RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/W/37/Add.1
27 de abril de 2000
(00-1698)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
ASISTENCIA TÉCNICA SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA
CANADÁ
Addendum
Se ha recibido de la Misión Permanente del Canadá la siguiente comunicación, de fecha 20 de
abril de 2000, con el ruego de que sea distribuida.
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1. Desde 1996, el Canadá, como copatrocinador con los Estados Unidos, ha participado
activamente en la iniciativa de asistencia técnica sobre valoración del APEC para impartir varios tipos
de formación sobre valoración a 10 economías del APEC, a saber: Brunei Darussalam, Chile, China,Indonesia, Malasia, Papua Nueva Guinea, República de  Filipinas, Taipei Chino, Singapur y Tailandia.
Además, las tres economías designadas nuevos miembros del APEC -P erú, Rusia y Viet Nam-
solicitaron la prestación de asistencia técnica en el marco de este programa.  Además del Canadá y de
los Estados Unidos, participaron en esta iniciativa como socios colaboradores la OMA, Australia y
Nueva Zelandia.
2. El plan aprobado por la Secretaría del APEC tenía un planteamiento escalonado, cuyo
objetivo era la elaboración de módulos de formación para atender las cuestiones comunes deaplicación y las solicitudes de asistencia técnica.  En un principio, se elaboró y distribuyó una serie de
"documentos temáticos" sobre algunas cuestiones de aplicación y se celebraron en varias economías
talleres sobre el análisis de las necesidades.  Los funcionarios de la División de Valoración del
Ministerio de la Renta Nacional del Canadá impartieron también un curso, de cinco días de duración
sobre legislación en materia de valoración de la OMA, en Brunei Darussalam en marzo de 1998 y enTailandia en colaboración con los Estados Unidos en abril de 1998.
3. Se completó también la elaboración de los tres diferentes módulos de formación y la entrega
del primero de estos módulos comenzó en enero de 1999.  El Canadá, con la participación de Nueva
Zelandia, procedió a la entrega del segundo módulo entre mayo y agosto de 1999.  Este segundo
módulo se facilitó a las siguientes economías, previa petición:  Brunei Darussalam, Chile, Indonesia,Malasia, Papua Nueva Guinea, Perú, República de Filipinas, República Popular de China, Tailandia y
Viet Nam.  Los Estados Unidos entregaron el tercer módulo.  Se prevé que todo el proyecto esté
terminado para junio de 2000.  Los tres módulos de formación se encuentran actualmente en la OMA
a disposición de todos los miembros.
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4. El Jefe de la División de Política de Valoración asistió al Simposio de la OMA celebrado en
Bruselas en septiembre de 1995, en conexión con la primera reunión del Comité Técnico de
                                                     
1 En el apéndice I se dan más detalles de este proyecto.G/VAL/W/37/Add.1
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Valoración en Aduana de la OMA, a la que asistieron la mayoría de los miembros de la OMA con
representación en Bruselas.
5. El Jefe de la División de Política de Valoración asistió al Seminario interamericano sobre
valoración en aduana organizado para los países de América Central y del Sur en abril de 1996 en
Viña del Mar, Chile.  Además del Canadá, participaron en el seminario los siguientes países:Argentina, Bahamas, Bolivia, Brasil, Cuba, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica,
México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Estados Unidos.
6. Dos funcionarios de la Administración de Aduanas de Chile asistieron a un curso de
formación de cinco días de duración sobre la legislación en materia de valoración del Canadá,
celebrado en diciembre de 1996 en la Escuela del Ministerio de Renta Nacional del Canadá, Rigaud,
Quebec.
7. El Canadá participó en el Seminario de la OMA sobre valoración en aduana organizado para
los países caribeños y los países de América Central y del Sur que limitan con el Caribe, celebrado a
principios de mayo de 1997 en la Escuela del Mini sterio de la Renta Nacional del Canadá Rigaud,
Quebec.  La OMA, los Estados Unidos y el Canadá fueron los patrocinadores del seminario, en el que
participaron los siguientes países:  Anguila, Antigua, Aruba, Bahamas, Belice, Bermudas, Costa Rica,
Cuba, Dominica, El Salvador, Granada, Haití, Is las del Turco y Caicos, Panamá, Santa Lucía, San
Vicente y Venezuela; y el Consejo de Aplicación de la Ley de Aduanas del Caribe.
8. El Canadá participó en una misión de la OMA a Tanzanía en enero de 1998 con objeto de
organizar un taller de formación acerca del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y sobre
su aplicación.
9. El Canadá participó en una misión de la OMA a Uganda en marzo de 1998, como parte del
Seminario sobre la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
10. En marzo de 2000, el Canadá completó las consultas de asistencia técnica sobre valoración
para ayudar a Barbados en el marco del proyecto de reforma y mejora del cumplimiento en la esfera
de la valoración en aduana.  Éste es un proyecto conjunto del Consejo de Aplicación de la Ley de
Aduanas del Caribe y del Banco Interamericano de Desarrollo.  Como base para esta formación seutilizaron los tres módulos diseñados en un principio para el proyecto del APEC.G/VAL/W/37/Add.1
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APÉNDICE 1
Proyecto CAP 5:  Adopción de lo s principios del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC
Objetivo:
Facilitar la aplicación y la administración del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
Organización Mundial del Comercio en lo relativo a los procedimientos normalizados de valoración
de mercancías.  El proyecto va más allá de lo es tablecido en la Parte 1 del Programa de Acción de
Osaka al facilitar una cooperación económica y técnica que apoya directamente los objetivos de
liberalización y facilitación del comercio del APEC.
Antecedentes:
• El Canadá y los Estados Unidos fueron los coordinadores de este proyecto y, con ayuda de
Australia y Nueva Zelandia, prestaron asistencia técnica a los miembros del APEC que lo
habían solicitado.
• Hubo 10 economías receptoras de la asistencia:  Brunei Darussalam, Chile, República Popular
de China, Taipei Chino, Indonesia, Malasia, República de Filipinas, Papua Nueva Guinea,Singapur y Tailandia.  Además, las tres economías designadas nuevos miembros del APEC
-Perú, Rusia y Viet Nam- solicitaron la prestación de asistencia técnica en el marco de este
programa.
• La asistencia técnica se prestó con arreglo a un planteamiento escalonado y abarcó una amplia
gama de cuestiones y actividades, entre ellas el marco legislativo, la creación de la
organización, los procedimientos de verificación y despacho en aduana, la infravaloración  y
las necesidades de formación.
Información pormenorizada de las fases:
Fase I:  Recopilación de la
información y confirmación delas necesidades•En agosto de 1996 se envió a cada economía que solicitó
asistencia un breve resumen del planteamiento que se
adoptaría.
•En diciembre de 1996 se distribuyó un cuestionario
preliminar.  El propósito de este cuestionario era facilitar a
los donantes material informativo para organizar talleres,
y, con objeto de identificar necesidades específicas,
empezar a obtener información sobre sus organizaciones,
etc.
Fase II:  Documentos temáticos
sobre los retos de la
administración•En septiembre de 1997 se enviaron a las economías y a los
donantes colaboradores las series completas de los
documentos temáticos (cuestiones en materia deaplicación, estructura de la organización, legislación, etc.).
Se dispone de ejemplares de los documentos temáticos.G/VAL/W/37/Add.1
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Fase III:  Talleres sobre el
Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC•Nueve economías solicitaron la celebración de talleres
para evaluar sus necesidades individuales y comunes de
formación.  Los talleres se celebraron en las propias
economías durante noviembre y diciembre de 1997.
Fase IV:  Curso de formación
acerca del Acuerdo sobre
Valoración organizado por
la OMA•El curso de formación acerca del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC organizado por la OMA
se impartió en marzo de 1998 en Brunei Darussalam y en
abril de 1998 en Tailandia.
•Se sugirió a otras economías que se impartiesen ellas
mismas el curso para ampliar sus conocimientos técnicos.
Fase V:  Elaboración de los
módulos de formación sobrevaloración•A finales de 1998 se completó el diseño y la elaboración
de módulos específicos de formación sobre valoraciónpara poder hacer frente a las necesidades comunes de
formación de las economías receptoras de asistencia.
•Se elaboraron tres módulos de formación que se centraban
en la aplicación táctica del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana.
•Concretamente, el módulo 1 trataba de "las complejidades
del Acuerdo sobre Valoración";  el módulo 2, de "la
organización de la infraestructura del programa de
valoración" y el módulo 3, de "los procedimientos de
verificación posteriores a la importación".
•Los tres módulos han sido facilitados a la Secretaría del
APEC y a la de la OMA, y se encuentran a disposición de
todos sus miembros en formato electrónico.
Fase VI:  Entrega de los módulos
de formación sobre valoración•La entrega del módulo 1 comenzó en enero de 1999.
•La entrega del módulo 2 (el Canadá en colaboración con
Nueva Zelandia) se inició en mayo de 1999 y terminó en
agosto de 1999.  Corresponde a los Estados Unidos laprogramación y entrega del módulo 3.
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