ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/Notif.99.325
1º de julio de 1999
(99-2718)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio
NOTIFICACIÓN
Se da traslado de la notificación de conformidad con el artículo 10.6.
1. Miembro del Acuerdo que notifica:  PAÍSES BAJOS
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):
2. Organismo responsable:   Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo
Se indicará el organismo o autoridad responsable de la tramitación de observaciones
sobre la notificación, en caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:
Servicio nacional de información - Servicio de información de la CE para la OMC-OTC
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2 [ X], 2.10.1 [     ], 5.6.2 [     ], 5.7.1 [     ], o
en virtud de:
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda;  en otro caso
partida del arancel nacional.  Podrá indicarse además, cuando proceda, el número de
partida de la ICS):   Productos adhesivos y productos de pintura mencionados en el
artículo 4.41b del proyecto de reglamento que contienen el nivel máximo de sustanciasorgánicas volátiles indicado en el artículo.
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notificado:   Reglamento del
Secretario de Estado para Asuntos Sociales y Empleo, J.F. Hoogervorst, de fecha …,
Nº ARBO/AMIL/9820578 que modifica el Reglamento sobre condiciones en el lugar de
trabajo con relación a actividades que impliquen la utilización de sustancias orgánicas
volátiles.
6. Descripción del contenido:  Este proyecto de reglamento tiene por objeto la designación de
actividades que implican la utilización de productos que contienen (en alta proporción)
sustancias orgánicas volátiles a los fines de reemplazar tales sustancias por productosinocuos o menos nocivos.  Los productos de sustitución también se indican en este
reglamento.  La designación se refiere a actividades de pintura, barnizados y aplicaciones de
adhesivos realizadas en interiores, incluidos los trabajos de preparación.  El proyecto de
reglamento se basa en el artículo 4.62b del Decreto sobre condiciones en el lugar de trabajo.
De conformidad con el artículo mencionado, las sustancias orgánicas volátiles y losproductos que contengan una proporción elevada de esas sustancias utilizados para realizar
las actividades designadas por el reglamento ministerial deberán ser sustituidas por
sustancias o productos inocuos o menos nocivos.G/TBT/Notif.99.325
Página 2
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando pr oceda, la índole de los problemas urgentes:
Este proyecto de reglamento tiene su justificación en la necesidad de proteger la salud de los
empleados que intervienen en las actividades designadas.  De hecho, la exposición a
sustancias orgánicas volátiles puede causar graves problemas de salud, principalmente la
encefalopatía tóxica crónica, también conocida como psicosíndrome orgánico (PSO).  Nosólo las actividades designadas en este reglamento implican una fuerte exposición a las
sustancias orgánicas volátiles, sino que además es muy difícil o prácticamente imposible
aplicar medidas de control adecuadas debido a la naturaleza del trabajo y al modo en que se
utilizan los productos.  Dada la gravedad y la extensión del problema que representa el PSO
(cada año se cuentan de 100 a 200 nuevos casos) se considera que la única solución para
conseguir una protección adecuada es sustituir productos nocivos por productos inocuos o
menos nocivos designados por las autoridades gubernamentales en las situaciones de trabajoen que supongan un gran riesgo de contraer el PSO.  Por otra parte, no se establecen
distinciones entre productos neerlandeses y productos importados a este respecto;  todos
los productos provenientes de otros Estados miembros que satisfagan las prescripciones
establecidas por el reglamento que se notifica pueden ser comercializados libremente.
En consecuencia, el reglamento se considera compatible con los artículos 30 a 36 delTratado de la CEE relativo a la libre circulación de mercancías.  Con el fin de eliminar
cualquier ambigüedad a este respecto, el artículo 4.41c contiene una cláusula dereconocimiento mutuo para productos que no sean de procedencia neerlandesa.
Información provista de conformidad con la cuarta oración del párrafo 1 del artículo 8de la Directiva 98/34/CE relativa a las notificaciones
Información pertinente sobre el preparado y los productos que serán sustituidos.  Los
productos que han de sustituirse de conformidad con el proyecto de reglamento notificadoson un grupo de productos cuyos altos niveles de concentración de sustancias orgánicas
volátiles pueden suponer un grave riesgo para la salud (en términos del desarrollo del PSO)
dadas la naturaleza del trabajo y el método de aplicación del producto en cuestión.  Estos
productos son productos de pintura (incluidos los productos utilizados en la preparación de
tareas de pintura), a excepción de pintura para albañilería, con un contenido que excedaa 125 g de sustancias orgánicas volátiles por litro de producto, pintura para albañilería con
un contenido que exceda a 75 g de sustancias orgánicas volátiles por litro de producto y
productos adhesivos (incluidos los productos utilizados en la preparación de tareas que
impliquen la utilización de adhesivos) con un contenido que exceda a 5 g de sustancias
orgánicas volátiles por kilo de producto.
Información pertinente relativa al preparado o producto de sustitución.  Los productos de
pintura de sustitución (excluida la pintura para albañilería) no contienen más de 125 g desustancias orgánicas volátiles por litro de producto;  la pintura para albañilería de
sustitución no contiene más de 75 g de sustancias orgánicas volátiles por litro de producto, y
los adhesivos de reemplazo no contienen más de 5 g de sustancias orgánicas volátiles por
kilo de producto.
Dichos productos son, en lo concerniente al PSO, los productos más seguros disponibles
actualmente.  A partir del 1º de enero de 2002 las cantidades máximas mencionadas de
sustancias orgánicas volátiles en pintura para albañilería y otros productos de pintura se
reducirán de 60 a 100 g por litro de producto respectivamente.G/TBT/Notif.99.325
Página 3
7. (Cont.)
Efectos esperados de las medidas con relación a la salud pública (o la protección del
consumidor y del medio ambiente):  En materi a de salud pública se espera una disminución
en el número de nuevos casos de PSO en los grupos profesionales concernidos.  Por lo que
se refiere a los efectos del medio ambiente se espera que la emisión de sustancias orgánicasvolátiles procedentes en el sector de los adhesivos y la pintura disminuya considerablemente
en los próximos dos años como resultado de la utilización (y, por consiguiente, la
producción) de pinturas y adhesivos para la construcción que contengan menos sustancias
orgánicas volátiles.  Las emisiones se reducirán aún más si el sector no profesional sigue
el ejemplo del profesional con relación a es tos productos.  A estos fines, el Gobierno
neerlandés (Ministerio de la Vivienda, Ordenación Territorial y Medio Ambiente y el
Ministerio de Asuntos Sociales y Empleo) ha iniciado un programa para estimular lautilización de productos adhesivos y productos de pintura con poco contenido de solventes
en el sector no profesional.
8. Documentos pertinentes:  Decreto de 15 de febrero de 1999 que modifica el Decreto sobre
condiciones en el lugar de trabajo respecto a la obligación de sustituir las sustancias
orgánicas volátiles (Boletín de Leyes y Decretos Nº 105)
9. Fecha propuesta de adopción:  1º de octubre de 1999
Fecha propuesta de entrada en vigor:  1º de enero de 2000
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:   8 de septiembre de 1999
11. Textos disponibles en:  Servicio nacional de información [ X], o dirección, correo
electrónico y número de telefax de otra institución: