. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/CSS/W/143
22 de marzo de 2002
(02-1501)
Consejo del Comercio de Servicios
Serie de reuniones extraordinariasOriginal:  español
COMUNICACIÓN DE CUBA
Propuesta de negociación de Servicios Financieros
Se ha recibido de la delegación de Cuba la siguiente comunicación, con el ruego de que se distribuya
a los Miembros del Consejo del Comercio de Servicios.
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I. INTRODUCCIÓN
1. Cuba presenta esta propuesta1 de negociaciones como una contribución inicial para la
discusión sobre el sector de servicios financieros en el marco de las sesiones especiales del  Consejode Servicios para las negociaciones.
2. El sector financiero ha alcanzado un auge extraordinario en los últimos años, especialmente
en los países desarrollados, los que tienen sistemas muy complejos y diversificados, en los que han
llegado a su máxima expresión los mercados de capitales, con gran cantidad de instrumentos
financieros que hacen cada día más difícil su regulación.
3. Los servicios financieros son de gran importancia para la infraestructura nacional, por lo que
la liberalización de este sector genera consecuencias significativas para la economía de los Miembros.El buen funcionamiento del sistema financiero es un medio importante para lograr la asignación
eficaz de los activos financieros y la promoción de la competitividad económica.
4. Teniendo en cuenta su importancia, es preciso establecer regulaciones para que éste se
corresponda con el nivel de desarrollo en cada país, de manera que su funcionamiento y apertura no
genere una exposición desmesurada de los países al capital externo, que pueda crearle inestabilidadesy crisis.
5. Por lo anterior, los Miembros deben esforzarse por lograr el fortalecimiento de sus sistemas
financieros y que las negociaciones estén en función de los distintos niveles de desarrollo.
II. PROPUESTAS PARA LA NEGOCIACIÓN
6. Las actuales negociaciones deben tener en cuenta el nivel de desarrollo de los Miembros.
Muchos países en desarrollo muestran fragilidad en sus sistemas financieros, por lo que requieren
                                                     
1  Cuba se reserva el derecho de modificar esta propuesta en cualquier momento, y la misma no
prejuzga la posición definitiva respecto a subsectores o servicios no incluidos en el análisis.S/CSS/W/143
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establecer medidas regulatorias necesarias para protegerse de los capitales especulativos y de la
competencia asimétrica que se pueda presentar con empresas transnacionales.
7. A partir de las asimetrías existentes, la fragilidad y la necesidad de protección de los países en
desarrollo frente a los capitales especulativos, las negociaciones sobre acceso a los mercados deben
estar condicionadas a la existencia de un marco regulatorio que permita una liberalización gradual, enfunción de los intereses de política nacional según establece el artículo XIX.2 del  AGCS.
8. Las negociaciones deben facilitar a los países en desarrollo el acceso a los mercados de países
desarrollados en sectores de interés para aquéllos,  favoreciendo la competitividad de sus servicios
conforme lo estipula el artículo IV del  AGCS.
9. El proceso de liberalización en los servicios financieros tendrá en cuenta la naturaleza del
sector. Las negociaciones no deben favorecer la competencia desmedida entre los servicios y
proveedores de servicios nacionales y extranjeros, toda vez que ello puede acarrear riesgos dedesestabilización en los sistemas económicos nacionales. A estos efectos, las pruebas de necesidad
económica para la presencia comercial, constituyen limitaciones legítimas de muchos países en
desarrollo.
III. RESULTADOS A OBTENER DE LAS NEGOCIACIONES
10. Debe lograrse la participación creciente de los países en desarrollo en el comercio de
servicios financieros, a través de un acceso efectivo a los mercados de interés de sus exportaciones
que permitan la aplicación del artículo IV del AGCS.
11. Cuba espera que estas negociaciones redunden en el fortalecimiento de su capacidad nacional
en la prestación de servicios financieros, mediante la plena aplicación del artículo XIX.2 del AGCS.
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