RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SAU/13/Add.1
26demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-1250)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEL REINO DEARABIA SAUDITA
Preguntas yrespuestas adicionales
Addendum
ElMinisterio deComercio delReino deArabia Saudita hacomunicado nuevas respuestas
adicionales alaspreguntas hechas después delasegunda reunión delGrupo deTrabajo, celebrada los
días6y8denoviembre de1996, conelruego dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo de
Trabajo. Enelpresente documento sereproducen esaspreguntas yrespuestas.
_______________WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página ii
ÍNDICE
Página Preguntas
II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS Y
COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a)Principales orientaciones ....................... 1 1-4
b)Políticas monetaria yfiscal ...................... 3 5-6
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDE
LASPOLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DESERVICIOS
5. Leyes yotros instrumentos jurídicos .................. 3 7
Transparencia ................................. 4 8-10
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
(WT/ACC/SAU/8)
1. Reglamentación delasimportaciones
b)Características delarancel nacional ................. 5 11-13
c)Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias ...... 6 14
d)Demás derechos ycargas ....................... 6 15-18
e)Restricciones cuantitativas alaimportación ........... 7 19-24
f)Procedimientos paraeltrámite delicencias deimportación .. 10 25-37
h)Valoración enaduana ......................... 14 38-40
l)Normas deorigen ........................... 15 41-42
o)Régimen desalvaguardias ...................... 16 43-44
2. Reglamentación delasexportaciones
c)Restricciones cuantitativas alaexportación ............ 16 45-47
e)Otras medidas .............................. 18 48
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a)Política industrial ............................ 18 49-52
b)Reglamentos técnicos ynormas ................... 20 53-57
Tiempo deconservación delosproductos ............. 23 58-59
c)Medidas sanitarias yfitosanitarias ................. 24 60-75
Programa decertificación deconformidad internacional
(PCCI) (WT/ACC/SAU/6 yAdd.1) ................ 31 76-85
Trato nacional .............................. 36 86
Derechos ................................. 36 87
Valoración enaduana ......................... 37 88
Obstáculos innecesarios alcomercio ................ 38 89
Conrelación alAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación ........... 39 90-102
Registro ................................. 44 103-104
Elaboración delistas .......................... 45 105-111
d)Medidas enmateria deinversiones relacionadas conel
comercio ................................ 49 112-118
e)Prácticas decomercio deEstado .................. 55 119-122WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Página Preguntas
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LASRELACIONES
COMERCIALES YECON ÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
Preferencias delaLigaÁrabe....................... 56 123-141
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos
agropecuarios ................................. 61 142
Comentarios concretos sobre loscuadros ................ 62 143-154
e)Políticas internas ............................ 65 155-160
V. ASPECTOS DELOSDERECHOS DEPROPIEDAD
INTELECTUAL RELACIONADOS CON ELCOMERCIO
1. Consideraciones generales ......................... 67 161-164
2. Normas sustantivas deprotección .................... 71
a)Derecho deautor yderechos conexos ............... 71 165-172
b)Marcas defábrica ydecomercio, coninclusión delasmarcas
deservicios ............................... 73 173-176
c)Indicaciones geográficas ....................... 75 177-178
d)Dibujos ymodelos industriales ................... 75 179-180
e)Patentes .................................. 76 181-183
f)Variedades deplantas ......................... 77 184
h)Protección delainformación nodivulgada, control delas
prácticas anticompetitivas ....................... 78 185-186
4. Observancia .................................. 78 187-188
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOSSERVICIOS
(WT/ACC/SAU/5 yWT/ACC/SAU/6/Add.3)
2. Políticas relativas alcomercio deservicios .............. 79
b)Tribunales judiciales, arbitrales oadministrativos que
intervienen enelcomercio deservicios .............. 79 189
c)Requisitos yprocedimientos decalificación ........... 79 190
d)Monopolios yproveedores exclusivos deservicios ....... 80 191
e)Restricciones oprescripciones relativas atipos específicos
depersonas jurídicas .......................... 80 192
h)Contratación pública .......................... 81 193
i)Planes deayuda, donaciones, subvenciones, incentivos
fiscales opromoción .......................... 81 194
3. Acceso almercado ytratonacional ................... 82
a)Limitaciones delnúmero deproveedores deservicios ..... 82 195-200
d)Limitaciones delnúmero totaldepersonas quepueden
emplearse enundeterminado sector ................ 85 201
f)Limitaciones delaparticipación decapital extranjero ..... 86 202-204
g)Medidas querestringen laaplicación deltratonacional .... 87 205
4. Excepciones altratodelanación másfavorecida ........... 87 206-227WT/ACC/SAU/13/Add.1
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II. ECONOM ÍA,POLÍTICAS ECON ÓMICAS YCOMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones
Pregunta 1
Tenemos entendido que,sibienelSexto PlanQuinquenal contempla laconveniencia de
efectuar unexamen afondo delaprivatización devarias empresas propiedad delEstado, todavía
nosehantomado medidas para iniciar realmente unaselección deempresas destinadas ala
privatización niparaestablecer losmétodos einstrumentos queseutilizarán parallevarla acabo.
¿Puede Arabia Saudita confirmar estainterpretación y/odescribir elestado delosesfuerzos
hechos hasta lafecha enestaesfera?
Respuesta
ElSexto PlandeDesarrollo contempla laposibilidad deprivatizar determinados servicios
gubernamentales entiempo oportuno, siempre quetalprivatización redunde realmente enbeneficio
delaeconomía nacional. ElPlanprevé laventa gradual alsector privado departicipaciones estatales
encompañías poracciones, trasestudio detenido decadacaso, parapoder evaluar debidamente los
costosybeneficiossocialesyeconómicosypoderdeterminarlosmomentosenquesedenlascondiciones
adecuadas.
Elprograma deprivatización estáensusfasesiniciales, yelComité Ministerial nohatomado
todavía ninguna decisión específica deprivatización.
Pregunta 2
¿Puede confirmar Arabia Saudita queseautorizará alasempresas quenopertenecen
apaíses delCCG aparticipar encompras deprivatización enpiedeigualdad conlasempresas
emplazadas enelmarco delCCG?
Respuesta
Según elSexto PlandeDesarrollo, elprograma deprivatización delGobierno serealizará
mediante unoomásdelossiguientes métodos:
- ampliarelcapitaltantodeempresasestatalescomodeempresasmixtasconparticipación
pública yprivada yofrecer asuscripción pública lasnuevas acciones emitidas;
- poner algunas acciones deempresas estatales alaventa enelmercado financiero
gradualmente ydemanera quenoperturbe laestabilidad delmercado;
- vender latotalidad delasacciones delEstado enesasempresas acompañías decapital
privado presentes enelmercado localdevalores.
Pregunta 3
Sírvanse enumerar todas lasempresas ubicadas enArabia Saudita quesonpropiedad
delGobierno deArabia Saudita oenlasqueposee unaparticipación financiera importante.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Respuesta
Laparticipación delFondo Saudita deInversión Pública (FSIP) encompañías sauditas por
acciones escomo sigue:
Nº Nombre delacompañía %deacciones poseídas
porelFSIP
1 SABIC 70,0
2 SCECO- Central Region 0,02
3 Southern Region Cement Co. 37,4
4 Al-Qassim Cement Co. 23,4
5 Yanbu Cement Co. 10,0
6 Saudi Cement Co. 0,013
7 Eastern Cement Co. 10,0
8 Saudi RealEstate Co. 65,7
9 SOVALA 6,0
10 GASCO 14,0
11 Saudi Hotels Co. 30,0
12 National Shipping Company ofSaudi Arabia 28,8
13 Saudi Arabia Public Transportation Co. 20,0
14 Saudi Ceramics Co. 10,0
15 Saudi Fisheries Co. 40,0
16 NADEC Co. 20,0
17 National Company ofCooperative Insurance 50,0
18 Taiba Co.forInvestment andDevelopment 3,0
19 Saudi Cairo Bank 25,0
Pregunta 4
Elpárrafo 22deldocumento WT/ACC/SAU/4 menciona elposible papel delaprivatización
quedará alpaíslaposibilidad decrear uncrecimiento económico ydegarantizar eldesarrollo
futuro. ¿Qué sectores esprobable queseprivaticen? ¿Esconcebible laparticipación deempresas
extranjeras? Encasoafirmativo, ¿sebeneficiarán delmismo trato quelasempresas nacionales?
Respuesta
Véanse lasrespuestas 5,6,7,9,10y11deldocumento WT/ACC/SAU/8.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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b) Políticas monetaria yfiscal
Pregunta 5
¿Qué parte delosingresos fiscales nacionales estárepresentada por: a)elimpuesto sobre
larenta quegrava losbeneficios deentidades extranjeras, yb)elZakat aplicado alosactivos
delosciudadanos sauditas?
Respuesta
Losimpuestos sobre larenta constituyen actualmente el4,5porciento delosingresos no
procedentes delpetróleo. El"Zakat" seincluye enlacategoría "otros", quecomprende ventas del
Estado, rentas deinmuebles, multas eingresos varios. Lacategoría "otros" constituye el26porciento
delosingresos noprocedentes delpetróleo.
Pregunta 6
¿Existe alguna basequepermita cobrar elZakat alossúbditos yentidades extranjeras
enlugar delimpuesto sobre larenta?
Respuesta
No.
III. MARCO PARA LAELABORACI ÓNYAPLICACI ÓNDELAS POLÍTICAS QUE
AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR DEMERCANC ÍASYALCOMERCIO DE
SERVICIOS
5. Leyes yotros instrumentos jurídicos
Pregunta 7
Enlasegunda reunión delGrupo deTrabajo, Arabia Saudita indicó queelproceso de
ratificación desuProtocolo deAdhesión entrañará lacelebración deconsultas quedesembocarán
enundecreto realenelqueseaceptarán lasobligaciones dimanantes delaadhesión alaOMC
ysecreará labasepara elcumplimiento deesasobligaciones:
a) ¿Será aplicable elAcuerdo porelqueseestablece laOMC directamente conarreglo
alderecho saudita unavezqueArabia Saudita paseasermiembro delaOMC?
b) ¿Qué sucederá concualquier legislación saudita vigente queseaincompatible con
lasnormas delaOMC cuando Arabia Saudita promulgue eldecreto realporel
queratificará elProtocolo deAdhesión alaOMC?
c) ¿Existe alguna restricción jurídica queimpida aArabia Saudita promulgar una
legislación para laaplicación futura delasobligaciones dimanantes delaOMC
conanterioridad asuadhesión alaOMC?
d) ¿Cómo seenmarcan lostratados internacionales, como elAcuerdo sobre laOMC,
enlajerarquía deleyes deArabia Saudita?WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Respuesta
a) Arabia Saudita tomará lasmedidas jurídicas internas necesarias paracumplir las
obligaciones dimanantes delaOMC.
b) Arabia Saudita revisará elconjunto delasleyes, reglamentos yprocedimientos en
función desuadecuación alaOMC. Seintroducirán después loscambios necesarios
deconformidad conlascondiciones deadhesión quesenegocien.
c) Elproceso deratificación delProtocolo deAdhesión requerirá consultas conducentes
aundecreto realenelqueseaceptarán lasobligaciones deunmiembro delaOMC
yqueserálabaseparaelcumplimiento deesasobligaciones.
d) Véase larespuesta 14eneldocumento WT/ACC/SAU/8.
Transparencia
Pregunta 8
¿Existe unaobligación jurídica depublicar todas lasleyes, decretos yórdenes
administrativas relativas alcomercio y/olapolítica económica enelUmAl-Qura?
Respuesta
Véase larespuesta 269deldocumento L/7645/Add.1.
Pregunta 9
¿Pueden losdecretos, leyes yórdenes administrativas entrar envigor antes desu
publicación? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias? ¿Con cuánta frecuencia sucede esto?
Respuesta
No.
Pregunta 10
¿Pueden losdecretos, leyes yórdenes administrativas aplicarse retroactivamente?
Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias? ¿Con cuánta frecuencia sucede esto?
Respuesta
No.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS(WT/ACC/SAU/8)
1. Reglamentación delasimportaciones
b) Características delarancel nacional
Pregunta 11
Agradeceríamos senosaclarase larespuesta deArabia Saudita alapregunta 18
(WT/ACC/SAU/6). Conrelación aestarespuesta, nosinteresaría conocer lasopiniones de
Arabia Saudita encuanto alascircunstancias enqueelrecurso alosartículos XIIyXIXdelGATT
de1994 yalosAcuerdos yEntendimientos delaOMC enlosqueseexplican esasdisposiciones
resultaría inadecuado para abordar lanecesidad deunaprotección temporal adicional deuna
rama deproducción nacional contra lasimportaciones.
Agradeceríamos queArabia Saudita nosfacilitase información sobre lasramas de
producción quepodrían sertomadas enconsideración para adoptar medidas deprotección
adicionales.
Respuesta
Como paísendesarrollo queseencuentra ensusprimeras fasesdedesarrollo, Arabia Saudita
puededesearofrecerunamayorprotecciónarancelariaaciertasindustriasparapromoverlasinversiones.
Noparece conveniente introducir paraellorestricciones enlabalanza depagos olassalvaguardias.
Actualmente nosecontempla unaprotección arancelaria adicional paraninguna industria. Porsupuesto
queArabia Saudita cumpliría, traslaadhesión, susobligaciones dimanantes delaOMC, enespecial
lasestablecidas enelartículo IIdelGATT.
Pregunta 12
Enlarespuesta alapregunta 20deldocumento WT/ACC/SAU/6, Arabia Saudita declara
queeltipoarancelario actual quegrava losproductos derivados deltabaco subió del30porciento
al50porciento. Informes recientes indican queArabia Saudita estáconsiderando laconveniencia
deaumentar el10porciento elderecho deimportación detabaco yproductos derivados deltabaco
apartir deenero de1997. Hemos recibido asimismo informes enlosqueseindica queelaumento
propuesto eselprimero devarios aumentos destinados aestablecer coneltiempo underecho de
importación detabaco yproductos derivados deltabaco del100porciento.
¿Puede Arabia Saudita confirmar queelinforme sobre unaumento proyectado delderecho
deimportación sobre eltabaco ylosproductos derivados deltabaco de10puntos porcentuales
enenero de1997escorrecto? ¿Contempla Arabia Saudita laposibilidad deefectuar alguna otra
revisión desuslistas arancelarias para incluir otros productos?
Respuesta
Eltipoarancelario mínimo paralosproductos deltabaco pasará del50al70porciento apartir
del1ºdejuliode1997. Enelaño2000, estetiposeelevará.
Pregunta 13
¿Cuál eslafunción delcomité técnico aquesehace referencia enlaprimera parte de
larespuesta alapregunta 14deldocumento WT/ACC/SAU/6? ¿Formula, porejemplo,
recomendaciones relativas acambios delosaranceles?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 6
¿Esestecomité diferente delcomité aquesehacereferencia enlasegunda parte dela
respuesta? Encasoafirmativo, ¿cómo seefectúa lacoordinación entre losdoscomités?
Respuesta
ElComité mencionado enlaprimera partedelarespuesta esuncomité técnico interministerial
temporal queofrece apoyo técnico alcomité permanente delquesetrataenlasegunda parte.
c) Contingentes arancelarios yexenciones arancelarias
Pregunta 14
¿Qué proporción aproximadamente delasimportaciones demercancías enArabia Saudita
gozan deexención arancelaria?
Respuesta
Como seindica enelpárrafo 67deldocumento WT/ACC/SAU/4, losartículos conexención
arancelaria fueron en1994 el18,4porciento deltotaldelasimportaciones.
d) Demás derechos ycargas
Pregunta 15
Entendemos queArabia Saudita hasuprimido losderechos ycargas alaimportación
enumerados enel"Reglamento deAduanas" deArabia Saudita quesefacilitó alaOMC. Estos
gravámenes incluyen unosgastos demuelle (3porciento delderecho), underecho municipal (6por
ciento delderecho) yunacontribución especial alasescuelas al-Falah (1porciento delderecho).
Además, entendemos quesehananulado también losderechos sobre laconcesión delicencias
ylacertificación conrespecto alosautomóviles enelartículo 62.Noscomplace queArabia Saudita
sehaya ocupado delaincompatibilidad deestascargas conlaOMC antes decompletar elproceso
deadhesión.
¿Podría Arabia Saudita citar laleyoeldecreto queanula estas medidas?
Respuesta
Losderechos deregistro devehículos sesuprimieron en1393 A.H. porRealDecreto. La
tasaparalasescuelas al-Falah sesuprimió en1392 A.H. porResolución Ministerial. Losderechos
municipales seanularon porResolución Ministerial en1395 A.H.
Pregunta 16
Además delosaranceles ydelosgastos dealmacenaje, lastasas deporteo ylosgastos
deinspección, asícomo losgastos delasactividades dedespacho enlospuertos "fuera delajornada
oficialdetrabajo",sírvanseenumerarcualesquieraotrascargas,derechos,impuestosogravámenes
enlafrontera sobre lasimportaciones.
Advertimostambiénqueelderechodeinspecciónconanterioridadalaexpediciónrecaudado
sobremuchasimportacionesconarregloalProgramadeCertificacióndeConformidadInternacional
(PCCI) impuesto porlasautoridades (0,5porciento delvalor delaexpedición) nosebasa enWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 7
"elcosto aproximado delosservicios prestados" y,porconsiguiente, noescompatible conel
apartado a)delpárrafo 1delartículo VIII.
Respuesta
Nohayimpuestos, multas niderechos sobre lasimportaciones, aparte deloindicado enla
respuesta 29deldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 17
Enlarespuesta alapregunta 29(WT/ACC/SAU/8) Arabia Saudita señala numerosos
derechos dealmacenaje, gastos deporteo ygastos deinspección. ¿Qué relación existe entre estos
derechos yelcosto delosservicios prestados?
Respuesta
Losderechos ycargas deporteo ydeinspección percibidos porlosservicios prestados por
empresas privadas seconcertaron encontratos conelDepartamento deAduanas. Estos derechos y
cargas secalculan trasunminucioso estudio ynoseincluyen enelvalor enaduana paralaevaluación
delosderechos deaduana.
Pregunta 18
Larespuesta alapregunta 30(WT/ACC/SAU/8) nosuministra lalistacompleta de
gravámenes exigidos, v.g.,observamos queelPCCI (consuderecho deinspección conanterioridad
alaexpedición ysuderecho deevaluación deconformidad) representa ungravamen adicional
sobre lasimportaciones.
Basándonos enladocumentación recientemente recibida, entendemos queArabia Saudita
hasuprimido losgastos demuelle, losderechos municipales, lacontribución especial alasescuelas
al-Falah ylosgravámenes sobre losautomóviles.
Noscongratulamos delaeliminación deestos derechos incompatibles conelGATT.
Agradeceríamos senoscomunicara cuándo yporquémedios concretos eliminaron esosderechos.
Solicitamos sucompromiso dequecualesquiera derechos ycargas quesepuedan imponer enel
futuro serán plenamente compatibles conlasnormas delaOMC.
Respuesta
Véanse enlarespuesta 15detalles sobre lasupresión delosderechos.
Arabia Saudita puede confirmar quelaintroducción decualquier derecho ocarga seharáen
totalconformidad conlasnormas delaOMC.
e) Restricciones cuantitativas alaimportación
Pregunta 19
Nosfelicitamos delcompromiso deArabia Saudita desustituir suprohibición delosdátiles
ylaleche delarga duración poraranceles como parte desuadhesión.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 8
Sehansuministrado varios documentos relativos alasimportaciones restringidas. Sibien
valoramos estaútilinformación, solicitamos aclaraciones conrespecto alosproductos sometidos
aprohibiciones yrestricciones alaimportación. Unalistaúnica detodos losproductos sometidos
arestricciones alaimportación, conespecificación delamedida ylajustificación delGATT/OMC
conrespecto acada producto específico facilitaría elexamen.
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 20
Elanexo 7Dcontiene unalistadedeterminadas partidas cuyaimportación está"prohibida"
junto conlajustificación respectiva delartículo XX. Enlarespuesta alapregunta 15del
documento WT/ACC/SAU/6, Arabia Saudita hace unadescripción general delaspartidas
adicionales "que seprohíben debido alusoilícito aquepueden destinarse", junto conlas
justificaciones delartículo XX(ydelXXI). Enlarespuesta 40delmismo documento seseñalan
otros productos cuya importación estáprohibida sobre labasedelartículo XXI.
¿Qué relación existe entre laslistas facilitadas enlasrespuestas alaspreguntas 15y40
yelanexo 7D?¿Cómo sedetermina el"usoilícito aquepueden destinarse" losproductos indicados
enlapregunta 15?¿Enquéparte delasnormas reglamentarias deArabia Saudita figuran las
prohibiciones deestas partidas?
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 21
Enelpárrafo 95delReglamento deAduanas, Arabia Saudita indica laspartidas cuya
importación está"prohibida". Notodas esaspartidas están recogidas enelanexo 7Doenla
respuesta alapregunta 15.
Sírvanse explicar dequéforma concreta están restringidas estas partidas. ¿Cuál esla
justificación delGATT decada restricción?
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 22
¿Por quélalistadepartidas "prohibidas" quefigura enelanexo 7Dnoincluye loslibros
enumerados enlapágina 218delReglamento deAduanas ydelReglamento deAplicación
(presentados como anexo 8)?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 9
Respuesta
Lalistadepartidas prohibidas sereconsiderará cuando seprepare unarevisión delanexo del
documento WT/ACC/SAU/4.
Pregunta 23
Hemos observado quelaversión delReglamento deAduanas presentado como anexo 8
seremonta a1965. Estaversión parece anticuada. Porejemplo, lasmodificaciones de1995
distribuidas alGrupo deTrabajo prevén derechos sobre laconcesión delicencias ydecertificación
delosautomóviles como artículo 56,mientras queenlaversión delanexo 7elartículo
correspondiente esel63.Sírvanse proporcionar unaversión actualizada delReglamento de
Aduanas ydelReglamento deAplicación, paraqueelGrupo deTrabajo noconcentre suatención
enmedidas queyanosonaplicables.
Respuesta
SehapresentadoenlaSecretaríadelaOMCunaversiónactualizadadelReglamentodeAduanas.
Pregunta 24
Conrespecto alaspartidas enumeradas enelartículo 95delanexo 8(artículo 88delas
modificaciones de1995 delReglamento deAduanas ydelReglamento deAplicación):
a) Sírvanse enumerar losproductos quesesiguen regulando poresteartículo
(restricciones alaimportación).
b) ¿Cuáles delosproductos enumerados están totalmente prohibidos deimportación
enArabia Saudita porparte decualesquiera personas oentidades?
c) ¿Cuáles delosproductos enumerados pueden serimportados enArabia Saudita
por"determinados organismos"?
d) Para cada unodelosproductos quepueden serimportados pordeterminados
organismos, sírvanse facilitar unalistacompleta delaspersonas oentidades que
pueden importar esosproductos eindicar enquécondiciones pueden efectuar la
importación.
e) Para cadaproducto enumerado enelartículo 95delanexo 8y/oenelartículo 88
delasmodificaciones de1995 ynoenumerados enelanexo 7D,sírvanse indicar
lajustificación delaOMC para mantener lasrestricciones alaimportación (ya
setrate deprohibiciones, unrégimen restrictivo deconcesión delicencias de
importación ocontingentes).
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 10
f) Procedimientos para eltrámite delicencias deimportación
Pregunta 25
Solicitamos unainformación máscompleta sobre elsistema deArabia Saudita deconcesión
delicencias deimportación.
Lainformación facilitada enrespuesta alcuestionario sobre elotorgamiento delicencias
deimportación noseñala elfundamento delaconcesión delicencias para cada producto, nila
justificación delGATT para laconcesión delalicencia requerida. Porlomenos conrespecto
aalgunos productos (v.g., lassemillas), elsistema deconcesión delicencias actúa alparecer como
unarestriccióncuantitativayelotorgamientodelicenciasparaotrosproductos(comolosplaguicidas
utilizados enlaagricultura, elequipo agrícola yelasfalto) plantea problemas encuanto asu
objetivo (yasucoherencia conlaOMC).
Esesencial paraelproceso deadhesión queentendamos cabalmente dequémanera utiliza
Arabia Saudita laslicencias deimportación. Arabia Saudita hapresentado información sobre
losprocedimientos ylasrazones delaslicencias deimportación relativas alassemillas, perohace
faltaqueproporcioneunainformaciónsimilarsobretodoslosdemásproductossometidosaltrámite
delaslicencias deimportación. Lapresentación delainformación completa solicitada enel
cuestionario sobre laconcesión delicencias deimportación para todos esosproductos facilitará
elexamen delGrupo deTrabajo.
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 26
Sírvanse aclarar: a)paraquéproductos laslicencias deimportación restringen elvolumen
delasimportaciones autorizadas enArabia Saudita, yaseasobre labasedecontingentes fijos
odeunaevaluación delademanda delmercado, yb)paraquéproductos seutilizan laslicencias
deimportación como unmecanismo regulador pormotivos desalud yseguridad.
Respuesta
a) Noseutilizan laslicencias deimportación paralimitar lascantidades deimportaciones.
b) Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento
WT/ACC/SAU/4 quesepresentará enbreve.
Pregunta 27
Enlarespuesta alapregunta 35deldocumento WT/ACC/SAU/6, Arabia Saudita señala
queelplazo para laconcesión delicencias depende delproducto delquesetrate.
Sírvanse indicar losplazos para obtener esaslicencias conrespecto acada producto
enumerado enelcuestionario.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 11
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 28
Observamos eneldocumento WT/ACC/SAU/4 quevarios productos importados enArabia
Saudita necesitan autorización ounalicencia deimportación yquelasalud olainocuidad no
parece serlabasepara lasolicitud. Vale lapena señalar enparticular elrequisito deArabia
Saudita dequetodos loscaballos obtengan previamente laaprobación delClub Hípico.
Rogamos aArabia Saudita quenosdéunaexplicación delaaprobación requerida yde
siesaaprobación seotorga automáticamente osobre labasedecriterios.
Nosinteresaría saber cuáles sonloscriterios utilizados para obtener unalicencia de
importación delClub Hípico, sielClub esunaentidad estatal y,sinoesunaentidad estatal,
sobre québase forma parte delsistema deconcesión delicencias, ycuálessufunción enla
importación decaballos.
Respuesta
ElClubHípico noesunaentidad gubernamental. Enatención asusconocimientos especiales,
estáencargado deproteger lapureza delarazacaballar árabe, prepara pedigríes yregula laimportación
deanimales paracría.
Pregunta 29
Larespuesta alapregunta 30quefigura eneldocumento WT/ACC/SAU/6 señala que
ladiferencia entre lasdosclases deprohibición ("banned" y"prohibited" eneloriginal inglés)
esque"una deellas("banned") puede imponerse pormotivos religiosos, ypuede nopermitirse
laentrada detalartículo enelpaís, mientras queconlaotra("prohibited"), laimportación del
artículo puede quedar restringida adeterminadas entidades".
¿Podría Arabia Saudita aclararnos cómo estarían autorizadas "determinadas entidades"
acomerciar conartículos "prohibited"? ¿Seconsideraría esecomercio comercio deEstado debido
aestas restricciones?
Respuesta
Notodas lasprohibiciones sebasan enrazones religiosas. Algunas sebasan enrazones de
seguridad oprevención deladelincuencia. Organismos gubernamentales autorizados pueden permitir
laentrada deesosartículos parausoslegítimos.
Pregunta 30
Deseamos recibir másinformación concreta sobre elsistema deconcesión delicencias de
importación deArabia Saudita, información quenosehafacilitado enelcuestionario oenla
respuesta quefigura eneldocumento WT/ACC/SAU/8.
Sírvanse describir concierto detalle elprocedimiento deaprobación requerido paracada
producto objeto deunalicencia.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 12
Sírvanse facilitar información sobre losplazos para laaprobación deunalicencia con
respecto acada producto.
SírvanseindicarloscriteriosutilizadosporcadaMinisteriocompetenteparaotorgarlicencias
deimportación. ¿Sepublican yponen adisposición deloscomerciantes estos criterios?
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.
Pregunta 31
Larespuesta alapregunta 46deldocumento WT/ACC/SAU/8 señala queelobjetivo del
otorgamiento deunalicencia para importar semillas esgarantizar "lacalidad delassemillas
importadas yqueseimporte verdaderamente lacantidad quehace falta". Esta respuesta no
contesta directamente alapregunta.
Para ayudar alGrupo deTrabajo aentender mejor lasrazones deestas prescripciones,
Arabia Saudita debe abordar directamente laspreguntas relativas alosmotivos para imponer
larestricción alassemillas importadas.
Silacuestión estriba, porejemplo, enlacalidad delassemillas, Arabia Saudita debeindicar
loscriterios utilizados paraevaluar esacalidad tanto enloquerespecta alassemillas nacionales
como alasimportadas, ydescribir cómo seaplican esoscriterios.
ArabiaSauditadebeasimismodescribirdequémaneralarestricciónimpuestaalassemillas
importadas ayuda aqueseimporte "lacantidad quehacefalta".
Respuesta
Nohaypropiamente restricciones cuantitativas alaimportación desemillas. Seconceden
licencias parasemillas quereúnen lascondiciones decalidad. Noobstante, espreciso queelMinisterio
deAgriculturacompruebequelassolicitudesdepermisosserefierenacantidadescuyaauténticafinalidad
eslasiembra ynolaalimentación. Hayelriesgo dequeuncereal introducido como semilla sepresente
alaOGMH como cereal nacional conderecho asubvención.
Pregunta 32
Larespuesta alapregunta 47(WT/ACC/SAU/8) noesadecuada para evaluar la
conformidad delosprocedimientos deArabia Saudita conlasdisposiciones delaOMC.
Sírvanse contestar alascuestiones particulares queseplantean enlapregunta original,
enumerando, entre otras, los"procedimientos deexamen diferentes alosefectos delaaprobación"
aplicados porlos"diferentes ministerios yorganismos quetienen competencia sobre materias
diferentes ...".
Respuesta
Lainformación pedida sefacilitará enunarevisión delanexo 3deldocumento WT/ACC/SAU/4
quesepresentará enbreve.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 13
Pregunta 33
¿Podría Arabia Saudita indicar eltiempo quehacefalta para obtener laaprobación de
lassolicitudesdelicenciadeimportación,especificandolosplazosdiferentesparadiversascategorías
deproductos, enlaforma necesaria?
Respuesta
Véase larespuesta 32supra .
Pregunta 34
¿Podría Arabia Saudita aportar másinformación sobre loscriterios paraexpedir licencias
ylosorganismos yministerios queparticipan enelproceso?
Respuesta
Véase larespuesta 32supra .
Pregunta 35
Sírvanse confirmar quelaobtención deunalicencia sóloesnecesaria paralosproductos
enumerados enelanexo 16deldocumento L/7645/Add.1.
Respuesta
Lalistadeproductos sometidos arestricciones seactualizará enlarevisión delanexo 3del
documento WT/ACC/SAU/4.
Pregunta 36
Lasrespuestas dadas alaspreguntas 42,44y47deldocumento WT/ACC/SAU/8 son
incompletas. Lesrogamos suministren unainformación detallada sobre loscriterios aplicados
porcada ministerio competente para decidir siotorga onounalicencia deimportación.
Respuesta
Véase larespuesta 32supra .
Pregunta 37
Conrespecto alarespuesta alapregunta 38quefigura eneldocumento WT/ACC/SAU/8
(Decisión Nº77delConsejo deMinistros defecha 28deenero de1395 (A.H.)):
Artículo 1:¿Cuáles sonloscriterios empleados porelMinistro deAgricultura para
autorizar onolaimportación demaquinaria agrícola? ¿Existe unalistademáquinas agrícolas
prohibidas oladecisión setoma casoporcaso?
Artículo 7:¿Cuánto tiempo seprolonga laresponsabilidad delvendedor conrespecto
acualquier defecto queafecte alamáquina después delacompra?
¿Existe unaproducción nacional enArabia Saudita demáquinas agrícolas, coninclusión
debombas deagua osusmotores?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 14
Respuesta
LoscriteriosempleadosporelMinisteriodeAgriculturasecomunicanalaSecretaríadelaOMC.
Laresponsabilidad delvendedor porcualquier defecto queafecte alamáquina duraunaño,
durante elcualdeberá reparar gratuitamente lamáquina osustituirla dando unanueva alcomprador.
Pasado esteperíodo, tienelaobligación defacilitar elmantenimiento ylaspiezas derecambio necesarios
aprecios razonables cuando lorequiera elcomprador. Estaobligación continuará durante unañotras
lafecha deexpiración delcontrato delvendedor como agente otrasladesignación deotroagente.
EnArabia Saudita hayunaproducción nacional demaquinaria agrícola, incluidos tractores,
bombas deaguaysusmotores.
h) Valoración enaduana
Pregunta 38
Sobre labasedelainformación facilitada enelcuestionario relativo alavaloración en
aduana (anexo 4),lalegislación deArabia Saudita parece contener numerosas disposiciones que
sonincompatibles conlaOMC.
Solicitamos unaexplicación másdetallada conrespecto alsistema devaloración enaduana
deArabia Saudita ysobre lasdisposiciones concretas delAcuerdo quenoestán actualmente en
vigor enelrégimen devaloración delasimportaciones enArabia Saudita yconcretamente sobre
cómo pretende Arabia Saudita ajustar surégimen alasnormas delaOMC.
Sesolicitan esosdetalles yaseotorgue onoaArabia Saudita unperíodo detransición
para aplicar elAcuerdo, después desuadhesión.
Arabia Saudita debería utilizar eltiempo queduren susnegociaciones sobre suadhesión
paraelaborar ypromulgar losprocedimientos ylosdispositivos jurídicos necesarios paracumplir
plenamente elAcuerdo sobre Valoración enAduana enlafecha delaadhesión.
Enparticular, nodebeobstaculizarse larevisión inmediata delasleyesyreglamentos sobre
valoración enaduana deArabia Saudita para queseconformen plenamente alAcuerdo sobre
Valoración enAduana delaOMC, ysedebe procurar cumplir deinmediato susdisposiciones.
Respuesta
Arabia Saudita conviene enquesusistema devaloración enaduana puede noserplenamente
compatible conlaOMC. Seestán revisando lasleyes vigentes conmiras alacongruencia, yse
estudiarán modificaciones yadiciones. Arabia Saudita presentará unalistadedisposiciones cuya
aplicación pidequesedemore.
Pregunta 39
Sírvanse suministrar unalistacompleta delosCódigos delSAdelosproductos cerámicos
sometidos alafijación deunprecio mínimo alosefectos delavaloración enaduana.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 15
Respuesta
Losproductos cerámicos sujetos alafijación deunprecio mínimo alosefectos delavaloración
enaduana sonlosdelapartida SA69089010.
Pregunta 40
Arabia Saudita declara enlarespuesta alapregunta 49quefigura eneldocumento
WT/ACC/SAU/8 quenoexisten precios mínimos paralosvehículos. Noscongratulamos deesta
declaración, pero estáencontradicción condeclaraciones anteriores (véase, porejemplo, la
respuesta alapregunta 50quefigura eneldocumento WT/ACC/SAU/6). Sírvanse hacernos llegar
suscomentarios sobre estamanifiesta contradicción.
Respuesta
Lascontradicciones indicadas sedeben aquesibienlosprecios mínimos sehansuprimido
paralosvehículos nuevos (cuya valoración sebasaenlosprecios delosfabricantes), semantienen
únicamente paralosvehículos desegunda mano.
l) Normas deorigen
Pregunta 41
Entendemos queArabia Saudita tiene laintención deinstituir procedimientos adecuados
enelmomento desuadhesión paracumplir losrequisitos delAcuerdo sobre Normas deOrigen
delaOMC.
SolicitamosqueArabiaSauditaprepareunplanparalaaplicacióndelAcuerdoyloexamine
conelGrupo deTrabajo antes desuadhesión.
Respuesta
Arabia Saudita estárevisando suactual régimen denormas deorigen ypronto podrá confirmar
suconclusión preliminar dequenohayincompatibilidad alguna conlasnormas delaOMC. Las
exigencias deNMF ytratonacional yelprincipio detransparencia estánincorporados enlalegislación
saudita. Arabia Saudita informará alGrupo deTrabajo sobre elresultado finaldeestarevisión.
Pregunta 42
Sírvanse explicar porquéArabia Saudita considera queuncertificado deorigen es
"indispensable" (pregunta 51deldocumento WT/ACC/SAU/6).
Respuesta
Arabia Saudita considera queloscertificados deorigen son"indispensables" parapoder
comprobar laexactitud decualesquiera "marcas deorigen" oetiquetas deproductos yevitar asíel
engaño delosconsumidores. Además, laidentificación exacta delorigen esimportante parafines
estadísticos.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 16
o) Régimen desalvaguardias
Pregunta 43
Arabia Saudita haindicado reiteradamente quenodispone deninguna legislación ni
reglamento queregule específicamente losderechos antidumping, losderechos compensatorios
olasmedidas desalvaguardia. Sinembargo, hacitado laLeydeProtección yFomento dela
IndustriaNacionalcomouninstrumentodequedisponeelGobiernoparaprotegeralosproductores
nacionales.
Lasdisposiciones delaLeynoparecen ajustarse alasprescripciones delaOMC.
Entendemos queArabia Saudita estádispuesta arevisar estaLeypara garantizar su
coherencia conlaOMC, enparticular elartículo 7,queautoriza alGobierno aadoptar medidas
deprotección "querestrinjan oprohíban lasimportaciones extranjeras similares alaproducción
nacional, queimpongan derechos deaduana superiores alasimportaciones similares oque
proporcionen diversas ayudas financieras aunestablecimiento industrial".
Solicitamos queelGobierno deArabia Saudita secomprometa apromulgar unalegislación
revisada compatible conlosAcuerdos sobre Salvaguardias, Medidas Antidumping, ySubvenciones
yMedidas Compensatorias delaOMC enelcontexto desuadhesión.
Respuesta
Arabia Saudita noconsidera quelaautorización conferida enelartículo 7seaadecuada para
lostipos deacciones aqueserefieren losartículos VIoXIXdelGATT. Lapertenencia alaOMC
noimpone laobligación deintroducir legislación paralareparación comercial, perositallegislación
seintroduce deberá ajustarse alasnormas convenidas. SiArabia Saudita legislase sobre salvaguardias
ymedidas antidumping ycompensatorias, cumplirá lasobligaciones impuestas porlaOMC.
Pregunta 44
¿Cuál fueelresultado delexamen delacompatibilidad conlaOMC delaLeydeProtección
yFomento delaIndustria Nacional mencionada enlarespuesta alapregunta 55quefigura en
eldocumento WT/ACC/SAU/6 yalapregunta 36deldocumento WT/ACC/SAU/8?
Respuesta
Aunque algunas delasmedidas estipuladas enelartículo 7podrían contravenir lasobligaciones
establecidas porlaOMC, laLeydejaalGobierno discrecionalidad paradeterminar laíndole decualquier
medida deprotección. ElGobierno administrará laLeydemanera concorde conlasobligaciones
establecidas porlaOMC.
2. Reglamentación delasexportaciones
c) Restricciones cuantitativas alaexportación
Pregunta 45
ArabiaSauditaindicaenlarespuestaalapregunta61(WT/ACC/SAU/6)queestáprohibida
laexportación dedeterminados productos, entre ellos elganado, loscaballos, laleche para
alimentación infantil, lasmedicinas, losplantones depalmera datilera, lacebada, elgrano, el
maíz ylashabas desoja.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 17
Observamos queestas restricciones serían alparecer incompatibles conlasdisposiciones
delartículo XIdelGATT. Entendemos queenalgunos casos larestricción tiene porfinalidad
evitar laexportación debienes deconsumo subvencionados.
Sírvanse indicar lajustificación específica delGATT/OMC paraprohibir orestringir de
otromodo laexportación decada mercancía. Siserequiere alguna forma decertificación para
laexportación, sírvanse indicar loscriterios aplicados pararecibir elcertificado ycómo funciona
estesistema de"concesión delicencias" deunamanera transparente ynodiscriminatoria.
Respuesta
Semantienen restricciones paraasegurar ladevolución porlosexportadores delassubvenciones
recibidas antes deexportar (v.g., préstamos delBanco Agrícola Saudita). Seestima queestas
restricciones seajustan aloprescrito enelapartado d)delartículo XXdelGATT.
Engeneral, puede obtenerse enunasemana laaprobación parareexportar esasmercancías.
Noseimponen criterios específicos; sóloserequiere unacopia deldocumento deimportación yla
devolución delasubvención.
Pregunta 46
Arabia Saudita señala quelasexportaciones deproductos derivados delpetróleo (salvo
losaceites lubricantes yelasfalto) están restringidas ysometidas alaaprobación dePETROMIN.
¿Por quédebe PETROMIN otorgar laaprobación conrespecto alasexportaciones de
esosproductos? ¿Cuál eselprocedimiento queaplica PETROMIN paraaprobar lasexportaciones
deesosproductos? ¿Enquécriterios sebasan lasdecisiones dePETROMIN?
Respuesta
NosenecesitalaaprobaciónpreviadePETROMINparalaexportacióndeproductosdelpetróleo.
Saudi Aramco yrefinerías deempresas mixtas exportan productos delpetróleo desusterminales con
arreglo acriterios comerciales sinaprobación previa dePETROMIN. Larespuesta 61deldocumento
WT/ACC/SAU/6 serefiere alaexportación deproductos delpetróleo subvencionados destinados a
consumo local. Perodesde 1995 losprecios nacionales delamayoría delosproductos delpetróleo
noestán subvencionados.
Pregunta 47
Para cada unodelosproductos enumerados enlarespuesta alapregunta 61quefigura
eneldocumento WT/ACC/SAU/6, sírvanse indicar larazón para restringir oprohibir la
exportación.
Enloqueconcierne alosproductos cuyaexportación estárestringida, ¿quéforma adoptan
esasrestricciones?
¿Cuál eselobjetivo decada unadelasrestricciones delaexportación?
¿Existe unelemento cuantitativo conrespecto acualesquiera delasrestricciones de
exportación?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 18
Enloqueatañe alosproductos cuya exportación estáprohibida, ¿sepueden efectuar
exportaciones enalgunas circunstancias? Encasoafirmativo, sírvanse facilitar detalles.
Respuesta
Lafinalidad delasrestricciones alaexportación esasegurar ladevolución delasubvención
alaproducción oalconsumo, excepto enloscasos siguientes:
- paraimpedir unamerma excesiva delacabaña nacional deganado paracría,seprohíbe
laexportación decabezas deganado hembras;
- lasexportaciones delafauna natural están controladas atenor delasobligaciones de
Arabia Saudita envirtud delaCITES;
- losproductos delpetróleo están controlados paraimpedir laexportación deproductos
especialmente valiosos paraelmercado nacional;
- laexportación decueros sincurtir estácontrolada pararecaudar elimpuesto ala
exportación.
e) Otras medidas
Pregunta 48
Entendemos queArabia Saudita cobra unimpuesto alaexportación de2.000 SRls/ton
sobre loscueros sincurtir. ¿Qué porcentaje representa esteimpuesto delprecio medio de
exportación portonelada?
Respuesta
Elderecho deexportación de2.000 riyals portonelada métrica decueros sincurtir equivale
aunimpuesto advalorem del22,6porciento en1994.
3. Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
a) Política industrial
Pregunta 49
Arabia Saudita declara eneldocumento WT/ACC/SAU/4 quelarazón dequelosprecios
delbutano, elpropano yelgasnatural seaninferiores alprecio deexportación sepuede atribuir
aloscostos inferiores dealmacenamiento, transporte ycomercialización. Con todo, la
determinación delosprecios deesosproductos internamente (como seseñala enlaResolución
del6dediciembre de1992) nosebasa enloscostos, sinomásbienrepresenta undescuento
uniforme del30porciento delosprecios deexportación másbajos.
¿Podría Arabia Saudita explicar ladiscrepancia entre estas dosdeclaraciones?
Respuesta
Seestimó, confinesdecontabilidad ylogísticos, queeldescuento del30porciento representa
elahorro decostos enelsuministro debutano, propano ygasnatural alosusuarios locales. LospreciosWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 19
bajos delgasdepetróleo licuado paralosusuarios locales refleja laventaja comparativa deArabia
Saudita como paísricoenenergía.
Pregunta 50
Sería útilqueArabia Saudita indicara los"privilegios ycondiciones especiales" otorgados
aempresas queoperan enlossectores delpetróleo ylaminería establecidas conarreglo alaLey
deProtección yFomento delaIndustria Nacional yqueestán alparecer especificados enel
artículo 9delaLey, enlugar deremitir alGrupo deTrabajo adicha Ley. (Respuesta ala
pregunta 37deldocumento WT/ACC/SAU/8.)
Respuesta
Lasempresas queoperan enlossectores delpetróleo ylaminería noseestablecieron conarreglo
alaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional. Los"privilegios ycondiciones especiales"
mencionados enelartículo 9delaLeyseconceden alasempresas queoperan enlossectores delpetróleo
ylaminería conarreglo aotrasleyes yacuerdos. Enelartículo 9delaLeynoseespecifica privilegio
alguno.
Pregunta 51
¿Autoriza Arabia Saudita laelaboración para laexportación enelsector delajoyería
(Códigos 7113 y7114 delSA)?
Respuesta
Laelaboración paralaexportación enelsector delajoyería estápermitida; noobstante, se
perciben derechos regulares deimportación.
Pregunta 52
Entre losobjetivos delSexto Plan deDesarrollo mencionados enelpárrafo 103del
documento WT/ACC/SAU/4 figuran lacreación deunarama deproducción desustitución de
lasimportaciones económicamente factible yelaumento delacontribución delsector industrial
alasatisfacción delademanda nacional debienes deconsumo ydecapital. Eneldocumento
L/7645/Add.1 sedainformación complementaria sobre lasmedidas programadas porelGobierno
deArabia Saudita para alcanzar estos objetivos. Noobstante, enesedocumento nosedescribe
ninguna medida concreta. Lesagradeceríamos enumeraran algunas delasmedidas proyectadas
ynosaseguraran quenosetratará demedidas deinversión relacionadas conelcomercio.
Respuesta
Como seindica eneldocumento L/7645/Add.1, desde 1970 elReino deArabia Saudita ha
adoptado unaseriedeplanes quinquenales como directrices paraeldesarrollo económico ysocial del
país. Porlotanto, losplanes nocontienen "medidas programadas". Noobstante, entrelosprincipales
programas queseejecutarán paraeldesarrollo delsector industrial durante elSexto Planestáun
programa deinversión industrial. Lafinalidad deesteprograma esinformar alosinversores anivel
local, delConsejo paralaCooperación enelGolfo, enlospaíses árabes yanivel internacional las
oportunidades deinversión existentes enlasindustrias desustitución deimportaciones yparala
exportación, mediante lapreparación deperfiles iniciales deinversión enproyectos viables.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 20
Elsector privado desarrolla industrias desustitución deimportaciones económicamente viables
enfuncióndelascondicionesdelmercado.LasmedidasquetomaelGobiernosonincentivosindustriales
enconsonancia conlasreglas delaOMC. Estas medidas seesbozan enlospárrafos 103a106del
documento WT/ACC/SAU/4.
También seexponen enlaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional (anexo 3
deldocumento L/7645/Add.1) yseexplican enlasrespuestas 146y147delmismo documento.
Podemosdarlaseguridaddequeestasdisposicionesnocontienenmedidasprohibidasdeinversión
relacionadas conelcomercio.
b) Reglamentos técnicos ynormas
Pregunta 53
Sibienagradecemos larespuesta deArabia Saudita alcuestionario sobre losobstáculos
técnicos alcomercio, observamos quelainformación facilitada noeslosuficientemente detallada
para efectuar unexamen delrégimen denormas deArabia Saudita conrelación alasnormas
delaOMC.
SolicitamosaArabiaSauditaquefaciliteunainformaciónmáscompletasobreesterégimen.
¿Qué normas yreglamentos concretos rigen laelaboración, adopción yaplicación de
reglamentos técnicos, normas yprocedimientos deevaluación delaconformidad?
¿Sepublican losproyectos denormas anticipadamente para queelpúblico formule
observaciones alrespecto? ¿Enquépublicaciones seanuncian losproyectos denormas? ¿En
quépublicaciones sepublican lasnormas definitivas? ¿Cuál eselprocedimiento utilizado para
transmitir observaciones sobre losproyectos denormas?
Agradecemos aArabia Saudita lainformación facilitada (documento WT/ACC/SAU/4,
anexo 5)talcomo seprescribe enelartículo 15.2delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio. Enparticular, noscomplace ladesignación deuncentro decontacto para facilitar
información ylaindicación delapublicación delgobierno central pertinente. Sinembargo, quedan
pendientes algunas cuestiones relacionadas conlaspolíticas yprocedimientos denormalización
yreglamentación deArabia Saudita.
Respuesta
a) Lacoordinación constante entreministerios yorganismos gubernamentales queaplican
laspolíticas denormalización deArabia Saudita seasegura mediante lapropia estructura
delConsejo deDirectores delaOrganización ÁrabeSaudita deNormalización (OASN)
entrecuyos miembros hayrepresentantes detodos losministerios interesados (además
delasCámaras deComercio eIndustria). ElConsejo aprueba laadopción denuevas
normas ycadaunodelosmiembros supervisa suaplicación armoniosa ensurespectivo
ministerio.
b) Losprocedimientos administrativos vigentes enlaOASN requieren:
- lapublicación envarios diarios locales delanuncio deunproyecto de
reglamentación técnica paralapresentación deobservaciones enelplazo de
tresmeses;WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 21
- ladistribución decopias delproyecto entodos losministerios interesados, todas
lascámaras decomercio nacionales, lasembajadas extranjeras, losprincipales
fabricantesnacionalesylosprincipalesimportadoresnacionalescuyosproductos
resulten afectados porlareglamentación propuesta.
Transcurridos tresmeses, sepublica ydistribuye delmismo modo unsegundo proyecto
queincorpora lasobservaciones aceptables pararecibir lasobservaciones finales en
elplazo deunmes.
c) Laspolíticas ylosprocedimientos administrativos delaOASN contienen instrucciones
específicas paraelusodelasnormas internacionales siempre queseanaplicables, o
parausarlas como baseparalaformulación desuspropias normas ensituaciones en
quelorequieran lascondiciones climáticas ygeográficas específicas. Puede verse más
amplia información enlasección I"Antecedentes", deldocumento WT/ACC/SAU/9.
Losmétodos deevaluación delaconformidad adoptados porelPCCI están enconsonancia
conlaevaluación delaconformidad delaOMC enlosacuerdos sobre obstáculos técnicos alcomercio
ysobre inspección previa alaexpedición.
Pregunta 54
Ensurespuesta alapregunta 69(WT/ACC/SAU/8), Arabia Saudita aclara quehaceun
amplio usodelasnormas internacionales.
a) ¿Cómo determina elGobierno deArabia Saudita siunanorma internacional es
idónea para susnecesidades?
b) ¿Qué metodología deevaluación delosriesgos utiliza elGobierno deArabia Saudita
paraquesedemuestre científicamente lanecesidad deproteger lasalud humana,
animal ovegetal? Cuando lasevaluaciones delosriesgos relativos adiferentes
productos dancomo resultado unaprobabilidad cualitativa similar, ¿seconsidera
queesosniveles deriesgo sonuniformemente aceptables ono,independientemente
delosproductos (opaíses) dequesetrate? Encasonegativo, sírvanse explicar
porqué.
Respuesta
a) Normalmente sesupone quelasnormas internacionales sonidóneas paralasnecesidades
deArabia Saudita, amenos quelascondiciones específicas declima, geografía,
infraestructura omoral pública (incluida lareligión) aplicables alanorma lahagan
inadecuada para alcanzar susobjetivos legítimos. Porejemplo, lasnormas
internacionales deseguridad encuestiones deelectricidad aplicables acomputadores
personales devoltaje/frecuencia múltiples seadoptan porcompleto sincambio alguno,
yaquetalescomputadores están concebidos parasuusoeninteriores encondiciones
similares alasprescritas enlascorrespondientes normas internacionales. Losrequisitos
deseguridad paralámparas ocables eléctricos quepuedan utilizarse enexteriores en
condiciones ambientales rigurosas pueden noestar previstos enlasnormas
internacionales yrequieren unanorma específica saudita.
b) Arabia Saudita considera varios riesgos (porejemplo porobradeagentes biológicos,
químicos ofísicos) quepueden tener efectos nocivos paralavidahumana, lafauna
olaflora. Lasdirectrices internacionales, como lascontenidas enelCodexWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 22
Alimentarius, paralosproductos dealimentación, seexaminan yadoptan siprocede,
obienseusantansólocomo referencia siseestima queserámayor laprobabilidad
y/olagravedad desusefectos negativos paralacalidad. Enesteúltimo caso, asícomo
enelcasodequelosorganismosinternacionalesdenormalizaciónsanitariayfitosanitaria
noprescriban normas nidirectrices paraunriesgo particular, Arabia Saudita seremite
alasnormas adoptadas porlosMiembros delaOMC cuyas condiciones específicas
dominantes seansimilares, oporotros Miembros adelantados delaOMC queutilicen
técnicas deevaluación delriesgo estrictas ycientíficamente fidedignas, escogiendo la
menor tolerancia permisible paraelriesgo dequesetrate. Encasos muylimitados
ysegún lacapacidad desuactual infraestructura, Arabia Saudita realiza suspropios
estudios científicos deevaluación delriesgo, talescomo estudios sobre eltiempo de
conservación decarne refrigerada. Estapolítica estáenconsonancia conelartículo 5.7
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 55
Observamos enlarespuesta alapregunta 72(WT/ACC/SAU/8) queexisten dosórganos
encargados delaelaboración denormas enArabia Saudita, asaber: laOASN yuncomité técnico.
SilaOASN yelcomité técnico elaboran normas, ¿cómo secoordinan esasnormas entre
lasdosorganizaciones? ¿Enquédifieren? ¿Pueden unaoambas organizaciones elaborar una
norma para cualquier producto y/oservicio?
Respuesta
Larespuesta 72deldocumento WT/ACC/SAU/8 sehaentendido mal. PorRealDecreto,
laOASN eselúnico órgano autorizado yencargado deelaborar normas paraArabia Saudita. La
respuesta apunta dosprocedimientos diferentes paralaelaboración denormas dentro delapropia OASN:
lasnormas delaOASN pueden serelaboradas porelpersonal delaOASN oporuncomité técnico
bajolosauspicios delaOASN. Ambos procedimientos llevan alaadopción deunanorma delaOASN
trassuaprobación porelconsejo dedirectores.
Pregunta 56
Arabia Saudita haindicado quebasasusprocedimientos deevaluación delaconformidad
enlaserie denormas ISO 9000 sauditas (respuesta alapregunta 73deldocumento
WT/ACC/SAU/8).
Observamos queISO9000esunconjunto denormas genéricas queregulan lasactividades
decontrol delacalidad dentro deunaempresa.
Desearíamos recibir unacopia delasnormas ydelosprocedimientos deexamen ISO9000
deArabia Saudita.
Respuesta
Losprocedimientos deevaluación delaconformidad deArabia Saudita constan deinspección,
prueba, evaluación deltipoysupervisión como sedefinen enlaGuía2delaISO. Lainspección se
haceantesdelenvío deconformidad conelAcuerdo sobre Inspección previa alaExpedición. Laprueba
corre acargo delaboratorios internacionalmente acreditados quecumplan losrequisitos delaGuía25
delaISO. Laevaluación deltipoylasupervisión (aprobación deltipo)cumplen losrequisitos de
laGuía 28delaISOquerequiere lainspección delsistema administrativo decontrol delacalidadWT/ACC/SAU/13/Add.1
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delfabricante. Laobservancia delasnormas ISO9000porpartedelfabricante esunodelosrequisitos
quehayquecumplir paralaaprobación deltipo.
Pregunta 57
Arabia Saudita señala ensurespuesta alapregunta 74(WT/ACC/SAU/8), queel
reconocimiento deloslaboratorios depruebas ysucertificación sebasan enlaevaluación dela
OASN o"enlaacreditación porunórgano reconocido conelquelaOASN tenga unacuerdo
bilateral dereconocimiento mutuo".
¿Podría Arabia Saudita aclarar estacuestión? ¿Sereserva elderecho aincorporarse a
unacuerdo dereconocimiento mutuo exclusivamente alasentidades estatales?
Respuesta
Básicamente, losórganos autorizados reconocidos enlanación conlosquepuede serventajoso
elreconocimiento mutuo sonentidades gubernamentales. Noobstante, Arabia Saudita noexcluye los
casos enquetales órganos seanempresas privadas conlasquepuedan concertarse acuerdos de
reconocimiento mutuo.
Tiempo deconservación delosproductos
Apreciamos elinterés manifestado porArabia Saudita enjustificar lanecesidad deunas
normas reglamentarias obligatorias sobre eltiempo deconservación delosproductos (condiciones
detemperatura variables, problemas demanipulación yalmacenamiento dentro delReino, etc.).
Sinembargo, solicitamos información adicional conrespecto alprocedimiento pormedio delcual
Arabia Saudita establece lasnormas sobre eltiempo deconservación delosproductos alimenticios.
Pregunta 58
a) Agradeceríamos quelaOASN proporcionara alGrupo deTrabajo copias delos
estudios sobre eltiempo deconservación delosalimentos para lactantes ydelas
frutas, verduras yhortalizas enlata.
b) ¿Cuáles sonlosniveles deriesgo aceptables para Arabia Saudita conrelación a
estas normas basadas ensusanálisis delriesgo efectivo? Sírvanse explicar los
efectos cualitativos perjudiciales para lasalud quehaeliminado Arabia Saudita
mediante laimposición desusprescripciones sobre untiempo deconservación de
losproductos máscorto.
c) Enmuchos casos elGobierno deArabia Saudita mantiene numerosas normas
relativas almismo producto/producto básico. Porejemplo, elGobierno deArabia
Saudita cuenta actualmente con23normas relativas alacarne exclusivamente,
como la"medición delpH", "ladeterminación delcontenido totaldegrasas", etc.,
además delasnormas generales 8a10relativas atodos losproductos alimenticios,
como "tiempo deconservación delproducto, etiquetado, embalaje, transporte y
almacenamiento delosalimentos", etc.Elnúmero ylavariedad delasnormas
publicadasindividualmentepordosorganizacionesdistintasdelGobiernodeArabia
Saudita pueden amenudo crear unaconfusión innecesaria yobstáculos alcomercio
internacional.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 24
Respuesta
a) Arabia Saudita sigue lasdirectrices delCodex respecto altiempo deconservación de
alimentos paralactantes ydefrutas, verduras yhortalizas enlata. Encuanto alas
carnes, uninforme técnico delaOASN encooperación conelInstituto deInvestigación
delaIndustria Cárnica deNueva Zelandia sobre "Tiempo deconservación delacarne
deovino refrigerada enArabia Saudita" sepublicó en1991, presentándose unejemplar
enlaSecretaría delaOMC.
b) Véase larespuesta 65infra.
c) Como sehadicho enlarespuesta alapregunta 55,laOASN eselúnico organismo
delGobierno queelabora normas. Lasnormas secaracterizan porreferirse auna
característica distintiva delproducto oaunmétodo demuestreo odeprueba, ypueden
aplicarse horizontalmente amásdeunacategoría deproductos. Unalistadenormas
aplicables acadacategoría deproducto puede obtenerse delCentro deInformación
delaOASN odelasoficinas regionales olocales deadministración delprograma PCCI,
evitando asícualquier posible confusión.
Pregunta 59
¿Tiene elGobierno deArabia Saudita laintención deintegrar yarmonizar susnormas
sobre losproductos reduciéndolas almínimo número necesario?
Respuesta
Hasta ahora nosehasentido lanecesidad deintegrar yarmonizar lasnormas sobre productos
delaOASN. Noobstante, laOASN acoge conatención lassugerencias positivas alrespecto.
c) Medidas sanitarias yfitosanitarias
Pregunta 60
EneldocumentodelGATTL/7489,ArabiaSauditaindicóquelasimportacionesdeganado,
avesdecorral, huevos paraempollar, cueros, pelo,pieles ylana, fruta fresca, legumbres, semillas,
cereales, materiales utilizados como pienso para animales, como cebada, sorgo yheno, abonos
orgánicos yplaguicidas agrícolas están sujetas alainspección ycuarentena delMinisterio de
Agricultura yAguas.
¿Podría Arabia Saudita confirmar, como loindica enelpárrafo 60deldocumento L/7489
yenlarespuesta alapregunta 77eneldocumento L/7645/Add.1, queestas medidas seaplican
para proteger lavidahumana, animal ovegetal?
Respuesta
Sí.
Pregunta 61
Talcomo sesolicita eneldocumento L/7645 delGATT, ¿podría Arabia Saudita facilitar
unalistaglobal, porlíneas arancelarias delSAde6dígitos, detodos losproductos queestán
sometidos alainspección ycuarentena delMinisterio deAgricultura yAguas?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 25
Respuesta
Losproductos sometidos alainspección delMinisterio deAgricultura yAguas son:
Productos sometidos ainspección delLaboratorio delMinisterio deAgricultura Capítulo
delSA
Enjambres deabejas 1
Todos losproductos agrícolas frescos 4
Esquejes 6
Follaje ornamental 6
Hortalizas frescas 7
Frutas 8
Dátiles 8
Semillas 12
Cereales yotros materiales utilizados como pienso paraanimales 23
Plaguicidas 31
Fertilizantes químicos 31
Semillas desiembra 32
Todos losplaguicidas agrícolas 38
Productos sometidos acuarentena animal Capítulo
delSA
Toda clase deanimales vivos (comestibles) queseconsideran jurídicamente
aptos paraelconsumo 1
Todos losanimales salvajes ynodomesticados 1
Todas lasclases deavesdecorral yconejos vivos 1
Todas lasclases deavesornamentales 1
Todas lasclases depeces ornamentales 3
Huevos paraincubar 4
Esperma 5
Pelodeanimales 5
Piensos concentrados, vitaminas, salesminerales, etc. 23/9
Medicinas veterinarias 30/3-4
Vacunas veterinarias 30/2
Pieles ycueros 41
Pieles depeloylanadeorigen animal 43WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 26
Pregunta 62
¿Podría Arabia Saudita facilitar copias delasleyes yreglamentos queestablecen los
criterios yprocedimientos para estainspección ycuarentena?
Respuesta
Véase larespuesta 38deldocumento WT/ACC/SAU/8.
Pregunta 63
¿Podría Arabia Saudita facilitar copias decualesquiera evaluaciones delosriesgos enlas
quesebasen estas medidas?
Respuesta
Seenvían copias alaSecretaría delaOMC (véase WT/ACC/SAU/14).
Pregunta 64
Como sesolicita eneldocumento L/7645, sírvanse proporcionar copias delasleyes y
reglamentos queexplican losobjetivos delasprescripciones sauditas relativas aletiquetado.
Respuesta
Algunas delasnormas queexplican lasprescripciones sauditas sobre etiquetado son:
- Norma saudita Nº573/1994: Manual deinstrucción parautensilios, instrumentos y
equipo;
- Norma saudita Nº1/1995: Etiquetado dealimentos envasados.
Estas dosnormas sepresentan alaSecretaría delaOMC.
Además,prescripcionesespecíficassobreetiquetadoseindicantambiénenlasnormasaplicables.
Todas lasnormas delaOASN disponibles pueden obtenerse enelCentro deInformación delaOASN
enRiyadh.
Pregunta 65
Alexplicar elestablecimiento desusprescripciones conrespecto altiempo deconservación
delosproductos, Arabia Saudita hadeclarado que,después decierto período detiempo, un
producto alimenticio "deja deseraceptable para elconsumo" (L/7645/Add.1).
¿Podría Arabia Saudita describir cómo determina siunproducto "deja deseraceptable
paraelconsumo", siesadeterminación noseefectúa enelmercado? Aladoptar lasprescripciones
relativas altiempo deconservación delosproductos, ¿setienen encuenta consideraciones distintas
dela"aceptabilidad paraelconsumo" (v.g., evaluaciones científicas delosriesgos paralasalud)?
¿Podría Arabia Saudita darejemplos decualesquiera evaluaciones deriesgos pertinentes?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 27
Respuesta
Comprensiblemente, la"noaceptabilidad paraelconsumo" sehainterpretado mal. Loque
sequiere deciresquelosproductos alimenticios pasan aser"noaptos paraelconsumo humano" después
decierto período detiempo, sobre labasedelaevaluación científica delosriesgos paralasalud (no
deloquedetermine elmercado), porejemplo:
- requisitos químicos (ranciedad, contenido dehumedad, metales pesados, aditivos
permitidos, etc.);
- requisitos microbiológicos (salmonella, E.Coli,según lanaturaleza delosproductos).
Pregunta 66
Eneldocumento L/7489 delGATT, Arabia Saudita indicó quehacefaltauncertificado
delMinisterio deSalud para importar determinados productos farmacéuticos. ¿Podría Arabia
Saudita darunainformación detallada sobre cualesquiera evaluaciones delriesgo quepuedan
servir debaseaesterequisito?
Respuesta
Laevaluacióndelriesgodelosproductosfarmacéuticossebasaendatoscientíficossobrecalidad,
inocuidad yeficacia. Serealiza paraprecaverse contra elabuso delosproductos farmacéuticos que
contienen sustancias alcohólicas, narcóticos osustancias psicotrópicas.
Pregunta 67
Conrespecto alasnormas reglamentarias establecidas para proteger lasalud humana,
animal ovegetal, ¿podría Arabia Saudita explicar quémedidas estádispuesta atomar para
reconocer laequivalencia deloscontroles ycertificados desalud delosMiembros delaOMC?
Sírvanse proporcionar copias decualquier leyoreglamento pertinente.
Respuesta
Seremiten copias alaSecretaría delaOMC (véase WT/ACC/SAU/14).
Pregunta 68
Conrespecto alosreglamentos establecidos para proteger lasalud humana, animal o
vegetal, ¿podría Arabia Saudita explicar quémedidas toma paraquesusnormas reglamentarias
nodiscriminen arbitraria oinjustificadamente losproductos delosMiembros delaOMC? Sírvanse
facilitar copias decualquier leyoreglamento pertinente.
Respuesta
Elrégimen sanitario yfitosanitario deArabia Saudita seasienta sobre bases científicas. La
evaluación deriesgos serealiza apartir delasinformaciones suministradas pororganizaciones
internacionales,calculándoselosriesgosparalascircunstanciasdeArabiaSaudita.Nohaydiscriminación
alguna arbitraria niinjustificable.
Lostextos delasleyes yreglamentos pertinentes setransmiten alaSecretaría delaOMC.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 28
Pregunta 69
Conrespecto alosreglamentos establecidos para proteger lasalud humana, animal o
vegetal, ¿podría Arabia Saudita explicar quémedidas toma para quesusreglamentos nosean
másrestrictivos delcomercio deloqueesnecesario paraalcanzar elniveladecuado deprotección
delasalud? Sírvanse proporcionar copias decualquier leyoreglamento pertinente.
Respuesta
Losreglamentos seestablecen conarreglo aprincipios científicos yconfrecuencia sebasan
ennormas internacionales. Nosonmásrestrictivos delcomercio deloqueesnecesario.
Lostextos delasleyes yreglamentos pertinentes setransmiten alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 70
¿Podría Arabia Saudita proporcionar copias decualquier ley,reglamento odirectriz
administrativa queestablezca losprocedimientos quesehandeaplicar, coninclusión dela
organización deevaluaciones delriesgo adecuadas, antes deadoptar medidas destinadas aproteger
lasalud humana, animal ovegetal?
Respuesta
Lostextos delasleyes yreglamentos pertinentes setransmiten alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 71
Enlarespuesta alapregunta 83deldocumento WT/ACC/SAU/6 seindica quehacefalta
uncertificado desanidad para "algunos productos (tales como lacarne fresca ylacarne helada
ocongelada)".
¿Podría Arabia Saudita suministrar unalistacompleta, porlíneaarancelaria de6dígitos,
detodos losproductos quenecesitan elcertificado Halal, elcertificado desalud yelcertificado
deorigen?
¿HarealizadoArabiaSauditaevaluacionesdelriesgoenlasquesehabasadolaprescripción
relativa alcertificado desalud conrespecto aesosproductos? ¿Podría Arabia Saudita indicar
lasevaluaciones delosriesgos pertinentes?
Respuesta
Necesitan elcertificado Halal, elcertificado desalud yelcertificado deorigen lacarne ylas
avesdecorral [capítulo 2SA]. Elcertificado Halal tiene porobjeto asegurar quelosanimales son
sacrificados conarreglo alaSharia Islámica. Elcertificado desalud tiene porobjeto asegurar la
inocuidad delproducto ysuaptitud paraelconsumo humano.
Pregunta 72
Conrespecto alarespuesta alapregunta 38(WT/ACC/SAU/8) (quecontiene latraducción
delaDecisión Nº50defecha 17demarzo de1410 A.H.):WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 29
¿Existen algunas normas reglamentarias odirectrices queestablezcan losprocedimientos
quesehandeaplicar paralaregulación deestosproductos, coninclusión decualquier prescripción
dequelasmedidas sedeben basar enpruebas científicas yevaluaciones delosriesgos sistemáticas?
Respuesta
Lostextos delasleyes yreglamentos pertinentes setransmiten alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 73
¿Dará Arabia Saudita unaviso previo asusinterlocutores comerciales yunaposibilidad
deformularobservacionessobrenuevosprocedimientospropuestosparalarealizacióndeunexamen
delasradiaciones sobre losmateriales enumerados en(AyB)antes dequeimponga su
cumplimiento elMinisterio deAgricultura?
¿Cómo seefectuará lanotificación?
¿Cómo evaluará elGobierno deArabia Saudita elriesgo deunpaísdeexposición alas
radiaciones?
¿Realizará elGobierno deArabia Saudita unaevaluación delosriesgos yunanálisis para
determinar lavalidez delaspruebas sobre lasradiaciones conrespecto aproductos concretos
depaíses concretos?
Respuesta
Loslímites delasradiaciones gamma enalimentos, piensos paraanimales, etc., ylos
procedimientos para larealización deunexamen delasradiaciones sebasan enelReal
Decreto Nº5/B/16001 defecha 8denoviembre de1407 A.H. Losmétodos demedición sebasan
enelOIEA ylaAOAC, organismos dereferencia paralasnormas sauditas ysusproyectos formulados
porlaOASN.
Pregunta 74
Conrespecto alacarne sometida ainspección porelMinisterio deComercio (Laboratorio
deControl delaCalidad):
a) ¿Prevén losreglamentos elreconocimiento deregiones exentas deenfermedades
entre laseconomías Miembros delaOMC?
b) ¿Cómo determina elMinisterio deAgricultura sobre quéenfermedades hayque
efectuar pruebas?
c) ¿Existe algún requisito dequeseefectúen evaluaciones delosriesgos para
determinar sihacefalta unareglamentación delasimportaciones?
d) ¿Sedispone públicamente delalista delMinisterio deAgricultura delas
enfermedades delosanimales ylasregiones enlasqueexisten? Sírvanse
proporcionar unacopia alGrupo deTrabajo.
Conrespecto aloscontroles relativos alashormonas, losagentes estimulantes del
crecimiento, losantibióticos ycualquier sustancia cancerígena:WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 30
e) ¿Constituyen esoscontroles unaprohibición detodos losproductos importados
quepueden contar residuos deesassustancias?
f) ¿Pueden importarse libremente productos individuales deestos grupos siempre
quenohaya indicios dequepueden existir esosresiduos?
g) ¿Sehanrealizado evaluaciones delosriesgos para determinar aspectos desalud
concretos asociados conproductos determinados deesosgrupos?
h) ¿Qué procedimientos seutilizan para determinar siunasustancia puede ser
"cancerigena"?
Respuesta
a) No.Parafacilitar laadministración decontroles, todas lasregiones deunpaísreciben
elmismo tratamiento.
b) ElMinisterio deAgricultura recibe lainformación publicada pororganismos
internacionales como laOMS, laFAOylaOIEqueindica lapresencia dedeterminadas
enfermedades enlocalidades particulares. Estainformación seutiliza paradeterminar
prioridades enlarealización depruebas.
c) ElMinisterio seguíafundamentalmente porlaevaluación internacional delosriesgos,
peropuede hacer supropia evaluación deriesgos enatención alascondiciones locales.
d) LaslistasdelMinisterio seponen adisposición delosimportadores nacionales através
delasCámaras deComercio.
e) No. Paradeterminar losniveles tolerables deresiduos, lasautoridades sauditas se
guían pornormas internacionales como elCODEX.
f) Sí.
g) Véase larespuesta c)supra .
h) Lasautoridades sauditas seguirían normas internacionales.
Pregunta 75
Observamos queenlanorma deArabia Saudita "Criterios microbiológicos conrespecto
alosalimentos -Parte I"elnivel detolerancia desalmonella enlacarne cruda yenlasavesde
corral sehaestablecido encero.
¿Podría Arabia Saudita indicar labasecientífica deeserequisito, dado queunatolerancia
desalmonella deceropara lacarne cruda ylasavesdecorral parecería serpoco realista?
Respuesta
Véase larespuesta 54b)supra .EnelCodex nohayunadirectriz sobre nivel detolerancia
desalmonella aceptable. Elnivel detolerancia ceroeseladoptado porelICHSF (organismo
internacional deespecificaciones técnicas) yporotros países industrializados como Nueva Zelandia,
Canadá yFrancia. Lacuestión desilatolerancia ceroesonorealista debeplantearse aorganismos
internacionales como éseoalospaíses delaOMC quehayan realizado loscorrespondientes estudios
deevaluación deriesgos.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 31
Programa decertificación deconformidad internacional (PCCI) (WT/ACC/SAU/6 yAdd.1)
Estas preguntas sesometen paraobtener unarespuesta además delainformación requerida
enlanotadelPresidente sobre elPCCI resultante delareunión delosdías6a8denoviembre
delGrupo deTrabajo.
Arabia Saudita haalegado queelPCCI esplenamente compatible conlasnormas de
laOMC. LosMiembros opusieron objeciones aesteprograma enlareunión delGrupo deTrabajo
demayo, previamente alaplena aplicación delprograma. Enlosmeses transcurridos desde
entonces, hemos señalado nuestra continua preocupación conrespecto alasincompatibilidades
deesteprograma conlaOMC.
AlosMiembros lesinquietaba queelGobierno deArabia Saudita procediera aaplicar
elPCCI, particularmente teniendo encuenta lascuestiones planteadas ennuestra última reunión
delGrupo deTrabajo ylacreencia dequesecelebrarían consultas sobre lascuestiones relacionadas
conelcomercio antes deproceder asuplena aplicación.
Seguimos pensando queArabia Saudita debeeliminar elPCCI o,delocontrario, ajustar
elprograma alasnormas delaOMC.
Además delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC ydelAcuerdo
sobre Inspección Previa alaExpedición, queArabia Saudita indica quesonlosacuerdos
internacionales pertinentes querigen elPCCI, losartículos III(trato nacional), VII(valoración
enaduana),VIII(derechosreferentesalaimportación),yX(transparencia)delGATTyelAcuerdo
sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación sontambién pertinentes. El
PCCI, talcomo seconcibe yaplica actualmente, esincompatible convarias deestasprescripciones
delGATT/OMC.
LosMiembros reconocen elcambio yelmejoramiento introducidos enelPCCI conrespecto
alcomercio deproductos alimenticios. Observamos quelainclusión "facultativa" deproductos
alimenticios ayuda aatenuar lapreocupación dequeelprograma produjera retrasos y
reglamentacionesrestrictivosadicionales.Sinembargo,creemosqueArabiaSauditapuedealcanzar
suobjetivo declarado degarantizar unsuministro dealimentos inocuos mediante elreconocimiento
denormas ysistemas equivalentes decontrol delosalimentos enlospaíses quecumplen osuperan
lasnormas deArabia Saudita. Nossigue preocupando quelainclusión constante deproductos
alimenticios enelPCCI pueda producir cargas adicionales yretrasos delasexportaciones.
Pregunta 76
ElfolletodeinformacióndelaOASNsobreelPCCIindicaquesedebeobtenerelcertificado
deconformidadantesdelaexpedición"paraevitarcualquierretrasoinnecesariooriesgoderechazo
enelpuerto deentrada".
Sírvanse aclarar quéseentiende porinclusión "facultativa" deproductos alimenticios en
elPCCI.
Respuesta
Elexportador puede optar entreutilizar elPrograma paraobtener elcertificado deconformidad
antes delaexpedición oexpedir lasmercancías directamente aArabia Saudita parasuinspección y
prueba porelMinisterio deComercio asullegada apuerto saudita.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 32
Pregunta 77
Sírvanse explicar dequémanera elcertificado previo alaexpedición contribuye ala
inocuidad delosalimentos.
Respuesta
Lainspección previa alaexpedición daunamayor seguridad ypermite comprobar la
documentación, certificados sanitarios, etc.,además deasegurar laintegridad deletiquetado, elenvase
yeltransporte.
Pregunta 78
¿Podría Arabia Saudita darseguridades dequeelPCCI noseampliará para incluir
productos alimenticios adicionales?
Respuesta
Lalistavigente deproductos alimenticios reglamentados sebasaenlaevaluación actual de
loscorrespondientesriesgosparalasalud.Unavariaciónradicalenlavulnerabilidaddelosconsumidores
aesosriesgos yunaevaluación delaefectividad delasmedidas decomprobación delaconformidad
antes delaexpedición encomparación conlasmedidas tomadas alallegada podrían darmotivos para
añadir osuprimir productos delalista.
Pregunta 79
¿PodríaelGobiernodeArabiaSauditaexplicarsilasexpedicionesdeproductosalimenticios
estarán sujetas alosmismos componentes deregistro, inclusión enlistayderechos delPCCS que
losdemás productos regulados?
Respuesta
Alosproductos alimenticios seaplican procedimientos análogos, peroconvigilancia más
frecuente, opruebas delaexistencia deactividades devigilancia.
Pregunta 80
Arabia Saudita hadeclarado previamente queelsistema decontrol delosalimentos y
lasnormas delosproductos delosEstados Unidos satisfacen, yenalgunos casos superan, las
normas deArabia Saudita.
¿Está elGobierno deArabia Saudita dispuesto areconocer laequivalencia delsistema
estadounidense y,portanto, aeximir alasimportaciones deproductos alimenticios delosEstados
Unidos delPCCI/PCCS?
Respuesta
ElPCCI aplica lasdisposiciones delartículo 2.7delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, aceptando como equivalentes lasnormas deotros Miembros auncuando difieran delas
deArabia Saudita, siempre quetalesnormas cumplan suficientemente losobjetivos delasnormas
sauditas. Lasnormas alimentarias delosEstados Unidos queresponden aesoscriterios sonplenamente
reconocidas. Noobstante, lasnormas sauditas sobre productos alimentarios incorporan requisitos queWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 33
pueden nosercontemplados enlacorrespondiente norma estadounidense. Losejemplos clásicos son
losrequisitos sobre idioma delasetiquetas yelcertificado Halal. Además, algunas normas alimentarias
estadounidenses nocorresponden alasnormas sauditas comparables, porejemplo elniveldetolerancia
paralasalmonella enlacarne cruda ylasavesdecorral aqueserefiere lapregunta 75.Lamera
existencia deciertas normas alimentarias estadounidenses quesatisfagan osuperen lasnormas sauditas
sóloparcialmente responde alasexigencias delasnormas sauditas ynojustifica lageneralización de
quetodas lasnormas alimentarias delosEstados Unidos satisfacen osuperan lasexigencias sauditas.
Encuanto alosprocedimientos deevaluación delaconformidad delPCCI frente alsistema
decontrol delosEstados Unidos, sereitera quelosinformes ocertificados paraevaluar losresultados
delaspruebas aquesesomete elproducto enlaboratorios acreditados porelfabricante oaprobados
porlaOASN sonplenamente reconocidos porelPCCI encuanto demuestran laconformidad conlas
normas sauditas. Aesterespecto, elPCCI acepta también losresultados depruebas testificales oincluso
datos aprobados porelfabricante enelcasodeciertos fabricantes quedispongan deinstalaciones,
procedimientos ysistemas decontrol delacalidad altamente fidedignos.
Noobstante, lafunción finaldeverificación ycertificación incumbe alDirector delPrograma.
Pregunta 81
Enlarevisión 8delPCCI/PCCS seseñala queelexamen satisfactorio delasexpediciones
dealimentos quellevan uncertificado deconformidad dará origen alaemisión deun
contracertificado delaOASN alallegada.
Sírvanse explicar elobjetivo delaobtención deuncertificado deconformidad silaOASN
emite uncontracertificado alallegada.
Respuesta
Como seindica enrespuestas apreguntas anteriores, nosetratadeuncontracertificado. Es
simplemente unacarta dedespacho, enárabe.
Pregunta 82
Arabia Saudita señala quelosgobiernos deben proponer laboratorios deprueba aprobados
para queverifiquen laconformidad conlasnormas delaOASN. Noobstante, observamos que
algunos países nodesignan laboratorios parasometer aprueba losproductos alimenticios (yotros
productos).
Afaltadeuncertificado deconformidad, ¿cómo setratarán lasexpediciones dealimentos
deesospaíses?
Respuesta
LaOASN yeldirector delprograma intervienen constantemente enelproceso deaprobación
delaboratorios calificados yacreditados entodos lospaíses delmundo paraabarcar elmayor ámbito
geográfico posible. Losfabricantes pueden proponer nuevos laboratorios paralaevaluación yla
aprobación porlaOASN además delospropuestos porlosgobiernos. Sinosedispone deunlaboratorio
aprobado enelpaísexportador oenunpaísvecino biensituado ycómodamente accesible, elexportador
deproductos alimenticios puede siempre optar porlaexpedición directa aArabia Saudita paraque
laprueba/inspección sehagaalallegada.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 34
Pregunta 83
Arabia Saudita haindicado quelosproductos nacionales están sometidos alasmismas
normas yprocedimientos deinspección.
Sírvanse suministrar unacopia delainformación quesefacilita alosabastecedores
nacionales sobre lamanera decumplir losrequisitos deinspección ycertificado (ounacita).
¿Sepublica estainformación oporquémedio seponen losrequisitos enconocimiento delos
productores nacionales?
Respuesta
Losproductos defabricación nacional deben sujetarse alsistema denormas delaOASN como
condición paralaconcesión desulicencia defabricación porelMinisterio deIndustria. Representantes
técnicos delMinisterio deIndustria radicados encadaciudad ocomplejo industrial inspeccionan y
supervisan constantemente lasdiversas fábricas ytoman muestras paralaspruebas necesarias para
comprobar elcumplimiento delasnormas sauditas ylasmedidas decontrol delacalidad. Elresultado
esunsistema quepuede considerarse como equivalente aladeclaración delpropio fabricante delos
productos registrados enelPCCI.
Losproductos registrados enelPCCI seajustan alasnormas internacionales oalsistema de
normas propio delpaísexportador, quepueden noserequivalentes alasnormas delaOASN ono
cumplir todos susrequisitos. Elproceso dedeclaración delpropio fabricante elimina normalmente
lanecesidad deprueba previa alaexpedición respecto alasnormas alasqueserefiere ladeclaración.
Lainspección previa alaexpedición (IPE) yencasos especiales laprueba previa alaexpedición (PPE)
secentran normalmente enlacomprobación delaconformidad conlasexigencias específicas sauditas
quenoforman partedelasnormas cuyocumplimiento sedeclara, ynoesnecesario unprocedimiento
análogo paralosproductos nacionales.
ElMinisteriodeComercio,elMinisteriodeIndustriaylaOASNrealizaninspeccionesaleatorias
deproductos nacionales previas almercado (análogas alaIPEaleatoria deproductos registrados en
elPCCI), incluyendo pruebas pormuestreo como requisito adicional encomparación conlos
procedimientosdelPCCI.Recientementeuncomitécompuestoporrepresentantesdelostresorganismos
fueautorizado paracontrolar específicamente losproductos nacionales correspondientes alascategorías
deproductos reguladas porelPCCI. Lafunción delcomité consiste encuidar dequeserealicen
inspecciones conjuntas uniformemente conlafrecuencia, elmétodo yelalcance adecuados. LaOASN
desempeña unpapel importante alvelar porquelosprocedimientos deinspección yprueba nosean
másfavorables nimenos estrictos quelosprocedimientos correspondientes delPCCI.
Losproductos nacionales quellevan marcas decalidad delaOASN sonobjeto deinspecciones
ypruebas aleatorias unascuatro veces alaño(elmínimo obligatorio esdosveces), incluida lainspección
desusistema decontrol delacalidad (generalmente conarreglo alanorma ISO9000). Lasfábricas
quenosuperan laspruebas olasinspecciones seexponen alcierre temporal inmediato. Elprocedimiento
análogo devigilancia aplicable alosproductos aprobados delPCCI requiere tansóloauditorías de
fábrica unavezalañomásinspecciones aleatorias ocasionales previas alaexpedición.
Porconsiguiente, losprocedimientos deevaluación delaconformidad aplicables alosproductos
nacionales sonporlomenos igualdeestrictos, sinomás,quelosprocedimientos comparables delPCCI.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 35
Pregunta 84
a) Arabia Saudita haindicado quereconocerá lasmarcas decertificación enlos
productos importados "cuando esasmarcas sean aprobadas porlaautoridad
extranjera reconocida". ¿Qué esunaautoridad extranjera reconocida?
b) ¿Cuál eselprocedimiento paraqueunabastecedor garantice queelproducto que
lleva unamarca decertificación estáreconocido porlaOASN?
c) ¿Qué criterios seutilizan para determinar siesnecesario efectuar pruebas
adicionales delosproductos?
d) ¿Cómo supervisa yacepta elGobierno deArabia Saudita aloslaboratorios de
prueba aprobados porInchcape? ¿Existen criterios escritos?
Respuesta
a) Unaautoridad extranjera reconocida esunórgano competente queconfiere acreditación
(reconocimiento formal decompetencia pararealizar tareas específicas) según lo
establecido enlaGuía2deISO. Generalmente, sonórganos oficiales uotrosórganos
reconocidos nacionalmente devarios países queofrecen servicios deacreditación
mediantelaboratoriosmultidisciplinariosconformealosrequisitosdelasGuíasISO/CEI
pertinentes. Estos órganos suelen sermiembros delaILAC oelFIA.
Lasmarcas decertificación aprobadas porautoridades competentes reconocidas se
reconocerán previa evaluación quedetermine quelosproductos portadores detales
marcas cumplen lasnormas ycondiciones deArabia Saudita.
b) Elcumplimiento delasnormas delaOASN sereconoce conarreglo alprograma.
Altomar contacto conlaOASN oconunodesuscentros regionales deinscripción
uoficinas locales delprograma, unabastecedor puede establecer elnivel de
cumplimiento delasnormas delaOASN porunproducto.
c) Ellaboratorio aprobado porlaOASN determina larealización depruebas adicionales
enatención alasdirectrices sobre verificación delcumplimiento delprograma. En
lamayoría deloscasos consistirán enpruebas derequisitos específicos nocontemplados
enlasnormas genéricas internacionales.
d) Noexisten laboratorios deprueba aprobados porInchcape, encuanto tales. LaOASN
aprueba todos loslaboratorios sobre labasedecriterios internacionalmente aceptados
(ISO), como laGuía 25delaISO. Loslaboratorios acreditados porórganos
competentes reconocidos enunanación pueden engeneral seraprobados.
Pregunta 85
Conarreglo alPCCI/PCCS, silaOASN hadeterminado queotranorma esequivalente
alanorma delaOASN, ¿seponeestainformación públicamente adisposición paraquesepuedan
beneficiar deellatodos losproductores?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 36
Respuesta
LaOASN hafacilitado esainformación pormedio deladministrador delprograma. Todos
losinscritos enelprograma soninformados, realizándose actualizaciones ysupervisiones periódicas
delasnormas aplicables alacategoría delproducto. Quienquiera quedesee estainformación puede
obtenerla deloscentros regionales deinscripción delaOASN, lasoficinas locales delprograma y
lasoficinas delaOASN enelReino directamente.
Trato nacional
Pregunta 86
Noresulta evidente que,conarreglo alosprocedimientos deevaluación delaconformidad
delPCCI, segarantice eltrato nacional atodos losproductos importados. Dado quelosproductos
nacionales noestán sometidos alainspección previa alaexpedición yalosprocedimientos de
evaluación delaconformidad delPCCI, nospreguntamos sisereconocen lasobligaciones deaplicar
eltrato nacional conarreglo alpárrafo 4delartículo IIIdelGATT, elpárrafo 2delartículo 2
delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición yelapartado 1.1delartículo 5delAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC.
Solicitamos quesenosaclare silasmismas normas yprocedimientos deevaluación de
laconformidad rigen igualmente para losproductos nacionales.
¿Están sometidos losproductos nacionales alasmismas directrices yprocedimientos del
PCCI? Encasonegativo, sírvanse explicar quétrato diferente sedaalosproductos nacionales
yquéprocedimientos rigen loscertificados deconformidad expedidos porlaOASN.
Respuesta
Véase larespuesta 83supra .
Derechos
Pregunta 87
a) Arabia Saudita haafirmado quelosderechos cobrados porlainspección previa
alaexpedición soncompatibles conlasnormas delaOMC. Laestructura de
derechos noseajusta actualmente alasnormas delaOMC.
Enelpreámbulo delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición sediceque
"losprincipios yobligaciones delGATT de1994 sonaplicables aaquellas
actividades delasentidades deinspección previa alaexpedición queserealizan
porprescripción delosgobiernos ...".Como Arabia Saudita haestablecido el
programa,lasdisposicionesdelartículoVIIIdelGATTsobrelosderechosreferentes
alaimportación sonaplicables aInchcape como administrador delPCCI.
Elderecho advalorem deinspección previa delPCCI del5porciento delvalor
delaexpedición nosebasa enel"coste aproximado delosservicios prestados"
y,porconsiguiente, noescompatible conelapartado a)delpárrafo 1del
artículo VIII.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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b) Observamos también queelderecho deregistro (500dólares anuales) ylainclusión
enlalista(50dólares porproducto) suscitan posibles incompatibilidades conel
artículo VIII.
Respuesta
a) Losderechos percibidos conarreglo alPCCI/IPE corresponden aservicios reales
prestadosalosexportadoresynotienenfinalidadfiscalniestánconcebidosparaproteger
alasindustrias nacionales, yaquelamayoría delosproductos reglamentados nisiquiera
seproducen enArabia Saudita.
Elpropio Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición callasobre lacuestión de
losderechos. Como medio deevaluación delaconformidad sujeto alasdisposiciones
delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, laIPEdelPCCI estáobligada
aseguir lasdirectrices yprácticas internacionales.
Elpreámbulo delAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición reconoce quevarios
países miembros endesarrollo recurren alaIPE. Unos 30Miembros delaOMC han
aplicado planes deIPEyhanoptado porelsistema dederechos advalorem queofrece
alosexportadores simplicidad deadministración, transparencia yprevisibilidad .Este
sistema nopenaliza alosexportadores depequeñas expediciones nidiscrimina contra
losexportadores depaíses inaccesibles opaíses conrelativamente pocas exportaciones
destinadas alpaísimportador.
Arabia Saudita continuará aplicando elplandederechos advalorem como método
práctico másseguido internacionalmente pararecuperar elcoste aproximado delos
servicios prestados. Conarreglo alPCCI, elderecho advalorem segradúa en0,5por
ciento, 0,4porciento y0,15porciento cuanto másbajas sonlasestructuras decostos
logradas conmayores economías deescala.
b) Elderecho deregistro semenciona enlasdirectrices yesunderecho combinado de
500,00 dólares más50,00 dólares porcada artículo IDENTIFICADO. Esta
identificación larealiza enquesolicita lainscripción teniendo encuenta ladiversa
naturaleza delosproductos registrados. Alfinaldelprimer añoderegistro, elfabricante
deberá haber llegado alafaseenquepuede aspirar alaaprobación deltipodeproducto.
Sinoseobtiene lalicencia deaprobación deltipodelaOASN, losderechos de
renovación delregistro descienden paraelsegundo añoa350dólares, más35dólares
porcadaartículo identificado. Losderechos equivalen alcostederegistro enlamedida
posible deaproximación sindejardemantener launiformidad, ysoncompatibles con
elartículo VIIIdelGATT.
Valoración enaduana
Pregunta 88
Observamos quesegún lasección Derechos delasDirectrices delPCCI, Inchcape asume
lafunción deevaluar laexactitud delavaloración enaduana (párrafo 7.2)ypuede negarse a
expedir uncertificado deconformidad siconsidera quelaexpedición estásubvalorada. Nose
indica cómo selleva acaboesadeterminación relativa alaexactitud delvalor delaexpedición.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Elartículo VIIdelGATT establece obligaciones conrespecto aladeterminación delvalor
delproducto. Además, elAcuerdo sobre Valoración enAduana yelAcuerdo sobre Inspección
Previa alaExpedición contienen normas relativas alaverificación delosprecios.
¿Son losprocedimientos queaplica Inchcape conrespecto alavaloración enaduana
compatibles conesasnormas delaOMC?
Respuesta
Lavaloración enaduana nunca hasidoparte delprograma, ylareferencia aexpediciones
subvaloradas sehaeliminado delasdirectrices delPCCI.
Obstáculos innecesarios alcomercio
Pregunta 89
Arabia Saudita declara queelPCCI sesupone quenocreaningún obstáculo innecesario
alcomercio.
Sibienlosreglamentos técnicos quesehanpreparado, adoptado yaplicado conrelación
aobjetivos legítimos ybasados ennormas internacionales sesupone quenocrean ningún obstáculo
innecesario alcomercio, sucede quelasnormas delaOASN nosebasan forzosamente ennormas
internacionales niseconforman aellas.
Conarreglo alapartado 1.2delartículo 5delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio, losprocedimientos deevaluación delaconformidad notienen quesermásestrictos
delonecesario para darladebida seguridad dequelosproductos están enconformidad conlas
normas pertinentes.
Como elobjetivo declarado delPCCI esfacilitar elcomercio, nospreguntamos silos
procedimientos deevaluación delaconformidad sonmásestrictos delonecesario ysisonrealizadas
porotros órganos internacionalmente reconocidos evaluaciones delaconformidad duplicadas
innecesariamente.
Observamos asimismo que,conarreglo alartículo 6delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio, sealienta alosMiembros aaceptar losresultados delosprocedimientos deevaluación
delaconformidad utilizados porotros Miembros, auncuando difieran delossuyos, acondición
dequelosprocedimientos ofrezcan ungrado deconformidad conlasnormas equivalentes alas
desuspropios procedimientos.
Arabia Saudita haindicado enreuniones queactualmente acepta lasdeclaraciones de
conformidad delospropios fabricantes conrespecto aalgunos exportadores.
¿Enquésituación estáestaevolución? ¿Cuáles sonloscriterios utilizados paradeterminar
laaceptación delasdeclaraciones deconformidad delospropios fabricantes?
Existe unainformación mínima sobre esteaspecto delPCCI quefigura enlasdirectrices
delprograma. Solicitamos aclaraciones yunatransparencia sobre losprocedimientos quepermiten
hacer alosfabricantes suspropias declaraciones deconformidad.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 39
Respuesta
a) Losreglamentos técnicos deArabia Saudita sepreparan, aprueban yaplican confines
legítimos paralaOMC, como sehahecho constar enmuchas respuestas.
b) Arabia Saudita adopta normas internacionales siempre queseanaplicables (véase la
respuesta 69deldocumento WT/ACC/SAU/8, lasección I"Antecedentes", del
documento WT/ACC/SAU/9 yloindicado enmuchas respuestas).
c) Lanaturaleza, alcance yfrecuencia delosprocedimientos deevaluación dela
conformidad deArabia Saudita dependen directamente delnivel deconfianza enla
conformidad deunproducto alasnormas pertinentes.
d) Lainspección deArabia Saudita previa alaexpedición serealiza porórganos miembros
delaFIOI yaplica estrictamente lasnormas técnicas yprofesionales deésta, sus
métodos deinspección yprueba, susprogramas internos decomprobación delacalidad
ysuscódigos deprácticas. LaFIOIhareconocido plenamente elAcuerdo delaOMC
sobre Inspección Previa alaExpedición yobserva susdisposiciones sobre uniformidad
deservicio ysobre derechos, nodiscriminación, transparencia, protección de
información empresarial confidencial, conflictos deintereses, demoras, apelaciones
yprocedimientos independientes derevisión, etc.
e) Arabia Saudita reconoce losresultados delasevaluaciones depruebas, certificados
ymarcas decalidad realizadas porlaboratorios acreditados, evitando asíunaduplicación
innecesaria. (Véase larespuesta 110deestedocumento.) Losprocedimientos deArabia
Saudita paralaevaluación delaconformidad nosonmásestrictos delonecesario.
f) Arabia Saudita noacepta ladeclaración deconformidad delospropios fabricantes para
cualquier exportador ensustitución delosprocedimientos delPCCI, yaquela
experiencia revela queladeclaración delpropio fabricante noofrece suficiente confianza
como garantía deconformidad.
g) Ladeclaración delpropio fabricante puede aceptarse únicamente enelmarco delPCCI
como partedelproceso deregistro areserva deverificación decumplimiento mediante
inspección previa alaexpedición, omediante elprocedimiento depermitir quelos
fabricantes deproductos queposean licencias deaprobación deltipoconcedidas por
laOASN expidan suspropios certificados deconformidad paralosenvíos deesos
productos.
Conrelación alAcuerdo sobre Procedimientos para elTrámite deLicencias deImportación
Pregunta 90
InchcapehaasumidolaresponsabilidadglobaldelaadministracióndelPCCI,coninclusión
de"laidentificación ydesignación deloslaboratorios yotras instalaciones deprueba participantes".
¿Cómo designa Inchcape aloslaboratorios participantes? ¿Qué criterios oprocedimientos
aplica Inchcape? ¿Existen procedimientos para laevaluación yaprobación delasinstalaciones
quenopertenecen aInchcape? ¿Cómo seeligen aesas terceras empresas para expedir
certificaciones?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 40
Respuesta
LaOASN haescrito avarios órganos gubernamentales competentes dediversos países
invitándolesaproponerlaboratoriosdispuestosaparticiparenelprograma.Hastaahora,loslaboratorios
sehandesignado mediante directorios nacionales ointernacionales delaboratorios acreditados, además
delareddelaboratorios calificados existentes conocida porelDirector delPrograma.
Pregunta 91
a) Arabia Saudita hadeclarado que,conarreglo alPCCI, otras empresas aprobadas
porlaOASN pueden otorgar certificaciones deconformidad. Lasdirectrices del
PCCI aportan unaorientación mínima sobre esteaspecto.
Además delosservicios deprueba deInchcape, ¿qué otras empresas aprobadas
porlaOASN otorgan certificaciones?
b) ¿CómogarantizalaOASNquelasotrasempresasqueotorgancertificacionesposeen
losconocimientos técnicos delasnormas delaOASN necesarios paraconcederlas?
c) Conarreglo alprocedimiento decertificación (previa alaexpedición), sihacefalta
efectuar pruebas, lasdirectrices señalan quesedebe utilizar unlaboratorio
"designado porlaoficina delpaísdelprograma".
¿Puede elexportador elegir ellaboratorio deprueba deunalistadeinstalaciones
aprobadas, odebeutilizar ellaboratorio concreto indicado porlaoficina delpaís
delprograma?
Respuesta
a) Otras organizaciones pueden expedir certificaciones ennombre delosproveedores con
arreglo alasnormas pertinentes reconocidas porlaOASN. Estas certificaciones serán
aceptadas paraserutilizadas porelDirector delPrograma aldeterminar laaptitud para
suinclusión enlalistadelaOASN (aprobación deltipo).
Puede obtenerse unalistaenlasoficinas locales delPrograma, enlaquesedetallan
loslaboratorios alosquepuede recurrirse paralaspruebas previas alaexpedición.
Actualmente nohayunalistaoficial deempresas decertificación independientes que
puedan expedir certificaciones aceptables paraelPrograma enlasqueseconfirme el
cumplimiento delasnormas delaOASN. LaOASN hapedido quesepropongan
empresas paraestafunción.
b) ElDirector delPrograma estápreparando directrices enlasquesedetallan losrequisitos
sauditas específicos nocontemplados enlascertificaciones realizadas conarreglo a
normasinternacionalesynosauditas.Cadacertificadorindependiente,unavezaprobado
eincluido enelPrograma, tendrá acceso aestasdirectrices.
c) Elexportador eslibredeelegir unlaboratorio enunalistadeinstalaciones aprobadas.
También pueden seraceptables losdatos deprueba deunlaboratorio acreditado.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 41
Pregunta 92
a) Parece serquelaOASN reconoce ladeclaración deconformidad conotranorma
reconocida delaOASN deunfabricante oimportador. Deserasí,¿porquéhace
falta unaprueba adicional conrespecto aestos productos?
b) ¿Por quéunadeclaración deregistro expira alcabo deunaño,loqueimpone
lanecesidad deefectuar pruebas adicionales (ydevolver apagar derechos)?
Respuesta
a) Lasdeclaraciones deconformidad realizadas enelmarco delosejercicios deregistro
permiten engeneral considerar satisfechos losrequisitos deprueba delosproductos
antes delaexpedición. Ellonoobstante, hayciertas categorías deproductos que
requieren laprueba previa alaexpedición, independientemente delasituación enel
registro. Engeneral, estascategorías sehanescogido sobre labasedeunaleysaudita
sustitutiva odelinterés explícito delGobierno. Véase elejemplo dela
respuesta 104a)infra.
b) Noserealizan pruebas conperiodicidad (anual uotra)porque lorequiera elregistro.
Elregistro serenueva anualmente paraqueelprograma yelcliente mantengan la
situación presente ytambién parafacilitar queporlomenos cadaañolosproductos
seajusten mejor, hasta queelajuste seatotal, alasnormas yrequisitos delaOASN.
Seperciben unosderechos mínimos porrenovación parasostener lasactividades del
programa.
Pregunta 93
Conarreglo alprograma deelaboración delalista, cadafábrica ycadasistema degestión
delacalidad delafábrica tienen queinspeccionarse anualmente.
¿Reconoce Inchcape otras acreditaciones degestión delacalidad?
Respuesta
Laacreditación degestión delacalidad esreconocida enlamedida enquecumple losrequisitos
desupervisión estipulados enlaGuía 28delaISO. Noobstante, laaprobación ylaaceptación de
estos ejercicios deacreditación ygestión delacalidad seharán casoporcaso.
Pregunta 94
EnlasDirectrices seseñala que"losproductos relacionados conlosprocedimientos"
requerirán unainspección másfrecuente.
Sírvanse ampliar estadeclaración. ¿Cómo sedefine relacionado conunprocedimiento?
¿Cómo sedetermina lafrecuencia delainspección?
Respuesta
Productos relacionados conlosprocedimientos sonaquellos enlosquelavariabilidad natural
delasmaterias primas requiere unasupervisión yuncontrol másestricto confinesdegarantía delaWT/ACC/SAU/13/Add.1
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calidad: porejemplo cigarrillo, productos alimenticios, algunas joyas, perfumes ycosméticos. La
frecuencia delainspección dependerá delauniformidad delacalidad comprobada porlaexperiencia.
Pregunta 95
LasDirectrices señalan que, conarreglo alprograma deelaboración delalista, los
exportadores están sometidos a"consideraciones especiales" conrespecto alasinspecciones previas
alaexpedición enforma deunafrecuencia reducida delasinspecciones ymenores tasas.
¿Cómo sedeterminan "lasconsideraciones especiales"? ¿Qué criterios utiliza Inchcape
para darunaconsideración especial sobre unabasecasoporcaso?
Respuesta
Después delaaprobación deltipo(esdecir, laelaboración delalista), noserequiere
habitualmente inspección previa alaexpedición. Véase laversión revisada delosProcedimientos
generales ydirectrices.
Pregunta 96
a) ¿Decide elDirector delPrograma quélaboratorios deprueba sevanautilizar sobre
labasedelalistafacilitada porlaOASN oasulibre albedrío?
b) Enlapráctica, ¿hay alguna expedición deunproducto regulado porelPCCI que
entre enalgún momento enArabia Saudita sinserobjeto deunainspección previa
alaexpedición para evaluar "elcumplimiento delosrequisitos aprobados dela
OASN visualmente confirmables"? Encasoafirmativo, sírvanse darejemplos
concretos.
c) Enlapráctica, ¿hay alguna expedición deunproducto regulado porelPCCI que
entre enalgún momento enArabia Saudita sinestarsometido alaspruebas previas
alaexpedición? Encasoafirmativo, sírvanse darejemplos concretos.
Respuesta
a) LaOASN aprueba todos loslaboratorios autorizados arealizar pruebas enelmarco
delPCCI. ElDirector delPrograma olosgobiernos extranjeros pueden proponer
laboratorios parasuaprobación.
b) Véase larespuesta 95supra .
c) Losproductos cuyotiposehaaprobado norequieren prueba previa alaexpedición.
Adicionalmente, losproductos registrados pueden serobjeto únicamente depruebas
aleatorias ocasionales previas alaexpedición.
Pregunta 97
Para cada producto regulado porelPCCI:
a) sírvanse indicar elnúmero/la referencia delanorma saudita aplicable;
b) sírvanse indicar siesanorma esvoluntaria uobligatoria;WT/ACC/SAU/13/Add.1
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c) sírvanse indicar siexisten algunas otras normas queseconsideren iguales o
equivalentes alanorma saudita.
Respuesta
Véanse losprocedimientos deverificación delaobservancia.
Pregunta 98
Sehaindicado queelprincipio deltrato nacional seaplica enelcontrol delosproductos
tanto nacionales como importados. ¿Puede Arabia Saudita, enconsecuencia, confirmar quela
inspección yelmuestreo deproductos nacionales sellevaacaboporlotes, antes desuincorporación
almercado, delamisma manera queserealiza lainspección deproductos extranjeros por
expedición?
Respuesta
Véase larespuesta 83supra .
Pregunta 99
¿PuedenenviarseaArabiaSauditaproductosreguladossinosehan"registrado"o"incluido
enunalista" conarreglo alprograma deinclusión enunalistadelaOASN (PCCS)?
Respuesta
Sí,hayvarias modalidades deentrada enelReino aparte delregistro olainclusión enlista.
Noobstante, estasmodalidades requieren lainspección ylaprueba previas alaexpedición paracada
envío deproducto regulado.
Pregunta 100
Elapéndice CdelPCCS trata delastasas aplicadas conarreglo alprograma. Sírvanse
explicar porquélatasaanual deinspección defábricas fuera deAmérica delNorte eseldoble
queeldelasfábricas deAmérica delNorte.
Respuesta
Alcomienzo delprograma, sedecidió queerapreciso unórgano central paralainspección
internacional defábricas, conmiras alacongruencia delservicio yelcontrol delcumplimiento. Ello
condujo autilizar unaestructura deinspección existente quedisponía yadeunaestructura parala
percepción detasas. ElDirector delPrograma estátomando medidas paraestablecer entodoelmundo
unaestructura justayequitativa.
Pregunta 101
Entendemos queelPCCS sehaconcebido como unavariante delsistema deinspección
delosproductos expedición porexpedición delPCCI. Siesasí,¿enquéconsiste la"inspección
previa alaexpedición para verificar losrequisitos deconstrucción físicamente verificables" y
cómo seestructuran lastasascorrespondientes aestaactividad quenoforman parte delainspección
previa alaexpedición?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 44
Respuesta
Paraquelosexportadores utilicen elPCCS conelmáximo beneficio, laparticipación progresiva
enelprograma mediante elregistro debería culminar enlaaprobación deltipo(esdecir, elcumplimiento
total) quepermita eliminar lainspección previa alaexpedición entodos loscasos.
Pregunta 102
Conarreglo alpresente programa, losproductos soninspeccionados ysometidos aprueba
conrespecto acada expedición osonobjeto deunsistema deinspección para laaprobación del
tipodeproducto ydelacalidad delafábrica. Éste esunprocedimiento muy pesado en
comparación conlapráctica internacional aceptada. ¿Dequémanera estátomando Arabia Saudita
enconsideración laposibilidad dereformar suenfoque parapermitir laintroducción de:a)una
declaración delpropio fabricante unida alaobservancia conposterioridad alaincorporación
almercado; y/ob)unsistema decertificación delacalidad como alternativa alaaprobación
deltipodeproducto?
Respuesta
Elanterior sistema dedeclaración delpropio fabricante unida alaobservancia conposterioridad
alaincorporación almercado fracasó rotundamente como medio deasegurar laconformidad. Los
problemas tecnológicos ydeinfraestructura, unidos alinsuficiente niveldecapacidad yconocimientos
técnicos deArabia Saudita paralainspección ylaprueba enelpaís,sonobstáculos paralaobservancia
traslaincorporación almercado yexponen elsistema alosabusos deprácticas fraudulentas deciertos
exportadores.Atenordelartículo5.4delAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio,estasituación
constituye unajustificación legítima paraeximir alosMiembros deseguir estrictamente lasnormas
ydirectrices internacionales respecto alosprocedimientos deevaluación delaconformidad.
Noobstante, lainspección previa alaexpedición esunapráctica internacionalmente aceptada
yreconocida plenamente porlaOMC enelAcuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición, que
seajusta enparticular alosproblemas ynecesidades delospaíses endesarrollo.
Elsistema decertificación delacalidad, porotraparte, essólounindicador deperdurabilidad
enlascaracterísticas delproducto ynoserefiere alaconformidad delosproductos connormas
reconocidas, nimásespecíficamente conrequisitos sauditas nocontenidos enlasnormas genéricas.
Asimismo, laaprobación deltipoesunapráctica internacional considerada enlaGuía28de
laISO.Asípues, nosejustifica laafirmación dequelosprocedimientos deevaluación delaconformidad
deArabia Saudita necesitan reformarse.
Registro
Pregunta 103
Lasventajas delregistro conarreglo alprograma deinclusión enunalista de
laOASN (PCCS) sedicequecomprenden: a)"larenuncia alosrequisitos deprueba derutina
previa alaexpedición", b)"laexpedición deuncertificado deconformidad simplificado" yc)"el
reconocimiento delestado delproducto porlosfuncionarios deaduanas sauditas".
i) Sírvanse describir demanera pormenorizada losefectos prácticos delosbeneficios
enumerados enlosapartados b)yc).WT/ACC/SAU/13/Add.1
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ii) ¿Con quéfrecuencia serealizan pruebas previas alaexpedición silosproductos
están registrados?
Respuesta
i) Elefecto deloindicado enb)esqueelcertificado deconformidad seexpide más
rápidamente. Yelresultado dec)esqueeldespacho delasmercancías enaduana
esmáseficiente.
ii) Según lanaturaleza delproducto, pueden requerirse pruebas ocasionales aleatorias
previas alaexpedición.
Pregunta 104
a) ¿Son laspruebas previas alaexpedición queseefectúan delosproductos
registrados lasmismas quelasdelosproductos noregistrados? Encasonegativo,
sírvanse indicar lasdiferencias.
b) ¿Cómo secomparan lasprescripciones relativas alaspruebas previas ala
expedición deproductos registrados conlasdelasrelativas alaspruebas de
muestras deproductos fabricados enArabia Saudita?
c) ¿Con quéfrecuencia seefectúan laspruebas previas alaexpedición delosproductos
registrados encomparación conlafrecuencia delaspruebas demuestras de
productos fabricados enArabia Saudita?
Respuesta
a) Lapráctica predominante esnoexigir laprueba delosproductos registrados paracada
expedición. Laprueba deciertos productos registrados limitados tiene porobjeto
determinarconmayorgradodeseguridadquecumplenlosrequisitoscríticosestipulados
porelGobierno. Unejemplo eslaprueba obligatoria dereceptores deradio para
comprobar quefuncionan dentro delasfrecuencias permitidas enArabia Saudita. La
prueba, siseexige, eslamisma paraproductos registrados ynoregistrados.
b) Respecto alaprueba aleatoria ocasional previa alaexpedición deproductos registrados,
véase larespuesta 83supra .Encuanto alosproductos decategorías críticas, Arabia
Saudita nofabrica productos deestetipo.Noobstante, siseintrodujesen talesproductos
nacionales, seaplicaría unprocedimiento análogo alaplicado alasimportaciones.
c) Laprueba pormuestreo deproductos defabricación nacional esmásfrecuente que
ladelosproductos registrados enelPCCI.
Elaboración delistas
Pregunta 105
"Los productos regulados serán evaluados porunlaboratorio deprueba competente."
¿Decide elCentro regional deelaboración delistas loslaboratorios depruebas quesevanautilizar
apartir deunalistaproporcionada porlaOASN obajosupropia responsabilidad?
¿Qué significa un"laboratorio depruebas competente"?WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Respuesta
Encumplimiento delaGuía28delaISO,elCentro regional deelaboración delistas exige
queloslaboratorios queproporcionan losdatos deprueba alprograma conmiras alaaceptación y
laconformidad delproducto observen directrices internacionalmente aceptadas como laGuía25de
laISO. Unabastecedor puede proponer unlaboratorio queélconozca, oellaboratorio puede
seleccionarse deunalistaestablecida porlaOASN yelDirector delPrograma. Siellaboratorio observa
losrequisitos delaGuía25delaISOocriterios similares, losdatos delaprueba serán aceptados con
finesdeevaluación porelCentro regional deelaboración delistas olaOficina localdelPrograma.
Pregunta 106
¿Acepta elCentro regional deelaboración delistas losresultados delaspruebas realizadas
anteriormente porotras organizaciones depruebas internacionalmente reconocidas? Encaso
negativo, ¿porquéno?Delocontrario, ¿depende laaceptación delosresultados delaspruebas
dealgunas condiciones?
Respuesta
Sí,losabastecedorespuedenfacilitaralProgramadatosdepruebaprocedentesdeorganizaciones
deprueba internacionalmente reconocidas. Tales datos seutilizarán durante laevaluación delproducto
según losrequisitos delaOASN enlamedida enquerespondan alanorma deéstayalosrequisitos
específicos deArabia Saudita aplicables.
Pregunta 107
Lasventajas delaslistas conarreglo alprograma deestablecimiento delistas delaOASN
(PCCS) abarcan: a)"laconsideración especial durante lasinspecciones previas alaexpedición
quepueden adoptar laforma deunareducción delafrecuencia odelastasas deinspección",
b)"larenuncia alosrequisitos delaspruebas derutina previas alaexpedición", c)laexpedición
deuncertificado deconformidad simplificado" yd)"elreconocimiento delestado delproducto
porlosfuncionarios aduaneros sauditas".
i) Sírvanse describir demanera detallada losefectos prácticos delosbeneficios
enumerados enlosapartados c)yd).
ii) ¿Con quéfrecuencia seefectúan laspruebas previas alaexpedición silosproductos
figuran enlaslistas?
Sírvanse especificar laforma dela"consideración especial" aquesehacereferencia
enelprimer beneficio enumerado.
iii) ¿Son laspruebas previas alaexpedición delosproductos quefiguran enlalista,
cuando serealizan, lasmismas quelasqueseefectúan para losproductos que
nofiguran enlalista? Encasonegativo, sírvanse indicar lasdiferencias.
iv) ¿Cómo secomparan losrequisitos relativos alaspruebas previas alaexpedición
delosproductos quefiguran enlalistaconlosdelaspruebas demuestras de
productos fabricados enArabia Saudita?WT/ACC/SAU/13/Add.1
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v) ¿Con quéfrecuencia seefectúan laspruebas previas alaexpedición delosproductos
quefiguran enlalistaencomparación conlafrecuencia delaspruebas demuestras
deproductos fabricados enArabia Saudita?
Respuesta
i) Véase larespuesta 103,máslaeliminación oreducción delainspección previa ala
expedición.
ii) Normalmente, nunca.
iii) Losrequisitos delaprueba, puesto quesetoman delamisma seriedenormas, son
losmismos. Puede haber diferencias enelcómo yelcuándo delaspruebas. Los
productos quefiguran enlaslistas nosesometen aprueba como requisito parala
concesión delcertificado deconformidad, demanera queelenvío delasmercancías
notienequeesperar alresultado delaprueba.
iv) Véase larespuesta 83supra .
v) Losproductos defabricación nacional sesometen aprueba conmásfrecuencia que
losincluidos enlalistadelPCCI.
Pregunta 108
Larelación entre registro einclusión enlalistanoestotalmente clara.
¿Eslainclusión enlalistaobligatoria enelmomento delaprimera renovación anual de
unregistro oesunamedida facultativa?
Respuesta
Elproceso deregistro sehaestablecido como medio paracumplir mejor losrequisitos deArabia
Saudita contenidos enlasnormas definidas yaceptadas porlaOASN. Silasactividades realizadas
durante elregistro revelan quelosproductos sonconformes alosrequisitos delaOASN, los
abastecedores podrán optar porlainclusión enlalista(aprobación deltipo)enatención alasventajas
quecomporta. Lainclusión enlalistanoesobligatoria enningún momento delprograma.
Pregunta 109
Elregistro sedescribe como "una etapa inicial hacia elpleno cumplimiento delasnormas
delaOASN". Estoimplica queelregistro ensínoconstituye unaaprobación delosrequisitos
sauditas. ¿Enquémomento delproceso deregistro seadopta unadecisión, siesqueseadopta
alguna, enelsentido dequeunproducto seconforma dehecho alosrequisitos sauditas, oesel
registro unaforma deaceptación provisional porunañodeladeclaración delfabricante de
conformidad enespera delainclusión enlalista?
Respuesta
Elregistro estáíntimamente vinculado, dentro delprograma, alasoperaciones encurso de
inspección yprueba previas alaexpedición. Almismo tiempo queserealiza lainspección previa a
laexpedición, seinspeccionan losproductos encuanto alaobservancia decriterios visualmente
verificables como marcas, accesibilidad, etc.Sinosguiamos porestoscriterios enforma deinformesWT/ACC/SAU/13/Add.1
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dediscrepancia, sinretener almismo tiempo elflujodeproductos regulados hacia elReino, podemos
observar elgrado decumplimiento delosrequisitos delaOASN.
Lasencuestas ycuestionarios actuales sedestinan alresponsable delregistro yseutilizan para
determinar encadacasoelnivel deconocimiento delasnormas yelcumplimiento delasnormas de
laOASN.
Observandolosresultadosdelasencuestas,yprestandoalmismotiempoatenciónalosresultados
delosinformes dediscrepancia derivados delasinspecciones previas, podemos avanzar conseguridad
hacia elpleno cumplimiento delosrequisitos delaOASN sinperturbar elcomercio internacional.
Eltiempo durante elcualelresponsable delregistro desee utilizar elproceso registral como
medio paraconstatar laobservancia delosrequisito delaOASN estáenteramente alarbitrio decada
responsable deregistro. Paraelparticipante enelprograma deben serevidentes lasventajas derivadas
delPrograma, enlaopción entre inclusión enlalista, registro oexpedición directa alReino.
Pregunta 110
Enlarespuesta alapregunta 87(WT/ACC/SAU/8) sedeclara que"laOASN aceptará
lainspección ylacertificación realizadas pororganismos extranjeros quecuenten consu
aprobación".
Sírvanse enumerar losorganismos quehansidoaprobados oconloscuales laOASN tiene
unacuerdo dereconocimiento mutuo bilateral.
¿Significa estarespuesta, talcomo laentendemos, quelosexportadores noestán obligados
autilizar aldirector delprograma designado -servicios deprueba deInchcape- paracumplir los
requisitos delPCCI? Encaso negativo, ¿qué sentido tiene larespuesta alapregunta 87
(WT/ACC/SAU/8)?
Respuesta
Elúnico órgano deinspección ycertificación previas alaexpedición designado porlaOASN
alquelosexportadores pueden recurrir paralaconcesión deuncertificado deconformidad eselDirector
delPrograma.
Losresultadosdeinspeccionesycertificacionesrealizadaspororganismosextranjerosaprobados
porlaOASN sonreconocidos yaceptados porelDirector delPrograma encumplimiento desucometido
como órgano decertificación ennombre delaOASN.
Elartículo 6.1delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio determina, como criterios
paraaceptar losresultados delosprocedimientos deevaluación delaconformidad enelpaísmiembro
exportador, elconvencimiento dequeesosprocedimientos ofrecen laseguridad deconformidad con
lasnormasaplicables.Salvoquehayarazonesválidasensentidocontrario,laacreditacióndelosórganos
deevaluación delaconformidad porinstituciones internacionales denormalización seconsiderará
suficiente parasatisfacer esoscriterios. Losórganos deevaluación delaconformidad noacreditados
porinstituciones internacionales denormalización deberán responder aloscriterios deconvencimiento
mediante evaluación yaprobación porlosservicios deprueba deInchcape ylaOASN. Losproductos
certificados porórganos deevaluación delaconformidad internacionalmente acreditados oaprobados
porlaOASN requerirán uncertificado deconformidad expedido porelDirector delPrograma enel
quedeclare queelórgano emisor delcertificado original estáacreditado paraello,yeldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 49
esaceptable paralasautoridades sauditas. Ellonoexcluye quelosservicios deprueba deInchcape
realicen pruebas einspecciones aleatorias paracomprobar laperdurabilidad delaconformidad.
Pregunta 111
a) Alreconocer aotros órganos extranjeros decertificación como competentes para
evaluar losproductos conarreglo alasprescripciones delaOASN, ¿pueden
confirmar queloscriterios aplicables aesosórganos (para quepuedan serelegidos)
cumplirían lasdirectrices delaISOonormas equivalentes como laEN45000
aplicables alosórganos decertificación?
b) Sírvanse especificar loscriterios concretos para elreconocimiento.
c) Sírvanse confirmar, ono,queesereconocimiento constituiría otraforma deobtener
laaprobación delproducto porintermedio deldirector delPCCI odeloscentros
nacionales deestablecimiento delistas delPCCS.
Respuesta
a) Sí,enlamedida enquelosórganos extranjeros decertificación puedan demostrar la
capacidad paraevaluar losproductos conarreglo alasprescripciones delaOASN,
serán aceptados sipueden demostrar elcumplimiento delasdirectrices delaISOy
susequivalentes.
b) Loscriterios paraelreconocimiento nodifieren desistemas similares aplicados entodo
elmundo. Unavezpropuestas lasorganizaciones, seexaminan lostítulos de
acreditación decada una. Sielexamen daresultados positivos, seinscribe la
organización como laboratorio aprobado porlaOASN.
c) Véase larespuesta 110supra .
d) Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio
Pregunta 112
Arabia Saudita hadeclarado quenocreequeaplique ninguna medida oprescripción que
seaincompatible conelAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas con
elComercio, incluidas lasmedidas enumeradas enelanexo deeseAcuerdo.
Enesascircunstancias, ¿está Arabia Saudita dispuesta adeclarar ensusdocumentos de
adhesión quenomantiene medidas quenoestén enconformidad conelAcuerdo sobre lasMIC
yque,porconsiguiente, noinvocará lasdisposiciones delAcuerdo queprescriben laeliminación
progresiva deesasmedidas dentro deunperíodo detiempo fijo?
Respuesta
Arabia Saudita estádispuesta aincluir ensudocumentación deadhesión unareferencia alhecho
dequenomantiene medidas prohibidas porelAcuerdo sobre lasMIC.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 50
Pregunta 113
Conrespecto alarespuesta alapregunta 18deldocumento WT/ACC/SAU/10, ¿quéotros
tipos decondiciones tienen queaceptar losinversionistas para obtener unalicencia opara que
selesconcedan incentivos alainversión?
Respuesta
a) ElReglamento deInversión deCapital Extranjero enuncia doscriterios generales:
- queelcapital seinvierta enempresas dedesarrollo, excluidas extracción de
petróleo yminería;
- queelcapital extranjero vaya acompañado deconocimientos técnicos
extranjeros.
Ladecisión deconceder unalicencia paralainversión decapital extranjero setoma
enatención aloshechos decadacaso, esdecirqueelComité deInversión deCapital Extranjero
tienequeasegurarse dequeelproyecto esfinanciera yeconómicamente viable yelmercado
paraelproducto oelservicio noestásaturado.
b) Los"conocimientos técnicos extranjeros" comprenden:
- conocimientos técnicos detipopráctico;
- conocimientos técnicos degestión;
- enfunción delasnecesidades orequisitos delproyecto oelsector.
c) Losproyectos dedesarrollo, aefectos delaLeydeInversión deCapital Extranjero
ydelaresolución ministerial queledaaplicación, sedefinen así:
Lossiguientes proyectos seconsiderarán proyectos dedesarrollo aloefectos delaLeyde
Inversión deCapital Extranjero:
i) proyectos paraeldesarrollo delaindustria manufacturera;
ii) proyectos paraeldesarrollo delaproducción agropecuaria;
iii) proyectos paraeldesarrollo delosservicios sanitarios;
iv) proyectos paralaprestación deservicios;
v) proyectos paralaejecución decontratos.
Cada unodeestos tipos deproyectos sedetallan acontinuación:
i) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delaindustria manufacturera aquellos
queconviertan lasmaterias primas enmercancías acabadas osemiacabadas; olas
mercancías semiacabadas enacabadas. Podrán entenderse también como industrias
manufactureras eltratamiento, envasado yempaquetado deproductos acabados.
ii) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delaproducción agropecuaria aquellos
queseemprendan paraeldesarrollo de:WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 51
- losrecursos agrícolas, talescomo producción defrutas, legumbres yhortalizas,
cereales (excepto trigoycebada), semillas comestibles, forraje, establecimiento
deviveros einvernaderos;
- recursos animales yganaderos: críayproducción deganado vacuno yconejos
yproducción demiel, leche yproductos lácteos;
- recursospesqueros:pescaoconstruccióndeestanquesartificialeseinstalaciones
depiscicultura.
iii) Seentenderá porproyectos paraeldesarrollo delosservicios sanitarios aquellos que
seemprendan paraestablecer, mantener, administrar yhacer funcionar hospitales,
dispensarios ycentros médicos.
iv) Serán proyectos paralaprestación deservicios, entre otros, lossiguientes: servicios
bancarios; servicios dehostelería yturismo; servicios deformación; servicios de
operación ymantenimiento; servicios demantenimiento yconservación delmedia
ambiente; servicios detransporte marítimo; servicios deinformática; establecimiento
detalleres detecnología moderna; almacenamiento enfrío;yrestaurantes derenombre.
v) Serán proyectos paralaejecución decontratos, entre otros, lossiguientes:
Contratos paraproyectos deconstrucción civil:
- edificioseinstalacionesmédicasimportantes(comohospitales,dispensarios,laboratorios
ycentros deinvestigación médica);
- edificios deaeropuertos (como terminales depasajeros, hangares paraaviones, talleres
demantenimiento, torres decontrol, oficinas yalmacenes);
- pistas deaeropuertos yaparcamientos deaviones;
- túneles;
- obras deconducción deaguayalcantarillado:
a) redes deconducción deagua, como instalación detuberías yconstrucción de
depósitos, válvulas yestaciones debombeo paraelsuministro deaguaylos
sistemas delucha contra incendios, etc.;
b) redesdealcantarillado, como instalación detuberías, construcción decolectores
ypozos deregistro yobras dereasfaltado;
c) instalaciones depuradoras deagua, como plantas deniveles dedepuración,
tratamiento yesterilización yobras auxiliares conexas;
d) instalaciones depuradoras deaguas residuales, como plantas deniveles de
tratamiento yesterilización yobras auxiliares conexas;
e) instalaciones depuradoras deaguas residuales, como plantas deniveles de
tratamiento yesterilización yobras auxiliares conexas;WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 52
f) proyectos deriego yavenamiento: comprenden sistemas deregadío,
aprovechamiento detierras ydesarrollo agrícola;
- ferrocarriles: comprenden víasférreas, trenes subterráneos, líneas detranvías, sistemas
detransporte rápido ytrenes monoraíles.
Contratos paraproyectos enelsector eléctrico:
- obras eléctricas:
a) producción deenergía (centrales eléctricas detodas clases);
b) redes detransmisión ydistribución deenergía (colocación decables aéreos
ysubterráneos, construcción desubestaciones ytransformadores yotrasobras
conexas);
- sistemas decomunicación, entreellosdetelecomunicaciones yestaciones transmisoras
deradio ytelevisión;
- instalaciones electrónicas, talescomo equipo deestudios deradio ytelevisión, equipo
central ycomputadores yestaciones paraconexiones víasatélite einstalaciones conexas.
Contratos paraproyectos mecánicos:
- obras deaireacondicionado yrefrigeración: incluyen aireacondicionado paraedificios,
almacenamiento enfrigoríficos yunidades decongelación;
- estaciones debombeo yfiltración: seincluye laconstrucción deestaciones debombeo
yfiltración ytodos susaccesorios técnicos.
Contratos paraproyectos industriales:
- construcción defábricas: edificios parafábricas detodas clases;
- obras derefinería ypetroquímicas: incluyen laconstrucción derefinerías ydepósitos
ytodas lasobras relacionadas conlaconstrucción deinstalaciones petroquímicas;
- tendido deoleoductos ygasoductos, asícomo obras relacionadas coninstalaciones
petroquímicas;
- potabilización deagua: incluye laconstrucción deestaciones potabilizadoras ytodas
lasinstalaciones mecánicas ylosaccesorios técnicos conexos.
Otros proyectos dedesarrollo noespecificados enestaresolución pueden sertomados en
consideración porrecomendación delComité deInversión deCapital Extranjero.
Nohaycriterios específicos paralaaprobación deinversiones enservicios. Lasinversiones
enservicios serigen porlaLeydeInversión deCapital Extranjero.
Véase también larespuesta 52supra .WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 53
Pregunta 114
Enlarespuesta 23quefigura eneldocumento L/7645/Add.1 seseñala queelReglamento
deInversiones deCapital Extranjero estipula como unadelascondiciones delainversión la
exigencia dela"pericia técnica extranjera". Enlarespuesta 13deldocumento WT/ACC/SAU/8
seindica queestacondición "noequivale necesariamente aunaprescripción enmateria de
transferencia detecnología".
Larespuesta noesprecisa. ¿Puede Arabia Saudita darejemplos deesaprescripción tal
como sehaaplicado?
Sírvanse indicar lasposibles condiciones enquelaprescripción impondría latransferencia
tecnológica.
¿Cuál eselobjetivo deestadisposición? ¿Cómo sehaaplicado enlapráctica?
Respuesta
Véase larespuesta 113b)supra .
Pregunta 115
¿Enquécondiciones pueden laspersonas naturales yjurídicas quenosonsauditas ni
pertenecen alCCG realizar actividades deimportación?
Respuesta
Noseexcluye ningún sector deservicios delalcance delacuerdo unificado, excepto los
transportes locales dentro decadaEstado miembro delCCG.
Losnacionales depaíses delCCGreciben tratonacional pleno, mientras queparalosextranjeros
hayciertas limitaciones como seexplica eneldocumento WT/ACC/SAU/5.
Pregunta 116
LeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional delReino deArabia Saudita
(anexo 3AdelaLista recapitulativa). Conreferencia alartículo 7:
ElMinisterio deComercio eIndustria formulará recomendaciones alConsejo deMinistros
sobre lasmedidas queseconsideran adecuadas para laprotección delaproducción nacional.
Esasmedidas podrían abarcar, enparticular, medidas querestrinjan oprohíban lasimportaciones
extranjeras quesonsimilares alaproducción nacional.
¿Adoptó elGobierno deArabia Saudita medidas deesetipoenlosúltimos años? Encaso
afirmativo, ¿enquésectores? Delocontrario, ¿aquésectores podrían afectar esasmedidas?
Respuesta
No,Arabia Saudita noharestringido niprohibido enlosúltimos añoslasimportaciones
extranjeras atenor delpárrafo i)delartículo 7delaLeydeProtección yFomento delaIndustria
Nacional delReino.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 54
Pregunta 117
Reglamento deInversiones deCapital Extranjero (anexo 3CdelaLista recapitulativa).
a) Conreferencia alartículo 2.SielMinistro deIndustria yElectricidad seniega
aotorgar unalicencia para unainversión decapital extranjero, ¿puede el
inversionista extranjero afectado apelar contra esadecisión? Encasoafirmativo,
sírvanse indicar elprocedimiento previsto.
b) Según elartículo 7,letrab),unaempresa industrial oagrícola enlaquesehaya
invertido capital extranjero estará exenta delimpuesto sobre larenta ydelimpuesto
sobre lassociedades durante 10años, siporlomenos el25porciento desucapital
pertenece asúbditos sauditas. Enelcasodelestablecimiento odelaexpansión
deproyectos industriales, elotorgamiento depréstamos encondiciones favorables
delFondo Árabe Saudita deDesarrollo Industrial depende también dela
participación saudita (véase elpárrafo 105deldocumento WT/ACC/SAU/4). En
realidad, lasempresas conaccionistas extranjeros tienen derecho aesospréstamos:
hasta el50porciento delcosto delproyecto silosnacionales sauditas poseen el
50porciento delasacciones. ¿Considera elGobierno deArabia Saudita la
posibilidad deextender enelpróximo futuro estas ventajas alasempresas que
sonensutotalidad propiedad deinversionistas extranjeros?
c) Conreferencia alartículo 10,párrafos 1y2:Según elartículo 10,elMinisterio
deIndustria yElectricidad puede retirar unalicencia aunestablecimiento, ponerlo
enliquidación oprivarlo desusprivilegios, sinocumple lasdisposiciones del
presente reglamento dentro deunplazo determinado. ¿Están estas tresmedidas
diferentes determinadas porcriterios establecidos? Encasoafirmativo, ¿cuáles
son? ¿Recibe elinversionista extranjero afectado, encasodeliquidación deun
establecimiento, losresultados deestaliquidación?
Respuesta
a) SielComité deInversión deCapital Extranjero desestima lasolicitud delicencia para
unainversión decapital extranjero, elinversionista extranjero afectado puede apelar
deladecisión anteelMinistro deIndustria yElectricidad.
b) No,nohayplanes paraextender enelpróximo futuro eltratonacional al100porciento
delosinversionistas extranjeros enloqueserefiere afranquicia fiscal ypréstamos
encondiciones favorables delFondo ÁrabeSaudita deDesarrollo Industrial.
c) Engeneral, laliquidación seimpone sólodespués deagotar todas lasdemás medidas
legales menos radicales. Perosilaliquidación seimpone, elinversionista extranjero
tiene derecho arecibir losresultados delaliquidación según loestablezca laley
pertinente.
Pregunta 118
Párrafo 57:¿Pueden definir lasochoposibles formas deempresas mercantiles queexisten
enelReino? Enparticular, sírvanse explicar ladiferencia entre una"sociedad limitada por
acciones" yuna"sociedad anónima".WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 55
Respuesta
Lasocho formas deempresas mercantiles seenumeran enelpárrafo 57deldocumento
WT/ACC/SAU/5, ylaSecretaría delaOMC posee laLeydeEmpresas.
Lasdiferencias entre unasociedad anónima (SA)yunasociedad limitada poracciones (SL)
sonlassiguientes:
i) Elnúmero deaccionistas enunaSAdebesercinco como mínimo; nohaylímite
superior. Elnúmero deaccionistas enunaSLesdoscomo mínimo y50como máximo.
ii) Elcapital autorizado deunaSAseráporlomenos 10millones deriyals sihayuna
oferta pública deacciones, y2millones deriyals sinolahay. Además, elcapital
desembolsado debesercomo mínimo el50porciento delcapital autorizado. Elcapital
deunaSLserácomo mínimo 500.000 riyals ydebesertotalmente desembolsado.
iii) UnaSAseestablece porRealDecreto sielGobierno posee acciones enellaoconcede
unasubvención. Encasocontrario, laSAseestablece pordecreto firmado porel
Ministro deComercio. UnaSLseestablece mediante contrato certificado porel
Ministerio deJusticia ypublicado enlaGaceta Oficial "Um al-Qura".
iv) Lasacciones deunaSAsonobjeto detransacciones públicas, mientras quelasdeuna
SLnolosonynosecotizan enlabolsa.
e) Prácticas decomercio deEstado
Arabia Saudita haindicado queSaudi Aramco yOGMH poseen derechos yprivilegios
especiales ysonempresas comerciales delEstado.
Sibienestamos deacuerdo conestacalificación, nospreocupa también quedada la
importante función delEstado enlaeconomía saudita, otras empresas funcionen como empresas
comerciales delEstado conarreglo alasdisposiciones delartículo XVII delGATT. Alentamos
aArabia Saudita aqueexamine elfuncionamiento deestasempresas alaluzdelasprescripciones
delartículo XVII.
Haremos observaciones yformularemos preguntas adicionales después deexaminar la
documentación recientemente suministrada.
Pregunta 119
Eneldocumento WT/ACC/SAU/4, Arabia Saudita señala quelaOGMH compra una
proporción importante delaproducción nacional detrigo, yqueenalgunos casos "tiene que
exportar eltrigo quecompra porencima delasventas internas previstas detrigo yharina de
trigo".
Enlarespuestaalapregunta98deldocumentoWT/ACC/SAU/8sedicequeArabiaSaudita
nodispone deexcedentes detrigo paraexportar. Sinembargo, losdatos facilitados enelanexo 6
deldocumento WT/ACC/SAU/4 sobre lasactividades delaOGMH indican claramente quese
efectúan exportaciones importantes detrigo.
Sírvanse explicar loqueparecen serdeclaraciones contradictorias.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 56
Respuesta
Véase eldocumento WT/ACC/SAU/4 revisado.
Pregunta 120
Sírvanse aclarar silaOGMH participa onoenlasexportaciones detrigo odeotros
productos básicos alosmercados internacionales, yaqueladeclaración precedente parece estar
encontradicción conlaindicación dequeseprohíbe pordecreto alaOGMH exportar trigo.
Respuesta
Sí,undecreto aprobado recientemente prohíbe alaOGMH exportar trigo.
Pregunta 121
Observamos queArabia Saudita registró ventas detrigo enelmercado internacional tan
recientemente como en1995.
¿Podría Arabia Saudita explicar siesasventas fueron efectuadas porcomerciantes privados
oporlaOGMH?
Silasventas fueron efectuadas porlaOGMH, sírvanse suministrar información sobre
cómo sellevaron acabo esasventas. ¿Incluyen lasventas alguna subvención alaexportación?
Respuesta
LaOGMH norealizó exportación alguna detrigo.
Pregunta 122
Arabia Saudita hadeclarado queexiste laposibilidad dequelasactividades delaOGMH
sepuedan privatizar.
¿Sehaestablecido algún calendario para laprivatización delaOGMH?
Respuesta
Porelmomento nosehaestablecido calendario alguno paralaprivatización delaOGMH.
VII. BASEINSTITUCIONALPARALASRELACIONESCOMERCIALESYECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
Preferencias delaLiga Árabe
Pregunta 123
¿Están todos losproductos árabes indicados enlarespuesta alapregunta 21deldocumento
WT/ACC/SAU/8 sujetos aexenciones arancelarias totales paratodos lospaíses delaLigaÁrabe
osólodeterminados productos deestalistaestán exentos sobre labasedenegociaciones bilaterales?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 57
Respuesta
Sí,todos losproductos indicados enlarespuesta 21deldocumento WT/ACC/SAU/8 están
sujetos aexenciones arancelarias totales.
Pregunta 124
Como unafasepreliminar deunproyecto de"mercado árabe libre dederechos" ¿existe
unplanyunesquema para laconstitución deunazona delibre comercio (ounión aduanera)
dentro deunplazo razonable, como loprescribe elartículo XXIV delGATT?
Encasoafirmativo,sírvansefacilitareltextodeeseplanalGrupodeTrabajo.Lesrogamos
denexplicacionesdetalladassobreelplazoparacrearlazonaregionaldelibrecomercioproyectada.
Respuesta
Sí,hayunplanparareactivar elMercado ÁrabedeLibre Comercio ysehaformulado un
programa paraejecutarlo en10añosapartir de1998.
Pregunta 125
¿Cómo cumplen losproductos abarcados delarreglo actual lasnormas delartículo XXIV?
Parecería quemuchos productos noestán incluidos enelsistema preferencial.
Respuesta
Lalistadeproductos quereciben tratopreferencial entre losMiembros delaLigaÁrabe
constituye unafasepreliminar paralaextensión delalistadentro delprograma propuesto, queseaprobó
porunanimidad enlareunión delConsejo Económico ySocial delaLigaÁrabeparaelestablecimiento
deunazonaárabe delibrecomercio.
Pregunta 126
Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo unacopia delasnotas explicativas delanexo Idel
documento WT/ACC/SAU/6/Add.3.
Respuesta
Lasnotas explicativas seincluyen eneldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3/Corr.1.
Acuerdo Económico Unificado entre losPaíses delConsejo deCooperación delosEstados Árabes
delGolfo (WT/ACC/SAU/6/Add.2)
Pregunta 127
Elartículo 3delAcuerdo Económico Unificado entre losPaíses delConsejo deCooperación
delosEstados Árabes delGolfo prescribe que,además deunvalor añadido mínimo delCCG
del40porciento paratener derecho aunrégimen defranquicia arancelaria cuando secomercia
dentro delCCG, lasmercancías deben serproducidas porempresas cuyapropiedad corresponda
ennomenos del51porciento aciudadanos delCCG.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 58
Estoparecería violar elartículo XXIV delaOMC, queimpone laobligación dequeuna
zona delibre comercio ounaunión aduanera elimine losderechos ycargas ensustancialmente
todoelcomercio.
Enelartículo 4delAcuerdo Económico Unificado entre lospaíses delCCG, unodelos
objetivos declarados delarancel aduanero uniforme "será laprotección delosproductos nacionales
frente alacompetencia extranjera" basándose enun"arancel aduanero mínimo uniforme".
Señalamosque,conarregloalartículoXXIVdelGATT,losmiembrosdeunionesaduaneras
nodeben crear obstáculos alcomercio deotros miembros. Concretamente, losderechos y
reglamentos impuestos alasimportaciones depaíses nomiembros delCCG nodeben serengeneral
superiores omásrestrictivos queantes delacreación delaunión aduanera.
¿CuáleslasituacióndelestablecimientodeunarancelexternouniformedelCCG?Sírvanse
confirmar quelosderechos yreglamentos impuestos alasimportaciones fuera delCCG se
establecerán deconformidad conelartículo XXIV.
Respuesta
Lamayoría delasfábricas enlospaíses delCCG sobrepasan elumbral del51porciento de
lapropiedad, demanera quequeda cubierta lamayor parte delcomercio dentro delCCG.
LosEstados miembros delCCG siguen trabajando enlaformulación deunarancel externo
común. Nosehafijado fecha paralaconclusión deltrabajo.
Arabia Saudita puede confirmar que,enlapreparación deunarancel externo común delCCG,
seguirá teniendo presentes susobligaciones potenciales antelaOMC.
Pregunta 128
Sírvanse explicar cuáleselsentido deestablecer unarancel externo "mínimo" enelcontexto
delaunión aduanera delCCG.
Respuesta
Sehaestablecido unarancel mínimo n.m.f. (para mercancías noexentas dederechos enlos
aranceles nacionales delosEstados delCCG) del4porciento como primer pasoenlaarmonización
conducente aunarancel externo común.
Pregunta 129
Arabia Saudita hadicho queelproyecto dearancel deaduanas común delConsejo de
Cooperación delosEstados Árabes delGolfo (CCG) sesigue debatiendo yqueselimitaría
únicamenteaunanomenclaturaparalaclasificacióndelosproductossinproponertiposdederechos
deaduana efectivos. ¿Podría Arabia Saudita comunicar cómo seestán desarrollando esosdebates?
¿Cuándo seespera quequede concluido elacuerdo final sobre lostipos dederechos deaduana
(coninclusión delasdisposiciones transitorias)? Agradeceríamos quenosfacilitaran detalles del
arancel común cuando seacuerde.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 59
Respuesta
Esprematuro hablar ahora endetalle delarancel común delCCG, yaquetodavía noseha
llegado aacuerdo alguno. Unavezquesealcance unacuerdo, seanunciará.
Pregunta 130
¿Abarcará elarancel externo común laslíneas arancelarias correspondientes a
sustancialmente todas lasimportaciones deArabia Saudita procedentes delmundo? ¿Qué
porcentaje delasimportaciones totales deArabia Saudita procedentes delmundo están abarcadas
porlíneas arancelarias afectadas porelarancel común delCCG? ¿Qué líneas arancelarias no
están abarcadas porelarancel común? ¿Sevanaaceptar excepciones enelmarco delarancel
común para miembros individuales delCCG? Encasoafirmativo, ¿nospodrían proporcionar
detalles delaslíneas arancelarias afectadas decada país? ¿Existen exenciones temporales yse
conforman aperíodos específicos deeliminación gradual?
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 131
¿Producirá laconstitución delarancel aduanero unificado unaumento ounadisminución
delostipos arancelarios deArabia Saudita?
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 132
¿Enquéafectará laconstitución delarancel deaduanas común alacapacidad deArabia
Saudita para llevar acabo negociaciones arancelarias enelcontexto desuadhesión alaOMC?
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 133
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos queestán abarcados porel
Acuerdo.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 134
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos quesebenefician delcomercio
preferencial conarreglo alAcuerdo.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 60
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 135
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos cuyo comercio estátotalmente
liberalizado conarreglo alAcuerdo.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 136
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos quenoestán abarcados porel
Acuerdo.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 137
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos quenosebenefician delcomercio
preferencial conarreglo alAcuerdo.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 138
Sírvanse enumerar porpartida arancelaria losproductos cuyocomercio noestátotalmente
liberalizado conarreglo alAcuerdo.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 139
Sírvanse facilitar unacopia ydarunaexplicación delasnormas deorigen preferenciales
relativas alcomercio enelmarco delCCG.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
Pregunta 140
Dado queelAcuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS) noexistía enel
momentodelanotificacióninicialdelAcuerdoEconómicoUnificadodelCCG,¿cuándoseproponenWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 61
Arabia Saudita ysusasociados delCCG notificar eseAcuerdo conarreglo alodispuesto enel
artículo VdelAGCS?
Respuesta
Estapregunta afecta atodos losmiembros delCCG, cuatro deloscuales losonyadelaOMC.
Pregunta 141
Conrespecto alapregunta 184deldocumento WT/ACC/SAU/6, sírvanse confirmar si
losproductos entránsito deunpaísdelCCG ydestinados finalmente aotropaísdelCCG pagan
onoderechos deimportación sólounavez.
Respuesta
Véase larespuesta 129supra .
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
4. Políticas queafectan alcomercio exterior deproductos agropecuarios
Anexo Adeldocumento WT/ACC/SAU/6
Pregunta 142
Agradecemos queArabia Saudita haya presentado suesquema deayuda alaagricultura
yreconocemos losesfuerzos queserealizaron parapreparar estedocumento. UnMiembro señala
queparece haber algunos problemas coneldocumento WT/ACC/SAU/6. Nosdamos cuenta de
queloscálculos delaayuda interna soncomplicados, perocreemos quelosproblemas sepueden
resolver mediante asistencia técnica yalentamos aArabia Saudita aquesigadecerca eldocumento
WT/ACC/SAU/4 conrespecto alametodología adecuada.
Observamos queeneldocumento WT/ACC/SAU/6 noseincluyó uncuadro relativo a
lassubvenciones alaexportación. Interpretamos estoenelsentido dequeArabia Saudita tiene
laintención deasumir uncompromiso vinculante ydereducir lassubvenciones alaexportación
acero; aprobamos estepasomuypositivo hacia laliberalización delcomercio.
Eneldocumento WT/ACC/SAU/6 Arabia Saudita utilizó elperíodo debase 1986-88.
Eldocumento WT/ACC/SAU/4 indica claramente quesedebeutilizar eltrienio másreciente al
calcular laayuda interna yloscompromisos enmateria desubvenciones alaexportación.
Esperamos coninterés disponer delosdatos correspondientes a1993-95 paraexaminar laslistas
deproductos agropecuarios deArabia Saudita.
Porúltimo,agradeceríamossenosfacilitarandescripcionesdetalladasadicionalesdeciertas
medidas incluidas enloscuadros justificantes. Esainformación facilitará alosMiembros elanálisis
delaoferta relativa alaMedida Global delaAyuda (MGA) deArabia Saudita.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 62
Comentarios concretos sobre loscuadros
Pregunta 143
Como seindica enlacolumna 2deloscuadros justificantes 1y2,lospaíses Miembros
sebeneficiarían deunadescripción delasmedidas establecidas conrespecto alaspartidas que
corresponden al"compartimento verde" yalaspartidas quecorresponden a"medidas exentas
delcompromiso dereducción debido auntrato especial ydiferenciado". Esdifícil averiguar qué
tipodeprogramas seestáaplicando actualmente ysideberían quedar exentos delcálculo dela
MGA Total.
EnelDS.2, agradeceríamos senosexplicara quéesel"costo deoportunidad depréstamos
agrícolas". Sírvanse explicar cómo secalcula este"costo deoportunidad", coninclusión desu
importancia. Porotrolado, noentendemos cómo sepueden considerar los"impagos depréstamos
agrícolas" unasubvención alainversión queseadedisponibilidad general para laagricultura.
Enelcuadro justificante DS.4, sírvanse llenar enlacolumna adecuada (columnas 2ó3)
laMGA porproductos específicos. Estas cifras deben extraerse directamente delosDS.5, 6y7.
Enestecasoigualmente, sólodebehaber unasuma porproducto específico calculada paracada
producto sobre labasedelperíodo debasemedio.
Observamos quenohaycuadros justificantes conrespecto a"piensos (maíz yhabas de
soja)" u"otros productos", peseaqueArabia Saudita hacalculado unaMGA paraestos grupos.
Sedeben proporcionar estos cuadros justificantes paraincluir adichos productos ensuscálculos
delaMGA.
Arabia Saudita haincluido los"costos deoportunidad delospréstamos" ensucálculo
delaMGA Total. Sinembargo, enelcuadro justificante DS.2, Arabia Saudita pretendía que
esteprograma estaba exento delcompromiso dereducción. Sielprograma estáexento del
compromiso dereducción, nosedebe incluir enelcálculo delaMGA total.
Enelcuadro justificante DS.5, sírvanse explicar porquésehaceunadiferencia entre la
cebada nacional ylacebada importada. ¿Podría Arabia Saudita explicar cómo puede haber una
ayuda interna para unproducto importado? Además, sírvanse calcular elsostenimiento medio
totaldelosprecios delmercado paracadaproducto enelDS.5. Para cadaproducto debehaber
unacifra desostenimiento delosprecios basada enlamedia delperíodo trienal de1993-95. La
suma única desostenimiento delosprecios correspondiente acada producto sedebetranscribir
alcuadro justificante DS.4 enlacolumna 2.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 144
Enelcuadro justificante DS.6, espreciso llenar todoelcuadro. Sírvanse señalar cómo
llegaron almonto finaldeltotaldepagos directos. Lostotales depagos directos correspondientes
aproductos lácteos yproductos avícolas deben transcribirse alcuadro justificante DS.4 enla
columna 3.Actualmente, parece quelosproductos lácteos ylosproductos avícolas nosehan
incluido enelcuadro 4.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 63
Arabia Saudita indica enelcuadro 7queotraayuda porproductos específicos esnula.
Sinembargo, enelcuadro justificante 4,Arabia Saudita señala quelaayuda aotros productos
es89,31 en1986; 42,40 en1987, y33,92 en1988. Sírvanse explicar estadiscrepancia.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 145
Enelcuadro justificante DS.9, seríaconveniente explicar laíndole delacategoría "motores,
bombas ymaquinaria agrícola" aquecorresponde lamedida. ¿Constituye lamedida una
subvención alosinsumos, uncrédito uotraasistencia financiera alosinsumos? Porotrolado,
sírvanse explicar cómo elsostenimiento totalnoreferido aproductos específicos, enlacolumna 6,
sededujo llenando elresto delascolumnas aplicables enelcuadro.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 146
Advertimos queenelDS.4, nosecalculó laMGA Total Corriente. Lacolumna 4debe
contener unvalor medio quecorresponda acadamedida delacolumna 1.Todas lascantidades
quefiguran enlacolumna 4deben calcularse para llegar alaMGA Total Corriente.
Arabia Saudita hafacilitado información sobre laayuda interna correspondiente al
período 1986-88. Sedebeproporcionar información sobre elperíodo trienal representativo más
reciente.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 147
¿Representa eltipodecambio utilizado enloscuadros justificantes unamedia delperíodo
de1986-88 ounperíodo representativo másreciente? ¿Expresará Arabia Saudita suscompromisos
endólares estadounidenses?
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 148
Elcuadro justificante DS.5(sostenimiento delosprecios delmercado) noindica quéprecios
externos dereferencia sehanutilizado paraestablecer ladiferencia entre losprecios (porejemplo,WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 64
¿eselprecio externo dereferencia delacolumna 5correspondiente altrigounprecio deexportación
f.o.b. endólares estadounidenses?).
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 149
Loscostos deoportunidad delospréstamos alsector agropecuario parecen incluirse en
elcálculo delaMGA (como ayuda aproductos noespecíficos) yenlasmedidas exentas dela
reducción sobre labasedeltrato especial ydiferenciado (esdecir, seincluyen enlosdoscuadros
justificantes DS.4 yDS.2). Deseamos sugerir queestaasistencia sería másadecuado excluirla
deloscálculos delaMGA eincluirla conrelación alasayudas alainversión enelcompartimento
verde.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 150
Solicitamos aclaraciones sobre lainclusión delsostenimiento delosprecios delmercado
para lacebada importada enlaMGA (cuadro justificante DS.5).
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 151
Lospagos directos noexentos sobre productos lácteos yproductos avícolas (cuadro
justificante DS.6) nosehanincluido enelcálculo delaMGA Total (cuadro justificante DS.4).
Rogamos senosaclare silaayuda aestos productos es,porconsiguiente, deminimis .
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 152
Suponemosquelacategoría"motores,bombasymaquinariaagrícola"incluidaenelcuadro
justificante DS.9 esunaayuda noreferida aproductos específicos (elcuadro justificante DS.9
parece estar incorrectamente elaborado ydebe decir MGA noreferida aproductos específicos)
yqueestambién deminimis .Enesteúltimo caso, noestáclaro cuáleslaíndole exacta dela
ayuda.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 65
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 153
Enloquerespecta alassubvenciones alaexportación, esperamos queArabia Saudita
presente unadeclaración enelsentido dequenomantiene ninguna delassubvenciones ala
exportación enumeradas enelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre laAgricultura.
Respuesta
Arabia Saudita haindicado quenoconsidera quemantiene subvenciones alaexportación según
lasdefine elpárrafo 1delartículo 9.Todas lassubvenciones agrícolas seincluyen enloscuadros
quedandatos sobre ayuda interna ensurespuesta revisada alcuestionario deldocumento
WT/ACC/SAU/4.
Pregunta 154
Conreferencia alcuadro justificante DS.6 (adjunto aldocumento WT/ACC/SAU/6), las
cifras relativas aproductos lácteos yaproductos avícolas quefiguran enestecuadro representan
el"pago total". Enlosnuevos cuadros queArabia Saudita proporcionará sobre laayuda interna
(conrelación aunperíodo másreciente), ¿sería posible disponer demásinformación sobre qué
tipodepagos están abarcados porlaexpresión "pago total"?
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
e) Políticas internas
Pregunta 155
Sírvanse describir demanera pormenorizada elsistema detasas cobradas alosperceptores
delospréstamos yexplicar cómo pretende Arabia Saudita incluir elcosto delaconcesión de
préstamos, coninclusión delosintereses nopercibidos, ensucálculo delaayuda interna total.
Respuesta
Véase lainformación (WT/ACC/SAU/4 revisado) distribuida eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1.
Pregunta 156
Enlarespuesta alapregunta 103(WT/ACC/SAU/6), Arabia Saudita hadicho queno
considera quelasdisposiciones delPCCI relativas alainspección delosproductos agrícolas sean
unamedida sanitaria yfitosanitaria.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 66
¿Considera Arabia Saudita queseplanteará algún problema conrelación alAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ensutotalidad apartir delafecha deadhesión
ysinrecurrir aalgún período detransición?
Encasoafirmativo,sírvanseespecificarlosproblemasqueseprevényenumerarlasmedidas
quehabría queadoptar para resolver esosproblemas.
Respuesta
No,Arabia Saudita notendrá problemas conrelación alAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 157
Conrelación alarespuesta alapregunta 111deldocumento WT/ACC/SAU/6, losestatutos
básicos delaOGMH permitirían alparecer queseprivatizara. ¿Tiene Arabia Saudita algún
planpara privatizar laOGMH?
Respuesta
ElGobierno deArabia Saudita estudiará laprivatización delaOGMH.
Pregunta 158
ArabiaSauditahadichoquelaOGMHnoexportaactualmentetrigo.¿EstáArabiaSaudita
dispuesta aasumir elcompromiso denoexportar trigo enelfuturo porintermedio delaOGMH?
Respuesta
LaOGMH notieneplanes paraexportar trigoenelfuturo. Tiene prohibida laexportación
pordecreto.
Pregunta 159
Conrelación alasrespuestas alaspreguntas 130y149deldocumento WT/ACC/SAU/6,
esperamos recibir unacopia deldocumento revisado (tipo ACC/4) deArabia Saudita sobre los
programas deayuda interna, quesebaseenunperíodo trienal reciente, talcomo prometió Arabia
Saudita enelGrupo deTrabajo el8denoviembre. Noobstante, esimportante también para
nosotros saber cómo seráunaposible nueva política agropecuaria deArabia Saudita. En
consecuencia, nosgustaría tener másinformación, porlomenos sobre elcalendario para que
elComité Ministerial complete eltrabajo relacionado conestaimportante tarea.
Respuesta
ElComité Ministerial notieneuncalendario paraterminar suexamen. Lasconclusiones a
lasquesellegue secomunicarán unavezterminado eltrabajo.
Pregunta 160
Quisiéramos saber silosproductos agropecuarios distintos delaharina detrigo reciben
subvenciones alconsumo (respuestas alaspreguntas 137y138deldocumento WT/ACC/SAU/6).
Respuesta
Ningúnotroproductoagropecuario,apartedelaharinadetrigo,recibesubvencionesalconsumo.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 67
V. ASPECTOS DELOS DERECHOS DEPROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON ELCOMERCIO
1. Consideraciones generales
Pregunta 161
Hemos examinado ladocumentación facilitada porArabia Saudita paraestareunión sobre
laproteccióndelapropiedadintelectual.Recibiremosmásinformaciónenrespuestaalaspreguntas
formuladas anteriormente, asícomo copias delasleyes deArabia Saudita sobre losderechos de
propiedad intelectual quesesometerán alexamen delGrupo deTrabajo.
Creemos quedesuscomunicaciones yotras declaraciones formuladas enesteforosededuce
claramente queArabia Saudita haasumido latarea deproteger lapropiedad intelectual como
parte desufirme compromiso enfavor delsistema económico basado enelmercado ydeun
mercado deimportación abierto. Sehadereconocer igualmente queelGobierno deArabia Saudita
haadoptado estos últimos años medidas para proteger mejor lapropiedad intelectual quehan
sidoalentadoras.
Ahora, como parte desuadhesión alaOMC, Arabia Saudita seasociará conotros
Miembros delaOMC enelcompromiso deproporcionar unaprotección suficiente yeficaz yen
imponer elrespeto delosderechos depropiedad intelectual conarreglo alAcuerdo sobre los
Aspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC).
Sobre labasedenuestro examen inicial, actualmente creemos queelrégimen depropiedad
intelectual deArabia Saudita noalcanza lasnormas establecidas enelAcuerdo sobre losADPIC
delaOMC. Existen deficiencias enlosregímenes depatentes, derechos deautor ymarcas de
fábrica ydecomercio deArabia Saudita quenosonplenamente compatibles conelAcuerdo sobre
losADPIC. Elanálisis preliminar indica quelasdeficiencias mayores sedanenlasesferas de
laspatentes ylosderechos deautor.
Enlaesfera delaspatentes, laleyactual deArabia Saudita parece otorgar protección
alaspatentes únicamente porunplazo de15añosynode20como seprescribe enelAcuerdo
sobre losADPIC. Laprotección efectiva delosproductos esdifícil deobtener debido aquese
están concediendo pocas patentes yexisten prescripciones deconcesión obligatoria delicencias
conrespecto aproductos quenosefabrican enArabia Saudita desde hacecuatro años.
Enlaesfera delosderechos deautor, laLeyde1989 deArabia Saudita carece también
dealgunas delasdisposiciones esenciales delAcuerdo sobre losADPIC. Lasleyes deArabia
Saudita nosehanmodificado parareflejar suobligación dimanante delConvenio Universal sobre
Derecho deAutor. Además, lasdisposiciones deesteConvenio noprevén laprotección delas
grabaciones desonido, quesonunodelosprincipales elementos denuestro interés enlosderechos
depropiedad intelectual enelmercado deArabia Saudita.
Enelmomento presente Arabia Saudita nosehaadherido todavía alosConvenios de
Berna, París yGinebra sobre losfonogramas. Creemos quelaadhesión aesosacuerdos
multilaterales sobre lapropiedad intelectual demuestran unfirme compromiso enfavor dela
protección yapoya suobservancia nacional. Enlaspresentes circunstancias, consideramos que
lasobras extranjeras están enunasituación jurídica desventajosa enelmercado saudita enlo
querespecta alaprotección desusderechos depropiedad intelectual.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 68
Entre otras deficiencias cabe mencionar quenoexiste leyalguna queproteja las
radiodifusiones ylastransmisiones porsatélite yqueelperíodo deprotección delasobras
audiovisuales esde25añosynode50como seprescribe enelAcuerdo sobre losADPIC.
LasleyesdeArabia Saudita parece asimismo quecarecen desanciones jurídicas suficientes
para impedir lapiratería, v.g., multas considerables osentencias deprisión. Nuestra propia
experiencia indica quelaobservancia delosderechos depropiedad intelectual constituye un
problema paraArabia Saudita. Nosagradaría observar quesellevaacabounesfuerzo másfirme
yconstante para aplicar lasleyes vigentes yreforzarlas.
Conrespecto alaprotección delasmarcas defábrica ydecomercio, conelfindeque
exista unacoherencia conelAcuerdo sobre losADPIC, Arabia Saudita debeproteger lasmarcas
notoriamente conocidas yaestén onoregistradas enArabia Saudita. Laprotección demarcas
notoriamente conocidas debeextenderse aunamplio conjunto debienes yservicios yotorgar a
lospropietarios demarcas notoriamente conocidas noregistradas laposibilidad deinterponer
recursos civiles ypenales contra lasviolaciones yfalsificaciones desusmarcas. Lostitulares de
marcas notoriamente conocidas noregistradas deben tener asimismo laposibilidad deoponerse
alregistro porotrapersona deunamarca similar quesepreste aconfusión, odeanularlo.
Como hemos señalado anteriormente, alentamos losesfuerzos emprendidos porArabia
Saudita parareducir lapiratería envarias esferas. Sinembargo, nossigue preocupando mucho
que,sibiensehanrealizado algunos esfuerzos para frenar lasgrabaciones sonoras yenvídeo
piratas, lapiratería delosprogramas deordenador sigue siendo frecuente entodoelpaís.
Ennuestra opinión, Arabia Saudita debeadoptar medidas inmediatas parahacer frente
aesosproblemas, corregir lasdeficiencias puestas aldescubierto durante elprocedimiento de
adhesión ycomprometerse aaplicar plenamente elAcuerdo sobre losADPIC sinfasedetransición
enelmomento delaadhesión.
Comoprimeramedida,necesitamosmásinformaciónespecíficaacercadelosplanesactuales
paraajustar lasleyes deArabia Saudita alAcuerdo, tanto enloquerespecta alasnormas como
alasmedidas deaplicación. Esperamos conmucho interés poder colaborar conelGobierno de
Arabia Saudita enfavor delameta convenida deconformidad conlasobligaciones dimanantes
delAcuerdo sobre losADPIC.
a) Endiversas intervenciones enlasegunda Reunión delGrupo deTrabajo sobre
elrégimen deArabia Saudita deprotección delapropiedad intelectual, los
Miembros señalaron enquéaspectos creían queArabia Saudita noseajustaba
actualmente alAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual
relacionados conelComercio delaOMC.
Teniendo encuenta laspreocupaciones ylaspreguntas formuladas enesas
intervenciones, ¿podría Arabia Saudita indicar conprecisión quédisposiciones
delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC noseestán cumpliendo oaplicando
actualmenteensurégimen,conindicacióndelartículodelAcuerdosobrelosADPIC
ydeladisposición delasleyes deArabia Saudita alosquesehacereferencia.
b) EnsusintervencionesenlasegundaReunióndelGrupodeTrabajo,lasdelegaciones
señalaron lasesferas queseindican acontinuación enlasquelasdisposiciones
legales sobre laaplicación delrégimen actual deArabia Saudita paralaprotección
delosderechos depropiedad intelectual parecen nocorresponder alasdisposiciones
delAcuerdo sobre losADPIC delaOMC:WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 69
- duración delaprotección delaspatentes;
- protección delasvariedades deplantas;
- tiempo transcurrido antes dequeseapliquen lasprescripciones relativas
alotorgamiento delicencias obligatorias ydeexplotación;
- protección delasgrabaciones sonoras ydelasobras audiovisuales;
- protección delasradiodifusiones ylastransmisiones porsatélite;
- protección explícita delosprogramas deordenador;
- aplicación delosartículos 1a21delConvenio deBerna; y
- laprotección delasmarcas notoriamente conocidas.
Agradeceríamos aArabia Saudita quenossuministrara unadescripción detallada
decada unadeestas ocho esferas sobre lamanera enqueelderecho saudita en
estaépoca cumple onoplenamente lasprescripciones delAcuerdo sobre losADPIC
delaOMC, citando elartículo delAcuerdo yladisposición legislativa deArabia
Saudita correspondiente.
c) ¿Qué medidas concretas seestán adoptado enArabia Saudita para abordar los
problemas enumerados enlarespuesta aa)ylalistadecuestiones enb),v.g.,
mejorar omodificar lasleyes oreglamentos conelfindeajustar elrégimen a
laOMC?
d) ¿Qué medidas adicionales sepropone adoptar próximamente Arabia Saudita y
cuántotiempoconsideraArabiaSauditaqueharáfaltaparaefectuarestoscambios?
Rogamos que,ensusrespuestas ac)yd),Arabia Saudita incluya cualquier calendario
quehaya establecido para redactar modificaciones ysometerlas alaaprobación oficial
yalaaplicación para cumplir conelAcuerdo sobre losADPIC delaOMC.
Respuesta
a) Nosehaterminado todavía larevisión delalegislación saudita sobre propiedad
intelectual para ajustarla alaOMC. Noobstante, parece quehayalgunas
incompatibilidades queserápreciso rectificar modificando lasleyes vigentes o
promulgando otras nuevas. Será igualmente necesario establecer mecanismos
administrativos paraasegurar laaplicación delasnormas delAcuerdo sobre losADPIC.
Lista provisional deincompatibilidades respecto alaspatentes:
ACUERDO SOBRE LOSADPIC LEY DEPATENTES
271) 25,34
31b) 34
31c) 36,42
31f) 36,39
31l)2) 35
33 27WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 70
Encuanto adibujos ymodelos industriales, variedades deplantas yesquemas detrazado, no
hayactualmente unareglamentación protectora.
b) Duración delaprotección delaspatentes. ElAcuerdo sobre losADPIC estipula una
duración de20añosapartir delapresentación delasolicitud (artículo 33).LaLey
dePatentes prevé unaduración de15añosdesde laconcesión, conunaposible prórroga
decinco años(artículo 27).Estáclaroquenohaycorrespondencia entreellas. Véase
también larespuesta 17deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3.
Protección devariedades deplantas. ElAcuerdo sobre losADPIC estipula laprotección de
variedades deplantas (artículo 27,párrafo 3).LaLeydePatentes noseextiende actualmente alas
variedades deplantas. Véase también larespuesta 16eldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3.
Tiempo transcurrido antes dequeseapliquen lasprescripciones relativas alotorgamiento de
licencias obligatorias ydeexplotación. ElAcuerdo sobre losADPIC estipula laconcesión delicencias
obligatorias tresañoscomo mínimo después delafecha delapatente (ADPIC 2,párrafo 1;Convenio
deParís 5a)4)).LaLeydePatentes permite laconcesión dosañosdespués delafecha delapatente,
conprórroga posible deotros dosaños(25). Estáclaro quenohayunatotalconformidad.
Pregunta 162
Enseptiembre de1996 sesometieron alaSecretaría delaOMC preguntas adicionales
sobre derecho deautor yderechos conexos, marcas defábrica odecomercio, indicaciones
geográficas, dibujos ymodelos industriales, patentes, variedades deplantas, esquemas detrazado
deloscircuitos integrados ysuaplicación. ¿Cuándo estará Arabia Saudita encondiciones de
responder aestas preguntas?
Respuesta
Esaspreguntas serespondieron enlosdocumentos WT/ACC/SAU/8 yWT/ACC/SAU/10.
Pregunta 163
Arabia Saudita hadeclarado varias veces queseintroducirán todos loscambios necesarios
enelderecho saudita paracumplir susobligaciones internacionales. Anuestro entender, yaexisten
algunos proyectos deley,peronohanentrado todavía envigor. ¿Podría elGobierno deArabia
Saudita enumerarlos, explicar susprincipales elementos ylosretrasos quesehanproducido en
suentrada envigor?
Respuesta
Seestáconsiderando actualmente unproyecto deLeysobre dibujos ymodelos industriales
conmiras alaconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC.
Encuanto alosesquemas detrazado ylasvariedades deplantas, noestátodavía reglamentada
laprotección. Véanse lasrespuestas 16y18deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3.
Pregunta 164
Seruega aArabia Saudita quevuelva apublicar todalainformación queyahafacilitado
hasta lafecha sobre losderechos depropiedad intelectual, enunúnico documento unificado que
sigalaforma depresentación delaparte correspondiente deldocumento WT/ACC/SAU/1. EstoWT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 71
facilitará considerablemente lalabor delGrupo deTrabajo enladeterminación delascuestiones
pendientes.
Respuesta
Esosdocumentos están yaenlaSecretaría delaOMC.
2. Normas sustantivas deprotección
a) Derecho deautor yderechos conexos
Pregunta 165
¿Podría Arabia Saudita describir paraelGrupo deTrabajo lasdisposiciones delartículo 7
delaLeydeDerecho deAutor relativas alosderechos deltitular delderecho deautor, coninclusión
decualquier excepción olimitación deesosderechos?
Respuesta
Atenordelartículo 7delaLeydeDerecho deAutor, losautores tienen lossiguientes derechos:
- atribuirse suobrayprotegerse contra cualesquiera infracciones asusintereses enla
obra;
- oponerse acualquier alteración, distorsión, cambio omodificación desuobra;
- publicar, grabar, ofrecer, transferir ytraducir suobra, ydecidir sobre todas las
condiciones ylimitaciones aesterespecto;
- hacer enlaobralasmodificaciones osupresiones queestime convenientes;
- retirar suobradeartedelacirculación;
- explotar financieramente suobradecualquier forma legalmente admisible.
Lasexcepciones olimitaciones delosderechos son:
- copia, traducción ycitadelaobradearteparausopersonal yprivado;
- inclusión depárrafos delaobraprotegida enotraobra, siempre quelospárrafos se
atribuyan altitular delderecho deautor;
- inclusión depárrafos deartículos dediarios yrevistas enresúmenes deprensa, areserva
desuatribución altitular delderecho deautor;
- usodelaobraprotegida amanera deilustración enlaenseñanza;
- copia opublicación deartículos políticos, económicos oreligiosos deactualidad
publicados endiarios orevistas, siempre quesemencione lafuente yelnombre del
autor;WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 72
- reproducción dediscursos, disertaciones, procedimientos jurídicos, etc.,realizados
enpúblico yrecogidos porlosmedios informativos, areserva desuatribución alautor;
- presentación, representación oejecución delaobradearte,después dehaber sido
publicada, enunasociedad, cluboescuela, siempre queconellonoseobtenga un
beneficio financiero;
- representación oejecución deunaobradearte,después dehaber sidopublicada, por
bandas musicales delasFuerzas Armadas, bandas delEstado odeunaentidad pública,
siempre quenohayabeneficios financieros.
Pregunta 166
¿Podría Arabia Saudita explicar demanera másdetallada (queensu"Lista recapitulativa"
defecha 2deagosto de1996) losprincipales elementos desuprotección delderecho deautor
ylosderechos conexos, coninclusión delasexcepciones alderecho deautor exclusivo?
Respuesta
Véase larespuesta 165supra .
Pregunta 167
¿Cómo protege laleydeArabia Saudita lasobras extranjeras publicadas porprimera
vezfuera deArabia Saudita porciudadanos árabes nosauditas?
Respuesta
Laprotección deobras intelectuales extranjeras publicadas porprimera vezfuera deArabia
Saudita porciudadanos noárabes sauditas serigeporacuerdos bilaterales omultilaterales enlosque
sonpartes Arabia Saudita yelpaísinteresado.
Pregunta 168
UnavezqueArabia Saudita hayapasado aserMiembro delaOMC, ¿cómo seprotegerán
lasobras queexistían antes delaadhesión deArabia Saudita?
Respuesta
Seprotegerán tales obras enlamáxima medida admisible conarreglo alAcuerdo sobre
losADPIC. Porejemplo, Arabia Saudita secompromete aproteger lasobras publicadas antes deque
elReino sehayaadherido alConvenio Universal sobre Derecho deAutor.
Pregunta 169
Arabia Saudita indica ensu"Lista recapitulativa" queintroducirá loscambios necesarios
enelderecho saudita para cumplir lasprescripciones delAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
Sí,asísehará, peroelReino necesitará unperíodo detransición paraaplicar elAcuerdo sobre
losADPIC.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 73
Pregunta 170
¿Podría Arabia Saudita enumerar lasdeficiencias (además delasyamencionadas enla
Lista recapitulativa)? ¿Qué calendarios haprevisto paraesoscambios? ¿Podría Arabia Saudita
facilitar losproyectos detextos?
Respuesta
Elcalendarioparaesoscambiosdependerádelascondicionesdeadhesiónquesehandenegociar.
Véase también larespuesta 161supra .
Pregunta 171
Eneldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 Arabia Saudita señala quesulegislación se
conforma alamayor parte delasdisposiciones delosartículos 9a14delAcuerdo sobre losADPIC.
¿Podría Arabia Saudita explicar dónde considera queexisten deficiencias?
Respuesta
Véase larespuesta 161supra .
Pregunta 172
Sírvanse explicar cómo cumplirá Arabia Saudita lodispuesto enlosartículos 1a21del
Convenio deBerna (1971) ysuApéndice talcomo lorequiere elartículo 9delAcuerdo sobre los
ADPIC. Larespuesta alapregunta 122deldocumento WT/ACC/SAU/8 nonosresulta clara.
Respuesta
ElReino deArabia Saudita modificará sulegislación dederecho deautor enlamedida necesaria
yentiempo oportuno paraaplicar losartículos 9a14delAcuerdo sobre losADPIC.
b) Marcas defábrica ydecomercio, coninclusión delasmarcas deservicios
Pregunta 173
¿Enquécircunstancias sepuede oponer conéxito unaobjeción alregistro deunamarca
defábrica ocomercial? ¿Podría elGobierno deArabia Saudita explicar lasrazones quesebasan
enlasnormas islámicas?
¿Cómo define laLeydeMarcas deFábrica ydeComercio deArabia Saudita losderechos
conferidos altitular deunamarca?
¿Cuáles sonlosderechos conferidos altitular deunamarca defábrica odecomercio
"notoriamente conocida"?
Respuesta
Sepuede objetar alregistro deunamarca defábrica ocomercial:
- silamarca estáyaregistrada enArabia Saudita anombre deuntercero (quenosea
elsolicitante);WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 74
- siuntercero puede establecer queposee unamarca idéntica osimilar quesea
"notoriamente conocida" enelplano internacional;
- silaspartes interesadas objetan alregistro delamarca, enelplazo de90días,alegando
quetalregistro escontrario acualquiera delasdisposiciones delReglamento sobre
Marcas deFábrica ydeComercio.
Elregistro deunamarca puede denegarse porrazones basadas ennormas islámicas, silamarca
esofensiva porrazones religiosas, porejemplo siofrece unaimagen delProfeta Mahoma, sebasa
endibujos ofotografías delugares sagrados, sebasaendeformaciones uobras delibros sagrados,
osebasaensignos oformas deproductos prohibidos como cerdo oalcohol, etc.
Quien registre unamarca seráconsiderado como suúnico propietario, ytalpropiedad nopodrá
serimpugnada sieltitular queharealizado elregistro lautiliza demanera continua durante dosaños
porlomenos desde lafecha delregistro, amenos quesedictesentencia ensentido contrario.
Elpropietario delamarca tendrá elderecho deimpedir aotros suusooelusodecualquier
marca similar quepueda confundir alpúblico respecto alosproductos oservicios paralosqueseregistró
lamarca yaproductos oservicios similares.
Losderechos deltitular como consecuencia delregistro durarán 10años, yperíodos análogos
sisesolicita larenovación.
Elpropietario demarcas defábrica odecomercio "notoriamente conocidas" gozadelosmismos
derechos queelquelainscriba enelregistro. Unamarca defábrica odecomercio "notoriamente
conocida" esaquella queesconocida fuera delasfronteras delajurisdicción original yesconocida
enArabia Saudita.
Pregunta 174
Sedeclara que"elusodeunamarca defábrica odecomercio contérminos descriptivos
durante unlargo período detiempo puede constituir unaexcepción delderecho conferido por
unamarca defábrica odecomercio". ¿Podría elGobierno deArabia Saudita sermásexplícito
yexplicar, porejemplo, ladefinición deunlargo período, otras condiciones quesehande
cumplir, etc.?
¿Existen algunos motivos quesereconocen como fundamentos válidos delafaltadeuso?
Sírvanse facilitar explicaciones.
Respuesta
Losmotivos indicados enlarespuesta 173sonlosúnicos quesereconocen como fundamentos
válidos delafaltadeuso.
Pregunta 175
Eneldocumento WT/ACC/SAU/10 elGobierno deArabia Saudita responde (ala
pregunta 4)quelasmarcas notoriamente conocidas noregistradas están protegidas. Sinembargo,
eneldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 (pregunta 8)sedeclara quelaprotección demarcas
defábrica odecomercio notoriamente conocidas anivel internacional seextiende atodas las
categorías deproductos yservicios cuando unsolicitante trata deregistrar unamarca defábricaWT/ACC/SAU/13/Add.1
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odecomercio notoriamente conocida internacionalmente. ¿Podría elGobierno deArabia Saudita
explicar esasdeclaraciones?
Respuesta
Lasmarcas "notoriamente conocidas" noregistradas están protegidas; laúnica condición es
quelamarca estéregistrada enlajurisdicción desupropietario.
Pregunta 176
Larespuestaalapregunta7deldocumentoWT/ACC/SAU/6/Add.3señalaquelanaturaleza
delproducto oservicio puede constituir unobstáculo paraelregistro delamarca cuando noson
conformes conlasnormas islámicas. Sírvanse darejemplos.
Respuesta
Sonejemplos elalcohol, losproductos porcinos, losproductos quelleven laimagen delProfeta
Mahoma, etc.
c) Indicaciones geográficas
Pregunta 177
¿Podría elGobierno deArabia Saudita explicar cómo aborda sulegislación lasmarcas
defábrica odecomercio constituidas porunaindicación geográfica?
Respuesta
Losnombres geográficos noserán considerados como marcas defábrica odecomercio sisu
usodalugar aconfusión encuanto alaprocedencia oelorigen delosproductos oservicios.
Pregunta 178
¿Protege elderecho deArabia Saudita contra elusodeunaindicación geográfica que
aunque literalmente seacierto encuanto alterritorio, laregión olalocalidad enquelasmercancías
tienen suorigen, transmite alpúblico falsamente laideadequelasmercancías tienen suorigen
enotroterritorio? Sírvanse darexplicaciones.
Respuesta
Como sehadicho enlarespuesta 177,silasindicaciones geográficas "danlugar aconfusión
encuanto alaprocedencia oelorigen delosproductos oservicios", auncuando literalmente seanciertas
encuanto alterritorio, laregión olalocalidad, lamarca nopodrá registrarse, ysiseregistra podrá
seranulada.
d) Dibujos ymodelos industriales
Pregunta 179
Ensurespuesta alapregunta 13(WT/ACC/SAU/6/Add.3) Arabia Saudita explica que
laprotección delosdibujos ymodelos industriales estará prevista enlaLeydeDibujos yModelosWT/ACC/SAU/13/Add.1
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Industriales actualmente enproyecto, decuya aplicación seencargará laCiudad Científica y
Tecnológica delReyAbdulaziz.
¿Podría elGobierno deArabia Saudita explicar losprincipales elementos deesteproyecto?
¿Cuál eselcalendario previsto para laentrada envigor delanueva ley?
¿Podría elGobierno deArabia Saudita facilitar unacopia delproyecto?
Respuesta
Toda lainformación disponible sobre elproyecto deLeydeDibujos yModelos Industriales
seharecogido enlarespuesta 13deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 yenlarespuesta 12del
documento WT/ACC/SAU/10.
Pregunta 180
Semenciona queexiste unproyecto deLeydeDibujos yModelos Industriales. ¿Cómo
están protegidos losdibujos ymodelos industriales enlaactualidad conarreglo alderecho de
Arabia Saudita? ¿Cómo están protegidos losdibujos ymodelos textiles? Sírvanse facilitar
explicaciones.
Respuesta
NohayenArabia Saudita unaLeydeDibujos yModelos Industriales. Asípues, nohaytodavía
unaprotección delosdibujos ymodelos textiles. Seutilizan avisos enlaprensa parainformar alpúblico
sobre lapropiedad delosdibujos ymodelos.
e) Patentes
Pregunta 181
¿Podría Arabia Saudita describir para elGrupo deTrabajo lasdisposiciones delos
artículos 8y9delaLeydePatentes relativas alasmaterias nopatentables, coninclusión deuna
referencia concreta alasdisposiciones quenosoncompatibles conlasdelAcuerdo sobre losADPIC
delaOMC?
Respuesta
Delacomparación delartículo 8delaLeydePatentes conelpárrafo 3delartículo 27del
Acuerdo sobre losADPIC resulta losiguiente:
- lospárrafos a)yb)delartículo 8excluyen laposibilidad depatentar ciertos objetos.
Estaexclusión esconforme alpárrafo 1delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC,
quelimitalasinvencionespatentablesalasrelacionadasconproductosoprocedimientos;
- elpárrafo c)delartículo 8estáentotalconformidad conelapartado b)delpárrafo 3
delartículo 27delAcuerdo, salvo queelpárrafo c)noexcluía los"microorganismos"
delgrupo "plantas yanimales" ynocitaba los"procedimientos nobiológicos" como
procesos excluidos delos"procedimientos biológicos paralaproducción deplantas
yanimales";WT/ACC/SAU/13/Add.1
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- elpárrafo d)delaLeydePatentes estáentotalconformidad conelapartado a)del
párrafo 3delartículo 27delAcuerdo sobre losADPIC.
Encuanto alartículo 9,laSharia (leyislámica) seconsidera como lacúspide delsistema jurídico
deArabia Saudita. Todas lasleyes deArabia Saudita deben estarenarmonía conlaSharia. Puede
considerarse queelartículo 9estáenconsonancia conelAcuerdo sobre losADPIC (artículo 27,
párrafo 2).Laprohibición deconceder patentes aproductos contrarios alaSharia nocausa daños
económicos alostitulares depatentes detalesproductos, yaqueseprohibiría lacomercialización de
losmismos.
Pregunta 182
¿Cuáles sonlascondiciones para otorgar unapatente?
¿Podría Arabia Saudita aclarar siestán incluidos losproductos farmacéuticos y
agroquímicos?
¿Cuáles sonlasexcepciones conrespecto alotorgamiento deunapatente? Sírvanse dar
explicaciones.
Respuesta
Respecto alascondiciones deotorgamiento deunapatente, véanse losartículos 4y9dela
LeydePatentes.
Como nohayenlaLeydePatentes unaexclusión específica delosproductos farmacéuticos
yagroquímicos, puede considerarse queestos productos sonpatentables.
Encuanto alasexcepciones alotorgamiento depatentes, véanse losartículos 8y9delaLey
dePatentes. Como explicación, véase larespuesta 181supra .
Pregunta 183
¿Podría elGobierno deArabia Saudita explicar sisulegislación prevé unarevisión judicial
decualquier decisión derevocar oanular unapatente? Encasoafirmativo, sírvanse explicarlo.
Respuesta
Véase larespuesta 234i)deldocumento L/7645/Add.1 ylaúltima parte delarespuesta 13
deldocumento WT/ACC/SAU/10.
f) Variedades deplantas
Pregunta 184
¿Podría elGobierno deArabia Saudita aclarar silasvariedades deplantas están protegidas
actualmente conarreglo alderecho deArabia Saudita?
Respuesta
Véase larespuesta 16deldocumento WT/ACC/SAU/Add.3.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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h) Protección delainformación nodivulgada, control delasprácticas anticompetitivas
Pregunta 185
Ensurespuesta alapregunta 19deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3 Arabia Saudita
principalmente enumera lasleyes queestán relacionadas conlaprotección delainformación no
divulgada.¿PodríaelGobiernodeArabiaSauditaexplicartambiéncómoseprotegelainformación
nodivulgada?
Respuesta
Véase elpárrafo 23deldocumento WT/ACC/SAU/5.
Pregunta 186
ElGobierno deArabia Saudita indica quelaLeysobre Competencia Desleal propuesta
abarcará laprotección delainformación nodivulgada asícomo elcontrol delasprácticas
anticompetitivas. ¿Cuándo entrará envigor estaLey? ¿Cuáles sonsusprincipales elementos?
Respuesta
LaLeypropuesta estáactualmente enestudio ynosehallegado auntexto definitivo.
4. Observancia
Pregunta 187
Losartículos 42a49delAcuerdo sobre losADPIC indican procedimientos yrecursos
civiles yadministrativos. Sírvanse explicar cómo cumple lalegislación deArabia Saudita las
disposiciones mencionadas delAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
Véase larespuesta 161supra .
Pregunta 188
Sírvanse explicar siycómo laleydeArabia Saudita cumple lasdisposiciones delAcuerdo
sobre losADPIC relativas alasmedidas enfrontera.
Respuesta
Lasmedidas enfrontera deArabia Saudita sobre losADPIC nosonesencialmente incompatibles
conlasdisposiciones delAcuerdo queautoriza alosórganos judiciales oadministrativos adictar la
decisión (orden) dedecomiso provisional. Estees,enefecto, elsistema aplicado conarreglo alos
artículos 34y132(párrafo 3))delReglamento deaplicación delsistema deaduanas saudita. Además,
lasautoridades deaduanas decomisan, encoordinación conelMinisterio deComercio, losenvíos que
infrinjanelAcuerdosobrelosADPICoqueimpliquenunfraudecomercial,loqueseajustaalartículo58
delAcuerdo.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Encuanto aloslibros, publicaciones, cintas audio/vídeo yprogramas informáticos, sepresentan
muestras deestos productos alrepresentante delMinisterio deInformación enelpuerto deentrada.
Eldesacuerdo entre nuestra Leydeaduanas yelAcuerdo selimita alassanciones.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DELOS SERVICIOS (WT/ACC/SAU/5 y
WT/ACC/SAU/6/Add.3)
2. Políticas relativas alcomercio deservicios
b) Tribunales judiciales, arbitrales oadministrativos queintervienen enelcomercio
deservicios
Pregunta 189
¿PodríaArabiaSauditafacilitardetallessobrelaspolíticasylosprocedimientosqueregulan
larevisión delasdecisiones administrativas?
Respuesta
Varios ministerios yorganismos intervienen enlaaprobación delderecho aprestar unservicio
enelReino, asaber:
- Ministerio deComercio: ingenieros, juristas, contables, aseguradores;
- Ministerio deDefensa yAviación: aviación civil, turismo yagencias deviajes;
- OrganizaciónGeneraldeEnseñanzaTécnicayFormaciónProfesional:institutostécnicos
ycentros profesionales nacionales;
- Ministerio deSanidad: médicos, farmacéuticos, hospitales;
- Ministerio deComunicaciones: transporte marítimo;
- Autoridad Monetaria deArabia Saudita: banca.
Lasdecisiones relativas alicencias deempresas ypersonas naturales sauditas yextranjeras
setoman alnivel adecuado.
Entodos loscasos losministerios uorganismos correspondientes hanestablecido comités
permanentes internos defuncionarios superiores paraestudiar lasdecisiones administrativas iniciales
relativas alicencias.
Lasdecisiones deloscomités permanentes pueden serobjeto deapelación anteelministro o
eljefedelorganismo responsable.
Lasdecisiones administrativas quepuedan darlugaralejercicio deacciones contenciosas contra
laadministraciónpuedenserrecurridasantelaJuntadeReclamaciones,cuyasfuncionesyprocedimientos
sedetallan enelanexo 9deldocumento L/7645.
c) Requisitos yprocedimientos decalificación
Pregunta 190
¿Podría Arabia Saudita facilitar detalles delosrequisitos decalificación aplicables alos
proveedores extranjeros deservicios?WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Respuesta
Haydistintos tiposderequisitos decalificación según lascategorías deservicios. Porejemplo,
elqueofrece servicios médicos debetener untítulo demedicina deunainstitución reconocida. Para
losservicios deeducación hayquetener calificaciones académicas adecuadas enlasdisciplinas
correspondientes concedidas porunauniversidad oinstitución reconocida. Respecto alosservicios
decontabilidad yauditoría serequiere untítulo decontable expedido poruninstituto reconocido.
Encuanto alosrequisitos decalificación decompañías extranjeras, debeseñalarse quetales
compañías deben poseer losnecesarios conocimientos técnicos, capacidad financiera ycompetencia
profesional. Seprecisa información sobre operaciones anteriormente realizadas paralaevaluación
detalescompañías.
d) Monopolios yproveedores exclusivos deservicios
Pregunta 191
ArabiaSauditadicequeelEstadoeselproveedorexclusivodeciertosservicios,coninclusión
delasempresas deservicios públicos ylosservicios deferrocarril ycarretera. ¿Tiene Arabia
Saudita algún planpara liberalizar estos sectores?
Respuesta
No,nohaytalesplanes.
e) Restricciones oprescripciones relativas atipos específicos depersonas jurídicas
Pregunta 192
¿Podría Arabia Saudita facilitar detalles sobres laspolíticas, normas ycondiciones que
seaplican cuando unbanco extranjero solicita unalicencia paraestablecer unafilialenelReino?
Respuesta
a) Actualmente,ningunadelasconsideracionesquetieneencuentaelOrganismoMonetario
ÁrabeSaudita cuando recomienda laaprobación deunanueva licencia esincompatible
conlosartículos XVIyXVII delAGCS.
b) Cuando elOrganismo Monetario ÁrabeSaudita recomienda conceder unalicencia,
elMinistro deHacienda yEconomía Nacional evalúa larecomendación teniendo en
cuenta lassiguientes consideraciones objetivas:
- lasnecesidades macroeconómicas delsistema financiero ybancario;
- eldesarrollo denuevos productos yservicios;
- elnivel actual decompetencia enelmercado;
- losbeneficios paraelconsumidor;
- laintroducción denuevas tecnologías;WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 81
- lasrepercusiones sobre laestabilidad financiera ylafirmeza delsistema
bancario;
- lacategoría profesional yempresarial delosfundadores ylosmiembros de
laJunta Directiva;
- lasuficiencia delcapital.
Lasdecisiones dependerán detodos odealgunos deestos factores.
h) Contratación pública
Pregunta 193
SírvanseconfirmarquelaaplicacióndelaLeydeContrataciónPúblicasobrelacontratación
porlosorganismos estatales deservicios selimita alascompras destinadas alconsumo directo
delorganismo estatal dequesetrate ynoentraña lacompra deservicios relacionados conla
producción demercancías odeotros servicios vendidos enelmercado saudita.
Sírvanse indicar algunos ejemplos enquenosuceda esto,porejemplo, cuando losservicios
comprados conarreglo alaLeydeContratación Pública soninsumos enlaproducción de
mercancías vendidas enelmercado comercial.
Respuesta
Lasadquisiciones debienes yservicios porlosorganismos estatales sedestinan asuconsumo
directo.
i) Planes deayuda, donaciones, subvenciones, incentivos fiscales opromoción
Pregunta 194
Sírvanse enumerar ydescribir brevemente laíndole yextensión delosincentivos, las
exenciones fiscales ylassubvenciones dequedisponen losproveedores deservicios enArabia
Saudita, señalando losqueestán adisposición delosproveedores deservicios sauditas perono
adisposición delosproveedores extranjeros deservicios sobre labasedeltrato nacional, v.g.,
observamos quelasempresas mixtas depropiedad extranjera tienen derecho auntrato fiscal
preferencial sielsocio extranjero posee menos del75porciento delcapital social.
Respuesta
Losproyectos extranjeros deservicios alosqueconcede licencia elMinisterio deIndustria
yElectricidad sebenefician durante cinco añosdeexención delimpuesto sobre larentadelascompañías
atenor delpárrafo b)delartículo 7delReglamento deInversiones deCapital Extranjero (anexo 3C
deL/7645). Véase también larespuesta 113supra .WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 82
3. Acceso almercado ytrato nacional
a) Limitaciones delnúmero deproveedores deservicios
Pregunta 195
Conrelación alospárrafos 59y60deldocumento WT/ACC/SAU/5 queserefieren ala
participación delcapital extranjero, solicitamos información adicional sobre elprocedimiento
deexamen yaprobación delasactividades extranjeras deservicios.
¿Cuánto tiempo lleva elprocedimiento normalmente? ¿Cuál eselhistorial reciente de
lassolicitudes enelsector delosservicios, esdecir, número presentado poraño,número aceptado,
número rechazado?
Respuesta
Véase larespuesta 113supra .
Pregunta 196
Solicitamos unaindicación clara deArabia Saudita acerca deloscriterios yprocedimientos
utilizados para aprobar lapresencia comercial enelsector delosservicios.
Según tenemos entendido, deacuerdo conloindicado enlarespuesta alapregunta 26
deldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.3, lapresencia comercial entodos lossectores delosservicios
seconsideran "empresas dedesarrollo" y,porconsiguiente, satisfacen unodeloscriterios de
aprobación conarreglo alReglamento deInversiones deCapital Extranjero. Sinembargo, la
inversión debe ir"acompañada deconocimientos técnicos extranjeros".
Sírvanse explicar cómo seaplica estesegundo criterio relativo alosconocimientos técnicos
extranjeros. ¿Qué normas ydirectrices existen?
Respuesta
Notodos losservicios seconsideran "empresas dedesarrollo" aefectos delaLeydeInversiones
deCapital Extranjero.
Encuanto alaexplicación delcriterio de"conocimientos técnicos extranjeros", véase la
respuesta 113b)supra .
Pregunta 197
Porotrolado, enlarespuesta alapregunta 27(WT/ACC/SAU/6/Add.3) Arabia Saudita
señala eneldocumento L/7645/Add.1 queexisten otras condiciones para laaprobación. Al
examinar esedocumento hallamos únicamente quelasiguiente respuesta aparece endiversos
lugares:
"Ladecisión deconceder unalicencia para lainversión decapital extranjero seadopta
sobre labasedelascircunstancias queconcurran encadacasoparticular. Lasúnicas condiciones
estipuladas enelReglamento deInversiones deCapital Extranjero sonqueelcapital seinvierta
enempresas dedesarrollo, distintas delasdedicadas alaextracción depetróleo ylaminería,
yqueelcapital extranjero vaya acompañado delosconocimientos técnicos extranjeros
correspondientes."WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 83
Esta respuesta noaporta detalles suficientes sobre loscriterios adicionales, oel
procedimiento deaprobación delestablecimiento deunapresencia comercial porproveedores
extranjeros deservicios.
Sírvanse proporcionar másinformación sobre loquesignifica "lascircunstancias que
concurran encada casoparticular".
Respuesta
Véase larespuesta 113supra .
Pregunta 198
¿Aplica Arabia Saudita una"prueba denecesidades económicas" alaaprobación de
solicitudes deinversión extranjeras? Encasoafirmativo, ¿sepublican lasnormas relativas ala
aplicación delaprueba delasnecesidades, osedejan éstas allibre albedrío deunorganismo
deexamen delasinversiones?
Respuesta
Aldeterminar siunproyecto hadeconsiderarse "dedesarrollo" aefectos delaaprobación
deinversiones extranjeras enproyectos dedesarrollo, seaplica unaprueba denecesidades económicas
casoporcaso,según lanaturaleza delproyecto ysegún queelmercado estéyasuficientemente abastecido
onoporproductos nacionales competidores. Lasnormas paralaaplicación delaprueba denecesidades
sedejan adiscreción delComité deInversión deCapital Extranjero.
Pregunta 199
Conrespecto alosservicios transfronterizos, Arabia Saudita haseñalado eneldocumento
L/7645/Add.1 quenoimpone restricción alguna alaprestación transfronteriza deservicios, salvo
losservicios deconsulta encentralitas telefónicas. Sinembargo, enlarespuesta alapregunta 130
deldocumento WT/ACC/SAU/8, Arabia Saudita señala quelaprueba denecesidades económicas
puede onoaplicarse alosservicios transfronterizos, según elsector delosservicios dequese
trate.
Sírvanse explicar estacontradicción. Deserlaprimera declaración incorrecta, sírvanse
proporcionar unainformación completa sobre cada sector enelqueseaplique laprueba de
necesidades económicas, laíndole yloscriterios deesaprueba ycómo seaplica laprueba enla
práctica.
Respuesta
Véase larespuesta 198supra .
Pregunta 200
Larespuesta alapregunta 130parece oponer nuevos obstáculos alapresencia comercial
enlosservicios profesionales.
a) Sírvanse proporcionar unalistadelasprofesiones alasqueseaplican estas
restricciones.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 84
b) Sírvanse proporcionar másinformación sobre elprocedimiento yloscriterios por
medio deloscuales elMinistro deComercio adopta unaresolución relativa auna
licencia deestablecimiento deunaempresa profesional entre unnacional saudita
yunapersona nosaudita.
c) Sírvanse explicar cómo determina elMinistro deComercio quelaempresa
extranjera "tiene buena reputación", yes"reconocida ensuesfera", está
"trabajando conéxitoenesaesfera", contribuye "aformar alosnacionales árabes
sauditas yareforzar susconocimientos prácticos" yaporta "supropia tecnología
especializada".
d) Sírvanse explicar elsignificado de"laempresa extranjera deberá satisfacer estas
condiciones enunplazo máximo deunañoacontar delafecha delaresolución".
¿Qué sanciones sepueden imponer silaempresa extranjera nocumple estas
condiciones? ¿Significa ladeclaración relativa alatransferencia deacciones de
sauditas anosauditas queestán prohibidas lassociedades personales conmenos
deun25porciento departicipación saudita?
Respuesta
a) Seaplican atodos losservicios profesionales
b) Como yaseexplicó enlarespuesta 131deldocumento WT/ACC/SAU/8, loscriterios
cuyocumplimiento serequiere paraqueelMinistro deComercio apruebe laconcesión
deunalicencia sonlossiguientes:
- laempresa extranjera debetenerbuena reputación yserunaempresa reconocida
ensuesfera;
- laempresa extranjera deberá llevar almenos 10añosestablecida, inscrita en
elregistro ytrabajando conéxito enesaesfera;
- laempresa extranjera debecontribuir aformar alosnacionales árabes sauditas
yareforzar susconocimientos prácticos, yaportar supropia tecnología
especializada. Esteartículo hasidomodificado porlaResolución Ministerial
Nº929de29.8.1416 A.H. según lacual:
- laempresa extranjera debeemplear oteneralmenos unrepresentante
destacado enelReino; esterepresentante debe:
- permanecer enelReino durante unperíodo mínimo denueve
meses alaño;
- tener almenos untítulo universitario correspondiente ala
esfera deespecialización delaempresa;
- contar conunmínimo de10añosdeexperiencia reconocida.
c) Seconsiderará queunaempresa extranjera tienebuena reputación, esreconocida en
suesfera yestátrabajando conéxito enesaesfera si:WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 85
- estáregistrada conarreglo alalegislación sobre empresas delpaísenque
radica;
- estáreconocida como financieramente viable porsusbanqueros;
- presenta copias deauditorías correspondientes alosdosúltimos años;
- presenta unalistadecontratos/encargos, fuera deArabia Saudita, certificados
porlaCámara deComercio eIndustria enelpaísdonde laempresa tienesu
sede;
- presenta certificados dehaber realizado satisfactoriamente lasobras encargadas
porclientes anteriores.
Encuanto alacontribución alaformación ylaintroducción detecnología,
laempresasolicitantedebemostrarsedispuestaaparticiparenlaformacióndenacionales
árabes sauditas yaintroducir lasnuevas tecnologías yconocimientos prácticos que
pueda emplear enelpaísdonde tienesusede.
d) Laspalabras "laempresa extranjera deberá satisfacer estas condiciones enunplazo
máximo deunaño..."significan quelasempresas queyasonactualmente titulares
deunalicencia tienen unperíodo deunañoparacumplir lascondiciones indicadas
enlarespuesta 131deldocumento WT/ACC/SAU/8. Sinolohacen así,podrá
cancelarse lalicencia. Encuanto alasnuevas empresas, tendrán quecumplir las
condiciones desde elcomienzo mismo.
d) Limitaciones delnúmero totaldepersonas quepueden emplearse enundeterminado sector
Pregunta 201
Elinterés denuestro Gobierno porlaentrada temporal enelcontexto delcomercio de
serviciosestribaenasegurarqueelpersonalcapacitadodelasempresasdeservicios,principalmente
losgerentes ytécnicos, pueda entrar enunpaíssobre unabasetemporal para contribuir ala
prestación deservicios enesepaís. Estas cuestiones noestán relacionadas conlapolítica de
inmigración.
Estetipodecompromiso sehareconocido ampliamente enlaslistas delosMiembros de
laOMC como parte integrante deloscompromisos sectoriales relativos alapresencia comercial,
esdecir, como uncompromiso deacceso horizontal almercado delamodalidad 4.
Elinterés denuestro Gobierno consiste ensatisfacer lasnecesidades denuestras empresas
nacionales, quedurante mucho tiempo hanmantenido quelafacilidad deasignar personal gerencial
ytécnico alasactividades extranjeras deunaempresa esimportante aefectos delaeficiencia
ylacompetitividad.
Estas necesidades delasempresas setuvieron encuenta alasumir compromisos enel
Acuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS) queabarca laadmisión temporal de
vendedores deservicios, personas trasladadas dentro deunamisma sociedad (directores, ejecutivos
yespecialistas), personal contratado enelestablecimiento, modelos ypersonas dedicadas a
profesiones especializadas. Solicitamos unacceso similar para nuestros propios proveedores de
servicios.WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Porúltimo, creemos quelapresencia comercial ylasadmisiones temporales están
estrechamente relacionadas. Amenos queuninversionista pueda hacer todoloposible paraque
unafilialextranjera seacompetitiva yrentable, lainversión tendrá menos valor deloquetendría
deotromodo. Elincentivo ainvertir sereducirá enconsecuencia.
Lacapacidad para organizar unaentrada temporal deempleados técnicos ygerenciales
delaempresa esunadelasmedidas quecontribuye aqueunainversión extranjera enempresas
deservicios resulte rentable.
a) ¿Tiene Arabia Saudita algún planpara liberalizar laslimitaciones establecidas
alaparticipación deextranjeros enlasuscripción detítulos valores, losservicios
decorretaje ylasoperaciones decambio demoneda?
b) ¿Tiene Arabia Saudita algún plandeliberalizar laslimitaciones impuestas ala
participación deextranjeros enlostransportes terrestres ylosservicios
profesionales?
Respuesta
a) Haylimitaciones alaparticipación deindividuos extranjeros enlasuscripción de
valores,losserviciosdecorretajeylasoperacionesdecambiodemoneda.Sinembargo,
nohaylimitaciones paralosbancos extranjeros aesterespecto, siempre queesas
entidades obtengan unalicencia conarreglo alaley.
b) No,nohayplanes actualmente.
f) Limitaciones delaparticipación decapital extranjero
Pregunta 202
Engeneral estamos interesados enrecibir másinformación sobre laprescripción impuesta
porsuGobiernodequeelcapitalextranjerodebeúnicamenteinvertirseen"empresasdedesarrollo"
yentendemos quetodas lasactividades deservicios están consideradas "empresas dedesarrollo".
¿Significa estoque,aefectos prácticos, todas lasinversiones extranjeras enlasindustrias
deservicios sonaprobadas automáticamente porelComité deInversiones deCapital Extranjero?
Sírvanse indicar losprocedimientos deaprobación impuestos poresteórgano, asícomo
porlosministerios que,según elmemorándum suplementario, tienen capacidad deinspección
conrespecto adiversos sectores (párrafo 39deldocumento WT/ACC/SAU/5).
Respuesta
Véanse lasrespuestas 113y196supra .
Pregunta 203
¿Podrían explicar elrequisito deque"elcapital extranjero vaya acompañado delos
conocimientos técnicos extranjeros"?
Respuesta
Véase larespuesta 113supra .WT/ACC/SAU/13/Add.1
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Pregunta 204
¿Puede Arabia Saudita suministrar otros detalles sobre lasnormas ycondiciones relativas
alaaprobación delaentrada decapital extranjero yaseaenunaempresa conjunta odelaque
seaplenamentepropietario?¿Existenplanesparaliberalizaresasnormas?¿PodríaArabiaSaudita
facilitar detalles sobre loscriterios quedefinen losproyectos dedesarrollo?
Respuesta
Véase larespuesta 113supra .
Seconsidera quelasnormas querigen lasinversiones extranjeras enArabia Saudita sonya
muyliberales.
g) Medidas querestringen laaplicación deltrato nacional
Pregunta 205
Elpárrafo60deldocumentoWT/ACC/SAU/5señalaque"Sólociudadanossauditaspueden
participarenlassiguientesactividades:suscripcióndegarantías,serviciosdecorretaje,operaciones
decambio demoneda, agencias comerciales, agencias dedespacho enaduanas, agencias
inmobiliarias, transportes terrestres yseguridad privada. Haytambién ciertos sectores reservados
alEstadocomoserviciospostales,serviciosbásicosdetelecomunicacionesyserviciosderadiodifusión
ytelevisión."
¿Existen prescripciones quefiguren enleyes, decretos oreglamentos queexijan queun
proveedor extranjero deservicios actúe porintermedio deunagente comercial árabe saudita para
realizar actividades comerciales enArabia Saudita?
Respuesta
LaDecisión delMinisterio deComercio Nº50defecha 23.7.1402 A.H. dispone quetodas
lasagencias deservicios comerciales están sujetas alReglamento Saudita deAgencias Comerciales.
4. Excepciones altrato delanación másfavorecida
Pregunta 206
Agradeceríamos queArabia Saudita nostransmitiera información adicional sobre las
preferencias enelcomercio deservicios entre lospaíses delCCG ensectores distintos deldelos
transportes, coninclusión delorelativo almovimiento decapital ymano deobra.
Respuesta
Véase elAcuerdo Económico Unificado entrelosPaíses delConsejo deCooperación delGolfo
eneldocumento WT/ACC/SAU/6/Add.2, capítulo 2,artículo 8.
Pregunta 207
Ref. párrafo 36(WT/ACC/SAU/5). ¿Podría Arabia Saudita presentar demanera más
pormenorizada lossectores enqueimporta servicios?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 88
Respuesta
Nosedispone actualmente deestadísticas completas.
Pregunta 208
Ref.párrafo 37(WT/ACC/SAU/5). Dado elgran número deextranjeros quetrabajan
enArabia Saudita, ¿pueden modificarse losreglamentos relativos alaresidencia conuncorto
aviso previo?
Respuesta
Lasmodificaciones pueden requerir mucho tiempo siespreciso hacerlas reformando unReal
Decreto. Otros procedimientos administrativos pueden introducir cambios conuncorto aviso previo.
Pregunta 209
Ref.párrafo 38(WT/ACC/SAU/5). ¿Cómo estálapropiedad extranjera regulada enla
LeydeSociedades?
a) ¿Existe unlímite alporcentaje depropiedad extranjera y,encasoafirmativo, se
aplica atodas lasentidades jurídicas?
b) ¿Existe unrequisito denacionalidad paralosdirectores, gerentes ymiembros de
losconsejos deadministración delasempresas yotras entidades jurídicas?
c) ¿Existen límites enelReglamento deInversiones deCapital Extranjero ala
inversión extranjera ensectores concretos delcomercio deservicios?
d) ¿Cuál eselrégimen jurídico delReglamento deInversiones deCapital Extranjero?
Respuesta
a) NohayenlaLeydeSociedades unlímite alporcentaje depropiedad.
b) Nohayunrequisito denacionalidad paralosdirectores, gerentes ymiembros delos
consejos deadministración delasempresas, salvo quelosjefesdepersonal deuna
empresa deben sernacionales sauditas.
c) ElReglamento deInversiones deCapital Extranjero concierne alosproyectos de
desarrollo enlaindustria, laagricultura ylosservicios, como seexplicó enla
respuesta 113. Noconcierne, sinembargo, alsector delcomercio deservicios.
d) ElReglamento deInversiones deCapital Extranjero sepromulgó porReal
Decreto NºM/4defecha 2.2.1399 A.H. envirtud deDecisión delConsejo de
Ministros Nº17defecha 18.1.1399 A.H.
Pregunta 210
Ref.párrafo39(WT/ACC/SAU/5).Respectoalasnormasrelativasalaresidenciatemporal
yalospermisos detrabajo delosextranjeros.
¿Adoptan todas estas reglamentaciones forma deleyes oaplican losdistintos ministerios
lasleyes pormedio dedecretos?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 89
¿Necesita untrabajador extranjero diversos permisos dedistintas autoridades?
Respuesta
LostrabajadoresextranjerosenArabiaSauditanecesitanunpermisodetrabajo.Además,pueden
requerirse permisos especiales paraciertas profesiones como médicos ofarmacéuticos, quenecesitan
unalicencia expedida porelMinistro deSanidad.
Todos lostrabajadores extranjeros necesitan unpermiso deresidencia, amenos quevengan
parabreves visitas denegocios oHajjoUmra.
Pregunta 211
Ref. párrafo 40(WT/ACC/SAU/5). ¿Son losprocedimientos judiciales, arbitrales y
administrativos relativos alcomercio deservicios diferentes paralaspersonas jurídicas onaturales
extranjeras quepara laspersonas jurídicas onaturales árabes sauditas? Encasoafirmativo,
sírvanse proporcionar detalles.
Respuesta
No.Laspersonas jurídicas onaturales establecidas queproporcionan servicios gozan detrato
nacional encuanto asuacceso alosprocedimientos judiciales, arbitrales yadministrativos, incluido
elacceso alostribunales, alaJunta deReclamaciones yatodos lostribunales administrativos.
Pregunta 212
Ref.párrafo41(WT/ACC/SAU/5).¿Sedecidencasoporcasolascompetenciasprofesionales
otítulos académicos quesenecesitan enelpaísoexiste unconjunto decriterios relativos alos
requisitos enmateria detítulos deaptitud para losproveedores extranjeros deservicios?
Respuesta
Laconcesión delicencias aprofesionales extranjeros sebasanormalmente encriterios públicos
académicos oprofesionales. Cuando laleypertinente seexpresa entérminos generales, lasdecisiones
sobre títulos deaptitud setoman casoporcaso. Porejemplo, lostítulos requeridos paraloscontadores
sonunadiplomatura olicenciatura encontabilidad ogestión deempresas "ocualquier otrocertificado
queelMinisterio deEducación considere equivalente aesetítulo". ElMinisterio determinará la
"equivalencia" casoporcaso.
Pregunta 213
Ref.párrafo 42(WT/ACC/SAU/5). Enlasesferas enqueelGobierno eselproveedor
exclusivo, ¿proyecta Arabia Saudita cambiar lacondición jurídica deproveedor para autorizar
aotros proveedores enalguno delosservicios mencionados?
Respuesta
Nohayactualmenteplanesparaprivatizarlosmonopoliosestatalesmencionadosniparaautorizar
laentrada decompetidores enlosmercados.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 90
Pregunta 214
Ref.párrafo 47(WT/ACC/SAU/5). ¿Significa enlapráctica laResolución Ministerial
Nº124de29.5.1403 (A.H.) queloscontratistas extranjeros nopueden prestar demanera
independiente servicios conrelación alacontratación pública deservicios?
¿Abarca estaResolución únicamente lacontratación pública?
Respuesta
LaResolución Ministerial seaplica únicamente alosservicios deconstrucción. Porsupuesto,
lossubcontratistas sauditas pueden asuvezsubcontratar servicios deproveedores extranjeros.
Pregunta 215
Ref.párrafo 49(WT/ACC/SAU/5). Sírvanse enumerar lasdisposiciones relativas alos
planes deayuda, donaciones, subvenciones internas, incentivos fiscales opromoción enlosque
eltrato esdiferente paralaspersonas naturales yjurídicas árabes sauditas queparalaspersonas
naturales yjurídicas extranjeras.
¿Son losreglamentos relativos alapromoción delempleo demano deobranacional frente
alamano deobra extranjera distintos delospresentados eneldocumento WT/ACC/SAU/5?
Respuesta
Conlasexcepciones mencionadas enelpárrafo 61deldocumento WT/ACC/SAU/5, los
proveedores extranjeros deservicios establecidos gozan detratonacional.
Pregunta 216
Ref. párrafo 50(WT/ACC/SAU/5). ¿Pueden lasempresas comerciales nacionales
beneficiarse deexoneraciones fiscales?
Respuesta
No;lasexoneraciones fiscales seaplican únicamente alimpuesto sobre larenta pagado por
empresas extranjeras. Lasempresas nacionales, incluidas lasempresas mixtas conparticipación
extranjera, pagan elZakat.
Pregunta 217
Ref.párrafo 54(WT/ACC/SAU/5). ¿Existen excepciones alaregla general dequeel75
porciento delamano deobra tiene queestar constituido pornacionales sauditas según el
Reglamento deTrabajo ydelosTrabajadores? ¿EselReglamento deTrabajo ydelos
Trabajadores unaley?¿Existen criterios másconcretos relativos alautilización porelMinisterio
deTrabajo desusfacultades discrecionales parareducir elporcentaje exigido? ¿Durante cuánto
tiempo esválida unareducción temporal? ¿Sedanalosdiferentes proveedores extranjeros de
servicios autorizaciones distintas conrespecto alosporcentajes yalaextensión delavalidez de
laexención?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 91
Respuesta
Sí,elReglamento deTrabajo ydelosTrabajadores esunaLey. ElMinistro deTrabajo tiene
autoridad parareducir elporcentaje exigido según lasnecesidades delmercado detrabajo saudita y
loslímites temporales sonflexibles.
Pregunta 218
Ref.párrafo 56(WT/ACC/SAU/5). ¿Eslalistadepuestos reservados alossauditas
exhaustiva?
Respuesta
No.
Pregunta 219
Ref.párrafo57(WT/ACC/SAU/5).Ademásdelaspreguntasrelativasalpunto38,sírvanse
aclarar silasochoformas posibles desociedades mercantiles deArabia Saudita prevén untrato
diferente para losinversionistas extranjeros encomparación conlosinversionistas nacionales.
¿Sedaatodos losinversionistas extranjeros untrato similar?
¿Qué otras disposiciones legales seaplican alestablecimiento defiliales extranjeras?
Respuesta
LaLeydeEmpresas nodistingue entre empresas nacionales yextranjeras nientre empresas
dediferentes nacionalidades.
Pregunta 220
Ref.párrafo 58(WT/ACC/SAU/5). ¿Son loscriterios relativos alaslicencias otorgadas
para realizar actividades bancarias enArabia Saudita distintos para laspersonas naturales o
jurídicas extranjeras quepara laspersonas naturales ojurídicas árabes sauditas?
¿Cuáles sonlascondiciones paraqueunbanco extranjero establezca unafilialenArabia
Saudita?
¿Están reguladas estas condiciones enforma deleyes odeotras normas reglamentarias?
Respuesta
Véase larespuesta 192supra .
Pregunta 221
Ref.párrafo 59(WT/ACC/SAU/5). ¿Son lascondiciones mencionadas losúnicos criterios
para aprobar lasinversiones decapital extranjero?
¿Puede elComité deInversiones deCapital Extranjero aprobar inversiones decapital
extranjero para otros fines?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 92
¿Significan estas condiciones quelainversión decapital enempresas deservicios noes
posible salvo para lasempresas dedesarrollo deservicios?
Respuesta
Sí,lascondiciones mencionadas enelpárrafo 59sonlascondiciones paralaaprobación atenor
delReglamento deInversiones deCapital Extranjero.
ElComité deInversiones deCapital Extranjero aprueba losproyectos deinversión decapital
extranjero enlossectores industrial, agrícola ydeservicios.
Parasuaprobación, unproyecto hadeserconsiderado como "dedesarrollo".
Pregunta 222
Ref.párrafo 60(WT/ACC/SAU/5). ¿Son éstos losúnicos sectores relacionados conlos
servicios enlosqueexiste unaprescripción denacionalidad saudita?
Respuesta
Sí.
Pregunta 223
Ref.párrafo 61(WT/ACC/SAU/5). ¿Seobtiene automáticamente elpermiso paraposeer
losbienes inmuebles necesarios almismo tiempo quelaautorización para realizar actividades
como establecimiento extranjero enArabia Saudita?
¿Seniega alasempresas deservicios nosauditas categóricamente elderecho adeterminados
programas depromoción talcomo semenciona?
Encasoafirmativo, sírvanse explicar elrazonamiento quelojustifica.
¿Están algunos sectores distintos delosmencionados sometidos arestricciones sobre la
modalidad desuministro?
Respuesta
Laobtención delalicencia industrial faculta alostitulares delproyecto paraposeer losbienes
inmuebles enelReino deconformidad conlaLeydePropiedad noSaudita deInmuebles.
Losprogramas mencionados selimitan alasempresas 100porciento sauditas. Seconsidera
quelasempresas depropiedad extranjera tendrán yamedios ycontactos paracomercializar las
exportaciones,porloquenonecesitanapoyofinancierodelGobiernoparalapromocióndeexportaciones.
Pregunta 224
Ref.párrafo 63(WT/ACC/SAU/5). a)¿Son éstos todos losacuerdos quedanuntrato
preferencial adeterminados países?
b) ¿Cuál eslapostura deArabia Saudita conrespecto alosCódigos delasNaciones
Unidas relativos alTransporte Marítimo enLíneas Regulares?WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 93
Respuesta
a) Sí.
b) ElReino haratificado yalosCódigos delasNaciones Unidas relativos alTransporte
Marítimo enLíneas Regulares, porRealDecreto Nº52/M defecha 22.12.1404 A.H.
Pregunta 225
Conreferencia alaOrden Ministerial Nº264defecha 16.9.1402 (A.H.), organización
delapráctica delaprofesión deingeniero asesor, Partes IyIII(anexo 5FdelaLista
recapitulativa), artículo 1:
¿Cuáles sonlosmotivos para reservar todas lasempresas deconsultoría técnica alos
titulares deunalicencia expedida porelMinisterio deComercio?
Respuesta
Laexigencia deunalicencia sehaestablecido para:
- asegurar quelasempresas ylosindividuos estén profesional yfinancieramente
calificados paraemprender trabajos deingeniería enArabia Saudita; lascalificaciones
varían según lostiposdetrabajos dequesetrate, queseespecifican enlaslicencias;
- encuanto alosindividuos, paraaplicar lapolítica delGobierno desaudización dela
fuerza laboral.
Pregunta 226
Conreferencia alaLeysobre losContables Públicos Titulados (anexo 5GdelaLista
recapitulativa) artículo 2/1:
Según losartículos 1y2,únicamente loscontables públicos titulados registrados queson
ciudadanos sauditas están autorizados aejercer laprofesión deauditores. ¿Esestaideacorrecta
oexisten otras posibilidades dequelosproveedores extranjeros deservicios presten servicios de
auditoría enArabia Saudita?
Respuesta
Elartículo 35delReglamento deContables Públicos Titulados dispone quelasempresas
extranjeras decontabilidad pueden prestar servicios profesionales deauditoría ycontabilidad en
Arabia Saudita mediante contrato decooperación conempresas sauditas decontabilidad deconformidad
conelreglamento deejecución. Elartículo 14delreglamento deejecución expone lascondiciones
decooperación entre lasempresas sauditas yextranjeras decontabilidad, asaber:
- laempresa extranjera debetener licencia ensupaís;
- debefirmarse uncontrato decooperación entre laempresa saudita ylaextranjera en
laforma aprobada porlaOrganización Saudita deContables Públicos Titulados.WT/ACC/SAU/13/Add.1
Página 94
Pregunta 227
Conreferencia alaOrden Ministerial Nº1190, defecha 16.2.1402 (A.H.), relativa al
Reglamento sobre lapráctica delaprofesión deasesor jurídico (anexo 5HdelaLista recapitulativa)
artículo 2/1:
¿Cuáles sonlasrazones parareservar todas lasempresas deservicios deasesoría jurídica
alossúbditos sauditas queposeen unalicencia otorgada porelMinisterio deComercio? ¿Ve
Arabia Saudita posibilidades deliberalizar estesector enelpróximo futuro?
Respuesta
Larestricción asegura que,enArabia Saudita, losprofesionales delderecho esténfamiliarizados
conlalegislación ylosprocedimientos locales, quesebasan enlaSharia. Nohayplanes paraliberalizar
estesector.