. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/TBT/W/64
2 de abril de 1998
(98-1325)
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:  inglés
TRANSPARENCIA EN LA ELABORACIÓN DE
NORMAS INTERNACIONALES
Contribución de los Estados Unidos
I. INTRODUCCIÓN
1. En el primer examen trienal del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio (G/TBT/5), el Comité reiteró que las normas internacionales podían hacer una
valiosa contribución para mejorar la eficiencia de la producción y facilitar el comercio internacional y
la transferencia de tecnología de los países desarrollados a los países en desarrollo (párrafo 17).  Entre
otras cosas, el Comité observó que, para conseguir la máxima contribución posible de las normas
internacionales al logro de los objetivos de facilitación del comercio del Acuerdo, era importante quetodos los Miembros tuvieran oportunidad de participar en los debates y en la elaboración y adopción
de normas internacionales.  El Comité acordó continuar el intercambio de información sobre
cuestiones relacionadas con la participación en la elaboración de normas internacionales y la
utilización de las normas internacionales pertinentes como base de los reglamentos técnicos, las
normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad.  A continuación presentamosinformación complementaria de carácter general sobre las opiniones de los Estados Unidos a este
respecto y formulamos una propuesta para que sea examinada por el Comité.
II. INFORMACIÓN DE CARÁCTER GENERAL
2. Los Miembros de la Organización Mundial del Comercio deben cumplir las obligaciones
establecidas en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Estas obligaciones no se refieren
únicamente a las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la
conformidad elaborados y aplicados por el Gobierno central, sino también a los de los gobiernossubcentrales y las instituciones privadas.  Las disciplinas establecidas en el Acuerdo incluyen
disposiciones detalladas para asegurar la transparencia (por ejemplo, el requisito de publicar avisos de
las normas propuestas y prever un plazo prudencial para que las partes interesadas puedan formular
observaciones) en la elaboración y aplicación de las normas, los reglamentos técnicos y los
procedimientos de evaluación de la conformidad.  Las mismas disciplinas no se aplican directamentea la elaboración de normas por las instituciones internacionales.  Si bien en el artículo 9 se alienta a
los Miembros a elaborar y adoptar sistemas internacionales de evaluación de la conformidad , también
se reconoce expresamente la responsabilidad de los Miembros, de asegurarse de que esos sistemas
cumplan las disposiciones pertinentes del Acuerdo (es decir, los artículos 5 y 6).  En el Acuerdo no se
establece paralelamente la responsabilidad de los Miembros con respecto a la participación en lasinstituciones internacionales que elaboran normas.
3. Entre otras cosas, el Comité observó durante su examen que podían encontrarse dificultades
en relación con la utilización de determinadas normas internacionales.  Al mismo tiempo, el Comité
observó que era importante asegurarse de que el proceso de normalización internacional fuera
representativo de los intereses y preocupaciones de todas las partes interesadas.  No sería difícilG/TBT/W/64
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imaginar los efectos desfavorables para el comercio a los que podrían dar lugar las normas dimanantes
de las "instituciones internacionales", tal y como se definen en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos
al Comercio, que no tuvieran procedimientos para solicitar a efectos de la elaboración de sus normas
contribuciones de una amplia gama de interesados.  Algunos miembros del Comité también dijeron
que tropezaban con dificultades a la hora de participar en la elaboración de normas internacionales.Los Estados Unidos siguen considerando que las instituciones que funcionan con procedimientos
abiertos y transparentes y que brindan la oportunidad de que se llegue a un consenso entre todas las
partes interesadas producirán normas que sean pertinentes a nivel mundial y que impidan la creación
de obstáculos innecesarios al comercio (G/TBT/W/40).
III. RECOMENDACIÓN
4. Basándose en las obligaciones dimanantes actualmente para los Miembros de la OMC del
Acuerdo OTC (en particular, el párrafo 9 del artículo 2, el párrafo 6 del artículo 5 y el anexo 3), elComité podría adoptar el punto de vista de que las instituciones internacionales que elaboran normas
deberían establecer procedimientos para asegurarse de que todas las partes interesadas reciban un
aviso adecuado y dispongan de tiempo y posibilidades para contribuir a la elaboración de normas.
Basándose en las disposiciones del Acuerdo OTC y en la experiencia adquirida al respecto, el Comité
podría formular un conjunto de principios y procedimientos que considere oportunos para lasinstituciones internacionales que elaboran normas.  Basándose en el acuerdo sobre un conjunto común
de principios y procedimientos, el Comité podría aclarar la responsabilidad de los Miembros de
participar en las instituciones internacionales de conformidad con lo actualmente estipulado en el
párrafo 3 del artículo 9.  Si este punto de vista lograse un amplio apoyo en el Comité, los Estados
Unidos se ofrecerían a elaborar un proyecto que sería examinado posteriormente por los Miembros.
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