RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
27 janvier 2004 
 
 (04-0284) 
Groupe de travail de l'accession  
du Royaume d'Arabie saoudite  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION 
DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE À L'ORGANISATION 
MONDIALE DU COMMERCE 
 
Révision   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 TABLE DES MATIÈRES 
  
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INTRODUCTION................................................................................................................... .......... 1 
DOCUMENTS FOURNIS.............................................................................................................. .. 1 
POLITIQUE ÉCONOMIQUE ...................................................................................................... 10 Politiques monétaire et budgétaire............................................................................................. ... 10 
Fiscalité et Zakat............................................................................................................. ................ 12 
Politique de change et paiements extérieurs................................................................................. 13 
Politique de la concurrence .................................................................................................... ........ 14 
Politique des prix............................................................................................................. ................ 15 
Privatisation.................................................................................................................. ................... 16 
Entreprises d'État ............................................................................................................ .............. 20 
Régime de l'investissement .................................................................................................... ........ 21 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES.................... 29 
MESURES AFFECTANT LE COMME RCE DES MARCHANDISES ................................... 36 
Droit de pratiquer le commerce (dro it d'importer et d'exporter).............................................. 36 
RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS .......................................................................... 40 
Contingents tarifaires et exonérations de droits .......................................................................... 41 
Autres droits et impositions ................................................................................................... ........ 42 
Redevances et impositions perçues à l'im portation (pour services rendus) .............................. 42 
Systèmes de licences d'importation ............................................................................................... 44 
Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les interdictions et contingents ............ 51 
Évaluation en douane ........................................................................................................... .......... 53 
Règles d'origine ............................................................................................................... ................ 55 
Autres formalit és douanières ................................................................................................... ...... 56 
Autres mesures à la frontière.................................................................................................. ....... 57 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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Application de taxes intérieures............................................................................................... ...... 57 
Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et sauvegardes................................................ 58 
RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS.......................................................................... 59 
Restrictions à l'exportation ................................................................................................... ......... 59 
Droits à l'exportation......................................................................................................... ............. 60 
Subventions à l'exportation.................................................................................................... ........ 60 
POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES . 60 Politique industrielle, y co mpris les subventions.......................................................................... 60 
Obstacles techniques au commerce ............................................................................................... 61 
Transparence................................................................................................................... ................ 69 
Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC............................................................ 70 
Inspection avant expédition .................................................................................................... ....... 70 
Mesures sanitaires et  phytosanitaires .......................................................................................... . 72 
Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ................................................... 81 
Commerce d'État ................................................................................................................ ............ 81 
Zones franches................................................................................................................. ................ 82 
Commerce de transit ........................................................................................................... ........... 82 
Politique agricole............................................................................................................. ................ 83 
Commerce des aéronefs civils ................................................................................................... ..... 86 
Régime de protection de la propriété intellectuelle touchant au commerce.............................. 86 
Généralités.................................................................................................................... ................... 86 
Protection de la propriété industrielle .......................................................................................... 86 
Organes responsables de la formulation et de la mise en œuvre des politiques ........................ 87 Participation aux conventions internationa les sur la propriété intellectuelle ........................... 87 
Application du traitement NPF et du traiteme nt national aux ressortissants étrangers.......... 87 
Redevances et im positions...................................................................................................... ........ 88  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ................................ 88 
Normes de fond en matière de protection de la propriété intellectuelle, y compris 
les procédures d'acquisition et de maintien des droits y afférents ............................................. 88 
Droit d'auteur................................................................................................................. ................. 88 
Brevets ....................................................................................................................... ...................... 89 
Marques de fabrique ou de commerce.......................................................................................... 90 Indications géographiques, y compris les appellations d'origine................................................ 91 
Dessins i ndustriels............................................................................................................ ............... 91 
Schémas de configuration de circuits intégrés.............................................................................. 91 
Protection des varié tés végétales.............................................................................................. ...... 92 
Renseignements non divulgués ................................................................................................... ... 92 
Respect d es droits............................................................................................................. ............... 92 
MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES........................................... 93 Marchés publics ................................................................................................................ ............ 100 
Transparence................................................................................................................... .............. 101 
Notifications.................................................................................................................. ................. 103 
Accords comm erciaux ............................................................................................................ ...... 103 
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ....... 104 
 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 INTRODUCTION  
1. Le 13 juin 1993, le gouvernement du Royaume d'Ar abie saoudite (ci-après dénommé l'Arabie 
saoudite) a demandé à accéder à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT 
de 1947).  À sa réunion du 21 juillet 1993, le Con seil des représentants du GATT de 1947 a établi un 
Groupe de travail chargé d'examiner la de mande d'accession du gouvernement saoudien à l'Accord 
général au titre de l'article XXXIII et de présen ter au Conseil des recommandations comportant 
éventuellement un projet de Protocole d'accession.  Toutes les parties contractantes qui en exprimaient 
le désir pouvaient être membres du Groupe de trava il.  Conformément à la décision adoptée par le 
Conseil général de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) du 31 janvier 1995, le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie saoud ite au GATT de 1947 est devenu le Groupe de 
travail de l'accession du Royaume d'Arabie saoudite à l'OMC.  Son mandat et sa composition sont 
précisés dans le document WT/ACC/SAU/2/Rev.17. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 2 et 3 mai, ainsi que les 6 et 8 novembre 1996;  les 29 et 
30 mai ainsi que les 2 et 4 décembre 1997;  les 17 et 19 novembre 1998;  le 22 septembre 1999;  le 
5 avril et le 17 octobre 2000;  et le 23 octobre 2003 sous la présidence de S.E. M. l'Ambassadeur 
J. Weekes (Canada), ainsi que les 23 et 24 octobre 2003 et [...] sous la présidence de 
S.E. M. l'Ambassadeur Munir Akram (Pakistan). 
DOCUMENTS FOURNIS  
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Arabie saoudite (L/ 7489) ainsi que des questions posées par les Membres 
au sujet de ce régime et des réponses données par les autorités saoudiennes (L/7645 et Add.1;  
WT/ACC/SAU/3;  WT/ACC/SAU/6, Add.1 à 3 et Add.3/Corr.1;  WT/ACC/SAU/8 et Corr.1;  WT/ACC/SAU/10;  WT/ACC/SAU/13, Add.1, Add.1/Corr.1 et Rev.1;  WT/ACC/SAU/29, Add.1 à 4 et Corr.1 et 2;  et WT/ACC/SAU/35 et Corr.1).  Le gouvernement saoudien a aussi communiqué au 
Groupe de travail les renseignements suivants: 
Plans de développement économique
 
 - Sixième Plan de développement, Décret n° 142 du 19.11.1413 (10 mai 1993) 
 - Septième Plan de développement économique, Décret n° 126 du 28.05.1421 
(29 août 2000) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Politiques économiques
 
- Politique des prix  
 - Résolution du Conseil des ministres de novembre 1992  - Résolution du Conseil des ministres n° 19756/R en date du 21.11.1422 
(4 février 2002) (annulant la Résolution du Conseil des ministres de novembre 1992) 
- Privatisation
 
 - Programme de réforme économique  du Royaume d'Arabie saoudite, 
WT/ACC/SAU/54 (4 avril 2003) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 60 du 1.4.1418 H (1997)  - Résolution du Conseil des ministres n°  257 en date du 11.11.1421 H (5 février 2001) 
 - Arrêté royal publié en 1417 (1997) 
 - Résolution du Conseil des ministres publiée en 1419 (1999) 
-  Résolution du Conseil des ministres n° 169 du 11.8.1419 (30 novembre 1998) 
- Régime d'investissement  
 - Nouvelle Loi sur l'investissement étranger remplaçant la Loi sur l'investissement de 
capitaux étrangers, promulguée par Décret royal n° M/1 du 9 avril 2000 (5.1.1421 H) 
 - "Liste négative" (publiée par Décision du Conseil économique suprême n° [...] au titre 
de l'article 3 de la Loi sur l'investissement étranger) 
 - Règlements d'application du Décret royal n° M/1 du 9 avril 2000 (publiés le 
24 juin 2002) 
 - Première Loi sur l'investissement étranger, 1979 
 - Loi sur le marché des capitaux publiée par Décret royal n° M/30 en date du 
02.06.1414 H (13 juillet 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 50 en date du 21.4.1415 (27 septembre 1994) 
-  Lettre du Bureau du Conseil des ministres 8/490 en date du 28.6.1414 
(13 décembre 1993) 
- Guide concernant l'agrément de l'inv estissement étranger en Arabie saoudite 
- Investissements étrangers, par secteur 
- Informations sur les investissements étrange rs récents effectués dans le cadre de 
licences  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Cadre pour l'élaboration et l'exécution des politiques  
 - Loi fondamentale, Décret royal n°A/90 en date du 27 Shaaban 1412 H (1er mars 1992) 
 - Loi sur le Conseil consultatif  - Loi sur le Conseil des ministres  - Loi sur le régime douanier commun du CCG et ses règlements d'interprétation 
 - Loi sur le registre commercial et ses règlements d'application 
 - Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application 
 - Loi sur les sociétés et ses règlements d'application  - Loi sur les procédures de licences d'impo rtation et guide des licences d'importation 
 - Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application 
 - Loi sur les instruments négociables et ses règlements d'application 
 - Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application  - Loi sur le Comité d'examen des réclamations en date du 17.1.1402 H 
(14 novembre 1981) 
 - Résolution du Conseil des ministres n° 165 datée du 24.6.1423 H 
(1
er septembre 2002)  
Politiques affectant le commerce des marchandises  
- Droits commerciaux  
 - Loi sur les noms commerciaux publiée par le Décret royal n° M/15 en date du 
12.08.1420 H (20 novembre 1999) et les règles et règlements associés 
 - Loi sur les sociétés professionnelles 
- Tarif douanier  
- Loi douanière et ses règlements d'application 
- Tarif douanier 
- Systèmes de licences d'importation  
 - Décision du Conseil des ministres n° 84 (juillet 2000) 
 - Loi sur les licences d'importation promulguée par la Décision du Conseil des 
ministres n° 88 du 6.4.1432 H (juillet 2002) 
-  Article 39 de la Loi sur les télécommunications 
- Informations sur les demandes de licences d'importation WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 - Informations sur les arrangements commerciaux préférentiels 
- Réponses au questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les interdictions et contingents  
 - Décision du Ministère du commerce et de l'industrie n° 1308 en date du 27.5.1424 H 
(27 juillet 2003) 
- Évaluation en douane  
 - Décret royal n° 190 en date du 16 Dhu Al-Hujah 1409 H (19 juillet 1989) 
 - Décret royal n° 425 en date du 5.3.1372 H (22 novembre 1952)  - Réponses au questionnaire sur les procédures d'évaluation en douane 
- Autres formalités douanières
 
- Ordonnance n° 5 du Conseil des ministres, en date du 3.01.1406 H 
(10 septembre 1985) 
Politiques internes affectant le commerce des marchandises  
- Politique industrielle, y compris subventions  
- Loi sur le Fonds de dével oppement industriel saoudien 
- Obstacles techniques au commerce  
 - Liste des normes de la SASO qui se fondaient sur les normes du CODEX, ainsi que la 
liste complète des 1 323 normes saoudienn es avec renvoi aux normes internationales 
correspondantes adoptées intégralem ent comme normes par la SASO, 
WT/ACC/SAU/34 
 - Liste des normes supposées équivalentes aux normes saoudiennes, WT/ACC/SAU/15 
 - Normes de la SASO adoptées comme norm es du CCG, et incorporées en conséquence 
comme normes nationales dans les autres pays du CCG, WT/ACC/SAU/19 (annexe III) 
 - Procédures d'élaboration des normes de la SASO, WT/ACC/SAU/29 (annexe IV) 
 - Procédures et directives détaillées concernant l'ICCP 
 - Procédures d'appel, y compris l'a ppendice aux directives relative à l'ICCP 
 - Programme saoudien d'éval uation de la conformité 
 - Directive détaillée de la SASO de juille t 2000 (distribuée aux membres du Groupe de 
travail en octobre 2000) 
 - Normes applicables aux catégories de produits réglementés  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 - Inspection avant expédition  
-  Décision du Conseil des ministres n° 213 en date du 3.8.1424 H (30 septembre 2003) 
mettant fin à l'ICCP 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
 - Durée de conservation des produits alimentaires, WT/ACC/SAU/27 
 - Décision du Conseil des ministres n° 109 en date du 34.4.1424 H (30 juin 2003) 
 - Décision du Conseil des ministres n° 85 en date du 01.04.1421 H (4 juillet 2000)  - Politique agricole
 
 - Tableaux sur le soutien interne et les subventions à l'exportation, WT/ACC/SAU/19 et 
28, et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 et Corr.1 
 - Décret royal n° 58 publié le 3.12.1382 portant création de la Banque agricole  
saoudienne 
-  Décret royal n° 4/B/49434 en date du 8.12.1423 H (10 février 2003) 
- Régime de protection de la propriété  intellectuelle touchant au commerce  
- Loi sur la protection du droit d' auteur (ancienne législation) 
 - Nouvelle Loi sur le droit d'auteur prom ulguée par Décision du Conseil des ministres 
en date du 9 juin 2003 
 - Loi sur les marques de fabrique ou de commerce  - Décision du Conseil des ministres n° 140 en  date du 5 août 2002 (nouvelle législation 
sur les marques de fabrique ou de commerce compatible avec l'OMC) 
-  Loi sur les sociétés 
 - Loi sur le travail  - Loi sur le contrôle bancaire  - Loi sur les indications géographiques  - Loi sur le droit d'auteur 
 - Loi du CCG sur les brevets 
-  Loi saoudienne sur les brevets 
- Politiques affectant le commerce des services  
 - Résolution du Conseil des ministres n° 190 en date du 16.11.1409 H (concernant les 
règles et procédures à suivre par le Comité d'examen des réclamations et la Loi sur le Comité d'examen des réclamations) 
 - Loi sur le séjour WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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  - Réglementation du travail 
Documents du CCG
 
 - Accord économique unifié signé le 11 novembre 1981 dans le cadre du Conseil de 
coopération des États arabes du Golfe 
- Informations sur les exportations hors pé trole vers les membres du Conseil de 
coopération des États arabes du Golfe 
- Règles relatives à la coordination des activ ités des établissements industriels des 
membres du Conseil de coopération des États arabes du Golfe 
- Règles de base sur la priorité à accorder, dans les marchés publics, aux produits 
nationaux et aux produits d'origine nationa le des membres du Conseil de coopération 
des États arabes du Golfe 
- Tarif extérieur commun du CCG 
- Mesures et documents sur le développement interne  
- Loi sur la protection et la prom otion de l'industrie nationale 
- Loi sur le Fonds de dével oppement industriel saoudien 
- Loi sur le contrôle bancaire (articles 1 à 4) 
- Informations sur les prêts du Fonds de développement industriel saoudien 
- Informations sur les prêts de la Banque agricole saoudienne 
- Informations sur les subventions à l'agri culture par l'intermédiaire de la Banque 
agricole saoudienne 
- Informations sur le soutien interne à l'agriculture 
- Mesures sectorielles spécifiques  
- Résolution du Ministère des communications concernant les demandes de licences 
présentées par les compagnies maritimes et entreprises de transport maritime (articles 1 à 7) 
- Résolution ministérielle n° 4104/20/M datée du 4.11.1408 H (18 juin 1988) 
concernant les règlements d'application de la Loi sur les établissements médicaux 
privés (articles 1 et 2) 
- Règlements portant application de la Réglem entation sur les instituts techniques et les 
centres professionnels nationaux (articles 1 à 9) 
- Résolution de Son Altesse Royale le Ministre de la défense et de l'aviation concernant 
la réglementation des agences de tourisme et de voyages et des compagnies de 
transport aérien (articles 1 à 4 et 13) 
- Arrêté ministériel n° 264 du 16.9.1402 H (7 juillet 1982):  Règles régissant l'exercice 
de la profession d'ingénieur-conseil (Parties I et III) 
- Loi sur les comptables agréés (articles 1 et 2) et Arrêté ministériel n° 595 du 
13.11.1395 (16 novembre 1975) énonçant les règl ements d'application de la Loi sur 
les comptables agréés  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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  - Ordonnance ministérielle n° 1190 du 16.2.1402 (13 décembre 1981) réglementant la 
profession de conseil juridi que (articles 1-2. 4-7) 
- Loi sur l'exercice de la profession de pharmaci en et le commerce des médicaments et  
préparations médicales (articles 1 à 5) 
- Loi sur les marchés publics et ses règlements d'application 
- Mesures afférentes aux réclamations/différends  
- Règles et procédures du Comité d'examen des réclamations 
- Loi sur l'arbitrage et ses règlements d'application 
- Autres mesures et documents  
- Statistiques sur les importations 
- Décret royal n° M/10 du 3.3.92 H (16 avril 1972) et Résolution n° 1172 du Conseil 
des ministres datée du 25.2.92 H (9 avril 1972) 
- Résolution n° 124 du Conseil des ministres en date du 29.5.1403 (13 mars 1983) 
4. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que l'Arabie saoudite était devenue, au cours 
des 30 dernières années, un État doté d'infrastructures complexes et d'une économie vigoureuse qui reposait de plus en plus sur le secteur privé.  Pa rallèlement, le gouvernement avait su, lorsque c'était 
nécessaire, influencer l'activité économique par ses in itiatives afin de protéger les valeurs islamiques 
de la société saoudienne.  Le développement économ ique du pays avait été largement tributaire de 
l'exploitation de ses importantes réserves de pétrole et  de gaz.  L'Arabie saoudite était le premier 
producteur mondial de pétrole et comptait parmi les plus grands producteurs de  gaz naturel au monde.  
Ces ressources avaient donné naissance à une économie typique des pays en développement riches en 
pétrole – qui se caractérisait par la concentration des exportations sur un seul produit et par une forte 
propension à importer. 
5. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que l'Arabie 
saoudite avait adopté les principes de l'économie de  marché, en vertu desquels l'entreprise privée 
serait toujours au centre de l'activité économique, et qu'elle avait mis en place un système de 
planification indicative du développement économique et  social fondé sur les valeurs et les principes 
de l'islam, qui guident le  développement dans un souci de coordination et d' équilibre.  La planification 
économique indicative offrait au Royaume le cadre théorique, pratique et organique nécessaire au 
développement du pays, tant sur le plan économique et  social que sur le plan institutionnel.  Outre les 
objectifs fondamentaux consistant à préserver les valeur s islamiques et à garantir la sécurité nationale, 
les plans quinquennaux indicatifs qui se sont succédé vi saient à atteindre plusieurs objectifs généraux:  
diversifier l'économie, en favorisant notamment le développement de l'i ndustrie et de l'agriculture et WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 l'exploitation des ressources minérales, améliorer le ni veau de vie et la qualité de la vie, assurer la 
croissance équilibrée de toutes les régions du Royaume, renforcer le rôle du secteur privé en 
l'encourageant à participer à divers projets de dé veloppement socioéconomique, réaliser l'intégration 
sociale et économique des pays du CCG et souten ir la coopération économique avec d'autres pays.  
Les autres objectifs sont notamment le développement et l'entretien de l'infrastructure matérielle du 
pays, la protection de l'environnement et la mise en valeur des ressources humaines grâce à une 
augmentation de la capacité d'absorption des étab lissements d'enseignement.  Le premier et le 
deuxième plan ont jeté les bases de la transformation rapide du Royaume en un État industriel moderne, donnant la priorité à la mise en place de l'infrastructure de base, à l'amélioration des services 
publics ainsi qu'à la création et au développement d'in stitutions de soutien.  L'augmentation rapide des 
recettes pétrolières pendant la période couverte par ces deux plans a aidé à atteindre leurs objectifs,  
notamment en ce qui concerne la création d'emplois dans les secteurs public et privé.  Le troisième et 
le quatrième plan ont mis l'accent sur la diversifi cation de l'économie en donnant la priorité à la 
réalisation de grands projets d'infrastructure destinés à répondre à la demande croissante de services sociaux (éducation, santé, formation, etc) de meilleure qualité, et en encourageant la croissance du 
secteur privé non pétrolier.  Le cinquième Plan de développement a donné plus d'ampleur et 
d'ambition aux principaux objectifs des plans antérieu rs en prévoyant des mesures de réglementation 
et de soutien appropriées.  Il a accordé la priorité  absolue au rôle du secteur privé dans l'accélération 
du processus de diversification économique.   
6. Le représentant de l'Arabie saoudite a en outre rappelé que le sixième Plan de développement 
rehaussait et élargissait encore les principaux objectifs des plans précédents.  Pour répondre aux 
besoins de développement du Royaume, il visait à maximiser la contribution du secteur privé à la création d'emplois, diversifier l'économie pour la rendre moins dépendante du pétrole, construire de 
nouvelles infrastructures matérielles, améliorer les services sociaux, élargir les possibilités d'emploi 
offertes à la main-d'œuvre saoudienne, relever le re venu par habitant et ma intenir un budget équilibré 
sur la période couverte par le plan.  Le dével oppement des capacités scientifiques et technologiques 
du pays, la protection de l'envi ronnement contre la pollution et la préservation des ressources 
naturelles faisaient également partie des objectifs généraux du sixième Plan.   Au cours des trois 
dernières décennies, le PIB hors pétrole avait plus que quintuplé et les investissements privés avaient 
été multipliés par sept.  Le taux de mortalité infantile  avait chuté de plus de 80 pour cent, et le nombre 
de médecins par habitant avait augmenté de plus  de 95 pour cent.  Pendant la même période, le 
nombre d'enfants scolarisés était passé de 600 000 à plus de 4,7 millions, et l'Arabie saoudite affichait 
l'un des ratios élève/enseignant les plus bas du monde.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 7. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays avait aussi amélioré ses échanges 
commerciaux avec le reste du monde.  Il a indi qué qu'en 2003 l'Arabie saoudite se situait au 
25ème rang des importateurs/exportateurs mondiaux, avec un solde de l'investissement étranger de 
78 milliards de dollars EU, et que le produit intéri eur brut du Royaume était passé de 20 milliards de 
dollars EU en 1970 à 190 milliards de dollars EU en 2002.  Il a déclaré aussi que l'Arabie saoudite 
appliquait des régimes de change et de commerce figurant parmi les moins restrictifs du monde.  Elle 
n'imposait aucune restriction a ux opérations de change et aux échanges commerciaux pour des motifs 
de balance des paiements.  De fait, les restrictions  commerciales en vigueur à l'heure actuelle n'étaient 
imposées que pour des raisons liées à la religion, à la santé ou à la sécurité. 
8. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite des informations sur ses 
plans de développement les plus récents.  En répon se, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué 
que le septième Plan de développement, promul gué par Décret n° 126 du 28.05.1421 (29 août 2000) 
couvrait les années 2000 à 2004.  Il privilégiait l'essor et le renforcement du secteur privé ainsi que la 
valorisation des ressources humaines du pays.  Il s' appliquait également à accroître l'efficacité de 
l'industrie saoudienne. Comme ces prédécesseurs, le septième Plan avait pour objectif essentiel la 
diversification et la croissance de l'économie saoudienne. 
9. Le représentant de l'Arabie saoudite a aussi décrit les différents volets du huitième Plan de 
développement (2005-2009), dont la préparation se poursuit.  Il a observé que l'Arabie saoudite 
continuerait, dans ce cadre, à mettre l'accent sur le relèvement du taux de croissance et sur l'essor des 
investissements, tant étrangers qu'intérieurs.  Comme  dans le plan précédent, elle continuerait à  
valoriser ses ressources humaines.  Le huitième Plan de développement insisterait probablement davantage sur l'engagement à mener à bien une st ratégie de développement à long terme assortie de 
calendriers et d'objectifs chiffrés.  Selon lui, cet  aspect du plan permettrait à l'Arabie saoudite de 
mesurer ses progrès et de s'assurer de l'adéquation des politiques conduites aux objectifs fixés par le 
Royaume. 
10. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é que le seul moyen de diversifier l'économie 
était d'augmenter considérablement la  participation du secteur privé.  Ce lui-ci s'était déjà engagé dans 
un grand nombre d'activités commerciales indépenda ntes des dépenses publiques, et l'on prévoyait 
que cette tendance s'accélérerait à mesure que le secteur privé développerait ses compétences en 
matière de gestion, de production et  de commercialisation et qu'un climat  de concurrence s'affirmerait.  
Le gouvernement apporterait un soutien institutionnel au processus de croissance tirée par le secteur 
privé et de diversification en libéralisant et facilita nt l'investissement, en développant rapidement le 
secteur bancaire et financier et les marchés financ iers.  L'Arabie saoudite avait aussi reconnu qu'elle WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 devait se doter d'une base technologique.  Si elle ava it réussi dans une certaine mesure à suivre les 
innovations scientifiques et techniques, elle le  devait en grande partie à l'importation de 
technologiques de pointe appartenant à des partenair es étrangers.  Il lui restait encore du chemin à 
parcourir avant d'atteindre un niveau technologi que égal à celui des pays développés.  Le 
gouvernement entendait soutenir cet effort en dével oppant et en améliorant, à tous les niveaux, 
l'enseignement et les moyens accordés à la science et à la technologie ainsi qu'en apportant une aide 
structurelle globalement plus efficace aux initia tives du secteur privé.  L'Arabie saoudite était 
pleinement consciente de la nécessité de donner à ses citoyens les connaissances et compétences qui 
favoriseraient leur participation effective aux ac tivités sociales, économiques et culturelles, et de 
développer davantage la formation professionnelle et technique de manière à satisfaire les besoins du 
pays en main-d'œuvre qualifiée. 
11. Dans leurs exposés liminaires, les membres du Groupe de travail se sont félicités que l'Arabie 
saoudite ait décidé d'accéder à l'OMC et de mettre rapidement en œuvre les Accords de l'OMC en 
prenant des dispositions institutionnelles dans ce sens, en adoptant les textes de loi et les règlements 
nécessaires ou en modifiant en conséquence ceux qui existaient déjà.  Il a été noté que l'Arabie 
saoudite avait joué et devait continuer de jouer un rôle important dans les efforts entrepris pour 
maintenir la croissance et la stabilité financières et économiques dans la région et à l'échelle mondiale.  
L'accession de l'Arabie saoudite accentuerait le caractère universel de l'OMC et consoliderait le système commercial multilatéral. 
12. Le Groupe de travail a ensuite procédé à l' examen des politiques économiques et du régime 
du commerce extérieur de l'Arabie saoudite, ainsi que  des dispositions qui pourraient être incluses  
dans un projet de Protocole d'accession.  Les avis exprimés par les membres du Groupe de travail sur les divers aspects du régime du commerce extérieu r de l'Arabie saoudite et sur les clauses et 
conditions de son accession à l'OMC sont résumés aux paragraphes 11 à [...]. 
POLITIQUE ÉCONOMIQUE
 
Politiques monétaire et budgétaire  
13. L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) est ch argée de conduire la politique monétaire du 
Royaume.  L'objectif de cette politique est de préser ver la stabilité des prix intérieurs et du taux de 
change.  Pour stabiliser les prix intérieurs, la  SAMA prend des mesures visant à assurer que la 
croissance de la liquidité intérieure est globalement  compatible avec celle de  l'offre des biens et 
services dans l'économie et que le système bancaire dispose de liquidités suffisantes pour satisfaire la 
demande de crédit de tous les secteurs de l'économie .  Afin de maintenir la stabilité du taux de change 
fixé, la SAMA suit le marché du riyal pour veille r à son bon fonctionnement, et prend des mesures  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 correctrices en cas de perturbations.  Elle s'est très bien acquittée de cette tâche au fil des ans.  Les 
prix intérieurs sont particulièrement stables depui s des années, puisque l'indice du coût de la vie a 
enregistré en moyenne une hausse annuelle in férieure à 1 pour cent durant les deux dernières 
décennies.  Depuis 1986, la parité vis-à-vis du do llar EU se maintient à 3,75 riyals saoudiens pour 
1 dollar.  La stabilité durable des prix intérieurs  et du taux de change a grandement facilité le 
processus de croissance de l'économie saoudienne. 
14. La politique budgétaire de l'Arabie saoudite a pour objectifs principaux d'encourager la 
croissance économique afin de créer des possibilit és d'emploi nouvelles et diversifiées, et de 
contribuer ainsi au relèvement du niveau de vie.   Pour atteindre ces objectifs, l'Arabie saoudite 
orientera les dépenses publiques vers l'élargissement et la diversification de sa base économique et des 
possibilités offertes par le secteur éducatif, ainsi que vers l'amélioration des services publics.   
15. Diversifier davantage l'économie est l'une des clés  de la politique budgétaire.  En diversifiant 
son économie et en rendant celle-c i moins dépendante de la producti on pétrolière, l'Arabie saoudite 
s'engage à poursuivre une croissance économique à long terme indépendante du pétrole.  Cela 
consolidera son économie dans l'immédiat et sur le  long terme.  Par ailleurs, en encourageant le 
développement des activités non pétrolières, l'Arabie  saoudite accélérera par la force des choses son 
intégration à l'économie mondiale en intensifiant sa présence dans des secteurs sur lesquels les autres 
pays se sont concentrés, tels que la technologie ou les communications, ainsi que dans les industries 
de base.  Cette stratégie aura aussi des retomb ées positives importantes en contribuant notamment au 
renforcement de l'infrastructure et des capacités techniques du pays.  Cela aidera aussi l'Arabie 
saoudite à élargir la base des connaissances et comp étences spécialisées de la main-d'œuvre nationale, 
tout en renforçant et en diversifiant ses établis sements éducatifs, deux aspects de plus en plus 
importants de son développement économique à long terme.  L'Arabie saoudite doit renforcer ses 
capacités pour se donner les moyens d'être compétitiv e, dans une optique de long terme, sur les 
marchés mondiaux. 
16. Si elle n'est pas directement liée à la politique  budgétaire, l'accession de l'Arabie saoudite à 
l'OMC n'en est pas moins très importante pour l'accomplissement des objectifs des pouvoirs publics.  En engageant les réformes nécessaire s à cette accession, l'Arabie saoudite a d'ores et déjà amélioré de 
façon très sensible le climat de l'investissement et du commerce extérieurs, mais aussi de 
l'investissement et du commerce intérieurs.  Par e lles-mêmes, ces réformes rendent le pays mieux en 
mesure d'atteindre ses objectifs de développement .  L'Arabie saoudite pense qu'une fois que 
l'accession se sera concrétisée, elle entr aînera de nouveaux e ffets bénéfiques. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 17. Les prévisions budgétaires pour 2003 tablent sur des recettes de 170 milliards de riyals 
saoudiens et des dépenses de 209 milliards de riyals saoudiens, soit un déficit estimé à 39 milliards de 
riyals saoudiens.  Les prévisions de recettes et dépenses budgétaires totales s'inscrivent en hausse de 
8,3 pour cent et 3,5 pour cent, respectivement, pa r rapport aux chiffres de l'exercice précédent, qui 
étaient de 157 milliards de riyals saoudiens pour le s recettes, 202 milliards de riyals saoudiens pour 
les dépenses et 45 milliards de riyals saoudiens pour le  déficit.  Le déficit de 39 milliards de riyals 
saoudiens serait couvert par l'emprunt intérieur.  L' objectif des autorités en 2002 était d'équilibrer le 
budget.  Il n'a pas pu être atteint, cependant, en raison de la chute des prix du pétrole et de 
l'augmentation de la masse salariale de la fonction publique, l'État ayant payé 13 mois de salaire au 
lieu de 12 suite au passage du calendrier islamique au calendrier grégorien. 
Fiscalité et Zakat
 
18. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur le "Zakat" appliqué 
aux citoyens saoudiens et sur l'impôt sur le revenu appliqué aux étrangers.  Ils ont fait remarquer que 
le "Zakat" et l'impôt sur le revenu semblaient êt re appliqués de telle façon que les investisseurs 
étrangers supportaient généralement une plus lourde charge fiscale que les citoyens saoudiens.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'il y avait un malentendu général au sujet du "Zakat" et 
de l'impôt sur le revenu.  Il n'était pas correct de  dire que la charge fiscale (à distinguer des taux 
nominaux) était plus lourde pour les étrangers que  pour les ressortissants saoudiens ou les entreprises 
saoudiennes.  L'impôt dû par un non-Saoudien ne repr ésentait jamais plus de 30 pour cent du bénéfice 
net, alors que ce pourcentage pouvait représenter jus qu'à 100 pour cent du bénéfice net, voire plus, 
dans le cas du Zakat.  Le Zakat était un impôt religie ux.  Son taux et son assiette étant prescrits par la 
religion, il ne pouvait être modifié. 
19. Le représentant de l'Arabie saoudite a expli qué que les principales caractéristiques du Zakat 
étaient les suivantes: 
- le Zakat était perçu, à un taux forfaitaire de  2,5 pour cent, sur le montant total des 
actifs des personnes physiques saoudiennes, des entreprises au capital entièrement 
saoudien et des partenaires saoudiens à des coentreprises (sauf pour les produits 
agricoles de culture non irriguée et de cu lture irriguée pour lesquels ce taux était, 
respectivement, de 10 pour cent et de 5 pour cent); 
- l'assiette du "Zakat", c'est-à-dire la matière imposable, n'était pas constituée par le 
revenu ou les bénéfices des contribuables.  Elle était beaucoup plus large et 
comprenait:  le capital, les réserves statutai res, les bénéfices distribués, les comptes 
de crédit des partenaires sur un an ou plus (considérés comme un capital), les prêts consentis par les partenaires (consid érés comme un capital et un financement 
additionnel pour l'entreprise) et les prêts à long terme d'autres sources destinés à augmenter le capital de base.  Il  n'y avait aucune exemption;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 - le "Zakat" était dû, même si l'entreprise ne faisait pas de bénéfice;  et 
- le Zakat était dû même si l'entreprise cessa it ses activités, mais il ne devait pas être 
payé en cas de liquidation. 
20. En revanche, l'impôt sur le revenu et l'impôt sur les sociétés présentaient les caractéristiques 
suivantes: 
- le taux maximum de l'impôt sur les bénéfi ces nets des sociétés avait été ramené de 
45 pour cent à 30 pour cent, et se situait à 20 pour cent depuis la décision prise par le Conseil des ministres le 12 janvier 2004; 
- l'impôt sur le revenu était dû par les pers onnes physiques étrangères, les partenaires 
étrangers et les actionnaires étrangers d'entreprises commerciales;  il était calculé sur 
la base du revenu net.  Toutefois, les salaires et traitements étaient exonérés; 
- l'impôt sur les sociétés devait être payé par les sociétés non saoudiennes opérant sur 
le territoire du Royaume ou à la fois sur le territoire et à l'extérieur de celui-ci, en 
fonction:  i) de la part tota le des partenaires étrangers dans le bénéfice net des sociétés 
saoudiennes (sociétés à responsabilité limitée ou so ciétés par actions);  et ii) de la part 
totale des partenaires étrangers dans le  bénéfice net des partenariats saoudiens; 
- l'impôt sur les sociétés était calculé sur la  base du bénéfice net, tandis que le Zakat 
l'était sur la base de la totalité des actifs; 
- contrairement au Zakat, l'impôt sur les so ciétés n'était pas exigible pour toute année 
où l'entreprise ne faisait pas de bénéfice ou n'était pas en activité; 
- les pertes pouvaient être reportées pendant un nombre d'années illimité. 
Politique de change et paiements extérieurs  
21. La politique de change du Royaume est orient ée depuis longtemps vers le maintien d'une 
parité stable avec le dollar, utilisé comme monnaie d' intervention.  Ainsi qu'il a été dit plus haut, le 
taux de change du riyal est resté inchangé à 3,75 riyals saoudiens pour 1 dollar depuis 1986.  Cela a 
permis au secteur privé de bénéficier d'un envi ronnement de change stable et a aussi attiré 
l'investissement étranger. 
22. La SAMA fixe le taux de change du riyal en fonction de la situati on économique interne et 
externe, de la balance commerciale et de la balanc e des paiements.  Jusqu'à la fin de 2002, le riyal 
était effectivement ancré (de façon informelle) au dolla r dans le cadre d'un lien officiel avec le DTS.  
En application d'une décision prise par les chefs d'État du CCG en décembre 2001, le riyal, ainsi que 
d'autres monnaies du CCG, a été officiellement (de f açon formelle) ancré au dollar à compter du début 
de 2003, en préparation du passage des pays du CCG  à l'union monétaire et à la monnaie unique d'ici 
à 2010.  Le choix du dollar comme dénominateur co mmun repose sur le fait que la devise américaine WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 est la monnaie d'intervention de tous les pays du CCG et que leurs réserves extérieures affectées à la 
couverture de leur monnaie et à leurs besoins de ba lance des paiements sont dé tenues en grande partie 
en dollars.  En outre, la stabilité de la relati on avec le dollar revêt une importance cruciale non 
seulement pour la gestion budgétaire, mais aussi pour  les prévisions d'activité des exportateurs et des 
importateurs. 
23. Depuis que l'Arabie saoudite s'est engag ée à assurer la convertibilité aux termes de 
l'article VIII des statuts du FMI au début des an nées 60, le riyal saoudien est resté totalement 
convertible, sans taxes ni subventions à l'achat et à la vente de devises.  Il n'existe pas de restrictions 
aux paiements en Arabie saoudite.  Les importations, exportations, transf erts de fonds et  mouvements 
de capitaux en provenance et à destination du Royaume ne  sont soumis à aucune restriction.  L'Arabie 
saoudite n'applique pas non plus de contrôles ayant un  impact direct sur les importations, c'est-à-dire 
qu'il n'existe pas d'obligation de cessi on des devises, de dépôt préalable aux importations, de paiement 
anticipé de celles-ci ou de redevances à l'achat. 
24. L'Arabie saoudite est une économie de marché où s'appliquent des po litiques commerciales et 
de paiement libérales.  Il n'existe pas de restri ctions à l'importation et à l'exportation des biens et 
services.  Les transferts de fonds des travailleurs expatriés, qui sont également libres de restrictions, 
totalisaient 15,9 milliards de dollars en 2002, soit  l'équivalent d'envir on 8,4 pour cent du produit 
intérieur brut (PIB).  Les mouvements de capitaux ne font pas non plus l'objet de restrictions. 
25. La balance des paiements de l'Arabie saoudite  s'est redressée de façon spectaculaire ces 
dernières années.  Le solde courant est excédentair e depuis 1999.  Cet excédent est passé de 0,3 pour 
cent du PIB en 1999 à 6,3 pour cent du PIB pour 2002,  et devrait augmenter encore en 2003.  Les 
exportations de biens et services ont atteint 81, 4 milliards de dollars EU en 2002, soit environ 
43,2 pour cent du PIB.  Les importations de biens et services sont restées à 53,6 milliards de dollars, 
soit 28,5 pour cent du PIB.  Entre 1999 et 2002, la position extérieure ne tte de la SAMA, Banque 
centrale du Royaume, est passée de 37,9 milliards de dollars à 42,0 milliards de dollars.  Ce montant 
suffit à couvrir 9,4 mois d'importations de biens et services. 
Politique de la concurrence
 
26. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, sauf pour certains secteurs examinés 
ci-après, la politique de la concurrence conduite par l'Arabie saoudite repose sur les principes du 
marché.  Un projet de loi sur la politique de la  concurrence suit à l'heure actuelle le processus 
législatif.  Il se trouve pour le moment devant le Conseil de la Shoura, et sera ensuite transmis au  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Conseil des ministres.  Ce projet de loi contient , entre autres, des dispositions sur les pratiques de 
cartel et de monopole, les fusions et les pratiques commerciales déloyales. 
Politique des prix  
27. Les membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur les restrictions en 
vigueur en Arabie saoudite dans le domaine des prix.  En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite 
a indiqué que, dans chaque secteur, les prix des bi ens et services étaient déterminés librement par les 
forces du marché, sauf en ce qui concerne les bien s énumérés à l'annexe A du présent rapport, dont les 
prix étaient réglementés afin d'en  assurer la stabilité dans le Royaum e.  Ces politiques sont menées de 
façon à répondre aux besoins des consommateurs, à assurer leur bien-être et à préserver des intérêts 
sociaux importants pour le Royaume. 
28. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqu é par ailleurs que la réglementation des prix 
s'appliquait de façon non discriminat oire, que le produit ou le service soit fourni par le secteur public 
ou par le secteur privé et quelle que soit la nationa lité du fournisseur.  Il a confirmé que le contrôle 
des prix s'appliquait d'une façon compatible avec l' OMC et que l'Arabie saoud ite publierait la liste des 
biens et services soumis à ce contrôle, de même que toute modification en la matière, dans le Journal 
officiel, Umm Al-Qura . 
29. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que tous les produits dérivés du pé trole et du gaz naturel existant dans le Royaume 
étaient à la disposition des utilisateurs industriels, que  ces derniers soient Saoudiens ou étrangers.  Il a 
confirmé que l'exportation de ces produits reposa it entièrement sur les conditions du marché 
international.  Il a indiqué en outre que les prix  de certains produits dérivés du pétrole et du gaz 
naturel destinés aux industries et aux consomma teurs saoudiens étaient déterminés d'une manière 
compatible avec les règles de l'OMC.  Sur le terr itoire du Royaume, les mêmes prix s'appliquaient à 
tous les utilisateurs, qu'ils soient Saoudiens ou non.  Il n'y avait donc pas violation des dispositions 
relatives au traitement national visées à l'article III du GATT de 1994.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a ajouté que le Royaume veillerait à ce que ses mécanismes de contrôle des prix soient conformes à l'article III du GATT de 1994 et aux prescriptions de transparence de l'OMC. 
30. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la fixation des prix 
de certaines matières premières, en particulier le méthane, l'éthane, le but ane, le propane, le gaz 
naturel et le gaz de pétrole liquéfié.  En répon se, le représentant du Royaume d'Arabie saoudite a 
indiqué que les prix du gaz naturel, y compris le mé thane et l'éthane, et ceux du butane, du propane et 
des LGN étaient fixés de manière très différente.  Le gaz naturel n'était pas vendu à l'exportation et ne WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 faisait donc pas l'objet d'un prix de référence in ternational dans la région du Golfe.  De même, 
l'Arabie saoudite n'exportait pas de méthane ni d'étha ne étant donné le coût élevé de la liquéfaction, 
du transport et de la regazéification de ces produits.  Auparavant, le méthane et l'éthane étaient brûlés 
en tant que déchets.  Il avait été décidé récemm ent de les fournir à tous les utilisateurs intéressés 
(saoudiens ou non) au prix de 0,75 dollar le million de BTU.  Cette décision avait été prise pour un ensemble de raisons commerciales et de préoccupations  environnementales.  Plutôt que de brûler des 
ressources naturelles précieuses, le Royaume avait pr is des mesures pour conserver et commercialiser 
celles-ci dans des conditions conformes aux discip lines de l'OMC.  Ces deux gaz étaient utilisés dans 
de nombreux secteurs, notamment par les compagnies d'électricité, les usines de dessalement, les cimenteries et les usines pétrochimiques. 
31. Le représentant de l'Arabie saoudite avait fait observer dans un premier temps que, pour le 
butane, le propane ou les liquides de gaz naturel (LGN), la résolution du Conseil des ministres de 
novembre 1992 fixait des prix inférieu rs aux prix à l'exportation.  Il  s'agissait de tenir compte des 
coûts associés à l'exportation des LGN vers les marchés mondiaux, notamment les coûts de réfrigération, d'entreposage, de mouillage et de comm ercialisation.  Ces produits étaient offerts à tous 
les secteurs de production et à tous les utilisateurs  dans le Royaume, que les entreprises soient 
saoudiennes ou non.  Tous les autres produits étaient fixés dans des conditions de pleine concurrence, 
et ne faisaient pas l'objet de rabais spécifiques.  Le butane, le propane et les LGN étaient proposés à 
tous les consommateurs industriels en Arabie saoud ite à un prix inférieur de 30 pour cent au prix à 
l'exportation le plus bas de mandé pour ces produits.  Le naphte ne fa isait l'objet d'aucun rabais et que 
son prix était le prix inte rnational qui avait cours. 
32. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  par la suite que la Résolution du Conseil des 
ministres de novembre 1992 sur le système de fixati on des prix du butane, du propane et des LGN par 
le gouvernement avait été abrogée par la Résolution du Conseil des ministres n° 19756/R du 
21.11.1422 (4 février 2002), qui imposait la déterm ination commerciale du prix des LGN fourni aux 
secteurs de production nationaux. 
Privatisation
 
33. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la privatisation était un volet très important 
du Programme de réforme économique du Royaume d' Arabie saoudite (distribué aux Membres de 
l'OMC dans le document paru sous la cote WT/A CC/SAU/54, daté du 4 avril 2003).  Le Conseil des 
ministres avait adopté une stratégie de privati sation ambitieuse le 4 juin 2002, afin d'assurer 
l'augmentation continue de la part du secteur privé et  d'élargir sa participation à l'économie nationale.  
Cela se ferait suivant les meilleures modalités possibl es, qui consisteraient notamment à transférer au  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 secteur privé certains types d'activités économiques, à renforcer sa participation au développement 
économique et à lui permettre de jouer son rôle en  matière d'investissement et de financement, 
conformément aux plans de dével oppement national.  Le Conseil des ministres avait approuvé la 
privatisation de 19 petites, moyennes et grandes entreprises publiques dans les secteurs suivants: 
 - eau et services d'assainissement; 
 - dessalement;  - communications;  - transports et services aériens; 
 - chemins de fer; 
 - réseau routier, y compris la gestion, le fonctionnement, l'entretie n et la construction; 
 - services d'aéroport;  - services postaux;  - silos à grains et minoteries; 
 - services portuaires; 
 - services aux cités industrielles;  - hôtels détenus par l'État;  - clubs sportifs;  - services municipaux, y compris les abattoirs et le ramassage des ordures ménagères;  - services éducatifs, y compris la construction des écoles, le transport, le recrutement de 
Saoudiens dans le secteur privé; 
 - services à l'agriculture, tels que l'organi sation des quarantaines et le fonctionnement 
des laboratoires et cliniques; 
- services de santé, tels que l'exploitation des équipements de santé et le transport des 
patients. 
34. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que le gouvernem ent saoudien avait décidé aussi 
de céder ses participations dans les sociétés par ac tions suivantes:  Société saoudienne des industries 
de base (SABIC), Compagnie saoudienne d'électricité  (SEC), Société minière saoudienne (Ma'aden), 
Compagnie saoudienne de télécommunication (STC ), Compagnie aérienne saoudienne et Banque 
commerciale nationale. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 - Fondement juridique des privatisations
 
35. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Résolution du Conseil d es ministres n° 60 du 1.4.1418 H (1997) constituait 
le fondement juridique du programme de privatisa tions.  Selon cette résolution, les objectifs de la 
stratégie de privatisation étaient les suivants: 
i) améliorer l'efficacité de l'économie nati onale et renforcer sa compétitivité pour faire 
face à la concurrence régionale et internationale; 
ii) encourager les investissements privés et la participation du secteur privé à l'économie 
nationale, et accroître sa part dans la production intérieure pour contribuer au 
développement économique du pays; 
iii) diffuser la propriété d'actifs pr oductifs dans la population saoudienne; 
iv) encourager les capitaux nationaux et étrangers à s'investir localement; v) accroître les possibilités d'emploi, optimiser l'utilisation de la main-d'œuvre nationale 
et assurer une augmentation équita ble et continue des revenus; 
vi) fournir aux citoyens et aux investisseurs des services rapides et efficaces; vii) rationaliser les dépenses publiques et rédui re la charge budgétaire de l'État en donnant 
au secteur privé la possibilité de financer, d'exploiter et de gérer certains services qu'il 
est en mesure de fournir; 
viii) augmenter les recettes publiques tirées de la participation aux activités devant être 
transférées au secteur privé et de la rémunération liée, par exemple, à l'octroi de concessions et au produit de la vente d'une partie des parts de l'État. 
Selon la Résolution du Conseil des ministres n°  257 en date du 11.11.1421 H (5 février 2001), le 
Conseil économique suprême d'Arabie saoudite  est responsable du suivi du programme de 
privatisation et de sa mise en œuvre. 
36. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé en outre que les principes fondamentaux 
guidant la mise en œuvre du processus de privatisation étaient les suivants: 
i) divulgation d'informations et transparence; 
ii) exécution rapide; 
iii) changement du mode de gestion; iv) établissement d'un cadre réglemen taire pour les secteurs privatisés. 
37. Le représentant de l'Arabie saoudite a aj outé que, conformément à la stratégie de 
privatisation, les critères retenus pour déterminer les entreprises à privatiser en priorité étaient: 
i) l'effet positif sur l'économie nationale;  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ii) la préparation de l'entreprise à la privatisation; 
iii) les avantages sociaux découlant de la privatisation de l'entreprise; iv) les carences des services fourni s par les entreprises publiques; 
v) la capacité d'absorption du marché des capitaux. 
38. En réponse à d'autres questions de certains memb res du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que les méthodes de privatisation étaient les suivantes: 
i) contrats de gestion; 
ii) contrats de location-bail; iii) contrats de financement; 
iv) contrats de vente. 
- État d'avancement des privatisations
 
39. Le représentant de l'Arabie saoudite a communi qué aux membres du Groupe de travail la liste 
des entreprises publiques privatisées à ce jour: 
a) Compagnie saoudienne d'électricité; 
b) Compagnie saoudienne des engrais; c) Compagnie saoudienne des industries de base (SABIC); 
d) Compagnie saoudienne de télécommunication. 
40. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les mesures mises en œuvre jusqu'à présent 
étaient les suivantes: 
i) Les tâches relatives à la gestion, à l'e xploitation et à l'entretien des postes de 
mouillage dans les ports, ainsi que la f ourniture du matériel connexe, avaient été 
confiées au secteur privé, conformément à l'Arrêté royal publié en 1417 (1997) et à la décision du Conseil des ministres publiée en 1419 (1999), qui attribuaient au secteur privé un rôle accru dans la gestion et l' exploitation des ports et demandaient la 
révision des structures organisationnelles et des procédures connexes, la réalisation d'une étude de faisabilité sur la création de zones franches dans les ports et l'ouverture 
d'une liaison ferroviaire entre l es ports de Jeddah et Dammam. 
ii) Des efforts sont en cours pour attirer les investissements privés dans le projet de 
liaison ferroviaire nord-sud, qui  devrait permettre à l'Arab ie saoudite d'être mieux à 
même de développer ses ressources minières. 
iii) Dans le secteur de l'éducation, le secteu r privé a proposé de financer la construction 
d'écoles et d'assurer la fourniture de servi ces d'enseignement supérieur dans le cadre 
de collèges privés. 
iv) L'Arabie saoudite a annoncé qu'elle privatisera les postes saoudiennes.  Ce secteur 
sera ouvert à la concurrence. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 v) Par sa Décision n° 169 du 11.8.1419 (30 novembre 1998), le Conseil des ministres a 
approuvé la restructuration du secteur de l'électricité.  Les premiers investissements seront faits dans les années qui viennent. 
vi) Une société par actions saoudienne chargée de la distribution d'énergie a été créée 
dans les villes industrielles jumelles de J ubail et Yanbu pour exploiter, entretenir, 
gérer et développer les services d'infrastructure dans le cadre du programme de 
privatisation. 
vii) La Compagnie saoudienne de télécommunication a été créée en tant que société par 
actions à vocation commerciale, pour fourni r tous les services de télécommunication 
fournis jusque-là par le Ministère des PTT.  En 2002, 30 pour cent des participations 
ont été vendues à des ressortissants saoudiens du secteur privé. 
viii) Dans la cité industrie lle de Jeddah, une concession structurée sous forme d'accord 
Construction-exploitation-transfert (CET) a été accordée à une entité privée afin de moderniser, d'entretenir et de développer les installations de traitement des eaux 
usées.  L'opération a été menée à bien en mars 2002. 
ix) À Jubail, une concession pilote structurée sous forme d'accord de 
Construction-rénovation-transfert est recherch ée dans le cadre d'une coentreprise avec 
une société de concession d'eau salée.  Ce modèle sera utilisé pour les usines de dessalement à l'avenir. 
Entreprises d'État 
 
41. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné l es informations suivant es sur les entreprises 
d'État saoudiennes: 
i) Société saoudienne des industries de base (SABIC)  
La SABIC a été créée en 1976 avec un capital lib éré de 15 milliards de riyals saoudiens, 
détenu à 70 pour cent par l'État saoudien et à 30 pour cent par les ressortissants de ce pays et 
des pays du CCG.  Le vaste programme d'indus trialisation qu'elle a engagé est un jalon 
important dans le processus de  développement industriel du Roya ume.  À la fin de 2001, la 
SABIC assurait l'exploitation de 16 sociétés i ndustrielles de niveau mondial à Jubail et 
Yanbu, qui se présentaient pour la plupart sous  forme de coentreprises  avec des sociétés 
internationales et assuraient une production effective d'environ 34,4 millions de tonnes de 
produits chimiques de base et intermédiaires. 
ii) Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco ) 
Société d'État créée par décret royal en 1988, la Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi 
Aramco) a pour objet l'exploitation du pétrole brut  et du gaz naturel, qu'elle produit dans le 
cadre du Royaume.  Elle assure aussi le raffina ge et la commercialisation des produits au sein 
de l'Arabie saoudite, et participe à des co entreprises dans ces domai nes avec des sociétés  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 pétrolières locales et internationales.  Bien que  détenue par l'État, elle est dirigée par une 
équipe de gestion et un conse il d'administration indépendants. 
iii) Compagnie minière saoudienne (Ma'aden ) 
Ma'aden a été créée en 1996 sous forme de sociét é par actions autonome détenue par l'État et 
dotée d'un capital de 4 000 millions de riyals saoudiens, qui sera privatisée progressivement.  La compagnie conduit diverses activités minières qui couvrent tout l'éventail de ce secteur et visent notamment à développer et améliorer l'industrie minière et ses produits et les secteurs connexes.  Elle fonctionne comme une société commerciale afin de dégager des bénéfices. 
iv) Compagnie aérienne saoudienne (SAUDIA
) 
SAUDIA était initialement détenue à 100 pour cent par l'État saoudien.  Les premières 
mesures de privatisation de l'entreprise ont  été prises en 1994, lorsque SAUDIA a créé les 
conditions d'une exploitation c onforme aux principes commerciaux afin que la société puisse 
affronter la concurrence sur le marché.  P our ce faire, SAUDIA a restructuré ses secteurs 
administratif et exécutif. 
v) Institutions financières spécialisées (IFS ) 
Dans le secteur financier, deux IFS sont détenues par l'État: 
a) la Banque agricole saoudienne; 
b) le Fonds saoudien de développement industriel. 
Régime de l'investissement  
42. Le représentant de l'Arabie saoudite a inform é le Groupe de travail qu'une nouvelle loi sur 
l'investissement étranger, remplaçant la Loi su r l'investissement de capitaux étrangers, avait été 
promulguée par Décret royal n° M/1 du 9 avril 2000 (5 .1.1421 H).  Les règlements d'application de la 
nouvelle loi ont été publiés le 24 juin 2002.  En  réponse aux questions de membres du Groupe de 
travail, le représentant de l'Arabie saoudite a rappe lé que le Royaume avait amorcé de longue date le 
processus d'attraction de l'IED, puis qu'il avait promulgué la première loi sur l'investissement étranger 
en 1956.  Une autre loi avait suivi en 1962 et, en1979 , l'Arabie saoudite avait p ublié une législation de 
portée plus générale, qui incluait d'importantes inc itations à l'investissement , telles que l'exonération 
de droits de douane pour les facteurs de production,  la fixation de loyers nominaux pour les terrains 
destinés à accueillir des projets, l'octroi d'une aide  financière sous forme de prêts à taux réduits et 
l'exonération de taxes et droits à l'exportation.  La  Loi sur l'investissement de 1979 avait accordé une 
exonération fiscale de dix ans aux projets industriels et  agricoles, et de cinq ans aux autres projets, à WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 condition que le capital saoudien c onstitue 25 pour cent du capital du projet et que ce pourcentage ne 
diminue pas durant la période d' exonération.  La loi a été modifiée de façon à accorder une 
exonération fiscale supplémentaire de di x ans en cas d'expansion des projets existants.  Mais la Loi de 
1979 disposait que, pour bénéficier de ces incitations, les investissements étrangers devaient  i) être au 
moins à 25 pour cent saoudiens, ii) figurer parmi les projets spécifiés dans les plans de développement 
nationaux, et iii) présenter un cont enu technologique élevé et s'a ccompagner du savoir-faire étranger 
nécessaire pour faciliter le transfert de technologie. 
43. Le représentant de l'Arabie saoudite a préci sé que, compte tenu des changements survenus 
dans le paysage économique interna tional et régional, les lois sur l'investissement ont été refondues en 
avril 2000 avec la promulgation d'une nouvelle loi sur  l'investissement étrange r destinée à consolider 
les points forts de l'ancienne législation, qui prév oyait des incitations supplémentaires afin de relever 
le niveau de l'IED dans le Roya ume.  La nouvelle Loi sur l'investis sement étranger de 2000 constituait 
la structure juridique nécessaire pour attirer des investissements supplémentaires.  Elle prévoyait notamment l'abandon des incitations tarifaires au pr ofit de mesures de promotion de l'IED conformes 
à la tendance récente à la libéralisation du commerce et de l'investissement dans le monde.  Une 
comparaison de la législation de 1979 et  de celle de 2000 figurait en annexe B. 
44. Les membres du Groupe de travail ont dema ndé si les ressortissants du pays du CCG 
bénéficiaient d'un traitement préférentiel en Arabie  saoudite.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a 
répondu que, s'agissant de l'investissement, les resso rtissants des pays du CCG étaient traités comme 
les Saoudiens. 
45. Certains membres du Groupe de travail ont demandé s'il existait des prescriptions officielles 
fixant un niveau minimum de part icipation saoudienne dans toute en treprise.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que la nouvelle Loi su r l'investissement étranger n'énonçait aucune 
prescription concernant la participation minimale de s investisseurs saoudiens.  En conséquence, les 
investisseurs étrangers ne sont plus tenus de prendre des partenaires locaux et sont autorisés à 
posséder des biens immobiliers à des fins industrie lles ou résidentielles.  L'investissement minimum 
en capital requis est de 25 millions de riyals saoudiens pour les produits agricoles, 5 millions de riyals 
saoudiens pour les produits industriels et 2 millions de riyals saoudiens pour les projets relatifs aux 
services.  Ce minimum peut être réduit par le Conseil d'administration de la SAGIA pour les projets 
engagés dans des domaines spécifiés, les projets qui  supposent un haut degré de savoir-faire technique 
et les projets d'exportation.  Conformément à la nouvelle loi, l'investissement étranger peut prendre 
l'une des deux formes suivantes:  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 i) une entreprise détenue par des investisseu rs étrangers et nationaux, c'est-à-dire une 
coentreprise, mais sans imposition d'une pa rticipation minimale des investisseurs 
nationaux;  ou  
ii) une entreprise appartenant dans sa totalité  à des investisseurs étrangers, c'est-à-dire 
dont le capital social est détenu à 100 pour cent par ces derniers. 
46. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé qu'un projet autorisé conformément à la loi, 
qu'il porte sur une entreprise à capital entièrement étra nger ou une coentreprise, bénéficiait de tous les 
avantages et de toutes les incitations et garanties prévues pour les projets nationaux.  L'investissement 
étranger était autorisé dans toutes les activités, à l'exception d'une courte liste négative qui serait 
révisée et raccourcie périodiquement.  Conformément à la nouvelle loi, un inv estisseur étranger était 
autorisé à transférer hors du Royaume d'Arabie saoud ite le produit de la vente de ses actions, les fonds 
excédentaires provenant de la li quidation de ses actifs, les bénéfices réalisés par l'entreprise, ou les 
fonds provenant de la cession de l'entreprise par tout autre moyen légal.  De plus, l'investisseur était 
autorisé à transférer hors d'Arabie saoudite l es fonds nécessaires pour s'acquitter d'obligations 
contractuelles liées au projet.  L' article 11 de la nouvelle loi prévoy ait des garanties juridiques contre 
la confiscation ou l'expropriation d' investissements étrangers.  La c onfiscation, totale ou partielle, 
n'était pas autorisée, sauf en application d'une décisi on judiciaire.  De plus, l'expropriation, totale ou 
partielle, d'un investissement étranger n'était pas au torisée, sauf si cela était dans l'intérêt public, et 
moyennant le paiement d'une indemnité ra isonnable, en conformité avec la loi. 
47. Certains membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur les incitations offertes 
par l'Arabie saoudite pour attirer les investisseurs ét rangers afin de favoriser  l'apport de technologies 
et de savoir-faire;  ils voulaient savoir en particulie r si le transfert de technologie était une condition 
de l'approbation d'un inv estissement dans tous les secteurs ou dans certains seulement.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, dans le cadre de la Loi sur l'investissement étranger 
du 9 avril 2000, le transfert de technologie n'était pas une condition de l'approbation des 
investissements.  Les investisseurs étrangers deva ient s'adresser à un seul organisme, la Direction 
générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA), pour obtenir une licence d'investissement.  
La SAGIA devait se prononcer sur leur demande dans les 30 jours suivant la date de présentation de 
tous les documents requis.  Elle ferait égalemen t office de point d'information sur les lois, les 
règlements et les procédures en matière d'investis sement étranger.  La licence de la SAGIA donnait à 
l'investisseur étranger tous les privilèges accord és aux investisseurs locaux.  En réponse à une 
question d'un membre du Groupe de travail, qui demandait si la licence de la SAGIA constituait la 
seule licence ou approbation requise pour un investisseur étranger, le représentant de l'Arabie saoudite 
a déclaré que l'investisseur étranger qui avait obtenu la  licence de la SAGIA était traité de la même 
manière que tout investisseur local et devait donc, pour certaines activités, solliciter d'autres WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 inscriptions et/ou permis, selon la na ture de l'activité concernée.  Ainsi, une société cherchant à créer 
une autre entité et à ouvrir un hôpital – avec l'a ppui d'un investisseur national ou étranger – devrait 
faire enregistrer l'entité et se faire délivrer un permis  par le Ministère du commerce et de l'industrie et, 
pour l'hôpital, obtenir un permis d'exercer les métiers de la santé auprès du Ministère de la santé.  La 
nouvelle loi et son règlement d'application autori saient les entreprises à capitaux étrangers à posséder 
les biens immobiliers nécessaires à l'exercice de leurs activités autorisées ou au logement de leur 
personnel, conformément aux règles relatives à la propriété immobilière pour  les non-Saoudiens.  De 
plus, il était prévu que les investisseurs étrangers aura ient le droit de faire venir et de parrainer des 
employés non saoudiens, sous réserve de certaines limites numériques.   
48. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en outre que la Loi sur l'investissement étranger 
permettait aux investisseurs étrangers d'investir da ns des entreprises locales ou étrangères, pour autant 
que les conditions générales applicables aux no uveaux investissements soient remplies.  Un 
investisseur étranger pouvait demander plusieurs licences pour différentes activités, à condition qu'il 
ne soit ni propriétaire ni actionnaire d'une entreprise en défaut de paiement.  La Loi prévoyait que le 
montant des capitaux à investir dans un projet auto risé devait être d'au moins 5 millions de riyals 
saoudiens pour les projets industriels, 25 millions de  riyals saoudiens pour les projets agricoles et 
2 millions de riyals saoudiens pour tout autre projet. 
49. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le gouvernement avait autorisé des 
opérations financées à 100 pour cent par des capitaux étra ngers.  Le  représentant de l'Arabie saoudite 
a répondu que 1 278 licences avaient été délivr ées pour des entreprises à capitaux entièrement 
étrangers.  En réponse à d'autres questions, il a rapp elé que la Loi d'avril 2000 sur l'investissement 
étranger accordait le "traitement national" aux inves tisseurs étrangers.  Il a ajouté que la loi était 
pleinement compatible avec l'Accord de l'OMC sur l es mesures concernant les investissements et liées 
au commerce, et il a réaffirmé que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune MIC interdite par cet accord.   
50. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail qui voulaient savoir si le 
gouvernement saoudien comptait libéraliser le marché boursier et l'ouvrir aux investisseurs étrangers, 
le représentant de l'Arabie saoudite a dit que s on pays modifiait progressivement sa réglementation 
concernant la participation des inv estisseurs étrangers au marché des actions.  Si le négoce direct des 
actions en Arabie saoudite était réservé aux resso rtissants saoudiens et à ceux du CCG, il n'existait en 
revanche aucune restriction à l'achat par d'obligatio ns d'État, de bons du Trésor ou de parts de fonds 
communs de placement saoudiens des investisseurs ét rangers.  Des ressortissants de pays extérieurs 
au CCG détenaient des actions de sociétés qui étai ent négociées sur le marché boursier, mais, avant de 
les vendre, ils devaient obtenir l'autorisation des autorités compétentes, telles que l'Agence monétaire  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 saoudienne ou le Ministère du commerce et de l'i ndustrie.  Dans le cadr e de l'examen et de 
l'évaluation continus de l'évolution du marché financ ier, le Royaume d'Arabie  saoudite avait autorisé 
la création d'une société d'investissement à cap ital fixe cotée à la Bourse de Londres, par 
l'intermédiaire de laquelle les inv estisseurs internationaux pouvaient in tervenir sur le marché boursier 
saoudien.  En novembre 1999, l'Arabie saoudite avait apporté de nouvelles modifications à sa 
réglementation, et elle autorisait maintenant les étrangers à investir dans des fonds communs ouverts 
gérés par des banques qui investissaient sur le marché boursier saoudien. 
51. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que la Loi sur le marché des capitaux récemment adoptée et promulguée par Décret 
royal n° M/30 daté du 02.06.142 4 H (13 juillet 2003) mettait en place une solide institution de 
régulation, l'Autorité du marché de s capitaux (AMC).  L'AMC disposa it, en matière d'élaboration et 
d'exécution des lois, des compéten ces nécessaires pour garantir que le Royaume dispose d'un marché 
des titres équitable, efficace et actif.  Elle éta it habilitée à promulguer les règles concernant la 
divulgation des informations nécessaires dans le cad re d'offres de titres, l'obligation de diffusion 
régulière d'informations imposée aux sociétés cotées en  bourse, l'information et les pratiques relatives 
aux prises de contrôle des sociétés faisant a ppel à l'épargne publique, la réglementation des 
sollicitations de procurations ains i que la définition et la répression des délits d'initié ou d'autres 
pratiques abusives concernant les titres.  L'AMC était surtout habilitée à accorder des licences aux 
intermédiaires financiers non ba ncaires engagés dans des activités de banque d'investissement, telles 
que le financement d'entreprise, la gestion de patrimoine ou les opérati ons de courtage.  Les 
intermédiaires financiers non bancaires étaient te nus de prendre la forme de société par actions 
disposant d'un capital minimum de 50 millions de riyals saoudiens. 
52. Le représentant de l'Arabie saoudite a observé par ailleurs que la nouvelle Loi sur le marché 
des capitaux prévoyait aussi la création d'une bourse saoudienne des valeurs mobilières, qui devait 
être le marché exclusif du Royaume.  Parmi les ne uf membres de son conseil d'administration, trois 
administrateurs publics représentaient le Ministère des finances, la SAMA et le Ministère du commerce et de l'industrie.  En outre, la loi ha bilitait la bourse à établir des règles éthiques et 
déontologiques applicables aux courtiers et lui en joignait de créer, parmi ses divisions, un centre de 
dépôt des valeurs mobilières qui serait responsable de la compensation et du règlement de toutes les 
transactions sur valeurs mobilières exécutées en bourse.   Ce centre tenait aussi les comptes concernant 
la propriété de toutes les valeurs mobilières négocié es en bourse.  Enfin, la loi demandait à l'AMC de 
mettre en place un tribunal doté d'une juridiction excl usive sur le règlement des différends impliquant 
des valeurs mobilières (les dispositions de la Lo i sur le marché des capitaux sont résumées à 
l'annexe C). WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 53. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  l'Arabie saoudite prévoyait d'éliminer les 
restrictions qu'elle imposait sur l' investissement étranger dans le secteur de la prospection et de 
l'extraction des hydrocarbures.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que les investissements 
importants consacrés par des investisseurs étrangers  au développement en amont du secteur du gaz 
non associé au pétrole ont été approuvés, et que ce processus est en cours pour d'autres investissements.  Il a indiqué que, pour des raisons  importantes au plan national, les restrictions à 
l'investissement étranger en amont ne pouvaient être  totalement supprimées, bien qu'elles aient été 
assouplies. 
54. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur un article du règlement 
d'application selon lequel les licences accordées ne de vaient pas être contraires aux accords régionaux 
ou internationaux conclus par l'Arabie  saoudite et ont demandé à l'Arab ie saoudite d'indiquer les cas 
où cela pourrait se produire.  Ils l'ont invitée en outre à clarifier la relation entre le règlement 
d'application et la Loi sur l'investissement étranger et à indiquer s'il était prévu de préciser encore le 
texte du règlement.  En réponse à ces questions, le  représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que 
l'article 5 du règlement d'application prévoyait que la délivrance d'une licence pour l'investissement 
étranger ne devait pas contrevenir aux traités inte rnationaux ou régionaux sign és par l'Arabie saoudite, 
c'est-à-dire notamment à l'Accord sur l'OMC, au CC G et à d'autres traités signés par le pays.  Il a 
expliqué, par exemple, que l'Arabie saoudite n' accorderait aucune licence de fabrication pour des 
produits chimiques ou des matériels faisant l'objet de restrictions dans le cadre d'accords régionaux ou 
internationaux auxquels elle était partie.  De même, l'Arabie saoudite  n'autoriserait pas la fabrication 
de matériels si cela allait à l'encontre des dis positions d'un accord régional ou international sur la 
protection de l'environnement auque l elle était partie.  S'agissant des observations des membres du 
Groupe de travail sur les règlements d'application, le représentant de l'Arabie  saoudite a expliqué que 
les règlements d'application étaient des règlem ents édictés par la Direction générale de 
l'investissement, au titre de l'article 17 de la Loi sur l'investissement étranger, en vue de mettre la loi 
en application.  Il a précisé qu'il n'était pas pré vu actuellement de préciser da vantage le texte de ces 
règlements. 
55. Les membres du Groupe de travail ont demandé également à connaître le contenu spécifique 
de la "liste négative".  En réponse, le représenta nt de l'Arabie saoudite a donné les informations 
suivantes.  La liste négative, qui a été publiée pa r décision du Conseil économique suprême au titre de 
l'article 3 de la Loi sur l'investissement étrange r, ne ciblait pas de sociétés spécifiques, mais 
s'appliquait plutôt à un nombre limité de secteurs  industriels et de services.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé que bon nombre des compo santes de cette liste seraient supprimées dans le 
cadre de l'accession, en application des engagements figurant dans la Liste concernant les services.  Il  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 a observé en outre qu'après l'accession l'Arabie  saoudite supprimerait chaque année d'autres 
composantes de la liste négative (allant ainsi au-del à des engagements pris dans le cadre de l'OMC) 
pour libéraliser davantage son économie.  Cette liste , qui inclut des exceptions importantes autorisant 
la fourniture de certains services d'impression et de publication ainsi que de services de télécommunication, est la suivante: 
I. Secteurs industriels
 
a) Prospection, forage et production pétro lière, à l'exception des services au secteur 
minier énumérés sous les codes 5115 et 883 de la classification industrielle internationale 
b) Fabrication de matériel, appareils et uniformes militaires 
c) Fabrication d'explosifs civils 
II. Secteurs des services
 
a) Services aux secteurs militaires 
b) Services de sécurité et d'enquête c) Services d'assurance (jusqu'à la publicati on de la nouvelle loi sur les assurances) 
d) Investissements immobiliers à La Mecque et à Médine 
e) Services d'information et de guide touristiques relatifs à Hajj et Umrah 
f) Services d'embauche et d'emploi, y co mpris les bureaux de recrutement locaux 
g) Courtage immobilier h) Publication et impression, à l'exception des activités suivantes: 
- Services de préimpression (CPC 88442) 
- Presses d'imprimerie (CPC 88442) 
- Dessin et calligraphie (CPC 87501) - Services photographiques (CPC 875) - Studios de radio et de télévision (CPC 96114) - Bureaux et correspondants des médias étrangers (CPC 962) - Promotion et publicité (CPC 871) 
- Services de relations publiques (CPC 86506) 
- Publication (CPC 88442) - Services de presse (CPC 88442) - Production, vente et location de logiciels informatiques (CPC 88) - Services de consultant et d'études sur les médias (CPC 853) 
- Dactylographie et copie WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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  i) Services de distribution, vente en gros et au détail, y compris les services de la 
médecine libérale et les pharmacies privées, bureaux de représentation, à l'exception des droits de franchisage énumérés sous  le code CPC 8929 avec une participation 
étrangère ne dépassant pas (49 pour cent), et  la délivrance d'une franchise par secteur 
 j) Services audiovisuels et médias 
 k) Services de télécommunication, à l'exception des activités suivantes: 
- Services télex (CPC 7523) 
- Services télégraphiques (CPC 7522) - Échanges de données électroniques (CPC 7523) - Services de télécopie à valeur ajoutée, y compris services de stockage, 
transmission et recherche (CPC 7523) 
- Services de microstations terriennes (VSAT) (CPC 75291) - Services de télécopie (CPC 7529 et 7521) - Services de systèmes mobiles mondiaux de communications personnelles 
(GMPCS) (CPC 75299) 
- Fournisseurs de services Internet (CPC 75299) 
 - Courrier électronique (CPC 7523) - Fourniture d'information en ligne  et recherche de base de données 
(CPC 7523) 
- Fourniture d'information et services de recherche/traitement en ligne, y 
compris le traitement des transactions (CPC 843) 
 l) Transport terrestre et aérien 
 m) Services de transmission par satellite  n) Services fournis par les sages-femmes, in firmières, physiothérapeutes et auxiliaires 
paramédicaux (CPC 93191) 
 o) Pêcheries 
 p) Banques du sang, centres antipoison et quarantaines. 
56. Les membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite précise les règles 
applicables en ce qui concerne l'emploi de ses na tionaux.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que la Décision du Conseil des ministres n°  50 en date du 21.4.1415 (27 septembre 1994) et 
la Lettre du Bureau du Conseil des ministres n° 8/490 du 28.6.1414 (13 décembre 1993) énonçaient 
les prescriptions relatives à l'embauche et à l'em ploi des Saoudiens.  Il a souligné que ces règles 
étaient nécessaires pour accroître l'emploi des Saoudi ens dans le Royaume.  Ces règles sont les 
suivantes: 
 i) Les sociétés de tous types devraient, quelle  que soit leur activité, s'efforcer d'attirer et 
de retenir des nationaux. 
 ii) Les sociétés qui emploient 20 personnes ou plus devraient accroître de 5 pour cent par 
an la proportion de nationaux employés. Le chiffre de 5 pour cent pouvait être  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 modifié selon l'existence d'une main-d'œuvre di sponible, la nature et les conditions du 
travail et la disponibilité de candidats saoudiens aux postes concernés. 
 iii) Les sociétés devraient, tout en s'effo rçant d'atteindre cette moyenne, employer des 
nationaux à des postes divers. 
 iv) Les sociétés ne devraient pas nommer de non-Saoudiens à des postes de chef du 
Département des ressources humaines, responsable de l'emploi, réceptionniste, 
commentateur, trésorier ou garde civil. 
v) Toute violation des alinéas i) à iv) pourrait entraîner, pour les contrevenants, des 
pénalités allant de la suspension de l'a pprobation de leurs demandes de main-d'œuvre 
à la privation de crédits ou au retrait de  leur candidature aux appels d'offres ou 
marchés publics. 
57. En outre, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en vertu de la Décision n° 50 et de 
la Lettre du Conseil n° 8/490, le Ministère du trav ail et des affaires social es avait créé un comité 
chargé de mettre en œuvre et de suivre l'appli cation des dispositions susmentionnées.  Le Comité, 
présidé par le Vice-Ministre ou une personne nommée par lui, comp renait des délégués du Ministère 
de l'intérieur et du Ministère du commerce et de l'industrie. 
58. Le représentant de l'Arabie saoudite a observé que  les restrictions à l'embauche et à l'emploi 
énumérées plus haut seraient modifiées, lors de l'accession à l'OMC, pour se conformer aux 
dispositions de l'engagement pris par l'Arab ie saoudite dans le domaine des services. 
CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES  
59. Le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué  que la Loi fondamentale, promulguée par le 
Décret royal n° A/90 daté du 27 Shaaban de l'an 1412 H (1er mars 1992), définissait l'organisation des 
pouvoirs publics en Arabie saoudite.  L'article 56 de la Loi fondamentale énonçait que le Roi présidait 
le Conseil des ministres et qu'il était aidé dans se s fonctions par les Ministres.  La Loi fondamentale 
prévoyait également que la Loi sur le Conseil des ministres définissait les pouvoirs du Conseil en 
matière de politique intérieure et extérieure, l'or ganisation et la coordina tion des pouvoirs publics et 
les conditions que les Ministres devaient remplir, le urs pouvoirs et attributions et les conditions de 
leur responsabilité. 
60. Le représentant de l'Arabie sa oudite a rappelé que, conformément à l'article 17 de la Loi sur le 
Conseil consultatif, les résolutions adoptées par le Conseil consultatif étaient transmises au Président 
du Conseil des ministres, qui les soumettait à l'examen  du Conseil des ministres.  Quand les points de 
vue des deux conseils concordaie nt, les résolutions étaient promulguées une fois approuvées par le 
Roi.  En cas de divergence d'opini ons, le Roi approuvait ce qu'il jugeait approprié.  L'article 70 de la WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Loi fondamentale et l'article 20 de la Loi sur le Conseil des ministres prévoyaient que les lois, les 
traités et les concessions et accords internationaux étaient adoptés et modifiés par décret royal après 
avoir été examinés par le Conseil consultatif et le C onseil des ministres, respectivement.  En général, 
aucune obligation ni aucun accord ne pouvait êt re paraphé sans l'approbation du Conseil des 
ministres.  Pour conclure, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que le Royaume d'Arabie saoudite ferait tout ce qu'il fallait, que ce soit par décret royal, décret du Conseil des ministres ou 
décret ministériel, pour mettre son régime commercia l en conformité avec les obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC. 
61. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que, conformément à l'article 70 de la Loi fondamentale (Décret royal n° A/90 en 
date du 27.8.1412 H (1
er mars 1992), les décrets royaux étaien t l'instrument juridique utilisé pour 
mettre en œuvre, dans le droit interne, les acco rds et traités internationaux.  Conformément au 
processus d'élaboration des lois susmentionné, les accords et traités internationaux étaient d'abord 
transmis, pour approbation, au Conseil des ministres et au Conseil consultatif.  Une fois l'approbation 
donnée par ces deux organes, l'Accord ou le traité con cerné était transposé dans le droit interne par 
décret royal.  Les accords et traités internationa ux ne l'emportaient pas sur les autres dispositions du 
droit interne, pas plus que les autres dispositions du  droit interne ne l'emportaient sur les accords et 
traités internationaux.  Les conflits ou incompatib ilités entre les accords ou tr aités internationaux et 
les autres dispositions du droit interne étaient réso lus conformément aux mêmes règles d'interprétation 
qui étaient utilisées pour le droit interne. 
62. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la politique commerciale ét ait mise en œuvre via la promulgation d'une 
nouvelle loi dans ce domaine (nizam).   Dans le cadre du processus législatif, le projet de loi était 
préparé par l'organe gouvernemental compétent (le Ministère du commerce et de l'industrie, par 
exemple), puis soumis pour observations au Conseil d es ministres et au Conseil consultatif.  Les deux 
organes examinaient le projet de loi et acceptaient le texte présent é par l'organe gouvernemental, ou 
proposaient des modifications.  Si le Conseil des mi nistres et le Conseil consultatif émettaient des 
opinions divergentes sur le projet de législa tion, ces divergences étaient communiquées au Roi qui 
résolvait la question en décidant quelle opinion devait  l'emporter.  Le texte final de la loi était alors 
promulgué dans le Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Le représentant de l' Arabie saoudite a expliqué 
ensuite que c'est le ministère compétent pour l'objet  de la législation qui avait l'initiative de la 
nouvelle loi.  Le ministère soumetta it le projet de loi au Conseil des ministres, qui procédait à un 
premier examen.  Si le Conseil approuvait le projet, cel ui-ci était transmis au Bureau des experts.  Le 
Bureau des experts l'examinait afin de s'assurer que ce projet atteignait le but visé et était conforme  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 aux normes juridiques et/ou techniques internationales.   Si le Bureau approuvait le projet de loi, 
celui-ci était soumis au Conseil de la Shoura, c'est- à-dire au Conseil législatif consultatif d'Arabie 
saoudite.  Le rôle de la Shoura dans ce processus ét ait de veiller à la compatibilité du projet de loi 
avec les normes juridiques internationales et la politique de l'Arabie saoudite sur le plan intérieur et au 
niveau international.  Le Conseil de la Shoura tr ansmettait ensuite le texte au Conseil des ministres 
pour approbation finale.  Enfin, le C onseil des ministres, ayant approuvé le  projet de loi, le soumettait 
à l'accord du Roi.  Une fois le décret royal promul guant la loi publié, la loi était renvoyée au ministère 
qui avait rédigé le projet.  Le ministère serait responsab le, dans le cadre de la loi et du décret royal, de 
tous les aspects de la mise en œuvre, y co mpris la promulgation des règlements requis pour 
l'application du texte dans le  délai spécifié par la loi et le décret royal et, si nécessaire, l'élaboration de 
lois supplémentaires (soumises à l'approbation du Conseil des ministres). 
63. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé enco re que la loi spécifiait elle-même la date de 
son entrée en vigueur (en général une  certaine date après la publication au Journal officiel).  Elle 
spécifiait aussi l'organe gouvernemental ou les organes gouvernementaux chargés de rédiger et 
d'approuver les règlements d'application.  L'objet des règlements d'application était d'arrêter la 
procédure et des détails administratifs nécessaires pour mettre en œuvre la nouvelle loi.  Ils étaient 
rédigés par l'organe gouvernemental compétent et publi és au Journal officiel.  Le processus législatif 
avait notamment pour fonction d'identifier les risq ues de conflit et d'incohérence entre la nouvelle 
législation proposée et les autres lois applicables.  En conséquence, lorsque  la nouvelle législation 
était finalement promulguée, ces questions étaient en général couvertes.  Les lois antérieures qui 
entraient à l'évidence en conflit avec la nouvelle législ ation étaient abrogées.  Les lois et règlements 
d'application nécessitaient parfois  un complément d'interprétation.  Celui-ci prenait la forme de 
décisions ou directives ministérielles et se limita it en général aux questions non juridiques.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le processus de préparation des lois et règlements qui 
avaient trait à la mise en œuvre de la politique comme rciale était le même que celui qui s'appliquait à 
la mise en œuvre des politiques purement intérieures. 
64. Le représentant de l'Arabie saoudite a décrit le rôle et les fonctions des conseils et autorités de 
rang ministériel suivants: 
 i) Le Conseil économique suprême (CES) a été créé en août 1999 pour évaluer les 
politiques conduites dans les domaines de l' économie, du commerce, de l'industrie, de 
l'agriculture et du travail afin d'en mesurer l' efficacité.  Il supervise aussi le processus 
de restructuration économique et de priva tisation destiné à ouvrir le marché saoudien 
et à attirer l'investissement. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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  ii) La Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) a été créée 
pour encourager davantage l'investisseme nt étranger et servir la communauté 
internationale en faisant office de guichet unique pour l'investissement. 
 iii) La Commission suprême du tourisme  a été créée pour promouvoir ce secteur. 
iv) La Direction de l'alimentation et des médicaments a été créée pour protéger le 
consommateur en assurant l'accès, dans des conditions de sécurité, aux denrées 
alimentaires, produits pharmaceutiques et équipements médicaux. 
65. Le représentant de l'Arabie saoudite a précisé le rôle et les fonctions des différents ministères 
et organes gouvernementaux concernés pa r les questions relevant de l'OMC: 
 i) Le Ministère du commerce et de l'indus trie est le principal organe gouvernemental 
concerné par la formulation et la conduite de la politique commerciale, ainsi que par 
le développement, le soutien et l'encour agement des activités commerciales dans le 
Royaume.  Il met en œuvre les lois et règlements afférents au commerce, et en particulier la Loi sur les sociétés, la Loi su r l'enregistrement commercial et la Loi sur 
les agences commerciales.  Il formule aussi les politiques et procédures de 
développement et de promotion des secteu rs de production.  Il est responsable, à 
travers l'Agence saoudienne de normalisati on (SASO), des normes et réglementations 
techniques et de l'adéquation des biens importés ou produits localement à celles-ci.  Le Ministère est également responsable de l' application de la Loi sur les marques de 
fabrique et de commerce. 
 ii) Le Ministère des finances est chargé de la formulation et de la conduite des politiques 
financière et budgétaire, ainsi que des ques tions économiques internationales.  Il est 
aussi le Ministère de tutelle de la Direc tion des douanes, qui est responsable de la 
mise en œuvre de la législation douanière et du tarif douanier de l'Arabie saoudite. 
 iii) Le Ministère du pétrole et des ressources minérales formule et met en œuvre la 
politique pétrolière du Royaume et supervise les concessions pétrolières et minières. 
 iv) Le Ministère de l'agriculture est le  principal organe gouvernemental chargé du 
développement et de l'encouragement du secteur agricole en Arabie saoudite.  Il formule et met en œuvre la politique agri cole, et il est responsable des questions 
relatives aux mesures sanitaires et phytosanitaires. 
 v) Le Ministère de la santé supervise ce secteur ainsi que les questions liées à 
l'importation et à la vente des médicaments et fournitures médicales. 
 vi) Le Ministère de l'information et de la culture est responsable de la mise en œuvre de 
la Loi sur le droit d'auteur et des questions qui s'y rapportent. 
 vii) L'Agence saoudienne de normalisati on établit et approuve les normes nationales 
applicables aux biens importés et aux biens produits localement.  Elle se charge aussi 
de l'échantillonnage, de l'inspection et de la  vérification des produits afin d'assurer 
leur conformité avec les normes. 
viii) L'Agence monétaire saoudienne (SAMA) fait office de Banque centrale de l'Arabie 
saoudite.  Elle est responsable de la politique  monétaire, de la politique de change et 
du contrôle des banques.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 66. Les membres du Groupe de travail se sont interr ogés sur le rôle de la Chambre de commerce 
en Arabie saoudite.  En réponse à ces préoccupations , le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué 
que chacun des principaux centres commerciaux d'Arab ie saoudite disposait de sa propre Chambre de 
commerce.  Chaque Chambre locale est une associati on privée à laquelle appartiennent les entreprises 
locales (commerçants, professions libérales et industr iels).  Le fonctionnement de ces Chambres est 
assuré par les cotisations annuelles des membres, les quelles varient selon la taille des entreprises.  Les 
plus grosses sociétés versent donc des cotisati ons plus élevées que les sociétés de moindre 
importance.  L'inscription à la Chambre locale est ob ligatoire, car chaque entreprise (à l'exception de 
celles de très petite taille) est tenue  de prouver son appartenance à la Chambre de commerce pour être 
inscrite au registre du commerce.  Chaque Cham bre est dirigée par un Conseil d'administration 
composé très largement de membres élus.  Les ac tivités des Chambres sont supervisées en partie par 
le Ministère du commerce, qui est aussi habilité  à nommer des représentants à leur conseil 
d'administration. 
67. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que les lois, décrets et mesures d'application ci-après constituent pour l'essentiel le 
fondement juridique du régime de  commerce de l'Arabie saoudite:   
i) Loi douanière et ses règlements d'application; 
 ii) Loi  sur les sociétés professionnelles et ses règlements d'application; 
 iii) Loi sur le registre du commerce et ses règlements d'application; 
 iv) Loi sur les agences commerciales et ses règlements d'application; 
 v) Loi sur les noms commerciaux et ses règlements d'application;  vi) Loi sur les instruments négociables;  vii) Loi sur les marques de fabrique ou de  commerce et ses règlements d'application; 
 viii) Loi sur les concorda ts avec les créanciers; 
 ix) Loi sur la lutte contre la fraude comme rciale et ses règlements d'application; 
 x) Loi sur des déclarations commerciales;  xi) guide des licences d'importation;  xii) procédures des licences d'importation;  xiii) Loi sur les brevets d'inventions et ses règlements d'application; 
 xiv) Loi sur le régime douanier commun du CCG et ses règlements d'application. 
Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'une liste complète des principales lois et 
réglementations formant la base du régime commercia l saoudien figure au paragraphe 3 de la section 
Documentation ci-dessus. 
68. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son pays prévoyait toute une série de 
procédures judiciaires, arbitrales et administrativ es en matière commerciale.  Une partie lésée pouvait 
faire appel en dernier ressort de toute décision administrative relative à une question commerciale 
devant un organe judiciaire - le Comité d'examen des réclamations.  La première voie de recours WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 consistait à former un appel auprès des organes ad ministratifs.  Par exemple, pour les questions 
relevant de la compétence de la Direction gé nérale des douanes, comm e la classification et 
l'évaluation, il existait un système administratif permettant de faire appel des décisions.  Les 
différends au titre de l'article VII concernant l'éval uation en douane des marchandises relevaient de la 
commission permanente du Département des douanes.   Des dispositifs similaires de règlement des 
différends avaient été mis en place, par exemple en ce qui concerne les mesures sanitaires et 
phytosanitaires, les licences, les normes et les droits  de propriété intellectuelle.  Les ministères ou 
organismes concernés avaient constitué des commis sions internes permanentes composées de hauts 
fonctionnaires, pour réviser les décisions administra tives initiales.  Toutes les décisions rendues par 
ces "commissions permanentes" étaient susceptibles de  recours devant le responsable du ministère ou 
de l'organisme compétent. 
69. Le représentant de l'Arabie saoudite a égalem ent indiqué que, si une décision litigieuse était 
confirmée par le responsable du ministère ou de l' organisme compétent, un recours pouvait être formé 
devant le Comité d'examen des r éclamations, en vertu de l'article 8 a) de la Loi sur le Comité 
d'examen des réclamations du 17.1.1402 H (14 n ovembre 1981).  Ce comité était un tribunal 
indépendant devant lequel il pouva it être fait appel de toute décision administrative gouvernementale 
conformément à l'obligation, énoncée à l'article  X:3 du GATT de 1994, de conférer un droit de 
recours contre des décisions administratives deva nt un tribunal indépendant .  Le Comité avait 
compétence, entre autres, pour connaître des appels c ontre les décisions administratives de ministères 
ou de fonctionnaires de l'État, et sa décision éta it exécutoire pour l'organisme gouvernemental visé.  
Le Comité se composait d'un président, de vice-prési dents et de membres.  Le Président était nommé 
par le Roi.  Les vice-présidents et les membres étaient nommés par décret royal sur recommandation 
du Président.  Le délai dont le Comité disposait pour  statuer sur les appels dépendait de sa charge de 
travail et de la nature des appe ls.  Bien qu'aucun calendrier n'ait été fixé, le Conseil était tenu de 
fournir à toutes les parties aux procédures d'appel un jugement judiciaire précisant les motifs de sa 
décision.  Le délai requis dépendait de la complexité de l'affaire et d'autres facteurs similaires.  L'article 47 de la Loi sur le Comité d'examen des réclamations prévoyait la publication des décisions 
judiciaires. 
70. Le représentant de l'Arabie saoudite a noté en  outre que les décisions du Comité pouvaient 
être contestées devant la Cour d'appel (Com mission de recours) du Comité d'examen des 
réclamations, qui pouvait soit confirmer soit infirmer la  décision en question.  Dans tous les cas, les 
décisions de la Commission de recours étaient définitives et exécutoires.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 71. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date d'accession les lois de 
l'Arabie saoudite prévoiraient le droit de faire appel, devant des juridictions indépendantes, des 
décisions administratives portant sur des quest ions visées par les dispositions de l'OMC, 
conformément aux obligations contractées dans  le cadre de l'OMC, y compris - mais non 
exclusivement - celles qui découlaient de l'article  X:3 b) du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
72. En réponse à d'autres questions, le  représentant de l'Arabie saoud ite a dit que l'article 70 de la 
Loi fondamentale prévoyait que les accords internat ionaux prenaient effet comme s'il s'agissait de lois 
nationales, après leur ratification par décret royal et leur adoption par le Conseil consultatif et le 
Conseil des ministres.  En règle générale, si d es lois ou d'autres textes normatifs étaient en conflit 
avec des traités ou accords internationaux, l'Arabie sa oudite les mettrait en conformité avec ces traités 
ou accords.  Il a observé, cependant, que ce princi pe ne s'appliquait pas aux règles et principes 
religieux fondamentaux, tels que l'in terdiction de consommer de l'alc ool et du porc.  Pour mettre ses 
lois et ses règlements en conformité avec les Accords de l'OMC, l'Arabie saoudite avait déjà promulgué ou promulguerait de nouvelles lois ou des modifications des lois existantes en tenant 
compte des dispositions de fond des Accords de  l'OMC concernant en particulier les ADPIC, 
l'évaluation en douane, les mesures SPS, les OT C et les licences d'importation, y compris les 
dispositions relatives à la transparence. 
73. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que le Royaume avait adhéré à la Convention 
de Vienne sur le droit des traités (1969)  par la Décision n° 165 du 24.6.1423 H (1
er septembre 2002) 
du Conseil des ministres. 
74. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le Ministère du commerce et  de l'industrie continue rait à superviser et à 
coordonner, au sein du gouvernement saoudien, les questions relatives à l'OMC, y compris les 
questions de mise en œuvre et d'interprétation. 
75. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que seul le gouvernement central  était compétent pour les questions couvertes par 
les Accords de l'OMC, et que son autorité prévalait sur celle des échelons inférieurs.  Il a observé que 
ces derniers ne disposaient, en Arabie saoudite, que de compétences relativement limitées comparées 
à la situation observée dans de nombreux pays.  Par exemple, même pour des questions d'ordre 
typiquement local telles que les projets de construc tion d'intérêt local ou le traitement des eaux usées 
et des déchets, le rôle des collectivités décentralisées,  quand il existait, était limité et s'exerçait dans le 
cadre de contraintes étroites fixées par le gouvernement central. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 76. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole de l'Arabie saoudite, seraien t appliquées par le gouvernement central de façon 
uniforme sur tout le territoire douanier de l'Arabie sa oudite et dans les autres territoires sous contrôle 
saoudien, y compris les régions engagées dans le  commerce ou le trafic frontalier, les zones 
économiques spéciales et les autres régions où des régimes spéciaux s'appliquaient aux droits de 
douane, taxes et réglementations.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
MESURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES
 
Droit de pratiquer le commerce (droit d'importer et d'exporter ) 
77. Le représentant de l'Arabie saoudite a observé , s'agissant des droits commerciaux (le droit 
d'importer et d'exporter), que les membres du Groupe de travail avaient demandé des explications au 
sujet:  i) des prescriptions en matière d'approbation;  ii) des motifs de refus de celle-ci;  et iii) du 
caractère automatique ou non de l'octr oi d'une licence en cas de satisfaction du point i).  Pour clarifier 
le débat, il a déclaré en premier lieu que les entreprises saoudiennes et les sociétés étrangères 
disposant de succursales ou de bureaux en Arabie saoudite devaient demander à être inscrites au registre du commerce dans le cadre de la Loi su r l'enregistrement commercial susmentionnée.  Il 
s'agissait là d'une prescription générale applicable à toutes les sociétés (à l'exception des plus petites), 
qu'elles soient engagées dans les importations ou da ns les exportations.  L'enregistrement commercial 
était dans une large mesure une formalité reposan t sur le dépôt d'une demande d'application, le 
paiement d'un droit et la soumission de la  documentation requise au Ministère du commerce. 
78. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'il n'était pas obligatoire d'être enregistré 
auprès du Ministère du commerce et de l'industrie p our importer des marchandises, mais qu'il fallait 
être inscrit au registre du commerce pour pouvoir ex ercer une activité industrielle ou commerciale, y 
compris pour le commerce de détail.  Pour obtenir l'enregistrement commercia l en vue d'exercer une 
activité en Arabie saoudite, une entreprise ét rangère devait d'abor d demander une licence 
d'investissement à la Direction générale de l'inves tissement en Arabie saoudite ("la SAGIA").  Après 
avoir obtenu cette licence, elle devait demander au Ministère du commerce et de l'industrie son 
inscription au registre du commerce.  Les règles et procédures d'inscription au registre du commerce étaient énoncées dans la Loi sur l'enregistrement co mmercial publiée en vertu du Décret royal M/1 en 
date du 21.02.1416 H (19 juillet 1995)  et dans la Loi sur les noms commerciaux, publiée en vertu du 
Décret royal M/15 en date du 21.08.1420 H (20 nove mbre 1999), ainsi que dans les règlements 
promulgués en application de ces lois.  Pour l'in scription au registre du commerce, les formulaires à 
remplir variaient en fonction de la nature de l' entité devant être enregistrée.  La procédure 
d'inscription au registre du commerce prévoyait en outre le versement d'un droit d'inscription (d'une  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 durée de validité de cinq ans), dont le montant étai t de 1 000 riyals saoudiens pour les établissements 
commerciaux, de 4 000 riyals saoudiens pour les soci étés en nom collectif, de 6 000 riyals saoudiens 
pour les sociétés à responsabilité limit ée, et de 8 000 riyals saoudiens pour les sociétés par actions.  
Dans le cas des sociétés à responsabilité limitée, un projet de statuts devait être présenté au Ministère 
du commerce et de l'industrie pour examen.  Les fo rmulaires dûment remplis devaient ensuite être 
vérifiés et authentifiés par un notaire.  Une fois si gnés et légalisés, ces documents étaient publiés au 
Journal officiel ( Umm Al-Qura ).  Dans le cas des sociétés à respon sabilité limitée, les statuts imprimés 
devaient être signés formellement devant un notaire , après quoi ils étaient soumis au Ministère du 
commerce et de l'industrie et l'inscription au registre du commerce était établie. 
79. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  en outre que "l'enregistrement commercial" 
était une procédure distincte, différente de l'en registrement en tant qu'"agent commercial".  
L'enregistrement en tant qu'agent commercial n'ét ait pas nécessaire pour importer ou exporter.  Toute 
société saoudienne ou étrangère inscrite pour e ffectuer des importations pouvait importer des 
marchandises sans avoir besoin d'autre permi ssion ou autorisation, sauf pour les produits pour 
lesquels une licence d'importation était exigée, ou qui étaient soumis à d'autres formes de restriction 
ou d'interdiction.  Une entreprise qui souhaitait avoi r légalement le droit d'importer des marchandises 
devait inscrire formellement l'activité d'importation da ns l'article de ses statuts relatif à son "domaine 
d'activité". 
80. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que le Ministère du commerce ne pouvait pas 
refuser de façon discrétionnaire l'enregistrement co mmercial d'une entreprise légitime si le formulaire 
de demande avait été correctement rempli et était accompagné du versement du droit d'inscription et 
des documents requis.  Étaient c onsidérées comme légitimes les entr eprises dont les activités prévues 
n'allaient pas à l'encontre des lois et règlements saoudiens (qui interdisent, par exemple, la production 
et la distribution de viande de porc et de produits dérivés). 
81. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'enregistrement commercial fixait le 
domaine d'activité de l'entreprise inscrite.  Une so ciété désireuse de s'engager dans des activités non 
couvertes par son enregistrement commercial pouvait modifier ses statuts pour inclure les nouvelles activités et demander au Ministère du commerce que son enregistrement commercial soit modifié de 
manière à autoriser ces nouvelles activités. 
82. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la législation saoudienne au torisait un large éventail d'entités économiques, qui 
étaient toutes soumises à la Loi sur l'enregist rement commercial.  Ces entités comprenaient 
notamment les sociétés unipersonnelles (forme d'entr eprise la plus répandue), les sociétés en nom WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 collectif ou en commandite simple, les coentrep rises, les sociétés par actions, les sociétés en 
commandite par actions, les sociétés à responsab ilité limitée et les sociétés professionnelles. 
83. Le représentant de l'Arabie saoudite a inform é le Groupe de travail que l'enregistrement 
commercial était une procédure distincte de l'enre gistrement en tant qu'"agent commercial".  En 
Arabie saoudite, "l'agence commerciale" désignait une activité économique pa r laquelle une personne 
physique ou morale agissait en qualité d'agent ou de distributeur d'un producteur, en général étranger.  
La législation régissant l'enregistrement des agents  commerciaux était énoncée dans le cadre de la Loi 
sur les agences commerciales (Décret royal n° M/11  en date du 20.2.1382 H) et de ses règlements 
d'application (Résolution ministérielle n° 1897 en date du 24.5.1401 H).  Il a précisé que seuls des 
Saoudiens ou des personnes morales saoudiennes pouvaient être enregistrés comme agents 
commerciaux.  Le capital de la société concernée devait être détenu en totalité par des Saoudiens et 
ses administrateurs, directeurs et détenteurs du pouvoir de signature devaie nt être de nationalité 
saoudienne.  Cette restriction, a-t-il expliqué, était nécessaire pour protéger les intérêts des 
consommateurs.  Ainsi, l'agent ou le distributeur saoudien était responsable, pendant la durée de vie 
de l'agence commerciale et un an encore après celle-ci,  de la fourniture à tout moment et à des prix 
raisonnables, des pièces détachées demandées d'ordina ire par les consommateurs.  L'agent ou le 
distributeur saoudien devait en outre assurer la main tenance des produits dans des conditions de coût 
acceptables et garantir la qualité  de fabrication de ces produits. 
84. Outre la condition de nationalité  saoudienne, l'approbation d'un agent commercial au titre des 
mesures susmentionnées était assujettie à la pr ésentation i) d'un certificat d'enregistrement 
commercial faisant de l'agence commerciale l'une  des activités économiques du demandeur;  et 
ii) d'un certificat de la Chambre de commerce co nfirmant que le demandeur avait acquitté sa 
cotisation;  et à la soumission c) d'une demande  d'inscription accompagnée des documents requis au 
Ministère du commerce et de l'industrie, et notamment  d'une copie et d'une traduction arabe certifiée 
du contrat instituant l'agence commerciale ou l'agence  de distribution dans des conditions conformes à 
celles prévues par la loi.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a confirmé que le Ministère du 
commerce et de l'industrie ne pouvait pas refuser de façon discrétionnaire l'enregistrement d'une entité 
en tant qu'agent commercial si les prescriptions requises plus haut étaient satisfaites et le droit 
d'inscription versé. 
85. Le représentant de l'Arabie saoudite a observé que la Loi sur les agences commerciales 
n'obligeait pas le fabricant/fournisseur étranger à nommer un agent ou un distributeur en Arabie saoudite.  Toute société saoudienne ou étrangère  inscrite pour effectuer des importations pouvait  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 importer des marchandises sans avoir besoin d'autr e permission ou autorisation, sauf pour les produits 
pour lesquels une licence d'importation était exigée. 
86. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué, en substance, que l'enregistrement commercial 
différait de l'enregistrement en tant qu'agent commercial dans la mesure où l'enregistrement 
commercial était indispensable pour conduire un e activité économique significative en Arabie 
saoudite, alors que l'agence commerciale c onstituait un type d'activité économique donné. 
87. En réponse à une question, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les sociétés 
étrangères inscrites au registre du commerce en Ar abie saoudite pouvaient importer directement des 
marchandises, pour leur propre usage ou en tant  qu'intrants, sans passer par un agent commercial. 
88. En réponse à une question spécifique, le représen tant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'il 
n'existait pas de prescription spéciale ou unique de "licence d'activité" pour les personnes ou 
entreprises étrangères ou nationales engagées dans l'importation ou l'exportation de biens.  Il a 
confirmé que les personnes et les entreprises n'étaient pas limitées dans leur capacité d'importer ou d'exporter, si ce n'est dans les conditions indiquées da ns la description de leur cadre d'activité ou dans 
leur enregistrement, et qu'ils pouvaient modifier aisément leur enregistrement pour faciliter leur 
activité commerciale.  Il a confirmé par ailleurs qu' aucune restriction, telle que des prescriptions en 
matière de capital ou de nationalité, n'était imposée aux entreprises dé sireuses de s'e ngager dans le 
commerce international, et que les critères d'enregi strement étaient publiés au Journal officiel et 
s'appliquaient en général à tous. 
89. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a reconnu qu'une 
distinction était faite, à l'OMC, entre le droit d'im porter et d'exporter dans le cadre du GATT et le 
droit, dans le cadre de l'AGCS, de fournir des servi ces tels que la distribution ou le transport des biens 
importés.  L'Arabie saoudite ferait en sorte, en me ttant en œuvre ses obligations au titre du GATT de 
1994, que ses lois, règlements et prescriptions perme ttent aux sociétés étrangères d'être enregistrées 
spécifiquement pour s'engager dans une activité  d'importation sans se voir imposer de limites en 
matière de capital social ou être tenues d'investir en  Arabie saoudite.  La distribution commerciale des  
importations en Arabie saoudite, aussi bien que d es biens produits localement, resterait soumise aux 
prescriptions concernant l'enregistrement commercial en vigueur actuellement dans le cadre des lois 
pertinentes et des engagements du Royaume au titre de l'AGCS.  D'autre part, l'Arabie saoudite 
conservait le droit d'imposer aux importateurs non enregistrés pour s'engager dans la distribution 
commerciale de fournir, dans leur s documents de douane, des informa tions sur ce qu'il adviendrait des 
biens après leur entrée en Arabie saoudite. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 90. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que les prescriptions relatives au droit de 
commercer ne seraient pas en contradiction avec l es articles III, VIII et XI du GATT de 1994.  Il a 
confirmé qu'il n'y aurait pas de restrictions au  droit des personnes physiques et des entreprises 
étrangères et nationales d'importer et d'exporter de s biens à destination ou en provenance d'Arabie 
saoudite, à l'exception de celles contenues dans les A ccords de l'OMC.  L'Arabie saoudite a souligné 
que les entreprises et les personnes physiques étrang ères devaient respecter toutes les prescriptions 
applicables à l'importation et à l'exportation qui ét aient compatibles avec les règles de l'OMC, comme 
celles qui concernaient les licences d'importation, les obstacles techniques au commerce et les mesures SPS.  Toutefois, les entreprises et les pe rsonnes physiques étrangères n'auraient pas le droit 
d'assurer la distribution de marchandises dans le pa ys.  La fourniture de services de distribution se 
ferait conformément à la Liste d'e ngagements spécifiques de l'Arabie sa oudite concernant les services.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé que  les personnes physiques et les entreprises n'étaient 
soumises à aucune restriction dans leur domaine d'activité déclaré, et que les critères d'enregistrement des entreprises en Arabie saoudite étaient d'application générale et étaient publiés au Journal officiel. 
91. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois et régl ementations relatives au droit de faire le commerce 
des marchandises ainsi que toutes les redevances, im positions ou taxes y afférentes soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment celles qui étaient énoncées aux articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'elle appliquerait ces lois et 
réglementations d'une manière pleinement conforme  à ces obligations.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS
 
- Régime d'importation  
92. En réponse à une question spécifique, le représenta nt de l'Arabie saoudite a déclaré que la 
décision du Conseil des ministres n° 5 en date du 13 juin 1995 avait mis fin aux boycotts secondaires 
et tertiaires. 
- Tarif douanier  
93. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que, 
conformément à l'article 20 de la Loi fondamental e, le Conseil des ministres était l'autorité 
compétente pour établir ou modifier le tarif douanier et pour appliquer d'éventuelles surtaxes.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 L'imposition, la modification ou l'abrogation de droits  de douane implique la publication d'un décret 
du Conseil des ministres qui doit être avalisé par décret royal. 
94. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays avait utilisé le SH2002 pour 
classer les marchandises dans son régime douani er, qui comportait 7 177 lignes tarifaires à huit 
chiffres.  Les six premiers chiffres correspondaient  au SH, les deux derniers étaient spécifiques à 
l'Arabie saoudite. 
95. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que  les taux des droits de douane de l'Arabie 
saoudite diminuaient.  Lorsque le pays avait présenté sa demande d'accession en 1993, environ 
75 pour cent de ses lignes tarifaires étaient soumises à des droits de 12 pour cent, et environ 6 pour 
cent de ses lignes à des droits de 20 pour cent ou 50 pour cent.  Depuis le 1er janvier 2003, l'Arabie 
saoudite appliquait le tarif extérieur commun du CCG  dans le cadre de l'union douanière du CCG.  
Pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires, les droits appliqués étaient de 5 pour cent ou zéro pour 
cent.  Sur les 14 pour cent (environ) de lignes tarifair es restantes, 7 pour cent affichaient des droits de 
12 pour cent, et 6 pour cent affichaient des droits de  20 pour cent;  20 lignes tarifaires (le tabac et les 
produits dérivés, par exemple) faisaient l'objet de droits de 100 pour cent.  Les importations 
correspondant aux 70 lignes restantes (alcool et porc) étaient interdites pour des motifs d'ordre 
religieux.  En réponse à une question d'un membre du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a précisé que les droits étai ent appliqués sur une base c.a.f. 
96. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son gouvernement, prenant en compte ses 
propres besoins et les intérêts des membres du Groupe  de travail, avait offert des consolidations 
importantes de ses droits de douane portant sur presque toutes les lignes tarifaires.  Les seules exceptions étaient les lignes tari faires concernant le porc et l'alcool, dont la production, la 
consommation, l'importation et la vente étaient interdites en Arabie saoudite pour des motifs religieux. 
97. [Une fois que les négociations bilatérales avec  les Membres de l'OMC seront achevées, la 
Liste de concessions et d'engagements de l'Ar abie saoudite concernant les marchandises sera 
reproduite dans la Partie I de l'Annexe du Protocole d'accession.] 
Contingents tarifaires et exonérations de droits
 
98. En réponse aux questions soulevées par les membre s du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que son pays n'appliq uait pas de contingents tarifaires et n'avait pas WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 l'intention d'y recourir à l'avenir, si ce n'est dans les conditions permises en vertu de l'article  XIX du 
GATT et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. 
99. Le représentant de l'Arabie saoudite a rappelé que les articles 98 à 105 de la section VIII de la 
Loi sur le régime douanier commun des États du CCG adoptée les 27 et 29 novembre 1999 (et mise en œuvre depuis 2002) prévoyaient les exonérations de droits suivantes: 
i) importations par les missions diplomatiques et les diplomates; 
ii) importations d'armes, de munitions et d'équipements ou autres matériels militaires par 
les forces armées et par les forces de sécurité intérieure; 
iii) importations par les sociétés philanthropiques; iv) biens exportés ou réexportés d'Arabie saoudite puis réacheminés vers le pays 
(marchandises retournées); 
v) effets personnels et articles ménagers importés en tant que bagages de passagers. 
Autres droits et impositions
 
100. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é que le pays appliquait d'"autres droits et 
impositions" au sens de l'article II:1 b) du GATT de  1994 à 22 lignes tarifaires correspondant au SH 
n° 2401, 2402 et 2403, qui avaient été indiqués dans l' offre révisée de l'Arabie  saoudite de juin 1999.  
Il a confirmé que les autres droits et charges sur ces 22 lignes tarifaires seraient consolidés aux taux 
mentionnés dans l'offre de juin 1999. 
101. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé en outre que son pays n'inscrirait pas d'autres 
droits et impositions dans sa Liste de concessions  et d'engagements concernant les marchandises, 
conformément à l'article II:1 b) du GATT de 1994, p our les autres lignes tarifaires, à l'exception des 
22 lignes tarifaires du chapitre 24 du SH, et consolid erait à zéro ces autres droits et impositions.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Redevances et impositions perçues à l'importation (pour services rendus ) 
102. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que le pays n'imposait ni ne percevait de droits 
et impositions pour le dédouanement, les opérations  douanières, l'inspection en douane et la 
délivrance de licences d'importation ou d'exportation.  Il a précisé que seule était perçue une faible 
redevance de 20 riyals saoudiens correspondant au c oût du formulaire de déclaration en douane et à 
l'utilisation des ordinateurs des services douaniers pour remplir ces déclarations.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que les redevances perç ues pour le chargement, le déchargement et la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 manutention des importations et exportations étai ent imposées par des opérateurs privés.  Elles 
n'étaient pas imposées par l'État. 
103. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que, si des marchandises entreposées en douane 
n'avaient pas été récupérées à l'expiration d'un délai de 13 jours à compter de la  date de déchargement, 
une taxe de stockage était pe rçue aux taux nominaux suivants: 
 i) 10 riyals saoudiens par tonne et par jour pour le 1er mois de retard (après 13 jours); 
 ii) 20 riyals saoudiens par tonne et par jour pour le deuxième mois; 
iii) 40 riyals saoudiens par tonne et par jour pour les mois suivants. 
Toutefois, aucune imposition n'était perçue si le retard n'était pas causé par l'importateur, c'est-à-dire 
si le dédouanement était retardé à cause:   
 i) des services douaniers; 
 ii) d'une catastrophe naturelle;  iii) d'un jour férié. 
104. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a observé que les redevances décrites à la  section consacrée aux autres formalités douanières 
reflétaient aussi le coût des services rendus et que , conformément à l'article VIII:3 du GATT de 1994, 
l'Arabie saoudite n'imposerait pas de péna lités sévères pour de légères infractions. 
105. Les Membres se sont interrog és sur les redevances imposé es par l'Arabie saoudite pour 
l'authentification des documents par les notaires ou les consulats.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite 
a répondu que l'authentification des certificats d'orig ine et des factures par les consulats saoudiens ou 
par les Chambres de commerce était une prescripti on générale imposée en vertu de l'Ordonnance du 
Conseil des ministres n° 5 en date du 3.01.14 06 H (18 septembre 1985).  Il a observé que la 
prescription s'appliquait à divers types de documents , et non pas aux seuls documents commerciaux.  
Le Ministère des affaires étrangères percevait, pour l'intervention des consulats, une redevance 
nominale de 8 dollars EU par document.  Cette pr atique était nécessaire, selon le représentant de 
l'Arabie saoudite, pour lutter contre le fraude comme rciale et s'assurer que des produits interdits pour 
des raisons sanitaires n'étaient p as exportés vers l'Arabie saoudite. 
106. Un membre du Groupe de travail a demandé au représentant de l'Arabie saoudite d'expliquer 
les prescriptions qui s'appliquaient aux importations  de marchandises non unitarisées telles que le riz, 
et en particulier le droit de port appliqué à de telles cargaisons.  En répo nse, le représentant de 
l'Arabie saoudite a déclaré que ce droit était app liqué pour compenser les coûts de main-d'œuvre liés 
au déchargement des conteneurs pour les besoins de  l'inspection des douanes.  Le Membre a demandé WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ensuite si ces inspections étaien t bien nécessaires, puisqu'il exista it des méthodes d'inspection plus 
modernes, et il a invité l'Arabie saoudite à réexaminer ces prescriptions.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que son pays réexaminerait son système d'inspection dans le cadre du processus de 
modernisation en cours. 
107. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que tous les droits et impositions appliqués 
aux importations pour compenser les services rendus seraient en conformité avec l'article VIII du 
GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
Systèmes de licences d'importation
 
108. En plus des renseignements donnés dans l'Ai de-mémoire sur le régime de commerce 
extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite a fourni une description détaillée des procédures de 
délivrance des licences d'importation appliquées en Arabie saoudite (document WT/ACC/SAU/30), 
accompagnée de la justification des mesures prises (document WT/ACC/SAU/29/Add.3).  Il a aussi 
fait observer que d'autres renseignements pouvaient être obtenus auprès de la direction ou de la 
division concernée du ministère compétent ou de son centre d'information.  Des renseignements 
supplémentaires pouvaient aussi être demandés à la  Chambre du commerce et de l'industrie.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a également fa it observer que toute personne physique ou morale 
inscrite au registre du commerce (en vue d'exer cer une activité commercia le) pouvait demander une 
licence d'importation. 
109. Des membres du Groupe de travail ont de mandé quelle proportion des importations 
saoudiennes était soumise à un régime de licences.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'il n'y avait pas de statistiques permet tant de répondre à cette question.   
110. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que, outre le Ministère de l'agriculture, les 
organismes et ministères suivants étaient chargés d'approuver les licences d'importation:  Ministère du commerce et de l'industrie, Ministère de la santé, Mini stère de l'information et de la culture, Ministère 
de l'intérieur, Ministère du pétrole et des ressourc es naturelles, Ministère de l'éducation (Département 
des musées et de l'archéologie), Ministère des té lécommunications et techniques de l'information, 
Commission nationale pour la conservation et la mi se en valeur de la fa une sauvage (NCWCD) et 
Société équestre.  Il a aussi confirmé qu'il n'était pas obligatoire d'être enregistré auprès du Ministère 
du commerce et de l'industrie pour importer des marcha ndises, mais qu'il fallait être inscrit au registre 
du commerce pour exercer une activité industrielle, commerciale ou professionnelle, y compris pour 
le commerce de détail.  Toute société saoudienne ou étrangère inscrite au registre du commerce en  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 vue d'effectuer des importations pouvait importe r des marchandises sans avoir besoin d'autre 
permission ou autorisation, sauf pour les produits pou r lesquels une licence d'importation était exigée. 
111. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la Société 
équestre  accordait une licence pour l'importation de chevaux autres qu'arabes, après avis favorable du 
Département du contrôle vétérinaire et phytosanitaire du Ministère de l'agriculture et de l'eau, dans les 
30 jours suivant la réception d'une demande en bonne  et due forme.  À cet égard, des membres du 
Groupe de travail ont demandé des précisions su r les délais de délivrance des autres licences 
d'importation.  Ils ont fait remarquer, en particulier,  que l'article 3:5 f) de l'Accord sur les procédures 
de licences d'importation disposait que les licences d' importation devaient normalement être délivrées 
dans les 30 jours suivant la réception des demandes en bonne et due forme.  Ces membres ont noté 
que la délivrance de licences d'importation prenait plus de 30 jours pour certaines catégories de 
produits, en particulier pour les appareils de radiocommunication (un à deux mois) et pour les 
équipements de réseaux (six à 12 mois).  Ils ont signalé que l'importation de ces produits devait aussi 
être approuvée par le Département chargé des fréquences du Ministère des postes, télégraphes et téléphones.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le Département chargé des fréquences 
examinait en général les demandes en une semaine.  Si le produit était conforme aux spécifications 
relatives à la fréquence et aux spécifications t echniques, la Commission des licences se prononçait 
d'ordinaire sur l'octroi d'une licence d' importation dans un délai de 30 jours. 
112. En réponse à d'autres questions d'un membre du Groupe de travail concernant les licences 
d'importation pour les équipements de télécommuni cation, le représentant de l'Arabie saoudite a 
donné les informations suivantes: 
 i) Conformément à l'article 39 de la Loi su r les télécommunications et à l'article 3 des 
règles et procédures applicables devant le Comité d'examen des réclamations, la procédure d'appel ouverte aux demandeurs de licence était de 90 jours à compter du 
jour où l'appel avait été déposé auprès du Ministre des télécommunications et des 
technologies de l'information.  L'appel deva it être déposé dans les 60 jours suivant la 
notification à l'intéressé du rejet de sa demande .  Si les 90 jours expiraient sans qu'une 
réponse soit donnée, l'appel serait rejeté. 
  Le Comité d'examen des réclamations pouvait être saisi d'une demande d'invalidation 
de la décision ministérielle dans les 60 jours suivant la notification du rejet au 
demandeur ou l'expiration du délai de 90 j ours sans qu'une réponse soit parvenue.  Le 
temps laissé au Comité d'examen des récl amations pour prendre sa décision dépendait 
de la nature de chaque affaire. 
 ii) Les normes de l'UIT sont génériques et couvrent un large éventail de spécifications.  
Les normes saoudiennes sont conformes à celles de l'UIT et couvrent les besoins 
locaux.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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  iii) Si une fréquence allouée n'est pas ut ilisée dans un délai de deux mois, elle sera 
récupérée.  Cependant, si elle est utilisée dans ce délai, la licence de communication 
et la fréquence radio seront prolongées de 12 mois. 
113. Les membres du Groupe de travail ont demandé  aussi à l'Arabie saoudite de préciser les 
fondements et les détails du régime de licences d'impo rtation de la Société équestre.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que ce régime ét ait nécessaire pour des raisons liées à une politique 
très importante pour le Royaume.  Il autorisait en effet les autorités à suivre de près l'importation de 
chevaux non arabes afin de préserver le chepte l des pur-sang arabes en Arabie saoudite.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a expliqué qu e seul un suivi étroit des importations de chevaux 
vivants pouvait offrir cette garantie. 
114. En réponse aux demandes d'informations concer nant les redevances à acquitter pour obtenir 
une licence d'importation, le représentant de l'Ar abie saoudite a déclaré que l'obtention d'une licence 
d'importation n'était pas assujettie au paiement d' une redevance;  les ministères saoudiens, et en 
particulier ceux de l'agriculture, de la santé et du commerce et de l'industrie, ne percevaient pas de 
redevance dans le cadre des procédures de licences d'importation, notamment pour les demandes.  Les 
sociétés et les personnes physiques qui voulaient importer des marchandises pour les exposer dans 
une foire commerciale obtenaient des licences qui le ur permettaient d'importer tous les échantillons 
nécessaires, à condition de ne pas les mettre en vente directement. 
115. Des membres du Groupe de travail ont demandé  quels étaient exactement les lois et 
règlements régissant les délais de délivrance des li cences d'importation.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu qu'il n'existait pas de loi ou d'arrêté administratif relatif à la  délivrance des licences 
d'importation.  Les délais moyens étaient de l'or dre de 30 jours.  Si une demande de licence était 
rejetée, le demandeur pouvait faire appel de la décision devant le Co mité d'examen des réclamations. 
116. Un membre de Groupe de travail a demandé d es informations sur la durée des procédures 
d'appel contre les décisions ministér ielles de rejet des demandes.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a confirmé que l'intégralité de la procédure (y compris le renouvellement de  l'appel) devant le 
Ministère de la santé prendrait en règle générale 30 jours ouvrables.  Il a déclaré par ailleurs que la 
procédure d'appel devant le Ministère du commerce et de l'industrie dépendait de l'accomplissement 
des formalités de licence par l'importateur, ce qui revenait à dire que la licence serait délivrée si 
l'importateur remplissait les conditions requises.  Da ns le cas des produits chimiques, par exemple, 
l'émission de la licence prendrait une journée;  pour le matériel de distillerie, ce processus exigerait de 
deux à trois jours.  Quant aux appels devant le Mini stère de l'agriculture, le représentant de l'Arabie  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 saoudite a déclaré que la procédure d'appel, une fo is les documents correctement remplis, ne durerait 
dans la plupart des cas qu'une seule journée. 
117. En réponse à d'autres demandes de renseignements,  le représentant de l'Arabie saoudite a 
indiqué qu'il était possible de faire appel en prem ier recours, devant le ministre compétent ou le 
responsable de l'organisme concer né, d'une décision de ne pas acco rder une licence d'importation.  
Tout appel ultérieur devait être formé devant le Comité d'examen des réclamations.  (La composition 
et le fonctionnement de ce comité s ont décrits aux paragraphes 69 et 70.) 
118. Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'importation de pétrole et de bitume 
naturel était soumise à licence et ont prié l'Arabie saoudite de justifier, au  regard des dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, le maintie n de licences d'importation pour ces produits.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le pé trole et le bitume naturel étaient auparavant 
soumis à licence d'importation, mais qu'il n'y avait pl us désormais de restrictions à leur importation 
incompatibles avec l'OMC. 
119. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a dit que l'impor tation d'extincteurs nécessitait une licence délivrée par le Ministère 
de l'intérieur.  Il a indiqué aussi qu'une licence était nécessaire pour l'importation de photocopieuses 
de haute qualité et que cette licence était délivrée pa r le Département de la sécurité publique chargé de 
la lutte contre la contrefaçon.  Cela tenait au  fait que ces photocopieuses permettaient d'obtenir des 
copies de très grande qualité, de sort e qu'il était difficile de faire la différence entre l'original et la 
copie de papier-monnaie, documents officiels, certificats, passeports, cartes ou timbres.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a ajouté qu'il fa llait aussi une licence pour l'importation d'alarmes 
contre le vol et l'incendie, pour éviter tout emploi abusif par des criminels ou des terroristes.  En 
conséquence, les licences d'importation étaient a ccordées uniquement aux entreprises publiques et aux 
personnes physiques ou morales qui avaient passé un contrat avec l'État pour la fourniture de 
dispositifs de sécurité de ce type provenant du pa ys ou de l'étranger.  Des membres du Groupe de 
travail ont demandé des précisions sur la jus tification des licences d'importation exigées pour des 
raisons de sécurité.  Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que ces mesures étaient nécessaires pour 
empêcher l'importation de ces marchandises ou le ur emploi abusif pa r des personnes pouvant 
représenter un risque pour la sécurité.  Le Ministèr e de l'intérieur était chargé de déterminer si 
l'importateur représentait un tel ris que.  La liste des marchandises dont l'importation était soumise à 
licence était actuellement réexaminée;  le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué à cet égard que l'obligation d'obtenir une licence pour l'importation de  matériel de lutte contre l'incendie avait été 
levée récemment.  Ce matériel pouvait désormais êt re importé sans licence, après un contrôle des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 douanes visant à déterminer s'il était conf orme aux normes saoudi ennes ou aux normes 
internationales. 
120. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur le régime de licences 
d'importation appliqué aux machines agricoles.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a expliqué que ce 
régime était appliqué afin d'administrer les subventions accordées aux importateurs de matériel 
agricole.  La  licence d'importation était exigée même si l'importateur n'avait pas l'intention de 
demander une subvention. 
121. Un membre du Groupe de travail s'est enquis des procédures relatives aux produits médicaux, 
et en particulier aux produits pharmaceutiques.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'aucune licence d'importation n'était exigée pour les produits pharmaceutiques ou médicaux agréés.  
Les produits pharmaceutiques ou médicaux qui n'av aient pas été approuvés au préalable étaient 
soumis à un processus d'approbation destiné à évaluer ces produits et à s'assurer que leur fabricant 
suivait de bonnes pratiques en la matière.  Le repr ésentant de l'Arabie saoudite a indiqué que ce 
processus pouvait prendre jusqu'à 18 mois. 
122. Un membre du Groupe de travail a observé que les importateurs commerciaux de produits 
chimiques devaient obtenir une licence auprès du Mi nistère du commerce alors qu'il fallait une licence 
du Ministère de l'industrie et de l'électricité pour importer des produits chimiques destinés aux usines.  
Il a fait observer que, les produits chimiques im portés pour des besoins commerciaux ou industriels 
étant les mêmes, leur traitement ne devrait pas être  différent.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
expliqué que les procédures avaient été rationalisées et que, désormais, le Ministère du commerce et 
de l'industrie était responsable des licences pour l es importations de produits chimiques à destination 
des sociétés et des usines. 
123. Un membre du Groupe de travail a souhaité que  l'Arabie saoudite explique pourquoi elle 
imposait des licences d'importation pour certains "a ppareils de distillation" .  En réponse, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, da ns le passé, des appareils  de distillation importés 
avaient été utilisés pour fabriquer des boissons alcoo lisées.  Il a expliqué que, comme la production de 
boissons alcoolisées était interdite par la loi saoudie nne (charia), l'Arabie saoudite avait décidé de 
réguler l'importation d'appareils de distillation pour résoudre ce problème. 
124. Un membre du Groupe de travail a demandé des précisions sur les procédures applicables aux 
pesticides.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les licences d'importation de pesticides 
étaient valides six mois (ou pour le reste de la  période d'enregistrement) car cela permettait au 
Ministère de l'agriculture de mieux suivre les volumes de substances potentiellement dangereuses  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 importés et facilitait l'établissement de statistiques.  Il a indiqué par ailleurs que le système aidait à 
assurer que les documents d'enregistrement de l'im portateur étaient valides durant la période.  En 
outre, si une demande était rejetée pour quelque motif  que ce soit, le demandeur  pouvait faire appel de 
la décision devant le Ministre, qui émettait une licence dès que le demandeur avait rempli de façon 
satisfaisante la documentation requise. 
125. Un membre du Groupe de travail a demandé des détails sur les procédures de licence 
applicables aux médicaments vétérinaires, vaccins, denrées alimentaires et animaux domestiques.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si l es documents étaient conformes et complets, le 
processus d'appel et d'émission de licence par le Minist ère de l'agriculture devait prendre une journée.  
Il a expliqué par ailleurs que l'utilisation du term e "additifs alimentaires" indiquait que la disposition 
en question s'appliquait seulement aux additifs alim entaires et non pas aux aliments, et qu'une licence 
était requise pour l'importation d'autres produ its relatifs aux animaux domestiques. 
126. Un membre du Groupe de travail a demandé à l' Arabie saoudite des précisions sur le régime 
qu'elle applique aux semences et engrais.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le 
processus d'examen et d'approbation par le Mini stre de la santé d'une demande de licence 
d'importation ou d'un appel (ou renouve llement d'appel) ne prendrait qu'un jour si la documentation 
était complète.  Il a indiqué que les organes autorisés à fournir des certificats pour les semences et engrais étaient les autorités gouvern ementales du pays d'origine et les laboratoires officiels du pays 
d'origine qui avaient été agréés par le Ministère de l'agriculture.  Il a indiqué aussi que ces certificats 
étaient émis par le Ministère de la santé de l'Arabie  saoudite, et qu'ils étaient faciles à obtenir lorsque 
les produits étaient exempts de parasites ou de mala dies.  S'agissant des spécifications utilisées par la 
SASO pour approuver ou non une dema nde de licence d'importation de sem ences, le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que la liste des pres criptions avait été soumise au Groupe de travail 
("Spécifications de la SASO en matière de seme nces", jointe au rapport du Groupe de travail en 
annexe D).  Les délais fixés en ce qui concerne  les licences d'importation s'expliquaient par la 
nécessité de faire en sorte que le Ministère de l'ag riculture puisse vérifier la validité des documents 
d'enregistrement de l'importateur et de permettr e aux autorités saoudiennes d'assurer, à des fins 
statistiques, le traçage des volumes d'importation de semences et d'engrais. 
127. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a communiqué un plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les licences 
d'importation dans le cadre du document WT/ACC/SAU/ 40.  Par la suite, il a déclaré que le plan 
d'action avait été mis en œuvre en totalité et que le Conseil des ministres avait publié deux décisions 
(n° 84 de juillet 2000 et n° 88 de juillet 2002) visant à assurer la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 sur les procédures de licences d'importation.  La Loi sur les licences d'importation promulguée par la 
Décision n° 88 du 6.6.1432 H (juillet 2002) du Conse il des ministres transposait dans le droit interne 
saoudien les dispositions de l'Accord de l'OMC su r les procédures de licences d'importation.  Ses 
grandes lignes étaient les suivantes:   
i) Les personnes, entreprises et institutio ns autorisées à présenter des demandes de 
licence d'importation sont:  a) les sociétés saoudiennes et étrangères et les coentreprises enregistrées selon le droit saoudien;  b) les personnes physiques inscrites au registre du commerce;  et  c) les Saoudiens et les personnes non 
saoudiennes titulaires d'un permis  de résidence, sans enregistrement commercial, pour 
autant que les demandes d'importation portent sur des biens destinés à leur usage personnel. 
ii) Les importations effectuées par les catégories a) et b) seront limitées aux produits 
relevant du champ d'activité déclaré lo rs de l'enregistrement commercial. 
iii) Les demandes de licences d'importation automatiques peuvent être soumises 
n'importe quel  jour ouvrable avant le dé douanement des marchandises.  Les licences 
seront émises dans un délai maximum de dix jours à compter de la date des 
demandes. 
iv) Les demandes de licences d'importation non automatiques peuvent être soumises dans 
un délai de 21 jours avant la clôture des demandes.  Les licences seront émises dans 
un délai de 30 jours à compter de la date des demandes.   
v) Les demandes ne seront pas rejetées en cas de variation minime de leur valeur ou 
d'erreurs minimes sur les documents. 
vi) Les demandeurs de licence n'ont à prendr e contact qu'avec un organe administratif.  
Au besoin, celui-ci coordonne son action avec d'autres organes administratifs. 
vii) Les licences non automatiques sont re quises pour les importations soumises à des 
restrictions quantitatives ou autres (l'Arabie saoudite n'applique pas de contingents). 
viii) L'article 9 de la loi contient des dispos itions détaillées sur l'a llocation de contingents 
conformément aux dispositions de l'article  3 de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation (l'Arabie saoudite n'applique pas de contingents). 
ix) La loi prévoit la publication au Journal officiel du montant des contingents, et des 
modifications qui peuvent y être apportées, 30 jours au moins avant la date de la 
demande (l'Arabie saoudite n'a pplique pas de contingents). 
x) En cas de rejet de la demande, les motifs du refus seront fournis au demandeur s'il en 
fait la requête.  
xi) Il est possible de faire appel devant le ch ef de l'organe administratif dans un délai de 
15 jours à compter de la date du rejet.  Un  autre droit d'appel est prévu, devant le 
Comité d'examen des réclamations, dans un dé lai de 30 jours à compter de la date de 
la décision.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 128. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de fournir une liste des 
produits soumis à l'obligation de  licences d'importation automatiques et non automatiques.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays ne soumettait aucune  importation au régime 
des licences automatiques, et qu'une liste des impor tations soumises à licence non automatique était 
jointe en annexe E.  Il a confirmé par ailleurs que  l'Arabie saoudite avait a nnexé au rapport du Groupe 
de travail sa réponse au questionnaire "Informati on sur les procédures de licence d'importation". 
129. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays mettrait fin aux restrictions quantitatives im posées sur les importations et toutes les autres 
mesures non tarifaires - licences d'importation, pe rmis, prescriptions en matière d'autorisations 
préalables, licences obligatoi res et autres restrictions d'effet équivalent ne pouvant pas être justifiées 
au regard des dispositions de l'Accord sur l'OM C - et que l'Arabie saoudite n'entendait pas en 
introduire, réintroduire ou appliquer de nouvelles.  Les modifications apportées au régime de licences 
d'importation après l'accession seraient entièrement conformes à toutes les dispositions pertinentes de 
l'OMC, y compris à celles de l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays n'imposait plus de licence pour le "lait à usage industriel".  
Il a en outre confirmé que tout pouvoir discr étionnaire permettant aux agents du Royaume de 
suspendre les importations et le s exportations ou toute prescription en matière de licences pouvant 
avoir pour effet de suspendre, interdire ou r estreindre d'une autre manière le commerce serait 
appliqué, à partir de la date d'ac cession, en conformité avec les pre scriptions de l'OMC, et notamment 
celles des articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et avec les prescriptions 
de l'Accord sur l'agriculture, de l' Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation,  de l'Accord sur les sauvegardes et de l'Accord 
sur les obstacles techniques au commerce.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les interdictions et contingents
 
130. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné des détails sur les restrictions quant itatives en vigueur en Ar abie saoudite.  Outre les 
informations contenues dans le Mémorandum sur le régime du commerce extérieur, il a fourni, dans le 
document WT/ACC/SAU/29/Add.3, une liste des produits soumis à des restricti ons (interdictions et 
contrôles) en Arabie saoudite et une justification des mesures prises.  Cette liste a été mise à jour 
ensuite par la liste des importations interdites jointe en annexe F.  Le représentant de l'Arabie saoudite 
a fait observer par ailleurs que d es informations supplémentaires pouva ient être obtenues auprès de la 
direction ou de la division concernée du ministèr e compétent ou de son centre d'information.  Les 
renseignements pouvaient aussi être demandés à la Chambre du commerce et de l'industrie. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 131. Certains membres du Groupe de travail ont souha ité obtenir de plus amples détails sur les 
restrictions quantitatives à l'importation, s'agissant notamment des produits suivants:  lait pasteurisé 
longue conservation sous emballage  d'une capacité supérieure à 1 litre (poste 0401.00.00 du tarif 
douanier);  dattes;  riz;  poulet, bœuf et agneau ;  abats;  médicaments thérapeutiques utilisés pour la 
nourriture animale;  lentilles;  et certains pneus.  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté que son 
pays avait pris une série d'initiatives pour se confor mer aux dispositions de l'OMC.  Il a donné les 
réponses suivantes: 
i) lait pasteurisé longue conservation:  l'Arabie saoudite a levé l'interdiction 
d'importation et l'a rempla cée par un droit de douane; 
ii) dattes:  l'Arabie saoudite a levé l'inte rdiction d'importation et l'a remplacée par un 
droit de douane; 
iii) riz en provenance des États-Unis:  l'Arab ie saoudite n'interdit pas les importations de 
riz en provenance des États-Unis; 
iv) poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis:  l'Arabie saoudite n'interdit pas 
les importations de poulet, bœuf et agneau en provenance des États-Unis; 
v) abats:  la Décision du Ministère du comme rce et de l'industrie n° 1308 en date du 
27.5.1424 H (27 juillet 2003) autorise les impor tations d'abats en provenance de pays 
dont le bétail ne souffre pas de maladies infectieuses; 
vi) médicaments thérapeutiques utilisés dans la  nourriture animale:  le Ministère de 
l'agriculture étudie la question pour assu rer la protection du cheptel national; 
vii) lentilles d'Australie:  l'interdiction frappa nt les lentilles en provenance d'Australie a 
été levée après la signature d'un accord entre l'Arabie saoudite et l'Australie.  L'interdiction et les problèmes qu'elle a causés ont été au cœur de discussions 
bilatérales fructueuses entre les deux pays, qui sont convenus que l'interdiction serait 
levée et que l'Australie certifierait les envois futurs; 
viii) pneus:  le Ministère du commerce et de l'industrie a interdit l'importation de certains 
pneus après une série d'accidents mortels aux États-Unis dus à des problèmes de 
conception ou de fabrication.  Cette initiative a été prise pour des motifs de sécurité publique et compte tenu du climat de l'Arabie saoudite, qui pourrait rendre des 
accidents similaires encore plus probables qu'aux États-Unis.  Le Ministère a demandé aux autorités américaines de lui communiquer les conclusions de l'enquête 
et, en attendant que celles-ci soient connues,  il a jugé prudent d'interdire l'importation 
de ces pneus.  L'interdiction se limite a ux modèles fabriqués dans des usines 
spécifiques qui se rapprochent le plus des pneus  impliqués dans les accidents.  Elle ne 
s'applique donc qu'à certains modèles et à certaines tailles de pneus produits dans des 
usines données.  Le représentant de l'Arabie saoudite a fait observer que des 
informations spécifiques étaient disponibles sur demande. 
132. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  qu'à partir de la date de son accession son 
pays éliminerait les restrictions quantitatives imposées sur les importations et toutes les autres  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 mesures non tarifaires comme les licences d'impor tation, contingents, interdictions, permis, 
prescriptions en matière d'autorisation préalable, li cences obligatoires et autres restrictions d'effet 
équivalent ne pouvant pas être jus tifiées au regard des dispositions  de l'Accord sur l'OMC et que 
l'Arabie saoudite n'entendait pas en introduire, ré introduire ou appliquer de nouvelles.  Les autres 
modifications qui pourraient être apportées à la législation saoudienne après l'accession seraient 
pleinement conformes aux dispositions pertinentes de  l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
en outre confirmé que tout pouvoir discrétionnair e permettant aux agents du Royaume d'Arabie 
saoudite de suspendre les importati ons et les exportations ou de rest reindre d'une autre manière le 
commerce serait appliqué à partir de la date d'a ccession en conformité avec les prescriptions de 
l'OMC, notamment celles des articles XI, XII, XIII, XVIII, XIX, XX et XXI du GATT de 1994, et les prescriptions de l'Accord sur l'agriculture, de l' Accord sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires, de l'Accord sur les procédures de licences d'importation, de l'Accord sur les 
sauvegardes et de l'Accord sur les obstacles techni ques au commerce.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
Évaluation en douane
 
133. Des membres du Groupe de travail ont dit que le  système d'évaluation en douane décrit dans 
l'Aide-mémoire sur le régime de commerce exté rieur, à l'annexe 4 du document WT/ACC/SAU/4, et 
dans le document WT/ACC/SAU/18 ne  semblait pas pleinement conforme à certaines prescriptions de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  Ils ont de mandé qu'il soit remanié sur plusieurs points pour se 
conformer à l'Accord de l'OMC sur la mise en œu vre de l'article VII du GATT de 1994, ses Notes 
interprétatives et les décisions et d éclarations s'y rapportant.  En par ticulier, les intervenants ont fait 
remarquer qu'outre les problèmes de transparence et  de prévisibilité, le régime saoudien d'évaluation 
en douane reposait fondamentalement sur la "valeur équivalente la pl us proche" comme substitut de la 
valeur transactionnelle.  Cela risquait de créer  une situation où les fonctionnaires des douanes 
disposeraient d'une grande latitude pour déterminer  la valeur en douane des marchandises importées.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'à compter de la date d'ac cession à l'OMC le régime 
d'évaluation en douane de son pays serait pleineme nt conforme aux dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur l'évaluation en douane. 
134. S'agissant de l'article 11 de l'Accord sur l'év aluation en douane et du droit de faire appel 
devant une instance judiciaire, le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que le droit d'appel devant une 
instance judiciaire indépendante (en l'occurrence, le  Comité d'examen des réclamations) était garanti 
par le Décret royal n° 190 en date du 16 D hu Al-Hujah 1409 H (19 juillet 1989).  Ce décret 
s'appliquait au Département des douanes.  Les prescr iptions de l'article 12 concernant la publication WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 des lois, règlements et décisions étaient satisfaites pa r la disposition 65 du Décret royal n° 425 en date 
du 5.3.1372 H (22 novembre 1952), qui disposait que ces textes devaient être publiés au Journal 
officiel Umm Al-Qura , de même que tous les avis administra tifs tels que les modifications apportées 
aux taux des droits.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a noté que l'article 26 de la Loi sur 
l'évaluation en douane et l'article 1.3 de son règlement d'application mettaient en œuvre l'article 11 de 
l'Accord sur l'évaluation en douane.  Il a confir mé que les Décisions n° 3.1 et 4.1 du Comité de 
l'évaluation en douane seraient mises en œuvre au plus tard à la date de l'accession. 
135. À propos de l'utilisation de valeurs minimal es aux fins de l'évaluation en douane, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pa ys souhaiterait formuler une réserve au titre du 
paragraphe 2 de l'Annexe III de l'Accord sur l'évaluation en doua ne afin de pouvoir continuer à 
utiliser des valeurs minimales pour quelques produits.  Il le fallait car, même si l'Arabie saoudite 
devait à terme abandonner ce système, elle aurait beso in pour cela d'une période de transition pour 
étudier avec soin les conséquences du changement et élaborer des procédures pour mettre fin aux pratiques qui obligeaient à utiliser les valeurs mini males.  La flexibilité demandée serait nécessaire 
pendant deux ans à compter de la date d'acce ssion à l'OMC.  Entre-temps, l'Arabie saoudite 
entreprendrait, pendant la première  année de mise en œuvre, une étude  approfondie afin d'élaborer des 
procédures visant à mettre fin à l'utilisation de vale urs minimales.  En réponse aux questions de 
membres du Groupe de travail, le re présentant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays utilisait et 
souhaitait continuer d'utiliser des valeurs minimales pour les produits suivants: 
SH 21.02 – Levure; 
SH 40.11 – Pneus; 
SH 57.01 – Tapis; SH 57.02 – Tapis; SH 60.01 – Couvertures; 
SH 85.25 – Téléphones mobiles. 
136. Les Membres ont demandé à l'Arabie saoudite pourquoi elle souhaita it émettre des réserves 
l'autorisant à maintenir des valeurs minimales pour  ces produits.  En réponse, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fait état de la sous-évalua tion très sensible des importations correspondant à ces 
postes.  Les autorités douanières saoudiennes ont estim é qu'il était extrêmement difficile de vérifier 
ces sous-évaluations, en dépit des dispositions de l'ar ticle 17 de l'Accord sur l'évaluation en douane et 
du paragraphe 6 de l'Anne xe III de cet accord.  La réserve était par conséquent nécessaire pour aider 
les autorités saoudiennes dans cet effort. 
137. Le représentant de l'Arabie saoudite a égalem ent fait remarquer que son pays formulerait une 
réserve au titre des paragraphes 3 et 4 de l'Annexe III de l'Accord sur l'évaluation en douane.  Cette  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 demande se justifiait par le fait que, l'Administrati on des douanes de l'Arabie saoudite n'ayant pas 
atteint le niveau de savoir-faire et de compétences techniques des pays développés, elle ne pourrait 
pas appliquer les dispositions pertinentes de l'Accord  sur l'évaluation en douane avant cette date.  La 
réserve continuerait de s'applique r pendant une période indéterminée.  Après son accession à l'OMC, 
l'Arabie saoudite engagerait des études pour déterminer s'il était possible de lever ces réserves. 
138. Par la suite, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que le plan d'action concernant la 
mise en œuvre de l'Accord sur l'évaluation en douane, distribué s ous la cote WT/ACC/SAU/38/Rev.1, 
avait été mené à bien, que les douaniers et transitair es avaient reçu une formation et que les lois et 
règlements nécessaires sur l'évaluation en douane av aient été élaborés.  Il a confirmé que l'Arabie 
saoudite était en mesure de mettre en œuvre l'A ccord sur l'évaluation en douane dès son accession à 
l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a prése nté la Loi sur le régime douanier commun et ses 
règlements d'application, qui mettent en place un nouveau système d'évaluation compatible avec 
l'OMC.  Les articles 26, 27 et 28 de la loi et l'ar ticle premier des règles d'application traitent de 
l'évaluation en douane.  Ils sont compatibles avec les dispositions de l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays appliquait la nouvelle Loi sur le 
régime douanier commun et ses règl ements d'application depuis le 1er janvier 2003.  L'Arabie saoudite 
a donc d'ores et déjà mis en œuvre l'Accord d'évalua tion en douane de l'OMC, sauf en ce qui concerne 
les valeurs minimales pour les produits susmentionnés. 
139. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que, s'agissant de l'article 20 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, son pays mettrait en œuvr e intégralement les dispositions de l'Accord de 
l'OMC sur la mise en œuvre de l'article  VII du GATT de 1994 (concernant l'évaluation en douane) à 
compter de la date de son accession à l'OMC, sans r ecourir à une période de transition.  (L'Arabie 
saoudite se prévaudrait d'une période de transition pour utiliser les valeurs minimales et émettrait une 
réserve au sujet des paragraphes 3 et 4 de l'Anne xe III de l'Accord sur l'évaluation en douane, comme 
il est dit plus haut.)  À cet égard, la Loi douanière et son règlement d'application tenaient pleinement 
compte des prescriptions des Notes interprétatives de l'Annexe I de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et de la Décision 4. 1 relative à l'évaluation des supports informatiques 
de logiciels destinés au matériel de traitement  des données.  Il a indiqué que toutes les méthodes 
d'évaluation utilisées seraient strictement conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur la 
mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Règles d'origine
 
140. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquait aucune règle d'origine 
dans le cas du commerce non préférentiel, mais que les règles qui pourraient être adoptées à l'avenir WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 seraient appliquées conformément aux dispositions de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine.  En 
réponse à des demandes de renseignements, il a indi qué qu'il fallait présenter un certificat d'origine 
attesté par une ambassade ou un consulat d'Arabie saoudite pour importer des produits à des 
conditions préférentielles.  S'il n'y avait pas d' ambassade ou de consulat d'Arabie saoudite, les 
certificats devaient être attestés par la Chambr e de commerce du pays exportateur.  D'autres 
prescriptions concernaient notamment la teneur mi nimale dans le cadre du régime préférentiel.  
Depuis 1996,  l'origine devait être imprimée ou marqu ée au moyen d'une substance indélébile sur tous 
les textiles de prix importés.  L'objet de cette prescription était de protéger les consommateurs des 
pratiques de nature à induire en erreur.  Un produit te xtile était jugé "de prix" à partir d'une analyse de 
facteurs tels que la qualité, la mar que, la texture, le motif représenté  et le prix du produit par rapport 
aux autres produits textiles. 
141. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, à compter de la date de son accession, les 
règles d'origine préférentielles et non préférentie lles de l'Arabie saoudite seraient pleinement 
conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles d'orig ine.  Les prescriptions de l'article 2 h) et du 
paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord ser aient aussi mises en œuvre intégralement avant 
l'accession.  Il a indiqué par ailleurs qu'en tout ét at de cause, à compter de la date d'accession, les 
autorités douanières fourniraient une évaluation de  l'origine de l'importation à la demande d'un 
exportateur, d'un importate ur ou de toute autre personne ayant un motif valable.  Les demandes 
d'évaluation seraient acceptées même avant que le s échanges de la marchandise en question ne 
commencent.  Ces évaluations seraien t exécutoires pendant trois ans.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
Autres formalités douanières
 
142. Des membres du Groupe de travail ont fait obser ver que l'authentification consulaire des 
documents douaniers dans le pays d'exportation était une pratique courante dans  la région de l'Arabie 
saoudite.  De telles prescriptions imposaient souvent une charge inutile aux exportateurs et servaient à 
prélever des redevances consul aires supplémentaires.  Ils ont demandé à l'Arabie saoudite de 
confirmer que l'authentification des documents douaniers par ses consulats ou par les Chambres de 
commerce n'était pas exigée dans le pays d'exporta tion et qu'aucune redevanc e supplémentaire n'était 
perçue.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'authentification des certificats d'origine 
et des factures par les consulats saoudiens ou les Chambres de commerce était une obligation d'ordre 
général imposée par l'Ordonnance du Conseil des Ministres n° 5 en date du 3.01.1406 H 
(18 septembre 1985), qui s'appliquait à divers types de documents et non pas aux seuls documents de 
commerce.  Le Ministère des affaires étrangères percevait, pour l'intervention des consulats, une  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 redevance nominale de 8 dollars EU par document.  Cette pratique ét ait nécessaire, a-t-il rappelé, pour 
combattre la fraude commerciale et s'assurer que des produits interdits pour  des raisons sanitaires 
n'étaient pas exportés vers l'Arabie saoudite.   
Autres mesures à la frontière  
143. Les membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de décrire les nouvelles 
procédures douanières en vigueur depuis la créati on de l'union douanière du CCG, notamment en ce 
qui concerne les marchandises importées dans un prem ier temps par d'autres pays du CCG.  L'un des 
membres du Groupe de travail a observé que, dans cer tains cas, l'Arabie sao udite avait renvoyé des 
importations qui étaient destinées à son marché et qui , initialement, étaient entrées et avaient acquitté 
des droits dans un autre État membre du CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que 
toutes les procédures douanières (dépôt de la déclaration en douane, inspection des marchandises, 
fixation et recouvrement des droits de douane) étaien t effectuées dans le premier État membre du 
CCG où entraient les marchandises en provenance de pays tiers.  Une fois les formalités douanières 
accomplies dans ce premier pays, les marchandises destinées à un autre pays membre du CCG pouvaient y être acheminées après apposition des scea ux douaniers, et elles étaient accompagnées 
d'une copie de la déclaration d'im portation en douane indiqua nt la valeur des marc handises et attestant 
le paiement des droits y afférents.  Il n'y avait pas d'autre fixation ou recouvrement de droit dans le 
pays de destination finale des marchandises.  Le  représentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'en 
l'absence de détails et de précisions spécifiques il éta it difficile de dire si les importations avaient été 
renvoyées et pourquoi.  Il se pouvait que les sceaux n'aient pas été intacts ou que les marchandises 
expédiées n'aient pas été accompagnées de la déclar ation en douane ou encore, par exemple, que 
l'importation des marchandises ait été interdite en Arabie saoudite mais pas dans le pays du CCG où elles avaient été importées initialement (dans le cas des boissons alcoolisées, par exemple). 
144. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de décrire comment les 
droits perçus étaient répartis entre les différents États membres du CCG.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a expliqué que, pendant les trois premières années suivant la création de l'union douanière du CCG, ces droits seraient répartis en fonction de la  destination finale des marchandises.  L'Accord 
serait réexaminé après cette période transitoire de trois ans. 
Application de taxes intérieures
 
145. Un membre du Groupe de travail a demandé si l'Arabie saoudite se conformerait aux 
dispositions en matière de non-discrimination des articles Ier et III du GATT de 1994 concernant 
l'application de taxes intérieures à compter de la date d'accession.  Le représentant de l'Arabie WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 saoudite a répondu que son pays n'imposait pas de taxe à la valeur ajoutée, ni de droit d'accise sur les 
produits importés ou produits localement.  
146. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que, si des taxes intérieures étaient instituées, 
l'Arabie saoudite les appliquerait confor mément aux dispositions des articles I
er et III du GATT de 
1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
Mesures antidumping, mesures comp ensatoires et sauvegardes  
147. Certains membres du Groupe de travail se sont d its préoccupés par la Loi sur la protection et 
la promotion de l'industrie nationale.  Le représen tant de l'Arabie saoudite a indiqué que cette loi 
serait réexaminée et mise en conformité avec les pres criptions de l'OMC d'ici à la date d'accession. 
148. Des membres ont aussi noté que l'Arabie saoudite  ne disposait pas, à l'heure actuelle, d'une 
législation sur les mesures correctives commerciales l'autorisant à imposer des droits antidumping,  
droits compensateurs ou mesures de sauvegarde.  Il s ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à 
ne pas imposer de telles mesures ta nt qu'une législation appropriée, compatible avec les dispositions 
de l'OMC, n'aura pas été adoptée.  Le représentant de l'Arabie saoudite a informé le Groupe de travail 
qu'une loi sur les mesures correctives commercial es incluant des dispositions sur les droits 
antidumping, droits compensatoires et sauvegardes av ait déjà été adoptée par le Conseil de la Shoura 
et soumise au Conseil des ministres.  Le projet de loi sur les mesures correctives commerciales était 
compatible avec les dispositions de l'OMC.  Apr ès promulgation de la loi par décret royal, des 
règlements d'application seraient publiés, qui seraient eux aussi compatibles avec les dispositions des 
accords pertinents de l'OMC.  En réponse aux ques tions de membres du Groupe de travail concernant 
les importations auxquelles s'appliquerait la loi, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que la 
loi n'était pas adoptée pour cibler des importations spécifiques, et qu'elle n' instituerait des mesures 
correctives commerciales que dans les situations pr évues par les Accords de l'OMC sur les mesures 
antidumping, les mesures compensatoires et les sauve gardes.  Des exemplaires de la loi et de ses 
règlements d'application seraient disponibles après leur publication. 
149. Le représentant de l'Arabie saoudite a dit que son pays n'appliquerait aucune mesure 
antidumping, compensatoire ou de sauvegarde a ux importations en provenance des Membres de 
l'OMC tant qu'il n'aurait pas notifié et mis en œ uvre des lois appropriées conformes aux dispositions 
des Accords de l'OMC sur la mise en œuvre de l' article VI, sur les subventions et les mesures 
compensatoires et sur les sauvegardes.  Il a confir mé que l'Arabie saoudite ferait en sorte que cette 
législation soit pleinement conforme aux dispositi ons pertinentes de l'OMC, y compris à celles des 
articles VI et XIX du GATT de 1994, de l'Accord sur la  mise en œuvre de l'artic le VI, de l'Accord sur  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 les subventions et les mesures compensatoires et de  l'Accord sur les sauvegardes.  Une fois cette 
législation mise en œuvre, l'Arabie saoudite a ppliquerait uniquement des droits antidumping, des 
droits compensateurs et des mesures de sauvegarde pleinement conformes aux dispositions pertinentes 
de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS  
Restrictions à l'exportation  
150. Des membres du Groupe de travail ont demandé si  le Royaume d'Arabie saoudite exerçait des 
contrôles à l'exportation.  Le représentant de l' Arabie saoudite a répondu que son pays n'interdisait 
aucune exportation, à l'exception de  produits comme les semis de da ttier, les chevaux de reproduction, 
le blé et la farine de blé.  Des membres du Gr oupe de travail ont demandé si l'Arabie saoudite 
entendait lever ces interdictions av ant son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que l'exportation de blé et de farine de blé n'était interdite que si ces produits étaient 
subventionnés.  Il a ajouté que l'Arabie saoudite in terdisait l'exportation de semis de dattier et de 
chevaux de reproduction parce que les variétés et les races locales étaient pures et rares.  Il a indiqué 
aussi qu'une liste des exportations interdites était jo inte au rapport du Groupe de travail en annexe G, 
et qu'une liste des exportations soumises à autorisa tion/licence était jointe en annexe H.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a ajouté qu'ap rès son accession à l'OMC l'Arabie saoudite se 
conformerait à toutes les prescriptions  des règles de l'OMC applicables en la matière. 
151. Un membre du Groupe de travail a observé que les denrées alimentaires importées en Arabie 
saoudite ne pouvaient être réexport ées sans une approbation, laquelle n'était obtenue qu'au terme d'un 
très long processus.  Il a demandé que toutes les prescriptions concernant l'approbation préalable à la réexportation de denrées alimentaires importées soient supprimées d'ici à la date de l'accession.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que la prescription concernant l'approbation de la 
réexportation de denrées alimenta ires serait supprimée à compter de la date d'accession.  La 
réexportation des denrées alimentaires subventionnées serait assujettie au remboursement du montant 
de la subvention.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
152. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'à compter de la date de son accession 
l'Arabie saoudite ferait en sorte que ses lois, règlemen ts et prescriptions relatif s au droit d'exporter et 
toutes les redevances, impositions ou taxes perçues en relation avec ce droit soient pleinement 
conformes à ses obligations dans le cadre de l'OMC, notamment avec celles énoncées aux articles VIII:1 a), XI:1 et III:2 et 4 du GATT de 1994, et qu'elle appliquerait ces lois et règlements en 
pleine conformité avec ces obligations.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 153. Le représentant de l'Arabie sa oudite a aussi confirmé que tout contrôle à l'exportation encore 
en vigueur à la date de l'accession serait pleineme nt compatible avec les dispositions de l'OMC, y 
compris celles des articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note 
de cet engagement. 
Droits à l'exportation
 
154. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les droits à l'exportation 
appliqués par l'Arabie saoudite.  Ils ont fait re marquer que ces droits semblaient être imposés 
uniquement dans le but de produire des recettes et avaient des effets de distorsion sur le commerce.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article XI du GATT de 1994 autorisait 
expressément l'imposition de droits d'exportation et ne restreignait pas le droit d'y recourir.  Les droits 
à l'exportation ne s'appliquaient qu'aux cuirs et p eaux non tannés tombant sous les rubriques n° 4101, 
4102 et 4103 du SH.  Le taux des droits à l'exporta tion était de 2 000 riyals saoudiens la tonne. 
Subventions à l'exportation
 
155. Les membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur les incitations et les 
subventions à l'exportation.  En réponse, le représen tant de l'Arabie saoudite a déclaré que son pays 
n'appliquait pas d'incitations ou de subventions à l' exportation prohibées et n'avait pas l'intention d'y 
recourir. 
156. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que son pays n'accordait pas de subventions, 
y compris à l'exportation, répondant à la définition d' une subvention prohibée, au sens de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires, et qu' il n'accorderait pas de subventions 
prohibées à l'avenir.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
Politique industrielle, y compris les subventions  
157. En réponse aux demandes de renseignements sur les prêts ne portant pas intérêt accordés par 
le Fonds de développement industr iel saoudien, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les 
entreprises à capital exclusivement étranger, comme les sociétés saoudiennes, pouvaient obtenir des 
prêts couvrant jusqu'à 50 pour cent du coût du projet.  Il a indiqué que le progr amme de prêts géré par 
le Fonds de développement industriel saoudien était entièrement conforme au GATT de 1994 et à 
l'Accord de l'OMC sur les subven tions et les mesures compensatoi res.  Les prêts n'étaient pas 
subordonnés aux résultats à l'exporta tion ni à l'utilisation de produits nationaux plutôt qu'importés.  La  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 décision d'accorder un prêt était fondée sur l'examen  de chaque cas, dans le cadre des paramètres 
définis par la Loi sur le Fonds de développement i ndustriel saoudien.  En vertu de l'article 2 de cette 
loi, le Fonds pouvait octroyer des prêts à moyen ou à long terme 1) aux nouvelles entreprises 
industrielles établies en Arabie saoudite et 2) aux entreprises industrielles du secteur privé existantes, 
pour le développement de leurs activités ou le remplace ment de leur matériel et la modernisation de 
leurs méthodes.  Conformément à l'article 4, le  Fonds devait procéder à un examen approfondi des 
avantages économiques de l'entreprise à financer, en  tenant compte de la qualité de sa gestion pour 
évaluer l'intérêt économique, financ ier et technique de l'entreprise.   Le Fonds était aussi tenu de 
vérifier si l'ensemble de l'entreprise était financé de manière rationnelle et si le volume de l'aide qu'il 
apportait représentait un pourcentage raisonnable des beso ins de financement totaux de l'entreprise;  il 
lui fallait aussi obtenir des garanties financières suffisantes pour le financement qu'il accordait.   
158. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a précisé qu'aucun autre soutien ou aucune autre subvention n'avait été approuvé ou 
sanctionné pour des projets visant à créer des capacité s de production de pétrole raffiné et de produits 
pétrochimiques. 
159. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé  que les éventuels programmes de subventions 
seraient administrés conformément à l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires et 
que tous les renseignements nécessaires sur ces programmes seraient communiqués au Comité des subventions et des mesures compensatoires, dès l'entrée en vigueur du Protocole d'accession de 
l'Arabie saoudite, conformément aux dispositions de l'article 25 de l' Accord.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
Obstacles techniques au commerce
 
160. Le représentant de l'Arabie saoudite a donné au  Groupe de travail des informations sur les 
normes (y compris les normes techniques) et le Programme international de certification de la 
conformité (ICCP) de son pays figurant dans les documents WT/ACC/SAU/21, 26, 29, 34, 36, 37 
(Procédures et directives détaillées révisées de l'ICCP) et WT/ACC/SAU/41 (Plan d'action pour la 
mise en œuvre de l'Accord OTC). 
- Description du régime saoudien  
161. Le représentant de l'Arabie saoudite a informé par ailleurs les membres du Groupe de travail 
que l'Arabie saoudite avait créé et mettait en place un régime OTC compatible avec les dispositions de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 l'Accord OTC.  Il l'avait fait en publiant et en metta nt en œuvre la directive technique de la SASO (qui 
a force de loi) le 18 juillet 2000.  Les principal es caractéristiques du systèm e étaient les suivantes: 
 i) Toutes les normes, réglementations techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité de la SASO étaient et resteraient tout à fait conformes à l'Accord OTC. 
 ii) La SASO avait mis en place un point de contact unique pour l'information (Enquiry 
Point) dans le cadre de la quatrième partie  de la Directive technique.  Elle fournirait 
aussi, sur demande, les documents pertinents. 
 iii) Le Ministère du commerce et de l'industrie était l'autorité responsable des 
notifications à l'OMC. 
 iv) Le point 2 de la quatrième partie de la  Directive technique imposait une structure de 
redevances non discriminatoires fondées sur les coûts. 
 v) Le point 4/5/1 de la deuxi ème partie de la Directive t echnique imposait la publication, 
dans le journal de la  SASO, de notices sur les réglem entations, normes et procédures 
d'évaluation de la conformité proposées. 
 vi) Les points 3/3/1 et 4/5/4 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyaient 
une période de 60 jours pour la présentati on d'observations et leur examen non 
discriminatoire dans le cadre de la pr éparation des réglementations finales. 
vii) Le point 4/8 de la deuxième partie de la Directive technique prévoyait une période 
raisonnable entre la publication finale et l'entrée en vigueur d'une réglementation 
technique. 
viii) Le point 2/1 de la deuxième partie de  la Directive technique énonce que la SASO 
suivrait le code de bonnes pratiques pour la pr éparation, l'adoption et l'application des 
normes publiées par l'ISO. 
ix) Le point 2/3 de la deuxième partie de la Directive technique et le poste 2 de la 
troisième partie de la Directive technique prévoyaient l'application du traitement 
national et la non-discrimination des produits lors de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des réglementations techniques et pr océdures d'évaluation de la conformité. 
x) Le point 2/4 de la deuxième partie de la Directive technique énonçait que "les normes 
facultatives et obligatoires de l'Arabie saoud ite ne devront pas ériger d'obstacles non 
nécessaires au commerce international, sauf en cas de violation de la Loi islamique ou pour des impératifs de sécurité nationale ou pour  la prévention de pratiques de nature 
à induire en erreur et la protection de la santé ou de la sécurité des personnes, de la 
santé ou de la vie des animaux et des végétaux ou de l'environnement". 
xi) Le point 4/9 de la deuxième partie de  la Directive technique mettait en place un 
processus d'examen des règles techniques vi sant à s'assurer de leur adéquation aux 
objectifs légitimes poursuivis. 
xii) Les points 3/1 et 4/1 de la deuxième par tie de la Directive technique imposaient à la 
SASO de tenir compte des normes internati onales pertinentes lors de la préparation 
des réglementations et des normes tec hniques saoudiennes, sauf si ces normes 
internationales ou des volets de celles- ci étaient inefficaces ou inadaptés pour  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 atteindre les objectifs légitimes du pays.  Cette inadaptation pourrait être due, par 
exemple, à leur incompatibilité avec la Loi islamique ou à des facteurs climatiques, 
géographiques ou techniques. 
xiii) Les points 3/2 et 4/4 de la deuxième par tie de la Directive technique indiquaient que 
les réglementations et normes techniques deva ient, autant que possible, être préparées 
sur la base de prescriptions de résultats plutôt qu'en termes de conception ou de 
caractéristiques descriptives des produits. 
xiv) Le point 4/3 de la deuxième partie de la Directive technique imposait à la SASO de 
prendre en compte les réglementations techniques équivalentes d'autres Membres, sauf si elles étaient inefficaces ou inadapt ées pour atteindre les objectifs légitimes du 
pays. 
xv) Le point 2 de la troisième partie de la Directive technique imposait à la SASO 
d'accepter les résultats des procédures d'éval uation de la conformité menées par les 
organes des pays Membres exportateurs, à condition que les spécificités nationales de l'Arabie saoudite aient été prises en compte. 
162. En réponse aux questions posées par certains me mbres du Groupe de travail, le représentant 
de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans son pa ys, les importateurs devaient se conformer à la 
législation saoudienne, qui exigeait que tous les produits, importés ou nationaux, soient conformes 
aux normes saoudiennes.  Sauf indication contraire,  la conformité avec ces normes était une condition 
implicite de tout contrat entre un acheteur et un vendeur.  Les normes saoudiennes étaient 
harmonisées le plus possible avec les normes intern ationales;  des normes spécifiques n'étaient 
adoptées que dans les cas où, en raison de la lé gislation islamique, des impératifs de la défense 
nationale ou de problèmes climatiques, géogra phiques ou technologiques fondamentaux, les normes 
internationales se révélaient inefficaces ou inap propriées pour atteindre les objectifs légitimes 
recherchés, comme il était prévu à l'article 2.4 de l'Accord OTC.  Par con séquent, l'Arabie saoudite 
considérait que l'utilisation d'un régime d'inspection avant expédition pour véri fier la conformité avec 
les normes saoudiennes répondait aux critères énoncés à l'ar ticle 2:4 et dans la note de bas de page 2 
de l'Accord sur l'inspection avant expédition. 
163. En réponse aux questions concernant la conf ormité des normes techniques saoudiennes avec 
les normes internationales, le représentant de l'Arab ie saoudite a dit que la différence entre les normes 
saoudiennes et d'autres normes nationales, attribua ble aux conditions climatiques, culturelles et de 
sécurité nationale fondamentales qui caractérisai ent son pays, rendait la seule norme ISO 9001 
insuffisante pour donner pleinement confiance dans la qualité, la sécurité et la conformité des 
marchandises.  À cet égard, il a fait remarquer que l'Arabie saoudite était membre de l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO), de la Commi ssion électrotechnique internationale (CEI), de 
l'Organisation internationale de métrologie lé gale (OIML) et de la Commission du Codex 
Alimentarius.  Toutes les normes saoudiennes étaien t notifiées aux membres de ces organisations.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 64  
 
 Une bonne partie des normes saoudiennes utilisaient comme référence des norm es internationales et 
d'autres normes nationales généralement acceptées.  Le représentant de l'Arabie saoudite a donné aux 
membres du Groupe de travail une liste des normes de la SASO qui se fondaient sur les normes du 
CODEX, ainsi que la liste complète des 1 323 nor mes saoudiennes avec renvoi, le cas échéant, aux 
normes internationales correspondantes quand celles-ci étaient adoptées intégralement comme normes par la SASO (document WT/ACC/SAU/34).   
164. Des membres du Groupe de travail ont demandé  la liste des normes jugées équivalentes aux 
normes saoudiennes.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que la SASO avait publié une 
liste des normes et il les a invités à se reporter, sur ce point, aux informations contenues dans le 
document WT/ACC/SAU/15.  Il a aussi rappelé qu'il avait, dans une déclaration antérieure, indiqué 
que les normes saoudiennes étaient autant que possible harmonisées avec les normes internationales.  
À certaines normes saoudiennes correspondaient des normes équivalentes de l'ISO ou de la CEI qui 
étaient indiquées dans la liste publiée des norme s de la SASO.  D'autres normes saoudiennes 
adoptaient comme référence des normes internationa les ou d'autres normes nationales reconnues.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a fait remarquer qu'il n'était pas possible de déterminer à l'avance 
l'équivalence de ces normes, en rais on de leur diversité ainsi que de l'incorporation de prescriptions et 
de différences propres à divers pays.  Le processus d'enregistrement au titre de l'ICCP offrait un mécanisme qui permettait d'évaluer et de déterm iner cas par cas l'équivalence des normes faisant 
l'objet d'une déclaration de conformité de la pa rt des exportateurs, ou de reconnaître les éléments 
pertinents des normes satisfaisant partiellement aux prescriptions saoudiennes.  À mesure que de 
nouvelles normes étaient évaluées, une base de données se mettait en place et pouvait être consultée 
pour chaque nouvelle évaluation d'équivalence. 
165. En réponse à d'autres questions de membres du Groupe  de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fait remarquer que l'homologation constitu ait le facteur d'assurance additionnel idéal, 
surtout s'il s'agissait déjà de la méthode le plus souvent acceptée et utilisée pour vérifier la conformité 
du dessin au titre du Module H.  Néanmoins, à la place de l'homologation, l'ICCP accepterait les résultats de la procédure définie dans le Modul e H, conjugués à d'autres renseignements montrant 
qu'en général les prescriptions saoudiennes étaient connues et comprises par le fabricant et que 
celui-ci en avait tenu compte à toutes les étapes de son système, soit depuis l'examen du contrat 
jusqu'au dessin, à la production, à l'in spection, aux essais et à l'acceptation. 
166. Des membres du Groupe de travail ont indiqué que le fait que les membres du CCG avaient 
été récemment exemptés de l'ICCP, qui supposait la  reconnaissance implicit e de l'équivalence des 
procédures de tous les membres du CCG en matière d' inspection, d'exécution et de mise en conformité  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 65 
 
 
 avec les éléments pertinents des normes du CCG et/ou de la SASO soulevait des questions au regard 
de l'article 4 de l'Accord SPS et des dispositions de l'OMC sur la transparence.  Ils ont demandé si les 
États membres du CCG étaient tenus d'adopter en totalité ou en partie les normes du CCG.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les membres du CCG n'étaient pas exemptés de 
l'ICCP.  Il a ajouté que l'article 5.4 du Règlement de l'Organisation de norma lisation et de métrologie 
des pays du CCG stipulait que les normes obligatoires du CCG étaient adoptées par consensus, tandis 
que les normes facultatives ou directives étaient a doptées à la majorité.  Des membres du Groupe de 
travail ont aussi demandé la liste des pays memb res du CCG qui avaient officiellement adopté les 
normes élaborées par la SASO, par catégorie de produ its, et qui les avaient incorporées (en totalité ou 
en partie) dans leurs normes nationales.  En réponse,  le représentant de l' Arabie saoudite a donné la 
liste des normes de la SASO qui av aient été adoptées en tant que normes du CCG et qui avaient été de 
ce fait incorporées dans les normes nationales de s autres pays du CCG (annexe III du document 
WT/ACC/SAU/29). 
167. Des membres ont aussi demandé des précisions sur la façon dont la SASO élaborait ses 
normes techniques.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que les normes jugées vitales pour 
atteindre des objectifs légitimes en matière de sécur ité ou de santé, par exemple, et qui concernaient 
un large éventail de parties et de secteurs économiq ues, étaient soumises aux "comités techniques".  
Au cours de la période récente, toutefois, la SASO avait eu pour pratique de confier systématiquement 
l'examen des normes à ces comités.  Toutes les par ties concernées par la question faisant l'objet du 
projet de normes étaient normalement représentées da ns le "comité technique" pertinent en tant que 
membres actifs;  il pouvait s'agir du secteur public, des milieux universitaires et des secteurs 
industriels et commerciaux.  C'était la raison pour la quelle le projet de normes n'était distribué qu'une 
fois, car cela suffisait pour que les autres parties intéressées aient la possibilité de faire des 
observations.  Lorsque le projet de normes était élab oré par les spécialistes de la SASO, une première 
mouture était distribuée, ce qui offrait la possib ilité de prendre en considération les observations 
formulées par toutes les parties concernées pour l'éla boration du deuxième projet.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a également comm uniqué au Groupe de travail le te xte des procédures à suivre pour 
l'élaboration des normes de la SASO, reprodui t à l'annexe IV du document WT/ACC/SAU/29. 
168. À la suite d'autres observations faites sur le projet de procédures et directives détaillées 
relatives à l'ICCP, certains membres du Groupe de tr avail ont demandé à l'Arabie saoudite si elle 
envisageait d'apporter d'autres changements à l'ICCP  avant son accession à l'OMC.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que, après une an alyse et un examen approfondis des observations 
faites par les Membres de l'OMC, d'autres modificati ons avaient été apportées, ainsi qu'il est expliqué 
dans les documents WT/ACC/SAU/34, 36 et 37.  L' Arabie saoudite ne voyait pas la nécessité de WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 prévoir des exonérations ou des périodes de trans ition relatives à des dispositions de l'OMC dans le 
cadre de l'ICCP.  Elle se réservait néanmoins le dr oit de demander une telle exception à tout moment 
durant les négociations en vue de son accession, si nécessaire.   
169. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que l'évaluation 
en douane ne relevait pas du cadre de l'ICCP.  Il a aussi fait remarquer que des procédures d'appel 
étaient prévues dans une annexe aux directives relatives à l'ICCP, et qu'elles avaient été révisées à la 
suite de suggestions faites par des Membres de l'OMC de manière à inclure le recours à des 
procédures d'examen indépendant, en conformité av ec l'article 4 de l'Accord  sur l'inspection avant 
expédition.   
170. En réponse aux observations de divers membres du Groupe de travail au sujet de l'ICCP, le 
représentant de l'Arabie saoudite a précisé que l' ICCP cesserait progressivement, conformément à la 
Décision du Conseil des ministres n° 213 en date  du 3.8.1424 H (30 septembre 2003), tout comme 
avait été introduite progressivement la Loi sur l' accréditation des laboratoires privés.  Un certain 
nombre de communautés économiques désireuses de par ticiper à ce dispositif en avaient d'ores et déjà 
fait la demande, et la procédure à suivre pour expl oiter des laboratoires privés avait été établie, et 
approuvée en avril 2002 par l'autorité compétente.  L'objectif était de procéder à la vérification de 
produits d'origine locale aussi bien que de produits importés.   
171. Des membres du Groupe de travail ont demandé au représentant de l'Arabie saoudite si les 
laboratoires d'essai et les organismes d'évaluation de la conformité pouvaient être accrédités par les 
autorités qui administraient l'ICCP.  Il a répondu que l'Arabie saoudite reconnaissait les organismes 
d'évaluation de la conformité des autres pays en  acceptant leur accréditation comme un signe de 
compétence adéquate et donc comme un critère qui les rendait admissibles à l'agrément.  Quant aux autres partenaires commerciaux qui ne disposaient p as d'organismes d'accréditation, l'Arabie saoudite 
les invitait tous à désigner leurs propres laboratoires candidats à l'agrément, sous la responsabilité de 
chacun des gouvernements concernés.  Les forma lités étaient limitées au minimum nécessaire pour 
atteindre les objectifs du Programme.  En fait, les procédures étaient entièrement rationalisées, comme 
en témoignait le fait qu'il n'y avait pour ainsi dire  pas de retards ni de plaintes de la part des 
exportateurs.   
172. Le représentant de l'Arabie saoudite a poursuiv i en expliquant que la procédure d'agrément 
était très simple et très facile à appliquer.  Les la boratoires demandant l'agrément de la SASO devaient 
remplir le formulaire de candidature de la  SASO/l'ICCP (voir le document WT/ACC/SAU/34 
distribué aux membres du Groupe de travail).  Ce fo rmulaire fournissait à la SASO des informations 
sur les accréditations qui avaient déjà été accordées au laboratoire et sur le genre de produits  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 réglementés aux fins de l'ICCP qu'il était en me sure de tester, en totalité ou en partie.  Ces 
informations étaient évaluées et vérifiées avant l'approbation du laboratoire.  Dans les pays qui ne 
disposaient pas d'organismes reconnus à l'échelle  nationale pour accréditer les laboratoires en 
conformité avec le Guide 25 de l'ISO, un examen plus poussé était effectué afin de vérifier la 
compétence du laboratoire.  Les laboratoires qui dema ndaient l'agrément de la SASO n'avaient aucun 
coût à assumer. 
173. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de préciser le processus 
d'obtention des certificats de conformité.  Le re présentant de l'Arabie saoudite a expliqué qu'un 
exportateur de produits réglementés vers l'Arabie saoudite pouvait obtenir un certificat de conformité 
de trois façons différentes:  i) vérification de la  conformité avant expéd ition (pour les produits non 
enregistrés/non vérifiés);  ii) enregistrement et insp ection avant expédition;  ou  iii) homologation.  Il a 
fait observer que la dernière opti on permettait aux fabricants qui respectaient pleinement les normes 
correspondantes d'exporter leurs produits moyennant une intervention minimale du programme.  La 
pleine conformité devait être prouvée par l'homo logation du (des) produit(s) dans un laboratoire 
approuvé par la SASO, laquelle s'aj outait au processus d'évaluation, d'approbation et de surveillance 
du système de contrôle de la qualité du fabricant dest iné à assurer une conformité continue.  Une fois 
que le système de contrôle de la  qualité du fabricant avait obtenu la licence et l'approbation de la 
SASO, il n'y avait plus de prescription d'inspection avan t chaque expédition.  Une fois que le fabricant 
avait reçu l'homologation, l'inspection avant expé dition n'était plus requise pour chacune de ses 
expéditions.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a indiqué que la procédure de délivrance des 
certificats de conformité avait été incorporée au x procédures et directives détaillées jointes à 
l'Appendice D, sous la rubrique Demande de certification. 
174. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur la possibilité que les 
certificats de conformité soient annulés dans le cas où les produits faisant l'objet desdits certificats 
s'avéraient non conformes.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que, dans un tel cas, les Douanes 
saoudiennes retiraient le numéro d'ordre du certificat de conformité et annulaient ce certificat.  Puis 
elles en avisaient la SASO et le fabricant.  Une enquête était ensuite rapidement menée et des actions 
appropriées seraient engagées en fonction des conclusi ons de l'enquête.  Selon la gravité, la fréquence 
et la cause de la non-conformité, il pouvait s'agir d'une suspension ou d'un retrait du certificat 
d'homologation.  Les actions engagées étaient touj ours proportionnelles, cas par cas, à la gravité des 
faits.  La suspension (qui pouvait être temporaire ) ou le retrait du certificat d'homologation n'était 
envisagé que dans les cas extrêmes, par exemple dans  les cas de fraude ou d'inexactitude importante. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 175. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si les certificats délivrés par d'autres 
organismes d'homologation nationaux ou internationaux étaient pris en considération par les centres 
d'accréditation régionaux ICCP.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les rapports 
d'essais, ou les certificats produits par des organismes  agréés pour le produit réglementé dans le cadre 
d'un autre régime d'homologation ou d'évaluation de la conformité nati onal ou international, 
pouvaient être présentés par les exportateurs pour pr ouver leur conformité.  Ces rapports/certificats 
étaient dûment reconnus dans la mesure où ils sa tisfaisaient aux prescriptions saoudiennes.  Quand 
toutes les prescriptions saoudiennes étaient satisfaites, le rôle du centre d'accréditation régional ICCP se limitait à évaluer, vérifier, administrer, délivrer et  valider la confirmation de  l'enregistrement ou du 
certificat d'homologation.  Le Bureau de pays de la  SASO continuerait de faire les inspections avant 
expédition prescrites relativement à l'enregistrement et à la délivrance des certificats de conformité 
finals.  Pour les produits bénéficiant d'une licen ce d'homologation de la SASO, les certificats de 
conformité pourraient être émis par les fabricants eux-mêmes, ce  qui signifiait qu'il ne serait pas 
nécessaire de procéder à l'inspection préalable de  chaque expédition.  Ce la valait pour tous les 
produits et tous les pays. 
176. En réponse aux questions de certains membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que la SASO était le  seul organisme de normalisation du pays.  Son 
conseil d'administration était composé de représentants des ministères et des organismes gouvernementaux concernés et du secteur privé.  La  SASO et les autres autorités saoudiennes se 
concertaient avant l'adoption de règlements susceptibles d'avoir un effet sur le commerce extérieur de 
l'Arabie saoudite.  Des comités techniques adressai ent à la SASO des recommandations indiquant si 
une norme devait être facultative ou impérative.  C omme le prévoyait l'Accord OTC, l es critères 
d'adoption d'une norme impérative étaient fondés sur la réalisation d'objectifs légitimes, tels que la 
protection de la santé ou de la sécurité des personn es, la sécurité nationale, la morale publique, la 
protection de l'environnement et la prévention des pr atiques de nature à induire en erreur.  Invité à 
préciser si des lignes directrices et/ou des critères seraient élaborés pour aider à déterminer, lors du réexamen d'une norme existante, si celle-ci devait rester impérative, le représentant de l'Arabie 
saoudite a répondu que les critères appliqués pour adopt er une norme impérative s'appliqueraient de 
même pour le réexamen des normes existantes. 
177. Des membres du Groupe de travail ont demandé  à l'Arabie saoudite de confirmer que 
l'obtention du label de qualité SASO se ferait sur une base non discriminatoire et sans distinction 
quant à l'origine du produit.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que le label de qualité 
saoudien facultatif serait accordé sur une base non discr iminatoire, sans distinction quant à l'origine 
des produits.  En réponse à une autre question, il a confirmé que les fournisseurs nationaux et  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 étrangers pouvaient demander à obtenir  le label de qualité pour les produ its importés.  L'utilisation de 
ce label serait accordée de façon non discriminat oire aux fournisseurs nationaux et étrangers 
satisfaisant aux prescriptions du programme. 
178. Un membre du Groupe de travail a demandé des explications sur la prescription applicable à 
l'étiquetage du riz, selon laquelle l'information de vait être imprimée sur au moins 50 pour cent de la 
surface de l'emballage.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a répondu que cette prescription avait été 
retirée et ne s'appliquait donc plus. 
179. Des membres du Groupe de travail lui ont aussi  demandé de confirmer que le Programme 
saoudien d'évaluation de la conformité (SCAP) en cours d'élaboration serait conforme aux règles de 
l'OMC et que les redevances éventuellement perçue s pour l'évaluation de la conformité des produits 
originaires du territoire d'autres Membres étaient équitables, comparées à celles qui seraient exigibles 
pour l'évaluation de la conformité de produits simi laires d'origine nationale ou originaires de tout 
autre pays, comme le prévoyait l'Accord OTC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que l'Arabie saoudite veillerait à ce que le SCAP soit conforme à toutes les prescriptions pertinentes de 
l'OMC relatives au traitement national, y compris en ce qui concernait les redevances imposées.  Il a 
indiqué que le SCAP serait appliqué afin d'assurer la  conformité des produits d'origine nationale avec 
la norme nationale.  L'ICCP assurait, de son côté , que les produits importés soumis à réglementation 
étaient conformes aux normes pertinentes.  Les deux  programmes, le SCAP et l'ICCP, seraient donc 
appliqués parallèlement et assureraient l'équivalen ce des procédures pour les produits importés et pour 
les produits d'origine nationale. 
180. En réponse à une question de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une liste des produits soumis à certification obligatoire avait été jointe, en 
annexe I, au rapport du Groupe de travail. 
Transparence
 
181. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé que le gouvernement saoudien publie les 
projets de normes dans un journal officiel ou une autre publication unique accessible au grand public 
et aux autres parties intéressées.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu que cela serait fait.  Il 
a observé que la SASO commencerait à publier tous  les projets de normes dans un même journal 
officiel qui paraîtrait au premier semestre de 2004.  Il a aussi confirmé que, jusqu'à ce que cet objectif 
soit atteint, les projets de normes saoudiennes c ontinueraient d'être annoncés dans les journaux du 
pays et diffusés dans toutes les ambassades étrangères d'Arabie saoudite.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 70  
 
 Mise en œuvre des obligations au titre de l'Accord OTC
 
182. À la suite des explications et des éclairci ssements ci-dessus donnés par le représentant de 
l'Arabie saoudite, des membres du Gr oupe de travail ont demandé à l' Arabie saoudite de décrire les 
mesures qu'elle prenait pour garantir la pleine mi se en œuvre de l'Accord sur les obstacles techniques 
au commerce (OTC).  En réponse, le représentant de  l'Arabie saoudite a présenté au Groupe de travail 
le Plan d'action pour la mise en œuvre de  l'Accord OTC, reproduit dans le document 
WT/ACC/SAU/41.  Il a fait observer que le Plan d' action renvoyait aux diverses prescriptions de 
l'Accord OTC et décrivait les pratiques ou les dispos itions en vigueur en Arabie saoudite ainsi que les 
améliorations prévues, y compris l'adoption d'une législ ation de mise en œuvre.  Le Plan d'action avait 
été exécuté intégralement et la législation nécessaire pour mettre en œuvre l'Accord OTC avait été publiée dans le cadre de la Directive détaillée de  la SASO de juillet 2000, dont des exemplaires 
avaient été distribués aux membres du Groupe de travail, en octobre 2000. 
183. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que l'Arabie saoudite se conformerait à toutes 
les obligations découlant pour elle de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce à 
compter de la date de son accession sans recourir à une  période de transition.  Le Groupe de travail a 
pris note de cet engagement. 
Inspection avant expédition
 
184. Des membres du Groupe de travail ont dit que le programme ICCP susmentionné fonctionnait 
comme un régime d'inspection avant expédition.  Ils ont observé que, même si la plupart des 
prescriptions de l'Accord sur l'inspection avant expé dition semblaient être observées, divers éléments 
de l'ICCP continuaient de susciter des préoccupati ons.  Ainsi, certains membres du Groupe de travail 
se sont dits préoccupés par la redevance ad valorem imposée pour l'évaluation de la conformité, qui 
pourrait ne pas être compatible avec les prescr iptions de l'article VIII du GATT de 1994.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que l' article VIII du GATT de 1994 visait à assurer que 
les redevances n'incluent pas de frais supplémenta ires imposés par les pouvoirs publics en sus du coût 
des services rendus.  Les droits perçus par l'ICCP  étaient acquittés dans leur intégralité par les 
exportateurs directement auprès des entités engag ées par la SASO et couvraient uniquement les 
services d'inspection, d'enregistrement, d'agrément et de certification effectivement rendus.  Aucune 
partie de ces droits n'était payée ou allouée à la  SASO ou à tout autre organisme gouvernemental et, 
par conséquent, ces droits ne servaient pas à pr otéger la branche de production nationale, ni à 
accroître les recettes fiscales.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que les droits imposés ne 
devaient pas absolument correspondre exacteme nt au coût des services rendus;  un degré 
d'approximation raisonnable était autorisé.  Des programmes d'inspection avant expédition globaux  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 étaient utilisés par 33 Membres de l'OMC et la méthode ad valorem  était toujours la plus répandue 
avant l'adoption de l'Accord sur l'inspection avan t expédition.  Comme cet accord ne traitait pas 
spécifiquement de la question des droits, cela impliq uait l'acceptation, la polyvalence et la légitimité 
de la méthode ad valorem  existante et confirmait qu'elle était compatible avec l'article initial du 
GATT de 1994.  Sinon, les 33 Membres de l'OMC violeraient directement l'Accord sur l'OMC.   
185. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué également que l'application de droits 
d'inspection avant expédition ad valorem  par des Membres de l'OMC utilisateurs de programmes 
d'inspection avant expédition n'avait pas jusqu'ici fait l' objet de différends dans le cadre de l'OMC.  Il 
a ajouté que l'Accord sur l'inspection avant expé dition reconnaissait en out re que les gouvernements 
confiaient habituellement par c ontrat l'administration des programmes d'inspection avant expédition à 
des entités spécialisées, comme l'avait fait l'Arab ie saoudite.  Les droits demandés par toutes les 
entités reconnues spécialisées dans le domaine de l'inspection avant expédition (membres de l'IFIA) 
pour la prestation de services professionnels complets  d'inspection avant expédition reposaient sur le 
système de droits ad valorem .  L'Arabie saoudite n'opérait pas en  vase clos et ne pouvait pas imposer 
unilatéralement au secteur de l'in spection avant expédition un régime totalement à part et contraire 
aux usages en vigueur dans ce secteur.  Elle av ait réussi néanmoins à apporter des modifications 
raisonnables à la méthode des droits ad valorem  fixes en adoptant une structure de droits fondée sur 
un pourcentage modulé de la valeur f.a.b. et tenant compte des coûts.  Cette structure figurait parmi 
les plus basses du monde, et comme il était possible aussi de regrouper les expéditions, le système en 
place correspondait beaucoup plus au coût approxima tif des services rendus et était beaucoup plus 
équitable.  L'Arabie saoudite avait aussi apporté d'autres modifications pour tenir compte des cas où il 
existait un écart entre le coût des services d'inspec tion avant expédition et le pourcentage de la 
valeur f.a.b. du produit, les dr oits d'inspection des voitures ne p ouvant dépasser 48,00 dollars EU par 
voiture, par exemple. 
186. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, si les Membres de l'OMC déterminaient par 
consensus que le régime ad valorem  n'était pas approprié et si une modification prévoyant un autre 
régime de droits était apportée à l'actuel Accord sur l'inspection avant expédition, l'Arabie saoudite 
serait prête à suivre la pratique internationale et à s' y conformer.  Il a aussi fait remarquer qu'il serait 
essentiellement discriminatoire de désapprouver le ré gime de l'ICCP de son pays en invoquant sa 
structure de droits d'inspection, étant donné que  l'OMC acceptait que certains Membres appliquent un 
régime de droits ad valorem  fixes.  Il a été déterminé par consensus que l'Arabie saoudite continuerait 
d'appliquer des redevances ad valorem  dans le cadre du programme ICCP, mais les Membres de 
l'OMC se sont réservé le droit de régler cette qu estion par la voie des procédures de règlement des 
différends de l'OMC.   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 72  
 
 187. En réponse aux observations de divers membres du Groupe de travail concernant le rôle de 
l'ICCP et de l'inspection avant expédition, le repr ésentant de l'Arabie saoud ite a indiqué que l'ICCP 
était progressivement supprimé en application de la  Décision du Conseil des ministres n° 213 datée du 
3.8.1424 H (30 septembre 2003).  L'Arabie saoudite  a confirmé que son régime d'inspection avant 
expédition serait provisoire et ne resterait en vi gueur que jusqu'au moment où l'Administration des 
douanes pourrait remplir elle-même les fonctions exercées actuellement par les fournisseurs de 
services d'inspection avant expédition, c'est-à-di re à l'expiration des contrats en vigueur. 
188. En réponse à une demande de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué qu'une liste d es produits soumis à inspection avant expédition était jointe, en 
annexe J, au rapport du Groupe de travail. 
189. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré qu'à compter de la date de son accession à 
l'OMC, l'Arabie saoudite ferait en sorte que les prescriptions de l'Accord sur l'inspection avant 
expédition soient pleinement respectées.  Il a de pl us confirmé que l'Arabie saoudite veillerait à ce que 
les opérations conduites par toutes les entreprises spéc ialisées dans l'inspection avant expédition dont 
elle retiendrait les services respectent les prescrip tions de l'Accord sur l'OMC, notamment aux 
prescriptions relatives à l'établissement des redeva nces et impositions de l'article VIII du GATT de 
1994, et qu'elle s'assurerait que ces entreprises se co nforment aux prescriptions de transparence et de 
régularité de la procédure des Accords de l' OMC, en particulier aux prescriptions énoncées à 
l'article X du GATT de 1994 et dans l'Accord sur la  mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Mesures sanitaires et phytosanitaires
 
190. En réponse aux demandes d'information qui lui avaient été adressées, le représentant de 
l'Arabie saoudite a donné des précisions sur le régi me sanitaire et phytosanitaire (SPS) de l'Arabie 
saoudite dans le document WT/ACC/SAU/17.  Il a aussi communiqué des informations sur la durée 
de conservation des produits alimentair es dans le document WT/ACC/SAU/27.   
191. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que le fondement juridique des prescriptions 
sanitaires et phytosanitaires saoudi ennes était le Décret royal n° M/10 du 3.3.1392 H (16 avril 1972) 
établi par l'organisme de normalisation compét ent, à savoir l'Organisation saoudienne de 
normalisation (SASO).  Les normes saoudiennes couvr aient les prescriptions sanitaires applicables 
aux produits alimentaires au moyen:    WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 i) de mesures conformes aux normes et directives du Codex Alimentarius; 
ii) de mesures non couvertes par les normes et directives du Codex Alimentarius qui se 
fondaient sur des études scientifiques ou sur les mesures les plus pertinentes d'autres 
Membres de l'OMC. 
192. Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué en outre que le Règlement relatif à la 
quarantaine animale, promulgué par le Décret  du Conseil des ministres n° 109 du 34.4.1424 H 
(30 juin 2003), énonçait les prescriptions et l es mesures sanitaires et vétérinaires relatives aux 
animaux et aux produits d'origine animale confor mément au Code zoosanitaire international, qui 
spécifiait la réglementation recommandée par l'Offi ce international des épizooties pour le commerce 
international des animaux et des produits d'origine animale.  Il a noté également que le Règlement 
relatif à la quarantaine agricole, promulgué pa r le Décret du Conseil des ministres n° 207 du 
26.1.1396 H (28 janvier 1976), établissait des prescr iptions et mesures phytosanitaires conformes aux 
règles de la CIPV fondées initialement sur des publica tions de la FAO.  Les circulaires de prévention 
sanitaire que le Ministère de la santé publiait périodiquement reprenaient l'essentiel des relevés 
épidémiologiques hebdomadaires de l'OMS et tr aitaient également des mesures sanitaires et 
phytosanitaires. 
193. En réponse à d'autres demandes d'information sur le  rôle du CCG et l'évaluation du risque, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, s' agissant du système de quarantaine de l'Arabie 
saoudite et de l'évaluation du risque associé, le C onseil des ministres avait publié sa Décision n° 109 
datée du 30.04.1424 H (30 juin 2003).  Par cette d écision n° 109, l'Arabie saoudite a adopté le 
système de quarantaine vétérinaire applicable aux pays du CCG.  (Il a indiqué qu'un nouveau système 
de quarantaine phytosanitaire était toujours à l'étude.)  Le représentant de l'Arabie saoudite a noté que 
l'union douanière des pays du CCG avait adopté un système de port d'entrée unique pour l'ensemble 
des marchandises importées dans les pays du CCG.  Selon ce système, toute marchandise autorisée à entrer dans l'un des ports du CCG était autorisée à entrer dans tous les pays du CCG, et des 
procédures douanières telles que l'inspection, l'analy se en laboratoire et les redevances douanières 
étaient effectuées dans le premier port d'entrée.  En conséquence, ce système d'évaluation du risque 
dans tous les pays du CCG était unifié.   
194. Un membre du Groupe de travail a demandé co mment l'Arabie saoudite s'assurerait que les 
mesures prises dans chaque pays  du CCG répondaient aux prescriptions de l'article 5 de l'Accord SPS 
(c'est-à-dire que les mesures prises dans chaque pays membre ne seraient pas plus restrictives que 
nécessaire pour répondre aux risques auxquels chaque me mbre était confronté).  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a expliqué que l'union douanière ass urait la libre circulation des marchandises entre WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 les pays du CCG, et qu'il n'était donc pas possible de restreindre les importations dans un pays du 
CCG tout en les autorisant dans un autre.   
195. Le représentant de l'Arabie saoudite a i ndiqué par ailleurs que son pays avait publié 
précédemment des mesures concernant la santé animale,  et que le Ministère de l'agriculture appliquait, 
avec le Ministère du commerce et de l'industrie et celui des collectivités local es, des mesures visant à 
prévenir la propagation des épidémies et à contrôle r l'utilisation des médicaments vétérinaires et des 
pesticides.  Les mesures sanitaires concernant les fruits et légumes frais étaient régies par les normes 
de la SASO et appliquées par le Ministère de l'agriculture.  Lorsqu'il n'existait pas de norme 
internationale approuvée pour ces produits, le Royaume d'Arabie saoudite adoptait les normes en 
vigueur dans les États de la Communauté europée nne et dans les pays Membres de l'OMC.  Les 
normes sanitaires concernant les produits alimentaires (viande, produits carnés et aliments 
transformés) étaient approuvées par la SASO, mais a ppliquées par le Ministère de l'industrie et le 
Ministère du commerce dans le cas des produits fabriqués dans le pays, et par le Ministère du commerce dans le cas des produits importés.  Le Ministère des collectivités locales prenait part au contrôle interne des produits sur les marchés princi palement contrôlés par le  Ministère du commerce.  
Les mesures relatives aux effets sur la santé de l'ho mme et au rapport entre celle-ci et la préservation 
des végétaux, la santé des animaux et la sécurité sa nitaire des produits alimentaires étaient établies par 
le Ministère de la santé par le biais de circul aires périodiques de prévention visant à informer les 
autres organismes concernés des risques en cause et à les mettre en garde. 
196. Le représentant de l'Arabie saoudite a de pl us fait remarquer que les mesures sanitaires 
saoudiennes étaient conformes aux dispositions de l' Accord SPS et aux recommandations et directives 
émanant d'organisations internationales et régionales.  L'Arabie saoudite était un membre actif et permanent des organisations internationales de ré glementation sanitaire et phytosanitaire, dont la 
FAO, la Commission du Codex Alimentarius et l' Office international des épizooties (OIE).  Les 
mesures SPS qu'elle prenait ne créaient pas de discrim inations arbitraires ou injustifiées entre des pays 
où prévalaient des conditions identiques ou similaires.  Elles ne faisaient pas non plus de distinction 
entre le territoire de l'Arabie saoudite et ceux des autres pays où prévalaient des conditions identiques 
ou similaires.  Les mesures SPS de l'Arabie saoudite  n'étaient pas appliquées de manière à constituer 
une restriction déguisée au commerce international. 
197. En réponse aux demandes de renseignements au su jet de la transparence des mesures SPS, le 
représentant de l'Arabie saoudite a dit que les m esures SPS de son pays étaient publiées à l'avance.  
L'Arabie saoudite avait un système bien établi pour informer les gouvernements et les autres 
organismes de normalisation de tout changement a pporté, et des dossiers complets de directives  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 décrivant dans le détail toutes les prescriptions étaient mis à la disposition des parties intéressées.  Elle 
notifiait ses mesures et prescriptions sanitaires et phytosanitaires aux ambassades présentes dans le 
Royaume ainsi qu'aux  chambres de commerce saoudiennes.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
noté en outre que, dans le cas des normes OTC, la SASO avait entrepris de publier, dans une même 
édition de son journal, les projets de normes propo sés dans le domaine alimentaire.  (Tant que cet 
objectif n'aura pas été atteint, les mesures san itaires et phytosanitaires saoudiennes resteront 
disséminées, ainsi qu'il est expliqué plus haut.) 
198. Les membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de préciser les mesures 
supplémentaires prises pour mettre en œuvre les obligati ons souscrites, dans le cadre de l'Accord SPS, 
en matière de transparence et d' évaluation des risques.  Le représe ntant de l'Arabie saoudite a répondu 
que les obligations SPS avaient été mises en œuvre par diverses décisions récentes du Conseil des 
ministres.  Il a indiqué en particulier que la Décision du Conseil des ministres n° 85 en date du 
01.04.1421 H (4 juillet 2000) contenait une série de mesures d'application des obligations de l'Accord 
SPS.  Premièrement, la Décision n° 85 imposait au Mi nistère du commerce et de l'industrie de notifier 
toutes les initiatives concernant les mesures SPS à l'OMC et à l'ensemble de ses Membres et de 
répondre à toute enquête à ce sujet.  Deuxièmemen t, cette décision avait créé un Comité technique 
permanent chargé de suivre les mesures SPS saoudi ennes et de s'assurer qu'elles étaient mises en 
œuvre conformément aux obligations de l'Arabie saoudite dans le cadre de l'OMC.  Le Comité 
technique permanent rassemblait des représentants du Ministère du commerce et de l'industrie, du 
Ministère de l'agriculture, du Ministère de la santé,  de la SASO et de la Direction des douanes.  
Troisièmement, la Décision n° 85 demandait au Mini stère du commerce et de l'industrie de préparer 
une liste exhaustive des mesures SPS prises par l'Arabie saoudite;  cette liste était jointe en annexe K. 
199. Des membres du Groupe de travail ont déclaré que les renseignements que l'Arabie saoudite 
avait communiqués sur ses mesures SPS donnaient un bon aperçu du régime.  Ils ont toutefois 
demandé confirmation du fait que ces mesures étaient établies sur la base d'une évaluation du risque 
effectuée conformément à l'article 5 de l'Accord SPS.   En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite 
a confirmé que les mesures SPS de son pays étai ent conformes à toutes les normes, directives ou 
recommandations élaborées par les organismes  internationaux expressément nommés dans 
l'Accord SPS, c'est-à-dire la Commission du Codex Al imentarius, l'Office international des épizooties 
et la Convention internationale pour  la protection des végétaux.  L' Arabie saoudite était membre de 
ces trois organismes.  Conformément à l'article 3:2 de l'Accord SPS, ces mesures étaient en totale conformité avec l'Accord SPS.  Quant aux mesures découlant de l'évaluation des risques non visés par 
les trois organismes précités (comme les risques microbiologiques et la durée de conservation des 
produits alimentaires), l'Arabie sa oudite s'appuyait sur des études scientifiques, des directives et des WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 recommandations établies par elle-même (dans que lques cas) ou émanant d'établissements de 
recherche spécialisés, d'universités et d'organismes  scientifiques de réputation internationale.  Le 
niveau de protection adopté par l'Arabie saoud ite était compatible avec les directives et 
recommandations émises par ces organismes de réput ation internationale, et il tenait compte de 
l'objectif consistant à réduire au minimum les effe ts négatifs sur le commerce.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a confirmé que les mesures SPS de l'Arabie étaient établies sur la base d'une 
évaluation des risques, conformément à l'article 5 de l'Accord SPS. 
200. Des membres du Groupe de travail ont recensé quelques points susceptibles de ne pas être 
compatibles avec les prescriptions de l'Accord SPS, dont la prescription énoncée à l'article 6 de la 
Résolution du Conseil des ministres n° 207 (26. 1.1396 H) (28 janvier 1976) "Règlement sur la 
quarantaine phytosanitaire", selon laquelle les produ its devaient être exempts de toute graine de 
mauvaises herbes, que les graines soient ou non su sceptibles de quarantaine, comme le préconisaient 
les directives internationales pertinentes.  Cert ains membres ont aussi noté que l'article 3 de la 
Décision du Conseil des ministres n° 109 intitulé "Texte  réglementant la quarantaine vétérinaire", en 
date du 34.04.1424 H (30 juin 2003), disposait qu'"aucun animal ne sera admis … en provenance d'un 
pays infecté par une quelconque épidémie […]".  Ces membres estimaient que cette prescription 
n'était pas compatible avec l'article 6 de l'Accord  SPS.  Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
qu'après son accession le Royaume d'Arabie saoud ite se conformerait aux règles pertinentes de 
l'OMC.  En réponse à d'autres questions sur l'im portation des semences, il a signalé qu'aucun droit 
n'était perçu pour l'inspection des semences im portées.  Les semences étaient soumises à une 
vérification visuelle destinée à vérifier qu'elles ne contenaient pas d'impuretés et à garantir l'exactitude 
des renseignements phytosanitaires figurant sur l es documents d'importation.  Par la suite, les 
échantillons de semences étaient expédiés aux labor atoires où serait décelée, le cas échéant, la 
présence d'aflatoxines. 
201. Un membre du Groupe de travail a demandé à l' Arabie saoudite de préciser le traitement 
appliqué à la viande en conteneurs scellés lorsque  celle-ci était d'abord entrée dans un autre pays du 
CCG.  Le représentant de l'Arabie saoudite a indi qué que son pays comprenait l'importance de cette 
question, sur laquelle le Ministère du commerce et de l'industrie se penchait.  Le Ministère étudiait ce 
dossier et devait prendre prochainement une décision à ce sujet.   
202. Des membres du Groupe de travail ont dit que certains textes, tels ceux qui étaient intitulés 
"Approbation des importations de semences de luzerne et de plantes potagères en provenance de pays 
non arabes" et "Approbation des importations de grain es pour jardin d'agrément et de semences de 
plantes fourragères en provenance de pays non arabes ", ne semblaient viser que les pays "non arabes",  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 auquel cas il pouvait y avoir un problème de compatibilité avec le principe du traitement de la nation 
la plus favorisée.  En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, 
dès son accession à l'OMC, le Royaume se conformera it aux dispositions pertinentes de l'OMC.  Des 
membres du Groupe de travail ont estimé que cette  position ne semblait pas compatible avec la 
prescription de l'Accord SPS selon laquelle, dans l' application des mesures SPS, les Membres de 
l'OMC devaient tenir compte des "conditions régionales"  influant sur les risques pour la santé et la vie 
des humains, des animaux et des plantes.  Pour  répondre à ces préoccupations et à d'autres points 
soulevés par des membres du Groupe de travail à propos de certains règlements et pratiques du 
régime SPS de l'Arabie saoudite, le représentant de ce pays a dit que les règlements seraient 
réexaminés.   
203. Des membres du Groupe de travail ont fait rema rquer que les durées de conservation établies 
en Arabie saoudite semblaient excessivement courtes.   Le représentant de l'Arabie saoudite a répondu 
que son pays révisait les prescriptions relatives à la durée de conservation afin de s'assurer de leur 
conformité aux dispositions des Accords SPS et OTC. 
204. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par ailleurs que les normes de l'Arabie saoudite 
concernant la durée de conservation avaient été adoptées initialement en tenant compte du climat 
extrême et d'autres conditions spécifiques au pays.  La durée de conservation était déterminée, en 
Arabie saoudite, sur la base d'enquêtes scientifiqu es, de normes internationales et de certaines normes 
nationales, d'études scientifiques et de rapports co nduits/publiés par des universités et instituts de 
recherche spécialisés de réputation internationale, et de références scientifiques internationales.  La 
détermination finale de la durée de conservation se faisait sur la base d'études pour lesquelles les 
"conditions d'entreposage spécifiées"  étaient les plus proches de celles de l'Arabie saoudite.  Ces 
conditions avaient été étudiées et examinées de ma nière exhaustive par l'Arabie saoudite dans le 
rapport intitulé " Proceedings of Symposium on the Trans portation, Handling & Storing of Food 
Products in the Kingdom, Part I and II ", daté des 26-28 février 1989.  À cet égard, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fait remarquer que le Codex défi nissait "la date limite d'utilisation" comme étant 
"la date estimée d'expiration du délai" après lequel,  dans les conditions d'entreposage spécifiées, le 
produit n'aurait probablement pas la qua lité que le consommateur était en  droit d'attendre.  Après cette 
date, le produit ne devrait plus être considéré comme  "commercialisable".  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a ajouté que les expressions "inacceptables pour le consommateur" et "impropres à la consommation" correspondaient de toute évidence l' une et l'autre à la définition ci-dessus.  Il a 
également précisé que, pour déterminer la durée de conservation appropriée, l'Arabie saoudite se 
fondait sur les conclusions d'études scientifiques effe ctuées par des organismes spécialisés, crédibles 
et internationalement reconnus ainsi que sur des références reposant sur des recherches conduites à WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 des fins universitaires, industrielles ou commerciales.   Le fait que certaines de ces recherches étaient 
menées par des fabricants prouvait que l'Arabie sa oudite prenait en compte les différences entre les 
méthodes de fabrication et de cond itionnement.  La diversité des fonde ments scientifiques sur lesquels 
s'appuyait l'Arabie saoudite ne limitait pas son dro it de déterminer elle-mêm e la durée de conservation 
des produits alimentaires périssables (au titre de s mesures SPS) et non périssables (au titre des 
mesures OTC), de manière à tenir compte de ses conditions climatiques.   
205. Répondant à d'autres questions, le représentant de  l'Arabie saoudite a signalé que les durées 
de conservation établies par les fabricants qui ét aient respectées par d'autres pays n'étaient pas 
uniformes et ne pouvaient pas non plus être cons idérées comme des mesures SPS officielles par les 
gouvernements.  Néanmoins, les durées de conservation des produits alimentaires périssables n'étaient pas imposées unilatéralement par le gouvernemen t saoudien, mais adoptées en suivant le même 
processus ouvert que celui utilisé pour les normes,  c'est-à-dire en faisant appel à des comités 
techniques chargés d'établir les durées de conservati on appropriées.  Les membres de ces comités, qui 
regroupaient des représentants des secteurs industrie l et commercial, avaient ainsi la possibilité 
d'influer sur la détermination de la  durée de conservation et de faire en sorte qu'elle soit conforme aux 
besoins du secteur, sans parler de la période de consultation durant laquelle les parties intéressées 
pouvaient présenter leurs observations.  En outre, les procédures et directives administratives de la SASO donnaient aux fabricants la possibilité de présenter à tout mo ment à la SASO, pour évaluation, 
les preuves scientifiques sur lesquelles ils se fondaie nt pour déterminer la durée de conservation de 
leurs produits.  S'ils pouvaient dém ontrer objectivement que cette durée était conforme au niveau de 
protection SPS et aux critères de qualité des alimen ts de l'Arabie saoudite, la SASO modifiait en 
conséquence ses normes de durée de conservation. 
206. En réponse à  d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que les durées 
de conservation étaient les mêmes pour les produits alimentaires d'origine nationale et les produits 
importés.  Dans le cas des produits de longue c onservation, l'Accord OTC donnait à l'Arabie saoudite 
le droit de tenir compte des effets des conditions climatiques et d'infrastructure qui lui étaient propres 
(transport, entreposage et manutention).  Cependant , pour la SASO, les conditi ons climatiques étaient 
le déterminant essentiel de la durée de conservation.  Dans les rares cas où les études et les références 
scientifiques internationales ne concordaient pas,  l'Arabie saoudite avait tendance à adopter de 
préférence les durées de conservation plus court es recommandées pour compenser, indirectement, le 
fait que les facteurs d'infrastructure n'étaient pas spécifiquement pris en compte.  L'amélioration des 
infrastructures permettrait d'adopter un système moins contraignant.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 79 
 
 
 207. En réponse à d'autres questions d es membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays avait entrepris un réexamen des prescriptions en matière de durée de 
conservation.  Un comité techni que auquel participaient différents ministères (Ministère du commerce 
et de l'industrie, Ministère de la santé, Ministère de l'agriculture, Ministère des collectivités locales), 
des universités et la SASO était chargé de réviser les normes obligatoires saoudiennes concernant la durée de conservation des denrées alimentaires  en fonction des accords SPS et OTC, de la 
Commission du Codex alimentarius, des références scientifiques internationales ainsi que des 
recherches et études scientifiques conduites dans le  Royaume et à l'étranger.  Un projet révisé sera 
adressé aux organes concernés, qui auront deux mo is pour présenter leurs observations. Ces dernières 
seront examinées par le Comité technique chargé de préparer la version finale, laquelle sera soumise à 
l'approbation du Conseil d'administrati on de la SASO.  Le Comité technique étudiera aussi s'il y a lieu 
de supprimer la disposition visant à ne pas autoriser les produits alimentaires qui  ont déjà dépassé plus 
de la moitié de leur durée de conservation telle  que définie dans la norme saoudienne "Durée de 
conservation des denrées alimentaires".  Toutes le s mesures mentionnées devraient être prises au 
cours du premier semestre de 2004. 
208. Certains membres du Groupe de travail ont ob servé que, selon l'Accord SPS, les Membres de 
l'OMC devaient accepter les mesures sanitaires et phy tosanitaires des autres Membres, si ces derniers 
démontraient objectivement au pays importateur que leurs mesures perm ettraient d'atteindre le niveau 
de protection SPS qu'il souhaitait.  En réponse, le re présentant de l'Arabie saoudite a indiqué qu'après 
son accession son pays accepterait les mesures des pa ys exportateurs conformément aux prescriptions 
de l'Accord sur l'application des m esures sanitaires et phytosanitaires.   
209. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite d'indiquer tous les points 
de divergence et le calendrier suivant lequel le régime saoudien serait rendu conforme aux 
prescriptions de l'Accord SPS.  Le représentant  de l'Arabie saoudite a répondu que son gouvernement 
avait d'ores et déjà engagé un processus interne de  révision de son régime SPS, en tenant compte des 
observations des membres du Groupe de travail.  Il a ensuite présenté aux membres du Groupe de 
travail un plan d'action détaillé en vue de la mi se en œuvre de l'Accord SPS, dans le document 
WT/ACC/SAU/42.  Enfin, il a informé le Groupe de tr avail que le plan d'action avait été exécuté dans 
le cadre de la Décision du Conseil des ministres n°  85 de juillet 2000 et de la Décision du Conseil des 
ministres n° 943 du 1
er juillet 2003 sur la législation SPS, intitulée "Procédures sanitaires et 
phytosanitaires unifiées", qui était conforme aux di spositions de l'Accord SPS de l'OMC.  En réponse 
aux questions de membres du Groupe de travail, le  représentant de l'Arabie saoudite a indiqué par 
ailleurs que la nouvelle loi SPS incorporait les m odifications apportées au "Règlement sur la 
quarantaine phytosanitaire" et aux "Instruments réglementaires concer nant la quarantaine vétérinaire", WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 assurant ainsi la conformité avec les prescriptions de  l'Accord SPS.  Il a indiqué que les principales 
caractéristiques de la nouvelle législa tion saoudienne étaient les suivantes: 
 i) L'Arabie saoudite appliquera les me sures SPS d'une façon cohérente avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur les mesures SPS (article 2.1 de la loi 
saoudienne). 
 ii) Les mesures SPS seront limitées à ce qui est nécessaire pour protéger la vie ou la 
santé des êtres humains, des animaux et des végétaux (article 2.2 de la loi saoudienne). 
 iii) Les mesures SPS seront fondées sur des règl es et principes scientifiques et ne seront 
pas maintenues sans preuve scientifique suffisante (article 2.2). 
 iv) Il n'y aura pas de discrimination injustif iée entre l'Arabie saoudite et les Membres de 
l'OMC où des conditions identiques ou si milaires prévalent (article 2.3). 
 v) Les mesures SPS ne s'appliqueront pas d'une manière constituant une restriction 
déguisée du commerce international (article 2). 
 vi) Les mesures SPS prises par l'Arabie saoudite seront fondées sur des normes, 
directives ou recommandations internationales,  sauf si des motifs d'ordre scientifique 
justifient des mesures assurant un niveau de protection plus élevé (a rticle 3.1 de la loi 
saoudienne). 
 vii) L'Arabie saoudite acceptera les m esures SPS d'autres Membres de l'OMC comme 
mesures équivalentes si elles permettent d' atteindre le niveau de protection qu'elle 
recherche (article 4.1). 
 viii) L'article 5 de la Loi SPS de l'Arabie saoudite suit les dispositi ons de l'article 5 de 
l'Accord SPS de l'OMC. 
 ix) L'article 6 de la loi de l'Arabie saoudite suit les dispositions de l'article 6 de l'Accord 
SPS. 
 x) Les articles 7 et 8 de la loi saoudienne suivent les dispositions des articles 7 et 8 de 
l'Accord SPS. 
210. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que le régime sanitaire et phytosanitaire 
saoudien serait conforme aux dis positions de l'Accord de l'OMC sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaires à compter de la da te de son accession à l'OMC, et que son pays 
n'appliquerait les mesures prévues dans cet accord qu' en prenant soin de créer le moins possible de 
restrictions au commerce, et ce, à compter de la date de son accession, sans recourir à une période de transition.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 81 
 
 
 Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce  
211. Des membres du Groupe de travail ont félic ité l'Arabie saoudite pour son régime 
d'investissement, très libéral dans l'ensemble, et ont demandé s'il contenait des mesures incompatibles 
avec l'Accord sur les mesures concernant les i nvestissements et liées au commerce (MIC).  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu qu'auc une des mesures en vigueur en Arabie saoudite 
n'était incompatible avec les dispositions de l'Accord  sur les MIC.  Il a fait remarquer en particulier 
que l'Arabie saoudite n'appliquait aucune des mesu res décrites dans la Liste exemplative figurant à 
l'Annexe de l'Accord sur les MI C.  Des membres du Groupe de tr avail ont demandé si l'Arabie 
saoudite imposait des prescriptions quant au transf ert de connaissances techniques ou de gestion ou à 
l'investissement étranger.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a répondu qu'aucune prescription 
particulière ne visait ces types de transfert. 
212. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son pays ne maintiendrait aucune mesure 
incompatible avec l'Accord sur les MIC et qu'il appli querait ledit accord à compter de la date de son 
accession sans recourir à une période de transition.   Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
Commerce d'État  
213. Certains membres du Groupe de travail ont demandé  au représentant de l'Arabie saoudite si 
des entreprises opérant sur le territoire du Royaume bénéficiaient de privilèges exclusifs ou spéciaux, 
tels qu'ils sont définis à l'article XVII du GATT de 1994.  Il a répondu que l'Office des silos à grain et 
minoteries (GSFMO) a été créé par décret royal en 1973 pour accompagner le développement du 
secteur agricole national, et en particulier la produc tion de blé, pour des raisons de sécurité nationale, 
en formant un conglomérat de stockage des céréales et  de production de farine et en créant un marché 
stable des céréales afin de préserver les agricult eurs des fluctuations des prix.  C'était le seul 
organisme habilité à importer des céréales, de la farine  et des aliments pour animaux.  Il avait été seul 
habilité à importer du blé et de l'orge, mais le régi me d'importation de ces produits avait été libéralisé.  
Les importateurs privés pouvaient désormais importer du blé et de l'orge, et le GSFMO n'importait 
plus ces produits.  Il n'était plus une entreprise d' importation d'État.  En réponse à une question, le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que 18 so ciétés privées importaient du blé et de l'orge 
depuis la fin du monopole du GSFMO.  L'Arabie saoud ite a confirmé que le GSFMO n'était plus une 
entreprise engagée dans les importations pour le compte de l'État. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 214. Le représentant de l'Arabie saoudite a confirmé qu'après son accession à l'OMC son pays se 
conformerait aux dispos itions de l'OMC, et en particulie r à l'article XVII du GATT de 1994, au 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit article  et à l'article VIII de l'AGCS concernant le 
commerce d'État, les entreprises appartenant à l'État  et les autres entreprises et entités exerçant les 
privilèges spéciaux ou exclusifs décrits ci-dessus. L' Arabie saoudite s'attacherait en particulier à 
respecter les dispositions relatives à la notificati on et à la non-discrimination, et ses opérations 
commerciales s'inspireraient de cons idérations d'ordre commercial.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements. 
Zones franches
 
215. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclar é qu'il n'existait pas de  zones franches ou de 
zones économiques franches en Arabie saoudite.  Il  a indiqué par ailleurs que, si de telles zones 
voyaient le jour, l'Arabie saoudite les administ rerait conformément aux dispositions de l'OMC, 
notamment en ce qui concerne les subventions, les MI C et les ADPIC, et que les biens produits dans 
ces zones sous des dispositions fiscales et douanièr es exonérant les importations et les intrants 
importés de droits de douane et de certaines taxes ou impositions seraient soumis aux formalités 
douanières normales, en particulier à l'application de droits et d'éventuelles taxes et impositions, 
lorsqu'ils entreraient dans le reste du pays.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
Commerce de transit  
216. Le représentant de l'Arabie saoudite a info rmé le Groupe de travail que les marchandises 
transitant par l'Arabie saoudite bénéficiaient d'un régime d'admission en franchise de droits au titre 
des articles 69 à 73 de la Loi sur le régi me douanier commun des États membres du CCG, qui 
s'appliquaient à l'Arabie saoudite.  La politique du Royaume était d'autoriser les marchandises en 
transit à être transportées à travers le pays sans au cune discrimination quant à leur type, à leur origine 
ou à leur destination.  Il a indiqué que les marchandi ses destinées à d'autres pays qui transitaient par 
l'Arabie saoudite étaient soumises aux conditions suivantes: 
 i) Les biens interdits n'étaient pas au torisés à transiter par l'Arabie saoudite, 
conformément à la Loi sur le régime douanier commun du CCG. 
 ii) Les types et marques des marchandises devaient être spécifiés dans la déclaration 
d'accompagnement. 
 iii) Les marchandises devaient être transportées en conteneurs modulaires à accès unique 
dûment équipés de cadenas pour permettre l'apposition effective du sceau de la douane;  ce sceau ne devait pas être brisé.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 83 
 
 
  iv) Le transit des marchandises à travers l' Arabie saoudite devrait être couvert par la 
garantie d'un transitaire au port d'entrée. 
v) La cargaison devrait sortir dans le  délai spécifié par le port d'entrée. 
217. En réponse à une question d'un membre du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que la législation et la prati que des autorités d'Arabie saoudite en matière de 
commerce de transit seraient parfaitement conformes aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, et en 
particulier à l'article V du GATT de 1994.  Le Groupe  de travail a pris note de cet engagement.   
Politique agricole  
218. Le représentant de l'Arabie saoudite a fourni des renseignements sur le secteur agricole 
saoudien, dont les tableaux sur le soutien interne et  les subventions à l'exportation figurant dans les 
documents WT/ACC/SAU/19 et 28 et WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.6 et Corr.1. 
219. Des membres du Groupe de travail ont demandé que l'Arabie saoudite fournisse des 
renseignements détaillés sur le rôle tenu par la  Banque agricole saoudienne (BAS), et plus 
particulièrement sur son mandat en matière de prêts et de subventions à l'agriculture.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a répondu que  la BAS avait été fondée par le  Décret royal n° 58 publié le 
3.12.1382.  Il s'agissait d'un établissement public à caractère financier spécialisé dans le financement 
du secteur agricole, dont l'objectif était d'accomp agner le développement de l'agriculture et 
d'améliorer sa productivité via la mise en œuvre des méthodes scientifiques et techniques les plus 
modernes.  Par l'intermédiaire de ses 13 succursales , qui administraient 57 agences réparties dans tout 
le Royaume, la Banque accordait des prêts visant à faciliter la prestation de services aux agriculteurs 
de chacune des régions.  La BAS mettait à la di sposition des agriculteurs, promoteurs de projets 
agricoles, pêcheurs, apiculteurs et  coopératives agricoles deux types de prêts sans intérêt.  Toutefois, 
les investisseurs agricoles qui souhaitaient obtenir un prêt de la BAS supportaient des coûts occultes, 
comme l'attestaient le nombre et le montant des prêts recensés au tableau ci-dessous.  Il fallait beaucoup de temps pour déposer une demande de prêt  et obtenir son approbation, en raison de la 
lenteur bureaucratique qui caractérisait d'ordinaire le s organismes publics.  En conséquence, les coûts 
d'opportunité pour les prêts agricoles étaient très faibles. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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Année Nombre Montant total 
(en milliers de riyals saoudiens) 
1992 4 374 775 150 
1993 4 429 930 561 
1994 3 822 670 556 
1995 2 642 412 589 
1996 3 065 431 708 
1997 3 942 626 956 
1998 5 607 897 310 
1999 6 628 903 010 
2000 6 147 1 112 221 
2001 8 037 1 444 925 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421/1422 (2001). 
220. Le représentant de l'Arabie sa oudite a ajouté que la BAS avait aussi été chargée de financer 
une série de subventions agricoles versées par l'État  pour réduire les dépenses agricoles et accroître le 
rendement moyen de la production agricole.  Ces subventions avaient été versées pour des moteurs, 
des pompes d'irrigation, des machines agricoles, du matériel destiné à l'élevage de volailles et à la 
production laitière, ainsi que pour le s coûts de transport du pays d'origine des vaches de race 
importées dans le Royaume.  Le tableau suivant in dique le montant total des subventions agricoles 
versées par l'intermédiaire de la  BAS durant la période 1992-2001: 
Année Total des subventions (en milliers de riyals saoudiens) 
(1 dollar  = 3,75 riyals saoudiens) 
1992 677 902 
1993 248 624 
1994 355 434 
1995 0 (pas de subventions) 
1996 296 937 
1997 229 376 
1998 225 492 
1999 197 358 
2000 228 960 
2001 249 880 
 Source
:  Banque agricole saoudienne, Rapport annuel n° 38, 1421/1422 (2001).  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 221. En réponse à d'autres questions, le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dans le 
cadre de son Plan de développement actuel, s on pays distribuerait des terres dans des zones 
convenablement dotées en ressources en eau renouvelab les.  Les investisseme nts seraient encouragés 
dans les grands projets agricoles dépendant de  l'existence de ressources en eau renouvelables et 
utilisant des systèmes d'irrigation modernes économes en eau.  La production inté rieure de légumes et 
de fruits en serre serait encouragée, tout comme la pêche au moyen de techniques modernes.  Comme 
prévu, la production de blé, supérieure à 4 millions de tonnes avant 1994, a été progressivement 
réduite pour tomber à 2,8 millions de tonnes en 19 94, 2 millions de tonnes en 1998 et 1,8 million de 
tonnes en 2001.  La production d'orge a fait de mê me, passant de 2 millions de tonnes en 1994-1995 à 
1 million de tonnes en 1998, puis à moins de 20 0 000 tonnes en 2001.  L'orge produite localement 
était achetée par le GSFMO, puis vendue aux éleveurs  au prix fixe de 133 dollars EU la tonne.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que le GSFMO avait cessé de recevoir l'orge produite 
localement, conformément au Décret royal n° 4/ B/49434 daté du 8.12.1423 H (10 février 2003).  Les 
agriculteurs ont été encouragés à se reconvertir dans d'autres produits plus économes en eau. 
222. Des membres du Groupe de travail ont dema ndé si le secteur laitier était lui aussi 
subventionné.  Le représentant de l'Arabie saoud ite a répondu que ce secteur ne bénéficiait d'aucun 
soutien spécifique, sauf pour le coût du trans port des vaches importées dans des conditions 
particulières. 
223. En réponse à des questions sur l'irrigation des cu ltures, le représentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que les eaux d'irrigation étaient fournies par d es particuliers et non par l' État.  Il a fait observer 
qu'aucune subvention n'était versée au titre de  l'exploitation du matériel d'irrigation. 
224. Des membres du Groupe de travail ont demandé au  représentant de l'Arabie saoudite de  
préciser le rôle joué par le GSFMO dans l'exporta tion du blé et les subventions à ce secteur.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que le G SFMO n'exportait plus ni blé ni orge depuis 1995.  
Les exportations de blé et d'orge subventionnées faisaient l'objet de contrôles par le biais des licences 
d'exportation.  Répondant à d'autr es questions, le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que 
l'exportation de semis de dattier, d'orge, de ma ïs et de fèves de soja était subordonnée au 
remboursement des subventions versées pour  soutenir la production intérieure. 
225. Les engagements pris par l'Arabie saoudite en matière de [droits sur les produits agricoles] 
soutien interne et de subventions à l'exportation des produits agricoles sont énumérés dans la Liste de 
concessions et d'engagements concernant les marc handises (document WT/ACC/  ) jointe en annexe 
au projet de protocole d'accession de l'Arabie saoudite. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 86  
 
 Commerce des aéronefs civils
 
226. Des membres du Groupe de travail ont demandé  que l'Arabie saoudite s'engage à accéder à 
l'Accord sur le commerce des aéronefs civils à compter de la date d'entrée en vigueur de son Protocole 
d'accession.  Le représentant de l'Arabie sa oudite a répondu que son pays  n'avait aucunement 
l'intention, à l'heure actu elle, d'accéder audit accord. 
Régime de protection de la propriété intellectuelle touchant au commerce  
Généralités  
Protection de la propriété industrielle  
227. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que l'objectif de la politique conduite en 
matière de propriété intellectuelle était d'assurer la protection effective et adéquate de toutes les 
catégories de propriété intellectuelle, conformément  aux dispositions de l'Accord sur les aspects des 
droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce.  Outre l'Aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur, le représentant de l'Arabie saoudite a présenté un Aide-mémoire supplémentaire 
sur les aspects des droits de propriété intellectuelle  qui touchent au commerce (WT/ACC/SAU/5).  Il 
a fourni au Groupe de travail les textes de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, de la 
Loi sur les brevets et de la Loi sur la protection du droit d'auteur (L/7645/Add.1). 
228. Des membres du Groupe de travail ont félicité l' Arabie saoudite pour le niveau généralement 
élevé de la protection qu'elle accord ait aux droits de propriété intell ectuelle.  Ils ont rappelé qu'elle 
avait pris une série d'initiatives pour rendre son ré gime commercial pleinement conforme à l'Accord 
sur les droits de propriété intellectuelle qui t ouchent au commerce (ADPIC), mais que quelques 
problèmes subsistaient.  Certains membres ont de mandé que l'Arabie saoudite prenne immédiatement 
les mesures nécessaires pour résoudre les problèmes qui  subsistent dans son ré gime de protection de 
la propriété intellectuelle et qu'e lle s'engage à mettre pleinement en œuvre l'Accord sur les ADPIC 
sans recourir à une période de transition.  En pa rticulier, certains membres du Groupe de travail ont 
exprimé des préoccupations au sujet des points suivants :  la protection du droit d'auteur;  la durée de 
la protection conférée par les brevets;  la protection des variétés végétales;  la délai qui s'écoule avant l'application des prescriptions concernant la concessi on et l'exploitation des licences obligatoires;  la 
protection des enregistrements sonores et des œuvres audiovisuelles;  la protection des radiodiffusions 
et des diffusions par satellite;  la protection explic ite des programmes d'ordinateur;  la mise en œuvre 
des articles 1
er  à 21 de la Convention de Berne;  et la  protection des marques notoirement connues.  
En réponse, le représentant de l'Arabie saoudite a réaffirmé l'engagement de son pays à s'acquitter des  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 87 
 
 
 obligations souscrites au titre de l'Accord su r les ADPIC et a communiqué les informations 
supplémentaires énoncées ci-après. 
Organes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre des politiques  
229. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que différents organismes saoudien s étaient responsables des divers aspects de la 
formulation et de la mise en œuvre des droits de propriété intellectuelle, selon la nature précise de la 
question posée.  Ainsi, le Ministère du commerce et de  l'industrie était chargé de la mise en œuvre de 
la législation sur les marques de fabrique ou de comme rce, ainsi que de la form ulation et de la mise en 
œuvre de la politique relative à la protection des informations non divulguées, conformément à la Loi 
sur les sociétés, à la Loi sur le tr avail, à la Loi sur le contrôle bancaire et à la nouvelle Loi sur la 
concurrence déloyale, en cours d'examen, dans laquelle cette question serait traitée de façon 
exhaustive.  Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré par ailleurs que la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et la technologie (KACST) était char gée de mettre en œuvre la politique concernant 
les brevets, la protection des dessins industriels, des variétés végétales et des schémas de 
configuration des circuits intégrés.  Il a ajouté que le  Ministère de la culture et de l'information était 
chargé de l'application de la Loi sur le droit d'auteur. 
Participation aux conventions internat ionales sur la propriété intellectuelle  
230. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé que son pays était partie à di verses conventions sur la  propriété intellectuelle, 
dont: 
 i) la Convention établissant l'OMPI; 
 ii) la Convention de Berne; 
 iii) la Convention de Paris; 
 iv) la Convention universelle sur le droit d'auteur; 
v) l'Accord régional arabe sur le droit d'auteur et les droits connexes. 
Application du traitement NPF et du traitement national aux ressortissants étrangers  
231. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que le Royaume accordait le traite ment NPF et le traiteme nt national conformément 
aux dispositions des articles 3 et  4 de l'Accord sur les ADPIC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 88  
 
 Redevances et impositions
 
232. En réponse à une question des membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a donné les informations suiv antes sur les redevances et impositions: 
Droits d'auteur:  aucune redevance ou imposition. 
Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service  
 - Frais de dossier     1 000 riyals saoudiens 
 - Droit d'enregistrement:    3 000 riyals saoudiens 
 - Renouvellement de l'enregistrement:  3 000 riyals saoudiens  - Modification de l'enregistrement:  1 000 riyals saoudiens  - Pénalité pour retard dans le renouvellement: 3 000 riyals saoudiens 
Normes de fond en matière de protection de la pr opriété intellectuelle, y compris les procédures 
d'acquisition et de maintien des droits y afférents  
Droit d'auteur  
233. S'agissant du droit d'auteur, certains membr es du Groupe de travail ont estimé que la 
législation en vigueur en Arabie saoudite ne refléta it pas pleinement les obligations contractées par le 
pays au titre de la Convention universelle sur le dr oit d'auteur.  De plus, les dispositions des lois 
saoudiennes n'assuraient pas la protection des enregi strements sonores.  L'Arabie saoudite n'avait pas 
encore adhéré à la Convention de Berne, à la Convention de Paris et  à la Convention de Genève sur 
les phonogrammes.  L'adhésion à ces accords multilatéraux sur la propriété intellectuelle démontrait 
un engagement ferme en faveur de la protection de ces droits et facilitait leur respect sur le plan 
national.  On notait d'autres lacunes, telles que l'ab sence de lois protégeant les radiodiffusions et les 
diffusions par satellite ou le fait que la durée de pr otection des œuvres audiovisuelles était de 25 ans, 
au lieu des 50 ans exigés par l'Acco rd sur les ADPIC.  Les lois saoudiennes ne semblaient pas prévoir 
des sanctions suffisamment dissuasi ves en cas d'actes de piratage, comme de fortes amendes ou des 
peines d'emprisonnement.  Dans sa réponse, le représen tant de l'Arabie saoudite a dit que le régime 
saoudien de protection de la propriété intellect uelle serait mis en pleine conformité avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC à compter de  la date de l'accession de l'Arabie saoudite à 
l'OMC.  Il a présenté aux membres du Groupe de  travail, en s'appuyant sur le document 
WT/ACC/SAU/39, un plan détaillé des mesures que prenait son pays pour mettre pleinement en 
œuvre l'Accord sur les ADPIC, conformément au plan d'action.  Il a indiqué aussi que son pays avait adhéré aux Conventions de Berne et de Paris.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 234. Répondant aux questions de membres du Groupe de  travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que l'examen en cours de la conf ormité de la législation saoudienne avec les règles 
de l'OMC avaient révélé certaines incompatibilités qui  devaient être corrigées, soit en modifiant des 
lois en vigueur soit en en adoptant de nouvelles.   Il faudrait aussi mettre en place un mécanisme 
administratif pour assurer le respect des critères établis  dans l'Accord sur les ADPIC.  Par la suite, le 
représentant de l'Arabie saoudite a informé les membres du Groupe de travail que son pays avait 
promulgué une nouvelle loi sur le droit d'auteur, qui  était pleinement confor me aux dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC.  Les grandes lignes de ce tte nouvelle loi, promulguée par décision du Conseil 
des ministres du 9 juin 2003, étaient les suivantes:  1) une protection plus explicite des logiciels et des 
bases de données informatiques (en prévoyant notamment  une durée de protection de 50 ans);  2) une 
protection plus spécifique des œuvres audiovisuelles et  des enregistrements sonores;  3) l'usage légal 
d'œuvres étrangères, telles que les traductions et  les photocopies, serait précisé conformément à 
l'Accord sur les ADPIC;   et 4) une durée de la protection de toutes les œuvres artistiques et littéraires 
fixée conformément aux prescriptions de la Conven tion de Vienne.  Pour ce qui est du respect des 
droits, la loi modifiée indiquerait en détail tous les types d'atteinte aux droits et de piratage et 
alourdirait les sanctions (qui pourraient alle r jusqu'à l'emprisonnement) pour satisfaire aux 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC. 
Brevets  
235. S'agissant des brevets, le représentant de l'Arab ie saoudite a fait obser ver que les dispositions 
législatives saoudiennes relatives aux objets brevetables étaient en règle générale compatibles avec la 
section 5 de l'Accord sur les ADPIC.  Les procédés (méthodes de fabrication) étaient brevetables, et 
étaient à ce titre protégés contre toute utilisation non autorisée. Les variétés végétales n'étaient pas 
brevetables pour le moment, en dépit du fait que l'A ccord sur les ADPIC prescrivait qu'elles le soient 
(article 27:3).  Le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que la protection des variétés végétales 
serait assurée conformément aux dispositions de l' article 27:3 b) de l'Accord. Les détenteurs de 
brevets en Arabie saoudite jouiraient des droits vi sés à l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Ils 
étaient tenus de faire une utilisation industrielle inté grale de leur invention da ns le Royaume dans les 
deux années suivant l'obtention du brevet.  Le représ entant de l'Arabie saoudite a précisé que, bien 
que l'actuelle Loi sur les brevets conférait une  protection d'une durée de 15 ans avec prorogation 
possible pour cinq ans, il était prévu que les ressor tissants des pays Membres de l'OMC obtiendraient 
automatiquement une prorogation de cinq ans à la fin de  la période de protection initiale de 15 ans. Il 
a confirmé que les modifications de la Loi sur l es brevets comprendraient une durée de protection de 
20 ans. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 236. S'agissant des licences obligatoires, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que la Loi sur les 
brevets mettrait la législation et la pratique nationales en conformité avec les prescriptions de 
l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC.  L'examen de la Loi avait révélé que, comparée à l'article 27:3 
de l'Accord sur les ADPIC, l'exclusi on de la brevetabilité prévue aux para graphes a) et b) de l'article 8 
était conforme à l'article 27:1 de l'Accord sur les ADPIC, qui limitait l'octroi de brevets à des inventions de produits ou de procédés;   que le paragraphe c) de l'artic le 8 était pleinement conforme à 
l'alinéa b) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADP IC, si ce n'est que le pa ragraphe c) n'excluait pas 
les "micro-organismes" des "végétaux" et d es "animaux" et n'incluait pas les "procédés non 
biologiques" dans les procédés exclus des "p rocédés essentiellement biologiques d'obtention de 
végétaux ou d'animaux";  et que le paragraphe d) de la Loi sur les brevets était entièrement conforme 
à l'alinéa a) de l'article 27:3 de l'Accord sur les ADPIC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
informé les membres du Groupe de travail que le pr ojet de loi était parvenu à un stade avancé du 
processus législatif.  Il a indiqué que ce projet éta it pleinement conforme aux dispositions de l'Accord 
sur les ADPIC et que ses dispositions couvraient non seulement les brevets, mais aussi les dessins 
industriels, les variétés végétales et les schéma s de configuration de circuits intégrés.  
Personnes physiques Sociétés  
Riyals saoudiens Riyals saoudiens 
Frais d'ouverture de dossier 400 800 
Délivrance et publication de brevet 500 1 000 
Redevance annuelle 400 800 
Modifications/ajouts aux demandes de brevet 100 200 
Changement de propriétaire 200 400 
Copies certifiées du registre 50 100 
Délivrance de licence obligatoire 4 000 8 000 
Enregistrement de l'acco rd de licence 400 800 
 
Marques de fabrique ou de commerce  
237. En réponse à des demandes d'information concerna nt la protection des marques de fabrique 
ou de commerce en Arabie saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a décrit diverses dispositions 
de la loi actuelle sur les marques de fabrique ou  de commerce et leurs rapports avec les dispositions 
respectives de l'Accord sur les ADPIC.  Répondant à des questions de membres du Groupe de travail, 
il a indiqué que les appellations géographiques ne pouva ient être enregistrées à titre de marque si leur 
utilisation provoquait un malentendu au sujet de la source des produits ou services ou de leur origine.  
Étant donné que la production, la vente, la consommation et l'im portation de boissons alcooliques  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 étaient interdites dans le Royaume pour des motifs religieux, les indications géographiques de 
l'origine des vins et spiritueux n'étaient pas prot égées en Arabie saoudite.  Des membres du Groupe de 
travail ont fait remarquer que la pé riode de protection d'une marque lo rsque l'obligation d'usage n'était 
pas respectée était de cinq ans, soit deux années de plus que la période prescrite par l'article 19 de 
l'Accord sur les ADPIC.  Ils ont aussi signalé que la  durée de protection de l'enregistrement initial et 
de chaque renouvellement de l'enregistrement des marques de fabrication ou de commerce à l'égard 
desquelles l'obligation d'usage était acquittée était de dix ans, soit trois de plus que la période prescrite 
à l'article 18 de l'Accord sur les ADPIC.  Le repr ésentant de l'Arabie saoudite a précisé ensuite qu'une 
nouvelle législation sur les marques de fabrique ou de commerce, compatible avec l'OMC, avait été 
promulguée par Décision du Conseil des ministres n° 140 du 5 août 2002 afin de mettre le régime des 
marques de fabrique ou de commerce en Arabie sa oudite en conformité avec les dispositions de 
l'Accord sur les ADPIC. 
Indications géographiques, y compris les appellations d'origine  
238. Des membres du Groupe de travail ont demandé de s détails sur le traitement des indications 
géographiques par l'Arabie saoudite.  Le représenta nt de l'Arabie saoudite a répondu que la nouvelle 
Loi sur les marques de fabrique ou de commerce, qui était compatible avec l'OMC et contenait aussi 
des dispositions concernant les indications géogr aphiques, avait été promulguée par Décision du 
Conseil des ministres n° 140 du 5 août 2002.  Elle était compatible avec l'Accord sur les ADPIC de l'OMC et prévoyait des dispositions sur la  protection des indications géographiques. 
Dessins industriels
 
239. En réponse aux demandes d'inform ation concernant la protecti on des dessins industriels, le 
représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que les dessins industriels seraient protégés par les 
dispositions y afférentes du projet de loi sur les br evets, dessins industriels, variétés végétales et 
schémas de configuration de circuits intégrés, qui  serait mis en œuvre par la Cité du Roi Abdulaziz 
pour la science et  la technologie (KACST). 
Schémas de configuration de circuits intégrés  
240. En réponse aux demandes d'information con cernant la protection des schémas de 
configuration, le représentant de l'Arabie sa oudite a indiqué que la protection des schémas de 
configuration de circuits intégrés était couverte par le  projet de loi sur les brevets, dessins industriels, 
variétés végétales et schémas de configuration de circuits intégrés, qui est compatible avec les obligations au titre de l'OMC. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Protection des variétés végétales
 
241. En réponse aux questions de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a déclaré que la protection des variétés végé tales était assurée par le projet de loi sur les 
brevets, dessins industriels, variétés végétales et schémas de configuration de circuits intégrés. 
Renseignements non divulgués  
242. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des renseignements sur la protection des 
renseignements non divulgués.  Le représentant de l'Ar abie saoudite a dit que la Loi sur les sociétés, 
la Loi sur le travail et la Loi sur le contrô le des opérations bancaires protégeaient déjà les 
renseignements non divulgués, mais qu'une nouvelle loi sur la concurrence déloyale en cours 
d'élaboration traiterait exhaustivement de cette question.  Elle serait mise en œuvre par le Ministère du 
commerce et de l'industrie.  Le représentant de  l'Arabie saoudite a ajouté que les pratiques 
anticoncurrentielles seraient aussi visées par la loi. 
Respect des droits  
243. Des membres du Groupe de travail ont relevé les initiatives pris es par l'Arabie saoudite pour 
résoudre certains problèmes concernant les moyens de faire respecter les droits, en particulier pour ce 
qui était du piratage de la propriété intellectuelle.  Il apparaissait que la législation nécessaire était en 
grande partie déjà en place, mais qu'il était diffi cile de mettre en œuvre et de faire respecter les 
nouvelles lois.  Ces membres du Groupe de travail ont  exhorté l'Arabie saoudite à s'efforcer de les 
rendre pleinement conformes aux dispositions de l'A ccord sur les ADPIC à compter de la date de son 
accession à l'OMC.  Répondant à diverses observations sur les moyens de faire respecter les droits à la 
frontière, le représentant de l'Arabie saoudite a dit que les mesures à la frontière étaient dans 
l'ensemble conformes aux prescriptions de l'Acco rd sur les ADPIC, qui habilitait les autorités 
judiciaires ou administratives à suspendre provisoir ement la mise en circulation des marchandises en 
application de l'article 22.7 de la Loi sur le droit d'au teur et de l'article 49 de la Loi sur les marques de 
fabrique ou de commerce.  De plus, les autor ités douanières, agissant en coordination avec le 
Ministère du commerce et de l'industrie et le Ministèr e de la culture et de l'information, saisissaient 
les marchandises contrevenant aux droits de pr opriété intellectuelle, en application des lois 
saoudiennes.  Parallèlement à l'application des m esures à la frontière, les services douaniers saoudiens 
avaient entrepris de mettre en place une Unité des dr oits de propriété intellectuelle (DPI) qui servirait 
de base de données sur les marchandises de contrefaçon.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 93 
 
 
 244. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que l'Arabie saoudite entendait se conformer 
pleinement aux prescriptions de l'Accord sur les ADPIC dès que cela serait possible.  La plupart des 
lois nécessaires étaient déjà en place.  De plus, la charia assurait une protection considérable aux 
droits de propriété intellectuelle.  L'Arabie saoud ite avait entrepris de codifier tous les textes 
législatifs requis par l'Accord sur les ADPIC. 
245. En réponse aux demandes de membres du Groupe de travail, le représentant de l'Arabie 
saoudite a indiqué que le plan d'action pour la mi se en œuvre de l'Accord sur les ADPIC, présenté 
dans le document WT/ACC/SAU/43, était en cours d'a pplication.  Certaines lois sur les ADPIC, telles 
que la Loi sur les marques de fabrique ou de comme rce, y compris les indications géographiques, la 
Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur les brevet s du CCG (applicable également en Arabie saoudite), 
avaient déjà été adoptées, tandis que d'autres lois tra itant de la propriété intellectuelle, y compris le 
projet de loi saoudienne sur les brevets, dessins  industriels, variétés végétales et schémas de 
configuration de circuits intégrés, étaient parv enues à un stade avancé du processus législatif et 
seraient bientôt promulguées. 
246. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que l'Arabie saoudite se conformerait 
pleinement à toutes les dispositions de l'Accord su r les aspects des droits de propriété intellectuelle 
qui touchent au commerce à compter de la date de  son accession à l'OMC, sans recourir à une période 
de transition.  Le Groupe de trav ail a pris note de cet engagement. 
MESURES INFLUANT SUR LE COMMERCE DES SERVICES  
247. Outre l'Aide-mémoire sur le régime de commerc e extérieur, le représentant de l'Arabie 
saoudite a fourni au Groupe de travail des rensei gnements sur le régime saoudien des services dans un 
Aide-mémoire supplémentaire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/SAU/5), ainsi que des 
informations supplémentaires et un document d'in formation qui ont été distribués sous les cotes 
WT/ACC/SAU/23 et 24. 
248. Des membres du Groupe de travail ont félicité l'Arabie saoudite pour  le caractère très libéral 
de son régime des services.  Ils ont souligné en particulier le grand nombre de travailleurs et de 
fournisseurs de services étrangers qui résidaient déjà en Arabie saoudite. 
249. Des membres du Groupe de travail ont demandé  des précisions sur le rôle de divers 
organismes publics dans l'approbation de nouveaux investissements de capitaux étrangers dans le 
secteur des services.  Le représentant de l'Arabie  saoudite a répondu que la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) réce mment créée pour servir de guichet unique devait  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 approuver tous les investissements étrangers, sauf en ce qui concerne les activités énumérées dans une 
liste négative et celles pour lesquelles la li cence était accordée par un autre organisme. 
250. Des membres du Groupe de travail ont demandé des renseignements sur la réglementation du 
secteur des services financiers, et en particulie r sur les conditions dans lesquelles une banque 
étrangère souhaitant ouvrir une succursale en Ar abie saoudite pouvait obtenir une licence.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les activités des sociétés financières étaient régies par 
la Loi sur le contrôle bancaire.  Selon l'article 2 de  cette loi, une personne p hysique ou morale devait 
être titulaire d'une licence pour s'engager dans l es activités bancaires.  Selon l'article 3, les 
prescriptions de licence relatives aux banques saoudienn es stipulaient, entre autres, que cette personne 
devait être une société par actions saoudienne.  Ce tte disposition visait également les établissements 
bancaires constitués en coentreprise.  Une banque étrangère pouvait obtenir une licence l'autorisant à 
ouvrir des succursales si elle remplissait les cond itions fixées par le Conseil des ministres, sur 
recommandation du Ministre des finances.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que, lorsqu'elle était saisie d'une demande d'agrément, l'Agence monétaire saoudienne (SAMA) agissait en 
conformité avec les prescriptions des articles XVI et XVII de l'AGCS.  Si la SAMA recommandait 
l'agrément, le Ministre des finances et le Conse il des ministres examinaient le dossier en tenant 
compte des critères objectifs suivants:  besoins du système financier et bancaire du point de vue macro-économique, développe ment de nouveaux produits et services,  intensité de la concurrence sur 
le marché, avantages pour les consommateurs, in troduction de nouvelles technologies, incidence sur 
la stabilité financière et la solidité du système ba ncaire, compétences et réputation des fondateurs et 
des membres du conseil d'administra tion, et suffisance des capitaux. 
251. Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté pa r ailleurs que l'Arabie saoudite s'était déjà 
dotée d'une vaste gamme de procédures judiciaires,  arbitrales et administratives concernant le 
commerce des services.  Des procédures administra tives pouvaient être engagées pour faire appel des 
décisions administratives ayant trait au commerce des services.  Les recours contre ces décisions 
pouvaient être intentés auprès du Comité d'examen des réclamations, conformément à la Résolution 
du Conseil des ministres n° 190 du 16.11.1409 H concernant les règles et procédures à suivre par le Comité d'examen des réclamations et à la Loi sur le Comité d'examen des réclamations.  Les 
différends commerciaux étaient en général portés de vant ce conseil et d'autres instances permanentes 
ou spéciales.  Des membres du Groupe de travail ont  demandé au représentant de l'Arabie saoudite 
des renseignements sur les procédures régissant l' examen des décisions relatives à l'agrément des 
fournisseurs de services en Arabie saoudite.  Celu i-ci a répondu que divers ministères et organismes 
prenaient part au processus d'autorisation d'exercer un e activité de services, par exemple:  le Ministère 
du commerce et de l'industrie pour les ingénieurs, juri stes, comptables et assureurs;  le Ministère de la  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 défense et de l'aviation pou r l'aviation civile, le tourisme et les agences de voyages;  l'Office central de 
l'enseignement technique et de la formation prof essionnelle pour les instituts techniques et les centres 
professionnels nationaux;  le Ministère de la santé  pour les médecins, pharmaciens et hôpitaux;  le 
Ministère des communications pour le transport mari time;  et l'Agence monétaire saoudienne pour les 
banques et les compagnies d'assurance coopérative.  Dans tous les cas, les ministères et organismes 
compétents avaient confié à des comités permanen ts internes composés de hauts fonctionnaires le 
mandat d'examiner les décisions administratives rela tives à l'agrément.  Il pouvait être fait appel des 
décisions de ces comités devant le ministre ou le directeur de l'organisme concerné.  Les décisions 
administratives susceptibles d'aboutir à des actions ci viles contre l'État pouvaient être portées devant 
le Comité d'examen des réclamations. 
252. En réponse aux demandes d'informa tion concernant la nature et  l'étendue des incitations,  
exonérations fiscales et subventions  proposées aux fournisseurs de servi ces en Arabie saoudite sur la 
base du traitement national, le représentant de l' Arabie saoudite a déclaré que les nouvelles règles sur 
l'investissement étranger d'avril 2000 ne  prévoyaient pas d'exonérations fiscales. 
253. Répondant à des demandes de renseignements sur les obstacles à la fourniture de services 
professionnels, le représentant de l'Arabie saoudite  a indiqué que tous les services professionnels 
étaient traités de la même façon.  Toute société de  services professionnels devait obtenir une licence.  
Pour que celle-ci lui soit accordée,  la société devait:  bénéficier d'une bonne réputation et d'une 
notoriété suffisante dans son sect eur d'activité, être enregistrée et  avoir exercé avec succès dans le 
domaine en question pendant au moins dix ans et être prête à participer à la formation et au 
renforcement de l'expérience des ressortissan ts saoudiens ainsi qu'à apporter les technologies 
nécessaires.  De plus, la société étrangère devait employer (ou disposer d'au moins) un représentant en Arabie saoudite. Ce dernier devait résider en Arabie saoudite au moins neuf mois par an, être titulaire 
d'un diplôme universitaire dans le do maine de spécialisation de sa société et justifier d'une expérience 
réussie d'au moins dix ans dans ce domaine.  Répondant à d'autres questions sur les conditions à 
remplir pour recevoir une licence, le représentant de l'Arabie saoudite a expliqué que, pour que l'on 
considère qu'une société étrangère avait une bonne ré putation, était bien connue dans la profession et 
avait obtenu de bons résultats, il fa llait qu'elle soit enregistrée confor mément aux dispositions du droit 
des sociétés dans son pays et financièrement solid e – cette solidité devant être attestée par sa banque; 
qu'elle puisse présenter des copies de ses comptes vé rifiés des deux dernières années et une liste des 
contrats et travaux exécutés antérieurement en de hors de l'Arabie saoudite, une certification émanant 
de la Chambre de commerce et d'industrie de son pays et des certificats de bonne fin délivrés par 
d'anciens clients.  Enfin, la société étrangère de vait s'engager à former des Saoudiens et à introduire 
en Arabie saoudite les nouvelles technologies et le sa voir-faire qu'elle utilisait dans son propre pays.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Le représentant de l'Arabie saoudite a égalemen t ajouté que les sociétés étrangères déjà agréées 
disposaient d'un an pour se conformer à ces cond itions, faute de quoi l'agrément pouvait leur être 
retiré.  Quant aux nouvelles sociétés, elles devaient remplir ces conditions d'emblée. 
254. Des membres du Groupe de travail ont demandé  si l'Arabie saoudite entendait assouplir les 
restrictions imposées à la participation étrangère dans la garantie d'émission de titres, le courtage dans 
le négoce des produits de base et les opérations de  change, ainsi que les restrictions imposées à la 
participation étrangère dans les transports par vo ie terrestre et les services professionnels.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que, si la participation des personnes physiques  
étrangères et saoudiennes à la garantie d'émission de  titres, au courtage et au négoce des produits de 
base et aux opérations de change était effectivemen t limitée, aucune restriction de ce type ne 
s'appliquait en revanche  aux banques nationales  et étrangères, si ce n'est l'obligation d'obtenir une 
licence.  L'Arabie saoudite ne prévoyait pas de libéraliser ces conditions. 
255. Des membres du Groupe de travail ont demandé si l'Arabie saoudite appliquait des mesures 
moins favorables que le traitement national aux fournisseurs de services étrangers.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a indiqué que seuls les Saoudi ens étaient autorisés à participer aux activités 
suivantes:  agences comme rciales, agences de transitaires en doua ne, agences immobilières, transports 
(services de transport par voie terrestre et de transport maritime côtier) et sécurité civile.  Il a également précisé que certains secteurs, tels que les services postaux, les télécommunications de base 
et les services de radiodiffusion et de télédiffusion, étaient réservés à l'État.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a ajouté que, conformément à l'ar ticle 8 de l'Accord économique unifié du Conseil 
de coopération des États arabes du Golfe, le traitement national était accordé  aux ressortissants des 
pays du CCG pour ce qui touchait notamment la liberté de mouvement, de travail et de résidence, le 
droit de propriété et la liberté d'exercer une activité  économique - y compris la fourniture de services - 
et la libre circulation des capitaux.  Avec le s autres membres du CCG, l'Arabie saoudite avait 
entrepris de mettre en œuvre cet accord.  De plus, certains des accords bilatéraux qu'elle avait signés 
accordaient, pour certains services, le statut de f ournisseur préférentiel ou réciproque à des sociétés 
des États signataires.  Les accords conclus avec l'Égyp te et la Jordanie conféraient ce statut pour les 
véhicules assurant des liaisons transfrontières en ma tière de transport de marchandises et par la route 
et de transport public de passagers;  les accords avec l'Égypte et la Tunisie accordaient la préférence 
aux transports nationaux, notamment maritimes, dans le cadre du commerce bilatéral;  les accords 
avec le Liban, la Syrie et la Turquie prévoyaien t un traitement réciproque en ce qui concerne les 
transports et les véhicules de transport;  et l' accord avec le Maroc accorda it des privilèges réciproques 
aux compagnies aériennes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 256. Répondant à des questions sur les conditions de séjour temporaire des étrangers en Arabie 
saoudite, le représentant de l'Arabie saoudite a d it qu'elles étaient régies par la Loi sur le séjour, 
appliquée par le Ministère de l'intérieur.  Il a ajouté que le Ministère du travail approuvait les 
demandes de permis de séjour des étrangers qui tr availlaient ou avaient l'autorisation de travailler 
dans le secteur privé.  Certains membres du Groupe de travail ont demandé des informations sur le 
système appliqué en ce qui concerne l'emploi des tr availleurs étrangers et les investisseurs étrangers.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a dit qu'une fo is que l'on offrait un contrat à un employé étranger, 
un visa lui était accordé.  Les étrangers en visite pour affaires devraient cependant être munis d'une 
lettre, invitation ou copie de document attestant l'existence d'un lien ou d'un accord avec une partie 
saoudienne. 
257. En réponse aux questions concernant les li mites imposées au nombr e total de personnes 
physiques employées dans certains secteurs, le repr ésentant de l'Arabie saoudite a indiqué que le 
travail était considéré, par principe, comme un dr oit des citoyens saoudiens.  Il n'était donc pas 
possible d'embaucher un étranger si cela devait se fa ire au détriment d'un travailleur saoudien.  Le 
Règlement relatif au travail et aux travailleurs prév oyait que toute entreprise, saoudienne ou étrangère, 
devait faire en sorte que le pourcentage des trava illeurs saoudiens engagés par un employeur ne soit 
pas inférieur à 75 pour cent de l'effectif total.  Toutefois, le Règlement habilitait par ailleurs le 
Ministre du travail à réduire ce pourcentage lorsque  le nombre des travailleurs saoudiens qualifiés ne 
suffisait pas.  Les travailleurs étrangers étaient tenus d'obtenir un permis de travail auprès du 
Ministère du travail, et la demande de permis deva it s'accompagner de la soumission, par l'employeur 
potentiel, d'un document confirmant qu'il n'y avait pa s de travailleurs saoudiens qualifiés pour le poste 
en question.  Dans toutes les activités de servic es, les entreprises étaient tenues, quelle que soit 
l'origine de leurs capitaux, de réserver à des Saoudi ens certains postes, notamment ceux de chef du 
personnel, responsable du recrutement, réceptionniste , trésorier, agent de sécurité ou commis chargé 
du suivi des opérations auprès des services publics. 
258. Des membres du Groupe de travail ont demandé des précisions sur les qualifications requises 
et les procédures à suivre pour l'agrément des four nisseurs étrangers de services.  Le représentant de 
l'Arabie saoudite a répondu que di fférentes conditions de qualificati on s'appliquaient à différentes 
catégories de services.  Ainsi, pour les services mé dicaux, le fournisseur de services devait avoir un 
diplôme de docteur en médecine c onféré par un établissement reconnu.  Pour les services éducatifs, le 
fournisseur de services devait avoir un grade unive rsitaire approprié, conféré par une université ou 
autre établissement reconnu, dans la discipline c onsidérée.  Le fournisseur de services comptables 
devait être un expert-comptable professionnel, dipl ômé d'un institut reconnu.  De plus, toutes les WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 entreprises étrangères devaient posséder les compét ences techniques, les moyens financiers et les 
qualifications professionnelles nécessaires. 
259. En réponse aux questions concernant les restrictions imposées aux fournisseurs de services 
étrangers dans le cadre des marchés de services aux entreprises, le représentant de l'Arabie saoudite a 
déclaré que les entrepreneurs non saoudiens devaie nt allouer au moins 30 pour cent des travaux 
prévus dans leur contrat à des sociétés détenues en totalité par des Saoudiens.  Tous les entrepreneurs 
étaient tenus d'acheter les outils et le matériel nécessaires à l'exécution du marché auprès d'agents 
saoudiens lorsque ces outils et équipements existaie nt dans le pays.  Ils étaient tenus également 
d'obtenir les services suivants auprès de sociétés sa oudiennes:  transport des biens et services sur le 
territoire saoudien (si l'entrepreneur n'assurait pa s lui-même ce service en utilisant du matériel 
appartenant à son entreprise et du personnel directement employé par elle), services bancaires, 
location-bail et achat de terrains et d'immeubles,  restauration et approvisionnement en denrées 
alimentaires. 
260. Des membres du Groupe de travail ont demandé si un fournisseur de services étranger 
obtenait automatiquement l'autorisation d'acquéri r des biens immobiliers en même temps que 
l'autorisation de mener des activités en Arabie saoudite en tant qu'entreprise étrangère.  Le 
représentant de l'Arabie saoudite a répondu que les établissements étrangers autorisés à exercer leurs 
activités dans le Royaume en vertu de la Loi sur l'investissement étranger pouvaient uniquement 
posséder des biens immobiliers destin és à être utilisés dans le cadre du projet autorisé, conformément 
aux règles relatives à la participation étrangère da ns des actifs immobiliers.  L'approbation par le 
Ministère concerné des demandes d'acquisition de biens immobiliers était une condition préalable à 
son examen par le Comité ministériel pr ésidé par le Ministre de l'intérieur.  
261. En réponse aux questions posées par des membres du Groupe de travail, le représentant de 
l'Arabie saoudite a fourni les in formations suivantes sur le régime d'assurance du Royaume.  Il a 
indiqué que l'assurance coopérative du Royaume éta it souscrite par l'intermédiaire de compagnies 
d'assurance agréées fonctionnant en coopérative, ainsi qu'il est prévu par les articles de la Loi sur le 
contrôle des compagnies d'assurance coopératives, et  conformément aux principes de la charia.  
L'assurance coopérative avait pour but de maintenir un marché de l'assurance efficace, équitable, sûr 
et stable, fonctionnant de façon à bénéficier aux assurés comme aux actionnaires et à les protéger.  
L'assurance coopérative visait à renforcer des valeurs telles que la coopération et la solidarité sociale 
(takaful) parmi les assurés en indemnisant ceux d'en tre eux qui subissaient des pertes contre lesquelles 
ils s'étaient assurés et en partageant équitablemen t le montant de ces pertes entre les participants.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 99 
 
 
 262. Le représentant de l'Arabie saoudite a décl aré que les compagnies d'assurance coopérative 
offraient aux assurés et aux actionnaires la possibilité de bénéficier de leurs cotisations ou de leurs 
investissements via la répartition de l'excéde nt des opérations d'assurance entre assurés et 
actionnaires.  Pour permettre une comptabilité plus cl aire de la répartition de l'excédent, les comptes 
des opérations d'assurance et de réassurance ét aient séparés des comptes d'investissement des 
actionnaires.  Les comptes des opérations d'assurance étaient tenus à partir des cotisations versées à la 
compagnie par les assurés, et réservés au paiement des primes et des dépenses liées au 
fonctionnement de la compagnie.  Les assurés avaient droit à un pourcentage de l'excédent de revenu 
dégagé par le résultat d'exploitatio n et le rendement de l'investissement de leurs cotisations en fin 
d'année, sous forme d'une diminu tion de la prime d'assurance ou d'un versement en espèces.  Les 
comptes d'investissement des actionnaires correspondaie nt à l'investissement de leur capital et du 
fonds des opérations d'assurance.  Le rendement net de l'investissement du fonds des opérations 
d'assurance était ajouté, en tant que rendement de l'investissement, au compte des opérations 
d'assurances, et le solde était versé aux actionnaires. 
263. Le règlement d'application de cette loi alla it être publié par ordonnance du Ministre des 
finances et spécifierait les activités d'assurance couvertes par la législation.  Il assurerait la 
transparence en rendant publiques l' ensemble des règles applicables au secteur de l'assurance et de la 
réassurance, favoriserait la concurrence sur le marc hé et protégerait les consommateurs et le secteur 
privé. 
264. Sous réserve des dispositions de la Loi su r l'assurance-santé coopérative, promulguée par 
Décret royal n° M/10 en date du 1.5.1420 H, la Loi sur l'assurance coopérative habilitait l'Agence 
monétaire d'Arabie saoudite (SAMA), dans le cadre d'un processus de réglementation et de 
supervision clair, transparent et cohérent, à: 
 i) examiner les demandes de licences et faire des recommandations à leur sujet au 
Ministère du commerce et de l'industrie; 
 ii) autoriser la suspension et le retrait des autorisations réglementaires;  iii) approuver les membres du Conseil représen tant les compagnies d'assurance et de 
réassurance ainsi que les auditeurs externes; 
 iv) suivre l'évolution de la solvabilité d es compagnies d'assurance et de réassurance en 
adoptant des règles générales visant à assure r leur solvabilité, le respect des normes 
de capital, la solidité de leurs actifs et di spositions techniques, ainsi que leur aptitude 
à honorer leurs obligations vis-à-vis des assurés; 
 v) inspecter les comptes directement ou par l'intermédiaire d'auditeurs, et demander les 
informations prévues par la réglementation; WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 100  
 
  vi) approuver les fusions et acquisitions de  compagnies d'assurance et de réassurance; 
 vii) réguler les opérations d'assurance et  de réassurance et approuver les règles 
d'investissement dans ce secteur; 
 viii) mettre en place des minima de dépôt et arrêter le montant des fonds à déposer dans les 
banques locales pour l'exercice de chaque activité d'assurance; 
 ix) approuver les formulaires des polices d'assurance; 
 x) mettre sur pied une politique d'investi ssement des compagnies d'assurance et de 
réassurance; 
 xi) intervenir en cas de violation des règl es, y compris en demandant des liquidations; 
 xii) établir les conditions préalables à la dé livrance des licences néce ssaires à la fourniture 
de services liés aux assurances, tels que les services de courtage et de consultant, 
d'inspection et de règlement d'avaries, d'e xperts en règlement de s primes d'assurance 
et d'actuaires. 
265. Les compagnies d'assurance et de réassurance avaient pour principal objet de s'engager dans 
des activités d'assurance et de réa ssurance, et non d'exercer d'autres activités, à moins que celles-ci ne 
soient complémentaires ou nécessaires.  Les comp agnies d'assurance et de réassurance ne pouvaient 
pas détenir directement des sociétés ou établissement s de courtage, et les compagnies de réassurance 
ne pouvaient pas détenir des sociét és ou établissements de courtage en réassurance.  Cependant, des 
compagnies d'assurance pouvaient, à condition d'obten ir l'approbation de la SAMA, posséder des 
sociétés ou des établissements engagés dans d es activités de courtage en réassurance. 
266. Le capital d'une compagnie d'assurance ne deva it pas être inférieur à 100 millions de riyals 
saoudiens, et le capital libéré d'une compagni e de réassurance ou d'une compagnie d'assurance 
engagée dans des activités de r éassurance ne devait pas être in férieur à 200 millions de riyals 
saoudiens.  Le capital minimum ne devait pas être modifié sans l'approbation de la SAMA, et la 
modification devait se faire dans des conditio ns conformes à la Loi sur les sociétés. 
267. Une fois que les négociations bilatérales avec les Membres de l'OMC seront achevées, la liste 
d'engagements spécifiques de l'Arabie saoudite concernant les services sera reproduite dans la 
partie II de l'annexe de  son Protocole d'accession. 
Marchés publics
 
268. Des membres du Groupe de travail ont demandé à l'Arabie saoudite de s'engager à accéder à 
l'Accord sur les marchés publics d ès son accession à l'OMC.  Le représentant de l'Arabie saoudite a 
répondu que, l'Accord sur les marchés publics étant un accord multilatéral, l'adhésion aux règles qu'il 
édicte n'était pas une condition préalable à l'accession à l'OMC.    WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 101 
 
 
 269. Des membres ont fait remarquer que les marché s publics représentaient une part importante 
des importations de l'Arabie saoudite et que sa part icipation à l'Accord sur les marchés publics était 
une question importante.  Le fait d'ac céder audit accord permettrait, entre autres, d'abaisser le coût des 
marchés publics et d'en améliorer la transparence.  En particulier, les dispositions de l'Accord 
concernant la transparence pouvaient être utiles à l'Arabie saoudite en lui assurant le meilleur rapport 
qualité/prix dans les marchés passés par des organismes publics.   
270. Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré que, dès l'accession à l'OMC, son 
gouvernement demanderait le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics et suivrait 
les travaux du Groupe de travail de la transparence des marchés publics.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
Transparence  
271. Certains membres du Groupe de travail ont dema ndé des informations sur la mise en œuvre, 
par l'Arabie saoudite, des prescriptions de transpar ence visées à l'article X du GATT, à l'article III de 
l'AGCS et dans d'autres Accords de l'OMC.  Ils ont demandé s'il était obligatoire, en Arabie saoudite, 
de publier au Journal officiel l'ensemble des lois , règlements, décisions judiciaires, directives 
administratives ou règlements d'application générale , ou toutes autres mesures d'effet similaire ayant 
trait à la politique commerciale ou économique "de manière que les gouvernements et les exportateurs 
en aient connaissance".  Ils ont demandé aussi dans  quelle mesure cette publication intervenait avant 
l'entrée en vigueur des mesures en question, et si  ces dernières pouvaient pren dre effet sans avoir été 
publiées au Journal officiel. 
272. Le représentant de l'Arabie saoudite a ré pondu que l'article 71 de la Loi fondamentale 
prévoyait que toutes les lois étaient publiées dans le Journal officiel Umm Al-Qura  avant leur entrée 
en vigueur, et prenaient effet à la date de leur pub lication à moins qu'une autre date ne soit spécifiée.  
Il a ajouté que le Umm Al-Qura  était aussi le Journal officiel utilisé pour la publication des 
règlements, règlements d'application, décrets, décisions, ordonnances ministérielles, accords et 
concessions internationaux, qui ne po uvaient entrer en vigueur avant d'y être publiés.  Ces règles ne 
couvraient cependant pas les directives administratives.   Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté 
que, en vertu de l'article 47 de la Loi sur le Conse il des réclamations, les décisions judiciaires devaient 
être publiées.  Il n'existait pas, à l'heure actuelle, d'autres prescriptions en matière de publication ou de 
notification.  Le représentant de l'Arabie saoudite  a confirmé par ailleurs que son gouvernement avait 
créé des points d'information opérationnels, confor mément aux prescriptions de l'article III de 
l'Accord général sur le commerce des services et aux Accords de l'OMC sur les OTC et les SPS. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 102  
 
 273. Un Membre du Groupe de travail a déclaré qu' il était difficile de prendre connaissance en 
temps voulu de la législation publiée dans Umm Al-Qura , car les exemplaires de ce journal n'étaient 
pas immédiatement disponibles dans le public et de nombreuses entités privées ne pouvaient pas se 
procurer d'exemplaires des lois et règlements dans  des délais suffisants pour se familiariser avec leurs 
dispositions avant que ces textes n'entrent en vigue ur.  En outre, bien que l'ensemble des lois et 
règlements soit publié dans le journal, la non-publication des directives administratives posait des 
problèmes d'ajustement lorsque ces dernières im posaient de nouvelles prescriptions en matière 
d'importations ou d'exportations.  L' intervenant a suggéré que l'Arabie  saoudite envisage d'afficher le 
Journal officiel Umm Al-Qura  sur Internet afin d'améliorer l'ac cès du public aux lois, règlements, 
décisions judiciaires et règles administratives d'application générale, et s'est félicité des autres mesures pratiques prises par l'Arabie saoudite pou r assurer une publication rapide de ces lois et 
règlements au Journal officiel et  faciliter l'accès à ces textes. 
274. Le représentant de l'Arabie saoudite a confir mé que, à compter de la date d'accession de 
l'Arabie saoudite, son gouvernemen t appliquerait pleinement l'article X du GATT de 1994, l'article III 
de l'AGCS et les autres prescriptions de l'OMC en matière de transparence, y compris les dispositions 
relatives à la notification et à la publication.  Comme  tel, l'ensemble des lois, règlements, décrets, 
décisions judiciaires et règlements administratif s d'application générale afférents aux questions 
douanières, au commerce des marchandises, aux services,  à la propriété intellectuelle et au contrôle 
des changes seraient publiés au Umm Al-Qura  dans les meilleurs délais et selon des modalités 
conformes aux prescriptions de l'OMC;  aucun de ces textes de lois, règlements ou autres dispositions 
normatives ne prendrait effet ou ne serait appliqué avant sa publication.  Le représentant de l'Arabie 
saoudite a confirmé par ailleurs que les autorités saoudiennes avaient aussi décidé d'améliorer la 
transparence de la législation et des mesures d'effet similaire dans les domaines du commerce et de l'investissement.  À cet égard, à compter de la da te d'accession, l'Arabie saoudite créerait un site Web 
officiel (et peut-être un journal officiel complémentaire ou une version élargie de Umm Al-Qura ) mis 
à jour de façon régulière et aisément accessible aux Membres de l'OMC, aux personnes privées et aux 
entreprises, qui permettrait de publier l'ensemble  des règlements, décisions, ordonnances, règlements 
administratifs d'application générale et autres m esures afférents au commerce des marchandises, aux 
services et aux ADPIC, avant leur promulgation.  La  publication de ces règlements et autres mesures 
inclurait, au besoin, les noms des autorités (y compris les points de contact) responsables de la mise 
en œuvre de telle ou telle mesure et la date effec tive de celle-ci.  On y trouverait une liste des produits 
et services touchés par chaque mesure, identifiés par leur ligne tarifaire et leur classification propre.  Le représentant de l'Arabie saoudite a ajouté que son pays entendait aussi afficher le contenu des 
éditions actuelles et antérieures du Journal officiel su r ce site Web, et tenir celui-ci à jour.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 103 
 
 
 Notifications  
275. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué que, dès l'entrée en vigueur du Protocole 
d'accession, son pays présenterait toutes les notifi cations initiales prescrites par les Accords faisant 
partie de l'Accord sur l'OMC.  Tout règlement d' application des lois adoptées pour mettre en œuvre un 
Accord faisant partie de l'Accord sur l'OMC qui pourrait être promulgué ultérieurement serait 
également conforme aux prescriptions dudit accord.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
Accords commerciaux  
276. En réponse aux questions posées, le représentant de l'Arabie saoudite a présenté le texte de 
l'Accord économique unifié signé entre les pays du Conseil de coopération des États du Golfe le 11 novembre 1981.  Il a déclaré que cet accord de libre-échange était conforme aux prescriptions de 
l'article XXIV du GATT de 1994, et aux paragraphes 5 b) et 8 b) en particulier.  La zone de 
libre-échange avait entraîné la suppression, au sein du Conseil de coopération des États du Golfe, des 
droits et autres restrictions au commerce et à t ous les échanges de marchandises originaires des États 
membres, et un effort d'harmonisation des politiques commerciales avait été engagé.  Le représentant 
de l'Arabie saoudite a également présenté le plan de  mise en œuvre de l'Accord destiné à faciliter et à 
développer les échanges commerciaux entre les Ét ats arabes en vue de créer une zone de 
libre-échange, et le texte de l'Accord destiné à faciliter et à développer les échanges commerciaux 
entre les États arabes.  L'Arabie saoudite notifierait ces accords à l'OMC dès son accession. 
277. En réponse à d'autres questions, le représentant  de l'Arabie saoudite a indiqué que l'union 
douanière du CCG avait été créée et était opérationne lle depuis le début de janvier 2003.  L'Arabie 
saoudite et d'autres États membres du CCG appliquaient  le tarif extérieur commun qu'il instituait.  Les 
taux de celui-ci étaient de 5 pour cent ou zéro pour ce nt pour plus de 85 pour cent des lignes tarifaires.  
Le représentant de l'Arabie saoudite a déclaré qu'il était prévu, à terme, d'appliquer le tarif extérieur 
commun à tous les postes et de prendre des mesures pour mettre en place un marché commun et 
adopter une monnaie commune. 
278. Le représentant de l'Arabie saoudite a fait état des progrès accomplis dans la mise en œuvre 
d'une zone de libre-échange arabe, et a indiqué que l'objectif était qu'une  véritable zone de  ce type soit 
en place à partir de 2005.  Dans le contexte de cette  zone de libre-échange arabe, les droits de douane 
des pays Membres avaient été abaissés de 80 pour cen t.  Il était prévu de négocier la création d'une 
union douanière. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 104  
 
 279. L'Arabie saoudite et d'autres États membr es du CCG examinaient, avec les Communautés 
européennes, la possibilité de cr éer une zone de libre-échange. 
280. Le représentant de l'Arabie saoudite a indiqué  que son gouvernement se  conformerait, dans 
ses accords commerciaux, aux dispositions de l'OM C, y compris à l'article XXIV du GATT de 1994 
et à l'article V de l'AGCS, et ferait en sorte que les dispositions de ces Accords de l'OMC régissant la notification et la consultation et les autres prescrip tions afférentes aux zones de libre-échange et aux 
unions douanières dont l'Arabie saoudite était membre soient appliquées à compter de la date de son 
accession.  Il a confirmé que, dès son accession, l'Ar abie saoudite présenterait des notifications et des 
copies des textes relatifs à l'union douanière de la CG C et à la Zone de libre-échange de la Ligue 
arabe, pour examen par le Comité des accord s commerciaux régionaux (CACR).  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
CONCLUSIONS
 
281. [Le Groupe de travail a pris note des explicati ons et des déclarations de l'Arabie saoudite 
concernant son régime de commerce extérieur, telles qu'elles figurent dans le présent rapport.  Il a pris 
acte des assurances données par l'Arabie saoudite sur certains points précis, qui sont reprises aux 
paragraphes […] du rapport.  Il a pr is acte des engagements de l'Ar abie saoudite sur certains points 
précis, qui sont repris aux paragraphes [...] du pr ésent rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces 
engagements avaient été incorporés au paragraphe 2 du Protocole d'accession de l'Arabie saoudite à 
l'OMC.] 
282. [Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Arabie saoudite et compte tenu 
des explications, engagements et concessions présen tés par le représentant de l'Arabie saoudite, le 
Groupe de travail a conclu que l'Arabie saoudite devrait être invitée à accéder à l'Accord de 
Marrakech instituant l'OMC, conformément aux dispositi ons de l'article XII.  Il a établi à cette fin le 
projet de Décision et le projet de Protocol e d'accession reproduits dans l'Appendice du présent 
rapport, et il prend note de la Liste de concessions et d'engagements de l'Arabie saoudite concernant 
les marchandises [à élaborer] et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services [à élaborer] qui sont annexées au Protocole.  Il est  proposé que le Conseil général approuve ces textes 
lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décisi on aura été adoptée, le Protocole d'accession sera 
ouvert à l'acceptation de l'Arabie  saoudite, qui deviendra Membre 30 jours après l'avoir accepté.  Le 
Groupe de travail est donc convenu qu'il avait achev é ses travaux concernant les négociations en vue 
de l'accession de l'Arabie saoudite à l' Accord de Marrakech instituant l'OMC.]  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 [À COMPLÉTER] 
ANNEXES 
Annexe A: Liste des produits soumis au contrôle des prix Annexe B: Comparaison de l'ancienne législati on sur l'investissement étranger de 1979 avec la 
Loi sur l'investissement étranger de 2000 
Annexe C: Résumé des dispositions de  la Loi sur le marché des capitaux 
Annexe D: Spécifications de la SASO en matière de semences 
Annexe E: Liste des produits soumis aux prescriptions de licences d'importation non 
automatiques 
Annexe F: Liste des importations interdites Annexe G: Liste des exportations interdites 
Annexe H: Liste des exportations soumises à autorisation/licence 
Annexe I: Liste des produits soumis à certification obligatoire Annexe J: Liste des produits soum is à inspection avant expédition 
Annexe K: Liste des mesures SPS en vigueur dans  le Royaume d'Arabie saoudite (à soumettre) WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ANNEXE A 
Liste des produits soumis au contrôle des prix  
N° Produit Prix réglementé 
1. Blé 20/21 riyals saoudiens les 40 kg 
2. Fuel 6-12 halalas/litre 
3. Essence 90 halalas/litre 
4. Diesel 37 halalas/litre 
5. Kérosène 43,5 halalas/litre 
6. Gaz de pétrole liquéfié (GPL) 72 halalas/litre 
7. Asphalte 300 riyals saoudiens/tonne 
 
1 riyal saoudien = 100 halalas. 
 
Le Conseil des ministres est l'autorité compétente sur le plan juridique.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ANNEXE B 
Comparaison des dispositions de l' ancienne et de la nouvelle loi  
sur l'investissement étranger en Arabie saoudite  
 L'ancienne loi sur l'investissement étranger a été promulguée en 1979.  Elle a été remplacée 
par la nouvelle loi sur l'investissement étranger, pr omulguée par le Décret royal n° M/1 en date du 
9 avril 2000.  Sous l'ancienne législation, c'est le  Secrétariat à l'investissement étranger du Ministère 
de l'industrie et de l'électricité qui était comp étent pour délivrer les licences.  Sous la nouvelle 
législation, cette compétence appartient à la Directi on générale de l'investisse ment en Arabie saoudite 
(SAGIA).  Les autres différences notables entre l'ancienne  et la nouvelle législation sont les suivantes: 
Autorités chargées des services aux investisse urs et de la régulation de leur activité  
Ancienne loi:  Différents ministères et organes gouvernementaux. 
Nouvelle loi: Les Centres de service aux i nvestisseurs de la Direction générale de 
l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA).  (La SAGIA regroupe les représentants de neuf ministères concernés par les investissements.) 
Domaines ouverts aux investisseurs étrangers
 
Ancienne loi: Selon l'ancienne législation, les projets devaient être des projets de 
développement approuvés dans le cadre  du Plan de développement national, 
s'accompagner d'un savoir-faire étrange r et de compétences techniques y 
afférentes afin de faciliter le transfert de technologie, et être approuvés en tant 
que projets viables par le Bureau de l'investissement étranger. 
Nouvelle loi: Tous les domaines sont ouverts à l'investissement, à l'exception de ceux qui 
figurent dans une liste négative. 
Délai de prise de décisions sur les demandes d'investissement  
Ancienne loi:  Non spécifié. Nouvelle loi: 30 jours au maximum. Possibilité d'obtenir plus d'une licence
 
Ancienne loi:  Restreinte, et limitée à une même activité. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger peut obten ir plus d'une licence l'autorisant à s'engager 
dans diverses activités. 
Type d'investissement étranger  
Ancienne loi: La loi favorisait les coentreprises de préférence aux projets détenus à 
100 pour cent par des intérêts étrangers. 
Nouvelle loi: Les projets détenus à 100 pour cent par des intérêts étrangers sont autorisés 
par la nouvelle loi, en plus des coentreprises. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Incitations
 
Ancienne loi: Les capitaux étrangers ne bénéfi ciaient des incitations offertes aux capitaux 
nationaux que dans le secteur manufactur ier.  La participation saoudienne 
devait être d'au moins 25 pour cent. 
Nouvelle loi: Les projets d'investissement ét rangers bénéficient des mêmes incitations et 
privilèges que les projets locaux. 
Garanties des investissements  
Ancienne loi:  Aucune garantie n'était spéc ifiée.  Aucun cas d'expropriation depuis 1957. 
Nouvelle loi: L'investisseur étranger a le dro it de transférer hors du Royaume sa part du 
produit des cessions de participations ou de ses bénéfices, ainsi que tout 
montant requis pour assurer le règlement d'obligations contractuelles relevant 
du projet.  Les investissements liés à l'investisseur étranger ne peuvent être confisqués sans une décision judiciaire.  Ils ne peuvent pas faire l'objet d'une expropriation, sauf dans l'intérêt public et moyennant une compensation équitable conforme aux réglementations en vigueur. 
Acquisition de biens immobiliers
 
Ancienne loi: Les investisseurs étrangers ne  pouvaient pas acquérir des biens immobiliers. 
Nouvelle loi: L'entité étrangère qui bénéfi cie d'une licence au titre de la Loi sur 
l'investissement étranger est habilitée à acquérir des biens immobiliers pour 
pratiquer l'activité autorisée par la li cence ou loger son personnel.  D'autre 
part, la réglementation immobilière au torise des investissements étrangers 
dans l'immobilier représentant 30 m illions de riyals saoudiens ou plus. 
Pénalités pour infractions  
Ancienne loi: Les autorités du Royaume pouva ient annuler une licence ou refuser des 
incitations à un investisseur ayant reçu un avertissement du Ministère de l'industrie et de l'électricité lui enjo ignant de corriger une infraction dans un 
délai donné.  Les investisseurs disposai ent d'un délai de 30 jours pour faire 
appel de cette décision devant le Comité d'examen des réclamations. 
Nouvelle loi: L'investisseur peut saisir le C onseil d'examen des réclamations d'un recours 
contre les pénalités suivantes: 
  - retrait des incitations o ffertes à l'investisseur étranger; 
  - imposition d'une amende ne dé passant pas 500 000 riyals saoudiens; 
- annulation de la licence sancti onnant la poursuite d'une infraction 
après notification écrite exigeant que la situation soit régularisée dans un délai spécifié par la SAGIA.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Exonération fiscale  
Ancienne loi: Les projets industriels et agricoles bénéficiaient d'une exonération fiscale de 
dix ans et les autres projets d'une exonération fiscale de cinq ans, à condition que la participation locale représente  25 pour cent du capital du projet.  
L'impôt sur les bénéfices pouvait atteindre 45 pour cent. 
Nouvelle loi: L'impôt sur les bénéfices a été abai ssé à 30 pour cent et les pertes peuvent être 
reportées sur les années suivantes.  Un nouvel allègement de la fiscalité est à 
l'examen. 
Parrainage
 
Ancienne loi:  Les investisseurs étrangers de vaient être parrainés par un citoyen saoudien. 
Nouvelle loi: La prescription prévue par l'an cienne loi a été supprimée.  L'investisseur 
étranger et son personnel non saoudie n seront parrainés par le projet 
d'investissement autorisé. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ANNEXE C 
Résumé des dispositions de la Loi sur le marché des capitaux
 
 Le chapitre 1 définit les termes utilisés dans la lo i.  Afin d'assurer la flexibilité et la certitude 
requises, l'Autorité du marché des capitaux (AMC) est compétente pour définir plus précisément ce 
qui n'est pas, ou ne sera pas, considéré comme un titr e.  L'AMC est créée offici ellement au chapitre 2, 
qui définit aussi ses compétences étendues en matière d'élaboration des règles, sa structure organique 
et sa mission de faire rapport, tous les ans, au Pr ésident du Conseil des ministres.  Le chapitre 3 crée 
la Bourse des valeurs d'Arabie sa oudite sous forme d'une société par actions compétente pour adopter 
des statuts afin de créer et d'imposer aux cour tiers des règles déontologiques et professionnelles 
exigeantes.  L'AMC est aussi tenue de mettre en  place et de maintenir un tribunal compétent pour 
connaître de tous les différends concernant d es infractions à la réglementation des titres. 
 Le chapitre 4 dispose que la Bourse des valeur s est tenue de créer un Centre de dépôt des 
titres, qui sera seul responsable de la compensation, du règlement et de l'enregist rement de la propriété 
des titres négociés en bourse.  Le chapitre 4 dispose que les livres du Centre sont une preuve probante 
de la propriété des titres négociés en bourse et au torise la Bourse à adopter les règles nécessaires pour 
assurer l'efficacité et la fiabilité de ses opérations de  compensation, de règlement et d'enregistrement.  
Aux termes du chapitre 5, les courtie rs doivent être agréés.  Les prescriptions en matière de licences 
sont établies et administrées par la Bourse, mais  c'est l'AMC qui délivre en fait les licences, sur 
recommandation de la Bourse.  Le chapitre 6 dis pose qu'à partir de 2005 l'AMC sera l'autorité 
compétente pour adopter les règles régissant des aspects spécifiés des activités des fonds 
d'investissement, fonds de placement collectifs, gestionnaires de patrimoine et conseillers en 
investissement.  Jusqu'à 2005, la réglementation de ces entités (Fonds d'investissement bancaire) et 
parties continuera d'être assurée par les régulateurs actuels. 
 Les procédures de divulgation des informati ons en cas d'offre publique de titres et les 
obligations de divulgation qui s'appliquent actue llement à l'émission de titres cotés en bourse sont 
énoncées au chapitre 7.  Aucune vente de titres par voie d'offre publique ne peut avoir lieu tant qu'un 
prospectus n'a pas été publié et n'a pas reçu l'a pprobation de l'AMC.  Cett e dernière donne son aval 
lorsqu'elle estime que le pros pectus répond aux prescriptions de  divulgation énoncées dans ses 
réglementations.  Le chapitre 8 autorise l'AMC à publier des règles définissant la manipulation, le 
délit d'initié et la divulgation d' informations confidentielles. 
 Le chapitre 9 est consacré à l'annonce préalable  des offres d'achat éventuelles.  Quiconque  
accroît ses avoirs en un titre coté en bourse de faç on à détenir 10 pour cent ou plus d'une société doit 
fournir certains renseignements sur lui-même et d'autres informations énoncées dans les 
réglementations de l'AMC.  Ces dispositions sont similaires aux ob ligations de divulgation anticipée 
en vigueur dans d'autres pays.  Le chapitre 9 autorise l'AMC à adopter un éventail de mesures de protection importantes pour les actionnaires de la soci été visée par l'offre de rachat.  Dernier chapitre 
de la Loi sur le marché des capitaux, le chap itre 10 présente les procédures que l'AMC et les 
investisseurs privés peuvent engager en cas de viol ation des dispositions, règles ou réglementations de 
la Loi sur le marché des capitaux.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ANNEXE D 
 
Spécifications de la SASO en matière de semences  
1. La semence doit être conforme au type, à par tir de la première génération certifiée et produite 
directement d'une semence enregistrée et du produit de la saison précédente. 
2. Chaque cargaison doit inclure un certificat donnant les indications suivantes: 
 - date et lieu de la production (nom du pays, de  l'État ou de la province et de la ville); 
 - pourcentage de pureté;  - pourcentage de germination;  - vitalité des semences; 
 - pourcentage de matière inerte; 
 - graines adventices (y compris le nombre de graines et de variétés dans un échantillon 
de 2 kg); 
 - grains d'orge (y compris le nombre de grains dans un échantillon de 2 kg de semences 
de blé); 
 - pourcentage d'humidité. 
 Le certificat doit être émis par un laboratoire national ou un laboratoire public autorisé (y 
compris un laboratoire d'État si les semences sont importées des États-Unis). 
 Pour les semences importées du Canada ou d'Europe, le certificat orange de l'AIES 
(Association internationale d'essai s de semences) doit être présenté. 
3. Les semences doivent être tr aitées avec les fongicides suivants: 
 - triadiménol (connu commercialement sous  l'appellation de Baytan) (15 à 30 pour 
cent);  ou 
 - mélange de triadiménol à 7,5 pour cent et d'imazalil à 3 pour cent, au taux 
recommandé par l'EPA (États-Unis);  ou 
 - prochloraz à 10 pour cent et carbendazim à 40 pour cent (connu commercialement 
sous l'appellation de Prelude) au ta ux de 2 kg par tonne de semences;  ou 
 - carboxine à 17 pour cent et thirame à 17 pour cent (connu commercialement sous 
l'appellation de Vitavax 200) au taux de 2,5 kg par tonne de semences. 
4. Toutes les semences doivent être de couleur r ouge et traitées de manière homogène afin de se 
différencier des grains destinés à la  consommation. 
5. La cargaison doit être conforme aux règles et  réglementations internationales de l'AIES 
concernant la vérification des semences et le  marquage de leur em ballage.  L'information 
figurant sur l'emballage doit être claire en angl ais et en arabe, et spécifier que ces semences WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ont été traitées avec des produits toxiques et sont impropres à la consommation humaine ou 
animale.  Le symbole représentant un danger mortel doit être imprimé sur ces emballages. 
Conditions et prescriptions
 
1. Le dédouanement de toute cargaison dépend du résultat d'une analyse effectuée sur un 
échantillon prélevé au hasard, à l'arrivée au port, par le technicien du Ministère de 
l'agriculture.  Ce dernier détermine si les semences peuvent être acceptées. 
2. Chaque destinataire doit s oumettre les documents suivants: 
  a) raison sociale et adresse complète de l'importateur;  b) raison sociale et adresse de l'exportateur des semences; 
 c) nom de la variété (des variétés) de semences; 
 d) quantité importée (poids net);  e) prix c.a.f. à l'arrivée au port. 
3. Le destinataire doit aussi présenter les documents suivants: 
 a) certificat d'inspection sur place par les au torités du pays d'origine indiquant que les 
lieux ont été inspectés et jugés adaptés à la production de semences; 
 b) certificat d'origine émis par les auto rités gouvernementales du pays exportateur; 
 c) certificat authentifié par les autorités indiquant le nom du fongicide utilisé pour le 
traitement des semences et le taux, la  méthode et la date d'application; 
 d) si les semences sont importées d'Europe, certificat établissant qu'elles sont exemptes 
de radiation, qui doit être authentifié par l'Ambassade saoudienne du pays exportateur. 
4. L'importateur ne peut pas utiliser ou vendre les semences avant de recevoir une lettre du 
Directeur de la recherche au Ministère de l'ag riculture indiquant les résultats de l'analyse 
effectuée en vertu du paragraphe 1 ci-dessus. 
5. La cargaison de semences doit être inspectée  avant l'expédition pour  confirmer qu'elle répond 
aux spécifications et conditions d'importation.  L'inspection peut être effectuée par un 
représentant de la société importatrice envo yé sur place ou par un laboratoire indépendant. 
6. Une lettre de crédit doit être ouverte auprès d'une banque d'Arabie saoudite. 
7. La cargaison de semences doit arriver dans les ports saoudiens durant la période de validité de 
la licence d'importation. 
8. Aucune cargaison de semenc es ne peut être dédouanée sans une lettre du Directeur des 
quarantaines végétales indiquant que les c onditions susmentionnées ont été remplies. 
Condition du refus d'une cargaison
 
1. Toute cargaison importée sans autorisation préalab le du Ministère de l'agriculture, ou qui ne 
remplit pas les spécifications et conditions énoncées à la section précédente, sera refusée.  L'importateur des semences aura la pleine r esponsabilité de toutes les mesures nécessaires, y 
compris la réexportation des semences vers son pays.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 2. Toute cargaison dont les pourcentages observ és sont inférieurs aux recommandations ci-après 
sera refusée: 
 a) pourcentage de pureté inférieur à 98 pour cent;  b) pourcentage de germination inférieur à 92 pour cent;  c) pourcentage de matière inerte  ne dépassant pas 1 pour cent; 
 d) pourcentage d'humidité ne dépassant pas 12 pour cent; 
 e) pourcentage d'orge (dans les cargaisons de semences de blé) ne dépassant pas cinq 
fractions d'orge dans un échantillon de 2 kg. 
3. Toute cargaison contenant des graines adve ntices qui posent des difficultés de contrôle 
spécifiques, telles que Avena sp.  – lollium , phalaris  spp ou des herbes parasites (cuscute, 
obanche  spp, striga  spp ou brome  spp), sera rejetée. 
4. Toute cargaison dans laquelle les grain es adventices (autres que celles susmentionnées) 
dépassent cinq graines par kg de blé ou d'orge sera refusée. 
5. Toute cargaison sera refusée à moins que les test s en laboratoire montrent qu'elle est exempte 
des maladies suivantes: 
 a) ergot du blé et de l'orge causé par le champignon claviceps purpurea ; 
 b) carie indienne causée par le champignon neovossia indica ; 
 c) bactériose vasculaire du blé causée par sclerotium  rolfsii ; 
 d) charbon nu du blé causé par ustilago  tritici , et de l'orge causé par ustilage  nuda ; 
 e) faux charbon nu de l'orge causé par ustilago  nigra ; 
 f) charbon foliaire du blé causé par urocystis  agropyri ; 
g) charbon couvert du blé, causé par tilletia  spp, et de l'orge, causé par ustilago  hordia ; 
 h) septorios  spp du blé et de l'orge causé par septoria  spp; 
 i) helminthosporiose du blé et de l'orge causée par helminthosporium  satirium ; 
 j) tache pâle de l'orge causée par rhynihosporium  secalis
; 
 k) helminthosporiose du blé causée par helminthosporium  teres ; 
 l) charbon strié de l'orge causé par helmunthosporium  granineum ; 
m) fusariose du blé et de l'orge causée par fusarium spp ; 
n) piétin-échaudage du blé et de l'orge causé par gacumannomyces  graninis  vartriaci ; 
o) fusariose des épis de blé causée par fusarium  nivale ; 
p) fumagine du blé causée par alternaria , helminthosporium  et fusarium  spp. 
Maladies bactériennes  
1. Brûlure bactérienne ou glume noire du bl é et de l'orge causée par la bactérie xanthomonas  
translucens . 
2. Flétrissement bactérien du blé et  de l'orge causé par la bactérie pseudomonas  syrinag . 
3. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par la bactérie corynebacteriaum  tritici . 
4. Bactériose des épis de blé ou d'orge causée par pseudomonas  atrofaciens . WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Maladies virales
 
1. Virus de la mosaïque striée de l'orge. Nématodose
 
2. Anguillule du blé causée par Anguina  tritici . 
3. En outre, toute cargaison laissant apparaître des preuves d'autres maladies transmissibles par 
les graines peut être refusée si le nombre de  graines susceptibles d'être à l'origine de cette 
attaque est d'au moins 5 par kg. 
4. Toute cargaison peut être refusée s'il existe de s preuves d'une attaque par tout type d'insectes, 
à quelque stade que ce soit.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 ANNEXE E 
Liste des importations soumises à licences non automatiques  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 90 10 Chevaux  
3. 01 01 90 20 Chevaux  
4. Chapitres 28 et 29 Produits chimiques Article XXI du GATT 
5. 30.03 Médicaments Article XX b) du GATT 
6. 30.04 Médicaments  
7. 31 02 30 00 Explosifs: Article XXI du GATT 
8. 31 02 50 00 Articles pour feux d'artifice  
9. 36 01 00 00 Poudres propulsives  
10. 36 02 00 00 Chlorate de potassium  
11. 36 03 00 10 Gélatine, élément  
12. 36 03 00 20 Radiant, chlorure  
13. 25 01 00 30 De sodium, paraffine  
14. 35 03 00 10 Nitrate de sodium, et  
15. 90 22 19 10 Nitrate d'ammonium  
16. 90 22 19 90   
17. 27.12, sauf 
27 12 10 00   
18. 31.02 Engrais chimiques Article XXI du GATT 
19. 31.03 Engrais chimiques  
20. 31.04 Engrais chimiques  
21. 31.05, sauf 
31 02 30 00 et 31 02 50 00 Engrais chimiques  
22. 36 04 10 00 Feux d'artifice Article XXI du GATT 
23. 36 04 90 00   
24. 38 08 30 00 Herbicides, inhibiteurs de germination et 
régulateurs de croissance Article XX b) du GATT 
25. 58 07 10 00 Uniformes militaires, écussons,  Article XXI du GATT 
26. 85 07 90 00 chevrons et  accessoires militaires,   
27. 85 08 90 00 tels que clichés,   
28. 73 26 90 99 vêtements de protection, bâtons électriques,  
29. 93 04 00 90 lunettes de vision nocturne   
30. 90 05 10 00 et casques, etc., pour  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 116  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
31. 65 06 10 30 les différents secteurs militaires  
32. 83 01 40 90 Matériel de sécurité, tels que les caméras de 
surveillance, Article XXI du GATT 
33. 85 25 40 00 systèmes de TV en circuit fermé, systèmes 
d'alarme antivol,   
34. 85 31 10 00 portes et équipements d'entrée/de sortie   
35. 90 22 19 90 utilisant les cartes magnétiques ou  la 
reconnaissance digitale  
36. 90 22 19 10 portes et équipements détecteurs de métaux, 
dispositifs d'inspection des bagages  
37. 84 19 40 00 appareils de distillation Article XX a) du GATT 
38. 84 59 61 00 machines de confection, copie et réparation 
des clés Article XX d) du GATT 
39. 84 59 69 00 et instruments de tout type  
40. 84 72 30 00 Machines d'affranchissement postal Article XX d) du GATT 
41. 85 25 20 11 Appareils de transmission Article XXI du GATT 
42. 85 25 20 19   
43. 85 25 20 20   
44. 85 25 20 30   
45. 85 25 20 40   
46. 85 25 20 50   
47. 85 25 20 60   
48. 85 25 20 90   
49. 85.26 en plus de 
toute autre rubrique pertinente   
50. 87.03 Véhicules blindés Article XXI du GATT 
51. 89 02 00 00 Bateaux de pêche Article XXI du GATT 
52. Chapitre 93 Armes et munitions Article XXI du GATT 
53. Différentes 
rubriques Animaux sauvages et produits dérivés, 
selon la CITES Article XX b) du GATT 
54. Différentes 
rubriques Propriété culturelle et archéologique Article XX f) du GATT 
55. Différentes 
rubriques Produits comprenant une représentation 
d'images, de modèles ou d'emballages en 
forme de monnaie ou autres Article XX d) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 117 
 
 
 ANNEXE F 
Liste des importations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01.03 Animaux vivants de  l'espèce porcine, viande, 
graisse, soies, sang, abats, membres  Article XX a) du GATT 
2. 02 09 00 10 et tous autres produits d'origine porcine  
3. 02 06 30 00   
4. 02 06 41 00   
5. 02 06 49 00   
6. 02.03    
7. 05 02 10 00   
8. 02 10 11 00   
9. 02 10 12 00   
10. 02 10 19 00   
11. 15 01 00 30   
12. 16 02 41 00   
13. 16 02 42 00   
14. 16 02 49 00   
15. 41 03 30 00   
16. 15 03 00 11   
17. 15 03 00 21   
18. 15 03 00 91   
19. 16 01 00 31   
20. 16 01 00 21   
21. 16 01 00 11, outre 
les autres 
rubriques 
pertinentes   
22. 01 06 19 40 Chiens, autres que les chiens de chasse, chiens de 
garde ou chiens d'aveugle, accompagnés d'un 
certificat de l'autorité  compétente du pays 
d'exportation dûment reconnu par l'ambassade d'Arabie saoudite indiquant que le chien est admis 
en qualité de chien de chasse, chien de garde ou 
chien d'aveugle, outre la soumission à quarantaine vétérinaire Article XX a) du GATT  
23. 02 08 20 00 Viande de grenouille Article XX a) du GATT 
24. 09 08 10 00 Narcotiques de tous types, formes et descriptions Article XX b) du GATT 
25. 09 08 20 00   
26. 12 07 91 00   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 118  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
27. 12 07 99 10   
28. 12 07 99 20   
29. 12 11 30 00   
30. 12 11 40 00   
31. 12 11 90 20   
32. 12 11 90 60   
33. 13 02 11 00   
34. 13 02 19 10   
35. 29 39 91 10, en 
plus des autres 
rubriques 
pertinentes   
36. 31.01 Engrais organique naturel brut, d'origine animale 
ou végétale Article XX b) du GATT 
37. 12 11 90 90 Noix de goro Article XXI du GATT 
38. 12 11 90 90 Bétel Article XX b) du GATT 
39. 22.03 Boissons alcoolisées et produits intoxicants de  Article XX a) du GATT 
40. 22.04 toutes sortes, y compris ceux contenant de   
41. 22.05 l'alcool dans des proportions intoxicantes;  
42. 22.06   
43. 22 07 20 90   
44. 22.08, sauf 
22 08 90 11 et 
22 08 90 19   
45. 24 03 99 20 Tabac à priser – tabac "sawika" Article XX b) du GATT 
46. 25 24 00 00 Amiante et produits dérivés  Article XX b) du GATT 
47. 29.31 Gaz toxique sarin Article XX b) du GATT 
48. 36 04 10 00 Articles pour feux d'artifice de toutes sortes 
destinés aux enfants (fusées, étoiles, etc.) tombant 
dans ce cadre  Article XX b) du GATT 
49. 40.12, à 
l'exception de 
40 12 90 00 Pneus usés ou rechapés  Article XX b) du GATT 
50. 49 01 99 10 Livre sacré du Coran Article XX a) du GATT 
51. 49 07 00 11 Timbres d'Arabie saoudite Article XX d) du GATT 
52. 49 09 00 20 Cartes de vœux avec circuit électrique Article XXI du GATT 
53. 49 11 10 90 Coupons de Hadi (animaux sacrificiels) Article XX d) du GATT 
54. 49 11 10 90 Devis vierges de sociétés étrangères à l'étranger Article XX d) du GATT 
55. 85 12 30 00 Équipements de détection radar sur véhicules  Article XXI du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 119 
 
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
56. 85 25 20 90 Video Booster Article XXI du GATT 
57. 85.42 Puces de mobiles et cartes mobiles prépayées Article XX d) du GATT 
58. 85 31 80 90 Appareils reproduisant le son des sirènes des 
voitures de police ou le bruit de certains animaux  Article XXI du GATT 
59. 87.03 Voitures endommagées , sauf si l'accident est 
survenu au port d'arrivée Article XX b) du GATT 
61. 88 02 11 00 Avions télécommandés et leurs pièces détachées Article XXI du GATT 
62. 88 02 20 00   
63. 95 05 80 00   
64. 97 05 00 00 Animaux momifiés Article XX a) du GATT 
65. Différentes 
rubriques Toutes denrées alimentaires à base de sang animal Article XX a) du GATT 
66. Différentes 
rubriques Boisson correspondant à la descriptio n du Zamzam Article XX a) du GATT 
67. Différentes 
rubriques Machines, matériels et outils de tous types destinés 
au jeux de hasard Article XX a) du GATT 
68. Différentes 
rubriques Déchets industriels et toxiques Article XX b) du GATT 
69. Différentes 
rubriques Équipements et matériel militaires provenant du 
conflit entre le Koweït et l'Iraq Article XXI du GATT 
70. Différentes 
rubriques Matériel de toute sorte destiné à la publicité des 
cigarettes Article XX b) du GATT 
71. Différentes 
rubriques Receveur Internet par satellite Article XXI du GATT 
72. Différentes 
rubriques Téléphone mobile équipé de caméra Article XXI du GATT 
73. Différentes 
rubriques Produits pollués par des radiations ou de la 
poussière nucléaire (par exemple montres de la marque Trophy) Article XX b) du GATT WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 120  
 
 ANNEXE G 
Liste des exportations interdites  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01.01 Chevaux reproducteurs de race pure Article XX b) du GATT 
2. 01.02 Animaux de race bovine reproducteurs de race 
pure Article XX b) du GATT 
3. 01.04 Animaux de race ovine et caprine reproducteurs 
de race pure Article XX b) du GATT 
4. 0602.2010 Jeunes pousses de palmiers dattiers des types 
suivants:  Khalas, Nabut Saif, Munifi, Safri, 
Magfizi, Barhi, Sukkari, Shalabi, Safari, Barni, 
Ajwa, Ambara, Hulwa et Rothana Article XX b) du GATT 
5. 12.14 Fourrage vert et foin Article XX b) du GATT 
6. 22.01 Eau de Zamzam  Article XX a) du GATT 
7. 44.01 Laine Article XX j) du GATT 
8. 72.04 Déchets et débris de fer Article XX d) du GATT 
9. 8407.2100 Moteurs de bateau Article XXI du GATT 
10. 97.06 Objets d'antiquité, archéologiques et historiques Article XX f) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 121 
 
 
 ANNEXE H 
Liste des exportations soumises à autorisation/licence  
N° Code du SH Description Justification OMC 
1. 01 01 10 10 Chevaux Article XI:2 b) du GATT 
2. 01 01 90 10 Chevaux  
3. 01 01 90 20 Chevaux  
4. 10.01 Blé Article XX a) du GATT 
5. 11.01 Blé  
6. Chapitre 25 Sable, pierre blanche (silice), sable de base, 
agrégats de concassage, calcaire et marbre Article XX i) du GATT 
7. 25.23 Ciment et ciment non pulvérisé Article XX i) du GATT 
8. 27.13 Asphalte, fuel, essence, diesel, kérosène Article XX g) du GATT 
9. 27.14 Gaz de pétrole liquéfié (GPL) et gaz naturel 
(méthane et éthane)  
10. 27 10 11 41   
11. 27 10 11 42   
12. 27 10 11 49   
13. 27 10 11 14   
14. 27 10 11 31   
15. 27 10 11 32   
16. 27 10 11 33   
17. 27 10 11 39   
18. 27 11 13 00   
19. 27 11 12 00   
20. 27 11 11 00   
21. 27 14 90 10   
22. 27 10 11 29   
23. 27.15   
24. 28.45 Éléments radioactifs Article XX b) du GATT 
25. 28.44 Éléments radioactifs  
26. 90 22 19 10 Éléments radioactifs  
27. 90 22 19 90 Éléments radioactifs  
28. 29 03 19 90  Produits qui appauvrissent la couche d'ozone Article XX b) du GATT 
29. 29 03 42 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
30. 29 03 43 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
31. 29 03 44 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
32. 29 03 45 20 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 122  
 
 N° Code du SH Description Justification OMC 
33. 29 03 69 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
34. 29 03 19 90 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
35. 29 03 19 10 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
36. 29 03 14 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
37. 29 03 47 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
38. 29 03 46 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
39. 29 03 30 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
40. 85 48 10 00 Produits qui appauvrissent la couche d'ozone  
41. 30.03 Médicaments Article XX b) du GATT 
42. 30.04 Médicaments  
43. 73 11 00 30 Cylindres pour gaz Article XXI du GATT 
44. 84.32 Matériel agricole Article XX d) du GATT 
45. 84.33 Matériel agricole  
46. 84 24 81 10 Matériel agricole  
47. Différentes 
rubriques Faune et flore sauvages, et produits dérivés Article XX g) du GATT  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 123 
 
 
 ANNEXE I 
Produits soumis à certification obligatoire  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions (non 
professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non 
professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de 
reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les 
vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de cuisine, les hacheurs et les broyeurs à viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de beauté 
(rasoirs, tondeuses, appareils à épiler et 
appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance n'excédant 
pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 124  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques 
et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 
40 pieds cubes, y compris les meubles vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et 
modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Appareils à laver les sols et shampouineuses, 
non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) 
d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à décharge et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité 
n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 125 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour 
automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et 
onduler et chauffe-fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 
200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les 
freins et leurs parties, les lumières, les filtres, les silencieux et les tuyaux 
d'échappement, les embrayages et leurs 
parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et 
moteurs d'essuie-glace, les ceintures de 
sécurité, les réservoirs d'essence, les rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et 
les charnières, les chambres à air, les 
courroies trapézoïdales, les indicateurs de niveau, les jantes et certaines pièces de 
direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/ 8708.92/8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, camions, autocars et véhicules à usage multiple 4011.10/4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 126  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbine et 
huiles pour transformateurs, liquides pour 
freins et préparations antigel/liquides de 
refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94 
/2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/ 3401.1 
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 127 
 
 
 ANNEXE J 
Produits soumis à inspection avant expédition  
Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe I – Jouets 
Jouets, y compris les jeux vidéo et autres 
jouets électroniques 8712.00/9501/9502/9503/9504.10/9504.90/9505/De 9506.99/ 
Équipements pour terrains de jeux, 
divertissements et attractions foraines 9508/De 3407/ 
Groupe II – Appareils et produi ts électriques et électroniques 
Appareils pour le conditionnement de l'air, 
jusqu'à 60 000 btu (5 tonnes)  8415.10.20/8415.81.20/8415.82.20/8415.83.20 
Systèmes audio et vidéo multifonctions 
(non professionnels) 8518.30/8518.50/8520.30/Combinaisons de II-03, II-04, II-41, 
II-43 
Appareils audio autonomes non professionnels (sauf récepteurs radio) 8518.21/8518.22/8518.29/8518.40/8519.21/8519.29/8519.31 
/8519.39/8519.92/8519.93/8519.99/8520.20/8520.90 
Systèmes d'enregistrement et de 
reproduction vidéo (non professionnels) 8521.10/8521.90/8525.40 
Machines génératrices d'une puissance 
n'excédant pas 12 kW 8502.11/8502.20  
Moteurs d'une puissance n'excédant pas 
12 kW  8501.10/8501.31/8501.32/8501.40/8501.51/8501 
Télécopieuses et téléscripteurs 8517.21/8517.22 
Appareils de cuisson de type ménager 8516.60/8516.72 
Machines à laver le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg et machines à laver la vaisselle de type ménager 8450.11/8450.12/8450.19/8422.1 
Machines à sécher le linge d'une capacité 
n'excédant pas 10 kg 8451.21 
Fers à repasser électriques, machines à 
repasser et machines pour traiter les vêtements à la vapeur 8451.30/8516.40/8516.32 
Appareils électromagnétiques de cuisine à 
usage domestique, y compris les robots de 
cuisine, les hacheurs et les broyeurs à viande 8509.40/8509.80 
Appareils pour soins personnels et de 
beauté (rasoirs, tondeuses, appareils à épiler 
et appareils de massage) 8510.10/8510.20/8510.30/9019.10  
Ascenseurs et monte-charges 8428.10/8431.31 
Fours à micro-ondes de type ménager 8516.50 
Fours électriques d'une puissance 
n'excédant pas 10 kW 8516.60 
Appareils de photocopie et accessoires 9009.11/9009.12/9009.30/9009.21/9009.22/9009.90 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 128  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Ordinateurs personnels (de bureau et 
portatifs), unités de mémoire, périphériques 
et autres dispositifs d'entrée/de sortie 8471.41/8471.49/8471.50/8471.60/8471.70/8473.30 
Transformateurs et co nvertisseurs pour une 
puissance n'excédant pas 1 000 kVA 8504.21/8504.22/8504.31/8504.32/8504.33/8504.34 
Réfrigérateurs et congélateurs de type 
ménager d'une contenance n'excédant pas 
40 pieds cubes, y compris les meubles 
vitrines réfrigérants de type ménager 8418.10/8418.21/8418.22/8418.29/8418.30/8418.40/8418.50 
Appareils téléphoniques, y compris 
téléphones mobiles, téléphones sans fil et 
modems 8517.11/8517.19/8517.50/8525.20 
Fils et câbles électriques, pour des tensions 
n'excédant pas 1 000 V 8544.51/8544.59 
Appareils à laver les sols et 
shampouineuses, non industriels 8509.10/8509.80  
Radiateurs et autres appareils électriques 
pour le chauffage de type ménager 8516.29/8516.21  
Rafraîchisseurs et fontaines d'eau potable 8418.69.10 
Rafraîchisseurs d'eau à évaporation 
(climatiseurs de désert et humidificateurs) 
d'une puissance n'excédant pas 1,5 kW 8415.10.10/8415.82.10/8415.8 2.90/8415.83.10/8415.83.90 
Ventilateurs électriques à usage domestique 8414.51/8414.60 
Compresseurs pour unité s de réfrigération 
(jusqu'à 60 000 btu) 8414.30 
Appareils pour la préparation du café et du 
thé et appareils pour chauffer les liquides 8516.71 
Appareils d'éclairage électriques à 
incandescence, à fluorescence ou à 
décharge et douilles 9405.10/9405.20/8536.61  
Interrupteurs manuels à usage domestique, 
coupe-circuits et fusibles, pour une intensité 
n'excédant pas 40 A 8536.10/8536.20/8536.50 
Lampes à incandescence, fluorescentes et à 
décharge 8539.21/8539.22/8539.29/8539.31/8539.32 
Ballasts pour lampes à décharge (y compris 
les tubes fluorescents) 8504.10 
Démarreurs pour lampes à décharge (y 
compris les tubes fluorescents) 8532.10 
Fiches, prises de courant et adaptateurs 
d'emploi général 8536.69 
Appareils d'éclairage pour les espaces et 
voies publiques 9405.40  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 129 
 
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Batteries, y compris les batteries 
rechargeables et les batteries pour 
automobiles 8506.10/8506.30/8506.40/8506.50/ 
8506.60/8506.80/8507.10/8507.30/8507.40 
Appareils d'éclairage immergés pour piscines 9405.40 
Équipement pour les soins des cheveux 
(sèche-cheveux à mains, appareils à friser et 
onduler et chauffe fers à friser) 8516.31, 8516.32 
Pompes à eau d'une puissance n'excédant 
pas 12 kW 8413.70 
Appareils récepteurs de télévision (en 
couleur ou en noir et blanc) 8528.12/8528.13 
Convertisseurs électriques, dispositifs 
d'alimentation électrique et chargeurs de 
batteries d'emploi général 8504.40  
Appareils récepteurs de radio autonomes 8527.12/8527.13/8527.19/8527.21/8527.29 
Chauffe-eau à accumulation et chauffage 
instantané d'une contenance n'excédant pas 
200 litres 8516.10 
Compteurs d'électricité 9028.30 
Machines à coudre de type ménager 8452.10  
Groupe III – Automobiles 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (neufs) 8701/8702/8703/8704/8705 
Voitures de tourisme, camions, autocars et 
véhicules à usages multiples (usagés) 8701/8702/8703/8704/8705 
Verre pour automobile s (pare-brise, glaces 
latérales et lunettes arrières) 7007.21 
Pièces détachées de véhicules (neuves), y 
compris les radiateurs et les durites, les 
freins et leurs parties, les lumières, les 
filtres, les silencieux et les tuyaux d'échappement, les embrayages et leurs 
parties, les dispositif s de protection pour 
enfants, les bougies d'allumage, les balais et moteurs d'essuie-glace, les ceintures de 
sécurité, les réservoirs d'essence, les 
rétroviseurs, les pare-chocs, les serrures et 
les charnières, les chambres à air, les 
courroies trapézoïdales, les indicateurs de niveau, les jantes et certaines pièces de 
direction 40.09/4010.22/4013.10, 4013.90/70.09/8301.20/8302.30/ 
8421.23/8421.31/8501.10/8511.10 /8512.20/8512.40/8539.10/ 
8708.10/8708.70/8708.21/8708.29/8708.91/8708.92/ 
8708.93/8708.94/8708.99/ 9026.20/9026.80/9401.20 
Pneus neufs pour voitures de tourisme, camions, autocars et véhicules à usage multiple 4011.10/4011.20 WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 130  
 
 Produit Codes du Système harmonisé 
Groupe IV – Produits chimiques 
Huiles pour moteurs, huiles de transmission, 
huiles hydrauliques, huiles pour turbine et 
huiles pour transformateurs, liquides pour 
freins et préparations antigel/liquides de refroidissement 2710.00.52/2710.00.53/2710.0 0.54/2710.00.55/2710.00.94 
/2710.00.95/2710.00.96/38.19/38.20 
Peintures Tout 3208/Tout 3209 
Parfums et cosmétiques 3302.90/Tout 3303/Tout 3304/Tout 3305/Tout 
3306/3307.10/3307.20/3307.30/3307.49.10/3307.90.10/3401.1
Pesticides et insecticides  à usage domestique 3808 
Groupe V – Autres 
Aluminium et produits en alliage 
d'aluminium pour construction 7604/7606/7608/7609/7610/7616 
Tuyaux en acier et en ferroalliage 7304/7305/7306/7307 
Articles de bijouterie en or et en argent (et 
pierres précieuses) 7113.11/7113.19/7113.20/7114.11/7114.19/7114.20/7116.10/ 
7116.21 
Coiffure pour hommes/keffieh de coton 
et/ou ghutras 6505.90.10/6505.90.30 
Extincteurs (jusqu'à 24 kg) 8424.10 
Ciment 2523.21/2523.29.10/2523.29.20 
Allumettes de sûreté 3605.00 
Détendeurs et autocuiseurs 8481.10/7323.93/7323.99 
Papier hygiénique, serviettes à démaquiller, 
serviettes en papier et serviettes 4818.10/4818.20/4818.30 
Cigarettes 2402.20 
Appareils ménagers et réchauds à gaz, y 
compris les appareils de chauffage, les 
cuisinières, les barbecues et les lampes 7321.11/7321.81/9405.50  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 131 
 
 
 APPENDICE 
PROJET DE DÉCISION 
ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Décision du [...] 
Le Conseil général, 
 Eu égard au paragraphe 2 de l'article XII et au  paragraphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du comme rce (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées par le Conseil 
général (WT/L/93), 
 Exerçant les fonctions du Conseil général dans l'intervalle entre les réunions, conformément 
au paragraphe 2 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC, 
 Prenant acte de la demande d'accession à l'Accord  sur l'OMC datée du "date" présentée par le 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Prenant note des résultats des négociations menées en vue de définir les modalités d'accession 
du Royaume d'Arabie saoudite à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un protocole d'accession du 
Royaume d'Arabie saoudite, 
 Décide ce qui suit: 1. Le Royaume d'Arabie saoudite pourra accéder  à l'Accord sur l'OMC selon les modalités et 
aux conditions énoncées dans le Protoc ole annexé à la présente Décision. 
_______________ WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 132  
 
 PROJET DE PROTOCOLE 
PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION DU ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Préambule
 
 L'Organisation mondiale du commerce (ci-après dénommée "l'OMC"), eu égard à 
l'approbation du Conseil général de l'OMC donnée en ve rtu de l'article XII de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce (ci- après dénommé "l'Accord sur l'OMC") et le 
Royaume d'Arabie saoudite (ci-après dénommé "l'Arabie saoudite"), 
 Prenant note du rapport du Groupe de travail de  l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC qui 
figure dans le document WT/ACC/SAU/… daté du [ ...] (ci-après dénommé "le rapport du Groupe de 
travail"), 
 Eu égard aux résultats des négociations sur l'accession de l'Arabie saoudite à l'OMC, 
 Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur, l'Arabie saoudite 
accédera à l'Accord sur l'OMC conformément à l'article XII dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC.  
2. L'Accord sur l'OMC auquel l'Arabie saoudite accédera sera l'Accord sur l'OMC, y compris les 
Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura ét é rectifié, amendé ou autrement modifié par des 
instruments juridiques qui seront entrés en vigueur  avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole. Le présent protocole, qui comprendra l es engagements mentionnés au paragraphe [...] du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contrair es du paragraphe [...] du rappor t du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par l'Arabie saoud ite comme si elle avait accepté cet accord à la 
date de son entrée en vigueur. 
4. L'Arabie saoudite peut maintenir une mesure in compatible avec le paragraphe 1 de l'article II 
de l'AGCS pour autant que cette mesure soit inscr ite sur la liste d'exemptions des obligations 
énoncées à l'article II, qui est annexée au présent pr otocole, et qu'elle satisfasse aux conditions qui 
sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les ex emptions des obligations énoncées à l'article II. 
PARTIE II – LISTES 5. Les Listes annexées au présent protocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de l'Arabie saoudite.  Les concessions et les 
engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les 
parties pertinentes des Listes.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 133 
 
 
 6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en  ce qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la  date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III - DISPOSITIONS FINALES 7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptation de l'Arabie saoudite, par voie de signature ou 
autrement, jusqu'au ... 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été 
accepté.  
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Direct eur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à cha que Membre de l'OMC et à l'Arabie saoudite une 
copie certifiée conforme du présent protocole et une notification d'acceptation dudit protocole par 
l'Arabie saoudite conformément au paragraphe 9.  
 Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de  l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies.  
 Fait à [lieu], le ... (jour, mois, année en toutes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes fai sant foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. 
_______________ WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 134  
 
 ANNEXE I 
LISTE […] – ROYAUME D'ARABIE SAOUDITE 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribué sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.1) 
_______________ 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFIQUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte … fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/SAU/[…]/Add.2)] 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
 Page 135 
 
 
 APPENDICE  
Questionnaire  
Information sur les procédures de licences d'importation  
I. DESCRIPTION SUCCINCTE DES RÉGIMES 
 
1. L'Arabie saoudite applique un régime de licences non automatiques géré conformément aux 
dispositions de la nouvelle Loi sur les pro cédures de licences d'importation publiée par 
Décision du Conseil des ministres n° 88 en date du 6.4.1423 H (juin 2002). 
II. OBJET ET CHAMP D'APPLICATION DU RÉGIME DE LICENCES 
 1. Identifier chaque régime de licences en vigue ur et indiquer les produits visés en les groupant 
comme il convient. 
 Réponse:  Une liste des produits soumis à licence non automatique est jointe au rapport du 
Groupe de travail, en annexe E. 
2. Le système s'applique aux produits en provenance et à destination de quels pays? 
 Réponse:  Le système s'applique aux biens en provenance et à destination de tous les pays. 
3. Le régime de licences vise-t-il à restreindre la quantité ou la valeur des importations?  Dans la 
négative, quel est son objet?  D'autres méthodes ont-elles été envisagées pour atteindre les objectifs du régime de licences?  Dans l'affirma tive, lesquelles?  Pourquoi n'ont-elles pas été 
adoptées? 
 Réponse:  Non, le régime de licences n'a pas pour obje t de restreindre le volume ou la valeur 
des importations.  Il vise à assurer que les biens qui ne satisfont pas aux prescriptions énoncées dans les lois, règlements ou décisions ne  seront pas importés.  L'Arabie saoudite n'a 
pas envisagé d'autres méthodes. 
4. Indiquer la loi, le règlement ou la direc tive administrative qui constituent le fondement 
juridique du régime de licences.  Le régi me de licences est-il imposé par une disposition 
législative?  La législation laisse-t-elle à l'ad ministration la faculté de choisir les produits à 
soumettre au régime de licences?  Le gouvernem ent (ou l'exécutif) peut-il abroger le régime 
sans être tenu d'obtenir l'accord du législatif? 
 Réponse:  Le régime de licences repose sur la Décision n° 88 du Conseil des ministres, en 
date du 6.4.1423 H (juin 2002).  La liste des produits soumis à l'obligation de licences peut 
être modifiée par le Ministre du commerce et  de l'industrie, sur la base des observations 
communiquées par les organes gouvernementaux compétents.  Ce système ne peut être supprimé que par décision du Conseil des ministres. 
III. PROCÉDURES 
 1. S'agissant des produits dont la quantité ou la valeur des importations est soumise à des 
restrictions (qu'elles soient applicables globale ment ou à un nombre limité de pays ou qu'elles 
soient instituées de façon bila térale ou unilatérale):   WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
Page 136  
 
 (a) à k)) 
 Réponse:  Il n'existe pas de restrictions quant au volume ou à la valeur des importations;  (les 
dispositions a) à k) ne sont donc pas applicables). 
2. Lorsqu'il n'est pas imposé de limites qua ntitatives à l'importation d'un produit ou aux 
importations en provenance d'un pays particulier: 
 a) Combien de temps avant l'importation la demande de licences doit-elle être déposée?  
Les licences peuvent-elles être obtenues dans un délai plus court ou pour des 
marchandises arrivant à la frontière san s licence (par exemple par suite d'une 
inadvertance)? 
 Réponse:  Les demandes de licences non automatiques peuvent être soumises 21 jours avant 
la date de clôture des demandes. 
 b) Une licence peut-elle être accordée immédiatement sur demande?  Réponse:  Le délai maximum de prise de décisi ons sur une demande de licence est de 
30 jours.  Dans la pratique, toutefois, les li cences sont accordées d'ordinaire dans des délais 
plus courts. 
 c) La période de l'année pendant laquelle les demandes de licence peuvent être déposées 
et/ou l'importation peut être effectuée est-elle limitée?  Dans l'affirmative, veuillez expliquer. 
 Réponse:  Les demandes de licences et les importations n'ont pas à être effectuées durant une 
période donnée de l'année. 
 d) Les demandes de licences sont-elles examinées par un seul organe administratif, ou 
doivent-elles être transmises à d'autres pour  être visées, notées ou approuvées?  Dans 
l'affirmative, quels sont ces organes?  L' importateur doit-il s'adresser à plus d'un 
organe administratif? 
 Réponse:  Oui, les demandes sont examinées par un seul organe administratif.  Dans certains 
cas, celui-ci peut coordonner son action avec d'au tres organes, mais le demandeur n'a pas à 
prendre contact avec plus d'un organe administratif. 
3. Dans quelles circonstances, au tres que la non-conformité avec  les critères ordinaires, une 
demande de licence peut-elle être rejetée?  Les motifs du rejet sont-ils communiqués à 
l'intéressé?  Ce dernier a-t-il un droit de r ecours en cas de refus d'une licence et, dans 
l'affirmative, devant quels orga nes et selon quelles procédures? 
 Réponse:  Les demandes ne peuvent être rejetées pou r d'autres motifs que le non-respect des 
critères ordinaires.  Les raisons du refus de licen ce sont fournies à l'intéressé, s'il le demande.  
Les demandeurs ont droit de faire appel en cas de  rejet de leur demande.  L'appel initial peut 
être déposé devant le responsable de l'organe  administratif, dans les 15 jours suivant la 
décision.  La décision du responsable de l'Orga ne administratif peut elle aussi faire l'objet 
d'un appel devant le Comité d'examen des récl amations, dans un délai de 30 jours à compter 
de la décision.  WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 IV. CONDITIONS REQUISES DES IMPORTATEURS POUR ÊTRE HABILITÉS À 
DEMANDER UNE LICENCE 
 
1. Toute personne phys ique, entreprise ou institution est-elle habilitée à demander une licence: 
 a) dans le cadre de régimes de licences restrictifs? 
 b) dans le cadre de régimes non restrictifs? 
 Dans la négative, existe-t-il un système d'enregistrement des personnes ou entreprises 
autorisées à importer?  Quelles sont les pers onnes physiques ou entreprises habilitées à le 
faire?  Perçoit-on un droit d'enregistrement?  Publie-t-on la liste des importateurs agréés? 
 Réponse:  Que les systèmes de licences soient restrictifs et non restrictifs, les mêmes 
conditions d'éligibilité s'appliquent aux parties.   Les catégories d'importateurs agréés sont les 
suivantes: 
 i) les sociétés saoudiennes et étrangère s et les coentreprises enregistrées selon la 
législation saoudienne en vigueur; 
 ii) les personnes physiques inscrites au registre du commerce; 
 iii) les ressortissants saoudiens et les non- Saoudiens titulaires d'un permis de résident 
mais non inscrits au registre du commerce,  à condition que les produits visés soient 
importés pour leur usage personnel. 
 Les importations effectuées par les catégories i) et ii) ci-dessus doivent se limiter aux biens 
relevant de leur activité éc onomique, telle qu'elle est indiquée au registre du commerce. 
VI. DOCUMENTS ET AUTRES FORMALITÉS À REMPLIR LORS DE LA DEMANDE 
DE LICENCE 
 
1. Quels sont les renseignements à fournir dans la demande?  Fournir un formulaire type.  Quels 
documents l'importateur do it-il joindre à sa demande? 
 
 Réponse:  Le demandeur doit fournir une description des marchandises, de leur valeur et de 
leur poids, ainsi que des copies de  la facture et du connaissement. 
2. Quels sont les documents exigés lors de l'importation effective? 
  Réponse:  Les documents requis sont:  la licence d'im portation, la facture originale et le 
certificat d'origine.  Les deux derniers docum ents sont nécessaires pour le dédouanement, et 
ne sont pas des prescriptions du régime de licences. 
3. Est-il perçu un droit de licence ou une redevan ce administrative?  Dans l'affirmative, quel en 
est le montant? 
 
Réponse:  Il n'existe ni droit de licence ni redevance administrative. 
4. La délivrance de la licence est-elle assu jettie au versement d'un dépôt ou à un paiement 
préalable?  Dans l'affirmative, indiquer quel en est le montant ou le taux, préciser si la somme versée est remboursable, quelle est la période d' immobilisation et quel est le but de cette 
formalité. WT/ACC/SPEC/SAU/4/Rev.3 
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 Réponse:  Le versement d'un dépôt ou le  paiement d'une redevance n'est pas exigé en cas de 
demande de licence. 
VII. CONDITIONS ATTACHÉES À LA DÉLIVRANCE DES LICENCES 
 
1. Quelle est la durée de validité d'une licen ce?  Peut-elle être prolongée?  Comment? 
 Réponse:  La validité d'une licence d'importation est  d'un an à compter de sa date de 
délivrance.  Sa prolongation est possible si elle est dans l'intérêt général. 
2. Existe-t-il des sanctions en cas de non-utili sation totale ou partielle d'une licence? 
 Réponse:  Il n'existe aucune sanction en cas de non-utilisation totale ou partielle d'une 
licence. 
3. Les licences sont-elles cessibles?  Dans l'affirmative, les cessions sont-elles soumises à des 
restrictions ou des conditions quelconques? 
Réponse:  Les licences ne sont pas cessibles entre importateurs. 
4. La délivrance d'une licence est-e lle subordonnée à d'autres conditions: 
 a) s'il s'agit de produits soumis à des restrictions quantitatives? 
 b) s'il s'agit de produits qui ne sont p as soumis à des restrictions quantitatives? 
 Réponse:  Les licences ne sont assujetti es à aucune autre condition. 
VIII. AUTRES FORMALITÉS 
 
1. Les importations sont–elles assujetties à d'autr es formalités administratives préalables, en 
dehors de celle de la licence et des formalités administratives similaires? 
 Réponse:  Il n'existe pas d'autres formalités administratives. 
2. Les devises sont-elles automatiquement re mises par les autorités bancaires pour les 
marchandises à importer?  Faut-il détenir une  licence pour obtenir des devises?  Y a-t-il 
toujours des devises disponibles à concurrence des licences délivrées?  Quelles sont les 
formalités à remplir pour obtenir des devises? 
 Réponse:   Il n'existe ni restriction ni co ntrôle des changes en Arabie saoudite. 
__________