Nota: Las preguntas preliminares presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros de la
OMC y las respuestas presentadas por la delegación de Mauritania se reproducen en el
documento WT/TPR/M/103/Add.1 y podrán consultarse en la dirección siguiente:http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/103
22 de octubre de 2002
(02-5791)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
11 y 13 de septiembre de 2002
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
MAURITANIA
Acta de la reunión
Presidente:  Excmo. Sr. Pekka Huhtaniemi (Finlandia)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTOR IAS DEL PRES IDENTE ........................................3
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE
MAURIT ANIA..................................................................................................................... .....4
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE.........................................................................................6
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE
LAS POLÍTICAS COMERCIA LES.......................................................................................8
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MAURITANIA Y OTRAS
OBSERVACION ES................................................................................................................12
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ..17WT/TPR/M/103
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. El primer examen de las políticas comerciales de Mauritania se celebra los días 11 y 13 de
septiembre de 2002.  El Presidente da la bienvenida a la delegación de Mauritania, encabezada por
el Excmo. Sr. Isselmou Ould Abdel Kader, Ministro de Comercio, Artesanía y Turismo, así como al
ponente, Excmo. Sr. Hatem Ben Salem.  Como es habitual, el ponente interviene a título personal y nocomo representante de su país.  De conformidad con los procedimientos establecidos, el ponente ha
facilitado por anticipado un resumen de los puntos principales que se propone abordar
(WT/TPR/D/82).
2. El Presidente recuerda la finalidad del examen de las políticas comerciales y los
procedimientos de trabajo de la reunión.  El Informe del Gobierno de Mauritania se publicó con la
signatura WT/TPR/G/103 y el de la Secretaría de  la OMC, con la signatura WT/TPR/S/103.  La
delegación de Mauritania recibió copia de las preguntas presentadas por escrito por las delegacionesde la Unión Europea, la República de Corea, el Japón, el Canadá y los Estados Unidos.  Las
respuestas escritas de Mauritania a éstas y otras preguntas formuladas durante la reunión figuran en el
documento WT/TPR/M/103/Add.1.WT/TPR/M/103
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE MAURITANIA
3. El representante de Mauritania expresa su deseo de que, bajo la dirección del Presidente y con
la importante contribución del ponente, el Sr. Emba jador Hatem Ben Salem, el primer examen de la
política comercial de su país consiga dar a conocer su política y entablar un diálogo fructuoso con elÓrgano de Examen de las Políticas Comerciales.
4. El representante expone los aspectos generales de las amplias y ambiciosas reformas
emprendidas por Mauritania durante los últimos años y de los resultados positivos obtenidos en las
esferas tanto económica como política.  Subraya que Mauritania es el primer país del ÁfricaSubsahariana que ha finalizado un documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).  Con
el fin de alcanzar los objetivos establecidos en el DELP, el Gobierno se compromete a:  consolidar las
reformas iniciadas y fomentar la estabilidad del entorno macroeconómico, prosiguiendo, al mismo
tiempo, la labor de reducción del gasto público;  dinamizar el sector privado nacional;  promover las
inversiones extranjeras privadas;  y mejorar la competitividad de la economía mediante el desarrollode los sectores orientados a la exportación.  Asimismo, se ha puesto en marcha un plan de acción para
consolidar y modernizar la administración fiscal y la aduanera.  La reciente reforma del régimen fiscal
aduanero ha permitido reducir los aranceles y simplificar la estructura arancelaria, y complementa lasreformas emprendidas en los distintos sectores de la economía.
5. Con el fin de consolidar el proceso de liberalización de la economía y mejorar el entorno
comercial, se han adoptado diversas medidas de facilitación del comercio, entre ellas, la
reestructuración y el saneamiento del sector bancario;  la simplificación de las operaciones monetarias
y la liberalización del cambio de divisas;  la privatización del sector de los seguros;  la liberalización
del comercio exterior de los precios, y la am pliación del ámbito de la competencia;  y el
establecimiento de un sistema flexible de verificación de las importaciones.  Estas medidas han
facilitado la aplicación de varias reformas sectoriales.  El representante describe brevemente los
principales objetivos de las políticas sectoriales y las reformas iniciadas, que abarcan distintos
sectores de la economía, como los de la pesca, la minería, el agropecuario, la energía, las
telecomunicaciones, las nuevas tecnologías de la  información y la comunicación, el turismo y la
artesanía.
6. Todas las reformas y políticas mencionadas tienen por objeto impulsar el progreso económico
y social en Mauritania, así como asegurar la integración de su economía en el sistema multilateral de
comercio.  En este contexto, el Gobierno atribuye una gran importancia a la cooperación a todos los
niveles, y la considera fundamental para llevar a cabo dicha integración.  Mauritania, como punto
tradicional de intercambio comercial entre el Magreb y el África Subsahariana, se propone aprovechar
al máximo las ventajas que pueda obtener de su privilegiada posición geográfica por medio de la
nueva asociación para el desarrollo de África, que utiliza la cooperación subregional como piedra
angular de una mayor integración económica al nivel del continente africano.
7. El representante ofrece una visión global de los acuerdos relacionados con el comercio
vigentes entre Mauritania y otras partes;  señala que la diversidad y el elevado número de acuerdos
bilaterales demuestran la disposición de su Gobierno a perpetuar y desarrollar la vocación histórica
del pueblo mauritano que, durante siglos, ha sabido establecer sólidos vínculos con sus vecinos eincluso con otros países.  Mauritania está abierta al comercio y la cooperación con todos los países del
mundo y considera que la globalización puede y debe contribuir al acercamiento entre los pueblos, a
la eliminación de la pobreza y a la mejora de los niveles de vida.
8. Reafirma la importancia capital que Mauritania concede a los Acuerdos de la OMC, así como
al proceso de liberalización del comercio, que debe convertirse en un medio de desarrollo y reducción
de la pobreza.  A este respecto, el Gobierno de Mauritania ha suscrito los objetivos del Programa de
Doha para el Desarrollo, cuya consecución debe corregir el desequilibrio del sistema multilateral de
comercio y permitir, así, que los países en desarrollo obtengan una parte equitativa de los beneficiosWT/TPR/M/103
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de la mundialización.  En este proceso de negociación, las principales preocupaciones de Mauritania
giran, sobre todo, en torno a las cuestiones relativas a la aplicación de los Acuerdos de la Ronda
Uruguay, los servicios, la agricultura, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), el trato especial y diferenciado y la asistencia
técnica.  No obstante, el representante recuerda que, al igual que otros países en desarrollo, Mauritaniasigue enfrentándose a problemas relacionados con la comprensión de los Acuerdos de la OMC y su
aplicación;  las deficiencias de sus recursos humanos, técnicos e institucionales representan un
obstáculo a la aplicación de los compromisos contraídos y una desventaja para su participación en lasnegociaciones en curso.
9. Respecto de las negociaciones, el representante destaca la importancia que revisten los
sectores de los servicios y de la agricultura para su país y espera que la liberalización progresiva de
los servicios tome en cuenta la fragilidad de la s economías de los países menos adelantados (PMA) y
el papel fundamental que tienen los servicios en el crecimiento, la lucha contra la pobreza y en el
desarrollo, y que las negociaciones en curso permitan crear un entorno internacional más propicio aldesarrollo del sector agropecuario, teniendo presente la necesidad imperiosa de lograr seguridad
alimentaria.  En cuanto al Acuerdo sobre los ADPIC, las disposiciones relativas a la transferencia de
tecnología a los PMA se han quedado en letra muerta.  Su aplicación es tan apremiante como lo es
tomar en cuenta las preocupaciones de los países en desarrollo por la salud pública, especialmente el
acceso a los medicamentos, la protección del folclore, de los conocimientos tradicionales y de losrecursos biológicos.
10. El representante resume los esfuerzos desplegados en la esfera de la protección de la salud
humana, animal y vegetal.  Suscita asimismo el problema del acceso de los productos mauritanos a
ciertos mercados extranjeros debido a las deficiencias internas y lo estricto de las medidas sanitarias yfitosanitarias, así como de las normas de calidad, impuestas por algunos de los posibles interlocutores
comerciales.  Para poder superar estos obstáculos, Mauritania solicita asistencia técnica a fin de
mejorar la calidad de sus productos de exportación, y aprovechar en mayor medida la liberalizacióndel comercio.
11. En lo referente al trato especial y diferenciado, el representante considera que las
disposiciones pertinentes no son bastante vinculantes, ya que su efecto es aún muy limitado.  Para
darles carácter operativo, es fundamental elaborar un acuerdo vinculante, que aborde tanto cuestionestransversales y sectoriales como modalidades de formulación de los programas de asistencia técnica.
12. En cuanto al Marco Integrado (MI) para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio,
Mauritania considera que ha adoptado todas las medidas y alcanzado todas las fases que le
correspondían como país del grupo piloto.  Por consiguiente, estima que ha llegado el momento de
pasar de las reuniones, los exámenes y las consultas a las acciones concretas.  A tales efectos, el
Gobierno mauritano organizará una mesa redonda en las próximas semanas.  Tras mostrar suagradecimiento a la Comisión de las Comunidades Europeas por haber aceptado desempeñar la
función de donante principal, Mauritania expresa su deseo de que la Comisión participe plenamente
en la preparación de la mesa redonda, que será crucial no sólo para Mauritania como país piloto sino
también para la evaluación del MI por el Consejo General a finales de este año.  La credibilidad del
MI está en juego, ya que, si su fase piloto no da resultados tangibles para los tres países piloto, será
inútil ampliarlo o incluso proseguirlo.  La OMC debe reflexionar acerca de los conductos y medios
más apropiados para reforzar la asistencia técnica a los países con menos recursos, que se enfrentan adificultades específicas que necesitan atención urgente.  La comunidad internacional debe
proporcionar recursos adecuados a los programas de creación de capacidad y eliminar los obstáculos y
las dificultades que acentúan la marginación de estos países.  Las posibilidades que ofrece la
globalización aportan una contribución sustancial a este objetivo y, por tanto, permiten sentar las
bases de un entorno comercial internacional establecido sobre normas transparentes, previsibles y másequitativas.WT/TPR/M/103
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III. DECLARACIÓN DEL PONENTE
13. El ponente (Excmo. Sr. Hatem Ben Salem) señala la convergencia de los análisis contenidos
en los informes presentados, respectivamente, por la Secretaría de la OMC y las autoridades
mauritanas, en cuanto al compromiso constante y definitivo del Gobierno de Mauritania de liberalizar
su economía, así como su determinación de llevar este proceso a buen término.
14. El ponente presenta una perspectiva general de las reformas emprendidas por Mauritania
desde finales del decenio de 1980, encaminadas a liberalizar la economía y el comercio exterior, y a
reforzar el marco legislativo nacional.  Esos esfuerzos, junto con la adopción de políticas
macroeconómicas prudentes y el apoyo externo, han permitido que la economía mauritana realice
importantes progresos que han producido un crecimiento regular de la economía, una inflación
controlada y una mejora evidente de las finanzas públicas y la balanza de pagos.
15. Recuerda, no obstante que, pese a los resultados satisfactorios de las reformas, Mauritania aún
se encuentra entre los PMA.  La lucha contra la pobreza y la mejora de las condiciones de vida siguen
siendo las constantes de la política del Gobierno, que considera el comercio internacional como
herramienta esencial del desarrollo económico.  La pregunta que se plantea se refiere a cuáles son los
principales factores que influyen, actualmente, en el ritmo de aplicación de las medidas de
liberalización de la economía mauritana.
16. El ponente destaca la influencia relativa de los sectores de la economía mauritana, que sigue
dominada por los servicios y la agricultura en cuanto a la contribución al PIB, y la minería y la pesca
en lo que se refiere a las exportaciones de mercancías, dado que el sector manufacturero aún está en
proceso de desarrollo.  Esta situación se considera totalmente normal para el grado de desarrollo de
Mauritania.
17. El ponente señala la importancia que reviste el comercio internacional para la economía
mauritana, pero advierte igualmente que la concentración actual del comercio exterior mauritano en lo
que respecta a los productos y los socios puede exponer al país a las fluctuaciones de los precios de
exportación y aumentar su dependencia de sus interlocutores comerciales, situación que también
afecta a los demás países en desarrollo.  Pide información acerca de las oportunidades dediversificación de las exportaciones y los interlocutores comerciales y, en este marco, de la creación
de un órgano previsto por las autoridades con la finalidad de promover las exportaciones y reforzar
este enfoque.  La apertura de la Oficina de Turismo es un buen indicio.
18. El ponente resume los compromisos contraídos por Mauritania como resultado de la Ronda
Uruguay y recuerda que Mauritania no ha participado en ningún caso de solución de diferencias.  Sin
embargo, Mauritania aún no ha hecho lo suficiente en lo que respecta a las notificaciones que se han
de presentar anualmente con arreglo a los Acuerdos de la OMC.  El ponente considera que el paísdebe recibir un programa de ayuda apropiado para poder hacer frente a las obligaciones dimanantes de
su adhesión a la OMC y que, a este respecto, cabe  estudiar la oportunidad que se brinda a las
autoridades mauritanas de beneficiarse de la aplicación del MI.
19. El ponente menciona además los sistemas de preferencias de los países industrializados, de
los que se benefician las exportaciones mauritanas, y los acuerdos comerciales que Mauritania tienevigentes.  Recuerda que la salida de Mauritania de la Comunidad Económica de los Estados de África
Occidental (CEDEAO) a fines de 1999 tuvo como  consecuencia inmediata la limitación del acceso de
los agentes económicos mauritanos a los mercados del Senegal y Malí a causa del aumento de los
aranceles.
20. El ponente resume las principales medidas adoptadas por Mauritania durante los últimos años
para liberalizar su régimen comercial y recuerda  que los aranceles constituyen el instrumentoWT/TPR/M/103
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principal de la política comercial de Mauritania.  Observa que Mauritania no dispone de un sistema de
normalización y control de calidad, ni de infraestructuras apropiadas para las pruebas y la metrología.
Se plantea la cuestión de cómo procede el Gobierno para controlar la conformidad de los productos
importados con las normas internacionales de calidad.  Igualmente, cabe preguntarse cuáles son las
medidas que las autoridades mauritanas han adoptado para luchar contra el dumping a falta de unalegislación en materia de aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia.
21. La liberalización abarca también el régimen de exportación.  Así pues, Mauritania no impone
prohibiciones ni restricciones cuantitativas a las exportaciones;  los únicos impuestos de exportación
afectan a la pesca de altura y artesanal.
22. En cuanto a la evolución sectorial, el ponente recuerda que la estructura de la producción del
país se mantiene relativamente estable.  Los sectores tradicionales siguen dominando la economía
mauritana en lo que a la contribución al PIB y el empleo se refiere.  Pese a haber perdido importanciadesde el decenio de 1980, la agricultura representa el segundo sector en cuanto a la contribución
al PIB, después de los servicios.  El Gobierno ha adoptado una estrategia nacional de desarrollo del
sector rural que abarca el período comprendido entre 2002 y 2015.  A este respecto, el ponente pide
más detalles acerca del contenido de dicha estrategia y de los resultados que se espera obtener con su
aplicación.  Los principales sectores en las esferas de la exportación y de la contribución alpresupuesto del Estado son la pesca y la minería.  El sector manufacturero, compuesto
fundamentalmente por las industrias agroalimentaria y química, es relativamente reciente.  El ponente
indica que Mauritania no aplica una política comercial específica por sectores.
23. El ponente resume los grandes objetivos de la política agrícola, de la pesca y de la minería, así
como las principales reformas emprendidas desde la independencia de Mauritania.  En lo que respectaa la política agrícola, el Gobierno sigue dando prioridad a la seguridad alimentaria.  Con el fin de
fomentar la producción de productos competitivos y de calidad, se han aplicado medidas que han
permitido abrir el sector a la competencia, suprimir todos los tipos de protección y rebajar los
impuestos.  Pide más detalles acerca de las medidas arriba mencionadas.  En cuanto a la pesca, el
ponente subraya que la cuestión de las subvenciones a este sector es un importante tema denegociación en el Grupo de Negociación sobre las Normas;  existe una divergencia entre los que están
a favor de la eliminación de las subvenciones y los que desean mantenerlas.  El ponente se pregunta
qué enfoque se propone adoptar Mauritania en las negociaciones sobre este tema.
24. El ponente señala los admirables esfuerzos desplegados por Mauritania para integrarse mejor
en el sistema multilateral de comercio y menciona la Declaración de Orientación sobre el Buen
Gobierno, de 8 de diciembre de 1999, en la que se invita al Estado, el sector privado y la sociedad
civil a contribuir, en sus papeles respectivos, al desarrollo humano sostenible.  Mauritania ha aplicadoun conjunto de medidas legislativas que abarcan distintas esferas de la actividad económica
(comercio, inversiones, competencia, aduanas, energía, servicios) y que responden a las exigencias del
sistema multilateral de comercio y la economía.  A fin de beneficiarse al máximo de las normas de
dicho sistema, conviene que Mauritania prevea, entre otras medidas, el mejoramiento de su capacidad
de oferta mediante la diversificación de los productos exportables, de las infraestructuras portuaria yvial, y la consolidación de los recursos humanos en materia de negociaciones comerciales.  La
asistencia técnica de los países socios y de los organismos internacionales competentes ha de
desempeñar una función en este contexto.WT/TPR/M/103
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
25. Los Miembros dan la bienvenida al Ministro, así como a toda la delegación mauritana, y le
agradecen la exposición que ha hecho en representación de su Gobierno.  Asimismo, agradecen a la
Secretaría su Informe y al ponente las pertinentes observaciones que ha formulado con ocasión delexamen.  Señalan que Mauritania ha sido capaz de mantener el crecimiento económico y el
mejoramiento del entorno de inversiones mediante la aplicación de diversas reformas económicas a lo
largo de los años.
26. Los Miembros observan que Mauritania reconoce la influencia del comercio internacional en
su desarrollo económico y en la lucha contra la pobreza.  Por tanto, es importante asegurarse de que
Mauritania se beneficia plenamente de su integración en el sistema de comercio internacional.
Mauritania ha reforzado su integración mundial por medio de su participación en el sistemamultilateral de comercio y en iniciativas regionales y bilaterales.
27. El representante de Marruecos felicita a Mauritania por sus reformas y señala la disposición
del Gobierno a observar plenamente los Acuerdos de la OMC, sobre todo en materia de transparencia
y no discriminación.  Recuerda la relación histórica que existe entre ambos países, así como la
fructífera cooperación en las esferas de la pesca marítima, la formación de ejecutivos, los transportesy la inversión, y todo ello impulsado por las metas y los objetivos de la Unión del Magreb Árabe.
Marruecos celebra que Mauritania forme parte del grupo piloto de países del Marco Integrado para la
Asistencia Técnica y afirma que Mauritania debe seguir recibiendo una asistencia técnica continuada
para que pueda cumplir plenamente sus obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC y
beneficiarse de manera más sustancial de los efectos favorables del comercio en el desarrollo de sueconomía.
28. El representante de los Estados Unidos felicita a Mauritania por haber demostrado su
compromiso de hacer su régimen de comercio exterior compatible con las normas de la OMC y por
las importantes medidas que ya ha adoptado.  Destaca el interés del examen de la política comercial,
especialmente para los PMA que han contraído el compromiso de poner sus regímenes de comercioexterior en conformidad con las normas de la OMC y de abrir sus mercados, pero que casi nunca
tienen la oportunidad de estudiar sus políticas y prácticas comerciales con sus interlocutores
comerciales.  Hace hincapié en que el desarrollo es fundamental tanto para mejorar el nivel de vida
como para mantener la democracia.  Declara que la política de los Estados Unidos respecto de
Mauritania se basa en su compromiso de apoyar las reformas económicas y políticas con medidas
bilaterales, tales como la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y el Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), así como con medidas multilaterales, como por ejemplo el apoyoque, desde marzo de 2000, los Estados Unidos ofrecen al alivio de la deuda de Mauritania en el marco
de la Iniciativa del Banco Mundial para los PPME.  Los Estados Unidos alientan a Mauritania a
proseguir las reformas y los progresos económicos con el fin de reducir los altos niveles de pobreza;
Mauritania puede servir de ejemplo para los demás PMA.
29. Los Estados Unidos reconocen la necesidad legítima de Mauritania de recibir asistencia
técnica para poder aplicar plenamente los Acuerdos de la OMC y participar en la labor de la
Organización, y apoyan las iniciativas multilaterales en materia de asistencia técnica relacionada con
el comercio.  Los Estados Unidos respaldan la declaración del Gobierno de Mauritania según la cual
"ha llegado el momento de traducir los estudios efectuados [en el contexto del MI] en actividades
concretas" y esperan que, durante la reunión, la delegación de Mauritania defina sus esferas de acciónprioritarias y que precise de qué forma puede contribuir el MI a atender esas necesidades prioritarias.
30. Los Estados Unidos manifiestan su preocupación, sobre todo respecto de las esferas en que
las políticas y prácticas comerciales de Mauritania aún no están en conformidad con los compromisosWT/TPR/M/103
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contraídos en el marco de la OMC y en que Mauritania debe presentar a los comités de la OMC las
notificaciones prescritas.  Los Estados Unidos son conscientes de la dificultad que supone el
cumplimiento de todas esas obligaciones para un gobierno que se enfrenta a problemas en materia de
capacidad y recursos y, por tanto, creen que se debe dar prioridad a la transparencia.  El representante
ruega encarecidamente que se trate, ante todo, de subsanar las deficiencias señaladas en el Informe dela Secretaría y retomadas por los Miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.
31. Tras reconocer la importancia de las reformas económicas emprendidas por Mauritania, el
representante de la Unión Europea (UE) alienta al Gobierno de Mauritania a proseguir con
determinación este proceso con el fin de lograr un nivel de desarrollo económico sostenido.  La UErecuerda igualmente la estrecha relación comercial que mantiene con Mauritania como su principal
interlocutor comercial y pone de relieve la importancia del Acuerdo ACP-UE, firmado en Cotonou en
junio de 2000, que establece, entre otros, los principios básicos para la negociación de los acuerdos deasociación económica que se negociarán con las regiones ACP que participen en un proceso de
integración económica regional, tales como la CEDEAO y la UEMAO (Unión Económica y
Monetaria del África Occidental).  La UE reafirma su disposición a seguir dando prioridad a sus
compromisos relativos a los acuerdos de asociación económica y al desarrollo de los países ACP.  En
virtud del Acuerdo de Cotonou y la Iniciativa "Todo excepto las armas" en favor de los PMA, losproductos mauritanos reciben un trato preferencial no recíproco en el mercado de la Unión Europea.
A este respecto, el representante desea saber cómo se propone Mauritania aprovechar el acceso en
régimen de franquicia arancelaria y cuáles son sus expectativas y resultados previstos, ya que, de
momento, Mauritania no se beneficia plenamente del SGP ni de la Iniciativa "Todo excepto las
armas".
32. La UE acoge con satisfacción la rápida adopción en el pasado mes de abril del plan de acción
en el contexto del MI, así como la intención de Mauritania de integrarlo en el DELP.  No obstante, la
UE desea poner de relieve que no sólo se debe integrar el plan de acción en la estrategia comercial del
Gobierno, sino que también se deben adoptar medidas para incorporar las recomendaciones en otras
políticas sectoriales y de desarrollo general.  La UE celebra igualmente la determinación manifestadapor el Gobierno de traducir los estudios efectuados en virtud del MI en actividades concretas y
expresa su disposición a hacer todo lo posible para obtener recursos externos y maximizar la
financiación disponible de distintas fuentes.  Mientras tanto, la UE desea ser informada de la forma en
que se han aplicado o se van a aplicar las recomendaciones contenidas en el plan de acción y que no
dependen de la financiación externa sino que son competencia de las autoridades nacionales
(por ejemplo, el examen del Código de Inversiones).
33. Teniendo presentes las dificultades de integración de los PMA en la economía mundial, la UE
subraya la importancia de los otros esfuerzos que deben desplegarse a nivel multilateral, por ejemplo,
en el marco de las negociaciones en curso, para ayudar a Mauritania a adaptarse al medio económico
mundial y a tener en cuenta sus características específicas.  La UE aprecia la importancia que
Mauritania atribuye al sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC, y reafirma su
compromiso de cooperar con los PMA en las negociaciones en curso a fin de obtener medios ysoluciones para atender sus intereses de manera más apropiada.  El representante desea que
Mauritania adopte un enfoque dinámico y constructivo para lograr que se tomen en cuenta sus
preocupaciones.
34. La representante del Japón menciona las reformas económicas emprendidas por Mauritania
desde 1980 y señala los problemas persistentes, tales como la pobreza, la deuda pública y la
vulnerabilidad de la economía mauritana a las perturbaciones externas.  Recuerda que la continuación
de las reformas económicas contribuirá a mejorar la situación económica, y que el Japón ha apoyado
los esfuerzos de Mauritania mediante la cooperación técnica en las esferas de la salud, los
tratamientos médicos, el abastecimiento de agua, la alimentación y la pesca;  y que el Japón está
dispuesto a continuar dicha cooperación.WT/TPR/M/103
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35. El Japón celebra la reducción y la racionalización de los tipos NMF de Mauritania, pero
señala que los niveles de los tipos consolidados siguen siendo elevados, por lo que invita a Mauritania
a reducir la diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados en el marco de las negociaciones en
curso.  El Japón felicita también a Mauritania por haber proseguido la liberalización y la privatización
de los servicios, especialmente los servicios financieros y las telecomunicaciones, y la representantepregunta si existen límites al número de licencias que se pueden conceder en el sector de las
telecomunicaciones.  Además, pide detalles en cuan to a la conformidad con los Acuerdos de la OMC
de las medidas mauritanas en materia de etiquetado.
36. El representante del Canadá observa que las reformas iniciadas por Mauritania desde 1992
envían un mensaje positivo a la comunidad internacional de comercio y demuestran que Mauritania
va por buen camino;  alienta a Mauritania a seguir avanzando en esa dirección.  El Canadá reafirma su
apoyo a la estrategia de Mauritania de lucha contra la pobreza, así como a sus objetivos de desarrollosocial.  Recuerda que la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) tiene proyectos
bilaterales y de asociación en las esferas de la salud maternoinfantil;  la enseñanza básica;  la
alimentación y la nutrición;  el abastecimiento de agua potable;  la pesca y las actividades
empresariales de las mujeres.  El Canadá informa además a los participantes de que, a partir del 1º de
enero de 2003, el Gobierno del Canadá otorgará el acceso en régimen de franquicia arancelaria y sincontingentes a todas las importaciones -salvo los productos lácteos, las aves de corral y los huevos-
procedentes de los 48 PMA, incluida Mauritania.  El representante espera que Mauritania pueda
beneficiarse de esta iniciativa.
37. El Canadá insta a Mauritania a reducir en mayor medida el nivel de consolidación de sus
aranceles, a consolidar más las líneas arancelarias durante la ronda de negociaciones de Doha, y aproseguir sus esfuerzos por establecer de manera satisfactoria procedimientos aduaneros transparentes
y simplificados.  Recuerda que la liberalización del comercio contribuirá a la participación de
Mauritania en la economía mundial y al desarrollo social a largo plazo.  El Canadá alienta a
Mauritania a perseverar en su labor encaminada a poner a sus ramas de producción en conformidad
con las normas internacionales, así como a dotarse de un sistema de control de calidad, unainfraestructura adecuada y una legislación en materia de medidas antidumping, compensatorias y de
salvaguardia.  En el ámbito sectorial, con el fin de reducir su dependencia de los precios de las
materias primas, Mauritania debe adoptar una política comercial sectorial concertada liberalizando los
sectores agrícola, minero, de la pesca y de la transformación de productos de la pesca.  El Canadá
expresa su interés en trabajar con Mauritania para asegurarse de que los resultados de la ronda de
negociaciones en curso contribuyen a que los países en desarrollo se beneficien plenamente del
sistema internacional de comercio.  A continuación, recomienda a Mauritania que ratifique losAcuerdos plurilaterales de la OMC.
38. El representante del Canadá menciona las necesidades de asistencia técnica que se señalan en
el Informe de la Secretaría y felicita a Mauritania por haber alcanzado con éxito todas las fases
previstas por el MI para la Asistencia Técnica y por haber sido uno de los tres primeros países
seleccionados para la fase piloto.  Afirma además que la asistencia técnica más eficaz es la que seproporciona en función de las necesidades claramente identificadas.  El Canadá ha donado 1 millón de
dólares al MI para ayudar a los países en desarrollo a integrar el comercio en sus iniciativas
encaminadas a reducir la pobreza.  El Canadá confía en que, en el MI, se atenderán muchas de las
necesidades identificadas por Mauritania.
39. El representante del Senegal felicita a Mauritania por la separación del Estado de diversos
sectores y alienta al país a continuar en esa dirección.  Destaca además los esfuerzos desplegados por
Mauritania en los sectores clave de la economía, lo cual, a su juicio, demuestra la voluntad del país de
integrarse en el sistema multilateral.  Con referencia al Informe de la Secretaría, recuerda que
cualquier acuerdo con el Senegal debe concertarse en el marco de la Unión Económica y Monetaria
del África Occidental (UEMAO).WT/TPR/M/103
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40. El representante de la India celebra que las reformas aplicadas hayan impulsado el
crecimiento económico de Mauritania y le parece alentador que ésta considere el comercio
internacional como un instrumento de lucha contra la pobreza.  La India acoge con agrado la
disposición de Mauritania a cumplir los compromisos contraídos en el marco de la OMC, incluida la
simplificación de su régimen comercial.  La India comparte las preocupaciones de Mauritania encuanto a la aplicación del MI, el trato especial y diferenciado, la asistencia técnica, la transferencia de
tecnología, la salud pública, el acceso a los medicamentos y la protección del folclore y los
conocimientos tradicionales.  La India confía en que la relación existente entre ambos países se
fortalezca en el futuro.
41. El representante de Hong Kong, China observa con satisfacción que Mauritania no ha
escatimado esfuerzos para simplificar su régimen arancelario y reducir los derechos aplicados.  Invita
a Mauritania a proseguir la liberalización del comercio;  a ampliar las consolidaciones arancelarias alsector no agrícola;  a reducir la diferencia entre los derechos aplicados y los consolidados, con el fin
de disminuir la incertidumbre y aumentar la previsibilidad de su régimen arancelario;  a abordar la
cuestión del elevado nivel de derechos aplicables a productos tales como el calzado y los artículos de
sombrerería, los textiles y el vestido, etc.;  y a incluir, lo antes posible, todas las consolidaciones
arancelarias en la nomenclatura del Sistema Armonizado (SA).  Además, recomienda a Mauritaniaque elimine el impuesto estadístico del 3 por ciento aplicable a la mayor parte de los productos
importados y que impone así una carga adicional a sus interlocutores comerciales.
42. El representante señala asimismo que Mauritania aún no ha cumplido sus obligaciones en
materia de notificaciones en virtud de los Acuerdos de la OMC y espera que, con la colaboración de la
Secretaría, presente las notificaciones pertinentes.  Desea saber cómo se justifica el trato en materia deetiquetado obligatorio de los productos importados aparentemente discriminatorio en relación a los
productos nacionales y si las autoridades de Mauritania tienen previsto eliminarlo.  Felicita a
Mauritania por la liberalización de diversos sectores de servicios, como las telecomunicaciones y los
servicios financieros, e insta a Mauritania a consolidar sus esfuerzos de liberalización en forma de
compromisos específicos durante las negociaciones en curso.
43. El representante de Djibouti observa la disposición de Mauritania a integrarse en la economía
mundial y recuerda que no es una labor fácil para un PMA.  Por consiguiente, Djibouti invita a los
Miembros a mostrarse tolerantes en el examen de la política comercial de este PMA.
44. El representante de Mauricio acoge con gran satisfacción el compromiso de Mauritania
encaminado a la liberalización de su economía y la modificación de su legislación comercial.
Observa una mejora del entorno comercial del país tras las reformas iniciadas.  El representante
espera que las negociaciones en curso en la OMC en la esfera de la agricultura ayuden a países comoMauritania y Mauricio a consolidar este sector, con el fin de que puedan adoptar una política de
diversificación agrícola.  La pesca es un sector en que podrían realizarse intercambios fructuosos entre
ambos países.  Destaca la importancia del apoyo de la comunidad internacional a Mauritania para
contribuir a la lucha contra la pobreza y mejorar sus estructuras económicas, por medio de la
asistencia técnica.
45. El representante de Zambia admira la determinación de Mauritania de liberalizar su economía
y recuerda que el resultado de sus esfuerzos só lo podrá medirse por la disminución del nivel de
pobreza del país.  Zambia invita a los asociados para el desarrollo a financiar los proyectos
presentados por Mauritania en el contexto del MI.
46. El representante de Mauritania agradece las intervenciones y las observaciones de las
delegaciones sobre la política comercial de su país.  Recuerda que, al examinar la política comercial
de Mauritania, se debe tener en cuenta su historia y los progresos realizados en comparación con el
pasado.WT/TPR/M/103
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MAURITANIA Y OTRAS
OBSERVACIONES
47. El Presidente invita al representante de Mauritania a enfocar sus respuestas en los tres temas
siguientes:  i) entorno económico;  ii) medidas comerciales;  y iii) políticas sectoriales.
i) Entorno económico
48. El representante de Mauritania recuerda que el Gobierno mauritano se ha retirado de los
principales sectores comerciales y de producción, con el objetivo de fomentar el desarrollo de un
sector privado dinámico y de hacer al país más competitivo y atractivo a la inversión extranjera
privada.
49. El Gobierno también tiene conciencia de la necesidad de aplicar una política apropiada de
diversificación a los sectores que tengan posibilidades de desarrollo en materia de producción yexportación, como, la agricultura, la ganadería o la pesca.  En la esfera agrícola, el objetivo de la
política del Gobierno es la mejora de la productividad y la diversificación de la producción.  Por
ejemplo, la rama de la fruta y las legumbres y verduras ofrece un camino a la exportación.  La
ganadería tiene una importante capacidad de exportación;  la leche, el cuero y la piel, la carne roja y el
ganado constituyen fuentes de posible diversificación.  El impacto del sector de la pesca en laeconomía nacional aún no es significativo en comparación con las posibilidades que tiene de serlo.  El
Gobierno se esfuerza por corregir esta situación.  Así pues, se han establecido varias fábricas y el
poder público incita al sector privado a aprovechar en mayor medida las oportunidades que ofrece este
sector, especialmente la elaboración y la transformación.
50. El Gobierno preparó un DELP mediante una acción que movilizó al conjunto de los
participantes en el desarrollo (administración, representantes, sociedad civil, sector privado,
donantes).  Este documento de estrategia fue aprobado por todos los donantes, en lo referente al
proceso de elaboración, los objetivos, la orientación estratégica y el plan de acción.  Un año después
de la aplicación, se desplegaron importantes esfuerzos para reducir la pobreza y mejorar las
condiciones de vida de la población.  Esos esfuerzos han permitido acelerar el crecimiento y mantenerun marco macroeconómico estable, definir las esferas prioritarias (desarrollo rural, desarrollo urbano,
educación, salud y recursos hidráulicos) y reforzar las capacidades institucionales y el buen gobierno.
Los resultados de los estudios realizados confirman la pertinencia de los objetivos estratégicos
establecidos y del programa de prioridades para 2001-2004.  Con el fin de tomar en cuenta las
necesidades específicas locales, se están elaborando planes regionales de lucha contra la pobreza.
51. El fomento del desarrollo institucional y del buen gobierno constituye uno de los ejes
principales del DELP.  La Declaración sobre el Buen Gobierno, adoptada en 1999, muestra ladeterminación del Gobierno a lograr ese objetivo.  Esta política se basa en la aplicación transparente
de la legislación y su publicación.  A efectos de transparencia, el Gobierno ha creado portales y sitios
Web en varios ministerios con el fin de divulgar ampliamente los textos legislativos y reglamentarios
vigentes.
52. La adopción de un nuevo Código de Inversiones responde a la necesidad de mejorar el
entorno comercial y forma parte de la prioridad otorgada al sector privado como motor de la
economía.  Su objetivo es, entre otros, fomentar y asegurar las inversiones directas, y facilitar los
trámites administrativos para atraer el máximo flujo posible de inversiones extranjeras directas.
53. En el sector de la energía, el objetivo de la política del Gobierno consiste en aumentar la
participación del sector privado en la financiación de la infraestructura, asegurar el abastecimiento dehidrocarburos, ampliar la oferta de infraestructuras eléctricas y mejorar la calidad del servicio para
todos los usuarios.  La política de liberalización se aplica en la rama de los hidrocarburos a fin deWT/TPR/M/103
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garantizar las mejores condiciones de abastecimi ento.  Los estudios realizados han permitido
establecer un mecanismo de fijación de precios aplicables a todas las esferas (importación, transporte
y distribución) que se basa en la evolución de los precios mundiales.
54. Mauritania es miembro de la UMA, cuyos acuerdos prevén un régimen de preferencias.
Como país perteneciente al grupo ACP y PMA, Mauritania recibe las preferencias otorgadas por elAcuerdo de Cotonou y la Iniciativa de la UE "Todo excepto las armas".  También, forma parte de los
países beneficiarios de la AGOA.  No obstante, habida cuenta de su limitada capacidad de
exportación, Mauritania aún no se ha beneficiado plenamente de estas ventajas preferenciales.  Las
preferencias ofrecidas por la UE pueden impulsar el programa de diversificación, sobre todo debido a
la proximidad geográfica.
55. Mauritania tiene necesidades apremiantes de fortalecimiento de la capacidad humana e
institucional.  En cuanto al MI, el plan de acci ón adoptado por el Gobierno el mes de abril pasado, y
notificado a la OMC define las medidas prioritarias para la mejora de la competitividad de la
economía nacional y su integración en el comercio internacional.  A este respecto, Mauritania acoge
con agrado la disponibilidad expresada por el representante de la UE y desea vehementemente la
participación de ésta en la preparación de su mesa redonda.
56. El ponente toma nota de la voluntad de Mauritania de diversificar su producción.  Ve con
optimismo las iniciativas adoptadas para el aprovechamiento del río Senegal y las posibilidades de
diversificación en el sector agrícola.  Destaca igualmente la trascendencia de diversificar los países
destinatarios de las exportaciones de Mauritania ;  la AGOA brinda una oportunidad para hacerlo.
Recuerda la importancia de la reducción de la pobreza como elemento que puede favorecer o
perjudicar el entorno económico de Mauritania, a la que invita a inspirarse en la experiencia de Túnez,que ha establecido un fondo nacional de solidaridad que permite que toda la población participe en la
lucha contra la pobreza.  A este respecto, recuerda el impacto de la colonización como desventaja
histórica.
57. La Declaración sobre el Buen Gobierno de Mauritania es una verdadera carta de progreso
político y social.  Debe facilitarse un mayor acceso a la información por medio de la informática.La OMC debe responder al llamamiento de Mauritania para crear actividades de cooperación técnica
encaminadas a reforzar las capacidades institucionales y humanas en materia de notificaciones.
Espera que, a partir del ejemplo de Mauritania, se pueda aplicar una política real de fortalecimiento de
las capacidades.  En este marco, hace hincapié en el alcance de la mesa redonda.
58. El representante de la Unión Europea da las gracias al representante de Mauritania y subraya
la importancia que su delegación atribuye al MI.  En este contexto, pregunta cuándo prevé Mauritania
que se podrá celebrar la mesa redonda.
59. El Presidente recuerda la influencia que puede tener el CCI en el fomento de las
exportaciones de Mauritania.  A continuación, señala que Mauritania pertenece al grupo de los PMA y
que tiene posibilidades en el sector petrolero, del gas, agrícola y de la pesca.  Esta observación lo
impulsa a pedir aclaraciones sobre la disposición de Mauritania a salir gradualmente del grupo de
los PMA en el futuro.
60. El representante de Mauritania recuerda que su país dispone de una importante capacidad
agrícola en relación con su población;  el 65 por ciento del territorio de Mauritania es desértico, con
zonas húmedas, y en la franja del río Senegal se pueden irrigar 150.000 hectáreas.  Mauritania
formuló su política agrícola basándose en la previsión de un déficit alimentario y cerealero sobre la
base de la producción de arroz.  Desde hace unos años y en virtud de su nueva estrategia de desarrollode la agricultura, Mauritania ha decidido diversific ar su producción y producir legumbres y verduras,WT/TPR/M/103
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para satisfacer la demanda entre cosechas, que actualmente se exportan a Europa a pequeña escala.
Señala las dificultades y limitaciones que encuentra Mauritania en este terreno.
61. Mauritania también espera exportar a otros continentes, entre ellos el americano, pero se
enfrenta a la dificultad de ajustar sus productos a las normas, debido a las deficiencias técnicas.
No obstante, la sequía de 2002 puede poner en peligro los esfuerzos de diversificación que se estánrealizando.  Mauritania confía en la generosidad de la comunidad internacional para compensar el
déficit de cereales.  Recuerda la relación con Túnez y subraya el carácter específico del DELP:  se
trata de una carta, un instrumento de consenso definido por los interlocutores sociales.  La
herramienta informática se utiliza para fomentar el buen gobierno.  Se ha establecido una Secretaría
de Estado encargada de las nuevas tecnologías;  tiene por objeto desarrollar las nuevas tecnologías y
facilitar el acceso a la informática a toda la población mauritana, incluidas las comunidades rurales.
62. La cuestión de las notificaciones está relacionada con las limitaciones de las capacidades
institucionales y humanas.  Mauritania reitera su necesidad de cooperación técnica.  Informa a los
Miembros que espera organizar la mesa redonda durante la primera semana del mes de noviembre
de 2002.
63. Mauritania considera que su pertenencia al grupo de los PMA supone un trato especial en
distintas esferas.  No obstante, en la práctica, las ventajas no han estado a la altura de loscompromisos contraídos.  Por ejemplo, el Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con
el Comercio aún no se ha traducido en acciones concretas.  Por ello, el Gobierno mauritano despliega
todos los esfuerzos posibles a fin de acelerar el progreso económico y social de su pueblo, y considera
su expansión en todos los ámbitos el objetivo de su actuación.
ii) Medidas comerciales
64. El representante de Mauritania recuerda que, a finales del decenio de 1990, el régimen
comercial se liberalizó y simplificó en gran medida.  Los tipos arancelarios se redujeron, el número de
impuestos disminuyó, las referencias se suprimieron para la mayor parte de los productos y se aplicó
la codificación de mercancías del SA.
65. La importación de mercancías por un valor superior a 5.000 dólares está sujeta al programa de
inspección de las importaciones, que las autoridades encargaron a la Sociedad General de Supervisión
(SGS), y los costos por concepto de la inspección corren a cargo del Estado.  Antes de presentar la
declaración en aduana, el declarante debe disponer del certificado de origen previsto en los acuerdos
si desea obtener los beneficios correspondientes al origen.  El valor de transacción entró en vigor el
1º de junio de 2002;  los agentes deben observar dicho valor y adjuntar a su declaración el formulario
de los elementos constitutivos del valor.
66. Entre 1997 y 2000 y con la asistencia técnica del FMI, el Gobierno aplicó la reforma del
régimen fiscal con el fin de reducirlo, simplificarlo y racionalizarlo.  Los objetivos de esta reforma
fueron los siguientes:  i) disminuir el costo de los productos importados;  ii) reducir los obstáculos al
desarrollo de las actividades económicas relacionadas con el comercio internacional;  iii) garantizar
una mayor apertura del mercado mauritano;  y iv) preparar a los agentes industriales para que seadaptaran mejor a los efectos de una mayor competencia internacional.
67. Los aranceles comprenden un derecho fiscal de cuatro tipos (0, 5, 13, 20), un impuesto
estadístico del 3 por ciento, un IVA del 14 por ciento e impuestos especiales sobre ciertos productos.
En el momento de la importación, se abona un pago adelantado del 4 por ciento, deducible al 100 por
ciento del impuesto sobre el beneficio industrial y comercial.  La estructura arancelaria de Mauritaniaes comparable a la de la subregión.  La mayor parte de las exoneraciones se han suprimido con la
consolidación de un entorno transparente y que infunde estímulo a las inversiones privadas, y con laWT/TPR/M/103
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introducción de un mecanismo impositivo de los mercados públicos que reciben financiación externa.
El Código de Aduanas prevé el régimen de depósito en almacén industrial;  el régimen de puntos
francos del Código de Inversiones será uno de los mayores alicientes para el sector privado.
68. El Presidente invita a los Miembros a referirse a las respuestas escritas presentadas por
Mauritania, que contienen más detalles acerca de asuntos específicos.
69. El ponente pide aclaraciones sobre el mecanismo impositivo de los mercados públicos que
reciben financiación externa, es decir, si se trata de la eliminación del régimen tributario de tales
mercados o, más bien, de una medida encaminada a proteger a los inversores extranjeros mediante un
régimen fiscal más transparente.
70. El representante de los Estados Unidos recuerda que una de las preocupaciones de su
delegación se refiere a la valoración en aduana y la existencia de numerosos recargos arancelarios que
pueden afectar a la transparencia y previsibilidad del sistema.  Los Estados Unidos manifestarán susimpresiones respecto de las respuestas escritas de Mauritania en las próximas semanas.
71. El representante de Mauritania sitúa la cuestión del régimen impositivo de los mercados
públicos en el marco de la reforma de las exoneraciones.  Con la asistencia del FMI y el Banco
Mundial, Mauritania ha aplicado un conjunto de medidas para poner fin a las exoneraciones,
manteniendo únicamente las incluidas en la Convención de Viena (sobre privilegios e inmunidades) ylas aplicables a las donaciones a ONG y destinadas a ser distribuidas.  En los demás casos, salvo en el
del Código de Minería y el Código de Inversiones, se aplica un régimen tributario;  los únicos textos
de referencia son ahora el Código de  Aduanas y el Código de Impuestos.
72. Mauritania tiene cuatro tipos de derecho fiscal.  El Gobierno se ha esforzado por que el nivel
de protección efectiva no constituya un sistema de protección de las ramas de producción respecto dela competencia internacional.  El sistema mauritano es transparente.  El Estado es un contribuyente y,
por lo tanto, debe pagar impuestos;  si tiene un mercado público, paga los impuestos correspondientes.
Si el mercado es financiado del exterior, la cuota fiscal que le corresponde está cubierta por el Estado.
La guía del licitador describe los procedimientos en esta esfera.  Actualmente, se ha establecido una
ventanilla única para el pago de los impuestos.
iii) Políticas sectoriales
73. El representante de Mauritania recuerda, a continuación, que su estrategia de desarrollo de la
agricultura se basa en la aplicación coordinada y descentralizada de un conjunto de políticas y
programas encaminados a impulsar de las principales ramas de producción agrícola;  el desarrollo de
la infraestructura rural;  la aplicación de medidas institucionales y de organización del sector;  y las
políticas de protección de los recursos naturales.
74. A partir de 1985 y con la colaboración de sus interlocutores para el desarrollo, el Gobierno
mauritano despliega importantes esfuerzos para concebir y poner en marcha una política de pesca
coherente.  En 1998 se adoptó una estrategia de pesca cuyos principales objetivos consistían en
conservar los recursos, integrar el sector en la economía nacional, fortalecer las capacidades
institucionales del sector y preservar el medio y la seguridad marítimos.
75. Los grandes objetivos estratégicos del sector de la minería se resumen en los siguientes
puntos:  reafirmación de la importancia del sector privado;  intensificación de la exportación de los
nuevos recursos, sobre todo los minerales de alto valor comercial;  diversificación de los productos de
la minería, los interlocutores comerciales, los mercados destinatarios y los métodos de producción.
La política del sector de los hidrocarburos se rige por los principios básicos siguientes:  liberalizaciónprogresiva de las actividades;  no discriminación y libre acceso a los productos;  protección del medioWT/TPR/M/103
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ambiente y mejora de la seguridad de las instalaciones;  coherencia de los precios de los productos
con los del mercado;  seguridad de los suministros.
76. En el sector de los servicios, el Gobierno aplica en los últimos años una amplia política de
liberalización y privatización en materia de seguros, banca, educación y medicina.  Asimismo, se ha
establecido un microcrédito gracias a la cooperación internacional.  El turismo queda totalmente enmanos del sector privado.  El Estado se ha convertido en un mero facilitador.  Mauritania desea
actualizar su Lista de compromisos en materia de servicios y, para ello, solicita asistencia.
77. Respecto del documento en que figuran las respuestas escritas, el representante de la Unión
Europea, pide aclaraciones acerca del monopolio de comercialización reservado a la Sociedad
Mauritana de Comercialización del Pescado (SMCP), un sistema de comercialización que no parece
eficaz.
78. El representante de Mauritania recuerda que la SMCP se creó en un contexto de relativas
perturbaciones con objeto de paliar la anarquía que reinaba en el sector.  Más tarde, se observó que
esta sociedad no era compatible con la voluntad de liberalización del Gobierno que, sin embargo, no
podía deshacerse bruscamente de este instrumento de regulación y armonización de las negociaciones.
Actualmente, la SMCP es una sociedad de economía mixta (el 65 por ciento del capital pertenece al
sector privado) que asegura la comercialización de los cefalópodos congelados y desembarcados yvela, principalmente, por que ningún armador los venda a precios inferiores al precio mínimo
establecido.  Ejerce su función en estrecha colaboración con los armadores, los cuales pueden ponerse
directamente en contacto con los compradores para venderles sus productos a un precio superior al
mínimo, si lo logran.  No obstante, la parte de las exportaciones abarcadas por este monopolio está
disminuyendo, dado el interés estratégico del Gobi erno por los productos elaborados y transformados.
79. La representante de Egipto destaca la importancia del examen de la política comercial y
señala que las respuestas de Mauritania a las preguntas de los Miembros demuestran el considerable
esfuerzo desplegado por sus autoridades para sanear y liberalizar la economía.  Resume los resultados
positivos de las reformas, pero pone de manifiesto la vulnerabilidad de la economía mauritana debido
a diversos factores, entre ellos la debilidad de la base de exportación.  En cuanto a la declaración delMinistro, recuerda también la falta de infraestructura y capacidades humanas que sufría Mauritania en
el momento de su independencia.  Egipto expresa su solidaridad y apoyo a las aspiraciones de
Mauritania para mejorar el nivel de vida de su población.  En este marco, debe abordarse la cuestión
de la asistencia técnica en los sectores prioritarios y el Sistema Generalizado de Preferencias debe
ampliarse a todos los productos exportables.
80. El representante de Mauritania da las gracias al Presidente, el ponente y a todos los
participantes en el examen de la política comercial de su país.  Menciona las prioridades del
Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza y la especial atención otorgada a los grupos más
vulnerables.  Subraya igualmente la importancia de la solidaridad internacional y de la integración de
las economías frágiles en el sistema multilateral de comercio.WT/TPR/M/103
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
81. El primer examen de la política comercial de Mauritania ha sido muy positivo y ha mejorado
considerablemente nuestros conocimientos sobre la política y las prácticas comerciales de ese país, así
como los problemas de desarrollo a que se enfrenta.  Nuestro diálogo ha sido productivo, en granparte, gracias a la participación activa y abierta de la delegación mauritana, encabezada por el
Ministro Ould Abdel Kader, cuya presencia demuestra la importancia que Mauritania atribuye al
sistema multilateral de comercio.
82. Los Miembros han felicitado a Mauritania por las ambiciosas reformas estructurales
emprendidas desde principios de los años noventa, que han transformado considerablemente al país
tanto en el plano económico como en el político.  Esas reformas se orientan a reducir la pobreza y
mejorar el nivel de vida de la población;  objetivo vital y apremiante para un país clasificado entre losmenos adelantados.  Mauritania considera el comercio internacional como un instrumento esencial
para la consecución de tales objetivos y ha convertido a la liberalización del comercio, en gran parte
independiente, en elemento clave de su programa de reforma.  Esto ha requerido la revisión de
numerosas disposiciones legislativas y reglamentarias a fin de modernizarlas y ponerlas en
conformidad con las normas multilaterales.  Se ha alentado a Mauritania a proseguir sus esfuerzosencaminados a la liberalización y a mejorar más aún la transparencia y la previsibilidad de su régimen
comercial.
83. Se ha tomado nota de las limitaciones institucionales a que se enfrenta Mauritania, así como
de los problemas que crean para ejercer una participación más plena en el sistema multilateral,
especialmente en lo que se refiere a la presentación de las notificaciones a la OMC en el plazoprescrito.  Mauritania es uno de los tres primeros países piloto seleccionados para la aplicación del MI
para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en beneficio de los países menos adelantados.
A este respecto, Mauritania ha indicado que una de sus prioridades es profundizar su conocimiento de
los Acuerdos de la OMC, sobre todo de las notificaciones y otros compromisos y cuestiones de orden
multilateral.  Otra prioridad es el fortalecimiento de las capacidades de negociación en el marco delPrograma de Doha para el Desarrollo.  Los Miembros han considerado unánimemente que ha llegado
el momento de traducir en acciones concretas los estudios efectuados en el contexto del MI.
84. En cuanto a las medidas comerciales, varios Miembros han puesto de relieve diversos puntos
relativos al régimen arancelario de Mauritania, especialmente en relación con los derechos
comparativamente elevados que gravan algunos productos, sobre todo los textiles y el vestido, el
calzado, los artículos de sombrerería y ciertos vehículos de motor.  También han señalado que existe
una diferencia significativa entre los tipos de los derechos aplicados y los consolidados, lo queperjudica a la previsibilidad, y han recomendado a Mauritania que aproveche las negociaciones en
curso sobre el acceso a los mercados para reducir dicha divergencia.  Además, los Miembros han
alentado a Mauritania a hacer extensivas sus consolidaciones arancelarias a los sectores no agrícolas y
a expresar todas sus consolidaciones según la nomenclatura del SA.
85. Los Miembros han acogido con satisfacción las modificaciones aplicadas a la legislación en
materia de valoración en aduana, la armonización de los tipos del IVA, la eliminación de las
exoneraciones fiscales concedidas a las empresas del Estado, el nuevo Código de Inversiones y la
reducción de los derechos y tipos NMF.  Se han felicitado también por el número limitado de
obstáculos no arancelarios.  No obstante, la aplicación de las normas de etiquetado ha suscitado
preocupación y ciertas delegaciones han subrayado que tales disposiciones no deben establecer unadiscriminación entre los productores nacionales y los productores extranjeros.  Se ha observado que
Mauritania tiene acceso preferencial no recíproco a los mercados de sus principales interlocutores
comerciales.WT/TPR/M/103
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86. En cuanto a las políticas sectoriales, los Miembros han observado que la agricultura y los
servicios son los sectores que aportan la mayor contribución al PIB, pero que el sector manufacturero
aún está en ciernes.  Han felicitado a Mauritania por las medidas adoptadas para liberalizar el sector
agrícola.  Teniendo en cuenta que casi todas las exportaciones proceden de la pesca y las industrias
extractivas, los Miembros han instado a Mauritania a continuar su labor para reducir las dificultadesque afectan a la oferta y diversificar la producción y la base de exportación.
87. Los Miembros han felicitado a Mauritania por los esfuerzos realizados para lograr la
privatización y la eliminación de obstáculos al acceso a los mercados en los sectores de servicios tales
como las telecomunicaciones, la banca y el transporte aéreo.  Varios de ellos, recordando los
resultados positivos de las medidas de liberalización adoptadas hasta ahora, han invitado a Mauritania
a abrir aún más las actividades de servicios a la inversión extranjera.  Los Miembros han instado
encarecidamente a Mauritania a presentar una propuesta global sobre los servicios durante lasnegociaciones en curso en el marco del AGCS.
88. Además, los Miembros han pedido aclaraciones sobre una serie de puntos, entre ellos:
- el programa de reducción de la pobreza en Mauritania;
- las privatizaciones y el comercio del Estado;
- el régimen de inversiones extranjeras directas;- los acuerdos comerciales preferenciales;
- las medidas de emergencia;  y
- la protección de los derechos de propiedad intelectual.
89. La delegación mauritana ha proporcionado respuestas escritas y orales a las preguntas
formuladas durante el examen.  Las respuestas han contribuido de manera importante a la calidad de
la reunión y han sido claramente apreciadas por todos los Miembros.
90. Llegamos así a la conclusión de nuestro examen de Mauritania.  Tal como habíamos
esperado, este examen nos ha permitido obtener información de primera mano sobre los progresos
realizados por este país y sobre los obstáculos importantes que aún debe superar como país menosadelantado.  Mauritania ha reafirmado la importancia que reviste para ella la liberalización del
comercio como instrumento de desarrollo, así como una mayor participación en la OMC.  Los
Miembros han comprendido bien que la labor del país debe recibir apoyo exterior y han asegurado
que le proporcionarán ayuda en el marco de la cooperación técnica bilateral y multilateral.  Creo
sinceramente que se esforzarán por traducir estas palabras en acciones concretas.  Permítanme
felicitarles a todos por los resultados positivos de este examen y agradecerles su participación.
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