RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/M/12
30dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-3026)
CONSEJO GENERAL
26dejunio de1996
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el26dejunio de1996
Presidente: Sr.W.Rossier (Suiza)
Asuntos tratados: Página
1. Adhesión deOmán 1
- Comunicación deOmán 1
2. Georgia -Solicitud delacondición deobservador 3
3. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos 4
- Informe delComité 4
4. Preparativos paralaConferencia Ministerial de1996 5
- Informe delDirector General 5
5. Otros asuntos cuyadecisión porelConsejo General estápendiente 8
a) Directrices sobre elreconocimiento delacondición deobservador
alasorganizaciones internacionales intergubernamentales 9
b) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter
reservado delosdocumentos delaOMC 9
c) Directrices paralasdisposiciones sobre lasrelaciones conlas
organizaciones nogubernamentales deconformidad conelpárrafo 2
delartículo VdelAcuerdo sobre laOMC 9
6. Reconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales 10
1. Adhesión deOmán
- Comunicación deOmán (WT/ACC/OMN/1)
ElPresidente señala alaatención lacomunicación deOmán enlaqueestepaíssolicita la
adhesión alAcuerdo sobre laOMC (WT/ACC/OMN/1).
Elrepresentante deOmán, queinterviene encalidad deobservador, señala quesupaísha
disfrutado delacondición deobservador enlaOMC durante másdeunaño,eneltranscurso delcual
sehafamiliarizado conlasnormas yprocedimientos delaOrganización. Lasolicitud deadhesión
presentada porsuGobierno sebasaenlacreencia dequeelestablecimiento delaOMC anuncia una
nueva eradecooperación económica mundial, quedarálugar aunentorno comercial másabierto enWT/GC/M/12
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todoelmundo. Omán comparte laopinión dequeunmarco jurídico másfuerte ymásclaro parael
desarrollo delcomercio internacional fortalecerá laeconomía mundial yabrirá elcamino aunmayor
crecimiento delcomercio, lasinversiones, elempleo ylosingresos entodoelmundo. Omán acoge
asimismo consatisfacción elsurgimiento delaOMC como unaorganización universal. Elrepresentante
deOmán señala quehaestado situado enlaencrucijada delcomercio internacional durante siglos y
cuenta conunalargatradición departicipación enlasactividades comerciales internacionales. Elpaís
tieneunsistema comercial liberal yabierto, suscribe losobjetivos delaOMC ycreeenlosprincipios
delsistema multilateral decomercio. Consuadhesión alAcuerdo sobre laOMC, Omán trabajará
junto conotrasnaciones parafortalecer elsistema multilateral decomercio. ElGobierno desupaís,
quepresentará próximamente unmemorándum sobre surégimen decomercio exterior, estádispuesto
aentablar negociaciones deadhesión yafacilitar todalainformación ydocumentación necesarias que
puedan solicitar losMiembros delaOMC. Omán considera quesurégimen comercial está,ensu
mayor parte, deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC. Elpaísestádispuesto
aasumir lasobligaciones dimanantes detodos losacuerdos multilaterales delaOMC, decidido allevar
adelante suproceso deadhesión demanera rápida yespera convertirse pronto enmiembro delaOMC.
Losrepresentantes delPakistán, Kuwait, laIndia, Egipto, Marruecos, losEstados Unidos,
Filipinas, ennombre delospaíses delaASEAN, Túnez, Bahrein, Qatar, lasComunidades Europeas,
elJapón yDjibouti acogen consatisfacción lasolicitud deadhesión deOmán. Losrepresentantes del
Pakistán, laIndia, Marruecos yTúnez señalan quelaadhesión deOmán reforzará elsistema multilateral
decomercio ycontribuirá ahacer delaOMC unaorganización universal. Losrepresentantes del
Pakistán, Kuwait, laIndia, Egipto, Marruecos, Túnez, Bahrein, Qatar yDjibouti apoyan el
establecimiento deungrupo detrabajo. Losrepresentantes delPakistán, laIndia, Egipto, Marruecos,
Túnez yDjibouti afirman quecooperarán conOmán ytrabajarán demanera constructiva conéldurante
suproceso deadhesión. Losrepresentantes delaIndia, Egipto, Marruecos, Túnez, Bahrein yQatar
desean queelproceso deadhesión deOmán concluya conlamayor celeridad posible.
ElrepresentantedelPakistándicequeOmánhalogradoyaavancessignificativosenlaintegración
desueconomía enlacorriente principal delsistema económico mundial. Elpaísregistró uncrecimiento
elevado ysostenido delPIBdemásdel7porciento enelperíodo comprendido entre 1980 y1993
yunatasadeinflación negativa enesemismo período.
ElrepresentantedeKuwaitdicequeOmándesempeñaunpapelsignificativotantoanivelregional
como internacional yqueesuninterlocutor comercial importante parasupaís.
Elrepresentante delaIndiarecuerda quesedebeimpulsar laparticipación universal enlaOMC
afindefortalecer elsistema multilateral decomercio, siempre ycuando lospaíses queingresen en
laOrganización asuman todaslasresponsabilidades yobligaciones quepuedan derivarse desuadhesión.
Laadhesión deOmán reviste especial interés paralaIndia, yaqueOmán esmiembro fundador de
laAsociación dePaíses delaCuenca delOcéano Índico, cuyo proyecto decarta constitucional se
concluyó enMauricio enmayo de1996.
Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta quesuGobierno espera coninterés la
ampliación delosvínculos comerciales conOmán enelmarco delaOMC, yquesupertenencia a
laOrganización ofrecerá aOmán mayores oportunidades paradiversificar sucomercio. Laadopción
delasdisciplinas delaOMC proporcionará unmarco adecuado paralograr unmayor crecimiento
económico através delcomercio. Consusolicitud Omán demuestra, enefecto, sudisposición aasumir
lasobligaciones delaOMC, acumplirlas enlapráctica actual yfutura desurégimen comercial, y
ahacer concesiones yasumir compromisos comercialmente tangibles sobre elacceso almercado de
bienes yservicios.WT/GC/M/12
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ElPresidenteproponequeelConsejoGeneraltomenotadelasdeclaracionesyacuerdeestablecer
ungrupo detrabajo conelsiguiente mandato ycomposición:
Mandato
"Examinar lasolicitud deadhesión alAcuerdo sobre laOMC deconformidad conelartículo XII
presentada porelGobierno delaSultanía deOmán yhacer recomendaciones alConsejo General, que
podrán incluir unproyecto deProtocolo deAdhesión."
Composición
Podrán participar enelGrupo deTrabajo todos losMiembros delaOMC quemanifiesten su
deseo dehacerlo.
Presidente
ElConsejo General autorizará asuPresidente anombrar alPresidente delGrupo deTrabajo
enconsulta conlosrepresentantes delosMiembros yconelrepresentante deOmán.
ElConsejo General asíloacuerda.
ElPresidente invita alrepresentante deOmán aquemantenga consultas conlaSecretaría acerca
delprocedimiento aseguir, enparticular porloquerespecta aladocumentación básica quehade
examinar elGrupo deTrabajo.
Elrepresentante deOmán dalasgracias alosrepresentantes porsuapoyo ypidealosMiembros
quepresten asupaíslaayuda necesaria paraconcluir elproceso deadhesión loantes posible.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
2. Georgia -Solicitud delacondición deobservador (WT/L/152)
ElPresidente señala alaatención lacomunicación deGeorgia enlaqueestepaíssolicita la
condición deobservador enlosórganos delaOMC (WT/L/152). Enlamisma comunicación Georgia
manifiesta asimismo queestádispuesta ainiciar lasnegociaciones deadhesión alAcuerdo sobre la
OMC yfacilita unadescripción desueconomía ydesurégimen decomercio exterior deconformidad
conlasdirectrices paraelreconocimiento alosgobiernos delacondición deobservador enlaOMC
(WT/L/28, anexo 2).ElPresidente propone quesedéunarespuesta positiva alasolicitud presentada
porGeorgia.
ElConsejo General asíloacuerda.
Elrepresentante deGeorgia, hablando encalidad deobservador, señala quetrasel
restablecimiento delaindependencia desupaísyelinicio desutransformación económica, lanecesidad
deobrar conarreglo alosprincipios delGATT seconvirtió enunacuestión deimportancia estratégica.
Endiciembre de1994, Georgia obtuvo elreconocimiento delacondición deobservador enelGATT.
Araízdelestablecimiento delaOMC, Georgia decidió solicitar laadhesión aestaOrganización yen
mayo de1996presentó alaSecretaría unmemorándum sobre surégimen decomercio exterior. Esta
decisión eslaconsecuencia lógica delasreformas económicas realizadas enGeorgia ydesuintegración
enlaeconomía mundial. Entre estasreformas, queestablecen lasbases deunaeconomía demercado
enGeorgia haciéndola, deestemodo, compatible conlosprincipios ynormas delaOMC, cabedestacar:
lasupresión delaplanificación centralizada delosmedios deproducción ydistribución; laliberalizaciónWT/GC/M/12
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delosprecios delpan,último grupo deproductos cuyos precios estaban regulados porelGobierno;
laeliminación delmonopolio estatal sobre elcomercio exterior; elestablecimiento deuntipodecambio
único demercado, quegarantiza prácticamente laconvertibilidad delamoneda nacional, ellari,para
operaciones corrientes; ylaprivatización degrannúmero depequeñas, medianas ygrandes empresas,
además del47porciento delatierra cultivada. Lainflación mensual sehareducido demásdel60por
ciento en1994aunamedia queactualmente sesitúaenaproximadamente el3porciento; elcrecimiento
económico fuedel2,3porciento en1995ysegún lasestimaciones delosexpertos delFMIydelBanco
Mundial seespera queaumente al8porciento en1996. Sehandado pasos importantes hacia la
liberalización delasactividades económicas exteriores. Elsistema decontingentes ylicencias seha
suprimido casitotalmente, yelarancel deaduanas eselúnico instrumento dereglamentación delas
importaciones deGeorgia, enplena conformidad conelprincipio básico delaOMC.
Laadhesión alaOMC ylaobservancia rigurosa desusprincipios constituirán unimpulso
importante paralaaceleración deldesarrollo económico deGeorgia. Conobjeto decontar conderechos
comerciales iguales enelplano internacional, Georgia haadoptado recientemente leyes enmateria de
actividad empresarial, protección deinversiones extranjeras, reforma delsistema bancario, yha
introducido unnuevo sistema fiscal. Lasrelaciones económicas exteriores deGeorgia sebasan en
eltratomutuo denación másfavorecida concasitodos lospaíses europeos yotros. Elcomercio con
lasrepúblicas delaantigua Unión Soviética sebasaactualmente enacuerdos comerciales bilaterales.
LaadhesiónalaOMCserádesumaimportanciaparalaestrategiageopolíticaygeoeconómicadeGeorgia
ydesempeñará unpapel considerable eneldesarrollo futuro desuproceso económico, regional yde
integración. Seráademás unimportante punto dereferencia paralaintensificación desusrelaciones
económicas internacionales yelfortalecimiento desuindependencia. Sudelegación presentará
próximamente alDirector General unacomunicación formal desuGobierno enlaquesolicita laadhesión
alAcuerdo sobre laOMC, asícomo elinicio delasconsultas ynegociaciones necesarias aestefin.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
3. Comité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos
- Informe delComité (WT/BFA/24)
ElSr.Yokota (Japón), Presidente delComité, alpresentar elinforme delComité quefigura
eneldocumento WT/BFA/24, dicequeelComité examinó diversas actualizaciones administrativas
einformes desituación, uninforme oraldelGrupo deTrabajo acerca delaselección deunauditor
externo, lasituación presupuestaria alcierre delejercicio de1995, unacomunicación deSuiza relativa
alosfondos fiduciarios, yuninforme oraldesituación sobre elproceso decontratación. Porloque
respecta alGrupo deTrabajo paralaselección delauditor externo, sehainformado alComité delos
avances realizados. Trashaber examinado lasdistintas ofertas desde elpunto devistadelaexperiencia
deloslicitadores porloqueserefiere alasauditorías delbuenaprovechamiento deldinero, delos
costos previstos ydeladuración propuesta paralarealización delalabor deauditoría, elGrupo de
Trabajo redujo elalcance desuexamen adosofertas ypreparará unarecomendación definitiva que
someterá alComité enlareunión queéstecelebrará el27dejunio. Conrespecto alasituación
presupuestaria alcierre delejercicio de1995queserefleja eneldocumento WT/BFA/23, elresultado
netodelaCuenta deExcedentes para1995 fueundéficit acumulado deFS6millones quesehabía
cubierto completamente conunatransferencia concargo alFondo deOperaciones, después delacual
quedaron enésteFS400.000. Enelladodelpasivo, laprovisión delascontribuciones atrasadas tuvo
queaumentarse enFS12,6millones, debido fundamentalmente aqueafinales deañoquedaba una
contribución pendiente porparte deuncontribuidor importante. Larecomendación relativa alas
transferencias entre distintas secciones figura enelpárrafo 11delinforme. Porloquerespecta ala
comunicación deSuiza sobre losgastos generales ylagestión defondos fiduciarios engeneral, los
principales puntos debatidos fueron lanecesidad detransparencia enlasactividades extrapresupuestarias
realizadas enlaOMC; lanecesidad deunaestimación aproximada delaparte delalabor llevada aWT/GC/M/12
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caboanualmente porlasdiferentes Divisiones enmateria deactividades deasistencia técnica concargo
alpresupuesto ordinario; lanecesidad deinstitucionalizar lapráctica delafinanciación
extrapresupuestaria; ylanecesidad deaclarar lafunción delComité enlaadministración defondos
fiduciarios. Estos puntos seexaminarán denuevo enlareunión quecelebrará elComité el27dejunio.
ElConsejo General toma notadeladeclaración, aprueba larecomendación presupuestaria
específicadelComitéquefiguraenelpárrafo11desuinforme,distribuidoconlasignaturaWT/BFA/24,
yadopta elinforme.
4. Preparativos paralaConferencia Ministerial de1996
- Informe delDirector General
ElDirector General señala quedesde quepresentó el16deabrilsuprimer informe alConsejo
General, sehancelebrado dosreuniones delosJefesdeDelegación yseisconsultas informales sobre
cuestionesespecíficas,quesehandedicadofundamentalmenteaexaminarunposibleprogramadetrabajo
delaOMC. Recuerda queunodelospropósitos principales delasreuniones informales esplantear
ydebatir lostemas quelasdelegaciones desean queseaborden enSingapur, peroquenoseestán
examinando enelmarco delosmecanismos habituales delaOMC. Hasta ahora sehanrecibido 15notas
nooficiales queabarcan lasnueve cuestiones siguientes: elprograma implícito; elregionalismo;
losposibles elementos deunprograma detrabajo delaOMC enmateria deinversión; lasnormas
delaOMC enelcontexto deunaeconomía mundializada; lacontratación pública; lasnormas laborales;
laCumbre Mundial delComercio en1998; lostextiles yelvestido; y,porúltimo, elexamen dela
aplicación delosacuerdos delaRonda Uruguay.
Lanotanooficial relativa alexamen delaaplicación delosacuerdos delaOMC seharemitido
alosórganos oficiales delaOMC. Lanotanooficial sobre laCumbre Mundial delComercio seha
debatido enlareunión de17dejunio enlaqueseadoptó ladecisión dequeestetemadebeabordarse
enunafaseposterioradecuada.EnesamismareuniónsepresentaronnotasnooficialessobrelosTextiles
yelVestido. Losproponentes deunadelasnotas nooficiales sobre lostextiles handeclarado que
solicitarán lacelebración deconsultas enunforoadecuado asudebido tiempo. Conrespecto alas
demás notas nooficiales, sehacelebrado unaprimera ronda deconsultas informales sobre cadauna
deellas. Encadaocasión sehaprocurado precisar lasmedidas quedeben adoptarse enSingapur sobre
cadaunadeestas cuestiones ydeterminar quédebepresentarse antelosMinistros yenquéforma.
ElDirector General recuerda quehapresentado unalistadepreguntas conrespecto alasmedidas que
puede sernecesario adoptar enSingapur, yhapropuesto queseestudie silosMinistros deben adoptar
decisiones específicas paralaspropuestas ohacer unadeclaración política enforma deunaDeclaración
Ministerial. Lasseisconsultas informales sobre cuestiones específicas hancontribuido aunamejor
comprensión delanaturaleza delascuestiones ydelaspropuestas relativas aellas. Sehanremitido
alosórganos permanentes delaOMC algunas notas nooficiales, entre ellaslasrelativas alprograma
implícito yalregionalismo. Losdías9a11dejuliosecelebrará otraronda deconsultas informales
sobre algunas delasdemás cuestiones, yposiblemente sedebatirán otrasnotas nooficiales quedeben
presentarse antes deesafecha. ElDirector General indica que,unavezconcluidas estasconsultas,
espera estarencondiciones dedeterminar quémedidas podrían adoptarse encadacaso. Suintención
es,ensuinforme alConsejo General el18dejuliodescribir enlíneas generales, teniendo encuenta
lasconsultas celebradas enesemes,laforma enquepiensa actuar enotoño.
Elrepresentante deAustralia señala quesudelegación noconsidera queeldebate sobre laserie
decuestiones contenidas enlanotanooficial quehapresentado supaísenrelación conelprograma
implícito sehayaagotado enelproceso dereuniones delosJefes deDelegación. Espera estar en
condiciones deplantear algunas cuestiones adicionales sobre estanotanooficial enlasreuniones que
deben celebrar enjuliolosJefes deDelegación. Alhacer estecomentario, Australia esconscienteWT/GC/M/12
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delasmedidas adoptadas paraqueenelproceso dereuniones delosJefes deDelegación seaborden
lascuestiones quenoseestán tratando enlosactuales órganos delaOMC.
Elrepresentante deCorea dicequesudelegación desea tener unaideamásclaradelproceso
preparatorio. Observa quesehanremitido alosactuales órganos delaOMC lascuestiones relativas
alprograma implícito yalregionalismo, ymanifiesta sudeseo dequeelDirector General examine
eltrabajo deestos órganos cuando prepare laslíneas generales ylosformatos antes delareunión de
juliodelConsejo General eincluya estascuestiones, delaforma queseaprocedente, enelproceso
dereuniones delosJefes deDelegación.
Elrepresentante deMarruecos dicequeelinforme delDirector General hasidomuyclaro.
Losactuales órganos delaOMC realizan eltrabajo queleshasidoencomendado einformarán sobre
lascuestiones queestántratando, mientras queelproceso quedirige elDirector General seguirá adelante
simultáneamente. Elrepresentante nocomprende larazón porlaquedebería haber interferencias entre
ambos procesos. Encasodequeunacuestión hubiera deabordarse anivelhorizontal, podría abordarse
enelproceso dereuniones delosJefesdeDelegación. Porloquerespecta aladeclaración deAustralia
sobre elprograma implícito, Marruecos estaría plenamente dispuesto aexaminar cualquier nueva
aclaración quesefacilite.
Elrepresentante deMéxico declara quesudelegación comparte lasopiniones expresadas por
elDirector General ensuinforme, enparticular porloquerespecta almétodo detrabajo. Esconveniente
quetodas lascuestiones paralasqueexista unórgano permanente dentro delosmecanismos habituales
delaOMC seaborden enelórgano correspondiente, yquelosdebates sobre cuestiones paralasque
actualmente noexista talórgano sedesarrollen enelproceso dereuniones delosJefesdeDelegación.
Sudelegación dalasgracias alDirector General porlasdirectrices quehapropuesto enlareunión
informal del10dejunio acerca delasmedidas quepueden adoptarse enSingapur respecto decada
cuestión objeto dedebate.
Larepresentante deFilipinas, ennombre delospaíses delaASEAN, pregunta cuándo van
afundirse ambos procesos enunosolo, ysisedarán instrucciones alosactuales órganos delaOMC
acerca delascuestiones delprograma implícito quedeben abordar. Observa quenoexisten plazos
específicos paraalgunas cuestiones delprograma implícito ysepregunta silosórganos pertinentes
delaOMCdebendebatirlasyhacerrecomendacionesalrespectoalConsejoGeneral,osiestascuestiones
deben serobjeto deconsultas enelmarco delproceso dereuniones delosJefes deDelegación.
Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequecorresponde alDirector General decidir
dequémanera desea seguir adelante conelproceso, yquelaComunidad confía enqueelDirector
General desempeñe unafunción esencial alrespecto. Nodebeproducirse unaduplicación detareas,
ylascuestiones queseestán abordando dentro delosmecanismos habituales delaOMC nodeben
debatirse almismo tiempo enelproceso dereuniones informales delosJefesdeDelegación. Señala
queelprograma implícito contiene compromisos contraídos enMarrakech, yquenoseestácuestionando
nilanaturaleza deestoscompromisos niloscalendarios establecidos. Porlotanto, sinadie cuestiona
elcontenido nielcalendario delprograma detrabajo, sepregunta quépuede debatirse acerca deesta
cuestión enelproceso dereuniones delosJefesdeDelegación. LaComunidad preferiría quesededicara
tiempo alexamen detemas quepueden conferir unnuevo ímpetu ydinamismo alaOrganización.
Elrepresentante deNueva Zelandia señala queelexamen delprograma implícito enelseno
delosactuales órganos delaOMC debecomplementarse conservando, enlasreuniones delosJefes
deDelegación, lafacultad deexaminar ampliamente unaseriedecuestiones incluidas enelprograma
implícito. Esteexamen general porlosJefesdeDelegación esmuyimportante ynovaendetrimento
delproceso general.WT/GC/M/12
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Elrepresentante deSingapur, encalidad derepresentante delpaísanfitrión delaConferencia,
elogia elproceso queestállevando acaboelDirector General, asícomo laatención queseestáprestando
alprograma. Informa alosrepresentantes queelMinistro deComercio eIndustria desupaísviajará
lapróxima semana aGinebra conelfindetenerunaimpresión directa delasituación delospreparativos
paralaConferencia.
Elrepresentante delCanadá señala queespera coninterés tantolasconsultas quedebecelebrar
elDirector General enjuliocomo lareunión delConsejo General prevista paraesemismo mes. Esta
última permitirá hacer unbalance delestado delospreparativos paralaConferencia, tantoenlosórganos
permanentes delaOMC como enelproceso dereuniones delosJefes deDelegación. Esevidente
queenotoño habrá ungranvolumen detrabajo, yelCanadá, aligual quelaComunidad, prevé que
elDirector General deberá desempeñar unpapel muyactivo aesterespecto. Opina quelautilidad
delproceso acordado aprincipios deañohaquedado ampliamente demostrada.
Elrepresentante deAustralia dicequeestádeacuerdo conlaComunidad tanto enelpapel
fundamental quedeberá desempeñar elDirector General enotoño, como enloquerespecta alos
calendarios yobligaciones específicos contenidos enelprograma implícito. Sudelegación propone
quelascuestiones delprograma implícito sesigan examinando enelproceso dereuniones delosJefes
deDelegación,habidacuentadelaimportanciageneraldequelasnuevasnegociacionesqueseprefiguren
enSingapur cuenten conelperfil político adecuado como parte importante delfuturo trabajo dela
OMC, yparasubrayar laenvergadura deltrabajo preparatorio queseestárealizando endistintas esferas
dentro delprograma implícito. Australia volverá areferirse enjulioaunaesfera, ladelosaranceles
industriales, queestáausente delasfuturas negociaciones previstas enelprograma implícito.
Elrepresentante delaArgentina observa quesehatrabajado enelentendimiento dequelas
cuestiones quepertenecen alámbito delosactuales órganos delaOMC deben serencomendadas a
éstos, yquetodas lasdemás cuestiones denaturaleza horizontal oespecífica quenoestén incluidas
enelprograma detrabajo delosactuales órganos deben serexaminadas enelproceso dereuniones
delosJefes deDelegación. Porloquerespecta alprograma implícito, ésteincluye compromisos y
plazos relativos aunaseriedeAcuerdos concluidos enMarrakech. Elrepresentante espera quelas
preocupaciones expuestas noserefieran alanotanooficial sobre inversiones distribuida porelCanadá.
Como todoelmundo sabe, setratadeuntema quehasidoincluido enelprograma implícito. No
obstante, aligualqueocurre conmuchos delostemas quefiguran endicho programa, espreciso realizar
untrabajo preparatorio antes dequepueda proponerse unplanconcreto alosMinistros enlapróxima
Conferencia oenotraposterior. Porloquerespecta alosdosprocesos paralelos queseestán
desarrollando, seránecesario queambos concluyan enlareunión delConsejo General prevista para
el7denoviembre, loquepermitirá evaluar enesemomento sielconjunto demedidas propuestas para
Singapur esequilibrado ytieneencuenta losintereses detodas laspartes.
Elrepresentante deHong Kong dicequeelenfoque basado enladivisión deltrabajo entre
losactuales órganos delaOMC yelproceso dereuniones informales delosJefes deDelegación es
sinlugar adudaelenfoque apropiado ymerece respaldo. Esdifícil establecer directrices paraindicar
conexactitud quéparte dequétema debeabordarse ydequémanera. Hallegado elmomento de
centrarse enelfondo ynoenlaforma delosfuturos debates. Hong Kong confía enqueelPresidente,
enconsulta conelDirector General yotrasdelegaciones interesadas, intente aclarar laszonas oscuras
yencuentre unaforma deproceder queeviteladuplicación detareas afindequetodoelmundo pueda
debatir loesencial.
Elrepresentante delaIndia señala quesudelegación nocreequeunadelasnotas nooficiales
sobre eltemadelainversión estéabarcada porelprograma implícito.WT/GC/M/12
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ElPresidente señala quelasituación esmuyclaradesde unpunto devistaorganizativo yque
elConsejo General hadecidido eltipodecuestiones quehabrán deexaminarse enelproceso dereuniones
informalesdelosJefesdeDelegación.Sehanacordadoasimismodisposicionesorganizativasdecarácter
práctico, conarreglo alascuales todos losórganos subsidiarios presentarán informes sobre lascuestiones
quelesincumben asusórganos inmediatamente superiores, quienes asuvezinformarán alConsejo
General enlareunión prevista parael7denoviembre. Enestareunión, elproceso deconsultas
informales sefusionará conelproceso formal quesedesarrolla enelsenodelConsejo General, yse
tendrá unavisión clara detodoelpanorama. LosPresidentes delosdistintos órganos subsidiarios
debenserconscientesdelosplazosydelmecanismoestablecidos,ytienenlaresponsabilidaddeexaminar
todos lostemas quehansidoencomendados adichos órganos. Eltiempo escasea ylasdisposiciones
organizativas nodeben modificarse constantemente. Sedebehacer todoloposible paraevitar transmitir
alasdelegaciones yalosPresidentes delosdiferentes órganos elmensaje dequesusresponsabilidades
conrespecto alostemas queleshansidoencomendados sondealguna manera limitadas ydeque,
encasodequeseplanteendificultades,algúnotroórganoconmayorpoderpolíticoresolverálasituación.
Almismo tiempo, esevidente queelproceso debeserflexible. Porloquerespecta alaszonas grises,
señala queestáprevisto queélmismo yelDirector General desarrollen unacooperación ycoordinación
másestrechas, eneltranscurso delascuales seexaminarán estas cuestiones. Añade que,deser
necesario, elConsejo General adoptará lasdecisiones pertinentes paraevitar laduplicación enelproceso
preparatorio.
Elrepresentante delJapón declara queestádeacuerdo conelresumen delPresidente. Sibien
esteúltimo sehareferido alasconsultas quepiensa celebrar conelDirector General sobre laforma
deevitar laduplicación detareas, elJapón considera queespreciso estarmuyatento nosóloalproblema
deladuplicación, sinotambién alasposibles lagunas uomisiones.
Elrepresentante deNoruega dicequeendebates como éstesetiende arestar importancia al
fondo yacentrarse encuestiones deprocedimiento, apesar delocualenalgunos casos pueden resultar
útiles porque reflejan lasprioridades nacionales encuestiones defondo. Noobstante, lasdelegaciones
deberían, enesoscasos, tener elvalor dereferirse asusintervenciones como intervenciones sobre
elfondo ynosobre cuestiones deprocedimiento. LosMiembros nodeben atacar alsistema delaOMC
nimanifestar sudecepción siéstenotieneplenamente encuenta susintereses nacionales sustantivos.
Larepresentante deFilipinas, ennombre delospaíses delaASEAN, señala quesudelegación
únicamente desea saber cuándo sefusionarán ambos procesos yquehaobtenido unarespuesta del
Presidente: el7denoviembre.
ElDirector General dicequecoincide plenamente conladeclaración delPresidente. Lasnormas
quesehanestablecido nopueden modificarse ytodos harán loposible, ydebuena fe,paracumplir
consusresponsabilidades. Nosetratadeunproceso oscuro cuyos resultados sólovayan aexaminarse
el7denoviembre y,enefecto, estáseguro dequeseexaminará varias veces antes deesafecha.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
5. Otros asuntos cuyadecisión porelConsejo General estápendiente
a) Directrices sobre elreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales (PC/IPL/W/14)
b) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado delos
documentos delaOMC
c) Directrices paralasdisposiciones sobre lasrelaciones conlasorganizaciones no
gubernamentales deconformidad conelpárrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre
laOMCWT/GC/M/12
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a) Directrices sobre elreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionales intergubernamentales (PC/IPL/W/14)
ElPresidente recuerda queelComité Preparatorio delaOMC transmitió alConsejo General
lasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador delasorganizaciones internacionales
intergubernamentales enlaOMC. Como yasaben lasdelegaciones, laaprobación dedichas directrices
estápendiente dequesellegue aunacuerdo sobre laparticipación delasorganizaciones enelOSD
encalidad deobservadores. Como también saben lasdelegaciones, unaspecto esencial deestacuestión
serían losacuerdos decooperación entre laOMC yelFMIyelBanco Mundial. ElDirector General
haformulado unapropuesta paraadoptar lasdisposiciones pertinentes, quesonactualmente objeto
deconsultas informales enelConsejo General. Porconsiguiente, parece queaúnnopueden finalizarse
lasdirectrices sobre elreconocimiento delacondición deobservador.
ElConsejo General toma notadeladeclaración.
b) Procedimientos paraladistribución ylasupresión delcarácter reservado delos
documentos delaOMC
y
c) Directrices paralasdisposiciones sobre lasrelaciones conlasorganizaciones no
gubernamentales deconformidad conelpárrafo 2delartículo VdelAcuerdo sobre
laOMC
ElPresidente recuerda quelacuestión delosprocedimientos paraladistribución ysupresión
delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC hasidoobjeto deconsultas informales durante
másdeañoymedio. Apesar delasconsultas celebradas recientemente, nosehaalcanzado aúnun
consenso conrespecto alosprocedimientos paraladistribución ysupresión delcarácter reservado
delosinformes delosgrupos especiales. Porlotanto, noestáencondiciones depresentar unproyecto
dedecisión sobre estacuestión parasuexamen porelConsejo General. Recuerda quelaaprobación
delproyecto dedirectrices paralasdisposiciones sobre lasrelaciones conlasorganizaciones no
gubernamentaleshaestadovinculadaaunacuerdosobrelosprocedimientosparalasupresióndelcarácter
reservado delosdocumentos.
Elrepresentante deMéxico señala quesudelegación considera queesnecesario abordar por
separado losapartados b)yc).México participa actualmente enunaseriedeconsultas afindehallar
unasolución alproblema delasupresión delcarácter reservado delosinformes delosgrupos especiales.
Noobstante, supaísconsidera quenodebeexistir ningún vínculo entre lascuestiones quefiguran en
losapartados b)yc).Porsuparte, México estáendisposición deaceptar encualquier momento las
directrices relativas alasorganizaciones nogubernamentales.
Elrepresentante deColombia apoya ladeclaración deMéxico. Desde elprincipio, Colombia
yotros países delGrupo dePaíses Latinoamericanos ydelCaribe (GRULAC) hanapoyado laidea
dequeesnecesario separar ambas cuestiones. Señala queestospaíses estarían encondiciones deaprobar
porseparado lasdirectrices relativas alasorganizaciones nogubernamentales. Porloquerespecta
alosprocedimientos desupresión delcarácter reservado delosdocumentos, instaalPresidente aque
procure garantizar quelasconsultas sobre estacuestión llevan aunarápida solución delproblema.
Esteasunto nodebeseguir figurando enelorden deldíacuando secelebre laConferencia Ministerial.
Elrepresentante delPerúdicequeapoya plenamente lasdeclaraciones formuladas porMéxico
yColombia.WT/GC/M/12
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Elrepresentante deSingapur señala quelacuestión delosprocedimientos paralasupresión
delcarácter reservado delosdocumentos constituye unproblema grave yquehallegado elmomento
deresolverlo. Delocontrario, laConferencia Ministerial severáafectada porloquerespecta ala
participación delasorganizaciones nogubernamentales. Sudelegación apoya lasdeclaraciones
formuladas porlosoradores quelehanprecedido.
ElPresidente dicequelasanteriores declaraciones setendrán encuenta enlasnuevas consultas
quesevanacelebrar sobre estos temas yquedebehacerse todoloposible pararesolverlas antes de
laConferencia Ministerial. Nohayquesubestimar laimportancia política delacuestión delos
procedimientos paralasupresión delcarácter reservado, perotampoco debedarse aesacuestión más
importancia delaquerealmente tiene. Esnecesario contemplar estacuestión conunaóptica adecuada
ynopermitir quetenga unarepercusión negativa ydesproporcionada sobre lospreparativos dela
Conferencia Ministerial. Instaatodaslasdelegaciones, yenparticular aaquellas directamente afectadas,
aqueadopten unaactitud razonable enlasconsultas quetieneintención deconvocar enbreve.
ElConsejo General toma notadelasdeclaraciones.
6. Reconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales
ElPresidente, dentro delpunto "Otros asuntos", recuerda que,deacuerdo conlasdisposiciones
adhocsobre lacondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales
aprobadas enlareunión informal delosJefesdeDelegación el16demarzo de19951,ycomo seacordó
enlareunión delConsejo General el16deabrilde1996, sehainvitado alapresente reunión encalidad
deobservadores alassiguientes organizaciones: Naciones Unidas, UNCTAD, FMI, Banco Mundial,
FAO, OMPI yOCDE. Dado quenosehaalcanzado todavía unacuerdo sobre lasdirectrices relativas
alacondición deobservador delasorganizaciones internacionales, elPresidente entiende quelas
organizaciones mencionadas anteriormente también estarán invitadas alapróxima reunión.
ElConsejo General toma notadeestainformación.
1Véase elpunto 3deldocumento WT/GC/M/3.