. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/1
15 de abril de 2002
(02-2050)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
DISCIPLINAS MEJORADAS EN EL MARCO DEL ACUERDO SOBRE
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS Y
EL ACUERDO ANTIDUMPING
Comunicación del Canadá
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 12 de
abril de 2002.
_______________
Unas normas/disciplinas eficaces sobre el recurso a medidas correctivas comerciales y a
subvenciones públicas son decisivas para reducir las distorsiones del comercio y de las inversiones y
promover la competencia a escala mundial.  La Ro nda Uruguay representó un gran logro, pero nuestra
experiencia colectiva posterior muestra que la estructura de las normas sobre medidas correctivas
comerciales de la OMC presenta ciertas lagunas o defectos que han llevado a interpretaciones y
prácticas divergentes.  Si bien la solución de diferencias ha tratado de resolver algunas de esas
cuestiones, la persistente falta de claridad de las normas ha ido en detrimento de la capacidad de los
gobiernos para formular políticas y programas económicos y comerciales que se ajusten plenamente a
las obligaciones que les incumben en el marco de la OMC.  El Canadá entiende que la aclaración de
las cuestiones expuestas en el presente documento redundará en beneficio de los países tantodesarrollados como en desarrollo.
La presente comunicación versa sobre algunas de las esferas en que tal vez fuera útil aclarar y
mejorar el Acuerdo sobre Subvenciones y el Acuer do Antidumping.  A este respecto, no pretende ser
una enumeración exhaustiva de cuestiones a negociar ni debería considerarse como la posicióndefinitiva del Canadá sobre ninguna de esas cuestiones, sino que tiene por objeto establecer a título
preliminar algunos jalones que sirvan para delimitar las cuestiones generales que podrían abordarse en
el marco de las negociaciones.  El Canadá se propone presentar, más adelante, un documento más
detallado sobre éstas y otras cuestiones relativas a las medidas correctivas comerciales.
Subvenciones
Algunas decisiones dictadas recientemente en el marco de la solución de diferencias sobre los
factores que son pertinentes para evaluar la supeditación a los resultados de exportación han dado
lugar a que ciertas economías se encuentren aparentemente en desventaja respecto de las que tienengrandes mercados internos.  La importancia de esta cuestión aumentará con la creciente integración de
los mercados internacionales.  El hecho es que la aclaración de las disposiciones sobre las
subvenciones prohibidas es necesaria para, entre otras cosas, lograr la aplicación equitativa de las
normas/disciplinas del Acuerdo SMC entre los Miembros de la OMC.TN/RL/W/1
Página 2
Las disposiciones del Acuerdo SMC relativas al perjuicio grave son un complemento
importante de las normas/disciplinas de la OMC en materia de subvenciones y derechos
compensatorios prohibidos.  No obstante, la dificultad práctica del recurso a esas disposiciones por
parte de los Miembros y el hecho de que la disposición sobre el perjuicio considerado grave quedara
sin efecto a fines de 1999 ponen de manifiesto los defectos del Acuerdo.  La importancia del acceso alos mercados de terceros países, especialmente para los Miembros con mercados internos
relativamente pequeños y para determinadas ramas de producción especializadas, indica la necesidad
de estudiar una medida correctiva del perjuicio grave más viable.  El hecho de que la categoría de las
subvenciones no recurribles quedara sin efecto a fines de 1999 ha puesto en peligro el denominado
enfoque de "semáforo" del Acuerdo SMC.  Los Mi embros de la OMC tendrán que examinar si ese
enfoque sigue siendo viable y si habría que reintroducir una categoría de subvención no recurrible.
El Canadá se inclina por apoyar disciplinas genéricas en materia de subvenciones en vez de
adoptar un enfoque sectorial.  En la Declaración Ministerial se ha hecho referencia específicamente a
la cuestión de las subvenciones a la pesca, y los Miembros deben examinar si conviene abordar las
cuestiones de subvenciones con carácter sectorial o si sería más apropiado abordar esas cuestiones
relativas a sectores específicos en el marco de normas/disciplinas genéricas.  Siguen preocupandoal Canadá las tentativas de fragmentar por sectores las disciplinas en materia de subvenciones.
Al abordar las cuestiones de subvenciones sectoriales, lo primero que hay que preguntarse es si
el Acuerdo SMC no alcanza en cierto modo a proporcionar un medio eficaz para corregir los efectos
de distorsión del comercio de las subvenciones en ese sector.  Al evaluar si son necesarias nuevas
normas/disciplinas en materia de subvenciones relativas a sectores específicos, el planteamientológico, en opinión del Canadá, es examinar una cuestión sectorial definida a la luz de las
normas/disciplinas aplicables generalmente para determinar hasta qué punto las normas vigentes son
insuficientes.
Derechos antidumping y derechos compensatorios
Según van disminuyendo los obstáculos tradicionales al comercio, se observa una
proliferación de medidas en materia de derechos antidumping y derechos compensatorios entre
los Miembros.  El Canadá entiende que es necesario mejorar y aclarar las normas que rigen las
investigaciones en materia de dumping y subvenciones y la aplicación de tales medidas a fin de lograr
una mayor convergencia en la interpretación e impedir las restricciones innecesarias del comercio, así
como velar por que tales medidas proporcionen un recurso eficaz y previsible para hacer frente a losefectos perjudiciales de las importaciones objeto de dumping y subvencionadas.
Entre los aspectos que sería conveniente aclarar están las normas/disciplinas relativas a la
iniciación de una investigación, la transparencia y la equidad procesal, el cálculo de los márgenes de
dumping y de la cuantía de las subvenciones, la determinación del daño, la aplicación de derechosantidumping y derechos compensatorios, la consideración del interés público más amplio y el examen
de las medidas antidumping y compensatorias existentes.
__________