. /. RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/39 
8 de noviembre de 2004 
 
 (04-4724) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Mecanismo de examen de transición en el marco de la sección 18 
 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
 
 
 La siguiente comunicación de la delegación de las Comunidades Europeas, de fecha 4 de noviembre de 2004, se distribuye a los miembros de l Comité del Comercio de  Servicios Financieros.
 
 
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1. Las CE transmiten las present es observaciones y preguntas antes de la reunión del Comité del 
Comercio de Servicios Financieros que se celebrará el 23 de noviembre, a fin de que las autoridades 
chinas tengan tiempo suficiente para dar respuestas completas. 
2. Una vez se haya recibido la información que ha  de facilitar China de conformidad con el 
párrafo 8 y el párrafo IV.3 a) del Anexo 1A de l Protocolo de Adhesión, las CE podrían volver a 
formular más preguntas. 
3. Las CE acogen con agrado la entrada en vigor en junio de 2004 del Reglamento 
Administrativo sobre las compañías de seguros con capital extranjero, en particular por lo que se 
refiere a los coeficientes de tesorería. 
4. Las CE acogen también con agrado el levantamie nto de la prohibición de abrir más de una 
sucursal al año impuesta a los bancos extranjero s, así como la reducción de los coeficientes de 
tesorería para las sucursales directas de bancos extranjeros. 
5. Sin embargo, los coeficientes de tesorería exigidos a las sucursales directas de bancos 
extranjeros siguen siendo extremadamente elev ados, pues oscilan de 100 millones de RMB a 
500 millones de RMB, según el alcance de las ac tividades.  Esos coeficientes son mucho más 
elevados que los aplicados en la mayoría de lo s países, y limitan efectivamente el acceso a los 
mercados para los bancos extranjeros.  En el mecanismo de examen de transición del año pasado, 
China indicó que estudiaría la posibilidad de continuar reduciendo esos coeficientes para las 
sucursales, a medida que siguiera desarrollando su marco normativo. 
 Teniendo en cuenta el nivel exigido de coeficientes de tesorería, que todavía es 
extremadamente alto, ¿podría China indica r si tiene la intención de continuar 
reduciendo esos coeficientes, y cuándo se propone hacerlo? 
6. Además, se exige un capital de explotación míni mo a cada sucursal directa en China del 
mismo banco, cualquiera que sea el número de sucursales, y cada una de ellas ha de cumplir la normativa en materia de coeficientes de garantía, si n tener en cuenta a las demás sucursales.  Esto 
parece excesivo, ya que las auto ridades chinas exigen que la sed e central del banco extranjero 
garantice todas las obligaciones en que  incurran sus sucu rsales en China. S/FIN/W/39 
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  ¿Podría China indicar si se propone aplicar esta normativa al conjunto de operaciones 
comerciales de un banco en China, y no a cada una de sus sucursales? 
7. China requiere que el 30 por ciento del capital de explotación de las sucursales extranjeras 
esté depositado en todo momento en uno de los bancos  nacionales incluidos en una lista elaborada por 
las autoridades chinas, o, si se trata de RMB, que se utilice para comprar bonos del Estado. 
 ¿Podría China explicar por qué no perm ite que esos fondos se de positen en bancos 
extranjeros establecidos en China, a tenor de su compromiso de conceder trato nacional.  
Por otra parte, ¿podría explicar China por qué exige que se deposite en otro banco un 
porcentaje tan elevado del capital de explotación? 
8. De conformidad con la Orden Nº 6 de 2003 de la Comisión de  Reglamentación Bancaria de 
China, ninguna institución financiera extranjera puede invertir en las acciones de una institución 
financiera de fondos chinos más del 20 por ciento .  Además, las inversiones totales de instituciones 
financieras extranjeras en las acciones de una instituc ión financiera de fondos chinos están limitadas 
en la práctica al 25 por ciento. 
 Como parte de sus obligaciones en el marco  de la OMC, China se ha comprometido a 
eliminar las restricciones a la propiedad extr anjera en el sector bancario.  ¿Cuáles son 
los planes de China para eliminar estas limitaciones a la propiedad extranjera? 
9. En el sector de los seguros, entendemos que Ch ina sólo autoriza a los actuarios ("actuarios 
designados") de unos pocos países, ya que sólo se reconocen l as titulaciones profesionales de dichos 
países.  Esto supone una discriminación injus tificada hacia los actuarios de otros países. 
 ¿Podría China indicar si se propone eliminar este trato discriminatorio a los actuarios? 
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