. /.ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/CTE/W/178
28 novembre 2000
(00-5119)
Comité du commerce et de l'environnement Original:  anglais
SÉANCE D'INFORMATION SUR LES AEM
24 OCTOBRE 2000
Déclaration du Directeur général de l'OMC, M. Mike Moore
1. C'est un grand plaisir d'être ici aujourd'hui pour cette séance d'information du Comité du
commerce et de l'environnement sur les accords commerciaux multilatéraux (AEM).  Je crois que
c'est la première fois qu'un directeur général assiste à une réunion du CCE, et j'espère que ce ne sera
pas la dernière.
2. Je suis particulièrement heureux que M. Klaus Töpfer, Directeur exécutif du PNUE, soit
parmi nous ce matin, de même que les représentants de plusieurs secrétariats d'AEM.
3. Lorsque les Ministres sont convenus à Marrakech, en 1994, qu'un Comité du commerce et de
l'environnement devait être établi, ils ont rappelé, entre autres, la Déclaration de Rio, Action 21 et le
Préambule de l'Accord instituant l'OMC elle-même.  L'OMC, le PNUE et les AEM partagent donc des
objectifs communs.
4. Le programme de travail analytique du CCE est à la fois large et complexe.  À la Conférence
ministérielle de Singapour, il a été noté que l'ampleur et la complexité des questions abordées
nécessitaient des travaux supplémentaires sur tous les points de son programme de travail.  Je crois
que ces séances d'information sur les AEM, qui sont devenues un élément récurrent au CCE, ont
permis aux Membres de mieux comprendre les liens entre les activités en matière de commerce et
celles en matière d'environnement, notamment par rapport aux AEM, ainsi qu'aux AEM de mieux
appréhender le système commercial multilatéral.  Grâce à ces séances, nous pourrons optimiser lessynergies et limiter les tensions éventuelles.
5. À l'époque du GATT, on entendait rarement le terme "environnement" dans les milieux
commerciaux (si ce n'est pour parler de "l'environnement commercial").  L'expression
"développement durable" ne faisait partie du vocabulaire de personne, jusqu'à ce qu'elle soit créée par
la Commission Brundtland en 1987, pourtant elle a été à la base des progrès réalisés à la Conférencedes Nations Unies sur l'environnement et le développement, à Rio en 1992.
6. Je crois que le fait d'inscrire les questions du commerce et de l'environnement au programme
de travail de l'OMC et de faire du développement durable l'un des objectifs de l'organisation a permis
de prendre davantage conscience, aux niveaux international et national, de la nécessité d'optimiser les
synergies entre les politiques commerciales et environnementales.  Cette sensibilisation est largementle fruit des travaux effectués par le CCE depuis les cinq dernières années.
7. On a également assisté à un changement de mentalité à l'OMC.  Des discussions ont permis
de mettre fin à des conceptions erronées et des préjugés importants qui dominaient autrefois.  Il est
maintenant généralement admis que les solutions multilatérales coopératives, s'appuyant sur la
coopération et le consensus au niveau international, sont à la fois le moyen le meilleur et le plusefficace pour les gouvernements de répondre aux pr éoccupations en matière d'environnement.  À cetWT/CTE/W/178
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égard, l'OMC et les AEM sont représentatifs des efforts déployés par la communauté internationale en
vue d'atteindre des objectifs communs, et il convient d'en tenir compte.  Notre étude spéciale sur le
commerce et l'environnement, publiée il y a un an, était emblématique de la nouvelle approche de
l'OMC.
8. Grâce à un échange de renseignements sur les questions du commerce et de l'environnement
et à une sensibilisation aux processus dans les AEM, et vice versa, les séances d'information ont
permis d'instaurer un climat de confiance.  Elles ont également joué un rôle pour favoriser la
coordination entre les responsables du commerce et ceux de l'environnement, tant au niveau national
qu'international.
9. J'ai examiné les nombreux documents de base élaborés par les secrétariats des AEM et je dois
admettre qu'un acronyme a attiré mon attention:  M.I.K.E.  D'après le document du Secrétariat de la
CITES, il s'agit d'un programme pour le suivi de l'abattage illégal d'éléphants.  Je suis heureux quemon nom soit associé à la protection de l'environnement!
10. Lorsque l'on parle de la relation entre l'OMC et les AEM, en général, il ne faut pas oublier
qu'il existe des difficultés inhérentes à adopter une approche unique.  C'est la raison pour laquelle
comprendre et définir les domaines de complémentarité qui existent entre des AEM spécifiques et
l'OMC constitue un moyen d'optimiser les synergies et de limiter les domaines de tensionséventuelles.  À cet égard, je me félicite de l'initiative prise par le PNUE et les secrétariats des AEM en
vue d'élargir le débat afin d'examiner les nombreuses synergies disponibles.  Cette approche pratique,
s'appuyant sur des exemples concrets, peut constituer le fondement d'un engagement plus actif dans
les milieux commerciaux.
11. Tout au long des discussions, je crois que nous  devons rester vigilants devant la menace du
protectionnisme;  c'est dans l'intérêt des défenseurs de l'environnement eux-mêmes, car si des mesures
environnementales étaient perçues masquant un "protectionnisme vert", ce serait préjudiciable à votre
cause, comme à la nôtre.
12. Nous devons également rester sensibles à la situation et aux besoins des pays en
développement.  Il est essentiel de façonner une approche commune du commerce et del'environnement pour tous les Membres de l'OMC.  Sans l'approbation et l'appui des pays en
développement, il n'est pas possible de progresser lorsqu'il s'agit de veiller à ce que des politiques
commerciales et environnementales qui se complètent mutuellement soient mises en place.
13. Les travaux de l'OMC seront aidés par les progrès réalisés ailleurs dans le domaine de la
politique environnementale multilatérale.  La réun ion du PNUE hier et les séances d'information sur
les AEM, comme celle d'aujourd'hui, sont des étapes importantes dans ce sens.  Une meilleure
coordination facilitera considérablement l'évolution en douceur des systèmes commerciaux etenvironnementaux.
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