RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/Q3/PAN/8
12 de marzo de 2002
(02-1256)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  español
SUBVENCIONES
Solicitudes de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
Respuestas a las Preguntas formuladas por los Estados Unidos1
Se ha recibido de la Misión Permanente de Panamá la siguiente comunicación, de fecha 8 de
marzo de 2002.
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Estados Unidos (G/SCM/Q3/PAN/6)
Zonas Procesadoras para la Exportación (ZPE)
1. ¿Por favor explique si la legislación que establece las Zonas Procesadoras para la
Exportación señala a su vez una fecha de terminación para este programa y si esto es así para
cuando se estima el cese del mismo?
Respuesta 1
La legislación que regula las ZPE en la República de Panamá no señala una fecha de
terminación para el programa; el cual constituye un instrumento de promoción para el comercio y la
producción.  Panamá se propone adecuar este prog rama conforme a las disposiciones relativas al
Acuerdo sobre Subvenciones, sobre la base del período de prórroga solicitado.
2. Por favor explique cuál es el criterio utilizado por la Secretaría Técnica de la Comisión
Nacional de Zonas Procesadoras para la Export ación para evaluar una solicitud formal para el
establecimiento de una empresa en una Zona Procesadoras para la Exportación.
Respuesta 2
La Secretaría Técnica de la Comisión Nacional de Zonas Procesadoras para la Exportación (la
Comisión) es la oficina encargada de coadyuvar en el cumplimiento de las funciones de la Comisión.Para tal efecto recibirá las solicitudes formales de licencias para el establecimiento de empresas en
una Zona Procesadora para la Exportación dirigidas a la Comisión, verificando el cumplimiento de los
requisitos establecidos y valorando la información aportada en el estudio presentado por el solicitante.
                                                     
1 G/SCM/Q3/PAN/8.G/SCM/Q3/PAN/8
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Una vez otorgada la licencia, la Secretaría Técnica comprobará que la empresa cumpla con
las obligaciones establecidas en la Ley, verificando el efectivo desarrollo de éstas obligaciones.
3. ¿Por favor explique si todos los exportadores en Panamá son elegibles para la rebaja de
los derechos aduaneros, impuestos de importación e impuestos sobre el valor agregado de lasexportaciones de productos terminados?
Respuesta 3
Con relación al programa de Zonas Procesadoras para la Exportación solamente son elegibles
para optar por los beneficios establecidos, aquellas empresas instaladas y en operación que se
encuentren ubicadas dentro de una ZPE.
Registro Oficial de la Industria (ROIN)
4. ¿Además de los requisitos para la exportación,  existe algún otro requisito de elegibilidad
para que las compañías sean incluidas en el Registro Oficial de la Industria Nacional?
Respuesta 4
El Registro Oficial de la Industria Nacional establece tres (3) categorías de registros a partir
de los cuales las empresas se acogen a diferentes incentivos y beneficios:
a) Empresas que destinen el total de su producción a la exportación.
b) Empresas que destinen su producción al mercado doméstico.
c) Empresas que produzcan parcialmente para la exportación.
La exportación no es un requisito para la inscripción de las empresas en el Registro Oficial de
la Industria Nacional.  El requisito para que una empresa se inscriba en el Registro Oficial de la
Industria Nacional es que las mismas se dediquen a actividades industriales de manufactura o
ensamblaje, incluyendo a las pequeñas y medianas empresas industriales.
Sin embargo, la exportación constituye un requisito para los efectos de acogerse a los
beneficios e incentivos otorgados a las empresas que destinen el total de su producción a laexportación y a las empresas que produzcan parcialmente para la exportación, conforme a la
legislación.
5. Cuando se habla de "programas especiales del financiamiento sobre una base
preferencial", se esta hablando de programas de préstamos preferenciales.  Si esto es así, porfavor indique a que tasas de interés se proveen los fondos de este programa.
Respuesta 5
Sí.  Panamá confirma la inexistencia de algún programa de esta naturaleza que este otorgando
estos beneficios, toda vez que los mismos nunca fueron implementados.
6. Por favor indique si la legislación que establece el Registro Oficial de la Industria
Nacional, además señala una fecha de terminación para este programa.
Respuesta 6
La Ley señala como fecha límite para acogerse a los beneficios relacionados con la
exportación, el 31 de diciembre de 2002, acordé con los compromisos establecidos ante laG/SCM/Q3/PAN/8
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Organización Mundial del Comercio (OMC), pero lo s registros permanecerán vigentes hasta la fecha
de vencimiento del último registro de una empresa del mismo tipo, para el resto de los beneficios no
relacionaldos con la exportación.
7. Por favor señale el valor de las exenciones de impuesto para las empresas incluidas en el
ROIN para los años 1998 y 2000.
Respuesta 7
No se dispone de información de las exenciones de impuesto para estos años.
Certificado de Abono Tributario (CAT)
8. Por favor explique cómo se define que un producto es no tradicional.
Respuesta 8
En el caso del programa de otorgamiento de Certificado de Abono Tributario (CAT), se
consideran como productos no tradicionales los que se refieren a mercancías producidas o elaboradas
total o parcialmente en Panamá, caracterizadas por el Sistema Armonizado 1996, con excepción de las
siguientes:
a) azúcar de caña;
b) banano en fruta y puré de banano:
b.1 banano en fruta;
b.2 puré de banano;
c) mieles y melaza de caña:
c.1 miel de caña;
c.2 melaza de caña;
d) cacao en grano;
e) café en oro (grano);
f) camarones frescos, refrigerados o congelados;
g) carne de ganado vacuno, fresca, refrigerada o congelada2;
h) cuero de ganado vacuno sin curtir;i) madera en trozos;
j) ganado vacuno, porcino y caballar:
j.1 ganado vacuno de raza ordinaria;
j.2 ganado porcino de raza ordinaria;
j.3 ganado caballar de raza ordinaria;
k) harina de pescado;
l) otros aceites y pescado de animales marinos;
m) chatarras;
n) carey en bruto;
o) extractos de frutas (cítricos);p) petróleo y sus derivados;
                                                     
2 A través de la Ley Nº4, de 19 de enero de 1993, la carne de ganado vacuno fresca, refrigerada o
congelada es considerada co mo producto no tradicional.G/SCM/Q3/PAN/8
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q) ventas al amparo de los Tratados Bilaterales de Libre Comercio y Tratado
Preferencial;
r) minerales, metales y derivados.
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