ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/71/KNA
4 de marzo de 2002
(02-1091)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI
del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias
SAINT KITTS Y NEVIS
Se ha recibido del Ministerio de Comercio Internacional, Asuntos de la CARICOM, Trabajo,
Seguridad Social, Telecomunicaciones y Tecnología de Saint Kitts y Nevis la siguiente comunicación,
de fecha 28 de febrero de 2002.
_______________
De conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del procedimiento para la concesión de las
prórrogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, contenido en el documento
G/SCM/39, se adjunta la notificación sobre el Programa de Incentivos Fiscales identificado en el
documento G/SCM/N/74/KNA.  El programa fi gura en la sección III de la notificación.
La descripción del programa corresponde al 1º de septiembre de 2001.En el apéndice 1 de la notificación figuran los artículos pertinentes de la legislación en los que
se basa el programa notificado.
ÍNDICE
Página
SECCIÓN I  - (Índice)................................................................................................................ 1
SECCIÓN II  - Definiciones ...................................................................................................... 2
SECCIÓN III  - Notificación  oficial .......................................................................................... 2
Apéndice 1:  Extractos de la Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974 .................................... 5G/SCM/N/71/KNA
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SECCIÓN II
Definiciones
• Por empresa aprobada se entiende una empresa así declarada por Orden del Gobernador, de
conformidad con el artículo 6, con el fin de confer ir un beneficio en virtud de la presente Ley.
• Por rama de producción de gran intensidad de capital se entiende una rama de producción
cuya inversión de capital sea igual o superior a 25 millones de dólares de los EE.UU.
• En la Lista III de la Ley, contenida en el apéndice, figura el período de moratoria fiscal y la
clasificación de las empresas aprobadas.
• Por valor añadido nacional se entiende la cantidad obtenida de las ventas del producto durante
un período ininterrumpido de 12 meses, menos el costo de las materias primas, los
componentes, las partes de componentes, los combustibles y los servicios importados, y los
sueldos y salarios pagados a nacionales de otros países.
SECCIÓN III
Notificación oficial
1. Título del programa para el que se solicita la prórroga prevista en el procedimiento contenido
en el documento G/SCM/39
A. Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974.
- Ley encaminada a ofrecer incentivos a la industria.
2. Período que abarca la notificación
A. Este programa entró en vigor el 1º de septiembre de 2001.
B. Los datos estadísticos facilitados en los puntos 7 y 9 abarcan el ejercicio fiscal 2000-2001.3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
El objetivo de este programa es estimular las actividades de exportación, apoyar las
inversiones y la actividad económica, y promover la diversificación en productos tradicionales y no
tradicionales.
4. Fundamento y legislación en que se basa  la subvención
Fundamento
El Gobierno de Saint Kitts y Nevis estima que deben crearse condiciones apropiadas para
fomentar la inversión extranjera directa, con el fin de lograr que la economía permanezca en una
posición viable.
Legislación
Ley de Incentivos Fiscales, Nº 17 de 1974, de Saint Kitts y Nevis y Anguilla.G/SCM/N/71/KNA
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5. Forma de la subvención
La subvención reviste la forma de exención fiscal.
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras personas;
mediante qué mecanismo; si se trata de una suma fija o de una cantidad variable por unidad;
en este último caso, indíquese cómo se determina)
La Ley de Incentivos Fiscales permite conceder una moratoria fiscal de hasta 15 años para la
fabricación de productos aprobados por empresas aprobadas.  La duración de esas concesiones está en
consonancia con el valor añadido en el país.  En este sentido, en la Ley se clasifican las empresas
aprobadas de la siguiente manera:
1. Las empresas del grupo 1, cuyo valor añadido nacional es, como mínimo, del 50 por
ciento de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 15 años.
2. Las empresas del grupo 2, cuyo valor añadido nacional es igual o superior al 25 pero
inferior al 50 por ciento de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal de
hasta 12 años.
3. Las empresas del grupo 3, cuyo valor añadido nacional es igual o superior al 10 pero
inferior al 24 por ciento de las ventas, pueden disfrutar de una moratoria fiscal dehasta 10 años.
4. Las empresas de enclave, cuya producción se destina exclusivamente a la exportación,
pueden disfrutar de una moratoria fiscal de hasta 15 años.
Cuando una empresa aprobada se dedica a actividades de gran intensidad de capital, puede
recibir algún beneficio durante un período de hasta 15 años.
En virtud de la Ley, se conceden también exenciones de los derechos de importación con
respecto a la maquinaria, el equipo, las piezas de repuesto, los materiales de construcción, las materias
primas y otros artículos importados, según proceda, para su utilización en empresas que reúnen las
condiciones requeridas.
La Ley de Incentivos Fiscales Nº 17 de 1974 prevé también una desgravación del impuesto
sobre la renta en determinadas circunstancias una vez finalizado el período de moratoria fiscal.  Esa
desgravación depende de los resultados de exportación.  Se otorga sobre los beneficios obtenidos por
una empresa de sus exportaciones del producto aprobado.  La desgravación se otorga para lasexportaciones no tradicionales a todos los países;  no obstante, en el caso de las exportaciones a
Guyana, Jamaica y Trinidad y Tabago, se concede por un plazo de tan sólo cinco años a contar de la
fecha de expiración del período de moratoria fiscal.
(En la parte 2 de la Lista II de la Ley cuyo texto se adjunta se explica el método para calcular
la desgravación por exportación) .G/SCM/N/71/KNA
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7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, a ser posible, de la subvención media por
unidad en el año precedente).  Cuando no sea pos ible indicar la subvención por unidad (para el
año abarcado por la notificación, para el año an terior, o ambos), se facilitará una explicación
completa.
Dado el carácter y la cobertura del programa, no se dispone de estadísticas que reflejen la
cuantía de la subvención por unidad.  Por otra parte, no figura ninguna consignación en nuestro
presupuesto anual que permita determinar la cantidad de fondos asignados a este tipo de beneficio
previsto para las empresas aprobadas, ya que la ayuda tiene el carácter de ingresos fiscales
sacrificados.
Nuestra limitada capacidad técnica y humana en la esfera de la compilación de datos en
general y el procesamiento de estadísticas en particular no nos permite reunir, analizar ni compilar de
manera efectiva los datos pertinentes requeridos.  No obstante, el Departamento de Aduanas ha hecho
recientemente algunos progresos en la mejora de su sistema de base de datos, lo que servirá de ayuda
en el procesamiento de los datos pertinentes.
Los datos facilitados por el Departamento de Aduanas han revelado lo siguiente:La cuantía total de los derechos de aduana sacrificados por el Gobierno como consecuencia
de los beneficios concedidos en el marco del Programa de Incentivos Fiscales durante los tres últimosmeses (noviembre, diciembre y enero) fu e de 809.494,78 dólares EC, 454.496,46 dólares EC
y 1.273.736,19 dólares EC, respectivamente.  En la sección 2 [apéndice 1] figura un cuadro en el que
se desglosan los totales de las diferentes industrias de enclave.
Nota: Las cantidades totales indicadas supra  con respecto a los ingresos fiscales sacrificados
corresponden únicamente a las importaciones realizadas a través de los puertos.  La cantidad
total correspondiente a las realizadas a través del aeropuerto se registra manualmente y, como
se ha indicado anteriormente, dada nuestra limitada capacidad técnica y humana, es difícil
evaluar esa información para que pueda hacerse uso de ella.
8. Duración de la subvención
La duración de la subvención está sujeta a los derechos y obligaciones de Saint Kitts y Nevis
en el marco de los Acuerdos de la OMC, en particular, del Acuerdo SMC.
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa
En el siguiente cuadro figura el valor tota l del comercio exterior de todos los productos
realizado por Saint Kitts y Nevis con interlocutores mundiales durante 2000 y 2001.
Año Importaciones
(dólares EC)Exportaciones
nacionales (dólares EC)Reexportaciones
(dólares EC)
2000 529.134.040 78.813.717 9.742.881
2001 510.832.194 77.483.249 6.283.318G/SCM/N/71/KNA
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Apéndice 1
Nº 17 de 1974 Ley de Incentivos Fiscales, 1974. Saint Christopher,
Nevis y Anguilla
Apruebo
P. ALLEN
Gobernador
25 de abril de 1974
SAINT CHRISTOPHER, NEVIS Y ANGUILLA
Nº 17 de 1974
UNA LEY por la que se da efecto a un Acuerdo sobre armonización de los incentivos
fiscales a la industria y para otros fines conexos.
(25 de abril de 1974) Entrada en vigor.
Promúlguese por Su Majestad la Reina, con el asesoramiento y consentimiento de la
Cámara de la Asamblea de Saint Christopher, Nevis y Anguilla, y en virtud de suautoridad, como sigue:
1. La presente Ley podrá citarse como Ley de Incentivos Fiscales de 1974
Título abreviado.
2. 1) En la presente Ley:por "empresa aprobada" se entenderá una empresa así declarada por Orden del
Gobernador, de conformidad con el artículo 6, a efectos de conferir un beneficio en
virtud de la presente Ley;
por "producto aprobado" se entenderá un producto así declarado por Orden del
Gobernador, de conformidad con el artículo 5, para su fabricación por una empresa
aprobada;
por "beneficio" se entenderá toda ayuda otorgada a una empresa aprobada en el marco
de la presente Ley;
por "Mercado Común" se entenderá, hasta el 1º de mayo de 1974, todos los Estados
enumerados en la Lista I y, posteriormente, aq uéllos de esos Estados que sean parte en el
Tratado por el que se establece el Mercado Común del Caribe;
por "Administrador" se entenderá el Administrador de Aduanas;por "fecha de construcción" se entenderá la fecha especificada en una Orden dictada con
arreglo al párrafo 1) del artículo 6;
por "empresa de enclave" se entenderá una empresa cuya producción se destine
exclusivamente a la exportación a países no pertenecientes al Mercado Común;Interpretación.G/SCM/N/71/KNA
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por "empresa" se entenderá una sociedad constituida con arreglo a la legislación del
Estado que realice o esté a punto de realizar actividades industriales;
por "empresa del grupo I" se entenderá una empresa cuyo valor añadido nacional sea,
como mínimo, del 50 por ciento de la cantidad obtenida de las ventas de un productoaprobado;
por "empresa del grupo II" se entenderá una empresa cuyo valor añadido nacional sea
igual o superior al 25 por ciento pero inferior al 50 por ciento de la cantidad obtenida de
las ventas de un producto aprobado;
por "empresa del grupo III" se entenderá una empresa cuyo valor añadido nacional sea
igual o superior al 10 por ciento pero inferior al 25 por ciento de la cantidad obtenida de
las ventas de un producto aprobado;
por "rama de producción" se entenderá una rama manufacturera o de elaboración;
incluye la pesca de altura y la pesca de camarones cuando formen parte de unaoperación de elaboración integrada, pero no incluye la agricultura ni el turismo;
por "valor añadido nacional" se entenderá la cuantía (expresada en porcentaje de las
ventas totales de un producto aprobado) en que la cantidad obtenida de las ventas de un
producto aprobado durante un período ininterrumpido de 12 meses exceda de la sumatotal de los siguientes elementos:
i) el valor de las materias primas, el contenido de los componentes y
partes de componentes, los combustibles y los servicios importados;  al
determinar el valor del contenido de un componente, no se tendrá encuenta ningún elemento del costo del componente que no sea el valor de
la materia prima importada;
ii) los sueldos y salarios pagados durante el período de 12 meses
considerado a personas que no sean nacionales de un Estado miembro;
iii) los beneficios distribuidos o remitidos directa o indirectamente a
personas (con inclusión de empresas) que no sean residentes de un
Estado miembro;
iv) los intereses, gastos de gestión y demás pagos, o cualquiera de ellos,
abonados directa o indirectamente a personas (con inclusión de
empresas) que no sean residentes de un Estado miembro, con excepción
de una sucursal o agencia de un banco no residente en un Estado
miembro;
v) la amortización de las instalaciones, maquinaria y equipo importados, o
de cualquiera de ellos;
por "Estado miembro" se entenderá un Estado enumerado en la Lista I;  por "Ministro"
se entenderá el miembro del Consejo de Ministros responsable de Industria;
por "Nacional" se entenderá todo ciudadano de un Estado miembro, con inclusión de
toda persona cuya conexión con uno de esos Estados le dé derecho a ser considerada
perteneciente a ese Estado u originaria o residente del mismo, a los efectos de la
legislación sobre inmigración vigente;G/SCM/N/71/KNA
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Por "no residente en un Estado miembro" en relación con una empresa se entenderá una
sociedad controlada directa o indirectamente por una persona (incluida una empresa)
que no sea residente de un Estado miembro;
Por "fecha de producción" se entenderá la fecha en que una empresa aprobada comience
la producción de un producto aprobado;
Por "venta" se entenderá la cantidad obtenida de la venta ex fábrica de un producto
aprobado, excluido el costo de distribución;
2) Salvo indicación en contrario, las referencias hechas en la presente Ley a un
artículo o una lista son referencias a un artículo o una lista, según el caso,  de la presenteLey;  y, salvo indicación en contrario, las referencias hechas en un artículo a un párrafo
son referencias a un párrafo de ese artículo.
Toda persona que infrinja las disposiciones del presente artículo cometerá un
delito y podrá imponérsele, en procedimiento sumario ante un Magistrado, una multa deltriple del valor del artículo cuya venta o disposición haya constituido esa infracción.
Otorgamiento de
beneficios a las
empresas
aprobadas y modode clasificación delas empresas.
10. 1) Podrá otorgarse un beneficio a una empresa aprobada en el marco de la presente
Ley si pertenece a una de las siguientes categorías:
a) empresas del grupo I
empresas del grupo II
empresas del grupo III;
b) empresas de enclave.
2) Antes de proceder a la clasificación de una empresa aprobada como empresa del
grupo I, del grupo II o del grupo III,  se estimará el valor añadido nacional, calculado de
conformidad con el artículo 3.
Otorgamiento de
beneficios a lasempresas
aprobadas que
realicenactividades degran intensidad decapital.
Lista III.
11. 1) Cuando una empresa aprobada realice actividades de gran intensidad de capital,
el Gobernador podrá, mediante Orden publi cada en la Gaceta, otorgarle un beneficio
durante un período que no exceda del establecido a tal efecto en la Lista III para las
empresas de enclave.G/SCM/N/71/KNA
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2) En el presente artículo, por "actividades de gran intensidad de capital" se
entenderá actividades en las que las inversiones de capital no sean inferiores a
25 millones de dólares.
Exención del
impuesto sobre larenta para lasempresasaprobadas.
Lista III.
12. 1) El Gobernador podrá otorgar a una empresa aprobada una exención total o
parcial del impuesto sobre la renta desde la fecha de producción por un período que no
exceda del especificado en la Lista III (denominado en adelante "período de moratoria
fiscal").
2) Cuando el final del período de moratoria fiscal no coincida con el final del
ejercicio contable de una empresa aprobada, los ingresos correspondientes al ejercicio
contable en el que caiga el último día del período de moratoria fiscal se prorratearán
entre las partes del ejercicio contable anterior y posterior, respectivamente, al final del
período de moratoria fiscal;  los ingresos así prorrateados correspondientes a la parte delejercicio contable anterior al final del período de moratoria fiscal estarán exentos del
impuesto sobre la renta.
13. Al calcular los beneficios de una empres a aprobada a efectos de la exención del
impuesto sobre la renta de conformidad con el párrafo 1) del artículo 12, se tendrá encuenta toda depreciación de valor por desgaste o deterioro normal que, de no existir la
exención, podría invocarse ese año.Cálculo de los
beneficios aefectos de laexención delimpuesto.
14. 1) Las disposiciones de la Ley de Desarrollo Especial (Incentivos Adicionales),
de 1968, serán aplicables a una empresa aprobada desde el año fiscal siguiente al año
fiscal durante el que finalice el período de moratoria fiscal, salvo que la deducción en
concepto de desgravación inicial por gastos de capital sólo se aplicará con respecto a los
gastos en que se haya incurrido tras la expiración del período de exención del impuestosobre la renta.
Finalidad de la
exención delimpuesto.
Desgravación por
gastos de capital aefectos dededucción del
impuesto sobre la
renta ycompensación depérdidas.Ley Nº 21 de 1968.
2) Toda pérdida sufrida por una empresa aprobada durante el período de moratoria
fiscal podrá ser compensada de conformidad con las disposiciones del párrafo 1) del
artículo 15.
15. 1) No obstante las disposiciones del artículo 12 de la Ordenanza relativa al
Impuesto sobre la Renta, a la expiración del período de moratoria fiscal las pérdidasnetas sufridas durante ese período podrán traspasarse a ejercicios posteriores a efectos
de compensación al calcular los beneficios de la empresa aprobada durante los cinco
años siguientes al período de moratoria fiscal.G/SCM/N/71/KNA
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2) Cuando la Orden por la que se declare empresa aprobada a una empresa sea
revocada en virtud del párrafo 3) del artículo 16, se considerará que esa empresa es una
empresa aprobada a efectos del traspaso a ejercicios posteriores de las pérdidas netas
sufridas antes de la revocación de la Orden.
3) A los efectos del presente artículo, por "pérdidas netas" se entenderá la cantidad
en que las pérdidas totales excedan de los beneficios totales durante el período de
moratoria fiscal.
16. 1) Cuando una empresa haya realizado ventas de exportación a un territorio
distinto de los enumerados en la Lista II, al calcular el impuesto pagadero por los
ingresos anuales de esa empresa, a efectos de recaudación, se compensará el impuestopagadero por los ingresos imponibles de la empresa mediante desgravación por
exportación, calculada del modo especificado en la parte 2 de la Lista II, si la empresa,
en una solicitud presentada a tal efecto, demuestra al Interventor de la Administración
Fiscal que le son aplicables las disposiciones del presente artículo y de la Lista II.
Posibilidad de
desgravación porexportación a
efectos de
deducción delimpuesto sobre larenta.
Lista II.
Ley Nº 28 de 1968.
Reglamentación.
Cuando una empresa manufacturera innovadora presente una solicitud de
designación de empresa de desarrollo especial en el sentido de la Ley de Desarrollo
Especial (Incentivos Adicionales), de 1968, seguirán siendo aplicables a dicha solicitudlas disposiciones de esa Ley.
25. 1) El Gobernador podrá dictar los reglamentos que estime necesarios o
convenientes para dar efecto a las disposiciones de la presente Ley.
2) Los reglamentos dictados en el marco del párrafo 1) se presentarán a la Cámara
de la Asamblea en los 30 días siguientes a haberse dictado y podrán ser modificados o
revocados por la Cámara mediante la oportuna resolución, aunque sin perjuicio de la
validez de lo hecho previamente en su marco.
3) Al calcular ese período de 30 días, no se tendrá en cuenta el tiempo durante el
que la Cámara de la Asamblea esté disuelta o haya prorrogado sus sesiones.
4) El Gobernador podrá dar a un reglamento efecto retroactivo, si es equitativo que
lo tenga, con objeto de conferir un beneficio a una empresa aprobada o eliminar unobstáculo que afecte a esa empresa.
26. El Gobernador ejercerá las facultades que le confiere la presente Ley de
conformidad con el asesoramiento del Consejo de Ministros.G/SCM/N/71/KNA
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Ejercicio de
facultades por elGobernador.
Artículo 2
LISTA I
ESTADOS MIEMBROS
a) Antigua
Barbados
Belice
DominicaGranada
GuyanaJamaica
Montserrat
Saint Kitts y Nevis/Anguilla
Santa LucíaSan Vicente
Trinidad y Tabago
b) Cualquier otro Estado de la región del Caribe que pase a ser miembro del
Mercado Común.
LISTA II
PARTE 1Artículo 16
LAS EXPORTACIONES DESTINADAS A LOS SIGUIENTES
TERRITORIOS NO DAN DERECHO A DESGRAVACIÓN
POR EXPORTACIÓN
Antigua
Barbados
Belice
DominicaGranada
Montserrat
Santa Lucía
San Vicente
PARTE 2
MÉTODO PARA CALCULAR LA DESGRAVACIÓN POR
EXPORTACIÓN
1. A los efectos del artículo 16, la compensación mediante desgravación a la
exportación se calculará del siguiente modo:
Beneficios procedentes de las
exportaciones en porcentaje de los
beneficios totalesReducción del impuesto sobre la renta en
porcentaje del impuesto sobre la renta
aplicable a los beneficios procedentes de
las exportaciones
Del 10% a menos del 21%
Del 21% a menos del 41%
Del 41% a menos del 61%
Del 61% en adelante25%
35%
45%
50%G/SCM/N/71/KNA
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2. A efectos del cálculo:
a) Se considerarán "beneficios procedentes de las exportaciones en
porcentaje de los beneficios totales" las "ventas de exportación en
porcentaje de las ventas totales";  se considerarán beneficios atribuiblesa las exportaciones la cantidad resultante de la fórmula P x E, en la que:
S
i) "P" representa los beneficios imponibles de una empresa
durante el año fiscal;
ii) "E" representa la cantidad obtenida de las ventas (ex fábrica) de
la producción de una empresa exportadora durante el año fiscal;
iii) "S" representa la cantidad obtenida de las ventas (ex fábrica) de
la producción total de la empresa durante el año fiscal.
3. Al calcular los ingresos obtenidos de las ventas totales realizadas durante el año
fiscal, se deducirá todo impuesto de consumo pagado con respecto a las mercancías
vendidas durante ese año.
LISTA III Artículos 117, 12,
19 2)
PERÍODO DE MORATORIA FISCAL
Clasificación de las empresas aprobadas
GruposPeríodo de moratoria fiscal
Años
Empresas del grupo I
Empresas del grupo II
Empresas del grupo III
Empresas de enclave15
12
10
15
W.F. GLASFORD
Presidente
Aprobada en la Cámara de la Asamblea el 17 de abril de 1974.
JAMES FLEMING
Secretario en funciones de la Cámara de la Asamblea.
__________