RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/M/43 
4 de diciembre de 2003  
 
(03-6434) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros  
   
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRA DA EL 1º DE DICIEMBRE DE 2003 
 
Nota de la Secretaría
1 
  1. El Comité del Comercio de Servicios Financie ros celebró una reunión el 1º de diciembre 
de 2003.  El orden del día propuesto figura en el aerograma WTO/AIR/2219. 
2. El Presidente
 indicó que tenía una comunicación que hacer en relación con el punto E 
propuesto ("El AGCS y su Anexo sobre Servicio s Financieros - Reglamentos internacionales y 
servicios financieros").  El viernes 28 de noviembr e el representante de Antigua y Barbuda informó a 
la Secretaría de que, desafortunadamente, circunstanc ias imprevistas le impedirían asistir a la reunión, 
y pidió que el punto se incluyese en el orden del día de la siguiente reunión del Comité.  Por 
consiguiente, el Presidente sugirió que el Comité  volviera a ocuparse de este punto en la siguiente 
reunión o en una reunión ulterior en función de la  disponibilidad de las delegaciones en cuestión, 
todas ellas sin representantes residentes en Ginebra.  El Presidente también manifestó su intención de hacer referencia, en el punto "Otros asuntos", a un documento reciente de la OCDE relativo a la 
gestión de las negociaciones sobre servicios de seguros basadas en peticiones y ofertas. 
3. La representante de los Estados Unidos
 preguntó en relación con el punto E si los proponentes 
solicitaban que se mantuviera en el orden del dí a de la siguiente reunión.  El Presidente  confirmó que 
así era. 
4. El Comité adoptó  el orden del día con esas modificaciones. 
A. ADOPCIÓN  DEL  INFORME  ANUAL  AL CONSEJO  DEL  COMERCIO  DE SERVICIOS 
5. De conformidad con las prescripciones de presentación de informes anuales al Consejo del 
Comercio de Servicios, el Presidente  señaló a la atención de los Mi embros el documento S/FIN/W/31, 
en el que figuraba un proyecto de informe de las actividades del Comité posteriores a la última actualización, presentada al Consejo General antes del cuarto período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial celebrado en Cancún (México).  Una vez adoptado el informe en cuestión, y sumado éste a 
la actualización que figuraba en el documento  S/FIN/9, quedaría ultimada la prescripción de 
presentación de informes correspondiente a 2003. 
6. Con respecto al párrafo 2 del proyecto de informe, la representante de los Estados Unidos
 
sugirió que se agregara una frase para indicar que  algunos Miembros se habían mostrado preocupados 
por el hecho de que otros Miembros no hubiesen ratif icado todavía el Quinto Protocolo y para señalar 
la necesidad de que éstos presentaran informes sobre el estado de los esfuerzos emprendidos. 
7. Considerando la observación de lo s Estados Unidos, el Presidente  sugirió que se agregara la 
siguiente frase al final del segundo párrafo del doc umento:  "Algunas delegaciones manifestaron su 
preocupación por el hecho de que todavía hay ci erto número de Miembros que no han aceptado el 
Quinto Protocolo". 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. S/FIN/M/43 
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8. El representante del Japón
 manifestó su apoyo a la frase sugerida por el Presidente. 
9. El Comité adoptó  el informe anual con las modificaciones sugeridas por el Presidente. 
B. ACEPTACIÓN  DEL  QUINTO  PROTOCOLO  ANEXO  AL ACUERDO  GENERAL  SOBRE  
EL COMERCIO  DE SERVICIOS,  EN EL QUE  SE RECOGEN  LOS  RESULTADOS  DE 
LAS  NEGOCIACIONES  SOBRE  LOS  SERVICIOS  FINANCIEROS 
10. El Presidente  recordó que tres Miembros de la OMC, a saber, el Brasil, Filipinas y Jamaica, 
no habían aceptado todavía el Quinto Protocolo.   Invitó a esos tres Miembros a que facilitaran 
información sobre la situación de sus procesos internos. 
11. El representante del Brasil  dijo que la aceptación del Quinto Protocolo se seguía tramitando 
por el proceso legislativo pertinente. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  se mostró preocupado por el hecho de que no 
todas las partes en el Protocolo lo hubieran ratif icado.  Pidió a las delegaciones en cuestión que 
presentasen información más pormenorizada sobre la situación precisa de esos procedimientos de ratificación. 
13. El representante del Japón
 solicitó también a esos tres Miembros más detalles sobre la 
situación de sus procesos internos.  Exhortó a esos Miembros a que ultimaran los procedimientos de 
aceptación lo antes posible. 
14. La representante de los Estados Unidos  manifestó su apoyo a las declaraciones de las 
Comunidades Europeas y el Japón.  Preguntó asimismo si el Presidente podía ponerse en contacto con las otras dos delegaciones (Filipinas y Jamaica) a fin de preguntarles si en la siguiente reunión 
estarían preparadas para presentar información de al gún tipo sobre la situación de sus procesos de 
ratificación. 
15. El representante del Canadá
 dijo que su país concedía gr an importancia a esta cuestión y 
solicitó más información detallada sobre la situación precisa de los procedimie ntos de ratificación de 
estos tres Miembros. 
16. El representante del Brasil  dijo que transmitiría a sus autoridades las solicitudes de 
información más detallada sobre la s ituación precisa de estos procedimientos. 
17. El Presidente  señaló el deseo de algunos Miembros de obtener más detalles sobre la situación 
de los procedimientos internos pertinentes de los tres Miembros en cuestión.  También dijo que se 
pondría en contacto con los representantes de Filipin as y Jamaica para preguntarles si sería posible 
que en la siguiente reunión presentasen info rmación actualizada sobre la situación de sus 
procedimientos de ratificación. 
18. El Comité tomó nota  de las declaraciones pronunciadas y decidió  volver a ocuparse de este 
punto del orden del día en su siguiente reunión. 
C. CUESTIONES  TÉCNICAS 
19. No hubo intervenciones en relación con este punto del orden del día.   
20. El Comité decidió  volver a ocuparse de este punto del orden del día en su siguiente reunión.  S/FIN/M/43 
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D. EXAMEN  DE TRANSICIÓN  DE CONFORMIDAD  CON  LA SECCIÓN  18 DEL  
PROTOCOLO  DE ADHESIÓN  DE LA REPÚBLICA  POPULAR  CHINA 
21. El Presidente  recordó que el Comité tenía el mandato de realizar este examen de la aplicación 
por parte de China de sus compromisos asumidos en  el marco de la OMC de conformidad con la 
sección 18 del Protocolo de Adhesión de la Repúbli ca Popular China.  El año pasado el Comité 
realizó el examen en su reunión celebrada el 21 de oc tubre;  el informe de ese examen figuraba en el 
documento S/FIN/7. 
22. Para el examen del presente año se habían r ecibido comunicaciones escritas de los siguientes 
Miembros:  el Japón (S/FIN/W/30), las Com unidades Europeas (S/FIN/W/32), el Canadá 
(S/FIN/W/33), el Taipei Chino (S/FIN/W/34) y lo s Estados Unidos (S/FIN/W/35).  El Presidente  
señaló también a la atención de los Miembros dos documentos presentados por China al Consejo del 
Comercio de Servicios.  En el primero, distri buido con la signatura S/C/W/234, figuraba información 
exigida en el Anexo 1A del informe del Grupo de Tr abajo sobre la Adhesión de China, con inclusión 
de secciones relativas a los servicios financieros.   En el segundo documento, distribuido con la 
signatura S/C/N/260, figuraba información sobre las normas administrativas por las que se rigen las 
empresas de financiación de automóviles.   
23. El representante de China  manifestó su esperanza de que su declaración sirviera a los 
Miembros para entender mejor los esf uerzos y logros de China a lo largo del año pasado en la esfera 
del comercio de servicios financieros.  Agre gó que se había enviado a la presente reunión una 
importante delegación integrada por funcionarios s uperiores de los departamentos competentes, como 
la Comisión de Reglamentación Bancaria de Chin a (CRBC), la Comisión de Reglamentación de los 
Seguros de China (CRSC) y el Ministerio de Comercio. 
24. Partiendo de los logros registrados el primer año después de su adhesión a la OMC, China 
había realizado enormes esfuerzos por cumplir los compromisos amplios y sustantivos contraídos en relación con el comercio de servicios.  La primera parte de su declaración se centraría en la evolución más reciente del cumplimiento por China de sus co mpromisos relativos a los servicios financieros.  
En la segunda parte de la introducción se daría respuesta a algunas preguntas formuladas por los 
Miembros.  Se había entregado a la Secretaría un ejem plar de la declaración para que se distribuyera a 
los Miembros al término de la reunión. 
25. China había mejorado tanto el sistema jurídico co mo la transparencia del sector financiero.  
Desde el Mecanismo de Examen de Transición del año pasado, el Gobierno de China había ultimado 
las Medidas para la administración de las in stituciones de financiación de automóviles  y sus normas 
de aplicación, en virtud de las cuales sería posib le que las instituciones no bancarias extranjeras 
tomaran parte en la financiación de automóviles en China.  Durante la redacción de esta medida, 
China había pedido muchas veces al público, comp rendidos los inversionistas extranjeros, que 
formulase observaciones, algunas de las cuales se incorporaron a la versión final de la medida. 
26. Durante el segundo año como Miembro de la OMC, la incorporación progresiva de los 
compromisos de China sirvió para facilitar un mayor acceso a los mercados a los proveedores 
extranjeros de servicios financieros y para que entra se un mayor flujo de inversión extranjera directa.  
Esta circunstancia supuso el pasado año un nuevo rasgo de los servicios financieros de China.  En el 
caso del sector bancario, en el período comprendido entre el momento de la adhesión y finales de 
octubre de 2003, se aprobó el establecimiento de  28 oficinas de representación de bancos con 
financiación extranjera, se aceptaron 14 solicitudes de establecimiento de sucursales cursadas por 
bancos extranjeros, de las que se aprobaron 12, y se aprobó que 48 instituciones bancarias extranjeras 
efectuaran operaciones en la moneda local, el re nminbi, en Shanghai, Shenzhen, Tianjin, Dalian, 
Guangzhou y Qingdao.  El número total de institu ciones bancarias extranjeras que efectuaban este 
último tipo de operaciones en China ascendía a 83.  Con respecto a los seguros, en el período comprendido entre el momento de la adhesión y finales de octubre de 2003, se aprobó S/FIN/M/43 
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que 37 compañías de seguros extranjeras de 13 pa íses y regiones (comprendidas 20 de seguros de 
vida, 14 de seguros de cosas y tres compañías de reaseguros) estableciesen 62 sucursales (con inclusión de las propuestas).  Se han eliminado las restricciones geográficas impuestas a 10 ciudades en relación con las sociedades de seguros extranjeras.   En el caso de las operaciones con valores, en 
los primeros 10 meses del año en curso se aprobó el acceso a China de 11 empresas de gestión de 
fondos con inversión extran jera, dos empresas de operaciones con valores con inversión extranjera y 
seis miembros especiales extranjeros de la bolsa de valores. 
27. Además, en algunas esferas China había cumpli do sus compromisos con anterioridad a lo 
previsto en la OMC.  Por ejemplo, en lo refe rente a los seguros, en ma rzo de 2003 la CRSC anunció 
que las compañías y los corredores extranjeros de se guros de vida y de otro tipo podían prestar 
servicios en Beijing, Tianjin y Suzhou.  El 16  de junio de 2003 la CRSC anunció que esas mismas 
compañías también podían prestar servicios en Chengdu y Chongqing.  No se había previsto que las empresas de seguros extranjeras dispusieran de  acceso a estas regiones antes de que acabara el 
presente año.   
28. También se habían adoptado me didas de liberalización en la esfera de las operaciones con 
valores.  Las Medidas provisionales para la administrac ión de las inversiones en valores nacionales 
por parte de inversionistas ins titucionales extranjeros cualificados  entraron oficialmente en vigor en 
diciembre de 2002.  Se trataba de una medida de transición adoptada para atraer inversiones 
extranjeras y liberalizar el mercado de valores con sujeción a ciertas limitaci ones, teniendo en cuenta 
que el régimen de libre convertibili dad del renminbi no se había hecho realidad.  Hasta la fecha se 
habían clasificado como inversionistas institucional es extranjeros cualificados nueve instituciones 
financieras extranjeras para las cuales se habí an aprobado unos 1.100 millones de dólares EE.UU. en 
concepto de contingente para divisas. 
29. El cumplimiento anticipado era indicio inequí voco del ánimo serio y positivo con el que el 
Gobierno de China cumplía sus compromisos.  Por lo que tenía entendido, las instituciones 
financieras extranjeras estaban satisfechas en ge neral con las mejoras incorporadas por China en 
relación con la transparencia de las políticas, el entorno de operación y las oportunidades de acceso a 
los mercados.  Estas instituciones financieras extr anjeras tenían confianza en la estabilidad y el 
crecimiento de la economía de China y veían con opt imismo el futuro de sus operaciones en China. 
30. El orador pasó a continuación a la segunda pa rte de su declaración dando respuesta a algunas 
preguntas formuladas reiteradamente por los cinc o Miembros que habían enviado comunicaciones 
escritas antes de la reunión. 
31. En cuanto a las preguntas sobre las restricci ones geográficas impuestas a las compañías de 
seguros extranjeras, el representante de China dijo  que a los tres años de la adhesión de China 
(es decir, a partir del 11 de diciembre de 2004) las compañías de seguros extranjeras no encontrarían más restricciones geográficas.  Llegado ese moment o, las compañías de seguros extranjeras que 
reunieran determinadas condiciones podrían solicitar el  establecimiento de instituciones de operación 
en todo el país.  No obstante, deberían dirigirse a la CRSC.  Este procedimiento de aprobación se 
basaba en la supervisión cautelar ejercida por el  organismo de reglamentación en relación con las 
empresas de seguros y era aplicable tanto a las comp añías extranjeras como a las nacionales, con lo 
cual se dispensaba trato nacional a todas las compañ ías de seguros extranjeras.  Además, a los tres 
años de la adhesión de China a la OMC, momento en que se eliminarían las restricciones geográficas, las sucursales provinciales de empresas de segur os extranjeras podrían llevar a cabo operaciones de 
seguros en cualquier ciudad o zona de la provinc ia con arreglo a la regl amentación pertinente de 
la CRSC. 
32. En respuesta a las preguntas relativas a los requis itos de capital de las compañías de seguros y 
sus sucursales, el orador dijo que los requisitos mínimos de capital de una compañía de seguros, con independencia de si era nacional o con inversión extranjera, quedaban establecidos en la "Ley de  S/FIN/M/43 
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Seguros" adoptada por el Congreso Nacional del Pueb lo de China.  Estos requisitos formaban parte 
integrante del marco de reglamentación cautelar y se aplicaban por igual a las empresas de seguros nacionales y extranjeras.  La determinación de los requisitos mínimos de capital era un derecho 
legítimo de las autoridades de reglamentación de  todo Miembro de la OMC y escapaba a las normas 
del AGCS y a los compromisos de adhesión asumidos por China en el sector de los seguros.  Por 
consiguiente, no era apropiado examinar esta cuest ión en el marco del Mecanismo de Examen de 
Transición.  Con respecto a los requisitos de capita l exigidos para abrir nuevas sucursales, China 
redactaba actualmente las normas pormenorizadas del Reglamento administrativo  sobre las 
compañías de seguros con inversión extranjera  y revisaba el Reglamento administrativo  sobre las 
compañías de seguros , en relación con lo cual se estudiaba la posibilidad de suavizar los requisitos de 
capital exigidos para abrir nuevas sucursales.  No obstante, estos requisitos de capital obedecían al 
objetivo de reglamentación cautelar, por lo que no tenían que ver con los compromisos de adhesión 
de China. 
33. En respuesta a las preguntas relativas a los requi sitos mínimos de capital para las sucursales 
directas de bancos extranjeros, el orador dijo que China creía que todo Miembro de la OMC tenía 
derecho a establecer sus propios requisitos míni mos de capital para las sucursales de bancos 
extranjeros.  Otros Miembros de la OMC también tenían distintos requisito s de capital para las 
sucursales de bancos extranjeros, aunque puede que los niveles variaran.  En segundo lugar, el 
requisito mínimo de capital de China tenía carácter cautelar y se había establecido con arreglo al nivel de desarrollo de su sector financiero y a la capaci dad de reglamentación de la  autoridad financiera.  
Con este requisito se intentaba también atender las demandas de las sucursales de bancos extranjeros 
en lo relativo a sus actividades come rciales.  En tercer lugar, China tenía igualmente requisitos de 
capital aplicables a las sucursales de bancos nacionales.  No obstante, con la mejora del sistema de gestión del riesgo de los bancos extranjeros y el desarrollo del marco reglam entario de China, la 
CRSC suavizaría los requisitos mínimos de capital pa ra los bancos extranjeros según procediese.  Por 
último, el orador repitió que la determinación de  los requisitos mínimos de capital era un derecho 
legítimo que correspondía a un Miembro y que no tení a que ver con las normas del AGCS o con los 
compromisos de adhesión de China.  Manifest ó su esperanza de que los futuros procesos del 
Mecanismo de Examen de Transición no se vier an entorpecidos por cuestiones improcedentes 
como ésta. 
34. En respuesta a las preguntas relativas a los procedimientos de obtención de licencias para los 
bancos extranjeros (es decir, una etapa de exam en inicial y una etapa de aprobación final), el 
representante de China dijo que el procedimiento ap licable a los bancos extranjeros era una cuestión 
de reglamentación nacional, que se basaba en la n ecesidad de reglamentación cautelar y estaba en 
conformidad con el trámite opera tivo interno del organismo de re glamentación de China.  Este 
procedimiento de obtención de licencias se aplicaba por  igual a los bancos con inversión extranjera y 
a los bancos nacionales.  En segundo lugar, las investigaciones llevadas a cabo por China indicaban 
que muchos Miembros de la OMC imponían prescr ipciones semejantes a los procedimientos de 
obtención de licencias en relación con la aprobación de los bancos extranjeros.  Determinados países 
desarrollados Miembros exigían también una etapa de "examen preliminar" o "preexamen" antes de 
emitir la aprobación final.  En tercer lugar, los Miembros tomaban parte actualmente en debates sobre 
una posible disciplina multilateral en materia de pro cedimientos para el trámite de licencias, por lo 
que no era apropiado que el Comité examinara lo s correspondientes procedimientos de China antes 
del posible establecimiento de una disciplina en fechas posteriores. 
35. La reglamentación en materia de financiación de  automóviles no permitía el establecimiento 
directo de sucursales desde el extranjero.  Esta medida obedecía a los siguientes motivos.  En primer 
lugar, las instituciones de financiación de auto móviles pertenecían a instituciones financieras no 
bancarias de conformidad con el sistema de reglamentación de China, de cuya administración se 
encargaba la CRSC con arreglo a los reglamentos pe rtinentes por los que se regían las instituciones 
financieras.  Sin embargo, en otros Miembros  las empresas que llevaban a cabo operaciones de 
financiación de automóviles respondían ante diferent es autoridades de reglamentación.  Por lo tanto, S/FIN/M/43 
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China no podía establecer comunicación efectiva con l as autoridades de reglamentación extranjeras.  
Como consecuencia, la CRSC encontraba much as dificultades a la hora de intercambiarse 
información con los organismos de reglamentación ex tranjeros y de reglamentar.  En segundo lugar, 
esta prescripción se aplicaba tanto a las empresas nacionales como a las extranjeras.  Por motivos de reglamentación cautelar, tampoco se permitía a las empresas nacionales de financiación de 
automóviles el establecimiento de sucursales. 
36. El representante del Japón
 elogió los esfuerzos de China  por  cumplir sus compromisos y, con 
ello, aumentar el acceso a los mercados y la tr ansparencia.  Dijo que sus observaciones no se 
centrarían obligatoriamente en los intereses del Japón, sino en intereses mutuos.  Las empresas 
manufactureras del Japón habían efectuado inversion es sustantivas en China, pero, para que las 
inversiones siguiesen entrando en el mercado de Ch ina, estas empresas manufactureras debían venir 
acompañadas de empresas de servicios financieros.  Por eso era mutuo el interés que revestía el cumplimiento de los compromisos de China en el sector de los servicios financieros.  El orador 
formuló tres preguntas relativas al sector de lo s seguros y tres relativas al sector bancario. 
37. Las preguntas relativas a los seguros eran las si guientes:  a) con respecto a los requisitos 
mínimos de capital para las empr esas de seguros con inversión extr anjera, ¿podía confirmar China que 
se les exigen 200 millones de renminbi para la sucu rsal inicial y otros 20 millones de renminbi por 
cada nueva sucursal, hasta un total de 500 millones de renminbi?  De ser así, ¿podía confirmar China el entendimiento de que ya no se hacía distinción entre licencias nacionales y regionales?;  b) con respecto a las restricciones geográficas, ¿podía indicar China si después de diciembre de 2004 las empresas de seguros con inversión extranjera que dispusieran de li cencia para prestar servicios en 
determinadas ciudades tendrían permiso para operar en otras ciudades exclusivamente sobre la base 
de las licencias en vigor y sin tener que solicita r una licencia nueva? En caso contrario, ¿cómo 
funcionarían las prescripciones para la obtención de licencias cuando se eliminaran las restricciones 
geográficas?;  y c) habida cuenta de que no todas las empresas de seguros mixtas tenían permitida la 
concesión de contratos denominados  en moneda extranjera, ¿podía China entrar en detalles con 
respecto a la justificación por motivos cautelares de la reglamentación y a los criterios concretos en 
que se basaba la aprobación? En vista de que no se había consignado limitación alguna al respecto, 
¿podía confirmar China que la reglamentación apli cable a las empresas de seguros nacionales era 
la misma? 
38. En cuanto a los servicios bancar ios, el orador dijo que el Ja pón se había mostrado preocupado 
en repetidas ocasiones por el reglamento interb ancario propuesto y que le gustaría conocer la 
situación actual.  Preguntó si China podía exponer un fundamento cautelar sólido para esta medida, 
cuya entrada en vigor estaba prevista para 2006, año en el que se permitiría a las empresas de servicios financieros prestar una gama completa de servicios bancarios.  El representante del Japón repitió que no se podían utilizar las medidas cautela res como mecanismo para eludir los compromisos 
contraídos por China, y que la obligación de Chin a de dispensar trato nacional se basaba en que se 
concediesen condiciones de competencia equitativas.   A su juicio, la medida propuesta no podía 
justificarse desde ninguno de los puntos de vi sta mencionados.  En segundo lugar, se mostró 
preocupado por el reglamento que limitaba el est ablecimiento de nuevas sucursales por bancos 
extranjeros a una sola sucursal al año.  Preguntó si China estudiaría la posibilidad de modificar este 
reglamento con arreglo a las observaciones formuladas.   De no ser así, preguntó si China podía entrar 
en detalles con respecto al fundamento cautelar en que se basaba el reglam ento y si podía confirmar 
que los bancos nacionales estaban sujetos a la mi sma medida.  Por último, dijo que el Japón seguía 
preocupado por los requisitos mínimos de capital.  En  vista de la importancia del establecimiento de 
sucursales como medio de acceso a los mercados, esos requisitos menoscabarían la capacidad de los 
bancos extranjeros de prestar sus servicios.  Rec onociendo el nivel sumamente alto de esos requisitos 
en comparación con los niveles internacionales, preg untó si China podía explicar con precisión en qué 
sentido cabía considerar cautelares los requisitos y de qué modo se los podría considerar compatibles 
con el trato nacional.  S/FIN/M/43 
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39. El representante de las Comunidades Europeas  dio las gracias a la delegación de China por la 
información preliminar presentada.  Felicitó a China por la apertura de su sector financiero a los 
inversionistas extranjeros.  Las cifras presentadas por China eran admirables.  Haciendo referencia a 
una observación anterior de China, dijo que las preguntas formuladas por los Miembros en relación 
con los requisitos mínimos de capital de China sí entr aban en el ámbito del Mecanismo de Examen de 
Transición.  Puesto que esas medidas repercutirían en el  comercio de servicios financieros, el Comité 
era el foro adecuado para proceder a su examen. 
40. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias a China por la información presentada 
y pidió que se aclararan algunas cuestiones.  En re lación con la declaración de China de que a los 
tres años de la adhesión ninguna en tidad de seguros estaría sujeta a restricciones geográficas, pidió 
que se aclarara si estarían comprendidos los seguros distintos de los seguros de vida.  En segundo 
lugar, coincidía con el Japón en las observaciones relativas a los requisitos en materia de licencias y 
capital.  Reconocía el derecho de los Miembros a adoptar medidas cautelar es, pero las preguntas 
formuladas se basaban en el entendimiento de los Estados Unidos de los compromisos de China en el 
proceso del Mecanismo de Examen de Transici ón que se indicaban en el informe del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de China.  Los Esta dos Unidos no deseaban que se adoptasen medidas que 
anularan algún compromiso sectorial.  En tercer luga r, pidió a la delegación de China que confirmara 
si las empresas de seguros mixtas para las que la CRSC hubiese aprobado una participación extranjera 
superior al 50 por ciento tendrían permitida la expansión geográfica conservando su estructura de 
propiedad actual.  En relación con el compromiso de China de abrir su mercado de pensiones a la 
participación internacional para el 11 de diciembr e de 2004, la oradora preguntó cuáles eran los 
planes de China con respecto a la aplicación de este compromiso y cuándo se distribuirían los 
proyectos de reglamentos de aplicación para que se  formularan comentarios sobre ellos.  Preguntó 
también cuáles eran los planes de China con resp ecto a la desregulación de los tipos de interés 
aplicables a la financiación de vehículos automóvile s.  Por último, se mostró preocupada por el nivel 
sumamente alto de los requisitos mínimos de capital.  Los Estados Unidos no ponían en entredicho el 
derecho de los Miembros a establecer requisitos mínimos de capital por motivos cautelares.  Lo 
preocupante era que, si se establecían a un nivel muy alto, esos requisitos podían privar de efectividad 
a los beneficios que China había ofrecido y con respecto a los cuales había asumido compromisos. 
41. El representante del Taipei Chino  elogió a China por su declaración  inicial.  Desde el anterior 
ejercicio del Mecanismo de Examen de Transici ón el mercado financiero de China había sufrido 
varias modificaciones que comprendían, entre otras cosas, la creación de un organismo independiente 
de supervisión bancaria (la CRBC), el nuevo brío  con que se acometía la eliminación del enorme 
volumen de créditos fallidos del sector bancario y la introducción en el mercado de capitales, 
mencionada por China, del de nominado sistema de inversionistas institucionales extranjeros 
cualificados.  Estas políticas se acogían con satisf acción.  No obstante, había algunos motivos de 
preocupación como el nivel excesivo de los requ isitos de capital para cada sucursal de bancos 
extranjeros, así como los complicados y dilatados procedimientos de obtención de licencias.  La 
delegación del Taipei Chino no había sido la única en exponer estas preocupaciones.  Con todo, le 
complacía la noticia de que las autoridades de Ch ina se planteaban la posib ilidad de suavizar los 
requisitos de capital para los bancos extranjeros u tilizando como criterio de re ferencia la denominada 
capacidad de gestión del riesgo.  El Taipei Chino acogería con agrado toda mejora que se 
materializase más adelante. 
42. El representante del Canadá  reconoció que China había reali zado esfuerzos significativos para 
cumplir sus compromisos de adhesión en la esfera de los servicios financieros.  A grandes rasgos, el Canadá consideraba satisfactorio el cumplimiento.   Sus preocupaciones tenían que ver con aspectos 
concretos del marco de reglament ación, no con la orientación general de la política de China en el 
curso del pasado año.  El Canadá  deseaba entender mejor los motivos cautelares que subyacían a 
determinadas reglamentaciones y subrayar la im portancia de la transparencia del régimen de 
reglamentación.  Además, sería interesante disponer de más información sobre determinados procedimientos de obtención de licencias.  En particular, el Canadá estaba interesado en obtener S/FIN/M/43 
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información más detallada sobre las modificaciones r ecientes o previstas de los requisitos de capital 
aplicados por China al sector bancario, que podían considerarse elevados.  También sería interesante 
contar con más información sobre el fundamento cautelar de los procedimientos de obtención de 
licencias aplicables a las su cursales, que podían considerarse un tanto onerosos.  El orador mostró su 
deseo de recibir por escrito respuestas a las preguntas formuladas. 
43. El representante de Noruega
 acogió con satisfacción los significativos progresos realizados 
por China en el cumplimiento de sus compromiso s en el marco de la OMC en la esfera de los 
servicios financieros.  Formuló las siguientes preg untas relativas al cumpli miento de China en las 
esferas de los seguros y los reaseguros:  a) ¿podía una  embarcación de propiedad china o registrada en 
China dedicada al tráfico internacional (con excepci ón del transporte de cabot aje) contratar seguros 
directamente con una compañía de seguros no constituida o presente en China?;  b) ¿podía la 
compañía descrita en la pregunta anterior di rigir a armadores o corredores chinos ofertas de 
comercialización? ¿Existían impuestos aplicables a esas operaciones transfronterizas?;  y c) ¿podía 
una embarcación de propiedad china o registrada en China dedicada al comercio de cabotaje (tráfico 
nacional) asegurar por cuenta propia la embar cación, el cargamento y otros pasivos contratando 
directamente a una empresa de segur os extranjera no constituida o presente en China en el caso de que 
previamente la compañía extranjera no hubiese ofreci do sus servicios en el mercado chino ni hubiese 
emprendido en éste una comercialización activa? 
44. Además, el orador dijo que los reaseguros tran sfronterizos directos estaban sujetos a cesiones 
obligatorias a ChinaRe, que había representado un 15 por ciento en el año en curso, y que se 
eliminarían gradualmente en 2006.  Preguntó qué relación guardaba esa práctica con los compromisos 
en materia de reaseguros contraídos por China con arreglo a las modalidades 1 y 2, en relación con lo 
cual no se habían indicado limitaciones. 
45. Según la información de que disponía, recientemente se había establecido una reglamentación 
relativa al acceso de las compañías de seguros nacionales a las divisas en relación con el pago por la suscripción de reaseguros en el extranjero.  Noru ega tenía entendido que para  determinados grupos de 
clases de seguros (como los de cosas, de fletes, los seguros marítimos y de aviación y los seguros de 
energía y de responsabilidad civil) la compañ ía de seguros nacional podía dirigirse a la 
Administración Estatal de Divisas para solicitar la compra de divisas destinadas al pago por la suscripción de reaseguros si se cumplía una de las dos condiciones siguientes:  a) la responsabilidad 
máxima del seguro correspondiente a un único cont rato de seguros superaba los 50 millones de 
renminbi  o b) los ingresos globales en concepto de primas en renminbi correspondientes a un único 
tipo de contrato de seguros supe raban la suma del capital y el fondo acumulativo de esa compañía.  
Parecía que se trataba de una limitación de hecho a los reaseguros transfronterizos.  De ser así, se 
preguntaba qué relación guardaba esta situación c on los compromisos contraídos por China con 
respecto a los reaseguros. 
46. Por último, el orador preguntó si existían restricciones (cuantitativ as o de otro tipo, 
comprendidas prescripciones en materia de ingresos en divisas, en forma de reglamentación o de 
práctica) a la posibilidad de que una compañía china obtuviese divisas para contratar directamente 
seguros distintos de los seguros  de vida con compañías de seguros no constituidas o presentes en 
China, siempre que se presentara a las autoridad es competentes la debida documentación de la 
transacción.   
47. El representante de Australia
 acogió con satisfacción la oport unidad de debatir los progresos 
que China había realizado en la aplicación de sus compromisos en materia de servicios financieros en 
el marco de la OMC, y dio las gracias a la delegación de China por su declaración preliminar.  Australia se sentía alentada por los progresos que China había realizado en la transición de los 
sistemas existentes a los necesarios para una economía de mercado competitiva.  S/FIN/M/43 
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48. Australia estaba interesada en favorecer el prog reso en las esferas relativas a la aplicación en 
las que la reglamentación seguía siendo gravosa.  Mu chas de las preocupaciones de Australia en este 
sector concordaban con las planteadas por otros Miembros en sus comunicaciones formales.  Australia se mostró especialmente interesada en diver sas cuestiones relativas a los seguros y la banca.  
En primer lugar, en la esfera de los seguros, Australia deseaba recibir más información sobre las 
medidas que China estaba adopta ndo para permitir la e xpansión geográfica de las compañías de 
seguros extranjeras.  Preguntó a ese respecto si después de 2004 los aseguradores extranjeros podrían 
expandirse geográficamente sin la aprobación de la  Comisión de Reglamentación de los Seguros de 
China (CRSC).  En segundo lugar, preguntó si el pr oceso de aprobación de los productos de seguros 
podía simplificarse para evitar las aprobaciones múl tiples en distintas esferas.   El Canadá planteó 
cuestiones conexas en su comunicaci ón.  En tercer lugar, preguntó cu ál era la intención de China en 
relación con la distribución para la presentación de  observaciones públicas del proyecto de reglamento 
de aplicación sobre el acceso al mercado de pens iones.  Esta pregunta también había sido planteada 
por los Estados Unidos.  En cuarto lugar, Austra lia estaba también interesada en los requisitos de 
capital aplicables a los bancos extranjeros.  Se pr eguntaba si había propuestas para pasar a un método 
más eficaz y menos gravoso de apli cación de esos requisitos de capital. 
49. El representante de China
 dijo que algunas de las observaciones y preguntas formuladas por 
otros Miembros ya habían ido más allá del alcance del Mecanismo de Examen de Transición de China.  El mecanismo se refería únicamente al cu mplimiento de los compromisos de China resultantes 
de las negociaciones de adhesión.  Pero algunas delegaciones hablaban de cuestiones que debían 
debatirse en la actual ronda de ne gociaciones multilaterales -la Ronda de  Doha para el Desarrollo- o 
incluso en la siguiente ronda de negociaciones come rciales multilaterales.  A continuación, pasó a 
tratar las preguntas planteadas.   
50. En cuanto a los seguros, dijo que varias pregunt as se referían a la labor de reglamentación 
cotidiana de la Comisión de Reglamen tación de los Seguros de China (CRSC)
 con relación a las 
compañías de seguros con inversión extranjera.  Po r ejemplo, las preguntas planteadas por Australia y 
el Canadá sobre los requisitos y los procedimientos  en materia de aprobación aplicables a los nuevos 
productos de seguros de vida, los requisitos en mate ria de reservas para los productos de seguros de 
vida, el seguro transfronterizo de salida y entrada con empresas asociadas y la gestión del control cambiario de las actividades de seguro.  Estas me didas reglamentarias se basaban en principios 
cautelares y eran legítimas.  La CRSC aplicaba es as medidas por igual a los aseguradores extranjeros 
y a los nacionales.  Debía respetarse la facultad de  reglamentación de la CRSC.  Además, todos los 
reglamentos por los que se rigen las cuestiones an tes mencionadas fueron publicados y puestos a 
disposición del público.   
51. Como ya se había indicado anteriormente, los pr ocedimientos para la concesión de licencias a 
las compañías de seguros y sus sucu rsales eran transparentes y estaban a disposición del público.  Los 
Miembros no debían pedir a China que asumiese  obligaciones adicionales en relación con esta 
cuestión.  Hasta ese momento, China ya había concedido 62 licencias a compañías de seguros con 
inversión extranjera.  Todas estas licencias se habían concedido de conformidad con los 
procedimientos para la concesión de licencias publi cados anteriormente.  En cuanto al número de 
licencias que la CRSC podía otorgar al mismo tiemp o a los aseguradores extranjeros, debían seguirse 
los procedimientos para la concesión de licencias incl uidos en las leyes y reglamentos pertinentes, así 
como el principio cautelar.  No era conveniente establecer que la CRSC concediese al mismo tiempo 
un número de licencias obligatorio  a los aseguradores extranjeros. 
52. Por lo que respecta a la futura liberalizaci ón de los servicios de seguros, China había 
realizado grandes esfuerzos por cumplir los amplio s y sustantivos compromisos de ese sector.  En 
cuanto a los compromisos progresivos en el sector de los seguros (por ejemplo, la eliminación de las restricciones geográficas y la apertura de los servicios de pensiones), China aplicaría sus 
compromisos a su debido tiempo.  No resultaba oportuno debatir la futura liberalización en el 
contexto del Mecanismo de Examen de Transición. S/FIN/M/43 
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53. En relación con las preguntas sobre los requisito s relativos al idioma aplicables al personal 
directivo superior de las compañías de seguros c on inversión extranjera, dijo que la CRSC ya había 
modificado las prescripciones conexas en materia de  títulos de aptitud incluidas en las medidas que 
rigen las condiciones de aptitud del personal directi vo superior de las compañías de seguros.  El 
requisito relativo al idioma ya no estaba vigente. 
54. A continuación, pasó a tratar las cuestiones relacionadas con el compromiso de permitir que 
las instituciones financieras extran jeras presten servicios, respecto  de las operaciones en moneda 
local, a las empresas chinas dentro de los dos años siguientes a la adhesión.  A ese respecto, dijo que 
China aplicaría esos compromisos a su debido tie mpo de acuerdo con lo indicado en la lista. 
55. En cuanto a la limitación del 40 por ciento  en los préstamos interbancarios, dijo que 
actualmente no existía un reglamento de ese tipo para lo s bancos extranjeros.  El requisito no existía 
en ese momento.  China opinaba que la futura liberalización no debía debatirse en el contexto del 
Mecanismo de Examen de Transición. 
56. Algunas de las preguntas planteadas se referían a la reglamentación cautelar de la Comisión 
de Reglamentación Bancaria de China y la administra ción de los bancos con inversión extranjera (por 
ejemplo, el requisito de depositar el 30 por ciento del capital de explotación de los bancos extranjeros 
en un banco local).  La finalidad de estas medi das era reglamentar las operaciones de los bancos 
extranjeros y se basaban en princi pios cautelares.  El objetivo era mantener a raya los riesgos 
financieros derivados del funciona miento de los bancos extranjeros.  Esta reglamentación cautelar 
destinada a evitar los riesgos financieros también debía respetarse. 
57. Una de las preguntas se refería al requisito de  que el valor de los depósitos en moneda 
extranjera de un banco extranjero en China no debía exceder del 70 por ciento del valor de sus activos 
en moneda extranjera en China.  En respuesta, el  representante de China dijo que antes de la adhesión 
de su país, el porcentaje había ascendido al 40 po r ciento.  Tras la adhesión, ese porcentaje había 
aumentado sustancialmente hasta el 70 por ciento.  China mitigaría este tope durante el período de 
cinco años mencionado en la lista. 
58. Con respecto a la cuestión de los requisitos ap licados a las instituciones de financiación de 
automóviles (por ejemplo, los requisitos mínimos de  capital y de otro tipo), el representante de China 
dijo que tenían carácter cautelar y se basaban en el hecho de que el mercado de financiación de automóviles de China estaba en una fase incipien te.  El órgano de reglamentación no tenía la 
suficiente capacidad de control del riesgo y carecí a de experiencia en materia de supervisión.  
Además, todos estos requisitos, incluidos los requis itos mínimos de capital, no eran discriminatorios y 
se aplicaban a las empresas de financiación de automóviles extranjeras y nacionales. 
59. Se había planteado también la cuestión de las compañías de gestión de fondos no autorizadas 
a gestionar activos de inversionistas institucionales.  Con arreglo a las leyes y reglamentos vigentes en 
China, una compañía de gestión de fondos, se trat ara de una empresa de propiedad nacional o de una 
empresa mixta, no estaba autorizada a gestionar activos de inversionistas institucionales ya que este 
servicio no existía en China debido a la situación esp ecial del mercado de valores chino.  En otras 
palabras, este servicio para inversionistas instituci onales era nuevo en China y, por lo tanto, no estaba 
incluido en sus compromisos.  Por otro lado, l as preguntas sobre los requisitos mínimos de capital y 
los procedimientos para la concesión de licencias, que eran similares a las planteadas con relación a 
los servicios bancarios y de seguros, ya se habían contestado. 
60. Por último, dijo que puesto que la delegación china había recibido las preguntas formuladas 
por Noruega justo antes de la reunión, no era posib le responder a ellas en ese momento.  Sugirió que 
esas cuestiones se trataran posteriormente de manera bilateral.  S/FIN/M/43 
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61. La representante de los Estados Unidos  tomó nota de las respuestas facilitadas por China.  No 
obstante, volvió a preguntar si los planes mencionados  en la declaración preliminar de China relativos 
a la eliminación de los requisitos geográficos pa ra el establecimiento de compañías de seguros 
incluían también a las compañías de seguros distintos de los seguros de vida.  Dijo que solo planteaba 
esta pregunta para aclarar esa cuestión. 
62. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que China no había abordado varias 
cuestiones planteadas en la com unicación escrita de las CE.  A continuación, volvió a plantear esas 
cuestiones.  En primer lugar, preguntó si las nuevas normas aplicables a los requisitos mínimos de 
capital en el sector de los seguros se aplicarían ta mbién a los reaseguros.  En segundo lugar, preguntó 
si era posible que las empresas extranjeras de seguros de vida ubicadas en China obtuviesen licencias 
para varias ciudades al mismo tiempo.  Aclaró que las CE no pretendían obtener un contingente sino 
más bien el trato nacional.  En tercer lugar, en la esfera de la banca, dijo que los requisitos mínimos de 
capital y los coeficientes de garantía se aplicaban a cada  sucursal sin tener en cuenta la presencia total 
del banco extranjero en China.  Pidió más detall es sobre la intención de China de revisar esos 
requisitos basándose en el perfil de riesgo de las instituciones que operaban en China.  En cuarto 
lugar, con relación a la apertura de sucursales ban carias dijo que, a su entender, los bancos extranjeros 
sólo podían abrir una sucursal cada año, mientras que los bancos chinos podían abrir varias sucursales 
en un mismo año.  Preguntó cuáles eran los motivos cautelares de ese trato diferencial.  Si la medida 
se adoptaba por motivos cautelares, el mismo ra zonamiento debía aplicarse tanto a los bancos 
extranjeros como a los chinos. 
63. Con relación a los valores, el representante de  las Comunidades Europeas planteó la cuestión 
de la elección de los socios en las empresas conjunt as.  Actualmente existían limitaciones en cuanto al 
tipo de socios que una empresa extranjera podía el egir en esas empresas conjuntas.  Según el informe 
del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China, la  elección del socio debía ser libre y podía incluir 
socios fuera del sector.  Preguntó si China podía exp licar por qué esta elección estaba limitada, pese al 
compromiso asumido en el informe del Grupo de Trabajo.  Por último, dijo que las CE habían 
planteado en su comunicación varias cuestiones re lativas a la financiación de los automóviles.  
Además de los requisitos mínimos de capital, est as instituciones estaban su jetas a otras condiciones 
para poder obtener una licencia, como las restricciones sobre los activos totales.  Señaló el hecho de 
que esas restricciones se aplicaban tanto a las empresas extranjeras como a las nacionales, pero dijo 
que los compromisos no solo se referían al trato n acional.  Los compromisos se referían también al 
acceso a los mercados.  Por ejemplo, existía una lim itación en cuanto al tamaño de las compañías de 
seguros que podían obtener una licencia, si bien esa limitación no se había previsto en el caso de la 
financiación de automóviles.  Por lo tanto, pr eguntó por qué China había impuesto esas condiciones 
para la obtención de una licencia en el sector de la  financiación de automóviles y cómo encajaba en 
sus compromisos (es decir, "ninguna" li mitación en el acceso a los mercados). 
64. El representante de China  se refirió en primer lugar a la pregunta planteada por los 
Estados Unidos - si una empresa conjunta con una pa rticipación extranjera superior al 50 por ciento 
podía establecer sucursales.  Contestó de manera afirmativa y añadió que tras la supresión de las 
restricciones geográficas tres años después de la adhesión, de conformidad con las leyes y 
reglamentos pertinentes, todas las compañías de seguros constituidas como empresas conjuntas 
podrían establecer sucursales.  Con relación al de nominado trato nacional para la aprobación del 
número de sucursales de aseguradores extranjeros, dijo que no era conveniente establecer un número 
de licencias obligatorio que la CRSC debía conceder a los aseguradores extranjeros en una sola vez.  
Las licencias se concedían sobre la base del principi o cautelar.  China no estaba de acuerdo en que el 
trato nacional significara que la CRSC tuviera que conceder el mismo número de licencias a las sucursales de aseguradores extranje ros que a sus homólogos nacionales.  En la lista de China no se 
incluía un compromiso de ese tipo.  Por último, d ijo que la reglamentación se aplicaba a todas las 
empresas de financiación de automóviles, no sólo a las extranjeras.  Todos los requisitos se aplicaban 
tanto a las empresas de financiación de automóviles nacionales como extranjeras.  Como se había indicado, esos requisitos se basaban en consideraciones puramente cautelares. S/FIN/M/43 
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65. La representante de los Estados Unidos
 volvió a plantear la pregunta de si las compañías de 
seguros distintos de los seguros de vida se benefi ciarían también de la supresión de las limitaciones 
geográficas.  En segundo lugar, pidió que se aclarara si todas las empresas conjuntas con una participación extranjera superior al 50 por ciento  podían expandirse geográf icamente conservando su 
estructura de propiedad actual. 
66. El representante de Australia
 preguntó si los bancos extranje ros estaban limitados a solicitar 
una sola sucursal adicional a la vez, a diferenc ia de sus homólogos locales.  También preguntó si 
China tenía previsto suprimir esta restricción. 
67. El representante del Canadá  dijo que deseaba recibir más información sobre los motivos 
cautelares de algunas reglamentaciones, por ejempl o, sobre los requisitos múltiples para el mismo 
producto de seguros.  Asimismo, sería interesante c onocer los motivos cautelares de los requisitos en 
materia de reservas aplicables a los productos de seguros de vida. 
68. El representante de China  dijo que su delegación había de mostrado suficiente espíritu de 
cooperación al responder al mayor número de pregunt as posible.  No era culpa de su delegación si 
otras delegaciones no habían escuchado el mensaje de China.  Si los Miembros deseaban más 
aclaraciones, los expertos chinos estarían disponibles  esa semana para entablar nuevos debates.  Dijo 
que su delegación había terminado su trabajo por ese día. 
69. La representante de los Estados Unidos  creía que era una lástima que China dijese que los 
Miembros no podían pedir una aclaración porque se l es acusaría de no haber prestado atención a la 
declaración realizada.  Dijo que había plantea do una pregunta específica sobre los servicios de 
seguros distintos de los de vida y no había escucha do ninguna respuesta específica a esa pregunta.  Su 
intención era únicamente aclarar algo que China había dicho en su declaración preliminar.  Le 
preocupaba mucho que no se hubiese facilitado una aclaración al respecto. 
70. El representante del Japón  preguntó si China podía explicar cuál era la situación con relación 
a la propuesta sobre la reglamentación interbancaria .  En segundo lugar, preguntó de qué manera se 
aplicarían a los seguros los requisitos en materia de licencias cuando se elim inaran las restricciones 
geográficas. 
71. El representante de China  confirmó que la respuesta a la aclaración solicitada por los 
Estados Unidos ya se había incluido en su decl aración preliminar.  Señaló que China ya había 
respondido a las preguntas planteadas por el Japón.  Si los Miembros necesitaban más aclaraciones 
sobre su declaración, podían dirigirse a los expert os chinos quienes les proporcionarían información 
más detallada. 
72. La representante de los Estados Unidos  tomó nota de la declaración de China y dijo que el 
mero hecho de hablar con los expertos técnicos tras la conclusión del Mecanismo de Examen de 
Transición no respondía a una pregunta o a una ac laración que se había planteado expresamente 
durante la reunión en el marco de ese mecanismo.  Expresó su agradecimiento a los expertos chinos 
por su disponibilidad, pero la comunicación con eso s expertos tras la conc lusión del Mecanismo de 
Examen de Transición no satisfacía el tipo de respuest a que los Estados Unidos trataban de obtener en 
la reunión de ese día en el marco del mecanismo. 
73. A modo de conclusión, el Presidente  invitó al Comité a tomar nota de todas las declaraciones 
efectuadas.  En segundo lugar, pidió a la Secretar ía que preparara un informe para presentarlo al 
Consejo del Comercio de Servicios el viernes 5 de diciembre.  Sería un informe fáctico, en el que 
básicamente se establecería lo siguiente:    S/FIN/M/43 
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a) que, de conformidad con la sección 18 de l Protocolo de Adhesión de la República 
Popular China, el Comité efectuó un examen de la aplicación por parte de China del Acuerdo sobre la OMC y de las disposicion es conexas de ese Protocolo, en la reunión 
celebrada el 1º de diciembre de 2003; 
b) que se habían recibido comunicaciones escritas de cinco Miembros de la OMC, a 
saber, el Japón, las Comunidades Europeas, el Canadá, el Taipei Chino y los 
Estados Unidos;  y 
c) que se podrían consultar los detalles del de bate, incluidas todas las intervenciones 
realizadas durante la reunión, en el informe de la reunión que se distribuiría como documento S/FIN/M/43. 
74. El Comité así lo acordó
. 
E. EVOLUCIÓN  RECIENTE  DEL  COMERCIO  DE SERVICIOS  FINANCIEROS   
1. Cuestiones relacionadas con los servicios financieros electrónicos 
75. El Presidente  recordó que en la última reunión, el  Comité mantuvo un interesante debate 
sobre la base de la información adicional facilitada por Suiza en el documento S/FIN/W/26/Add.1.  Al 
final del debate, el Comité acordó volver a tratar la  cuestión de los servicios financieros electrónicos 
en esta reunión. 
76. No hubo intervenciones. 
77. A modo de conclusión, el Presidente  alentó a los Miembros a considerar el modo de seguir 
estudiando esa cuestión.  Señaló la utilidad de  las comunicaciones como las realizadas por 
Hong Kong, China y Suiza, y alentó a los demás Miembros a proceder de igual manera.  Las 
experiencias de los países en desarrollo Miembros  serían también muy interesantes a ese respecto. 
78. El Comité decidió  volver a tratar la cuestión de los servicios financieros electrónicos en la 
siguiente reunión. 
2. Comunicación de Malasia "Desafíos en el sector de los servicios financieros" 
(S/FIN/W/28) 
79. El Presidente  recordó que en la reunión anterior se había acordado mantener esta 
comunicación en el orden del día para seguir deba tiéndola y dar a Malasia la posibilidad de responder 
a las preguntas planteadas y a las observacion es realizadas por las demás delegaciones. 
80. La representante de Malasia  dijo que su delegación intent aría responder en la siguiente 
reunión a las preguntas planteadas, incluidas las e nviadas por las Comunidades Europeas la semana 
anterior a la reunión. 
81. El Presidente  sugirió que este punto del orden del día se  aplazara hasta la siguiente reunión.  
El Comité así lo acordó . 
F. FECHA  DE LA PRÓXIMA  REUNIÓN 
82. El Presidente  propuso que el Comité celebrara su siguiente reunión durante el siguiente 
bloque de reuniones sobre servicios, en febrero de  2004.  La fecha exacta se anunciaría en su 
momento.  El Comité así lo acordó . S/FIN/M/43 
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G. OTROS
 ASUNTOS 
83. El Presidente  informó a los Miembros de que la OC DE, que tiene calidad de observadora en 
el Comité, había señalado a la atención de la Secr etaría un reciente documento titulado "Gestión de las 
negociaciones basadas en peticiones y ofertas en el marco del AGCS:  el caso de los servicios de 
seguros".  El documento era parte de un proyecto de la OCDE y la UNCTAD para elaborar listas 
recapitulativas por sectores específicos que pudiesen ayudar a los Miembros en sus negociaciones 
basadas en peticiones y ofertas.  Se habían identif icado cuatro sectores:  los seguros, los servicios 
jurídicos, la energía y la construcción.  La OCDE se había comprometido a trabajar en los dos 
primeros y la UNCTAD en los dos últimos.  El Pr esidente dijo que ese documento podía ser muy útil 
para las delegaciones.  Por lo tanto, sugirió que la Secretaría de la OMC pusiera el documento a 
disposición de todas las delegaciones y que se invi tara a la secretaría de la OCDE a presentar ese 
documento y debatirlo con las delegaciones en la siguiente reunión. 
84. El representante del Brasil  dijo que en julio se había manten ido un debate sobre la posibilidad 
de invitar a otros organismos a presentar documentos en  el Consejo del Comercio de Servicios.  En el 
caso de los servicios se había llegado a una decisión bastante satisfactoria.  Acogió con satisfacción la 
sugerencia del Presidente de dist ribuir el documento y de invitar a la OCDE a presentarlo.  No 
obstante, señaló que en los demás órganos de la OMC se seguían distintos en foques en cuanto a este 
tipo de invitaciones y que su delegación tenía que  reflexionar sobre ese aspecto y sobre la posible 
repercusión sistémica en el Consejo del Comercio de Servicios. 
85. El Comité tomó nota  de las declaraciones realizadas y aceptó  la sugerencia del Presidente. 
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