RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/W/13
15deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4297)
Comité deValoración enAduana
SEGUNDO EXAMEN ANUAL DELAAPLICACI ÓNYFUNCIONAMIENTO
DEL ACUERDO RELATIVO ALAAPLICACI ÓNDEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS YCOMERCIO DE1994
Documento básico detrabajo delaSecretaría
Estedocumento detrabajo lodistribuye laSecretaría como preparación paraelsegundo examen
anualdelaaplicaciónyfuncionamientodelAcuerdorelativoalaAplicacióndelArtículoVIIdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994quesellevará acaboenlapróxima reunión
del25deoctubre de1996. Como seindica eneltexto infra,estedocumento hadeseractualizado
alaluzdelosdebates mantenidos enesareunión, conobjeto deproporcionar unavisión completa
deloacaecido enelComité durante elañoencurso.
Elartículo 23delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio de1994dispone que"elComité examinará anualmente laaplicación
yfuncionamiento delpresente Acuerdo habida cuenta desusobjetivos".
LosprincipalesobjetivosdelAcuerdosonlosenumeradosensuIntroducciónGeneral.Elexamen
anual delComité debeabarcar laaplicación yelfuncionamiento delAcuerdo alaluzdelosobjetivos
ylasobligaciones concretas enélenunciados.G/VAL/W/13
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Elpresente documento consta delospuntos siguientes:
Página
1. Miembros, retrasos enlaaplicación, reservas yconcesión delacondición
observador .......................................... 3
2. Mesa delComité deValoración enAduana delaOMC .............. 8
3. Reuniones delComité ................................... 8
4. Legislaciones nacionales presentadas .......................... 8
5. Modificaciones, interpretaciones yrectificaciones deltexto delAcuerdo .... 9
6. Otras decisiones adoptadas porelComité ....................... 9
7. Asistencia técnica ...................................... 9
8. Informe delComité Técnico deValoración enAduana ............... 10
9. Consultas ysolución dediferencias ........................... 10
10. Informe anual alConsejo delComercio deMercancías ............... 10G/VAL/W/13
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1. MIEMBROS, RETRASOS ENLAAPLICACI ÓN,RESERVAS YCONCESI ÓNDELA
CONDICI ÓNDEOBSERVADOR
a) MIEMBROS (125)
Alemania
Antigua yBarbuda
Argentina
Australia
Austria
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Bélgica
Belice
Benin
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá
Chad
Chile
Chipre
Colombia
Comunidades Europeas
Corea
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia
España
Estados Unidos
Fiji
Filipinas
Finlandia
FranciaGabón
Gambia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea, República de
Guinea-Bissau
Guyana
Haití
Honduras
Hong Kong
Hungría
India
Indonesia
Irlanda
Islandia
IslasSalomón
Israel
Italia
Jamaica
Japón
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein
Luxemburgo
Macao
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Malí
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
México
Mozambique
Myanmar
Namibia
NicaraguaNigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Países Bajos
Pakistán
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Perú
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
República Centroafricana
República Checa
República Eslovaca
República Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint KittsyNevis
SanVicente ylasGranadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur
SriLanka
Sudáfrica
Suecia
Suiza
Suriname
Swazilandia
Tailandia
Tanzanía
Togo
Trinidad yTabago
Túnez
Turquía
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
ZimbabweG/VAL/W/13
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b) RETRASOS ENLAAPLICACI ÓNYRESERVAS1
Sehaninvocado lasdisposiciones queprevén untratoespecial ydiferenciado enfavor delos
países endesarrollo Miembros enloscasos queseindican acontinuación:
i) Párrafo 1delartículo 20(moratoria paralaaplicación delasdisposiciones delAcuerdo)
Bangladesh
Bolivia
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Djibouti
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Emiratos Árabes Unidos
Filipinas
Gabón
Ghana
Guatemala
Honduras
Indonesia
Israel
Jamaica
KenyaKuwait
Madagascar
Malasia
Malí
Malta
Marruecos2
Mauricio
Mauritania
Myanmar
Nicaragua
Nigeria
Pakistán
Paraguay
Perú2
República Centroafricana
República Dominicana
Senegal
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
1Lostextos delascomunicaciones deestos Miembros seencuentran enlosdocumentos WT/Let/1/Rev.1,
defecha 2demarzo de1995; WT/Let/1/Rev.2, defecha 22demayo de1995; WT/Let/19, defecha 15dejunio
de1995; WT/Let/24, defecha 28dejunio de1995; WT/Let/28, defecha 21deagosto de1995; WT/Let/29,
defecha 23deagosto de1995; WT/Let/36, defecha 8denoviembre de1995; WT/Let/41, defecha
20denoviembre de1995; WT/Let/48, defecha 20dediciembre de1995; WT/Let/72, defecha 11deabril
de1996; WT/Let/78, defecha 26deabril de1996; WT/Let/82, defecha 10demayo de1996; WT/Let/85,
defecha 28demayo de1996; WT/Let/106, defecha 20deagosto de1996; WT/Let/108, defecha
23deseptiembre de1996; yWT/Let/112, defecha 30deseptiembre de1996.
2Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor delos
países endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/W/13
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ii) Párrafo2delartículo20(moratoriaparalaaplicacióndelmétododelvalorreconstruido)
Bangladesh
Bolivia
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
Emiratos Árabes Unidos
Egipto
ElSalvador
Filipinas
Gabón
Guatemala
Honduras
Indonesia
Jamaica
Kenya
KuwaitMadagascar
Malasia
Malí
Malta
Marruecos2
México2
Myanmar
Nicaragua
Nigeria
Pakistán
Perú2
República Dominicana
Senegal
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Turquía2
Uruguay
Venezuela
Zambia
iii) Párrafo 2delanexo III(reserva relativa alosvalores mínimos)
Bangladesh
Burkina Faso
Chile
Colombia
Côted'Ivoire
Djibouti
Filipinas
Gabón
Guatemala
Indonesia
Jamaica
Kenya
Madagascar
Mauritania
MalasiaMalta
Myanmar
Pakistán
Paraguay
Perú2
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
__________________________
2Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor de
lospaíses endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/W/13
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iv) Párrafo 3delanexo III(reserva relativa alainversión delorden deaplicación delos
artículos 5y6)
Argentina2
Bangladesh
Brasil2
Burkina Faso
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
EmiratosÁrabesUnidos
Egipto
ElSalvador
FilipinasGabón
Guatemala
Honduras
India2
Indonesia
Israel
Jamaica
Kenya
Madagascar
Malasia
Malawi2
Malta
Marruecos2
México2
MyanmarNicaragua
Pakistán
Perú2
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Turquía2
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabwe2
v) Párrafo 4delanexo III(reserva relativa alaaplicación delpárrafo 2delartículo 5,losolicite
onoelimportador)
Argentina2
Bangladesh
Brasil2
Burkina Faso
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Filipinas
GabónGuatemala
Honduras
India2
Indonesia
Israel
Jamaica
Kenya
Madagascar
Malasia
Malta
Marruecos2
México2
Myanmar
Nicaragua
NigeriaPakistán
Perú2
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Turquía2
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabwe2
__________________________
2Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor de
lospaíses endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana
delaOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/W/13
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c) GOBIERNOS QUE TIENEN RECONOCIDA LACONDICI ÓNDEOBSERVADOR (35)
Albania
Angola
Arabia Saudita
Argelia
Armenia
Belarús
Bulgaria
Camboya
China
Congo
Croacia
EstoniaFederación deRusia
Georgia
Jordania
Kazakstán
Letonia
Lituania
Macedonia (exRepública
Yugoslava de)
Moldova
Mongolia
Nepal
NígerOmán
Panamá
República Kirguisa
Seychelles
Sudán
Taipei Chino
Tonga
Ucrania
Uzbekistán
Vanuatu
VietNam
Zaire
d) ORGANIZACIONES INTERNACIONALES OBSERVADORAS (3)3
Organización Mundial deAduanas
FMI
UNCTAD
__________________________
[3Estas tresorganizaciones tienen ahora reconocida lacondición deobservador traselacuerdo alcanzado
porelConsejo General sobre lasdirectrices para elreconocimiento alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales delacondición deobservador (WT/L/161, defecha 25dejulio de1996).]G/VAL/W/13
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2. MESA DEL COMITÉ DEVALORACI ÓNENADUANA DELAOMC
Presidente: Sr.P.Palecka(República Checa)
Vicepresidente: Sr.M.Baumbach (Brasil)
3. REUNIONES DEL COMITÉ
Durante elperíodo queabarca elinforme, elComité hacelebrado dosreuniones, unael
25deabrilylaotrael25deoctubre de1996. Lasactasdeesasreuniones figuran enlosdocumentos
G/VAL/M/3 [yG/VAL/M/4 (porpublicar), respectivamente].
4. LEGISLACIONES NACIONALES PRESENTADAS
i) Textos delegislación nacional
Elartículo22delAcuerdodisponequecadaMiembroinformaráalComitédelasmodificaciones
introducidas enaquellas desusleyesyreglamentos quetengan relación conelAcuerdo yenlaaplicación
dedichas leyes yreglamentos. Ensuprimera reunión, elComité adoptó unprocedimiento parala
notificación delaslegislaciones nacionales (G/VAL/M/1, párrafos 29a35,71y72).
Durante elperíodo queabarca elinforme, sehanpresentado lossiguientes textos y
comunicaciones:
Canadá G/VAL/N/1/CAN/1
Chipre G/VAL/N/1/CYP/1
Comunidades Europeas G/VAL/N/1/EEC/Rev.1
Ecuador G/VAL/N/1/ECU/2/Rev.1
Eslovenia G/VAL/N/1/SVN/1
Estados Unidos G/VAL/N/1/USA/1
Hong Kong G/VAL/N/1/HKG/1
India G/VAL/N/1/IND/1 y2
Japón G/VAL/N/1/JPN/1
Macao G/VAL/N/1/MAC/1
Noruega G/VAL/N/1/NOR/1
República Checa G/VAL/N/1/CZE/1
República Eslovaca G/VAL/N/1/SVK/1
Sudáfrica G/VAL/N/1/ZAF
Turquía G/VAL/N/1/TUR/1
ii) Lista decuestiones
Ensuprimera reunión, elComité acordó elprocedimiento depresentación delalistade
cuestiones (G/VAL/M/1, párrafos 36a39).
Durante elperíodo queabarca elinforme, seharecibido lasiguiente comunicación:
República Checa C/VAL/N/1/CZE/2
iii) Examen delalegislación nacional
Ensureunión del25deabril de1996 elComité continuó conelexamen devarias
comunicaciones ylegislaciones deaplicación. Asimismo, dioporterminado elexamen delasG/VAL/W/13
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legislacionesdelCanadá(G/VAL/N/1/CAN/1)ylasComunidadesEuropeas(G/VAL/N/1/EEC/1/Rev.1);
continuó conelexamen delalegislación deMéxico (VAL/1/Add.25/Suppl.1, 2y3),einició elde
laslegislaciones delaIndia (G/VAL/N/1/IND/2) yEslovenia (G/VAL/N/1/SVN/1). Seinformó al
Comité dequecinco Miembros, asaber, losEstados Unidos (G/VAL/N/1/USA/1), Hong Kong
(G/VAL/N/1/HKG/1), elJapón (G/VAL/N/1/JPN/1), Noruega (G/VAL/N/1/NOR/1) ylaRepública
Eslovaca (G/VAL/N/1/SVK/1), habían enviado comunicaciones enlasqueindicaban quelas
notificaciones desuslegislaciones respectivas efectuadas enelmarco delAcuerdo deValoración en
Aduana delaRonda deTokio seguían siendo válidas enelmarco delAcuerdo deValoración enAduana
delaOMC.
[Ensureunión del25deoctubre elComité continuó conelexamen delaslegislaciones de
México, laIndia (G/VAL/W/8) yEslovenia (G/VAL/W/9 yG/VAL/W/10) einició elexamen delas
legislaciones deMacao (G/VAL/N/1/MAC/1) ySudáfrica (G/VAL/N/1/ZAF). ElComité tomó nota
delacomunicación enviada porlaRepública Checa consusrespuestas alalistadecuestiones
(G/VAL/N/1/CZE/2).]
iv) Información sobre laaplicación delasdecisiones delComité
Eneldocumento G/VAL/W/5/Rev.1 seresume lainformación presentada porlosMiembros
acerca delaaplicación delaDecisión sobre eltratodelosintereses enelvalor enaduana delas
mercancías importadas ydelpárrafo 2delaDecisión sobre lavaloración delossoportes informáticos
consoftware paraequipos deproceso dedatos (G/VAL/5).
5. MODIFICACIONES, INTERPRETACIONES YRECTIFICACIONES DEL TEXTO DEL
ACUERDO
Ensuprimera reunión, celebrada el12demayo de1995, elComité adoptó lasdecisiones
relativas alainterpretación delAcuerdo precedentemente adoptadas porelComité delaRonda deTokio
(G/VAL/M/1, párrafos 66y67)cuyotextosereproduce eneldocumento G/VAL/5. Durante elperíodo
queabarca elinforme noseadoptó ninguna otradecisión relativa alainterpretación delAcuerdo.
6. OTRAS DECISIONES ADOPTADAS POR ELCOMITÉ
Ensuprimera reunión, celebrada el12demayo de1995, elComité adoptó otras decisiones
reproducidas eneldocumento G/VAL/5. También adoptó unaseriededecisiones aélremitidas por
losMinistros enMarrakech parasuadopción, cuyotexto sereproduce eneldocumento G/VAL/1.
Durante elperíodo queabarca elinforme noseadoptó ninguna otradecisión.
7. ASISTENCIA TÉCNICA
Tanto losMiembros como elComité deValoración enAduana yelComité Técnico hanseguido
otorgando granprioridad alaprestación deasistencia técnica encaminada aayudar alospaíses a
prepararse paralaaplicación delAcuerdo. Sepresta esaasistencia técnica alospaíses endesarrollo
Miembros aligual quecomo aotros países endesarrollo interesados enelAcuerdo.
Lainformación sobre lasactividades deasistencia técnica figura eneldocumento detrabajo
G/VAL/W/4/Rev.1, quereproduce lainformación contenida eneldocumento 40.582 delaOMA.G/VAL/W/13
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8. INFORME DEL COMITÉ TÉCNICO DEVALORACI ÓNENADUANA
Reuniones delComité Técnico
Elrepresentante delaOrganización Mundial deAduanas (OMA) presentó informes verbales
detallados sobre [la][las][reunión] [reuniones] segunda [ytercera] delComité Técnico deValoración
enAduana, que[tuvo] [tuvieron] lugar del4al8demarzo [ydel30deseptiembre al4deoctubre
de1996, respectivamente].
ElComitédeValoraciónenAduanatomónotadeesosinformesymanifestósuaprecioalComité
Técnico porlavaliosa labor quecontinuaba realizando.
9. CONSULTAS YSOLUCI ÓNDEDIFERENCIAS
LasComunidades Europeas (WT/DS53/1), Noruega (WT/DS53/2) ySuiza (WT/DS53/3)
presentaron sendas solicitudes decelebración deconsultas conMéxico deconformidad conelartículo 19
delAcuerdo ysegún lodispuesto enelpárrafo 1delartículo XXII delGATT de1994 yelartículo 4
delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias
sobre laLeyAduanera deMéxico ylaResolución queestablece lasreglas decarácter general relativas
alaaplicación delasdisposiciones enmateria aduanera delTratado deLibre Comercio deAmérica
delNorte.
10. INFORME ANUAL ALCONSEJO DELCOMERCIO DEMERCANC ÍAS(G/VAL/W/11)
[Deconformidad conlodispuesto enelartículo 23delAcuerdo, elComité adoptó suinforme
anual alConsejo delComercio deMercancías (G/VAL/W/11).]