ORGANISATION MONDIALE WT/MIN(96)/ST/76
11décembre 1996
DUCOMMERCE(96-5246)
Original: anglais CONFERENCE MINISTERIELLE
Singapour, 9-13décembre 1996
BOTSWANA
Déclaration deM.K.G. Kgoroba
Ministre ducommerce etdel'industrie
C'estpour leBotswana ungrand honneur quedeparticiper àcette première Conférence
ministérielledel'Organisationmondialeducommerce,quiluipermetparailleursd'apprécierlagénéreuse
hospitalité queSingapour noustémoigne depuis quelques jours. Singapour estpourtouslespaysen
développement untrèsbonexemple desrésultats qu'unpetit pays peutobtenir enmatière de
développement économique. L'hommage qu'onluirendentenant icilapremière Conférence del'OMC
estdonctoutàfaitjustifié.
J'espère qu'àlafindelaConférence, nousserons arrivés àunconsensus surbeaucoup de
questions figurant àl'ordre dujour. Lessujets traités icisontnombreux etn'ontriendefacile. C'est
pourquoi nousdevons conjuguer nosefforts pourfaireensortequelesrègles établies pourguider la
libéralisation deséchanges nedésavantagent pasunpaysouungroupe depays.
Dèssonétablissement, l'OMC aétédotée d'unprogramme detravail trèschargé. Ilressort
clairementdesdocumentspréparéspourcetteConférencequel'OMCaprogressésurcertainesquestions.
Nous devons tousrendre hommage auDirecteur général etaupersonnel duSecrétariat pourlesefforts
qu'ilsontdéployés toutaulongdecesdeuxannées.
Beaucoup resteàfairepourconsolider etapprofondir lesinitiatives approuvées àMarrakech.
LeBotswana, quiestunpaysendéveloppement importateur netdeproduits alimentaires etapplique
unepolitique dediversification desonéconomie, portebeaucoup d'intérêt àcesimportantes négociations
internationales.
Le"programme incorporé" englobe ungrand nombre dequestions complexes quiontdes
implicationssérieusespourlecommerceetledéveloppementdespaysendéveloppement.Permettez-moi
devousexposer nosvuessurcertaines decesquestions.
Premièrement,malgrél'issuepositivedesnégociationsduCycled'Uruguay,lesdroitsdedouane
restent unequestion importante pourlapoursuite delalibéralisation deséchanges. LeBotswana estime
qu'ilestpossible deréduire encore lesdroits dedouane. Nous sommes convaincus qu'ilesturgent
d'accélérer lamiseenoeuvre detouslesengagements prisdanslecadre duCycle d'Uruguay enmatière
deréduction desdroits dedouane, enparticulier ceuxquis'appliquent àdesproduits importants pour
lespaysendéveloppement.
Deuxièmement, leBotswana estsérieusement préoccupé parlalenteur desprogrès dansla
fourniture del'assistance technique. Beaucoup d'entrenousontdumalàs'acquitter deleursobligations
etàobserver lesprescriptions enmatière denotification découlant desAccords del'OMC. Ilest
manifestement nécessaire d'établir etdedévelopper desstructures institutionnelles danslespaysen
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développement quipermettent àcespaysdesatisfaire auxprescriptions del'OMC. Rienn'aencore
étéfaitencesensetilestindispensable d'intensifier etd'accélérer l'assistance technique. Nous pensons
parexemple àdesdomaines techniques telsquel'élaboration detextes législatifs etlaprotection des
droits depropriété intellectuelle. Jusqu 'ici,nousavons reçudediverses institutions unepléthore d'offres
d'assistance quinenousparaissent passuffisamment coordonnées pournousapporter uneaidepratique.
Jecrois savoir quel'actuel programme detravail danslecadre del'Accord général surle
commerce desservices envisage latenue denouvelles négociations surlessauvegardes, lessubventions
etlesdroits compensateurs enrelation aveclecommerce desservices. Ilimporte quelesMembres
del'OMC s'engagent résolument danscesnégociations etgarantissent laparticipation effective detous
danslesecteur desservices quiconnaît unerapide expansion.
L'Accord surl'agriculture établit unprogramme deréforme progressive ducommerce des
produits agricoles envuedelamiseenplace d'unsystème decommerce justeetéquitable axésur
lemarché. LeBotswana approuve l'orientation générale desréformes menant àuneréduction des
droits dedouane etdescontingents quileursontliésainsiquedessubventions. Toutefois, ilimporte
dereconnaître qu'ils'agitlàd'unsecteur sensible pourleséconomies despaysendéveloppement.
PourleBotswana, ilserait important demaintenir desmesures desoutien interne pourprotéger les
petits agriculteurs surunebasesélective. Nous appuyons aussi l'idéequedespériodes detransition
pluslongues devraient êtreménagées pourlesarrangements commerciaux envigueur portant surdes
produits agricoles, comme ceuxquiexistent danslecadre delaConvention deLomé oulesconcessions
SGP. Celanouslaisserait plusdetemps pournousadapter auxdéfisd'uneconcurrence accrue.
LeBotswana estpartisan durégionalisme entantquemoyen important depromouvoir la
libéralisationdeséchanges.Pourlespaysdel'Afriqueaustrale,lesarrangementscommerciauxrégionaux
sontlepremier point d'entrée danslesystème commercial multilatéral pluslarge. C'estdanscetesprit
queleBotswana participe activement àlaSADC etqu'ilaparticipé àl'élaboration duProtocole
commercial delaSADC quiaétésigné récemment. Nous sommes persuadés quelazoneSADC
constitue unnouveau foyer decroissance surlecontinent africain etqu'elledevrait bénéficier d'une
aideetd'unsoutien sansfaille.
LeBotswana formule toutes cesobservations pour souligner quel'OMC etlesparties
contractantesontunelourdetâchepourmettreenoeuvrelesnouvellesprocéduresetlesmesuresadoptées
àMarrakech enmatière d'assistance auxpayslesmoins avancés etauxpaysendéveloppement etpour
mener àbienleprogramme incorporé.
C'estpourquoi leBotswana estpréoccupé parlesnouvelles questions inscrites àl'ordre du
jourdelaConférence. Nombre decesquestions mènent lesnégociations dansdesdomaines oùbeaucoup
departies contractantes ontpeud'expérience. Cesontdesquestions techniquement difficiles et
politiquement sensibles. Jepense iciauxpropositions concernant lecommerce etlesnormes dutravail,
lecommerce etl'investissement, lapolitique enmatière deconcurrence etlesmarchés publics. Ces
questions ontdesérieuses implications pourlespaysendéveloppement. Ilserait doncprudent que
l'OMC etlesparties contractantes laissent auxorganisations internationales compétentes lesoinde
s'occuper decesquestions assez difficiles etsensibles.
Enfin, pourcequiestdelaquestion ducommerce etdel'environnement, nousnotons qu'un
comité aétéétabli pourexaminer lesliensentrelespolitiques commerciales etlespolitiques enmatière
d'environnement afindefaire ensorte quelesrègles adoptées dans cesdeux domaines soient
complémentaires etcompatibles. Ilsemblerait quelesdébats aientétéaxésjusqu'icisurleseffets de
l'industrialisation surl'environnement. Pournotre part,nouspensons quelaquestion ducommerce
etdel'environnement nedevrait pasêtretraitée sous unseulangle. Nous nous intéressons
particulièrement aulienentrelecommerce etlaconservation etlagestion denosressources naturelles.