ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/DS285/1
S/L/110
27 de marzo de 2003
(03-1775)
Original:  inglés
ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS QUE AFECTAN AL SUMINISTRO
TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS DE
JUEGOS DE AZAR Y APUESTAS
Solicitud de celebración de consultas presentada por Antigua y Barbuda
La siguiente comunicación, de fecha 13 de marz o de 2003, dirigida por la Alta Comisión de
Antigua y Barbuda a la Misión Permanente de los Estados Unidos y al Presidente del Órgano de
Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD.
_______________
Por la presente tengo el honor de informarle que he recibido instrucciones de mi Gobierno de
solicitar la celebración de consultas con usted, en calidad de representante del Gobierno de losEstados Unidos de América, de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas
y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD) y el artículo XXIII  del Acuerdo
General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en relación con medidas aplicadas por autoridades
centrales, regionales y locales de los Estados Unidos de América que afectan al suministro
transfronterizo de servicios de juegos de azar y apuestas.
A juicio de mi Gobierno, por efecto acumulativo de las medidas federales y estatales del tipo
de las enumeradas en el anexo de la presente solicitud, el suministro transfronterizo de servicios de
juegos de azar y apuestas desde otro Miembro de la OMC (como Antigua y Barbuda) a los
Estados Unidos se considera ilegal en el marco de la legislación estadounidense.
Estas medidas y su aplicación pueden, por consiguiente, constituir un incumplimiento de las
obligaciones que corresponden a los Estados Unidos de América en virtud del AGCS y de la Lista de
compromisos específicos de los Estados Unidos de América anexa al AGCS.  En particular, estas
medidas y su aplicación parecen infringir, entre otras disposiciones, los artículos II, VI, VIII, XI, XVI
y XVII del AGCS.
Aguardo con interés su respuesta a esta solicitud y la fijación de una fecha y lugar
mutuamente convenientes para estas consultas.WT/DS285/1
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ANEXO
I. LEGISLACIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
Las medidas adoptadas por el Congreso de los Estados Unidos que incumplen las
obligaciones contraídas por los Estados Unidos en virtud del AGCS incluyen, sin limitarse a ellas, las
siguientes:
15 U.S.C. §§ 3001-3007
18 U.S.C. § 2
18 U.S.C. §§ 1081, 108418 U.S.C. §§ 1301-1307
18 U.S.C. § 1952
18 U.S.C. § 1953
18 U.S.C. § 1955
18 U.S.C. § 195618 U.S.C. §§ 1961-1968
25 U.S.C. §§ 2701-2722
28 U.S.C. §§ 3701-3704
39 U.S.C. § 3005
II. LEGISLACIÓN ESTATAL Y TERRITORIAL
Las medidas adoptadas por varios Estados y territorios de los Estados Unidos que incumplen
las obligaciones contraídas por los Estados Unidos en virtud del AGCS incluyen, sin limitarse a ellas,
las siguientes:
Alabama
ALA. CODE §§ 13-12-20-31 (1977).
ALA. CODE § 34-6-12 (1975).
ALA. CODE § 11-47-111 (1975).
ALA. CODE § 8-1-150 (1975).
Alaska
ALASKA STAT. § 05.15.180 (1997).
ALASKA STAT. §§ 11.66.200-80 (1978).
Arizona
ARIZ. REV. STAT. ANN. § 9-240 (B)(17)(c) (1996).
ARIZ. REV. STAT. ANN. § 13-2301 (2001).
ARIZ. REV. STAT. ANN. §§ 13-3301-12 (2001).
Arkansas
ARK. STAT. ANN. §§ 5-66-101-119 (1987).
ARK. STAT. ANN. § 16-118-103 (1987).ARK. STAT. ANN. § 14-54-103 (1987).WT/DS285/1
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California
CAL. PENAL CODE §§ 319-337z (SUPP. 2003).
CAL. BUS & PROF. CODE § 19805 (SUPP. 2003).
Carolina del Norte
N.C. GEN. STAT. §§ 14-289 - 14-309.4 (1994).
N.C. GEN. STAT. §§ 16-1 - 16-2.
N.C. GEN. STAT. §§ 19-1 - 19.8.3 (1999).
Carolina del Sur
S.C. CODE ANN. § 12-21-2710 (Law Co-op. 1986).
S.C. CODE ANN. §§ 16-19-10 - 16-19-160 (Law Co-op. 1996).
S.C. CODE ANN. §§ 32-1-10 - 32-1-60 (Law Co-op. 1962).
Colorado
COLO. CON. art. XVIII, § 2.
COLO. REV. STAT. §§ 18-10-101-08 (1999).COLO. REV. STAT. §§ 12-47.1-101-06 (1996).
Connecticut
CONN. GEN. STAT. §§ 53-278a-278g (2001).
Dakota del Norte
N.D. CONST. art. 11, § 25.
N.D. CENT. CODE § 12.1-06.1-01 (1997).
N.D. CENT. CODE § 12.1-28-01 - 12.1-28-02 (1987).
N.D. CENT. CODE §§ 53-06.1-01 - 53-06.1-18 (2001).
Dakota del Sur
S.D. CODIFIED LAWS § 21-6-1 (Michie 1939).
S.D. CODIFIED LAWS §§ 22-25-1 - 22-25-51 (Michie 1939).S.D. CODIFIED LAWS § 22-25A-1 - 22-25A-15 (Michie 2000).
S.D. CODIFIED LAWS § 42.7B-2.1 (Michie 1993).
Delaware
DEL. CON. art. 2, § 17.
DEL. CODE ANN.  tit. 11, §§ 1401-32, 1470-73 (2002).
Distrito de Columbia
D.C. CODE ANN. §§ 22-1701-12 (2001).WT/DS285/1
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Florida
FLA. STAT. §§ 849.01-46 (2000).
Georgia
GA. CON. art. 1, § 2.
GA. CODE ANN. §§ 16-12-20-62 (2003).
GA. CODE ANN. § 13-8-3 (2002).
Idaho
IDAHO CON. art. III, § 20.
IDAHO CODE §§ 18-3801-10 (1992).
IDAHO CODE § 52-106 (1976).
Illinois
ILL. REV. STAT. ch. 720, § 5/28-1 (1993).
Indiana
IND. CODE §§ 35-45-5-1-8 (1998).
Iowa
IOWA CODE §§ 725.5-16 (1993).
Kansas
KAN. CRIM. CODE ANN. § 21-4303 (1995).
KAN. STAT. ANN. § 21-922 (1995).
Kentucky
KY. REV. STAT. ANN. §§ 528.010-150 (Baldwin's 1974).
Louisiana
LA. CON. art. XII, § 6.
LA. REV. STAT. ANN. § 14:90 (West 1986).
LA. REV. STAT. ANN. 1300.21 (West SUPP. 2003).
Maine
ME. REV. STAT. ANN., tit. 17, §§ 311 a 328.
ME. REV. STAT. ANN., tit. 17, §§ 330 a 347.
ME. REV. STAT. ANN., tit. 17, §§ 2301 a 2306.ME. REV. STAT. ANN., tit. 17, § 2741.WT/DS285/1
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Maryland
MD. CODE ANN., CRIM. LAW, §§ 12-101 a 12-307.
MD. CODE ANN., CRIM. LAW, §§ 13-101 a 12-2628.MD. CODE ANN., BUS. REG., §§ 11-201 a 11-214.
MD. CODE ANN., COM. LAW I, § 3-305.
Massachusetts
MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 171, §§ 1 a 50.
MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 10.MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 12B.
MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 128A
MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 128C
MASS. GEN. LAWS ANN. ch. 137.
Michigan
MICH. COMP. LAWS ANN. §§ 750.301 a 750.315a.
MICH. COMP. LAWS ANN. §§ 432.1 a 432.278.
MICH. COMP. LAWS ANN. § 752.461.MICH. COMP. LAWS ANN. § 91.1.
Minnesota
MINN. STAT. ANN. §§ 349.11 a 349.40.
MINN. STAT. ANN. §§ 349A.01 a 349A.16.
MINN. STAT. ANN. ch. 240.
MINN. STAT. ANN. ch. 299L.
MINN. STAT. ANN. ch. 349A
MINN. STAT. ANN. §§ 609.75 y siguientes.
Mississippi
MISS. CODE ANN. §§ 97-33-1 a 97-33-203.
MISS. CODE ANN. § 99-3-25.
MISS. CODE ANN. §§ 75-76-1 a 75-76-313.
MISS. CODE ANN. §§ 87-1-1 a 87-1-33.
Missouri
MO. ANN. STAT. §§ 572.010 a 572.125 (West 2002).
MO. ANN. STAT. §§ 313.001 a 313.850 (West 2002).MO. ANN. STAT. §§ 434.010 a 434.100 (West 2002).
Montana
MONT. CONST. art. III, § 9.
MONT. CODE ANN. §§ 23-5-101 a 23-5-810 (2002).
MONT. CODE ANN. §§ 23-4-101 a 23-4-106 (2002).
MONT. CODE ANN. §§ 23-7-101 a 23-7-110 (2002).WT/DS285/1
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Nebraska
NEB. REV. STAT. §§ 9-101 a 9-1,006 (2003).
NEB. REV. STAT. §§ 28-1101 a 28-1117 (2003).
New Hampshire
N.H. REV. STAT. ANN. § 647-2 (2000).
N.H. REV. STAT. ANN. §§ 338-1-338-4.
N.H. REV. STAT. ANN. § 47-17 (1996).
N.H. REV. STAT. ANN. § 284-12 (1985).
Nueva Jersey
N.J. CONST. Art. IV § 7.
N.J. STAT. ANN. §§ 2A-40-1 - 2A-40-9 (2000).N.J. STAT. ANN. §§ 2C-37-1 - 2C-37-9 (2000).
N.J. STAT. ANN. §§ 2C-41-1 - 2C-41-6.2 (1995).
N.J. STAT. ANN. § 5-5-63 (1996).
N.J. STAT. ANN. §§ 5-12-1 - 5-12-210 (1996).
Nuevo México
N.M. STAT. ANN. § 3-18-17 (1978).
N.M. STAT. ANN. § 29-9-2 (1978).
N.M. STAT. ANN. §§ 30-19-1 - 30-19-15 (1978).N.M. STAT. ANN. §§ 30-42-3 (1978).
N.M. STAT. ANN. §§ 44-5-1 - 44-5-14 (1978).
N.M. STAT. ANN. §§ 60-2E-1 - 60-2E-62 (1978).
Nueva York
N.Y. CONST. art. II, § 9.
N.Y. EXECUTIVE LAW §§ 430 a 439a (McKinney 2003).
N.Y. PENAL LAW §§ 225.00 a 225.40 (McKinney 2003).
N.Y. RACING, PARI-MUTUEL WAGERING AND BREEDING LAW §§ 101 a 1112
(McKinney 2003)
N.Y. GENERAL OBLIGATION LAW §§ 5-401 a 5-423 (McKinney 2003).
Nevada
NEV. REV. STAT. § 202.450 (1997).
NEV. REV. STAT. § 463.160 (2001).
Ohio
OHIO CONST. art. XV, § 6.
OHIO REV. CODE ANN. § 715.51 (1953).OHIO REV. CODE ANN. §§ 2915.01 - 2915.06 (1996).
OHIO REV. CODE ANN. §§ 3763.01 - 3763.08 (2002)WT/DS285/1
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Oklahoma
OKLA. STAT. ANN. tit. 3A, § 205.6 (West 1993).
OKLA. STAT. ANN. tit. 11, § 22-108 (West 1978).OKLA. STAT. ANN. tit. 21, §§ 941 - 993 (West 1999).
OKLA. STAT. ANN. tit. 22, § 1402 (West 1993).
Oregón
OR. REV. STAT. § 30.740 (1977).
OR. REV. STAT. § 91.240.OR. REV. STAT. § 91.245
OR. REV. STAT. § 105.555 (1989).
OR. REV. STAT. § 166.715 (2001).
OR. REV. STAT. §§ 167.108 - 167.170 (2001).
OR. REV. STAT. §§ 167.109 (2001).OR. REV. STAT. § 221.916.
OR. REV. STAT. § 461.030 (1985).
Pennsylvania
PA. STAT. ANN. tit. 18, § 911 (Purdon 1998).
PA. STAT. ANN. tit. 18, § 5513 (Purdon 2000).
PA. STAT. ANN. tit. 53, § 23130 (Purdon 1998).
PA. STAT. ANN. tit. 66, § 2902 (Purdon 2000).
PA. STAT. ANN. tit. 73, § 2031 (Purdon 2000).
Rhode Island
R.I. CONST. art. I, § 22.
R.I. GEN. LAWS § 7-15-1 (1979).
R.I. GEN. LAWS §§ 11-19-1 - 11-19-45 (1993).
R.I. GEN. LAWS § 11-30-1 (1938).R.I. GEN. LAWS § 11-51-1 (1979).
R.I. GEN. LAWS § 11-51-2 (1979).
R.I. GEN. LAWS §§ 41-9-1 - 41.9-6 (1990).
R.I. GEN. LAWS § 41-10-1 - 41-10-8 (1993).
R.I. GEN. LAWS § 42.61.2-2 (1992).
Tennessee
TENN. CONST. art. XI, § V.
TENN. CODE ANN. § 28-3-106.TENN. CODE ANN. §§ 29-19-01 - 29-19-06.
TENN. CODE ANN. §§ 39-17-501 - 39-17-509 (1989).
Texas
TEX. CONST. art. 4, § 47.
TEX. CIV. PRAC. & REM. CODE ANN. § 125.001 (West 1999).
TEX. PENAL CODE ANN. §§ 47.01 - 47.14 (West 1995).
TEX. PENAL CODE ANN. §§ 71.02 (West 1999).WT/DS285/1
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Utah
UTAH CODE ANN. § 10-8-51 (1995).
UTAH CODE ANN. §§ 76-10-1101 - 76-10-1109 (1998).UTAH CODE ANN. § 76-10-1602 (2000).
UTAH CODE ANN. § 78-38-1 (1997).
Vermont
VT. STAT. ANN. tit. 9, § 3982.
VT. STAT. ANN. tit. 13, §§ 2131-2156.
Virgina
VA. CODE ANN. § 11-14 (Michie 1998).
VA. CODE ANN. § 11-15 (Michie 1998).VA. CODE ANN. §§ 18.2-325 - 18.2-340 (Michie 1992).
VA. CODE ANN. § 59.1-364 (Michie 1998).
Virginia Occidental
W. VA. CODE § 18-12-5 (2001).
W. VA. CODE § 19-7-8 (1921).
W. VA. CODE § 29-22A-4 (1994).
W. VA. CODE § 29-25-1 (1999).
W. VA. CODE §§ 55-9-1 - 55-9-3 (1923).W. VA. CODE § 61-10-1 - 61-10-5 (1970).
Washington
WASH. REV. CODE ANN. § 4-24-070 (West 1988).
WASH. REV. CODE ANN. § 4-24-080 (West 1988).
WASH. REV. CODE ANN. § 7-48-052 (West 1990).WASH. REV. CODE ANN. §§ 9-46-010 - 9-46-903 (West 1996).
WASH. REV. CODE ANN. § 9A-82-010 (West 2001).
WASH. REV. CODE ANN. § 35-23-440 (West 1994).
WASH. REV. CODE ANN. § 35-27-370 (West 1993).
Wisconsin
WIS. CONST. art. IV, § 24.
WIS. STAT. ANN. § 66.0107.
WIS. STAT. ANN. § 562.11 (West 1997).WIS. STAT. ANN. § 823.20 (West 1995).
WIS. STAT. ANN. § 895.055 (West 1997).
WIS. STAT. ANN. § 895.056 (West 1997).
WIS. STAT. ANN. §§ 945.01 - 945.13 (West 2001).WT/DS285/1
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Wyoming
WYO. STAT. § 123.106 (1982).
WYO. STAT. § 6-6-201 (1983).WYO. STAT. §§ 6-7-101 - 6-7-104 (1996).
WYO. STAT. § 15-1-103 (1999).
Guam
9 GUAM CODE ANN. §§ 64.10-22A (2003).
Puerto Rico
P.R. LAWS ANN. tit. 25, § 971a (1992).
P.R. LAWS ANN. tit 33, §§ 1241 - 1259 (1937).
Islas Vírgenes de los Estados Unidos
V.I. CODE ANN. tit. 14, § 604 (1990).
V.I. CODE ANN. tit. 14, §§ 1224 - 1226 (1985).
V.I. CODE ANN. tit. 32, §§ 602-602 (1995).
III. OTRAS ACTUACIONES O MEDIDAS FEDERALES Y ESTATALES DE LOS
ESTADOS UNIDOS
Otras actuaciones o medidas adoptadas por los organismos administrativos federales y
estatales, funcionarios elegidos y el poder judicial de los Estados Unidos que incumplen las
obligaciones contraídas por los Estados Unidos en virtud del AGCS incluyen, sin limitarse a ellas, las
siguientes:
Estados Unidos
U.S. v. Syrax , 235 F.3d 422 (9
th Cir. 2000), cert. denied , 532 U.S. 988 (2001).
U.S. v. Cohen , 260 F.3d 68 (2nd Cir. 2001), cert. denied , 122 S. Ct. 2587 (2002).
Florida
Internet/wire communications gambling, Op. Att'y Gen. AGO 95-70 (18 de octubre de 1995).
Fiscal General de Florida, Comunicado de prensa:  Western Union Cuts Off Sports Betting Accounts
(23 de diciembre de 1997).
Kansas
Op. Att'y Gen. No. 96-31 (25 de marzo de 1996).
Fiscal General de Kansas, Internet Gambling Warning  (visitado el 13 de marzo de 2003).WT/DS285/1
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Maryland
Op. Att'y Gen. No. 01-015, 2001 WL 721091 (18 de junio de 2001).
Michigan
Michigan Gaming Control Board, Preguntas frecuentes:  Is it Legal to Gamble Over the Internet in
Michigan?
Minnesota
Humphrey ex rel. State v. Granite Gates Resorts, Inc., 568 N.W.2d 715, 721  (Minn. Ct. App. 1997).
Fiscal General de Minnesota, Statement of Minnesota Attorney General on Internet Jurisdiction
(visitado el 13 de marzo de 2003).
Missouri
State v. Interactive Gaming & Communications Corp. , No. CV97-7808 (Mo. Cir. Ct. 22 de mayo
de 1997).
Fiscal General de Missouri, Comunicado de Prensa:  Prosecution of Internet Gambling Operator
(22 de septiembre de 1998).
Fiscal General de Missouri, Comunicado de prensa:  Announcement That Indian Tribe's Online
Casino Violates Missouri Law  (29 de diciembre de 1997).
Nueva York
Vacco ex rel. People v. World Interactive Gaming Corp. , 714 N.Y.S.2d 844, 854 (N.Y. Sup.
Ct. 1999).
Fiscal General de Nueva York, Comunicado de prensa:  Ten Banks End Online Gambling With Credit
Cards - Spitzer Hails Establishment of New Banking Industry Standard  (11 de febrero de 2003).
Fiscal General de Nueva York, Comunicado de prensa:  Agreement Reached with Paypal to Bar New
Yorkers from Online Gambling - Campaign Against Illegal Gambling Web Site in New York
Continues  (21 de agosto de 2002).
In the matter of Paypal, Inc. , Assurance of Discontinuance (16 de agosto de 2002).
Fiscal General de Nueva York, Comunicado de prensa:  Financial Giant Joins Fight Against Online
Gambling - Leading Credit Card Issuer Agrees to Block Key Internet Transactions  (14 de junio
de 2002).
In the matter of Citibank (South Dakota), N.A. , Assurance of Discontinuance (21 de junio de 2002).
Oklahoma
Op. Att'y Gen. No. 02-025, 2002 WL 1653010 (26 de junio de 2002).
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