RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/USA/7
G/SCM/Q1/USA/7
29 de junio de 1998
(98-2576)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas por MÉXICO a los ESTADOS UNIDOS1
Se ha recibido de la Misión Permanente de México la siguiente comunicación, de fecha 2 de
junio de 1998.
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1. El artículo 351.401 de su Reglamento establece que el Secretario considerará los gastos de
almacenamiento, que se generen después de que la mercancía en cuestión abandone el lugar de origende la exportación, como gastos de transporte y por lo tanto serán ajustables.  El artículo 2.4 del
Código Antidumping establece que, cuando se recons truya el precio de exportación, se deberán tener
en cuenta los gastos en los que se incurra entre la importación y la reventa.  ¿En estos gastos
incurridos entre la importación y la reventa se incluyen los gastos de almacenamiento?
2. El artículo 2.4 del Código Antidumping establece que, cuando se reconstruya el precio de
exportación, se deberán tener en cuenta los gastos en los que se incurra entre la importación y la
reventa;  sin embargo, el artículo 351.402 de su Reglamento señala que el Secretario no procederá aajustar ningún gasto relacionado exclusivamente con la venta a un importador afiliado en el país de
exportación.  ¿Cuáles son los gastos que no se ajustarían por estar exclusivamente relacionados con la
venta a un importador relacionado? y ¿por qué no se ajustarían estos gastos si el artículo 2.4 del
Código Antidumping establece que:  "… se tendrán en cuenta todos los gastos incurridos entre la
importación y la reventa"?
3. El artículo 351.402 de su Reglamento señala que para calcular los gastos totales y los
beneficios efectivos totales para la determinación del precio de exportación reconstruido el Secretario
normalmente utilizará la suma de los gastos ocasionados y los beneficios obtenidos por la venta de
todas las mercancías en cuestión en los Estados Unidos y la venta de todos los productos similares en
el país de exportación.  ¿Por qué se considera la información de las ventas en los Estados Unidos y laventa de todos los productos similares en el país de exportación si lo que se pretende, de conformidad
con el artículo 2.4 del Código Antidumping, es determinar los gastos erogados y los beneficios
obtenidos por la importación y la reventa?
4. El artículo 351.402 de su Reglamento señala que para determinar el monto de los beneficios
que deben deducirse del precio de exportación reconstruido, el Secretario podrá utilizar lainformación de costos de producción, siempre que ésta se presente de manera voluntaria.  ¿Por qué se
utilizaría información de costos de producción para determinar la cuantía de los beneficios si lo que se
                                                     
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pretende, de conformidad con el artículo 2.4 del Código Antidumping, es determinar los beneficios
obtenidos por la importación y la reventa?
5. ¿Cómo se justifica la utilización de las ofertas de venta para la determinación del valor
normal si éste no es un método que se considere en los artículos 2.1 y 2.2 del Código Antidumping?
6. De acuerdo con el artículo 351.403 de su Reglamento, si un exportador o productor vende el
producto extranjero a través de una parte afiliada, el Secretario podrá calcular el valor normal en
función de las ventas realizadas por esa parte.  ¿Cómo se asegura una comparación equitativa, en los
términos del artículo 2.4 del Código Antidumping, cuando se determina el valor normal a partir de las
ventas realizadas por una parte afiliada?
7. El artículo 2.2 del Código Antidumping señala que las transacciones en el mercado interno
pueden descartarse del cálculo del valor normal por las siguientes razones:  i) por no realizarse en elcurso de operaciones normales de comercio (dentro de las que se consideran efectuadas por debajo de
costo, siempre y cuando cumplan con las condiciones del artículo 2.21) ii) a causa de una situación
especial de mercado y iii) por una situación de bajo volumen (representatividad).  Por su parte, el
artículo 351.405 de su Reglamento no hace alusión al término "situación especial de mercado" y por
otro lado, separa los términos de "operaciones normales de comercio" y "ventas por debajo de costo".
a) ¿En la práctica, qué tipo de transacciones incluyen dentro de la definición de
"operaciones normales de comercio"?, ¿qué trato le dan a dichas ventas?
b) ¿Qué interpretación le dan al término "situación especial de mercado"?
8. El artículo 351.405 de su Reglamento señala que, cuando ni el mercado interno ni el mercado
de exportación a un tercer país es representativo, se podrá utilizar el valor reconstruido en el país de
origen.  No obstante, dicho documento no indica si la prueba de representatividad tanto para el
mercado interno como para el mercado de exportación a un tercer país, tiene alguna variación cuando
se realizan exclusiones de ventas por considerar que fueron hechas a pérdida de acuerdo con elartículo 2.2 del Código Antidumping.  En el caso de que las investigaciones en las que llevan a cabo
exclusiones de conformidad con el artículo 2.2.1 del Código Antidumping, ¿cuándo realizan la prueba
de representatividad, antes o después de la exclusión?
9. En el artículo 773 B) ii) II) de su Ley se señala que en caso de que la cantidad no sea
procedente, la prueba de representatividad indicada en el artículo 2.2 párrafo 1 del Código
Antidumping podrá realizarse mediante la utilización del valor de las transacciones.  ¿En qué casos se
considera que el volumen no es viable para realizar la prueba de representatividad.
10. En el artículo 351.406 de su Reglamento se señala al "plazo prolongado" como primera
condición para ignorar las ventas del producto investigado cuando se han realizado a precios
inferiores a su costo.  Tanto en el artículo 773 b) 1)  A) de su Ley como en el artículo 2.2 párrafo 3 del
Código Antidumping, dicho período es normalmente de un año y nunca inferior a seis meses.  ¿Cómo
interpretan al período prolongado que señala el Código Antidumping i) como un período de mesesconsecutivos o ii) como un período de meses "salteados" durante el período de investigación?
11. El artículo 351.405 de su Reglamento indica que se podrá utilizar el valor reconstruido como
base para establecer el valor normal cuando, entre otras situaciones, se ignoren las ventas efectuadas a
un precio inferior al costo de producción.  En este sentido podría interpretarse que para un mismo tipo
de mercancía (código de producto), se pueden utilizar tanto los precios internos como el valorreconstruido como base para calcular el valor normal.  En la práctica, ¿ustedes sustituyen los precios
internos descartados del cálculo del valor normal con valores reconstruidos?  En caso de no sustituirG/ADP/Q1/USA/7
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los precios internos descartados, de acuerdo con su experiencia, ¿es factible realizar una comparación
transacción por transacción entre el valor normal y el precio de exportación de conformidad con lo
señalado en el artículo 2.4 del Código Antidumping, aun cuando se han descartado todas las ventas en
el mercado interno para ciertos(s) mes(es) dentro del período de investigación?
12. Para cumplir con lo previsto en el artículo 2.4 en lo referente a tomar en cuenta las diferencias
en cantidades, su Reglamento contempla como condiciones que:  i) el productor haya concedido
descuentos durante el período de investigación o durante un período más representativo y ii) que el
exportador o productor demuestre que los descuentos corresponden a ahorros imputables a la
producción de cantidades diferentes.  En la práctica, ¿realizan alguna prueba adicional en la que se
demuestre que los descuentos se dieron a lo largo del período;  es decir, que fueron habituales?
13. El artículo 2.4 del Código Antidumping establece que la comparación entre el precio de
exportación y el valor normal debe ser equitativa.  En particular, establece que se deben tomar en
cuenta las diferencias en las condiciones de venta.  El artículo 351.411 de su Reglamento recoge la
propuesta del Código Antidumping y define lo que es  un ajuste razonable.  En particular, señala que
"el Secretario sólo considerará las diferencias en los costos variables derivadas de las diferencias
físicas".  ¿De qué manera el Secretario determina el porcentaje de los costos variables quecorresponde a las diferencias físicas del producto?, ¿existe un porcentaje máximo de variaciones en
los costos variables para decidir si se trata o no de un producto similar?
14. El artículo 2.4 establece que el valor normal y el precio de exportación deben ser
comparables;  mientras que el artículo 351.414 de su Reglamento establece la manera en que los
Estados Unidos de América compara el valor normal y el precio de exportación cuando el precio deexportación se reconstruye;  particularmente, desc ribe varios métodos de comparación.  ¿Bajo qué
circunstancias se aplica cada uno de los métodos descritos?
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