ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/56
10dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5224)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
GUYANA
Declaración delExcmo. Sr.Michael Shree Chan
Ministro deComercio, Turismo eIndustria
Permítanme queexprese miprofunda gratitud yreconocimiento alGobierno yalpueblo de
Singapur porlasamables atenciones ylagenerosa hospitalidad dispensadas aladelegación deGuyana.
Asimismo, deseo agradecer losexcelentes dispositivos yfacilidades quesenosbrindan paraasegurar
eléxito delareunión.
Reconocemos yagradecemos profundamente laamplia labor quehanrealizado hasta ahora
losdiversos Consejos, Comités, Grupos deTrabajo, etc.Dehecho, laintensidad ycomplejidad del
proceso vivido desde lafirma delosAcuerdos delaRonda Uruguay enMarrakech hanpermitido
reflexionar demanera máspragmática yevaluar laenorme tareaquehabía deacometerse. Unatarea
que,aunque salpicada degrandes dificultades -sobre todoparalaseconomías pequeñas-, noes
necesariamenteimposiblesisetieneencuentanuestrocompromisodeconstruirydesarrollarasociaciones
duraderas nosóloentre losgobiernos, sinotambién, yenmayor medida, conelsector privado.
Ladelegación deGuyana viene aestaConferencia Ministerial conunfirme sentido de
compromiso paraconlossiguientes objetivos:
1. Promover unsistema multilateral decomercio abierto, nodiscriminatorio, justo y
equitativo quepermita atodos lospaíses -yenespecial alospaíses endesarrollo-
mejorarsusestructuraseconómicasyelevarelniveldevidadesuspoblacionesmediante
eldesarrollo económico sostenido.
2. Mejorar elacceso alosmercados paraelcomercio debienes yservicios.
3. Fomentar yapoyar políticas nacionales einternacionales mediante lascuales seapoyen
mutuamente elcrecimiento económico ylaprotección delmedio ambiente.
4. Alentar unapolítica económica global queproteja losintereses vitales delaseconomías
pequeñas yvulnerables delospaíses endesarrollo.
Ciertamente, todoestoexpresa laesencia delosAcuerdos delaRonda Uruguay, asícomo
elobjetivo delaOrganización Mundial delComercio (OMC). Paralosnumerosos países aquíreunidos,
esosAcuerdos significan otras tantas oportunidades ydesafíos -desafíos reales paralaspequeñas
economías endesarrollo.
Nuestro retoynuestro principal interés enestemomento debeser,porlotanto, facilitar los
mecanismos quepromuevan laparticipación efectiva ybeneficiosa delaseconomías máspequeñas.WT/MIN(96)/ST/56
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Recuerdo elcompromiso contraído porlospaíses desarrollados hace20añosdeaportar alos
países endesarrollo unpromedio del0,7porciento desurespectivo PIBenconcepto deayuda al
desarrollo, ydeseo señalar queesecompromiso nosehamaterializado, conlaexcepción deunpaís
escandinavo.
Deseo instar alasnaciones desarrolladas aquehagan honor aesecompromiso yaqueenla
faltadedesarrollo delSurveanunanecesidad, conelfindequesenosdélacapacidad deacrecentar
nuestras relaciones comerciales conelNorte y,deesemodo, aprovechar almáximo losbeneficios
quepuedan obtenerse dellibrecomercio.
Muchos países endesarrollo pequeños, como Guyana, hanemprendido amplios programas
deajuste estructural encolaboración conelBanco Mundial yelFondo Monetario Internacional (FMI)
parahacer quesuseconomías seanmáscompatibles conunsistema económico multilateral máslibre
ymásjusto. Huelga decir queenlamayoría deloscasos elcomienzo deesosajustes estructurales
precedió alaOrganización Mundial delComercio asícomo alaconclusión delaRonda Uruguay.
ParaGuyana,nohasidosencillomovilizarelapoyopolíticonacionalparaelprograma.Además,
elproceso deajuste trajoconsigo deinmediato ciertas consecuencias debilitadoras paralascapas más
vulnerables delapoblación. Asimismo, elsector deproducción hadeafrontar todoelimpacto de
losproductos básicos importados, tanto siesosproductos seobtienen ycomercializan ensituaciones
decompetencia lealcomo sino.
Loqueadquiere importancia esencial enelproceso noesyalasoportunidades demercado
quesecrean, sinolaposibilidad ocapacidad delosdiversos países ydelascomunidades comerciales
paraexplotar esasoportunidades ycompetir demanera satisfactoria. Eséseelelemento clave para
elproceso deajuste, ytienelamáxima importancia paraeldesarrollo delsector privado, motor del
crecimiento. Yesestemotor delcrecimiento loquehabría desostener eltipodedesarrollo que
aspiramos aforjar aquí.
Nocabeesperarquelaspequeñaseconomíasseancapacesdeadaptarseallibrecomerciomundial
comopodránhacerlolaseconomíasdesarrolladas,porloquemidelegaciónapoyatotalmentelapropuesta
deunperíodo detransición máslargo. Además, lapropuesta delDirector General Sr.Ruggiero de
quepuedan importarse libres dederechos losproductos procedentes delaspequeñas economías alas
economías desarrolladas deberá obtener elapoyo delNorte ydelSur.
Nuestra posibilidad deacometer programas sociales yproyectos deinfraestructura queda
gravemente obstaculizada porladesproporcionada parte delosrecursos quesedestinan alservicio
deladeuda. Guyana esuncasoclásico depaísquehatenido quepagar el105porciento desusingresos
totales paraatender susobligaciones delservicio deladeuda ycomprar combustible en1992; y
entre 1993y1995hadebido pagar unpromedio del90porciento. Nuestra carga deladeuda expresada
enporcentaje delosingresos dedivisas hasidodeentre el30yel35porciento enloscuatro últimos
años. Lacorriente netadeingresos procedentes delasinstituciones financieras multilaterales enlos
añosde1993 a1995 fuelasiguiente: 1993, 13,6millones dedólares EE.UU., 1994, 38,3millones,
y1995, 40,9millones.
Asimismo, elllamamiento quedealgunos sectores senoshaceparaqueaceleremos elritmo
deajuste ydeliberalización económica ennuestras pequeñas yfrágiles economías noparece tener en
cuenta eldelicado equilibrio quetratamos demantener enunintento porlograr eldesarrollo delos
recursos humanos yasegurar lademocracia demanera sostenible.
Laliberalización yelproceso demundialización deben asegurar lasostenibilidad yestabilidad
eneldesarrollo delaspequeñas economías. Lasdistorsiones deben, cuando menos, reducirse almínimo.WT/MIN(96)/ST/56
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Esoesabsolutamente esencial sihemos defortalecer lademocracia yelbuengobierno eimpulsar nuestra
acción destinada amitigar lapobreza yadesarrollar losrecursos humanos.
Guyana, aligual queelresto delaComunidad delCaribe (CARICOM), esunpaísque
tradicionalmente hahecho hincapié enelpapel esencial deltrabajo ydelaprotección delmedio ambiente
ensuproceso dedesarrollo. Nuestros antecedentes enlamateria nosonnadadesdeñables.
Creemos enelderecho delostrabajadores apertenecer alossindicatos yaparticipar enel
proceso denegociación colectiva. Amimodo dever,esésteunempeño razonable enunasociedad
civilizada,yexplicaporquénohemosvaciladoenratificarycumplirvariosconveniosdelaOrganización
Internacional delTrabajo (OIT).
Sinembargo, seríaunpasoatrásparatodos nosotros -paraelproceso queintentamos consolidar
aquí- elquelasinquietudes porelmedio ambiente yporlasnormas deltrabajo sirvieran depretexto
paraquelospaíses establecieran nuevos obstáculos alcomercio. Estodebemos evitarlo atodacosta.
Convenimos enqueelproceso debesercompleto yamplio, perodebesertambién equilibrado
ysostenible. Éstedebe serelfundamento delaasociación quequeremos consolidar. Para la
participación efectiva ylaasociación sostenible delaspequeñas economías, seráprioritario elaborar
yactivar laadopción demedidas concretas.
Específicamente, Guyana desearía queseestableciera:
1. Unprograma especial enlaOMC concentrado enlasnecesidades dedesarrollo (del
comercio) delospaíses endesarrollo;
2. Unprograma detrabajo proactivo decolaboración yasistencia entrelaOMC, elBanco
Mundial yelFMIquepreste particular atención alaoprimente carga deladeuda en
elproceso deliberalización delaseconomías pequeñas. Confío enqueenesa
colaboración setenga encuenta loqueelprofesor Michael Chossudovsky, dela
Universidad deOttawa (Canadá), expuso anteelComité Especial deTesorería del
Parlamento delReino Unido conrelación alFMI, queentre otras cosas decía:
"Con laformación delFMI, elBanco Mundial ylaOrganización
Mundial delComercio, en1995 sehadesarrollado unanueva "división
triangular deautoridad" entre elBanco Mundial, elFMIylaOMC.
ElFMIhahecho unllamamiento paralavigilancia efectiva delas
políticas económicas delospaíses endesarrollo yporunamayor coordinación
entre lostresorganismos internacionales.
Enlosucesivo, muchas delascláusulas delosprogramas deajuste
estructural (como, porejemplo, sobre laliberalización delcomercio yel
régimen deinversiones extranjeras) quedan permanentemente recogidas enlos
artículos delAcuerdo sobre laOMC. Dichos artículos sientan lasbases para
la"inspección" delospaíses (ylaaplicación delos"condicionamientos") con
arreglo alderecho internacional."