RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/AHG/W/35
17demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1050)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Grupo adhocsobre laAplicación
TEMA 1*-"TRATAMIENTO DELAINFORMACI ÓNCONFIDENCIAL",
PÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 6
TEMA 2*-PERÍODO DERECOPILACI ÓNDEDATOS
TEMA 3*-"MÉTODO DEMUESTREO", PÁRRAFO 10
DEL ARTÍCULO 6
TEMA 4*-"CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES", PÁRRAFO 6
DEL ARTÍCULO 5
TEMA 5*-"NOTIFICACI ÓNALMIEMBRO EXPORTADOR",
PÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 5
TEMA 6*-"AUDIENCIAS", PÁRRAFO 2DEL ARTÍCULO 6
TEMA 7*-"INFORMACI ÓNDELOSHECHOS ESENCIALES",
PÁRRAFO 9DEL ARTÍCULO 6
TEMA 10*-DETERMINACI ÓNDELACUANT ÍADEL
DERECHO ANTIDUMPING", ARTÍCULO 9
Documento deTurquía
Seharecibido delaMisión Permanente deTurquía lasiguiente comunicación, defecha 11de
marzo de1998.
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Porloquerespecta alostemas quefiguran eneldocumento WTO/AIR/750, ladelegación
deTurquía expone losiguiente:
Tema 1-Tratamiento delainformación confidencial
Como yasehaindicado ennuestro documento presentado anteriormente (G/ADP/AHG/W/14),
"puede serconsiderada confidencial lainformación relativa alassiguientes cuestiones:
- costos deproducción;
- cuota demercado;
- datos relativos alvalor normal yalosprecios deexportación;
- capacidad;
- inversión."
*Losenunciados delostemas numerados figuran eneldocumento G/ADP/W/401.G/ADP/AHG/W/35
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Además delomencionado supra ,elsiguiente tipodeinformación seconsidera confidencial
porsunaturaleza:
- especificación delproducto;
- proceso tecnológico;
- nombres delosclientes;
- precio delasventas individuales;
- costo delasventas;
- niveles debeneficios;
- otras informaciones similares consideradas secretos comerciales.
Turquía notieneningún sistema pararevelar información confidencial enlasinvestigaciones
antidumping.
Tema 2-Período derecopilación dedatos
Elperíodo derecopilación dedatos paralainvestigación eselperíodo durante elcuallosprecios
deexportación deben compararse conlosvalores normales afindedeterminar elmargen dedumping.
Esteperíodo noseestipula enelAcuerdo Antidumping.
Porotrolado,elperíododerecopilacióndedatosparaelanálisisderentabilidadpuedeentenderse
como el"período prolongado" mencionado enelapartado 2.1delartículo 2delAcuerdo Antidumping.
Elapartado 2.1delartículo 2ylanota4delAcuerdo Antidumping disponen que,paradeterminar
silasventas aprecios inferiores aloscostos pueden considerarse norealizadas enelcurso deoperaciones
comerciales normales, elperíodo prolongado durante elquesehayan efectuado esasventas deberá
sernormalmente deunaño,ynunca inferior aseismeses.
Laexplicación formulada supra revela losiguiente:
- elperíodo deinvestigación siempre abarca elperíodo deanálisis delarentabilidad;
- elperíodo deinvestigación debeserdeseismeses como mínimo ynormalmente debe
serdeunaño;
- porejemplo, mientras queelperíodo deinvestigación esdeunaño,elperíodo de
análisis delarentabilidad puede serdeseismeses.
Porloquerespecta alperíodo deinvestigación, Turquía normalmente escoge elperíodo
de12meses anteriores alprimer díadelmesenelqueaparecen elaviso público delainvestigación
(enforma decomunicado) enelBoletín Oficial.
Elprocedimiento eselmismo enlasinvestigaciones deexamen.
Encambio, paralasdeterminaciones deldaño, elperíodo derecopilación dedatos esdecuatro
añosciviles, además delañoenqueseinicia lainvestigación.
Tema 3-Método demuestreo
Enrespuesta alapregunta delCanadá sobre silosMiembros quehanrecurrido almuestreo
hanutilizado datos deexportadores quesehanmostrado cooperadores aunque nohabían sidoantes
incluidos enlamuestra paradeterminar elmargen dedumping aplicable aesamuestra, hasta lafecha
Turquía nohautilizado datos deexportadores quesehanmostrado cooperadores.G/ADP/AHG/W/35
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Tema 4-Circunstancias especiales
Turquía considera queexiste unarelación entre lospárrafos 4y6delartículo 5delAcuerdo
Antidumping. Porconsiguiente, cuando seinvoca elpárrafo 6delartículo 5,queprevé laposibilidad
deque"...encircunstancias especiales, laautoridad competente decidiera iniciar unainvestigación
sinhaber recibido unasolicitud escrita hecha porlarama deproducción nacional oennombre deella
paraqueseinicie dicha investigación ...",lasautoridades turcas determinan lalegitimación delarama
deproducción nacional como seindica enelpárrafo 4delartículo 5yproceden alainvestigación
únicamente sisecumple lanorma relativa al25porciento como mínimo.
Actualmente, Turquía notieneningún procedimiento de"asistencia" alasramas deproducción
nacionales paralapreparación delassolicitudes. Noobstante, silasautoridades turcas recibieran una
petición aesterespecto, estáclaro quepodrían prestarles asistencia.
Tema 5-Notificación alMiembro exportador
Enelcontextodelpárrafo5delartículo5delAcuerdoAntidumping,Turquíanotificaalgobierno
delMiembro exportador únicamente después dehaber recibido unasolicitud debidamente documentada
yantes deproceder alainiciación deunainvestigación.
Tema 6-Audiencias
Como yasehaindicado ennuestro documento anterior (G/ADP/AHG/W/14),
"Pueden celebrarse audiencias encualquier momento enelcurso delainvestigación.
Seconsidera conveniente celebrar audiencias cuando todas laspartes interesadas conocen los
datos yhechos básicos relativos alainvestigación ylaautoridad investigadora haidentificado
algunas cuestiones peronohaformulado aúnunadeterminación preliminar. Después dela
formulación deladeterminación preliminar, pueden celebrarse audiencias paralaspartes
interesadas quedeseen presentar denuevo suspuntos devista."
Tema 7-Información deloshechos esenciales
Como yasehaindicado ennuestro documento anterior (G/ADP/AHG/W/14),
"Enelpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping sedispone quelainformación
"...deberá facilitarse alaspartes contiempo suficiente paraquepuedan defender susintereses".
Teniendo encuenta estadisposición, deberá informarse alaspartes interesadas quehayan
cooperado deloshechos esenciales considerados enlainvestigación. Esainformación debe
facilitarse contiempo suficiente paraquelaspartes interesadas puedan daraconocer sus
opiniones ylaautoridad investigadora pueda analizarlas.
Ladivulgación deinformación deberá hacerse porescrito después dequesehaya
formulado ladeterminación preliminar, peronoconexcesiva antelación alaformulación de
ladeterminación definitiva. Hayquedestacar laposibilidad dequeeneltramo finaldela
investigación seobtengan datos nuevos eimportantes, quetambién deben serdivulgados."
Enlapráctica turca, sepreparan dosexpedientes deinformación final:
1) Paralosexportadores: elexpediente deinformación contiene unaversión confidencial
delcálculo delmargen dedumping (conunconjunto dedatos) yunaversión noG/ADP/AHG/W/35
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confidencial deladeterminación deldaño(sindatos, únicamente coníndices), asícomo
lainformación general quesedivulgará enelaviso público.
2) Paralaramadeproducción nacional: elexpediente deinformación contiene unaversión
noconfidencialdelcálculodelmargendedumping(sindatos)yunaversiónconfidencial
deladeterminación deldaño (conunconjunto dedatos), asícomo lainformación
general quesedivulgará enelaviso público.
Tema 10-Determinación delacuantía delderecho antidumping
Como yasehaindicado ennuestro documento anterior (G/ADP/AHG/W/14),
"Además, enelartículo 9delAcuerdo Antidumping seindica quelasautoridades
investigadoras deben adoptar ladecisión deestablecer onounderecho antidumping enlos
casos enquesehancumplido todos losrequisitos parasuestablecimiento. Además, corresponde
alasautoridades investigadoras fijarlacuantía delderecho antidumping quehadeimponerse,
siempre ycuando noexceda delmargen dedumping.
Enelpárrafo1delartículo9delAcuerdoAntidumpingsedisponequeesdeseablequeelderecho
antidumping seainferior almargen siesederecho inferior basta paraeliminar eldaño.
Laaplicación delanorma delderecho inferior debería serlaregla general, porlassiguientes
razones:
- enprimer lugar, porque elespíritu delAcuerdo Antidumping asíloexige. Lafinalidad
delestablecimiento deunderecho antidumping eslaeliminación deldaño ynodel
dumping, yaquenopueden aplicarse medidas enloscasos enlosquelosproductos
vendidos aprecios dedumping nohayan causado dañoalguno.
- ensegundo lugar, porque laaplicación deunderecho cuya cuantía exceda delo
necesario paraeliminar eldaño puede darlugar aunaasignación ineficiente delos
recursos.
Lalegislación vigente deTurquía porlaqueserigeelprocedimiento delasinvestigaciones
antidumping contiene disposiciones aesterespecto. Enelartículo 7delaLeysobre laPrevención
delaCompetencia Desleal enlasImportaciones seseñala queenloscasos enlosquesedetermine
queeldañocausadoporimportacionessubvencionadasuobjetodedumpingpuedecompensarsemediante
laaplicación deunderecho demenor cuantía odeuntipoinferior almargen dedumping establecido
oalimporte delasubvención, seaplicará esederecho."
i) Turquía aplica lanorma delderecho inferior. Después dehaberse calculado elmargen
dedumping, seestablece unprecio quenocausa daño, quepermite unacompetencia
perfecta enelmercado delproducto encuestión. Ladiferencia entre elprecio que
nocausa dañoyelcosto deimportación seutiliza entonces como cuantía delderecho.
ii) Turquía determina lacuantía delderecho antidumping sobre unabaseprospectiva.
Elderecho antidumping definitivo serecauda enelmomento delaimportación.
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