RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/183
10 de febrero de 2000
(00-0504)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON LA SOLICITUD
DE PRÓRROGA DE CONFORMIDAD CON EL AMIC
PRESENTADA POR EL GOBIERNO DE MALASIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 8 de febrero de 2000.
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Medidas
1. Sírvanse describir pormenorizadamente las medidas a que hace referencia la solicitud de
prórroga del Gobierno de Malasia.  ¿Podría éste dar a tal respecto más detalles que lossuministrados en las comunicaciones anteriores?  Por ejemplo, las MIC para los sectores de
las motocicletas, los automóviles de pasajeros y los vehículos comerciales:
a) ¿Qué porcentaje de contenido nacional se requiere actualmente?b) ¿Se aplica a cualquier tipo de producto nacional o sólo a algunos y no a otros?  etc.
c) ¿Qué productores nacionales y extranjeros deben cumplir estas medidas?
d) ¿Está exenta alguna entidad (de propiedad nacional o extranjera)?
2. En relación con las "medidas administrativas" mencionadas en el párrafo 2.3 de la
notificación del Gobierno de Mala sia (G/TRIMS/N/1/MYS/1/Rev.1):
a) ¿Qué se entiende por "medidas administrativas"?b) Sírvanse facilitar una lista de todas las medidas a las que se aplica la notificación, y la
fecha de esas medidas.
c) ¿Se han publicado copias de las medidas?  En caso afirmativo, ¿dónde?d) ¿Cuáles de estas medidas siguen en vigor, y cuáles han expirado o han sido
revocadas?
3. ¿Cómo han evolucionado las medidas con el transcurso del tiempo?
a) ¿Se han introducido cambios en las medidas objeto de su petición de prórroga desde
el 1º de enero de 1995?  En caso afirmativo, ¿cuáles?  Por ejemplo, ¿hanG/C/W/183
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incrementado esas medidas la cuantía o el porcentaje de las prescripciones en materia
de contenido nacional desde el 1º de enero de 1995?
b) Su notificación de las MIC indica que no se conceden ventajas a los participantes en
este programa.  ¿Sigue siendo así?  En caso contrario, sírvanse especificar la ventajaen cuestión y las fórmulas que se utilizan para fijar el alcance de los beneficios, así
como el valor total de tales beneficios.
4. El organismo de ejecución citado en la notifi cación de las MIC del Gobierno de Malasia es la
Administración de Desarrollo Industrial de Malasia (MIDA).  ¿Sigue siendo así?
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese organismo?b) ¿Cuáles son sus responsabilidades con respecto a las MIC en el sector de los
vehículos automóviles?
c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de aplicar
o de supervisar de algún modo las medidas objeto de la pregunta 1?
Fundamento de la solicitud de prórroga
5. En la solicitud de prórroga del Gobierno de Malasia facilitada al Consejo del Comercio de
Mercancías se afirma que "la crisis financiera, que también afectó a Malasia, tuvo graves
consecuencias para el desarrollo de la industria del automóvil de este país" y que "el cambio
desfavorable de la economía dio lugar a un descenso importante de la demanda, y las ventas
de vehículos automóviles se redujeron.  Sírvanse desarrollar en más detalle el fundamento de
su petición, por ejemplo:
a) ¿Cómo se determinó el período de dos años?  ¿En base a qué datos empíricos se
determinó que se necesitan dos años más para garantizar la recuperación de su
industria?
b) ¿Cuál es el fundamento para afirmar que se cerrarían 200 empresas si se eliminaran
las MIC?  ¿De qué tipo de empresas se trata?
c) Sírvanse facilitar detalles sobre la consolidación y el reajuste mencionados en el
último párrafo de su petición.  Sírvanse explicar por qué su solicitud se apoya en esos
factores.
d) ¿Qué pruebas se pueden aportar para demostrar que el programa de automotores ha
impulsado a las empresas locales, "en particular a la comunidad indígena"?
e) En el párrafo 3 del artículo 5 del Acuerdo sobre las MIC se exige al Consejo del
Comercio de Mercancías que concluya que un solicitante de prórroga ha demostradoque tropieza con "particulares dificultades".  ¿En qué medida considera el Gobierno
de Malasia que las dificultades que ha señalado se ajustan a esta prescripción?
f) ¿En qué se diferencian estas dificultades de las situaciones de los otros Miembros?
6. En el párrafo 2.1 de la notificación del Gobierno de Malasia se afirma que el sector de las
motocicletas ya ha sobrepasado el ni vel de contenido nacional establecido.
a) ¿Sigue siendo así?G/C/W/183
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b) En  caso afirmativo, ¿comprende la solicitud del Gobierno de Malasia a las
motocicletas?
c) En caso afirmativo, ¿cómo se justifica habida cuenta de que las motocicletas superan
la prescripción en materia de contenido nacional mínimo?
7. Otro factor clave que debe considerarse es el empleo:
a) ¿Hay alguna razón fundada para suponer que desde 1995 se han creado puestos de
trabajo como resultado de las políticas relacionadas con las MIC?
b) ¿Cuál era el nivel de empleo total en la rama de producción con anterioridad a la
aplicación de dicha política y cuál es ese nivel en la actualidad?
c) ¿Hay alguna razón fundada para suponer que se crearán o mantendrán empleos
mediante la continuación de la política relacionada con las MIC después del 1º de
enero de 2000?
d) ¿Qué entidad, organismo o particular analizó sus estimaciones en materia de empleo?
8. En lo que respecta a "las necesidades … en materia de desarrollo, finanzas y comercio" a que
se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 5:
a) ¿En qué forma el mantenimiento de estas MIC integra los planes y necesidades de
Malasia en materia de desarrollo?
b) ¿Desde cuándo estas MIC integran los planes y necesidades de Malasia en materia de
desarrollo?
c) ¿Cómo se puede determinar que estas políticas de desarrollo no se seguirán utilizando
y necesitando una vez transcurrido un período de dos años?  ¿Qué motivo hay para
pensar que esta política en materia de desarrollo será diferente dentro de 1, 2, 5 ó
10 años?
d) ¿Formaban las políticas de desarrollo del Gobierno de Malasia parte de los planes y
necesidades de Malasia en materia de desarrollo antes de la Ronda Uruguay?
e) ¿Cuáles son las necesidades financieras de Malasia en relación con el mantenimiento
de las MIC?
f) ¿Qué análisis se ha realizado para determinar si la eliminación de las MIC tendría de
hecho un efecto de expansión o de contracción o uno neutro sobre las necesidades
financieras de Malasia?
g) ¿Hay algún otro elemento concreto que el Gobierno de Malasia considere necesario
tener en cuenta en lo que respecta a esos factores?  Sírvanse precisar y exponer en
detalle esos elementos.
9. Sírvanse describir en detalle las industrias del automóvil y de sus partes y piezas.  ¿Qué
esfuerzos han desplegado para modernizarse o ser más competitivas internacionalmente en los
últimos cinco años?  Paralelamente:G/C/W/183
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a) Sírvanse explicar la manera específica en que se han aplicado las MIC notificadas en
relación con proyectos específicos de fabricación de vehículos automóviles (según el
fabricante y los modelos).
b) Sírvanse indicar también qué proyectos se beneficiaron de las MIC antes de la
notificación de tales medidas a la OMC en 1995, y a qué proyectos de fabricación de
vehículos automóviles se han hecho extensivas las MIC desde 1995.
c) Habida cuenta de que, según algunas estimaciones, la producción nacional representa
más del 80 por ciento del mercado malasio de vehículos automóviles, lo que indicaría
que las MIC y otras medidas del Gobierno ha n promovido sustancialmente la rama de
producción nacional, ¿cómo deberían evaluar los Miembros de la OMC la solicitudde prórroga por parte de Malasia?
d) ¿Ha aumentado la capacidad de producción de los proyectos abarcados por la
solicitud de prórroga durante el período transcurrido desde 1997?
10. Antes de adoptar la decisión de pedir una prórroga, ¿qué medidas adoptaron las ramas de
producción correspondientes y el Gobierno de Malasia para iniciar la transición hacia un
sistema no dependiente de las MIC?
a) ¿Qué tipos de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?b) ¿En qué momento el Gobierno de Malasia adoptó la decisión de detener este proceso
de puesta en conformidad con el AMIC?  ¿o el proceso sigue adelante?
c) ¿En qué consistiría el proceso de cambiar las prescripciones en materia de contenido
nacional (por ejemplo, modificaciones administrativas, legislativas)?
d) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
11. ¿Qué género de esfuerzos se desplegaron a fin de preparar a las ramas de producción
correspondientes para la eliminación de las MIC el 1º de enero de 2000?  Concretamente:
a) ¿Mantuvo el Gobierno de Malasia conversaciones con el sector privado y con las
organizaciones sindicales en aquel momento o incluso con suficiente antelación a la
conclusión de la Ronda Uruguay para informarles de que esas políticas dejarían de
surtir efecto el año 2000?
b) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en los
últimos cinco años?
c) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han tomado y por qué dependencias, y
qué responsables las han considerado, y con qué ramas de producción y agrupacionessindicales?
d) ¿Se ha presentado algún proyecto legislativo o administrativo para su consideración
en los últimos cinco años?
e) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si el Consejo
deniega la prórroga?G/C/W/183
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12. ¿Ha considerado el Gobierno de Malasia algunas opciones distintas de las MIC que permitan
proteger a las ramas de producción nacional al tiempo que permitan eliminar su actual
régimen relativo a las MIC?  Por ejemplo:
a) ¿Qué necesidad hay de mantener las prescripciones en materia de contenido nacional
en todos los sectores (por ejemplo, las motocicletas, los automóviles de pasajeros y
los vehículos comerciales)?
b) Sírvanse explicar la labor de análisis /investigación emprendi da por el Gobierno de
Malasia (incluidas las alternativas que fueron consideradas para una prórroga de las
MIC) para asegurarse de la necesidad de mantener las medidas incluidas en la
solicitud de prórroga del Gobierno de Malasia.
Estadísticas
13. Según las estimaciones del Gobierno de Malasia, ¿cuál es el valor y el volumen de la
producción de las futuras inversiones extranjeras en su mercado nacional efectuadas porfabricantes de vehículos automóviles y de ramas de producción relacionadas, como por
ejemplo los fabricantes de partes para vehículos automóviles?
14. ¿Qué entradas de inversiones pueden imputarse al programa de Malasia sobre las MIC?
Concretamente:
a) ¿Han aumentado las inversiones desde la introducción de la política en materia de
MIC?
b) ¿De qué Miembros de la OMC proceden estas inversiones?c) ¿Disminuirían estas inversiones si se eliminara la política en materia de MIC?d) ¿Qué estudios se han realizado sobre esta posibilidad?
15. Sírvanse indicar los destinos (es decir, los países) de las exportaciones malasias de
motocicletas, automóviles de pasajeros, vehículos comerciales y partes de vehículosautomóviles en 1998, y los valores y cantidades (si procede) de esas exportaciones?
16. ¿Cuáles son las cifras correspondientes a:  la producción, las ventas, las exportaciones y las
importaciones de motocicletas, automóviles de pasajeros, vehículos comerciales, conjuntos
semidesarmados, conjuntos completamente desarmados y partes y componentes de vehículosautomóviles para los años 1996, 1997, 1998 y, si hay cifras disponibles, para 1999?  Además,
¿cuál es la previsión para su rama de producción en el año 2000?
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