RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/R/5
9dejuliode1996
DEL COMERCIO(96-2658)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
RESUMEN DELAREUNI ÓNCELEBRADA
LOSDÍAS29Y30DEMAYO DE1996
Nota delaSecretaría
1. ElComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ("elComité") celebró suquinta reunión los
días29y30demayo de1996bajolapresidencia delEmbajador KariBergholm (Finlandia). Seadoptó
elorden deldíaquefiguraba enelaerograma WTO/AIR/334, conlasadiciones correspondientes.
Observadores
2. ElPresidente diolabienvenida alosobservadores delaComisión delCodex Alimentarius
(Codex), laOficina Internacional deEpizootias (OIE), laConvención Internacional deProtección
Fitosanitaria (CIPF), laOrganización paralaAgricultura ylaAlimentación (FAO), laOrganización
Mundial delaSalud (OMS), elCentro deComercio Internacional (CCI) ylaConferencia delasNaciones
Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD).
Reglamento
3. Puesto quelaIndiamantenía sureserva, elComité nopudoadoptar elproyecto deReglamento
(G/SPS/W/48). ElPresidente señaló queelComité seguiría funcionando conarreglo asuprocedimiento
detrabajo (G/SPS/1).
Aplicación delAcuerdo
Medidas yprácticas adoptadas porCorea enrelación coneldespacho deaduana delasimportaciones
4. Elrepresentante delosEstados Unidos expresó suprofunda preocupación enrelación con
determinadas medidas yprácticas adoptadas porCorea enrelación coneldespacho deaduana delas
importaciones, lascuales, enopinión desuGobierno, carecían defundamento científico, noseajustaban
nialapráctica nialasnormas internacionales, yseempleaban deliberadamente paradesalentar la
importacióndeproductosalimenticiosyagropecuarios.Puestoque,asujuicio,Coreanohabíacumplido
plenamente sucompromiso deaplicar lasreformas previamente acordadas, el24demayo de1996
losEstados Unidos presentaron unasolicitud formal decelebración deconsultas (G/SPS/W/64). El
texto completo delasolicitud delosEstados Unidos figura eneldocumento G/SPS/W/66. Varias
delegaciones expresaron suexasperación porlasdificultades deacceso almercado coreano deproductos
agropecuarios. Seindicó que,apesar dequesupotencial decomercio eragrande, nopodía desarrollarse
plenamente. Seinstóencarecidamente aCorea aqueseatuviese alosprincipios delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
5. ElrepresentantedeCoreainformóalComitédequeCoreaylosEstadosUnidoshabíanestudiado
afondo losproblemas aludidos enunaseriedeconsultas bilaterales celebradas entre losdospaíses
y,deforma intermitente, conotros países. Desde principios de1995, Corea había adoptado varias
medidas destinadas aconformar susprácticas sanitarias yfitosanitarias alAcuerdo sobre laAplicaciónG/SPS/R/5
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deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Muchas delasdificultades queseleplantearon erancomunes
entre lospaíses endesarrollo: infraestructura sanitaria insuficiente, unescaso acopio deexperiencia
einformación yfaltadenormas internacionales alrespecto. Noobstante, elrepresentante deCorea
observó quesuGobierno continuaría racionalizando susmedidas sanitarias yfitosanitarias teniendo
encuenta susobligaciones deconformidad conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias yotros Acuerdos delaOMC. Lasmejoras serealizarían asudebido tiempo.
Encefalopatía espongiforme bovina (EEB)
6. Elrepresentante delasComunidades Europeas facilitó alComité información pormenorizada
yactualizada sobre laevolución delaEEBenlasComunidades Europeas (G/SPS/W/67). Afirmó
que,antes denotificar alaOMC lasmedidas sanitarias yfitosanitarias adoptadas, habría queconcluir
lasconsultas internas. Igualmente, elrepresentante deSuiza presentó undocumento sobre lasituación
delaEEB ensupaís(G/SPS/W/68). Señaló quedeterminados países habían restringido sus
importaciones deproductos lácteos yrecordó alComité quetantolaOIEcomo laOMS habían llegado
alaconclusión dequelosproductos lácteos nopresentaban riesgo alguno conrespecto alaEEB.
7. Elrepresentante delaOIEinformó alComité deque,araízdeladeclaración realizada por
elReino Unido conrespecto alaEEBenmarzo de1996, dicho organismo había celebrado enmayo
de1996unareunión adhoc.Unodelosfrutos dedicha reunión fuelaactualización deundocumento
decarácter científico quecontenía todalainformación disponible sobre lapropia enfermedad, asícomo
sobre losprogresos científicos realizados enesesentido. Asimismo, enlaulterior reunión delComité
Internacional delaOIEseaprobaron muchas delasmejoras alcapítulo delaOIErelativo alaEEB
quesehabían sugerido. Cabe destacar lassiguientes: i)unllamamiento paraincrementar lavigilancia
delaEEBconmiras alaposible confección deunalistadepaíses queseconsiderasen libres dela
enfermedad; ii)unarelación deproductos quenopresentasen riesgos, como porejemplo laleche y
losproductoslácteos;iii)laidentificacióndedeterminadostejidosquepresentasenriesgo;yiv)formular
eltexto demodo quepudiera mantenerse ladistinción entre lospaíses quepresentaban unaalta
prevalencia delaenfermedad yaquéllos enlosqueéstaerabaja.
8. ElrepresentantedelaOMSinformóalComitédequedesdeeliniciode1996sehabíancelebrado
dosreuniones consultivas conexpertos sobre laenfermedad deCreutzfeldt-Jacob (ECJ) ylaEEB.
Enunadedichas reuniones, celebrada losdías2y3deabrilde1996 conlaparticipación delaOIE
ydelaFAO, seformularon recomendaciones sobre lasprácticas másadecuadas paragarantizar la
protección delconsumidor. Elinforme definitivo estaba disponible previa solicitud alaOMS
(EMC/DIS/96.147). Enlasegunda reunión consultiva deexpertos seexaminaron lasconclusiones
relacionadas conlaúltima variante reconocida delaECJysecompararon condatos sobre otras
encefalopatías espongiformes transmisibles alossereshumanos. Seinformó alComité dequelaOMS
intensificaría susistema mundial devigilancia delaECJycolaboraría conlaOIEenotros sistemas
devigilancia similares aplicados alaencefalopatía espongiforme transmisible alosanimales. Enla
salahabía adisposición doscomunicados deprensa yunanotaexplicativa relativos aambas reuniones
consultivas, eninglés yenfrancés.1
9. Elrepresentante delaArgentina declaró queunodelosterritorios alosquesealudía enel
documento delasComunidades Europeas formaba parte delterritorio delaArgentina yquesu
denominación correcta era"Islas Malvinas".
1Comunicado deprensa WHO/28/Rev.1 de15deabrilde1996, Nota explicativa Nº113revisada deabril
de1996 ycomunicado deprensa WHO/38 de17demayo de1996.G/SPS/R/5
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Proyecto deacuerdo entre laOMC ylaOIE
10. LaSecretaría presentó unproyecto deacuerdo (propuesta decanje decartas) entre elDirector
General delaOIEylaOMC (G/SPS/W/61). Supropósito erafacilitar lacolaboración entre ambas
organizaciones sobre cuestiones deinterés mutuo derivadas delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias. Unasemana antes sehabía presentado elmismo documento enelComité
Internacional delaOIEperonoseaprobó, alparecer, porfaltadetiempo paraestudiar debidamente
elproyecto deacuerdo.
11. Algunos Miembros insistieron enlaimportancia dedicho acuerdo, puesexistía unanecesidad
claradeprecisar elcarácter delarelación entreambas organizaciones conrespecto asuscompromisos
mutuos. Unadelegación indicó queeldocumento representaba unacuerdo administrativo entre las
Secretarías, ysugirió quelascartas seredactaran abordando solamente lascuestiones quefueran
prerrogativa delDirector General, sinincluir elementos querequirieran laaprobación enelpropio
Comité.
LaArgentina enrelación conlafiebre aftosa
12. Elrepresentante delaArgentina informó alComité deque,confecha 27deabrilde1996,
laArgentina completó losrequerimientos paraserreconocida como PaísLibre deFiebre Aftosa con
vacunación deacuerdo conlasnormas delaOIE(G/SPS/W/63).
Disposiciones enmateria detransparencia
Examen denotificaciones específicas recibidas
13. Elrepresentante delasComunidades Europeas expresó supreocupación porunapropuesta
realizada alparecer porelMinisterio deAgricultura delBrasil (10deabrilde1996) relativa arequisitos
deimportación paraelvino. Lamedida propuesta nosenotificó según loestablecido enelAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Elrepresentante delasComunidades
Europeas manifestó supreocupación porelhecho deque,alparecer, elBrasil teníalaintención de
exigir quelosestablecimientos delospaíses exportadores tuvieran quesometerse alainspección y
aprobación delasautoridades brasileñas antes dellevar acabocualquier exportación alBrasil. Las
Comunidades Europeas consideraban quesuspropios requisitos internos enmateria decondiciones
deproducción delvinoeranporlomenos equivalentes alosaplicados enelBrasil respecto dela
seguridad delproducto paraelconsumidor. Elrepresentante delasComunidades Europeas manifestó
quepresentaría alBrasil susobservaciones porescrito encuanto serealizara unanotificación oficial
demedidas sanitarias yfitosanitarias. Elrepresentante delBrasil afirmó que,sibienestaba alcorriente
dequeseestaba considerando laposibilidad deimplantar unamedida eneseárea, nocontaba conla
información necesaria pararealizar unadeclaración significativa sobre dicho asunto.
14. Enotroorden decosas, elrepresentante delasComunidades Europeas señaló alaatención
delComitéunanotificacióndelCanadásobreunapropuestaderequisitoparaqueelquesocomercializado
yvendidoenCanadátuvieraqueserpasteurizadooproducidoconlechepasteurizada(G/SPS/N/CAN/8).
Desde supunto devista, laactual legislación vigente enlasComunidades Europeas respecto de,entre
otras cosas, losrequisitos deproducción, lautilización defuentes seguras yadecuadas ylaulterior
supervisión endiversas fases delaproducción desde laexplotación agrícola hasta elconsumidor
(Directiva 9246relativa alaHigiene delaLeche), proporcionaba garantías cuanto menos equivalentes
alapasteurización enlorelativo alainocuidad alimenticia. Sepidió alCanadá queconsiderara los
hechos ylosfundamentos científicos delacuestión teniendo encuenta lasdeliberaciones pertinentes
enelCodex, yqueestudiara lacuestión alaluzdelasdisposiciones relativas alaequivalencia del
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias (artículo 4).Elrepresentante deG/SPS/R/5
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lasComunidades Europeas observó quedeterminados Miembros mantenían prácticas restrictivas en
relación conlaimportación dequesos abasedeleche cruda delasComunidades Europeas quetampoco
estaban justificadas desde elpunto devistasanitario. Ladelegación suiza manifestó suapoyo alas
opiniones expresadas porelrepresentante delasComunidades Europeas. Elrepresentante delCanadá
indicó que,previa solicitud delosinteresados, podía aportar ladocumentación científica enlaquese
fundaba supropuesta, yañadió quesehabía nombrado unComité Consultivo deExpertos paraexaminar
lacuestión.
15. Elrepresentante delasComunidades Europeas expresó supreocupación conrespecto auna
notificación delosEstados Unidos enlaqueseintroduce elconcepto deregionalización enlaspolíticas
deimportación ydecontrol interno enmateria desalud animal (G/SPS/N/USA/37). Sibienel
representante delasComunidades Europeas acogía debuengrado lainiciativa delosEstados Unidos
enlorelativo alaregionalización, enopinión delasComunidades Europeas lapolítica propuesta por
losEstados Unidos noseajustaba aloscriterios deunverdadero sistema deregionalización, o,en
cualquier caso,eradistinta deladesarrollada enlasComunidades Europeas ydelaquesehabía debatido
enotros foros internacionales talescomo laOIE. Elrepresentante delosEstados Unidos esbozó la
propuesta einsistió enquesuobjetivo erafacilitar elcomercio ycumplir lasobligaciones delosEstados
Unidos conarreglo alAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, yenespecial
elpárrafo 2delartículo 5relativo alaevaluación delriesgo.
Modificaciones propuestas delosprocedimientos denotificación
16. EnrelaciónconelapartadoBdelaspropuestasdemodificacióndelprocedimientodenotificación
recomendado (G/SPS/W/47), elrepresentante deCorea señaló alaatención delComité elhecho de
que,enCorea, losproyectos dereglamentos notificados sesometían aaprobación parlamentaria y,
porlotanto, podían sufrir cambios durante elproceso parlamentario (ulteriores alanotificación), lo
quepodría darlugar aalgunas confusiones. Enrelación conelinciso c)delapartado Edeldocumento,
elrepresentante delJapón insistió enque,según elparecer desuGobierno, noeranecesario ampliar
elplazo depresentación deobservaciones enaquellos casos enlosqueelMiembro querealizaba la
notificación facilitara, previa solicitud delosinteresados, copias deldocumento solicitado, o,sise
trataba dedocumentos voluminosos, unresumen deldocumento enalguno delosidiomas oficiales
delaOMC. ElComité adoptó elprocedimiento denotificación recomendado (G/SPS/7).
Supresión delcarácter reservado delasnotificaciones sobre medidas sanitarias yfitosanitarias ylas
listas delosservicios deinformación
17. Elrepresentante delCanadá recordó lapropuesta quesuGobierno realizó enlareunión del
Comité demarzo de1996 enelsentido desuprimir elcarácter reservado delasnotificaciones ylas
listas delosservicios deinformación (G/SPS/W/60). ElComité acordó lasupresión delcarácter
reservado delasnotificaciones ylaslistas delosservicios deinformación, conefecto desde el1ºde
juliode1996, siempre ycuando nielJapón nilasComunidades Europeas presentaran otrasobjeciones
antes deesafecha.
Vigilancia delautilización denormas internacionales
18. Enlareunión delComité celebrada enmarzo de1996, lasComunidades Europeas habían
presentado unapropuesta deprocedimiento paravigilar lautilización denormas internacionales
pertinentes, como secontempla enelpárrafo 5delartículo 3ylospárrafos 4,5y6delartículo 12
delAcuerdosobrelaAplicacióndeMedidasSanitariasyFitosanitarias(G/SPS/W/51).Sehabíarealizado
unaseriedeobservaciones preliminares y,como frutodeldebate, laSecretaría había solicitado alos
Miembros queidentificaran lasnormas internacionales degran importancia para sucomercio
(G/SPS/W/58). Hasta elmomento nosehabía recibido ninguna respuesta alasolicitud.G/SPS/R/5
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19. LasComunidades Europeas sugirieron, entreotrascosas, queelComité deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias mantuviese uncatálogo delasnormas, directrices orecomendaciones pertinentes
(inciso b)delapartado 15).Determinadas delegaciones expresaron supreferencia porcentrar laatención
enlasnormas queaparentemente plantearan alguna dificultad enlugar detratar decrear unalista
completa. Paraevaluar siunanorma, directriz orecomendación tenía unarepercusión importante
enelcomercio sehabía recomendado conanterioridad quesetuviera encuenta elvolumen decomercio
dequesetratase. Enrelación conesto, unadelegación observó queunbajovolumen decomercio
podía indicar lafaltadeunanorma internacional. Entalescasos debía señalarse esehecho alaatención
delaorganización queestableciera lasnormas internacionales pertinentes. Elrepresentante delCodex
confirmó que,cuando seidentificaban áreas enlasqueseadvertía lafaltadenormas necesarias, uno
delosfactores queseteníaencuenta erala"repercusión importante enelcomercio".
20. Unadelegación insistió enquelafunción delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
eracrear unprocedimiento paravigilar lautilización delasnormas internacionales (párrafo 4del
artículo 12),peronorealizar lavigilancia ensí.Enconsecuencia, lafinalidad delproyecto piloto
propuesto debería sercontribuir alacreación dedicho procedimiento. Noobstante, determinadas
delegaciones mostraron supreocupación frente alaperspectiva deundebate prolongado sobre los
productos ynormas quepodría abarcar elproyecto piloto. Losparticipantes acordaron queseríaútil
contar conlasrespuestas alcuestionario delaSecretaría (G/SPS/W/58) paraqueelComité pudiera
disponerdeunmínimodedatosfácticossobrelosquetrabajar.SeacordóquelosMiembrospresentarían
lasrespuestas alcuestionario parael15deseptiembre de1996.
21. Elrepresentante delCodex informó alComité dequedurante cinco añossehabía trabajado
enelexamen delasnormas existentes ydequehacia elfinaldelperíodo desesiones de1997 dela
Comisión delCodex másdel25porciento delosniveles máximos deresiduos establecidos enelCodex
tendrían unaantigüedad inferior aloscinco añosysehabrían establecido oexaminado recientemente.
Laantigüedad del75porciento restante oscilaría entre loscinco ylos10años. Elprocedimiento de
aceptación delCodex, quehabía querevisar alaluzdelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, seríaunodelostemas quesetratarían enelpróximo período desesiones
delComité delCodex sobre Principios Generales, ennoviembre de1996. Elrepresentante delaOIE
observó quelasdificultades deactualización delasnormas internacionales nosedebían necesariamente
alalentitud delosprocedimientos internos, sinomásbienalhecho dequelospropios países miembros
tenían dificultades parahacer llegar suscomentarios alaOIEasudebido tiempo.
Coherencia
22. ElPresidente presentó suinforme sobre lasconsultas informales quehabía entablado conlos
Miembros interesados conelfindeestablecer cuálseríaelmejor camino paraelaborar directrices que
fomentasen laaplicación práctica delasdisposiciones relativas alacoherencia enlasdecisiones sobre
elnivel adecuado deprotección, contempladas enelpárrafo 5delartículo 5(G/SPS/W/59).
23. Unadelegación manifestó que,ensuopinión, elestablecimiento delnivel deprotección era
unadecisión política, yqueunadecisión fundada enunaevaluación delriesgo apropiada erasuficiente
paraalcanzar elobjetivo decoherencia (párrafo 5delartículo 5).Otrodelegado respondió señalando
lafrecuente confusión entre lasexpresiones "evaluación delriesgo" y"gestión delriesgo". Señaló
quelaevaluación delriesgo eraunproceso encaminado alaidentificación ylaevaluación deriesgos
(párrafos 1a3delartículo 5),mientras quelagestión delriesgo eraladecisión adoptada porlas
autoridades responsables sobre cómo reducir dichos riesgos aunnivel suficientemente bajo. De
conformidad conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias setratadeuna
obligación: "...cadaMiembro evitará distinciones arbitrarias oinjustificables enlosniveles que
considereadecuadosendiferentessituaciones,sitalesdistincionestienenporresultadounadiscriminaciónG/SPS/R/5
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ounarestricción encubierta delcomercio internacional" (párrafo 5delartículo 5,elsubrayado esdel
orador).
24. Unadelegaciónsugirióquepodíafomentarseeltrabajoconlacelebracióncontinuadadeconsultas
informales conlosMiembros interesados conobjeto decrear proyectos dedirectrices parasometerlos
alaconsideración delComité. Lapropuesta recibió elapoyo demuchos participantes, ysesugirió
queeldocumento G/SPS/W/59 eraunabuena baseparaempezar aelaborar lasdirectrices. ElPresidente
accedió apreparar unproyecto dedirectrices (o,sinofuera posible, uninforme delosprogresos
realizados) quepresentaría enlasiguiente reunión delComité, basado ennuevas consultas informales.
Formulación yaplicación delímites deresiduos
25. Enrelación coneldocumento presentado anteriormente porAustralia sobre laformulación
yaplicación delímites deresiduos paralosalimentos queentran enelcomercio (G/SPS/W/34), varias
delegaciones insistieron enlaimportancia deltrabajo realizado porelCodex. Unproblema común
queafectaba alosMiembros eralafaltadelímites máximos deresiduos deciertas sustancias químicas
enlosalimentos. Seconsideraba esencial quelosMiembros participaran activamente eneltrabajo
delCodex paracontribuir alproceso deestablecimiento delímites deresiduos confundamentos
científicos. Unadelegación subrayó lanecesidad dequeelCodex mejorara lautilización dedatos
actualizados conrespecto alas"buenas prácticas agrícolas" enelestablecimiento delímites máximos
deresiduos. Elrepresentante deAustralia informó alComité dequelasemana siguiente presentaría
alaconsideración delComité Ejecutivo delCodex undocumento similar alG/SPS/W/34.
26. Unadelegación insistió enqueenelestablecimiento deloslímites máximos deresiduos la
principal preocupación debía serlaopinión delconsumidor, independientemente delorigen delproducto
importado. Elrepresentante deAustralia subrayó quenohabía nadaeneldocumento queindujera
aundescenso delnivel delasanidad pública niquesupusiera unincremento delriesgo parael
consumidor enlosprocedimientos nacionales deaprobación paraelestablecimiento deloslímites de
residuos.
27. Otradelegación manifestó supreocupación porqueelmecanismo propuesto paraestablecer
límites máximos deresiduos adicionales decarácter temporal pudiera perjudicar elproceso de
establecimiento delímites máximos deresiduos enelCodex. Debido alasdificultades legislativas
queentrañaba elestablecimiento ymodificación deloslímites máximos deresiduos, noeralógico
esperar quelasautoridades nacionales lohicieran sóloconcarácter temporal. Elrepresentante de
Australia reconoció quelalegislación actual probablemente nocontemplaba esaposibilidad peroque,
encualquier caso, había llegado elmomento deempezar aconsiderarla. Indicó que,envarios casos,
parahacerfrenteaproblemascomerciales,algunospaíseshabíanestablecidolímitesmáximosderesiduos
decarácter temporal conelfindemantener laconfianza delpúblico sindejarderesolver losproblemas
comerciales. Algunos países sebasaron enlasnormas delCodex paraestablecer loslímites máximos
deresiduos decarácter temporal, oseorientaron porloslímites máximos deresiduos establecidos
porotros países cuyas circunstancias fueran equiparables yqueinspiraran confianza. Determinadas
delegaciones señalaron queanalizarían másafondo eldocumento enunaetapa ulterior. ElPresidente
instó alasdelegaciones aempezar apreparar conclusiones paralasiguiente reunión delComité.
Programa detrabajo delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
28. Elrepresentante delaArgentina presentó unapropuesta conrespecto alfuturo programa de
trabajo delComité (G/SPS/W/53). Seacordó quesealentaría alosMiembros atratar losproblemas
comercialesenelComité,siemprequefueraposible,antesdeiniciarunprocedimientoformaldesolución
dediferencias, sinperjuicio desusderechos alamparo dedicho procedimiento. Hubo también un
consenso general dequelosMiembros plantearan enelComité losproblemas opreocupaciones deG/SPS/R/5
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carácter comercial quesurgieran conrespecto alaaplicación delAcuerdo porpartedeotrosMiembros,
enespecial enrelación conlasnotificaciones. Paraelloseacordó añadir unapartado permanente titulado
"Problemas comerciales específicos" bajoelpunto "Aplicación delAcuerdo". Seacogió también de
buengrado lapropuesta dealentar alosMiembros aquepusieran enconocimiento delComité ejemplos
prácticos pertinentes delaaplicación delartículo 4(Equivalencia).
29. Conrespecto alapropuesta dehacer unlistado delasunidades deevaluación delriesgo de
losMiembros, asícomo delasevaluaciones delriesgo desarrolladas yaplicadas porlosMiembros,
varias delegaciones indicaron que,apesar decarecer deunidades deevaluación delriesgo formales,
utilizaban diversos métodos deevaluación delriesgo. Otradelegación observó que,independientemente
delaexistencia onodeunidades deevaluación delriesgo, elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias exigía quelosMiembros fundaran susmedidas sanitarias yfitosanitarias
enlaevaluación delriesgo (salvo losMiembros menos adelantados ylospaíses endesarrollo Miembros
durante losdosprimeros años). Encuanto alcatálogo deevaluaciones delriesgo, varios Miembros
sugirieron queestainformación debería limitarse aejemplos adecuados parafines educativos. Se
consideróqueeranecesarioquelosMiembrosinteresadossiguierandebatiendoestepuntoparadesarrollar
unaaplicación másconcreta ypráctica deambas propuestas.
30. Otrapropuesta serefería alapublicación deinformación sobre lasactividades decapacitación
relacionadas conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias quefueran
realizadas ocoordinadas porlosorganismos internacionales oregionales competentes. LosMiembros
invitaron alaSecretaría aestudiar lacuestión encolaboración conlasorganizaciones internacionales
pertinentes, ypidieron aladelegación delaArgentina queelaborara unapropuesta sobre lagestión
delatarea. Elrepresentante delCodex señaló queyaexistía enlaInternet unlistado detodas lasfuturas
reunionesconsusrespectivosórdenesdeldíaprovisionalespormenorizados,asícomoinformesresumidos
sobre elresultado delasreuniones, queseactualizaban mensualmente.
Asistencia técnica
31. LaSecretaría informó alComité dequehabía celebrado otroseminario regional después de
laúltima reunión. Dicho seminario, celebrado enPraga, seorganizó encooperación conelCodex,
laOIEylaCIPF yfuefinanciado porelGobierno delosEstados Unidos. Participaron 13países.
Sepreveía celebrar unseminario similar enMoscú aprincipios dejuliode1996.
32. LaSecretaría también participó enelseminario delAPEC sobre elAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias ysuaplicación, quesecelebró enManila losdías14y15de
mayo de1996. Elpropósito delseminario eracontribuir aunamejor comprensión delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, enespecial conelfindefavorecer unaparticipación
másactiva delosMiembros eneltrabajo delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
33. Elrepresentante delCodex señaló que,debido alareestructuración delosrecursos delaFAO,
sehabían otorgado fondos adicionales alCodex; gracias aello,podría ayudar alospaíses endesarrollo
aparticipar deforma másactiva conlaComisión delCodex Alimentarius, enespecial encuestiones
talescomo elestablecimiento depuntos decontacto delCodex yComités delCodex nacionales.
34. Elrepresentante delaArgentina informó alComité dequeMercosur estaba organizando una
reunión detrabajo sobre laevaluación delriesgo conrespecto alascuestiones relativas alasmedidas
sanitarias yfitosanitarias paraelfinalde1996 encooperación conlasComunidades Europeas. En
breve plazo, losMiembros recibirían elorden deldíadelareunión y,posteriormente, las
recomendaciones yconclusiones resultantes.G/SPS/R/5
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35. Nueva Zelandia informó alComité dequesecelebraría unareunión detrabajo sobre elanálisis
delriesgo enSuiza enagosto de1996. Elorganizador delareunión seríaelServicio Veterinario suizo
conlaparticipación, asimismo, delMinisterio deAgricultura deNueva Zelandia ydelaOIE.
36. ElPresidente señaló alaatención delComité unadecisión específica adoptada porelComité
deObstáculos Técnicos alComercio sobre laasistencia técnica (G/TBT/W/26). Elobjetivo deesta
decisión erallevar alapráctica lasdisposiciones sobre asistencia técnica delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio. Sesugirió alosMiembros queseríaconveniente determinar laidoneidad de
unadecisión similar paraelComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Trabajos preparatorios paraSingapur
37. ElPresidente señaló quehabía iniciado consultas informales conlosMiembros sobre elinforme
delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias alaConferencia Ministerial deSingapur dediciembre
de1996. Recordó queelPresidente delConsejo General había proporcionado directrices relativas
alinforme (WT/L/145). ElPresidente informó alComité dequeteníalaintención dedistribuir un
proyecto deinforme alosMiembros antes delasvacaciones estivales ydeinvitar alosMiembros a
celebrar consultas informales sobre lacuestión afinales dejuliooquizás aprincipios deseptiembre.
Subrayó queelComité deberá adoptar elinforme definitivo ensureunión deoctubre de1996 amás
tardar.
Cuestiones deinterés quesehanplanteado araízdelalabor delasorganizaciones observadoras
38. Elrepresentante delaCIPF presentó undocumento (G/SPS/W/70) relativo aunareunión
consultiva deexpertos sobre larevisión delaCIPF (laConvención). Endicha reunión sehabía acordado
porconsenso general quelaCIPF debía tener almenos elmismo alcance queelAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Asimismo, losexpertos llegaron aunacuerdo sobre
lanecesidad dereforzar laadministración delaConvención enelámbito mundial ydeincluir enla
ConvencióndisposicionesrelativasaunasecretaríadelaCIPF.Tambiénsetratósobreelestablecimiento
deunaComisión queadoptaría normas yexaminaría otras cuestiones relacionadas conlaaplicación
delaConvención.
39. Algunos Miembros expresaron sugranpreocupación antelaperspectiva dequeseincluyera
el"principio desolidaridad" enlarevisión delaCIPF. Enpocas palabras, esteprincipio implicaría
quelospaíses pertenecientes alamisma región tendrían queaplicar lasmismas reglamentaciones
sanitarias yfitosanitarias conrespecto alasimportaciones procedentes deuntercer país. Noobstante,
como señalaron algunas delegaciones, elriesgo presentado porunproducto importado noeraelmismo
entodos lospaíses pertenecientes alamisma región, yaquelascondiciones ecológicas yotras
condiciones pertinentes podían variar. Seinsistió enquelaCIPF nodebía revisarse demodo que
contraviniera losprincipios delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias
yotros Acuerdos delaOMC. Asimismo, sesugirió lanecesidad deintensificar losesfuerzos para
unificar laterminología empleada enlanueva Convención conlaterminología delAcuerdo sobre la
AplicacióndeMedidasSanitariasyFitosanitarias.Aesterespecto,elrepresentantedelUruguaypresentó
brevemente undocumento sobre elexamen delaCIPF ysurelación conelAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias (G/SPS/W/69) quesedebatirá enlapróxima reunión delComité.
40. Elrepresentante delaOIEinformó sobre laSesión General delaOIE(20a24demayo).
EnunaresoluciónadoptadaporelComité,sealentóalaOIEaproseguirconsusactividadesencaminadas
aexplicar asusmiembros cuáles sonsusresponsabilidades enrelación conelAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Dicha labor serealizará principalmente mediante
reuniones detrabajo regionales. Otradelascuestiones abordadas porelrepresentante delaOIEfue
laactualización delCódigo zoosanitario internacional sobre mamíferos, avesyabejas, delaOIE,asíG/SPS/R/5
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como elestablecimiento deunalistadepaíses considerados libres delafiebre aftosa sinvacunación.
Asimismo seadoptaron directrices paralasactividades delaOIEdurante loscinco añossiguientes;
entre ellas, cabedestacar unapetición paraquelaOIEintensifique susactividades deestablecimiento
denormas.
41. Elrepresentante delaOMS informó alComité dequeenlaAsamblea Mundial delaSalud
(20a25demayo) seapoyaron demanera generalizada lasactividades deestablecimiento denormas
delaOMS. Asimismo, seexpresó laopinión dequelaOMS debía destinar másrecursos alas
actividades deestablecimiento denormas delaComisión conjunta FAO/OMS delCodex Alimentarius.
Seseñaló queexistía unafaltadeinformación dentro delossectores sanitarios nacionales conrespecto
alasmedidas sanitarias. Paraterminar, elrepresentante informó alComité dequelaFAO ylaOMS
estaban preparando unareunión consultiva deexpertos sobre gestión delriesgo paraenero de1997.
Otros asuntos
42. Elrepresentante deAustralia expresó sugranpreocupación conrespecto alareglamentación
sanitaria deCorea paralaleche sometida atratamiento detemperatura ultraaltapresentada enenvases
deconsumo (leche UHT). Australia informó alComité dequeCorea había aceptado adoptar eltiempo
deconservación deproductos delfabricante respecto deunos50productos, incluidos loslácteos, con
efecto apartir del1ºdejuliode1996. Sinembargo, eltiempo deconservación delaleche UHT seguía
estando sometido aunmandato delGobierno envirtud delcualsutiempo deduración eramucho más
corto queeltiempo normalmente aplicado porlamayoría delospaíses. Australia noestaba alcorriente
dequeestalimitacióndeltiempodeconservaciónaplicadaenCoreatuvierafundamentocientíficoalguno.
Sesolicitó aCorea quetratase laleche UHT delmismo modo queotros productos similares yque
permitiera laaplicación deltiempo deconservación indicado porelfabricante apartir del1ºdejulio
de1996. Varias delegaciones erandelamisma opinión queAustralia. Unadelegación señaló que
eltiempo deconservación establecido porelfabricante seatenía alasnormas delCodex.
43. Enotroorden decosas, peroenrelación conlacuestión anterior, elrepresentante delCanadá
informó alComité deque,también enrelación conCorea, existía unproblema similar conrespecto
alaguaembotellada. Sibiensehabía alcanzado unentendimiento formal conrespecto aalgunos aspectos
delproblema, continuaban sinresolverse lascuestiones relativas altiempo deconservación delagua
embotellada. Enestesentido, Corea nohabía ofrecido ningún calendario paralaadopción deltiempo
deconservación determinado porelfabricante paraelaguaembotellada.
44. ElrepresentantedeCoreainformóalComitédequetransmitiríalaspreocupacionesmanifestadas
alasautoridades pertinentes deCorea.
Fecha yorden deldíadelapróxima reunión
45. Seacordó elsiguiente orden deldíaprovisional paralareunión delosdías8y9deoctubre
de1996 (fecha provisional):
A. Adopción delorden deldía
B. Observadores
C. Reglamento
D. Informe alaConferencia Ministerial deSingapurG/SPS/R/5
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E. Aplicación delAcuerdo
i) Información delosMiembros
- Uruguay: Control delasplagas agropecuarias
ii) Problemas comerciales específicos
iii) Proyecto deacuerdo entre laOMC ylaOIE
F. Disposiciones enmateria detransparencia
i) Examen denotificaciones específicas recibidas
ii) Cualquier otracuestión relacionada conlaaplicación delasdisposiciones en
materia detransparencia
G. Vigilancia delautilización denormas internacionales
H. Coherencia
I. Formulación yaplicación delímites deresiduos
J. Asistencia técnica
K. Cuestiones deinterés quesehanplanteado araízdelalabor delasorganizaciones
observadoras
i) Revisión delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria
L. Otros asuntos
M. Orden deldíadelapróxima reunión