ORGANIZACI ÓNMUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
23dejunio de1997
(97-2588)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias Original: inglés
SUBVENCIONES
Notificaciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVI
delGATT de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias
SUDÁFRICA
Seharecibido delaMisión Permanente deSudáfrica lasiguiente comunicación, defecha 18de
junio de1997.
_______________
Tengo elhonor depresentar adjunta, deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdel
GATT de1994 ydelospárrafos 1y2delartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias delaOMC, laprimera notificación completa desubvenciones deSudáfrica, actualizada
ajunio de1997.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 2
ÍNDICE
Página
Programa definanciación abajos tipos deinterés (Programa de
supervivencia deempresas) .............................. 3
Programa paracompetir enelmercado mundial ................. 4
Sistema decertificados decrédito arancelario paralostextiles y
elvestido ......................................... 5
Contribución alsector delmaíz ........................... 7
Ayudas encasos dedesastres naturales: incentivos paralacompra de
alimentos paraelganado ............................... 8
Ayudas encasos dedesastres naturales: transporte deforraje ........ 9
Ayudas encasos dedesastres naturales: transporte deagua ......... 10
Ayudas encasos dedesastres naturales: subvenciones paracupos
deagua .......................................... 11
Ayudas encasos dedesastres naturales: pozos desondeo ........... 12
Ayudas encasos dedesastres naturales: programa provisional
deregeneración delpastoreo natural ........................ 13
Ayudas encasos dedesastres naturales: conversión de
tierras marginales .................................... 14G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 3
PROGRAMA DEFINANCIACI ÓNABAJOS TIPOS DEINTERÉS
(Programa desupervivencia deempresas)
Período abarcado
Hasta el30dejunio de1996.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Prestar ayuda alasempresas queadoptan medidas deajuste estructural, mediante lapromoción
denuevas inversiones enproyectos demayor envergadura (compra deactivos fijos).
Fundamento ylegislación
Administrado porlaCorporación deDesarrollo Industrial, unorganismo paraestatal.
Forma
Suministro definanciación abajointerés paralafinanciación transitoria denuevas inversiones
engranescala.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Pueden optar aellafabricantes ogrupos industriales cuyos activos totales seansuperiores a
1millón derand, paralafinanciación deproyectos que:
1. creen capacidad nueva y/oadicional paragenerar unvolumen deventas, delquepor
lomenos el30porciento sedestine alaexportación;
2. lleven alacreación deunnúmero razonable denuevas oportunidades deempleo;
3. presenten ventajas económicas; y
4. notengancomoresultadotensionesexcesivasparalaestructurafinancieradelsolicitante.
Cuantía delasubvención
Seaplica untipodeinterés másbajoalospréstamos, lascompras aplazos ylosarriendos
financieros, hasta unmáximo de40millones derand.
Fecha deinicio yduración
Elplanseintrodujo enabrilde1991 ynosehafijado fecha determinación.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Cuantía delpréstamo Número depréstamos
1ºdejuliode1995 a30dejunio de1996 115,6 millones derand 38
Elefecto delasubvención esladiferencia entre eltipodeinterés delmercado yeltipo
másbajoaplicado alacuantía correspondiente.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 4
PROGRAMA PARA COMPETIR ENELMERCADO MUNDIAL
Período abarcado
Hasta el30dejunio de1996.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Prestar ayuda alosfabricantes queaplican medidas deajuste estructural, mediante lacompra
deactivos fijosnuevos oadicionales (instalaciones yequipo) paramejorar laproductividad.
Fundamento ylegislación
LasubvenciónestáadministradaporlaCorporacióndeDesarrolloIndustrial(CDI),unorganismo
paraestatal.
Forma
Suministrar financiación paramodernizar lasinstalaciones yelequipo existentes oestablecer
nuevas instalaciones, desarrollar lasindustrias existentes yestablecer nuevas empresas.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Alosfabricantes afectados indebidamente porlareforma arancelaria.
Cuantía delasubvención
Suministro definanciación auntipodeinterés másbajo, dehasta unmáximo de40millones
derandporproyecto.
Fecha deinicio yduración
Elprograma seintrodujo enoctubre de1995 ynosehafijado fecha determinación.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Cuantía delospréstamos Número delospréstamos
1ºdeoctubre de1995 al30dejunio
de1996365,4 millones derand 21G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 5
SISTEMA DECERTIFICADOS DECRÉDITO ARANCELARIO
PARA LOSTEXTILES YELVESTIDO
Período abarcado
Hasta el30dejunio de1996.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Alentar alosfabricantes aquelimiten sugama deproducción yadquieran unamayor
especialización paraayudarlos asermáscompetitivos yamejorar laproductividad ylacapacitación
conlafinalidad dealcanzar niveles internacionales.
Fundamento ylegislación
Lasubvención fueestablecida porelGobierno como partedeunprograma estratégico alargo
plazo paralareestructuración delaindustria textil ydelvestido. Elsistema estáadministrado con
arreglo aunadisposición delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales, de1964, ensutenormodificado.
Forma
Descuento delosderechos deaduana quehandepagarse sobre determinadas importaciones.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Losexportadores deproductos textiles yprendas devestir obtienen certificados decrédito
arancelario sobre labasedesusexportaciones delosproductos acogidos alsistema. Elcertificado
otorga alosexportadores uncrédito equivalente alvalor delcertificado sobre losderechos deaduana
aplicados alasimportaciones dedeterminados productos textiles yprendas devestir. Elvalor del
certificado (crédito arancelario) secalcula como porcentaje del"valor deventa alaexportación" de
lasexportaciones. Lasprestaciones delsistema están sujetas alacondición dequecadasolicitante
participe ylogre determinados objetivos establecidos enelPrograma deControl delaProductividad
yaqueinvierta anualmente encapacitación unimporte equivalente porlomenos al4porciento de
suscostos salariales.
Cuantía delasubvención
Deabrilde1993amarzo de1994seexpidieron certificados decrédito arancelario porunvalor
deaproximadamente 111millones derand; deabrilde1994 amarzo de1995 porunos89millones
derandydeabrilde1995 amarzo de1996 porunos100millones derand.
Fecha deinicio yduración
Elsistema seintrodujo el1ºdeabrilde1993.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 6
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Importaciones yexportaciones totales deproductos textiles ydevestido (salvo lafibradelana):
Exportaciones
(Enmillones derand)Importaciones
(Enmillones derand)
1994 1.892,2 3.164,9
1995 1.423,7 3.778,3
1996 1.812,0 4.233,2G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 7
CONTRIBUCI ÓNALSECTOR DEL MAÍZ
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Lasubvención estádestinada alpago deladeuda, contraída porelsector delmaíz, debido
alaspérdidas experimentadas porlasexportaciones eneldecenio de1980, enelmarco delrégimen
decomercialización deconducto único administrado porlaOficina delMaíz.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Serealizan pagos anuales alaOficina delMaíz destinados alosproductores.
Cuantía delasubvención
50millones derand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1986.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1986 serealizaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1986/87: 31millones de
rand, 1987/88: 91millones derand, 1990/91: 62millones derand, 1991/92: 442,6 millones derand,
1993/94: 36,6millones derand, 1994/95: 37,3millones derand, 1995/96: 37,6millones derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 8
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES: INCENTIVOS
PARA LACOMPRA DEALIMENTOS PARA ELGANADO
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Lasayudas seconceden conobjeto dequelosproductores deganado puedan mantener una
cabaña básica durante períodos desequía prolongados.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda alosganaderos mediante unacontribución financiera. ElGobierno otorga
ayuda alosproductores delaszonas afectadas porlasequía, ydeclaradas zonas dedesastre, mediante
unplandesocorro específico, consujeción alestricto cumplimiento dedeterminados requisitos. La
comisión nacional contra lasequía determina cuándo sedaunasituación dedesastre provocada por
lasequía, yesamedida entraña undescuento delosgastos detransporte dealimentos paraanimales
enlaszonas afectadas porlasequía ydeclaradas zonas dedesastre. Laayuda comprende una
contribución delEstado paramantener unacabaña básica yunincentivo paralareducción delnúmero
decabezas deganado.
Cuantía delasubvención
17,7millones derand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1986/87.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1986 serealizaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1986/87: 40,1millones de
rand, 1987/88: 69,2millones derand, 1988/89: 73,2millones derand, 1989/90: 10,5millones de
rand, 1990/91: 9,5millones derand, 1991/92: 57,2millones derand, 1992/93: 97,1millones de
rand, 1993/94: 143,6 millones derand, 1994/95: 45,8millones derand, 1995/96: 83,9millones
derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 9
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES:
TRANSPORTE DEFORRAJE
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Ayuda alosproductores delaszonas afectadas porlasequía paraquecontinúen alimentando
suganado.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda alosganaderos mediante unacontribución financiera. ElGobierno otorga
ayuda alosproductores delaszonas afectadas porlasequía ydeclaradas zonas dedesastre, mediante
unplandesocorro específico, consujeción alestricto cumplimiento dedeterminados requisitos. La
comisión nacional contra lasequía determina cuándo sedaunasituación dedesastre provocada por
lasequía, yesamedida entraña undescuento delosgastos detransporte dealimentos paraanimales
enlaszonas afectadas porlasequía ydeclaradas zonas dedesastre. Laayuda consiste enundescuento
del75porciento delosgastos detransporte dealimentos autorizados paraganado, incluidos panes
desal.
Cuantía delasubvención
373.000 rand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1986/87.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1986serealizaron aesterespecto lossiguientes pagos: 1986/87: 3,3millones derand,
1987/88: 6,8millones derand, 1988/89: 2,9millones derand, 1989/90: 5,4millones derand,
1990/91: 0,5millones derand, 1991/92: 7,9millones derand, 1992/93: 22,3millones derand,
1993/94: 17,2millones derand, 1994/95: 4millones derand, 1995/96: 1,8millones derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 10
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES:
TRANSPORTE DEAGUA
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Ayuda alapoblación yalganado delaszonas afectadas porlasequía.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda principalmente alosganaderos mediante unacontribución financiera para
suministrar enforma urgente aguapotable alapoblación yalganado delaszonas afectadas porla
sequía ydeclaradas zonas deemergencia. Elcriterio general esquesedisponga demenos de15litros
diarios deaguaporpersona ymenos de60litros diarios poranimal. Esasituación debeafectar aun
10porciento deldistrito.
Cuantía delasubvención
15.800 rand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1992/93.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1992 seefectuaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1992/93: 10,9millones de
rand, 1993/94: 2,5millones derand, 1994/95: 0,08millones derand, 1995/96: 0,08millones de
rand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 11
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES:
SUBVENCIONES PARA CUPOS DEAGUA
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Ayudar alosproductores acogidos asistemas deregadío asobrevivir encondiciones desequía,
permitirles mantener asuspeones agrícolas, yevitar ladestrucción delainfraestructura delaregión.
Lafinalidad esayudar alosagricultores, susfamilias ysustrabajadores paraquepuedan atender a
lasnecesidades másfundamentales. Lasubvención noestádestinada afinanciar laproducción nila
deuda delaexplotación agrícola.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda alosagricultores acogidos asistemas deregadío mediante unacontribución
financiera. ElGobierno proporciona asistencia alosproductores enelmarco deprogramas estatales
deabastecimiento deaguamediante unplanespecífico desocorro contra lasequía ydespués dellevar
acabounainvestigación. Seaplican criterios estrictos. Enrelación conlamedida mencionada, por
logeneral sedeclara laexistencia deunasituación desequía cuando unagricultor noalcanza aproducir
entresañosconsecutivos loquenormalmente produciría enunaño,según elpromedio alargo plazo.
Elcupodeaguaeneltercer añodeberá serinferior al10porciento delcuponormal. Elcupo en
losdosañosanteriores debeserinferior al100porciento delcupodeunañonormal. Lacuantía de
lasubvención seestablece restando delmargen bruto quesehabría obtenido delaproducción
correspondiente al50porciento delcupo normal deagua elmargen bruto correspondiente ala
producción desecano.
Cuantía delasubvención
4,5millones derand.
Fecha deinicio yduración
Desde antes de1986/87
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1986 sehanrealizado poreseconcepto lospagos siguientes: 1986/87: 3,3millones
derand, 1987/88: 2,4millones derand, 1988/89: 0,8millones derand, 1989/90: 0,4millones de
rand, 1990/91: 0,7millones derand, 1991/92: 1millón derand, 1992/93: 1,7millones derand,
1993/94: 7,4millones derand, 1994/95: 3,8millones derand, 1995/96: 1millón derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 12
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES:
POZOS DESONDEO
Período queabarca
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Perforación depozos desondeo enperíodos desequía.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Laasistencia seconcede principalmente aganaderos mediante unacontribución financiera
destinada alaperforación depozos deaguaparaobtener aguapotable encasodeemergencia para
lapoblación yelganado enzonas afectadas porlasequía ydeclaradas zonas deemergencia. Elcriterio
general esquesedisponga demenos de15litros diarios deaguaporpersona ymenos de60litros
diarios poranimal. Esasituación debeafectar aun10porciento deldistrito.
Cuantía delasubvención
42.900 rand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1992/93.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1992 serealizaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1992/93: 15,7millones de
rand, 1993/94: 40millones derand, 1994/95: 3,1millones derand, 1995/96: 0,2millones derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 13
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES: PROGRAMA
PROVISIONAL DEREGENERACI ÓNDEL PASTOREO NATURAL
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Medida provisional enespera delaaplicación deunprograma deregeneración delospastos
naturales, destinada aasistir alosganaderos que,endeterminadas zonas, seveanobligados aesperar
eltiempo necesario paraquesuspastos naturales, dañados porunasequía prolongada, serecuperen.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda alosganaderos mediante unacontribución financiera. Sólopueden recibir
ayuda enelmarco deesteprograma losganaderos cuyos campos depastoreo natural hayan sidoafectados
desfavorablemente porlasequía ylosganaderos queobtengan porlomenos el60porciento desus
ingresos delacarne, lana/mohair yleche. Esnecesario quelaszonas afectadas porlasequía sean
declaradas zonas dedesastre. Seotorgan incentivos alareducción delacabaña (conunavigencia
dedosmeses), paralareducción delacabaña pordebajo delacapacidad alargo plazo delaexplotación
agropecuaria, hasta el50porciento delacapacidad alargo plazo notificada.
Cuantía delasubvención
8.800 rand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1994/95.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1994 serealizaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1994/95: 22,3millones de
rand, 1995/96: 8,9millones derand.G/SCM/N/3/ZAF
G/SCM/N/16/ZAF
G/SCM/N/25/ZAF
Página 14
AYUDAS ENCASOS DEDESASTRES NATURALES:
CONVERSI ÓNDETIERRAS MARGINALES
Período abarcado
Ejercicio fiscal 1996/97.
Objetivo depolítica y/ofinalidad
Elobjetivo deesteprograma espermitir alosproductores reducir elvolumen detierras de
labranza marginales enlasquelaproducción decultivos presente riesgos yconvertirlas entierras de
pastoreo másadecuadas.
Fundamento ylegislación
Departamento deAgricultura.
Forma
Asistencia financiera.
Aquién ycómo seabona lasubvención
Seconcede ayuda alosganaderos mediante unacontribución financiera destinada aestablecer
pastizales deplantas perennes ypastizales deplantas leguminosas perennes mediante unsistema de
rotación decultivos enzonas normalmente utilizadas paralaproducción decereales entierras desecano,
conelfinderacionalizar losmétodos deproducción. Estoreducirá ladependencia excesiva dela
producción detrigoenlaszonas deprecipitaciones invernales yladependencia delaproducción de
maíz endeterminadas tierras agrícolas marginales. Elpropietario tiene queasumir porescrito el
compromiso denoararlospastizales plantados durante seisaños.
Cuantía delasubvención
9,5millones derand.
Fecha deinicio yduración
Desde 1987/88.
Datos estadísticos quepermitan unaevaluación delosefectos delasubvención enelcomercio
Desde 1987 serealizaron poreseconcepto lossiguientes pagos: 1987/88: 0,6millones de
rand, 1988/89: 12,7millones derand, 1989/90: 30,3millones derand, 1990/91: 51,9millones de
rand, 1991/92: 52,5millones derand, 1992/93: 49,1millones derand, 1993/94: 52,1millones de
rand, 1994/95: 25,4millones derand, 1995/96: 16,8millones derand.