RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/WPDR/W/31 
11 de noviembre de 2004 
 (04-4792) 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  
  
 
-PROYECTO- 
 
INFORME ANUAL  DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIONAL AL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE SERVICIOS (2004) 
 
 
1. Desde el informe anual de 2003 al Consejo del Co mercio de Servicios, el Grupo de Trabajo 
sobre la Reglamentación Nacional (GTRN) celebró cuatro reuniones formales y una reunión informal.
1  Se han presentado al Grupo de Trabajo documentos formales e informales.  Los 
documentos formales fueron presentados por la Secretaría2, Australia3, Colombia4 y México.5  L o s  
documentos informales fueron presentados por Australia6; el Presidente7; Hong Kong, China8; Nueva 
Zelandia9; la Secretaría10; y los Estados Unidos.11 
I. ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS FUTUROS 
2. En la reunión formal del 24 de junio de 2004, el Presidente  hizo una reseña de la reunión 
informal del GTRN celebrada el 8 de junio de 2004.  Informó de que se había mantenido un buen 
debate basado en una Nota del Presidente (J OB(04)/63, de fecha 26 de mayo de 2004). 
                                                      
1 Los informes de esas reuniones figuran en los documentos S/WPDR/M/24-27 y deben leerse 
juntamente con el presente informe. 
 
2 S/WPDR/W/26, de fecha 12  de noviembre de 2003, y S/WPDR/W/27, de fecha 2  de diciembre 
de 2003, respectivamente.  
 
3 S/WPDR/W/28, de fecha 22  de junio de 2004. 
 
4 S/WPDR/W/29, de fecha 7  de julio de 2004. 
 
5 S/WPDR/W/30, de fecha 24  de septiembre de 2004. 
 
6 JOB(04)/137, de fecha 24 de septiembre de 2004. 
 
7 JOB(04)/63, de fecha 26 de mayo de 2004. 
 
8 JOB(04)/24, de fecha 31 de marzo de 2004. 
 
9 JOB(03)/219, de fecha 3 de diciembre de 2003, y JOB(04)/136, de fecha 24 de septiembre de 2004, 
respectivamente. 
 
10 JOB(03)/126/Rev.2, de fecha 17 de junio de 2004;  JOB(02)/20/Rev.8, de fecha 16 de septiembre 
de 2004;  y JOB(03)/126/Rev.3, de fecha 16  de septiembre de 2004, respectivamente. 
 
11 JOB(04)/128, de fecha 15 de septiembre de 2004. S/WPDR/W/31 
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 3. Los Miembros confirmaron que deseaban realizar progresos en el Grupo de Trabajo en la 
Ronda y durante el año, y que el enfoque debía ser concreto y práctico y abordar las cuestiones 
sustantivas.  No era necesario prejuzgar el enfoque, especialmente con respecto a la cuestión 
"disciplinas horizontales frente a disciplinas sectoria les".  Varios Miembros estimaban que faltaban 
algunos elementos para la elaboración de disciplin as normativas y otros Miembros les animaron a 
llenar las lagunas presentando documentos.  En relaci ón con la siguiente etapa de las negociaciones, 
había algunas diferencias de opinión sobre cuándo est aría listo el Grupo de Trabajo.  La opinión 
general era, sin embargo, que para seguir progresando era preciso recibir nuevas comunicaciones y 
proceder a su examen, y que los Miembros acordaran  en el GTRN la forma de seguir adelante.  Por 
consiguiente, las fechas mencionadas en el documento del Presidente eran indicativas. 
4. Con respecto a la participación de los responsab les de las reglamentaciones, las delegaciones 
expresaron su satisfacción por el Taller sobre la reglamentación nacional  (véase infra ) y por los 
beneficios que había reportado a los responsabl es de las reglamentaciones, los negociadores y la 
industria.  Algunos Miembros manifestaron interés en  celebrar actos regionales.  Hubo acuerdo en que 
el GTRN debía reflexionar sobre esos actos en una etapa posterior y en que era necesario tener en 
cuenta el programa global de actos.  Con respecto a la labor técnica, las delegaciones expresaron 
interés general en compilar una bibliografía sobr e reglamentación nacional, así como en confeccionar 
una lista de los elementos de los acuerdos de lib re comercio relacionados con la reglamentación 
nacional. 
II. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN CON 
ARREGLO AL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS 
5. Con respecto a la elaboración de las disciplinas necesarias en materia de reglamentación 
nacional, el Grupo de Trabajo prosiguió el examen  del documento informal presentado por el Japón, 
Proyecto de Anexo sobre la Reglamentación Nacional, (JOB(03)/45/Rev.1 de fecha 2 de mayo), así 
como del documento presentado por las Comunidades Europeas, Propuesta de Disciplinas relativas a 
los procedimientos en materia de licencias (S/WPDR/W/25, de fecha 10 de julio de 2003).  El Grupo 
de Trabajo también prosiguió el examen de l documento informal presentado por Singapur, El 
párrafo 5 del artículo VI del AGCS y su relaci ón con las futuras disciplinas del párrafo 4 del 
artículo VI (JOB(03)/113, de fecha 11 de junio de 2003). 
6. El Grupo de Trabajo examinó un documento informal presentado por Hong Kong, China 
titulado Relación de las disciplinas en materia de reglamentación con el trato nacional  (JOB(04)/24, 
de fecha 31 de marzo de 2004). 
7. Los Miembros hicieron observaciones acerca del documento formal presentado por Colombia 
(S/WPDR/W/29, de fecha 7 de julio de 2004), titulado Ejemplos de medidas  relacionadas con los 
procedimientos administrativ os para la adquisición de vi sas o permisos de entrada .  La delegación de 
México presentó un documento formal sobre normas técnicas, Experiencia de México en relación con 
disciplinas aplicables a las normas y re glamentos técnicos referentes a servicios  (S/WPDR/W/30, de 
fecha 24 de septiembre de 2004), sobre el que también se hicieron observaciones. 
8. El Grupo de Trabajo examinó un docum ento de la Secretaría titulado Las "pruebas de 
necesidad" en la OMC  (distribuido con la signatura S/WPDR/W/27, con fecha 2 de diciembre 
de 2003).  Los Miembros también siguieron exam inando las medidas, incluidos los ejemplos 
adicionales proporcionados por las delegaciones, qu e figuran en el documento informal de la 
Secretaría  Ejemplos de medidas que debe n estar comprendidas en las disciplinas en el marco del 
párrafo 4 del artículo VI del AGCS  (la última versión es el documento JOB(02)/20/Rev.8, de fecha 
16  de septiembre de 2004).    S/WPDR/W/31 
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 III. ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS PARA LOS SERVICIOS PROFESIONALES 
9. La Secretaría actualizó su compilación de los resultados de las consultas celebradas con 
organizaciones internacionales de servicios profesi onales acerca de la posible idoneidad de las 
Disciplinas sobre la reglamentación na cional en el sector de la contabilidad  (documento S/L/64, de 
fecha 17 de diciembre de 1998) para otras profesi ones.  La versión más reciente, de fecha 16 de 
septiembre de 2004, se distribuyó con la signatura JOB(03)/126/Rev.3. 
10. Los Miembros formularon numerosas observ aciones acerca de un documento informal 
presentado por Nueva Zelandia, Aplicación del párrafo 6 del artículo VI:  obligaciones en la esfera de 
los servicios de ingeniería  (JOB(03)/219, de fecha 3 de diciembre de 2003).  El Grupo de Trabajo 
examinó asimismo el documento formal presentado por Australia, Reconocimiento profesional en 
Australia  (S/WPDR/W/28, de fecha 22 de junio de 2004).  Los Miembros formularon nuevas 
observaciones con respecto al documento inform al presentado por la India sobre cuestiones 
relacionadas con el reconocimiento (JOB(03) /192, de fecha 30 de septiembre de 2003).   
11. No se formularon nuevas observaciones sobre el documento informal de la Secretaría  Síntesis 
de los resultados de las consultas nacionales en materia de servicios profesionales hasta la fecha 
(la versión más reciente es el documento JOB(02) /204/Rev.1, de fecha 21 de febrero de 2003). 
IV. TALLER DEL GTRN SOBRE LA RE GLAMENTACIÓN NACIONAL  
12. En la reunión formal celebrada el 31 de marzo de 2004, el Presidente pidió a la Secretaría que 
hiciera un breve resumen del Taller sobre la reglamentación nacional  celebrado en Ginebra los días 
29 y 30 de marzo, a petición del Grupo de Trabajo. 
13. El representante de la Secretaría  dijo que la finalidad del Taller  había sido reunir a los 
funcionarios encargados de la reglamentación, a los negociadores comerciales y a otros funcionarios 
competentes e informarles sobre lo s antecedentes de la labor del GTRN y los progresos realizados 
hasta la fecha.  Habían asistido a él entre 300 y 350 participantes.  Las deliberaciones se habían 
centrado exclusivamente en aspectos técnicos y jurí dicos, y no se había pretendido repetir los debates 
del Grupo de Trabajo.  La OMC, con ayuda financ iera del Gobierno de Fla ndes, había financiado a 
97 participantes procedentes de capitale s de países en desarrollo.  En el Taller  se habían escuchado 
18 exposiciones, en particular de la UNCTAD, la  OCDE, representantes de asociaciones profesionales 
nacionales e internacionales, representantes del mundo académico, y la Secretaría.  Todas las 
exposiciones se habían publicado en el sitio Web de la OMC. 
14. Las delegaciones expresaron su agradecimiento a los donantes, los oradores, el Presidente y 
la Secretaría y formularon numerosas observaciones esp ecíficas, recogidas en el informe de la reunión 
(S/WPDR/M/25). 
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