RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/W/45
18 de junio de 1999
(99-2471)
Comité de Agricultura
CUESTIONES RELATIVAS A LA NOTIFICACIÓN
Nota de información de la Secretaría
1. Esta nota de información se ha preparado en respuesta a la petición formulada en la reunión
de marzo de 1999 del Comité de Agricultura en el sentido de que la Secretaría facilite, para los fines
del nuevo debate informal acerca de las cuestiones relativas a la notificación por parte del Comité,
algunos comentarios sobre las propuestas formuladas en los siguientes documentos de debate en
relación con las prescripciones del Comité en materia de notificación (véase el párrafo 19 del
documento G/AG/R/18):
Cuestiones relativas a la aplicación - ayuda interna (presentado por Nueva Zelandia):
G/AG/W/34
Medida de la Ayuda Equivalente (presentado por los Estados Unidos):  G/AG/W/35
Cuestiones relativas a las notificaciones de las subvenciones a la exportación (presentado por
Australia):  G/AG/W/37
Notificación de medidas del "compartimento verde" (presentado por los Estados Unidos):
G/AG/W/39
Cuestiones relativas a las notificaciones de acceso a los mercados (presentado por el Canadá):
G/AG/W/43
Trato de los componentes negativos de la M GA y la MGA Total (presentado por el Canadá):
G/AG/W/44
2. Los comentarios formulados en el presente documento se limitan esencialmente a las
propuestas específicas formuladas en los documentos citados anteriormente en relación con las
Prescripciones en materia de notificación del Co mité que figuran en el documento G/AG/2.  Aunque
en algunos casos han de formularse necesariamente  opiniones sobre el alcance de las Prescripciones
en materia de notificación, los comentarios que aquí se formulan no se proponen suscitar ninguna
cuestión acerca de la interpretación del propio Acuerdo sobre la Agricultura.  Por tanto existe unavariedad de cuestiones planteadas en los documentos citados anteriormente y relativas a temas
concretos de aplicación/notificación sobre los que el presente documento no hace comentarios.
Las diversas propuestas formuladas se consideran en el mismo orden (acceso a los mercados, ayuda
interna y subvenciones a la exportación) en que aparecen en las Prescripciones en materia
de notificación.
A. N
OTIFICACIONES DE ACCESO A LOS MERCADOS
3. Todos los Miembros cuyas Listas incluyan en las Secciones IB o IA compromisos en materia
de contingentes arancelarios deberán presentar notificaciones MA.1 (administración de contingentes
arancelarios) y MA.2 (importaciones sujetas a contingentes arancelarios) (G/AG/2, página 2).G/AG/W/45
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4. En el caso de la administración de contingentes arancelarios la prescripción inicial consistía
en presentar una notificación global inicial en 1995 sobre la forma en que habría de administrarse
cada contingente arancelario consignado en la Lista, con inclusión ulterior de los cambios notificados
a medida que éstos se fuesen introduciendo.  Como se indica en la columna 3 del propio
cuadro MA.1, lo que se deberá notificar es el "régimen que ha de aplicarse para facilitar las
oportunidades de acceso a los mercados consignadas en la Lista del Miembro".
5. Con arreglo al cuadro MA.2 los Miembros que hayan consignado compromisos sobre
contingentes arancelarios en la Sección I de sus Listas deberán notificar anualmente las importaciones
efectuadas dentro del contingente después del final del período anual de que se trate (año civil,
ejercicio financiero o campaña) sobre cuya base se aplica el contingente arancelario de conformidad
con sus Listas.
6. Como se indica en las columnas 1 y 2 tanto de MA.1 como de MA.2, la información que se
deberá notificar para cada contingente arancelario ha de corresponder a las descripciones de productos
y a los números de partida arancelaria correspondientes tal como constan en las Listas.
7. También se puede señalar que, con arreglo al párrafo 15 del procedimiento de actuación del
Comité (G/AG/1), en el curso de un año de aplicación, puede obtenerse información sobre el
funcionamiento de un contingente arancelario concreto, con inclusión del volumen de lasimportaciones efectuadas o autorizadas dentro de ese contingente.
i) Propuestas relativas a notificaciones MA.1 y MA.2 (G/AG/W/43)
8. Propuesta 1:  que se notifique mediante MA.1 información detallada en materia de línea
arancelaria sobre las condiciones de acceso aplicadas cuando se aplique el tipo contingentario, o un
tipo inferior, sin limitación sobre el volumen de importaciones que pueden entrar a ese tipo;  y que senotifiquen mediante MA.2 los datos de las importaciones correspondientes (W/43, párrafos 3 y 4).
9. Comentario:  debería aportarse información adecuada en el contexto de una notificación
MA.1 ya que la prescripción de presentar esa notificación depende únicamente del hecho de que se
haya consignado un compromiso sobre un contingente arancelario en la Sección I de la Lista del
Miembro de que se trate.  Además, cuando sólo se aplica el arancel consolidado dentro delcontingente, bien a un volumen algo mayor de importaciones que la cantidad consignada en la Lista o
bien a todas las importaciones, probablemente induzca a error decir, para los fines de los
cuadros MA.1 y MA.2, que el compromiso consignado en la Lista no se está aplicando por lo menos
en parte (véase el próximo párrafo).  El apartado d) de la columna 3 sería el lugar adecuado para la
consignación ("cualquier otra información pertinente a la aplicación de las oportunidades de acceso a
los mercados en el marco de esas disposiciones").  Deberían especificarse los productos del caso junto
con los números de partida arancelaria correspondientes tal como se describen en la Lista.Los Miembros podrían considerar la cuestión de si, como norma general, también debería incluirse
una declaración con el fin de que un tipo que no exceda del tipo consolidado dentro del contingente
también pueda aplicarse, hasta nuevo aviso, a las importaciones que rebasen el volumen del
contingente arancelario consignado en la Lista.
10. La notificación MA.2 sobre la utilización del contingente arancelario es sobre todo una
prescripción de transparencia para permitir a los Miembros mantener una verificación ex post  del
grado en que se están realizando las oportunidades de acceso a los mercados representadas por un
compromiso sobre un contingente arancelario.  El elemento esencial de dichas oportunidades de
acceso al mercado consignadas es el arancel dentro del contingente relativamente reducido que un
Miembro se compromete a respetar sin consideración de si se aplica o no el otro elemento de uncompromiso de contingente arancelario, a saber, la limitación cuantitativa.  En tales circunstancias
otros Miembros tienen un interés igualmente legítimo en que se notifique el volumen deG/AG/W/45
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importaciones como lo hacen para cualquier otro compromiso de contingente arancelario consignado
en la Lista.
11. Propuesta 2:  en los párrafos 5 y 6 del documento W/43 se citan varios casos en que han
surgido diferencias entre los productos comprendidos en los compromisos consignados y los
comprendidos en compromisos sobre contingentes arancelarios aplicados, y se ha propuesto quecuando se apliquen contingentes arancelarios a un conjunto de productos diferente del abarcado por
un compromiso de contingente arancelario concreto tal como conste en la Lista, debería incluirse una
explicación en las notificaciones MA.1 o MA.2 pertinentes.
12. Comentario:  las notificaciones MA.1 sobre la administración de contingentes arancelarios
son una herramienta importante porque facilitan información básica para el proceso de examen del
Comité, y también para el aspecto comercial, acerca de las disposiciones que cabe aplicar con objeto
de facilitar las oportunidades de acceso al mercado que se especifican en las Listas. Esta informacióndebería facilitarse para cada compromiso en materia de contingente arancelario e ir acompañada
(en las columnas 1 y 2) de descripciones detalladas del producto y del arancel tal como constan en las
Listas.  Los datos de importación relativos al contingente arancelario incluidos en MA.2 también
deberían concordar con la designación del producto y con la línea arancelaria consignados en la Lista.
13. En consecuencia, cuando se trate de agrupar y administrar conjuntamente varios contingentes
arancelarios, debería indicarse este hecho en MA.1 de modo que aclare que todos los productos
constitutivos quedan abarcados por el contingente arancelario agrupado o administrado
conjuntamente. Cuando se agrupen los contingentes arancelarios específicos por razones
administrativas y existan diferencias entre los tipos dentro del contingente consolidados aplicables a
los diversos contingentes arancelarios específicos también parecería corresponder al Miembrointeresado indicar cómo se propone garantizar que el trato arancelario especificado en la Lista del
Miembro se respeta para todos los productos en cuestión.
14. La propuesta conexa de que se utilicen las notas a pie de página para identificar líneas
arancelarias que se vean afectadas por cambios debidos a la nomenclatura SA96 o a la
documentación SA de la OMC utilizada, podrían ser útiles pero también podrían llevarse a cabo en elcontexto del proceso más general de transposición del SA, ya que esas transposiciones del SA96 no
sólo influyen en las líneas arancelarias agrícolas a las que se aplican contingentes arancelarios.
15. Propuesta 3:  que las notificaciones MA.2 deberían indicar si las importaciones se están
computando con referencia a los contingentes arancelarios sobre una base diferente de la de las
importaciones efectivas (por ejemplo, las licencias expedidas) y si las otras "importaciones
autónomas" quedan incluidas en los datos notificados de importaciones sujetas a contingentes
(W/43, párrafo 7).
16. Comentario:  la práctica general consiste en notificar la cantidad efectiva de importaciones
con arreglo al cuadro MA.2.  La referencia a "otras importaciones autónomas" es un tanto ambigua.
Si la propuesta se refiere a contar con una indicación clara de la proporción o el volumen de
importaciones no NMF o preferenciales, ello podría efectivamente contribuir a la transparencia.
17. Propuesta 4:  en relación con la concordancia de los períodos de notificación con los
compromisos consignados (W/43, párrafo 8), a saber, que la base anual para la aplicación de
contingentes arancelarios debería corresponder al año civil, el ejercicio financiero o la campaña como
se especifica en las Listas y/o en el documento G/AG/W/2/Rev.4.
18. Comentario:  los períodos de notificación que habrá que especificar en MA.1 y en MA.2 se
relacionan con el período anual (año civil, ejercicio financiero o campaña) tal como se indica en las
Listas y/o en el documento G/AG/W/2/Rev.4, que re funde la información sobre los años de aplicación
para los compromisos consignados en general.G/AG/W/45
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19. Propuesta 5:  que las notificaciones MA.2 deberían presentarse cuando sea preceptiva dicha
presentación en relación con el final del período específico de aplicación (año civil, ejercicio
financiero o campaña) de que se trate (W/43, párrafo 9).
20. Comentario:  esta propuesta concuerda con el  contenido del documento G/AG/2 (página, 2,
punto ii)) pero la práctica que se siguió desde el principio ha consistido en presentar notificaciones
anuales MA.2 exhaustivas, en lugar de presentar notificaciones anuales distintas para cada una de las
campañas.
21. Propuesta 6:  que se deberían utilizar también en MA.2 (W/43, párrafo 10) las mismas
unidades de medida que se especifican en las Listas (unidades de peso o volumen).
22. Comentario:  el cuadro MA.2 no contiene instrucciones específicas acerca de esta cuestión
evidente.
ii) Propuestas relativas a las notificaciones de salvaguardia especial:  MA.3 a 5 (G/AG/W/43)
23. Para la utilización de la salvaguardia especial basada en el volumen se requiere la
presentación de una notificación MA.3 relativa a la primera utilización de la salvaguardia especial en
cualquier año para cada uno de los productos de que se trate.  La información cuya presentación se
requiere es razonablemente completa y ha de incluir los datos históricos de importaciones y consumo
utilizados como base para el cálculo del "nivel de activación", así como el volumen de lasimportaciones en el período en curso.
24. La información que ha de notificarse en relación con la salvaguardia especial basada en el
precio es más limitada, en el sentido de que una vez que se ha notificado en el cuadro MA.4 el precio
de activación utilizado para recurrir al mecanismo (ya sea mediante una notificación "previa" o una
notificación  ad hoc  de la "primera utilización"), no hay obligación de notificar, para cada envío, si se
está aplicando efectivamente la salvaguardia especial basada en el precio en cualquier año posterior, o
respecto de qué productos. En cambio, al igual que para la salvaguardia especial basada en el
volumen, hay un requisito ex post , en los términos del cuadro MA.5, de presentar un resumen anual de
las medidas de salvaguardia especial adoptadas, que incluye la designación de los productos y
números de las partidas arancelarias afectados.
25. Propuesta 1:  que, para las notificaciones de salvaguardia especial basada en el volumen
(cuadro MA.3), se facilite información sobre 1) el nivel de importaciones anteriores a la aplicación de
la salvaguardia especial y la distribución de dichas importaciones entre las incluidas dentro del
contingente y las que quedan fuera de él, y 2) el derecho aplicable antes y después de la imposición de
la salvaguardia especial;  y 3) que, para las not ificaciones anuales en los términos del cuadro MA.5 se
facilite información sobre el volumen de comercio afectado por la aplicación de la salvaguardia
especial (W/43, párrafo 11).
26. Comentario:  con arreglo a las disposiciones actuales, el punto 4 del cuadro MA.3 ya exige la
comunicación de los datos relativos al "volumen de las importaciones que entren en el territorio en el
período en curso", pero no se requiere desglosar esas importaciones por importaciones en el marco de
contingentes arancelarios y otras importaciones.  Los demás datos adicionales no se piden en los
cuadros MA.3 o MA.5, ni han sido facilitados en la práctica por el limitado número de Miembros queutilizan la salvaguardia especial basada en el volumen.  Lo que muy pocas veces resulta claro es cómo
se calculan los datos sobre el "consumo interno" utilizados en las notificaciones MA.3.
Podría considerarse el requisito de que los datos relativos al consumo utilizados procedan de fuentes
publicadas y verificables o, cuando ello no sea factible, que se indique cómo se han calculado los
datos relativos al consumo.  Semejante requisito entrañaría una ampliación mínima del requisitoexistente (G/AG/2, página 7) de detallar el "método de imputación de la variación del consumo a la
línea arancelaria de que se trate".G/AG/W/45
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27. Propuesta 2:  que, para las notificaciones de salvaguardia especial basada en el precio en los
términos de los cuadros MA.4 y MA.5, se facilite información sobre 1) el volumen de importaciones
afectadas por la medida de salvaguardia, 2) hasta qué punto era el precio efectivo de importación
inferior al precio de activación, y 3) el derecho aplicable antes y después de la imposición del precio
de activación (W/43, párrafo 12).
28. Comentario:  en los cuadros MA.4 y MA.5 no se pide ninguno de los datos adicionales
propuestos sobre la invocación/uso de la salvaguardia especial basada en el precio.  No obstante, en la
práctica un Miembro notificante proporciona regularmente información sobre el volumen de
importaciones afectadas por esas medidas.
29. En lo que respecta a las propuestas de que se proporcionen datos adicionales sobre la medida
de salvaguardia especial en general, cabe señalar que el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo sobre la
Agricultura dispone que la aplicación de la salvaguardia especial ha de realizarse de maneratransparente.  Además, aparte de la posibilidad de plantear cuestiones al respecto en el marco del
proceso de examen, el párrafo 7 del artículo 5 del Acuerdo también prevé específicamente la
celebración de consultas sobre cualquier aspecto de la aplicación de la salvaguardia especial.
B. N
OTIFICACIONES DE AYUDA INTERNA
30. Las Prescripciones en materia de notificación del Comité distinguen entre dos categorías de
Miembros:  los que han consignado en sus Listas compromisos de reducción de la MGA Total y los
que no lo han hecho (G/AG/2, página 11).
31. Un Miembro que haya consignado compromisos en materia de MGA Total debe presentar
una notificación de la serie DS que demuestre que la ayuda correspondiente al año en cuestión que
excede de 1) la otorgada al amparo de las medidas exentas aplicables (compartimento verde - tratoespecial y diferenciado - compartimento azul) y 2) de los niveles  de minimis  pertinentes (MGA Total
Corriente o compartimento ámbar), se inscribe dentro de los límites del nivel de compromiso en
materia de MGA Total Corriente especificado para ese año en la Parte IV, Sección I de la Lista del
Miembro.
32. Como se indica en el inciso ii) del apartado h) del artículo 1 del Acuerdo, la MGA Total
Corriente debe calcularse de conformidad con las disposiciones del Acuerdo, incluido el artículo 6
(que se refiere a las categorías de ayuda exentas y los niveles de minimis ), y con los datos
constitutivos y la metodología utilizados en los cuadros de documentación justificante AGST
incorporados mediante referencia en la Parte IV de la Lista del Miembro.  Esa documentación relativa
a la MGA incluye, entre otras cosas, los precios de referencia externos que han de utilizar esos
Miembros para cuantificar las medidas relativas al precio administrado (por productos específicos)
en MGA Corriente.
33. En un caso típico, un Miembro que haya consignado un compromiso en materia de MGA
Total completará, según proceda, los siguientes cuadros justificantes DS y comunicará el resultado
global (su MGA Total Corriente) en el cuadro DS.1, junto con el nivel de compromiso consignado en
materia de MGA Total para el año correspondiente:
Cuadro justificante
i) Ayuda exenta de reducción:
DS.1 - Medidas del compartimento verde
DS.2 - Medidas relativas al trato especial y diferenciado
DS.3 - Medidas del compartimento azul (párrafo 5 del artículo 6)G/AG/W/45
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ii) Medidas Globales de la Ayuda por productos específicos:
DS.5 - Sostenimiento de los precios del mercado
DS.6 - Pagos directos no exentos
DS.7 - Otra ayuda por productos específicos
DS.7 - Luego se calcula en la columna 10 del cuadro justificante DS.7, para cada
producto de base de que se trate, la MGA por productos específicos, que es la
suma de los tres componentes anteriores (menos los derechos o gravámenesconexos).
iii) Medidas de la Ayuda Equivalentes por productos específicos (MAE)
DS.8 - Cálculo de las Medidas de la Ayuda Equivalentes para las medidas por
productos específicos cuyo cálculo con arreglo a la metodología de la MGA
no es factible.  Luego se calcula en la columna 11 del cuadrojustificante DS.8 para cada producto de base de que se trate, el valor
monetario total de esas medidas equivalentes (menos los derechos o
gravámenes conexos).
iv) MGA no referida a productos específicos:
DS.9 - Para el cálculo de la ayuda no referida a productos específicos total que de
otro modo no está exenta, una vez deducidos los derechos o gravámenes
conexos.
- En la práctica, la mayor parte de los Miembros notificantes utilizan el cuadro
justificante DS.9 para calcular el nivel de minimis  de ayuda no referida a
productos específicos.
v) Cálculo de la MGA Total Corriente:
DS.4 - En el cuadro justificante DS.4, se suman la MGA y las MAE por productos
específicos (procedentes de la columna 10 del cuadro DS.7 y de la
columna 11 del cuadro DS.8, respectivamente), y esa adición da lugar,
una vez deducida la ayuda de minimis  por productos específicos, a la MGA
Total Corriente para cada producto de base de que se trate.  A continuación se
agrega la MGA Total Corriente para los productos de base pertinentes a
la MGA no referida a productos específicos total, de haberla (dato procedente
de la columna 11 del cuadro justificante DS.9), lo que da lugar a la MGA
Total Corriente (cuyo destino final es la columna 3 del cuadro DS.1).
vi) Niveles de minimis de ayuda:
En los cuadros justificantes DS no hay instrucciones o directrices específicas en relación con
el cálculo de los niveles de minimis  de ayuda.
El nivel de minimis  por productos específicos (porcentaje) se calcula dividiendo la ayuda por
productos específicos corriente otorgada a un producto de base por el valor nacional total
corriente de ese producto de base para el año correspondiente.  Los límites admisibles son
del 5 por ciento para los países desarrollados Miembros y del 10 por ciento para los países en
desarrollo Miembros.
El nivel de minimis  por productos específicos se tiene en cuenta en el cuadro
justificante DS.7, en el que se calcula la MGA por productos específicos total (en algunasG/AG/W/45
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ocasiones en el cuadro justificante DS.5, si sólo se aplican medidas de sostenimiento de los
precios del mercado), o en el cuadro justificante DS.4 relativo a la MGA Total Corriente
"global" (en particular cuando se han de tener en cuenta MAE por productos específicos del
cuadro justificante DS.8).  La mayor parte de los Miembros indican los datos necesarios a
efectos de los valores de la producción total pertinentes para calcular sus niveles  de minimis
de conformidad con el párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo.
El nivel de minimis  no referido a productos específicos para la ayuda no referida a productos
específicos corriente (porcentaje) que comprende (por ejemplo, las subvenciones a los
insumos no referidas a productos específicos, los gastos de explotación y los cambios de
usuario preferencial, excepto las que están eximidas en virtud del trato especial y
diferenciado), se calcula dividiendo esa ayuda por el valor nacional total corriente de la
producción agropecuaria total del Miembro para el año correspondiente.  Normalmente esos
cálculos se llevan a cabo en el cuadro justificante DS.9.  El resultado en prácticamente todos
los casos es que los límites de minimis  no referidos a productos específicos admisibles (5 por
ciento para los países desarrollados Miembros y 10 por ciento para los países en desarrollo
Miembros) cubren con creces toda ayuda no referida a productos específicos positiva.
34. De conformidad con el párrafo ii) del documento G/AG/2, los Miembros que no hayan
consignado compromisos en materia de MGA Total deben efectuar notificaciones anuales
correspondientes a la serie de cuadros justificantes DS, en consonancia con las indicaciones supra
según proceda, aunque a petición de un país en de sarrollo Miembro el Comité podrá modificar esta
prescripción de modo que sólo incluya los cuadros justificantes DS.1 a DS.3, relativos a las
exenciones del compartimento verde, el trato especial diferenciado y el compartimento azul (hasta lafecha no se ha hecho ninguna petición en ese sentido).  Los países menos adelantados Miembros sólo
han de presentar cada dos años los cuadros justificantes DS.1 a DS.3.
35. Las notificaciones de los países Miembros que no han consignado compromisos de reducción
de la MGA Total suelen clasificarse en dos grupos, 1) aquellas en las que todas las medidas de ayuda
interna notificadas quedan abarcadas por una u otra de las categorías exentas (en ese caso sólo debennotificarse los cuadros justificantes DS.1 a 3, según proceda), y 2) las demás.  Cuando se otorga ayuda
por encima de los niveles amparados en las categorías exentas, se necesitan más cuadros justificantes,
además de los cuadros DS.1 a 3 para demostrar, de conformidad con el apartado b) del párrafo 2 del
artículo 7, que la ayuda por encima de las categorías exentas aplicables corresponde a los niveles
de minimis  por productos específicos y no referidos a productos específicos.  En ese caso, el Miembro
de que se trate tendría que presentar también los cuadros justificantes DS.5 a DS.7, según proceda,
así como el cuadro justificante DS.9 para la ayuda no referida a productos específicos.  En algunoscasos esos Miembros notifican su ayuda en el marco de las categorías exentas y acompañan esa
información de una declaración en la que indican que la ayuda que excede de los niveles amparados
en las categorías exentas corresponde a los niveles de minimis  pertinentes.
36. Para los Miembros que no han consignado compromisos en materia de ayuda interna,
la Secretaría recomienda la práctica general de que en la página inicial de las notificaciones DS seincluya una declaración general en el sentido de que las únicas medidas de ayuda interna existentesson las que se enumeran en los cuadros justificantes DS adjuntos.
37. Según las Prescripciones en materia de notificación, cuando un Miembro no aplique medidas
de ayuda interna deberá notificar al Comité una declaración haciéndolo constar así(G/AG/2, página 11).
Propuestas relativas a las notificaciones de  ayuda interna:  G/AG/W/34 y G/AG/W/39
38. Propuesta 1:  en todos los casos en los que se recurre a la cláusula de minimis  se deben
proporcionar también las cifras correspondientes al valor total de la producción (W/34, párrafo 4).G/AG/W/45
Página 8
39. Comentario:  como se indica supra , la mayoría de los Miembros que se amparan en las
disposiciones de minimis  del párrafo 4 del artículo 6, ya sea para determinar su MGA Total Corriente
(Miembros con compromisos de reducción de la MGA) o para demostrar que toda ayuda que no esté
comprendida en las exenciones del compartimento verde, del trato especial y diferenciado ni del
compartimento azul se mantiene dentro de los niveles de minimis  pertinentes (Miembros sin
compromisos de reducción de la MGA), ha facilitado cifras relativas a la producción en sus
notificaciones de ayuda interna.  Otros Miembros han facilitado estas cifras cuando les han sido
solicitadas en el contexto del proceso de examen del Comité.
40. Propuesta 2:  que, en relación con las medidas notificadas como medidas exentas en virtud del
compartimento verde, del trato especial y diferenciado y del compartimento azul, es necesario facilitar
más información en los cuadros justificantes DS.1 a DS.3 sobre "la categoría a la que pertenece la
medida" (por ejemplo, a qué categoría de medidas de l Anexo 2 corresponde la medida de que se trata
para beneficiarse de la exención), la "denominación de la medida" y la "descripción de la medida con
referencia a" los criterios pertinentes (compartimento verde - Anexo 2) o los artículos
correspondientes (trato especial y diferenciado - párrafo 2 del artículo 6;  compartimento azul -
párrafo 5 del artículo 6).  En el documento G/ AG/W/39 se propone la revisión de los cuadros
justificantes correspondientes con el fin de aclarar estas prescripciones de notificación (W/34,párrafo 5).
41. Comentario:  el examen de las notificaciones de ayuda interna constituye una parte importante
de la labor del Comité, tanto por el volumen de las notificaciones como de las preguntas formuladas
por los demás Miembros.  El suministro de esta información básica sobre las medidas exentas, que ya
se exige en los cuadros justificantes DS.1 a DS.3, contribuiría a mejorar considerablemente la eficaciadel proceso de examen.  Con el objeto de que la información facilitada sobre las medidas notificadas
como exentas fuese más adecuada se podría proceder a una revisión de los cuadros justificantes, como
se ha propuesto, o al establecimiento de directrices generales que sustituyan a las actuales
descripciones más bien crípticas de lo que ha de notificarse en las columnas 1 ("categoría a la que
pertenece la medida") y 2 ("criterios") de los cuadros justificantes DS.1 a DS.3.
42. En este contexto general cabe señalar que las prescripciones del cuadro DS.2 relativas a la
introducción o modificación de medidas exentas son más explícitas en cuanto a la necesidad de
facilitar una descripción detallada de la medida con referencia a los criterios invocados como base de
la exención.
43. Otros aspectos:  en el documento G/AG/W/34 y en el debate informal sobre las propuestas
relativas a las notificaciones de ayuda interna se ha hecho referencia a la necesidad de realizar un
ajuste en función de la influencia de las tasas de inflación excesivas sobre los compromisos en materiade ayuda interna.  Las instrucciones que se han dado sistemáticamente a las delegaciones han sido
que, a efectos del proceso de examen y del párrafo 4 del artículo 18 del Acuerdo, los cuadros DS
pertinentes deben presentarse a la vez sobre una base reajustada en función de la inflación ysin reajustar.
C. N
OTIFICACIONES DE LAS SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN
44. El requisito básico anual para los Miembros que han consignado en sus Listas compromisos
en materia de reducción de las subvenciones a la exportación es presentar una notificación de
"panorama completo" en el marco de la cual se dé  información, mediante el cuadro ES.1, sobre las
exportaciones subvencionadas (desembolsos en cantidades), la cantidad de ayuda alimentaria y los
niveles anuales de compromiso (desembolsos y cantidades) y, mediante el cuadro ES.2, sobre lacantidad de exportaciones totales de los productos objeto de los compromisos de reducción sobre una
base comparable a la del cuadro ES.1.  (En el cuad ro ES.3 se debe facilitar también información sobre
el volumen total de ayuda alimentaria para cada año, pero este requisito se aplica a todos los
Miembros donantes de ayuda alimentaria, incluidos los que no han consignado en sus ListasG/AG/W/45
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compromisos de reducción para los productos de que se trate, así como a todos los productos
donados.)
45. Según el documento G/AG/2 el requisito de presentar estas notificaciones amplias depende
únicamente de si el Miembro de que se trate ha consignado niveles de compromiso en materia de
subvenciones a la exportación en la parte IV de su Lista, y no de si las exportaciones de determinados
productos objeto de compromisos de reducción se subvencionaron o no en el año en cuestión
(G/AG/2, página 24, párrafo ii)).  En otras palabras, se ha de notificar información sobre cada uno de
los productos o grupos de productos descritos o especificados en la parte IV de la Lista del Miembro,tal y como se indica en las columnas correspondientes del cuadro ES.1, así como sobre todocompromiso de reducción con respecto a "productos incorporados".
46. Los Miembros que no han consignado en su Lista compromisos de reducción deben confirmar
cada año que no conceden subvenciones a la exportación.  Los países en desarrollo Miembros que,
durante el período de aplicación, concedan subvenciones a la exportación exentas en virtud del
párrafo 4 del artículo 9 del Acuerdo (ciertas reducciones por concepto de gastos de comercialización ysubvenciones a los costos de transporte), deben presentar una notificación conforme al cuadro
justificante ES.1.
Propuestas relativas a las notificaciones de las subvenciones a la exportación: G/AG/W/37
47. Propuesta 1:  que se indique claramente que los Miembros con compromisos de reducción
deben rellenar el cuadro ES.1 (y el cuadro ES.2) con respecto a todos los productos consignados en
sus Listas, incluidos los productos a los que no se concedieron subvenciones a la exportación durante
el período de notificación (W/37, párrafo 3).
48. Comentario:  en la práctica la mayoría de los Miembros con compromisos de reducción
presentan notificaciones amplias con respecto a los productos que figuran en sus Listas.  Dado que es
importante que las notificaciones efectuadas mediante los cuadros ES.1 y ES.2 sean amplias, parafomentar la transparencia y evitar la elusión, sería conveniente hacer la aclaración propuesta.
49. Propuesta 2:  cuando un compromiso indivi dual de reducción se refiere a un grupo de
productos, podría ser útil identificar en las notificaciones las líneas arancelarias que se benefician
efectivamente de las subvenciones a la exportación y, de ser posible, el volumen y el valor de esas
subvenciones a la exportación (W/37, párrafo 4).
50. Comentario:  un requisito de este tipo podría aumentar considerablemente el volumen de
información que se ha de notificar al Comité y podría sobrecargar el proceso de examen.
51. Propuesta 3:  se podría incluir en el cuadro ES.2 una simple declaración al efecto de que,
cuando ha habido exportaciones por encima de los niveles de compromiso, esas exportaciones no se
han beneficiado del párrafo 1 del artículo 9 ni de ninguna otra subvención a la exportación(W/37, párrafo 5).
52. Comentario:  a este respecto parecería pertinente la posibilidad de plantear estas cuestiones,
de ser necesario, en el marco del párrafo 6 del artículo 18 del Acuerdo.
53. Propuesta 4:  que los Miembros cuyos compromisos de reducción de los desembolsos
presupuestarios en concepto de subvenciones a la exportación se hubieran expresado en monedas
distintas de su moneda nacional, notificaran la fuente y la base del cálculo de los tipos de cambio
(W/37, párrafo 6).
54. Comentario:  aunque la cuestión de los tipos de cambio y la conversión de monedas a efectos
de la notificación de los desembolsos presupuestarios no se ha planteado hasta ahora como una
cuestión importante en el proceso de examen del Comité, podría ser útil estudiar más a fondo laG/AG/W/45
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propuesta.  De los 25 Miembros con compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación,
10 han expresado sus compromisos de reducción de los desembolsos presupuestarios en una moneda
distinta de la suya.
55. Propuesta 5:  que se utilice el mismo período de  notificación (año civil, ejercicio fiscal, o
campaña de comercialización) en todos los cuadros ES (W/37, párrafo 7).
56. Comentario:  no sólo debería haber concordancia entre los períodos de notificación sino
también en relación con las bases anuales para la aplicación que se especifican en las Listas.
Como se indica supra , el párrafo iii) de la página 24 del documento G/AG/2 requiere que los datos de
las exportaciones totales que figuran en el cuadro ES.2 se expresen sobre una base comparable a la de
los datos proporcionados en el cuadro ES.1.
57. Propuesta 6:  que las notificaciones de las subvenciones a la exportación se presenten al
Comité cuando corresponda en relación con el final del período específico de aplicación para cada
producto (W/37, párrafo 8).
58. Comentario:  esta propuesta concuerda con el  documento G/AG/2, pero la práctica que se ha
seguido desde el principio ha consistido en presentar notificaciones anuales ES.1 exhaustivas, en lugar
de presentar notificaciones anuales distintas para cada campaña de comercialización.
59. Propuesta 7:  que se utilicen las mismas unidades de medida para cada producto en todos los
cuadros (W/37, párrafo 9).
60. Comentario:  este punto no se especifica en las Prescripciones en materia de notificación pero,
de ser necesario, debería confirmarse.
61. Propuesta 8:  en cuanto a la notificación de las exportaciones subvencionadas efectivas por
oposición a la notificación sobre la base de las autorizaciones o adjudicaciones, que se pueda
presentar una notificación final, en un plazo de tiempo adecuado, en que se utilicen los datos relativos
a los envíos subvencionados efectivos (W/37, párrafo 10).
62. Comentario:  las columnas correspondientes del cuadro ES.1, columnas 3 y 4, se refieren a las
"exportaciones subvencionadas".  Esta cuestión también ha sido objeto de debate en el Comité
(véase, por ejemplo, el documento G/AG/R/2, párrafos 16 a 18).
Consideraciones generales
63. Los Miembros quizás deseen también tener en cuenta las siguientes cuestiones al proseguir
sus debates informales sobre este tema general.
64. En primer lugar, debe haber una compensación entre la cantidad de información que los
Miembros deben facilitar al Comité a efectos del proceso de examen con arreglo al artículo 18 del
Acuerdo, por una parte, y la eficacia del proceso de examen en sí, por otra.  Esta eficacia será
importante también cuando, en un futuro próximo, se llegue a un momento en que las delegaciones yla Secretaría tengan que enfrentarse con las exigencias de dos procesos paralelos:  la continuación de
las negociaciones sobre la agricultura, que deberán llevarse a cabo en un grupo adecuado, y el proceso
en curso de examen de la aplicación de los compromisos de la Ronda Uruguay.  Desde este ángulo,
podría alegarse que convendría agilizar el proceso de examen para centrarse en los elementos
esenciales y garantizar un uso óptimo de los recursos, tanto en Ginebra como en las capitales.
65. En segundo lugar, al examinar las diversas propuestas que son actualmente objeto de examen
informal en el Comité, es necesario ser conscientes de que existen otros procedimientos para obtener
más información cuando se necesita, como el de preguntas y respuestas por escrito previsto en elG/AG/W/45
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procedimiento de actuación del Comité (G/AG/1), la contranotificación con arreglo al párrafo 7 del
artículo 18, las disposiciones relativas a la celebración de consultas con arreglo al párrafo 7 del
artículo 5, así como los procedimientos generales de consulta en virtud del artículo 19 del Acuerdo.
66. En tercer lugar, desde que en 1995 el Comité adoptó las Prescripciones en materia de
notificación, se han introducido varias mejoras o modificaciones sobre una base ad hoc  y debería
mantenerse este tipo de enfoque pragmático para seguir elaborando o perfeccionando las
Prescripciones en materia de notificación y su aplicación práctica.
67. Teniendo en cuenta estos antecedentes generales, quizás convendría, en vez de tratar de
revisar algunos aspectos de las Prescripciones en materia de notificación, establecer ciertas directrices
para facilitar el proceso de notificación y examen, centrándose más, aunque no necesariamente sólo,
en el mejoramiento de la aplicación práctica de las prescripciones existentes.  En este contexto,
podrían incluirse, por ejemplo, las siguientes cuestiones en algunas de las propuestas respecto de lascuales se podrían elaborar inicialmente proyec tos de directrices para su examen informal por
el Comité.
Notificaciones de acceso a los mercados
i) que haya una coherencia general entre los compromisos en materia de contingentes
arancelarios especificados en las Listas de los Miembros y los datos (como porejemplo, los períodos de notificación, los productos comprendidos y las unidades de
peso/volumen, etc.) notificados en los cuadros MA.1 y MA.2;
ii) que se presenten las notificaciones según los cuadros MA.1 y MA.2 con respecto a
los compromisos en materia de contingentes arancelarios que han sido consignados
en las Listas cuando no se esté aplicando actualmente el elemento cuantitativo;
iii) que, a efectos de la transparencia, se indique en el cuadro MA.3 la proporción del
volumen actual de las importaciones que representan las importaciones realizadas en
el marco del contingente en relación con la aplicación del párrafo 2 del artículo 5.
Notificaciones de ayuda interna
i) que se faciliten los valores y los cálculos pertinentes a efectos de los valores
de minimis ;
ii) que se mejore la descripción de las medidas exentas con referencia a los criterios
pertinentes;
iii) que se notifiquen simultáneamente datos reajustados en función de la inflación y sin
reajustar en el contexto del párrafo 4 del artículo 18.
Notificaciones de las subvenciones a la exportación
i) que haya una coherencia general entre los compromisos de reducción especificados
en las Listas y los datos notificados en los cuadros ES.1 y ES.2, que incluyan la no
utilización de subvenciones a la exportación con respecto a los productos consignados
en las Listas;
ii) que se respeten más los plazos de presentación de las notificaciones según los
cuadros ES.1 y ES.2 para los distintos compromisos en relación con los años deaplicación correspondientes.
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