RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/SAU/40
24 de junio de 1999
(99-2586)
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión
del Reino de Arabia SauditaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DEL REINO DE ARABIA SAUDITA
Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre
Licencias de Importación
El Ministerio de Comercio del Reino de Arabia Saudita ha presentado el siguiente Plan de
acción para la aplicación del Acuerdo sobre el Procedimientos para el Trámite de Licencias de
Importación.
_______________
En general, el régimen del trámite de licencias de importación del Reino de Arabia Saudita
está en consonancia con las disposiciones de la OMC sobre el trámite de licencias de importación. Noobstante, a fin de mejorar la transparencia y previsibilidad del proceso, Arabia Saudita ya ha
emprendido un programa destinado a garantizar la plena aplicación del Acuerdo.  Los siguientes
párrafos contienen información acerca de las medidas ya adoptadas y tanto de los programas previstos
como de los actuales.
1. Situación actual y programa en curso
Con el fin de garantizar la aplicación oportuna de las disposiciones del Acuerdo sobre el
trámite de licencias de importación, se han adoptado o se están adoptando las siguientes medidas:
a) A principios de 1997 se creó un Comité Técnico encargado de llevar a cabo la labor
preparatoria para la aplicación del Acuerdo sobre Licencias de Importación.  El Comité estáformado por representantes de los Ministerios de Comercio, Interior, Agricultura, Sanidad,
Industria y Electricidad y el Ministerio de Correos, Telégrafos y Teléfonos.
b) Tras haber examinado los procedimientos existentes usados por los distintos Ministerios y
organismos, el Comité consideró que:
i) por lo general, los procedimientos existentes están en conformidad con las
condiciones del Acuerdo sobre Licencias de Importación;
ii) es práctica habitual seguir los procedimientos, pero éstos no están establecidos como
reglamentos escritos;
iii) los formularios de solicitud de licencias son de gran sencillez y sólo exigen
información esencial, según lo estipulado en el párrafo 5 del artículo 1 del Acuerdo;WT/ACC/SAU/40
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iv) los procedimientos para la solicitud y la renovación son sencillos.  No se han fijado
fechas de clausura para las licencias (así, la prescripción de los 21 días no se aplica a
Arabia Saudita);
v) generalmente, los solicitantes sólo tienen que dirigirse a un órgano administrativo,
según lo estipulado en el párrafo 6 del artículo 1.  En ningún caso tienen que dirigirsea más de tres órganos administrativos;
vi) las solicitudes no son rechazadas por errores leves de documentación o por
variaciones de poca importancia de su valor, conforme a lo establecido en los
párrafos 6 y 7 del artículo 1 del Acuerdo;
vii) en Arabia Saudita no existen restricciones de control de divisas (véase el párrafo 8 del
artículo 1 del Acuerdo);
viii) habitualmente, las licencias son expedidas en el plazo de una semana a partir de la
fecha de solicitud, si las solicitudes están completas en todos los aspectos;
ix) cada Ministerio/organismo tiene un procedimiento para la apelación, disponible para
los solicitantes, en caso de que la solicitud sea denegada.  Existe un derecho a recurso
en primera instancia ante el dirigente del organismo/departamento o ante el Ministro.
Los solicitantes también pueden disponer de un derecho a recurso en última instanciaante la Junta de Reclamaciones (un órgano judicial).
c) Se ha preparado un documento sobre los procedimientos existentes en materia del trámite de
licencias de importación, el cual contiene inter alia , información sobre los procedimientos,
documentación y condiciones para la expedición de licencias de importación por distintosMinisterios y órganos del Reino.  Este documento se ha presentado a la OMC y se ha
distribuido con signatura WT/ACC/SAU/30.  Sirve como criterio para analizar los elementos
esenciales del régimen existente del trámite de licencias y si se encuentran o no en
conformidad con las disposiciones de la OMC relativas al trámite de licencias de importación.
d) Se ha traducido al árabe el texto del Acuerdo sobre Licencias de Importación y, también, se
ha elaborado y traducido al árabe una lista de las principales obligaciones establecidas por el
Acuerdo.
e) El Comité ha examinado los procedimientos sauditas existentes en materia del trámite de
licencias, tomando en cuenta su consonancia con la OMC a fin de determinar si puede bastar
una sola ley sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación.
f) Se han obtenido y traducido al árabe las leyes y los reglamentos nacionales de algunos
Miembros de la OMC como muestra indicativa del modo de aplicar el Acuerdo.
g) Se está preparando un proyecto de ley sobre el trámite de licencias de importación, que se
espera concluir para fines de julio de 1999.
2. Programa previsto
A continuación figuran los elementos del programa previsto para la aplicación del Acuerdo
sobre Licencias de Importación:
a) el proyecto de ley sobre el trámite de licencias de importación se distribuirá a todos los
Ministerios y Cámaras de Comercio pertinentes a fin de que puedan formular sus
observaciones/sugerencias, si procede.WT/ACC/SAU/40
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b) El examen del proyecto legislativo será concluido para septiembre de 1999.
c) Para fines de 1999, se promulgará una ley sobre el trámite de licencias de importación, que
estará en plena consonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre Licencias de
Importación.
d) Durante el segundo semestre de 1999 tendrá lugar un programa de formación sobre el modo
de aplicar el régimen del trámite de licencias de manera eficaz y de garantizar la coordinación
entre los Ministerios pertinentes.
e) Se adjunta una matriz sobre el trámite de licencias de importación.WT/ACC/SAU/40
Página 4Reino de Arabia Saudita
Aplicación del Acuerdo sobre Licencias de Importación
Artículo del
Acuerdo
sobre Licencias
de ImportaciónObligaciones que impone el artículo Situación actual Programa previsto
1.2 Los procedimientos administrativos deberán estar
en conformidad con las disposiciones pertinentes
del GATT, con el fin de evitar distorsiones del
comercio y, al mismo tiempo, teniendo en cuentalos objetivos de desarrollo económico de los
países en desarrollo Miembros.Por lo general, los procedimientos
existentes están, en conformidad con las
disposiciones de este artículo.Se está elaborando una legislación sobre el
trámite de licencias de importación.  Ésta
incluirá todas las obligaciones que impone
el Acuerdo sobre Procedimientos para elTrámite de Licencias de Importación.  El
proyecto legislativo estará listo en el tercer
trimestre de 1999 y se aplicará a fines
de 1999.
1.3 Las reglas deberán aplicarse de manera neutral,
justa y equitativa.Por lo general, los procedimientos
seguidos actualmente están en
conformidad con las prescripciones delpárrafo 3 del artículo 1.Quedará recogido en la nueva legislación
que se está elaborando.
1.4 a) La transparencia en materia de reglas y
procedimientos, etc., deberá garantizarse y
notificarse al Comité de Licencias de Importaciónde la OMC.  La publicación tendrá lugar, cuando
sea posible, 21 días antes de la fecha en que se
haga efectivo el requisito.
Cualesquiera excepciones, exenciones o
modificaciones que se introduzcan en o respecto
de las reglas relativas al trámite de licencias se
publicarán también de igual modo.________Se abordará en la nueva legislación. El
requisito de notificación se cumplirá
cuando se produzca la adhesión.
1.4 b) Se dará la oportunidad de formular observaciones
por escrito a los Miembros que lo deseen y dichas
observaciones se tendrán debidamente en cuenta.Se abordará en la nueva legislación.WT/ACC/SAU/40
Página 5Artículo del
Acuerdo
sobre Licencias
de ImportaciónObligaciones que impone el artículo Situación actual Programa previsto
1.5 Los formularios de solicitud de licencias serán
sencillos y exigirán únicamente la información
pertinente.Los formularios existentes son de gran
sencillez (véase el documento
WT/ACC/SAU/30), y requieren
información que se consideraestrictamente necesaria.Quedará recogido en la nueva legislación
que se está elaborando.
1.6 El procedimiento para la solicitud o la renovación
será sencillo.  Se deberá conceder un período
razonable para la presentación de solicitudes de
licencias.  Cuando se haya fijado una fecha de
clausura, este período deberá ser por lo menos de
21 días, con posibilidad de prorrogarlo.  Elsolicitante sólo se dirigirá a un órgano
administrativo.  Si ello no fuera posible, no se
dirigirá a más de tres.Los procedimientos son de gran sencillez,
como se describe en el documento
WT/ACC/SAU/30.  En el sistema del
trámite de licencias de importación de
Arabia Saudita no se fijan fechas de
clausura para las licencias.
El solicitante sólo tiene que dirigirse a un
órgano administrativo en relación con su
solicitud.La práctica quedará recogida en la nueva
legislación.
1.7 Ninguna solicitud se rechazará por errores leves
de documentación.  No se impondrán fuertes
sanciones por causa de errores cometidos de
buena fe.Se está aplicando en la práctica. Quedará recogido en la nueva legislación
que se está elaborando.
1.8 Las importaciones amparadas en licencias no se
rechazarán por variaciones de poca importancia de
su valor, cantidad o peso en relación con losexpresados en la licencia.Se está aplicando en la práctica. Quedará recogido en la nueva legislación
que se está elaborando.
1.9 Se pondrán divisas a disposición de las
importaciones amparadas en licencias con el
mismo criterio que se siga para las importaciones
que no requieran licencias.En Arabia Saudita no existen restricciones
de divisas. ________WT/ACC/SAU/40
Página 6Artículo del
Acuerdo
sobre Licencias
de ImportaciónObligaciones que impone el artículo Situación actual Programa previsto
2.2 a) Los procedimientos de trámite de licencias
automáticas no tendrán efectos de restricción del
comercio: todas las personas o empresas que
reúnan las condiciones legales tendrán igualderecho a obtener licencias de importación; las
solicitudes deben presentarse en cualquier día
hábil con anterioridad al despacho aduanero;  y las
solicitudes deben aprobarse en cuanto se reciban o
dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles.Se está aplicando en la práctica. Como
muestra el documento WT/ACC/SAU/30,
los plazos para la expedición de licencias
quedan dentro del período prescrito.Quedará recogido en la nueva legislación
que se está elaborando.
2.2 b) Las licencias automáticas pueden ser necesarias
cuando no se disponga de otros procedimientosadecuados.  Su introducción podrá mantenerse
mientras sea realmente necesario.Las licencias de importación automáticas
se consideran necesarias cuando no sedispone de otros procedimientos
adecuados.Los nuevos reglamentos requerirán que los
Ministerios/organismos revisen susprocedimientos a la luz de las obligaciones
establecidas en el apartado b) del párrafo 2
del artículo 2.
3.2 El trámite de licencias no automáticas no tendrá
mayores efectos de restricción que los resultantes
del establecimiento de la restricción.  No
entrañará más cargas administrativas que las
absolutamente necesarias para administrar la
medida.Se está aplicando en la práctica. Quedará reflejado en la nueva ley que se
está elaborando.
3.3 En el caso de prescripciones en materia de
licencias destinadas a otros fines que la aplicaciónde restricciones cuantitativas, los Miembros
publicarán las bases de otorgamiento y/o
asignación de las licencias.Todas las prescripciones en materia de
licencias están destinadas a otros fines quela aplicación de restricciones cuantitativas.
Actualmente, el criterio seguido para el
trámite de licencias no se publica.Lo prescrito en esta disposición quedará
reflejado en la nueva legislación que seestá elaborando.
3.4 Si existe una posibilidad de excepción o exención
del cumplimiento de una prescripción en materia
de licencias, será publicada.No se está aplicando actualmente. Quedará reflejado en la nueva ley que se
está elaborando.
3.5 a) Se proporcionará información a los otros
Miembros sobre la administración de las
restricciones, las licencias de importación
concedidas durante un período reciente, la
repartición de esas licencias entre los paísesabastecedores y estadísticas de importación.Se aplicará cuando Arabia Saudita se
adhiera a la OMC.Arabia Saudita cumplirá esta condición
después de su adhesión a la OMC.WT/ACC/SAU/40
Página 7Artículo del
Acuerdo
sobre Licencias
de ImportaciónObligaciones que impone el artículo Situación actual Programa previsto
3.5 b) Se proporcionará información completa sobre los
contingentes, así como las fechas de cierre, etc.,
para las solicitudes.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
3.5 c) La parte del contingente repartido entre los países
abastecedores se notificará a todos los Miembros.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
3.5 d) En situaciones en las que sea necesario fijar una
fecha temprana de apertura de los contingentes, la
información se publicará, cuando sea posible,21 días antes de la apertura.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
3.5 e) Las licencias de importación deberán ser emitidas
equitativamente. No obstante, si se dan las
razones de una denegación, el solicitante tendráderecho a recurso o revisión.El recurso en primera instancia se entabla
ante el Ministro del Ministerio pertinente o
el dirigente del órgano pertinente.  Elrecurso contra la decisión de los anteriores
se interpone ante la Junta de
Reclamaciones.Quedará recogido en la legislación que se
está elaborando.
3.5 f) Las solicitudes de licencias se tramitarán en un
plazo de 30 días si las licencias se expiden a
medida que se reciben (es decir, por orden
cronológico de recepción) o en un plazo de60 días si todas las solicitudes se examinan
simultáneamente.Esta condición se está cumpliendo, puesto
que las licencias suelen expedirse en el
plazo de una semana.Quedará reflejado en la legislación que se
está elaborando.
3.5 g) El período de validez de la licencia deberá ser de
duración razonable para permitir las
importaciones, salvo en casos en que las
importaciones sean precisas a corto plazo.Se aplica en la práctica. Quedará recogido en la legislación que se
está elaborando.
3.5 h) Al administrar los contingentes, los Miembros no
impedirán que se realicen las importaciones de
conformidad con las licencias expedidas, ni
desalentarán la utilización íntegra de los
contingentes.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
3.5 i) Los Miembros tendrán en cuenta la conveniencia
de expedir las licencias en cantidades quepresenten un interés económico.Esta disposición no se aplica a Arabia
Saudita puesto que no existencontingentes.No se aplica.WT/ACC/SAU/40
Página 8Artículo del
Acuerdo
sobre Licencias
de ImportaciónObligaciones que impone el artículo Situación actual Programa previsto
3.5 j) Al asignar las licencias, se tendrán en cuenta las
importaciones anteriores del solicitante.  También
deberá considerarse la utilización anterior de sus
licencias.  Se asegurará asimismo una distribuciónrazonable de licencias a los nuevos importadores.
Deberá prestarse especial consideración a los
importadores que importen productos de países en
desarrollo.No se asignan licencias porque no existen
contingentes.No se aplica.
3.5 k) Los contingentes que no se repartan entre países
abastecedores podrán tener como fuente cualquier
Miembro.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
3.5 l) En caso de que haya tenido lugar algún exceso
leve con anterioridad, se podrán hacer ajustescompensatorios en las nuevas licencias.No se aplican contingentes ni restricciones
cuantitativas.No se aplica.
5 Se deberá notificar al Comité de Licencias de
Importación.________ Se cumplirá cuando se produzca la
adhesión.
7.3 Los Miembros se comprometen a cumplimentar
íntegra y prontamente el cuestionario sobre
procedimientos para el trámite de licencias deimportación.________ Se cumplirá cuando se produzca la
adhesión.
8.2 Cada Miembro se asegurará de que sus leyes,
reglamentos y procedimientos administrativos
estén en conformidad con las disposiciones del
Acuerdo.________La legislación en materia del trámite de
licencias de importación se está
elaborando.  Incluirá todas las
obligaciones establecidas en el Acuerdo
sobre Procedimientos para el Trámite de
Licencias de Import ación.  El proyecto
legislativo estará listo en el tercer trimestre
de 1999, y se aplicará a fines de 1999.
__________