ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SPS/GEN/124
15 de junio de 1999
(99-2414)
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:  inglés
CUARENTENA Y OTRAS ACTIVIDADES DE FOMENTO DE
LA CAPACIDAD SANITARIA Y FITOSANITARIA Y DE
FORMACIÓN EMPRENDIDAS POR AUSTRALIA
Comunicación de Australia
1. Cuando le es posible, Australia trata de contribuir a las iniciativas regionales y subregionales
encaminadas a crear una infraestructura de cuarentena  y capacidad en el análisis de riesgos, así como
a elevar la percepción de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias en general.
a) Capacitación interna del Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena (AQIS)
2. El Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena  organiza programas de capacitación
encaminados a sensibilizar a los países en desarrollo sobre las normas internacionales y su uso.
También recibe visitas de corta duración de los organismos de contrapartida que deseanfamiliarizarse, por ejemplo, con las normas en materia de cuarentena, los acuerdos de certificación de
exportaciones y los sistemas de control de calidad de Australia.
3. En 1997 dos funcionarios encargados de la cuarentena animal y vegetal de China y
funcionarios encargados de la cuarentena procedentes de Fiji, Samoa, Myanmar y Malasia recibieron
capacitación en el AQIS sobre decisiones en materia de cuarentena y análisis del riesgo de lasimportaciones.  Dos funcionarios encargados de la cuarentena vegetal de Corea fueron capacitados en
temas concretos, entre ellos la identificación de plagas y enfermedades y los tratamientos de
desinfestación de frutas frescas, legumbres y granos.
4. A mediados de 1998 el AQIS prestó capaci tación a los miembros de una delegación de
Indonesia sobre técnicas de diagnóstico específicas en salud animal, especialmente en la esfera del
reconocimiento de las enfermedades animales exóticas.
Actividades para el fomento de la capacidad llevadas a cabo por los servicios de capacitación del
Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena (AQIS)
5. Los servicios de capacitación del AQIS han proporcionado formación a funcionarios
encargados de la cuarentena de países insulares del Pacífico sobre legislación en materia de
cuarentena vegetal y animal y legislación relativa a los productos químicos agrícolas, y han preparado
manuales prácticos sobre la cuarentena y organizado talleres de capacitación asociados.
6. Australia ha facilitado también capacitación y asistencia técnica a funcionarios de las Islas
Galápagos (legislación en materia de cuarentena), Etiopía (capacitación en materia de cuarentena en
Australia), Irán (capacitación en materia de cuarentena), Israel (ayuda mediante apoyo técnico en
materia de cuarentena vegetal pos entrada), Samoa y Nueva Caledonia (formación en materia de
cuarentena para el funcionario jefe encargado de la cuarentena) y Papua Nueva Guinea, Islas Salomóny Vanuatu (capacitación en materia de cuarentena en Australia).G/SPS/GEN/124
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7. Australia ha financiado y administrado un programa de capacitación completo basado en la
competencia para el Servicio de Cuarentena de Tonga.  En este programa de formación se incluía el
despacho de cargas marítimas y aéreas, la inspección de barcos y yates, autorizaciones de vuelo,
despacho de correspondencia, inspección de los productos frescos exportados e importados,
fumigación, preparación y uso correctos de la documentación de exportaciones, uso de los ManualesPrácticos sobre Cuarentena y Exportaciones del Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena
(AQIS), y comprensión de la legislación.
La Estrategia en materia de Cuarentena de Australia Septentrional
8. Australia, a través del Programa de Estrategia en materia de Cuarentena de Australia
Septentrional del AQIS, continúa suministrando asistencia en capacitación del personal encargado de
la cuarentena tanto en Indonesia como en Papua Nueva Guinea, como parte de sus obligaciones como
miembro del Comité Tripartito de Sanidad Agropecuaria y Cuarentena y como signatario dememorandos de entendimiento con ambos países.
9. Las actividades de colaboración llevadas a cabo por la Estrategia en materia de Cuarentena de
Australia Septentrional con Indonesia y Papua Nueva Guinea incluyen la creación de instalaciones de
diagnóstico, el intercambio de información técnica sobre la situación sanitaria de animales y vegetales
y sobre la metodología de cuarentena, y actividades conjuntas de vigilancia y supervisión de plagas yenfermedades en la región.
10. La Estrategia en materia de Cuarentena de Australia Septentrional ha suministrado recursos y
capacitación a fin de prestar ayuda en la creación de instalaciones de diagnóstico y actividades de
vigilancia y supervisión de plagas y enfermedades en Indonesia y Papua Nueva Guinea.  La Estrategia
en materia de Cuarentena de Australia Septentrional también financia visitas de veterinarios yexpertos fitosanitarios de Indonesia y Papua Nueva Guinea a Australia, a fin de participar en
programas de capacitación sobre diagnóstico y actividades de vigilancia.
Actividades de capacitación a través de foros internacionales
11. Australia financió y organizó conjuntamente el Curso Internacional Superior sobre
Tecnologías en gestión de Cuarentena Vegetal, que se dio en Malasia en octubre de 1998.
12. El AQIS participó también en las actividades de capacitación, particularmente en lo que se
refiere al análisis de riesgos, en el taller sobre medidas sanitarias y fitosanitarias de la Organización
del Pacífico para la Protección de las Plantas y la Comisión del Pacífico Sur organizado en Fiji en
febrero de 1998 para 22 países insulares del Pacífico.  El Taller fue financiado parcialmente por el
Gobierno de Australia.
13. Se suministraron fondos para un programa de evaluación y capacitación sobre gestión de las
operaciones de emergencia en casos de zoonosis, realizado en Indonesia a fines de 1998.  A mediadosde 1999 Australia suministrará más fondos para la segunda fase del proyecto.
14. Australia financió el primero de una serie de módulos de formación sobre técnicas del
diagnóstico de la lengua azul para funcionarios encargados de la cuarentena en China, realizado a
fines de 1998 en Kunming.
15. Australia está prestando capacitación a los servicios de sanidad animal y vegetal y cuarentena
de Irian Jaya, a fin de facilitar un diagnóstico de enfermedades preciso y eficiente y de mejorar la
infraestructura.G/SPS/GEN/124
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Participación de Australia en las actividades de sanidad animal y vegetal del APEC
16. Australia financia iniciativas regionales y subregionales encaminadas a crear una
infraestructura de cuarentena y capacidad en análisis de riesgos.  Entre las iniciativas recientes
destacan las siguientes:
- proyecto piloto sobre certificación sanitaria electrónica - Tailandia y Malasia;- programa de capacitación administrativa en materia de cuarentena para funcionarios
chinos, sobre armonización de normas de cuarentena - Centro de Estudios del
APEC/Australia;
- como nuevo miembro de la Red de Centros de Acuicultura en Asia y el Pacífico,
Australia está participando en la elaboración de directrices técnicas sobre
certificación sanitaria y de cuarentena y el establecimiento de sistemas de
información para el desplazamiento de animales acuáticos vivos en Asia;
- actividades de formación para fomentar la capacidad de Filipinas de efectuar análisis
del riesgo de plagas necesarios para secundar las negociaciones sobre el acceso a los
mercados de sus productos agrícolas, en particular en relación con la exportación de
mangos a Australia;
- un experto en cuarentena vegetal australiano viajó en misión a Tailandia para prestar
ayuda a los funcionarios tailandeses en la compilación de la información científica
necesaria para su solicitud de acceso de frutos de durión frescos al mercado
australiano;
- talleres de capacitación sobre análisis del riesgo de importación para China,
Indonesia, Malasia, Papua Nueva Guinea, Filipinas, Tailandia y Viet Nam;
- Australia ha preparado una propuesta para realizar un estudio sobre el gorgojo de la
pulpa de mango en Filipinas este año, y
- un curso de capacitación para especialistas sobre detección de enfermedades
utilizando técnicas de biología molecular celebrado en Indonesia.
Actividades de la Autoridad de Seguridad Alimentaria de Australia y Nueva Zelandia (ANZFA)
17. En 1997 el ANZFA dirigió delegaciones enviadas a Indonesia, Malasia, Tailandia, Papua
Nueva Guinea, China, Viet Nam y Filipinas, que dieron lugar a la creación de un programa que
contribuirá al intercambio de información y a mejorar los conocimientos técnicos y la infraestructura
para sostener sistemas de control de los alimentos.  El programa se centra en los foros regionales
del APEC y el AFTA-CER (Acuerdo Árabe de Libr e Comercio - Acuerdo Comercial por el que se
estrechan las relaciones económicas entre Australia y Nueva Zelandia);  el trabajo bilateral con
Viet Nam también proporcionará las bases para empresas similares en otras partes de la región.
18. A través de ANZFA, Australia y Nueva Zelandia prestan ayuda a Viet Nam en la preparación
de su proyecto de Ley sobre alimentación y la creación de una infraestructura gubernamental
apropiada para el establecimiento de un amplio sistema de control de alimentos que cumpla con las
prescripciones de la OMC, ayudando así a Viet Nam en su intento de adhesión a la OMC.  El proyecto
estará terminado a fines de 1999.G/SPS/GEN/124
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19. ANZFA ha recibido financiación tanto de Australia como del APEC para:
- organizar dos talleres regionales (el primero en Canberra, en agosto de 1999, y el
segundo en Bangkok en noviembre/diciembre de 1999) para comparar y contrastar las
políticas reglamentarias de los miembros sobre la relación entre productos
alimenticios y terapéuticos, y
- proceder a la capacitación de inspectores superiores de alimentos de los países
miembros en desarrollo en aplicación de los principios del análisis de riesgos.
20. ANZFA también está perfeccionando un modelo de coordinación entre las economías
miembros del APEC para mejorar los sistemas de control de alimentos en la región, modelo destinado
a su aplicación en Australia y Nueva Zelandia y a favorecer la creación de programas integrados de
asistencia en la esfera del control de alimentos.
21. ANZFA está preparando un Directorio Regional de Contactos para el Comercio de
Alimentos, como contribución de Australia a los esfuerzos de AFTA-CER para aumentar el acceso a
los requisitos aplicables al comercio de productos alimenticios entre los países de la región.
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