RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/20
5 de marzo de 1999
(99-0905)
Consejo General Original:  inglés
MEDIDAS COMERCIALES ADOPTADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
EL 3 DE MARZO DE 1999 CONTRA IMPORTACIONES
PROCEDENTES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Comunicación de las Comunidades Europeas
El 5 de marzo de 1999 se ha recibido la comunicación siguiente de las Comunidades
Europeas, con el ruego de que se distribuya a los Miembros.
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Por la presente solicito, en nombre de las Comunidades Europeas, la convocación de una
reunión extraordinaria del Consejo General para que los Miembros celebren un debate sobre lassanciones comerciales unilaterales que han adoptado los Estados Unidos el 3 de marzo de 1999 contra
las importaciones procedentes de la CE.
El 3 de marzo de 1999 los Estados Unidos adoptaron la decisión, con efecto desde esa fecha,
de suspender la liquidación de las importaciones procedentes de las CE de una serie de productos que
representan en conjunto más de 500 millones de dólares anuales e imponer a partir de esa fecha una
obligación contingente correspondiente a derechos del 100 por ciento sobre cada una de lasimportaciones de productos afectados.  Según la información suministrada por el Representante de los
Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales (USTR), esta medida incluye disposiciones
administrativas que prevén, entre otras cosas, la constitución de una fianza para cubrir la totalidad de
la obligación eventual.
Esta medida priva a las importaciones en los Estados Unidos de los productos en cuestión
procedentes de las CE del derecho a un arancel no superior al tipo consolidado en la Lista de los
Estados Unidos.  Es más:  al exigir el depósito de una fianza, la Aduana de los Estados Unidos
impone de hecho sobre cada importación unos derechos del 100 por ciento, cuya devolución es
incierta, puesto que depende de decisiones futuras de los Estados Unidos.  Por consiguiente, losEstados Unidos han suspendido efectivamente las concesiones arancelarias estadounidenses con
respecto a los productos en cuestión de las CE.  Como consecuencia de ello, desde el 3 de marzo
de 1999 se impide efectivamente la entrada en los Estados Unidos de dichos productos.
Los Estados Unidos no ocultan el hecho de que esta medida tiene por objeto y por efecto
impedir todas las importaciones de los productos en cuestión procedentes de las CE desde el 3 de
marzo de 1999.  Así lo ponen en evidencia la adjunta declaración oficial a la prensa formulada por
el USTR y las adjuntas preguntas y respuestas que la Comisión ha recibido en Wáshington y que al
parecer constituyen un texto de antecedentes preparado para la conferencia de prensa que realizó
el USTR el 3 de marzo con el fin de anunciar la medida.
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Está claro que los Estados Unidos han adoptado esta medida desatendiendo de manera
flagrante las disposiciones del Entendimiento sobre Solución de Diferencias (ESD), en particular el
párrafo 6 del artículo 22, que dice expresamente:  "No se suspenderán concesiones u otras
obligaciones durante el curso del arbitraje";  y además el párrafo 2 c) del artículo 23 del ESD, que
dispone que los Miembros "seguirán los procedimientos establecidos en el artículo 22 para determinarel nivel de suspensión de las concesiones u otras obligaciones y para obtener autorización del OSD, de
conformidad con esos procedimientos, antes de suspender concesiones u otras obligaciones
resultantes de los acuerdos abarcados ...".  Ahora bien, el procedimiento de arbitraje de conformidad
con el párrafo 6 del artículo 22 no se ha terminado en modo alguno, y menos aún ha resultado en una
determinación de más de 500 millones de dólares de anulación o menoscabo.  Tampoco ha autorizado
el OSD ninguna acción de ningún tipo por parte de los Estados Unidos.
Es Evidente que las medidas de los Estados Unidos violan también disposiciones
fundamentales del GATT, como los artículos I, II, VIII y XI del GATT de 1994.
Esta medida de los Estados Unidos, extremadamente grave, afecta al funcionamiento básico
del ESD, que es la piedra angular de la OMC.  Afecta por consiguiente al interés de todos y cada unode los Miembros en un sistema multilateral de solución de diferencias basado en el imperio de la ley
.
Las Comunidades Europeas consideran importante, en consecuencia, que cada Miembro de la OMCtenga la oportunidad, en la reunión extraordinaria del Consejo General que solicitamos, de
manifestarse con respecto a esta cuestión.  Hemos invertido todos demasiado en el nuevo sistema de
solución de diferencias para permitir que lo destruya una acción unilateral irresponsable.
En nombre de las Comunidades Europeas, pido que se distribuya de inmediato a los
Miembros la presente carta con sus anexos y que se convoque una reunión extraordinaria del Consejo
General para examinar este asunto en los próximos días.
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