ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/62
1º de junio de 1999
(99-2218)
Comité de Acceso a los Mercados
INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL
COMERCIO DE MERCANCÍAS
Desde el último informe periódico al Consejo del Comercio de Mercancías (G/MA/61, de
23 de marzo de 1999), el Comité de Acceso a los Mercados celebró una reunión formal, el día 31 de
mayo de 1999.  El acta de esta reunión se distribuirá en el documento G/MA/M/18.
En la reunión, el Comité examinó las siguientes cuestiones:  "Difusión de la Base Integrada
de Datos", "Informe periódico al Consejo del Comercio de Mercancías" y "Elección del Presidente".
En lo que concierne a la "Difusión de la Base Integrada de Datos (BID)", el Comité examinó
el documento G/MA/IDB/W/4.  Conf orme al acuerdo a que llegó el Comité en su reunión de 27 de
noviembre de 1998, el Presidente ha celebrado cuatro consultas informales abiertas del Comité (23 de
febrero, 10 de marzo, 5 de mayo y 21 de mayo de 1999) para abordar la cuestión del funcionamiento ylas modalidades de la BID, en particular la presentación de comunicaciones a la BID y la difusión de
ésta.  Durante estas consultas, se informó al Comité de la situación en lo que respecta a la
presentación de las comunicaciones para la BID y a las solicitudes de asistencia técnica.  Los
Miembros se sintieron alentados por la tendencia en las presentaciones y por el número de solicitudes
de asistencia técnica, tanto informales como formales.  Durante estas consultas, el Comité mantuvoademás nuevas conversaciones sobre la difusión de la BID, que sirvieron de base para un acuerdo
sobre las directrices relativas a la difusión de la  BID, que figuran en el documento G/MA/IDB/W/4.
Dicho documento fue adoptado por el Comité en esta reunión y redistribuido como documento
G/MA/IDB/3 (adjunto).
En el punto "otros asuntos", el Comité tomó nota de la información facilitada por la Secretaría
acerca de la situación del proyecto de base de datos de listas arancelarias refundidas (base de datos
LAR).  Se hizo saber al Comité que, gracias al apoyo del Reino Unido, la Secretaría había obtenido
los fondos necesarios para la cooperación técnica con el fin de preparar la base de datos para las listas
de los países en desarrollo Miembros.  Se hizo saber además al Comité que se había enviado a los
países desarrollados Miembros una carta relativa a la presentación de sus comunicaciones para la base
de datos LAR con utilización del formato electrónico elaborado por la Secretaría.
El Comité adoptó su informe periódico al Consejo del Comercio de Mercancías.El Comité eligió Presidente al Sr. Pedro Miguel da Costa e Silva, del Brasil.G/MA/62
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ANEXO
ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/IDB/3
1° de junio de 1999
(99-2202)
Comité de Acceso a los Mercados
DIFUSIÓN DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS
En el presente documento se describen las prácticas de difusión aplicables a la Base Integrada
de Datos (BID), para información de los usuarios de la BID.
A. MÉTODOS DE DIFUSIÓN
Métodos de difusión
1. Una vez que la Secretaría trate las comunicaciones de la BID, se puede difundir la
información en copias de ficheros al nivel de las líneas arancelarias (en formato MS Access o
en formato de texto) o mediante el CD-ROM de la BID.  Con el CD-ROM de la BID los
usuarios tienen la posibilidad de visualizar e imprimir información al nivel de las líneas
arancelarias o a nivel de agregados.  Sin embargo, no es posible transferir información en
formato electrónico a partir del CD-ROM, para su uso con otro soporte lógico de computador
personal.  El CD-ROM de la BID es el princi pal medio de difusión para los Miembros y las
organizaciones internacionales.  Antes del establecimiento de la BID para PC sólo se
distribuían copias de los ficheros cuando las solicitaba un Miembro o una organización
internacional con la que la OMC hubiese concluido un acuerdo de cooperación formal, y a
aquellas organizaciones internacionales que hubieran recibido una autorización escrita de los
Miembros.  Con la función de transferencia de ficheros de la BID por Internet, los usuarios dela BID podrán transferir ficheros de ésta a sus PC vía Internet.  Además, la Secretaría ha
iniciado su labor sobre la base de datos de difusión de la BID, que se pondrá a disposición de
los usuarios autorizados a través de un programa informático para preparar informes
elaborado con la tecnología de Internet.  Ese soporte lógico para la preparación de informes
ofrecerá funciones similares a las del CD-ROM de la BID, además de funciones de extracciónde datos.
Función de transferencia de ficheros de la BID por Internet
2. El proyecto de la BID para PC prevé el esta blecimiento de un sitio Internet protegido por una
contraseña para la difusión de ficheros.  Esta función ya es operacional, aunque todavía no
tienen acceso los Miembros.  El acceso se efectuará mediante un "browser" (programa de
exploración) Internet, introduciendo la dirección del sitio, así como un código de
identificación y la contraseña del usuario (en adelante denominados la contraseña).  La
Secretaría administrará las contraseñas.G/MA/62
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3. El sitio se compone de cuatro áreas, cuyo respectivo acceso se efectuará mediante
contraseñas.  La primera área, el área de "producción", será accesible a todos los usuarios
autorizados.  La lista de los usuarios autorizados será determinada de conformidad con las
prácticas de difusión acordadas por los Miembros (véase la sección D - Prácticas de difusión).
Después de que hayan sido tratadas por la Secretaría y aprobadas por los Miembros, lascomunicaciones de la BID se introducirán en esta área, a partir de la cual los usuarios
autorizados podrán transferir los ficheros a sus PC utilizando un "browser" Internet.  La
segunda área contendrá "directorios privados" para los distintos Miembros y los países o
territorios en proceso de adhesión.  Sólo tendrán acceso a estos directorios el país en cuestión
y la Secretaría.  Se utilizarán para enviar a la Secretaría comunicaciones para la BID y para
recibir ficheros de la Secretaría.  La tercera área será un área "provisional" en la que figurarán
los ficheros que todavía no hayan sido aprobados por los Miembros (véase la sección B paramás información).  La cuarta área contendrá un boletín electrónico en el que los Miembros
podrán introducir referencias a fuentes públicas de información arancelaria y comercial (véase
la sección E para más información).
4. La Secretaría transmitirá a los Miembros la dirección del sitio Internet y las contraseñas, por
intermedio de los jefes de las delegaciones en Ginebra.  La Secretaría ejercerá un control
estricto sobre la emisión de las contraseñas destinadas a las delegaciones.  Cada Miembro
tendrá su propia contraseña y será posible crear varias contraseñas para un Miembro
determinado en caso necesario.  Las contraseñas se modificarán periódicamente.  El sitio de
Internet contará además con un sistema de registro para localizar los ficheros bajados por losusuarios individuales.  Además, se prevé codificar y descodificar automáticamente la
información durante la operación de transferencia.
5. Una vez que los ficheros de la BID hayan sido introducidos en el área de producción, la
Secretaría perderá el control de la difusión de dichos ficheros a partes no autorizadas,independientemente de las medidas de seguridad establecidas para evitarlo.  Incumbirá
entonces a los Miembros indicar a la Secretaría la necesidad de cambiar las contraseñas para
garantizar el respeto de la política de difusión de la BID.  En cualquier momento se podrán
suprimir los derechos de acceso al sitio Internet eliminando la contraseña de la lista de
usuarios autorizados.
CD-ROM de la BID
6. Se preparó el CD-ROM de la BID en su actu al versión cuando la BID estaba aún instalada en
el computador central.  En adelante se alimentará a partir de la BID para PC.  El CD-ROM de
la BID contiene datos sobre los aranceles y las importaciones de los países informantes, así
como una aplicación para el análisis.  La aplicación consta de funciones para seleccionarproductos de conformidad con criterios arancelarios y comerciales, y para compilar siete tipos
de informes.  Los ficheros del CD-ROM se almacenan en un formato binario utilizable
únicamente por la aplicación del CD-ROM.  La versión actual del soporte lógico de análisis
del CD-ROM de la BID no permite transferir de este último informaciones en formato
electrónico para utilizarlas con otros soportes lógicos de computadores personales de mesa.Sólo puede visualizarse o imprimirse la información contenida en cada pantalla por separado.
Base de datos de difusión de la BID
7. La Secretaría ha iniciado la labor relativa a la base de datos de difusión de la BID encaminada
a la preparación de informes.  Se prevé poner a disposición de los usuarios esta base de datos
de difusión a través de un programa de preparación de informes elaborado con la tecnología
de Internet.  Se transferirán los ficheros tratados de la BID a partir de las distintas bases de
datos de tipo MS Access (una base de datos por país informante) a la base de datos de
difusión, en la que se almacenarían los datos correspondientes a todos los países informantes.G/MA/62
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El soporte lógico de preparación de informes a través de Internet constará de funciones que
permitan al usuario formular y presentar una interrogante, así como recuperar las respuestas.
Igual que en el caso de la función de transferencia de ficheros de la BID, el acceso a la base
de datos de difusión estará protegido con una contraseña y durante la transferencia se
procederá a la codificación de los datos.  El soporte lógico constará de funciones similares alas actualmente disponibles en el CD-ROM de la BID, además de mejoras que conferirán
mayor flexibilidad a la selección de datos y preparación de informes.  Se prevé la
introducción de funciones para extraer la información de la BID, así como para utilizarla con
otros programas informáticos para computadores personales, a nivel de líneas arancelarias o
de agregados.
Consideraciones técnicas relativas a Internet
8. La eficacia del empleo de la tecnología de Internet para las operaciones de transferencia de
datos de la BID y de análisis de esos datos dependerá del tipo de conexión a Internet del
cliente, y de su velocidad, así como del número de clientes en acceso simultáneo al servidor
de la BID.  Al aumentar este número, la eficacia del servidor podrá resentirse.  La afluenciade usuarios de Internet en el momento de efectuar la operación también podría afectar al
tiempo de respuesta.  Los usuarios de la BID que disponen de una conexión lenta con Internet
tal vez deban recurrir a otras soluciones como las copias de ficheros distribuidas en CD-ROM
o el CD-ROM de la BID para analizar la información de la BID.
Conclusiones
9. Los derechos de acceso a la función de transferencia de ficheros, al CD-ROM de la BID y a la
base de datos de difusión de la BID se determinarán conforme a las prácticas de difusión
acordadas por los Miembros (véase la sección D).  A fin de evitar una gestión compleja de lascontraseñas, se utilizarán los mismos derechos de acceso y contraseñas para la función de
transferencia de ficheros de la BID y la base de datos de difusión de la BID.  
La información
de la BID se distribuirá con arreglo a los métodos expuestos en la presente nota .
B. APROBACIÓN POR LOS MIEMBROS DE LAS COMUNICACIONES TRATADAS
10. Los Miembros han sugerido que se prevea un período de 60 días para que los Miembros
informantes aprueben los ficheros tratados por la Secretaría.  Con un afán de eficacia y parafacilitar la información de la BID a los Miembros oportunamente, mientras los Miembros no
hayan comunicado su aprobación, los ficheros tratados se difundirán mediante la función de
transferencia de ficheros por Internet con carácter "provisional", entendiéndose así que
pueden ser objeto de una revisión.  Estos ficheros provisionales se distribuirán a todos los
Miembros de la OMC y también a los países o territorios en proceso de adhesión que hayanfacilitado comunicaciones para la BID.  Todos esos ficheros provisionales se considerarán
automáticamente aprobados si el Miembro no presenta revisiones a su respecto dentro del
plazo de 60 días.  Además, cuando se revisen los ficheros provisionales, la Secretaría,
utilizando la función de transferencia de ficheros por Internet, pondrá una nota que indique a
grandes rasgos las modificaciones introducidas y la magnitud de la modificación (es decir,cambios menores/significativos de la nomenclatura, los datos comerciales, los aranceles, etc.).
Además, los Miembros podrán transmitir las modificaciones de sus ficheros en cualquier
momento después de haber sido notificada a la Secretaría la aprobación formal .
C. D
IFUSIÓN DE LAS COMUNICACIONES ORIGINALES
11. Los Miembros han expresado opiniones divergentes en cuanto a si las comunicaciones
recibidas de los Miembros, designadas comunicaciones "originales", se deberían difundir
antes de haber sido tratadas por la Secretaría.  Algunos Miembros han sugerido que lasG/MA/62
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comunicaciones originales se transmitan a los Miembros que también hayan presentado
comunicaciones, quizás mediante la función de transferencia de ficheros por Internet, donde
se podría crear una "biblioteca" privada para almacenar las comunicaciones originales.  Otros
Miembros han señalaron que la Secretaría no debería difundir comunicaciones originales, es
decir, antes de su tratamiento por la Secretaría.  Las comunicaciones originales recibidas hastaahora con respecto a 58 Miembros y tres países o territorios en proceso de adhesión
comprenden más de 3.300 ficheros individuales.  Estos ficheros originales son a veces
incompletos o se sustituyen ulteriormente por otros con datos revisados.  En ocasiones es
necesario consultar la documentación impresa que se proporciona con las comunicaciones, a
fin de interpretar la información electrónica.  Además, para introducir los ficheros en la
función de transferencia de ficheros por Internet hay que transferirlos uno por uno e introducir
una descripción para cada fichero.  Por consiguiente, cualquiera que sea el medio utilizado(Internet, copias de disquetes, etc.), la difusión de las comunicaciones originales supone un
esfuerzo administrativo considerable por parte de la Secretaría.  Otro elemento que debe
considerarse en cuanto a la distribución de las comunicaciones originales se refiere a las
informaciones no obligatorias para la BID contenidas en las comunicaciones originales.
Algunos Miembros ya han advertido a la Secr etaría que no desean la inclusión de esa
información en la BID, lo que impide la distribución de estas comunicaciones a otros
Miembros.
12. Habida cuenta de estas consideraciones, por regla general no se difundirán las
comunicaciones originales.  Sin embargo, la Secretaría podrá distribuir las comunicacionesoriginales previa autorización por escrito del Miembro que haya facilitado los datos.
D. P
RÁCTICAS DE DIFUSIÓN
Antecedentes
13. En una decisión adoptada el 10 de noviembre  de 1987 (IBDD 34S/76, L/ 6290) el Consejo del
GATT dio comienzo a la BID original (comput ador central) y estableció el Grupo Asesor
Informal (GAI) de la BID, en el cual se invitó a participar a expertos de todas las partes
contratantes.  El mandato del GAI consistía en orientar a la Secretaría en la preparación de
la BID e informar al Consejo del GATT sobre la marcha de los trabajos.  Por lo que se refiere
a la difusión de la información, la decisión del Consejo estipulaba que todas las partes
contratantes tendrían pleno acceso a la base de datos.  Sin embargo, durante la RondaUruguay, la mayoría de los países no presentaron con regularidad comunicaciones anuales a
la BID.  Comunicaron los derechos de base y los ofrecidos, así como sus actualizaciones para
las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Se intercambiaron estos ficheros de
negociaciones comerciales entre las partes contratantes sólo con la autorización previa de los
países interesados.  Los ficheros de negociaciones comerciales de la BID no estuvieron adisposición de todos los Miembros de la OM C hasta que se distribuyó la primera versión
del CD-ROM de la BID, en junio de 1995.  En  octubre de 1995, el Comité acordó autorizar el
acceso de las organizaciones internacionales a la BID para su uso interno.  En el anexo 1 se
enumeran las organizaciones internacionales y regionales a las que se ha facilitado
información de la BID en el pasado.  Además, la OMC ha concluido acuerdos de cooperaciónformales con el FMI y el Banco Mundial (véase el documento WT/L/195).  En dichos
acuerdos se prevé que estas organizaciones tengan acceso a la BID.  Los anexos 2 y 3
contienen extractos de los acuerdos relacionados con la BID.
Prácticas de difusión actuales
14. Las actuales prácticas de difusión responden a una política de continuidad.  En junio de 1997,
el Comité adoptó un documento (G/MA/IDB/1/ Rev.1) que establece las modalidades y el
funcionamiento de la BID.  Con respecto a la difusión de la BID el documento dice:G/MA/62
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"La BID contiene información que ya es del dominio público:  aranceles publicados
en los aranceles de aduana nacionales, concesiones que figuran en la lista de
concesiones de la OMC y estadísticas sobre importaciones publicadas por organismos
nacionales de estadística.  Esta información de la BID se ha puesto a disposición detodos los Miembros de la OMC y de las organizaciones internacionales para su uso
interno.  Esta es la política que la Secretaría aplica actualmente para difundir la BID
en el CD-ROM, aunque tal vez deba ser objeto de revisión."
El 2 de diciembre de 1997, el Comité de Acceso a los Mercados decidió dar a los países en
proceso de adhesión acceso a la BID (G/M A/IDB/1/Rev.1/Add.1).  Ese acceso está
supeditado a la condición de que el país en proceso de adhesión haya presentado
comunicaciones a la BID conforme a las modalidades expuestas en el documentoG/MA/IDB/1/Rev.1, dentro de los plazos convenidos.
Tipos de información difundida
15. Si bien la información de la BID se puede dif undir por métodos diversos (véase la sección A),
es preciso distinguir el acceso a los datos al nivel de las líneas arancelarias del acceso a la
actual versión del CD-ROM de la BID.  Los datos al nivel de líneas arancelarias pueden
analizarse más a fondo con ayuda de un soporte lógico para computadores personales,
mientras que el CD-ROM de la BID sólo permite la visualización e impresión de los datos
relativos a las líneas arancelarias y a los agregados.
Acceso de los Miembros a la BID
16. En virtud de la Decisión del Consejo del GATT de 10 de noviembre de 1987 (IBDD 34S/76,
L/6290), las Decisiones del Comité de Acceso a los Mercados de 27 de junio de 1997(G/MA/IBD/1/Rev.1) y 2 de diciembre de 1997 (G/MA/IDB/1/Rev.1/ Add.1) y la Decisión
del Consejo General de 16 de julio de 1997 (WT/L/225), el acceso a la BID está al alcance de
todos los Miembros de la OMC y también de los países o territorios en proceso de adhesión
que hayan presentado comunicaciones para la BID.
17. Algunos Miembros han manifestado preocupación con respecto al nivel de cumplimiento que
han dado hasta ahora los Miembros al requisito de notificación a la BID, y han señalado quesigue estando a la disposición de todos los Miembros la asistencia técnica necesaria para
ayudarles a cumplir esta obligación.  Han reconocido que ese incumplimiento se debe en
general a los limitados recursos disponibles en las delegaciones y en las capitales nacionales
para hacer frente a las numerosas obligaciones en materia de notificación a la OMC, o a una
capacidad técnica limitada.
18. En vista de estas consideraciones, los Miembros estimaron que deberían intensificarse los
esfuerzos para estimular a los Miembros que no hayan podido hacer comunicaciones a la BID.
En consecuencia, se pediría a esos Miembros que dieran a conocer la naturaleza de las
dificultades con que se enfrentan para realizar las comunicaciones a la BID a fin de que seaposible ayudarles a resolver esas dificultades, ya sea por conducto de la asistencia técnica o de
otras medidas que los Miembros consideren apropiadas.
19. Habida cuenta de la necesidad de asegurar la más amplia participación posible de los
Miembros en la BID y el pleno cumplimiento de la Decisión del Consejo General de 16 de
julio de 1997 (WT/L/225) relativa a la presentación de información para la BID, los
Miembros acordaron que el Comité de Acceso a los Mercados iniciase antes del 1º de junio
del 2000 un examen del funcionamiento de la BID y de las actividades de asistencia técnica
relacionadas con la BID.  Si en el momento del examen la participación de los Miembros en
la BID fuera sustancialmente inferior al nivel actual de participación se suspenderíaG/MA/62
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temporalmente el acceso a los datos de la BID hasta que volviese a obtenerse una
participación suficiente, salvo que se acuerden otras disposiciones que los Miembros
consideren apropiadas.
Utilización de la información de la BID por los Miembros
20. Se entiende que los Miembros pueden utilizar y distribuir libremente sus propios ficheros
tratados de la BID.  Sin embargo, los ficheros de los demás Miembros sólo pueden ser
utilizados con fines internos por los gobiernos.
Acceso de la Secretaría de la OMC a la BID y uso de la información de la BID
21. La Secretaría de la OMC tendrá pleno acceso a los ficheros de la BID para su uso interno.  La
utilización de la información de la BID en las publicaciones de la OMC suele abarcar el
acceso a los mercados, los acuerdos regionales, la agricultura, los análisis económicos, los
exámenes de las políticas comerciales, etc.  Cuando hayan de publicarse informaciones de la
BID al nivel detallado de las líneas arancelarias se solicitará el acuerdo de las partes
interesadas.
Datos distribuidos
22. La Secretaría pondrá a disposición de los usuarios autorizados cualquier información tratada
que esté lista para su difusión, independientemente de que la comunicación haya cumplido
plenamente las prescripciones en materia de notificación.
Acceso de otras organizaciones a la BID
23. En las reuniones del Comité celebradas en marzo y junio de 1998, los Miembros expusieron
sus opiniones preliminares acerca de la difusión de los datos contenidos en la BID a las
organizaciones internacionales para su uso interno.  Los Miembros se mostraron partidarios
de que se elaborara una lista de organizaciones a las que se concedería acceso.  En el anexo 1
se enumeran las organizaciones internacionales que han tenido acceso en el pasado.  En este
contexto, la Secretaría señaló el compromiso contraído por la OMC con respecto a los
acuerdos formales concluidos con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
24. En cuanto a la definición de "uso interno", lo acordado en el pasado era que estas
organizaciones no podían difundir los detalles de esos ficheros fuera de las mismas en
ninguna circunstancia, ni publicar información alguna a nivel de líneas arancelarias.  Sin
embargo, se entendía que podían publicar determinada información agregada, a condición decitar a la OMC como fuente de los datos originales.  Se ha sugerido que el nivel más detallado
de la información agregada que podría publicarse sería el de las partidas de 4 dígitos del SA.
En el futuro, se facilitará información de la BID a las organizaciones internacionales a
condición de que publiquen una cláusula tipo de descargo conjuntamente con los datos de
la BID utilizados.  La cláusula de descargo indicaría que cualesquiera conclusiones o análisisson de la responsabilidad de los autores y no necesariamente representan la opinión de
la OMC.
25. Habida cuenta de los acuerdos de cooperación formal concluidos con el Banco Mundial y
el FMI (véanse los anexos 2 y 3), se aplican disposiciones especiales a ambas instituciones.El acuerdo formal concluido con el Banco Mundial le da acceso a los ficheros tratados de la
BID a nivel de las líneas arancelarias una vez que hayan sido aprobados los ficheros por los
Miembros.  La Secretaría recomienda que se conceda al Banco acceso a la función de
transferencia de ficheros por Internet a efectos de reducir la labor administrativa de la
Secretaría.  Si el FMI solicitara información de la BID al nivel de las líneas arancelarias seG/MA/62
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tomarían disposiciones similares a las aplicadas al Banco Mundial.  Todas las organizaciones
internacionales y otras organizaciones tendrían acceso de conformidad con lo establecido en
el párrafo siguiente.  Si el FMI o el Banco Mundial quiere publicar datos contenidos en la
BID, tiene que obtener previa autorización, al igual de las otras organizaciones
internacionales, como estipulado en el párrafo 26.
26. El Comité de Acceso a los Mercados debe aprobar las solicitudes de acceso a la BID
formuladas por organizaciones internacionales y otras organizaciones.  La condición para
obtener el acceso es que todas las organizaciones acepten informar al Comité de Acceso a los
Mercados, a través de la Secretaría de la OMC, sobre cualquier publicación prevista de datos
agregados de la BID (es decir, al nivel de las partidas de 4 dígitos del SA, o de un mayor nivel
de agregación), o de análisis derivados de los datos de la BID, con anterioridad a su
publicación.  Todas las organizaciones deben aceptar que para publicar cualquier información
a un nivel más detallado que el nivel de las partidas de 4 dígitos del SA es preciso obtener la
aprobación del Miembro de que se trate.  Además:
1) Las organizaciones sólo tendrían acceso al CD-ROM de la BID en su versión actual
(sin las funciones de extracción) para su uso interno, entendiéndose explícitamente
que la información proporcionada por la OMC está protegida por el derecho de autor,
y que se prohíbe la redifusión de los datos al nivel de las líneas arancelarias fuera de
los servicios de estas organizaciones.  Una condición adicional para utilizar o publicar
información, análisis o conclusiones derivados de los datos contenidos en la BID,
sería la inserción de una cláusula de descargo como la descrita supra .
2) El Banco Mundial seguiría teniendo acceso a los ficheros tratados de la BID al nivel
de las líneas arancelarias una vez que esos ficheros hayan sido aprobados por los
Miembros, y en el futuro por Internet, habida cuenta del acuerdo de cooperación
formal vigente entre la OMC y el Banco, a reserva de las disposiciones descritas
supra  acerca del uso y la publicación de los datos de la BID.
3) Se aplicarían al FMI las mismas disposiciones que al Banco Mundial en caso de que
solicitase acceso a la información de la BID, habida cuenta del acuerdo de
cooperación formal vigente entre la OMC y el FMI, a reserva de las disposiciones
descritas supra  acerca del uso, la publicación y la distribución de los datos de la BID.
4) Cualesquiera solicitudes de información de la BID no comprendidas supra  estarían
sujetas a la autorización escrita de los Miembros interesados.
5) Aquellas organizaciones que en el pasado hubiesen tenido acceso a la BID seguirían
teniéndolo, de conformidad con lo establecido en el cuadro del anexo 1.
Distribución del diseño de la base de datos de la BID y del soporte lógico correspondiente
27. Sólo se procederá a la distribución del diseño de base de datos de la BID y de su
correspondiente soporte lógico a organizaciones comerciales internacionales y/o regionales
para su uso interno, a condición de que ello sea en beneficio de la BID y de la OMC.  En
debates preliminares con los Miembros sobre esta cuestión, se ha propuesto que dicha
transferencia forme parte de un esfuerzo conjunto de ambas organizaciones por reunir y
divulgar los datos comerciales y arancelarios de los países correspondientes.  Antes deiniciarse esa cooperación, la mayoría, cuando no la totalidad, de los Miembros de la
Organización deberán haber transmitido a la BID sus comunicaciones pendientes.  Además,
cabría prever que se tuviese en cuenta la cuestión de la recuperación de los costos. Se ha
señalado asimismo que en el caso de que se iniciara esa cooperación, incumbiría a los
distintos Miembros la responsabilidad de suministrar sus ficheros tratados de la BID a laG/MA/62
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secretaría de la organización regional.  En tal sentido, cualesquiera cuestiones jurídicas, de
derecho de autor o de propiedad intelectual serían de la responsabilidad del Miembro de
la OMC y no de la Secretaría de la OMC.
E. INFORMACIÓN ELECTRÓNICA DE FUENTES PÚBLICAS
28. Algunos Miembros han sugerido que los Mi embros podrían proporcionar a la Secretaría
información electrónica sobre aranceles y comercio ya disponible de fuentes públicas para su
incorporación a una biblioteca electrónica.  Los Miembros también han sostenido que la
Secretaría no debería con ese fin asumir ninguna tarea administrativa excesiva.  La Secretaría
estima que el mantenimiento de una biblioteca semejante podría suponer una labor
administrativa considerable.  Sin embargo, podrían contemplarse varias alternativas.  Una
consistiría en incorporar en la función de transferencias de ficheros por Internet o en el sitiode la OMC en la Web enlaces con los sitios de Internet de las organizaciones o de otros
órganos que disponen de esa información.  Otra posibilidad sería la creación de un boletín
electrónico para que los Miembros y la Secretaría pudiesen introducir referencias a fuentes de
información pública relativas a los aranceles y al comercio.  Para ello podría incluirse la
dirección de Internet o indicarse de qué otra forma establecer el contacto con cualquierorganización nacional o internacional, así como con instituciones públicas o privadas que
dispongan de los datos considerados.
29. Con el fin de reducir al mínimo la labor admini strativa de la Secretaría de la OMC y ofrecer
al mismo tiempo un medio de identificar fuentes públicas de información sobre los arancelesy el comercio, se crearía un boletín electrónico en la OMC, donde los Miembros y la
Secretaría podrían introducir referencias a fuentes de información pública sobre aranceles y
comercio.G/MA/62
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Anexo 1
Organizaciones internacionales a las que se ha dado acceso a la BID en el pasado
Organización Acceso actual/Observaciones Acceso propuesto
Fondo Monetario
InternacionalEl FMI recibe el CD-ROM de la BID.  En
virtud de un acuerdo de cooperación formal
aprobado por el Consejo General (véase el
anexo 2), que se firmó con el FMI en
diciembre de 1996, el Fondo está autorizado a
recibir ficheros a nivel de las líneas
arancelarias.CD-ROM sólo para uso interno, y
acceso a los ficheros a nivel de las
líneas arancelarias sólo para uso
interno
Banco Mundial El Banco Mundial recibe el CD-ROM de la
BID.  En virtud de un acuerdo de cooperación
formal aprobado por el Consejo General (véase
el anexo 3), que se firmó con el Banco en abril
de 1997, éste está autorizado a recibir ficheros
a nivel de las líneas arancelarias.CD-ROM sólo para uso interno, y
acceso a los ficheros a nivel de las
líneas arancelarias sólo para uso
interno
Conferencia de lasNaciones Unidassobre Comercio y
DesarrolloCon anterioridad a la Ronda Uruguay, la
UNCTAD recibía copias de los ficheros del
Estudio Arancelario con regularidad.  Durante
la Ronda recibió los ficheros sobre
negociaciones comerciales de los Miembros
que dieron su aprobación formal a la
Secretaría.CD-ROM sólo para uso interno
División de
Estadística de lasNaciones UnidasDurante muchos años, la Secretaría y la
División de Estadística de las Naciones Unidas
han intercambiado ficheros sobre
importaciones, con la aprobación de los
Miembros interesados.  No obstante, en esos
intercambios no han estado incluidas las
comunicaciones a la BID para PC.Ficheros sobre importaciones con
la autorización del Miembro
interesado
Organización deCooperación y
Desarrollo
EconómicosSe proporcionaron a la OCDE los ficheros
sobre negociaciones comerciales de los
Miembros que dieron su aprobación formal a la
Secretaría.  La OCDE también recibe el
CD-ROM de la BID.CD-ROM sólo para uso interno
Organización de lasNaciones Unidas parala Agricultura y laAlimentaciónLa FAO recibe el CD-ROM de la BID. CD-ROM sólo para uso interno
Banco Interamericano
de Desarrollo (BID)El Banco Interamericano de Desarrollo ha
recibido el CD-ROM de la BID para ayudarle
en su evaluación de las necesidades analíticas
en el marco de las negociaciones del ALCA.CD-ROM sólo para uso interno
Organización Mundial
de AduanasLa OMA ha recibido el CD-ROM de la BID. CD-ROM sólo para uso interno
Otras organizaciones En ocasiones se facilita información global de
la BID ya divulgada en publicaciones de la
OMC, a petición de los interesados.Información global sólo
procedente de publicaciones de la
OMCG/MA/62
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Anexo 2
Extractos del acuerdo de cooperación formal entre la OMC y el FMI1
Párrafo 9
"Para los fines del presente Acuerdo, el Director General de la OMC y el Director
Gerente del Fondo asegurarán la cooperación entre el personal de las dos instituciones y, a tal
efecto, acordarán el procedimiento de colaboración adecuado, inclusive el acceso a las bases de
datos, y los intercambios de opiniones sobre cues tiones de jurisdicción y de política general.
Comentario:  En esta disposición de carácter general se  afirma la práctica de cooperación
entre el personal de ambas instituciones.  Los pormenores de los contactos entre el personal
pueden determinarlos el Director General de la OMC y el Director Gerente del Fondo en
virtud de su autoridad para aplicar el Acuerdo (véase infra , párrafo 14 sobre la aplicación).
Entre las cuestiones para deliberación pueden incluirse las repercusiones de balanza
de pagos de la Ronda Uruguay para los países menos adelantados y los países en desarrollo
importadores netos de productos alimenticios,  y otras cuestiones de interés para ambas
organizaciones, cuyo examen proponga cualquiera de ellas.
En cuanto al acceso a las bases de datos, el personal del Fondo, previa solicitud,
pondrá a disposición de la Secretaría de la OMC, en forma impresa, en cinta magnética o de
otra forma adecuada, los ficheros de Estadísticas Financieras Internacionales (EFI), Balance
of Payments Statistics (BOPS) , Estadísticas de las Finanza s Públicas (EFP), Direction of
Trade Statistics (DOTS), en la inteligencia de lo siguiente:  a) son éstas obras del Fondoprotegidas por derecho de autor y está prohibida su redistribución fuera de la Secretaría de
la OMC;  y b) se suministrarán gratuitamente al menos tres ejemplares de cada publicación.
El personal del Fondo pondrá también a disposición de la Secretaría de la OMC, previa
petición, los datos históricos y proyecciones globales de Perspectivas de la Economía
Mundial (PEM).  Se considerarán con comprensión las peticiones adicionales concretas
relacionadas con las bases de datos de las publicaciones EFI, BOPS, EFP y DOTS, así como
las solicitudes de proyecciones de datos sobre los distintos países, que han de utilizarse en lapublicación PEM, y las solicitudes de otros datos estadísticos, con sujeción a los requisitos
de confidencialidad que restringen la distribución de la información solicitada.
La Secretaría de la OMC proporcionará al personal del Fondo acceso a la Base
Integrada de Datos de la OMC y a las listas finales de compromisos de los Miembros dela OMC, en la inteligencia de que el material facilitado es una obra de la OMC protegida por
derecho de autor y que está prohibida su redistribución fuera del personal del Fondo.
Además, se facilitarán al personal del Fondo gr atuitamente seis ejemplares del informe anual
de la OMC El Comercio Internacional.  La Secretaría de la OMC considerará con
comprensión las peticiones de otras estadísticas, que provengan del personal del Fondo.
Queda entendido que toda información facilitada en el marco del párrafo 9 podrá
quedar sujeta a una limitación de confidencialidad en virtud del párrafo 13. "
                                                     
1 El texto que figura en la rúbrica "Comentario" forma parte del Acuerdo.G/MA/62
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Párrafo 13
"Cada una de las partes en el presente Acuerdo se asegurará de que toda información
comunicada en el marco del mismo se utilice exclusivamente dentro de los límites especificados
por la otra parte.
Comentario:  En este párrafo cada organ ización se compromete a mantener la
confidencialidad del material recibido de la ot ra organización.  Por la formulación general
del párrafo, la obligación se extiende al uso de la información dentro o fuera de la
institución. "G/MA/62
Página 13
Anexo 3
Extractos del acuerdo de cooperación formal entre la OMC y el Banco Mundial2
Párrafo 7
"Para los fines del presente Acuerdo, el Direct or General de la OMC y el Presidente del
Banco Mundial asegurarán la cooperación entre el personal de las dos instituciones que, a tal
efecto y según proceda, compartirá el acceso a las bases de datos, emprenderá actividades
conjuntas de investigación y cooperación técnica e intercambiará opiniones sobre cuestiones de
política general.
Comentario:  En esta disposición de carácter general se afirma la práctica de cooperación
entre el personal de ambas instituciones.  Los pormenores de los contactos entre el personal
pueden determinarlos el Presidente del Banco Mundial y el Director General de la OMC en
virtud de su autoridad para aplicar el Acuerdo (véase infra , párrafo 11 sobre la aplicación).
Entre las cuestiones para deliberación pueden incluirse las repercusiones de la
Ronda Uruguay para los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios, las funciones del comercio y la política comercial en la
promoción del desarrollo económico de África y otras cuestiones de interés común que
proponga una u otra organización.
El Banco Mundial proporcionará a la Secretaría de la OMC acceso a la base de
datos "Bank Economic and Social Data base" (BESO) y le suministrará además
gratuitamente tres ejemplares, en la forma adecuada (impresa, en disquetes o en CD-ROM),
de Cuadros de la deuda en el mundo, del Atlas del Banco Mundial, de Indicadores delDesarrollo Mundial, de "Trends in Developing Economies" y de "African Development
Indicators".  El personal del Banco Mundial pondrá también a su disposición, previa
petición, el Anexo estadístico de Perspectivas de la economía mundial y los países en
desarrollo.  El personal del Banco Mundial considerará con comprensión las solicitudes de
otros datos estadísticos que le presente la Secretaría de la OMC.  Todo el material destinado
a la OMC se facilitará a ésta en la inteligencia de que se trata de obras del Banco Mundial
protegidas por derecho de autor y de que está prohibida su redistribución fuera de laSecretaría de la OMC.
La Secretaría de la OMC seguirá proporcionando al personal del Banco Mundial
acceso a la Base Integrada de Datos de la OMC y a las listas finales de compromisos de los
Miembros de la OMC, en la inteligencia de que el material facilitado es una obra de la OMCprotegida por derecho de autor y de que está prohibida su redistribución fuera del personal
del Banco Mundial.
Queda entendido que toda información facilitada en el marco del párrafo 7 podrá
quedar sujeta a una limitación de confidencialidad en virtud de los párrafos 9 y 10.
Este párrafo prevé igualmente la realización por ambas instituciones de proyectos
conjuntos de investigación y asistencia técnica en esferas de interés común. "
                                                     
2 El texto que figura en la rúbrica "Comentario" forma parte del Acuerdo.G/MA/62
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Párrafo 9
"A reserva de las limitaciones que puedan ser necesarias para la protección del material
confidencial, la OMC y el Banco Mundial adoptarán las disposiciones del caso para el oportuno
intercambio de informaciones, informes y demás documentos de interés común.
Comentario:  Esta disposición prevé el intercambio regular de documentación entre ambas
instituciones.
La OMC facilitará al Banco Mundial los informes del examen de las políticas
comerciales, las actas resumidas y los informes de los consejos, comités y otros órganos y los
informes de los Miembros de la OMC a esos órganos.  Además, facilitará al personal del
Banco Mundial gratuitamente seis ejempl ares de su informe anual El Comercio
Internacional.  La Secretaría de la OMC considerará con comprensión las peticiones de
otras informaciones, publicaciones y estadísticas, que provengan del personal del Banco
Mundial.
El Banco Mundial facilitará a la OMC gratuitamente seis ejemplares del Informe
sobre el Desarrollo Mundial y de Perspectivas de la economía mundial y los países en
desarrollo.  El personal del Banco Mundial considerará con comprensión las peticiones de
otras informaciones y publicaciones, que provengan de la Secretaría de la OMC.
Al amparo de esta disposición queda entendido que, cuando se esté preparando un
Documento sobre el marco de política económica, y en el contexto de conversaciones sobre
los receptores de ese documento, el personal del Banco Mundial sugerirá a sus misiones que
indiquen al país de que se trate que la OMC está interesada en recibir ese documento.
Queda entendido que toda información facilitada en el marco de este párrafo podrá
quedar sujeta a una limitación de confidencialidad en virtud del presente párrafo y del
párrafo 10. "
Párrafo 10
"Cada una de las partes en el presente Acuerdo se asegurará de que toda información
comunicada en el marco del mismo se utilice exclusivamente dentro de los límites especificados
por la otra parte.
Comentario:  En este párrafo cada organ ización se compromete a mantener la
confidencialidad del material recibido de la ot ra organización.  La formulación general del
párrafo comporta la posibilidad de que se impongan restricciones al uso de la información
dentro o fuera de la institución. "
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