RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/DS/M/13 
2 de abril de 2004 
 (04-1508) 
Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria 28 de mayo de 2003  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard
 
el 28 de mayo de 2003  
Presidente:  Sr. Péter Balás (Hungría)  
 Antes de la adopción del orden del día , el Presidente  da la bienvenida a los participantes en la 
decimotercera reunión en Sesión Extraordinaria y dice que el orden del día de la reunión contiene tres 
puntos, a saber, i) Actuación de conformidad con el párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha 
relativo al Entendimiento sobre Solución de Diferenc ias;  ii) Informe al CNC;  y iii) Otros asuntos.  
Pregunta si alguna delegación quiere plantear alguna cuestión dentro del punto "Otros asuntos".  Al no 
haber ninguna solicitud de las delegaciones, se elimin a del orden del día el punto "Otros asuntos".  
El orden del día así enmendado se aprueba a continuación. 
I. EXAMEN DEL TEXTO DEL PRESIDENTE 
1. El Presidente  dice que espera que, dentro de este punto del orden del día, se proceda a un 
examen en profundidad de su texto.  Dice que hay en él algunos errores, debido a las prisas con que se 
ha montado.  Señala a la atención de los Miembros , a este respecto, el párrafo 13 del artículo 3 y dice 
que en este párrafo hay una omisión y que en él figuraban algunas palabras que no debieron haberse 
incluido.  El párrafo debe decir lo siguiente:  "[ c]ualquiera de los plazos previstos en el presente 
Entendimiento podrá prorrogarse mediante acuerdo mu tuo de las partes en la diferencia de que se 
trate, con excepción de lo siguiente […]".  Pronto se distribuirá un corrigendum a tal efecto.  Dice que 
las consultas que ha mantenido en los últimos dí as han permitido la supresión de los corchetes de 
algunas propuestas, aunque se mantuvieran otros.  El texto no ha cambiado significativamente.  Ha habido relativamente pocos cambios en la prim era sección del texto revisado, aunque se han 
introducido algunos cambios a partir del artículo 22.  Contra lo que él esperaba, cada etapa del 
proceso ha exigido más tiempo del previsto para co mpletarla.  Ello se ha debido en parte al gran 
número de propuestas presentadas por los Miembros así como a que algunas de estas propuestas se 
presentaron a última hora, retrasando la fecha de su examen en Sesión Extraordinaria.  Añade que ha 
hecho lo posible por reflejar las opiniones de las delegaciones, pues ha incluido las propuestas que concitaron un amplio consenso durante las negociaci ones.  Advierte a los Miembros de que ninguna 
de las propuestas que figuran en el texto ha sido aprobada expresamente por ellos. 
2. El representante de Malasia
 recuerda que su delegación indicó en la reunión anterior en 
Sesión Extraordinaria que podía aceptar el texto co mo base para seguir trabajando.  El documento 
refleja las opiniones de los Miembros ya que excluy e propuestas que muchas delegaciones, incluida la 
de Malasia, consideran difícil aceptar.  Aunque  el texto excluya propuestas que Malasia querría 
aceptar, está dispuesta a apoyarlo como muestra de  su voluntad de compromiso.  Es necesario dar 
pruebas de realismo dado el poco tiempo disponib le para la conclusión de las negociaciones.  
Sin embargo, es necesario refinar el texto más para que sea aceptable.  Es necesario examinar más TN/DS/M/13 
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 algunas propuestas para valorar su s consecuencias.  Malasia está preocupada también por algunas 
propuestas, en particular las relativas a los artículos 6, 8 y 18 del ESD.  El Presidente debe informar 
sobre el estado de las negociaciones al CNC i ndicando que quedan por abordar algunas cuestiones 
pero que se ha agotado el tiempo. 
3. El representante del Uruguay
 dice que se ha necesitado casi un año y medio de intensas 
negociaciones para llegar a la etapa actual.  Todos los Miembros se han esforzado por cumplir el 
mandato de los Ministros.  Desde el mismo inicio  de las negociaciones, el Uruguay y otros Miembros 
manifestaron la opinión de que el ESD había fu ncionado en líneas generales bien y de que los 
Miembros debían centrarse en los problemas real es que hubieran identificado y donde se advirtiera 
una mayor convergencia de opiniones y mayores posib ilidades de alcanzar el consenso.  Dice que el 
Uruguay había señalado también que en vista de l poco tiempo disponible era necesario que los 
Miembros hicieran gala de realismo y sensibilidad .  En ese sentido, había sugerido que los Miembros 
prepararan una lista de cuestiones que se podrían ne gociar al principio del proceso, ya que en el 
mandato de Doha se hacía referenc ia a negociar mejoras y aclaraciones del ESD, y no a inventar un 
nuevo Entendimiento.  Lamentablemente, se ha i gnorado esta posición y se ha optado por un camino 
distinto.  Agradece al Presidente el texto que ha distribuido bajo su responsabilidad y señala que lo 
transmitirá a sus autoridades.  Dice que su dele gación considera que el texto es un documento de 
trabajo sin valor jurídico ya que ha sido presentado por  el Presidente bajo su responsabilidad.  El texto 
incluye algunas propuestas que, en opinión del Uruguay, deben estar entre corchetes ya que no han sido suficientemente debatidas y han suscitado opiniones claramente contradictorias entre los Miembros, lo que indica que no están todavía maduras para una decisión y que se necesita aclarar más 
los conceptos subyacentes.  Entre e llas figuran las relativas al párrafo 10 del artículo 8, el párrafo 3 
del artículo 10, los párrafos 1 y 4 del artículo 17 (tercera oración), el párrafo 2 del artículo 18 
(oraciones tercera y cuarta) y el artículo 28.  Conc luye diciendo que el Uruguay quizá tenga otras 
observaciones que hacer después de que examine el texto en profundidad. 
4. El representante del Canadá
 dice que su país ha sido un participante activo en las 
negociaciones desde el primer momento y había esperado que se lograra un resultado ambicioso a 
final de mayo.  Desgraciadamente, parece que no se podrá llegar a un acuerdo en la presente reunión 
sobre el texto del Presidente.  Eso no significa que  se haya llegado al final del proceso, ya que el 
mandato de Doha habla únicamente de que las negociaciones se encaminarán a completar las 
negociaciones no más tarde del 31 de mayo de 20 03.  Aunque haya todavía algunas cuestiones 
pendientes que han de resolverse, se han lograd o progresos considerables.  Parece haber una 
convergencia de opiniones sobre una serie de cuestio nes importantes que deben facilitar el proceso de 
creación de un consenso.  Es fundamental que las negociaciones prosigan después del 31 de mayo.  
El Canadá está dispuesto a aceptar y favorecer un acuerdo sobre una serie de mejoras esenciales del sistema de solución de diferencias, entre ellas, la secuencia, una mayor transparencia, el reenvío, la protección de la información confidencial y la me jora de los procedimientos de selección de los 
miembros de los grupos especiales.  Es necesario ca pitalizar la labor realizada hasta la fecha para 
completar la labor asignada por los Ministros lo antes posible. 
5. El representante de Marruecos
, hablando en nombre del Grupo Africano, agradece al 
Presidente y a la Secretaría la distribución de l texto y dice que el Grupo Africano lo examinará 
detalladamente antes de extraer conclusiones.  Como observación preliminar, dice que los países africanos han participado activamente  en las negociaciones con el fin de aumentar su participación en 
el sistema de solución de diferencias.  Por c onsiguiente, es decepcionante que las propuestas del 
Grupo Africano no estén reflejadas suficientemente en el texto.  Los países af ricanos esperan que se 
tendrán en cuenta sus propuestas en el informe de l Presidente al CNC.  Añade que el Grupo Africano 
considera que el mandato del OSD en Sesión Extrao rdinaria expirará al final de ese mes y que el 
Consejo General aparentemente es el órgano adecuado para prorrogarlo.  TN/DS/M/13 
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 6. El representante de Tailandia  manifiesta la satisfacción de su delegación con el texto y dice 
que ésta comparte la opinión del Presidente de que las cuestiones no incluidas en el texto exigen 
nuevos debates.  Aunque se hayan logrado progresos c onsiderables, resulta bastante claro que no se ha 
cumplido el mandato de Doha.  El texto está m uy lejos de haber sido completado y, por tanto, 
Tailandia no se puede sumar a ningún consenso para su  adopción.  La prórroga  del mandato permitiría 
un debate en profundidad de todas las propuest as que están sobre la mesa y daría además a las 
delegaciones tiempo para reflexionar más sobre ciertos aspectos del texto del Presidente.  
Es preferible que el resultado global mejore realme nte el funcionamiento de l sistema de solución de 
diferencias.  En lugar de sumirse en un largo deba te sobre el alcance del mandato de Doha, será mejor 
que las delegaciones se centren en la forma de pr esentar sus recomendaciones al CNC y al Consejo 
General.  Dice que Tailandia está dispuesta a partic ipar constructivamente en la fase siguiente y 
espera trabajar en estrecha relación con el Presidente y otros Miembros. 
7. El representante del Taipei Chino  agradece al Presidente y a la Secretaría su dedicación y 
grandes esfuerzos por hacer avanzar el proceso .  Dice que su Gobierno está decepcionado por el 
hecho de que no haya sido posible llegar a un con senso sobre el texto del Presidente.  Aunque este 
texto contenga algunas mejoras dignas de aplauso, entre ellas la ampliación de los derechos de 
terceros, hay algunos elementos que necesitan más re flexión y refinamiento.  Uno de los objetivos 
principales del Taipei Chino en las negociaciones es mejorar el acceso de todos los Miembros, en 
particular los que tienen menos experiencia, al sist ema de solución de diferenc ias.  Ha de procurarse 
que las negociaciones no se conviertan en un proceso  excesivamente complejo que haga el sistema 
mucho más complicado y lo ponga fuera del alcance  de muchos Miembros.  Algunas propuestas del 
texto, en particular las relativas a la posibilidad de reenvío y a la secuencia, parecen dirigirse en esa 
dirección.  Los procedimientos propuestos son demasiado detallados y complejos y podrían no 
prestarse a una aplicación fácil.  Dado el punto muerto en que se encuentran las negociaciones, el Taipei Chino está dispuesto a proseguirlas después del vencimiento del plazo de mayo, tomando como 
base el texto del Presidente.  En las negociacion es se han logrado progresos considerables y deben 
hacerse todos los esfuerzos posibles por aprovechar  la convergencia lograda en algunas áreas.  Se 
corre el peligro de que, si se produce una interrupción de las negociaciones hasta que se establezca un nuevo mandato en la Conferencia Ministerial, se pierda el impulso y la buena voluntad que se han 
generado.  Teniéndolo en cuenta, el Taipei Chino puede apoyar la propuesta hecha por algunas 
delegaciones en el sentido de que se prepare un informe al CNC sobre la situación de las negociaciones, seguido de una petición al Con sejo General de una prórroga del mandato. 
8. El representante de Israel
 agradece al Presidente y a la Secretaría, así como a los demás 
Miembros, su gran esfuerzo por llevar las negociaciones hasta el punto actual.  Reafirma la postura de 
Israel en el sentido de que está dispuesto a aceptar el texto del Presidente como base para ulteriores negociaciones.  Con respecto a las propuestas que no están reflejadas en el texto pero cuyos patrocinadores quisieran que fueran incluidas, dice que, debido a la inminencia de la Conferencia 
Ministerial de Cancún, quizá sea aconsejable dedica r el período inmediatamente posterior a Cancún, 
hasta diciembre de 2003, a explorar la posibilidad  de ampliar y profundizar los resultados que se han 
logrado hasta la fecha.  En cuanto a la prórroga  del mandato para proseguir las negociaciones después 
de mayo de 2003, dice que el Consejo General par ece ser el órgano más adecuado al que dirigir tal 
solicitud. 
9. La representante de Colombia
 manifiesta el agradecimiento de su delegación al Presidente y a 
la Secretaría por el tiempo y los esfuerzos que  han dedicado a las negociaciones.  Dice que su 
delegación ha tomado nota cuidadosamente de la s explicaciones ofrecidas por el Presidente con 
respecto a las distintas posturas de los Miembros sobre el texto.  Aunque éste no pueda ser adoptado 
en la presente reunión, está claro que hay una converg encia sobre una serie de cuestiones que se debe 
aprovechar.  Dice que su delegación no hará ninguna  observación concreta sobre el texto, puesto que 
lo acaba de recibir.  El proceso en general es in clusivo y transparente, pero las últimas semanas han 
puesto de manifiesto los problemas que experimentan las delegaciones pequeñas. TN/DS/M/13 
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 10. El representante de Chile
 agradece al Presidente y a la Secretaría, así como a los demás 
Miembros, que hayan invertido tanto tiempo y esfuerz o en las negociaciones.  Era de esperar que el 
texto no pudiera reflejar las posturas y expectativas de  todos los Miembros.  El  texto tiene que lograr 
un equilibrio cuidadoso entre los intereses de t odos los Miembros.  Habrá otras oportunidades de 
mejorar más el ESD.  Es necesario capitalizar la bue na labor realizada hasta la fecha y aprovecharla.  
En el informe al CNC debe subrayarse el progreso  considerable que se ha logrado, incluida la 
convergencia de opiniones en una serie de ár eas.  Los Miembros han mostrado que están 
comprometidos con las negociaciones y que están di spuestos a seguir trabajando después de mayo 
de 2003 con el fin de lograr nuevos progresos.  Aunque el texto del Presidente sea una buena base 
para la labor futura, será necesario adoptar un plan teamiento más focalizado en el futuro.  Hay que 
definir claramente los parámetros para que pueda n producirse debates centrados en los distintos 
elementos y arrojar unos resultados que refuercen  el sistema de solución de diferencias. 
11. El representante de la India  agradece al Presidente y a la Secretaría que hayan dedicado tanto 
tiempo y esfuerzos a las negociaciones.  Dice que  desde que se iniciaron en febrero de 2002 las 
reuniones del Órgano de Solución de Diferencias en Sesión Extraordinaria, éstas han recorrido un 
largo camino.  La activa participación en las negoc iaciones de los distintos segmentos de Miembros 
de la OMC es un testimonio de la importancia que se  atribuye al sistema de solución de diferencias.  
El gran número de propuestas demuestra tambié n el profundo interés de los Miembros por las 
negociaciones.  La India y otros Miembros han pa rticipado constructivamente en el proceso y han 
examinado las propuestas con una mentalidad abierta.  A pesar de la falta de consenso sobre el texto, 
de los debates se deduce claramen te que los Miembros quieren aprovechar los progresos logrados 
hasta el momento y completar la labor lo antes po sible.  La India está decidida a asumir un papel 
constructivo en las futuras negociaci ones para asegurar el progreso.  En cuanto al texto, dice que su 
delegación tiene algunas observaciones preliminares  que hacer.  Dado el gran alcance de algunas 
propuestas y el tiempo limitado de que se disponía pa ra completar las negociaciones, cabía esperar 
que hubiera diferencias de opinión y que los Miembr os tuvieran que elegir en función del nivel de 
convergencia de las opiniones sobre las distintas propu estas.  El objetivo debe ser preparar un paquete 
que aclare y mejore el ESD y le dé más conteni do para todos los Miembros.  El texto incluye 
principalmente cuestiones en las que hay convergencia  de opiniones.  En esa medida, refleja el estado 
de los debates hasta el momento.  Sin embargo,  el texto deja fuera algunas propuestas que habrían 
añadido un enorme valor al ESD.  Entre ellas cabe mencionar las propuestas de México y el Brasil.  Dado que no se ha aprobado la totalidad del te xto, no es necesario poner entre corchetes algunas 
propuestas ya que da la impresión de que las otras han sido aprobadas.  En lo que respecta a la India, 
todas las propuestas que figuran en el texto tienen la misma condición. 
12. Añade que, aunque el texto pueda servir de b ase para nuevas negociaciones, su delegación 
tiene graves dificultades conceptuales con algunas propu estas, entre ellas las siguientes:  i) prórroga 
indefinida de los plazos mediante acuerdo mutuo de las partes (párrafo 13 del artículo 3);  ii) la 
propuesta referente al párrafo 2 del artículo 15, se gún la cual antes de la distribución del informe 
provisional, sólo podrán pedir una reunión del grupo especial las partes en la diferencia, y no 
cualquiera de ellas como hasta el presente;  iii) la propuesta relativa a la suspensión/terminación de 
los trabajos del grupo especial en cualquier momento antes de la distribución del informe definitivo a 
los Miembros (artículo 12 xii) y xiii)) y la dispos ición consiguiente relativa a la suspensión de los 
trabajos del Órgano de Apelación;  iv) la propuest a relativa a que el Órgano de Apelación dé traslado 
a las partes de informes provisionales (párrafo 5 b)  del artículo 17);  y la propuesta relativa al número 
de miembros del Órgano de Apelación (párrafo 1 del artículo 17).  Dice que su delegación está 
desilusionada también por el hecho de que no estén reflejadas adecuadamente en el texto muchas de 
las propuestas que hubieran hecho más significativo y accesible para los países en desarrollo el ESD.  
Aunque el texto refleje la propuesta de un grupo de  países en desarrollo, se ha hecho de tal modo que 
los países en desarrollo podrían ser obligados a pagar costos de litigio a países desarrollados 
Miembros.  No es ésa la intención de los copatroc inadores de la propuesta.  A pesar de todas estas 
reservas, la India sigue queriendo trabajar con el Presidente y con los demás Miembros, y está  TN/DS/M/13 
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 comprometida con ello, para completar las negociaci ones lo antes posible.  Dada la importancia de 
estas negociaciones, deben programarse las futuras re uniones en Sesión Extraordinaria de forma tal 
que se facilite la máxima participación de Miembr os, en particular de delegaciones pequeñas con 
limitaciones de capacidad. 
13. El representante del Pakistán  agradece al Presidente y a la Secretaría el tiempo y los esfuerzos 
que han dedicado a estas negociaciones.  Tambié n agradece a los Miembros su participación 
constructiva en las negociaciones.  Dice que su delegación está dispuesta a aceptar el texto como base para futuras negociaciones, pero que le preoc upa que no refleje la mayoría de las propuestas 
presentadas por los países menos adelantados y en de sarrollo.  Para que el texto suscite una amplia 
aceptación es necesario mejorarlo y que refleje lo más posible los diversos intereses de los Miembros.  
El Pakistán espera que se tendrán en cuenta, en el texto revisado, las propuestas de los países en 
desarrollo. 
14. El representante de Costa Rica
 agradece al Presidente y a la Secretaría su empeño y 
dedicación durante el último año y medio.  El texto re fleja el estado de los debates hasta el momento y 
contiene propuestas sobre los que hay una convergenci a de opiniones.  El texto contiene los elementos 
necesarios para alcanzar un acuerdo, de conformida d con el mandato dado por los Ministros en Doha.  
El proyecto de resultado de las negociaciones que  se propone es sustancial  y Costa Rica puede 
aceptarlo como una excelente base para este acu erdo, aun cuando reconozca deja fuera algunas 
propuestas valiosas, incluidos varios elementos de  la propuesta de México que hubieran permitido 
mejorar el funcionamiento del ESD.  Dado que no será posible llegar a un acuerdo en el plazo 
establecido, Costa Rica está dispuesta a continuar las negociaciones más allá del 31 de mayo en la 
esperanza de que los Miembros llegarán pronto a un  consenso.  Los Miembros deben aprovechar la 
fructífera labor realizada hasta la fecha y proc urar llegar a un acuerdo lo antes posible.  A este 
respecto, dice que Costa Rica está dispuesta a ser fl exible y podrá considerar diversas posibilidades 
para la continuación de los trabajos, siempre que  las negociaciones se mantengan independientes, en 
el sentido de que queden fuera del todo único. 
15. El representante de Indonesia  agradece al Presidente y a la Secretaría su esfuerzo y 
dedicación.  Dice que la incapacidad de lograr un acue rdo sobre el texto se debe considerar un fracaso 
colectivo de los Miembros, ya que la OMC es una institución movida por los propios Miembros.  En 
cuanto al propio texto, dice que su delegación está todavía en medio del proceso de su revisión y presentará sus observaciones más tarde.  Baste con decir que el texto es una buena base para futuras 
negociaciones.  Dice que Indonesia, al examinar el  texto, buscará establecer si los cambios propuestos 
son coherentes con otras disposici ones del ESD y con las de otros acu erdos.  Dada la importancia del 
mecanismo de solución de diferencias, sería mu y desafortunado que los Miembros no pudieran llegar 
a un consenso.  Indonesia no recurre frecuentemente al  sistema de solución de diferencias y por tanto 
no sitúa sus ambiciones en estas negociaciones muy altas.  Sin embargo, quiere considerar las prioridades de otros Miembros con un espíritu de compromiso y flexibilidad.  La decisión de adoptar 
o no el presente paquete de cambios no se de be vincular con un acuerdo de proseguir las 
negociaciones después de mayo y adoptar los resulta dos en su conjunto.  El  paquete de cambios es 
importante para los países en desarrollo porque puede  facilitar que utilicen el sistema de solución de 
diferencias.  La adopción del pa quete enviará una señal positiva al mundo exterior indicando que la 
OMC y sus Miembros están comprometidos con el fo rtalecimiento y ampliación de la capacidad de 
los países en desarrollo en esta esfe ra.  En cuanto a la siguiente etapa del proceso de negociación, 
Indonesia opina que el Presidente debe presentar un informe fáctico al CNC para que éste lo 
considere.  Debe protegerse y aprovecharse la buena labor realizada hasta la fecha. 
16. El representante de Egipto
 dice que, como el texto se acab a de distribuir, su delegación no 
está en condiciones de hacer observaciones sobre él .  Lo han enviado a El Cairo y presentarán sus 
observaciones más tarde.  Como observación prelimin ar, Egipto tiene graves dificultades conceptuales 
ante algunas de las propuestas que figuran en el te xto, incluidas las relativas, por ejemplo, a los TN/DS/M/13 
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 artículos 10, 12, 17 y 18.  El texto no refleja tota lmente las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que defienden los países en desarrollo .  Dice que Egipto está dispuesto a apoyar la 
prórroga hasta finales de año del plazo para la finalización de las negociaciones.  Es importante que 
los resultados de las negociaciones sigan quedando fuera del todo único. 
17. La representante de Hungría
 manifiesta el agradecimiento de su delegación al Presidente y a 
la Secretaría por la buena labor que han realizado a lo largo del último año y medio.  Es lamentable 
que los Miembros no hayan podido llegar a un acuerdo s obre el texto.  Hungría considera que el texto 
constituye una buena base para futuras negociaci ones y cree que debe ser aprovechado por los 
Miembros.  Contiene propuestas sobre las que exis te convergencia de opiniones.  Entre ellas cabe 
mencionar las propuestas sobre la ampliación de lo s derechos de terceros, la aclaración de los 
procedimientos para las etapas de examen por el grupo especial y el Órgano de Apelación, la facultad 
de reenvío del Órgano de Apelación, la solución  de la cuestión de la secuencia, una mayor 
transparencia y unas disposiciones reforzadas sobre trato especial y diferenciado para los países en 
desarrollo.  Como es necesario que algunas de es tas propuestas sean desarrolladas y refinadas, 
Hungría opina que las negociaciones deben proseguir después de mayo de 2003 para progresar en el 
examen de éstas y otras cuestiones pendientes, inclui das las no reflejadas en el texto.  Hungría tiene 
un interés especial en la propuesta relativa a un sistema de lista permanente de miembros de los grupos de trabajo y quisiera que sea examinada en  futuras negociaciones.  Añade que Hungría está 
dispuesta a tener un papel constructivo en las fu turas negociaciones y espera poder colaborar con el 
Presidente y otros Miembros. 
18. El representante de Hong Kong, China
, manifiesta el agradecimiento de su delegación al 
Presidente y a la Secretaría, así como a los demás participantes en las negociaciones, por su 
compromiso y ardua labor a lo largo de los últimos  14 meses.  Dice que es necesario examinar más a 
fondo el texto pero que parece ser una buena base pa ra futuros trabajos.  Hong Kong, China, entiende 
que algunas delegaciones están desilusionadas ante el hecho de que sus propuestas no estén reflejadas 
en el texto.  Aunque sea comprensible, es inevitabl e que haya que elegir.  Dado el gran número de 
propuestas que se han presentado y el amplio alcance de  algunas de ellas, así como el breve tiempo 
disponible, es necesario centrarse en las propuestas  sobre las que hay convergencia de opiniones.  
En cuanto al alcance del mandato, dice que Hong Kong,  China, ha tomado nota de las diferencias de 
opinión de los Miembros con respecto a la necesidad, o no, de obtener una prór roga para proseguir las 
negociaciones después de mayo de 2003.  El deba te parece innecesario ya que aparentemente no hay 
objeciones a que el OSD en Sesión Extraordinaria prosiga su labor después de mayo de 2003.  
La cuestión puede ser remitida tanto al CNC como al  Consejo General para que adopten una decisión.  
El mandato de Doha es muy claro en el sentido de que las negociaciones sobre el ESD tienen que 
mantenerse fuera del todo único y los resultados han de  entrar en vigor en el más breve plazo posible.  
Si hubiera una prórroga del mandato, sería prefer ible que se estableciera un calendario claro.  
Hong Kong, China, puede apoyar la sugerencia de  que las negociaciones se concluyan en diciembre 
de 2003.  En cualquier caso, lo mejor sería que l as negociaciones se concluyeran antes del 1º de enero 
de 2005. 
19. El representante del Brasil  dice que los Ministros aprobaron el mandato de examinar el ESD 
porque creían que se podían mejorar y aclarar algunos de sus aspectos.  El objetivo básico es elaborar un texto mejor que el ESD actual.  La labor de aclarar y mejorar el ESD no es fácil y hay que alabar los esfuerzos del Presidente y de la Secretaría, así como los de los Miembros.  Es lamentable que no 
se pueda cumplir el mandato en el plazo establecido por los Ministros.  Este resultado era de esperar 
ya que los Miembros no se han movido de sus posicion es.  Con respecto a la cuestión de la secuencia, 
por ejemplo, algunos Miembros han declarado que  no pueden apoyar ninguna solución que tenga 
repercusiones en el calendario gene ral de los procedimientos de solu ción de diferencias, mientras que 
otros han declarado que las negociaciones no se comp letarán sin una resolución multilateral sobre esta 
cuestión.  Todavía hay otros que han afirmado que la cuestión está empezando a quedar fuera de lugar 
ya que las partes la están abordando mediante acu erdos bilaterales.  Algunos  Miembros han adoptado  TN/DS/M/13 
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 la opinión de que el objetivo de las negociaciones es introducir cambios estr ucturales o fundamentales 
en el ESD, mientras que otros opinan que el propós ito de las negociaciones no es crear un nuevo ESD, 
sino introducir cambios necesarios que redunden en una mejora del funcionamiento del ESD.  Se han 
mantenido largos debates sobre algunos temas, con in clusión de la compensación y la retorsión, los 
derechos de terceros, la transparencia y los pro cedimientos acelerados, pero todavía no se han logrado 
progresos significativos.  Los Miembros han mantenido sus posturas ya conocidas sin mostrar 
demasiada flexibilidad.  Los Miembros parecen opina r que, puesto que el ESD ha funcionado bastante 
bien, probablemente sea innecesario introducir nuev as normas que podrían en realidad complicar el 
proceso y dificultar su utilización.  Es importante r esolver esta cuestión básica pues en caso contrario 
los intentos futuros tendrán el mismo destino.  En cuanto al texto, dice que el Brasil considera que se 
trata de un documento de trabajo que puede ser aprovechado por los Miembros.  Aunque incluye 
propuestas sobre las que hay convergencia de opini ones, excluye algunas propuestas importantes que 
efectivamente pueden mejorar el funcionamiento del ESD.  Es necesario refinar algunos elementos 
del texto para que puedan ser acepta dos por los Miembros.  Dice que el Brasil está dispuesto a debatir 
la prórroga del mandato que expira rá el 31 de mayo.  Ello debe permitir a los Miembros proseguir su 
labor y lograr progresos sustantivos que si rvan finalmente de base para un acuerdo. 
20. El representante de Corea  agradece al Presidente y a la Secretaría su compromiso y 
dedicación y dice que Corea considera que el texto es  una buena base para futuros trabajos.  Refleja 
con exactitud el estado de los debates y el nivel de apoyo de las distintas propuestas.  Es lamentable 
que no se haya podido llegar a un consenso sobre el texto, a pesar de las intensas consultas 
mantenidas en las últimas semanas.   Corea está dispuesta a seguir trabajando después del 31 de mayo 
ya que cree que el ESD se puede mejorar, aunque ha ya funcionado bastante bien desde que entró en 
vigor.  Entre las cuestiones que tienen importancia para Corea cabe menci onar la aclaración de la 
relación entre los artículos 21 y 22 (cuestión de la secuencia), mejorar y reforzar la aplicación y aclarar los plazos.  Corea está también interesada en  proseguir los debates sobre ciertos aspectos del 
texto del Presidente. 
21. El representante de Suiza
 manifiesta la gratitud de su delegación al Presidente y a la 
Secretaría por su compromiso y dedicación en las negociaciones.  Dice que el texto puede servir de base para seguir trabajando.  Hay que lamentar que no se haya podido llegar a un acuerdo sobre el 
texto en la presente reunión.  Suiza opina que el párrafo 30 del mandato de Doha es flexible y no 
impide que los Miembros prosigan las negociaci ones después de mayo de 2003.  Es importante 
centrarse en la sustancia y no en el procedimiento.   Es fundamental que la atención se centre, en la 
siguiente etapa de las negociaciones, en las pr opuestas que potencialmente estén maduras para el 
consenso.  Las propuestas que figuran en el texto del Presidente caen dentro de esta categoría.  Han 
sido debatidas ampliamente y mejoradas en las últimas semanas y meses.  Suiza espera que los 
Miembros puedan llegar pronto a un consenso sobre la mayoría de las propuestas que contiene el 
texto del Presidente.  Suiza hubiera preferido que el texto incluyera algunas propuestas que hubieran 
podido hacer una contribución positiva al funcionamien to del ESD.  A pesar de su omisión, Suiza está 
dispuesta a esforzarse y a hacer las concesiones necesarias para conseguir que las negociaciones progresen.  Sería alentador que todos los Miembr os pudieran mostrar flexibilidad y una voluntad 
mayor de prestar oído a los intereses de otros Miembros.  Dice que Suiza está de acuerdo con la opinión de que el ESD, tal y como lo han ido modelando y desarrollando los grupos especiales y el 
Órgano de Apelación, ha funcionado bastante bien .  Sin embargo, esto no significa que no pueda ser 
mejorado.  Desde un punto de vista sistémico, la ma yoría de los cambios que se proponen en el texto 
del Presidente serían extremadamente útiles y reforzar ían el ESD en beneficio de todos los Miembros.  
Un resultado feliz será una señal positiva para el mundo exterior y dará nueva energía a las 
negociaciones que se mantienen en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.  Suiza es 
consciente del hecho de que las modificaciones que contiene el texto del Presidente no resolverán 
todas las lagunas y limitaciones del ESD actual.  Por lo  tanto, sólo constituye un resultado parcial.  
Es necesario progresar en el examen de pr opuestas importantes como la referente a la 
profesionalización del sistema de los grupos especi ales, estableciendo un régimen de permanencia TN/DS/M/13 
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 para los miembros de los grupos especiales.  Añ ade que Suiza está convencida de que, contando con 
la necesaria buena voluntad y buena fe de t odas las delegaciones, podrá lograrse un resultado 
sustantivo que aclare y mejore el ESD en beneficio de todos los Miembros. 
22. El representante de Nueva Zelandia
 dice que el proceso de negociación ha sido un ejercicio 
que ha merecido la pena.  Los Miembros tienen a hora una idea mucho más clara de muchos de los 
conceptos que se han expuesto y tienen ante sí el texto del Presidente que contiene propuestas, como 
las referentes a la ampliación de lo s derechos de terceros y la facu ltad de reenvío, que introducirían 
mejoras prácticas y útiles en el ESD.  Queda todaví a muchísimo trabajo por hacer pero el texto del 
Presidente es una buena base para proseguir la labor .  Hay algunas propuestas, incluidas las referentes 
a una mayor transparencia y unos procedimient os acelerados para los casos de medidas de 
salvaguardia, que Nueva Zelandia quisiera ver reflejadas en el texto.  Dice que Nueva Zelandia está 
dispuesta a proseguir la negociación después de mayo de 2003. 
23. La representante de Jamaica  agradece al Presidente y a la Secretaría su ardua labor y su 
dedicación en las negociaciones.  Dice que Jamaica se  siente satisfecha al ver que algunas cuestiones 
de interés para ella están reflejadas en el texto de l Presidente.  Jamaica es claramente consciente de 
que, aunque haya una convergencia de opiniones s obre ciertas propuestas, no hay consenso sobre el 
texto en su totalidad.  Por consiguiente, es necesar io seguir trabajando para lograr progresos y cumplir 
el mandato establecido por los Ministros.  Dice que Jamaica está dispuesta a trabajar después de mayo de 2003 y espera poder colaborar con el Presidente y los demás Miembros. 
24. El representante de México
 manifiesta la gratitud de su delegación al Presidente y a la 
Secretaría por su compromiso y dedicación durante las negociaciones.  Dice que su delegación no ha 
tenido la posibilidad de examinar el texto y, por lo tanto, no está en condiciones de hacer 
observaciones detalladas sobre el mismo.  Recuerda  que México señaló que la versión anterior le 
planteaba algunos problemas fundamentales.  Sin emba rgo, eso no significa que deba interrumpirse el 
proceso de examen.  Es demasiado importante para  el sistema multilateral de comercio como para 
abandonarlo.  Para la credibilidad del sistema multilate ral de comercio es necesario reforzar el sistema 
de solución de diferencias.  La cuestión básica es có mo proceder a la vista del punto muerto en que se 
encuentran las negociaciones.  México se siente inclinado a pensar que quizá sea mejor dejar las cosas como están y volver a examinar la cuestión en el CNC, donde podrá debatirse la forma de revitalizar 
las negociaciones.  Sería extremadamente útil que los Miembros decidieran qué quieren realmente.  Una vez establecido esto, será más fácil trabajar para conseguirlo.  Hay dos principios que deben orientar la labor futura a realizar.  Es important e centrarse en las esferas fundamentales en las que 
el ESD presenta problemas.  Entre ellas cabe menc ionar la falta de acceso adecuado al sistema por 
parte de los países en desarrollo y la lista creciente  de casos en los que no se llega al cumplimiento.  
Será importante establecer normas muy simples y claras que eviten las ambigüedades. 
25. El representante de la Argentina
 agradece al Presidente y a la Secretaría su dedicación y 
compromiso en las negociaciones.  Dice que a pesar  de los tremendos esfuerz os desplegados por el 
Presidente en las últimas semanas, es de lamentar que el acuerdo sobre la reforma del ESD se haya 
alejado otra vez de los Miembros.  Aunque el ES D haya funcionado bastante bien, es evidente que 
puede ser mejorado en algunos aspectos.  El reforzam iento del sistema de solución de diferencias es 
un elemento central de las garantías de segurid ad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio.  Dice que la Argentina ha atribuido si empre la máxima priori dad al funcionamiento 
correcto del sistema de solución de diferencias.  En este contexto, ha sido flexible y se ha mostrado 
dispuesta a tener en cuenta los intereses de otros Miembros para poder progresar en las negociaciones.  
Un resultado feliz será una señal positiva para el mundo exterior del compromiso de los Miembros 
con el sistema de solución de diferencias y adem ás con las negociaciones del Programa de Doha para 
el Desarrollo.  Para poder avanzar, los Miembros tienen que mostrar más realismo y sensibilidad.  
La Argentina está dispuesta a tener un papel constructi vo en la siguiente fase de la labor, en la que se  TN/DS/M/13 
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 deberán aprovechar los elementos que contiene el te xto del Presidente.  De acuerdo con el mandato de 
los Ministros, las negociaciones sobre el ESD deben mantenerse fuera del todo único. 
26. La representante de Cuba  agradece al Presidente y a la Secretaría la buena labor que han 
llevado a cabo en los últimos 15 meses.  Dice que su delegación está examinando el texto revisado y 
presentará posteriormente sus observaciones.  Recuer da que Cuba ha indicado en sus observaciones a 
la versión anterior que está dispuesta a aceptar el te xto del Presidente como base para futuros trabajos, 
aunque le preocupe que se hayan omitido algunas propuestas presenta das por países en desarrollo.  
La finalidad de estas propuestas es permitir que los pa íses en desarrollo participen más activamente en 
el sistema de solución de diferencias.  Cuba esp era que la labor prosiga después de mayo de 2003 
sobre la base del texto del Presidente.  La oradora apoya la declaración de la India de que las futuras 
reuniones del OSD en Sesión Extraordinaria han de  programarse de forma cuidadosa para permitir 
que las pequeñas delegaciones participen realmente en ellas. 
27. El representante del Paraguay  manifiesta el agradecimiento de su delegación al Presidente y a 
la Secretaría por su dedicación y compromiso en  las negociaciones.  Dice que su delegación está 
examinando el texto revisado y presentará posteriorme nte sus observaciones.  Dada la importancia del 
sistema de solución de diferencias, es lamentab le que los Miembros no pue dan cumplir el mandato 
establecido por los Ministros.  Recuerda que el Paraguay presentó en septiembre de 2002 una 
propuesta y dice que espera sea considerada de nuevo en la siguiente fase de los trabajos. 
28. El representante de los Estados Unidos  dice que, llegados a esta fase de las negociaciones, 
quiere agradecer a la Presidencia y a la Secretaría toda su ardua labor en estas negociaciones, en particular durante los intensos debates que se han mantenido en los últimos días.  Los Miembros 
confiaron a la Presidencia una difícil tarea y los Estados Unidos aprecian el compromiso y energía 
mostrados por el Presidente.  Como ya indicaron los Estados Unidos al iniciarse este proceso, la Declaración Ministerial plantea un reto a los Miembros, en particular completar las negociaciones a finales de mayo.  El tiempo ha demostrado que este objetivo es muy ambicioso.  Aunque se hayan 
logrado muchos progresos, los Miembros t odavía no han llegado a ese punto.  Constituye un 
homenaje al valor del sistema de solución de difere ncias el hecho de que sean tantos los Miembros 
que han mostrado un interés activo en estas negoci aciones y propuesto multitud de formas de aclararlo 
o mejorarlo.  Algunas de ellas son bastante profun das o complejas, y no cabe sorprenderse de que los 
Miembros hayan exigido tiempo suficiente para debatirlas y entenderlas, y estudiar sus posibles 
consecuencias.  En lo que respecta al ESD, es m ás importante hacerlo bien que hacerlo rápido.  
El objetivo es aclarar y mejorar el ESD, no crear más confusión o problemas por una redacción 
apresurada o por cambios que no hayan sido estudiados  a fondo.  Los Estados Unidos agradecen a la 
Presidencia el texto revisado que se ha distribuido en la presente reunión.  Los Estados Unidos han 
dejado clara en la reunión anterior del OSD en Sesi ón Extraordinaria su posición en lo que respecta a 
cómo valoran estas negociaciones en general, así como sobre el proyecto de texto presentado en 
aquella ocasión por la Presidencia.  El proyecto actual constituye una mejora del proyecto entregado a 
los Miembros la semana anterior.  Sin embargo, si gue siendo cierto que, si bien el texto tiene algunos 
elementos prometedores, también hay otros que son problemáticos examinados aisladamente.  
Además, si los Miembros quieren mejorar el ESD, será necesario añadir algunos componentes 
adicionales a los elementos que ya contiene el text o.  Los Estados Unidos están de acuerdo con otras 
delegaciones en que se necesita trabajar más y también aceptan que eso exige que los debates se 
prolonguen después de mayo, tanto para proseguir el examen de los elementos incluidos en el 
proyecto de texto como para trabajar en la preparaci ón de elementos adicionales para mejorar el ESD.  
Recuerdan que la Declaración Ministerial simplemente pide a los Miembros que las negociaciones estén encaminadas a llegar a un acuerdo no más tard e de mayo.  Los Estados Unidos no creen que 
haya ningún obstáculo para proseguir la labor d espués de mayo.  Esperan poder colaborar con la 
Presidencia y los demás Miembros para l ograr nuevos progresos en estas negociaciones. TN/DS/M/13 
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 29. El representante de Noruega
 manifiesta el agradecimiento de su delegación por la ardua labor 
y el compromiso del Presidente y de la Secretar ía en las negociaciones.  También agradece a los 
Miembros su participación constructiva en las negociaciones y dice que se han hecho grandes 
esfuerzos por llegar a un acuerdo antes de que fina lice mayo.  Es de lamentar que no se hayan podido 
salvar las diferencias entre las posiciones de los Miembros, a pesar de las últimas dos semanas de 
intensas consultas.  Aunque se intensificaran l as negociaciones en los últimos días que quedan de 
mayo, es improbable que pueda obtenerse un resultado  significativo.  Corresponde a cada delegación 
reflexionar sobre los motivos de que no se haya  podido llegar a un acuerdo.  No es productivo 
mantener un extenso debate sobre el alcance del pá rrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha y 
estudiar todas las posibles consecuencias del incump limiento de plazo para las negociaciones sobre 
el ESD o las negociaciones relacionadas con el Progr ama de Doha para el Desarrollo en general.  
En virtud de los párrafos 45 y 46 de la Declaraci ón Ministerial de Doha, corresponde al CNC estimar 
las consecuencias del incumplimiento del plazo, ofrecer las orientaciones necesarias y adoptar las 
decisiones procedentes.  Debe tenerse en cuen ta, sin embargo, que los posibles cambios que se 
introduzcan en el ESD no se deben considerar part e del "todo único".  Se ría aconsejable que el 
Presidente adjuntara su propuesta revisada al informe que presente al CNC.  Noruega no ha tenido la 
oportunidad de examinar todavía la propuesta revisa da pero cree que el te xto puede servir de base 
para seguir trabajando. 
30. El representante de Australia  manifiesta el agradecimiento de su delegación por la ardua labor 
y la dedicación del Presidente y de la Secretaría y dice que, como otros Miembros, Australia se siente desilusionada por el hecho de que  no se haya podido cumplir el mandato dado por los Ministros.  Dice 
que, aunque el texto del Presidente sea muy útil, Au stralia sigue teniendo algunas dudas sobre ciertos 
elementos.  El más importante es la cuestión de la secuencia.  La propuesta del Presidente es excesivamente complicada y puede dar origen a problemas posteriormente.  Esta cuestión se puede resolver si se adoptan los procedimientos muy senc illos que ha propuesto Australia.  Dice que su país 
comparte las preocupaciones de otros países que ha n hecho constar su desagrado por la no inclusión 
de algunas propuestas importantes en el texto.  En cuanto al camino a seguir, dice que Australia está 
dispuesta a que se mantenga un debate, a su debido tiempo, en el CNC o en el Consejo General.  
Resulta bastante claro que los Miembros son conscientes de que es importante que prosigan las negociaciones y que éstas se concluyan con éxito .  Aunque se puedan mejorar algunos aspectos 
del ESD, debe tenerse en cuenta que ha funci onado bien en líneas generales.  Hacer cambios 
espectaculares puede complicar el sistema y dificu ltar su utilización, lo que no favorece los intereses 
de ningún país.  En cuanto a la cuestión de prorroga r el mandato de la Sesión Extraordinaria y fijar 
otro plazo, dice que sería aconsejable que los Miembr os reflexionaran más sobre la cuestión.  Nadie 
pone en duda que las negociaciones sobre el ESD no forman parte del todo único y que carece de trascendencia el momento en que concluyan.  El único  plazo real es el término de las negociaciones.  
Eso no significa que sean tenidas en cuenta pa ra decidir si el resultado es equilibrado. 
31. El representante de China
 agradece al Presidente y a la Secretaría su ardua labor y su 
dedicación y dice que el gran número de propuestas presentadas pone de manifiesto la importancia que los Miembros atribuyen a estas negociaciones.  El funcionamiento del ESD en los últimos ocho años ha revelado que tiene algunos puntos débiles.  Algunas experiencias de éstos derivan de la 
participación en casos iniciados en el ámbito  del ESD.  Los Miembros tienen que meditar 
precisamente sobre las experiencias de este tipo para intentar cumplir el mandato establecido por los 
Ministros en el párrafo 30 de la Declaración Minist erial de Doha.  El reto es obtener un resultado 
equilibrado que refleje los distintos intereses y las pr eocupaciones de los Miembros.  Aunque el texto 
del Presidente contenga algunas mejoras útiles, sólo  se abordan en él algunas preocupaciones de los 
Miembros.  Es cuestionable si este texto cumple el mandato dado por los Ministros en la Declaración de Doha.  Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que contiene el ESD son flojas, pero 
lamentablemente el texto del Presidente no contiene disposiciones adecuadas para facilitar el acceso al 
sistema y una mayor utilización del mismo por los países en desarrollo.  En el texto no están suficientemente reflejadas las propuestas presentada s por países menos adelantados y en desarrollo.   TN/DS/M/13 
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 Añade que, como otras delegaciones, China está desilusionada por el re sultado parcial de las 
negociaciones y no puede sumarse a quienes aprueban el texto.  Subraya que lo previsto en el 
párrafo 30 de la Declaración de Doha es que se pr epare un paquete de medidas amplio que responda a 
las preocupaciones de todos los Miembros, en particular las de los países menos adelantados y en desarrollo.  Dice que China no tiene ninguna objeción que hacer a la prórroga del mandato y espera 
poder colaborar constructivamente c on el Presidente y otros participantes en las negociaciones para 
obtener un resultado de carácter general amplio en un futuro próximo. 
32. El representante del Ecuador
 agradece al Presidente y a la Secretaría su ardua labor y 
dedicación en las negociaciones.  Dice que está perfectamente claro que los Miembros no quieren desechar la buena labor que ya se ha realizado.  Han mostrado su propósito de aprovecharla para 
llegar a un resultado comprensivo en el futuro pr óximo.  El hecho de que no se haya llegado a un 
acuerdo no significa que no se pueda enmendar o mejora r el ESD.  Se han logrado progresos en esa 
dirección y deben proseguir los esfuerzos.  Dice  que el Ecuador presentará posteriormente sus 
observaciones sobre la forma de seguir avanzando,  cuando el asunto sea abordado en el Consejo 
General.  Añade que el Ecuador está dispuesto a par ticipar constructivamente en la siguiente fase de 
los trabajos y espera colaborar con el Presidente y ot ros participantes para cumplir el mandato de los 
Ministros. 
33. La representante del Japón
 dice que su delegación valora positivamente la capacidad de 
iniciativa que ha mostrado el Presidente a lo larg o del proceso, así como su paciencia y dedicación.  
Dice que el Japón opina que el ESD ha funcionado bien y que deben valora rse cuidadosamente los 
cambios propuestos.  Recuerda que su delegación ha  señalado que el texto del Presidente le plantea 
algunas dificultades conceptuales y añade que el Japón está dispuesto a proseguir la labor después del 
vencimiento del plazo de mayo.  No es productivo, llegados a esta etapa, ma ntener un debate a fondo 
sobre el alcance del párrafo 30 de la Declaración Ministerial de Doha.  Durante las reuniones en Sesión Extraordinaria se ha hecho mucha labor positiva y los Miembros deben esforzarse por aprovecharla para reforzar el sist ema de solución de diferencias, que  es un elemento fundamental para 
aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comercio. 
34. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece al Presidente su ardua labor y 
dedicación y dice que las CE conceden gran importancia  al sistema de solución de diferencias, que es 
la piedra angular del sistema de la OMC.  A unque el ESD haya funcionado en líneas generales 
bastante bien, se pueden hacer algunas mejoras.  L as CE comparten la opinión de que deben evaluarse 
cuidadosamente todos los cambios propuestos antes de ser aprobados.  Las CE están desilusionadas 
ante el hecho de que no se haya  podido llegar a un acuerdo sobre el texto en la presente reunión.  
Se han hecho progresos sustanciales y los Miembros  deben aprovecharlos para lograr un acuerdo lo 
antes posible.  Las CE están dispuestas a seguir trabajando después del vencimiento del plazo de 
mayo utilizando el texto del Presidente como base de las ulteriores negociaciones.  Dice que será importante en la próxima fase de los trabajos cons iderar también otras propuestas no reflejadas en el 
texto del Presidente.  Para las CE, la cuestión "sistémica" más importante en estas negociaciones es la 
mejora del proceso de composición de los grupos especiales.  Las CE comparten asimismo la opinión 
de otras delegaciones de que también es importante la cuestión de la efectividad de las medidas 
correctivas previstas en el ESD así como un acceso  mayor al sistema por parte de los países en 
desarrollo.  En ese contexto, las CE están dis puestas a considerar constructivamente posibles 
modalidades de recuperación parcial de los costos de los litigios.  Para poder avanzar en esta y otras 
cuestiones, es necesario que los Miembros muestre n flexibilidad y una mayor voluntad de hacerse eco 
de las preocupaciones de otros Miembros.  Quienes hayan presentado propuestas deben estar 
dispuestos a reformularlas de forma que respondan a las observaciones y preocupaciones de otros 
Miembros.  Los participantes en las negociaciones deben actuar constructivamen te teniendo en cuenta 
la importancia sistémica del mecanismo de solución de diferencias para los Miembros.  Los Miembros 
deben orientarse por el respeto del principio de buscar mejoras efectivas y duraderas del ESD.  
Las CE están dispuestas a participar constructivamente  en la siguiente fase de los trabajos.  Teniendo TN/DS/M/13 
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 en cuenta las preocupaciones de l as delegaciones pequeñas, sería preferible que la siguiente fase de 
los trabajos empezara después de la Conferencia Ministerial de Cancún.  Las CE están abiertas también a cualquier orientación adicional que  puedan dar el CNC o el Consejo General. 
35. El Presidente
 agradece a los Miembros las amables palabras que le han dirigido y dice que sin 
los grandes esfuerzos que han hecho los Miembros , incluidas las pequeñas delegaciones, no hubiera 
sido posible llegar a esta etapa.  Dice que se han logrado progresos sustanciales, como pone de 
manifiesto el texto sometido a examen.  El paquete está incompleto por dos motivos, a saber, el hecho 
de que algunos de los elementos del texto tengan qu e ser desarrollados ulteriormente y también por la 
no inclusión en el texto de algunas propuestas.  Reitera que se han hecho pr ogresos y que corresponde 
a los Miembros aprovecharlos.  Añade que en el informe que preparará para el CNC describirá el 
proceso seguido en las negociaciones y los distinto s elementos que se han considerado en cada etapa 
del proceso.  Señalará que se ha recibido un gran número de propuestas de todo tipo de Miembros, lo 
que pone de manifiesto la importanc ia que éstos atribuyen a las negociaciones.  El informe incluirá 
una lista de las cuestiones sobre las que hay un co nsenso amplio y aquéllas sobre las que no se pudo 
llegar a tal consenso.  En cuanto al informe, di ce que, si bien no se ha podido llegar a un acuerdo, hay 
un número significativo de Miembros que han manifestado que están dispuestos a aceptarlo como 
base para ulteriores trabajos.  El texto contiene una serie de disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado que deben facilitar un ma yor acceso de los países en desarro llo al sistema de solución de 
diferencias y una mayor participación en él.  Las demás disposiciones sobre trato especial y diferenciado no pudieron ser incluidas en el texto porque no habían recibido un amplio apoyo de los 
Miembros.  Alude a las preocupaciones manifest adas por algunos Miembros con respecto a la no 
inclusión de algunas propuestas en el texto y sus advertencias de que les resultará difícil aceptar un 
paquete que no las refleje.  Estos países mantienen firmemen te la opinión de que la labor ulterior no 
debe basarse exclusivamente en el texto del Pr esidente sino también en otras propuestas que están 
sobre la mesa.  Esta opinión no es compartida por ot ros Miembros, que han sostenido que el texto del 
Presidente debe ser la única base pa ra las futuras negociaciones.  Subraya el hecho de que algunas 
delegaciones han manifestado la opinión de que la s negociaciones sobre el ESD están excluidas del 
todo único y de que el hecho de no haberse cump lido el plazo no cambia nada.  Propone que para 
mantener el impulso adquirido, de be haber una reunión del OSD en Sesión Extraordinaria antes de la 
pausa veraniega para hacer balan ce y deliberar sobre el camino a seguir.  Añade que la cuestión del 
mandato de la Sesión Extraordinaria será abordado po r el Consejo General en su reunión de julio y 
probablemente por los Ministros en la reunión de Cancún. 
36. El representante de Malasia
 pregunta al Presidente por qué cree que debe figurar en el orden 
del día de la Conferencia Ministerial de Cancún es ta cuestión.  Dice que, en su opinión, hay una 
amplia coincidencia en que la cuestión debe ser re mitida al Consejo General para su consideración. 
37. El Presidente  dice que no está prejuzgando el sentido de las medidas que podrá adoptar el 
Consejo General, pero que existe la posibilidad  de que la cuestión sea remitida a los Ministros 
reunidos en Cancún para que éstos la consideren. 
38. El representante de Noruega  dice que es innecesario que el Presidente adjunte a su informe 
al CNC la compilación de las propuestas.  Sería aconsejable que se hiciera referencia a ellas en el informe.  En relación con las opiniones manifestad as por los Miembros sobre el alcance del mandato 
y si el texto del Presidente es una buena base para  ulteriores negociaciones, dice que sería mejor que 
el informe fuera sucinto y que se limitara a exponer que los Miembros manifestaron opiniones 
divergentes.  En cuanto a la necesidad de mantener nuevas reuniones del OSD en Sesión 
Extraordinaria, dice que la decisión debe  ser adoptada por un órgano superior. 
39. El representante del Uruguay
 agradece al Presidente que haya informado a las delegaciones 
de los elementos que figurarán en su informe y di ce que es conveniente que el Presidente presente el 
informe al CNC bajo su responsabilidad.  Corresponde  al CNC decidir cuál es el curso adecuado de  TN/DS/M/13 
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 las medidas a adoptar.  De los debates se dedu ce claramente que ninguna delegación se ha opuesto a 
la continuación de los trabajos después de mayo , de forma que no es necesario ver problemas donde 
no existen.  En el informe se debe exponer de la fo rma más fáctica posible el estado de los trabajos y 
se debe confiar al CNC la decisión sobre el mejor camino a seguir. 
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