RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/M/6
25 de febrero de 2003
(03-1138)
Comité Directivo del Marco Integrado
Reuniones sexta y séptima
INFORME SOBRE LAS REUNIONES SEXTA Y SÉPTIMA DEL COMITÉ
DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO (CDMI)
Viernes 17 y miércoles 29 de enero de  2003, OMC, Ginebra
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) celebró su sexta reunión el 17 de enero y
su séptima reunión el 29 de enero de 2003, en la sede de la OMC en Ginebra.  Los órdenes del día
adoptados figuran en el anexo 1.
A. INFORMES DEL PRESIDENTE DEL GTMI SOBRE LA TRIGÉSIMA TERCERA
REUNIÓN DEL GTMI, CELEBRADA EL 17 Y EL 18 DE OCTUBRE DE 2002, Y LA
TRIGÉSIMA CUARTA REUNIÓN, CELEBRADA EL 16 DE ENERO DE 2003
2. Al informar sobre el principal resultado de las dos reuniones del Grupo de Trabajo del Marco
Integrado (GTMI), el Presidente del Grupo puntua lizó lo siguiente:  el reto más urgente que en
adelante tenía que afrontar el Marco Integrado (MI) era la elaboración de un proceso creíble,sistemático y previsible de seguimiento de los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial
(EDIC).  Los países menos adelantados participantes en el proceso del MI habían expresado en
general su satisfacción.  Se reconocía el liderazgo del  Banco Mundial en la preparación de los EDIC.
Una nueva ampliación del MI sólo se tomaría en consideración después de la próxima evaluación de
éste.  Era necesario establecer claramente los criterios aplicables para recibir fondos con cargo a la
ventanilla II del Fondo Fiduciario del Marco Integrado.  Había que indicar y poner de relieve los
vínculos concretos entre el MI y los Documentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP).El CDMI tomó nota de los informes presentados.
B. FONDO FIDUCIARIO DEL MARCO INTEGRADO
3. El representante del PNUD presentó el informe financiero del Fondo Fiduciario del Marco
Integrado (FFMI), en particular el estado actual de  sus recursos.  El informe ponía de manifiesto que
la situación financiera de la ventanilla I era suficiente para cubrir los gastos de nuevos estudios dediagnóstico sobre la integración comercial, pero que la situación respecto de la ventanilla II apuntaba
a la necesidad de nuevos recursos para financiar más actividades de seguimiento.  Se celebrarían
consultas bilaterales entre el PNUD y Suiza con el fin de esclarecer una cuestión técnica relativa a la
asignación de las contribuciones de este país.  La reunión tomó nota del informe financiero presentado
y de las declaraciones formuladas.
C. PROCESO DE APLICACIÓN Y RESULTADOS:  INFORME DE LOS
REPRESENTANTES DE LOS PAÍSES Y LOS FACILITADORES SOBRE BURUNDI,
CAMBOYA, DJIBOUTI, ERITREA, ETIOPÍA, GUINEA, LESOTHO, MALÍ,
MALAWI, MADAGASCAR, MAURITANIA, NEPAL, SENEGAL, YEMEN
4. Al examinar las etapas de aplicación en los 14 países a que se extiende actualmente el MI, el
representante del Banco Mundial informó sobre los progresos realizados en todos los países en queWT/IFSC/M/6
Página 2
había llevado a cabo actividades relacionadas con el MI, mientras que el PNUD informó sobre
Djibouti.  En el anexo 2 figura un cuadro sobre el actual estado de la situación en cada uno de los 14
países.
5. Intervinieron los representantes de varios países menos adelantados y asociados para el
desarrollo, en particular:
Madagascar:  se necesitaba el apoyo institucional de los organismos participantes para
celebrar el taller nacional de validación a comienzos del año.Mauritania:  el Gobierno estaba estableciendo un mecanismo de seguimiento del taller
nacional, que celebraría reuniones trimestrales.  El facilitador debería participar desde el
principio.
Etiopía:  en noviembre de 2002 tuvo lugar un primer taller y estaba previsto otro en marzo
de 2003 para la validación de los EDIC.
Guinea:  era necesario que los organismos participantes dieran aclaraciones acerca de la
utilización de los 300.000 dólares EE.UU. asignados con cargo al Fondo Fiduciario del Marco
Integrado a la preparación de los EDIC.  Los representantes del Banco Mundial
proporcionarían las aclaraciones solicitadas.
Bangladesh:  se expresó la preocupación de que las cantidades relativamente pequeñas de
dinero aportadas al Fondo Fiduciario del MI no fuesen suficientes para financiar todas las
actividades en todos los países que participaban en el proceso del MI.
Países Bajos:  era importante mantener un planteamiento coherente respecto de las
asignaciones con cargo a la ventanilla II del Fondo Fiduciario del MI y evitar las situaciones
ad hoc .  Los Países Bajos serán el facilitador en Yemen.  El Gobierno estaba estudiando hacer
una segunda contribución al Fondo Fiduciario del MI.
Comisión Europea:  las directrices para cada EDIC debían ajustarse al perfil del PMA de que
se tratase.  Se debía proceder con prudencia para velar por que los PMA, y no el facilitador,
conservasen el control de los EDIC.  Había preocupación por lo poco que se sabía en los
PMA acerca del MI;  había que redoblar esfuerzos para que los grupos interesados locales seimplicasen y recibiesen información.
Zambia: había necesidad de aumentar el financiamiento y seguir explicando y divulgando el
proceso del MI entre las autoridades locales de cada uno de los PMA.Canadá:  era importante seguir creando sinergias entre el MI y el Programa Integrado
Conjunto de Asistencia Técnica  (JITAP).Dinamarca: se debían aclarar las directrices de la ventanilla II del Fondo Fiduciario del Marco
Integrado.
Estados Unidos:  estaban interesados en asumir la función de facilitador en Mozambique.
Banco Mundial:  como muestra de su total adhesión al MI, el Banco Mundial había adscrito
más personal a la labor del proceso de seguimiento y se había formulado una petición de
fondos adicionales como aportación a la ventanilla II.  La coordinación de las diversas etapas
del proceso del MI entre los organismos participantes requería que se repartiese la cargaWT/IFSC/M/6
Página 3
burocrática que ello entrañaba.  Los resultados concretos sobre el terreno eran los principales
indicadores de éxito.
6. El CDMI tomó nota de las declaraciones formuladas, celebró  la satisfacción expresada en
general por los progresos realizados, y reiteró sus compromisos con el proceso del MI.  Sobre la base
de la experiencia adquirida hasta el momento en lo relativo al MI, el CDMI reiteró la importancia de
que participasen consultores nacionales en todas las etapas del proceso; la necesidad de que se
adoptara un enfoque sistemático y previsible para las etapas de seguimiento; y la importancia de que
continuase el diálogo entre los Ministros de Comercio nacionales y sus colegas responsables de las
Finanzas o el Desarrollo.
D. SEGUNDA EVALUACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
7. El CDMI examinó en sus reuniones sexta y séptima y aprobó en su séptima reunión las
directrices para la evaluación del MI acordadas por el GTMI en su 34° reunión.  El consenso sealcanzó sobre la base de las directrices acordadas anteriormente por el GTMI y las propuestas
formuladas por los países menos adelantados. El CDMI autorizó al Presidente del GTMI a ultimar las
disposiciones sobre el proceso de selección de evaluadores con el PNUD, de conformidad con la
decisión del CDMI en esta materia.  Se recordó que el proceso de evaluación tenía un calendario muy
apretado.  Las directrices aprobadas figuran en el anexo 3.
E. AMPLIACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
8. El Presidente del CDMI recordó que los jefes ejecutivos de los organismos participantes, en
su segunda reunión, habían señalado que la realización de nuevos EDIC del Marco Integrado estaría
precedida de una evaluación detallada de dicho Marco.  Consecuentemente, el GTMI había convenido
en aplazar la decisión sobre la realización de nuevos estudios de diagnóstico y adoptarla en elcontexto de la evaluación del Marco Integrado.  El  CDMI tomó nota de la declaración formulada y
acordó volver a tratar este asunto en su próxima reunión.
F. INFORME PROVISIONAL DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OMC AL
CONSEJO GENERAL
9. El CDMI tomó nota del informe provis ional (documento WT/GC/W/485/Rev.1).
G. RELACIÓN ENTRE EL MARCO INTEGRADO Y EL JITAP
10. El Centro de Comercio Internacional (CCI) informó al CDMI sobre los procedimientos y los
resultados de la reunión del Grupo Directivo del Fondo Fiduciario Común del JITAP, celebrada el
19 de diciembre de 2002. El  Presidente propuso que el CDMI abriese un debate de fondo sobre este
punto en una fecha posterior.  Así quedó acordado.
H. APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE EL RESPALDO A LAS DISPOSICIONES
NACIONALES RELATIVAS AL MARCO INTEGRADO
11. El CDMI convino  en volver a tratar esta cuestión en su próxima reunión.
I. EL SITIO WEB DEL MARCO INTEGRADO
12. EL CDMI tomó nota del informe del Banco Mundial y acogió con satisfacción el nombre de
dominio (www.integratedframework.com).WT/IFSC/M/6
Página 4
J. TERCERA REUNIÓN DE LOS JEFES EJECUTIVOS DE LOS ORGANISMOS
PARTICIPANTES
13. El FMI reiteró su oferta de acoger la tercera reunión de los jefes ejecutivos de los organismos
participantes y propuso la fecha de 10 de julio de 2003.  El CDMI acogió con beneplácito la oferta del
FMI y tomó nota de la declaración efectuada.
K. EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO DE LAS REUNIONES
EN MESA REDONDA DEL MI CELEBRADAS EN BANGLADESH, GAMBIA,
HAITÍ, TANZANÍA Y UGANDA
14. El representante del CCI hizo una exposición general sobre los progresos realizados en las
actividades de seguimiento de cada uno de los cinco PMA. El CDMI celebró los progresos realizados
y tomó nota de las declaraciones formuladas.
L. OTROS ASUNTOS
15. La representante de Mozambique pidió que el Marco Integrado se hiciera extensivo a su país.
Se presentaría en breve una petición oficial a la Secretaría.
16. El CDMI acordó celebrar su próxima reunión el 14 de marzo de 2003.
No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión.WT/IFSC/M/6
Página 5
ANEXO 1
COMITÉ DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO
Orden del día provisional de la sexta reunión del Comité Directivo del Marco Integrado
Viernes 17 de enero de 2003
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) celebrará su sexta reunión el 17 de enero
de 2003, a partir de las 10 h, en el Centro William Rappard.
2. Se propuso el siguiente orden del día.
a) Adopción del orden del día
b) Informe del Presidente del Grupo de Trabajo del Marco Integrado (GTMI) sobre las
reuniones trigésima tercera y trigésima cuarta del GTMI
c) Fondo Fiduciario del MI
i) Informe financiero del PNUD
ii) Clarificación de las directrices de la ventanilla II:  informe del Presidente del
CDMI
d) Proceso de aplicación y resultados:  informe de los principales facilitadores y los
representantes de los países sobre Burundi, Camboya, Djibouti, Eritrea, Etiopía,
Guinea, Lesotho, Malí, Malawi, Madagascar, Mauritania, Nepal, el Senegal, Yemen:
i) EDIC, seminarios nacionales de integración comercial y planes de acción;
ii) Vínculos establecidos con los DELP y/o el Grupo Consultivo;  y
iii) Mesa redonda de los donantes
e) Aplicación de la decisión sobre el respaldo a las disposiciones nacionales relativas al
Marco Integrado: informe del PNUD
f) Ejecución de las actividades de seguimiento de las reuniones en mesa redonda del MI
celebradas en Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía y Uganda:  informe del Centro de
Comercio Internacional (CCI)
g) Ampliación del Marco Integrado:
- Solicitudes de Benin, Chad, Santo Tomé  y Principe y el Togo que han sido
objeto de examen técnico:  informe del Banco Mundial
- Examen técnico de las solicitudes de Angola, RDM Lao, Maldivas y Zambia:
informe del Banco Mundial
- Nuevas solicitudes de Burkina Faso y Gambia
h) Evaluación del Marco Integrado:  informe del Presidente del GTMIWT/IFSC/M/6
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i) Informe provisional del Director General de la OMC al Consejo General:  párrafo 43
de la Declaración Ministerial de Doha (WT/GC/W/485/Rev.1):  informe del
Presidente del GTMI
j) Relación entre el MI y el JITAP:  declaración del CCI
k) El sitio Web del Marco Integrado:  informe del Banco Mundial
l) Tercera reunión de los jefes ejecutivos de los organismos participantes:  informe del
FMI
m) Informe de la segunda reunión del GTMI y el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD),
celebrada en noviembre de 2002.
n) Seminario conjunto del Marco Integrado, titulado "Incorporación del comercio y
perfeccionamiento del enfoque del Marco Integrado", 31 de octubre al 1º de
noviembre de 2002:  informe del Presidente del GTMI
o) Otros asuntos
- Fecha de la siguiente reuniónWT/IFSC/M/6
Página 7
COMITÉ DIRECTIVO DEL MARCO INTEGRADO
Orden del día provisional de la séptima reunión del Comité Directivo del Marco Integrado
Miércoles 29 de enero de 2003
1. El Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) celebrará su séptima reunión el 29 de enero
de 2003, a partir de las 11 h, en el Centro William Rappard.
2. Se propone el siguiente orden del día:
a) Adopción del orden del día;
b) Directrices para la evaluación del Marco Integrado;
c) Otros asuntos.WT/IFSC/M/6
Página 8ANEXO 2
MARCO INTEGRADO:  SITUACIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
MARCO INTEGRADO:  SITUACIÓN DE LOS PMA
Al 10 de enero de 2003
PAÍSES SITUACIÓN DEL MIVISTA PREVIA
A LA MISIÓNMISIÓNENTREGA A
LOS PMATALLERDONANTE
ORGANISMO PARTICIPANTE
/FACILITADOR
Angola Examen terminado
Benin Examen terminado
Burundi Labor iniciada 30/11/2002 28/2/2003 30/4/2003 30/5/2003 Francia
Camboya Estudio del MI concluido 1/8/2001 1/11/2001 2/2/2002
Chad Examen terminado
Djibouti Actividades preparatorias 14/12/2002 2/2003 8/2003 Consultas por representantes de los PMA
Eritrea Labor iniciada 15/10/2002 Por confirmar Por confirmar
Etiopía Labor iniciada 26/8/2002 15/ 11/2002 30/2/2003 Comisión Europea
Guinea Labor iniciada 15/9/2002 15/12/2002 15/3/2003 Consultas por representantes de los PMA
RDM Lao Examen terminado Banco Mundial (?)
Lesotho Estudio del MI concluido 24/11/2001 22/3/2002 15/ 9/2002 Reino Unido
Madagascar Estudio del MI concluido 1/7/2003 1/10/2003 Por confirmar Banco Mundial
Malawi Estudio del MI concluido 28/3/2002 27/4/2002 30/12/2002 Noruega (por confirmar)
Maldivas Solicitud recibida
Malí Labor iniciada 1/2003 1/4/2003 15/7/2003 Estados Unidos
Mauritania Estudio del MI concluido 7/2001 10/2001 11/2001
11/2002Comisión Europea
Nepal Labor iniciada 26/8/2002 30/9/2002 15/2/2003 Reino UnidoWT/IFSC/M/6
Página 9PAÍSES SITUACIÓN DEL MIVISTA PREVIA
A LA MISIÓNMISIÓNENTREGA A
LOS PMATALLERDONANTE
ORGANISMO PARTICIPANTE
/FACILITADOR
Santo Tomé yPrincipeSujeto a reconfirmación
por el nuevo gobierno
Senegal Estudio del MI concluido 28/11/2001 4/2/2002 30/8/2002 16/12/2002  Comisión Europea
Togo Examen terminado
Yemen Estudio del MI concluido 13/2/2002 15/5/2002 30/8/2002 Por confirmar Países Bajos
Zambia Examen terminado
Bangladesh Seguimiento mesa redonda n.a.1n.a. n.a. n.a.
Gambia Seguimiento mesa redonda n.a. n.a. n.a. n.a.
Haití Seguimiento mesa redonda n.a. n.a. n.a. n.a.
Tanzanía Seguimiento mesa redonda n.a. n.a. n.a. n.a.
Uganda Seguimiento mesa redonda n.a. n.a. n.a. n.a.
                                                     
1 n.a.: no se aplicaWT/IFSC/M/6
Página 10
ANEXO 3
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/IFSC/3/Rev.1
4 de febrero de 2003
(03-0706)
Comité Directivo del Marco Integrado
DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
Revisión
I. ANTECEDENTES:  MANDATO DE LA EVALUACIÓN DEL MARCO INTEGRADO
1. El funcionamiento del Marco Integrado (MI) para los PMA debe ser objeto de una
evaluación.  El mandato para llevar a cabo la evaluación se contempla en varias decisiones adoptadaspor organizaciones y Ministros de Comercio, así co mo en varias solicitudes formuladas por países
beneficiarios y donantes para que se realice un examen.
a) en el último párrafo del comunicado de los jefes ejecutivos de los organismos de julio
de 2000, en Nueva York, éstos acordaron reconsiderar la cuestión de la "ampliación"
al cabo de dos años, a fin de determinar si las mejoras incorporadas al MIfuncionaban satisfactoriamente;
b) en el marco del Programa Piloto del MI, adoptado el 12 de febrero de 2001, los
Miembros de la OMC acordaron (después de mantener amplias consultas con los
organismos participantes) que, a medida que avanzara el Programa Piloto, los
progresos se supervisarían y examinarían inclusive país por país
1;
c) en el párrafo 43 de la Declaración Ministerial de Doha, los Ministros instaron a los
seis organismos participantes a que, en coordinación con los asociados para eldesarrollo, estudiaran la posibilidad de mejorar el MI con miras a atender las
limitaciones de los PMA en relación con la oferta, extender el modelo a todos los
PMA, evaluar el Programa Piloto en tres PMA y examinar el MI;
d) en el párrafo 7 de su comunicado de 26 de febrero de 2002, los jefes ejecutivos de los
organismos acordaron que la ampliación del MI iría precedida de un examen a fondo;y
e) el Grupo de Trabajo Interinstitucional  (GTI) acordó en su 31ª reunión que una
evaluación externa del MI era conveniente y necesaria y que debería realizarse
en 2003, aunque antes de la Quinta Conferencia Ministerial de la OMC.  El Grupo
acordó que elaboraría directrices para la evaluación.  Con ese fin, se pidió a losrepresentantes de los organismos, de los donantes y de los PMA que comunicaran
contribuciones al Presidente, quien propondría un proyecto de directrices al Grupo en
su 33ª reunión.
                                                     
1 WT/LDC/SWG/IF/13.WT/IFSC/M/6
Página 11
WT/IFSC/3/Rev.1
Página 2
II. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
2. La evaluación debería centrarse en seis objetivos claros:
a) examinar los efectos del Marco Integrado en la vinculación del comercio, el
desarrollo y la reducción de la pobreza y en la incorporación del comercio a los
documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) y/o a los planes de
desarrollo, y su eficacia como modelo para la creación de capacidad comercial.  La
experiencia adquirida a ese respecto;
b) examinar los efectos del Marco Integrado como medio de coordinar el apoyo de los
donantes y proporcionar financiación suficiente a un programa gubernamental decreación de capacidad comercial;
c) examinar las funciones y responsabilidades de los organismos, los donantes y los
PMA, con miras a precisar mejor la medida en que han asumido esas funciones y
responsabilidades en el contexto del Marco Integrado reformado;
d) ocuparse de la apremiante tarea que constituye la puesta en marcha de un proceso de
aplicación y seguimiento sistemático y previsible en las etapas posteriores a los
estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC);
e) examinar la eficacia del MI como mecanismo que sirva para prestar asistencia técnica
relacionada con el comercio y estudiar su potencial como instrumento para atender
las limitaciones de los PMA en relación con la oferta;  y
f) formular recomendaciones sobre todos los aspectos de estas directrices.
2
III. DIRECTRICES
3. Los dos objetivos del MI reformado son:  i) servir de mecanismo para incorporar el comercio
a los planes de desarrollo y/o a las estrategias de reducción de la pobreza;  y ii) servir de mecanismo
para prestar asistencia técnica relacionada con el comercio.  Estos dos objetivos convenidos, así comola coordinación entre donantes y organismos, conf orme a las prioridades establecidas por el país
asociado, siguen siendo fundamentales.
3  La aplicación del MI reformado se aplicó en primer lugar,
con carácter piloto, en Camboya, Mauritania y Madagascar.  Además de estos tres programas pilotos,
el MI se ha ampliado ahora, sin carácter de programa piloto, a otros 11 PMA.4  Otros ocho (8) PMA
han solicitado que se haga extensivo el MI a sus países.5
                                                     
2 WT/LDC/SWG/IF/2.
3 WT/LDC/SWG/IF/2.
4 Burundi, Djibouti, Eritrea, Etiopía, Guinea, Lesotho, Malawi, Malí, Nepal, Senegal y Yemen.
5 Angola, Benin, Chad, Maldivas, RDM Lao, Santo Tomé y Príncipe, Togo y Zambia.WT/IFSC/M/6
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WT/IFSC/3/Rev.1
Página 3
4. Si bien los principios del MI reformado siguen siendo válidos, la aplicación y el seguimiento
de los EDIC son cruciales.  Esta cuestión es en la actualidad una parte esencial del MI.  La aplicacióny el seguimiento constan explícitamente de dos elementos, a saber, i) la aplicación de las
recomendaciones relativas a la asistencia técnica prioritaria para la creación de capacidad humana,
institucional y de infraestructura;  y ii) la aplicación de las recomendaciones relativas a las políticas
prioritarias para que los PMA puedan integrarse en el sistema comercial y en la economía mundial.
Con respecto a estos dos elementos, el proceso requiere claridad.  Los vínculos específicos entre el
contexto de desarrollo y los DELP, los planes de desarrollo, las reuniones del Grupo Consultivo y las
mesas redondas siguen siendo muy poco claros.  Estas son las experiencias actuales y más recientesde que se dispone en relación con el funcionamiento del MI.  Constituyen la base de la evaluación.
A. A
LCANCE DE LA EVALUACIÓN
5. El equipo de evaluación trabajará con todas las partes interesadas en todos los niveles, con
inclusión de los seis organismos principales (Banco Mundial, FMI, CCI, OMC, PNUD y UNCTAD),
los donantes, los gobiernos de los PMA, el sector privado y la sociedad civil.  La evaluación secentrará, entre otras cosas, en lo siguiente:
- la situación de la aplicación de las recomendaciones formuladas en el primer examen
del MI;
- la situación de los cinco países en que se organizaron mesas redondas en el contexto
del anterior MI (Bangladesh, Gambia, Haití, Tanzanía y Uganda);
- el proceso de selección de países en el MI reformado;- los procedimientos de aplicación del Marco Integrado en los países designados;- los procedimientos y el proceso para la preparación de los estudios de diagnóstico
sobre la integración comercial;  la calidad de los EDIC;  la selección de los
consultores;  y la participación de los organismos principales, de los PMA
beneficiarios y de los donantes;
- las funciones definidas de los organismos, de los donantes y de los países menos
adelantados;
- los mecanismos estables y previsibles de seguimiento de las recomendaciones
formuladas en los EDIC;
- los vínculos del Marco Integrado con la actual estructura de desarrollo, a saber,
DELP, grupos consultivos nacionales y mesas redondas de los donantes;
- su potencial para ocuparse de la creación de capacidad en relación con la oferta;  y
- los criterios/referencias para la realización de la evaluación en curso.
B. A
PLICACIÓN
6. La evaluación de la aplicación se centrará en lo siguiente:WT/IFSC/M/6
Página 13
WT/IFSC/3/Rev.1
Página 4
a) la elaboración de un plan de acción resultante de los EDIC y de los talleres
nacionales;
b) las funciones del donante facilitador, de los PMA beneficiarios y de las
organizaciones en la aplicación de los resultados de los EDIC;
c) los vínculos del proceso y de los resultados de los EDIC con planes de desarrollo
tales como los DELP6 y los grupos consultivos/mesas redondas;
d) la reorientación de los programas de los organismos participantes en materia de
asistencia técnica relacionada con el comercio para la aplicación específica de los
resultados de los EDIC en los programas de actividades regionales y nacionales de losseis organismos participantes y de los donantes bilaterales;
e) la identificación y el compromiso de los países asociados, mediante, por ejemplo, el
establecimiento de una estructura institucional de aplicación, en particular para las
actividades y el seguimiento:  acuerdos nacionales de aplicación;
f) la participación y asociación de los principales bancos de desarrollo regionales en la
aplicación y el seguimiento de los resultados de los EDIC;  y, la participación de los
demás organismos especializados pertinentes en la aplicación y el seguimiento de los
resultados de los EDIC.
C. G
ESTIÓN
a) La idoneidad de la estructura de gestión del MI, que en la actualidad se compone del
modo siguiente:  gestión general (Comité Directivo del MI);  gestión cotidiana
(Grupo de Trabajo del MI);  gestión del Fondo (PNUD);  incorporación del comercio
(Banco Mundial);  y secretaría del MI (OMC).
D. FINANCIACIÓN
a) La financiación del MI, las modalidades y los ciclos de reconstitución.
E. METODOLOGÍA
7. Los evaluadores trabajarán en todo moment o en estrecha coordinación con el grupo de
donantes, los organismos y los gobiernos asociados de  que se trate, y adoptarán un enfoque integrador
que propicie la participación.  A nivel nacional, los evaluadores deberán trabajar con diversos altos
funcionarios gubernamentales de los ministerios/departamentos de comercio y finanzas, entre otros,así como los Comités de los DELP, los donantes y la sociedad civil, incluido el medio académico.  En
caso de que no sea posible visitar los 19 PMA que actualmente comprende el Marco Integrado, el
equipo de evaluación visitará un grupo designado de países.  La selección se justificará y acordará en
consulta con el Comité Directivo del MI.
                                                     
6 Los DELP, entre otras cosas, sirven de base para definir la política crediticia del Fondo/Banco.WT/IFSC/M/6
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WT/IFSC/3/Rev.1
Página 5
F. MI, JITAP Y OTRAS INICIATIVAS EN MATERIA DE CREACIÓN DE CAPACIDAD COMERCIAL
a) La relación entre el MI y el JITAP y otras iniciativas en materia de creación de
capacidad comercial con miras a la creación de capacidad humana e institucional.
G. FORTALECIMIENTO DE LA FUNCIÓN DE LOS ORGANISMOS PARTICIPANTES
a) Deberá realizarse un examen de la función de los organismos participantes,
particularmente con miras a una mayor participación de todos los organismos que
conforman el grupo de organismos principales. De ser necesario, se estudiará la
asociación con otros organismos de las Naciones Unidas.
IV. CALENDARIO Y PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE LOS
RESULTADOS DEL EXAMEN
8. El examen se llevará a cabo durante un período de cinco meses.  Sin embargo, el equipo de
evaluación deberá presentar informes provisionales a las reuniones del Comité Directivo del MI a
medida que avanzan sus trabajos.  Estos informes al comienzo del período permitirán al Grupo de
Trabajo del Marco Integrado (GTMI) introducir inmediatamente las correcciones y ajustes que seannecesarios.  El primer informe provisional está previsto para abril de 2003.  Los informes se dirigirán
al Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI), por intermedio de su Presidente.  (El CDMI es un
órgano tripartito compuesto por representantes de los seis organismos y de los donantes bilaterales y
por seis representantes de los PMA, que participan en condiciones de igualdad.)
9. Calendario previsto:
Actividad Fecha
Selección del equipo de evaluación por un
consejo de selecciónFinales de febrero de 2003
Elaboración de un proyecto de examen por el
equipo de evaluaciónMarzo-julio de 2003
Visitas a los países por el equipo de
evaluación/organización de consultas con las
partes interesadas para determinar los PMA
designadosFinales de abril de 2003
Informe provisional al CDMI Abril de 2003
Observaciones de los organismos, los donantes y
los PMA al equipo de evaluación15 de mayo de 2003
Retroinformación - El equipo de evaluación se
asegurará de que los PMA faciliten información
sobre el proyecto de informe, por intermedio de
los representantes de los PMA en el GTMIMayo/junio
Informe de evaluación final revisado del equipo
de evaluación al GTMI15 de junio de 2003WT/IFSC/M/6
Página 15
WT/IFSC/3/Rev.1
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Actividad Fecha
Selección del equipo de evaluación por un
consejo de selecciónFinales de febrero de 2003
El GTMI finaliza y adopta el informe para su
presentación al CDMI30 de junio de 2003
Estudio de los resultados de la evaluación por el
GTMI y los jefes ejecutivos de los organismosTercera reunión de los jefes ejecutivos de los
organismos del MI (julio) de 2003
Distribución del informe a la Quinta ConferenciaMinisterial de la OMC y a los órganos
rectores/consejos de los organismos participantesSeptiembre-diciembre de 2003
V. INFORME AL COMIENZO DEL PERÍODO/RECOMENDACIONES
PROVISIONALES
10. En el marco de las presentes directrices, el equipo de evaluación presentará, a más tardar para
el final de abril de 2003, un informe provisional en el que se identifiquen las cuestiones más urgentes
relativas al Marco Integrado y que contenga recomendaciones sobre cómo abordarlas.  Una de esas
cuestiones urgentes y prioritarias será la elaboración de recomendaciones sobre un proceso de
seguimiento sistemático y previsible, una vez realizados los EDIC.
11. En consulta con los representantes de los PMA en el GTMI, los evaluadores se encargarán de
asegurar que los países menos adelantados aporten observaciones sobre el proyecto de informe antes
de su presentación final.  De ese modo se contribuirá a que los asociados de los PMA se sientan
involucrados, así como a un consenso sobre el resultado del examen y, por ende, al apoyo de las
actividades de seguimiento recomendadas en la evaluación.
VI. FINANCIACIÓN
12. La evaluación se financiará con cargo al Fondo Fiduciario del Marco Integrado.  La secretaría
del MI preparará el presupuesto para el examen, en  consulta con el jefe del equipo de evaluación que
sea designado.  Una vez finalizada la evaluación, se entregará al GTMI un informe financiero
detallado.
VII. EVALUADORES
13. El equipo de evaluación para el examen del MI estará formado por un equipo de cuatro
expertos en materia de comercio y desarrollo, incluido un experto que conozca los PMA.  El equipo
funcionará en forma autónoma.  Estará integrado por un evaluador principal, que será el responsable
final del informe que se presente al CDMI.  El equipo de evaluación realizará su labor sobre la base
de las directrices convenidas.
Evaluador Nombre
Evaluador principal
Evaluador-sector privado
Evaluador-comunidad de donantes
Evaluador-comunidad de los PMAWT/IFSC/M/6
Página 16
WT/IFSC/3/Rev.1
Página 7
14. El proceso de selección de los evaluadores, incluido el evaluador principal, se basará en un
concurso restringido dirigido por un consejo de selección.  El consejo de selección estará integradopor tres miembros, a saber, el Presidente del GTMI, que lo presidirá;  un representante de la
comunidad de donantes y un representante de los PMA que será elegido por los PMA.  El proceso de
selección concluirá a más tardar al final de febrero de 2003.  La selección de los evaluadores por el
consejo de selección se basará en criterios que han de convenirse previamente con el GTMI, con
inclusión de un PMA Miembro que será elegido por los PMA, y se comunicarán antes de iniciarse el
concurso.
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