RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/AG/R/10
23avril1997
DUCOMMERCE(97-1764)
Comité del'agriculture
RAPPORT SUCCINCT DELAREUNION DES13ET14MARS 1997
Note duSecrétariat
1. LeComité del'agriculture atenusadixième réunion les13et14mars 1997souslaprésidence
deMme Apiradi Tantraporn (Thaïlande).
2. L'ordre dujourdelaréunion, contenu dansl'aérogramme WTO/AIR/544, aétéadopté avec
lasuppression, àlademande desEtats-Unis, despoints spécifiques soulevés ausujetdelanotification
présentée parlaTurquie (G/AG/N/TUR/3).
Première partie: Leprocessus d'examen
3. S'agissant desréponses nonencore fournies auxquestions soulevées danslecadre duprocessus
d'examen (point Fdelapremière partie del'ordre dujour), ilaétéconvenu, après plusample discussion
delasuggestion faiteparlaPrésidente, que,lorsqu 'unedélégation s'engageait àfournir desréponses
détaillées auxquestions soulevées danslecadre duprocessus d'examen, cesréponses devraient être
fournies parécritàladélégation ayant soulevé laquestion, normalement 30jours auplustardaprès
laréunion visée etdescopies devraient êtremises àladisposition desautres Membres ayant exprimé
unintérêt enlamatière ainsiqueduSecrétariat.
4. LeComité aprocédé àl'examen desnotifications ci-après, conformément àsonordre dujour:
i) notifications concernant l'administration desengagements enmatière decontingents
tarifaires etautres (tableau MA:1): ElSalvador (G/AG/N/SLV/1), Mexique
(G/AG/N/MEX/1), Suisse (G/AG/N/CHE/8 etCHE/8/Corr.1) etTunisie
(G/AG/N/TUN/4);
ii) notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): Islande (G/AG/N/ISL/4/Corr.1),
Mexique (G/AG/N/MEX/2), République slovaque (G/AG/N/SVK/6) etThaïlande
(G/AG/N/THA/18);
iii) notifications présentées danslecontexte delasauvegarde spéciale (tableaux MA:3 à
MA:5): Botswana (G/AG/N/BWA/3), Canada (G/AG/N/CAN/13), ElSalvador
(G/AG/N/SLV/2), Japon (G/AG/N/JPN/14, 16et17),Mexique (G/AG/N/MEX/3),
Norvège (G/AG/N/NOR/8), République slovaque (G/AG/N/SVK/8) etSuisse
(G/AG/N/CHE/7):
iv) notifications présentées danslecadre desengagements enmatière desoutien interne
(tableauDS:1): Australie(G/AG/N/AUS/7/Rev.1./Add.1),Honduras
(G/AG/N/HND/3), Malte (G/AG/N/MLT/1), Malaisie (G/AG/N/MYS/6), Mexique
(G/AG/N/MEX/5), Afrique duSud(G/AG/N/ZAF/5) etTurquie (G/AG/N/TUR/3);G/AG/R/10
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v) notifications présentées danslecontexte desmesures desoutien nouvelles oumodifiées
exemptées delaréduction (tableau DS:2): Chypre (G/AG/N/CYP/2) etIslande
(G/AG/N/ISL/5);
vi) notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation (tableaux ES:1 àES:3): Botswana (G/AG/N/BWA/4), Canada
(G/AG/N/CAN/12),Chili(G/AG/N/CHL/4et5),ElSalvador(G/AG/N/SLV/3),Israë1
(G/AG/N/ISR/3/Rev.1),Malte(G/AG/N/MLT/2),Mexique(G/AG/N/MEX/4),Norvège
(G/AG/N/NOR/7), République slovaque (G/AG/N/SVK/7), Afrique duSud
(G/AG/N/ZAF/6/Rev.1) etSuisse (G/AG/N/CHE/5/Rev.1).
5. Lespoints précis soulevés ausujetdesnotifications énumérées auparagraphe 4ci-dessus, ainsi
quelesréponses quiyontétéapportées, sontrésumés dansl'annexe duprésent rapport.
6. LeComité aprocédé àunexamen préliminaire desnotifications ci-après, quiseront également
examinées àlaréunion suivante conformément auparagraphe 9desesprocédures detravail:
i) notifications concernant l'administration desengagements enmatière decontingents
tarifaires etautres (tableau MA:1): Communautés européennes (G/AG/N/EEC/3);
ii) notifications concernant lesimportations relevant d'engagements enmatière de
contingents tarifaires etautres (tableau MA:2): République tchèque (G/AG/N/CZE/8),
Communautés européennes (G/AG/N/EEC/4) etEtats-Unis (G/AG/N/USA/9);
iii) notifications présentées danslecontexte delasauvegarde spéciale (tableaux MA:3 à
MA:5): République tchèque (G/AG/N/CZE/9), Japon (G/AG/N/JPN/18) etNamibie
(G/AG/N/NAM/2);
iv) Notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desoutien interne
(tableau DS:1): Fidji(G/AG/N/FJI/1) etNamibie (G/AG/N/NAM/3);
v) notifications présentées danslecontexte desmesures desoutien nouvelles oumodifiées
exemptées delaréduction (tableau DS:2): Namibie (G/AG/N/NAM/4);
vi) notifications présentées danslecontexte desengagements enmatière desubventions
àl'exportation(tableauxES:1àES:3):Australie(G/AG/N/AUS/8),Républiquetchèque
(G/AG/N/CZE/10),Communautéseuropéennes(G/AG/N/EEC/5),Fidji
(G/AG/N/FJI/2), Namibie (G/AG/N/NAM/1) etEtats-Unis (G/AG/N/USA/8);
vii) notifications présentées danslecontexte desprohibitions etrestrictions àl'exportation
(tableau ER:1): République tchèque (G/AG/N/CZE/11).
7. Plusieurs Membres ontexprimé leurs vuespréliminaires surlesnotifications présentées par
lesEtats-UnisetlesCommunautéseuropéennesausujetdessubventionsàl'exportation.Lereprésentant
del'Australie afélicité lesCommunautés européennes etlesEtats-Unis pourleurs notifications qui
faisaient souvent étatd'uneabsence desubventions àl'exportation. Lereprésentant desEtats-Unis
aexpliqué quel'absence dedonnées surlesdépenses budgétaires tenait àcequ'aucune prime n'avait
étéversée autitreduProgramme depromotion desexportations pourlaplupart desproduits après
le30septembre 1995etaufaitquelesbases annuelles concernant lesengagements enmatière dequantité
(juillet-juin) etlesengagements enmatière dedépenses budgétaires (octobre-septembre) étaient
différentes.G/AG/R/10
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8. Lesreprésentants del'Argentine etdel'Australie ontdemandé deplusamples explications
àproposdelasous-utilisationdescontingentstarifairesdesCommunautéseuropéennespourdesproduits
comme leson,lemaïs, lesorgho etlaviande bovine. Lereprésentant desCommunautés européennes
arappelé qu'en1995, larécolte desonn'avaitpasétébonne enArgentine. Unfacteur additionnel
était que lesonétait enconcurrence avec d'autres aliments pour animaux dans les
Communautés européennes. Quant auxcontingents demaïsetdesorgho, ilsétaient visés pardes
dispositions spécifiques etétaient ajustés enfonction desimportations d'ingrédients noncéréaliers
servant àl'alimentation desanimaux danslesCommunautés européennes. Enfin, pourdiverses raisons,
dont lacrise del'ESB, ilyavait eudesquantités trèsimportantes deviande bovine dans les
Communautés européennes. Lereprésentant del'Australie ademandé silesCommunautés pratiquaient,
pourlaviande bovine, unepolitique d'écoulement national, question quiavaitprécédemment donné
lieuàdesdébats auseinduComité.
9. Uncertain nombre deMembres ontexprimé leurs préoccupations ausujetdelaprésentation
tardive decertaines notifications. Lereprésentant delaSuisse aindiqué que,pourintroduire ladiscipline
voulue danslestravaux duComité etenaméliorer laqualité, lesMembres devaient régler laquestion
desnotifications présentées tardivement. Celas'appliquait enparticulier àdesMembres importants
qui,apparemment, nejugeaient nipossible nimême nécessaire deprésenter leurs notifications dans
lesdélais exigés selon lesprocédures detravail duComité. Lesreprésentants del'Australie etdes
Etats-Unis ontabondé danslemême sens. Lesecond aexpliqué quelefaitd'avoir deuxpériodes de
référence distinctes, uneétantl'exercice budgétaire etl'autrelacampagne decommercialisation, avait
entraîné desretards. Toutefois, ilaajouté quecequiétaitimportant, c'étaitquetouslesMembres
veillent àl'exactitude deleursnotifications etseconforment àleursengagements etobligations, comme
d'après luilesEtats-Unis lefaisaient. Lereprésentant desCommunautés européennes afaitremarquer
quelaprésentation desnotifications communautaires étaitdevenue pluscomplexe parsuite de
l'élargissement desCommunautés etduprocessus connexe autitredel'article XXIV:6. Parconséquent,
compte tenudufaitquelaListe desCommunautés étaitencore ensuspens enraison duprocessus de
l'OMC concernant l'élargissement etdufaitquelacampagne decommercialisation étaittardive pour
uncertain nombre deproduits, lesCommunautés avaient agidebonne foienfournissant les
renseignements nécessaires surlabasede15paysmembres.
10. Enréponse auxquestions soulevées àpropos desnotifications présentées tardivement, le
Secrétariat anotéquel'OMC disposait désormais d'unRegistre central desnotifications quienvoyait
régulièrement desrappels auxMembres. Enoutre, leSecrétariat avaitentrepris d'élaborer pourles
futures réunions undocument desalleindiquant lesMembres quiavaient présenté desnotifications.
11. Lereprésentant duJapon afaitsavoir quelesrestrictions àl'exportation quela
République tchèque avait récemment notifiées préoccupaient beaucoup sonpays, etaajouté qu'il
demanderait deplusamples explications àcepropos àlaRépublique tchèque dansuncadre bilatéral.
12. LeComité arelevé qu'aucune contre-notification n'avaitétéreçueautitredupoint Ddela
première partie del'ordre dujour.
Questions intéressant lamiseenoeuvre desengagements quis'inscrivent danslecadre duprogramme
deréforme: article 18:6
13. Conformément àl'article 18:6del'Accord surl'agriculture, lesquestions ci-après intéressant
lamiseenoeuvre desengagements quis'inscrivent danslecadre duprogramme deréforme ontété
soulevées:G/AG/R/10
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a) Nouvelle-Zélande/Etats-Unis: Programme spécial duCanada concernant lescatégories delait
14. LereprésentantdelaNouvelle-ZélandearemerciélaPrésidented'avoirorganisédesconsultations
informelles surcette question etaremercié ladélégation canadienne pour sacoopération dansle
processus. Toutefois, certains aspects essentiels duprogramme duCanada, dontl'administration était
complexe, appelaient deplusamples explications. LaNouvelle-Zélande n'avaitpaschangé d'opinion
àpropos deceprogramme, àsavoir qu'ilconstituait simplement uneautre forme desubventions à
l'exportation financées parlesproducteurs. D'après elle,ceprogramme etd'autres arrangements
similaires prévoyant deux niveaux deprixàl'exportation risquaient effectivement, s'ilsétaient mis
enoeuvre àgrande échelle, d'annuler l'effetdesdisciplines négociées danslecadre duCycle d'Uruguay
concernant lessubventions àl'exportation. Lesreprésentants desEtats-Unis etdel'Australie étaient
d'accord aveclaNouvelle-Zélande surlefaitqueceprogramme pouvait êtreconsidéré comme un
système déguisé desubventions àl'exportation financées parlesproducteurs. Lereprésentant des
Communautés européennes anotéquedesprincipes importants étaient enjeuetasouhaité êtreinformé
detoutes consultations futures informelles surlaquestion.
15. Lereprésentant duCanada aindiqué quesonpayscontinuerait deconsulter sespartenaires
commerciaux surcetteaffaire. Ilasignalé queleCanada nesubventionnait d'aucune façonlesventes
àl'exportation. Selon lesystème descatégories spéciales, lesproducteurs tiraient desrecettes dela
vente deleursproduits surlemarché. Comme lemarché international étaitdansl'ensemble déprimé,
lesrecettes étaient moindres. Del'avisduCanada, lesystème descatégories spéciales représentait
simplement uneextension dusystème detarification parcatégorie etdelamiseencommun desrecettes,
selon lequel lesproducteurs obtenaient desrecettes enfonction dutraitement finaldulait,àl'instar
desindustries laitières ailleurs danslemonde.
b) Etats-Unis: Engagements duCosta Ricaenmatière decontingents tarifaires pourlesproduits
laitiers etlesvolailles
16. Lereprésentant desEtats-Unis aindiqué quesonpaysétaitextrêmement préoccupé parlefait
queleCosta Ricaavaitomis, àcause deproblèmes juridiques internes, defixerdescontingents tarifaires
pourlesproduits laitiers etlesvolailles. Cette situation entraînait pourl'industrie américaine une
diminution del'accès aumarché depuis deuxans,situation quipersisterait jusqu'àcequelaquestion
aitétéréglée. LesEtats-Unis ontdemandé auCosta Ricaquand ilétablirait descontingents tarifaires
pourlesproduitslaitiersetlesvolailles.LereprésentantdelaNouvelle-Zélandesouscrivaitàlanécessité
d'uneplusgrande transparence danslamiseenoeuvre dusystème costa-ricien applicable auxcontingents
tarifaires. Ilaindiqué quesonpaysserait disposé àréexaminer laquestion dansuncadre bilatéral
pourcequiétaitdesproduits importés, desnombres d'adjudication etdel'identité desimportateurs
etdesutilisateurs finals nationaux. Ilaajouté quec'étaitunechose depréciser lesrègles auniveau
intérieur maisunetoutautre derefuser l'accès auximportations.
17. Lereprésentant duCosta Ricaaexpliqué qu'en1995 songouvernement, conformément aux
engagements qu'ilavaitpris,avaitnotifié lesarrangements adoptés pourl'ouverture decontingents
tarifaires, cequiavaitrendu possible uneamélioration del'accès pourungrand nombre deproduits.
Ilavaitenoutre décidé denepasutiliser lecontingent tarifaire etdenepasappliquer dedroits hors
contingents pourdesproduits comme laviande deporc, lesoeufs, lemaïsjaune, lemaïsblanc, le
sucre, letabac, certains produits laitiers etcertains produits delavolaille, lelaitconcentré, lelait
condensé etlaviande depoulet noncoupée. Concernant lesproduits pourlesquels descontingents
tarifaires s'appliquaient (c'est-à-dire lesautres positions tarifaires serapportant auxvolailles etaux
produits laitiers), legouvernement duCosta Ricaavait, depuis ledébut de1995, appliqué unsystème
d'administration ouvert, transparent etnondiscriminatoire pourlescontingents tarifaires. Malgré
l'ouverture descontingents applicables àcesproduits, desimportations n'avaient étéenregistrées que
pourdeuxd'entreeux.Dans uncas,lecontingent entier avaitétéutilisé. Pourtouslesautres produitsG/AG/R/10
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visés parlesengagements enmatière decontingents tarifaires, lescontingents avaient effectivement
étéouverts, même siaucune importation n'avaitétéenregistrée. Ainsi, onnepouvait affirmer qu'au
cours decettepériode, lespossibilités d'accès aumarché avaient diminué. Plustard, en1996, le
gouvernement duCosta Ricaavait, pardécret exécutif, accéléré encore leprocessus delibéralisation
enréduisant lesdroits, pourlesproduits soumis àdescontingents tarifaires, àdesniveaux inférieurs
auxniveaux consolidés danslecadre desengagements àl'OMC. Toutefois, enfévrier 1996, les
producteurs nationaux deproduits laitiers etdevolailles avaient portélaquestion devant laCoursuprême
dejustice duCosta Rica, cequiaeupoureffetdesuspendre l'application descontingents tarifaires
àcompter d'octobre 1996. Bienqu'ilappartînt àlaCour suprême dejustice dedéterminer quand les
contingents seraient rétablis, lereprésentant duCosta Ricaestimait quecelanesaurait tarder. Ila
indiqué quesongouvernement serait certainement disposé, dansl'intervalle, àdiscuter decettequestion,
surdemande, dansuncadre bilatéral.
c) Etats-Unis: Etatd'avancement delamiseenoeuvre descontingents tarifaires pourlesviandes
deporcetdevolailles auxPhilippines
18. Lereprésentant desEtats-Unis aindiqué quesonpaysdemeurait préoccupé parlalenteur
persistante desprogrès réalisés parlesPhilippines danslamiseenoeuvre descontingents tarifaires
applicables auxviandes deporcetdevolailles. Ilademandé auxPhilippines quand ellesrespecteraient
intégralement leursengagements danslecadre del'OMC pourcesproduits. Ilaégalement demandé
desrenseignements surlesimportations deviandes deporcetdevolailles effectuées àcejourdans
lecadre descontingents tarifaires. Ilaannoncé àladélégation desPhilippines quelegouvernement
desEtats-Unis avaitl'intention dedemander latenue deconsultations autitredel'article XXII dans
cetteaffaire. Rappelant quelaquestion avaitétésoulevée àdenombreuses reprises déjà,lereprésentant
desEtats-Unis estimait qu'ils'agissait enl'occurrence d'uncasmanifeste derefusd'accès, enviolation
desengagements auxquels avaient souscrit lesPhilippines. Enoutre, ilaestimé quel'argument des
Philippines selon lequel iln'yavaitpasdepréférence oudedemande pourlesproduits encause était
difficile àcomprendre lorsque desimportateurs neréussissaient pasàobtenir unelicence d'importation
ou,dansd'autres cas,lorsque deshommes d'affaires nepouvaient importer quependant troismois
aucours del'année civile. Ils'agissait làd'unequestion denature plusgénérique concernant les
organisationsdeproducteursquicontrôlaientl'accèsaumarché,etqu'ilfaudraitprendreenconsidération
lorsdenouvelles consultations informelles.
19. Lereprésentant desPhilippines arépondu quesonpaysavaitmisenoeuvre toussescontingents
tarifaires, ycompris ceuxquis'appliquaient auxviandes deporcetdevolailles. En1996, lesPhilippines
avaient importé autotal2742tonnes deviande deporcet971tonnes deviande devolaille, et608
et211tonnes respectivement enfévrier 1997. Ilainsisté surlefaitquesonpaysavaitattribué les
contingents tarifaires enfonction uniquement despartsdemarché antérieures. Danslecasdelaviande
deporc, lasous-utilisation despossibilités d'accès minimal étaitimputable àlapréférence dumarché
localpourlaviande deporcfraîche. S'agissant delaviande devolailles, lereprésentant desPhilippines
anotéqu'ilyavaitsurabondance deceproduit surlemarché intérieur desPhilippines. Lesecteur
delaviande devolailles avaitcrûde11,3pourcentl'andernier tandis quelaproduction depoulet
avaitprogressé de14pourcent. Atitrederectification, l'intervenant aprécisé quel'attribution des
contingents tarifaires n'étaitpassouslecontrôle desproducteurs puisque lestransformateurs etles
fournisseurs deservices alimentaires commerciaux n'avaient pasutilisé entièrement lesquantités qui
leuravaient étéattribuées. L'intervenant aappelé l'attention duComité surlademande qu'avaient
présentée lesPhilippines enoctobre 1994afindecorriger lesmontants descontingents initiaux etfinals
pourlesviandes deporcetdevolailles, demande quitoutefois n'avaitpasreçutoutel'attention qu'elle
aurait méritée delapart,entre autres, desEtats-Unis. Ainsi, d'après lereprésentant desPhilippines,
latendance quicaractérisait lesimportations deviandes deporcetdevolailles desonpaysnefaisait
queconfirmer uneévaluation correcte dumarché philippin decesproduits. Ilaajouté quelesPhilippines
avaient ouvert debonne foiaveclesEtats-Unis desdiscussions bilatérales informelles envuederésoudreG/AG/R/10
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cedifférend. Toutefois, lesPhilippines reconnaissaient auxEtats-Unis ledroitdedemander latenue
deconsultations formelles autitreduMémorandum d'accord surlesrègles etprocédures régissant
lerèglement desdifférends, bienqueleurreprésentant espérât qu'ilserait possible deparvenir d'une
façoninformelle àunesolution mutuellement acceptable. Ilasouligné quelacorrection technique
présentait unintérêt d'ordre systémique, particulièrement pour lespaysendéveloppement quine
disposaient pasdesressources pourexaminer leursoffres plusenprofondeur. Ilaproposé quecette
question soitabordée danslecadre dediscussions générales, entenant compte particulièrement du
traitement spécial etdifférencié pourlespaysendéveloppement. Ilasouligné quec'étaitlàlegenre
deproblème quiminait lacrédibilité dusystème commercial multilatéral etquiempêchait certains
Membres decontribuer defaçonpositive àlalibéralisation accrue deséchanges.
20. Lesreprésentants desCommunautés européennes etduCanada ontindiqué qu'ilsexamineraient
lesmesures àprendre pourcequiétaitdelatenue desconsultations autitredel'article XXII queles
Etats-Unis avaient l'intention dedemander. Lereprésentant desCommunautés européennes afaitvaloir
quelesCommunautés nourrissaient maintes inquiétudes quant àlasituation ducontingent delaviande
deporc, etilattendait desréponses àuncertain nombre dequestions quiavaient étéadressées dans
uncadre bilatéral auxPhilippines àcepropos. Quant aureprésentant duCanada, ilanoté, ausujet
delaquestion systémique soulevée parlesPhilippines, qu'ilavaitdesantécédents àlademande présentée
parcepayspourquedescorrections techniques soient apportées etàlaposition priseparlespartenaires
commerciaux desPhilippines, etaexprimé l'avisqu'ilyavaitlieud'entamer desdiscussions surcette
question danscecontexte. Lereprésentant delaHongrie aajouté qu'entantquereprésentant d'un
paysquiavaitétévictime d'uneerreur commise lorsdel'établissement desesengagements enmatière
desubventions àl'exportation, ilappuyait lesarguments dureprésentant desPhilippines etsoninitiative
desoulever laquestion danslecadre duComité.
d) Etats-Unis: Tauxdedroits appliqués parl'Egypte auxproduits laitiers etinterdiction d'importer
delaviande devolailles enEgypte
21. Lereprésentant desEtats-Unis aremercié ladélégation égyptienne d'avoir fourni des
renseignements enréponse auxdemandes desonpays. SilesEtats-Unis n'étaient pasnécessairement
disposés àretirer leursquestions, ilssefélicitaient del'attitude decoopération manifestée parl'Egypte
etestimaient quelesdeux pays étaient surlavoied'unesolution mutuellement acceptable. Le
représentant delaThaïlande aluiaussiremercié ladélégation égyptienne etl'afélicitée poursonattitude
d'ouverturequiavaitpermisderéglerleproblème.Lereprésentantdel'EgyptearemerciélesEtats-Unis
etlaThaïlande pourleurcollaboration etleurcompréhension aucours desrécentes consultations.
22. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande ademandé audélégué égyptien comment leproblème
soulevé parlesEtats-Unis avaitétérésolu. Ilademandé silestauxappliqués étaient désormais dans
leslimites destauxconsolidés ets'ilsnes'étaient jamais trouvés horsdeceslimites. Lereprésentant
del'Australie ademandé s'ilétaitpossible quel'Egypte applique destauxdifférents àdespays
nonMembres del'OMC etsidetelstauxseraient supérieurs ouinférieurs auxtauxconsolidés dans
lecadre del'OMC.
23. Lereprésentant del'Egypte aindiqué que,s'agissant desdroits dedouane applicables àcertains
produits laitiers, l'Egypte étaitdéterminée àappliquer saListe deconcessions pourtouslesproduits
importés enprovenance deMembres del'OMC. Ilexistait unelisteégyptienne desdroits dedouane
quis'appliquaient àtouslespayset,deplus,laListed'engagements del'Egypte danslecadre del'OMC,
quesonParlement avait ratifiée, rempla çaitlesloislocales etcouvrait toutes lesimportations en
provenance deMembres del'OMC. Pourcequiétaitdesimportations deviandes devolailles, l'Egypte
avait notifié auxEtats-Unis etàlaThaïlande queceproblème serait réglé entièrement etdefaçon
satisfaisante enjuillet prochain. Pourcequiconcernait lestauxdedroits appliqués précédemment
etencemoment, ils'agissait destauxconsolidés pourlesMembres del'OMC. L'Egypte nes'enG/AG/R/10
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étaitpasécartée. Toutefois, ilyavaitd'autres tauxappliqués auxpaysnonMembres, cequiavait
crééuneconfusion aveccertains envois àdestination del'Egypte enprovenance denon-Membres de
l'OMC.
e) Etats-Unis: Utilisation desubventions àl'exportation delaviande bovine parlaSuisse
24. Ladélégation desEtats-Unis arappelé qu'elleavait soulevé cettequestion lorsderéunions
antérieures etqu'ellecontinuerait àsurveiller deprèsl'évolution delasituation. Lereprésentant
américain aindiqué quesonpaysétaitpréoccupé pardesinformations récentes selon lesquelles le
gouvernement suisse continuait d'accorder dessubventions àl'exportation deviande bovine quiétaient
incompatibles avecsesengagements danslecadre del'OMC. Ilademandé àlaSuisse quelles mesures
concrètes elleprenait ouenvisageait deprendre pourremédier àlasituation.
25. Lereprésentant delaSuisse aainsirépondu àlaquestion: i)àlasuitedelacrisedéclenchée
parl'ESB, lesprixdeplusieurs catégories deviande bovine étaient tombés àdesniveaux comparables
auxprixdumarché mondial; ii)lacoopérative suisse d'approvisionnement enbovins surpiedeten
viande bovine, quiétaitl'organisation paraétatique chargée d'assurer lagestion ordonnée del'offre
surlemarché intérieur delaviande, avaitacquis etstocké delaviande deboeuf en1996, etlesprix
devente delaviande deboeuf stockée étaient inférieurs auxprixd'acquisition àlasuite de
l'effondrement dumarché; iii)en1996, 9000tonnes métriques decette viande avaient dûêtre
commercialisées, dont5000tonnes avaient étéultérieurement exportées pardesnégociants privés;
iv)laviande visée parlescontrats conclus en1996n'avaitpuêtretouteexpédiée aucours delamême
année civile; aucun nouveau contrat n'avaitétéconclu en1997; etv)dansl'intervalle, lesprixdu
marché s'étantraffermis légèrement etlesconditions économiques neseprêtant plusàdenouvelles
opérations d'exportation, l'organisation susmentionnée avaitreçupourinstruction deneplusvendre
deviande auxexportateurs. Lereprésentant delaSuisse aconclu quec'étaituneopération ponctuelle
quiavaitétéréaliséedansdescirconstancesexceptionnellesetregrettables,etquedesmesurescorrectives
avaient étéprises pourempêcher quecettesituation neseproduise denouveau àl'avenir.
26. Lereprésentant delaNouvelle-Zélande aprisactedeladéclaration delaSuisse selon laquelle
desmesures correctives avaient étéprises pour empêcher quelasituation neserépète àl'avenir.
Toutefois, l'explication delaSuisse nerépondait pasàtoutes lesinterrogations. Lereprésentant de
l'Australie afaitsavoir quesonpaysétaitextrêmement préoccupé parlefaitqu'ilcontinuait derecevoir
desinformations selon lesquelles laSuisse n'avaitpascessé d'accorder dessubventions àl'exportation
delaviande deboeuf, cequisemblait incompatible aveclesengagements delaSuisse danslecadre
del'OMC. Lereprésentant del'Australie aégalement demandé àlaSuisse si,danssaréponse, elle
avaitreconnu qu'elleavaitcommis uneerreur etquedessubventions avaient enfaitétéaccordées pour
l'exportation delaviande bovine.
27. Plusieurs autres délégations ontposédesquestions surcette affaire. Lereprésentant des
Communautéseuropéennesaindiquéquelasituationjuridiquen'étaitpasclairepuisqu'ilsemblaitqu'une
partie del'opération portait surunsoutien interne tandis qu'uneautre partie pouvait êtreliéeàune
question deprincipe concernant despays qui,volontairement ounon, nerespectaient pasleurs
engagements enmatière d'exportation. Lereprésentant desEtats-Unis afélicité laSuisse pouravoir
rédigé àl'intention duComité desmesures sanitaires etphytosanitaires undocument exposant les
préoccupations ausujetdel'ESBetletraitement quelaSuisse avaitreçudesautres pays. Ilaégalement
demandé sidessubventions avaient étéaccordées auxexportateurs suisses deviande bovine en1997
et,lecaséchéant, quelles avaient étélesquantités visées.
28. Lereprésentant delaSuisse ainsisté surlespoints suivants: i)legouvernement suisse
reconnaissait l'importance desengagements enmatière desubventions àl'exportation; ii)l'affaire
enquestion mettait enjeuuneorganisation paraétatique quin'avaitpasexporté deviande, bienqu'elleG/AG/R/10
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soitlégalement habilitée àlefaire, etdontlesopérations étaient demeurées purement intérieures;
iii)cetteorganisation paraétatique avaitbénéficié d'unsoutien interne delapartdugouvernement suisse,
soutien quiavait faitl'objet d'unenotification àl'OMC; iv)laviande avait étévendue auprixdu
marché àdesacheteurs etàdesexportateurs suisses; v)endécembre 1996, leParlement suisse avait
attribué, danslecontexte delacrise del'ESB, 25millions defrancs suisses àcette organisation
paraétatique pourqu'elleprenne desmesures desoutien interne aucours dupremier trimestre de1997;
etvi)parlasuite, lemarché delaviande s'étaitraffermi, lesprixavaient augmenté, etlesniveaux
deconsommation avaient commencé àserétablir. Enfin, enréponse àunequestion del'Equateur,
lereprésentant delaSuisse aindiqué qu'ilnecroyait pasquedesmesures internes, telles queles
directivesadministrativesdonnéesàcetteorganisationparaétatique,doiventfairel'objetd'unenotification
auComité.
29. Lereprésentant desEtats-Unis afaitsavoir qu'ilétaitsouhaitable d'avoir deschiffres surles
sommes consacrées parcetteorganisation paraétatique àdesfinsdecommercialisation ordonnée de
laviande ainsiquesurlesquantités deviande vendues surlesmarchés intérieur etd'exportation, en
chiffrestotauxetventilés,pourdéterminercommentfonctionnaitlesystème.Ilaajoutéquecesquestions
seraient débattues bilatéralement. Les représentants del'Argentine, del'Australie, des
Communautés européennes, duCanada, duJapon etdelaNouvelle-Zélande ontmanifesté leurintérêt
pourcettequestion etontappuyé lasuggestion prévoyant denouvelles consultations bilatérales.
Autres questions relatives auprocessus d'examen
30. LeComité aprisnotedufaitquelaPrésidente avait, comme convenu ouenvisagé auxréunions
deseptembre etdenovembre 1996, engagé desconsultations informelles surdivers sujets touchant
àlamise enoeuvre. Lesprincipaux sujets decesconsultations étaient notamment: i)lesaspects
génériques desmesures oudesarrangements envertu desquels l'importation d'unproduit agricole était
assujettie àdesprescriptions concernant l'achat oul'écoulement desproduits d'origine nationale, y
compris lacompatibilité decesmesures aveclesdispositions pertinentes del'OMC; etii)dansle
contexte del'administration descontingents tarifaires, lesquestions relatives àl'utilisation d'unsystème
d'attributionparventeauxenchèresdeslicencespourdescontingentstarifairesetlerôledesorganisations
deproducteurs etdesentreprises commerciales d'Etatdansl'attribution oudanslamiseenoeuvre
decontingents tarifaires etautres. Parmi lesautres questions génériques relatives àl'administration
descontingents tarifaires ausujetdesquelles denouvelles consultations informelles devaient encore
êtreorganisées, ondistinguait notamment mais nonexclusivement: larelation entre l'Accord sur
l'agriculture etl'Accord surlesMIC; lasous-allocation decontingents tarifaires définis demanière
large àdesproduits spécifiques; lesattributions spécifiques parpays; letraitement ducommerce
préférentiel danslecadre desengagements enmatière decontingents tarifaires etautres enrégime NPF;
etl'extension desavantages découlant decesengagements àdespaysnonMembres del'OMC.
31. Enoutre, deuxconsultations informelles avaient étéorganisées jusqu'ici,comme leComité
enétaitconvenulorsdesaréuniond'octobre1996,àproposduprogrammespécialduCanadaconcernant
lescatégories delait. Ilaégalement éténotéqueleComité étaitconvenu, àsaréunion de
novembre 1996, d'organiser desconsultations informelles aumoment voulu, ausujetdelademande
faiteparleConseil ducommerce desmarchandises concernant lamodification desmodes deprésentation
desnotifications relatives auxsubventions.
32. Lereprésentant del'Argentine asignalé que,danslecadre desfutures consultations informelles
surl'administration descontingents tarifaires, ilserait utile, comme point dedépart, dedévelopper
etd'étoffer certaines propositions quiavaient étéformulées aucours desrécentes discussions surdes
questions comme lavente auxenchères deslicences pourlescontingents tarifaires. S'agissant dela
question générale desfutures consultations informelles, lesreprésentants del'Australie etdela
Nouvelle-Zélande ontnotéquelesconsultations informelles surdesquestions spécifiques derespectG/AG/R/10
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desobligations, comme celles dontfaisait étatleparagraphe 7durapport duComité présenté pour
laConférence ministérielle deSingapour, continueraient dejouer unrôledistinct, tandis quedes
discussions plusapprofondies surlaplupart desquestions génériques quis'étaient posées jusqu'ici
concernant lamiseenoeuvre devraient désormais sepoursuivre danslecadre duprocessus pluslarge
d'analyse etd'échange derenseignements. Lereprésentant delaSuisse aindiqué quelesnotifications
manquantes ouincomplètes constituaient unproblème grave quilimitait l'utilité desconsultations
informellesdanslamesureoùellesempêchaientlesMembresd'obteniruntableaucompletdelasituation.
Ilasuggéré queleSecrétariat effectue uneanalyse horizontale pour déterminer quels étaient les
renseignements disponibles, manquants ouimprécis. S'agissant toujours desnotifications manquantes
ouincomplètes, onaégalement notéquel'article 18:7autorisait lesMembres àappeler l'attention
duComité surtoute mesure qui,selon eux,aurait dûêtrenotifiée.
33. S'agissant dudocument distribué souslacoteG/AG/W/30, lereprésentant del'Afrique duSud
amentionné qu'aucours delaréunion denovembre 1996 duComité, unmanque apparent de
renseignements decaractère général avait étésignalé àpropos delanotification présentée par
l'Afrique duSudselon letableau DS:1. Enconséquence, parsouci detransparence etpourdonner
desrenseignements complets, l'Afrique duSudsouhaitait présenter, pourl'information desMembres
intéressés, lasériecomplète destableaux explicatifs serapportant àlaMGS totale debasedel'Afrique
duSud, quiaurait dûêtredistribuée entantquepartie dudocument G/AG/AGST/ZAF datédu
22mars 1995.
Deuxième partie: Autres questions relevant delacompétence duComité
Examen delalistedel'OMC despaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires,
ycompris lesdemandes duBotswana etduPakistan, quidésirent figurer surlaliste
34. LaPrésidente anotéqu'enapplication duparagraphe 3deladécision adoptée parleComité
concernantl'établissementd'unelistedel'OMCdespaysendéveloppementimportateursnetsdeproduits
alimentaires (voirledocument G/AG/3), leComité devait réexaminer lalisteenquestion àsesréunions
ordinaires demars. Alasuitedesconsultations informelles tenues avant l'actuelle réunion, laPrésidente
aproposé quel'examen prévu dansledocument G/AG/3 selimite àlarévision delalisteeuégard
auxdemandes duBotswana etduPakistan, quidésiraient figurer surlaliste. Etant donné queces
deuxpaysavaient présenté lesdonnées statistiques pertinentes àl'appui deleurdemande, conformément
auparagraphe 2deladécision duComité, leComité estconvenu d'ajouter àladite listeleBotswana
etlePakistan (depuis cettedate, lalisterévisée aétépubliée souslacoteG/AG/5/Rev.2).
35. Conformément àlademande dureprésentant duPérou, ilaétéconvenu quel'ordre dujour
delaprochaine réunion ordinaire duComité comprendrait unpoint surlesuivi duparagraphe 18i)
durapport duComité àl'intention delaConférence ministérielle deSingapour concernant laDécision
relative auxpaysendéveloppement importateurs netsdeproduits alimentaires.
Suivi deladécision delaConférence ministérielle deSingapour concernant leprocessus d'analyse
etd'échange derenseignements
36. LeComité estconvenu queleprocessus d'analyse etd'échange derenseignements prévu au
paragraphe 12dudocument G/L/131 etaccepté lorsdelaConférence ministérielle deSingapour (voir
ledocument WT/MIN(96)DEC, paragraphe 19)serait entrepris danslecadre deréunions informelles
duComité ouvertes àtoussurlabase, entre autres, desdocuments présentés parlesMembres. Ces
documents,ycomprisceuxqueleSecrétariatpourraitêtreappeléàfournir,demeureraientdesdocuments
informels etseraient misàladisposition detouslesMembres. Ledétail del'exécution duprocessus,
ycompris lafréquence desréunions, serait déterminé parlaPrésidente àlasuitedeconsultations.
Pourplusdetransparence etafindepermettre àlaPrésidente deprésenter uncompte rendu factuelG/AG/R/10
Page10
etsuccinct auComité, l'ordre dujourdesréunions ordinaires duComité comprendrait unpoint relatif
auprocessus d'analyse etd'échange derenseignements.
37. Lereprésentant delaJamaïque asouligné qu'ilétaitimportant quetousparticipent auprocessus
d'analyse etd'échange derenseignements etquelesdocuments informels soient dûment identifiés et
misàladisposition detouslesmembres duComité. Ilappartiendrait auComité deconfirmer les
arrangements détaillés concernant l'exécution duprocessus. Lereprésentant delaJamaïque aégalement
exprimé l'opinion quel'inclusion d'unpoint relatif àceprocessus àl'ordre dujourdesréunions
ordinaires devrait servir nonseulement àassurer latransparence maisaussi àpréserver l'intégrité du
processus etàsusciter laparticipation lapluscomplète desMembres.
Organisations internationales intergouvernementales: statut d'observateur régulier
38. LeComité estconvenu d'accorder lestatut d'observateur régulier àlaFAO, auFMI, auConseil
international descéréales, àl'OCDE, àlaCNUCED, auProgramme alimentaire mondial desNations
Unies etàlaBanque mondiale, sousréserve, lecaséchéant, delaconclusion oudelaconfirmation
d'arrangements satisfaisants encequiconcerne desquestions telles quelaréciprocité dustatut
d'observateur pourleSecrétariat del'OMC, conformément àladécision priseparleComité àsaréunion
dejuin1995(voirledocument G/AG/R/2, paragraphe 22).Ilaétéconvenu quelenouveau Président
devrait tenirdesconsultations, selonqu'ilserait approprié, ausujetdesdemandes destatut d'observateur
présentées parleSecrétariat desEtats ACP etparlaBanque interaméricaine dedéveloppement (voir
ledocument G/AG/W/29).
Autres questions
39. Lereprésentant del'Australie aindiqué qu'ilavaitsoulevé antérieurement uncertain nombre
dequestionsconcernantlefonctionnementdelasauvegardespécialefondéesurlevolumequ'appliquaient
lesCommunautés européennes pourlesfruits etlégumes. Toutefois, lesréponses obtenues jusqu'ici
delapartdesCommunautés péchaient parmanque dedétail quant àlaméthode qu'ellespourraient
utiliserpourdéclencherconcrètementcettesauvegardespéciale.Demême,lereprésentantdel'Argentine
afaitsavoir qu'iln'étaittoujours paspleinement satisfait desréponses desCommunautés européennes
àdesquestions posées antérieurement surl'utilisation d'unepériode debaseplusrécente quiserait
compatible avecl'article 5:4del'Accord surl'agriculture. Ilaexprimé l'espoir que,danslamesure
oùlesCommunautés avaient décidé denepasappliquer pourlemoment lasauvegarde spéciale fondée
surlevolume, ellesseraient enmeilleure position pourexpliquer laméthode qu'ellesseproposaient
d'employer etactualiser lapériode debase. S'agissant delapossibilité derecourir àlasauvegarde
spéciale surunebasemensuelle, lesreprésentants del'Argentine etduMexique ontestimé quecette
application devrait êtrecompatible aveclesprincipes dutraitement NPF. Tout enfélicitant les
Communautés d'avoir prisladécision denepasmettre enoeuvre lasauvegarde spéciale làoùiln'y
avaitaucun risque deperturbation dumarché intérieur, lereprésentant delaNouvelle-Zélande aestimé
qu'untelsystème semblait inutile etinapproprié dansunesituation oùlemarché européen desfruits
etdeslégumes étaitrégipardesprixderéférence.
40. Lesreprésentants duMexique, desEtats-Unis, duChili, delaColombie, duCanada etduBrésil
ontexprimé leurintérêt pourcettequestion etontsouhaité recevoir touslesrenseignements pertinents
quiseraient fournis parlesCommunautés européennes.
41. Lereprésentant desCommunautés européennes aprisactedufaitquelesMembres intervenants
reconnaissaient quelesCommunautés appliqueraient lasauvegarde spéciale enpleine conformité avec
lespossibilités quis'offraient àelles. Ilaajouté que,comme l'avaient notécertains Membres, lesystème
n'avaitpasencore étéappliqué et,decefait,n'avaitpasencore éténotifié àl'OMC. Ilaindiqué queG/AG/R/10
Page11
lesservices compétents desCommunautés examinaient encemoment lapossibilité d'utiliser desdonnées
plusrécentes etquelesMembres seraient tenus informés detouslesfaitsnouveaux àcetégard.
42. Lereprésentant desEtats-Unis ainformé leComité quelenouveau règlement communautaire
(Règlement (CE) no300/97 du19février 1997), quiétendait lessubventions àl'exportation disponibles
pourlefromage, préoccupait songouvernement. Parsuitedecenouveau règlement, lebeurre, l'huile
debeurre, lefromage naturel etlelaitécrémé enpoudre utilisés danslafabrication defromages fondus
danslecadre d'arrangements deperfectionnement actifseraient admis àbénéficier desrestitutions à
l'exportation. LesEtats-Unis considéraient ceprogramme comme unemanière decontourner les
engagementsqu'avaientprislesCommunautésenmatièredesubventionsàl'exportationpourlefromage.
Leurreprésentant ademandé auxCommunautés européennes denotifier auComité lafaçondontle
programme fonctionnait etd'expliquer pourquoi ilnecontrevenait pasauxengagements communautaires
enmatière desubventions àl'exportation. Lesreprésentants del'Australie, delaNouvelle-Zélande,
duCanada, del'Argentine etduMexique partageaient lespréoccupations exprimées parlesEtats-Unis.
Lereprésentant delaNouvelle-Zélande anotéque,selon ladésignation desproduits figurant àl'annexe
delaPartieIV,sectionII,delaListedesCommunautéseuropéennes,lefromageetlacaillebotterelevant
ducode0406 30duSHétaient visés parcetengagement concernant lefromage, etquelesfromages
fondus subventionnés exportés parlesCommunautés européennes devaient doncêtreinclus dansles
engagements communautaires enmatière desubventions àl'exportation pourlefromage.
43. Lesreprésentants delaNouvelle-Zélande etdel'Argentine ontégalement demandé queleur
soient fournis deplusamples détails techniques surlespoints suivants: i)comment lesrestitutions
àl'exportation seraient déterminées pourlescomposants debaseentrant danslafabrication desfromages
fondus; ii)sicelaseferait surlabased'unecatégorie deperfectionnement actifousurcelledela
destination commerciale ultime duproduit final; iii)quelles quantités deproduits importés étaient
nécessaires pour queleprocessus detransformation soitconsidéré comme uneopération de
perfectionnement actif; etiv)sileproduit d'exportation finalentantquetelneserait pasadmis à
bénéficier desrestitutions àl'exportation.
44. Lereprésentant desCommunautés européennes anotéquelaquestion desEtats-unis avaitété
soulevée sousuneautrerubrique. Toutefois, àtitrederéponse préliminaire, ilaindiqué quelesautres
partenaires commerciaux desCommunautés recouraient auxarrangements deperfectionnement actif.
Lenouveau système applicable auxfromages fondus ouvrirait denouvelles possibilités commerciales
pour lespartenaires commerciaux desCommunautés Membres del'OMC, parce qu'ilsupposait
l'utilisation deproduits importés depaystiers. Iln'étaitpasquestion quelesystème entraîne lamoindre
expansiondel'utilisationdessubventionsàl'exportationpourlefromage,étantdonnéquelesrestitutions
àl'exportation neseraient accordées quepourlescomposants debasecomme lebeurre, lelaitécrémé
enpoudre oud'autres formes defromage. Leproduit finalexporté danslecadre decetarrangement
deperfectionnement actifneserait passubventionné. Lereprésentant desCommunautés aindiqué
quelesystème deperfectionnement actifétaitdéjàbienétabli etqu'enyrecourant pourlefromage
fondu, lesCommunautés respecteraient àn'enpointdouter leursengagements ayant traitauxcomposants
debaseainsiquel'ensemble deleurs engagements enmatière desubventions àl'exportation.
Datedelaprochaine réunion
45. LaprochaineréunionordinaireduComitédel'agriculturesetiendrales25et26septembre1997.
L'aérogramme convoquant cetteréunion etl'ordre dujourprovisoire seront distribués levendredi
12septembre 1997.
46. LeComité aégalement prisnotedufaitqu'enétablissant sonprogramme deréunions ordinaires
pour1997(voirledocument G/AG/R/6, paragraphe 40),ilavaitprévu lapossibilité deteniruneréunionG/AG/R/10
Page12
ordinaire supplémentaire verslafindejuin. Ilappartiendrait aunouveau Président, enconsultation
aveclesdélégations, dedécider delatenue d'unetelleréunion.
Election d'unnouveau Président
47. LeComité aprisnotedufaitqueconformément aux"Lignes directrices pourladésignation
desPrésidents desorganes del'OMC" (WT/L/31), lePrésident duConseil ducommerce des
marchandises (CCM) avait tenudesconsultations surlanomination desPrésidents desorganes
subsidiaires duCCM, àlasuite dequoi unconsensus s'était dégagé pour lanomination de
S.E.M.l'Ambassadeur Nestor Osorio Londoño comme Président duComité del'agriculture (voir
ledocument G/C/M/17, paragraphe 5).
48. LeComité aéluparacclamation M.l'Ambassadeur Osorio Londoño Président duComité.
Sonmandat durera jusqu'àlafindelapremière réunion de1998, conformément àlarègle 12du
Règlement intérieur duComité (G/L/142).
49. Ensonnom personnel etencelui desadélégation, lenouveau Président aremercié
MmeApiradiTantraporn,PrésidenteintérimaireduComitédel'agriculture,pourlatâcheextraordinaire
qu'elleavaitaccomplie dansleprocessus quiavaitabouti àlaRéunion deSingapour. Ilaajouté qu'il
étaitheureux d'accepter sanomination comme nouveau Président etcomptait travailler aveclesmembres
duComité pourfaireprogresser lemieux possible levaste programme duComité etpourconcrétiser
lesengagements prispartouslesMembres dans lecadre duprogramme deréforme issudu
Cycle d'Uruguay. Lesdélégations ontfélicité M.l'Ambassadeur Osorio Londoño desanomination
etluiontassuré leurcoopération laplusentière.
50. Lesdélégations ontrendu hommage àMme Apiradi Tantraporn poursonsensdel'initiative,
sesqualités d'aimable médiatrice, safermeté, sonhumour etsonefficacité, ainsiquepoursasagesse
etsonsensdel'équilibre, etpourlesassises solides qu'elleavaitcontribué àcréer pourl'exécution
dumandat duComité. Mme Tantraporn aditqu'elleavaitessayé desuivre lavoietracée sagement
parM.l'Ambassadeur Danai etaremercié lesmembres duComité ainsiqueleSecrétariat pourleur
aidedansl'exercice d'unetâche quin'avaitpastoujours étéfacile.G/AG/R/10
Page13
ANNEXE
Examen desnotifications effectué parleComité del'agriculture
àsaréunion des13et14mars 1997
Résumé despoints spécifiques soulevés etdesréponses quiyontétéapportées
Tableau MA:1 Notifications
ElSalvador G/AG/N/SLV/1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Etats-Unis/Australie
-ElSalvador peut-il confirmer quelesdroits
appliqués auximportations desproduits énumérés
àlasection I-BdesaListe sontégaux ou
inférieurs auxdroits consolidés applicables dans le
cadre descontingents? Prière deconfirmer queles
importations decesproduits nesontpasvisées par
deslimitations devolume.ElSalvador s'estengagé àfournir uneréponse.G/AG/R/10
Page14
Mexique G/AG/N/MEX/1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Canada/Nouvelle-Zélande/Argentine
-Ontdemandé desprécisions concernant labase
surlaquelle lecontingent tarifaire dulaiten
poudre estréparti. LeMexique pourrait-il
expliquer lerôledeCONASUPO etSECOFI?CONASUPO neconstitue plusleseulcircuit
d'importation. Aujourd 'hui,toutimportateur peut
importer dulaitenpoudre enacquittant ledroit ou
s'ilalecertificat d'importation correspondant.
Quant àSECOFI, c'estlaseule entité quidélivre
descertificats d'importation. Ceux-ci sont
attribués enfonction desimportations
traditionnelles et,decefait,c'estCONASUPO
quireçoitlagrande majorité descertificats.
Habituellement, uneproportion d'environ
60pour centdulaitenpoudre importé par
CONASUPO estconsommée parLICONSA dans
lecadre duprogramme social tandis quelereste
estconsommé parl'industrie privée.
CONASUPO utilise unsystème demise aux
enchères pour attribuer lescontingents tarifaires
auxentreprises privées. En1995, 134646tonnes
delaitenpoudre ontétéimportées, soit
14646tonnes ensusdel'engagement relatif au
contingent tarifaire. Lesdroits appliqués aux
importations, quecesoitdans lecadre ouen
dehors ducontingent tarifaire ayant faitl'objet
d'unengagement, ontétédezéro.
Australie/Argentine -Est-il possible pour de
nouveaux venus depénétrer cemarché? Ya-t-il
uneprime àl'adjudication?LeMexique s'estengagé àfournir uneréponse.
Australie/Canada/Nouvelle-Zélande/Communautés
européennes/Colombie -Quelle estlasignification
del'annexe 1dutableau MA:1?Lelaitenpoudre estleseulproduit pour lequel le
Mexique aouvert descontingents tarifaires. Les
annexes destableaux MA:1 etMA:2 énumèrent
d'autres produits visés pardesengagements en
matière decontingents tarifaires pour lesquels des
contingents n'ontpasétéouverts en1995.
Australie -SileMexique al'intention d'ouvrir des
contingents tarifaires pour d'autres produits à
l'avenir, comment lesrépartira-t-il, enparticulier
pour cequiestdelaposition tarifaire "sucre et
produits àforte teneur ensucre" quicouvre
32lignes tarifaires?LeMexique présentera unenotification, selon
qu'ilconviendra, s'ildécide d'ouvrir d'autres
contingents tarifaires. Pour lemoment, alors que
leMexique nesaitmême pass'ilseprévaudra de
cesdroits, lefaitd'avancer uneopinion àcet
égard constituerait delapureconjecture.G/AG/R/10
Page15
Mexique G/AG/N/MEX/1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Selon laListe duMexique, tousles
produits visés pardescontingents tarifaires, saufle
café, lesucre etlesproduits àforte teneur en
sucre, sontassujettis àuneattribution spécifique
selon lepays (ALENA ouEtats-Unis). Comment
leMexique attribue-t-il lesparts ducontingent
tarifaire global entre lesproduits auniveau dela
position àhuitchiffres duSH?Lefaitd'avancer uneopinion surlarépartition du
contingent tarifaire global alors qu'enréalité ces
contingents n'ontpasétéutilisés relèverait dela
pureconjecture. Cegenre derenseignements fera
l'objet d'unenotification entemps voulu, siet
seulement silescontingents tarifaires doivent
s'appliquer.
Nouvelle-Zélande -Ademandé del'information
surlesarrangements àl'importation pour les
contingents tarifaires applicables aufromage.Comme ill'adéjàdit,leMexique n'applique
aucun contingent tarifaire pour cesproduits.
Selon letypedefromage, lesimportations dans le
cadre ducontingent sontassujetties àundroit de
20pour cent(SH0406.3001, 0406.3099,
0406.9003, 0406.9005) oude40pour cent(SH
0406.1001, 0406.9099).G/AG/R/10
Page16
Suisse G/AG/N/CHE/8 etCHE/8/Corr.1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Canada/Communautés européennes/
Nouvelle-Zélande/Argentine -Ontnotéquepour le
point 5)"Animaux deboucherie; viandes
essentiellement produites surlabasedefourrages
grossiers" etlepoint 6)"Animaux deboucherie;
viandes essentiellement produites surlabasede
fourrages concentrés", laSuisse aporté de
20pour centen1996 à30pour centen1997 lapart
contingentaire attribuée aumoyen dusystème de
vente auxenchères pour laviande bovine séchée
(SH0210.2010), laviande bovine enconserve
(SH1602.5011/5091), lesproduits àbasedejambon
etlejambon enconserve (SH0210.1191//1991) et
d'autres viandes. Comment laSuisse
s'assurera-t-elle quesesconsolidations tarifaires dans
lecadre descontingents s'appliqueront encasde
sous-contingents réduits etdonc deforte demande?
Nouvelle-Zélande -Aexprimé desréserves vis-à-vis
del'extension durecours ausystème devente aux
enchères étant donné quelabasejuridique justifiant
cette pratique dans lecadre desrègles del'OMC est
douteuse.
Corée -Aappuyé l'opinion delaSuisse concernant
l'extension durecours ausystème devente aux
enchères dans lebutderépartir lescontingents
tarifaires. L'expérience delaCorée montre quele
système devente auxenchères estlaméthode laplus
efficace d'utilisation descontingents.Exception faite dupourcentage attribué au
moyen dusystème devente auxenchères, toutes
lesparts contingentaires ontétéentièrement
attribuées. L'augmentation de20à30pour cent
delapartattribuée aumoyen dusystème de
vente auxenchères faitpartie d'unprocessus
graduel destiné àdéboucher surl'utilisation de
cesystème uniquement d'icià1999 pour ce
sous-contingent. LaSuisse considère lesystème
devente auxenchères comme unemesure
interne derépartition descontingents tarifaires
auxtauxconsolidés, destinée principalement à
accroître laconcurrence etàfaire passer des
importateurs àl'Etatlarente contingentaire.
Dans denombreux cas,lesystème devente aux
enchères estconsidéré comme lameilleure
option disponible pour l'attribution des
contingents tarifaires.
Communautés européennes -Quelles leçons
pratiques laSuisse a-t-elle tirées del'application du
système devente auxenchères?LaSuisse estprête àpartager avec lesmembres
duComité del'agriculture sonexpérience
positive enmatière devente auxenchères.G/AG/R/10
Page17
Suisse G/AG/N/CHE/8 etCHE/8/Corr.1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie/Communautés européennes -Ontnotéles
changements apportés àl'administration du
contingentement tarifaire pour levinblanc, en
bouteille etenvrac. Pourquoi etquand laSuisse
a-t-elle apporté cechangement etcomment
s'assurera-t-elle quesesconsolidations tarifaires
seront effectivement respectées?
Australie -Acombien s'élève laprime payée pour
lescontingents? Quels sontlesdroits appliqués dans
lecadre descontingents?
Australie -Aestimé quelaSuisse nerespectait pas
sesconsolidations.Lesystème devente auxenchères aétémisen
oeuvre le1erjanvier 1997. Depuis le
1erjanvier 1996, lesdeux contingents tarifaires
pour levinblanc envracetenbouteille ontété
fusionnés enunseulcontingent tarifaire pour le
"vinblanc". Latotalité dececontingent est
vendue auxenchères etattribuée enunseul
processus. Lesimportateurs sonttotalement
libres dechoisir l'origine géographique, la
qualité, lemoment delivraison etlaforme des
importations, enl'occurrence levinenvracou
celui enbouteille. Laprime moyenne à
l'adjudication s'élevait à0,80 franc suisse par
litredevinblanc, cequiestconsidérablement
inférieur audroit horscontingent de5,80 francs
suisses parlitre. Ilendécoule quelaprime à
l'adjudication auneffet nulsurlesprix
intérieurs. Ledroit appliqué dans lecadre du
contingent estde0,50 franc suisse parlitrede
vinblanc.
Canada/Communautés européennes -Ontnotéque
certains organismes chargés del'administration
avaient changé, enparticulier ceux quis'occupent
despommes deterre, dublédur,descéréales
panifiables etdescéréales secondaires. Quelles sont
lesraisons etlesconséquences deceschangements?LaRégie fédérale desalcools (RFA),
traditionnellement responsable desproduits
utilisés pour lafabrication despiritueux, en
l'occurrence lespommes deterre, certains fruits
frais etcertains produits àbasedefruits, afait
l'objet d'uneréorganisation. Apartir de1997,
laresponsabilité àcetégard passe delaRFA à
l'Office fédéral del'agriculture (OFAG).
L'Office fiduciaire desdétenteurs suisses de
stocks obligatoires decéréales (OSSOC)
administre désormais lescontingents tarifaires
applicables auxcéréales. Cesmodifications
n'ontaucune conséquence pour l'administration
descontingents.
Communautés européennes/Canada -Ontdemandé
desprécisions àpropos del'administration des
contingents tarifaires applicables auxlégumes
congelés.Lesparts ducontingent sontattribuées
initialement auximportateurs surlabasedes
importations antérieures. Conformément àun
mandat parlementaire demandant un
accroissement delaconcurrence, la
réattribution s'effectue delafaçonsuivante: au
moins unefoistouslestroisans,unetranche
contingentaire de20pour centestrépartie de
nouveau surlabasedesrésultats respectifs au
cours destrois années précédentes eten
application descritères suivants: 35pour cent
(des20pour cent) selon lesimportations hors
contingents et65pour cent(des20pour cent)
selon l'achat delaproduction intérieure.G/AG/R/10
Page18
Suisse G/AG/N/CHE/8 etCHE/8/Corr.1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desprécisions àpropos des
objectifs quedoitavoir l'importation debovins
vivants dans lecadre ducontingentement tarifaire.
Pourquoi laSuisse a-t-elle ajouté l'objectif "élevage
desraces extensives" àsaliste(contingent tarifaire
no2,point b)ii),page 4)?S'estinformé àpropos
d'unobjectif omis dans lanotification.Onaajouté cetobjectif dans lebutderépondre
àlanouvelle demande créée parlesformes
d'exploitation desterres àpeud'intrants etpeu
d'extrants àlasuite desmodifications apportées
àlapolitique agricole delaSuisse.
L'objectif b)"croisements d'amélioration" est
absent àcause d'uneerreur typographique.
Argentine -Ademandé desprécisions surles
remarques générales indiquant quelarépartition du
contingent estassujettie àdesprescriptions d'achat
local (voir partie A,point b)iii),page 2).Comment
laSuisse peut-elle affirmer quelespossibilités
d'accès aumarché sontpréservées?Cecritère estunmécanisme derépartition
interne quinemodifie nil'origine des
importations nileniveau d'utilisation du
contingentement.
Argentine -AnotéquelaBUTYRA estleseul
importateur debeurre dans lecadre ducontingent
tarifaire. LaSuisse entend-elle autoriser les
importations pard'autres importateurs?LaBUTYRA détient lemonopole des
importations debeurre dans lecadre du
contingent tarifaire. Tant quelecontingent sera
pleinement utilisé, laSuisse n'yvoitaucun
problème. LeParlement suisse examine une
proposition deréforme pour lesecteur laitier.
Argentine -Ademandé desprécisions àpropos du
concept de"demande surlemarché" pour les
contingents tarifaires no18etno19,applicables
respectivement auxabricots etauxautres fruits frais
(voir point b)iv),page 15).Pour faire ensorte quelesimportations ne
dépassent paslademande dumarché, la
répartition descontingents tarifaires peutêtre
assujettie àuneprescription d'achat local. Une
commission composée d'importateurs, de
producteurs etdeconsommateurs formule des
recommandations surlabasedesestimations
relatives àlaproduction etdesprévisions
relatives àlademande.
Argentine -Quelle estladifférence entre lesventes
auxenchères etlesappels d'offres publics (voir le
point b)iii)pour lescontingents tarifaires no20et
no21,pages 15et16)?Iln'yaaucune différence dans lanotion, cene
sontquequelques détails administratifs qui
diffèrent.
Argentine -Ademandé desprécisions concernant les
limites àl'admissibilité desrequérants pour un
certain nombre decontingents tarifaires, en
particulier pour lesbovins vivants, lesporcs vivants,
lesmoutons etleschèvres vivants, lesoeufs (séchés
etnonséchés), lesperme deboeuf (voir les
contingents tarifaires no2,no3,no4,no10et
no12,point b)ii).Unnégociant ordinaire, quine
faitquedel'importation, peut-il bénéficier departs
descontingents?S'agissant desoeufs séchés, touslesnégociants
sontadmissibles. Depuis quelaSuisse est
devenue Membre del'OMC, lemonopole
concernant lesperme deboeuf aétéaboli. En
conséquence, touslesnégociants oudistributeurs
peuvent importer dusperme deboeuf.
Concernant lesproduits desoeufs, tout
négociant peutenimporter unequantité illimitée
enacquittant ledroit applicable dans lecadre du
contingent. Pour lesautres produits, laSuisse
examinera plusattentivement laquestion.
Argentine -Ademandé desprécisions surlanote
"selon lesystème dufuretàmesure" (voir le
point b)iii),contingents tarifaires no24etno28,
pages 17et18).LaSuisse fournira uneréponse souspeu.G/AG/R/10
Page19
Suisse G/AG/N/CHE/8 etCHE/8/Corr.1 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Colombie -Anotéqu'uneproportion de
20pour centdescontingents tarifaires applicables
auxfleurs coupées estattribuée enfonction des
achats. Comment cemécanisme d'attribution
fonctionne-t-il?Unetranche contingentaire de20pour centest
attribuée auxsociétés quiachètent desfleurs
suisses.
Tunisie G/AG/N/TUN/4 -Administration descontingents tarifaires
(tableau MA:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Communautés européennes -Ont
demandé desprécisions concernant "toute autre
méthode proposée parleComité degestion des
contingents tarifaires" pour répartir lescontingents
(voir lepoint b)2,page 2).Acejour, lescontingents tarifaires ontété
attribués surlabasedescourants d'échanges
traditionnels. Encasdeproblème avec des
importateurs, laTunisie pourrait réexaminer sa
méthode derépartition.
Argentine -Ya-t-il desdispositions applicables
auxnouveaux venus surlemarché?Uneproportion de10pour centducontingent
tarifaire estréservée auxnouveaux venus.
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions sur
lafaçondontlaTunisie administre effectivement
lescontingents tarifaires. Lesmonopoles
d'importation pour lescéréales etlesucre
jouent-ils unrôleàcetégard?Lescontingents tarifaires sontattribués surlabase
descourants d'échanges traditionnels par
l'intermédiaire del'Office tunisien descéréales,
pour lescéréales, etdel'Office ducommerce,
pour lesucre. Aucun droit dedouane ne
s'applique auximportations desucre.
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions
concernant lanotedebasdepage indiquant que
lesimportations horscontingents sonteffectuées
souscouvert d'uncertificat d'importation.Silesdemandes dépassent lesmontants des
contingents tarifaires, illeurestdonné suite au
prorata conformément auDécret fixant les
modalités degestion descontingents. Des
certificats d'importations sontdélivrées àdesfins
statistiques.G/AG/R/10
Page20
Tableau MA:2 Notifications
Islande G/AG/N/ISL/4/Corr.1 -Utilisation descontingents tarifaires
(tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Comment l'Islande subdivise-t-elle un
contingent tarifaire global portant surplusieurs
lignes tarifaires?Cette question seraexaminée dans uncadre
bilatéral.
Mexique G/AG/N/MEX/2 -Utilisation descontingents tarifaires
(tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Laquantité importée delaitenpoudre
comprend-elle lecommerce préférentiel dans le
cadre del'ALENA?Leséchanges préférentiels dans lecadre de
l'ALENA sontcompris dans levolume des
importations notifié, mais soncaractère
préférentiel n'arienàvoiravec celapuisque
toutes lesimportations (dans lecadre del'ALENA
ounonetdans lecadre descontingents ounon)
étaient exemptes dedroits. En1995, leMexique
aimporté 34409tonnes delaitenpoudre des
Etats-Unis.
Australie/Nouvelle-Zélande/Japon/Communautés
européennes -LeMexique pourrait-il fournir des
informations surlestauxdedroits appliqués etsur
lesquantités importées pour lesproduits autres que
lelaitenpoudre visés pardesengagements en
matière decontingents tarifaires?En1995, leMexique aimporté 1222652tonnes
deblé; 68064tonnes d'orge; 2660516tonnes
demaïs; 24665tonnes depommes deterre;
24674tonnes deharicots; 1926tonnes decafé;
122627tonnes deviandes etd'abats comestibles;
50384tonnes degraisses animales; 3288tonnes
defromages dursetdemi-durs et90544tonnes de
produits àforte teneur ensucre. Lesimportations
ontdépassé lesengagements enmatière de
contingents tarifaires pour touslesproduits sauf
lesharicots, lefromage etlesproduits àforte
teneur ensucre. Letauxdedroit appliqué surles
importations étaitde50pour centsaufpour le
fromage etlecafétorréfié. Selon letypede
fromage, lesimportations étaient passibles d'un
droit de20pour cent(SH0406.3001, 0406.3099,
0406.9003, 0406.9005) oude40pour cent
(SH0406.1001, 0406.9099). Quant aux
importations decafétorréfié (SH0901.2101 et
0901.2201), elles étaient passibles d'undroit de
20pour cent.
Australie/Nouvelle-Zélande/Communautés
européennes -Ontdemandé desprécisions
concernant laposition tarifaire "sucre etproduits à
forte teneur ensucre". Quel estrégime d'accès
pour lesfractions énumérées dans laListe
(SH1701, 1704 et2202.9001) mais nonà
l'annexe 1dutableau MA:1?S'agissant dusucre (SH1701 et1704), le
Mexique n'applique aucun contingent tarifaire -ni
dans laréalité niselon saListe. Laligne tarifaire
SH2202.9001 devrait figurer àl'annexe 1du
tableau MA:1.G/AG/R/10
Page21
République slovaque G/AG/N/SVK/6 -Utilisation descontingents tarifaires
(tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre ayant présenté lanotification
Nouvelle-Zélande/Argentine -Pourquoi des
contingents tarifaires applicables àuncertain
nombre deproduits n'ont-ils pasétéutilisés?Lasous-utilisation decontingents tarifaires traduit
unefaible demande intérieure etdonc unfaible
intérêt commercial, desprixintérieurs plusbaset
laposition d'exportatrice delaRépublique
slovaque pour denombreux produits.
Australie -Lesquantités importées dans lecadre
descontingents pour 1996 comprennent-elles les
échanges préférentiels?Lesquantités importées dans lecadre des
contingents comprennent leséchanges préférentiels
auxtermes del'article XXIV duGATT de1994,
saufceux quifontl'objet d'uncommerce
préférentiel avec laRépublique tchèque.
Thaïlande G/AG/N/THA/18 -Utilisation descontingents tarifaires
(tableau MA:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre ayant présenté lanotification
Nouvelle-Zélande/Australie/Argentine/
Communautés européennes -LaThaïlande
pourrait-elle expliquer pourquoi ungrand nombre
desescontingents tarifaires ontétésous-utilisés,
enparticulier ceux quis'appliquaient àlanoixde
coco, aurizetausucre?Lasous-utilisation descontingents tarifaires traduit
unesituation d'autosuffisance pour laThaïlande et
saposition entantqu'exportateur pour ungrand
nombre desproduits enquestion. Lesprixà
l'importation nesontdonc passuffisamment
compétitifs ouattrayants. D'autres raisons
expliquant cette sous-utilisation sontlasubstitution
pardesproduits ayant unplusfaible coût
d'importation, parexemple leremplacement du
laitfraispardulaitenpoudre, etlesimportations
enprovenance depays nonMembres del'OMC.G/AG/R/10
Page22
Tableaux MA:3 àMA:5 Notifications
Japon G/AG/N/JPN/16 -Sauvegarde spéciale fondée surlevolume
(tableau MA:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Lesdonnées d'importation quiservent au
calcul duniveau dedéclenchement sont-elles
fondées surl'année civile, ousurl'exercice
budgétaire pour qu'ilyaitcorrespondance avec la
période pendant laquelle lecontingent tarifaire est
administré?Lesdonnées utilisées pour calculer leniveau de
déclenchement sontfondées surl'année civile.
Canada -Quelle estla"période considérée" pour
lecalcul duvolume desimportations?La"période considérée" couvre lapériode
comprise entre avril 1996 etnovembre 1996.
Japon G/AG/N/JPN/17 -Sauvegarde spéciale fondée surlevolume
(tableau MA:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé desprécisions surlesliens
quiexistent entre lemécanisme desauvegarde
spéciale prévu àl'article 5del'Accord sur
l'agriculture etlesmesures d'urgence décrites dans
ledocument L/7621 du16février 1995.Lasauvegarde spéciale fondée surlevolume etles
mesures d'urgence sontdeux types demesures
différentes etindépendantes. Ilestfaitrecours à
chacune conformément auxcritères etaux
procédures quileursontpropres. S'agissant dela
viande deporc, leJapon aappliqué volontairement
untauxdedroit inférieur autauxconsolidé. Les
mesures d'urgence ontétéappliquées après la
conclusion desnégociations duCycle d'Uruguay et
fonctionnent delafaçonsuivante: lorsque la
quantité desimportations àpartir dudébut de
l'exercice jusqu 'àlafindechaque trimestre
dépasse 119pour centdelaquantité moyenne des
importations aucours despériodes
correspondantes destrois années précédentes, le
Japon peutappliquer letauxconsolidé.
Lemécanisme desauvegarde s'applique dela
façonsuivante, conformément àl'article 5de
l'Accord surl'agriculture: lorsque laquantité des
importations dépasse 105pour centdelaquantité
moyenne desimportations aucours des
troisannées précédentes, leJapon peutappliquer
undroit additionnel. Pour cequiestde
l'exercice 1996, des"mesures d'urgence" ontété
appliquées le1erjuillet 1996, etlasauvegarde a
étédéclenchée le1erjanvier 1997.
Communautés européennes -Ontdemandé des
précisions surlerecours àunniveau de
déclenchement unique pour protéger les
importations d'ungroupe deproduits.Comme l'article 5del'Accord surl'agriculture ne
prévoit aucune disposition concernant l'unité visée
parlasauvegarde spéciale, leJapon agroupé les
produits quiprésentent descaractéristiques
analogues etquiseremplacent facilement enune
seule unité auxfinsdelasauvegarde spéciale.G/AG/R/10
Page23
Japon G/AG/N/JPN/14 -Sauvegarde spéciale fondée surlesprix
(tableau MA:4)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Quelle étaitlaquantité delégumes à
cosse secs(dont fontpartie lesharicots Adzuki)
importée dans lecadre ducontingent lorsque la
sauvegarde fondée surlesprixaétédéclenchée?Lorsque lasauvegarde fondée surlesprixaété
déclenchée le2décembre 1996, toutlecontingent
tarifaire avait étéattribué, soit120000tonnes
pour lapériode comprise entre avril 1996 et
mars 1997. LeJapon aimporté 64000tonnes
horscontingent entre avril 1996 et
novembre 1996. Lasauvegarde fondée surles
prixaétédéclenchée pour unenvoi quin'étaitpas
importé dans lecadre ducontingent tarifaire.G/AG/R/10
Page24
Tableau DS:1 Notifications
Australie G/AG/N/AUS/7/Rev.1/Add.1 -Soutien interne
(tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desinformations àpropos de
l'"Initiative concernant lebassin Murray-Darling",
qualifiée deprogramme environnemental dans la
notification. L'Australie pourrait-elle confirmer
queceprogramme répond auxcritères du
paragraphe 12del'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture?L'"Initiative concernant lebassin Murray-Darling"
comprend ungroupe demesures quine
s'inscrivent pasclairement dans unecatégorie de
l'annexe 2del'Accord surl'agriculture.
Toutefois, ceprogramme adesobjectifs
manifestement environnementaux etnevisepasà
aider lesproducteurs agricoles. Ilassure le
financement d'uncertain nombre de
sous-programmes dont: lamise enoeuvre d'une
stratégie globale degestion desressources
naturelles; desétudes surladésalinisation etla
construction d'installations derécupération dusel
dans lecadre d'unprogramme encours de
désalinisation etdedrainage; unprogramme
coordonné dedrainage avec desmesures
conjointes del'Etatetdescollectivités locales pour
stopper lasalinisation desterres etl'envahissement
parl'eau; ainsi quelarégularisation dudébit de
larivière Murray pour distribuer l'eauauxEtats
affectés; etenfin, desprogrammes coopératifs
d'éducation etd'information àl'intention de
l'ensemble delapopulation dubassin
Murray-Darling. L'Initiative répond aux
prescriptions fondamentales concernant les
mesures dela"catégorie verte". Lesoutien est
accordé aumoyen d'unprogramme
gouvernemental àfinancement public eton
considère qu'ilneperturbe pasleséchanges oule
faitdefaçonminime.G/AG/R/10
Page25
Malte G/AG/N/MLT/1 -Soutien intérieur
(tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desinformations surlestrois
mesures mentionnées dans letableau
explicatif DS:1. Malte pourrait-elle confirmer que
chaque mesure répond auxcritères debasede
l'annexe 2del'Accord surl'agriculture ainsi
qu'auxcritères spécifiques serapportant àchaque
sous-catégorie demesures dela"catégorie verte"?Lestroisprogrammes répondent auxcritères
énoncés dans l'Accord surl'agriculture. La
"Contribution auxdépenses dessociétés
coopératives enmatière decommercialisation" vise
àaider àfaire faceauxdépenses de
commercialisation etdepromotion des
coopératives agricoles. Lesvendeurs n'utilisent
paslesoutien pour réduire leprixdevente nipour
accorder unavantage économique direct aux
acheteurs. Leprogramme "Aide auxagriculteurs"
appuie larestructuration physique desentreprises
decertains producteurs enréponse aux
désavantages structurels dontceux-ci souffrent du
point devuedesdimensions etdelaqualité des
terres cultivables etdeladisponibilité del'eau
pour l'irrigation. Lespaiements nesontpas
fonction duvolume deproduction oudesprixd'un
produit enparticulier. Ilsconstituent une
subvention ponctuelle etnesontpassubordonnés à
laproduction d'unproduit particulier parun
producteur. Dans lecadre duprogramme
"Remboursement descotisations desécurité
sociale auxagriculteurs etauxpêcheurs", le
gouvernement rembourse auxagriculteurs àtemps
plein quisontmembres d'unecoopérative la
moitié deleurcontribution auprogramme national
d'assurance. Lesremboursements sonteffectués
surlabasedescotisations desagriculteurs,
lesquelles sontfondées uniquement surleur
revenu.
Nouvelle-Zélande -Lanotification faisait état
uniquement detroismesures exemptées des
engagements enmatière deréduction. Malte
pourrait-elle confirmer quelesautres mesures
décrites dans ledocument G/AG/AGST/MLT ne
sontplusmises enoeuvre?Lesautres mesures décrites dans ledocument
G/AG/AGST/MLT n'ontpasétémises enoeuvre
en1995 mais pourraient l'êtreplustardaubesoin.G/AG/R/10
Page26
Malaisie G/AG/N/MYS/6 -Soutien interne
(tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada/Nouvelle-Zélande/Argentine -Ont
demandé desprécisions concernant leprogramme
"Subvention auxprixetprixminimum garanti"
mentionné dans letableau explicatif DS:1.
Comment fonctionne ceprogramme? Quel estle
niveau dusoutien accordé pour chacune deces
mesures? LaMalaisie considère-t-elle quece
programme respecte lescritères relatifs àla
"catégorie verte" énoncés àl'annexe 2del'Accord
surl'agriculture? Quelle aétélavaleur totale de
laproduction derizen1997?
Corée -Ademandé desinformations surles
critères d'admissibilité, lesniveaux desprix
intérieurs etmondiaux etlesdiverses façonsde
déterminer leniveau desoutien desprix.Ils'agitd'unprogramme de"lutte contre la
pauvreté" destiné auxriziculteurs. Pour une
superficie moyenne de1,2hectare, lerevenu
annuel d'unriziculteur parhectare, ycompris le
soutien desprixetleprixminimum garanti, varie
de518à1584ringgits, selon l'emplacement etle
rendement del'exploitation. Ceprogramme n'a
aucun effet surlecommerce puisque laMalaisie
doitimporter de20à30pour centdurizdontelle
abesoin. LaMalaisie estime donc quece
programme estconforme auxcritères généraux
relatifs àla"catégorie verte" énoncés àl'annexe 2
del'Accord surl'agriculture.
En1995, laproduction derizaatteint
2,126 millions detonnes, pour unevaleur totale de
1,05 milliard deringgits.
Canada -LaMalaisie pourrait-elle donner deplus
amples détails surlesautres mesures relevant dela
"catégorie verte" dontfaitétatletableau
explicatif DS:1? Enquoicesmesures
respectent-elles lescritères énoncés àl'annexe 2de
l'Accord surl'agriculture?Toutes lesmesures décrites dans letableau
explicatif DS:1 sontfinancées parl'Etat. Elles ne
supposent aucun paiement direct ennature ouen
espèces àdesproducteurs agricoles etelles sont
réputées avoir deseffets dedistorsion au
commerce nulsouminimes.
Canada -Ademandé uneconfirmation concernant
l'unité monétaire. Le"ringgit" utilisé dans la
notification représentait-il lamême devise quele
"dollar delaMalaisie" dudocument
G/AG/AGST/MLT?LaMalaisie confirme queleringgit ouledollar de
laMalaisie sontlamême devise.
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions à
propos des"systèmes dedrainage etd'irrigation"
dontfaitétatletableau explicatif DS:1. Ce
soutien a-t-il étéaccordé uniquement pour la
construction d'ouvrages oupour l'application dela
mesure? LaMalaisie pourrait-elle donner une
ventilation desdépenses autitredecesoutien?Lesoutien accordé n'inclut paslesfrais
d'exploitation.
Canada -Ademandé desprécisions quant auxtrois
programmes visés parlessixième etseptième
Plans dedéveloppement delaMalaisie, àsavoir la
mise envaleur denouvelles terres, le
développement régional etlesdéveloppements
insituenrelation avec l'ouverture denouvelles
terres àl'agriculture. Lanotification fait-elle
mention d'unsoutien pour cesprogrammes?LaMalaisie n'accorde aucun soutien pour ces
programmes.G/AG/R/10
Page27
Afrique duSudG/AG/N/ZAF/5 -Soutien interne
(tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Anotéquedeux nouvelles mesures
s'inscrivant dans la"catégorie verte" ontété
ajoutées dans letableau explicatif DS:1 parrapport
àcelles quiétaient mentionnées dans ledocument
G/AG/AGST/ZAF, souslepoint 1"Services
généraux" etlepoint 6"Autres".
L'Afrique duSudnotifiera-t-elle cesmesures en
tantquemesures nouvelles oumodifiées dans le
tableau DS:2?Lanotification contient uncertain nombre de
mesures relevant dela"catégorie verte" quin'ont
pasencore éténotifiées. L'Afrique duSuda
l'intention deprésenter lanotification appropriée
selon letableau DS:2.
Turquie G/AG/N/TUR/3 -Soutien interne
(tableau DS:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -AnotéquelaTurquie anotifié ses
mesures desoutien interne enutilisant comme
unité monétaire ledollar EUalors qu'elleautilisé
lalivre turque dans lestableaux explicatifs. La
Turquie pourrait-elle indiquer letauxdechange
quiaétéutilisé dans lanotification etletauxde
change correspondant pour lapériode debase?Lesdonnées sontexprimées endollars EUdans la
notification enraison dutauxélevé d'inflation et
delaforte dévaluation deladevise nationale. Le
tauxdechange estcalculé surlabasedestaux
mensuels moyens fournis parlaBanque centrale
deTurquie. Pour lapériode debase, un
dollar EUvalait 988,78 livres turques et
pour 1995, ilvalait 56587,52 livres turques.
Canada -Selon tableau DS:1, lesoutien interne est
fourni auniveau deminimis .LaTurquie
pourrait-elle fournir leschiffres correspondants?
Quel estlepourcentage deminimis utilisé?Lepourcentage deminimis utilisé estde
10pour cent. Ledétail descalculs serafourni au
Secrétariat pour êtredistribué entant
qu'addendum àlanotification.
Canada/Nouvelle-Zélande -Ontnotéque,dans le
document G/AG/AGST/TUR, onavait calculé le
soutien enutilisant lamesure globale desoutien
(MGS), tandis que,dans lanotification, onutilisait
une"mesure équivalente dusoutien parproduit".
LaTurquie pourrait-elle fournir des
renseignements plusdétaillés surcette mesure
équivalente utilisée dans letableau explicatif DS:8?
Pourquoi cette mesure est-elle négative dans lecas
del'orgeetduseigle?LaTurquie acalculé une"mesure équivalente" en
raison del'absence desrenseignements statistiques
nécessaires. Lesvaleurs négatives dusoutien des
prixpour l'orgeetleseigle sontattribuables à
l'écart entre leprixdumarché etcelui qu'apayé
legouvernement en1995. LaTurquie étaitun
exportateur netdecesproduits aucours dela
période debase. Onpeutparler enchiffres
absolus encequiconcerne lesvaleurs négatives.
Canada/Nouvelle-Zélande -Pourquoi laTurquie
n'a-t-elle pasnotifié demesures relevant dela
"catégorie verte" oudela"catégorie spéciale et
différenciée" enutilisant respectivement letableau
explicatif DS:1 etletableau explicatif DS:2?LaTurquie examine lapossibilité deprésenter une
notification selon laforme dutableau
explicatif DS:2.G/AG/R/10
Page28
Tableau DS:2 Notifications
Chypre G/AG/N/CYP/2 -Mesures desoutien nouvelles oumodifiées exemptées
del'engagement deréduction (tableau DS:2)
Points soulevés pard'autres
MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Australie -S'agissant desproduits
bénéficiaires decette mesure, quels
étaient lesniveaux deproduction au
cours delapériode debaseainsi que
lesniveaux desoutien accordés
durant lacampagne de
commercialisation 1992?Lesniveaux deproduction aucours delapériode debaseétaient
lessuivants:
Laitdevache
(millions
delitres)Boeuf
(tonnes)Fromage
Edam
(tonnes)Pommes
deterre
(tonnes)
1986
1987
198868
73
783600
4100
4000260
348
470172000
150000
164000
En1992, aucun soutien n'aétéaccordé auxproducteurs de
pommes deterre. Quant auxproducteurs delaitdevache, de
viande bovine etdefromage, ilsontbénéficié indirectement des
subventions accordées pour lescéréales fourragères. Puisque la
subvention pour lescéréales fourragères s'applique àtoutes les
catégories decheptel, iln'estpaspossible dedistinguer le
soutien spécifique accordé auxproducteurs deproduits laitiers.
Lesoutien aétéversé pour compenser lesrecettes perdues en
raison desdommages causés parlebrunissement del'acajou et
parlanécrose vasculaire interne. Chypre aaccordé unesomme
de60000livres chypriotes à100agriculteurs. La
compensation moyenne atteignait 600livres paragriculteur etne
couvrait quelamoitié despertes. Lesagriculteurs étaient admis
àbénéficier duprogramme lorsque leurs champs avaient été
inspectés pardesfonctionnaires duMinistère del'agriculture.
Canada -Ademandé desprécisions
surl'"aide financière accordée aux
producteurs depommes deterre".
Enquoicette mesure est-elle
compatible avec lecritère relatif à
uneperte deproduction de30pour
centénoncée auparagraphe 8a)de
l'annexe 2del'Accord sur
l'agriculture? Quelles étaient les
conditions pour participer àce
programme? Combien d'agriculteurs
enontbénéficié etquelaétéle
montant moyen del'aidequileura
étéaccordée?Lesoutien aétéversé pour compenser lesrecettes perdues en
raison desdommages causés parlebrunissement del'acajou et
parlanécrose vasculaire interne. Chypre aaccordé unesomme
de60000livres chypriotes à100agriculteurs. La
compensation moyenne atteignait 600livres paragriculteur etne
couvrait quelamoitié despertes. Lesagriculteurs étaient admis
àbénéficier duprogramme lorsque leurs champs avaient été
inspectés pardesfonctionnaires duMinistère del'agriculture.G/AG/R/10
Page29
Chypre G/AG/N/CYP/2 -Mesures desoutien nouvelles oumodifiées exemptées
del'engagement deréduction (tableau DS:2)
Points soulevés pard'autres
MembresRéponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desprécisions
concernant le"train demesures
visant àlimiter/stabiliser la
production deproduits laitiers etde
viande deboeuf". Chypre
pourrait-elle donner uneventilation
desdépenses consacrées àchaque
mesure? Comment "l'aide
renouvelable auxproducteurs locaux
defromage Edam" est-elle conforme
àlaprescription voulant quelebétail
soitexclu delaproduction
commercialisable?Lesdépenses provisoires autitredesmesures ponctuelles ont
atteint 3,5millions delivres chypriotes, contre 3,25 millions par
anpour lesmesures renouvelables. Elles serépartissent dela
façonsuivante:
Coûts ponctuels:
Abattage de7000vaches
Abattage etvente de
5000veaux deplusde
12mois
Compensation pour lelait
ducontingent jeté(enmillions
de£C)
1,2
1,3
1,2
Coûts renouvelables:
Prime pour l'abattage des
veaux demoins de
12/14 mois
Subventions pour
l'écoulement dufromage
Edam
Autres (ycompris la
compensation pour lelait
ducontingent jeté)1,0
0,85-1,25
1,0-1,4
En1995, laproduction defromage Edam d'origine nationale a
atteint presque 1700tonnes etilatoujours éténécessaire de
jeter 11millions delitres delait. Jusqu 'en1995, lefromage
Edam d'origine nationale étaitprotégé aumoyen d'unsystème
liantlesimportations defromage àlaproduction nationale. En
1996, Chypre aintroduit unesubvention directe pour écouler le
fromage d'origine nationale àunprixinférieur aucoût. Afin de
seconformer àl'objectif global delimiter oudestabiliser la
production laitière, onafixéunelimite supérieure. Dans
l'intervalle, lasubvention aétéréduite demoitié (elleest
actuellement de0,50 £C/kg) etriennegarantit quecefromage
d'origine nationale pourra êtreécoulé. Laproduction de
fromage Edam aatteint 1313tonnes en1996.G/AG/R/10
Page30
Islande G/AG/N/ISL/5 -Mesures desoutien nouvelles oumodifiées
exemptées del'engagement deréduction (tableau DS:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Ademandé desprécisions concernant les
"quotas deproduction qui[leur] sontattribués
individuellement" dontfaitétatletableau DS:2,
point 3).L'expression "quotas deproduction [...]attribués
individuellement" porte àconfusion puisque la
mesure desoutien nesuppose enaucune façondes
contingents deproduction. Leséleveurs de
moutons sontlibres deproduire laquantité qu'ils
veulent deviande. Lamesure desoutien est
découplée delaproduction, c'est-à-dire queles
éleveurs ontdroit àunpaiement intégral direct,
qu'ilsproduisent effectivement ounon. Toutefois,
seuls ceux quipossèdent unminimum de
0,6mouton nourri durant lasaison d'hiver par
unité deproduction ontdroit àlatotalité des
paiements. Lenombre d'unités deproduction
appartenant àchaque éleveur estfixeetestfondé
surlevolume traditionnel ducontingent etnonpas
surlaproduction. Enrésumé, leséleveurs
admissibles onttouché despaiements directs fixes
etnontransférables, qu'ilsaient produit ounonde
laviande demouton.
Canada -Lamesure suppose-t-elle unoudeux
paiements directs paréleveur?Lamesure consiste enunseulpaiement par
éleveur.
Canada -L'Islande pourrait-elle confirmer que
seuls lesrequérants quipossèdent entre 0,6et
0,7mouton nourri durant lasaison d'hiver par
unité deproduction ontdroit auxpaiements?Seuls leséleveurs quipossèdent unminimum de
0,6mouton nourri durant lasaison d'hiver par
unité deproduction ontdroit aupaiement intégral.
Iln'yapasdelimite quant aunombre demoutons
nourris durant lasaison d'hiver qu'unéleveur peut
posséder.
Australie -Quesignifie l'expression "unité de
production" demouton?L'unité deproduction tiresonorigine dusystème
decontingentement desannées 80.Uneunité de
production demouton correspond à18,2 kgde
viande.
Nouvelle-Zélande -Pourquoi lefinancement est-il
passé de1400à1500millions decouronnes
islandaises? Quel aétéleniveau desoutien
accordé àlaviande demouton en1992?Lenouveau programme estfondamentalement
différent del'ancien, cequiexplique lalégère
augmentation. Leniveau desoutien indiqué
pour 1992 n'estpaspertinent.G/AG/R/10
Page31
Tableaux ES:1 etES:3 Notifications
Canada G/AG/N/CAN/12 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 àES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Selon lanotification, leCanada
aexporté 13738tonnes defromage et
36989tonnes d'autres produits laitiers sansverser
desubventions àl'exportation en1995/96. Etant
donné l'écart quiexiste entre lesprixcanadiens et
lesprixmondiaux, comment leCanada peut-il
affirmer qu'aucune subvention àl'exportation n'a
étéaccordée pour cesproduits? LeCanada
pourrait-il fournir uneventilation desdifférents
produits exportés souslacatégorie "autres produits
laitiers" etindiquer s'ilsontétéexportés avec
l'aidedusystème descatégories spéciales pour le
lait?Laprésence d'unécart entre lesprixcanadiens et
lesprixmondiaux nepermet pasdeconclure
automatiquement àl'existence d'unesubvention à
l'exportation. Cela montre plutôt queles
producteurs acceptent desrecettes plusfaibles.
Toutes lesexportations subventionnées sont
mentionnées dans lanotification; lesautres
exportations nesontpassubventionnées. En
1995/96, lesdifférents produits exportés sousla
catégorie "autres produits laitiers" étaient les
suivants:
0401.10
0401.20
0401.30
0402.21
0402.29
0402.91
0402.99
0403.10
0403.90
0404.90
2105.00
Totaltonnes
0
1303
1
4627
290
19708
224
101
1778
4099
4858
36989Source:
Statistique
Canada,
Commerce du
Canada
Nouvelle-Zélande/Argentine -Ontnotéquele
Canada avait exporté 14845tonnes debeurre en
1995/96, dont4429avec unesubvention.
Comment leCanada peut-il affirmer qu'aucune
subvention àl'exportation n'aétéaccordée pour
10416tonnes? Quiadministre lesexportations de
beurre, avec ousanssubventions? Quiafinancé
l'exportation de4429tonnes debeurre, avec ou
sanssubventions?En1995/96, leCanada asubventionné
l'exportation de4429tonnes debeurre. Cette
quantité, achetée précédemment auprixde
soutien, aétévendue pour l'exportation, et
provenait desstocks delaCommission canadienne
dulait(CCL). LaCCL aversé lesfonds
provenant desredevances perçuesauprès des
producteurs pour financer l'exportation deces
4429tonnes. Cesexportations ontétéeffectuées
pardesnégociants privés. Quant aux
10416tonnes restantes debeurre exporté, les
producteurs n'onttouché queleprixmondial,
c'est-à-dire qu'aucune aideneleuraétéaccordée
dans lecadre dusystème descatégories spéciales
pour lelait. Lesexportations ontétéeffectuées
parlaCCL etpardesnégociants privés.G/AG/R/10
Page32
Canada G/AG/N/CAN/12 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 àES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -D'après lanotification,
38444tonnes delaitécrémé enpoudre ontété
exportées en1995/96, dont38073tonnes avec
unesubvention. Comment leCanada peut-il
affirmer qu'aucune subvention àl'exportation n'a
étéversée pour 371tonnes? Comment leCanada
a-t-il administré lesexportations?En1995/96, leCanada asubventionné les
exportations delaitécrémé enpoudre aumoyen de
fonds provenant deredevances. Lesexportations
ontétéeffectuées parlaCCL etpardes
négociants privés.
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions
concernant lerapport annuel pour 1995/96 dela
Commission canadienne dulait(CCL), oùilétait
indiqué que15,9 millions dekgdebeurre et
39,3 millions dekgdelaitécrémé enpoudre ont
étéexportés. LeCanada pourrait-il expliquer les
écarts entre ceschiffres etceux quifontl'objet de
lanotification selon letableau ES:2?Lesdonnées notifiées viennent deStatistique
Canada, l'organe officiel destatistiques du
gouvernement canadien. Lesécarts entre les
chiffres sontdusauxdifférences entre les
moments oùlestransactions onteulieu.G/AG/R/10
Page33
Israël G/AG/N/ISR/3/Rev.1 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Compte tenudel'article 10:3
del'Accord surl'agriculture, comment Israël
peut-il prétendre qu'aucune subvention à
l'exportation n'aétéaccordée pour laquantité de
fleurs coupées etdefruits (autres quelesagrumes)
exportée endépassement desonniveau annuel
d'engagement enmatière dequantité?Lesengagements d'Israël enmatière de
subventions àl'exportation portent surunegrande
variété deproduits ornementaux. Aucours dela
campagne decommercialisation 1995, Israël a
appliqué unprogramme connu souslenomde
"Accord floral" entre lesproducteurs etle
Ministère del'agriculture. Ceprogramme
prévoyait desgaranties deprixminimaux à
l'exportation pour unelisteprécise deproduits
ornementaux expédiés aucours delaprincipale
saison d'exportation, c'est-à-dire entre lapremière
semaine d'octobre etlaFêtedesmères. L'accord
garantit lepaiement deladifférence entre leprix
f.a.b. garanti (fondé surleniveau traditionnel des
prix) etlesrecettes commerciales réellement
touchées. Leprixétaitgaranti àconcurrence du
montant budgétisé de8millions dedollars EU. Si
lemontant total desdemandes dépasse lebudget
alloué, lesgaranties sontpayées enproportion.
En1995, Israël aexporté plusieurs variétés pour
lesquelles aucun prixminimal n'étaitgaranti.
Pour denombreuses variétés, lesrecettes
commerciales parfleur dépassaient leprixminimal
garanti et,enconséquence, aucune subvention à
l'exportation n'aétéversée. Enoutre, unnombre
considérable devariétés ontétéexportées aucours
delaseconde saison, c'est-à-dire delami-mars à
lafindeseptembre, alors qu'aucune garantie de
prixn'étaitenvigueur. Enconséquence, les
exportations totales defleurs coupées ontatteint
1101millions d'unités, dontseulement
652millions étaient admises àbénéficier de
subventions etenonteffectivement bénéficié.
Encequiconcerne lesfruits etlégumes, des
accords analogues ontétéconclus. Ceux-ci
s'appliquent àunegamme pluslimitée deproduits
quipeutvarier d'année enannée. En1995, les
raisins detable, lesmangues, lesmelons, les
pastèques etlesfraises étaient visés parces
accords etlesexportations subventionnées ont
représenté 32000tonnes. Lesexportations
d'avocats etdefruits exotiques n'ontpasbénéficié
deceprogramme etontétéclassées dans les
quantités additionnelles déclarées dans le
tableau ES:2.G/AG/R/10
Page34
Mexique G/AG/N/MEX/4 -Subventions àl'exportation
(tableau ES:1)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Canada -Selon lanotification, leMexique n'a
accordé aucune subvention àl'exportation pour
l'unoul'autre desproduits énumérés dans saListe
en1995. A-t-il modifié sapolitique dans lebutde
supprimer lessubventions àl'exportation? Dans
l'affirmative, leMexique pourrait-il donner plusde
détails surlanouvelle politique qu'ilaadoptée?LeMexique n'aaccordé aucune subvention à
l'exportation deproduits agricoles en1995. A
quelchangement depolitique faitallusion le
Canada?
Communautés européennes -LeMexique a-t-il
l'intention denotifier lesexportations totales en
utilisant letableau ES:2?LeMexique notifiera lesexportations totales de
maïs, deblé,desucre etdeharicots.
République slovaque G/AG/N/SVK/7 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 etES:2)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande/Australie -Compte tenude
l'article 10:3 del'Accord surl'agriculture,
comment laRépublique slovaque peut-elle affirmer
qu'ellen'aaccordé aucune subvention à
l'exportation pour laquantité exportée en
dépassement desonniveau annuel d'engagement
enmatière dequantité?Lesquestions seront communiquées auxautorités
compétentes quiyapporteront uneréponse.G/AG/R/10
Page35
Afrique duSudG/AG/N/ZAF/6/Rev.1 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 àES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Australie -Ademandé desprécisions concernant
lesstatistiques révisées desexportations
subventionnées degraisses animales. Pourquoi les
chiffres montrent-ils unediminution substantielle?Lacorrection estimputable àuneerreur desaisie
desdonnées entre leslignes tarifaires 15.05 et
19.05 duSH,quiacausé uneaugmentation dela
valeur etduvolume desexportations
subventionnées depain, depâtisseries, degâteaux
etdebiscuits, etunebaisse delavaleur etdu
volume desexportations subventionnées de
graisses animales.
Communautés européennes/Etats-Unis -Ontnoté
quelegouvernement adécidé desupprimer
graduellement leSystème général d'incitation à
l'exportation (GEIS) en1997. Cela veut-il dire
quel'Afrique duSudn'accordera plusde
subventions àl'exportation pour lesproduits
agricoles?
Japon -Aexprimé certaines réserves quant àla
mise enoeuvre del'engagement sud-africain en
matière dedépenses pour subventions à
l'exportation concernant lethé,lecacao etles
préparations decacao.L'Afrique duSudconsidère queleGEIS constitue
unsubventionnement prohibé ausensdesrègles de
l'OMC etdoitêtresupprimé graduellement d'icià
lafinde1997, ycompris pour lesproduits
agricoles. Lesmesures desoutien envisagées
pour leremplacer seront compatibles avec l'OMC.
LeGEIS n'estpasstructuré d'unefaçonqui
permet directement deseconformer aux
engagements ausensdel'Accord surl'agriculture.
Decefait,legouvernement areclassé dans des
catégories desubventionnement inférieures
certains produits agricoles quibénéficiaient d'une
catégorie plusélevée, etilaréduit
substantiellement lesavantages pour toutes les
catégories. Cesystème apermis derespecter des
règles pour laplupart desproduits, mais a
également débouché, en1995, surunniveau
global desubventions àl'exportation pour
l'agriculture quicorrespondait àmoins de
20pour centdel'engagement annuel del'Afrique
duSudenmatière devaleur.
Etats-Unis -Quand l'Afrique duSuda-t-elle
l'intention denotifier sessubventions à
l'exportation pour 1996? Comment prévoit-elle
d'indemniser lesautres Membres pour avoir
dépassé sesengagements en1995?L'Afrique duSudnepeutgarantir qu'en1996 elle
seconformera totalement àchacun deses
engagements enmatière desubventions à
l'exportation qu'elles'apprête ànotifier. Ellea
déclaré qu'ellen'avait pasdépassé ses
engagements defaçonintentionnelle etqu'ilfallait
tenir compte, dans l'examen decette question, de
lasuppression duGEIS etdelaréduction
considérable dessubventions globales à
l'exportation.G/AG/R/10
Page36
Suisse G/AG/N/CHE/5/Rev.1 -Subventions àl'exportation
(tableaux ES:1 àES:3)
Points soulevés pard'autres Membres Réponse duMembre présentant lanotification
Nouvelle-Zélande -Anotéquelesquantités totales
exportées deproduits laitiers, defruits etde
pommes deterre dépassaient leniveau annuel
d'engagement enmatière dequantité. Compte
tenudel'article 10:3, comment laSuisse peut-elle
affirmer qu'ellen'aaccordé aucune subvention à
l'exportation pour laquantité exportée enquestion?LaSuisse adéclaré toutes lesexportations
subventionnées dans letableau ES:1. Lesproduits
laitiers exportés sanssubvention sont
principalement lelaitécrémé enpoudre, le
lactosérum etcertaines catégories deyogourt.
Certains fruits ettypes depommes deterre étaient
etrestent compétitifs surlemarché d'exportation
sansqu'ilfaille lessubventionner.
Nouvelle-Zélande -Ademandé desprécisions à
propos d'uneinformation parue dans lapresse
selon laquelle l'Union suisse ducommerce du
fromage aurait accusé uneperte de449millions de
francs suisses avec desventes de79588tonnes,
étant donné quelesdeux chiffres sesituent
au-dessus desniveaux annuels d'engagement dela
Suisse pour 1995.L'Union suisse dufromage nes'occupe ni
directement niexclusivement d'exportation de
fromage mais joueunrôleimportant dans la
répartition deplusieurs catégories defonds dans le
cadre del'organisation dumarché laitier, y
compris lessubventions àl'exportation, lesoutien
àlaproduction intérieure etlesoutien dela
promotion etdesventes. Toutes cesmesures ont
éténotifiées àl'OMC. Lesrésultats financiers
mentionnés dans l'information depresse sontla
conséquence detoutes cesopérations.