ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/281
6 de agosto de 1999
(99-3346)
Consejo General Original:  español
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Propuestas relativas al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (párrafo 9 a) ii))
de la Declaración Ministerial de Ginebra
Comunicación de Venezuela
Se ha recibido de la Misión Permanente de Venezuela la siguiente comunicación, de fecha 26
de julio de 1999.
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Situación actual
1. La negociación del Acuerdo General del Comercio de Servicios durante la Ronda Uruguay
dejó muchos temas por resolver.  Antes de hablar propiamente de los efectos y resultados que ha
arrojado este Acuerdo, es necesario destacar que buena parte de los temas pendientes no han sido
resueltos en los últimos cuatro años y por lo tanto deben pasar a formar parte de las próximas
negociaciones en servicios.  Ello no significa sin embargo, que estas tareas pendientes sea, a priori ,
parte de un ejercicio de negociación general.  Venezuela considera que ellas deben verse en un
proceso independiente, cuyos objetivos deben ser cumplidos como un requisito previo a una mayorapertura del comercio de servicios.  Ejemplos de estos temas que aguardan aún resolución son los
relativos al desarrollo de disciplinas en salvaguardias, contratación pública y subsidios, así como los
relativos al artículo VI.
Sólo si resolvemos estos temas pendientes, estaríamos cumpliendo con los objetivos
planteados en el artículo XIX del AGCS, ya que de nada o poco valdrán nuevos compromisos deacceso a los mercados y de trato nacional, si se siguen alimentando políticas de estímulo a través de
subsidios;  conservando barreras de acceso o la imposición de licencias y otros requisitos poco
transparentes, o se mantienen vacíos de la normativa internacional que desestimulan una actitud más
proactiva en los procesos de liberalización.
2. A cuatro años de la entrada en vigor del AGCS, Venezuela considera que los resultados de la
Ronda Uruguay y las subsecuentes negociaciones han producido un desbalance en los compromisos
sustantivos contraídos entre los países en desarrollo y los desarrollados.  Evidencia de esto son las
negociaciones de servicios de telecomunicaciones básicas y de servicios financieros donde muchos
países en desarrollo hicieron una contribución profunda y significativa, así como un esfuerzo
liberalizador mayor que algunos socios comerciales con estructuras económicas más sólidas.WT/GC/W/281
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Posible contenido de unas guías de negociación para el año 2000
Conforme a lo que establece el artículo XIX del AGCS deben entablarse nuevas
negociaciones para el año 2000 y las mismas deben iniciarse bajo una óptica de flexibilidad
apropiada, que permita a los países en desarrollo abrir menos sectores, menos tipos de transacciones,
aumentar progresivamente el acceso a sus mercados de acuerdo con su nivel de desarrollo y promover
los intereses de todos los participantes.
De acuerdo con el mandato contenido en el referido artículo, se deben establecer directrices y
procedimientos de negociación.  En este sentido, Venezuela propone abordar la materia de
conformidad con el siguiente plan:
a) Definición de objetivos
- Resolver los problemas y asuntos pendientes de la Ronda Uruguay como
acción previa a la negociación de compromisos específicos.
- Lograr un mejor balance en el contenido de los compromisos:  a mayor
capacidad exportadora, mayor apertura y compromisos más sustantivos.
- Facilitar la incorporación de los países en desarrollo al comercio
internacional de servicios a través de la plena aplicación del artículo IV del
AGCS.
b) Definición de principios
- Respecto a la arquitectura existente del AGCS y mantenimiento en la
negociación del esquema de listas positivas.
- Respecto a los objetivos de política y nivel de desarrollo de los países
Miembros, así como flexibilidad apropiada conforme al artículo XIX.2
- Negociación amplia que incluya a todos los sectores y a todos los modos de
prestación.
c) Cuerpo de la negociación
- Asuntos pendientes:  cumplimiento de los mandatos de los temas pendientes
de la Ronda Uruguay.
- Acceso a los mercados:  según lo establecido en los artículos XIX y IV,
Venezuela posee gran interés en que se alcancen compromisos sustantivos
que permitan el acceso a los mercados para los servicios relacionados con el
comercio de energía, especialmente petroleros y conexos.
- Temas nuevos:
- desarrollo de normativa multilateral de competencia;
- desarrollo del artículo IV para hacerlo efectivo y operacional a través
de mecanismos adecuados.WT/GC/W/281
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d) Aspectos logísticos
- Se deberá evitar en lo posible la multiplicación de órganos:  las negociaciones
deberán realizarse, en la medida de lo posible, dentro del Consejo de
Servicios y los órganos subsidiarios existentes.
- Se deberá evitar reuniones en paralelo a fin de permitir la plena participación
de las delegaciones pequeñas.
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