RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/ACC/MOL/17/Rev.1
27 de noviembre de 2000
(00-5066)
Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de MoldovaOriginal:  inglés
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE MOLDOVA
Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
Revisión
El Ministerio de Economía y Reformas de la República de Moldova ha enviado la siguiente
información revisada sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias.1.
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1 El texto nuevo aparece en negritas y el texto suprimido está tachado.WT/ACC/MOL/17/Rev.1
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Información sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias
1. Exposición de las leyes, reglamentos y órdenes administrativas, etc.  relacionados con la
aplicación y administración del Acuerdo MSF de la OMC.
El Gobierno de la República de Moldova presenta la siguiente información sobre la situación
de la legislación, los reglamentos y la infraestructura institucional de Moldova en materia de medidassanitarias y fitosanitarias.
A continuación figuran el marco jurídico e institucional relativo a la regulación de las
medidas sanitarias y fitosanitarias en la República de Moldova, así como las medidas aplicadas para
cumplir las normas de la OMC:
i) medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la protección fitosanitaria;
ii) medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la actividad veterinaria;
iii) medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la protección sanitaria y
epidemiológica.
A. M
EDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN
FITOSANITARIA
1. Marco jurídico e institucional
En virtud de la Ley Nº 506-X III, de 22 de junio de 1995, "de cuarentena fitosanitaria"
(se facilitará  un ejemplar traducido la traducción se puede consultar en el documento
WT/ACC/MOL/23/Rev.1 ), se ha creado el Servicio de Cuarentena Fitosanitaria del Estado como el
organismo con plena competencia en materia de cuarentena fitosanitaria;  que está constituido por la
Inspección Superior de Cuarentena Fitosanitaria y equipos de distrito, municipales y en frontera de
inspección de cuarentena fitosanitaria y de desinfección.  Con el fin de mejorar la legislación
vigente se adoptó la Ley Nº 1156-XIV, de 26 de julio de 2000, "de reforma y extensión de la Ley
de cuarentena fitosanitaria".
El artículo 5 de la Ley autoriza al Servicio Fitosanitario a aprobar normas e instrucciones en
materia de cuarentena fitosanitaria, aprobar la list a de objetos sujetos a cuarentena fitosanitaria, a
vigilar el cumplimiento de la cuarentena fitosanitaria y el desarrollo de las pruebas de laboratorio, etc.
El artículo 6 enumera los objetos que pueden ser sometidos a cuarentena fitosanitaria:
simientes y material de siembra, material de plantación, setas vivas, bacterias y virus, productos
agropecuarios, vehículos y medios de transporte, espacios de almacenamiento, etc.
La Ley establece también el procedimiento para imponer y levantar la  una cuarentena
fitosanitaria.
La Decisión del Gobierno Nº 697, de 10 de octubre, por la que se establece el Estatuto del
Servicio de Cuarentena Fitosanitaria (se facilitará un ejemplar traducido  la traducción se puede
consultar en el documento WT/ACC/MOL/23/Rev.1 ), prevé una lista más completa de artículos
sujetos a cuarentena fitosanitaria, estipula más detalladamente los derechos y obligaciones del
Servicio de Cuarentena Fitosanitaria y establece las normas de importación, exportación y tránsito en
materia de control de cuarentena fitosanitaria.
La Decisión del Gobierno Nº 1154, de 15 de diciembre, "sobre la mejora de la actividad de
los servicios de control en frontera" (se facilitará  un ejemplar traducido  la traducción se puedeWT/ACC/MOL/17/Rev.1
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consultar en el documento WT/ACC/MOL/23/Rev.1 ), se promulgó con miras a aumentar la
eficiencia de la actividad de control de todos los servicios en la frontera.  Estipula que a partir del
1º de enero de 1998 los servicios de cuarentena sanitaria, veterinarios, fitosanitarios y ecológicos
radicados en el interior de las zonas de control en la frontera estarán supeditados a un control directo y
certificarán, dentro de los límites de su competencia, sólo las mercancías importadas.
Otra importante disposición que regula las actividades de cuarentena fitosanitaria lo
constituyen las "Normas para la protección del territorio de la República de Moldova contra la entrada
o la introducción de plagas de cuarentena, organismos patógenos de enfermedades fitosanitarias y
malas hierbas de otros países" (se facilita  un ejemplar traducido  la traducción se puede consultar en
el documento WT/ACC/MOL/23/Rev.1 de estas Normas ).  Las Normas fueron elaboradas por la
Inspección Fitosanitaria del Estado y establece lo que puede ser objeto de cuarentena fitosanitaria;
determina  los artículos cuya importación está prohibida y aquellos cuya importación está autorizada;
estipulan las reglamentaciones relativas a la utilización de las simientes y el material de siembra
importados;  fijan las normas de  para la exportación de frutas frescas, uvas, legumbres y hortalizas y
material de siembra, establecen disposiciones especiales para la prevención de la propagación de las
patatas que son objeto de cuarentena;  fijan las normas de importación y utilización de agrios frescos;
y establecen las disposiciones relativas al transporte de productos sujetos a cuarentena fitosanitaria.
La Inspección Superior dicta otras reglamentaciones, instrucciones y normas fitosanitarias
específicas, con la aprobación de su Director.  Los servicios  Las entidades de inspección fitosanitaria
de distrito o municipales no pueden dictar reglamentaciones fitosanitarias, sino tan sólo presentar
propuestas para la promulgación de nuevas reglamentaciones.  Moldova reconoce y aplica normas o
recomendaciones fitosanitarias internacionale s promulgadas por la Organización Europea de
Protección de las Plantas, y está haciendo todo lo posible para convertirse en miembro de pleno
derecho de esta organización.
2. Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
La Inspección Superior del Estado para cuarentenas fitosanitarias ha elaborado un proyecto de
Decisión del Gobierno por la que Por el anexo 1 de la Decisión del Gobierno Nº 408, de 27 de abril
de 2000 se enmendó la Decisión del Gobierno Nº 697 mediante un Suplemento (se facilita un
ejemplar traducido de este proyecto  ), que se adjuntaba al anexo 1 de la Decisión del Gobierno
Nº 697, por el que ( y se dictó el Estatuto del Servicio Fitosanitario del Estado, que figura en el
documento WT/ACC/MOL/31) .  Esta disposición tiene por objeto que la legislación de Moldova
sea compatible con las normas de la OMC, y figura en detalle en la Lista de los requisitos y la
observancia de las MSF.  El Suplemento aplica las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC,
como se indica en la Lista recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20).
B. M EDIDAS RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD VETERINARIA
1. Marco jurídico e institucional
La principal norma reguladora de la actividad veterinaria es la  Ley Nº 1539-XII, de 22 de
junio de 1993, "sobre actividad veterinaria" (se facilitará  un ejemplar traducido  la traducción se
puede consultar en el documento WT/ACC/MOL/23/Rev.1 ).  En su artículo 4, la Ley define el
Servicio Veterinario como un sistema constituido por instituciones, organizaciones, empresas,
cooperativas y pequeñas empresas, unificado y con orientación veterinaria, así como por especialistas
veterinarios, que llevan a la práctica un conjunto de medidas especiales para la prevención de
enfermedades y el tratamiento de los animales, la inspección sanitaria y veterinaria de los productos y
materias primas de origen animal y vegetal y establece su ámbito de competencia.  El Ministerio deAgricultura establece la estructura del Servicio Veterinario del Estado en función de la necesidad de
formación de instituciones veterinarias, tomando en consideración la división territorial yWT/ACC/MOL/17/Rev.1
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administrativa de la República y la distribución de los animales.  El órgano central del servicio
veterinario del Estado es la Dirección de Medicina Veterinaria, con la Inspección Veterinaria del
Estado, que dependen del Ministerio de Agricultura e Industrias de Transformación.  La Ley establece
los requisitos para el ejercicio de la actividad veterinaria.  Con arreglo a la Ley, los extranjeros están
autorizados a ejercer esta actividad después de aprobar un examen específico.  La Ley estableceasimismo las obligaciones y responsabilidades de los especialistas que prestan servicios veterinarios.
Estipula las obligaciones de los propietarios de animales y las medidas que el Servicio Veterinario
está facultado a adoptar en caso de propagación de enfermedades y zooantroponosis.
El Estatuto del Servicio Veterinario del Estado fue promulgado mediante la Decisión del
Gobierno Nº 378, de 22 de junio de 1993, "sobre la a dopción del estatuto veterinario de la República
de Moldova" (se facilitará una traducción).  El Estatuto describe en forma muy completa el Servicio
Veterinario, establece las obligaciones de los especialistas veterinarios, los propietarios de animales,las empresas de producción, elaboración, almacenamie nto, transporte y comercialización de animales
y los productos de origen animal, alimentos para animales y preparaciones para uso veterinario.  El
Estatuto da también instrucciones sobre la imposición y el levantamiento de la cuarentena en casos de
enfermedades infecciosas de los animales, regula la supervisión sanitaria y veterinaria de la
elaboración, tráfico y comercialización de animales y de productos y materias primas de origenanimal.
La Inspección Veterinaria del Estado está facultada para adoptar medidas veterinarias
específicas, que debe aprobar el Director de la Inspección Veterinaria.  Moldova aplica asimismo las
recomendaciones o directrices que contiene el Código Internacional de Epizootias, elaborado por la
Oficina Internacional de Epizootias.  Moldova ingresó a esta organización en 1994.
Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
Como se indica en la Lista recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20), se está
elaborando un Suplemento, que se añadirá  a La Decisión del Gobierno Nº 378, de 22 de junio de
1993, "de adopción del estatuto veterinario de la República de Moldova" y la Ley Nº 1539-XII,
de 22 de junio de 1993 "de actividades veteri narias" se están reformando.  Estas reformas
harán concordar ambas normas con las prescripciones de la OMC.   Este Suplemento será
perfectamente análogo al proyecto de Suplemento sobre medidas fitosanitarias, y armonizará la
Decisión Nº 378 con las normas de la OMC.
C. M EDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS RELACIONADAS CON LA PROTECCIÓN SANITARIA Y
EPIDEMIOLÓGICA
1. Marco jurídico e institucional
La Ley Nº 1513-XII, de 16 de junio de 1993,  "sobre protección sanitaria y epidemiológica de
la población" (se facilitará un ejemplar traducido  una traducción está disponible ) fue promulgada
en 1993 y establece los parámetros de la actividad de protección sanitaria y epidemiológica en la
República de Moldova.  La Ley fija los derechos y obligaciones de las personas físicas y jurídicas
para garantizar la protección sanitaria y epidemiológica;  establece las prescripciones sanitarias y
epidemiológicas generales en relación con la actividad de construcción, la producción nacional, lastecnologías de elaboración, las materias primas, los productos 
alimentariosali alimentos , los
productos importados, la conservación de espacios y territorios, la calidad del agua potable, etc.
La Ley crea asimismo el servicio sanitario y epidemiológico del Estado, que constituye un
sistema uniforme de órganos e instituciones organizados jerárquicamente y dependientes del
Ministerio de Salud.WT/ACC/MOL/17/Rev.1
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El servicio sanitario y epidemiológico incluye el Centro Nacional Científico-práctico de
Medicina Preventiva, que está formado por:
- la administración general sanitaria y epidemiológica del Ministerio de Salud;
- el Departamento de higiene y epidemiología del Instituto de Investigación en
Profilaxis y Clínica Médica;
- el Centro Republicano de Higiene y Epidemiología;
- el Centro Republicano de Profilaxis y lucha contra el SIDA;
- el Centro Republicano de Higiene y Epidemiología del Transporte, los centros
regionales y urbanos de higiene y epidemiología, otros establecimientos sanitarios y
profilácticos, los centros de distrito y municipales de higiene y epidemiología y
demás instituciones de medicina preventiva.
La Decisión del Gobierno Nº 866, de 21 de septiembre de 1999, creó y reguló el Comité
Nacional del Codex Alimentarius.  Con arreglo a la Decisión del Gobierno Nº 816, de 12 de
diciembre de 1995,  "sobre las normas de supervisión sanitaria y epidemiológica del Estado en la
República de Moldova" (pendiente de traducción), (la traducción se puede consultar en el
documento WT/ACC/MOL/31) la protección sanitaria y epidemiológica de la población corre a
cargo del Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado, dependiente del Ministerio de Salud, quecomprende el Centro Nacional Científico-práctico de Medicina Preventiva, los centros de distrito y
municipales de higiene y epidemiología y demás instituciones de medicina preventiva.
En virtud de la Decisión se establecen las funciones del Servicio Sanitario y Epidemiológico
del Estado:
- organizar estudios científicos en materia de higiene, epidemiología y protección de la
salud;
- descubrir los factores ambientales que inciden negativamente sobre la salud de las
personas;
- dictar normas de protección epidemiológica;
- supervisar la observancia de los programas nacionales de protección sanitaria y
epidemiológica;
- elaborar y aplicar reglamentos sanitarios y sobre higiene y supervisar su observancia;
- autorizar la utilización de preparaciones químicas, etc.
nuevas técnicas de
producción de alimentos, embalajes, aditivos ;
- el artículo 10 establece que las personas físicas y jurídicas responsables de la
aparición de enfermedades deberán devolver los costos de su erradicación a las
instituciones sanitarias y epidemiológicas;
- Moldova aplica asimismo medidas sanitarias y epidemiológicas promulgadas por la
Organización Mundial de la Salud.WT/ACC/MOL/17/Rev.1
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Medidas adoptadas para cumplir las normas de la OMC
Como se indica en la Lista recapitulativa sobre MSF (documento WT/ACC/MOL/20), se está
elaborando un Suplemento que se añadirá a  La Decisión del Gobierno Nº 816, de diciembre de 1995,
"sobre la aprobación de las normas de supervisión sanitaria y epidemiológica por el Estado en la
República de Moldova" reemplaza la Decisión del Gobierno Nº 816, de 12 de diciembre de 1995, y
fue adoptada para que la legislación concordara plenamente con las disposiciones del Acuerdo
MSF. .  Este Suplemento será perfectamente análogo al proyecto de Suplemento sobre medidas
fitosanitarias, y armonizará la Decisión Nº 816 con la OMC.
2. Información relativa a:
a) Los nombres de las publicaciones, si las hubiere, sobre los trabajos relativos a las
medidas sanitarias y fitosanitarias:
i) El "Monitorul Oficial" publica información e instrucciones sobre medidas sanitarias y
fitosanitarias.
b) El nombre y dirección del servicio o servicios previstos en los párrafos 3 y 4 del Anexo B del
Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (el Acuerdo), con indicación de si han
entrado totalmente en funcionamiento;
El centro de información creado como dependencia del Departamento de normalización,
metrología y supervisión técnica se denomina  Centro de información sobre normalización y
certificación .  Este Centro informa también sobre las medidas sanitarias y fitosanitarias.
Su dirección oficial es:
28, E. Coca St.
Chisinau, MD-2039Teléfono:  (373-2) 75 04 60 ext. 219
Fax:  (373-2) 75 05 81
Correo electrónico:  standart@standart.mldnet.com
Persona de contacto:  Pavel CHEPTENE
Actualmente se está creando la base de datos del Centro de información, que para el día de la
adhesión estará totalmente en funcionamiento.
c) El nombre y dirección del órgano que se ocupa de las consultas previstas en el artículo 11 del
Acuerdo;
i) Medidas fitosanitarias
Inspección Superior de Cuarentena
Fitosanitaria del Estado
Calle Ialoveni, 100B, 2070Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 72 71 55WT/ACC/MOL/17/Rev.1
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ii) Medidas veterinarias
Ministerio de Agricultura e
Industrias de Transformación
Calle Stefan cel Mare, 162, 2012
Chisinau,República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 24 80 90
iii) Medidas sanitarias
Ministerio de Salud
Calle V. Alexandri 1, 2009
Chisinau,
República de MoldovaTeléfono: (+373 2) 72 96 18
Fax: (+373 2) 73 87 81
d) El nombre y dirección de los órganos que se ocupen de otras funciones específicas previstas
en el Acuerdo;
i) Medidas fitosanitarias
Inspección Superior del Estado
para cuarentenas fitosanitarias
Calle Ialoveni, 100B, 2070
Chisinau,
República de MoldovaTeléfono:  (+373 2) 72 71 55
ii) Medidas veterinarias
Ministerio de Agricultura e
Industrias de Transformación
Calle Stefan cel Mare, 162, 2012Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 24 80 90
iii) Medidas sanitarias
Ministerio de Salud
Calle V. Alexandri 1, 2009
Chisinau,República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 72 96 18
Fax:  (+373 2) 73 87 81WT/ACC/MOL/17/Rev.1
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Comité Nacional del Codex Alimentarius
Calle: Gh. Asachi 67, A, 2028
Chisinau,
República de Moldova
Teléfono:  (+373 2) 73 58 22Fax:  (+373 2) 72 97 25
Correo electrónico:  nopopol@mednet.md
e) Las medidas y disposiciones para asegurar que las autoridades nacionales y subnacionales que
preparan nuevos reglamentos técnicos o modificaciones sustanciales de los vigentes faciliten
pronta información sobre sus propuestas.
Los principios que se aplican están establecidos en el anexo 1 de la Decisión del Gobierno
Nº 408, de 27 de abril de 2000, y en la Decisión del Gobierno Nº 423, de 3 de mayo de 2000
(véase el documento WT/ACC/MOL/31). aplicados en materia de pronta publicación se establecen
en el apartado i) del artículo 4 del Suplemento, que dispone:
La Inspección Fitosanitaria Superior del Estado:
notificará a los demás Miembros, a través de la Secretaría de la OMC, los productos cuya
regulación está prevista, junto con una breve descripción del objetivo y los motivos de la
regulación propuesta.  Dichas notificaciones deberán hacerse en fecha temprana, cuando
todavía puedan introducirse enmiendas y tenerse en cuenta los comentarios.
Una disposición idéntica se incluirá en los proyectos de Suplementos que se están elaborando
a las Decisiones Nos 378 y 816.
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