ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/VAL/N/1/PAK/1
15 de mayo de 2001
(01-2499)
Comité de Valoración en Aduana Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994
PAKISTÁN
Se ha recibido de la Misión Permanente del Pakistán la siguiente comunicación, de fecha 9 de
mayo de 2001.
_______________
[1969:  Ley IV]1
ADUANAS
(Capítulo V - Percepción, exención y ree mbolso de los derechos de aduana)
1) [25. Determinación del valor en aduana de las mercancías.]
1. Valor de transacción.- Sujeto a las disposiciones de este párrafo y a la normativa pertinente, el
valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el precio
realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su exportaciónal Pakistán, siempre que concurran las siguientes circunstancias:
a) que no existan restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador, con excepción de las que:
i) imponga o exija la ley;
ii) limiten el territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías;  o
iii) no afecten al valor de las mercancías;
b) que la venta o el precio no dependan de ninguna condición o contraprestación cuyo
valor no pueda determinarse con relación a las mercancías objeto de valoración;
c) que no revierta directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el
comprador, a menos que se efectúe el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto
en el apartado e) del párrafo 2;  y
                                                     
1 Sustituida por la Ley de Finanzas de 1998, revisada por la Ley de Finanzas de 1999 y modificada
ulteriormente por la Orden de Finanzas de 2000.G/VAL/N/1/PAK/1
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d) que no exista una vinculación entre el comprador y el vendedor o que, en caso de
existir, el valor de transacción sea aceptable a efectos aduaneros en virtud de lo
dispuesto en el párrafo 3.
2. Sujeto a lo dispuesto en el apartado b), para determinar el valor en aduana según el párrafo 1:
a) se añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas, si
no están en él incluidos:
i) los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto,
aeropuerto o lugar de importación, excluidos los fletes interiores
subsiguientes a la importación;
ii) los gastos de carga, descarga y manipulación ocasionados por el transporte de
las mercancías importadas hasta el puerto, aeropuerto o lugar de importación;
y
iii) el costo del seguro;
b) se añadirán a dicho precio, en la medida en que corran a cargo del importador y no
estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas:
i) las comisiones, incluidos los gastos de escritura y de corretaje, salvo las
comisiones de compra;
ii) el costo de los envases o embalajes que, a efectos aduaneros, se consideren
como formando un todo con las mercancías de que se trate;  y
iii) los gastos de embalaje, tanto por concepto de mano de obra como de
materiales;
c) se añadirá también a dicho precio el valor, debidamente repartido, de los siguientes
bienes y servicios, siempre que, de manera directa o indirecta, el importador o una
persona con él vinculado los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos
para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancíasimportadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el precio realmente
pagado o por pagar:
i) los materiales, piezas y elementos, partes y artículos análogos incorporados a
las mercancías importadas;
ii) las herramientas, matrices, moldes y elementos análogos utilizados para la
producción de las mercancías importadas;
iii) los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas;  yiv) los elementos de ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos,
diseños, y planos y croquis realizados fuera del Pakistán y necesarios para la
producción de las mercancías importadas;
d) se añadirán igualmente a dicho precio los cánones y derechos de licencia relacionados
con las mercancías objeto de valoración que el comprador tenga que pagar directa oG/VAL/N/1/PAK/1
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indirectamente como condición de venta de dichas mercancías, en la medida en que
los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado
o por pagar;  y
e) se añadirá asimismo a dicho precio el valor de cualquier parte del producto de la
reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías importadas que reviertadirecta o indirectamente el vendedor;
f) si por alguna razón no se dispone de información suficiente sobre cualquiera de los
ajustes antes mencionados, se considerará que a los efectos del párrafo 1 el valor de
transacción de las mercancías importadas es un valor que no se puede determinar.
3. En caso de que entre el comprador y el vendedor exista una vinculación en el sentido de la
normativa, se aceptará el valor de transacción a los efectos del párrafo 1 cuando:
a) el examen de las circunstancias de la venta de las mercancías importadas,
demostradas por el importador, muestre que dicha vinculación no ha influido en el
precio;  o
b) el importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los valores
aceptados como criterio de valoración que se señalan a continuación, vigentes en el
mismo momento o en uno aproximado:
i) el valor de transacción en las ventas de mercancías idénticas o similares
efectuadas a compradores no vinculados con el vendedor, para la exportación
al Pakistán;
ii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7 (valor obtenido por el métododeductivo);
iii) el valor en aduana de mercancías idénticas o similares, determinado con
arreglo a lo dispuesto en el párrafo 8 (valor reconstruido).
Al aplicar los criterios precedentes, deberán tenerse debidamente en cuenta las diferencias
demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos enumerados en el párrafo 2 y los costosque soporte el vendedor en las ventas a compradores  con los que no esté vinculado, y que no soporte en
las ventas a compradores con los que tiene vinculación;
4. Cuando el funcionario competente considere que por lo que se refiere a las mercancías objeto
de valoración el importador no ha demostrado que la vinculación no ha influido en el precio
en el sentido del apartado a) del párrafo 3, o que el precio declarado de importación de esas
mercancías se aproxima mucho a alguno de los valores aceptados como criterio de valoración
que constan en el apartado b) de ese mismo párrafo, dicho funcionario comunicará susreservas por escrito al importador y le dará oportunidad para que justifique la diferencia de
precio.  Si el importador no la justifica, el valor en aduana no podrá determinarse con arreglo
a lo dispuesto en el párrafo 1.
5. Valor de transacción de mercancías idénticas.-   Si el valor en aduana de las mercancías
importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 1, su valor será,
sujeto a la normativa pertinente, el valor de transacción de mercancías idénticas vendidas para
su exportación al Pakistán y exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.G/VAL/N/1/PAK/1
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a) Al aplicar las disposiciones del presente párrafo, el valor en aduana de las mercancías
importadas se determinará utilizando el valor de transacción de mercancías idénticas
vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas cantidades que
las mercancías objeto de la valoración.
b) Cuando no exista una venta en el sentido del apartado a), se utilizará el valor de
transacción de mercancías idénticas vendidas a un nivel comercial diferente y/o en
cantidades diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel
comercial y/o a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de
datos comprobados que demuestren claramente que aquéllos son razonables y
exactos, tanto si suponen un aumento como una disminución del valor.
c) Cuando los costos y gastos enunciados en el apartado a) del párrafo 2 estén incluidos
en el valor de transacción de mercancías idénticas, se efectuará un ajuste de dichovalor para tener en cuenta las diferencias apreciables de esos costos y gastos entre las
mercancías objeto de valoración y las mercancías idénticas consideradas que resulten
de diferencias de distancia y de forma de transporte.
d) Si al aplicar las disposiciones de este párrafo se dispone de dos o más valores de
transacción de mercancías idénticas que cumplen todos los requisitos del mismo y delos apartados b), d), e) y f) del párrafo 13, el valor en aduana de las mercancías
importadas será el valor de transacción más bajo, con los ajustes de los apartados b) y
c), en caso necesario.
6. Valor de transacción de mercancías similares.-   Si el valor en aduana de las mercancías
importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 5, su valor será,sujeto a los apartados c), d), e) y f) del párrafo 13 y a la normativa pertinente, el valor de
transacción de mercancías similares vendidas para su exportación al Pakistán y exportadas en
el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, y
los apartados a), b), c) y d) del párrafo 5 se aplicarán, mutatis mutandis , a las mercancías
similares.
7. Valor obtenido por el método deductivo.-   Si el valor en aduana de las mercancías
importadas no puede determinarse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 6, se determinará,
sujeto a la normativa pertinente, como sigue:
a) si las mercancías importadas, u otras idénticas o similares importadas, se venden en el
Pakistán en el mismo estado en que son importadas, el valor en aduana se basará en el
precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor cantidad total de las
mercancías importadas o de otras mercancías importadas que sean idénticas osimilares a ellas, en el momento de la importación de las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado, a personas que no estén vinculadas con
aquellas a las que compren dichas mercancías, con las siguientes deducciones:
i) las comisiones pagadas o convenidas usualmente, o los suplementos por
beneficios y gastos generales cargados habitualmente, en relación con las
ventas en el Pakistán de mercancías importadas de la misma especie o clase;
ii) los gastos habituales de transporte y de seguros, así como los gastos conexos
en que se incurra en el Pakistán;  y 
iii) [suprimido]G/VAL/N/1/PAK/1
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iv) los derechos de aduana y otros gravámenes pagaderos en el Pakistán por la
importación o venta de las mercancías;
b) si en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración o en un
momento aproximado no se venden las mercancías importadas, ni mercancíasidénticas o similares importadas, el valor se determinará, con sujeción por lo demás a
lo dispuesto en el apartado a) de este párrafo, sobre la base del precio unitario a que
se vendan en el Pakistán las mercancías importadas, o mercancías idénticas o
similares importadas, en el mismo estado en que son importadas, en la fecha más
próxima después de la importación de las mercancías objeto de valoración, pero antes
de pasados 90 días desde dicha importación;  y
c) si ni las mercancías importadas, ni otras mercancías importadas que sean idénticas o
similares a ellas, se venden en el país de importación en el mismo estado en que son
importadas, y si el importador lo pide, el valor en aduana se determinará sobre la base
del precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las mercancías
importadas, después de su transformación, a personas del país de importación que no
tengan vinculación con aquellas de quienes compren las mercancías, teniendodebidamente en cuenta el valor añadido en esa transformación y las deducciones
previstas en el apartado a).
8. Valor reconstruido.-   Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede
determinarse con arreglo a lo dispuesto en el párrafo 7, se determinará, sujeto a la normativa
pertinente, sobre la base del valor reconstruido, el cual será igual a la suma de los siguienteselementos:
a) el costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas
para producir las mercancías importadas;
b) una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele
añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase que las
mercancías objeto de la valoración efectuadas por productores del país de exportación
en operaciones de exportación al Pakistán;  y
c) el costo o valor de todos los demás gastos que constan en el apartado a) del párrafo 2.
9. Método residual.-   Si el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse
con arreglo a lo dispuesto en los párrafos 1, 5, 6, 7 y 8, se determinará, sujeto a la normativa
pertinente, sobre la base de un valor derivado a partir de los métodos de valoración que
constan en esos párrafos 1, 5, 6, 7 y 8, cuya aplicación se hará con toda la flexibilidad
requerida a los efectos de la determinación del valor en aduana.
10. En los párrafos 1, 5, 6, 7 y 8 se establece la manera en que se determina de conformidad con
la presente Ley el valor en aduana de las mercancías importadas.  Los métodos de valoración
en aduana se aplicarán en orden sucesivo, pero podrá invertirse el orden de los párrafos 7 y 8
a petición del importador, si así lo acuerda el Recaudador de Aduanas.
11. Ninguna de las disposiciones del presente artículo o de la normativa pertinente podrá
interpretarse en un sentido que restrinja o ponga en duda el derecho del funcionario
competente de la Administración de Aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de
todo manifiesto, información, documento o declaración presentados a efectos de valoración
en aduana.G/VAL/N/1/PAK/1
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12. El funcionario competente de la Administración de Aduanas designado por la Dirección
General de Aduanas o por el Recaudador de Aduanas según el caso mediante mandato escrito
tendrá libre acceso, previo aviso, a los locales comerciales, las sedes mercantiles, los
depósitos y todo otro lugar en que se conserven o almacenen existencias, archivos o
documentos comerciales requeridos por la presente Ley pertenecientes a cualquier personaque desarrolle actividades comerciales comprendidas dentro del alcance de la presente Ley o
sea objeto de una auditoría, pesquisa o investigación por cualquier infracción de la presente
Ley cometida por esa persona, su representante o cualquier otra persona;  el funcionario podrá
inspeccionar en cualquier momento dentro del horario laboral las mercancías, existencias,
archivos, datos, documentos, correspondencia, cuentas y estados de cuentas, así como todo
otro archivo o documento, y podrá requisar total o parcialmente tanto los originales como las
copias de esos archivos contra entrega de un recibo firmado.  La Dirección General deAduanas o el Recaudador de Aduanas podrán ordenar asimismo que se lleve a cabo una
auditoría para corroborar la veracidad de las declaraciones, de la documentación y del valor
de las mercancías importadas.  Todos los registros e incautaciones de documentos que se
lleven a cabo con sujeción a este párrafo deberán atenerse, mutatis mutandis , a las
disposiciones del Código de Procedimiento Penal de 1898 (Ley V de 1898).
13. En la presente Ley:
a) se entenderá por "valor en aduana de las mercancías importadas" el valor de las
mercancías a los efectos de percepción de derechos de aduana y otros gravámenes
sobre las mercancías importadas;
b) se entenderá por "mercancías idénticas" las mercancías que sean iguales en todo,
incluidas sus características físicas, calidad y prestigio comercial.  Las pequeñas
diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías
que en todo lo demás se ajusten a la definición;
c) se entenderá por "mercancías similares" las que, aunque no sean iguales en todo,
tienen características y composición semejantes, lo que les permite cumplir las
mismas funciones y ser comercialmente intercambiables.  Para determinar si las
mercancías son similares habrán de considerarse, entre otros factores, su calidad, su
prestigio comercial y la existencia de una marca comercial;
d) las expresiones "mercancías idénticas" y "mercancías similares" no comprenden las
mercancías que lleven incorporados o contengan, según el caso, elementos de
ingeniería, creación y perfeccionamiento, trabajos artísticos, diseños, y planos ycroquis por los cuales no se hayan hecho ajustes en virtud del inciso iv) del
apartado c) del párrafo 2 por haber sido realizados tales elementos en el Pakistán;
e) sólo se considerarán "mercancías idénticas" o "mercancías similares" las producidas
en el mismo país que las mercancías objeto de valoración;
f) sólo se tendrán en cuenta las mercancías producidas por una persona diferente cuando
no existan mercancías idénticas o mercancías similares, según el caso, producidas por
la misma persona que las mercancías objeto de valoración;  yG/VAL/N/1/PAK/1
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g) la expresión "mercancías de la misma especie o clase" designa mercancías
pertenecientes a un grupo o gama de mercancías producidas por una rama de
producción determinada, o por un sector de la misma, y comprende mercancías
idénticas o similares.
Toda notificación hecha con sujeción a las disposiciones aquí consignadas surtirá efecto a
partir de la fecha en ella especificada, aunque el Boletín Oficial en que se publique sea de fecha
posterior.
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