. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/GEN/9 
1º de julio de 2004 
 
 (04-2826) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio Original:   inglés 
  
 
DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LA UNCTAD EN LA REUNIÓN 
DEL COMITÉ DE OTC CELEBRADA EL 1º DE JULIO DE 2004 
 
Tema 5 del orden del día:  Cooperación técnica
 
 
 
 El siguiente documento, de fecha 29 de j unio de 2004, se distribuye a petición de la 
UNCTAD . 
 
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 1. La secretaría de la UNCTAD e INMETR O (el Instituto Nacional de Metrología, 
Normalización y Calidad Industrial del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior del 
Brasil) celebraron conjuntamente un seminario pr evio a la XI UNCTAD en Río de Janeiro los 
días 7 y 8 de junio de 2004.  En el seminario se examinaron los resultados de las actividades 
exploratorias y se analizaron los conceptos y m odalidades del Grupo Consu ltivo de trabajo sobre 
exigencias ambientales y acceso a los mercados para los países en desarrollo.  Participaron en él 
alrededor de 75 expertos de una gama de países desarrollados y en desarrollo, en representación de 
entidades comerciales, ministerios a cargo del me dio ambiente y las industrias, organizaciones 
gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado, organizaciones de normalización, 
organizaciones intergubernamentales y empresas grandes y pequeñas. 
2. Los participantes opinaron que se necesitaba un enfoque más amplio y orientado al desarrollo 
de la interfaz entre las exigencias ambientales y el acceso a los mercados de los países en desarrollo, 
que incluyera análisis integrados de las cuestion es de política y de las limitaciones de capacidad en 
tres niveles:  al nivel internacional fuera de la OM C, al nivel de la OMC y a los niveles nacional y 
local en los países en desarrollo.  La complejidad de la interacción entre las medidas de política y de 
fortalecimiento de la capacidad requería una respue sta estratégica y activa por parte de los países en 
desarrollo exportadores, en lugar de un enfoque consistente en reaccionar simplemente ante las 
situaciones planteadas, o "apagar incendios", y un diálogo y una cooperación más eficientes entre el 
sector público y el sector privado.  Requería tamb ién la cooperación decidida de los gobiernos y las 
asociaciones de empresarios de los países desarrollados  y un enfoque más coherente por parte de los 
donantes.  El Grupo Consultivo de trabajo podr ía ser especialmente útil en este sentido. 
3. Se llegó a la conclusión de que las actividad es exploratorias habían contribuido mucho a 
orientar los debates sobre el valor añadido y a determinar la concentración de las actividades del 
Grupo Consultivo de trabajo.  Los represen tantes de varios gobiernos, organizaciones 
gubernamentales, el sector privado y las ONG expres aron su voluntad de participar decididamente en 
las actividades pertinentes del Grupo.  Esto constituye  una buena base para que éste inicie la ejecución 
de un pequeño número de actividades bien definidas y orientadas. G/TBT/GEN/9 
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 4. Los participantes convinieron en que las funciones del Grupo Consultivo de trabajo debían 
estar bien definidas y orientadas, debían ser pragmá ticas y no debían ser redundantes, y debían añadir 
valor en esferas de interés para la s partes interesadas.  En este contexto, el Grupo podía actuar como 
el vínculo que faltaba entre los mecanismos y actividades existentes para hacer frente a las deficiencias en materia de políticas y capacidad.   Debería facilitar el diálogo constructivo y 
plenamente coordinado con las partes interesadas sobre a) experiencias relacionadas con sectores 
específicos en la preparación, adopción y aplicación de normas y reglamentaciones y el examen conexo de las posibles consecuencias para el comercio  de los países en desarrollo;  b) la elaboración 
en los países en desarrollo de est rategias amplias y activas que res pondan eficazmente a las exigencias 
de los mercados de exportación clave;  c) la mejo ra del acceso y de la difusión de información sobre 
exigencias ambientales, incluidas las del sector priv ado;  d) intercambios regulares de información 
entre organizaciones internacionales, donantes bilate rales, asociaciones del sector privado y ONG 
sobre sus actividades que son pertinentes pa ra el Grupo Consultivo de trabajo. 
5. El Grupo Consultivo de trabajo proporcionará un marco para un diálogo y un intercambio de 
ideas bien estructurados y centrados en cuestiones pertinentes en la interfaz de las exigencias 
ambientales y el acceso a los mercados para los pa íses en desarrollo.  En ese contexto, el Grupo podrá 
considerar la posibilidad de iniciar algunas activid ades y proyectos específicos,  bien definidos y con 
plazos limitados, cuyos resultados contribuirán al de bate sustantivo dentro del Grupo, que examinará 
regularmente la eficiencia de las actividades de los proyectos y decidirá continuar esas actividades, 
ponerles fin o modificarlas. 
6. El Grupo Consultivo de trabajo iniciará sus actividades en colaboración con un grupo básico 
de asociados, que incluirá gobiernos, organizaciones intergubernamentales pertinentes, el sector 
privado y ONG interesadas de países desarrolla dos y en desarrollo, pero estará abierto a la 
participación de otras partes interesadas.  El gr upo de trabajo y las actividades temáticas con plazo 
limitado realizadas dentro de sus parámetros se llevarán a cabo como actividades basadas en proyectos. 
7. No es la intención del Grupo Consu ltivo de trabajo poner en tela de  juicio la legitimidad ni los 
objetivos de las exigencias ambientales.  El objetivo es en cambio analizar y examinar formas de superar problemas concretos a que hacen frente los pa íses en desarrollo en re lación con el desarrollo y 
la aplicación de esas medidas, y de su ajuste a ellas. 
8. Se ha distribuido a los participantes en el semi nario el proyecto de informe de la reunión de 
Río, que se revisará a la luz de las observaciones que reciba la secretaría de la UNCTAD.  El informe 
revisado se publicará en el sitio Web sobre comercio, medio ambiente y desarrollo de la UNCTAD 
dentro de dos o tres semanas. 
9. Por último, la UNCTAD prevé celebrar la pr imera reunión sustantiva del Grupo Consultivo 
de trabajo inmediatamente después de la próx ima reunión del Comité sobre OTC.  La reunión se 
celebraría entonces el viernes 5 de noviembre y (m edio día) el sábado 6 de noviembre de 2004 en 
Ginebra.  El objetivo de la reunión es preparar el  programa de trabajo del Grupo para 2005, incluidas 
la prioridades y la definición de la amplit ud y la profundidad de las actividades conexas. 
 
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