ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/6/HUN/3
G/SG/N/7/HUN/3G/SG/N/11/HUN/3
28 de julio de 2003
(03-4012)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 A) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
RELATIVA AL INICIO DE UN PROCESO DE
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS
DEL MISMO
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA
EN EL ARTÍCULO 6
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL
ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
HUNGRÍA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Hungría la siguiente comunicación, de fecha 21 de
julio de 2002.
_______________
Se adjunta la notificación de Hungría de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12 del
Acuerdo sobre Salvaguardias relativa al inicio de un proceso de investigación y a los motivos del
mismo, y la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del mismo Acuerdo antes de
la adopción de una medida de salvaguardia provisional prevista en el artículo 6, y asimismo unanotificación de conformidad con la nota 2 al artículo 9 relativa a la no aplicación de una medida de
salvaguardia a los países en desarrollo al amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9.G/SG/N/6/HUN/3
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Notificación de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12
del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa al inicio de un
proceso de investigación y a los motivos del mismo
Hungría, de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias
y con el modelo de notificaciones adoptado por el Comité de Salvaguardias (documento G/SG/N/6),
notifica por la presente que sus autoridades competentes han iniciado el siguiente proceso de
investigación en materia de salvaguardias:
1. Fecha en que se inició la investigación
El 21 de julio de 2003 el Ministerio de Economía y Transporte inició una investigación en
relación con la existencia de daño grave causado a los productores nacionales de productos similares o
directamente competitivos.
2. Productos objeto de la investigación
Todos los productos clasificados en las partidas del SA 1701.91.00.00 Los demás, con adición
de aromatizante o colorante;  1701.99.10.00 Azúcar blanco;  y 1701.99.90.00 Los demás.
3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación
Los productores húngaros de los productos afectados informaron a las autoridades
competentes húngaras de la situación del mercado del azúcar blanco que parecía requerir laimposición de medidas de salvaguardia.  Sobre la base de las pruebas disponibles de la rama de
producción, los productores húngaros pidieron a las autoridades que comenzaran una investigación.
El Ministerio de Economía y Transporte ha obtenido suficiente información que indica un
acusado aumento reciente de las importaciones de los productos afectados tanto en términos absolutos
como en relación con la producción y el consumo, y que los productos afectados han sido importados
en condiciones tales que causan o amenazan causar un daño grave a la rama de producción nacional.
Las importaciones de productos clasificados en las partidas SA 1701.91.00.00;
1701.99.10.00;  y 1701.99.90.00, aumentaron en un 57,7 por ciento en el período 2001/2002.  Un
nuevo e intenso aumento se registró en el primer trimestre de 2003, momento en que las
importaciones fueron ocho veces más elevadas que en el mismo período de 2001 y 12 veces máselevadas que en el mismo período de 2000.  El volumen de las importaciones en el primer trimestre
de 2003 fue de 21.460 toneladas.
Importaciones de azúcar blanco y participación de
las importaciones en el mercado interno
Período Importaciones en toneladasParticipación de las
importaciones en el mercado
interno, en tanto por ciento
2000 - 1er trimestre 1.727,7 2,46
2001 - 1er trimestre 2.672,7 3,52
2002 - 1er trimestre 5.312,4 6,35
2003 - 1er trimestre 21.460,1 27,94G/SG/N/6/HUN/3
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El nivel de los precios de las importaciones ha sido muy bajo:  en el año 2000 se situó por
debajo del nivel de los precios internos en un 32 por ciento, en 2001 en un 45 por ciento, y en 2002 en
un 53 por ciento.
Los datos sobre el empleo muestran una disminución del 71 por ciento entre 1999 y 2002.Sobre la base de la legislación húngara pertinente (Decreto gubernamental N° 113/1990
(XII.23)) y las pruebas presentadas, las autoridades iniciaron una investigación en relación con los
productos clasificados en las partidas SA 1701.91.00.00;  1701.99.10.00;  y 1701.99.90.00.
4. Fuentes de información
El aviso público del inicio de una investigación se publicó en el Diario Económico del
Ministerio de Economía y Transporte, el 18 de julio de 2003.G/SG/N/6/HUN/3
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Notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo
sobre Salvaguardias antes de la adopción de una medida de
salvaguardia provisional prevista en el artículo 6
1. Productos sujetos a la medida de salvaguardia provisional prevista
Los productos sujetos a la medida de salvaguardia provisional prevista están clasificados
dentro de las partidas arancelarias SA 1701.91.00.00 Los demás, con adición de aromatizante o
colorante;  1701.99.10.00 Azúcar blanco;  y 1701.99.90.00 Los demás.
2. Medida de salvaguardia provisional prevista
La medida de salvaguardia provisional prevista consiste en un derecho adicional del 93 por
ciento en las importaciones de productos clasificados en las partidas SA 1701.91.00.00,
1701.99.10.00, y 1701.99.90.00.
3. Fecha de introducción de la medida de salvaguardia provisional prevista
La fecha de introducción de la medida de salvaguardia provisional prevista es el 23 de julio
de 2003.
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional
La medida se aplicará desde el 23 de julio de 2003 hasta el 23 de enero de 2004.
5. Base para una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6
Aumento de las importaciones
La autoridad competente húngara ha efectuado un análisis preliminar del aumento de
importaciones correspondiente al período 1999-2002.
en toneladas
AñosPartidas del SA1999 2000 2001 2002
1701.91.00.00
1701.99.10.001701.99.90.00
Total 12.612 5.937 14.358 24.886
La importación de productos de azúcar blanco aumentó en un 141 por ciento de 2000 a 2001.
Del año 2001 al año 2002 aumentó en un 74 por ciento.  La participación de las importaciones en el
consumo nacional aumentó en un 1,7 por ciento en 2000, un 4,3 por ciento en 2001 y un 7,8 por
ciento en 2002.  Al comparar los datos de importa ción con la producción húngara se puede observar la
misma tendencia.G/SG/N/6/HUN/3
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Datos estadísticos relativos al azúcar blanco (1999-2003.I-IV)
en toneladas
1999 2000 2001 2002Primer
trimestre
de 2003
Producción 432.974 268.238 425.229 341.192 0
Importaciones 12.612 5.937 14.358 24.886 22.322
Exportaciones 46.664 27.576 7.823 67.769 11.043
Consumo interno 381.740 343.890 332.071 319.504 77.674
La producción disminuyó de 425.229 toneladas a 347.241 en 2001/2002 (alrededor de un
20 por ciento).  Las ventas en el mercado interno disminuyeron en más de un 7 por ciento entre 2001
y 2002.  El consumo interno disminuyó en un 3,8 por ciento.
El nivel de empleo se redujo, pasando  de 1.843 empleados en 2001 a 1.585 empleados
en 2002.
La utilización de la capacidad fue del 87,3 por ciento en 1999 y en 2002 se situó a nivel
del 71,3 por ciento.
De conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura, Hungría estableció una
medida de salvaguardia especial basada en el  precio en 1999 (G/AG/N/HUN/20).  La medida se
mostró insuficiente en lo que se refiere a los productos de azúcar blanco.
Sírvanse exponer la base para:i) formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, de que el
aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave;  y
Acontecimientos imprevistosAumento de las importaciones (véase supra )
Daño
Como resultado del aumento de las importaciones de azúcar blanco, la cuota de mercado de
los productores húngaros ha disminuido constantemente .  La demanda en el mercado interno se redujo
entre 1999 y 2002.  Tanto la producción nacional como el nivel de empleo decrecieron como
consecuencia del nivel inferior de utilización de la capacidad.  Las tendencias del mercado húngaro
muestran que los problemas arriba mencionados de los productores húngaros tradicionales fueroncreados por el aumento súbito de las importaciones.
Teniendo en cuenta la situación del mercado mundial el aumento súbito de las importaciones
debería considerarse como un acontecimiento imprevisto en el mercado húngaro.
ii) determinar que concurren circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañaría un
perjuicio difícilmente reparable.G/SG/N/6/HUN/3
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El aumento súbito de las importaciones registrado en 2001/2002 y en el primer trimestre
de 2003 creó unas circunstancias tan críticas que, de no introducirse una medida provisional, podrían
crear un perjuicio ulterior imposible de reparar.  La autoridad investigadora ha llevado a cabo unanálisis preliminar relativo al daño grave sufrido por la rama de producción nacional.  Sobre esa base
ha llegado a la conclusión de que el aumento de las importaciones constituye la causa principal de la
existencia de daño grave.
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12
Hungría está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional de
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias.
7. Otra información
El aviso público sobre la introducción de la medida de salvaguardia provisional fue publicado
en el Diario Económico del Ministerio de Economía y Transporte el 18 de julio de 2003.G/SG/N/6/HUN/3
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Notificación de conformidad con la nota 2 al artículo 9, relativa a la no
aplicación de una medida de salvaguardia a los países en desarrollo
al amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9
1. Especificación de la medida
La medida de salvaguardia provisional prevista consiste en un derecho adicional del 93 por
ciento que deberá pagarse en las importaciones de productos clasificados en las  partidas del SA
1701.91.00.00 Los demás, con adición de aromatizante o colorante;  1701.99.10.00 Azúcar blanco;y 1701.99.90.00 Los demás.
2. Productos sujetos a la medida
La medida prevista se aplica a los productos indicados en la notificación presentada por
Hungría de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12.
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, así como la participación en
las importaciones de cada uno de esos países y de todos ellos en su conjunto
Las importaciones de los productos afectados objeto de la medida de salvaguardia provisional
y originarios de cualquiera de los países en desarrollo o de los países menos adelantados no serán
objeto de las medidas de salvaguardia.  Estos países son los siguientes:
Afganistán, Albania, Angola, Argelia, Argent ina, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belice,
Benin, Bhután, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Burkina Faso, Burundi,
Cabo Verde, Camboya, Camerún, Chad, Chile,  Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica,
Côte d'Ivoire, Cuba, Djibouti, Ecuador, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia,
Ghana, Granada, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Honduras,
India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Ira q, Islas Salomón, Jamahiriya Árabe Libia, Jamaica,
Jordania, Kenya, Kiribati, Lesotho, Líbano, Liberia, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Malí,Marruecos, Mauricio, Mauritania, México, Mongolia, Mozambique, Myanmar, Nepal, Nicaragua,
Níger, Nigeria, Omán, Pakistán, Papua Nueva Guinea, Perú, República Árabe Siria,
República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao,
República Dominicana, República Popular China, República Popular Democrática de Corea,
República Unida de Tanzanía, Rwanda, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía,Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Somalia, Sri Lanka, Sudáfrica,
Sudán, Suriname, Swazilandia, Tailandia, Togo, Tonga, Trinidad y Tabago, Túnez, Tuvalu, Uganda,
Uruguay, Vanuatu, Venezuela, Viet  Nam, Yemen, Zambia y Zimbabwe.
4. No se aplica.
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