RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/IT/SPEC/Q1/9
22 de abril de 1998
(98-1629)
Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio
de Productos de Tecnología de la InformaciónOriginal:  inglés
RESPUESTAS A LA ENCUESTA
Comunicación de la Comisión Europea
Se ha recibido de la Delegación Permanente de la Comisión Europea la siguiente
comunicación, de fecha 15 de abril de 1998.
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En relación con su carta de 19 de febrero de 1998, dirigida a todos los miembros del Comité
de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información,tengo el agrado de facilitarle la contribución adjunta de la Comunidad Europea a la encuesta iniciada
por el Comité sobre cuestiones relacionadas con las normas aplicables a los productos de tecnología
de la información.
Esta contribución consiste en un documento principal en el que se responde a las tres
preguntas que se hacen en el documento G/IT/4, de 19 de febrero de 1998, y dos anexos sobre las
"Pautas para la aplicación de la Directiva del Consejo 73/23/CEE" (15 páginas) y las "Pautas para la
aplicación de la Directiva del Consejo 89/336/CEE" (61 páginas), respectivamente.
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1Se pueden consultar los dos anexos en la División de Acceso a los Mercados (Sra. D. Wood,
despacho 3142, tel. 739 50 79) y también en Internet como se indica en la respuesta.G/IT/SPEC/Q1/9
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Encuesta de la OMC sobre cuestiones relacionadas con las normas aplicables
a los productos de tecnología de la información
1. ¿Cuenta su Gobierno con reglamentos técnicos obligatorios para garantizar la
seguridad del equipo de tecnología de la información?  En caso afirmativo, sírvanse precisarcuáles son.  ¿Están armonizados estos requisitos con la norma IEC 950?  En caso negativo,
sírvanse explicar la práctica vigente.
a) Para garantizar la seguridad de los productos de tecnología de la información, la CE
ha adoptado una serie de reglamentos obligatorios que se aplican a una amplia gama
de productos.
La Directiva del Consejo 73/23/CEE (denom inada "Directiva sobre la baja tensión")
relativa al material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites detensión (entre 50 y 1000 voltios para la corriente alterna y entre 50 y 1500 voltios
para la corriente directa) se aplica ampliamente a los bienes de equipo y de consumo,
con inclusión tanto del material eléctrico destinado a su incorporación en otro
material como al material destinado a utilizarse directamente sin estar incorporado en
otro material.  Esta Directiva se refiere a todos los riesgos derivados de la utilizaciónde material eléctrico y no incluye únicamente los riesgos que comporta la
electricidad, sino también los aspectos mecánicos, químicos y relacionados con la
salud del ruido y las vibraciones, así como los aspectos ergonómicos.  Con arreglo a
esta Directiva, el material eléctrico definido como tal en la misma únicamente puede
ponerse en el mercado si, tras haber sido construido de conformidad con la buenapráctica de la electrotecnia en cuestiones de seguridad vigente en la Comunidad, no
pone en peligro la seguridad de las personas, los animales domésticos o las cosas
cuando se halle instalado y mantenido adecuadamente y se utilice para las funciones
para las que fue concebido.  En lo que respecta a los requisitos de seguridad
esenciales, en el anexo 1 de la Directiva se mencionan 11 objetivos, que son losrequisitos de seguridad esenciales que deben cumplirse.
Los requisitos relativos a los aspectos de la compatibilidad electromagnética de los
productos de tecnología de la información están armonizados también dentro de
la CE mediante la Directiva 89/336/CEE, de 3 de mayo de 1989 (para más
información, véase infra  la respuesta a la pregunta 2).
Además, las normas relativas a los equipos terminales de telecomunicaciones (daño a
la red pública, interfuncionamiento con la red, uso de la radiofrecuencia ...) estánarmonizadas dentro de la CE de conformi dad con la Directiva 91/263/CEE, de 23 de
mayo de 1991, que abarca todos los equipos terminales conectados con una red
pública de telecomunicaciones.  Actualmente se está debatiendo una propuesta para
una nueva Directiva, que se aplicará tanto al equipo de radio como de
telecomunicaciones.  La CE facilitará a la Secretaría de la OMC informacióncomplementaria sobre estos nuevos reglamentos una vez que se haya completado el
proceso de elaboración de la legislación.
b) Las normas relacionadas con las Directivas sobre la baja tensión eléctrica y la
compatibilidad electromagnética, que tienen por objeto garantizar la seguridad de los
productos de tecnología de la inform ación, son "normas armonizadas" europeas
elaboradas por comités especiales (el Comité Europeo de Normalización
Electrotécnica o CENELEC y el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones
o ETSI) que actúan a nivel europeo.  La mayoría de estas normas armonizadas
europeas se basan en las correspondientes normas internacionales establecidas
principalmente por la Comisión Electrotécnica Internacional o CEI (en particular enG/IT/SPEC/Q1/9
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la norma IEC 950 sobre la seguridad del equipo de tecnología de la información,
incluido el material de oficina eléctrico).  Las normas armonizadas relativas a la
Directiva sobre equipos terminales de telecomunicaciones mencionada anteriormente
son desarrolladas por el ETSI, pero se derivan generalmente de las Normas de la
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).  El cumplimiento de los objetivosde seguridad establecidos en la Directiva y las normas consiguientes, que en adelante
son los mismos para toda la Comunidad Europea, puede implicar en algunos casos, el
cumplimiento de requisitos diferentes en un Estado miembro o en otro para tener en
cuenta diferentes situaciones concretas, por ejemplo, los requisitos establecidos como
resultado de sistemas de suministro que varían de una región de la Comunidad a otra.
Las normas armonizadas no son obligatorias.  No obstante, el cumplimiento de tales
normas presupone la conformidad con los requisitos esenciales correspondientes delas Directivas aplicables, que son los únicos requisitos obligatorios para la
comercialización de los productos de que se trate en la UE.  Los fabricantes pueden
decidir no aplicar las normas armonizadas, siempre que demuestren que cumplen los
requisitos esenciales de la Directiva.
c) Puede obtenerse más información sobre la legislación de la CE relativa a los
requisitos de seguridad en la esfera de la compatibilidad electromagnética y el
material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión en la
dirección de Internet ht tp://www.cc.cec:8080/en/c omm/dgiii/public.htm en formato
"Pdf de Acrobat".
2. ¿Cuenta su Gobierno con reglamentos técnicos  obligatorios referentes a la interferencia
electromagnética aplicables al equipo de tecnología de la información?  En caso afirmativo,
sírvanse precisar cuáles son.  ¿Están armonizados estos requisitos con la norma CISPR 22?  En
caso negativo, sírvanse explicar la práctica vigente.
a) El principal objetivo de la Directiva 89/336/CEE, de 3 de mayo de 1989, sobre la
aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a lacompatibilidad electromagnética es garantizar que las perturbaciones
electromagnéticas producidas por aparatos eléctricos y electrónicos no afecte al
correcto funcionamiento de otros aparatos y que tengan un nivel adecuado de
inmunidad intrínseca contra las perturbaciones electromagnéticas que les permita
funcionar de acuerdo con el fin para el que han sido concebidos.  Para lograr estos
objetivos, la Directiva sobre la compatibilidad electromagnética establece los
requisitos y los procedimientos de protección que han de seguirse.  Losprocedimientos varían dependiendo de si el fabricante ha aplicado las normas
armonizadas, no las ha aplicado o sólo las ha aplicado en parte y de si se trata de
aparatos destinados a la transmisión de radiocomunicaciones.
Estos procedimientos y requisitos se describen de forma detallada en las pautas para
la aplicación de la Directiva mencionada (puede obtenerse más información enhttp:// www.cc.cec:8080/en/co mm/dgii/public.htm).
b) Las normas armonizadas europeas correspondientes al ámbito de la Directiva sobre la
compatibilidad electromagnética, que han sido adoptadas por el CENELEC o
el ETSI, se basan principalmente en las normas elaboradas por el Comité
Internacional Especial de Perturbaciones Radioeléctricas (CISPR) de la CEI.  Lanorma fundamental a este respecto es la norma CISPR 22 que trata de los "Límites y
métodos de medición de las características de la perturbación radioeléctrica en los
equipos de tecnología de la información", de la que derivan las normas europeas y las
consiguientes normas nacionales.G/IT/SPEC/Q1/9
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3. ¿Cuáles son los procedimientos de evaluación de la conformidad, ya sea por lo que
respecta al producto o al proceso de fabricación, que su Gobierno exige para la aprobación de
los productos de tecnología de la información (con inclusión de la compatibilidad
electromagnética, la seguridad eléctrica, el equipo de telecomunicaciones y terminales de radio,
y otras áreas)?
¿Están facultados los proveedores para llevar  a cabo estos procedimientos (por ejemplo,
prueba, declaración de conformidad), o deben estos procedimientos estar a cargo de terceros?
¿En qué directrices o normas internacionales, en su caso, se basan estos procedimientos?
a) En lo que respecta a la seguridad eléctrica, la Directiva sobre la baja tensión prevé un
procedimiento en el que el fabricante o su representante autorizado establecido en la
Comunidad garantiza y declara la conformidad del material eléctrico (mediante una
declaración de conformidad por escrito) con las disposiciones de la Directiva, y endefinitiva mediante la aplicación de las normas armonizadas.  Antes de poner un
producto en el mercado, el fabricante debe presentar la documentación técnica
necesaria para poder evaluar en los controles posteriores a la comercialización si el
material electrónico cumple los requisitos de la Directiva.  Además, el material
eléctrico debe tener estampada la marca "CE", que indica la conformidad delmaterial.  No se exige la certificación obligatoria de terceros.
b) En el caso de la compatibilidad electromagnética, la Directiva distingue claramente
dos situaciones.  Si el fabricante decide conformarse a las denominadas "normas
armonizadas" europeas, el procedimiento consiste únicamente en la declaración de
conformidad del producto realizada por el fabricante, sin que haya intervención de untercero.  En otros casos, incumbe al fabricante completar su declaración con un
expediente técnico que pruebe la seguridad del producto, aplicándose disposiciones
especiales a los equipos terminales de telecomunicaciones y a las emisoras de radio.
Este expediente técnico debe incluir un certificado o informe de un tercero
("organismo competente").  La aprobaci ón por un tercero ("organismo notificado")
típica sólo se exige a las emisoras de radio.
c) En lo que respecta a los equipos terminales de telecomunicaciones, la puesta en el
mercado debe ir precedida de una certificación de garantía total de calidad realizada
por un tercero en el marco jurídico vigente.  En el proyecto de Directiva que se está
debatiendo actualmente, se propone que sólo sea necesaria una declaración del
fabricante sin intervención de un tercero para los equipos terminales de
telecomunicaciones (pero no para el equipo de radiocomunicaciones).
d) Puede obtenerse más información detallada sobre la legislación de la CE relativa a la
evaluación de la conformidad en la esfera de la compatibilidad electromagnética y el
material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión en la
dirección de Internet http ://www. cc.cec:8080/en/comm/dgii/public.htm en el formato
"Pdf de Acrobat".
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