ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/77
11dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5234)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
BELAR ÚS
Declaración delExcmo. Sr.Mikhail Marinich
Ministro deRelaciones Económicas Exteriores
(encalidad deobservador)
Ladelegación delaRepública deBelarús lesestáagradecida porestaoportunidad departicipar
enlaConferencia delaOMC, tangratamente organizada porSingapur. Paralaseconomías entransición
como lanuestra, queesperan unirse asuOrganización, esteforosupone unentendimiento másprofundo
delsistema multilateral decomercio ydelasrelaciones económicas, regulados porlaOrganización
Mundial delComercio.
LaRepública deBelarús esunjoven Estado independiente queobtuvo susoberanía enjulio
de1991 trasladesintegración delaUnión Soviética. Estásituada entre Polonia, Rusia, Ucrania y
losEstadosBálticos.Alpocotiempodeladeclaracióndeindependencia,manifestamosnuestraintención
deunirnos alaOrganización Mundial delComercio. Nuestra pretensión sesustenta enpolíticas
coherentes deliberalización delasactividades económicas exteriores. Hoydía,nuestro paísyaha
colocado losprimeros cimientos desulegislación enmateria decomercio exterior, habiendo adoptado
lasleyes necesarias paralaregulación delasactividades económicas exteriores. Estas leyes sehan
formuladodeconformidadconnormasinternacionalesyprevénlaaceleracióndeldesarrollodelcomercio
exterior ydelasentradas deinversiones extranjeras.
Enlaactualidad estamos creando unsistema nacional decontrol deexportaciones conelfin
defortalecer laseguridad internacional ydeimpedir laproliferación dearmas dedestrucción masiva.
ElGobierno deBelarús también otorga granimportancia alosacuerdos bilaterales ymultilaterales
sobre comercio ycooperación económica, prevención deladoble imposición yprotección delas
inversiones, loquetambién ilustra nuestra intención deintegrarnos enelsistema mundial delcomercio
yderespetar losprincipios delaOMC.
Pasandoauntonomásgeneral,latransicióndesdeelantiguosistemadeplanificacióncentralizada
alaeconomía demercado haconstituido unhitoenlapolítica económica deBelarús. Sinembargo,
enesaandadura hemos tropezado conalgunos obstáculos quenosesuperan delanoche alamañana.
Elsistema decomercio ydepagos delaexURSS sehabía derrumbado ymuchas empresas
prácticamenteperdieronsusmercadosysusabastecedoresdemateriasprimas.Porconsiguiente,tuvimos
quereformar laeconomía y,almismo tiempo, elaborar desde lanadaelsistema legislativo ysus
instituciones básicas.
Paracolmo deinfortunios, almismo tiempo laseconomías entransición, incluida ladela
República deBelarús, seencontraron bajolapresión delosresultados delaRonda Uruguay, quefija
paralosnuevos Estados independientes criterios aúnmásrígidos, enconcreto lasnormas yreglamentos
delaOMC. Todos esosEstados, incluido Belarús, sienten estapresión enelproceso, prolongado
yarduo, delasnegociaciones delaadhesión alaOMC.WT/MIN(96)/ST/77
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Puesto quelaOMC esunforouniversal denegociaciones establecido pararegular elcomercio
mundial multilateral, hoydíadebería estar adaptada pararesolver enloposible losproblemas del
desarrollo. Creemos quelaseconomías entransición deben considerarse enesepreciso contexto.
Loquenecesitamos esayuda concreta, unenfoque particular paracadaeconomía entransición, porque
elprincipal medio paraqueunpaístanpequeño como Belarús, queenabsoluto esricoenrecursos,
pueda aprovechar suocasión histórica decrecer ydesarrollarse dinámicamente eselcomercio.
Naturalmente, laplena participación dejureenelsistema internacional decomercio patrocinado por
laOMC podría facilitar considerablemente elcamino deestasnaciones hacia elcrecimiento económico.
Noesmucho loquepedimos: sóloquelosprocedimientos deadhesión seanmásflexibles, menos
estrictos.
Creemos quelaOMC eslaOrganización adecuada paraayudar alaseconomías entransición,
entre ellasBelarús, aarticularse másrápidamente enelsistema mundial delcomercio internacional.
Nosetratadepedirprivilegios nipreferencias. Esunllamamiento aquesecomprenda nuestra situación
objetiva.
ElPresidenteyelGobiernodeBelarúsestánprocediendoenlaactualidadareformasdelsistema.
Algunos grupos políticos enBelarús, entreellosloscomunistas, noaprueban estasmedidas. Elreciente
referéndum aescala nacional hareflejado elapoyo popular alapolítica delPresidente yelGobierno.
Enelplebiscito haparticipado el84porciento delapoblación. Másdel80porciento delos
participantes expresaron suapoyo alPresidente. Lanación hasostenido lapolítica encaminada aacelerar
lasreformas, consolidar launión aduanera conRusia, Kazakstán yKirguistán, yfortalecer elcomercio
ylasrelaciones económicas connuestros vecinos: Ucrania, Polonia, Lituania, Letonia yotros países.
Belarús quiere pazycomprensión mutua. Ennuestro paísnotenemos problemas denacionalidades.
Perosítenemos problemas económicos quesondifíciles deabordar debido alanecesidad dellevar
acaboelprograma desocorro alasvíctimas deChernobyl. Hace10añossobrevino untrágico accidente
enlacentral eléctrica deChernobyl, situada enterritorio deUcrania. Elresultado fuequemásdel
70porciento detodalalluvia radiactiva fueaterritorio deBelarús. Aquello sigue teniendo unagrave
repercusión nosóloenlasituación moral ypsicológica, sinotambién enlaeconómica.
Enelperíodo reciente, elGobierno deBelarús havenido asignando alrededor del20porciento
delpresupuestodelEstadoamedidasdesocorro,comoalojaralapoblaciónafectadaenregionesintactas,
proporcionar cuidados médicos, salvar territorios, etc.Creemos quedeberían recordarse estoshechos
cuando sepiense enBelarús.
Hayunacosaimportante másquemegustaría destacar: enmipaísnopuede haber recurso
alpasado comunista. Losciudadanos deBelarús desbordan deentusiasmo porproteger lasoberanía
desupaísylevantar unEstado independiente, llamado República deBelarús.
Poreso,lospaíses como Belarús nobuscan ninguna clase deprivilegios nipreferencias.
Sencillamente necesitamos condiciones deigualdad paraacceder alosmercados mundiales, deacuerdo
conlasnormas comunes delaOrganización Mundial delComercio, sindiscriminación nirestricciones.
Meestoy refiriendo aestospuntos porque Belarús yasehatopado sinpaliativos conelproblema
delasmedidas antidumping aplicadas contra susdosproductos básicos deexportación: losfertilizantes
potásicosylasfibrasquímicas.Losmétodosdesolucióndeconflictosenmateriaantidumpingempleados
porlosórganos ejecutivos delaUnión Europea clasifican arbitrariamente aBelarús yotros nuevos
Estados independientes como países decomercio deEstado ycuyas economías "nosondemercado"
(apesar delaevolución hacia ellibremercado enBelarús eincluso delacuerdo agranescala concluido
entrelaRepública deBelarús ylaUnión Europea en1995queestipulaba lacondición deBelarús como
paísentransición).WT/MIN(96)/ST/77
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Nadie desea saber porquéocurrió. ¿Puede culparse aunnuevo paísindependiente enciernes,
queaúnnoexiste enalgunos mapas peroalqueyasehanimpuesto sanciones antidumping?
¿Disponía delosmedios necesarios pararegular lasoperaciones decomercio exterior? Es
evidente queno.Lamentablemente, noseatiende nialvalor objetivo nialhistórico queacompaña
alacreación deunnuevo país. Porconsiguiente, laRepública deBelarús seveprivada delmercado
europeo paravender susproductos exportables.
Naturalmente, estosupone unfuerte golpe paralaeconomía deBelarús, todavía enproceso
demaduración. Deningún modo sirveparaconsolidar suindependencia ysoberanía. Simplemente,
daunabazaalosgrupos políticos delpaísqueseoponen alareforma.
Pedimos alaUnión Europea yalaOMC querestauren lajusticia conrespecto aBelarús y
queagilicen lacancelación delasrestricciones impuestas porlaUnión Europea alcomercio de
fertilizantes potásicos yfibras químicas.
Enconclusión, quisiera confirmar quelaRepública deBelarús presentó suMemorándum de
Adhesión alaOMC endiciembre de1995 conunasolaintención: unirse alaOMC ytrabajar de
conformidad conlasnormas comunes delcomercio, encondiciones justas, tomando enconsideración
lascaracterísticas específicas delosdiferentes países (regiones) queparticipan enelcomercio
internacional. Esperamos queenladeclaración quehadeseradoptada setomenotadelaspeticiones
procedentes depaíses nomiembros.