RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/GBT/W/1/Add.41
14defebrero de1997
DEL COMERCIO(97-0703)
Original: español Grupo sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEGUATEMALA
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosmiembros delGrupo sobre Telecomunicaciones
Básicas apetición deGuatemala.
_______________
LaMisión Permanente deGuatemala antelasNaciones Unidas ylosdemás organismos
internacionales consedeenGinebra, presenta sussaludos alaSecretaría delaOrganización Mundial
delComercio -OMC- ytiene elhonor, deconformidad conlasdecisiones delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas, deadjuntar elProyecto deoferta condicional delGobierno deGuatemala
sobre Telecomunicaciones Básicas ysolicitar quelamisma seacirculada alosmiembros delGrupo
deTrabajo sobre Telecomunicaciones.
ElGobierno deGuatemala sereserva elderecho demodificar, reducir oampliar lapresente
oferta condicional encualquier momento, enfunción delamarcha delostrabajos delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas, elnivel decompromisos delosparticipantes enlanegociación yla
evolución delascircunstancias enelpaís. Asimismo, elGobierno deGuatemala sereserva elderecho
deintroducir modificaciones ycorrecciones técnicas enlaoferta.
Guatemala estáconsciente delosbeneficios quetendría paraeldesarrollo delpaíselhaber
liberalizado unilateralmente elsector detelecomunicaciones propiciando laparticipación deoperadores
privados.
Conelobjeto dedaraconocer laapertura delmercado detelecomunicaciones enelpaís,el
Gobierno deGuatemala haelaborado lapresente oferta inicial paraserpresentada enlasnegociaciones
sectoriales quesedesarrollan enlaOrganización Mundial delComercio.
Estacomunicación ofrece unacceso ilimitado almercado yuntratonacional alosservicios
yproveedores privados deservicios, nacionales yextranjeros, enelmercado localeinternacional de
telecomunicaciones.
Guatemala sereserva elderecho demodificar, reducir oampliar lapresente oferta encualquier
momento, enfunción delosprogresos queserealicen enlostrabajos delGrupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas, elnivel decompromisos delosparticipantes enlasnegociaciones ydel
exitoso desenvolvimiento delnuevo marco legalyalaconsolidación delrégimen institucional durante
porlomenos elaño1997, aefectos dedaraconocer alosMiembros silaoferta serámodificada antes
del1ºdeenero de1998, fecha enlacualentran envigencia loscompromisos adquiridos.S/GBT/W/1/Add.41
Página 2
ElGobierno deGuatemala garantiza quelasposibles modificaciones queseintroduzcan
oportunamente alaoferta deGuatemala, enningún momento limitarán elacceso alosproveedores
deservicios extranjeros; porelcontrario, preservarán losprincipios básicos deTrato Nacional yAcceso
alMercado. Lasposibles modificaciones estarían orientadas amejorar laoferta ynunca aperjudicarla,
considerando, sobre todo, losaspectos técnicos ydeprocedimiento.S/GBT/W/1/Add.41
Página 3GUATEMALA -LISTA DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios de
telecomunicacionesElGobierno deGuatemala adquiere
compromisos adicionales quese
expresan enelanexo, basados enla
LeyGeneral deTelecomunicaciones,
envigencia desde el19denoviembre
de1996
TODOS LOS SECTORES 1),2),3)y4)
Quedan reservadas parausoexclusivo delos
organismos yentidades estatales bandas de
frecuencias especificadas enlaLeyGeneral de
Telecomunicaciones
1),2),3)y4)
Quedan atribuidas pararadioaficionados bandas
defrecuencias especificadas enlaLeyGeneral
deTelecomunicaciones
1),2),3)y4)
Quedan reservadas lasbandas defrecuencias
otorgadas previamente alavigencia delaLey
General deTelecomunicaciones ysusderechos
existentes, vigentes hasta suvencimiento.1),2),3)y4)Ninguna
1),2),3)y4)Ninguna
1),2),3)y4)Ninguna
a. Servicios deteléfono (7521)
b. Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes (7523)
c. Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos (7523)
d. Servicios detélex (7523)
e. Servicios detelégrafo
(7522)1) Eltráfico internacional debe serenrutado
através delasinstalaciones deuna
empresa contítulo deusufructo de
frecuencia y/oCertificado delRegistro
deTelecomunicaciones dela
Superintendencia deTelecomunicaciones.
2) Ninguna1) Ninguna
2) NingunaS/GBT/W/1/Add.41
Página 4Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f. Servicios defacsímil
(7521, 7529)
g. Servicios decircuitos
privados arrendados
(7522, 7523)
o. Otros
* Servicios deradiobúsqueda
(75291)
* Servicios celulares (75213)
* Servicios decomunicación
personales
* Servicios móviles dedatos
* Servicios porsatélite3) *Sujeto alotorgamiento deltítulo de
usufructo defrecuencia y/oCertificación
delRegistro deTelecomunicaciones porla
Superintendencia deTelecomunicaciones
*Sujeto aladisponibilidad de
frecuencias
4) *Sujeto alotorgamiento deltítulo de
usufructo defrecuencia y/oCertificación
delRegistro deTelecomunicaciones porla
Superintendencia deTelecomunicaciones
*Sujeto adisponibilidad defrecuencias
*Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales3) Ninguna
4) Sinconsolidar, excepto lo
indicado enloscompromisos
horizontalesS/GBT/W/1/Add.41
Página 5
Compromisos adicionales deGuatemala enmateria de
reglamentación parafacilitar lacompetencia
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas.
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios detelecomunicaciones.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
1) Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante, empleen osiganempleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; y
c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.S/GBT/W/1/Add.41
Página 6
2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministren redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Dentro deloslímites enquesepermita elacceso almercado, lainterconexión conunproveedor
importante quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared. Estainterconexión
sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorias, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión conun
proveedor importante.
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodoproveedor importante pondrá adisposición delpúblico susacuerdos de
interconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia únicamente durante elperíodo comprendido
del18demayo de1997 hasta el18demayo del2000.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Sidentro deunplazo de40días(hábiles) laspartes nollegan aunacuerdo encuanto alacceso
derecursos esenciales, laSuperintendencia deTelecomunicaciones -SIT- deberá resolver alrespecto
porelprocedimiento especificado enlaLeyGeneral deTelecomunicaciones.
Contra resoluciones originarias delaSuperintendencia deTelecomunicaciones, únicamente
podrá interponerse recurso derevisión, elcualdeberá seresuelto porelMinisterio deComunicaciones,
Transporte yObras Públicas. Contra cualquier resolución derivada deunrecurso derevisión dictado
porelMinisterio deComunicaciones, Transporte yObras Pública, procederá elrecurso delcontencioso
administrativo.S/GBT/W/1/Add.41
Página 7
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deotorgamiento detítulos deusufructo
Cuando seexijauntítulo deusufructo, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión detítulos deusufructo ylosplazos normalmente
requeridos paratomas unadecisión relativa aunasolicitud detítulos deusufructo y
b) lostérminos ycondiciones delostítulos deusufructo individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación deltítulo de
usufructo.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación y
losprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depago, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.