RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/STR/N/1/SVN
29dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2993)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre lasEmpresas
Comerciales delEstado
COMERCIO DEESTADO
Notificación conforme alpárrafo 4a)delartículo XVII delGATT yalpárrafo 1
delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII
ESLOVENIA
Seharecibido delaMisión Permanente deEslovenia lasiguiente comunicación, defecha 18de
juliode1996.
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I. Enumeración delasempresas comerciales delEstado
EnlaRepública deEslovenia nohayninguna empresa comercial delEstado enelsentido de
lasdisposiciones delartículo XVII delGATT de1994.
ElOrganismo deReservas deProductos Básicos delaRepública deEslovenia (denominado
enadelante el"Organismo") asume parcialmente funciones decomercio deEstado ydisfruta de
privilegios exclusivos yespeciales talcomo sedefinen enelartículo XVIIdelGATT. Encuanto persona
jurídica, elOrganismo estáfacultado pordecreto gubernamental para importar confines de
almacenamiento ycolocación trigoyazúcar dentro delcontingente arancelario exento dederechos.
II. Razón yobjeto delacreación ymantenimiento delOrganismo
ElOrganismo, ensucalidad depersona jurídica depropiedad estatal, secreóel1ºdeenero
de1996 conlafinalidad dedisponer deexistencias públicas yreservas estratégicas paraintervenir en
losmercados yhacer frente asituaciones deemergencia. Susactividades, basadas enlaLeydeReservas
deProductos Básicos Nacionales (Gaceta Oficial delaRepública deEslovenia Nº60y72,de1995),
incumbían anteriormente aundepartamento delMinisterio deRelaciones Económicas yDesarrollo
delaRepública deEslovenia.
Elprincipal objetivo delOrganismo essuministrar ymantener existencias deproductos básicos
quepermitan respaldar lasmedidas deestabilización delmercado aplicadas porelMinisterio de
Relaciones Económicas yDesarrollo, estoes,susintervenciones enelmercado encasodeescasez,
oferta excedentaria osituación deemergencia.
Lasoperaciones delOrganismo sefinancian concargo alpresupuesto anual delaRepública
deEslovenia.G/STR/N/1/SVN
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ElGobierno promueve, através delasoperaciones delOrganismo, susobjetivos depolítica
enlaesfera delaagricultura mediante laaplicación demedidas desostenimiento delosprecios yotras
fundadas enlaseguridad alimentaria requerida perolimitadas adosproductos, trigoyazúcar.
Losobjetivos delOrganismo enloquerespecta aesosdosproductos sonlossiguientes:
- estabilizar losprecios aunnivel pordebajo delcosto deproducción nacional ypor
encima delosprecios delmercado mundial;
- apoyar indirectamente losingresos delosproductores nacionales yreducir las
subvenciones oficiales directas;
- financiar lacompra yalmacenamiento delacosecha y/odelaproducción nacional;
y
- mantener unsuministro garantizado deproductos alimenticios nacionales.
Afindealcanzar losobjetivos depolítica enlaesfera delaagricultura, elGobierno adopta
anualmente medidas deintervención enelmercado interno deltrigoyelazúcar (para cadacampaña
agrícola encurso), lascuales incluyen precios mínimos garantizados paraambos productos queson,
dehecho, losprecios decompra queaplica elOrganismo.
III. Descripción delfuncionamiento delOrganismo
ElOrganismo seocupa exclusivamente deltrigoydelazúcar. Susdemás funciones guardan
relación conlasreservas estratégicas yparasituaciones deemergencia. ElOrganismo nollevaacabo
directamente ninguna operación deimportación peroeselencargado deautorizar surealización por
empresas comerciales seleccionadas sobre labasedeunalicitación pública. Elproceso deselección
sefunda enelprincipio denodiscriminación ysedesarrolla consujeción acriterios detransparencia.
Lacompra misma deproductos básicos seefectúa encondiciones comerciales normales conarreglo
alasnormas yprácticas reconocidas enloquerespecta porejemplo alosmárgenes debeneficios, las
condiciones deentrega, ladisponibilidad, lacomercialización yotras prácticas comerciales.
Losoperadores comerciales privados pueden importar trigoyazúcar porcuenta propia previo
pagodelosderechos deimportación establecidos.
Lascantidades quesepueden importar dentro delcontingente exento dederechos sedeterminan
enfunción delaproducción ylasnecesidades deconsumo nacionales existentes. Laproducción nacional
detrigo representa aproximadamente el60porciento delasnecesidades deconsumo delpaís, yla
delazúcar el45porciento.
ElGobierno determina, paracadacampaña agrícola, elprecio garantizado quecorresponde
alosprecios decompra delaproducción nacional detrigoyazúcar. ElOrganismo estáobligado a
comprar yalmacenar todalaproducción nacional detrigoyazúcar silosproductores noconsiguen
vender sucosecha y/oproducción enelmercado alprecio garantizado. Lasempresas comerciales
importan trigoyazúcar porcuenta propia ydelOrganismo dentro delcontingente exento dederechos
enfunción delasmejores condiciones enmateria deprecio yentrega. ElOrganismo tienelaobligación
devender esosproductos aunprecio fijo,inferior alprecio garantizado y,porlogeneral, superior
alosprecios envigor enelmercado mundial. Ladiferencia negativa entre elprecio deventa del
Organismo ysuprecio decompra delaproducción nacional queda, enprincipio, compensada porla
diferencia positiva entre losprecios deimportación ylosprecios deventa delOrganismo.G/STR/N/1/SVN
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ElOrganismo nonegocia contratos alargo plazo conlosimportadores olosproductores
nacionales, sinocontratos limitados alascantidades acordadas quesedistribuyen entrevarios licitadores
seleccionados. Laproducción nacional secompra enconjunto aunprecio fijado deacuerdo concriterios
decalidad. Lasdecisiones relativas alosprecios garantizados sepublican congranantelación sobre
labasedelacosecha estimada.
IV. Informaciones estadísticas
(Toneladas métricas)
Productos Años Producción Exportaciones
totalesExportaciones
del
OrganismoImportaciones
totalesImportaciones
del
Organismo
Trigo 1992 178.396 0 0 67.831 32.096
1993 167.805 0 0 159.398 41.782
1994 181.743 0 0 124.321 50.797
Azúcar
(blanca)1992 26.950 3.275 0 39.422 0
1993 41.674 2.781 0 33.383 9.993
1994 42.127 141 0 27.718 0
Azúcar
(enbruto)1992 0 0 0 2.421 0
1993 0 0 0 14.505 0
1994 0 0 0 26.112 22.400
Fuentes: Oficina Eslovena deEstadística
Autoridad Aduanera delaRepública deEslovenia
Organismo deReservas deProductos Básicos