ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/122
28deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4491)
Original: inglés
INFORME DEL COMITÉ DEOBST ÁCULOS TÉCNICOS ALCOMERCIO
Elpresente informe fueadoptado porelComité deObstáculos Técnicos alComercio el22de
octubre de1996, parasuexamen porlaConferencia Ministerial deSingapur.
_______________
I. INTRODUCCI ÓN
1. ElComité deObstáculos Técnicos alComercio fueestablecido el1ºdeenero de1995envirtud
delpárrafo 1delartículo 13delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio. Pueden formar
parte dedicho Comité todos losMiembros delaOMC. Losgobiernos ylasorganizaciones
internacionalesintergubernamentalesquetenganlacondicióndeobservadorhansidoinvitadosaparticipar
enlasreunionesformalesdelComitédeconformidadconlasDecisionespertinentesdelConsejoGeneral.1
2. ElComité celebró susreuniones primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta yséptima
losdías21deabrilde1995(G/TBT/M/1), 14dejuliode1995(G/TBT/M/2), 20deoctubre de1995
(G/TBT/M/3), 1ºdemarzo de1996(G/TBT/M/4), 28dejunio de1996(G/TBT/M/5), 16deoctubre
de1996(G/TBT/M/6) y22deoctubre de1996(G/TBT/M/7), respectivamente. Ensuprimera reunión,
elComité eligió Presidenta alaSra.Embajadora C.L.Guarda (Chile). Losdías6y7denoviembre
de1995 elComité celebró unareunión extraordinaria conjunta conelComité deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias sobre losprocedimientos deintercambio deinformación parafacilitar laaplicación
poralgunos Miembros dedichos procedimientos. Endicha reunión nosetomóninguna decisión formal,
perolaspropuestas dimanantes delasdeliberaciones seseñalaron alaatención delComité parasu
examen (G/TBT/W/16). El27defebrero de1996 elComité celebró unareunión conjunta informal
conelComité deComercio yMedio Ambiente conelfindecontinuar lasdeliberaciones sobre el
etiquetado ecológico.
II. APLICACIÓNDELASDECISIONESMINISTERIALESADOPTADASENMARRAKECH
3. LosMinistros reunidos enMarrakech adoptaron el15deabrilde1994dosDecisiones relativas
alAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio: i)Decisión relativa alproyecto deentendimiento
sobre unsistema deinformación OMC-ISO sobre normas; yii)Decisión sobre elexamen dela
información publicada porelCentro deInformación delaISO/CEI. AraízdeestasDecisiones, el
1Decisiones adoptadas porelConsejo General: Participación enlasreuniones delosórganos delaOMC
deciertos Signatarios delActa Final quereúnen lascondiciones paraserMiembros delaOMC (WT/L/27);
DirectricesparaelreconocimientoalosgobiernosdelacondicióndeobservadorenlaOMC(WT/L/161-Anexo2)
yCondición deobservador delasorganizaciones internacionales intergubernamentales enlaOMC
(WT/L/161 -Anexo 3).Seinvita alosrepresentantes delFMI, laUNCTAD, elCCI(UNCTAD/GATT), la
ISO, laCEI, laFAO, laOMS, laComisión FAO/OMS delCodex Alimentarius, laOficina Internacional de
Epizootias, laOCDE ylaCEPE/NU aasistir alasreuniones delComité deObstáculos Técnicos alComercio
encalidad deobservador.G/L/122
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Secretario General delasecretaría central delaISOyelDirector General delaOMC llegaron alacuerdo
deestablecer unservicio deinformación delaOMC sobre normas administrado porlaISO,parafacilitar
información sobre lasinstituciones conactividades denormalización envirtud delospárrafos CyJ
delCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción, yAplicación deNormas quefigura
enelAnexo 3delAcuerdo delaOMC sobre Obstáculos Técnicos alComercio. ElMemorándum
deEntendimiento convenido fuedistribuido eneldocumento G/L/1.
4. Ensuprimera reunión, elComité tomó notadelasdeclaraciones formuladas acerca delos
procedimientosdenotificaciónprevistosenelCódigodeBuenaConducta(G/TBT/W/4/Rev.1)yconvino
enquesuPresidenta informara alPresidente delComité deAsuntos Presupuestarios delosrecursos
financieros queelCentro deInformación ISO/CEI necesitaba paraelfuncionamiento delServicio de
Información delaOMC sobre normas administrado porlaISO.
5. ElCentro deInformación delaISO/CEI preparó aprincipios de1996 elprimer Repertorio
anual delCódigo deNormas (OTC) delaOMC quecontiene lainformación recibida deconformidad
conlospárrafos CyJdelCódigo deBuena Conducta yenelcualseincluye información sobre los
programas detrabajo delasinstituciones conactividades denormalización quehanaceptado dicho
Código. Afinesde1995, 28instituciones conactividades denormalización de26Miembros habían
aceptado elCódigo deBuena Conducta. Ensucuarta reunión, celebrada el1ºdemarzo de1996,
elComité llevó acabosuprimer examen anual delCódigo deBuena Conducta, deconformidad con
laDecisión Ministerial sobre elexamen delainformación publicada porelCentro deInformación
delaISO/CEI.
III. SITUACI ÓNDELAAPLICACI ÓNDEL ACUERDO
A. Declaraciones que,deconformidad conelpárrafo 2delartículo 15,sehanrecibido delos
Miembros sobre lasmedidas adoptadas paralaaplicación yadministración delAcuerdo
(G/TBT/2 yAdd.1-26)
6. Cada Miembro presenta unanotificación única enlaquesedetallan lasmedidas legislativas,
reglamentariasyadministrativasadoptadasparagarantizarlaaplicacióndelasdisposicionesdelAcuerdo.
Total: 42
distribuidas así:
Signatarios delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaRonda deTokio (46): 37
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (79): 5
Aprincipios demayo de1996, laPresidenta envió recordatorios alasdelegaciones cuyas
declaraciones nosehabían recibido todavía.
B. Instituciones conactividades denormalización queaceptan elCódigo deBuena Conducta para
laElaboración, Adopción yAplicación deNormas (G/TBT/CS/N/1-60)
7. Elartículo 4impone alasinstituciones delosgobiernos centrales conactividades de
normalización delosMiembros laobligación deaceptar ycumplir elCódigo deBuena Conducta.
LosMiembros también tomarán lasmedidas razonables queestén asualcance paralograr quelas
instituciones públicas locales, lasinstituciones nogubernamentales ylasinstituciones regionales con
actividades denormalización acepten ycumplan elCódigo. Seestima quehayenelmundo másde
600instituciones conactividades denormalización.G/L/122
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Total: 60
distribuidas así:
Instituciones delosgobiernos centrales conactividades denormalización: 23
Otros: 37
C. Notificaciones efectuadas porlosMiembros, deconformidad conlosartículos 2.9.2, 2.10.1,
3.2,5.6.2, 5.7.1 y7.2delAcuerdo, desde el1ºdeenero de1995
(G/TBT/Notif.95.1-365 yG/TBT/Notif.96.1-390)
8. Setratadenotificaciones periódicas delasmodificaciones delosreglamentos técnicos y
procedimientos deevaluación delaconformidad introducidas porlosgobiernos centrales ylocales.
EnelAnexo 1seincluye unalistaenlaqueseindica elnúmero denotificaciones efectuadas por
Miembros, desglosados porartículos.
Total: 755
distribuidas así:
Signatarios delantiguo Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaRonda de
Tokio (46): 31
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (79): 2
Notificaciones relativas alosreglamentos técnicos yalosprocedimientos deevaluación de
laconformidad delosgobiernos locales: 3
Medidas nonotificadas alasquesehahecho referencia enreuniones delComité deObstáculos
Técnicos alComercio: 1
D. EstablecimientoporlosMiembrosdeserviciosdeinformación,deconformidadconelartículo10
(G/TBT/ENQ/7)
9. LosMiembros deben establecer servicios nacionales deinformación quepuedan responder
atodas laspeticiones razonables deinformación sobre laforma enqueaplican losreglamentos técnicos,
lasnormas ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad relacionados conelcomercio.
Total: 73
distribuidas así:
Signatarios delantiguo Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaRonda de
Tokio (46): 45
Nuevos Miembros delAcuerdo delaOMC (79): 28G/L/122
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E. Notificaciones efectuadas porlosMiembros, deconformidad conelpárrafo 7delartículo 10
delAcuerdo
10. LosMiembros tienen laobligación deefectuar unanotificación encadacasoenquehayan
llegado conalgún otropaísopaíses aunacuerdo acerca decuestiones relacionadas conreglamentos
técnicos, normas oprocedimientos deevaluación delaconformidad quepuedan tener unefecto
significativo enelcomercio.
Total: ninguna
F. Valoración general
11. Enlaquinta reunión delComité, laPresidenta opinó quelaaplicación delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio seestaba desarrollando aunritmo máslento delodeseable enlo
concerniente alapresentación dedeclaraciones envirtud delpárrafo 2delartículo 15yalnúmero
deinstituciones conactividades denormalización quehabían aceptado elCódigo deBuena Conducta.
Enlamedida enqueesasituación fuera imputable adificultades técnicas reales oaldesconocimiento
delasobligaciones queimpone elAcuerdo, seanimó alaSecretaría aintensificar sulabor deasistencia
técnica enestaesfera. LaSecretaría haorganizado enSudáfrica, América Latina yAmérica Central
tresseminarios regionales conjuntos conlaISOyelCCIen1996, conelobjetivo deproporcionar
asistencia técnica alosnuevos Miembros, enparticular lospaíses endesarrollo, paraquepudieran
comprender mejor elAcuerdo yéstepudiera aplicarse plenamente.
IV. ACTIVIDADES DEL COMITÉ DESDE EL1ºDEENERO DE1995
A. Decisiones yrecomendaciones adoptadas porelComité (G/TBT/1/Rev.4)
12. Ensuprimera reunión elComité adoptó sureglamento, quefueaprobado posteriormente por
elConsejo delComercio deMercancías. Ensusegunda reunión elComité adoptó decisiones y
recomendaciones sobre: i)declaraciones enmateria deaplicación yadministración delAcuerdo de
conformidad conelpárrafo 2delartículo 15delAcuerdo; ii)procedimientos denotificación; y
iii)procedimientos deintercambio deinformación. Ensutercera reunión elComité adoptó decisiones
yrecomendaciones sobre: i)asistencia técnica yii)actividades regionales relacionadas conlasnormas.
EnsucuartareuniónelComitéaprobóciertasmodificacionesdelmodeloparalasnotificacionesprevistas
enlosartículos 2,3,5y7yacordó suprimir elcarácter restringido delasnotificaciones enmateria
deobstáculos técnicos alcomercio, asícomo delalistadelosservicios deinformación. Ensuquinta
reunión elComité adoptó elmodelo paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 7delartículo 10
delAcuerdo yacordó modificar sudecisión relativa alaasistencia técnica parahacer especial mención
delasnecesidades deasistencia técnica delospaíses menos adelantados.
B. Principales temas debatidos enlasreuniones delComité
13. Encadaunadelasreuniones delComité sepresentaron aéstedeclaraciones sobre laaplicación
yadministración delAcuerdo. Varios Miembros informaron alComité delasmedidas quehabían
adoptado paragarantizar laaplicación yadministración delAcuerdo. Porpartedealgunos Miembros
seseñalaron alaatención delComité varias medidas porconsiderar queensuopinión podían tener
repercusiones negativas enelcomercio oserincompatibles conelAcuerdo. Sehicieron diversas
peticiones aunaseriedeMiembros paraqueproporcionaran másinformación acerca delosreglamentos
técnicos, lasnormas ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad queesosMiembros habían
adoptado oseproponían adoptar. Envarios casos losMiembros interesados prefirieron comunicar
porconducto delComité susrespuestas adichas peticiones (G/TBT/M/1, 5y6).G/L/122
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14. ElComité haexaminado lacuestión delaasistencia técnica (G/TBT/W/26 yG/TBT/M/1, 3
y5).Ensusreuniones tercera yquinta, elComité adoptó decisiones enmateria deasistencia técnica
(G/TBT/1/Rev.4).
15. Lacuestión deletiquetado ecológico fueabordada envarias reuniones delComité
(G/TBT/M/2-6), asícomo enlareunión conjunta informal decarácter extraordinario conelComité
deComercio yMedio Ambiente. Lasdeliberaciones secentraron enlosprogramas ymedidas de
etiquetado medioambiental (etiquetado ecológico) ysurelación conlasdisposiciones delAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio. Aunque nohayconsenso acerca desielAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio abarca también losplanes ycriterios deetiquetado ecológico basados enlos
métodos deproducción ylosprocesos norelacionados conproductos, engeneral seconsidera quees
importante llevar acabounexamen detodas lasetapas delproceso deetiquetado ecológico, desde
ladeldiseño hasta ladesuaplicación práctica, alaluzdelosprincipios ydisciplinas delAcuerdo
enmateria detransparencia, armonización, nodiscriminación, evitación delosobstáculos innecesarios
alcomercio internacional ytratoespecial ydiferenciado paralospaíses endesarrollo Miembros. En
respuesta aunapetición formulada enlareunión quecelebró el21dejunio de1995 elComité de
Comercio yMedio Ambiente, laSecretaría preparó unanotasobre lahistoria delanegociación del
alcance delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio enloquerespecta alosrequisitos de
etiquetado, lasnormas deaplicación voluntaria ylosprocesos ymétodos deproducción norelacionados
conlascaracterísticas deproductos (G/TBT/W/11). Eldebate sobre lacuestión sehaenriquecido
graciasalapresentación,enlareuniónconjuntainformaldelComitédeObstáculosTécnicosalComercio
yelComité deComercio yMedio Ambiente, devarios programas deetiquetado ecológico vigentes
(G/TBT/W/23).LadelegacióndelCanadápresentódocumentosyunproyectodedecisión(G/TBT/W/9,
21y30)conmiras apromover losdebates sobre estacuestión. Ladelegación delosEstados Unidos
formuló unapropuesta enrelación conlosfuturos trabajos sobre latransparencia eneletiquetado
ecológico (G/TBT/W/29).
16. Varios Miembros manifestaron suinterés enlasseries denormas ISO9000eISO14000 sobre
gestión delacalidad yordenación delmedio ysolicitaron másinformación alrespecto (G/TBT/M/2-4).
LaISOhizounaexposición ypresentó unacomunicación sobre lacuestión (G/TBT/W/20).
C. Otras actividades yexámenes realizados porelComité
17. Ensucuarta reunión elComité llevó acabosuprimer examen anual delaaplicación yel
funcionamiento delAcuerdo deconformidad conelpárrafo 3delartículo 15,utilizando atalefecto
lainformación debasecontenida enlosdocumentos G/TBT/3 yCorr.1. Sehizohincapié enlanecesidad
demejorar laaplicación.
18. Ensusextareunión elComité llevóacabosuexamen periódico deltratoespecial ydiferenciado
otorgado alospaíses endesarrollo Miembros deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 10del
artículo 12delAcuerdo (G/TBT/M/6).
19. ElComité deliberó sobre lasdecisiones yrecomendaciones relativas alosprocedimientos de
evaluación delaconformidad yoyólosinformes presentados porelrepresentante delaISOsobre los
últimos acontecimientos enloquerespecta alalabor delaISO/CEI relativa alasnormas ydirectrices
paralasactividadesdeevaluacióndelaconformidad;porelrepresentantedelaConferenciaInternacional
sobre Acreditación deLaboratorios deEnsayo (ILAC) enloquerespecta alasactividades deacreditación
enelámbito delaevaluación delaconformidad; yporelrepresentante delaComisión Económica
delasNaciones Unidas paraEuropa acerca delasnormas ylalabor delaCEPE.G/L/122
Página 6
V. PROGRESOS REALIZADOS ENLALABOR RELACIONADA CON ELPROGRAMA DE
TRABAJO IMPL ÍCITO
20. Envirtud delodispuesto enelpárrafo 4delartículo 15delAcuerdo, elComité celebrará su
primer examen trienal sobre elfuncionamiento yaplicación delAcuerdo, incluidas lasdisposiciones
relativas alatransparencia, antes definales de1997, conobjeto derecomendar queseajusten los
derechos ylasobligaciones dimanantes delmismo cuando elloseamenester. Teniendo encuenta la
experiencia adquirida enlaaplicación delpresente Acuerdo, elComité, cuando corresponda, presentará
propuestas deenmiendas deltexto delAcuerdo alConsejo delComercio deMercancías.
21. Seconsidera importante garantizar quepuedan examinarse enprofundidad todos losaspectos
delAcuerdo sobre OTC pertinentes alosreglamentos técnicos, lasnormas olosprocedimientos de
evaluacióndelaconformidadenelexamentrienal,parafortalecerlaaplicacióndelasdisciplinasvigentes
ypotenciar elAcuerdo conelfindefacilitar elcomercio mediante unareglamentación máseficaz y
eficiente. Losasuntos quelosMiembros hanpropuesto queseanincluidos enelexamen trienal son
lossiguientes: elCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas;
lasnormas internacionales; elprocedimiento denotificación; losacuerdos sobre reconocimiento mutuo
ylaequivalencia delossistemas; lasmedidas quenorestrinjan elcomercio másdelonecesario;
ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad.G/L/122
Página 7Anexo 1
Notificaciones efectuadas enlosaños 1995 y1996 porMiembros yporartículos pertinentes delAcuerdo
MiembroNúmero de
notificaciones
efectuadas en
1995Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1995Número total
de
notificaciones
efectuadas en
1996Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1996
2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado
Alemania 2 2 1 1
Argentina - 1 1
Australia 20 20 14 14
Bélgica 17 17 13 13
Brasil - 7 2 3 2
Canadá229 27 2 18 18 1
Comunidad
Europea232 32 36 34 8 1
Corea,
Rep. de213 8 1 4 8 8 2
Dinamarca228 20 10 7 6 10 5 5
ElSalvador 1 1 -
España 4 4 6 5 1
Estados
Unidos 29 29 34 34
Filipinas2- 11 11 1 1
Finlandia 4 4 3 3
Francia 1 1 1 1
Hong Kong 6 5 1 4 3 1
India 11 10 1 14 14
Jamaica - 1 1G/L/122
Página 8MiembroNúmero de
notificaciones
efectuadas en
1995Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1995Número total
de
notificaciones
efectuadas en
1996Número denotificaciones efectuadas deconformidad con
losdiversos artículos en1996
2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado2.9 2.10 3.2 5.6 5.7 7.2noespe-
cificado
Japón248 41 1 6 34 31 1 3
Malasia 1 1 19 5 14
México 29 28 1 20 20
Noruega 6 6 25 25
Nueva
Zelandia 1 1 1 1
Países Bajos 33 33 29 29
Singapur 8 8 -
Suecia25 4 1 26 26 1
Suiza 4 4 9 9
República
Checa 12 12 13 13
República
Eslovaca 14 9 5 4 3 1
Tailandia 7 7 9 3 4 2
TOTAL 365 332 14 2 19 6 - 7 371 331 10 1 16 1 - 26
2Elnúmero denotificaciones efectuadas deconformidad conlosdiversos artículos nocoincide conelnúmero totaldenotificaciones efectuadas enelperíodo encurso
yaquealgunas deellas seefectuaron deconformidad conmásdeunartículo.G/L/122
Página 9
Anexo 2
Notificaciones previstas enelpárrafo 2delartículo 15yenrelación conelestablecimiento por
losMiembros deServicios alosquepuede solicitarse información deconformidad con
lodispuesto enelartículo 10;ynotificaciones deaceptación delCódigo deBuena
Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas presentadas
porlasinstituciones conactividades denormalización
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Alemania x 1 x
Antigua yBarbuda
Argentina x x
Australia x 1 x
Austria x 2 x
Bahrein x x
Bangladesh
Barbados
Bélgica x x
Belice
Benin x
Bolivia x
Botswana
Brasil x 1 x
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá x x
Chad
Chile x 1 x
Chipre x
Colombia x 1 x
Comunidad Europea x 3 x
Corea x
Costa Rica x
Côte d'Ivoire
Cuba x 1 x
Dinamarca x 1 x
DjiboutiG/L/122
Página 10
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Dominica
Ecuador 1
Egipto 1 x
ElSalvador x
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia x 1 x
España x 1 x
Estados Unidos x x
Fiji x
Filipinas x 1 x
Finlandia x 1 x
Francia x 1 x
Gabón
Gambia
Ghana
Granada
Grecia x x
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Guyana
Haití
Honduras
Hong Kong x x
Hungría 1 x
India 1 x
Indonesia x 1 x
Irlanda x x
Islandia x
Islas Salomón
Israel x
Italia x 2 x
Jamaica 1 x
Japón x 4 x
Kenya 1 xG/L/122
Página 11
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein
Luxemburgo x x
Macao x
Madagascar
Malasia x 1 x
Malawi x
Maldivas
Malí
Malta
Marruecos x
Mauricio x
Mauritania
México x x
Mozambique
Myanmar x
Namibia
Nicaragua
Nigeria x x
Noruega x 1 x
Nueva Zelandia x 1 x
Países Bajos x 1 x
Pakistán x
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Perú 1 x
Polonia
Portugal x x
Qatar
Reino Unido x x
República Centroafricana
República Checa x 1 x
República Dominicana x
República Eslovaca x 1 xG/L/122
Página 12
Miembro Artículo 15.2Aceptación delCódigo
deBuena ConductaServicios de
información
Rumania x 1 x
Rwanda
Saint Kitts yNevis
SanVicente ylas
Granadinas
Santa Lucía
Senegal 1
Sierra Leona
Singapur x 1 x
SriLanka x
Sudáfrica 1 x
Suecia x 9 x
Suiza x 3 x
Suriname
Swazilandia
Tailandia 1 x
Tanzanía x
Togo
Trinidad yTabago 1 x
Túnez x 1 x
Turquía 1 x
Uganda x x
Uruguay
Venezuela 1
Zambia x
Zimbabwe 1 x
Total 42 60 73