RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/VAL/M/37 
30 de abril de 2004 
 
 (04-1927) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE MARZO DE 2004 
Presidente:  Sr. Ivan Lee (Hong Kong, China
) 
 Se adopta el siguiente orden del día propuest o para la reunión, distribuido en los aerogramas 
WTO/AIR/2255 y Add.1: 
I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL CO MITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA...................................................................................................................... .......2  
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO ........................................................................................................................ ........2  
i) Notificación de la legislación nacional ......................................................................................2  
ii) Notificaciones hechas por países en desarrollo Miembros ........................................................8  
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA......................................................................10  
IV. ASISTENCIA TÉCNICA.......................................................................................................10  
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS SOBRE LA VALORACIÓN EN ADUANA..............................................................................................11
 
VI. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO Y NOVENO DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN  EN ADUANA ...............................................................................12
 
VII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ....................................................................12  
VIII.  PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN ..................13  
i) Apartado 3 del párrafo 8 del documento WT/MIN(01)/17 .......................................................13  
IX. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................1 4 
i) Estados Unidos - Preguntas a las delegaci ones acerca de determinadas prácticas de 
valoración en aduana ........................................................................................................... ....14  
ii) Fecha de la próxima reunión.................................................................................................... 15 
 G/VAL/M/37 
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 I. INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA 
1.1 El observador de la Orga nización Mundial de Aduanas
 informa de las actividades del Comité 
Técnico y del programa de asistencia técnica de la OMA en materia de valoración en aduana.  El informe se reproduce en el anexo I de la presente acta. 
1.2 El Comité toma nota
 del informe. 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
i) Notificación de la legislación nacional 
2.1 El Presidente  recuerda que el artículo 22 del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana 
(el Acuerdo) dispone que cada Miembro informará al Comité de Valoración en Aduana (el Comité) de 
las modificaciones introducidas en aquellas de su s leyes y reglamentos que tengan relación con el 
Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglamentos.  Además, la Decisión relativa a la notificación y comunicación de las legislaciones nacional es, adoptada por el Comité de la Ronda de 
Tokio, exige que cada Miembro notifique su legislaci ón al Comité.  Sugiere que, en el marco de este 
apartado, el Comité se ocupe de las legislaciones se gún la enumeración que figura en el orden del día.  
Recuerda además que la notificación de la legisl ación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu ha sido pr esentada al Comité.  No obstante, el examen de esta notificación 
continúa en suspenso desde la reunión del Comité  de los días 4 y 5 de noviembre de 2002 a la espera 
de que se resuelva la diferencia de opiniones entr e las partes que en la OMC están implicadas en las 
notificaciones.  Manifiesta su agradecimiento por la  flexibilidad mostrada por las partes afectadas al 
permitir que el Comité continúe con el examen de otras notificaciones. 
 - Armenia 
2.2 El Presidente
 recuerda que en la reunión anterior  se acordó reanudar el examen de la 
notificación de Armenia contenida en los docum entos G/VAL/N/1/ARM/1 y G/VAL/N/2/ARM/1 en 
la presente reunión.  En la última reunión lo s Estados Unidos presentaron algunas preguntas a 
Armenia, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/128. 
2.3 La representante de los Estados Unidos  señala que su delegación sigue esperando las 
respuestas de la delegación de Armenia y desea que ésta le haga saber cuál es la situación. 
2.4 El Presidente  dice que la delegación de Armenia no está presente.  Sugiere que la Secretaría 
se ponga en contacto con la delegación de Armenia después de la reunión. 
2.5 El Comité acuerda  que la Secretaría se ponga en contact o con la delegación de Armenia, y 
reanudar el examen de esta notificación en su próxima reunión.  Todas las preguntas complementarias 
deberán hacerse llegar a la Secretaría  antes del 15 de septiembre de 2004. 
 - Burkina Faso 
2.6 El Presidente  recuerda que en su última reunión el Comité acordó solicitar la traducción al 
inglés de la notificación de Burkina Faso conten ida en el documento G/VAL/N/1/BFA/1.  Dicha 
traducción se distribuyó en el documento G/VAL/N/B FA/1/Rev.1.  En la última reunión, los Estados 
Unidos formularon oralmente una pregunta a Burkina Faso.  G/VAL/M/37 
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 2.7 El representante de Burkina Faso , en nombre del Embajador de Burkina Faso en Bruselas, 
responde a las preguntas formuladas.  Destaca la reci ente misión de asistencia técnica de la OMC en 
su país, que ha sido sumamente efic az para aplicar el Acuerdo.  En cuanto a la pregunta formulada por 
los Estados Unidos en la última reunión, su dele gación desea mantener una reserva para continuar 
utilizando un sistema de valores mínimos oficialmen te establecidos.  Recuer da a los Miembros que 
Burkina Faso viene aplicando el Ac uerdo desde junio de 2000 y está c onvencido de sus méritos, entre 
ellos un enfoque positivo del valor, la  neutralidad, la transparencia, la  simplicidad y la previsibilidad 
para los comerciantes.  No obstante, señala que la mundialización, en particular los niveles crecientes 
de comercio, la sofisticación de los productos, los sistemas de transporte y el comercio electrónico 
plantean cada vez más dificultades a las administracion es aduaneras.  Para proteger los intereses de la 
población en la lucha contra el tráfico de drogas y ar mas y la economía en términos de lucha contra el 
fraude aduanero y mantenimiento de los ingr esos son necesarias soluciones innovadoras.  
La aplicación del Acuerdo supone profundas reformas a duaneras para simplificar los procedimientos 
aduaneros y de tránsito, capacitación y colaboración c on el sector privado.  Se ha avanzado mucho en 
este sentido.  Sin embargo, su Gobierno aún tiene difi cultades para aplicar el Acuerdo;  por ejemplo, 
hacer frente a un sector no estructurado activo, simplificar los procedimientos y luchar contra el 
fraude.  Con el fin de poder hacer frente a estas complicaciones su delegación utiliza valores mínimos 
para determinados productos sensibles.  Su Gobierno  necesita más tiempo para proteger las ramas de 
producción débiles, principio consagrado en el espíritu  y la flexibilidad alentados por el Acuerdo de 
Doha.  El orador concluye diciendo que se imparte formación y se están simplificando los 
procedimientos con el fin de que Burkina Faso pue da aplicar plenamente el Acuerdo en un futuro 
próximo. 
2.8 La representante de los Estados Unidos  agradece la respuesta y pr egunta si Burkina Faso tiene 
previsto presentar una solicitud de exención para continuar utilizando valores mínimos, dado que el 
Acuerdo no permite su aplicación. 
2.9 El representante de las Comunidades Europeas  señala igualmente que si Burkina Faso desea 
seguir utilizando valores mínimos habrá de seguir el procedimiento correcto de solicitud de una 
exención.  También señala que habría que examinar  igualmente las disposiciones correspondientes de 
la legislación nacional. 
2.10 El representante de Burkina Faso  subraya que su Gobierno está dispuesto a avanzar lo más 
rápidamente posible hacia la plena aplicación del Ac uerdo.  Sin embargo, necesita algo más de tiempo 
para reorganizar los procedimientos y fortalecer su s ramas de producción, lo que le ofrecerá una base 
mejor para respetar sus compromisos. 
2.11 El representante del Canadá  solicita, a la luz del debate, que  la notificación de Burkina Faso 
figure en el orden del día de la próxima reunión del Comité. 
2.12 La representante de los Estados Unidos  apoya la solicitud del Canadá e indica que, hasta 
entonces, su delegación mantendrá consultas inform ales con el delegado de Burkina Faso sobre la 
cuestión de los valores mínimos. 
2.13 El Comité toma nota  de las declaraciones y acuerda  reanudar el examen de esta notificación 
en su próxima reunión.  Todas las preguntas comple mentarias deberán hacerse llegar a la Secretaría 
antes del 15 de septiembre de 2004.  El Presidente  alienta a las delegaciones interesadas a celebrar 
consultas informales con la delegación de Burkina Faso sobre su posible solicitud de exención.  
De ser necesario, se pondrá a disposición de  las delegaciones para esas consultas. G/VAL/M/37 
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  - Chile 
2.14 El Presidente
 señala a la atención de los Miembros la notificación de Chile contenida en el 
documento G/VAL/N/1/CHL/1, que incluye los artícu los 19 y 24.2 de la Ley Nº 19.912, cuyo objeto 
es dar cumplimiento al Acuerdo.  Estos artículos introducen modificaciones en la Ley Nº 18.525 sobre 
importación de mercancías al país y en la Ley Nº 18.483, conocida como "Estatuto Automotor", y 
formalizan en la legislación chilena la aplicación del Acuerdo. 
2.15 El representante de las Comunidades Europeas  declara que a su delegación le resultan 
alentadoras las disposiciones en la legislación rela tivas a los automóviles usados, que indican que se 
valorarán conforme al Acuerdo.  Esta esfera a menudo causa problemas en la aplicación del Acuerdo.  
Aunque la legislación otorga a las autoridades adua neras nacionales la facultad de dictar las normas 
que regulen la valoración de dichos bienes, especif ica que esas normas deberán ser conformes con el 
Acuerdo.  Las CE desean instar asimismo a Chile  a que examine la documen tación de la OMA sobre 
la cuestión de "ilustrar los pasaje s oscuros, contradictorios" en el Acuerdo, según se señala en la 
legislación.  También podría instarse a la OMA a continuar trabajando eficazmente en esta esfera. 
2.16 El Comité acuerda  concluir el examen de la notificación de Chile. 
 - China 
2.17 El Presidente  informa al Comité de que en la reuni ón anterior se acordó reanudar el examen 
de dos notificaciones pendientes de China, c ontenidas en los documentos G/VAL/N/1/CHN/2 y 
G/VAL/N/1/CHN/3.  Tal como se convino en reun iones anteriores, los Miembros pueden hacer 
referencias cruzadas a las pregunt as planteadas y las respuestas fac ilitadas durante el Mecanismo de 
Examen de Transición (en adelante, el Mecanismo) dur ante el examen de la legislación nacional, con 
el fin de no duplicar la labor. 
2.18 La representante de los Estados Unidos  recuerda el entendimiento de su delegación, expuesto 
en los dos últimos Mecanismos, de que las respuest as escritas a las preguntas formuladas durante el 
Mecanismo figurarían en este punto del orden del día relativo a las notificaciones nacionales.  Su delegación tiene algunas preguntas acerca de la notificación contenida en el documento 
G/VAL/N/1/CHN/1.  La oradora entiende que China no está de acuerdo con el entendimiento de su 
delegación acerca de la forma de tratar este punto, por lo que abordará estas preguntas más adelante.  
Por lo que se refiere a los documentos enumerados en  este apartado, su delegación tiene una serie de 
preguntas que distribuirá y a las que China podrá r esponder oralmente durante la reunión o por escrito 
más tarde.  En cuanto al "Reglamento Aduanero para la determinación del valor en aduana de los 
cánones y derechos de licencia relativos a las mercan cías importadas" de China, el artículo 3 dispone 
que los cánones y derechos de licencia se añadirán al valor en aduana de las mercancías importadas 
siempre que los pagos cumplan las dos condiciones que se indican en el artículo.  La oradora pregunta 
si existen disposiciones en otra parte para las s ituaciones en que los cánones o los derechos de licencia 
ya están incluidos en el precio.  Su delegación ta mbién tiene preguntas acerca de los artículos 4 a 7 y 
11 de este Reglamento, y las leerá dependiendo de la forma en que China desee abordarlas. 
2.19 El representante de China
 desea dejar clara la postura de su delegación sobre la cuestión 
planteada por los Estados Unidos.  En primer luga r, en cuanto a la cuestión de si las preguntas 
formuladas en el Mecanismo son también aplicable s respecto a este punto del orden del día, China 
considera que el Mecanismo y este punto están su jetos a procedimientos diferentes.  Ninguna 
delegación debe dar por sentado que las preguntas  formuladas en el Mecanismo son igualmente 
aplicables en relación con este punto del orden del dí a y, en consecuencia, esp erar que China facilite 
respuestas por escrito.  En segundo lugar, su delegación no considera que todas las preguntas 
formuladas en el Mecanismo se refieran a la legi slación nacional.  Algunas no tienen nada que ver con 
la legislación notificada en el marco de este punt o del orden del día y, por consiguiente, no es  G/VAL/M/37 
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 pertinente esperar respuestas escritas a esas preguntas en este punto del orden del día.  Por último, su 
delegación desearía que todos los Miembros siguieran  estrictamente el Reglamento de las reuniones 
de este Comité.  Por ello, para las preguntas formuladas hoy o en reuniones anteriores a la delegación china, el orador pide que los Miembros acaten el Reglamento.  Su delegación no tomará en cuenta las 
preguntas que no se formulen de conformidad con el Reglamento de este Comité. 
2.20 En referencia a la legislación notificada en el documento G/VAL/N/1/CHN/3, el Presidente
 
pregunta a la delegación de China si prefiere que  los Estados Unidos le envíen las preguntas 
formuladas hoy por escrito para responder por escrito  o si la delegación China prefiere oír las 
preguntas y responderlas oralmente en la presente reunión. 
2.21 El representante de China  lamenta que los Estados Unidos no hayan presentado y distribuido 
las preguntas por escrito antes de esta reunión, según lo dispuesto en el Reglamento.  Si la delegación 
de los Estados Unidos quiere facilitar a su de legación un ejemplar escrito de esas preguntas, su 
delegación está dispuesta a estudiarlas y dar las respuestas adecuadas a su debido tiempo. 
2.22 La representante de los Estados Unidos  pide a la delegación de China que examine las actas 
de reuniones anteriores contenidas en los documento s G/VAL/M/32 y G/VAL/M/35, en particular en 
cuanto a la forma en que su delegación y el resto del Comité consideraban el tratamiento de las 
preguntas formuladas en el Mecanismo por deleg aciones que también quieren abordar las mismas 
preguntas en el punto relativo a la notificación de la  legislación nacional.  La oradora pospondrá el 
debate de estas cuestiones en el día de hoy, aunque  su delegación las ha presentado por escrito de 
conformidad con la práctica que entendía se aplicar ía.  Está de acuerdo en abordar esta cuestión 
después de la reunión tal como lo ha sugerido el Presidente.  Con respecto a las preguntas que su 
delegación presenta hoy, pregunta simplemente si Ch ina pude responder oralmente a algunas de ellas.  
Su delegación está dispuesta a presentarlas igualmente por escrito a China.  En cuanto al Reglamento, 
su delegación entiende que la práctica en este Com ité, al igual que en cualquier otro órgano de 
la OMC, es que los Miembros pueden formular preguntas oralmente y esperar que esas preguntas 
queden reflejadas en el acta de la reunión.  Esto s Miembros también pueden recibir respuestas orales 
de otros Miembros.  Por otra parte, si un Mi embro presenta preguntas por escrito, también puede 
esperar recibir respuestas por escrito de otros Miembros.  Además, su delegación presentará sus preguntas por escrito.  La oradora reitera asimismo el entendimiento de su delegación de que una 
petición oral de que determinadas preguntas presentad as por escrito vuelvan a reflejarse en el orden 
del día permitirá al Comité mantener esas preguntas  para nuevos debates.  No es necesario continuar 
presentando documentos a la Secretaría con la misma pe tición.  En consecuencia, las preguntas de su 
delegación sobre la legislación en cuestión, formuladas al inicio del debate de este apartado, deberían 
abordarse en la próxima reunión del Comité, y su delegación no puede concluir su examen de esa 
legislación en la presente reunión. 
2.23 El representante de China
 indica que su delegación acoge con satisfacción las preguntas que 
la delegación de los Estados Unidos presentará hoy y que las estudiará.  Expresa la postura de su 
delegación en el sentido de que las actas de las re uniones y las peticiones orales de los Miembros no 
deben ni pueden sustituir al Reglamento de las re uniones de este Comité.  Espera que los Miembros 
sigan este Reglamento al presentar preguntas a su delegación sobre sus notificaciones.  Por último, 
pide que quede constancia de su declaración inicial como la postu ra de su delegación sobre la cuestión 
de las preguntas formuladas por los Estados Unidos acerca del documento G/VAL/N/1/CHN/1. 
2.24 La representante de los Estados Unidos  señala la reciente distribución de una notificación 
adicional de China, contenida en el documento G/VAL/N/3/CHN/1, y pregunta si esta notificación se 
incluirá en el orden del día de la próxima reunión del Comité, ya que no figura oficialmente en el 
orden del día de la presente reunión. G/VAL/M/37 
Página 6  
 
 2.25 El representante de la Secretaría
 explica que la signatura G/VAL/N/3 a que hacen referencia 
los Estados Unidos está destinada a la notificación por los Miembros de la aplicación de las dos Decisiones del Comité (sobre los soportes informáticos con software  y sobre los intereses).  
La prescripción en materia de notificación es simplemente que los Miembros notifiquen la fecha de aplicación de estas Decisiones.  La práctica del Comité ha sido que esas notificaciones se aborden en 
el punto C del orden del día, para el que la Secret aría distribuye periódicamente un documento en que 
se enumeran todas las nuevas notificaciones recibidas acerca de la aplicación de estas Decisiones.  
La notificación china distribuida en el documento G/VAL/N/3/CHN/1 se recibió después de distribuidos el orden del día y ese documento periódi co, por lo que no se incluyó en el orden del día 
de la presente reunión.  El Presidente
 observa que la notificación china contenida en el documento 
G/VAL/N/3/CHN/1 se abordará en la próxima re unión que el Comité celebrará en octubre. 
2.26 Sobre este apartado del orden del día, el Presidente  observa que se han expresado distintas 
opiniones sobre la manera de proceder con las notificaciones presentadas con arreglo al mismo.  En consecuencia, propone que el Comité tome not a de las declaraciones orales hechas, que él mismo 
celebre consultas informales con las dos delegacion es interesadas sobre la fo rma de proceder sobre 
esta cuestión, y que el Comité vuelva a examinar el asunto en su próxima reunión formal. 
2.27 El Comité así lo acuerda
. 
 - India 
2.28 El Presidente  recuerda que, en la última reunión,  se acordó reanudar el examen de la 
notificación de la India que figura en el doc umento G/VAL/N/1/IND/3, y contiene algunas 
modificaciones del Reglamento de Valoración en  Aduana (Determinación del Precio de las 
Mercancías Importadas) de 1988.  Además, las respu estas de la India a la lista de cuestiones figuran 
en el documento G/VAL/N/2/IND/1 y Corr.1.  En  la última reunión, las Comunidades Europeas 
formularon preguntas orales a la India.  El Canadá  también se reservó el derecho de presentar nuevas 
preguntas.  Desde la última reunión, se han reci bido preguntas por escrito de los Estados Unidos, 
distribuidas en el documento G/VAL/W/128. 
2.29 La representante de la India  responde en primer lugar a las preguntas de las CE.  Con respecto 
a las dos primeras preguntas, relativas a los objeti vos de las disposiciones que modifican las normas 
de valoración en aduana, explica que la modificaci ón se introdujo con el objeto de impedir el fraude 
en la valoración en aduana sobre la base de la la rga experiencia de la India en la aplicación del 
Acuerdo.  La Decisión Ministerial de la Ronda Uruguay relativa a los casos en que las 
administraciones aduaneras tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado 
(en adelante, la Decisión 6.1) permite que las administraciones de aduanas rechacen el valor declarado 
cuando tengan dudas razonables acerca de la veracidad o exactitud de la declaración.  
La modificación introducida en el párrafo 2 del artíc ulo 4 del Reglamento de Valoración en Aduana 
de la India trata de especificar en términos más claros las situaciones en las que un funcionario de 
aduanas puede rechazar el valor declarado.  Las CE habían solicitado especificaciones de las 
disposiciones del Acuerdo a que correspondían l as disposiciones modificatorias indicadas en la 
notificación.  El Acuerdo es un acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del GATT.  
Los apartados a) a c) del párrafo 2 del artículo 4 emplean la misma formulaci ón que el apartado b) del 
párrafo 2 del artículo VII y los apartados 1 y 3 del párrafo 2 de la Nota al artículo VII, 
respectivamente.  A juicio de la India, se trata de principios básicos inequívocos en las transacciones 
comerciales internacionales, y de ben seguir siendo la base de una  interpretación armoniosa del 
artículo VII y del Acuerdo.  El apartado d) del párra fo 2 del artículo 4 de la enmienda notificada se 
basa en el párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo.  La oradora añade que las CE también habían 
preguntado de qué modo la inclusión de las disposic iones de los apartados a) a c) del párrafo 2 del 
artículo 4 permitirían la aplicación del artículo 1 de l Acuerdo.  Como se ha explicado antes, estas 
disposiciones tienen por objetivo definir las situacion es de posible fraude en la valoración para llevar  G/VAL/M/37 
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 a cabo las comprobaciones necesarias de la veracidad o exactitud del va lor declarado, de conformidad 
con la Decisión 6.1 del Comité. 
2.30 La oradora responde a continuación a las pregunt as de los Estados Unidos.  La primera de 
ellas también se refiere a los objetivos de las enmiendas a lo que ha respondido supra .  Los Estados 
Unidos preguntaron a continuación si las enmiendas alteran la aplicación por la India del valor de 
transacción.  La representante confirma que no a lteran la aplicación del valor de transacción.  
La tercera pregunta se refiere al modo en que las modificaciones de la legislación de la India promueven el principio de que la base para la valo ración en aduana de las mercancías debe ser su 
valor de transacción.  La oradora confirma que la legislación de la India sobre valoración en aduana 
sigue respetando la primacía del valor de transacción,  como se establece claramente en los artículos 3 
y 4.  La modificación tiene por objetivo especificar las situaciones potenciales de fraude en la 
valoración a fin de facilitar la identificación de lo s auténticos casos de valor de transacción.  Con esto 
responde igualmente a la siguiente pregunta de los Estados Unidos, relativa a si las modificaciones de 
la legislación de la India contienen los criterios  del artículo 1 para la aceptación del valor de 
transacción.  Las disposiciones modificadas pueden c onstituir el fundamento para rechazar el valor 
declarado mediante la aplicación de la Decisión 6.1.  La oradora confirma igualmente que, antes de la 
modificación de 2001, el texto del artículo 3 era "a efectos del presente reglamento, el valor de las 
mercancías importadas será el valor de transacción" y tras la modificación el texto del artículo 3 es "con sujeción a los artículos 9 y 10A, el valor de las mercancías importadas será el valor de transacción". 
2.31 Con respecto al efecto práctico de la modificación del artículo 3, la modificación se ha hecho 
a efectos de aclaración y tiene por objetivo poner de  relieve que el valor de transacción está sujeto a 
un ajuste en virtud del artículo 9 (a rtículo 8 del Acuerdo) y que su aceptación depende de la veracidad 
o exactitud de la declaración, que pueden determinar se en virtud de las disposiciones del artículo 10A 
(Decisión 6.1).  En lo que se refiere a la séptima pregunta de los Estados Un idos, la oradora reitera 
que el Acuerdo es un acuerdo relativo a la aplicaci ón del artículo VII del GATT.  Los apartados a) 
a c) del párrafo 2 del artículo 4 emplean la misma formulación que el apartado b) del párrafo 2 del 
artículo VII y los apartados 1 y 3 del párrafo 2 de la Nota al artículo VII, respectivamente.  A juicio de 
la India, se trata de principios básicos inequívocos  en las transacciones comerciales internacionales, y 
deben seguir siendo la base de una interpretaci ón armoniosa del artículo VII y del Acuerdo.  
El apartado d) del párrafo 2 del artículo 4 se basa  en el párrafo 3 del ar tículo 8 del Acuerdo.  
Las situaciones descritas anteriormente pueden constitu ir criterios para rechazar el valor declarado 
cuando la aduana tenga dudas razonables acerca de  la veracidad o exactitud de la declaración 
presentada.  El objetivo de la modificación es espec ificar claramente las situaciones en las que un 
funcionario de aduanas puede rechazar el valor declarado. 
2.32 La oradora añade que los Estados Unidos también han pregunta do qué se entiende por 
"condiciones de libre competencia", de qué modo se determinan estas condiciones y qué criterios se 
siguen.  Los Estados Unidos también han preguntad o quién determina "el de scuento o la reducción 
anormales" calculados sobre el precio corriente de  competencia y qué criterios se siguen:  qué tipo de 
precio se utiliza con fines de comparación a título de "p recio corriente de competencia";  y si existen 
diferencias con respecto al descuento o la reducción  "normales".  La representante responde que se 
trata de expresiones utilizadas en el artículo VII del GATT y bien conocidas en el lenguaje comercial.  
Los funcionarios encargados de la valoración adoptan  las decisiones relativas a la aceptabilidad de los 
precios declarados teniendo en cuenta, entre otr as cosas, la información pertinente sobre los precios 
internacionales y los precios vigentes de import ación.  En los casos en que se tengan sospechas 
razonables acerca de la veracidad o exactitud de la declaración, la decisión se adopta tras haber 
obtenido la debida información y en consulta con el importador, de conformidad con el artículo 10A 
(Decisión 6.1).  Los Estados Unidos preguntan adem ás por la diferencia entre el funcionamiento 
general del régimen de valoración en  aduana de la India antes y después de la modificación de 2001.  
La India estaba muy preocupada por el fraude en  la valoración que tenía lugar mediante la G/VAL/M/37 
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 subvaloración que hacían determinados importa dores sin escrúpulos, que conducía a una enorme 
pérdida de ingresos.  Las modificaciones del párrafo  2 del artículo 4 están destinadas a supervisar esta 
tendencia.  No obstante, siempre se  procura garantizar que los casos de transacciones auténticas no se 
vean afectados por la modificación.  De hecho, la aplicación inteligente de los instrumentos de control 
de la valoración y de la evaluación de riesgos facilitan estos casos de transacciones auténticas. 
2.33 La representante de los Estados Unidos
 espera con interés recibir las respuestas por escrito 
antes de expresar su reacción ante ellas.  Se ñala que su delegación tendrá algunas preguntas 
complementarias particulares en relación con el us o del artículo VII del GATT, pero volverá sobre 
ellas después de estudiar las respuestas.  Por últim o, añade que su delegación formulará igualmente 
preguntas relativas a las prácticas de valoración en a duana de la India con respecto al aceite de soja, 
que considera pertinentes para la labor de este Comité. 
2.34 El representante de las Comunidades Europeas  también estudiará las respuestas, pero observa 
que por el momento no alivian las preocupaciones de su delegación. 
2.35 El Comité acuerda  reanudar el examen de esta legislación en su próxima reunión.  Todas las 
preguntas complementarias deberán hacerse llegar a la  Secretaría antes del 15 de septiembre de 2004. 
 - Perú 
2.36 El Presidente  señala a la atención de los Miembros la notificación del Perú que figura en el 
documento G/VAL/N/1/PER/2 y contiene la legi slación aduanera de los Decretos Supremos 
Nos 203-2001-EF, 131-2000-EF, 186-99-EF y 187-99-EF. 
2.37 La representante de los Estados Unidos  solicita que este apartado se mantenga para la 
próxima reunión del Comité, ya que su delegación aún está examinando la notificación. 
2.38 El Comité acuerda  reanudar el examen de esta notificación en su próxima reunión.  Todas las 
preguntas complementarias deberán hacerse llegar a la  Secretaría antes del 15 de septiembre de 2004. 
 - Tailandia 
2.39 El Presidente  recuerda que en la última reunión se acordó seguir tratando la notificación de 
Tailandia que figura en el documento G/VAL/N/1/THA/1 y las respuestas a la Lista de cuestiones que figuran en el documento G/VAL/N/2/THA/1.  Los Estados Unidos distribuyeron preguntas a 
Tailandia en el documento G/VAL/W/128 y las CE formularon preguntas orales en la última reunión.  Posteriormente, Tailandia respondió a las pregunt as de los Estados Unidos en el documento 
G/VAL/W/130. 
2.40 La representante de los Estados Unidos
 solicita que este apartado se mantenga para la 
próxima reunión del Comité, ya que su delegación tendrá algunas preguntas complementarias. 
2.41 El Comité acuerda  reanudar el examen de esta notificación en su próxima reunión.  Todas las 
preguntas complementarias deberán hacerse llegar a la  Secretaría antes del 15 de septiembre de 2004. 
2.42 Al concluir este punto del orden del día, el Presidente  insta a los Miembros que aún no han 
notificado su legislación de aplicación a que lo hagan lo antes posible. 
ii) Notificaciones hechas por paí ses en desarrollo Miembros 
2.43 El Presidente  señala a la atención de los Miembros el  documento G/VAL/2/Rev.18, en el que 
figura la lista actualizada de todos los Miembros que  han invocado las disposiciones de trato especial 
y diferenciado del Acuerdo.  Además, el documen to G/VAL/W/76/Add.7 contiene una enumeración  G/VAL/M/37 
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 actualizada de las prescripciones relativas a las decisiones que otorgan prórrogas y reservas sobre 
valores mínimos.  Sugiere que el Comité tome nota de la información contenida en los dos documentos mencionados. 
 - Prórroga de la moratoria 
2.44 El Presidente
 observa que en este apartado hay una  solicitud pendiente ante el Comité, 
presentada por Rwanda. 
2.45 El representante de Rwanda  informa al Comité de que Rwanda lleva aplicando el Acuerdo 
desde el 1° de enero de 2004.  En consecuencia, la solicitud de la prórroga de  la moratoria que Rwanda 
necesitaba hace algún tiempo es ahora innecesaria.  Da  las gracias a la Secretaría por la asistencia 
prestada a su delegación, al igual que al observador de la secretaría de la OMA por la presentación de 
información.  Expresa la esperanza de su dele gación de que Rwanda se convierta pronto en 
beneficiario de esa asistencia técnica. 
 - Notificaciones hechas en el marco de las Decisiones del Comité referentes a las 
prórrogas de las moratorias y a las reservas sobre valores mínimos 
2.46 El Presidente  señala que, por último, en este apartado, el Comité debe examinar las 
notificaciones hechas en el marco de las Decisiones re ferentes a las prórrogas de las moratorias y a las 
reservas sobre valores mínimos.  Recientemente se ha recibido una notificación en este sentido de Sri 
Lanka, distribuida con la signatura G/VAL/N/4/LKA/2. 
2.47 El representante de Sri Lanka  informa al Comité de que, de conformidad con la prescripción 
incluida en la Decisión que figura en el documento  G/VAL/53, de 7 de marzo de 2003, su delegación 
distribuyó a través de la Secretaría los criterios básicos y la información relativa a la aplicación de 
valores mínimos a vehículos automóviles usados.  Con respecto al plan de trabajo para la eliminación 
de los valores mínimos, el Ministro de Hacie nda de Sri Lanka está ex aminando actualmente esta 
cuestión en un comité extraordinar io.  Este comité está estudiando l as repercusiones de la eliminación 
en la subvaloración de los vehículos automóviles usa dos y de la importación de dichos vehículos en el 
medio ambiente.  Asegura al Comité que su dele gación le mantendrá informado de los progresos que 
realice este comité extraordinario. 
2.48 La representante de los Estados Unidos  agradece la información presentada por Sri Lanka y 
señala que su delegación espera con interés recibir el plan de trabajo para la eliminación de los valores 
mínimos que está preparándose actualmente en Sri Lanka. 
2.49 El representante del Canadá  formula observaciones sobre la información contenida en el 
documento G/VAL/W/76/Add.7.  Su delegación agra dece recibir la información que contiene de 
manera periódica.  Esta información y la que figura en el documento G/VAL/2/Rev.18 resultan 
extremadamente útiles para que lo s Miembros del Comité se mantenga n al tanto de la evolución en 
los países que se han acogido a las distintas dispos iciones de flexibilidad del Acuerdo.  A su 
delegación le complace que la lista del documento G/VAL/W/76/Add.7 se reduzca con cada adición distribuida, lo que indica una mejor aplicación del Ac uerdo.  Dicho esto, su delegación observa que, 
con respecto a algunos de los países enumerados, no se han presentado algunos informes de situación 
o informes sobre las bases y criterios para determin ar los valores mínimos.  Puede que exista un 
motivo legítimo para ello, pero su delegación cree que convendría que el Presidente o la Secretaría 
envíen un recordatorio a esos países respecto a sus prescripciones, que figuran en las Decisiones 
adoptadas por el Comité o por el Consejo General (e n el caso de exenciones del artículo IX).  Estas 
prescripciones están incluidas en las Decisiones por  motivos válidos y su delegación atribuye la 
máxima importancia a contar con informes peri ódicos de los progresos realizados para poner las 
medidas y la legislación nacional en conf ormidad con las obligaciones del Acuerdo. G/VAL/M/37 
Página 10  
 
 2.50 El representante de las Comunidades Europeas
 también acoge con satisfacción el informe de 
Sri Lanka y espera con interés recibir el programa de trabajo sobre la eliminación de los valores 
mínimos.  Al igual que el Canadá, su delegación atribuye importancia a los informes de situación y 
recomienda que todos los Miembros cumplan sus obligaciones en este sentido. 
2.51 El Comité procede a un intercambio informal de opiniones sobre la propuesta del Canadá.  
El Comité acuerda  que la Secretaría siga actualizando pe riódicamente el documento G/VAL/W/76 de 
modo que todos los Miembros que tengan inter és en la cuestión tengan acceso a la información 
pertinente.  Las delegaciones interesadas podrían iniciar conversaciones informales entre sí, bien 
después de esta reunión, bien según proceda. 
III. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
3.1 El Presidente  recuerda que en este punto del orden del día el Comité toma nota de toda nueva 
notificación relativa a la aplicación de la Decisión sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de los soportes informáticos con 
software  para equipos de proceso de datos, ambas adoptadas por el Comité de Valoración en Aduana 
y recogidas en el documento G/VAL/5.  Desde la última reunión, Tanzanía y China han notificado su 
aplicación de estas dos Decisiones.  El documento G/VAL/W/5/Rev.14 se ha actualizado para incluir la notificación de Tanzanía, que figura en el documento G/VAL/N/3/TZA/1.  La notificación de China, en el documento G/VAL/N/3/CHN/1, se recibi ó después de la distribución del documento y se 
incluirá en la próxima revisión del mismo. 
3.2 El Comité toma nota
 de la información. 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA 
 - Información sobre asistencia técnica 
4.1 El Presidente  recuerda que en este punto la Secretaría normalmente informa a los Miembros 
de las actividades de asistencia técnica realizadas bajo los auspicios de la OMA.  El documento 
G/VAL/8/Add.12 contiene información reciente, comunicada en la 17a Sesión del Comité Técnico, 
sobre actividades de asistencia técnica llevadas a cabo por la secretaría o los miembros de la OMA. 
 - Actividades de asistencia técnica prev istas en el párrafo 3 del artículo 20 
4.2 El Presidente  añade que, en el marco de este apartado, el Comité ha adoptado un Programa de 
trabajo sobre asistencia técnica para la creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo sobre Valoración en A duana de la OMC, que figura en el documento 
G/VAL/W/82/Rev.1.  En la última reunión se señaló que existían nuevos proced imientos en la OMC 
ideados para racionalizar las solicitudes de asisten cia técnica a fin de que encajen en los planes 
anuales de asistencia técnica.  También se señaló que el Comité de Comercio y Desarrollo debatiría 
pronto un proyecto de Plan de Asistencia Técnica pa ra 2004.  En este sentido, los Miembros señalaron 
la necesidad de evitar dos ejerci cios paralelos y repetitivos. 
4.3 El Presidente informa al Comité de que, desde su última reunión, el Comité de Comercio y 
Desarrollo ha adoptado el Plan de Asistencia Técnica para 2004 (que figura en el documento 
WT/COMTD/W/119/Rev.3).  De conformidad con el  Plan, están previstos cuatro seminarios 
regionales sobre valoración en aduana, uno en África,  uno en Asia y el Pacífico, uno en el Caribe y 
uno en Asia Central y el Cáucaso.  Además, el Pl an establece que los países en desarrollo Miembros 
pueden solicitar dos esferas prioritarias para las ac tividades nacionales en cualquier momento del año.  
Los países menos adelantados pueden solicitar tres de esas prioridades nacionales.  Dependiendo de  G/VAL/M/37 
 Página 11 
 
 
 las prioridades propias de cada miembro, es evidente mente posible que la valoración en aduana se 
identifique como actividad prioritaria para una actividad nacional mediante este proceso. 
4.4 Además, el Presidente recuerda que en el pasado algunos miembros han compartido con el 
Comité sus actividades de asistenci a técnica en el frente bilateral y en otros frentes.  Se siguen 
prácticas de notificación similares en otros foros de la OMC, por ejemplo el Consejo de los ADPIC y 
el Comité OTC.  En este sentido, alienta a los Miembros que ofrecen asistencia técnica a que 
continúen informando al Comité, ya sea oralmente al  tratar este punto del orden del día o bien por 
escrito, de las distintas actividades de asistencia t écnica y creación de capacidad que hayan realizado. 
4.5 El Comité toma nota  de la información. 
V. INDIA - INFORMACIÓN RELATIVA A DETERMINADOS ASPECTOS DE LA 
POLÍTICA DE LAS COMUNIDADES EURO PEAS SOBRE LA VALORACIÓN EN 
ADUANA 
5.1 El Presidente  recuerda que en la última reunión del Co mité se acordó reanudar el examen de 
este punto en espera de las respuestas de las CE a las preguntas formuladas por el Brasil en el 
documento G/VAL/W/122.  Las CE han distribuido recientemente sus respuestas en el documento 
G/VAL/W/131, que se recibió después de distribuido el orden del día de la presente reunión, por lo 
que no figura en él. 
5.2 El representante del Brasil  informa al Comité de que las au toridades de su país aún no pueden 
reaccionar a la respuesta de las CE.  Piensa que esperaban respuestas más detalladas sobre los criterios y los métodos en cuanto a la definición de terceros  países.  En consecuencia, esto podría llevar a la 
formulación de preguntas complementarias, por lo que solicita que este punto figure en el orden del 
día de la próxima reunión. 
5.3 La representante de la India
 declara que su capital también está examinando las respuestas de 
las CE y desea que se incluya este punto en el orden del día de la próxima reunión para formular preguntas complementarias o solicitar aclaraciones. 
5.4 El representante de las Comunidades Europeas
 señala que en las respuestas de su delegación 
las preguntas están resumidas.  Espera que esto no cree dificultades a los Miembros para seguir la 
lógica del documento.  Con respecto a la petición de más información del Brasil, el orador considera 
que en realidad no existe más información que pueda  facilitarse sobre esta cuestión.  Ello se debe a 
que, como ya ha dicho anteriormente, el reglamento se  refiere más a la esfera de la agricultura que a la 
de la valoración en aduana.  El reglamento h ace referencia a la aplicación de un compromiso 
convenido hace tiempo en la OMC en la esfera de  la agricultura.  Es posible que hubiera podido 
evitarse la mención de la valoración en el reglam ento.  Su delegación considera haber respondido lo 
más plenamente posible a las preguntas formuladas po r algunos Miembros, en par ticular la delegación 
de la India.  Se han facilitado muchas respuestas a preguntas y preguntas complementarias de la India, 
y el orador no entiende por qué en  este punto la delegada de la I ndia declara que su delegación está 
examinando las respuestas.  No le queda claro a qué respuestas hace referenc ia la delegada.  Destaca 
una vez más que su delegación está dispuesta a acep tar nuevas preguntas, pero no está seguro de que 
pueda decirse más sobre el reglamento en cuestión.  Vuelve a alentar a las delegaciones a examinar la 
totalidad de las respuestas y se muestra dispuesto a ce lebrar consultas informales sobre la cuestión de 
ser necesario. 
5.5 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar este punto 
en su próxima reunión. G/VAL/M/37 
Página 12  
 
 VI. EXÁMENES ANUALES CUARTO, QUINTO, SEXTO, SÉPTIMO, OCTAVO Y 
NOVENO DE LA APLICACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
6.1 El Presidente
 recuerda que, en la última reunión, el Comité tomó nota de los seis documentos 
que contienen los exámenes anuales cuarto a noveno, a saber, los documentos G/VAL/W/29, 
G/VAL/W/43, G/VAL/W/77, G/VAL/W/89, G/VAL/W/109 y G/VAL/W/124, respectivamente.  
Se acuerda tratar esta cuestión en la presente reunión. 
6.2 La representante de la India  dice que su delegación está reexaminando la cuestión y 
manteniendo consultas con la Secretaría.  Consider a que es necesario más tiemp o, por lo que solicita 
que el Comité vuelva a examinar este punto en su próxima reunión. 
6.3 El Comité así lo acuerda . 
VII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN 
7.1 El Presidente  explica que, después de adoptar el in forme final del Grupo de Trabajo sobre 
Inspección Previa a la Expedición, recogido en el documento G/L/300, el Consejo General acordó que 
el Comité de Valoración en Aduana se encargara in icialmente de la vigilancia futura del Acuerdo 
sobre Inspección Previa a la Expedición y que en este ejercicio la inspección previa a la expedición 
fuera un punto permanente del orden del día.  En la  última reunión, se recordó a los Miembros que, de 
conformidad con el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, la Conferencia 
Ministerial está obligada a examinar las disposici ones, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo 
"al final del segundo año de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente 
con periodicidad trienal ...".  Recu erda además que el primer examen  se realizó de 1996 a 1999, y pide 
al Comité que considere la posibilid ad de debatir dos cuestiones, a sab er:  si es conveniente realizar 
un segundo examen del Acuerdo teni endo en cuenta la obligación que éste impone y el hecho de que 
se ha sobrepasado el plazo para el segundo de los exámenes que debe celebrarse cada tres años;  y en 
segundo lugar, en el caso de que sea conveniente  ese examen, qué órgano  de la OMC debería 
realizarlo.  Un Miembro indica su acuerdo con la continuación del examen.  Sugiere que los 
Miembros reflexionen sobre los puntos  que debería abordar el examen y sobre el foro adecuado, y que 
presenten sus ideas y parámetros del examen para su debate en la próxima reunión del Comité. 
7.2 El representante del Pakistán  solicita información adicional, c on inclusión de las signaturas de 
los distintos informes relativos al primer examen. 
7.3 El representante de la Secretaría  explica que el primer examen  fue realizado por el Grupo de 
Trabajo sobre Inspección Previa a la Expedición, establecido por el Consejo General en diciembre 
de 1996 con este fin.  El Grupo de Trabajo presentó  un primer informe al Consejo General en el 
documento G/L/214, que incluía algunas recomendaciones.  En el documento G/L/273 se incluyó un informe intermedio, y el informe final se distribuyó  en el documento G/L/300, de fecha 18 de marzo 
de 1999, que fue adoptado por el Consejo General en su reunión celebrada el 15 de junio de 1999 
(WT/GC/M/40/Add.3).  El Grupo de Trabajo dejó de  existir en el momento de la adopción de este 
informe final, con el que concluía el primer examen. 
7.4 La representante de los Estados Unidos
 solicita más aclaraciones.  Supone que este Comité 
asume responsabilidades del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, entre ellas la del 
examen previsto en el artículo 6.  De ser así, la cuestión que debe considerarse es si el Comité debe o no llevar a cabo un examen, dado que es una oblig ación prevista en el Acuerdo sobre Inspección 
Previa a la Expedición.  Este sería el caso a me nos que, en el momento de la disolución del Grupo de 
Trabajo y la conclusión del último examen se incl uyera un ajuste específico que indicara que no era 
necesario ningún nuevo examen.  Una vez aclarado est e punto, el Comité tendrá una idea mejor de sus  G/VAL/M/37 
 Página 13 
 
 
 responsabilidades en esta cuestión y de las preguntas fo rmuladas por el Presidente, a saber, si debería 
realizarse un examen, y en qué foro.  La oradora ta mbién se pregunta si un examen en este Comité no 
constituiría una enmienda de l artículo 6 del Acuerdo. 
7.5 El Presidente  declara que, a su entender, la prescripción relativa al examen dimana del 
mandato del artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección  Previa a la Expedición y que no se había visto 
afectada en modo alguno por el primer examen ni po r los informes del Grupo de Trabajo que lo llevó 
a cabo.  Por lo que respecta a la pregunta de los Estados Unidos acerca de si este Comité tiene el mandato de realizar este examen y la forma de l mismo, una de las recomendaciones del Grupo de 
Trabajo era que "el Comité de Va loración en Aduana se ocupe inic ialmente de la supervisión del 
Acuerdo [sobre Inspección Previa a la Expedición] , y que la IPE permanezca como punto del orden 
del día".  Esta recomendación fue posteriormente ap robada por el Consejo Ge neral.  El Presidente 
espera la orientación de los Miembros en cuanto a la forma de interpretar la palabra "inicialmente" en este contexto. 
7.6 La representante de los Estados Unidos
 considera que probablemente haya que aclarar la 
interpretación de la palabra "inicialmente" antes de  la próxima reunión del Comité.  Sugiere que el 
Presidente entable consultas informales sobre la cuestión, porque se refiere a una interpretación 
jurídica de una recomendación formulada al nivel del Grupo de Trabajo y aprobada por el Consejo 
General. 
7.7 El representante del Pakistán  apoya la sugerencia de los Estados Unidos de proceder a 
consultas informales antes de que el Co mité continúe examinando la cuestión. 
7.8 El Comité acuerda  que el Presidente lleve a cabo consult as informales sobre la interpretación 
de la palabra "inicialmente" utilizada en el cont exto de la recomendación del Grupo de Trabajo sobre 
Inspección Previa a la Expedición contenida en su  informe al Consejo General que figura en el 
documento G/L/300.  El Presidente  alienta a las delegaciones a leer  los documentos de antecedentes 
pertinentes con el fin de prepararse para esas consultas. 
VIII.  PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN 
i) Apartado 3 del párrafo 8 del documento WT/MIN(01)/17  
8.1 El Presidente  recuerda que en los dos últimos años el Comité ha celebrado abundantes 
debates en aplicación del mandato que le fue confiado en el apartado 3 del párrafo 8 de la Decisión 
relativa a la Aplicación de la Declaración Ministerial de Doha para que "identifique y evalúe medios 
prácticos para atender esas preoc upaciones, incluido el intercambio de información sobre los valores 
de exportación, y presente informe al Consejo Gene ral no más tarde del final de 2002".  En la última 
reunión, el Presidente hizo un informe detallado de  la labor realizada por el Comité con miras a 
cumplir su mandato.  Esto quedó registrado en el párrafo 10 del acta de la última reunión 
(G/VAL/M/36).  En ese momento se acordó que continuaría realizando consultas informales bajo su responsabilidad y se volvería sobre este punto en la presente reunión. 
8.2 El Presidente añade que antes de esta reunión  ha hablado con varias delegaciones para 
averiguar si se han producido cambios en las postura s de los Miembros y si éstos tienen nuevas ideas 
sobre la cuestión.  Las indicaciones son que desde el último informe del Comité al Consejo General 
no ha habido novedades en este asunto.  En consecuen cia, sugiere que se vuelva a tratar en la próxima 
reunión formal del Comité.  Entretanto, el orador continuará realizando cons ultas informales entre los 
Miembros.  Si detecta algún avance en las posiciones de los Miembros, podría convocar una reunión 
del Comité en su momento. G/VAL/M/37 
Página 14  
 
 8.3 El Comité toma nota
 de la declaración y acuerda  volver sobre este punto en la próxima 
reunión. 
IX. OTROS ASUNTOS 
i) Estados Unidos - Preguntas a las delegaci ones acerca de determinadas prácticas de 
valoración en aduana 
 - México 9.1 La representante de los Estados Unidos
 señala que su delegación ha presentado preguntas a 
México sobre los precios estimados y la utilización de la inspección previa a la expedición.  Acaba de 
recibir las respuestas de México a estas preguntas, que entiende que México distribuirá.  Solicita que esta cuestión se incluya en el orden del día de la  próxima reunión del Comité en un apartado del punto 
relativo a la notificación por México de su legislación nacional. 
 - China 
9.2 La representante de los Estados Unidos
 también expone cómo entiende su delegación las 
preguntas que formuló en el Mecanismo de China.   Su delegación ha declarado en repetidas 
ocasiones, según consta en las actas, que las pre guntas presentadas en el marco del Mecanismo se 
presentarían igualmente en el punto relativo a la no tificación de la legislación nacional.  Reitera que 
las actas de las reuniones anteriores reflejan el en tendimiento de su delegación de la práctica de 
presentar preguntas en el marco del Mecanismo para hacer referencias cruzadas en el marco del punto 
relativo a la notificación de la legislación naciona l (punto B.1).  Las actas también reflejan que no 
hubo objeciones de China cuando esta cuestión se debatió en esas reuniones.  Si se ha producido un malentendido sobre esta cuestión, su delegación está  dispuesta a mantener consultas sobre ella.  
Sin embargo, su delegación ha declarado claramen te que todas las preguntas presentadas en el marco 
del Mecanismo se aplicarían igualmente en el marco del punto del orden del día relativo a la 
notificación de la legislación nacional.  La oradora toma nota del argumento de  China en cuanto a si 
algunas preguntas formuladas durante el Mecanismo se refieren a la legislación nacional.  Sin embargo, su delegación no aceptará la idea de que si China considera que una pregunta no 
corresponde a la legislación nacional no debería formularse. 
9.3 La representante de China
 dice que la postura de su deleg ación ya ha quedado bien clara y 
solicita que conste en el acta de la presente re unión.  Todos los Miembros deberían actuar de 
conformidad con el Reglamento de este Comité.  Si los Estados Unidos insisten en aplicar las mismas 
preguntas formuladas en el marco del Mecanismo al punto del orden del día relativo a la notificación de la legislación nacional, deberán seguir el Re glamento y presentar esas preguntas de nuevo en el 
marco del punto del orden del día correspondiente.  Su delegación aceptará las preguntas formuladas 
en cumplimiento del Reglamento. 
9.4 El Presidente
 declara que estas cuestiones se abordarán en las consultas informales que 
mantendrá sobre el tema. 
 - India 
9.5 La representante de los Estados Unidos  entiende que la India ha recibido respuestas a 
preguntas que su delegación había formulado sobre lo s precios de referencia aplicados al aceite de 
soja.  Pide que la India facilite estas respuestas  y, dado que su delegación necesitará tiempo para 
estudiarlas, que este punto se incluya en el orden del día de la próxima reunión del Comité.  G/VAL/M/37 
 Página 15 
 
 
 9.6 La representante de la India  indica que su delegación ha respondido a las preguntas de los 
Estados Unidos relativas al precio de referencia apli cado por la India al aceite de soja, en las que se 
expresaban preocupaciones acerca de  las prácticas de la India cuyo resultado es un arancel aplicado 
superior al tipo consolidado por la India para el aceite de soja en el Comité de la Agricultura.  Esas preguntas volvieron a formularse en la última reun ión de este Comité, por lo que su delegación 
facilitará respuestas a este Comité.  El precio de re ferencia, o sistema de valores arancelarios utilizado 
por la India, se mantiene lo más cercano posible al precio internacional de mercado del aceite de soja.  
La situación se supervisa muy atentamente y los preci os de referencia se exam inan periódicamente.  
La India se ha asegurado siempre de que los tipos aplicados no excedieran de los tipos consolidados 
para el aceite de soja.  En cuanto a la cuestión de  cómo se calcula este valor arancelario, la oradora 
explica que el valor arancelario se calcula sobr e la base del precio internacional predominante 
inferior, ajustado adecuadamente para tener en cuenta  el precio del flete y el seguro para la imposición 
del derecho sobre una base CIF.  Esta política es necesaria debido a la subfacturación de las 
importaciones de aceites alimenticios, que es una cues tión que causa grave preocupación en la India.  
Se trata de una cuestión muy sensible, no sólo desd e el punto de vista de los ingresos, sino también 
desde el punto de vista del mantenimiento de la estabilidad de precios en el mercado interno.  
La oradora añade que la situación se supervisa muy atentamente y la política se revisa periódicamente.  La representante facilitará esta r espuesta por escrito a la delegación de los Estados 
Unidos. 
9.7 El representante del Pakistán
, con respecto a la referencia de la India al "precio internacional 
predominante inferior", pregunta si este precio se basa en alguna publicación internacional de precios 
de productos básicos o en el valor declarado in ferior tomado como base para calcular el valor 
arancelario. 
9.8 La representante de la India  explica que, a su entender, los precios internacionales que se 
toman en consideración se basan en publicacion es reconocidas internacionalmente, como el Oil World 
Weekly que tiene en cuenta los precios FOB del Brasil y la Argentina, ya que la mayor parte de las 
importaciones de aceite de soja proceden de estos países. 
9.9 El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  incluir puntos sobre los 
precios estimados de México y el ace ite de soja de la India en el or den del día de la próxima reunión. 
ii) Fecha de la próxima reunión 
9.10 El Presidente informa a los Miembros de que la próxima reunión del Comité está prevista 
para el 27 de octubre de 2004. 
9.11 Se levanta la reunión. G/VAL/M/37 
Página 16  
 
 Anexo I 
Informe al Comité de Valoración en  Aduana sobre las actividades del 
Comité Técnico de Valoración en Aduana y la asistencia técnica 
 Señor Presidente y miembros del Comité: 
 Como la 18
a Sesión del Comité Técnico de Valoración en Aduana está prevista para el lunes 
29 de marzo de 2004 y el informe sobre la 17a Sesión del Comité Técnico se publicó con el acta de la 
última reunión del Comité de Valoración en Aduana de la OMC, el informe que presento hoy tratará 
esencialmente de las actividades actuales del Comité Técnico y del programa de asistencia técnica de 
la secretaría de la OMA en la esfera de la valoración en aduana. 
Reunión temática  
 Los dos primeros días de la 18a Sesión del Comité Técnico estarán dedicados a una reunión 
temática que tratará este año del "Examen detallado  de los artículos 1, 8 y 15 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC".  En esta reuni ón se abordarán cuatro temas que serán debatidos 
en cuatro mesas redondas integradas por un moderador, dos oradores y dos panelistas.  Estos cuatro 
temas son:  "Artículo 1:  trato aplicable a las transacciones entre partes vinculadas", "Artículo 15:  
agentes, distribuidores y concesionarios exclusivos ", "Párrafo 1 c) del artículo 8 ("cánones" y 
"derechos de licencia") y sus modalidades de aplicación" y "Párrafo 1 b) del artículo 8 ("aportaciones") y sus modalidades de aplicación". 
 Al igual que las reuniones temáticas anteriores, esta reunión será una ocasión más para que 
los Miembros compartan sus experiencias e intercam bien sus conocimientos en materia de valoración 
en aduana.  Se trata, de hecho, de otra manera de proporcionar más asistencia técnica a los países en 
desarrollo y a los países menos adelantados. 
 En los días restantes de la 18
a Sesión, es decir, del miércoles 31 de marzo al viernes 2 de 
abril, se examinarán otras cuestiones que debe abor dar el Comité Técnico de Valoración en Aduana. 
Proyecto de Directrices sobre las bases de datos  
 Una de las cuestiones que figuran en el orden del día es el examen del "Proyecto de 
directrices sobre la elaboración y la utilización de  una base de datos nacional de valoración que 
funcione como instrumento de estim ación de riesgos".  Conviene recordar en este sentido que, en el 
marco del mandato que había encomendado al Com ité Técnico en relación con las preocupaciones 
con respecto a la exactitud del valor declarado, el Comité de Valoración en Aduana de la OMC había 
pedido al Comité Técnico que intensificase sus esfue rzos con objeto de ultimar esas Directrices.  
Con este fin, en su 17a Sesión, el Comité Técnico examinó el Proyecto de Directrices e introdujo 
algunas modificaciones y adiciones al texto propuesto, intercalando también nuevo texto.  Sobre la 
base de ese examen y de las nuevas observaciones escr itas recibidas de los Miembros, se presentará al 
Comité Técnico un nuevo texto para su finalización. 
Cuestiones técnicas y administrativas  
 El Comité Técnico tendrá que examinar cues tiones técnicas que han sido planteadas por los 
Miembros.  Se trata, en particular, de una cues tión presentada por Uganda, a saber, "Estudio de las 
importaciones efectuadas por agentes, distribuidor es y concesionarios exclusivos";  una cuestión 
presentada por la Comunidad Europea, a saber, "Estudio sobre la expresión 'se venden para su exportación'";  y una cuestión presentada por Colomb ia, a saber, "Trato aplicable a efectos de la 
valoración a mercancías importadas de proveedores vi nculados y cuyos precios  han sido influidos".  G/VAL/M/37 
 Página 17 
 
 
  Los miembros del Comité Técnico tendrán que examinar igualmente dos cuestiones de índole 
administrativa relacionadas con la adopción y aplicación del Acuerdo.  Se trata de la revisión de la 
"Recopilación de Valoración" y su difusión en el s itio Web de la OMA y de la revisión del "Manual 
sobre los Controles en la Valoración". 
Asistencia técnica y creación de capacidad  
En lo que respecta a la asistencia técnica y la creación de capacidad, desde nuestro último 
informe al Comité de Valoración en Aduana se ha n organizado talleres, seminarios y/o cursos de 
formación en varios países miembros.  A nivel n acional, la secretaría de la OMA ha organizado 
misiones en Angola, Kenya, Lesotho, Nigeria, el Se negal y Tanzanía, y están previstas para el primer 
semestre de 2004 actividades de formación similares a nivel nacional y regional. 
Después de más de dos años dedicados a la  creación de capacidad, el programa sobre 
valoración de la OMA/USAID para cinco países del Á frica Subsahariana -Kenya, Lesotho, Nigeria, el 
Senegal y Tanzanía- toca a su fin.  A propuesta de  la OMA, USAID ha prorrogado el programa hasta 
el 31 de marzo de 2004, lo que ha  permitido terminar la  segunda fase del program a con arreglo al plan 
de acción y organizar una segunda visita de estudios s obre la auditoría posterior a la importación, a la 
Administración de Aduanas de Sudáfrica, para func ionarios de aduanas de Lesotho y Tanzanía, así 
como una visita de estudios a la Administración de Aduanas de Francia para funcionarios de aduanas 
del Senegal sobre ese mismo tema. 
El programa de la OMA/USAID ha segui do proporcionando financiación para la 
documentación, el equipo audiovisual y el equipo info rmático destinados a las escuelas de formación 
en aduanas de esos cinco países. 
La secretaría de la OMA ha organizado mision es de evaluación en dichos países con objeto de 
determinar los avances realizados en lo que se refi ere a la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC y de evaluar los efectos de l as actividades realizadas en el marco del programa de 
la OMA/USAID.  Las primeras conclusiones i ndican que los resultados han sido en general 
satisfactorios. 
 Hay que señalar que las actividades de asistencia  técnica mencionadas se han realizado con el 
concurso de expertos procedentes de las admini straciones de aduanas miembros, a saber, Alemania, 
Dinamarca, el Reino Unido y Francia. 
 En el marco de sus relaciones de colaboración con la OMC, la secretaría de la OMA ha 
participado en la animación de un taller subregional sobre valoraci ón en aduana organizado en Santa 
Lucía y patrocinado por la OMC. 
 Quisiera aprovechar la ocasión para poner de  relieve, una vez más, las excelentes relaciones 
de trabajo existentes entre las Secretarías de amb as organizaciones, y que el hecho de que continúe 
esta colaboración en materia de asistencia técnica en  la esfera de la valoración en aduana no puede 
más que reforzar la capacidad de los miembros pa ra aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
de la OMC. 
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