ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/183
19 de febrero de 2002
(02-0855)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
RESPUESTA A LA SOLICITUD DEL JAPÓN CONTENIDA EN EL
DOCUMENTO GPA/W/162 EN RELACIÓN CON LAS ENMIENDAS
PROPUESTAS POR LOS  ESTADOS UNIDOS AL APÉNDICE I
CONTENIDAS EN EL DOCUMENTO GPA/W/153
Comunicación de los Estados Unidos
Se ha recibido de la delegación de los Estados Unidos la siguiente comunicación, de fecha
12 de febrero de 2002, con el ruego de que se distribuya al Comité de Contratación Pública.
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Pregunta 1:  Sírvanse aclarar, por lo que se refiere a cada una de las enmiendas propuestas del
Anexo 1 y del Anexo 3 del Apéndice I, si la notificación se ha hecho de conformidad con el
apartado a) o el apartado b) del párrafo 6 del artículo XXIV.
Respuesta 1.1:  Las siguientes enmiendas al Ane xo 1 y al Anexo 3 del Apéndice I se basan en el
apartado a) del párrafo 6 del artículo XXIV:
Anexo 1
- Broadcasting Board of Governors
- The Corporation for National and Community Service- United States Information Agency
-A C T I O N
- Arms Control and Disarmament Agency
- The Interstate Commerce Commission
- Administrative Conference of the United States
- Board for International Broadcasting
- Resolution Trust Corporation Oversight Board
Anexo 3
- Rural Utilities Service Financing
- Rural Electrification Administration Financing
Respuesta 1.2:  Las siguientes enmiendas al Ane xo 1 y al Anexo 3 del Apéndice I se basan en el
apartado b) del párrafo 6 del artículo XXIV:
Anexo 1
- Panama Canal Commission
- Uranium Enrichment CorporationGPA/W/183
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Anexo 3
- Alaska Power Administration
Pregunta 2:  Por lo que se refiere a las enmiendas hec has de conformidad con el apartado b) del
párrafo 6 del artículo XXIV (por ejemplo, la  supresión propuesta de "Uranium Enrichment
Corporation" del Anexo 1, como parecería ser el caso), sírvanse explicar si el control o la influenciadel gobierno sobre las entidades en cuestión se ha eliminado efectivamente desde los siguientes
puntos de vista:
- la existencia de un vínculo jurídico entre la entidad y el Estado;
- la pertenencia directa o indirecta al Estado;
- la composición general de los accionistas de la entidad y su concentración;
- la existencia y el grado de ayuda o subvención pública destinada a la entidad y si
ella reviste la forma de una inversión pública única o de subvenciones sucesivascontinuas;
- una vigilancia o supervisión oficial o extraoficial por el Estado de las decisiones
comerciales de la entidad que vaya más allá de la supervisión reglamentaria normal
aplicable al conjunto de proveedores de una rama de producción particular;
- la existencia de vinculaciones personales entre la entidad y el Estado;- si la entidad se dedica exclusivamente al suministro de bienes o servicios a mercados
comerciales sujetos a una auténtica competencia o si desempeña una combinación de
funciones públicas y comerciales;
- si el Estado ha concedido derechos o beneficios jurídicos o económicos especiales
exclusivos que puedan alterar la competitividad de los productos de la entidad en unmercado comercial o influir de otra forma en las decisiones comerciales de la
entidad.
Panama Canal Commission
Como se indica en el docu mento GPA/W/153, la Panama Ca nal Commission ya no existe.
Todas sus funciones de contratación las ha asumido la Autoridad del Canal de Panamá, que es unaorganización gubernamental de la República de Panamá.
Alaska Power Administration
En 1998 la Alaska Power Administration (APA) completó la liquidación formal de todos sus
activos, que se vendieron a cooperativas de energía municipales y de propiedad privada de Alaska,
como prescribía la Ley de terminación y venta de los activos de la Alaska Power Administration
[Ley pública 104-58, de 22 de noviembre de 1995 ].  La APA fue disuelta posteriormente de
conformidad con lo dispuesto por la Ley.  Actualmente el Gobierno Federal no aporta ninguna
financiación ni ejerce funciones de supervisión en lo que respecta a los antiguos activos de la APA.GPA/W/183
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Uranium Enrichment Corporation
1) Vinculación con el Gobierno de los Estados Unidos, o titularidad del mismo/Composición de
los accionistas
La "Uranium Enrichment Corporation" incluida en el Anexo 1 del Apéndice I se refiere a la
"United States Enrichment Corporation" ("USEC"), que fue creada de conformidad con lasdisposiciones de la Ley de Política Energética de 1992, Ley pública Nº 102-486, 106 Stat. 2776
(codificada en 42 USC 2201 y siguientes).  La USEC era una empresa cuya propiedad pertenecía
íntegramente al Gobierno de los Estados Unidos hasta julio de 1998, momento en que, de
conformidad con la Ley de Privatización de la USEC, Ley pública Nº 104-134, §§3101-3117,
110 Stat. 1321, 1335-1350 (codificada en 42 USC §2297h y siguientes), el Gobierno de los Estados
Unidos vendió todo su capital en la empresa mediante una oferta pública de acciones.
Consecuentemente a esta transacción, la USEC se convirtió mediante fusión en una empresa privada,denominada también United States Enrichment Corporation ("Enrichment Corporation") y la USEC
dejó de existir.
En la actualidad la Enrichment Corporation es una filial cuya propiedad pertenece
íntegramente a USEC Inc., empresa cuyas acciones se cotizan en la Bolsa de Nueva York.  El 15 de
agosto de 2001 las acciones de la USEC Inc. er an propiedad de unos 29.000 accionistas.  La Ley de
Privatización de la USEC establece explícitamente que la Enrichment Corporation no es "un
organismo, instrumento o establecimiento de lo s Estados Unidos, una empresa del Gobierno o una
empresa controlada por el Gobierno".  Véase 42 USC §2297h-3(b)(1).
2) Concesión de ayudas o subvenciones a la US EC por el Gobierno de los Estados Unidos
La USEC no recibe ninguna subvención del Gobierno de los Estados Unidos.
3) Vigilancia o supervisión por el Gobierno de los Estados Unidos de las decisiones comerciales
de la USEC (que no sea la supervisión reglamentaria normal)
El Gobierno de los Estados Unidos no ejerce ningún control ni influencia sobre las
actividades de la USEC, Inc.  Sin embargo, al igual que ocurre con otras empresas cotizadas en bolsa
de la industria nuclear, varias entidades oficiales de los Estados Unidos ejercen funciones oresponsabilidades de reglamentación relacionadas con las actividades de la USEC, Inc.  Estas
entidades son la Comisión de Reglamentación Nuclear, la Agencia de Protección del Medio
Ambiente, el Departamento de Transportes, la Comisión de Valores y Bolsa, la Administración de
Seguridad e Higiene en el Trabajo y el Depa rtamento de Energía de los Estados Unidos.
4) Vinculaciones  personales entre el Gobierno de los Estados Unidos y la USEC
No existen vinculaciones personales ni del personal entre la USEC y el Gobierno de los
Estados Unidos.
5) Carácter comercial del mercado
Descripción del mercado y participantes en el mercado:  La USEC, Inc. es la única empresa
estadounidense que enriquece el uranio para uso comercial.
La empresa BWX Technologies (BWXT), de Lynchburg (Virginia), produce uranio poco
enriquecido a través de la reducción mediante mezcla del grado de enriquecimiento del materialarmamentístico del Gobierno de los Estados Unidos.  En la actualidad la BWXT está reduciendoGPA/W/183
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material suministrado por la USEC, Inc. procedente de existencias transferidas a esta empresa en
virtud de la Ley de Privatización de la USEC de 1996.
Varias empresas venden en los Estados Unidos uranio poco enriquecido producido en el
extranjero en competencia con la USEC, Inc.  Las dos mayores empresas que venden uranio poco
enriquecido en los Estados Unidos son Urenco, Inc., la filial estadounidense de Urenco, Ltd., delReino Unido, y Cogema Inc., la filial estadounidense de la Compagnie Générale des Matières
Nucléaires ("COGEMA"), de Francia.
Producción de uranio poco enriquecido:  Sólo las entidades con licencia de la Comisión de
Reglamentación Nuclear pueden producir uranio poco enriquecido en los Estados Unidos.  Los
reglamentos federales aplicables a la obtención de esas licencias se publican en el Código de
Reglamentos Federales del Gobierno de los Estados Unidos, Título 10, Parte 2.
Reventa de uranio poco enriquecido:  No es necesaria la aprobación específica del Gobierno
de los Estados Unidos para la reventa del uranio poco enriquecido.  Sin embargo, su transporte y su
importación o exportación deben hacerse con licencia.  Todas esas licencias son expedidas por la
Comisión de Reglamentación Nuclear o, en el caso del transporte nacional de material nuclear, por el
Departamento de Transporte de los Estados Unidos.
Situación de la competencia:  Como se describe en la sección titulada Descripción del
mercado y participantes en el mercado, existe una competencia considerable en este sector.
6) Derechos especiales o exclusivos concedidos a la USEC
La USEC, Inc. actúa como agente ejecutivo del Gobierno de los Estados Unidos en la
aplicación de un acuerdo de agente ejecutivo con arreglo al cual la USEC, Inc. adquiere uranio poco
enriquecido obtenido de uranio altamente enriquecido procedente de la Federación de Rusia, en virtuddel Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unid os de América y el Gobierno de la Federación de
Rusia relativo a la utilización del uranio altamente enriquecido extraído de las armas nucleares,
de 18 de febrero de 1993.  La USEC, Inc. puede ser sustituida como agente ejecutivo del Gobierno de
los Estados Unidos en cualquier momento.
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