. /. ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
TN/AG/GEN/9 
7 de mayo de 2004 
 
 (04-2059) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DEL G-20
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   La siguiente comunicación, de fecha 7 de mayo de 2004, se distribuye a petición de la Delegación del Brasil. 
 
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LA "FÓRMULA MIXTA" 
 
Un enfoque del acceso a los mercados  para los productos agrícolas  
 fundamentalmente defectuoso  
 
  Los Estados Unidos y las CE plantearon "la fó rmula Mixta" para las reducciones arancelarias 
en el Texto Conjunto presentado el 13 de agosto  de 2003, que se trasladó al Texto Derbez.  
La "formula Mixta" comprende, sobre la base de  una declaración de los propios Miembros, una 
proporción de  líneas arancelarias sujetas a la fórm ula de reducción arancelaria de la Ronda Uruguay, 
una proporción de líneas arancelarias sujetas a la fórmula "suiza" y una proporción de líneas 
arancelarias destinadas a quedar libres de derechos. 
 
 A raíz de la falta de acuerdo sobre un te xto marco en Cancún, el G-20 llevó a cabo una 
evaluación general de la "fórmula Mixta".  La conclusión fue que sus defectos estructurales 
impedirían lograr resultados apropiados para am pliar el mandato de Doha relativo al acceso a los 
mercados.  Es un enfoque minuciosamente estructurado para dar cabida a los intereses de los proponentes y perjudicial para los inte reses de la mayoría de los Miembros. 
 
 Las críticas a la "formula Mixta" se dividen en dos categorías principales:  
I. La "formula Mixta" no logra "mejor as sustanciales del acceso a los mercados", 
especialmente en el caso de producto s protegidos por crestas arancelarias 
 
 Las estructuras arancelarias de los países desarrollados se caracterizan por bloques de 
aranceles muy altos (crestas arancelarias) mientr as que la mayoría de los aranceles permanece en 
niveles bastante bajos, o incluso libres de derechos.  
 • La "fórmula Mixta" permite a los Mi embros definir, sobre la base de una declaración 
de los propios Miembros , las líneas arancelarias que han de estar sujetas a la fórmula 
de la Ronda Uruguay.  Unido al elemento de reducción media de la formula de la 
Ronda Uruguay, ello muy probablemente conduciría a una situación en la que las 
                                                      
1 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, China, Cuba, Egip to, Filipinas, India, Ind onesia, México, Nigeria, 
Pakistán, Paraguay, Sudáfrica, Tailandia, Tanzania, Venezuela, Zimbabwe. 
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 líneas arancelarias de mayor interés comercial para muchos Miembros estarían sujetas 
sólo a reducciones mínimas, creando un inaceptablemente amplio  mecanismo  de 
opción liberatoria basado en las declaraciones de los propios Miembros . 
  • Dadas las estructuras arancelarias típicas de la mayoría de los países desarrollados, la 
función del componentes suizo y del component e libre de derechos de la "fórmula 
Mixta" en esos países es meramente simbólica. 
  • La probabilidad de que aumente el acceso  a los mercados para las líneas arancelarias 
sujetas a contingentes arancelarios también sigue siendo incierta. 
 
II. La aplicación de la "fórmula Mixta" sob re las estructuras arancelarias diferentes de los 
países desarrollados y los paí ses en desarrollo genera resultados que no son equitativos 
 
 • La utilización de la fórmula suiza para una gama específica de líneas arancelarias en 
estructuras arancelarias homogéneas (es decir, con poca dispersión de los aranceles) 
como las que se encuentran principalmente en los países en desarrollo dará lugar a 
reducciones arancelarias más altas por esos países.  Las simulaciones que se realizaron utilizando diversos supuestos pl ausibles con respecto a la formula suiza 
pusieron de manifiesto que los Miembros con derecho al "trato especial y diferenciado" deberán efectuar reducciones arancelarias medias proporcionalmente 
más altas que los Miembros desarrollados. 
  • A diferencia de lo que ocurre en lo s países desarrollados, donde la función del 
componente suizo y del componente libres de derechos de la "fórmula Mixta" es 
simbólica, para los países en desarrollo con estructuras arancelaras homogéneas esos 
componentes conllevarían compromisos muy su stanciales de reducción arancelaria.  
En consecuencia, se pasarían por alto sus necesidades de desarrollo rural, seguridad 
alimentaria y/o seguridad de los medios de subsistencia. 
  • Además, la "formula Mixta" no atiende las preocupaciones especiales expresadas por 
los países que se han adherido recientemente y muchos países en desarrollo, incluidos 
los PMA. 
  • Las disposiciones en materia de trato es pecial y diferenciado actualmente objeto de 
debate no compensarán esos def ectos de la "fórmula Mixta". 
 
III. Conclusión  
 Los defectos estructurales de la "fórmula Mixt a" impedirían lograr resultados apropiados para 
cumplir el mandato de Doha relativo al acceso a los mercados.  Existe la impresión compartida de que la "fórmula Mixta" está sesgada a favor de l as estructuras arancelarias de sus proponentes, 
permitiéndoles mantener el statu quo proteccionista, ya que los arancel es más altos estarían sujetos a 
la reducción menor.  En vista de la diferencia entre las estructuras arancelarias de los países 
desarrollados y los países en d esarrollo, la "fórmula Mixta" impondría una carga excesivamente 
onerosa de reducción arancelaria sobre los países en  desarrollo.  Al mismo tiempo, permitiría a los 
países desarrollados proteger sus crestas arancelarias respecto de los productos cuya exportación interesa a varios Miembros, mientras que la aplic ación del componente suizo y del componente libre 
de derechos en sus bloques de aranceles ya ba jos resultaría en reduccion es arancelarias mínimas. 
 
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