ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
14 de abril de 2003
(03-2043)
Comité de Prácticas Antidumping Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 DEL ACUERDO
REPÚBLICA POPULAR CHINA
Suplemento
Se ha recibido de la Misión Permanente de la República Popular China la siguiente
comunicación, de fecha 11 de abril de 2003.
_______________
De conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del
Artículo VI del GATT de 1994 le presento las siguientes notificaciones remitidas por la República
Popular China de las normas departamentales relacionadas con el Acuerdo:
1. Normas relativas a las investigaciones y determinaciones antidumping para establecer
la existencia de daño a una rama de producción;
2. Normas referentes a las audiencias públicas en relación con las investigaciones sobre
la existencia de daño a una rama de producción.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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NORMAS RELATIVAS A LAS INVESTIGACIONES Y DETERMINACIONES
ANTIDUMPING PARA ESTABLECER LA EXISTENCIA DE DAÑO
A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
CAPÍTULO I.  DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.   Las presentes Normas se formulan de conformidad con el Reglamento
Antidumping de la República Popular China (denominado en adelante "Reglamento Antidumping")
con objeto de normalizar las investigaciones antidumping para establecer la existencia de daño a una
rama de producción, y las consiguientes determinaciones.
Artículo 2.   Las presentes Normas se aplicarán a las actividades realizadas de conformidad
con el Reglamento Antidumping en relación con las solicitudes de iniciación de investigacionesantidumping, así como con las investigaciones antidumping para establecer la existencia de daño a
una rama de producción y las consiguientes determinaciones.
Artículo 3.   La Comisión Estatal de Economía y Comercio (denominada en adelante "SETC")
se encargará de las investigaciones antidumping para establecer la existencia de daño a una rama de
producción y las consiguientes determinaciones.  Las investigaciones antidumping para establecer laexistencia de daño a productos agropecuarios correrán a cargo de la SETC, junto con el Ministerio de
Agricultura.
Artículo 4.   La Oficina de investigaciones sobre los daños a las ramas de producción, de
la SETC, se encargará de aplicar las presentes Normas.
CAPÍTULO II.  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA
DE DAÑO Y RELACIÓN DE CAUSALIDAD
Artículo 5. Se entenderá por "daño" el daño importante o la amenaza de daño importante
a una rama de producción nacional ya existente o un retraso importante en la creación de esta rama de
producción nacional, causados por el dumping.
Se entenderá por "daño importante" el daño que ha sido causado a una rama de producción
nacional y no es insignificante.
Se entenderá por "amenaza de daño importante" que no se ha causado un daño importante a la
rama de producción nacional pero que las pruebas muestran que se producirá si no se adoptan
medidas.
Se entenderá por "retraso importante" que aunque no se ha causado un daño importante o no
existe una amenaza de daño importante a una rama de producción nacional, la creación de una
rama de producción nacional ha sufrido un retraso importante.
Artículo 6. En la determinación de la existencia de daño importante causado a una rama
de producción nacional por el dumping se tendrán en cuenta los siguientes factores:
1) si ha habido un aumento significativo del volumen de las importaciones objeto de
dumping en términos absolutos o en relación con la producción o el consumo de unproducto nacional similar;G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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2) los efectos de las importaciones objeto de dumping sobre los precios, en particular la
subvaloración de precios de las importaciones objeto de dumping o los efectos
significativos de contención de la subida o reducción del precio de un producto
nacional similar, etc.;
3) las repercusiones de las importaciones objeto de dumping sobre los factores e índices
económicos pertinentes de la rama de producción nacional (incluidos la disminución
real y potencial de las ventas, los beneficios, la producción, la participación en el
mercado, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la utilización de la
capacidad de la rama de producción nacional);  los factores que afecten a los precios
internos;  la magnitud del margen de dumping, los efectos negativos reales o
potenciales de las importaciones objeto de dumping en el flujo de caja ("cash flow"),las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o
la inversión, etc.);
4) la capacidad de exportación, la capacidad de producción y las existencias de los
países (regiones) exportadores o los países (regiones) de origen de las importacionesobjeto de dumping;
5) otros factores.Artículo 7. En la determinación de la existencia de amenaza de daño importante a una
rama de producción nacional por el dumping se tendrán en cuenta los siguientes factores:
1) el aumento y la probabilidad de un aumento significativo del volumen de las
importaciones objeto de dumping;
2) los efectos de contención de la subida del precio o de disminución del precio de las
importaciones objeto de dumping sobre el precio del producto nacional similar, o la
probabilidad de que se produzcan esos efectos;
3) la capacidad de producción, la capacidad de exportación y la futura capacidad
potencial de producción y exportación de los productores y sus productores
vinculados en los países (regiones) exportadores o los países (regiones) de origen delas importaciones objeto de dumping;
4) la evolución de la tendencia que se manifiesta en las existencias de los países
(regiones) exportadores y los países (regiones) de origen y en las de los productores
de las importaciones objeto de dumping y sus productores vinculados;
5) las repercusiones y las posibles repercusiones de las importaciones objeto de dumping
sobre la rama de producción nacional;
6) las consecuencias de las importaciones objeto de dumping en el mercado de un
tercer país (región);
7) otros factores.La determinación de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y
no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 8. En la determinación de la existencia de un retraso importante en la creación
de una rama de producción nacional causado por el dumping se tendrán en cuenta los siguientes
factores:
1) la situación por lo que respecta a la creación y la preparación de la creación de una
rama de producción nacional;
2) el aumento en la demanda interna y su repercusión;3) la repercusión de las importaciones objeto de dumping en la situación del mercado
interno;
4) la consiguiente capacidad de producción de las importaciones objeto de dumping y la
evolución de su tendencia en el mercado interno;
5) otros factores.
Artículo 9. La determinación por la SETC del daño causado por el dumping a una rama
de producción nacional y de la relación causal entre el dumping y el daño se basará en pruebas
positivas y en un examen exhaustivo y objetivo de todos los índices y factores -aunque el daño
causado por factores distintos del dumping no se habrá de atribuir a él- que pueden incluir, entre otras
cosas, variaciones de la demanda interna o de la estructura del consumo, las prácticas comercialesrestrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros, las
importaciones de los productos de que se trate procedentes de otros países (regiones), la evolución de
la tecnología, los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de producción
nacional, y casos de fuerza mayor.
Artículo 10. Por "producto similar" se entenderá un producto que sea idéntico a las
importaciones objeto de dumping, o, cuando no exista ese producto, otro producto que tenga
características muy parecidas a las de las importaciones objeto de dumping.
Artículo 11. En la determinación del producto similar se podrán considerar los siguientes
factores:  características físicas y propiedades qu ímicas, utilización, equipo de producción y proceso
de elaboración, observaciones de los consumidores y de los productores, sustituibilidad, canal dedistribución y precios, etc.
Artículo 12. El efecto de las importaciones objeto de dumping en la rama de producción
nacional se evaluará en relación con la identificación separada de esa producción del producto
nacional similar.  Si no es posible efectuar tal separación de esa producción nacional del productosimilar, los efectos de las importaciones objeto de dumping se evaluarán examinando la producción
del grupo o gama más restringido de  productos que incluya el producto similar.
Artículo 13. En la determinación de la existencia de daño a la rama de producción
nacional, la SETC podrá excluir los productos objeto de investigación o la parte de esos productos queno hayan causado daño a la rama de producción nacional.  El producto excluido no será objeto de
medidas antidumping.
Artículo 14. En la determinación de la rama de producción nacional, se hará referencia al
conjunto de los productores nacionales del producto similar en la República Popular China, o aaquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la
producción total de dichos productos.  No obstante, cuando unos productores nacionales estén
vinculados a los exportadores o a los importadores o sean ellos mismos importadores de los productos
objeto de dumping, podrán ser excluidos de la rama de producción nacional.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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A los efectos del párrafo precedente, se considera que los productores están "vinculados" si
uno de ellos controla directa o indirectamente al otro o tiene influencia sobre él, si ambos están directa
o indirectamente controlados o influenciados por una tercera persona, o si juntos controlan directa o
indirectamente a una tercera persona o tienen influencia sobre ella.
Artículo 15. En la determinación de la existencia de una rama de producción en una
determinada zona se examinarán los siguientes factores:
1) los productores venden en el mercado de esa zona la totalidad o la casi totalidad de
los productos similares que producen;
2) en el mercado de esta zona la demanda no está cubierta o no está cubierta en grado
sustancial por productores de los productos similares situados en otro lugar del
territorio;
3) otros factores.Artículo 16. Cuando las importaciones objeto de dumping procedente de más de
dos países (regiones) y satisfacen simultáneamente las siguientes condiciones, los efectos de esas
importaciones objeto de dumping sobre la rama de producción nacional se pueden evaluar
acumulativamente si:
1) el margen de dumping establecido en relación con las importaciones objeto de
dumping procedentes de cada país (región) no es inferior al 2 por ciento, y el
volumen de esas importaciones procedentes de cada país (región) no es insignificante;
2) procede la evaluación acumulativa de los efectos de las importaciones objeto de
dumping a la luz de las condiciones de competencia entre las importaciones objeto de
dumping y el producto nacional similar.
Normalmente se considerará insignificante el volumen de las importaciones objeto de
dumping cuando se establezca que las procedentes de un determinado país (región) representan menos
del 3 por ciento de las importaciones totales de los productos similares, salvo que los países (regiones)que individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones totales de los productos
similares representen en conjunto más del 7 por ciento de esas importaciones.
Artículo 17. En la evaluación acumulativa se podrán examinar los siguientes factores:
1) la continuación y probabilidad de un da ño a la rama de producción nacional causado
por importaciones objeto de dumping procedentes de distintos países (regiones);
2) el grado en que los productos subvencionados importados de distintos países
(regiones) son sustituibles por el producto nacional similar, con inclusión de factorespertinentes como las necesidades específicas de los consumidores y la calidad del
producto;
3) los precios de venta, la oferta de los vendedores y el precio efectivamente pagado en
el mercado de la misma zona por las importaciones objeto de dumping procedentes dedistintos países (regiones), y los del producto nacional similar;G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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4) si las importaciones objeto de dumping procedentes de distintos países (regiones) y
los productos nacionales similares comparten canales de distribución comunes o
similares y si están presentes simultáneamente en el mercado;
5) otras condiciones de competencia entre las importaciones objeto de dumping y entre
las importaciones objeto de dumping y el producto nacional similar;
6) otros factores.Artículo 18.   Al realizar las investigaciones sobre la existencia de daño a la rama de
producción y formular las consiguientes determinaciones, la SETC tendrá en cuenta el interés público
y podrá examinar las posibles repercusiones de la imposición de medidas antidumping en el interéspúblico.
La SETC dará a los usuarios y a los consumidores de las importaciones objeto de dumping la
oportunidad de hacer observaciones y presentar pruebas pertinentes.
Artículo 19.   El período considerado en las investigaciones antidumping para establecer la
existencia de daño a una rama de producción será normalmente el de los tres años inmediatamenteanteriores al inicio de una investigación.
CAPÍTULO III.  INVESTIGACIÓN SOBRE LA EXISTENCIA
DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
Artículo 20 .  Recibidas la carta para la celebración de consultas relativas a la solicitud de
iniciación de una investigación antidumping, la solicitud y la documentación justificativa adjunta
remitidas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica (en adelante denominado
"MOFTEC"), la SETC examinará el contenido de la solicitud y de la documentación justificativa
adjunta, y presentará su opinión sobre la iniciación de una investigación en el plazo de 30 días;
cuando ello esté justificado, el período de examen puede prorrogarse por 15 días.
Cuando la SETC considere que el contenido de la solicitud o de la documentación
justificativa es insuficiente, el solicitante presentará documentación complementaria de conformidad
con los requerimientos de la SETC en un plazo especificado.
Artículo 21 .  La solicitud de iniciación de una investigación antidumping contendrá la
siguiente documentación justificativa:
1) la información que ha de incluirse en la solicitud según lo prescrito por el
Reglamento Antidumping;
2) la información sobre el tipo de daño, a saber, daño importante, amenaza de daño
importante o demora importante en la creación de una rama de producción nacional
pertinente;
3) una exposición de los motivos y las consideraciones para la evaluación acumulativa si
están implicados dos o más países (regiones);
4) otros factores que causaron daño a la rama de producción nacional y la
documentación justificativa pertinente.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 22 .  La solicitud se considerará hecha por la rama de producción nacional o en
nombre de ella y se podrá iniciar una investigación antidumping cuando la solicitud esté apoyada por
productores nacionales cuya producción conjunta represente más del 50 por ciento de la producción
total del producto similar producido por la parte de la rama de producción nacional que manifieste su
apoyo o su oposición a la solicitud.  Sin embargo, no se iniciará ninguna investigación cuando laproducción de los productores nacionales que apoyen la solicitud represente menos del 25 por ciento
de la producción total del producto nacional similar.
Artículo 23 .  Las partes interesadas que soliciten declarar en la investigación antidumping
presentarán una solicitud a ese efecto y se registrarán en la SETC dentro de los 20 días siguientes a la
fecha de publicación del aviso público sobre la iniciación de la investigación antidumping;  entre
tanto, la información que habrá de presentar el declarante contendrá datos sobre su capacidad deproducción, la producción, las existencias, el plan para las construcciones en curso y para la
expansión, el volumen y el valor del producto exportado a China, así como el volumen y el valor de la
importación con respecto a los importadores correspondientes al período objeto de la investigación
sobre la existencia de daño a la rama de producción.
Artículo 24.   Se considerarán "partes interesadas":
1) los productores y exportadores de otros países (regiones) y los importadores
nacionales, o las asociaciones de productores, exportadores e importadores del
producto de que se trate u otras organizaciones;
2) el gobierno del país (región) de origen, es decir, el país (región) exportador del
producto objeto de investigación, y su representante;
3) los productores y comerciantes nacionales del producto nacional similar, las
asociaciones de productores y comerciantes nacionales de ese producto u otras
organizaciones;
4) otros.Artículo 25.   La parte interesada deberá presentar un certificado de identidad para participar
en la investigación.  Si las partes interesadas son empresas u organizaciones de otro tipo, presentarán
un certificado de registro, como una licencia comercial, y un certificado de identidad de sus
representantes legales.
El representante que haya sido autorizado a participar en la investigación deberá presentar un
certificado de identidad y un poder para pleitos.  Si se trata de autorizar la representación de un
abogado en calidad de asesor jurídico, sólo se podrá designar a bufetes chinos y a abogados enejercicio de nacionalidad china.  En consecuencia, se presentarán un poder para pleitos, la licencia
comercial del bufete y la autorización para el ejercicio profesional del abogado.
Artículo 26.   Una investigación antidumping de la SETC para establecer la existencia de
daño a una rama de producción podrá abarcar a los productores, importadores, compradores y
usuarios finales nacionales, a los exportadores y productores extranjeros, etc.
Artículo 27.   Cuando ello esté justificado, la SETC podrá contratar en calidad de consultores
a expertos en la rama de producción correspondiente o en distintas disciplinas, como contabilidad,
economía, comercio o derecho.  Los expertos designados deberán respetar el carácter confidencial de
la investigación.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 28.   La SETC realizará la investigación sobre la existencia de daño a una rama de
producción mediante cuestionarios, muestreos, audiencias públicas, evaluaciones técnicas y
verificaciones in situ .
Artículo 29.   Entre los cuestionarios preparados por la SETC para las partes interesadas
figuran los dirigidos a los productores e importadores nacionales, a los productores y exportadores
extranjeros, y otros cuestionarios.
Artículo 30.   Las partes interesadas remitirán las respuestas al cuestionario en la forma y en
los plazos especificados en el mismo.  De ser necesaria una prórroga del plazo se presentará por
escrito a la SETC, siete días antes de que finalice el plazo para enviar las respuestas al cuestionario,
una solicitud en la que se expongan las razones del caso.  La SETC decidirá si concede o no la
prórroga.
Artículo 31.   La SETC podrá realizar verificaciones in situ  en las instalaciones de las partes
interesadas.  Con anterioridad a la verificación, se indicará con antelación a las partes interesadas la
finalidad principal de la verificación y se facilitará información general al respecto.
Artículo 32.   Previa solicitud de una parte interesada, o cuando ello esté justificado por la
investigación, la SETC podrá destacar a funcionarios al país (región) en cuestión para verificar lainformación relativa a la capacidad de producción, inversiones y expansión, existencias, origen o
reexpedición del producto, relación entre las empresas, etc., siempre que se obtenga el consentimiento
del país (región) en cuestión.
Artículo 33.   La SETC podrá pedir a las partes interesadas que presenten por escrito la
información correspondiente o cualquier otra información que proceda.  Las partes interesadas podránpresentar documentación escrita a la SETC por iniciativa propia.
Artículo 34.   Previa petición de una parte interesada, o cuando la SETC lo estime necesario,
podrá celebrarse una audiencia pública sobre la existencia de daño a una rama de producción.  La
audiencia se regirá por las Normas referentes a las audiencias públicas en relación con las
investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de producción.
Artículo 35. Previa recepción de la carta para la celebración de consultas relativas a los
compromisos en materia de precios y de la documentación justificativa adjunta remitidas por el
MOFTEC, la SETC examinará si los compromisos en materia de precios son suficientes para eliminar
el daño causado por el dumping a la rama de produ cción.  Normalmente el plazo para el examen no
excederá de 30 días, pero se podrá prorrogar por 15 días en caso necesario.
Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, el
exportador, que ofreció o aceptó una propuesta de compromisos en materia de precios presentará
información complementaria con arreglo a los requerimientos de la SETC en el plazo especificado.
Artículo 36. El hecho de que los exportadores no ofrezcan o acepten una propuesta de
compromiso en materia de precios no prejuzgará en modo alguno la investigación antidumping para
establecer la existencia de daño a la rama de producción y la determinación correspondiente.  Sin
embargo, la SETC está facultada para determinar que es más probable que una amenaza de daño
llegue a materializarse si los exportadores continúan incurriendo en dumping.
Artículo 37. Si un compromiso en materia de precios es aceptable a juicio de la SETC,
ésta decidirá si procede suspender o poner fin a la investigación antidumping para establecer la
existencia de daño a una rama de producción.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 38. Cuando se haya suspendido una investigación o puesto fin a la misma, ésta
podrá no obstante continuar si el exportador así lo solicita o la SETC lo considera necesario.
Artículo 39. En caso de incumplimiento de un compromiso en materia de precios por los
exportadores, la SETC podrá reanudar la investigación antidumping sobre la existencia de daño a unarama de producción y formular una determinación sobre la base de la mejor información disponible.
Artículo 40.   Si una parte interesada considera necesario mantener el carácter confidencial de
la información y las pertinentes pruebas que facilite, presentará un resumen no confidencial de las
mismas a la SETC, junto con la información confidencial, o bien presentará dos versiones, una
confidencial y la otra no, de la información en cuestión.
El resumen o la versión no confidencial permitirán comprender razonablemente el contenido
sustancial de la información confidencial.  Si la divulgación del contenido sustancial de la
información es insuficiente, la SETC podrá pedir a la parte interesada en cuestión que facilite más
información y documentación justificativa.
Artículo 41.   Si una parte interesada no proporciona un resumen o una versión no
confidencial de la documentación y de las pruebas pertinentes presentadas, o si la razón por la cual no
es posible facilitar un resumen o una versión no confidencial es insuficiente, la SETC podrá no tener
en cuenta esa documentación.  Si la SETC concluye que no se justifica el carácter confidencial de la
documentación, podrá pedir a la parte interesada que retire su solicitud de trato confidencial.
Artículo 42.   Las partes interesadas presentarán información exacta y la documentación
pertinente en el curso de una investigación sobre la existencia de daño a una rama de producción y
antes de que se llegue a la determinación.  Si la parte interesada no proporcionase información exacta
ni la documentación pertinente, o no lograse facilitar la información necesaria dentro de un plazoprudencial, o significativamente entorpeciese de otro modo la investigación, la SETC podrá hacer la
determinación sobre la base de los hechos de que se tenga conocimiento y de la mejor información
disponible.
Artículo 43.   Toda parte interesada tendrá acceso a la información no confidencial
relacionada con la investigación del asunto de que se trate en la SETC después de iniciada la
investigación antidumping y antes de que se publique la determinación definitiva.  Las partesinteresadas podrán asimismo tener acceso a la información no confidencial dentro de un plazo
prudencial después de la publicación de la determinación definitiva.
Artículo 44.   La parte interesada que quiera tener acceso a la información no confidencial
deberá mostrar el certificado correspondiente y atenerse a los trámites de procedimiento deconformidad con las disposiciones pertinentes.
Artículo 45.   Cualquier parte interesada podrá extraer y copiar información no confidencial,
pero no llevarse de la SETC el documento no confidencial original.
La SETC dará a las partes interesadas las facilidades necesarias para que accedan a la
información no confidencial.
CAPÍTULO IV.  DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA
DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
Artículo 46.   Sobre la base de sus conclusiones preliminares, la SETC hará una
determinación preliminar sobre la existencia de daño y de relación de causalidad entre el dumping y el
daño ocasionado.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 47.   Cuando una determinación preliminar establezca la existencia de daño a la rama
de producción nacional causado por el dumping y de relación de causalidad entre el dumping y el
daño, la SETC proseguirá la investigación sobre la existencia y el grado del daño y, sobre la base del
resultado de ésta, hará una determinación definitiva sobre la existencia o inexistencia de daño y de
relación de causalidad entre el dumping y daño.
Artículo 48. Se pondrá fin a una investigación antidumping para establecer la existencia
de daño a una rama de producción en cualquiera de las siguientes circunstancias:
1) si la solicitud de iniciación de una investigación antidumping ha sido retirada por el
solicitante;
2) si no hay suficientes pruebas que demuestren la existencia de daño y de relación
causal entre el dumping y el daño ocasionado;
3) si el volumen real o potencial de las importaciones de los productos objeto de
investigación o el daño son insignificantes;
4) si a la luz del interés público o de otras consideraciones la SETC no considera
apropiado proseguir la investigación sobre la existencia de daño a una rama deproducción.
Si el producto objeto de la investigación importado de uno o más países (regiones) está
incluido en una de las circunstancias expuestas en los apartados 2) o 3) supra , la SETC pondrá fin a la
investigación antidumping sobre la existencia de daño a una rama de producción iniciada contra los
productos en cuestión procedentes de esos países (regiones).
Artículo 49. Una vez aplicado un derecho antidumping, previa recepción de la carta para
la celebración de consultas y la documentación justificativa adjunta relativa a un examen provisional
remitidas por el MOFTEC, la SETC examinará la documentación justificativa pertinente relativa al
examen, y presentará en el plazo de 30 días su opinión sobre el inicio de un examen.  Cuando ello estéjustificado, el período de examen podrá prorrogarse por 15 días.
El período para la recaudación del derecho antidumping y el cumplimiento de un compromiso
en materia de precios no excederá de cinco años.  La SETC publicará un aviso de la inminente
caducidad de un derecho antidumping o del cumplimiento de un compromiso en materia de precios
seis meses antes de la fecha de caducidad.  La solicitud de examen por extinción será presentada a la
SETC por la rama de producción nacional o en nombre  de ella dentro de un plazo de 20 días contados
a partir de la publicación de dicho aviso.
La SETC examinará la documentación justificativa de la solicitud del examen por extinción y
decidirá, dentro de un plazo de 30 días contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo para
presentar dicha solicitud, si es necesario examinar si es probable que la supresión de un derechoantidumping o un compromiso en materia de precios dé lugar a la continuación o la repetición del
daño.  Cuando ello esté justificado, el plazo para el examen podrá prorrogarse por 15 días.
En caso de que no haya sido presentada ninguna solicitud de examen por extinción por la
rama de producción nacional o en nombre de ella en el plazo especificado y cuando ello estéjustificado, la SETC podrá no obstante iniciar un examen por extinción por propia iniciativa, a fin de
determinar si es probable que la supresión de un derecho antidumping o un compromiso en materia de
precios dé lugar a la continuación o la repetición del daño.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, la
parte interesada en cuestión presentará información complementaria con arreglo a los requerimientos
de la SETC en un plazo especificado.
Artículo 50. La SETC formulará una determinación tanto en el examen intermedio como
en el examen por extinción.
Artículo 51. En función del resultado del examen y previa recepción de la carta para la
celebración de consultas y la documentación justificativa adjunta remitida por el MOFTEC sobre el
mantenimiento, revisión o supresión de un compromiso en materia de precios, la SETC examinará la
documentación justificativa pertinente y presentará su opinión al respecto dentro de un plazo de
30 días.  El período de examen puede ser prorrogado por 15 días cuando ello esté justificado.
Cuando la SETC considere que la documentación justificativa pertinente es insuficiente, la
parte interesada en cuestión presentará documentación complementaria con arreglo a los
requerimientos de la SETC en un plazo especificado.
Artículo 52. El procedimiento de examen estará sujeto a las disposiciones pertinentes
relativas a las investigaciones antidumping.
CAPÍTULO V.  ELUSIÓN Y ANTIELUSIÓN
Artículo 53. La "elusión" de medidas antidumping abarca las siguientes circunstancias:
1) el montaje o la transformación del produ cto sujeto a un derecho antidumping en un
tercer país (región) para su exportación a China;
2) la introducción de una modificación superficial en un producto sujeto a un derecho
antidumping o su transformación para reclasificarlo en un código aduanero que no
esté sujeto a un derecho antidumping con el fin de exportarlo a China;
3) la exportación a China de las partes y los componentes del producto sujeto a un
derecho antidumping y su montaje en China;
4) la exportación a China de productos de elaboración más avanzada respecto del
producto sujeto a un derecho antidumping;
5) otras.Artículo 54. La SETC podrá iniciar una investigación relativa a la elusión contra prácticas
que eludan medidas antidumping.
Artículo 55. En la determinación de la elusión se examinarán los siguientes factores:
1) las prácticas de elusión a que se hace referencia en el artículo 53 que tienen lugar
antes o después de la iniciación de una investigación antidumping;
2) si las partes originarias del país (región) en que se produce el dumping o un
tercer país (región) representan una proporción importante del valor total de todas las
partes utilizadas en el producto sujeto a un derecho antidumping;
3) si las materias primas originarias del país (región) donde se produce el dumping o un
tercer país (región) representan una proporción importante del valor total de lasG/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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materias primas utilizadas en la producción del producto sujeto a un derecho
antidumping;
4) si el valor añadido en el montaje o transformación de los productos sujetos a un
derecho antidumping representa una pequeña proporción del valor total del producto
montado o transformado;
5) si la elusión menoscaba de forma significativa los efectos del derecho antidumping;
6) las constataciones de la existencia de dumping y de daño concernientes al producto
sujeto a un derecho antidumping;
7) otros factores.
Artículo 56. Si  la elusión de una medida antidumping causa un daño a la rama de
producción nacional, la SETC podrá toma r medidas apropiadas para impedirlo.
CAPÍTULO VI.  DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 57.   Todos los documentos y la documentación justificativa que las partes
interesadas presenten a la SETC estarán escritos en idioma chino y se facilitarán en cinco originales,
junto con tres copias electrónicas (disquete o disco óptico).
Artículo 58.   El idioma oficial utilizado por la SETC en las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y en sus determinaciones será el idioma común
especificado por el departamento administrativo estatal de la lengua.  Todos los documentos,
documentación e información presentados por las partes interesadas estarán escritos en ese idioma.
Cuando la documentación se presente en otro idioma, se facilitará el texto original acompañado de
una traducción al chino normalizado, que prevalecerá sobre la primera versión.  La documentaciónpresentada en otro idioma que no vaya acompañada de una traducción no se considerará válida ni
jurídicamente aceptable.
Artículo 59.   La interpretación de las presentes Normas es competencia de la SETC.
Artículo 60.   Las presentes Normas entrarán en vigor el 15 de enero de 2003.
NORMAS REFERENTES A LAS AUDIENCIAS PÚBLICAS EN RELACIÓN
CON LAS INVESTIGACIONES SOBRE LA EXISTENCIA
DE DAÑO A UNA RAMA DE PRODUCCIÓN
Artículo 1.   Con objeto de reglamentar las audiencias públicas en las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y de proteger los derechos e intereses legales de las
partes interesadas en relación con las audiencias públicas, se formulan las presentes Normas deconformidad con el Reglamento Antidumping de la  República Popular China, el Reglamento de la
República Popular China sobre Medidas Compensatorias y el Reglamento de la República Popular
China sobre Salvaguardias.
Artículo 2.   Las presentes Normas se aplicarán a las audiencias públicas celebradas por la
Comisión Estatal de Economía y Comercio (denominada en adelante "SETC") en el curso de las
investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de producción en los casos de medidas
antidumping, derechos compensatorios o medidas de salvaguardia.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 3.   La Oficina de investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de
producción, de la SETC, organizará las audiencias públicas relativas a las investigaciones del daño a
una rama de producción.
Artículo 4.   Las audiencias públicas relativas a las investigaciones sobre la existencia de daño
a una rama de producción se realizarán de conformidad con los principios de apertura, imparcialidad y
equidad y serán públicas, salvo cuando se trate de secretos estatales o comerciales.
Artículo 5.   En el marco de las investigaciones sobre la existencia de daño a una rama de
producción se podrá celebrar una audiencia pública con respecto al daño a una rama de producción y
la relación de causalidad, cuando lo soliciten los reclamantes, los demandados o cualquier otra parte
interesada que esté siendo investigada en razón de medidas antidumping, derechos compensatorios omedidas de salvaguardia, o cuando la SETC lo considere necesario.
Artículo 6.   Cuando los reclamantes, demandados o cualquier otra parte interesada que esté
siendo investigada en razón de medidas antidumping, derechos compensatorios o medidas de
salvaguardia deseen solicitar la celebración de una audiencia, la solicitud de audiencia pública deberápresentarse por escrito a la SETC.
En la solicitud para la celebración de audiencias públicas en relación con investigaciones
sobre la existencia de daño a una rama de producción se indicará el nombre del solicitante, la
dirección, las personas que hayan de servir de puntos de contacto y sus datos personales, los asuntosque se considerarán en la audiencia, y una relación de hechos y motivaciones.
Artículo 7.   La SETC organizará la audiencia pública respecto de las investigaciones sobre la
existencia de daño a una rama de producción y comunicará a las partes interesadas pertinentes
informaciones, tales como la decisión de celebrar la audiencia pública, los asuntos que seconsiderarán en la audiencia, la hora y el lugar de la audiencia y otros datos pertinentes, mediante un
aviso público o avisos por escrito 20 días antes del inicio de la audiencia.
Artículo 8.   Dentro de los 15 días siguientes a la fecha de publicación del aviso o de los
avisos por escrito sobre la celebración de la audiencia pública en relación con las investigaciones
sobre la existencia de daño a una rama de producción, las partes interesadas se registrarán en la SETC
de conformidad con los requisitos previstos y presentarán un resumen del alegato y la documentaciónjustificativa para la audiencia pública, que estarán escritos en el idioma común y se facilitarán en
10 originales.
Artículo 9.   Las partes en la audiencia pública serán las que se hayan registrado en la SETC
para participar en la audiencia, incluidos los solicitantes de las investigaciones en materia de medidasantidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia, los demandados y cualquier otra
parte interesada.
Artículo 10.   Las partes en la audiencia pública podrán solicitar el aplazamiento de la
audiencia 10 días antes de la misma, cuando esté justificado;  la SETC decidirá si aceptar o no el
aplazamiento.
Artículo 11.   En circunstancias normales las audiencias públicas se celebrarán en un tribunal
de tres a cinco miembros, uno de los cuales presidirá las sesiones.
Artículo 12.   En cualquiera de las siguientes circunstancias, un miembro de un tribunal de
una audiencia pública renunciará voluntariamente a ejercer sus funciones:  asimismo, cualquier parteinteresada tendrá derecho a exigir que el miembro renuncie a sus funciones cuando dicho miembro:G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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1) sea un pariente cercano del representante legal de cualquiera de las partes interesadas
u otro representante autorizado de cualquiera de las partes interesadas en el asunto
que se dirime;
2) tenga un interés específico en el asunto que se dirime;
3) mantenga algún otro tipo de relación con cualquiera de las partes interesadas, que
pueda ser perjudicial para la imparcialidad de la audiencia.
Cuando una parte interesada exija la renuncia de un miembro del tribunal de una audiencia, la
solicitud se presentará por escrito junto con una exposición de los motivos.  La SETC decidirá si
aceptan o no la solicitud de renuncia del miembro.
Artículo 13.   Las funciones y atribuciones de los miembros de un tribunal de audiencia
pública serán los siguientes:
1) presidir la audiencia;
2) verificar la identidad de las partes interesadas o sus representantes;
3) interrogar a las partes;
4) decidir si se permite a las partes presentar pruebas adicionales y si se procede a
evaluar las pruebas que han sido presentadas;
5) decidir la suspensión, aplazamiento o cierre de la audiencia;
6) asegurarse de que la audiencia se desarrolla adecuadamente e impedir todo
comportamiento que obstaculice la buena marcha de la audiencia, o ponerle fin;
7) tomar decisiones sobre otras cuestiones que surjan en el curso de la audiencia.
Artículo 14.   El representante legal de las partes o la persona que sea la responsable principal
de éstas podrán participar en la audiencia por derecho propio.  Las partes también podrán nombrar a
un representante autorizado con poderes para participar en la audiencia.  Si se nombra a un
representante autorizado, éste deberá presentar sus poderes cuando se registre en la SETC para
participar en la audiencia.
Artículo 15.   Las partes en una audiencia pública tendrán las siguientes obligaciones:
1) llegar puntualmente al lugar especificado para la audiencia;
2) observar las normas de la audiencia y seguir las instrucciones de los miembros del
tribunal;
3) responder verazmente a las preguntas de los miembros del tribunal;
4) asumir la responsabilidad de respaldar con pruebas los alegatos expuestos.
Artículo 16.   Antes del inicio de la audiencia pública, los miembros del tribunal verificarán la
identidad de las partes interesadas y la legitimación de los representantes autorizados, determinaránlas normas de la audiencia e informarán a las partes interesadas de sus derechos y obligaciones.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 17.   La audiencia pública se desarrollará con arreglo al siguiente procedimiento:
1) el Presidente del tribunal declara abierta la audiencia y expone los antecedentes del
caso;
2) el solicitante expone los hechos y motivos en que se basa la solicitud de celebración
de una audiencia pública;
3) las partes presentan sus alegatos;
4) las partes hacen sus declaraciones finales;
5) el Presidente declara cerrada la audiencia.
Artículo 18.   Las autoridades encargadas de las investigaciones en materia de medidas
antidumping, derechos compensatorios y medidas de salvaguardia para establecer la existencia de
daño a una rama de producción recabarán información adicional en la audiencia y darán a las partes
interesadas la oportunidad de exponer sus opiniones y presentar documentación justificativa.
Artículo 19.   Las intervenciones en la audiencia pública se recogerán en una transcripción
escrita que será firmada o sellada por las partes interesadas.  Cuando una parte se niegue a firmar o a
sellar la transcripción, los miembros del tribunal harán constar este hecho en la transcripción escrita
de la audiencia.
Artículo 20.   En el plazo de 10 días contados a partir de la fecha de cierre de la audiencia
pública se presentará a la SETC una versión escrita de las intervenciones orales de las partes en la
audiencia;  este texto prevalecerá sobre cualquier otro documento.  En caso de que haya
documentación justificativa complementaria, ésta se presentará también a la SETC en el plazo de
10 días contados a partir de la fecha de cierre de la audiencia.
Artículo 21.   La audiencia pública se suspenderá en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1) el solicitante no puede participar en la audiencia por razones de fuerza mayor;
2) otras circunstancias que justifiquen la suspensión de la audiencia.
Artículo 22.   La audiencia se reanudará cuando deje de existir el motivo de la suspensión.
Artículo 23.   La audiencia se dará por concluida en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1) el solicitante ha retirado su solicitud;
2) ha concluido la investigación en materia de medidas antidumping, derechos
compensatorios o medidas de salvaguardia;
3) otras circunstancias que justifiquen el cierre de la audiencia.
Artículo 24.   Cuando concurra alguna de las circunstancias de suspensión o cierre de la
audiencia pública previstas en los artículos 21 y 23, la SETC decidirá si debe suspenderse o darse por
concluida la audiencia si no se han designado todavía los miembros del tribunal;  de lo contrario, los
miembros del tribunal deberán tomar una decisión colegiada al respecto.G/ADP/N/1/CHN/2/Suppl.2
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Artículo 25.   La SETC será responsable de la interpretación de las presentes Normas.
Artículo 26.   Las presentes Normas entrarán en vigor el 15 de enero de 2003, en cuyo
momento quedarán derogadas las Normas de la Comisión Estatal de Economía y Comercio de la
República Popular China referentes a las audiencias públicas en relación con las determinaciones
sobre la existencia de daño a una rama de produc ción, promulgadas por la SETC el 27 de octubre
de 1999.
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