ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTGP/W/37
14 de octubre de 2002
(02-5539)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia
de la Contratación PúblicaOriginal:  inglés
OPINIÓN DEL JAPÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA
DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Comunicación del Japón
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón la siguiente comunicación, de fecha 10 de
octubre de 2002, con el ruego de que se distribuya a todos los Miembros.
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I. PANORAMA GENERAL
El Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la Contratación Pública se estableció en 1996
con miras a garantizar procedimientos de contratación pública que fueran transparentes, abiertos y
apropiados y, de este modo, luchar contra la corrupción, que constituye un obstáculo para la
competencia.  El Grupo de Trabajo ha celebrado 14 reuniones en los seis últimos años.
(Referencia)
Declaración Ministerial de Singapur (diciembre de 1996)
21. Acordamos además establecer un grupo de trabajo encargado de realizar un estudio
sobre la transparencia de las prácticas de contratación pública, que tenga en cuenta laspolíticas nacionales, y, sobre la base de ese estudio, elaborar elementos para su inclusión en
un acuerdo apropiado.
Declaración Ministerial de Doha (noviembre de 2001)
26. Reconociendo los argumentos en favor de un acuerdo multilateral relativo a la
transparencia de la contratación pública y la necesidad de potenciar la asistencia técnica y
la creación de capacidad en esta esfera, convenimos en que después del quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial se celebrarán negociaciones sobre la base de una
decisión que se ha de adoptar, por consenso explícito, en ese período de sesiones respecto delas modalidades de las negociaciones.  Dichas negociaciones se basarán en los progresos
realizados hasta ese momento en el Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación Pública y tendrán en cuenta las prioridades de los participantes en materia de
desarrollo, especialmente las de los países menos adelantados participantes.  Las
negociaciones se limitarán a los aspectos relativos a la transparencia y por consiguiente norestringirán las posibilidades de los países de dar preferencias a los suministros y
proveedores nacionales.  Nos comprometemos a as egurar la asistencia técnica y el apoyo a
la creación de capacidad adecuados, durante las negociaciones y después de su conclusión.WT/WGTGP/W/37
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Posición del Japón con respecto a un eventual acu erdo sobre la transparencia de la contratación
pública
1. El Grupo de Trabajo ha realizado progresos considerables en el examen de elementos para su
inclusión en un eventual acuerdo sobre transparencia y en el debate de las cuestiones principales y lasposibles formas de abordar esas cuestiones.  Por lo que respecta a los mandatos enunciados en la
Declaración Ministerial de Singapur, el Japón r econoce que el Grupo de Trabajo, durante los seis
últimos años, ha cumplido en gran medida su cometido de realizar "un estudio sobre la transparencia
de las prácticas de contratación pública" y ha hecho progresos fundamentales por lo que se refiere a
"elaborar elementos para su inclusión en un acuerdo apropiado".
2. En lo tocante a un eventual acuerdo apropiado sobre la transparencia de la contratación
pública, el Japón atribuye gran importancia a lo siguiente:
1) Habida cuenta de que los países en desarrollo Miembros tienen dificultades para
cumplir, en su forma actual, las disposiciones en materia de transparencia contenidas
en el Acuerdo sobre Contratación Pública del Anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC,
las disposiciones de un eventual acuerdo sobre transparencia deberán ser lo
suficientemente flexibles para que todos los Miembros de la OMC puedan aceptarlas.
2) El acuerdo sobre transparencia a que se llegue deberá ser jurídicamente vinculante y
eficaz.
3) La participación de todos los Miembros de la OMC en el acuerdo sobre transparencia
a que se llegue es un requisito previo.  En consecuencia, el marco de ese acuerdo
deberá ser sencillo y centrarse en principios básicos, tales como la transparencia de
las oportunidades de contratación (véase el párrafo 4 infra ).  Por ejemplo, deberá ser
la legislación nacional de cada Miembro la que trate los detalles del procedimiento de
licitación y un eventual acuerdo sobre transparencia deberá garantizar que eseprocedimiento sea transparente.
3. El Japón desea contribuir a establecer un marco "flexible, eficaz y sencillo" para un eventual
acuerdo sobre transparencia.  En 1999, el Japón presentó un proyecto de marco para un acuerdo sobre
transparencia y lo actualizó en dos ocasiones (JOB(99)/5239).
4. Elementos de un eventual acuerdo sobre transparencia:
El Japón considera que son importantes, entre otros, los elementos siguientes:
1) No discriminación en la transparencia.2) Definición y ámbito.
3) Principios básicos de la transparencia:
- preparación y publicación de normas sobre contratación y el centro de
información;
- publicación de las oportunidades de contratación; y
- transparencia de las decisiones sobre la adjudicación de contratos.WT/WGTGP/W/37
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4) Exámenes internos.
5) Consultas y solución de diferencias.6) Cooperación técnica y trato especial y diferenciado para los países en desarrollo.
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