ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/82 
27 de octubre de 2004 
 
 (04-4570) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE TRINIDAD Y TABAGO COMO 
COORDINADOR DEL GRUPO ACP, GINEBRA 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de octubre de 2004 y dirigida al Presidente del Consejo General, se distribuye a petición de la delegación de Trinidad y Tabago. 
 
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 Por la presente transmitimos, a título inform ativo, la declaración adjunta, que ha sido 
elaborada por la delegación de Trinidad y Ta bago en calidad de Coordinador del Grupo de 
Estados ACP en Ginebra, para su presentación en  nombre de los Estados ACP Miembros ante la 
reunión del Consejo General de l 20 de octubre de 2004. 
 El documento recoge las opiniones de los miem bros del Grupo relativas al paquete de julio y 
al proceso posterior a julio.  Hay cierta preoc upación de que la fecha predeterminada para la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, China, pu eda influir en el ritmo de progreso de las 
negociaciones;  sin embargo, el Grupo comprende perf ectamente la necesidad de llegar a una decisión 
y obrará en consecuencia. 
 Agradeceríamos que esta declaración se distribu yera a todos los Miembros de la OMC como 
un documento oficial de la OMC en el que se e xpone la posición del Grupo ACP cuando se celebró la 
reunión del Consejo General, del 20 de octubre de 2004. 
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DECLARACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE TRINIDAD Y TABAGO 
EN NOMBRE DEL GRUPO ACP 
1. Preámbulo 
1. En mi calidad de Coordinador del Grupo AC P en Ginebra, desearía aprovechar esta 
oportunidad para presentar una visión sinóptica de al gunas cuestiones esenciales para el Grupo, en el 
contexto de la etapa previa actual, referente a las modalidades técnicas, y las posteriores etapas 
referentes a las modalidades de las negociaciones. 
2. Después de alcanzar con éxito la decisión del Consejo General de 1
o de agosto de 2004, 
comúnmente denominada "paquete de julio", ahora debemos trabajar imperativamente tomando como 
punto de partida la plataforma que ofrecen los marcos  que figuran en dicha decisión.  Sin embargo, lo 
debemos hacer de manera pragmática y con la pa rticipación efectiva de todos los Miembros, para WT/GC/82 
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 garantizar que el resultado final venga dictado más por el proceso de negociación que por el poder 
económico. 
3. Aunque el Marco para el establecimiento de las modalidades ha dado nuevo impulso a las 
negociaciones, en cierta medida ha hecho también que se postergaran el examen y los acuerdos sobre 
varias cuestiones sobresalientes.  Entre ellas cabe destacar, aunque no sean las únicas, la resolución de 
las propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos;  las cuestiones 
pendientes relativas a la aplicación y la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo de Doha, 
especialmente en las esferas de la agricultura, el acce so a los mercados para los productos no agrícolas 
y los servicios. 
4. También es esencial que el enfoque adoptado en el proceso de negociación, el trabajo técnico 
realizado, así como los debates sustantivos que celebremos se contrapongan con los aspectos 
relacionados con el desarrollo de la Ronda de  Doha, tal como se enuncian en la Declaración 
Ministerial de Doha.  
5. De cara a la Sexta Conferencia Ministerial, pr evista para diciembre de 2005 en Hong Kong, 
nuestros esfuerzos deberían guiarse por el compromi so de plasmar la dimensión de desarrollo del 
Programa de Doha para el Desarrollo articulada en el paquete de julio.  
6. En la misma línea, la arquitectura del proceso del marco posterior a julio debería tratar de 
generar instrumentos de política operativos y con obj etivos bien definidos, orientados a facilitar y 
reforzar la competitividad comercial y fomentar  el desarrollo sostenible de los Estados ACP 
Miembros. 
2. Facilitación del comercio 
7. En relación con la facilitación del come rcio, el Grupo acoge con satisfacción el 
establecimiento del Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio y el nombramiento del 
Embajador Noor como Presidente de ese Grupo.  El Grupo ACP espera colabor ar en armonía con el 
Presidente, pues nos enfrentamos a la tarea de establecer un régimen multilateral basado en normas 
que facilite la agilización del movimiento, el despac ho de aduana y la puesta en circulación de las 
mercancías, incluidas las mercan cías en tránsito.  No obstante, el Grupo ACP espera que, para 
alcanzar este objetivo, las negociaciones en esta esfera r espeten el principio global de tratar de aclarar 
y mejorar los aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT de 1994. 
8. Si bien suscribimos las modalidades acordadas que  figuran en el Anexo D y apreciamos los 
esfuerzos realizados para tener en cuenta los in tereses destacados por el Grupo ACP, esperamos que 
en los diálogos de las negociaciones se trate de  abordar nuestras preocupaciones constantes.  
Es asimismo importante que las negociaciones sobre facilitación de l comercio no dejen en segundo 
plano otras esferas esenciales, en las que unas nego ciaciones intuitivas y el capital técnico serían más 
útiles para tratar de alcanzar los beneficios pa ra los países en desarrollo que constituyeron las 
premisas de la Ronda de Doha para el Desarrollo. 
3. Agricultura 
9. La importancia que los Esta dos ACP Miembros atribuyen a las negociaciones sobre 
agricultura está bien documentada.  En los Estados ACP, la agricultura es fundamental para alcanzar 
los objetivos de las políticas nacionales de desarrollo y comercio, en particular la salvaguardia de su 
seguridad alimentaria y la de sus medios de subsiste ncia;  del empleo y el desarrollo rurales;  y la 
mitigación de la pobreza.  A este respec to, las cuestiones relacionadas con: 
- los productos especiales (PE);  WT/GC/82 
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 - el mecanismo de salvaguardia especial (MSE) para otorgar una protección 
significativa a nuestros mercados internos ante los aumentos súbitos de las importaciones y la fluctuación de los precios internacionales; 
- el trato especial y diferenciado, en particular con respecto a las reducciones 
arancelarias; 
- la exención de las reducciones del nivel ' de minimis '; 
- el trato de los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios;  y 
- las preferencias de larga data y la erosión de las preferencias; 
no son más que unos pocos de los elementos esenciales de la flexibilidad y el margen de actuación 
política necesarios para salvaguardar estos objetivos  y asegurar que se tengan en cuenta nuestras 
preocupaciones en materia de desarrollo.  
10. El Grupo respalda también el enfoque adoptado por el Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria para tratar de emprender en paralelo el trabajo técnico relacionado con los 
tres pilares.  No obstante, es fundamental que la incorporación del trato especial y diferenciado y la 
resolución de las preocupaciones en materia de desar rollo estén siempre presentes en la labor que se 
realice respecto de cada uno de estos pilares. 
4. Algodón 
11. Con respecto a la cuestión del algodón, el Acuer do Marco ha reconocido la  importancia de los 
aspectos de desarrollo de la Iniciativa sobre el al godón, así como el carácter complementario de las 
dimensiones de comercio y desarrollo.  El enfoque mencionado da a la cuestión la atención urgente y 
específica que merece y consta de los elementos es enciales necesarios para una resolución oportuna 
de esta cuestión en la etapa actual de las negociaciones. 
12. A tal fin, debería establecerse lo antes posible el Subcomité del Algodón y debería darse el 
mismo peso a los aspectos de su labor relaciona dos con el comercio y con el desarrollo.  Es 
igualmente importante que haya coherencia entre el Comité y las negociaciones realizadas en el 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria .  Asimismo, al efectuarse el trabajo técnico 
relacionado con cada uno de los pilares, se deberí a tratar de hallar soluciones a la cuestión del 
algodón.  Además, el Grupo ACP apoya la inclusi ón del algodón en el orden del día del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, pues el progreso en su trabajo, así como el de las negociaciones, 
puede examinarse y evaluarse. 
5. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
13. Las negociaciones sobre el acceso a los mer cados para los productos no agrícolas pueden 
brindar beneficios tangibles a las economías de lo s Estados ACP Miembros.  En este sentido, es 
imperativo que se dé a los Estados ACP la flexibilid ad adecuada para que salva guarden sus iniciativas 
nacionales de industrialización y reconversión.  El Grupo ACP reconoce que hay un acuerdo amplio 
sobre el hecho de que el trabajo actual y futuro  del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados para los Productos no Agrícolas debería ce ntrarse en un "trípode" de elementos, a saber, la 
fórmula, las cuestiones sector iales y las flexibilidades. 
14. Pese a todo, dado que la cuestión de las preferen cias se identifica en el párrafo 1 del Anexo B 
del paquete de julio como uno de los elementos s obre los que hay que seguir trabajando para llegar a WT/GC/82 
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 un acuerdo, debería estudiarse la posibilidad de incl uirla entre los elementos prioritarios.  En los 
debates que se celebren en las reuniones de noviem bre y diciembre del Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados para los Productos no Agríco las, se debería tratar de llegar a un entendimiento 
común sobre el significado, las implicaciones y la intención del pá rrafo 1 del Anexo B. 
15. También es importante que en las negociaciones sobre acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas se aborden los obstáculos técn icos al comercio, que limitan efectivamente el 
acceso a los mercados para las exportaciones de lo s Estados ACP.  A este respecto, el Grupo desearía 
reiterar el compromiso de sus Estados Miembros de  contribuir al proceso mediante la presentación de 
sus notificaciones sobre los obstáculos técnicos al comercio. 
6. Cuestiones relacionadas con el trato especial y diferenciado y la aplicación 
16. Es fundamental aprovechar la oportunidad que presenta la Ronda de Doha de reformar el 
sistema multilateral de comercio para hacerlo más propicio al desarrollo de los países Miembros con 
las economías más débiles y vulnerables.  Para ello, hemos de llegar a una resolución sobre las 
propuestas de trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos en el calendario estipulado 
en el paquete de julio y dentro de los parámetros  del mandato establecido por los Ministros en Doha.  
Asimismo, debería elaborarse una hoja de ruta clar a y precisa, por decirlo así, con miras a hallar, no 
más tarde de julio de 2005, soluciones apropiad as para las cuestiones y preocupaciones pendientes 
relativas a la aplicación. 
7. Cuestiones de procedimiento 
17. Puesto que tratamos de transformar los principi os y conceptos de los marcos en modalidades 
plenas, es imperativo que, al estructurar nuestra labor,  los principios de transparencia y participación 
efectiva de todos los Miembros sigan prevaleciendo.  Además, aunque las negociaciones siguen 
siendo fluidas, quizás haya que elaborar un calenda rio provisional de reuniones.  Eso daría tiempo 
suficiente para la planificación, la realización de análisis técnicos internos y la participación de 
expertos de la capital. 
18. El Grupo ACP opina también que el progreso  sustantivo alcanzado en las negociaciones 
debería dictar en último término qué elementos serían viables en la Sexta Conferencia Ministerial 
propuesta en Hong Kong.  Por consiguiente, quizás sea necesario efectuar una " auditoría de los 
avances realizados " en la primavera de 2005.  A pesar de t odo, al Grupo le preocupa la posibilidad de 
que las negociaciones se dilaten excesivamente, en vista de la urgente necesidad de reequilibrar las 
normas del comercio mundial. 
19. Por lo tanto, para lograr una mayor movilizaci ón en relación con las modalidades, habría que 
considerar la posibilidad de solicitar orientación e im pulso político a Ginebra, antes de la Conferencia 
Ministerial, utilizando un formato similar al empleado durante el proceso de julio. 
8. Conclusión 
20. Por último, el Grupo ACP hace hincapié en el h echo de que el paquete de julio alcanzado por 
el Consejo General nos ha acercado más a la r eestructuración de las normas multilaterales sobre 
comercio.  El Grupo querría también reiterar su co mpromiso de colaborar activa y constructivamente 
con los Miembros con miras a tratar de avanzar laboriosamente a través de la plétora de cuestiones sistémicas y delicadas técnica y políticamente que aún quedan por resolver. 
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