ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS258/9 
28 de junio de 2002 
 (02-3674) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS 
SOBRE LAS IMPORTACIONES DE DETERMINADOS 
PRODUCTOS DE ACERO 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial
 
presentada por Nueva Zelandia  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 27 de juni o de 2002, dirigida por la Misión Permanente 
de Nueva Zelandia al Presidente del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
 
_______________ 
 
  En virtud de la "Proclamación 7529 de 5 de marzo de 2002 - Para facilitar el ajuste positivo a 
la competencia que suponen las importaciones de determinados productos de acero" y del 
"Memorándum de 5 de marzo de 2002 sobre las medidas adoptadas por el Presidente de los 
Estados Unidos en virtud del artículo 203 de la Le y de Comercio de 1974 con respecto a determinados 
productos de acero", publicados en el Federal Register  de 7 de marzo de 2002 (Volumen 67, Nº 45), 
los Estados Unidos han impuesto, con efecto a partir del 20 de marzo de 2002, medidas de 
salvaguardia en forma de un aumento de los dere chos sobre las importaciones de determinados 
productos de acero y de un contingente aran celario a las importaciones de desbastes. 
  Nueva Zelandia considera que las medidas de  los Estados Unidos y los informes de la 
Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos a que se refieren son incompatibles con 
las obligaciones que incumben a los Estados Unidos en  virtud de los Acuerdos abarcados en el sentido 
del párrafo 1 del artículo 1 del  Entendimiento rela tivo a las normas y procedimientos por los que se 
rige la solución de diferencias (ESD).   En una comunicación de fecha 14 de mayo  de 2002 (distribuida en el documento 
WT/DS258/1) el Gobierno de Nueva Zelandia solicitó la celebración de consultas con el Gobierno de 
los Estados Unidos de conformidad con el artíc ulo 4 del ESD, el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias y el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobr e Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 (GATT de 1994) con respecto a las medidas de salvaguardia impuestas por los 
Estados Unidos.  Las consultas se celebraron el 13 de junio de 2002, y Nueva Zelandia y los Estados Unidos consideran de consuno que ést as no han permitido resolver la diferencia. 
 
 Para resolver esa diferencia, Nueva Zelandia so licita por la presente el establecimiento de 
un grupo especial de conformidad con el artícu lo 6 del ESD, el artículo 14 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias y el artículo XXIII del GATT de 1994 para que examine las medidas en cuestión, y que 
el Grupo Especial tenga el mandato unifo rme previsto en el artículo 7 del ESD. 
 WT/DS258/9 
Página 2  
 
  Específicamente, Nueva Zelandia alega que  los Estados Unidos no han cumplido las 
obligaciones que les imponen el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias por los siguientes 
conceptos y solicita que el Grupo Especial así lo constate:   - los Estados Unidos no han demostrado la "e volución imprevista de  las circunstancias" 
como se dispone en el párrafo 1 del artículo XIX del GATT de 1994; 
  - los Estados Unidos no han cumplido la pr escripción del párrafo 1 del artículo 2 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias según la cu al tiene que haber un aumento de las 
importaciones antes de que se imponga una medida de salvaguardia; 
 
- los Estados Unidos no han determinado de  manera correcta la rama de producción 
nacional que produce productos similares o di rectamente competidores, como exigen 
los párrafos 1 del artículo 2 y 2 a) del artí culo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
 
 - los Estados Unidos no han demostra do que las ramas de producción nacional 
pertinentes sufran un daño grave o una am enaza de daño grave, como exigen los 
párrafos 1 del artículo 2 y 2 a) del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
  - los Estados Unidos no demostraron la existencia de la relación de causalidad 
requerida entre el supuesto aumento de l as importaciones y el supuesto daño grave o 
la supuesta amenaza de daño grave, como ex igen los párrafos 1 del artículo 2 y 2 a) 
del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  Además, los Estados Unidos 
atribuyeron a las importaciones el daño causado por otros factores, contrariamente a lo dispuesto en el párrafo 2 b) del ar tículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
 
 - los Estados Unidos no aplicaron sus medi das de salvaguardia sólo en la medida 
necesaria para prevenir o reparar el daño grav e como exige el párrafo 1 del artículo 5 
del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
  - los Estados Unidos ofrecieron una repa ración que sobrepasaba el período que era 
necesario para prevenir o reparar cualquier supuesto daño grave y facilitar el reajuste, 
contrariamente a las prescripciones del ar tículo 7 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
 
- los Estados Unidos no satisficieron la pr escripción de paralelismo entre los productos 
respecto de los cuales se constató o alegó un aumento de las importaciones en el sentido del párrafo 1 del artículo 2 del Acue rdo sobre Salvaguardias y los productos 
respecto de los cuales se impusieron medidas de protección, contrariamente a los 
principios inherentes a los párrafos 1 y 2 del artículo 2, 2 del artículo 4 y 1 del 
artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
 
- los Estados Unidos no aplicaron sus medi das de salvaguardia al producto importado 
independientemente de la fuente de donde procediera, como exige el párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
 
- los Estados Unidos no enunciaron adecu adamente constataciones y conclusiones 
fundamentadas sobre todas las cuestiones pertin entes de hecho y de derecho, incluida 
la justificación de las medidas efectivamente impuestas y de los demás elementos 
mencionados supra , como exige el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias;  tampoco facilitaron el aná lisis y la demostración exigidos por el 
párrafo 2 c) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias; 
  WT/DS258/9 
 Página 3 
 
 
 - los Estados Unidos no cumplieron las oblig aciones que les impone el párrafo 1 del 
artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias en relación con el mantenimiento de un 
nivel de concesiones y otras obligaciones sust ancialmente equivalente al existente en 
virtud del GATT de 1994; 
 
- los Estados Unidos no aplicaron de manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes, 
reglamentos, decisiones judiciales y dispos iciones administrativas pertinentes a la 
salvaguardia impuesta al acero y, en consecu encia, actuaron de manera contraria al 
párrafo 3 a) del artículo X del GATT de 1994. 
 
 Nueva Zelandia solicita que la presente solicitud se incluya en el orden del día de la reunión 
extraordinaria que celebrará el 8 de julio de  2002 el Órgano de Solución de Diferencias. 
 
__________