui ne comprend qu'un seul taux de 10 pour cent.  Cette taxe remplacera égalementtoutes les taxes en vigueur sur les services, notamment les taxes appliquées sur les spectacles, les
chambres d'hôtel et les marchés.  En 1997/98, afin d'améliorer le recouvrement de la taxe et de lutter
contre l'évasion fiscale, la TVA a été appliquée au taux de 10 pour cent dans le cas des contribuables
qui sont enregistrés au bureau de la TVA et au taux de 20 pour cent dans le cas de ceux qui ne se
présentent pas au bureau de la TVA.
Au Népal, les municipalités perçoivent actuellement une taxe sur le commerce en transit,
désignée sous le nom d'octroi, à laquelle sont assujettis la plupart des produits, qu'ils soient d'origine
nationale ou importée, au taux de 1 pour cent de leur valeur.  Ainsi que le stipule la Loi n° 2047 sur
les municipalités, l'octroi ne s'applique pas aux produits nécessaires à l'alimentation quotidienne, ni
aux végétaux, machines et matériel destinés aux industries que le gouvernement a désignées comme
étant des industries transformant des produits de première nécessité.  Le gouvernement envisaged'éliminer cette taxe une fois que d'autres mesures auront été adoptées pour compenser les pertes de
revenu qui en résulteront pour les municipalités.
L'industrie artisanale est exemptée de l'impôt sur le revenu et des droits d'accise.WT/ACC/NPL/2
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l) Règles d'origine
Dans la demande d'importation, l'importateur doit spécifier le pays d'origine des marchandises
qu'il entend importer.  Le Népal applique les règles d'origine établies dans le cadre du SAPTA afin de
déterminer si les marchandises importées devraient faire l'objet de préférence.  En ce qui concerne les
exportations, la demande doit être accompagnée d'un document certifiant l'origine des marchandises,
d'un formulaire de déclaration des exportations, d'une  facture, d'une lettre de crédit, d'un bordereau de
marchandises et, dans le cas des exportations de vêtements de confection, d'un visa.  Les membres de
la Fédération des chambres de commerce et d'industrie népalaises sont les seuls organismes autorisés
à délivrer un certificat d'origine attestant de l'exportation de biens d'origine népalaise.
m) Régime antidumping
Aucun régime de droits antidumping ni aucune législation à cet effet n'est en vigueur au
Népal.
n) Régime des droits compensateurs
Il n'y a actuellement aucun régime des droits compensateurs au Népal.
o) Régime des sauvegardes
Aucun régime des sauvegardes n'est en vigueur au Népal.
2. Réglementation des exportations
a) Prescriptions en matière d'enregistrement pour effectuer des opérations d'exportation
Ce sont les mêmes que pour les opérations d'importation.
b) Nomenclature du tarif douanier, types de droits, taux de droits, moyennes pondérées des taux
La même nomenclature tarifaire du SH, approu vée par l'Organisation mondiale des douanes,
est utilisée pour les importations et les exportations.
En règle générale, les exportations sont exonérées des droits.  Ainsi que le prévoit l'annexe II
du tarif douanier du Népal, 16 produits seulement sont assujettis à des droits d'exportation;  parmi
ceux-ci figurent les produits forestiers, les légumes secs, le son de riz et les tourteaux d'oléagineux.
Dans certains cas, les droits sont calculés sur une base ad valorem .  Pour d'autres produits, des droits
spécifiques s'appliquent.  Les droits d'exportation ad valorem  applicables à ces produits sont calculés
sur la base du prix f.a.b.
Toutes les exportations, à l'exception de celles assujetties à des droits d'exportation, sont
passibles d'une taxe pour services rendus qui représente 0,5 pour cent de la valeur des exportations.
c) Restrictions quantitatives à l'exportation, y compris prohibitions, contingents et régimes de
licences
L'annexe 3.1 présente la liste des produits qu'il est interdit d'exporter ainsi que des produits
faisant l'objet de restrictions quantitatives.  Tel que mentionné précédemment, un régime de licences
automatiques s'applique à des fins d'information tant pour l'exportation que pour l'importation de
marchandises.WT/ACC/NPL/2
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d) Procédures en matière de licences d'exportation
Mis à part quelques produits dont l'exportation est interdite, toutes les autres marchandises
peuvent être exportées librement.  Dans le cas des produits de l'artisanat, les exportateurs doivent
présenter aux douanes un certificat délivré par l'Association népalaise de l'artisanat.  Le Ministère des
forêts doit autoriser l'exportation des produits d'origine forestière et à base d'animaux sauvages.
e) Autres mesures, par exemple prix minimaux à l'exportation, autolimitations des exportations,
arrangements de commercialisation ordonnée
Évaluation des exportations
La valeur des marchandises indiquée sur la facture ou le relevé présenté par l'exportateur est
considérée comme la valeur de ces marchandises aux fins de l'évaluation en douane.  Si l'agent des
douanes ne juge pas acceptable la facture ou le relevé qui lui est présenté, il peut déterminer la valeurdes marchandises en se fondant sur celles de marchandises figurant déjà dans ses dossiers.  Aux fins
de l'évaluation de la valeur des exportations de vêtements, les douanes peuvent cependant tenir
compte du certificat d'évaluation délivré par l'Association du vêtement du Népal, et dans le cas des
exportations de produits de l'artisanat, du certificat délivré par l'Association népalaise de l'artisanat.
Règlement des exportations
Selon la Loi de 1962 et le Règlement de 1963 sur la réglementation des changes, il appartient
à l'exportateur de se faire payer la totalité des marchandises exportées dans n'importe quelle devise
convertible dans les six mois suivant leur date d'expédition du Népal.  Les marchandises confiées enconsignation ne peuvent être considérées comme ayant fait l'objet d'une opération d'exportation.  Tous
les produits exportés doivent être payés soit avant leur expédition soit à l'aide d'une lettre de crédit
irrévocable.
Formalités d'exportation
Toute personne désireuse d'exporter n'importe quelle marchandise ou matériel doit remplir le
formulaire prescrit de déclaration en douane et le présenter à l'agent des douanes au Bureau des
douanes.  Les marchandises ne peuvent être exportées que lorsque l'agent des douanes juge tous les
documents satisfaisants et que les autres formalités ont été complétées.
Loi de 1962 et Règlement de 1963 sur la réglementation des changes
L'exportateur doit indiquer la valeur des marchandises exportées dans le formulaire prescrit et
présenter celui-ci à l'agent des douanes pour qu'il l'approuve.  Conformément à la législation,
l'exportateur peut se faire payer la totalité des marchandises exportées dans n'importe quelle devise
convertible dans les six mois suivant leur date d'expédition du Népal.  Cette règle ne s'appliquecependant pas aux exportations à destination de l'Inde parce que les opérations commerciales entre les
deux pays sont effectuées dans des devises non convertibles.  L'exportateur peut librement disposer
des devises que lui rapportent ses activités.
Documents nécessaires au dédouanement des exportations
Les documents ci-après doivent accompagner les marchandises et être présentés à l'agent des
douanes au port de sortie:
i) formulaire de déclaration en douane;WT/ACC/NPL/2
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ii) facture (certifiée par l'Association de l'artisanat dans le cas des produits de l'artisanat);
iii) bordereau de marchandises;iv) certificat d'origine délivré par la chambre de commerce locale;
v) certificat de paiement ou lettre de crédit délivré par la banque;
vi) certificat d'immatriculation de l'entreprise/société;vii) certificat d'enregistrement aux fins de l'impôt sur le revenu;viii) certificat phytosanitaire dans le cas des produits agricoles/végétaux;ix) formulaires du SGP (dans le cas des exportations à destination de pays avancés qui
ont unilatéralement adopté un tel système de préférences);
x) formulaire de déclaration des changes de la Banque centrale;xi) lettre d'autorisation nécessaire au dédouanement de l'expédition;xii) certificat d'autorisation délivré par le Service des visas du Centre national de la
productivité et du développement, au Ministère de l'industrie, dans le cas desexportations de vêtements à destination des États-Unis et du Canada;
xiii) certificat délivré par le Département d'archéologie dans le cas des exportations de
statues, d'œuvres ornementales, de sculptures d'intérêt archéologique, etc.
Le gouvernement de Sa Majesté estime qu'après avoir adhéré à l'OMC, toutes les restrictions
visant l'exportation de vêtements et d'autres produits textiles seront progressivement abolies
conformément à l'accord conclu par les Membres dans le cadre du Cycle d'Uruguay.
f) Politiques de financement, de subventionnement et de promotion des exportations
Les recettes d'exportation sont exonérées de l'impôt sur le revenu.  Les activités de promotion
commerciale sont exécutées par le Centre de promotion du commerce, qui organise des
séminaires/conférences et fournit des renseignements sur le marché aux parties intéressées.
g) Prescriptions en matière de résultats à l'exportation
Ni les producteurs népalais ni les entrepreneurs étrangers ne sont soumis à des prescriptions
en matière de résultats à l'exportation.
h) Système de ristourne des droits à l'importation
La Loi sur les entreprises industrielles prévoit le remboursement des droits de douane, le cas
échéant, de la taxe de vente (TVA) et des droits d'accise perçus sur les matières premières utilisées par
n'importe quelle industrie pour fabriquer des produits d'exportation.  Ces droits et taxes doivent êtreremboursés dans les 60 jours suivant la date de présentation en bonne et due forme d'une demande en
ce sens.  Ils ne sont pas remboursés si la demande est présentée un an après la date d'exportation des
marchandises.  Les industries qui produisent des biens intermédiaires servant à la production de biens
d'exportation ont également droit au remboursement des droits et des taxes perçus sur les matières
premières.WT/ACC/NPL/2
Page 24
3. Politiques intérieures affectant le commerce extérieur des marchandises
a) Politique industrielle, y compris politiques en matière de subventions
Le Népal a pour politique générale de promouvoir les investissements dans tous les secteurs
d'activité économique.  La Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie, la
Politique de 1992 sur le guichet unique et la Loi de 1992 sur les entreprises industrielles s'appliquentau secteur industriel, au secteur primaire ainsi qu'au secteur des services.  Ces politiques et lois visent
à établir un climat qui soit propice à l'investissement industriel tout en étant explicite, stimulant et
transparent.  Certaines des caractéristiques distinctives des politiques en vigueur sont:  i) l'octroi d'un
traitement non discriminatoire à l'investissement ta nt national qu'étranger;  ii) l'établissement de
procédures administratives simples et débureaucratisées;  iii) la mise en place d'une série de mesures
d'encouragement saines et efficaces;  et iv) l'existence d'un guichet unique rapide et efficace.
La politique en matière de subventions a pour objet d'améliorer la sécurité économique des
plus démunis.  Le Népal octroie des subventions à l'alimentation, aux engrais, au transport, à
l'irrigation et au crédit.  Les dépenses consacrées au programme de subventions ont diminué par suite
de la mise en place du programme d'ajustement structurel.  Les subventions au crédit agricole sont
destinées à encourager l'investissement dans le secteur.  Les crédits bonifiés à l'agriculture sontcanalisés par l'intermédiaire de la Banque de développement agricole (ADB) afin d'accroître
l'investissement dans le secteur.  Les subventions au transport sont versées pour compenser le coût
élevé du transport des céréales vivrières et des engrais dans les régions montagneuses et servent de
mesures de protection sociale.
Conformément à l'orientation générale des politiques économiques axées sur le marché et du
processus de libéralisation, et afin de mettre en place de saines pratiques commerciales d'importation
et de distribution des engrais chimiques, une section des engrais a été établie à la Division de la
surveillance et de l'évaluation du Ministère de l'agriculture.  Dans le cadre de ce nouveau mécanisme,
le secteur privé est encouragé à contribuer à l'offre d'engrais.
Pour l'exercice en cours (1997/98), le gouvernement népalais a cependant décidé d'accorder
4 198 RsN (66 dollars EU) par tonne métrique aux importateurs qui avaient déjà obtenu une lettre de
crédit et avaient déclaré avoir effectué des importations avant le 055/2/4 (juillet-août 1998).  Mais le
gouvernement a toujours pour politique de ramener progressivement les subventions aux engrais àzéro.  En outre, il octroie une subvention aux semences et aux végétaux.  De plus, des subventions
sont également versées pour les canalisations et les dispositifs de pompage devant être utilisés pour
l'irrigation.
b) Règlements techniques et normes, y compris mesures prises à la frontière à l'égard des
importations
Le Bureau des normes et de la métrologie est l'organisme responsable de tous les produits, à
l'exception des produits liés à la santé et des denrées alimentaires.  Les normes et les règlements
techniques sont approuvés par le Conseil de normalisation du Népal que préside le Ministère de
l'industrie.  Le Bureau est responsable de la mise en œuvre de la Loi sur les normes, poids et mesures,
et de la Loi sur les marques et règles de certification de la qualité.  Il s'agit du pendant népalais de
l'Organisation internationale de la métrologie légale et de l'ISO.
Les normes et règlements internationaux sont dans la mesure du possible utilisés pour
élaborer les normes et règlements techniques.  Les projets de normes et de règlements techniques sont
présentés à l'examen des institutions nationales pertinentes.  Une fois approuvées par le Conseil de
normalisation, elles sont rendues publiques.WT/ACC/NPL/2
Page 25
Le Népal s'appuie davantage sur les normes que sur les règlements techniques.  Les
règlements techniques sont peu nombreux et s'appliquent essentiellement à la laine brute, au ciment,
aux barres en fer, à l'eau minérale et aux bouteilles de gaz de pétrole liquéfié.  Dans le cas de la laine,
le règlement technique vise à garantir la qualité des exportations de tapis népalais;  dans d'autres cas,
les règlements techniques ont pour objet d'assurer la sécurité des consommateurs.
Normes et certification
Les importations de végétaux et de produits d'origine végétale doivent répondre aux normes
établies par la Division de la protection des végétaux du Département de l'agriculture.  La Division
analyse des échantillons des produits non alimentaires avant que les douanes ne délivrent un permis
d'importation.
c) Mesures sanitaires et phytosanitaires, y compris mesures prises à l'égard des importations
Les produits alimentaires devraient satisfaire aux conditions prescrites par le Laboratoire de
recherche alimentaire.  Des permis sont délivrés aux importateurs une fois qu'il a été établi que les
marchandises importées au Népal répondent à ces conditions.
Les médicaments importés au Népal devraient satisfaire aux normes prescrites par le
Ministère de la santé.
Conformément à la Loi de 1972 sur la phytoquarantaine et au Règlement de 1975 sur la
phytoquarantaine, les exportations et importations de végétaux et de produits végétaux telles que les
semences, les jeunes arbres et les plants de semis font l'objet de mesures phytosanitaires aux points de
contrôle frontaliers et à l'aéroport international de Tribhuvan, à Katmandou.  Ces produits sont
examinés pour y détecter la présence éventuelle de quelconques substances nocives ou agents
pathogènes interdits, agents biotiques et graines de mauvaises herbes figurant sur la liste des produitsmentionnés dans la législation, qui est régulièrement mise à jour sur la base des recommandations des
conventions régionales et internationales sur la phytoquarantaine et des résultats des études et mesures
de surveillance nationales.  Il existe actuellement sept points de contrôle phytoquarantenaire, dont
celui de l'aéroport international, à Katmandou.  Ces points de contrôle relèvent de la Section de la
phytoquarantaine de la Division de la protection des végétaux au Département de l'agriculture.
De même, la Loi de 1963 sur les maladies contagieuses ou infectieuses autorise le
gouvernement à intercepter aux points d'entrée toute personne, animal, produit animal et aliment pour
animaux susceptible d'être porteur d'une maladie ou d'un agent infectieux.  La personne et l'animal en
question peuvent être hospitalisés ou isolés à des fins "d'examen et de contrôle" ainsi que le prévoit la
loi.  Il existe actuellement 24 centres de quarantaine animale dans les régions frontalières, dont les
activités sont coordonnées et administrées au niveau central.  Une législation distincte régissant lesservices de contrôle vétérinaire est en cours d'adoption.
Des normes ou spécifications minimales ont également été établies pour certaines catégories
de produits agricoles (produits alimentaires – transformés et non transformés) et aliments pour
animaux en vertu de la Loi n° 2023 sur les produits alimentaires (1967), du Règlement n° 2027 sur lesproduits alimentaires (1970), et de la Loi de 1976 sur les aliments concentrés pour animaux
respectivement.  Ces produits doivent satisfaire aux normes établies tant à l'exportation qu'à
l'importation.  Il incombe aux laboratoires alimentaires central et régionaux d'appliquer cette
législation avec la collaboration des administrations locales.  Il y a très peu de temps, le gouvernement
népalais appliquait la Loi de 1991 sur les pesticides et le Règlement de 1994 sur les pesticides pourréglementer l'exportation et l'importation de pesticides dans le but de protéger l'environnement et de
s'assurer la mise en place de mesures sanitaires.  En vertu de cette législation, le Ministère deWT/ACC/NPL/2
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l'agriculture a le pouvoir d'interdire et/ou de restreindre l'utilisation de pesticides susceptibles de
porter atteinte à la santé.
En vue d'assurer le contrôle et la réglementation des médicaments, le gouvernement népalais
a créé le Département de l'administration des médicaments en 2036 (1989 apr. J.-C.) et lui a confié la
responsabilité de mettre en œuvre la Loi n° 2035 sur les médicaments (1978) et les Règlements
n° 2038 et 2040 sur les médicaments.  Le Département a fait appliquer les dispositions de la
législation à l'aide de divers règlements.  Conformément aux objectifs du programme "Santé pour
tous" et afin d'assurer une meilleure coordination des activités des organismes gouvernementaux, non
gouvernementaux et privés œuvrant dans des domaine s liés à la fabrication de médicaments, à leur
importation, exportation, conservation, approvisi onnement, vente, distribution, évaluation de la
qualité, contrôle réglementaire et usage modéré, ainsi qu'à la circulation d'informations sur les
médicaments, la Politique nationale de 1995 sur les médicaments a été adoptée et est mise en œuvre.Elle a mis l'accent sur la préservation, la protection et la promotion de la santé humaine en permettant
au pays de répondre à ses propres besoins en médicaments;  en veillant à mettre en vente des
médicaments efficaces, normalisés et de qualité, à des prix abordables et en quantités suffisantes pour
répondre aux besoins de tout le pays;  et en s'appliquant efficacement à toutes les activités liées à
l'industrie des médicaments, notamment la production, l'importation, l'exportation, la conservation, lasécurité, l'approvisionnement et la distribution dans le pays.
d) Mesures concernant les investissements et liées au commerce
Il n'en existe aucune.
e) Entreprises commerciales d'État
Un certain nombre d'entreprises d'État jouent un rôle important dans le commerce de grands
produits d'importation et d'exportation du Népal.  À une exception près, ces sociétés ne jouissent
cependant d'aucun droit ou privilège exclusif ou spécial, y compris de pouvoirs conférés par la
législation ou une institution grâce auxquels elles pourraient influencer le niveau ou la répartitiongéographique des importations et des exportations.  Leurs achats ou ventes représentent toutefois une
part importante des échanges dans leurs secteurs respectifs que l'on ne saurait de toute évidence
négliger lorsque l'on analyse la situation du marché de leurs produits respectifs.
Les entreprises d'État au Népal sont des entités indépendantes dont la surveillance générale
est assurée par les ministères de tutelle.  Elles ont essentiellement été créées dans le but d'assurer un
approvisionnement suffisant en matières premières et en produits de première nécessité.  Elles
exercent leurs activités sur des bases commerciales et offrent des possibilités égales à tous les
fournisseurs.  Des dispositions ont été incluses dans la législation pour assurer une gestion
transparente de ces entreprises et les sensibiliser aux coûts.  Par exemple, les entreprises d'État sont
tenues de solliciter au moins trois propositions de prix différentes avant de conclure un marché et de
lancer des appels d'offres concurrentiels pour tous leurs marchés.
Les renseignements présentés sur les entreprises mentionnées ci-après ne devraient d'aucune
façon être interprétés comme s'il s'agissait d'entreprises commerciales d'État disposant de droits ou
privilèges exclusifs:
i) La Société des produits alimentaires du Népal (Nepal Food Corporation) achète
principalement des céréales vivrières pour stabiliser les prix et l'offre de céréales
vivrières dans les régions déficitaires.
ii) La National Trading Limited importe des produits de première nécessité tels que le
ciment, le sucre, les vêtements et les barres de fer dans le but de stabiliser les prix.WT/ACC/NPL/2
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iii) La Société pétrolière du Népal (Nepal Oil Corporation) importe du carburant pour
aéronefs, du fioul domestique, du gaz de pétrole liquéfié, du carburant diesel et du
kérosène.
iv) La Société commerciale du sel (Salt Trading Corporation) importe du sel et du sucre.
(L'État a mis en vente la participation qu'il y détient.)
v) La Société des intrants agricoles (Agricultural Input Corporation) importe des engrais
et des intrants agricoles essentiels pour les agriculteurs.  Le gouvernement a
maintenant adopté une nouvelle politique, qui permet au secteur privé d'importer des
engrais et des intrants agricoles essentiels pour les agriculteurs.
vi) Le Bazar des industries artisanales et de l'artisanat (Cottage & Handicraft Emporium)
importe des machines à tisser et à tricoter et des fils de coton et fils synthétiques à
l'intention des industries artisanales.
vii) Les Charbonnages du Népal (Nepal Coal Company) importent du charbon pour les
entreprises manufacturières.  (En cours de liquidation.)
viii) Les Services de transitaire et d'entreposage du Népal (Nepal Transit and Warehouse
Company) opèrent comme une entité autonome responsable du dédouanement et de la
prise en charge des marchandises.
Seule la Société pétrolière du Népal (Nepal Oil Corporation) a le monopole de ses services.
Toutes les autres entreprises doivent soutenir la concurrence du marché.
f) Zones franches
Il n'y en a aucune.
g) Zones d'activité économique libre
Aucune zone franche pour l'industrie d'exportation n'a encore été établie.
h) Politiques environnementales liées au commerce
Certaines restrictions s'appliquent à l'exportation de produits forestiers de la faune afin de
protéger la faune et les forêts.
i) Réglementations concernant les mélanges
Il n'y en a aucune.
j) Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement
Le gouvernement n'a prescrit aucune disposition en ce sens.  Le long de la frontière avec le
Tibet, région autonome de la Chine, les habitants se livrent dans une certaine mesure au commerce de
troc.WT/ACC/NPL/2
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k) Accords commerciaux conduisant à une répartition des contingents entre des pays
Aucun accord prévoyant la répartition de contingents d'importation de n'importe quel produit
originaire de n'importe quel pays n'est en vigueur.  Cependant, l'accord conclu avec l'Inde garantit au
Népal un approvisionnement minimal viable en certains produits de base (coton, charbon, sucre, etc.)
en périodes de rareté de l'offre.  En vertu de l'accord commercial en vigueur avec l'Inde, le Népal
importe certains produits dans le cadre de contingents (coton, aliments pour bébé, lait et sucre, etc.).
l) Pratiques en matière de marchés publics, y compris régime juridique général et procédures
pour les appels d'offres, le traitement des soumissions et les adjudications
Les marchés publics sont régis par le Règlement sur l'administration financière.  Les appels
d'offres doivent être publiés dans les journaux trois mois au plus avant le début du contrat de manière
à ménager un délai suffisant aux fournisseurs.  Pour répondre à l'appel d'offres, une caution doit être
déposée qui s'élève, dans le cas des Népalais, à 5 pour cent et, dans celui des étrangers, à 10 pour cent.Les fournisseurs népalais peuvent déposer la caution en trois versements.  Le fournisseur népalais
auquel a été adjugé le marché doit déposer une garantie pouvant représenter un tiers de la valeur du
marché, selon le type de fournisseur.  Les entrepreneurs étrangers doivent déposer une garantie
représentant un quart de la valeur du marché.  De s biens immeubles, des obligations ou des dépôts en
espèces peuvent servir de garantie.
Les fournisseurs doivent acquitter la taxe sur la valeur ajoutée.Les fournisseurs étrangers n'ont pas à acquitter la taxe sur la valeur ajoutée dans les cas
suivants:
i) si le marché porte sur la fourniture de services à une personne résidant à l'étranger;ii) si le marché porte sur l'exportation de marchandises en provenance du Royaume et à
destination d'un organisme situé à l'étranger.
Dans les marchés d'acquisition de biens, les organismes gouvernementaux doivent respecter
les règles suivantes:
i) les marchandises d'une valeur maximale de 80 dollars EU peuvent être achetées
directement sur le marché;
ii) les marchandises d'une valeur supérieure à 80 dollars EU sans dépasser
800 dollars EU peuvent être achetées sur proposition de prix.  Au moins cinq
propositions de prix différentes doivent être présentées par des entreprises
enregistrées;
iii) les marchandises d'une valeur supérieure à 800 dollars EU doivent être achetées dans
le cadre d'une procédure d'appel d'offres scellées auquel participent au moins trois
fournisseurs;
iv) les produits à acquérir dans le cadre de marchés de construction d'une valeur
maximale de 2 400 dollars EU peuvent être achetés sur proposition de prix.
Les dispositions précédentes ne s'appliquent pas dans les circonstances suivantes:i) achat de marchandises auprès de gouvernements étrangers ou d'entreprises publiques
étrangères;WT/ACC/NPL/2
Page 29
ii) achat de marchandises dans le cadre d'accords intergouvernementaux bilatéraux ou
multilatéraux;
iii) achat de marchandises auprès du mandataire autorisé d'une société dans laquelle le
gouvernement détient une participation supérieure à 50 pour cent.
Les procédures peuvent être simplifiées lorsque les fournisseurs d'un produit donné ne sont
pas nombreux.  Auquel cas, et sur la recommandation d'un comité d'évaluation spécial relevant du
Ministère de l'industrie, les produits peuvent être acquis selon les méthodes suivantes:
i) s'il est établi qu'il n'y a qu'une seule entreprise dans la région, les marchandises
peuvent être achetées sans appel d'offres;
ii) les ministères peuvent tenir des listes de négociants et fabricants étrangers réputés.
Dans des circonstances spéciales, il est possible d'acquérir directement les produits
auprès de ces fournisseurs au moyen de propositions de prix scellées, mais cette
procédure doit être approuvée par un comité spécial mis sur pied par le Ministère;
iii) le gouvernement peut demander à cinq entreprises au moins de soumettre des
propositions de prix et acheter les produits auprès de l'entreprise la moins disante.
Les dessins, spécifications, normes et taux relatifs à des projets doivent être approuvés.  Les
devis de ces projets sont examinés par un groupe de techniciens supérieurs.  Compte tenu de la valeur
du projet, les paliers d'approbation sont les suivants:
i) le fonctionnaire de classe trois nommé dans le Journal officiel, pour les projets d'une
valeur maximale de 39 682,50 dollars EU;
ii) le fonctionnaire de classe deux nommé dans le Journal officiel, pour les projets d'une
valeur maximale de 79 365,07 dollars EU;
iii) le fonctionnaire de classe un nommé dans le Journal officiel, pour les projets d'une
valeur maximale de 0,1587 million de dollars EU;
iv) le directeur régional pour les projets d'une valeur maximale de 0,4755 million de
dollars EU;
v) le chef du Département pour les projets d'une valeur supérieure à 0,4755 million de
dollars EU.
Dans des circonstances spéciales, les ministères peuvent offrir des marchés de travaux publics
à tout entrepreneur qualifié.
Au moment du lancement des appels d'offres, les devis d'une valeur supérieure à
47 620 dollars EU doivent être publiés et fournir des renseignements sur les matériaux de
construction, les taux, etc.  Les dépenses diverses et les frais généraux n'ont pas à être inclus dans ce
montant.
Avant de lancer les appels d'offres de travaux publics ou de matériel lourd d'une valeur
supérieure à 0,1587 million de dollars EU, les entrepreneurs des diverses catégories doivent
démontrer au préalable qu'ils possèdent les qualifications requises.  Les entrepreneurs sont répartis en
quatre catégories, selon leur capacité financière et technique.  Les critères de classification sontWT/ACC/NPL/2
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précisés dans la Loi sur la classification des entrepreneurs.  Ces derniers disposent de 30 à 90 jours
pour démontrer qu'ils possèdent les qualifications requises.  Les entrepreneurs qui répondent aux
conditions du processus de sélection préalable peuvent être invités à répondre à l'appel d'offres.  Ils
ont entre 15 et 80 jours pour présenter leur soumission.
Les participants aux appels d'offres devraient fournir les renseignements suivants au
gouvernement:
i) mandataire/représentant désigné au Népal;
ii) nom et adresse du mandataire ou représentant;
iii) montant/pourcentage de la commission;  et
iv) toute autre condition dont ont convenu la société étrangère et le mandataire.
Les marchés d'une valeur maximale de 0,7935 million de dollars EU portant sur l'acquisition
de biens et services d'origine népalaise et l'exécution de travaux de construction devraient être adjugés
à des citoyens népalais.  Il est nécessaire d'obtenir l'autorisation du Ministère si ces marchés doivent
être attribués à des étrangers.
m) Réglementation du commerce en transit
Le commerce en transit à destination de pays tiers peut emprunter une quinzaine de voies
situées le long de la frontière entre le Népal et l'Inde.  Pour faciliter la circulation des marchandises en
transit, les gouvernements du Royaume du Népal et de la République de l'Inde ont signé un traité sur
le commerce en transit.  Les deux pays sont convenus d'établir des points d'entrée et de sortie ainsique de créer des installations d'entreposage pour permettre d'acheminer les marchandises en toute
sécurité et rapidement.  En outre, deux voies additionnelles, à savoir celles de Radhikapur et de
Phoolbari ont également été ouvertes pour acheminer le commerce en transit entre le Népal et le
Bangladesh.  Les dispositions spécifiques de ce traité sont les suivantes:
Les négociants doivent se conformer à la procédure définie dans le Traité pour
l'acheminement des marchandises en transit.  Les exportateurs remplissent un formulaire de
déclaration douanière des marchandises en transit.  Après vérification, l'agent des douanes indiennes
en poste à la frontière doit estampiller toutes les copies du formulaire.
Concernant les exportations, l'exportateur ou son mandataire remplit un formulaire de
déclarations douanières des marchandises en transit qui doit être présenté au Bureau des douanes.
L'original est remis à l'exportateur et les deuxième et troisième exemplaires sont envoyés par la poste
au Receveur du Bureau des douanes à Calcutta.  Des copies des deuxième et troisième exemplaires du
formulaire sont remis, sous enveloppe scellée, à l'exportateur ou à son représentant autorisé, s'il le
désire, pour éviter tout retard attribuable au service postal.  L'exportateur qui ne réussit pas à produire
ces documents dans un délai raisonnable au Bureau des douanes situé à la frontière indienne n'atoutefois pas droit à ces accommodements.
Les marchandises acheminées par voie ferrée et par route sont couvertes par une police
d'assurance.  Dernièrement, aux termes d'un échange de lettres entre le Népal et l'Inde, les autorités
indiennes en poste aux bureaux de douanes maritimes ou frontaliers, selon le cas, doivent simplementvérifier le mécanisme de verrouillage à utilisation unique du conteneur installé par la société de
transport maritime et, si elles constatent qu'il n'a pas été forcé, elles laissent passer les marchandises
conteneurisées tant en provenance qu'à destination des bureaux de douanes maritimes et frontaliers
situés en Inde.  L'agent des douanes à Calcutta et aux bureaux de douanes frontaliers vérifie les
marchandises placées sous clé et scellées afin de s'assurer qu'elles n'ont pas été trafiquées.WT/ACC/NPL/2
Page 31
Concernant les importations, l'importateur ou son mandataire remplit un formulaire de
déclaration douanière des marchandises en transit.  Les importateurs sont tenus de remplir les six
exemplaires de la déclaration qui doit être présentée au Bureau des douanes.  L'original doit être remis
à l'importateur.  Les deuxième et troisième exemplaires sont envoyés par la poste à l'agent du Bureau
des douanes indien et les autres exemplaires sont conservés par le Bureau des douanes.  Pour éviter
tout retard attribuable au service postal, des copies des deuxième et troisième exemplaires duformulaire doivent être remises, sous enveloppe scellée et accompagnées du bordereau d'expédition
ferroviaire, à l'importateur ou à son représentant autorisé, s'il le désire.  L'importateur qui ne réussit
pas à produire ces documents dans un délai raisonnable au Bureau des douanes situé à la frontière
indienne n'a toutefois pas droit à ces accommodements.
Afin de faciliter la circulation en transit des marchandises conteneurisées, le Népal et l'Inde
ont procédé à un échange de lettres en décembre 1996 pour simplifier les procédures douanièresapplicables à l'acheminement de ces marchandises.  Cet échange de lettres est un bon point de départ
au développement rapide d'ententes de transport multimodal et à la facilitation de la circulation des
marchandises népalaises qui transitent par l'Inde.
4. Politiques affectant le commerce extérieur des produits agricoles
Contexte général
L'agriculture, qui est le secteur le plus important de l'économie népalaise puisqu'il contribue à
plus de 40 pour cent du PIB (prix courant) au coût des facteurs (exercice 1995/96), est une activité
qu'exerce essentiellement le secteur privé et où le gouvernement joue un rôle d'appui et de facilitationvisant à accroître la production et la productivité du secteur.
Le Népal importe d'importantes quantités de produits agricoles à forte valeur tels que les
fruits, les légumes, les produits de l'élevage et les produits manufacturés, qui sont principalement
originaires de l'Inde.  Ce n'est cependant que dans les années de sécheresse que le Népal importe descéréales vivrières.
Les principales exportations du Népal sont essentiellement constituées de produits agricoles,
notamment de maïs, de moutarde, de ghee, de gingembre, de légumes secs (lentilles et pois chiches),
de carex à balais, d'animaux vivants, de farine de blé, de tourteaux d'oléagineux, de jute, de légumesfrais et semences potagères, de thé ordinaire, de graines du Niger, de peaux, de son de riz, d'huile
végétale, d'épices, de cardamome et de fruits.
Au cours de l'exercice 1997/98, le gouverneme nt népalais a affecté 600 millions de RsN
(environ 10 millions de dollars EU) au subventionnement de l'importation et du transport d'engrais
chimiques et 12 700 dollars EU au subventionnement de l'analyse des sols à effectuer à la demande
d'agriculteurs pour déterminer les cultures les plus appropriées à leurs terres.
a) Importations
Les mesures phytosanitaires mentionnées précédemment s'appliquent aux importations.  Il n'y
a généralement aucune prohibition à l'importation des principaux produits agricoles.  Quelques
produits font cependant l'objet de restrictions qui sont justifiées pour les raisons mentionnées dans letableau ci-après:WT/ACC/NPL/2
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Restrictions à l'importation de produits agricoles
Produits Raison
Gaulis/plants d'agrume Empêcher le dépérissement des agrumes, conformément à la Loi
de 1972 sur la phytoquarantaine
Plants d'arbre à fruits Empêcher l'apparition du chancre des agrumes, conformément à
la Loi de 1972 sur la phytoquarantaine
Tubercules de pommes de terreoriginaires de régions de l'Inde touchéespar la tumeur verruqueuseEmpêcher la propagation de la tumeur verruqueuse,
conformément à la Loi de 1972 sur la phytoquarantaine
Gesse cultivée En raison de la teneur élevée en béta-naphtylamine responsable
des maladies des gesses (publié dans le Journal officiel du Népal,
1992)
Boissons contenant du BVO Pour des raisons de santé (Loi de 1967 sur les produits
alimentaires)
D.D.T., parathion-méthyl Pour des raisons de santé et de protection de l'environnement
(Loi de 1991 sur les entreprises publiques)
Bœuf Pour des raisons religieuses
Ainsi que le prévoit le traité commercial conclu avec l'Inde, 14 groupes de produits agricoles
figurent sur la liste des produits faisant l'objet d'un traitement préférentiel et sont admis en franchise
des droits sur la base de la réciprocité.  Ces produits représentent plus de 50 pour cent des
importations et des exportations du Népal à destination et en provenance de l'Inde.  D'autres produits
non mentionnés sur la liste font l'objet de droits de concession.
b) Exportations
Mis à part les deux principaux produits d'exportation - les tapis et les vêtements de
confection - les produits agricoles constituent l'essentiel des autres exportations népalaises.  Le Népal
exporte surtout des produits en jute, des légumes secs, des peaux et de la cardamome vers l'Inde.  Les
principales exportations à destination des pays d'outre-mer sont les légumes secs, les graines du Niger,les peaux de chèvre, les produits en laine et les peaux.
c) Prohibitions et restrictions à l'exportation
Les prohibitions ou restrictions à l'exportation de produits agricoles ainsi que les raisons qui
les justifient sont mentionnées dans le tableau ci-après.
Liste des produits agricoles faisant l'objet de restrictions à l'exportation
Produit Raison
Laine brute À des fins de protection des établissements locaux de
transformation de la laine
Semences Seules les semences notifiées en vertu de la Loi de 1988 sur les
semences sont exportées et importées afin de préserver leurqualité.WT/ACC/NPL/2
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d) Crédits à l'exportation, garanties de crédits à l'exportation, etc.
Il n'existe aucune mesure spécifique d'encouragement à l'exportation de produits agricoles.
Le gouvernement facilite cependant la tâche des exportateurs en leur fournissant des renseignements
sur les marchés et en leur permettant généralement d'avoir aisément accès aux devises.  À cette fin, le
gouvernement permet aux exportateurs d'ouvrir des comptes en devises dans lesquels ils peuventdéposer leurs recettes d'exportation.  Les services d'information offerts aux exportateurs ne sont pas
assimilables à des subventions.
e) Politiques internes
Le gouvernement a fixé les prix de soutien minimaux du riz, de la canne à sucre, du tabac et
du coton.  Le Ministère des approvisionnements annonce les prix de soutien du riz tandis que ceux des
autres produits mentionnés ci-dessus sont fixés et appliqués par les comités de produits/gestion des
entreprises d'État concernées, dont il est question à la section IV.3 f).
Le prix des engrais à base d'urée est subventionné.  Le subventionnement des prix des autres
engrais a été aboli en 1993.  Dans les districts montagneux, le transport des engrais est subventionné.
Le secteur privé est également autorisé à acheter des engrais et il peut se prévaloir d'un montant fixe
au titre de la subvention à l'importation d'engrais.
Production des principaux produits de l'agriculture et de l'élevage
Catégorie Produit Unité 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97
1. Céréales vivrières Milliers TM
Riz paddy 3 496 2 906 3 579 3 711
Maïs 1 254 1 302 1 331 1 317
Blé 899 942 1 013 1 072
Millet 246 253 282 289
Orge 35 37 41 37
2. Cultures commerciales
Canne à sucre 1 293 1 469 1 569 1 629
Oléagineux 108 116 116 119
Pomme de terre 749 839 898 997
Tabac 6 5 6 4
Jute 11 12 15 14
Légumes secs 195 202 215 223
3. Produits de l'élevage
a. Viande
Buffle TM 100 383 104 070 104 830 113 482
Mouton/chèvre TM 33 757 33 975 34 900 37 450
Porc TM 10 642 11 027 11 800 12 374
Volaille TM 9 561 9 676 9 990 10 962
Poisson TM 16 549 21 180 21 879 23 200
b. Lait Milliers TM 919 941 962 1 012
c. Œufs Milliers 378 079 383 122 396 400 421 460
d. Laine TM 621 625 618 624
Source: Ministère de l'agriculture et Bureau central de la statistique, gouvernement népalais.WT/ACC/NPL/2
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5. Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs
a) Régime des textiles
Il s'agit d'une industrie de main-d'œuvre.  Les États-Unis sont le principal marché
d'exportation des produits textiles.  Le gouvernement a adopté les politiques suivantes dans le secteur
des textiles:
Diversification du marché des vêtements de confection.
Répartition des contingents d'exportation de produits textiles dans le cadre de l'accord conclu
avec les États-Unis sur la base du premier arrivé premier servi.
Dans le cas des importations de matières premières destinées aux exportateurs de vêtements,
ristourne des droits et création d'entrepôts en douane.
b) Politiques affectant le commerce extérieur dans d'autres secteurs importants
Tapis
Il s'agit d'une industrie de main-d'œuvre qui procure d'importantes recettes en devises.
L'Allemagne est le principal marché d'exportation des tapis.  Il existe un comité chargé de l'expansion
et de la facilitation des exportations de tapis népalais, le Conseil de développement de l'industrie des
tapis et de la laine, qui relève du Ministère du commerce et auquel siègent des représentants des
organismes publics et non publics.  Le gouvernement a adopté les politiques suivantes à l'égard de
l'industrie du tapis:
i) accroître la valeur ajoutée;
ii) diversifier le marché à la lumière de l'évolution des besoins des acheteurs
internationaux;
iii) faire de l'industrie du tapis une industrie respectueuse de l'environnement.
Accorder une ristourne des droits et mettre d'autres moyens à la disposition des exportateurs grâce au
système du guichet unique.
Cuir
L'exportation de cuir fini sera progressivement  encouragée.  Le gouvernement a déjà annoncé
qu'il serait interdit d'exporter des peaux en bleu humides à compter de 2006/07.  Pour la périodedébutant en 1996/97 et se terminant en 2005/06, des ratios d'exportation annuels distincts ont été fixés
pour les peaux en bleu humides et les peaux froissées/finies.  Les exportateurs de cuir sont tenus
d'effectuer leurs exportations comme suit:
Ratio des exportations de produits du cuir (1996/97 à 2005/06)
Exercice Produit froissé ou fini
(pourcentage)Peau en bleu humide
(pourcentage)
1996/97 à 1997/98 15 85
1998/99 à 1999/2000 30 70
2000/01 à 2002/03 50 50
2003/04 à 2005/06 75 25WT/ACC/NPL/2
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V. REGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIETE INTELLECTUELLE
1. Généralités
a) Politique en matière de propriété intellectuelle
La politique du gouvernement népalais dans ce domaine a pour objectif d'assurer une
protection efficace et satisfaisante de toutes les catégories de droits de propriété intellectuelle,
conformément aux dispositions de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui
touchent au commerce.  La législation relative aux droits de propriété intellectuelle a déjà été élaborée
et elle est en cours de promulgation.
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique
La formulation de la politique en matière de propriété intellectuelle et de la réglementation
nécessaire relève de la compétence du Ministère de l'industrie.  Le Département de l'industrie à ce
ministère est responsable de la mise en œuvre et de l'application de la politique et des règlements et
c'est le Bureau des brevets qui dispose du pouvoir d'exécution et d'une autorité quasi judiciaire en la
matière.  En vertu de la législation en vigueur, la Bibliothèque nationale du Népal est l'organisme
habilité à enregistrer les droits de propriété intellectuelle, autres que les droits de propriétéindustrielle.  Dernièrement, le gouvernement a délégué au Ministère de la jeunesse, des sports et de la
culture le pouvoir d'administrer le droit d'auteur.  Les ministères de l'industrie, et de la jeunesse, des
sports et de la culture sont responsables, en dernier ressort, du respect des droits de propriété
intellectuelle.
c) Participation à des conventions internationales concernant la propriété intellectuelle et  à des
accords régionaux ou bilatéraux
Depuis le 4 février 1997, le Népal est membre officiel de l'Organisation mondiale de la
propriété intellectuelle (OMPI).  Dernièrement, le Népal a également signé un Accord de coopération
avec l'Union européenne qui renferme des dispositions en matière de propriété intellectuelle.  (Loin° 4, Accord de coopération entre le Népal et l'Union européenne.)
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers
Les ressortissants d'autres pays ont droit à un traitement qui ne sera pas moins favorable que
celui accordé aux citoyens népalais.  Concernant la protection des droits de propriété intellectuelle, lesressortissants de n'importe quel pays sont soumis au même traitement.  Tant les Népalais que les
ressortissants étrangers sont tenus d'enregistrer les marques, les marques de fabrique ou de commerce,
les brevets et les œuvres artistiques auprès de l'organisme responsable.  Dans les cas où des étrangers
ont déjà enregistré un droit de propriété industrielle dans leur pays, le Département de l'industrie ne
peut mener aucune enquête s'il lui est demandé d'enregistrer la demande accompagnée des certificats
d'enregistrement dans le pays d'origine.
e) Redevances et taxes
Les droits de propriété intellectuelle ne sont passibles d'aucune taxe et les redevances sont
nominales.  Le tableau ci-après présente des renseignements à ce sujet.WT/ACC/NPL/2
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Droits d'enregistrement et de renouvellement (en vigueur le 16 juillet 1996)
Étape Détails des droits* Brevet
(RsN)Dessin et
modèle
(RsN)Marque de fabrique
ou de commerce
(RsN)
1. Demande 1 000 500 500
2. Modification de la demande 200 200 200
3. Enregistrement 5 000 2 000 1 500
4. Transfert de propriété 2 500 1 000 750
5. Ratification et enregistrement, sauf dans le
cas d'un transfert de propriété1 000 500 500
6. Détails de l'enregistrement 500 500 200
7. Opposition et engagement de poursuites 500 200 200
8. Copie du certificat d'enregistrement 1 000 500 500
9. Renouvellement (tarif annuel)
a. Premier renouvellement
b. Deuxième renouvellement
c. Tarif annuel pour un
renouvellement perpétuel2 000
4 000
-400
800
--
-
200
*Les droits mentionnés ci-dessus s'appliquent aux citoyens népalais.  Les ressortissants étrangers
doivent payer le double du montant indiqué sauf en ce qui concerne les amendes.  Les étrangers sont tenus
d'effectuer les paiements en devises convertibles.
2. Normes fondamentales de protection, y compris les procédures pour l'acquisition, le
maintien et l'exercice des droits de propriété intellectuelle
a) Droit d'auteur et droits connexes, y compris les droits des artistes interprètes ou exécutants,
des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion
Le droit d'auteur et les droits connexes sont visés par la Loi n° 2022 (1965) sur le droit
d'auteur.  En vertu de cette loi, une personne n'acquiert un droit d'auteur qu'à l'égard des œuvres
enregistrées en conformité de la Loi.  Aux fins de celle-ci, le terme "œuvre" désigne des œuvreslittéraires telles que des articles, des essais, des histoires, des poèmes, des nouvelles, des récits
épiques, etc., et des œuvres artistiques telles que des pièces de théâtre, des films, des dessins, des
cartes, des photographies, des notations musicales, des enregistrements sonores et toute autre œuvre
se rapportant à la littérature, à l'art et à la musique.
Le droit d'auteur attaché à n'importe quelle œuvre enregistrée en vertu de la Loi est valide
pendant toute la vie de la personne au nom duquel il est enregistré et le demeure 50 ans après son
décès.  Si l'œuvre est enregistrée au nom de deux personnes ou plus, le droit d'auteur n'est valable que
pendant les 50 années suivant le décès de la première de ces personnes à décéder.  La législation sur le
droit d'auteur prévoit l'octroi de licences de publication, de traduction, d'exposition et d'utilisation par
les bibliothèques publiques.  Elle prévoit également des sanctions et impose des amendes si les
œuvres sont publiées ou reproduites sans avoir obtenu une licence du détenteur du droit d'auteur ou enviolation des conditions spécifiées sur la licence ou des modalités d'importation dans le Royaume.WT/ACC/NPL/2
Page 37
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service
Les marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service, sont couvertes
par la Loi n° 2022 (1965) sur les brevets, les dessins et modèles et les marques de fabrique ou de
commerce.  Toute personne qui souhaite faire enregistrer la marque de fabrique ou de commerce de
son entreprise doit présenter une demande en ce sens au Département de l'industrie, selon le modèle
mentionné à l'annexe I c) de la Loi, accompagnée de quatre exemplaires de la marque.  Par la suite, leDépartement enregistre la marque de fabrique ou de commerce au nom du requérant et lui délivre un
certificat.  S'il est constaté que la marque de fabrique ou de commerce qu'il est demandé d'enregistrer
porte atteinte à la réputation de toute personne ou institution, ou porte préjudice à la bonne conduite
ou à la moralité, ou nuit à l'intérêt national ou à la réputation de la marque de fabrique ou de
commerce de toute autre personne, ou s'il est établi qu'une telle marque de fabrique ou de commerce a
déjà été enregistrée au nom d'une autre personne, il est possible de refuser l'enregistrement de ladite
marque.  Les marques de service sont assujetties aux mêmes règles.  La Loi confère des droitsexclusifs à la personne qui a enregistré la marque de fabrique ou de commerce ou la marque de
service.  Les marques de fabrique ou de commerce et les marques de service sont à l'origine
enregistrées pour une période de sept ans et il est possible de renouveler la protection pour un nombre
indéterminé d'années à l'expiration de chaque période de sept ans.
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine
La Loi de 1965 sur les brevets, les marques de fabrique ou de commerce et les dessins et
modèles ne renferme aucune disposition concernant les indications géographiques, y compris les
appellations d'origine.
d) Dessins et modèles industriels
Les dessins et modèles industriels sont couverts par la Loi n° 2022 (1965) sur les brevets, les
dessins et modèles et les marques de fabrique ou de commerce.  Toute personne désireuse de faire
protéger le dessin ou modèle de n'importe quel article doit présenter une demande en ce sens au
Département de l'industrie, selon le modèle figurant à l'annexe I b) de la Loi, accompagnée de quatrecopies des dessins et modèles et des cartes et de leurs détails.  Dès réception de la demande, le
Département enregistre le dessin et modèle au nom du requérant et lui délivre un certificat.  Si un tel
dessin ou modèle porte atteinte à la réputation de toute personne ou institution, ou porte préjudice à la
bonne conduite ou à la moralité, ou nuit à l'intérêt national, ou si un tel dessin et modèle a déjà été
enregistré au nom de n'importe quelle autre personne, il est possible de refuser l'enregistrement duditdessin et modèle.  Les dessins et modèles industriels sont d'abord enregistrés pour une période de cinq
ans qu'il est possible de renouveler à deux reprises pour une durée de cinq ans chaque fois.
e) Brevets
Les brevets sont couverts par la Loi n°
 2022 (1965) sur les brevets, les dessins et modèles et
les marques de fabrique ou de commerce.  Toute personne souhaitant obtenir des droits à l'égard de
n'importe quel brevet doit enregistrer ce brevet au Département de l'industrie en déposant unedemande en ce sens, selon le modèle mentionné à l'annexe 1 a) et en fournissant les détails
mentionnés ci-après ainsi que les éléments de preuve dont elle dispose à ce sujet:
i) nom, adresse et profession de la personne qui a inventé le brevet;
ii) si le requérant n'est pas l'inventeur, comment et de quelle manière il a acquis le titre
de l'invention;
iii) procédé de fabrication, de fonctionnement ou d'utilisation du brevet;WT/ACC/NPL/2
Page 38
iv) théorie ou formule, le cas échéant, sur laquelle se fonde le brevet.
La demande doit être accompagnée de cartes et dessins ainsi que des détails du brevet et du
montant des droits mentionnés à l'annexe 3.  Dès réception de la demande, le Département procède à
une enquête ou à une étude pour déterminer si le brevet en question est une nouvelle invention, puis ildécide s'il y a lieu ou non d'enregistrer le brevet.  S'il s'agit d'une nouvelle invention, le Département
délivre un certificat d'enregistrement selon le modèle  fourni à l'annexe 2 a).  Dans le cas des brevets
enregistrés dans d'autres pays, le Département de l'industrie se fonde sur les examens effectués dans
ces pays relativement à l'octroi du brevet.  En vertu de la Loi, le Département peut refuser
d'enregistrer un brevet dans les circonstances suivantes:
i) le brevet est déjà enregistré au nom d'une autre personne;ii) le requérant lui-même n'est pas l'inventeur du brevet ou n'a pas acquis les droits y
afférents auprès de l'auteur original de l'invention;
iii) le brevet qu'il est demandé d'enregistrer est susceptible de porter atteinte à la santé
publique, à la bonne conduite ou moralité ou à l'intérêt national;  et
iv) l'enregistrement du brevet contrevient aux dispositions de la législation népalaise en
vigueur.
L'enregistrement des brevets est valable pour une période initiale de sept ans qui peut ensuite
être renouvelée à deux reprises pour une durée de sept ans chaque fois.  Aucune invention n'est
explicitement exclue de la brevetabilité.
f) Protection des variétés végétales
La Loi de 1965 sur les brevets, les dessins et modèles et les marques de fabrique ou de
commerce ne renferme aucune disposition sur la protection des variétés végétales.
g) Schémas de configuration de circuits intégrés
La Loi de 1965 sur les brevets, les dessins et modèles et les marques de fabrique ou de
commerce ne s'applique pas aux schémas de configuration de circuits intégrés.
h) Prescriptions concernant les renseignements non divulgués, y compris les secrets d'affaires et
les données sur les essais
La Loi sur les brevets, les dessins et modèles et les marques de fabrique ou de commerce ne
renferme aucune disposition à ce sujet.
i) Toutes autres catégories de propriété intellectuelle
Il n'y en a aucune.
3. Mesures visant à empêcher l'usage abusif de droits de propriété intellectuelle
Aucune mesure ou législation spécifique visant à empêcher l'usage abusif de droits de
propriété intellectuelle n'est en vigueur.WT/ACC/NPL/2
Page 39
4. Moyens de faire respecter les droits
a) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles
Le Département de l'industrie est habilité à rendre n'importe quelle ordonnance ou décision
dans le cadre de l'application de la Loi de 1965 sur les brevets, les dessins et modèles et les marques
de fabrique ou de commerce.  Toute personne es timant qu'une ordonnance ou une décision rendue par
le Département lèse ses droits peut en appeler auprès de la cour d'appel locale dans les 35 jourssuivant la publication d'une telle ordonnance ou décision.  La cour poursuit alors l'affaire en vertu de
la Loi n°
 2048 (1991) sur l'administration judiciaire et du Règlement n° 2048 (1991) sur les cours
d'appel.  La cour engage la procédure judiciaire en vertu de la Loi n° 2028 (1972) sur les instructions
sommaires.  Habituellement, la cour doit se prononcer sur l'affaire au plus tard 90 jours après
réception du dossier.  Elle peut confirmer l'ordonnance ou la décision rendue par le Département ou
en différer en totalité ou en partie l'application, ou rendre toute ordonnance motivée.  En outre, s'il y a
lieu, elle peut rendre une ordonnance de mandamus  ou une injonction.  La Cour suprême est
également habilitée, dans certaines circonstances assez rares, à entendre un appel ou à examiner ou
réviser le jugement rendu par la cour d'appel, lorsqu'il existe des différences notables entre les
décisions prises par le Département et la cour, ou s'il y a eu une grave erreur d'interprétation de la
Constitution et de la législation, ou que les précédents établis par la Cour suprême n'ont pas été pris en
considération ou ont été mal interprétés.
Mais dans le cas du droit d'auteur, il incombe au gouvernement népalais (Ministère de la
jeunesse, des sports et de la culture) d'interjeter appel à l'encontre de toute ordonnance ou décision
rendue par le Responsable du Registre, dans les 35 jours suivant la publication de ladite ordonnance
ou décision.  En cas d'atteinte portée au droit d'auteur, les poursuites doivent être engagées dans lessix mois suivant la perpétration du délit.  Les causes relevant de la Loi de 1965 sur le droit d'auteur
doivent également faire l'objet d'une instruction sommaire.
La législation en vigueur prévoit les mesures correctives suivantes:
i) les atteintes portées au droit attaché à un brevet sont passibles en vertu de la
législation d'une amende maximale de 32 dollars EU ainsi que, sur ordonnance du
Département, de la confiscation de tous les articles ou produits ayant rapport avec
l'infraction;
ii) toute atteinte portée au droit attaché à un dessin ou modèle est passible d'une amende
maximale de 13 dollars EU, ainsi que, sur ordonnance du Département, de la
confiscation de tous les articles et produits ayant rapport avec l'infraction;
iii) toute atteinte portée au droit attaché à une marque de fabrique ou de commerce est
passible d'une amende maximale de 16 dollars EU, ainsi que, sur ordonnance du
Département, de la confiscation de tous les articles et produits en rapport avecl'infraction.
Conformément à la législation, l'organisme responsable de l'administration des brevets, des
marques de fabrique ou de commerce, des dessins et modèles et d'autres aspects de la propriété
industrielle, c'est-à-dire le Département de l'industrie, peut imposer une amende d'un montantraisonnable à titre de compensation pour les pertes subies par suite de l'atteinte portée au droit attaché
à un brevet, dessin et modèle ou marque de fabrique ou de commerce enregistré, que doit verser la
personne qui a commis une telle infraction à la personne qui a subi la perte et au nom duquel le
brevet, le dessin ou modèle ou la marque de fabrique ou de commerce est enregistré.WT/ACC/NPL/2
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b) Mesures provisoires
La législation relative à l'application de ces lois ne prévoit aucune mesure provisoire.
c) Procédures et mesures correctives administratives éventuelles
Aucune procédure ni mesure corrective administrative additionnelle n'est prévue en plus de
celles mentionnées ci-dessus.
d) Mesures spéciales à la frontière éventuelles
Il est interdit d'importer (à l'exception d'une seule copie pour usage personnel) des copies non
autorisées (non couvertes par une licence ou en infraction des conditions attachées à la licence) de
publications.  En cas d'infraction, les copies non autorisées seront confisquées et une amende de 100 à
500 RsN sera imposée.  Le détenteur d'un droit d'auteur peut obtenir des dommages/intérêts de la
personne qui a importé en connaissance de cause une telle publication non autorisée.
Après respect des garanties prévues par la loi, les tribunaux peuvent faire appliquer des
mesures à la frontière.
e) Procédures pénales
Les atteintes portées au droit d'auteur et aux droits attachés à des brevets, dessins et modèles,
et marques de fabrique ou de commerce ne font pas l'objet de procédures pénales car elles sont
considérées comme des affaires au civil.
Dans le cas des résidents, les redevances et impositions sont tout juste de moitié inférieures à
celles applicables aux non-résidents, sauf dans le cas des amendes.  Les non-résidents sont tenus
d'effectuer leurs paiements en devises convertibles.
5. Lois, décrets, réglementations et autres instruments juridiques concernant les aspects
des droits de propriété intellectuelle mentionnés ci-dessus
i) Loi n° 2022 (1965) sur les brevets, les dessins et modèles et les marques de fabrique
ou de commerce.
ii) Loi n° 2022 (1965) sur le droit d'auteur.
iii) Règlement n° 2046 (1989) sur le droit d'auteur.
iv) Mesures prises par le Département de l'industrie.
6. Statistiques concernant les demandes de droits de propriété intellectuelle et l'octroi de
ces droits, ainsi que toutes statistiques concernant les moyens de faire respecter ces
droits
Au milieu de 1997, quelque 11 000 marques de fabrique ou de commerce avaient été
enregistrées au Népal et 2 000 d'entre elles n'avaient pas été renouvelées.  Il y a eu très peu de
demandes de brevets.  Une cinquantaine de brevets seulement ont été accordés.WT/ACC/NPL/2
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VI. REGIME COMMERCIAL DES SERVICES
1. Généralités
Au Népal, le secteur des services a enregistré une forte croissance au cours des deux dernières
décennies.  Il représente 32,3 pour cent du PIB et em ploie près de 18 pour cent de la population active
totale.  En 1985, la part du secteur des services dans le PIB était de 26 pour cent, ce qui témoigne de
la croissance de ce secteur au cours des années.
Durant la période 1991-1995, la valeur des exportations népalaises de services a atteint en
moyenne 200 millions de dollars EU par année.  Le Népal est un exportateur net de services.  La mise
en place de politiques d'ouverture et de libéralisme, conjuguée à la convertibilité intégrale de la
monnaie népalaise au titre des transactions courantes, est à l'origine de la vigoureuse croissance du
secteur des services.  La contribution du secteur népalais des services aux exportations invisibles
totales est cependant la plus faible de l'Asie du Sud.
Il existe différentes entreprises de services au Népal, notamment dans les secteurs du
commerce, du transport et des communications, de la distribution, de l'enseignement, de
l'environnement, des services financiers, de la santé, des services sociaux, des services relatifs au
tourisme et aux voyages, et des services récréatifs et sportifs.  En raison du vif intérêt porté par legouvernement au développement du réseau routier, les services de transport ont connu une forte
croissance.  Dernièrement, la politique d'ouverture et de libéralisme a transformé le secteur financier
en un secteur de pointe au Népal.  Il existe toujours aussi peu de données relatives à la nature, au type
et à la taille du secteur des services.  C'est pourquoi les renseignements fournis dans le présent
aide-mémoire sur le secteur des services sont essentiellement d'ordre qualitatif.  Des donnéesquantitatives sont fournies lorsqu'elles sont disponibles.
Le marché et la structure réglementaire des principaux secteurs de services du Népal sont
décrits dans les paragraphes qui suivent.  La classification sectorielle des services, figurant à
l'annexe 7 du document WT/ACC/1, a été suivie.
I. Services fournis aux entreprises1. Services professionnels
a) Services juridiques
Ainsi que le stipule la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie,
les étrangers ne sont pas autorisés à investir dans les services juridiques.  La fourniture de services
juridiques ( services de consultation ) au Népal est régie par la Loi n° 2050 (1993) sur le Barreau du
Népal.  Selon cette dernière, tous les juristes doivent être inscrits au Barreau pour exercer leur
profession.  Le Barreau octroie les permis d'exercice du droit au Népal.  Seuls les citoyens népalaisqui ont réussi l'examen de juriste peuvent s'inscrire au Barreau.  Le Barreau fait passer les examens.  Il
y a trois catégories de juristes au Népal :  i) les avocats principaux ("senior advocates"), ii) les avocats
débutants ("junior advocates"), et iii) les avocats débutants adjoints ("assistant junior advocates").
Pour être inscrit dans chacune de ces catégories de juristes, il faut satisfaire à des exigences
différentes.  La Cour suprême confère le titre d'avocat principal.  Celui-ci peut être décerné aprèsavoir exercé le droit pendant 15 ans au Népal.
b) Services comptables, d'audit et de tenue de livresLes services comptables, d'audit et de tenue de livres au Népal sont régis par la Loi de 1992
sur l'investissement étranger et le transfert de technologie et par la Loi n° 2053 (1997) sur les expertsWT/ACC/NPL/2
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comptables ("Chartered Accountants") népalais.  Selon la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et
le transfert de technologie, les étrangers ne sont pas autorisés à établir des cabinets ni à investir dans
le secteur des services comptables.  La Loi sur les experts comptables népalais prévoit la création de
l'Institut des experts comptables népalais, un organisme autonome chargé de la réglementation des
services comptables et d'audit, ainsi que de l'établissement des conditions d'exercice de la profession.
Cette loi, qui a été promulguée pour promouvoir les services d'audit, prévoit la création d'unorganisme autonome, l'Institut des experts comptables népalais.  L'Institut remplit les fonctions d'un
organisme de réglementation chargé de promouvoir les services d'audit et les conditions d'exercice
des auditeurs.  Un organe central, le Conseil, est chargé de s'occuper des affaires internes de l'Institut.
Le Conseil de l'Institut a notamment pour mandat d' organiser les examens que doivent passer ceux qui
veulent exercer la profession d'auditeur, de leur délivrer des permis, de promouvoir l'adhésion à
l'Institut, d'appliquer les directives de la Fédération internationale des comptables pour ce qui est des
normes comptables et des normes de vérification internationales, et de faire appliquer le coded'éthique des auditeurs.  Il existe deux catégories de membres de l'Institut, à savoir les experts
comptables et les commissaires aux comptes ("Registered Auditors").  Les auditeurs ou comptables
étrangers ne peuvent pas être membres de l'Institut.  Le Conseil peut radier un membre ou lui retirer
son permis s'il est établi que le membre en question a commis une faute professionnelle.  Le Conseil
est également habilité à faire appel à des associations étrangères d'experts comptables ou à desspécialistes, des universités ou des associations étrangers pour organiser les examens d'auditeurs.  Le
Conseil peut, sous réserve de l'approbation du gouvernement népalais, reconnaître les permis
d'auditeurs étrangers ou les examens administrés par des instituts d'experts comptables ou d'auditeurs
étrangers.  Nul n'est autorisé à exercer la profession d'auditeur sans avoir obtenu un permis.  L'Institut
doit publier chaque année la liste complète de ses membres et des auditeurs.  La délivrance d'unpermis est subordonnée au paiement des droits prescrits.  Tous les membres de l'Institut et les
auditeurs doivent se conformer au code de conduite prévu dans la législation.  Toute personne qui
offre des services d'audit sans avoir obtenu un permis commet un délit qui est passible d'une amende
maximale de 2 000 RsN ou d'une peine d'emprisonnement de trois mois au plus.  Le Conseil peut
également inviter des spécialistes étrangers de l'audit à assister à titre d'observateur à ses réunions.  Lalégislation ne fait pas expressément mention des auditeurs étrangers qui travaillent au Népal.
Le Conseil de l'Institut organise les examens que doivent passer ceux qui veulent exercer la
profession, leur délivre un permis, encourage l'adhésion à l'Institut et applique les directives de la
Fédération internationale des comptables pour ce qui est des normes comptables et des normes devérification internationales.  Il existe deux catégories de membres à l'Institut, à savoir les experts
comptables et les commissaires aux comptes.  Les étrangers ne peuvent pas être membres de l'Institut.
Le Conseil peut, sous réserve de l'approbation du gouvernement népalais, reconnaître les permis
d'auditeurs étrangers ou les examens administrés par les instituts étrangers d'experts comptables ou
d'auditeurs.  Nul n'est autorisé à exercer la profession sans permis.  L'Institut publie chaque année la
liste complète de ses membres et des auditeurs.  La délivrance d'un permis est subordonnée à
l'acquittement des droits prescrits.
Les étrangers ne peuvent pas exercer la profession comptable au Népal et la législation ne fait
pas spécifiquement mention des activités des auditeurs étrangers au Népal.  Cependant, la Loi n° 2021
sur les sociétés (1964, telle que modifiée en 1997) stipule que si une entreprise nomme un
ressortissant étranger au poste d'auditeur, elle doit également désigner un co-auditeur de citoyenneténépalaise qui possède les qualifications requises.
c) Services d'ingénierieAinsi que le stipule la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie
(telle que modifiée en 1997), il n'est pas permis à des étrangers d'établir une société ou d'effectuer des
investissements pour offrir des services de consultation en ingénierie.  Il n'existe cependant aucune
restriction à l'établissement d'entreprises manufacturières ayant rapport avec l'ingénierie.WT/ACC/NPL/2
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d) Services vétérinaires
La majeure partie des services vétérinaires sont assurés par le secteur public par
l'intermédiaire des divers hôpitaux, laboratoires et centres de services vétérinaires relevant du
Département des services à la production animale.  Un nombre croissant de cliniques vétérinairesprivées offrent cependant de tels services, en particulier en milieu urbain.  Des entreprises privées, des
établissements d'accouvaison et des particuliers (techniciens de niveau intermédiaire, spécialistes de
l'hygiène animale) exercent également leurs activités dans ce secteur.  Un organisme autonome
relevant du Ministère de l'agriculture, le Conseil national de la recherche agricole, est responsable de
la recherche vétérinaire.
Aucun des règlements, lois, règles et mesures en vigueur ne restreint le commerce des
médicaments, vaccins, produits chimiques et autres substances utilisés pour fournir des services
vétérinaires.  Le secteur privé ou les organismes publics peuvent librement importer, exporter et
commercialiser des médicaments vétérinaires et leurs ingrédients.
Aucune subvention ni mesure d'encouragement fiscal ou autre n'est accordée au commerce
des médicaments vétérinaires.  Les importateurs et les négociants peuvent aisément importer et
distribuer les produits médicaux grâce à divers circuits de distribution.  Les organismes
gouvernementaux se procurent également certaines quantités de médicaments vétérinaires, qui servent
au traitement ou à la prévention des maladies animales dans divers hôpitaux et centres vétérinaires.
Aucune loi ni règlement ne s'applique spécifiquement aux services vétérinaires.  Dans le secteur privé,les services vétérinaires sont fournis par des personnes qui ont créé leur propre entreprise ou société.
Il s'agit pour la plupart de techniciens vétérinaires qui ont pris leur retraite ou quitté leur emploi dans
les hôpitaux vétérinaires publics, ou qui y travaillent toujours mais qui ont créé leur propre entreprise
pour offrir des services vétérinaires en dehors de leurs heures de travail.
2. Services informatiques et services connexes
Les services informatiques et services connexes représentent un segment du secteur des
services qui connaît une croissance rapide au Népal.  En raison de l'informatisation de plus en plus
grande des secteurs public et privé et de l'inclusion de cours informatiques dans les programmesscolaires, on s'attend que ces services deviennent prochainement l'un des services de pointe de
l'industrie des services au Népal.  Actuellement, certaines entreprises privées multiplient les initiatives
pour exporter des logiciels.  Aucune législation spécifique et à jour ne s'applique aux services
informatiques et services connexes au Népal.
3. Services immobiliers
Ainsi que le stipule la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie,
les étrangers ne sont pas autorisés à créer une entreprise ou à investir dans le secteur de l'immobilier.
4. Autres services fournis aux entreprises
a) Services de conseil en gestion
Ainsi que le stipule l'article 3 4) et l'Annexe de la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et
le transfert de technologie, les étrangers ne sont pas autorisés à créer des entreprises pour offrir des
services de conseil en gestion.WT/ACC/NPL/2
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b) Services de placement et de fourniture de personnel
Aucune réglementation ne s'applique spécifiquement aux services de placement et de
fourniture de personnel sur le marché intérieur.  Le placement de travailleurs népalais à l'étranger est
cependant réglementé par la Loi n° 2042 (1985) sur l'emploi à l'étranger.  Cette loi (dont les dernières
modifications remontent à 1992) a pour objet de contrôler et de réglementer les activités relatives auplacement de citoyens népalais dans des pays étrangers.  Nul n'est autorisé à offrir de tels services
sans avoir obtenu un permis.  Un tel permis n'est délivré qu'à la personne morale créée en vertu de la
législation en vigueur qui a acquitté les droits de permis et versé un dépôt de garantie.  Les permis
sont assortis de certaines conditions et peuvent être révoqués en cas de non-respect de ces conditions
ou d'infractions à la législation en vigueur ou aux ordonnances rendues.  Dans certaines circonstances
spéciales, le gouvernement népalais peut cependant révoquer en tout temps un permis.  Le placement
de citoyens népalais ne peut s'effectuer que dans les pays dont le gouvernement népalais a publié laliste dans le Journal officiel.  Le transfert ou le changement de propriété et de responsabilité des
entreprises commerciales offrant des services de placement ne peut se faire sans l'autorisation du
gouvernement népalais.  Le titulaire d'un permis doit demander l'autorisation du gouvernement
népalais avant de procéder au choix des travailleurs qui seront placés à l'étranger et fournir tous les
détails requis à cette fin.  Une fois l'autorisation accordée, le titulaire du permis doit publier un avisd'embauche.  Le processus de sélection doit être impartial et se dérouler en présence d'un représentant
du gouvernement et du représentant de l'employeur étranger, si celui-ci le souhaite.  Il est interdit de
placer à l'étranger des mineurs et des femmes sans avoir obtenu l'approbation de leurs tuteurs.
Le titulaire d'un permis a le droit de demander au travailleur qu'il a placé à l'étranger de lui
verser une commission d'un montant prescrit.  Le gouver nement népalais ne peut autoriser le titulaire
du permis à envoyer des travailleurs à l'étranger qu'après avoir obtenu une copie officielle du contrat
conclu entre le titulaire du permis et l'employé.  Ce dernier doit être mis au courant de la situation et
des conditions de travail dans le pays étranger.  Le titulaire du permis doit présenter un dossier
détaillé sur les travailleurs envoyés à l'étranger qui peut être examiné par le gouvernement népalais.En cas de non-conformité des conditions d'emploi a ux règles établies, le gouvernement népalais peut
ouvrir une enquête.  Le titulaire du permis doit respecter les instructions que lui fournit à ce sujet le
gouvernement.  Le permis doit être renouvelé chaque année.  La législation prévoit l'établissement
d'un comité consultatif chargé de conseiller le gouvernement népalais sur les questions relatives à
l'emploi à l'étranger.  Le gouverne ment peut élaborer les règles jugées nécessaires pour faire appliquer
la législation.
5. Services de communicationa) Services postauxAu Népal, les services postaux sont régis par la Loi n° 2019 (1962) sur les Postes et par le
Règlement n° 2020 (1963) sur les Postes.  Le Département des postes du gouvernement népalais est
chargé d'assurer ces services.
b) Services de courrier
Ces services sont assurés par des entreprises privées.  Peu de sociétés internationales exercent
leurs activités dans ce secteur au Népal.
c) Services de télécommunication
Le gouvernement népalais a élaboré une po litique des communications en 2049 (1992).  La
politique encourage la participation du secteur privé au développement et à l'exploitation des services
de télécommunication.  Elle recommande également l'implantation d'une technologie deWT/ACC/NPL/2
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communication moderne afin de fournir à la population des services de communication efficaces,
fiables et d'un accès facile.
Conformément à sa politique, le gouvernement népalais a mis en œuvre la Loi de 1997 sur les
télécommunications et le Règlement de 1997 sur les télécommunications pour inviter les investisseurs
nationaux et étrangers à contribuer au développement et à l'exploitation des services detélécommunication dans tout le pays.  La légi slation prévoit l'établissement d'un organisme de
réglementation autonome, le Conseil national des télécommunications (NTA), chargé de réglementer
et de faciliter une saine concurrence entre les fournisseurs de service.  En plus de délivrer des licences
pour l'établissement et l'exploitation des services, le Conseil approuve et régularise les tarifs, définit
les normes de qualité des installations et du matériel et propose au gouvernement népalais des
politiques, des plans et des programmes.
Les licences sont délivrées pour une période initiale de dix ans au maximum qui peut être
renouvelée par la suite.  Chaque renouvellement n'excédera pas cinq ans.  Les licences demeureront
valables pendant 25 ans au maximum.
A l'expiration de la licence, les terrains, bâtiments, installations, matériel et autres structures
nécessaires à la mise en place de services de télécommunication et au financement desquels un
investisseur ou une personne morale étrangère aura participé pour plus de 50 pour cent deviendront la
propriété du gouvernement népalais.  Le titulaire de la licence peut se porter acquéreur des
immobilisations nécessaires à l'exploitation du service après avoir acquitté le prix fixé par le
gouvernement.  Cependant, si la participation d'un investisseur ou d'une personne morale étrangère aufinancement de l'exploitation des services de télécommunication est de 50 pour cent ou moins, le
titulaire de la licence peut demander une nouvelle licence pour exploiter le service.
Le titulaire de la licence doit consacrer 15 pour cent de son investissement total au
développement, à l'expansion et à l'exploitation de services de télécommunication en région rurale.Le Conseil national des télécommunications doit constituer un fonds de développement des
communications rurales et le titulaire de la licence  devra y déposer chaque année la partie de son
revenu annuel spécifié par la NTA.
Le titulaire de la licence sera autorisé à se raccorder au système de télécommunication d'un
autre titulaire de licence selon des conditions dont auront mutuellement convenu les titulaires de
licence.  Les titulaires de licence peuvent être exemptés de l'impôt sur le revenu pendant une période
déterminée et être également exonérés des droits de douane, de la taxe de vente et d'autres impositions
à l'importation de matériel si le gouvernement népalais estime que ces avantages fiscaux sont
nécessaires pour encourager l'investissement et en donne avis dans le Journal officiel.
Tous les services de télécommunication doivent être exploités par des titulaires de licence, et
la Société nationale des télécommunications (NTC), qui jouit actuellement d'un monopole dans le
domaine, devra obtenir une licence d'ici un an.
L'exploitation de tous les services de télécommunication nécessitera l'obtention de licences.
Auparavant, la NTA devra déterminer le type de services et le nombre de licences qui seront délivréset rendre publiques ces informations.  Dernièrement, la NTC a adjugé un marché de services de
téléphonie mobile à une société étrangère après avoir évalué les offres soumises par différents
fournisseurs.WT/ACC/NPL/2
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d) Services audiovisuels
i) Services de production, de distribution et de projection de films cinématographiquesL'industrie cinématographique est réglementée par le Règlement n° 2046 (1989) sur
l'industrie cinématographique et par la Loi n° 2046 (1989) sur la production, la distribution et laprojection de films cinématographiques.  Conformément à la Loi de 1992 sur l'investissement étranger
et le transfert de technologie, la seule restriction à l'investissement étranger concerne la production de
films cinématographiques dans les langues nationales.  En vertu de la Loi n° 2046, il est nécessaire
d'obtenir une licence pour produire, distribuer et projeter des films cinématographiques au Népal.  Le
Ministère des communications est responsable de la délivrance des licences.  Le Règlement n° 2046
définit les formalités d'obtention des licences, les droits de licence ainsi que les conditions que doivent
remplir les titulaires de licences.  Les droits ne sont pas les mêmes pour les ressortissants nationaux etétrangers.  L'autorisation du Bureau de la censure est nécessaire pour projeter un film
cinématographique au Népal.
ii) Services de radio et de télévision
Le gouvernement népalais a promulgué une nouvelle politique nationale des communications
qui régit la liberté d'expression et le droit à l'information de la population et qui encourage la
participation active du secteur privé au développement des communications.
Conformément à la nouvelle politique des communications, le gouvernement a également mis
en œuvre la Loi n° 2049 (1992) sur la radiodiffusion nationale et le Règlement n° 2052 (1995) sur la
radiodiffusion nationale.
Dans le cadre de la nouvelle politique des communications et de la législation en vigueur, les
personnes morales privées seront également autorisées à établir des systèmes de diffusion àmodulation de fréquence (MF) dans n'importe quelle région définie, ce qui est une des étapes clés du
processus de libéralisation du secteur de la radiodiffusion.  Conformément à la législation, le
gouvernement népalais a délivré deux licences, une à Radio Népal, la Société de radiodiffusion
nationale, et l'autre à une station FM privée, la Sagarmatha station.
En outre, le gouvernement népalais a également promulgué la Loi n° 2014 (1958) sur la radio
et le Règlement n° 2049 (1992) sur les communications radio (licences) pour accorder des licences à
ceux qui ont besoin d'utiliser, de conserver et de fabriquer du matériel radio sur le territoire népalais.
Les services de télédiffusion sont assurés par la Télévision népalaise.  Actuellement,
17 sociétés privées exploitent des services de câblodiffusion.
Conformément à la Loi n° 2049 (1992) sur la radiodiffusion nationale, le titulaire d'une
licence est tenu d'offrir des services de radiodiffusion.  Toute personne, qu'il s'agisse d'un citoyen ou
entreprise népalais ou étranger ou d'une coentreprise, peut demander une licence au gouvernement
pour offrir un service de télévision par satellite ou par câble ou tout autre service de radiodiffusion.
L'autorisation est accordée si toutes les exigences sont satisfaites et que les droits prescrits ont étépayés.  La Loi réglemente l'installation des stations terriennes de radiodiffusion par satellite et les
autres questions relatives à la radiodiffusion.  Elle définit également les fonctions, attributions et
pouvoirs du radiodiffuseur.
Nul n'est autorisé, pas même les étrangers, à conserver, fabriquer ou utiliser du matériel radio
sans avoir obtenu une licence.  En vertu de la Loi, le gouvernement népalais a pleine autorité pour
exempter toute personne physique ou morale des dispositions de la législation en établissant des
règles à cet effet.  Le Règlement de 1970 sur la radio (licences) définit les formalités d'obtention d'uneWT/ACC/NPL/2
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licence radio ainsi que les droits et les conditions de renouvellement de la licence.  Toute personne
dont la demande de licence a été refusée peut en appeler au gouvernement népalais dans les 35 jours
suivant la publication de la décision de l'autorité concernée.  La décision rendue par le gouvernement
à ce sujet est sans appel.  Les personnes qui conservent, fabriquent ou utilisent du matériel radio sans
avoir obtenu une licence sont passibles d'une amende maximale de 800 RsN qui peut être doublée à
chaque récidive.  En cas de récidive, le matériel radio en question peut également être confisqué.  Lesautres infractions sont passibles d'une amende maximale de 800 RsN à chaque récidive.  Un mandat
de perquisition est également envoyé au domicile du contrevenant avant de procéder à la confiscation
du matériel radio.  Toute personne qui n'est pas satisfaite de l'ordonnance ou de la décision rendue par
le gouvernement népalais peut en appeler devant la cour d'appel locale.  Le gouvernement est
également habilité à établir d'autres règles en vue de mettre en œuvre cette politique.
6. Services de construction et services d'ingénierie connexesUn grand nombre d'entreprises de construction sont enregistrées au Népal.  La plupart d'entre
elles (90 pour cent environ) exercent cependant leurs activités sur une très petite échelle.  L'une des
caractéristiques du secteur de la construction au Népal est que la majorité des grands projets
bénéficient de l'aide ou du financement de l'étranger et sont réalisés par des entreprises étrangères.  Laparticipation des entrepreneurs népalais y est donc assez faible.  Les entreprises de construction
népalaises exercent surtout leurs activités dans les domaines de la construction résidentielle et non
résidentielle de petite et moyenne envergure.
7. Services de distributionOn peut répartir les services de distribution au Népal en deux grandes catégories:  le
commerce de produits agricoles et de produits manufacturés nationaux;  et le commerce de produits
de consommation et autres originaires de l'étranger.  Les produits empruntent les circuits du réseau de
distribution avant d'atteindre le consommateur final.  Certains produits agricoles, les matièrespremières importées et d'autres marchandises sont surtout acheminées par l'intermédiaire des réseaux
de distribution du commerce de gros.  Seule une faible proportion des produits de consommation sont
distribués par l'intermédiaire de grossistes.  La législation ne renferme aucune disposition visant
spécifiquement la participation des étrangers au commerce de gros.  Une grande partie des
marchandises importées sont acheminées par des établissements qui assurent la livraison auxdétaillants ou agissent comme détaillants.  Il n'existe pas au Népal de grands établissements ou de
magasins à succursales dans le secteur du commerce de détail.  Ce sont de petits magasins de vente au
détail indépendants et des vendeurs itinérants indépendants qui se chargent de la majeure partie du
commerce de détail.
Les services de distribution sont régis par la législation générale du pays, telles que la Loi
n° 2021 sur les sociétés (1964, telle que modifiée en 1997), la Loi de 1992 sur les entreprisesindustrielles, telle que modifiée, et la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de
technologie.  Selon cette dernière, les étrangers ne sont pas autorisés à créer des sociétés ou à investir
dans le commerce de détail.
8. Services financiersa) Services d'assuranceJusqu'à récemment, les services d'assurance au Népal étaient dominés par une compagnie
publique, la Nepal Insurance Company.  Par suite de la déréglementation, des compagnies d'assuranceà participation mixte sont entrées sur le marché.  Il y a neuf compagnies d'assurance en activité au
Népal aujourd'hui, qui offrent différents types d'assurance.  Des agents d'assurance et des compagnies
de règlement des sinistres sont autorisés également à exercer leurs activités sur le marché deWT/ACC/NPL/2
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l'assurance.  Les services d'assurance sont réglementés par la Loi n° 2049 (1992) sur l'assurance et par
le Règlement n° 2026 (1969) sur l'assurance.
La Loi sur l'assurance prévoit la création d'une Commission de l'assurance autonome chargée
de réglementer et de contrôler les services d'assurance au Népal.  La Commission est l'organe de
tutelle chargée de l'application de la Loi sur l'assurance.  Il faut détenir un permis pour offrir desservices d'assurance.  Les compagnies d'assurance nationales et étrangères doivent s'adresser à la
Commission pour pouvoir être enregistrées comme compagnies d'assurance.  Elles doivent fournir
toutes les précisions demandées et acquitter les droits prescrits.  La Commission étudie la demande, et
après avoir obtenu l'autorisation du gouvernement népalais, délivre à l'assureur un permis qui doit être
renouvelé tous les ans.  L'établissement d'une compagnie d'assurance nécessite une mise de fonds d'au
moins 0,47 million de dollars EU.  L'enregistrement d'une compagnie peut être annulé, notamment si
un assureur népalais ne bénéficie pas du traitement national dans le pays d'origine d'un assureurconstitué en société à l'étranger;  ou si l'assureur n'établit pas de bureaux au Népal.  L'assureur doit
désigner un mandataire au bureau principal de la compagnie qu'il a établie au Népal.  La Loi
réglemente également la délivrance de permis aux agents d'assurance et évaluateurs, tant Népalais
qu'étrangers.  Conformément au Règlement n° 2026 (1969) sur l'assurance, les assureurs sont tenus de
dissocier leurs services d'assurance vie et leurs autres types d'assurance et de les offrir dans descompagnies distinctes.  Le nombre total de permis ne fait l'objet d'aucune restriction dans le secteur de
l'assurance.  Les compagnies d'assurance ne sont pas tenues de notifier le niveau des primes ni les
conditions associées à la fourniture de leurs services.  Cependant, la législation prévoit une assurance
responsabilité civile des automobilistes vis-à-vis des tiers.  La fourniture transfrontières des services
d'assurance n'est pas permise.
La Loi prévoit la création d'une Commission de  l'assurance autonome chargée d'organiser, de
réglementer, d'assurer et de contrôler les services d'assurance au Népal.  En plus des représentants des
ministères, deux experts en assurance et une personne assurée sont membres de la Commission.
Celle-ci est l'organe responsable de l'application de la Loi.  Nul n'est autorisé à offrir des servicesd'assurance au Népal sans avoir obtenu un permis.  Les compagnies d'assurance nationales ou
étrangères désireuses d'offrir des services d'assurance au Népal doivent présenter une demande
d'enregistrement à la Commission et fournir les renseignements demandés accompagnés des droits
prescrits.  Après avoir procédé à l'examen détaillé de la demande et obtenu l'autorisation du
gouvernement népalais, la Commission délivre à l'assureur un permis qui doit être renouvelé chaqueannée mais aucune compagnie d'assurance, tant nationale qu'étrangère, ne peut être enregistrée
comme assureur si la raison sociale sous laquelle il est demandé de l'enregistrer ressemble à celle d'un
assureur déjà enregistré, ou si son capital n'est pas d'au moins 30 millions de roupies.
L'enregistrement d'un assureur peut, sur notification, être annulé pour les raisons suivantes:  si les
opérations d'assurance n'ont pas commencé dans les six mois suivant la délivrance du permis;  si les
engagements financiers contractés par le propriétaire dépassent la valeur de son actif;  si l'assureur ne
réussit pas à s'acquitter de ses engagements trois mois après qu'un tribunal s'est définitivementprononcé sur une affaire mettant en cause une police d'assurance établie au Népal;  si l'assureur
népalais ne bénéficie pas du traitement national dans le pays où se trouve le bureau principal d'un
assureur enregistré à l'extérieur du Népal;  si l'assureur ne crée pas un bureau au Népal;  si l'assureur
accomplit ou omet d'accomplir certaines actions.  L'annulation de l'enregistrement n'est effective que
lorsque l'assureur a fait dûment valoir ses droits et que l'avis d'annulation est publié dans deux grandsjournaux du Népal.  L'annulation de l'enregistreme nt ne peut toutefois s'appliquer rétroactivement.
Après annulation de l'enregistrement, l'assureur doit rembourser les sommes versées par les assurés de
la manière et au moment fixés par la Commission.  L'assureur est tenu de dédommager les assurés
pour les pertes qu'ils ont subies.  Le gouvernement népalais peut faire engager une procédure de
liquidation lorsque l'annulation de l'enregistrement provoque la dissolution de la compagnied'assurance.  L'assureur est tenu de conserver ses livres de comptabilité et ses fonds.  L'assureur
devrait établir un fonds de réserve pour faire face aux dépenses qu'il pourrait avoir à engager dans le
cadre de l'exploitation d'opérations d'assurance au Népal.  Les assureurs sont tenus de présenter à laWT/ACC/NPL/2
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Commission un état annuel de leurs revenus d'assurance gagnés au Népal ainsi que des copies du
rapport de vérification.  Les assureurs doivent désigner un mandataire au bureau principal de la
compagnie établie au Népal.  La Loi réglemente également l'octroi de permis à des agents d'assurance
et des évaluateurs, tant nationaux qu'étrangers, qui sont assujettis aux mêmes conditions que les
assureurs.  En vertu du Règlement de 1996 (première modification) sur l'assurance, les assureurs
doivent dissocier leurs opérations d'assurance vie de leurs autres opérations d'assurance et les offrirdans des compagnies distinctes.  En cas d'infraction au Règlement, l'assureur, l'agent d'assurance ou
l'évaluateur ou toute autre personne sont passibles d'une amende de 48 à 160 dollars EU à laquelle
s'ajoutent 8 dollars EU à chaque récidive.  L'amende est de 160 dollars EU en cas de pratiques
commerciales irrégulières.  Les assureurs qui commettent des faux en écriture comptable, qui ne
tiennent pas de livres comptables ou qui ne présentent pas les livres comptables ou les documents sont
passibles d'une amende pouvant s'élever à 477 dollars EU ou d'une peine d'emprisonnement de deux
ans ou des deux sanctions.  Il est possible d'en appeler de la décision de la Commission auprès de lacour d'appel locale dans les 35 jours suivant la prononciation de cette décision.  La Commission peut
demander aux assureurs ou agents de lui verser une commission pour services rendus qui représente
1 pour cent de leurs revenus annuels.  Le gouvernement népalais peut également mettre sur pied un
comité consultatif chargé de déterminer les tarifs d'assurance.
b) Services bancaires et autres services financiers
Sous réserve de l'autorisation préalable de la Banque centrale, la législation autorise les
sociétés de financement à offrir des services de banque d'affaires, ce qui peut comprendre des services
de règlement et de transferts monétaires.
Il n'existe pas de définition bien précise des sociétés de financement.  L'élaboration d'une telle
définition est cependant en cours.
Le secteur financier népalais a enregistré une forte croissance depuis sa libéralisation au début
des années 90.  Auparavant, il y avait deux banques commerciales et certaines institutions financières
publiques.  Aujourd'hui, le système bancaire du Né pal comprend la Banque centrale, la Banque de
développement agricole, deux banques commerciales publiques, dont l'une – la Rastriya Banijya Bank
(RBB) – est détenue à 100 pour cent par l'État et l'autre – la Nepal Bank Limited – à 41 pour cent,
neuf banques commerciales privées à participation mixte, quelque 45 sociétés de financement etenviron 130 établissements exerçant leurs activités dans le domaine des transactions financières et au
nombre desquelles figurent des coopératives.
Les services bancaires et autres services financiers sont réglementés par la Banque centrale,
conformément à la Loi n° 2012 (1955) sur la Banque centrale, la Loi n° 2034 (1974) sur les banques
commerciales, telle que modifiée, et la Loi n° 2042 (1985) sur les sociétés de financement.  Pour
établir une banque commerciale, une demande doit être présentée à la Banque centrale.  La demandecomprend entre autres choses les résultats d'une étude de faisabilité, des renseignements sur la
réputation des fondateurs et tous les documents nécessaires à la création d'une banque en vertu de la
Loi n° 2053 sur les sociétés, ainsi que les documents exigés par la Banque centrale.  En vertu de la
Loi sur les sociétés, les banques doivent être constituées en sociétés à responsabilité limitée.  Tant les
Népalais que les étrangers ont le droit d'établir une banque commerciale.  Les banques commercialesétrangères qui souhaitent ouvrir un bureau de représentation, une succursale ou un bureau de liaison
au Népal doivent le faire enregistrer en vertu de la Loi sur les sociétés après avoir obtenu l'autorisation
de la Banque centrale.  Cette dernière doit demander le consentement du gouvernement népalais avant
d'accorder son autorisation.  Les actions d'une banque commerciale ne peuvent être vendues ni cédées
à un ressortissant étranger sans l'approbation de la Banque centrale.WT/ACC/NPL/2
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L'autorisation d'établir une banque commerciale est accordée si toutes les conditions énoncées
dans la Loi (Loi n° 2049 (1992) sur les banques commerciales – sixième modification) sont satisfaites
et qu'un examen des besoins économiques a été effectué.
Pour établir une société de financement, il faut solliciter la recommandation de la Banque
centrale.  Une fois la recommandation obtenue, la société peut être enregistrée en vertu de la Loin° 2053 (1997) sur les sociétés.  Une société enregistrée doit obtenir une licence de la Banque centrale
avant d'effectuer des transactions financières.  La recommandation de la Banque centrale se fonde sur
les résultats d'un examen des besoins économiques.
Tant les Népalais que les ressortissants étrangers peuvent présenter une demande visant la
création d'une société de financement au Népal.  Aucune action de la société ne peut cependant être
cédée sans l'approbation de la Banque centrale.
La Loi sur les valeurs mobilières (deuxième modification), qui a été adoptée par le Parlement
et est entrée en vigueur en janvier 1997, établit une nette séparation des pouvoirs et des fonctions de
réglementation du marché des capitaux entre la Commission des valeurs mobilières et la Bourse du
Népal.  En vertu de la Loi sur l'investissement étranger et le transfert de technologie, lesinvestissements de portefeuille étrangers sont autorisés sur la Bourse du Népal, sous réserve d'un
plafond de 25 pour cent du capital versé de la société.  Aux termes de la nouvelle Loi de 1996 sur les
fonds de placement en valeurs mobilières, les sociétés étrangères de gestion de fonds/actifs sont
autorisées à exercer leurs activités sur le marché intérieur des valeurs mobilières.  Les maisons de
courtage étrangères peuvent détenir une participation maximale de 40 pour cent dans des maisons decourtage en coparticipation.
L'investissement étranger dans des sociétés de financement et des banques est permis à
condition qu'il se fasse en coparticipation (cadre de la participation au capital).
9. Services de santé et services sociaux
a) Services hospitaliersUn certain nombre d'établissements ont fourni des services publics de santé au Népal durant
l'exercice 2053-54 (1996/97), dont quelque 82 hôpit aux, 80 centres de santé primaires, 775 postes
sanitaires et 3 197 postes sanitaires secondaires.  On dénombre 872 médecins (travaillant dans le
secteur public), 4 606 infirmières, 249 médecins homéopathiques et 5 092 auxiliaires sanitaires au
Népal.
Sous la tutelle du Département des services de santé du Ministère de la santé, le
gouvernement a créé des hôpitaux centraux, des hôpitaux régionaux, des hôpitaux de zone et deshôpitaux de district.  Des centres de santé primaires ont été créés dans les 205 circonscriptions
électorales, et des postes de santé dans les ilakas (région) et des postes sanitaires secondaires dans les
municipalités de développement villageois, tandis que des mesures ont été prises pour offrir à la
population les services de bénévoles féminins de la santé communautaire.
A la fin du Huitième plan quinquennal il y avait dans chaque district au moins un hôpital de
15 à 25 lits où seront fournis des services de consultation externe et interne, des services de
planification familiale et de maternité, des services de puériculture, des services de vaccination et des
services d'urgence.  Dans chaque zone du Royaume un hôpital de 50 à 150 lits sera créé pour offrir
des services spécialisés en pédiatrie, gynécologie, chirurgie générale, médecine générale etophtalmologie.WT/ACC/NPL/2
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Dans chaque région, un hôpital de 50 à 250 lits fournira des services spécialisés, par exemple
en dermatologie, orthopédie et psychiatrie en plus de ceux offerts dans les hôpitaux de zone.  Les
hôpitaux centraux, qui compteront 110 à 3 000 lits chacun, seront équipés de matériels de diagnostic
très perfectionnés qui seront rattachés à d'autres installations et offriront des services spécialisés et
très spécialisés dans divers domaines de la santé.  Le gouvernement a également rendu accessible les
services spécialisés dans les régions montagneuses éloignées grâce à la mise en place d'équipesmobiles.
Des laboratoires, des services de diagnostic et des services de réorientation ont été mis en
place pour consolider le réseau hospitalier à tous les niveaux.
Il a été tenu compte de la densité de population et de la clientèle dans l'expansion du réseau
hospitalier.  À cette fin et conformément à la poli tique d'ouverture et de libéralisme du gouvernement,
le secteur privé a également été encouragé à ouvrir des hôpitaux, des centres de soins infirmiers et des
polycliniques après avoir obtenu les autorisations nécessaires et s'être engagé à respecter les normes
minimales prescrites.
Jusqu'à présent, quelque 84 hôpitaux publics, deux centres hospitaliers universitaires, dix
hôpitaux privés, 25 centres de soins infirmiers privés et quelques polycliniques privées ont déjà été
créés au Népal.  À la fin de 1991, on comptait un hôpital pour 168 000 personnes et un médecin pour
92 000 personnes en région rurale.  On compte un lit d'hôpital pour près de 4 000 personnes.  Les
étrangers sont autorisés à créer des hôpitaux;  ils peuvent également exercer leur profession après
avoir obtenu l'autorisation du Collège des médecins du Népal.  Pour ce qui est des mesures prises pourencourager la création de nouveaux hôpitaux dans le Royaume, le gouvernement accorde des
concessions tarifaires à l'importation du matériel d'usage médical.
La Loi sur le Collège des médecins du Népal prévoit la création d'un Conseil des médecins
praticiens chargé d'assurer la réglementation appropriée des services de santé dans le pays et d'agréerles médecins praticiens en fonction de leurs titres professionnels.  Aucun ressortissant étranger ne peut
être nommé ou élu au Conseil ni en devenir membre.  Mais il est possible d'inviter des médecins
spécialistes étrangers à assister à des réunions du Conseil à titre d'observateur.  La Loi ne permet à
personne de pratiquer la médecine sans avoir été agréé un an après avoir commencé l'exercice de sa
profession.  La Loi ne dit rien au sujet de l'agrément des médecins praticiens étrangers au Népal.  Ellen'est toutefois pas encore entrée en vigueur.
b) Autres services de santé humaineDes services de santé intégrée ont été fournis au niveau des circonscriptions par les centres de
soins de santé primaires, au niveau des ilakas par les postes sanitaires et au niveau des municipalités
de développement villageois par les postes sanitaires secondaires.  En conséquence, dans le cadre desservices de planification familiale, de maternité et de puériculture, des services de planification
familiale, de vaccination et d'autres services de santé ont été fournis au niveau local à tous les couples,
femmes enceintes et enfants de moins de cinq ans.  Pour ce qui est de l'éradication du paludisme, des
insecticides ont été répandus sur la région impaludée où vivent 720 000 personnes et, après analyse de
prélèvements sanguins, les personnes atteintes de paludisme ont reçu le traitement nécessaire.Concernant la lutte contre la tuberculose, il est possible d'analyser des prélèvements d'expectoration et
de traiter les cas de tuberculose.  Pour ce qui est de la lèpre, les personnes atteintes ont été traitées à
l'aide de divers médicaments.  Pour lutter contre l'infection, des mesures ont été prises pour contrôler
les diarrhées et un programme de nutrition a été mis en place.
Dans le cadre du projet d'éradication du goitre exophtalmique, il est prévu de distribuer du sel
iodé, de vendre et de distribuer des injections d'iode et de créer des installations de fabrication d'iode.WT/ACC/NPL/2
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En ce qui concerne la salubrité de l'environnement, des mesures ont été prises pour former les
travailleurs médicaux aux techniques de conservation des aliments, participer à la construction de
lieux d'aisances dans les postes/centres sanitaires et de réseaux d'assainissement dans les régions
susceptibles d'être contaminées ainsi que dans leur voisinage.
Le contrôle des maladies infectieuses et du SIDA a également fait l'objet d'une attention
spéciale au Népal et divers projets ont été lancés à cet effet.
L'État a également encouragé l'exercice de la médecine traditionnelle afin d'assurer des
services médicaux à des prix abordables qui soient disponibles localement.  Le Département des
services de santé ayurvédiques du Ministère de la santé a créé plus de 174 hôpitaux spécialisés dans
l'ayurvédisme tandis qu'un hôpital spécialisé dans les médecines homéopathiques et unani a également
été ouvert.
Plusieurs centres d'acupuncture et un centre de médecine tibétaine traditionnelle et de
naturopathie ont également été créés et ont obtenu une licence pour fournir des services de médecine
non conventionnelle à la population.
c) Services sociaux
L'aide sociale constitue un secteur important qui peut sensiblement contribuer à l'accélération
des programmes de développement général du pays.  Des organismes gouvernementaux et non
gouvernementaux opèrent dans le secteur.  Il existe un grand nombre de programmes de servicessociaux dans le secteur de la santé.  C'est surtout après 1990 que le nombre d'organisations non
gouvernementales (ONG) a rapidement augmenté et que ces organisations ont commencé à offrir un
large éventail de services de santé dans les domaines de la thérapie oculaire, de la planification
familiale, de la lutte anticholérique, des secours lors des catastrophes naturelles, du traitement par
l'ayurvédisme et le yoga, de la thérapie naturelle et de la nutrition.  On s'attendait qu'au total1 550 000 personnes bénéficient des services des hôpitaux ophtalmologiques;  481 427 de la
stérilisation permanente et 745 397 des moyens temporaires de planification familiale;  et 140 000 des
programmes antituberculeux.  Les services sociaux visent également à réaliser des projets sur les
incapacités physiques, les catastrophes naturelles et les transfusions sanguines.  Des programmes sur
l'assainissement et l'eau potable, le contrôle du SIDA et l'abus de drogue sont également mis enœuvre.  L'aide alimentaire s'adresse à au moins 8 950 000 personnes.
Le Conseil de l'aide sociale a été créé dès 1977 en vertu de la Loi de 1992 sur les services
sociaux afin de coordonner, de mobiliser et d'encourager les ONG au Népal.  Jusqu'à présent,
81 organisations non gouvernementales internationales et 146 ONG ont été enregistrées dans le
secteur de la santé et exercent leurs activités sous la tutelle du Conseil de l'aide sociale.
De nombreuses associations, nationales et internationales, et la Croix-Rouge participent
activement à la fourniture de services de santé au Népal.  Le gouvernement a adopté une politique
d'ouverture et de libéralisme visant à encourager et à améliorer les activités des organisations sociales
publiques et privées dans le secteur de la santé.
La Loi de 1991 sur l'aide sociale a été promulguée en vue de relier étroitement les activités
d'aide sociale au processus d'édification et de développement du pays de manière à assurer le
développement général du Népal et de la société népalaise, et à permettre alors aux membres les plus
faibles et les plus démunis de la société d'avoir une vie décente, de rehausser le prestige et la fierté des
personnes et institutions qui assurent des services sociaux, et de coordonner les activités des diversesONG.  Dans le cadre de la Loi, le gouvernement népalais peut, par l'intermédiaire du Ministère de la
jeunesse, des sports et de la culture, du Conseil de  l'aide sociale et des ONG, lancer des programmes
d'aide et de services sociaux destinés à venir en aide aux enfants, aux personnes âgées, aux démunis,WT/ACC/NPL/2
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aux personnes handicapées et aux communautés économiques faibles, à protéger les droits et le
bien-être des femmes pour leur permettre de participer activement au processus de développement,
ainsi qu'à aider les jeunes délinquants, les toxicomanes ou autres personnes se trouvant dans un état de
dépendance psychique et physique ou en proie à des fléaux sociaux et à leur permettre d'avoir une vie
digne et décente, à permettre aux chômeurs, aux pauvres et aux analphabètes d'avoir une vie décente,
et à contribuer à la gestion appropriée des reliquaires et sanctuaires religieux.
10. Services relatifs au tourisme et aux voyagesLe tourisme est l'un des secteurs de services les plus importants au Népal.  Sa contribution au
PIB a été de 3,8 pour cent et il a également constitué 18 pour cent des recettes totales de devises
en 1995/96.  Le tourisme est régi par toute une série de lois et règlements généraux et de législations
sectorielles comme la Loi n° 2035 sur le tourisme (1978), telle que modifiée en 2053 (1997), leRèglement n° 2038 (1981) sur les hôtels, stations touristiques, restaurants, bars et guides touristiques,
le Règlement n° 2037 (1980) sur les agences de voyage et organisateurs de randonnées en montagne,
le Règlement n° 2044 (1985) sur les randonnées en montagne et les descentes en eaux vives, et le
Règlement n° 2036 (1979) sur l'alpinisme.
Conformément à la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie, les
étrangers ne sont pas autorisés à créer des sociétés ou à investir dans le secteur des agences de voyage,
des organisateurs de randonnées en montagne, de descentes en eaux vives, de promenades en poney et
de randonnées équestres, et des centres touristiques.  Les investissements étrangers directs sont
cependant permis dans l'industrie hôtelière à condition d'obtenir l'autorisation du gouvernementnépalais, ainsi que le stipule la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie.
Toute personne qui souhaite créer une agence de voyage ou d'organisation de randonnées en
montagne doit obtenir un permis du gouvernement et acquitter les droits prescrits.  Le Département du
tourisme enregistre les hôtels, centres touristiques ou bars de niveau touristique après avoir procédé àun examen détaillé de la demande et sur acquittement des droits prévus.  La Loi sur le tourisme définit
en outre les procédures d'enregistrement, de renouvellement, d'exploitation, de suspension et
d'annulation d'autres services relatifs au tourisme tels que les descentes en eaux vives, le vol à voile,
le vol en montgolfière, les safaris dans la jungle, le camping, les randonnées en montagne,
l'ornithologie, le ski et les autres activités spécifiées.  Pour travailler comme guide touristique, il fautêtre de citoyenneté népalaise et obtenir un permis.  Les investissements étrangers dans le secteur
hôtelier ne sont soumis à aucune restriction.  Il n'y a pas de limite à la participation des capitaux
étrangers.  Mais la Loi sur l'investissement étranger et le transfert de technologie a réservé
23 domaines aux investisseurs népalais.  Les projets d'investissement étranger en immobilisations
d'une valeur maximale de 500 millions de roupies sont approuvés par le Département de l'industrie.
Le Conseil de la promotion industrielle approuve les projets d'une valeur supérieure.  Le Département
de l'industrie informe les investisseurs étrangers de la décision du Conseil dans les 30 jours suivant ladate de la demande.  La participation des capitaux étrangers à des entreprises peut atteindre 100 pour
cent.  Conformément à la Loi sur l'investissement étranger et le transfert de technologie, les étrangers
ne peuvent pas investir dans les entreprises énumérées à l'annexe VI.  Le transfert de technologie est
cependant autorisé dans toutes les entreprises, même dans celles où l'investissement étranger n'est pas
autorisé.  Un comité unique a été mis sur pied pour aider les entreprises et leur accorder desconcessions.
11. Services de transporta) Services de transport aérienLe gouvernement népalais est conscient de l'importance des services de transport aérien pour
le développement de l'industrie touristique.  Aussi a-t-il adopté une politique libérale qui encourage laWT/ACC/NPL/2
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participation du secteur privé, tant national qu'étranger, au secteur du transport aérien.  Actuellement,
la Royal Nepal Airlines et 14 compagnies népalaises privées assurent des services de transport aérien
intérieur et international.  Le Népal a signé plusieurs accords bilatéraux en vertu desquels les grands
transporteurs internationaux assurent les liaisons aériennes internationales à destination et en
provenance du Népal.
12. Autres services
Conformément à la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologie, les
entreprises de prestation de services personnels telles que les salons de beauté, les tailleurs, les écoles
de conduite, les établissements de formation, etc., sont toutes réservées aux citoyens népalais.
2. Politiques affectant le commerce des services
a) Les Ministères de l'industrie, des télécommunications, du transport, du commerce, du
tourisme et des finances sont les véritables responsables de la conduite des activités de services au
Népal.  Il existe en outre plusieurs associations professionnelles qui offrent des services spécialisés.  Il
s'agit, par exemple, de l'Association médicale du Népal, de l'Association des experts comptables, de
l'Association de gestion du Népal, de l'Associatio n des agences de voyage, et de l'Association des
hôtels et organisateurs de randonnées en montagne.
b) Plusieurs lois népalaises prévoient le règlement des différends par des organes judiciaires,
depuis le niveau du district jusqu'à la Cour suprême.  En vertu de la législation en vigueur applicable à
chaque secteur, les différends mettant en cause des entreprises publiques de services sont réglés parles organes sectoriels respectifs.
c) Il existe différentes dispositions et prescriptions à remplir pour la fourniture de services.
Dans le cadre des marchés publics, les fournisseurs de services doivent se conformer aux conditions
établies par chaque ministère.  Les organismes du secteur privé doivent être enregistrés auprès desministères concernés pour pouvoir offrir leurs services.  Il n'y a quasiment aucune condition
spécifique qui s'applique aux fournisseurs du secteur privé.
Dans le cadre du programme économique actuel, le gouvernement restreint les pouvoirs
monopolistiques des organismes publics dans le secteur des services publics, notamment l'électricitéet les télécommunications.  Aucune entreprise privée ne jouit de droits monopolistiques.  Le
gouvernement est déterminé à encourager le secteur privé à mettre en œuvre des projets
d'infrastructure dans des secteurs tels que le transport routier et l'électricité, selon le principe du
contrat de construction-exploitation-transfert.
Le gouvernement a adopté une politique pour étendre les services de transport par trolleybus
sur les voies publiques praticables du pays.  Dans le secteur du transport, il existe en outre unepolitique visant à encourager la participation du secteur privé.
Le Ministère des travaux publics et des transports est responsable des questions relatives,
entre autres, à la politique de développement du transport intérieur et par voies navigables et de
gestion des services de transport.
d) Aucune disposition relative aux mesures de sauvegarde ne s'applique au commerce des
services.
e) Les revenus procurés par des investissements, des redevances, des services techniques et des
services de gestion sont assujettis à une taxe de 15 pour cent.  Les étrangers peuvent rapatrier lesWT/ACC/NPL/2
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revenus gagnés dans le cadre d'investissements ou de marchés de transfert de technologie, ainsi que
leurs revenus personnels.  Il n'y a aucune restriction de quelque sorte aux transactions courantes.
f) Conformément à la Loi de 1992 sur l'investissement étranger et le transfert de technologies,
aucune restriction ne s'applique aux transactions en capital.
Le gouvernement a réduit le montant des subventions aux services publics comme
l'électricité, l'eau, la santé, etc.  Il accorde des avantages fiscaux et autres en vertu de la Loi de 1992
sur les entreprises industrielles.
3. Accès au marché et traitement national
a) Limitations concernant le nombre de fournisseurs de services
Il n'y a aucune limitation concernant le nombre de fournisseurs de services.  La création de
banques commerciales et de sociétés de financement dépend cependant des résultats d'un examen des
besoins économiques.
b) Limitations concernant la valeur totale des transactions ou avoirs en rapport avec les services
Aucune limitation de ce genre n'est actuellement en vigueur au Népal.
c) Limitations concernant le nombre total d'opérations de services ou la quantité totale de
services produits
Il n'y a quasiment aucune limitation concernant le nombre total d'opérations de services ou la
quantité totale de services produits, sauf dans le cas de certains services essentiels comme lestélécommunications, et en particulier les services par câble.
d) Limitations concernant le nombre total de personnes physiques qui peuvent être employées
dans un secteur de services particulier
Conformément à la Loi de 1992 sur les entreprises industrielles, la main-d'œuvre dont a
besoin n'importe quelle industrie, y compris tous les services, doit être recrutée parmi les citoyens
népalais.  Les étrangers sont cependant autorisés à travailler au Népal dans le domaine technique, en
particulier en ce qui concerne le transfert de technologie.  Les étrangers qui veulent travailler au Népal
doivent posséder un permis de travail délivré par le gouvernement népalais.  Un étranger ne peut
cependant pas travailler au Népal pendant plus de dix ans.
e) Restrictions ou prescriptions concernant des types spécifiques d'entité juridique par
l'intermédiaire desquels un service peut être fourni
Les banques commerciales et les sociétés de financement doivent être constituées en sociétés
à responsabilité limitée, en vertu de la Loi n° 2021 sur les sociétés (1964, telle que modifiée en 1997).
f) Limitations concernant la participation de capital étranger
Certaines activités de services mentionnées ci-dessus sont réservées aux Népalais et aux
sociétés népalaises.  Les investissements de portefeuille étrangers sont autorisés sur la Bourse du
Népal, sous réserve d'un plafond de 25 pour cent du capital versé de la société.  La participation des
maisons de courtage étrangères au capital de maisons de courtage en coparticipation est limitée à
40 pour cent.WT/ACC/NPL/2
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g) Mesures prévoyant moins que le traitement accordé aux services ou fournisseurs de services
nationaux
Tous les investissements étrangers dans le secteur des services doivent être autorisés au
préalable par le gouvernement népalais.  Les investisseurs nationaux n'ont pas besoin d'une telle
autorisation.  Les sociétés étrangères et nationales doivent s'enregistrer auprès du Ministère concerné.
Les touristes étrangers doivent également acquitter certains droits qui ne s'appliquent pas aux citoyensnépalais.
4. Traitement de la nation la plus favorisée
Il n'y a fondamentalement aucune mesure en vigueur au Népal qui soit incompatible avec le
traitement NPF dans le secteur des services.
VII. BASE INSTITUTIONNELLE DES RELATIONS COMMERCIALES ET
ECONOMIQUES AVEC LES PAYS TIERS
1. Accords bilatéraux ou plurilatéraux concernant le commerce extérieur des
marchandises et le commerce des services
Comme indiqué à la section II.3 f), le Népal a signé des accords commerciaux bilatéraux avec
17 pays.  Ces accords prévoient le traitement de la nation la plus favorisée.  Ils visent essentiellementle commerce extérieur des marchandises.  Des précisions sont apportées à ce sujet à l'annexe 8A
(document WT/ACC/NPL/1/Add.1).
Étant un pays sans littoral, le Népal souhaite maintenir de bons rapports de voisinage avec
l'Inde en concluant des ententes visant l'amélioration des relations commerciales et du commerce detransit.  C'est pourquoi le Népal a toujours cherché à avoir des relations harmonieuses avec l'Inde.  Le
Népal estime que les traités relatifs au commerce en transit et au commerce extérieur ainsi que
l'Accord de coopération signé en 1991 (tel que modifié) pour contrôler le commerce illégal lui
permettront de développer et de diversifier ses échanges.  Les deux pays ont signé ces traités dans le
but de promouvoir le commerce, de faciliter le commerce en transit et de contrôler le commerceillégal.  Les deux pays s'accordent sur la base de la réciprocité le traitement de la nation la plus
favorisée.  Ils exemptent également de tous les droits de douane ou autres formes de restrictions
quantitatives les échanges à la frontière de produits primaires sur la base de la réciprocité.  Ces
marchandises sont constituées des matières premières qui sont habituellement et traditionnellement
produites à l'intention des marchés des régions situées de part et d'autre de la frontière.
Le traité commercial prévoit également que l'Inde accorde sur la base de la non-réciprocité un
traitement particulièrement favorable (préférentiel) aux produits industriels fabriqués au Népal afin de
promouvoir le développement industriel du Népal.
2. Accords d'intégration économique, d'union douanière et de libre-échange
Comme indiqué à la section II.3 f), le Népal participe à l'Arrangement commercial
préférentiel de l'Asie du Sud (SAPTA).  Les accords du SAPTA sont des accords préférentiels.  Lors
du Neuvième sommet de l'ASACR, tenu en 1997, il a été convenu de passer du SAPTA à la SAFTA
(Zone de libre-échange de l'Asie du Sud) d'ici à 2001.  Des détails à ce sujet figurent à l'annexe 8B
(document WT/ACC/NPL/1/Add.1).
3. Accords d'intégration des marchés du travail
Il n'y en a aucun.WT/ACC/NPL/2
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4. Coopération économique multilatérale, pa rticipation aux organisations économiques
multilatérales, programmes d'autres organisations multilatérales qui touchent au
commerce
Le Népal a activement participé aux programmes de coopération économique multilatérale,
en particulier dans le cadre du système des Nations Unies.  De nombreux organismes spécialisés encoopération économique sont présents au Népal.   Le PNUD coordonne leurs activités.  Le
gouvernement est d'avis qu'il n'est pas possible de tirer pleinement parti de ces accords de coopération
multilatérale sans adhérer à l'OMC.WT/ACC/NPL/2
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LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 Statistiques et publications
Annexe 2 Liste des lois et instruments juridiques
Annexe 3 Renseignements relatifs aux procédures en matière de licences d'importationAnnexe 3.1 Produits dont l'exportation est interdite ou fait l'objet de restrictions
Annexe 3.2 Produits dont l'importation est interdite ou fait l'objet de restrictions
Annexe 4 Renseignements relatifs à la mise en œuvre et à l'administration de l'Accord
sur l'évaluation en douane
Annexe 5 Renseignements relatifs aux obstacles techniques au commerce
Annexe 6 Renseignements relatifs au commerce d'État
Annexe 7 Classification sectorielle des servicesAnnexe 8A Accords bilatéraux de comme rce extérieur conclus par le Népal
Annexe 8B Accords commerciaux ou parties d'accords commerciaux qui contiennent des
dispositions commerciales préférentielles
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