. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/8 
20 de abril de 2004 
 
 (04-1785) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO  
AMBIENTE EN SESIÓN EXTRAORDINARIA AL COMITÉ DE  
NEGOCIACIONES COMERCIALES 
 
 
1. La octava reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria 
(CCMA en Sesión Extraordinaria) tuvo lugar el 19 de abril de 2004. 
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
2. La reunión se caracterizó por debates construc tivos sobre los tres componentes del mandato 
de negociación relativo al comercio y el medio ambiente.  En relaci ón con los apartados i) y ii) del 
párrafo 31, se había presentado una nueva co municación -documento TN/TE/W/39 de las 
Comunidades Europeas (CE).  En dicha comunica ción se argumentaba que podría ser útil que el 
CCMA en Sesión Extraordinaria estudiase la relación entre un acuerdo multilateral sobre el medio 
ambiente (AMUMA) y la OMC en el contexto de lo s principios de la gestión pública mundial.  Estos 
principios incluían subrayar la importancia y necesi dad de los AMUMA;  la necesidad de elaborar la 
política en materia de medio ambiente en foros ambi entales de carácter multilateral;  la necesidad de 
una cooperación estrecha y mayores corrientes de in formación a nivel nacional y a nivel internacional 
entre los diversos organismos internacionales para  el apoyo mutuo de las políticas comerciales y las 
políticas ambientales;  el hecho de que los AM UMA y la OMC conformaban cuerpos de derecho 
internacional de igual rango;  y la necesidad de no interpretar las normas de la OMC en estado de 
"aislamiento clínico" respecto de otros cuerpos de  derecho internacional.  Las CE indicaron que su 
comunicación no impedía que en el CCMA en Sesión Ex traordinaria tuvieran lugar debates analíticos 
sobre las obligaciones comerciales especí ficas establecidas en los AMUMA.   
3. Se expresó cierto apoyo a los principios de  gestión pública propuestos por las CE, en 
particular sobre la necesidad de elaborar enfoqu es comunes para abordar los problemas ambientales 
mundiales, evitando la acción unilateral.  Un pa rticipante sostuvo que lo que se precisaría en 
definitiva sería una decisión interpretativa sobre el  principio de apoyo mutuo y deferencia en la 
relación entre la OMC y los AMUMA.  Se plan tearon a las CE determinadas preguntas específicas 
sobre los principios de gestión pública;  por ejempl o, sobre la forma en que podrían funcionar en la 
práctica para evitar conflictos entre los AMUMA y la OMC, y el tipo de instrumento en el que podrían consagrarse.   
4. Sin embargo, también se adoptó la posición de que  los principios de gestión pública quedaban 
fuera del mandato establecido en el apartado i) del párrafo 31, y que era prematuro hablar de posibles 
resultados.  Numerosos participantes insistier on en la necesidad de que el CCMA en Sesión 
Extraordinaria continuase creando una  base fáctica y analítica sólida para apoyar cualquier resultado 
que pudiera obtenerse en relación con esta parte del mandato.   
5. Algunos participantes hicieron observar los vínculos  y posibles sinergias entre los apartados i) 
y ii) del párrafo 31 del mandato, e indicaron que un resultado en relación con el apartado ii) del 
párrafo 31 podría también tener un efecto positivo en re lación con el apartado i) del párrafo 31.  En el 
marco del apartado ii) del párrafo 31, numerosos participantes acogieron con satisfacción la lista de TN/TE/8 
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 posibles cauces para el aumento de la cooperación y de l intercambio de información, sobre la cual la 
Embajadora Yolande Biké había informado al Com ité de Negociaciones Comerciales (CNC) en el 
documento TN/TE/7.  Se señaló que sería provechoso para el Comité continuar el debate sobre los 
elementos contenidos en la lista, y que podría cont emplarse la posibilidad de una consolidación final.  
También se examinaron los criterios para c onceder la condición de observador, y algunos 
participantes pidieron que se desvinculara esta part e del mandato de la cues tión más amplia de la 
condición de observador en la OMC. 
6. En la reunión tuvo lugar un intercambio de opiniones muy útil sobre el apartado iii) del 
párrafo 31, que giró en torno a una comunicación de los Estados Unidos -documento TN/TE/W/38.  
El intercambio de opiniones fue recibido con par ticular satisfacción teniendo en cuenta que en 
reuniones anteriores del CCMA en Sesión Extraordinaria se había podido dedicar un tiempo 
relativamente escaso a esta parte del mandato.  En el  documento de los Estados Unidos se pedía el 
establecimiento de una lista "principal" y una lista "complementaria" de bienes ambientales.  La lista 
principal incorporaría los productos respecto de los cuales haya consenso sobre el hecho de que 
constituyen bienes ambientales;  y la lista compleme ntaria incluiría los productos sobre los que no se 
ha podido llegar a un consenso definitivo, pero resp ecto de los cuales "se reconoce ampliamente" que 
pueden tener importancia pa ra la protección del medio ambiente, la prevención de la contaminación o 
la descontaminación, y la sostenibilidad.  Se s ugirieron modalidades para la liberalización del 
comercio con respecto a las dos listas.   
7. La flexibilidad ofrecida en el documento fue recibida con agrado por numerosas delegaciones, 
aunque se argumentó que era importante no excluir ni nguna opción en esta etapa, y considerar otras 
maneras de aportar flexibilidad a las negociacion es.  También se sostuvo que un enfoque basado en 
una lista no puede funcionar aisl adamente, y que podría ser necesario desarrollar criterios o una 
definición de bienes ambientales. 
8. Se formularon preguntas sobre varios aspectos  del documento de los Estados Unidos, entre 
ellos:  la relación entre la lista principal y la co mplementaria, los procedimientos para llegar a un 
consenso sobre la lista principal, la interpret ación de la expresión "se reconoce ampliamente" con 
respecto a la lista complementaria, la medida en que la lista complementaria podría conducir a un 
proceso multilateral de liberalización del comercio, y la aplicación a las listas de los conceptos de 
no reciprocidad plena y trato especial y diferenciado.   
9. Numerosos participantes opinaron que el cr iterio basado en los procesos y métodos de 
producción (PMP) no debería utilizarse en las ne gociaciones.  Varios países en desarrollo 
participantes indicaron que eran importadores netos de  bienes ambientales, y que el mandato tendría 
que abordar también sus objetivos, incluidos los re lativos a la transferencia de tecnología y al 
aumento de su competitividad internacional.  Un participante preguntó cuál era el foro en que se 
tratarían los bienes ambientales agrícolas, y otro partic ipante indicó que trabajaría en la elaboración de 
una lista de bienes ambientales orientada al desarrollo.   
II. TRABAJOS FUTUROS 
10. Por supuesto, el CCMA en Sesión Extraordinaria seguirá estudiando todos los aspectos de su 
mandato.  Sin embargo, en la reunión se señaló la  necesidad de una labor más estructurada en el 
marco del apartado iii) del párrafo 31 -tal vez inclus o de un programa de trabajo en el marco de este 
punto.   
11. Celebraré consultas informales con las de legaciones para seguir progresando en el 
cumplimiento del mandato de este Comité. 
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