ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS27/58 
2 de julio de 2001 
 (01-3276) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - RÉGIMEN PARA LA IMPORTACIÓN, 
VENTA Y DISTRIBUCIÓN DE BANANOS 
 
Notificación de una solución mutuamente convenida
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 22 de junio de 2001, dirigida por la Delegación 
Permanente de la Comisión Europea al President e del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 6 del artículo 3 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Las Comunidades Europeas (CE) desean notifi car al Órgano de Solución de Diferencias 
(OSD) que han llegado, con los Esta dos Unidos de América y el Ecuador, a una solución mutuamente 
satisfactoria en el sentido del párrafo 6 del artícul o 3 del ESD con respecto a la aplicación por las CE 
de las conclusiones y recomendaciones adoptadas por el OSD en el asunto "Régimen para la 
importación, venta y distribución de bananos" (WT/DS27).   A continuación figura el texto de los Entendimientos a los que han llegado las CE y los Estados Unidos y las CE y el Ecuador, respectivam ente, los días 11 de abril de 2001 y 30 de abril 
de 2001, y que constituyen una solución mutuamente  convenida de la diferencia relativa a los 
bananos.   Le agradecería tuviera a bien distribuir una copia de la presente carta, junto con sus 
apéndices, a los Miembros de la OMC. WT/DS27/58 
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 Apéndice 1
: Entendimiento sobre el banano entre las CE y los Estados Unidos, de fecha 11 de 
abril de 2001  
 
A. La Comisión Europea y los Estados Unidos han identificado los medios por los cuales se 
puede resolver la prolongada dife rencia respecto del régimen de las CE para la importación de 
bananos. 
 B. De conformidad con el párrafo 1) del artículo 16 del Reglamento (CEE) Nº 404/93 
(modificado por el Reglamento (CE) Nº 216/2001), las Comunidades Europeas (CE) introducirán un régimen exclusivamente arancelar io para las importaciones de bananos a más 
tardar el 1º de enero de 2006. 
 C. Entre tanto, las CE aplicarán un régimen de importación basado en las licencias históricas, de 
la manera siguiente: 
 
 1. Con efecto a partir del 1º de julio de 2001, las CE aplicarán un régimen de 
importación basado en las licencias históricas,  tal como se establece en el anexo I. 
  2. Con efecto lo antes posible después de  esa fecha, a reserva de la aprobación del 
Consejo y del Parlamento Europeo y la adopc ión de la exención de la aplicación del 
artículo XIII a que se hace referencia en el  párrafo E, las CE aplicarán un régimen de 
importación basado en las licencias históricas, tal como se establece en el anexo II.  
La Comisión tratará de conseguir la aplicación de ese régimen de importación lo antes posible. 
 D. Con respecto a la imposición por los Estados Unidos de derechos más elevados, aplicados 
desde el 19 de abril de 1999 a determinados pr oductos de las CE, que abarcan intercambios 
comerciales por valor de 191,4 millones de dólares EE.UU. anuales (los "derechos más elevados"): 
  1. En el momento de la aplicación del régi men de importación descrito en el apartado 1) 
del párrafo C, los Estados Unidos suspende rán provisionalmente la  imposición de los 
derechos más elevados.  
  2. En el momento de la aplicación del régi men de importación descrito en el apartado 2) 
del párrafo C, los Estados Unidos pondrán fin a la imposición de los derechos más 
elevados.   
 
 3. Los Estados Unidos podrán volver a impone r derechos más elevados si el régimen de 
importación descrito en el apartado 2) del párrafo C no hubiere entrado en vigor para el 1º de enero de 2002. 
 E. Los Estados Unidos retirarán su reserva respec to de la exención de la aplicación del artículo I 
del GATT de 1994 que las CE han solicitado para permitir el acceso preferencial a las CE de 
las mercancías originar ias de los Estados ACP signatari os del Acuerdo de Cotonou;  y 
contribuirán activamente a promover la aceptación de la solicitud de las CE de una exención 
de la aplicación del artículo XIII del GATT de 1994, necesaria para administrar el contingente C en el marco del régimen de importación descrito en el apartado 2) del 
párrafo C) hasta el 31 de diciembre de 2005. 
 F. Las CE y los Estados Unidos han informado al Ecuador y cooperarán para tratar de lograr el 
acuerdo de todas las partes.  WT/DS27/58 
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 Anexo I  
 
Fase I  
  
1. Se establecerá un contingente arancelari o consolidado, denomi nado contingente "A", 
de 2.200.000 toneladas.  Se establecer á un contingente autónomo, denominado 
contingente "B", de 353.000 toneladas.  Es tos contingentes se administrarán como uno solo, 
por lo que el contingente total será de 2.553. 000 toneladas.  No se prevé la asignación de 
partes de ninguno de estos dos contingentes entr e los países proveedores, y la Comisión no 
tratará de convocar a tal efecto una reunión de los principales países proveedores, salvo por 
solicitud conjunta de todos esos países.  El aran cel aplicado a los bananos importados en el 
marco de los contingentes "A" y "B" no excederá de 75 euros/tonelada. 
 2. Se establecerá un contingente arancel ario, denominado contingente "C", de 
850.000 toneladas. 
 3. Las licencias de importación para el 83 por ciento de los contingentes arancelarios "A" y "B" 
se distribuirán a los operadores "tradicionales" s obre la base del volumen de referencia final 
anual medio del período 1994-96 correspondiente  a cada operador "tradicional" calificado 
("volumen de referencia") para los conti ngentes "A/B".  Los operadores "tradicionales" 
calificados se identificarán sobre la base de la distribución de licencias efectuada con arreglo 
al apartado a) del párrafo 1 del artículo 19 del Reglamento 404 y del apartado a) del párrafo 1 
del artículo 3 del Reglamento 144 2 para la "categoría A - f unción a)".  Los importadores no 
necesitarán presentar nuevos justificantes. 
 
4. Está previsto que las licencias para los con tingentes arancelarios "C" se distribuyan en general 
de conformidad con los principios aplicables en la administración de las licencias para los contingentes "A" y "B" y sobre la base de las importaciones de bananos de origen ACP.  La 
Comisión Europea y los Estados Unidos mantendr án consultas nuevamente en el plazo de 
cuatro semanas con miras a finalizar los pr incipios de concesión de licencias para los 
contingentes arancelarios "C". 
 
5. Dentro de cada contingente arancelario, las licencias podrán utilizarse para importar bananos 
de cualquier fuente.  Las licencias para importar bananos dentro del contingente 
arancelario "C" no podrán utilizarse para importa r bananos en el marco de los contingentes 
arancelarios "A" o "B" y viceversa. 
 
6. Se creará una categoría de operadores "no tr adicionales" respecto del 17 por ciento de la 
cantidad correspondiente a los contingentes ar ancelarios "A y B".  Los operadores no 
tradicionales no podrán pasar a ser operadores tr adicionales en períodos ulteriores.  La 
administración de las importaciones no tradicionales se efectuará mediante examen simultáneo.   
 
7. El régimen de licencias se administrará de  buena fe y de manera no discriminatoria. 
 8. La Comisión facilitará lo antes posible a lo s Estados Unidos las estadísticas verificadas que 
confirmen la aplicación de esta Fase, teniendo en cuenta la protección de la información 
comercial confidencial. WT/DS27/58 
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 Anexo II
 
 
Fase II  
  
1. Durante la Fase II, se mantendrán las disposic iones aplicables a la Fase I, salvo lo dispuesto 
en el presente anexo.   
 2. En la Fase II, el contingente arancela rio "B" será de 453.000 toneladas (un aumento 
de 100.000 toneladas).  El total de los contingentes arancelarios "A" y "B" será de 
2.653.000 toneladas. 
 3. El contingente arancelario "C" será de 750.0 00 toneladas y se reservará para los bananos de 
origen ACP. 
 
4. La parte de las licencias de importación co rrespondiente a los operadores "tradicionales" para 
los contingentes arancelarios "A" y "B" se asi gnará de conformidad con el procedimiento 
establecido en el anexo I.  Las licencias de importación se repartirán sobre la base del volumen de referencia del pe ríodo 1994-96 correspondiente a cada operador "tradicional" 
calificado, hasta el 31 de diciembre de 2003.  Posteriormente, la parte de las licencias de 
importación correspondiente a los operadores "t radicionales" para los contingentes 
arancelarios "A" y "B" se asignará únicamente sobr e la base de la utilización de las licencias 
expedidas durante la Fase II del presente Ente ndimiento, según conste en una documentación 
fehaciente.  
 5. La Comisión facilitará lo antes posible a lo s Estados Unidos las estadísticas verificadas que 
confirmen la aplicación de la presente Fase, teniendo en cuenta la protección de la 
información comercial confidencial. 
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 Apéndice 2 : Entendimiento sobre el banano entre las CE y el Ecuador, de fecha 30 de abril 
de 2001  
 
A. La Comisión Europea y el Ecuador han identificado los medios por los cuales se puede 
resolver la prolongada diferencia respecto de l régimen de las CE para la importación de 
bananos. 
 B. De conformidad con el párrafo 1) del artículo 16 del Reglamento (CEE) Nº 404/93 
(modificado por el Reglamento (CE) Nº 216/2001), las Comunidades Europeas (CE) introducirán un régimen exclusivamente arancelar io para las importaciones de bananos a más 
tardar el 1º de enero de 2006.  A tal efecto, se entablarán lo antes posible negociaciones en 
virtud del artículo XXVIII del GATT, en las que se reconocerá al Ecuador como el proveedor 
principal. 
 C. Entre tanto, las CE aplicarán un régimen de importación basado en las licencias históricas, de 
la manera siguiente: 
  1. Con efecto a partir del 1º de julio de 2001, las CE aplicarán un régimen de 
importación basado en las licencias históricas,  tal como se establece en el anexo I. 
  2. Con efecto lo antes posible después de  esa fecha, a reserva de la aprobación del 
Consejo y del Parlamento Europeo y la adopc ión de la exención de la aplicación del 
artículo XIII a que se hace referencia en el párrafo F, las CE aplicarán un régimen de 
importación basado en las licencias históricas, tal como se establece en el anexo II.  La Comisión tratará de conseguir la aplicación de ese régimen de importación lo antes posible. 
 
D. El Ecuador toma nota de que la Comisión Europea examinará el comercio de bananos 
orgánicos y rendirá el correspondiente informe no más tarde del 31 de diciembre de 2004. 
 E. En el momento de la aplicación del régimen de importación descrito en el párrafo C, se 
extinguirá el derecho del Ecuador a suspende r concesiones u otras obligaciones por un valor 
no superior a 201,6 millones de dólares EE.UU. anuales respecto de las CE. 
 F. El Ecuador retirará su reserva respecto de la exención de la aplicación del artículo I del 
GATT de 1994 que las CE han solicitado para permitir  el acceso preferencial a las CE de las 
mercancías originarias de los Estados ACP signata rios del Acuerdo de Cotonou;  y contribuirá 
activamente a promover la aceptación de la solicitud de las CE de una exención de la 
aplicación del artículo XIII del GATT de 1994, necesar ia para administrar el contingente C en 
el marco del régimen de importación descrito en el apartado 2) del párrafo C) hasta el 31 de diciembre de 2005. 
 G. Las CE y el Ecuador consideran que el presente Entendimiento constituye una solución 
mutuamente convenida de la di ferencia relativa a los bananos. WT/DS27/58 
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 Anexo I
 
 
Fase I  
  
1. Se establecerá un contingente arancelari o consolidado, denomi nado contingente "A", 
de 2.200.000 toneladas.  Se establecer á un contingente autónomo, denominado 
contingente "B", de 353.000 toneladas.  Es tos contingentes se administrarán como uno solo, 
por lo que el contingente total será de 2.553. 000 toneladas.  No se prevé la asignación de 
partes de ninguno de estos dos contingentes entr e los países proveedores, y la Comisión no 
tratará de convocar a tal efecto una reunión de los principales países proveedores, salvo por 
solicitud conjunta de todos esos países.  El aran cel aplicado a los bananos importados en el 
marco de los contingentes "A" y "B" no excederá de 75 euros/tonelada. 
 2. Se establecerá un contingente arancel ario, denominado contingente "C", de 
850.000 toneladas. 
 3. Las licencias de importación para el 83 por ciento de los contingentes arancelarios "A" y "B" 
se distribuirán a los operadores "tradicionales" s obre la base del volumen de referencia final 
anual medio del período 1994-96 correspondiente  a cada operador "tradicional" calificado 
("volumen de referencia") para los conti ngentes "A/B".  Los operadores "tradicionales" 
calificados se identificarán sobre la base de la distribución de licencias efectuada con arreglo 
al apartado a) del párrafo 1 del artículo 19 del Reglamento 404 y del apartado a) del párrafo 1 
del artículo 3 del Reglamento 144 2 para la "categoría A - f unción a)".  Los importadores no 
necesitarán presentar nuevos justificantes. 
 
4. Está previsto que las licencias para los con tingentes arancelarios "C" se distribuyan en general 
de conformidad con los principios aplicables en la administración de las licencias para los contingentes "A" y "B" y sobre la base de l as importaciones de bananos de origen ACP. 
 5. Dentro de cada contingente arancelario, las licencias podrán utilizarse para importar bananos 
de cualquier fuente.  Las licencias para importar bananos dentro del contingente 
arancelario "C" no podrán utilizarse para importar bananos en el marco de los 
contingentes arancelarios "A" y "B" y viceversa. 
 6. Se creará una categoría de operadores "no tr adicionales" respecto del 17 por ciento de la 
cantidad correspondiente a los contingentes ar ancelarios "A y B".  Los operadores no 
tradicionales no podrán pasar a ser operador es tradicionales en períodos ulteriores. 
 7. En lo que respecta a los operadores no tradici onales, la administración se efectuará mediante 
examen simultáneo, respetando las condiciones siguientes:   
  a) el período de actividad considerado para el registro será de dos años; 
 
 b) el valor en aduana mínimo anual de im portaciones en la UE para la calificación será 
de 1,2 millones de euros; 
  c) los importadores tradicionales en el ma rco del contingente C sólo podrán calificarse 
como importadores no tradicionales en el marco del contingente A/B cuando 
demuestren que han importado bana nos de terceros países di stintos de los ACP en el 
período de referencia; 
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  d) en las solicitudes de licencias, las ca ntidades máximas pedidas por cada operador no 
tradicional no serán superiores al 12,5 por ciento de la cantidad reservada para los operadores no tradicionales; 
  e) se exigirá una garantía de 150 euros/tonelada; 
 
 f) el operador no tradicional deberá ser re sponsable del envío de los bananos a la UE; 
  g) el examen simultáneo se realizará  pro rata ; 
 
 h) se aplicarán sanciones disuasivas en el caso de que se constate que un operador 
tradicional controla a un operador no trad icional dentro del mismo contingente; 
  i) se autorizará la transmisión de licencias entre operadores no tradicionales.  
8. El régimen de licencias se administrará de  buena fe y de manera no discriminatoria. 
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Página 8  
 
 Anexo II
 
 
Fase II  
  
1. Durante la Fase II, se mantendrán las disposic iones aplicables a la Fase I, salvo lo dispuesto 
en el presente anexo.   
 2. En la Fase II, el contingente arancela rio "B" será de 453.000 toneladas (un aumento 
de 100.000 toneladas).  El total de los conti ngentes arancelarios "A" y "B" será de 2.653.000 
toneladas. 
 3. El contingente arancelario "C" será de 750.0 00 toneladas y se reservará para los bananos de 
origen ACP. 
 
4. La parte de las licencias de importación co rrespondiente a los operadores "tradicionales" para 
los contingentes arancelarios "A" y "B" se asi gnará de conformidad con el procedimiento 
establecido en el anexo I.  Las licencias de importación se repartirán sobre la base del volumen de referencia del pe ríodo 1994-96 correspondiente a cada operador "tradicional" 
calificado, hasta el 31 de diciembre de 2003.  Posteriormente, la parte de las licencias de 
importación correspondiente a los operadores "t radicionales" para los contingentes 
arancelarios "A" y "B" se asignará únicamente sobr e la base de la utilización de las licencias 
expedidas durante la Fase II del presente Ente ndimiento, según conste en una documentación 
fehaciente.  
 5. La Comisión facilitará con regularidad las estadísticas verificadas de las importaciones de 
bananos procedentes del Ecuador. 
 
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