ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/N/1/EEC/2
19deenero de1998
DEL COMERCIO(98-0162)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias Original: español/
francés/
inglés
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DEL ACUERDO
COMUNIDADES EUROPEAS
Seharecibido delaDelegación Permanente delaComisión Europea lasiguiente comunicación,
defecha 17dediciembre de1997.
_______________
Encumplimiento delaobligación delaComunidad denotificar lasleyes yreglamentos
pertinentes deconformidad conladisposición indicada, mecomplace adjuntar eltextoenlostresidiomas
oficiales delaOMC delsiguiente instrumento:
- Reglamento (CE)Nº2026/97 delConsejo, de6dediciembre de1997, sobre defensa
contra lasimportaciones subvencionadas originarias depaíses nomiembros dela
ComunidadEuropeaquefuepublicadoenelDiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
el21deoctubre de1997.
Sírvanse observar queelReglamento 2026/97 sustituye alReglamento (CE)Nº3284/94 del
Consejo, quefuenotificado alaOMC el19demarzo de1995 ydistribuido alosMiembros conla
signatura G/SCM/N/1/EEC/1.G/SCM/N/1/EEC/2
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REGLAMENTO (CE) Nº2026/97 DEL CONSEJO
de6deoctubre de1997
sobre ladefensa contra lasimportaciones subvencionadas originarias de
países nomiembros delaComunidad Europea
ELCONSEJO DELAUNIÓNEUROPEA,
Visto elTratado constitutivo delaComunidad Europea y,enparticular, suartículo 113,
Vistos losReglamentos porlosqueseestablece unaorganización común delosmercados
agrícolas, asícomo losReglamentos adoptados envirtud delartículo 235delTratado, aplicables a
lasmercancías resultantes delatransformación deproductos agrícolas, yespecialmente lasdisposiciones
deestosReglamentos quepermiten unaexcepción alprincipio general desustitución detodaslasmedidas
deprotección enlasfronteras únicamente porlasmedidas previstas endichos Reglamentos,
Vista lapropuesta delaComisión1,
1) Considerando que,porelReglamento (CEE) Nº2423/882,elConsejo estableció unrégimen
común denormas relativas aladefensa contra lasimportaciones queseanobjeto dedumping
odesubvenciones porparte depaíses nomiembros delaComunidad Europea;
2) Considerando quedicho régimen común seestableció deconformidad conlasobligaciones
internacionales existentes, enparticular lasderivadas delartículo VIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio (GATT), delAcuerdo relativo alaaplicación delartículo VI
delGATT (Código antidumping de1979) ydelAcuerdo relativo alainterpretación yaplicación
delosartículos VI,XVI yXXIII delGATT (Código sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias);
3) ConsiderandoquelaconclusióndelaRondaUruguaydenegociacionescomercialesmultilaterales
hallevado alacreación delaOrganización Mundial delComercio (OMC);
4) Considerando queelanexo 1AdelAcuerdo porelquesecrealaOMC (Acuerdo OMC),
aprobado porlaDecisión 94/800/CE delConsejo3,incluye, entre otros, elAcuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (GATT de1994), unAcuerdo sobre la
Agricultura, unAcuerdo relativo alaaplicación delartículo VIdelGATT de1994(Acuerdo
Antidumping de1994) yunnuevo Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
(Acuerdo sobre Subvenciones);
5) Considerando que,paralograr unamayor transparencia yefectividad enlaaplicación porla
Comunidad delasnormas establecidas enelAcuerdo Antidumping de1994 yenelAcuerdo
sobre Subvenciones, respectivamente, esnecesario adoptar dosReglamentos independientes
1DOC99de26.3.1997, página 1.
2DOL209de2.8.1988, página 1;Reglamento cuyaúltima modificación laconstituye elReglamento (CE)
Nº522/94 (DOL66de10.3.1994, página 10).
3DOL336de23.12.1994, página 1.G/SCM/ N/1/EEC/2
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queestablezcan consuficiente detalle loscriterios deaplicación decadaunodeestos dos
instrumentos dedefensa comercial;
6) Considerandoque,paraello,esprecisomodificarlasnormascomunitariasquerigenlaaplicación
delasmedidas compensatorias teniendo encuenta lasnuevas normas multilaterales, entreotras
lasrelativas alosprocedimientos deapertura delosprocedimientos ydesarrollo delas
investigaciones posteriores, incluida lacomprobación einterpretación deloshechos, el
establecimiento demedidas provisionales, elestablecimiento ypercepción dederechos
compensatorios, laduración yreconsideración delasmedidas compensatorias yladivulgación
pública delainformación relativa alasinvestigaciones sobre medidas compensatorias;
7) Considerando que,teniendo encuenta lamagnitud deloscambios querepresentan losnuevos
Acuerdos yparagarantizar unaaplicación adecuada ytrasparente delasnuevas normas, los
términos delosnuevos Acuerdos deben trasponerse alalegislación comunitaria enlamedida
deloposible;
8) Considerando que,además, parece recomendable explicar detalladamente cuándo seconsiderará
queexiste unasubvención, enfunción dequéprincipios estará sujeta aderechos compensatorios
(enespecial cuando lasubvención hayasidoconcedida específicamente) yconacuerdo aqué
criterios secalculará elimporte deunasubvención;
9) Considerando queesevidente queparaladeterminación delaexistencia deunasubvención
esnecesario demostrar quehaexistido unacontribución financiera porlospoderes públicos
ocualquier organismo público enelterritorio deunpaís,oquehaexistido cualquier tipode
ingreso oapoyo alosprecios enelsentido delartículo XVIdelGATT de1994, yqueen
consecuencia laempresa subvencionada haobtenido unbeneficio;
10) Considerando queesnecesario establecer detalladamente quétiposdesubvenciones noestarán
sujetos amedidas compensatorias yquéprocedimiento seseguirá sidurante unainvestigación
sedetermina queunaempresa investigada harecibido subvenciones nosujetas amedidas
compensatorias;
11) Considerando queelAcuerdo sobre Subvenciones establece quelasdisposiciones sobre las
subvenciones nosujetas amedidas compensatorias deberán cesar enunplazo decinco años
apartir delaentrada envigor delAcuerdo OMC, amenos queseanprorrogadas poracuerdo
mutuo delosmiembros delaOMC; queparaellopuede sernecesario modificar elpresente
Reglamento enconsecuencia, encasodequelavalidez dedichas disposiciones noseaampliada;
12) Considerando quelasmedidas quefiguran enelanexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura no
están sujetas amedidas compensatorias conarreglo alodispuesto endicho Acuerdo;
13) Considerando queconviene establecer criterios claros ypormenorizados sobre losfactores que
pueden serimportantes paradeterminar siimportaciones subvencionadas hanprovocado un
perjuicio importante oamenazan conhacerlo; que,aldemostrar queelvolumen ylosniveles
depreciosdelasimportacionesencuestiónsonresponsablesdelperjuiciosufridoporlaindustria
delaComunidad, también debería prestarse atención alefecto deotrosfactores y,enparticular,
alascondiciones demercado existentes enlaComunidad;
14) Considerando queesconveniente definir eltérmino “industria comunitaria ”,prever quelas
partes vinculadas aexportadores podrán serexcluidas delamisma ydefinir asimismo eltérmino
“vinculado”;quetambiénesnecesariopreverlaadopcióndemedidascompensatoriasennombreG/SCM/N/1/EEC/2
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delosproductores enunazonadelaComunidad yestablecer loscriterios paraladefinición
dedicha zona;
15) Considerando queesnecesario establecer quién puede presentar unadenuncia relativa aderechos
compensatorios ylamedida enquedebeestarapoyado porlaindustria comunitaria, asícomo
lainformación sobre lassubvenciones sujetas amedidas compensatorias, elperjuicio yla
causalidad queladenuncia debe incluir; quetambién esconveniente especificar los
procedimientos paralainadmisibilidad delasdenuncias olaapertura delosprocedimientos;
16) Considerando queesnecesario establecer lamanera enquedebecomunicarse alaspartes
interesadas lainformación queexijan lasautoridades yofrecerles unaamplia oportunidad de
presentar porescrito todos loselementos deprueba queconsideren pertinentes paradefender
susintereses; quetambién procede establecer conclaridad lasnormas yprocedimientos que
deberán seguirse durante lainvestigación, enparticular lasnormas según lascuales laspartes
deben darse aconocer, exponer susargumentos ypresentar lainformación enunosplazos
determinados paraquepuedan sertenidos encuenta; quetambién espreciso establecer las
condiciones enquelaspartes interesadas podrán acceder alainformación presentada porlas
otraspartes yhacer comentarios alrespecto; que,asimismo, debería existir unacooperación
entre losEstados miembros ylaComisión paralarecogida deinformación;
17) Considerando queesnecesario establecer lascondiciones enquesepodrán imponer derechos
provisionales, incluyendo ladequenopodrán serimpuestos antes de60díasnidespués de
nueve meses desde laapertura delprocedimiento; que,entodocaso, dichos derechos sólo
podrán serimpuestos porlaComisión porunperíodo decuatro meses;
18) Considerando queespreciso especificar losprocedimientos paralaaceptación decompromisos
queeliminen ocompensen lassubvenciones sujetas amedidas compensatorias yelperjuicio
yquehagan innecesario elestablecimiento dederechos provisionales odefinitivos; quetambién
procede establecer lasconsecuencias delincumplimiento odenuncia deuncompromiso yque
asimismo podrán establecerse derechos encasos desupuesto incumplimiento ocuando sean
necesarias nuevas investigaciones paracompletar lasconclusiones; que,alaceptar sucontenido
sedeberá velar porqueloscompromisos propuestos ysuaplicación nodenlugar aun
comportamiento anticompetitivo;
19) Considerando queesnecesario prever quelaconclusión delprocedimiento, independientemente
desiseadoptan medidas definitivas ono,debetener lugar enunplazo normal de12meses,
yenningún casodespués de13,desde laapertura delainvestigación;
20) Considerando quelasinvestigaciones olosprocedimientos deben darse porconcluidos cuando
elimporte delasubvención seamínimo ocuando, particularmente enloscasos deimportaciones
originarias depaíses envíasdedesarrollo, elvolumen delasimportaciones subvencionadas
oelperjuicio seaninsignificantes yqueconviene definir esostérminos; que,cuando seadopten
medidas, seránecesario prever laconclusión delasinvestigaciones yestablecer queelimporte
delosderechos seráinferior alimporte delasubvención sujeta amedidas compensatorias,
siellobasta paraevitar elperjuicio, asícomo especificar elmétodo decálculo delnivel de
lasmedidas encasos demuestreo;
21) Considerando queesnecesario prever lapercepción retroactiva delosderechos provisionales
siseconsidera apropiado ydefinir lascircunstancias quepuedan desencadenar laaplicación
retroactiva delosderechos paraimpedir queeludan lasmedidas queseapliquen; quetambién
esnecesario prever laaplicación retroactiva delosderechos encasodeincumplimiento o
denuncia deloscompromisos;G/SCM/ N/1/EEC/2
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22) Considerando queesnecesario prever quelasmedidas deben dejar detener efecto enelplazo
decinco añossalvo queunareconsideración indique laconveniencia dequeseanmantenidas;
quetambiénesnecesarioque,cuandoexistanpruebassuficientesdeuncambiodecircunstancias,
estáprevista laposibilidad dereconsideraciones provisionales oinvestigaciones paradeterminar
siestájustificada ladevolución delosderechos compensatorios;
23) Considerando que,aunque elAcuerdo sobre Subvenciones noincluye ninguna disposición sobre
laelusión delasmedidas compensatorias, laposibilidad dedicha elusión existe encondiciones
similares, aunque noidénticas, alaelusión delasmedidas antidumping; que,porlotanto,
resulta apropiado incluir enelpresente Reglamento disposiciones paraimpedir laelusión;
24) Considerando queesnecesario permitir lasuspensión delasmedidas compensatorias cuando
sedéuncambioprovisionalenlascondicionesdelmercadoquehagainapropiadotemporalmente
seguir aplicando dichas medidas;
25) Considerando queesnecesario prever quelasimportaciones investigadas puedan estarsujetas
aregistro enelmomento desuimportación conelfindequeposteriormente seaposible
aplicarles cualquier medida eventual;
26) Considerando que,afindegarantizar unaaplicación adecuada delasmedidas, esnecesario
quelosEstados miembros controlen ycomuniquen alaComisión elcomercio deimportación
delosproductos sujetos ainvestigación oamedidas, asícomo elimporte delosderechos
percibidos enelmarco delpresente Reglamento;
27) Considerando queesnecesario prever laconsulta periódica aunComité consultivo enmomentos
específicos delainvestigación; queelComité debeestarcompuesto porrepresentantes de
losEstados miembros ypresidido porunrepresentante delaComisión;
28) Considerando queconviene prever visitas deinspección paraexaminar lainformación sobre
lassubvenciones sujetas amedidas compensatorias yelperjuicio, aunque dichas visitas
dependerán, noobstante, delarecepción derespuestas adecuadas aloscuestionarios;
29) Considerando queesesencial prever elmuestreo enloscasos enqueelnúmero departes o
transaccionesseanumeroso,conelfindepoderterminarlasinvestigacionesenlosplazosfijados;
30) Considerando queesnecesario prever que,cuando laspartes nocooperen satisfactoriamente,
podrá usarse otrotipodeinformación conelfindeestablecer lasconclusiones yquedicha
información podrá sermenos favorable paradichas partes quesihubiesen cooperado;
31) Considerando quedebepreverse untratamiento confidencial delainformación queevite la
divulgación desecretos comerciales odeEstado;
32) Considerando queesfundamental prever lacomunicación adecuada delosprincipales hechos
yconsideraciones alaspartes queasílosoliciten yquedicha comunicación seefectúe, teniendo
encuenta elprocedimiento decisorio enlaComunidad, enunplazo quepermita alaspartes
defender susintereses;
33) Considerando queesprudente prever unsistema administrativo conarreglo alcualpuedan
presentarse argumentos enelsentido dequelasmedidas soneninterés delaComunidad y
delosconsumidores, yestablecer losplazos enquedicha información debaserpresentada
asícomo elderecho delaspartes afectadas arecibir lainformación;G/SCM/N/1/EEC/2
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34) Considerando que,paraaplicar lasnormas delAcuerdo sobre Subvenciones ymantener el
equilibrio entre derechos yobligaciones queelAcuerdo ambiciona, esfundamental quela
Comunidad tenga encuenta lainterpretación quedelmismo harán susprincipales socios
comerciales, talcomo serefleja enlalegislación oenlapráctica establecida;
35) Considerando queelConsejo, porReglamento (CE)Nº3284/94, de22dediciembre de1994,
sobre ladefensa contra lasimportaciones subvencionadas originarias depaíses nomiembros
delaComunidad Europea4,sustituyó elReglamento (CEE) Nº2423/88 yestableció unnuevo
sistema común dedefensa contra lasimportaciones subvencionadas originarias depaíses no
miembros delaComunidad Europea;
36) Considerandoquesecomprobó,unavezpublicadoelReglamento(CE)Nº3284/94,laexistencia
deproblemas deredacción eneltexto; que,además, dicho Reglamentó hasidoyaobjeto de
modificaciones;
37) Considerando que,enarasdeunamayor claridad, transparencia yseguridad jurídica debe
derogarse ysustituirse dicho Reglamento, sinperjuicio delosprocedimientos compensatorios
yainiciados conarreglo almismo oalReglamento (CEE) Nº2423/88,
HAADOPTADO ELPRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Principios
1. Podrá aplicarse underecho compensatorio paracompensar cualquier subvención concedida
directaoindirectamenteparalamanufactura,producción,exportaciónotransportedecualquierproducto
cuyodespacho alibrepráctica enlaComunidad ocasione unperjuicio.
2. Aefectos delpresente Reglamento, seconsiderará queunproducto esobjeto desubvenciones
cuando sebeneficie deunasubvención sujeta amedidas compensatorias talcomo sedefine enlos
artículos 2y3.
3. Dicha subvención podrá serconcedida porlospoderes públicos delpaísdeorigen delproducto
importado oporlospoderes públicos deunpaísintermediario desde elqueseexporte elproducto
alaComunidad, que,aefectos delpresente Reglamento, sedenominará “paísdeexportación ”.
Aefectos delpresente Reglamento, seentenderá por“poderes públicos ”cualquier organismo
público queseadelacompetencia territorial delpaísdeorigen odeexportación.
4. Noobstante lodispuesto enlosapartados 1,2y3,cuando losproductos noseandirectamente
importados desde elpaísdeorigen sinoqueseanexportados alaComunidad desde unpaísintermediario,
lasdisposiciones delpresente Reglamento serán plenamente aplicables y,enestecaso, seconsiderará
quelastransacciones serealizan entre elpaísdeorigen ylaComunidad.
5. Aefectos delpresente Reglamento, seentenderá por“producto similar ”unproducto quesea
idéntico, esdecir, igual entodos losaspectos, alproducto dequesetrate, o,afaltadelmismo, otro
4DOL349de31.12.1994,página22;ReglamentomodificadoporelReglamento(CE)Nº1252/95(DOL122
de2.6.1995, página 2.G/SCM/ N/1/EEC/2
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producto que,aunque noseaigualentodos losaspectos, tenga características muyparecidas alasdel
producto considerado.
Artículo 2
Definición desubvención
Seconsiderará queexiste subvención cuando:
1. a) hayaunacontribución financiera delospoderes públicos enelterritorio delpaísde
origen odeexportación, esdecir:
i) cuando lapráctica delospoderes públicos implique unatransferencia directa
defondos (porejemplo: subvenciones, préstamos yaportaciones decapital),
oposibles transferencias directas defondos uobligaciones (porejemplo:
garantías depréstamos);
ii) cuandosecondonenonoserecaudeningresospúblicosadeudados(porejemplo:
incentivos tales como loscréditos porimpuesto); aesterespecto, nose
considerará como subvención laexoneración, enfavor deunproducto
exportado, delosderechos oimpuestos quegraven elproducto similar cuando
sedestine alconsumo interno, nilaremisión deestos derechos oimpuestos
enunimporte quenoexceda delacumulado, siempre quelaexoneración se
conceda conarreglo alodispuesto enlosanexos IaIII;
iii) cuando lospoderes públicos proporcionen bienes oservicios quenoseande
infraestructura general, ocuando compren bienes;
iv) cuando lospoderes públicos:
- realicen pagos aunsistema definanciación, o
- encomienden aunaentidad privada unaomásdelasfunciones descritas
enlosincisos i),ii)yiii)quenormalmente leincumbirían, ylapráctica
nodifiera realmente delasprácticas normalmente seguidas porlos
poderes públicos, o
b) hayaalguna forma desostenimiento delosingresos odelosprecios enelsentido del
artículo XVIdelGATT de1994, y
2. conelloseotorgue unbeneficio.
Artículo 3
Subvenciones sujetas amedidas compensatorias
1. Lassubvenciones estarán sujetas amedidas compensatorias sóloenloscasos contemplados
enlosapartados 2,3y4.
2. Paradeterminar siunasubvención esespecífica paraunaempresa oindustria oparaungrupo
deempresasoindustrias(denominadasenlosucesivo“determinadasempresas”)dentrodelacompetencia
delaautoridad otorgante, seaplicarán losprincipios siguientes:G/SCM/N/1/EEC/2
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a) cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad
otorgante, limite explícitamente elacceso alasubvención adeterminadas empresas,
talsubvención seconsiderará específica;
b) cuando laautoridad otorgante, olalegislación envirtud delacualactúe laautoridad
otorgante, establezca criterios ocondiciones objetivos querijanelderecho aobtener
lasubvención ysucuantía, seconsiderará quenoexiste especificidad, siempre que
elderecho seaautomático yserespeten estrictamente talescriterios ocondiciones.
Aefectos delpresente artículo, seentenderá por“criterios ocondiciones objetivo ”
loscriterios ocondiciones queseanimparciales, nofavorezcan adeterminadas empresas
endetrimento deotras yqueseandecarácter económico ydeaplicación horizontal,
talescomo elnúmero deempleados oeltamaño delaempresa.
Loscriterios ocondiciones deberán estarclaramente estipulados enunaley,reglamento
uotrodocumento oficial demodo quesepuedan verificar;
c) sihayrazones paracreerquelasubvención puede enrealidad serespecífica auncuando
delaaplicación delosprincipios enunciados enlasletras a)yb)resulte unaapariencia
denoespecificidad, podrán considerarse otros factores. Estos factores sonlos
siguientes: lautilización deunprograma desubvenciones porunnúmero limitado
dedeterminadas empresas, lautilización predominante pordeterminadas empresas,
laconcesión decantidades desproporcionadamente elevadas desubvenciones a
determinadas empresas ylaforma enquelaautoridad otorgante hayaejercido facultades
discrecionales enladecisión deconceder unasubvención. Aesterespecto se
considerará, enparticular, lainformación sobre lafrecuencia deaprobación orechazo
delassolicitudes desubvención ylasrazones paraello.
Alaplicar elpárrafo primero, setendrán encuenta elgrado dediversificación delasactividades
económicas dentro delajurisdicción delaautoridad otorgante, asícomo elperíodo durante elque
sehayaaplicado elprograma desubvenciones.
3. Seconsiderarán específicas lassubvenciones queselimiten adeterminadas empresas situadas
enunaregión geográfica concreta delacompetencia delaautoridad otorgante. Queda entendido que
noseconsiderará subvención específica alosefectos delpresente Reglamento elestablecimiento o
modificación detiposimpositivos deaplicación general porlasautoridades públicas, decualquier nivel,
facultadas parahacerlo.
4. Noobstante lodispuesto enlosapartados 2y3,seconsiderarán como específicas las
subvenciones siguientes:
a) lassupeditadas porleyodehecho alacuantía delasexportaciones como condición
única oentreotrasvarias condiciones, coninclusión delascitadas, atítulo deejemplo,
enelanexo I.
Seconsiderará quelassubvenciones estánsupeditadas alacuantía delasexportaciones
cuando loshechos demuestren quelaconcesión deunasubvención, aunque legalmente
noestésupeditada alacuantía delasexportaciones, síloestáenrealidad aexportaciones
oingresos deexportación reales oprevistos. Elmero hecho dequeseconcedan
subvenciones aempresas queexporten nopodrá considerarse ensímismo como una
subvención alaexportación aefectos delpresente apartado;G/SCM/ N/1/EEC/2
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b) lassupeditadas alempleo deproductos nacionales conpreferencia alosimportados,
como condición única oentre otras varias condiciones.
5. Lasdeterminaciones deespecificidad queseformulen deconformidad conlasdisposiciones
delpresente artículo deberán estarclaramente basadas enlaexistencia realdepruebas.
Artículo 4
Subvenciones nosujetas amedidas compensatorias
1. Seconsiderarán nosujetas amedidas compensatorias lassubvenciones siguientes:
a) lasquenoseanespecíficas aefectos delosapartados 2y3delartículo 3;
b) lasqueseanespecíficas aefectos delosapartados 2y3delartículo 3,peroquecumplan
todas lascondiciones establecidas enlosapartados 2,3ó4delpresente artículo;
c) elelemento desubvención quepueda existir encualquiera delasmedidas enunciadas
enelanexo IV.
2. Lassubvenciones paraactividades deinvestigación contratadas aempresas oinstituciones de
enseñanza superior oinvestigación noestarán sujetas amedidas compensatorias silasubvención cubre
nomásdel75porciento delcoste delasactividades deinvestigación industrial oel50porciento del
coste delasactividades precompetitivas dedesarrollo, yacondición dequedichas subvenciones se
limiten exclusivamente a:
a) gastos depersonal (investigadores, técnicos ydemás personal auxiliar empleado
exclusivamente enactividades deinvestigación);
b) gastos deinstrumentos, equipos, terrenos yedificios utilizados exclusiva y
permanentemente paralasactividades deinvestigación (salvo cuando hayan sido
enajenados mediante unaoperación comercial);
c) gastos deservicios deasesoramiento yequivalentes utilizados exclusivamente paralas
actividades deinvestigación, incluida laadquisición deresultados deinvestigación,
conocimientos técnicos, patentes, etc.;
d) otros gastos generales derivados directamente delasactividades deinvestigación;
e) otrosgastos corrientes (tales como material, suministros ysimilares) enqueseincurra
directamente como consecuencia delasactividades deinvestigación.
Elpárrafo primero noseaplicará alasaeronaves civiles (definidas enelAcuerdo sobre el
comercio deaeronaves civiles de1979, talcomo hasidomodificado, oencualquier otroacuerdo
posterior quepueda modificar osustituir adicho Acuerdo).
Aefectos delpárrafo primero:
a) losniveles permitidos desubvenciones nosujetas amedidas compensatorias se
establecerán porreferencia aloscostes totales incurridos durante laejecución deun
proyecto individual.G/SCM/N/1/EEC/2
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Enelcasodeprogramas constituidos tanto porinvestigación industrial como por
actividades precompetitivas dedesarrollo, elnivelpermitido desubvenciones nosujetas
amedidas compensatorias nosobrepasará lamedia ponderada delosniveles permitidos
desubvenciones nosujetas amedidas compensatorias aplicables aambas categorías,
calculada sobre labasedetodos losgastos quepuedan acogerse alasletras a)ae)
delpárrafo primero;
b) seentenderá por“investigación industrial ”lainvestigación planificada ouna
investigación básica destinada alaadquisición denuevos conocimientos, conelobjeto
dequedichosconocimientosseanútilesparaeldesarrollodenuevosproductos,procesos
oservicios, oparamejorar significativamente productos, procesos oservicios ya
existentes;
c) seentenderá por“actividades precompetitivas dedesarrollo ”latransposición delos
resultados delainvestigación industrial enplanos, proyectos odiseños deproductos,
procesos oservicios nuevos, modificados omejorados, destinados alaventa oaluso,
incluidalacreacióndeunprimerprototipoquenopuedautilizarseconfinescomerciales.
También incluirá laformulación conceptual yeldiseño deproductos, procesos o
servicios alternativos oproyectos piloto, siempre queestos proyectos nopuedan ser
adaptados outilizados parausosindustriales oexplotación comercial. Noincluirá
alteraciones rutinarias operiódicas deproductos, líneas deproducción, procesos de
fabricación oservicios yaexistentes niotras operaciones encurso, aunque dichas
alteraciones puedan constituir mejoras.
3. Lassubvenciones destinadas aregiones desfavorecidas situadas enelterritorio delpaísdeorigen
odeexportación, otorgadas conarreglo aunmarco general dedesarrollo regional yquenoserían
específicas siseaplicasen loscriterios sentados enlosapartados 2y3delartículo 3acadaunade
lasregiones quepodrían optar aellas, noestarán sujetas amedidas compensatorias, acondición de
que:
a) lasregionesdesfavorecidasseanregionesgeográficasclaramentedelimitadasycontiguas,
conidentidad económica yadministrativa definible;
b) laregión seconsidere desfavorecida sobre labasedecriterios imparciales yobjetivos,
queindiquen quelasdificultades delaregión tienen suorigen encircunstancias que
noseanmeramente temporales, claramente estipulados enleyes oreglamentos uotros
documentos oficiales demodo quesepuedan verificar;
c) loscriterios mencionados enlaletrab)incluyan unamedida deldesarrollo económico
quesebasará enuno,porlomenos, delosfactores siguientes:
- larenta percápita, losingresos familiares percápita oelproducto interior
bruto (PIB) percápita, quenodeben superar el85porciento delamedia del
paísdeorigen odeexportación dequesetrate,
- latasadeparo, quedebe seralmenos el110porciento delamedia del
territorio delpaísdeorigen odeexportación dequesetrate;
evaluados durante unperíodo detresaños. Noobstante, estaevaluación podrá ser
compuesta eincluir otros factores.G/SCM/ N/1/EEC/2
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Aefectos delpárrafo primero:
a) “marco general dedesarrollo regional ”significará quelosprogramas regionales de
subvenciones forman partedeunapolítica dedesarrollo regional internamente coherente
ydeaplicacióngeneralyquelassubvencionesparaeldesarrolloregionalnoseconceden
apuntos geográficos aislados quenotengan influencia eneldesarrollo deunaregión,
oenlosquedicha influencia seainsignificante;
b) seentenderá por“criterios imparciales yobjetivos ”unoscriterios quenofavorezcan
adeterminadas regiones másdeloqueconvenga paralaeliminación oreducción de
lasdisparidades regionales enelmarco delapolítica regional. Aesterespecto, los
programas desubvenciones regionales incluirán topes alacuantía delaasistencia que
podrá otorgarse acada proyecto subvencionado. Estos topes habrán deestar
diferenciadosenfuncióndelosdistintosnivelesdedesarrollodelasregionesquereciban
asistencia yhabrán deexpresarse entérminos decoste deinversión odecoste de
creación depuestos detrabajo. Dentro deestostopes, ladistribución delaasistencia
serásuficientemente amplia yuniforme paraevitar lautilización predominante deuna
subvención por determinadas empresas olaconcesión decantidades
desproporcionadamente elevadas desubvenciones adeterminadas empresas.
Ladefinición seaplicará según loestablecido enlosapartados 2y3delartículo 3.
4. Lassubvenciones parapromover laadaptación deinstalaciones existentes anuevas exigencias
ambientales impuestas mediante leyes oreglamentos quesupongan mayores obligaciones ounamayor
carga financiera paralasempresas noestarán sujetas amedidas compensatorias acondición deque
lasubvención:
a) seaunamedida excepcional quenovolverá arepetirse;
b) selimite al20porciento deloscostes deadaptación;
c) nocubra losgastos desustitución yfuncionamiento delainversión subvencionada,
quehaderecaer porentero enlasempresas;
d) estévinculada directamente yseaproporcionada alareducción delasmolestias yla
contaminación prevista porunaempresa ynocubra ningún ahorro enloscostes de
fabricación quepuedan conseguirse, y
e) estéalalcance detodas lasempresas quepuedan adoptar elnuevo equipo olosnuevos
procesos deproducción.
Aefectos delpárrafo primero, seentenderá por“instalaciones existentes ”lasinstalaciones
quehayan funcionado durante almenos dosañosenelmomento enqueseimpongan lasnuevas normas
ambientales.
Artículo 5
Cálculo delimporte delasubvención sujeta amedidas compensatorias
Aefectos delpresente Reglamento, elimporte delassubvenciones sujetas amedidas
compensatorias secalculará enfunción delbeneficio obtenido porelbeneficiario durante elperíodo
desubvención investigado. Normalmente esteperíodo deberá serelmásreciente ejercicio contableG/SCM/N/1/EEC/2
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delbeneficiario, peropodrá sertambién cualquier otroperíodo de,como mínimo, unsemestre previo
alaapertura delainvestigación paraelquesedisponga dedatos financieros odecualquier otrotipo
queseanfiables.
Artículo 6
Cálculo delbeneficio obtenido
Paraelcálculo delbeneficio obtenido seaplicarán lasnormas siguientes:
a) noseconsiderará quelaaportación decapital social porlospoderes públicos confiere
unbeneficio, amenos queladecisión deinversión pueda considerarse incompatible
conlapráctica habitual enmateria deinversiones (inclusive paralaaportación decapital
deriesgo) delosinversores privados enelterritorio delpaísdeorigen odeexportación;
b) noseconsiderará queunpréstamo delospoderes públicos confiere unbeneficio, salvo
quehayaunadiferencia entrelacantidad quepagapordicho préstamo laempresa que
lorecibe ylaquepagaría porunpréstamo comercial comparable quepudiera obtener
efectivamente enelmercado. Enestecaso, elbeneficio seráladiferencia entreambas
cantidades;
c) noseconsiderará queunagarantía crediticia facilitada porlospoderes públicos confiere
unbeneficio, salvo quehayaunadiferencia entrelacantidad quepagaporunpréstamo
garantizado porlospoderes públicos laempresa querecibe lagarantía ylacantidad
queesaempresa pagaría porunpréstamo comercial comparable sinlagarantía delos
poderes públicos. Enestecaso, elbeneficio seráladiferencia entreambas cantidades,
ajustada paratener encuenta laseventuales diferencias enconcepto decomisiones;
d) noseconsiderará queelsuministro debienes oservicios olacompra debienes por
lospoderes públicos confiere unbeneficio, amenos queelsuministro sehagaporuna
remuneración inferior alaadecuada, olacompra serealice porunaremuneración
superior alaadecuada. Laadecuación delaremuneración sedeterminará enrelación
conlascondiciones reinantes enelmercado paraelbienoservicio dequesetrate,
enelpaísdesuministro odecompra (incluidas lasdeprecio, calidad, disponibilidad,
comerciabilidad, transporte ydemás condiciones decompra odeventa).
Artículo 7
Disposiciones generales sobre elcálculo
1. Elimportedelasubvenciónsujetaamedidascompensatoriassecalcularáporunidaddelproducto
subvencionado exportado alaComunidad.
Alestablecer dicho importe, sepodrán deducir lossiguientes elementos delasubvención total:
a) cualesquiera gastos deexpediente ydemás gastos quesehayan tenido queafrontar
necesariamente paratener derecho alasubvención oparabeneficiarse delamisma;
b) lostributos deexportación, derechos uotros gravámenes aquesehayasometido la
exportación delproducto alaComunidad, destinados especialmente aneutralizar la
subvención.G/SCM/ N/1/EEC/2
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Cuando unaparte interesada solicite deducciones, leincumbirá aportar laprueba dequela
solicitud estájustificada.
2. Cuando lasubvención noseconceda enfunción delascantidades fabricadas, producidas,
exportadas otransportadas, elimporte delasubvención sujeta amedidas compensatorias secalculará
asignando deforma adecuada elvalordelasubvención totalalniveldeproducción, ventas oexportación
delproducto dequesetratedurante elperíodo deinvestigación.
3. Cuando lasubvención seconceda paralaadquisición, presente ofutura, deactivo fijo,elimporte
delasubvención sujeta amedidas compensatorias secalculará repartiéndola alolargo deunperíodo
quecorresponda aldelaamortización normal dedicho activo fijoenlaindustria dequesetrate. El
importe asícalculado paraelperíodo deinvestigación, incluido elderivado delactivo fijoadquirido
antes delmismo, secalculará deconformidad conlodispuesto enelapartado 2.
Paralosbienes quenosedeprecien, lasubvención seasimilará aunpréstamo sininterés y
serácalculado conarreglo alodispuesto enlaletrab)delartículo 6.
4. Cuandolasubvenciónnopuedavincularsealaadquisicióndeactivofijo,elimportedelbeneficio
obtenido durante elperíodo deinvestigación deberá enprincipio atribuirse adicho período conarreglo
alodispuesto enelapartado 2,salvo queexistan circunstancias especiales quejustifiquen laatribución
aunperíodo diferente.
Artículo 8
Determinación delperjuicio
1. Aefectos delpresente Reglamento ysalvo queseespecifique locontrario, seentenderá por
“perjuicio ”elperjuicio importante sufrido porlaindustria delaComunidad, laamenaza deperjuicio
importante paraesaindustria oelretraso sensible enlacreación dedicha industria, ydeberá interpretarse
conarreglo alodispuesto enelpresente artículo.
2. Ladeterminación delaexistencia deperjuicio sebasará enpruebas manifiestas eimplicará
unexamen objetivo:
a) delvolumen delasimportaciones subvencionadas ydelefecto delasmismas enlos
precios deproductos similares enelmercado interno, y
b) delosefectos dedichas importaciones sobre laindustria delaComunidad.
3. Porloquerespecta alvolumen delasimportaciones subvencionadas, setendrá encuenta si
hahabido unaumento considerable delasmismas, entérminos absolutos oenrelación conlaproducción
oelconsumo enlaComunidad. Enlotocante alefecto delasimportaciones subvencionadas sobre
losprecios, setendrá encuenta sisehasubvalorado considerablemente suprecio conrespecto alprecio
deunproducto similar delaindustria delaComunidad, osielefecto detalesimportaciones eshacer
bajarlosprecios demanera significativa oimpedir considerables subidas queenotrocasosehubieran
producido. Ninguno ovarios deestosfactores bastarán necesariamente paraobtener unaorientación
decisiva.
4. Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaíssean objeto
simultáneamente deinvestigaciones enmateria dederechos compensatorios, sólosepodrán evaluar
acumulativamente losefectos dedichas importaciones sisedetermina que:G/SCM/N/1/EEC/2
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a) elmargen delassubvenciones sujetas amedidas compensatorias establecido enrelación
conlasimportaciones decadapaísproveedor essuperior almargen mínimo definido
enelapartado 5delartículo 14yelvolumen delasimportaciones decadapaísno
esinsignificante, y
b) procede laevaluación acumulativa delosefectos delasimportaciones alaluzdelas
condiciones decompetencia entre losproductos importados yelproducto similar de
laindustria delaComunidad.
5. ElexamendelosefectosdelasimportacionessubvencionadassobrelaindustriadelaComunidad
incluirá unaevaluación detodos losfactores eÍndices económicos pertinentes queinfluyan enelestado
dedicha industria, incluidos elhecho deestartodavía recuperándose delosefectos deprácticas de
dumping osubvenciones anteriores, laimportancia delimporte delasubvención sujeta amedidas
compensatorias, ladisminución realypotencial delasventas, losbeneficios, elvolumen deproducción,
laparticipación enelmercado, laproductividad, elrendimiento delasinversiones olautilización de
lacapacidad; losfactores querepercutan enlosprecios internos enlaComunidad; losefectos negativos
reales opotenciales enelflujo decaja, lasexistencias, elempleo, lossalarios, elcrecimiento, la
capacidad dereunir capital olainversión y,enelcasodelaagricultura, unamayor utilización delos
programas deapoyo delospoderes públicos. Estaenumeración noesexhaustiva, yninguno ovarios
deestos factores bastarán necesariamente paraobtener unaorientación decisiva.
6. Seránecesario demostrar que,portodos loscriterios quesemencionan enelapartado 2,las
importaciones subvencionadas causan unperjuicio enelsentido delpresente Reglamento. Enconcreto,
estoconllevará lademostración dequeelvolumen ylosniveles deprecios mencionados enelapartado 3
sonresponsables deunimpacto enelsector económico delaComunidad, talcomo seestablece en
elapartado 5,yqueesteimpacto seproduce enungrado talquepermite calificarlo como perjuicio
importante.
7. También deberán examinarse otros factores conocidos, distintos delasimportaciones
subvencionadas, quealmismo tiempo perjudiquen alaproducción delaindustria delaComunidad,
paragarantizar queelperjuicio noseatribuye alasimportaciones subvencionadas mencionadas en
elapartado 6.Entre losfactores quepueden serpertinentes aesterespecto figuran elvolumen ylos
precios delasimportaciones nosubvencionadas, lacontracción delademanda olasvariaciones en
laestructura delconsumo, lasprácticas comerciales restrictivas delosproductores deterceros países
ydelaComunidad ylacompetencia entre unosyotros, asícomo laevolución delatecnología, los
resultados delaactividad exportadora ylaproductividad delaindustria delaComunidad.
8. Elefecto delasimportaciones subvencionadas seevaluará enrelación conlaproducción, por
parte delaindustria delaComunidad, delproducto similar cuando losdatos disponibles permitan
identificarla separadamente conarreglo acriterios talescomo elproceso deproducción, lasventas
delosproductores ysusbeneficios. Sinoesposible efectuar talidentificación separada deesa
producción, losefectos delasimportaciones subvencionadas seevaluarán examinando laproducción
delgrupo deproductos ogama deproductos másrestringidos queincluya elproducto similar yacuyo
respecto pueda proporcionarse lainformación necesaria.
9. Ladeterminación delaexistencia deunaamenaza deperjuicio importante sebasará enhechos
ynosimplemente enalegaciones, conjeturas oposibilidades remotas. Elcambio decircunstancias
quedaría lugar aunasituación enlacuallasubvención causaría unperjuicio deberá serclaramente
previsible einminente.
Alllevar acabounadeterminación sobre laexistencia deunaamenaza deperjuicio importante,
sedeberán considerar, entre otros, losfactores siguientes:G/SCM/ N/1/EEC/2
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a) lanaturaleza delassubvenciones encuestión ylosefectos queprobablemente tengan
enelcomercio;
b) unaimportante tasadeincremento delasimportaciones subvencionadas enelmercado
delaComunidad queindique laprobabilidad dequeaumenten sustancialmente las
importaciones;
c) unacapacidad suficiente ylibremente disponible delexportador ounaumento inminente
ysustancial delamisma queindique laprobabilidad deunaumento sustancial delas
exportaciones subvencionadas alaComunidad, teniendo encuenta laexistencia deotros
mercados deexportación quepuedan absorber elposible aumento delasexportaciones;
d) lallegada deimportaciones aprecios quepudieran hacer bajarsensiblemente losprecios
internosoimpedirdeformanotablelassubidasdeprecios,yqueprobablementehicieran
aumentar lademanda denuevas importaciones, y
e) lasexistencias delproducto objeto delainvestigación.
Ninguno deestos factores porsísolobastará necesariamente paraobtener unaorientación
decisiva, perotodos ellosjuntos handellevar alaconclusión delainminencia denuevas exportaciones
subvencionadas ydeque,amenos queseadopten medidas deprotección, seproducirá unperjuicio
importante.
Artículo 9
Definición de“industria delaComunidad ”
1. Aefectos delpresente Reglamento, seentenderá por“industria delaComunidad ”elconjunto
delosproductores comunitarios delosproductos similares oaquellos deentre elloscuyaproducción
conjunta constituya unaparteprincipal delaproducción comunitaria totaldedichos productos, talcomo
sedefine enelapartado 8delartículo 10,salvo que:
a) cuando losproductores esténvinculados alosexportadores, alosimportadores osean
ellosmismos importadores delproducto objeto delasupuesta subvención, laexpresión
“industria delaComunidad ”podrá interpretarse enelsentido dequeserefiere alresto
delosproductores;
b) encircunstancias excepcionales, elterritorio delaComunidad podrá estardividido,
aefectos delaproducción dequesetrate, endosomásmercados competidores ylos
productores decadamercado podrán serconsiderados como unaindustria distinta si:
i) losproductores deesemercado venden latotalidad olacasitotalidad desu
producción delproducto dequesetrateenesemercado, y
ii) enesemercado lademanda noestácubierta engrado sustancial porfabricantes
delproducto dequesetrateestablecidos enotrolugar delaComunidad.
Enestas circunstancias, sepodrá considerar queexiste perjuicio incluso cuando noresulte
perjudicadaunaporciónimportantedelaindustriadelaComunidad,siemprequehayaunaconcentración
deimportaciones subvencionadas enesemercado aislado yque, además, lasimportaciones
subvencionadas causen unperjuicio alosproductores delatotalidad olacasitotalidad delaproducción
enesemercado.G/SCM/N/1/EEC/2
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2. Aefectos delapartado 1,seconsiderará quelosproductores estánvinculados alosexportadores
oalosimportadores cuando:
a) unodeelloscontrole directa oindirectamente alotro;
b) ambos estén directa oindirectamente controlados poruntercero, o
c) controlen conjuntamente, directa oindirectamente, auntercero, siempre queexistan
razones paracreer osospechar queelefecto delarelación podría llevar alproductor
afectado acomportarse deforma distinta alosproductores novinculados.
Aefectos delpresente apartado, seconsiderará queunocontrola aotrocuando tenga lacapacidad
jurídica oefectiva delimitar uorientar laactuación delotro.
3. Cuando sehayainterpretado quelaindustria delaComunidad serefiere alosproductores de
unadeterminada zona, losexportadores olospoderes públicos queconcedan lasubvención tendrán
laoportunidad deofrecer compromisos conarreglo alartículo 13paralazonaencuestión. Entales
casos, alevaluar siestasmedidas soneninterés delaComunidad, setendrá particularmente encuenta
elinterés delaregión. Encasodequenoseofreciese rápidamente uncompromiso enlassituaciones
mencionadas enlosapartados 9y10delartículo 13,podrá establecerse underecho compensatorio
provisional odefinitivo paratodalaComunidad enconjunto. Enestecaso, ysielloesposible en
lapráctica, losderechos podrán limitarse afabricantes oexportadores específicos.
4. Seaplicarán alpresente artículo lasdisposiciones delapartado 8delartículo 8.
Artículo 10
Inicio delprocedimiento
1. Sinperjuicio delodispuesto enelapartado 10,cualquier persona física ojurídica ocualquier
asociación sinpersonalidad jurídica queactúeennombre delaindustria delaComunidad podrá presentar
unadenuncia solicitando laapertura deunainvestigación paradeterminar laexistencia, importancia
oefectos decualquier supuesta subvención.
Ladenuncia podrá serpresentada alaComisión oaunEstado miembro, quelaremitirá a
laComisión. LaComisión remitirá alosEstados miembros unacopia detodas lasdenuncias quereciba.
Seconsiderará queladenuncia hasidopresentada elprimer díalaborable siguiente aldesuentrega
alaComisión mediante correo certificado olafecha delacuse derecibo porparte delaComisión.
Aunque nosehayaformulado ninguna denuncia, cuando unEstado miembro posea pruebas
suficientes sobre concesión desubvenciones yelperjuicio resultante paralaindustria delaComunidad,
transmitirá inmediatamente dichas pruebas alaComisión.
2. Lasdenuncias contempladas enelapartado 1deberán incluir loselementos deprueba suficientes
delaexistencia desubvenciones sujetas amedidas compensatorias (incluido, siellofuera posible, su
importe),elperjuicioyelnexocausalentrelasimportacionespresuntamentesubvencionadasyelsupuesto
perjuicio. Ladenuncia deberá contener lainformación querazonablemente tenga asualcance el
solicitante sobre lospuntos siguientes:
a) identidad delsolicitante ydescripción realizada porelmismo delvolumen yvalor de
laproducción comunitaria delproducto similar. Cuando ladenuncia escrita sepresente
ennombre delaindustria delaComunidad, seidentificará laindustria encuyonombreG/SCM/ N/1/EEC/2
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sehagaladenuncia pormedio deunalistadetodos losproductores comunitarios
conocidos delproducto similar (odelasasociaciones deproductores comunitarios del
producto similar) y,enlamedida deloposible, sefacilitará unadescripción delvolumen
yvalor delaproducción comunitaria delproducto similar querepresenten dichos
productores;
b) descripción completa delproducto presuntamente subvencionado, losnombres delpaís
opaíses deorigen oexportación dequesetrate, laidentidad decadaexportador o
productor extranjero conocido yunalistadelaspersonas quesesepaimportan el
producto;
c) elementos deprueba sobre laexistencia, importe, naturaleza ysujeción amedidas
compensatorias delassubvenciones;
d) información sobre loscambios enelvolumen delasimportaciones supuestamente
subvencionadas, elefecto dedichas importaciones sobre losprecios delproducto similar
enelmercado comunitario ylasconsiguientes repercusiones paralaindustria dela
Comunidad, sobre labasedelosfactores eÍndices pertinentes queinfluyan enelestado
delaindustria delaComunidad, talescomo losenumerados enlosapartados 3y5
delartículo 8.
3. LaComisiónexaminarálomásdetalladamenteposiblelaexactitudypertinenciadeloselementos
deprueba presentados conladenuncia paradeterminar siexisten pruebas suficientes quejustifiquen
laapertura deunainvestigación.
4. Podráabrirseunainvestigaciónparadeterminarsilassupuestassubvencionessononoespecíficas
enelsentido delosapartados 2y3delartículo 3.
5. También podrá abrirse unainvestigación conrespecto alassubvenciones quenoestén sujetas
amedidas compensatorias conarreglo alosapartados 2,3y4delartículo 4paradeterminar sise
cumplen onolascondiciones establecidas endichos apartados.
6. Encasodequeseconceda unasubvención deacuerdo conunprograma desubvenciones
notificado alcomité desubvenciones ymedidas compensatorias delaOMC previamente asuejecución,
conarreglo alodispuesto enelartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones, yconrespecto alcual
elcomité nohayallegado aestablecer quenocumple lascondiciones establecidas endicho artículo,
sóloseabrirá unainvestigación conrespecto atalsubvención siseestablece, bienporelórgano de
solución dediferencias delaOMC competente enlamateria, bienmediante arbitraje como estáprevisto
enelapartado 5delartículo 8dedicho Acuerdo, quesehaproducido unaviolación delartículo 8
dedicho Acuerdo.
7. También podrá abrirse unainvestigación conrespecto alasmedidas citadas enelanexo IV
siempre quecontengan unelemento desubvención, talcomo sedefine enelartículo 2,conelfinde
determinar silasmedidas encuestión seajustan plenamente alasdisposiciones dedicho anexo.
8. Noseiniciaráunainvestigacióndeconformidadconelapartado1salvoquesehayadeterminado,
sobre labasedelexamen delgrado deapoyo uoposición aladenuncia expresado porlosproductores
comunitarios delproducto similar, queladenuncia hasidopresentada porlaindustria delaComunidad
oensunombre. Ladenuncia seconsiderará presentada porlaindustria delaComunidad oensunombre
cuando estéapoyada porproductores comunitarios cuyaproducción conjunta represente másdel50por
ciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlapartedelaindustria delaComunidad
quemanifieste suapoyo uoposición aladenuncia. Noobstante, noseiniciará ninguna investigaciónG/SCM/N/1/EEC/2
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cuando losproductores nacionales queapoyen expresamente ladenuncia representen menos del25
porciento delaproducción totaldelproducto similar producido porlaindustria delaComunidad.
9. Salvo quesehayaadoptado ladecisión deabrir unainvestigación, lasautoridades evitarán
todapublicidad acerca delasolicitud deapertura deunainvestigación. Noobstante, después derecibir
unadenuncia debidamente documentada conarreglo alpresente artículo y,entodocaso, antes de
proceder aabrirlainvestigación, laComisión lonotificará alpaísdeorigen odeexportación interesado,
alqueseinvitará aefectuar consultas paraclarificar lasituación conrespecto alascircunstancias citadas
enelapartado 2delpresente artículo yllegar aunasolución mutuamente aceptable.
10. Si,encircunstancias especiales, laComisión decidiera abrirunainvestigación sinhaber recibido
unadenuncia escrita delaindustria delaComunidad oensunombre, paraproceder alaapertura de
dichainvestigaciónseránecesarioposeersuficienteselementosdepruebadelaexistenciadesubvenciones
sujetas amedidas compensatorias, delperjuicio ydelnexo causal, deconformidad conloindicado
enelapartado 2,quejustifiquen estaapertura.
11. Loselementos deprueba delassubvenciones ydelperjuicio seexaminarán simultáneamente
enelmomento dedecidir siseinicia onounainvestigación. Ladenuncia serárechazada cuando no
existan elementos deprueba suficientes delasubvención sujeta amedidas compensatorias nidelperjuicio
quejustifiquen lacontinuación delprocedimiento relativo alcaso. Noseiniciará elprocedimiento
contra países cuyas importaciones representen unaparte demercado inferior al1porciento, salvo
queelconjunto delospaíses dequesetraterepresenten colectivamente unacuota del3porciento
omásdelconsumo comunitario.
12. Ladenuncia podrá serretirada antes delaapertura delainvestigación, encuyocasosetendrá
pornopresentada.
13. Cuando, altérmino delasconsultas, resulte queexisten elementos deprueba suficientes para
justificar laapertura deunprocedimiento, laComisión deberá iniciarlo enelplazo decuarenta ycinco
díasapartir delapresentación deladenuncia ypublicar unanuncio atalefecto enelDiario Oficial
delasComunidadesEuropeas.Cuandoloselementosdepruebapresentadosseaninsuficientes,yprevias
consultas, seinformará aldenunciante enelplazo deunmesapartir delafecha depresentación de
ladenuncia antelaComisión.
14. Elanuncio deinicio delosprocedimientos deberá indicar laapertura deunainvestigación,
elproducto ylospaíses afectados, ofrecer unresumen delainformación recibida yprecisar quetoda
lainformación adecuada deberá sercomunicada alaComisión; deberá fijarlosplazos durante los
cuales laspartes interesadas podrán darse aconocer, presentar suspuntos devista porescrito y
suministrar información, encasodequesepretenda quedichos puntos devistaeinformación setengan
encuenta durante lainvestigación. También fijará elplazo durante elcuallaspartes interesadas podrán
solicitar seroídas porlaComisión deconformidad conelapartado 5delartículo 11.
15. LaComisión comunicará oficialmente alosexportadores eimportadores yasusasociaciones
representativas notoriamente afectados yalosdenunciantes, asícomo alpaísdeorigen odeexportación,
laapertura delprocedimiento y,teniendo encuenta elcarácter confidencial delainformación, facilitará
alosexportadores conocidos, yalasautoridades delpaísdeorigen odeexportación, eltextocompleto
deladenuncia escrita contemplada enelapartado 1,quetambién pondrá adisposición delasrestantes
partes interesadas, apetición delasmismas. Cuando elnmero deexportadores implicados sea
particularmente elevado, bastará confacilitar eltextocompleto deladenuncia escrita alasautoridades
delpaísdeorigen odeexportación oalaasociación profesional afectada.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 19
16. Laexistencia deunainvestigación enmateria dederechos compensatorios noimpedirá las
operaciones dedespacho deaduana.
Artículo 11
Investigación
1. Traslaapertura delprocedimiento, laComisión, encooperación conlosEstados miembros,
abrirá unainvestigación entodalaComunidad. Estainvestigación secentrará tanto enlaconcesión
desubvenciones como enelperjuicio, queserán examinados simultáneamente. Aefectos dellegar
aunasconclusiones representativas, seelegirá unperíodo deinvestigación que,enelcasodelaconcesión
desubvenciones, deberá abarcar normalmente elperíodo previsto enelartículo 5.Normalmente no
setendrá encuenta lainformación relativa aunperíodo posterior aldeinvestigación.
2. Laspartes aquienes seenvíen loscuestionarios utilizados enlainvestigación enmateria de
derechos compensatorios dispondrán deunplazo mínimo detreinta díaspararesponder almismo.
Elplazo paralosexportadores comenzará acontar desde lafecha derecepción delcuestionario, que
sesupondrárecibidounasemanadespuésdesuenvíoalexportadorodesutransmisiónaunrepresentante
diplomático apropiado delpaísdeorigen odeexportación. Podrá concederse unaprórroga delplazo
de30días,teniendo encuenta eltiempo necesario paralainvestigación ysiempre quelapartejustifique
adecuadamente lascircunstancias particulares queconcurren paradicha prórroga.
3. LaComisión podrá solicitar alosEstados miembros quelefaciliten información. LosEstados
miembros adoptarán todas lasmedidas necesarias pararesponder adicha solicitud yenviarán ala
Comisión lainformación solicitada junto conlosresultados detodas lasinspecciones, controles o
pesquisas realizadas. Cuando dichas informaciones seandeinterés general ounEstado miembro haya
solicitado queseletransmitan, laComisión lastransmitirá alosEstados miembros, siempre queno
tengan carácter confidencial, encuyocasotransmitirá unresumen noconfidencial.
4. LaComisión podrá solicitar aunEstado miembro queproceda alarealización detodas las
inspecciones ypesquisas necesarias, enparticular entrelosimportadores, comerciantes yproductores
comunitarios, yaindagar enpaíses terceros, siempre quelasempresas implicadas densuconsentimiento
yquenoexista oposición porparte delospoderes públicos delpaísdequesetrate, quehabrán sido
informados previamente. LosEstados miembros adoptarán todas lasdisposiciones necesarias para
darcurso alassolicitudes delaComisión. Apetición delaComisión odeunEstado miembro,
funcionarios delaComisión podrán prestar suasistencia alosrepresentantes delaadministración de
losEstados miembros enelejercicio desusfunciones.
5. LaComisión oiráalaspartes interesadas quesehayan dadoaconocer conarreglo alapartado
14delartículo 10,siempre que,enelplazo fijado enelanuncio publicado enelDiario Oficial delas
Comunidades Europeas, lohayan solicitado porescrito demostrando quesonefectivamente partes
interesadasquepodríanverseafectadasporelresultadodelprocedimientoyqueexistenrazonesconcretas
paraqueseanoídas.
6. Alosimportadores, exportadores ydenunciantes, asícomo alospoderes públicos delpaís
deorigen odeexportación quesehubiesen dadoaconocer conarreglo alapartado 14delartículo 10,
selesofrecerá laoportunidad dereunirse conaquellas partes quetengan intereses contrarios paraque
puedan confrontarse lastesisopuestas. Alproporcionar estaoportunidad sehabrán detenerencuenta
lanecesidad desalvaguardar elcarácter confidencial delainformación ylaconveniencia delaspartes.
Ninguna parte estará obligada aasistir aunareunión, ysuausencia noiráendetrimento desucausa.
Lainformación oralsuministrada conarreglo alpresente apartado serátenida encuenta siempre que
seaconfirmada posteriormente porescrito.G/SCM/N/1/EEC/2
Página 20
7. Previa petición porescrito, losdenunciantes, lospoderes públicos delpaísdeorigen ode
exportación, losimportadores, losexportadores ysusasociaciones representativas, losusuarios ylas
organizacionesdeconsumidoresquesehubiesendadoaconocerconarregloalapartado14delartículo10
podrán examinar todalainformación presentada alaComisión porcualquiera delaspartes enelmarco
delainvestigación,conexcepcióndelosdocumentosinternoselaboradosporlasautoridadescomunitarias
osusEstados miembros, siempre queseapertinente paraladefensa desuscasos, quenoseaconfidencial
conarreglo alartículo 29yqueseautilizada enlainvestigación. Laspartes podrán responder adicha
información, ysuscomentarios setendrán encuenta enlamedida enqueestén losuficientemente
fundamentados enlarespuesta.
8. Salvo enlascircunstancias previstas enelartículo 28,lainformación suministrada porlaspartes
interesadas enlaquesebasen lasconclusiones seráexaminada lomásdetalladamente posible para
comprobar suexactitud.
9. Paralosprocedimientos iniciados envirtud delapartado 13delartículo 10,lainvestigación
concluirá, siempre queelloseaposible, dentro delplazo deunaño. Entodocaso, lainvestigación
deberá haber concluido alostrecemeses desuinicio, conarreglo alasconclusiones hechas envirtud
delartículo 13paraloscompromisos oenvirtud delartículo 15paralaacción definitiva.
10. Durante lainvestigación, laComisión daráalpaísdeorigen odeexportación unaoportunidad
razonable deproseguir lasconsultas conelfindeclarificar loshechos yalcanzar unasolución
mutuamente aceptable.
Artículo 12
Medidas provisionales
1. Podrán establecerse derechos provisionales si:
a) sehainiciado unainvestigación deconformidad conelartículo 10;
b) sehapublicado unanuncio atalefecto ydadoalaspartes interesadas unaoportunidad
adecuada depresentar información yhacer observaciones deconformidad conel
apartado 14delartículo 10;
c) existe unadeterminación preliminar positiva dequeelproducto importado sebeneficia
desubvenciones sujetas amedidas compensatorias ydelconsiguiente perjuicio para
laindustria delaComunidad, y
d) losintereses delaComunidad exigen intervenir paraimpedir dicho perjuicio.
Losderechos provisionales nopodrán serestablecidos antesdetranscurridos sesenta díasdesde
lafecha deapertura delainvestigación nidespués denueve meses desde lafecha deinicio del
procedimiento.
Elimporte delderecho compensatorio provisional nosobrepasará elimporte total
provisionalmente establecido delasubvención sujeta amedidas compensatorias ydeberá serinferior
adicho importe siunderecho menos elevado basta paraeliminar elperjuicio ocasionado alaindustria
delaComunidad.
2. Losderechos provisionales secubrirán conunagarantía yeldespacho alibrepráctica enla
Comunidad delosproductos encuestión estará supeditado alaconstitución delamisma.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 21
3. LaComisión adoptará medidas provisionales previa consulta o,encasodeextrema urgencia,
trasinformar alosEstados miembros. Enesteúltimo supuesto, secelebrarán consultas amástardar
10díasdespués delanotificación delamedida adoptada porlaComisión alosEstados miembros.
4. Cuando unEstado miembro solicite laintervención inmediata delaComisión ycuando se
cumplan lascondiciones delospárrafos primero ysegundo delapartado 1,laComisión decidirá en
unplazo máximo decinco díaslaborables, desde larecepción delapetición, sidebeimponerse un
derecho compensatorio provisional.
5. LaComisión informará inmediatamente alConsejo yalosEstados miembros decualquier
decisión adoptada conarreglo alosapartados 1a4.ElConsejo, mediante mayoría cualificada, podrá
tomar unadecisión diferente.
6. Sepodrán imponer derechos compensatorios provisionales porunperíodo máximo de
cuatro meses.
Artículo 13
Compromisos
1. Lasinvestigaciones podrán concluir sinlaimposición dederechos provisionales odefinitivos
unavezquesereciban compromisos satisfactorios yvoluntarios conarreglo aloscuales:
a) elpaísdeorigen odeexportación convenga eneliminar olimitar lasubvención o
adoptar otras medidas respecto desusefectos, o
b) elexportador convenga enrevisar susprecios oendejar deexportar alazona
concernida losproductos quesebeneficien delasubvención sujeta amedidas
compensatorias,demodoquelaComisión,previasconsultas,expresesuconvencimiento
dequeseelimina elefecto perjudicial delasubvención. Losaumentos deprecios
estipulados endichos compromisos noserán superiores alonecesario paracompensar
lacuantía delasubvención sujeta amedidas compensatorias ydeberán serinferiores
alacuantía delasubvención sujeta amedidas compensatorias siellobastaparaeliminar
elperjuicio sufrido porlaindustria delaComunidad.
2. Loscompromisos podrán sersugeridos porlaComisión peroningún paísoexportador estará
obligado aaceptarlos. Elhecho dequelospaíses olosexportadores noofrezcan dichos compromisos,
onoacepten lainvitación parahacerlo, nodeberá perjudicar enningún modo asucaso. Noobstante,
elhecho dequeprosigan lasimportaciones subvencionadas podrá considerarse como unindicio de
quelamaterialización delaamenaza deperjuicio esmásprobable. Nosepedirán compromisos alos
países nialosexportadores niseaceptarán compromisos delosmismos salvo quehayan determinado
positivamente deforma provisional laconcesión desubvenciones yelperjuicio derivado delasmismas.
Salvo encircunstancias excepcionales, loscompromisos nopodrán serofrecidos unavezfinalizado
elplazo durante elcualpuedan presentarse observaciones deconformidad conelapartado 5del
artículo 30.
3. Loscompromisos ofrecidos podrán noseraceptados sisuaceptación seconsidera nofactible,
porejemplo sielnmero deexportadores actuales opotenciales esdemasiado grande, oporotros
motivos, entre ellosmotivos depolítica general. Sepodrá informar alosexportadores oalpaísde
origen odeexportación dequesetratesobre lasrazones porlasquesepropone rechazar laoferta
decompromiso yselesdarálaoportunidad deformular observaciones alrespecto. Lasrazones del
rechazo deberán constar enladecisión definitiva.G/SCM/N/1/EEC/2
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4. Podrá solicitarse alaspartes quehubiesen ofrecido uncompromiso quesuministren unaversión
noconfidencial delmismo, deforma quepueda transmitirse alaspartes interesadas enlainvestigación.
5. Cuando, previas consultas, loscompromisos seanaceptados ycuando elcomité consultivo no
plantee ninguna objeción, lainvestigación sedaráporconcluida. Entodos losotroscasos laComisión
presentará inmediatamente alConsejo uninforme sobre losresultados delasconsultas, junto conuna
propuesta deconclusión delainvestigación. Lainvestigación sedaráporconcluida sienelplazo de
unmeselConsejo, pormayoría cualificada, nodecide nadaensentido contrario.
6. Normalmente,encasodeaceptacióndeloscompromisos,lainvestigaciónsobrelassubvenciones
yelperjuicio sedaráporconcluida. Entalcaso, siseformula unadeterminación negativa dela
existencia desubvención odeperjuicio, elcompromiso quedará extinguido automáticamente, salvo
cuando dicha determinación sebaseengranmedida enlaexistencia deuncompromiso. Enestecaso,
podrá exigirse quesemantenga uncompromiso durante unplazo razonable. Encasodequeseformule
unadeterminación positiva delaexistencia desubvención ydeperjuicio, elcompromiso semantendrá
conforme asustérminos yalasdisposiciones delpresente Reglamento.
7. LaComisión podrá pedir acualquier paísoexportador delquesehayan aceptado compromisos
quesuministre periódicamente información relativa alcumplimiento detalescompromisos yquepermita
laverificación delosdatos pertinentes. Elincumplimiento deestascondiciones seconsiderará como
unincumplimiento delcompromiso.
8. Cuando, enelcurso deunainvestigación, seacepten compromisos ofrecidos pordeterminados
exportadores, seconsiderará que,aefectos delosartículos 18,19,20y22,surten efecto apartir de
lafecha enqueconcluya lainvestigación paraelpaísdeorigen odeexportación.
9. Encasodeincumplimiento oretirada deuncompromiso porunadelaspartes, seestablecerá
underecho definitivo conarreglo alartículo 15,sobre labasedeloshechos establecidos enelcontexto
delainvestigación quellevóalcompromiso, siempre quelainvestigación hubiese concluido conuna
determinación finaldeconcesión desubvenciones yperjuicio y,salvo enelcasodelaretirada del
compromiso, quesehubiese ofrecido alosexportadores oalpaísdeorigen odeexportación la
oportunidad depresentar susobservaciones.
10. Previas consultas ysiexisten razones paracreer queseestáincumpliendo uncompromiso,
oencasodeincumplimiento oretirada deuncompromiso cuando nosehayaconcluido lainvestigación
quecondujo almismo, podrá establecerse underecho provisional, conarreglo alartículo 12,sobre
labasedelainformación másadecuada disponible.
Artículo 14
Conclusión delprocedimiento sinimposición demedidas
1. Cuando ladenuncia searetirada sepodrá darporconcluido elprocedimiento, salvo quetal
conclusión noconvenga alosintereses delaComunidad.
2. Cuando, previas consultas, noresultase necesaria ninguna medida dedefensa ynoseplantease
ninguna objeción enelseno delcomité consultivo, sedaráporconcluido elprocedimiento ola
investigación. Entodos losdemás casos laComisión someterá inmediatamente alConsejo uninforme
sobre elresultado delasconsultas, asícomo unapropuesta deconclusión delprocedimiento. Sien
elplazo deunmeselConsejo, pormayoría cualificada, nodecidiere otracosa, sedaráporconcluido
elprocedimiento.G/SCM/ N/1/EEC/2
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3. Conarreglo alodispuesto enlosapartados 4y5delpresente artículo, seconcluirá
inmediatamente elprocedimiento cuando sedetermine queelimporte delasubvención sujeta amedidas
compensatorias esmínimo ocuando elvolumen delasimportaciones subvencionadas, reales o
potenciales, oelperjuicio seaninsignificantes.
4. Paralosprocedimientos iniciados envirtud delapartado 13delartículo 10,seconsiderará
normalmente queelperjuicio esinsignificante silacuota demercado delasimportaciones esinferior
alasmagnitudes contempladas enelapartado 11delartículo 10.Respecto delasinvestigaciones sobre
importaciones depaíses envíasdedesarrollo, elvolumen delasimportaciones subvencionadas se
considerará insignificante sirepresenta menos del4porciento deltotaldelasimportaciones delproducto
similar enlaComunidad, salvo quelasimportaciones depaíses envíasdedesarrollo, cuyacuota de
mercadoindividualdeimportacionestotalesrepresentemenosdel4porciento,representeconjuntamente
másdel9porciento deltotaldelasimportaciones delproducto similar enlaComunidad.
5. Seconsiderará mínimo elimporte delassubvenciones sujetas amedidas compensatorias cuando
seainferior al1porciento advalorem ,conlasexcepciones siguientes:
a) lasinvestigaciones relativas aimportaciones procedentes depaíses envíasdedesarrollo,
paralasqueelumbral mínimo seráigual al2porciento advalorem ,y
b) lospaíses envíasdedesarrollo miembros delaOMC citados enelanexo VIIdel
Acuerdo sobre Subvenciones, asícomo lospaíses envíasdedesarrollo miembros de
laOMC quehayan eliminado completamente lassubvenciones alaexportación, tal
como seespecifica enlaletraaldelapartado 4delartículo 3delpresente Reglamento,
paralosqueelumbral mínimo desubvención serádel3porciento advalorem .Cuando
laaplicación delapresente disposición dependa delaeliminación delassubvenciones
alaexportación, seráaplicable apartir delafecha enquelaeliminación dedichas
subvenciones seacomunicada alcomité desubvenciones ymedidas compensatorias
delaOMC ysiempre quelassubvenciones alaexportación noseanconcedidas por
elpaísenvíasdedesarrollo afectado. Lapresente disposición expirará ocho años
después delafecha deentrada envigor delAcuerdo OMC,
conlacondición dequesólosedaráporconcluida lainvestigación cuando elimporte delasubvención
sujeta amedidas compensatorias seencuentre pordebajo delnivel mínimo paralosexportadores
individuales yquedichos exportadores sigan sujetos alprocedimiento ypuedan serreinvestigados en
elmarco decualquier otrareconsideración posterior queseemprenda paraelpaísencuestión envirtud
delosartículos 18y19.
Artículo 15
Establecimiento dederechos definitivos
1. Cuando delacomprobación definitiva deloshechos sedesprenda queexiste unasubvención
sujeta amedidas compensatorias yunperjuicio yque,conarreglo alartículo 31,losintereses dela
Comunidad exigen unaacción comunitaria, elConsejo, pormayoría simple, apropuesta delaComisión
yprevia consulta alcomité consultivo, impondrá underecho compensatorio definitivo, salvo quese
supriman lasubvención osubvenciones oquesehayademostrado queéstasyanosuponen unbeneficio
paralosexportadores dequesetrate. Cuando estén vigentes derechos provisionales, sesometerá al
Consejo unapropuesta deacción definitiva amástardar unmesantes delaexpiración dedichos
derechos. Elimporte delderecho compensatorio nodeberá sobrepasar elimporte delassubvenciones
sujetas amedidas compensatorias establecido conarreglo alpresente Reglamento ydelquesehaya
comprobado quelosexportadores obtienen unbeneficio, yseráinferior alimporte totaldelasubvenciónG/SCM/N/1/EEC/2
Página 24
sujeta amedidas compensatorias, siesteimporte inferior basta paraeliminar elperjuicio causado a
laindustria delaComunidad.
2. Seestablecerá lacuantía apropiada delderecho compensatorio encadacasoydeforma no
discriminatoria sobre lasimportaciones deunproducto, cualquiera queseasuprocedencia, enrelación
conlascuales sehayacomprobado quesebenefician deunasubvención sujeta amedidas compensatorias
yquecausan unperjuicio, aexcepción delasimportaciones cubiertas poruncompromiso aceptado
envirtud delpresente Reglamento. Elreglamento porelqueseestablezca elderecho especificará
elimporte delderecho paracadasuministrador o,siellonoresulta factible, paraelpaíssuministrador
afectado.
3. CuandolaComisiónhayalimitadosuexamenconarregloalartículo27,elderechocompensador
aplicado alasimportaciones procedentes deexportadores oproductores quesehubiesen dadoaconocer
deconformidad conelartículo 27peroquenohubiesen sidoincluidos enelexamen nodeberá ser
superior alamedia ponderada delasubvención sujeta amedidas compensatorias establecida paralas
partes enlamuestra. Aefectos delpresente apartado, laComisión notendrá encuenta losimportes
nulos nilosmínimos, nilosimportes establecidos enlascircunstancias mencionadas enelartículo
28.Seaplicarán derechos individuales alasimportaciones decualquier exportador oproductor para
elquesehayacalculado unimporte desubvención individual, conarreglo alartículo 27.
Artículo 16
Retroactividad
1. Sóloseaplicarán medidas provisionales oderechos compensatorios definitivos alosproductos
quesedespachen alibrepráctica después delafecha deentrada envigor delamedida adoptada de
conformidad conelapartado 1delartículo 12oconelapartado 1delartículo 15,según elcaso, con
lasexcepciones queseindican enelpresente Reglamento.
2. Cuando sehayaaplicado underecho provisional ydeloshechos definitivamente constatados
sedesprenda queexiste unasubvención sujeta amedidas compensatorias yunperjuicio, elConsejo,
conindependencia desidebeimponerse onounderecho compensatorio definitivo, decidirá enqué
medida sepercibirá definitivamente elderecho provisional. Atalfinelperjuicio noincluirá unretraso
importante enlacreación deunaindustria delaComunidad, niunaamenaza deperjuicio importante,
amenos quesehayademostrado quedicha amenaza sehabría transformado enperjuicio importante
sinosehubieran aplicado medidas provisionales. Entodos losdemás casos enqueexista amenaza
oretraso deberán liberarse losimportes provisionales ysólosepodrán imponer derechos definitivos
apartir delafecha enqueexista unadeterminación finaldelaamenaza odelretraso importante.
3. Sielderecho compensatorio definitivo essuperior alprovisional, noseexigirá ladiferencia.
Sielderecho definitivo esinferior alprovisional, elderecho secalculará denuevo. Cuando la
determinación finalseanegativa, elderecho provisional noseconfirmará.
4. Podrá percibirse underecho compensatorio definitivo sobre productos quesehayan despachado
alibrepráctica noventa díascomo máximo antesdelafecha deaplicación delasmedidas provisionales,
peronoconanterioridad alaapertura delainvestigación, siempre quelasimportaciones hayan sido
registradas conarreglo alapartado 5delartículo 24,quelaComisión hayadadoalosimportadores
afectados laoportunidad depresentar susobservaciones yque:
a) existan circunstancias críticas enlasque,conrespecto alproducto subvencionado en
cuestión, seadifícil reparar elperjuicio causado porimportaciones masivas, efectuadasG/SCM/ N/1/EEC/2
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enunperíodo relativamente corto, deunproducto quegozadesubvenciones sujetas
amedidas compensatorias según loestablecido enelpresente Reglamento, y
b) paraimpedirquetalperjuiciosereproduzca,resultenecesarioimponerretroactivamente
derechos compensatorios sobre esasimportaciones.
5. Encasodeincumplimiento oretirada decompromisos, sepodrán percibir derechos definitivos
sobre lasmercancías quesehayan despachado alibrepráctica 90díascomo máximo antes delafecha
deaplicación delasmedidas provisionales, siempre quelasimportaciones sehubiesen registrado con
arreglo alapartado 5delartículo 24yqueestecálculo retroactivo noseaplique alasimportaciones
realizadas antes delincumplimiento oretirada delcompromiso.
Artículo 17
Duración
Lasmedidas compensatorias sólotendrán vigencia durante eltiempo yenlamedida enque
seannecesarios paracompensar lassubvenciones sujetas amedidas compensatorias.
Artículo 18
Reconsideración enelmomento delaexpiración delasmedidas
1. Lasmedidas compensatorias definitivas expirarán cinco añosdespués desuimposición oen
unplazo decinco añosapartir delafecha deconclusión delaúltima reconsideración delasubvención
yelperjuicio, amenos quedurante lareconsideración sedetermine quelaexpiración podría conducir
aunacontinuación oaunareaparición delasubvención yelperjuicio. Lareconsideración enel
momento delaexpiración seabrirá ainiciativa delaComisión oapetición delaindustria dela
Comunidad oensunombre, ylamedida seguirá envigor alaespera delresultado delareconsideración.
2. Enelmomento delaexpiración delasmedidas podrá procederse asureconsideración sila
solicitud contiene pruebas suficientes dequelaexpiración delasmedidas probablemente favorecería
lacontinuación olareaparición delasubvención yelperjuicio. Estaposibilidad podría apoyarse,
porejemplo, enlaprueba dequecontinúa laconcesión desubvenciones ydelperjuicio, odequela
eliminación delperjuicio sedebeexclusiva oparcialmente alaexistencia demedidas, odequelas
circunstancias delosexportadores olascondiciones demercado sontalesqueindican laposibilidad
denuevas subvenciones perjudiciales.
3. Durante lasinvestigaciones contempladas enelpresente artículo, losexportadores, los
importadores, lospoderes públicos delpaísdeorigen odeexportación ylosproductores comunitarios
tendrán laoportunidad decompletar, refutar ocomentar loselementos contenidos enlasolicitud de
reconsideración, ylasconclusiones alrespecto seelaborarán teniendo encuenta todas laspruebas
pertinentes yconvenientemente documentadas presentadas enrelación conlacuestión desilaexpiración
delasmedidas podría onofavorecer lacontinuación oreaparición delasubvención yelperjuicio.
4. Sepublicará enelDiario Oficial delasComunidades Europeas unanuncio sobre lainminente
expiración, enunafecha adecuada delúltimo añodelperíodo deaplicación delasmedidas enelsentido
delpresente artículo. Posteriormente, losproductores comunitarios podrán presentar unasolicitud
dereconsideración envirtud delapartado 2,amástardar tresmeses antes delfinaldelperíodo de
cinco años. También sepublicará unanuncio comunicando laexpiración efectiva delasmedidas en
virtud delasdisposiciones delapresente parte.G/SCM/N/1/EEC/2
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Artículo 19
Reconsideración provisional
1. Lanecesidad demantener lasmedidas también podrá serreconsiderada, sielloestájustificado,
apetición delaComisión odeunEstado miembro o,acondición dequeunperíodo razonable deal
menos unañohayatranscurrido desde laimposición delasmedidas definitivas, apetición decualquier
exportador, importador, odelosproductores delaComunidad delpaísdeorigen odeexportación,
incluyendo pruebas suficientes queavalen lanecesidad dedicha reconsideración provisional.
2. Podrá iniciarse unareconsideración provisional cuando lasolicitud incluya pruebas suficientes
dequeyanoesnecesario mantener lasmedidas paracontrarrestar lasubvención sujeta amedidas
compensatorias, odequenoparece probable queelperjuicio continúe oreaparezca encasodesupresión
omodificación delasmedidas, odequelasmedidas existentes nosonohandejado desersuficientes
paracontrarrestar lasubvención sujeta amedidas compensatorias quehayacausado elperjuicio.
3. Cuando lasmedidas compensatorias impuestas seaninferiores alimporte delassubvenciones
sujetas amedidas compensatorias, seiniciará unareconsideración provisional silosproductores
comunitarios facilitan pruebas suficientes enelsentido dequelosderechos nohanmodificado losprecios
dereventa delosproductos importados enlaComunidad olohanhecho deforma insuficiente. En
casodequelainvestigación demuestre quelasalegaciones soncorrectas, losderechos compensatorios
podrán serincrementados hasta alcanzar lasubida deprecio necesaria paraeliminar elperjuicio; no
obstante, elnuevo nivel delderecho nodeberá sobrepasar elimporte delassubvenciones sujetas a
medidas compensatorias.
4. Alefectuar lasinvestigaciones deconformidad conelpresente artículo, laComisión podrá
considerar, entre otros factores, silascircunstancias relativas alassubvenciones yalperjuicio han
cambiado significativamente osilasmedidas existentes están consiguiendo elresultado esperado de
eliminar elperjuicio previamente establecido conarreglo alartículo 8.Aesterespecto, enla
determinación finaldeberán tenerse encuenta todas laspruebas pertinentes debidamente documentadas.
Artículo 20
Reconsideraciones urgentes
Todo exportador cuyas exportaciones esténsujetas aunderecho compensatorio definitivo pero
quenohayasidoindividualmente objeto delainvestigación inicial pormotivos quenoseanlanegativa
acooperar conlaComisión tendrá derecho apedir queseefectúe rápidamente unexamen paraque
laComisión fijeconprontitud untipodederecho compensatorio individual paraél.Estareconsideración
seiniciará previa consulta alComité Consultivo después dedaralaindustria delaComunidad la
oportunidad depresentar susobservaciones.
Artículo 21
Devoluciones
1. Noobstante lodispuesto enelartículo 18,unimportador podrá solicitar ladevolución delos
derechospercibidoscuandosedemuestrequeelimportedelasubvenciónsujetaamedidascompensatorias
sobre cuyabasesepagaron losderechos hasidoeliminado oreducido hasta unnivel inferior alnivel
delderecho vigente.G/SCM/ N/1/EEC/2
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2. Alsolicitar unadevolución dederechos compensatorios, elimportador deberá presentar una
solicitud alaComisión. Lasolicitud deberá serpresentada através delEstado miembro encuyo
territorio sedespacharon alibrepráctica losproductos yenelplazo deseismeses apartir delafecha
enquelasautoridades competentes determinaron efectivamente elimporte delosderechos definitivos
quedeberán aplicarse odelafecha deadopción deladecisión depercibir definitivamente losimportes
garantizadosmedianteelderechoprovisional.LosEstadosmiembrosdeberántransmitirinmediatamente
lasolicitud alaComisión.
3. Lasolicitud dedevolución sóloseconsiderará debidamente justificada mediante pruebas cuando
incluya información precisa sobre elimporte deladevolución dederechos compensatorios pedida y
todaladocumentación aduanera relativa alcálculo yalpagodedicho importe. También deberá incluir
pruebas, referentes aunperíodo representativo, sobre elimporte delassubvenciones sujetas amedidas
compensatorias paraelexportador oelproductor alqueseaplique elderecho. Enloscasos enque
elimportador noestévinculado alexportador oalproductor dequesetrateyenquedicha información
noestéinmediatamente disponible, oenqueelexportador oproductor seniegue afacilitarla al
importador, lasolicitud deberá incluir unadeclaración delexportador odelproductor enelsentido
dequeelimporte delasubvención sujeta amedidas compensatorias hasidoreducido oeliminado,
deconformidad conelpresente artículo, ydequesefacilitarán alaComisión laspruebas pertinentes.
Cuando dichas pruebas noseanremitidas porelexportador oelproductor enunplazo razonable, la
solicitud serárechazada.
4. Previa consulta alComité Consultivo, laComisión decidirá siseaccede alasolicitud yen
quémedida, opodrá decidir encualquier momento abrir unareconsideración provisional, encuyo
casolainformación ylosresultados dedicha reconsideración, realizada conarreglo alasdisposiciones
aplicables adichas reconsideraciones, seutilizarán paradeterminar siladevolución estájustificada
yenquémedida. Lasdevoluciones delosderechos seefectuarán normalmente enunplazo de12meses,
peroenningún casodespués de18meses traslafecha enquelasolicitud dedevolución, debidamente
justificada mediante pruebas, hayasidopresentada porunimportador delproducto sometido alderecho
compensatorio. Encircunstancias normales, elpagodelasdevoluciones autorizadas loefectuarán los
Estados miembros enunplazo de90díasapartir delamencionada decisión.
Artículo 22
Disposiciones generales relativas alasreconsideraciones yalasdevoluciones
1. Lasdisposiciones pertinentes delosartículos 10y11,conexcepción delasrelativas alosplazos,
seaplicarán acualquier reconsideración efectuada conarreglo alodispuesto enlosartículos 18,19
y20.Estas reconsideraciones deberán efectuarse rápidamente ynormalmente deberán haber concluido
enunplazo de12meses apartir delafecha desuapertura.
2. Lasreconsideraciones mencionadas enlosartículos 18,19y20serán iniciadas porlaComisión
previa consulta alComité Consultivo. Cuando lasreconsideraciones lojustifiquen, lasmedidas serán
derogadas omantenidas conarreglo alartículo 18oderogadas, mantenidas omodificadas conarreglo
alosartículos 19y20porlainstitución comunitaria responsable desuestablecimiento. Cuando se
deroguenmedidasparaexportadoresindividualesperonoparatodounpaís,dichosexportadoresseguirán
estando sometidos alprocedimiento ypodrán serreinvestigados enelmarco decualquier reconsideración
posterior quepueda realizarse paradicho paísconarreglo alpresente artículo.
3. Cuando, alfinaldelperíodo deaplicación delasmedidas, enelsentido delartículo 18,se
estéprocediendo alareconsideración delasmedidas conarreglo alartículo 19,dicha reconsideración
también tendrá encuenta lodispuesto enelartículo 18.G/SCM/N/1/EEC/2
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4. Entodas lasinvestigaciones realizadas enelmarco deprocedimientos dereconsideración o
dedevoluciones envirtud delosartículos 18a21,laComisión aplicará, siempre quelascircunstancias
nohayancambiado,lamismametodologíaquelaaplicadaenlainvestigaciónquecondujoalaimposición
delderecho, teniendo debidamente encuenta losartículos 5,6,7y27.
Artículo 23
Elusión
1. Cuando exista elusión delasmedidas envigor, losderechos compensatorios impuestos con
arreglo alpresente Reglamento podrán ampliarse alasimportaciones deproductos similares oapartes
delosmismos procedentes depaíses terceros. Seentenderá por“elusión ”uncambio enlascorrientes
comerciales entre terceros países ylaComunidad derivado deunapráctica, proceso otrabajo para
elquenoexista unacausa suficiente ounajustificación económica quenosealaimposición delderecho
compensador, yhayapruebas dequeseestán minando losefectos correctores delderecho porloque
respecta alosprecios olascantidades delproducto similar, ydequeelproducto similar importado
olaspartes dedicho producto siguen beneficiándose delasubvención.
2. Lasinvestigaciones mencionadas enelpresente artículo seabrirán cuando lasolicitud contenga
pruebas suficientes enrelación conlosfactores mencionados enelapartado 1.Laapertura sehará,
previa consulta alComité Consultivo, mediante unreglamento delaComisión quetambién deberá
indicar alasautoridades aduaneras suobligación deregistrar lasimportaciones, conarreglo alapartado
5delartículo 24,oexigir garantías. Lasinvestigaciones serán efectuadas porlaComisión, quepodrá
hacerse asistir porlasautoridades aduaneras, yestarán finalizadas enunplazo denueve meses. Cuando
loshechos finalmente comprobados justifiquen laampliación delasmedidas, estoserádecidido por
elConsejo, pormayoría simple yapropuesta delaComisión, apartir delafecha enquesehaya
impuesto elregistro conarreglo alapartado 5delartículo 24oenquesehayan exigido lasgarantías.
Seaplicarán alpresente artículo lasdisposiciones deprocedimiento delpresente Reglamento relativas
alaapertura ydesarrollo delasinvestigaciones.
3. Losproductos noestarán sujetos alregistro mencionado enelapartado 5delartículo 24oa
otrasmedidas cuando esténacompañados poruncertificado aduanero queespecifique quelaimportación
delasmercancías noconstituye unaelusión. Apetición escrita delosimportadores podrán expedírseles
certificados, previa autorización envirtud deladecisión delaComisión yprevia consulta alComité
Consultivo, odeladecisión delConsejo queestableció lasmedidas. Dichos certificados serán válidos
durante elplazo yenlascondiciones queenellosseestablezcan.
4. Ninguna delasdisposiciones delpresente artículo seopondrá alaaplicación normal delas
disposiciones vigentes enmateria dederechos deaduana.
Artículo 24
Disposiciones generales
1. Losderechos compensatorios provisionales odefinitivos seestablecerán mediante reglamento
ylospercibirán losEstados miembros según laforma, eltipoydemás modalidades deaplicación fijados
enelreglamento quelosestablezca. Sepercibirán independientemente delosderechos deaduana,
impuestos yotros gravámenes normalmente exigibles alaimportación. Ningún producto podrá estar
sometido alavezaderechos antidumping yaderechos compensatorios aefectos deregular unamisma
situación derivada delaexistencia dedumping odelaconcesión desubvenciones alaexportación.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 29
2. Losreglamentos queestablezcan losderechos compensatorios provisionales odefinitivos y
losreglamentos odecisiones porlosqueseacepten compromisos osedenporconcluidas las
investigaciones oprocedimientos sepublicarán enelDiario Oficial delasComunidades Europeas.
Enparticular, estosreglamentos odecisiones incluirán, sinmenoscabo delaprotección delainformación
confidencial,losnombresdelosexportadores,siesposible,odelospaísesexportadores,unadescripción
delproductoyunresumendeloshechosyconsideracionesaplicablesaladeterminacióndelasubvención
ydelperjuicio. Seenviará unacopia delreglamento odeladecisión alaspartes notoriamente afectadas.
Lasdisposiciones delpresente apartado seaplicarán mutatis mutandis alasreconsideraciones.
3. Conarreglo alpresente Reglamento podrán adoptarse disposiciones especiales, enparticular
porloquerespecta aladefinición común delconcepto deorigen, talcomo seespecifica enelReglamento
(CEE) Nº2913/92 delConsejo, de12deoctubre de1992, porelqueseaprueba elCódigo Aduanero
Comunitario.5
4. Lasmedidas impuestas envirtud delpresente Reglamento podrán sersuspendidas eninterés
delaComunidad, mediante decisión delaComisión yprevia consulta alComité Consultivo, porun
período denueve meses. Lasuspensión podrá serprorrogada porunperíodo nosuperior aunaño,
sielConsejo asílodecide, pormayoría simple, apropuesta delaComisión. Sólopodrán suspenderse
lasmedidas silascondiciones delmercado hanexperimentado uncambio temporal engrado talque
elperjuicio tenga escasas posibilidades devolverse aproducir como consecuencia delasuspensión,
ysiempre ycuando laindustria delaComunidad hayatenido laoportunidad deformular suscomentarios
alrespecto yéstos hayan sidotenidos encuenta. Lasmedidas podrán volverse aaplicar encualquier
momento después deconsultas sidejasen deexistir lascausas quemotivaron lasuspensión.
5. Previa consulta alComité Consultivo, laComisión podrá instar alasautoridades aduaneras
aadoptar lasmedidas adecuadas pararegistrar lasimportaciones detalforma queposteriormente las
medidas puedan seraplicadas contra dichas importaciones apartir delafecha deregistro. Las
importaciones podrán estarsujetas aregistro, previa petición debidamente justificada delaindustria
delaComunidad. Elregistro seráinstaurado mediante unreglamento queespecificará lafinalidad
delmismo y,encasoapropiado, elimporte estimado delosderechos quepodrían tener quepagarse
enelfuturo. Lasimportaciones nopodrán estarsometidas aregistro porunperíodo superior anueve
meses.
6. LosEstados miembros informarán alaComisión mensualmente sobre lasimportaciones de
productos sujetos ainvestigaciones oamedidas ysobre elimporte delosderechos percibidos conarreglo
alpresente Reglamento.
Artículo 25
Consultas
1. Lasconsultas previstas enelpresente Reglamento, excepto lascontempladas enelapartado 9
delartículo 10yenelapartado 10delartículo 11,sedesarrollarán enelsenodeunComité Consultivo
compuesto porrepresentantes decadaEstado miembro ypresidido porunrepresentante delaComisión.
Lasconsultas tendrán lugar inmediatamente, apetición deunEstado miembro oporiniciativa dela
Comisión y,encualquier caso, enunperíodo detiempo quepermita respetar losplazos establecidos
porelpresente Reglamento.
5DOL302de19.10.1992, página 1.Reglamento cuya última modificación laconstituye elReglamento
(CE) Nº82/97 delParlamento Europeo ydelConsejo (DOL17de21.1.1997, página 1).G/SCM/N/1/EEC/2
Página 30
2. ElComité sereunirá aconvocatoria desupresidente. Éstecomunicará alosEstados miembros,
enelmásbreve plazo, todos loselementos deinformación pertinentes.
3. Siellofuese necesario, lasconsultas podrán celebrarse únicamente porescrito; entalcaso
laComisión informará alosEstados miembros yseñalará unplazo durante elcualpodrán expresar
susopiniones osolicitar seroídas, aloqueaccederá elpresidente siempre quedichas audiencias puedan
celebrarse enunperíodo quepermita respetar losplazos establecidos enelpresente Reglamento.
4. Lasconsultas versarán especialmente sobre:
a) laexistencia desubvenciones sujetas amedidas compensatorias ylosmétodos que
permitan determinar suimporte;
b) laexistencia eimportancia delperjuicio;
c) elnexocausal entre lasimportaciones queseanobjeto desubvenciones yelperjuicio;
d) lasmedidas que,habida cuenta delascircunstancias, resulten apropiadas paraprevenir
oreparar elperjuicio causado porlasubvención sujeta amedidas compensatorias, así
como lasmodalidades deaplicación delasmismas.
Artículo 26
Inspecciones
1. Cuando lojuzgue apropiado, laComisión efectuará visitas conelfindeexaminar loslibros
delosimportadores, exportadores, comerciantes, agentes, productores, asociaciones yorganizaciones
comerciales yverificar lainformación facilitada sobre lasubvención yelperjuicio. Encasodeque
noexista unarespuesta apropiada dentro delosplazos adecuados, podrá norealizarse unainspección
insitu.
2. Encasonecesario, laComisión realizará investigaciones enpaíses terceros, siempre quelo
consientan lasempresas implicadas, quelocomunique oficialmente alpaísinteresado yqueesteúltimo
noseoponga. Tanpronto como hayaobtenido elconsentimiento delasempresas dequesetrate, la
Comisión deberá normalmente comunicar alpaísdeorigen odeexportación losnombres ydirecciones
delasempresas queserán inspeccionadas ylasfechas acordadas.
3. Seinformará alasempresas encuestión delcarácter delainformación quesetratadeverificar
ydequéotrainformación espreciso suministrar durante lasvisitas, sibienestonohabrá deimpedir
quedurante lainspección, yalaluzdelainformación obtenida, sesoliciten másdetalles.
4. Durante lasinvestigaciones llevadas acabodeconformidad conlosapartados 1,2y3,la
Comisión estará asistida porrepresentantes delaadministración delosEstados miembros quelohayan
solicitado.
Artículo 27
Muestreo
1. Enloscasos enqueelnúmero dedenunciantes, exportadores, importadores, tiposdeproductos
otransacciones seaelevado, lainvestigación podrá limitarse a:G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 31
a) unnúmero prudencial departes interesadas, productos otransacciones, utilizando
muestras queseanestadísticamente representativas sobre labasedelainformación de
quedispongan enelmomento delaselección; o
b) elmayor volumen deproducción, ventas oexportación quepueda razonablemente
investigarse eneltiempo disponible.
2. Laselecciónfinaldelaspartes,tiposdeproductosotransaccionesconarregloalpresenteartículo
serácompetencia delaComisión, aunque sedarápreferencia aunamuestra elegida encolaboración
conlaspartes afectadas yconelconsentimiento delasmismas, siempre quesedenaconocer ypresenten
suficiente información enunplazo detressemanas apartir delaapertura delainvestigación, conel
findequesepueda elegir unamuestra representativa.
3. Enloscasos enquesehayalimitado elexamen deconformidad conelpresente artículo, podrá
noobstante calcularse elimporte desubvenciones sujetas amedidas compensatorias correspondiente
atodoexportador oproductor noseleccionado inicialmente quepresente lainformación necesaria en
losplazos establecidos enelpresente Reglamento, salvo quelosexportadores oproductores seantan
numerosos quelosexámenes individuales resulten excesivamente gravosos eimpidan concluir la
investigación asudebido tiempo.
4. Cuando sedecida realizar unamuestra yexista unafaltadecooperación talporalguna delas
partes oportodas ellasquepudiera afectar deforma importante alresultado delainvestigación, podrá
elegirse unanueva muestra. Noobstante, encasodequepersista ungrado importante defaltade
cooperaciónoeltiempoparaseleccionarunanuevamuestraseainsuficiente,seaplicaránlasdisposiciones
pertinentes delartículo 28.
Artículo 28
Falta decooperación
1. Cuando unaparte interesada niegue elacceso alainformación necesaria onolafacilite en
losplazos establecidos porelpresente Reglamento uobstaculice deforma significativa lainvestigación,
podrán formularse conclusiones provisionales odefinitivas, positivas onegativas, sobre labasedelos
datos disponibles.
SilaComisióncompruebaqueunaparteinteresadahasuministradoinformaciónfalsaoengañosa,
harácasoomiso dedicha información ypodrá utilizar losdatos dequedisponga.
Secomunicará alaspartes interesadas lasconsecuencias delafaltadecooperación.
2. Elhecho denodarunarespuesta pormedios informatizados noseconsiderará unafaltade
cooperación siempre quelaparteinteresada muestre quepresentar larespuesta dedicha forma supondría
untrabajo ouncoste suplementario desproporcionados.
3. Cuando lainformación facilitada porunaparte noseaóptima entodos losaspectos, esehecho
nojustificará, sinembargo, quelasautoridades ladescarten, siempre quelasdeficiencias noseantales
quedificulten sobremanera llegar aconclusiones razonablemente adecuadas yquelainformación sea
convenientemente presentada asudebido tiempo, pueda serverificada ylaparteinteresada hayaactuado
como mejor hayapodido.
4. Sinoseaceptan elementos deprueba oinformaciones, laparte quelashayafacilitado deberá
serinformada inmediatamente delosmotivos ydeberá ofrecérsele laoportunidad depresentar nuevasG/SCM/N/1/EEC/2
Página 32
explicaciones enlosplazos previstos. Silasautoridades consideran quelasexplicaciones noson
satisfactorias, encualesquiera conclusiones quesepubliquen seexpondrán lasrazones porlasquese
hayan rechazado laspruebas olasinformaciones.
5. Silasconclusiones, incluidas lasrelativas alimporte delasubvención sujeta amedidas
compensatorias, están basadas enlasdisposiciones delapartado 1y,enparticular, enlainformación
facilitada enladenuncia, sedeberá, siempre queelloseaposible yteniendo encuenta losplazos de
lainvestigación, comprobar lainformación alavista delosdatos deotras fuentes independientes
disponibles, talescomo listas deprecios publicadas, estadísticas oficiales deimportación yestadísticas
deaduanas,porreferenciaalainformaciónfacilitadadurantelainvestigaciónporotraspartesinteresadas.
6. Encasodequeunaparte interesada nocoopere osólolohagaparcialmente, demanera que
dejendecomunicarseinformacionespertinentes,dichapartepodráverseenunasituaciónmenosfavorable
quesihubiera cooperado.
Artículo 29
Confidencialidad
1. Toda información denaturaleza confidencial (porejemplo, porque sudivulgación significaría
unaventaja sensible parauncompetidor otendría unefecto claramente desfavorable paralapersona
queproporcione lainformación oparauntercero delquelahayarecibido) oquelaspartes enuna
investigación faciliten concarácter confidencial será,previa justificación suficiente alrespecto, tratada
como talporlasautoridades.
2. Laspartes interesadas quefaciliten información confidencial estarán obligadas asuministrar
resúmenes noconfidenciales delamisma. Tales resúmenes serán losuficientemente detallados para
permitir unacomprensión razonable delcontenido sustancial delainformación facilitada concarácter
confidencial. Encircunstancias excepcionales, esaspartes podrán señalar quedicha información no
puede serresumida. Entalescircunstancias, deberán exponer lasrazones porlasquenoesposible
resumirla.
3. Siseconcluye queunapetición dequeseconsidere confidencial unainformación noestá
justificada, ylapersona quelahayaproporcionado noquiere hacerla pública niautorizar sudivulgación
entérminos generales oresumidos, podrá notenerse encuenta esainformación, salvo quesedemuestre
demanera convincente, debuena fuente, quelainformación esexacta. Lassolicitudes de
confidencialidad nodeberán serrechazadas arbitrariamente.
4. Elpresente artículo noobstará aladivulgación, porparte delasautoridades comunitarias,
deinformaciones generales y,enparticular, delosmotivos enquesefundamenten lasdecisiones
adoptadas envirtud delpresente Reglamento, nialadivulgación deelementos deprueba enlosque
lasautoridades comunitarias seapoyen, enlamedida enqueseanecesario, parajustificar dichos motivos
enelcurso deunprocedimiento judicial. Taldivulgación deberá tener encuenta ellegítimo interés
delaspartes interesadas ennoverrevelados sussecretos comerciales odeEstado.
5. ElConsejo, laComisión ylosEstados miembros, asícomo susagentes, nodivulgarán las
informaciones quehayan recibido enaplicación delpresente Reglamento ycuyotratamiento confidencial
haya solicitado lapersona quelashubiere facilitado, sinautorización expresa deestaúltima. El
intercambio deinformación entre laComisión ylosEstados miembros ocualquier información sobre
lasconsultas realizadas conarreglo alartículo 25olasconsultas contempladas enelapartado 9del
artículo 10yenelapartado 10delartículo 11ocualquier documento interno preparado porlasG/SCM/ N/1/EEC/2
Página 33
autoridades delaComunidad osusEstados miembros noserádivulgada excepto enloscasos
específicamente previstos enelpresente Reglamento.
6. Lainformación recibida enaplicación delpresente Reglamento únicamente podrá utilizarse
conelfinparaelquefuesolicitada.
Artículo 30
Divulgación delainformación
1. Losdenunciantes, importadores, exportadores ysusasociaciones representativas yelpaísde
origen odeexportación podrán solicitar queselesinforme delosprincipales hechos yconsideraciones
enfunción deloscuales sehayan impuesto lasmedidas provisionales. Estas solicitudes deberán
presentarse porescrito inmediatamente después delaimposición delasmedidas provisionales, yla
divulgación seharáposteriormente porescrito lomásrápidamente posible.
2. Lapartes mencionadas enelapartado 1podrán solicitar queselesinforme delosprincipales
hechos yconsideraciones enfunción deloscuales sehayaprevisto recomendar laimposición demedidas
definitivas olaconclusión deunainvestigación odeunprocedimiento sinimposición demedidas,
prestándose unaatención especial alainformación sobre loshechos oconsideraciones queseandistintos
delosutilizados paralasmedidas provisionales.
3. Lassolicitudes deinformación finaldeberán dirigirse porescrito alaComisión yrecibirse,
encasodeimposición deunderecho provisional, como máximo unmesdespués delapublicación
delaimposición dedicho derecho. Cuando nosehayaimpuesto underecho provisional, sedaráa
laspartes laoportunidad desolicitar serinformadas dentro delosplazos establecidos porlaComisión.
4. Ladivulgación finalseharáporescrito. Seefectuará lomásrápidamente posible, prestando
especial atención alaprotección delainformación confidencial y,normalmente, nomástarde deun
mesantes deladecisión definitiva odelapresentación porlaComisión deunapropuesta deacción
definitiva conarreglo alosartículos 14y15.Cuando laComisión noseencuentre encondiciones
decomunicar determinados hechos oconsideraciones enesemomento, éstos serán comunicados
posteriormenteperolomásrápidamenteposible.Ladivulgaciónnoprejuzgarácualquierdecisiónulterior
quelaComisión oelConsejo pueda adoptar pero, cuando dicha decisión sebaseendiferentes hechos
yconsideraciones, éstos deberán serdivulgados lomásrápidamente posible.
5. Lasobservaciones hechas después dehaber sidodivulgada lainformación sólopodrán tomarse
enconsideración cuando sehayan recibido enelplazo quelaComisión fijaencadacaso, teniendo
debidamente encuenta laurgencia delasunto; dicho plazo nopodrá serinferior a10días.
Artículo 31
Interés delaComunidad
1. Paradeterminar sielinterés delaComunidad exige laadopción demedidas, seráconveniente
realizar unavaloración conjunta delosdistintos intereses enpresencia, incluyendo losdelaindustria
delaComunidad ylosdeusuarios yconsumidores, ysóloserealizará cuando sehayadadoatodas
laspartes laoportunidad depresentar suspuntos devistaconarreglo alapartado 2.Enelmarco de
esteexamen, seprestará especial atención alanecesidad deeliminar losefectos distorsionadores para
elcomercio derivados deunasubvención perjudicial ydeestablecer unacompetencia efectiva. Las
medidas determinadas sobre labasedelassubvenciones yelperjuicio comprobados nopodrán aplicarseG/SCM/N/1/EEC/2
Página 34
cuando lasautoridades, sobre labasedetodalainformación suministrada, puedan concluir claramente
quesuaplicación noresponde alosintereses delaComunidad.
2. Conelfindeproporcionar unabasesólida sobre laquelasautoridades puedan tenerencuenta
ensudecisión todos lospuntos devistaytodalainformación parasaber silaimposición demedidas
responde onoaladefensa delosintereses delaComunidad, losdenunciantes, importadores ysus
asociaciones representativas, usuarios yorganizaciones deconsumidores representativas podrán darse
aconocer yfacilitar información alaComisión enlosplazos recogidos enelanuncio deapertura de
lainvestigaciónsobrederechoscompensatorios.Estainformación,ounresumenapropiadodelamisma,
seráfacilitada alasrestantes partes mencionadas enelpresente apartado, quepodrán manifestarse al
respecto.
3. Laspartes quehayan actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar seroídas.
Estas solicitudes sepresentarán enlosplazos previstos enelapartado 2yespecificarán lasrazones
particulares que,desde elpunto devistadelinterés delaComunidad, hacen aconsejable queseanoídas.
4. Laspartes quehayan actuado deconformidad conelapartado 2podrán presentar sus
observaciones sobre laaplicación delosderechos provisionales impuestos. Parasertenidos encuenta,
estoscomentarios deberán serrecibidos enelplazo deunmesapartir delaaplicación dedichas medidas
ydeberán facilitarse, ensucasoenforma deresúmenes adecuados, alasotras partes, quepodrán
manifestarse alrespecto.
5. LaComisión examinará todas lasinformaciones presentadas cumpliendo estos requisitos y
determinará enquémedida sonrepresentativas, ylosresultados dedicho análisis, juntoconundictamen
sobresupertinencia,deberánsertransmitidosalComitéConsultivo.Lasíntesisdelasdistintasopiniones
expresadas enelsenodelComité deberá sertenida encuenta porlaComisión paracualquier propuesta
quepueda realizar conarreglo alosartículos 14y15.
6. Laspartes quehubiesen actuado deconformidad conelapartado 2podrán solicitar queseles
comuniquen loshechos yconsideraciones sobre loscuales estáprevista laadopción dedecisiones finales.
Estainformación seráfacilitada enlamedida deloposible ysinperjuicio decualquier decisión posterior
quelaComisión oelConsejo puedan adoptar.
7. Lainformación sóloserátenida encuenta cuando estéapoyada porpruebas concretas que
demuestren suvalidez.
Artículo 32
Relación entre medidas compensatorias ysoluciones multilaterales
Siunproducto importado estásujeto amedidas impuestas enaplicación delosprocedimientos
paralasolución decontroversias delAcuerdo sobre Subvenciones, ydichas medidas sonsuficientes
paraeliminar elperjuicio provocado porlasubvención sujeta amedidas compensatorias, sedeberá
suspender osuprimir inmediatamente, según elcaso,cualquier derecho compensatorio impuesto adicho
producto.
Artículo 33
Disposiciones finales
Elpresente Reglamento noexcluirá laaplicación de:G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 35
a) lasnormas especiales previstas enlosacuerdos celebrados entrelaComunidad ypaíses
terceros;
b) losReglamentos agrícolas comunitarios yelReglamento (CE)Nº3448/93 delConsejo,
de6dediciembre de1993, porelqueseestablece elrégimen deintercambios aplicable
adeterminadas mercancías resultantes delatransformación deproductos agrícolas6,
elReglamento (CEE) Nº2730/75 delConsejo, de29deoctubre de1975, relativo
alaglucosa ylalactosa7,yelReglamento (CEE) Nº2783/75 delConsejo, de29de
octubre de1975, relativo alrégimen deintercambios paralaovoalbúmina yla
lactoalbúmina.8Elpresente Reglamento seaplicará concarácter complementario a
dichos Reglamentos ynoobstante lodispuesto encualquiera delasdisposiciones de
losmismos queseopongan alaaplicación dederechos compensatorios;
c) medidas particulares, cuando ellonoseoponga alasobligaciones derivadas delGATT.
Artículo 34
Derogación delalegislación vigente ymedidas transitorias
Queda derogado elReglamento (CE) Nº3284/94.
Noobstante, laderogación delReglamento (CE)Nº3284/94 noseráobstáculo paralavalidez
delosprocedimientos iniciados conarreglo adicho Reglamento.
Lasreferencias alosReglamentos (CEE) Nº2423/88 y(CE)Nº3284/94 seentenderán hechas
alpresente Reglamento.
Artículo 35
Entrada envigor
Elpresente Reglamento entrará envigor eldíadesupublicación enelDiario Oficial delas
Comunidades Europeas.
Elpresente Reglamento seráobligatorio entodos suselementos ydirectamente
aplicable encadaEstado miembro.
Hecho enLuxemburgo, el6deoctubre de1997.
PorelConsejo
ElPresidente
J.POOS
6DOL318de20.12.1993, página 18.
7DOL281de1.11.1975, página 20. Reglamento cuya última modificación laconstituye elReglamento
(CE) Nº2931/95 delaComisión (DOL307de20.12.1995, página 10).
8DOL282de1.11.1975, página 104. Reglamento cuya última modificación laconstituye elReglamento
(CE) Nº2916/95 delaComisión (DOL305de19.12.1995, página 49).G/SCM/N/1/EEC/2
Página 36
ANEXO I
LISTA ILUSTRATIVA DESUBVENCIONES ALAEXPORTACI ÓN
a) Laconcesión porlospoderes públicos desubvenciones directas aunaempresa oindustria
haciéndolas depender desuactuación exportadora.
b) Sistemas denoretrocesión dedivisas oprácticas análogas queimplican laconcesión deuna
prima alasexportaciones.
c) Tarifas detransporte ydefleteinterior paralasexportaciones, proporcionadas oimpuestas
porlospoderes públicos encondiciones másfavorables quelasaplicadas alosenvíos internos.
d) Elsuministro porlospoderes públicos osusadministraciones, directa oindirectamente por
medio deprogramas impuestos porlospoderes públicos, deproductos oservicios importados
onacionales,parausoenlaproduccióndemercancíasexportadas,encondicionesmásfavorables
quelasaplicadas alsuministro deproductos oservicios similares odirectamente competidores
parausoenlaproducción demercancías destinadas alconsumo interno, si(enelcasodelos
productos) talescondiciones sonmásfavorables quelascondiciones comerciales1disponibles
parasusexportadores enlosmercados mundiales.
1Por“condiciones comerciales ”seentenderá queexiste libertad deelección entre productos nacionales y
productos importados yquedicha elección sebasará exclusivamente enconsideraciones comerciales.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 37
e) Laexención, remisión oaplazamiento totaloparcial, concedidos específicamente enfunción
delasexportaciones, delosimpuestos directos2odelascotizaciones deseguridad social que
paguen odeban pagar lasempresas industriales ycomerciales.3
f) Laconcesión, paraelcálculo delabasesobre lacualseaplican losimpuestos directos, de
deduccionesespecialesdirectamenterelacionadasconlasexportacionesolosresultadosobtenidos
enlaexportación, superiores alasconcedidas respecto delaproducción destinada alconsumo
interno.
g) Laexenciónoremisióndeimpuestosindirectos10sobrelaproducciónydistribucióndeproductos
exportados, porunacuantía queexceda delosimpuestos percibidos sobre laproducción y
distribución deproductos similares cuando sevenden paraelconsumo interno.
h) Laexención, remisión oaplazamiento delosimpuestos indirectos encascada querecaigan
enetapas anteriores10sobre losbienes oservicios utilizados enlaelaboración deproductos
exportados, cuando seamayor quelaexención, remisión oaplazamiento delosimpuestos
indirectos encascada similares querecaigan enetapas anteriores sobre losbienes yservicios
utilizados enlaproducción deproductos similares cuando sevenden paraelconsumo interno;
sinembargo, laexención, remisión oaplazamiento, conrespecto alosproductos exportados,
delosimpuestos indirectos encascada querecaigan enetapas anteriores podrá realizarse incluso
enelcasodequenoexista exención, remisión oaplazamiento respecto deproductos similares
cuando sevenden paraelconsumo interno, sidichos impuestos indirectos encascada seaplican
ainsumos consumidos enlaproducción delproducto exportado (coneldebido descuento por
2Alosefectos delpresente Reglamento, seentenderá por:
- “impuestos directos ”:losimpuestos sobre lossalarios, beneficios, intereses, rentas, cánones
ytodas lasdemás formas deingresos, ylosimpuestos sobre lapropiedad inmobiliaria,
- “cargas alaimportación ”:losderechos deaduana, otros derechos yotros gravámenes fiscales
nomencionados enlapresente notaqueseperciban sobre lasimportaciones,
- “impuestos indirectos ”:losimpuestos sobre lasventas, elconsumo, elvolumen denegocios,
elvalor añadido, lasconcesiones, eltimbre, lastransmisiones ylasexistencias yequipos, los
ajustes fiscales enlafrontera ylosdemás impuestos distintos delosimpuestos directos ylas
cargas alaimportación,
- “impuestos indirectos querecaigan enetapas anteriores ”:losaplicados alosbienes yservicios
utilizados directa oindirectamente enlaelaboración delproducto,
- “impuestos indirectos encascada ”:losqueseaplican poretapas sinqueexistan mecanismos
quepermitan descontar posteriormente elimpuesto silosbienes oservicios sujetos aimpuestos
enunaetapa delaproducción seutilizan enunaetapa posterior delamisma,
- la“remisión deimpuestos ”:comprende elreembolso oreducción delosmismos,
- la“remisión odevolución ”:comprende laexoneración oelaplazamiento totaloparcial de
lascargas alaimportación.
3Elaplazamiento noseránecesariamente unasubvención alaexportación, cuando, porejemplo, seperciban
unos intereses adecuados.G/SCM/N/1/EEC/2
Página 38
losdesperdicios).4Estepuntoseinterpretarádeconformidadconlasdirectricessobrelosinsumos
consumidos enelproceso deproducción, enunciadas enelanexo II.
i) Laremisión oladevolución decargas alaimportación10porunacuantía queexceda delas
percibidas sobre losinsumos importados queseconsuman enlaproducción delproducto
exportado (coneldebido descuento porlosdesperdicios); sinembargo, encasos particulares
unaempresa podrá utilizar insumos delmercado interno enigualcantidad ydelamisma calidad
ycaracterísticas quelosinsumos importados, ensustitución deéstosyconobjeto debeneficiarse
delapresente disposición, silaoperación deimportación ylacorrespondiente operación de
exportación serealizan ambas enunplazo prudencial, quenohadeexceder dedosaños. Este
punto seinterpretará deconformidad conlasdirectrices sobre losinsumos consumidos enel
proceso deproducción, enunciadas enelanexo II,yconlasdirectrices paradeterminar silos
sistemas dedevolución constituyen subvenciones alaexportación encasos desustitución,
enunciadas enelanexo III.
j) Lacreación porlospoderes públicos (uorganismos especializados bajosucontrol) desistemas
degarantía oseguro delcrédito alaexportación, desistemas deseguros ogarantías contra
alzas enelcoste delosproductos exportados odesistemas contra losriesgos defluctuación
delostiposdecambio, atiposdeprimas insuficientes paracubrir alargo plazo loscostes y
pérdidas defuncionamiento deesossistemas.
k) Laconcesión porlospoderes públicos (uorganismos especializados sujetos asucontrol oque
actúen bajosuautoridad) decréditos alosexportadores atiposinferiores aaquellos quetienen
quepagar realmente paraobtener losfondos empleados conestefin(oaaquellos quetendrían
quepagar siacudiesen alosmercados internacionales decapital paraobtener fondos almismo
plazo, conlasmismas condiciones decrédito yenlamisma moneda queloscréditos ala
exportación), oelpagodelatotalidad oparte deloscostes enqueincurran losexportadores
oinstituciones financieras paralaobtención decréditos enlamedida enqueseutilicen para
lograr unaventaja importante enlascondiciones deloscréditos alaexportación.
Noobstante, siunMiembro delaOMC esparte enuncompromiso internacional enmateria
decréditosoficialesalaexportaciónenelcualseanpartesporlomenos12Miembrosoriginarios
delaOMC a1ºdeenero de1979(oenuncompromiso quehayasustituido alprimero yque
hayasidoaceptado porestosMiembros originarios), osienlapráctica unMiembro delaOMC
aplica lasdisposiciones relativas alostiposdeinterés delcompromiso correspondiente, una
práctica seguida enmateria decrédito alaexportación queestéenconformidad conesas
disposiciones noseráconsiderada como unasubvención alaexportación.
l) Cualquier otracarga paralospresupuestos delEstado queconstituya unasubvención ala
exportación enelsentido delartículo XVIdelGATT de1994.
4Losinsumos consumidos enelproceso deproducción soninsumos materialmente incorporados, laenergía,
loscombustibles yloscarburantes queseutilizan enelproceso deproducción yloscatalizadores queseconsumen
alserutilizados paraobtener elproducto exportado.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 39
ANEXO II
DIRECTRICES SOBRE LOSINSUMOS CONSUMIDOS ENEL
PROCESO DEPRODUCCI ÓN1
I
1. Lossistemas dereducción deimpuestos indirectos pueden permitir laexención, remisión o
aplazamiento delosimpuestos indirectos encascada querecaigan enetapas anteriores sobre losinsumos
consumidos enlaproducción delproducto exportado (coneldebido descuento porlosdesperdicios).
Análogamente, lossistemas dedevolución pueden permitir laremisión odevolución delascargas a
laimportación percibidas sobre insumos consumidos enlaproducción delproducto exportado (con
eldebido descuento porlosdesperdicios).
2. Enlalistailustrativa desubvenciones alaexportación quefigura enelanexo Iseemplea la
expresión “insumos consumidos enlaproducción delproducto exportado ”enlasletras h)ei).De
conformidad conlaletrah),lossistemas dereducción deimpuestos indirectos pueden constituir una
subvención alaexportación enlamedida enquetengan porefecto laexención, remisión oaplazamiento
delosimpuestos indirectos encascada recaídos enunaetapa anterior encuantía superior aladelos
impuestos deesaclaserealmente percibidos sobre losinsumos consumidos enlaproducción delproducto
exportado. Deconformidad conlaletrai),lossistemas dedevolución pueden constituir unasubvención
alaexportación enlamedida enquetengan porefecto laremisión odevolución decargas ala
importación encuantía superior aladelasrealmente percibidas sobre losinsumos consumidos enla
producción delproducto exportado. Enambas letras seestipula queenlasconclusiones referentes
alconsumo deinsumos enlaproducción delproducto exportado hadehacerse eldebido descuento
porlosdesperdicios. Enlaletrai)seprevé también lasustitución cuando seaapropiado.
II
3. Alexaminar sisehanconsumido insumos enlaproducción delproducto exportado, como parte
deunainvestigación enmateria dederechos compensatorios iniciada conarreglo alpresente Reglamento,
laComisión procederá normalmente delasiguiente manera:
4. Cuandosealeguequeunsistemadereduccióndeimpuestosindirectosounsistemadedevolución
entraña unasubvención acausa delareducción odevolución excesiva deimpuestos indirectos ocargas
alaimportación aplicados alosinsumos consumidos enlaproducción delproducto exportado, la
Comisión deberá normalmente determinar enprimer lugar silospoderes públicos delpaísexportador
hanestablecido yaplican unsistema oprocedimiento paraverificar quéinsumos seconsumen enla
producción delproducto exportado yenquécuantía. Cuando sedetermine queseaplica esesistema
oprocedimiento, laComisión deberá examinarlo paracomprobar siesrazonable, siresulta eficaz para
losfinesperseguidos ysiestábasado enprácticas comerciales generalmente aceptadas enelpaísde
exportación. LaComisión podrá estimar necesario efectuar, deconformidad conelapartado 2del
artículo 26,algunas pruebas prácticas conelfindecomprobar lainformación odecerciorarse deque
seaplica eficazmente elsistema oprocedimiento encuestión.
5. Cuando noexista esesistema oprocedimiento oelqueexista nosearazonable, ocuando exista
yseconsidere razonable peronoseaplique realmente onoseaplique coneficacia, seríapreciso que
elpaísexportador llevase acabounnuevo examen basado enlosinsumos reales encuestión para
1Laletra h)noseaplicará alossistemas delimpuestos sobre elvalor añadido nialosajustes fiscales en
lafrontera; alproblema delaexcesiva remisión delosimpuestos sobre elvalor añadido serefiere laletrag).G/SCM/N/1/EEC/2
Página 40
determinar sisehahecho unpagoexcesivo. SilaComisión loestimase necesario, serealizaría un
nuevo examen deconformidad conelpunto 4.
6. LaComisión deberá considerar quelosinsumos están materialmente incorporados sisehan
utilizado enelproceso deproducción yestán materialmente presentes enelproducto exportado. No
hacefaltaqueuninsumo estépresente enelproducto finalenlamisma forma enqueentró enelproceso
deproducción.
7. Aldeterminarlacuantíadeundeterminadoinsumoqueseconsumaenlaproduccióndelproducto
exportado, deberá tenerse encuenta “eldebido descuento porlosdesperdicios ”,yesosdesperdicios
deberán considerarse consumidos enlaproducción delproducto exportado. Eltérmino “desperdicio ”
designa lapartedeuninsumo determinado quenodesempeña unafunción independiente enelproceso
deproducción, noseconsume enlaproducción delproducto exportado (acausa, porejemplo, de
ineficiencias) ynoesrecuperado, utilizado ovendido porelmismo fabricante.
8. Aldeterminar sieldescuento poreldesperdicio reclamado es“eldebido ”,laComisión deberá
tenerencuenta elproceso deproducción, laexperiencia media delaindustria enelpaísdeexportación
yotros factores técnicos queseanpertinentes. LaComisión deberá tener presente queesimportante
determinar silasautoridades delpaísexportador hancalculado demanera razonable lacuantía delos
desperdicios sisetieneelpropósito deincluir talcuantía enlareducción oremisión deimpuestos o
derechos.G/SCM/ N/1/EEC/2
Página 41
ANEXO III
DIRECTRICES PARA DETERMINAR SILOSSISTEMAS DE
DEVOLUCI ÓNCONSTITUYEN SUBVENCIONES ALA
EXPORTACI ÓNENCASOS DESUSTITUCI ÓN
I
Lossistemas dedevolución pueden permitir elreembolso odevolución delascargas ala
importaciónpercibidassobreinsumosconsumidosenelprocesodeproduccióndeotroproductodestinado
alaexportación cuando esteúltimo contenga insumos deorigen nacional delamisma calidad y
características quelosinsumos importados alosquesustituyen. Deconformidad conlaletrai)del
anexo I,lossistemas dedevolución pueden constituir unasubvención alaexportación encasos de
sustitución enlamedida enquetengan porefecto unadevolución decuantía superior aladelascargas
alaimportación percibidas inicialmente sobre losinsumos importados respecto delosquesereclame
ladevolución.
II
Alexaminar unsistema dedevolución encasos desustitución, como partedeunainvestigación
enmateria dederechos compensatorios emprendida conarreglo alpresente Reglamento, laComisión
deberá proceder delasiguiente manera:
1. Enlaletrai)delanexo Iseestablece queenlafabricación deunproducto destinado ala
exportación podrán utilizarse insumos delmercado interno ensustitución delosinsumos
importados acondición dequeseaenigual cantidad yquelosinsumos nacionales tengan la
misma calidad ycaracterísticas quelosinsumos importados alosquesustituyen. Laexistencia
deunsistema oprocedimiento deverificación esimportante, yaquepermite alospoderes
públicos delpaísdeexportación comprobar ydemostrar quelacantidad deinsumos respecto
delosquesereclama ladevolución noexcede delacantidad deproductos similares exportados,
encualquier forma quesea,yqueladevolución delascargas alaimportación noexcede de
laspercibidas originalmente sobre losinsumos importados encuestión.
2. Cuando sealegue queelsistema dedevolución encasos desustitución entraña unasubvención,
laComisión deberá determinar enprimer lugar silospoderes públicos delpaísexportador
hanestablecido yaplican unsistema oprocedimiento deverificación. Cuando sedetermine
queseaplica esesistema oprocedimiento, laComisión deberá examinarlo paracomprobar
siesrazonable, siresulta eficaz paralosfines perseguidos ysiestábasado enprácticas
comerciales generalmente aceptadas enelpaísdeexportación. Enlamedida enquesedetermine
queelprocedimiento reúne esascondiciones yseaplica eficazmente, nodeberá presumirse
queexista subvención. LaComisión podrá estimar necesario efectuar, deconformidad con
elapartado 2delartículo 26,algunas pruebas prácticas conelfindecomprobar lainformación
odecerciorarse dequeseaplica eficazmente elprocedimiento deverificación.
3. Cuando noexista procedimiento deverificación oelqueexista nosearazonable, ocuando
elprocedimiento exista yseconsidere razonable peroseestime quenoseaplica realmente
onoseaplica coneficacia, podría haber subvención. Entalescasos elpaísexportador procederá
normalmente allevar acabounnuevo examen basado enlastransacciones reales encuestión
paradeterminar sisehaefectuado unpagoexcesivo. SilaComisión loestimase necesario,
sepodrá realizar unnuevo examen deconformidad conelpunto 2.G/SCM/N/1/EEC/2
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4. Elhecho dequeelsistema dedevolución encasos desustitución contenga unadisposición
quepermita alosexportadores elegir determinados envíos deimportación respecto delosque
sereclame unadevolución nodeberá considerarse deporsícomo unasubvención.
5. Cuando lospoderes públicos paguen intereses sobre lascantidades reembolsadas envirtud de
sussistemas dedevolución, seconsiderará queladevolución esexcesiva enelsentido dela
letrai)delanexo Ienlacuantía delosintereses realmente pagados opagaderos.G/SCM/ N/1/EEC/2
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ANEXO IV
(Elpresente anexo reproduce elanexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura. Lostérminos o
expresiones quenoseexplican enelpresente anexo oquenecesiten serprecisados deberán interpretarse
enelcontexto dedicho Acuerdo.)
AYUDA INTERNA: BASE PARA LAEXCLUSI ÓNDELOS
COMPROMISOS DEREDUCCI ÓN
1. Laspolíticasdeayudainternaquesepretendaquedenexcluidasdeloscompromisosdereducción
satisfarán elrequisito fundamental denotener efectos dedistorsión delcomercio niefectos enla
producción o,alosumo, tenerlos engrado mínimo. Porconsiguiente, todaslaspolíticas quesepretenda
queden excluidas seajustarán alossiguientes criterios básicos:
a) laayuda encuestión seprestará pormedio deunprograma gubernamental financiado
confondos públicos (incluidos ingresos fiscales condonados) quenoimplique
transferencias delosconsumidores, y
b) laayuda encuestión notendrá elefecto deprestar ayuda enmateria deprecios alos
productores,
y,además, aloscriterios ycondiciones relativos apolíticas específicas queseexponen acontinuación.
Programas gubernamentales deservicios
2. Servicios generales
Laspolíticas pertenecientes aestacategoría comportan gastos (oingresos fiscales condonados)
enrelación conprogramas deprestación deservicios oventajas alaagricultura oalacomunidad rural.
Noimplicarán pagos directos alosproductores oalasempresas detransformación. Tales programas,
entrelosquefiguran losenumerados enlasiguiente lista,quenoessinembargo exhaustiva, cumplirán
loscriterios generales mencionados enelpunto 1delpresente anexo ylascondiciones relativas apolíticas
específicas enlossiguientes casos:
a) investigación, coninclusión deinvestigación decarácter general, investigación en
relación conprogramas ambientales, yprogramas deinvestigación relativos a
determinados productos;
b) lucha contra plagas yenfermedades, coninclusión demedidas delucha contra plagas
yenfermedades tanto decarácter general como relativas aproductos específicos, por
ejemplo, sistemas dealerta inmediata, cuarentena yerradicación;
c) servicios deformación, coninclusión deservicios deformación tanto general como
especializada;
d) servicios dedivulgación yasesoramiento, coninclusión delsuministro demedios para
facilitar latransferencia deinformación ydelosresultados delainvestigación a
productores yconsumidores;
e) servicios deinspección, coninclusión deservicios generales deinspección yla
inspección dedeterminados productos aefectos sanitarios, deseguridad, clasificación
onormalización;G/SCM/N/1/EEC/2
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f) servicios decomercialización ypromoción, coninclusión deinformación sobre
mercados, asesoramiento ypromoción enrelación condeterminados productos, pero
conexclusión dedesembolsos parafinessinespecificar quepuedan serutilizados por
losvendedores parareducir suprecio deventa oconferir unbeneficio económico directo
aloscompradores; y
g) servicios deinfraestructura, coninclusión de:redes desuministro deelectricidad,
carreteras yotrosmedios detransporte, instalaciones portuarias ydemercado, servicios
deabastecimiento deagua, embalses ysistemas deavenamiento, yobras de
infraestructura asociadas conprogramas ambientales. Entodos loscasos los
desembolsos sedestinarán alsuministro oconstrucción deestructuras fundamentales
únicamente yexcluirán elsuministro subvencionado aexplotaciones agrícolas de
servicios quenoseanlospropios deredes desuministro deservicios públicos de
utilización general. Tampoco abarcarán subvenciones relativas alosinsumos ogastos
deexplotación, nitarifas deusuarios preferenciales.
3. Constitución deexistencias públicas confinesdeseguridad alimentaria1
Elgasto (olosingresos fiscales sacrificados) enrelación conlaacumulación ymantenimiento
deexistencias deproductos queformen parte integrante deunprograma deseguridad alimentaria
establecido enlalegislación nacional. Podrá incluir ayuda gubernamental paraelalmacenamiento de
productos porelsector privado como parte delprograma.
Elvolumen yacumulación delasexistencias responderán aobjetivos preestablecidos y
relacionados únicamente conlaseguridad alimentaria. Elproceso deacumulación ycolocación de
lasexistencias serátransparente desde unpunto devista financiero. Lascompras deproductos
alimenticios porlospoderes públicos serealizarán alosprecios corrientes delmercado ylasventas
deproductos procedentes delasexistencias deseguridad alimentaria seharán aunprecio noinferior
alprecio corriente delmercado interno paraelproducto ylacalidad encuestión.
4. Ayuda alimentaria interna2
Elgasto (olosingresos fiscales sacrificados) enrelación conelsuministro deayuda alimentaria
interna asectores delapoblación quelanecesiten.
Elderecho arecibir laayuda alimentaria estará sujeto acriterios claramente definidos relativos
alosobjetivos enmateria denutrición. Talayuda revestirá laforma deabastecimiento directo de
productos alimenticios alosinteresados odesuministro demedios quepermitan alosbeneficiarios
comprar productos alimenticios aprecios demercado oaprecios subvencionados. Lascompras de
1Alosefectosdelpunto3delpresenteanexo,seconsideraráquelosprogramas gubernamentalesdeconstitución
deexistencias confines deseguridad alimentaria enlospaíses envíasdedesarrollo queseapliquen demanera
transparente ysedesarrollen deconformidad concriterios odirectrices objetivos publicados oficialmente son
conformes alasdisposiciones delpresente punto, incluidos losprogramas envirtud deloscuales seadquieran
yliberen aprecios administrados existencias deproductos alimenticios confines deseguridad alimentaria, a
condicióndequesetengaencuentaenlaMGAladiferenciaentreelpreciodeadquisiciónyelpreciodereferencia
exterior.
2Alosefectosdelospuntos3y4delpresenteanexo,seconsideraráqueelsuministrodeproductosalimenticios
aprecios subvencionados conobjeto desatisfacer regularmente aprecios razonables lasnecesidades alimentarias
desectores pobres delapoblación urbana yrural delospaíses envíasdedesarrollo seajusta alasdisposiciones
deestepunto.G/SCM/ N/1/EEC/2
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productos alimenticios porlospoderes públicos serealizarán alosprecios corrientes delmercado,
ylafinanciación yadministración delaayuda serán transparentes.
5. Pagos directos alosproductores
Laayuda concedida alosproductores mediante pagos directos (oingresos fiscales sacrificados,
coninclusión depagos enespecie) quesepretenda quequede excluida deloscompromisos dereducción
seajustará aloscriterios básicos enunciados enelpunto 1delpresente anexo yaloscriterios específicos
aplicables alosdistintos tiposdepagos directos aqueserefieren lospuntos 6a13delpresente anexo.
Cuando sepretenda quequede excluido algún tipodepagodirecto, existente onuevo, distinto delos
queseespecifican enlospuntos 6a13,esepagoseajustará aloscriterios enunciados enlasletras b)
ae)delpunto 6,además deloscriterios generales establecidos enelpunto 1.
6. Ayuda alosingresos desconectada
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos, como losingresos, lacondición deproductor odepropietario delatierra,
lautilización delosfactores oelniveldelaproducción enunperíodo debasedefinido
yestablecido.
b) Lacuantía deesospagos enunañodadonoestará relacionada coneltipooelvolumen
delaproducción(incluidoelnúmerodecabezasdeganado)emprendidaporelproductor
encualquier añoposterior alperíodo debase, nisebasará endicho tipoovolumen.
c) Lacuantía deesospagos enunañodeterminado noestará relacionada conlosprecios
internos ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida encualquier año
posterior alperíodo debasenisebasará endichos precios.
d) Lacuantía deesospagos enunañodeterminado noestará relacionada conlosfactores
deproducción empleados encualquier añoposterior alperíodo debasenisebasará
endichos factores deproducción.
e) Noseexigirá producción alguna pararecibir esospagos.
7. Participación financiera delEstado enlosprogramas deseguro delosingresos yderedde
seguridad delosingresos
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción dequehayaunapérdida
deingresos, teniendo encuenta únicamente losingresos derivados delaagricultura
superiores al30porciento delosingresos brutos medios osuequivalente eningresos
netos (conexclusión decualesquiera pagos obtenidos delosmismos planes odeotros
similares) deltrienio anterior odeunpromedio trienal deloscinco añosprecedentes,
excluido eldemayores yeldemenores ingresos. Todo productor quecumpla esta
condición tendrá derecho arecibir lospagos.
b) Lacuantía deestospagos compensará menos del70porciento delapérdida deingresos
delproductor enelañoenqueéstetenga derecho arecibir laasistencia.
c) Lacuantía detodopagodeestetipoestará relacionada únicamente conlosingresos;
noestará relacionada coneltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero
decabezas deganado) emprendida porelproductor; niconlosprecios, internos oG/SCM/N/1/EEC/2
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internacionales, aplicables atalproducción; niconlosfactores deproducción
empleados.
d) Cuando unproductor reciba enelmismo añopagos envirtud delodispuesto enel
presente punto yenelpunto 8(socorro encasos dedesastres naturales), eltotalde
talespagos seráinferior al100porciento delapérdida totaldelproductor.
8. Pagos (efectuados directamente oatravés delaparticipación financiera delEstado enplanes
deseguro delascosechas) enconcepto desocorro encasos dedesastres naturales
a) Elderecho apercibir estospagos seoriginará únicamente previo reconocimiento oficial
porlasautoridades gubernamentales dequehaocurrido oestáocurriendo undesastre
natural uotrofenómeno similar (porejemplo: brotes deenfermedades, infestación
porplagas, accidentes nucleares oguerra enelterritorio delmiembro dequesetrate)
yvendrá determinado porunapérdida deproducción superior al30porciento dela
producción media deltrienio anterior odeunpromedio trienal deloscinco años
precedentes, excluido eldemayor yeldemenor producción.
b) Lospagos efectuados araízdeundesastre seaplicarán únicamente conrespecto alas
pérdidas deingresos, cabezas deganado (incluidos lospagos relacionados conel
tratamiento veterinario delosanimales), tierras uotrosfactores deproducción debidas
aldesastre natural dequesetrate.
c) Lospagos nocompensarán másdelcoste totaldesustitución dedichas pérdidas yno
seimpondrá niespecificará eltipoocantidad delafutura producción.
d) Lospagos efectuados durante undesastre noexcederán delnivelnecesario paraprevenir
oaliviar ulteriores pérdidas delasdefinidas enelcriterio enunciado enlaletrab).
e) Cuando unproductor reciba enelmismo añopagos envirtud delodispuesto enel
presente punto yenelpunto 7(programas deseguro delosingresos yderedde
seguridad delosingresos), eltotaldetalespagos seráinferior al100porciento de
lapérdida totaldelproductor.
9. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante programas deretiro deproductores
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas destinados afacilitar elretiro depersonas dedicadas ala
producción agrícola comercializable osupasoaactividades noagrícolas.
b) Lospagos estarán condicionados aquelosbeneficiarios seretiren delaproducción
agrícola comercializable demanera totalydefinitiva.
10. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante programas dedetracción derecursos
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas destinados adetraer tierras uotrosrecursos, coninclusión del
ganado, delaproducción agrícola comercializable.
b) Lospagos estarán condicionados alretiro delastierras delaproducción agrícola
comercializable durante tresañoscomo mínimo y,enelcasodelganado, asusacrificio
oretiro permanente ydefinitivo.G/SCM/ N/1/EEC/2
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c) Lospagos noconllevarán laimposición oespecificación deninguna otrautilización
deesastierras orecursos queentrañe laproducción debienes agropecuarios
comercializables.
d) Lospagos noestarán relacionados coneltipoocantidad delaproducción niconlos
precios, internos ointernacionales, aplicables alaproducción aquesedestine latierra
uotros recursos quesesigan utilizando enunaactividad productiva.
11. Asistencia paraelreajuste estructural otorgada mediante ayudas alainversión
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará enfunción decriterios claramente
definidos enprogramas gubernamentales destinados aprestar asistencia para la
reestructuración financiera ofísica delasoperaciones deunproductor enrespuesta
adesventajas estructurales objetivamente demostradas. Elderecho abeneficiarse de
esosprogramas podrá basarse también enunprograma gubernamental claramente
definido dereprivatización delastierras agrícolas.
b) Lacuantía deestos pagos enunañodadonoestará relacionada con,nisebasará en,
eltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero decabezas deganado)
emprendida porelproductor encualquier añoposterior alperíodo debase, areserva
deloestipulado enlaletrae).
c) Lacuantía deestospagos enunañodeterminado noestará relacionada conlosprecios
internos ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida encualquier año
posterior alperíodo debasenisebasará endichos precios.
d) Lospagos seefectuarán solamente durante elperíodo necesario paralarealización de
lainversión conlaqueestén relacionados.
e) Lospagos noconllevarán laimposición niladesignación enmodo alguno delos
productosagropecuariosquehayandeproducirlosbeneficiarios,exceptolaprescripción
denoproducir undeterminado producto.
f) Lospagos selimitarán alacuantía necesaria paracompensar ladesventaja estructural.
12. Pagos enelmarco deprogramas ambientales
a) Elderecho apercibir estos pagos sedeterminará como parte deunprograma
gubernamental ambiental odeconservación claramente definido ydependerá del
cumplimiento decondiciones específicas establecidas enelprograma gubernamental,
coninclusión decondiciones relacionadas conlosmétodos deproducción olosinsumos.
b) Lacuantía delpagoselimitará alosgastos extraordinarios opérdidas deingresos que
conlleve elcumplimiento delprograma gubernamental.
13. Pagos enelmarco deprogramas deasistencia regional
a) Elderecho apercibir estos pagos estará circunscrito alosproductores deregiones
desfavorecidas. Cada unadeestas regiones debeserunazonageográfica contigua
claramente designada, conunaidentidad económica yadministrativa definible, que
seconsidere desfavorecida sobre labasedecriterios neutrales yobjetivos claramenteG/SCM/N/1/EEC/2
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enunciados enunaleyoreglamento queindiquen quelasdificultades delaregión
provienen decircunstancias nomeramente temporales.
b) Lacuantía deestospagos enunañodeterminado noestará relacionada con,nisebasará
en,eltipooelvolumen delaproducción (incluido elnúmero decabezas deganado)
emprendida porelproductor encualquier añoposterior alperíodo debase, excepto
sisetratadereducir esaproducción.
c) Lacuantía deestospagos enunañodeterminado noestará relacionada con,nisebasará
en,losprecios internos ointernacionales aplicables aunaproducción emprendida en
cualquier añoposterior alperíodo debase.
d) Lospagos serán accesibles únicamente paralosproductores delasregiones conderecho
alosmismos, peroloserán engeneral paratodos losproductores situados enesas
regiones.
e) Cuando estén relacionados conlosfactores deproducción, lospagos serealizarán a
unritmo degresivo porencima deunnivel deumbral delfactor dequesetrate.
f) Lospagos selimitarán alosgastos extraordinarios opérdidas deingresos queconlleve
laproducción agrícola emprendida enlaregión designada.
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