ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/TE/4
2 de diciembre de 2002
(02-6631)
Comité de Comercio y Medio Ambiente
en Sesión Extraordinaria
INFORME DE LA PRESIDENTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA
DEL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE AL
COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES
1. La cuarta reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) en Sesión
Extraordinaria se celebró el 12 de noviembre de 2002 y se consagró al intercambio de información
sobre el párrafo 31 ii) de la Declaración Ministerial de Doha con las Secretarías de diferentes
acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) y del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA).  La reuni ón se anunció en el aviso de convocatoria
WTO/AIR/1954 y se convocó con carácter informal.
2. Participaron los siguientes AMUMA, con representantes de alto nivel:
- la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC);
- el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y el Protocolo de Cartagena sobre
Seguridad de la Biotecnología;
- el Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado
previo (CFP) aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto
de comercio internacional y el Conven io de Estocolmo sobre contaminantes
orgánicos persistentes (COP);
- la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT);- el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB);  y
- el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación.
Exposiciones de la OMC y del PNUMA
3. La reunión comenzó con una exposición de la Secretaría de la OMC sobre "Formas de
cooperación y de intercambio de información vigentes entre el PNUMA/los AMUMA y la OMC"
(TN/TE/S/2).
1  El PNUMA informó sobre la reunión del PNUMA y los AMUMA relativa a la
                                                     
1 Por lo que se refiere al intercambio de información, la exposición abordó las siguientes cuestiones:
1) el "acuerdo global entre la OMC y las Naciones Unidas", 2) los "elementos de cooperación entre la OMC y elPNUMA", 3) los seminarios regionales sobre comercio y medio ambiente de la OMC en los que participan elPNUMA, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y los AMUMA,
4) el Grupo de Trabajo PNUMA-UNCTAD para el Mejoramiento de la Capacidad en materia de Comercio,Medio Ambiente y Desarrollo, en el cual participa la OMC,  5) las sesiones de información de la OMC sobre los
AMUMA, 6) las actividades colaterales de la OMC organizadas en las Conferencias de las Partes deTN/TE/4
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intensificación del intercambio de información entre los AMUMA y la OMC que se celebró
el 11 de noviembre de 2002.  En la reunión se habían identificado cuatro áreas para el intercambio de
información entre el PNUMA/los AMUMA y la OMC:  1) el fomento del comercio sostenible;
2) la evaluación integrada de las repercusiones de las políticas comerciales sobre el medio ambiente;
3) los incentivos económicos y 4) la transferencia de tecnología.  Por lo que se refiere a la cuestión dela condición de observador, se había propuesto en la reunión que se estudiase la posibilidad de
conceder a los AMUMA con carácter ad hoc  la condición de observador en el CCMA y en otros
órganos de la OMC y que se acelerase el examen de las futuras solicitudes de AMUMA para obtener
la condición de observador en la OMC.  También se destacó la necesidad de aumentar la creación de
capacidad con respecto a la relación entre comercio y medio ambiente, tanto a nivel nacional como
regional.
Observaciones generales de AMUMA con respecto al intercambio de información
4. Algunos AMUMA subrayaron que el intercambio de información resultará decisivo para
garantizar el apoyo mutuo entre sus acuerdos y las normas de la OMC y que la cooperación entre la
OMC y los AMUMA contribuirá al desarrollo sostenible.  El CDB indicó que el intercambio de
información podía lograr resolver las conexiones entre el CDB, el Protocolo sobre Seguridad de laBiotecnología y las normas de la OMC, lo cual podía contribuir a evitar las posibles tensiones entre
estos diferentes regímenes.  Además, alegó que una mejora del intercambio de información a nivel
internacional a la larga conduciría a una mejor coordinación nacional entre los funcionarios
encargados del comercio y los funcionarios encargados del medio ambiente.  Los Convenios CFP y
COP  subrayaron que dado que el Convenio CFP era un AMUMA relacionado con el comercio y queel Convenio COP tenía una disposición relacionada con el comercio, la coordinación con la OMC
resultaría importante.  El intercambio de información entre los diferentes regímenes jurídicos podía
resolver las cuestiones de cumplimiento y solución de diferencias y lograr que se formulasen en
diferentes foros opiniones sobre los regímenes de medio ambiente y de comercio que se apoyasen
mutuamente.  Alegaron que también sería útil intercambiar información sobre el párrafo 31 iii) de laDeclaración Ministerial de Doha que guarda rela ción con los Convenios sobre productos químicos.
Los Convenios también mencionaron la mejor tecnología existente y la mejor práctica
medioambiental, conceptos que se hallaban indisolublemente unidos a los bienes y servicios
ecológicos y al proceso y método de producción.
5. La OIMT destacó que en el artículo 14 del Acuerdo Internacional de las Maderas Tropicales
(AIMT) se exige el intercambio de información con el GATT.  Una serie de decisiones que adoptó
ulteriormente la OIMT confirmó la necesidad de  intercambiar información con la OMC y participar
en las reuniones de la OMC cuando resultase factible.  El comercio constituía un aspecto fundamental
del trabajo de la OIMT y por consiguiente era importante una estrecha coordinación con la OMC.
Diferentes elementos del Programa de Doha para el Desarrollo resultaban pertinentes para la OIMT,
como el párrafo 32 i) de la Declaración Ministerial de Doha relativo a los efectos de las medidas
medioambientales en el acceso a los mercados.  El Convenio de Basilea alegó que el intercambio deinformación con la OMC sería decisivo para examinar las repercusiones sobre el medio ambiente del
movimiento internacional de los desechos peligrosos, en particular en los países en desarrollo.
                                                                                                                                                                    
los AMUMA, 7) la preparación conjunta de documentos por parte de la OMC, el PNUMA y los AMUMA, 8)
las sesiones informativas organizadas por la OMC para las Secretarías de AMUMA (hasta ahora, únicamente
para el CDB), 9) las reuniones organizadas por el PNUMA en coincidencia con el CCMA y que permiten
participar a funcionarios de las capitales responsables del área de medio ambiente procedentes de países endesarrollo y 10) el nuevo procedimiento de la OMC para la supresión del carácter reservado de los documentos.Por lo que se refiere a la condición de observador, en la exposición se explicó que 25 organizacionesinternacionales intergubernamentales gozan de la condición de observador en las reuniones ordinarias delCCMA y que la OMC participa regularmente como observador en las Conferencias de las Partes de
los AMUMA.TN/TE/4
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El FNUB también señaló las numerosas áreas de interés común con la OMC, como la certificación y
el etiquetado y el comercio ilegal.
Propuestas específicas de AMUMA sobre el intercambio de información
6. La CMNUCC y el FNUB formularon propuestas específicas sobre el intercambio de
información. La CMNUCC propuso que: 1) empezaran a tener lugar consultas entre la OMC y las
partes en AMUMA (no únicamente las Secretarías de AMUMA), 2) se instase a participar en las
sesiones de información con AMUMA a todos los Comités pertinentes de la OMC, y no únicamente
el CCMA, y 3) la OMC crease oportunidades para  el intercambio de información con AMUMA en las
reuniones de sus Conferencias de las Partes.  El FNUB propuso que en el futuro se hiciera mayor
hincapié en las sesiones de información sobre los AMUMA.  Dado que no todos los AMUMA
compartían los mismos intereses, sugirió que se agrupasen aquellos que sí los compartían.  Propusoque se organizase una sesión de información de AMUM A en torno al comercio de madera ilegalmente
recolectada, a la cual se podía invitar al CDB, la OIMT, el FNUB y el Convenio sobre el Comercio
Internacional de Especies de Fauna y Flora Silvestres Amenazadas de Extinción  (CITES).  Otras
sesiones podían girar en torno a los productos químicos peligrosos o el cumplimiento y la aplicación.
Observaciones de AMUMA con respecto a la condición de observador
7. Con respecto a la condición de observador, los representantes de AMUMA instaron a que se
concediese la condición de observador en el CCMA en Sesión Extraordinaria y en otros órganos
pertinentes de la OMC.  Señalaron sus propias normas sobre la concesión de la condición de
observador, que permitían a otras organizaciones participar en sus labores simplemente mostrando suinterés en hacerlo.  El CDB señaló que tenía pendientes solicitudes de la condición de observador ante
el Consejo de los ADPIC, el Comité de Agricultura, el Comité MSF, el Comité OTC y el CCMA en
Sesión Extraordinaria.  El FNUB señaló que en breve presentaría una solicitud para obtener la
condición de observador en el CCMA y sus reuniones en Sesión Extraordinaria.
Intercambio con los Miembros de la OMC
8. En la reunión, los participantes formularon preguntas al PNUMA y a los AMUMA y
viceversa.  Se abordaron muchos aspectos diferentes de las exposiciones.  Varios Miembros de la
OMC aprovecharon la ocasión para formular observaciones al respecto y/o pedir más aclaraciones a
las organizaciones invitadas.
Dirección para los trabajos futuros
9. En conclusión, considero que la presente Sesión resultó extremadamente provechosa.  Era la
primera Sesión de estas características que se celebraba en el contexto de las negociaciones sobre el
comercio y el medio ambiente en la OMC.  Insto decididamente a todos los participantes a imaginar
ahora cómo puede alimentar el trabajo del CCMA en Sesión Extraordinaria sobre el mandato del
párrafo 31 ii).  También insto a los participantes a resolver la cuestión de la condición de observadoren el CCMA en Sesión Extraordinaria, ya sea de manera ad hoc o de otro modo, con carácter de
urgencia.
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