RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/LTU/48
13 de junio de 2000
(00-2354)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de LituaniaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LITUANIA
Preguntas y respuestas
La Misión Permanente de la República de Lituania ha enviado las siguientes respuestas a las
preguntas formuladas por miembros del Grupo de Trabajo en la reunión celebrada el 14 de abril
de 2000.
_______________
ÍNDICE
Capítulo Página Número de
pregunta
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE
POLÍTICAS
5. Leyes y otras disposiciones legislativas 31 - 3
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE
MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
Derechos comerciales 5 4-9
Código aduanero 10 10
Derechos y cargas por la prestación de servicios 11 11
Aplicación de gravámenes internos a las importaciones 12 12
Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas lasprohibiciones, los contingentes y los sistemas de concesión de licencias12 13-15
Valoración en aduana 15 16-17
Comentarios específicos sobre la aplicación en Lituania del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC18 comentario
1-9
Normas de origen 21 18Antidumping, derechos compensatorios y régimen de las medidas de
salvaguardia 23 19
2. Reglamentación de las exportaciones
Subvenciones a la exportación 23 20-21WT/ACC/LTU/48
Página 2
Capítulo Página Número de
pregunta
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
Obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias 24 22-26
Organismos del comercio de Estado 27 27-30
Compras del sector público 30 31-38
Tránsito 34 39
Políticas agrícolas 34 40
Régimen de la propiedad intelectual relacionada con el comercio 35 41-55
Acuerdos comerciales 50 56WT/ACC/LTU/48
Página 3
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS
5. Leyes y otras disposiciones legislativas
Pregunta 1
Sírvanse proporcionar la información adicional que figura en el texto del documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5 sobre la jerarquía de las leyes.
En respuesta a las preguntas formuladas en la última reunión, Lituania declaró en una
comunicación bilateral que después de que todas las disposiciones de la OMC pasen a formar
parte de la legislación nacional, si es necesar io, se aplicarán mediante resoluciones/órdenes
(legislación derivada) que definen los detalles específicos y establecen las órdenes pertinentes
sobre la manera de aplicar la legislación.  Desp ués de la adhesión, todas las disposiciones de la
OMC serán parte integrante de la legislación nacional y Lituania las aplicará en forma directa
en el país.  Si surge algún conflicto de leyes el importador tendrá derecho a recurrir al tribunal
administrativo.  Además, en el párrafo 26 Lituania enumera tratados y acuerdos
internacionales según la jerarquía de leyes.  A la luz de esta cuestión, los Miembros solicitan a
Lituania que incluya una declaración en el párrafo 26 para aclarar de algún modo la situaciónde las disposiciones del Acuerdo de la OMC en comparación con las leyes de Lituania que
puedan no ser conformes con las disposiciones de la OMC.
Respuesta
Según explicó Lituania en sus respuestas a las preguntas de los Estados Unidos presentadas
en setiembre de 1999, uno de los principios básicos del Derecho Internacional establece que el
tratado/acuerdo internacional es superior a la legislación nacional.  Sin lugar a dudas, Lituania respeta
esta norma.  Además, la situación del Acuerdo de la OMC, en su calidad de acuerdo internacional en
la jerarquía de la legislación nacional lituana, quedó claramente establecida en el párrafo 26 delinforme del Grupo de Trabajo (documento WT/ACC /SPEC/LTU/8/Rev.5).  Por otra parte, como se
declaraba en dicho párrafo, la legislación pertinente incluye una disposición especial que establece
que, en caso de que algunas disposiciones de la legislación nacional difieran de las normas
internacionales, serán de aplicación éstas últimas.  En realidad, esta disposición no hace sino repetir la
aplicabilidad de este principio de Derecho Internacional en Lituania.
Después de cumplir las formalidades legales internas (lo que en la mayoría de los casos
significa la ratificación del Parlamento) las disposiciones de las normas internacionales se incorporan
al sistema jurídico nacional.  Si el propio tratado/acuerdo internacional requiriese un mayor grado de
aplicación (por ejemplo, para efectuar una reducción de los derechos de importación, etc.) este
requisito se cumplirá mediante la resolución gubernamental pertinente, que siempre se fundamentará
en el acuerdo correspondiente.
El Parlamento debe ratificar los resultados de las negociaciones de adhesión y los Acuerdos de
la OMC.  Tras la ratificación, todas las disposiciones de la OMC pasarán a formar parte de la legislación
nacional, y si es necesario, se aplicarán median te resoluciones/órdenes (legislación derivada) que
definirán los detalles específicos y establecerán las órdenes apropiadas sobre la manera de aplicar la
legislación.
En cuanto a la expresión "si es necesario" del párrafo que antecede, cabe destacar que no
significa que la intención de Lituania sea aplicar las disposiciones de la OMC sólo después de su
adhesión.  En realidad, las resoluciones/órdenes (legislación derivada) que definen los detallesespecíficos o establecen las órdenes apropiadas sobre el modo prescrito para aplicar la legislaciónWT/ACC/LTU/48
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pertinente sólo serán aprobadas en caso de que se adopten nuevos suplementos y enmiendas a las
leyes que están sujetas a notificación en el marco de la OMC.
Además, Lituania ha demostrado su capacidad de cumplir los requisitos de la OMC antes de
su adhesión y ya se ha comprometido en este sentido en el informe del Grupo de Trabajo. Lituaniatambién ha presentado regularmente el cuadro sinóptico que muestra los progresos realizados en la
adopción de la legislación (documento WT/ACC/LTU/ 36, cuya última versión fue presentada en abril
de 2000).  Toda reglamentación promulgada posteriormente a los efectos de la entrada en vigor de la
legislación de aplicación de cualquier acuerdo que forme parte del Acuerdo de la OMC también será
conforme a los requisitos de ese Acuerdo.  (Véase también el párrafo 172 del documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5.)
Pregunta 2
Además, Lituania declaró que presentará la notificación que requiera cualquier acuerdo
que forme parte del Acuerdo de la OMC, a más tardar cuando entre en vigor el Protocolo de
Adhesión.  Toda reglamentación que Lituania promulgue posteriormente para la entrada en
vigor de la legislación de aplicación de cualquier acuerdo que forme parte del Acuerdo de la
OMC también deberá ser conforme con los requisitos de ese Acuerdo.  Al parecer, esto podría
implicar que Lituania no estaría en condiciones de aprobar toda la legislación requerida antes
de su adhesión y que incluso espera aplicar las disposiciones de la OMC después de su adhesión
y no antes.  Los Miembros solicitan a Lituania que aclare más este punto y que incluya lainformación en este capítulo del informe del Grupo de Trabajo.
Respuesta
En nuestra opinión, esta pregunta hace referencia al párrafo 172 del informe del Grupo de
Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LTU/ 8/Rev.5).  Respecto de la prim era parte de la pregunta y del
párrafo supra , la delegación de Lituania desearía agregar que el párrafo 172 es un párrafo de
compromiso y el texto que allí figura es un texto estándar, idéntico a los párrafos de compromiso
pertinentes de los informes del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Estonia, Georgia, República
Kirguisa, Letonia, etc.  Además, esta frase no fue propuesta por Lituania sino por los propios
Miembros de la OMC.
En cuanto a la frase que figura en el párrafo  172 "cualquier reglamentación que se promulgue
posteriormente", cabe destacar una vez más que esta formulación no significa que Lituania no pueda
aprobar toda la legislación requerida antes de su adhesión y que incluso espera aplicar las
disposiciones de la OMC después de la adhesión y no antes.  En realidad, las resoluciones/órdenes
(legislación derivada) que definen los detalles específicos o que establecen las órdenes apropiadassobre la manera de aplicar la legislación serán aprobadas, según se señaló en la respuesta anterior,
únicamente en caso de que se adopten nuevos suplementos o enmiendas a las leyes sujetas a las
notificaciones en el marco de la OMC.
Además, Lituania ha demostrado que puede dar cumplimiento a los requisitos de la OMC
antes de su adhesión a la OMC y ya ha declarado sus compromisos en el informe del Grupo de
Trabajo. Además, Lituania ha presentado regularmente el cuadro sinóptico que muestra los progresos
realizados en la adopción de la legislación (documento WT/ACC/LTU/36 cuya última versión fue
presentada en abril de 2000).  Asimismo, la delegación lituana desearía que se prestara especial
atención al documento "Breve descripción del pr oceso de adopción de la legislación restante en
Lituania tal como fue contemplada durante las negociaciones de adhesión" que se presentó a la
Secretaría de la OMC en abril de 2000, y que también muestra que ya se adoptó la legislación
requerida.WT/ACC/LTU/48
Página 5
Pregunta 3
Los Miembros solicitan también que se facilite información sobre la manera en que un
importador puede invocar las disposiciones de la OMC en caso de que la legislación aún no haya
entrado en vigor o que todavía esté vigente una legislación contradictoria después de laadhesión.  Ambas eventualidades aún parecen posibles.
Respuesta
Según se explicó en las respuestas de Lituania a las preguntas de los Estados Unidos
presentadas en setiembre de 1999 y a las preguntas que anteceden, después de la adhesión, todas las
disposiciones de la OMC formarán parte de la le gislación nacional y se aplicarán directamente en
Lituania.  Si surge algún conflicto de leyes, el  importador tendrá derecho a recurrir al tribunal
administrativo, y la orden al respecto se menciona e xplícitamente en el párrafo 27 del informe del Grupo
de Trabajo (documento WT/ACC/SPE C/LTU/8/Rev.5).  Actu almente, las disposiciones de la OMC se
aplican de facto  pero no directamente, y los importadores tienen derecho a recurrir al arbitraje
internacional o a los organismos judiciales.
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS
1. Reglamentación de las importaciones
Derechos comerciales
Pregunta 4
En cuanto a los párrafos 32 al 33, Lituania declaró que la Ley sobre el Control de los
productos del alcohol del 10 de diciembre de 1998 derogó la prohibición de importar bebidas
alcohólicas de alto tenor alcohólico.  Actualment e, Lituania reserva la producción de bebidas de
un tenor alcohólico superior al 22 por ciento a empresas especiales.  ¿Se trata de empresas
productoras de aguamiel?  ¿Abarca el monopolio de estas empresas la importación de bebidas
de un tenor alcohólico superior al 22 por ciento?
Respuesta
En primer lugar, la delegación lituana desea señalar que la referencia a los párrafos 32 a  33 es
incorrecta.  En realidad, en los párrafos 63, 64 y 127 del informe del Grupo de Trabajo (documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5) se declara que la Ley sobre el Control de los Productos del Alcohol
del 10 de diciembre de 1998 derogó la prohibición de importar bebidas alcohólicas de alto grado
alcohólico.
Según lo mencionado en el párrafo 127 del informe del Grupo de Trabajo, en Lituania las
bebidas alcohólicas de un grado alcohólico superior al 22 por ciento pueden ser producidas por
empresas estatales o especiales, y ahora también por dos empresas privadas (se trata de empresas que
poseen este derecho (licencia)), incluida la empresa productora de aguamiel Lietuviskas Midus.  Cabe
señalar además que Lituania ya notificó esta cuestión a la Secretaría de la OMC y que explicó endetalle el funcionamiento de esas empresas al referirse al comercio de Estado en la reunión celebrada
el 4 de junio de 1999 (documento WT/ACC/LTU/35).
Por otra parte, esa orden no contradice en absoluto los requisitos de la OMC.  El hecho de que
la producción de bebidas alcohólicas de un grado alcohólico superior al 22 por ciento esté reservada aalgunas empresas supone una limitación de la producción nacional de artículos que contienen alcohol,
pero no restringe en modo alguno la importación de estos productos alcohólicos.  Según elWT/ACC/LTU/48
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párrafo 126 del informe del Grupo de Trabajo, el Estado no mantiene ninguna forma de monopolio
sobre la distribución de bebidas alcohólicas, ni ejerce un control sobre ellas.  El sistema de
importaciones es completamente diferente y ya ha sido descrito muchas veces;  a juicio de Lituania, es
enteramente conforme a los requisitos de la OMC.  Además, se puede decir que Lituania impone más
restricciones a la producción nacional de bebidas alcohólicas que a su importación (véanse también elcuadro sinóptico que figura en el informe del Grupo de Trabajo, que muestra los progresos realizados
en la adopción de la legislación (documento WT/ACC/LTU/36, cuya última versión se presentó en
abril de 2000);  y el documento "Breve descripción del proceso de adopción de la legislación restante
en Lituania tal como fue contemplada durante las negociaciones de adhesión", presentado por la
Secretaría de la OMC en abril de 2000.
Pregunta 5
¿En qué difieren los requisitos necesarios para la obtención de licencias de importación
de esas bebidas de los que se solicitan para la  importación de bebidas alcohólicas de un tenor
alcohólico menor?
Respuesta
En el documento WT/ACC/LTU/19 del 10 de febrero de 1998 se proporcionaba toda la
información pertinente, es decir, en qué difieren los requisitos para la importación de esas bebidas de
los que se solicitan para la importación de bebidas alcohólicas de menor tenor alcohólico.  Así pues,se aplican los mismos requisitos para la importación de todo tipo de bebidas alcohólicas.  Además, se
presentó a la Secretaría de la OMC la Resolución  del Gobierno N° 559, de 5 de junio de 1997, sobre
las Licencias de Importación y el Comercio Mayo rista y Minorista de Productos Alcohólicos, en la
que se enumeran todos los requisitos para la obtención de licencias de importación de bebidas
alcohólicas.
Como ya se explicó en el documento WT/ACC/LTU/19 y en las respuestas de Lituania a las
preguntas de los Estados Unidos presentadas en setiembre de 1999, para obtener una licencia de
importación de bebidas alcohólicas (de alto o bajo tenor alcohólico) el solicitante debe presentar al
Servicio de Control Estatal del Tabaco y del Alcohol los documentos siguientes:
- una solicitud motivada, con los nombres y direcciones de los fundadores de las empresas, del
personal de dirección en posesión de acciones cuyo valor nominal sume más del 10 por ciento
de la emisión autorizada, descripción de la actividad comercial-económica para la que se
solicita la licencia, nombres de los países y empresas de las que la sociedad proyecta importar
las bebidas alcohólicas, descripción de las bebidas alcohólicas que se desea importar,
direcciones de los almacenes con los que se efectuará el comercio mayorista;
- los duplicados del contrato que establece la empresa, debidamente certificados por un notario,
certificado de registro y estatutos (a excepción de las empresas que funcionan sin estatutos);
- la aprobación del jefe (o de la junta) del municipio o la ciudad (o distrito) donde esté
registrada la empresa [si la empresa tiene subdivisiones (sucursales, almacenes) que vendan al
por mayor de productos alcohólicos en otras ciudades o distritos se necesitará la autorización
del Jefe (Junta) del municipio de la ciudad o del distrito];
- un certificado de la Inspección de Hacienda que confirme que se han declarado todos los
ingresos y se han pagado todos los impuestos durante los tres últimos años, así como
información sobre cualquier infracción registrada en el pago de los impuestos en el mismo
período;WT/ACC/LTU/48
Página 7
- un certificado de la Oficina de Aduanas relativo al cumplimiento de las obligaciones
aduaneras;
- un certificado de la Seguridad Social del Estado de que se han pagado los impuestos
correspondientes;
- los originales de la autorización de las empresas extranjeras que producen las bebidas
alcohólicas para que las representen (para la venta de su producción) con su traducción al
lituano;
- el original del certificado expedido por el registro extranjero de que la empresa o productor
extranjero que suministra las bebidas alcohólicas está inscrito en el registro de ese país(deberá indicarse también la actividad de la empresa), con su correspondiente traducción al
lituano;
- muestras de las etiquetas de las bebidas que se proyecta importar o catálogos;
- el original del certificado de calidad (uno para cada clase de bebida alcohólica) expedido por
la empresa extranjera que produce las bebidas alcohólicas;
- un certificado de la empresa extranjera que produzca las bebidas alcohólicas (excepto
cerveza) de que la venta al por menor de las bebidas alcohólicas que se proyecta importar aLituania también se permite en ese país (el certificado deberá ser confirmado por la
institución que reglamenta el comercio en el país);
- el duplicado notarial del contrato de arriendo del almacén o depósito (en caso de arriendo) o
el duplicado notarial del registro legal del depósito o almacén (si el depósito es propiedad dela empresa); y
- la confirmación del pago de los derechos de timbre.
Pregunta 6
En el párrafo 33 del documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5 se declara que el alcohol
de producción nacional está sujeto a las mismas restricciones y reglamentos que los productos
importados.  No obstante, la Ley revisada sobr e los derechos de timbre (Resolución Nº 601 de
18 de mayo de 1999) declara lo siguiente:  "l as empresas productoras de bebidas que se
mencionan en el apartado 2 del párrafo 17 y que se ocupan del comercio al por mayor no
deberán pagar por ello los derechos de timbre que se especifican en este párrafo".  Al parecer,esto exime a los productores mayoristas nacionales de productos alcohólicos del pago de
100.000 litas correspondientes al impuesto que se aplica a los mayoristas de bebidas alcohólicas
importadas.  ¿De qué manera esta disposición es conforme al artículo III del GATT?
Respuesta
La frase supra  "las empresas productoras de bebidas alcohólicas que se mencionan en el
apartado 2 del párrafo 17 y que se ocupan del comercio al por mayor no deberán pagar por ello los
derechos de timbre que se especifican en este párrafo" no implica discriminación alguna contra los
importadores de productos alcohólicos.  Los productores de bebidas alcohólicas de un tenor superioral 22 por ciento satisfacen un derecho de timbre de 20.000 litas (5.000 dólares EE.UU.) por la licencia
para ejercer actividades de producción, al igual que los importadores pagan por la licencia de
importación 80.000 litas (20.000 dólares EE.UU.).  En ambos casos no es necesario un pago adicional
para ejercer actividades de comercio al por mayor.  El impuesto que se paga para ejercer la actividadWT/ACC/LTU/48
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principal es diferente pero está bien fundado, teniendo en cuenta la especificidad del sector de
producción.  Además, la producción propiamente dich a no es de la incumbencia de la OMC, y todos
los productores tienen el derecho de vender libremente su producción en cualquier parte del mundo.
En lo que respecta al comercio mayorista de las bebidas alcohólicas que se producen en el país, el
derecho de timbre de la licencia es de 80.000 litas (20.000 dólares EE.UU.), lo que podríaconsiderarse una discriminación frente al timbre fiscal para la licencia de importación, si se tiene en
cuenta que un importador paga solamente 80.000 litas (20.000 dólares EE.UU.) para ejercer
actividades de importación, y que no debe pagar un complemento por el comercio al por mayor.  Más
aún, no hay que olvidar que estas licencias para la importación o el comercio mayorista también
abarcan una gama de productos más amplia que las licencias para el mero ejercicio del comercio al
por mayor de mercancías producidas en el país.
A partir del 1° de mayo de 2000 se igualaron los derechos de timbre correspondientes a las
licencias para ejercer actividades de importación o de comercio al por mayor de alcohol y bebidas
alcohólicas mediante la Orden Nº 366 de 31 de marzo de 2000 (la Resolución del Gobierno Nº 601
del 18 de mayo de 1999 ya no tiene vigencia).  Conforme a la nueva Orden, el costo de una licencia
para realizar actividades de importación y de comerc io al por mayor de vodka importado y otras bebidas
alcohólicas es de 80.000 litas (20.000 dólares EE.UU.);  para el vino y la cerveza es de 40.000 litas
(10.000 dólares EE.UU.);  para la cerveza única mente de 10.000 litas (2.500 dólares EE.UU.).  Los
mismos impuestos se aplican a las licencias para ejercer actividades de comercio mayorista de productos
del alcohol fabricados en Lituania.  En nuestra opi nión, el nuevo sistema cumple los requisitos del trato
nacional.
Pregunta 7
El cuadro 4 del documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5 muestra que la estructura de
los derechos de importación y de la venta mayorista de los productos del tabaco y del alcoholdifiere de la estructura del comercio mayorista considerado individualmente.  Al parecer, el
texto de la Resolución Nº 601 declara que el precio de una licencia para ejercer actividades
comerciales al por mayor de las bebidas alcohólicas de un tenor alcohólico menor al 22 por
ciento es de 100.000 litas, mientras que el de una licencia para la venta mayorista de esos
productos de fabricación nacional es de 50.000 litas.  Dadas estas diferencias, sírvanse explicar
cómo se cumplen los criterios del párrafo 2 de l artículo III, que dispone que los productos
fabricados en el territorio de una Parte Contratante que se importan al territorio de cualquierotra Parte Contratante no estarán sujetos, ni directa ni indirectamente, a gravámenes internos u
otras cargas internas de alguna clase, además de los que se aplican, directa o indirectamente, a
los productos nacionales similares.
Respuesta
En primer lugar, en lo que respecta a la estructura de los derechos de importación y venta al
por mayor de los productos del tabaco y del alcohol, y la estructura para la venta mayorista
considerada individualmente, cabe señalar que, a nuestro juicio, esa estructura es perfectamente
conforme al artículo III del GATT.  En contra de a lo que se afirma en la pregunta, el cuadro 4 (delinforme del Grupo de Trabajo, documento WT/ACC/ SPEC/LTU/8/Rev.5) muestra que el precio de
los derechos de timbre para una licencia de importación o venta al por mayor de bebidas alcohólicas
de un tenor alcohólico inferior al 22 por ciento es de 50.000 litas (12.500 dólares EE.UU.) y los
mismos derechos de timbre se aplican a las licencias para el comercio mayorista de productos
nacionales similares.  En el texto de la Resolución del Gobierno Nº 601 sólo existe una ligeradiferencia en los títulos de las categorías (es decir, bebidas alcohólicas de un contenido alcohólico
inferior al 22 por ciento, y vinos de un tenor alcohólico inferior al 22 por ciento y cerveza), no
obstante, en esencia es lo mismo y los derechos de timbre son iguales en ambos casos.WT/ACC/LTU/48
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Además, cabe recordar que a partir del 1º de mayo de 2000 los derechos de timbre que se
aplican a las licencias de importación y comercio mayorista, y de comercio mayorista de bebidas
alcohólicas, se han reducido aún más en virtud de  la Resolución del Gobierno Nº 366 de 31 de marzo
de 2000 (la Resolución del Gobierno Nº 601 del 18 de mayo de 1999 ya no tiene vigencia).  Con
arreglo a la nueva normativa, el precio de los derec hos de timbre para las licencias de importación y de
comercio mayorista de bebidas alcohólicas de un te nor alcohólico inferior al 22 por ciento (vino y
cerveza) es de 40.000 litas (10.000 dólares EE.UU.).  Se aplican los mismos gravámenes a las licencias
para ejercer el comercio mayorista de bebidas alc ohólicas de fabricación nacional. La traducción de la
Resolución del Gobierno Nº 366 se envió a la  Secretaría de la OMC en mayo de 2000.
En el cuadro 4 del informe del Grupo de Trabajo también se indica que los derechos
devengados por la licencia para ejercer actividades de importación o de comercio mayorista deproductos del tabaco, de 15.000 litas anuales, fueron iguales a los aplicados al comercio mayorista de
productos del tabaco en virtud de la Resolución de l Gobierno Nº 180 de 13 de febrero de 1998.  No es
comprensible por qué los representantes de los Esta dos Unidos opinan que el sistema de derechos de
timbre para las licencias sobre el tabaco son dife rentes.  El cuadro 4 muestra con precisión que el
sistema de derechos de timbre que se aplica al co mercio mayorista o a la importación de tabaco es
perfectamente igual.
Pregunta 8
En cuanto a los párrafos 37 al 38 sobre los derechos para ejercer actividades relativas a
la importación de los productos del petróleo, Lituania nos ha comunicado en forma bilateral
sus intenciones de unificar los que corresponden a la importación y al comercio mayorista de
estos productos.  El párrafo 38 dice que serán igualados los derechos de timbre
correspondientes a las licencias de importación/comercio mayorista y al comercio mayorista del
petróleo y productos del petróleo mediante una resolución del gobierno, cuya aprobación seprevé para febrero o marzo de 2000.  ¿Ha sido aprobada esa orden gubernamental?  De ser así,
sírvanse proporcionar las citas pertinentes y la fecha de aprobación de la misma.  ¿Es posible
facilitar a los Miembros una traducción de la resolución?
Respuesta
Los derechos de timbre para las licencias de importación o comercio mayorista del petróleo y de
los productos del petróleo, así como de aceites para motores, ya han sido nivelados mediante la
Resolución del Gobierno Nº 366 de 31 de marzo de 2000 (presentada a la Secretaría de la OMC en
mayo de 2000).  El costo de las licencias de impor tación o comercio mayorista del petróleo y de los
productos del petróleo es de 120.000 litas (30.000 dólar es EE.UU.) y se aplican exactamente los mismos
derechos de timbre para el comercio mayorista del petróleo y productos del petróleo;  los derechos detimbre correspondientes a las licencias para ejercer actividades de importación o comercio mayorista de
aceites para motores ascienden a 5.000 litas (1.250 dólares EE.UU.) y los derechos de timbre para el
comercio mayorista de aceites para motores también son de 5.000 litas (1.250 dólares EE.UU.).  Los
nuevos timbres fiscales nivelados se aplican a partir del 1° de mayo de 2000.  El nuevo sistema cumple
plenamente los requisitos del trato nacional.
Pregunta 9
Los Miembros señalan también que mediante Resolución Nº 641 del 19 de mayo de 1999
el arancel de los productos del petróleo aumentó del 5 por ciento al 15 por ciento.  Sírvansefacilitar al Grupo de Trabajo los datos actualiz ados sobre los derechos que aplica Lituania para
el ejercicio de actividades de importación y comercio mayorista de los productos del petróleo y
sobre la relación entre el aumento de los aranceles de importación y la nivelación de los
derechos para ejercer estas actividades.WT/ACC/LTU/48
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Respuesta
El aumento del 5 por ciento al 15 por ciento de los derechos arancelarios aplicables a los
productos del petróleo (Resolución Nº 641 de 19 de mayo de 1999) está relacionado con el acuerdo de
privatización de 29 de octubre de 1999, fecha en que la empresa estadounidense Williams Internationalcompró el 33 por ciento de las acciones de la Refinería de Petróleo de l Estado, Sociedad Anónima
Mazeikiu Nafta.
Este aumento de los derechos arancelarios del pe tróleo no tiene relación con la nivelación de los
derechos para desempeñar actividades, del mismo modo que, por ejemplo, los derechos arancelarios que
gravan los productos del alcohol o del tabaco no tienen relación alguna con los derechos de timbre para
las licencias correspondientes.
Código aduanero
Pregunta 10
¿Han sido adoptados los reglamentos para la aplicación del Código Aduanero a los que
se hace referencia en el documento WT/ACC/ LTU/12 y en el informe provisional?  ¿Qué
reglamentaciones complementarias para su aplicación, si existe alguna, son aún necesarias?
Respuesta
Tal como se indicó en el párrafo 42 del informe del Grupo de Trabajo (documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), a partir de 1997 se aprobaron ya diversos reglamentos para la
aplicación del Código Aduanero.  La aplicación de las disposiciones del Código Aduanero se basó
enteramente en las Disposiciones para la aplicación del Código Aduanero Comunitario (Reglamentode la Comisión Nº 93/2454/CEE y sus enmiendas).  Es tos reglamentos se apoyan principalmente en el
Reglamento de la Comisión (CEE) Nº 2454/93 de 2 de julio de 1993 que fija las disposiciones de
aplicación del Reglamento (CEE) del Consejo Nº 2913/ 92 por el que se establece el Código Aduanero
Comunitario.
A nuestro juicio, son muy importantes las siguientes reglamentaciones, que ya se ha
adoptado:
- Resolución del Gobierno Nº 848 de 31 de julio de 1997, sobre la aprobación de la
orden para la aplicación de las formalidades aduaneras relativas a los productos de la
pesca obtenidos y procesados por naves pesqueras que enarbolan el pabellón nacional
de Lituania;
- Resolución del Gobierno Nº 863 de 1º de agosto de 1997, sobre la aprobación de la
orden de declaración a efectos aduaneros relativa a la devolución de mercancías;
- Resolución del Gobierno Nº 980 de 11 de setiembre de 1997, sobre la aprobación de
la orden para garantizar el cumplimiento de las obligaciones del deudor ante la
Oficina de Aduanas;
- Resolución del Gobierno Nº 1077, de 1º de octubre de 1997, sobre la orden para
determinar el origen de las mercancías y sobre los certificados de origen (formulario
general);
- Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999, sobre la aprobación de la
orden para la valoración en aduana de las mercancías (que sustituyó a la ordenprovisional de valoración en aduana de las mercancías adoptada por Resolución del
Gobierno Nº 897 de 11 de agosto de 1997);  yWT/ACC/LTU/48
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- Orden del Ministro de Economía y Finanzas Nº 3 de 13 de enero de 2000, sobre la
aprobación del reglamento relativo a la declaración de las mercancías y el control
aduanero.
Ya fueron elaborados y sometidos a consideración del Gobierno los proyectos para algunos
otros reglamentos de aplicación que aún son necesarios (por ejemplo, el Proyecto de Ley sobre
depósitos francos, el proyecto de resolución del Gobierno sobre la aprobación de la orden de
destrucción de mercancías bajo control aduanero).  En el año 2000 también deberían prepararse y
someterse a consideración del Gobierno los proyectos de reglamento (versiones revisadas de algunos
de los reglamentos existentes) relativos al funcionamiento de los depósitos aduaneros, y a los trámites
para el tránsito aduanero y la admisión temporal de mercancías.
Cabe destacar que los reglamentos de aplicación mencionados no están en relación con la
aplicación del propio Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y que, a nuestro juicio, los
actos jurídicos vigentes en Lituania sobre valoración en aduana están ya en perfecta conformidad con
el Acuerdo (véanse también los párrafos 73, 74, 75 y 76 del informe del Gr upo de Trabajo, y la "Breve
descripción del proceso de adopción de la legislación restante en Lituania tal como fue contempladadurante las negociaciones de adhesión", de 6 de abril de 2000.
Derechos y cargas por la prestación de servicios
Pregunta 11
En el cuadro 5 del documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5 se enumeran las cargas en
concepto de derechos de timbre por la prestación de servicios de aduanas.  Se indica que para
importar máquinas fotocopiadoras en color para uso comercial, debe obtenerse un permiso de
importación por un valor de 4.000 litas, mientras que el costo de la importación de otrasmáquinas fotocopiadoras en color es sólo de 40 lita s.  ¿Cuál es la relación entre la diferencia de
costo del permiso y el costo de emisión del mismo para los dos tipos de máquina?  ¿Se requiere
este permiso para las máquinas nacionales?  ¿De qué manera este permiso evita el uso de las
máquinas con fines de falsificación?
Respuesta
Según se indica en el cuadro 5 del informe del Grupo de Trabajo (documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5),  el departamento de Policía del Ministerio del Interior expide a las
personas físicas y a las empresas dos tipos de permisos, para la importación (o exportación) de
máquinas fotocopiadoras en color.  Los derechos de timbre correspondientes son:
- para uso personal:  40 litas;
- para uso comercial:  4.000 litas.
El propósito de estos derechos de timbre es cubrir los gastos de emisión de los permisos y
controlar el uso de las máquinas fotocopiadoras en color.  El impuesto del permiso para laimportación (o exportación) de máquinas fotocopiadoras en color para uso comercial es mucho más
elevado debido a que, en general, las personas (físicas o jurídicas) que venden esas máquinas no
importan sólo una fotocopiadora en color.  Por otra parte, las fotocopiadoras en color se venden a
terceras personas y los gastos que genera su control aumentan aún más.
Con respecto a la pregunta de si se requieren estos permisos para las máquinas de producción
nacional, debe destacarse que Lituania no produce máquinas fotocopiadoras en color.WT/ACC/LTU/48
Página 12
En cuanto a la pregunta sobre la manera en que este permiso evita el uso de las máquinas con
fines de falsificación, cabe señalar que los derechos de timbre no ejercen un efecto directo sobre la
prevención, pero sí un efecto indirecto, a saber:  los recursos financieros que provienen de la
percepción de los derechos de timbre se emplean en la ejecución de las acciones de política destinadas
a obstaculizar la impresión ilegal de documentos fa lsificados.  Con este objetivo, el Departamento de
Policía mantiene colecciones de copias realizadas con máquinas fotocopiadoras en color importadas
legalmente.  Si se confirma la falsificación, se comparan estos documentos con las copias reunidas.
Por lo tanto, los casos de falsificación de documentos mediante máquinas fotocopiadoras en color
importadas se descubren rápidamente, y se retiran los permisos para la posesión de estas máquinas
que se habían otorgado a sus propietarios.
Aplicación de gravámenes internos a las importaciones
Pregunta 12
En cuanto a la información que se proporcion a en el párrafo 58.  ¿Se aplicaría el mismo
impuesto que pesa sobre la aguamiel a las bebidas importadas del mismo tenor alcohólico oserían otros los factores los que determinan su elegibilidad?
Respuesta
Como ya se destacó en el párrafo 58 del informe del Grupo de Trabajo
(WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), entre los product os que figuran bajo el código 2208.90.69.1 del
Sistema Armonizado (SA) se incluye el aguamiel de origen extranjero pero no las bebidas del mismo
contenido alcohólico, es decir que en virtud del artículo 5 de la Ley sobre Impuestos Indirectos las
bebidas indicadas son las bebidas de aguamiel ( tipo de licor producido a base de aguamiel), de
producción nacional o extranjera.
Desearíamos explicar que la diferencia entre el gravamen que se impone a las bebidas de
aguamiel (de producción nacional o extranjera) y el que se aplica a otras bebidas se explica por los
costos que genera la tecnología especial que se utiliza para producir las bebidas de aguamiel.  Las
materias primas que se emplean en su producción son entre 10 y 12 veces más costosas (el ingrediente
principal de estas bebidas es la aguamiel) que la materia prima espirituosa que se usa para producir
otras bebidas alcohólicas.  Por ese motivo, los precios de las bebidas alcohólicas producidas a base deaguamiel son mucho más elevados que los precios de otras bebidas alcohólicas.
Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes y los
sistemas de concesión de licencias
Pregunta 13
Lituania concede licencias de importación, de actividades o de productos, para varios
tipos de mercancías.  La mayor parte de las licencias que se enumeran en el documento
WT/ACC/LTU/19 son automáticas.  Sin embargo, para la obtención de una licencia deimportación de bebidas alcohólicas y productos alcohólicos, al parecer es necesario recurrir a
más de tres organismos administrativos en conexión con la solicitud.  Las empresas deben
obtener, entre otros requisitos, la aprobación del jefe del distrito donde está registrada la
empresa, un certificado de inspección, un certificado de la Oficina de Aduanas y un certificado
de la Seguridad Social del Estado.
Mientras que la licencia solicitada es técnicamente una licencia para realizar actividades
de importación o de comercio mayorista de bebidas alcohólicas, los requisitos actúan como un
obstáculo para el suministro de los productos que están a la venta, de la misma manera que losWT/ACC/LTU/48
Página 13
requisitos tradicionales para la concesión de licen cias relativas a los productos.  Los requisitos
para la importación de bebidas alcohólicas no pueden llamarse con propiedad automáticos,
dado que para que la empresa cumpla con los cr iterios de la licencia, debe cumplir con los
requisitos de otros organismos.  Además, los Miembros se preguntan si existen los mismos
requisitos para los artículos de producción naci onal o para la distribución de la producción
nacional de bebidas alcohólicas, planteándose así la cuestión de la conformidad con el
artículo III.  ¿Es intención de Lituania simpli ficar más estos requisitos para cumplir cabalmente
con la definición de licencia automática?  De ser así, los Miembros desearían obtener
información sobre este punto.  En caso contrario, sírvanse proporcionar a los Miembros una
explicación sobre la manera en que estos requi sitos son compatibles con las disposiciones del
Acuerdo de la OMC sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y con el
artículo III del GATT 1994.
Respuesta
Según se explicó en el párrafo 32 del informe del Grupo de Trabajo (documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), en Litu ania algunas actividades estaban sujetas a la concesión de
licencias en virtud de la Ley sobre enmiendas y suplementos de la Ley de Empresas de 25 de setiembre
de 1997.  Lituania mantuvo los mismos criterios y fo rmalidades para el examen de las solicitudes de
actividades comerciales o de fabricación de productos,  ya fuera el propósito de los candidatos comerciar
con productos nacionales o importados, o bien con una combinación de ambos, incluidas las bebidas
alcohólicas, y a excepción de las actividades que se indican en el párrafo 35 del documentoWT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev 5.
En lo que respecta a la frase "al parecer es necesario recurrir a más de tres organismos
administrativos en conexión con la solicitud" , cabe destacar que las empresas no necesitan recurrir a
esas instituciones, es decir, a las oficinas de Inspección Fiscal, Aduanas y Seguridad Social, ya que elMinisterio de Economía, institución responsable que expide la licencia, también se encarga de recurrir
los datos.  Por consiguiente, el procedimiento es simple y, en nuestra opinión, no puede considerarse
restrictivo.
Desde nuestro punto de vista, hay que insistir además en que los requisitos para la concesión
de licencias de importación de bebidas alcohólicas en Lituania son plenamente conformes al
artículo III del GATT, habida cuenta de que los mismos rigen requisitos para la concesión de licenciaspara la importación que para la producción nacional, a excepción de algunos requisitos específicos
bien fundados aplicables a la producción nacional, ta les como las condiciones de calidad, de técnica y
de higiene; y otros que pueden aplicarse únicamente a la producción y no a la importación.  Además,
cabe recordar que la producción no es objeto de los Acuerdos de la OMC.
En cuanto a la pregunta, "¿Es intención de Lituania simplificar más estos requisitos para
cumplir cabalmente con la definición de licencia automática?", la delegación lituana desea destacar
que Lituania no ha tenido nunca la intención de eliminar las licencias no automáticas, cuyos requisitos
son plenamente compatibles con los del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias
(OMC), teniendo en cuenta que en Lituania se aplican los mismos criterios y formalidades en el
examen de las solicitudes para la obtención de licencias de actividades comerciales o de producción
de bienes, independientemente de que los solicitantes proyecten ocuparse en productos nacionales o
importados.
Pregunta 14
Además, en el documento WT/ACC/LTU/19 no se facilitan informaciones sobre el
tiempo necesario para la obtención de las licencias de importación.  ¿Cuánto tiempo lleva la
activación de las solicitudes para la obtención de licencias automáticas y cuánto tiempo para lasWT/ACC/LTU/48
Página 14
licencias no automáticas?  Por último, los Miem bros se preguntan qué ocurrió con los requisitos
para la concesión de licencias para utilizar aparejos eléctricos de pesca que figuraban en el
documento WT/ACC/LTU/19, pero que no aparecen en la lista del párrafo 65.
Respuesta
El tiempo necesario para obtener una licencia de importación es de hasta 30 días.
En cuanto a los aparejos eléctricos de pesca, cabe destacar que no han desaparecido de la lista
que figura en el párrafo 65 del informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev 5).  Según
se mencionó ya en el documento WT/ACC/LTU/19, se debe recordar una vez más que no existen
requisitos establecidos sobre los aparejos eléctricos de pesca, puesto que hasta ahora no se habíanpresentado solicitudes para obtener licencias de importación de estos aparejos.  Dado que, a petición
de los Miembros, se facilitó información en el mismo párrafo 65 sobre los criterios para otorgar
permisos de importación de neumáticos usados, esto puede haber causado la impresión de que
faltaban los requisitos para los aparejos eléctricos de pesca.
Pregunta 15
Los Miembros desean obtener información sobre cómo funciona el sistema de concesión
de licencias en Lituania que se describe en el párrafo 66 del informe provisional del Grupo de
Trabajo.
Respuesta
A nuestro entender, se tomaron en cuenta los párrafos 64 y 65 a los que se hace referencia en
el párrafo 66 del informe del Grupo de Trabaj o (WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev .5).  No obstante, el
párrafo 64 no contiene información sobre el sistema de concesión de licencias.  Si se piensa en las
licencias de importación de los productos del alcohol, la cuestión ya se ha explicado ampliamente
muchas veces.  Los trámites para la obtención de licencias que figuran en el párrafo 65 ya fueron
descritos con detalle en el documento WT/ACC/LTU/19, y una vez más se mencionan "en el
párrafo 65" y, en verdad, no sabemos qué podría agregarse a este respecto.
Por otra parte, más de una vez se ha señalado que deberían eliminarse los párrafos 64 y 65 del
informe del Grupo de Trabajo indicados en el párrafo 66, dado que Lituania no está dispuesta a
renunciar al derecho de controlar la importación y exportación de los productos que figuran en los
párrafos 64 y 65 (estupefacientes, artículos y expediciones de doble uso, etc.).  Estas excepciones
incluidas en los párrafos mencionados son justificadas, y Lituania ejercerá sus derechos al respecto de
conformidad con las disposiciones de la OMC.  Por lo tanto, a nuestro entender debe corregirse eltexto del párrafo como sigue:
66.  El representante de Lituania confirmó que Lituania eliminaría, a partir de
la fecha de su adhesión, las restricciones cuantitativas a la importación y no las
introduciría, reintroduciría o aplicaría, ni aplicaría otras medidas no arancelarias talescomo [licencias], contingentes, prohibici ones, permisos, requisitos de autorización
previa, requisitos para la concesión de li cencias, ni otras restricciones de efecto
equivalente que no se puedan justificar en vi rtud de las disposiciones del Acuerdo de la
OMC.  Agregó que las licencias necesarias para la importación descritas en los
párrafos 64 y 65 se concederían de confor midad con las disposiciones de la OMC.
Confirmó además que la autoridad jurídica  del Gobierno de Lituania es competente
para suspender las importaciones y las exportaciones, y para aplicar los requisitos para
la obtención de licencias que puedan ser utilizados para esa suspensión.WT/ACC/LTU/48
Página 15
Valoración en aduana
Pregunta 16
Lamentablemente, tras un examen exhaustivo de los documentos disponibles, es decir
del Código Aduanero que entró en vigor el 1º de  enero de 1998 y de la Resolución del Gobierno
Nº 748, e inclusive después de utilizar la lista del cuadro 9, los Miembros opinan que algunas
disposiciones del Acuerdo no se reflejan en esta  legislación.  Los Miembros proporcionaron a
Lituania una lista de las preguntas que quedaban por formular y desearían tener la posibilidad
de debatir al respecto con miras a resolver sus preocupaciones.  A estos puntos específicos se
suma el hecho de que los Miembros tienen una preocupación más generalizada que desearían
debatir en el Grupo de Trabajo.  En primer lugar, los Miembros opinan que sería útil queLituania facilitara una copia de la Orden provisional sobre valoración en aduana de las
mercancías que fue adoptada mediante la Re solución del Gobierno Nº 897 del 11 de agosto
de 1997.  Los Miembros no pueden encontrar refere ncia alguna que indique que este documento
se haya alguna vez presentado al Grupo de Trabajo, aunque en el texto se hace referencia a él
extensivamente como pertinente a la aplicación  del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC.  Si bien en el párrafo 74 se declara que la Resolución del Gobierno Nº 748 incluye todas
las disposiciones de la Resolución Nº 897 pertinen te a la aplicación el Código de Valoración en
Aduana, los Miembros señalan que al parecer estas resoluciones corresponden a algunas de las
disposiciones que los Miembros no encuentran.  En el mismo sentido, el artículo 29 del Código
Aduanero establece que el valor de las mercancías importadas se determinará con arreglo a lasdisposiciones del capítulo VI (Valoración en aduana), pero de conformidad con otros
gravámenes a la importación, prohibiciones y restricciones a la importación que guardan
relación con el valor de las mercancías.  Si no se hubieran derogado específicamente las
disposiciones del artículo 29, la valoración en aduana podría seguir basándose en medidas
incompatibles con  el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  ¿Se han derogado estasdisposiciones?
Respuesta
En el informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/ SPEC/LTU/8/Rev.5) se declara que la Orden
provisional sobre valoración en Aduana de las mercancías, adoptada por Resolución del Gobierno
Nº 897 de 11 de agosto de 1997, tenía carácter temporal y ya no tiene validez.  Por consiguiente,entendemos que  no tiene sentido traducirla al inglés y, lo que es más importante, no es pertinente a la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Además, la nueva Orden sobre la
valoración en aduana de mercancías, que entró en vigor el 1º de abril de 2000 por Resolución del
Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999 y que es plenamente conforme con los requisitos de la OMC,
fue presentada incluso a la Secretaría de la OMC en julio de 1999.
En cuanto al artículo 29 del Código Aduanero, la preocupación expresada en las preguntas 16
y 17, según se explicó en el párrafo 73 del informe del Grupo de Trabajo, es un malentendido surgido
a causa de un error de traducción.  Afirmamos una vez más que el artículo 29 es perfectamente
compatible con las disposiciones de la OMC, y que  establece el recurso a las  normas sobre valoración
en aduana del Código Aduanero (las normas y proced imientos para la valoración en aduana se estipulan
en la legislación derivada, especialmente en la Re solución del Gobierno Nº 748) para todos los casos en
que se apliquen derechos de importación y otro s impuestos a la importación, prohibiciones a la
importación sobre la base del valor (para productos tales como el tabaco en polvo o para mascar, y
productos nucleares) y restricciones que son, en realid ad, procedimientos para la obtención de licencias
o certificados.
La legislación de Lituania sobre valoración en aduana es, a nuestro entender, plenamente
compatible con las disposiciones de la OMC.  Según se explicó en el párrafo 74 del informe delWT/ACC/LTU/48
Página 16
Grupo de Trabajo, en otros documentos y en las respuestas a los comentarios 1, 3 y 6, Lituania ha
incorporado la notas interpretativas del Anexo I de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Sólo faltan algunos ejemplos de los métodos utilizados para la valoración en aduana (que en el
Acuerdo sólo figuran como ejemplos) que no son esenciales.  No obstante, también serán incluidos en
la metodología para valoración en aduana que el Departamento de Aduanas aprobará a la mayorbrevedad posible.  La nueva orden sobre valoración en aduana que garantiza la plena conformidad con
los requisitos de la OMC entró en vigor el 1º de abril de 2000.  En el cuadro 9 del informe del Grupo
de Trabajo se compara, artículo por artículo, la nueva orden con las disposiciones del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana.
Pregunta 17
Si el 1º de abril de 2000 Lituania elimin ó su sistema de comprobación de precios,
aparentemente esta disposición ya no es necesaria.  ¿Cuál es la finalidad y para qué sirve el
artículo 29 del Código Aduanero en las circunstancias actuales?  Más grave aún es la
preocupación de los Miembros por diversas di sposiciones que se incluyen en la Resolución
Nº 748 y que están en conflicto con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
- Por ejemplo, el párrafo 2.1 establece situaciones en las no puede utilizarse el valor de
transacción de productos similares o idéntico s.  Esto podría ser incompatible con el
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
- Los párrafos 2.2 y 2.3;  2.4, 2.5 y 55 describen el uso de listas de precios y de una base de
datos, y la revelación de informaciones contenidas en la bases de datos que parecen
incompatibles con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El uso de bases
de datos o de listas de precios para establecer la valoración en aduana está estrictamente
prohibido, como se establece en el artículo  7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana
de la OMC.
- El valor en aduana de los productos importados  se basa en el valor de la transacción y
en los métodos de valor jerárquico que se estipulan en los artículos 2 al 7.  Con respecto
a las bases de datos de precios, los Miembros desean poner de relieve que:
- La precisión técnica de las bases de datos de precios es muy discutible, dado que la
importación no es contemporánea a la venta.
- La utilización de bases de datos plantea en el sector privado cuestiones relacionadas con
la transparencia.
- Uno de los efectos de la utilización de bases de datos es que cada transacción de
importación es objeto de una presunción incorrecta de duda, presunción ésta que pesa
injustamente sobre los importadores y exportadores.
- La utilización de bases de datos puede generar obstáculos inaceptables para el acceso a
los mercados.
- Los párrafos 51, 52 y 53 de la Resolución Nº 748 se refieren al uso de la declaración de
valor.  El Comité Técnico sobre Valoración en Aduana concluyó recientemente que los
formularios para la declaración de valor sólo deben usarse a corto plazo, mientras quela gestión de los riesgos y de los sistemas de auditoría de la posimportación se elaboran y
desarrollan en el ámbito de la Administración de Aduanas.  De ahí que los Miembros no
fomenten el uso de las declaraciones del valor.  No obstante, si es necesario utilizarlas,
deberá ser por un período limitado.WT/ACC/LTU/48
Página 17
Respuesta
Según se explicó en el documento "Breve descripción del proceso de adopción de la
legislación restante en Lituania tal como fue contemplada durante las negociaciones de adhesión",
presentado a la Secretaría de la OMC en abril de 2000, el antiguo sistema de valoración en aduana(que incluía precios mínimos de  importación y la comprobación de precios) expiró el 31 de marzo
de 2000 y fue sustituido por la nueva orden de 1º de abril de 2000. El sistema de comprobación de
precios a la entrada y el sistema de valor mínimo como referencia fue una medida de transición.  La
nueva legislación es plenamente compatible con los requisitos de la OMC.
En lo que respecta al artículo 29 del Código Aduanero, la preocupación expresada en las
preguntas 16 y 17, según se explicó en el párrafo 73 del informe del Grupo de Trabajo, es unmalentendido surgido de un error de traducción.  Afirmamos una vez más que el artículo 29 es
plenamente compatible con las disposiciones de la OMC y se aplica a las formalidades de valoración en
aduana (método de valoración de la transacción o pr ocedimientos que se aplican cuando no es posible
determinar un método específico de valoración en ad uana) según la s ección III del Código Aduanero.  El
artículo 29 prevé la utilización de las normas s obre valoración en aduana que establece el Código
Aduanero para todos los casos en que se aplique n derechos de importación y otros gravámenes a la
importación, o prohibiciones basadas en el valor (para productos tales como el tabaco en polvo o para
mascar y los productos nucleares), y restricciones (que en realidad son procedimientos para la obtención
de licencias o certificados).
Las disposiciones que figuran en el apartado 1 del párrafo 2 de la Resolución del Gobierno
Nº 748 se introdujeron como medidas temporales después de fortalecer el mecanismo de control del
valor, con el fin de evitar situaciones en las qu e los valores extremadamente bajos de mercancías
idénticas o similares, importados anteriormente por personas físicas sobre todo, pudieran afectar a la
valoración de partidas que se importasen más tarde.  La situación actual nos permite derogar estepárrafo por no ser ya necesario.  En consecuencia, se está preparando la enmienda a la resolución, que
será sometida a la consideración del Gobierno en un futuro próximo.
Con respecto a la lista de precios comparativos  (precios de referencia), sólo la usan las
autoridades aduaneras como fuente de información para averiguar si es necesario proceder a un
examen complementario del valor declarado de los bienes a cargo de especialistas.  La lista de
mercancías sujeta a este régimen de control del valor incluye principalmente las mercancíassusceptibles de ser subvaloradas.  La base de datos de valoración aduanera incluye datos extraídos de
las declaraciones de importación que se aprobaron en los tres meses anteriores y se usa sobre todo
como instrumento para localizar la información necesaria.  En realidad, no genera obstáculo alguno
para el acceso a los mercados y, a nuestro entender, no contradice el artículo 7 del Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC.
En cuanto a la divulgación de la información, en virtud del artículo 8 del Código Aduanero,
las autoridades aduaneras no tienen el derecho de revelar la información que es confidencial por
naturaleza.  Por lo tanto, las copias que se imprimen de las bases de datos de valoración aduanera no
contienen informaciones confidenciales.  Obviamente, así no existe ninguna posibilidad de divulgar lainformación.
Las disposiciones de la Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999 relativa a la
aprobación de la Orden sobre la valoración en aduana de las mercancías que rige el uso de la
declaración de valor, se han armonizado con las disposiciones correspondientes (artículos 178 y 179)del Reglamento Comunitario (CEE) Nº 2454/93 de 2 de julio de 1993 que regulan la aplicación del
Reglamento del Consejo (CEE) Nº 2913/92, por el que se establece el Código Aduanero.
Actualmente, se encuentra en preparación la enmienda a la Resolución del Gobierno Nº 748 que prevé
la reducción del número de casos para los que se requiere la presentación de la declaración de valor enWT/ACC/LTU/48
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apoyo de la declaración de aduanas normal, y que será sometida a la consideración del Gobierno en
un futuro próximo.
Comentarios específicos sobre la aplicación en Li tuania del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC
Comentario 1
A juicio de los Miembros, Lituania no ha ap licado plenamente el artículo 5 del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana en lo que respecta al valor deductivo.  Al parecer, Lituania no ha
distinguido adecuadamente los tres métodos diferentes para aplicar dicho valor en virtud del
artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la OMC.  Además, faltan muchas de las
notas interpretativas del Anexo I, como las notas 5.2, 5.3, 5.4, 5.6 (primera frase), 5.7, 5.8, 5.10 y
5.11.
Respuesta
En virtud del artículo 31 del Código Aduanero, párrafos 2 y 3 la expresión "en el momento o
en un momento cercano a la importación, pero no más de 90 días antes o después" abarca el primero y
el segundo métodos de aplicación del valor deductivo en virtud de los apartados a) y b) del párrafo 1
del artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En el párrafo 21 de la Orden
sobre valoración en aduana de las mercancías, ap robada por Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de
junio de 1999, se detallan las normas que rigen la aplicación de ambos métodos.  Así pues, en virtud
de la legislación actualmente en vigor en Lituania, los métodos primero y segundo para aplicar el
valor deductivo con arreglo al artículo 5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC están
fusionados en realidad.  En nuestra opinión, este problema es puramente técnico;  no obstante, se está
preparando la modificación de la Orden supra  (tomando en cuenta también el párrafo 10 de la nota 5)
que será sometida a la consideración del Gobierno en un futuro próximo.
En cuanto a las notas interpretativas, los párrafos 6 (primera frase) y 7 de la nota 5 forman
parte del inciso 1) del párrafo 21 de la Orden sobre valoración en aduana de las mercancías;  el
párrafo 8 está incorporado en el inciso 3 del párrafo 21, y el inciso 11 en el inciso 1 del párrafo 22 de
dicha orden.  Los párrafos 2, 3 y 4 de la nota 5 (ejemplos) fueron incorporados a la Metodología
Provisional para la Valoración en Aduana, que en virtud del inciso 6 del párrafo 2 de la Resolucióndel Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999, será aprobada en breve por el Departamento de Aduanas
con autorización del Gobierno.
Comentario 2
A juicio de los Miembros, Lituania no ha ap licado plenamente el artículo 7 del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana en lo que se refi ere al método de emergencia o a la valoración
utilizando medios razonables.  No se ha aplicado el párrafo 3 del artículo 7 relativo a la
notificación por escrito a solicitud del importador.
Respuesta
Las disposiciones relativas a la notificación por escrito a solicitud del importador ya se han
incorporado al párrafo 59 de la Orden sobre valoración en aduana de las mercancías aprobada por
Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999.WT/ACC/LTU/48
Página 19
Comentario 3
A juicio de los Miembros, Lituania no ha ap licado plenamente el artículo 8 del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, re lativo a los elementos que se suman al precio
realmente pagado o por pagar cuando se determina el valor de la transacción.  No se hanaplicado las notas de los apartados b) ii) y b) iii) del párrafo 1 del artículo 8 del Anexo I, punto
Nº 4.  Además, el párrafo 29 de la Resoluci ón Nº 748 muestra que aparentemente se aplica
incorrectamente la nota del apartado c) del párrafo 1 del artículo 8.  Lituania debería
reexaminar el lenguaje utilizado en el párrafo 29 y efectuar las correcciones necesarias.
Respuesta
La nota del apartado b) ii) del párrafo 1 del artículo 8, punto Nº 4 del Anexo I del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC se ha incluido ya en la Metodología provisional sobre
valoración en aduana que aprobará el Departamento de Aduanas a la mayor brevedad posible con
autorización del Gobierno, en virtud del apartado 6 del párrafo 2 de la Resolución del Gobierno
Nº 748 de 9 de junio de 1999.
La nota del apartado c), párrafo 1 del artículo 8 del Anexo I ya ha sido aplicada en el inciso 3,
párrafo 1 del artículo 33 del Código Aduanero.
El texto del párrafo 29 de la Orden sobre valoración en aduana de las mercancías, aprobada
por Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999, corresponde al texto del párrafo 1 del
artículo 157 del Reglamento Comunitario (CEE) Nº 2454/93 de 2 de julio de 1993 que dispone la
aplicación del Reglamento del Consejo (CEE) Nº 2913 /92 que a su vez establece el Código Aduanero
Comunitario.
Comentario 4
En opinión de los Miembros, el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de
la OMC relativo al derecho de recurso se aplica sólo parcialmente, dado que no existe la
seguridad de que ese recurso no sea objeto de penalización.  Sírvanse explicar a los Miembros
dónde pueden encontrarse el resto de estas disposiciones.
Respuesta
En virtud del artículo 7 de la Ley Administrativa el que cometa una infracción administrativa
únicamente incurrirá en sanción cuando la Ley establezca las causas y los procedimientos del caso.
En la legislación de Lituania no existen disposiciones en virtud de las cuales toda persona puedeincurrir en multa o amenaza de multa por el hecho de haber decidido ejercitar su derecho de recurso
(véase la explicación del significado de la expresión "sin penalización") que figura en la nota 2 del
artículo 11 del Acuerdo de Valoración en Aduana de la OMC).  Por lo tanto, a nuestro juicio, no es
necesario repetir este principio jurídico general en la legislación aduanera, ni en la legislación que rige
la Orden sobre la Valoración en Aduana de las mercancías.
Comentario 5
A nuestro juicio, Lituania no ha aplicado el artículo 12, relativo a la transparencia, del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.WT/ACC/LTU/48
Página 20
Respuesta
Con arreglo a la Ley sobre la Orden para la publicación y entrada en vigor de los actos
jurídicos, de 6 de abril de 1993, todas las leyes, reglamentos y decisiones administrativas de
aplicación general deberán ser publicadas en el Diario Oficial, según se explicó en el párrafo 170 delinforme del Grupo de Trabajo (WT/ ACC/SPEC/LTU/8/ Rev.5).  Los actos jurídicos entran en vigor al
día siguiente de su publicación en el  Diario Oficial o bien en una fecha posterior que se estipula en el
acto jurídico publicado.  Por consiguiente, opinamos que tampoco es necesario repetir este principio
general en la legislación aduanera ni en la legislación que rige la orden sobre valoración en aduana de
las mercancías.
Comentario 6
Según se menciona supra  en relación al artículo 14 del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC, Lituania no ha podido aplicar algunas de las notas interpretativas que
figuran en el Anexo I del Acuerdo.  El artículo 14 del Acuerdo estipula que las notas
interpretativas del Acuerdo son parte integrante del mismo y que sus artículos deben leerseconjuntamente con las notas interpretativas.  Por lo tanto, el texto de las notas interpretativas
deben formar parte de la legislación de aplicación.
Respuesta
Como ya se explicó en el párrafo 74 del informe del Grupo de Trabajo
(WT/ACC/SPEC/LT U/8/Rev.5) y se señaló en la respuesta a la pregunta 16, en otros documentos y en
las respuestas a los comentarios 1 y 3, Lituania ha incorporado ya notas interpretativas que figuran en
el Anexo I del Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Sólo faltan algunos ejemplos de los métodos de
valoración en aduana (que en el Acuerdo figuran únicamente como ejemplos) que no sonindispensables.  No obstante, esos ejemplos tamb ién serán incorporados a la Metodología para la
Valoración en Aduana que será aprobada por el Departamento de Aduanas en una fecha próxima.
Comentario 7
Lituania no ha aplicado plenamente el artículo 15, relativo a las definiciones, del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  En particular, Lituania no ha podido aplicarlos párrafos 1 y 2 d) del artículo 15 ni la nota al párrafo 4 del artículo 15 del Anexo I.
Respuesta
El apartado a) del párrafo 1 del artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC se aplica en el artículo 29 del Código Aduanero.  En virtud del párrafo 14 del artículo 2 del
Código Aduanero, la importación es la acción de introducir mercancías en el territorio aduanero de la
República de Lituania.  Teniendo en cuenta que el término "territorio aduanero de la República de
Lituania" se emplea en los artículos 29 al 37 del Código, entendemos que hay necesidad de definir
Lituania o el territorio aduanero de Lituania como país de importación (apartado b), párrafo 1 delartículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  de la OMC).  El apartado c), párrafo 1 del
artículo 15 del Acuerdo se recoge en el párrafo 2 (primera definición) de la Orden sobre valoración en
aduana de las mercancías, aprobada por Resolución del Gobierno Nº 748 de 9 de junio de 1999.  El
apartado d), párrafo 2 del mismo artículo también se recoge en el párrafo 2 de la misma Orden
(definición de mercancías idénticas y mercancías similares).  El párrafo 4 del artículo 15 se aplica enel párrafo 8 del artículo 30 del Código Aduanero y el término "persona" se define en el párrafo 1 del
artículo 2 del mismo Código.WT/ACC/LTU/48
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Comentario 8
Al parecer, el artículo 37 del Código Aduanero de Lituania no se basa en el Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Contiene una disposición sobre la valoración de
mercancías perecederas enviadas en consigna ción que permite al importador solicitar la
valoración mediante un procedimiento simplificado.  Esto no es compatible con el Acuerdo
sobre Valoración de la OMC.  El valor de las mercancías enviadas en consignación debe
determinarse en virtud de los artículos 2 al 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la
OMC, que prevén métodos para la determinación del valor en aduana de las mercancías
importadas en caso de que no se pueda determinar su valor en virtud de las disposiciones de los
artículos 1 y 8 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.
Respuesta
En su calidad de país asociado a la UE, Lituania ha asumido la obligación de armonizar su
legislación aduanera con la legislación aduanera comunitaria.  Por lo tanto, el Código Aduanero de
Lituania se basa en las disposiciones correspondientes del Código Aduanero Comunitario, y enconsecuencia el párrafo 2 del artículo 37 del Código Aduanero de Lituania corresponde al párrafo 2
del artículo 36 del Reglamento del Consejo (CEE) Nº 2913/92 de 12 de octubre de 1992 por el que se
establece el Código Aduanero Comunitario.  El ar tículo 37 del Código Aduanero de Lituania prevé la
posibilidad de que a petición del declarante se pueda aplicar un procedimiento con normas
simplificadas para la valoración en aduana de mercancías perecederas (el Acuerdo sobre Valoraciónen Aduana de la OMC no restringe el recurso a este procedimiento).  No obstante, dado que todavía es
menester adoptar la legislación derivada que se indica en el artículo 37, Lituania no aplica
actualmente el procedimiento simplificado.  Cuando se introduzca este procedimiento, se basará en
los artículos 173 al 177 del Reglamento Comunitario (CEE) Nº 2454/93 de 2 de julio de 1993 que
dispone la aplicación del Reglamento del Consejo (C EE) Nº 2913/92 por el que se aprueba el Código
Aduanero Comunitario.
Comentario 9
Los Miembros señalan también que Lituania no ha aplicado plenamente la decisión 3.1
del Comité de Valoración en Aduna sobre el trato de los intereses en el valor en aduana de las
mercancías importadas.  Tal como está redactado el texto no incorpora el párrafo c) de ladecisión 3.1.  Los Miembros alientan a Lituania  para que aplique plenamente la decisión 3.1.
Respuesta
La decisión Nº 3.1 del Comité de Valoración en Aduana sobre el Trato de los intereses en el
valor en aduana de las mercancías importadas se aplica ya en el párrafo 3 del artículo 34 Código
Aduanero.
Normas de origen
Pregunta 18
Lituania respondió en forma bilateral a nu estras preguntas sobre la aplicación del
Anexo II del Acuerdo, y señaló que en algunos casos su legislación no establece las garantías
procesales específicas incluidas en esas disposic iones.  Los Miembros exhortan a Lituania a que
elabore reglamentos que respondan a esas disposiciones.WT/ACC/LTU/48
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Respuesta
Pese a que la información sobre las normas de origen se proporcionó muchas veces en
documentos diferentes, la delegación lituana desea presentar una vez más la información pertinente,
esperando que se aclararán todas las cuestiones controvertidas.
Dado que algunas cuestiones controvertidas ya se aclararon en las respuestas de Lituania a las
preguntas de los Estados Unidos, presentadas en setiembre de 1999, y también en el informe del
Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), a continuación se incluye información
adicional sobre las garantías procesales específicas que figuran en el Anexo II del Acuerdo sobre
Normas de Origen de la OMC, y que de hecho están incluidas en las siguientes disposiciones de la
legislación de Lituania:
- En virtud de la Ley sobre la Orden para la publicación y entrada en vigor de los actos
jurídicos de 6 de abril de 1993, todas las leyes, reglamentos y decisiones
administrativas se publicarán en el Diario  Oficial.  Una vez allí publicados, los actos
jurídicos entran en vigor al día siguiente o en una fecha posterior que se estipula en el
acto jurídico publicado (lo que signifi ca que los actos jurídicos no se aplican
retroactivamente).  Esto rige para todos lo s actos jurídicos de la República de Lituania.
Por lo tanto, a nuestro entender, no es necesario repetir este principio general de la
legislación aduanera o de la legislación que rige la orden de aplicación de normas de
origen preferenciales.
- En virtud del artículo 4 del Código Aduanero relativo a la petición por escrito de una
decisión (incluidas las decisiones sobre el origen preferencial), la decisión debe ser
adoptada a más tardar en el plazo de ocho días laborables, salvo en los casos en que
las leyes o los actos jurídicos prevean otro plazo, y una decisión que requierainformaciones o estudios complementarios deberá adoptarse en el plazo de 30 días
laborables.  Las autoridades aduaneras pueden extender excepcionalmente el período
estipulado hasta 10 días laborables.  El solicitante será informado por escrito de la
decisión o de la ampliación del período necesario para examinar la solicitud.  De ahí
que el plazo más extenso que autoriza la ley para el examen de las solicitudes sea
muy inferior a los 150 días que se autorizan en virtud del Anexo II del Acuerdo sobre
Normas de Origen de la OMC.
- Con arreglo a los artículos 226 a 233 del Código Aduanero, toda persona física o
jurídica tiene derecho a recurrir todas las decisiones adoptadas por las autoridades
aduaneras, incluida la decisión del Departamento de Aduanas y de los Tribunales
sobre la determinación del origen preferencial.
- En virtud del artículo 8 del Código Aduanero, toda información de índole
confidencial, o que se comunica en forma confidencial, está protegida por una
obligación de secreto profesional.  Las autoridades aduaneras no tienen derecho a
divulgarla sin autorización explícita de quien presentó la información directamente,ya sea de una persona o una autoridad.  Cuando las autoridades aduaneras están
autorizadas u obligadas a hacerlo en virtud de las leyes u otros actos jurídicos, la
información se comunica de conformidad con los procedimientos establecidos.WT/ACC/LTU/48
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Antidumping, derechos compensatorios y régimen de las medidas de salvaguardia
Pregunta 19
La Ley antidumping de 23 de junio de 1998 figura en el cuadro sinóptico sobre los
progresos realizados en la adopción de la legislación (documento WT/ACC/LTU/36/Rev.3).  El
párrafo 88 del informe provisional del Grupo de Trabajo también hace referencia a los
reglamentos de aplicación de esta Ley.  Sírvanse someter la legislación de aplicación a los
Miembros del Grupo de Trabajo para su examen.
Respuesta
La traducción no oficial de la legislación derivada relativa a la aplicación de la Ley
antidumping es la siguiente:
- Procedimiento para la determinación del valor normal, precio de exportación,
comparación  y margen de dumping;
- Procedimiento para la determinación de las formalidades internas y del daño;
- Procedimiento para llevar a cabo una investigación de existencia de dumping en un
país extranjero.
Esta información fue presentada a la Secretaría de la OMC en mayo de 2000.
2. Reglamentación de las exportaciones
Subvenciones a la exportación
Pregunta 20
En cuanto a la información que se propor ciona en los párrafos 97 y 98 del informe
provisional, sírvanse facilitar más detalles sobre el tipo de programas para la obtención de
préstamos de la Oficina Lituana para el De sarrollo (LDA) y del Seguro Lituano para la
Exportación y la Importación (LEID), por ejemplo, ¿cuáles son las condiciones específicas y
quiénes son los beneficiarios de los préstamos?  Sírvanse describir además si los préstamos
dependen del resultado de las exportaciones o del empleo de productos nacionales conpreferencia a los importados, como se detalla en el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias de la OMC.
Respuesta
En primer lugar, la delegación lituana desea subrayar que en los párrafos 97 y 98 del informe
del Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/ Rev.5) no se hace referencia a la Oficina
Lituana para el Desarrollo (LDA) como proveedor de préstamos.  De hecho, como se explicó en el
párrafo 98 del informe del Grupo de Trabajo, el ob jetivo de la LDA es proporcionar una información
completa sobre las posibilidades de inversión, las condiciones y los procedimientos, y promover lasexportaciones de productos lituanos y la demanda de servicios de Lituania.  Las principales atribuciones
de la LDA, como se mencionó en ese mismo párrafo 98, son facilitar la asociación comercial y
proporcionar asistencia para la colaboración de contratos con las autoridades lituanas y las
organizaciones comerciales;  analizar y facilitar información a los exportadores lituanos y a los
proveedores de servicios sobre las condiciones del mer cado exterior;  establecer en el extranjero oficinas
comerciales que representen a Lituania;  preparar, aplicar y supervisar programas de desarrollo a los
efectos de asegurar su conformidad con las normas de  la OMC;  estudiar cuestiones que afectan a las
actividades comerciales y formular recomendaciones a las autoridades lituanas;  mantener consultas conWT/ACC/LTU/48
Página 24
instituciones estatales, públicas y privadas, sobre te mas de comercio exterior;  impartir instrucción y
capacitación a la comunidad comercial extranjera en Lituania.
Además, respecto del Seguro Lituano para la Importación y la Exportación (LEID), cabe
señalar que la única actividad del LEID es la de asegurar préstamos (y no la de conceder préstamos)para proyectos pequeños y medianos de inversión comercial, y seguros de préstamos a corto plazo
para la reposición del capital de explotación.  Los beneficiarios de los seguros de préstamos son
entidades comerciales registradas en Lituania.  Las condiciones del seguro son las siguientes:  la
duración del préstamo asegurado no deberá exceder de 12 meses;  la entidad comercial realizará una
inversión como mínimo del 15 por ciento del capital  propio como aportación al proyecto de inversión;
el préstamo asegurado deberá ser utilizado únicamente para el propósito para el que fue asegurado;  la
prima del seguro dependerá de los factores de riesgo del seguro y el tipo de seguro podrá variar entreel 1,1 por ciento y el 11 por ciento.
Por otra parte, la delegación lituana desea destacar que los seguros de préstamos mencionados
no dependen del resultado de las exportaciones ni del empleo de productos nacionales con preferencia
a los importados.
Pregunta 21
Sírvanse facilitar información más detallada sobre la promoción de las exportaciones a
la que se hace referencia en el párrafo 99 del informe provisional.  ¿Cuáles son exactamente losprogramas que se ofrecen y qué tipo de beneficios se brindan?
Respuesta
Además de las explicaciones del párrafo 99 del informe del Grupo de Trabajo
(WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), es posible agrega r que los programas de promoción de las
exportaciones pueden definirse como una ayuda para desarrollar la imagen del producto, participar en
ferias y exposiciones comerciales, presentar productos alimenticios lituanos en nuevos mercados,
divulgar información acerca de los mercados existentes, analizar la fabricación de productos agrícolas
y alimenticios en Lituania y en el extranjero, difundir informaciones sobre reglamentación y
posibilidades comerciales, realizar estudios de viab ilidad de los productos lituanos que entran en los
mercados extranjeros, buscar importadores potenciales y abastecer a los proveedores locales, crearmarcas nacionales para los mercados segmentados y objetivos, comercializar las exportaciones, etc.
3. Políticas internas que afectan al comercio exterior de mercancías
Obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias
Normas y certificación
Pregunta 22
Los Miembros observan que las tareas sobre los obstáculos técnicos al comercio están
mucho más avanzadas que las relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias, y están
esperando recibir el resto de la documentación MS F a fin de completar su examen.  En cuanto a
los obstáculos técnicos al comercio, en la lis ta recapitulativa que figura en el documento
WT/ACC/LTU/42 (en opinión de la delegación litu ana, la lista recapitulativa de prescripciones
en materia de obstáculos técnicos al comercio figura en el documento WT/ACC/LTU/41),Lituania declara que en los puntos 5 y 6 de los procedimientos para el intercambio de
informaciones en las esferas de las normas, la reglamentación técnica y los procedimientos deWT/ACC/LTU/48
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evaluación de la conformidad, se emplea un lenguaje no discriminatorio.  ¿Para cuándo prevé
Lituania someter este lenguaje a los Miembros para su examen?
Respuesta
Según lo señalado en el informe del Grupo de Trabajo (documento
WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), en las respuestas de Lituania a las preguntas de los Estados Unidos
presentadas en septiembre de 1999, y en el documento "Breve descripción del proceso de adopción de
la legislación restante en Lituania tal como fue contemplada durante las negociaciones de adhesión",
que se presentó en abril de 2000, los actos jurídicos de Lituania cumplen plenamente las formalidades
de los Acuerdos de la OMC sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio.  Se ha aprobado toda la legislación necesaria y se están aplicando todas las obligacionesimpuestas por estos dos Acuerdos.  Además, se ha pr esentado a la Secretaría de la OMC la traducción
de toda la legislación requerida, a excepción de la Ley sobre Productos Alimenticios y de la Ley sobre
Normalización aprobadas en abril de 2000, cuyos proyectos de ley, fueron presentados a la Secretaría
de la OMC en octubre de 1999 y en agosto de 1999, respectivamente.
Hay que destacar que todas las prescripciones en materia de obstáculos técnicos al comercio
de la OMC se incorporaron ya en su totalidad a lo s actos jurídicos de Lituania y a nuestro entender,
son plenamente conformes a los requisitos que establece el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la OMC.
Sin embargo, cabe señalar que el suplemento sobre procedimientos para el intercambio de
informaciones en las esferas de las normas, la reglamentación técnica y los procedimientos para la
evaluación de conformidad ya fue sometido a consideración del Gobierno, y que después de su
aprobación será presentado debidamente a los países Miembros de la OMC.  A continuación figura el
proyecto de suplemento del punto 5 de los Procedimientos:  "La Oficina Lituana de Normalización yotras instituciones estatales garantizarán que las normas, los reglamentos técnicos y los
procedimientos para la evaluación de la conformidad de los productos importados de los países
Miembros de la OMC se aplican de manera no menos favorable que a los artículos fabricados por
productores lituanos o a los productos importados de cualquier otro tercer país."
Pregunta 23
En cuanto a la Ley sobre la seguridad de los productos:  ¿Quiénes son los expertos
encargados de determinarla?
Respuesta
Como se declara en el párrafo 118 del informe del Grupo de Trabajo
(WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5), la Ley sobre la Seguridad de los Productos fijó los criterios
generales de seguridad para los productos alimenticios y no alimenticios, la base para la aplicación de
los reglamentos sanitarios y fitosanitarios, y los principios generales para el funcionamiento del
sistema de vigilancia del mercado.
El Centro Nacional de Nutrición del Ministerio de Salud se encarga de aprobar los límites de
seguridad para los comestibles.  El Servicio Estatal de Veterinaria aprueba los límites de seguridad
para los productos veterinarios y materias primas, así como para los productos alimenticios de origen
animal.  El Servicio Estatal de Protección de las Plantas y el Ministerio de Agricultura se ocupan de laaprobación de los límites reglamentarios de las medidas fitosanitarias.
Las instituciones mencionadas se encargan del control de la seguridad en el mercado, en las
empresas y en la frontera.WT/ACC/LTU/48
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Las muestras de los productos alimenticios se analizan en los laboratorios.  Los análisis de
productos alimenticios se llevan a cabo en siete laboratorios del Ministerio de Salud, en un laboratorio
del Servicio Estatal de Veterinaria y en el laboratorio independiente Labtarna.
Las muestras de los productos no alimenticios se examinan en la Inspección de Calidad del
Estado y en el Centro de Salud Pública del Estado.
Pregunta 24
Aparte de la legislación ya existente, ¿se necesitará legislación de aplicación adicional
para cumplir las obligaciones relativas a los obstáculos técnicos al comercio?  De ser así,
sírvanse identificar las leyes e indicar cuándo se aplicarán.
Respuesta
Según se mencionó en el informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/ SPEC/LTU/8/Rev.5), en
las respuestas de Lituania a los Estados Unidos presentadas en septiembre de 1999, en el documento"Breve descripción del proceso de adopción de la legislación restante en Lituania tal como fue
contemplada durante las negociaciones de adhesión", que se presentó en abril de 2000, y el cuadro
sinóptico que muestra los progresos realizados en la adopción de la legislación (última versión de 5 de
abril de 2000), los actos jurídicos de Lituania son, a nuestro juicio, plenamente conformes con las
formalidades del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC.  Con la aprobación dela Ley sobre Normalización, de abril de 2000 se terminó de adoptar la legislación.  No es necesario
agregar legislación de aplicación adicional para cumplir con obligaciones relativas a obstáculos
técnicos al comercio.
Pregunta 25
En lo que atañe a los requisitos sobre el tiempo de conservación de las importaciones, los
Miembros reexaminaron los reglamentos sobre la conservación de los productos que figuran en
la Resolución Nº 137 y solicitan una aclaración sobre los puntos siguientes:
Sírvanse describir la historia y los propósitos de esta resolución del Gobierno.
Sírvanse describir las disposiciones de la resolución y explicar cómo se aplican, en la
práctica, a las importaciones.  ¿Se trata de una medida temporal o permanente?  ¿Se pretende
que estos criterios garanticen la seguridad de los productos alimenticios o la calidad de los
productos?  ¿Están sujetos los productos alimen ticios que se enumeran en el cuadro 11 del
documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5 a los criterios relativos al tiempo de conservación?¿Qué otros productos abarca la resolución?
Dado el carácter arbitrario de los criterios relativos al tiempo de conservación que se
aplican a los productos de conservación estable, sírvanse explicar de qué manera esta
reglamentación es conforme con los Acuerdos de la OMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio y sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Por ejemplo, ¿qué estudios ha
emprendido Lituania para sustentar la aplicación de estos criterios?
Además, la reglamentación parece contraria a los progresos de Lituania hacia la
armonización de sus reglamentos con los de los Estados Unidos sobre productos alimenticios.
Los Miembros agradecerán cualquier información que Lituania facilite sobre la
aplicación de estos criterios.WT/ACC/LTU/48
Página 27
Respuesta
Los reglamentos de etiquetado para las mercancías que se venden en Lituania, aprobados por
Orden del Ministro de Economía del 16 de abril de 1998, se elaboraron con el propósito de garantizar
la seguridad de los productos destinados al consumidor en Lituania y brindarle la informaciónpertinente sobre los riesgos del producto durante el período normal y razonable que se prevé para su
uso.  Los reglamentos se aplicarán a todos los productos alimenticios y no alimenticios que se venden
al consumidor en el mercado interno de Lituania.
Para la elaboración de los reglamentos, se respetaron los actos jurídicos de la Unión Europea
y, entre ellos, la Directiva del Consejo 79/112/CEE sobre el etiquetado, presentación y publicidad de
comestibles en venta al consumidor final, así como sus directivas adicionales.
La reglamentación entró en vigor el 1º de enero de 1999 y se considera una medida
permanente.  Sin embargo, debe ser complementada y modificada según las necesidades que surjan.
De conformidad con los reglamentos, debe indicarse el tiempo de conservación para los
productos cuyas especificaciones sobre la calidad cambian con el transcurso del tiempo.  El productor
podrá indicar el tiempo de conservación de dos maneras:  es decir, con las palabras "consumir antes
de:"  y la fecha o bien con las palabras "consumir de preferencia antes de:"  y la fecha.  En caso de
que las especificaciones sobre la calidad del producto no cambien con el transcurso del tiempo,
entonces no será necesario indicar el tiempo de conservación.
Pregunta 26
En cuanto a la Ley lituana sobre productos alimenticios (en referencia al párrafo 118 del
informe provisional del Grupo de Trabajo) y la Ley de enmienda y suplemento de la Ley sobreActividades Veterinarias, los Miembros desearían saber la situación de estas Leyes.  ¿Se han
sometido a consideración del Grupo de Trabajo para su examen?
Respuesta
Como ya se indicó en el cuadro sinóptico que muestra los progresos realizados en materia de
adopción de la legislación del documento WT/ACC/LTU/36 (cuya última versión se presentó en abrilde 2000), la Ley sobre productos alimenticios se aprobó el 4 de abril de 2000 y ahora está siendo
traducida, pero el proyecto de ley fue presentado a la Secretaría de la OMC en octubre de 1999.
La Ley sobre actividades veterinarias del 17 de diciembre de 1991 (con sus enmiendas de
7 de octubre de 1999 relativas a la conformidad de las actividades con los requisitos de la OMC) sepresentó a la Secretaría de la OMC en junio de 1999 y en marzo de 2000.
Organismos del comercio de Estado
Pregunta 27
Nuestras industrias de destilación de alcoholes están consternadas ante el hecho de que
sólo cuatro empresas lituanas del Estado y una sociedad (¿privada?) cuyos valores no se venden
al público ("closed-stock") puedan producir productos del alcohol etílico de un contenido
alcohólico por volumen superior al 22 por cient o.  Esto es contrario a la filosofía de la OMC,
según la cual los países que proyectan adherirse a la OMC desean abrir sus mercados a la
competencia mundial.  Según el cuadro 1 c) de la página 79, el límite del 30 por ciento para la
privatización de las empresas del Estado que tienen objetivos especiales en el sector de las
bebidas alcohólicas congelaría, en efecto, el actual porcentaje de participación estatal y privada.WT/ACC/LTU/48
Página 28
Parece que Lituania trata de proteger el sector estatal contra la competencia, y será casi
imposible para una empresa extranjera esta blecer una empresa conjunta con una empresa
privada local.  Este porcentaje de participación privada/estatal en el sector de bebidas
alcohólicas coloca a las empresas no lituanas dest iladoras de alcoholes en una posición de clara
desventaja frente a cualquier otra industria.  Lo s Miembros solicitan a Lituania una explicación
sobre la razón por la cual parece rechazar la posibilidad de una interacción económica con los
productores de bebidas alcohólicas de otros país es y cualquier plan futuro para liberalizar el
régimen en esta esfera.
Respuesta
En primer lugar, la delegación lituana no está de acuerdo con la afirmación de que Lituania
rechaza la posibilidad de una interacción económica con los productores de bebidas alcohólicas de
otros países y descarta los planes futuros para liberalizar su régimen en esta esfera.  Además, Lituania
no cree que el porcentaje establecido para la privatización primaria sea contrario a la filosofía de la
OMC.  Hay que tener en cuenta que la privatización del sector se está llevando a cabo por etapas.
Según lo señalado en la respuesta a la pregunta 4, en Lituania las bebidas alcohólicas con un
contenido alcohólico superior al 22 por ciento pueden ser producidas por empresas que tienen el
derecho (la licencia) para hacerlo.  Cabe destacar que Lituania ya ha notificado a la Secretaría de la
OMC el funcionamiento de estas em presas al abordar la cuestión del comercio de Estado el 4 de junio
de 1999 (WT/ACC/LTU/35).  Este sistema no está en pugna con las prescripciones de la OMC.
Actualmente existen cuatro empresas estatales y dos empresas privadas (y no una, como se indica en
la pregunta) que producen bebidas alcohólicas de un tenor alcohólico superior al 22 por ciento.
Recientemente se otorgó a la segunda empresa privada el derecho de producir bebidas alcohólicas,
buen ejemplo de que la industria del alcohol no es restrictiva, sino que tiene únicamente una
reglamentación algo más estricta, lo cual podría considerarse bien fundado por tratarse de unaindustria que produce bebidas alcohólicas.  Por lo tanto, dos empresas privadas no pueden
considerarse una excepción.  El establecimiento de una segunda empresa privada demuestra que el
número de empresas no es definitivo y que siempre existe la posibilidad de que la cantidad de
empresas aumente.  Además, el signo de interrogación que sigue a las palabras empresa privada
produce una cierta confusión.  Estimamos que, la base privada del establecimiento de estas empresas
no da lugar a discusión sobre su carácter privado de estas empresas.
El hecho de que la producción de bebidas alcohólicas de un tenor alcohólico superior al
22 por ciento esté reservado a empresas estatales o especiales supone una limitación de la producción
nacional de productos alcohólicos, pero no se aplica a las empresas extranjeras.  Según se ha señalado
en la respuesta a la pregunta 4, no afecta a la importación de ese tipo de bebidas alcohólicas.
Más aún, Lituania no pretende en modo alguno proteger a los productores nacionales contra la
competencia de los productores extranjeros en este sector.  Permítasenos insistir en que la
competencia entre las bebidas alcohólicas de tenor alcohólico superior al 22 por ciento de producción
extranjera y las bebidas que se producen en el país es enconada y que, en realidad, los productores
nacionales suelen ir a la zaga en esta competencia.  Por lo tanto, es evidente que esta situación nopermite afirmar que en Lituania se discrimina contra las empresas no lituanas que destilan bebidas
alcohólicas ni que se las coloca en situación de inferioridad frente a las empresas locales.
Por otra parte, las empresas extranjeras pueden comprar acciones de esas sociedades y crear
empresas conjuntas con empresas privadas locales.  Actualmente, el límite de privatización de lasempresas que producen  bebidas alcohólicas de un tenor alcohólico superior al 22 por ciento es del
30 por ciento.  Además, cabe destacar una vez más que esta norma de privatización del 30 por ciento
se establece únicamente para la fase inicial de la privatización y que sin duda alguna este porcentaje
se incrementará en el futuro.  Muchos sectores de la economía lituana se han privatizado de estaWT/ACC/LTU/48
Página 29
manera.  A juicio de la delegación lituana, la fijación de un porcentaje para la primera fase de
privatización no constituye una violación de las normas de la OMC.  Cabe recordar asimismo que el
aumento de la privatización del sector depende de las decisiones del Gobierno lituano  Hay que tener
en cuenta que esta cuestión es políticamente sensible y que las decisiones sobre cuestiones de esta
índole no pueden tomarse únicamente en el marco de la OMC.
Pregunta 28
¿Se aplica también la norma del 30 por ciento a la industria vitivinícola?
Respuesta:
Es necesario tener en cuenta que en Lituania no hay empresas que produzcan sólo vino.
Todas las empresas productoras de vino producen también bebidas alcohólicas de un contenido
alcohólico superior al 22 por ciento (y basándose en las respuestas precedentes queda claro que se
aplica la norma del 30 por ciento a esas empresas).  Por lo tanto, resulta que la norma del 30 por
ciento también se aplica indirectamente a la industria vitivinícola.
Pregunta 29
Dado que únicamente cuatro empresas del Estado, a excepción de una empresa privada,
tienen el derecho de producir productos del alcohol etílico de un tenor alcohólico superior al22 por ciento, la norma del 30 por ciento no se aplica, salvo quizás a una empresa privada del
sector.  ¿Es esto correcto?  De ser así, los Miembros reiteran que el porcentaje de participación
privada/estatal en el sector de las bebidas alcohólicas coloca a las empresas destiladoras de
alcohol no lituanas en una clara situación de desventaja frente a cualquier otra industria, en
especial, en el sector de las bebidas alcohólicas.
Respuesta
En opinión de la delegación lituana, la frase de la primera línea "a excepción de una empresa
privada" se utiliza en forma incorrecta.  Abundando en lo dicho en las respuestas que anteceden, cabe
señalar que todas las empresas productoras establecidas poseen este derecho en virtud de la licencia,
pero dado que ahora hay sólo seis empresas funcionando en el sector, sólo ellas tienen el derecho deproducir bebidas alcohólicas de un tenor alcohólico superior al 22 por ciento.  Cabe destacar también
que para un país tan pequeño como Lituania, seis empresas son muchas.
Además, ese derecho también se reserva a dos (y no una) empresas privadas (Sema y
Lietuviskas Midus), y ya no constituye una excepción.  Recientemente se ha otorgado a la segundaempresa privada el derecho de producir bebidas alcohólicas, lo que constituye un buen ejemplo de que
la industria del alcohol no es restrictiva, sino que su reglamentación es sólo algo más estricta, lo cual
puede considerarse bien fundado por tratarse de una industria productora de bebidas alcohólicas.  Por
consiguiente, reiteramos que no se puede considerar que dos empresas privadas constituyan una
excepción.  El establecimiento de una segunda empresa privada indica que no la cifra no es definitivay que existe siempre la posibilidad de que el número de empresas privadas aumente.
La norma del 30 por ciento para la privatización se aplica a las empresas del Estado y no a las
compañías privadas (no está de más mencionar que las empresas Lietuviskas Midus y Sema cuentan
ya con un capital privado que oscila entre el 80 por ciento y el 100  por ciento).  Esta proporción no
coloca a las empresas no lituanas que destilan bebidas alcohólicas en una posición de clara desventaja
respecto a cualquier otra industria (véase la respuesta a la pregunta 27).  Además, una vez más hay
que insistir en que la norma del 30 por ciento para la privatización del sector de las bebidasWT/ACC/LTU/48
Página 30
alcohólicas de un tenor alcohólico superior al 22 por ciento se establece únicamente para la primera
fase de la privatización y que luego ese porcentaje se aumentará sin lugar a dudas.
Pregunta 30
Los Miembros siguen convencidos de que Lituania debería notificar su monopolio sobre
la producción de aguamiel y otras empresas que gozan de privilegios de producción en régimen
de monopolio de bebidas alcohólicas de un tenor en alcohol superior al 22 por ciento.  En
combinación con los criterios aún vigentes para la concesión de licencias de actividades que
eximen a los productores del costo de las licencias de actividades comerciales mayoristas e
imponen costos más elevados a los importadores de esas bebidas, los Miembros opinan que estos
beneficios especiales justifican  los requisito s adicionales de transparencia del artículo XVII.
Respuesta
Lituania ya notificó a la Secretaría de la OMC el funcionamiento de esas empresas como
empresas del Estado el 4 de junio de 1999 (WT/ACC/LTU/35) y esta información figura en elpárrafo 127 del informe del Grupo de  Trabajo (WT/ACC/ SPEC/LTU/8/Rev.5).
Compras del sector público
Observación general:  Teniendo en cuenta que el Acuerdo sobre Compras del Sector
Público de la OMC es plurilateral, (es decir, no obligatorio en el proceso de adhesión), Lituania
no está obligada a cumplir con los requisitos  de  este Acuerdo antes de su adhesión.  Como se
señaló en el párrafo 135 del informe del Grupo de Trabajo, Lituania iniciará las negociaciones
de adhesión al Acuerdo sobre Compras del Sector Público con la presentación de una oferta sólo
tres meses después de la fecha de adhesión.  Por consiguiente, a nuestro juicio, lo correcto seríaencarar estas preguntas sobre compras del sector  público en calidad de país Miembro y no en
calidad de país  adherente.
Pregunta 31
En cumplimiento del artículo 7 de la Ley de  la República de Lituania sobre Compras del
Sector Público, relativo a la calificación de los proveedores/contratistas, ¿se aplican por igual lasdisposiciones de este artículo a los proveedores y contratistas nacionales y extranjeros?
Respuesta
Sí, los requisitos de la Ley sobre Compras del Sector Público para la calificación de
proveedores/contratistas se aplican por igual a proveedores y contratistas nacionales y extranjeros.
Pregunta 32
Sírvanse indicar cómo se eligen  los miembros de la Comisión Independiente para el
examen de las reclamaciones sobre las compras del sector público.  ¿Se trata de un órgano
judicial o bien las decisiones que toma esta entidad están sujetas a un examen judicial
imparcial?
Respuesta
Según el párrafo 3 del artículo 40 de la Ley sobre Compras del Sector Público, la Oficina de
Compras del Sector Público del Gobierno elabora y aprueba la lista de miembros de la Comisión
Independiente.  La lista, que incluía recientemente 63 miembros, se publica en el Diario  Oficial.WT/ACC/LTU/48
Página 31
Cada reclamación es investigada por tres miembros de la Comisión Independiente, elegidos
individualmente de una lista por el proveedor/contratista, el organismo comprador y la Oficina de
Compras del Sector Público.  Conforme a la orden que establece la Ley sobre Compras del Sector
Público, la Comisión Independiente investiga las reclamaciones presentadas por los
proveedores/contratistas contra las decisiones o acciones del organismo comprador que no respetaronlos criterios de la Ley, violando los derechos o intereses legales del proveedor/contratista. Mientras
organiza sus actividades, la Comisión Independiente observa las disposiciones de la legislación
nacional y la legislación derivada adoptada por Resolución del Gobierno Nº 1467, que se aprobó el
24 de diciembre de 1999.  En el ejercicio de sus funciones, la Comisión Independiente investigará la
reclamación del proveedor/contratista y pronunciará su decisión.  Esta decisión no es definitiva.  El
artículo 42 de la Ley dispone que el proveedor/contratista o el organismo comprador tienen derecho a
recurrir ante los tribunales contra las decisiones de la Comisión Independiente basándose en la ordenestablecida por las leyes.
Pregunta 33
Se indica que se ha designado a la Oficina de Compras del Sector Público para
establecer los requisitos que deben cumplir los miembros de la Comisión Independiente para el
examen de las reclamaciones sobre compras del sector público.  Sírvanse desarrollar este tema y
proporcionar informaciones acerca de estos requisitos.
Respuesta
La Oficina de Compras del Sector Público, en observancia de los criterios establecidos en el
párrafo 4 del artículo 40 de la Ley sobre Compras del Sector Público, aprobó los requisitos que deben
respetar los miembros de la Comisión Independiente para el examen de las reclamaciones sobre las
compras del sector público y la confección de una lista por Orden Nº 53, aprobada el 12 de noviembrede 1999.
Los candidatos a figurar en la lista de miembros de la Comisión Independiente son propuestos
por instituciones municipales, asociaciones u otras organizaciones no gubernamentales.  La Oficina de
Compras del Sector Público elabora y aprueba la lista de miembros de la Comisión Independiente,
según los criterios establecidos para los miembros y los resultados de los exámenes de calificación.
La lista se publica en el Diario Oficial.  Todo ciudadano de la República de Lituania puede integrar lalista de candidatos a miembros de la Comisión Independiente si reúne los requisitos siguientes:
poseer una formación universitaria;  no ser menor de 23 años;  tener un buen dominio del idioma
oficial del Estado;  tener una reputación intachable;  haber finalizado un curso de conferencias sobre
compras del sector público y sobre los procedimientos de la solución de diferencias según el programa
aprobado por la Oficina de Compras del Sector Público, y haber aprobado el examen de calificaciónpara ser miembro de la Comisión Independiente.  También es posible presentarse al examen sin haber
completado los cursos mencionados supra .  Un candidato a miembro de la Comisión Independiente
que reúna los requisitos establecidos se compromete mediante firma a respetar el carácter confidencial
de la información que la legislación lituana considera secreta y cualquier otra información que sea
revelada durante el proceso de solución de una diferencia.  Según la legislación lituana, se excluyende la lista de miembros de la Comisión Independiente:  las personas que lo soliciten personalmente;
las que sean declaradas incapaces en virtud de la orden establecida por la legislación lituana después
de la entrada en vigor de una sentencia judicial y en los casos que establece la legislación lituana;  las
que tengan mala reputación;  las que suspendan repetidamente los exámenes de calificación;  las que
falten con frecuencia a las reuniones sin razón valedera;  y por causa de fallecimiento.WT/ACC/LTU/48
Página 32
Pregunta 34
El artículo 22, relativo al período de vigencia de las licitaciones, y a las modificaciones y
retiro de las mismas, permite a las instituciones compradoras que antes de la fecha de
expiración del plazo de vigencia de la licitación la autoridad contratante pueda solicitar a losproveedores/contratistas la prórroga de este período por un plazo establecido, sin exceder el que
especifica el párrafo 1 de este artículo ("por un período que no supere los 90 días a contar del
plazo final estipulado para la recepción de las ofertas de licitación").  El artículo 22 también
dispone que si el proveedor no puede responder a la solicitud de prórroga del período de
vigencia de la licitación o del período de vigencia de las garantías de oferta, o bien proporcionar
nuevas garantías dentro de un plazo de seis días, se estimará que ha rechazado la solicitud de
extender dicho período y que ha retirado la licitación.  ¿Se proyecta aplicar por igual estasdisposiciones a proveedores y contratistas nacionales y extranjeros?
Respuesta
Sí, las disposiciones del artículo 22 de la Ley sobre Compras del Sector Público relativo a la
alteración de los plazos de vigencia de las licitaciones así como las otras disposiciones de la Ley
deben aplicarse por igual a los proveedores/contratistas tanto locales como extranjeros.
Pregunta 35
Los Miembros señalan que el artículo 21 otorga un plazo mínimo de 30 días para la
presentación de las licitaciones, a contar de la  fecha de publicación de la convocatoria en el
suplemento informativo del Diario Oficial, y un plazo mínimo de 52 días para los casos en que la
licitación se anuncie en publicaciones internacionales.  Sírvanse explicar si los proveedores
extranjeros pueden presentar ofertas para las licitaciones que se anuncian en el Diario Oficial.
Respuesta
El artículo 12 de la Ley sobre Compras del Sector Público establece que el organismo
comprador habrá de publicar la convocatoria de licitación siempre que desee adjudicar un contrato
mediante un procedimiento abierto, restringido o negociado, o bien mediante convocatoria de ofertas.
Por lo tanto, en el caso que indica el párrafo 1 del artículo 21, cuando se publica la convocatoria delicitación en el Diario Oficial, puede participar cualquier proveedor/contratista potencial, incluidos los
que provienen de países extranjeros. El organismo comprador no tendrá derecho a rechazar una
licitación únicamente por haberla presentado un proveedor o contratista extranjero.  Las razones para
desestimar una licitación se definen en el párrafo 2 del artículo 26.
Pregunta 36
Los Miembros señalan que los artículos 27 y 32 permiten el uso de convocatorias
restringidas y de ofertas que provienen de una fuente única cuando se sabe que hay un número
excesivo de interesados en la licitación de un contrato.  En esos casos, ¿cómo se eligen losproveedores que recibirán la convocatoria restringida o que serán invitados a presentar ofertas
de licitación?  ¿Cómo se determina que el número de licitadores es excesivo?
Respuesta:
Cuando se adopta el procedimiento restringido para la licitación de contratos (artículo 27), el
organismo comprador deberá evaluar si la oferta del objeto de compra es competitiva en el mercado y
los costos que generará la evaluación de las licitaciones.  La información sobre las disposiciones que
rigen el procedimiento restringido de licitación se publicará según lo establecido por la Ley.  Se eligenWT/ACC/LTU/48
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no menos de 10 proveedores/contratistas que cumplen los requisitos de calificación según los criterios
expuestos en los documentos de precalificación.  Si se reciben menos de 10 ofertas durante la primera
ronda de los procedimientos, el organismo comprador invitará a participar en la segunda ronda a todos
los proveedores/contratistas que licitaron y que reúnen los requisitos de calificación.
Contrariamente al caso en que se aplica el procedimiento restringido de licitación o cualquier
otro método de compra pública, el método de compra de una única fuente de oferta no se anunciará
públicamente.  La Ley establece que la contratación de una única fuente (artículo 32) sólo será posible
en condiciones específicas, por ejemplo, si las mercancías, los trabajos o los servicios los suministra o
realiza, excepcionalmente, un proveedor/contratista específico o el proveedor/contratista al que se han
otorgado derechos exclusivos para la producción o actividad relativa a sus mercancías, trabajos o
servicios, y no existe otra alternativa, etc.
Pregunta 37
El artículo 37 establece un plazo de cinco días para la presentación, por escrito, de una
reclamación.  ¿Es suficiente, en la práctica, el plazo actual de cinco días que se concede a losproveedores para presentar sus reclamaciones?
Respuesta
En caso de que el proveedor/contratista no presente una reclamación, o la deposite con retraso
ante el organismo comprador, en el plazo que se estipula en el párrafo 1 del artículo 37 (en los cinco
días siguientes a partir de la fecha en que el proveedor tiene conocimiento o debería haber tenido
conocimiento de la violación de sus intereses legales) se le concederá el derecho de presentar una
reclamación ante la Oficina de Compras del Sector Público, que organizará su examen en la Comisión
Independiente.
Pregunta 38
Sírvanse aclarar la diferencia entre lo que constituye una reclamación según el
artículo 37 y una demanda según el artículo 38.
Respuesta
En virtud de la Ley de Contratación Pública, las reclamaciones deberán ser examinadas  por
el organismo comprador.  El artículo 37 establece que la reclamación se depositará ante el organismo
comprador, el cual se esforzará por restituir sus derechos al proveedor/contratista o bien rehabilitarlo,
de mutuo acuerdo, por la lesión de sus intereses legales.  De este modo se da cumplimiento a losrequisitos dispuestos por las directivas de la UE que reglamentan la aplicación de los procedimientos
de examen para tomar medidas provisionales, rápidas y por procedimiento interlocutorio, con el
propósito de corregir la supuesta violación y evitar nuevos daños a sus intereses.
Las demandas que interpone el proveedor/contratista para apelar contra las acciones y
decisiones del organismo comprador cuando estima que se han lesionado sus derechos o intereses
legales, serán examinadas por la Comisión Independiente para la solución de diferencias en materia de
contratación pública.  Esta Comisión aplica la Orden y condiciones para el examen de las demandas y
la destitución de representantes de la comisión independiente para la solución de diferencias en
materia de contratación pública, aprobada por Resolución del Gobierno Nº 1467 de 24 de diciembrede 1999.  Las resoluciones de la Comisión Independiente son aprobadas por mayoría de votos.WT/ACC/LTU/48
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Tránsito
Pregunta 39
Los Miembros observan que una de las cargas aduaneras que Lituania menciona en el
cuadro 5 del documento WT/ACC/SPEC/LTU/8/Rev.5, es de 8 litas por kilómetro para
garantizar la seguridad del transporte de productos a través del territorio aduanero, cubrir los
gastos de emisión de los documentos pertinentes y de  la policía que se ocupa de la vigilancia del
transporte de los productos.  ¿Es obligatorio es te gravamen para todo el tránsito comercial a
través de Lituania?  ¿Qué tipo de comercio, es decir, qué tipo de productos y en tránsito hacia
qué lugares cubre este gravamen?  ¿Cuál es el costo total habitual de este gravamen por la
prestación de servicios respecto de un partida normal de mercancías?
Respuesta
Debido al elevado riesgo de violación del tránsito aduanero, se aplica un régimen especial a
algunos productos.  Las bebidas alcohólicas, los productos del tabaco y el azúcar deben sertransportados únicamente por carreteras previamente designadas, en medios de transporte cerrados y
sellados, con escolta policial y sólo a través de las oficinas aduaneras de los puestos de frontera
indicados.  Estas mercancías están supeditadas a trayectos de tránsito más cortos.
Por lo tanto, las cargas por escolta policial se pagarán únicamente cuando las bebidas
alcohólicas, los productos del tabaco y el azúcar se transporten por carretera entre dos puestos de
aduana.  Este criterio se aplica independientemente de la ubicación de las oficinas de partida y de
destino (dentro del país o en la frontera) y de la carretera por la que se transportan las mercancías.  Sin
embargo, si las mercancías se transportan bajo cobertura del cuaderno TIR, la escolta policial es
obligatoria únicamente en los casos en que el monto de la garantía TIR (50.000 dólares EE.UU.) nocubra el monto de los derechos y gravámenes de importación a los que están sujetas las mercancías en
tránsito.  Teniendo en cuenta que la distancia que se debe abarcar para atravesar el territorio de
Lituania en tránsito no supera los 200 ó 300 kilómetros, el costo total de la escolta de un camión de
transporte de esas mercancías no será superior a 160-240 litas (40-60 dólares EE.UU.).
Políticas agrícolas
Pregunta 40
Sírvanse facilitar información sobre los requisitos para los préstamos en condiciones
favorables a los que se hace referencia en este capítulo.  Además, sírvanse describir si los
préstamos dependen del rendimiento de las exportaciones o del empleo de mercancíasnacionales con preferencia a las importadas, como se detalla en el artículo 3 del Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
Respuesta
Los créditos y préstamos en condiciones favorables que se mencionan en el párrafo 141 del
informe del Grupo de Trabajo (W T/ACC/SPEC/LTU/8/ Rev.5) se concedieron a los agricultores, a un
interés anual del 5 por ciento, para la compra de equipo y maquinaria, así como para mejorar las razas
animales y su productividad.
De 1995 a 1996 la inflación se mantuvo elevada debido a la falta de capital de explotación en
las empresas de procesamiento de productos agrícolas.  Por eso, estas empresas no podían comprar
productos agrícolas a los agricultores.  Se otorgaron entonces créditos en condiciones favorables a las
empresas procesadoras para la compra de productos agrícolas, y además para evitar que quebraran losWT/ACC/LTU/48
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empresarios utilizaron los créditos para saldar sus deudas con los agricultores por los productos
agrícolas que les habían comprado con anterioridad.  Además, se otorgaron préstamos en condiciones
favorables a las empresas de agroservicios que se ocupaban de la cooperación y del agroservicio, a las
personas físicas y jurídicas que habían firmado contratos con agricultores por la prestación de
servicios y, por último, a las cooperativas productoras, procesadoras y vendedoras de productosagrícolas, y que prestaban servicios en el sector agrícola.
A partir de 1997 cesó la concesión de créditos y préstamos en condiciones favorables. Sin
embargo, fue aprobada la Orden del Ministro de Agricultura y del Ministro de Economía del Estado
de 29 de marzo de 1999, sobre el procedimiento de pago de los tipos de interés.  Los créditos en
condiciones favorables se utilizaron únicamente para compensar, en parte, los tipos de interés de los
préstamos a largo plazo concedidos a los agricultores para la compra de insumos.
Los créditos y préstamos en condiciones favorables no dependen del resultado de las
exportaciones ni del empleo de productos nacionales con preferencia a los importados.
Régimen de la propiedad intelectual relacionada con el comercio
Pregunta 41
En las páginas 3 y 16 del documento WT/ACC/LTU/42 figuran citas de disposiciones
correspondientes a diversas leyes sobre propiedad intelectual que establecen un trato nacionalpara los ciudadanos de un país extranjero.  No se proporciona información sobre el trato
nacional relativo a las indicaciones geográfic as y a la información no divulgada.  Sírvanse
facilitar las referencias a las disposiciones de las leyes pertinentes que disponen un trato
nacional para esas dos formas de propiedad intelectual.
Respuesta
En el documento WT/ACC/LTU/42 figuran ci tas sobre el trato nacional extraídas de
diferentes leyes que rigen la protección de la propiedad intelectual, dado que en esferas tales como
patentes, dibujos y modelos industriales, y marcas se han adoptado leyes por separado y todas las
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, incluido el trato nacional que se especifica en
las leyes pertinentes.
La Ley sobre Competencia abarca las indicaciones geográficas y la información no divulgada
y se aplica a todas las esferas de la economía sin excepción.  Sin embargo, no existe en esa Ley una
referencia clara al trato nacional en lo que respecta a las indicaciones geográficas y a la información
no divulgada.  Ahora bien, esto no significa que no se aplique el trato nacional en materia deindicaciones geográficas e información no divulgada.
Cabe mencionar también que en la nueva Ley que modifica a la Ley de Marcas y Marcas de
Servicios, sometida a consideración del Gobierno Lituano, se introducirán las disposiciones
adicionales sobre el uso de indicaciones geográficas.  Hay que señalar que la traducción de esta nuevaLey ya se presentó a la Secretaría de la OMC.
Pregunta 42
En cuanto a la obligación en virtud del apartado b) del artículo 6 del Convenio de París
(página 8), la columna de la derecha del documento WT/ACC/LTU/42 dice que el párrafo 2 del
artículo 4 de la Ley de Marcas y Marcas de Servicios establece que no es posible registrar un
signo idéntico o confusamente similar a una marca notoriamente reconocida que es propiedad
de otras personas físicas o jurídicas.  Sírvanse explicar cómo se establece la propiedad de otrasWT/ACC/LTU/48
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personas jurídicas o físicas.  ¿Es responsabilidad de la Oficina Estatal de Patentes determinar
esta propiedad o es el propietario de la marca reconocida quien debe oponerse al registro y
demostrar su propiedad?
Respuesta
El propietario de la marca notoriamente reconocida puede oponerse al registro (Ley de
Marcas y Marcas de Servicios, párrafo 2 del artículo 4, y artículo 12).  Si el propietario se opone al
registro haciendo valer este fundamento, debe probar que es él el propietario de esa marca.  Por esta
razón, debe obtener el fallo del tribunal que lo reconoce como titular de la marca.  Esto significa que
el titular de la marca notoriamente reconocida debe probar su titularidad mediante un procedimiento
judicial.  La Oficina Estatal de Patentes no se ocupa de la búsqueda de los derechos de prioridad.  EnLituania, por ejemplo, no existe el examen ex officio  de los derechos de prioridad.
Pregunta 43
En cuanto al artículo 25 de la Ley de Marcas y Marcas de Servicios, dice que no se
permite la anulación o revocación de una marca reg istrada si el titular de la marca prioritaria
ha tolerado, teniendo conocimiento, el uso de una marca que se registró posteriormente y que ha
sido objeto de una aplicación bona fide  durante cinco años.  ¿Se aplica este artículo únicamente
con relación a una marca registrada o tambié n abarca las marcas notoriamente reconocidas?
¿La locución "teniendo conocimiento" significa que el titular está enterado?  En caso de litigio,¿Cómo se interpretaría el término bona fide ?  ¿Se ha registrado algún caso en que se haya
aplicado este artículo?
Respuesta
El artículo 25 de la Ley de Marcas y Marcas de Servicios se aplica únicamente a las marcas
registradas.  Además, ya se sometió a consideración del Gobierno la nueva enmienda a la Ley, que
dispone que el propietario de una marca notoriamente reconocida en Lituania tendrá el derecho de
prohibir el uso, sin su consentimiento, de cualquier signo en curso de comercialización y que
constituya la reproducción, imitación o traducción de una marca notoriamente reconocida y
susceptible de crear confusión con respecto a mercancías que no son idénticas o similares a las que
llevan la marca notoriamente reconocida.  Cabe mencionar que la Ley también prevé que en Lituaniano será necesario registrar una marca notoriamente reconocida para obtener protección frente a  la
violación de los derechos de su titular (véase también la respuesta a la pregunta 42).
La frase "teniendo conocimiento" significa que se está enterado de lo que ocurre.  Aún no se
han registrado casos en los que se haya aplicado este artículo, y no estamos en condiciones de aclararcómo se interpretará el término bona fide  en los tribunales.
Pregunta 44
Con respecto al artículo 8 del Convenio de París, en la página 10 del documento
WT/ACC/LTU/42 se declara que el párrafo 3 del artículo 4 prohíbe el registro de un signo
idéntico o que se asemeja de manera confusa al nombre comercial de empresas o a los letreros
de esas empresas cuyos titulares son otras personas físicas o entidades jurídicas que adquirieron
el derecho sobre esos nombres o medios antes de la fecha de aplicación o de la fecha del depósito
prioritario de la marca.  Sírvanse describir los fa ctores que se tienen en cuenta al determinar si
otras personas físicas o entidades jurídicas adqu irieron el derecho sobre esos nombres o medios.WT/ACC/LTU/48
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Respuesta
El factor que determina el derecho sobre los nombres comerciales de empresas es su registro
o su uso en Lituania.  El factor que determina el derecho sobre los letreros es el uso de los mismos.
Pregunta 45
En cuanto a los artículos 10 y 10b del Convenio de Berna, en la página 19 del documento
WT/ACC/LTU/42 se enumeran varias disposicio nes de la Ley sobre Derecho de Autor y
Derechos Conexos que establece el libre uso de las obras literarias y artísticas.  Sírvanse detallar
los límites permitidos para su reproducción con fi nes de enseñanza en virtud del artículo 22;  los
que se autorizan para las obras de bibliotecas y archivos en virtud del artículo 23;  y lospermitidos con fines informativos en virtud del artículo 24.  Sírvanse también describir en
detalle la relación entre esas autorizaciones y las disposiciones del artículo 19 de la Ley.
Respuesta
El apartado 1, párrafo 1 del artículo 22 de La Ley sobre Derecho de Autor y Derechos
Conexos establece la libre reproducción de una obra con fines de enseñanza e investigación científica:
su reproducción será permitida sin la autorización del autor de la obra o de cualquier otro titular de los
derechos sobre esa obra;  y sin el pago de una remuneración, la reproducción con fines de enseñanza e
investigación científica de obras breves publicadas o de un breve extracto de una obra publicada, amodo de ilustración, en textos escritos, registros sonoros o visuales, a condición de que esa
reproducción no exceda el límite que justifica su propósito.
La Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos (párrafo 1 del artículo 23) establece la
libre reproducción de obras de bibliotecas y archivos.  Toda biblioteca o archivo puede reproducir laobra con fines no comerciales sin la autorización de su autor u otro titular de los derechos, en los
siguientes casos:
- la obra que se reproduce es un artículo publicado o cualquier otra obra o extracto
breve de un texto escrito, con o sin ilustraciones, y el propósito de ese tipo de
reproducción es cumplir con la petición de una persona física, a condición de que la
copia sea utilizada únicamente con fines de estudio personal, enseñanza oinvestigación científica, y la acción de reproducción sea un acto que se lleva a cabo,
si se repite, en ocasiones aisladas y que no guardan relación entre sí;
- la obra se reproduce con el propósito de preservar o reemplazar una copia de esa
biblioteca o archivo que se ha extraviado, destruido o que se ha vuelto inutilizable, obien con el fin de reemplazar una copia que se ha extraviado, destruido o que se ha
vuelto inutilizable de otra biblioteca o archivo similares, en caso de que sea imposible
obtener esa copia por otros medios aceptabl es, y si el acto de reproducción gráfica es
un acto que ocurre, si se repite, en ocasiones aisladas y que no guardan relación entre
sí.
La Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos (párrafo 1 del artículo 24) establece el
libre uso de las obras con fines informativos.  Se permitirá la reproducción sin autorización del autor o
de otro titular de los derechos sobre las obras en los siguientes casos:
- la reproducción de obras en periódicos, emisiones de radio y televisión, emisiones y
programas repetidos y redifundidos o en otros medios de comunicación, de un
artículo publicado en un periódico u otras publicaciones periódicas sobre temas
económicos, políticos y religiosos de actualidad, o de una obra para el mismo tipo deWT/ACC/LTU/48
Página 38
difusión.  Este permiso no se aplica en los casos en que el derecho exclusivo de
prohibir o autorizar la reproducción, transmisión, retransmisión, u otras formas de
comunicación al público de una obra pertenece al autor o a otro titular de los derechos
sobre la obra;
- el uso de obras para informar sobre el lugar de interpretación o ejecución, sobre
acontecimientos públicos o actuales en la prensa, radio y televisión, a condición de
que el motivo de ese uso sea la información y que se trate de material de información
adicional;
- el uso de obras en periódicos o en publicaciones periódicas, así como la difusión,
retransmisión, retransmisión por cable u otra comunicación al público, con elpropósito de informar sobre acontecimientos actuales, de discursos políticos,
informes, conferencias u otras obras de índole similar que se ejecutan en público, así
como discursos pronunciados en procesos judiciales hasta el límite justificado por su
finalidad.
El artículo 19 de la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos establece las
condiciones que restringen los derechos económicos del autor. Toda limitación de los derechos
económicos se permitirá exclusivamente en los casos previstos por la ley.  Los artículos 22, 23 y 24
contemplan algunos casos especiales:  la reproducción de una obra con fines  de enseñanza y de
investigación científica, a modo de ilustración (artículo 22), la reproducción gráfica de una obra enbibliotecas o archivos con fines de preservación o reemplazo de una copia que se ha extraviado,
destruido o que se ha vuelto inutilizable (artículo 23);  la reproducción de artículos informativos de
los medios de difusión publicados en un periódico o en otra publicación periódica sobre temas
económicos, políticos y religiosos de actualidad;  el uso de obras para informar sobre el lugar de
interpretación o ejecución, sobre acontecimientos públicos o actuales en la prensa , la radio y latelevisión (usos incidentales o accidentales de las obras);  el uso de obras en los medios de difusión
con fines de información de acontecimientos actuales, discursos políticos, informes u otras obras de
índole similar que se ejecutan en público, así como los discursos que se pronuncian durante procesos
judiciales (artículo 24).
Estas limitaciones y excepciones (que se establecen en los artículos 22, 23 y 24) no son
contrarias a la explotación normal de una obra y no perjudican los intereses legítimos del autor u otrotitular del derecho de autor (artículo 19):  la reproducción no excede el límite justificado por su
finalidad de enseñanza o investigación científica (artículo 22);  la reproducción gráfica de una obra de
una biblioteca o archivo, que ocurre, si se repite, en ocasiones aisladas y que no guardan relación
entre sí (artículo 23).  En todos los casos debe indicarse el nombre del autor y la procedencia.
Pregunta 46
El artículo 18 del Convenio de Berna, documento WT/ACC/LTU/42 (página 20) cita el
primer párrafo del artículo 72 de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos que se refiere
a todas las obras literarias, artísticas, científi cas y objetos de los derechos conexos que, en el
momento de entrada en vigor de la Ley,  no son de dominio público debido a la expiración del
plazo de protección que se les ha otorgado previamente.  El artículo 18 del Convenio de Berna
requiere la protección, en el país de origen, de todas las obras que no son de dominio público
debido a la expiración del plazo de protección.  Sírvanse explicar en detalle cómo el párrafo 1
del artículo 72 de la Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos cumple con este requisito.WT/ACC/LTU/48
Página 39
Respuesta
El Convenio de Berna para la Protección de Obras Literarias y Artísticas entró en vigor para
Lituania el 14 de diciembre de 1994, y en esa fecha Lituania pasó a ser Parte de la Unión de Berna.
En virtud del párrafo 1 del artículo 18 del Convenio de Berna y del artículo 536 del Código
Civil que estaba en vigor en ese momento, el plazo de protección de la obra es la vida del autor y
50 años después de su muerte.  Después de la entrada en vigor de la Ley sobre Derecho de Autor y
Derechos Conexos (1999) fueron derogadas las dispos iciones al respecto del Código Civil.  Según el
párrafo 1 del artículo 30 de la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, el plazo de
protección se amplió al período de vida del autor y 70 años después de su muerte.  El párrafo 1 del
artículo 72 establece que la Ley se aplicará a los autores si en el momento de su entrada en vigor noha expirado el período de protección de sus derechos sobre las obras literarias, científicas y artísticas.
Se entiende que el período de protección no abarca las obras que han pasado al dominio público antes
de la entrada en vigor de la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos, es decir, si el período
de 50 años después de la muerte del autor ha expirado.  Sin embargo, el tenor del párrafo 1 del
artículo 72 de la Ley no estipula que el plazo expira si las obras han pasado al dominio público en elterritorio de Lituania.  Se estima que si el período de protección en el país de origen (un país
extranjero) es más breve o más extenso que en Lituania, y no ha expirado antes de la entrada en vigor
de esa Ley, es decir si las obras no han pasado al dominio público en el país de origen, el período de
protección en el territorio en Lituania se extiende a 70 años después de la muerte del autor.  De modo
que el párrafo 1 del artículo 72 de la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos es conformecon el artículo 18 del Convenio de Berna.
Pregunta 47
Con respecto a las formalidades que figuran en el artículo 32 del Acuerdo sobre los
ADPIC (página 32 del documento WT/ACC/LTU/42), sírvanse describir cómo y bajo qué
autoridad judicial pueden examinarse las decisiones pronunciadas en virtud de los artículos 38 y
45 de la Ley de Patentes que hacen caducar o anulan una patente.
Respuesta
En virtud de las recomendaciones de los expertos de la OMC y de los requisitos del Acuerdo
sobre los ADPIC, se sustituyeron los artículos 38 y 39 de la Ley de Patentes (el Proyecto de Ley ya se
sometió a consideración del Parlamento y su aprobación se prevé para junio de 2000).  Las nuevas
versiones de los artículos 26, 39 y 40 prevén la posibilidad de realizar un examen judicial de las
decisiones en las siguientes circunstancias:
- si son de interés público, seguridad nacional, salud y desarrollo de la economía
nacional;  o
- si se determinó en los tribunales que la forma de explotación por el titular de la
patente o de la licencia es anticompetitiva, el Gobierno puede decidir que lainstitución estatal (o municipal) o la persona  física o jurídica puede explotar la
invención sin el consentimiento del titular de la patente.  La explotación de la
invención se limitará a los fines para los cuales se otorgó la autorización y estará
supeditada al pago de una remuneración adecuada al titular de la patente.
En el caso de que no se respeten las reglamentaciones relativas al uso de la autorización o la
remuneración no sea satisfactoria, el titular de la patente tiene el derecho de iniciar una acción judicial
ante los tribunales.WT/ACC/LTU/48
Página 40
El artículo 45 de la Ley de Patentes reglamenta la anulación de una patente.  Si la invención
no es patentable en el sentido de los artículos 2 a 5 de la Ley de Patentes, los tribunales pueden anular
una patente a su titular.  La acción judicial se deberá incoar ante los Tribunales del Condado de
Vilnius.  Lamentablemente, el artículo 45 aún no ha sido aplicado.  Actualmente existe una sola causa
en el Tribunal Supremo que aún no se ha cerrado.
Pregunta 48
En cuanto al párrafo 2 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento
WT/ACC/LTU/42 (página 34) establece una definición de secreto comercial que incluye la frase
"a excepción de la información que no se puede considerar secreto comercial en virtud de las
leyes de la República de Lituania".  Sírvanse detallar qué información "no puede ser un secretocomercial en virtud de las leyes de la República de Lituania" y proporcionar citas extraídas de
las leyes pertinentes.
Respuesta
Como ya se señaló en el documento WT/ACC/LTU/42, y con arreglo al artículo 3 de la Ley
de Competencia Comercial, por "secreto" se entiende la información técnica, tecnológica, comercial u
organizativa que pertenece a la empresa, que no se ha divulgado públicamente, y cuya confidencialidad
es protegida por dicha empresa, a excepción de la información que no puede considerarse secreto
comercial en virtud de las leyes lituanas.  Esta definición "a excepción de la información que  no se puedeconsiderar secreto comercial en virtud de las leyes lituanas" significa que según algunas leyes la
información que la empresa comunica a determinadas instituciones se divulga y se hace accesible al
público.  Por ejemplo:
La Ley sobre el comercio público de valores requiere la información siguiente:
Artículo 4.  Registro de valores2 El emisor que desee registrar valores debe depositar ante la Comisión de Valores los
documentos siguientes:
…2) un folleto explicativo (si los valores estuvieran destinados al depósito privado, se
presentará el memorándum, que es un folleto explicativo abreviado);
…3. Según las normas aprobadas por la Comisión de Valores, el emisor proporcionará en
el folleto (memorándum) declaraciones financieras, revelará informaciones sobre sus
actividades, sobre los valores ya emitidos y los que van a emitirse, sobre los
organismos de gestión y los contratos en los que participan sus miembros junto alemisor, sobre las personas que están relacionadas con él, sobre sus interlocutores, y
cualquier otra información que estipulen las normas.  El folleto deberá incluir además
los resultados  de un auditor independiente que actúe según los actos jurídicos que
reglamentan las actividades de los auditores respecto de la conformidad de la
responsabilidad financiera y contable del emisor de acuerdo con las leyes lituanas ylos principios generales de contabilidad.
…WT/ACC/LTU/48
Página 41
7. La Comisión de Valores publicará los datos sobre la clase, el volumen y el costo de la
emisión de los valores registrados en el Diario Oficial y brindará a los inversores la
oportunidad de familiarizarse con el folleto (memorándum).  El emisor dará la
posibilidad de familiarizarse con los documentos depositados para su registro a toda
persona que desee hacerlo.
El artículo 5 prevé la revelación de informaciones en forma regular, y el artículo 6 prevé la
revelación de informaciones sobre los acontecimientos bursátiles.
La Ley sobre el Registro de Empresas requiere que se proporcione la siguiente información:
Artículo 5.  Documentos para el RegistroSe deben presentar al encargado del Registro:…
3) los contratos (o copias del mismo) relativos a la constitución de una empresa pública
o privada, o a la formación de una asociación de empresas o de una sociedad;
4) la cuenta correspondiente a la constitución de una sociedad de capital y un estado de
cuenta por el inspector de la sociedad de capital;
5) el balance de una empresa estatal o privada si así lo requieren las leyes de la
República de Lituania;
El párrafo 1 del artículo 7, relativo al uso de los documentos e información del Registro
establece lo siguiente:
Toda persona física o jurídica tendrá el derecho de utilizar los documentos e informaciones
del Registro mediante el pago de un precio determinado.
Pregunta 49
En el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento
WT/ACC/LTU/42 (página 35) figuran las referencias a los capítulos de la Ley de Patentes de
Lituania y se declara que la protección de los datos del registro está vinculada al plazo de
expiración de la patente.  En ausencia de otras informaciones, es una explicación sobre la
manera en que los datos que se presentan a las autoridades de la República de Lituania,encargadas de aprobar la comercialización de pr oductos químicos y farmacéuticos de aplicación
agrícola, son protegidos del uso comercial desleal y durante cuánto tiempo.  Sírvanse detallar
cómo protegen las autoridades los datos que les presentan para que aprueben la
comercialización y por cuánto tiempo.  Sírvanse proporcionar las citas de las leyes pertinentes.
Respuesta
Según se explicó en el documento WT/ACC/LTU/42, la Ley de Patentes protege, entre otros
productos, los productos químicos y farmacéuticos de aplicación agrícola.  El documento facilita
también toda la información requerida sobre la orden y el período de protección de los datos.
Además, la Ley sobre medicamentos y su legislación derivada rigen el registro de los
medicamentos.  De acuerdo a esta Ley, el Órgano Estatal de Control de Medicamentos del MinisterioWT/ACC/LTU/48
Página 42
de Salud (SMCA) se ocupa del registro de medicamentos y de la aprobación de las Normas por que se
rige.
De acuerdo a sus reglamentos, y si el solicitante así lo requiere, el Órgano Estatal de Control
de Medicamentos garantizará la confidencialidad de la documentación e información presentadas porlas instituciones lituanas, las empresas/solicitantes, las empresas farmacéuticas extranjeras y las
sociedades o sus representantes en Lituania.  esta disposición también forma parte de la
reglamentación de los departamentos del Órgano Estatal de Control de Medicamentos, que se
encargan del registro de los medicamentos (uno de los departamentos del SMCA es la Oficina de
Registro de Medicamentos (MRB), integrado por tres comisiones:  la Comisión de Registro de
Medicamentos, la Comisión de Productos Biológic os e Instrumentos para el Diagnóstico, y la
Comisión de Productos Alimenticios y Cosméticos):
- en virtud de sus reglamentos, el Registro de Medicamentos garantizará la
confidencialidad y seguridad de la documentación e información que presenta el
solicitante;
- en virtud de sus reglamentos, los departamentos del Registro de Medicamentos
asegurarán también la confidencialidad de la documentación que presenta el
solicitante sobre el producto medicinal que habrá de registrarse.
El 3 de diciembre de 1999 la Oficina Europea para la Evaluación de Medicamentos (EMEA)
publicó el Código de Conducta EMEA, acompañado por el anexo 2 que lleva por título Guía EMEA
sobre confidencialidad y discreción.  Debido a que las normas para el Registro de Medicamentos y los
reglamentos se encuentran en proceso de redacción según la legislación de la UE, las disposiciones de
ese documento serán incorporadas a la nueva legislación.
Pregunta 50
En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento
WT/ACC/LTU/42 (página 36) se facilitan informaciones sobre las pruebas en que los jueces
basan sus fallos, pero declara que no se da preferencia a las pruebas por escrito.  El párrafo 3
del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC no se ocupa de la naturaleza de la prueba, que
debería ser considerada a la hora de tomar una decisión sobre los fundamentos de un caso.  Elpárrafo 3 del artículo 41 dispone que las decisi ones de los jueces deberían presentarse de
preferencia por escrito, junto al razonamiento de la decisión.  Sírvanse detallar cómo se
comunican a las partes y al público los fallos de los jueces sobre un caso y citar los capítulos
pertinentes del Código Civil o de otra autoridad jurídica.
Respuesta
El artículo 10 del Código de Procedimientos Civil establece que en todos los tribunales
entiendan en las causas en procesos públicos.  Cuando es necesario proteger el secreto de una persona,
de su intimidad, de su vida o de su propiedad, y cuando un caso que se ve en audiencia pública puedarevelar un secreto profesional, comercial o del Estado, es posible cerrar la acción judicial al público
mediante un fallo razonado de los tribunales.  La parte resolutoria de un fallo siempre se pronuncia
públicamente.  Se incluyen disposiciones similares en el artículo 16 del Código de Procedimiento
Penal.
Según el artículo 213 del Código de Procedimiento Civil, los fallos del juez se pronuncian en
forma oral a las partes que participan en el proceso.  Si una de las partes no participa en la acción
judicial, se le enviará una copia de la resolución (artículo 229 del CPC).  El artículo 10 del Código de
Procedimiento Civil establece que el sumario de las causas civiles ya resueltas es público, a excepciónWT/ACC/LTU/48
Página 43
de los que corresponden a las causas a puerta cerrada, y toda persona, incluidas las que no
participaron en el juicio, puede tener acceso a esa documentación.  También tiene derecho a copiarla.
Este derecho se adquiere cuando entra en vigor un fallo o una resolución de interrupción o cese del
caso, o bien cuando el caso pasa a la instancia de casación, o después de haberse visto en la instancia
de casación o cuando ha expirado el plazo establecido para ser visto en casación.  Se incluyendisposiciones similares en el artículo 16 del Código de Procedimiento Penal.
El párrafo 1 del artículo 8 de la Ley de Normas Procesales estipula que a partir del 1º de julio
de 2000 se tendrá acceso a las resoluciones de los juzgados del distrito que sean de interés público a
través de la red informática (Internet).  Los fall os pronunciados por el Tribunal Supremo de Lituania
son accesibles en la red a partir del 2 de junio de 1999.
El artículo 213 del Código de Procedimiento Civil establece que una vez que se ha llegado a
una decisión en la sala de deliberaciones, el tribunal retorna a la sala de sesiones y el presidente o el
juez del tribunal pronuncia la resolución o el fallo.  A continuación, el presidente explica su
contenido, el procedimiento y el plazo para r ecurrir.  Al mismo tiempo, el juez anuncia a los
participantes en el proceso el plazo para acceder a las actas del proceso.  Se incluyen disposicionessimilares en el artículo 352 del Código de Procedimiento Penal.  Además, en el artículo 286 del
mismo Código se estipula que la sentencia se pronunciará en presencia del acusado o se le leerá al
acusado inmediatamente después de haberla pronunciado.
El artículo 220 del Código de Procedimiento Civil dispone que una sentencia se elabora
mediante la redacción de las partes introductoria y resolutoria, y se pronuncia inmediatamente
después de haber terminado de examinar el caso.  La parte descriptiva y la parte razonada de la
resolución se redactarán en un plazo de tres días después de haberse pronunciado.  En el artículo 344
del Código de Procedimiento Penal se incluyen disposiciones similares.
El artículo 220 del Código de Procedimiento Civil dispone además que en circunstancias
excepcionales, teniendo en cuenta la complejidad y el volumen del caso, es posible que un juez (o los
jueces) aplacen la elaboración y pronunciación de una resolución, mediante decisión razonada, por un
plazo que no exceda de siete días naturales.  Durante este período, el juez podrá entender en otros
casos.  En la decisión de aplazamiento de la resolución el tribunal fijará también la fecha en que
pronunciará ésta.
El artículo 229 del Código de Procedimiento Civil establece que en el plazo de tres días
después de pronunciar la resolución, el tribunal la comunicará por correo a las partes y a las terceras
partes en el caso que no hayan estado presentes durante los autos procesales.  En el artículo 354 del
Código de Procedimiento Penal se incluyen disposiciones similares.
Pregunta 51
En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento
WT/ACC/LTU/42 (página 37) se proporciona inform ación sobre la jurisdicción original del
Juzgado del Distrito de Vilnius sobre los casos de propiedad industrial (a excepción de lasindicaciones geográficas y la información no divu lgada).  Sírvanse describir la manera en que se
puede apelar contra esas resoluciones judiciales , al menos en lo que se refiere a los aspectos
legales, y facilitar las citas de las leyes pertinentes.
Respuesta
El artículo 17 de la Ley de Normas Procesales establece que el Tribunal de Apelaciones
considerará la posibilidad de pasar a la instancia de apelación los casos que se hayan investigado en
primera instancia en el tribunal del distrito.  El artículo 18 de la Ley dispone que el Tribunal SupremoWT/ACC/LTU/48
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se considerará tribunal de casación para el juicio, las sentencias, las resoluciones y los fallos de los
juzgados de distrito después de su entrada en vigor, así como para los casos del Tribunal de
Apelaciones.
El Juzgado del Distrito de Vilnius tiene jurisdicción en primera instancia en materia de
propiedad industrial, y entiende en estos casos.  Por consiguiente, la orden de apelación es igual para
todas las otras resoluciones de los juzgados de primera instancia, pero el recurso de apelación se ve
ante el Tribunal de Apelaciones.  Todo fallo del Tribunal del Distrito de Vilnius podrá ser apelado
conforme a la orden establecida por el Código de Procedimiento Civil.
Cualquiera de las partes que intervienen en el caso podrá presentar un recurso de apelación
contra el fallo del Juzgado del Distrito de Vilnius dentro de un plazo de 14 días después de haber sidopronunciado.  El recurso de apelación se presenta rá por conducto del Juzgado que haya pronunciado
el fallo contra el que se presenta el recurso.  El juez de primera instancia decidirá acerca de la
admisibilidad del recurso de apelación a más tardar tres días después de la presentación de éste ante el
Juzgado.  La apelación puede ser declarada inadmisible en los siguientes casos:
- el apelante excedió el plazo y no reclamó la renovación del mismo o bien su
reclamación fue rechazada;
- el recurso fue presentado por una persona incapaz o por una persona que no tiene el
derecho de presentar un recurso de apelación;  y
- el recurso de apelación fue presentado por un representante que no está habilitado
como tal.
Al aceptar un recurso de apelación, el juez del tribunal de primera instancia remitirá, en los
tres días siguientes a la expiración del plazo para apelar contra el fallo, las copias del recurso de
apelación y otros documentos anexos al mismo a las personas que intervienen en el proceso de
apelación, así como el recurso de apelación y sus anexos al Tribunal de Apelaciones.
Pregunta 52
El artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento WT/ACC/LTU/42 (página 41)
declara que las sanciones administrativas deberán ser conformes a los principios establecidos en
los actos jurídicos.  Sírvanse describir las disposiciones administrativas a las que pueden
recurrir los titulares de los derechos para hac er valer sus derechos de propiedad intelectual y
citar las disposiciones pertinentes que garantizan la conformidad de estas sanciones con los
principios de los artículos 41 a 48.
Respuesta
Con arreglo al artículo 6 del Código de Procedimiento Civil, para la protección de los
derechos civiles son competentes los tribunales y el arbitraje.  El artículo 4 del Código deProcedimiento Civil garantiza a toda persona la posibilidad de entablar una acción judicial ante los
tribunales para proteger sus derechos e intereses.  La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos
establece que los titulares de los derechos de autor y los titulares de los derechos conexos  pueden
proteger sus derechos e intereses iniciando un proceso civil (artículo 65).  El artículo 136 del Código
de Procedimiento Civil establece que los casos relativos a la propiedad intelectual deben serexaminados en los juzgados de distrito.
En caso de que se registren las actividades delictivas previstas en el artículo 142 del Código
Penal (violación del derecho de autor o de los derechos de invención), el titular del derecho o elWT/ACC/LTU/48
Página 45
inventor pueden reclamar una investigación penal en virtud del artículo 126 del Código de
Procedimiento Penal.
Además, el artículo 308 del Código Penal establece la responsabilidad penal por el uso no
autorizado de una marca registrada en la Oficina de Patentes;  por marcar las mercancías ypresentarlas para su realización.  El Código Penal prevé sanciones penales por estos delitos, con multa
e inhabilitación para ocupar ciertos puestos, trabajar o emprender ciertas actividades por un período
de hasta tres años, o multa sin interdicción.  Si se ha marcado un gran número de mercancías o si la
calidad de los bienes que llevan la marca es muy diferente de los bienes producidos por el titular legal
de la marca o si se ha causado un daño importante a la empresa, el Código de Procedimiento Penal
prevé penas más severas, como la privación de libertad por un período de tres años y multa, o sólo
multa con interdicción de ocupar ciertos puestos o trabajar o emprender ciertas actividades por unperíodo de hasta cinco años o sin interdicción.
Pregunta 53
El párrafo 1 del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC, documento WT/ACC/LTU/42
(página 41) cita disposiciones de la Ley sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos relativas a
las medidas provisionales y otras de los artículos 96 a 100 del Código Civil que establecen la
preservación de las pruebas.  Sírvanse describir,  según las formas de la propiedad intelectual,
las medidas provisionales disponibles para evitar la violación de esos derechos.
Respuesta
En caso de infracción de los derechos de propiedad industrial se aplican los artículos 96 a 100
del Código de Procedimiento Civil que establecen los procedimientos generales para la preservación
de las pruebas.  Según estas disposiciones, y en virtud de la acción entablada por el titular de losderechos de propiedad industrial, los tribunales tienen el derecho de imponer medidas de reparación
provisionales.
La Ley de marcas y marcas de servicios (artículo 28) y la Ley de dibujos y modelos
industriales (artículo 25) prevén las medidas provisionales para evitar el delito de usurpación de los
derechos de propiedad industrial.  En virtud de estos artículos, y de acuerdo a las reclamaciones del
titular de la marca (o del titular del dibujo o modelo industrial), los tribunales puede adoptar laresolución de que cese cualquier acto que pueda lesionar los derechos protegidos por la ley.
Además, la Ley de patentes (artículo 41) establece que el titular o el solicitante de una patente
tendrá el derecho de entablar una acción judicial contra toda persona que realice actos que sugieran la
posibilidad de que sus derechos sobre una patente o sobre una solicitud de patente publicada seránviolados.  Este tipo de acciones judiciales se deberán iniciar a más tardar tres años después de haberse
establecido la infracción.
El artículo 29 de la Ley de marcas y marcas de servicios dispone que el titular de una marca
registrada o el beneficiario de una licencia pueden solicitar por escrito a la administración de aduanasque retenga las mercancías transportadas a través de la frontera lituana que, según el titular o el
beneficiario, llevan una marca que lesiona sus derechos sobre una marca registrada en Lituania.
Pregunta 54
En cuanto a las medidas en frontera que requiere el Acuerdo sobre los ADPIC,
artículos 51 al 60, en el documento WT/ACC/LTU/42 (páginas de 43 al 45) figuran
informaciones relativas a la protección de las marcas.  Sírvanse proporcionar informacionesWT/ACC/LTU/48
Página 46
similares sobre la protección que se brinda a las obras registradas en la frontera y sobre la
protección de otras formas de propiedad intelectual.
Respuesta
Medidas en frontera
Las autoridades aduaneras podrán suspender el
despacho de las mercancías si se sospecha quellevan una marca falsificada o que se trata de unaobra pirata, o bien a petición del titular de losderechos.  Se autoriza a los Miembros a extenderesta protección a los titulares de otras formas de
propiedad intelectual (artículo 51).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de los bienes que se importan o exportan.
El artículo 6 establece que el titular de un derecho depropiedad intelectual ha de presentar una solicitud
por escrito a la Oficina de Aduanas del Ministerio de
Finanzas para que las autoridades aduaneras tomenmedidas de protección de sus derechos cuando estéen conocimiento o sospeche que se proyecta permitirla libre circulación, la exportación sin condiciones,la reexportación, la aplicación de otros
procedimientos de importación y exportación o el
depósito en zonas francas o depósitos francos demercancías que lesionen sus derechos de propiedadintelectual.
Con arreglo al artículo 12, cuando durante el examenrealizado en cumplimiento de las formalidadesaduaneras de importación y exportación, o durante elalmacenamiento de las mercancías en una zona
franca o en un depósito franco, se estima que existen
fundamentos para creer que esas mercancíaslesionan los derechos de propiedad intelectual, y seconozca el titular de esos derechos, éste deberá sernotificado sin tardar sobre la supuesta usurpación delos mismos.  En este caso las mercancías podrán ser
detenidas por un período de cinco días laborables
después de la notificación al titular de los derechosde propiedad intelectual, a fin de brindarle laposibilidad de presentar una solicitud ante elDepartamento de Aduanas para que tome medidas
para proteger sus derechos.
Las autoridades están habilitadas para pedir al titularde los derechos que solicita las medidas en frontera
que presente de una fianza  suficiente para laprotección del acusado y evitar abusos (artículo 53).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de mercancías de importación y
exportación (artículo 10).
En el caso de que la Oficina de Aduanas decida que
la solicitud es admisible, las medidas aduaneras se
iniciarán cuando el titular de los derechos depropiedad intelectual presente su fianza, a los
efectos de:WT/ACC/LTU/48
Página 47
1)  satisfacer las reclamaciones que presentaron ante
las autoridades aduaneras las personas a las que se
les  aplicaron las medidas, si la solicitud de esasmedidas ha expirado debido a una acción u omisióndel titular de los derechos de propiedad intelectual oen caso de que se haya establecido que las medidas
aduaneras se aplicaron a mercancías a las que se
acusó injustificadamente de usurpar derechos depropiedad intelectual;
2)  garantizar el pago de los costos generados por laretención de las mercancías bajo control aduanero.
Cuando se tomen recaudos en virtud del artículo 51se requerirá una rápida notificación del titular de los
derechos y del importador (artículo 54).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de las mercancías importadas y
exportadas (párrafo 2 del artículo 14).
La Oficina Territorial de Aduanas, a la que está
subordinado el puesto aduanero que retuvo lasmercancías, comunicará inmediatamente lainformación al Departamento de Aduanas que
adopte la decisión de aplicar medidas aduaneras, así
como al declarante, al solicitante y al Departamentode Policía Fiscal del Ministerio del Interior.
Se solicitará una notificación a las autoridadesaduaneras dentro de un plazo máximo de 20 días apartir de la recepción del aviso por el que secomunique que se ha iniciado una acción judicialconducente a una decisión sobre el fondo o la
revocación de la suspensión (artículo 55).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de mercancías importadas y exportadas.
En virtud del artículo 16, el titular de los derechos de
propiedad intelectual debe notificar inmediatamenteal Departamento de Aduanas la presentación de unrecurso de apelación adjuntando su reclamación ante
los tribunales.
El párrafo 1 del artículo 17 establece que si no se
notifica al Departamento de Aduanas que el titularde los derechos de propiedad intelectual hapresentado un recurso de apelación ante lostribunales o que se ha pronunciado una decisión
final o que se ha decidido aplicar medidas
provisionales, dentro de un plazo de 10 díaslaborables a partir de la fecha de la notificación, altitular de los derechos sobre la retención de lasmercancías, éstas serán sometidas a las formalidades
aduaneras que correspondan o a otro trato o uso que
haya sido aprobado y que deba ser aplicado a lasmercancías.
Las autoridades estarán facultadas para solicitar altitular de los derechos una compensación alimportador o propietario de las mercancías sujetas alas medidas en frontera si las mercancías estuviesenretenidas por error o si no se hubiese iniciado la
acción judicial conducente a una decisión sobre el
fondo dentro del plazo estipulado (artículo 56).Proyecto de Ley sobre la Protección de la Propiedad
Intelectual de Mercancías Importadas y Exportadas(párrafo 3 del artículo 20).WT/ACC/LTU/48
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Las formalidades para resarcir los daños y perjuicios
se rige por la Ley de Derecho de Autor y Derechos
Conexos, la Ley sobre Dibujos y ModelosIndustriales, la Ley sobre Marcas y Marcas deServicios, la Ley de Patentes y el Código Civil.
Se permitirá a los titulares de los derechosinspeccionar las mercancías retenidas, a los efectos
de fundamentar sus reclamaciones.  Se deberá
otorgar a los importadores la oportunidadequivalente.  En caso de que se verifique laexistencia de lesión de los derechos, los Miembrosdeberán facilitar al  titular de los mismos losnombres y direcciones de las personas involucradas
en la importación (artículo 57).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de mercancías importadas y exportadas
(párrafos 3 y 4 del artículo 14).
La Oficina Territorial de Aduanas, a la cual está
subordinada la oficina aduanera que ha retenido las
mercancías, en cumplimiento de las Leyes y otros
actos jurídicos que rigen la protección de datos
personales, seguridad pública, secretos comerciales,industriales y profesionales, y a petición del titularde los derechos de propiedad intelectual, deberá
comunicarle el nombre y dirección del declarante y
del consignatario (en caso de que se conozcan esosdatos).
Teniendo en cuenta  las condiciones del control
aduanero, el puesto de aduana que ha retenido lasmercancías permitirá al solicitante y a otras personascon derecho a disponer de las mercancías, a
inspeccionarlas y tomar muestras de las mismas.
Determina las condiciones para que las autoridades
aduaneras puedan actuar ex oficio , como la facultad
de solicitar información en todo momento al titularde los derechos;  establece la obligación de notificar
prontamente la suspensión y la de sancionar a los
funcionarios públicos que actúan de mala fe(artículo 58).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de mercancías importadas y exportadas
(párrafo 2 del artículo 14).
La Oficina Territorial de Aduanas, a la cual está
subordinada el puesto aduanero que ha retenido lasmercancías comunicará inmediatamente la
información al declarante.
Código Aduanero
Con arreglo al artículo 7, cualquier persona que
realiza actividades de exportación, importación otránsito debe proporcionar a las autoridades
aduaneras, cuando lo soliciten, toda la información y
documentos que guarden relación con lasmencionadas actividades de importación,exportación o tránsito.
En virtud del párrafo 3 del artículo 18, losfuncionarios de aduanas son responsables de lasacciones ilegales conforme a la orden establecida
por la ley.
Las autoridades competentes podrán ordenar la
destrucción o eliminación de las mercancías
falsificadas por una vía distinta de la reexportación
cuando proceda (artículo 59).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de las mercancías importadas y
exportadas (artículo 18).WT/ACC/LTU/48
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Una vez que el Tribunal haya reconocido finalmente
que las mercancías lesionan los derechos de
propiedad intelectual decidirá confiscarlos,especificando cuál de las acciones siguientes sellevarán a cabo con las mercancías detenidas:
Destrucción;
Uso de las mercancías sin que pasen por los circuitoscomerciales, garantizando la protección del titular delos derechos de propiedad intelectual y evitando que
se generen gastos al Estado por el uso de estas
mercancías;
Toda otra medida que prive en forma efectiva a laspersonas involucradas en el  tráfico ilegal de lasmercancías retenidas de los beneficios económicosde la transacción (por ejemplo, traspaso al titular de
los derechos de propiedad intelectual).
Se considerará que la simple eliminación de las
marcas de fábrica que se fijaron sin autorización en
las mercancías falsificadas es una medida que sólo
en casos excepcionales priva efectivamente a laspersonas involucradas en el tráfico ilegal de losbeneficios económicos de la transacción.
Los Miembros estarán facultados para excluir de laaplicación de las medidas en frontera pequeñascantidades de mercancías falsificadas que no tengancarácter comercial y que formen parte del equipaje
de un viajero o que se envíen en pequeñas partidas
(artículo 60).Proyecto de Ley sobre la protección de la propiedad
intelectual de mercancías importadas y exportadas
(artículo 21).
Las disposiciones de esta Ley no se aplicarán a las
mercancías que no tengan carácter comercial y queformen parte del  equipaje de viajero o que seimporte dentro de los límites establecidos por el
Gobierno sobre la limitación de los derechos de
importación y gravámenes, y que se exportan conuna declaración simplificada.
Pregunta 55
El artículo 61 del Acuerdo sobre los ADP IC, documento WT/ACC/LTU/42 (página 45),
cita las disposiciones del Código Penal que se aplican en caso de usurpación del derecho de
autor y de falsificación de marcas.  Sírvanse proporcionar la información sobre la cantidad y el
tipo de delitos registrados en los últimos dos añ os en virtud de estas disposiciones, señalando la
índole del delito, el número de personas acusadas y las sanciones aplicadas.
Respuesta
En los dos últimos años se entablaron nueve acciones penales contra infractores por violación
del derecho de autor y falsificación de marcas, en su mayoría por la producción, elaboración yalmacenamiento de mercancías falsificadas.  Al iniciarse las acciones penales se confiscaron
42.000 unidades de artículos de propiedad intelectual.  Cabe mencionar que una vez que los
Tribunales hayan terminado de pronunciar sus veredictos sobre algunos casos, se habrán confiscado
19.000 unidades de discos compactos.WT/ACC/LTU/48
Página 50
Además, se redactaron 100 protocolos sobre infracciones administrativas y para esos casos se
confiscaron aproximadamente 4.000 unidades de artículos de propiedad intelectual.  Se aplicaron
sanciones por un valor aproximado de 37.000 litas.
En tres casos civiles se iniciaron acciones judiciales ante los tribunales del distrito del interior
del país.  Dos reclamaciones fueron confirmadas y una rechazada.  No se conoce el número exacto de
casos administrativos que se llevaron ante los tribunales del interior, pero existen pruebas de que se
registraron más de 10 casos.
Los Juzgados de los distritos de Lituania han pronunciado un veredicto y 18 fallos por
violación de derechos de autor y falsificación de marcas.
Acuerdos comerciales
Pregunta 56
La declaración que figura en el párrafo 177 del informe provisional "las Partes en el
Acuerdo (es decir, el ALC con Ucrania) se comprometen a asegurar el libre tránsito de las
mercancías a través de su territorio aduanero".  ¿Quiere esto decir que no pagan derechos de
tránsito?  Sírvanse actualizar la información de este párrafo.  No es norma notificar los
acuerdos a la Secretaría de la OMC.  Lituania debería aclarar si se ha enviado esta notificación
en el marco del artículo XXIV del GATT.
¿Se ha notificado a la OMC el Acuerdo ALC?  Los Miembros agradecerían que
Lituania declarara que notificará su Acuerdo ALC con Ucrania cuando se haga efectiva su
adhesión.
Respuesta
No existe ninguna disposición en el Acuerdo ALC con Ucrania de que las Partes convengan
en no cobrar derechos por el tránsito de mercancías.  Las Partes acordaron únicamente garantizar el
libre tránsito de las mercancías a través de sus territorios en el sentido del artículo V del GATT
de 1994.
El ALC con Hungría fue notificado a la OMC por Hungría.  El ALC con Ucrania será
notificado por Lituania cuando se haga efectiva su adhesión.
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