ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/L/348
27 avril 2000
(00-1691)
Original:  anglais/
                 français
DÉCLARATION ET PLAN D'ACTION DU CAIRE:  SOMMET AFRIQUE-EUROPE
SOUS L'ÉGIDE DE L'ORGANISATION DE L'UNITÉ AFRICAINE
ET DE L'UNION EUROPÉENNE
LE CAIRE, 3 ET 4 AVRIL 2000
Communication de l'Algérie, de l'Égypte et du Portugal
La Déclaration et le Plan d'action ci-après sont distribués aux Membres de l'OMC à la
demande des Missions permanentes de l'Algérie, de l'Égypte et du Portugal.
_______________
DÉCLARATION DU CAIRE
I. INTRODUCTION
Nous, chefs d'État et de gouver nement d'États africains et de l'Union européenne, et Président
de la Commission européenne, nous sommes réunis à l'occasion du premier Sommet Afrique-Europe
sous l'égide de l'OUA et de l'UE, organisé au Caire, République arabe d'Égypte, à l'aimable invitation
de Son Excellence Mohammed Hosni Mubarak, Président de la République arabe d'Égypte, sous lacoprésidence de Son Excellence Abdelaziz Bouteflika, Président de l'Algérie, en sa qualité de
président de l'OUA, et de Son Excellence Antonio Guterres, Premier Ministre du Portugal, en sa
qualité de Président du Conseil européen.
Parmi les participants au Sommet figuraient le Secrétaire général de l'OUA et le Secrétaire
général du Conseil de l'Union européenne/Haut Représ entant pour la politique étrangère et de sécurité
commune.  Un représentant du Secrétaire général des Nations Unies a lui aussi pris part au Sommet.
Nous déclarons solennellement ce qui suit:
1. Depuis des siècles, des liens existent entre l'Afrique et l'Europe, qui ont conduit à de
nombreuses formes de coopération, couvrant les domaines politique, économique, social, ainsi que
culturel et linguistique.  Ces liens se sont développés sur la base de valeurs communes telles que lerenforcement de la démocratie représentative et participative, le respect des droits de l'homme et des
libertés fondamentales, l'État de droit, la bonne gestion des affaires publiques, le pluralisme, la paix et
la sécurité internationales, la stabilité politique et la confiance entre les nations.  Face à la tendance
actuelle de mondialisation rapide, nous sommes déterminés à renforcer cette coopération, dans notre
intérêt réciproque, et à la rendre plus bénéfique pour les deux régions.
2. Afin de donner une nouvelle dimension stratégique au partenariat global entre l'Afrique et
l'Europe pour le XXI
e siècle, dans un esprit d'égalité, de respect, d'alliance et de coopération entre nosWT/L/348
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régions, nous sommes attachés à l'objectif fondamental qui consiste à renforcer les liens existants en
matière de compréhension politique, économique et culturelle par la création d'un environnement et
d'un cadre efficace permettant de favoriser un dialogue constructif sur des questions économiques,
politiques, sociales et de développement.
II. COOPÉRATION ET INTÉGRATION ÉCONOMIQUES RÉGIONALES
3. Nous soulignons l'importance que revêtent la coopération et l'intégration économiques entre
les régions en ce qu'elles constituent une stratégie efficace de développement ordonné et coordonné
du continent africain.  Nous reconnaissons l'importance du lien qui existe entre la stabilité politique, la
paix et la sécurité, d'une part, et l'intégration régionale, d'autre part.  Nous rendons hommage aux
dirigeants du continent africain pour avoir adopté un certain nombre de déclarations, de plans et de
programmes, ainsi que des traités qui constituent un cadre approprié pour la promotion collective du
développement de leurs pays, notamment le Plan d'action de Lagos et l'Acte final de Lagos de 1980 etle Traité instituant la Communauté économique africaine de 1991 (le Traité d'Abuja), qui est entré en
vigueur en mai 1994, et la Déclaration de Syrte adoptée lors du Sommet extraordinaire de l'OUA sur
l'Union africaine, qui s'est tenu en Libye au mois de septembre 1999.
4. Nous notons les progrès accomplis en matière d'in tégration régionale en Europe et en Afrique
et nous reconnaissons que l'intégration régionale peut constituer un pas important sur la voie d'uneparticipation profitable à l'économie mondiale.  Nous nous félicitons de la décision prise au Sommet
extraordinaire de l'OUA sur l'Union africaine, qui s'est tenu à Syrte, en Libye, au mois de
septembre 1999, visant à donner corps à l'engagement de l'Afrique à l'égard de l'intégration régionale,
ainsi qu'à consolider et à renforcer les communautés économiques régionales, qui sont les éléments
permettant d'atteindre les objectifs de la Communauté économique africaine.
5. Nous notons les efforts accomplis en vue d'établir une zone de libre-échange
euro-méditerranéenne et de créer, dans le cadre de l'Accord de partenariat ACP-UE récemment
conclu, des zones économiques intégrées entre l'UE et l'Afrique, conformément à l'objectif visant à
améliorer l'intégration économique de l'Afrique.  En outre, les priorités arrêtées par le Sommet seront
encouragées par le biais des discussions ministérielles qui ont lieu entre l'Union européenne et lespays africains dans le cadre du nouvel accord de partenariat ACP-UE et du processus de Barcelone.
Ces discussions conserveront leur forme et leur périodicité actuelles.
6. Nous soulignons la nécessité de promouvoir une étroite coopération entre l'UE et les
institutions africaines d'intégration régionale, notamment la Communauté économique africaine
(AEC), dans le cadre des efforts visant à faciliter la mise en commun d'expériences et du renforcement
institutionnel de l'AEC et des communautés économ iques régionales.  À cet égard, il convient de
rappeler le document de 1995 de l'OUA,  intitulé Relancer le développement économique et social en
Afrique:  le plan d'action du Caire .
III. INTÉGRATION DE L'AFRIQUE DANS L'ÉCONOMIE MONDIALE
A. C
OMMERCE
7. Nous nous félicitons des progrès accomplis ces dernières années par un grand nombre de pays
africains en vue d'ouvrir davantage leurs économies sur l'extérieur et nous nous engageons à apporternotre soutien à ces politiques, de manière à favoriser les avantages concurrentiels, la croissance
économique, le développement durable et  la stabilité sociale en Afrique.
8. Nous rappelons que l'Afrique et l'UE sont traditionnellement des partenaires commerciaux
importants et nous affirmons notre volonté de renforcer ce partenariat par l'élimination progressive
des barrières commerciales entre nos deux régions, y compris des barrières non tarifaires, et par laWT/L/348
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stimulation de la coopération dans tous les domaines liés au commerce, sur la base des initiatives
d'intégration régionale existant en Afrique et dans le prolongement des objectifs du traité d'Abuja en
vue d'assurer la poursuite du développement du potentiel économique et industriel de l'Afrique.  En ce
qui concerne les pays africains les moins développés, nous reconnaissons qu'il est nécessaire que la
quasi-totalité de leurs produits ait un meilleur accès au marché et ne soient pas soumis à des droits dedouane et à des contingents.
9. Nous convenons de faire face aux difficultés qui peuvent résulter de l'application de mesures
sanitaires et phytosanitaires, de droits antidumping et de droits compensateurs à l'encontre des
produits des pays africains.
10. Nous confirmons que l'actuelle tendance à la libéralisation et à la mondialisation pose de
sérieux problèmes pour les pays africains, alors que la part de l'Afrique dans le commerce mondial
diminue de manière constante.  Nous convenons de la nécessité de définir des politiques qui portentau plus haut niveau les avantages que pourront tirer les pays africains de la poursuite de la
libéralisation du commerce mondial et qui inversent la tendance actuelle à la marginalisation des pays
africains dans l'économie mondiale.
11. Nous réaffirmons notre attachement à une libéralisation des échanges dans le cadre d'un
système commercial multilatéral régulé, dont toutes les nations devraient tirer profit.  Nousrecommandons à tous les pays qui ne sont pas encore membres de l'OMC d'envisager d'y adhérer.
Nous sommes convaincus qu'un nouveau cycle de négociations commerciales multilatérales devrait
prendre en compte les contraintes particulières que connaissent les pays en développement,
notamment africains, et permettre leur intégration harmonieuse et progressive dans l'économie
mondiale.  À cet égard, nous convenons de coopérer de manière à ce que, dans le cadre desnégociations commerciales multilatérales, une attention particulière soit accordée aux produits, y
compris les produits agricoles transformés, qui présentent un intérêt en termes d'exportation pour les
pays en développement, notamment africains.
12. Nous soulignons l'importance d'un traitement spécial et différencié pour les pays en
développement, notamment africains, dans le cadre de l'OMC, ainsi que la nécessité d'une mise enœuvre efficace de pareilles mesures.  Dans ce cadre, nous appuyons la demande visant à ce que l'on
accorde une attention particulière aux pays subitement confrontés à des situations économiques
critiques et imprévisibles.
13. Nous soulignons la nécessité pour les pays africains de bénéficier d'une assistance globale
dans le domaine de la diversification, à la fois verticale et horizontale, car elle peut contribuer à
améliorer leur participation effective au nouveau système commercial international.  Nous convenons
de définir et de prendre des mesures dynamiques pour permettre à l'Afrique de mettre en place sescapacités de production et d'approvisionnement et pour appuyer les efforts des pays africains visant à
rendre leurs exportations plus compétitives.
B. D
ÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ
14. Nous reconnaissons que le secteur privé a été qualifié de moteur de la croissance et que, pour
assurer une croissance durable, il a besoin d'investissements privés nationaux et étrangers.  Nous nousengageons donc à créer en Afrique un environnement qui soit de nature à renforcer le développement
du secteur privé, notamment en jetant les fondements macro et micro-économiques de la
compétitivité.
15. Nous estimons que, pour assurer un développement durable, il convient d'améliorer le
dialogue entre secteur public et secteur privé, de définir avec plus de précision leur rôle et leursWT/L/348
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responsabilités respectifs dans le développement économique, social et environnemental et d'associer
les entreprises à la mise en œuvre d'activités orientées vers la production.
16. Nous appuyons également la mise en place de programmes efficaces visant à accélérer le
développement et à renforcer le secteur privé national en Afrique par des mesures de renforcement
des capacités.
17. Tout en reconnaissant le rôle du secteur privé, nous sommes également résolus à renforcer le
secteur public afin de créer le climat favorable indispensable à un développement durable.
C. INVESTISSEMENTS
18. Nous sommes vivement préoccupés par le déclin des investissements étrangers en Afrique,
notamment des investissements d'origine privée.
19. Nous reconnaissons que les pays africains ont poursuivi la réforme de leur économie et créé
des dispositions attrayantes en vue de favoriser les flux d'investissement.  Nous les encourageons àpoursuivre leurs efforts en ce sens.
20. Nous rappelons la nécessité d'une coopération plus étroite en vue de combattre l'évasion des
capitaux d'Afrique, plus particulièrement vers les centres bancaires extraterritoriaux.
21. Nous convenons d'encourager les investissements étrangers directs (IED) en Afrique et de
promouvoir la coopération euro-africaine dans ce domaine.
22. Nous reconnaissons qu'il importe d'améliorer la coopération Sud-Sud par des mécanismes
triangulaires, la création de capacités de gestion commerciale, la mise en commun d'expériences, ainsi
que par un appui aux entreprises communes, aux fusions et aux acquisitions.
D. R
ESSOURCES POUR LE DÉVELOPPEMENT
23. Nous nous félicitons des engagements visant à soutenir les flux d'aide publique au
développement vers l'Afrique et à accorder un allégement de la dette en vue de dégager des ressources
supplémentaires pour les stratégies de réduction de la pauvreté.
24. Nous réaffirmons le rôle que joue la stabilité macro-économique en tant que condition
essentielle de la mobilisation des ressources financières tant nationales qu'internationales.  Seules des
stratégies macro-économiques stables, prévisibles et équitables, assorties des réformes structurellesnécessaires, peuvent créer un climat favorisant la croissance économique.  Nous prenons acte des
résultats importants obtenus sur ce plan dans beaucoup de pays au cours des dernières années, comme
en témoigne la baisse des taux d'inflation et l'évolution plus favorable de la croissance.
25. Nous encourageons tous les partenaires de la coopération au développement, donateurs
comme bénéficiaires, à organiser l'aide au développement de manière plus efficace et à œuvrer en
faveur d'une coordination et d'une complémentarité accrues, notamment grâce à l'harmonisation et à la
simplification des procédures.
26. Nous reconnaissons que des ressources accordées à des conditions libérales (du type aide
publique au développement) sont nécessaires pour faire face par priorité aux rigidités structurelles qui
freinent l'effort de développement de l'Afrique, notamment le développement du potentiel humain, des
infrastructures physiques et des capacités de production, ainsi que la lutte contre la pauvreté.WT/L/348
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27. Dans ce cadre, nous reconnaissons qu'il faut des ressources financières à la mesure des
besoins de l'Afrique en matière de développement et qu'il y a lieu de poursuivre les efforts soutenus
accomplis pour créer les conditions nécessaires à l'accroissement de l'investissement étranger direct et
à la mobilisation des ressources externes et internes, notamment d'origine privée.  En conséquence, et
sur cette base, nous sommes d'accord pour estimer que des efforts accrus doivent être consentis en vued'atteindre les objectifs convenus à l'échelle internationale pour les transferts de ressources orientées
vers le développement.
E. P
ROBLÈMES D 'INFRASTRUCTURES ET BASE INDUSTRIELLE
28. Nous notons que les problèmes d'infrastructures auxquels l'Afrique doit faire face, notamment
dans les domaines du transport, des communications, de l'énergie et de la distribution d'eau, ont freiné
considérablement la croissance et le développement de ce continent.  Nous sommes d'accord pour
estimer que ce problème trouve son origine dans l'insuffisance des ressources nationales et étrangèrespour la construction, l'entretien et l'amélioration des infrastructures et réseaux nécessaires, et nous
devons donc intensifier nos efforts pour améliorer l'apport de ressources nationales et étrangères,
notamment à des conditions libérales, et pour promouvoir l'utilisation efficace de nouveaux
arrangements financiers, avec la participation du secteur privé.
29. Nous notons avec une vive préoccupation qu'à l'aube du XXIe siècle la base industrielle et
technologique de l'Afrique est faible, voire inexistante.  Compte tenu du rôle primordial que le
développement industriel devrait jouer dans l'inté gration de l'Afrique dans l'économie mondiale, nous
convenons de soutenir plus efficacement les efforts de développement industriel du continent, de
manière à accroître sa compétitivité.
F. R
ECHERCHE ET TECHNOLOGIE
30. Nous reconnaissons que le savoir, la recherche et la technologie sont à la base de tout effort
de développement.  L'intégration dans l'économie mondiale, la lutte contre la pauvreté et la protection
de l'environnement nécessitent un accès et un recours plus aisés au savoir et aux technologies.
31. Nous reconnaissons que, si l'Afrique veut relever les défis de la mondialisation et atteindre un
développement durable, il est essentiel qu'elle renforce sa capacité technologique, notamment dansdes domaines tels que les technologies de l'information, l'éducation et les centres d'information
technologique.
32. Nous encouragerons, dans le contexte de la m ondialisation et du développement de la société
de l'information, de nouvelles formes de dialogue et de coopération scientifique et technique, ainsi
que des échanges dans le domaine des services, qui favorisent considérablement le renforcement des
liens économiques entre les deux régions.  À cet égard, une attention particulière sera accordée à la
mise en place et au renforcement de l'infrastructure institutionnelle nécessaire pour améliorer lestransferts de technologies et le développement technique en Afrique.
G. D
ETTE EXTÉRIEURE
33. Nous constatons avec une profonde inquiétude que, malgré les nombreux efforts réalisés pour
s'attaquer à la crise de l'endettement aux niveaux national, régional et international, la dette extérieure
de l'Afrique s'est accrue à un rythme très élevé.  Elle a augmenté d'environ 12 pour cent par an,passant d'environ 110 milliards de dollars EU en 1980 à quelque 350 milliards de dollars EU.
34. Nous reconnaissons non sans inquiétude que l'une des conséquences en est que l'Afrique a
moins accès aux marchés des capitaux privés et qu'elle a subi une perte de confiance de la part desWT/L/348
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investisseurs, ce qui a eu un effet négatif sur la croissance économique, le développement durable et
l'élimination de la pauvreté sur le continent.
35. Nous estimons également que les mesures et mécanismes existants qui visent à alléger le
surendettement de l'Afrique doivent faire l'objet d'une évaluation adéquate quant à leurs modalités et à
leur mise en œuvre, compte tenu de leur incidence sur l'ensemble des besoins de l'Afrique, notammentsur ceux des pays à revenus moyens eu égard à leur capacité à assurer le service de la dette, et qu'il
convient, en fin de compte, de trouver des solutions équitables.  Nous souhaitons donc que tous les
créanciers participent de manière plus déterminée et constructive aux initiatives bilatérales et
multilatérales.
36. Nous nous félicitons du renforcement récent de l'initiative en faveur des pays pauvres très
endettés (PPTE) qui a été lancée en 1996, ainsi que des mesures prises par les États membres de l'UE
en vue d'atténuer la charge de la dette des pays les plus pauvres qui se sont engagés à lutter contre lapauvreté et à mener des programmes de réforme économique.  Nous saluons la décision prise lors du
Sommet du G7 à Cologne et lors des réunions annuelles du FMI et de la BIRD en vue d'accorder un
allégement de la dette plus rapide, plus importa nt et plus large aux pays appartenant au groupe
des PPTE.  Nous invitons les donateurs à traduire rapidement leurs promesses en engagements
fermes.
37. Nous saluons la décision de consacrer 1 milliard d'euros, pris sur le Fonds européen de
développement, à l'allégement de la dette dans le cadre de l'initiative PPTE renforcée et nous notons
que les pays africains seront les principaux bénéficiaires de cette décision.  Cette initiative fournira
des ressources supplémentaires pour la lutte contre la pauvreté.  Nous nous félicitons également des
contributions bilatérales à l'initiative PPTE.
38. Nous invitons tous les créanciers concernés par l'initiative PPTE à prendre dans les meilleurs
délais les mesures nécessaires pour contribuer, en fonction de leurs quotes-parts, à l'allégement de la
dette.  Un tel allégement doit être accompagné d'efforts suffisants en matière d'aide publique au
développement.
39. Nous constatons que le succès de toute initiative d'allégement de la dette dépend de la mise en
œuvre des mesures nécessaires de réforme économique et, à cet égard, nous encourageons les pays
africains à poursuivre la mise en œuvre de pareilles réformes, à établir une bonne gestion des affaires
publiques et à s'engager à consacrer les économies découlant de l'allégement de la dette à la lutte
contre la pauvreté, notamment à l'amélioration des secteurs sociaux et à la réhabilitation des
infrastructures.  Dans ce cadre, nous souscrivons à l'objectif global visant à réduire la pauvreté de
moitié d'ici à 2015.
40. Nous prenons acte de la Déclaration de Syrte du 9 décembre 1999, qui a chargé les présidents
d'Algérie et d'Afrique du Sud d'engager les créanciers de l'Afrique à souscrire à l'objectif visant à
supprimer totalement la dette extérieure de l'Afrique.
41. Nous prenons acte de la position africaine sur la question de la dette extérieure, qui vise à
obtenir un allégement de la dette et sa suppression pour tous les pays africains endettés en vue de
créer des conditions propices au développement durable.  À cet égard, nous convenons d'intensifier ledialogue de coopération, tant entre nous qu'avec d'autres créanciers.
H. C
OOPÉRATION DANS LES ENCEINTES INTERNATIONALES
42. Nous sommes déterminés à œuvrer ensemble à l'amélioration de la compréhension et de la
coopération internationales pour le développement et le progrès humain.  Nous réaffirmons notre
engagement à coopérer étroitement à l'identification et à la promotion de nos intérêts communs auWT/L/348
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sein des organisations internationales et des enceintes et conférences mondiales majeures.  Nous
réaffirmons qu'il importe d'œuvrer à la réalisation des objectifs adoptés lors des grandes conférences
internationales organisées sous les auspices des Nations Unies.
IV. DROITS DE L'HOMME, PRINCIPES ET INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES,
BONNE GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES ET ÉTAT DE DROIT
A. DROITS DE L 'HOMME
43. Nous réaffirmons que la démocratisation, le développement et la protection des libertés
fondamentales des droits de l'homme sont liés entre eux et se renforcent mutuellement.
44. Nous réaffirmons notre engagement en faveur de la promotion et de la protection de tous les
droits de l'homme, y compris du droit au développement et des libertés fondamentales, compte tenu de
leur caractère universel, interdépendant et indivi sible, comme en témoigne notre adhésion à la Charte
des Nations Unies et à la Déclaration universelle des droits de l'homme.  Nous reconnaissons que c'estavant tout aux gouvernements concernés qu'il appartient de mettre en place et de maintenir un
environnement favorable à cet égard et qu'une large participation de la société civile est nécessaire.
Nous appuyons les efforts visant à améliorer la capacité des pays à promouvoir et à protéger tous les
droits de l'homme.
45. Nous sommes profondément préoccupés par les violations massives des droits de l'homme et
du droit humanitaire, et notamment par les phénomènes de racisme, de génocide et de nettoyage
ethnique.   Nous condamnons tous ces actes et nous engageons à coopérer avec les institutions
compétentes dont la mission est de poursuivre et de juger les coupables de tels actes.
46. Nous nous félicitons de la signature du traité de Rome instituant la Cour pénale internationale
appelée à poursuivre les crimes contre l'humanité, le génocide et les crimes de guerre.  Nous invitonsinstamment tous les États à signer et à ratifier le statut de cette cour.
47. Nous nous félicitons de la tenue de la Conférence des Nations Unies contre le racisme, la
discrimination raciale, la xénophobie et l'intolérance qui y est associée, qui doit se dérouler en Afrique
du Sud en 2001, ainsi que de la tenue de la Conférence régionale au Sénégal.
48. Nous saluons également l'adoption de la déclaration et du plan d'action de Grand Bay sur les
droits de l'homme en Afrique, ainsi que l'adoption du protocole instituant une Cour africaine des
droits de l'homme et des peuples, qui complète la Commission africaine des droits de l'homme et des
peuples.
49. Nous soulignons la nécessité de lutter contre toute forme de discrimination fondée sur le sexe
et de violation des droits de la femme, honorant ainsi le programme d'action de Pékin et la Convention
des Nations Unies sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes, et
nous convenons d'inclure la question de l'égalité entre les sexes dans les politiques et les programmesen tant que de besoin, en particulier en matière d'é ducation et de sensibilisation, ainsi que d'affirmer la
nécessité d'une action législative.
50. Nous confirmons notre engagement résolu en fa veur de la protection et de la promotion des
droits de l'enfant conformément à la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, et
l'importance particulière qu'il convient d'accorder à cette question.  Nous soutiendrons les travaux encours au sein des Nations Unies concernant des protocoles additionnels sur les droits de l'enfant.
Nous nous félicitons également de l'adoption de la Charte africaine des droits et du bien-être de
l'enfant.WT/L/348
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B. PRINCIPES ET INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES
51. Nous réaffirmons notre volonté de continuer à consolider la démocratie dans nos pays.  Nous
reconnaissons le droit des États souverains d'établir leurs propres régimes constitutionnels et de créer
leurs propres structures administratives selon leur histoire, leur culture, leurs traditions et leur
composition sociale et ethnique.
52. Nous reconnaissons la nécessité de consolider les principes démocratiques, fondés sur les
droits de tous les citoyens, hommes et femmes, de choisir librement leurs dirigeants politiques par des
élections libres, régulières et périodiques, ainsi que la nécessité de mettre en place un système
constitutionnel, législatif et réglementaire approprié.
53. Nous condamnons toutes les formes antidémocratiques d'accession au pouvoir et réaffirmons
le droit suprême et inaliénable qu'ont nos peuples de participer pleinement au processus de
gouvernement, par le biais de leurs représentants dé mocratiquement élus.  Nous nous félicitons de la
décision adoptée par l'OUA lors du Sommet de cette organisation qui s'est tenu à Alger au mois de
juillet 1999 sur les changements anticonstitutionnels de gouvernement en Afrique.
54. Nous réaffirmons notre attachement aux principes de bonne gestion des affaires publiques et
de l'État de droit.  Dans notre action en faveur de  la bonne gestion des affaires publiques et de l'État
de droit, nous exprimons notre détermination à notamment prévenir et combattre toutes les formes decorruption dans nos pays.
C. S
OCIÉTÉ CIVILE
55. Nous reconnaissons qu'il faut veiller à inclure davantage la société civile dans tous les
domaines de notre partenariat.  À cet égard, nous soulignons la nécessité d'une participation accrue
des citoyens au processus de décision concernant la gestion et la répartition des ressources, tout enrespectant les rôles divers et complémentaires de l'État, des pouvoirs publics décentralisés et des
autres acteurs concernés de la société.
D. M
IGRATION
56. Nous reconnaissons qu'il faut une approche globale et intégrée pour s'attaquer au problème
des migrations et à la question, distincte mais connexe, de l'asile, et nous coopérerons dans cedomaine.  L'émigration de personnes qualifiées constitue pour le continent africain un problème de
fuite des cerveaux.  Nous soulignons la nécessité de coopérer pour s'attaquer aux causes profondes des
migrations tant dans les pays d'origine et de transit que dans les pays de destination.
57. Nous appuyons le principe de la libre circulation des personnes dans l'esprit du traité d'Abuja,
qui encourage les États membres de l'OUA à adopter des politiques d'emploi qui permettent la libre
circulation des personnes au sein de la Communauté économique africaine par l'établissement et le
renforcement d'échanges de main-d'œuvre qui assurent une répartition optimale de la main-d'œuvrequalifiée.
E. X
ÉNOPHOBIE
58. Nous exprimons notre vive inquiétude face au phénomène de la xénophobie.  Il est convenu
que les États africains et européens continueront à coopérer en ce qui concerne l'intégration
réciproque des immigrés, ainsi que les droits des immigrés et la xénophobie.WT/L/348
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59. Nous reconnaissons la nécessité de prendre des mesures visant à garantir le respect et la
dignité des immigrés, ainsi que la protection des droits auxquels ils peuvent prétendre aux termes de
conventions internationales.
F. RÉFUGIÉS ET PERSONNES DÉPLACÉES À L 'INTÉRIEUR DE LEUR PROPRE PAYS
60. Nous sommes préoccupés par l'augmentation du nombre de réfugiés et de personnes
déplacées à l'intérieur de leur propre pays en Afrique et par les problèmes qu'ont éprouvés les pays
d'accueil à la suite de l'afflux de 6 millions de réfugiés et de quelque 20 millions de personnes
déplacées à l'intérieur des pays de ce continent.  Nous réaffirmons notre volonté de continuer à fournir
une assistance substantielle à ces réfugiés et personnes déplacées et à favoriser leur rapatriement et
leur réintégration, conformément au droit humanitaire international et, plus particulièrement, sur la
base des conventions pertinentes de l'OUA, qui constituent un guide important pour s'attaquer aux
aspects spécifiques des problèmes de réfugiés en Afrique.
61. Nous soulignons le rôle du HCR et des organisations de défense des droits de l'homme, ainsi
que le droit des demandeurs d'asile à une protection.
62. Nous condamnons la tactique systématiquement appliquée par les parties aux conflits armés
qui consiste à déplacer les populations civiles.  Nous confirmons le principe selon lequel il faut
s'efforcer d'installer les réfugiés à une distance raisonnable des frontières internationales dans descamps de dimensions limitées, afin de renforcer leur propre sécurité et celle du personnel humanitaire.
Nous soutenons tous les efforts déployés par le HCR et les autres acteurs concernés pour préserver le
caractère civil et humanitaire de ces camps de réfugiés.
V. CONSOLIDATION DE LA PAIX, PRÉVENTION, GESTION ET RÈGLEMENT DES
CONFLITS
63. Nous réaffirmons notre attachement aux principes figurant à l'article 2 de la Charte des
Nations Unies, en particulier les principes de l'égalité souveraine, de l'intégrité territoriale, de
l'indépendance politique et de la non-ingérence dans les affaires intérieures.  Nous reconnaissons que
les parties concernées ont la responsabilité première de la prévention, de la gestion et du règlement
des conflits armés internes.  Nous réaffirmons également qu'il incombe en premier lieu au Conseil desécurité des Nations Unies de maintenir la paix et la sécurité internationales.
64. Nous réaffirmons notre volonté de régler les différends par des moyens pacifiques et de
renoncer à recourir à la menace ou à l'usage de la force d'une manière incompatible avec la Charte des
Nations Unies ou contre le territoire national d'un autre État, y compris l'acquisition de territoires par
la force.  Nous soulignons qu'il importe de faciliter le rétablissement d'une situation de non-violence,
de stabilité et d'autosuffisance.  Nous estimons que des politiques efficaces de consolidation de la paix
et de prévention des conflits requièrent l'instauration d'une culture internationale de prévention.
65. Nous reconnaissons que la paix, la sécurité, la stabilité et la justice sont des conditions
préalables essentielles du développement socio-économique.  Nous saluons et soutenons pleinement
les efforts déployés par l'OUA, notamment ceux qui visent à renforcer son mécanisme pour la
prévention, la gestion et le règlement des conflits, en vue de promouvoir et de maintenir la paix, la
sécurité et la stabilité en Afrique.
66. Nous soulignons que de nouveaux efforts sont nécessaires pour prévenir les conflits violents à
leur naissance en attaquant leurs causes profondes de manière ciblée et à l'aide d'une combinaison
adéquate de tous les instruments disponibles.  Nous reconnaissons en outre qu'il est nécessaire de
renforcer la capacité internationale de réaction rapide et la capacité des organisations régionales etWT/L/348
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internationales d'intervenir immédiatement pour prévenir de nouveaux conflits lorsqu'elles constatent
une augmentation des tensions.
67. Nous saluons la décision du Sommet d'Alger qui a fait de l'an 2000 l'année de la paix et de la
sécurité.  Nous saluons également la décision prise au Sommet de Syrte d'organiser une conférence
ministérielle africaine sur la sécurité, la stabilité,  le développement et la coopération sur le continent,
qui aura lieu à Abuja, au Nigeria, en mai 2000.
68. Nous sommes déterminés à mettre en œuvre intégralement le droit humanitaire international
et nous appelons toutes les parties aux conflits armés à respecter et à faire respecter ce droit.  Cela
inclut la protection des populations civiles touchées par les conflits armés, telle qu'elle est prévue dans
les accords internationaux.  Nous sommes également déterminés à assurer la sécurité du personnel
humanitaire, à faciliter l'accès aux populations dans le besoin et à éliminer tous les obstacles auxquels
se heurtent les organisations humanitaires.
B. ASSISTANCE APRÈS UN CONFLIT ET DÉSARMEMENT , DÉMOBILISATION ET RÉINSERTION
69. Nous convenons que le principal objectif au lendemain des conflits doit être d'aider les pays
en crise à mettre fin à leur dépendance à l'égard de l'aide d'urgence et à retourner sur la voie du
développement.  Nous reconnaissons qu'après les conflits il faut désarmer et démobiliser de toute
urgence les anciens combattants, en particulier les enfants soldats, et procéder à leur réinsertion.Nous reconnaissons également que des problèmes tels que les conséquences des conflits pour
l'environnement doivent être abordés dans un cadre global intégré.
70. Nous continuerons à collaborer pour apporter et développer notre aide financière destinée aux
programmes de désarmement, de démobilisation et de réinsertion, notamment en fournissant une
formation professionnelle aux anciens combattants démobilisés.  Cette aide pourrait être associée à lamise en place de programmes visant une gestion efficace et la destruction à terme des stocks d'armes
légères et de petit calibre.
C. T
ERRORISME
71. Nous réaffirmons que nous condamnons sans réserve le terrorisme sous toutes ses formes,
quels que soient le lieu ou le moment où il se manifeste et quels qu'en soient les motifs et l'origine,que nous sommes opposés à toute concession aux exigences des terroristes et que nous sommes
déterminés à empêcher les auteurs d'actes terroristes de tirer quelque avantage que ce soit de leurs
actes.
72. Nous exprimons notre vive préoccupation face à l'ampleur et à la gravité du phénomène du
terrorisme et aux dangers qu'il pose pour la stabilité et la sécurité de nos États et pour l'intégrité
physique de nos populations.  Nous réaffirmons que le terrorisme constitue une violation grave des
droits de l'homme et un obstacle au développement socio-économique du fait de la déstabilisation denos États.  Nous exprimons notre conviction que le terrorisme ne peut en aucun cas se justifier.  Nous
exprimons notre détermination à éliminer le terrorisme sous toutes ses formes et dans toutes ses
manifestations.  Ce faisant, nous serons guidés par les principes du droit international et les
conventions pertinentes des Nations Unies.  Nous saluons la Convention de l'OUA sur la prévention et
la lutte contre le terrorisme, adoptée en juillet 1999 par le 35
ème Sommet de l'OUA à Alger.
73. Nous saluons l'initiative égyptienne, appuyée par le Sommet de l'OUA à Alger, de convoquer
un sommet des Nations Unies pour traiter de ce dangereux phénomène.
74. Nous renforcerons notre coopération en vue de prévenir et de combattre le terrorisme,
conformément aux principes du droit international et des conventions pertinentes.WT/L/348
Page 11
D. ARMES LÉGÈRES ET DE PETIT CALIBRE
75. Nous sommes profondément préoccupés par l'afflux massif d'armes et de matériel militaire
dans les zones de conflit.  Nous reconnaissons que l'accumulation illicite, excessive et déstabilisatrice
et la diffusion incontrôlée des armes légères et de petit calibre créent une menace pour la paix et la
sécurité sur le continent africain.  Nous nous engageons à nous attaquer aux problèmes des armes depetit calibre en Afrique, également sous l'angle de l'offre, et à détruire les stocks de ces armes.  À cet
égard, nous nous engageons à coopérer pleinement au niveau des enceintes internationales afin de
lutter contre le problème du trafic et de la prolifération d'armes légères et de petit calibre.
76. Nous nous félicitons de l'organisation, en 2001, de la Conférence internationale des Nations
Unies sur le commerce illicite des armes légères et de petit calibre sous tous ses aspects.  Nous nous
félicitons également des initiatives prises au niveau régional, et en particulier du moratoire de la
CEDEAO sur l'importation, l'exportation et la fabrication d'armes légères dans sa sous-région, desinitiatives similaires de la SADC et des pays d'Afrique de l'Est, ainsi que de la création d'un groupe de
travail UE-SADC sur les armes de petit calibre.
E. M
INES TERRESTRES
77. Nous sommes profondément préoccupés par le problème des mines terrestres et réaffirmons
notre engagement à résoudre ce problème.
78. Les parties à la Convention d'Ottawa sur l'interdiction de l'emploi, du stockage, de la
production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction se félicitent de ce que la
première conférence continentale des experts africains en mines terrestres ait eu lieu en mai 1997 en
Afrique du Sud.  Elles saluent également la Déclaration de Maputo, qui a clôturé la première réunion
des États parties tenue au Mozambique en mai 1999.
79. Nous poursuivrons nos efforts dans le cadre de la Convention CCW sur l'emploi de certaines
armes conventionnelles et des protocoles annexés à cette convention, et de la Convention d'Ottawa, et
nous continuerons à le faire dans le cadre de toutes les autres enceintes internationales, régionales et
sous-régionales concernées.
80. À cet égard, nous insistons sur la nécessité d'intensifier les efforts dans les domaines du
déminage, de l'assistance au déminage, ainsi qu'à l'égard des victimes des mines et des activités de
sensibilisation au danger que représentent les mines.
81. Nous continuerons à coopérer en vue d'une solution globale du problème des mines terrestres
en Afrique, notamment en abordant le problème de l'élimination des mines existantes.  Nous invitons
les États qui sont en mesure de le faire, en particulier les États impliqués dans la pose de mines, à
fournir l'assistance technique et financière nécessaire aux opérations de déminage et à la réadaptation
des victimes.
F. CONFÉRENCE DE RÉEXAMEN DU TNP EN 2000
82. Nous réaffirmons notre engagement commun à contribuer au renforcement du régime de
non-prolifération et de désarmement nucléaire.
83. La Conférence de réexamen du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires qui doit
avoir lieu en 2000 fournira une occasion importante d'évaluer les progrès réalisés au cours des cinqdernières années en ce qui concerne la mise en œuvre du traité.  Nous soulignons à cet égard
l'importance des trois décisions et de la résolution adoptées par la Conférence d'examen et de
prorogation de 1995.WT/L/348
Page 12
84. Nous soulignons notre intention de coopérer étroitement à un réexamen global de la mise en
œuvre du traité sur la non-prolifération des armes nucléaires en vue de faire aboutir la Conférence de
réexamen de 2000, en tenant compte de l'importance fondamentale des trois décisions et de la
résolution adoptées par la Conférence d'examen et  de prorogation de 1995, de l'utilisation pacifique
des technologies nucléaires et de la création de nouvelles zones exemptes d'armes nucléaires,conformément aux résolutions pertinentes de l'AGNU, entre les États de la région concernée.
85. Nous soulignons l'importance du traité de Pelindaba, signé au Caire, qui fait du continent
africain une zone exempte d'armes nucléaires.
G. C
ONFLITS EN AFRIQUE
86. Nous notons avec une grande inquiétude la persistance de nombreux conflits en Afrique, qui
continuent de causer, dans nombre d'entre eux, des pertes de vies humaines ainsi que la destruction
d'infrastructures et de biens.  Ces conflits menacent la paix, la stabilité, la sécurité régionale etinternationale et entravent les aspirations des populations africaines à la paix, à la prospérité et au
développement, notamment en Angola, au Burundi,  aux Comores, en République démocratique du
Congo, en Éthiopie/Érythrée, en Sierra Leone, en So malie, au Soudan et dans le Sahara occidental.
87. À cet égard, nous réaffirmons notre détermination à appuyer la mise en œuvre rapide et
équitable des plans de paix et de règlement adoptés par les Nations Unies et/ou l'OUA, ainsi que lesefforts déployés par les Nations Unies et l'OUA pour trouver des solutions pacifiques et durables pour
tous les conflits, conformément aux principes du droit international, de la Charte des Nations Unies et,
le cas échéant, des résolutions pertinentes du Conseil de sécurité des Nations Unies, ainsi que de la
Charte de l'OUA.
VI. DÉVELOPPEMENT
A. L'A
FRIQUE FACE AU DÉFI DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L 'ÉLIMINATION DE LA
PAUVRETÉ
88. Nous déplorons le fait intolérable que plus de la moitié des Africains vivent dans le
dénuement total et nous convenons d'intensifier la lutte contre la pauvreté.  S'il incombe au premier
chef à chaque pays d'atténuer la pauvreté chez lui, cela n'enlève rien à l'importance de la dimensioninternationale de la lutte contre la pauvreté.
89. Nous réaffirmons qu'une croissance économique plus rapide et un développement durable
sont des conditions essentielles pour l'éradication de la pauvreté dans une Afrique qui a fait du
développement humain durable l'objectif ultime des aspirations du continent en matière de
développement.  Nous notons que l'élimination de la pauvreté en tant qu'objectif est une question
multisectorielle qui englobe le développement social par des améliorations dans des secteurs
prioritaires tels que l'éducation, la santé, la sécurité alimentaire, l'approvisionnement en eau et ledéveloppement rural.  Nous préconisons également une affectation efficace des ressources ménageant
une part suffisante pour les secteurs sociaux, y compris dans les budgets nationaux.
90. Nous notons que l'Afrique doit, selon des estimations prudentes, atteindre des taux de
croissance économique d'au moins 7 pour cent pour réduire sensiblement la pauvreté.  Nous
réaffirmons qu'il s'agit là, dans les circonstances économiques actuelles de l'Afrique, d'un énorme défipar rapport à l'objectif convenu au niveau international de réduire au moins de moitié d'ici à 2015 la
proportion de la population vivant dans un dénuement extrême.  Nous observons que, la pauvreté
restant largement répandue en Afrique, il faut améliorer la distribution des revenus par des stratégies
d'allégement de la pauvreté et des politiques telles que celles qui visent à améliorer l'ampleur et laWT/L/348
Page 13
qualité des prestations sociales, à redynamiser les économies rurales, à développer et à financer les
micro-entreprises et les petites et moyennes entreprises.
91. Nous notons que, nonobstant ce qui précède, des dispositifs de protection sociale doivent être
prévus pour protéger les couches extrêmement pauvres de la population.
B. INVESTISSEMENT DANS LES RESSOURCES HUMAINES - ÉDUCATION
92. Nous reconnaissons la nécessité - et avons la volonté - d'appuyer une approche de l'éducation
explicitement axée sur l'élimination de la pauvreté, de mettre davantage l'accent sur des approches
sectorielles de l'éducation, visant notamment à assu rer l'éducation primaire pour tous, et de renforcer
la coordination entre les donateurs à cette fin.
93. Nous reconnaissons l'importance primordiale du développement des ressources humaines aux
fins d'un développement durable et équitable en Afrique.  Nous appuyons la priorité élevée accordée à
la mise en place d'un potentiel national et régional dans le domaine de la science et de la technologie.Nous estimons nécessaire de définir des politiques nationales efficaces pour l'éducation et la
formation scientifiques et technologiques aux fins du développement, qui mettent l'accent sur la
libéralisation des flux technologiques et la promotion des technologies locales aux niveaux national et
régional.  Nous estimons nécessaire de créer un environnement propre à retenir les experts africains
sur le continent.  Nous estimons également nécessaire que chaque pays africain consacre au moins1 pour cent de son PIB au développement de la science et de la technologie et à la mise en réseau de
ses institutions nationales et régionales.
94. Nous réaffirmons que l'élimination de la discrimination en fonction du sexe fait partie
intégrante du développement des ressources humaines, de même que la défense des droits des enfants
inscrite dans la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant et dans la Charte africaine desdroits et du bien-être de l'enfant.  Nous appuyons la mise en œuvre du programme d'action pour la
décennie de l'éducation (1997-2006).
C. I
NVESTISSEMENT DANS LES RESSOURCES HUMAINES - SANTÉ
95. Nous constatons avec inquiétude la persistance de la pauvreté et de taux de croissance
démographique élevés et le fait qu'un grand nombre d'États africains souffrent d'une inadéquation etd'une dégradation des établissements et services de santé.  Nous nous engageons à œuvrer à
l'éradication de maladies endémiques, parasitaires et infectieuses telles que le paludisme, la
tuberculose, la poliomyélite et l'onchocercose, qui ont compromis la qualité et la productivité des
ressources humaines de l'Afrique.
96. Nous sommes vivement préoccupés par le problème que pose la menace croissante du sida,
qui touche désormais plus de 36 millions de personnes dans le monde, dont la plupart en Afrique et
parmi les populations les plus pauvres.  Nous reconnaissons que la pandémie de sida ne représenteplus seulement un problème sanitaire mais également une menace grave pour le développement.
97. Nous nous engageons à mettre au point des actions et initiatives appropriées pour aider les
pays africains à promouvoir des politiques nationales en matière de médicaments, l'utilisation
rationnelle des produits pharmaceutiques et l'accès aux médicaments de base à des prix abordables, y
compris la promotion de la recherche et l'enregistrement de nouveaux traitements, et l'utilisation demédicaments antirétroviraux pour prévenir la transmission du sida de la mère à l'enfant,
conformément aux déclarations sur le sida fait es par les chefs d'État et de gouvernement à
Dakar (1992) et Tunis (1994).WT/L/348
Page 14
D. SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
98. Nous reconnaissons que les résultats économiques et l'éradication de la pauvreté sont
étroitement liés à la sécurité alimentaire en Afrique, qui inclut notamment le développement agricole,
la pêche, l'élevage et le développement des forêts.  Face à ce problème, nous estimons nécessaire
d'améliorer l'accès et l'approvisionnement en denrées alimentaires et d'assurer une qualiténutritionnelle adéquate.  Nous sommes alarmés par le fait que l'Afrique, qui est un continent
essentiellement agricole et pastoral, connaît un approvisionnement insuffisant au niveau des ménages
pour assurer la sécurité alimentaire.
99. Nous reconnaissons le rôle que joue la femme dans de nombreux pays africains en ce qui
concerne la production et la sécurité alimentaires.
100. Nous convenons qu'il est nécessaire de prendre des mesures concrètes pour faire en sorte que
la promotion de l'agriculture ne soit pas centrée de manière excessive sur les produits de based'exportation traditionnels et qu'une attention particulière doit être accordée aux cultures vivrières, en
particulier les plantes produites et consommées par les populations pauvres.  Nous sommes d'accord
sur la nécessité d'appuyer la sécurité alimentaire générale et les stratégies alimentaires adoptées par
l'Afrique, et d'améliorer la coopération dans ces domaines.
101. Nous reconnaissons que le recours à des techniques de production alimentaire respectueuses
de l'environnement et la gestion durable des ressources naturelles contribuent à une amélioration
permanente de la sécurité alimentaire.  Nous appu ierons les investissements dans la recherche sur les
cultures à haut rendement ainsi que sur les modes durables de conservation et de stockage.
E. E
NVIRONNEMENT
102. Nous reconnaissons que les facteurs environnementaux ont pris une importance croissante
pour le développement de l'Afrique.  Le rythme de dégradation des ressources naturelles pose un
problème grave dans différentes régions tant pour le développement actuel que pour le développement
à long terme.
103. Nous reconnaissons qu'il incombe au premier chef aux pays concernés d'identifier les
problèmes environnementaux et d'y faire face.  Nous nous engageons à coopérer à la lutte contre lesproblèmes environnementaux.  En conséquence, nous mettons l'accent sur une approche stratégique et
participative visant à l'élaboration et à la mise en œuvre de stratégies nationales en faveur du
développement durable et, par ce biais, à l'intégration des questions environnementales dans les
programmes nationaux de développement.
104. Une attention particulière doit être accordée à la mise en œuvre de la Convention des
Nations Unies sur la lutte contre la désertification et à l'utilisation durable des ressources limitées en
eau et en sol, à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, à laConvention sur la diversité biologique, au Plan d'action 21, au Protocole de Kyoto et à la position
commune de l'Afrique sur l'environnement et le développement.  Nous reconnaissons également la
nécessité d'améliorer la coopération, la coordination et la cohérence au niveau international de
manière à promouvoir l'intégration des questions environnementales dans les autres politiques
sectorielles concernées.  Il convient en outre de veiller, tant au plan national qu'international, à ce queles politiques commerciale et environnementale se complètent l'une l'autre en contribuant au
développement durable.
105. Bien qu'essentiellement rurale, l'Afrique est actuellement le continent qui connaît
l'urbanisation la plus rapide et les conséquences de cette évolution ainsi que son impact sur
l'environnement doivent être prises en compte dans les stratégies de développement rural et urbain.WT/L/348
Page 15
Les autres questions à traiter comprennent la sylviculture durable, les problèmes environnementaux
transfrontières et la dégradation des sols et des ressources en eau.
106. Nous notons avec une vive inquiétude le problème de l'érosion des sols et de la dégradation
des ressources en eau.  Nous nous engageons à mettre en place des mesures de renforcement des
capacités afin de créer des moyens efficaces d'observer ces problèmes environnementaux en Afrique.
107. Nous reconnaissons que les catastrophes naturelles ont, sur de nombreux pays africains, de
graves incidences qui compromettent les perspectives de croissance économique et de développement
durable.  Nous continuerons donc à coopérer activement avec les organisations internationales
compétentes, en nous fondant sur l'expérience acquise dans le cadre de la Décennie internationale de
la prévention des catastrophes naturelles.
108. Nous affirmons notre engagement à coopérer avec les États africains pour lutter contre les
problèmes environnementaux en apportant à ces États une assistance financière et technique, et pourappuyer les stratégies nationales de coordination en vue d'intégrer les questions environnementales
dans des programmes nationaux de développement.  Conformément aux conventions internationales
pertinentes, nous convenons également d'interdire l'exportation de déchets dangereux vers l'Afrique.
F. T
OXICOMANIE ET TRAFIC DE DROGUES
109. Nous sommes vivement préoccupés par le problème de la toxicomanie et du trafic de drogues
qui constitue un phénomène global contribuant à l'augmentation de la criminalité, à la propagation de
maladies et à la réduction de la productivité des ressources humaines, notamment en raison de son
incidence négative sur les jeunes de nos pays.  Il est d'autant plus nécessaire de maîtriser cette
situation que le contexte socio-économique en Afrique est fragile.
110. Nous convenons qu'il est nécessaire de lutter contre l'offre et la consommation de drogues
illicites et de substances psychotropes et de proposer à la population une solution de rechange légale à
la culture de produits illicites, et nous soulignons la nécessité de renforcer la coopération dans la lutte
contre la toxicomanie, la production illicite de drogues et leur trafic ainsi que le contrôle du commerce
de précurseurs, de produits chimiques et de substances psychotropes.  À cet effet, nous convenons de
mettre en œuvre les recommandations pertinentes de la 20ème session extraordinaire de l'Assemblée
générale des Nations Unies visant à réduire sensiblement le phénomène des drogues illicites.
G. QUESTIONS CULTURELLES
111. Nous nous engageons à accorder une place importante à la coopération culturelle entre
l'Afrique et l'Europe, qui fait partie intégrante du développement.  En ce qui concerne les biens
culturels volés ou exportés de manière illicite, nous avons pris note des préoccupations exprimées par
des États africains et demandons aux hauts fonctionnaires du groupe birégional d'examiner les
conséquences juridiques et pratiques de nouvelles mesures dans ce domaine et d'élaborer un rapporten vue de l'évaluation de ces mesures au niveau ministériel dans un délai raisonnable, dans le cadre du
mécanisme de suivi.WT/L/348
Page 16
PLAN D'ACTION DU CAIRE
I. PRÉAMBULE
Nous, chefs d'État et de gouvernement de pays africains et de l'Union européenne, et
Président de la Commission européenne, réunis au Cair e, en Égypte, les 3 et 4 avril 2000, à l'aimable
invitation de Son Excellence Mohammed Hosni Mubarak, Président de la République arabe d'Égypte,
sous la coprésidence de Son Excellence Abdelaziz B outeflika, Président de l'Algérie, en sa qualité de
Président de l'OUA, et de Son Excellence António Guterres, Premier Ministre du Portugal, en sa
qualité de Président du Conseil européen, résolus à œuvrer en faveur d'une nouvelle dimension
stratégique pour le partenariat mondial entre l'Afrique et l'Europe, sommes convenus du plan d'action
ci-après, l'accent étant mis sur les priorités qui doivent guider notre action et qui devront êtreexaminées avant le deuxième sommet.  Nous sommes convaincus que cette action contribuera à la
concrétisation des principes et des engagements figurant dans la Déclaration du Caire.
II. QUESTIONS ÉCONOMIQUES
A. C
OOPÉRATION ET INTÉGRATION ÉCONOMIQUES RÉGIONALES
Nous convenons:
1. De renforcer le soutien apporté au processus de coopération et d'intégration régionales en
Afrique.  À ce titre, nous créerons l'environnement propice et élaborerons un cadre efficace pour
promouvoir un dialogue constructif sur les questions politiques, économiques et sociales ainsi qu'en
matière de développement.
2. D'appuyer les programmes d'intégration régionale en Afrique qui visent à être plus efficaces
en supprimant les entraves aux échanges, aux investissements et aux paiements transfrontaliers et en
créant un espace économique harmonisé.
3. D'inviter instamment les autorités compétentes à hâter la mise en œuvre de programmes en
vue de développer le potentiel institutionnel de l'Afrique au niveau régional et national dans le
domaine de la coopération et de l'intégration économiques.
4. De renforcer les capacités des institutions africaines d'intégration régionale, notamment la
Communauté économique africaine (AEC), et de les aider à définir et mettre en œuvre leurs
programmes dans le respect des objectifs du traité d'Abuja sur la base d'une évaluation des besoins qui
tiendra particulièrement compte de l'incidence de la libéralisation multilatérale des échanges sur
l'intégration régionale.
5. De promouvoir la mise en œuvre des meilleures pratiques dans le cadre de l'élaboration et de
la réalisation de projets, des programmes sectoriels régionaux et l'harmonisation des politiquesmacro-économiques et sectorielles qui contribueront à concrétiser les efforts déployés par l'Afrique en
matière de coopération et d'intégration régionales et à établir rapidement l'Union africaine.
III. INTÉGRATION DE L'AFRIQUE DANS L'ÉCONOMIE MONDIALE
6. Nous reconnaissons aussi bien les perspectives offertes que les défis lancés par la
mondialisation à tous les États et nous nous engageons à coopérer afin de promouvoir unenvironnement politique, économique et social propice au développement de la coopération
internationale, des investissements étrangers directs et d'autres apports de ressources.WT/L/348
Page 17
A. COMMERCE
Nous convenons:
7. D'approfondir le lien entre commerce et développement dans le cadre du système commercial
multilatéral afin de veiller à ce que la poursuite de la libéralisation des échanges et le renforcement
des règles multilatérales contribuent à la réduction de la pauvreté et au développement durable.  Nousy veillerons particulièrement dans le cadre des prochaines conférences ministérielles de l'OMC et
nous coopérerons en vue d'assurer la poursuite du développement du potentiel économique et
industriel de l'Afrique.
8. D'aider les pays africains à tirer le meilleur parti des perspectives offertes par l'OMC, compte
tenu des actions menées à cet égard par l'AEC.  Nous fournirons aussi des moyens pour que les pays
africains soient mieux à même de conclure des accords de partenariat économique avec l'UE, de
définir des politiques commerciales appropriées et de participer activement aux négociationscommerciales, y compris dans le cadre de l'OMC.
9. De prendre des mesures pour améliorer le traitement spécial et différencié consacré par les
accords de Marrakech et répondre aux contraintes de mise en œuvre auxquelles les pays africains sont
confrontés.
10. De soutenir les pays africains en leur fournissant une aide technique qui leur permette de
relever les défis et de profiter des possibilités qu'offre leur intégration dans l'économie mondiale.
11. D'apporter notre appui à l'élaboration de programmes en matière de diversification et au
renforcement de la capacité de production de l'Afrique.
12. De veiller à ce que les accords commerciaux entre l'UE et l'Afrique renforcent la coopération
dans tous les domaines liés au commerce, en s'inspirant des initiatives d'intégration régionale quiexistent en Afrique et ce, dans le respect des buts et des objectifs fixés par le traité d'Abuja.
13. Nous prenons acte de ce que l'UE s'est engagée à lancer en l'an 2000 un processus en vertu
duquel, d'ici 2005, pratiquement tous les produits originaires des pays les moins développés (PMD) se
verront accorder un accès au marché en franchise de droits, tandis que les règles d'origine et les
dispositions en matière de cumul s'appliquant à leurs exportations seront simplifiées.
B. D
ÉVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVÉ
Nous convenons:
14. De soutenir les efforts accomplis par les pays africains pour adopter des réformes
macro-économiques saines et pour réformer d'autres  politiques, y compris les politiques d'ajustement,
ainsi que les efforts déployés par le secteur public pour créer l'environnement propice au
développement des activités du secteur privé.
15. D'améliorer le dialogue entre secteur public et secteur privé entre nos régions et en leur sein et
d'encourager la coopération Nord-Sud pour le développement du secteur privé dans les États africains.
Ce processus nécessite le renforcement des institutions représentatives du secteur privé (par le biais de
la mise en place de structures institutionnelles) qui jouent un rôle clé dans l'approfondissement du
dialogue Nord-Sud, le partenariat secteur public-secteur privé, ainsi que la création de forums
d'entreprises conjoints qui pourraient faire entendre la voix du Sud dans le débat international.WT/L/348
Page 18
16. De coopérer avec les pays africains pour renforcer les capacités du secteur privé en mettant en
commun des expériences en matière de gestion commerciale et en encourageant les entreprises
communes, la promotion des investissements et des échanges et en soutenant le développement de
systèmes de microfinancement et du secteur informel.
C. INVESTISSEMENTS
17. Nous convenons:
a) de nous engager à créer un environnement propice au développement plus poussé du
secteur privé en Afrique, et notamment à jeter les bases macro-économiques et
micro-économiques de la compétitivité;
b) de coopérer avec les pouvoirs publics et le secteur privé pour améliorer le cadre
réglementaire destiné aux milieux d'affaires;
c) de mettre sur pied, aux niveaux national et régional, y compris avec l'AEC et les
communautés économiques régionales, des programmes de promotion des
investissements étrangers directs en Afrique.
18. D'apporter notre soutien à la coopération Sud-Sud par des mécanismes triangulaires, en vue
d'accroître le potentiel dans le domaine de la gestion commerciale, des mises en commun
d'expériences et de promouvoir les entreprises communes, les fusions et les acquisitions, notammenten fournissant une aide technique visant à renforcer les marchés et les instruments financiers africains.
19. D'améliorer l'information sur les investissements en Afrique et de renforcer les petites et
moyennes entreprises africaines par des programmes et des instruments qu'il conviendra de
déterminer.  Nous convenons d'encourager les entreprises communes entre investisseurs africains et
investisseurs européens avec le soutien de l'UE.  L'établissement de centres de gestionafricano-européens en Afrique par l'intermédiaire desquels des services de technologie européens
seraient proposés pourrait favoriser l'esprit d'entreprise en la matière sur ce continent.
20. De coopérer pour traiter le problème de la fuite des capitaux d'Afrique sous toutes ses formes,
y compris les centres bancaires extraterritoriaux, et d'examiner les mesures appropriées à cette fin.
D. R
ESSOURCES POUR LE DÉVELOPPEMENT
Nous convenons:
21. Que les ressources accordées à des conditions libérales (du type aide publique au
développement) sont nécessaires pour faire face par priorité aux rigidités structurelles qui freinent
l'effort de développement de l'Afrique, notamment le développement du potentiel humain, des
infrastructures physiques et des capacités de production, ainsi que l'élimination de la pauvreté.
22. Que des efforts accrus doivent être consentis pour atteindre les objectifs convenus sur le plan
international concernant les transferts de ressources vers les pays en développement.
23. D'encourager tous les partenaires de la coopération au développement, donateurs comme
bénéficiaires, à organiser l'aide au développement de manière plus efficace et à œuvrer en faveur
d'une coordination et d'une complémentarité accrues, notamment grâce à l'harmonisation et à la
simplification des procédures.WT/L/348
Page 19
E. PROBLÈMES D 'INFRASTRUCTURES ET BASE INDUSTRIELLE
Nous convenons:
24. De continuer à soutenir les efforts déployés par les pays africains pour accroître leurs
capacités de production, consolider leur base industrielle, améliorer la compétitivité et diversifier
leurs économies.
25. De continuer à apporter notre appui aux pays africains qui s'efforcent de développer leurs
réseaux et services de transports et de communications en vue d'élargir l'accès aux zones rurales et
isolées et d'interconnecter leurs réseaux nationaux.
26. De les aider a créer un environnement favorable et à développer des capacités dans les
domaines réglementaire, politique et opérationnel.
27. De fournir des ressources financières et une aide technique au développement et au maintien
des infrastructures et de l'industrie et de promouvoir la participation du secteur privé.
28. D'apporter notre soutien aux programmes de transformation économique et à la consolidation
de la base industrielle en Afrique tout en tenant compte des préoccupations écologiques et sanitaires
du continent.
29. D'attacher une importance prioritaire à la sécurité aérienne en Afrique et de coopérer au
renforcement de la capacité des pays africains de mettre en place des systèmes de communications, denavigation, de surveillance, de gestion et de sécurité du trafic aérien, y compris des programmes
appropriés.
F. R
ECHERCHE ET TECHNOLOGIE
Nous convenons:
30. D'encourager l'élaboration de programmes d'ensemble en matière de développement et de
transfert de technologies mettant particulièrement l'accent sur les sciences et la technologie, les
technologies locales, le développement des systèmes d'éducation et de formation et sur les
technologies de l'information.
31. De soutenir les changements technologiques en Afrique ainsi que le développement et la
modernisation des technologies locales africaines, reconnaissant ainsi le rôle décisif que jouent lestechnologies dans le développement et la transformation économique du continent.
32. D'aider les pays africains qui s'efforcent de créer ou de reconstruire leurs infrastructures
institutionnelles et d'améliorer le transfert et le développement des technologies, notamment par le
biais de centres d'information et d'innovation technologique.
G. D
ETTE EXTÉRIEURE
Nous convenons:
33. De nous féliciter du renforcement de l'initiative en faveur des pays pauvres très endettés
(PPTE) décidé l'année dernière et d'inviter la communauté internationale à en hâter la mise en œuvre.
Cette initiative permettra d'affecter des moyens supplémentaires aux stratégies de réduction de la
pauvreté.  Nous nous félicitons également d'autres initiatives sur le plan bilatéral, notamment celles
visant à l'annulation de la dette contractée au titre de l'APD.WT/L/348
Page 20
34. De nous féliciter de ce que l'UE se soit engagée à financer l'initiative PPTE à hauteur de
1 milliard d'euros en liant cette contribution à des mesures de réduction de la pauvreté.  Nous en
appelons aussi à tous les créanciers pour qu'ils participent pleinement et en temps opportun à
l'allégement de la dette des PPTE selon la part qui leur incombe.
35. De faciliter la mise en œuvre de mesures afin d'éviter des niveaux d'endettement
insupportables en Afrique, notamment en procédant à des réformes politiques efficaces et en
améliorant la gestion de la dette.
36. D'aider les pays africains à canaliser les ressources provenant de l'allégement de la dette vers
des stratégies et des programmes d'élimination de la pauvreté, y compris dans le domaine social et le
secteur des infrastructures.  À cet égard, nous réaffirmons que nous sommes déterminés à réaliser
l'objectif convenu au niveau mondial de réduire la pauvreté de moitié d'ici 2015.
37. Que le groupe birégional au niveau des hauts fonctionnaires prendra les mesures nécessaires
pour élaborer un rapport sur la dette extérieure des pays africains, qui sera examiné au niveau
ministériel dans un délai raisonnable, dans le cadre du mécanisme de suivi.
H. COOPÉRATION DANS LES ENCEINTES INTERNATIONALES
Nous convenons:
38. D'œuvrer ensemble à l'amélioration de la compréhension et de la coopération internationales
pour le développement et le progrès humain.
39. De tenir compte de l'intérêt et des préoccupations des États africains, en particulier des PMD,
dans le cadre de toutes les enceintes internationales.
40. De nous attacher à atteindre les objectifs adoptés lors des grandes conférences internationales
organisées sous les auspices des Nations Unies.
IV. DROITS DE L'HOMME, PRINCIPES ET INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES,
BONNE GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES ET ÉTAT DE DROIT
A. DROITS DE L 'HOMME
Nous convenons:
41. De promouvoir, de respecter et de protéger pl einement les droits de l'homme dans nos pays
respectifs pour que tous les êtres humains, indépendamment du sexe, de la race, du lieu d'origine, de
la religion, du statut social, de l'origine ethnique, de s opinions politiques et de la langue, puissent jouir
de leurs droits et des libertés fondamentales.
42. D'adopter une approche globale de l'élimination des causes de violation des droits de
l'homme.
43. De renforcer notre coopération et les capacités nationales et de fournir l'aide technique
nécessaire pour promouvoir les droits de l'homme.
44. De promouvoir la ratification et la mise en œuvre de tous les instruments internationaux
importants en matière de droits de l'homme et la coopération pleine et entière avec les mécanismes
internationaux approuvés dans ce domaine.WT/L/348
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45. D'encourager tous les États qui ne l'ont pas encore fait à intégrer les règles internationales
relatives aux droits de l'homme dans leur constitution et leur législation.
46. De soutenir les institutions et les organisations s'occupant de la protection des droits de
l'homme, y compris en leur fournissant une aide financière.
47. De faire preuve de vigilance dans toutes les actions politiques ainsi que dans la formulation et
l'application des politiques de développement, de manière à ce qu'elles assurent l'égalité de traitement
et l'égalité des chances pour tous.
48. D'œuvrer à la promotion et à la protection des droits des femmes, y compris par la
suppression de la violence à l'égard des femmes et des jeunes filles et par l'application intégrale de
tous les instruments pertinents, en particulier la Convention sur l'élimination de toutes les formes de
discrimination à l'égard des femmes.
49. D'adopter des mesures pour lutter contre la violence à l'égard des femmes et des enfants,
notamment pour éliminer toutes les formes d'exploitation des enfants, et en particulier pour mettre un
terme à l'utilisation d'enfants comme soldats dans les conflits armés et favoriser leur réinsertion.
50. De garantir les libertés fondamentales, notamment la liberté de la presse.
51. De soutenir pleinement la création de la Cour pénale internationale et d'inviter instamment les
États à ratifier le statut de Rome dès que possible.
52. D'engager les États à mettre intégralement en œuvre le droit international humanitaire, en
particulier en adoptant une législation nationale qui s'attaque à la culture de l'impunité et prévoie que
les auteurs de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité et de génocide seront traduits en justice,
en veillant à ce que le droit international humanitaire fasse partie intégrante des programmes de
formation et des procédures opérationnelles des forces armées et des services de police et engarantissant aux organisations humanitaires impartiales, lors des conflits armés, un accès sûr, rapide et
libre à la population civile.
B. P
RINCIPES ET INSTITUTIONS DÉMOCRATIQUES
Nous convenons:
53. D'appuyer la création et la consolidation d'institutions publiques démocratiques sur la base du
pluralisme, de la séparation des pouvoirs, de processus participatifs et du respect des droits de
l'homme, des principes démocratiques et de l'État de droit.
54. De consolider les institutions démocratiques et de fournir l'aide institutionnelle et financière
nécessaire à leur consolidation.
55. De consolider des systèmes judiciaires équitables, transparents et indépendants sur la base de
l'État de droit.
56. De soutenir le rôle actif dévolu aux groupes issus de la société civile en tant que piliers
importants d'une société démocratique et stable.
57. D'assurer périodiquement la tenue d'élections transparentes, libres et régulières et de mettre en
place les moyens nécessaires pour leur bon déroulement et leur observation.WT/L/348
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58. De garantir la participation pleine et entière de nos peuples au processus décisionnel ainsi que
la répartition équitable des richesses nationales.
C. BONNE GESTION DES AFFAIRES PUBLIQUES ET ÉTAT DE DROIT
Nous convenons:
59. De soutenir et d'encourager les efforts visant à promouvoir la bonne gestion des affaires
publiques et à renforcer l'État de droit, en particulier pour développer la capacité de l'État de
s'acquitter de fonctions essentielles en matière de politique et de prestations de services, accroître la
transparence et la responsabilité de la direction des affaires publiques, prévenir la corruption, assurer
la sécurité et l'accès à la justice pour tous.  Dans ce cadre, nous fournirons une aide technique et des
actions de formation et partagerons notre expérience et nos compétences.
60. De mener une action efficace pour prévenir et combattre la corruption et le népotisme qui sont
reconnus comme faisant partie des principaux obstacles à la bonne gestion des affaires publiques et audéveloppement économique et social.
61. D'arrêter les mesures nécessaires pour lutter contre la corruption au niveau tant interne
qu'international et de veiller à ce que les fonds publics acquis de manière illicite et placés dans des
banques étrangères fassent l'objet d'enquêtes et soient rendus aux pays d'origine.
62. D'exprimer notre préoccupation quant à l'impact négatif que les dépenses militaires en
augmentation constante ont sur le développement.
D. S
OCIÉTÉ CIVILE
63. Nous convenons de reconnaître le rôle des ONG dans la création et le maintien d'une société
civile dynamique.
E. MIGRATION
Nous convenons:
64. De soutenir, en tant que de besoin, les pays africains pour assurer la liberté de mobilité
intra-africaine de la main-d'œuvre et des flux migratoires dans l'esprit du Traité d'Abuja.
65. De coopérer pour nous attaquer aux causes profondes de l'immigration et de la recherche
d'asile dans les pays d'origine, de transit et de destination.
66. D'approfondir notre coopération en matière d'intégration réciproque des immigrés, de droits
des immigrés et d'accords de réadmission entre les États européens et les États africains.
67. De reconnaître l'utilité des mesures de lutte contre le racisme et la xénophobie et la nécessité
de veiller au respect de la dignité et à la protection des droits auxquels les immigrés peuvent prétendre
en vertu du droit international applicable, notamment du droit à un traitement équitable fondé sur le
principe de non-discrimination.
F. RÉFUGIÉS ET PERSONNES DÉPLACÉES À L 'INTÉRIEUR DE LEUR PROPRE PAYS
Afin de nous attaquer au problème des réfugiés et des personnes déplacées, nous convenons
d'adopter d'urgence les mesures suivantes:WT/L/348
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68. Mettre pleinement en œuvre toutes les conventions pertinentes.
69. Coopérer étroitement à l'éradication des causes profondes des phénomènes précités.
70. Continuer à fournir une aide aux réfugiés et aux personnes déplacées et participer à leur retour
volontaire et à leur réintégration conformément  au droit international et aux conventions des
Nations Unies qui sont applicables.
71. Soutenir les efforts déployés par les instances et les intervenants internationaux et nationaux
afin de sauvegarder le caractère civil et humanitaire des camps et des installations de réfugiés.
V. CONSOLIDATION DE LA PAIX, PRÉVENTION, GESTION ET RÈGLEMENT DES
CONFLITS
A. CONSOLIDATION DE LA PAIX , PRÉVENTION , GESTION ET RÈGLEMENT DES CONFLITS
Nous convenons:
72. De contribuer à garantir un climat de paix et de sécurité dans nos pays.
73. De nous attaquer aux causes profondes des conflits afin de prévenir l'apparition de nouveaux
conflits.
74. De renforcer, au niveau du continent et sur le plan régional, les mécanismes de prévention, de
gestion et de règlement des conflits, notamment en consolidant le mécanisme de l'OUA et en
développant le potentiel et l'efficacité du Centre de gestion des conflits.
75. D'œuvrer à rendre opérationnel le système d'alerte rapide de l'OUA.
76. De renforcer la coopération existante afin de contribuer au règlement des conflits en cours.
77. De continuer à fournir l'aide politique, matérielle et financière nécessaire aux promoteurs des
processus de paix.
78. D'élaborer des programmes pour sensibiliser et éveiller nos peuples à la culture de la paix.
79. D'utiliser l'expérience acquise par l'UE pour  renforcer les capacité s opérationnelles de l'OUA
et des organisations sous-régionales.  Nous nous félicitons également de la décision du Sommet de
Syrte d'organiser une conférence africaine ministérielle sur la sécurité, la stabilité, le développement
et la coopération sur le continent, qui se tiendra à Abuja, au Nigeria, en mai 2000.
80. De faire en sorte que les femmes soient associées à la prévention des conflits et à la
consolidation de la paix en intégrant le souci d'égalité entre les sexes dans les programmes des
négociations de paix et en facilitant la participation active des femmes à une forme différente de
diplomatie et leur présence aux tables de négociation.
81. D'adopter des mesures pour mettre un terme à l'exploitation illicite des ressources naturelles
et lutter contre le commerce illicite de certains produits de base de grande valeur, notamment les
diamants, qui souvent exacerbe et perpétue les conflits.  Nous en appelons à tous les États pour qu'ils
mettent pleinement en œuvre et appliquent les sanctions pertinentes des Nations Unies.WT/L/348
Page 24
B. DÉSARMEMENT , DÉMOBILISATION ET RÉINSERTION
82. Nous convenons d'apporter notre soutien aux programmes de désarmement, de démobilisation
et de réinsertion.  À cet égard, une attention particulière sera accordée aux enfants enrôlés comme
soldats et à la formation professionnelle des anciens combattants démobilisés.  Il conviendrait
d'associer cette action à la gestion efficace et à la destruction à terme des stocks d'armes légères et depetit calibre.
C. T
ERRORISME
Nous convenons:
83. D'unir nos efforts pour améliorer la coopération internationale dans le domaine de la lutte
contre le terrorisme pour éliminer ce phénomène sous toutes ses formes et dans toutes ses
manifestations conformément à nos obligations internationales à la Charte des Nations Unies et aux
règles générales du droit international, notamment le respect des droits de l'homme.  En particulier,nous convenons de soutenir le rôle crucial des Nations Unies dans la lutte contre le terrorisme et nous
nous engageons à coopérer pour que les conventions des Nations Unies visant à lutter contre le
terrorisme recueillent la plus large adhésion possible sur le plan international, notamment en
organisant une conférence internationale sur le terrorisme.
84. D'accélérer la ratification et la mise en œuvre intégrale des conventions pertinentes en matière
de terrorisme.
85. De renforcer la coopération afin de prévenir et de combattre le terrorisme et d'élaborer les
stratégies et les méthodes appropriées et, en particulier, pour échanger des informations sur le sujet au
moment voulu et selon la manière opportune.
D. A
RMES LÉGÈRES ET DE PETIT CALIBRE
Nous convenons:
86. D'intensifier nos efforts pour coopérer pleinement au sein des instances internationales dans la
lutte contre le problème du trafic des armes légères et de petit calibre, notamment en réduisant l'entrée
d'armes dans les régions en situation de conflit et pour soutenir les initiatives africaines et
européennes en la matière.
87. De nous efforcer d'assurer le succès de la Conférence des Nations Unies sur le commerce
illicite des armes légères et de petit calibre sous tous ses aspects qui aura lieu en 2001.
E. MINES TERRESTRES
Nous convenons:
88. De fournir une aide financière et technique pour éliminer les mines terrestres qui se trouvent
sur le territoire africain.
89. D'œuvrer pour l'aide aux victimes des mines terrestres et à leur réadaptation, en promouvant
la sensibilisation au danger que les mines représentent et en développant les capacités et les
compétences nationales dans le domaine du déminage.WT/L/348
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F. CONFÉRENCE DE RÉEXAMEN DU TNP DE 2000
Nous convenons:
90. De coopérer étroitement à un réexamen global de la mise en œuvre du traité sur la
non-prolifération des armes nucléaires en vue de faire aboutir la conférence de réexamen de 2000, en
tenant compte de l'importance fondamentale des trois décisions et de la résolution adoptées par laConférence d'examen et de prorogation de 1995, de l'utilisation pacifique des technologies nucléaires
et de la création de nouvelles zones exemptes d'armes nucléaires, conformément aux résolutions
pertinentes de l'AGNU, entre les États de la région concernée.
91. De soutenir le traité de Pelindaba signé au Caire qui fait du continent africain une zone
exempte d'armes nucléaires et, à cet égard, de réaffirmer l'engagement commun que nous avons pris
de contribuer au renforcement du régime de non-prolifération et du désarmement nucléaire.
G. A
SSISTANCE APRÈS UN CONFLIT
92. Nous convenons de contribuer à la reconstruction des infrastructures détruites et à la création
d'un environnement matériel propice au développement des pays qui sortent de situations de conflit.
VI. DÉVELOPPEMENT
A. L'AFRIQUE FACE AU DÉFI DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L 'ÉRADICATION DE LA
PAUVRETÉ
Nous convenons:
93. De poursuivre ensemble la lutte contre la pauvreté.  Nous réaffirmons notre détermination à
atteindre les objectifs internationaux du développe ment et nous continuerons à faire converger nos
efforts en vue de l'éradication de la pauvreté en soutenant les approches qui conjuguent la recherche
de la croissance économique et des préoccupations d'ordre politique, social, environnemental etculturel.
94. D'apporter notre soutien à la définition et à la mise en œuvre de stratégies et de politiques,
ainsi que de programmes visant à l'éradication de la pauvreté, particulièrement dans les zones rurales,
notamment par le biais de la revitalisation des économies rurales et de la mise en place de systèmes de
protection sociale.  Dans ce contexte, nous partageons l'espoir, exprimé par l'OUA, que sera créé unFonds mondial de solidarité en faveur du développement de l'Afrique, l'accent étant mis sur
l'éradication de la pauvreté.
95. De soutenir les initiatives visant à intégrer le principe de l'égalité des sexes dans la
programmation macro-économique et l'élaboration de  budgets qui tiennent compte de cette question.
B. É
DUCATION
Nous convenons:
96. De nous employer à atteindre l'objectif de l' éducation pour tous, en nous fixant comme
priorités la réalisation de l'objectif international du développement concernant l'éducation primaire
pour tous d'ici 2015 et l'égalité des sexes en matière de scolarisation d'ici 2005.  Nous sommes
déterminés à renforcer notre coopération pour que des stratégies saines et chiffrées visant à la
réalisation de ces objectifs clés soient mises en place et reçoivent un soutien résolument coordonné.WT/L/348
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97. De soutenir les efforts déployés par les gouvernements des États africains pour se doter, en
priorité, d'un potentiel national et régional dans le domaine de la science et de la technologie, en
élaborant des politiques nationales saines et efficaces en matière d'éducation et de formation
scientifiques et technologiques au service du développement et en établissant des réseaux entre les
institutions régionales et nationales et les centres d'excellence.  À cet égard, nous invitons instammentles gouvernements des États africains à consacrer au moins 1 pour cent de leur PIB au développement
de ces domaines
98. D'appuyer les efforts accomplis par les pays africains pour créer un environnement propice au
maintien des experts africains sur le continent et de la nécessité d'agir pour inverser la tendance à la
fuite des cerveaux.
C. S
ANTÉ
Nous convenons:
99. D'œuvrer pour l'éradication des maladies endémiques, parasitaires et infectieuses telles que le
paludisme, la tuberculose, la poliomyélite, les pr incipales maladies infectieuses chez l'enfant et
l'onchocercose qui ont compromis la qualité et la productivité des ressources humaines de l'Afrique.
100. D'accroître notre soutien à la satisfaction des besoins essentiels des personnes les plus
vulnérables et défavorisées et de leur assurer une plus grande protection ainsi que l'accès prioritaireaux soins.  En particulier, il sera mieux tenu compte des questions concernant la santé des femmes et
la planification familiale.  La mise en place de régimes de protection et de sécurité sociales sera
favorisée.
101. De continuer à œuvrer en vue:
a) d'accroître l'accès à l'eau salubre et à des systèmes d'assainissement;b) de réduire la mortalité liée à la maternité;
c) de réduire les taux de mortalité des nourrissons et des enfants âgés de moins de
cinq ans;
d) de réduire le nombre de personnes souffrant de malnutrition.
102. De promouvoir la définition de politiques et de stratégies nationales en matière de
médicaments afin d'améliorer l'accès aux médicaments de base à un prix abordable.
103. De coopérer également pour apporter une aide financière et technique adéquate aux pays
africains en vue d'éradiquer les maladies endémiques telles que le paludisme, la tuberculose, la
poliomyélite et l'onchocercose.
104. De rappeler que la pandémie de sida, de par sa nature dévastatrice, constitue une urgence
nationale dans nombre de pays africains.
105. De nous efforcer ensemble d'axer nos programmes nationaux de lutte contre le sida sur des
stratégies connues et efficaces visant à réduire la propagation de l'épidémie.  Nous engageons les
gouvernements des États africains, les partenaires de l'UE et les organismes extérieurs à œuvrer dans
le cadre du partenariat avec l'Afrique au titre du programme ONUSIDA et à coopérer avec la société
civile pour atténuer l'effet dévastateur de la pandémie de sida.WT/L/348
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106. De reconnaître que le VIH pèse de plus en plus sur les individus.  Nous sommes déterminés à
atténuer la stigmatisation des porteurs de virus, à promouvoir des solutions au niveau local telles que
les soins à domicile, à élaborer des programmes d'aide aux orphelins du fait du sida pour qu'ils
deviennent et demeurent des membres productifs appréciés de la société, à améliorer les services de
santé, à promouvoir et à améliorer l'accès aux médicaments de base.
107. De promouvoir la coopération dans le domaine de la recherche de nouveaux traitements et de
leur enregistrement ainsi que dans le cadre de l'utilisation de médicaments antirétroviraux dans la
prévention de la transmission du VIH/SIDA de la mère à l'enfant, comme le prévoient les déclarations
sur le sida faites par les chefs d'État et de gouvernement à Dakar en 1992 et à Tunis en 1994.  Nous
apporterons notre soutien aux initiatives visant à développer un vaccin adéquat pour le VIH/SIDA.
108. D'inviter les sociétés pharmaceutiques, qu'elles soient ou non axées sur la recherche, à faire
leur possible pour que les médicaments, brevetés ou non, soient disponibles à des prix raisonnables enparticulier pour les plus pauvres et pour les maladies les plus graves, telles que le VIH/SIDA.
109. À cet égard, d'en appeler aux gouvernements et aux autres donateurs pour qu'ils mettent
davantage de moyens à la disposition de ces pays pour les aider dans leur lutte contre la pandémie.
D. E
NVIRONNEMENT
Nous convenons:
110. D'approfondir notre coopération dans le domaine de la prévention des catastrophes naturelles
et de mettre sur pied des mécanismes de prévention et de préparation aux catastrophes, y compris des
systèmes d'alerte rapide compte tenu, en particulier, des travaux accomplis dans le cadre de la
Décennie internationale de la prévention des catastrophes naturelles.  Nous convenons aussi de
renforcer notre coopération quant à l'aide humanitaire et à la reconstruction liées aux conséquences deces catastrophes.
111. D'accorder la priorité à la mise en œuvre de la Convention des Nations Unies sur la lutte
contre la désertification.
112. De coopérer sur les questions d'environnement qui constituent la base permettant d'assurer un
développement durable.
113. De promouvoir des politiques responsables destinées à préserver les ressources halieutiques
de l'Afrique.
114. De prendre en compte la dimension régionale dans le cadre des questions environnementales
concernant le continent africain.
115. De veiller à ce que les exportations et le transit de déchets dangereux vers l'Afrique soient
interdits, comme le prévoient les conventions internationales pertinentes.
116. De soutenir les efforts de conservation, de gestion et de développement durable des vastes
forêts africaines, notamment grâce à des programmes dont bénéficient également les populations
concernées.
117. De nous engager à préserver la richesse du patrimoine africain dans sa diversité biologique,
qui fait partie du patrimoine mondial, et à promouv oir son utilisation durable au profit des populations
locales.WT/L/348
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118. De soutenir les mesures spécifiques dont les pays prennent l'initiative afin de renforcer la
capacité de mise en œuvre des obligations qui découlent de toutes les conventions internationales
pertinentes en matière d'environnement.  Nous allons en particulier continuer à soutenir la mise en
œuvre des engagements pris au titre des conventions cadres des Nations Unies sur la désertification,
sur les changements climatiques et sur la diversité biologique.  Cela inclut la participation d'expertsafricains au Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), le renforcement
des points de convergence sur les politiques climatiques nationales et l'élaboration et la mise en œuvre
des politiques et programmes d'action relatifs aux changements climatiques, le lancement de projets
concernant le mécanisme pour un développement propre établi par le Protocole de Kyoto, la mise à
l'essai de technologies innovatrices dans le domaine des nouvelles sources d'énergie, des sources
d'énergie renouvelables, de l'efficacité énergétique, et le transfert à l'Afrique d'autres technologies
concernant les changements climatiques.
E. S
ÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Nous convenons:
119. De coopérer pour élaborer et mettre en œuvre des politiques en matière de sécurité
alimentaire, y compris des politiques visant à soutenir la production, la transformation, le stockage, la
commercialisation et la distribution des aliments, à améliorer l'accès à la nourriture et à assurer unequalité nutritionnelle adéquate.  Nous convenons également de coopérer à la mise en place de
systèmes d'alerte rapide pour observer les phénom ènes de sécheresse et la production agricole.
120. D'apporter notre appui à la création en Afrique de réseaux avec les partenaires de l'UE dans
les domaines des technologies et du savoir-faire agricoles, des services de vulgarisation et des
infrastructures rurales.
121. De soutenir les investissements dans la recherche sur les cultures à haut rendement, la
conservation et le stockage durables et de contribuer à développer le potentiel national et régional
pour les négociations commerciales multilatérales concernant notamment les réglementations relatives
à l'hygiène alimentaire et d'autres réglementations commerciales agricoles.
F. T
OXICOMANIE ET TRAFIC DE DROGUES
Nous convenons:
122. De continuer à collaborer étroitement avec nos partenaires africains pour lutter avec
détermination contre le trafic de drogues et le blanchiment d'argent, sur une base tant multilatérale que
bilatérale.  Nous convenons aussi de nous attaquer à la demande et à l'offre de drogues, de stupéfiants
et de substances psychotropes illicites conformément aux recommandations pertinentes de la
20ème session extraordinaire de l'Assemblée générale des Nations Unies et de chercher à offrir aux
populations des solutions légales pour remplacer les cultures illicites.
123. De renforcer notre coopération pour élaborer des stratégies et des mesures de développement
des capacités à cet effet.
124. D'aider les pays africains et les organisations africaines à renforcer leurs moyens de lutte
contre le trafic de drogues et le blanchiment d'argent.
G. QUESTIONS CULTURELLES
125. Nous nous engageons à accorder une place importante à la coopération culturelle entre
l'Afrique et l'Europe, qui fait partie intégrante du développement.  En ce qui concerne les biensWT/L/348
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culturels volés ou exportés de manière illicite, nous avons pris note des préoccupations exprimées par
des États africains et demandons aux hauts fonctionnaires du groupe birégional d'examiner les
conséquences juridiques et pratiques de nouvelles mesures dans ce domaine et d'élaborer un rapport
en vue de l'évaluation de ces mesures au niveau ministériel dans un délai raisonnable, dans le cadre du
mécanisme de suivi.
VII. MÉCANISME DE SUIVI
126. Nous convenons que l'ensemble du mandat concernant la participation au premier sommet
s'applique en outre à tous les mécanismes pertinents et, ceci étant entendu:
127. Nous convenons d'adopter le mécanisme suivant pour imprimer un élan à la mise en œuvre du
plan d'action et en suivre l'application:
a) sommet des chefs d'État et de gouvernement , sur la base du principe de la continuité;
b) réunion des ministres (entre les sommets);c) groupe birégional au niveau des hauts fonctionnaires.
128. Le groupe birégional au niveau des hauts fonctionnaires se réunira régulièrement, suivra et
soutiendra, d'un point de vue politique, la réalisation des priorités, en ayant pour objectif de
contribuer, sur la base des mécanismes existants, à un dialogue mondial en vue de renforcer le
partenariat stratégique birégional dans ses dimensions politique, économique, sociale,environnementale, éducative, culturelle, technique et scientifique.
129. En outre, les priorités arrêtées par le sommet seront encouragées et mises en œuvre par le
biais des discussions ministérielles qui ont lieu entre l'Union européenne et les pays africains dans le
cadre des mécanismes pertinents de la coopération interrégionale.
130. Le deuxième sommet aura lieu en Europe, en 2003.
__________