RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/SAM/2 
30 de agosto de 2001 
 (01-4168) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Samoa  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE SAMOA 
Oferta inicial relativa al comercio de servicios  
 A efectos de la adhesión a la OMC, el Gobierno de Samoa ha presentado su oferta de 
compromisos iniciales sobre el comercio de servicios. 
_______________ 
 Samoa presenta su oferta inicial en el deseo  de demostrar su firme propósito de entablar 
negociaciones sobre compromisos relativos al come rcio de servicios que promuevan el desarrollo 
económico de Samoa. 
 Samoa ha suministrado la información fáctica hasta ahora recopilada en su Memorándum 
(WT/ACC/SAM/2) y en el documento de preguntas y respuestas (WT/ACC/SAM/4) (que corrige, en 
algunos aspectos, la información suministrada en el Memorándum).  Samoa también se propone 
presentar un documento para responder a la dema nda del documento WT/ACC/5 y unificar la 
información fáctica disponible en relación con el Ac uerdo General sobre el Comercio de Servicios. 
 No obstante, Samoa es un país menos adelantado y en gran medida su sector de servicios no 
está regulado o la legislación que lo regula es obs oleta.  Samoa ha comenzado a revisar sus 
reglamentos con el fin de identificar los que tenga n validez para las negociaciones sobre servicios en 
la OMC, los que deberán modificarse y los que requieren un complemento.  Al término de este 
proceso, es posible que Samoa tenga que revisar su oferta inicial.  Pero, para cumplir estas tareas, Samoa necesitará asistencia técnica. 
  WT/ACC/SPEC/SAM/2 
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Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
I COMPROMISOS HORIZONTALES 
TODOS LOS SECTORES INCLUIDOS 
EN ESTA LISTA 1, 3) La Ley sobre inversión extranjera de 2000 
regirá para la inversión extranjera en actividades comerciales o económicas de 
Samoa y los inversionistas extranjeros 
deberán solicitar un certificado de registro del Secretario del Departamento de 
Comercio e Industria.  El Reglamento que se 
promulgará en virtud de esta Ley establecerá una lista de actividades reservadas, posibles 
únicamente para nacionales de Samoa, y una 
lista de actividades limitadas, que los extranjeros podrán realizar a condición de 
satisfacer algunas condiciones, entre otras, 
eventualmente, la ob ligación de establecer 
una empresa mixta con nacionales de 
Samoa, el cumplimiento de objetivos de 
empleo de ciudadanos, la afluencia de 
capital de inversión del exterior, o una 
limitación que establezca cantidades mínimas o máximas de la inversión 
extranjera. 3) La adquisición, compra, 
arrendamiento, transferencia o venta de tierras por extranjeros se somete a 
restricciones en virtud de la Ley de 
enajenación de tierras comunales de 1965 y la Ley de enajenación de 
tierras de dominio absoluto de 1972.  
 4)  Sin consolidar, excepto las medidas que 
afectan a la entrada y estadía temporal de 
personas físicas con arreglo a la Ley de 1999 por la que se modifica la Ley de trabajo y 
empleo y la Ley de inmigración de 1966, 
con las modificaciones aportadas por la Ley 
de enmienda del régimen de inmigración de 
2000.  Estas medidas pueden limitar, entre otras cosas, la frecuencia de las entradas, la 
duración de la estadía, la categoría del 
empleo u ocupación permitidos y la formación específica requerida de los  
 inmigrantes temporales. 
 4) Sin consolidar, excepto las medidas 
que afectan a la entrada y estadía 
temporal de personas físicas, mencionadas en la columna 
correspondiente al acceso a los 
mercados. 
 
[4) ¿Deben los empleados extranjeros 
suministrar formación en el empleo a 
los empleados locales?] 
  
II COMPROMISOS ESPECÍFICOS POR SECTORES 
5. SERVICIOS DE ENSEÑANZA  
Enseñanza primaria, secundaria y superior 1) Sin consolidar. 1) Sin consolidar.   WT/ACC/SPEC/SAM/2
 Página 3Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
en instituciones privadas  
(CPC 921, 923, 923) 2) Ninguna 
3) a) La Ordenanza sobre la enseñanza 
de 1959 obliga a los niños en edad 
escolar a frecuentar una escuela primaria 
registrada.  Las escuelas primarias 
privadas pueden registrarse ante el 
Ministro de Educación con arreglo a la Ordenanza sobre la enseñanza y los 
reglamentos pertinentes, a condición de 
satisfacer las normas educativas especificadas en dichas medidas. 
 b) El establecimiento de nuevas 
escuelas privadas primarias, secundarias y superiores está sujeto a la aprobación 
del Gobierno de Samoa en aspectos tales 
como programas de enseñanza, normas institucionales y educativas, calidad de 
los cursos propuestos y cualificación del 
cuerpo docente. 2) Ninguna 
3) Ninguna, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales.  
 
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 4) Sin consolidar, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales. 4) Sin consolidar, salvo lo indicado en 
los compromisos horizontales.  
7. SERVICIOS FINANCIEROS 
Todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros  
(Parte de CPC 812) 1) Sin consolidar. 
2) Sin consolidar. 3) a) La Ley de indemnizaciones por 
accidentes de 1989 establece un seguro 
obligatorio de indemnizaciones por accidentes, que se financia mediante 
gravámenes impuestos a los 
empleadores y trabajadores independientes y a los combustibles.  La 1) Sin consolidar. 
2) Sin consolidar. 3) Ninguna, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales. 
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Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
  administración del sistema de 
indemnizaciones por accidentes está a cargo de la Junta de Indemnizaciones por 
Accidentes.   
  b) En virtud de la Ley de seguros 
de 1976, todos los proveedores de servicios de seguros deben tener licencia 
del Ministro de Hacienda, a excepción de 
la Compañía de seguros de vida de Samoa, que se rige directamente por la 
Ley de la compañía de seguros de vida 
de 1976.  Al examinar las solicitudes de licencia, el Ministro puede tener en 
cuenta, entre otras cosas, si la concesión 
de una licencia responde a los intereses económicos de Samoa, si el solicitante 
tiene buena reputación, así como otras 
consideraciones cautelares.   
  c) La Ley de la compañía de seguros de 
vida de 1976 establece que ningún proveedor de servicios de seguros puede 
registrarse con el nombre de "Compañía 
de seguros de vida de Samoa" o un nombre similar.   
  d) La Ley de seguros internacionales 
de 1988 reglamenta las actividades de seguros en el exterior a partir de Samoa.  
Las actividades de seguros en el exterior 
se definen como seguros en que las partes en el contrato no son residentes de 
Samoa, con domicilio en Samoa o 
empresas creadas o registradas en Samoa (a excepción de las empresas    WT/ACC/SPEC/SAM/2
 Página 5Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
  internacionales registradas en Samoa con 
arreglo a la Ley de sociedades internacionales de 1987).  La Ley 
establece que los proveedores de 
servicios de seguros exteriores deben 
estar registrados y contar con un gerente 
de seguros registrado en Samoa;  se prohíbe efectuar actividades distintas de 
las de seguros exteriores y se establecen 
normas cautelares pertinentes que deben cumplirse.    
  e) La admisión en el mercado de nuevos 
servicios de seguros o productos puede 
estar sujeta a la existencia y 
compatibilidad de un marco reglamentario destinado a alcanzar los 
objetivos indicados en el apartado a) del 
párrafo 2 del Anexo sobre Servicios 
Financieros.   
 4) Sin consolidar, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales. 4) Sin consolidar, salvo lo indicado en 
los compromisos horizontales.  
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros (excluidos los seguros ) 
(CPC 811-813) 1) Sin consolidar. 
2) Sin consolidar. 3) a) La Ley de instituciones financieras de 
1996 establece que todas las 
instituciones financieras que prestan servicios bancarios deben contar con una 
licencia del Banco Central de Samoa.  Al 
examinar las solicitudes de una licencia bancaria, el Banco Central tendrá en 
cuenta, entre otras cosas, el provecho 
económico de la solicitud para Samoa, la necesidad y viabilidad de la institución 
que se propone, la extensión de su 
propiedad, la capacidad financiera, el historial, el carácter, la experiencia, la 
reputación internacional y las 
cualificaciones del solicitante, 
promotores, principales accionistas y 1) Sin consolidar. 
2) Sin consolidar. 3) a) La Ley de instituciones 
financieras de 1996 requiere de las 
instituciones financieras extranjeras que solicitan una licencia bancaria en 
el Banco Central de Samoa que 
presenten:  i) una confirmación por escrito de la autoridad supervisora del 
país de establecimiento del solicitante 
de que dicha autoridad supervisora no tiene objeciones a la propuesta del 
solicitante de desarrollar actividades 
bancarias en Samoa;  ii) una confirmación por escrito de que el 
solicitante compartirá la tecnología y 
suministrará el apoyo necesario a su 
sucursal, empresa subsidiaria o filial   WT/ACC/SPEC/SAM/2 
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Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
miembros de la dirección, los sistemas 
propuestos de contabilidad y control interno de la institución, la suficiencia y 
estructura de su capital, el tipo de 
actividades comerciales que se propone 
realizar y toda otra consideración 
cautelar pertinente. 
 b) Con arreglo a la Ley de instituciones 
financieras de 1996, todos los bancos 
deben someterse a la supervisión cautelar del Banco Central.  Las directrices y 
condiciones impuestas por el Banco 
Central se refieren, entre otras cosas, al régimen de licencias, propiedad y 
gestión, así como requisitos de capital 
mínimo. 
 c) La Ley del Banco Central de Samoa 
1984 establece que los bancos con 
licencia en Samoa no pueden incluir en sus denominaciones expresiones tales 
como "Western Samoa", "Western 
Samoan", "Samoa", "Samoan", "Central", "Reserve" o "State", salvo 
aprobación expresa del Ministro de 
Hacienda. 
 d) La Ley de banca extraterritorial de 
1987 regula las actividades bancarias 
exteriores de Samoa.  Las actividades 
bancarias exteriores se definen como 
actividades bancarias en cualquier moneda extranjera realizadas 
exclusivamente por, para y en relación 
con no residentes.  Las instituciones de la banca extraterritorial deben estar 
registradas y establecer su sede central 
en Samoa, declararse como instituciones bancarias y cumplir determinados 
requisitos cautelares.  Los bancos 
extraterritoriales no están autorizados a en Samoa;  y iii) detalles del 
programa de formación que el solicitante adoptará para promover a 
nacionales de Samoa a cargos 
directivos en sus operaciones en 
Samoa. 
 b) Las directrices y condiciones del 
Banco Central en materia cautelar 
pueden imponer mayores requisitos 
de capital mínimo a las instituciones financieras de propiedad extranjera 
que a las instituciones financieras de 
propiedad local.  
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 
 
  
 
  
 
  
 
  WT/ACC/SPEC/SAM/2
 Página 7Modos de suministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo en el extranjero  3) Presencial comercial  4) Presencia de person as físicas 
Sector Limitaciones al acceso a los mercados Limita ciones al trato nacional Compromisos adicionales 
efectuar transacciones con residentes de 
Samoa o en moneda de Samoa ni hacer publicidad de sus actividades en el 
territorio de Samoa. 
 e) El Reglamento de divisas de 1999 
establece que todos los proveedores de 
divisas en Samoa deben contar con una licencia del Banco Central de Samoa, y 
atenerse a los tipos de cambio oficial de 
divisas establecido por el Banco Central de Samoa.  
 f) La admisión en el mercado de nuevos 
servicios financieros o productos puede estar sujeta a la existencia y 
compatibilidad de un marco 
reglamentario destinado a alcanzar los objetivos indicados en el apartado a) del 
párrafo 2 del Anexo sobre Servicios 
Financieros. 
4) Sin consolidar, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales.  
  
 
 
 
  
 
  
 
  
 
  
 
 4) Sin consolidar, salvo lo indicado en 
los compromisos horizontales. 
9. SERVICIOS DE TURISMO Y 
SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES 
 
A.   Hoteles y restaurantes
 (CPC 641)  
  
 
1) Sin consolidar.* 2) Ninguna 
3) Ninguna, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales. 
4) Sin consolidar, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales.   
  
 
1) Sin consolidar.* 2) Ninguna 
3) Ninguna, salvo lo indicado en los 
compromisos horizontales. 
4) Sin consolidar, salvo lo indicado en 
los compromisos horizontales.  
 
* Sin consolidar por no ser técnicamente practicable. 
 
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