ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/W/8/Add.4
24 de octubre de 2001
(01-5221)
Comité Directivo del Marco Integrado Original:  inglés
PROGRAMA PILOTO DEL MARCO INTEGRADO:
PROPUESTA DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LAS
MESAS REDONDAS DEL MARCO INTEGRADO
Addendum
República Unida de Tanzanía
I. ANTECEDENTES
A. MESA REDONDA DEL MARCO INTEGRADO
1. La aplicación del programa del Marco Integrado (MI) para Tanzanía ha supuesto hasta la
fecha la celebración de 2 talleres consultivos, 1 exposición ante la reunión del Grupo Consultivo y
12 reuniones del Comité Directivo Nacional.
2. El primer taller consultivo se celebró el 14 de octubre de 1999 y su principal resultado fue una
recopilación de los proyectos de asistencia relacionados con el comercio, en curso de ejecución en
aquel momento, así como una revisión de las limitaciones que han de abordarse a la hora de facilitarel desarrollo del comercio.  Este resultado sirvió como base para idear un programa destinado a
abordar las limitaciones que menoscaban el desarrollo del comercio en Tanzanía.  El programa se
basaba en gran medida en un informe sobre estrategia de desarrollo del comercio realizado por
iniciativa del Gobierno con la asistencia del Banco Mundial, cuyo informe final se presentó en 1996.
3. El segundo taller consultivo tuvo lugar en abril de 2000, con objeto de adoptar el programa
del MI presentado en la reunión del Grupo Consultivo, celebrada en Dar es Salam en mayo de 2000, a
partir de una colección de documentos en tres volúmenes.  La comunidad donante multilateral ybilateral adoptó el programa durante la reunión del Grupo Consultivo, y manifestó su compromiso
para encauzar la asistencia prioritaria hacia el "fortalecimiento de un entorno propicio a la actividad
empresarial" que comportara reformas jurídicas y regulatorias así como la creación de capacidad
institucional en relación con elementos fundamentales para el desarrollo del sector privado.
4. En septiembre de 2000, el Comité Directivo Nacional, con el apoyo del DFID, el OSDI y la
Embajada del Reino de los Países Bajos, emprendió la elaboración de un "programa para la creación
de un entorno propicio" orientado a la acción.  Un equipo de asesores internacionales acometió un
extenso trabajo de campo, que supuso el examen de los estudios e informes disponibles, y la
realización de entrevistas con las partes interesadas de los sectores público y privado, y la comunidad
donante respecto de las limitaciones relativas a un entorno propicio.  Se elaboró un programapreliminar, presentado en diciembre de 2000, que sirvió de base para nuevas consultas entre la
administración, y entre la administración y el sector privado.  En mayo de 2001, se presentó un
informe final, en el que se recomendaba un programa con un costo presupuestado de 14 (catorce)
millones de dólares, que está en proceso de aprobación y aplicación por vía oficial.  Cuatro donantes
bilaterales han manifestado su compromiso de apoyo técnico y financiero al programa, a reserva de laaprobación de su ejecución.  Dichos donantes son los Gobiernos del Reino Unido, Suecia, los Países
Bajos y Dinamarca.WT/IFSC/W/8/Add.4
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5. El programa para el "fortalecimiento del entorno empresarial de Tanzanía" comprende cinco
componentes clave:
− un componente de la mejora de la normativa regulatoria;
− un componente relativo a la administración de justicia en materia de comercio;
− la consolidación del Centro de Inversiones de Tanzanía;
− un componente relativo al cambio en la cultura de las administraciones públicas;  y
− un componente relacionado con el robustecimiento del fomento del sector privado.
6. Desde otro punto de vista, desde mayo de 2000 el Gobierno de Tanzanía se ha estado
esforzando en formular una estrategia de desarrollo del comercio tanzaniano y de una políticacomercial, con la asistencia del Gobierno de Suec ia (OSDI).  El objetivo es generar un documento
sobre política comercial que refleje la naturaleza de una economía en transición hacia un sistema de
mercado, y que prevea el cumplimiento de las obligaciones nacionales derivadas de la pertenencia a la
OMC.
7. Por último, el Gobierno de Tanzanía también está ahora sentando las bases para una
aplicación eficaz de la política comercial prevista, con el apoyo del Gobierno británico (DFID),
mediante un programa de política comercial actualmente en fase de concepción, centrado en las
medidas necesarias para desarrollar la capacidad para aplicar la nueva política comercial.
B. I
NTEGRACIÓN DE TANZANÍA EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO
8. Desde noviembre de 2000, la política comercial de Tanzanía está en fase de proyecto.  Este
país se encuentra entre los cuatro primeros PMA que reciben asistencia en el marco del Programa
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP), con el fin de acometer las medidas de laOrganización Mundial del Comercio (OMC) para acceder  a las posibilidades que ofrece el sistema
mundial de comercio, y poner en marcha mecanismos que faciliten su plena integración en él.  Hasta
el momento, los logros de Tanzanía en el comercio internacional no han sido muy alentadores, si bien
existe un gran potencial.  Los malos resultados de las exportaciones se atribuyen a una producción
escasa y a la falta de competitividad consecuencia de los elevados costos de producción, la bajacalidad de los productos y la existencia de deficiencias en relación con el mercado.  A su vez, esto se
relaciona con un bajo nivel de cualificaciones profesionales y un grado general de desarrollo
insuficiente.  En concreto, el país no ha sido capaz de aprovechar plenamente las posibilidades de los
mercados externos debido a la estructura de su base exportadora.  Las exportaciones de productos
agrícolas no elaborados o semielaborados representan alrededor del 60 por ciento del total de lasexportaciones.  La experiencia obtenida de su considerable dependencia de las exportaciones agrícolas
(empeoramiento de la relación de intercambio, vulnerabilidad de la producción a los cambios
meteorológicos, etc.) ha llevado a Tanzanía a intensificar las estrategias de diversificación hacia
exportaciones no tradicionales, con el ánimo de superar las limitaciones de la oferta.  A este respecto,
se han aplicado de forma coherente las políticas comerciales.  Si Tanzanía desea beneficiarse delsistema mundial de comercio, deberá abordar seriamente el tema de la competitividad.  Entre los
sectores con potencial se encuentran las exportaciones de minerales, las manufacturas y el turismo.  El
Gobierno ha aportado numerosas iniciativas con el fin de abordar los siguientes problemas:
− limitaciones de la oferta, en especial en lo relativo a la infraestructura física, así como
a unos servicios públicos esenciales costosos y poco fiables, y limitaciones en la
capacidad de producción;
− servicios de apoyo al comercio (información, financiación, apoyo técnico, envasado y
otros);WT/IFSC/W/8/Add.4
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− tecnología para llevar a cabo la diversificación, en especial en la exportación de
productos manufacturados;
− cultura de exportación (incumplimiento de normas y de fechas de entrega).
9. Estas iniciativas incluyen el Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) y el
Marco Integrado (MI) para el comercio.
10. El JITAP ha realizado un gran avance a la hora de responder al problema de la ineficaz
participación de Tanzanía en el sistema multilateral de comercio, y ha contribuido a una
sensibilización general respecto del sistema multilateral de comercio, los beneficios que pueden
derivarse del mismo y sus repercusiones en las empresas.  Desde el punto de vista de la oferta, el
Gobierno, con el apoyo de los socios en el desarrollo, está aplicando un programa que engloba a
medio plazo al sector energético, los ferrocarriles, las carreteras, las telecomunicaciones, los puertos y
el subsector del petróleo.  Entre otras iniciativas figuran el apoyo al proceso de privatización, eldesarrollo del sector de minerales y el desarrollo de las instituciones financieras.
C. F
ACTORES ESTRATÉGICOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL COMERCIO
11. Habida cuenta de las limitaciones mencionadas anteriormente y de las iniciativas que están en
curso actualmente, Tanzanía ha optado por explorar las posibilidades de exportación en el contexto de
subsectores que cuentan con un gran potencial con respecto a la obtención de buenos resultados, deacuerdo con el programa Vision 2025.  Una de las estrategias consideradas por este programa es el
fomento del crecimiento económico mediante las exportaciones.  El Gobierno ha preparado
programas que tienen específicamente el propósito de dar respuesta a los problemas del comercio
internacional, centrándose en el aumento de las exportaciones, tanto desde el punto de vista
cuantitativo como cualitativo.  El programa general se denomina Estrategia de Desarrollo delComercio y consta de diversos componentes.  Los otros dos programas complementarios son el
Programa Integrado Conjunto de Asistencia Técnica, que básicamente aborda los problemas relativos
a la participación eficaz en el sistema multilateral de comercio, y el Marco Integrado para el
Desarrollo del Comercio, más centrado en problemas relacionados con los servicios de apoyo.  Los
programas concretos son los siguientes:
a) programa para el fortalecimiento del entorno empresarial de Tanzanía;
b) examen y aplicación de la estrategia de desarrollo de las exportaciones;
c) creación de zonas de elaboración para la exportación (EPZ);
d) creación de capacidad para el fomento de las exportaciones;
e) fomento del comercio de servicios y del comercio de tránsito.
12. Ante la imperiosa necesidad de potenciar y hacer más competitivas las exportaciones, el
Gobierno otorga una gran prioridad al comercio como medio capital de desarrollo nacional y de
reducción de la pobreza.  Los temas relativos a la integración del comercio y a la forma de abordar el
programa contra la pobreza se tratan en las secciones sobre formulación de políticas y aspectos de
aplicación de la parte 1 supra .  Existen otras iniciativas en el ámbito multilateral, como el Crédito
programático para el reajuste estructural, que cuenta con el apoyo del Banco Mundial y se centra en
diferentes aspectos del desarrollo del sector privado y, en consecuencia, del desarrollo del comercio.No obstante, las iniciativas bilaterales descritas en la parte 1 son las que en la actualidad más
directamente se ocupan del programa de comercio de Tanzanía.WT/IFSC/W/8/Add.4
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13. En particular, el Gobierno de Tanzanía reconoce la necesidad de elaborar y aplicar estrategias
sectoriales integrales en determinados sectores cuyas exportaciones tienen gran potencial de
crecimiento.  Por tanto, el Gobierno propone utilizar una parte importante de la contribución que
espera recibir del Fondo Fiduciario del Marco Integrado para reforzar el JITAP, en particular para la
preparación de estrategias sectoriales.  El Ministerio está creando una unidad para consolidar losnuevos logros y afianzar la experiencia obtenida del JITAP.  Por este motivo se cree que lo mejor es
destinar los 300.000 dólares EE.UU. a financiar actividades que estén incorporadas a dicho programa.
14. A fin de complementar estas actividades, el Gobierno reconoce la necesidad urgente de
aceptar todos los aspectos del sistema multilateral de comercio, con inclusión de su cumplimiento y
aplicación, mediante la creación de capacidad negociadora, y la comprensión de todas las
repercusiones de los Acuerdos de la OMC en la comunidad empresarial, así como de las
oportunidades que ofrecen.  Se propone utilizar a estos efectos;  los fondos restantes del FondoFiduciario del Marco Integrado para fortalecer y facilitar el trabajo del Comité Técnico
Interinstitucional y de los subcomités creados con tal fin en el marco del JITAP.  Estas actividades se
detallan más adelante, y están en completa consonancia con el objetivo del Gobierno de "integración
del comercio", así como con el perfil de los proyectos presentados en la Mesa Redonda previa sobre
comercio.
15. Como se ha señalado anteriormente, las iniciativas que están aplicándose con la asistencia de
donantes bilaterales contemplan en gran medida la cuestión de la integración del programa comercial.
Dependiendo de los resultados de dichas iniciativas, podrán quedar lagunas que será preciso colmar.
En consecuencia, las deficiencias que pueden subsanarse con rapidez siguen estando en los ámbitos de
aplicación de los programas existentes, y en especial del Programa Integrado Conjunto de AsistenciaTécnica (JITAP).
D. P
ROGRAMAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO EN CURSO DE
APLICACIÓN1
16. Como se ha indicado en las secciones anteriores del documento, las reuniones consultivas
sobre el Marco Integrado han dado lugar a que los donantes apoyen o expresen su interés en apoyarlos programas de asistencia técnica presentados en el documento del Marco Integrado.  Además,
Tanzanía también está beneficiándose de programas en curso de asistencia técnica de varios donantes
bilaterales, entre otros, en los ámbitos de la política comercial, la creación de capacidades.  Algunos
de estos ámbitos se mencionan en el anexo 1.
II. ASIGNACIÓN DE PRIORIDADES A LAS ACTIVIDADES QUE SE FINANCIARÁN
DENTRO DEL MARCO INTEGRADO
17. El Gobierno de Tanzanía inició consultas sobre conceptos relacionados con ciertos conceptos
de proyectos prioritarios destinados a facilitar una integración rápida de las actividades comerciales en
el programa nacional de desarrollo.  Las propuestas contemplan otras iniciativas que están
actualmente negociándose gracias al apoyo de donantes bilaterales, bajo los auspicios del Comité
Directivo Nacional del programa del Marco Integrado de Tanzanía.  Las propuestas que aquí se
presentan responden al objetivo de reducir las limitaciones señaladas por un Comité Nacionalencargado de la aplicación de los Acuerdos de la OMC en el marco del JITAP, y su objeto es
complementar el JITAP.
18. Las propuestas concretas relativas a proyectos se dividen en dos categorías:  las estrategias de
fomento de las exportaciones y la creación de capacidad para una participación eficaz en el sistema
                                                     
1 El Ministerio de Comercio e Industria se encargará de la coordinación de las actividades del proyecto,
así como de cualquier otro tipo de asistencia técnica en  curso relacionada con el comercio relativa al proyecto
propuesto.WT/IFSC/W/8/Add.4
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multilateral de comercio.  Se propone que el Centro de Comercio Internacional (CCI) actúe como
órgano ejecutivo en ambos módulos de proyecto.  Mientras que el CCI llevará a la práctica la gran
mayoría de las actividades, la UNCTAD y la OMC pondrán en marcha determinadas actividades
concretas dentro de cada módulo mediante un acuerdo interinstitucional.
A. ESTRATEGIAS PARA EL FOMENTO DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS PRIORITARIOS
19. El objetivo en este caso consiste en ejecutar las medidas para promover las estrategias de
fomento de las exportaciones de seis productos prioritarios, que actualmente se encuentran estancados
debido a la falta de recursos.  Los productos cuya exportación es prioritaria son los productos
hortícolas y las especias;  el turismo;  el pescado y los productos derivados;  las gemas;  los productos
textiles y las prendas de vestir, y la artesanía.2 Se propone la utilización de fondos para elaborar
estrategias de fomento de las exportaciones de dos productos prioritarios, a saber:  el pescado y los
productos derivados, y las gemas.  Las estrategias irán acompañadas de un plan de acción para laaplicación de la estrategia, que el Grupo Consultivo del Banco Mundial para Tanzanía someterá a
estudio en una reunión, y que quedará plenamente integrado en la elaboración del Documento sobre la
estrategia de reducción de la pobreza en Tanzanía.  La preparación de estas dos estrategias sectoriales
contribuirá a la formulación de la estrategia nacional general para la exportación.
a) Actividades
1.1 Preparar un diagnóstico de las limitaciones y posibilidades de determinados
subsectores de exportación.
1.2 Proporcionar capacitación para la formulación de estrategias sectoriales a los
equipos sectoriales homólogos establecidos en el marco del JITAP para los
subsectores seleccionados .
1.3 Efectuar un estudio sobre la demanda de los mercados internacionales para los
subsectores seleccionados, que incluya la adquisición de documentación sobre losmercados de productos y los intercambios comerciales internacionales.
1.4 Preparar la estrategia sectorial y los planes de acción para los subsectores
seleccionados.
1.5 Organizar un simposio nacional para examinar y aprobar los documentos relativos a
la estrategia sectorial.
1.6 Organizar misiones a los mercados para empresas seleccionadas que desarrollen su
actividad en los subsectores seleccionados.
                                                     
2 Se trata de una iniciativa de gran envergadur a, cuyo costo puede superar la cantidad total de
300.000 dólares EE.UU. asignada a Tanzanía.  Se propone reservar un máximo de 180.000 dólares EE.UU. parafinanciar esta actividad, y satisfacer  las necesidades económicas adiciona les merced a los oportunos programas
de donantes bilaterales.  Las actividades relacionadas con las estrategias de fomento de las exportaciones se
centrarán inicialmente en dos productos (pescado y productos derivados y gemas), a fin de concentrar recursos
en un número de ámbitos reducido, cuya repercusión en el desarrollo del comercio sea máxima, para evitar
quedarse sin fondos antes de que se hayan establecido y estén en funcionamiento algunas estrategias.  La
actuación sobre las líneas de producto restantes podrá iniciarse a medida que se vaya disponiendo de recursosadicionales.WT/IFSC/W/8/Add.4
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b) Presupuesto
− 157.000 dólares EE.UU.
c) Instituciones homólogas nacionales:
− Ministerio de Industria y Comercio;
− Confederación de la Industria de Tanzanía (CIT);
− Cámara de Comercio e Industria de Tanzanía (CCIT);
− Ministerio de Agricultura;
− Junta de Comercio Exterior3;  y
− Equipos homólogos de estrategia.
BC REACIÓN DE CAPACIDAD PARA LA PARTICIPACIÓN EFECTIVA EN EL SISTEMA MULTILATERAL
DE COMERCIO
20. Tanzanía ha creado un Comité Técnico Interinstitucional (CTI) en el marco del JITAP, con el
fin de emprender la puesta en práctica de las obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC, yasesorar sobre la mejor forma de acceder a las nuevas oportunidades.  El Comité Técnico
Interinstitucional, durante un retiro de dos días celebrado en junio de 2001, señaló varias limitaciones
relacionadas con la falta de recursos y de capacidad que menoscaba la eficacia de sus funciones con
respecto a la capacidad de Tanzanía para cumplir sus obligaciones y ejercer sus derechos en el seno de
la OMC.  Entre estas funciones figuran las siguientes:
− el seguimiento eficaz de las negociaciones de la OMC;  y
− la aplicación de aspectos de los Acuerdos de la OMC, incluidas las obligaciones de
notificación y la adaptación de la legislación nacional de Tanzanía a los Acuerdos.
21. En este ámbito se proponen cuatro componentes específicos del proyecto para su financiación
con arreglo a las asignaciones del Fondo Fiduciario del Marco Integrado.
4
1. Adaptación de la legislación comercial de Tanzanía a los Acuerdos de la OMC
22. Si bien durante el retiro se estimó que la labor de examinar la legislación tanzaniana y su
adaptación a las obligaciones en el marco de la OMC debía delegarse en la Comisión de Reforma
Legislativa de Tanzanía, se ha observado que esta institución soporta una gran carga de trabajo y tiene
otras prioridades acuciantes, de modo que con toda seguridad pasarían años antes de que pudiera
atender a las cuestiones relacionadas con la OMC.  Con todo, la compatibilización de la legislación
                                                     
3 La Junta de Comercio Exterior es responsable del fomento de las exportaciones no tradicionales.  Ha
sido y es objeto de actividades relacionadas con la cr eación de capacidades, tanto institucionales como en lo
relativo al desarrollo de los recursos humanos, si bien sigue mostrando deficiencias en materia de capacidad.  Su
función como institución homóloga nacional se verá facilitada por la participación de otras instituciones de lossectores público y privado.
4 Si bien la magnitud real de la financiación  necesaria para cada componente todavía no se ha
determinado, se ha presentado a título indicativo un presupuesto preliminar aproximado de30.000 dólares EE.UU. para cada actividad.  Por este motivo, se ha determinado financiar un total de cuatrocomponentes o actividades de los proyectos con el saldo restante de 120.000 dólares EE.UU. procedentes delFondo Fiduciario del Marco Integrado (suponiendo que se  acepten las propuestas relativas al componente sobre
estrategias para el fomento de las exportaciones de los productos prioritarios).  Pese haber propuesto una
cantidad fija de 30.000 dólares EE.UU. por actividad, lo cierto es que mientras algunas actividades costarán
menos, otras requerirán más fondos, por lo que podrán realizarse los ajustes oportunos durante la fasepreparatoria.WT/IFSC/W/8/Add.4
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tanzaniana con las exigencias del sistema multilateral de comercio lleva un gran retraso desde hace
tiempo.  La única forma de recuperar el tiempo perdido es que el Ministerio de Industria y Comercio
se haga cargo directamente de esa responsabilidad, y emprenda las iniciativas necesarias para obtener
fondos para el examen y reforma de la legislación requeridos.
a) Actividades
2.1 Encargar un examen de la legislación comercial de Tanzanía a fin de determinar qué
leyes concretas requieren enmienda, así como el volumen de trabajo que supone.
2.2 Establecer un mandato para una futura comisión que se encargue del examen.
2.3 Emprender el examen legislativo y las reformas necesarios para cumplir los
Acuerdos de la OMC.
b) Presupuesto
− 26.000 dólares EE.UU.5
c) Instituciones homólogas nacionales:
− Ministerio de Industria y Comercio;
− Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales;  y
− Comisión de Reforma de las Leyes de Tanzanía.
2. Mandato jurídico del Comité Técnico Interinstitucional
23. Uno de los problemas que afectan a la actuación del Comité Técnico Interinstitucional es la
ausencia de mandato tanto jurídico como administrativo para ejercer su función de coordinación en
materias relacionadas con la OMC.  Es preciso aprovechar la experiencia adquirida en la
institucionalización de mandatos similares en la región de la Comunidad Africana Oriental, como por
ejemplo en Kenya, decidir una fórmula adecuada para el Comité Técnico Interinstitucional de
Tanzanía, y otorgarle el mandato y los recursos pert inentes.  Esto constituye un elemento prioritario,
debido a que la evolución y avance en todos los temas que atañen a la OMC en el ámbito nacional
dependen de la eficacia del Comité Técnico Interinstitucional y de su secretaría.
a) Actividades
3.1 Elaborar diferentes opciones para la in stitución de un mandato jurídico o
administrativo para el Comité Técnico Interinstitucional.
3.2 Formular recomendaciones basadas en un aná lisis en profundidad de los factores a
favor y en contra de cada opción.
3.3 Preparar el proyecto de ley y de reglamento para el mandato jurídico, en el caso de
que se estime que esta es la opción óptima.
b) Presupuesto
− 26.000 dólares EE.UU.
                                                     
5 La OMC llevará a cabo esta actividad.WT/IFSC/W/8/Add.4
Página 8
c) Instituciones homólogas nacionales:
− Ministerio de Comercio e Industria;
− Ministerio de Hacienda;
− Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales;
− Comisión de Reforma de las Leyes de Tanzanía.
3. Apoyo técnico a los subcomités del Comité Técnico Interinstitucional
24. El Comité Técnico Interinstitucional está compuesto por cuatro subcomités, cada uno de los
cuales tiene asignadas tareas específicas dimanantes de los Acuerdos de la OMC .  Es preciso que cada
uno de los subcomités reciba asistencia técnica con vistas a la creación de capacidades para el
cumplimiento de sus funciones.  El grado de prioridad del apoyo técnico difiere entre los distintos
subcomités.  Se detalla el apoyo económico a los subcomités infra .  En la práctica, esto debería
reflejar las prioridades relativas entre los cuatro subcomités.
a) El Subcomité I (sobre agricultura, medidas sanitarias y fitosanitarias y demás )
ya está en funcionamiento.  El examen de la legislación y reglamentación en materia
de medidas sanitarias y fitosanitarias habrá concluido en 2002 a más tardar;  además,
están realizándose algunos avances en materia de requisitos de notificación.  Cabe
señalar la necesidad de sensibilización, especialmente de la comunidad empresarial.6
b) En lo que atañe al Subcomité II (obstáculos técnicos al comercio, licencias de
importación, normas de origen, valoraci ón en aduana e inspección previa a la
expedición)  cabe señalar que las cuestiones relativas al cumplimiento y la
notificación se encuentran en una fase avanzada de aplicación.  No obstante, existe la
necesidad de asistencia técnica para actualizar los laboratorios de la Oficina de
Normalización de Tanzanía, y de formación en nuevas técnicas de evaluación de la
conformidad.  Probablemente, estas medidas de apoyo puedan utilizarse paradeterminar el grado de necesidades, y plantear un proyecto concreto para
presentárselo a los donantes bilaterales.
7
c) Subcomité III (ADPIC, MIC, antidumping y medidas de salvaguardia) :  Los
trabajos en materia de cumplimiento y notificación están en marcha.  Se ha
garantizado la asistencia técnica de fuentes bilaterales, a fin de emprender el análisisoportuno de parte de la legislación nacional fundamental.  Todavía se requiere
asistencia para elaborar legislación nacional en materia de medidas antidumping.  Se
propone su financiación mediante la asignación del Fondo Fiduciario del Marco
Integrado.
8
d) Subcomité IV (comercio de servicios):  Existen propuestas para establecer un
organismo principal que coordine las actividades en el ámbito del comercio de
                                                     
6 Se propone que la UNCTAD, la OMC y el CCI lleven a cabo esta actividad de forma conjunta.
7 Se propone que el CCI y la OMC lleven a cabo esta actividad.
8 Se propone que la OMC lleve a cabo esta actividad.WT/IFSC/W/8/Add.4
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servicios, probablemente inspirado en la práctica de Kenya.  Se precisa asistencia
para crear y poner en marcha este mecanismo, y facilitar su funcionamiento.9
b) Presupuesto
− 26.000 dólares EE.UU.
c) Instituciones homólogas nacionales:
− Ministerio de Comercio e Industria;
− Ministerio de Agricultura;
− Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales;
− Comisión de Reforma Legislativa de Tanzanía;
− Instituciones de normalización;  y
− Asociaciones de proveedores de servicios.
4. Creación de capacidades de la secretaría del Comité Técnico Interinstitucional
25. La eficacia del Comité Técnico Interinstitucional y de sus subcomités depende de la eficacia
de su secretaría, que deberá dotarse de los recursos necesarios de información, informáticos y
humanos para cumplir adecuadamente a su mandato.
a) Actividades
4.1 Actualizar el centro de referencias del Ministerio de Industria y Comercio, incluido
el suministro de software, las bases de datos y el acceso a Internet.
4.2 Organizar cursos de formación para el personal del ministerio que participe en el
JITAP, incluida la formación en tecnologías de la información y en conocimientos
informáticos.
b) Presupuesto
− 26.000 dólares EE.UU.
c) Institución homóloga nacional:
− Ministerio de Industria y Comercio.
                                                     
9 Se propone que la UNCTAD y el CCI lleven a cabo esta actividad de forma conjunta.  El CCI ha
asistido recientemente a varios países africanos en la cr eación de organismos de refe rencia para los proveedores
de servicios.WT/IFSC/W/8/Add.4
Página 10
C. C ALENDARIO PROPUESTO DE ACTIVIDADES
Módulo del proyecto Fecha de inicioFecha prevista de
finalizaciónObservaciones
Estrategias para el fomento de las exportaciones
de productos prioritarios octubre de 2001 diciembre de 2002
Adaptación de la legislación comercial deTanzanía a los Acuerdos de la OMC octubre de 2001 junio de 2002
Mandato jurídico del CTI octubre de 2001 febrero de 2002
Apoyo técnico a los subcomités del CTI octubre de 2001 junio de 2002
Creación de capacidad en la secretaría  del CTI octubre de 2001 mayo de 2002
D. P RESUPUESTO CONSOLIDADO
Módulo del proyecto 2001 2002 Total
Estrategias para el fomento de las exportaciones
de productos prioritarios 47.142 109.998 157.140
Adaptación de la legislación comercial deTanzanía a los Acuerdos de la OMC 7.857 18.333 26.190
Mandato jurídico del CTI 7.857 18.333 26.190
Apoyo técnico a los subcomités del CTI 7.857 18.333 26.190
Creación de capacidad en la secretaría del CTI 7.857 18.333 26.190
Total sin los costos de apoyo al programa 78.570 183.330 261.900
Costos de apoyo al proyecto 10% 8.730 20.370 29.100
Total general 87.300 203.700 291.000WT/IFSC/W/8/Add.4
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ANEXO 1
Programas de asistencia técnica relacionada con el comercio en curso
Donante Título del proyecto Objetivo Presupuesto
Política comercial de
TanzaníaMejorar las capacidades de formulación y
aplicación de la política comercial, deacuerdo con las obligaciones de la OMC(incluida la formación general en
actividades de la OMC, la solución de
diferencias, el MEPC).Cantidad acordada:  2,6 MCS
10
(246.090 US$)
EPOPA – Programa
de fomento de laexportación ycertificación de
productos orgánicos
procedentes de ÁfricaFortalecer el marco normativo para la
liberalización del comercio.Cantidad acordada:  15 MCS
(1.419.737 US$)Este proyecto incluye a otrospaíses africanos
Start South Mejorar la competitividad de las empresas
y aumentar las inversiones (incluidas lasinversiones extranjeras directas) en lossectores productivos.Cantidad acordada:  20 MCS
(1.892.983 US$)Este proyecto incluye a otrospaíses africanos
Programas de fomento
de la empresa en
Tanzanía, Sri Lanka yZambiaN.D.
11Cantidad acordada:  18,75 MCS
(1.774.726 US$)
Textilica – Fomento
de la empresa y laformación, y
fortalecimiento
institucional del sectortextil y de prendas devestirCantidad acordada:  5,2 MCS
(492.218 US$)
Asistencia en materiade servicios para el
fomento del comercio
en países en desarrolloApoyo a las empresas, incluido el acceso a
la información comercial, el uso de
tecnologías de la información, la
adaptación o concepción de nuevosproductos, el asesoramiento sobre normas,envasado, control de calidad, canales de
comercialización y distribución, y la
representación comercialCantidad acordada:  13,4 MCS
(1.268.408 US$)
Asistencia a laCámara de Comercioe Industria deTanzanía (CCIT)Asistencia técnica para el funcionamiento
de la Cámara de Comercio e IndustriaCantidad acordada:  17,5 MCS
(1.656.459 US$)
Proyecto para lacalidad de las
infraestructuras
nacionalesCon la Oficina de Normas de Tanzanía 3,25 MCS
(307.628 US$)(Organismo sueco
de cooperación al
desarrollo
internacional)
Asistencia a la
Fundación del SectorPrivado de TanzaníaAsistencia técnica para el funcionamiento
de la Fundación del Sector PrivadoCantidad acordada:  0,225 MCS
(21.297 US$)
FINLANDIA Apoyo a ciertas
organizaciones
internacionales no
gubernamentalesOrganización de seminarios y estudios
sobre temas relacionados con el comercio
DINAMARCA Programa de apoyo al
sector empresarialConsultas en curso para añadir
un componente comercial alprograma
                                                     
10 MCS:  millones de coronas suecas.
11 N.D.:  no definido.WT/IFSC/W/8/Add.4
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ANEXO II
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
Fondo Fiduciario del Marco Integrado (FFMI)
Número de proyecto : ……………………..
Título : Actividades complementarias de la Mesa Redonda
sobre el comercio.  Fase piloto del Marco Integrado
Fecha estimada de inicio : Octubre de 2001
Duración : 15 meses
Ubicación del proyecto : Dar es Salam, Tanzanía
Organismos gubernamentales de cooperación :
Ministerio de Industria y Comercio, Ministerio de Hacienda, Confederación de la Industria de
Tanzanía (CIT), Cámara de Comercio e Industria de Tanzanía (CCIT), Ministerio de Agricultura,Junta de Comercio Exterior, Ministerio de Justicia y Asuntos Constitucionales, Comité de Reforma de
las Leyes de Tanzanía, Instituciones de normalización.
Organismo de ejecución : Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI)
Organismos de aplicación : Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Sector : Desarrollo del comercio
__________________________________________________________________________________
Descripción breve:  El proyecto tiene por objeto ayudar a los exportadores a integrarse en el sistema mundial
de comercio y a los organismos públicos responsables de formular estrategias a integrar el comercio en losplanes de desarrollo nacional y en las estrategias para mitigar la pobreza en el país, en particular los DERP.  El
proyecto se centra principalmente en la asistencia a la preparación de estrategias de  exportación sectoriales para
productos con un buen potencial de exportación, aplicando planteamientos tanto de "asistencia y asesoramientoprofesional" como de "autonomía" profesional.  El proyecto también se propone prestar asistencia en elfortalecimiento de los comités interinstitucionales creados en el marco del JITAP.
__________________________________________________________________________________
En nombre de:  Gobierno de la República Unida de Tanzanía
_________________________________________________ Fecha:  _______________
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
_________________________________________________ Fecha:  _______________
Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC
________________________________________________ Fecha:  ________________
__________Aportaciones
FFMI
(US$)
2001: 87.300
2002: 203.700
TOTAL: 291.000