ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/4
30 de noviembre de 1999
(99-5192)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  inglés
FINLANDIA
Declaración del Excmo. Sr. Sasi,
Ministro de Comercio Exterior de Finlandia
en nombre de la Presidencia del Consejo
de la Unión Europea
En nombre de la Presidencia de la Unión Europea deseo felicitarla por su elección como
Presidenta de la Conferencia.  Deseo también aprovechar la oportunidad para que transmita nuestroagradecimiento por la hospitalidad que nos han dispensado los Estados Unidos, la ciudad de Seattle y
todos los organizadores.
Deseamos también expresar nuestro agradecimiento al Presidente del Consejo General de la
OMC, y a nuestro nuevo Director General y a su plantilla por la ardua tarea de preparar estaConferencia.
Me ha correspondido el honor de tomar la palabra inmediatamente después del
Comisario Lamy, quien les ha explicado los objetivos de la Comunidad Europea para esta
Conferencia.  Desearía que me permitiesen completar su intervención formulando ciertas
observaciones.
La OMC es un organismo famoso.  Ha desper tado la atención de la opinión pública puesto
que se ocupa no sólo de medidas en frontera sino también de políticas internas, y debido a las
repercusiones de su mecanismo de solución de diferencias.  Debido a su fama, las medidas adoptadas
por la OMC son elogiadas o criticadas y constituye el foco de atención de los debates sobre los
efectos de la mundialización.  La presencia en Seattle de numerosas ONG y periodistas constituye unaclara muestra de ello.
La OMC ha sido creada por sus Miembros.  Nosotros, los Ministros no debemos dejar de lado
este hecho.  Podemos estar orgullosos de los logros del sistema multilateral de comercio.  La OMC
constituye un foro de cooperación y solidaridad entre países de diferentes culturas, mentalidades yniveles de desarrollo.  Es un vehículo indispensable para la expansión del comercio mundial que
contribuye al crecimiento económico, la creación de em pleo y al estímulo de la innovación.  La OMC
es un poderoso instrumento de fomento de las economías orientadas al mercado, la liberalización del
comercio y el logro de una economía mundial más estable y previsible.  Constituye un foco de
atracción y actualmente está compuesta por 135 países y un elevado número de países que seencuentran en proceso de adhesión.
Los gobiernos tienen la responsabilidad de mirar hacia el futuro.  Se espera de ellos una
visión clara de las nuevas oportunidades y desafíos que representará el siglo XXI, en la era de la
sociedad de la información.  Nuestra responsabilidad común durante los próximos días en Seattle es
demostrar que tenemos este sentido de visión.  Nos hemos adaptado a los cambios rápidos
económicos y sociales que han tenido lugar así como a la revolución tecnológica a la que asistimos enla actualidad.  Tenemos que responder a las inquietudes legítimas de nuestra sociedad civil en lo queWT/MIN(99)/ST/4
Página 2
respecta al desempleo, la pobreza y la marginación y debemos responder a sus preguntas
concernientes a los efectos de una mayor liberalización del comercio en lo tocante al desarrollo, el
medio ambiente, la salud de los consumidores y el progreso social.
Nuestra Conferencia tiene una importancia crucial.  El aumento de la liberalización del
comercio y un conjunto eficaz de normas y principios comunes pueden constituir un poderoso
instrumento para prestar ayuda al desarrollo y r obustecer la prosperidad mundial.  Debemos mirar más
allá de los intereses a corto plazo y actuar iniciando una nueva Ronda con un programa que muestre
que tenemos una estrategia a largo plazo para llevar a cabo una gestión adecuada y eficaz del proceso
de mundialización y que ofrezca idénticas oportunidades a todos los Miembros de la OMC.
En toda negociación internacional existe un momento para los debates y otro para la adopción
de decisiones.  Desde Singapur y Ginebra, se ha dedicado tiempo suficiente a debatir a fondo las
cuestiones objeto de litigio.  Este proceso preparatorio ha sido de gran valor con un diálogo intenso y
una participación muy activa de los países en desarrollo.  Nos corresponde ahora a nosotros, los
Ministros, adoptar las decisiones políticas dando muestras de coraje, determinación y flexibilidad en
todos los aspectos a fin de resolver las cuestiones pendientes con miras a lograr un programa positivoy equilibrado.  No es mi intención volver a explicar el enfoque exhaustivo de la Comunidad Europea,
que es bien conocido.  Desearía limitarme a hacer hincapié en determinados parámetros de
importancia crucial para nuestros trabajos durante los próximos días:
a) Primero, no debemos fallar el objetivo.  Nuestra presencia aquí es permitir la
celebración de una nueva Ronda.  Estamos poniendo las primeras piedras y no nos
encontramos en la fase final de determinación de las posibles soluciones.
Concretamente, nuestra tarea colectiva es elaborar un programa para la nueva Ronda,
y definirlo en el marco de las negociaciones.  Nuestra tarea no es anticipar el
resultado final de esas negociaciones.
b) Segundo, nuestro objetivo debe ser lograr una OMC más robustecida y previsible.
Convendría excluir desde el principio una OMC estática o la fijación de una
moratoria a las negociaciones.  Si mantenemos una actitud pasiva corremos el riesgo
de volver al proteccionismo y a la adopción de medidas unilaterales.
El mantenimiento del statu quo  congelaría la situación actual, que en algunos
aspectos es insatisfactoria y evitaría la introducción de mejoras.  La historia nosenseña los efectos desastrosos de esas políticas orientadas hacia el interior.
La UE es firmemente partidaria de una OMC dinámica.  En efecto, la UE está
plenamente comprometida con el programa incorporado y con el aumento de la
liberalización del comercio.  Pero también es firmemente partidaria del reforzamientode las normas y disciplinas de la OMC.  La mejora del acceso a los mercados en sí
misma no es suficiente para lograr una mayor transparencia, equidad y previsibilidad.
Este proceso debe estar apoyado por reglamentos multilaterales mediante la
elaboración de un marco de normas que comprenda también nuevas esferas tales
como las inversiones o la competencia.  Por ejemplo, el logro de un clima estable yprevisible de inversión en todo el mundo beneficiaría a todos los Miembros de la
OMC, comprendidos los países en desarrollo.  El sistema de la OMC puede mejorarse
también aclarando, completando o, en los casos en que sea necesario, modificando las
normas en vigor, por ejemplo en lo que respecta al principio de precaución.
Con el mismo espíritu, necesitamos respetar un equilibrio entre las inquietudes
comerciales y no comerciales, por ejemplo con respecto a la agricultura.  Desearía ser
muy claro con respecto a esta cuestión delicada.  La UE está plenamente
comprometida con el artículo 20 del Acuerdo de Marrakech sobre la Agricultura en
todos sus aspectos.  La UE está dispuesta a contribuir a una reforma más profunda delWT/MIN(99)/ST/4
Página 3
comercio internacional en el sector agrícola pero no renunciará al carácter
multifuncional de su Política Agrícola Común.  El éxito en el capítulo agrícola no se
logra mediante revoluciones sino introduciendo reformas progresivas realistas y
teniendo presente las peculiaridades y dificultades de este sector.
c) Tercero, necesitamos una OMC mejor y más equitativa.  El sistema multilateral de
comercio ha sido creado para atender a todos los Miembros de la OMC.  Cada uno de
ellos tiene un derecho de propiedad sobre su funcionamiento y evolución.  Es pues
necesario una mayor integración de los países en desarrollo en el sistema.  La
marginación de los PMA es inaceptable.  Deberá establecerse un programa de
desarrollo como parte de la nueva Ronda.  La UE espera que la Conferencia contraiga
un compromiso de asegurar el acceso a los mercados en condiciones de franquiciaarancelaria para el final de la Ronda, a más tardar, en lo que respecta básicamente a
todos los productos exportados por los PMA.  Esperamos que se elabore un programa
de trabajo que permita aumentar la ayuda técnica y adoptar un enfoque coordinado en
lo que respecta al fortalecimiento de la capacidad relacionada con el comercio.
La UE está también dispuesta a examinar con espíritu constructivo las cuestiones deauténtico interés para los países en desarrollo en lo que concierne al funcionamiento y
la aplicación de los Acuerdos de la Ronda de Uruguay.
Una OMC mejor significa además una Organización más transparente.  La OMC no
puede dejarse únicamente en manos de expertos que saben cada vez más sobre menostemas.  Nuestras sociedades civiles tienen derecho a la información, a comprender lo
que está ocurriendo y a ser escuchadas en lo que respecta a sus inquietudes y
expectativas.  Ese diálogo ha sido iniciado con la OMC y en nuestros respectivos
países, a quienes corresponde la principal responsabilidad en lo que respecta a la
transparencia.  No obstante, deben desplegarse mayores esfuerzos para mejorar latransparencia y así se hará.
d) Cuarto, necesitamos una OMC más interactiva.  La OMC no tiene a su cargo la
solución de todos los problemas internacionales ni es responsable de todas las
calamidades que se produzcan en la tierra.  Su principal competencia radica en el
comercio.  Pero en un mundo interdependiente, la OMC no puede trabajar
aisladamente.  Se precisan vínculos más estrechos entre ésta y otras organizacionesinternacionales pertinentes para asegurar la coherencia necesaria en la adopción de
medidas a nivel internacional.  La nueva Ronda deberá hacer el máximo hincapié en
las posibilidades de lograr sinergias positivas entre liberalización del comercio,
protección del medio ambiente y desarrollo económico.  Una fórmula esperanzadora
sería una cooperación estrecha entre la OIT y la OMC acerca de la cuestión delcomercio y los derechos laborales.  En este contexto la UE ha formulado una
propuesta de establecimiento de un Foro permanente de trabajo OIT/OMC conjunto
sobre temas comerciales, laborales y relacionados con la mundialización.  Con el
mismo espíritu deberá fomentarse la adopción de medidas complementarias entre la
OMC y otras organizaciones tales como las Instituciones de Bretton Woods a fin dereforzar el fortalecimiento de la capacidad en los países en desarrollo.
Los próximos días serán decisivos para el desarrollo del sistema multilateral de comercio de
la OMC durante los primeros años del nuevo milenio.  Hay poco tiempo y la tarea que tenemos ante
nosotros no es fácil.  Sin embargo, tengo el convencimiento de que uniendo nuestros esfuerzostodavía podemos hacer que esta reunión sea un éxito.
__________