RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/Q1/UGA/1
G/SCM/Q1/UGA/1
DUCOMMERCE 14avril1997
(97-1573)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
NOTIFICATION DESLOIS ETREGLEMENTATIONS AUTITRE
DEL'ARTICLE 18.5ETDEL'ARTICLE 32.6DESACCORDS
Questions desETATS-UNIS àl'OUGANDA1
LaMission permanente desEtats-Unis afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du9avril1997.
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1. LeTraité instituant leCOMESA (le"Traité") est-ilactuellement leseultextejuridique autitre
duquel l'Ouganda peutimposer desdroits antidumping oudesdroits compensateurs?
2. Lalégislationougandaiserelativeàl'impositiondedroitsantidumpingetdedroitscompensateurs
a-t-elle étésuspendue entotalité en1993? (Silaréponse estnégative, toutes lesquestions posées
ci-dessous concernant leTraité s'appliquent également àlalégislation nationale envigueur.)
3. Lesarticles 51à54duTraité instituant leCOMESA s'appliquent aux"Etats Membres". Il
s'agitsansdoute desmembres duCOMESA etnondesMembres del'OMC. Lelibellé delaLoi
douanière (dumping etsubventions) de1970 est-il identique àceluidesdispositions antidumping du
Traité?
4. L'Ouganda a-t-ilcommuniqué letextedelaLoidouanière (dumping etsubventions) de1970
dansunenotification distincte? (Cetexte n'apasétéjointenannexe àlanotification, comme cela
estindiqué.)
5. Quelestle"Conseil" dontilestquestion auparagraphe 6del'article 51duTraité?
6. Lesréglementations enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs mentionnées
auparagraphe6del'article51etauparagraphe4del'article52ont-ellesétépromulguéesparleConseil?
7. Denombreuses prescriptions spécifiques del'Accord antidumping etdel'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires del'OMC nesontpasreprises danslanotification de
l'Ouganda. Faut-il considérer quelorsque lanotification necontient aucune indication surunequestion
relevant desaccords, cesontlesderniers quiprévalent? Quels mécanismes juridiques sontprévus
enOuganda pourassurer cetteconformité?
1G/ADP/N/1/UGA/2-G/SCM/N/1/UGA/2.G/ADP/Q1/UGA/1
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8. L'article 5del'Accord antidumping etl'article 11del'Accord SMC énoncent lesconditions
auxquelles ilfautsatisfaire pourouvrir uneenquête, ycompris celleselon laquelle lademande doit
êtreprésentée aunomdela"branche deproduction nationale". Veuillez indiquer sileTraité respecte
cesconditions.
9. L'article 54duTraité dispose que"lesEtats Membres coopèrent pourdéceler lespratiques
dedumping etdesubventionnement". Comment cettedisposition est-elle concrètement miseenoeuvre?
LesEtats Membres doivent-ils édicter desrèglements identiques pour administrer lesenquêtes?
Utilisent-ils aussi lesmêmes procédures derévision judiciaire?
10. Apparemment, leTraité n'exige paslaclôture del'enquête silamarge dedumping oulemontant
delasubvention estdeminimis ousilevolume desimportations visées ouledommage causé parces
importationsestnégligeable,commeleprescriventl'article5.8del'Accordantidumpingetl'article11.9
del'Accord SMC. L'Ouganda a-t-ilmisenoeuvre cetteprescription?
11. Dans quelle partie duTraité l'Ouganda applique-t-il l'article 5.10del'Accord antidumping
etl'article 11.11 del'Accord SMC, quidisposent que,saufcirconstances spéciales, lesenquêtes seront
terminées dansundélaideunan,etentoutétatdecause dansundélainedevant pasdépasser 18mois,
après leurouverture?
12. DansquelledispositionduTraitéest-ilindiquéquelespartiesintéresséesontledroitdeprésenter
deséléments depreuve etd'examiner leséléments depreuve présentés parlesautres parties intéressées,
ainsiqu'ilestprévu àl'article 6del'Accord antidumping etàl'article 12del'Accord SMC?
13. LeTraiténesemblepasmettreenoeuvrelaprescriptiondel'article6.9del'Accordantidumping
etdel'article 12.8del'Accord SMC selon laquelle lesautorités informeront lesparties intéressées
"desfaitsessentiels examinés" avant d'établir unedétermination finale. L'Ouganda a-t-ilrespecté cette
prescription?
14. Veuillez indiquer sileTraité met enoeuvre lesprescriptions del'article 12de
l'Accord antidumping etdel'article 22del'Accord SMC concernant l'avisaupublic etlesexplications
àdonner.
15. LeTraité exige-t-il qu'unedétermination positive del'existence d'undommage soitétablie
avant l'imposition dedroits antidumping oudedroits compensateurs àdespaysquinesontpasmembres
duCOMESA?
16. Comment leTraité met-il enoeuvre lesdispositions del'article 3del'Accord antidumping
etdel'article 15del'Accord SMC selon lesquelles l'autorité chargée del'enquête doittenircompte
duvolume desimportations faisant l'objetd'undumping ousubventionnées, del'effetdesimportations
visées surlesprixdesproduits similaires surlemarché intérieur, etdel'incidence decesimportations
surlesproducteurs nationaux decesproduits?
17. LeTraité exige-t-il del'autorité chargée del'enquête qu'elletienne compte detouslesfacteurs
économiques pertinents énumérés àl'article 3.4del'Accord antidumping etàl'article 15.4 de
l'Accord SMC (ventes, bénéfices, partdemarché, utilisation descapacités, importance delamarge
dedumping, etc.)lorsqu 'elleexamine l'incidence desimportations visées surlabranche deproduction
nationale?
18. Quelle définition leTraité donne-t-il duproduit national similaire etdelabranche deproduction
nationale?G/ADP/Q1/UGA/1
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19. LeTraité neprécise passil'autorité chargée del'enquête peutprocéder àuneévaluation
cumulative deseffets desimportations visées enprovenance dedifférents payssurlabranche de
productionnationaleet,sioui,dansquellescirconstances.Veuillezindiquersilaloiougandaiseenvisage
lecumul et,sioui,dansquelles circonstances.
20. Veuillez expliquer sileTraité prévoit l'application demesures provisoires. Dansl'affirmative,
veuillez indiquer sileTraité estconforme àl'article 7del'Accord antidumping etàl'article 17de
l'Accord SMC, envertu desquels desmesures provisoires nepourront êtreappliquées quesi1)un
avisaétérendu public àceteffetetilaétéménagé auxparties intéressées despossibilités deformuler
desobservations; 2)ilaétéétabli unedétermination préliminaire positive del'existence d'undumping
etd'undommage; et3)ilaétéjugéquedetelles mesures sontnécessaires pourempêcher qu'un
dommage nesoitcausé pendant ladurée del'enquête.
21. Auparagraphe 2b)i)del'article 51duTraité, ilestindiqué que,enl'absence d'unprix
comparable surlemarché intérieur, lavaleur normale peutêtrecomparée "auprixcomparable leplus
élevé pourl'exportation d'unproduit similaire versunpaystiers". Cette comparaison est-elle fondée
surlaméthode transaction partransaction? LaLoidouanière de1970 prévoit-elle unecomparaison
desmoyennes pondérées desprix,comme celaestindiqué àl'article 2.4.2 del'Accord antidumping?
22. L'article 52duTraité définit lespratiques desubventionnement prêtant àobjection comme
étant"toute subvention accordée parunEtatMembre ouaumoyen deressources del'Etatsousquelque
forme quecesoit". Comment cettedéfinition est-elle compatible avecladéfinition quel'OMC donne
d'unesubvention àl'article premier del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires?
Comment l'article 52est-il compatible aveclesprescriptions del'OMC enmatière despécificité (en
cequiconcerne lespratiques desubventionnement prohibées oupouvant donner lieuàuneaction)?
23. Surquelle disposition del'Accord SMC lesrègles del'article 52duTraité sont-elles fondées,
pourcequiestdesactions àentreprendre concernant les"subventions accordées ...sousquelque forme
quecesoit,quifaussent oumenacent defausser laconcurrence"?
24. L'Ougandaprévoit-ildetenirdesconsultations,conformémentauxarticles7,9et11del'Accord
surlessubventions etlesmesures compensatoires?
25. L'Ouganda prévoit-il desengagements, conformément àl'article 18del'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires?
26. L'alinéa 1)duparagraphe 2delaLoidouanière (dumping etsubventions: taux) de1964
s'applique-t-il conformément auxdispositions desAccords del'OMC, oulePrésident a-t-iltoutelatitude
pourdéterminer lestauxauxquels lesdroits antidumping oulesdroits compensateurs seront appliqués?
27. LeTraitémet-ilenoeuvrel'article11del'Accordantidumpingetl'article21del'AccordSMC,
envertu desquels undroitantidumping ouundroitcompensateur imposé doitêtresupprimé après cinq
ansàmoins qu'ilnesoitdéterminé qu'ilestprobable queledumping oulasubvention etledommage
subsisteront ousereproduiront siledroitestsupprimé?
28. LeTraitémet-ilenoeuvrel'article13del'Accordantidumpingetl'article23del'AccordSMC,
envertu desquels lesMembres del'OMC sonttenus demaintenir destribunaux oudesprocédures
judiciaires,arbitrauxouadministratifsafinderéviserdanslesmoindresdélaislesmesuresadministratives
serapportant auxdéterminations finales etauxréexamens desdéterminations?