RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/UGA/1
G/SCM/Q1/UGA/1
DEL COMERCIO 14deabrilde1997
(97-1573)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Preguntas formuladas porlosESTADOS UNIDOS aUGANDA1
Seharecibido delaMisión Permanente delosEstados Unidos lasiguiente comunicación, de
fecha 9deabrilde1997.
_______________
1. ¿EselTratado delCOMESA (enadelante denominado elTratado) elúnico fundamento jurídico
porelqueUganda puede imponer enlaactualidad derechos antidumping ocompensatorios?
2. ¿Quedó suspendida desde 1993todalalegislación nacional relativa alaimposición dederechos
antidumpingycompensatorios?(Denoserasí,todaslaspreguntasformuladasacontinuaciónenrelación
conelTratado serefieren también alalegislación interna todavía envigor.)
3. Losartículos 51a54delTratado delCOMESA seaplican alos"Estados miembros". Cabe
suponer queellohacereferencia alosmiembros delCOMESA ynoalosdelaOMC. ¿Sonlostérminos
delaLeydeAduanas de1970(Dumping ySubvenciones) idénticos alosdelasdisposiciones enmateria
deantidumping delTratado delCOMESA?
4. ¿Presentó Uganda porseparado unacopia desuLeydeAduanas de1970 (Dumping y
Subvenciones)? (Dicha Leynoseadjuntó alanotificación, como sehabía indicado.)
5. ¿Aqué"Consejo" sehacereferencia enelpárrafo 6delartículo 51delTratado?
6. ¿Hapromulgado elConsejo losreglamentos antidumping yenmateria dederechos
compensatorios aquesehacereferencia enelpárrafo 6delartículo 51yelpárrafo 4delartículo 52?
7. Lanotificación deUganda noincluye disposiciones sobre muchos delosrequisitos específicos
quefiguran enelAcuerdo Antidumping yenelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
delaOMC. ¿Escorrecto suponer quecuando enlanotificación nohayadisposiciones sobre unacuestión
abarcada porlosAcuerdos, serán éstos losqueprevalezcan? ¿Dequémecanismos jurídicos dispone
Uganda paragarantizar suobservancia?
1G/ADP/N/1/UGA/2-G/SCM/N/1/UGA/2.G/ADP/Q1/UGA/1
G/SCM/Q1/UGA/1
Página 2
8. Elartículo 5delAcuerdo Antidumping yelartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones y
MedidasCompensatoriasestablecenlascondicionesquesedebenreunirafindeiniciarunainvestigación,
entre ellas, quelasolicitud seapresentada ennombre dela"rama deproducción nacional". Sírvanse
indicar sielTratado cumple esascondiciones.
9. Elartículo 54delTratado delCOMESA estipula que"losEstados miembros cooperarán en
ladetección einvestigación delasprácticas dedumping ydesubvención". ¿Cómo seaplica esta
disposición enlapráctica? ¿Promulgan losEstados miembros reglamentos idénticos pararegir las
investigaciones? ¿Tienen también procedimientos comunes paralarevisión judicial?
10. ElTratado noparece exigir queseponga finalainvestigación sielmargen deldumping o
lacuantía delasubvención esdeminimis oelvolumen delasimportaciones objeto dedumping oel
dañosoninsignificantes, como seestipula enelpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo Antidumping y
enelpárrafo9delartículo11delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias.¿Haaplicado
Uganda esterequisito?
11. ¿Qué disposiciones delTratado aplican elrequisito delpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 11delartículo 11delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias, queestablecen que,salvo encircunstancias excepcionales, lasinvestigaciones deberán
haber concluido dentro deunaño,yentodocasoenunplazo de18meses, contados apartir desu
iniciación?
12. ¿Enquédisposiciones delTratado seestablece quelaspartes interesadas tienen derecho a
presentar pruebas yaexaminar laspruebas presentadas porotraspartes interesadas, como seestipula
enelartículo 6delAcuerdo Antidumping yelartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias?
13. ElTratado noparece aplicar elrequisito delpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping
ydelpárrafo 8delartículo 12delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias deque
lasautoridades informarán alaspartes interesadas de"loshechos esenciales considerados" antes de
formular unadeterminación definitiva. ¿Harecogido Uganda esterequisito?
14. Sírvanse indicar sielTratado aplica losrequisitos enmateria deaviso público yexplicación
recogidos enelartículo 12delAcuerdo Antidumping yelartículo 22delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias.
15. ¿Prescribe elTratado queseefectúe unadeterminación positiva delaexistencia dedañocon
anterioridad alaimposición dederechos antidumping ycompensatorios contra lospaíses quenoson
miembros delCOMESA?
16. ¿Cómo seaplica enelTratado elartículo 3delAcuerdo Antidumping yelartículo 15del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelaautoridad investigadora
considere elvolumen delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas, efecto deéstasen
elprecio delproducto similar enelmercado interno ylarepercusión delasimportaciones objeto de
dumping osubvencionadas sobre losproductores delproducto nacional similar?
17. ¿Estipula elTratado quelaautoridad investigadora examine todos losfactores económicos
pertinentes enumerados enelpárrafo 4delartículo 3delAcuerdo Antidumping yelpárrafo 4del
artículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias (tales como lasventas, los
beneficios, laparticipación enelmercado, lautilización delacapacidad, lamagnitud delmargen deG/ADP/Q1/UGA/1
G/SCM/Q1/UGA/1
Página 3
dumping, etc.), alexaminar larepercusión delasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas
enlarama deproducción nacional?
18. ¿Cómo define elTratado elproducto nacional similar ylarama deproducción nacional?
19. ElTratado noincluye disposiciones sobre enquémedida oenquécircunstancias laautoridad
investigadora puede evaluar acumulativamente losefectos sobre larama deproducción nacional de
lasimportaciones objeto dedumping osubvencionadas procedentes dedistintos países. Sírvanse indicar
silalegislación deUganda contempla laposibilidad deacumulación y,encasoafirmativo, enqué
circunstancias.
20. Sírvanse explicar sielTratado prevé laaplicación demedidas provisionales. Deserasí,sírvanse
explicar sielTratado seajusta alasdisposiciones delartículo 7delAcuerdo Antidumping ydel
artículo 17delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias queestipulan quesólopodrán
aplicarse medidas provisionales si:1)sehadadounaviso público atalefecto ysehadadoalaspartes
interesadas laoportunidad dehacer observaciones; 2)existen determinaciones preliminares positivas
delaexistencia dedumping ydaño; y3)sehadeterminado quelasmedidas provisionales sonnecesarias
paraimpedir quesecause dañodurante lainvestigación.
21. Elpárrafo 2b)ii)delartículo 51delTratado delCOMESA establece que,afaltadeprecios
comparables enelmercado interno, elvalor normal sepodrá comparar conel"precio comparable más
altoparalaexportación deunproducto similar auntercer país". ¿Seestablece talcomparación
transacción portransacción? ¿Prevé laLeydeAduanas de1970 unacomparación delpromedio
ponderado delosprecios, como secontempla enelapartado 2delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo
Antidumping?
22. Elartículo 52delTratado delCOMESA define lasprácticas desubvención objetables como
"lassubvenciones concedidas porunEstado miembro opormedio derecursos delEstado, cualquiera
queseasuforma". ¿Cómo seajusta estadefinición conladefinición desubvención delaOMC que
figuraenelartículo1delAcuerdosobreSubvencionesyMedidasCompensatorias?¿Cómosecompagina
elartículo 52conlosrequisitos deespecificidad delaOMC (porloqueserefiere alasprácticas de
subvención prohibidas orecurribles)?
23. ¿Enquédisposiciones delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias sebasan
lasnormas delartículo 52pararecurrir "lassubvenciones ...,cualquiera queseasuforma, que
distorsionen oamenacen distorsionar lacompetencia"?
24. ¿Prevé Uganda lacelebración deconsultas, como seestipula enlosartículos 7,9y11del
Acuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
25. ¿Prevé Uganda queseofrezcan compromisos, como secontempla enelartículo 18delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
26. ¿Seaplica elapartado 1delpárrafo 2delaLeydeAduanas de1964(Dumping ySubvenciones:
Tipos) deconformidad conlasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC o,porelcontrario, tiene
elPresidentelafacultaddedeterminarlostiposdelosderechosantidumpingycompensatoriosaplicables?
27. ¿Aplica elTratado elartículo 11delAcuerdo Antidumping yelartículo 21delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelosderechos antidumping ocompensatoriosG/ADP/Q1/UGA/1
G/SCM/Q1/UGA/1
Página 4
deben expirar enunplazo decinco años, salvo sisedetermina quelasupresión delderecho daríalugar
alacontinuación olarepetición deldañoydeldumping olasubvención?
28. ¿Aplica elTratado elartículo 13delAcuerdo Antidumping yelartículo 23delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias, queestipulan quelosMiembros delaOMC mantengan
tribunales oprocedimientos judiciales, arbitrales oadministrativos destinados alapronta revisión de
lasmedidas administrativas vinculadas alasdeterminaciones definitivas yalosexámenes delas
determinaciones?