RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG75/3
20 de septiembre de 2000
(00-3752)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA
REPÚBLICA KIRGUISA Y UZBEKISTÁN
Comunicación de la República Kirguisa
I. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO
1. Miembros y fechas de firma, ratificación y entrada en vigor
Las Partes en el Acuerdo son el Gobierno de  la República Kirguisa, por una parte, y el
Gobierno de la República de Uzbekistán, por otra.
El Acuerdo fue firmado el 24 de diciembre de 1996.
El 20 de marzo de 1997, la República Kirguisa no tificó a la República de Uzbekistán que no
se exigía el cumplimiento de procedimientos internos, y que el Acuerdo podría entrar en vigor.
Posteriormente, el 1º de abril de 1997, Uzbekistán informó a la República Kirguisa de queconsideraba que el Acuerdo había entrado en vigor el 20 de marzo de 1998.
2. Tipo de Acuerdo
El Acuerdo establece una zona de libre comercio.  En él se prevé la eliminación de los
derechos de aduana e impuestos y cargas de efecto equivalente, así como de las restricciones
cuantitativas, con respecto a lo esencial de los intercambios comerciales entre las Partes.
3. Alcance
El Protocolo de Excepciones al Régimen de Libre Comercio con Uzbekistán fue firmado
el 24 de diciembre de 1996.  Las excepciones se aplican a las mercancías sujetas al arancel de
exportación, al régimen de licencias de exportación e importación y a contingentes.
En la actualidad no existen contingentes de importación y exportación en la República
Kirguisa.  Aunque el Protocolo las llama excepciones, las prescripciones en materia de licencias de
importación y exportación están autorizadas en virtud de las disposiciones pertinentes del GATT
de 1994.  Por consiguiente, de conformidad con el apartado b) del párrafo 8 del artículo XXIV el
comercio de estas mercancías no queda excluido de los datos sobre el comercio a los efectos decalcular el volumen del comercio abarcado.
En 1999, para el período comprendido entre el 1º de julio y el 1º de diciembre, la República
Kirguisa había introducido derechos estacionales con respecto a la exportación de cereales (1001) y
harina (1101.00).
1  El hecho de que esos derechos ya no estén en vigor crea una situación en la que
                                                     
1 En el anexo I se indica el efecto de esos der echos en el comercio abarcado en los intercambios
comerciales con Uzbekistán en 1999.WT/REG75/3
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actualmente la República Kirguisa no aplica restricciones en el comercio con Uzbekistán.  Además,
de conformidad con el Protocolo de enmiendas y su plementos al Acuerdo sobre la creación de una
zona de libre comercio, las Partes en el Acuerdo convinieron en no imponer nuevas restricciones
cuantitativas y arancelarias a las importaciones y/o exportaciones en el comercio entre ellas.  Dentro
de los 12 meses siguientes a la fecha de la entrada en vigor del Protocolo, las Partes concluiránacuerdos bilaterales sobre la eliminación progresiva de las restricciones existentes en el comercio
entre ellas.  Uzbekistán y la República Kirguisa aún no han firmado acuerdos bilaterales de esa índole.
4. Datos sobre el comercio
Los datos sobre el comercio entre las Partes se recogen en el anexo II.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO
1. Restricciones a la importación
En la actualidad, la República Kirguisa no aplica derechos de aduana, ni contingentes
arancelarios o cargas de efecto equivalente a los derechos de aduana y fiscales a las importaciones
procedentes del territorio de Uzbekistán.  Tampoco aplica restricciones cuantitativas a esas
importaciones.  De conformidad con las modificaciones introducidas por el Protocolo de 2 de abrilde 1999 en el Acuerdo sobre la zona de libre comercio de la CEI, una vez que se aplique plenamente
el Protocolo no seguirá en vigor ninguna restricción.
2. Restricciones a la exportación
En la actualidad, la República Kirguisa no aplica derechos de aduana, ni contingentes
arancelarios y cargas de efecto equivalente a los derechos de aduana y fiscales a las importaciones
procedentes del territorio de Uzbekistán.  Tampoco aplica restricciones cuantitativas a esas
importaciones.  De conformidad con las modificaciones introducidas por el Protocolo de 2 de abril
de 1999 en el Acuerdo sobre la zona de libre comercio de la CEI, una vez que se aplique plenamente
el Protocolo no seguirá en vigor ninguna restricción.
3. Normas de origen
A los efectos del Acuerdo, el origen de las mercancías se determina de conformidad con las
Normas de la CEI para determinar el origen de las mercancías, de 24 de septiembre de 1993,
modificadas
2 (en adelante denominadas "Normas").  Según las Normas, el país de origen de un
producto es el país de la CEI en el que el pr oducto haya sido íntegramente producido o haya sido
objeto de una transformación sustancial.  Las Normas prevén una lista de mercancías que seconsideran íntegramente producidas.  La transformación sustancial puede materializarse en i) una
parte ad valorem , ii) una lista de procesos de producción o tecnológicos, y iii) modificaciones de las
partidas arancelarias.  Las Partes en el Acuerdo siguen negociando la lista de procesos de producción
o tecnológicos.  En los casos en que no existen criterios específicos con respecto a un producto
determinado, se aplica el criterio general del cambio de la partida arancelaria.  Se considera que unproducto ha sido sustancialmente transformado si se ha modificado cualquiera de los cuatro primeros
dígitos de su clasificación arancelaria, con una lista de excepciones.  Estas excepciones se están
definiendo y podrán incluir una lista de procesos de producción o tecnológicos que, aunque entrañan
una modificación de la línea arancelaria, no se considera que indican una transformación sustancial, o
solamente se considera que la indican si se cumplen determinadas condiciones.  También podránincluir una lista de operaciones de producción o tecnológicas, que aunque no entrañan un cambio de la
                                                     
2 El texto de las Normas se distribuyó en el documento WT/REG82/1.WT/REG75/3
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línea arancelaria, se considera que indican una transformación sustancial, siempre y cuando se
cumplan determinadas condiciones.
Las Normas prevén la posibilidad de aplicar un principio de origen acumulativo al mismo
tiempo que se aplica el criterio de transformación sustancial.  El principio acumulativo puedeaplicarse con respecto a los países de la CEI.  Sin embargo, las Normas no contienen disposiciones
detalladas en relación con la acumulación.
4. Normas
Las Partes en el Acuerdo podrán introducir unilateralmente las medidas de aceptación general
en la práctica internacional que consideren necesarias para proteger la vida y la salud de los seres
humanos y el medio ambiente, y para proteger la vida de los animales y preservar los vegetales.  ElAcuerdo no prevé normas comunes ni el reconocim iento mutuo de certificados.  Sin embargo, de
conformidad con el Acuerdo de Política Uniforme sobre Normalización, Metrología y Certificación,
aplicado por los países de la CEI, las Partes en el Acuerdo aceptan mutuamente los certificados
expedidos por instituciones acreditadas de las Partes.
5. Salvaguardias
El artículo 5 del Acuerdo permite la aplicación de medidas entre las Partes en caso de
dificultades de la balanza de pagos.  Las Partes  en el Acuerdo sólo podrán aplicar unilateralmente
restricciones cuantitativas y medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas u otras
restricciones especiales al comercio de productos abarcados por el Acuerdo como medida desalvaguardia en los casos previstos en los Acuerdos de la OMC.  Toda Parte en el Acuerdo que
aplique una restricción proporcionará información completa sobre los motivos de la introducción de la
medida, sus modalidades y las condiciones previstas para su aplicación, tras lo cual habrán de
celebrarse consultas.  No existe ninguna disposición de salvaguardia específica en relación con la
agricultura.
6. Medidas antidumping y compensatorias
El Acuerdo no contiene disposiciones específicas relativas a las medidas antidumping y
compensatorias.  Las Partes en el Acuerdo sólo podrán aplicar unilateralmente restricciones
cuantitativas y medidas de efecto equivalente a las restricciones cuantitativas u otras restricciones
especiales al comercio de productos abarcados por el Acuerdo en los casos previstos en el Acuerdo de
la OMC, que incluye la aplicación de medidas antidumping o compensatorias.  Toda Parte en elAcuerdo que aplique una restricción debe proporcionar a la otra Parte información completa sobre los
motivos de la introducción de la medida, sus modalidades y el período previsto de aplicación.
Además, las Partes han reconocido que las prácticas comerciales desleales son incompatibles con los
objetivos del Acuerdo (artículo 8).
III. DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO
1. Excepciones y reservas
1.1 Excepciones generales
El Acuerdo no impide a las Partes adoptar las medidas necesarias para proteger los intereses
vitales o para aplicar los acuerdos internacionales, en relación con:
- protección de la vida y de la salud de la población, el medio ambiente, los animales y
las plantas;WT/REG75/3
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- defensa de la moral pública y del orden público;
- comercio de oro, plata y otros metales y piedras preciosos;- conservación de los recursos naturales agotables;- limitación de las exportaciones de productos si los precios nacionales son inferiores a
los precios mundiales como consecuencia de la aplicación de los programas de ayuda
estatal;
- protección de la propiedad industrial e intelectual;
- protección de los valores del tesoro nacional.
1.2 Excepciones relativas a la seguridadEl Acuerdo no impide a las Partes adoptar las medidas necesarias para proteger los intereses
vitales o aplicar los acuerdos internacionales en relación con lo siguiente:
- la seguridad nacional;- el comercio de armas, municiones y material de guerra;- la entrega de materiales fisibles y fuentes de sustancias radiactivas, la utilización de
desechos radiactivos;
- las medidas aplicadas en tiempo de guerra o en otras circunstancias extraordinarias en
las relaciones internacionales;
- las medidas dirigidas al cumplimiento de las obligaciones contraídas sobre la base de
la Carta de las Naciones Unidas para mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. Adhesión
El Acuerdo no contiene disposiciones que permitan la adhesión de otros países.
3. Procedimientos de solución de diferencias
Las diferencias entre las Partes se resolverán mediante negociaciones.
4. Relación con otros acuerdos comerciales
El Acuerdo no establece ninguna relación específica con otros acuerdos bilaterales,
plurilaterales y/o multilaterales de comercio.
5. Marco institucional
La Comisión mixta uzbekistano-kirguisa ha sido establecida para aplicar el Acuerdo y
elaborar las recomendaciones sobre el mejoramiento de las relaciones económicas y comerciales entre
las Partes en el Acuerdo.WT/REG75/3
Página 5
IV. OTROS ASUNTOS
Otras disposiciones del Acuerdo se refieren a lo siguiente:
- Fiscalidad interna:  ninguna de las Partes aplicará impuestos y cargas internos que
impliquen directa o indirectamente una discriminación contra los productos de la otraParte;
- Almacenamiento, carga, depósito, transporte, pagos y transferencias de pagos:  no se
aplicará ninguna medida discriminatoria contra los productos de la otra Parte;
- Reexportación:  toda parte en el Acuerdo se compromete a no reexportar a terceros
países mercancías originarias del territorio de la otra Parte, salvo previoconsentimiento de esta última.  Esta disposición se aplica a las mercancías con
respecto a las cuales la Parte de donde procedan esas mercancías aplique medidas de
intervención de actividad económica exterior o conceda privilegios a la exportación
desde su territorio;
- Libertad de tránsito;
- Las partes han acordado aplicar la Nomenclatura de Mercancías de Actividad
Económica Exterior de la CEI basada en el Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías y en la Nomenclatura Combinada de EstadísticasArancelarias de la Unión Europea.WT/REG75/3
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ANEXO I
Comercio entre la República Kirguisa y Uzbekistán
Comercio abarcado
1997 1998 1999
Valor
(miles de
$EE.UU.)Porcentaje
del
comercio
abarcadoValor
(miles de
$EE.UU.)Porcentaje
del
comercio
abarcadoValor
(miles de
$EE.UU.)Porcentaje
del
comercio
abarcado
IMPORTACIONES
Capítulos 1 a 24 del SA 2.407,1 100 2.597,5 100 1.357,5 100
Capítulos 25 a 97 del SA 126.204,9 100 119.644,5 100 48.611,0 100
TOTAL 128.612,0 100 122.242,0 100 49.968,5 100
EXPORTACIONES
Capítulos 1 a 24 del SA 10.166,6 100 6.064,7 100 3.792,9 36,5
Capítulos 25 a 97 del SA 91.345,6 100 32.477,7 100 42.775,8 100
TOTAL 101.512,2 100 38.542,4 100 46.568,7 94,8
IMPORTACIONES Y
EXPORTACIONES
Capítulos 1 a 24 del SA 12.573,7 100 8.662,2 100 5.150,4 53,2
Capítulos 25 a 97 del SA 217.550,5 100 152.122,2 100 91.386,8 100
TOTAL 230.124,2 100 160.784,4 100 96.537,2 97,5
Fuente: Comité Nacional de Estadística.WT/REG75/3
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ANEXO II
Importaciones de la República Kirguisa procedentes de Uzbekistán
(miles de dólares EE.UU.)
Año Capítulo
del SA 1997 1998 1999
Total 128.612,0 122.242,0 49.968,5
1 605,2 1,0 65,9
2- - 1 , 5
3 - 15,2 -
4 11,2 67,7 -
7 73,8 34,7 7,2
8 237,1 23,7 3,2
9 185,6 47,0 1,0
10 47,6 25,4 2,1
11 10,7 52,0 -
12 - 8,1 22,5
14 5,5 - -
15 632,6 1.778,1 26,9
16 1,2 1,1 59,1
17 160,9 271,7 78,4
18 - 7,0 55,8
19 29,4 21,0 337,9
20 74,3 99,8 11,5
21 1,8 1,8 -
22 312,4 133,9 238,3
23 - 4,9 -
24 17,8 3,4 446,2
25 1.224,0 1.314,8 726,1
26 10,6 - -
27 106.178,8 98.499,4 42.086,9
28 376,4 375,4 889,8
29 122,8 11.760,3 111,4
30 145,1 14,5 1,7
31 4.646,3 424,8 373,4
32 125,8 222,12 5,2
33 3,8 1,3 13,3
34 118,6 46,0 2,0
35 4,5 - -
36 - 9,0 -
37 - - -
38 4,3 1,0 86,4
39 98,2 35,2 1,5
40 39,7 2,1 1,0WT/REG75/3
Página 8
Año Capítulo
del SA 1997 1998 1999
41 - 1,0 2,0
44 24,8 48,2 2,4
48 175,2 137,3 78,4
49 23,1 26,5 33,6
50 2.960,8 199,0 -
51 28,2 52,4 5,2
52 1.371,1 276,8 541,7
53 471,3 69,6 -
54 - - 6,3
55 167,6 1,1 47,6
56 183,5 128,5 8,8
57 - 3,5 -
58 11,2 - -
59 1,9 - 1,1
61 43,8 2,0 -
62 182,3 17,8 36,9
63 80,7 168,8 74,6
64 44,6 47,0 27,7
67 20,1 -
68 485,7 511,7 391,7
69 8,4 46,7 1,8
70 168,1 227,5 31,7
71 10,0 29,4 -
72 297,4 668,4 86,3
73 93,2 134,4 9,5
74 56,8 22,6 -
76 5,4 49,6 7,9
79 - 5,8 -
80 7,5 - -
81 1.661,2 1.354,8 497,9
82 61,9 28,8 2,1
83 20,6 14,5 -
84 1.444,1 1.150,8 1.637,2
85 546,1 287,6 83,6
86 242,9 230,3 -
87 1.723,9 699,0 614,9
88 - 31,7 15
90 391,9 124,4 15,0
94 48,1 98,9 66,3
95 3,6 - -
96 17,7 6,1 -
Fuente: Comité Nacional de Estadística.WT/REG75/3
Página 9
Exportaciones de la República Kirguisa a Uzbekistán
(miles de dólares EE.UU.)
Año Capítulo
del SA 1997 1998 1999
Total 101.512,2 38.542,4 46.568,7
1 144,3 49,3 11,1
2 22,0 - 38,3
3- 3 , 0 -
4 1,0 1,6 14,9
6 1,0 9,1 7,7
7 229,4 40,6 -
8 16,4 29,1 98,9
9 121,0 32,9 -
10 1.370,3 1.982,1 -
11 2.281,3 2.189,6 2.440,3
12 - 4,6 45,6
15 74,4 7,6 25,5
16 - - 2,8
17 5.735,6 1.307,4 918,3
18 3,7 1,6 4,4
19 92,4 319,9 3,8
20 - 42,0 4,5
21 - 23,1 3,7
22 73,8 17,0 11,9
23 - 4,2 -
24 - - 161,2
25 1.045,2 1.177,9 1.306,8
27 65.992,3 16.513,2 1,0
28 387,0 247,1 34,0
29 27,8 - 4,1
30 311,2 66,8 20,1
32 45,6 15,5 -
33 34,1 35,7 -
34 75,9 11,8 -
36 1,0 - -
37 188,2 50,2 -
38 - 142,8 3,1
39 192,3 51,0 41,3
40 148,7 94,5 74,9
41 80,0 3,2 20,0
42 43,5 1,0 -
44 102,7 38,9 15,0
47 43,5 41,8 7,8
48 251,4 110,4 1,8WT/REG75/3
Página 10
Año Capítulo
del SA 1997 1998 1999
49 21,9 5,2 17,0
50 117,9 109,9 21,1
51 975,4 153,2 19,6
52 156,4 80,8 472,9
54 99,6 - -
56 3,9 120,4 -
57 144,5 - -
59 5,9 150,0 26,7
61 30,4 - 9,4
62 9,8 1,0 3,0
63 53,0 4,6 27,7
64 94,1 1,0 14,1
68 2.555,4 2.325,9 994,7
69 140,5 4,9 6,2
70 2.242,3 951,4 251,3
72 187,3 354,6 162,0
73 199,3 55,7 61,5
74 3.121,8 2.688,6 380,8
76 4,2 123,8 42,2
79 - 1,8 -
80 10,1 12,8 -
81 493,8 602,8 85,1
82 96,4 28,4 -
83 150,5 12,9 63,4
84 3.337,9 1.125,5 2.858,3
85 4.237,1 735,5 370,8
86 44,7 104,4 226,2
87 3.082,2 2.411,2 2.773,1
88 10,0 - -
90 323,1 791,4 96,5
94 465,8 578,9 171,9
95 - 124,2 -
96 1,2 - -
97 - 43,9 -
Fuente: Comité Nacional de Estadística.
__________