RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/ADP/Q1/BOL/2
G/SCM/Q1/BOL/2
22 de marzo de 2000
(00-1192)
Comité de Prácticas Antidumping
Comité de Subvenciones y Medidas CompensatoriasOriginal:  español
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas de BOLIVIA1 a las preguntas
formuladas por VENEZUELA2
Se ha recibido de la Misión Permanente de Bo livia la siguiente comunicación, de fecha 12 de
marzo de 2000.
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1. GENERAL
Pregunta a)
¿Podría confirmar la delegación de Bolivia si el Acuerdo de Marrakech, así como los
Acuerdos que lo integran, incluyendo el Acuerd o Antidumping de la Organización Mundial del
Comercio (Acuerdo A-D de la OMC) y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio (Acuerdo SMC de la OMC), forman
parte de la legislación interna de Bolivia?
Respuesta
En la actualidad la legislación de Bolivia está siendo elaborada para adecuarse a los Acuerdos
de la OMC, por lo que los Acuerdos de Marrakech y los que lo integran formarán parte de lalegislación boliviana.
Pregunta b)
¿Qué jerarquía tienen los Acuerdos A-D y SMC de la OMC dentro de la legislación
interna de Bolivia, y en especial frente a legi slaciones A-D y SMC promulgadas con anterioridad
y posibles legislaciones que se promulguen con posterioridad a dichos Acuerdos?
Respuesta
La adecuación de las normas bolivianas al Acuerdo de la OMC que se elaboran tendrán el
rango de Ley.  Bolivia ha ratificado el Acta Final de la Ronda Uruguay a través de la Ley Nº 1637.
Por tanto, las legislaciones que se promulguen en el futuro estarán de conformidad con este Acuerdo.
                                                     
1 G/ADP/N/1/BOL/1-G/SCM/N/1/BOL/1 + G/ADP/N/1/BOL/1/Suppl.1-G/SCM/N/1/BOL/1/Suppl.1.
2 G/ADP/W/367-G/SCM/W/377.G/ADP/Q1/BOL/2
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Pregunta c)
¿Cómo se aplican e incorporan los Acuerdos A-D y SMC de la OMC a la legislación
interna de Bolivia?
Respuesta
Los Acuerdos A-D y SMC de la OMC se incorporarán a la legislación interna de Bolivia
mediante ley.
Pregunta d)
¿Se tiene previsto introducir nuevas legislaciones internas en materia A-D y SMC para
implementar los Acuerdos A-D y SMC de la OMC?  De ser así, ¿qué jerarquía tendrían las
nuevas legislaciones frente a los Acuerdos A-D y SMC de la OMC u otras legislaciones en la
materia preexistentes?
Respuesta
El Viceministro de Industria y Comercio Interno se encuentra realizando un trabajo de
revisión y compatibilización de la legislación nacional en materia de prácticas comerciales desleales(dumping, subsidios y derechos compensatorios) con lo establecido en los Acuerdos A-D y SMC de la
OMC.  La nueva legislación tendrá carácter de ley.
2. ASPECTOS SUSTANTIVOS DE LA LEGISLACIÓN A-D Y SMC NOTIFICADA POR
BOLIVIA
2.1. Determinación de la existencia de dumping
a) Comentario
El artículo 24 del reglamento de la legislación sobre prácticas de comercio desleal de
Bolivia establece que ante la imposibilidad de hallar el valor normal en el curso de operacionescomerciales normales o cuando éste impida una comparación adecuada con el precio de
exportación, se procederá a calcular el valor normal considerando el precio de exportación más
alto de un producto similar que se exporte a un tercer país, siempre y cuando el mismo sea
representativo.
Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia cómo el cálculo del valor normal según el precio
de exportación más alto a un tercer país se encuentra conforme a lo establecido en el Acuerdo
A-D de la OMC en su artículo 2.2?
Respuesta
El nuevo reglamento de la legislación boliviana sobre prácticas de comercio desleal
contemplará procedimientos claros y precisos y serán totalmente compatibles a los Acuerdos OMC.G/ADP/Q1/BOL/2
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b) Comentario
La OMC establece que a efectos de la determinación del margen de dumping, la
comparación entre valor normal y precio de exportación debe realizarse mediante un promedioponderado de cada uno de ellos o a través de la comparación transacción por transacción de los
mismos.  El mencionado organismo permite la comparación de un valor normal establecido
sobre la base de un promedio ponderado con precios de exportación de transacciones
individuales en circunstancias especiales.
Preguntas
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia cómo la comparación entre el valor normal y el
precio de exportación a efectos de determinar el  margen de dumping establecido en el artículo
26 del reglamento de su legislación se encuentra conforme con lo establecido por el Acuerdo A-
D de la OMC en su artículo 2.4.2?  ¿Podría aclarar la delegación de Bolivia si al momento de
comparar el valor normal calculado sobre la base de un promedio ponderado con los precios deexportación de las transacciones individuales toma n en cuenta los criterios establecidos para tal
propósito por la OMC según el artículo 2.4.2 del Acuerdo A-D?
Respuesta
El artículo 26 del reglamento de la legislación boliviana sobre prácticas de comercio desleal
no es enteramente similar al artículo 2.4.2 del Acuerdo OMC, por lo que se viene trabajando en la
elaboración de una nueva norma que sea totalmente concordante con los Acuerdos OMC.
2.2. Determinación de la existencia de daño
a) Comentario
La legislación sobre prácticas de comercio desleal de Bolivia no toma en cuenta a efectos
de determinar la existencia de amenaza de perjuicio, el hecho de que las importaciones se
realicen a precios que tengan el efecto de hacer bajar los precios internos o contener su subida
de manera significativa, y que probablemente hagan aumentar la demanda de nuevasimportaciones.  Tampoco parece tomar en cuen ta las existencias del producto objeto de
investigación.  Así se desprende del artículo 31 del reglamento de su legislación.
Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera el artículo 31 del reglamento de
su legislación respectiva a las prácticas de co mercio desleal se encuentra conforme a los
artículos 3.7 y 15.7 de los Acuerdos A-D y SMC de la OMC, respectivamente?
Respuesta
Evidentemente la legislación boliviana en su artículo 31 no es concordante a los artículos 3.7
y 15.7 de los Acuerdos A-D y SMC de la OMC debido a que estas normas fueron dictadas con
anterioridad a la ratificación del Acta Final de la Ronda Uruguay que crea la Organización Mundial
del Comercio, por lo que se viene elaborando una nueva legislación que será concordante con losAcuerdos OMC.G/ADP/Q1/BOL/2
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b) Comentario
Se observa que la legislación A-D y SMC de Bolivia permite la aplicación de medidas
correctivas de una práctica desleal con la sola comprobación de la misma si el país investigadono aplica prueba de perjuicio en el caso de investigaciones de productos bolivianos.  Así se
desprende del artículo 2 del reglamento de la legislación respectiva a las prácticas de comercio
desleal de Bolivia.
Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera se adecua dicha disposición a los
Acuerdos A-D y SMC de la OMC en vista de que los mismos no incluyen ninguna disposición
similar?
Respuesta
La legislación boliviana en este momento no se adecua al Acuerdo OMC pero se adecuará ya
que se viene trabajando en una legislación que sea compatible con los Acuerdos OMC.
2.3. Iniciación y procedimiento de la investigación
a) Comentario
La legislación A-D y SMC de Bolivia parece no considerar el grado de apoyo u oposición
del resto de los productores nacionales a la hora de establecer si el solicitante representa una
parte importante de la producción nacional.  Así se desprende del artículo 2 del reglamento desu legislación respectiva a las prácticas de comercio desleales.
Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera dicha disposición se encuentra
conforme con el artículo 5.4 del Acuerdo A-D de la OMC y con el artículo 11.4 del Acuerdo
SMC de la OMC?
Respuesta
El artículo 2 del reglamento de la legislación boliviana no está conforme con el artículo 5.4
del Acuerdo A-D y con el artículo 11.4 del Acuerdo SMC de la OMC, debido a que la legislación fueelaborada con anterioridad a los Acuerdos OMC.  Sin embargo, se viene trabajando en una nueva
norma que será concordante con los Acuerdos OMC.
b) Comentario
El artículo 33 del reglamento de la legislación sobre prácticas de comercio desleal de
Bolivia define la significación de las importaciones objeto de dumping con base en
consideraciones relativas al consumo nacional.  La OMC al establecer los criterios sobre dicho
punto hace referencia a la participación de dichas importaciones sobre el total de las
importaciones del país en cuestión.G/ADP/Q1/BOL/2
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Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera este criterio respecto a la
significación de importaciones se encuentra conf orme a lo establecido por el Acuerdo A-D de la
OMC en su artículo 5.8?
Respuesta
El artículo 33 del reglamento de la legislación sobre prácticas de comercio desleal no está
enteramente de acuerdo al artículo 5.8 del Acuerdo OMC por lo mencionado en la respuesta al punto
anterior.
2.4. Pruebas y medidas provisionales
a) Comentario
El artículo 11 del reglamento de la legislación de Bolivia respectiva a las prácticas de
comercio desleal, establece un plazo de veinte (20) días hábiles luego de la fecha despacho de los
cuestionarios a las partes interesadas para que las mismas lo remitan a la Secretaría Técnica.
Preguntas
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera dichos plazos se encuentran
conformes a los establecidos en los Acuerdos A-D y SMC de la OMC en los artículos 6.1.1 y
12.1.1, respectivamente?  ¿De qué modo trataría la Secretaría Técnica del MECE las solicitudes
de prórroga en cuanto a la devolución de cuesti onarios, las cuales se encuentran contempladas
en los artículos anteriormente mencionados de los Acuerdos A-D y SMC de la OMC?
Respuesta
El artículo 11 del reglamento de la legislación boliviana sobre prácticas de comercio desleal
no está enteramente de acuerdo en los artículos 6.1.1 y 12.1.1 de los Acuerdos A-D y SMC de la
OMC por lo mencionado en las respuestas anteriores.
b) Comentario
La legislación respectiva a prácticas desleales de comercio internacional de Bolivia
establece en su reglamento un plazo de 45 días há biles luego del envío de cuestionarios para la
determinación preliminar sobre la existencia de la  práctica desleal.  Al considerar que el plazo
para el envío de cuestionarios es de cinco (5) días hábiles luego del inicio de la investigación, se
tiene que el plazo máximo para la determinación preliminar es de cincuenta (50) días hábiles
posteriores al inicio de investigación.
Pregunta
¿Podría aclarar la delegación de Bolivia de qué manera el mencionado plazo se
encuentra conforme con lo establecido por lo s Acuerdos A-D y SMC en sus artículos 7.3 y 17.3,
respectivamente?G/ADP/Q1/BOL/2
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Respuesta
El reglamento que dispone que la Secretaría Técnica deberá adoptar una determinación
preliminar en un plazo de 45 días hábiles a partir de la fecha del envío de los cuestionarios, estará envigencia hasta que sean aprobadas las nuevas normas sobre el tema.  Se debe aclarar que esta
normativa fue aprobada antes de que Bolivia ratifique el Acta Final de la Ronda Uruguay que crea la
OMC por lo que no está en concordancia con el artículo 7 del Acuerdo Antidumping.
Nota: El Gobierno de Bolivia elaboró el Decr eto Supremo Nº 23308 en fecha 22 de octubre
de 1992, y su reglamento 25191-93 en fecha 14 de febrero de 1993.  Cuando el cumplimientode las normas del GATT eran referenciales y no obligatorias para el país Bolivia ratificó el
Acuerdo de la Ronda Uruguay en fecha 5 de julio de 1995, mediante la Ley Nº 1637, por lo
que muchos aspectos de la normativa actual no son concordantes con los Acuerdos OMC,
actualmente se viene trabajando en la adecuación de nuestra normativa nacional para que sea
compatible y concordante con los Acuerdos OMC.
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