RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BOP/R/45
24 de febrero de 1999
(99-0723)
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos
INFORME SOBRE LAS CONSULTAS CON RUMANIA
1. El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos celebró consultas con Rumania los días 1
y 2 de febrero de 1999.  Las consultas se llevaron a cabo bajo la presidencia del Sr. Peter Jenkins
(Reino Unido), con arreglo al mandato que figura en el párrafo 4 a) del artículo XII del GATTde 1994 y al Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de
pagos.  De conformidad con el párrafo 2 del artículo XV del GATT de 1994, se invitó al Fondo
Monetario Internacional a que participara en las consultas.
2. El Comité tuvo ante sí los documentos siguientes:
WT/BOP/S/8 Documento de información preparado por la Secretaría
WT/BOP/G/7 Documento básico presentado por Rumania
WT/BOP/N/41 Notificación de Rumania
WT/BOP/N/42 Notificación de Rumania
FMI Romania:  Supplementary Background Material for the WTO,
15 de enero de 1999
Declaración preliminar del representante de Rumania
3. La declaración preliminar figura en el anexo 1.
Declaración del representante del Fondo Monetario Internacional
4. La declaración del representante del Fondo Monetario Internacional figura en el anexo 2.
Debate del Comité
5. Los Miembros reconocieron los graves problemas económicos a que hacía frente Rumania,
así como el deterioro de la balanza comercial y el bajo nivel de reservas.  A su juicio, no había
motivos para poner en tela de juicio la legitimidad de la medida.  Al mismo tiempo, se señaló que las
dificultades en materia de balanza de pagos reflejaban la falta de progresos en lo que respecta a la
introducción de políticas macroeconómicas sólidas.  Un presupuesto más restrictivo y una
reestructuración más rápida del sector bancario y de las empresas del Estado, así como una políticacambiaria más adecuada destinada a promover la competitividad exterior, permitirían abordar las
causas subyacentes, en vez de tratar los síntomas.
6. Los Miembros acogieron con satisfacción la pronta notificación de Rumania a raíz de la
imposición del recargo, así como el plan para su eliminación de que iba acompañada, y el hecho de
que la medida se basara en los precios y fuera transparente y no discriminatoria.  Ahora bien,consideraron que el ámbito de aplicación del recargo, que afectaba al 63 por ciento aproximadamente
de las importaciones, podía ser más amplio, y solicitaron aclaraciones con respecto a lasWT/BOP/R/45
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importaciones exentas en el caso de producción destinada a la exportación.  Además, los Miembros
alentaron a Rumania a que considerara una eliminación más rápida del recargo si las condiciones lo
permitían.
Respuestas del representante del Gobierno de Rumania
7. El Representante respondió que su Gobierno era perfectamente consciente de que era
necesario efectuar reformas a fin de detener la disminución de los recursos financieros y que, por ese
motivo, había adoptado ya determinadas medidas.  Con respecto a la exención del recargo de que eran
objeto determinadas importaciones, su Gobierno consideraba que era necesario que los insumos
destinados a la producción de exportaciones quedan exentos, a fin de mejorar la balanza comercial y,
por consiguiente, la balanza de pagos.  Se comprometió a presentar en breve información escrita en la
que se aclara con detalle la exención a efectos de exportación.
Conclusiones del Comité
8. Los Miembros mostraron comprensión por las dificultades económicas que atravesaba
Rumania y la gravedad del problema en materia de balanza de pagos.  Acogieron positivamente los
esfuerzos de liberalización del comercio ya emprendidos por el Gobierno, así como las recientes
medidas adoptadas para acelerar el proceso de reestructuración y privatización.
9. Los Miembros acogieron con satisfacción el hecho de que el recargo fuera una medida basada
en los precios, que había sido notificada con prontitud, y que se hubiera presentado un calendario para
su eliminación.  Ahora bien, habida cuenta del número de exenciones, los Miembros solicitaron
aclaraciones con respecto al ámbito de aplicación del recargo, que afectaba al 63 por ciento
aproximadamente de las importaciones.  Si bien se reconoció la conformidad de la medida con el
artículo XII del GATT de 1994, los Miembros recomendaron que Rumania buscara una soluciónduradera a sus dificultades en materia de balanza de pagos, a través de una reforma macroeconómica
fundamental que incluyera medidas de austeridad  fiscal, una política cambiaria adecuada y una
reestructuración económica rápida.
10. Dado que las autoridades rumanas tienen la intención de seguir sometiendo a examen la
medida y entienden que el calendario para su eliminación se podrá modificar de producirse unamejora significativa de la situación de la balanza de pagos, el Comité consideró que Rumania cumplía
con sus obligaciones en el marco del artículo XII del GATT de 1994.WT/BOP/R/45
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ANEXO 1
Declaración preliminar del representante de Rumania
Es para mí a la vez un deber y un motivo de satisfacción participar en nombre de Rumania en
las consultas del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos.  Antes de entrar en materia
permítame agradecer a la Secretaría de la OMC y al FMI por sus documentos respectivos y su
cooperación en el proceso de preparación de esas consultas.
Como es sabido, Rumania se enfrenta a una situ ación económica difícil.  El año pasado fue el
segundo año consecutivo en el que se registró una disminución de la actividad económica.  El PIB seredujo en más del 5 por ciento, mientras que en los primeros 11 meses la producción industrial
descendió en un 17,4 por ciento.  Al mismo tiempo, el déficit de la balanza comercial alcanzó un nivel
sin precedentes.  En 1998 la tasa de inflación superó el 40 por ciento y la moneda nacional siguió
desvalorizándose.  El desempleo superó el 9 por ci ento en comparación con el 6 por ciento observado
en los dos años precedentes.
Lamentablemente, las perspectivas para este año no son más favorables.  Según estimaciones
de la Comisión Nacional de Evaluación se espera un tercer año consecutivo de disminución de la
actividad económica.  Se prevé una del 2 por ciento en el PIB y una baja del 4 por ciento de la
producción industrial.  Para apreciar mejor esta situación debe tenerse en cuenta que en 1999Rumania efectuará el reembolso más elevado de la deuda externa.
Con objeto de superar las dificultades que enfrenta la economía rumana el Gobierno ha
adoptado reformas radicales.
A finales del año pasado se inició efectivamente la liquidación de las empresas de capital
estatal, que generan las pérdidas más importantes.  Hasta el momento se han liquidado 30 empresas y
otras están en ese proceso.
Al mismo tiempo, el Gobierno ha iniciado la reestructuración de los sectores de la minería y
la agricultura y la reforma de la administración pública.  Además, adoptó medidas severas con objeto
de reestructurar las grandes empresas autónomas del sector energético (electricidad y gas natural).
El proceso de privatización registró una verdadera aceleración.  Se han modificado los
criterios de privatización, concediendo mayor importancia a la calidad y al volumen del capital social
a privatizar.  Otra medida encaminada a acelerar el proceso de privatización es la descentralización de
la actividad.  En consecuencia, las pequeñas y medianas empresas de capital estatal se privatizarándirectamente por las agencias locales del Fondo de Propiedades del Estado.
Los primeros resultados de esta nueva estrategia no se hicieron esperar.  En 1998 se
privatizaron la sociedad ROMTELECOM y el Banco Rumano de Desarrollo (el tercero en orden de
importancia).  El 25 de enero de 1999 se firmó el contrato de privatización de la refineríaPETROMIDIA.  La privatización de la BANCPOST se encuentra en la etapa final.  Para este año
también se prevé la privatización de otros dos bancos importantes:  BANCOREX y el Banco
Agrícola.
El Gobierno apoya activamente el proceso de reestructuración de las empresas, mediante la
asignación de recursos financieros considerables a estos efectos.  Gran parte de los capitales obtenidos
como resultado de la privatización se destinaron a la reestructuración de las sociedades mercantiles.
Se otorgan a los empleados despedidos recursos financieros para la reconversión y para el
establecimiento de pequeñas y medianas empresas.WT/BOP/R/45
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La reforma estructural está acompañada por políticas fiscales, monetarias y presupuestarias
idóneas para seguir consolidando la estabilidad macroeconómica y reducir la inflación de manera
sostenible y durable.
Un objetivo importante del Gobierno es la reactivación económica.  Con esa finalidad se
recurrirá a la vez a la privatización y reestructuración de empresas, la reforma del sistema bancario y
la ayuda al desarrollo del sector privado, en particular a las pequeñas y medianas empresas.
El Gobierno está decidido a llevar a cabo el proceso de reforma iniciado, teniendo presente no
obstante, los elevados costos sociales que entraña.
En su calidad de Miembro originario de la OMC, Rumania ha respetado la totalidad de sus
compromisos en esa Organización.  Las medidas de política comercial aseguran el respeto de las
reglas y normas internacionales, los compromisos contraídos en virtud de los acuerdos multilaterales
y de otros acuerdos internacionales.  En una etapa posterior, las medidas de política comercial
aplicadas permitieron introducir elementos de la economía de mercado, indispensables durante laetapa de transición, reforma y reestructuración, característicos de Rumania en este período.
El régimen comercial de nuestro país se liberalizó sustancialmente.  Se han eliminado todas
las restricciones a la exportación.  Rumania no mantiene ninguna restricción a la importación.
El sistema de licencias se ha simplificado considerablemente, circunscribiéndolo a las esferasdirectamente vinculadas con la protección de los recursos naturales no renovables y a la protección de
los seres humanos, las plantas, los animales y el medio ambiente.
Partidaria del sistema multilateral, Rumania tuvo una activa participación en las
negociaciones encaminadas a lograr la liberalización del comercio en materia de servicios.
En lo que respecta a la cuenta corriente de la balanza de pagos, su déficit ascendió a
2.516 millones de dólares en los primeros 11 meses de 1998.  Esta cifra representa un aumento de más
del 54 por ciento en comparación con el mismo período de 1997.
La causa principal del deterioro de la situación de la cuenta corriente fue el aumento del
déficit de la balanza comercial que, en los primeros 11 meses de 1998 se cifró en 2.242 millones dedólares (en precios f.o.b.-f.o.b.) o 3.000 millones de dólares en precios f.o.b.-c.i.f. lo que representa el
mayor déficit de los últimos siete años.
La financiación del déficit de la cuenta corriente y el reembolso del servicio de la deuda
externa se realizaron mediante ingresos de capital (sobre todo inversiones directas y empréstitosexternos para la financiación de las inversiones) y utilizando las reservas de divisas del sistema
bancario.
El grado de cobertura de las importaciones por la reserva de divisas descendió a 3,6 meses a
finales de 1997, a 2,8 meses a finales del año 1998 y el pronóstico para 1999 es de 2,3 meses.
Según estimaciones preliminares, el déficit de cuenta corriente para 1998 será de
2.650 millones de dólares, de los cuales 2.500 millones corresponden al déficit de la balanza
comercial.  Expresado en precios f.o.b.-c.i.f., ese déficit alcanzará unos 3.100 millones de dólares.
La evolución del déficit de la balanza comercial para los primeros 11 meses de 1998 fue
consecuencia del aumento de las importaciones y de la escasa disminución de las exportaciones.WT/BOP/R/45
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La aceleración del crecimiento de las importaciones registrado en los primeros 11 meses
de 1998 obedeció al descenso de la producción interna de bienes de consumo, a la renovación de las
tecnologías de producción, al nivel elevado de los precios del mercado interno y a un tipo de cambio
de la moneda nacional sobrevalorado.
La disminución del 2,3 por ciento de las exportaciones en los primeros 11 meses de 1998
respondió a factores internos entre los que cabe mencionar el descenso de la producción industrial, la
reducción de la producción ganadera, una estructura de la exportación rígida y el tipo de cambio
demasiado bajo para la moneda nacional, así como a factores externos como la reducción de la
demanda y el bajo nivel de los precios internacionales de ciertos productos importantes en las
exportaciones rumanas.
El descenso de las exportaciones obedeció también a la crisis económica y financiera
mundial, causa de la reducción de los mercados y de su vulnerabilidad.  Las exportaciones rumanas
perdieron mercados importantes y además, en algunos de ellos, se radicalizaron e incrementaron las
medidas de protección del comercio, lo que se debe sin duda al aumento de la vulnerabilidad de esos
mercados tradicionales de nuestras exportaciones.
La situación de la balanza de pagos para 1999 puede llegar a ser aún más grave si se tiene en
cuenta que este año deben reembolsarse unos 3.000 millones de dólares de la deuda externa
(2.200 millones en el primer semestre).
Es evidente que la evolución económica completamente desfavorable ha determinado la
necesidad de adoptar medidas para salvaguardar la posición financiera externa y el equilibrio de la
balanza de pagos con arreglo a las disposiciones en el artículo XII del GATT de 1994.  Por otra parte,
la Secretaría y el FMI también se refirieron a esas premisas en sus documentos respectivos.
En ese contexto consideramos que la aplicación del recargo temporal a la importación es
conforme a las normas de la OMC en la materia.  La medida se adoptó invocando el artículo XII
del GATT de 1994, sin  valerse de la condición de país en desarrollo.
Al introducir un recargo temporal a la impor tación, el Gobierno de Rumania ha optado por
una medida que perturbe lo menos posible los intercambios comerciales, como por otra parte lo
exigen las normas internacionales.
El nivel del recargo no supera lo estrictamente necesario para mejorar la situación de la
balanza de pagos.  En efecto, a partir del 10 de octubre de 1998 se aplicó un recargo del 6 por ciento,
que se redujo al 4 por ciento a partir del 1º de enero de 1999, observándose el calendario de
desmantelamiento gradual establecido por las autoridades del país.
El recargo temporal se aplica únicamente para regular el nivel general de las importaciones y
abarca a todos los productos cualquiera sea su procedencia, incluidas las importaciones que provienen
de países con los que Rumania ha concertado acuerdos comerciales preferenciales.
El recargo a la importación abarca todos los productos con excepción de determinados
productos que responden a necesidades básicas de consumo o que contribuyen a los esfuerzos de
Rumania para mejorar la situación de su balanza de pagos (medicamentos, algunos combustibles y
materias primas, mercancías necesarias para objetivos complejos o mercancías de ciclo de producción
largo (destinadas a la exportación), mercancías exentas por ley de derechos de aduana).
A nuestro juicio, esos productos corresponden a la definición de "productos esenciales" cuya
exención se admite.  El recargo se aplica a más del 63 por ciento de las importaciones (en términos de
valor para 11 meses de 1998) y abarcan, por consiguiente, la mayoría de los productos importados.WT/BOP/R/45
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Es interesante señalar que a partir del mes de noviembre de 1998, el crecimiento de las
importaciones se redujo a un 5,8 por ciento, en comparación con el mismo período de 1997.
En noviembre de 1998 el volumen de las importaciones fue inferior en 100 millones de dólares al de
noviembre de 1997.  Al mismo tiempo, se redujo el descenso de las exportaciones, que del 2,6 porciento en 10 meses, pasó al 2,3 por ciento en 11 meses.
Esos primeros esfuerzos nos permiten apreciar que la medida adoptada por el Gobierno
rumano ha comenzado a dar ciertos frutos, obrando, como lo exige la norma internacional,
simultáneamente sobre las importaciones y las exportaciones.  No obstante, es prematuro sacar
conclusiones sobre la inversión de la tendencia al deterioro de la situación de la cuenta corriente, tanto
más cuando en particular por la gravedad de la falta de recursos para financiar ese déficit.
Rumania estableció un calendario para la eliminación progresiva del recargo temporal a la
importación, presentado ya en el documento básico.  Conforme a ese calendario, el recargo se redujo
al 4 por ciento a partir del 1º de enero de 1999.  La reducción siguiente tendrá lugar el 1º de enero
del 2000 con el objetivo de llegar a un nivel del 2 por ciento.
Al mismo tiempo, en su deseo de informar a los Miembros de la OMC, el Gobierno rumano
ha notificado esta medida en los plazos previstos, garantizando así la transparencia necesaria con
respecto al recargo temporal a la importación.
Consideramos que las medidas adoptadas por las autoridades del país para acelerar la reforma
económica y garantizar la estabilización macroe conómica tendrán, indudablemente, una influencia
favorable en la balanza de pagos.
La índole de las medidas para eximir del recargo a las importaciones de materias primas y de
materiales destinados a la producción para la exportación pueden contribuir aún más a la mejora de la
situación de la balanza de pagos.
Paralelamente, el Gobierno rumano también ha adoptado otras medidas concretas para
promover las exportaciones, en plena conformidad con las normas de la OMC en la materia.
Por ejemplo, se utilizan criterios más selectivos para determinar las ferias y exposiciones
internacionales a las que participará Rumania, se ha procedido a promover la oferta rumana deexportación por intermedio de los representantes comerciales rumanos en el extranjero y, dentro de
los límites específicos, se conceden subvenciones a la exportación de determinados productos
agrícolas.
Estamos convencidos de que en virtud de las medidas adoptadas, en el período que se inicia
Rumania avanzará en la normalización de la situación de su balanza de pagos y, sobre esa base, podrá
respetar el calendario de reducción gradual del recargo hasta llegar a su completa eliminación.
En esa labor de tanta importancia, contamos con su comprensión y ayuda para que se acepten
los argumentos que se han expuesto sobre el recargo a la importación.
Estamos dispuestos a continuar de buena fe las consultas en la materia con los Miembros de
la OMC.WT/BOP/R/45
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ANEXO 2
Declaración del representante del Fondo Monetario Internacional
1. Rumania se ha quedado a la zaga de casi todas las demás economías en transición de Europa
Central y Oriental en proceso de reforma económica y estabilización, debido principalmente a una
falta de esfuerzo sostenido en materia de políticas.  Las perspectivas de aplicación eficaz de las
políticas mejoraron a principios de 1997, cuando el nuevo Gobierno adoptó políticas
macroeconómicas más restrictivas, así como medidas de reforma necesarias desde hace tiempo, entre
ellas la liberalización del sistema cambiario y comercial, la adopción de instrumentos de política
monetaria basados en el mercado y la reestructuración del sector minero y agropecuario.  Ahora bien,incluso ese último esfuerzo tuvo poca duración, lo que se tradujo en una agravación de los
desequilibrios económicos durante el último año.  A finales de 1998, las autoridades anunciaron su
propósito de intensificar los esfuerzos en materia de políticas, con miras a abordar las causas
subyacentes del creciente desequilibrio exterior y del continuo deterioro económico, y mantuvieron
conversaciones preliminares con funcionarios del Fondo acerca de un programa económico para 1999que pudiera contar en último término con el apoyo de un acuerdo de derecho de giro.
2. Los recientes resultados económicos, caracterizados por la contracción de la producción y el
aumento de los desequilibrios macroeconómicos, han sido desalentadores.  Según las estimaciones, el
PIB real  disminuyó un 5,5 por ciento en 1998, frente a un 6,5 por ciento en 1997, y la producción
agropecuaria e industrial se redujo significativamente, mientras que la de los servicios se estancóconsiderablemente.  Según las estimaciones preliminares de los funcionarios del Fondo, aunque la
demanda interna real  aumentó ligeramente, al producirse una recuperación del consumo privado
(como ponen de manifiesto las fuertes ventas al por menor), ello se vio contrarrestado en gran medida
por una nueva disminución de las inversiones.  Así pues, en 1998 el déficit por cuenta corriente
creció en 1.000 millones de dólares EE.UU. para situarse, según las estimaciones, en 3.100 millonesde dólares EE.UU. (7,5 por ciento del PIB), lo que refleja en parte una considerable apreciación real
del leu y una mayor competencia de los exportadores de Asia oriental.  Entretanto, la tasa de
desempleo  ascendió al 9,5 por ciento en noviembre de 1998, en comparación con el 6 por ciento
registrado dos años antes.  Se calcula que la inflación IPC  sobre un período de 12 meses ha
disminuido del 150 por ciento a finales de 1997 al 42 por ciento aproximadamente a finales de 1998;
ahora bien, dado que ello se logró a expensas de una fuerte apreciación real del leu, era probable que
la inflación subyacente fuera significativamente más elevada.
3. En 1998, las preocupaciones del mercado con respecto al empeoramiento de la posición
exterior de Rumania, como se refleja en las reclasificaciones a niveles más bajos efectuadas por los
principales organismos de clasificación de valores y en la gran extensión de la deuda nacional, así
como la cautela de las instituciones multilaterales de crédito contribuyeron a reducir las entradas de
capital en títulos de deuda.  Al haber una deuda exterior total  relativamente baja todavía
(9.750 millones de dólares EE.UU. a finales de 1998, equivalente al 23 por ciento del PIB) la cual un
10 por ciento era a corto plazo, las preocupaciones de los acreedores se centraron principalmente en el
aumento del saldo corriente exterior negativo, en el pronunciado aumento de los pagos de
amortización previstos en 1999 y en la disminución de las reservas oficiales en divisas.  En esas
condiciones, el Banco Naci onal de Rumania (BNR) ha autorizado una depreciación acelerada del leu
desde agosto de 1998, así como una reducción de sus reservas, aunque manteniendo los tipos de
interés relativamente altos.  Como resultado de las ventas de intervención y de los pagos del servicio
de la deuda, las reservas brutas en divisas  del BNR descendieron a 2.000 millones de dólares
EE.UU. a finales de 1998 (lo que equivale a 2,2 meses de importaciones de mercancías), frente
a 2.700 millones de dólares EE.UU. a finales de 1997.WT/BOP/R/45
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4. Los recientes resultados económicos de Rumania son en gran medida la consecuencia de una
desequilibrada combinación de políticas financieras y de las deficiencias estructurales existentes en el
sector empresarial y bancario.  En concreto:
a) El déficit público general  siguió siendo bastante elevado, situándose en torno al
4 por ciento del PIB en 1998, lo que no representaba prácticamente cambio algunocon respecto a 1997, de acuerdo con el objetivo inicial de las autoridades.  Ese
objetivo se cumplió pese a una disminución de los ingresos del 4 por ciento del PIB,
que requirió la contención de los gastos muy por debajo del nivel inicialmente
presupuestado.  La disminución de los ingresos obedeció a unos beneficios
procedentes de la privatización inferiores a lo previsto, una menor eficiencia en la
recaudación de impuestos y una actividad económica menor de la prevista.  Al
evaluar el nivel de déficit fiscal, es importante señalar que el déficit registradoexcluye importantes déficit cuasifiscales de la cuenta de pérdidas del sector de
empresas del Estado, así como los créditos fallidos asociados en las carteras de
bancos estatales.
b) La política monetaria  contribuyó a reducir la inflación, aunque fuera a expensas de
una importante apreciación real del leu.  Ello ha dado lugar a tipos de interés bastante
elevados, lo que refleja en parte las previsiones de inflación persistente.  El BNR se
ha visto cada vez más limitado, por lo que se refiere a su capacidad de aumentar los
tipos de interés, debido a las grandes necesidades de endeudamiento bruto del Estado
(habida cuenta en especial de su menor acceso a la financiación exterior), así como alos problemas de liquidez de las empresas y de los principales bancos bajo control
estatal.  Sobre esos bancos, que tienen una capitalización insuficiente, pesa la carga
de los préstamos fallidos y dos de ellos dependen en gran medida de la financiación
del mercado interbancario.
c) En la esfera de las políticas estructurales , los progresos en la reestructuración y
privatización de bancos y empresas han sido limitados, pese a los intensos esfuerzos
de política realizados a finales de 1998.  Además de una asignación ineficiente de los
recursos y una asfixia de la actividad económica, estas limitaciones ha propiciado una
indisciplina financiera a través de una gestión empresarial deficiente, como ponen de
manifiesto el excesivo crecimiento de los salarios y los importantes atrasos
interempresariales acumulados.
5. Con respecto a las políticas en las que no se han producido cambios, las perspectivas
exteriores para 1999  son preocupantes.  Es probable que el déficit por cuenta corriente sea aun
mayor, lo que agravaría las preocupaciones de los acreedores y haría aumentar las necesidades de
endeudamiento exterior.  Si a ello se añade la acumulación de los pagos de amortización previstospara el primer semestre de 1999 y unas reservas en divisas poco desahogadas, se podrían generar
mayores presiones en el mercado de divisas.  Tampoco habrá perspectivas de recuperación económica
sostenible mientras los desequilibrios fiscales y exteriores sigan suponiendo una carga para la política
monetaria y las deficiencias del sector empresarial y bancario no se resuelvan de manera concluyente.
6. En los últimos meses, las autoridades rumanas han entablado conversaciones sobre políticas
con funcionarios del Fondo, en relación con un programa de estabilización y reforma para 1999.  A
ese respecto, las autoridades han anunciado su intención de reducir el déficit público general al 2 por
ciento del PIB en 1999, mejorar la competitividad exterior, mediante una combinación de moderación
salarial y depreciación continua del leu, y subsanar las deficiencias estructurales fundamentales de la
economía mediante la privatización y reestructuración acelerada de empresas y bancos.  Sobre la basede esas políticas, las autoridades esperan reducir significativamente en 1999 el déficit por cuentaWT/BOP/R/45
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corriente, así como lograr la disminución de la inflación subyacente y establecer las bases para una
recuperación económica sostenible.
7. En los últimos años, Rumania ha hecho progresos notables en la liberalización de su comercio
y de su sistema cambiario.  En 1997, se eliminaron los restantes contingentes y prohibiciones de
exportación que afectaban a productos agropecuarios, se redujeron considerablemente los derechos deimportación y se suprimieron todas las restricciones cuantitativas y en materia de licencias de que
eran objeto las importaciones.  Con arreglo al índice del carácter restrictivo del comercio elaborado
por funcionarios del Fondo, la clasificación actual de Rumania es de carácter "moderadamente
restrictivo" (puntuación de 6 en una escala del 1 al 10).  Además, el 26 de marzo de 1998 Rumania
aceptó las obligaciones dimanantes del artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.
El 10 de octubre de 1998, las autoridades rumanas impusieron un recargo a la importación del 6 por
ciento aplicable al 55 por ciento aproximadamente de las importaciones, que se proponen eliminargradualmente para finales de 2000, mediante una reducción del tipo al 4 por ciento a partir
del 1º de enero de 1999 (ese cambio ya ha entrado en vigor) y al 2 por ciento en 2000.  Se calcula que
el recargo a la importación generará unos ingresos equivalentes al 0,4 por ciento del PIB en 1999, en
comparación con el 0,1 del PIB en 1998.  En las recientes conversaciones mantenidas con las
autoridades rumanas acerca del recargo a la importación, los funcionarios del Fondo, que habíandesaconsejado su introducción, instaron a las autoridades que recurrieran a políticas macroeconómicas
adecuadas para resolver el desequilibrio exterior, en vez de a la imposición de restricciones al
comercio, y que eliminaran el recargo para finales de 1999.  Entretanto, se instó a las autoridades a
que redujeran al mínimo los efectos de distorsión del recargo, en particular mediante la ampliación del
número de productos comprendidos.
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