ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/LCA/5
19 de junio de 2002
(02-3413)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas de SANTA LUCÍA a las preguntas formuladas
por AUSTRALIA1, las COMUNIDADES EUROPEAS2,
el JAPÓN3 y los ESTADOS UNIDOS4
Se ha recibido de la Misión Permanente de Santa Lucía la siguiente comunicación, de fecha
17 de junio de 2002.
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Respuestas a las preguntas formuladas por Australia
Ley de Incentivos Fiscales
1. ¿Qué tipo de actividades desarrollan las distintas categorías o grupos de empresas?
¿Cómo se determina a qué categoría pertenecen las empresas?
Respuesta
Principalmente, actividades manufactureras de cervecería, destilería y elaboración agrícola.
También se desarrollan actividades muy limitadas en la industria de prendas de vestir y algunostrabajos artesanales.  La categoría de las empresas se determina en función del porcentaje pagado a los
nacionales por concepto de sueldos y salarios, en relación con la cuantía obtenida de las ventas de un
producto aprobado.
Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas
2. ¿Qué criterios deben satisfacerse para obtener una exoneración del impuesto sobre la
renta en el marco de ese programa?  ¿Depende su concesión de los resultados de la exportación?
                                                     
1 G/SCM/Q3/LCA/1.
2 G/SCM/Q3/LCA/2.
3 G/SCM/Q3/LCA/3.
4 G/SCM/Q3/LCA/4.G/SCM/Q3/LCA/5
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Respuesta
En primer lugar la empresa debe ser registrada como microempresa y/o pequeña empresa en
la Dependencia de Desarrollo de las Pequeñas Empresas del Ministerio de Comercio.
La microempresa está definida en la ley como una pequeña empresa:
a) que no tiene más de cinco empleados;
b) cuyo volumen de negocio anual no excede de 100.000 dólares del Caribe Oriental;
c) cuyos activos netos no rebasan 75.000 dólares del Caribe Oriental;  y
d) que es propiedad de nacionales de Santa Lucía.
La pequeña empresa es una pequeña empresa:
a) que no tiene más de cincuenta empleados;
b) cuyo volumen de negocio anual no excede de 1 millón de dólares del Caribe Oriental;
c) cuyos activos netos no rebasan 500.000 dólares del Caribe Oriental;  y
d) que es propiedad de nacionales de Santa Lucía.
La exoneración del impuesto sobre la renta se concede para los primeros cinco años de
actividad a una pequeña empresa siempre que esté sujeta a una gestión y a unas prácticas de
contabilidad adecuadas.  Este beneficio no depende de los resultados de la exportación.
Respuestas a las preguntas formuladas por las Comunidades Europeas
1. Sírvanse indicar cuándo entraron en vigor los programas.
Respuesta
Antes del 1º de septiembre de 2001:  la Ley de Incentivos Fiscales a partir del 23 de abril
de 1974.  La Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas fue aprobada el 14 de septiembre de 1998 y
la Ley de Zonas Francas el 24 de febrero de 1999.
2. Sírvanse indicar si los programas prevén otras formas de subvenciones distintas de las
exenciones de los derechos de importación e impuestos internos (por ejemplo, donaciones,
suministro de bienes y servicios).
Respuesta
No.
3. En la notificación se hace referencia a los "servicios de seguro y garantía de los créditos
a la exportación ofrecidos por el Banco Central del Caribe Oriental" y al "apoyo para la
promoción de las exportaciones de la Dependencia de Desarrollo de las Exportaciones de la
OECO".  ¿Considera Santa Lucía que estos programas están abarcados por las prescripciones
establecidas en el documento G/SCM/39, en particular que únicamente están abarcados losG/SCM/Q3/LCA/5
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programas que entrañan exenciones de los derechos de importación e impuestos internos?
Sírvanse explicarlo más detalladamente.
Respuesta
El apoyo a la promoción de las exportaciones de la Dependencia de Desarrollo de las
Exportaciones de la OECO se financia a través de donantes externos y no constituye una subvención
conforme a las definiciones de los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3.  Los servicios de
seguro y garantía de los créditos a la exportación constituyen un producto crediticio diseñado
específicamente para ayudar a los exportadores.  No se otorgan concesiones especiales y cada
solicitud se evalúa en función de la percepción del ri esgo y la solvencia.  Aunque los tipos de interés
aplicados son a veces inferiores al tipo de interés aplicado a los empréstitos en descubierto, estándentro de los tipos comerciales de interés preferencial imperantes en el momento en que se presta el
servicio y pueden ser modificados para adaptarlos a las tendencias del mercado.  Los solicitantes no
reciben ningún beneficio fiscal.
4. ¿Establecen los programas una condición en relación con la utilización de bienes
nacionales?  En caso afirmativo, sírvanse describir la disposición pertinente.
Respuesta
No.  Aunque en nuestra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se hace referencia al valor
añadido nacional, no debe confundirse con la definición generalmente aceptada de contenido
nacional.  La mención del valor añadido nacional no significa que se obligue a las empresas a
favorecer la utilización de bienes nacionales con preferencia a los importados;  antes bien, refleja la
preocupación del Gobierno de Santa Lucía por la creación de empleo y la diversificación de la
economía.  Por consiguiente, la disposición se ap lica en función del número de nacionales empleados
en una empresa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación o
exención.
5. Sírvanse indicar la tasa de exención de los derechos de importación o de impuestos
internos al 1º de septiembre de 2001.
Respuesta
La tasa de exención de los derechos de importación puede elevarse a aproximadamente el
40 por ciento ad valorem , mientras que a las empresas se les grava con aproximadamente el
33,1/3 por ciento de la base imponible.
6. Sírvanse describir cualquier modificación de los programas a partir del 1º de
septiembre de 2001, si ha habido alguna.  En pa rticular, sírvanse indica r cualquier modificación
de la tasa de exención o de la cobertura de los programas, por ejemplo, en lo que respecta a
productos, ubicación, etc.
Respuesta
Hasta la fecha no se ha realizado ninguna modificación.
7. Sírvanse indicar para cada programa cuántas empresas se han beneficiado del
correspondiente programa al 1º de septiembre de 2001.G/SCM/Q3/LCA/5
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Respuesta
Al 1º de septiembre de 2001, se beneficiaban de los incentivos fiscales 56 empresas, de las
cuales 17 son exportadoras.  Aproximadamente 80 microempresas y/o pequeñas empresas se han
beneficiado de la Ley de Microempresas y Pequeña s Empresas, y ninguna de ellas es exportadora.
El beneficio se ha concedido principalmente en forma de capacitación en varias disciplinas.
Actualmente hay cuatro (4) empresas que operan dentro de la nueva zona franca en
Vieux Fort, pero no se dedican a actividades manufactureras ni al comercio de exportación.  También
hay ocho (8) empresas fuera de la zona franca, pero que gozan del estatuto de zona franca en el marco
de la Ley anterior, que se dedican principalmente al montaje de aparatos electrónicos, las prendas y
novedades.  Las partes se montan a nivel nacional y se reexportan.  Desafortunadamente, en estosmomentos no disponemos de datos que podamos poner a su disposición.
8. Sírvanse explicar más detalladamente cuándo y cómo tiene Santa Lucía la intención de
eliminar progresivamente los programas.
Respuesta
Actualmente no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer
inversiones y para la supervivencia del sector manufacturero.  Tenemos la intención de continuar
aplicando los programas existentes sin perjuicio de nuestras obligaciones en el marco de la OMC,incluidas las disposiciones que rigen la eliminación progresiva de dichos programas.  No obstante,
ello tendrá que ser realizado en un período prolongado teniendo en cuenta lo pequeños que son
nuestra economía y nuestro sector manufacturero, y su extrema fragilidad.
Respuestas a las preguntas formuladas por el Japón
Ley de Incentivos Fiscales1. Al parecer, en esta Ley se incluye un requisito de valor añadido nacional.  ¿Podría
explicar Santa Lucía si ello está en conformidad con el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?
Respuesta
Aunque en nuestra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se hace referencia al valor
añadido nacional, no debe confundirse con la definición generalmente aceptada de contenido
nacional.  La mención del valor añadido nacional no significa que se obligue a las empresas afavorecer la utilización de bienes nacionales con preferencia a los importados;  antes bien, refleja la
preocupación del Gobierno de Santa Lucía por la creación de empleo y la diversificación de la
economía.  Por consiguiente, la disposición se ap lica en función del número de nacionales empleados
en una empresa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación o
exención.  Dado que el valor añadido nacional se refiere a la mano de obra nacional y no a los bienes,a nuestro juicio no se trata de una subvención prohibida de conformidad con el apartado b) del
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.G/SCM/Q3/LCA/5
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Respuestas a las preguntas formuladas por los Estados Unidos
Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974
Ley de Microempresas y Pequeñas Empresas
Ley de Zonas Francas
1. Dado que los beneficios previstos en esos programas pueden aplicarse durante períodos
prolongados, sírvanse explicar cómo modificaría Santa Lucía los programas para que las
subvenciones no sobrepasasen los períodos de prórroga.
Respuesta
Actualmente no hay planes para suprimir estos programas, que son esenciales para atraer la
inversión y para la supervivencia del sector manufacturero.  Tenemos la intención de continuar
aplicando los programas existentes sin perjuicio de nuestras obligaciones en el marco de la OMC,
incluidas las disposiciones que rigen la eliminación progresiva de dichos programas.  No obstante,
ello tendrá que ser realizado en un período prolongado teniendo en cuenta lo pequeños que sonnuestra economía y nuestro sector manufacturero, y su extrema fragilidad.
2. Sírvanse indicar el tipo arancelario y el ti po de los impuestos internos que tendrían que
pagar normalmente las empresas de no existir esos programas.
Respuesta
El tipo de los derechos de importación puede elevarse a aproximadamente el 40 por ciento
sobre los productos importados de fuera de la CARICOM, y a las empresas se les grava por lo general
con aproximadamente el 33,1/3 por ci ento de la base imponible neta.
3. Sírvanse proporcionar información adicional sobre las desgravaciones especiales del
impuesto sobre la renta y los créditos por impuestos pagados, según el número de nacionales
empleados con carácter permanente, en virtud de la Ley de Zonas Francas.  ¿Cómo se
determinan y conceden esos incentivos?
Respuesta
A una empresa de zona franca que opere en la misma se le conceden créditos fiscales según el
número de nacionales empleados con carácter permanente, conforme a los siguientes tipos:
10 a 30 ciudadanos de Santa Lucía empleados - se deduce el 0,1% de la base imponible
31 a 50 - se deduce el 0,5% de la base imponible
51 ciudadanos y más - se deduce el 2% de la base imponible
La Administración Fiscal coteja la información de la nómina relativa al empleo con los datos
facilitados a la Autoridad de Gestión de las Zonas Francas por las empresas de la zona franca paraautenticarlos.  Los créditos fiscales son deducidos del impuesto sobre la renta debido y pagadero.
4. ¿Podría Santa Lucía explicar si alguna subvención prevista en esos programas depende
del uso de productos nacionales?  En concreto, a la luz de los requisitos sobre el valor añadido
nacional de la Ley de Incentivos Fiscales, sírvanse señalar si ese aspecto del programaconstituye una subvención prohibida de conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 3 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.G/SCM/Q3/LCA/5
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Respuesta
Santa Lucía no tiene ningún programa de subvenciones que dependa de la utilización de
bienes nacionales.  Dado que el va lor añadido nacional se refiere a la mano de obra nacional y no a los
bienes, a nuestro juicio no se trata de una subvención prohibida de conformidad con el apartado b) delpárrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Aunque en
nuestra Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974 se hace referencia al valor añadido nacional, no
debe confundirse con la definición generalmente aceptada de contenido nacional;  antes bien, refleja
la preocupación del Gobierno de Santa Lucía por la creación de empleo y la diversificación de la
economía.  Por consiguiente, la disposición se aplica en función de los nacionales empleados en una
empresa nacional y se expresa en porcentaje de las ventas a efectos de desgravación o exención.
5. ¿Dependen los beneficios concedidos en el marco de la Ley de Microempresas y
Pequeñas Empresas de los resultados de la exportación?
Respuesta
No.
6. ¿Podría Santa Lucía facilitar toda la información estadística de que disponga sobre el
número de empresas ubicadas en zonas francas, las industrias a las que pertenecen y el valor y
volumen de las exportaciones de la zona franca?
Respuesta
Actualmente hay cuatro empresas que operan dentro de la nueva zona franca en Vieux Fort,
pero no se dedican a actividades manufactureras ni al comercio de exportación.  También hay ochoempresas fuera de la zona franca, pero que gozan del estatuto de zona franca en el marco de la Ley
anterior, que se dedican principalmente al montaje de aparatos electrónicos, las prendas y novedades.
Las partes se montan a nivel nacional y se reexportan.  Hasta la fecha no disponemos de datos.
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