RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG/M/10
9dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2382)
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
Décima reunión
NOTA SOBRE LASREUNIONES CELEBRADAS LOS
DÍAS28DEABRIL Y1-2DEMAYO DE1997
Presidentes: Excmo. Sr.JohnWeekes (Canadá)
ySr.Stuart Harbinson (Hong Kong)
A. Adopción delorden deldía
1. Lareunión seconvocó enelaerograma WTO/AIR/574. ElPresidente señaló queladelegación
deSuiza deseaba incluir, enelpunto "Otros asuntos", unacuestión relativa alasnotificaciones previstas
enlaCláusula deHabilitación. Seadoptó elsiguiente orden deldía:
A. Adopción delorden deldía
B. Examen deacuerdos comerciales regionales:
I. Ampliación delasComunidades Europeas (adhesión deAustria, Finlandia y
Suecia)
II. Acuerdo delMercado Común delSur(MERCOSUR)
C. Procedimientos parafacilitar ymejorar elproceso deexamen
D. Presentación deinformes sobre elfuncionamiento delosacuerdos
E. Consecuencias sistémicas delosacuerdos einiciativas sobre elsistema multilateral
decomercio yrelación queexiste entre ellos
F. Otros asuntos
B. Examen deacuerdos comerciales regionales
Losinformes sobre estos exámenes sedistribuyen endocumentos separados.
C. Procedimientos para facilitar ymejorar elproceso deexamen
2. ElPresidente recordó queenlaanterior reunión delComité había pedido alaSecretaría que
revisara dosproyectos dedocumentos: elModelo uniforme paralapresentación deinformación sobre
acuerdos deintegración económica enlaesfera delosservicios ylasDirectrices relativas alos
procedimientos paramejorar yfacilitar elproceso deexamen. Sehabían distribuido revisiones de
ambos documentos. Enprimer lugar señaló alaatención delComité elModelo uniforme paralos
servicios. Habida cuenta dequeelComité yahabía dedicado cierto tiempo amodificar esasDirectrices
ydequeseguirían evolucionando, propuso queelComité escuchara lasnuevas observaciones que
pudieran formularse yque,acontinuación, tomara notadesuversión másreciente.
3. Elrepresentante deSuiza dijoque,conrespecto alpárrafo 3"Normas/reconocimiento" de
lasección II"Disposiciones queafectan alcomercio deservicios" sudelegación propondría, enaras
delaprecisión, quesemodificara lasegunda pregunta demodo quedijera: "¿Cómo reconocen lasWT/REG/M/10
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partes enelAcuerdo susnormas ocriterios paralaautorización, concesión delicencias ocertificación
delosproveedores deservicios (delaspartes odeterceros países)?"
4. ElPresidente propuso queelComité tomara notadelaversión deldocumento queincorporaba
elcambio deredacción propuesto. Acontinuación, propuso queelComité pidiera alaSecretaría que
lodistribuyera como documento oficial, enelentendimiento dequesetrataba deunaNotadelPresidente
yquesuusoseríaoptativo.
5. ElComité tomónotadelModelo uniforme paralosservicios conlaincorporación deesaúltima
enmienda.1
6. Encuanto alsegundo proyecto dedocumento "Directrices paramejorar yfacilitar elproceso
deexamen", elPresidente dijoque,enlaúltima reunión, elComité había pedido alaSecretaría que
lorevisara conobjeto deincorporar lasobservaciones quesehabían formulado. Esedocumento se
había distribuido, yladelegación delJapón había formulado observaciones alrespecto enunacarta
defecha 22deabril, delaqueseestaban distribuyendo copias.
7. Elrepresentante delJapón dijoqueeldíaanterior había recibido nuevas instrucciones para
tomar lapalabra sobre elproyecto denotificación doble, quesehabía debatido enreuniones anteriores.
Enlafrasedelpárrafo 1quedice"Con elfindemejorar latransparencia yayudar alComité ensu
labor, seinvita alosMiembros delaOMC queparticipen enelproceso deestablecimiento deunacuerdo
comercial regional aquefaciliten, ...",sudelegación preferiría reemplazar laexpresión "seinvita a
losMiembros ...aquefaciliten" por"losMiembros ...deberían facilitar ...".Asimismo, enlaúltima
frase, sudelegación desearía reemplazar laexpresión "presentar lanotificación" por"lafirma del
acuerdo". Encuanto alacartadesudelegación, dijoqueserefería almarco temporal parapresentar
lainformación. Enelpárrafo 8,inmediatamente antesdelaúltima frase, sudelegación desearía agregar
lasiguiente: "Lainformación resultante debería distribuirse, enprincipio, cuatro meses después de
decidirse elmandato, ylaprimera ronda deexamen debería realizarse, enprincipio, seismeses después
dedecidirse elmandato".
8. ElPresidente dijoqueelComité debería tener presente quesetrataba deunasDirectrices del
Presidente, yquesuusoeraoptativo.
9. Elrepresentante delUruguay dijoqueeltexto recogía lasdiversas observaciones formuladas
enanterioresreuniones.Habidacuentadequelosdocumentoscuyousoeraoptativotendíanaconvertirse
endocumentos obligatorios, noconsideraba aceptables laspropuestas formuladas porladelegación
delJapón paraelpárrafo 1.Necesitaría disponer decierto tiempo paracelebrar consultas consucapital
sobre lascuestiones propuestas.
10. Elrepresentante deHong Kong dijoquesudelegación estaba encondiciones deapoyar
inmediatamente laspropuestas delJapón. Dehecho, sudelegación habría estado dispuesta aapoyar
unenfoque másambicioso paraciertos aspectos delasDirectrices, como lafijación demarcos
temporales. Noobstante, como elComité podría revisar lasDirectrices alaluzdelaexperiencia
adquirida, posteriormente podrían introducirse mejoras. Portanto, sugirió quelasDirectrices se
adoptaran enprincipio, areserva delaconfirmación delasdelegaciones.
11. ElrepresentantedeColombiadijoqueelproyectoreflejabaunequilibriorespectodelasopiniones
expresadas enlasreuniones delComité. Habida cuenta dequelaspropuestas deladelegación del
1Distribuido posteriormente conlasignatura WT/REG/W/14.WT/RE G/M/10
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Japón alterarían eseequilibrio, sudelegación noestaba encondiciones deapoyarlas. Noobstante,
entablaría consultas consucapital.
12. Elrepresentante delPakistán dijoque,como erabiensabido, sudelegación secontaba entre
lasquehabrían preferido queelconjunto deDirectrices fuera másambicioso aesterespecto. Alaluz
delasopiniones expresadas porotras delegaciones, yteniendo encuenta queerapreciso seguir
avanzando, sudelegación desearía quesetomara notadelasDirectrices enestareunión. Encuanto
alapropuesta relativa alpárrafo 8,sudelegación sehabía mostrado decididamente afavor deque
seestableciera unmarco temporal yahora apoyaba lapropuesta delJapón sobre esacuestión. Encuanto
alaprimera propuesta, dadoquelasDirectrices eranoptativas yevolutivas, elComité debería aceptarlas
ensuforma actual. Lapropuesta delJapón sobre elpárrafo 8talvezpudiera aceptarse sobre labase
deunreferéndum yasíelComité podría continuar sulabor enestareunión.
13. Elrepresentante deCorea apoyó ladeclaración delrepresentante delPakistán. Sudelegación
dijoqueestaba dispuesta atomar notadelasDirectrices enestareunión. Lapropuesta delrepresentante
delJapón sobre losmarcos temporales parecía sensata, demodo que,sielComité aceptaba esaadición,
sudelegación seincorporaría alconsenso. Noobstante, habida cuenta delasobjeciones expresadas
respecto delaenmienda propuesta paraelpárrafo 1,talvezelComité pudiera llegar aunacuerdo,
como había sugerido elrepresentante delPakistán, yadoptar lasDirectrices.
14. Larepresentante deAustralia dijoquesudelegación también estaba dispuesta aadoptar las
Directrices enestareunión ydispuesta asimismo aaceptar lapropuesta delJapón. Eraimportante
queelComité adoptara lasDirectrices enlareunión. LasDirectrices estaban enevolución ypodían
revisarse. Como había propuesto elrepresentante deHong Kong, talvezelComité pudiera adoptar
lasDirectrices ensuversión actual eincorporar laspropuestas delJapón enunafecha posterior, sise
llegaba aunconsenso.
15. Elrepresentante delaIndia dijoquesudelegación respaldaba lasdeclaraciones delos
representantes deCorea yelPakistán yestaba dispuesta aadoptar lasDirectrices. ElComité yahabía
dedicado untiempo considerable aelaborar lasDirectrices y,como seguirían evolucionado, alparecer
eraelmomento deadoptarlas.
16. Larepresentante delosEstados Unidos dijoquelasDirectrices revisadas suponían un
considerable avance, yaqueservirían deayuda paralalabor queserealizaba enelComité yenlas
capitales.Enprincipio,laideadeestablecermarcostemporalesparecíaconveniente.Noobstante,como
responsable enlosEstados Unidos delasrespuestas alaspreguntas sobre elTratado deLibre Comercio
deAmérica delNorte (TLCAN), podía señalar queenlaprimera ronda seformularon 220preguntas,
lamayor parte detalladas, yqueenlasegunda seformularon aproximadamente 170. Sudelegación
había intentado responder conlamayor amplitud posible, loquehabía requerido mucho trabajo yun
granesfuerzo decoordinación. Esaexperiencia lehabía convencido deque,aunque eraconveniente
fijarmarcos temporales, debía haber cierta flexibilidad. ElModelo uniforme seguramente simplificaría
elproceso inicial. Sudelegación estaría dispuesta aaceptar lapropuesta delJapón, areserva dealgunas
modificaciones eneltexto, sisellegaba aunentendimiento deque,encasonecesario, habría flexibilidad.
Encuanto alaprimera ideaexpuesta porelrepresentante delJapón, sudelegación había apoyado que
seaplicara algún método parapermitir unintercambio informal deinformación enelComité sobre
lasituación delosacuerdos firmados peroaúnnonotificados. Imponer loquebásicamente seríauna
obligación denotificar unacuerdo quetalveznosehabía firmado, queindudablemente nosehabía
ratificado yquenohabía entrado envigor, plantearía graves problemas. Laspartes enelTLCAN,
aunque notenían obligación dehacerlo, habían facilitado alaOMC abundante información sobre su
acuerdo durante todoelproceso porque consideraban queeraimportante hacerlo. Sinembargo, no
seríamuyadecuado darlaimpresión dequeenlaOMC seestaba llevando acabounproceso deexamen
mientras losparlamentos uotros órganos legislativos nacionales estaban examinando losacuerdos.WT/REG/M/10
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Laoradoraconsiderabaquelaexpresión"seinvita"eraapropiadaporquedejabaclaroquelapresentación
deinformación eradeseable peronoobligatoria. Laexpresión "antes delafirma" erabastante objetable,
parecía másapropiada laexpresión "antes depresentar lanotificación formal" y,enlapráctica, muchas
delegaciones facilitarían lainformación loantes posible. Aunque setrataba deunasDirectrices del
Presidente, elComité debería mostrarse cauteloso porque confrecuencia losdocumentos adquirían
vidapropia. Encuanto alpárrafo 2,encualquiera delasreuniones informales habría oportunidad
deexaminar laevolución delasnegociaciones. Porejemplo, eldíaanterior laspartes enelMERCOSUR
habían presentado unbuenresumen delasituación delasdiversas negociaciones enlasqueparticipaban.
Esaexposición seefectuó concarácter informal, yelComité nodebería imponer laobligación deiniciar
lapresentación denotificaciones osuexamen antes dequelosacuerdos entraran legalmente envigor.
Poresosmotivos, laoradora noestaba encondiciones deapoyar lapropuesta deladelegación delJapón.
17. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoqueelproyecto deDirectrices parecía
aceptable peroque,araízdelapropuesta delJapón ydelconsiguiente debate, sehabían vuelto aplantear
cuestionesexaminadasanteriormente.LaSecretaríahabíadadoaldocumentolamayoramplitudposible,
habida cuenta delasposiciones delasdistintas delegaciones. ElComité debería aceptar elproyecto
ensuversión actual y,cuando lascapitales hubieran confirmado queeraadecuado, adoptarlo como
Directrices delPresidente.
18. ElPresidente dijoquealgunas delasobservaciones formuladas indicaban quelasdelegaciones
estarían dispuestas atomar notadeldocumento porque lasDirectrices podrían revisarse enelfuturo.
19. Elrepresentante delCanadá dijoquesielComité aceptaba elproyecto deDirectrices ylos
Miembros loaplicaban, mejoraría notablemente lasituación actual.
20. Elrepresentante deSuiza mencionó elhecho dequealgunas delasobservaciones proponían
queseadoptaran lasDirectrices, adreferendum .Sudelegación seconsideraría obligado arespetar
lasDirectrices sielComité tomaba notadeellas, dadoquelasdelegaciones disponían delosdocumentos.
Yaquelaspalabras clave eran"mejorar yfacilitar" eraimportante nocomplicar lastareas. Aunque
compartía losobjetivos delaspropuestas, consideraba queprolongar eldebate ibacontra losintereses
delComité. Sudelegación estaba afavor dequesetomara notadeldocumento enestareunión.
21. ElrepresentantedePoloniadijoquesudelegaciónestabadispuestaatomarnotadelasDirectrices
delPresidente. Encuanto aladeclaración formulada porladelegación delJapón, sudelegación no
estaba deacuerdo enmodificar eltexto actual, yaquelapropuesta podría plantear problemas enel
contexto delperíodo anterior alafirma odurante losperíodos precedentes alasratificaciones. Los
Miembros podrían presentar sunotificación cuando hubieran ratificado losacuerdos.
22. Elrepresentante delJapón dijoquealparecer debería retirarse lapropuesta relativa alpárrafo 1,
enelentendimiento dequelasDirectrices eranevolutivas. Encuanto alapropuesta relativa alpárrafo 8,
parecía quelasinquietudes expresadas porladelegación delosEstados Unidos yotras sereferían a
laspalabras "enprincipio". Sudelegación había estado buscando unaforma deevitar unasituación
enlaquenosehubiera presentado información transcurrido untiempo considerable desde laadopción
delmandato. Talvezestafrasepodría figurar enunanotadepiedepágina. Básicamente, sudelegación
deseaba queseestableciera unmarco temporal, ylaexpresión "enprincipio" preveía laflexibilidad
deseada.
23. ElPresidente propuso queelComité tomara notadelasDirectrices deforma provisional, ya
queenesemomento lasnuevas ideasnoparecían aceptables paratodas lasdelegaciones. LasDirectrices
sevolverían aexaminar yelorador confiaba enquelasdelegaciones reflexionaran conatención sobre
lasinquietudes expresadas porladelegación delJapón.WT/RE G/M/10
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24. ElComité tomó notadelasDirectrices relativas alosprocedimientos paramejorar yfacilitar
elprocedimiento deexamen.2
D. Presentación deinformes sobre elfuncionamiento delosacuerdos
25. ElPresidente señaló alaatención delComité eldocumento WT/REG/W/3, unaLista
recapitulativa preparada porlaSecretaría, yeldocumento WT/REG/W/13, unacomunicación de
Australia.
26. Larepresentante deAustralia dijoquepreocupaba asudelegación lacuestión delapresentación
deinformes bienales yelhecho dequeengranmedida sehubiera hecho casoomiso deeserequisito,
pesealaobligación jurídica existente. ElComité había abordado brevemente lacuestión, perotodavía
nolahabía estudiado conprofundidad. Eneldocumento presentado, sudelegación proponía ideas
parapromover eldebate. Sugería queelobjetivo delapresentación deinformes bienales debería ser
permitir elanálisis periódico delasconsecuencias delosacuerdos comerciales regionales enelsistema
multilateral decomercio eincrementar asimismo latransparencia. Elprincipal objetivo deldocumento
eraproponer unproceso parahacer posible lapresentación deinformes bienales. Porsupuesto se
planteaban cuestiones como, porejemplo, lanecesidad deevitar laduplicación detareas yelnúmero
deinformes bienales quepodrían examinarse. Erapreciso queelComité llegara aunacuerdo sobre
laforma deponer enpráctica elmecanismo depresentación deinformes bienales, ysudelegación
esperaba queeldocumento quehabía presentado pudiera facilitar esalabor.
27. Elrepresentante delPakistán dijoqueeldocumento representaba unpasohacia adelante. Su
delegación estaba deacuerdo, engeneral, conelprocedimiento ylosobjetivos propuestos enelmismo.
Noobstante, lassugerencias encuanto alalcance planteaban algunas cuestiones jurídicas. Porejemplo,
enelpárrafo 11delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV delAcuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994semencionaban losacuerdos comerciales regionales
enloquerespecta alasmercancías; esepárrafo noabarcaba losacuerdos comerciales regionales
concertados alamparo delaCláusula deHabilitación odelAGCS. Enparticular, elpárrafo 4a)de
laCláusula deHabilitación decía quesiseintroducía unamodificación enesosacuerdos preferenciales,
lapartequehubiere tomado esadisposición, "lonotificará alasPartes Contratantes ylesproporcionará
todalainformación queestimen conveniente sobre lasmedidas quehayaadoptado". Sudelegación
noteníalacerteza dequeelComité fuera elforoadecuado parasometer alosacuerdos preferenciales
concertados alamparo delaCláusula deHabilitación almismo tratoqueotros. Talvezseplanteara
unproblema jurídico similar respecto delosacuerdos deintegración económica, yaquelosartículos
pertinentesdelAGCSnopreveíanlapresentacióndeinformesbienales.Eraprecisoseguirreflexionando
yprofundizar eneldebate sobre esascuestiones.
28. Elrepresentante delasComunidades Europeas expresó suagradecimiento aladelegación de
Australia, poreldocumento presentado, quesupondría unaaportación alosdebates. Durante elaño
pasado, sudelegación había reiterado queelComité debía examinar elobjetivo delapresentación de
informes bienales, ylesatisfacía queeldocumento recogiera esepunto ypropusiera unmétodo para
fijareseobjetivo. Sudelegación también acogía favorablemente elhecho dequeeldocumento de
Australia tratara deabordar directamente losproblemas delasuperposición entre lasobligaciones
dimanantes delexamen delaspolíticas comerciales ylapresentación delosinformes bienales. En
cuanto alobjetivo delapresentación delosinformes bienales, sudelegación había señalado enelpasado
queelEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XXIV delAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio de1994ylasanteriores decisiones delaspartes delGATT nopreveían ningún
objetivo paraesaobligación. Noobstante, eraimportante tenerlasideasclaras sobre cuáleraelobjetivo
2Distribuida posteriormente conlasignatura WT/REG/W/15.WT/REG/M/10
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antes dequeelComité tratara deconseguir quelaobligación fuera másoperativa. Enelpárrafo 3
deldocumento deAustralia seplanteaba lacuestión delobjetivo ysedecía queéstedebería ser"facilitar
undebate sistemático yperiódico enelComité deAcuerdos Comerciales Regionales queaumente la
transparencia yexaminar exhaustivamente lasconsecuencias deesosacuerdos regionales enelsistema
multilateral". Aunque sudelegación nocompartía eseobjetivo, eraunapropuesta quevalíalapena
exponeralComitéyharíaqueelprocesodepresentacióndeinformesbienalespasaraaserunaaportación
fundamental paraundebate másamplio, quetalvezseharía extensivo alexamen sistémico eincluso
alacuestión delosderechos yobligaciones, peroquetambién podría irmucho másalláeincluir algunas
delosotros aspectos delasconsecuencias económicas delosacuerdos regionales -asunto quela
delegación australiana había propuesto debatir enelpasado ysobre elcualladelegación delaCEhabía
manifestado claramente quetenía graves dudas. Noobstante, eldocumento intentaba seriamente
establecer unobjetivo. Aunque sudelegación nolocompartía ensutotalidad, estimaba quelaprincipal
función delasdiversas prescripciones enmateria denotificación yexamen, incluso laqueseestaba
estudiando, debía serelexamen delascuestiones relativas alaconformidad conlasnormas. Éste
eraelnúcleo delalabor delComité ydelainteracción entre losacuerdos regionales preferenciales
ylosderechos yobligaciones delsistema multilateral. Eraimportante noperderlo devista. Nosería
adecuado utilizar laobligación depresentar informes bienales paratratar deiniciar undebate másamplio
antesdequeelComité hubiera abordado loque,ajuicio desudelegación, eralacuestión fundamental.
Portanto, sudelegación llegaba alaconclusión deque,enestemomento, noestaba encondiciones
decompartir elobjetivo propuesto eneldocumento deAustralia, almenos hastaqueelComité hubiera
avanzado másenelproceso deexamen delosdistintos acuerdos ylohubiera concluido, yhasta que
elComité hubiera asimismo avanzado másensuprograma sistémico. Encierto sentido, esasdospartes
delprograma delComité erandosaspectos delmismo problema. ElComité, estudiaba losacuerdos
durante elproceso deexamen, ydurante elejercicio sistémico estudiaba losderechos yobligaciones
ylaforma enquesecomplementaban. Elobjetivo delaobligación depresentar informes bienales
debería tener esaorientación ynotratar desuscitar undebate másamplio enestaetapa. Mantener
undebate deesetiposeríamuyinteresante, perosudelegación opinaba queenestaetapa noseríaútil
paralalaborfundamentaldelComiténiparaabordarelfondodelproblemaqueelComitéestabatratando
deresolver. Noobstante, eraacertado centrarse enlacuestión delobjetivo básico. Asudelegación
lesatisfacía queAustralia tratara deabordar lascuestiones deladuplicación ydelarelación entre el
requisito depresentación deinformes bienales ylasdisposiciones paraelexamen delaspolíticas
comerciales. Noobstante, eseesfuerzo nodiolosresultados buscados. Alparecer, enelpárrafo 5
seincluían cuestiones quetambién figuraban enelcuestionario delexamen delaspolíticas comerciales.
Resultaría útilretener esepunto. Porúltimo, elPakistán había planteado unasunto relativo alaCláusula
deHabilitación. Sudelegación habría acogido consatisfacción elenfoque deamplio alcance quese
dabaaestaobligación eneldocumento deAustralia. Independientemente delosderechos yobligaciones
quepreviera laCláusula deHabilitación, éstanoeximía alaspartes desusobligaciones denotificación.
Eraimportante queeneldebate sesepararan lascuestiones defondo delasrelativas aobligaciones
denotificación ytransparencia.
29. Larepresentante delosEstados Unidos expresó asimismo suagradecimiento aAustralia por
eldocumento presentado, enelquefiguraban algunos puntos importantes. Sudelegación estaba de
acuerdo conalgunos deellosytenía dudas respecto deotros. Laprescripción depresentación de
informes bienales eraimportante, ylaoradora lamentaba quenohubiera sidooperativa enelpasado,
yaquehabría facilitado losdebates delComité sobre laevolución delosacuerdos regionales. El
documento guardaba unarelación conlosexámenes encurso enelComité, enelsentido dequepermitía
acumular grancantidad dedocumentación, enlaqueseexponía loquesehabía debatido enelComité,
seindicaba dequéacuerdo setrataba, cómo seconstituyeron éstos yquécaracterísticas específicas
tenían. Laoradora nunca había considerado queelproceso depresentación deinformes bienales fuese
gravoso. Eraimportante queladelegación deAustralia hubiera mencionado laCláusula deHabilitación
ylasexenciones. Personalmente opinaba quetodos losacuerdos preferenciales deberían estarsujetos
acierto tipodeprescripciones enmateria detransparencia, enforma depresentación deinformesWT/RE G/M/10
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bienales; noobstante, notenían queconllevar ungranvolumen dedocumentación. Encuanto alas
exenciones, enlapráctica laoradora notenía lacerteza dequefueran pertinentes enestecontexto,
dadoqueexistía unaprescripción devigilancia anual particular paralasexenciones yparecía queno
erapreciso duplicar esadisposición enelComité. Encuanto alMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales (MEPC), cuatro países estaban sujetos aesegravoso proceso cadadosaños. Enlamedida
enqueelComité pudiera coordinar eltipodeinformación necesaria enelMEPC, yafuera mediante
unanotificación cruzada ounextracto paraelinforme bienal, seríaventajoso eigualmente importante
paralosMiembros queestaban sujetos auncalendario decuatro añosodeseisaños. Paraaprovechar
esaposibilidad, talvezelComité podría tener encuenta loscalendarios delMEPC alelaborar un
programa paralapresentación deinformes bienales. Enparticular encuanto alobjetivo propuesto
porladelegación deAustralia setrataba alparecer devolver ainiciar elproceso deexamen y,aese
respecto, parecía quelosMiembros compartían laposición dequenodeseaban hacerlo. Elproceso
depresentación deinformes bienales eraunaforma desupervisar sisecumplían laspromesas iniciales
olascondiciones examinadas -porejemplo, siseaplicaban losaranceles conforme alosplanes, sise
habían celebrado lasnegociaciones previstas, etc.ElComité estaba proponiendo estetipodeactividad
ynolareanudación delexamen. Laoradora confiaba enquelaprescripción depresentación deinformes
bienales noseconvirtiera enunaactividad compleja. ElComité podía controlar estacuestión, yera
preciso quelaexaminara yencontrara losmedios paraabordar enlapráctica lasdistintas cuestiones.
Otrodelosasuntos quehabía queexaminar eralacuestión jurídica dedeterminar quéórgano debía
efectuar losexámenes. Según teníaentendido, alComité leincumbía laresponsabilidad deproponer
laforma enquedebían realizarse losexámenes, paraquelosConsejos notuvieran quededicar tiempo
aresolver estacuestión.
30. Elrepresentante deCorea dijoquesudelegación acogía conagrado laoportuna comunicación
deladelegación deAustralia yconsideraba queservía deestímulo paralosdebates sobre estacuestión.
Eldocumento eraamplio yabordaba importantes cuestiones. Sudelegación estaba encondiciones
deapoyarsusaspectosfundamentales.Noobstante,sóloestabaencondicionesdeformularobservaciones
preliminares. Muchas delegaciones sehabían referido alobjetivo delalabordepresentación deinformes
bienales conforme alapropuesta deladelegación deAustralia, quemerecía atención. Laideadeque
esalabor podría hacerse deforma mássistemática -recopilando todos losinformes delosdiversos
acuerdos comerciales regionales- parecía sensata debido alacarga queellosupondría, encasocontrario,
paralaSecretaría yelComité. Noobstante, como habían señalado otrasdelegaciones, éstenodebería
serelúnico propósito delalabor depresentación deinformes bienales. Otrodelosaspectos alos
quehabría queprestar especial atención seríaelexamen delacompatibilidad delosacuerdos comerciales
regionales enlaetapa operativa. Alparecer, habría quedarmayor importancia aesoselementos en
lospárrafos 3y8.Según parece, losMiembros deberían poder formular preguntas sobre losaspectos
operativos dedeterminados acuerdos comerciales regionales cuando elComité examine losinformes
en"sureunión anual especial". TalvezelComité también debiera reflexionar sobre laforma enque
seocuparía delosresultados delosinformes bienales, asunto queguardaba relación conlacuestión
dedeterminar enquéórgano delaOMC setratarían esosinformes. SilosMiembros consideraban
queelórgano pertinente eraelComité, habría quetomar enconsideración laposibilidad deinformar
aunórgano superior.
31. Elrepresentante delJapón dijoquesusobservaciones eransólopreliminares. Habida cuenta
dequedurante muchos añossehabía hecho casoomiso delaobligación jurídica depresentar informes
bienales, sudelegación estimaba queeldocumento eraunavaliosa contribución. Enarasdela
transparencia, sudelegación desearía asimismo quesepresentaran informes bienales sobre losacuerdos
amparados porexenciones yporlaCláusula deHabilitación. Encuanto alacuestión desilosacuerdos
sobre servicios estaban sujetos alrequisito delosinformes bienales, elorador dijoquesielComité
pudiera disponer deesainformación mejoraría latransparencia. Enloquerespectaba alasuperposición,
enelpárrafo 7seseñalaba lanecesidad degarantizar quelapresentación deinformes bienales no
entrañare duplicación detareas. Elalcance delExamen delasPolíticas Comerciales ydelinformeWT/REG/M/10
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anual eramuydistinto. Enlugar deesperar durante unperíodo deseisaños, seríapreferible presentar
informes cadadosaños. Engeneral, sudelegación apoyaba eldocumento.
32. Elrepresentante deHong Kong dijoquesudelegación acogía favorablemente eldocumento
deAustralia, enelquefiguraban muchas ideas quepodía apoyar enprincipio. Sudelegación estaba
deacuerdo conlosaspectos fundamentales delospárrafos 3y8deldocumento, donde seafirmaba
queelobjetivo delapresentación deinformes bienales eraanalizar lainteracción entre losacuerdos
preferenciales yelsistema multilateral decomercio. Enlassecciones "Conclusiones delexamen del
acuerdo comercial regional ..."y"Decisión delórgano correspondiente sobre lasmedidas apropiadas"
delasDirectrices relativas alosprocedimientos paramejorar yfacilitar elproceso deexamen, delas
queseacababa detomar nota, sepreveía queenelfuturo sepresentarían informes sobre losexámenes
delosacuerdos comerciales regionales. Estaafirmación guardaba relación conelpárrafo 3dela
propuesta deAustralia. Como habían señalado lasdelegaciones, eraimportante asegurar laconformidad
conlasnormas,ylasdosseccionesdelosfuturosinformessobreacuerdoscomercialesregionalespodrían
muybienplantear cuestiones deconformidad. Esascuestiones deberían tratarse enelexamen bienal,
yesteasunto debería considerarse prioritario. Aesterespecto, sudelegación apoyaba loquehabía
dicho elComité sobre losobjetivos. Noobstante, ensuopinión esteobjetivo noeracontrario alo
quehabía propuesto Australia enlospárrafos 3y8.Elpárrafo 4serefería adoscuestiones: el
establecimiento deuncalendario paradeterminar losmomentos delapresentación deinformes bienales,
yladecisión sobre quéacuerdos quedaban sujetos alaprescripción depresentación deinformes. La
cuestión delcalendario erarelativamente clara. Encuanto alasegunda cuestión, elpárrafo 5del
documento WT/REG/W/3 preveía unanálisis diferente delosacuerdos presentados envirtud del
artículo XXIV ydelospresentados alamparo deunaexención odelaCláusula deHabilitación. Su
delegación opinaba que,enespera dequeelComité finalizara eseanálisis, podría establecerse un
calendario paralapresentación delosacuerdos amparados enelartículo XXIV. Encuanto alpunto 5
delapropuesta deAustralia, sudelegación deseaba señalar que,sibieneneldocumento sesubrayaba
lanecesidad deaclarar lastendencias delcomercio bilateral enlosdosúltimos años, también debía
facilitarse información sobre lastendencias comerciales enelmarco delosacuerdos regionales (queno
erannecesariamente bilaterales). Encuanto alpunto 6,sudelegación apoyaba laideageneral de
establecer unesquema uniforme paratodos losinformes. Sudelegación también estaba deacuerdo
conelpunto 7encuanto aevitar laduplicación detareas; noobstante, lascuestiones quesetrataban
enelmarco delMEPC ylasquesetrataban enesteComité tenían unenfoque distinto. Enelmarco
delMEPC normalmente noseexaminaban informes sobre acuerdos comerciales regionales como
entidades independientes. Enlasegunda frasedelpárrafo 8seafirmaba queelobjetivo delapresentación
deinformes bienales debía serelanálisis porelComité delainteracción entrelosacuerdos comerciales
regionales preferenciales yelsistema multilateral decomercio. Yaquelapresentación deinformes
bienales debería permitir queseefectuara eseanálisis, seríaapropiado ocuparse delosinformes bienales
deforma sistemática. Deberían recopilarse losinformes presentados envirtud delartículo XXIV para
someterlos aexamen enreuniones paraestefin.Aesterespecto, recordó lacuarta frasedelpárrafo 7
delaDeclaración Ministerial deSingapur enlaquelosMinistros decían que"envistadelaexpansión
ylaamplitud delosacuerdos regionales, esimportante analizar siespreciso aclarar máselsistema
dederechos yobligaciones delaOMC enrelación conlosacuerdos comerciales regionales". Dosfrases
después, losMinistros aprobaban lalabor delComité. Ajuicio desudelegación eraapropiado que
eseanálisis delsistema dederechos yobligaciones resultantes delaOMC enrelación conlosacuerdos
comerciales regionales fuera unodelosobjetivos delapresentación deinformes bienales.
33. ElrepresentantedelBrasildijoquesudelegaciónerapartidariadequeexistieranunasDirectrices
paralapresentación delosinformes bienales quefacilitaran alasdelegaciones elcumplimiento desus
obligaciones. ElComité, sinhaber apenas estudiado lacuestión, seenfrentaba ahora conunapropuesta
muyambiciosa quetalvezfuera demasiado lejos. Erapreciso queelComité evaluara lacarga que
estopodría suponer paraelsistema, laspartes yparalaSecretaría. ElComité todavía estaba tratando
derealizar eltrabajo atrasado, porconsiguiente, lapresentación deinformes muydetallados talvezWT/RE G/M/10
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planteara problemas. Elpárrafo 11delEntendimiento decía quedeberían comunicarse todas las
modificaciones importantes enelmomento enqueseprodujeran. Sudelegación estimaba queesto
ofrecía alaspartes enlosacuerdos comerciales regionales queyasehabían examinado laposibilidad
deexponer laevolución, posibilidades, tendencias comerciales, etc.Noobstante, enelpárrafo 5de
lapropuesta sepedía alaspartes quecomunicaran "todas lasmodificaciones", expresión queparecía
demasiado amplia. Como había subrayado elrepresentante delaCE,eraimportante tener presente
elobjetivo fijado. Enelpárrafo 8seinstaba aquetodos losinformes bienales seexaminaran
conjuntamente enunareunión, loqueparecía imposible, yaqueenlapropuesta seinstaba afacilitar
muchos detalles. Había quebuscar unequilibrio entre elcumplimiento delasnormas ylaprecaución
denorecargar elsistema condemasiados requisitos. ElComité debería elaborar Directrices amplias
yflexibles.
34. Elrepresentante deSuiza dijoquelosinformes bienales eranimportantes paralalabor del
Comité. Servirían deeslabón entre lasituación existente altérmino delexamen deunacuerdo yel
debate sistémico. Sudelegación acogió favorablemente eldocumento presentado porAustralia, que
ofrecía unabaseconcreta paralosdebates. Enparticular, sudelegación acogió consatisfacción la
cuestión expuesta enelpárrafo 8,yaquesituaba alosinformes bienales enelcontexto delexamen
global delosacuerdos comerciales regionales yplanteaba losproblemas delregionalismo enrelación
conelsistema multilateral. Aesterespecto, resultaría útilqueelComité recogiera esainformación
deforma periódica parapoder comparar lastendencias regionales generales conlastendencias
multilaterales generales. Enestesentido, losinformes bilaterales aportarían unagrancontribución
alosdebates delComité. Encuanto alascuestiones mencionadas enelpárrafo 5sobre lapresentación
delosinformes, como había señalado elrepresentante delBrasil, lafinalidad delinforme bienal era
permitir queelComité semantuviera informado sobre laevolución delosacuerdos. Porconsiguiente,
habría queasegurarse dequetodoelsistema fuera transparente. Amedida queelComité examinara
losacuerdos yestudiara losinformes bienales, podría tener unaideaclara decadaacuerdo entodo
momento. Parasereficaz esaideateníaqueserclara. Portanto, laspartes tenían queestardispuestas
afacilitar lainformación pertinente. Sielexamen seprolongaba demasiado, esaideaquedaría
desenfocada ylainformación quedaría obsoleta. Lapresentación deinformes bienales permitiría perfilar
laideaynodebería suponer, enmodo alguno, lareanudación delproceso deexamen, quenosería
viable. Portanto, sudelegación noestaba encondiciones deapoyar lasobservaciones formuladas
porlasdelegaciones deHong Kong ydeCorea, yaquepreveían unreexamen delosacuerdos. Su
delegación noestaba encondiciones deapoyar losaspectos delpárrafo 8quesereferían alexamen
sistemático. Enprimer lugar, existía laobligación depresentar informes peronoladeproceder a
unexamen. Obviamente, losMiembros podían formular preguntas después delapresentación deun
informe, peronohabía obligación alguna derealizar exámenes aeserespecto y,contodaseguridad,
nohabía ninguna obligación derealizar exámenes sistemáticos. Ensegundo lugar, enloquerespectaba
alapalabra "sistemático", sibieneraacertado tener unavisión delastendencias generales, noera
necesario seguir esteproceso respecto detodos losacuerdos, yaquelaimportancia relativa decada
acuerdo eradistinta. Porúltimo, aunque elinforme bienal seríauninstrumento útilenelcontexto
delosdebates sistémicos, eraimportante queelComité utilizara unmétodo quenorecargara ala
Secretaría nialosMiembros. Portanto, sudelegación estaba afavor deimponer unarigurosa disciplina
encuanto alastécnicas y,almismo tiempo, quería hacer hincapié enqueelproceso nofuera gravoso.
35. Elrepresentante deNueva Zelandia dijoquesudelegación respaldaba elanálisis deladelegación
deHong Kong. Enprimer lugar, encuanto alosobjetivos fijados enlospárrafos 3y8,asudelegación
noleplanteaba ninguna dificultad aceptarlos talcomo estaban expresados yconsideraba queentraban
enelámbito delmandato delComité. Lacuestión delalcance delproceso depresentación deinformes
debía seguir examinándose, perosudelegación acogía conagrado laideaexpresada eneldocumento
dequeelalcance hadeseramplio. Otrodeloselementos fundamentales deldebate deestareunión
había sidolacuestión deevitar laduplicación detareas conelproceso delMEPC. Algunas delegaciones
habían subrayado queelproceso depresentación deinformes bienales nodebería serunarepeticiónWT/REG/M/10
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delproceso deexamen inicial. Aesterespecto, asudelegación noleplanteaban ninguna dificultad
losprocedimientos expuestos eneldocumento deAustralia. Indudablemente elenfoque delosdebates
seríadistinto cuando setratara delapresentación deinformes bienales, yaqueeraprobable quela
atención secentrara enesferas quehabían suscitado inquietud durante elexamen inicial oen
acontecimientos importantes registrados desde eseexamen. Encuanto alprocedimiento, sudelegación
apoyaba lapropuesta delpárrafo 8dequeelComité debería examinar todos losinformes enunasola
reunión. Enesareunión podría procederse aunrápido examen delosacuerdos demenor importancia.
Sudelegación también apoyaba lapropuesta delpárrafo 9sobre lacuestión delosacuerdos deintegración
económica enlosservicios.
36. Elrepresentante delaIndia dijoquesudelegación respaldaba decididamente eldocumento
deAustralia. Elpárrafo 2eraespecialmente pertinente, yaqueserefería alasconsecuencias del
cumplimiento delasobligaciones jurídicas queimponían losEntendimientos de1994. Encuanto alos
demásaspectosdeldocumento,sudelegaciónapoyabalasobservacionesdeladelegacióndeHongKong.
Además, respecto delpárrafo 4,sudelegación deseaba solicitar queeldebate inicial sobre laCláusula
deHabilitación tuviera lugar enelComité deComercio yDesarrollo. Encuanto alpárrafo 9,su
delegación apoyaba decididamente queserecomendara alConsejo delComercio deServicios quehiciera
extensiva laprescripción depresentación deinformes bienales alosacuerdos deintegración económica
enlosservicios.
37. Larepresentante deHungría dijoquelapresentación deinformes bienales eraimportante para
latransparencia ytambién eraunaobligación jurídica. Sudelegación acogía conagrado eldocumento
deAustralia ydeseaba formular algunas observaciones preliminares. Losprincipales objetivos
establecidos enlospárrafos 3y8parecían demasiado ambiciosos. Como había señalado ladelegación
delaCE,lacuestión fundamental eralaconformidad conlasprescripciones delaOMC, cuyaevaluación
debería serelprincipal objetivo delproceso depresentación deinformes. Sudelegación estaba en
condiciones deaceptar lapropuesta deunesquema general paralosinformes, según seindicaba en
elpárrafo 6,noobstante, elComité debería seguir debatiendo estacuestión. Sudelegación también
estaba deacuerdo enqueerapreciso asegurarse dequelapresentación deinformes bienales nodiera
lugar aduplicación, aunque elComité debería seguir deliberando alrespecto.
38. ElrepresentantedeRumaniadijoque,sibiensudelegaciónacogíaconsatisfaccióneldocumento,
apoyabalasobservacionesformuladasporotrasdelegacionesquehabíanseñaladodificultadesyplanteado
inquietudes enrelación conesapropuesta ambiciosa. Alproceder alexamen inicial, elComité
comprobaba lacompatibilidad deunacuerdo conlasnormas deaplicación general; posteriormente
losinformes bienales permitían hacerse unaideadelaevolución. Losexámenes iniciales entrañaban
unconsiderable volumen detrabajo paralascapitales ylasmisiones. Laprescripción depresentación
deinformes había sidopartedelGATT desde 1971yen1994seamplió conlaprescripción denotificar
todamodificación importante delosacuerdos comerciales regionales. En1971, elGATT nodisponía
desuficientes instrumentos queprevieran latransparencia. Lamayor parte delascuestiones quese
exponían enelpárrafo 5sereferían ainformación fáctica enarasdelatransparencia. Sefacilitaba
información sobre elcomercio, losderechos deaduanas, losobstáculos noarancelarios, etc.Enel
MEPC también sepreveían otras formas denotificación quesereferían ainstrumentos depolítica
comercial. Dado quelaprescripción existía desde hacía másde25años, talvezlosMiembros debían
considerar laposibilidad demodificarla. Sudelegación apoyaba lapropuesta dequeseexaminaran
esascuestiones conmiras aldebate sistémico.
39. Elrepresentante delCanadá agradeció aladelegación deAustralia lapropuesta presentada,
peroseñaló quesudelegación teníamuchas reservas respecto delanaturaleza delamisma. Lapropuesta
serefería alapresentación deuninforme centrado enloscambios registrados, yque,enparticular,
actualizaría lasestadísticas paraofrecer unavisión másdetallada delaevolución delosacuerdosWT/RE G/M/10
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comerciales regionales. Sudelegación estaba deacuerdo conlaposición deSuiza yconlasotras
cuestiones formuladas enrelación conlanaturaleza delosinformes.
40. Elrepresentante deNoruega dijoquesudelegación acogía conagrado eldocumento, ytomaba
notadequetodos estaban deacuerdo enquedebían cumplirse lasobligaciones. Eneldocumento
figuraban algunos elementos positivos. Enparticular, erapreciso queelComité debatiera lascuestiones
planteadas enlaprimera parte delpárrafo 8.Aesterespecto, elorador respaldó lasobservaciones
formuladas poreldelegado suizo dequelosexámenes bienales nodeberían serexcesivamente gravosos
aunque deberían hacer suficiente hincapié enlasobligaciones. Sobre estabase, elComité debería
examinar conmayor atención elalcance yelprocedimiento delapropuesta.
41. Elrepresentante deTailandia diolasgracias aladelegación australiana porhaber presentado
lapropuesta ydijoquedeseaba formular algunas observaciones preliminares alrespecto. Encuanto
alosobjetivos, estaba deacuerdo conotras delegaciones enquelospárrafos 3y8erandemasiado
ambiciosos. Encuanto alalcance, erapreciso mantener unminucioso debate sobre lacuestión deevitar
laduplicación detareas ysobre lamodalidad adecuada paralosdiversos acuerdos. Encuanto al
procedimiento, elestablecimiento deuncalendario paralapresentación delinforme bienal yelexamen
devarios informes enunareunión podría facilitar elproceso.
42. ElPresidente dijoquealparecer nosehabía llegado todavía aunconsenso. Pidió alas
delegaciones quereflexionaran sobre eldocumento presentado porAustralia ysobre lasdiversas
observaciones formuladas.
E. Consecuencias sistémicas delosacuerdos einiciativas sobre elsistema multilateral de
comercio yrelación queexiste entre ellos
43. ElPresidente dijoqueentre ladocumentación debaseparaestepunto delorden deldíacabía
citarlasiguiente: laLista recapitulativa deproblemas sistémicos (WT/REG/W/12), queactualmente
estaba siendo anotada porlaSecretaría; larecopilación dedisposiciones sobre obstáculos técnicos
alcomercio ymedidas sanitarias yfitosanitarias contenidas enlosacuerdos comerciales regionales
(WT/REG/W/8); ylasdeclaraciones formuladas enlaoctava reunión porlasdelegaciones deAustralia,
Corea yHong Kong, distribuidas como documentos nooficiales. Lapróxima etapa delosdebates
delComité sobre estepunto delorden deldíasebasaría enlaListarecapitulativa deproblemas anotada
ytendría lugar durante lareunión dejunio.
44. Elrepresentante delaSecretaría dijoquelaLista recapitulativa seestaba anotando de
conformidad conelcontenido delapropuesta deHong Kong. Ellosuponía indicar elcontexto enel
quesehabían planteado lascuestiones quefiguraban enlaListarecapitulativa, lasdiferentes opiniones
expresadas cuando seplantearon esascuestiones ylaimportancia quetuvieron lasopiniones enla
constitución, elexamen oelfuncionamiento delosacuerdos comerciales regionales pertinentes. Aeste
respecto, laSecretaría estaba revisando losdebates delosgrupos denegociación delaRonda Uruguay,
losdebates delComité asícomo losdebates deanteriores grupos detrabajo. Laanotación seríade
carácter fáctico ynosesacarían conclusiones.
45. ElPresidente pidióalasdelegaciones quereflexionaran sobre laforma enqueelComité podría
estructurar losfuturos debates sobre esostemas.
46. Elrepresentante deHong Kong, refiriéndose alosestudios horizontales quefiguraban enel
documento (WT/REG/W/8), dijoqueparaaprovechar plenamente lainformación seríaútildisponer
deunacomparación delasdisposiciones previstas enlosacuerdos comerciales regionales yenlos
instrumentos multilaterales. Lafinalidad deesacomparación sería permitir unaevaluación dela
complementariedad ocompatibilidad delasdisposiciones delosacuerdos comerciales regionales conWT/REG/M/10
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lasdelosacuerdos multilaterales. También sepodrían formular observaciones sobre lasconsecuencias
delacompatibilidad odelasdiferencias, enfunción delastransacciones entre acuerdos comerciales
regionales yconterceros países. Sudelegación nopreveía queserealizara unestudio cuantitativo
respecto delasconsecuencias enelvalor oelvolumen delcomercio, peropodría hacerse algomás
enelaspecto cualitativo. Aesterespecto, resultaría útildisponer deunanotadelaSecretaría enla
quesecompararan ocontrastaran lasdisposiciones delosacuerdos comerciales regionales conlos
Acuerdos delaOMC.
F. Otros asuntos
47. Elrepresentante deSuiza dijoquesudelegación deseaba señalar alaatención delComité la
necesidad dequelaspartes enlosacuerdos comerciales regionales notificaran susacuerdos. Unacuerdo
quenohubiera sidonotificado nopodía serexaminado porelComité. Estonosóloteníaconsecuencias
paraelestudio específico deeseacuerdo determinado, sinotambién paralosdebates sistémicos del
Comité. Eraimportante queelComité tuviera unvisión lomáscompleta posible delaalternativa
entre regionalismo ymultilateralismo. Aesterespecto, sudelegación había señalado quesehabían
concertado algunos acuerdos delibrecomercio quenosehabían notificado. Enmuchos casos, elComité
había tenido conocimiento detales acuerdos porque laspartes habían mostrado cierto grado de
transparencia. Elorador deseaba indicar algunos delosacuerdos que,según lainformación deque
disponía sudelegación, nosehabían notificado alaOMC. Dijoqueesosacuerdos sehabían concluido
recientemente enelcontexto másamplio deciertas iniciativas regionales emprendidas enlasAméricas.
Paramencionar algunos ejemplos, hizoreferencia alosAcuerdos deChile conBolivia, Colombia,
elEcuador, México yalMERCOSUR. Entre losAcuerdos quesehabían notificado cabía citarel
Acuerdo entreChile yelCanadá; elAcuerdo entreChile yVenezuela; elAcuerdo G-3entreMéxico,
Colombia yVenezuela; elAcuerdo entreMéxico yCosta Rica; asícomo algunos acuerdos concertados
porpaíses delCARICOM. Elorador dijoquenopretendía señalar especialmente ningún caso, sino
quesimplemente deseaba subrayar quehabía unaserie deelementos quecreaban unproceso de
integración regional, yqueesoselementos deberían notificarse alComité. Porconsiguiente, instaba
atodos lospaíses partes enacuerdos comerciales regionales aquenotificaran esosacuerdos, de
conformidad conlasobligaciones enmateria denotificación contenidas enlasdisposiciones pertinentes
delaOMC. Propuso queelPresidente celebrara consultas afindeabordar deforma másglobal el
problema delasnotificaciones.
48. Elrepresentante deChile dijoque,según lainformación dequedisponía, losacuerdos enlos
quehabía participado supaísdehecho sehabían notificado alComité deComercio yDesarrollo, por
conducto delaAsociación Latinoamericana deIntegración (ALADI), envirtud delaCláusula de
Habilitación. Enelúltimo informe presentado porlaALADI figuraban lasnotificaciones delamayor
parte deesosacuerdos.
49. Elrepresentante deColombia dijoque,como había señalado eldelegado deChile, losacuerdos
deColombia, Chile yMéxico mencionados porladelegación suiza sehabían notificado alComité de
Comercio yDesarrollo envirtud delaCláusula deHabilitación. ElComité había tomado notadeesas
notificaciones. Sudelegación estimaba quehabía cumplido consusprescripciones enmateria de
notificación.
50. Larepresentante delosEstados Unidos dijoqueapreciaba lasobservaciones formuladas por
ladelegación deSuiza. Sudelegación también había notado quealgunos acuerdos delosquetenía
conocimiento nosehabían notificado alaOMC. Algunos talvezsehubieran notificado alComité
deComercio yDesarrollo, alConsejo delComercio deMercancías oalComité deComercio de
Servicios. Dado queelComité debatía lasconsecuencias sistémicas delosacuerdos regionales, era
importante quesetrataran todos losacuerdos delsistema. TalvezelComité debía establecer una
conexión conelComité deComercio yDesarrollo parapoder disponer dealgunas deesasnotificacionesWT/RE G/M/10
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ensuprograma. Estainquietud sehacía extensiva aalgunos delosdemás acuerdos, porejemplo el
delaAsociación deNaciones delAsiaSudoriental (ASEAN), quenosehabían examinado apesar
dequelaspartes habían facilitado cuantiosa información alrespecto. LaIndia yelNepal habían
concertado unacuerdo enelquealparecer figuraban ciertas normas deorigen bastante interesantes,
ylaCE,porlovisto, había concertado unaunión aduanera conAndorra.
51. Elrepresentante delCanadá dijoquelanotificación siempre había sidounacuestión importante
parasudelegación. Expresó suagradecimiento aladelegación suiza porhaber planteado eseasunto.
Sibienescierto quecierta información podía haberse enviado aotros órganos delaOMC, sería
conveniente queelComité tuviera unavisión completa detodas lasnotificaciones. TalvezesteComité
pudiere formular unasolicitud alComité deComercio yDesarrollo paraquelefacilitase unalista
completa delainformación recibida. Elrepresentante deSuiza había felicitado alCanadá porque había
notificado suacuerdo conChile, peroelorador deseaba aclarar quenosetrataba deunanotificación
oficial yaqueelacuerdo todavía nohabía sidoratificado porlosparlamentos delosrespectivos países.
LanotificaciónpertinentesepresentaríaalConsejodelComerciodeMercancíasenlaspróximassemanas,
unavezratificado elAcuerdo. Laspartes habían deseado informar alComité sobre laexistencia de
eseAcuerdo paraproceder deforma ordenada. Envarias ocasiones sudelegación había instado aque
lainformación sefacilitase conantelación. Sudelegación confiaba enqueestaactitud seconvirtiera
enunanorma paratodos losMiembros delaOMC.
52. ElrepresentantedeAustraliaexpresósuagradecimientoaladelegaciónsuizaporhaberplanteado
esacuestión. Elorador apoyó lasugerencia formulada porlosrepresentantes delosEstados Unidos
ydelCanadá dequeelComité intentara obtener delComité deComercio yDesarrollo todala
información referente alanotificación deesosacuerdos, demodo queelComité pudiera tener una
visión completa delasituación.
53. ElPresidente recordó alComité que,enloreferente alexamen, elejercicio desumandato,
estaba supeditado adecisiones delConsejo delComercio deMercancías, elConsejo delComercio de
Servicios yelComité deComercio yDesarrollo. Lasdelegaciones tenían laoportunidad detratar
estacuestión enlapróxima reunión delComité deComercio yDesarrollo.
54. Elrepresentante delEcuador dijoquelaCláusula deHabilitación eralabaseadecuada para
losacuerdos delospaíses endesarrollo. Portanto, elEcuador había notificado suacuerdo alComité
deComercio yDesarrollo. Estedebate podría mantenerse también eneseforo.
55. Elrepresentante delJapón dijoquesudelegación apoyaba también lasobservaciones formuladas
porlosrepresentantes deSuiza, elCanadá, losEstados Unidos yAustralia. Sudelegación desearía
quelosMiembrosfacilitaranlainformaciónpertinenteenunaetapatempranadelprocesodeconcertación
deunacuerdo comercial regional, incluso antes derealizar lanotificación oficial.
56. Elrepresentante delasComunidades Europeas dijoquesudelegación compartía elfondo de
laobservación formulada porladelegación suizaasícomo ladelPresidente dequeincumbía alComité
deComercio yDesarrollo, alConsejo delComercio deMercancías yalConsejo delComercio de
Servicios determinar quéacuerdos seenviaban aesteComité. LosMiembros deberían examinar esas
notificaciones yestudiar afondo lacuestión desideberían enviarse aesteComité. Encuanto ala
Unión Aduanera CE-Andorra, dijoqueefectivamente laspartes nohabían notificado elAcuerdo. Su
delegación estaba renegociando eseAcuerdo enparticular yconfiaba enquelaconformidad delfruto
deesasnegociaciones conlasprescripciones delartículo XXIV fuera aunmayor. Porconsiguiente,
sudelegación deseaba entablar consultas conotrasdelegaciones interesadas sobre siconvenía recibir
lanotificación enestaetapa oconvendría demorarla unoodosmeses, ypresentarla cuando sehubiera
actualizado elAcuerdo.WT/REG/M/10
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57. Elrepresentante deSuiza expresó suagradecimiento alasdelegaciones quehabían aclarado
quealgunos delosacuerdos sehabían notificado enotroforo. Sudelegación apoyó lapropuesta
formulada porotras delegaciones. TalvezlaSecretaría oelPresidente podrían servir como punto
deintercambio deinformación entre elComité deComercio yDesarrollo yelComité, afindeque
éstepudiera tenerunavisión lomáscompleta posible delasituación. Elorador señaló quesudelegación
confiaba enquelasnotificaciones fueran lomáscompletas posibles, yqueincluyeran elcontenido
ylostextos delosdiversos acuerdos. Paralaspartes enalgunos deesosacuerdos nodebería resultar
muycomplicado puesto quelostextos demuchos acuerdos yaestaban disponibles enelsitioquetenía
laOrganización delosEstados Americanos enlaWeb.
58. ElPresidente pidió alaSecretaría queinformara alPresidente delComité deComercio y
Desarrollo sobre estedebate. ElPresidente oalgunas delegaciones talvezconsideraran apropiado
queseincluyera estacuestión enelpróximo orden deldíadelComité deComercio yDesarrollo.
59. Elrepresentante deTurquía dijoque,enarasdelatransparencia, sudelegación deseaba informar
alComité sobre lasituación delAcuerdo deLibre Comercio entre Turquía eIsrael. ElAcuerdo se
había firmado elañopasado yhabía sidoaprobado recientemente porlaGranAsamblea Nacional turca.
Porconsiguiente, había finalizado elprocedimiento deratificación yelAcuerdo entraría envigor en
unpróximo futuro. Sudelegación yladelegación deIsrael presentarían unanotificación oficial conjunta
alComité.
60. ElPresidente recordó lasfechas propuestas aprincipios delasemana paraproseguir elexamen
sobre laampliación delaCE.Laspreguntas debían presentarse antes del7demayo, lasrespuestas
debían recibirse el3dejunio ylaSecretaría debía distribuir ladocumentación eninglés parael7de
junio, contraducciones disponibles loantes posible apartir deesafecha. Elorador propuso queel
orden deldíadelmesdejunio incluyera lossiguientes puntos: losexámenes delosAcuerdos de
asociación delaCE; elexamen delaampliación delaCE,ultimado paraesafecha elcálculo dela
incidencia general; laprimera ronda deexamen delAcuerdo deLibre Comercio entre elCanadá e
Israel; elprograma dereuniones paraelsegundo semestre delaño,conunapropuesta delPresidente
quesedistribuiría enbreve; ylacontinuación deldebate sobre losproblemas sistémicos sobre labase
delaLista recapitulativa anotada.
61. ElPresidente confirmó quelosAcuerdos deasociación delaCEdeberían figurar enelorden
deldía.
62. Elrepresentante deSuiza preguntó sisehabía distribuido, osedistribuiría, información sobre
elAcuerdo deLibre Comercio entre elCanadá eIsrael, ysisehabía presentado, osepresentaría,
conelModelo uniforme.
63. ElrepresentantedelCanadádijoquesudelegaciónestabapreparandoinformaciónconelModelo
uniforme ylafacilitaría loantes posible.
64. Elrepresentante deCorea propuso quetambién seincluyera enelorden deldíaparaelmes
dejunio unpunto paracontinuar eldebate sobre lapresentación deinformes bienales.
65. ElPresidente dijoqueesepunto podía incluirse, enelentendimiento dequeseretiraría del
orden deldíasinosedisponía detiempo. Encuanto alametodología paraelcálculo delaincidencia
general delosderechos antes ydespués delaformación deunaunión aduanera, dijoquelaSecretaría
había mantenido consultas ennombre delPresidente yqueseestaba distribuyendo unanotainformal
delaSecretaría quepodría examinarse enlareunión dejunio.WT/RE G/M/10
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66. Larepresentante delosEstados Unidos dijoqueenlasDirectrices relativas alosprocedimientos
seindicaba quelaSecretaría facilitaría unaactualización delasituación delosdistintos exámenes.
Laoradora estimaba queellosuponía indicar quéacuerdos estaban encurso deexamen, quéacuerdos
sehabían modificado recientemente, etc.¿Estaría laSecretaría encondiciones defacilitar pronto una
primera versión deesaactualización?
67. ElPresidente respondió quelaSecretaría estaba encondiciones dehacerlo.
68. Elrepresentante deSuiza pidió alaSecretaría queincluyera información sobre losacuerdos
notificados envirtud delaCláusula deHabilitación.
69. ElPresidente respondió queelComité debería autorizar alaSecretaría autilizar esa
documentación, pueséstasemostraba renuente ainjerirse enlosasuntos deotrosórganos bajosupropia
responsabilidad. Preguntó sielComité tendría alguna objeción enautorizarlo.
70. Elrepresentante deChile dijoquedebería consultar consucapital.
71. ElComité tomó notadetodas lasobservaciones formuladas.