ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/STR/N/4/CHL
G/STR/N/5/CHL
2 de noviembre de 1999
(99-4734)
Grupo de Trabajo sobre las Empresas
Comerciales del EstadoOriginal:  español
COMERCIO DE ESTADO
Notificación de actualización y notificación nueva y completa conforme
al párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 y al párrafo 1 del
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII
CHILE
Se ha recibido de la Misión Permanente de Chile la siguiente comunicación, de fecha 19 de
octubre de 1999.
_______________
De conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 y con el párrafo 1 del Entendimiento
relativo a la interpretación del mismo artículo, el Gobierno de Chile cumple con notificar como
empresa comercial del Estado a la entidad denominada "Comercializadora de Trigo S.A.
(COTRISA)".
El funcionamiento de dicha empresa se ha basado en consideraciones exclusivamente
comerciales y su participación en el mercado ha tenido un efecto nulo tanto en el nivel como en ladirección de las importaciones y exportaciones de los productos transables objetos de su giro.
A tal efecto, se adjuntan las respuestas al cuestionario contenido en el documento G/STR/3.
Respuestas al cuestionario relativo al comercio de Estado
Documento G/STR/3
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.
Chile cuenta con la empresa del Estado Comercializadora de Trigo S.A.  (COTRISA).
B. Designación de los productos comprendidos (c on indicación de los números de las partidas
arancelarias correspondientes).G/STR/N/4/CHL
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COTRISA posee la facultad de operar con los siguientes productos:
- Trigo (código SA 10)1
- Maíz (código SA 10)2
- Arroz (código SA 10)3
- y otros cereales.
Sin embargo, en la práctica COTRISA se ha dedicado a la operación de trigo, existiendo una
participación prácticamente nula de los otros productos.
II. Razón y objetoA. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado.
El objeto de la creación y mantenimient o de COTRISA ha sido apoyar el proceso de
comercialización interna de aquellos productos transables que son objeto de su giro, principalmentetrigo, a través de la transmisión, de la manera más directa y exacta posible, de sus precios alternativos
de importación.
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de lasfacultades legales o constitucionales.
COTRISA S.A.  es una sociedad anónima cerrada que se rige por las disposiciones de la Ley
N° 18.046 sobre sociedades anónimas, por el reglamento de sociedades anónimas y por sus estatutos.
Su objetivo es comprar, vender, envasar, almacenar, transportar, distribuir, consignar y
comercializar por cuenta propia o ajena todo tipo o clases de trigo u otros cereales, y en general
realizar todos los negocios que sean necesarios o conducentes a la razón del objeto social.
La sociedad tendrá una duración indefinida.
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del EstadoA. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial
del Estado.
COTRISA realiza las operaciones de compra, venta, envasado, almacenaje, distribución,
consignación y comercialización de trigo y eventualmente, de otros cereales.  Dentro de su operación
COTRISA compra los bienes que le son atingentes, a privados, sin aplicar ningún tipo de
discriminación entre ellos.
Posteriormente, COTRISA vende estos productos en el mercado interno a los precios que la
libre competencia determina.
                                                     
1  Incluye los siguientes productos: 1001.1000 (Trigo duro), y 1001.9000 (Los demás).
2  Incluye los siguientes productos: 1005.1000 (Para siembra), y 1005.9000 (Los demás).
3 Incluye los siguientes productos: 1006.1000 (Arroz con cáscara), 1006.2000 (Arroz descascarillado),
1006.3000 (Arroz semiblanqueado o blanqueado), y 1006.4000 (Arroz partido).G/STR/N/4/CHL
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B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa
comercial del Estado.
COTRISA no disfruta de ningún privilegio especial.  Su funcionamiento se rige por la Ley
Nº 18.046 sobre Sociedades Anónimas y por los Reglamentos que de la ley se derivan.
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones.
La Constitución Política de la República establece el derecho de los ciudadanos de desarrollar
cualquier actividad económica.  Los procedimientos institucionales bajo los que se maneja eldesarrollo del Comercio Exterior se encuentran en la Constitución de la República, específicamente
en la Ley N° 18.840, Orgánica del Banco Central.  Adicionalmente, se agregan la Ley N° 18.525
sobre Normas de Importación de Mercaderías y el Compendio de Normas de Cambios Internacionales
del Banco Central.
Por lo tanto, cualquier persona que esté registrada como contribuyente está en condiciones de
inscribirse en el Banco Central para convertirse en exportador.  Para formalizar la exportación el
exportador deberá obtener un Informe de Exportación en un Banco Comercial a través del cual el
Banco Central emite su autorización.  Para ello, debe detallarse en un formulario estandarizado la
contratación, mercancía, precio y condiciones generales de la compra.
Lo mismo ocurre en el caso de las importaciones.  No existe restricción alguna para importar.
Para importar se debe tramitar un informe de importación, para tener acceso al mercado cambiario
formal y poder operar con un banco comercial para el pago exterior de la compra.
D. En qué forma la empresa comercial del Est ado fija los niveles de importación/exportación.
COTRISA, como política, se ha constituido en un poder comprador para los productores
nacionales y en consecuencia no se ocupa de operaciones de exportación o importación.
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.
La legislación nacional vigente asegura la libre exportación e importación de mercancías al
país, de manera tal que los agentes privados adoptan sus decisiones libremente.
Específicamente, COTRISA hasta la fecha ha exportado en una sola oportunidad.  En esa
ocasión los precios de exportación fueron determinados por licitación pública.
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.
Remitirse a la pregunta E.  COTRISA no ha realizado operaciones de importación hasta la
fecha.
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo.  Indíquese si
se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales
contraídas por la administración pública.
COTRISA no negocia contratos a largo plazo ni realiza transacciones para cumplir
obligaciones estructurales contraídas por el Gobierno.G/STR/N/4/CHL
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H. Breve descripción de la estructura del mercado.
Estructura del mercado interno
El mercado interno en donde opera COTRISA está constituido por aproximadamente
87.000 productores de trigo de diferentes tamaños.  Éstos entregan sus productos a la industria de
molienda, en donde se elaboran los productos industriales derivados de este bien primario.
Adicionalmente la industria molinera importa trigo para su posterior manufactura y
comercialización.
Carácter de la competencia
El mercado en que opera COTRISA se rige por  las leyes de libre competencia del mercado.
IV. Información estadística
Ver cuadros I a III (adjuntos).
V. Razones de que no haya habido comercio exterior (cuando proceda)
No obstante que COTRISA no ha participado en éste, existe comercio con el extranjero en los
tres productos que han sido objeto de operaciones de COTRISA.
VI. Información complementaria (cuando proceda)
No hay información complementaria.G/STR/N/4/CHL
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Página 5Cuadro I
Comercio de Estado:  COTRISA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
importada
(toneladas)Cantidad importada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
importación (4)Precio medio representativo
de las ventas en el mercado
interior ($EE.UU./t)Aumento del precio
de las
importaciones (5)Producción nacional
(toneladas)
TRIGO - 10.01 (1)1995 650.889 0 --- 216 --- 1.372.166
1996 733.390 0 --- 246 --- 1.227.148
1997 308.111 0 --- 205 --- 1.563.733
1998 400.919 0 --- 201 --- 1.682.040
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
importada
(toneladas)Cantidad importada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
importación (4)Precio medio representativo
de las ventas en el mercado
interior ($EE.UU./t)Aumento del precio
de las
importaciones (5)Producción nacional
(toneladas)
MAIZ - 10.05 (2)1995 554,102 0 --- 172 --- 942,223
1996 431,508 0 --- 212 --- 931,572
1997 791,106 0 --- 161 --- 783,268
1998 880,860 0 --- 148 --- 943,276
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
importada
(toneladas)Cantidad importada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
importación (4)Precio medio representativo
de las ventas en el mercado
interior ($EE.UU./t)Aumento del precio
de las
importaciones (5)Producción nacional
(toneladas)
ARROZ  - 10.06 (3)1995 52.132 0 --- 211 --- 145.899
1996 51.307 0 --- 200 --- 152.795
1997 90.388 0 --- 211 --- 107.442
1998 71.286 0 --- 195 --- 104.345
(1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo duro
1001.9000 Los demás
(2) Incluye los siguientes productos: 1005.1000 Para siembra
1005.9000 Los demás
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara
1006.2000 Arroz descascarillado
1006.3000 Arroz semiblanqueado o blanqueado
1006.4000 Arroz partido
(4) No aplica dado que no hay importaciones de la empresa comercial del Estado.
(5) Ídem al anterior.
Fuente:  DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central.G/STR/N/4/CHL
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Página 6Cuadro II
Comercio de Estado:  COTRISA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
exportada
(toneladas)Cantidad exportada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
adquisiciónPrecio medio representativo
en el mercado interior
($EE.UU./t)Precio medio de
exportación (4)Producción
nacional
(toneladas)
TRIGO - 10.01 (1)1995 86 0 188 216 --- 1.372.166
1996 334 0 223 246 --- 1.227.148
1997 144 0 196 205 --- 1.563.733
1998 31 0 180 201 --- 1.682.040
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
exportada
(toneladas)Cantidad exportada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
adquisiciónPrecio medio representativo
en el mercado interior
($EE.UU./t)Precio medio de
exportación (4)Producción
nacional
(toneladas)
MAIZ - 10.05 (2)1995 21.406 0 151 172 --- 942.223
1996 29.165 0 ---- 212 --- 931.572
1997 36.156 0 ---- 161 --- 783.268
1998 59.395 0 ---- 148 --- 943.276
Designación de los
productos (con indicación
del SA)Temporada Cantidad total
exportada
(toneladas)Cantidad exportada por la
empresa comercial
del EstadoPrecio medio de
adquisición (5)Precio medio representativo
en el mercado interior
($EE.UU./t)Precio medio de
exportación (4)Producción
nacional
(toneladas)
ARROZ  - 10.06 (3)1995 57 0 ---- 211 --- 145.899
1996 82 0 ---- 200 --- 152.795
1997 5 0 ---- 211 --- 107.442
1998 2.656 0 ---- 195 --- 104.345
(1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo duro
1001.9000 Los demás
(2) Incluye los siguientes productos: 1005.1000 Para siembra
1005.9000 Los demás
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara
1006.2000 Arroz descascarillado
1006.3000 Arroz semiblanqueado o blanqueado
1006.4000 Arroz partido
(4) No aplica dado que no hay exportaciones de la empresa comercial del Estado.
(5) No hay compras de la empresa comercial del Estado en el período señalado.
Fuente:  DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central.G/STR/N/4/CHL
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Página 7Cuadro III
Comercio de Estado:  COTRISA
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS
Designación de los productos (con
indicación del código del SA)Temporada Compras de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa comercial
del Estado en el mercado internoConsumo nacional (4)
(toneladas)
TRIGO - 10.01 (1)1995 25.524 1.372.166 25.524 2.022.969
1996 1.392 1.227.148 1.392 1.960.204
1997 51.093 1.563.733 24.899 1.871.700
1998 6.009 1.682.040 6.009 2.082.928
Designación de los productos (con
indicación del código del SA)Temporada Compras de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa comercial
del Estado en el mercado internoConsumo nacional (4)
(toneladas)
MAIZ - 10.05 (2)1995 40.166 942.223 40.166 1.474.919
1996 Sin intervención 931.572 0 1.333.915
1997 Sin intervención 783.268 0 1.538.218
1998 Sin intervención 943.276 0 1.764.741
Designación de los productos (con
indicación del código del SA)Temporada Compras de la empresa comercial del
Estado en el mercado internoProducción nacional Ventas de la empresa comercial
del Estado en el mercado internoConsumo nacional (4)
(toneladas)
ARROZ  - 10.06 (3)1995 Sin intervención 145.899 0 197.974
1996 Sin intervención 152.795 0 204.020
1997 Sin intervención 107.442 0 197.825
1998 Sin intervención 104.345 0 172.975
(1) Incluye los siguientes productos: 1001.1000 Trigo duro
1001.9000 Los demás
(2) Incluye los siguientes productos: 1005.1000 Para siembra
1005.9000 Los demás
(3) Incluye los siguientes productos: 1006.1000 Arroz con cáscara
1006.2000 Arroz descascarillado
1006.3000 Arroz semiblanqueado o blanqueado
1006.4000 Arroz partido
(4) Corresponde a la suma de producción nacional e importaciones, menos las exportaciones.
(5) COTRISA no realizó compras de arroz en el período indicado, y sólo actuó en el mercado del maíz en 1995.
Fuente:  DECOEX en base a información COTRISA, ODEPA y Banco Central.
__________