ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(03)/ST/86
12 de septiembre de 2003
(03-4885)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Quinto período de sesiones
Cancún, 10 - 14 de septiembre de 2003Original:  inglés
FIJI
Declaración del Excmo. Sr. Kaliopate Tavola, MP
Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior
Mientras estamos aquí reunidos, el mundo espera con gran expectativa los resultados de
nuestras deliberaciones.  El éxito de la Ronda de Doha para el Desarrollo puede ayudar directamente a
300 millones de personas de los países en desarrollo a sacudir el yugo de la pobreza.  Entre ellas estánlos ciudadanos de mi propio país, un pequeño Estado insular en desarrollo perjudicado por la
pequeñez de sus economías de escala y la tiranía de la distancia de sus mercados de exportación y
que, por razones de geografía y condiciones agroclimáticas difíciles, depende de un solo producto de
exportación, el azúcar, y de una pequeña gama de productos de manufactura ligera.
En estos momentos, mi delegación se siente preocupada por los escasos progresos realizados
para encarar los intereses de economías insulares pequeñas y vulnerables como Fiji.  Esta Conferencia
debe tomar decisiones para resolver los problemas de nuestro comercio y asegurar nuestra mayor
integración en el sistema multilateral de comercio en una forma que promueva nuestro desarrollo.
Los que estamos aquí reunidos podemos, en un espíritu de avenencia, convenir en marcos y
modalidades que ayudarán a que en la labor de Ginebra se complete la Ronda para el Desarrollo antesdel 1º de enero de 2005.  Con estos objetivos, deseo reiterar la posición de mi delegación con respecto
a algunas cuestiones críticas que tenemos ante nosotros:
AGRICULTURA
Fiji apoya el párrafo 4 del Proyecto de Texto Ministerial en el entendimiento de que las
cuestiones de interés para las economías insulares pequeñas y vulnerables incluidas en el proyecto
revisado de modalidades de Harbinson no serán objeto de nuevos debates ni negociaciones y forman
parte de las cuestiones pendientes que deberán finalizarse en Ginebra, especialmente la necesidad de
introducir flexibilidad y de adaptar las disposiciones existentes sobre trato especial y diferenciadopara satisfacer las necesidades de desarrollo de las economías insulares pequeñas y vulnerables.
En calidad de exportador de un solo producto básico sobre la base de un acuerdo preferencial
de larga data, querríamos mantener este arreglo porque nos da certeza y previsibilidad en cuanto a la
ayuda a los ingresos para hacer frente a nuestras necesidades de desarrollo y al alivio de la pobreza,especialmente para los agricultores rurales.
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
Fiji apoya el párrafo 5 del Proyecto de Texto Ministerial, pero tiene algunas reservas con
respecto al anexo B.  En lo que concierne a las modalidades de reducción arancelaria, sería más
apropiado utilizar una fórmula sencilla y accesible, con diferentes coeficientes de reducción para lospaíses desarrollados y en desarrollo.  La fórmula básica podría complementarse con otros enfoquesWT/MIN(03)/ST/86
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suplementarios siempre que contribuyan a asegurar los objetivos de desarrollo para los productos cuya
exportación ofrece un interés especial a los pequeños países insulares en desarrollo.  Fiji cree que la
propuesta sobre la eliminación sectorial de los aranceles debería ser voluntaria y que los sectores
identificados no reflejan necesariamente los intereses de desarrollo de las economías pequeñas como
la mía.  Toda obligación vinculante se basa en el supuesto fundamentalmente erróneo de que todos los
Miembros tienen una situación de desarrollo idéntica.
La aplicación equitativa y justa de los principios de trato especial y diferenciado no requeriría
reducciones arancelarias poco razonables por parte de los países como Fiji.  Demostraría  también que
el enfoque "cero por cero" es injusto y poco equitativo.  No estamos de acuerdo en que las economías
pequeñas y vulnerables tengan que eliminar sus aranceles bajos, porque ellos contribuyen
sustancialmente a los ingresos aduaneros y tienen  un impacto despreciable en el acceso a los
mercados.
Fiji quiere que esta Conferencia convenga en que sus industrias incipientes deberían tratarse
con cierta flexibilidad, dejando sin consolidar algunas líneas arancelarias correspondientes a
productos de interés especial que están directamente vinculados a nuestras necesidades de desarrollo.
El período de aplicación para la reducción de los aranceles, una vez convenidas las
modalidades, debería ser más prolongado para los pequeños países insulares y en desarrollo, entre
los 10 y los 12 años.
Dado que el desarrollo es el objetivo central de la Ronda de Doha para el Desarrollo, la mayor
liberalización no debe dar como resultado que algunos países, como el mío, estén en peores
condiciones después de ella que antes.  Es preciso hallar soluciones para mitigar el impacto negativo
de la pérdida de acceso a los mercados debida a la erosión de los márgenes preferenciales.
ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS (AGCS)
Fiji apoya los esfuerzos redoblados por dar carácter operativo al artículo IV de AGCS y
aumentar la participación de los países en desarrollo mediante la liberalización del acceso a los
mercados en los sectores de servicios y los modos de suministro de interés para sus exportaciones, en
particular el modo 4.  Dadas las limitaciones en cuanto a la capacidad de la mayoría de los países en
desarrollo para negociar en esta esfera, las negociaciones deben llevarse a cabo sobre el principio dela liberalización progresiva, a un ritmo compatible con su nivel de desarrollo.  Es preciso al mismo
tiempo mantener un equilibrio entre las negociaciones sobre acceso a los mercados y las
negociaciones multilaterales relativas a la elaboración de normas en el sector de los servicios que
ayudarían a crear un marco más favorable para los países en desarrollo.  Esto podría facilitar la
negociación de compromisos de acceso a los mercados.
TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO
El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo forma ya parte de los Acuerdos y
los principios de la OMC.  Debemos recordar que debería incluirse en la lista de concesiones ycompromisos y en las normas y disciplinas apropiadas a fin de permitir a los países en desarrollo
encarar sus prioridades de desarrollo.  La labor futura en esta esfera debe dedicarse a abordar las
limitaciones específicas de los países en desarrollo conforme a lo convenido en Doha.
PRODUCTOS BÁSICOS
Fiji apoya la incorporación de esta cuestión en el Proyecto de Texto Ministerial.  Convenimos
en que debería darse al Comité de Comercio y Desarrollo un nuevo mandato para permitirle
considerar casos urgentes como la iniciativa para los productores de algodón de África Occidental.WT/MIN(03)/ST/86
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PEQUEÑAS ECONOMÍAS
Es motivo de gran satisfacción para mí, en calidad de representante de Fiji, hacer esta
declaración en nombre de Antigua y Barbuda, las Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Dominica, Fiji,
Granada, Guyana, Haití, Jamaica, Maldivas, Mauricio, Papua Nueva Guinea, St. Kitts y Nevis,Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Samoa, Seychelles, las Islas Salomón, Suriname, Trinidad
y Tabago, y Vanuatu, que constituyen un grupo de economías pequeñas y vulnerables.
Esta declaración refleja los desafíos y objetivos comunes de esos países y la reafirmación ante
esta Conferencia de la necesidad de adoptar medidas para hacerles frente.
El texto completo de mi declaración ya se ha distribuido.  Por esa razón, sólo quiero recalcar
las cuestiones y preocupaciones clave que las economías pequeñas y vulnerables desean que se
encaren.
Nos inquieta que se haya adelantado muy poco con respecto a las cuestiones que preocupan a
las economías pequeñas y vulnerables, y hacemos un llamamiento a la Quinta Conferencia Ministerialpara que tome las decisiones necesarias para solucionar nuestros problemas en materia de comercio y
asegurar nuestra participación efectiva y nuestra integración más plena en el sistema multilateral de
comercio en una forma que promueva nuestro desarrollo.  Los Miembros de la OMC deben por eso
renovar el ímpetu político mediante la adopción de las decisiones necesarias aquí en Cancún.
Específicamente, la Conferencia debería:
1. Convenir en que se deben tener plenamente en cuenta las desventajas estructurales de las
economías pequeñas y vulnerables en la formulación y la aplicación de las normas comerciales
multilaterales, así como en los compromisos de liberalización requeridos a fin de impedir nuevas
disminuciones de su participación en el merca do y su marginación dentro de la economía mundial.
2. Convenir en que las disposiciones vigentes sobre trato especial y diferenciado deben
traducirse en medidas específicas y obligatorias y en que será necesario adoptar medidas adicionales
para hacer frente a las necesidades específicas de desarrollo y de otro tipo de las economías pequeñas
y vulnerables.
3. Disponer que, dada la pequeña participación de esas economías en el comercio mundial, en
las modalidades para las negociaciones sobre la agricultura y el acceso a los mercados para los
productos no agrícolas se mantengan sus preferencias o, si ellas se reducen, se identifiquen y apliquen
mecanismos de compensación adecuados y se dé flexibilidad a las economías pequeñas y vulnerables
que dependen en gran medida de los aranceles para obtener ingresos.
4. Reconocer que el comercio de servicios reviste una importancia crítica para las economías
pequeñas y vulnerables y que el trato especial y diferenciado es vital para ellas.  A este respecto, los
países desarrollados no deberán adoptar medidas que dificulten el acceso a sus mercados y el
desarrollo del comercio de servicios de las economías pequeñas.
5. Convenir en que los Miembros desarrollados de la OMC deberán liberalizar los sectores de
interés para las exportaciones de los países en desarrollo, incluido el modo 4 del AGCS, de acuerdo
con sus obligaciones en virtud del artículo IV del AGCS.  Disponer asimismo que en las
negociaciones sobre servicios se dé flexibilidad a las economías pequeñas y vulnerables para que
abran un menor número de sectores, de acuerdo con sus objetivos nacionales de desarrollo, y se tengadebidamente en cuenta a sus pequeños proveedores de servicios.
6. Convenir en continuar el debate sobre los temas de Singapur a fin de aclarar las cuestiones
antes de que se inicien negociaciones en estas esferas.WT/MIN(03)/ST/86
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7. Convenir en que la mejora de las disciplinas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias deberá incluir más flexibilidad para las economías pequeñas y vulnerables
en el uso de algunas subvenciones, en particular las subvenciones a la pesca y la agricultura, que son
instrumentos necesarios para promover su desarrollo.
8. Convenir en que el proceso de aclaración y mejora de las disciplinas y procedimientos en el
marco de las disposiciones vigentes de la OMC aplicables a los acuerdos comerciales regionales entre
países desarrollados y países en desarrollo debe incluir suficiente flexibilidad para tener en cuenta las
diferencias en tamaño y nivel de desarrollo entre esos países.
9. Instar a los Miembros a que sigan trabajando para garantizar el derecho de los Miembros de la
OMC a proteger la salud publica y, en particular, a promover el acceso a los medicamentos paratodos.
10. Si bien apreciamos los esfuerzos realizados por la OMC, la UNCTAD y otras organizaciones,
organismos y donantes internacionales por mejorar la capacidad de las economías pequeñas y
vulnerables, pedimos que se preste asistencia técnica adicional en esa esfera.  El objeto de esaasistencia debería ser la creación de capacidad institucional en los sectores público y privado, el costo
de representación ante la OMC, y la aplicación de las normas multilaterales y los ajustes conexos.
11. Convenir en la adopción por el Consejo General de directrices sobre los procedimientos de
adhesión a la OMC para los países menos adelantados, expresando al mismo tiempo preocupación porlas exigencias excesivas planteadas en el proceso de adhesión a los PMA y las economías pequeñas y
vulnerables.  Pedimos a los Miembros de la OMC que respeten plenamente esas directrices y se
abstengan de plantear exigencias onerosas a los PMA y las economías pequeñas y vulnerables en el
proceso de adhesión.
Esperamos con interés la continuación de las actividades del programa de trabajo sobre las
economías pequeñas, conforme al mandato de los Ministros en Doha, y exhortamos a los Miembros a
completar ese programa y a reafirmar su dedicación a él.
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