RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/ACC/HRV/19
29juillet 1996
DUCOMMERCE(96-3001)
Original: anglais
ACCESSION DELACROATIE
Communication delaCroatie
LeMinistère desaffaires économiques delaRépublique deCroatie afaitparvenir auSecrétariat
lesinformations ci-après concernant l'évaluation endouane.
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MISEENOEUVREETADMINISTRATIONDEL'ACCORDSURL'EVALUATIONENDOUANE
Lesdispositions relatives àl'évaluation endouane sontcontenues danslaLoidouanière de
laRépublique deCroatie (articles 36à48),etdansl'Ordonnance relative auxconditions etàlaméthode
dedétermination desbases d'imposition desdroits dedouane (Ordonnance).
Cesdeuxtextes ontétéhérités del'ex-Yougoslavie etsefondent surl'Accord relatif àlamise
enoeuvre del'article VIIdel'Accord général surlestarifs douaniers etlecommerce étantdonné que
l'ex-Yougoslavie étaitpartie àcetAccord depuis 1973.
Lavaleur desmarchandises correspondant àlavaleur endouane estleprixcontractuel (valeur
transactionnelle), c'est-à-dire leprixeffectivement payéouàpayer.
Lesventes entre personnes liéessontsoumises auxarticles 9et10del'Ordonnance. Onne
peutconsidérer àpriori quelesprixdecession entre sociétés sontinfluencés dèslorsquel'acheteur
démontre qu'untelprixesttrèsproche del'uneoul'autre desvaleurs ci-après, sesituant aumême
moment ouàpeuprèsaumême moment:
- valeur transactionnelle convenue entre desparties nonliéespourdesmarchandises
identiques ousimilaires;
- valeur endouane demarchandises identiques ousimilaires déterminée conformément
àl'article 38delaLoidouanière.
Ladisposition correspondant àl'article 1.2a)del'Accord équivaut auxparagraphes 2et3
del'article 236delaLoidouanière:
2) ["S'ilestétabli queladéclaration n'apasétéremplie avecexactitude, lebureau des
douanes laretourne aveclesdocuments annexés àlapersonne quilesasoumis, letout
accompagné d'unenoteexplicative quant auxinexactitudes constatées."
3) "Silapersonne soumettant ladéclaration conteste lesconclusions dubureau desdouanes
quant auxinexactitudes constatées, cedernier peutdécider derefuser ladéclaration
aumotif qu'elleestinexacte."]WT/ACC/HRV/19
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L'article 1.2b)aétémisenoeuvre parl'article 10del'Ordonnance.
Lesdispositions concernant lavaleur demarchandises perdues ouendommagées figurent au
paragraphe 2del'article 47delaLoidouanière etàl'article 31del'Ordonnance.
Selon leparagraphe 2del'article 39delaLoidouanière, l'importateur peutdemander aux
autoritésdouanièresdedéterminerlavaleurendouanesanstenircomptedel'ordreétabliauparagraphe1
decemême article, quiéquivaut auxarticles 5et6del'Accord.
L'article 5.2del'Accord aétémisenoeuvre parleparagraphe 1del'article 39delaLoi
douanière etparl'article 13del'Ordonnance. L'article 6.2del'Accord n'apasétémisenoeuvre
delafaçonprescrite dansl'Accord, maistrouve toutefois sonpendant dansl'article 14del'Ordonnance.
L'article 40delaLoidouanière etl'article 16del'Ordonnance fixent lemode dedétermination
delavaleur endouane conformément àl'article 7del'Accord. Nous n'avons pasdedisposition
particulière prévoyant quel'importateur doitêtreinformé delavaleur endouane déterminée envertu
del'article 7.Toutefois, danstouslescasoùlavaleur endouane estdéterminée parapplication des
dispositions delaLoidouanière, misàpartl'article 36(article premier del'Accord), lesautorités
douanières doivent remettre unrapport écritaucourtier endouane ouàl'importateur, quipeuvent
faireappel (article 241,paragraphe 2:silebureau desdouanes constate, lorsdesoninspection, que
lesrenseignements concernant lesmarchandises indiqués dansladéclaration etlesdocuments annexés
neconcordent pasavecl'étatdesmarchandises ...,ilétablit sesconclusions dansunrapport etenremet
copie àlapersonne soumettant ladéclaration).
L'article 40delaLoidouanière reprend lesinterdictions énoncées àl'article 7.2del'Accord,
àl'exception decelles desalinéas b)etf).
Encequiconcerne lesoptions visées àl'article 8.2del'Accord, touslesfraismentionnés qui
ontétéencourus àl'étranger sontinclus danslavaleur endouane. Sileprincipe f.o.b. s'applique,
lesprixsortie usine sontégalement acceptés etlesautorités douanières prendront comme valeur en
douane leprixcontractuel, sansajouter lesfraismentionnés àl'article 8.2del'Accord.
Letauxdechange estpublié danslesjournaux quotidiens ainsiquedanslebulletin douanier.
Ilestégalement communiqué auxcourtiers endouane danslesbureaux dedouane.
Lesdocuments contenant desrenseignements auxfinsdel'évaluation endouane nesont
accessibles qu'auximportateurs etàleurscourtiers endouane etsontconservés danslesarchives des
douanes quisontconsidérées comme confidentielles.
Lapersonne quisoumet unedéclaration endouane (importateur oucourtier endouane) ale
droitdefaireappel detoutedécision priseparlesautorités douanières concernant lavaleur endouane,
laqualité, laquantité oulanature desmarchandises, ainsiqueleurclassification dansuntarifdouanier.
L'appel formulé àl'encontre durapport oudeladécision desdouanes doitêtresoumis auxautorités
douanières (articles 242et243delaLoidouanière).
Lesloisetrèglements nationaux pertinents encequiconcerne l'application del'Accord ont
étépubliés auJournal officiel delaRépublique deCroatie. Lesdécisions judiciaires etadministratives,
ainsiquelesdirectives delaDirection desdouanes, ontétépubliées danslebulletin douanier àl'intention
detoutes lespersonnes concernées parlesprocédures douanières.
L'article 13del'Accord estpleinement reflété dansl'article 249delaLoidouanière quidonne
àlapersonne soumettant unedéclaration (importateur oucommissionnaire endouane) lapossibilitéWT/ACC/HRV/19
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deretirer lesmarchandises deladouane àcondition des'acquitter desdroits dedouane calculés àpartir
desdonnées disponibles. Lapersonne quiapayélesdroits dedouane decettefaçondoitsoumettre
auxautorités douanières lesdocuments contenant lesrenseignements appropriés surlavaleur endouane
desmarchandises, etce,dansles30jours àcompter deladateàlaquelle lesdonnées exigées pour
l'établissement deladite valeur, ouauplustardtroismois après lejourdel'importation.
Laprocédure douanière estunesorte deprocédure administrative régie parla[Loisurla
procédure administrative]. Selon cetteloi,danstoutes lesprocédures administratives, ladécision des
autorités compétentes doitêtreprésentée parécrit. Enoutre, laLoidouanière dispose dansses
articles 235(paragraphes 2et3)et241(paragraphe 2)quel'administration desdouanes devra donner
uneexplication écrite delamanière dontlavaleur endouane auraétédéterminée.
Quelques-unes desNotes interprétatives del'Accord figurent dans lesdispositions de
l'Ordonnance (parexemple, laNoterelative àl'article 2estreprise dansl'article 12del'Ordonnance,
etc.).
N'étantpasfamiliarisésaveclesdispositionsdelaDécisiondu26avril1984relativeautraitement
desmontants desintérêts lorsdeladétermination delavaleur endouane desmarchandises importées
(VAL/6/Rev.1), nousnepouvons répondre àlaquestion s'yréférant.