ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/117
11 de junio de 2003
(03-3028)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
COMUNICACIÓN SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Comunicación conjunta de Australia;  Corea;  Chile;
Hong Kong, China y Nueva Zelandia
Se ha recibido de la Misión Permanente de Australia la siguiente comunicación, de fecha
10 de junio de 2003.
_______________
TRANSPARENCIA DE LOS ACR
1. En el Grupo de Negociación sobre las Normas parece existir un consenso en favor de
aumentar el grado de transparencia en relación con los acuerdos comerciales regionales.  Algunas
esferas en las que hay divergencia de opiniones se refieren a cuándo y dónde deben presentarse las
notificaciones y cuál debe ser su contenido.  Actualmente hay grandes incongruencias entre lasprácticas seguidas por los Miembros.
2. En el presente documento se presentan opiniones preliminares en relación con las cuestiones
planteadas en el memorándum de la Presidencia de fecha 29 de enero de 2003 sobre las notificaciones
y sobre cuándo, qué y dónde notificar.  Las posiciones expresadas en este documento no prejuzgan en
modo alguno nuestras opiniones sobre las cuestiones jurídicas de fondo que se examinarán en una faseulterior de las negociaciones.
I. NOTIFICACIÓN
3. Todos los ACR concluidos por Miembros de la OMC deben ser notificados.  Esas
obligaciones se encuentran en las siguientes disposiciones:
a) Párrafo 7 a) del artículo XXIV del GATT:  "Tod[o] [Miembro] que decida formar
parte de una unión aduanera o de una zona de libre comercio, o participar en un
acuerdo provisional … lo notificará sin demora".
b) Párrafo 4 a) de la Cláusula de Habilitación:  "Tod[o] [Miembro] que proceda a
adoptar disposiciones ... lo notificará ...".
c) Párrafo 7 a) del artículo V del AGCS:  "Los Miembros que sean partes en un acuerdo
del tipo a que se refiere el párrafo 1 notificarán prontamente ...".
4. Consideramos que esas notificaciones son importantes.  Aportan una mayor información
sobre los distintos ACR y, gracias a ese mejor entendimiento, permiten a los Miembros de la OMC
hacer una mejor valoración de las consecuencias que tienen para sus propios intereses comercialesTN/RL/W/117
Página 2
los ACR en que participan otros Miembros.  También pueden proporcionar información útil a los
sectores público y privado.
II. CUÁNDO HA DE EFECTUARSE LA NOTIFICACIÓN
5. Es importante que los Miembros cumplan las obligaciones en materia de notificación que
figuran en los distintos Acuerdos de la OMC.  Para ayudarles en esa tarea, proponemos para suexamen un proceso en dos etapas.  Ese proceso consistiría primero en una notificación preliminar en
el momento de la firma del acuerdo por las Partes, seguida de una notificación plena antes de la
entrada en vigor o de la aplicación efectiva del trato preferencial, si esa medida fuera anterior.  En el
caso de las uniones aduaneras, a fin de disponer de tiempo para llevar a cabo las negociaciones
previstas en el párrafo 6 del artículo XXIV del GATT y en el párrafo 4 4) del Entendimiento relativo a
la interpretación del artículo XXIV del GATT de 1994, y al objeto de adaptarse al plazo para las
negociaciones previsto en el párrafo 5 del artículo V del AGCS, sugerimos que la notificación plenase presente, a más tardar, dentro de los 90 días anteriores a la entrada en vigor o la aplicación efectiva
del trato preferencial, si esa medida fuera anterior.
6. Además, deberá presentarse una notificación ulterior cuando los acuerdos sean objeto de
modificaciones y/o novedades importantes, las cuales habrán de notificarse a medida que se vayan
produciendo.  En el caso de las uniones aduaneras, esas modificaciones o novedades debencomunicarse al menos 90 días antes de que se haga efectivo el trato preferencial relativo a las mismas.
III. CONTENIDO DE LA NOTIFICACIÓN
A. N
OTIFICACIÓN PRELIMINAR
7. En la notificación preliminar, las Partes en el acuerdo deberán proporcionar (como mínimo)
los siguientes datos, con la condición de que puedan ser modificados en la notificación plena.
• Título del acuerdo.
• Partes en el acuerdo.
• Disposiciones de los Acuerdos de la OMC en virtud de las cuales se establece el
acuerdo.
• Fecha de la firma.
• Fecha provisional de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, si se conoce.
• Fecha provisional de entrada en vigor del acuerdo, si se conoce.
• Duración del acuerdo.
• Servicio de información, incluida la dirección de Internet, si se conoce.
• Objetivos del acuerdo.
• Alcance del acuerdo (tabla de contenidos, índice, o, en caso de no estar disponibles,
enumeración de los títulos de los capítulos).TN/RL/W/117
Página 3
B. NOTIFICACIÓN PLENA
8. Los Miembros deberán facilitar a la Secretaría:
• El texto íntegro del acuerdo, incluidos todos los anexos, listas y protocolos.
• Para cada línea (al menos al nivel de 6 dígitos), los tipos arancelarios y las
estadísticas de importación en valor y cantidades, por país de origen,
correspondientes al período de tres años anterior a la fecha de notificación.
• Identificación de las líneas arancelarias a las que se aplican tipos arancelarios NMF,
preferenciales o nulos.1
C. ESTUDIO FÁCTICO
9. La Secretaría deberá preparar un informe fáctico basado en el anteproyecto de presentación
fáctica sobre determinados ACR (mercancías) (documento no oficial de la Secretaría, de fecha 28 de
febrero de 2003).  Sin embargo, ese anteproyecto debe aclararse en lo que se refiere al epígrafe
Alcance y grado de aplicación de la liberalización del comercio entre las partes (punto uno del anexo).Sugerimos que se modifique la referencia al análisis del comercio y los aranceles de forma que
incluya los datos comerciales para cada sector y se proporcione información a nivel de las líneas
arancelarias (esto es, con indicación de qué proporc ión de aranceles se mantendrá a tipos NMF, qué
proporción se reducirá y qué proporción se eliminará).
10. Proponemos que la Secretaría prepare un anteproyecto similar de presentación fáctica sobre
determinados ACR para el sector de los servicios.
IV. DÓNDE HA DE EFECTUARSE LA NOTIFICACIÓN
11. Sería de interés elaborar un enfoque más coherente respecto de la notificación de ACR.
Consideramos que todos los ACR deberían notificarse  al CACR.  La finalidad de la propuesta de que
los ACR contraídos en virtud de la Cláusula de Habilitación se notifiquen al CACR es aumentar la
transparencia.  No estamos proponiendo la rene gociación de la Cláusula de Habilitación, sino
sencillamente que los acuerdos contraídos con arreglo a esa Cláusula sean examinados en el CACR enaras de la transparencia.  Deseamos poner de relieve que esa sugerencia de incrementar la
transparencia no prejuzga ninguna interpretación del mandato del Comité de Comercio y Desarrollo
(el CCD), ni menoscaba los derechos y obligaciones de los Miembros con respecto a los ACR
notificados al amparo de la Cláusula de Habilitación.
12. Observamos que la Secretaría ha distribuido un documento en el CCD en el que se examinan
algunas cuestiones relacionadas con la Cláusula de Habilitación (WT/COMTD/W/114) y se indica
que la Cláusula de Habilitación no especifica dónde ha de efectuarse la notificación.  Opinamos que el
CACR tiene una importante función que desempeñar.  Naturalmente, debería seguir desarrollando su
labor en estrecha cooperación con el CCD.
__________
                                                     
1 Consideramos de interés que se siga examinando la idea de una lista arancelaria refundida que incluya
todos los aranceles aplicados (NMF y preferenciales) en formato electrónico.  Ello es directamente pertinentepara la labor relativa a los ACR del Grupo de Negociación sobre las Normas, que es el foro apropiado para losdebates sobre esta cuestión.  Al llevar a cabo esa labor pondremos nuestro empeño en colaborar estrechamente
con el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados.