RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/VUT/1
10dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2699)
Original: inglés
ADHESI ÓNDEVANUATU
Comunicación deVanuatu
Seharecibido delaMisión Permanente deVanuatu lasiguiente comunicación conlasolicitud
dequesedistribuya alosmiembros delGrupo deTrabajo parasuconocimiento.
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Declaración general formulada porelHonorable SelaMolisa,
Ministro deIndustria yComercio, conocasión delaprimera
reunión formal delGrupo deTrabajo sobre laadhesión de
Vanuatu alaOrganización Mundial delComercio
Ginebra, 3dejuliode1996
Declaración
Señora Presidenta,
Distinguidos miembros delGrupo deTrabajo,
Señores representantes delaOrganización Mundial delComercio,
Señoras yseñores:
Graciasporconcedernos,amíyamidelegación,laoportunidaddeefectuarestaprimeraconsulta
alGrupo deTrabajo presidido porlaSra.Syahruddin, ladistinguida Embajadora deIndonesia, que
hahecho unatarea muyestimable alfacilitar alaRepública deVanuatu lostrámites deadhesión a
estaOrganización.
Ennombre demiGobierno, hago llegar también atodos losdemás distinguidos miembros
delGrupo deTrabajo unsincero aplauso yunaexpresión degratitud porelesmerado esfuerzo que
handedicado aestalaboriosa tarea.
Señora Presidenta,
LaRepúblicadeVanuatuesunpaísmuypequeñoubicadoenelcentrodelvastoOcéanoPacífico,
lejosdesusprincipales mercados.
En1994 lapoblación deVanuatu eradeunos165.000 habitantes. Elproducto interior bruto
totaleradelorden delos189millones EE.UU., demodo queelPIBporhabitante ascendía a600dólares
EE.UU. Mipaísesunodeloscinco países menos adelantados delaregión delPacífico.
El80porciento aproximadamente denuestra población depende económicamente delsector
desubsistencia. Elsector servicios, incluyendo elturismo, unpróspero sector bancario extraterritorial
yelsector público aportan másdel66porciento delPIB.WT/ACC/SPEC/VUT/1
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Nuestras principales fuentes deingreso demoneda extranjera sonelturismo, lacarne devacuno,
lacopra, elcafé, lakava, lacalabaza, elcalabacín yotros productos agrícolas.
Nuestro sector industrial esrelativamente pequeño: contribuye conmenos del10porciento
alPIB.Produce bienes detransformación sencillos. Confiamos enque,sisetoman medidas apropiadas
deapoyo, estesector adquirirá másimportancia durante lospróximos años.
Vanuatu estáexpuesto aconmociones económicas externas einternas sobre lasquenotiene
ningún control. Loshuracanes azotan frecuentemente nuestro paísdurante losmeses quevande
noviembre aabrildecadaaño.Losresultados negativos delasconmociones económicas externas sobre
nuestra economía setransmiten demanera regular anuestro paísatravés delosmercados debienes
ydecapitales.
Elcrecimiento económico hasidodemásdel4,5porciento anual entre 1989 y1991, pero
desde entonces sehadesacelerado, situándose enun1porciento anual aproximadamente.
Lastasas deinflación suelen serbajas, yhanoscilado entorno al5ciento enlosúltimos
seisaños. Lasituación denuestra balanza depagos estálejosdesersatisfactoria ylasreservas de
moneda extranjera sonbajas.
Lamalasituación delabalanza depagos, señora Presidenta, refleja laposición deVanuatu
como paísimportador netodemercancías. Nuestra balanza comercial siempre hasidodeficitaria.
Lasreservas oficiales demoneda extranjera suponen elequivalente alvalor delasimportaciones de
entre seisyochomeses. Elconjunto delasreservas dedivisas delpaís, incluidas lasqueposee el
sistema bancario, equivale alvalor delasimportaciones deentre diezydocemeses.
Laproporción deladeuda externa deVanuatu respecto delPIBaumentó desde el15porciento
en1989 hasta aproximadamente el23porciento enlaactualidad. Elcoeficiente delservicio dela
deuda externa delpaísesactualmente del1porciento.
Tradicionalmente hemos tenido unpunto devistaconservador respecto alapolítica fiscal.
ElGobierno intenta, nosiempre conéxito, mantener elequilibrio presupuestario. Lamayor parte
denuestros gastos dedesarrollo sefinancian gracias alaayuda omediante préstamos, conplazos y
condiciones favorables, procedentes delasinstituciones financieras multilaterales.
Labaseimpositiva interna deVanuatu esalgoestrecha. Dependemos mucho delosimpuestos
indirectos, talescomo losderechos aduaneros, queproporcionan aproximadamente el75porciento
delosingresos fiscales totales. Nohayimpuestos alosingresos delaspersonas físicas nidelas
empresas. Peroloquesepagaporlaslicencias comerciales haayudado amantener larecaudación
fiscal totaldelEstado.
Somos muyconscientes delanecesidad deasegurar quesemantenga omejore laelasticidad
denuestro sistema fiscal. Loscompromisos queaspiramos acontraer como miembro delaOrganización
Mundial delComercio tendrán obviamente unefecto muydirecto sobre larecaudación denuestros
impuestos indirectos. Enestecontexto debemos examinar laestructura denuestro sistema fiscal, no
sóloparagarantizar quelasnecesidades recaudatorias delEstado queden satisfechas, sinotambién para
promover laeficiencia económica, elahorro nacional, laasunción deriesgos ylasinversiones.
Señora Presidenta, hemos observado conmucho interés laevolución delescenario económico
mundial. Elmundo escadavezmásunterreno llanodejuego alqueconcurren tantoloseconómicamente
fuertes como losdébiles. Nosenteramos dequecapitales porvalor debillones dedólares circulanWT/ACC/SPEC/VUT/1
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cadadíaporelmundo buscando lugares donde estacionarse, países quelesofrezcan seguridad, políticas
estables einteligentes yunosmáximos beneficios.
Tambiénsomostestigos,señoraPresidenta,dequelospaísesindustriales,losinversoresprivados
ylasinstituciones financieras multilaterales centran cadavezmássuatención sobre Europa delEste,
lasantiguas repúblicas delaURSS yotrospaíses endesarrollo deimportancia estratégica yeconómica.
Estos países recibirán cadavezmásayuda ymáscapitales deunfondo totalmundial decapitales que
noaumenta. Porestoprevemos quelasayudas yloscapitales privados quepuedan afluir enelfuturo
hacia nuestra región vanaexperimentar restricciones.
Vivimos enunmundo enqueaumenta laintensidad delacompetencia enlaesfera delcomercio
yloscapitales. Paraquenuestra economía crezca necesitaremos inversiones extranjeras ynacionales
yaumentos delaproducción ydelasexportaciones. Debemos teneracceso alosconocimientos técnicos,
alatecnología yalacapacitación enelcampo delagestión. Esabsolutamente esencial paranosotros
formar partedelsistema comercial yfinanciero mundial siqueremos compartir elcrecimiento mundial
quecabeesperar delrecién establecido sistema mundial multilateral decomercio.
Señora Presidenta, enjuliode1995 secreóungrupo detrabajo delaOrganización Mundial
delComercio paraexaminar elMemorándum sobre elrégimen decomercio exterior ydejar acabado
elprotocolodeadhesióndeVanuatu.Entretanto,sehareconocidoaVanuatulacondicióndeobservador
enlaOrganización Mundial delComercio, porlocualestamos muyagradecidos. Noobstante, quiero
reafirmarlaaspiracióndemiGobiernoaobtenerparaVanuatulacondicióndemiembrodeplenoderecho
delsistema multilateral decomercio.
Elsistema multilateral decomercio, paraelcuallaOrganización Mundial delComercio será
unaeficaz policía, tieneunparticular atractivo parapaíses pequeños como Vanuatu. Consideramos
queelsistema tienenormas justas ytransparentes querigen laconducta desusMiembros, yqueofrece
asistencia aaquellas partes, enparticular laseconómicamente débiles, queatraviesan dificultades
temporales.
Losprocedimientos desolución dediferencias, alosquetenemos acceso, están establecidos
contodaclaridad. Paranosotros, elsistema promete unorden yunaestabilidad enque"larazón de
lafuerza noimplica necesariamente lafuerza delarazón". Enunmundo enquehaytangrandes
diferencias depoder económico, unsistema basado ennormas eficazmente aplicadas inspira claramente
confianza alosMiembros pequeños ymásdébiles ylesproporciona protección.
Somos conscientes, Sra.Presidenta, dequeparasacar provecho delaintegración enelsistema
multilateraldecomercio,senosexigiránmuchosesfuerzosparareestructurarnuestraeconomíaynuestro
marco político nacional. Entre esoscambios figura laadopción demedidas yestructuras legislativas
compatibles conlasobligaciones inherentes alapertenencia alaOrganización Mundial delComercio.
Aesterespecto, conviene probablemente subrayar quedurante untiempo hemos practicado
políticas deabertura. Vanuatu notienecontrol decambios. Losresidentes siempre hantenido libertad
parainvertir enlasmonedas extranjeras quedeseen. También pueden pedir préstamos alexterior sin
restricciones. Lasinversiones extranjeras sonbienrecibidas enVanuatu. Losinversores extranjeros
gozan delacceso sinrestricción alosmercados dedinero ydecapitales delpaís. Como yaseha
indicado, notenemos impuestos directos ynuestro sistema impositivo depende fuertemente delos
impuestos indirectos, enparticular delosderechos deaduanas. Estos derechos notienen porfinalidad
proteger lasindustrias nacionales, sinoque,engeneral, obedecen apropósitos recaudatorios. Nuestro
sistemaarancelarionodiscriminaaningúnpaísenparticular.Dehecho,nuestrasimportacionesproceden
detodas laspartes delmundo, ynosenorgullecemos dedisponer enelpaísdeamplias gamas de
mercancías capaces desatisfacer todos losgustos.WT/ACC/SPEC/VUT/1
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Tenemos laintención, Sra.Presidenta, demantener estrechos contactos conlosfuncionarios
delaOrganización Mundial delComercio. Haydetalles enlosdistintos documentos delaronda de
negociaciones delGATT ydelaOrganización Mundial delComercio querequieren pornuestra parte
esfuerzos adicionales deasimilación.
Conlacooperación ylaguíadelosfuncionarios delaOrganización Mundial delComercio
iremos identificando cuidadosamente lasobligaciones queseformulan enesosdocumentos.
También tendremos queexaminar meticulosamente todos losbeneficios ycostes potenciales.
Peroestamos convencidos delasamplias ventajas potenciales quesederivan paranuestro paísdelos
principios generales. Tenemos ungraninterés porserMiembros delaOrganización Mundial del
Comercio yporintegrar nuestra economía enelsistema multilateral decomercio.
Sra.Presidenta, miGobierno haconcedido altaprioridad anuestra incorporación ala
Organización Mundial delComercio. Estoseevidencia enelhecho dequenuestro paíshamandado
tresmisiones separadas aGinebra enelplazo desólodosaños.
Como usted sabe, elproceso deadhesión deVanuatu alaOrganización Mundial delComercio
fueiniciado porelanterior Gobierno. Mecomplace afirmar queelactual Gobierno concede igual
importancia alaplena incorporación deVanuatu alaOrganización, tratándose deunadelascuestiones
políticas entorno alaquehayconsenso general.
Porúltimo, Sra.Presidenta, reitero nuestro interés porunirnos alsistema multilateral de
comercio. Aprovecho también estaoportunidad paradarlasgracias alDirector General, Sr.Renato
Ruggiero, alDirector delaDivisión deAdhesiones, Sr.ArifHussain, alosasesores delaDivisión
deAdhesiones yalosfuncionarios delaOrganización porlaamabilidad conquenoshanproporcionado,
amiyamidelegación, orientación yayuda conmotivo deestavisita.
Distinguidos miembros delGrupo deTrabajo;
señoras yseñores,
Lesagradezco suamable atención.