./.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS203/1
G/L/389G/ADP/D25/1
G/SPS/GEN/196
G/AG/GEN/43
G/TBT/D/20
13 de julio de 2000
(00-2875)
Original:  inglés
MÉXICO - MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
DE CERDOS VIVOS
Solicitud de celebración de consultas presentada
por los Estados Unidos
La siguiente comunicación, de fecha 10 de julio de 2000, dirigida por la Misión Permanente
de los Estados Unidos a la Misión Permanente de México y al Presidente del Órgano de Solución de
Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
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He recibido de las autoridades de mi país instrucciones de solicitar la celebración de consultas
con el Gobierno de México, de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias y el párrafo 3 del artículo 17 del
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping), en relación con la medida antidumping definitivaadoptada por México el 20 de octubre de 1999 en virtud de la Resolución final de la investigación
antidumping sobre las importaciones de cerdo para abasto, mercancía clasificada en la fracción
arancelaria 0103.92.99 de la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importación, originarias de los
Estados Unidos de América, independientemente del país de procedencia, y con las acciones de
México en el desarrollo de la investigación antidumping que dio lugar a esta medida.
Además, he recibido de las autoridades de mi país instrucciones de solicitar la celebración de
consultas con el Gobierno de México de conformidad con el artículo XXIII del Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994), el artículo 11 del Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura y elartículo 14 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, en la medida en que estos artículos
incorporan el artículo XXIII del GATT de 1994, con respecto a diversas medidas que afectan al
comercio de cerdos vivos -mercancía clasificada en la partida arancelaria 0103 de la Tarifa de la Leydel Impuesto General de Importación- exporta dos desde los Estados Unidos de América.
Los Estados Unidos consideran que México formuló una determinación de amenaza de daño
importante en contravención de los artículos 3 y 12 del Acuerdo Antidumping, entre otras cosas, al no
haber evaluado todos los factores e índices económicos pertinentes que influían en el estado de la
rama de producción;  al no haber realizado un examen objetivo de la consiguiente repercusión de las
importaciones declaradas objeto de dumping sobre lo s productores nacionales de tales productos;  al
no haber determinado que existía una modificación de las circunstancias claramente prevista e
inminente que daría lugar a una situación en la cual el dumping de las importaciones de cerdos vivosWT/DS203/1, G/L/389,
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de un peso igual o superior a 50 kg e inferior a 110 kg causaría un daño;  y al no determinar que a
menos que se adoptaran medidas de protección se produciría un daño importante.
Además, los Estados Unidos consideran que México no cumplió los requisitos del artículo 6
del Acuerdo Antidumping, entre otras cosas, al no dar a su debido tiempo a los exportadores
estadounidenses investigados la oportunidad de examinar toda la información utilizada por la
autoridad investigadora en la investigación antidumping y de preparar su alegato sobre la base de esa
información;  y al no informar a los exportadores estadounidenses investigados, antes de formular unadeterminación definitiva, de los hechos esenciales considerados que sirvieron de base para la decisiónde México de aplicar medidas definitivas.
México parece también estar restringiendo o prohibiendo la entrada de cerdos vivos de los
Estados Unidos mediante tres conjuntos de medidas, además de los derechos antidumping, de maneraincompatible con sus obligaciones en virtud de otros Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de
Mercancías de la OMC.  En primer lugar, el Gobierno de México parece haber prohibido la
importación de determinados cerdos si superan los 110 kg de peso.  En segundo lugar, a pesar de esa
aparente prohibición de la importación, México parece también mantener restricciones sanitarias, que
incluyen inspecciones y medidas de cuarentena, sobre la importación de cerdos de un peso igual osuperior a 110 kg, que no se aplican a los cerdos importados de menor tamaño ni a los cerdos de
producción nacional mexicana.  Los Estados Unid os consideran que esa aplicación de medidas
sanitarias más restrictivas contra los cerdos importados de mayor tamaño constituye una
discriminación arbitraria o injustificada y que estas medidas se mantienen sin pruebas científicas
suficientes y no se basan en una evaluación del riesgo.
En tercer lugar, los Estados Unidos tienen entendido además que México puede haber
adoptado reglamentos técnicos que no constituyen medidas sanitarias y son aplicables a los cerdosimportados pero no a los nacionales.
En consecuencia, además de las disposiciones del Acuerdo Antidumping ya citadas, los
Estados Unidos consideran que las medidas de México son incompatibles con las obligaciones de
México en virtud del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acuerdo
sobre la Agricultura, el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.  Las disposiciones de dichos Acuerdos con las cuales estasmedidas parecen ser incompatibles incluyen las siguientes:
1) Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, párrafos 2 y 3 del
artículo 2, artículo 3, párrafos 1 y 6 del artículo 5 y artículos 7 y 8;
2) Acuerdo sobre la Agricultura, párrafo 2 del artículo 4;
3) Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, artículos 2 y 5;
4) Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, párrafo 4 del
artículo III y párrafo 1 del artículo XI.
Las medidas de México parecen también anular o menoscabar las ventajas que directa o
indirectamente resultan para los Estados Unidos de los Acuerdos citados.
Esperamos recibir su respuesta a la presente solicitud con el fin de fijar una fecha mutuamente
conveniente para la celebración de las consultas.
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