RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BOP/13
11deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3502)
Comité deRestricciones porBalanza dePagos
CONSULTA DE1996 CON HUNGR ÍADECONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DEL GATT DE1994 ENMATERIA DEBALANZA
DEPAGOS YELENTENDIMIENTO CONEXO
Documento básico presentado por
laRepública deHungría
Antecedentes
ElGobierno húngaro introdujo en1995 unaserie demedidas paracontener lastendencias
económicas desfavorables. Unadeesasmedidas fuelaimposición deunrecargo del8porciento a
lasimportaciones aHungría conefecto apartir del20demarzo de1995. Estamedida fuenotificada
ensumomento alaOMC. Eltexto delanotificación sedistribuyó eneldocumento WT/BOP/N/2.
ElComité deRestricciones porBalanza dePagos delaOMC yelComité deRestricciones
alaImportación (Balanza dePagos) delGATT de1947 celebraron conjuntamente consultas con
representantes delGobierno húngaro losdías26y30dejunio de1995. Ambos Comités reconocieron
queHungría había introducido elrecargo alaimportación parahacer frente alaamenaza inminente
deungrave deterioro desubalanza depagos. Elrecargo formaba partedeunprograma deestabilización
económica encaminado acorregir losdéficit fiscal yporcuenta corriente. Reconocieron también que
lamedida estaba basada enlosprecios yeradecarácter uniforme ynodiscriminatorio, asícomo que
elrecargo seaplicaba atodas lasimportaciones conexcepción delosproductos deenergía primaria
yqueerareembolsable enelcasodelamaquinaria importada confinesdeinversión. LosComités
tomaron notadelaintención deHungría deirreduciendo progresivamente elrecargo alaimportación,
comenzando amástardar el1ºdeenero de1997, ydeeliminarlo parael1ºdejuliode1997. (Véase
elinforme sobre laconsulta de1995 conHungría (WT/BOP/R/3).)
Resultados delasmedidas deestabilización económica
Comoresultadodelprogramademedidasadoptadas,en1995seconsiguiódetenereldesequilibrio
delospagos exteriores yeldéficit fiscal ymejorar considerablemente lasituación. Lamejora dela
balanza decomercio exterior ylareducción considerable deldéficit fiscal en1995, junto conlasfuertes
entradas deinversiones extranjeras directas (IED), aliviaron laspresiones inmediatas sobre labalanza
depagos. LasIED, incluidos losingresos porlaprivatización deempresas públicas, alcanzaron la
cifrade4.453 millones dedólares EE.UU. En1995 lacuenta decapital registró unasentradas de
capital amedio ylargo plazo de7.131 millones dedólares EE.UU., cifra quefuesuperior
en1.700 millones alade1994. Elmonto bruto deladeuda exterior deHungría afinales de1995
ascendía a31.665 millones dedólares EE.UU., conunaumento de3.134 millones respecto delaño
anterior; deesteaumento, lasuma de712millones dedólares EE.UU. sedebió alasvariaciones de
lostipos decambio. Entre loscréditos brutos contra elextranjero, lasreservas internacionales
aumentaron en5.241 millones dedólares EE.UU. en1995yalcanzaron lacifratotalde12.000 millones
dedólares. Ladeuda exterior neta seelevó a16.817 millones dedólares EE.UU., esto
es,2.439 millones dedólares menos queunañoantes.WT/BOP/13
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Eldéficit porcuenta corriente disminuyó a2.480 millones dedólares EE.UU. en1995, en
comparación con3.911 millones en1994.
Mientras queconanterioridad alaintroducción delascomplejas medidas, entreellaselrecargo,
hubounbajovolumen deexportaciones yuncrecimiento dinámico delasimportaciones, enlosmeses
quesiguieron alaadopción delascitadas medidas laeconomía húngara sebenefició deunaestabilización
delatasadecrecimiento delasimportaciones yunaumento acelerado delasexportaciones. Lamejora
delabalanza decomercio exterior, quesuperó los1.200 millones dedólares EE.UU., desempeñó
unimportante papel enlaconsolidación delaeconomía. (Enlosanexos 1y2sedandatos sobre el
comercio exterior ylabalanza depagos deHungría, respectivamente.)
Acausa delacomplejidad delasmedidas deestabilización esimposible evaluar elimpacto
decadaunadeellas. Indudablemente existe unaestrecha correlación entreelrecargo ylaaminoración
delcrecimiento delasimportaciones. Almismo tiempo, eldinamismo delasexportaciones yla
desaceleración delasimportaciones también sedebieron probablemente alacaída delpoder decompra
delapoblación ydelsector público, alsistema dedevaluación delasparidades móviles delamoneda
nacional yaotros factores.
Acontecimientos recientes yperspectivas
Durante elprimer trimestre de1996semantuvieron lastendencias positivas, aunque seredujo
latasadecrecimiento delasexportaciones. Eldéficit delcomercio exterior siguió disminuyendo, pero
encontraste con1995 enelsegundo trimestre seregistró unadisminución delasimportaciones.
Elmodesto incremento delasimportaciones durante elprimer trimestre sedebió enpartealasmayores
importaciones deproductos energéticos acausa deuninvierno mássevero. Apesar deesteaumento,
hayqueseñalar quelaeficiencia energética delaeconomía hamejorado estos últimos añosgracias
alaeliminación deramas delaproducción metalúrgica yquímica intensivas enenergía yala
introducción detecnologías másavanzadas. Latasadecrecimiento delasexportaciones fuesuperior
alamedia enlossectores delasindustrias mecánicas ymanufactureras. Laparte porcentual
correspondiente alasexportaciones deproductos agrícolas disminuyó algo,aunque estoobedeció sobre
todoaqueserestringieron lasexportaciones detrigo. Lacosecha de1996 hasidobastante inferior
aladelañopasado. (Enelanexo 3sedandatos sobre elcomercio exterior en1996.)
Losresultados delcomercio exterior pueden atribuirse aalgunos deloscambios estructurales
ocurridos enlaeconomía. Estos cambios semanifiestan también enelhecho dequeel70porciento
delasexportaciones sonefectuadas porcompañías quesondecapital íntegramente extranjero ode
capital mixto.
Lassubidas delosprecios en1995 fueron mucho mayores queunañoantes, acausa delos
aumentos delosprecios administrativos ydelosimpuestos ytambién delasfuertes subidas delos
precios enlosmercados mundiales. Lainflación en1995 estuvo impulsada porlosaumentos delos
costos, mientras queen1994fueunainflación dedemanda. Losprecios industriales alosproductores
subieron un28,9porciento ylosprecios alosconsumidores un28,2porciento. En1996 latasade
inflación sehamantenido baja, aunque menos deloquesepreveía. Seestáproduciendo una
desaceleración mensual delaumento delosprecios.
Lasautoridades húngaras reconocen efectivamente laimportancia deirsuprimiendo elrecargo
alasimportaciones. Esterecargo, queesunamedida basada enlosprecios quetieneporobjeto reducir
elvolumen delasimportaciones, contribuye alacontracción general delademanda macroeconómica.
Ahora bien, elaumento deloscostos deproducción puede reducir lacompetitividad delaproducción
nacional.WT/BOP/13
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Lareducción gradual delacuantía delrecargo alaimportación y,porconsiguiente, lamejora
relativa delacompetitividad coinciden conlarecuperación económica queseprevé para1997 enlos
principales mercados deexportación delosproductos húngaros. Estopuede contribuir amejorar aún
máslacifradeexportaciones delaeconomía húngara. Laparte porcentual delasexportaciones en
lasventas netasdelasempresas yahaaumentado del13,4porciento en1993al16,6porciento en1995,
ypara1996 seprevé también unvigoroso aumento delasexportaciones.
Laeliminación gradual delrecargo alasimportaciones reducirá aúnmáslosingresos fiscales
delEstado. Sinembargo, seespera quelosrecortes delgasto público yelincremento delosingresos
fiscales como consecuencia delarecuperación económica compensen aquella reducción. Además,
laeliminación gradual delrecargo alasimportaciones puede calmar laspresiones inflacionarias sobre
elforint.
Hungría mantiene sufirme intención, según sehacía constar enelinforme sobre laconsulta
de1995, deeliminar progresivamente elrecargo parael1ºdejuliode1997. Como primer paso,
apartir del1ºdejuliode1996 seredujo elrecargo en1punto, bajándolo al7porciento. Según
ladecisión delGobierno, el1ºdeoctubre de1996 seprocederá areducir elrecargo en1punto más.WT/BOP/13
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ANEXO I
COMERCIO EXTERIOR POR GRUPOS DEPRODUCTOS
1994EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Valor (enmiles
dedólares
EE.UU.)Porcentaje de
variación con
respecto alaño
anteriorValor (enmiles
dedólares
EE.UU.)Porcentaje de
variación con
respecto alaño
anterior
Combustibles yproductos energéticos 351.633 118,0 1.599.706 100,8
Materias primas 3.900.190 120,9 5.370.326 127,4
Maquinaria 1.286.044 112,3 3.282.070 101,7
Bienes deconsumo 2.859.406 126,9 3.205.230 120,5
Productos alimenticios 2.190.319 116,2 992.020 134,2
Total 10.587.591 120,2 14.449.352 116,2
1995EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Valor (enmiles
dedólares
EE.UU.)Porcentaje de
variación con
respecto alaño
anteriorValor (enmiles
dedólares
EE.UU.)Porcentaje de
variación con
respecto alaño
anterior
Combustibles yproductos energéticos 308.984 87,9 1.662.996 104,0
Materias primas 5.084.700 130,4 6.541.565 121,8
Maquinaria 1.058.632 113,4 3.109.547 94,7
Bienes deconsumo 3.211.944 112,3 3.235.666 100,9
Productos alimenticios 2.802.772 128,0 916.520 92,4
Total 1.286.703 121,5 15.466.293 107,0WT/BOP/13
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ANEXO 2
BALANZA DEPAGOS DEHUNGR ÍAENMONEDAS CONVERTIBLES
Concepto 1993 1994 1995
Exportaciones* 8,1 7,6 12,8
Importaciones* 11,3 11,2 15,3
Balanza comercial (3,3) (3,6) (2,4)
Servicios yrentas
Fletes yembarques, netos (106,0) (176,0) (186,0)
Gastos delasadministraciones públicas, netos (17,0) (12,0) (13,0)
Servicios, netos (104,0) (55,0) 195,0
Viajes ingresos 1,2 1,4 1,7
gastos 739,0 925,0 1,1
netos 442,0 503,0 659,0
Renta delainversión directa, neta (56,0) (117,0) (194,0)
Renta delainversión
ingresos 456,0 661,0 758,0
gastos 1,6 2,0 2,4
neta (1,1) (1,3) (1,6)
Rentas deltrabajo ylapropiedad, netas (6,0) (43,0) (52,0)
Transferencias sincontrapartida, netas 732,0 909,0 1,1
Otros pagos, netos 38,0 1,0 25,0
BALANZA POR CUENTA CORRIENTE (3,5) (3,9) (2,5)
Cuenta decapital 3,5 3,9 2,5
Capital amedio yalargo plazo 5,6 2,3 5,6
Activo, neto** 237,0 36,0 118,0
Pasivo, neto 3,1 1,2 1,1
entradas 6,4 5,4 7,1
salidas 3,3 4,3 6,1
Renta delainversión directa
enHungría, neta 2,3 1,1 4,5
enelexterior, neta** (11,0) (49,0) (43,0)
BALANZA BÁSICA 2,2 (1,6) 3,1
Capital acorto plazo 459,0 960,0 1,4
Activo** (165,0) 189,0 (9,0)
Pasivo 624,0 771,0 1,4
BALANZA GLOBAL 2,6 (656,0) 4,5
Variaciones delasreservas** (2,6) 656,0 (4,5)
Fuente: Banco Nacional deHungría.
* Losdatos comerciales sebasan enlospagos realizados.
** Aumento.WT/BOP/13
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ANEXO 3
VALOR DEL COMERCIO EXTERIOR
ENERO AJUNIO DE1996
EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO
1995 1996 1996/95 1995 1996 1996/95 1995 1996
Primer trimestre 2.720,7 3.022,1 111,10 % 3.713,8 3.790,7 102,10 % -983,1 -768,7
Abril 929,4 1.040,4 111,90 % 1.344,4 1.263,4 94,00 % -415 -223
Mayo 1.084,7 1.063,7 98,10 % 1.379,4 1.263,8 91,60 % -294,7 -200,1
Junio 1.070,9 1.002,6 93,60 % 1.336 1.265 94,70 % -265,1 -262,4
Segundo trimestre 3.085 3.106,7 100,70 % 4.059,8 3.792,2 93,40 % -974,8 -685,6
Enero ajunio 5.806,7 6.128,8 105,60 % 7.773,6 7.582,9 97,50 %-1.967,8 -1.454,2
COMPOSICI ÓNDEL COMERCIO EXTERIOR
ENERO AJUNIO DE1996
EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO
ValorEnporcentaje de
lasde1995ValorEnporcentaje de
lasde1995Valor
Agricultura, incluidos
alimentos, bebidas y
tabaco 987,3 97,4 375,5 88,3 611,8
Materias primas 307,3 102,9 327,1 92,1 -19,8
Productos energéticos 247,4 118,5 943,4 107,9 -696
Manufacturas 2.973,9 107 3.702,6 99,4 -728,7
Maquinaria yequipo 1.612,9 107,2 2.234,4 93,3 -621,5
TOTAL 6.128,8 105,6 7.583 97,5 -1.454,2