ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/GEN/66
12demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1069)
Original: inglés Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RESTRICCIONES DELOSESTADOS UNIDOS ALAIMPORTACI ÓNDE
RUMIANTES, CARNE YPRODUCTOS CÁRNICOS DERUMIANTES
YALGUNOS OTROS PRODUCTOS DERUMIANTES
Comunicación delaComunidad Europea enlareunión
celebrada losdías12y13demarzo de1998
Introducción
1. El18dediciembrede1997,losEstadosUnidosnotificaroneneldocumentoG/SPS/N/USA/106
unamedida deurgencia relativa alasuspensión temporal delospermisos deimportación alosEstados
Unidos deciertos rumiantes ysusproductos provenientes depaíses europeos delosquesedesconoce
lasituación sobre laencefalopatía espongiforme bovina (EEB). Laprohibición entró envigor con
carácter retroactivo apartir del12dediciembre de1997. Alrégimen temporal antesmencionado siguió
unanueva notificación, documento G/SPS/N/USA/106/Rev.1, de23deenero de1998, enlaquese
hacereferencia alFederal Register de6deenero (docket Nº97-127-1). Elnuevo proyecto expone
losantecedentes delamedida adoptada porlosEstados Unidos, lasrazones delasnuevas restricciones
ylosprocedimientos quedeben seguir lospaíses quesoliciten lasupresión deesasrestricciones.
2. LaComunidad Europea comparte eldeseo delosEstados Unidos decombatir laEEByproteger
alosconsumidores. Noobstante, considera quelanorma provisional mencionada esdiscriminatoria,
científicamente injustificada ycontraria alasobligaciones quehancontraído losEstados Unidos en
virtud delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias (MSF).
Consideraciones específicas
3. Deconformidadconelpárrafo8delartículo5delAcuerdoMSF,laComunidadEuropeasolicita
unaexplicación delosmotivos queinspiran lanorma provisional, enparticular como respuesta alos
siguientes puntos. Bajoeltítulo "Antecedentes" seafirma losiguiente:
"LaEEBpodría establecerse enlosEstados Unidos silosmateriales portadores delagente
patógeno delaEEB, talescomo ciertas carnes yotros productos deanimales ysubproductos
derumiantes infectados conlaEEB, seimportan alosEstados Unidos ysilosrumiantes en
losEstados Unidos sealimentan conlosmismos (sehaañadido elsubrayado). LaEEBtambién
podría establecerse enlosEstados Unidos siseimportan rumiantes delospaíses uotrasregiones
enlosqueexiste laEEB."
- LaComunidadEuropeaentiendequelosEstadosUnidoshanintroducidounaprohibición
dealimentar rumiantes conproteínas derumiantes, loquedebería evitar elriesgo dequela
EEBseestablezca enlosEstados Unidos, incluso sientrasen enelpaísmaterias procedentes
debovinos infectados. ¿Consideran losEstados Unidos queestaprohibición noesadecuada,
oquenoseaplica eficazmente?
- Envirtud delasnormas establecidas porlaOIE, esposible comprar rumiantes y
productos derumiantes depaíses donde existe laEEB. ¿Porquénosehanatenido losEstados
Unidos alasnormas delaOIE?G/SPS/GEN/66
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4. Bajo elmismo título, sedicequelosEstados Unidos consideran necesario restringir las
importacionesprocedentesdepaísesyregionesquetenganprescripcionesdeimportaciónmenosestrictas
quelasdelosEstados Unidos y/ounavigilancia "inadecuada". Sinembargo, lasrestricciones seaplican
sóloalospaíses europeos.
- ¿PodríanlosEstadosUnidosfacilitarlainformacióndequedisponenacercadelasprescripciones
deimportación ylosprogramas devigilancia quelessirvió debaseparasusconclusiones?
¿Podrían facilitar además datos quejustifiquen sualegación dequelosúnicos países oregiones
queadolecen delasdeficiencias encuestión sonpaíses europeos?
- ¿Consideran justificado losEstados Unidos prohibir lasimportaciones procedentes de
determinados países sopretexto dequenotienen restricciones alaimportación tanestrictas
como lasdelosEstados Unidos, quesonmásrestrictivas quelasdelaOIE?
5. Bajoeltítulo "Razones delasnuevas restricciones", seafirma queenalgunos casos deEEB
deBélgica yLuxemburgo losproductos fueron transformados yentraron enlacadena alimentaria de
animales, yqueesospiensos "potencialmente infectados" quizás hayan pasado aotrospaíses europeos.
Además, sealega quelacomprobación dequelaEEBpuede infeccionar tejidos delosquehasta ahora
seignoraba quepodían serinfectados aumenta elriesgo decontagio acausa deesedesplazamiento
"potencial".
6. LaComunidad Europea señala quelalegislación delaCEestipula queloscadáveres deanimales
deben sertransformados aalmenos 133ºC, aunapresión de3bardurante 20minutos (Decisión
96/449/CE delaComisión) afindesuprimir lainfecciosidad delaEEB. Además, lalegislación de
laCEprohíbe alimentar rumiantes conproteínas deorigen mamífero. Porotraparte, noexiste ninguna
razón parasuponer quelagama detejidos potencialmente infecciosos aumenta cualquier riesgo posible
paralosEstados Unidos, yaquetodos lostejidos están sujetos alasmismas normas detransformación
yprohibición deusoparapiensos.
- ¿Porquéconsideran losEstados Unidos quelosfactores mencionados justifican lamodificación
desusprescripciones relativas alospaíses europeos?
7. Seafirma quelasconclusiones delasrecientes investigaciones enmateria deinfecciosidad en
lamédula ósea,elganglio espinal yelnervio trigémino sonlarazón dequelosEstados Unidos prohíban
laimportación, anteriormente autorizada, decarne deshuesada delaquesehanquitado lostejidos
nervioso ylinfático. Noobstante, laComunidad Europea notieneconocimiento deninguna conclusión
deinvestigaciones recientes acerca deestacarne, yseñala quelostejidos alosquehacen referencia
losEstados Unidos seeliminan durante eldeshuesado.
- ¿Porquénoaplican losEstados Unidos lasnormas delaOIEenmateria decomercio decarne
deshuesada conlospaíses afectados porlaEEB?
8. Bajo eltítulo "Procedimientos parasolicitar lasupresión delasrestricciones", sepiden
determinadas informaciones. Desearíamos hacer lassiguientes observaciones:
- Enelpunto 2serequiere información sobre laexistencia yprevalencia del"agente
patógeno delaEEB". Habida cuenta dequenosehaidentificado ningún "agente
patógeno" deestetipo,¿dequémanera consideran losEstados Unidos quepodría
contestarse aestapregunta?
- Enelpunto 3serequiere información sobre lasituación enlasregiones adyacentes
conrespecto al"agente patógeno", yenelpunto 5sesolicita información sobre laG/SPS/GEN/66
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separación delasregiones mediante "barreras físicas odeotrotipo". Puesto quela
EEBsepropaga mediante lautilización depiensos infectados, talycomo seafirma
enlasección de"Antecedentes" deldocumento delosEstados Unidos, ¿quépertinencia
tienen estaspreguntas?
Conclusión
9. LaComunidad Europea espera quesetendrán encuenta lasobservaciones formuladas supra ,
según loestipulado enelAnexo BdelAcuerdo MSF. LaComunidad Europea estádispuesta acontinuar
eldebate conlosEstados Unidos, alosqueinstaarevisar ymodificar lanorma provisional, para
asegurarsedequeestábasadaenasesoramientocientíficodisponibleyenrecomendacionesinternacionales
existentes, yquenoconstituye unarestricción innecesaria alcomercio internacional.
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