RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/ALB/29
30 de marzo de 1999
(99-1303)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de AlbaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE ALBANIA
Preguntas y respuestas adicionales
Se han recibido del Ministerio de Cooperación Económica y Comercio de la República de
Albania las siguientes respuestas a las preguntas formuladas por los Miembros, con la solicitud de que
se distribuyan a los miembros del Grupo de Trabajo.
Las respuestas contenidas en el presente documento deben leerse en armonía con los
siguientes documentos:
- New Albanian Legislation and Status of Draft Legislati on (WT/ACC/ALB/33)
- Information Concerning Progress in the Privatisation Proce ss (WT/ACC/ALB/28)
- Memorandum on Restrictions and Prohibiti on for Importable Prod ucts (WT/ACC/ALB/35)
- Memorandum on Restrictions and Prohibiti on for Exportable Products (WT/ACC/ALB/34)
- Memorandum on Compliance with Technical Barriers to Trade (WT/ACC/ALB/32)
- Memorandum on Compliance with Sanitary a nd Phytosanitary Measur es (WT/ACC/ALB/31)
- Memorandum on Conformity with Trade-Rela ted Investment Measures (WT/ACC/ALB/30)
- Memorandum on Conformity with Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights
(WT/ACC/ALB/36)
- Revised Draft Schedule on Agri culture (WT/ACC/ SPEC/ALB/4/Rev.1)
- Revised Draft Schedule on Serv ices (WT/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2)
______________WT/ACC/ALB/29
Página 2
ÍNDICE
Página Pregunta
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO
EXTERIOR
2. Políticas económicas............................................................................ 5
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso........... 5 1-2
Control de pr ecios................................................................................ 5 3-4
Política de priva tización ....................................................................... 6   5
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE
LAS POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO
DE SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial .................. 6 6
3. División de la autoridad entre el Gobierno central y los
gobiernos subcentrales......................................................................... 7 7
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de
arbitraje o admi nistrativ os.................................................................... 8 8
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO
DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importa ciones.................................................. 8
a) Requisitos de registro para  realizar im portaciones .............................. 8 9
b) Características del arancel naci onal .................................................... 9 10
c) Contingentes arancelarios y exenciones aran celarias .......................... 9 11
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de
las cargas por servic ios prestados ........................................................ 9 12
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las
prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias ................. 10 13Medicamentos y fármacos ................................................................... 11 14
Plaguicidas........................................................................................... 11 15
Semillas y plan tones ............................................................................ 12 16
Animales vivos .................................................................................... 13      17-18
f) Procedimientos relativos a las lice ncias de importación...................... 14      19-21
h) Valoración en aduana........................................................................... 15      22-23
j) Inspección previa a la expedición........................................................ 16 24
k) Aplicación de impuestos interi ores en las im portaciones .................... 16
Impuestos especiales............................................................................ 16      25-27
Impuesto sobre el valor añ adido .......................................................... 19      28-30
m-o) Régimen antidumping, de derechos compensatorios
y de salvaguardia. ................................................................................ 20      31-35
2. Reglamentación de las exporta ciones .................................................. 21
b) Nomenclatura del arancel de aduanas, tipos de derechos, etc.............. 21 36
c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de
las prohibiciones, contingentes y regímenes de licencias.................... 22      37-41
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación ................ 23 42
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y
políticas de promoción de las exportaciones........................................ 24      43-44WT/ACC/ALB/29
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3. Políticas internas que afectan al comercio exterior
de mercancías....................................................................................... 24
b) Reglamentos técnicos y normas........................................................... 24      45-51
c) Medidas sanitarias y fitosanita rias....................................................... 27 52
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas
con el comercio.................................................................................... 28 53
e) Prácticas de comercio de  Estado.......................................................... 28      54-55
f-g) Zonas francas, zonas de ac tividad económi ca libre ............................. 31 56
i) Reglamentaciones sobre contenido nacional ....................................... 32 57
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos........... 32 58
l) Prácticas de cont ratación pública......................................................... 32 59
4. Políticas que afectan al comercio exterior de
productos agrope cuarios ...................................................................... 33
c) Prohibiciones y restriccione s de las exportaciones.............................. 33 60
d) Créditos a la exportación, garantías del crédito a la exportación o
programas de seguro del crédito a la exportación................................ 33      61-63
e) Políticas in ternas.................................................................................. 34 64
Cuadro DS.1 - Medidas de compartimento verde................................ 36 65
Cuadro DS.2 - Medidas exentas del compromiso de reducción .......... 37 66
Cuadro DS.4 - Cálculo de la medida global de ayuda (MGA) total .... 37 67
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD
INTELECTUAL
1. Aspectos generales............................................................................... 38
a) Política de propiedad inte lectual.......................................................... 38      68-69
2. Normas sustantivas de protección........................................................ 40
a) Derecho de autor y derec hos conexos.................................................. 40      70-71
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios ... 42 72e) Patentes ................................................................................................ 42 73
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales............................................................................... 43 74
3. Acceso al mercado y trato nacional ..................................................... 44
Compromisos sobre una base horizontal ............................................ 44      75-79
Sector o subsector de se rvicios espe cíficos ......................................... 45
1. Servicios a empres as ............................................................... 45      80-82
2. Servicios de comunicac iones .................................................. 46      83-85
3. Construcción y servicios de ingeniería conexos...................... 47
4. Servicios de di stribución ......................................................... 47 86
5. Servicios de educación............................................................ 47 87
6. Servicios ambi entales.............................................................. 48 88
7. Servicios fi nancieros ............................................................... 48
- Seguros.................................................................................... 48      89-90
- Banca y otros servicios financieros (sin incluir los seguros) .. 48      91-95
8. Servicios de turismo................................................................ 51 96WT/ACC/ALB/29
Página 4
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES
COMERCIALES Y ECONÓMICAS
CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio
exterior de mercancías y al comercio de servicios............................... 52 97WT/ACC/ALB/29
Página 5
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en curso
Pregunta 1
En relación con la Pregunta 4 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) ¿Prevé la legislación de
Albania alguna medida destinada al desarrollo económico de zonas o regiones específicas del
país o al desarrollo de sectores específicos?
Respuesta 1
No existen exenciones o reducciones fiscales para determinados sectores y/o zonas
geográficas.  Las políticas que son generales (se aplican a los programas nacionales generales o a
todos los sectores de la economía) son compatibles con la OMC.
Pregunta 2
En relación con la pregunta 8 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) ¿Podría Albania especificar las
"determinadas condiciones" en virtud de las cuales los extranjeros pueden arrendar tierras
agrícolas?
Respuesta  2
Con arreglo a la Ley Nº 8337, sobre el arrendamiento de tierras agrícolas, tierras forestales,
praderas y pastizales de propiedad de Estado, de fecha 30 de abril de 1998, los extranjeros pueden
arrendar tierras agrícolas por 99 años.  Los criterios para calcular la duración del arrendamiento de
tierras son los mismos para las personas jurídicas, físicas, nacionales y extranjeras.
- Control de precios
Pregunta 3
Sírvase dar información actualizada en lo que respecta a los controles de precios, en
caso de que subsista algún tipo de control.
- Explique de forma detallada el alcance y funcionamiento de los reglamentos de control
de los productos en los que aún persisten controles.
- ¿Tiene el Gobierno de Albania la intención de eliminar esos controles?  En caso
afirmativo, ¿se ha fijado un calendario para su eliminación?
Respuesta 3
No hay cambios en la lista prescrita en el capítulo III del documento WT/ACC/ALB/25.
Pregunta 4
En relación con la pregunta 25 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1.  Esta respuesta
se refiere al cese de las prácticas de precios mínimos cuando entre en vigor el código de
aduanas.  ¿Se ha finalizado el código y, en caso afirmativo, podría comunicarnos un ejemplarpara examinarlo?WT/ACC/ALB/29
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Respuesta 4
Según la Ley  Nº 8449 sobre el Código de Aduanas de la República de Albania, de fecha 27
de enero de 1999, ha cesado la práctica de los precios mínimos.   En el capítulo 3, artículos 33-40, se
define la valoración en aduana de conformidad con los procedimientos de la OMC.   Se presentó a la
Secretaría de la OMC un ejemplar del Có digo de Aduanas en 1998 (WT/ACC/ALB/24).
- Política de privatización
Pregunta 5
El Gobierno de Albania informa de que no hay empresas de comercio de Estado en
virtud del artículo XVII del GATT de 1994, que unas pocas empresas de comercio exterior
anteriormente ejercían un monopolio sobre las actividades de importación y exportación, pero
que ello finalizó en 1991, con la promulgaci ón de la Ley sobre empresas de Estado.
La legislación de 1991 concedió a todas las empresas de Albania el derecho a importar y
exportar libremente de conformidad con los principios de una economía de libre mercado.  En
virtud de las enmiendas a la Ley sobre empresas de Estado, después de 1991 las empresas
estatales subsistentes se transformaron en empresas comerciales o por acciones a los fines de su
privatización.
Albania confirma en el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1 el derecho de todas las
empresas, públicas o privadas, a importar o exportar, así como a adquirir y vender mercancías
en el mercado internacional, con independencia de su origen.
Desearíamos que esta información quedara reflejada de forma adecuada en el proyecto
de informe del Grupo de Trabajo.
Respuesta 5
Véase el memorando sobre la situación actual del proceso de privatización (documento
WT/ACC/ALB/28 ).
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y  APLICACIÓN DE POLÍTICAS QUE
AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS Y AL COMERCIO DE
SERVICIOS
1. Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
Preguntas 6
Sírvase describir el proceso por el cual Albania ha de ratificar el conjunto de protocolos
que contienen las condiciones de su adhesión a la Organización Mundial del Comercio.
Sírvase indicar la condición de las disposiciones de la OMC tras la ratificación, en
relación con las leyes aún en vigor en Albania que no sean conformes a sus disposiciones.
- ¿De qué manera quedarán sancionados en la legislación los compromisos asumidos por
Albania en materia de acceso al mercado de mercancías y servicios?
- ¿Serán las disposiciones de la OMC autoejecutorias?  ¿Será necesario derogar las leyes
y reglamentaciones divergentes para aplicar las disposiciones de la OMC?WT/ACC/ALB/29
Página 7
Respuesta 6
Con arreglo a la Ley Nº 8417, "sobre la aprobación de la Constitución de la República de
Albania", de fecha  21 de octubre de 1998, la adhesión de Albania a la OMC será ratificada por una
ley especial en el Parlamento de Albania.
Véanse los artículos 121-123 de la "Constitución de Albania", de la que se ha depositado un
ejemplar en la Secretaría de la OMC (documento WT/ACC/ALB/26/Add.2.).
Mediante la Decisión Nº 492 del Consejo de Ministros, del 29 de julio de 1998, se aprobó el
establecimiento de la Secretaría de Albania para la Coordinación de las Relaciones con la OMC y con
el Grupo de Negociadores de Albania, compue sto de miembros de todos los ministerios e
instituciones relacionadas con cuestiones de la OMC.
Sobre la base de la Ley Nº 8371, de fecha 9 de julio de 1998, "sobre la concertación de
tratados y acuerdos internacionales", todos los acuerdos a los que esté sujeto el Gobierno de laRepública de Albania son aprobados en principio por el Consejo de Ministros, y la competencia para
participar en los debates y firmar dichos instrumentos incumbe al Primer Ministro.   Según la Decisión
Nº 749 del Consejo de Ministros, de fecha 27 de noviembre de 1998, "Estrategia sobre la Tercera
Ronda de Negociaciones para la Adhesión de Albania a la OMC", se aprobó la oferta de Albania en
materia de bienes y servicios.
De conformidad con la Constitución de la República de Albania, la ratificación del Acuerdo
de Adhesión a la OMC es aprobada por el Parlamento de Albania .  Tras su adhesión a la OMC, el
Estado de Albania, a través de la Secretaría de Albania para la Coordinación de las Relaciones con
la OMC, ha de supervisar la correcta ejecución de las obligaciones y compromisos asumidos por
Albania hacia la OMC y sus Miembros.
3. División de la autoridad entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales
Pregunta 7
Sírvase indicar la autoridad subcentral que ha de promulgar las medidas contempladas
en  los Acuerdos de la OMC.  ¿Qué autoridad ejerce el Gobierno de Albania para invalidar las
decisiones de las autoridades subcentrales que estén en pugna con las disposiciones de la OMC?
¿De qué manera los comerciantes obtienen la ac tuación del Gobierno central para la aplicación
de las disposiciones de la OMC? es decir, ¿el Gobierno actuará por iniciativa propia, o los
comerciantes deberán recurrir a los tribunales u otros mecanismos de ejecución para obtener la
adopción de medidas?
Respuesta 7
Como parte del sistema de comercio, la política de comercio exterior incumbe al Ministerio
de Cooperación Económica y Comercio, así como a todos los ministerios asociados .  Su aplicación
corre por cuenta de los ministerios e instituciones competentes del sector público en Albania.
Desde el punto de vista de la administración pública, la Secretaría de Albania para las
Relaciones con la OMC es la estructura encargada de supervisar la ejecución de todos los
compromisos generados por la adhesión de  Albani a a la OMC, y  todos los beneficios derivados de
dicha adhesión .  Dentro de la estructura de los ministerios, se ha creado el Grupo de Negociadores de
Albania, cuyos miembros son responsables de velar, desde el punto de vista que estimen pertinente,
por la ejecución de las obligaciones y la realización de los beneficios derivados de la adhesión de
Albania a la OMC.WT/ACC/ALB/29
Página 8
6. Descripción de los tribunales o procedimientos judiciales, de arbitraje o administrativos
Pregunta 8
Sírvase describir el proceso de interposición de recursos administrativos en las
cuestiones aduaneras y de otro tipo abarcadas por las disposiciones de la OMC y el derecho de
los comerciantes de recurrir ante un tri bunal independiente, sea o no judicial.
Respuesta 8
En Albania existen tres instancias de apelación dentro del sistema judicial.  La primera
instancia  está compuesta por los tribunales de primera instancia , que funcionan en todos los distritos
de Albania.  Éstos tienen diferentes secciones para las diversas reclamaciones (penal, civil,
administración, familiar, etc.).  La segunda instancia corresponde al Tribunal de Apelación , que tiene
secciones en cinco distritos de Albania y ejerce su jurisdicción sobre el territorio pertinente definido
por la ley aprobada por el Parlamento.  La tercera instancia es el Tribunal Superior , con sede en la
capital de Albania.  Este Tribunal está compuesto de tres Salas:  penal, civil y administrativa, que se
ocupan de examinar y analizar las reclamaciones por ámbitos pertinentes.
El Tribunal Constitucional es el órgano supremo del sistema judicial, que garantiza el respeto
de la Constitución de la República de Albania y a quien incumbe su interpretación final.  Este
Tribunal está sujeto sólo a la Constitución.  Véase la Ley Constitucional de Albania, partes 8 y 9.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar importaciones
Pregunta 9
¿Mantiene Albania un sistema de licencias de actividad para algunas ocupaciones (por
ejemplo, la venta al por mayor o la importació n de bebidas alcohólicas, o la distribución de
productos de tabaco) que estipule prescripciones adicionales para ejercer el comercio?  En caso
afirmativo, sírvase indicar las actividades abarcadas y los procedimientos para obtener esas
licencias.
Respuesta 9
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias deimportación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).  No existen otras medidas no arancelarias como no sean las descritas en los
memorandos.WT/ACC/ALB/29
Página 9
b) Características del arancel nacional
Pregunta 10
¿Cuál es la situación actual de los "derechos especiales" examinados en el documento
WT/ACC/ALB/11?
Respuesta 10
El Gobierno de Albania sigue adhiriendo a la reforma del comercio y el mantenimiento de un
régimen de comercio liberal.  En los hechos, el Gobierno aprobó la nueva estructura de aranceles, en
la cual se los racionaliza y está concibiendo medidas fiscales compensatorias, cuya fase inicial
comenzará en marzo de 1999.  Esto supone una reducción gradual del tipo de arancel medio a
mediano plazo, mediante una combinación de reduccion es en el nivel, el  número y la dispersión de
los tipos.  El propósito es obtener una estructura arancelaria simple y transparente, tipos arancelarios
más uniformes y relativamente bajos (mediante una reducción de los tipos arancelarios máximos del30 al 20 por ciento, en marzo de 1999, y al 15 por ciento en 2001).  El impuesto especial sobre el
consumo es uniforme para las mercancías extranjeras y nacionales.
Albania no aplica impuestos a la exportación.  Este país eliminará todas las prohibiciones a la
exportación en el momento de la adhesión (véase el Memorando relativo a la concesión de licencias
para exportación y prohibición de producto s exportables, documento WT/ACC/ALB/34).
c) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias
Pregunta 11
En virtud de la Ley Nº 8163 de Albania (7  de noviembre de 1996) los bienes y las
mercancías importados con fines de inversión están exentos de derechos de aduana.  Esta
exención no se aplica a las personas físicas y/o jurídicas a las que se haya concedido el título de
"personas beneficiarias", ni a los proyectos de inversión aprobados antes de la promulgación de
dicha Ley (sección IV.1  e), WT/ACC/ALB/23/Rev.1).
- Con respecto a las "personas beneficiarias" y las inversiones aprobadas anteriormente,
sírvase dar mayor información acerca de la de finición de dichas entidades, su actividad
de comercio exterior y la justificación para excluirlas del régimen de libre importacióncon fines de inversión, establecido por la Ley Nº 8163.
- Sírvase indicar las prescripciones de la Ley Nº 8163 impuestas a las exenciones
arancelarias.
Respuesta 11
Desde el 1º de enero de 1998 toda la maquinaria y equipo importados como inversiones no
están exentos de derechos de aduanas.
d) Los demás derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 12
Sírvase indicar cargas de aduana en Albania, enunciándolas y señalando la relación con
el coste de servicio.WT/ACC/ALB/29
Página 10
Respuesta 12
Albania confirma que, con arreglo a sus cargas de aduana, no aplica otros "derechos y
cargas".
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones, los
contingentes y los sistemas de licencias
Pregunta 13
De la lista de "importaciones prohibidas" del documento WT/ACC/ALB/25 se
desprende claramente que Albania aplica un régimen de licencias de importación para abordar
las cuestiones vinculadas con la amenaza que plantea la importación a la salud y seguridad de
las plantas, animales y seres humanos.
Sin embargo, en el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, Albania ahora afirma que ha
abolido todas las prescripciones de licencias de importación, junto con las restriccionescuantitativas, y las respuestas a las preguntas 16 a 21 sobre licencias de importación son muy
poco claras.  Albania ha afirmado que aplica reglamentos técnicos y otros criterios para la
importación en la frontera,  por los que se exig e a los importadores que obtengan certificados y
permisos para importar determinados tipos de mercancías.
El artículo XI del GATT, 1994 y los Acuerdos de la OMC sobre procedimientos para el
trámite de licencias de importación, obstáculos técnicos al comercio y medidas sanitarias y
fitosanitarias contemplan claramente estas prescripciones.
- Sírvase examinar esas preguntas y las respuestas de Albania, y facilitar la información
solicitada.
- Sírvase examinan el sistema actual de controles en la frontera de Albania, y:  a) indicar
todos los productos sujetos a esos reglamentos técnicos y otros criterios y b) describir los
criterios y procedimientos a los cuales están sujetos.
- Sírvase indicar de qué manera el régimen legislativo de Albania para la concesión de
permisos y licencias de importación atiende a las prescripciones del Acuerdo de la OMC
sobre Licencias de Importación.  En los ámbitos en que no haya conformidad, sírvaseindicar los planes de Albania para sancionar estas disposiciones en la legislación o las
reglamentaciones.
- Estimamos que hay cierta confusión en las afirmaciones de Albania sobre concesión de
licencias, y exhortamos a Albania a que examine su régimen en este sentido, con miras a
armonizarlo con las prescripciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación.
Respuesta 13
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).   Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación  de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias deWT/ACC/ALB/29
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importación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).   No existen otras medidas no arancelarias como no sean las descritas en los
memorandos.
Medicamentos y fármacos
Pregunta 14
Requisito para disponer de una licencia de importación para importar medicamentos y
fármacos.
- ¿Son licencias automáticas o no automáticas?  Si son automáticas, indique en qué plazo
de tiempo deben ser concedidas.  Si se trata de licencias no automáticas, exponga
detalladamente los criterios que se aplican para conceder una licencia para los
medicamentos y fármacos.  ¿Es la "verificación" el único criterio?  ¿Qué es lo que se
"verifica"?
- ¿Existe en Albania un sistema análogo de registro y concesión de licencias para la venta
de productos similares de fabricación nacional?  ¿En qué medida, y cómo, se aplican a
los productos similares de fabricación nacional los requisitos enumerados en el
documento WT/ACC/ALB/18?
Respuesta 14
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).   Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias de
importación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).
Plaguicidas
Pregunta 15
¿Por qué Albania no ha incluido en el documento WT/ACC/ALB/19 elementos sobre sus
prescripciones de registro para plaguicidas importados?
Sírvase responder, respecto de los plaguicidas, a las mismas preguntas formuladas sobre
medicamentos y fármacos.
Respuesta 15
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años) .  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con lasdisposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias deWT/ACC/ALB/29
Página 12
importación y prohibiciones sobre productos importables y sobre licencias de exportación y
prohibiciones sobre productos exportables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32, 35 y 34,
respectivamente).
Semillas y plantones
Pregunta 16
Albania indica que si las variedades cuya importación se solicita no figuran en el
catálogo de Albania, pero sí en el de algún pa ís de la Unión Europea, se podrá permitir su
importación si la autoriza el Ministerio de Agricultura y Alimentación a solicitud de la
Dependencia Oficial para la Regulación de Semillas y Plantones.
La expresión "se podrá permitir su importación" supone que la importación puede no
ser autorizada.
- ¿Qué requisitos se deben cumplir para la importación de semillas?  ¿Cuándo o por qué
motivos se prohibiría la importación?  ¿Por qué se concede un trato especial a la Unión
Europea?  ¿Qué trato se dispensaría a las variedades procedentes de Asia o de América
del Norte?
- ¿Por qué no se permitiría la importación de nuevas variedades de semillas y plantones?
- Este proceso parece ser incompatible con el artículo I del GATT, ya que otorga trato
preferencial para la importación de semillas y plantones de las Comunidades Europeas,
y discrimina los productos de otros destinos.
- Este proceso parece también ser incompatible con el artículo XI del GATT, ya que
impone efectivamente una prohibición sobre las semillas y plantones no enunciados en el
catálogo.
- Además, como este proceso constituiría una forma de concesión de licencias no
automáticas, como se describe en el artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación, desearíamos una confirmación, sobre la base de
una comparación, punto por punto, del régimen de Albania con las disposiciones sobre
concesión de licencias no automáticas contenidas en el Acuerdo.
- Como mínimo, Albania debe establecer un sistema transparente de concesión de
licencias, en que se identifiquen los productos abarcados, los motivos de las restricciones
y los criterios para la obtención de una licencia de importación.
- Entendemos que Albania puede tener motivos técnicos para imponer las restricciones,
pero las prescripciones técnicas deben ser compatibles con las disposiciones de la OMC,
entre ellas, el Acuerdo sobre la Aplicación  de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
- Como no se da una justificación compatible con las prescripciones del Acuerdo sobre la
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, por ejemplo, la realización de una
evaluación adecuada de los riesgos, la presentación de pruebas científicas y la garantía
de que las medidas se aplican de forma no discriminatoria, no estimamos que las
restricciones o prescripciones de Albania aplicables a las semillas y plantones estén
justificadas.WT/ACC/ALB/29
Página 13
Respuesta 16
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias de
importación y prohibiciones sobre productos importables y sobre licencias de exportación y
prohibiciones sobre productos exportables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32, 35 y 34,
respectivamente).   No existen otras medidas no arancelarias como no sean las descritas en los
memorandos.
Animales vivos
Pregunta 17
Albania afirma que el Ministerio de Agricultura y Alimentación establece los
procedimientos para la concesión de licencias de importación y exportación de animales vivos, y
para la importación de semillas y plantones.
- ¿Es el régimen de licencias para los animales vivos estadístico o restrictivo?
En la pregunta 21  del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1,  Albania indica que "la
Comisión central albanesa para la mejora de las razas animales decide si debe conceder la
"autorización" a los solicitantes.  En virtud de esa autorización, el Servicio de Veterinaria
albanés otorga la licencia para la importación o exportación de los materiales solicitados".
- ¿Cuáles son los criterios que se deben cumplir para obtener la "autorización" de la
Comisión central albanesa para la importac ión o exportación de animales vivos?  ¿Hay
algún criterio cuantitativo?
- ¿Cómo pueden los solicitantes apelar la decisión, si se deniega la autorización?
- Sírvase indicar de qué manera las reglamentaciones asociadas con la obtención de la
"autorización" y la licencia son compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC.
- Sírvase indicar de qué manera los criterios para recibir la "autorización" son
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias de la OMC.
Respuesta 17
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).   Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con lasdisposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias de
importación y prohibiciones sobre productos importables y sobre licencias de exportación yWT/ACC/ALB/29
Página 14
prohibiciones sobre productos exportables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32, 35 y 34,
respectivamente).
Pregunta 18
¿Podría Albania facilitar una lista exhaustiva de productos que están sujetos a
restricciones cuantitativas, prescripciones para la concesión de licencias o autorización especial,
o prescripciones técnicas especiales?
Respuesta 18
Albania ha completado la documentación con el Memorando sobre licencias de importación y
prohibiciones sobre productos impor tables (documento WT/ACC/ALB/35) .  No existen otras medidas
no arancelarias como no sean las descritas en el memorando.
f) Procedimientos relativos a las licencias de importación
Pregunta 19
En la pregunta 18 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, Albania indica que no
existen prescripciones para la concesión de licencias de importación ni restricción alguna,
siempre y cuando el importador cumpla la regl amentación técnica.  ¿Puede explicar Albania la
índole de estas reglamentaciones técnicas? ¿En qué ley están contenidas?  ¿Se aplican de una
manera compatible con las normas de la OMC? ¿Qué autoridad del Gobierno se encarga de suaplicación efectiva? ¿Existe algún procedimiento de apelación a disposición del importador que
no satisfaga estas reglamentaciones?
Respuesta 19
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicadoque se conformará a los principios de la OMC.  Véanse los Memorandos relativos a la conformidad
con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las disposiciones
sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias de importación y
prohibiciones sobre productos importabl es (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).
Pregunta 20
En relación con la pregunta 18 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) ¿podría Albania especificar
qué actividad de importación está sujeta a reglamentos técnicos, así como el contenido de esos
reglamentos? ¿Se aplican estos reglamentos también en el caso de importaciones temporales?
Respuesta 20
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por código armonizado, y ha indicadoque se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias deWT/ACC/ALB/29
Página 15
importación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).
Pregunta 21
En relación con la pregunta 19 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), ¿reconoce Albania los títulos
universitarios de farmacia y la experiencia de trabajo adquiridos en el extranjero?
Respuesta 21
Albania se encuentra en proceso de establecer una unidad, dependiente del Ministerio de
Educación y Ciencias, que se ocupará de las cuestio nes vinculadas con el reconocimiento de diplomas
universitarios extranjeros en todos los ámbitos, incluidos los estudios de farmacia.  Sin embargo, hasta
la fecha, en materia de concesión de las licencias profesionales en el sector de la farmacia, estamos
trabajando con estudiantes extranjeros y reconocemos su experiencia de trabajo .  Véanse los
Memorandos relativos a la conformidad con las disposiciones sobre licencias de importación yprohibiciones sobre productos importables y sobre licencias de exportación y prohibiciones sobre
productos exportables (documento WT/ACC/ALB/34).
h) Valoración en aduana
Pregunta 22
Tenemos cierta confusión en cuanto al régim en jurídico establecido para la valoración
en aduana en la actualidad.  En el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, Albania afirma que la
Ley Nº 8187 "sobre valoración en aduana" fue aprobada por el Parlamento de Albania el 23 de
enero de 1997, y que se está preparando un proyecto de Código de Aduanas que contiene
también disposiciones sobre valoración en aduana.
- Sírvase describir el estado de las medidas adoptadas por  Albania para armonizar su
régimen de valoración en aduana con el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del
Artículo VII del GATT de 1994.  En particular , sírvase indicar toda la legislación y
reglamentaciones pertinentes en vigor, y señalar si se las ha comunicado al Grupo de
Trabajo para su examen.
- Sírvase indicar cuándo los precios mínimos a la importación serán abolidos plenamente
y sustituidos por la utilización del valor de transacción y la jerarquía de métodos de
valoración alternativos indicados en el Acuerdo.
- Sírvase confirmar que en el régimen de valoración en aduana de Albania se han abolido
los siete métodos de valoración prohibidos es tipulados en el artículo 7 del Acuerdo, y
citar las disposiciones de la legislación al banesa que corroboran esta circunstancia.
Respuesta 22
Con arreglo a la Ley Nº 8449 sobre el Código de Aduanas de la República de Albania, de
fecha 27 de enero de 1999, ha cesado la práctica de los precios mínimos .  En el capítulo 3,
artículos 33-40 se define la valoración en aduana, que se ajusta a los procedimientos de la OMC.   Se
ha comunicado a la Secretaría de la OMC un ejemplar del Código de Aduanas en 1998
(WT/ACC/ALB/24).   Con respecto a las normas de origen, el Código de Aduanas, capítulo 2,
artículos 29-32, describe los procedimientos para definir el origen de los productos importados yexportados dentro y fuera de la República de Albania.WT/ACC/ALB/29
Página 16
Pregunta 23
En relación con la pregunta 24 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), sírvase dar información
actualizada al Grupo de Trabajo sobre la eliminación de los valores aduaneros mínimos y la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.
Respuesta 23
Con arreglo a la Ley Nº 8449 sobre el Código de Aduanas de la República de Albania, de
fecha 27 de enero de 1999, ha cesado la práctica de los precios mínimos .  En el capítulo 3,
artículos 33-40 se define la valoración en aduana, que se ajusta a los procedimientos de la OMC.   Se
ha comunicado a la Secretaría de la OMC un ejemplar del Código de Aduanas en 1998
(WT/ACC/ALB/24) .  Con respecto a las normas de origen, el Código de Aduanas, capítulo 2,
artículos 29-32, describe los procedimientos para definir el origen de los productos importados y
exportados dentro y fuera de la República de Albania.
j) Inspección previa a la expedición
Pregunta 24
En el documento WT/ACC/ALB/8/Add.9, Albania afirmaba que estaba preparando una
ley sobre inspección previa a la expedición.  ¿E stá esa iniciativa legislativa en curso? ¿Existe un
calendario actual para su aplicación?
Si el programa propuesto sobre inspección previa a la expedición está en
funcionamiento, sírvase describir qué servicios se prestan, si son o no obligatorios, y de qué
manera el Gobierno de Albania contrata esos servicios y disciplina sus actividades.  ¿Cuál es la
estructura de costes para los comerciantes que utilizan algunos de los servicios obligatorios de
inspección previa a la expedición?
¿Está preparada Albania para asumir la responsabilidad por las actividades de las
empresas de inspección previa a la expedición que funcionan en su nombre, y velar por que
observen las disposiciones de la OMC?
Respuesta 24
Con arreglo a la Ley Nº 8449 sobre el Código de Aduanas de la República de Albania, de
fecha 27 de enero de 1999, el Parlamento ha añadido un artículo que sólo ofrece la posibilidad de
recibir ese servicio en caso de ser necesario.
k) Aplicación de impuestos interiores a las importaciones
- Impuestos especiales
Pregunta 25
Albania indica que la  Ley Nº 7678, de 3 de marzo de 1993, sobre "impuestos especiales
en la República de Albania" se modificó por la Ley Nº 8247, de 2 de octubre de 1997, sobre"algunos cambios en la Ley Nº 7678", y que existe una nueva "Ley de impuesto especiales".
Sin embargo, del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1 se desprende que las enmiendas
propuestas a los impuestos especiales en Albania mantienen tipos discriminatorios para losWT/ACC/ALB/29
Página 17
siguientes productos:  tabaco y cigarrillos, bebida sin alcohol, aguas minerales y gasificadas,
bebidas alcohólicas y algunos productos derivados del petróleo.
En respuesta a la pregunta 42  (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) sobre la diferencia en el nivel
de los impuestos especiales de las mercancías nacionales con respecto a las importadas, Albania
afirmó "igualaremos el nivel del impuesto especial que grava las mercancías extranjeras ynacionales".  Es esencialmente la misma respuesta que dio dos años antes en el documento
WT/ACC/ALB/8.
- Sírvase dar los números SA de todas las mercancías sujetas a impuestos especiales y
explicar el método de cálculo del impuesto especial para cada mercancía.
- Sírvase explicar con precisión las medidas que está adoptando Albania para poner los
tipos discriminatorios que aplica a los impuestos especiales en conformidad con el
artículo III del GATT antes de la adhesión, y el calendario que ha establecido Albaniapara la adopción de estas medidas.
- Desearíamos que Albania presente al Grupo de Trabajo un informe exhaustivo sobre el
alcance, nivel y condición de sus impuestos especiales actuales, y una lista de productos
sujetos a esos impuestos, por producto y número SA.
En el documento WT/ACC/ALB/25, Albania afirma que se espera que en octubre
de 1998 se apruebe, y se ponga en vigor el 1º de enero de 1999, el proyecto de legislación por el
que se equiparan los impuestos especiales aplicados sobre las mercancías nacionales con los
aplicados a las importadas.
- Sírvase dar detalles sobre el estado de esa legislación y otras medidas específicas que
Albania está adoptando para eliminar la discriminación de los artículos importados, enrelación con el nivel de impuestos aplicado.
- Sírvase examinar los planes de Albania para suprimir las diferencias en el nivel de
impuestos existentes entre las diversas bebidas alcohólicas destiladas, de conformidad
con las últimas decisiones adoptadas en materia de solución de diferencias, por ejemplo,
que los diferentes tipos de bebidas alcohólicas destiladas no pueden ser sujetos a
distintos tipos de impuestos .
Respuesta 25
Con arreglo a la "Ley Nº 8348 de Impuestos Especiales", de fecha 28 de diciembre de 1998,
Albania ha eliminado en enero de 1999 la discriminación en los tipos de impuestos especiales entre
productos albaneses y extranjeros .  Existen aún subcategorías de impuestos especiales;  sin embargo,
dentro del Gobierno de Albania una Comisión profesional de expertos del Ministerio de Agricultura y
el Ministerio de Finanzas está estudiando la posibilidad de definir esas subcategorías .  Albania
confirma que no hay elemento alguno que no sea conforme con el artículo III del GATT de 1994.
El cálculo del impuesto especial sobre la base del valor de transacción más un derecho de
aduana es una forma sencilla del cálculo propuesto por el FMI, a fin de que la unificación del
impuesto especial no  esté acompañada de consecuencias presupuestarias.   En cambio, el cálculo del
impuesto especial interno basado en el precio al deta lle, sin contar el  IVA y el impuesto especial, se
considera una medida relativamente difícil para las industrias nacionales que están en proceso de
deterioro total o que son aún muy incipientes .  Se ha depositado en la Secretaría de la OMC un
ejemplar de la Ley de impuestos especiales (WT/AC C/ALB/26/Add.1).WT/ACC/ALB/29
Página 18
Sobre la base de la mencionada Ley, se adj unta a continuación la lista de números SA de
todas las mercancías sujetas a impuestos especiales:
Código SA
Tabaco y cigarrillos 2402.00 00
Bebidas alcohólicas 2203.00 00
2204.10 00
2208.00 00
Bebidas sin alcohol 2202.00 00
Agua mineral y gasificada 2201.00 00
Café 0901.00 00
Algunos productos derivados del petróleo 2710.00 00
2704.00 00
La Ley del impuesto sobre el valor añadido es conforme con el GATT de 1994, y la OMC.
Con arreglo al artículo 28 de dicha Ley, no se ejerce discriminación entre las mercancías y servicios
importados y nacionales.   Este artículo es bastante semejante al artículo 11.A (2.a) del Título VIII de
la Directiva VI de las Comunidades Europeas, que es compatible con el artículo III del GATTde 1994. Albania confirma que, sobre la base de las leyes y artículos antes mencionados, no hay
diferencia alguna en el trato de las importaciones y el suministro y fabricación nacionales de
mercancías y servicios.
Pregunta 26
La Ley Nº 8348 de impuestos especiales estipula  en el artículo 4 que el cálculo de los
impuestos especiales para las mercancías de fabricación nacional se basa en el precio medio al
por menor antes de impuestos, mientras que para las mercancías importadas el cálculo se basa
en el valor de transacción más derechos de aduana.  ¿Podría Albania justificar esta diferencia
de trato entre las mercancías de fabricación nacional y las mercancías importadas, y dar
información en cuanto a su compatibilidad con las prescripciones del artículo III del GATTde 1994?
Respuesta 26
Con arreglo a la "Ley de impuestos especiales " Nº 8348, de fecha 28 de diciembre de 1998,
Albania ha eliminado la discriminación en los tipos de impuestos especiales entre productos albaneses
y extranjeros en enero de 1999 .  Existen aún subcategorías de impuestos especiales;  sin embargo,
dentro del Gobierno de Albania una Comisión profesional de expertos del Ministerio de Agricultura y
el Ministerio de Finanzas está estudiando la posibilidad de definir esas subcategorías .  Albania
confirma que no hay elemento alguno que no sea conforme con el artículo III del GATT de 1994.
El cálculo del impuesto especial sobre la base del valor de transacción más un derecho de
aduana es una forma sencilla del cálculo propuesto por el FMI, a fin de que la unificación del
impuesto especial no  esté acompañada de consecuencias presupuestarias .  En cambio, el cálculo del
impuesto especial interno basado en el precio al deta lle, sin contar el  IVA y el impuesto especial, se
considera una medida relativamente difícil para las industrias nacionales que están en proceso de
deterioro total o que son aún muy incipientes .  Se ha depositado en la Secretaría de la OMC un
ejemplar de la Ley de impuestos especiales (WT/AC C/ALB/26/Add.1).WT/ACC/ALB/29
Página 19
Pregunta 27
En relación con el proyecto de Ley de impuestos especiales, sírvase especificar cómo
funciona la diferenciación entre las tres clases de cigarrillos.
Respuesta 27
Con arreglo a la "Ley de impuestos especiales " Nº 8348, de fecha 28 de diciembre de 1998,
Albania ha eliminado la discriminación en los tipos de impuestos especiales entre productos albaneses
y extranjeros .  Existen aún subcategorías de impuestos especiales;  sin embargo, dentro del Gobierno
de Albania una Comisión profesional de expertos del Ministerio de Agricultura y el Ministerio de
Finanzas está estudiando la posibilidad de definir esas subcategorías.   Se ha depositado en la
Secretaría de la OMC un ejemplar de la Ley de impuestos especiales (WT/ACC/ALB/26/Add.1).
La Ley del impuesto sobre el valor añadido es conforme con el GATT de 1994, y la OMC.
Con arreglo al artículo 28 de dicha Ley, no se ejerce discriminación entre las mercancías y serviciosimportados y nacionales.   Este artículo es bastante semejante al artículo 11.A (2. a) del título VIII de
la Directiva VI de las Comunidades Europeas, que es compatible con el artículo III del GATT
de 1994. Albania confirma que, sobre la base que las leyes y artículos antes mencionados, no hay
diferencia alguna en el trato de las importaciones y el suministro y fabricación nacionales de
mercancías y servicios.
- Impuesto sobre el valor añadido
Pregunta 28
La Ley Nº 7928 del impuesto sobre el valor añadido estipula en el artículo 26 que el
valor imponible de las mercancías importadas incluye los aranceles, gravámenes y derechos
pagaderos en el momento de la importación.  ¿P odría Albania indicar qué  está incluido en el
valor imponible de las mercancías de fabricación nacional en relación con el impuesto sobre el
valor añadido, y demostrar que no hay diferencias de trato?
Respuesta 28
La Ley del impuesto sobre el valor añadido es conforme con el GATT de 1994, y la OMC .
Con arreglo al artículo 28 de dicha Ley, no se ejerce discriminación entre las mercancías y serviciosimportados y nacionales.   Este artículo es bastante semejante al artículo 11.A (2.a) del Título VIII de
la Directiva VI de las Comunidades Europeas, que es compatible con el artículo III del GATT
de 1994. Albania confirma que, sobre la base que las leyes y artículos antes mencionados, no hay
diferencia alguna en el trato de las importaciones y el suministro y fabricación nacionales de
mercancías y servicios.
Pregunta 29
En relación con la pregunta 42 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1 y la página 46
del documento WT/ACC/ALB/25, la respuesta de Albania a las preguntas sobre la aplicación
discriminatoria de impuestos especiales indi ca que se está redactando una nueva ley que
atenuará o suprimirá el trato diferencial entre las mercancías extranjeras y nacionales.  Es
positivo que Albania reconozca la necesidad de enmendar esta legislación para que sea
compatible con la OMC, y que tenga intenciones de hacerlo antes de la adhesión.  ¿Seaprobaron las nuevas leyes el año anterior, y se las puso en vigor a partir del 1º de enero
de 1999, como estaba previsto? Desearíamos examinar las leyes, por lo que necesitaríamos
disponer de un ejemplar.WT/ACC/ALB/29
Página 20
Respuesta 29
Albania ha eliminado la discriminación en los tipos de impuestos especiales entre productos
albaneses y extranjeros en enero de 1999 .  Existen aún subcategorías de impuestos especiales;  sin
embargo, dentro del Gobierno de Albania una Comi sión profesional de expertos del Ministerio de
Agricultura y el Ministerio de Finanzas está estu diando la posibilidad de definir esas subcategorías.
Pregunta 30
¿Podría Albania dar información sobre el sistema de normas de origen, en particular el
procedimiento para determinar y probar el origen de los productos importados y exportados a
Albania?
Respuesta 30
Con respecto a las normas de origen, el Código de Aduanas, capítulo 2, artículos 29-32,
describe los procedimientos para definir el origen de los productos importados y exportados dentro yfuera de la República de Albania.
m-o) Régimen antidumping, de derechos  compensatorios y de salvaguardias
Pregunta 31
¿Cuál es la condición de la Ley Nº 7609 "sobre  aranceles aduaneros" en que se estipulan
derechos aduaneros "especiales", derechos antidumping y derechos compensatorios?
En relación con la pregunta 15 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) y WT/ACC/ALB/25,
felicitamos a Albania por sus esfuerzos en la preparación de una legislación sobre derechos
antidumping.
- ¿Podría Albania dar al Grupo de Trabajo información actualizada sobre esta
legislación?
Respuesta 31
La Ley sobre régimen antidumping se ha sometido al Parlamento y, según lo previsto, se
aprobaría a fines de marzo .  Esta Ley se ha basado en el proyecto de la Secretaría de la OMC
recopilado con asistencia técnica .  Dicha Ley será plenamente conforme con los principios de
la OMC.   Albania dispondrá de una legislación sobre régimen  antidumping y medidas
compensatorias en el momento de la adhesión.
Pregunta 32
Sírvase dar información actualizada sobre los planes de Albania para establecer una
legislación relativa a los derechos compensatorios y salvaguardias.
Respuesta 32
El Gobierno de Albania redacta actualmente una  legislación sobre derechos compensatorios,
con asistencia técnica.  Albania dispondrá de una legislación sobre régimen  antidumping y medidas
compensatorias en el momento de la adhesión.
El Gobierno de Albania redacta actualmente una legislación sobre salvaguardias.WT/ACC/ALB/29
Página 21
Pregunta 33
En relación con las preguntas 15 y 38 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1 (y las
páginas 46 y 47 del documento WT/ACC/ALB/25), Albania indica que la legislación sobre
régimen antidumping y derechos compensatorios se sometería a la aprobación del Parlamento
en junio/julio de 1998, y se comunicaría al Grupo  de Trabajo a fines de 1998.  ¿Cuál es el estado
actual de esta legislación?
Respuesta 33
La Ley sobre régimen antidumping se ha sometido al Parlamento y, según lo previsto, se
aprobaría a fines de marzo .  El Gobierno de Albania redacta ac tualmente una legislación sobre
derechos compensatorios, con asistencia técnica .  Albania dispondrá de una legislación sobre régimen
antidumping y medidas compensatorias en el momento de la adhesión.
Pregunta 34
En la página 46 del documento WT/ACC/ALB/25, Albania indica que dará más detalles
sobre sus planes en relación con las salvaguardi as.  ¿Cuándo estarán disponibles esos detalles?
Respuesta 34
El Gobierno de Albania redacta actualmente una legislación sobre salvaguardias .  Albania
dispondrá de una legislación sobre régimen antidumpi ng y medidas compensatorias en el momento de
la adhesión.
Pregunta 35
¿Podría Albania dar al Grupo de Trabajo información actualizada sobre la situación de
la legislación sobre régimen antidumping y salvaguardias ya redactada o en aplicación?  ¿Ha
iniciado Albania un estudio de derechos compensatorios? ¿Está dispuesta Albania a asumir elcompromiso de no imponer derechos compensatorios hasta que se haya promulgado la
legislación compatible con la OMC?
Respuesta 35
La Ley sobre régimen antidumping está en estudio de comisiones en el Parlamento y, según
lo previsto, se aprobaría a fines de marzo .  Esta Ley se ha basado en el proyecto de la Secretaría de
la OMC recopilado con asistencia técnica .  Dicha Ley es plenamente conforme con los principios de
la OMC .  Albania dispondrá de una legislación sobre medidas antidumping y medidas compensatorias
en el momento de la adhesión.
El Gobierno de Albania redacta actualmente una legislación sobre salvaguardias.
2. Reglamentación de las exportaciones
b) Nomenclatura del arancel de aduanas, tipos de los derechos, etc.
Pregunta 36
Sírvase confirmar que Albania no aplica impuestos a la exportación.WT/ACC/ALB/29
Página 22
Respuesta 36
Albania no aplica impuestos a la exportación.  Albania suprimirá todas las prohibiciones a la
exportación en el momento de la adhesión (véase el Memorando relativo a la concesión de  licencias
de exportación y prohibiciones sobre produc tos exportables, documento WT/ACC/ALB/34).
c) Restricciones cuantitativas a la exportación, con inclusión de las prohibiciones,
contingentes y regímenes de licencias
Pregunta 37
Sírvase confirmar que Albania no aplica restricciones cuantitativas a la exportación o
prohibiciones, como no sean las indicadas en el documento WT/ACC/ALB/25 sobre la leña;  la
madera sin procesar;  la madera serrada y tableada;  los residuos y desechos de metales
preciosos;  los residuos y desechos de hierro, acero, cobre, níquel, plomo, cinc, estaño, y cobre;
los residuos y desechos de aluminio (excepto los desechos de envases de aluminio, como las latas
de aluminio para bebidas no alcohólicas que se hayan importado), y los lingotes.
Sírvase dar una justificación, compatible con los principios de la OMC, de las
restricciones o examine de qué manera Albania tiene intenciones de modificar estas medidas
para que sean conformes a las disposiciones de la OMC;  por ejemplo, las prohibiciones a las
exportaciones no están permitidas en virtud del artículo XI del GATT.
Exhortamos a Albania a que defina medidas compatibles con los principios de la OMC
para alcanzar sus objetivos de política, y a que colabore con el Grupo de Trabajo en el
establecimiento de un calendario para sustituir con estas nuevas medidas las actuales
prohibiciones sobre las exportaciones.
Respuesta 37
Albania no aplica restricciones cuantitativas a la exportación.  Albania ha completado la
documentación sobre concesión de licencias de e xportación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC .  Albania eliminará todas las prohibiciones a las
exportaciones en el momento de la adhesión (véase el Memorando relativo a la concesión de
licencias de exportación y prohibiciones sobre pr oductos exportables, do cumento WT/ACC/ALB/34).
Pregunta 38
Según el documento WT/ACC/ALB/25, Albania aplica actualmente restricciones a la
exportación en forma de prohibiciones de una serie de productos.  Albania ha informado al
Grupo de Trabajo que la mayoría de estas restricciones son temporales ¿Podría Albania
facilitar un calendario para el levantamiento de esas medidas, así como información sobre las
restricciones que se tiene el propósito de mantener?
Respuesta 38
Albania eliminará todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión
(véase el Memorando relativo a la concesión de  licencias de exportación y prohibiciones sobre
productos exportables, documento WT/ACC/ALB/34).WT/ACC/ALB/29
Página 23
Pregunta 39
En relación con las preguntas 40 y 41 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, y las
páginas 10 y 11 de WT/ACC/ALB/25, ¿puede Albania dar una indicación definitiva del
calendario para la supresión de las restricciones injustificadas a la exportación? ¿Puede Albania
asumir el compromiso de que, antes de la adhesión, eliminará todas las medidas de ese tipo queno puedan justificarse en virtud de las disposiciones pertinentes de la OMC?
Respuesta 39
Albania eliminará todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión
(véase el Memorando relativo a la concesión de  licencias de exportación y prohibiciones sobre
productos exportables, documento WT/ACC/ALB/34).
Pregunta 40
En relación con las preguntas 40 y 41 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, y las
páginas 10 y 11 de WT/ACC/ALB/25, ¿puede Albania dar una indicación definitiva del
calendario para la supresión de las restricciones injustificadas a la exportación? ¿Puede Albania
asumir el compromiso de que, antes de la adhesión, eliminará todas las medidas de ese tipo que
no puedan justificarse en virtud de las disposiciones pertinentes de la OMC?
Respuesta 40
Albania eliminará todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión
(véase el Memorando relativo a la concesión de licencias de exportación y prohibiciones sobre
productos exportables, documento WT/ACC/ALB/34).
Pregunta 41
Albania afirma que las restricciones a la exportación son medidas temporales.  ¿Cuándo
serán eliminadas?
Respuesta 41
Albania eliminará todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión
(véase el Memorando relativo a la concesión de licencias de exportación y prohibiciones sobre
productos exportables, documento WT/ACC/ALB/34).
d) Procedimientos para el trámite de licencias de exportación
Pregunta 42
En el documento 25, Albania afirma que no hay productos básicos sujetos a una licencia
de exportación.
- ¿Sigue siendo así? Si actualmente existe esa prescripción, sírvase dar información
actualizada sobre las prescripciones de Albania en materia de concesión de licencia para
exportación e indique si la medida restringe el comercio o se justifica en virtud de las
disposiciones de las OMC.WT/ACC/ALB/29
Página 24
Respuesta 42
Albania ha completado la documentación sobre concesión de licencias de exportación por
código armonizado, y ha indicado que se conformará a los principios de la OMC.  Albania eliminará
todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión (véase el Memorando
relativo a la concesión de  licencias de exportación y prohibiciones sobre productos exportables,documento WT/ACC/ALB/34).
f) Financiación de las exportaciones, subvenciones a la exportación y políticas de
promoción de las exportaciones
Pregunta 43
Sírvase confirmar que Albania no aplica subvenciones a la exportación.
Respuesta 43
Albania no aplica subvenciones de ningún tipo sobre los productos industriales o productos
agropecuarios.   Albania ha consolidado en el nivel cero las subvenciones a la exportación
de productos agropecuarios (véase la revisión de la Lista sobre agricultura, documento
WT/ACC/SPEC/AL B/4/Rev.1).
Pregunta 44
En relación con la pregunta 44 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, en virtud del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, están prohibidas las
subvenciones supeditadas a los resultados de la exportación.  ¿Puede Albania explicar la
justificación de su posición, de que podría tratar de introducir subvenciones a la exportación en
el futuro?
Respuesta 44
Albania no aplica subvenciones de ningún tipo sobre los productos industriales o productos
agropecuarios.   Albania ha consolidado en el  nivel cero las subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios (véase la revisión de la Lista sobre agricultura, documento
WT/ACC/SPEC/AL B/4/Rev.1).
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
b) Reglamentos técnicos y normas
Pregunta 45
En las páginas 20 a 22 del documento WT/ACC/ALB/25, Albania ha dado información
actualizada sobre los progresos en la aplicación  de estos acuerdos.  ¿Puede Albania asumir el
compromiso de que ambos acuerdos serán plenamente aplicados a partir de la fecha de la
adhesión de Albania?
Respuesta 45
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicado
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de unaWT/ACC/ALB/29
Página 25
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años .  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias de
importación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,respectivamente).
Pregunta 46
En relación con la Pregunta 45 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), en la respuesta se hace
referencia a normas técnicas y normas.  Suponemos que por "normas técnicas" se  entiende
"reglamentos técnicos", tal como están definido s en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.  De no ser así, sírvase explicar el significado de "normas técnica".
Respuesta 46
Sí, por normas técnicas se entiende reglamentos técnicos .  La acreditación será una actividad
separada en el futuro, y se vincula con el comienzo de la acreditación de órganos de certificación .  En
la actualidad sólo acreditamos a los laboratorios de prueba .  Para esta separación, Albania necesitará
cerca de dos años .  Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias,
obstáculos técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y haindicado que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años).  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio y con las disposiciones sobre licencias deimportación y prohibiciones sobre productos importables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32 y 35,
respectivamente).
Pregunta 47
En relación con la pregunta 46 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1) ¿comparte Albania los
criterios mencionados en la pregunta?
Respuesta 47
La acreditación será una actividad separada en el futuro, y se vincula con el comienzo de la
acreditación de órganos de certificación .  En la actualidad sólo acreditamos a los laboratorios de
prueba .  Para esta separación, Albania necesitará cerca de dos años, con arreglo al desarrollo
económico de Albania.  La normalización está separada de la certificación, porque esas actividades
corren por cuenta de diferentes departamentos .  El proceso de normalización es abierto, y  toda
persona física o jurídica puede participar en el comité técnico .  Los proyectos de normas se publican,
y hay un período de tres a seis meses para formular observaciones.
En cuanto a la certificación, el mercado está abierto a otros órganos de certificación de
terceros, y la nueva Ley "sobre normalización" sólo encarga al órgano nacional de normalización que
lleve a cabo la certificación, pero no prohíbe que otros órganos de certificación ejerzan esa actividad
en Albania .  El órgano nacional de normalización se independizará del Gobierno cuando los
operadores económicos en Albania se interesen y apoyen a este órgano desde el punto de vista
financiero  (véanse los Memorandos relativos a la conformidad con las disposiciones sobre medidas
sanitarias y fitosanitarias y con las disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio, documentos
WT/ACC/ALB/31 y 32, respectivamente).WT/ACC/ALB/29
Página 26
Pregunta 48
En relación con la pregunta 48 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), ¿podría Albania facilitar a
la OMC un ejemplar de la "Ley sobre normalización"?
Respuesta 48
La nueva Ley sobre normalización ha sido promul gada por el Parlamento, y entrará en vigor
en marzo de 1999.
Pregunta 49
En relación con la pregunta 49 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), ¿podría Albania explicar
cuándo y por qué no se utilizarían las normas internacionales?
Respuesta 49
El objetivo de Albania es adoptar tantas normas internacionales y europeas como sea posible,
y este proceso ya está en curso .  Las normas nacionales se utilizarán únicamente para algunos
productos locales que no están sujetos al comercio internacional .  Sin embargo, como sólo hay normas
voluntarias, éstas no han de crear un obstáculo técnico al comercio.
Pregunta 50
En relación con la Pregunta 52 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), ¿pueden los gobiernos locales
establecer normas o reglamentos técnicos?
Respuesta 50
En Albania, los reglamentos técnicos serán establecidos solamente por la autoridad nacional.
En el caso de las normas, éstas serán emitidas por el órgano nacional de normalización en los
ámbitos de ISO/CEI o CEN/CENELEC, y por la Oficina Albanesa de Reglamentación de las
Telecomunicaciones en el ámbito de la UIT o ETSI.
Pregunta 51
En relación con la pregunta 53 (WT/ACC/ALB/23/Rev.1), además de facilitar el nuevo
proyecto de ley, ¿podría Albania abundar un poco sobre la distinción entre una norma y un
reglamento técnico?
Respuesta 51
En la nueva Ley sobre "normalización", las definiciones de norma y de reglamento técnico
son las enunciadas en el Anexo 1 del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, "Términos y
su definición a los efectos de este Acuerdo"  (véase el Memorando relativo a la conformidad con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio, documento WT/ACC/ALB/32).
Información actualizada relativa a la observancia del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
La Ley sobre Normalización fue promulgada por el Parlamento el 12 de marzo de 1999, y
entrará en vigor en marzo de 1999 .  Hay algunos cambios menores en la nueva ley  en lo que respecta
a la definición de normas y reglamentos técnicos .  Estas definiciones están reproducidas del Anexo 1WT/ACC/ALB/29
Página 27
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio .  La legislación se preparó con asistencia técnica,
y es compatible con los Acuerdos sobre la OMC y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.
Todas las normas serán voluntarias, y los regl amentos técnicos tendrán carácter obligatorio.
Las normas se aplicarán a los productores extranjeros y locales, en cumplimiento del trato nacional.
Los reglamentos técnicos se utilizarán para proteger la vida o salud de los seres humanos, animales yvegetales o del medio ambiente, sin producir más efectos de distorsión del comercio de los necesarios.
Toda la labor de la Dirección General de Normalización se basará en la adopción de las
normas internacionales (ISO) y regionales (EN) .  En 1990 Albania no había adoptado ninguna norma
extranjera;   en 1998, la República de Albania adoptó 52 normas  ISO, 4 CEI, 147 EN, y 62 de otros
Estados.  El objetivo es reducir la creación de normas nacionales y seguir adoptando nuevas normas
como las mencionadas .  La acreditación se basará en normas europeas de la serie 45.000.   Sin
embargo, en el caso de la certificación, los órganos de certificación extranjeros pueden llevar a caboactividades de este tipo en Albania .  La Dirección General es miembro de pleno derecho de la ISO y
miembro afiliado del CEN .  En el futuro, la Dirección será miembro de la CEI y el CENELEC.  En la
preparación de las normas, se hace hincapié en las propiedades de uso y empleo del producto más que
en el diseño o las características descriptivas.  El proceso de preparación de las normas es abierto,
transparente y libre de influencia comercial.  Se ha creado un Centro de Información para Normas, en
cumplimiento a la invitación de establecer un servicio de información que figura en el Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio.
El Código de Buena Conducta para la elaboración, adopción y aplicación de normas se ha
traducido en albanés y se adoptará en su forma actual, una vez que se ponga en aplicación la nueva
Ley sobre "Normalización" .  La Dirección General está preparando el decreto del Gobierno de
Albania para garantizar que todas las actividades restantes sean conformes al Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio.
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 52
Agradecemos el informe contenido en WT/ACC/ALB/23/Rev.1, relativo a las intenciones
de Albania de observar los Acuerdos sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y sobre
obstáculos técnicos al comercio.  Esperamos con interés continuar examinando la conformidad
de Albania con dichos acuerdos.
- Sírvase dar información actualizada sobre el  estado del proyecto de ley sobre
normalización.
- Sírvase confirmar que esta ley u otra ley o reglamentación en Albania aplica las
prescripciones de procedimiento e institucionales del Acuerdo de la OMC sobreObstáculos Técnicos al Comercio, por ej emplo, establecimiento de un servicio de
información, antes de la publicación para recabar observaciones, etc.
- Sírvase describir de qué manera las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre la
Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se ponen en práctica en la  legislación
de Albania.
Respuesta 52
Albania ha completado la documentación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos
técnicos al comercio y concesión de licencias de importación por  código armonizado, y ha indicadoWT/ACC/ALB/29
Página 28
que se conformará a los principios de la OMC (en lo que respecta al establecimiento de una
dependencia única que actúe como punto de contacto, con arreglo al artículo Nº 15 de la nueva Ley
"sobre normalización", Albania necesitará cerca de dos años .  Véanse los Memorandos relativos a la
conformidad con las disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, con las
disposiciones sobre obstáculos técnicos al comercio, con las disposiciones sobre licencias deimportación y prohibiciones sobre productos importables, y con las disposiciones sobre licencias de
exportación y prohibiciones sobre productos ex portables (documentos WT/ACC/ALB/31, 32, 35 y 34,
respectivamente.
La nueva Ley sobre normalización fue promulgada por el Parlamento y entrará en vigor en
marzo de 1999.
El objetivo de Albania es adoptar tantas normas internacionales y europeas como sea posible,
y este proceso ya está en curso .  Las normas nacionales se utilizarán únicamente para algunos
productos locales que no están sujetos al comercio internacional .  Sin embargo, como sólo hay normas
voluntarias, éstas no han de crear un obstáculo técnico al comercio.
d) Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Pregunta 53
Albania afirma en WT/ACC/ALB/25 que no mantiene ni aplica medidas en materia de
inversiones relacionadas con el comercio.
- Desearíamos que esto quedara reflejado en el informe del Grupo de Trabajo.
Respuesta 53
Albania ha completado la documentación sobre el Memorando relativo a la conformidad con
las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio, véase el documentoWT/ACC/ALB/30.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 54
En relación con la Ley sobre empresas de comercio de Estado (WT/ACC/ALB/22 ),
¿podría la delegación de Albania abundar sobre las "disposiciones especiales" indicadas en elpárrafo 2 del artículo 6, específicamente, qué empresas y mercancías están afectadas por estas
disposiciones especiales?
Las respuestas a las preguntas 63 y 64 de WT/ACC/ALB/23/Rev.1 no son
esclarecedoras.  Albania ha indicado que aproximadamente una quinta parte de su comercio
internacional es generado por empresas estatales y ha enunciado una lista de exportaciones de
minerales como mineral de cromo, cobre, etc., como parte de este comercio.
- Sírvase indicar las principales empresas estatales que participan en el comercio y los
productos abarcados por sus actividades.
- Sírvase confirmar que ninguna de estas empresas recibe fondos del Estado para su
mantenimiento ni suscribe contratos con el Estado para algunas importaciones o
exportaciones.WT/ACC/ALB/29
Página 29
- Sírvase describir con más detalle la situación de las exportaciones de productos
agropecuarios en el comercio y la distribuci ón interna de los productos agropecuarios en
Albania, con independencia de que Albania considere que este sector tiene alguna
ventaja o privilegio sobre las otras empresas de comercio de Estado.
En WT/ACC/ALB/8/Add.9, Albania indicó que el sector de la investigación, las
producciones y la elaboración de combustible está organizado por una empresa,
"ALBPETROL", que funciona sobre la base de una licencia emitida por el Organismo Nacional
de Hidrocarburos, como entidad dependiente de ese Ministerio, con derecho a negociar con las
partes interesadas, locales o extranjeras, en el ámbito de combustible y el gas.
Otros importantes sectores de la economía albanesa parecen ser las denominadas
empresas exclusivas, que incluyen investigación con minerales (empresa GJEOALBA);
extracción, elaboración y esmaltado en cromo (empresa ALKROM);  extracción, esmaltado y
producción de cobre (ALBAKER), y producción de energía eléctrica mediante centrales y
eléctricas y térmicas (Empresa Alba nesa de Energía Eléctrica - KESH).
En el documento WT/ACC/ALB/13/Add.1 , Albania dio las características de la empresa
de comercialización albanesa Artesport-Import.
- Sírvase suministrar informes similares detallados de características de las siguientes
empresas adicionales:  empresas ALBPETROL, GJEOALBA, ALBKROM,
ALBBAKER y la Empresa Albanesa de Energía Eléctrica (KESH).
- ¿Tienen estas empresas un monopolio efectivo, concedido por licencia, para determinar
la cuantía y el destino de las importaciones y exportaciones, por ejemplo, el consumo de
servicios de combustible y gas en Albania?
- ¿Funciona alguna de estas empresas en vi rtud de un acuerdo de licencia exclusivo o de
conformidad con otras atribuciones concedidas por el Gobierno de Albania? ¿Disfruta
alguna de las empresas que participan en la extracción de minerales o elaboración de
otros productos mencionados en su respuesta a esa pregunta (carbón, hierro níquel,
bauxita, dolomita, etc.) de derechos exclusivos similares concedidos por el Gobierno?
- ¿Hay otros sectores en que las empresas funcionen sobre la base de una licencia del
Gobierno y que, en efecto, controlen el comercio en ese sector?
- Sírvase dar información detallada sobre cada una de estas empresas de conformidad
con las prescripciones del cuestionario sobre comercio de Estado.
Respuesta 54
La Empresa Albanesa de Energía Eléctrica (KESH) y las empresas ALBKROM,
ALBBAKER y ALBPETROL  funcionan sobre la base de la Ley Nº 7638 sobre "empresas
comerciales", de fecha 19 de noviembre de 1992, que establece las mismas condiciones y normas para
las empresas públicas y privadas .  Con arreglo a esa ley, no hay ningún derecho de exclusividad para
esas empresas .  Las empresas comerciales están en pleno proceso de reconstrucción, en preparación
para su inminente privatización (véase el Memorando relativo a la situación actual del proceso de
privatización, documento WT/ACC/ALB/28).
Estas empresas no funcionan con arreglo a una licencia que pueda afectar el régimen de
exportaciones e importaciones, excepto en cuanto a los artículos prescritos en el Memorando relativo
a la concesión de licencias de importación y prohibiciones sobre productos importables y licencias deWT/ACC/ALB/29
Página 30
exportación y prohibiciones sobre productos exportables (documento s WT/ACC/ALB/35 y 34,
respectivamente).
Además, en aplicación del conjunto de normas jurídicas sobre la privatización de sectores no
estratégicos, y sobre la base del análisis de las condiciones económicas y financieras de cada empresa,
hemos  recopilado la plataforma de su privatización .  Para hacerlo, hemos colaborado con el
Ministerio de Economía Pública y Privatización, hasta que éste aprobó plenamente dicha plataforma.
En noviembre de 1998, en el marco de un plan de acción conjunto con el Ministerio, Albania definió
la lista de medidas necesarias para acelerar la privatización en el sector comercial.
Solamente  10 empresas y 5 filiales de NSHPN en los distritos han permanecido bajo la
supervisión de nuestro Ministerio .  Con arreglo a su plataforma de privatización, están subdivididas
en:  Empresas en privatización directa, respecto de las cuales se procederá de conformidad con la
Decisión Nº 195 del Consejo de Ministros, de fecha 20 de marzo de 1996, "sobre la privatización deempresas que no pueden transformarse", que incluyen el siguiente grupo de empresas:  Empresa
Comercial Durres ;  Tirana Albcoop;   Machinery-Impex, en Tirana, así como las filiales en Bulqiza,
Fier, Kukes, Sarande y Tirana.  Estas empresas ya han interrumpido sus actividades, sufrieron graves
daños y actos de saqueo durante los disturbios de 1997, y no pueden recuperarse de las pérdidas
sufridas.  Sus perspectivas para el futuro no son claras, y tienen un número limitado de empleados.
En el caso de esas empresas, se ha concluido la valoración de la propiedad estatal y continúan
los procedimientos de privatización a través del Ministerio de Economía Pública y Privatización.
Las empresas que se transformarán en asociaciones comerciales y serán luego privatizadas
son:  Agro-export, Industrial-Impex, Artesport y el frigorífico Nº 2 de Tirana, así como el frigorífico
de Durres.  Hemos decidido que para dichas empresas se aplicaría el modo de privatización antes
mencionado, ya que en su mayor parte están en una buena situación económica y financiera, y
también sobre la base de su considerable capacidad de depósito, el nivel de especialización y la
reputación de que gozan dentro y fuera del país, el ingreso considerable que generan para el
presupuesto del Estado, en forma de impuestos (aproximadamente 150 millones de leks por año), así
como el número de personas que emplean.
La clarificación y sistematización de la deuda externa inherente a su razón social desde 1992,
de 60 millones de dólares EE.UU., es otro motivo por el cual estas empresas no se privatizaron de la
forma clásica.
En cuanto al frigorífico de Durres y el frigorífico Nº 2 en Tirana, ha concluido el proceso de
transformación y han sido registradas como empresas por acciones.  Industrial-Impex, Artesport y
Agro-export están en proceso de registro como sociedades por acciones.  La privatización de estas
empresas comenzará en julio de 1999.
La empresa de Albcontrol de Durres se transformará en una sociedad por acciones que
preservará la participación del Estado con arreglo a la Decisión Nº 78 del Consejo de Ministros, de
fecha 21 de enero de 1999.  El motivo es que esta empresa es una entidad sólida para el control de la
calidad y la cantidad de las mercancías para la importación y exportación, tiene una buena base
técnica y especialistas calificados y crea mejores oportunidades para combatir la corrupción y elabuso de las empresas privadas en este ámbito.
Albania ha preparado y enviará pronto al Mini sterio la documentación de evaluación de la
propiedad para la transformación de Empresas Albcontrol en una sociedad por acciones, en la que la
participación del Estado en el capital será del 100 por ciento.WT/ACC/ALB/29
Página 31
Pregunta 55
La Ley sobre empresas de Estado, del 17 de julio de 1992, estipula en su artículo 15 que
el Estado no garantiza las obligaciones de las empresas de Estado hacia terceros.  ¿Podría
Albania indicar si esta disposición también se aplica a las obligaciones de las empresas
comerciales de Estado hacia partes extranjeras?
Respuesta 55
Respuesta pendiente.
f-g) Zonas francas, zonas de actividad económica libre
Pregunta 56
En el documento WT/ACC/ALB/8/Add.7,  en la respuesta a la pregunta 3, Albania
indicó que hay una decisión del Gobierno de  1996 en que se estipula establecimiento y la
organización del Organismo Nacional para el Desarrollo de Zonas Francas, que dependerádirectamente del Gobierno.
- ¿Está aún en vigor la decisión de 1996? En caso afirmativo, sírvase describir sus
disposiciones e indicar si se han establecido zonas francas.
- ¿Qué se entiende por "dependerá directamente del Gobierno"? ¿Estipula la decisión
algunos criterios para la selección de las em presas que se situarán en las zonas francas?
¿Pueden las empresas extranjeras establecerse en las zonas,  sobre la misma base de las
empresas nacionales? ¿De qué manera se admi nistrará el funcionamiento de las zonas
francas, directamente por el Gobierno o a trav és de una licencia exclusiva concedida por
el Gobierno de Albania? ¿Habrá alguna medida en materia de inversiones relacionadas
con el comercio aplicable a las empresas que funcionan en las zonas francas?
Respuesta 56
Se ha sometido a la aprobación del Consejo de Ministros un nuevo proyecto de ley y un
proyecto de reglamentaciones sobre "zonas francas" .  Se pondrá un ejemplar de este proyecto de ley a
disposición de la Secretaría de la OMC .  Con arreglo a estos proyectos, hacemos las siguientes
aclaraciones:
- El Consejo de Ministros determinará de qué institución dependerá del Organismo
Nacional para Zonas Francas.
- El establecimiento de una zona franca, la determinación de sus límites y la
legalización de las actividades que se ejecuten en esta zona incumbirán al Consejo de
Ministros, tras la aprobación del Consejo jefe del Organismo Nacional para Zonas
Francas y la Dirección General de Aduanas.
- La selección de las empresas se hará de conformidad con los procedimientos
definidos en el Reglamento de zonas francas, sobre la base de criterios económicos
mensurables .  En los casos de licitación se definirá en el mandato para la evaluación
de las ofertas, sobre la base de tres criterios:  capital, plazos y renta.
- Con arreglo al nuevo proyecto de ley las zonas francas se podrán establecer en
lugares privados o estatales, y podrán ser administradas por un operador privado oWT/ACC/ALB/29
Página 32
público .  La administración de la zona franca corre por cuenta del operador, a quien
se concederá una licencia, previa solicitud al Organismo Nacional para Zonas Francas
y aprobación del Consejo de Ministros.
- De conformidad con el nuevo proyecto de ley, las zonas francas no se consideran
fuera del territorio aduanero.  Ello significa que todas las mercancías que entren en
estas zonas, procedentes del mercado interno, no se consideran mercancías
exportadas, y todas las mercancías que salgan de estas zonas al mercado interno no se
consideran mercancías importadas.
- Todas las personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, tienen las mismas
posibilidades para funcionar en una zona franca, si cumplen todos los criterios
definidos en los procedimientos de solicitud especificados en el proyecto de
reglamento de la zona franca.
Hasta la fecha Albania no ha establecido ninguna  zona franca, pero se han hecho estudios de
viabilidad para crear dos.
i) Reglamentaciones sobre contenido nacional
Pregunta 57
Sírvase confirmar que Albania no ha establecido leyes o reglamentaciones que
impongan la utilización de mercancías nacionales  e importadas en determinadas proporciones,
u otro tipo de reglamentaciones sobre contenido nacional aplicadas a la importación.
Respuesta 57
Respuesta pendiente.
j) Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos
Pregunta 58
Sírvase confirmar que Albania no mantiene ningún tipo de trueque o comercio de
compensación oficialmente impuestos.
Sírvase indicar si el trueque está permitido con arreglo a la legislación de Albania.  En
caso afirmativo, ¿se aplican derechos, cargas y otros tipos de restricciones y prescripciones a lasimportaciones y exportaciones efectuadas como trueque o comercio de compensación?
Respuesta 58
Albania confirma que no se ha establecido trueque o comercio de compensación oficialmente
impuesto.
l) Prácticas de contratación pública
Pregunta 59
Deseamos que en el momento de la adhesión Albania se comprometa a iniciar
negociaciones para adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública, adjuntando una lista deWT/ACC/ALB/29
Página 33
entidades, y que proceda de manera a que las negociaciones puedan concluirse
satisfactoriamente dentro del año a partir de esa fecha.
Respuesta 59
Como declaramos en la reunión del Grupo de Trabajo del 27 de enero de 1999, Albania se
adherirá al Acuerdo Multilateral sobre Contratación Pública.
A este respecto, en el momento de la adhesión iniciaremos negociaciones para adherirnos a
ese Acuerdo, adjuntaremos una lista de entidades y procederemos para concluir satisfactoriamente las
negociaciones dentro de un año a partir de esa fecha.
4. Políticas que afectan al comercio exterior de productos agropecuarios
c) Prohibiciones y restricciones de las exportaciones
Pregunta 60
En el documento WT/ACC/ALB/25 se indica que Albania ha ampliado su lista de
prohibiciones de exportaciones sobre productos agropecuarios para incluir, además de la leña y
otra madera no trabajada, pieles de ganado, pieles crudas de oveja y cordero y otras pieles y
cueros.
Aunque se reconoce que Albania puede tener motivos justificados de política para
aplicar estas medidas, tales prohibiciones de exportaciones no están autorizadas en virtud delartículo XI, a menos que puedan justificarse en virtud de otras disposiciones de la OMC.
Exhortamos a Albania a que defina medidas compatibles con los principios de la OMC
para alcanzar sus objetivos de política y colabore con el Grupo de Trabajo para establecer un
calendario dentro del cual nuevas medidas sustituyan a las actuales prohibiciones de
exportaciones.
Respuesta 60
Albania ha completado la documentación sobre concesión de licencias de exportación por
código armonizado, y ha indicado que se conformará a los principios de la OMC .  Albania eliminará
todas las prohibiciones a las exportaciones en el momento de la adhesión (véase el Memorando
relativo a la concesión de licencias de exportación y prohibiciones sobre productos exportables,documento WT/ACC/ALB/34).
d) Créditos a la exportación, garantías del crédito a la exportación o programas de seguro
del crédito a la exportación
Pregunta 61
Albania no ha aplicado subvenciones a la exportación de productos agropecuarios en el
pasado (en los documentos WT/ACC/ALB/9 y WT/ACC/SPEC/ALB/4 Albania indicó que
"Albania no aplica ninguna subvención a la exportación", y esto se mantiene).  Sin embargo,observamos que en el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, al responder a la pregunta 82,
Albania ha afirmado que no está en condiciones de asumir el compromiso de consolidar en el
nivel cero las subvenciones a la exportación.  Esta afirmación nos preocupa, y deseamos que
Albania nos confirme que efectivamente ha consolidado en el nivel cero las subvenciones a la
exportación.WT/ACC/ALB/29
Página 34
Respuesta 61
Albania ha consolidado en el nivel cero las subvenciones a la exportación de productos
agropecuarios (véanse las revisiones a la Lista sobre agricultura, documento
WT/ACC/SPEC/AL B/4/Rev.1).
Pregunta 62
Sírvase aclarar si las cifras indicadas en los cuadros se refieren a los gastos reales o a los
importes incluidos en el presupuesto.  Deseamos asimismo que se nos informe si es probable que
las cifras para 1998 deban revisarse, ya que fu eron facilitadas en agosto de 1998 (lo que indica
que podría tratarse de cifras presupuestadas).
Respuesta 62
Las cifras que figuran en la lista sobre agricultura se refieren a los gastos reales.
Pregunta 63
Desearíamos que se nos aclarara si Albania solicitará la condición de país en desarrollo
para la propuesta de compromisos en materia de subvenciones a la agricultura.  Observamos
que en la respuesta a la pregunta 84, en el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, Albania se
remite a los compromisos de los países en desarrollo.  Como hemos indicado en otras
adhesiones, ésta es una cuestión que deberá acordarse el plano multilateral.
Respuesta 63
En relación con la condición de país en desarr ollo, el Gobierno de Albania está examinando la
cuestión.
e) Políticas internas
Pregunta 64
A los efectos de la adhesión, Albania deberá  preparar cuadros sobre ayudas internas y
subvenciones a la exportación, utilizando la nota técnica WT/ACC/4 de la Secretaría de
la OMC.  Los países en proceso de adhesión no están obligados a presentar la documentación
utilizando los formatos presentados en  G/AG/2, en el que parece basarse el documento
WT/ACC/SPEC/ALB/4 (si bien se  trata de una práctica recomendada para cuando Albania sea
miembro de la OMC y participe en el Comité de Agricultura).
Alentamos a  Albania a que asuma compromisos sobre la base de su utilización actual de
medidas compatibles con los criterios de "compartimento verde" (Anexo 2) y la no aplicación de
subvenciones a la exportación.
Nuestras observaciones se centrarán en los cuadros contenidos en el documento
WT/ACC/4, a saber, los cuadros justificantes de DS.1 a DS.9 y el cuadro justificante ES.1.
En primer lugar, Albania deberá presentar datos correspondientes a un período básico
reciente, normalmente los últimos tres años, para el que disponga de datos completos y
definitivos.  Como 1998 acaba de terminar, sería mejor que Albania presentara datos
para 1995-1997, o si no, para 1994-1996, si los datos para 1997 todavía no estuvieranWT/ACC/ALB/29
Página 35
disponibles. Para cada cuadro, sírvase presenta r los datos desglosados por cada uno de los tres
años, y no la media.
En segundo lugar, tenemos algunas preguntas específicas relacionadas con la medidas
que Albania indica en el cuadro justificante DS.1 (medidas exentas del compromiso de
reducción - "compartimento verde").  En términos generales,  sería útil disponer en losepígrafes 1 a 3 de una descripción breve de  cada una de las medidas indicadas en ese cuadro, y
de qué manera atiende a los criterios del Anexo 2 (esta información puede insertarse cerca de la
denominación del programa o añadirse como nota de pie de página al final del cuadro).
- Los gastos relativos a pesquerías (por ejemplo, cría de peces y rehabilitación de
poblaciones de peces) no deben incluirse, ya que el Acuerdo sobre la Agricultura no
abarca a los peces y los productos de peces (véase el Anexo 1 del Acuerdo).
- Los gastos relacionados con el mantenimiento de edificios y otros costes administrativos,
a menos que se relacionen directamente con la prestación de un servicio específico,
también deberán omitirse.  Por ejemplo, los gastos de restauración de edificios de la
administración pública, enunciados en el rubro "otros", no deben incluirse.
- Sírvase dar más detalles sobre las medidas anunciadas como parte de "servicios de
infraestructura".  Los gastos para subvencionar el costo de los insumos (como el agua)no están autorizados (véase el párrafo 2 del Anexo 2).
- Sírvase dar más información sobre los pagos directos efectuados como parte del
programa de desarrollo de la elaboración y comercialización de productos
agropecuarios (ajuste estructural  mediante ayudas a la inversión) y los programas de
protección y conservación del medio ambiente (pagos en virtud de programasambientales), con referencia a los criterios específicos que figuran en los párrafos 11
y 12.
En tercer lugar, observamos que en el cuadro justificante DS.2 Albania explica que no
suministra subvenciones para los insumos que es tán disponibles en general, salvo los de los
proyectos internacionales a  "mediano plazo (3 y 5 años)".
- Aunque no hay gastos indicados, Albania debe estar consciente de que no necesita
incluir en su comunicación sobre la ayuda interna los programas que están financiados
con cargo a proyectos internacionales.
Por último, una observación relativa a la ayuda para la harina destinada a la
fabricación de pan que, según Albania indica en el cuadro justificante DS.4, se suprimió
gradualmente en 1996.  Sobre la base de la información presentada en
WT/ACC/SPEC/ALB/1/Add.1 y WT/ACC/ALB/23/Rev.1,  pareciera que esta medidafuncionaba como un control de precios sobre la harina más que como una ayuda a los precios de
mercado para los productores de cereales.
- El Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura especifica que la medida global de la ayuda
(MGA) se calculará en el punto más próximo posible al de la primera venta de
productos agropecuarios de base de que se trate, lo que significa que la ayuda a loselaboradores no deberían incluirse en la MGA, salvo en la medida en que beneficie al
productor primario.WT/ACC/ALB/29
Página 36
- Si Albania estableció un precio administrado aplicado para el trigo u otros cereales, o
suministró otra subvención específica por productos, esta ayuda quedaría incluida en
la MGA de Albania.
- Sobre la base de la información facilitada, no pareciera que el control de precios sobre
la harina para fabricación de pan se ajuste a esta descripción.
Respuesta 64
Albania no aplica subvenciones a ningún tipo de productos industriales o productos
agropecuarios.   Albania está consolidando en el nivel cero las subvenciones a la exportación de
productos agropecuarios (véanse las revisiones sobre la lista sobre agricultura, documento
WT/ACC/SPEC/AL B/4/Rev.1).
Cuadro DS.1 - Medidas de compartimento verde
Pregunta 65
Nos interesaría recibir más detalles sobre los programas indicados como programas de
compartimento verde, incluidos los criterios para  la concesión de ayuda, a fin de velar por que
atiendan a las prescripciones del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.
En virtud de A) Servicios generales, servicios de divulgación y de asesoramiento, y
servicios de infraestructura, se hace referencia a programas sobre peces.  Los programasrelacionados con los peces no están cubiertos por el Acuerdo sobre la Agricultura y por ende, no
es necesario incluirlos en los cuadros.
Albania ha facilitado información sobre la media para el período de tres
años 1996-1998.  Se debe presentar información para cada año por separado.
En virtud de A) Servicios generales, institutos de investigación, Albania ha hecho
referencia a 12 instituciones que han sido parcialmente financiadas por el Ministerio de
Agricultura y Alimentación, y 2 instituciones fi nanciadas parcialmente por el Ministerio de
Educación y Ciencias.
- ¿Podría Albania dar más información sobre las organizaciones y la investigación que
llevan a cabo?
Como parte de A) Servicios generales, otros, Albania ha incluido la restauración de
edificios de la administración pública:
- ¿Podría Albania dar más detalles sobre el programa? ¿Tiene relación con la
administración agrícola o la administración general?
En cuanto al punto B), Constitución y existencias públicas con fines de seguridad
alimentaria, Albania observa que mantiene reservas de cereales.
- ¿Podría Albania dar más detalles en relación con la adquisición y la venta de cereales?
Respuesta 65
En la Lista revisada sobre agricultura se han descrito con mayor detalle las medidas de
compartimento verde (incluidas las 12 instituciones de investigación) indicadas en el cuadro de DS.1,WT/ACC/ALB/29
Página 37
y se han desglosado los datos de los tres años por separado .  Se han excluido de la lista revisada los
programas relativos a peces, que no están relacionados con la agricultura.   La referencia a la
restauración de los edificios públicos se motiva en los disturbios civiles de 1997, en que los edificios
gubernamentales fueron saqueados y sufrieron daños materiales que deben repararse.
Albania mantiene reservas de cereales, pero su volumen ha disminuido constantemente.
En 1998 el volumen de las reservas del Estado representa menos del 1 por ciento del consumo interno,
y el programa no afecta los precios porque los cereales se venden en subasta .  La cantidad mantenida
en reserva se está reduciendo, en cumplimiento del compromiso asumido en el marco del  programa
de Servicio financiero reforzado de ajuste estructural del FMI.  (Véase la Lista revisada sobre
agricultura, documento WT/ACC/SPEC/ALB/4/Rev.1.)
Cuadro DS.2 -  Medidas exentas del compromiso de reducción
Pregunta 66
Albania ha incluido en el punto B), subvenciones a los insumos agrícolas que sean de
disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o pobres en recursos, el
suministro de agua a precios subvencionados que, a nuestro entender, se facilita sólo a los
granjeros con pocos recursos.  Sin embargo, Albania no ha incluido ninguna cifra para este
programa en los últimos cuadros comunicado s, aunque sí en los cuadros anteriores.
- ¿Está este programa aún en funcionamiento y sigue sosteniendo Albania que dicho
programa entra en las medidas exentas del compromiso de reducción?
Respuesta 66
Las subvenciones a los insumos de disponibilidad general para los productores con ingresos
bajos o pobres en recursos se aplicaron para cada uno de los años del periodo 1996 a 1998, y estánincluidos en la lista revisada sobre agricultura.  El programa se interrumpió en 1998, y no se
concedieron subvenciones para el agua en 1999 .  No existen otras subvenciones a los insumos.
Cuadro DS.4 -  Cálculo de la Medida Global de la Ayuda (MGA)Total
Pregunta 67
Albania dice que no ha suministrado ninguna ayuda interna a los productores, y
observa que la ayuda destinada a la harina para  pan se levantó en 1996.  En su respuesta a la
pregunta 84 del documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1, Albania da detalles de estos programas y
de los cálculos efectuados en los cuadros presentados anteriormente.
- ¿Podría Albania aclarar si se aplica actualmente algún programa de ayuda interna, y en
caso afirmativo, dar detalles sobre esos programas?
Respuesta 67
Se presentan los cálculos de la MGA para cada año de 1996 a 1998 .  Como el precio máximo
para el pan se suprimió en 1996, no existe ninguna ayuda a la agricultura, y los cálculos de la  MGA
para 1997 y 1998 son de cero.WT/ACC/ALB/29
Página 38
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
1. Aspectos generales
a) Política de propiedad intelectual
Pregunta 68
Esta delegación valora los adelantos hechos desde la última reunión del Grupo de
Trabajo en la redacción de una legislación sobre la protección de la propiedad intelectual en el
territorio de Albania, a fin de conformar las le yes y prácticas albanesas con las obligaciones del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Hemos leído cuidadosamente la informació n contenida en el Memorando relativo al
comercio exterior de Albania, en las respuestas y las demás informaciones suministradas en los
documentos WT/ACC/ALB/23/Rev.1 y WT/ACC/ALB/25, así como en los proyectos de
legislación y explicaciones sobre proyectos de legislación.
Se han preparado un diagrama, desglosado por artículos y por obligaciones, en el que, a
nuestro entender, las legislaciones de Albania parecen conformarse a las obligaciones asumidas
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y en el que también parecen ser necesarios algunos
cambios.
En el momento en que comenzamos a prepararnos para esta reunión del Grupo de
Trabajo, no disponíamos de ejemplares de todas las leyes albanesas en su forma más
actualizada.  El diagrama, por ende, refleja nuestros mejores esfuerzos y nuestras opiniones
actuales.  Nos reservamos el derecho de modificar en el futuro nuestra posición sobre la
observancia del Acuerdo sobre los ADPIC por parte de Albania, sobre la base de la información
que recibamos y que aclare algunos puntos o tenga cabida en los espacios dejados en blanco, enlos que actualmente carecemos de información.
Si la interpretación de las legislaciones de Albania reflejada en el diagrama es incorrecta
en algún caso, agradeceríamos información sobre la interpretación correcta y otros datos
adicionales sobre leyes y prácticas que amplíen nuestra comprensión.
En los casos en que hemos indicado que no disponemos de suficiente información para
emitir un juicio, o cuando se ha dejado un blanco después de una obligación, agradeceríamos
que se nos explicara de qué manera se atiende a algunas obligaciones en particular.
Confiamos en que este instrumento les sea útil, como lo es para nosotros, a fin de
determinar la compatibilidad de la legislación de Albania con cada una de las obligaciones
contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.
En lo que respecta a la observancia, se necesitará información adicional sobre las
actividades concretas de observancia en Albania, a fin de determinar si los procedimientos de
observancia contenidos en la ley son "eficaces" ,  si los recursos son "ágiles", y si además
"constituyen un medio eficaz de disuasión de nuevas infracciones".
Sugerimos que Albania formule observaciones por escrito sobre el diagrama y la
información relativa a la  observancia, a la mayor brevedad posible, a fin de distribuirlas a los
miembros del Grupo de Trabajo y, de esta manera, obtener una perspectiva común sobre laobservancia del Acuerdo sobre los ADPIC por parte de Albania.WT/ACC/ALB/29
Página 39
En respuesta a la pregunta final formulada en el documento WT/ACC/ALB/8/Add.9,
Albania afirma que no existe un sistema de ob servancia en la frontera en Albania.  ¿Está
controlada la frontera por las autoridades fe derales o por las organizaciones subfederales?
Sírvase describir cada uno de los sistemas de observancia en la frontera actualmente en vigor en
Albania.
La protección de toda forma de propiedad intelectual es sumamente importante para las
industrias, pero también lo es para Albania, a fin de a alentar a las inversiones internas y
extranjeras y velar por que se estimule a los qu e crean, innovan y desarrollan las actividades
comerciales, a continuar en sus esfuerzos, medi ante las recompensas disponibles en materia de
derechos de propiedad intelectual.
Respuesta 68
Sírvase remitirse al Memorando relativo a la  conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC
(documento WT/ACC/ALB/36).
Pregunta 69
¿Podría Albania indicar con mayor detalle:
- Si Albania reconoce el trato nacional a los nacionales de países de la Unión de París, o a
los que tienen un establecimiento industrial, comercial efectivo y serio en el territorio deuno de los países de la Unión de París (artículo 2 del Convenio de París).
- Si  la legislación de Albania concede protección contra la competencia desleal
(artículo 10 bis del Convenio de París)?
Respuesta 69
Albania reconoce el trato nacional a los ciudadanos de los países miembros del Convenio de
París o a los ciudadanos que tienen una empresa industrial o comercial en un país miembro.
En el nuevo proyecto de ley, existe un artículo adicional que determina el trato antes
mencionado.   Este derecho está consignado, de forma más general, en los artículos Nos 50 y 100 de la
Ley de propiedad intelectual en vigor.
La Ley sobre competencia de Albania incluye una serie de artículos que abordan la
reglamentación de la competencia (artículos 24 a 26), o la prevención de actos ilícitos en el marco de
la competencia, con el objeto debe adquirir ventajas (artículos 37 a 42).
De conformidad con el apartado 3 del artículo 10 bis del Convenio de París, la Ley sobre
competencia de Albania contempla la prevención de los actos que creen confusión (artículo 43 y 27.1
y 27.3);  la prevención de las falsas aseveraciones con el propósito de desacreditar al competidor
(artículos 42, 30.2 y 27.1) y la prevención de las falsas  aseveraciones que puedan inducir a error al
público en lo que respecta a los productos de un competidor (artículo 27.2, 5 y 6).WT/ACC/ALB/29
Página 40
2. Normas sustantivas de protección
a) Derecho de autor y derechos conexos
Pregunta 70
¿Podría Albania aclarar mejor:
- Si se han establecido formalidades administrativas para el disfrute del derecho de autor
(en la página 24 de la comunicación de Albania, en relación con el artículo 5 del
Convenio de Berna, que establece que los autores gozarán de los derechos reconocidos
en el Convenio, sin sujeción a otras formalidades, Albania observa que no hay
disposiciones especiales mencionadas en la ley).
- Si el "libre uso de programas de ordenador" (mencionado en el cuadro sobre "usos
libres de las obras",  páginas 30 y 31 de la comunicación) está restringido a las  copias a
las adaptaciones de programas de ordenador,  como se indica en las secciones 13 y 14 dela Ley.
- En virtud de qué disposiciones de la Ley de derechos de autor se protege a las
compilaciones de datos, como lo establece el artículo 10 del Acuerdo sobre los ADPIC (la
respuesta a la Pregunta 87 en el documento WT/ACC/ALB/23/Rev.1 no parece aportar
la información solicitada)
- Si hay alguna indicación de un calendario para la preparación de la legislación sobre
esquemas de trazado de los circuitos integrados.
- Si existe un calendario para preparación de la legislación sobre observancia en la
frontera?
Respuesta 70
La Ley de derechos de autor de Albania no prevé formalidades administrativas para el goce
del derecho de autor.  Según el artículo 51, apartado b, las obras estarán protegidas en Albania de
conformidad con los convenios internacionales en que Albania es parte.
En virtud del artículo 13 de dicha Ley el propietario legítimo de una copia de un programa de
ordenador podrá hacer, sin consentimiento del autor y sin pago de una compensación, una copia oadaptación de dicho programa, siempre que dicha copia o adaptación sea indispensable para utilizar el
programa de ordenador para el fin para el que se ha obtenido de forma legal;  y en segundo lugar, para
fines de archivo y, en caso necesario (cuando las copias se hayan perdido o destruido o hayan
quedado inutilizables), para reemplazar la copia obtenida legalmente.
Según el artículo 14 de la Ley de derechos de autor, no será necesario el consentimiento del
autor cuando la reproducción del código y la adaptación (traducción) de su forma sean indispensables
para conseguir la información necesaria para la interoperabilidad con otros programas de un programade ordenador creado independientemente, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
- que esos actos sean realizados por el titular de la licencia o por otra persona que tenga
derecho a utilizar una copia del programa o que actúe en nombre de una persona autorizada a
hacerlo;WT/ACC/ALB/29
Página 41
- que la información necesaria para conseguir la interoperabilidad no se haya suministrado
previamente a las personas a las que se hace referencia en el primer apartado;  y
- que esos actos se limiten a las partes del programa original que son necesarias para conseguir
la interoperabilidad.
Las disposiciones antes mencionadas son plenamente conformes con el artículo 10.2 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
El Parlamento debería aprobar próximamente el proyecto de ley relativo a la protección de
topografías sobre circuitos integrados.
La Ley de derechos de autor de Albania estipula y garantiza la protección de los programas y
bases de datos informáticos.
El artículo 1, apartado a) de esta Ley prevé la protección de las obras escritas, incluidos los
programas informáticos .  Según el artículo 2, se reconoce la misma protección a las versiones
condensadas, resúmenes y las transformaciones de las obras y bases de datos que son originales en la
índole de selección y sistematización.
Además, el artículo 5, en el que se contemplan los derechos económicos del autor, indica que
el autor de una obra, por ejemplo, un programa informático, base de datos u otra obra legible por
máquina, tiene el derecho exclusivo de permitir la cesión de su obra en arrendamiento o préstamo.
El Gobierno de Albania ha hecho grandes esfuerzos por cotejar y armonizar la legislación
albanesa de derechos de autor con el Acuerdo sobre los ADPIC .  Con este propósito, se preparó un
proyecto de ley sobre el establecimiento de un co njunto de medidas aduaneras para prevenir las
mercancías falsificadas y pirata que violan la titularidad de derechos de propiedad intelectual .  Este
proyecto apunta a que la legislación de Albania sea compatible con los artículos 51 a 60 del Acuerdosobre los ADPIC .  El artículo 82.4 en el nuevo Código de Aduanas indica que las autoridades
aduaneras, a petición del titular del derecho de autor, tienen atribuciones para impedir la libre
circulación, exportación o reexportación de mercancías consideradas falsificadas o pirata, así como
establecer un régimen de reembolso .  Los procedimientos para ejercer este derecho están
determinados en los proyectos de disposiciones  de aplicación de este código .  Tales procedimientos
son plenamente compatibles con las descripciones del Acuerdo sobre los ADPIC en materia de
medidas en la frontera .  El Gobierno de Albania promulgará las disposiciones sobre la aplicación del
Código de Aduanas de la República de Albania en el curso del mes de abril de 1999.
Las disposiciones citadas son plenamente compatibles con el artículo 10.2 del Acuerdo sobre
los ADPIC, que abarca los programas informáticos y bases de datos (se les dispensará la misma
protección que la concedida a las obras artísticas en el Convenio de Berna).
En cuanto a la legislación conexa sobre observancia en la frontera, sírvase remitirse a los
artículos 119 y 120 del proyecto de disposiciones sobre la aplicación del Código de Aduanas, adjunto
al Memorando relativo a la conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC (documento
WT/ACC/ALB/36).
Pregunta 71
¿Podría Albania suministrar un ejemplar de las últimas leyes sobre derechos de autor,
es decir, Ley Nº 7564 de derechos de autor, del 19 de mayo de 1992, y Ley Nº 7932, del 19 de
abril de 1995, por la que se modifica la Ley Nº 7564)WT/ACC/ALB/29
Página 42
Respuesta 71
Respuesta pendiente.
b) Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios
Pregunta 72
¿Podría Albania aclarar mejor:
- Si la legislación de Albania estipula una norma según la cual se rehuse o invalide, bien
de oficio,  bien a instancia del interesado,  el registro de una marca de fábrica o de
comercio que sea muy similar a una marca notoriamente conocida, al punto de crear
confusión (artículos 6 bis del Convenio de París).
- Si la legislación de Albania estipula la protección de las denominaciones comerciales
(artículo 8 del Convenio de París)?
Respuesta 72
El artículo 76 de la Ley de propiedad industrial estipula que no se registrará una marca de
fábrica o de comercio cuando infrinja los derechos de una marca de fábrica o de comercio
notoriamente conocida.  La Oficina de Patentes defi nirá qué se entiende por una marca de fábrica o de
comercio notoriamente conocida, con arreglo a la información recibida por el consumidor y por la
Oficina Internacional de Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio de Ginebra, la Oficina deRegistro de Marcas de Fábrica o de Comercio de la Comunidad Europea, de Alicante (España) y las
oficinas homólogas en Europa y otros lugares, co n los cuales la Oficina de Patentes de Albania
mantenga relaciones periódicas.
De conformidad con el artículo 8 del Convenio de París, la legislación del Albania sobre
propiedad industrial no incluye disposición alguna por la que se obligue al registro o el depósito deuna denominación comercial.  El artículo 18 de la Ley sobre las disposiciones que rigen la primera
parte del Código de Comercio estipula que dentro  de un mes a partir del día del comienzo de una
actividad comercial, el comerciante deberá anunci ar su denominación y depositar su firma original en
el tribunal designado para llevar el registro de comercio.
e) Patentes
Pregunta 73
¿Podría Albania indicar con mayor detalle:
- Si puede concederse una licencia obligatoria en Albania, cuando un producto patentado
se importa de un país de la OMC en cantidades suficientes para satisfacer la demanda
local (esto no sería posible según el artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC).
- Las intenciones de Albania respecto de la aplicación de las normas sobre observancia de
los derechos de propiedad intelectual contenidas en el Acuerdo sobre los ADPIC.
- Si las invenciones relacionadas con plantas y animales están excluidas de la
patentabilidad en Albania,  y en qué circunstancias (artículo 27.3 del Acuerdo sobre
los (ADPIC)?WT/ACC/ALB/29
Página 43
Respuesta 73
Cuando se importa un producto en Albania, y existe una patente que protege el
procedimiento de fabricación de dicho producto, el titular de la patente tendrá respecto del producto
importado todos los derechos que le reconoce la legislación de Albania sobre propiedad industrial,
sobre la base de la patente sobre procedimientos aplicada a los productos fabricados en Albania.  Enese caso, no se puede conceder en Albania una licencia obligatoria.
En relación con esta pregunta, se está preparando una nueva enmienda, y se ruega a remitirse
al texto sobre aplicación de la Ley de propie dad industrial en armonía con el Acuerdo sobre
los ADPIC, adjunto al Memorando relativo a la conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC
(documento WT/ACC/ALB/36).
El nuevo Código de Aduanas, así como las di sposiciones legislativas promulgadas para su
aplicación, el Código de Procedimiento Civil y el Código Penal, en artículos separados, contemplan
una defensa estricta de los intereses de los titulares de los objetos de propiedad intelectual.  Se ha
redactado recientemente un conjunto de disposiciones legislativas, que según lo previsto el Gobierno
aprobará en abril de 1999, que versan entre otras cosas sobre las medidas que deberán adoptarse en las
aduanas y la observancia de los derechos de propiedad intelectual, de conformidad con las
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC.
Sírvase remitirse a los artículos 119 y 120 del proyecto de disposiciones de aplicación del
Código de Aduanas, adjunto al Memorando relativo a la conformidad con el Acuerdo sobre
los ADPIC.
No se concederán patentes con respecto a las nuevas variedades de plantas o animales, cuando
su creación tenga relación con los procesos esen cialmente biológicos destinados a su producción.
Esta disposición no será aplicable a los procesos microbiológicos o sus productos.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS
1. Aspectos generales
Pregunta 74
Agradecemos la información sobre el régimen de servicios de Albania facilitada en el
documento WT/ACC/ALB/14.  Sin embargo, habida cuenta de la  índole evolutiva de dicho
régimen, agradeceríamos que Albania lo examinara nuevamente y actualizara si es necesario la
información proporcionada en este documento, te niendo en cuenta las directrices establecidas
en el documento WT/ACC/5.
Desearíamos información actualizada sobre el régimen jurídico y/o reglamentario, el
estado de desarrollo del mercado y cualquier obstáculo en vigor al acceso al mercado o al
principio de trato nacional para todos los principales sectores indicados en el documentoWT/120 (incluidos servicios financieros;  teleco municaciones;  servicios profesionales y otras
actividades; construcción;  venta al por mayor y al por menor, servicios audiovisuales) y que
abarque los cuatro modos de suministro:  transfronterizo;  presencia comercial;  consumo en el
extranjero y movimiento de personas físicas .
¿Podría Albania dar información acerca de los acuerdos de trato preferencial que
abarcan las cuestiones de servicio que ya estén establecido o en proceso de negociación?WT/ACC/ALB/29
Página 44
Respuesta 74
Respuesta pendiente.
3. Acceso al mercado y trato nacional
- Compromisos sobre una base horizontal
Pregunta 75
¿Están los extranjeros autorizados a poseer tierras no agrícolas, por ejemplo, con fines
comerciales o residenciales, o existen restricciones en materia de tiempo y arrendamiento?
Respuesta 75
Véase Lista de servicios, compromisos sobre una base horizontal, sector de la propiedad
inmobiliaria (WT/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 76
¿Estudia Albania la posibilidad de aumentar la limitación del 20 por ciento de
participación extranjera en el capital social de empresas privadas, o de planificar su supresión
gradual?
Respuesta 76
Sírvase remitirse al documento "Memorando relativo al estado actual del proceso de
privatización en Albani a" (WT/ACC/ ALB/28).
Pregunta 77
¿Cómo se determina la selección de los operadores? ¿Existe un régimen de contingentes
u otro medio?
Respuesta 77
El Gobierno se ha empeñado en abrir el sector de las telecomunicaciones a la competencia de
empresas privadas.  Este compromiso está reflejado en la oferta efectuada a la OMC.  El Gobierno
adoptará también los principios expresados en el documento de referencia de la OMC sobre principios
de reglamentación.  Se adoptarán las siguientes iniciativas:
Iniciativa 1:  Las comunicaciones de datos, incluido el acceso a Internet y las redes VSAT, y
los servicios de radiobúsqueda, ya están plenamente abiertos a competencia y se alentará su constanteexpansión.  TRE (Entidad de reglamentación de las telecomunicaciones) ya ha emitido cinco licencias
para acceso a Internet y tres licencias para radiobúsqueda.  Se trata de licencias genéricas, emitidas a
petición, y sin ninguna restricción.
Iniciativa 2:  Si bien ya se están explotando redes telefónicas en las zonas rurales, las
actividades actuales se ejecutan fuera de un marco de concesión de licencia.  Para el año 2000 se
concebirán mejores condiciones de explotación y se otorgarán nuevas licencias para zonas rurales.WT/ACC/ALB/29
Página 45
Iniciativa 3:  Se concederán licencias a partir del año 2000 para nuevos operadores de
telefonía móvil terrestre.  Albania Telecom recibirá una licencia en la privatización ;  se emitirán otras
licencias tan pronto como lo permitan las condiciones del mercado.
Iniciativa 4:  En 2003 está previsto liberalizar los servicios telefónicos urbanos,
internacionales y de larga distancia.
Pregunta 78
¿La limitación de la propiedad extranjera al 20 por ciento como máximo se aplica sólo a
los "sectores importantes" o a todos los sectores?  Sírvase definir qué se entiende por "sectores
importantes".
Respuesta 78
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores.  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/AL B/5/Rev.2).
Pregunta 79
¿Reconsideraría Albania el plazo máximo de un año para la residencia temporal de los
extranjeros? Agradeceríamos que Albania aclarara qué se entiende por una "suma
considerable", en el tema "entrada de person as de nacionalidad extranjera" ¿Consideraría
Albania la posibilidad de asumir un compromiso en relación con el personal directivo superior,
especialistas y proveedores de servicios?
Respuesta 79
Respuesta pendiente.
- Sector o subsector de servicios específicos
1. Servicios a empresasPregunta 80
En relación con los servicios jurídicos, ¿reco nsideraría Albania las restricciones de los
modos 1, 3 y 4 impuestas a los juristas extranjeros, que no les permiten ejercer la profesión
jurídica en Albania.  ¿Existe alguna forma de consulta jurídica extranjera autorizada en la
legislación?  Asignamos una alta prioridad al acceso a los mercados del país de origen, tercerospaíses y el derecho internacional.
Respuesta 80
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 81
No se han abordado los subsectores de los se rvicios de b) contabilidad, c) fiscalidad,
d) arquitectura, f) ingeniería integrada y g) planificación urbana y arquitectura paisajista.  Setrata de sectores importantes para esta delegación y exhortamos encarecidamente a Albania a
que aborde estos sectores y subsectores.WT/ACC/ALB/29
Página 46
Respuesta 81
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 82
No se han abordado los sectores incluidos en B.  Servicios informáticos y servicios
conexos, 5.  Servicios de arrendamiento/alquiler sin operadores, y 6.  Otros servicios a empresas.
Se trata de sectores importantes para esta delegación y exhortamos encarecidamente a Albania
a que aborde estos sectores y subsectores.
Respuesta 82
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
2. Servicios de comunicaciones
Pregunta 83.
En relación con estos servicios, agradeceríamos que Albania considerara la posibilidad
de formular una oferta sobre b), Servicios de correo.
Respuesta 83
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 84.
¿Qué entiende Albania por la afirmación que figura en el modo 4 para el acceso al
mercado, de que "una persona física debe estar registrada como persona jurídica"?
Respuesta 84
Esta nota se refiere sólo al caso de los servicios de telecomunicaciones públicas .  La oferta de
un servicio a una gran comunidad de abonados conlleva algunas responsabilidades en materia de
calidad de servicio, disponibilidad del servicio, etc .  Ello significa que para ofrecer un servicio de ese
tipo, es necesario estar registrado en el tribunal como persona jurídica.
Pregunta 85
En la respuesta a la pregunta 44 del docume nto WT/ACC/ALB/3,  si existe o no un tope
máximo para las inversiones extranjeras en algunos sectores, Albania indica que no hay ningún
tope máximo para las inversiones extranjeras.   Sin embargo, más adelante, en los documentos
sobre servicios específicos, afirma que las invers iones en el sector de telecomunicaciones están
limitadas al 40 por ciento, mientras que se está aún examinando el límite en el sector de seguros.
- Sírvase confirmar si existen límites a las inversiones en esos dos sectores, y en su caso,
cuáles.WT/ACC/ALB/29
Página 47
Respuesta 85
 Se ha previsto que Albania Telecom mantenga el monopolio sobre los servicios de telefonía
vocal (urbana, larga distancia e internacional) hasta fines del 2002 .  AMC tendrá el monopolio sobre
la telefonía móvil hasta el año 2000 .  AMC y AT serán privatizadas (AMC, en abril de 1999, AT a
fines de 1999) .  Sin embargo, no se ha fijado aún el porcentaje preciso de la participación de los
asociados estratégicos (lo que se ha decidido hasta ahora es que, en el caso de AMC se venderá la
mayoría de las acciones y en el caso de AT por lo menos del 30  por ciento  de las acciones se venderá
al inversor estratégico) (véase el proyecto de política de desarrollo de las telecomunicaciones,
elaborado por la empresa de consultoría AERIS).
Sí, existe una limitación a la participación de capital extranjero en el sector de seguros .  En la
Ley Nº 8081 sobre "empresas de seguros y de reaseguros", del 7 de marzo de 1996, se estipula que el
nivel de la participación extranjera en una empresa mixta podrá ser hasta del 40 por ciento .  En el
ínterin, la empresa extranjera puede establecer una filial en Albania, con una participación del 100 por
ciento de capital extranjero.
3. Construcción y servicios de ingeniería conexos
4. Servicios de distribución
Pregunta 86
Los sectores 3, Construcción y servicios de ingeniería conexos, y 4,  Servicios de
distribución, son de interés fundamental para esta delegación,  y agradecería informaciones
sobre las restricciones a la particip ación extranjera en esos sectores.
Respuesta 86
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
5. Servicios de educación
Pregunta 87
¿Para que los extranjeros puedan prestar servicios de educación, deben obtener su
calificación en  Albania, o pueden ejercer con calificaciones extranjeras, tras obtener la
aprobación del Ministerio?  Desearíamos que Albania diera más informaciones sobre este
sector.
- ¿Consideraría Albania la posibilidad de una oferta sobre prestación de servicios de
educación transfronterizos?
Respuesta 87
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).WT/ACC/ALB/29
Página 48
6. Servicios ambientales
Pregunta 88
Agradeceríamos que Albania hiciera una oferta más exhaustiva sobre servicios
ambientales.  Le agradecemos los compromisos ya asumidos en la Lista.
Respuesta 88
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
7. Servicios financieros
-S e g u r o s
Pregunta 89
¿Reconsideraría Albania la restricción de modo 2 para el acceso al mercado que limita
la adquisición externa de seguros de riesgos de personas u objetos o responsabilidad civil dentrode Albania?
Respuesta 89
Sírvase remitirse a la Lista revisada de servicios (WT/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 90
¿Reconsideraría Albania la restricción de modo 3 al acceso al mercado, que limita la
participación extranjera en una empresa mixta a un máximo de 40 por ciento?  ¿La presencia
comercial en este sector está restringida a las empresas mixtas? ¿Se aplica esta restricción
también a las sucursales? ¿Reconsideraría Albania la condición de que una empresa extranjera
sólo pueda ejercer sus actividades dentro de Albania sólo si "las ha ejercido por lo menos
10 años en el país en que se encuentra la oficina principal?
Respuesta 90
El mercado de los seguros de Albania no está muy desarrollado .  Para desarrollar este
mercado, no autorizamos el capital extranjero en una empresa mixta en un porcentaje mayor del
40 por ciento, pero en cambio permitimos la presencia comercial con 100  por ciento de capital
extranjero.
- Banca y otros servicios financieros (sin incluir los seguros)
Pregunta 91
Nos preocupan las restricciones a la salida de capitales para residentes.  ¿podría Albania
aclarar qué significa obtener la aprobación para las salidas de capitales?
Respuesta 91
Según el artículo 5 de las Reglamentaciones del mercado cambiario, los residentes y no
residentes deberán obtener previamente una aprobación escrita del Banco de Albania para laWT/ACC/ALB/29
Página 49
transferencia de capitales .  En los casos de salidas de capital indicados a continuación no es necesario
obtener la aprobación del Banco de Albania.
1. Transferencias para la salida de capitales por un importe equivalente a la entrada de capitales
anterior, más de los beneficios derivados de:
a) utilidades;
b) compensaciones;
c) pagos derivados de un litigio sobre inversiones;
d) reembolso de préstamos con arreglo al plan de amortización del préstamo;
e) producto de la venta o liquidación total o parcial de una inversión, y
f) utilidades del capital social de los accionistas resultantes de la disminución de capital,
con arreglo a la legislación de Albania.
2. Transferencias para salidas de capitales que representan el importe de los beneficios
derivados de los depósitos no residentes co locados en bancos residentes en Albania.
3 Salidas de capitales que representan el patrimonio de los emigrantes albaneses que salen del
país para siempre.
Pregunta 92
¿Podría Albania confirmar que en el proyecto de ley sobre "fondos de inversión" se
suprimirá la prescripción de que el 80 por ciento de los fondos básicos deberá ser de propiedad
de albaneses?
Respuesta 92
La restricción de que "el 50  por ciento del capital de los fondos básicos deberá ser de
propiedad de personas físicas o jurídicas albanesas para la obtención de una licencia" ya no figura enel nuevo proyecto de ley.
Pregunta 93
¿Podría Albania explicar los motivos de las restricciones para el acceso al mercado en
virtud del modo 2 para a), Aceptación de depósitos?
¿Podría Albania aclarar las restricciones de modo 2 para el  acceso al mercado para b),
Préstamos de todo tipo?
Albania ha dejado fuera de sus compromisos a muchos de los subsectores financieros,
"pues estos instrumentos no están aún elaborados ".  ¿Cuándo se elaborarán esos instrumentos?
Respuesta 93
Albania ha asumido compromisos respecto de esos subsectores .  Sírvase remitirse a la Lista
revisada de servicios (W T/ACC/SPEC/ALB/5/Rev.2).
Pregunta 94
En relación con j), Servicios de pago y compensación respecto de activos financieros.- El
modo 3 para acceso al mercado se restringe "por el momento" solamente al Banco de Albania.
¿Podría Albania dar algunas indicaciones del calendario?WT/ACC/ALB/29
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Respuesta 94
El Banco de Albania continuará siendo el proveedor monopolista de este servicio por lo
menos por cinco años más.
Pregunta 95
En la respuesta a la pregunta 56 del docu mento WT/ACC/ALB/3,  sobre los dos aspectos
en los que no se aplica a los bancos extranjeros el trato nacional -los requisitos de capital
mínimo y la prohibición de que los bancos extranjeros acepten depósitos de personas físicas o
jurídicas albanesas, Albania afirmó que existe una propuesta de modificación para que las
sucursales de bancos extranjeros puedan acep tar depósitos de personas físicas y jurídicas
albanesas.  ¿En qué situación se encuentra esta modificación?
¿Podría indicar si alguno de los servicios financieros enumerados en el párrafo 5 a) v)
a xvi) del Anexo sobre Servicios Financieros no figura  en la Lista, pero es suministrado
actualmente por el sector privado en Albania? ¿Alguno de los servicios de este tipo es
suministrado únicamente por instituciones de propiedad estatal o se suministran en
competencia con instituciones financieras de propiedad privada en Albania?
¿Qué actividades bancarias pueden efectuar los bancos en Albania? ¿Pueden los bancos
en Albania intervenir en el mercado de valores o en  otras actividades bancarias notradicionales?
¿Existe alguna restricción para que un proveedor de servicios financieros no residente
suministre servicios transfronterizos  en el territorio de Albania:  i) servicios de asesoramiento y
otros servicios financieros auxiliares;  y ii) sumi nistro y transferencia de información financiera
y procesamiento de datos financieros (enumerados en el párrafo 5 a) xv) y xvi) del Anexo sobreServicios Financieros)? En caso afirmativo, sírvase describir esas restricciones.
Con referencia a los servicios financieros  enumerados en el párrafo 5 a) v) a xvi) del
Anexo sobre Servicios Financieros:
- ¿Existen servicios financieros que limiten de alguna forma la capacidad de los residentes
para comprar servicios financieros en el terr itorio de otra parte, incluso las licencias
exigidas para transacciones en divisas?
- ¿Existe alguna medida aplicable a los servicios financieros enumerados en el párrafo 5
a) v) a xvi) del Anexo sobre Servicios Financieros que limite la capacidad de un
proveedor de servicios financieros no residente para establecer una presencia comercial
en Albania en forma de una sucursal de propiedad directa, una oficina de
representación o una filial de propiedad exclusiva, ya sea mediante una inversión nueva
o la adquisición de empresas existentes para participar en el suministro de alguno de losservicios que no figuran en la Lista de Albania?
- ¿Podría Albania confirmar que los proveedores de servicios financieros extranjeros
establecidos en Albania podrán ampliar sus operaciones mediante nuevos
emplazamientos o sucursales en las mismas condiciones que las instituciones financieras
nacionales en circunstancias similares?
La Lista de Albania contiene limitaciones, ya que establece requisitos de capital distintos
para los bancos extranjeros y los bancos nacionales.WT/ACC/ALB/29
Página 51
¿Puede explicar Albania las razones por la s que se establecen requisitos distintos?
¿Hay alguna medida que impida a los proveedores extranjeros de servicios financieros
integrarse en instituciones de reglamentación autónoma, mercado de valores o de futuros,
organismos de compensación u organizaciones o asoc iaciones, actualmente o en el futuro, en las
mismas condiciones que las instituciones nacionales en circunstancias similares?
Sírvase describir la situación del mercado privado de valores y del mercado de títulos
del Estado Albania.  ¿Existen en Albania restricciones que limiten la participación de
instituciones financieras de propiedad extranj era en el mercado gubernamental o privado de
valores?
¿Existen limitaciones, incluso en relación con las divisas, aplicables a la participación de
residentes extranjeros en el mercado privado de valores o en el mercado de títulos del Estado?
¿Existen proveedores monopolistas de servicios financieros?
Respuesta 95
El Banco de Albania es el proveedor monopolístico que ofrece servicios de pago y
compensación respecto de activos financieros .  En cuanto a las demás preguntas, sírvase remitirse a
las respuestas contenidas en los docu mentos WT/ACC/ALB/23 y WT/ACC/ALB/23/Add.1.
8. Servicios de turismo
Pregunta 96
¿Existe un mecanismo de apelación en caso de que el Comité de Desarrollo del Turismo
rechace un permiso para el desarrollo de una zona? ¿Da publicidad el Comité a las razones por
las que se rechaza una propuesta?
Respuesta 96
Con arreglo a la Ley Nº 7665 sobre las "zonas turísticas prioritarias", de fecha 21 de enero
de 1993, el Consejo de Política para el Desarrollo del Turismo da a conocer la decisión preliminar
relativa a la aprobación o rechazo de la solicitud formulada por una persona física o jurídica, a fin de
obtener una licencia para la actividad turística .  Las partes interesadas tienen derecho a presentar al
Consejo sus propuestas u objeciones a esta decisión, dentro de los 90 días.  El Consejo puede adoptaruna decisión definitiva, dentro de los 60 días a partir de la fecha de  presentación de las propuestas.  El
Presidente del Comité de Desarrollo del Turismo dará a conocer oficialmente la decisión del Consejo,
y tendrá derecho a devolver la decisión para un nuev o examen, si esta decisión es contraria a derecho .WT/ACC/ALB/29
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VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES
1. Acuerdos bilaterales o plurilaterales relativos al comercio exterior de mercancías y el
comercio de servicios
Pregunta 97
¿Hay alguna novedad?
Respuesta 97
El acuerdo bilateral entre Albania y el Canadá está en proceso de firma.
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