ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/MIN(01)/ST/30
10 novembre 2001
(01-5606)
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE
Quatrième session
Doha, 9 - 13 novembre 2001Original:  anglais
AUTRICHE
Déclaration de S.E. M. Martin Bartenstein
Ministre fédéral de l'économie et du travail
En cette période pleine de risques et de possibilités, je tiens à remercier Son Altesse l'Émir
d'avoir offert d'accueillir la quatrième Conférence ministérielle dans cette belle ville de Doha.  Nous
sommes frappés par la façon dont le gouvernement et le peuple qatariens associent l'hospitalité arabetraditionnelle et un encadrement efficace pour le déroulement de nos importants travaux.
Je remercie aussi sincèrement les présidents de tous les organes de l'OMC et le Directeur
général, M. Mike Moore, ainsi que ses adjoints et l'ensemble du Secrétariat de l'OMC.
Le monde est confronté aujourd'hui à de nombreux défis:  le ralentissement de la croissance
économique, des retards de développement structurels, la montée du chômage, de nouvelles alertes
sanitaires, et, dernier point mais non le moindre, les problèmes liés à la dégradation de
l'environnement.  Tout cela oblige à chercher des solutions nouvelles et créatives.  Le succès de cette
conférence suppose le renforcement du processus de négociation à l'OMC.  L'élaboration de règles
multilatérales et la libéralisation des échanges sont d'importants stimulants de la croissance
économique et des améliorations structurelles.  Leur capacité intrinsèque d'accroître le bien-êtredevrait être renforcée dans l'avenir.  Il y a de bonnes raisons de développer davantage le système de
l'OMC.  Mais ce faisant, nous ne devons pas oublier que la libéralisation du commerce doit aller de
pair avec une plus grande responsabilité, en particulier dans les domaines de l'environnement, de la
santé et de la politique sociale.
Pour diverses raisons, le système commercial multilatéral ne permet pas automatiquement à
tous les Membres de profiter dans la même mesure des possibilités qu'il leur offre.  Les pays en
développement et, en particulier, les moins avancés d'entre eux, les PMA, ont tout particulièrement
besoin de notre soutien pour relever le défi de la mondialisation.  C'est pourquoi nous notons avec
satisfaction les paragraphes de la Déclaration ministérielle qui présentent des propositions concrètespour améliorer l'assistance technique et le renforcement des capacités en accordant une attention
particulière aux PMA.  Les CE ont déjà pris des mesures importantes à cet égard en accordant le libre
accès à leur marché aux produits des PMA, à l'exception des armes, et d'autres Membres de l'OMC en
ont fait autant.
J'aborderai maintenant quelques points particuliers.
L'an dernier, nous avons pu lancer les négociations prescrites sur l'agriculture et les services.
Ces secteurs représentent plus des deux tiers de la production économique mondiale.  Dans le
domaine des services, nous nous félicitons du caractère très constructif des travaux accomplis
jusqu'ici, qui offrent une base solide pour la prochaine phase des négociations.  Il faudrait maintenir
cette dynamique dans le processus de demandes et d'offres qui commencera prochainement.WT/MIN(01)/ST/30
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Dans le domaine de l'agriculture, nous soutenons les efforts de libéralisation accrue qui
s'inscrivent dans le prolongement des engagements contractés au titre de l'article 20 de l'Accord de
l'OMC sur l'agriculture.  Sans entrer dans les détails, je tiens à souligner que l'agriculture autrichienne
n'est pas comparable à l'agriculture d'autres pays sur d'autres continents.  Ce qui la caractérise, c'est la
petite exploitation familiale, qui s'emploie à maintenir une production de qualité, tout en exerçantd'importantes fonctions sociales et environnementales, comme la préservation du paysage et de
l'espace rural, fonctions essentielles dans un pays touristique qui possède de nombreuses régions
montagneuses.  C'est pourquoi nous attachons une importance particulière aux questions autres que
d'ordre commercial dans les négociations sur l'agriculture.
Il a été reproché à l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent
au commerce (ADPIC) de limiter les possibilités d' action des pays dans le domaine de la santé
publique.  Mais il ne faut pas oublier que les droits de propriété intellectuelle sont un important
stimulant de la créativité et de l'innovation.  L'Autriche soutient cependant sans réserve la recherche
de solutions au problème de l'accès à des médicaments abordables.
Afin de parvenir à un développement durable, il est important d'assurer la complémentarité du
commerce et de la politique environnementale.  Le Comité du commerce et de l'environnement de
l'OMC a aidé à mieux comprendre les questions et les positions pertinentes.  Nous pensons donc qu'il
existe maintenant une bonne base pour faire entrer le débat dans une nouvelle phase, dans laquelle
nous pourrions entreprendre de clarifier concrètement la compatibilité des accords environnementaux
multilatéraux avec les règles actuelles de l'OMC.  Dans ce contexte, nous devrions aussi aborder laquestion du principe de précaution en veillant à ce que des règles d'étiquetage adéquates soient
établies pour donner aux consommateurs les informations dont ils ont effectivement besoin.  Nous
sommes convaincus que l'OMC doit garantir aux décideurs et à l'ensemble de la population que le
commerce et l'environnement sont complémentaires.  L'OMC doit donc prendre des mesures
appropriées à cet effet, en clarifiant ses propres règles, en tenant compte des préoccupations légitimesde tous ses Membres, en particulier des pays en développement, et en réduisant ainsi le risque que les
objectifs environnementaux soient invoqués de manière abusive à des fins protectionnistes.
Nous soutenons pleinement les efforts de l'OIT pour promouvoir le respect des normes
fondamentales du travail dans tous les pays, et en particulier l'initiative récente de M. Somavia.  De
fait, c'est un domaine où il faut intensifier la coopération en développant un dialogue institutionnel
entre toutes les organisations compétentes, telles que l'OIT, l'OMC, la CNUCED et le FMI.  Nousréaffirmons qu'il ne faudrait pas remettre en cause les avantages comparatifs des pays en
développement et nous sommes opposés à l'adoption, dans ce contexte, de sanctions commerciales et
de mesures protectionnistes.
L'OMC est la mieux placée pour intensifier les travaux sur le commerce et l'investissement et
sur le commerce et la concurrence, de manière à renforcer leur utilité pratique dans tous les domaines
liés au commerce international.  Les études analytiques effectuées depuis cinq ans par les différents
groupes de travail ont déjà permis d'obtenir de précieuses indications.  Nous pensons donc que ces
travaux préparatoires sont suffisants et qu'il est temps maintenant de lancer des négociations.
L'établissement de règles fondamentales dans ces deux domaines devrait être profitable aux pays endéveloppement au moins autant qu'aux pays industrialisés, que ce soit pour attirer les investissements
ou pour créer un environnement concurrentiel.
Cette Conférence ministérielle est l'occasion pour les 142 pays Membres de l'OMC
d'accueillir  la Chine et le Taipei chinois, et leur 1,5 milliard d'habitants, dans notre système fondé surdes règles.  L'accession de la Chine à l'OMC est un pas important vers l'acceptation universelle des
règles du commerce international.  Le système fondé sur des règles jouera un rôle crucial dans le
renforcement de la coopération économique au niv eau mondial et contribuera à la croissance durable
et au développement économique ainsi qu'à la paix et à la stabilité dans le monde.  De plus,
l'intensification des négociations sur l'accession d'autres pays candidats, que ce soit de grands paysWT/MIN(01)/ST/30
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comme la Russie, l'Ukraine ou l'Arabie saoudite, ou des pays plus petits comme le Népal ou le
Bhoutan, pour n'en citer que quelques-uns, renforcera encore plus le système.
M. le Président, depuis sa création, l'OMC a renforcé son rôle en tant qu'organisation
internationale et aux yeux de la société civile.  Il nous appartient donc une fois encore de montrerl'exemple en lançant un nouveau cycle global de né gociations commerciales.  Nous devons à nos
populations de considérer sérieusement leurs préoccupations légitimes et d'y répondre de manière
appropriée.  L'image et la réputation de l'OMC s'en trouveront améliorées et cela lui permettra de
s'acquitter encore plus efficacement de ses fonctions.
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