ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/186
14 de octubre de 2002
(02- 5529)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
RECOPILACIÓN Y RESUMEN DE LAS RESPUESTAS1 RECIBIDAS
AL CUESTIONARIO PARA LA REALIZACIÓN DE UN ESTUDIO
DESTINADO A AYUDAR A LOS PAÍSES EN DESARROLLO
MIEMBROS A IDENTIFICAR Y JERARQUIZAR SUS
NECESIDADES ESPECÍFICAS EN MATERIA DE
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
Nota de la Secretaría
El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad
de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros
ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC
En la reunión del Comité celebrada los días 20 y 21 de junio de 2002, se pidió a la Secretaría
que recopilara y resumiera las respuestas recibidas al cuestionario para la realización de un "Estudio
destinado a ayudar a los países en desarrollo Miembros a identificar y jerarquizar sus necesidades
específicas en materia de obstáculos técnicos al comercio" (documento G/TBT/W/178).  La presente
nota se ha preparado en respuesta a esa petición.
En la presente nota se recopilan las 28 primeras comunicaciones.  Se resumen la "situación
actual", los "problemas, dificultades y/o intereses específicos" y las "actividades de asistencia y/o
cooperación técnica necesarias" en relación con la aplicación del Acuerdo y los beneficios que pueden
derivarse del mismo, así como con la creación de capacidad.  El anexo 1 de la presente nota contiene
una jerarquización de las necesidades indicadas en las distintas comunicaciones.
                                                     
1 La finalidad de las respuestas facilitadas es ayudar al Comité a profundizar en mayor medida en su
programa de cooperación técnica.  Esas respuestas no tendrán repercusiones jurídicas en la situación en que se
encuentre la aplicación por parte de los Miembros, ni implicarán que los Miembros tengan que asumir nuevos
compromisos, ni prejuzgan la posición de los Miembros con respecto al Acuerdo o a los derechos y obligacionesdimanantes del mismo.G/TBT/W/186
Página 2I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
A. CUESTIONES GENERALES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
1. Presentación de las declaraciones sobre la aplicación y administración del Acuerdo prescritas en el párrafo 2 del artículo 15
- Presentar la declaración siguiendo las directrices que figuran en el documento G/TBT/1/Rev.7  para suministrar la información abarcada y
especificada
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Aún no se ha realizado ninguna labor.
- Se ha notificado.- Se está preparando la declaración.
- Falta de comprensión de lo que se entiende
por presentación de las declaracionesprescritas en el párrafo 2 del artículo 15.- No se han aplicado todos los elementos delas directrices.- Se ha identificado un organismo especial
que se encargará de este asunto o se ha creado
un comité técnico para que se ocupe de ello.- No hay una institución púb lica específico encargada de
este asunto.- No se ha creado un mecanismo para aplicar el Acuerdo.
- Los organismos interesados no participan.
- Dificultad para incorporar en la legislación lametodología y los procedimientos necesarios paraaplicar y administrar el Acuerdo.- Dificultad para identificar propuestas de reglamentostécnicos a nivel de gobiernos locales.
- Inexistencia de un inventario de reglamentos técnicos y
de las instituciones interesadas.- Falta de capacidad y de recursos humanos paramantener un inventario apropiado de todos losreglamentos vigentes y para clasificarlos y analizarlos(por ejemplo, por número de partida del SA y de la ICS).
- No existe un procedimiento para publicar los proyectos
de reglamentos en los Diarios oficiales (es decir, sólo sepublican los adoptados).- Falta de capacidad técnica (por ejemplo, paraproporcionar los documentos en idiomas distintos delnacional).- Asesoramiento de expertos internacionales para ayudar a los
organismos competentes a aplicar el Acuerdo.- Creación de capacidad (por ejemplo, recursos humanos e
institucionales para aplicar y administrar el Acuerdo (incluidas
las disposiciones sobre transparencia y la participación enactividades internacionales de normalización).- Intercambio de experiencias con otros Miembros (por ejemplo,sobre las leyes y la legislación pertinentes).- Talleres de formación para instituciones de reglamentación
sobre las normas que han de observarse en la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos, teniendo en cuenta loscasos especiales de los reglamentos nacionales vigentes.- Asistencia para realizar un inventario de los reglamentostécnicos.- Asistencia para organizar y tramitar las notificaciones de
obstáculos técnicos al comercio.
- Mejora de los recursos tecnológicos para manejar lainformación en versión electrónica y/o impresa (por ejemplo,lectura mediante escáner y creación de bases de datos) yestablecer enlaces entre los reglamentos.G/TBT/W/186
Página 3I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
A. CUESTIONES GENERALES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
2. Medidas y disposiciones que puedan ayudar en la aplicación y administración del Acuerdo por las autoridades competentes y las  instituciones no
gubernamentales, por ejemplo:
a) Establecer disposiciones (por ejemplo, medidas legislativas, regla mentarias y administrativas) para lograr una aplicación y a dministración
efectivas de las disposiciones del Acuerdo
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Existen disposiciones (por ejemplo,
legislación, decreto ley, reglamento,comité nacional).- Existen medidas a nivel de gobiernocentral.
- No se han establecido medidas
legislativas específicas para la aplicacióndel Acuerdo.- Se han elaborado proyectos de leyes.- El Acuerdo se ha publicado en elBoletín oficial, pero no se han tomado
medidas ulteriores.
- Existen legislaciones o leyes (porejemplo, sobre el sistema nacional decalidad o sobre normas), pero no tienencomo finalidad específica o exclusiva la
aplicación del Acuerdo.
- Existe una legislación, pero ha de serexaminada para armonizarla con lasprescripciones en materia de OTC.- Es necesario evaluar la posibilidad deelaborar directrices específicas sobre
prácticas idóneas de reglamentación.- Dificultad para redactar la ley debido a que no se
comprenden las disposiciones del Acuerdo.- Dificultad para determinar y elegir estrategias.- Incumplimiento de la legislación o las leyes elaboradas conel fin de aplicar el Acuerdo, o problemas para hacerlas
cumplir.
- Las leyes actuales no garantizan eficazmente la aplicacióndel Acuerdo por las autoridades y las instituciones nogubernamentales interesadas.- Falta de capacidad para estudiar la situación actual.- Falta de coordinación/comunicación entre las instituciones
pertinentes.
- Falta de sensibilización, de conocimiento profundo o deinterés de las instituciones pertinentes (por ejemplo, lasautoridades de reglamentación) con respecto al Acuerdo.- Problemas de sistematización y continuidad en las
instituciones públicas.
- Falta de las condiciones necesarias para divulgarinformación relativa a los reglamentos técnicos y losprocedimientos de evaluación de la conformidad (por ejemplo,en versión electrónica).- Falta de conocimientos especializados y de recursos para
aplicar el Acuerdo (por ejempl o, experiencia en su aplicación
y administración).- Limitaciones financieras, humanas y de la infraestructuratécnica y necesidad de reforzar el mecanismo.- Asistencia para redactar la legislación y tomar medidas
administrativas con miras a la aplicación efectiva de lasdisposiciones del Acuerdo.- Formación (por ejemplo, seminarios/talleres) del personalencargado de ejecutar o supervisar la aplicación del Acuerdo.
- Formación u orientación sobre la aplicación del Acuerdo,
especialmente para las autoridades del gobierno centralresponsables de los reglamentos técnicos y los procedimientosde evaluación de la conformidad.- Conferencia nacional para ga rantizar que todas las partes
interesadas conozcan sus obligaciones en materia de OTC.
- Asistencia para examinar la legislación y las leyes vigentes
con miras a la aplicación del Acuerdo.- Intercambio de experiencias/cooperación técnica entre paísescon situación o grado de desarrollo similar.- Apoyo financiero para crear un Diario oficial/sitio Web en el
que publicar reglamentos técnicos y procedimientos de
evaluación de la conformidad.- Mejora de la transmisión de información y conocimientos (porejemplo, creación de un sistema informatizado para facilitar elintercambio de información entre las diferentes institucionesinteresadas).
- Formación sobre normas de la OMC para los negociadores
comerciales.G/TBT/W/186
Página 4I.A.2.
b) Cooperación y coordinación a nivel nacional, para lograr, ent re otras cosas, un mayor conocimiento a nivel nacional de las pr escripciones del
Acuerdo OTC
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Existe una institución o comité
encargado de la cooperación ycoordinación con todas las partesinteresadas.
- Existen casos de cooperación informal
o especial (por ejemplo, entreinstituciones públicas y el sectorprivado).- Existe un comité, pero está inactivo.
- Está previsto crear un comité para
mejorar la coordinación.- El conocimiento del Acuerdo esescaso.- Las diferentes instituciones tienendiferentes grados de conocimiento.
- Se han organizado seminarios/talleres
para aumentar el conocimiento delAcuerdo entre las institucionescompetentes.- Está en marcha un programa dedivulgación (que incluye seminarios y
talleres organizados con la ayuda de
expertos regionales con experiencia en laaplicación del Acuerdo) para informar alas instituciones competentes de lasfunciones, responsabilidades y
obligaciones que les incumben en virtud
del Acuerdo (por ejemplo, qué debencontener y cómo deben redactarse losreglamentos técnicos, la función delpunto de contacto en el proceso).  Elprograma ha promovido el interés de las
instituciones públicas en obtener
información sobre los reglamentosvigentes y en crear un comitéinterministerial.- Falta de un mandato jurídico en lo que respecta a la
coordinación.- Se está preparando el proyecto de ley pertinente.- Dificultad para recoger información, para presentar
notificaciones y para normalizar los procedimientos para la
elaboración y aplicación de reglamentos técnicos y normaspor las instituciones gubernamentales locales.- Dificultad para divulgar el Acuerdo en todo el país.- Aunque existe una institución encargada de supervisar la
aplicación del Acuerdo, no ha podido garantizar una
coordinación eficaz, especialmente entre las instituciones queno dependen del gobierno central.- Existen políticas nacionales, pero  es necesario revisarlas para
que respondan a los cambios recientes en la situación- Hay conflictos de intereses con respecto a la definición de
una política nacional sobre cuestiones relacionadas con
los OTC.- Falta de interés entre las instituciones competentes.- Dificultad para identificar las instituciones competentes (porejemplo, en materia de evaluación de la conformidad).- Limitaciones financieras para divulgar información sobre el
Acuerdo a las instituciones del gobierno central y también a
las instituciones locales y no gubernamentales y a otras partesinteresadas.- Falta de medios financieros para impartir formación a todaslas partes interesadas.
- Necesidad de ajustes para pasar de un sistema proteccionista
a una economía de mercado abierta.- Intercambio de experiencias con otros Miembros sobre la
aplicación del Acuerdo por las instituciones gubernamentaleslocales.- Asistencia en relación con un mecanismo eficaz para divulgar
el Acuerdo en todo el país.
- Seminarios/consultas para adquirir experiencia práctica.- Formación de instructores o celebración de seminarios/talleresnacionales de sensibilización para mejorar la comprensión delAcuerdo por todas las partes interesadas.
- Talleres breves para ejecutivos de rango superior de la
industria y el Gobierno, celebrados con regularidad.- Asistencia en la designación y formación de una instituciónencargada de la coordinación a nivel nacional.- Intercambio de experiencias con otros países (en particular conotros países en desarrollo).G/TBT/W/186
Página 5I.A.2.
c) Participación de todas las partes interesadas, comprendidos los órganos gubernamentales, las autoridades, las instituciones p rivadas con
actividades de normalización, el sector privado y otras partes interesadas para prestar apoyo a las autoridades nacionales en l a aplicación del
Acuerdo
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Existe un órgano especial que se ocupa
de las cuestiones relacionadas conlos OTC.- Hay poca participación del sectorprivado.- Sólo algunas partes interesadas
conocen a fondo el Acuerdo y participan
activamente.- No se ha hecho nada (ya sea conregularidad o en ocasiones especiales).- Existe una institución, pero no realizalas actividades pertinentes o no tiene
capacidad suficiente para garantizar una
coordinación efectiva.- Dificultad para identificar a las partes interesadas (por
ejemplo, falta de información/base de datos sobre empresasprivadas, en particular PYME).- Falta de comunicación (por ejemplo, debido a la falta deinfraestructura para divulgar información).- Falta de recursos, de sensibilización (por ejemplo, en el
sector privado) y de interés (es decir, no se comprende el valor
añadido que se obtiene al dedicar tiempo y recursos a losasuntos relacionados con los OTC).- Falta de recursos humanos para garantizar la coordinaciónentre las partes interesadas.- Falta de conocimientos y de sensibilización con respecto al
Acuerdo.
- Interés en establecer un órga no nacional de coordinación.- Taller/campaña nacional sobre los OTC para promover su
conocimiento.- Necesidad de orientación/creaci ón de capacidad para establecer
un comité nacional de coordinación eficaz.- Necesidad de material de mate rial de promoción y de formación
de expertos encargados de la coordinación nacional.
- Asistencia para crear una infraestructura/sistemas
informatizados que faciliten el intercambio de información entrelas instituciones competentes.G/TBT/W/186
Página 6I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
A. CUESTIONES GENERALES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
3. Participación en las actividades del Comité OTC
a) Participar en las reuniones del Comité y en otras acti vidades, tales como los exámenes trienales del Acuerdo
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Participación activa durante los últimos
años, especialmente en los exámenes trienalesdel Acuerdo.- Participa con la coordinación de variosministerios interesados.- Participa rara vez.  Sin embargo, la misión
en Ginebra sigue el asunto de forma
sistemática.- Participa con regularid ad a través de los
delegados con sede en Ginebra.- Participa a través de expertos con sede en lacapital.
- Ha participado en varias ocasiones a través
de expertos con sede en la capital.- Conoce las actividades del Comité yparticipa en la medida de lo posible.- No hay participación.- Falta de fondos para enviar expertos de la capital.
- Limitaciones administrativas y financieras paraparticipar plenamente.- Falta de voluntad política y de interés para participarcon regularidad.- Falta de los conocimientos básicos necesarios para
participar plenamente.
- La coordinación y la comunicación sobre este asuntoson insuficientes para una participación activa.- Escasa participación debido a la falta de transparenciaen la divulgación de información y a la falta dedisposiciones internas a nivel nacional.
- Los asuntos relacionados con los OTC no están
eficazmente articulados debido al número limitado dedelegados con sede en Ginebra que se ocupan de todoslos Acuerdos de la OMC.- Dificultad para utilizar uno de los idiomas de trabajo
de la OMC.
- Dificultad para participar cuando las reunionesinformales no se celebran en coincidencia con lasreuniones formales.- Falta de participación a nivel de gobierno local.- Apoyo financiero para la participación de expertos con sede en
la capital (en particular, para asistir a reuniones y actividadesimportantes).- Apoyo a la participación a través de teleconferencias .
- Formación de expertos con miras a su participación.- Necesidad de coordinar todas las instituciones competentes a
nivel nacional con miras a su participación activa (incluida la
sensibilización a nivel de gobierno local acerca de suparticipación).- Las reuniones informales deberían celebrarse en coincidenciacon las reuniones formales para facilitar la participación en ellas.G/TBT/W/186
Página 7I.A.3.
b) Posibilidad de utilizar la representación regional para la participación
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Coordinación a través de órganos regionales
para facilitar la participación y el intercambio
de información.- No ha sido posible aplicar una política deeste tipo.- Hasta hace poco no conocía las actividadesregionales de coordinación.
- No existe coordinación regional.
- Participa en la coordinación regional en lamedida en que hay fondos disponibles.- La participación regional no ha sidosistemática debido a problemas financieros.- No hay un plan de este tipo.
- Las autoridades competentes a nivel regional no están
suficientemente organizadas y la región no participaactivamente en esta cuestión.- Es necesario mejorar la coordinación regional para
facilitar la participación en las actividades del Comité yla aplicación del Acuerdo.
- Escaso número de Miembros de la OMC en la región.- Formación de las autoridades competentes para que los Estados
Miembros de la región puedan armonizar sus posiciones con
respecto a los OTC.- Facilitar la creación de un mecan ismo regional de coordinación
(por ejemplo, que comprenda normas y métodos).- Si no es posible la participación en el plano nacional, se deberíaproporcionar financiación en el plano regional, en el que los
Estados Miembros debatirían las cuestiones para llegar a una
posición común.
I.A.4.  Otros
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No se conocen los reglamentos técnicos adoptadospor otros Miembros, ya que no hay unas directricesespecíficas sobre la notificación de los reglamentos que
ya han sido adoptados.- Mejora de los mecanismos de información de la OMC.
- Formación sobre el uso de la información- Fortalecimiento de la infraestructura para tener acceso a la
información de la OMC.G/TBT/W/186
Página 8I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
B. CUESTIONES RELATIVAS A LA TRANSPARENCIA, LA CELEBRACIÓN DE CONSULTAS Y LAS NOTIFICACIONES
1. Servicio de información
a) Establecer uno o varios servicios que sirvan de punto de contacto para obtener la información
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Se ha establecido un servicio
de información que estáfuncionando.- Existe un servicio deinformación oficioso quedepende de otro Ministerio.
- Existe un servicio de
información para las normas yotro para los reglamentostécnicos.- En la actualidad, solo hay unpunto de contacto que
proporciona información
sobre los Acuerdos MSFy OTC.- Se están elaborando unproyecto y un plan de trabajo
de conformidad con el
esquema recomendado.- Existe un centro deinformación sobre normastécnicas a nivel nacional.- Las nuevas tecnologías han
dejado atrás los sistemas
tradicionales para tramitar lainformación y ladocumentación.- El número limitado de funcionarios del servicio de información y de las
instituciones de reglamentación competentes, así como sus conocimientos yexperiencia insuficientes, dificultan la prestación de servicios de información
eficaces.- Necesidad de comprender mejor las ob ligaciones del servicio de información
con miras a su buen funcionamiento.
- Orientación y asesoramiento insuficientes sobre cómo lograr que las demás
partes interesadas conozcan y cumplan las prescripciones.- Recursos limitados para invertir en un equipo complejo de tecnología de lainformación destinado a mantener bases de datos sobre reglamentos técnicos,normas y procedimientos de evaluación de la conformidad nacionales, así comonotificaciones.
- Falta de un conjunto completo de reglamentos técnicos nacionales (en versión
electrónica o impresa).- Costos altos de mantenimiento de un servicio de información.- La oficina del servicio de información sirve también para otros fines, con lo quese diluyen los esfuerzos y los recursos.
- Varias instituciones públicas han hecho esfuerzos aislados en lo que respecta a
la coordinación.  Sin embargo, falta un órgano nacional que respalde el proceso.- El servicio solo proporciona información en el idioma local.  Para atraer a las
partes interesadas es necesario ofrecer la  información en inglés en el sitio Web.
- Falta de medios adecuados (recursos humanos y equipo, etc…)- Dificultad para prestar servicios de información con respecto a la identificación
de reglamentos técnicos nacionales (adoptados y en proyecto), debido al escaso
grado de aplicación del Acuerdo entre las autoridades de reglamentación.
- Falta de una base de datos sobre los reglamentos técnicos de los interlocutorescomerciales y de datos sobre la equivalencia de las normas con las de otrospaíses.- Formación y talleres sobre el Acuerdo y sobre el
funcionamiento de los servicios de información para elpersonal y las autoridades de reglamentación pertinentes,impartidos por expertos de servicios de información conexperiencia.- Establecimiento de relaciones de cooperación con otros
servicios de información y organización de foros para
intercambiar información y experiencias con homólogos sobrela aplicación de las disposiciones del Acuerdo.- Formación de expertos mediante su adscripción durante unperíodo prudencial a servicios de información consolidados deotros países.
- Programa o campaña de educación e información para
sensibilizar a las ramas de producción con objeto de queconozcan mejor sus obligaciones y reciban apoyo en sucumplimiento.- Asistencia para crear un sistema nacional con objeto de
aumentar la eficacia del servicio de información.
- Asistencia para proporcionar el equipo de tecnología de lainformación necesario con el fin de mejorar la divulgación,recuperación, tramitación y almacenamiento de información(incluida la elaboración de una interfaz de servicios deinformación en la Web para facilitar la transmisión de
información y reforzar el proceso de notificación).
- Interés en la adquisición del sistema "Export Alert" y unapágina Web que proporcione información sobre asuntosrelacionados con las normas y la evaluación de la conformidadpara exportadores e importadores.- Formación del personal en la utilización de sistemas
informatizados.
- Financiación de la traducción y la creación de un sitio Weben inglés.G/TBT/W/186
Página 9I.B.1.
b) Tramitar las peticiones y cooperar con las autoridades comp etentes para responder a las preguntas en un plazo adecuado
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia
y/o cooperación técnica
necesarias
- Se están creando las condiciones para cooperar con las autoridades
competentes y poder responder a las peticiones y preguntas en un plazoprudencial.- Las peticiones se remiten a los órganos competentes.- Las peticiones se tramitan en coordinación con las autoridades pertinentes.
- Si una consulta está dentro del ámbito de competencia del servicio de
información, éste proporcionará la respuesta al solicitante directamente.  Sino es así, se remitirá al organismo adecuado para que responda.  Entretanto,el servicio de información acusará recibo de la consulta y comunicará alsolicitante la dirección de contact o del organismo responsable.  Otra
posibilidad es que dicho organismo proporcione la respuesta al servicio de
información para que éste la comunique.
- Se ha elaborado una base de datos que contiene los textos de losreglamentos técnicos nacionales para facilitar la tramitación de laspeticiones.- Las peticiones recibidas se responden en los cinco días laborables
siguientes o en un plazo prudencial.
- El período varía cuando ha de realizarse una búsqueda fuera de la base dedatos del servicio de información.  Si no se encuentra la informaciónsolicitada, se remite a quien ha formulado la solicitud al organismo públicocompetente.- Existen los siguientes servicios:  tramitación de consultas, denuncias,
observaciones e información, peticiones de textos completos y divulgación
de notificaciones por correo electrónico a clientes registrados (ExportAlert).- Las solicitudes son limitadas y se responden con arreglo a los recursosdisponibles.- Capacidad insuficiente en materia de tecnología de la información
(por ejemplo, equipo y programas informáticos, bases de datos y correoelectrónico) para recibir y tramitar información.- Falta de un depósito central que tramite todas las notificacionesrecibidas y divulgadas.
- Falta de cooperación y coordinación eficaces entre las instituciones
interesadas para responder a las solicitudes de información dentro deun determinado plazo.- Falta de coordinación entre los servicios de información y lasautoridades competentes.  Necesid ad de establecer relaciones de
trabajo entre las autoridades para garantizar una respuesta oportuna a
las solicitudes.
- Competencia insuficiente de otras autoridades interesadas paraapreciar sus responsabilidades en  materia de OTC.  Retraso en
ocasiones de sus respuestas.- Falta de recursos financieros para formar a personal que se ocupe de
responder a las solicitudes de información
- Problemas de traducción de las solicitudes de información del inglésal idioma local y viceversa.- Problemas para tramitar documentos en idiomas distintos del español,el francés y el inglés.- Posibilidad de que no se pueda mantener el nivel de rendimiento
cuando aumente el volumen de trabajo.
- Escasa utilización de los servicios de información por los
exportadores.- Las respuestas de otros servicios de información no suelen recibirseen un plazo prudencial.- Suministro de equipo y
programas informáticospara mejorar las bases dedatos sobre normas yreglamentos técnicos.
- Formación del personal
(por ejemplo, entecnología de lainformación e idiomas).- Asistencia para crear undepósito central de
notificaciones.
- Asistencia en forma deseminarios para garantizarque las autoridadescompetentes conozcan las
obligaciones y para
subrayar la necesidad deuna coordinación con lasinstituciones interesadas.- Cooperación técnica conotros Miembros.G/TBT/W/186
Página 10I.B.1.
c) Posibles medios para facilitar el funcionamiento de los serv icios de información (por ejemplo, acceso a las redes y equipos d e telecomunicaciones
para aumentar la transmisión electrónica de información o cooperación regional
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Están ya disponibles.
- Estos medios son limitados encantidad y calidad (por ejemplo,computadoras, Internet, sitio en la
Web y correo electrónico).
- El acceso al teléfono es bastantesatisfactorio, pero hay problemasde acceso a Internet y al correoelectrónico.
- Las solicitudes de información se
tramitan en su mayor parte pormedios electrónicos (por ejemplo,correo electrónico y sitio en laWeb).- No se dispone de la tecnología
necesaria para una transmisión
óptima de información.- No existe ningún sistema paramejorar en la mayor medidaposible la forma en que se tramitanlas solicitudes (por ejemplo, los
descriptores empleados en la base
de datos no están normalizados).- Intercambio de información yexperiencias dentro de la región.- Falta de recursos humanos y de conocimientos técnicos.
- Computadoras y equipo moderno de tecnología de lainformación insuficientes para facilitar la comunicación y elfuncionamiento del servicio de información.
- Existe un sitio en la Web y un sistema, pero es necesario
actualizarlos con regularidad.- Dificultades técnicas y financieras y problemas de acceso a lared y de telecomunicaciones impiden al servicio de informaciónser plenamente operativo.
- Falta de recursos económicos (por ejemplo, la disponibilidad de
equipo de tecnología de la información debe competir con otrasprioridades).- Problemas con respecto a la utilización de correo electrónico yde un sitio en la Web (por ejemplo, dificultad para descargasdocumentos).
- La utilización de Internet es importante para facilitar la
transmisión electrónica de los documentos.- Las variaciones en la calidad y el contenido de la informaciónfacilitada por los Miembros en las notificaciones causanconfusión y dificultades para comprenderlas.- Falta de un mecanismo para intercambiar información o
experiencias entre servicios de información, salvo en los talleres
patrocinados por la OMC.- Formación para el personal de los servicios de información mediante
programas de cooperación técnica o servicios de asesoramientoimpartidos por consultores/expertos extranjeros (por ejemplo, sobreutilización de sistemas y equipo de tecnología de la información).
- Visitas técnicas a servicios de información extranjeros consolidados o
pasantías en ellos por breves períodos.- Asistencia para elaborar medios  y procedimientos de comunicación
más eficaces (por ejemplo, para reforzar el sistema nacional deinformación, incluida la cooperación entre los servicios de información y
otras instituciones competentes para tramitar información).
- Asistencia para adquirir tanto el equipo y los programas informáticoscomo la infraestructura de tecnología de la información que se necesitan(por ejemplo, base de datos, sitio Web y conexión a Internet).- Asistencia para mejorar la infraestructura de tecnología de lainformación de los órganos regionales y subregionales.
- Actividades de asistencia técnica y de formación mejor orientadas.
- Organización de seminarios de sensibilización sobre el Acuerdo,haciendo hincapié en las obligaciones en materia de notificación.- Patrocinio continuo por la OMC de seminarios/talleres para fomentar elintercambio de experiencias dentro de la región.- Publicación de un Boletín de la OMC sobre lo que ocurre en los países
Miembros.G/TBT/W/186
Página 11I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
B. CUESTIONES RELATIVAS A LA TRANSPARENCIA, LA CELEBRACIÓN DE CONSULTAS Y LAS NOTIFICACIONES
2. Notificaciones2
a) Designación de un solo organismo del Gobierno central que sea el responsable de la aplicación del procedimiento de notificaci ón en virtud del
Acuerdo3
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Se ha designado un
organismo denotificación.- No se ha designado
ningún organismo para
garantizar la aplicacióndel Acuerdo.- No es todavía Miembrode la OMC, por lo queen la actualidad no tiene
obligaciones en materia
de notificación.- Todavía no hapresentado ningunanotificación.- Tiene la intención de
crear un sistema
nacional de notificacióne información y deabordar cuestiones comola sensibilización acercade la calidad y la
productividad.- Inexistencia de una ley sobre obligaciones en materia de notificación a
nivel nacional.- Las autoridades intentan llevar a cabo la labor de notificación deconformidad con los procedimientos de la OMC, pero han encontrado
dificultades.
- Falta de sensibilización de las instituciones competentes acerca de susobligaciones en materia de notificación, lo que hace que los procedimientosde notificación sean menos eficaces.- Es necesario que se comprendan mejor los procedimientos de notificación.- Debido a las diferencias en los procedimientos de las instituciones de
reglamentación, en algunas ocasiones los reglamentos se notifican con
retraso, porque sólo se informa de ellos al organismo encargado de lanotificación una vez que han sido adoptados o aplicados.- Falta de coordinación entre el organismo de notificación y las institucionesde reglamentación que elaboran los reglamentos y las prescripciones en
materia de evaluación de la conformidad.
- Necesidad de elaborar un sistema naci onal de notificación para coordinar
mejor la labor de las autoridades de reglamentación y otras institucionesinteresadas.- Falta de recursos humanos, así como de equipo y programas informáticospara facilitar la labor de las autoridades de notificación.- Problema lingüístico (para utilizar los idiomas oficiales de la OMC).
- Falta de medios financieros para aumentar la capacidad en materia de
tecnología de la información (por  ejemplo, acceso limitado a Internet).
- Interés en asegurar el pleno cumplimiento por los Miembros de lasdisposiciones del Acuerdo sobre transparencia para evitar obstáculos alcomercio.- Formación de los funcionarios encargados de la notificación a
través de un simposio regional sobre notificación/servicio deinformación en relación con el Acuerdo OTC.- Misiones de consultores para orientar a las instituciones de
reglamentación y de notificación en la formulación de una ley o
directiva que asegure el cumplimiento de sus obligaciones enmateria de notificación.- Formación de personal para que pueda dirigir el sistema denotificación y seguir los procedimientos (por ejemplo, formaciónen el empleo durante un período de tiempo).
- Asistencia con respecto a los procedimientos de notificación por
parte de países con un grado de desarrollo igual o superior.- Formación en las obligaciones en materia de notificación paralas instituciones interesadas, incl uidas las de reglamentación (por
ejemplo, mediante la organización de seminarios desensibilización para mejorar la comprensión del Acuerdo, en los
que se haga hincapié en las obligaciones en materia de
notificación).- Necesidad de fortalecer la capacidad con respecto a lanotificación (por ejemplo, mediante la creación y puesta enmarcha de un sistema de notificación con equipo y programasinformáticos).
- Ayuda financiera para aumentar la capacidad en materia de
tecnología de la información y para traducir las notificaciones alidioma local.
                                                     
2 Párrafos 9 y 10 del artículo 2, párrafos 2 y 3 del artículo 3, párrafos 6 y 7 del artículo 5, y párrafos 2 y 3 del artículo 7, G/TBT/1/Rev.7 (páginas 12 a 20).
3 Párrafos 10 y 11 del artículo 10.G/TBT/W/186
Página 12I.B.2.
b) Establecimiento de medidas y disposiciones tendientes a garantiz ar que las autoridades nacionales y de rango inferior que pre paran nuevos
reglamentos técnicos o procedimientos para la evaluación de la  conformidad faciliten información con antelación suficiente para  permitir el
cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación
técnica necesarias
- Se han establecido.
- No se han tomado medidas todavía.  No existe ningúnprocedimiento jurídico o administrativo que obligue alos organismos gubernamentales centralizados odescentralizados a presentar notificaciones.
- Existen medidas, pero no son suficientes ni eficaces.
- Se está elaborando un proyecto de ley para reglamentarlos procedimientos con objeto de garantizar el debidocumplimiento de las obligaciones en materia denotificación.- A nivel de Gobierno federal, las notificaciones que se
realizan actualmente se basan tanto en el Diario Oficial
como en acuerdos entre el organismo de notificación ylas instituciones de reglamentación.- Se han tomado disposiciones para asegurar lacoordinación con las instituciones de reglamentación
competentes por medio de un comité nacional con objeto
de facilitar al organismo de notificación con la debidaantelación la información necesaria para cumplir lasobligaciones en materia de notificación.  Lasinstituciones de reglamentación reciben cada dos mesesrecordatorios sobre esas disposiciones.
- La coordinación se realiza a través de la Comisión
Nacional de Obstáculos Técnicos al Comercio ymediante comunicaciones escritas.- No se han aplicado todavía a nivel de gobierno local.- Escasa comprensión, por parte de las autoridades derango inferior al nacional, de la obligación de notificar
sus reglamentos técnicos.
- Se ha establecido un sistema para las instituciones denotificación locales, pero todavía no es totalmentecoherente.- No elabora muchos reglamentos técnicos.- No se aplica el procedimiento establecido.
- El mecanismo jurídico para la  presentación de notificaciones
es defectuoso debido a la falta de recursos humanos einstitucionales.- Coordinación insuficiente entre las diversas instituciones (por
ejemplo, la información de las instituciones de reglamentación
llega tarde al organismo de notificación, si es que llega).- La presentación de notificacion es se retrasa debido al hecho de
que en el proceso intervienen varios organismos.- Falta de orientación de una autoridad superior que asegure lacooperación entre las instituciones de reglamentación.
- Falta de sensibilización y de conocimiento de las disposiciones
pertinentes del Acuerdo.- Dificultades para determinar si es necesario notificar ciertasmedidas.- Problemas para determinar si la notificación ha de presentarse
en el marco del Acuerdo MSF u OTC
- Dificultades para identificar propuestas de reglamentostécnicos a nivel de gobierno local.- No es fácil para las autoridades de rango inferior al nacionalobtener información con respecto a la notificación debido a lafalta de equipo de comunicación y transmisión.
- Dificultades de coordinación con las instituciones de
reglamentación debido a la falta de medios y de conocimientosespecializados.- La alta rotación del personal dificulta el cumplimiento cabalde las prescripciones en materia de notificación.- Fomento del conocimiento del Acuerdo entre
las instituciones de reglamentación,especialmente a nivel de gobierno local.  Estopodría hacerse mejor mediante la cooperacióncon otros Miembros que comparten las mismas
dificultades.
- Formación para los responsables de lareglamentación con objeto de que conozcanmejor las disposiciones de los acuerdoscomerciales internacionales y sepan cómocumplirlas.
- Formación para instructores con objeto de
aumentar la capacidad y los recursos humanoslocales para tratar cuestiones relacionadas conel Acuerdo.- Seminarios para lograr que se comprendan
las obligaciones (incluida la forma de
distinguir las disposiciones de los AcuerdosMSF y OTC).- Fortalecimiento de los sistemas deinformación y comunicación entre las diversasinstituciones para conseguir que se reciba a
tiempo la información.G/TBT/W/186
Página 13I.B.2.
c) Preparación de las notificaciones (por ejemplo, determinar si una medida ha de ser notificada y presentar las notificaciones en el formato
correcto)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o
cooperación técnica necesarias
- Se han preparado las notificaciones siguiendo las recomendaciones del
Comité.- No se han tomado medidas todavía.
- Esta labor se coordina con las instituciones de reglamentación.
- No se ha establecido un sistema de notificación, pero se han hecho algunasnotificaciones.- No se aplica el Acuerdo en lo que concierne a la elaboración de reglamentostécnicos.
- Hasta ahora, no ha habido problemas con respecto a la preparación de las
notificaciones.- No se han hecho notificaciones.- Los reglamentos técnicos en proyecto y ya adoptados se publican en el Diariooficial a efectos de transparencia interna, pero no con el fin cumplir las normassobre obstáculos técnicos al comercio.
- Las directrices que figuraban en el documento G/TBT/1/ Rev.8 se tradujeron
al idioma local y se enviaron a las instituciones de reglamentación para quedispusieran de la información necesaria.- Se usan casi siempre normas internacionales y no hay necesidad denotificación.- Número insuficiente de expertos para abordar/analizar
reglamentos técnicos y llevar a cabo esas actividades.- Dificultad para analizar el contenido de las propuestas
de reglamentos técnicos.
- Algunas instituciones de reglamentación no saben quémedidas han de notificar ni cómo deben hacerlo.- Falta de conocimiento del Acuerdo.- No se dispone de capacidad técnica.
- Algunos de los textos de los reglamentos propuestos
están redactados en idiomas locales y han de sertraducidos, lo que entraña tiempo y recursos adicionales.- Formación en el empleo (por
ejemplo, para evaluarproyectos de reglamentos
técnicos).
- Contratación y formación depersonal para realizar esasactividades.- Seminarios de sensibilización
acerca de las obligaciones.
- Antes de distribuir lasnotificaciones a los Miembros,la Secretaría de la OMC podríacomprobar si están completasy son correctas de conformidad
con las obligaciones en materia
de notificación.G/TBT/W/186
Página 14I.B.2.
d) Dar a los demás Miembros la oportunidad de formular observacio nes y considerar las formuladas sobre notificaciones de proyect os de
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conf ormidad (por ejemplo, prever un plazo de 60- 90 días para la pres entación de
observaciones, atender las peticiones de documentación o información de las autoridades reglamentarias de manera oportuna, exam inar y tener
en cuenta las observaciones antes de adoptar los proyectos)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o
cooperación técnica necesarias
- Se han tomado medidas.  El Gobierno ha adoptado una resolución
que tiene por objeto respetar el plazo de 60 días para la presentación de
observaciones.- No se han tomado medidas todavía.- Existe la posibilidad de formular observaciones.- Por lo general se tienen en cuenta las peticiones de prórroga del plazopara la presentación de observaciones.
- Se prevé un el plazo de 60 días como mínimo para la presentación de
observaciones y toda la información solicitada se envía en formaelectrónica.  Antes de adoptar los proyectos se examinan lasobservaciones recibidas.  Se ha presentado en el Congreso un proyectode ley para formalizar los plazos correspondientes.- Se aplicarán las disposiciones sobre transparencia una vez que se
haya aprobado la resolución pertinente.
- Rara vez hay que responder a las observaciones.- Está preparando un mecanismo para mejorar la gestión del serviciode información y la tramitación de las notificaciones.- No se ha hecho ninguna notificación ni se ha previsto un plazo parala presentación de observaciones.
- Salvo en situaciones de urgencia, se concede un plazo de 45 días para
la presentación de observaciones.  Ese plazo puede prorrogarse apetición de un Miembro interesado.- Recomendar un plazo de 90 dí as para la presentación de
observaciones.
- Hay una tendencia a promulgar reglamentos técnicos porvía urgente con el único fin de evitar el plazo para lapresentación de observaciones- No hay recursos humanos calificados para este trabajo.- Falta de conocimientos.
- Es necesario trabajar en la formulación de observaciones
con respecto a las notificaciones que se reciben.- Falta de cooperación a nivel nacional para tramitar lasobservaciones sobre proyectos de normas, reglamentostécnicos o procedimientos de evaluación de laconformidad.
- Problemas de comunicación que retrasan la recepción de
los textos relacionados con las notificaciones, con lo quese reduce el plazo para la pr esentación de observaciones.- Asistencia y directrices para decidir
a qué proyectos de reglamentos
técnicos de otros Miembros esnecesario responder.- Seminarios de sensibilización acercade las obligaciones.G/TBT/W/186
Página 15I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
B. CUESTIONES RELATIVAS A LA TRANSPARENCIA, LA CELEBRACIÓN DE CONSULTAS Y LAS NOTIFICACIONES
3. Publicaciones
a) Publicar un aviso en una publicación, en una etapa convenientemen te temprana, de modo que las partes interesadas de los demás  Miembros
puedan conocer los proyectos de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Existen publicaciones para normas y
procedimientos de evaluación de la conformidad.
- Los reglamentos técnicos y los procedimientos deevaluación de la conformidad se publican endiarios/sitios Web/boletines/periódicos oficiales.- Las instituciones de reglamentación solo publicanavisos a nivel interdepartamental .
- El programa de trabajo semestral sobre proyectos
de normas se publica en el sitio Web.- Se está elaborando una lista de interesados paraenviarles las notificaciones por correo electrónico.- No se han tomado todavía medidas de este tipo.- Los proyectos de reglamentos técnicos publicados en el
diario oficial no siempre respetan los plazos necesarios para
que las partes interesadas presenten observaciones.- No hay una publicación especializada (interna o externa)de fácil acceso en la que puedan publicarse los proyectos dereglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación dela conformidad.
- Falta de personal y de recursos (por ejemplo, equipo de
tecnología de la información para cumplir las prescripcionesen forma rápida y satisfactoria).- No siempre están disponibles los documentos pertinentes.- En la actualidad no se publica el boletín por falta defondos.
- Problemas para identificar a los interesados en recibir
información.- Falta de coordinación adecuada entre las institucionescompetentes.- Asistencia para elaborar una página en la Web donde
se publiquen proyectos de reglamentos, se facilite
información sobre proyectos de normas, reglamentostécnicos y procedimientos de evaluación de laconformidad y se ofrezca un enlace con el sitio dela OMC.- Formación de personal para llevar a cabo estas
actividades.
- Asistencia para la elaboración del sistema (porejemplo, utilizando medios electrónicos).- Asistencia para la publicación de un boletín oficial.- Talleres para el intercambio de conocimientosespecializados y el establecimiento de puntos de
referencia.
- Campaña publicitaria estratégica para sensibilizar a laspartes interesadas.G/TBT/W/186
Página 16b) Publicar prontamente los reglamentos, las normas y los procedim ientos de evaluación de la conformidad que hayan sido adoptado s
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- No se han tomado todavía medidas de este tipo.
- Todos los reglamentos técnicos, normas yprocedimientos de evaluación de la conformidad sepublican prontamente (en el idioma nacional).
- El organismo encargado de la aplicación
proporciona a las partes interesadas que lo solicitanpublicaciones de las prescripciones/normastécnicas.- Publicaciones de ámbito regional y nacional.- La divulgación es lenta.
- Falta de medios técnicos y financieros, así como depersonal.- En la actualidad, la calidad de impresión de los
documentos publicados es baja debido a que el equipo
que se utiliza ha quedado anticuado.- Falta de equipo electrónico.- Necesidad de traducir lo s reglamentos técnicos y
normas a los idiomas de la OMC.
- Tiene interés en establecer un sistema nacional de
notificación e información (basado en la tecnología de lainformación) para facilitar la divulgación de toda lainformación pertinente.- Formación de personal para respaldar estas actividades
(incluidas la utilización de un sistema de tecnología de lainformación y la traducción).- Asistencia para adquirir equipo de impresión y tecnología
de la información con objeto de mejorar la divulgación de
información y la calidad de las publicaciones.G/TBT/W/186
Página 17I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
C. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
1. Establecer y mantener un mecanismo y/o una infraestructura jurídica (por ejemplo, medidas legislativas, reglamentarias y admi nistrativas) para
garantizar que se aplique el artículo 2 del Acuerdo;
- Que puedan garantizar que las autoridades de reglamentación de su territorio conozcan y cumplan las disciplinas previstas en la s disposiciones
del artículo 2 relacionadas (por ejemplo, con la no discriminación , la no imposición de obstáculos innecesarios al comercio, el  examen continuo
de los reglamentos técnicos y la utilización de normas internacionales como base de los reglamentos técnicos)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Se aplica el artículo 2 (por ejemplo, se mantiene
la coordinación necesaria y se prestan servicios deasesoramiento).
- Algunas instituciones aplican el artículo 2/las
prácticas de buena conducta.- Existe una legislación nacional para la aplicacióndel Acuerdo en su conjunto, pero no existe unalegislación específica para el artículo 2.- Existen resoluciones y leyes para la aplicación del
artículo 2 (es decir, la utilización de normas
internacionales, el examen de los reglamentostécnicos vigentes y la elaboración y adopción delos nuevos reglamentos técnicos).- Se ha divulgado el Acuerdo entre las institucionesde reglamentación, a las que se han recordado sus
obligaciones en el momento de elaborar
reglamentos.- Se aplica el artículo 2, aunque se han afrontadoproblemas.- Se están examinando reglamentos (adoptados
antes de que entrara en vigor el Acuerdo) de
conformidad con las disposiciones del artículo 2.- No se ha adoptado todavía ninguna disposición ono existe una infraestructura jurídica para aplicar elartículo 2.- Existe ya un proyecto de ley/resolución
pertinente.
- Se ha elaborado un proyecto para establecer lainfraestructura necesaria.- Las instituciones de reglamentación no tienen
experiencia para detectar  obstáculos técnicos al
comercio.
- Falta de comprensión, de conocimiento y de
información sobre el Acuerdo y las obligacionesque se derivan de él.- Falta de coordinación entre las instituciones dereglamentación.- Presión de las ramas de producción y los
sindicatos para que los reglamentos técnicos
tengan cuenta sus intereses.- Necesidad de pasar de unos reglamentostécnicos obligatorios a unas normas voluntarias.- Existe un mecanismo, pero no es del todocompatible con el Acuerdo.
- No siempre hay normas internacionales que
puedan utilizarse como base para los reglamentostécnicos.- Problemas con respecto al fundamento científicode los reglamentos técnicos y al hecho de que los
reglamentos técnicos equivalentes no incorporan
elementos de análisis de riesgo- Falta de un enfoque sistemático y de continuidada nivel nacional.- Problemas de recursos y de sensibilización. - Necesidad de fomentar el sistema vigente.
- Falta de capacidad técnica.- Asistencia en la redacción de una legislación/ley adecuada para
apoyar una infraestructura jurídi ca que garantice la aplicación del
artículo 2.
- Formación del personal (por ejempl o, en el concepto de prácticas de
buena conducta).- Campaña estratégica para sensibilizar a las partes interesadas.- Asistencia para proporcionar información o aumentar lasensibilización mediante talleres o seminarios sobre el Acuerdo.
- Talleres breves para ejecutivos de rango superior de la industria y el
Gobierno, celebrados con regularidad.
- Misiones de consultores para orientar a las instituciones dereglamentación.
- Aprendizaje de la experiencia de otros Miembros en la elaboración
de reglamentos técnicos (especialmente en sectores de interés).
- Fortalecimiento de la coordinación  nacional (por ejemplo, mediante
el establecimiento de una red naci onal que comprenda a los usuarios
de los reglamentos).- Visitas técnicas a instituciones internacionales para conocer más a
fondo los procedimientos apropiados con miras a su futura
armonización.- Asistencia en el análisis de riesgos.- Asistencia/orientación para examinar reglamentos técnicos (porejemplo, para determinar si tienen efectos en el comerciointernacional y si se basan en normas internacionales).
- Ayuda financiera para obtener los textos de las normas
internacionales y sus traducciones.G/TBT/W/186
Página 18I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
C. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
2. Conocimiento de las prácticas de buena conducta (PBC)
- Que eviten la promulgación de reglamentos técnicos nacionales  cuando no fueran necesarios, limitándolos a sus prescripciones específicas,
minimizando el uso de reglamentos técnicos obligatorios y utiliz ando, cuando proceda, normas internacionales voluntarias, y de conformidad
con las disposiciones pertinentes del Acuerdo
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Se aplica el artículo 2 del Acuerdo.
- El conocimiento de las PBC se asegura mediante lapublicación del propio Acuerdo.- Existe un conocimiento general de las PBC.
- El conocimiento de las PBC es escaso.
- No todas las instituciones de reglamentaciónconocen las PBC y el Acuerdo.- Se han adoptado las PBC (por ejemplo, para hacerreferencia a normas voluntarias en los reglamentostécnicos, así como para armonizar las normas
nacionales con las internacionales).
- Supresión de las normas técnicas obligatorias yapoyo a su utilización voluntaria.- Las normas obsoletas se han derogado y se estánactualizando tecnológicamente.
- Se ha elaborado un proyecto de resolución para
evitar la promulgación de reglamentos técnicosinnecesarios y garantizar la utilización de normasinternacionales voluntarias.
- Se ha redactado una nueva ley para reducir el
número de reglamentos técnicos obligatorios, que
sólo se utilizarán para proteger la salud y laseguridad de las personas, los animales y losvegetales, así como el medio ambiente.- No se ha creado una infraestructura jurídica.
- Falta de conocimiento y comprensión de las PBC.- Se aplican las PBC, aunque se han afrontado problemas.- Los comités de normalización están integrados
principalmente por representantes de grandes empresas que
tratan de limitar la competencia por medio de normas.- Interés especial del Estado en mantener una excesivareglamentación cuyo resultado es la creación de obstáculos alacceso a los mercados.- El vacío resultante de la eliminación de normas técnicas
obligatorias está provocando la importación de mercancías de
mala calidad.- El personal afectado no tiene la formación adecuada.- Limitaciones financieras para obtener el texto de las normasinternacionales.
- Falta de normas internacionales traducidas al idioma local.
- Dificultad para determinar si se debe adoptar un reglamentotécnico o una norma con objeto de alcanzar un objetivolegítimo específico.- Dificultad para definir la relación entre el sistema dereglamentos técnicos y el de normas voluntarias.
- Las instituciones de reglamentación tienen problemas para
elaborar reglamentos técnicos que permitan abordarcuestiones de interés público.- Formación en materia de PBC de las instituciones y el
personal responsables de reglamentación.- Seminario o taller sobre el Acuerdo y las PBC(incluidas cuestiones como los aspectos prácticos de la
aplicación de las PBC y las repercusiones comerciales,
etc.).- Asistencia para redactar una legislación adecuada enapoyo de la infraestructura jurídica.- Fomento de la cooperación entre países que hablen elmismo idioma.
- Formación y asistencia en la elaboración de normas y
reglamentos técnicos cuando no existen normasinternacionales.- Asistencia para aumentar el nivel profesional y elcontrol de calidad en todos los sectores.G/TBT/W/186
Página 19I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
C. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
3. Coordinación entre las autoridades gubern amentales reglamentadoras, los funcionarios encargados de los asuntos comerciales y las instituciones
nacionales con actividades de normalización para garantizar la aplicación efectiva de las disposiciones del artículo 2.
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Las autoridades de reglamentación trabajan
conjuntamente con todas las institucionescompetentes en la aplicación del Acuerdo 2.- Hay una buena coordinación entre lasinstituciones gubernamentales de reglamentación
y los funcionarios encargados de asuntos
comerciales.- Se ha establecido un Comité Nacionalsobre OTC para ocuparse de esta cuestión.- El artículo 2 se aplica y se practica en algunossectores.
- Hay cierta coordinación entre las autoridades
competentes.- No existe un mecanismo oficial decoordinación.- No hay un marco jurídico para esta
coordinación.  Es de esperar que una determinada
ley contribuirá a resolver el problema.- Esa actividad está programada, pero todavía nose ha puesto en práctica.- Se está creando un mecanismo para asegurar lacoordinación entre esas instituciones.
- Está previsto garantizar la coordinación entre
instituciones (por ejemplo, en virtud de unproyecto de resolución o acuerdo que rija lapromulgación de reglamentos técnicos).- No se ha establecido un marco jurídico.
- Actividades, actitudes y medidas no coordinadas y enocasiones contradictorias por parte de algunas instituciones dereglamentación que no reflejan una política comercial coherentedel Gobierno.
- Falta de comunicación e incumplimiento de las obligaciones.
- Dificultades de coordinación con muchas instituciones dereglamentación.- Cada institución de reglamentación funciona con arreglo a unalegislación distinta.  Necesidad de centralizar la promulgaciónde reglamentos técnicos.
- Falta de experiencia y de un mecanismo para armonizar las
prácticas de las instituciones competentes.- El comité nacional establecido con este fin ha permanecidoinactivo durante algún tiempo.- Hay confusión en cuanto a la relación y la naturaleza de las
normas y reglamentos técnicos, y esto ha originado lagunas
normativas que dificultan el control y la vigilancia de losobjetivos legítimos.- No se dispone de recursos ma teriales ni de capacidad técnica.- Seminarios o talleres para sensibilizar y demostrar
la necesidad de coordinación entre las autoridadesinteresadas.- Intercambio de experiencias o consultas conexpertos internacionales para conocer experiencias y
mecanismos relacionados con la elaboración de
reglamentos técnicos.- Asistencia para reforzar la coordinación y las redesnacionales (por ejemplo, elaborando procedimientoso sistemas para respaldar la coordinación entre lasdiversas instituciones).
- Asistencia para armonizar las diversas legislaciones
con miras a una coordinación eficaz.- Asistencia para establecer un sistema coherente decoordinación y centralización de la promulgación dereglamentos técnicos.
- Suministro de los medios materiales adecuados para
la labor de coordinación.G/TBT/W/186
Página 20I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
C. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS
4. Creación de instituciones apropiadas de reglamentación o de in stituciones de evaluación de la conformidad con los reglamentos  técnicos 4
(teniendo en cuenta la situación de desarrollo del país)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Disponible en parte.  Se han establecido
instituciones en algunos sectores.- Existen instituciones competentes.- Cada institución pública regula los asuntoscomprendidos en su ámbito de competencia.
- Existen también instituciones privadas de
evaluación de la conformidad.- El organismo nacional de normalizacióntambién desempeña las funciones de organismonacional de certificación.- Falta de recursos humanos y económicos.
- Poco control en la esfera obligatoria.- Falta de conciencia con respecto a la evaluación de laconformidad en la esfera voluntaria.- Formación de expertos.
- Cooperación para reforzar estas instituciones.- Asistencia para crear instituciones de ese tipo.- Asesoramiento técnico para las autoridadescompetentes.
- Talleres para ayudar a definir las funciones y
responsabilidades de las instituciones interesadas.
                                                     
4 Párrafo 3.1 del artículo 11.G/TBT/W/186
Página 21I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
D. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS
1. Instituciones con actividades de normalización
a) Establecimiento de una o varias instituciones nacionales con actividades de normalización5
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Existe una institución con actividades de
normalización (gubernamental/no gubernamental).- No existe ninguna institución con actividades denormalización.- Se ha creado una institución para mejorar y unificar la
gestión de la normalización nacional.  Hay diferentes
órganos administrativos de normalización establecidospor el Estado y las asociaciones industriales que seocupan de la normalización de sus propios sectores.Hay además otros órganos administrativos denormalización creados por las provincias, las regiones
autónomas, los municipios que dependen directamente
del Gobierno central y las ciudades y condados, quetambién realizan actividades de normalización en susdistritos.- No existe ninguna institución con actividades de
normalización.- Es necesario examinar la estructura de la institución conactividades de normalización.- La insuficiencia de la capacidad técnica obstaculiza el
intercambio de información.
- La remuneración es baja y no atrae a especialistas muycalificados.- Falta de personal (tanto técnico como administrativo).- Está en vías de descentralización.  No existe ningunainstitución privada con actividades de normalización en las
esferas necesarias.
- Falta de recursos para descentralizar las actividades denormalización a escala nacional.- Asistencia para establecer una institución con
actividades de normalización.- Formación de personal mediante pasantías eintercambio de información.- Formación en idiomas y documentación.
- Intercambio de experiencias con otros Miembros
sobre el funcionamiento de sus instituciones conactividades de normalización.- Asistencia para reforzar las actividades denormalización.- Formación de las partes interesadas para apoyar el
trabajo de normalización.
                                                     
5 Párrafo 2 del artículo 11.G/TBT/W/186
Página 22I.D.1.
b) Conocimiento y aceptación del Código de Buena Conducta (Anexo 3 del Acuerdo) por la o las instituciones con actividades de no rmalización6
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Las instituciones nacionales con
actividades de normalización conocen elCódigo.- Se ha aceptado el Código.- No se ha aceptado el Código.- No se ha tomado ninguna medida para
aumentar el conocimiento del Código y
del Acuerdo OTC.- Ha encontrado dificultades para aplicar el Código debido al
reglamento interno de la institución.- Falta de conocimiento.- Falta de financiación para publicaciones.- Las oportunidades para formular observaciones sonlimitadas.
- Falta de un sistema de tecnología de la información para
tramitar consultas y para elaborar, adoptar y adaptar normasnacionales.- Falta de normas internacional es traducidas al idioma local
para aumentar el conocimiento de las mismas por todas las
partes interesadas.
- Falta de recursos para evaluar las normas internacionales conmiras a su utilización.- No hay espacio suficiente para documentación, archivo ypersonal.- Falta de comunicación sobre actividades de normalización
(por ejemplo, información sobre normas de otros Miembros).- Ayuda técnica y financiera para publicaciones.
- Suministro de información sobre normas internacionales (porejemplo, a través de seminarios).- Asistencia para mejorar la institución con actividades denormalización (infraestructura y personal).- Asistencia para establecer sistemas de tecnología de la
información y un centro de documentación.
- Organización de talleres de formación, sensibilización einformación sobre el Código de Buena Conducta.- Asistencia en la preparación de la documentación y losprocedimientos para la acept ación y aplicación del Código.
- Cooperación en materia de normalización y comunicación de
información.- Establecimiento de un sistema de información sobrenormalización para aumentar la transparencia de las actividades
relacionadas con las normas.
                                                     
6 Artículo 4.G/TBT/W/186
Página 23I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
D. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS
2. Establecer y mantener un mecanismo y/o una infraestructura jurídica para garantizar que se aplique el Anexo 3 del Acuerdo
- Que garanticen que las instituciones con actividades de normalización de su territorio conozcan y cumplan las disciplinas pre vistas en las
disposiciones del Anexo 3 relacionadas (por ejemplo, con la no di scriminación, la no imposición de obstáculos innecesarios al c omercio, la
utilización de las normas internacionales pertinentes como base para la elaboración de sus normas, la preparación de programas de trabajo, el
suministro de información y las oportunidades de formular observaciones sobre los proyectos)7
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Se han establecido los mecanismos y la
infraestructura jurídica.
- No existe un instrumento jurídicoactualizado, pero hay un proyecto de ley quecumple las disposiciones de la OMC.- Las disposiciones del Anexo 3 seincorporarán en la nueva Ley.
- El Código no se aplica todavía
íntegramente (por ejemplo, en lo queconcierne a las posibilidades para formularobservaciones sobre los proyectos denormas y a la preparación del programa detrabajo semestral).
- No se han adoptado todavía las
disposiciones.- Transmisión de los programas de trabajopor Internet para cumplir las obligacionesdel Código en materia de transparencia.- Está instruyendo a las instituciones
competentes con respecto al Código.- Falta de infraestructura jurídica.
- Escaso interés del sector privado en la normalización.
- Instituciones públicas y ONG participanesporádicamente en las actividades de normalización.- Falta de conocimientos sobre el tema y de capacidadtécnica.- La coordinación con las instituciones competentes es
a veces difícil.
- Problemas de traducción.- Dificultades técnicas y financieras (por ejemplo,adquisición de normas internacionales).- Incoherencias entre las normas nacionales y lasinternacionales por razones históricas.
 - La armonización con las normas internacionales es
difícil y costosa (por ejemplo, infraestructura técnicainstitucional, como laboratorios de prueba, inadecuadapara utilizar normas internacionales).- Asistencia en la preparación del marco jurídico/legislación o
mecanismo para aplicar el Código.
- Formación del personal y de las partes interesadas (por ejemplo,instituciones públicas, ONG, consumidores y ramas de producción)para cumplir las prescripciones del Código.- Organización de talleres nacionales para aumentar lasensibilización.
- Necesidad de más cooperación con las instituciones competentes.
- Asistencia para obtener las normas internacionales pertinentes.- Organización de reuniones con ot ros Miembros para intercambiar
información sobre la aplicación del Código y el Acuerdo.- Fortalecimiento de la capaci dad de las instituciones con
actividades de normalización proporcionándoles formación y
estableciendo comités técnicos subsectoriales.
- Asistencia en la elaboración de programas para la adopción denormas a nivel nacional y regional.- Asistencia para poder participar en foros y redes regionales einternacionales sobre establecimiento de normas.- Creación de la infraestructura técnica necesaria (por ejemplo,
laboratorios de prueba y calibración que ayuden a las instituciones
con actividades de normalización en la investigación y verificaciónmediante pruebas).
                                                     
7 Párrafos 1 a 5 y 7 y 8 del artículo 2, párrafo 1 del artículo 11 y párrafo 2 del artículo 15, G/TBT/1/Rev.7, G/TBT/5 (párrafos 23 y 24) y G/TBT/9 (párrafos 37 y 38).G/TBT/W/186
Página 24I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
D. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS
3. Participación en la elaboración de normas internacionales 8
a) Participar en las actividades de elaboración de normas internac ionales en esferas de especial interés nacional (por ejemplo, participar en comités
técnicos o grupos de trabajo o cumplir las funciones de la presidencia o de secretaría)9
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Participa en actividades de elaboración de normas
internacionales (por ejemplo ISO, UIT, CEI, Codex y
OIML).- Participa en la medida de lo posible.- Desempeña una función activa en algunos de loscomités técnicos.- Participa en varios comités técnicos, subcomités y
grupos de trabajo en calidad de miembro participante o
miembro observador, pero no desempeña funciones desecretaría o de presidencia en los comités técnicos.- Cumple funciones de secretaría en subcomités.- Existe una estrategia nacional de normalización parapedir una participación estratégica y más amplia en la
elaboración de normas internacionales en esferas
técnicas y de políticas.  Se imparte formación aexpertos en normas para que representen los interesesnacionales y participen en forma efectiva.- No hay una participación activa.- No participa como miembro con todos los derechos
debido a las restricciones financieras.
- Por ser miembro correspondiente no puede participaren los comités técnicos.- Se está intentando pasar de ser miembrocorrespondiente a ser miembro con todos los derechos.- Falta de conocimientos especializados y de personal.
- Falta de fondos.
- Falta de conocimientos sobre el tema por parte de lasautoridades competentes.- Falta de motivación por parte de las autoridadescompetentes.- Participación marginal en esferas de interés (por ejemplo,
asistencia a reuniones de los comités técnicos), debido, por
ejemplo, a limitaciones de recursos.- En algunos casos, los comités de interés estánencabezados por países desarrollados y no facilitan lacoordinación por los países en desarrollo.- Problemas lingüísticos.
- Tiene interés en participar más activamente en esferas de
interés (por ejemplo, para cumplir funciones de secretaríade esos comités).- No tiene recursos suficientes para adecuarse a losprocedimientos de trabajo de la elaboración de normasinternacionales, los cuales requieren un seguimiento por
parte de expertos que entraña viajes constantes y un trabajo
especializado en determinados asuntos.- La escasez de personal técnico y especializado en lossectores público y privado le obliga a desempeñardiferentes funciones al mismo tiempo, lo que reduce las
posibilidades de su plena participación.- Asistencia en la identificación de las esferas de
especial interés para los países y en la
sensibilización de la industria para que participe enlas actividades pertinentes de elaboración denormas internacionales.- Apoyo técnico y financiero para la formación deexpertos (incluidos idiomas).
- Asistencia de los países desarrollados a los países
en desarrollo, y cooperación con ellos, para quepuedan cumplir funciones de secretaría en los
comités.- Seminarios/talleres para las autoridadescompetentes, en los que se subraye la necesidad de
participar activamente y de facilitar los medios para
esa participación.- Asistencia para participar en actividades deespecial interés, al menos en calidad deobservadores (por ejemplo, en la esfera de losproductos alimenticios y la sanidad animal).
- Asistencia para obtener información.
- Aplicación del párrafo 5 del artículo 12 delAcuerdo y adaptación de los procedimientos para laelaboración de normas con objeto de reducir loscostos y garantizar una participación efectiva (por
ejemplo, a través de la tecnología de la
información).
                                                     
8 Párrafo 6 del artículo 2, párrafo 5 del artículo 5, párrafo 2 del artículo 11, párrafos 5 y 6 del artículo 12, Anexo 3 del Acue rdo, G/TBT/9 (párrafos 17 a 25 y Anexo 4).
9 G/TBT/9 (párrafo 24).G/TBT/W/186
Página 25Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Ha solicitado participar en el programa de miembros
afiliados para recibir normas internacionales y
documentación a través de Internet sin tener que pagarla cuota de afiliación.- Ha redactado varias normas internacionales.- Participa por correspondencia, salvo cuando recibefondos para asistir a las reuniones.
- Es imposible participar en todas las esferas de interés.- La dificultad de participar en las actividades de
elaboración de normas internacionales hace que persista el
círculo de dependencia tecnológica de los países endesarrollo.- Falta de conocimientos técnicos para hacer aportacionestécnicas a algunos documentos para los cuales se recabanobservaciones.
- No todos los Miembros de la OMC pueden ser miembros
de determinadas instituciones con actividades denormalización.  Por consiguiente, no es posible quedeterminados Miembros participen en sus actividades.- Sería conveniente que se celebraran reuniones
internacionales sobre normalización a escala
regional, y que la OMC sufragara los gastos departicipación.- Asistencia para adquirir la condición de miembrode las instituciones de elaboración de normasinternacionales.
- Financiación para que sus funcionarios puedan
actuar como secretarios de comités técnicos,subcomités o grupos de trabajo.G/TBT/W/186
Página 26I.D.3.
b) Posibles medios para facilitar la participación (por ejemplo, participación por medios electrónicos, incremento del conocimie nto y la
coordinación con los organismos nacionales pertinentes, cooperac ión y coordinación regional o establecimiento de una estrategia  normativa
nacional o regional)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Participa por medios electrónicos (por ejemplo,
votaciones electrónicas) o mediante comunicaciones
escritas.- Participación mínima en las actividades deelaboración de normas regionales.
- No hay una estrategia nacional de normalización,
salvo para la adopción de normas internacionalessiempre que es posible.- Existe una institución nacional responsable de laestrategia nacional.- Se han celebrado reuniones, mesas redondas y
seminarios nacionales para fomentar la sensibilización
entre las instituciones nacionales.- Ha establecido canales de comunicación con lospaíses desarrollados pertinentes.- Existe cooperación a nivel regional para contribuir a
las actividades de elaboración de normas
internacionales.- El organismo regional ha preparado documentos yplanes de acción.- Participa en la comisión regional de normas que enocasiones prepara documentos regionales con miras a
su consideración a nivel internacional.
- Las delegaciones nacionales en las reuniones deinstituciones internacionales con actividades denormalización incluyen representantes del sectorprivado.- Limitaciones financieras, técnicas, culturales y de
infraestructura para la utilización de tecnología de lainformación (por ejemplo, participación envideoconferencias, utilización de Internet y devotaciones electrónicas).
- Recursos financieros limitados para asistir a reuniones
de organizaciones regionales e internacionales.- Falta de sensibilización de las partes interesadasacerca de la importancia de participar en la elaboraciónde normas internacionales (por ejemplo, la industria no
reconoce
 sus ventajas  para aumentar la competitividad ).
Por lo tanto, es difícil convencerlas de que dediquen
tiempo y recursos a esa participación.- Problemas de organización a nivel nacional
- No es miembro de las instituciones regionales e
internacionales pertinentes.- Existe una estrategia de normalización, pero esnecesario examinarla y revisarla para aumentar laparticipación de algunas de las partes interesadas.- Sensibilización de las partes interesadas (por ejemplo,
instituciones públicas, grupos de consumidores yempresas incluidas PYME) acerca de la importancia delas normas internacionales para el comercio (porejemplo, mediante una campaña publicitaria
estratégica, material de promoción, seminarios y
talleres).- Mejora de los sistemas de tecnología de lainformación para facilitar la participación electrónica ycoordinar las actividades a nivel nacional con objeto dellegar a una posición común.
- Fomento de una estrategia nacional y regional de
normalización.- Celebración de talleres nacionales o regionales paraque expertos impartan formación e intercambienexperiencias sobre formas de participación.
- Sensibilización acerca de la coordinación y la
cooperación en el ámbito nacional, regional ysubregional.- Cooperación con instituciones académicas paragarantizar conocimientos especializados.- Organización por la OMC de seminarios regionales
sobre las ventajas de la elaboración de normas
internacionales para el comercio mundial y sobre laforma de participar en esas actividades.G/TBT/W/186
Página 27I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
D. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE NORMAS
4. Otros
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Falta de especialistas que hablen inglés.
- No todas las instituciones pertinentes están familiarizadascon las actividades de las ins tituciones internacionales con
actividades de normalización.
- Problemas para definir qué es una norma internacional.- Posibilidad de establecer un centro de enseñanza de
inglés.- Formación en normas internacionales y en el desempeño
de funciones de secretaría.
- Aclaraciones con respecto a la identificación de lasnormas internacionales y a los derechos de propiedadintelectual asociados con ellas.G/TBT/W/186
Página 28I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
E. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
1. Infraestructura para la evaluación de la conformidad
a) Establecimiento de las instituciones adecuadas de evaluación de  la conformidad con los reglamentos técnicos y las normas (por  ejemplo,
laboratorios de prueba, organismos de inspección, certificación y acreditación), teniendo en cuenta el nivel nacional de desarr ollo y las
necesidades sectoriales10
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Una institución gubernamental realiza y coordina actualmente
este trabajo.
- Ha firmado una carta de entendimiento sobre cooperación enmateria de acreditación que incluye el recurso a instituciones
extranjeras de evaluación de la conformidad.
- Se está creando actualmente la infraestructura (por ejemplo, unared de laboratorios de prueba y calibración acreditados por elorganismo nacional de acreditación utilizando las normas y guíasinternacionales pertinentes).
- El sistema funciona satisfactoriamente.  La labor de los
organismos de evaluación de la conformidad está en consonancia
con las prácticas internacionales .
 - Existen algunos organismos de evaluación de la conformidad en
diferentes sectores.- Existen varios laboratorios acreditados.- Hay laboratorios públicos y privados.
- Se han establecido y puesto en marcha sistemas nacionales de
marcas de marcas de calidad y de certificación de productos.- La oficina nacional de normalización se ocupa de la inspección dela calidad y la certificación de los productos y los sistemas degestión.- Hay pocas solicitudes de servicios de evaluación por parte de las
empresas.  Por consiguiente no se hacen inversiones importantes en
este sector.- Existe poca infraestructura técnica de evaluación de laconformidad, fundamentalmente laboratorios de prueba y demetrología.- Falta de personal con
formación/conocimientos especializados.- La infraestructura de evaluación de laconformidad es limitada.
- Falta de organismos de evaluación de la
conformidad en determinados sectores.- Pocos laboratorios prestan serviciosaccesibles a las PYME.- Necesidad de mejorar la competencia yel nivel de gestión de los organismos de
evaluación de la conformidad.
- Dificultades de los organismos deevaluación de la conformidad paraaplicar las orientaciones y prácticasinternacionales.
- La infraestructura de los servicios de
inspección y certificación no estáadaptada a las nuevas tecnologías.- Dificultades en lo que respecta a loslaboratorios de calibración por los costosque entrañan.
- Falta de laboratorios acreditados.  No
todos los laboratorios son aptos para laacreditación.- Falta de organismos acreditados yreconocidos internacionalmente para lacertificación de sistemas de calidad.- Apoyo financiero para establecer organismos de
evaluación de la conformidad y el sistema correspondiente.- Apoyo técnico para establecer esos organismos (porejemplo, organismos de evaluación de la conformidad
acreditados).
- Cooperación técnica para reforzar y mejorar loslaboratorios actuales (por ejemplo, mediante el suministrode equipo nuevo, la formación del personal y visitas deestudio).- Suministro de equipo de laboratorio moderno para
mejorar la infraestructura.
- Asistencia para comprar las normas internacionalespertinentes.- Asistencia en la aplicación de las normas y guíasinternacionales pertinentes y en su divulgación entre las
partes interesadas.
- Taller para los expertos que trabajan en esos organismos,tomando como modelo métodos de actuación de otrospaíses.- Formación en materia de incertidumbre en la medición
para laboratorios de calibración y de prueba.
- Formación en actividades de inspección y certificación de
productos mediante marcas de conformidad.
- Formación de auditores, evaluadores y especialistas en
acreditación y utilización de no rmas y directrices (inclusive
en la esfera de los sistemas de ordenación ambiental).
                                                     
10 Párrafos 3.1 y 4 del artículo 11.G/TBT/W/186
Página 29Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Al no haber reglamentos técnicos y normas nacionales, no hay
procedimientos de evaluación de la conformidad ni organismos que
se ocupen de esas tareas.- No hay un organismo nacional de acreditación.- Existe un organismo nacional de acreditación de laboratorios deprueba y calibración y de instituciones de inspección ycertificación.
- No hay organismos de evaluación de la conformidad acreditados,
pero se está intentando establecer un sistema de acreditación.- Se han elaborado programas para introducir en el sistema deacreditación empresas que proporcionen servicios de metrología.- Está tratando de conseguir la  acreditación internacional de
laboratorios en sectores de especial interés (por ejemplo, textiles,
ingeniería civil y agroalimentación).
- En la época de la economía planificada se creó un sistema deevaluación de la conformidad con una fuerte participación estatal.- Para resolver los problemas de una situación caótica (losproductos nacionales, de importación y de exportación estaban
sujetos a diferentes planes de certificación) se creó un organismo
nacional de certificación y acreditación y se instituyó lacertificación obligatoria de los productos.- La mejora de la competencia técnica de los organismos deevaluación de la conformidad forma parte de la política nacionalsobre normas de calidad.
- La formulación de una política nacional pone de relieve la
determinación de mejorar la situación en este sector.- El programa/sistema de acreditación
vigente no es eficaz ni presta servicios
satisfactorios.- Los laboratorios no están acreditados,por lo que debería crearse una instituciónnacional de acreditación.- Falta de experiencia en los sistemas de
otros países o regiones.
- Necesidad de formación para introducirsistemas de certificación voluntaria.- Falta de gestión unificada porque losdiferentes departamentos del gobiernoaplican diferentes políticas y normas.
- Necesidad de llegar a un acuerdo de
reconocimiento mutuo con institucionessimilares de otros países.- Falta de mecanismos y de asesores (porejemplo, en lo que respecta a la
acreditación de sistemas de ordenación
ambiental).- Limitaciones financieras.- Talleres técnicos sobre mét odos de prueba y aplicación de
programas entre laboratorios teniendo en cuenta las
necesidades del mercado nacional y del sector público (esdecir, en la esfera de la evaluación de la conformidad conlos reglamentos técnicos).- Servicios de asesoramiento para elaborar programas deacreditación teniendo en cuenta los reglamentos técnicos
vigentes y las exigencias del sector privado.
- Asistencia para acceder a sistemas internacionales yregionales de evaluación de la conformidad y conseguir elreconocimiento internacional.- Sensibilización con respecto a la evaluación de laconformidad a nivel nacional y regional.
- Talleres para intercambiar información sobre los sistemas
de otros Miembros en esferas de especial interés.- Asistencia a las autoridades públicas para que puedanformular reglamentos técnicos y procedimientos deevaluación de la conformidad basados en la práctica
internacional y compatibles con las prescripciones de
la OMC.- Asistencia en la formulación de un plan de certificaciónque cumpla las prescripciones de la OMC, al tiempo queproteja los intereses de los consumidores y de las ramas deproducción nacionales.
- Asistencia a las autoridades públicas para que apliquen
una macrogestión y una supervisión eficaces.- Asistencia para la coordinación con planes extranjeros decertificación de productos.G/TBT/W/186
Página 30I.E.1.
b) Reforzar la competencia técnica de estas instituciones para perm itir la aceptación de sus resultados de evaluación de la conf ormidad y participar
en los sistemas internacionales o regionales de evaluación de la conformidad
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Existe una competencia técnica adecuada, a pesar de las
limitaciones de la infraestructura.- Puede mejorarse aún más mediante el reconocimiento y la
cooperación técnica internacionales.
- El organismo nacional de acreditación es miembro con todos losderechos de determinados sistemas de evaluación de laconformidad regionales e internacionales.- El organismo nacional de acreditación ha firmado acuerdos
multilaterales de reconocimiento.
- No hay una base jurídica para la acreditación.- Se está esforzando por conseguir la acreditación internacional dedeterminados organismos de evaluación de la conformidad.- Está intentando incorporarse al acuerdo regional multilateral. - Ha pasado a ser miembro asociado de un sistema internacional de
evaluación de la conformidad gracias a la asistencia financiera de
otro Miembro.- Se elaborará un programa de formación para expertos.- Está elaborando una ley sobre reglamentación técnica,elaboración de normas y evaluación de la conformidad paramejorar el sistema.
- No comparte la infraestructura con otros Miembros.- Falta de recursos financieros y técnicos, así
como de medios para que los organismospertinentes puedan satisfacer las exigencias
del mercado y obtener el reconocimiento
regional e internacional.- Necesidad de mejorar el sistema para queaumente la confianza de las instituciones dereglamentación que aceptan los certificados
emitidos por los organismos de evaluación
de la conformidad acreditados.- Las pruebas de la capacidad tienen unalcance limitado.- Falta de fondos para comprar las normas yguías internacionales pertinentes.
- Necesidad de formación para aplicar las
normas internacionales pertinentes sobrelaboratorios y acreditación.- Necesidad de reforzar el sistema.- Necesidad de elaborar un programa para elsistema nacional de acreditación que cumpla
las prescripciones de los sistemas de
acreditación internacionales y regionales.- Apoyo financiero.
- Consultores internacionales para examinar y mejorarel sistema.
- Mejora de la competencia técnica de los organismos
de evaluación de la conformidad sobre la base de lasnormas internacionales.- Asistencia para poner en marcha el organismo deacreditación.
- Promoción del reconocimiento de las pruebas, la
certificación y la inspección.- Asistencia en la calibración del equipo de laboratorio.- Intercambio de visitas y actividades de comparaciónde normas nacionales para la medición física yactividades de comparación de las posibilidades de
rastrear la medición en normas internacionales.
- Asistencia financiera y técnica para ampliar el alcancede las pruebas de capacidad entre laboratorios.- Creación de un mecanismo para compartir lasinfraestructurales existentes dentro de las regiones.- Intercambio de información.
- Programas de formación coordinados por sistemas
internacionales de evaluación de la conformidad y porMiembros de la OMC.- Cooperación y colaboración con laboratorios externosacreditados.
- Formación en el establecimiento de acuerdos de
reconocimiento mutuo.G/TBT/W/186
Página 31I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
E. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
2. Establecer un mecanismo y/o una infraestructura jurídica
- Asegurarse de que los procedimientos de evaluación de la co nformidad sean elaborados, adoptados y aplicados por las instituci ones
gubernamentales y no gubernamentales competentes de tal forma que sean conformes a las disciplinas del Acuerdo (no discriminaci ón, evitación de
obstáculos innecesarios al comercio, utilización de las normas , directrices o recomendaciones internacionales y transparencia)11
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Funcionan satisfactoriamente.  Los procedimientos de evaluación de la
conformidad se elaboran, adoptan y aplican con arreglo a las disciplinas delAcuerdo.- Existe una ley para garantizar la aplicación (por ejemplo, sobre trato no
discriminatorio, es decir normas y procedimientos de certificación idénticos
para los productos nacionales e importados).- Se ha informado a los organismos gubernamentales y no gubernamentalespertinentes de su obligación de cumplir las disciplinas del Acuerdo.- Se aplican las disposiciones, aunque se han afrontado problemas.- Conoce las prescripciones en materia de OTC y está interesado en
aplicarlas.  Tomará medidas ulterior es para garantizar la aplicación a
medida que adquiera experiencia.- Se ha realizado un análisis de la legislación en la esfera de la certificacióny se ha recomendado la adopción de nuevas leyes para garantizar elcumplimiento del Acuerdo OTC.
- La creación de un organismo nacional que se ocupe del Acuerdo es un
paso hacia ese objetivo.- Se promulgó una ley para liberalizar el sistema nacional de certificacióncon objeto de reducir los tipos de  productos sujetos a certificación
obligatoria y aceptar los documentos pr esentados en los que se declara la
inocuidad de los productos importados sujetos a control obligatorio.
- Se utilizan algunas normas internacionales pertinentes.
- Algunos organismos competentes utilizan normas internacionales.- No existen disposiciones generales relativas al cumplimiento de loscriterios internacionales.- No se ha promulgado ninguna ley.- Existe un programa de
sensibilización.- Falta de conocimiento del Acuerdoentre los funcionarios públicos y el
sector empresarial.
- Dificultad para comprender yaplicar las disposiciones pertinentesdel Acuerdo.- Falta de coordinación entre lasinstituciones de reglamentación.
- Es necesario mejorar el mecanismo
jurídico.- Fragmentación y dispersiónsectorial del sistema.  Falta decoherencia entre las instituciones
públicas de reglamentación.
- Necesidad de armonización con lasnormas reconocidasinternacionalmente.- Falta de personal con formación,capacidad técnica y experiencia.
- Las negociaciones para concluir
acuerdos de reconocimiento mutuocon otros países resultan difícilesdebido al incumplimiento de lasprescripciones internacionales por lasinstituciones nacionales.- Formación y sensibilización (por ejemplo, mediante
seminarios o talleres, la divulgación de información ouna campaña de educación).- Necesidad de recursos para reforzar la capacidad y
mejorar la infraestructura.
- Asistencia técnica para armonizar el sistema.- Talleres e intercambio de información sobre lasprácticas de otros Miembros en esferas de especialinterés.- Asistencia del Comité para establecer relaciones de
cooperación con organismos gubernamentales y no
gubernamentales de países desarrollados con objetode aprender de sus experiencias en materia deelaboración, adopción y aplicación de mecanismos deevaluación de la conformidad no obligatorios y de
evitar obstáculos técnicos al comercio.
- Intercambio de experiencias con otros países sobreel establecimiento de acuerdos de reconocimientomutuo.- Asistencia de instituciones y sistemasinternacionales pertinentes, así como de otros
Miembros sobre una base bilateral.
- Cooperación mediante visitas de estudio a otrosorganismos de evaluación de la conformidad paragarantizar el cumplimiento del Acuerdo.
                                                     
11 Artículos 5, 7 y 8, G/TBT/1/Rev.7, G/TBT/5 (párrafos 25 a 29), G/TBT/9 (párrafos 26 a 36 y Anexo 5).G/TBT/W/186
Página 32Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Al no haber una legislación pertinente aprobada a niveles superiores, es
difícil garantizar el cumplimiento del Acuerdo por todos los organismos
gubernamentales y no gubernamentales pertinentes.- Varios organismos públicos han establecido sistemas de evaluación de laconformidad no obligatorios, que están ejerciendo una influencia crecienteen el sistema.  Sin embargo, no todos ellos son plenamente compatibles conel Acuerdo (por ejemplo, en lo que respecta a la utilización de normas
internacionales).- Interés en la coordinación con
países de la misma región.- Formación del personal para que adopte
procedimientos transparentes y utilice normas
internacionales.G/TBT/W/186
Página 33I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
E. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
3. Reconocimiento de la evaluación de la conformidad
a) Adoptar los planteamientos adecuados para fa cilitar la aceptación de los resultados de  la evaluación de la conformidad (por e jemplo,
reconocimiento unilateral de los resultados de los procedimientos  de evaluación de la conformidad llevados a cabo por organismo s de otros
Miembros, negociación, conclusión y aplicación de acuerdos de reconocimiento mutuo, designación gubernamental y declaraciones d el
proveedor)12
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación
técnica necesarias
- Esta es la práctica habitual (por ejemplo, con instituciones
similares).- Por lo general reconoce los resultados de la evaluación de laconformidad de organismos reconocidos de otros Miembros.- A nivel regional, se ha tomado la decisión de introducir elreconocimiento de los certificados y de las declaraciones
unilaterales de conformidad.
- En cuanto a las medidas voluntarias, el sistema nacional deacreditación prevé la acreditación de organismos extranjeros y dehecho tiene varios acreditados.- Se ha adoptado una resolución para permitir que el organismonacional de acreditación recono zca entidades acreditadas por los
sistemas de acreditación de otros países.
- Se ha establecido el criterio de aceptar los resultados de lasevaluaciones de la conformidad realizadas por organismos de otrosMiembros.- Actualmente, las declaraciones de los proveedores no son válidasdebido a que no existen leyes sobre la responsabilidad por defecto
y la seguridad de los productos.
- No hay reglamentos técnicos nacionales.  La cuestión de laaceptación se trata en función de la competencia.- Ha firmado acuerdos de reconocimiento mutuo multilaterales paralaboratorios de prueba y organismos de certificación.
- Ha concluido acuerdos multilaterales y de reconocimiento mutuo
en el marco del sistema regional (por ejemplo, sobre la aceptación
de certificados para productos).- Escasa aplicabilidad de los resultados de los
acuerdos de reconocimiento mutuo regionalesfirmados.- Falta de personal con formación y capacidadtécnica.- Falta de determinadas normas primarias de
medición física para rastrear los resultados de las
pruebas y la calibración.- Interés en el establecimiento de un organismonacional de acreditación que facilite la conclusiónde acuerdos de reconocimiento mutuo con otrospaíses.
- Falta de sensibilización entre los organismos
competentes acerca de la importancia de evitarobstáculos innecesarios al comercio como resultadode los procedimientos de evaluación de laconformidad.- Las actividades no siempre se basan en las normas
o guías internacionales pertinentes.
- Falta de un marco legislativo o de una disposicióncon respecto a esas actividades.- Necesidad de establecer y desarrollar un sistemade certificación de productos y una estructura
jurídica en consonancia con la práctica
internacional.- Asistencia de organizaciones internacionales
que proporcionen los conocimientos técnicosnecesarios para la negociación y conclusión deacuerdos de reconocimiento mutuo bilaterales ymultilaterales (por ejemplo, en aspectos
relacionados con la inspección, productos,
personal y medio ambiente, instituciones de
certificación, etc.).- Cooperación técnica y jurídica para armonizarlos procedimientos de evaluación de laconformidad a nivel regional.- Asistencia para reforzar el organismo nacional
de acreditación y otorgarle independencia y
autonomía.- Formación de expertos mediante seminarios ytalleres.- Desarrollo de la infraestructura y creación decapacidad (por ejemplo, para mejorar la
competencia de los organismos de evaluación de
la conformidad de manera que sean reconocidosinternacionalmente).- Necesidad de material de referencia certificadoy normas primarias de medición física para
reforzar la competencia técnica de los
organismos de evaluación de la conformidad.- Sensibilización.
                                                     
12 Párrafos 1 a 3 del artículo 6, G/TBT/9 (párrafo 27 y Anexo 5).G/TBT/W/186
Página 34Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación
técnica necesarias
- Se ha firmado un entendimiento con otros Miembros para la
cooperación en materia de acreditación.
- Ha firmado varios acuerdos de reconocimiento mutuo sobreacreditación.- Se han firmado varios acuerdos de reconocimiento mutuo coninterlocutores comerciales y se está intentando firmar acuerdos dereconocimiento mutuo con otros países.
- Participa activamente en acuerdos de reconocimiento mutuo
bilaterales y multilaterales entre gobiernos, así como en varios
acuerdos de reconocimiento mutuo multilaterales en relación con laacreditación y la metrología.  En virtud de estos acuerdos las partes
aceptan y reconocen mutuamente los resultados de las evaluacionesde conformidad realizadas por los organismos designados.
- Es miembro de un plan internacional que prevé el reconocimiento
mutuo de los informes de las pruebas en el sector eléctrico yelectrónico.- El sistema nacional de acreditación funciona con arreglo a lasnormas internacionales para aumentar la confianza en los sistemas
multilaterales.
- Para poder recibir un certificado del sistema y las marcas deconformidad nacionales reconocidos en el extranjero, el sistemanacional debe seguir los principios internacionales que se estipulanen las normas internacionales pertinentes.- Se cumplen las directrices internacionales en la medida de lo
posible.
- Se está elaborando un sistema de evaluación de la conformidad.- No hay ningún procedimiento ni información en este sector.- Todavía no se ha adoptado la disposición pertinente.- Necesidad de ajustar la política y las prácticas
actuales de evaluación de la conformidad para
reconocer gradualmente los informes de pruebas ocertificados extranjeros.- Necesidad de comprender mejor el sistema, losmétodos y la estructura jurídica de otros países enmateria de evaluación de la conformidad.
- Necesidad de comprender mejor el Acuerdo y de
identificar las medidas vigentes en relación con suincumplimiento.- Algunos organismos públicos son reacios areconocer las certificaciones debido a la falta dedirectrices o legislación donde se prevea ese
reconocimiento.
- Dificultad para comprender la situación de todaslas prácticas nacionales de evaluación de laconformidad (por ejemplo, en relación con lasprescripciones para determinados productos o
servicios y con las instituciones encargadas de su
aplicación).- Dificultad para concluir acuerdos dereconocimiento mutuo debido a la complejidad delos sistemas de los países desarrollados y a la faltade infraestructura nacional que proporcione la
confianza necesaria.
- Altos costos asociados con los acuerdos dereconocimiento mutuo.- Las instituciones de los interlocutores comercialesrara vez reconocen los resultados de la evaluaciónde la conformidad.
- El sistema de evaluación de la conformidad
insuficientemente desarrollado y la falta decapacidad técnica no permiten hacer comparacionesde la competencia.- Talleres para intercambiar información sobre
las prácticas de otros Miembros.
- Cooperación con otros países (por ejemplo,países desarrollados) para intercambiarinformación y personal.- Asistencia para establecer procedimientos deevaluación de la conformidad compatibles con
las normas internacionales a fin de atender las
necesidades nacionales y regionales (es decir,los sectores de interés).- Fomento de la cooperación regional osubregional en estos asuntos y firma de acuerdosde reconocimiento mutuo para promover el
reconocimiento dentro de la región.
- Formación para organismos privados conobjeto de garantizar su fiabilidad y competenciade manera que las instituciones dereglamentación puedan recurrir a ellos para
evaluar la conformidad con los reglamentos
técnicos.- Elaboración de un documento sobre un marcode políticas (con la participación de todas laspartes interesadas) para los acuerdos dereconocimiento mutuo.
- Formación con respecto a las declaraciones de
los proveedores.- Alentar a los países desarrollados a quereconozcan los resultados de las evaluaciones dela conformidad llevadas a cabo por países endesarrollo.G/TBT/W/186
Página 35I.E.3.
b) Permitir la participación de instituciones que se encuentran en  el territorio de otros Miembros en sus procedimientos de eval uación de la
conformidad
Situación actual Problemas, dificultades y/o
intereses específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- En virtud de la Ley, los organismos de certificación acreditados
(independientemente del territorio en que estén situados) estánautorizados a certificar productos y servicios.
- No se impide que instituciones extranjeras participen en los
procedimientos nacionales de evaluación de la conformidad.- En el caso de la acreditación, la participación solo está autorizada si
los organismos son miembros de organizaciones regionales einternacionales, en esferas que no abarca el organismo nacional de
acreditación y en coordinación con éste .
- Es posible establecer un organism o de certificación en el marco del
sistema nacional, siempre que haya sido acreditado por un organismonacional de acreditación.- El organismo nacional de certificación ha elaborado un
procedimiento para el reconocimiento de certificados basándose en los
acuerdos de reconocimiento mutuo negociados con los interlocutores
comerciales.- Se ha aprobado una resolución sobre la aprobación de losprocedimientos para el recono cimiento de los documentos que
certifican la inocuidad de productos sujetos a control obligatorio en elpuerto de entrada.  La resolución permite reducir a la mitad los costos
relacionados con la evaluación de la conformidad y reconocer los
resultados de diversos organismos de certificación de sistemas decalidad.- Todavía no está en vigor.- Falta de personal con formación.
- A raíz de la conclusión deacuerdos de reconocimiento mutuo
con otros interlocutores
comerciales, se han encontradodocumentos y marcas deconformidad falsificados.- Intercambio de experiencias con sistemas internacionales y
con otros países.- Asistencia financiera para poder participar en planes
internacionales de certificación y en actividades de
organizaciones internacionales.- Formación de expertos y establecimiento de un sistema dereconocimiento de la calificación del personal.G/TBT/W/186
Página 36I. EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC
E. ELABORACIÓN, ADOPCIÓN Y APLICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
4. Participación en sistemas internacionales y regionales 13
a) Crear las instituciones/marco jurídico necesarios para permitir que las instituciones nacionales de evaluación de la conformi dad
(gubernamentales o no gubernamentales) cumplan las obligaciones que les corresponden como Miembros o participantes en estos sis temas
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- Se han creado las instituciones necesarias para cumplir las
obligaciones derivadas de la condición de miembro o la
participación en sistemas nacionales y regionales.- Participa en sistemas regionales (por ejemplo enprogramas regionales de prueba de la capacidad).- Los organismos de certificación cumplen lasprescripciones internacionales.
- Participa en sistemas internacionales de evaluación de la
conformidad.- No hay participación.- No participa en forma efectiva o con regularidad.
- Se están tomando medidas para obtener el reconocimientode los sistemas internacionales.
- Se está elaborando una nueva ley a tal efecto.
- Tiene la intención de adherirse a sistemas internacionalesy está estudiando la posibilidad de impartir formación aespecialistas en esta esfera.- No hay un marco jurídico en este ámbito.- Falta de instrumentos para efectuar
comparaciones entre laboratorios de calibración.
- Es posible cumplir las prescripciones, pero elproceso de fomento de la confianza requieredemasiado tiempo y demasiados recursos.- Fortalecimiento de la competencia técnica de los
laboratorios de calibración.
- Mejora de la infraestructura y formación, financiación,etc…- Talleres para intercambiar información sobre lasprácticas de otros miembros en esferas de especial interés.- Sensibilización con respecto a estos sistemas.
- Necesidad de apoyo y orientación para conseguir el
reconocimiento de los sistemas internacionales.
                                                     
13 Artículo 9, párrafo 6 del artículo 11 y párrafo 5 del artículo 12, G/TBT/9 (párrafos 35 y 36).G/TBT/W/186
Página 37I.E.4.
b) Cumplir las prescripciones de los programas de fomento de la confianza y de pruebas de la capacidad de estos sistemas
c) Responder a nivel regional a los motivos comunes de inquietud
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Se ha hecho.
- No existe ningún organismo regional deacreditación.
- Esta cuestión se está tratando en el marco del
organismo regional, en concreto en el grupode trabajo sobre "Reglamentos Técnicos yEvaluación de la Conformidad".- Se han celebrado reuniones de coordinación
con este fin, pero son todavía insuficientes y
no se ha realizado ninguna actividad.- Todavía debe establecerse un programa claropara el organismo regional.- Elección de programas adecuados de
prueba de la capacidad.- Hay varios problemas jurídicos y prácticos
que deben resolverse para poder trabajar de
manera eficaz a nivel regional.- Problemas de infraestructura, trazabilidady fiabilidad.- Imposibilidad de asistir a talleres
regionales e internacionales especializados
de formación por falta de fondos.- El programa de prueba de la capacidaddisponible se limita a los ámbitosacreditados.- Fortalecimiento de la red metrol ógica regional teniendo en cuenta
las ventajas nacionales.- Fortalecimiento de la red regional de prueba con laboratorios de
referencia regionales.
- Establecimiento de un sistema regional de acreditación.- Formación para establecer el sistema necesario.- Formación de especialistas en la utilización de normas, directricesy recomendaciones internacionales.
- Participación en pruebas de la capacidad con laboratorios de otros
países.- Financiación de la participación en talleres especializados deformación y en reuniones de sistemas internacionales y regionalespara responder a nivel regional a los motivos comunes de inquietud.
I.E.5.  Otros
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Fomento de una sola norma, una sola prueba y una solaevaluación.- Incapacidad de los países en desarrollo para participar
en los procedimientos de evaluación de la conformidad
de los países desarrollados.- Las restricciones financieras limitan la participación enactividades internacionales.- Falta de conocimientos sobre las leyes y reglamentosde otros países.
- Necesidad de establecer un equipo de profesionales con
conocimiento de idiomas y capacidad de coordinación.- Necesidad de más información sobre la evaluación de la
conformidad.
- Creación de un canal para que los países en desarrollo Miembros
comprendan los procedimientos de evaluación de la conformidad de
los países desarrollados Miembros con el fin de participar en ellos.
- Asistencia técnica de los países desarrollados y de lasorganizaciones internacionales pertinentes para proporcionar
formación, garantizar la cooperación e intercambiar información y
personal.- Creación de una red de cooperaci ón de instituciones de formación
que aplican políticas nacionales y regionales de elaboración denormas y fomento de los recursos humanos y planes de formación
conexos;  y fortalecimiento de la capacidad de las instituciones
nacionales de formación.G/TBT/W/186
Página 38II. EN RELACIÓN CON LOS BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVARSE DEL ACUERDO Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD
A. BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVARSE DEL ACUERDO
1. Sensibilización
Por ejemplo del sector privado sobre los derechos y beneficios de rivados del Acuerdo, en particular los relacionados con la ado pción de normas
internacionales y el uso de los servicios de información
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No hay ningún programa en marcha.
- La labor de sensibilización se realiza através de seminarios y la divulgación delAcuerdo.- Las actividades no abarcan todos los
sectores interesados.
- Se están haciendo progresos en el sectorprivado pero los resultados no sonplenamente satisfactorios.- No se han difundido suficientemente elconocimiento y la importancia del servicio
de información sobre el Acuerdo OTC.
- No se sabe si el sector privado utiliza losmecanismos de información que ofrece elAcuerdo.- La información sobre los proyectos de
normas y reglamentos técnicos nacionales
se publica en diferentes boletines, gacetas ysitios en la Web.- Se han destacado la importancia de lasnormas internacionales y los beneficios quepueden derivarse de ellas.
- Una parte del sector privado ha adoptado
normas internacionales.- Dificultad para comprender la complejidad del
Acuerdo.- Falta de información sobre las obligaciones y losbeneficios que se derivan del Acuerdo.- El sector privado (principalmente PYME) no está
suficientemente sensibilizado.
- Campaña de promoción insuficiente debido a la faltade recursos (fondos, mano de obra).- Los seminarios no llegan a un público amplio.  Esnecesario mantener estas actividades en formapermanente.
- La función del servicio de información no está clara
para el sector privado.- Falta de cooperación de al gunas asociaciones
industriales para divulgar las notificaciones y formularobservaciones.
- Falta de recursos financieros y personal con
formación.- Problemas para utilizar los servicios de Internet.- Resistencia del sector privado a utilizar las normas.- Falta de normas internacionales en el idiomanacional.
- Falta de recursos para traducir los reglamentos y
normas al idioma nacional.- Talleres/seminarios sobre la aplicación del Acuerdo (por ejemplo,
casos prácticos;  explicación de la función y la utilización del serviciode información) dirigidos a todas las partes interesadas (por ejemplo,sectores público y privado, PYME, centro de coordinación, ejecutivosde rango superior, exportadores, , etc.).
- Campaña publicitaria estratégica pa ra sensibilizar a los consumidores
y a otras partes interesadas (por ejemplo desarrollo de la imagen,material de promoción, medios de difusión:  radio, televisión).- Elaboración de material de promoción/información para incentivar laparticipación.- Programación de un intercambio eficaz de información y experiencias
entre los Miembros, incluidas las medidas adoptadas para aumentar la
sensibilización del sector privado.- Asistencia financiera para el establecimiento de servicios editoriales,la publicación de boletines, la compra de normas internacionales en elidioma nacional y el acceso a Internet.
- Asistencia para elaborar políticas de reestructuración y modernización
de las ramas de producción naci onales y mecanismos de apoyo.
- Asistencia para promover la participación en la elaboración de normasinternacionales.- Mejora de los servicios de información (por ejemplo, mediante fondospara la utilización de medios electrónicos y la publicación de un boletín
oficial).
- Asistencia para elaborar catálogos de normas nacionales (por ejemplo
de todos los Miembros, con periodicidad anual, preferiblemente pormedios electrónicos).- Formación de expertos locales.G/TBT/W/186
Página 39II.A.2. Divulgación de información 14
a) Sobre los proyectos y las normas, reglamentos técnicos o procedim ientos de evaluación de la conformidad nacionales, extranjer os, regionales e
internacionales adoptados, para ayudar a los productores a adaptar sus productos y métodos de producción a las nuevas prescripc iones15 y para
aumentar las posibilidades de acceso a los mercados
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No se realiza satisfactoriamente ni hay
un programa en marcha.- No abarca todos los sectoresinteresados.- Se realiza a través del sitio de lasinstituciones de reglamentación o del
servicio de información en la Web.
- Se facilita información a determinadaspartes interesadas en el curso de tallereso simposios.- Se envía a empresas a nivel nacional yregional.
- Se envía por correo a través de
publicaciones periódicas, anuncios en laprensa local, cámaras de comercio,asociaciones industriales, sindicatos yorganismos públicos.
- Cada institución de reglamentación
está encargada de divulgar sus propiasmedidas.- Con el fin de ayudar a los productoresa adaptar sus procesos y métodos deproducción a las nuevas prescripciones y
aumentar las posibilidades de acceso a
los mercados, se facilita información aquienes la solicitan.- Las medidas notificadas por losMiembros a través de la OMC estándisponibles en el servicio de
información.- Falta de sensibilización acerca de la importancia de la
información que se recibe para promover un acceso efectivo alos mercados.- Información y conocimiento insuficientes del Acuerdo entre elsector privado y falta de sensibilización acerca de la importanciade mantenerse en contacto con las autoridades competentes.
- Los procesos de divulgación no han sido eficaces.
- Falta de recursos humanos y financieros para mejorar losservicios de información (por ejemplo, para mantener contactoscon posibles usuarios, celebrar talleres para divulgarinformación y mejorar el equipo del servicio de información).- Falta de coordinación entre las instituciones de
reglamentación.
- Las instituciones de reglamentación y las partes interesadas noresponden a la información que se les envía.- Las instituciones de reglamentación sólo revisan los boletines,gacetas y publicaciones cuando pa rticipan en la elaboración o
publicación de normas, reglamentos técnicos o procedimientos
de evaluación de la conformidad.- No existe un sistema nacional que se sirva de las cámaras decomercio e industria;  falta de capacidad para divulgareficazmente la información.- Falta de enlaces entre el servicio de información y
"Documentos en línea" de la OMC.
- No hay bastante información en el sitio Web.- No hay capacidad para transmitir información por medioselectrónicos- No todas las instituciones y partes interesadas disponen delcorreo y los medios electrónicos necesarios.
- El sector privado no puede permitirse la compra de normas
internacionales.- Asistencia para garantizar la transparencia y la distribución efectiva
de la información (por ejemplo, un sistema basado en redeselectrónicas de datos a disposición de las empresas y los organismosdel gobierno local y central y/o un "centro de información" quedivulgue normas (nacionales e internacionales), reglamentos técnicosy procedimientos de evaluación de la conformidad).
- Asistencia en la divulgación electrónica de información (por
ejemplo, para mejorar el sitio de los centros de información en laWeb y/o establecer una platafor ma tecnológica que proporcione una
interfaz entre todas las instituciones que se ocupan de los obstáculostécnicos al comercio).- Formación en la divulgación de información sobre el Acuerdo OTC.
- Seminarios/talleres sobre el funcionamiento de los servicios de
información y la importancia de utilizar normas internacionales.- Intercambio de experiencias y expertos entre los Miembros/regiones(por ejemplo, de servicios de información que hayan obtenidoresultados satisfactorios en la divulgación de notificaciones o para
promover sistemas de medición que faciliten el comercio de
productos básicos y recursos naturales).- Seminarios/talleres para sensibilizar a las ramas de producción eimpartir formación a los productores locales con el fin de que adapten
sus productos a los nuevos procedimientos de evaluación de laconformidad y a las normas internacionales.
- Establecimiento de programas nacionales integrados que
proporcionen servicios multidisciplinarios para responder a lasnecesidades locales de apoyo y a las limitaciones de la capacidad delas ramas de producción.- Campaña publicitaria estratég ica para sensibilizar a los
consumidores y a otras partes interesadas (por ejemplo, desarrollo de
la imagen, material de promoción, medios de difusión:  radio,
televisión, etc.).
                                                     
14 Preámbulo del Acuerdo, G/TBT/9 (párrafos 7, 25 y 40).
15 Párrafo 12 del artículo 2.G/TBT/W/186
Página 40Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- Las notificaciones pueden obtenerse a
través del sitio Web de la OMC
"Documentos en línea".
- Una organización sin fines lucrativos,establecida conjuntamente por elGobierno y el sector privado, ayuda a losproductores a conseguir la certificacióninternacional y a mejorar los productos y
la calidad.
- La interacción con el servicio deinformación es voluntaria.- Las normas nacionales no se publican íntegramente (sólo el
título).  El texto íntegro debe comprarse en la institución
nacional con actividades de normalización.
- Dificultades para adoptar los reglamentos técnicos deconformidad con las normas internacionales debido alcontrovertido aspecto de la propiedad intelectual y a los idiomasen que están disponibles.- Infraestructura y procedimientos de evaluación de la
conformidad insuficientes.- Facilitación y mejora de la participación en acuerdos de
reconocimiento mutuo internacionales y regionales en materia de
laboratorios de acreditación, calibración y prueba y de organismos de
inspección.- Fortalecimiento de las asociaciones industriales.- Apoyo humano y financiero a la creación de un diario/sitio Weboficial para publicar normas, reglamentos técnicos y procedimientos
de evaluación de la conformidad y divulgar las notificaciones
.G/TBT/W/186
Página 41II.A.2.
b) Sobre las notificaciones a las partes interesadas para recibir sus observaciones
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No se realiza satisfactoriamente.
- No existe un programa de este tipo.
- No llega a todos los sectoresinteresados.- Se envían a las partes interesadas porcorreo o por medios electrónicos, através de las cámaras de comercio y las
asociaciones industriales, el servicio de
información y el sitio de las institucionesde reglamentación en la Web, junto conuna solicitud de observaciones.- Se envían avisos directos a sindicatos,asociaciones e instituciones públicas.
- Cada institución de reglamentación está
encargada de divulgar sus propiasmedidas, aunque las que se notifican através de la OMC están tambiéndisponibles en el servicio de
información.
- Para cada proyecto de norma hay unperíodo de prueba de tres meses sobre elque se publican avisos en la prensa local.(gaceta oficial)- Los procesos de divulgación no han sido muy
eficaces.
- No existe un sistema nacional que se sirva de lascámaras de comercio e industria;  falta decapacidad para divulgar eficazmente lainformación.- Falta de sensibilización acerca de la importancia
de la información que se recibe para promover un
acceso efectivo a los mercados.- Las instituciones de reglamentación y las partesinteresadas no responden a la información que seles envía.- Formación en la divulgación de información sobre el Acuerdo OTC y sus
disposiciones en materia de transparencia.
- Elaboración de una estrategia para lograr atraer a las empresas.- Campaña publicitaria estratégica para  sensibilizar a los consumidores y a
otras partes interesadas (por ejemplo, desarrollo de la imagen, material depromoción, medios de difusión:  radio, televisión, etc.).- Apoyo humano y financiero a la creación de un diario/sitio Web oficial para
publicar normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad y divulgar las notificaciones
.G/TBT/W/186
Página 42II.A.2.
c) Posibles medios para mejorar la divulgación de información (por ejemplo, establecer cámaras de comercio u otras asociaciones industriales que
sirvan para divulgar información o utilización de la transmisión electrónica con ese mismo fin)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- La divulgación se realiza
principalmente por correo.- La información se transmiteelectrónicamente.
- Se está tratando de enviar la
información a las cámaras y asociacionesque pudieran estar interesadas.- Los procesos de divulgación no han sido muy
eficaces.- No existe un sistema nacional que se sirva de lascámaras de comercio e industria;  falta de
capacidad para divulgar eficazmente la
información.- Información y conocimiento insuficientes delAcuerdo entre el sector privado y falta desensibilización acerca de la importancia de
mantenerse en contacto con las autoridades
competentes.- No todas las instituciones y partes interesadastienen el correo y los medios electrónicosnecesarios.- Asistencia en la divulgación electró nica de información (por ejemplo, para
mejorar el sitio de los centros de información en la Web y/o establecer unaplataforma tecnológica que proporcione una interfaz entre todas lasinstituciones que se ocupan de los obstáculos técnicos al comercio).
- Intercambio de experiencias y expertos entre los Miembros/regiones (por
ejemplo, de servicios de información con que hayan obtenido resultadossatisfactorios en la divulgación de notificaciones o para promover sistemas demedición que faciliten el comercio de productos básicos y recursos naturales).- Campaña publicitaria estratégica para  sensibilizar a los consumidores y a
otras partes interesadas (por ejemplo, desarrollo de la imagen, material de
promoción, medios de difusión:  radio, televisión, etc.).- Apoyo humano y financiero a la creación de un diario/sitio Web oficial parapublicar normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la
conformidad y divulgar las notificaciones
.G/TBT/W/186
Página 43II.A.3. Cooperación y coordinación con el sector privado
- Por ejemplo, en materia de acuerdos de reconocimiento mutuo o acuerdos de equivalencia y armonización con los interlocutores comerciales, o
para asesorar sobre las medidas que han de tomarse para tener acceso a los sistemas de evaluación de la conformidad utilizados por organismos
situados en el territorio de otros Miembros
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses
específicosActividades de asistencia y/o cooperación técnica
necesarias
- No se han establecido planes de cooperación o coordinación, pero se ha
facilitado información.- La coordinación no es adecuada.- Se realiza a través de las organizaciones pertinentes a nivel nacional yregional.
- Se realiza a través de las federaciones de cámaras de comercio e industria.
- Aunque no se ha firmado ningún acuerdo de reconocimiento mutuo, elsector privado tiene acceso a los sistemas de evaluación de la conformidadutilizados por organismos situados en el territorio de otros Miembros.- Hay acuerdos con asociaciones indust riales para la elaboración de normas
técnicas y la utilización de procedimientos de evaluación de la
conformidad.
- En ocasiones se pide al sector privado que preste asistencia en forma deasesoramiento.- La información relativa a los procedimientos de evaluación de laconformidad está disponible en la biblioteca y en el sitio Web.- Falta de comprensión de las ventajas que se
derivan de los acuerdos de reconocimientomutuo.- Falta de recursos para ponerse en contactocon todos los posibles usuarios.
- Falta de sensibilización acerca de la
importancia de mantenerse en contacto conlas autoridades competentes.- Falta de apoyo financiero a los acuerdos dereconocimiento mutuo para conseguir susobjetivos.
- Participación desigual de las grandes y
pequeñas empresas en los acuerdos dereconocimiento mutuo.- Falta de capacidad técnica.- Escasa capacidad de las asociaciones del
sector privado.- Realización de actividades reglamentarias
relacionadas con acuerdos de reconocimiento mutuoy sensibilización acerca de su contenido y de suimportancia.- Promoción de acuerdos de reconocimiento mutuo
en el sector privado.
- Talleres sobre el establecimiento y funcionamientode los acuerdos de reconocimiento mutuo.- Creación de capacidad para atender las necesidadesde asistencia técnica del sector privado.- Recursos técnicos/financieros para permitir a las
PYME introducir sistemas de calidad, gestión del
medio ambiente e inocuidad de los alimentos quepuedan ser certificados y reconocidosinternacionalmente.- Establecimiento de una institución para formar a
expertos en tecnología de la información.G/TBT/W/186
Página 44II. EN RELACIÓN CON LOS BENEFICIOS QUE PUEDEN DERIVARSE DEL ACUERDO Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD
B. ACCESO A LOS MERCADOS Y CREACIÓN DE CAPACIDAD
1. Cuestiones relacionadas con el acceso a los mercados
a) Experiencia específica en casos en que se haya rechazado a la s exportaciones el acceso a determinados mercados por motivos re lacionados con
las normas, los reglamentos técnicos y las prescripciones en mate ria de evaluación de la conformidad (por ejemplo, prescripcion es en materia de
marcado, etiquetado, muestreo, certificados o pruebas)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No hay información sobre casos
concretos de problemas de acceso a losmercados;  el sector privado no suelecomunicar tales problemas a lasautoridades competentes.
- Problemas debidos a obstáculos
técnicos al comercio y a medidassanitarias y fitosanitarias.- Problemas relacionados con la falta dereconocimiento de los resultados deevaluaciones de la conformidad (por
ejemplo, certificados) expedidos por
organismos nacionales acreditados.- Problemas y cargas adiciones debidos amedidas que entrañan tecnologías nuevasy avanzadas (por ejemplo, para
productos "verdes" y OMG).
- Falta de conocimiento de lasprescripciones extranjeras en material decertificación, lo que se traduce en unaduplicación de la certificación y unoscostos elevados.- Falta de conocimiento sobre el Acuerdo y sobre
el modo de resolver las diferencias comerciales.- Falta de costumbre en el sector privado deinformar sobre los problemas con que se enfrentaal exportar.
- Falta de capacidad de las autoridades
competentes para ponerse en contacto con losexportadores.- Falta de conocimientos sobre los reglamentostécnicos y el acceso a los mercados.- Falta de medios técnicos y financieros para
actualizar las normas y los servicios nacionales.
- Falta de laboratorios y organismos de evaluaciónde la conformidad acreditados.- Falta de equipo, especialmente de metrología ycalibración.
- Falta de conocimientos especializados y recursos
para ayudar a los exportadores de determinadossectores.- Dificultad para acceder a los reglamentostécnicos de los países importadores.- Falta de reconocimiento de los resultados de las
evaluaciones nacionales de la conformidad.
- Dificultades para cumplir las prescripcionestécnicas.- Falta de armonización de las normas y lasprácticas de metrología y evaluación de laconformidad.- Asistencia para realizar un inventario de los procedimientos de evaluación de
la conformidad y las prescripciones técnicas de otros Miembros.- Fortalecimiento de la capacidad de l sector privado para cumplir los
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad delos mercados locales y de exportaci ón y para garantizar la calidad.
- Formación y talleres/seminarios dirigidos al sector privado (por ejemplo, sobre
el acceso a los mercados, los derechos y beneficios derivados del Acuerdo OTC
de la OMC, la formación de expertos en procedimientos de evaluación de laconformidad y la elaboraci ón de material, etc.).
- Formación (por ejemplo, mediante seminarios/talleres) en etiquetado ecológico,
diseño ecológico, evaluación del ciclo vital, responsabilidad ambiental y evaluación
de riesgos, con inclusión de equipo y programas informáticos/expertos paraestablecer las bases de datos/inventarios que se necesitan para la evaluación delmedio ambiente, así como tecnología menos contaminante de reciclado y
recuperación para la gestión de desechos peligrosos.
- Intercambio de experiencias nacion ales (por ejemplo, sobre acceso a los
mercados y gestión de laboratorios).- Asistencia jurídica sobre cómo impugnar  las prescripciones técnicas de otros
Miembros que pudieran ser incompatibles con los Acuerdos de la OMC.- Fortalecimiento de la capacidad técnica de las instituciones actuales de
evaluación de la conformidad (por ejemplo, laboratorios y organismos de
acreditación) y fomento del reconocimiento de sus resultados.- Establecimiento de una infraestructura nacional de metrología.- Campaña publicitaria estratégica para se nsibilizar a los consumidores y a otras
partes interesadas (por ejemplo, desarrollo de la imagen, material de promoción,
medios de difusión:  radio, televisión, etc.).G/TBT/W/186
Página 45II.B.1.
b) Experiencia específica en casos en que los productos hayan teni do dificultades para cumplir las prescripciones extranjeras (p or ejemplo, por
falta de recursos físicos y técnicos a nivel nacional, o falta de infraestructura o de laboratorios de metrología o calibración  acreditados)
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No hay información sobre casos
concretos de problemas de acceso a losmercados;  el sector privado no suelecomunicar tales problemas a las
autoridades competentes.
- Problemas debidos a obstáculostécnicos al comercio y a medidassanitarias y fitosanitarias.- Problemas y cargas adiciones debidos a
medidas que entrañan tecnologías nuevas
y avanzadas.- Problemas relacionados con laevaluación de la conformidad y la faltade reconocimiento de los certificadosexpedidos por organismos nacionales
acreditados.
- Dificultades de acceso a los mercadospara productos como pescado, cables,colchones, aparatos eléctricos y de gas,neumáticos, etc.- Dificultades para que los productos
alimenticios cumplan los reglamentos
técnicos y las prescripciones en materiade prueba, etiquetado y enlatado.- Falta de costumbre en el sector privado de
informar sobre los problemas con que se enfrentaal exportar.- Falta de capacidad de las autoridades
competentes para ponerse en contacto con los
exportadores.- Falta de formación para resolver las diferenciascomerciales.- Falta de conocimientos especializados y recursos
para ayudar a los exportadores de determinados
sectores.- No es fácil acceder a los reglamentos técnicos delos países importadores.- Dificultades para cumplir las prescripcionestécnicas de los mercados importadores.
- Falta de reconocimiento de los certificados
nacionales de conformidad.- Falta de recursos técnicos nacionales paraactualizar las normas.- Fortalecimiento de la capacidad del sector privado para cumplir las
prescripciones de los mercados y para garantizar la calidad.- Formación y talleres/seminarios dirigidos al sector privado (por ejemplo, sobreel acceso a los mercados, los derechos y beneficios derivados del Acuerdo OTC
de la OMC, la formación de expertos, la elaboración de material, etc.).
- Intercambio de experiencias nacion ales (por ejemplo, sobre acceso a los
mercados y gestión de laboratorios).- Asistencia jurídica sobre cómo impugnar  las prescripciones técnicas de otros
Miembros que pudieran ser incompatibles con los Acuerdos de la OMC.
- Fortalecimiento de la capacidad técn ica de los laboratorios actuales para
conseguir el reconoci miento internacional.
- Establecimiento de una infraestructura nacional de metrología.- Campaña publicitaria estratégica para se nsibilizar a los consumidores y a otras
partes interesadas (por ejemplo, desarrollo de la imagen, material de promoción,medios de difusión:  radio, televisión, etc.).G/TBT/W/186
Página 46II.B.2. Formulación de una estrategia nacional
- Por ejemplo, una estrategia nacional para fomentar la sensibiliz ación sobre la importancia de la calidad y la metrología de l as partes interesadas
(como los encargados de formular políticas, los encargados de efectuar la evaluación de la conformidad y los sectores industria les), además de
supervisar el mercado y las prescripciones en mat eria de responsabilidad por defecto de los productos
Situación actual Problemas, dificultades y/o intereses específicos Actividades de asistencia y/o cooperación técnica necesarias
- No hay una estrategia nacional específica.
- La sensibilización sobre la importancia de la
calidad no es posible debido a la falta de
legislación pertinente.
- Existe una estrategia nacional.- Su objeto es elevar los niveles de educación ysalud y promover la competitividad de las PYMEnacionales.- Tiene un carácter informal entre las partes
interesadas y/o se aplica en forma limitada.
- Se formula a través de seminarios talleres osimposios.- La promoción de la calidad y la metrologíaforman parte de los objetivos institucionalesestratégicos.
- Se está elaborando una nueva ley sobre
"reglamentación técnica, normalización yevaluación de la conformidad".- Existe un programa de fomento de lasexportaciones agrícolas, dirigido a los agricultores,que comprende cuestiones de calidad, envasado y
etiquetado.
- La industria, las asociaciones, los organismospúblicos, las instituciones académicas y otraspartes interesadas han participado activamente enla formulación de la estrategia nacional.
- La estrategia se centra en la participación en
actividades de establecimiento de normasinternacionales, facilitación del comercio,pertinencia de los mercados, oportunidad de laelaboración de normas, formación de expertos,aplicación y utilización de instrumentos de
comercialización y tecnología de la información en
el fomento y elaboración de normas.- Falta de recursos humanos, técnicos y
financieros para fomentar la sensibilizaciónacerca de estas cuestiones.- Dificultades para contratar a un númerosuficiente de personas altamente calificadas.- Falta de sensibilización y de comprensión clara
de este asunto.
- Falta de experiencia en la formulación de unaestrategia de gran alcance y con posibilidades deéxito.- Falta de fondos para poner en marcha programasde ese tipo.
- Falta de supervisión del mercado y de
prescripciones en materia de responsabilidad pordefecto de los productos.Formación de funcionarios (por ejemplo, sensibilización, formación
de instructores).- Aplicación de una estrategia eficaz para dirigirse al sector privado
y aumentar sus conocimientos y su capacidad para cumplir los
reglamentos de los países importadores (es decir, para obteneracceso a los mercados).
- Asistencia para evaluar la situación actual y formular una
estrategia eficaz junto con las partes interesadas del país.- Intercambio de expertos.- Intercambio de experiencias en la formulación de una estrategianacional con otros Miembros.- Formación en el establecimiento de un sistema eficaz de
supervisión del mercado y leyes sobre responsabilidad por defecto
de los productos.- Fortalecimiento de la capacidad y la inserción internacional de lainfraestructura nacional de metrología, especialmente en el sectorde los productos químicos y los materiales de referencia
certificados, así como en los ámbitos de la salud, los alimentos y la
biología.- Campaña publicitaria estratég ica para sensibilizar a los
consumidores y a otras partes interesadas (por ejemplo, desarrollode la imagen, material de promoción, medios de difusión:  radio,televisión, etc.).G/TBT/W/186
Página 47
ANEXO 1
JERARQUIZACIÓN DE LAS NECESIDADESG/TBT/W/186
Página 48
BRUNEI DARUSSALAM (JOB(02)/99)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio? (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Ampliar los conocimientos especializados so bre cuestiones relativas a los OTC (incluidas
aptitudes en materia de notificación).                                                                                             
2. Crear un marco jurídico y hacerlo cumplir.                                                                                    
3. Proporcionar una infraestructura física y asegurar la aplicación del procedimiento nacional de
normalización.                                                                                                                                
4. Mejorar las aptitudes de negociación.                                                                                            
5. Gestionar la solución de diferencias.                                                                                              
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estasnecesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
En estos momentos, Brunei no tiene una instituc ión nacional de normalización.  Las normas
que existen en la actualidad se refieren casi exclusivamente al sector de la construcción.  Esas normas
son administradas por el Ministerio de Desarr ollo, que ha pasado a ser también el centro de
coordinación de hecho de toda la información relacionada con los OTC.  Brunei no ha notificado
oficialmente a la OMC ningún servicio de información con respecto a los OTC y en la actualidad está
debatiendo cómo afrontar cuestiones más amplias de normalización y si es conveniente crear una
institución centralizada.  También se están experimentando dificultades con respecto a la notificación
de cuestiones relacionadas con los OTC.                                                                                                   ___
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Sí, sólo para actividades generales de sensibilización con respecto al Acuerdo OTC,
patrocinadas por la ISO y la OMC en el Japón (un participante) y en Bangkok (dos participantes). ___
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias? En caso afirmativo,
¿de quién?
Simposio del APEC sobre el manual de la OMC relativo a las notificaciones y los servicios de
información con respecto a los OTC/MSF - Proyecto de liberalización y facilitación del comercio y la
inversión del APEC celebrado en Bangkok del 29 al 31 de mayo de 2002 (dos participantes).         ___
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No se conocen detalles.                                                                                                                  ___
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?G/TBT/W/186
Página 49
La cooperación técnica y los acuerdos regionales son una posible solución.  Los donantes
pueden ofrecer formación interna en esferas especializadas.  Entre los donantes cabe citar a la ISO,
las CE, los Estados Unidos, el Japón, el CER.                                                                                          ___
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
El sistema más eficaz es la formación interna, seguida de la formación mediante adscripción
en los servicios de notificación o información de otros Miembros.                                                       ___G/TBT/W/186
Página 50
ARGENTINA (JOB(02)/99/Add.1)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. I.E.3.a):  la asistencia técnica y cooperación se considera conveniente a fin de evitar la
subsistencia y las consecuencias perjudiciales inherentes a la dificultad planteada.
2. I.D.3.a):  la participación en la elaboración de normas internacionales en esferas de especial
interés a nivel nacional se encuentra supeditada a las restricciones presupuestarias, por ello,
sería de suma importancia que sea viable posibilitar dicha participación.
3. I.B.1.c):  facilitar el acceso a los medios que allí se citan en favor del funcionamiento del
Servicio Nacional de Información OMC- OTC.
4. I.C.4:  asistir y cooperar, en la medida de las previsiones del Programa, con relación al
desarrollo más amplio de instituciones de evaluación de la conformidad con los reglamentostécnicos, en jurisdicción gubernamental.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Estas necesidades se consideran prioritarias a nivel de organismos nacionales de los sujetos
mencionados en este punto.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Se ha recibido asistencia, en particular, respecto del funcionamiento del Servicio de
Información.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
Se encuentran en desarrollo actividades relacionadas con la cuestión referida en el anterior.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
Página 51
MACAO, CHINA (JOB(02)/99/Add.2)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Formación con respecto al Acuerdo OTC para favorecer y aumentar el conocimiento del
Acuerdo.
2. Formación en materia de notificación con objeto de aumentar la capacidad de los funcionarios
públicos para aplicar el Acuerdo.
3. Información sobre las normas y reglamentos técnicos internacionales importantes con objeto
de facilitar la adopción de esas normas.
4. Seminarios y talleres sobre el marco y los efectos del segundo examen trienal del Acuerdo.
5. Formación de instructores nacionales con respecto al Acuerdo OTC para divulgar mejor las
normas de la OMC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Las necesidades antes indicadas en los puntos 1 a 3 se consideran prioritarias a escala
nacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
La asistencia técnica por parte de la Secretaría de la OMC sería una posible solución.  Macao,
China ve también con agrado las actividades de cooperación técnica a nivel regional.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
No.G/TBT/W/186
Página 52
SINGAPUR (JOB(02)/99/Add.3)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
                                                                                                                                                                     
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
                                                                                                                                                                     
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
              NO.                                                                                                                                                 
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
              NO.                                                                                                                                                 
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
                                                                                                                                                                     
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
                                                                                                                                                                     G/TBT/W/186
Página 53
BRASIL (JOB(02)/99/Add.5)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio? (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Sensibilizar a las entidades públicas y al sector privado con respecto a las exigencias que
plantea el Acuerdo OTC a nivel federal, estatal y municipal.
2. Proporcionar formación a las instituciones nacionales de reglamentación con respecto a la
elaboración de reglamentos técnicos basados en los principios OTC.  Divulgar esas prácticas
a través de asociaciones municipales como medio par darlas a conocer a los órganos dereglamentación de los estados y municipios.
3. Ayudar a la institución nacional con actividades de normalización (ABNT) a aplicar el
Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas(ISO GUIDE 60).
4. Promover actividades de formación en la sede de la OMC para el personal directivo de las
instituciones de reglamentación que no cuentan todavía con servicios de información.
5. Elaborar un sistema de información comercial para mejorar la interacción de las
5.000 mayores empresas con el servicio de información.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estasnecesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Sí.  Las medidas susodichas corresponden a las tres cuestiones de máxima prioridad que el
Gobierno central considera esenciales para la aplicación íntegra del Acuerdo OTC a los tres niveles de
gobierno, teniendo en cuenta las necesidades del Gobierno federal, los estados y los municipios, así
como las del sector privado.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Sí.  En 1996, el servicio de información del Brasil recibió asistencia técnica a ese respecto en
el curso de un seminario de dos días de duración organizado por el Comité de Obstáculos Técnicos en
Río de Janeiro.  Sin embargo, no conseguimos nuestro objetivo de divulgar esas prácticas a otros
niveles de gobierno.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
a) No.  Las actividades de formación ofrecidas al personal de Inmetro se interrumpieron
en 1996.
b)
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades? En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
G/TBT/W/178
Página 15G/TBT/W/186
Página 54
Sí.  En abril/mayo de 2002, Inmetro se puso en contacto con la OMC, la UNCTAD y el CCI
con objeto de identificar posibles actividades de consulta/formación e instituciones de financiación
que las sufragaran.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Las instituciones de financiación más tradicionales que prestan actualmente asistencia a
iniciativas de este tipo son:  el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la ONUDI y la
Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desa rrollo.  En lo que concierne al Código de Buena
Conducta en materia de reglamentos técnicos, Inmetro ha identificado el Departamento de Comercio e
Industria del Reino Unido como posible asociado para realizar una evaluación previa del efecto
reglamentario.  Inmetro entiende que la aplicación de esas directrices en el Brasil asegurará que los
reglamentos publicados desempeñen una función necesaria y eficaz para conseguir los beneficios quese persiguen.  También garantizará que los costos y riesgos que conllevan sean justificables y que se
reduzcan al mínimo la carga consiguiente para las pequeñas y medianas empresas.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
COOPERACIÓN Y/O ASISTENCIA TÉCNICA QUE PODRÍA PROPORCIONAR
INMETRO
1. Apoyo a los países menos adelantados en lo que concierne a la concepción, puesta en marcha,
organización y funcionamiento de sus servicios de información, según se prevé en el
Acuerdo OTC.
2. Cooperación en la elaboración de portales con objeto de apoyar a los exportadores de los
países menos adelantados, ya sea en la identificación y supresión de obstáculos técnicos o enla aplicación de instrumentos como "Alerta Exportador!".
3. Asistencia técnica a los países menos adelantados con objeto de adecuar sus instituciones de
reglamentación a las prescripciones y principios del Código de Buena Conducta en materia de
reglamentos técnicos del Acuerdo OTC.
4. Asistencia técnica a los países menos adelantados para satisfacer sus necesidades en lo que
respecta a la aplicación de sus procedimientos de evaluación de la conformidad y a su
idoneidad con arreglo al Acuerdo OTC.
5. Asistencia técnica y administrativa a los órganos de acreditación y sus respectivas redes de
laboratorios de calibración y prueba de los países menos adelantados, proporcionándoles los
instrumentos necesarios para que funcionen con arreglo a las prescripciones delAcuerdo OTC.G/TBT/W/186
Página 55
INDONESIA (JOB(02)/99/Add.6)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Elaboración de procedimientos y sistemas para apoyar la coordinación entre las diversas
instituciones públicas encargadas de la aplicación del Acuerdo OTC.
2. Concepción y establecimiento de un grupo de trabajo encargado de tratar cuestiones
relacionadas con obstáculos técnicos al comercio en el marco de la OMC.
3. Programas y equipos informáticos necesarios para apoyar la puesta en marcha de actividades
relacionadas con obstáculos técnicos al comercio en el marco de la OMC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Las tres actividades susodichas son las más necesarias en Indonesia para organizar
actividades relacionadas con obstáculos técnicos al comercio.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Se ha recabado asistencia técnica del Gobierno japonés (JICA), pero circunscrita a un taller
para promover la comprensión del Acuerdo OTC.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Sí, nos hemos puesto en contacto con la UE y ya hemos presentado nuestro anteproyecto, que
deberá ser examinado por expertos de la UE (finales de junio de 2002).
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Teniendo en cuenta que la UE e Indonesia desean firmemente aumentar sus relaciones
comerciales, y que Indonesia supone que la UE es uno de los principales destinos de sus
exportaciones, consideramos que la UE es particularmente idónea para prestarnos asistencia.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
Página 56
TAILANDIA (JOB(02)/99/Add.8)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse
facilitar además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Seminarios y talleres para dar a conocer:
• La aplicación y administración del Acuerdo OTC.
• Las obligaciones en materia de notificación.
• Las prácticas de buena conducta.
2. Seminarios y talleres sobre:
• Reciclado, recuperación y tecnologías más limpias de eliminación de desechos
peligrosos.
• Acceso a los mercados para los países en desarrollo.
3. Formación relativa a:
• Normas y orientaciones internacionales para la evaluación de la conformidad.
• Diseño ecológico, evaluación del ciclo vital y responsabilidad medioambiental,
adquisición de los datos de las hojas de datos sobre seguridad, y evaluación de riesgos
(evaluación selectiva de riesgos).
• Declaraciones de los proveedores.
• Cómo concluir acuerdos de reconocimiento mutuo.
• Diseño ecológico, etiquetas ecológicas, evaluación del ciclo vital y responsabilidad
medioambiental, adquisición de los datos de las hojas de datos sobre seguridad, y
evaluación de riesgos (evaluación selectiva de riesgos).
4. Expertos y equipo informático:
• Oradores para los seminarios y talleres que se celebrarán en Bangkok, destinados a
las organizaciones gubernamentales responsables y las partes interesadas.
• Expertos en equipo y programas informáticos para elaborar las bases de datos y los
inventarios que se necesitan para la evaluación del medio ambiente sobre la base de
las prescripciones de la UE.
• Expertos que ayuden a aplicar las tecnologías adecuadas de reciclado y recuperación
en relación con la Directiva europea sobre residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
• Expertos en las directivas conexas de la UE que ayuden a los expertos locales a
elaborar un proyecto de plan de acción.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, la s autoridades nacionales, los organismos y las
partes interesadas pertinentes)?G/TBT/W/186
Página 57
Las autoridades nacionales, los organismos y las partes interesadas pertinentes consideran que
éstas son las necesidades prioritarias a nivel nacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias? En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
• Seminario ISO/OMC/TISI sobr e evaluación de la conformidad y su función en el
comercio internacional, 10 y 11 de octubre de 2000.
• Taller JICA/TISI sobre creación de capacidades en relación con el
Acuerdo OTC/OMC, 12 y 13 de febrero de 2002.
• Taller ISO/OMC/JISC sobre cómo aumentar la participación de los países en
desarrollo y las economías en transición en las actividades de normalización
internacional, 14 y 15 de febrero de 2002.
• Simposio de la APEC sobre los procedimientos de notificación en virtud del Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias de la OMC, celebrado del 29 al 31 de mayo de 2002 y patrocinado porNueva Zelandia.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
• Segundo taller JICA/TISI sobre creación de capacidades en el marco del
Acuerdo OTC/OMC, 27 y 28 de agosto de 2002:
- Aumento de la experiencia en materia de participación en las actividades
internacionales de normalización.
- Mejora de la capacidad de negociación en el Comité OTC y las instituciones
internacionales de normalización.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
En 2001 Tailandia solicitó la asistencia de la UE en el proyecto denominado "Transferencia
de tecnología de recuperación de residuos peligrosos:  Estudio de casos prácticos sobre la eliminaciónde residuos de aparatos eléctricos y electrónicos", pero no ha recibido respuesta alguna.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades específicas? y ¿considera la cooperación
técnica o los acuerdos regionales una solución posible?
Los donantes que pueden contribuir a responder a estas necesidades son los siguientes:
-O M C .
- NU/CEPE (para la eliminación de desechos peligrosos).- Cualesquiera organizaciones internacionales.
- Países Miembros que tengan expertos disponibles.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
No.G/TBT/W/186
Página 58
CHILE (JOB(02)/99/Add.10)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio? (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
                                                                                                                                                                     
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
                                                                                                                                                                     
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
                                                                                                                                                                     
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
                                                                                                                                                                     
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
                                                                                                                                                                     
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
                                                                                                                                                                     
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
Chile ha desplegado esfuerzos importantes a efectos de implementar en el país las
obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Sin embargo, aún
existen falencias que se derivan del grado de conocimiento de los derechos y obligaciones del
Acuerdo por parte de los distintos actores nacionales, así como también por la carencia de uninstrumento jurídico que permita garantizar la efectiva implementación del Acuerdo.  Esta es una
tarea a la que estamos abocados en la actualidad.G/TBT/W/186
Página 59
FILIPINAS (JOB(02)/99/Add.11)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad de mayor
prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?
Las necesidades prioritarias de Filipinas se centran en las esferas siguientes:
1. Asistencia técnica  para mejorar la infraestructura técnica de las instituciones
públicas de reglamentación (laboratorios de ensayo y calibración) con objeto de crearun sistema fiable de certificación que aumente la confianza de los interlocutores
comerciales del país.  También han de emprenderse exámenes y un seguimiento de
las actividades de mejora de la infraestructura técnica.
2. Fortalecimiento de la capacidad , específicamente en las esferas siguientes:
/g216 Conocimientos especializados sobre los sistemas de la OMC (aplicación y
administración del Acuerdo de la OMC).
/g216 Conocimientos especializados sobre determinadas esferas (normas y
conformidad).
/g216 Examen de leyes y políticas relativas al compromiso de Filipinas con
respecto a las prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC.
Estas necesidades se explican con más detalle en el cuadro siguiente:
EsferaNecesidades de asistencia
técnicaNecesidades de fortalecimiento
de la capacidad
Administración yaplicación del
Acuerdo OTCEnvío de un experto en OTC a Filipinas
(misión de asesoramiento)
/g216Evaluación de la situación actual de
Filipinas en lo que concierne a las
prescripciones del Acuerdo OTC de
la OMC, incluido el examen deleyes y políticas relativas al marco
jurídico del país.
/g216Elaboración de un plan, estrategias
y un calendario generales de
aplicación (combinación de cursos
de formación y apoyo sistemático
en materia de asesoramiento,documentación y puesta en marcha
de una campaña de información y
educación).
/g216Aplicación del sistema mediante el
plan general con la ayuda de unexperto que proporcione orientación
al sistema, participe en las
reuniones y asesore sobre
determinadas cuestiones, cuando
sea preciso.G/TBT/W/186
Página 60
EsferaNecesidades de asistencia
técnicaNecesidades de fortalecimiento
de la capacidad
/g216Seguimiento, examen y finalización
de los planes generales de
aplicación (examen y seguimiento
de las medidas correctivas para
poner a punto la aplicación del
Acuerdo).
Organización de un simposio sobre elAcuerdo OTC de la OMC, prestandoespecial atención a los conceptos y
obligaciones en materia de notificación
y al Anexo 3 del Acuerdo (Código de
Buena Conducta para la elaboración y
adopción de normas).
Prácticas (visita de intercambios) de
personal de la BPS que participa en el
funcionamiento del servicio de
información sobre OTC en la Secretaría
central de la OMC o en cualquier
servicio de información que disponga
de mecanismos plenamentedesarrollados para la aplicación del
Acuerdo.
Suministro de publicaciones técnicaspara que los servicios de información se
mantengan al corriente de losacontecimientos.
Establecimiento de un sistema eficaz deintercambio de información entre las
partes en el Acuerdo OTC Miembros de
la OMC para facilitar la transmisión deinformación sobre normas, reglamentos
técnicos y procedimientos de evaluación
de la conformidad:
/g216Suministro de equipo y
programas informáticos para basesde datos en línea.
/g216Elaboración de una página Web
interactiva.G/TBT/W/186
Página 61
EsferaNecesidades de asistencia
técnicaNecesidades de fortalecimiento
de la capacidad
NormasinternacionalesAcceso a servicios de expertos en
formulación y armonización de normas.
Infraestructura de votación electrónica,incluido el suministro de equipo de
tecnología de la información.
Organización de programas deformación para desempeñar tareas de
secretaría de los comités técnicos,subcomités y grupos de trabajo de
la ISO y la CEI y aplicar las directivas
ISO/CEI.
Procedimientos deevaluación de laconformidadAsistencia técnica para
mejorar la infraestructuratécnica de las instituciones
públicas de reglamentación
(laboratorios de ensayo y
calibración) con objeto de
crear un sistema fiable de
certificación que aumente
la confianza de losinterlocutores comerciales
de Filipinas.  También han
de emprenderse exámenes
y un seguimiento de las
actividades de mejora de lainfraestructura técnica.
Adquisición de equipo de
ensayo para:
Servicios de calibración
de material eléctrico -
Energía
radioeléctrica/microondas,
acústica, flujo de líquidos,
flujo de gases,
temperatura-criogenia/pirometría
> 800c,
humedad/higrometría,
instrumentos médicos,
instrumentos de mediciónautomática.Organización de cursos de formación
para la BPS, instituciones dereglamentación, asociaciones
industriales, etc., en las esferas
siguientes:
/g216Guía ISO/CEI 58:1993 - Sistemas
de acreditación de los laboratorios
de calibración y ensayo -
Prescripciones generales para elfuncionamiento y el
reconocimiento.
/g216Guía ISO/CEI 60:1994 - Código de
Buena Conducta para la evaluación
de la conformidad.
/g216Guía ISO/CEI 61:1996 -
Prescripciones generales para la
evaluación y acreditación de las
instituciones de
certificación/registro.
/g216Guía ISO/CEI 62:1996 -
Prescripciones generales relativas a
las instituciones responsables de la
evaluación y certificación/registro
de los sistemas de gestión de lacalidad.G/TBT/W/186
Página 62
EsferaNecesidades de asistencia
técnicaNecesidades de fortalecimiento
de la capacidad
Procedimientos deevaluación de la
conformidadServicios de ensayo
Material acústico,
óptico/fotométrico,
térmico, de
vibración/choque,
ambiental, forense, detecnología de la
información y de
construcción./g216Guía ISO/CEI 66:2001 -
Prescripciones generales relativas a
las instituciones responsables de la
evaluación y certificación/registro
de los sistemas de ordenación
ambiental.
/g216ISO/CEI 17025 - Prescripciones
generales relativas a la competencia
de los laboratorios de calibración y
ensayo.
Metrología legal
Tecnología relativa a la compatibilidad
electromagnética, para incluir lacertificación de equipo de
telecomunicaciones y tecnología de la
información.
Prácticas/visitas de intercambio alaboratorios de metrología y
calibración.  Realización de estudios
sobre la viabilidad técnica decompartir infraestructura metrológica
dentro de la región de la ASEAN.
Suministro de publicaciones
técnicas/normas de metrología sobre
acústica, instrumental médico, análisisquímico, contaminación
atmosférica/partículas, fibra óptica.
Acceso a losmercadosAsistencia jurídica a
países en desarrollo para
impugnar losreglamentos técnicos
impuestos por otros
países que pudieran ser
incompatibles con los
Acuerdos de la OMC.
B. ¿Dónde se sitúan estas nece sidades en materia de OTC con respecto a sus prioridades
generales de asistencia técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad?
Esta asistencia técnica relacionada con los OTC es importante para mejorar la capacidad de
nuestras instituciones de reglamentación de cumplir las prescripciones técnicas impuestas por otros
países.  La mejora de la infraestructura institucional y técnica de las instituciones de reglamentación
será beneficiosa para los exportadores, importadores y otros agentes del sector privado.  Estas
medidas de asistencia técnica contribuirán también a aumentar la confianza de nuestros interlocutores
comerciales en nuestras instituciones de reglamentación para aplicar sistemas de gestión de la calidady procedimientos de ensayo y certificación de productos que sean aceptados y reconocidos
internacionalmente.G/TBT/W/186
Página 63
Son necesarias medidas de fortalecimiento de la capacidad, específicamente orientadas a la
aplicación del Acuerdo OTC para mejorar el funcionamiento de los servicios de información sobre
los OTC en el Departamento de Comercio e I ndustria, la BPS y los servicios de información
correspondientes en otras instituciones de reglamentación.  Los seminarios/cursos de formación son
útiles para aumentar el conocimiento o mejorar la comprensión de las prescripciones del
Acuerdo OTC entre las partes interesadas y fomentar también la participación del sector privado y lasasociaciones industriales en el tratamiento de las cuestiones relacionadas con los OTC y su vigilancia.
Por otra parte, la acreditación y certificación de productos, y el examen de leyes y
asesoramiento sobre normas y conformidad son medidas esenciales para mejorar la infraestructura
técnica de la BPS.  Estas dos cuestiones son complementarias.  La elaboración de las políticas debe
basarse en leyes pertinentes que satisfagan la necesidad de abordar prácticas internacionales, tales
como guías y procedimientos, creada por la cuestión de la globalización.
Las dificultades y problemas específicos con que se ha tropezado se refieren casi siempre a
aspectos financieros, dado que la mayoría de las veces no podemos participar en
conferencias/reuniones internacionales como por ejemplo las reuniones de los comités técnicos de los
organismos que se ocupan de la elaboración de normas internacionales, y de otros foros regionales
como subcomités y grupos de trabajo.
La formación es un instrumento para transferir conocimientos generales y especializados
mediante conferencias y la interacción directa entre el experto y los cursillistas.  También ofrece a
éstos la oportunidad de desempeñar un trabajo efectivo y al instructor un medio para evaluar y vigilar
los conocimientos adquiridos por los cursillistas.  Por otra parte, los servicios de consultoría ofrecen
asistencia técnica para ayudar al beneficiario del proceso a satisfacer una necesidad específica.
También ofrecen una orientación inmediata sobre las medidas que han de adoptarse para conseguir elobjetivo.
C. ¿Constituye alguna de estas necesidades prioritarias en materia de OTC una prioridad para
su organismo de desarrollo competente?
La BPS, el Departamento de Comercio e Industria y las instituciones de reglamentación
consideran que todas las necesidades identificadas son prioritarias para mejorar la infraestructuratécnica actual.
D. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
En la esfera del fortalecimiento de la capacidad, varios representantes de los sectores público
y privado de Filipinas han participado en seminarios y talleres patrocinados por la OMC, el APEC yla ISO a saber:
Seminario Fecha Institución patrocinadora
Seminario sobre las directivas revisadas ISO/CEI
y otras tendencias recientes2001 JSA/JISC (Japón)
Seminario sobre votación electrónica 2001 ISO
Seminario sobre la evaluación de la conformidad
y su función en el comercio mundial2000 OMC/ISO/TISI
El Acuerdo OTC y la función de las normas en la
promoción del comercio1999 OMC/ISO/JISCG/TBT/W/186
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Seminario Fecha Institución patrocinadora
Taller sobre la institucionalización de un
programa armonizado de medidas sanitarias yfitosanitarias1999 OMC
El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la Ronda Uruguay1997 OMC
Programa de formación en materia de normas y
planes de evaluación de la conformidad1996 APEC/PFP
Seminario sobre los arreglos de reconocimiento
mutuo en materia de productos alimenticios1996- 2001 APEC
Seminario relativo al Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio del GATT1993 OMC
En cuanto a la asistencia técnica, el Gobierno del Japón prorrogó en 1998 su asistencia a
la BPS por conducto del JICA, organismo que lleva a cabo programas de cooperación internacional.
El Centro de Ensayo de la BPS es el resultado de la cooperación entre el Organismo de Cooperación
Internacional del Japón (JICA) y el Gobierno de Filipinas, por conducto de la Oficina deNormalización de Productos.
De 1988 a 1990, el JICA realizó un estudio sobre la elaboración de normas industriales y el
control de la calidad en Filipinas.  Se enviaron a Filipinas misiones de expertos que llevaron a cabo
investigaciones y estudios sobre la situación de las normas internacionales y el control de la calidad
en el país.  Se recomendó al Gobierno de Filipinas un informe sobre el desarrollo.
De 1993 a 1998, el JICA y la BPS pusieron en  marcha la fase I de un proyecto sobre
cooperación técnica en la elaboración de normas industriales y los ensayos eléctricos en Filipinas.Dieciocho funcionarios de la BPS siguieron programas de formación en el Japón para hacer funcionar
debidamente las máquinas y realizar de forma apropiada ensayos e inspecciones;  se instaló equipo
para ensayos eléctricos por un valor de 3 millones de dólares EE.UU.;  y se puso a disposición de los
laboratorios, con fines de consulta, a cuatro expertos en ensayos eléctricos y elaboración de normas
del JICA, por un largo período, y a 20 expertos en diversos ámbitos, por un breve período.
E. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
Sí.  Debido al éxito de la fase anterior del proyecto, en 1999 se inició la fase II sobre
cooperación técnica en ensayos de aparatos eléctricos y electrónicos, que finalizará en 2003.  Quince
funcionarios de la BPS recibieron formación en el Japón para que transmitieran los conocimientosadquiridos sobre mejora de la seguridad y calidad de los aparatos domésticos en Filipinas.  También
en este caso se enviaron 17 expertos en ensayos de material eléctrico y no eléctrico, siete de ellos por
un largo período y 10 por un breve período.  Se donó equipo para ensayo de aparatos por un valor
estimado en 1 millón de dólares EE.UU.
Este proyecto cuenta con las instalaciones necesarias para realizar diversos ensayos e
inspecciones con objeto de asegurarse de que los productos eléctricos y electrónicos se fabrican con
arreglo a normas específicas.
F. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades? En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?G/TBT/W/186
Página 65
Filipinas ha presentado al Gobierno japonés, por conducto del JICA, un plan de estudios para
fortalecer el servicio de información sobre la administración y aplicación del Acuerdo OTC.  Hasta la
fecha, no hemos recibido ningún informe con respecto a la situación en que se encuentra nuestra
propuesta.
G. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades específicas?
/g216 Comité Consultivo de la ASEAN sobre Normas y Calidad
/g216 Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)
/g216 Cooperación de Asia y el Pacífico para la Acreditación de Laboratorios (APLAC)
/g216 Instituto Británico de Normas (BSI)
/g216 Comisión del Codex Alimentarius - Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas
Alimentarias (CAC)
/g216 Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP)
/g216 Comisión Electrotécnica Internacional (CEI)
/g216 Organización Internacional de Normalización (ISO)
/g216 Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST), Estados Unidos de América
/g216 Organización Internacional de Metrología Legal (OIML)
/g216 Congreso de Normalización de la Región del Pacífico (PASC)
/g216 Consejo de Normalización del Canadá (SCC)
/g216 Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
/g216 Organización Mundial del Comercio (OMC)G/TBT/W/186
Página 66
PARAGUAY (JOB(02)/99/Add.12)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad de mayor
prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?
1. Acreditación del organismo de certificación.
2. Acuerdos de reconocimiento mutuo.
3. Acreditación de laboratorios de ensayo y calibración.4. Infraestructura metrológica con respecto al volumen y las dimensiones.
5. Promoción de la acreditación, la normalización y la calidad con objeto de facilitar el
comercio.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades en ma teria de OTC con respecto a sus prioridades
generales de asistencia técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad?
Se consideran prioritarias.
C. ¿Constituye alguna de estas necesidades prioritarias en materia de OTC una prioridad para
su organismo de desarrollo competente?
Sí.
D. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
E. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
F. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
JICA (Japón) en octubre de 2001.
G. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades específicas?
Unión Europea/JICA/Estados Unidos.G/TBT/W/186
Página 67
COLOMBIA (JOB(02)/99/Add.13)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación justificación de esas necesidades.)
1. Infraestructura técnica evaluación de la conformidad
2. Organización del Sistema Nacional de Normalización3. Fortalecimiento del Organismo Nacional de Acreditación
4. Asistencia técnica en materia de acuerdos de reconocimiento mutuo
5. Cooperación para participación en las reuniones del Comité de Obstáculos Técnicos al
Comercio
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Sí, en la medida que se contribuya a evitar las barreras técnicas al comercio y se fomente la
utilización de las normas técnicas de manera voluntaria, y se mejore la capacidad nacional para
exportación.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Sí, con el NIST de Estados Un idos de América en el mes de octubre del año 2000 y con la
secretaría de Comercio Exterior de la República de España en el mes de octubre del año 2000 y con la
Organización Mundial del Comercio a través de la Misión de Colombia ante la OMC y el PTB deAlemania.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Los Estados Unidos, Francia, Bélgica, Inglaterra, España, Italia y Japón, así como la OMC
e ISO.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
Página 68
REPÚBLICA KIRGUISA (JOB(02)/99/Add.14)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. La aplicación de la nueva Ley sobre reglamentos técnicos, normalización y evaluación de la
conformidad requerirá asistencia técnica.
2. Elaboración (examen) de normas y reglamentos técnicos nacionales, armonizados con los
internacionales, con inclusión de sus versiones electrónicas.
3. Adquisición de documentos internacionales que abarquen la normalización y la evaluación de
la conformidad (reglamentos técnicos, normas, directivas, guías, etc.) en ruso y en inglés, o
adopción de medidas para su traducción.
4. Acreditación de un organismo de certificación de sistemas de calidad con arreglo al sistema
ISO 9000 reconocido internacionalmente.
5. Equipamiento del servicio de información, adquisición de equipo de imprenta y creación de
un servicio de publicaciones.
6. Organización de cursos de inglés y formación para especialistas.
7. En la esfera de la acreditación, formación de especialistas que les permita obtener un título de
expertos internacionales en:
laboratorios de prueba y calibración, con arreglo a la norma ISO/CEI 17025;
organismos de certificación, con arreglo a las guías 61, 62 y 65 de la ISO/CEI.
8. Asistencia para la introducción y aplicación de la norma ISO/CEI 17025.
9. Asistencia para la acreditación de uno de los laboratorios de la empresa del Estado "KCTC"
con arreglo a la norma ISO/CEI 17025, incluida asistencia técnica para el suministro delequipo necesario al laboratorio.
10. Asistencia para obtener del FIA el reconocimiento de su condición especial.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Al aplicar el Acuerdo del Consejo Eurasiático de Normalización, Metrología y Certificación
con el Comité Europeo de Normalización, en el marco del proyecto TACIS para Estados que hanobtenido recientemente la independencia, 25 especi alistas de Kirguisstandard recibieron formación en
seminarios celebrados en Minsk y se adquirieron 500 normas europeas en ruso.G/TBT/W/186
Página 69
En el marco de un proyecto de asistencia para el fomento de la normalización en Kirguistán,
patrocinado por la GTZ, 10 especialistas realizaron una pasantía en el Instituto Alemán de
Normalización (DIN), más de 150 especialistas de ministerios y organismos participaron en cinco
seminarios sobre normas alemanas y europeas, celeb rados por expertos alemanes en Bishkek, y se
entregaron a Kirguisstandard 20.000 normas alemanas en alemán.
/g73 En 1998 se elaboró la Ley sobre la introducción de modificaciones y adiciones en la Ley
sobre normalización y en la Ley sobre certificación de productos y servicios, con la
participación de expertos de la USAID, en la que se tuvieron en cuenta las prescripciones
del Acuerdo OTC.
Con asistencia financiera de la USAID, la  República Kirguisa se convirtió en miembro
asociado de la ILAC y en miembro de pleno derecho de NCSL Internacional.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
En el marco del Proyecto de servicios auxiliares de la agricultura del Banco Mundial
("КАРИС "), se elaborarán 45 normas nacionales para productos agrícolas y alimenticios
(35 de ellas ya han sido elaboradas).
En el marco de dos proyectos conjuntos de la República Kirguisa y Malasia (el proyecto de
introducción del programa para mejorar la calidad de las PYME en la República Kirguisa y elproyecto de introducción de los sistemas de certificación ISO 9000:2000 en Kirguisstandard) se
impartió formación a especialistas, 13 de los cuales obtuvieron certificados tras haber concluido
satisfactoriamente la formación sobre normas internacionales para auditores de gestión de la calidad;
3 empleados recibieron formación en el SIRIM;  se identificaron 4 empresas para la introducción del
sistema relativo al programa de prácticas de mejora de la calidad.
En el marco del programa de asistencia de la GTZ (Sociedad Alemana para la Cooperación
Técnica), un experto alemán prestó asistencia para la introducción de las normas de la serie ISO 9000.
En consecuencia, se creó en Kirguisstandard un departamento encargado de las cuestiones relativas a
esas normas, se organizaron seminarios con la participación de expertos alemanes, se impartió
formación a funcionarios de Kirguisstandard y de la Academia de normalización, metrología ycertificación, y se donó equipo informático y fotocopiadoras por un valor de 73.000 marcos alemanes.
Además, se iniciaron actividades encaminadas a introducir la serie de normas ISO 9000 y a elaborar
sistemas de calidad en nueve empresas.
En 2001 se promulgaron resoluciones sobr e normalización, metrología, certificación y
acreditación, con ayuda financiera de la USAID.  La  USAID presta también asistencia de consultoría
con regularidad.
Con el apoyo del Proyecto de desarrollo del comercio y las inversiones en Asia Central,
financiado por la USAID, expertos internacionales llevaron a cabo en 2001- 2002 la evaluación de las
actividades de Kirguisstandard, y formularon recomendaciones para la transición a la práctica
internacional.
Con ayuda financiera de la USAID se adquirirán cinco normas internacionales.
La USAID está organizando talleres sobre cuestiones relativas a la acreditación de los
organismos de acreditación y los laboratorios de prueba y calibración, así como un seminario sobre
las ventajas de la certificación con arreglo a la serie de normas ISO 9000.G/TBT/W/186
Página 70
La USAID está prestando asistencia para la redacción de una nueva ley sobre reglamentos
técnicos y evaluación de la conformidad.
La USAID impartirá formación sobre la introducción y aplicación de la norma ISO 17025 a
18 especialistas en la esfera de la acreditación de laboratorios de la República Kirguisa.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Sí, nos hemos puesto en contacto con TACIS, la USAID y el CCI.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Toda la ayuda internacional que pueda obtenerse será de utilidad.  Los países vecinos de la
República Kirguisa todavía no son Miembros de la  OMC, lo que hace más difícil la cooperación
regional.  No obstante, el proyecto de la USAID prevé actividades relacionadas con los OTC enKazajstán y Tayikistán con el fin de aumentar la cooperación regional en el ámbito de la
normalización.G/TBT/W/186
Página 71
MÉXICO (JOB(02)/99/Add.15)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse
facilitar además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Cooperar y coordinar en el plano nacional, entre otras cosas para que se cumplan y se
conozcan mejor las prescripciones en materia de obstáculos técnicos al comercio(las autoridades competentes tienen diferentes grados de conocimiento del Acuerdo OTC),
con inclusión de las autoridades locales y las instituciones privadas con actividades de
normalización.
2. Facilitar el funcionamiento de los servicios de información (por ejemplo, el acceso a las redes
y equipos de telecomunicaciones para fomentar la transmisión electrónica de información, o
la cooperación regional) y mejorar los procedimientos de distribución y comunicación.
3. Crear más instituciones adecuadas y técnicamente competentes de evaluación de la
conformidad con los reglamentos técnicos (teniendo en cuenta el nivel nacional de desarrollo)
y las normas.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, la s autoridades nacionales, los organismos y las
partes interesadas pertinentes)?
La creación de capacidad y la asistencia técnica son elementos fundamentales del sistema
nacional de normalización, tal como está establecido en el "Plan Nacional de Desarrollo" para el
período 2000-2006.  Por consiguiente, se requiere una planificación a medio y largo plazo para todos
los organismo federales a fin de identificar sus necesidades en relación con las actividades denormalización, ya sea obligatoria o voluntaria, que llevan a cabo.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Si, el Comité OTC y otros foros (a saber, el APEC) han organizado seminarios, talleres y
cursos de formación de expertos.  Los donantes fuer on casi siempre organizaciones internacionales y
regionales (a saber, la ISO, la CEI, la COP ANT, el PASC) y organismos gubernamentales del
extranjero (a saber, el NIST).
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No en este momento.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades? En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No en este momento.G/TBT/W/186
Página 72
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades específicas? y ¿considera la cooperación
técnica o los acuerdos regionales una solución posible?
Todos los signatarios del Acuerdo OTC que han solucionado sus problemas específicos
(los mencionados supra ) en el plano nacional podrían prestarnos asistencia en relación con la
cooperación técnica.
Por otra parte, los acuerdos regionales también serían de ayuda, pero esta clase de problemas
se debe ante todo a nuestra falta de inventiva.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
Página 73
REPÚBLICA POPULAR CHINA (JOB(02)/99/Add.16)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Sistema administrativo, estructura y estrategia de desarrollo de los países desarrollados.
2. Experiencias en materia de administración y organización a fin de garantizar la aplicación del
Acuerdo OTC.
3. Comunicación con organizaciones internacionales, instituciones con actividades de
normalización, organismos de inspección y acreditación.
4. Fortalecimiento del servicio de información;  mecanismo para adquirir información sobre
reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.
5. Información sobre nuevas normas y reglamentos de otros países.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas)?
__________________________________________________________________________________
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
__________________________________________________________________________________
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
__________________________________________________________________________________
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
__________________________________________________________________________________
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
__________________________________________________________________________________
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
__________________________________________________________________________________G/TBT/W/186
Página 74
INDIA (JOB(02)/99/Add.17)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Modernización de los sistemas de reglamentación y normalización con el fin de fomentar las
oportunidades comerciales.
2. Instrumentos adecuados para reducir los obstáculos técnicos al comercio por medio de
acuerdos de reconocimiento mutuo y acuerdos comerciales regionales.
3. Acuerdos por los que se establezca la equivalencia y transferibilidad de la certificación.
4. Ayuda técnica especializada para exportadores, incluidas actividades de investigación y
asesoramiento en relación con las solicitudes de información de carácter complejo.
5. Apertura de centros de información en ciudades industriales/cámaras de comercio
6. Formación del personal que participa en las actividades antes mencionadas
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con resp ecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Estas necesidades se identifican sobre la base de las dificultades que se observan en la
situación actual.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.  Tal vez sería posible obtener información sobre donantes en relación con las necesidades
prioritarias que se mencionan en respuesta a la pregunta A).
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
CCI/OMC/ONUDI//PNUDG/TBT/W/186
Página 75
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
1. Formación del personal con el fin de actualizar las actividades del servicio de información
sobre obstáculos técnicos al comercio.
2. Seminarios nacionales de sensibilización para todos los interesados, con el fin de facilitar la
divulgación de información.
3. Participación en los foros internacionales para  comprender el funcionamiento de los servicios
de información de otros países.G/TBT/W/186
Página 76
LÍBANO (JOB(02)/99/Add.18)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Asistencia en el establecimiento de laboratorios y organismos de evaluación de la
conformidad acreditados.  El Líbano no tiene aún laboratorios acreditados, lo que creadificultades y complicaciones relacionadas con los OTC para el acceso de sus productos a los
mercados internacionales (repetición de los procedimientos de evaluación de la conformidad,
que acarrea mayores costos para los exportadores;  incumplimiento de los reglamentos
técnicos y las normas internacionales).  Además, la falta de organismos acreditados
obstaculiza la conclusión de acuerdos de reconocimiento mutuo con los interlocutores
comerciales.
2. Rehabilitación (infraestructura, personal) de los laboratorios actuales mediante el suministro
de nuevo equipo, en especial el relacionado con la calibración y la metrología.  Visitas de
estudio a laboratorios del Líbano a fin de estudiar la situación actual del sistema de
evaluación de la conformidad (organismos de certificación, laboratorios) en el Líbano.
3. Asistencia a LIBNOR en los aspectos siguientes:
- Adopción o adaptación de las normas internacionales como normas nacionales para
productos y servicios, inclusive la certificación, la evaluación de la conformidad,
normas de acreditación y sistemas de gestión de la calidad y del medio ambiente
(ISO 9000 e ISO 14000).
- Establecimiento y aplicación de un sistema de tecnología de la información para
todas las actividades de LIBNOR, incluido un centro de información que se utilizará
como servicio de información para el Líbano y otros países.
- Formación de los funcionarios de LIBNOR y otras personas escogidas, de los
sectores público y privado, a fin de fortalecer la capacidad local de formación para
todos los sectores de la industria local sobre normas para productos, sistema de
garantía de la calidad, análisis de riesgos y de los puntos críticos de control(HACCP), buenas prácticas de fabricación, buenas prácticas sanitarias, etc.
4. Asistencia para la redacción del proyecto de ley nacional relativo a los OTC:
- Expertos especializados que ayuden en la redacción del proyecto de ley y esclarezcan
las ambigüedades de determinadas disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC.
- Modelos de leyes en materia de OTC.
5. Realización de campañas de sensibilización, sesiones de formación, seminarios y talleres para
todas las partes interesadas (sectores público y privado) sobre la importancia del
Acuerdo OTC, en especial sus prescripciones y su aplicación.
Formación constante de los funcionarios y los inspectores encargados de los procedimientos
de evaluación de la conformidad.G/TBT/W/186
Página 77
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Las necesidades antes mencionadas se consideran prioritarias a nivel nacional, especialmente
en relación con el establecimiento de laboratorios y organismos de evaluación de la conformidadacreditados, porque este aspecto desempeña una importante función en el aumento del comercio con
los interlocutores comerciales.
Esto contribuiría al aumento de las exportaciones libanesas y a la apertura de los mercados
internacionales, así como a la mejora de la calidad  y competitividad de los productos libaneses en los
mercados internacionales, una vez que cumplan las normas y procedimientos internacionales de
evaluación de la conformidad.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
El Instituto de Investigaciones Industriales (IRI) está recibiendo equipo para sus laboratorios
del Organismo Internacional de Energía Atómica (O IEA).  La Organización de las Naciones Unidas
para el Desarrollo Industrial (ONUDI) está envia ndo misiones al IRI para que verifiquen los actuales
procedimientos de evaluación de la conformidad.
Se está recibiendo asistencia muy limitada de la UE a través del Programa de Modernización
de la Industria.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
En el marco de los acuerdos "euromediterráneos" y en el contexto de los programas MEDA I
y MEDA II, el Líbano ha solicitado asistencia técnica para atender estas necesidades relacionadas con
los OTC.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Donantes idóneos:  la Unión Eur opea, los Estados Unidos, el Japón.
Los acuerdos regionales no son una buena solución porque la mayor parte de los países de la
región tienen problemas similares.G/TBT/W/186
Página 78
OMÁN (JOB(02)/99/Add.19)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Funcionamiento eficaz del servicio nacional de información.
2. Creación de una infraestructura más eficaz para la evaluación de la conformidad y la
acreditación (véanse las respuestas a los aparta dos B- 1, 2, 3/C- 1, 2, 3, 4, 5/D- 1, 2, 3, 4/E- 1,
2, 3 de las páginas 3, 4 y 6 en relación con las esferas específicas de asistencia).
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
La prioridad en el plano nacional es fortalecer el Ministerio de Comercio e Industria de Omán
para mejorar el acceso al mercado internacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Sí.  En 2001 y 2002 se celebraron en Mascate, Omán, tres talleres nacionales/regionales sobre
el Acuerdo OTC y el Acuerdo MSF destinados a Omán y los Estados del Consejo de Cooperación del
Golfo, con la asistencia de la OMC y la ISO.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Véanse las respuestas a la pregunta 6 del cuestionario (puntos 1, 2 y 3 del apartado E).
i) Organismos de las Naciones Unidas.
ii) Servicio de acreditación del Reino Unido (UKAS).G/TBT/W/186
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LESOTHO (JOB(02)/99/Add.20)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Sensibilización de los funcionarios públicos de rango superior sobre la importancia de las
normas y las repercusiones del Acuerdo OTC.
2. Creación de un mecanismo para el establecimiento de normas nacionales (institución nacional
con actividades de normalización).
3. Creación de capacidad para que los funcionarios incorporen las normas y los reglamentos
técnicos en las negociaciones.
4. Mejora de la capacidad para administrar eficazmente un servicio de información sobre los
obstáculos técnicos al comercio.
5. Sensibilización de todos los sectores sobre la importancia de participar en el proceso de
establecimiento de normas nacionales e internacionales.
6. Establecimiento de una infraestructura básica para las actividades de evaluación de la
conformidad.
7. Formación para aumentar la capacidad local en materia de garantía/gestión de la calidad.
8. Fortalecimiento de la capacidad en materia de medios y recursos humanos para elaborar un
programa eficaz de sensibilización.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Estas necesidades se sitúan en el ámbito de la estrategia nacional para fomentar el desarrollo
industrial impulsado por las exportaciones y la participación en la economía mundial.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
En el período 1993-1998 se recibió asistencia del Gobierno de Noruega mediante un
programa regional de colaboración en materia de normalización, garantía de la calidad, acreditación y
metrología para aumentar la capacidad de los centros nacionales de coordinación y de determinadas
ramas de producción nacional.
Es necesario centrarse en los problemas específicos de Lesotho, que es uno de los países
menos adelantados en materia de normalización, garantía de la calidad, acreditación y metrología.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
Actualmente no recibimos asistencia en esas esferas.G/TBT/W/186
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E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Lesotho participa actualmente en el Marco Integrado y ha planteado sus necesidades de
asistencia técnica a varios asociados en el desarrollo.  Se ha presentado una petición a la Unión
Europea mediante un programa regional.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
LA OMC y la ISO son las organizaciones que se encuentran en mejores condiciones para
ayudar en la esfera de la sensibilización.
Sudáfrica, Europa o Asia podrían ofrecer asistencia para la creación de capacidad (varios
países disponen de programas interesantes).
La asistencia de cualesquiera otros donantes sería bien acogida.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
La sensibilización sigue siendo el factor más importante para que se puedan adoptar
decisiones por consenso y para que las normas y los reglamentos técnicos se conviertan en el eje
central del comercio, habida cuenta de la importancia cada vez menor de los obstáculos arancelarios.G/TBT/W/186
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MALAWI (JOB(02)/99/Add.21)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Véase la propuesta de proyecto adjunta para el servicio de información.
2. Equipo informático, fotocopiadora y fax que posibiliten una comunicación eficaz en el
servicio de información eficaz, así como la reproducción de normas.
3. Equipo de laboratorio para asegurar unos procedimientos eficaces de evaluación de la
conformidad.
4. Formación de personal en materia de procedimientos de evaluación de la conformidad.
5. Asistencia técnica por medio de un programa de sensibilización respecto del Acuerdo OTC y
las obligaciones dimanantes del mismo.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
El CCI y la OMC llevaron a cabo programas de sensibilización únicamente durante los
primeros años de aplicación del Acuerdo OTC (1995- 98).
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Sí.  En noviembre de 1997 nos pusimos en contacto con el CCI (se envió la propuesta de
proyecto adjunta;  véase la respuesta del CCI).
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
__________________________________________________________________________________
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
__________________________________________________________________________________G/TBT/W/186
Página 82
KENYA (JOB(02)/99/Add.22)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Entrada en funcionamiento del servicio de acreditación de Kenya para promover la
acreditación.
2. Formación de asesores para aumentar la capacidad en materia de evaluación de la
conformidad y el reconocimiento internacional.
3. Formación de expertos e instructores en las esferas de los OTC/MSF y la gestión de la
calidad.
4. Formación en materia de elaboración, recuperación y divulgación de datos.5. Formación para aumentar la competencia en materia de evaluación de riesgos relacionados
con las exportaciones.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partesinteresadas pertinentes)?
Estas necesidades tienen gran prioridad a nivel nacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
1. Formación de cinco evaluadores de la calidad en abril de 2002 por el BADEA y la
Organización Regional African a de Normalización (ORAN).
2. Formación de expertos en OTC y MSF por el JITAP.
3. Capacitación de funcionarios del Servicio nacional de información por el JITAP.
4. Capacitación sobre gestión de la calidad por el Commonwealth, el JICA y la SIDA.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No se dispone de datos.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
Sí, pero sin éxito (DEVCO de la ISO, SIDA, JICA y GTZ).
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
DFID, GTZ, UE, Secretaría del Commonwealth, USAID.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
No se dispone de datos.G/TBT/W/186
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CHAD (JOB(02)/99/Add.23)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio? (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Creación de capacidad en la esfera de los obstáculos técnicos al comercio.
2. Elaboración y adopción de disposiciones para aplicar el Acuerdo OTC (por ejemplo, medidas
legislativas, reglamentarias y administrativas).
3. Asistencia técnica para la instalación y el mantenimiento de la logística electrónica.
4. Creación de centros para la elaboración, adopción y aplicación de procedimientos de
evaluación de la conformidad y normas.
5. Información a los sectores público y privado acerca de las normas, los reglamentos y las
disposiciones del Acuerdo OTC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Todas se consideran prioritarias en el orden antes especificado.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Banco Mundial, CCI, FMI, PNUD, UE, UNCTAD.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
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CUBA (JOB(02)/99/Add.24)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio? (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
Seguir participando en seminarios, talleres y reuniones sobre los OTC, con asistencia
financiera de la OMC, porque Cuba está creando actualmente la base jurídica necesaria para mejorarel sistema de elaboración y notificación de reglamentos técnicos.  Esto significa que todas las partes
interesadas en la aplicación necesitan prepararse adecuadamente.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
A nivel nacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Sí.  Participamos en los seminarios de la OMC celebrados el año pasado en Bogotá,
Colombia, y La Habana, Cuba, y en abril de 2002 contamos con un experto de la Secretaría de
la OMC para el seminario sobre la OMC, los obstáculos técnicos al comercio y la elaboración denormas.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿consideran la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Los países de América Latina que tengan más experiencia en materia de OTC.  Sí.
La cooperación técnica es una solución posible.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
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VENEZUELA (JOB(02)/99/Add.25)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
Infraestructura tecnológica o asesoramiento sobre sistemas informáticos para contribuir a
reforzar las funciones que desempeña el servicio de información coordinando y centralizando la
publicación y notificación de información.  A nuestro juicio, serían importantes los siguientes
aspectos:
Infraestructura tecnológica :  Escáner y programas informáticos para tramitar documentos en
formato electrónico y administrar un sistema de archivos electrónicos.
Asesoramiento sobre sistemas informáticos con miras a crear un sitio Web que proporcione
acceso fácil y rápido a información relativa a los reglamentos y normas de Venezuela y acceso directo
a información relacionada con los reglamentos y normas de otros países (notificaciones a la OMC).
Convendría incluir una sección dotada de enlaces con los distintos organismos.  Dado que el serviciode información de Venezuela tiene limitaciones en cuanto a personal y equipo, éste sería uninstrumento metodológico sumamente útil.
Formación para divulgar el conocimiento de los beneficios del Acuerdo OTC y las
obligaciones que entraña entre todas las instituciones que participan en su aplicación.  Los expertos
nacionales tienen muy poca experiencia en esta esfera.  Se podría incluir la formación en el programa
de divulgación que el Gobierno ha iniciado con miras a fomentar la participación de los sectores
industriales y los organismos de rango inferior al nacional.  Se ha expresado interés en la posibilidad
de intercambiar conocimientos con otros países en desarrollo de América Latina que tengan másexperiencia en la aplicación del Acuerdo, por ejemplo mediante visitas, pasantías y subvenciones que
ofrezcan oportunidades para familiarizarse con los servicios de información de otros países (como
Colombia, Perú y México).
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partesinteresadas pertinentes)?
Hay una política gubernamental claramente definida, además de directrices para la acción
(como se especifica en las observaciones correspondientes al punto II.  b) 2 supra ).
En consecuencia, las autoridades nacionales consideran prioritario el fomento de la
coordinación, la formación y la sensibilización con miras a lograr una aplicación más eficaz del
Acuerdo OTC, de conformidad con las necesidades y prioridades señaladas en el presente
cuestionario.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Un experto de la Institución Alemana de Física y Metrología (PTB) visitó Venezuela en 2001.
El objetivo de su misión fue simplemente evaluar la situación de Venezuela con respecto a laaplicación del Acuerdo OTC.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.G/TBT/W/186
Página 86
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar a los donantes que, en su opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
La Corporación Andina de Fomento podría ayudar en el proceso de establecimiento de una
base de datos para la gestión de la información.  Algunas cámaras industriales podrían estar
interesadas en el acopio de información procedente de sectores específicos.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
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HONDURAS (JOB(02)/99/Add.26)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Normalización
2. Metrología3. Acreditación
4. Centros de información
Es necesario revisar y armonizar la infraestructura de los centros nacionales de normalización,
metrología, acreditación e información, y también es necesario actualizar la legislación.
Justificación:  La legislación actual es anterior a la adopción de los Acuerdos de la OMC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estasnecesidades prioritarias a nivel nacional, las au toridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
Las necesidades son de nivel nacional.
C. ¿Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
No se ha recibido ningún programa específico de asistencia a este respecto, aunque ha habido
distintas iniciativas de colaboración de países y organizaciones internacionales.  Sería interesante
conocer la experiencia de otros países en relación con las prioridades antes mencionadas.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades especí ficas? y ¿considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
Naciones Unidas - ONUDI, OEA, México, Estados Unidos de América, Taipei Chino,
España, Colombia y Alemania.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.G/TBT/W/186
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SENEGAL (JOB(02)/99/Add.27)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de máxima prioridad en materia de asistencia técnica,
cooperación técnica o creación de capacidad relacionadas con los OTC?  (Sírvanse
facilitar además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Fortalecer la capacidad técnica y humana de la organización encargada de aplicar las
disposiciones del Acuerdo OTC, a saber, la Asociación Senegalesa de Normalización (ASN),para que pueda cumplir sus funciones en lo relativo a la puesta en práctica y la aplicación del
Acuerdo OTC.
2. Consolidar la capacidad técnica de los laboratorios nacionales, en particular los de la
dependencia de represión del fraude del Departamento de Comercio, el Instituto de
Tecnología de los Alimentos, la Escuela Interestatal de Ciencias Veterinarias, el Instituto de
Investigación Agraria del Senegal y el Instituto Universitario de Tecnología, para que puedan
brindar a las empresas del sector privado el apoyo necesario en materia de análisis y ensayos,pero también con respecto a la observancia de las prescripciones técnicas de los países
importadores.
3. Fortalecer la capacidad técnica de la secretaría del Comité Nacional de Negociaciones
Comerciales Internacionales para que pueda llevar a cabo de manera eficaz su labor de
sensibilización, información, coordinación y/o supervisión de la aplicación del Acuerdo OTC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con resp ecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio (es decir, consideran las
autoridades, organismos y partes interesadas pertinentes del país que algunas de estas
necesidades constituyen una prioridad a nivel nacional)?
La satisfacción de estas necesidades constituye una de las prioridades de las autoridades
encargadas del comercio, la industria, la agricultura y la ganadería, la pesca y la economía en general,
las cuales tienen la responsabilidad dentro de sus esferas respectivas de asegurar que el Senegal se
integre con éxito en el sistema multilateral de comercio y en el comercio internacional.
C. ¿Han recibido ustedes asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quiénes?
No.
D. ¿Reciben ustedes actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quiénes?
No.
E. ¿Han tomado ustedes contacto con donantes para que les ayuden a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quiénes?
Sí.  Este año, el Gobierno de Francia decidi ó brindar ayuda financiera, en el marco de su
Fondo Prioritario de Solidaridad (FSP) para el período 2003- 2005, a los organismos siguientes:
- Secretaría del Comité Nacional de Negociaciones Comerciales Internacionales;
- Asociación Senegalesa de Normalización;
- Dependencia de Asuntos Económicos y Comerciales en Ginebra.G/TBT/W/186
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ANGOLA (JOB(02)/99/Add.28)
A. ¿Cuáles son sus necesidades de asistencia técnica, cooperación técnica o creación de
capacidad de mayor prioridad en materia de obstáculos técnicos al comercio?  (Sírvanse facilitar
además una explicación o justificación de esas necesidades.)
1. Consolidar la infraestructura.
2. Aumentar la capacidad de los recursos humanos (formación de funcionarios).3. Intercambiar información y experiencias con otros países.
4. Poner la legislación de Angola en conformidad con el Acuerdo OTC.
B. ¿Dónde se sitúan estas necesidades con respecto a sus necesidades generales de asistencia
técnica relacionada con el comercio y creación de capacidad (es decir, consideran estas
necesidades prioritarias a nivel nacional las autoridades nacionales, los organismos y las partes
interesadas pertinentes)?
• Aumentar la capacidad de los recursos humanos (formación de funcionarios).
• Consolidar y modernizar la infraestructura.
C. ¿ Ha recibido usted asistencia en el pasado en estas esferas prioritarias?  En caso
afirmativo, ¿cuándo y de quién?
Sí, especialmente para la formación de funcionarios.
D. ¿Recibe usted actualmente asistencia en estas esferas prioritarias?  En caso afirmativo,
¿de quién?
No.
E. ¿Ha tomado usted contacto con algún donante para que le ayude a atender estas
necesidades?  En caso afirmativo, ¿cuándo y con quién?
No.
F. ¿Puede usted indicar los donantes que, en su  opinión, sean particularmente idóneos para
ayudarle en lo referente a estas necesidades específicas? y ¿Considera la cooperación técnica o los
acuerdos regionales una solución posible?
No.
G. Otras cuestiones que haya que tratar.
Los Países Nórdicos, fundamentalmente Suecia, Noruega y Finlandia, y también el Brasil,
Portugal y la UE.
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