RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/GEN/M/9
28 de mayo de 2003
(03-2870)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales
Trigésima cuarta reunión
UNIÓN ADUANERA ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA,
LA FEDERACIÓN DE RUSIA, BELARÚS,
KAZAJSTÁN Y TAYIKISTÁN
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA
Y LA FEDERACIÓN DE RUSIA, UCRANIA, UZBEKISTÁN,
KAZAJSTÁN Y ARMENIA
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE AZERBAIYÁN, ARMENIA,
BELARÚS, GEORGIA, MOLDOVA, KAZAJSTÁN, LA FEDERACIÓN
DE RUSIA, UCRANIA, UZBEKISTÁN, TAYIKISTÁN
Y LA REPÚBLICA KIRGUISA
Nota sobre la reunión del día 3 de abril de 2003
Presidente:  Dr. V. Notis (Grecia)
1. La reunión fue convocada mediante  el aerograma WTO/AIR/2056/Rev.1.
2. En los puntos C.IV a X del orden del día de su trigésima cuarta reunión, el Comité de
Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante, el CACR o el Comité) emprendió la cuarta ronda de
examen de los siguientes acuerdos comerciales regionales:
A. Unión Aduanera entre la República Kirguisa, la Federación de Rusia, Belarús,
Kazajstán y Tayikistán
B. Acuerdo de Libre Comercio entre la Repú blica Kirguisa y la Federación de Rusia
C. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Ucrania
D. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Uzbekistán
E. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Kazajstán
F. Acuerdo de Libre Comercio entre la República Kirguisa y Armenia
G. Acuerdo de Libre Comercio entre Azerbaiy án, Armenia, Belarús, Georgia, Moldova,
Kazajstán, la Federación de Rusia, Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán y la República
KirguisaWT/REG/GEN/M/9
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Declaraciones generales
3. El Presidente recordó al Comité que a raíz de las dificultades que habían surgido durante el
último examen de estos acuerdos, en la trigésima primera reunión del Comité, celebrada en febrero
de 2002, se había convenido en que el examen de estos acuerdos debía continuar, pero con una mayorflexibilidad en relación con el plazo establecido para recibir las respuestas a las preguntas presentadas.
Desde entonces, no se habían recibido más preguntas, y hasta la fecha todas las preguntas formuladas
por los Miembros habían obtenido una respuesta.  Observó que se trataba de la cuarta ronda de
examen de los siete acuerdos concertados por la República Kirguisa con otros países de la ex Unión
Soviética.  Los exámenes anteriores habían tenido lugar en octubre de 2000 y febrero y julio de 2001;
las actas de estas reuniones se habían distribu ido en los documentos WT/REG/GEN/M/5 a 7.  Para
evitar repeticiones innecesarias, el Presidente indicó que se efectuaría el examen de los acuerdoscomerciales regionales agrupándolos en tres grupos distintos:  el acuerdo sobre la unión aduanera, los
cinco acuerdos de libre comercio (ALC) bilaterales y el ALC de la Comunidad de Estados
Independientes (CEI).
A. E
XAMEN DE LA UNIÓN ADUANERA ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA , LA FEDERACIÓN DE
RUSIA , BELARÚS , KAZAJSTÁN Y TAYIKISTÁN
4. El representante de la República Kirguisa informó al Comité de algunos acontecimientos que
habían tenido lugar en la Comunidad Económica Eura siática (CEEA):  el Acuerdo sobre la regulación
del acceso a los mercados entre los Estados miembros de la Unión Aduanera y los servicios
procedentes de terceros se había firmado el 6 de octubre de 2000 y había entrado en vigor para la
República Kirguisa el 22 de mayo de 2001;  la C onvención sobre Prerrogativas e Inmunidades de la
CEEA, que había sido firmada el 31 de mayo de 2001, aún no había entrado en vigor, pero había sido
ratificada por la República Kirguisa el 10 de abri l de 2002;  el Protocolo sobre disposiciones con
respecto al intercambio de información relativa al transporte de mercancías y los medios de transporte
había sido firmado y había entrado en vigor el 19 de diciembre de 2001;  el Acuerdo sobre
intercambio de información entre las autoridades fiscales y aduaneras de los Estados miembros sehabía firmado el 25 de enero de 2002, pero no había entrado aún en vigor.  Añadió que la República
Kirguisa había notificado recientemente una traducción oficiosa de las normas de origen de nueva
aplicación firmadas por los Estados miembros en la ciudad de Minsk el 30 de noviembre de 2002.  Su
delegación había presentado por escrito respuestas a varias preguntas a lo largo del proceso de
examen, y señaló la voluntad de su delegación de continuar participando en el examen activo y
constructivo de todos los acuerdos comerciales regionales en los que era parte su país.
5. La representante de los Estados Unidos dijo que ya había indicado que deseaba abordar, en el
marco del punto "Otros asuntos", algunos temas internos que revestían una importancia específica
para algunos de los acuerdos objeto de examen.  En el orden del día de la reunión, figuraban más de
20 acuerdos comerciales regionales y la cantidad de documentos era bastante inaudita y presentaba
dificultades para los expertos de su capital.  Expresó su agradecimiento por la información
actualizada proporcionada por el representante de la República Kirguisa sobre los recientesacontecimientos, pero no estaba en situación de evaluar si éstos habían tenido como resultado
modificaciones de algunas de las disposiciones sustantivas de los acuerdos objeto de examen.
Muchos de estos acuerdos parecían estar en permanente evolución, lo que dificultaba su evaluación.
Esperaba presentar preguntas acerca de la situación de algunas de esas modificaciones y de su
significado para los acuerdos previamente existentes.
6. El representante del Japón expresó preocupaciones similares a las que acababa de manifestar
la representante de los Estados Unidos.  Tras el examen de estos acuerdos, estaba claro que algunas de
las Partes en la Unión Aduanera habían concertado, de hecho, acuerdos de libre comercio bilaterales
entre ellas, y algunas mantenían ALC bilaterales c on algunos de los 11 países partes en el ALC deWT/REG/GEN/M/9
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la CEI.  Dada la complejidad de la situación, se preguntaba si había algún plan para integrar o
racionalizar estos acuerdos.
7. El representante de la República Kirguisa respondió que era plenamente consciente de las
preocupaciones de las delegaciones y admitió que había una cierta falta de confianza por parte de los
Miembros de la OMC en cuanto a la intención de los Estados miembros de la Unión Aduanera decrear una unión aduanera con plenos poderes.  Reconoció que se esperaba recibir de su delegación
información más completa con respecto a la observancia de la ley y el arancel de aduanas común,
pero señaló a la atención de los presentes que, de los cinco miembros de la Unión Aduanera,
solamente la República Kirguisa era Miembro de la OMC.  Por lo tanto, su delegación tendría algunas
dificultades para explicar cómo progresarían los trabajos hasta que él tuviera una idea clara de los
tipos consolidados previstos de los miembros de la Unión Aduanera que se encontraban en proceso de
adhesión a la OMC.  Señaló que en una de las últimas reuniones del CACR, se había concluido elexamen del ALC entre la República Kirguisa y Moldova, lo que había demostrado que era más fácil
examinar los acuerdos comerciales regionales de los países una vez que pasaban a ser Miembros de la
OMC.  A su entender, los trabajos encaminados a la conclusión de la CEEA seguían en curso y
estaban siendo coordinados entre cinco capitales.  Pidió a los Miembros que tuvieran en cuenta esta
difícil situación al considerar el examen de este acuerdo.
8. La representante de los Estados Unidos agradeció la explicación del representante de la
República Kirguisa y estuvo de acuerdo en que era más fácil para el Comité examinar los acuerdos
concertados entre los Miembros de la OMC.  Aunque subrayó la importancia de la notificación de
estos acuerdos por la República Kirguisa, admitió que el Comité tendría quizá que esperar hasta que
otros miembros de la Unión Aduanera se adhirieran a la OMC a fin de obtener una idea más clara dela situación.  Pidió al representante de la República Kirguisa que proporcionara por escrito sus
observaciones sobre los últimos acontecimientos ocurridos en el marco de la Unión Aduanera, dado
que ello permitiría a su delegación estimar si tenía más preguntas.
9. El representante del Japón se hizo eco de la preocupación de la oradora anterior, diciendo que
su delegación trataría de estudiar el acuerdo y esperaba recibir más información, pero no tenía
intenciones de presentar más preguntas en ese momento.
10. El Presidente dijo que la cuarta ronda de examen de la Unión Aduanera entre la República
Kirguisa, la Federación de Rusia, Belarús, Kazajstán y Tayikistán había permitido al Comité aclarar
varios puntos, pero que algunos seguían pendientes.  Invitó a las delegaciones que tuvieran preguntas
a que las presentaran por escrito a la Secretaría para finales de mayo y a las Partes a que remitieran las
respuestas para finales de octubre de 2003.  Indicó que una vez que las respuestas se hubiesen
distribuido a los Miembros, quizá fuera posible accede r a cualquier solicitud de información adicional
sin celebrar una nueva ronda de examen;  de lo contrario, el examen del acuerdo se reanudaría en una
futura reunión del Comité.
B.-F. E XAMEN DE LOS ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO ENTRE LA REPÚBLICA KIRGUISA Y LA
FEDERACIÓN DE RUSIA , U CRANIA , U ZBEKISTÁN , K AZAJSTÁN Y ARMENIA ,
RESPECTIVAMENTE
11. El Presidente indicó que se trataba de la cuarta ronda de examen de los cuatro primeros de
estos cinco acuerdos.  La primera, la segunda y la tercera rondas de examen habían tenido lugar en
octubre de 2000 y en febrero y julio de 2001, y las actas correspondientes se habían distribuido en
los documentos WT/REG/GEN/M/5 a 7.  Añadió que  se trataba de la segunda ronda de examen
del ALC entre la República Kirguisa y Armenia;  la ronda anterior se había celebrado en junio
de 2002, y el acta se había distribuido en el documento WT/REG114/M/1.  Propuso que los acuerdos
se examinaran conjuntamente, entendiéndose que ello no tendría repercusión en los exámenes en sí,WT/REG/GEN/M/9
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dado que se consideraría cada acuerdo conforme a su contenido y se elaboraría un informe y las
conclusiones correspondientes respecto de cada uno de ellos.
12. La representante de los Estados Unidos indicó que las observaciones generales que había
formulado en relación con el Acuerdo de la CEEA también eran aplicables a este conjunto de
acuerdos.  Debido a las complejas relaciones existentes entre estos acuerdos, su capital aún no habíapodido examinarlos en detalle, y aunque estos países no eran los principales interlocutores
comerciales de los Estados Unidos, su delegación tenía un interés sistémico en estos acuerdos.
Añadió que consideraba prematuro concluir el examen de estos cinco acuerdos ya que su delegación
podía tener más preguntas.
13. El Presidente dijo que las delegaciones que desearan presentar preguntas sobre los acuerdos
de libre comercio entre la República Kirguisa y la Federación de Rusia, Ucrania, Uzbekistán,
Kazajstán y Armenia debían hacerlo para finales de mayo.  Si a la luz de estas preguntas y respuestas,el Comité llegara a la conclusión de que no era necesario proseguir el examen fáctico, podría dar por
terminados los exámenes.  En caso contrario, se podría prever una nueva ronda de examen.
G. A
CUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE AZERBAIYÁN , A RMENIA , B ELARÚS , G EORGIA ,
MOLDOVA ,  KAZAJSTÁN , LA FEDERACIÓN DE RUSIA , UCRANIA , UZBEKISTÁN , TAYIKISTÁN Y
LA REPÚBLICA KIRGUISA
14. El Presidente dijo que se trataba de la cuarta ronda de examen de este acuerdo;  la primera, la
segunda y la tercera rondas de examen habían tenido lugar en octubre de 2002 y en febrero y julio
de 2001, y las actas correspondientes se habían distribuido en los doc umentos WT/R EG/GEN/M/5
a 7.  Señaló a la atención del Comité el documento WT/REG82/5 recientemente distribuido, que
contenía información sobre las normas de origen aplicadas en virtud de este acuerdo.
15. El representante de la República Kirguisa dijo que el documento sobre las normas de origen
se había presentado en respuesta a las preguntas formuladas por los representantes de Corea y los
Estados Unidos.  Recordó a las delegaciones que se trataba de una traducción oficiosa:  en caso de que
su redacción suscitara discrepancias o malentendidos, las delegaciones debían presentar preguntas por
escrito a la Secretaría.  En lo relativo al progreso realizado en el ALC de la CEI, dijo que no teníainformación adicional en cuanto a la racionalización de este determinado acuerdo con respecto a otros
ALC bilaterales firmados por la República Kirguisa.
16. El representante de Corea señaló que su delegación estudiaría el reciente documento sobre
normas de origen con más detalle y solicitó aclaraciones sobre la relación existente entre las normas
de origen de este acuerdo y la Unión Aduanera de la CEEA:  ¿había alguna duplicación o
superposición entre este acuerdo y los de la Unión Aduanera?  ¿Mantenía la República Kirguisa
distintas normas de origen para cada ALC o se trataba de normas de origen comunes establecidas parala Unión Aduanera y los acuerdos comerciales regionales bilaterales de la República Kirguisa?  El
representante de la República Kirguisa pidió al representante de Corea que presentara sus preguntas
por escrito.
17. El Presidente dijo que seguían pendientes algunas preguntas sobre el Acuerdo de Libre
Comercio entre Azerbaiyán, Armenia, Belarús, Georgia, Moldova, Kazajstán, la Federación de Rusia,
Ucrania, Uzbekistán, Tayikistán y la República Kirguisa.  Propuso que los Miembros que desearan
presentar más preguntas lo hicieran para finales de julio y que las Partes facilitaran sus respuestas para
octubre de 2003.  En contestación a una solicitud del representante de la República Kirguisa, el
Presidente convino en ampliar el plazo para la presentación de respuestas por las Partes hasta finales
de noviembre.
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