RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/DZA/15/Add.1
25 de marzo de 2002
(02-1532)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de ArgeliaOriginal :  francés
ADHESIÓN DE ARGELIA
Preguntas y respuestas adicionales
Addendum
La Misión Permanente de la República de Argelia ha comunicado a la Secretaría las
respuestas a las preguntas adicionales planteadas por los Miembros.  Las preguntas y las respuestas se
reproducen a continuación.
_______________WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página ii
ÍNDICE
II. ECONOMÍA, POLÍTICAS  ECONÓMICAS Y CO MERCIO EXTERIOR.......................1
2. Políticas económicas ......................................................................................................... ........1
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en vigor y objetivos tácticos y
estratégicos de las políticas económicas .....................................................................................1
b) Política moneta ria y fiscal.................................................................................................. .........2
c) Sistema cambiario y liberaliz ación del comercio  exterior..........................................................3
e) Política de precios y de competencia ......................................................................................... .6
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE  MERCANCÍ AS ...............................9
1. Reglamentación de las importac iones .....................................................................................9
a) Requisitos de registro para rea lizar actividades de importa ción.................................................9
d) Otros derechos y cargas, con especificaci ón de las cargas por servicios prestados..................17
e) Restricciones cuantitativas a la importaci ón, con inclusión de las prohibiciones.....................18
f) Procedimientos para el trámite  de licencias de  import ación.....................................................19
h) Valoración en aduana......................................................................................................... .......20
2. Reglamentación de las exportaciones....................................................................................20
a) Requisitos de registro para rea lizar actividades de exportación ...............................................20
e) Otras medidas ................................................................................................................ ...........22
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías ....................................24
c) Medidas sanitarias  y fitosa nitari as.......................................................................................... ..24
e) Prácticas de come rcio de Estado.............................................................................................. .24
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE  MERCANCÍ AS .............................25
4. Políticas que afectan al comerc io de productos agropecuarios...........................................25
b) Exportaciones................................................................................................................ ............25
e) Políticas agrí colas in ternas................................................................................................. .......25
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS ..............................................................27
1. Generalidades................................................................................................................ ..........27
b) Correos y tel ecomunicaciones ................................................................................................. .27
ANEXO .......................................................................................................................... .......................33WT/ACC/DZA/15/Add.1
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II. ECONOMÍA, POLÍTICAS ECONÓMICAS Y COMERCIO EXTERIOR
2. Políticas económicas
a) Principales orientaciones de las políticas económicas en vigor y objetivos tácticos y
estratégicos de las políticas económicas
vi) Programa de privatización de empresas públicas
Pregunta 1
Con relación a la respuesta a la pregunta Nº 86 dirigida a la OMC en 1997, ¿podrían facilitar
detalles relativos al avance del proceso que pone fin al monopolio?
Respuesta
Durante los últimos decenios Argelia ha iniciado profundas reformas con el fin de implantar
los mecanismos de una economía de mercado.
Las características principales de esta notable evolución tienen que ver con un conjunto de
medidas relacionadas principalmente con la instauración de la libertad de precios, la abolición del
monopolio del comercio exterior y la apertura del capital de las empresas públicas a accionistas
privados.
La nueva orden sobre la privatización promulgada en agosto de 2001 amplía el ámbito de la
privatización a todas las empresas públicas económicas cualquiera que sea su actividad.  Permite la
flexibilización de los procedimientos de privatización y las modalidades de control, a la vez que
consagra las normas de transparencia en el desarrollo de las operaciones de privatización,
especialmente el respeto de las reglas de equidad y competencia.  Confiere a las inversiones todas las
garantías en las operaciones de privatización, en particular el derecho de transferencia de losbeneficios, y prevé ventajas sustanciales para los compradores que se comprometen a mantener los
puestos de trabajo y la actividad.
Se han adoptado y promulgado ya los textos de aplicación de la nueva orden y el sistema está
en funcionamiento.
Al mismo tiempo, en 2001 comenzó la apertura del sector de las telecomunicaciones a los
capitales privados nacionales y extranjeros.  Este sector se está liberalizando de manera progresiva y
Argelia cuenta con una Autoridad reguladora de Correos y Telecomunicaciones (ARPT), que se
encarga, sobre todo, de velar por la transparencia y garantizar la competencia leal entre los
operadores.
En telefonía móvil, se ha concedido la segunda licencia GSM a un operador extranjero y el
potencial futuro es importante
:  unos 2 millones de líneas GSM.
Argelia adoptó el 3 de julio de 2001 una nueva ley que alienta la inversión nacional y
extranjera en el sector extractivo, sin discriminación de ninguna clase.
Las diferentes disposiciones que cuestionan el cuasi monopolio de las empresas públicas que
existía en el campo de la minería se aplican a las actividades de infraestructura geológica, de
investigación y de explotación de sustancias minerales y fósiles.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 2
El gobierno adoptó también un proyecto de ley en octubre de 2001 con miras a la apertura del
mercado de la electricidad.
De este modo, la distribución podría abrirse al sector privado mediante una concesión de
servicio público.
La separación del Estado de este sector, que durante 35 años estuvo bajo el monopolio del
establecimiento público SONELGAZ, se traducirá por la creación de un organismo regulador
independiente, cuya misión principal consistirá en velar por la transparencia del mercado de la
electricidad.
b) Política monetaria y fiscal
Pregunta 2
Argelia declaró que los impuestos internos se aplican tanto al comercio de importación
como al comercio de fabricación nacional sobre las importaciones y los productos nacionales(página 49 WT/ACC/DZA/1 - página 50 WT/ACC/DZA/14/Add.1).  Sin embargo, también
declaró que "la exoneración del IVA se refiere a las transacciones con trigo duro y trigo
blando" (página 70 - WT/ACC/DZA/1), lo que significa que el trato reservado a los cereales
importados y de producción nacional, "sometid os al IVA", puede no ser el mismo si estos
últimos cereales están sujetos al IVA.
¿Son los mismos los tipos del IVA para los cereales de importación y para los de
producción nacional?
¿El tipo reducido del IVA (7 por ciento) que se aplica a los productores de trigo, arroz
con cáscara, sorgo para grano, insecticidas, f ungicidas, herbicidas, abonos y equipamientos
agrícolas es el que grava esos mismos productos importados?
¿Los derechos de garantía sobre el oro y los metales preciosos se aplican únicamente a la
entrada en aduana de esos metales en Argelia?  Si esos derechos no dan lugar al pago de una
remuneración por un servicio relativo a la importación, pertenecen entonces a la clase de
impuestos que no se conforman a las obligaciones de trato nacional del artículo III del GATT, y
se espera que sean suprimidos en la fecha de a dhesión.  De ser así, ¿cuá ndo se suprimirán estos
derechos?
El impuesto de matadero aplicado a las importaciones de animales vivos no se aplicará a
los animales de origen argelino y, en consecuenci a, tampoco se conformará a las obligaciones del
futuro trato nacional previsto en el artículo III del GATT.  Se espera la supresión de este
impuesto en la fecha de adhesión.  ¿Cuándo se hará efectiva la eliminación de este impuesto?
En 1998, Argelia inició un proceso para suprimir los derechos de garantía y el impuesto
de matadero y someter los productos afectados por estos impuestos al IVA (página 27- WT/ACC/DZA/2).
¿Se adoptaron esas medidas?
¿El tipo del IVA aplicado al oro, los metales preciosos y los animales vivos es el mismo
para los productos similares importados o nacionales?WT/ACC/DZA/15/Add.1
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Respuesta
Con excepción del trigo que está exento, ya sea de importación o de la producción nacional,
se aplica el mismo tipo del IVA a los cereales importados y a los de origen nacional.
Cabe señalar que el sector de la agricultura se encuentra fuera del campo de aplicación del
IVA, salvo el caso particular de una actividad agrícola ejercida en forma comercial.
Por otra parte, están exentos del IVA los cereales utilizados para la fabricación de harinas
panificables y de sémolas mediante la molienda de cereales en grano.
El tipo reducido del IVA (7 por ciento) se aplica tanto a los productos importados como a los
nacionales que figuran a continuación:
- cebada, avena, maíz, arroz, sorgo en grano;
- insecticidas, fungicidas, nematicidas y herbicidas destinados a la agricultura.
Por el contrario, para las máquinas y equipamientos agrícolas, el tipo aplicable del IVA es
el 17 por ciento.
Los abonos están exentos del IVA.
Los derechos de garantía del oro y los metales preciosos se aplican por igual a esos metales,
ya sean importados o nacionales.
En consecuencia, son conformes a las obligaciones de trato nacional del GATT.El impuesto de matadero no se aplica a los animales vivos importados sujetos al tipo reducido
del IVA del 7 por ciento.
Este impuesto se aplica tanto a la importación como a la producción nacional de carnes de
animales sacrificados y en las mismas condiciones.
Este impuesto es conforme a las obligaciones de trato nacional del GATT.No se ha adoptado medida alguna para eliminar los derechos de garantía y el impuesto de
matadero.
Los tipos del IVA aplicados al oro, los metales preciosos y los animales vivos son los mismos
para los productos similares importados o nacionales.
c) Sistema cambiario y liberalización del comercio exterior
Domiciliación bancaria:
Pregunta 3
¿Puede Argelia proporcionar más información acerca de la necesidad de la
domiciliación bancaria?WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 4
Respuesta
La domiciliación previa de las importaciones es necesaria porque asegura un mejor
seguimiento de las estadísticas del comercio exterior y los flujos financieros conexos.  De esta
manera, la balanza de pagos se establece sobre una base más fiable.
Pregunta 4
¿Puede Argelia explicar exactamente cómo contribuye la domiciliación a reducir las
actividades informales?
Respuesta
La domiciliación bancaria implica que por todo flujo físico, hay una corriente financiera que
transita por un sector bancario.  La justificación del flujo físico en el momento del despacho se
efectúa mediante el número de matrícula entregado y el refrendo de domiciliación que debe figurar en
el contrato o la factura.  El objetivo de esa medida es llevar y/o dirigir toda actividad informal alcircuito oficial.
Pregunta 5
¿Cuáles son los gastos y formalidades que trae aparejada la domiciliación bancaria?
Respuesta
Los gastos de domiciliación bancaria varían de un banco a otro;  las condiciones aplicadas a
las operaciones bancarias se fijan libremente y se ponen en conocimiento de la clientela.
En el momento de la domiciliación bancaria, el importador debe presentar bien un contrato,
una factura proforma, un bono o una carta de pedido definitiva o bien un intercambio de
correspondencia que incluya todas las informaciones sobre el contrato comercial.
El banco verifica las condiciones legales y reglamentarias vinculadas a la importación antes
de proceder a la apertura del expediente de domiciliación.
Pregunta 6
¿Se trata sin discriminación en materia de domiciliación a las personas físicas y
jurídicas, nacionales y extranjeras?  ¿Existen restricciones?  ¿Están sujetas las personas
jurídicas y físicas extranjeras a las mismas condiciones y tienen los mismos derechos conrespecto a la domiciliación que las personas jurídicas y físicas nacionales?
Respuesta
Sólo están habilitadas para domiciliar sus importaciones las personas jurídicas nacionales y/o
extranjeras inscritas en el registro de comercio.  Se otorga trato nacional a las personas jurídicas
extranjeras instaladas en Argelia.
Pregunta 7
¿Existe alguna medida (por ejemplo:  control de cambios, controles sobre los préstamos
planificados tomados por comerciantes o sobre los otorgados por intermediarios financieros)
que sea aplicada por un organismo gubernamental a través del proceso de domiciliación?WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 5
Respuesta
No existe ninguna medida que introduzca discriminación alguna entre los importadores.
El importador domicilia su contrato en el banco de su elección y éste verifica las condiciones legales y
reglamentarias de la operación (por ejemplo:  la solvencia del importador, mercancías no prohibidas).
La conformidad del contrato conduce necesariamente a su domiciliación automática.
Pregunta 8
¿Se aplican a los importadores cargas financieras, restricciones o condiciones para
garantizar la domiciliación bancaria?
Respuesta
Sírvanse consultar las respuestas que anteceden.
Pregunta 9
¿Qué es un banco intermediario autorizado de domiciliación de las importaciones?
Respuesta
La autorización de un banco o entidad financiera para efectuar operaciones de comercio
exterior es competencia del Banco de Argelia.  Todo banco local o extranjero recién instalado que
aspire a efectuar operaciones de comercio exterior y/o de cambio manual se dirige a la Dirección
General de Cambios del Banco de Argelia que le asignará un número de matrícula.  Los bancos enejercicio que deseen que una de sus ventanillas se dedique a operaciones de comercio exterior y/o de
cambio manual dirigen al Banco de Argelia su solicitud, en la que especificarán la ventanilla
competente así como los medios humanos y materiales que permitirán realizar esta actividad en
buenas condiciones.
El Banco de Argelia les atribuye un número de  matrícula en un plazo máximo de dos meses
después de presentada la solicitud.  Todas las autorizaciones son permanentes, pero se podrán revocar
en caso de infracción.
Pregunta 10
¿Cuáles son los bancos intermediarios que son a la vez bancos intermediarios
autorizados?  Se ruega proporcionen más detalles sobre los titulares de los bancos
intermediarios autorizados.  ¿Cuáles son los in tereses comerciales que tienen estos titulares de
bancos en la importación o cualquier otra actividad local en que se produzca la competencia
entre las importaciones?
Respuesta
En la actualidad, todos los bancos tienen la calidad de intermediarios autorizados para realizar
operaciones de comercio exterior.  A efectos de seguimiento y análisis estadístico se les atribuye un
número de matrícula que, en realidad, constituye una identificación.  Para más detalles, se ruegaconsulten la respuesta a la pregunta precedente.WT/ACC/DZA/15/Add.1
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Pregunta 11
¿Cómo obtienen los bancos intermediari os la autorización para garantizar la
domiciliación previa de las importaciones?  ¿Cuáles son las instituciones que supervisan este
proceso?
Respuesta
La autorización para llevar a cabo operaciones de comercio exterior y/o de cambio sólo se
puede solicitar por conducto de un banco de reciente instalación o a través de cualquier banco en
actividad, en una de sus ventanillas.  No existe una habilitación para garantizar la domiciliación previa
de las importaciones.
Pregunta 12
¿Existe además algún proceso de autorización de  cualquier naturaleza en el que participe una
entidad o entidades para la domiciliación previa de las importaciones junto con los bancosintermediarios habilitados?
Respuesta
Únicamente el banco autorizado para procesar operaciones de comercio exterior está
habilitado para evaluar los documentos presentados por el importador con miras a la domiciliación
previa de su importación.  En este proceso no participa ninguna entidad oficial debido a que ladomiciliación es un simple trámite, como se ha indicado más arriba.  Sin embargo, en caso de
denegación de la domiciliación, el importador puede presentar un recurso ante el Banco de Argelia.
e) Política de precios y de competencia
Pregunta 13
En 1998, se aplicaban controles de precios a los siguientes productos:  leche
pasteurizada acondicionada, trigo blando, hari na corriente, pan corriente y mejorado, agua
potable y agua para uso agrícola, diversos produc tos del petróleo, varios productos medicinales
(respuesta a la pregunta Nº 11 del documento WT/ACC/DZA/4 de 22 de enero de 1998).
Sin embargo, la versión actualizada del memorándum de Argelia (documento
WT/ACC/DZA/14/Add.1 de 24 de agosto de 2001) contiene escasa información nueva sobre losproductos sujetos a control de precios y da pocas precisiones útiles sobre las medidas de control
de precios aplicables.  Se ruega confeccionar un cuadro donde se indique:
- el código arancelario y la designación de todos los productos sujetos a medidas
de control de precios internos,
- sírvanse señalar para cada producto:
- el tipo de control de precios aplicado (por ejemplo, precio máximo,
precio mínimo, control de rentabilidad);
- los motivos de la aplicación de la medida (por ejemplo, sostenimiento de
los precios al consumidor, sostenimiento de los precios a la producción,
estabilización de los precios);WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 7
- el organismo (incluida toda autoridad departamental) que aplica la
medida;
- el fundamento jurídico de la medida.
Argelia indicó en 1998 que los precios de determinados bienes y servicios específicos
considerados de importancia estratégica podían fijarse previo dictamen del Consejo de laCompetencia (respuesta a la pregunta Nº 13 del documento WT/ACC/DZA/4).  ¿Sigue en vigor
esta medida?  ¿Cuáles son los bienes y servicios específicos considerados de importancia
estratégica que pueden ser sometidos a estas medidas de control de precios?  ¿Para qué bienes y
servicios ha dictaminado el Consejo de la Competencia que se deben imponer medidas de
control de precios?  ¿Podrían precisar estas medidas?
En la página 14 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1, Argelia declara que
"la libertad de precios es la regla general, mientras que la fijación de los precios por el Estado seconvierte en una excepción que no se aplica  más que en situaciones excepcionales o en
circunstancias particulares".  ¿Qué entiende Argelia por situación excepcional o circunstancia
particular?
En la página 14 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1, Argelia indica que la leche, la
sémola y la harina son productos que no están incluidos en el régimen de precios libres, lo quesignifica que están sujetos a la reglamentación de los precios.  ¿Podría Argelia dar precisiones
sobre los criterios utilizados para determinar los productos que quedan fuera del régimen de
precios libres "por razón de sus repercusiones sociales"?
Respuesta
La sémola no forma parte de los productos incluidos en el régimen de precios reglamentados
desde febrero de 1997.
Los productos alimenticios incluidos en el régimen de precios reglamentados son:
- la harina corriente (precio de cesión a los panaderos:  2000 DA/Ql);
- el pan corriente (precio de cesión:  7,50 DA la unidad de 250 grs);
- el pan mejorado (precio de cesión:  8,50 DA la unidad de 250 grs);  y- la leche pasteurizada (25 DA/bolsa de un litro).  Los precios de las demás
presentaciones fueron liberados en febrero de 2001.
La reglamentación de los precios es una reglamentación interna conforme a las disposiciones
del artículo III del GATT "Trato nacional en materia de tributación y de reglamentación interiores".
Esta reglamentación que afecta a la venta no se aplica a los productos importados o nacionales a fin
de proteger la producción nacional.
La fijación de los precios de la harina, la leche pasteurizada en bolsa y el pan es conforme a
las disposiciones del artículo III del GATT.  Se aplica con fines sociales y sin efectos perjudiciales
para los Miembros de la OMC que suministran estos productos.
En todos los sectores de la actividad económica, los precios de los bienes son determinados
libremente por las fuerzas del mercado, con excepción de los siguientes productos y servicios:WT/ACC/DZA/15/Add.1
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Productos sujetos al régimen de precios reglamentados:
Productos Etapa de fijación
Leche pasteurizada Precio a la producción
Margen mayorista
Margen minorista
Trigo blando Precio a la producción
Harina corriente panificable Precio de cesión al panadero
Precio de cesión al minorista
Precio de cesión al consumidor
Pan corriente Precio de venta al consumidor
Pan mejorado Precio de venta al consumidor
Agua potable y agua para uso agrícola Precio al usuario
Gasolina normal Precio a los revendedores
Gasolina super Precio a los grandes usuarios
Gasoil Precio en el surtidor
Fueloil Precio al usuario
Gas natural doméstico Precio al usuario
G.P.L carburante en bruto Precio a los revendedores
Precio a los usuarios
Propano Precio a la salida del centro de envasado
Precio de cesión al minorista
Precio al usuario
Gas butano Precio a la salida del centro de envasado
Precio de cesión al minorista
Precio al usuario
Electricidad Precio al usuario
Medicamentos Márgenes de producción
Márgenes de acondicionamientoMárgenes mayoristas
Márgenes minoristas
Servicios sujetos a precios reglamentados:
- Transporte ferroviario;
- Transporte de pasajeros por taxi;  y- Tarifas del transporte por canalización de los hidrocarburos.
Los precios de estos bienes y servicios son fijados por decreto ejecutivo previa concertación
interministerial.
Argelia aplicará el control de los precios de manera compatible con la OMC y tendrá en
cuenta los intereses de los Miembros exportadores de  conformidad con el párr afo 9 del artículo III del
GATT de 1994.  Argelia publicará en el Diario Oficial los bienes y servicios sujetos a control de
precios, además de cualquier modificación relativa al control actual de los precios.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 9
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de importación
Notamos que la administración comercial no expide autorizaciones de aplicación general
para realizar importaciones (respuesta a la pregunta Nº 21 del documento WT/ACC/DZA/4).
Sin embargo, Argelia exige:
- el registro de todas las personas físicas o jurídicas que ejercen una actividad
comercial (en virtud del Código de Comercio) incluidas, entre otras actividades,
las de importación o exportación;
- el cumplimiento de lo dispuesto en materia de contratación pública aplicable a
las entidades y autoridades del gobierno central y departamental;
- la domiciliación previa (es decir, el registro) de las operaciones de importación
en un banco intermediario autorizado en Argelia, y
- la posesión, por todo "comerciante extranjero" registrado para ejercer una
actividad comercial, de una "tarjeta de comerciante" para efectuar operaciones
de comercio exterior.
En principio, no tenemos inconveniente en que los importadores y exportadores
potenciales estén sujetos a los requisitos de inscripción en el registro de comercio que se aplican
generalmente a todas las personas físicas o jurídicas que deseen ejercer una actividad comercial
en Argelia, siempre y cuando esos requisitos sean razonables y no discriminatorios, no
constituyan obstáculos injustificables a las tran sacciones y sean compatibles con el derecho de
ejercer el comercio garantizado por la OMC en virtud del párrafo 4 del artículo III y elpárrafo 1 del artículo XI del GATT y otras reglas de la OMC.  Sin embargo, parece necesario
aclarar algunos puntos.
Pregunta 14
¿Tienen todas las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, el derecho a ser
inscritas en el registro de comercio en condiciones de igualdad?
Respuesta
Todas las personas físicas y jurídicas están sujetas de manera similar a la inscripción en el
registro de comercio.
Todo establecimiento industrial o comercial que tenga su sede en el extranjero y establezca en
Argelia una agencia o sucursal o cualquier otro establecimiento está obligado de forma similar a
inscribirse en el registro de comercio.
Pregunta 15
¿Por qué motivos se puede denegar a un solicitante el derecho de solicitar la inscripción
en el registro de comercio o, si tiene el derecho, denegarle la inscripción?WT/ACC/DZA/15/Add.1
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Respuesta
La inscripción en el registro de comercio es un acto solemne que acredita plena capacidad
jurídica para el ejercicio del comercio.  Da derecho al libre ejercicio de la actividad comercial.
Están sujetos a inscripción en el registro de comercio:
- todos los comerciantes, ya sean personas físicas o jurídicas;- todos los establecimientos comerciales o empresas de carácter industrial o comercial;
- todo establecimiento industrial o comercial que tenga su sede en el extranjero y
establezca en Argelia una agencia, sucursal o cualquier otro establecimiento;
- toda empresa artesanal, proveedor de servicios, persona física o jurídica;
- todo locatario-gerente de un fondo de comercio;  y
- toda persona jurídica comercial por su forma o cuyo objeto sea comercial, que tenga
su sede en Argelia o abra una agencia, sucursal o cualquier otro establecimiento.
Las condiciones de inscripción en el registro de comercio se relacionan con la actividad
comercial, el lugar de ejercicio de la actividad comercial y la persona.
En cuanto a la actividad comercial, cabe distinguir entre las actividades no reglamentadas
abiertas a todos los postulantes que reúnan las condiciones generales vinculadas a la calidad de
comerciante y las actividades reglamentadas cuyo ejercicio está sujeto a la obtención de unaautorización previa, expedida por las administraciones competentes habilitadas al efecto.
En lo que respecta a las condiciones vinculadas al lugar de ejercicio de la actividad, se expide
un registro de comercio a toda persona que justifique su establecimiento legal por la posesión u
arriendo de un local comercial.  En este sentido, para su establecimiento, las actividades peligrosas,
insalubres y nocivas están sujetas al control previo del gobierno local (instalación catalogada).
Finalmente, las condiciones relacionadas con la persona son:
- las personas físicas deben gozar de sus capacidades jurídicas y sus derechos cívicos;
- las personas jurídicas deben estar constituidas según la forma legal, a saber:
- sociedades colectivas (SNC);
- sociedades comanditarias simples;- sociedades de responsabilidad limitada (SARL, EURL);  y
- sociedades anónimas (SPA).
Trámite para obtener un registro de comercio
- Para las sociedades comerciales:La persona que solicita la inscripción en el registro de comercio, debe depositar los estatutos
de la sociedad, las actas relativas a la(s) asamblea(s) general(es) constitutiva(s), la elección de losWT/ACC/DZA/15/Add.1
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órganos administrativos y de gestión, los poderes otorgados a los dirigentes y todos los demás actos
previstos expresamente por la legislación en vigor.
El encargado del registro de comercio, actuando en calidad de funcionario público, deberá
verificar en el acto la conformidad de la forma comercial de la sociedad con las prescripciones legales
en vigor, la liberación efectiva de la cuota de capital exigida por ley y la elección por la sociedad deuna sede social real.
- Para las personas físicas:
Toda persona física en plena posesión de su capacidad civil y sus derechos cívicos que
exprese la voluntad de ejercer una actividad regida por el derecho mercantil debe declarar este hecho
ante el funcionario público debidamente habilitado, indicando de manera expresa que desea ejercer
esa actividad de conformidad con la ley y según los usos del comercio y que no está sujeta a medida
alguna que le prohiba el ejercicio de esa actividad.
La inscripción en el registro sólo puede ser rechazada en los casos en que el solicitante no
reúna las condiciones citadas.
Pregunta 16
Aparte de las diferencias en los requisitos de documentación para las personas físicas y
jurídicas, mencionados en la respuesta de Argelia a la pregunta Nº 23 del documentoWT/ACC/DZA/4, ¿hay otras diferencias relativas a las cargas, formalidades u otros requisitos
aplicables a las distintas categorías de solicitantes a efectos de inscripción en el registro de
comercio?
Respuesta
No existen más formalidades que las indicadas en las respuestas precedentes.
Pregunta 17
¿Cuáles son las cargas, formalidades y requisitos relativos a la inscripción en el registro
de comercio de una persona física o jurídica, nacional o extranjera, que tenga derecho a ello?
Respuesta
Los gastos son los siguientes, sin discriminación:
- Tarifas aplicables:
Las tarifas aplicables por el Centro Nacional de Registro de Comercio para el mantenimiento
de los registros de comercio (locales y central) y las actividades reglamentarias  de publicidad se fijan
de la siguiente manera:WT/ACC/DZA/15/Add.1
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- Personas físicas:
Naturaleza de la inscripción Monto de los derechos en DA
Alta
- Ambulante
- Minorista- Grandes superficies- Mayorista- Mayorista importación/exportación- Prestación de servicios
- Producción/transformación1.300,00
1.800,002.700,002.700,002.700,002.200,00
2.700,00
Modificación 1.350,00
Baja 750,00
- Personas jurídicas:
Naturaleza de la inscripción Monto de los derechos en DA
Alta principal
Capital < 30.000 DA
Capital 30.000 DA a 100.000 DA100.001 DA 300.000 DA
Capital 300.001 DA y más5.600,00
5.700,005.950,00
6.100,00
Alta secundaria
Modificación sin aumento del capital
Aumento del capital de 10.000 DA a 50.000 DAAumento del capital de 50.001 DA a 100.000 DA
Aumento del capital de 100.001 DA y más5.600,00
2.100,00
2.200,002.450,00
2.600,00
Baja + disolución 1.300,00
Depósito de los estatutos o actas (excepto disolución) 500,00
Depósito del acta de disolución 400,00
Pregunta 18
¿Cómo puede una persona física o jurídica, nacional o extranjera, obtener información
sobre el conjunto de cargas, formalidades y req uisitos aplicables?  ¿Se publica esta información
de manera tal que sea de fácil acceso?
Respuesta
Toda la información relativa a la inscripción en el registro de comercio puede obtenerse en el
Centro Nacional de Registro de Comercio sito en Route Nationale Nº 24 - Bordj-El-Kiffan - Argel -
teléfono:  (213) (21) 20 57 48/49.
Pregunta 19
¿Se efectúa la inscripción en el registro de comercio de manera automática y sin demora
en todos los casos desde el momento en que el solicitante cumple sus obligaciones relativas a
todas las cargas, formalidades y requisitos aplicables?WT/ACC/DZA/15/Add.1
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Respuesta
El registro de comercio lo lleva el delegado del Anexo del Centro Nacional de Registro de
Comercio cuya calidad de funcionario público es la de auxiliar de justicia.
El delegado hace que, bajo su autoridad directa, se proceda a las inscripciones en el Registro
de Comercio, y ello bajo el control de un juez encargado de la vigilancia del Registro de Comercio.
Procede a las inscripciones previa comprobación de los documentos del expediente
presentados por el solicitante;  los expedientes incompletos o incorrectos se rechazan
sistemáticamente.
Con ocasión de cada alta, a cada sujeto se le entrega un resguardo de presentación de
expediente de alta;  tal recibo hace las veces de certificado del registro de comercio y permite el
comienzo inmediato de la actividad económica declarada.
El certificado del registro de comercio se entrega en un plazo que no puede superar los dos
meses, plazo que permite, gracias a la publicación en el boletín oficial de los anuncios legales de las
inscripciones efectuadas, registrar posibles oposiciones de todo tercero que tenga interés en intervenir;
el litigio correspondiente se somete a la apreciación del juez encargado de la vigilancia del registro de
comercio.
Pregunta 20
¿Es posible que, en el transcurso del procedimiento de aprobación de la inscripción en el
registro de comercio, un ministro, funcionario u organismo del gobierno central o
departamental, ejerza una facultad discrecional que pudiera traer aparejada la denegación de
la inscripción, demoras en el procedimiento de inscripción o la aplicación de cargas,
formalidades o requisitos adicionales?
Respuesta
Las posibles acciones  de oposición de terceros son sometidas a la evaluación del juez
encargado de la vigilancia del registro de comercio, que es el único habilitado para pronunciarse.
Pregunta 21
Con excepción de los "comerciantes extranjeros" (para los que parece haber requisitos
adicionales), ¿tiene derecho cualquier persona física o jurídica inscrita en el registro de
comercio a ejercer sin restricciones una actividad de importación o exportación por el mero
hecho de estar inscrita en el registro de comercio?
Respuesta
Todas las personas, físicas y jurídicas, inscritas en el registro de comercio tienen derecho a
participar sin excepción en operaciones de exportación.  Las operaciones de importación están
reservadas exclusivamente a las personas jurídicas.
Pregunta 22
¿Deben las personas físicas o jurídicas insc ritas en el registro de comercio cumplir un
requisito particular en el marco del procedimiento de registro para poder ejercer una actividad
de importación o exportación, además de los requisitos que deben cumplir para ejercer
cualquier otra actividad comercial?WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 14
Respuesta
Además de la inscripción en el registro de comercio, para efectuar operaciones de
importación y exportación se exige una domiciliación bancaria.
Pregunta 23
¿Cuál es la justificación del recurso de terc eros contra la decisión de inscripción en el
registro de comercio?
Respuesta
La ley prevé un recurso contra la inscripción en el registro de comercio, ante el juez
encargado de la vigilancia del registro de comercio que falla por mandamiento, es decir, con carácter
urgente.  Este recurso responde a los litigios que pueden surgir bien de la capacidad de ejercer una
actividad comercial, bien de la inscripción propiamente dicha en el registro de comercio.
Por capacidad de la persona se entiende su aptitud jurídica para ejercer sus derechos y
disponer de su patrimonio.  Las personas habilitadas para ejercer este recurso son las que tienen
interés en hacerlo, o sea, las personas a las que la inscripción en el registro de comercio pueda
perjudicar.
Pregunta 24
Con excepción de los casos de errores administrativos sustanciales, ¿cómo se concilia el
derecho de los terceros a presentar un recurso con la celeridad y la automaticidad del proceso
de inscripción en el registro de comercio y con la seguridad de esa inscripción?
Respuesta
El recurso de terceros es compatible con la celeridad y la automaticidad de la inscripción en el
registro de comercio, dado que el procedimiento previsto en este caso es un procedimiento sumario enel que el juez falla por mandamiento.
La seguridad del registro de comercio está garantizada por la naturaleza jurídica de este acto,
que es un acto auténtico establecido por un funcionario público y sujeto a publicidad legal.
Pregunta 25
En caso de error administrativo, ¿por qué no se limita el recurso de terceros a la
rectificación del error?
Respuesta
En el derecho argelino, en caso de error administrativo, el recurso de terceros se limita a las
menciones que puedan perjudicarlo.
Pregunta 26
¿Cuál es la duración del recurso?
Respuesta
Por tratarse de un procedimiento urgente, se reducen los plazos.  Sin embargo, el
procedimiento sigue dependiendo de las diligencias de las partes en el proceso.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 15
Pregunta 27
¿Puede confirmar Argelia que la inscripción en el registro de comercio es una condición
para la entrega de una "tarjeta de comerciante"?  ¿Existen otras condiciones?
¿Deben todas las personas físicas y jurídicas inscritas en el registro de comercio, excepto
los comerciantes extranjeros, estar en posesión de una "tarjeta de comerciante" para ejerceruna actividad comercial?  ¿O únicamente se aplica este requisito a los "comerciantes
extranjeros"?
¿Qué se entiende exactamente por "tarjeta de comerciante", y por qué razón se ha
impuesto este requisito?
¿Qué organismo expide las "tarjetas de comerciante"?
¿Qué se entiende exactamente por "comerciante extranjero"?  ¿Se trata simplemente de
un comerciante que es una persona física o jurídica extranjera residente en Argelia?  ¿O setrata de otra cosa?  Con respecto a las personas jurídicas extranjeras, ¿cómo se determina el
origen del capital?
¿Tienen derecho todas las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, en
condiciones de igualdad, a solicitar una "tarjeta de comerciante"?
¿Cuáles son los derechos de los titulares de una "tarjeta de comerciante"?  ¿Cuánto
dura la validez de las "tarjetas de comerciante"?  ¿Les dan a los titulares el derecho de
importar cualquier producto, o solamente determinados productos?  ¿Está obligada una
persona física o jurídica a tener varias tarjetas a la vez para importar diversos tipos de
productos?
Sírvanse proporcionar información completa sobre todas las cargas, formalidades y
requisitos relacionados con la entrega de "tarjetas de comerciante", e indicar cómo pueden los
comerciantes obtener información a este respecto.
¿Se expiden automática y rápidamente las "tarjetas de comerciante" si se cumplen
todos los requisitos?
¿Cuáles son las razones por las que se puede rechazar una solicitud de "tarjeta de
comerciante"?  ¿Qué organismos pueden decidir rechazar las solicitudes y cómo se adopta esa
decisión?  ¿Se informa por escrito a las personas cuya solicitud es rechazada acerca de los
motivos del rechazo y de sus derechos de apelación?  ¿De qué recursos disponen?
¿Por qué motivos se puede anular una "tarjeta de comerciante" ya entregada?  ¿Cuáles
son los derechos del titular de una tarjeta objeto de anulación en cuanto al preaviso de
anulación;  la comunicación por escrito de las razones de la anulación;  la información sobre las
vías de recurso de que dispone, y el procedimiento que debe seguir para apelar una decisión deanulación?
Respuesta
Esta serie de preguntas demuestra que no se ha entendido la naturaleza y el alcance de la
"tarjeta de comerciante".  Se expide esta tarjeta a las personas físicas extranjeras que representan a
sociedades comerciales, únicamente con fines estadísticos, y en relación con su permanencia enArgelia.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 16
Por eso, la tarjeta de comerciante no tiene ninguna relación con las formalidades vinculadas a
las operaciones de importación o exportación.
En lo que respecta a las condiciones de obtención de la tarjeta de comerciante, su validez, las
modalidades de su entrega y retiro, cabe señalar:
La tarjeta de comerciante se entrega únicamente a los representantes extranjeros de
sociedades comerciales.  Se trata de los miembros extranjeros de los consejos de administración y de
vigilancia de las sociedades comerciales y de los órganos de gestión y administración cuya
administración y gestión ejercen por ley.
La tarjeta de comerciante sólo se entregaba a estas personas después de la inscripción en el
registro de la persona jurídica cuya administración y gestión ejercen por ley, llevada a cabo por los
servicios encargados de la reglamentación del wi layato (departamento) territorialmente competente
ante el que se presentó la solicitud.
La solicitud de la tarjeta de comerciante debe ir acompañada de la siguiente documentación:
- una fotocopia de la inscripción en el registro de comercio de la persona jurídica;
- una copia de los estatutos de la sociedad representada, establecidos por escritura
pública;
- una fotocopia legalizada del pasaporte, y- cinco fotos carnet reglamentarias.
La tarjeta de comerciante extranjero se expide automática y rápidamente a pedido del
interesado.
La duración de la validez de la tarjeta de comerciante se fija en dos años, renovables por otros
dos mediante la inserción en la tarjeta original de una mención y un sello que establece la prórroga dela duración por los servicios de la dirección encargada de la reglamentación del wilayato con
competencia territorial.  La solicitud de prórroga debe efectuarla el interesado a más tardar dos meses
antes del vencimiento de la validez de su tarjeta de comerciante extranjero.
La tarjeta de comerciante extranjero puede ser retirada en los casos siguientes:
- muerte de su titular;- fin de las actividades de la sociedad para las que se expidió la tarjeta de comerciante
extranjero;
- fin de las funciones o dimisión de los encargados de la administración o gestión de las
sociedades, y
- pérdida de la condición de comerciante.
La prescripción de la tarjeta de comerciante se impone con fines estadísticos.  En los servicios
competentes de cada wilayato se lleva un registro, numerado y rubricado por el presidente del tribunalcon competencia territorial, donde figuran por orden cronológico las personas físicas extranjeras
representantes de sociedades comerciales y las sociedades que representan.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 17
d) Otros derechos y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados
Pregunta 28
La información más reciente proporcionada por Argelia sobre las cargas y derechos
aduaneros y las medidas que parecen ser impuestos internos sugieren que Argelia no aplica
otros derechos o cargas en el sentido del apartado b) del párrafo 1 del artículo II del GATT.Por eso, esperamos que los demás derechos y cargas se consolidarán a nivel cero de manera
general en la Lista de Argelia relativa a las mercancías.
Respuesta
Argelia sólo aplica los derechos o impuestos a la importación que figuran en el memorándum.
Pregunta 29
La tasa por formalidades aduaneras es del 2 por ciento (página 53 del documento
WT/ACC/DZA/14/Add.1).  Al parecer, esta tasa se aplica a las importaciones pero no a lasexportaciones.  ¿Es así?
Existe además un canon aduanero que sólo se aplica a las exportaciones (página 53 del
documento WT/ACC/DZA/14/Add.1).  ¿Su tipo es del 4 por ciento o del 0,4 por ciento
("4 por mil")?  Este punto tampoco queda claro.
Argelia ha afirmado que las cargas por trámites de aduana y los derechos aduaneros
aplicables a las exportaciones cumplían los requi sitos del artículo VIII del GATT (página 21 del
documento WT/ACC/DZA/2).  Sin embargo, el coste de los servicios prestados en cada caso no
depende del valor de las mercancías, y es difícil entender cómo, las tasas con un tipo ad valorem
(distinto de cero) pueden ser conformes a las prescripciones del artículo VIII del GATT.
Será necesario introducir las modificaciones necesarias al baremo de las tasas eliminando lostipos ad valorem  para dar pleno cumplimiento a las reglas de la OMC.
No sabemos qué servicio se paga mediante los derechos de garantía sobre el oro y los
metales preciosos (página 53 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1).  ¿Podría Argelia indicar
el servicio prestado?  ¿Se imponen estos "derechos" únicamente sobre las importaciones de oro
y metales preciosos en el punto de entrada en Argelia?
Respuesta
Efectivamente, la tasa del 2 por ciento por formalidades de aduana sólo se percibe sobre las
declaraciones de importación.
El canon aduanero se percibe al tipo del 4 por mil (4 por ciento.)
Argelia procederá antes de fin del año 2003 a compatibilizar estas cargas con las
disposiciones pertinentes del artículo VIII del GATT.
Como se dice más arriba, los derechos de garantía son derechos indirectos aplicables tanto a
los productos de importación como a los nacionales.  Además, no se dijo que los derechos de garantía
fueran la contrapartida de los servicios prestados.  Esta interpretación parece surgir del hecho de que
se hace mención de ello en el párrafo I d) de la sección IV del memorándum titulado "Otros derechos
y cargas, con especificación de las cargas por servicios prestados".WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 18
En esta enumeración, sólo son cargas por servicios prestados las tasas por formalidades de
aduana.
e) Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las prohibiciones
Pregunta 30
Argelia ha afirmado que no im pone restricciones cuantitativas que no estén justificadas
en el marco de las reglas de la OMC (respuestas a las preguntas Nº 49 a 52 del documento
WT/ACC/DZA/2).  Sin embargo, será necesario analizar más de cerca esta afirmación, sobre
todo, dado el considerable número de medidas no arancelarias que parecen aplicarse.
Argelia debería presentar un documento donde se indicara el código y la designación de
todos los productos objeto de medidas no arancelarias, en el que se especificaran, para cada
producto, todas las medidas no arancelarias aplicables, su razón de ser, el o los organismos
encargados de aplicarlas, su fundamento jurídico y su justificación en el marco de las reglas dela OMC.  Habría que indicar todas las medidas distintas de los derechos de aduana aplicadas a
las mercancías importadas, en especial:  las prohibiciones, los contingentes y las demás
restricciones cuantitativas;  toda medida por la que se puedan denegar a un comerciante las
divisas necesarias para pagar las importaciones;  las medidas de control de los precios, ya sean
aplicables en la frontera o en el mercado interno;   las tasas (que no sean las cargas y derechos de
aduana) de las que están exentos los productos nacionales o respecto de las cuales estos
productos gozan de un trato más favorable;  las restricciones que afectan a la venta, la compra,
el transporte, la distribución o la utilización de  productos en el mercado interno;  las medidas
sanitarias y fitosanitarias;  los demás reglamentos técnicos aplicables;  los demás
procedimientos de evaluación de la conformidad, con inclusión de los requisitos en materia deinspección, ensayo y certificación;  todas las medidas que tengan carácter de una licencia de
importación (en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación y la nota 1 de pie de página relativa a ese artículo), y todo
procedimiento de autorización de las importaciones;  los derechos o privilegios exclusivos o
especiales conferidos a las empresas con el fin de importar;  las medidas relativas a lasinversiones y el comercio;  las subvenciones subordinadas a la utilización de productos
nacionales con preferencia a los productos importados o subordinadas a las exportaciones.
Respuesta
El documento solicitado se adjunta al presente en forma de anexo.
Pregunta 31
Se prohíbe la exportación de los productos siguientes:
- plantas de palmera;- ovinos y bovinos para reproducción, y
- tesoros nacionales de valor artístic o, histórico o arqueológico (página 55 del
documento WT/ACC/DZA/1;  respuesta a la pregunta Nº 20 del documento
WT/ACC/DZA/4;  página 56 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1).
Argelia ha intentado justificar estas prohibic iones invocando los apartados b), f) y g) del
artículo XX del GATT.  No tenemos nada que objetar con respecto a la justificación relativa al
apartado f) del artículo XX de la prohibición de exportar tesoros nacionales de valor artístico,
histórico o arqueológico.  Por el contrario, no entendemos cómo podrían justificarse a la luz deWT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 19
las excepciones previstas en los apartados b) y g) del artículo XX del GATT las restricciones a la
exportación de plantas de palmera y de ovinos y bovinos para reproducción.
Respuesta
Las subpartidas arancelarias de ocho dígitos, del sistema armonizado a los que se aplican
restricciones a la exportación son las siguientes:
- 01 02 10 00:  animales vivos reproductores de la especie bovina;
- 01 04 10 10:  animales vivos reproductores de la especie ovina;
- 05 08 00 00:  coral en bruto y semiacabado;
- 06 02 99 90:  plantas de palmera;
- 97 01 10 00, 97 01 90 00, 97 02 00 00, 97 03 00 00, 97 05 00 00, 97 06 00 00:
objetos de interés nacional por su valor histórico, artístico o arqueológico.
En la actualidad, el conjunto de esas subpartidas está sometido a una restricción a la
exportación.  La finalidad de esta medida es preservar el patrimonio nacional.
En su conjunto, esas restricciones a la exportación son conformes a lo dispuesto en el
artículo XX del GATT de 1994, en especial los apartados b) para la preservación de la vida de los
animales y de los vegetales, y f) para la protección de los tesoros nacionales.
f) Procedimientos para el trámite de licencias de importación
Pregunta 32
Argelia ha señalado que la importación de productos tales como los medicamentos, las
armas de caza, los artículos de librería;  los animales, los productos animales y vegetales está
sometida a una autorización previa o a un acuerdo técnico (respuesta a la pregunta Nº 55 del
documento WT/ACC/DZA/2).  Un examen minucioso puede revelar que una cantidad mayor deproductos está sometida a procedimientos del tipo indicado por el Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación.  Por ejemplo, los requisitos
relativos a la inscripción en el registro de comercio, la expedición de una tarjeta de comerciante,
y las prescripciones relativas a la administración  de la domiciliación previa de las operaciones
de importación en bancos intermediarios autorizados pueden ampliar la gama de productos alos que se aplica este tipo de procedimiento e incluso abarcar a todos los productos.  Será
necesario examinar de cerca la conformidad de estos procedimientos con las reglas de la OMC.
La información sobre las medidas no arancelarias que hemos solicitado en forma de
cuadro podría constituir un punto de partida muy útil para esta parte del examen.  Sería
especialmente útil que hubiera, para cada producto, una sección que indicara todos los
requisitos que se aplican en materia de autorización previa y/o certificación.  Estas secciones
deberían ser distintas de la sección que indique, para el producto en cuestión, las medidas queestos requisitos ayudan a poner en práctica.
También sería conveniente que Argelia indicara, llegado el caso, en el cuadro relativo a
las medidas no arancelarias, si los procedimientos para el trámite de licencias de importación y
los procedimientos administrativos similares (ver la nota al pie de página 1 relativa al artículo
primero del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación) sonautomáticos en el sentido de las disposiciones del artículo 2 del Acuerdo, o si no lo son.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 20
Los procedimientos para el trámite de licencias de importación y los procedimientos
administrativos similares que no son automáticos en el sentido del artículo 2 del Acuerdo se
deberán poner en conformidad, en particular, con las disposiciones del artículo 3 del Acuerdo
(así como con otras disposiciones de la OMC).  Las medidas no arancelarias que estos
procedimientos permiten poner en práctica también deberán justificarse en el marco de laOMC y ser conformes a las reglas pertinentes de la OMC.
Cuando las medidas no arancelarias puestas en práctica por medio de los
procedimientos para el trámite de licencias de importación o los procedimientos administrativos
similares no están justificadas con arreglo a las disposiciones de la OMC y deben ser
suprimidas, la puesta en conformidad con las reglas de la OMC exigirá asimismo la eliminación
de los procedimientos para el trámite de licencias de importación y los procedimientos
administrativos similares que permiten poner en práctica esas medidas.
Respuesta
El anexo 3 del documento WT/ACC/1 "Informaci ón sobre los procedimientos para el trámite
de licencias de importación" está en preparación y será comunicado en breve.
h) Valoración en aduana
Pregunta 33
Nos complacería que Argelia progresara más en este sentido, y quisiéramos tener
precisiones sobre las medidas que adopta para hacer que sus procedimientos de valoración en
aduana sean conformes a las reglas de la OMC.
Respuesta
La Ley Nº 98-10 de 22 de agosto de 1998, por la que se que modifica y completa la
Ley Nº 79-07 de 21 de julio de 1979 sobre el Código de Aduanas ha introducido todas las
disposiciones que figuran en el Acuerdo de la OMC sobre valoración en aduana.  Estas disposiciones
se encuentran en los artículos 16 y siguientes del Código.
En la Secretaría de la OMC habrá una copia impresa del Código de Aduanas disponible para
su consulta.
2. Reglamentación de las exportaciones
a) Requisitos de registro para realizar actividades de exportación
Pregunta 34
Argelia pide a los exportadores que:
estén inscritos en el registro de comercio;
procedan a la domiciliación bancaria de las facturas pro forma establecidas por cuenta
del cliente extranjero;
repatrien obligatoriamente el producto de las operaciones de exportación en el plazo
fijado por el Banco de Argelia, que es de cuatro meses (página 54 del documento
WT/ACC/DZA/1;  página 9 del documento WT/ACC/DZA/2;  página 55 del documento
WT/ACC/DZA/14/Add.1).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 21
Nuestras preguntas sobre los derechos comerciales hacen referencia a la inscripción de
los exportadores en el registro de comercio, y esperamos que las respuestas de Argelia aborden
la inscripción de los exportadores y la de los importadores.  Sin embargo, convendría que, en
sus respuestas, Argelia señale a la atención toda diferencia que pueda "existir entre las
formalidades y requisitos en materia de inscripción aplicables a los exportadores y a losimportadores".
Respuesta
La inscripción en el registro de comercio es un acto solemne que da constancia de la plena
capacidad jurídica para el ejercicio del comercio y confiere el derecho al libre ejercicio de la actividad
comercial.  Concierne a:
- todo comerciante, persona física o jurídica;
- todo establecimiento comercial o empresa de carácter industrial o comercial;- todo establecimiento industrial o comercial que tenga sede en el extranjero y
establezca en Argelia una agencia o sucursal o cualquier otro establecimiento;
- toda empresa artesanal y todo proveedor de servicios, persona física o jurídica;
- todo arrendatario-gerente de un fondo de comercio, y
- toda persona jurídica comercial por su forma o cuyo objeto sea comercial, que tenga
sede en Argelia o abra una agencia, sucursal o cualquier otro establecimiento.
Las condiciones de inscripción en el Registro de Comercio se relacionan con la actividad
comercial, el lugar de la actividad comercial y la persona, y no con la importación o la exportación.
En cuanto a la actividad comercial, cabe distinguir las actividades no reglamentadas que están
abiertas a todos los solicitantes que reúnan las condiciones generales vinculadas a la calidad decomerciante y las actividades reglamentadas para cuyo ejercicio es necesaria una autorización previa
expedida por las administraciones competentes habilitadas para ese fin.
En lo que respecta a las condiciones vinculadas al lugar de ejercicio de la actividad, el
Registro de Comercio se expide a toda persona que justifique su implantación legal por la posesión o
arriendo de un local comercial.  En este sentido, las actividades peligrosas, insalubres y nocivas están
sujetas para su implantación al control previo de la administración local (instalación catalogada).
Finalmente, las condiciones relacionadas con la persona son:
- las personas físicas deben gozar de sus capacidades jurídicas y sus derechos cívicos, y
- las personas jurídicas deben estar constituidas según la forma legal:  sociedades
colectivas (SNC);  sociedades comanditarias simples;  sociedades de responsabilidad
limitada (SARL, EURL), y sociedades anónimas (SPA).
Pregunta 35
Argelia ha afirmado estar abierta a la idea de eliminar la obligación de repatriar los
ingresos de exportación, pero no se ha propuesto adoptar esta medida (respuesta a la
pregunta 75 del documento WT/ACC/DZA/2).  ¿Cuándo se suprimirá esta obligación?WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 22
Respuesta
La obligación de la repatriación sigue en vigor.  No hay una fecha precisa para su derogación.
Sin embargo, como ya se señaló en el document o WT/ACC/DZA/2, la evolución y diversificación de
las exportaciones y los resultados de la economía argelina son cuestiones esenciales al examinar la
flexibilización de esta medida.
e) Otras medidas
Pregunta 36
El Ministerio de Comercio establece precios mínimos de exportación para los dátiles, las
lanas y las pieles sin curtir, aparentemente para evitar la fuga de capitales (página 55 del
documento WT/ACC/DZA/1;  respuestas a las preguntas Nº 71 a 74 del documento
WT/ACC/DZA/2;  página 56 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1).  Estos precios mínimos
de exportación constituyen restricciones injustificadas a la exportación que deberán sersuprimidas para garantizar la conformidad con el artículo XI del GATT.   Del mismo modo, no
vemos relación entre el riesgo de fuga de capitales y el hecho de no subordinar la exportación de
estos productos de origen argelino al pago de un determinado precio mínimo por los
compradores extranjeros.  ¿Cuándo se suprimirán estos precios mínimos de exportación?
Respuesta
Los precios mínimos se establecen para impedir la fuga de capitales y proteger la balanza de
pagos.  Esta fuga de capitales se efectúa por medio de la subfacturación.  De hecho, se ha comprobado
que los exportadores de estos productos declaran valores de exportación muy inferiores a los precios
internacionales para no repatriar una parte de los ingresos de sus exportaciones y dejarla en el
extranjero.  Es evidente que esta subfacturación tiene otro aspecto que es el fraude fiscal.  Estimamosque la fijación de precios mínimos para la exportación de estos productos por comparación con los
precios internacionales es el único medio de impedir esta fuga de capitales y el fraude fiscal.
Los precios mínimos impuestos son:
Precios mínimos de referencia para la exportación de dátiles
Precio del KG/FOB puertos argelinos Variedades
En FF En euros
DEGLET NOUR EN RACIMO
Envasados en cartones
Racimo de 500 gRacimo de 1 kg.Racimo de 2 kg.Racimo de 3 kg.  y 5 kg.
Dátiles deglet nour recubiertos con dos ramas (1kg)14,50
14,0013,5013,0012,50
10,502,21
2,132,061,981,91
1,60
DEGLET NOUR SIN RAMA
Dátiles comerciales 1 kg
Dátiles comerciales 1 a 5 kgDátiles comerciales 6 a 12 kg
Dátiles sin carozo hasta 10 kg9,50
9,009,00
libre1,45
1,371,37
libreWT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 23
Precio del KG/FOB puertos argelinos Variedades
En FF En euros
DEGLET NOUR ENVASADO
Platillos 250 gr
Platillos 500 grBarquetas de 1 kg
Cartones de 10 kg8,00
7,507,25
7,001,22
1,141,11
1,07
DEGLET FREZZA & NEGROS
Caja de 10 a 15 kg 6,00 0,91
DEGLET NOUR ESTÁNDARCaja de 1 a 12 kg 7,00 1,07
DÁTILES COMUNESTafezuín natural (1 a 5 kg)
Tafezuín natural (6 a 15 kg)=Tafezuín envasado (250 y 500 grs)
Degla beida (10 a 25 kg)6,00
5,00
libre
5,500,91
0,76
libre
0,84
DULCE DE DÁTILES 4,00 0,61
Precios mínimos de referencia para la exportación de pieles sin curtir
Categorías de pieles Precios mínimos de referencia
(FOB-salida de Argelia)
Ovinos 35 FF/pieza
Bovinos 2,20 US$/kg
Lana 1,60 US$/kg
Precios mínimos de referencia para la exportación de desechos ferrosos y no ferrosos
Productos Precios de referencia
DESECHOS FERROSOS
- Chatarra maciza
- Desechos compactados
- Desechos sin clasificar
- Fundición mecánica quebrada- Desechos de hierro recubierto de estañoPrecios en US$/t (FOB/puertos argelinos)
66
70
68
6040
DESECHOS NO FERROSOS
- Aluminio sin clasificar y compactado
- Granalla de aluminio
- Lingotes de aluminio 2a fusión
- Aluminio cárter- Granalla de cobre- Cobre sin clasificar y compactado- Cobre refundido
- Latón
- Bronce- Radiadores- Inox no ferroso- Matas de zinc
- Polvo de zinc
- Plomo.Precios en FRF/kg (FOB/puertos argelinos)
6
7
7
9,5
8,208,20
11
6
643
4,50
2
2WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 24
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
c) Medidas sanitarias y fitosanitarias
Pregunta 37
Sírvanse facilitar información relativa a la reglamentación veterinaria argelina, en
especial las prohibiciones a la importación y exportación de animales y productos animales, asícomo al sistema de derogaciones sanitarias.
Respuesta
La Ley Nº 88-08 de 20 de enero de 1988 por la que se rige la medicina veterinaria y la
protección de la salud animal es compatible con el Acuerdo MSF y en especial con su artículo 2.
En efecto, los artículos 75, 76 y 77 de dicha Ley no impiden el comercio de animales y
productos animales sino que permiten verificar previamente la situación sanitaria del país que desea
exportar a Argelia.
Esta medida no sólo es conforme a los principios del Acuerdo MSF sino que se basa en el
Código Zoosanitario Internacional de la Oficina Internacional de Epizootias de la que Argelia es
miembro.
Este procedimiento se aplica también a los productos argelinos de origen animal exportados,
que deben cumplir todas las condiciones sanitarias para salir del territorio nacional.
Por eso, cualquier país que tenga como mínimo la misma situación sanitaria que Argelia
puede exportar libremente a Argelia, siempre que la derogación sanitaria tanto para la importación
como para la exportación sea expedida dentro de las 24 horas y no constituya un obstáculo al
comercio.
Hay que señalar que Argelia importa, entre otros, productos avícolas, carne de bovino y
animales reproductores de numerosos países del mundo, con lo que demuestra que las únicas
restricciones al comercio que pueden surgir son de orden sanitario.
En este sentido, Australia es un proveedor tradicional del mercado argelino de carnes de
bovino y la Autoridad Veterinaria de Australia no ha señalado ningún obstáculo al comercio.
Entonces, el dispositivo reglamentario veterinario argelino está en plena conformidad con las
reglas promulgadas por la OMC y especialmente con su Acuerdo MSF.
e) Prácticas de comercio de Estado
Pregunta 38
Argelia no excluye la posibilidad de comunicar notificaciones relativas a las empresas
comerciales de Estado con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994 y al artículo VIII del
AGCS (respuesta a la pregunta Nº 87 del documento WT/ACC/DZA/2), si bien ninguna
empresa del Estado disfruta de derechos o privilegios exclusivos o especiales de importación(respuesta a la pregunta Nº 86 del documento WT/ACC/DZA/2).  Se podría entonces deducir
que, en la esfera del comercio de mercancías, pueden existir empresas comerciales de Estado
pertenecientes al sector privado que Argelia podría notificar.  Por supuesto que la situación
puede haber cambiado desde 1998.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 25
Solicitamos a Argelia que notifique formalmente todas las empresas (que pertenezcan o
no al Estado y que constituyan o no un monopolio) que disfruten de cualquier derecho o
privilegio exclusivo o especial de importación o exportación, e indique especialmente los
productos para los que gozan de dichos derechos o privilegios y precise la naturaleza de los
mismos.
En la página 74 del documento WT/ACC/DZA/14/Add.1, se indica que sigue habiendo
monopolios comerciales de hecho, pero que se están desmantelando.  También se señala que se
trata sobre todo de empresas importadoras de productos alimenticios estratégicos y de materias
primas y productos semiacabados necesarios para el funcionamiento del aparato de producción.
¿Cómo se propone Argelia desmantelar estos monopolios?  Sírvanse proporcionar precisiones
sobre los progresos alcanzados hasta la fecha y las intenciones de Argelia relativas a las
actividades y la situación de estas empresas en relación con los mercados en los que hanoperado.
Respuesta
Se responderá a esta pregunta en el marco del cuestionario G/STR/4 "Lista ilustrativa de las
relaciones entre los poderes públicos y las empresas comerciales de Estado y los tipos de actividades a
las que se dedican estas empresas".
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
4. Políticas que afectan al comercio de productos agropecuarios
b) Exportaciones
Pregunta 39
Considerando que los Miembros de la OMC han acordado eliminar progresivamente
todas las formas de subvenciones a la exportación, consideramos que no conviene que un país
acceda a la Organización con compromisos en materia de subvenciones a la exportación.
Por eso instamos encarecidamente a Argelia a que consolide de inmediato en el nivel cero sus
subvenciones a la exportación.  Se puede diversificar la economía y reducir la dependencia de
los hidrocarburos por medios compatibles con las reglas de la OMC (por ejemplo, medidas delcompartimento verde y ayuda de minimis ).
Respuesta
Actualmente, existe un sistema de subvenciones a la exportación fuera de los hidrocarburos.
Este sistema se inscribe en la política nacional destinado a diversificar las exportaciones.
En este sentido, recordamos que Argelia es un  país monoexportador de hidrocarburos, cuyas
exportaciones agrícolas siguen siendo insignificantes y no superan el 1 por ciento de los ingresos
totales de exportación.
Los detalles sobre el sistema de subvenciones a las exportaciones agrícolas según el modelo
WT/ACC/4 se transmitirán a la Secretaría de la OMC tan pronto estén terminados.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 26
e) Políticas agrícolas internas
Pregunta 40
¿Qué papel desempeña la Oficina Argelina Interprofesional de Cereales (OAIC) ahora
que el acceso a la importación de estos productos está abierto a cualquier otra empresa, ya sea
pública o privada (página 68 de WT/ACC/DZA/14/Add.1)?  ¿Qué relación existe entre lasactividades de la OAIC y los controles de precios de los productos que figuran en los
capítulos 10 y 11 del SA?
Respuesta
La misión de la OAIC consiste en organizar, aprovisionar, estabilizar y regular el mercado
nacional de cereales y sus derivados por el bien común de los productores y los consumidores.
La Oficina tiene una misión de servicio público, y se encarga fundamentalmente de:
- garantizar, por medio de las Cooperativas de Cereales y Legumbres Secas, la
recolección y almacenamiento de la producción nacional, velando por asegurar el
pago al contado de la cosecha;
- financiar y ejecutar los programas de acción específicos para el desarrollo del cultivo
de cereales;
- poner en práctica y gestionar, por cuenta del Estado, los distintos mecanismos de
compensación, estabilización y uniformación de los precios de los cereales (y sus
derivados);
- velar por la constitución y regulación de las existencias, y
- definir y proponer, a través de sus órganos interprofesionales, los mecanismos de
determinación de los precios de los cereales y sus derivados.
La relación entre la Oficina y sus clientes se rige por las reglas de comercialización.  De ahí
que la Oficina no intervenga en los mecanismos de control y sostenimiento de los precios.
Pregunta 41
Sería útil que Argelia presentara una se rie de cuadros sobre la ayuda interna,
establecidos de conformidad con el modelo de WT/ACC/4, para su evaluación por los miembrosdel Grupo de Trabajo.
Respuesta
El cálculo de la ayuda interna ha finalizado.  El período de referencia considerado para su
cálculo es la media de los tres últimos años (1999-2001).
Su presentación de acuerdo con el modelo de ACC/4 "ayuda interna" está en preparación y
será entregada a la Secretaría de OMC tan pronto esté lista.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 27
Pregunta 42
Con respecto al proyecto de Plan Nacional de Desarrollo Agrícola (PNDA) (páginas 73
y 74 de WT/ACC/DZA/14/Add.1), Australia estima que gran cantidad de sus objetivos y sus
modalidades de aplicación pueden corresponder al compartimento verde, por lo que alienta a
Argelia a concebir sus programas de manera que sean compatibles con los criterios definidos enel anexo 2.  ¿Podría Argelia facilitar datos numéricos sobre el coste del PNDA, preferentemente
en cuadros sobre la ayuda interna confeccionados de conformidad con el documento
WT/ACC/4?
Respuesta
La mayor parte de las ayudas son compatibles con lo previsto en el compartimento verde y
con los artículos del anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura (servicios de carácter general).  Los
costes relativos a los distintos tipos de ayuda se detalla en el documento WT/ACC/4, en especial en laevaluación del cuadro DS1 (compartimento verde) y representan cerca del 90 por ciento del costo del
PNDA.  El cálculo de la ayuda interna ha finaliza do.  El período de referencia considerado para el
cálculo es la media de los tres últimos años (1999 a 2001).
Su presentación de conformidad con el modelo de ACC/4 "ayuda interna" está siendo
confeccionada y será entregada a la Secretaría de OMC tan pronto esté lista.
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LOS SERVICIOS 
1. Generalidades
b) Correos y telecomunicaciones
Pregunta 43
La legislación argelina en materia de telecomunicaciones prevé que el Estado disponga
del derecho exclusivo sobre el espectro de frecu encias radioeléctricas.  ¿Cómo se efectúa la
gestión y la atribución de las frecuencias a los operadores de telecomunicaciones?
Respuesta
La Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000 que establece las condiciones generales relativas
al correo y las telecomunicaciones estipula en su artículo 6:
"En el marco de sus prerrogativas de control de las telecomunicaciones, el Estado:
dispone del uso exclusivo del espectro de frecuencias radioeléctricas y administra su
uso por los operadores, proveedores de servicios y usuarios directos, y vela por la
aplicación de los convenios, reglamentos y acuerdos de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones;
etc …".
Sin embargo, el artículo 13 de la mencionada Ley atribuye a la Autoridad Reguladora de
Correos y Telecomunicaciones (Autoridad Administrativa Independiente) entre otras funciones las de
planificación, gestión, asignación y control de la utilización de las frecuencias.
Esta responsabilidad la ejerce la Autoridad Reguladora de Correos y Telecomunicaciones de
manera objetiva, transparente y no discriminatoria.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 28
La gestión del espectro de frecuencias en su conjunto está en manos de una institución
denominada Agencia Nacional de Frecuencias, cuyo decreto ejecutivo sobre su organización y
funcionamiento está siendo finalizado.  Con este fin, el artículo 24 de la Ley Nº 2000-03 de 5 de
agosto de 2000 dispone:
"El espectro de frecuencias radioeléctricas forma parte del dominio público del
Estado.
La división del espectro en bandas de frecuencias y su atribución a los diferentes
usuarios son prerrogativas del Estado.
La asignación de las frecuencias radioeléctricas está sujeta al pago de un derecho
determinado por vía reglamentaria"
La Autoridad Reguladora de Correos y Telecomunicaciones dispone, al igual que los demás
concesionarios (los Ministerios de Relaciones Exteriores, Transporte e Interior), de bandas defrecuencia que asigna a los distintos operadores de telecomunicaciones y a los demás usuarios de
radiocomunicaciones.
Pregunta 44
¿Tiene en cuenta la legislación argelina en materia de telecomunicaciones los principios
y reglas enunciados en el Documento de Re ferencia adoptado por los países Miembros?
Respuesta
La legislación y la reglamentación argelinas en vigor en materia de telecomunicaciones
contienen el conjunto de principios y reglas enunciados en el Documento de Referencia adoptado por
los países Miembros de la Organización Mundial del Comercio relativos a la independencia de los
órganos reguladores, la protección de la competencia, la interconexión de las redes detelecomunicaciones, la aplicación de prácticas transparentes en materia de concesión de licencias, las
obligaciones del servicio universal y la asignación de ciertos recursos raros.
Establecimiento de una Autoridad Reguladora independiente:
La mencionada Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000 crea, por su artículo 10, una autoridad
reguladora independiente y autónoma.  Ese artículo está redactado como sigue:  "Se crea unaautoridad reguladora independiente dotada de personalidad jurídica y autonomía financiera.
La autoridad reguladora establece su sede en Argel".
La autoridad reguladora comprende dos órganos:
- el Consejo, compuesto por siete miembros, cuyo Presidente es designado por el
Presidente de la República, y
- el director general, nombrado por el Presidente de la República.
Los recursos de la autoridad reguladora comprenden (artículo 22 de la Ley Nº 2000-03 de
5 de agosto de 2000):
- las remuneraciones por los servicios prestados;
- los derechos;WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 29
- un porcentaje sobre el producto de la contraparte financiera por la venta de la
licencia;
- la aportación de los operadores a la financiación del servicio universal, y
- de ser necesario, los créditos presupuestarios del Estado.
Medidas de protección de la competencia (en especial, las prácticas de subvenciones
cruzadas):
La Ley que fija las reglas generales relativas a correos y telecomunicaciones prohíbe las
prácticas de subvenciones cruzadas.  El artículo 27 de la Ley estipula que:
"Los operadores y prestatarios de servicios no pueden subvencionar otras actividades
a partir de una actividad en la que están en posición dominante en el sentido de la
Orden Nº 95-06 de 25 de enero de 1995 relativa a la competencia."
La Autoridad reguladora vela por que los operadores apliquen las disposiciones de ese
artículo y por la existencia de una competencia efectiva y leal en el mercado de las
telecomunicaciones (artículo 13 de la mencionada Ley).
Medidas tendientes a garantizar la interconexión de las redes de telecomunicaciones:
Se garantiza la interconexión de la red de telecomunicaciones de los operadores entrantes con
la del operador histórico (público).  En espera de que el o los operadores dominantes apliquen uncatálogo de interconexión, el operador entrante puede interconectar su red gracias a un convenio de
interconexión negociado libremente.  Una vez completo y firmado por las dos partes, el convenio será
sometido a la aprobación de la Autoridad reguladora, que velará por la correcta aplicación de las
disposiciones de dicho convenio y se pronunciará, llegado el caso, respecto de las diferencias
vinculadas a esa interconexión (artículo 13 de la Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000).
Por otro lado, el artículo 25 de la Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000 obliga a los
operadores de redes públicas de telecomunicaciones a dar curso, de manera objetiva, transparente y no
discriminatoria, a las solicitudes de interconexión formuladas por los demás operadores de manera
objetiva, transparente y no discriminatoria.
Transparencia y no discriminación en materia de venta de licencias:La concesión de licencias en la esfera de las telecomunicaciones se efectúa de manera
objetiva, transparente y no discriminatoria.
Con este fin, el gobierno argelino ha promulgado un decreto ejecutivo donde se define el
procedimiento aplicable a la adjudicación por licitación para la concesión de licencias en materia de
telecomunicaciones (Decreto Ejecutivo Nº 01-124 de 9 de mayo de 2001).
Obligaciones del servicio universal:
La Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000 consagra, en su artículo 4, el principio de la
prestación del servicio universal.  Por otro lado, el artículo 7 de esta misma Ley dispone que:  "el
contenido del servicio universal postal y de telecomunicaciones, las tarifas que le son de aplicación y
su modo de financiación eventual tanto por el Estado como por aportación de los operadores se fijan
por vía reglamentaria".
Se está redactando el decreto ejecutivo donde se define el contenido del servicio universal.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 30
Cabe señalar que los fondos correspondientes al servicio universal son administrados por la
Autoridad reguladora;  en cuanto a la atribución a los operadores de zona obligados a prestar servicio
universal se hará de manera transparente mediante licitación controlada por la Autoridad reguladora.
Asignación de ciertos recursos raros:
En materia de telecomunicaciones, los recursos considerados raros son las frecuencias
radioeléctricas, los bloques de números y las servidumbres.
En lo que respecta a las frecuencias radioeléctricas y los bloques de números, el artículo 13 de
la Ley Nº 2000-03 confía la gestión de esos recursos a la Autoridad reguladora, que debe hacerlo de
manera objetiva, transparente y no discriminatoria.  Este artículo estipula que:
"La Autoridad reguladora tiene las responsabilidades:
…;
de planificar, administrar, asignar y controlar la utilización de las frecuencias en las
bandas que le son atribuidas respetando el principio de no discriminación;
de establecer un plan nacional de numeración, evaluar las solicitudes de números y
asignarlos a los operadores;
…;"
En cuanto a las servidumbres, la mencionada Ley Nº 2000-03, en sus artículos 43 a 56,
permite a los operadores de telecomunicaciones beneficiarse de servidumbres.
Se está terminando de redactar el decreto ejecutivo que define las servidumbres relativas a la
instalación y/o explotación de equipos de telecomunicaciones.
Pregunta 45
¿Cuál es el grado de avance del proceso de reforma del sector de las telecomunicaciones
y especialmente de la aplicación del nuevo marco reglamentario?
Respuesta
Antes de la promulgación de la Ley Nº 2000- 03 de 5 de agosto de 2000, el sector de las
telecomunicaciones se regía por las disposiciones de la Orden Nº 75-89 de 30 de diciembre de 1975
sobre el código de correos y telecomunicaciones.  Esta Orden confiaba la gestión del monopolio del
Estado sobre el correo y las telecomunicaciones al Ministerio de Correos y Telecomunicaciones.
Así pues, el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones garantizaba, entre otras misiones de
autoridad pública, las funciones de operación (correos y telecomunicaciones) y de reglamentación.
La nueva legislación (Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000) ha permitido separar las
funciones del Ministerio de Correos y Telecomunica ciones, lo que ha desembocado en la creación de
una Autoridad reguladora, de un establecimiento público de carácter industrial y comercial "Algérie
Poste" y de un operador "Algérie Télécom" constituido como sociedad anónima.
Esta nueva Ley prevé además la apertura del sector a la competencia, lo que se traduce en la
venta, durante el año 2001, de una segunda licencia de telefonía móvil de norma GSM.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 31
La apertura del sector de las telecomunicaciones a la competencia se efectúa según tres
regímenes de explotación:
- la licencia (atribuida por decreto ejecutivo previa adjudicación por licitación);
- la autorización (expedida por la Autoridad reguladora), y
- la simple declaración (expedida por la Autoridad reguladora).
En materia de reforma del marco reglamentario de correos y telecomunicaciones, se han
adoptado los siguientes textos, que han sido publicados en el diario oficial de la República de Argelia:
- Ley Nº 2000-03 de 5 de agosto de 2000 por la que se establecen las reglas generales
relativas a correos y telecomunicaciones;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-123 de 9 de mayo de 2001 relativo al régimen de
explotación aplicable a cada tipo de red, con inclusión de las redes radioeléctricas, y a
los diferentes servicios de telecomunicaciones;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-124 de 9 de mayo de 2001 por el que se define el
procedimiento de convocatoria de licitación para la concesión de licencias en materia
de telecomunicaciones;
- Orden de 12 de mayo de 2001 del Ministro de correos y telecomunicaciones por la
que se fija la fecha de convocatoria de licitación para el establecimiento y laexplotación de la red pública de telefonía celular de norma GSM;
- Decreto de la Presidencia Nº 01-94 de 15 de abril de 2001 por el que se definen los
puntos altos y se precisan las modalidades para su gestión y protección;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-129 de 31 de julio de 2001 por el que se aprueba la licencia
para el establecimiento y la explotación de una red pública de telecomunicacionescelulares de norma GSM y de prestación de servicios de telecomunicaciones al
público;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-416 de 20 de diciembre de 2001 por el que se aprueba el
convenio de inversión firmado entre la Oficina de Promoción, Apoyo y Seguimiento
de las Inversiones (APSI) y Orascom Télécom Algérie;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-417 de 20 de diciembre de 2001 sobre la autorización, a
título de regulación, para el establecimiento y/o la explotación de las redes públicas
de telecomunicaciones, con inclusión de las radioeléctricas, que no sean GSM, y de
prestación de servicios de telecomunicaciones de Algérie Télécom SPA;
- Decreto Ejecutivo Nº 01-418 de 20 de diciembre de 2001 relativo al régimen de
explotación aplicable a cada servicio y prestación postal;
- Decreto Ejecutivo Nº 02-04 de 6 de enero de 2002 por el que se fija la composición y
el funcionamiento de la Comisión Nacional encargada de la asignación del personal y
los bienes de la administración de correos y telecomunicaciones;
- Decreto Ejecutivo Nº 02-43 de 14 de enero de 2002 por el que se crea "Algérie
Poste";WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 32
- Decreto Ejecutivo Nº 02-44 de 14 de enero de 2002 por el que se fija el importe del
derecho anual aplicable a los operadores titulares de autorizaciones de explotación de
las prestaciones postales;
- Decreto de la Presidencia Nº 02-48 de 16 de enero de 2002 relativo a la creación,
organización y funcionamiento de la Oficina Espacial Argelina, y
- Decreto de la Presidencia Nº 02-49 de 19 de enero de 2002 por el que se fija la
composición, las atribuciones y el funcionamiento de la Comisión Nacional de puntos
altos.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 33ANEXO
Documento donde se designan todos los productos objeto de medidas no arancelarias
Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
Productos farmacéuticos Autorización
previa.Protección de la
salud pública.Ministerio de Salud
y Población/
Dirección deFarmacia.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985 relativa a la
protección y el fomento de la salud;
Decreto Nº 92-284 de 6 de julio de 1992 relativo al
registro de los productos farmacéuticos para uso enmedicina humana;
Orden Nº 24/MSP de 24 de febrero de 1997 por la
que se establecen las condiciones técnicas decomercialización de los productos farmacéuticosimportados destinados a la medicina humana.Necesarias para la
protección de la salud y la
vida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).
Dispositivos, materiales, equiposy aparatos para uso en medicinaAutorización
previa.Protección de la
salud pública.Ministerio de Salud
y Población/Dirección deFarmacia.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985 relativa a la
protección y el fomento de la salud.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).
Hemoderivados, estupefacientes,vacunas y medicamentosradiofarmacéuticosMonopolio de
importación ydistribución al pormayor reservado alas empresaspúblicas.Protección de la
salud pública.Ministerio de Salud
y Población.Orden Nº 29/MSP de 6 de mayo de 1996 por la
que se establece la lista de medicamentosimportados, distribuidos al por mayor y reservadosa las empresas públicas.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).
Prendería Certificado de
desinfección.Protección de la
salud pública.Ministerio de Salud
y Población.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985 relativa a la
protección y el fomento de la salud.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).
Armas de caza Autorización
previa.Seguridad. Ministerio del
Interior yColectividadesLocales.Artículo XXI del GATT
(Excepción relativa a laseguridad)
Artículos de librería Autorización
previa.Protección de la
moral pública.Ministerio de
Cultura.Necesarias para la
protección de la moralpública (apartado a) delartículo XX del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 34Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
Productos animales y de origen
animal:
- solípedos de las especies
bovina, caprina, ovina, porcinay camélidos;  animales decompañía, en especial perros ygatos;
- aves domésticas (pollos,
pavos, gansos, patos, pintadas,etc.) además de conejos ysimilares;
- animales y aves exóticas,
como canarios, loros, faisanes,perdices, codornices yanimales de zoo;
- abejas, pescados, cangrejos,
caracoles, tortugas, ranas,serpientes;
- roedores;
- caza;
- productos animales tratados o
transformados cualquiera seasu destino;Inspección
sanitaria a laentrada y a la
salida del territorio
nacional.Protección de la
salud y la vida delas personas y los
animales y los
vegetales.Ministerio de
Agricultura.Ley Nº 88-08 de 26 de enero de 1988;
Decreto Ejecutivo Nº 93-286 de 23 de noviembre
de 1993.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas y de
los animales o la
preservación de losvegetales (apartado b) delartículo XX del GATT).
- carnes, leches, y derivados,
huevos, miel, lana, pieles sincurtir, semen parainseminación artificial,cigotos;
-t r i p a s ,  y
- forrajes y alimentos
destinados a la alimentaciónanimal.
Conjunto de vegetales, productos
vegetales y materias vegetales.Inspección
sanitaria a laentrada y a lasalida del territorionacional.
Control
fitosanitario.Protección de la
salud y la vida delas personas y delos animales ylos vegetales.
Protección de la
salud y la vida delas personas y delos animales ylos vegetales.Ministerio de
Agricultura.
Ministerio de
Agricultura.Ley Nº 88-08 de 26 de enero de 1988;
Decreto Ejecutivo Nº 93-286 de 23 de noviembre
de 1993.
Ley Nº 88-08 de 26 de enero de 1988;
Decreto Ejecutivo Nº 93-286 de 23 de noviembre
de 1993.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas y delos animales o lapreservación de losvegetales (apartado b) delartículo XX del GATT).
Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas y de
los animales o la
preservación de losvegetales (apartado b) delartículo XX del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 35Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
Juguetes que imitan armas cortas Prohibición de la
importación.Seguridad Ministerio del
Interior yColectividadesLocales.Artículo XXI del GATT
(Excepción relativa a laseguridad).
Productos que presenten
características de toxicidad o
algún riesgo particular:
- agentes blanqueadores
(líquidos o en polvo) concontenido de cloro;
- agentes limpiadores y/o
desinfectantes, en especial loslimpiadores para superficiesesmaltadas, los limpiadorespara pisos, vidrios, hornos,baños, champús para
alfombras y productos de
lavado (productos para la ropablanca y la vajilla);Autorización
previa.Protección de la
salud pública.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a la
fabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos de
consumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).
- Solventes de limpieza
(productos quitamanchas,etc.);
- encáusticos:  preparación de
cera y de esencia de
trementina (aguarrás) o dewhite spirit  para lustrar
muebles y parqués;
- productos utilizados para
pulir, limpiar o chaparmetales;
- alguicidas;
pesticidas de uso doméstico,
en especial los herbicidas,insecticidas, productos contra
la podredumbre, fungicidas,
matapolillas;
-f ó s f o r o s ;Autorización
previa.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a la
fabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos de
consumo con características de toxicidad o que
presenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas(apartado b) del artículo XXdel GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 36Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
- productos con contenido de
alcohol metílico;
- productos decapantes para
pinturas y barnices;
- líquidos, polvos, espumas y
otros productos extintores;
- preparaciones anticongelantes;- productos cáusticos:  en
especial los ácidos, las basesminerales (sodio, potasio,amoníaco), las basesorgánicas, los oxidantes
(hipocloritos, peróxidos,
permanganatos, perboratos),los aldehídos (formaldehídos,acetaldehídos), los epoxis yfenoles;
- antiherrumbre para ropa (en
especial ácido fluorhídrico yácido oxálico);
- productos aerosoles (que no
sean los productos cosméticosy de higiene corporal);
- productos destinados a la
enseñanza y recreo de los
niños, tales como juegos dequímica o con contenido deproductos químicosaccesibles, pinturas para niñosy plastilina;
- revestimientos protectores, en
especial pinturas, barnices,xiloprotectores, tubos eimpermeabilizantes;Autorización
previa.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas
(apartado b) del artículo XX
del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 37Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
- colas y sustancias adhesivas;
productos alimenticios con
contenido de edulcorantesintensos;
- productos destinados a la
enseñanza y recreo de los
niños, tales como los juguetes,instrumentos gráficos paraniños, materiales coloreadosen la masa (materiales
plásticos), papeles y cartones
vendidos como juguetes,textiles teñidos;
- artículos de puericultura, en
especial chupetes, coches,
sillas, vehículostransformables para niños,camas fijas o plegables paraniños, moisés y literas, mesaspara cambiar pañales, sillas
para niños, andadores y
parques para niños, biberones;
- vajilla de cerámica y demás
utensilios de cocina deplástico;
- pilas, y
- termómetros.Autorización
previa.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas
(apartado b) del artículo XX
del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 38Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
Productos de carácter tóxico o
que presentan un riesgo
particular:
- solventes de limpieza con
contenido de:  acetona,dimetilcetona, (2-propanol);
- juguetes, materiales y demás
destinados a la enseñanza y elrecreo de los niños, concontenido de ácido bórico y
sales bóricas, ácido
ortobórico, ácido borácico;
- agentes limpiadores con
contenido de ácido cianhídricoy sus sales;
- colas y sustancias adhesivas
con contenido de benceno;
- juguetes y demás productos
destinados a la enseñanza y elrecreo de los niños, concontenido de benceno;
- juguetes y demás productos
destinados a la enseñanza y elrecreo de los niños, concontenido de bromoacetato deetilo;Prohibición de la
importación y lafabricación.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Protección de la salud.WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 39Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
- agentes limpiadores y
productos para lustrar con uncontenido de 1,2 de
dicloroetano, cloruro de
etileno;
- agentes limpiadores con
contenido de cloruro de
cianógeno;
- agentes limpiadores con
contenido de:
monoclorometano, cloruro de
metilo;
- agentes limpiadores con
contenido de cloruro detitanio;
- artículos de plástico con
contenido de cloruro devinilideno;
- colas y sustancias adhesivas
con contenido de cianoacrilatode alquilo;
- aerosoles y embalajes
destinados a envases dealcoholes con contenido decloruro de vinilo ocloroetileno;
- juguetes, materiales y demás
productos destinados a laenseñanza de los niños con
contenido de éter, etílico,
óxido de dietilo;Prohibición de la
importación y lafabricación.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productos.Necesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas
(apartado b) del artículo XX
del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 40Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
- líquidos extintores con
contenido de hidrocarburosalifáticos;
juguetes, materiales y demás
productos destinados a laenseñanza de los niños,
completamente constituidos
o impregnados de nitrato decelulosa;
- juguetes, materiales y demás
productos destinados a la
enseñanza de los niños, concontenido de pigmentosplomíferos;
- fósforos y juguetes con
contenido de fósforo blanco;
- solventes de limpieza y
agentes diluyentes y tintura
con contenido de tolueno,
metilbenceno;
- cualquier producto de
consumo con contenido de las
siguientes sustancias
químicas:  tetracloruro decarbono, tetraclorometano,arsénico y sus compuestos,aminodibencilo,
aminodifenilo, aminobifenilo,
parbifenilamina,Prohibición de la
importación y lafabricación.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productosNecesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas
(apartado b) del artículo XX
del GATT).WT/ACC/DZA/15/Add.1
Página 41Productos Medidas Razones Organismo
encargado de la
aplicaciónFundamento jurídico Justificación de las medidas
en el marco de las reglas
de la OMC
- amianto azul, bencidina, N,N-
bis(2-cloroetilo-2), 2-naftilamina/, éter
diclorometílico  (BCME), éter
clorometílico, betanaftilamina(2-naftilamina), lindano,captano, metilparatión, DDT,sulfuro de dicloroetilo o gas
mostaza, 1-3 propano
sulfonado, dietilestilbestrol,estricnina.Prohibición de la
importación y lafabricación.Protección de la
salud.Ministerio de
Comercio.Ley Nº 85-05 de 16 de febrero de 1985,
modificada y ampliada, relativa a la protección y elfomento de la salud
Ley Nº 89-02 de 7 de febrero de 1989 relativa a las
reglas generales de protección del consumidor;
Decreto Ejecutivo Nº 97-254 de 8 de julio de 1997
relativo a las autorizaciones previas a lafabricación y a la importaci ón de productos tóxicos
o que presenten un riesgo particular;
Orden Interministerial de 28 de diciembre de 1997
por la que se establece la lista de productos deconsumo con características de toxicidad o quepresenten un riesgo particular y las listas de lassustancias químicas cuyo uso está prohibido oregulado para la fabricaci ón de dichos productosNecesarias para la
protección de la salud y lavida de las personas
(apartado b) del artículo XX
del GATT).
Instrumentos de medición
destinados a medir magnitud.Aprobación de la
conformidad de unmodelo aprobadoen Argelia.Organismo
encargado de lametrología legal.Ley Nº 90-18 de 31 de julio de 1990 relativa al
sistema nacional de metrología legal;
Decreto Ejecutivo Nº 91-538 de 25 de diciembre
de 1991 relativo al control y las verificaciones deconformidad de los instrumentos de medición.
Harina corriente panificable, pancorriente, pan mejorado, lechepasteurizada en bolsa, trigo
blando, agua potable y agua para
uso agrícola.  Gasolina normal,gasolina super, gasoil, fueloil,gas natural doméstico, G.P.L.-carburante en bruto, propano, gas
butano, electricidad y
medicamentos.Precios
reglamentadosPreciosreglamentados.Medida de
carácter social.
Monopolio.Gobierno. Orden Nº 95-06 de 25 de enero de 1995 relativa a
la competencia.Artículo III del GATT
"Trato nacional en materiade tributación y dereglamentación interiores".
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