ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/1
9décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5173)
CONFERENCE MINISTERIELLE Original: anglais/
Singapour, 9-13décembre 1996 français
CANADA
Déclaration deM.Arthur C.Eggleton
Ministre ducommerce international
C'estungrand plaisir pourmoiquedereprésenter leCanada àcettepremière Conférence
ministérielle del'Organisation mondiale ducommerce. LaCommunauté mondiale aprisunengagement
audacieux etoptimiste ilyadeuxansencréant l'OMC àlafindel'Uruguay Round. Bienquenous
puissions êtresatisfaits desprogrès réalisés jusqu'àprésent, cetteConférence vadonner lachance de
fixerlesorientations politiques del'OMC enétablissant despriorités pourl'avenir.
Nosmembres ontaccepté ilyadeuxansquelecommerce international soitrégiparunensemble
derèglements universels pournotre bénéfice mutuel. Nous avons accepté quelecommerce soitrégi
parlesrègles dedroit, etnonpaspardesleviers économiques, desmenaces oudessanctions. Le
Canada demeure confiant quecetteorganisation créera, aufuretàmesure qu'elleévoluera pourinclure
davantage debiens, deservices etdepays, unenvironnement propice àunecroissance économique
stable, àl'amélioration desniveaux devieetàlacréation d'emplois productifs pourtous.
AuCanada, nouscroyons aussi aubesoin d'unsystème d'échanges universel quiseramisen
valeur, etnonpasdiminué, parlacréation d'accords d'échanges régionaux. Lavision d'avenir
qu'entretient mongouvernement n'enn'estpasuned'uneforteresse d'échanges impénétrable, mais
unedelibre-échange àtravers toutes lesrégions. LeCanada -entantquemembre del'ALENA et
fervent supporteur duComité del'OMC desaccords d'échanges régionaux -estunepreuve vivante
quelesdeuxtypes sontmutuellement compatibles.
Lavision duCanada pourcesdeuxtypes estàlafoisaudacieuse etréaliste: notre butultime
estunmonde danslequel biens, services etinvestissements traversent librement lesfrontières nationales,
sousunensemble commun derègles établies parunaccord universel. Seule l'OMC peutoffrir l'espoir
d'untelavenir, etseulement ennousfixant desobjectifs ambitieux maintenant quecetorganisme
renforcera saprimauté auseindunombre croissant d'initiatives d'échanges régionaux autour dumonde.
Malgré sonhistoire brève, l'OMC adéjàdémontré lapreuve desanécessité etdesonefficacité.
Durantnotrepremièreannée,enratifiantdesdiminutionsimportantesdetarifsetunegammedenouveaux
accords, nousavons contribué àunecroissance de8pourcentdansl'échange desbiens -soitune
croissance supérieure àcelledanslaproduction.
Larésolution justeetéquitable d'unnombre important dedisputes commerciales aaussirenforcé
laconfiance dumonde desaffaires danslesystème multilatéral.WT/MIN(96)/ST/1
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Mais nousdevons demeurer attentifs aufaitquenotre mission demeure moins préoccupée par
lacréation deséchanges mondiaux queparlagérance del'explosion ducommerce quiestentrain
deseproduire quels quesoient nosefforts. LeCanada adoublé sesexportations durant ladernière
décennie, cequinousamène unesituation oùlesexportations comptent pourunratiode40pourcent
del'économie canadienne, leplusélevé auseinduG-7. Jemesouviens deGandhi quidisait: "là
vamonpeuple, jedoismehâter àleurfront pourlesmener".
L'OMC doitrépondre auxdemandes ducommerce mondial, etrépondre rapidement sielle
veutmaintenir sonleadership. C'estpourquoi nous devons finaliser lesdossiers incomplets de
Marrakech. C'estaussi pourquoi nousdevons demeurer sanspeurdevant lesrisques denouveaux
territoires inexplorés.
Malgré nosmeilleurs efforts, nousavons étéincapables denousentendre surlalibéralisation
decertains secteurs-clés desservices. Jem'attends àcequecetteréunion affirme sonengagement
àlafinalisation fructueuse desnégociations surlestélécommunications debasepourl'échéance du
15février 1997.
Al'égard delatransparence, beaucoup detravail devra êtrefait. Bienquelespolitiques
commerciales etlesrègles soient devenues plustransparentes autravers dumécanisme d'examen de
lapolitique commerciale, lesMembres del'OMC ontencore beaucoup dechemin àparcourir,
particulièrement àl'égard del'enregistrement desmesures nationales etdesclauses temporelles pour
l'accès public auxdocuments del'OMC.
Jem'attends aussi àcequeletravail surlacompréhension desliensentre leséchanges et
l'environnement puisse continuer aucours del'année prochaine. LeCanada appuie l'application de
règles sur"l'étiquetage écologique" etdemande unexamen enprofondeur desliensréciproques entre
lesaccords multilatéraux environnementaux etcommerciaux.
Finalement,alorsquel'UruguayRoundarendupossibleunmeilleuraccèsauxmarchésmondiaux
pourlespaysendéveloppement, davantage devra êtrefaitpours'assurer deleurentière participation.
Pourcetteraison, leCanada propose uneréunion spéciale en1997 pourfavoriser lacoordination des
clauses d'assistance technique.
Mais, comme jel'aimentionné, nous devons démontrer aumonde entier notre capacité à
conserver lerythme avecleschangements rapides delaglobalisation, quinousoblige àdevancer l'ordre
dujourcommercial. Nous devons saisir cettechance pours'entendre surdenouvelles initiatives telles
qu'unaccord surlatechnologie del'information. L'OMC nepeutsefermer lesyeuxsurlarévolution
globale destechnologies decommunication quiestentraindeprendre place, etnonpluspeut-elle nier
lesavantages aucommerce delaréduction descoûts d'affaires suruneéchelle globale. J'encourage
touslesMembres del'OMC àsejoindre àcettenégociation quioffrira desbénéfices tantauxpays
développésqu'auxpaysendéveloppement.L'OMCinspireralaconfiancesiellesemontreassezflexible
pourpermettre larencontre desbesoins ducommerce international.
Jecroisquenousdevrionspoursuivrenoseffortspourréduiredavantagelestarifs,pouraccélérer
lesdiminutions detarifs contenues dansleslistes deMarrakech, etpourélargir lenombre d'accords
zérocontre zéro, oléagineux etaluminium inclus.
Nous devons débuter lesdiscussions surlessujets telsl'investissement etlespolitiques de
concurrence quisontd'importance capitale pourlesystème deséchanges. L'investissement étranger
direct croîtmaintenant plusrapidement quelecommerce etestunagent principal responsable dela
croissance, dudéveloppement etdelacréation d'emplois.WT/MIN(96)/ST/1
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C'estpourquoi leCanada aprisl'initiative d'enappeler pourlecommencement destravaux
pourunemeilleure compréhension auseindesMembres del'OMC delarelation entre leséchanges
etl'investissement. Nous neproposons pasledébut desnégociations. Etnousvoulons unecoopération
active entrel'OMC etd'autres organisations, tellelaCNUCED, pouraméliorer notre compréhension
decessujets.
Detellesmesuresindiqueraientlavolontépolitiquedecetteorganisationdes'adapterauxbesoins
ducommerce mondial, toutenservant lesintérêts despaysmembres. Lesbénéfices ducommerce
mondial lesontpourtouslespays, quelquesoitleurniveau dedéveloppement. Nous pouvons tous
voiravecsatisfaction leprogrès enregistré jusqu'àmaintenant, maislapleine réalisation del'Uruguay
Round nemarquera paslafindenostravaux, maisseulement lecommencement.
Ilya35ans,lephilosophe canadien Marshall McLuhan inventa pourlapremière foisl'usage
dumot"média"pourdécrirelesformesdecommunication,etpréditquel'âgedel'électroniqueamènerait
lacréation d'unvillage global. Maintenant, cevillage estuneréalité, etcemarché couvre laterre.
L'intégration économique, résultat del'augmentation croissante ducommerce etde
l'investissement, estmenée pardesindividus recherchant l'amélioration deleursort.
Ilyacependant uneperception qued'unecertaine façonl'augmentation desfluxcommerciaux
pourrait êtredangereuse -qu'ilsmènent àdespertes d'emplois plutôt qu'àlacréation d'emplois. Même
sil'OITestleforum principal pourdiscuter desnormes detravail fondamentales, nous, àl'OMC,
devons répondre àcesinquiétudes enmontrant quel'adhésion croissante àunsystème basésurles
règles conjugué àunelibéralisation accrue mènera àuneplusgrande croissance économique bénéfique
pourtous.
L'OMC n'estpasleGATT. Nous avons maintenant unforum àl'intérieur duquel nouspouvons
discuter detelssujets. Lacélébration ducinquantenaire nouspermettra dediscuter sicettenouvelle
institution àtoutelamachinerie ousinousdevons apporter desorientations politiques additionnelles.
Lechoix devant nousestclair: nouspouvons refuser denousadapter, etperdre laprimauté
decetteorganisation etlachance quinousestofferte pouruncadre rationnel etstable pourunmeilleur
niveau devieautravers ducommerce. Ounouspouvons accepter devivre dansunvillage global,
etrendre plusfacile pournoscitoyens leurparticipation aumarché global.
J'encourage cetteconférence àchoisir laseconde approche, ainsinouspourrons gérer lesforces
dumarché mondial efficacement, etamener leseffets bénéfiques auxpopulations denospaysrespectifs.