ORGANISATION MONDIALE WT/LDC/HL/12/Add.3
23octobre 1997
DUCOMMERCE(97-4638)
Réunion dehautniveau surlesmesures intégrées
enfaveur dudéveloppement ducommerce des
payslesmoins avancés
TABLES RONDES PAR PAYS: DOCUMENTATION
Djibouti
Addendum
Documentation pourlatableronde concernant Djibouti.WT/LDC/HL/12/Add.3
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DJIBOUTI
Lesréponses auquestionnaire
A. Politique commerciale
a) Quels sontlessecteurs qui,àvotre avis, ontunpotentiel d'exportation inexploité ou
sous-exploité?
Lessecteurs ayant unpotentiel inexploité ousous-exploité sont:
- letourisme;
- lapêche maritime etlavalorisation desesproduits:
- l'élevage debétail etlatransformation desesproduits;
- l'exploitation desgisements desel.
b) Pourriez-vous définir lepoint devuedevotre paysconcernant lesraisons deschangements
quiontpuintervenir dans lastructure etl'orientation descourants d'échanges (exportations et
importations)?
Jusqu 'audébut desannées 90,iln'yapaseudechangements majeurs auniveau delastructure
etdel'orientation descourants deséchanges:
- lepaysestessentiellement importateur delaplupart desesbesoins enbiens etservices;
- l'économie estfortement dépendante desservices d'aideinternationale;
- lesrelationséconomiquesintensessonttournéesversl'Ethiopiequiconstitueleprincipal
fournisseur deDjibouti encequiconcerne lesfruits etlégumes.
Toutefois, depuis quelques années, notamment 1992, onconstate untrèsléger changement
amorcé grâce àl'exportation deproduits locaux, telsqueleseletlepoisson, ainsiqu'enmatière de
réexportation.
Plusparticulièrement, depuis lamiseenplace d'unPland'ajustement structurel, lafiscalité
estutilisée comme uninstrument delapolitique fiscale.
Surleplaninternational,lespayslesmoinsavancés,notamment,souslapressiondesinstitutions
internationales, ontétécontraints d'opter pourdespolitiques decroissance tirées verslesexportations
aulieudepolitique desubstitution auximportations pratiquées précédemment.
Al'exportation, l'UEreprésente 81pourcentdutotal, dontplusdelamoitié pourlaFrance.
Lapartdel'Europe aaugmenté, puisqu 'elleétaitde4pourcenten1990. L'Afrique (hors Afrique
duNord) vient endeuxième position avec17pourcentdutotal, ayant presque triplé parrapport à
1990(6pourcent). LapartdespaysdelaZEPafortement augmenté, passant de5pourcenten1990
à14pourcenten1994, soitpresque untriplement desexportations.WT/LDC/HL/12/Add.3
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Leprincipal débouché delaZEPen1994 estlaSomalie, quiabsorbe presque 70pourcent
dutotaletdontlavaleur s'esttrèsfortement accrue (multipliée parquatre) aucours delamême période.
L'Ethiopie constitue ledeuxième débouché àl'exportation avec18pourcentdutotal. LeProche et
leMoyen-Orient nereprésentent que4pourcent, alors queleurpartétaitde36pourcenten1990.
Al'importation, l'UEreprésente 50pourcentdutotal. L'Asievient endeuxième position
avec20pourcentdutotal, suivie duProche etMoyen-Orient (10pourcent). Lapartdechacun de
cestroisfournisseurs estrestée relativement constante aucours delapériode deréférence.
LapartdespaysdelaZEPdansletotaldesimportations djiboutiennes arégressé aucours
decettepériode, passant de13pourcenten1990 à9pourcenten1994. L'Ethiopie estleprincipal
fournisseur deDjibouti enprovenance delaZEP, avec32pourcentdesimportations. Toutefois, les
importations enprovenance d'Ethiopie ontfortement régressé, nereprésentant plusen1994que43pour
centdeleurvaleur en1990.
D'après l'évolution desimportations djiboutiennes pargrands groupes deproduits, leposte
alimentation etboissons vient constamment entête,variant d'unminimum de19pourcentdutotal
(en1984) àunmaximum de28pourcent(en1988 eten1994).
En1994, ledeuxième poste estceluidesmachines diverses etdesappareils électriques avec
121pourcentdutotal(16pourcenten1984). Lestextiles etleschaussures viennent entroisième
position (101pourcenten1994 et1984). Viennent ensuite leshydrocarbures etdérivés (8pourcent
en1994), pourcentage relativement constant toutaulongdelapériode et,àégalité, lesproduits
chimiques ainsiquelesvéhicules detransport (7pourcenten1994), contre respectivement 5pour
centet11pourcenten1984.
c) Quels ontététoutrécemment lesobjectifs delapolitique commerciale, parrapport àce
qu'ilsétaient ilyaunevingtaine d'années?
Lesautorités dupays, compte tenudelafaiblesse dusecteur del'agriculture etdel'industrie,
ontmisl'accent surlecommerce etlesecteur privé comme moteur dedéveloppement économique.
Parailleurs, lamisesurpiedd'unprogramme d'ajustement structurel apermis dedéfinir les
axesdirecteurs desréformes quisontentrepris depuis ledébut del'année 1996:
- lapromotion desexportations;
- laréduction parétape del'encours deladetteetdesarriérés intérieurs del'Etat;
- l'accélération desréformes structurelles concernant ladémobilisation dupersonnel
militaire;
- laréforme delafonction publique;
- larestructuration desentreprises publiques;
- lalibéralisation dumarché dutravail etlerenforcement dudispositif deprotection
sociale;
- l'harmonisation delalégislation commerciale djiboutienne aveclesdispositions de
l'OMC.WT/LDC/HL/12/Add.3
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Envuedepromouvoir lesecteur privé, leCode desinvestissements aétérévisé en1994
accordant desavantages fiscaux tentants:
Enmatière decommerce extérieur
- ledéveloppementetlapromotiondeDjibouticommegrandecitémaritime,commerciale
etfinancière internationale;
- lapromotion desactivités dusecteur tertiaire;
- etlapromotion dusecteur privé.
Activité commerciale
- réhabilitation etmodernisation desinfrastructures portuaires, aéroportuaires, routières,
ferroviaires etdestockages afindefaciliter lesactivités detransit etderedistribution
desmarchandises;
- recherche d'uneplusgrande compétitivité parrapport auxinfrastructures régionales
concurrentes;
- recherche desmoyens envuedefavoriser l'accroissement dutrafic marchandises et
passagers del'aéroport parl'intermédiaire d'accords aériens;
- encouragementàlacréationd'entreprisesnationalesdetransportsinternationaux,routiers
etmaritimes;
- incitations àlaconstitution degroupements d'intérêt économique envuederéaliser
desimportations encommun;
- actions deformation auxtechniques financières ducommerce international;
- vulgarisation destechniques d'accès àdesbases dedonnées internationales surlescours
desproduits etlesétudes demarchés.
Investissement
- lerenforcement desprogrammes decoopération régionale danslesdifférentes activités
industrielles;
- d'éventuelles installations "offshore" d'entreprises privées nationales ouétrangères,
debanques, dereprésentations commerciales etd'autres activités;
- etlasimplification desprocédures administratives parlamiseenplace d'uncentre
unique deformalité desentreprises.
d) Quels sontlesMinistères chargés desquestions depolitique commerciale, ycompris
l'élaboration, lamise enoeuvre, lesmoyens d'application etlasurveillance? Comment sefait
lacoordination? Quels sontlesrôles respectifs desMinistères compétents (enparticulier pour
cequiestdespolitiques tarifaires etautres politiques touchant directement lesexportations et
lesimportations demarchandises etdeservices)?WT/LDC/HL/12/Add.3
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- duMinistère ducommerce etdutourisme chargé del'élaboration etdusuivi dela
politique commerciale etdel'ajustement desinstruments etdesmesures suivant les
fluctuations delaconjoncture économique;
- duMinistère chargé delaPlanification dontlamission estdefixer lesgrandes
orientations dusecteur commercial, lesobjectifs àatteindre àmoyen etlongtermes
etdedéterminer lesmoyens àmettre enoeuvre pour lapromotion dusecteur en
harmonie aveclesautres orientations etpriorités del'économie nationale;
- duMinistère del'économie etdesfinances compétent enmatière d'institution des
différentes taxes etautres règlements àmettre enoeuvre pourl'accès etletransit des
biens etservices ainsiquelaperception desdroits yafférents;
- duMinistère destransports ettélécommunications responsable delapréparation des
structures d'accueil adéquates ainsiquedeséquipements nécessaires àunemeilleure
promotion ducommerce national etinternational (port, aéroport, routes, chemins de
fer);
- duMinistère del'agriculture quiassure lecontrôle sanitaire etphytosanitaire des
produits importés etleurrespect desnormes nationales etinternationales enmatière
deprotection delasanté publique etdel'environnement;
- duMinistère delajustice chargé destatuer surleslitiges etlesdifférends qui
surviennent entre lesopérateurs économiques etl'administration;
- duMinistère del'industrie, del'énergie, etdesmines, chargé entre autres de
l'exploitationdesressourcesminières,énergétiques,delapromotiondusecteurindustriel
etdeladéfinition delapolitique industrielle.
Parailleurs, laChambre internationale decommerce etd'industrie deDjibouti (CICID) est
impliquée généralement dansl'élaboration delapolitique économique (Loisd'orientations économiques,
Plans dedéveloppement etLoisdefinances) etdelaPolitique commerciale enparticulier, notamment
lorsdesréunions desdifférentes commissions dontlaCommission mixte djibouto-éthiopienne.
Enfin, lesecteur bancaire, laBanque dedéveloppement deDjibouti, etlesbanques privées,
ainsiquelesassurances participent àunniveau considérable àlafixation delapolitique commerciale
delaRépublique deDjibouti.
Lacoordinationn'existepasd'unepartentrelesdifférentsdépartementsadministratifs,etd'autre
partentrecesderniers etlesecteur privé. Néanmoins, unprojet d'assistance technique pourlaréforme
desinstitutions vient d'êtremissurpiedparlebiais d'unecommission nationale desréformes
institutionnelles constituée detroisComités chargés respectivement de:
- lagouvernance;
- lacoordination entre lesdifférents départements;
- laréforme del'administration.
e) Comment lesecteur privé etlesétablissements universitaires sont-ils associés àl'élaboration
etàlaconduite delapolitique commerciale?
Lesétablissementsuniversitairessontàl'étatembryonnaireetnesontpasassociésàl'élaboration
etàlaconduite delapolitique commerciale. Toutefois, eninstituant unBTSdecommerce internationalWT/LDC/HL/12/Add.3
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etunétablissement deformation (LIC), latendance actuelle despouvoirs publics estdelesassocier
deplusenplusdansladéfinition etlamiseenoeuvre delapolitique commerciale.
LaChambre internationale decommerce etdel'industrie deDjibouti, étant lereprésentant
dusecteur privé, n'aqu'unpouvoir consultatif etpartant neparticipe passuffisamment àlaprise de
décision etàl'élaboration delapolitique commerciale.
f) Quelles sontlesinstitutions devotre paysquipeuvent jouer unrôledanslamiseenoeuvre
d'unprojet liéaucommerce auniveau local? Indiquez leurs rôles respectifs.
- leMinistère ducommerce etdutourisme responsable deladéfinition etdel'application
delapolitique commerciale etchargé également ducommerce international, du
développement etdelapromotion ducommerce extérieur, etc.;
- lesecteur bancaire etd'assurances chargé delapromotion dusecteur privéenaccordant
desfacilités decrédits etenparticipant activement aufinancement desprojets
d'investissements;
- leMinistèredel'industrie,del'énergieetdesminesintervientauniveaudel'exploitation
deressources minières eténergétiques, delapromotion dusecteur industriel, etc.;
- leMinistère destransports etdestélécommunications peutcontribuer audéveloppement
ducommerce enréhabilitant lesinfrastructures existantes, etenmatière de
télécommunications etdeservices enutilisant lesnouvelles technologies (Internet,
CD-ROM, etc.);
- laCICID peutfournir lesinformations commerciales nécessaires etenparticulier celles
relatives àlagestion desimportations etdesexportations, organiser desséances de
formation surlestechniques decommerce international;
- leMinistère desfinances etdel'économie s'occupe desquestions relatives àlapolitique
économique etfiscale ainsiqu'auxquestions relatives àlapolitique douanière;
- labanque dedéveloppement (BD) peutcontribuer aufinancement desprojets de
développement;
- leservice desaffaires économiques peutprotéger lesconsommateurs etimportateurs
àtravers leprojet decontrôle delaqualité etdesnormes;
- l'Office national dutourisme peutparticiper àlapromotion del'artisanat.
g) Quelles sontlesprincipales loisetréglementations enmatière depolitique commerciale
-àl'exportation etàl'importation? Veuillez donner unebrève description dechacune.
Enl'absence d'uneloi-cadre surlapolitique commerciale etd'uncodedecommerce national,
certaines dispositions ducodedecommerce françaissontenvigueur.
Aussi, Djibouti dispose d'uncodegénéral desimpôts etd'uneloidesfinances prévoyant entre
autres unsystème detaxation.
Actuellement, lesprincipales loisetréglementations enmatière depolitique commerciale à
l'exportation etàl'importation sont:WT/LDC/HL/12/Add.3
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1. Législation commerciale
- loiportant surlesdiverses mesures d'ordre social;
- loiportant surlesdiverses mesures destinées àpromouvoir lesexportations -zone
franche industrielle;
- loisurlesmesures destinées àfaciliter lacréation etlefonctionnement desentreprises.
2. Code desinvestissements
Lecodecréeen1984puisrévisé en1994apourobjectif d'encourager lacréation d'entreprises
enleuraccordant desavantages fiscaux pourunepériode allant decinqansàdixansselon lerégime.
Régime A: pourlesinvestissements compris entre 5et50millions.
Régime B: pourlesinvestissements supérieurs à50millions
L'agrément auCode desinvestissements estaccordé auxentreprises ayant uneactivité quientre
danslechamp d'application duCode desinvestissements.
h) Quels sontlesprincipaux instruments delapolitique commerciale -àl'exportation età
l'importation? Veuillez préciser (parexemple, pour lesrestrictions àl'importation, lesquestions
pourraient êtrelessuivantes: Quels sontlesproduits assujettis àdesinterdictions d'importer?
Quels sontlesproduits assujettis àdesrestrictions quantitatives àl'importation? Quelles sont
lesprescriptions enmatière delicences? etc;Quel estletauxdedroit leplusélevé actuellement
envigueur? Existe-t-il desdroits d'accises, d'autres taxes "intérieures" dontletauxestdifférent
pour lesproduits importés, oupour destypes deproduits principalement importés?)
Inexistence derestrictions quantitatives, qualitatives ettarifaires aussibienàl'importation qu'à
l'exportation.
Lesinstruments delapolitique commerciale àl'importation etàl'exportation sont:
1. Mesures surlesimportations
a) Formalités douanières
Ilexiste uncontrôle avant etaprès expédition surlesimportations exercé parlasociété
COTECNA, instauré parlesautorités djiboutiennes le20janvier 1996envuedecombattre l'évasion
fiscale.
Hormis cecontrôle trèsrécent, laréglementation douanière esttrèssouple.
b) Taxe intérieure deconsommation
Unetaxeintérieure deconsommation (TIC) estperçuesurtouslesproduits importés. Pour
desraisons sociales, d'après lestermes delaLoidefinances de1997, laTICfrappe progressivement
lesimportations delafaçonsuivante:
- 5et10pourcentpourlesproduits depremière nécessité;
- 28pourcentpourlesmatériaux deconstruction;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- 33pourcentpourlaplupart desproduits (textile, ameublement etc.);
- 40pour centpour lesproduits deluxe(télévision, vidéo, produits électroniques,
véhicule, nonutilitaire, etc.).
Ledroitleplusélevéàl'importations'appliquesurcertainsalcoolsdelafaçonsuivante:33pour
centdeTIC+160pourcentdesurtaxe.
Quant auxdroits d'accises, iln'yaqu'uneproduction intérieure quiesttaxée, celledeseaux
minérales etdesboissons nonalcoolisées, lesproduits ditssensibles àl'importation sonttoussurtaxés:
produits pétroliers, tabacs, alcools, khat.
Iln'yajamais euderégime douanier préférentiel observé àDjibouti.
c) Contingents tarifaires
Deparlecaractère libéral desonéconomie, Djibouti n'apasdepratiques decontingents
tarifaires.
d) Autres prélèvements etimpositions
D'autres prélèvements etimpositions n'existent pasdansnotre pays.
e) Prohibitions etrestrictions quantitatives àl'importation etlicences d'importation
Engénéral, lesprohibitions, lesrestrictions quantitatives etleslicences àl'importation n'ont
jamais existé. Néanmoins, danslecadre dunégoce dukhat, lalicence d'importation estexigée.
Certains produits pourdesraisons desécurité, desanté publique etdemoralité fontl'objet
d'uneréglementation rigoureuse.
3. Mesures surlesexportations
b) Droits ettaxes àl'exportation
Lesdroits ettaxes àl'exportation sontinexistants dansnotre pays.
c) lessubventions etleslicences, prohibitions etautres mesures delimitation desexportations
Lerégime légaldesexportations n'institue aucune licence, subvention, prohibition etautres
mesures derestriction desproduits exportés ouréexportés.
i) SivousêtesMembre del'OMC ousivousavezengagé laprocédure d'accession, quelles
sontlesdispositions prises parvotre payspour seconformer auxAccords del'OMC?
Actuellement, Djibouti entend mettre enharmonie leslégislations djiboutiennes aveccelles
issuesdesdifférentsaccordscommerciauxmultilatérauxduCycled'Uruguay.C'estpourquoilebénéfice
d'uneassistancetechniquedesdifférentesInstitutionsorganisantlaréuniondesPMA(27-28octobre1997
àGenève) estcapital pourconcrétiser cetteharmonisation incontournable.WT/LDC/HL/12/Add.3
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j) Lecadre del'OMC est-il familier:
- auxinstitutions gouvernementales etparagouvernementales?
- ausecteur privé?
Lesdispositionsréglementairesdel'accord-cadredel'OMCprésententuncaractèretroptechnique
etparconséquent complexe aussi bienpour l'administration quepour lesecteur privé. Unedes
principales missions duMinistère ducommerce etdutourisme estdevulgariser lesrègles etdisciplines
del'OMC aussibienauprès dusecteur public quedusecteur privé. Decefait,leMinistère ducommerce
prévoit l'organisation d'unséminaire surlapolitique commerciale aumoisd'octobre 1997àDjibouti
dontl'objectif estdefaireconnaître àtouslesopérateurs économiques lesnouvelles règles ducommerce
international.
k) Dequelle assistance technique avez-vous besoin pourpouvoir vousconformer auxAccords
del'OMC ?
Pourprofiter pleinement denosatouts géographiques etdenotre libéralisme économique, et
pourparticiper activement aucommerce régional etaccéder aunégoce mondial, ilestsouhaitable que
laRépublique deDjibouti dispose del'assistance technique, financière ethumaine nécessaire àlamise
enplace d'unepolitique commerciale adéquate.
Pourseconformer auxAccords del'OMC, l'assistance technique nécessaire àl'application
desdispositions etréglementations desaccords multilatéraux del'OMC sont:
- assistance technique pourfamiliariser lesinstitutions gouvernementales etlesecteur
privé auxAccords del'OMC;
- assistance technique pourl'évaluation desincidences decesaccords surl'économie
djiboutienne;
- assistance technique pourformer lescadres duMinistère ducommerce ainsiqueceux
desautres institutions gouvernementales etparapubliques àl'élaboration, àlamise
enoeuvre etlasurveillance d'unepolitique commerciale spécifique ànotrepayscompte
tenudesesatouts etfaiblesses;
- assistance technique pourl'équipement ennouvelles techniques decommunications
(informatisation, CD-ROM, Internet etc.)ainsi quepourlaformation nécessaire à
l'utilisation decesoutils.
l) Dans quels domaines spécifiques desAccords del'OMC avez-vous besoin d'uneassistance
technique(parexempleaccèsauxmarchés,agriculture,règles(pratiquesantidumping,subventions,
licences d'importation, règles d'origine, sauvegardes, etc.), OTC etSPS, services, ADPIC)?
Lesdomaines spécifiques pourlesquels Djibouti abesoin d'uneassistance technique sontles
suivants:
- lestexteslégislatifsetréglementairessurlesimportationsetlesexportationsparexemple
enmatière d'accès auxmarchés, desrègles d'origine;
- lesservices (télécommunications, letransport maritime);WT/LDC/HL/12/Add.3
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- lesmécanismes ayant traitauxnormes sanitaires etphytosanitaires, auxcontrôles de
laqualité etc.;
- ADPIC;
- etpourl'exécution desobligations incombant àDjibouti autitredesonappartenance
àl'OMC.
m) Comment évaluez-vous voscapacités actuelles enmatière d'analyse commerciale et
négociations, tantmultilatérales quebilatérales, dansdesdomaines déjàcouverts parlesAccords
del'OMC etdansd'autres domaines liésaucommerce, parexemple lapolitique deconcurrence
etlecommerce etl'environnement?
Aujourd 'huionestencore dansl'incapacité demaîtriser l'ensemble desinstruments del'analyse
commerciale etdesnégociations del'OMC àdéfaut d'unservice national d'informations surles
dispositions del'OMC.
B. Obstacles àl'expansion ducommerce
Lesobstacles aucommerce, ycompris lesproblèmes surlesmarchés d'exportation,
l'infrastructure, lescapacités humaines, lesblocages institutionnels, lesproblèmes de
financement ducommerce etleslacunes enmatière d'information commerciale, peuvent
empêcher unPMA detirerpleinement parti despossibilités commerciales.
a) Quels sontlesprincipaux éléments quibloquent ledéveloppement d'unecapacité soutenue
d'exportation demarchandises etdeservices (parexemple facilitation dupassage endouane, taux
defret,gestion delaqualité, élimination desprocédures juridiques etadministratives compliquées,
manque depersonnel qualifié, accès auxfacteurs deproduction importés àdesprixinternationaux,
ouinsuffisance desservices detélécommunication oudetransport, desinstallations portuaires,
etc.)?
Lesprincipaux éléments quiconstituent desblocages del'expansion ducommerce sontplutôt
dusàdescontraintes physiques etstructurelles:
- ingratitude duclimat;
- quasi-absence deterres cultivables;
- cherté desfacteurs deproduction locaux (électricité, eau,terrains, main-d 'oeuvre, etc.);
- étroitesse dumarché local;
- valorisation encore insuffisante dufacteur humain;
- qualification dupersonnel;
- facilitation despassages endouanes (inspection avant envoi);
- absence delagestion delaqualité;
- absence d'unservice depromotion commerciale deDjibouti;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- manque despersonnels qualifiés auniveau duservice commerce extérieur;
- problème deconnexion entrelespaysenclavés delarégion quiontmontré desintérêts
pourlesproduits djiboutiens;
- absence d'unepolitique depromotion commerciale auniveau duport.
b) Ya-t-il desblocages institutionnels susceptibles denuire àlabonne marche despolitiques
commerciales devotre pays? Veuillez donner desdétails. Parexemple, quels sontlesproblèmes
signalés parlesdifférents acteurs, àsavoir lesexportateurs, lesproducteurs, lesfournisseurs de
services (banques, compagnies d'assurance, services decontrôle delaqualité, transporteurs, etc.),
lesassociations professionnelles etlesministères? Cesproblèmes paraissent-ils seposer
principalement dans lesdomaines suivants:
i) ressources humaines
ii) gestion del'institution
iii) ressources financières etmatérielles
iv) communication
Lesprincipaux éléments quiconstituent desblocages institutionnels sont:
- leproblème liéàlaqualification etlaformation desressources humaines;
- lemanque decoordination existante entre lesdifférents départements administratifs
etceluiexistant entre l'administration etlesecteur privé;
- leproblème liéàlalenteur bureaucratique dansl'administration;
- leproblème liéàladisponibilité descapitaux etdescrédits disponibles pour
l'investissement, ainsiquelemanque d'équipements matériels nécessaires àlabonne
exécution desactions entreprises.
c) Quels sontlesprincipaux éléments quibloquent ladiversification desexportations ?
Cette question estliéeàlaréponse dea)cidessus.
d) Sil'investissement danslaproduction demarchandises etdeservices estinsuffisant, quelles
ensontlesprincipales raisons? Veuillez préciser (parexemple contraintes structurelles, difficultés
pourattirer l'investissement étranger, développement limité desentreprises, financement, manque
detechniques appropriées, etc.).
- ingratitude duclimat;
- quasi-absence deterres cultivables;
- cherté desfacteurs deproduction locaux (électricité, eau,terrains, main-d 'oeuvre, etc.);
- leproblème liéàladisponibilité descapitaux etdescrédits disponibles pour
l'investissement, ainsiquelemanque d'équipements matériels nécessaires àlabonne
exécution desactions entreprises;
- étroitesse dumarché local;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- valorisation encore insuffisante dufacteur humain;
- absence d'unservice depromotion commerciale deDjibouti visant àattirer lescapitaux
étrangers;
- manque despersonnels qualifiés danslapromotion desinvestissement;
- problème liéàl'absence desinfrastructures routières satisfaisantes;
- problème deconnexion entrelespaysenclavés delarégion quiontmontré desintérêts
pourlesproduits djiboutiens;
- absence desmécanismes facilitant lesfinancements desinvestissements.
e) Existe-t-il unepolitique nationale visant àencourager lespossibilités d'investissement lié
àl'exportation? Veuillez préciser. Quelles sontlesdispositions prises pour examiner, élaborer
etnégocier lesarrangements contractuels aveclesinvestisseurs étrangers?
Lapolitique nationale visant lapromotion desinvestissements liésauxexportations passe par
lesavantages découlant:
- ducodedesinvestissements;
- laloisurlazonefranche industrielle 1994;
- laloidezonefranche portuaire créee enjuillet 1971;
- laloidezoned'extension portuaire créée enjuillet 1980;
- laloisurl'entreprise franche créée enoctobre 1994.
Concernant laquestion surlesarrangements contractuels aveclesinvestisseurs étrangers, la
législation nationale enmatière depromotion desinvestissements nefaitpasdediscrimination entre
lesnationaux etlesétrangers. Decefait,lecodedel'investissement national s'applique indifféremment
auxnationaux etauxétrangers.
f) Quels sontlesprincipaux obstacles autransfert, audéveloppement etàl'acquisition de
technologies? Existe-t-il unepolitique/stratégie nationale dans cedomaine? Veuillez préciser?
Lafaiblesse del'outildeproduction n'offre pasdesoccasions permettant letransfert des
technologies. Iln'existe pasdecefaitunestratégie nationale favorisant ledéveloppement des
technologies.
g) Quels sontvosbesoins d'assistance, technique ouautre, pour atténuer lescontraintes au
plandel'offre?
L'assistance technique nécessaire pourledéveloppement del'offre sesituedans:
- lamiseenplace d'unepolitique nationale etd'unestructure favorisant lapromotion
desinvestissements àDjibouti;WT/LDC/HL/12/Add.3
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- laréduction descoûts desfacteurs deproduction. Parexemple l'électricité coûte cher
àDjibouti etdesétudes menées surlesénergies géothermiques etéoliennes doivent
êtreréactualisées etpoursuivies;
- laformation desressources humaines;
- lefinancement del'investissement;
- lapolitique despromotions desatouts deDjibouti auniveau international;
- lamiseenplace desdifférents moyens detransport, deconnexion entre Djibouti et
lespaysenclavés delarégion pourrenforcer lerôledeDjibouti entantqueportde
transit.
Promotion deséchanges commerciaux etservices desoutien
h) Vosentreprises, petites etmoyennes enparticulier, ont-elles desdifficultés àdévelopper
leurs exportations? Quels sontleurs problèmes dans lesprincipaux secteurs d'exportation?
Lesentreprises moyennes etpetites ontdesdifficultés àdévelopper leurs exportations. Les
problèmes rencontrés sontengénéral d'ordre financier etdesproblèmes demarketing. Deplus, il
manque descadres bienformés auxtechniques ducommerce international. Iln'existe pasencore à
Djibouti d'organisations chargées spécifiquement delapromotion desexportations.
i) Quels sontlesproblèmes querencontrent vosentreprises lorsqu 'ellesveulent obtenir des
informations fiables etactualisées surlespossibilités d'exportation/importation?
L'absence d'unpoint d'information commerciale capable d'offrir lesdonnées lesplusfiables
etlesplusrécentes compte tenudumanque demoyens decommunications modernes.
j) Vosentreprises peuvent-elles offrir auxacheteurs étrangers desproduits dontlaconception,
laqualité etleconditionnement sontacceptables auplaninternational? Dans lanégative, quels
sontlesproblèmes quiseposent?
Lafaiblesse del'outildeproduction empêche lesproducteurs locaux d'offrir desproduits dont
laqualité peutêtreacceptable surleplaninternational. Néanmoins, lesentreprises deservices telles
quelestélécommunications, leport, etc.sontenmesure d'offrir desservices detrèsbonne qualité.
k) Aquels problèmes, autres queceuxquiconcernent lapolitique commerciale, pensez-vous
êtreconfronté sivousenvisagez dedévelopper vosexportations deservices (parexemple logiciels,
tourisme)?
Lemanque demoyens financiers etd'unestratégie adaptée limite lavalorisation desatouts
enmatière d'offre desservices. Ilexiste aussi unproblème liéàlapromotion etàlarecherche des
marchés.
l) Quels sontlesproblèmes techniques/professionnels rencontrés parlesinstitutions desoutien
auxéchanges (parexemple leconseil depromotion deséchanges commerciaux, lachambre de
commerce, l'association desexportateurs, etc.)devotre pays pour fournir leurs services àdes
entreprises d'exportation/importation?WT/LDC/HL/12/Add.3
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Iln'existe pasàDjibouti denombreuses institutions desoutien auxéchanges. Seule laChambre
decommerce peutjouer cerôle. Lemanque demoyens techniques etfinanciers ainsiquedecadres
expérimentés dansleconseil auxentreprises entraîne unesituation nonsatisfaisante danscedomaine
m) Quels problèmes etquels inconvénients lesentreprises rencontrent-elles dansleurs achats
internationaux etlagestion deleurs stocks?
Lesproblèmesdanscedomainesontleplussouventliésaumanqued'informationsurlesmarchés
lesplusintéressants dansl'offredesproduits ainsiqu'àlaméconnaissance destechniques decommerce
international. Ilexiste aussiuneinsuffisance deformation enmatière detechnique degestion moderne
pourlesentreprises. L'inspection avant expédition instaurée parCOTECNA estperçuecomme un
facteur deblocage parlesentreprises.
n) Quels sontlesdisponibilités etarrangements actuels enmatière defacilités definancement
deséchanges (parexemple garanties decrédit àl'exportation, etc.)? Descarences ont-elles été
signalées dans cedomaine?
Aucune facilité n'estaccordée auxexportateurs.
o) Quels sontlesprincipaux problèmes quiseposent pour améliorer lesqualifications du
personnel chargé delagestion desexportations/importations dansvosentreprises commerciales?
Existe-t-il desprogrammes deformation dans votre pays? Quelles sontlescarences?
Unprogrammedeformationauxtechniquesdecommerceinternationaljusqu'auBTSestorganisé
àDjibouti. Néanmoins, laformation continue dispensée auxpersonnels desentreprises danslagestion
desimportations-exportations n'existe pas.
p) Votre service dereprésentation commerciale réussit-il àpromouvoir activement votre
commerce? Quelles sontlesinsuffisances?
Lesreprésentations commerciales horsdupaysnesontpassuffisamment développées pour
jouer unrôleactifdanslapromotion commerciale dupays.
q) Veuillez décrire brièvement vosbesoins d'assistance technique enmatière depromotion
deséchanges commerciaux etdeservice desoutien.
Besoins d'assistance technique enmatière depromotion deséchanges commerciaux concernant:
- laformation dupersonnel del'entreprise auxtechniques decommerce international
etdegestion desstocks;
- lamiseenplace d'uneagence d'information commerciale etdeconseils dotée d'un
personnel qualifié etdesmoyens modernes pour larécolte etladiffusion des
informations;
- lamise enplace d'unpoint deconseil enmatière degestion dequalité etde
conditionnement deproduits;
- lamiseenplace desmécanismes definancement etdesoutien auxexportations;
- lerenforcement enmoyens financiers etmatériels ainsi quelaqualification des
représentations commerciales.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page15
Accès auxmarchés
r) Quels sontvosprincipaux problèmes d'accès auxmarchés?
L'outildeproduction ainsiquelesexportations nesontpasassez développés pourapprécier
cettequestion àsajustevaleur. Néanmoins lesproblèmes liésàladisponibilité desinformations sur
lesmarchés extérieurs, àlamaîtrise descircuits internationaux decommercialisation peuvent êtrecités
comme obstacles àl'accès auxmarchés.
s) Quels problèmes ouobstacles spécifiques gênent lepluslesexportateurs, etdans quels
payslesrencontrent-ils ?
Laréponse àcettequestion estàmettre enrelation aveclaquestion précédente.
t) Arrangementscommerciauxrégionauxetsousrégionaux:veuillezindiquerlesarrangements
auxquelsvotrepaysparticipe.Etes-voussatisfaitdelafaçondontilsfonctionnent?Veuillezsignalez
lesproblèmes inhérents àchacun d'eux. Avez-vous dessuggestions àfairesurlafaçonderégler
cesproblèmes?
LaRépublique deDjibouti estmembre du:
- groupe ACP;
- COMESA;
- IGAD;
- Ligue Arabe.
Cependant, l'absence decoopération etlemanque desmoyens nécessaires handicapent lebon
fonctionnement decesinstitutions. Ilserautiledansunpremier temps debienmaîtriser lesmécanismes
defonctionnement ainsiquelestextes instituant cesorganisations.
u) Avez-vousdesproblèmespourutiliserlessystèmesdepréférencesexistantenmatièred'accès
auxmarchés, parexemple leSGP, leSGPC? Veuillez indiquer lanature desproblèmes inhérents
àchacun d'eux.
Lesoccasionspermettantl'utilisationdepréférenceenmatièred'accèsauxmarchés(parexemple
danslecadre desAccords deLomé) n'existent pasdufaitdelafaiblesse del'outildeproduction.
Néanmoins, laméconnaissance desdispositions decessystèmes empêche lesquelques exportateurs
nationaux deprofiter desavantages offerts parlesystème depréférence.
v) Quels sontvosbesoins d'assistance technique enmatière d'accès auxmarchés?
Lesbesoins enassistance technique danscedomaine sont:
- lasensibilisation etlaformation nécessaires pour unemeilleure utilisation deces
systèmes depréférence;
- lamiseenplace d'uncircuit d'information commerciale surlesmarchés extérieurs.
C. Assistance technique
L'assistance technique estnormalement offerte auxpays endéveloppement etauxpays
lesmoins avancés pour constituer ourenforcer leurs capacités humaines etinstitutionnelles, leurWT/LDC/HL/12/Add.3
Page16
fournir desrenseignements commerciaux etunsoutien juridique liéaucommerce, etaméliorer
leurcapacités d'offre afinqu'ilspuissent jouer unrôleplusactifdans ledomaine deséchanges
multilatéraux.
a) Dans lamesure oùcetypederenseignement estfacilement disponible, pouvez-vous indiquer
brièvement quelle assistance liéeaucommerce vousavezreçuaucours decinqdernières années
desources bilatérales etmultilatérales etquels projets/programmes sontactuellement envisagés
dans cedomaine?
Juin1997:
Séminaire CCI/CICID destiné ausecteur privé afindemieux faireconnaître lesAccords de
l'OMC encequiconcerne lesservices.
Mars 1996:
Séminaire OMC/Ministère ducommerce destiné àl'administration afindemieux faireconnaître
lesAccords del'OMC auseindel'administration.
b) Veuillezrésumervosbesoinsd'assistancetechniqueetautresenvousinspirantdelaprésente
listedequestions. Veuillez lesclasser parordre depriorité?
Pourprofiter pleinement denosatouts géographiques etdenotre libéralisme économique, et
pourparticiper activement aucommerce régional etaccéder aunégoce mondial, ilestsouhaitable que
laRépublique deDjibouti dispose del'assistance technique, financière ethumaine nécessaire àlamise
enplace d'unepolitique commerciale adéquate.
Pour seconformer auxAccords del'OMC, l'assistance technique nécessaire àl'application
desdispositions etréglementations desaccords multilatéraux del'OMC sont:
- assistance technique pourfamiliariser lesinstitutions gouvernementales etlesecteur
privé auxAccords del'OMC;
- assistance technique pourl'évaluation desincidences decesaccords surl'économie
djiboutienne;
- assistance technique pourformer lescadres duMinistère ducommerce ainsiqueceux
desautres institutions gouvernementales etparapubliques àl'élaboration, àlamise
enoeuvre etlasurveillance d'unepolitique commerciale spécifique ànotrepayscompte
tenudesesatouts etfaiblesses;
- assistance technique pourl'équipement ennouvelles techniques decommunications
(informatisation, CD-ROM, Internet, etc.)ainsiquepourlaformation nécessaire à
l'utilisation decesoutils.
Lesdomaines spécifiques danslesAccords del'OMC, etpourlesquels Djibouti abesoin d'une
assistance technique sontlessuivants:
- lestexteslégislatifsetréglementairessurlesimportationsetlesexportationsparexemple
enmatière d'accès auxmarchés etdesrègles d'origine;
- lesservices (télécommunications, letransport maritime);WT/LDC/HL/12/Add.3
Page17
- lesmécanismes ayant traitauxnormes sanitaires etphytosanitaires, auxcontrôles de
laqualité etc.;
- ADPIC;
- etpourl'exécution desobligations incombant àDjibouti autitredesonappartenance
àl'OMC.
L'assistance technique nécessaire pourledéveloppement del'offre sesituedans:
- lamiseenplace d'unepolitique nationale etd'unestructure favorisant lapromotion
desinvestissements àDjibouti;
- laréduction descoûts desfacteurs deproduction. Parexemple l'électricité coûte cher
àDjibouti etdesétudes menées surlesénergies géothermiques etéoliennes doivent
êtreréactualisées etpoursuivies;
- laformation desressources humaines;
- lefinancement del'investissement;
- lapolitique despromotions desatouts deDjibouti auniveau international;
- lamiseenplace desdifférents moyens detransport, deconnexion entre Djibouti et
lespaysenclavés delarégion pourrenforcer lerôledeDjibouti entantqueportde
transit.
Nosbesoins d'assistance technique enmatière depromotion deséchanges commerciaux
concernant:
- laformation dupersonnel del'entreprise auxtechniques decommerce international
etdegestion desstocks;
- lamiseenplace d'uneagence d'information commerciale etdeconseils dotée d'un
personnel qualifié etdesmoyens modernes pour larécolte etladiffusion des
informations;
- lamise enplace d'unpoint deconseil enmatière degestion dequalité etde
conditionnement deproduits;
- lamiseenplace desmécanismes definancement etdesoutien auxexportations;
- lerenforcement enmoyens financiers etmatériels ainsi quelaqualification des
représentations commerciales.
Lesbesoins enassistance technique enmatière d'accès auxmarchés:
- lasensibilisation etlaformation nécessaires pour unemeilleure utilisation deces
systèmes depréférence;
- lamiseenplace d'uncircuit d'information commerciale surlesmarchés extérieurs.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page18
c) Sivousconsidérez lesrenseignements quevousavezpufournir jusqu 'icienréponse aux
questions figurant danslaprésente liste, quels types derenseignements vousparaissent manquer
encore oupouvoir êtreaffinés? Auriez-vous besoin d'uneassistance technique pour fournir les
renseignements manquants?
Lesrenseignements déjàfournis danscequestionnaire couvrent lesdifférentes composantes
denotre politique commerciale etnosbesoins enassistance technique danslesdivers domaines.
d) Votre paysdispose-t-il delacapacité technologique etdesressources humaines nécessaires
pour utiliser lesnouveaux outils destechnologies del'information/de lacommunication telsque
leCD-ROM, Internet, etc.? Dequelle assistance auriez-vous besoin pour quevotre payspuisse
utiliser cesoutils dans lecontexte delaformation et,surunplanplusgénéral, dans celui du
développement deséchanges commerciaux?
Lacapacité technologique disponible danslesdifférentes institutions enRépublique deDjibouti
estinsuffisante.
Decefait,uneassistancepourl'équipementenmatérielsinformatiquesetlaformationnécessaire
àsonutilisation seranécessaire enfaveur desinstitutions nationales impliquées danslesquestions de
politique commerciale etdepromotion decommerce extérieur.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page19
DJIBOUTI
Réponse intégrée
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion A(k):
Assistance technique pour se
conformer auxAccords del'OMC
Assistance technique pour
familiariser lesinstitutions
gouvernementales etlesecteur
privé auxAccords del'OMCPNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine. Financement complémentaire requis.
OMC -L'OMC animera unséminaire national à
Djibouti surlesystème commercial
multilatéral en1998 notamment àl'intention
desministères concernés parlesquestions
relatives àlapolitique commerciale.
-Desséminaires régionaux spécialisés seront
organisés àl'intention despays lesmoins
avancés francophones (1998 et1999).
Assistance technique pour
l'évaluation desincidences deces
accords surl'économie djiboutiennePNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine. Financement complémentaire requis.
Banque
mondialeLeseffets dessoumissions àl'AGCS pourront
êtreétablis dans lecontexte duprogramme de
privatisation desentreprises publiques, une
composante duPATARE (Projet d'assistance
technique pour laréforme économique).
Assistance technique pour former
lescadres duMinistère du
commerce ainsi queceux des
autres institutions gouvernementales
etparapubliques àl'élaboration, à
lamise enoeuvre etlasurveillance
d'unepolitique commerciale
spécifique ànotre pays compte tenu
desesatouts etfaiblessesBanque
mondialeUnepartie duPATARE (Projet d'assistance
technique pour laréforme économique) devrait
concerner lescadres supérieurs duMinistère du
commerce.
OMC -Unstage depolitique commerciale d'une
durée detroissemaines seraorganisé en
1998 et1999 àl'intention despays lesmoins
avancés d'expression francophone dont
Djibouti.
-Uneassistance technique serafournie quant à
l'élaboration etlamise enoeuvre des
Accords del'OMC. Voir A(l)infra.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page20
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion A(k):
Assistance technique pour
l'équipement ennouvelles
techniques decommunications
(informatisation, CD-ROM,
Internet, etc.) ainsi quepour la
formation nécessaire àl'utilisation
decesoutilsCNUCED Fourniture dusystème d’analyse et
d’information commerciales (TRAINS) par
CD-ROM. Assistance del'utilisation etdela
dissémination.*Voir aussi B(q)Pôle
commercial.
Banque
mondialeDans lecontexte duPATARE desordinateurs
etréseaux INTERNET seront financés autant
quelaformation nécessaire.
OMC Voir C(d).
*Financement àdemander.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page21
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion A(l):
Assistance technique dans les
domaines spécifiques desAccords
del'OMC
Lestextes législatifs et
réglementaires surlesimportations
etlesexportations parexemple en
matière d'accès auxmarchés, des
règles d'origineFMI Fourniture d'uneassistance:
1)Afin d'examiner etmettre àjourlesloiset
réglementations douanières, pour lesaligner
surlesrègles etnormes del'OMC, et
notamment pour aligner lesystème
d'évaluation endouane lesprescriptions de
l'OMC, et
2)Afin derationaliser lesdroits d'importations
etdelescoordonner avec lerégime
d'imposition indirecte national, pour assurer
uneperception desrecettes fiscales efficace
(1998: Engagement deprincipe).
PNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine. Financement complémentaire requis.
OMC Uneaidespécifique seraégalement fournie par
l'OMC afindepermettre àDjibouti demieux
mettre enoeuvre lesAccords del'OMC.
Cette aideconsistera àaider cepays à
élaborer/réviser salégislation commerciale età
établir sesprescriptions enmatière de
notifications (1998-2000).
Lesservices (télécommunications,
letransport maritime)OMC Unemission d'assistance technique sera
envoyée en1998 envued'assurer une
dissémination del'information surlecadre
juridique etlesnégociations surlesservices.
SPS: Lesmécanismes ayant trait
auxnormes sanitaires et
phytosanitaires, auxcontrôles dela
qualité, etc.CCI Unséminaire surleSPSdans lecadre du
projet encours deSuivi desAccords del’OMC
pourrait êtreorganisé début 1998.
OMC L'OMC s'engage àaider Djibouti àmieux
utiliser l'accord pardesactivités de
dissémination del'information telles quedes
séminaires spécialisés quiauront lieuen1998
et1999 ainsi queparlafourniture dematériel
didactique surl'Accord SPS.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page22
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion A(1):
ADPIC OMC Enconformité del'Accord decoopération
technique entre l'OMC etl'OMPI, une
assistance serafournie pour laformation de
personnel djiboutien souslaforme d'une
dissémination del'information lorsde
séminaires spécialisés (voir A(k)) ainsi quela
fourniture d'unmatériel didactique sur
l'ADPIC.
L'exécution desobligations
incombant àDjibouti autitrede
sonappartenance àl'OMCOMC Voir supra réponse question A(k).WT/LDC/HL/12/Add.3
Page23
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion A(m):
Evaluation descapacités d'analyses
commerciales etdenégociations
Encore dans l'incapacité de
maîtriser l'ensemble des
instruments del'analyse
commerciale etdesnégociations de
l'OMC àdéfaut d'unservice
national d'information surles
dispositions del'OMCPNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine. Financement complémentaire requis.
OMC Dans lecadre delameilleure insertion de
Djibouti ausystème commercial multilatéral,
l'OMC s'engage àfournir auxministères
concernés surunebaserégulière une
documentation surlesaccords multilatéraux et
plurilatéraux ainsi quesurlestravaux encours
àl'OMC (1998-2000).WT/LDC/HL/12/Add.3
Page24
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion B(g):
Besoins d'assistance technique pour
atténuer lescontraintes auplande
l'offre
Lamise enplace d'unepolitique
nationale etd'unestructure
favorisant lapromotion des
investissementsPNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine. Financement complémentaire requis.
Laréduction descoûts desfacteurs
deproduction (parexemple
l'électricité coûte cheràDjibouti et
desétudes menées surlesénergies
géothermiques etéoliennes doivent
êtreréactualisées etpoursuivies)Banque
mondialeDans lecontexte delaprivatisation des
entreprises publiques ilyaunecomposante
d'étude institutionnelle dusecteur del'énergie.
Laformation desressources
humainesCCI Voir point A(l).
OMC Voir A(k) A(l)etA(m).
Lefinancement del'investissement
Lapolitique despromotions des
atouts deDjibouti auniveau
internationalBanque
mondialeDans lecontexte delacomposante entreprises
publiques duPATARE ilestprévu uneétude
diagnostique surcesujet delapartd'un
consultant international.
Lamise enplace desdifférents
moyens detransport, deconnexion
entre Djibouti etlespays enclavés
delarégion pour renforcer lerôle
deDjibouti entantqueportde
transitLesagences ontindiqué leurvolonté de
coopérer avec legouvernement afind'identifier
desbesoins spécifiques dans destermes
opérationnels etd'établir despriorités.
Desconsultations ultérieures avec le
gouvernement seront nécessaires pour
développer desprojets etprogrammes
spécifiques etd'explorer desmodalités de
financement.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page25
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion B(q):
Besoins d'assistance technique en
matière depromotion deséchanges
commerciaux etdeservices des
soutiens
Laformation dupersonnel de
l'entreprise auxtechniques de
commerce international etdes
gestion desstocksCCI Unemission deconseil etd’identification des
besoins enformation seraorganisée début
1998.
Banque
mondialeUnséminaire seraorganisé àlafin
d'octobre 1997 auRoyaume-Uni engestion
portuaire (2participants djiboutiens).
Lamise enplace d'uneagence
d'information commerciale etde
conseils dotée d'unpersonnel
qualifié etdesmoyens modernes
pour larécolte etladiffusion des
informationsCCI Suite àlamission ci-dessus mentionnée, un
projet decoopération technique visant à
renforcer lescapacités existantes enformation
commerciale seraformulé.*
CNUCED -Fourniture duCD-ROM TRAINS.
-Etablissement d’unPôledecommerce etson
rattachement auRéseau mondial despôles
decommerce.*
Lamise enplace d'unpoint de
conseil enmatière degestion de
qualité etdeconditionnement de
produits
Lamise enplace desmécanismes
definancement etdesoutien aux
exportationsCCI Voir ci-dessus. Cette composante pourrait
faire partie duprojet àformuler.
Lerenforcement enmoyens
financiers etmatériels ainsi quela
qualification desreprésentations
commerciales
*Financement àdemander.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page26
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion B(v):
Besoins d'assistance technique en
matière d'accès auxmarchés
Lasensibilisation etlaformation
nécessaires pour unemeilleure
utilisation decessystèmes de
préférencePNUD/
CNUCEDLeprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine.
CNUCED Lancement d’unprojet pour laformation des
compétences nécessaires pour larésolution des
difficultés liées àl’utilisation duSGP ainsi
qu'auxinformations surlesconditions d’accès
auxmarchés engénéral.*
Lamise enplace d'uncircuit
d'informations commerciales sur
lesmarchés extérieursCCI Voir B(q).
PNUD Leprogramme Régional RAB/96/001 fournira
uneassistance augouvernement deDjibouti
pour adresser unepartie desesbesoins dans ce
domaine.
*Financement àdemander.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page27
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion C(b):
Résumé desbesoins d'assistance
technique parordre depriorité
Copie conforme auxréponses aux
questions A(k), A(l), B(g), B(q)et
B(v).Copie conforme auxréponses des
organisations.WT/LDC/HL/12/Add.3
Page28
Besoins d'assistance technique
identifiés dans lequestionnaireOrganisation Réponse
Enréponse àlaquestion C(d):
Capacité technologique et
ressources humaines nécessaires
pour utiliser lesnouveaux outils
destechnologies del'information
Lacapacité technologique
disponible dans lesdifférentes
institutions estinsuffisanteBanque
mondialeUnepartie duPATARE (Projet d'assistance
technique pour laréforme économique)
concerne lescadres supérieurs duMinistère du
commerce. Dans lecontexte duPATARE des
ordinateurs etréseaux INTERNET seront
financés autant quelaformation nécessaire.
Assistance pour l'équipement en
matériels informatiques etla
formation nécessaire àson
utilisation seranécessaire enfaveur
desinstitutions nationales
impliquées dans lesquestions de
politique commerciale etde
promotion decommerce extérieurBanque
mondialeVoir ci-dessus.
CNUCED/
CCIVoir B(q).
OMC L'OMC seraenmesure defournir un
ordinateur etuneimprimante laser pour le
point focal dugouvernement pour lesquestions
relatives ausystème commercial multilatéral
(1998).
L'OMC seraégalement enmesure d'établir les
connexions nécessaires dupoint focal avec
Internet etdefournir Djibouti avec des
CD-ROMs. Uneformation enmatière
d'utilisation dumatériel informatique et
électronique fourni seraégalement assurée par
l'OMC (1998).