ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/L/417
18 de septiembre de 2001
(01-4397)
Consejo General
10 de octubre de 2001Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA
DE LA CUENCA DEL CARIBE
Informe del Gobierno de los Estados Unidos en virtud
de la Decisión de 15 de noviembre de 19951
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 10 de septiembre de 2001.
_______________
1. Introducción
1. El 15 de noviembre de 1995, se concedió a los Estados Unidos (WT/L/104) una prórroga de
la exención de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT
de 1994 en la medida necesaria para permitir que el  Gobierno de los Estados Unidos otorgue el trato
de franquicia arancelaria a los productos acreedores al mismo que procedan de los países y territorios
que sean beneficiarios de las disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del
Caribe (LRECC) sin que deba aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos
similares de ningún otro Miembro.  Esta exención fue prorrogada hasta el 31 de diciembre del 2005.
2. En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un
informe anual sobre la aplicación de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, con
miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.El presente informe abarca el año civil de 2001.  Se facilitan en él datos comerciales correspondientes
al año civil de 2000, el último para el que se dispone de datos completos.
2. El régimen de franquicia arancelaria previsto en la LRECC
3. La sección 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, de los países y territorios del
                                                     
1 WT/L/104.
2 Los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria son:  los textiles y las prendas de vestir
que están sujetos a las disposiciones de los acuerdos s obre los textiles;  determinado calzado que no reunía las
condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema Generalizado dePreferencias de los Estados Unidos en 1983;  el atún preparado en envases herméticos;  el petróleo y losproductos del petróleo;  los relojes y sus partes, siempre que estos productos contengan cualquier materialprocedente de países a los que no se conceda el trato NMF;  y determinados productos de cuero (bolsos,artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de tr abajo y prendas de vestir de cuero).  Muchos de estos
productos excluidos ahora reúnen las condiciones necesari as para recibir un trato pr eferencial con arreglo a la
Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe (CBTPA), Título II de la Ley de Comercio y Desarrollode 2000, por la que se modificó la LRECC.  Los Estados Unidos están analizando qué tipo de exención serequiere para estas preferencias adicionales.WT/L/417
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Caribe que él designe como beneficiarios.  Los países o territorios acreedores a las ventajas de la
LRECC son 28.  Hasta ahora, 24 países o territorios han solicitado recibir las ventajas de esa Ley y
todos ellos las están recibiendo.  Se trata de los siguientes países y territorios:  Antigua y Barbuda,
Antillas Neerlandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Costa Rica, Dominica, El Salvador,
Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Islas Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat,Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Saint Kitts  y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa
Lucía y Trinidad y Tabago.  La lista de beneficiarios no ha cambiado desde 1990.
3. Resultados de la ICC
4. El programa ICC ha permitido a los beneficiarios diversificar sus exportaciones.  Tomando
como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado lugar a una producción y una
base de exportaciones más equilibradas lo que ha conducido a su vez a una reducción de la exposición
de la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados de productos tradicionales.
5. Desde 1983, las exportaciones totales a los Estados Unidos de los países beneficiarios de
la ICC, de productos distintos de los del petróleo, se han triplicado ampliamente.  El aumento en
general sostenido del comercio de los Estados Unidos con los países y territorios beneficiarios de
la LRECC ha reflejado el aumento del comercio estadounidense en todo el mundo.  Desde 1996, las
importaciones de los Estados Unidos procedentes de los países beneficiarios de la LRECC hanrepresentado invariablemente el 1,8 por ciento del total de las importaciones estadounidenses.
6. Las importaciones estadounidenses procedentes de los países y territorios de la LRECC han
consistido tradicionalmente en productos agropecuarios, en materias primas y sus derivados, es decir,
productos del petróleo, caña de azúcar, café, cacao, plátanos y minerales y concentrados de aluminio.
El deterioro de la relación de intercambio para esos productos de exportación así como la persecucióndel crecimiento económico impulsaron a los países y territorios de la LRECC a buscar la
diversificación de la estructura de sus exportaciones.  Alentar tal diversificación de las economías de
la Cuenca del Caribe era uno de los objetivos buscados por los Estados Unidos al aplicar el programa
de la LRECC.
7. Las manufacturas ligeras, principalmente estructuras de circuitos impresos y prendas de
vestir, pero también el instrumental médico y los productos químicos, representan una parte cada vez
mayor de las exportaciones estadounidenses procedentes de la región y constituyen los sectores de
más rápido crecimiento de las nuevas inversiones en los países y territorios beneficiarios de la
LRECC.  Sin embargo, los productos agrícolas tradicionales y las materias primas siguen
desempeñando una función importante en las economías de la región.
8. Aunque en general no son acreedoras a las preferencias arancelarias previstas en la LRECC,
las prendas de vestir son una de las categorías cuyas importaciones procedentes de los países yterritorios de la LRECC crecen más rápidamente:  del 5,5 por ciento del total de las importaciones
estadounidenses procedentes de esta región que representaban en 1984, han pasado a casi el 43 por
ciento en 2000 y su valor se cifró en más de 9.600 millones de dólares EE.UU.  Las prendas de vestir
han ocupado el primer puesto entre las importaciones estadounidenses procedentes de esa región
desde 1988.
9. En 2000 la República Dominicana y Costa Rica fueron nuevamente los países que más
aprovecharon las ventajas de la LRECC, como ha sido el caso prácticamente cada año desde la
entrada en vigor del programa.  Sumados ambos países, sus exportaciones a los Estados Unidos en el
marco de la LRECC descendieron al 52,6 por ciento del comercio total por este concepto, habiendo
alcanzado el 57,0 por ciento en 1999.  En cambio, Guatemala y Trinidad y Tabago (tercer y cuartolugar en las exportaciones, respectivamente) han incrementado sus exportaciones totales en el marco
de la LRECC, pasando del 19,0 por ciento combin ado del comercio total con arreglo a la LRECC
en 1999 a poco más del 22,0 por ciento en 2000.WT/L/417
Página 3
10. En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales
del programa de la ICC en el período más reciente.  En anteriores informes al Consejo del GATT y al
Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años anteriores.
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para el consumo de
los Estados Unidos amparadas en las disposiciones de la LRECC, en 1984, 1988, 1992, 1994, 1998y 2000.
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones de los Estados
Unidos, por productos, procedentes de los países beneficiarios de la LRECC en 1984, 1988, 1992,
1994, 1998 y 2000.
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los
países beneficiarios de la LRECC, de 1980 a 2000.
En el cuadro 4  se presenta información resumida sobre el trato arancelario de las
importaciones estadounidenses procedentes de países beneficiarios de la LRECC en 1984, 1992,
1998, 1999 y 2000.WT/L/417
Página 4CUADRO 1
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC,
por su origen , 1984, 1988, 1992, 1994, 1998 yd 2000
Origen 1984 1988 1992 1994 1998 2000
Valor (en miles de dólares )
República Dominicana 222.462 248.819 567.738 751.028 1.294.533 852.294
Costa Rica 65.756 153.417 294.937 478.109 756.579 617.075
Trinidad y Tabago 6.422 42.228 44.695 142.901 186.219 327.917Guatemala 43.442 85.326 192.955 171.381 268.869  264.630
Honduras 60.198 57.608 112.512 139.838 236.073 252.149
Jamaica 44.737 42.215 48.156 69.316 102.178 89.459Bahamas
1- 12.013 93.324 45.062 34.914 74.451
El Salvador 71.986 22.485 27.249 41.126 50.206 71.565Nicaragua
2- - 40.018 80.554 72.694 57.555
Panamá311.787 18.241 23.753 35.141 77.453 42.639
Belice 4.621 19.180 23.733 13.112 19.706  32.360
Saint Kitts y Nevis 6757 9.417 14.172 17.220 25.428 27.613Haití 21.856 83.933 19.151 15.770 28.167 25.160Guyana
4- 131 1.202 13.100 24.617 17.143
Granada 2 120 1.081 768  8.242 16.702
Barbados 13.376 19.125 15.478 21.313 20.392 10.441
Santa Lucía 1.413 3.007 3.957 6.077 7.802 7.471Antillas Neerlandesas 2.504 2.917 2.964 3.214 2.775 3.624San Vicente y las Granadinas 55 9.990 165 1.299 3.532 1.947Dominica 9 358 1.008 2.112 1.858 196Aruba
5- - 10 12 1.779 128
Islas Vírgenes Británicas 207 56 68  11 333 31
Antigua y Barbuda 114 255 324 809 214 4Montserrat - 118 41 886 - -
        Total: 577.704 830.958 1.528.690 2.050.158 3.224.564 2.792.553
Véanse las notas al final del cuadro.WT/L/417
Página 5CUADRO 1-CONTINUACIÓN
Importaciones de los Estados Unidos para consumo amparadas en las disposiciones de la LRECC,
por su origen, 1984, 1988, 1992, 1994, 1998 y 2000
Origen 1984 1988 1992 1994 1998 2000
Porcentaje del total
República Dominicana 38,51 29,94 37,14 36,63 40,15 30,52
Costa Rica 11,38 18,46 19,29 23,32 23,46 22,10
Trinidad y Tabago 1,11 5,08 2,92 6,97 5,78 11,74
Guatemala 7,52 10,27 12,62 8,36 8,34 9,48
Honduras 10,42 6,93 7,36 6,82  7,32 9,03Jamaica 7,74 5,08 3,15 3,38 3,17 3,20Bahamas
1- 1,45 6,10 2,20 1,08 2,67
El Salvador 12,46 2,71 1,78 2,01 1,56 2,56Nicaragua
2- - 2,62 3,93 2,25 2,06
Panamá32,04 2,20 1,55 1,71 2,40 1,53
Belice ,80 2,31 1,55 ,64 ,61 1,16Saint Kitts y Nevis 1,17 1,13 ,93 ,84 ,79 ,99Haití 3,78 10,10 1,25 ,77 ,87 ,90Guyana
4- ,02 ,08 ,64 ,76 ,61
Granada - ,01  ,07 ,04 ,26 ,60
Barbados 2,32 2,30 1,01 1,04 ,63 ,37Santa Lucía ,24 ,36 ,26 ,30 ,24 ,27Antillas Neerlandesas ,43 ,35 ,19 ,16 ,09 ,13San Vicente y las Granadinas ,01 1,20 ,01 ,06 ,11 ,07Dominica - ,04 ,07 ,10 ,06 ,01
Aruba
5-, 0 0 - -, 0 6 -
Islas Vírgenes Británicas ,04 ,01 - - ,01 -Antigua y Barbuda  ,02 ,03 ,02 ,04 ,01 -Montserrat - ,01 - ,04 - -
       Total: 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
1. El 14 de marzo de 1985, Bahamas pasó a ser país beneficiario de la LRECC (proclamación Presidencial Nº 5308, de 14 de marzo d e 1985).
2. Nicaragua fue designado país beneficiario de la LRECC con efecto a partir del 13 de noviembre de 1990 (Proclamación Presidenc ial Nº 6223, de 8 de noviembre de 1990).
3. El 9 de abril de 1988 se suspendió la condición de país beneficiario de la LRECC que se había otorgado a Panamá (Proclamación  Presidencial Nº 5779, de 23 de marzo
de 1988).  Fue  restablecida el 17 de marzo de 1990 (Proclamación Presidencial Nº 6103, de 28 de febrero de 1990).
4. Guyana pasó a ser país beneficiario de la LRECC el 24 de noviembre de 1988 (Proclamación Presidencial Nº 5909, de 18 de novie mbre de 1988).
5. Al obtener la independencia de las Antillas Neerlandesas, Aruba fue a su vez designada beneficiaria de la LRECC, con efecto a l 1º de enero de 1986 (Proclamación
Presidencial Nº 5458, de 11 de abril de 1986).
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no den exactamente los totales que aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales de l Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/417
Página 6 CUADRO 2
Principales importaciones de los Estados Unidos para consumo procedentes de los países beneficiarios de la LRECC, 1998-2000
Partida del
SADesignación 1998 1999 Diferencia
1998, 19992000 Diferencia
2000, 1999Diferencia
2000, 1998
Valor (en miles de dólares ) En % Valor En %
6109.10.00 "T-shirts", camisetas y prendas similares de punto, de
algodón1.101.146 1.233.736  12,0 1.242.870  ,7  12,9
6110.20.20 Suéteres y "pullovers" de punto, de algodón, n.e.p. 514.424 844.845  64,2 1.212.444  43,5  135,7
6203.42.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón sin peto,
excepto los de punto, para hombres o niños, conmenos del 15 por ciento de su peso en plumón, etc.991.589 1.025.045  3,4 1.063.228  3,7  7,2
2710.00.05 Fueloils destilados y resi duales (incluidos los fueloils
mezclados), de menos de 25º A.P.I.442.167 410.458  -7,2 943.734  129,9  113,4
8473.30.10 Partes y accesorios de máquinas de la partida 8471,
sin tubo catódico, conjunto de circuitos impresos;n.e.p.347.291 1.465.993  322,1 828.986  -43,5  138,7
0901.11.00 Café, sin tostar ni descafeinar 717.453 559.410  -22,0 701873  25,5  -2,2
2710.00.10 Fueloils destilados y resi duales (incluidos los fueloils
mezclados) derivados de productos minerales
bituminosos, de 25º A.P.I. o más100.409 324.729  223,4 627922  93,4  525,4
6204.62.40 Pantalones, pantalones con peto, calzones y
pantalones cortos, de algodón, excepto los de punto,para mujeres o niñas, n.e.p.536.714 519.981  -3,1 595107  14,4  10,9
0803.00.20 Bananas o plátanos, frescos o secos 599.821 557.368  -7,1 588.172  5,5  -1,9
9801.00.10 Productos de los Estados Unidos, cuando se
devuelvan después de haber sido exportados, sin quehaya aumentado su valor ni su calidad haya sidomejorada cuando se encontraban en el extranjero434.192 563.768  29,8 560306  -,6  29,0
9018.90.80 Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía y
odontología, n.e.p., y sus partes y accesorios374.180 418.893  11,9 512102  22,3  36,9
6107.11.00 Calzoncillo de punto, de algodón, para hombres o
niños268.404 344.022  28,2 376.416  9,4  40,2
6105.10.00 Camisas de algodón, de punto, para homb res o niños 384.719 342.390  -11,0 337.115  -1,5  -12,4
6212.10.90 Sostenes sin encajes, redes ni bordados, con menos
del 70 por ciento de su peso en seda o desperdicios deseda354.909 370.798  4,5 333.419  -10,1  -6,1WT/L/417
Página 7Partida del
SADesignación 1998 1999 Diferencia
1998, 19992000 Diferencia
2000, 1999Diferencia
2000, 1998
Valor (en miles de dólares) En % Valor En %
2814.10.00 Amoniaco anhidro 223.901 225.339  0,6 331.972  47,3 48,3
6205.20.20 Camisas de algodón, excepto las de punto, para
hombres o niños, n.e.p.435.714 385.831  -11,4 329.663  -14,6  -24,3
2711.11.00 Gas natural licuado - 105.248 - 326.988  210,7 -
6108.21.00 Bragas de punto, de algodón, para mu jeres o niñas 271.094 321.102  18,4 307.727  -4,2  13,5
0306.13.00 Camarones, langostinos, quisquillas y gambas,
cocidos sin pelar o crudos, secos o en salmuera,
congelados289.766 275.830  -4,8 292.545  6,1  1,0
6203.43.40 Pantalones y pantalones cortos de algodón, de fibras
sintéticas, con el 15 por ciento de su peso en plumón,con más del 36 por ciento de su peso en lana, noimpermeables, excepto los de punto230.147 225.910  -1,8 265.247  17,4  15,3
 Total de los productos designados  8.61 8.041 10.520.697  22,1 11.777.836  11,9  36,7
 Total general de los productos 17.124. 281 19.364.762  13,1 22.161.075  14,4  29,4
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no sean exactamente los totales que aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados UnidosWT/L/417
Página 8
CUADRO 3
Comercio de los Estados Unidos con los países
beneficiarios de la LRECC, 1980-2000
AñoExportaciones
de los
Estados Unidos1Parte de las
exportaciones
totales de los
Estados UnidosImportaciones
de los
Estados Unidos2Parte de las
importaciones
totales de los
Estados UnidosSaldo de la
balanza comercial
de los
Estados Unidos
Millones de
dólares% Millones de
dólares% Millones de
dólares
1980 5.930,2 2,7 10.193,9 4,2 -4.263,8
1981 6.293,3 2,7 9.711,5 3,7 -3.418,11982  6.131,9 2,9 7.029 3,3 -1.797,2
1983 5.666,7 2,8 8.930,2 3,5 -3.263,6
1984 6.111,3 2,8 8.781,7 2,7 -2.670,41985 5.827,7 2,7 6.774,2 2 -946,61986 6.114,3 2,8 6.128,7 1,7 -14,51987 6.731,2 2,8 6.099,1 1,5 632,1
1988 7.427,8 2,4 6.062,2 1,4 1.365,7
1989 8.786,6 2,5 6.895,8 1,5 1.890,81990 9.307,1 2,5 7.525,2 1,5 1.781,91991 9.885,5 2,5 8.229,4 1,7 1.656,21992 10.901,7 2,6 9.425,6 1,8 1.476,11993 11.941,9 2,7 10.094 1,8 1.847,9
1994 12.822 2,7 11.200,3 1,7 1.621,7
1995 14.870,3 2,7 12.550,1 1,7 2.320,21996 15.374,7 2,6 14.544,8 1,8 829,91997 17.807,9 2,8 16.572,4 1,9 1.235,41998 19.200,1 3 17.124,3 1,9 2.075,81999 19.029,6 3 19.364,8 1,9 -335,2
2000 20.727,9 2,9 22.161,1 1,8 -1.433,1
1. Exportaciones de productos nacionales, f.a.s.
2. Importaciones para consumo, valor en aduana.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales de l Departamento de Comercio de los Estados Unidos.WT/L/417
Página 9
CUADRO 4
Importaciones para consumo de los Estados Unidos procedentes de los países beneficiarios
de la LRECC, según el trato arancelario, 1984, 1992 , 1998, 1999 y 2000
Concepto 198411992 1998 1999 2000
Valor (en miles de dólares, valor en aduana)
Importaciones totales 86.492.351 9.425.616 17.124.281 19.269.025 22.057.117
Valor imponible24.567.416 3.269.148 5.384.147 5.744.455 7.789.235
   Producción compartida3-4 863.225 2.670.309 2.727.583 2.810.910
   Derecho reducido LRECC5-5 29.418  63.930 71.511 54.511
   Otras importaciones imponibles 4.567.416 2.376.505 2.649.908 2.945.362 4.912.155
Valor libre de derechos64.081.819 6.156.467 11.740.134 13.524.570 14.267.882
   Columna 1- general72.170.537 2.097.079 3.864.752  5.948.811 6.640.928
   Producción compartida8587.560 1.777.260 4.525.187 4.849.533 4.633.704
   LRECC9575.994 1.498.556 3.096.758 2.562.986 2.578.707
   CBTPA10-10 -10 -10 -10 157.004
   GSP11592.249 340.666 195.407 94.903 202.062
Otras importaciones libres de derechos12155.479 442.904 58.031 68.337 67.137
Porcentaje del total
Importaciones totales 100 100 100 100 100
Valor imponible252,8 34,7 31,4 29,8 35,3
   Producción compartida3-4  9,2 15,6 14,2 12,7
   Derecho reducido LRECC5-5 0,3 0,4 0,4 0,2
   Otras importaciones imponibles 52,8  25,2 15,5 15,3 22,3Valor libre de derechos
647,2 65,3 68,6 70,2 64,7
   Columna 1- general725,1 22,2 22,6 30,9 30,1
   Producción compartida86,8 18,9 26,4 25,2 21
   LRECC96,7 15,9 18,1 13,3 11,7
   CBTPA10-10 -10 -10 -10 0,7
   GSP116,8 3,6 1,1 0,5 0,9
   Otras importaciones libres de derechos121,8 4,7 0,3 0,4 0,3
1 Nicaragua y Guyana países a los que actualmente se aplica la LRECC, no eran beneficiarios anteriormente y por tanto no
figuraban datos sobre ellos correspondientes a 1984.
2 En el valor imponible no se incluye el contenido de los Estados Unidos que entra en las partidas del SA 9802.00.80 y 9802.00.6 0
ni los datos erróneos sobre las importaciones.
3 Valor añadido originario de la Cuenca del Caribe correspondiente a las partidas del SA 9802.00.80 y 9802.00.60, con exclusión
de los productos consignados con arreglo a las disposiciones de la LRECC o del SGP
4 Dato no disponible, incluido en "Otras importaciones imponibles".
5 Proclamación Presidencial Nº 6428, de 1º de mayo de 1992;  primera aplicación de derechos reducidos a determinados productos
de los países beneficiarios de la LRECC.
6 Calculado a partir del valor total de las importaciones menos el valor imponible.
7 Valor de las importaciones que se benefician de un tipo general libre de derechos en la columna 1.
8 Valor de los productos o componentes originarios de los Estados Unidos, no sujetos a derechos, exportados y devueltos,
comprendidos en las partidas 9802.00.80 y 9802.00.60 del SA, con exclusión de los productos consignados con arreglo a lasdisposiciones de la LRECC o del SGP
9 Deducido el valor de las importaciones en régimen de franquicia arancelaria incondicional y las partidas no acreedoras a ese t rato
que se comunicaron por error como acogidas al programa de la LRECC, así como el valor de las partidas con derechos reducidos(bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero) que figuran por separado supra
como imponibles.
10 CBTPA - Programa de la Proclamación Presidencial Nº 7351;  se aplicó por primera vez el 2 de octubre de 2000.11 Deducido el valor de las importaciones en régimen de franquicia arancelaria incondicional y las partidas no acreedoras de ese
trato que se comunicaron por error como acogidas al programa del SGP.
12 Calculado como resto, representa las importaciones que entran en franquicia arancelaria al amparo de los tipos especiales de la
columna 1.
Nota: Éste es el único cuadro de este capítulo que incluye datos ajustados, distintos de los que figuran en las contrapartidas
correspondientes de los otros cuadros debido a que éstos contienen datos basados en consignaciones notificadas sin ajustar.  Lo s
datos correspondientes a las Islas Vírgenes se han excluido del cuadro.
Nota: Por motivos de redondeo, puede ser que las sumas de las cifras no den exactamente los totales que aparecen.
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.
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