. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS151/1
G/TMB/N/341G/RO/D/3
G/TBT/D/19
G/L/279
25 de noviembre de 1998
(98-4740)
Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN A
LOS TEXTILES Y LAS PRENDAS DE VESTIR (II)
Solicitud de celebración de consultas presentada por
las Comunidades Europeas
La siguiente comunicación, de fecha 19 de nov iembre de 1998, dirigida por la Delegación
Permanente de la Comisión de las Comunidades Europeas a la Misión Permanente de los EstadosUnidos y al Presidente del Órgano de Solución de  Diferencias, se distribuye de conformidad con el
párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
______________
He recibido instrucciones de solicitar la celebración de consultas con los Estados Unidos de
América, de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos
por los que se rige la solución de diferencias, el párrafo 4 del artículo 8 del Acuerdo sobre los Textiles
y el Vestido, el artículo 7 del Acuerdo sobre Normas de Origen, el párrafo 1 del artículo 14 del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el artículo XXII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) en relación con la modificación de lasnormas de origen estadounidenses aplicables a los textiles y prendas de vestir.
Los Estados Unidos de América y las Comuni dades Europeas celebraron ya conversaciones
sobre esta cuestión y llegaron en julio de 1997 a una solución mutuamente convenida, que fue
notificada al Presidente del Órgano de Solución  de Diferencias el 11 de febrero de 1998.  Sin
embargo, las Comunidades Europeas consideran que los Estados Unidos no han cumplido los
compromisos que contrajeron en ese acuerdo, por lo que, a juicio de las Comunidades Europeas,
persiste la incompatibilidad con las obligaciones que incumben a los Estados Unidos con virtud de las
normas de la OMC.
Los Estados Unidos de América han introducido modificaciones en sus normas de origen
aplicables a los textiles y prendas de vestir, que entraron en vigor el 1º de julio de 1996.  Algunas de
estas normas, en particular las que figuran en el artículo 334 de la Ley de los Acuerdos de la Ronda
Uruguay, aplicadas mediante la reglamentación aduanera, afectan desfavorablemente a las
exportaciones de tejidos, pañuelos para el cuello y otros productos textiles planos de las ComunidadesEuropeas a los Estados Unidos de América.  Como consecuencia de estas modificaciones, los
productos de la Comunidad Europea ya no se reconocen en los Estados Unidos como originarios de la
CE y pierden el libre acceso al mercado es tadounidense de que gozaban anteriormente.
Las Comunidades Europeas consideran que estas modificaciones no están en conformidad
con la obligación que impone a los Estados Unidos el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido de laWT/DS151/1, G/TMB/N/341,
G/RO/D/3, G/TBT/D/19,
G/L/279
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OMC.  El párrafo 4 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido exige que no se
introduzca ninguna nueva restricción en términos de  productos o de Miembros.  El párrafo 2 del
artículo 4 de dicho Acuerdo establece que la introducción de modificaciones en la aplicación oadministración de las restricciones notificadas a la OMC no deberá alterar el equilibrio de derechos y
obligaciones entre los Miembros;  tener efectos desfavorables sobre el acceso de que pueda
beneficiarse un Miembro;  impedir la plena utilización de ese acceso, ni desorganizar el comercio
abarcado por el Acuerdo.  Las Comunidades Europeas estiman que las modificaciones introducidas en
las normas de origen estadounidenses ocasionan precisamente esos efectos, y que los Estados Unidos
deberían haber iniciado consultas con las Comunidades Europeas antes de aplicar esas
modificaciones, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del Acuerdo.
Además, las Comunidades Europeas no creen qu e esas modificaciones introducidas en las
normas de origen estadounidenses sean compatibles con el artículo 2 del Acuerdo sobre Normas de
Origen, que establece las disciplinas que los Miembros deben cumplir cuando modifican sus normas
de origen durante el período de transición.  Estas disciplinas prescriben, entre otras cosas, que "b) ...sus normas de origen no se utilicen como instrumentos para perseguir directa o indirectamente
objetivos comerciales;  c) ... no surtan por sí mismas efectos de restricción, distorsión o perturbación
del comercio internacional ... y e) ... se administren de manera coherente, uniforme, imparcial y
razonable".  Las Comunidades Europeas consideran que las nuevas normas de origen de los Estados
Unidos no respetan estas prescripciones.
Por último, las Comunidades Europeas estiman que las prescripciones estadounidenses en
materia de marcas de origen equivalen a un reglamento técnico, según se define en el anexo I del
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y que, tal como se aplican desde la introducción de
las modificaciones en las normas de origen estadounidenses, no garantizan a los productoscomunitarios importados un trato equivalente al concedido a los productos nacionales.  Esta diferencia
de trato no es compatible con el artículo III del GATT de 1994 ni con el artículo 2 del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio.
Las Comunidades Europeas quedan a la espera de su respuesta a la presente solicitud.
Propongo que nuestras misiones acuerden la fecha y el lugar de la celebración de las consultas.
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