RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/M/9
30dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-3243)
Comité deSalvaguardias
ACTA DELAREUNI ÓNORDINARIA CELEBRADA
EL5DEMAYO DE1997
Presidente: Sr.A.Buencamino (Filipinas)
1. ElComité deSalvaguardias celebra unareunión ordinaria el5demayo de1997.
2. Seadopta elsiguiente orden deldía:
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A. Observadores: organizaciones internacionales intergubernamentales ... 2
B. Legislaciones nacionales .............................. 3
i) Examen denotificaciones nuevas omodificadas no
examinadas anteriormente ......................... 3
a)Argentina -G/SG/N/1/ARG/3 ySuppl.1
b)Botswana -G/SG/N/1/BWA/1
c)Brasil -G/SG/N/1/BRA/3/Suppl.1
d)Brunei Darussalam -G/SG/N/1/BRN/1
e)Ghana -G/SG/N/1/GHA/1
f)Liechtenstein -G/SG/N/1/LIE/1
g)Senegal -G/SG/N/1/SEN/1
h)Uganda -G/SG/N/1/UGA/1
ii) Preguntas escritas relativas alalegislación deCorea
examinada anteriormente ......................... 4
iii) Situación delasnotificaciones relativas alalegislación ...... 5
C. Notificaciones deacciones relacionadas conmedidas desalvaguardia .. 5
i) Notificaciones deiniciación deinvestigaciones (párrafo 1a)
delartículo 12)(G/SG/N/6/ARG/1 +Suppl.1) ........... 5
ii) Notificaciones relativas alaaplicación demedidas
provisionales (G/SG/N/7/ARG/1 +Suppl.1) ............ 5
iii) Notificaciones deconstataciones deexistencia dedaño
grave oamenaza dedañograve acausa delaumento
delasimportaciones (G/SG/N/8/BRA/1, G/SG/N/8/KOR/1,
G/SG/N/8/KOR/2) ............................. 7G/SG/M/9
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iv) Notificaciones delaterminación deinvestigaciones en
materia desalvaguardias sinlaaplicación demedidas
desalvaguardia (G/SG/N/9/KOR/1 +Corr.1) ........... 8
v) Notificaciones dedecisiones deaplicar medidas
desalvaguardia (G/SG/N/10/BRA/1, G/SG/N/10/KOR/1
+Corr.1 +Suppl.1/Corr.1, G/SG/N/10/USA/1) ........ 8
vi) Notificaciones relativas alanoaplicación demedidas
desalvaguardia alospaíses endesarrollo
(G/SG/N/11/BRA/1, G/SG/N/11/KOR/1,
G/SG/N/11/USA/1) ............................ 11
vii) Notificaciones relativas alasconsultas (G/L/136-G/SG/6,
G/SG/7, G/SG/8, G/SG/9, G/SG/10, G/L/156-G/SG/11,
G/SG/12, G/SG/13) ............................ 12
D. Notificaciones relativas amedidas yavigentes alamparo del
artículo XIXcomprendidas enelartículo 10
(G/N/2/LIE, G/SG/N/2/SEN) .......................... 13
E. Notificaciones relativas amedidas abarcadas enel
párrafo 1delartículo 11(G/SG/N/3/LIE, G/SG/N/3/SEN) ........ 13
F. Seguimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur ........... 14
G. Recomendación delGrupo deTrabajo sobre Obligaciones
yProcedimientos deNotificación ......................... 14
H. Otros asuntos ..................................... 15
I. Elección delaMesa ................................. 15
J. Fecha delapróxima reunión ordinaria ..................... 15
A. Observadores: organizaciones internacionales intergubernamentales
3. ElPresidente recuerda que,envirtud delprocedimiento adoptado porelConsejo General para
elreconocimientodelacondicióndeobservadoralasorganizacionesinternacionalesintergubernamentales
(WT/L/161, anexo 3),cadaunodelosórganos delaOMC alquesepresente unasolicitud dela
condición deobservador examinará casoporcasoesasolicitud, teniendo encuenta criterios talescomo
lanaturaleza delalabor delaorganización dequesetrate, lanaturaleza desucomposición, elnúmero
deMiembros delaOMC enesaorganización, lareciprocidad enloqueserefiere aacceso alosdebates,
documentos yotros aspectos delacondición deobservador, ysilaorganización dequesetrateha
tenido queverenelpasado conlalabor delGATT. Enlareunión quecelebró el7defebrero, el
Consejo General señaló quesehabía reconocido lacondición deobservador enlosórganos delaOMC
alFMIyalBanco Mundial, deconformidad conlodispuesto enlosAcuerdos entre laOMC yesas
dosinstituciones. Enloquerespecta alasdemás organizaciones internacionales intergubernamentales,
elConsejo General acordó losiguiente: a)queseotorgue inmediatamente lacondición deobservadorG/SG/M/9
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alasorganizaciones alasquesehareconocido adhoclacondición deobservador enelConsejo General;
b)queelPresidente celebre consultas conlasorganizaciones internacionales intergubernamentales cuyas
solicitudes delacondición deobservador aúnnohayan sidoexaminadas; c)queseinvite aotrosórganos
delaOMC aproceder deforma similar. Según seindica eneldocumento G/SG/W/182, elGrupo
ACP, elFMI, laOCDE, laUNCTAD yelBanco Mundial solicitaron lacondición deobservador en
esteComité.
4. ElComité tomanotadelacondición deobservador delFMIydelBanco Mundial. Asimismo,
decide otorgar lacondición deobservador ordinario alaUNCTAD sobre labasedequehabrá
reciprocidad enloqueserefiere alosdocumentos, losdebates, yotros aspectos delacondición de
observador.
5. Respecto delasolicitud delaOCDE, elrepresentante deTailandia señala quemantiene lamisma
opinión quehaexpresado sudelegación enlasreuniones delComité deSubvenciones yMedidas
Compensatorias yenlasdelComité dePrácticas Antidumping, asaber, quelaconsideración dela
solicitud delaOCDE debería aplazarse hasta unafecha posterior yque,mientras tanto, debería
mantenerse adhocsucondición deobservador. Elrepresentante delBrasil dicequeelComité tendría
quereflexionar másantes detomar unadecisión sobre lacuestión, yquecualquier decisión deotorgar
alaOCDE lacondición deobservador permanente debería basarse enlareciprocidad. Elrepresentante
delaIndia manifiesta suapoyo alasopiniones expresadas porlasotras dosdelegaciones.
6. ElPresidenteproponequeelComitéaplacehastaunafechaposteriorladecisiónsobrelasolicitud
dereconocimiento delacondición deobservador ordinario quehapresentado laOCDE. Mientras
tanto, propone quesesigainvitando alaOCDE concriterio adhocaasistir alasreuniones delComité.
7. ElComité decide aplazar ladecisión sobre lasolicitud dereconocimiento delacondición de
observador ordinario presentada porlaOCDE, además deseguir invitando aesaorganización aasistir
asusreuniones concriterio adhoc.
8. Encuanto alasolicitud delGrupo ACP, elPresidente observa quedicho Grupo, quenotiene
lacondición deobservador adhoc,hasolicitado lacondición deobservador envarios órganos dela
OMC, yquelosPresidentes deesosórganos, entre elloseldelConsejo General yeldelConsejo del
Comercio deMercancías, están celebrando consultas conlosMiembros respecto dedicha solicitud.
ElPresidente propone quesecelebren consultas sobre lasolicitud delacondición deobservador en
elComité presentada porelGrupo ACP, yqueseinforme alComité delosresultados enunafecha
posterior.
9. ElComité asílodecide.
B. Legislaciones nacionales
i) Examen denotificaciones nuevas omodificadas noexaminadas anteriormente
10. ElPresidenterecuerdaquelaspreguntasrelacionadasconlaslegislacionesnotificadasporprimera
veztendrían quehaberse comunicado alosMiembros interesados yalaSecretaría amástardar el14de
abrilde1997. Además, observa quehamejorado lapuntualidad enlacomunicación depreguntas e
instaalosMiembros aquerespeten losplazos establecidos.
11. ElPresidente recuerda alosMiembros quepodrán plantearse oralmente enlareunión preguntas
complementarias yque,sisedesea recibir porescrito respuestas aesaspreguntas, éstasdeberán ser
presentadas porescrito alMiembro cuyanotificación seaobjeto deexamen yalaSecretaría amásG/SG/M/9
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tardar el2dejuniode1997. Lasrespuestas escritas atodaslaspreguntas presentadas porescrito deberán
serentregadas alaSecretaría amástardar el7dejuliode1997.
12. ElComité procede seguidamente alexamen sustantivo delaslegislaciones inscritas enelorden
deldía.
13. Laspreguntas relativas alalegislación delaArgentina figuran enlossiguientes documentos:
G/SG/Q1/ARG/5 (presentado porMéxico)
G/SG/Q1/ARG/6 (presentado porlaCE)
G/SG/Q1/ARG/7 (presentado porCorea)
G/SG/Q1/ARG/8 (presentado porlosEstados Unidos).
Lasrespuestas aestaspreguntas figuran enelsiguiente documento:
G/SG/Q1/ARG/9.
14. Noseplantean preguntas sobre lasnotificaciones relativas alaslegislaciones deBotswana,
Brasil, Brunei Darussalam, Ghana, Liechtenstein, Senegal yUganda.
15. Elrepresentante delosEstados Unidos manifiesta supreocupación porelhecho dequeaún
nosehanrecibido lasrespuestas alaspreguntas planteadas porsudelegación alasdeCôted'Ivoire,
Kenya yNigeria.
ii) Preguntas escritas relativas alalegislación deCorea examinada anteriormente
16. ElComité pasaaexaminar laspreguntas escritas planteadas porelCanadá conrespecto ala
legislación deCorea, quesehaexaminado anteriormente. Estas preguntas figuran eneldocumento
G/SG/Q1/KOR/1.
17. Lasrespuestas deCorea aestaspreguntas figuran eneldocumento G/SG/Q1/KOR/2.
18. ElPresidente recuerda alosMiembros quelalegislación deCorea seinscribirá automáticamente
enelorden deldíadelasiguiente reunión ordinaria delComité. Portanto, cualquier otrapregunta
escrita relativa aestalegislación deberá comunicarse porescrito aCorea, yalaSecretaría, amástardar
seissemanas antesdelapróxima reunión, asaber, parael8deseptiembre de1997. Sesolicita aCorea
quefacilite porescrito respuestas atalespreguntas amástardar dossemanas antes delareunión, a
saber, el6deoctubre de1997.
19. ElPresidente recuerda asimismo alosMiembros quelosmismos plazos seaplicarán respecto
alaconsideración, enlasiguiente reunión delComité, decualquier otralegislación examinada
anteriormente. Paraquedichas legislaciones seincluyan enelorden deldíadeesareunión, elMiembro
dequesetrateylaSecretaría tendrán querecibir laspreguntas escritas nomástardedel8deseptiembre
de1997. Elplazo paracomunicar respuestas escritas aesaspreguntas finalizará el6deoctubre de1997.
20. ElPresidente recuerda alosMiembros algunos deloselementos delaDeclaración Ministerial
adoptada enSingapur endiciembre de1996. LaDeclaración señala quelosMiembros son"conscientes
desusobligaciones decompletar sinmásdemoras elproceso legislativo interno," ylesrecuerda que
"cada Miembro deberá examinar cuidadosamente todasulegislación (...)[vigente oproyectada] para
asegurarse desuplena compatibilidad conlasobligaciones queimpone laOMC ydeberá considerar
cuidadosamente lascuestiones queenelexamen porlosórganos competentes delaOrganización se
planteenacercadelacompatibilidaddelalegislación(...)conlaOMCeintroducirloscambiosadecuadosG/SG/M/9
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cuando seanecesario." Aesterespecto, elPresidente creequetalvezseanecesario queelComité
considere sipodría presentar, ydequémodo, uninforme sobre lasmedidas queestán tomando los
Miembros paracumplir estos aspectos delaDeclaración Ministerial. ElPresidente sugiere quelos
Miembros estudien esteasunto ycelebren consultas entre síyconelPresidente sobre lamanera en
quepodría realizarse estatarea, afindedebatir lacuestión antes dequesedistribuya enoctubre el
Informe Anual delComité.
21. ElComité toma notadeladeclaración.
iii) Situación delasnotificaciones relativas alalegislación
22. ElPresidente informa dequetodavía hayungrannúmero deMiembros quenohanhecho la
notificación relativa alalegislación. Enconcreto, nosehanrecibido notificaciones delossiguientes
46Miembros: Angola, Antigua yBarbuda, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belice, Benin, Burkina
Faso, Burundi, Camerún, Chad, Chipre, Congo, Djibouti, Dominica, Fiji,Gabón, Gambia, Granada,
Guinea-Bissau, Guyana, Haití, IslasSalomón, Jamaica, Kuwait, Lesotho, Madagascar, Malawi, Malí,
Mauritania, Mongolia, Mozambique, Namibia, Níger, Papua Nueva Guinea, Qatar, República
Centroafricana, Rwanda, Saint KittsyNevis, SanVicente ylasGranadinas, Sierra Leona, Suriname,
Swazilandia, Tanzanía, Togo yZaire.
23. Estasituación sigue creando unafaltadetransparencia muydesafortunada respecto delas
notificaciones relativas alalegislación. ElPresidente instanuevamente atodos losMiembros que
todavía nolohanhecho, aqueefectúen lasnotificaciones prescritas. Asimismo, instaalosdemás
Miembros aqueanimen alosMiembros quetodavía nohanpresentado notificaciones aquelohagan.
24. ElComité toma notadeladeclaración.
C. Notificaciones deacciones relacionadas conmedidas desalvaguardia
i) Notificaciones deiniciación deinvestigaciones (párrafo 1a)delartículo 12)
25. ElPresidente observa que,desde lareunión anterior delComité, laArgentina hanotificado
lainiciación deunainvestigación relativa alaexistencia dedañograve oamenaza dedañograve relativa
alcalzado ylasrazones delamisma (G/SG/N/6/ARG/1 ySuppl.1).
26. Losrepresentantes delosEstados Unidos ydelasComunidades Europeas manifiestan
preocupación poresainiciación deinvestigaciones, peroplantearán laspreguntas relativas aesta
investigación enotropunto delorden deldía,según proceda.
27. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
ii) Notificaciones relativas alaaplicación demedidas provisionales
28. ElPresidente observa que,desde lareunión anterior delComité, seharecibido unanotificación
relativa alaaplicación demedidas provisionales. Estanotificación serefiere aunamedida provisional
aplicada porlaArgentina alaimportación decalzado (G/SG/N/7/ARG/1 ySuppl.1).
29. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación tiene serias dudas sobre el
cumplimiento delAcuerdo porparte delaArgentina respecto delderecho provisional aplicado ala
importación decalzado. Losdatos facilitados porlaArgentina reflejan que,sibienlasimportaciones
efectivas decalzado aumentaron entre 1991y1993, éstasseredujeron envalor ycantidad entre 1994
y1995. Lasimportaciones también experimentaron unareducción cuantitativa de1993 a1994. NoG/SG/M/9
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estáclaroqueunatendencia aldescenso delasimportaciones recientes sustente laexistencia de"pruebas
claras" dequeelaumento delasimportaciones hayacausado oamenace causar undañograve, nila
conclusión delaArgentina dequesinlaaplicación inmediata dederechos, seproduciría "unperjuicio
difícilmente reparable", según loestipulado enelartículo 6delAcuerdo.
30. Deconformidad conlosdatos quefiguran enelinforme técnico elaborado porlaComisión
Nacional deComercio Exterior delaArgentina, elconsumo nacional aparente decalzado, según
estimaciones delapeticionante, disminuyó de103millones depares en1992 a75millones depares
en1995. LaComisión observó quedebería investigarse lasupuesta disminución delconsumo entre
losaños1993y1994, dadoqueéstacoincidía conunosañosenlosqueseprodujo unnotable incremento
enlademanda debienes deconsumo, laproducción industrial totalyelproducto interno bruto. No
resulta claralamanera enquelaArgentina explica estacaída del25porciento enelconsumo aparente
durante eseperíodo decuatro años. ElAcuerdo sobre Salvaguardias estipula que,cuando hayaotros
factores, distintos delaumento delasimportaciones, quealmismo tiempo causen dañoalarama de
producción nacional, nosedeberá atribuir estedañoalaumento delasimportaciones. Enelinforme
técnico seafirma que,"siseaceptan losdatos sobre laproducción yelconsumo aparente, lareducción
delaproducción debería atribuirse enpartealretroceso delconsumo ysóloseríaparcialmente resultado
deunaumento delasimportaciones", yque"laspruebas contenidas enelexpediente demostraban que,
enaquel momento, eldaño nodebía imputarse tanto alasimportaciones como alastendencias del
consumo yalareorganización industrial, factores demayor importancia atenor delascifras dela
inversión ennuevos bienes decapital". Noestáclaroelmotivo porelquelaSubsecretaría deComercio
Exterior, aldecidir laimposición demedidas provisionales, nohaincluido elconsumo ennotable
descenso ylareorganización industrial entre lasvariables consideradas paraladeterminación dela
existencia decircunstancias críticas, enumeradas enlosdocumentos G/SG/N/6/ARG/1 y
G/SG/N/7/ARG/1.
31. Enelpárrafo 6desunotificación alComité, laArgentina menciona diversas variables, por
ejemplo, laproducción, lacapacidad olospuestos detrabajo, enlasqueserefleja undeclive general
delsector nacional delcalzado desde 1991 a1995. Sinembargo, cuesta deducir delosdatos
correspondientes a1995 lanecesidad deadoptar medidas deurgencia en1997. Lasimportaciones
también seredujeron tanto entérminos absolutos como relativos entre 1993 y1995, loquehaceaún
másdifícil justificar unamedida desalvaguardia urgente en1997. Lasdeterminaciones delaexistencia
deunaamenaza dedañograve handebasarse enhechos ynosimplemente enalegaciones, conjeturas
oposibilidades remotas. Noseveconclaridad enquéhechos sebasaron lasautoridades argentinas
alformular sudeterminación, puesto quelainformación másreciente disponible correspondía a1995.
Nada indica asimismo quelasautoridades argentinas hayan analizado loscriterios quesuelen servir
debaseparalasdeterminaciones declara inminencia deamenaza, talescomo elincremento brusco
ysustancial delasimportaciones, elrápido aumento delasexistencias deproductos importados, el
exceso decapacidad productiva extranjera, yotros análogos.
32. Lasmedidasprovisionalesadoptadasparalamayoríadelaspartidasarancelariassoncasiidénticas
alosderechos específicos incompatibles conelGATT queestuvieron envigor hasta laimposición
detalesmedidas provisionales. Porconsiguiente puede observarse quelaArgentina hautilizado las
medidas desalvaguardia como medio paraconferir aposteriori legitimidad asusderechos incompatibles
conelGATT, ynoconlafinalidad deremediar undañoalosproductores nacionales. Lanotificación
delaArgentina alComité corrobora estaconclusión. Enellaseafirma quelamedida provisional,
promulgada el24defebrero de1997, eranecesaria porque lasolainexistencia delosderechos de
importación específicos mínimos recrearía lascircunstancias críticas necesarias paralaadopción de
medidas provisionales. Enlanotificación sediceasimismo que"elMinisterio deEconomía (...)propicia
laeliminación delosderechos deimportación específicos mínimos vigentes paraloscalzados, porlo
queresulta inminente laexistencia dedañograve oamenaza dedañograve alaproducción nacional".
Alparecer, pues, elGobierno argentino creósuspropias circunstancias críticas alsuprimir susderechosG/SG/M/9
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específicos. Noestáclaro elmotivo porelqueimpuso laArgentina medidas desalvaguardia
provisionales idénticas parasustituir esosderechos específicos. Desde octubre de1996, losEstados
Unidos vienen realizando consultas conlaArgentina afindequelosderechos temporales queésta
aplica alcalzado sepongan enconformidad conlasprescripciones delaOMC. Estoplantea lacuestión
deporquéseimpusieron medidas desalvaguardia provisionales cuando laArgentina estaba manteniendo
conversaciones paralasupresión omodificación delosderechos específicos afindeponerlos en
conformidad conlasprescripciones delaOMC. Elrepresentante pregunta sielGobierno argentino
teníalaintencióndeimponermedidasdesalvaguardiacuandoiniciólasconsultasconlosEstadosUnidos.
33. Lasfechasenqueseproducenestasdiversasmedidasacrecientanlapreocupaciónestadounidense.
ElDecreto porelquesesuprimen losderechos específicos, publicado el24defebrero de1997,
supuestamente hacía necesaria laaplicación inmediata demedidas desalvaguardia provisionales, lo
quetambién seprodujo el24defebrero. Aldíasiguiente, elÓrgano deSolución deDiferencias acordó
elestablecimiento deungrupo especial desolución dediferencias delaOMC conobjeto deexaminar
losderechos específicos delaArgentina paraestos bienes importados. LosEstados Unidos están
preocupados porestosnotorios abusos delAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC ydesean señalar
estascuestiones alaatención delComité. LosEstados Unidos también llevan adelante estascuestiones
enotros ámbitos delaOMC. Elrepresentante delosEstados Unidos seofrece aponer estaspreguntas
porescrito yfacilitarlas alComité yalaArgentina, paraqueéstapueda responder porescrito.
34. Elrepresentante delaArgentina dicequesudelegación entiende quelaaplicación deunamedida
desalvaguardia provisional puede plantear algunas preocupaciones yqueporesarazón semenciona
enlanotificación ladisposición amantener consultas enelmarco delartículo 12delAcuerdo sobre
Salvaguardias.YasehancelebradotalesconsultasconcarácterbilateralconotrosMiembrosdelaOMC.
Sinperjuicio deesto,ycomo reacción inicial, enunanálisis delperíodo deinvestigación (1991-1995),
según semuestra eneldocumento G/SG/N/6/ARG/1, esfácildetectar queeltotaldelasimportaciones
delproducto investigado aumentó de8,86a15,11 millones depares, loquesupone unaumento del
72porciento, entre 1991 y1995. Durante elmismo período, elvalor c.i.f. delasimportaciones
aumentó de44,4a114,2 millones dedólares EE.UU., esdecir, enun157porciento. LaArgentina
nopuede aceptar elcomentario hecho porlosEstados Unidos dequeestamedida seestaba usando
paraconferir aposteriori legitimidad aotros tiposdemedidas, ynoestádeacuerdo enquelasdemás
medidas seanincompatibles conlaOMC. Lasmedidas alasqueserefieren losEstados Unidos no
sontemas adecuados paraeldebate enelComité deSalvaguardias. LaArgentina noacepta quehaya
habido abuso delAcuerdo sobre Salvaguardias: siempre harespetado laletrayelespíritu delAcuerdo.
Enprimer lugar, laArgentina aprobó eldecreto reglamentario quedaaplicación alprocedimiento
contemplado enelAcuerdo, decreto quefueexaminado satisfactoriamente porelComité. Ensegundo
lugar, alanalizar laprimera solicitud presentada porunaramadeproducción nacional, lasautoridades
argentinas actuaron conlamayor responsabilidad yseriedad, teniendo encuenta elcarácter excepcional
delasmedidas desalvaguardia. Entercer lugar, antes dedecidir iniciar lainvestigación yaplicar una
medida provisional desalvaguardia, seevaluaron todos loselementos dehecho ydederecho conrespecto
aloscuales figuraban pruebas enelexpediente delainvestigación. Porúltimo, conrelación alas
preguntas planteadas porlosEstados Unidos, laArgentina proporcionará respuestas escritas acualquier
pregunta escrita recibida. (Con posterioridad alareunión, laversión escrita delaspreguntas delos
Estados Unidos hasidodistribuida eneldocumento G/SG/Q2/ARG/1. Lasrespuestas delaArgentina
hansidodistribuidas eneldocumento G/SG/Q2/ARG/2.)
35. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
iii) Notificaciones deconstataciones deexistencia dedañograve oamenaza dedañograve
acausa delaumento delasimportaciones
36. ElPresidenteseñalaque,desdelareuniónanteriordelComité,sehanrecibidotresnotificaciones
enlasqueseinforma delaconstatación deexistencia dedaño grave acausa delaumento delas
importaciones. Unadeesasnotificaciones procede delBrasil, conrespecto alosjuguetes, ydosdeG/SG/M/9
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Corea, sobre productos lácteos ybicicletas. Esas notificaciones figuran enlosdocumentos
G/SG/N/8/BRA/1, G/SG/N/8/KOR/1 yG/SG/N/8/KOR/2, respectivamente.
37. Elrepresentante delasComunidades Europeas recuerda aladelegación delBrasil quecontinúan
pendientes lasrespuestas escritas alaspreguntas quehaplanteado bilateralmente laCErelativas ala
notificación delBrasil enlaqueestepaíscomunica quehaconstatado laexistencia dedañograve en
elcasodelosjuguetes (G/SG/N/8/BRA/1), yqueelBrasil prometió facilitar lasrespuestas antes de
aplicar medidas. LaCEsigue teniendo dudas acerca delaconstatación dedañograve. Elrepresentante
delBrasil dicequetieneentendido quelasrespuestas escritas seproporcionaron durante lasconsultas
celebradas endiciembre, yquealBrasil leserágrato facilitar cualquier otraexplicación oaclaración
necesaria. Elrepresentante delasComunidades Europeas señala quecomprobará elactadelasconsultas
yaclarará lasituación demanera bilateral conelBrasil, sifuera necesario.
38. Elrepresentante delasComunidades Europeas recuerda aladelegación coreana quelaCE
mantiene serias dudas respecto delaconstatación deexistencia dedañograve enelcasodelosproductos
lácteos (G/SG/N/8/KOR/1).
39. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
iv) Notificaciones delaterminación deinvestigaciones enmateria desalvaguardias sin
laaplicación demedidas desalvaguardia
40. ElPresidente observa que,desde lareunión anterior delComité, seharecibido unanotificación
quedacuenta delaterminación deunainvestigación enmateria desalvaguardias sinquesehayan
aplicado medidas desalvaguardia. Estanotificación esdeCorea, yestárelacionada consuinvestigación
sobre lasbicicletas (G/SG/N/9/KOR/1 +Corr.1). Noseplantean preguntas conrespecto aesta
notificación.
v) Notificaciones dedecisiones deaplicar medidas desalvaguardia
41. ElPresidente observa que, desde lareunión anterior delComité, sehanrecibido tres
notificaciones quedancuenta dedecisiones deaplicar medidas desalvaguardia. Laprimera esdel
Brasil, yestárelacionada conlosjuguetes (G/SG/N/10/BRA/1). Lasegunda, deCorea, serefiere
alosproductos lácteos (G/SG/N/10/KOR/1 +Corr.1 +Suppl.1/Corr.1). Latercera, delosEstados
Unidos, estárelacionada conlasescobas desorgo paraescoba (G/SG/N/10/USA/1).
42. Elrepresentante delasComunidades Europeas indica quesudelegación estáconsiderando
seriamente solicitar queseexamine nuevamente lamedida brasileña, dadalapreocupación delaCE
porelmodo enqueestánempleando lasmedidas desalvaguardia varios Miembros delaOMC. Parece
quelassalvaguardias sehanconvertido enunmedio decontrarrestar simples aumentos delas
importaciones, examinando muypocolascondiciones enquehantenido lugar dichas importaciones.
LaCEestáreflexionando sobre cuáleslamejor manera deproteger losderechos dimanantes dela
OMC aesterespecto.
43. Refiriéndose alanotificación delBrasil, elrepresentante delJapón solicita queseaclaren varios
aspectos delasrespuestas escritas delBrasil alaspreguntas escritas delJapón (G/SG/Q2/BRA/2).
ElBrasil señaló enesasrespuestas quelasimportaciones procedentes depaíses endesarrollo Miembros,
entreelloselParaguay yelUruguay, quesonmiembros delMERCOSUR, están exentas delamedida
deconformidad conelartículo 9delAcuerdo sobre Salvaguardias. Noestáclarosilasimportaciones
originarias delaArgentina están exentas delamedida desalvaguardia y,encasoafirmativo, cómo
sejustifica elloconarreglo alasdisposiciones delGATT de1994ydelAcuerdo; según lasestadísticas
brasileñas disponibles, lasimportaciones dealgunos juguetes originarios delaArgentina excedieronG/SG/M/9
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el3porciento deltotaldelasimportaciones delproducto queelBrasil efectuó en1995. Parece existir
unacontradicción entre loqueelBrasil dijoenlaanterior reunión ordinaria delComité (esdecir, que
lamedida seaplicaba atodos lospaíses peroque,debido alTratado delMERCOSUR, elefecto de
lamedida paraesospaíses eranulo) ylasrespuestas delBrasil alaspreguntas delJapón. Ensegundo
lugar, eltexto delartículo 2delAcuerdo dispone queunamedida desalvaguardia solamente pueda
aplicarse sobre labasedeproductos individualmente considerados, perodelasrespuestas delBrasil
alaspreguntas delJapón parece desprenderse queelBrasil nohallevado acabounexamen producto
porproducto. Enlugar deello,elBrasil haconsiderado todos losjuguetes como pertenecientes ala
misma clase. Elorador solicita másaclaraciones sobre lamanera enqueelBrasil justifica esto. En
tercer lugar, elJapón noestásatisfecho conlainterpretación delBrasil delconcepto "productos
directamente competidores" ysuaplicación aestecaso. Parece quenohayelasticidad cruzada dela
demanda entrelosdistintos tiposdeproductos investigados, porejemplo, entrelosjuguetes conruedas
ylosvideojuegos. Esposible quelaafirmación dequetodos losjuguetes abarcados porlamedida
desalvaguardia compiten directamente entre sínoestésustentada porelanálisis demercado. Por
consiguiente, deberían distinguirse lasdiferentes categorías sobre labasedefactores como laedad
yelsexodelosusuarios, losprecios, etc.Debería haberse hecho unanálisis demercado másamplio
paradeterminar silasimportaciones decadacategoría dejuguetes podían sustituir directamente alos
juguetes nacionales. Aesterespecto, elJapón estápreocupado porlasopiniones manifestadas por
elBrasil, ysereserva losderechos quelecorresponden enelmarco delaOMC parallevar adelante
esteasunto.
44. Elrepresentante delBrasil, enrespuesta alapregunta delaCE,dicequehahabido dosocasiones
paracelebrar consultas conlaCE,quesupaíshatratado depresentar todalainformación pertinente
alainvestigación delamanera másconstructiva posible yquefacilitará nuevos datos encasodeque
seanecesario. Losdocumentos quesehanproporcionado alComité sonbastante completos yseexplican
porsímismos, ylaCEyotros Miembros interesados encontrarán enelloslainformación necesaria
relativa alosmotivos porlosqueelBrasil hatomado lamedida desalvaguardia.
45. Encuanto alaspreguntas delJapón, elrepresentante delBrasil responde enprimer lugar que
noexiste contradicción entre lasrespuestas escritas delBrasil alJapón ylasdeclaraciones efectuadas
porelBrasil enlareunión deoctubre, reflejadas enlasactas dedicha reunión. Lamedida de
salvaguardia noseaplicó alParaguay yalUruguay (dosmiembros delMERCOSUR) porque eltotal
delasimportaciones procedentes deellossemantuvo pordebajo del3porciento delniveldeminimis .
Durante lainvestigación noseotorgó alosmiembros delMERCOSUR untratodistinto delotorgado
aotros Miembros delaOMC. Como enelcasodelaArgentina, silasimportaciones procedentes
delParaguay ydelUruguay hubieran superado elnivel deminimis seleshabría aplicado lamedida,
peronohabría tenido efecto debido alapreferencia arancelaria del0porciento delaquegozan esos
dospaíses encalidad demiembros delMERCOSUR. Lasemana pasada secelebró unareunión del
Comité deAcuerdos Comerciales Regionales, ylosMiembros interesados podrían haber planteado
preguntas alBrasil respecto delMERCOSUR durante esareunión. Ensegundo lugar, respecto del
análisis delasvariables seleccionadas considerando todos losjuguetes como unaclase, elBrasil facilitó
unaexplicación detallada sobre estacuestión ensusrespuestas alJapón yensusnotificaciones alComité.
Entercer lugar, elAcuerdo hacereferencia alconcepto "producto directamente competidor" perono
lodefine. Enlainvestigación delBrasil, seentendió queestetérmino serefería alosproductos que
compiten porelmismo mercado yporlosmismos usosfinales, esdecir, productos directamente
sustituibles entre sí.Todos losjuguetes sondirectamente sustituibles entre sí.ElBrasil estará
complacido defacilitar alJapón respuestas escritas máscompletas sobre estos puntos.
46. Enreferencia alanotificación deCorea sobre productos lácteos, eldelegado deNueva Zelandia
agradece aCorea sunotificación G/SG/N/10/KOR/1/Suppl.1, querepresenta unesfuerzo porresponder
alaspreguntas ydudas planteadas porlosMiembros sobre lamedida desalvaguardia adoptada por
dicho paísrelativa alasmezclas deleche enpolvo, asícomo lainclusión dedatos correspondientesG/SG/M/9
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alprimer semestre de1996 ensuscálculos sobre elnivel deloscontingentes deimportación, para
tener encuenta laevolución másreciente delasimportaciones. Sinembargo, trashaber examinado
lanotificación, Nueva Zelandia mantiene queladecisión inicial deimponer unamedida desalvaguardia
nopodía justificarse conlaspruebas disponibles. Elartículo XIXdelGATT exige expresamente que
Corea demuestre quelasimportaciones hanaumentado como consecuencia delaevolución imprevista
delascircunstancias yporefecto delasobligaciones contraídas, incluidas lasconcesiones arancelarias,
antesdeaplicar lasmedidas desalvaguardia. Estos elementos, sobre todoeldelaevolución imprevista
delascircunstancias, nohansidoabordados satisfactoriamente porCorea altomar ladecisión deadoptar
unamedida desalvaguardia. Lafundamentación delaexistencia deunarelación causal entreelaumento
delasimportaciones yeldañoesdiscutible, dadoquelautilización deestadísticas anuales globales
delosniveles delasexistencias ylosprecios podría conducir aerror. Elanálisis mensual muestra
queeldaño, silohubo, nosedebió alaumento delasimportaciones. Noseexaminaron suficientemente
losotrosfactores quepudieron contribuir aldaño. Noincumbe aotrosMiembros (según daaentender
Corea) identificar lacausa principal deldañoocasionado alarama deproducción nacional. Lacarga
delaprueba paradescartar otras fuentes posibles dedaño aparte delaumento delasimportaciones
recae enelpaísquepretende recurrir alasmedidas desalvaguardia, yCorea nocumplió estaexigencia.
ElGobierno deCorea noproporcionó ninguna prueba sólida paradesestimar lasconclusiones delanálisis
delaAsociación deIndustrias Alimentarias deCorea enelsentido dequeeldañoocasionado alarama
deproducción nacional noestaba relacionado conelaumento delasimportaciones. Nueva Zelandia
siguesinestarpersuadidadequeCoreahayacumplidolasdisposicionesdelAcuerdosobreSalvaguardias
parajustificar lapresente medida desalvaguardia.
47. Eldelegado deAustralia semuestra deacuerdo conlasobservaciones deNueva Zelandia.
Australia dalasgracias aCorea porlainformación complementaria facilitada yporlainclusión de
datos correspondientes alprimer semestre de1996. Sinembargo, Australia comparte lapreocupación
deNueva Zelandia respecto delestablecimiento deunarelación causal, ysobre elhecho dequeala
horadeelaborarlasconclusionesnoseexaminaronsuficientementeotrosfactoresquepudieroncontribuir
acausar eldaño. Porconsiguiente, Australia noestáconvencida dequeCorea hayacumplido las
exigenciasdelAcuerdosobreSalvaguardiasparajustificarlapresentemedida.Australiaestáexaminando
lasmedidas quepodría adoptar pararectificar estasituación.
48. Eldelegado delasComunidades Europeas indica quelasautoridades delaCEcomparten casi
todas lasdudas señaladas porAustralia yNueva Zelandia, yrecuerda quesudelegación solicitó la
celebración deunareunión extraordinaria delComité, quetuvolugar enfebrero de1997, paraexaminar
estadeterminación. Losresultados dedicha reunión ydetodos losexámenes llevados acabohasta
lafecha poresteComité nohansidosatisfactorios desde elpunto devistadelaeliminación dedichas
dudas. Aumenta supreocupación lautilización demedidas desalvaguardia, quedebería seralgo
excepcional enelmarco delaOMC, deunmodo queporlomenos plantea dudas sobre sucompatibilidad
conlaOMC, ydemanera coincidente conladenominada "campaña defrugalidad" queestállevando
acaboCorea, sobre laquelaCEyamanifestó supostura enotrosórganos delaOMC. Lasautoridades
delaCEestán considerando lasmedidas quedeberán tomar paraproteger susderechos enelmarco
delaOMC.
49. Elrepresentante deCorea recuerda quesededicó todaunareunión delComité enfebrero a
debatir estaúnica cuestión, yqueCorea facilitó información completa ydetallada alospaíses afectados,
información quefuedistribuida como documento delaOMC. Poco tienequeañadir enrespuesta a
lasdeclaraciones efectuadas. Sibientomanotadeellas, ysereserva elderecho deefectuar ulteriores
respuestas (porejemplo, enrelación conlareferencia a"laevolución imprevista delascircunstancias"),
lamayoría delasdudas ycuestiones fueron abordadas yplenamente tratadas enlaexposición hecha
porCorea enlareunión extraordinaria defebrero yenlanotificación complementaria alrespecto.
Además, lacuestión delasmedidas desalvaguardia tienepocoqueverconlacampaña defrugalidad.G/SG/M/9
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50. Enreferencia alamedida desalvaguardia aplicada alasescobas desorgo paraescoba notificada
porlosEstados Unidos, eldelegado deColombia reitera lasserias preocupaciones queyaplanteó en
lareunión extraordinaria defebrero delComité sobre lamanera enquesehaadoptado esamedida.
Como estamedida escontraria alosprocedimientos yrequisitos establecidos enelAcuerdo sobre
Salvaguardias paralaadopción demedidas, ydadoqueestácausando undañograve alosexportadores
colombianos deesteproducto, Colombia hasolicitado quesecelebren consultas enelmarco delOSD,
conelpropósito deaclarar lajustificación delamedida, yencontrar unasolución positiva aesteasunto.
Laspreguntas defondo sobre laadopción deestamedida ysusfundamentos seplantearán enelmarco
delasmencionadas consultas.
51. Elrepresentante deMéxico señala que,como sehamanifestado enocasiones anteriores, la
investigación encuestión efectuada porlosEstados Unidos esimprocedente ynoseajusta alas
obligaciones internacionales delosEstados Unidos. México hatomado unaseriedemedidas para
defender susderechos eintereses, yseguirá defendiéndolos siempre queloconsidere adecuado.
Asimismo, espera quelosEstados Unidos corrijan lasituación loantes posible.
52. Elrepresentante delosEstados Unidos señala quecomunicará asusautoridades las
preocupaciones quesehanmanifestado. Encuanto alasolicitud colombiana decelebrar consultas
aefectos desolución dediferencias, seentregará esemismo díaunacartaporlaqueseacepta lasolicitud
decelebración deconsultas, quesellevarán acaboasudebido tiempo.
53. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
vi) Notificaciones relativas alanoaplicación demedidas desalvaguardia alospaíses en
desarrollo
54. ElPresidente observa que, desde lareunión anterior delComité, sehanrecibido tres
notificaciones relativas alanoaplicación demedidas desalvaguardia apaíses endesarrollo cuyas
importaciones seencuentran pordebajo deloscorrespondientes niveles deumbral. Estas notificaciones
proceden delossiguientes países: unadelBrasil, relacionada conlosjuguetes (G/SG/N/11/BRA/1),
unadeCorea, relacionada conlosproductos lácteos (G/SG/N/11/KOR/1), yunalosEstados Unidos,
relacionada conlasescobas desorgo paraescoba (G/SG/N/11/USA/1).
55. Conrespecto alanotificación delosEstados Unidos sobre lamedida aplicada alasescobas
desorgo paraescoba, elrepresentante deHong Kong, recordando laintervención deHong Kong en
lareunión extraordinaria defebrero de1997, expresa supreocupación porlamanera unilateral y
arbitraria enquehanaplicado losEstados Unidos ladisposición sobre lospaíses endesarrollo del
párrafo 1delartículo 9delAcuerdo sobre Salvaguardias. El28denoviembre de1996, losEstados
Unidos impusieron unaumento temporal delosaranceles sobre lasimportaciones deescobas desorgo
paraescoba procedentes dedeterminados proveedores, entreellosHong Kong. Envirtud delpárrafo 1
delartículo 9delAcuerdo sobre Salvaguardias, losEstados Unidos están obligados anoaplicar la
medida contra unproducto originario depaíses endesarrollo, cuando dichos países norepresenten
individualmente másdel3porciento delasimportaciones, yenconjunto másdel9porciento delas
importaciones totales delproducto encuestión. Lasexportaciones dedicho producto efectuadas por
Hong Kong alosEstados Unidos nosuperaron elmargen deminimis ,yaquefueron de1.923 dólares
EE.UU. en1994, de128dólares EE.UU. en1995ynulas en1996. Porconsiguiente, debería haberse
excluido aHong Kong delamedida. Durante lareunión extraordinaria celebrada porelComité en
febrero, losEstados Unidos manifestaron quelalistadeexenciones sehabía confeccionado sobre la
basedelalistadebeneficiarios delesquema estadounidense delSistema Generalizado dePreferencias
(SGP), delqueHong Kong noforma parte. Hong Kong mantiene unaobjeción deprincipio aque
losEstados Unidos utilicen estabaseparadeterminar lalistadeexenciones. ElSGPesunsistema
preferencial y,porconsiguiente, cabeaducir queelpaísdonante puede tener lafacultad discrecionalG/SG/M/9
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dedecidir lalistadebeneficiarios. Perolasituación estotalmente diferente enelcontexto delaOMC.
Hasidopráctica delGATT desde hacemucho tiempo quelacondición depaísendesarrollo seade
elección propia, yestapráctica nohacambiado desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC.
Hong Kong nopuede considerarse unpaísdesarrollado cuando lospaíses desarrollados noloconsideran
suigual. Porejemplo, lasexportaciones deproductos textiles deHong Kong aalgunos países
desarrollados todavía están sujetas acontingentes. Hong Kong seopone alaexclusión unilateral de
queesobjeto porpartedelosEstados Unidos respecto deladisposición sobre lospaíses endesarrollo
establecidaenelpárrafo1delartículo9delAcuerdosobreSalvaguardias,exclusiónrealizadaúnicamente
enrazón dequeHong Kong noestáincluido enlalistaestadounidense debeneficiarios delSGP. Permitir
queunMiembro delaOMC defina oredefina demanera unilateral, arbitraria oselectiva lacondición
deotroMiembro enelámbito delaOMC debería sermotivo degrave preocupación paratodos los
Miembros, sobre todoparalospaíses endesarrollo. Dicha práctica podría dejarlapuerta abierta para
queseanulen omenoscaben lasventajas resultantes delaOMC paradistintos Miembros, relacionadas
consucondiciónynegociadasenrondasanterioresdenegociacionesmultilaterales.HongKongmantiene
unaobjeción deprincipio aladeterminación unilateral yarbitraria delosEstados Unidos respecto de
susituación enlaOMC paralosfinesdelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo. Lacuestión tieneun
interés sistémico paraHong Kong, quesereserva elderecho aseguir adelante conesteasunto siprocede.
56. Eldelegado delosEstados Unidos diceque,como nohaynuevos argumentos respecto dela
intervención deHong Kong enlareunión extraordinaria quecelebró enfebrero elComité, nopuede
añadir nadaaloscomentarios efectuados entonces, queparecen haber quedado bienentendidos. No
obstante, comunicará asusautoridades lapreocupación manifestada porHong Kong.
57. ElComité tomó notadelasdeclaraciones.
vii) Notificaciones relativas alasconsultas
58. ElPresidente observa que,desde lareunión anterior, sehanrecibido varias notificaciones
relativas alasconsultas previstas enelartículo 12delAcuerdo. LosEstados Unidos hannotificado
losresultados desusconsultas sobre lasescobas desorgo paraescoba conColombia, Honduras yMéxico
(G/L/136-G/SG/6). Sehanrecibido solicitudes decelebración deconsultas delaCE,Australia yNueva
Zelandia dirigidas aCorea enrelación conproductos lácteos, yCorea hanotificado losresultados de
esasconsultas (G/SG/7, G/SG/8, G/SG/9, G/SG/10 yG/L/156-G/SG/11, respectivamente). Porúltimo,
laCEhanotificado unasolicitud decelebración deconsultas conlaArgentina conrespecto alcalzado,
ylaArgentina hanotificado surespuesta adicha solicitud (G/SG/12 yG/SG/13, respectivamente).
59. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasinformadequelasconsultascelebradaslasemana
anterior conlaArgentina relativas alamedida provisional sobre elcalzado hansidopositivas, pero
queaúnsigue habiendo algunas dudas, porloqueseseguirán recabando aclaraciones sobre esteasunto.
Eldelegado delaArgentina acepta quecontinúen lasconsultas yespera quesemantenga elmismo
espíritu constructivo durante lasmismas.
60. Elrepresentante deColombia manifiesta, respecto delanotificación delosEstados Unidos
delosresultados delasconsultas celebradas sobre escobas desorgo paraescoba (G/L/136-G/SG/6),
quelosEstados Unidos nohanbrindado oportunidades adecuadas paracelebrar consultas según lo
estipulado enelpárrafo 3delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias. Lanotificación delos
Estados Unidos menciona tresconsultas distintas, perolasconsultas celebradas el16deagosto de1996
semantuvieron conelsector privado y,porconsiguiente, notienen nadaqueverconlasconsultas
previstas enelpárrafo 3delartículo 12,quesondecarácter intergubernamental. Igualmente, las
consultas celebradas el28deagosto de1996 nocumplieron laexigencia delpárrafo 3delartículo 12
dequesecelebren consultas cuando sehayatomado ladecisión deimponer medidas desalvaguardia,
yaque,según tieneentendido Colombia, estonosucedió hasta el30deagosto de1996, cuando elG/SG/M/9
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Presidente delosEstados Unidos decidió autorizar laimposición demedidas yordenar alRepresentante
delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales queenunplazo de90díasnegociara yconcertara
acuerdos relativos alasexportaciones deescobas desorgo paraescoba alosEstados Unidos. Dentro
deeseplazo (del30deagosto al30denoviembre), seinvitó aColombia aunareunión quesecelebró
el27denoviembre yquenopuede calificarse deconsulta, sinomásbiendereunión denotificación
delamedida queseibaaadoptar aldíasiguiente. Enestecontexto, Colombia pidealosEstados Unidos
quecontesten lassiguientes preguntas: ¿enquéfecha consideraron losEstados Unidos quedebían
celebrarse consultas conarreglo alpárrafo 3delartículo 12?¿Después quelaComisión deComercio
Internacional determinó laexistencia dedañograve? ¿Después delinforme delaComisión alPresidente
delosEstados Unidos? ¿Odespués queelPresidente decidió adoptar medidas yautorizó alRepresentante
delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales aqueenunplazo de90díasnegociara y
concertara acuerdos relativos alasexportaciones deescobas desorgo paraescoba alosEstados Unidos?
(Con posterioridad alareunión, laspreguntas deColombia alosEstados Unidos sehandistribuido
eneldocumento G/SG/Q2/USA/1.)
61. Elrepresentante deMéxico manifiesta quesudelegación notiene información sobre si
efectivamente hantenido lugar lasconsultas entre México ylosEstados Unidos notificadas enel
documento G/L/136-G/SG/6. Pueden haberse celebrado consultas envirtud deotras disposiciones
queregulan elcomercio entre losEstados Unidos yMéxico, perocontodaseguridad nosetratade
consultas mantenidas conarreglo alpárrafo 3delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias de
laOMC.
62. Elrepresentante delosEstados Unidos, enrespuesta aColombia yMéxico, manifiesta que
notiene másinformación quelaquefigura enlasnotificaciones, yquecomunicará laspreguntas a
sucapital paratratar deaclarar lasituación. Solicita aColombia quepresente suspreguntas porescrito
yseñala quelosEstados Unidos tratarán deresponder porescrito ydeproporcionar másinformación
tantoaColombia como aMéxico. Laspreguntas deColombia podrían darlugaraconfusiones, teniendo
encuenta lapetición colombiana dequesecelebren consultas aefectos desolución dediferencias,
aunque Colombia tieneelderecho deplantear esaspreguntas enesteComité. PerosiColombia remite
laspreguntas porescrito, losEstados Unidos tratarán deresponder porescrito antes dequefinalice
elplazo. (Lasrespuestas escritas delosEstados Unidos alaspreguntas escritas deColombia sehan
distribuido posteriormente eneldocumento G/SG/Q2/USA/2.)
63. ElComité toma notadelasdeclaraciones.
D. Notificaciones relativas amedidas yavigentes alamparo delartículo XIX
64. ElPresidente observa que, desde lareunión anterior delComité, sehanrecibido dos
notificaciones relativas amedidas yavigentes alamparo delartículo XIX, procedentes deLiechtenstein
ySenegal. Setratadedosnotificaciones denoaplicación demedidas, yportantonosonobligatorias
conarreglo alAcuerdo. Noseplantean preguntas sobre dichas notificaciones.
E. Notificaciones relativas amedidas abarcadas enelpárrafo 1delartículo 11
65. ElPresidente observa quetambién sehanrecibido notificaciones deLiechtenstein ySenegal
conrespecto alasmedidas abarcadas porelpárrafo 1delartículo 11.Setratadedosnotificaciones
denoaplicación, yportanto nosonobligatorias conarreglo alAcuerdo. Noseplantean preguntas
sobre dichas notificaciones.G/SG/M/9
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F. Seguimiento delaDeclaración Ministerial deSingapur
66. ElPresidente recuerda quelosMinistros efectuaron varias referencias enlaDeclaración
Ministerial deSingapur alaaplicación delosAcuerdos delaOMC, lasnotificaciones ylalegislación,
ylasituación particular delospaíses endesarrollo Miembros. Enellasreconocen queseprecisa un
mayor esfuerzo porparte delosMiembros paralaaplicación yelcumplimiento delasobligaciones
enmateria denotificación ylegislación; sugieren quelosórganos competentes, como esteComité,
adopten medidas parapromover elcumplimiento cabal yalavezexaminar propuestas prácticas de
simplificación delproceso denotificación, ytoman notadequelosMinistros hanacordado mejorar
ladisponibilidad deasistencia técnica paralospaíses endesarrollo. Elorador recuerda asimismo los
esfuerzos delosMiembros delComité ydelaSecretaría enlaesfera delaasistencia alosMiembros
paralapuesta enpráctica delosAcuerdos enelsector delasmedidas comerciales especiales, entre
ellaslassalvaguardias, esfuerzos queaprincipios desemana sehandebatido concierto detenimiento
enelComité dePrácticas Antidumping.
67. Elrepresentante delosEstados Unidos propone que,dado elnúmero decepcionante de
notificacionesrecibidas,seríaprocedentequeelPresidenteenviaracartasalosMiembrosquenocumplen
suobligación denotificación planteando directamente lacuestión desusnotificaciones yofreciendo
laasistencia delaSecretaría paracumplimentarlas.
68. Larepresentante delPerúmanifiesta elreconocimiento desuGobierno alaSecretaría porel
taller deaplicación delAcuerdo sobre Salvaguardias quesecelebró enLima enoctubre de1996.
69. ElPresidente estádeacuerdo conlapropuesta delosEstados Unidos, peroantes decursar
lascartas desea estudiar lasopciones paraobtener resultados parecidos utilizando elmanual sobre
notificaciones.
70. ElPresidente propone queelComité sesume alComité dePrácticas Antidumping yalde
Subvenciones yMedidas Compensatorias paramanifestar suapoyo alprograma detalleres yotros
esfuerzos deformación quellevaacabolaSecretaría enelsector delasmedidas comerciales especiales.
71. ElComité asílodecide.
72. ElPresidente también propone queelComité manifieste suestímulo porelapoyo facilitado
porlosMiembros alaSecretaría aesterespecto, tanto enforma decontribuciones financieras como
pormedio deayudas enespecie.
73. ElComité asílodecide.
G. Recomendación delGrupo deTrabajo sobre Obligaciones yProcedimientos deNotificación
74. ElPresidente recuerda queelGrupo deTrabajo sobre Obligaciones yProcedimientos de
Notificación hizodeterminadas recomendaciones, queestán siendo consideradas porelConsejo del
Comercio deMercancías, relativas alaposible elaboración porpartedelConsejo dedirectrices generales
enlasqueseprevea elexamen periódico deloscuestionarios ymodelos ydelasituación relativa al
cumplimiento delasobligaciones denotificación (G/L/112). ElConsejo delComercio deMercancías,
enlareunión quecelebró el11demarzo de1997, debatió estacuestión ysolicitó alaSecretaría que
prepararaundocumentorelativoalasposiblesdirectricesconrespectoalexamenperiódicodelasituación
enrelación conelcumplimiento delasobligaciones denotificación (G/C/M/18).G/SG/M/9
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75. ElPresidente observa aesterespecto queesteComité, alhacer balance delasituación relativa
alasnotificaciones entodas susreuniones ordinarias, yaactúa deacuerdo conelespíritu delas
recomendaciones delGrupo deTrabajo sobre estetema. Encuanto alosmodelos denotificación,
aunque elConsejo delComercio deMercancías noelaborase directrices horizontales aesterespecto,
larecomendación delGrupo deTrabajo plantea encualquier casolacuestión desielComité debería
volver aexaminar susmodelos denotificación enalguna fecha futura, teniendo encuenta laexperiencia
queseestáadquiriendo ensuutilización. Sialgún Miembro tiene sugerencias oideas alrespecto,
deberá ponerse encontacto conelPresidente delComité paraqueesassugerencias puedan seranalizadas
porotros Miembros.
H. Otros asuntos
Noseplantea ninguna cuestión enestepunto.
I. Elección delaMesa
76. ElComité eligePresidente delComité alSr.Seiichi Nagatsuka delJapón, yVicepresidente
alSr.Dmitrij Grcar deEslovenia.
J. Fecha delapróxima reunión ordinaria
77. ElPresidente recuerda queelComité acordó celebrar normalmente susreuniones ordinarias
enlaúltima semana deabrilylaúltima deoctubre, coincidiendo conlasreuniones ordinarias delos
Comités dePrácticas Antidumping ydeSubvenciones yMedidas Compensatorias. Dado elnúmero
dedíasqueharán faltaenelotoño paralasreuniones dedicadas alascuestiones antidumping, elorador
propone quelasiguiente reunión ordinaria delComité secelebre enlasemana del20deoctubre de1997.
78. ElComité asílodecide.
79. Selevanta lasesión.