ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/W/354
11 de octubre de 1999
(99-4261)
Consejo General Original:  inglés
PREPARATIVOS PARA LA CONFERENCIA MINISTERIAL DE 1999
Cuestiones relativas a la aplicación que han de examinarse en Seattle o antes
Comunicación de Cuba, Egipto, El Salvador, Honduras, la India, Indonesia,
Malasia, Nigeria, el Pakistán, la República Dominicana,
Sri Lanka y Uganda
Se ha recibido de la Misión Permanente de la India la siguiente comunicación, de fecha 1º de
octubre de 1999.
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Antidumping
1. A fin de limitar la iniciación de investigaciones consecutivas, no se iniciará ninguna
investigación durante un plazo de 365 días contados a partir de la fecha de finalización de una
investigación anterior sobre el mismo producto cuyo resultado haya sido la no imposición de
derechos.
2. La norma del derecho inferior será obligatoria cuando un país desarrollado Miembro imponga
un derecho antidumping a un país en desarrollo Miembro.  Se asumirá un compromiso a tal efecto en
virtud del párrafo 1 del artículo 9.
3. Se aclarará el párrafo 2 del artículo 2 de modo que cuando las ventas en el mercado interno no
permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se determine mediante comparación con
el precio de exportación a un tercer país, y sólo cuando éste no sea representativo, se determine sobre
la base del valor reconstruido del costo de producción en el país de origen.
Acuerdo sobre Subvenciones
4. Las subvenciones utilizadas por países en desarrollo para el fortalecimiento, la diversificación
y la mejora de su sector industrial y agrícola son recurribles de conformidad con el Acuerdo.  El
párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Subvenciones que trata de las subvenciones no recurribles
se ampliará de modo que comprenda las subvenciones a que se refiere el párrafo 1 del artículo 3 del
Acuerdo cuando las concedan países en desarrollo Miembros, de forma que no puedan adoptarsemedidas contra éstos, bien por la vía de la solución de diferencias o mediante la imposición de un
derecho compensatorio.
5. No se considerará que los créditos a la exportación concedidos por los países en desarrollo
constituyen subvenciones siempre y cuando se concedan a tipos superiores al tipo LIBOR.WT/GC/W/354
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6. Todo derecho compensatorio quedará limitado exclusivamente a la cuantía en que la
subvención sobrepase el nivel de minimis , en los casos en que se contemple la adopción de medidas
en relación con productos procedentes de países en desarrollo.
7. El Anexo VII del Acuerdo se modificará de modo que diga lo siguiente:
- Los países en desarrollo Miembros que no están sujetos a las disposiciones del
párrafo 1 a) del artículo 3 en virtud de lo estipulado en el párrafo 2 a) del artículo 27
son:
i) Los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados, Miembros
de la OMC, que estén incluidos en la categoría de países de bajos ingresos y
de ingresos medianos del Banco Mundial.
ii) Los países indicados en el anterior inciso i) quedarán excluidos del presente
Anexo si su PNB por habitante supera el nivel máximo de la categoría depaíses de ingresos medianos del Banco Mundial.  Serán incluidos de nuevo
automáticamente si su PNB por habitante desciende al nivel máximo de la
categoría de países de ingresos medianos del Banco Mundial o a un nivel
inferior.
8. La prohibición del uso de subvenciones a la exportación en conformidad con el párrafo 6 del
artículo 27 sólo será aplicable a un país en desarrollo cuando el nivel de sus exportaciones de un
producto haya representado más del 3,25 por ciento del comercio mundial durante un período de
cinco años consecutivos.  Además, se añadirá una disposición de inclusión automática en el párrafo 6
del artículo 27 que permita a los países en desarrollo reintroducir subvenciones a la exportación
cuando la cuota de sus exportaciones de un producto descienda a un nivel inferior al 3,25 por cientodel comercio mundial.
Medidas sanitarias y fitosanitarias
9. Aunque el párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF prevé que al elaborar y aplicar las
medidas sanitarias o fitosanitarias, los Miembros tendrán en cuenta las necesidades especiales de los
países en desarrollo, rara vez se ha procedido de esa forma.  Se dará carácter obligatorio a lasdisposiciones del artículo 10, lo cual incluirá la retirada por el país que la haya adoptado de toda MSF
que cree un problema a más de un país en desarrollo.
10. Análogamente, el párrafo 2 del artículo 10 que establece plazos más largos para el
cumplimiento con respecto a los productos de interés para los países en desarrollo Miembros sólo ha
sido objeto de infracción.  Se dará carácter obligatorio a esta disposición para los países desarrollados,
que deberán conceder un plazo de 12 meses por lo menos a contar de la fecha de la notificación para
el cumplimiento de nuevas MSF por productos procedentes de los países en desarrollo.
11. Las organizaciones internacionales de normalización se asegurarán de la presencia en todas
las fases de la formulación de normas de países con niveles de desarrollo diferentes y de todas las
regiones geográficas.  Al elaborar normas se tomarán en consideración las condiciones específicas
prevalecientes en los países en desarrollo.  Sólo las normas elaboradas de ese modo se reconocerán
como "normas internacionales".  Las organizaciones internacionales de normalización que tienenreconocida la condición de observador en el Comité MSF rendirán periódicamente informe sobre la
participación de los países en desarrollo en las actividades de normalización.
12. El párrafo 2 del Anexo B del Acuerdo estipula que los Miembros preverán un plazo
prudencial entre la publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor,WT/GC/W/354
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con el fin de dar tiempo a los productores, en especial de los países en desarrollo, para adaptar sus
productos y sus métodos de producción a las nuevas prescripciones.  Esto no se ha hecho casi nunca.
Se dará carácter obligatorio a las disposiciones del párrafo 2 del Anexo B y por "plazo prudencial" se
entenderá no menos de 12 meses.
13. Si bien el artículo 4 del Acuerdo MSF fomenta la equivalencia, siempre se interpreta que este
principio significa "identidad".  Se aclarará el artículo 4 de forma que los países en desarrollo puedan
concertar acuerdos de equivalencia.
Obstáculos técnicos al comercio
14. Las organizaciones internacionales de normalización se asegurarán de la presencia en todas
las fases de la formulación de normas de países con niveles de desarrollo diferentes y de todas las
regiones geográficas.  Al elaborar normas se tomarán en consideración las condiciones específicas
prevalecientes en los países en desarrollo.  Sólo las normas elaboradas de ese modo se reconoceráncomo "normas internacionales".  Las organizaciones internacionales de normalización que tienen
reconocida la condición de observador en el Comité OTC rendirán periódicamente informe sobre la
participación de los países en desarrollo en las actividades de normalización.
15. Se asignará al Comité OTC, como parte de su programa de trabajo trienal, un mandato
específico para abordar los problemas que encuentren los países en desarrollo en lo que respecta tantoa las normas internacionales como a la evaluación de la conformidad y para reforzar las disposiciones
del artículo 12 del Acuerdo OTC.
Textiles
16. Habida cuenta de que los párrafos 10 y 15 del artículo 2 del Acuerdo sobre los Textiles y el
Vestido permiten a un Miembro adelantar la integración de los productos, los países importadoresintegrarán, el primer día del 85º mes de vigencia del Acuerdo sobre la OMC, los productos que hayan
representado no menos del 50 por ciento del volumen total de las importaciones realizadas por el
Miembro en 1990 de los productos comprendidos en el Anexo del ATV.
17. Los países importadores aplicarán el coeficiente de crecimiento aumentado previsto para la
etapa 3, con efecto a partir del 1º de enero de 2000 en vez del 1º de enero de 2002.
18. Los países importadores aplicarán una moratoria a las medidas antidumping hasta que
transcurran dos años desde la integración en el GATT  de todo el sector de los textiles y el vestido.
19. El Consejo del Comercio de Mercancías examinará cualquier cambio de las normas de origen,
antes de su aplicación, para determinar su posible efecto en el acceso a los mercados de los países
exportadores.
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
20. Se revisarán las disposiciones del Acuerdo relativas a los requisitos en materia de contenido
nacional para permitir que los países en desarrollo aceleren su proceso de industrialización y
mantengan la estabilidad de la balanza de pagos.  Con vistas a garantizar que los países en desarrollo
puedan mantener esos instrumentos, el período de transición previsto en el párrafo 2 del artículo 5 se
prorrogará mientras que las necesidades de desarrollo de los países de que se trata así lo requieran.
21. Se dará a los países en desarrollo otra oportunidad de notificar las MIC existentes y se les
permitiría mantener esas medidas hasta el final del nuevo período de transición.WT/GC/W/354
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Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
22. A la luz de lo dispuesto en los artículos 23 y 24 del Acuerdo sobre los ADPIC se ampliará la
protección adicional de las indicaciones geográficas a otros productos distintos de los vinos y las
bebidas espirituosas.
23. Existe un amplio consenso respecto de la in compatibilidad del Acuerdo sobre los ADPIC con
el Convenio sobre la Diversidad Biológica.  En espera de un examen a fondo de esta cuestión, queda
claramente entendido que entretanto no se concederán patentes que sean incompatibles con el
artículo 15 del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
24. Se modificará el párrafo 2 del artículo 64 a fin de dejar claro que los párrafos 1 b) y c) del
artículo XXIII del GATT de 1994 no se aplicarán al Acuerdo sobre los ADPIC.
25. Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 66 pasarán a ser obligatorias y serán objeto de
notificación periódica, para vigilar su aplicación eficaz.  También se establecerán directrices sobre lascategorías de incentivos.  La aplicación de este artículo se hará extensiva a todos los países en
desarrollo.
26. El período concedido para la aplicación de las disposiciones del párrafo 3 b) del artículo 27
será de cinco años a partir de la fecha en que haya finalizado el examen.
27. La lista de excepciones de la patentabilidad que figura en el párrafo 3 b) del artículo 27 del
Acuerdo sobre los ADPIC incluirá la lista de medi camentos esenciales de la Organización Mundial de
la Salud.
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994
28. Se incluirá en el Acuerdo una solución multilateral que permita, en casos dudosos, que las
administraciones de aduanas de los países importadores soliciten y obtengan información de lasadministraciones de los países exportadores, sobre los valores de exportación contenidos en la
declaración de exportación, en un plazo determinado.
29. La adición del costo de servicios tales como los de ingeniería, creación y perfeccionamiento y
diseño, que el comprador, de manera directa o indirecta, haya suministrado gratuitamente o a precios
reducidos para que se utilicen en la producción de las mercancías importadas se incluirá en elapartado b) iv) del párrafo 1 del artículo 8 a los efectos de la determinación del valor de las
mercancías importadas, independientemente de que los servicios se hayan ejecutado o no en el país de
importación.
30. Para asegurarse de que se tengan debidamente en cuenta el precio en el mercado interno y el
precio de exportación en un país tercero, como en el caso del Acuerdo Antidumping, el método
residual para determinar el valor en aduana previsto en el artículo 7 incluirá todas las demás
eventualidades, a fin de permitir la valoración basada en el precio en el mercado interno o en el preciode exportación en un país tercero con los ajustes que proceda.
Acuerdo sobre Normas de Origen
31. Observando que el Comité de Normas de Origen, que tenía por mandato ultimar el trabajo de
armonización de las normas de origen no preferenciales para el 20 de julio de 1998, no ha terminado
su trabajo a pesar de las prórrogas periódicas del plazo, y que las disposiciones provisionales estáncreando  efectos de restricción, distorsión y perturbación del comercio, en particular el de los países
en desarrollo Miembros, el CNO finalizará a más tardar el 31 de julio de 2000 la labor que tieneWT/GC/W/354
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pendiente en materia de armonización de las normas de origen no preferenciales.  Entretanto, no se
introducirán nuevas disposiciones provisionales.  Además, quedarán suspendidas a partir del 4 de
diciembre de 1999 todas las disposiciones provisionales introducidas por los Miembros, que estén en
vigor desde el 1º de enero de 1995 o cualquier otra fecha ulterior.
Disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos
32. Se aclarará el artículo XVIII para indicar que únicamente el Comité de Restricciones por
Balanza de Pagos será competente para examinar la justificación general de las medidas adoptadas
por motivos de balanza de pagos.  Al examinar la justificación general, el Comité tendrá en cuenta
que el artículo XVIII es una disposición especial destinada a los países en desarrollo y se asegurará de
que dicho artículo no imponga una carga mayor que el artículo XII.
Agricultura
33. Los países en desarrollo con economías predominantemente agrarias tendrán suficiente
flexibilidad con respecto a las medidas del compar timento verde para hacer frente adecuadamente a
sus preocupaciones no comerciales como la seguridad alimentaria y el empleo rural.  La ayuda
otorgada por los países en desarrollo para atender a sus preocupaciones no comerciales, incluso la que
esté fuera del ámbito de las medidas del compartimento verde, estará excluida de la MGA.
34. En caso de que, en el cálculo de la MGA, los precios de sostenimiento en el mercado interno
sean inferiores al precio exterior de referencia (con miras a garantizar el acceso de las familias con
bajos ingresos a los productos alimenticios básicos), dando lugar a una ayuda por productos
específicos negativa, los Miembros podrán aumentar en una cuantía equivalente su ayuda no referida
a productos específicos.  Se adoptará una metodología adecuada para tener en cuenta los altos niveles
de inflación en la notificación de la ayuda interna.
35. La administración de contingentes será transparente, equitativa y no discriminatoria, para
permitir que los nuevos o pequeños exportadores de países en desarrollo puedan obtener el acceso a
los mercados.  Las importaciones de los países desarrollados en el marco de contingentes arancelarios
no se supeditarán a la absorción de la producción nacional.  A tal fin, en las notificaciones presentadas
al Comité de Agricultura se indicarán también detalles sobre las directrices y los procedimientos deasignación de los contingentes.
36. La Decisión Ministerial de Marrakech sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores
netos de productos alimenticios se revisará antes del 1º de enero de 2001, para garantizar su
aplicación efectiva mediante la incorporación de medidas concretas, prácticas y contractuales,
especialmente de disposiciones relativas a la asistencia técnica y financiera, que sean eficaces y estén
adaptadas a las necesidades especiales de los PMA y de los países en desarrollo importadores netos deproductos alimenticios.
Servicios
37. Los países desarrollados aplicarán plenamente los compromisos que hayan contraído en el
modo 4.  En lo que se refiere a esos compromisos:  a) la exigencia de una prueba de necesidades
económicas no será aplicable;  b) en los sectores en que hayan contraído compromisos los paísesdesarrollados Miembros, y para períodos cortos de presencia, los visados se expedirán de forma
automática y las prescripciones relativas a los permisos de trabajo/residencia no se aplicarán.
38. Se establecerá un mecanismo de supervisión y notificación para garantizar la aplicación
efectiva del artículo IV.WT/GC/W/354
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Trato especial y diferenciado
39. En numerosas esferas abarcadas por los Acuerdos de la OMC, las disposiciones relativas al
trato especial y diferenciado están redactadas únicamente como cláusulas del máximo empeño, cuya
aplicación ha quedado sin efecto y en consecuencia han sido difíciles de evaluar.  Todas las
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado se convertirán en compromisos concretos, parahacer frente en particular a las limitaciones de los países en desarrollo en lo que respecta a la oferta.
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