RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/W/15/Add.7
25deagosto de1997
DEL COMERCIO(97-3468 )
Original: español Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA DECUBA
Respuestas alaspreguntas relativas alestablecimiento deunmecanismo
desalvaguardia urgente enelmarco delAGCS
Addendum
Lasiguiente comunicación sedistribuye alosmiembros delGrupo deTrabajo sobre lasNormas
delAGCS apetición delaRepública deCuba.
Sesolicita sedistribuyan lasrespuestas deCuba alosmiembros delGrupo deTrabajo sobre
lasNormas delAGCS, conlasobservaciones dequesehaceconlaintención decontribuir aladiscusión
yanálisis paraevaluar laposibilidad deaplicar onosalvaguardias alcomercio deservicios yqueno
debeprejuzgarse niinterpretarse como laposición deCuba sobre elparticular.
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1. ¿Cuál eslajustificación ylafinalidad delestablecimiento deunmecanismo deurgencia
enelmarco delAGCS?
Lacuestión delafinalidad deunmecanismo desalvaguardia abarca lossiguientes aspectos:
(a) ¿Estaría elmecanismo demedidas desalvaguardia urgentes enlaesfera delosservicios
destinado ahacer frente alassituaciones previstas enelartículo XIXdelGATT, esdecir, auna
amenaza temporal ala“rama deproducción ”nacional provocada porunaumento delas
importaciones? ¿Tendría algún otroobjetivo?
Sí,elmecanismo demedidas desalvaguardia urgentes enlaesfera delosservicios estaría
destinado ahacer frente asituaciones deamenaza temporal ala“rama deproducción ”nacional,
provocada porunaumento delasimportaciones deservicios oporlaexistencia deservicios más
competitivosquelosnacionalesdebido,bien,aunamejorcalidad,atarifasmáscompetitivas,oagrandes
volúmenes deservicios prestados yalavariedad deéstos.
Loanterior indica quelasmedidas desalvaguardia podrán seraplicadas anteunaamenaza
temporal alarama deproducción nacional provocada porservicios suministrados encualesquiera de
losmodos deprestación existentes paraelcomercio deservicios.S/WPGR/W/15/Add.7
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(b) ¿Son suficientes losmecanismos de“salvaguardia ”delAGCS, enespecial losprevistos
ensusartículos XIIyXIV, para hacer frente alasdificultades conlasquepuedan tropezar los
gobiernos aconsecuencia desuscompromisos enelmarco delAGCS?. Deforma análoga, ¿es
elartículo XXIuninstrumento adecuado pararetirar omodificar loscompromisos consignados
enlasListas encasodedificultades imprevistas?
Consideramos quelosmecanismos oinstrumentos de“salvaguardia ”delAGCS, previstos en
losartículos XII,XIV, XIVbis.yXXI nosonsuficientes parahacer frente alasdificultades con
lasquepuedan tropezar losgobiernos aconsecuencia desuscompromisos enelmarco delAGCS,
yaque,porejemplo, elmecanismo previsto enelartículo XIIdeRestricciones paraProteger laBalanza
dePagos, nopermite queseadopten nimantengan restricciones conelfindeproteger aundeterminado
sector deservicios. Además, elartículo XXI, aunque constituye uninstrumento adecuado pararetirar
omodificar loscompromisos consignados enlasListas enelcasodedificultades imprevistas, prevé
queestosólopodrá hacerse después detranscurridos tresañosapartir delafecha deentrada envigor
delcompromiso, porloquenopermite laaplicación deunamedida desalvaguardia anteunasituación
deemergencia quelorequiera. Habida cuenta deloanteriormente expuesto, seconsidera debepreverse
unmecanismo desalvaguardias urgentes querefuerce loestablecido enlascláusulas delAGCS
anteriormente mencionadas yquealavezconstituya uninstrumento efectivo paralaaplicación de
medidas deestetipoentodocasonecesario, talycomo sereguló enelAcuerdo sobre Salvaguardias
paraelcomercio demercancías.
(c) Lanaturaleza deloscompromisos contraídos enelmarco delAGCS -envirtud delcual
losMiembros pueden optar porconsignar onounsector ensusListas asícomo establecer
condiciones respecto delacceso alosmercados yeltrato nacional enrelación conloscompromisos
contraídos, ¿hace innecesarias lassalvaguardias? ¿oseríamásacertado suponer quelaexistencia
deunmecanismo desalvaguardias haría quelosgobiernos estuviesen másdispuestos arespetar
loscompromisos consignados ensusListas?
Lanaturaleza deloscompromisos contraídos enelmarco delAGCS, envirtud delcuallos
Miembros pueden optar porconsignar onounsector ensusListas, asícomo establecer condiciones
respecto delacceso alosmercados yeltratonacional enrelación conloscompromisos contraídos no
haceinnecesarias lassalvaguardias, yaqueestemecanismo garantizaría queunEstado pueda aplicar
medidas desalvaguardia urgentes aunsector delaeconomía quenoestuviese incluido ensuLista
deCompromisos Específicos, anteunaamenaza temporal aéste.Además, lapropia existencia deeste
mecanismo pudiera servir deincentivo paraquelosEstados seanmástransparentes almomento de
consignar suscompromisos enlasListas, yaquetendrían laposibilidad derecurrir alaaplicación de
unadeestasmedidas encasonecesario, independientemente deloquesehayaconsignado enaquellas.
(d) ¿Elobjetivo económico deunasalvaguardia seríaproteger laproducción, losinversionistas,
oelempleo? ¿Protegería atoda laproducción nacional osóloalaparte delaproducción
correspondiente alosproveedores nacionales? ¿Tendría elobjetivo deproteger lasinversiones
efectuadas pornacionales otodas lasinversiones realizadas enelpaís? ¿Cuál sería elobjetivo
deautorizar excepciones alprincipio deltrato nacional conrespecto alosmodos desuministro
3y4?¿Espertinente ladistinción entre derechos deestablecimiento propiamente dichos y
operaciones posteriores alestablecimiento conrespecto alasposibles medidas desalvaguardia
para losmodos 3y4?
Elobjetivo económico deunasalvaguardia seríaproteger laproducción nacional ensutotalidad,
esdecir, laprestación nacional deservicios, incluyendo enéstatanto alosproveedores nacionales
comoalosextranjerosradicadosenelterritorionacionalmediantepresenciacomercialopormovimiento
depersonas físicas, yaquealéstos desarrollar suactividad dentro delterritorio nacional deben serS/WPGR/W/15/Add.7
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también protegidos porelEstado encuestión anteunaamenaza temporal queunproveedor deservicios
deotroEstado lepueda ocasionar.
Elobjetivo deautorizar excepciones alprincipio detratonacional conrespecto alosmodos
desuministro 3y4,esdecir, deaplicar salvaguardias alosextranjeros radicados enelterritorio nacional
mediante presencia comercial opormovimiento depersonas físicas, seríaevitar queéstos pongan en
peligro alosproveedores nacionales ensusentido másestricto, entendiéndose como talesalosdel
paísencuestión debido asucompetitividad dentro delmercado nacional deservicios yenaquellos
casos enqueresulte necesario laaplicación decualesquiera delasmedidas aquesehacereferencia
enelartículo XIVdelAGCS (versucontenido enrespuesta alapregunta 1-b).
Sí,espertinenteladistinciónentrederechosdeestablecimientopropiamentedichosyoperaciones
posteriores alestablecimiento conrelación alasposibles medidas desalvaguardia paralosmodos 3
y4,eincluso enaquellos casos enqueunamedida desalvaguardia aplicada almodo 3influya
consecuentemente enelmodo 4,yaqueseríaposible laaplicación dedichas medidas enelmomento
delestablecimiento enelterritorio delpaísdepersonas naturales ojurídicas extranjeras ytambién luego
desuestablecimiento enelterritorio delpaís, esdecir, durante eltranscurso desusoperaciones
posteriores.
(e) ¿Sería necesario queelmecanismo desalvaguardia incluyera disposiciones especiales para
lospaíses endesarrollo. Oelconcepto deliberalización progresiva ofrece unmargen deflexibilidad
suficiente aeserespecto?
Consideramos conveniente queelmecanismo desalvaguardia paraelcomercio deservicios
incluya disposiciones especiales paralospaíses endesarrollo aligualqueseestableció paraelcomercio
demercancías, incluso diferenciando, según proceda, losdemenor desarrollo económico, enfunción
desusnecesidades enmateria dedesarrollo delcomercio ylasfinanzas, previendo laposible necesidad
deaplicación deestemecanismo parareforzar loestablecido paraestegrupo depaíses enelartículo
IVdelAGCS, elcualestablece quelospaíses endesarrollo tengan unaparticipación enelcomercio
mundial enfunción desuscapacidades nacionales enmateria deservicios ydesueficiencia y
competitividad, asícomo queliberalicen elacceso alosmercados ensectores ymodos desuministro
deinterés parasusexportaciones.
Alestablecerse disposiciones especiales paralospaíses endesarrollo dentro delmecanismo
desalvaguardias, éstas permitirían definir concretamente, untratamiento uniforme enlaaplicación
demedidas desalvaguardia paratodos lospaíses endesarrollo miembros, yaquelaexistencia deuna
cláusula deliberalización progresiva, establecida enlaParte IVdelAGCS, dejaría enelmarco dela
voluntariedad decadapaíseldeterminar eltratamiento diferenciado correspondiente según supolítica
nacional, locualpudiera noredundar enlaaplicación delapolítica conforme conlosprincipios que
establece lapropia OMC.
Laadopción dedisposiciones especiales paralospaíses endesarrollo dentro delmecanismo
desalvaguardia garantizaría lamaterialización deestas medidas encorrespondencia conlosniveles
dedesarrollo delospaíses miembros.S/WPGR/W/15/Add.7
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(f) ¿Hay alguna característica intrínseca delastransacciones deservicios, como la
intangibilidad, lasimultaneidad delaproducción yelconsumo olanecesidad deunaproximidad
física entre elproductor yelconsumidor quediferencie (enalgunos casos) alastransacciones
deservicios delastransacciones demercancías enunaforma quepueda influir enlosargumentos
sobre lanecesidad outilidad delasmedidas desalvaguardia enlaesfera delosservicios?
No,talescaracterísticas noinfluyen enlanecesidad outilidad delaaplicación demedidas de
salvaguardia enlaesfera delosservicios. Aligualqueenelcomercio demercancías, loquedetermina
lanecesidad outilidad delaaplicación demedidas desalvaguardia urgentes enlaesfera delosservicios
eslaamenaza temporal alarama deproducción nacional. Estas características, propias delcomercio
deservicios, enloquepueden tener unefecto significativo eseneltipodemedidas desalvaguardia
aaplicar yenlasreglamentaciones específicas delmecanismo quelasestablezca, peronunca enla
necesidad outilidad delaaplicación demedidas desalvaguardia urgentes enlaesfera delosservicios,
pueséstasseutilizan necesaria eimprescindiblemente anteunaevidente amenaza temporal alarama
deproducción nacional.
(g) ¿Hay alguna característica intrínseca delosmercados deservicios, como lafunción e
importancia delosregímenes reglamentarios, lasnormas ylasprescripciones enmateria de
certificación quelosdiferencie delosmercados deproductos enunaforma quepueda influir en
losargumentos sobre lanecesidad outilidad delasmedidas desalvaguardia enlaesfera delos
servicios?
Losregímenes reglamentarios, lasnormas ylasprescripciones enmateria decertificación no
influyen enlanecesidad outilidad delasmedidas desalvaguardia enlaesfera delosservicios, pero
alexistir acuerdos internacionales quenorman determinadas actividades deservicios, estopudiera influir
enlasreglamentaciones específicas aestablecer paraelmecanismo desalvaguardia porlaOMC, pues
deberá existir unacorrespondencia entre aquellos ylasreglamentaciones queporestaorganización
seestablezcan, porloqueresulta necesario unarevisión exhaustiva delasnormas internacionales
generales queexisten paralasdiversas actividades delosservicios, conelobjetivo dequenohayan
contradicciones entre ellas.
Además, sedeberá tenerencuenta quedeocurrir unaviolación detalesnormas internacionales
yaexistentes paralasdiferentes actividades delosservicios pudiese elloprovocar unaamenaza temporal
alaramadeproducción nacional dealgún paísMiembro, determinando lanecesidad deaplicar medidas
desalvaguardia urgentes; loqueevidentemente demuestra lanecesidad delestablecimiento deun
mecanismo quedetermine laimplementación deéstasanormar porlaOMC.
(h) ¿Hay alguna característica intrínseca delafunción delosservicios enlaeconomía, como
suimportancia encuanto alainfraestructura yelapoyo, quediferencie alosmercados deservicios
delosmercados deproductos enunaforma quepueda influir enlosargumentos sobre la
conveniencia delasmedidas desalvaguardia enlaesfera delosservicios?
Lafunción delosservicios enlaeconomía ysuimportancia encuanto alainfraestructura y
elapoyo, nodeterminan laconveniencia onecesidad deaplicación demedidas desalvaguardia urgentes
enestaesfera (laquesóloestácondicionada porunaamenaza temporal alaramadeproducción nacional
quepudiera serocasionada porunproveedor deservicios deotropaísmiembro), aunque síinfluye
enlascaracterísticas queéstaspueden adoptar, yaque,porejemplo, losservicios financieros alinfluir
entodas lasramas delaeconomía, porelefecto horizontal quepueden provocar, pudieran influir en
eltipo,forma ycondiciones demedidas desalvaguardia aaplicar.S/WPGR/W/15/Add.7
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(i) ¿Mantienen losMiembros medidas desalvaguardia urgentes ensulegislación nacional?
Encasoafirmativo, ¿cuales sonesasmedidas ydequémodo seaplican?
Lalegislación nacional delaRepública deCuba aúnnoestablece medidas desalvaguardia
urgente.
2. ¿Qué criterios podrían utilizarse enladeterminación deloscasos enquepuede estar
justificada unamedida desalvaguardia urgente?
(a) ¿Cuál es,enelmarco delAGCS, elequivalente delaumento delasimportaciones aque
serefiere elartículo XIXdelGATT? Enelmodo 1,lascorrientes transfronterizas deservicios
pueden sersimilares alaimportación demercancías, perolasituación esmuydistinta enlosdemás
modos desuministro. ¿Cómo seactivaría enesoscasos elmecanismo desalvaguardia?
Elequivalente delaumento delasimportaciones aqueserefiere elart.XIXdelGATT, en
elcomercio deservicios dentro delmarco delAGCS, seríaelaumento delascorrientes transfronterizas
deservicios hacia unpaísmiembro, procedente deotropaísmiembro. Porello,procede enelcaso
delmodo 1,untratamiento similar aldelaaplicación demedidas desalvaguardia urgentes yaexistentes
paraelcomercio demercancías, enelcasodequeocurra unaamenaza temporal alaramadeproducción
nacional deservicios.
Enelmodo desuministro 2,elmecanismo desalvaguardia pudiera seractivado sobre unabase
decriterios objetivos preestablecidos, alosefectos dedeterminar queelconsumo doméstico deun
determinado sector deservicios hadisminuido significativamente acausa deunincremento delconsumo
enelexterior deestemismo sector deservicios, locualpudiera seridentificado, porejemplo, por
unflujoextraordinario dedivisas hacia alexterior alosefectos derealizar elmencionado consumo.
Enelcasodelosmodos desuministro 3y4,seestima quelasmedidas oelmecanismo de
salvaguardia tendrían queactivarse desde lalegislación queregula lasrestricciones cuantitativas y
cualitativas quelimitan elestablecimiento yfuncionamiento posterior dentro deunpaísdelaspersonas
naturales yjurídicas dedicadas alaprestación dedeterminado servicio, yaqueéstaspueden poner en
peligro alarama deproducción nacional deservicios, acausa desucompetitividad.
(b) ¿Cómo sedeterminaría laexistencia dedaño grave? ¿Daño aquién oaqué?
Sedefiniría como dañograve, unmenoscabo general significativo ocurrido enunarama de
producción nacional deservicios, enfavor deunoomássuministradores deservicios extranjeros
radicados enelpaíscuyarama deproducción nacional esafectada.
Eldañoensíescuantificable paraelsuministrador nacional delservicio yparalabalanza de
pagos delpaísdonde elservicio seconsume.
Paralossuministradores nacionales delservicio sedeterminará suexistencia sihahabido una
disminución considerable delademanda delservicio queéstosprestan, materializada enunadisminución
considerable desusingresos porconcepto deprestación delservicio, osihahabido unadesviación
significativa delconsumo nacional delservicio hacia unproveedor extranjero.
Enelcasodelosmodos desuministro 3y4,eldañoseveráreflejado además enlabalanza
depagos delpaísdonde elservicio seconsume, siempre queelefecto netoparasueconomía sea
negativo, producto deunaumento significativo delasremesas deutilidades hacia elpaísdelcualson
nacionales lossuministradores extranjeros radicados enelpaísdonde elservicio seconsume.S/WPGR/W/15/Add.7
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(c) ¿Cuáles serían loscriterios necesarios paradeterminar queelaumento delacompetencia
deproveedores extranjeros causa undaño alarama deproducción nacional?
Loscriterios necesarios paradeterminar queelaumento delacompetencia deproveedores
extranjeros causa undañoalarama deproducción nacional, serían: ladisminución delosvolúmenes
deservicios nacionales y,porende, delosingresos aobtener porconcepto deprestación deéstos lo
que,porconsiguiente, traeaparejada lasituación inversa paraunoomásproveedores deservicios
extranjeros, esdecir, unaumento desusvolúmenes deservicios ydesusingresos.
(d) ¿Cómo podría definirse larama deproducción nacional aefectos deladeterminación
deldaño?
Seentenderá porrama deproducción nacional: “elconjunto delosproveedores nacionales
deservicios similares odirectamente competidores queoperan dentro delterritorio deunMiembro,
oaquellos cuyaprestación conjunta deservicios similares odirectamente competidores constituya
unaproporción importante delaprestación nacional totaldeesosservicios ”.
Enestesentido, hadeentenderse porproveedores nacionales tantoalosnacionales ensusentido
másestricto, como alosextranjeros radicados enelterritorio nacional, enelcasodelosmodos de
suministro 3y4.
(e) ¿Debería establecerse unvínculo entre lanaturaleza delcompromiso específico enunsector
determinado, enparticular enloquerespecta alaslimitaciones relativas alacceso alosmercados
yaltrato nacional, ylaposibilidad derecurrir aunamedida desalvaguardia?. Dicho deotro
modo,¿deberíanestablecerserestriccionesalaposibilidadderecurriraunamedidadesalvaguardia
oalanaturaleza deesamedida cuando sehayan consignado limitaciones?
Nonecesariamente deberían establecerse restricciones alaposibilidad derecurrir aunamedida
desalvaguardia, cuando sehayan consignado limitaciones relativas alacceso alosmercados yaltrato
nacional enlaLista deCompromisos Específicos deunEstado, yaqueestopudiera dejar enunnivel
deindefensión aunMiembro quenecesite aplicar unamedida desalvaguardia urgente, porunaamenaza
temporal asuramanacional deservicios, independientemente deloqueestéconsignado ensuLista.
(f) ¿Qué problemas deevaluación ydeidentificación seplantean enlaesfera delosservicios
quepuedan hacer difícil elestablecimiento deuninstrumento desalvaguardia? ¿Dequémanera
deberían abordarse esosproblemas?
Problemas quepudieran influir enhacer difícil elestablecimiento deuninstrumento de
salvaguardia enlaesfera delosservicios serían lacarencia deunRegistro Internacional clasificador
delosservicios, asícomo ladificultad paradeterminar losposibles modos demedición deldaño
ocasionado aunaramanacional deservicios, debido enprimer lugaralafaltadeestadísticas compatibles
paralasramas deproducción nacionales entre lospaíses miembros ytambién alasdificultades de
identificación precisa delosproveedores extranjeros deservicios queocasionarían directamente eldaño.
3. ¿Qué forma podría adoptar unmecanismo desalvaguardia enlaesfera delosservicios?
(a) ¿Qué tipodemedida debería aplicarse? ¿Podría recurrirse como medidas desalvaguardia
aimpuestos, restricciones cambiarias yotras limitaciones cuantitativas?
Generalmente lasposibles medidas aaplicar serían cuantitativas, perotambién pudieran ser
aplicadasmedidascualitativas.Enelprimercaso,vistoglobalmente,selimitaríanvolúmenesdeservicios,S/WPGR/W/15/Add.7
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número deproveedores deservicios, número totaldepersonas físicas quepuedan emplearse enun
determinado sector deservicios oqueunproveedor deservicios pueda emplear, laparticipación de
capitalextranjero,además,pudieranestablecersemedidasquerestrinjanoprescribanlostiposespecíficos
depersonas jurídicas quepuedan prestar unservicio. Enelsegundo caso, selimitarían losposibles
tipos deservicios aprestar.
Como medidas concretas deposible aplicación práctica, podría recurrirse arestricciones
cambiarias yotraslimitaciones cuantitativas enloscasos enquefuera necesario acudir alaaplicación
deunamedida desalvaguardia urgente enlaesfera delosservicios.
(b) ¿Qué influencia tendrían losdiferentes modos desuministro enlanaturaleza delasmedidas
utilizadas?
Unouotromodo desuministro requeriría lautilización demedidas específicas, acordes asus
propias características. Deotromanera, elmodo desuministro determinará eltipodelasmedidas a
tomar, desurgir lanecesidad deaplicación deunamedida desalvaguardia urgente enlaesfera de
losservicios.
Porejemplo,enelmododesuministro1,pudieranlimitarsevolúmenesdeserviciosy/oaplicarse
medidas cambiarias.
Elmodo desuministro 2resulta elmásdifícil paradeterminar eltipodemedida aaplicar,
yaquesuscaracterísticas intrínsecas limitan eltipodemedida autilizar. Enestecasoestimamos que
seestablecerían medidas sobre labasedeuntratorecíproco
Enlosmodos 3y4,además delimitarse volúmenes deservicios y/oaplicarse medidas
cambiarias, pudieran limitarse elnúmero deproveedores deservicios, elnúmero totaldepersonas
físicas quepuedan emplearse enundeterminado sector deservicios oqueunproveedor deservicios
pueda emplear, laparticipación decapital extranjero yrestringir oprescribir lostiposespecíficos de
personas jurídicas quepuedan prestar unservicio.
(c) ¿Podría haber circunstancias enlasquelaaplicación deunamedida desalvaguardia con
respecto aunmodo desuministro diera lugar auna,almismo tiempo, demanda deaplicación
demedidas comparables enrelación conotros modos desuministro?
Esposible quehayan circunstancias enlasquelaaplicación deunamedida desalvaguardia
conrespecto aunmodo desuministro diera lugar auna,almismo tiempo, demanda deaplicación de
medidascomparablesenrelaciónconotrosmodosdesuministro.Enesecaso,pudieranaplicarsemedidas
adecuadas alasafectaciones decadamodo desuministro quesederivaran deunaposible causa común.
(d) ¿Deberíanaplicarse,cualesquieraquefueranlascircunstancias,lasmedidasdesalvaguardia
deforma nodiscriminatoria?
Estimamos quelaaplicación demedidas desalvaguardia urgentes debeefectuarse siempre de
forma nodiscriminatoria alos“productores ”deservicios quepudieran ocasionar unaamenaza temporal
alaramadelaproducción nacional correspondiente. Lasmedidas desalvaguardia urgentes seconciben
paraseraplicadas atodos aquellos proveedores deservicios queprovocan unaamenaza temporal a
larama delaproducción nacional deservicios.
(e) ¿Sería posible queunMiembro adoptara rápidamente unamedida desalvaguardia? ¿Sería
posible aplicar enlaesfera delosservicios elconcepto de“circunstancias críticas ”establecido
enelAcuerdo sobre Salvaguardias?S/WPGR/W/15/Add.7
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Sí,enloscasos dedeterminación deamenaza temporal aunarama nacional delaesfera de
losservicios, esposible queunMiembro seveaenlanecesidad deaplicar unamedida desalvaguardia
urgente, aplicando enesoscasos elconcepto de“circunstancias críticas ”establecido enelAcuerdo
sobre Salvaguardias, pueslospreceptos previstos paraelmecanismo delassalvaguardias urgentes en
elcomercio demercancías serían perfectamente aplicables alcomercio deservicios.
(f) ¿Cuál sería laduración decualquier medida desalvaguardia adoptada?
Laduración decualquier medida desalvaguardia urgente adoptada, estaría endependencia
deltiempo necesario paraprevenir oreparar eldañograve yfacilitar elreajuste. Nopudieran prefijarse
criterios básicos paradeterminar cuálseríaelperíodo máximo durante elquesedebiera aplicar una
medida antedeterminada contingencia.
(g) ¿Seestableceríaunbaremodecrecienteparalasmedidasdesalvaguardiadurantesuperíodo
deaplicación?
Nonecesariamente, peropudiera aplicarse unaescala decreciente, haciendo porconsiguiente
extensiva alcomercio deservicios lapolítica deestetipoprevista paraelcomercio demercancías según
elpárrafo 2,apartado b)delartículo XIIdelGATT, queestablece:
“Laspartes contratantes queapliquen restricciones (…)lasatenuarán progresivamente amedida
quemejore lasituación considerada endicho apartado; sololasmantendrán enlamedida queesta
situación justifique todavía suaplicación, ylassuprimirán tanpronto como dejedeestarjustificado
suestablecimiento omantenimiento envirtud delcitado apartado. ”
(h) ¿Estaría obligado elMiembro queadoptara unamedida desalvaguardia aadoptar también
medidas dereajuste?
Elmiembroqueadoptaraunamedidadesalvaguardiaurgentedeberíaaplicarunreajustepaulatino
delamedida desalvaguardia según vayan atenuándose lascausas queprovocaron suadopción.
Asimismo, alosefectos deestimular laeliminación delascausas queprovocaron suadopción, los
sectores favorecidos portalesmedidas desalvaguardias deben llevar acaboacciones dereajuste que
lespermitan volver acompetir conproveedores extranjeros, yestoconelfindequelasmedidas de
salvaguardia noseanutilizadas confinesproteccionistas.
(i) ¿Iría laaplicación demedidas desalvaguardia acompañada dereajustes compensatorios
enlaLista delMiembro quehubiera adoptado lamedida?
No,consideramos quenodeberían incorporarse enlaLista deCompromisos.