RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q2/JAM/2
29 de abril de 2002
(02-2439)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Respuestas a las preguntas formuladas por los ESTADOS UNIDOS1
en relación con la notificación nueva y completa de JAMAICA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Jamaica la siguiente comunicación, de fecha 25 de
abril de 2002.
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Incentivos al sector manufacturero
Ley de Fomento de las Industrias de Exportación
Pregunta 1
¿Qué forma adoptan las exenciones fiscales ofrecidas a las empresas en este programa
(por ejemplo, reducción de impuestos o exención de impuestos)?
Respuesta
La Ley de Fomento de las Industrias de Exportación se promulgó en 1956.  Se concede a las
empresas que operan conforme a este régimen una exoneración fiscal con respecto a sus beneficios o
ganancias procedentes de las actividades de exportación autorizadas, así como una franquicia
arancelaria (CET/GCT) con respecto a los bienes de capital y las prendas cosidas que se importenpara su uso en la fabricación del producto autorizado.
Pregunta 2
¿Se conceden las exenciones fiscales sob re una base porcentual?  En caso afirmativo,
¿qué porcentaje se aplica?
Respuesta
Las empresas que exportan el 100 por ciento de su producción a mercados distintos de la
región de la CARICOM tienen derecho a una exoneración total del impuesto sobre la renta respecto a
los beneficios o ganancias procedentes del producto de exportación autorizado.
                                                     
1 G/SCM/Q2/JAM/1.
2 G/SCM/N/3/JAM, G/SCM/N/16/JAM, G/SCM/ N/25/JAM, G/SCM/N/38/ JAM, G/SCM/N/48/JAM,
G/SCM/N/60/JAM.G/SCM/Q2/JAM/2
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Las entidades o empresas autorizadas que exportan una parte de su producción (exportadores
parciales) tienen derecho a una exoneración fiscal proporcional al nivel de ventas de exportación.
Para obtener esta ventaja, las exportaciones deben superar un umbral del 5 por ciento y estar
destinadas a países distintos de la CARICOM.
Pregunta 3
¿Cómo se determina cuáles son los fabricantes "autorizados"?
Respuesta
Una empresa que produce un producto de exportación autorizado o propone la fabricación de
un producto de exportación autorizado puede obtener la autorización de elaborar ese producto si
cumple con los requisitos establecidos por el Ministro de Planificación y Finanzas, a saber:
• Que la producción esté destinada a mercados distintos del mercado de la CARICOM.
• Que el exportador esté registrado o sea una empresa constituida en Jamaica.  Si la
empresa está registrada o constituida en otro país distinto de Jamaica, debe tener una
oficina o un centro de actividad en Jamaica.
• Que el exportador posea una fábrica para la producción del producto autorizado.
• Que el producto fabricado por los exportadores haya recibido la aprobación de los
órganos normativos pertinentes.
Zonas francas de Jamaica
Pregunta 1
¿Qué forma adoptan las exenciones fiscales ofrecidas a las empresas en este programa
(por ejemplo, reducción de impuestos o exención de impuestos)?
Respuesta
La Ley de Zonas Francas de Jamaica se prom ulgó en diciembre de 1982.  Las empresas que
operan conforme a esta Ley gozan de una reducción o una exoneración de impuestos sobre la renta
respecto de los beneficios obtenidos en la actividad autorizada.  Las empresas autorizadas pueden
asimismo importar en franquicia arancelaria los bienes de capital, las materias primas y los artículos
que se utilicen en relación con la actividad autorizada.
Pregunta 2
¿Se conceden las exenciones fiscales sob re una base porcentual?  En caso afirmativo,
¿qué porcentaje se aplica?
Respuesta
Como se indicó antes, las empresas de las zonas francas gozan de una exoneración completa
(exención fiscal) sobre los beneficios que obtengan de la actividad autorizada.G/SCM/Q2/JAM/2
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Pregunta 3
¿Qué actividades se consideran "autorizadas"?
Respuesta
Las actividades que pueden llevarse a cabo en la Ley de Zonas Francas figuran en la Primera
Lista de esta Ley y son las siguientes:
• actividades de almacenamiento y depósito;
• actividades de fabricación;
• actividades de reexpedición;
• actividades de carga y descarga;
• actividades de exportación e importación;
• actividades de comercialización;
• actividades de montaje;
• actividades de embalaje y transporte marítimo.
Importante:  El Ministro está facultado para modificar la lista según sea necesario.
Pregunta 4
¿Existen actualmente planes para eliminar progresivamente este programa de
exportación en 2003, similares al plan de eliminación progresiva de la Ley de Fomento de las
Industrias de Exportación?
Respuesta
El programa está siendo examinado.  Sin embargo, se prevé desde ya su continuación, de
conformidad con la correspondiente Decisión Ministerial de Doha.
Préstamos en condiciones de favor del Banco Nacional de Desarrollo (actualmente el Banco de
Jamaica para el Desarrollo) y el Banco EXIM.
Pregunta 1
¿En qué condiciones se conceden estos préstamos?
Respuesta
Los préstamos del Banco de Jamaica para el Desarrollo denominados en dólares de Jamaica
para los sectores productivos se conceden al beneficiario final a un tipo de interés anual del 13 por
ciento, mientras que los préstamos en dólares de los Estados Unidos se conceden a un tipo de interés
anual del 10 al 13 por ciento.  Los préstamos tienen generalmente plazos de vencimiento de tres (3) a
diez (10) años.  De juzgarse necesario, se puede conceder una moratoria de hasta tres años para elreembolso del capital.
En julio de 2000 se emitió un bono especial de desarrollo para promover el crecimiento
económico de Jamaica.  Este bono especial está denominado en dólares de Jamaica y paga al
beneficiario un tipo de interés del 9,5 por ciento.  Los préstamos que se financian mediante este bonotienen un plazo de vencimiento de hasta siete (7) años, y una moratoria para el reembolso del capitalG/SCM/Q2/JAM/2
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de un máximo de dos (2) años.  Las prioridades para el financiamiento del sector manufacturero
mediante este bono son:
• el reequipamiento;
• las nuevas tecnologías;
• la expansión;
• la generación de empleo;
• la captación de ahorros y beneficios en divisas.
Los préstamos en condiciones de favor que ofrece el Banco de Exportación-Importación
EXIM proceden en su mayor parte de los intereses que se cobran a los prestatarios y se expresan de la
siguiente manera:
1) Préstamos a corto plazo de capital de explotación para el financiamiento de i) los
costos previos a la expedición o ii) los costos posteriores a la expedición o ambos;estos préstamos están disponibles para los exportadores por un período de 120 a
180 días a tipos de interés anuales del 9,5 y 12 por ciento.
2) Préstamos a mediano plazo para el reequipamiento y la modernización; estos
préstamos están disponibles para los exportadores directos, las empresas vinculadas a
la sustitución de importaciones y otras actividades indirectas de exportación por un
período de cinco (5) años a un tipo de interés del doce (12) por ciento anual.
1) Plan de préstamos a mediano plazo de capital de explotación;   este plan está
disponible para el sector de la pequeña empresa por un período de cuatro
(4) años a un tipo de interés del 12 por ciento anual.
Pregunta 2
¿Se limitan estos préstamos a ramas de producción o empresas específicas?  En caso
afirmativo, sírvanse suministrar información sobre las ramas de producción o las empresas que
reciben los préstamos.
Respuesta
Todos los proyectos viables del sector manufacturero pueden recibir financiamiento del
Banco de Desarrollo de Jamaica.  Las ramas de producción que se han beneficiado en el pasado sonlas siguientes:  prendas de vestir, muebles, elaboración de productos agropecuarios, manufacturas de
metales, productos de panadería, papel, mármol, productos químicos, losas, bebidas, tabaco y
minerales no metálicos.
Los préstamos del Banco EXIM están disponibles por lo general para el sector manufacturero
y productivo.  Sin embargo, hay algunos programas de crédito específicamente destinados a los
exportadores.  Estos programas están comprendidos en la esfera del plan de préstamos a corto plazo
de capital de explotación (como se indicó antes).  No hay restricciones para ramas de actividad o
empresas específicas.  Sin embargo, el Banco EXIM se concentra principalmente en los sectores no
tradicionales.  Esto significa que las ramas de producción como las de bauxita y alúmina, azúcar y
banana no serían actividades prioritarias para el Banco.
Pregunta 3
¿Dependen estos préstamos de la producción o de la actividad exportadora?G/SCM/Q2/JAM/2
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Respuesta
Los préstamos del Banco de Desarrollo de Jamaica y los del Banco EXIM no dependen
necesariamente de la producción o de la actividad exportadora.  Sin embargo, como se mencionó
antes, el Banco EXIM ofrece créditos específicos destinados a los exportadores.
Ayuda al sector minero y de minerales industriales
Pregunta 1
Sírvanse indicar la legislación original en que se basa este programa, así como el
momento en que se aplicaron y entraron en vigor las directivas de política recientes.
Respuesta
La legislación original en que se basa este programa es la Ley de Incentivos para las
Industrias de Bauxita y Alúmina de 1950, modifi cada por la Ley del mismo nombre de diciembre
de 1997.  En 1997 se aplicaron y entraron en vigor las directivas de política recientes.
Ayuda a la industria cinematográfica
Pregunta 1
Sírvanse describir el tipo de concesiones fiscales y arancelarias que se ofrecen en este
programa.
Respuesta
La Ley para el Estímulo de la Industria Cinematográfica se promulgó en 1972.  De
conformidad con esta Ley, los productores cinematográficos reconocidos tienen derecho a una
exoneración del impuesto sobre la renta respecto de los beneficios o ganancias obtenidos en la
producción cinematográfica.  Además, la maquinaria o los materiales que se utilicen, entre otras
cosas, para construir escenarios que servirán para la producción cinematográfica, se benefician de un
régimen de franquicia arancelaria.
Pregunta 2
¿Pueden acceder a este programa los residentes/productores no jamaicanos?
Respuesta
Los programas de incentivos están disponibles para residentes y no residentes, siempre y
cuando cumplan con los requisitos legales prescritos.  Con arreglo al artículo 13 de la Ley para el
Estímulo de la Industria Cinematográfica, ninguna persona o empresa que no esté constituida oregistrada conforme a la ley vigente en Jamaica será declarada productor cinematográfico reconocido.
En consecuencia, los productores o las empresas no residentes, una vez que estén registrados de
conformidad con la legislación vigente, están habilitados para beneficiarse de este programa.
Pregunta 3
¿Cuáles son los criterios que regulan el derecho a recibir ayuda con arreglo a este
programa?G/SCM/Q2/JAM/2
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Respuesta
Para gozar de la condición de productor cinematográfico reconocido se deben cumplir los
siguientes requisitos:
• La empresa constituida o registrada conforme a la ley de Jamaica debe solicitar el
reconocimiento de su condición jurídica.
• El solicitante debe comprometerse a destinar una cierta cantidad de dinero para
efectuar pagos en el país en cada año de producción.
Apoyo a la industria del turismo
Pregunta 1
Sírvanse describir el tipo de concesiones fiscales y arancelarias que se ofrecen en este
programa.
Respuesta
Las concesiones fiscales y arancelarias prescritas en la Ley de Incentivos a los Hoteles y la
Ley de Incentivos a los Hostales Rurales incluyen:
• La exoneración del impuesto sobre la renta respecto de los beneficios obtenidos
durante el período de la concesión.
• La exoneración del impuesto sobre la renta respecto de los dividendos que se paguen
a los accionistas.
• La franquicia arancelaria para la importación de ciertos artículos (por ejemplo,
materiales de construcción, equipamiento de los hostales rurales) que se especifican
en la lista.
• La exoneración del Impuesto General sobre el Consumo.
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