ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/LDC/HL/12/Add.5
27deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4687)
Reunión deAltoNivel sobre Iniciativas Integradas para el
Fomento delComercio delosPaíses Menos Adelantados
MESAS REDONDAS REFERENTES APAÍSES: DOCUMENTACI ÓN
Haití
Addendum
Documentación paralaMesa Redonda relativa aHaití.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 2
RESPUESTAS ALCUESTIONARIO DELAOMC RELATIVO ALA
EVALUACI ÓNDELAS NECESIDADES DELAREPÚBLICA DE
HAIT ÍENMATERIA DEASISTENCIA TÉCNICA VINCULADA AL
COMERCIO YALAPROMOCI ÓNDELASCAPACIDADES
HUMANAS EINSTITUCIONALES ENELMARCO DELA
REUNI ÓNDEALTO NIVEL LOS DÍAS27Y28DE
OCTUBRE DE1997
A. POLÍTICA COMERCIAL
a) ¿Cuáles sonlossectores que,asujuicio, tienen unpotencial deexportación pocoexplotado
osinexplotar?
Estos sectores son:
- laagricultura;
- laindustria agrícola;
- laartesanía;
- losservicios, enparticular elturismo.
b) Sírvanse indicar cuáles son,ajuicio desupaís, losmotivos queexplican loscambios que
puedan haberse producido enlaestructura yladistribución geográfica delasexportaciones y
lasimportaciones.
Estos motivos sevinculan sobre todoalaliberalización progresiva delmercado haitiano iniciada
en1986yfavorecida porlareducción delosderechos deaduana alaimportación, incluida laeliminación
delasmedidas noarancelarias (régimen decontingentes).
c) ¿Cuáles hansidolosobjetivos delapolítica comercial enelperíodo másreciente, en
comparación, porejemplo, conlosdelapolítica seguida hace20años?
Lapolítica comercial másreciente hatenido como objetivos:
laliberalización delmercado nacional mediante lareducción delosderechos deaduana yla
eliminación delasmedidas noarancelarias (régimen delicencias noautomáticas), la
desvinculación progresiva delEstado delproceso deproducción enbeneficio delsector privado,
unamejor inserción deHaití enelmarco delcomercio multilateral.
d) ¿Qué ministerios seencargan delosasuntos depolítica comercial, coninclusión dela
formulación, laaplicación, laobservancia ylasupervisión? ¿Cómo seefectúa lacoordinación?
¿Cuáles sonlasrespectivas funciones delosministerios competentes (enparticular respecto de
laspolíticas arancelarias yotras políticas queafectan directamente laexportación ylaimportación
debienes yservicios)?
LosMinisterios son:
- elMinisterio deComercio eIndustria, encargado dedefinir yaplicar lapolítica
comercial. EsteMinisterio actúa, enconjunto, entodos losámbitos delapolítica
comercial, sobre todoenladefinición delapolítica fiscal, aduanera, enlosaspectosWT/LDC/HL/12/Add.5
Página 3
delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio, enlaslicencias
deimportación, etc.;
- elMinisterio deEconomía yHacienda, queinterviene másparticularmente enlas
cuestiones aduaneras, fiscales, monetarias, deservicios (banca, seguros y
reaseguros, etc.);
- elMinisterio deAgricultura, Recursos Naturales yDesarrollo Rural, encargado de
lapolítica agrícola, delascuestiones fitosanitarias yzoosanitarias;
- elMinisterio deSalud Pública yPoblación, queinterviene enlosprocedimientos de
importación deproductos farmacéuticos yquímicos;
Lasinstituciones delsector público queseocupan decuestiones depolítica comercial no
funcionan conjuntamente, loquedalugar agraves problemas decoordinación.
e) ¿Enquémedida participan elsector privado ylasinstituciones universitarias enla
formulación yaplicación delapolítica comercial?
EnHaití, elpapel delsector privado ydelasinstituciones universitarias enlaformulación
yaplicación delapolítica comercial noessinoaproximado. Estos sectores noestán directamente
asociados alascuestiones depolítica comercial. Perolatendencia actual delospoderes públicos es
asociarlos cadavezmásaladefinición yrealización delapolítica comercial, como lorevela lacreación
reciente deestructuras específicas conparticipación delsector público yelsector privado, como la
Comisión Presidencial paraelCrecimiento ylaModernización, olaComisión Arancelaria.
f) ¿Cuáles sonlasinstituciones desupaísquepueden desempeñar unafunción enlaejecución
deunproyectorelacionadoconelcomercioanivellocal?Sírvanseindicarsusrespectivasfunciones.
Estas instituciones son:
- elMinisterio deComercio eIndustria, organismo competente paradefinir yaplicar
lapolítica comercial; entidad pública, encargada enparticular delagestión delcomercio
internacional, deldesarrollo ylapromoción delcomercio exterior, etc.;
- elMinisteriodeEconomíayHacienda,organismocompetenteenlascuestionesrelativas
alapolítica económica, monetaria yfinanciera;
- elMinisterio deAgricultura, Recursos Naturales yDesarrollo Rural, encargado de
elaborar yaplicar lapolítica agrícola ylasmedidas fitosanitarias yzoosanitarias;
- elMinisterio deSalud Pública yPoblación, queinterviene enlosprocedimientos de
importación deproductos farmacéuticos yquímicos;
- elMinisterio deAsuntos Extranjeros, queestablece elenlace entre lasinstituciones
haitianas implicadas enlascuestiones depolítica comercial ylosorganismos
especializados delasNaciones Unidas como elCCI, laUNCTAD, laOMC, elBanco
Mundial, elFMIyelPNUD;
- elBanco delaRepública deHaití (BRH), competente encuestiones monetarias y
financieras;WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 4
- laAdministración General deAduanas, organismo público descentralizado, colocado
bajoladependencia delMinisterio deEconomía yHacienda, queseencarga delas
cuestiones depolítica aduanera.
- lasasociaciones delsector privado: ADIH, CCIH, etc.
g) ¿Cuáles sonlasprincipales leyesyreglamentos referentes alapolítica comercial (enmateria
deexportaciones eimportaciones)? Sírvanse facilitar unabreve descripción decadaunodeellos.
Lasleyes yreglamentos principales enmateria depolítica comercial paralaexportación yla
importación son:
Paralaexportación:
- elCódigo deInversiones Industriales (CII), queconcede alasempresas exportadoras
ventajas enforma deexención dederechos deaduana, especialmente sobre lasmaterias
primas.
Paralaimportación:
- laLeysobre elarancel aduanero, quecontiene laspartidas arancelarias ylostiposde
derechos deaduana aplicables alasmercancías importadas. ElParlamento haitiano
haratificado recientemente laConvención sobre elSistema Armonizado deDesignación
yCodificación delasMercancías. Asimismo, unnuevo proyecto deLeysobre el
arancel aduanero estáentrámite deratificación porlaCámara deDiputados yelSenado.
Traslaaplicación delSA,elGobierno deHaití sepropone renegociar laLista XXVI
deconcesiones arancelarias depositada enlaSecretaría delaOMC;
- elDecreto de4denoviembre de1987quesomete aunrégimen decontingentes siete
(7)productos, asaber: arroz; maíz; mijo; frijoles; carne ydespojos decerdo frescos,
refrigerados, congelados, preparados oenconserva, excepto tocino; avesdecorral
entrozos; azúcar. Noobstante, envirtud deunadecisión delConsejo deMinistros,
lasdisposiciones delDecreto hanquedado temporalmente ensuspenso ylaimportación
deestosproductos queda apartir deahora sujeta tansóloalossimples procedimientos
depreaviso deimportación, cuyoplazo deobtención nosupera dos(2)días;
- elDecreto de3deoctubre de1983 relativo alaintervención delaSociedad General
deVigilancia (SGS). Lainspección demercancías realizada porlaSGSserefiere en
general alacalidad, lacantidad yelprecio delasmercancías quehandeentrar en
Haití. ElEstado sereserva elderecho demodificar lalistademercancías sujetas a
inspección. Sinembargo, lasactividades delaSGSsehansuspendido enHaití;
- elDictamen de31deoctubre de1983 quesomete alpreaviso deimportación las
mercancías nosujetas alicencia deimportación.
h) ¿Cuáles sonlosprincipales instrumentos depolítica comercial (enmateria deexportaciones
eimportaciones)? Sírvanse facilitar detalles (porejemplo, encuanto alasrestricciones ala
importación podrían contestarse lassiguientes preguntas: ¿Qué productos están sujetos a
prohibiciones deimportación? ¿Aquéproductos seimponen restricciones cuantitativas ala
importación, requisitos enmateria delicencias, etc.? ¿Cuál eseltipoarancelario máselevado
actualmente enaplicación? ¿Existen impuestos especiales deconsumo uotros impuestos internos
aplicados contipos diferenciales alosproductos importados oadeterminados productos queson
principalmente importados?).WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 5
Losprincipales instrumentos delapolítica comercial son:
Paralaexportación:
- lasupresión delosderechos deaduana.
Paralaimportación:
- losderechos deaduana aplicables, cuyos tipososcilan entre 0y15porciento. Las
materias primas, losinsumos, subproductos, etc.,estánsujetos aunderecho deaduana
delorden del0al5porciento. Paralosproductos acabados lostipos vandel5
al15porciento. Además delosderechos deaduana, haycargas interiores quegravan
también lasimportaciones, asaber: latasasobre lacifradenegocios, generalmente
del10porciento (Leyde19deseptiembre de1982, modificada porlosDecretos de
4deabrilde1984, 10deoctubre de1984, 26demarzo de1985, 29deagosto de1989,
28deseptiembre de1990, yLeyes de5defebrero de1995 y11dejunio de1996),
losgastos decomprobación, losderechos sobre elconsumo (Leyde3deseptiembre
de1971, modificada porDecreto de26defebrero de1982, Leyde19deseptiembre
de1982, Decretos de4deabrilde1984, 6demarzo de1985, 30deseptiembre
de1985, 3dejuliode1986, 26deagosto de1987, 27deseptiembre de1987yLeyes
de5defebrero de1995 y11dejunio de1996);
- lasmedidasnoarancelarias,comolaslicenciasdeimportaciónrecientementesuspendidas
pordecisión delConsejo deMinistros. Hasta ahora, losúnicos productos sometidos
alicencia deimportación eranlossiguientes: arroz; maíz; mijo; frijoles; carne y
despojos decerdo frescos, refrigerados, congelados, preparados oenconserva, excepto
tocino; avesdecorral entrozos; azúcar.
- lamedida delimitación deimportaciones devehículos usados: Decreto de12defebrero
de1987. Laautorización deimportación selimita a1vehículo porañoyporpersona.
Setrata aquí deimportaciones atítulo individual, noafectando laleyalos
concesionarios devehículos automóviles.
- lasmedidas deprohibición queafectan aropausada, pasta detomate yderivados (ref.
Resolución de30dejunio de1980), armamento, estupefacientes, residuos. Encuanto
alapasta detomate, lamedida sesuspendió temporalmente ynoseaplica enla
actualidad, esdecir queesteproducto seimporta sinrestricciones.
i) EncasodequesupaísseaMiembro delaOMC oestéenproceso deadhesión ¿qué
disposiciones haadoptado para cumplir losAcuerdos delaOMC?
Como Miembro originario delaOMC, Haití emprende actividades arevisar susleyes y
reglamentos yponerlos enarmonía conelmarco jurídico delosdiversos acuerdos comerciales
multilaterales emanados delaRonda Uruguay. Asimismo, setoman medidas pararespetar las
obligaciones enmateria deprocedimientos denotificación. Aesterespecto, lasinstituciones que
intervienen enestasactividades sebenefician delaasistencia técnica deunamisión delaSecretaría
delaOMC quehapermanecido enHaití del11al15deagosto pasado.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 6
j) ¿Qué grado deconocimiento delsistema delaOMC existe:
- enlosorganismos gubernamentales yparagubernamentales
- enelsector privado?
Elmarco delaOMC esmuypoco conocido tanto enlasinstituciones gubernamentales y
paragubernamentales como enelsector privado. Estacuestión esmuyimportante. Unodelosobjetivos
delMinisterio deComercio eIndustria, principal institución delsector público encargada delagestión
delcomercio internacional ydelasnegociaciones comerciales, esdaraconocer enlosdiferentes sectores
nacionales lasreglas ydisposiciones delGATT/OMC, incluidos losdiversos acuerdos comerciales
multilaterales delaRonda Uruguay. Paraelloorganizó enPort-au-Prince, enfebrero pasado, un
seminario sobre laOMC destinado alossectores público yprivado.
k) ¿Cuáles sonlasnecesidades deasistencia técnica desupaíspara elcumplimiento delos
Acuerdos delaOMC?
Paracumplir losAcuerdos delaOMC, Haití necesita unaasistencia técnica quelepermita:
- poner enpráctica losAcuerdos delaOMC. Elapoyo técnico delaSecretaría dela
OMC seránecesario paraactualizar lalegislación haitiana aplicable alasmaterias de
queseocupa esainstitución;
- responder alasexigencias denotificación delasleyes yreglamentos nacionales,
conforme alasdisposiciones contenidas enlosAcuerdos delaOMC;
- reforzar lasinstituciones delossectores público yprivado quetienen unafunción directa
enlascuestiones depolítica comercial, enparticular elMinisterio deComercio e
Industria, sobre todomediante laformación depersonal dedirección (cursos, cursillos,
seminarios sobre lapolítica comercial, etc.);
l) ¿Enquéesferas específicas delosAcuerdos delaOMC tienesupaísnecesidad deasistencia
técnica (por ejemplo, acceso alosmercados, agricultura, normas (medidas antidumping,
subvenciones, licencias deimportación, normas deorigen, salvaguardias, etc.), obstáculos técnicos
alcomercio ymedidas sanitarias yfitosanitarias, servicios, ADPIC)?
Lossectores específicos enlosqueHaitínecesita unaasistencia técnica son:agricultura; acceso
alosmercados;obstáculostécnicosalcomercioymedidassanitariasyfitosanitarias;servicios;ADPIC;
antidumping; salvaguardias; evaluación enaduanas; normas deorigen; textiles yvestido.
m) ¿Cómo evalúan ustedes laactual capacidad deanálisis delcomercio ydenegociación
comercial desupaís,tanto enelplano multilateral como enelbilateral, enesferas yacomprendidas
enlosAcuerdos delaOMC yenotras esferas relacionadas conelcomercio, como lapolítica en
materia decompetencia ylarelación entre comercio ymedio ambiente?
Habida cuenta delasinsuficiencias enmateria deinformación, lacapacidad delpaísenmateria
deanálisis comercial ynegociaciones esmuydébil.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 7
B. OBST ÁCULOS ALAEXPANSI ÓNDEL COMERCIO
LIMITACIONES ENLOQUE RESPECTA ALAOFERTA, INCLUIDAS LASTRABAS
INSTITUCIONALES
a) ¿Dónde residen lasprincipales trabas queimpiden eldesarrollo deunacapacidad sostenida
deexportación debienes yservicios (porejemplo, necesidad deagilizar lostrámites deaduana,
gastos deflete, gestión delacalidad, supresión deprocedimientos jurídicos yadministrativos
gravosos, escasez depersonal calificado, acceso alosinsumos deimportación aprecios
internacionales, oinsuficiencia delasinstalaciones enmateria detelecomunicaciones, puertos,
transportes, etc.)?
- Lospaíses sinlitoral pueden enfrentarse aproblemas adicionales, como tener que
exportar susproductos mediante sistemas detransportes ypuertos caros opoco
fiables. Sieseeselcasodesupaís, sírvanse enumerar tales problemas. ¿Qué
tipodeasistencia técnica podría ayudar aresolverlos?
Lasprincipales trabas queentorpecen eldesarrollo deunacapacidad constante deexportación
demercancías yservicios son:
- lainsuficiencia delosservicios detelecomunicaciones ytransportes, asícomo delas
instalaciones portuarias;
- lafaltadepersonal calificado, enparticular enelsector delcomercio exterior;
- lagestión delacalidad;
- eldesconocimiento delosmercados exteriores;
- lafaltademecanismos deapoyo alapromoción comercial;
- elnivel muyelevado delosfletes.
b) ¿Existen trabas institucionales quepuedan obstaculizar laaplicación eficaz delaspolíticas
comerciales desupaís? Sírvanse facilitar detalles. Porejemplo, ¿cuáles sonlosproblemas que
señalanlosdiferentesagentes,asaber,exportadores,productores,proveedoresdeservicios(bancos,
compañías deseguros, servicios decontrol decalidad, transportistas, etc.), asociaciones
profesionales yministerios? Indíquese siesosproblemas seobservan principalmente enalguna
delassiguientes esferas:
i) recursos humanos;
ii) gestión institucional;
iii) recursos financieros ymateriales;
iv) comunicaciones.
Hayefectivamente trabas institucionales queobstaculizan laaplicación eficaz delapolítica
comercial delpaís. Estas trabas serelacionan conlafaltadeinteracción característica entre las
instituciones delossectores público yprivado queintervienen enlascuestiones depolítica comercial.
Losproblemas señalados porlosactores nacionales seplantean puesprincipalmente enlossectores
siguientes:
i) recursos humanos: faltadepersonal técnico dedirección familiarizado enespecial con
lascuestiones depolítica comercial engeneral, lapromoción comercial, lascuestiones
aduaneras yfiscales, lasnegociaciones comerciales internacionales, etc.Estaausencia
senotanosóloenelsector público sinotambién enelprivado;WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 8
ii) recursos financieros ymateriales: losrecursos financieros ymateriales constituyen
untipodeentorpecimiento muyimportante quelimita engeneral laacción delas
instituciones públicas yprivadas queintervienen enlapolítica comercial. La
insuficiencia deestosrecursos estávinculada aladébilcapacidad delpaísparagenerar
ingresos internos suficientes parafinanciar losproyectos relativos, porejemplo, al
desarrollo ylapromoción deexportaciones, elfortalecimiento delasinstituciones,
larevalorización delosrecursos humanos, etc.
iii) gestión delainstitución:
- faltaderecursos humanos calificados;
- faltaderecursos financieros.
iv) comunicación:
- faltadeinteracción;
- faltadecoordinación delasacciones emprendidas.
c) ¿Cuáles sonlasprincipales trabas queseoponen aladiversificación delasexportaciones?
Lasprincipales trabas queseoponen aladiversificación delasexportaciones son:
- lafaltaderecursos financieros;
- laexigüidad delaoferta exportable;
- elrespeto delasnormas decalidad;
- lainsuficiencia delasinformaciones sobre lascondiciones deacceso alosmercados
extranjeros;
- laausencia deservicios deapoyo paralacomercialización delosproductos.
d) Silasinversiones enlaproducción debienes yservicios soninsuficientes, ¿cuáles sonlos
principales motivos? Sírvanse exponerlos condetalle (porejemplo, limitaciones estructurales,
dificultades paraatraer inversiones extranjeras, desarrollo limitado delasempresas, financiación,
falta detecnología adecuada, etc.).
Losmotivos queexplican lainsuficiencia delasinversiones enlaproducción demercancías
yservicios sondiversas, asaber:
- inestabilidad política;
- dificultades enmateria definanciación, especialmente deproyectos, incluido elcosto
delafinanciación;
- elempleo detecnología inadecuada;
- laausencia casitotaldeestímulos paralaproducción;
- eldesarrollo limitado delasempresas;
- lainsuficiencia delasinfraestructuras (teléfono, agua, electricidad), etc.;
- elrégimen delapropiedad inmobiliaria.
e) ¿Existe unapolítica nacional para promover lasoportunidades deinversión enrelación
conlasexportaciones? Sírvanse exponer condetalle estepunto. ¿Cuáles sonlasdisposiciones
envigor enloquerespecta alexamen, laelaboración ylanegociación deacuerdos contractuales
coninversores extranjeros?WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 9
Hasta lafecha, elCódigo deInversiones estodavía elúnico instrumento queestimula las
inversiones paralaexportación. Según ellugar enqueestéradicada laempresa, puede beneficiarse
deunodelostresregímenes envigor: A,ByC.Esdecir, silaempresa sepropone emprender sus
actividades enPort-au-Prince, eselrégimen Aelqueseaplica enunperíodo degracia paralaexención
delosderechos deaduana sobre lasmaterias primas, delimpuesto sobre larenta enunperíodo
determinado ydelosgastos deverificación. Asimismo, laLeyrelativa alimpuesto sobre elvolumen
denegocios permite alexportador recuperar losderechos pagados porunproducto destinado ala
exportación. Conviene observar queestáenpreparación unanueva Leysobre lasinversiones relativa
altratodiferencial concedido alosinversores extranjeros, enespecial enlotocante alimpuesto sobre
larenta.
f) ¿Cuáles sonlosprincipales obstáculos alatransferencia, eldesarrollo ylaadquisición
detecnología? ¿Existe alguna política/estrategia nacional enestaesfera? Sírvanse exponer con
detalle estepunto.
Losprincipales obstáculos alatransferencia, eldesarrollo ylaadquisición detecnología son:
- ladeficiencia enmateria deinfraestructuras básicas (telecomunicaciones,
electricidad, etc.)
- elnivel muybajodelaeducación;
- lainsuficiencia delmarco jurídico.
g) ¿Cuáles sonsusnecesidades deasistencia técnica odeasistencia deotrotipoenloque
respecta alaslimitaciones enmateria deoferta?
Para paliar laslimitaciones enmateria deoferta, lasnecesidades deasistencia técnica
conciernen a:
- laformación derecursos humanos enelámbito delcomercio exterior, nosóloenel
sector público sinotambién enelprivado;
- lamodernización delaslegislaciones aplicables alcomercio exterior yalasinversiones,
teniendo encuenta enespecial elmarco reglamentario delcomercio mundial;
- laformulación deunapolítica/estrategia nacional enmateria deadquisición de
tecnologías;
- laelaboración deunmarco depolítica enmateria comercial eindustrial.
PROMOCI ÓNCOMERCIAL YSERVICIOS DEAPOYO ALCOMERCIO
h) ¿Tropiezan condificultades lasempresas desupaís,enparticular laspequeñas ymedianas,
enloquerespecta alaexpansión desusexportaciones? Deserelcaso, ¿cuáles sonsusproblemas
enlosprincipales sectores deexportación?
Engeneral, lasempresas tropiezan conenormes dificultades paralaexpansión desus
exportaciones. Losproblemas planteados enlosprincipales sectores deexportación son:
- lasdificultades pararespetar lasnormas decalidad, incluidas lasnormas sanitarias
yfitosanitarias, aplicadas enlosmercados exteriores;
- eldesconocimiento delosmercados deexportación;
- lafaltadedominio delastécnicas modernas degestión.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 10
i) ¿Cuáles sonlosproblemas conquetropiezan susempresas cuando desean obtener
información fiable yactualizada sobre lasoportunidades comerciales deexportación/importación?
Muyamenudo, nosedispone deinformación porlainsuficiencia deinfraestructuras adecuadas:
falta deuncentro deinformación comercial; utilización restringida delainformática; falta de
publicaciones estadísticas; insuficiencia delosservicios detelecomunicaciones; faltademedios
financieros, etc.
j) ¿Pueden susempresas ofrecer aloscompradores extranjeros productos conundiseño,
unacalidad yunembalaje aceptables enelplano internacional? Denoserasí,sírvanse indicar
quéproblemas seplantean.
Muyamenudo, enefecto, laconcepción, lacalidad ylapresentación delosproductos ofrecidos
aloscompradores extranjeros nosonaceptables. Varias razones explican estasituación, enespecial
elempleo deunatecnología obsoleta, lautilización deequipo inadecuado yacaduco, lafaltaderecursos
humanos especializados enlacomercialización internacional, etc.
k) ¿Qué problemas, aparte delosrelativos alapolítica comercial, prevén ustedes para el
desarrollo delaexportación deservicios (porejemplo, programas informáticos, turismo)?
Estos problemas pueden referirse a:
- elaspecto tecnológico (transferencia detecnología);
- lalimitación delosrecursos humanos;
- laexigüidad delosrecursos financieros;
- lainestabilidad política ysocial;
- losproblemas deimagen.
l) ¿Conquéproblemastécnicos/profesionalestropiezanensupaíslasinstitucionesqueprestan
apoyo alcomercio (porejemplo, consejos depromoción delcomercio, cámaras decomercio,
asociaciones deexportadores, etc.) para brindar susservicios alasempresas de
exportación/importación?
Estos problemas consisten sobre todoenlanodisponibilidad deinformación, lafaltade
comunicación, lacarencia demedios materiales, lainsuficiencia derecursos humanos.
m) ¿Qué problemas ydeficiencias experimentan lasempresas ensuscompras internacionales
yenlagestión desusexistencias?
Estos problemas ydeficiencias serefieren a:plazos deentrega delasmercancías,
desconocimiento delasfuentes deaprovisionamiento, acumulación deexistencias importantes para
beneficiarse deprecios interesantes.
n) ¿Qué servicios definanciación delcomercio (por ejemplo, garantías decrédito ala
exportación, etc.)existen actualmente ycuáles sonlasdisposiciones para acceder aellos? ¿Se
observa alguna deficiencia enestaesfera?
Losmecanismos modernos parafacilitar lafinanciación delcomercio nofuncionan enHaití.
Generalmente, lasinstituciones definanciación (losbancos comerciales) noconceden crédito ala
exportación. Tampoco existen mecanismos degarantías decrédito alaexportación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 11
o) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas queseplantean paramejorar lacapacidad degestión
desusempresas enmateria deexportación/importación? ¿Dispone elpaísdeprogramas de
formación? ¿Cuáles sonlasdeficiencias enestaesfera?
EnHaití, lasempresas quesededican alcomercio exterior nodisponen deunpersonal
específicamente formado paraoperar eficazmente enesesector. Setrataengeneral deempresas
familiares, depequeñas ymedianas empresas quenotienen suficientes recursos financieros parapoder
mejorar lascalificaciones delpersonal. Añádase laausencia deprogramas deformación enelpaís.
p) ¿Promociona activamente suservicio derepresentación comercial elcomercio desupaís?
¿Cuáles sonlascarencias alrespecto?
Noexistetodavíaunservicioderepresentacióncomercial,aunquelaLeyorgánicadelMinisterio
deComercio eIndustria prevé ladesignación deagregados comerciales enciertas regiones delmundo.
q) Sírvansedescribirbrevementesusnecesidadesdeasistenciatécnicaenmateriadepromoción
delcomercio yservicios deapoyo.
Lasnecesidades deasistencia técnica enmateria depromoción delcomercio yservicios de
apoyo serefieren enespecial a:
- elestablecimiento deunrégimen deestímulos alaproducción, particularmente para
proyectosdeinversiónrelativosaproductosseleccionadosydestinadosalaexportación;
- larealización deunestudio sobre lacreación deunmarco institucional adecuado que
seocupe delapromoción delcomercio;
- laformación y/operfeccionamiento profesional delosrecursos humanos;
- elmejoramiento delainformación comercial;
- elfortalecimiento delasinstituciones delossectores público yprivado queintervienen
enlapromoción delosintercambios comerciales;
- laorganizacióndeunprogramanacionaldedesarrolloypromocióndelasexportaciones.
ACCESO ALOSMERCADOS
r) ¿Cuáles sonlosprincipales problemas desupaíspara elacceso alosmercados?
Losprincipales problemas paraelacceso alosmercados consisten en:
- laausencia casicompleta deinformaciones adecuadas sobre lasposibilidades ofrecidas
enlosmercados exteriores;
- eldesconocimiento deloscircuitos decomercialización;
- laaplicación demedidas arancelarias ynoarancelarias decarácter discriminatorio;
- lafaltadeinformaciones sobre lasventajas potenciales ofrecidas enelmarco delos
mecanismos preferenciales (SGP, SGPC, CBI, etc.);
- elcosto elevado deltransporte.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 12
s) ¿Qué problemas uobstáculos específicos causan másdificultades asusexportadores, y
enquépaíses?
Barrerasnoarancelarias,enespecialparalasexportacionesdirigidasalaRepúblicaDominicana:
- contingentes paralostextiles, enlosEstados Unidos;
- costo delostransportes, paraEuropa;
- faltadeinformación ydecontactos, paraelresto delmundo.
t) Acuerdos comerciales regionales ysubregionales: sírvanse enumerar losacuerdos
comercialesregionalesenlosqueparticipasupaís.¿Consideranustedessatisfactorioslosresultados
obtenidos enelmarco deesosacuerdos? Sírvanse indicar losproblemas queplantea cada uno
deellos. ¿Pueden formular alguna sugerencia sobre laforma deresolver esosproblemas?
Haitísehaadherido recientemente alaComunidad delCaribe (CARICOM) yalaAsociación
delosEstados delCaribe (AEC). Aparte deestasentidades, noparticipa enningún otroacuerdo regional
osubregional.
u) ¿Existe algún problema para lautilización delossistemas depreferencias existentes en
materia deacceso alosmercados, porejemplo, elSGPoelSGPC? Sírvanse indicar lanaturaleza
delosproblemas queplantea cada unodeellos.
Encuanto alSGP, losproblemas son,entre otros:
- lanodisponibilidad,casitotal,delosdiversosesquemasdepreferenciasenelMinisterio
deComercio eIndustria, institución delsector público encargada desugestión;
- lafaltaderecursos humanos paraocuparse delaadministración delosesquemas;
- larelativa ignorancia porlosexportadores delasventajas ofrecidas porlaspreferencias
como instrumento depromoción ydiversificación deintercambios, etc.
Porelcontrario,aunqueHaitíseaparteenelSGPC,losexportadoresnoutilizanestemecanismo,
porlafaltadeinformación sobre sufuncionamiento.
v) ¿Cuálessonsusnecesidadesdeasistenciatécnicaenloquerespectaalaccesoalosmercados?
Respecto alacceso alosmercados, lasnecesidades deasistencia serefieren a:
- laformación y/ocapacitación depersonal profesional enmateria depreferencias (SGP,
SGPC), incluida laorganización enHaití deseminarios ytalleres dedicados ala
utilización deesosmecanismos porlossectores nacionales interesados;
- elmejoramiento deloscanales deinformación destinados afacilitar unamejor
explotación delassalidas alexterior pormedio, entre otrascosas, delossistemas de
preferencias, etc.
- larealización deunestudio sobre lasoportunidades ofrecidas alosproductos haitianos
enlosmercados exteriores.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 13
C. ASISTENCIA TÉCNICA
ASISTENCIA TÉCNICA MULTILATERAL
a) Enlamedida enqueesainformación pueda obtenerse fácilmente, sírvanse indicar
brevemente quéasistencia relacionada conelcomercio harecibido supaísdurante losúltimos
cinco añosdefuentes bilaterales ymultilaterales, ycuáles sonlosproyectos/programas actualmente
previstos enestaesfera.
Misión CCI1995 Estudiar lasposibilidades dereanudar lasactividades delCCIenHaití,
especialmente aniveldelasactividades depromoción deintercambios. Nosepropuso ningún proyecto
oprograma como resultado deestamisión.
Misión interorganismos sobre lossectores industrial ycomercial Nueva puesta enmarcha y
transformación, undesafío paralossectores industrial ycomercial -octubre de1996. Conla
participación decuatro organismos delasNaciones Unidas (PNUD, ONUDI, UNCTAD yCCI), esta
Misión seproponía preparar unplandeaplicación delaestrategia dedesarrollo delossectores industrial
ycomercial. Todavía nosehapropuesto ningún proyecto oprograma como resultado deestamisión.
Seminario OMC -febrero de1996 Seminario organizado paraelpersonal profesional dela
Administración Pública ydelsector privado queinterviene enlascuestiones depolítica comercial para
informar sobre lanueva reglamentación delcomercio mundial después delaRonda Uruguay.
Misión GATT/OMC -febrero de1995 Misión destinada aayudar alosresponsables haitianos
apreparar laslistasdeconcesiones arancelarias ydecompromisos específicos enelmarco delaadhesión
deHaití alaOMC. Hapermitido preparar esaslistas, quesehantransmitido después alaSecretaría
delaOMC.
Misión UNCTAD/GATT -1996-SYDONIA Misión destinada aayudar alGobierno deHaití
aimplantar elSYDONIA enelpaís. Elproyecto consiguiente estáenunafasemuyavanzada.
Misión UNCTAD/GATT -1996 Misión destinada aestudiar lasposibilidades deimplantación
deunpolocomercial enHaití. Todavía nosehapuesto enmarcha ningún proyecto oprograma en
elmarco deestainiciativa.
ASISTENCIA TÉCNICA BILATERAL
CHILE
Organización enHaitídeunseminario sobre comercio exterior einversiones -mayo de1996.
Organización deunsegundo seminario sobre comercio exterior einversiones -mayo de1997.
REPÚBLICA DECHINA
Misión depersonal profesional haitiano enlaRepública deChina enelmarco deunproyecto
deimplantación deparques industriales enHaití.
b) Sírvanse hacer unresumen delasnecesidades deasistencia técnica uotras necesidades
mencionadas enlapresente listaqueexperimenta supaís, ordenándolas según laprioridad.
Lasnecesidades deasistencia técnica seresumen así:WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 14
- larealización deuninventario detallado delaoferta exportable deHaití: setratade
conocer lasituación actual delaproducción agrícola, agroindustrial ymanufacturera
destinada alosmercados exteriores, enlaperspectiva deladefinición deunapolítica
nacional integrada dedesarrollo ydepromoción delasexportaciones, enparticular
lasnotradicionales;
- laformación derecursos humanos queoperen enelámbito delcomercio exterior, no
sóloenelsector público sinotambién enelprivado. Laformación concierne enespecial
alascuestiones depolítica comercial (cursos, simposios, seminarios, talleres, etc.),
lautilización delosmecanismos preferenciales (SGP, SGPC, etc.), lastécnicas de
promoción delcomercio exterior, lasnormas decalidad, normalización ypruebas de
metrología, lastécnicas detratamiento delainformación comercial, etc.;
- lainformación comercial: elmejoramiento delainformación comercial mediante la
implantación deestructuras adecuadas degestión (instalación deuncentro de
información comercial, deunpolocomercial, etc.);
- elfortalecimiento delasinstituciones delossectores público yprivado queparticipan
enlapromoción delosintercambios comerciales;
- larealización deestudios sobre lasoportunidades ofrecidas alosproductos haitianos
enlosmercados exteriores;
- larealización deunestudio sobre lacreación deunmarco institucional adecuado
encargado delapromoción delosintercambios;
- lamodernización delasleyes ylosreglamentos haitianos aplicables alcomercio ya
lainversión, particularmente enelcontexto delaaplicación delosAcuerdos delaOMC;
- elestablecimiento demecanismos deapoyo alcomercio exterior (estudios demercados,
participación enferias yexposiciones, etc.);
- lacalidad, lanormalización, laspruebas ylametrología, particularmente enloque
serefiere aladefinición deunapolítica nacional enestaesfera, desde eltriple punto
devistadelaproducción, laexportación debienes y/olaexportación deservicios.
Habrá queconcebir también elmarco institucional másadecuado teniendo encuenta
lainteracción devarios actores nacionales enestasesferas.
c) Alaluzdelainformación quehayan podido facilitar hasta ahora ustedes enrespuesta
alaspreguntas delapresente lista, asujuicio, ¿qué tipodeinformación faltatodavía opodría
mejorarse? ¿Precisarían ustedes asistencia técnica paraayudarles afacilitar lainformación que
falta?
Todas lasinformaciones facilitadas hasta ahora sondecarácter exhaustivo ynoesnecesario
mejorarlas.
d) ¿Posee supaíslacapacidad tecnológica ylosrecursos humanos necesarios para utilizar
losnuevos medios queofrece latecnología delainformación olascomunicaciones, porejemplo
CD-Rom, Internet, etc.? ¿Qué asistencia precisaría supaíspara poder utilizar esosmedios en
elcontexto delaformación y,enunplano másgeneral, enelcontexto deldesarrollo delcomercio?WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 15
ElempleodeesasnuevastecnologíasestámuypocoextendidoenHaití,tantoenelsectorpúblico
como enelprivado. Elloexplica engranparte elretraso considerable acumulado porelpaísenel
acopio, eltratamiento yladifusión deinformación entodas susformas. Aestohayqueañadir los
problemas agudos enmateria detelecomunicaciones.
Aesterespecto, laasistencia técnica queprecisa Haití concierne enespecial a:
- elsuministro deaparatos informáticos, enparticular paralasinstituciones delsector
público queintervienen enlascuestiones depolítica comercial, promoción delcomercio
exterior, etc.,paraayudarlas aadministrar mejor lainformación industrial ycomercial,
como factor dedesarrollo delosintercambios comerciales;
- laformación delpersonal quehadeutilizar esosmedios.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 16
Respuesta integrada
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Ak):
Asistencia técnica paracumplir los
Acuerdos delaOMC
Haití necesita unaasistencia técnica
quelepermita:
Poner enpráctica losAcuerdos de
laOMC. Elapoyo técnico dela
Secretaría delaOMC seránecesario
paraactualizar lalegislación haitiana
aplicable alasmaterias dequese
ocupa esainstitución.PNUD ElPNUD, encooperación conla
UNCTAD, presta apoyo alGobierno
paralainstalación delSYDONIA. En
esteproyecto setienen encuenta
ciertos aspectos relativos alas
exigencias denotificaciones deleyes.
Enelmarco deotroproyecto deapoyo
alParlamento seconsideran igualmente
ciertos aspectos vinculados ala
reforma deloscódigos.
OMC LaOMC estádispuesta aprestar
asistencia enHaití paralaadaptación
desusleyes yreglamentos nacionales a
losAcuerdos delaOMC. (1998-2000)
Seprogramará unamisión de
evaluación en1998 paradeterminar los
ajustes convenientes.
Responder alasexigencias de
notificación delasleyes y
reglamentos nacionales, conforme a
lasdisposiciones contenidas enlos
Acuerdos delaOMC.OMC LaOMC estáencondiciones deprestar
asistencia enforma deunareunión
especial sobre lasprescripciones en
materia denotificación.
Estareunión tendrá lugar
conjuntamente conotras actividades de
asistencia previstas para1998.
Reforzar lasinstituciones delos
sectores público yprivado quetienen
unafunción directa enlascuestiones
depolítica comercial, enparticular
elMinisterio deComercio e
Industria, sobre todomediante la
formación depersonal dedirección
(cursos, cursillos, seminarios sobre
lapolítica comercial, etc.).UNCTAD Seemprenderá unproyecto sobre el
análisis comercial yeldesarrollo delas
capacidades comerciales.*
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 17
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Ak)(Cont.):
PNUD/
CCIElGobierno yelPNUD apoyan la
iniciativa deasociación entre los
sectores privado ypúblico. Este
proyecto sepropone como objetivos:
a)elfortalecimiento ylacreación de
mecanismos parafacilitar eldiálogo
entre lossectores público y
privado;
b)laelaboración deunprograma de
formación yapoyo alos
empresarios parareforzar la
capacidad deéstos paraoperar en
mercados competitivos enlos
planos nacional einternacional;
c)laelaboración deunprograma para
mejorar lacompetitividad delas
empresas mediante lapromoción y
elcontrol decalidad yla
normalización.
OMC Parareforzar lasinstituciones
existentes, laOMC emprenderá las
acciones siguientes deformación e
información delpersonal directivo de
dichas instituciones sobre elsistema
comercial multilateral:
-Unseminario nacional en1998
sobre lostextiles ylosservicios.
-Participación derepresentantes de
Haití enlosseminarios
especializados organizados para
losPMA francófonos (en1998
y1999).
-Seorganizará uncursillo de
política comercial detressemanas
paralospaíses menos adelantados
deexpresión francófona (en1998
y1999).WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 18
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Al):
Asistencia técnica enlasesferas
específicas delosAcuerdos de
laOMC
Agricultura OMC Véase Ak).
Acceso alosmercados OMC Véase Ak).
Obstáculos técnicos alcomercio,
medidas sanitarias yfitosanitariasOMC Véase Ak).
Servicios OMC Véase Ak).
LosADPIC OMC Deconformidad conelAcuerdo de
cooperación técnica entre laOMC yla
OMPI, seprestará asistencia parala
formación defuncionarios haitianos y
enforma dedifusión deinformación y
suministro dematerial didáctico.
Medidas antidumping OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alestablecimiento ola
reforma delalegislación, después
delamisión deevaluación.
(1998-2000)
Salvaguardias OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alestablecimiento ola
reforma delalegislación, después
delamisión deevaluación.
(1998-2000)
Evaluación enaduanas OMC -Véase Ak).
-Sedefinirá asimismo unaayuda
relativa alareforma dela
legislación vigente, después dela
misión deevaluación. (1998-2000)
Normas deorigen OMC Véase Ak).
Textiles yvestido OMC Véase Ak).WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 19
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Am):
Evaluación delacapacidad de
análisis delcomercio yde
negociación comercial
Habida cuenta delasinsuficiencias
enmateria deinformación, la
capacidad delpaísenmateria de
análisis comercial ynegociaciones es
muydébil.UNCTAD LaUNCTAD proporciona elsistema
deanálisis einformación decomercio
(TRAINS) yformará alpersonal
necesario parasuutilización.*
OMC Enelprograma deloscursillos de
política comercial (cf.Ak)supra )se
incluirá unmódulo deformación para
familiarizar alosparticipantes conlas
negociaciones comerciales
multilaterales.
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 20
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bg):
Necesidades deasistencia técnica en
loquerespecta alaslimitaciones en
materia deoferta
Laformación derecursos humanos
enelámbito delcomercio exterior,
nosóloenelsector público sino
también enelprivado.CCI Véase Ak).ElCCIhapropuesto una
seriedeactividades dirigidas aevaluar
lasnecesidades ylacapacidad actual
paralaformación encomercio
exterior, incluida lapreparación de
material pedagógico debase.*
UNCTAD Seaplicará elprograma
TRAINFORTRADE.*
Banco
MundialUnproyecto actual deAsistencia
Técnica delBanco Mundial apoya:
a)lareforma delsector público, b)la
privatización, yc)lamodernización de
lasempresas públicas. Esteproyecto
elevará laproducción deelectricidad y
mejorará lastelecomunicaciones.
Apoyará también mejoramientos enlos
puertos yelaeropuerto.
LaCFIasesora alGobierno sobre
privatización. Unproyecto actual del
Banco Mundial sobre Transportes
apoya elmantenimiento yla
rehabilitación decarreteras, sobre todo
lasdeacceso alaeropuerto yalos
puertos.
PNUD Encuanto alaformación derecursos
humanos enelámbito delcomercio
exterior, nosóloenelsector público
sinotambién enelprivado, elPNUD
notienetodavía unproyecto
específico: peroelinforme dela
Misión Interorganismos sobre los
sectores industriales ycomerciales ha
formulado igualmente recomendaciones
alrespecto yelPNUD podría apoyar
estetipodeactividades, porejemplo,
mediante elproyecto deacción
conjunta entre sector privado ysector
público.
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 21
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Bg)(Cont.):
Banco
MundialElapoyo actual delBanco Mundial al
desarrollo derecursos humanos se
centra enlaenseñanza primaria yenla
salud pública básica.
ElBanco Mundial apoya actualmente
lareforma general delosservicios
públicos.
OMC Véase Ak).
Lamodernización delas
legislaciones aplicables alcomercio
exterior yalasinversiones, teniendo
encuenta enespecial elmarco
reglamentario delcomercio mundial.UNCTAD Seprestarán servicios consultivos yde
formación enelámbito delapolítica
deinversión engeneral yenparticular
enelámbito delalegislación aplicable
alasinversiones.*
OMC Véase Ak).
Banco
MundialElBanco Mundial haapoyado la
reforma delasrestricciones al
comercio ylaseguirá apoyando.
Laelaboración deunmarco de
política enmateria comercial e
industrial.Losorganismos hanindicado su
voluntad decooperar conelGobierno
paraidentificar lasnecesidades
específicas encondiciones
operacionales yestablecer prioridades.
Serán precisas consultas ulteriores con
elGobierno paradesarrollar proyectos
yprogramas específicos yexplorar
modalidades definanciación.
Banco
MundialElBanco Mundial apoya actualmente
lareforma general delosservicios
públicos.
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 22
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bq):
Necesidades deasistencia técnica en
materia depromoción delcomercio
yservicios deapoyo
Laformación y/operfeccionamiento
profesional delosrecursos humanos.UNCTAD Véase Bg).
CCI Véase Bg)yAk).
OMC Véase Ak)yAl).
Elmejoramiento delainformación
comercialCCI Véase Bg).Además, elCCIha
propuesto crear unCentro de
Información Comercial pararesponder
alasnecesidades actuales delas
empresas.*
UNCTAD TRAINS Véase Al).
Elfortalecimiento delas
asociaciones patronales
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 23
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Bv):
Necesidades deasistencia técnica
enloquerespecta alacceso alos
mercados
Laformación y/ocapacitación de
personal profesional enmateria de
preferencias (SGP, SGPC), incluida
laorganización enHaití de
seminarios ytalleres dedicados ala
utilización deesosmecanismos por
lossectores nacionales interesados.UNCTAD Seprestará asistencia pararesolver las
dificultades enlautilización delSGP
y,engeneral, delasinformaciones
sobre lascondiciones deacceso alos
mercados, asícomo enlaaplicación
delSGPC. Sebuscarán recursos
suplementarios paracompletar losde
losproyectos interregionales existentes.
(Véase también PNUD infra.)
CCI Véase Bg).
PNUD ElPNUD estaría dispuesto aprestar
asistencia técnica enlamateria
utilizando losservicios deotros
organismos decooperación como
laUNCTAD yelCCI, ytambién
laOMC, teniendo encuenta las
posibilidades nacionales actuales.
Enestesentido, elPNUD explora
laposibilidad deorganizar, en
colaboración conelGobierno yel
sector privado, seminarios enmateria
decomercio exterior conelapoyo
técnico delaOMC.
Elmejoramiento deloscanales de
información destinados afacilitar
unamejor explotación delassalidas
alexterior pormedio, entre otras
cosas, delossistemas de
preferencias, etc.CCI Véase Bq).
UNCTAD Además delsistema TRAINS
(véase Am)),laUNCTAD facilitará el
establecimiento deunPoloComercial
vinculado alaRedMundial dePolos
Comerciales.*
Larealización deunestudio sobre
lasoportunidades ofrecidas alos
productos haitianos enlosmercados
exteriores.CCI Véase Ak).
*Sesolicitará financiación.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 24
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cb):
Resumen delasnecesidades de
asistencia técnica pororden de
prioridad
Larealización deuninventario
detallado delaoferta exportable de
Haití: setratadeconocer la
situación actual delaproducción
agrícola, agroindustrial y
manufacturera destinada alos
mercados exteriores, enla
perspectiva deladefinición deuna
política nacional integrada de
desarrollo ydepromoción delas
exportaciones, enparticular lasno
tradicionales.CCI Véase Ak).
UNCTAD Véase Ak).
Banco
MundialVéase Bg).
Laformación derecursos humanos
queoperen enelámbito del
comercio exterior, nosóloenel
sector público sinotambién enel
privado. Laformación concierne en
especial alascuestiones depolítica
comercial (cursos, simposios,
seminarios, talleres, etc.), la
utilización delosmecanismos
preferenciales (SGP, SGPC, etc.),
lastécnicas depromoción del
comercio exterior, lasnormas de
calidad, normalización ypruebas de
metrología, lastécnicas de
tratamiento delainformación
comercial, etc.CCI Véase Bg).
UNCTAD Véase Bg)yBv).
OMC Véase Ak),Al)yAm).WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 25
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cb)(Cont.):
Lainformación comercial: el
mejoramiento delainformación
comercial mediante laimplantación
deestructuras adecuadas degestión
(instalación deuncentro de
información comercial, deunpolo
comercial, etc.).CCI Véase Bq).
UNCTAD Véase Bv).
Larealización deestudios sobre las
oportunidades ofrecidas alos
productos haitianos enlosmercados
exteriores.CCI Véase Ak).
Lamodernización delasleyes y
reglamento haitianos aplicables al
comercio yalainversión. Éstase
sitúaenparticular enelcontexto de
laaplicación delosAcuerdos de
laOMC.UNCTAD Véase Bg).
OMC Véase Ak)yAl).
Elestablecimiento demecanismos de
apoyo alcomercio exterior (estudios
demercados, participación enferias
yexposiciones, etc.).CCI Véase Ak).
Lacalidad, lanormalización, las
pruebas ylametrología,
particularmente enloqueserefiere
aladefinición deunapolítica
nacional enestaesfera, desde el
triple punto devistadela
producción, laexportación debienes
y/olaexportación deservicios.
Habrá queconcebir también el
marco institucional másadecuado
teniendo encuenta lainteracción de
varios actores nacionales enestas
esferas.PNUD/
(ONUDI)Esteproyecto concierne aunodelos
aspectos másimportantes delapoyo del
PNUD enestaesfera ysobre elcualel
PASIC yelMinisterio deComercio e
Industria trabajan actualmente para
introducir yejecutar unapolítica
nacional denormalización, de
certificación ydepromoción dela
calidad.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 26
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Enrespuesta alapregunta Cd):
Capacidad tecnológica yrecursos
humanos necesarios parautilizar los
nuevos medios queofrece la
tecnología delainformación
Elempleo deesasnuevas tecnologías
estámuypocoextendido enHaití,
tanto enelsector público como en
elprivado. Elloexplica engran
parte elretraso considerable
acumulado porelpaísenelacopio,
eltratamiento yladifusión de
información entodas susformas.
Aestohayqueañadir los
problemas agudos enmateria
detelecomunicaciones.
Aesterespecto, laasistencia técnica
queprecisa Haití concierne en
especial a:
-elsuministro deaparatos
informáticos, enparticular paralas
instituciones delsector público que
intervienen enlascuestiones de
política comercial, promoción del
comercio exterior, etc.,para
ayudarlas aadministrar mejor la
información industrial y
comercial, como factor de
desarrollo delosintercambios
comerciales;
-laformación delpersonal queha
deutilizar esosmedios.UNCTAD Elproyecto SYDONIA proporciona
asistencia enestecampo de
informatización aduanera.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 27
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cd)(Cont.):
FMI Aunque elFondo nohaprestado una
asistencia técnica directa aHaití parael
desarrollo delcomercio, haapoyado
varias iniciativas depromoción
comercial (v.g. aplicación deun
sistema computadorizado de
información aduanera SYDONIA y
adopción deunsistema arancelario
armonizado ysimplificado), incluyendo
estasmedidas como parte dereformas
estructurales dentro delprograma de
reforma económica apoyado porel
Fondo yadoptado porelGobierno de
Haití en1996.
PNUD Encuanto alacapacidad tecnológica y
losrecursos humanos necesarios para
utilizar losnuevos medios dela
tecnología delainformación, dos
proyectos delPNUD proporcionan
apoyos alGobierno. Porunaparte el
proyecto HAI/95/007 SYDONIA
(ejecutado porlaUNCTAD) apoya a
losservicios deaduanas, delMinisterio
deComercio, delMinisterio de
Economía, asícomo alBanco Central,
enelacopio deinformación estadística
sobre comercio exterior. Porotra
parte, elproyecto HAI/95/009, en
colaboración conelFondo Monetario
Internacional, apoya enparticular al
Instituto Haitiano deEstadística e
Informática enelacopio, eltratamiento
yladifusión deinformación entodas
susformas.WT/LDC/HL/12/Add.5
Página 28
Necesidades deasistencia técnica
identificadas enelcuestionarioOrganización Respuesta
Pregunta Cd)(Cont.):
OMC LaOMC estará encondiciones de
proporcionar unacomputadora yuna
impresora láserparaelcentro
gubernamental queseocupe delas
cuestiones relativas alsistema
comercial multilateral. (1998)
LaOMC estará asimismo en
condiciones deestablecer las
conexiones necesarias dedicho centro
conInternet ydefacilitar los
CD-ROM aHaití. LaOMC facilitará
igualmente unaformación parala
utilización delmaterial informático y
electrónico. (1998)