RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/Q4/FIN/1
27 de agosto de 1998
(98-3319)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE LA OBSERVANCIA
FINLANDIA1
El presente documento reproduce la declaración preliminar de la delegación de Finlandia, las
preguntas que se le formularon y las respuestas dadas en el examen de la legislación sobre laobservancia efectuado en la reunión del Consejo celebrada del 17 al 21 de noviembre de 1997.
2
_______________
I. DECLARACIÓN PRELIMINAR
Observaciones generales
En Finlandia, las actuaciones por infracción relativas a derechos de propiedad intelectual se
desarrollan en los tribunales competentes de primera instancia.  En nuestras respuestas a los Estados
Unidos y el Japón, así como en nuestras respuestas a la Lista de Cuestiones sobre la Observancia3 se
describen en detalle los tribunales competentes para cada derecho de propiedad intelectual.  Las
decisiones del tribunal de primera instancia en casos de infracción de un derecho de propiedad
intelectual son recurribles ante el Tribunal de Apel ación y, ulteriormente, ante el Tribunal Supremo.
Los procedimientos para entablar un procedimiento de observancia en el tribunal son los mismos para
un extranjero que para un ciudadano finlandés.
Las tasas percibidas en Finlandia por el tribunal competente a la presentación de acciones
judiciales y para proseguirlas una vez iniciadas son, en general, bajas.  Por ejemplo, la costa exigida
en un tribunal de primera instancia varía de 350 a 1.000 marcos finlandeses, lo que equivale alrededor
de 100 a 250 dólares EE.UU.  La norma general acerca de las costas en las actuaciones civiles es que
la parte que sucumbe en la causa debe reembolsar a su adversaria los gastos de litigación.  Lacompensación debe abarcar todos los gastos ocasionados por la preparación y la presentación de la
acción, inclusive los honorarios de abogado, en la medida en que los gastos puedan justificarse
razonablemente para la protección de los intereses de la parte.  Los costos no se imponen de oficio:  la
parte que desee resarcirse de sus gastos debe formular una reclamación en este sentido durante las
actuaciones.
                                                     
1 Por lo que se refiere a las leyes y los reglamen tos pertinentes a la esfera objeto de examen y
notificados por Finlandia de conformidad con el párra fo 2 del artículo 63 del Acuerdo, se remite a los
documentos IP/N/1/FIN/1 (Ane xo II);  e IP/N/6/FIN/1.
2 Las actas de esta reunión se han distribuido como el documento IP/C/M/16.
3 Documento IP/N/6/FIN/1.IP/Q4/FIN/1
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En cuanto a la duración de éstas, el tribunal puede fijar plazos a las partes para presentar sus
pruebas y alegaciones.  El curso de las actuaciones y los plazos están prescritos en el Código de
Procedimiento.
Según la legislación pertinente sobre derechos de propiedad intelectual, el tribunal puede
prohibir a la persona que infrinja el derecho de propiedad intelectual que continúe o repita lainfracción.  También se puede recurrir a una acción independiente para obtener una prohibición bajo
apercibimiento.
Medidas en frontera
Se puede formular una solicitud de suspensión del despacho de mercancías de las que se
sospecha son infractores ante la Junta Nacional de Aduanas.  La solicitud puede presentarla el titular
del derecho o una persona autorizada para utilizar esos derechos o un representante autorizado.
La autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho de mercancías
al cabo de dos o tres días, siempre que no sea necesaria más información.  En otras palabras, los
solicitantes serán informados inmediatamente.  El período de protección será el pedido por el
solicitante.  Ese período puede prorrogarse si se formula durante el período original de protección una
solicitud por escrito en este sentido.
Las autoridades competentes (es decir, todas las oficinas aduaneras) están facultadas para
actuar de oficio respecto de las mercancías falsificadas o pirateadas.
II. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL JAPÓN
1. Sírvanse explicar cuáles son las "autoridades  competentes" estipuladas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las decisiones acerca de las solicitudes de suspensión del despacho de mercancías de las que
se sospecha son infractoras las adopta la Junta Nacional de Aduanas.  La solicitud puede presentarla el
titular del derecho o una persona autorizada para utilizarlo o un representante autorizado.
(Reglamento Nº  3295/94, del Consejo (UE), ar tículo 3;  Ley de Aduanas Nº  1466/1994,
artículo 4)
2. Sírvanse explicar si "el procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo de la
cuestión", previsto en el artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, es judicial o administrativo.
Las actuaciones relativas a la cuestión de si se ha producido una infracción de un derecho de
propiedad intelectual y las medidas para remediarla se desarrollan en el tribunal competente de
primera instancia.
3. ¿Existe algún medio, además de la solicitud prevista en los artículos 51 y 52 del Acuerdo
sobre los ADPIC (a la que se hará referencia en adelante como "Solicitud"), por el que un
titular de derechos pueda solicitar a las autoridades competentes que suspendan el despacho demercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual, o de las que se sospeche que los
infringen?
No hay otra manera en los procedimientos civiles.  El titular de un derecho puede no obstante
solicitar la iniciación de procedimientos penales, que pueden acarrear la suspensión del despacho de
las mercancías.IP/Q4/FIN/1
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4. Sírvanse explicar cuál considera su país el "plazo razonable" dentro del cual las
autoridades competentes "comunicarán al demandante si han aceptado la demanda", conforme
a lo estipulado en el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC.
La autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho de mercancías
al cabo de dos o tres días, siempre que no sea necesaria más información.  En otras palabras, lossolicitantes cuya petición sea atendida serán informados inmediatamente.
5. Sírvanse explicar cuál es el pl azo de vigencia de la solicitud.
Al presentar la solicitud el solicitante debe precisar el período durante el cual la misma es
eficaz.  Puede también pedir que la solicitud sea eficaz hasta nueva orden.
6. Sírvanse explicar si el titular de derech os está obligado a pagar algún gravamen para
poder presentar la Demanda.
No hay tasas administrativas que el titular de un derecho deba pagar al presentar la solicitud.
7. Sírvanse explicar las disposiciones de las leyes y ordenanzas que establecen el
"procedimiento conducente a una decisión sobre el fondo del asunto", estipulado en el
artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC, y resumir el contenido de esas disposiciones.
El Tribunal de Primera Instancia de Helsinki es competente en los casos relativos a
infracciones de derechos de propiedad intelectual.  Las decisiones de ese Tribunal en las causas deinfracción de derechos de propiedad intelectual pueden ser recurridas ante el Tribunal de Apelaciones
de Helsinki y, ulteriormente, ante el Tribunal Supremo, de conformidad con el procedimiento judicial
civil ordinario.
El Tribunal del Mercado decide los asuntos que de acuerdo con la Ley de Prácticas
Comerciales Desleales son de su competencia, inclusive apercibimientos en casos de infracción dederechos referentes a la protección de información no divulgada.  Cabe apelar de las decisiones del
Tribunal del Mercado ante el Tribunal Supremo con arreglo al procedimiento complementario de
apelación, en cuyo caso son aplicables las disposiciones del Código de Procedimiento (Capítulo 31).
En las causas que entrañan infracción del derecho de autor, el tribunal competente es el de
primera instancia de la residencia habitual del demandante ( forum domicilii ).  En el artículo 61 de la
Ley de Derecho de Autor se fija un foro concreto sobre la base de la vinculación de hecho
(sustancial), conforme al cual el Tribunal de Primera Instancia de Helsinki es competente en las
causas relativas a las emisiones de radio o televisión que violan la Ley de Derecho de Autor.  El
tribunal de apelaciones pertinente es el Tribunal de Apelaciones de Helsinki.  La continuación del
procedimiento de apelación ante el Tribunal Supremo requiere venia para apelar.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº  1964/7, artículo 42;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículos 65 a 67;  Ley de Protección de Dibujos y Modelos Nº  1971/221, artículo 43;Ley del Derecho Exclusivo al Trazado de un Circuito Integrado Nº  1991/32, artículos 42 y 43;  Ley
de Modelos de Utilidad Nº  1991/800, artículos 43 y 44;  Ley del Tribunal del Mercado Nº  1978/41,
artículos 1 y 16;  Ley de Prácticas Comerciales Desleales Nº  1978/1061, artículos 6 a 8;  Ley de
Derecho de Autor Nº  1961/404, artículo 61).
8. Sírvanse explicar qué procedimiento especial  corresponde aplicar, en caso de que exista
alguno, cuando no resulta evidente si las m ercancías infringen o no derechos de propiedad
intelectual, en los casos previstos en el  artículo 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/Q4/FIN/1
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Como antes se explicó, las actuaciones relativas a la cuestión de si se ha producido una
infracción de un derecho de propiedad intelectual se desarrollan en el tribunal de primera instancia
competente, cuya decisión es consiguientemente ejecutada por la autoridad aduanera.  Si se
comprueba que no se ha producido infracción, el tribunal ordenará el despacho de las mercancías.
9. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando omiten suspender el despacho
para la libre circulación de mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual, en
relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el
artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Las disposiciones generales sobre la responsabilidad de indemnizar de las autoridades
administrativas figuran en la Ley sobre Daños y Perjuicios y Responsabilidad Extracontractual
Nº 1974/412.  Las autoridades son responsables por los daños y perjuicios resultantes de un ejerciciocaprichoso o negligente de la autoridad pública.  En general, la responsabilidad puede alcanzar total o
parcialmente incluso a funcionarios concretos sobre la base de la responsabilidad subsidiaria, excepto
cuando se trata únicamente de negligencia leve.
10. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de derechos cuando examinan mercancías que
infringen derechos de propiedad intelectual y a pesar de ello las despachan para libre
circulación, en relación con la suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio
prevista en el artículo 58 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 9.
11. Sírvanse explicar qué responsabilidad asumen las autoridades competentes y demás
autoridades conexas frente a los titulares de de rechos cuando suspenden el despacho para libre
circulación de mercancías que no infringen derechos  de propiedad intelectual, en relación con la
suspensión basada en una Demanda o con la actuación de oficio prevista en el artículo 58 del
Acuerdo sobre los ADPIC.
Véase la respuesta a la pregunta 9.
12. ¿Se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y
consignadores cuando las autoridades competentes "suspenden" las mercancías que infringen
derechos de propiedad intelectual, o de las que se  sospecha que los infringen, así como en el caso
en que se informa al titular de derechos sobre la identidad de los importadores y consignadores
según lo estipulado en el artículo 57 del Acuerdo sobre los ADPIC?
Según lo dispuesto en el Reglamento 3295/94 las autoridades aduaneras deberán informar al
titular del derecho, si así lo solicita, de la persona que ha presentado la declaración de aduanas y elconsignatario de las mercancías, si se conoce su identidad.
13. Sírvanse explicar las medidas destinadas a proteger la información confidencial durante
la inspección prevista en el artículo 57 del Ac uerdo sobre los ADPIC;  y sírvanse indicar las
disposiciones de las leyes y ordenanzas que disponen tales medidas.
La publicidad de los documentos y la información producidos por las autoridades públicas se
rigen por la Ley de Publicidad de los Documentos Oficiales Nº  1951/83, según la cual, en principio,
todos los documentos producidos y recibidos por una autoridad pública están a disposición del
público.  Un decreto (Nº  1951/650) fundado en esa Ley prevé ciertas excepciones al principio general
de libre acceso a los documentos.  De acuerdo con el decreto, los documentos que contenganIP/Q4/FIN/1
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información sobre actividades relativas con inspecciones aduaneras y que revelen las relaciones
personales y económicas privadas deben mantenerse secretos a menos que la persona afectada dé su
consentimiento.
14. Sírvanse explicar los procedimientos para  las retenciones y confiscaciones que han de
disponer las autoridades competentes sobre la ba se de los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
Los procedimientos a que se refiere la pregunta se explican en la respuesta de Finlandia a la
pregunta 16 de la Lista de Cuestiones sobre la Observancia.4
15. Sírvanse explicar los procedimientos de apelación contra cualquier decisión dictada porlas autoridades competentes, conforme a los artículos 51 y 55 del Acuerdo sobre los ADPIC.
El foro para examinar los procedimientos relativos a las decisiones de la Junta Nacional de
Aduanas respecto de solicitudes de suspensión del despacho de mercancías es el TribunalAdministrativo Supremo.  Las normas aplicables al procedimiento de apelación figuran en la nueva
Ley de Apelaciones Administrativas (Nº 586/1996).  Las actuaciones se desarrollan en gran parte por
escrito, pero puede celebrarse, si es necesario, una vista oral, por ejemplo la solicitud de la parte
interesada.
16. Sírvanse explicar la base de cálculo de la  fianza o garantía equivalente estipulada en el
artículo 53 del Acuerdo sobre los ADPIC, que las autoridades competentes pueden exigir al
demandante cuando suspenden el despacho para libre circulación.
Hasta el momento no se exige ninguna fianza ni tasa.
17. Sírvanse explicar quién debe pagar los gastos de las retenciones basadas en el artículo 51
del Acuerdo sobre los ADPIC o de la dest rucción estipulada en su artículo 59.
En la primera etapa, el solicitante debe sufragar los costos relacionados con la solicitud.  Una
posterior decisión del tribunal acerca del fondo de la causa puede disponer que el solicitante sea
resarcido por su adversario que haya sucumbido en la causa de los costos ya ocasionado.
18. Sírvanse explicar qué clase de situaciones se consideran "circunstancias excepcionales"
en que las autoridades competentes pueden autorizar la reexportación de mercancías de marcade fábrica o de comercio falsificada, conforme a lo estipulado en el artículo 59 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
Según el Reglamento Nº 3295/94, nunca es po sible la reexportación de mercancías, en su
estado original, que resulten falsificadas o pirateadas.
19. Sírvanse indicar en qué grado han estimado los tribunales la cuantía de la
indemnización por daños y perjuicios desde el 1º  de enero de 1996.  Sírvanse explicar si la
cuantía de la indemnización constituye una repar ación adecuada del daño sufrido por el titular
de los derechos, y en qué forma se ajustan esos procedimientos civiles al artículo 45 del Acuerdo
sobre los ADPIC.  Sírvanse también explicar si los daños y perjuicios que debe pagar el
                                                     
4 Documento IP/N/6/FIN/1.IP/Q4/FIN/1
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infractor de los derechos de propiedad intelect ual incluyen los correspondientes honorarios de
abogado y costas judiciales.5
En lo referente a la cuantía de los daños y perjuicios apreciados por los tribunales, no se
dispone de datos sobre este tema.  Como se explica en la respuesta de Finlandia a la pregunta 5 de la
Lista de Cuestiones sobre la Observancia5, la cuantía de la indemnización por el daño causado por la
infracción de la propiedad intelectual se basa en una evaluación del tribunal, en la que se tienen en
cuenta la indemnización objetiva o material así como las circunstancias concretas del caso.  Las
pérdidas consideradas se extienden a todos los tipos de daños patrimoniales valorables, inclusive los
gastos de liquidación.
20. Conforme al artículo 5 del Capítulo 7 del Código de Procedimiento, no deben
concederse medidas cautelares sin reservar a la parte contraria la oportunidad de ser oída.  El
tribunal puede dictar una decisión provisional que ordene una medida cautelar si así lo pide elsolicitante, cuando la finalidad de la medida puede ser llegar a una transacción.
6  S í r v a n s e
explicar si el procedimiento es compatible con el artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.
Como se explica en la respuesta de Finlandia a la pregunta 11 de la Lista de Cuestiones sobre
la Observancia7, el tribunal puede conceder medidas provisionales sólo después de haber reservado a
la parte adversaria la oportunidad de ser oída.  No obstante, el tribunal puede, a petición del solicitantede medidas provisionales, concederlas sin reservar a la parte adversaria la oportunidad de ser oída
cuando, en otro caso, la finalidad de las medidas podría correr peligro.  En ese caso las medidas
provisionales son válidas sólo hasta que el tribunal disponga otra cosa.
21. Conforme a los Capítulos 49 y 30 del Código Penal Finlandés, se puede imponer una
pena de prisión máxima de dos años.
8  Sírvanse explicar si las sanciones penales son compatibles
con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC que requiere disposiciones suficientemente
disuasorias, compatibles con el nivel de penas aplicadas por delitos de correspondiente
gravedad.
El 1º de septiembre de 1995 entraron en vigor nuevas leyes penales que tratan también de las
penas por violaciones de derechos de propiedad intelectual (Código Penal, Capítulo 49).  La penamáxima por una violación de un derecho de propiedad intelectual es actualmente de dos años en
prisión.  La delincuencia relacionada con la propiedad intelectual es hoy en día escasa en Finlandia.
Esto puede ser un indicio de que las penas son de un nivel apropiado.
III. RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
Obligaciones generales
1. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC se
estipula que deberán establecerse procedimientos para la observancia efectiva de los derechos
                                                     
5 Se hace referencia a la respuesta de Finlandia a la pregunta 5 de la Lista de Cuestiones sobre la
Observancia (documento IP/N/6/FIN/1).
6 Se hace referencia a la respuesta de Finlandia a la pregunta 11 de la Lista de Cuestiones sobre la
Observancia (documento IP/N/6/FIN/1).
7 Documento IP/N/6/FIN/1.
8 Se hace referencia a la respuesta de Finlandia a la pregunta 24 de la Lista de Cuestiones sobre la
Observancia (documento IP/N/6/FIN/1).IP/Q4/FIN/1
Página 7
de propiedad intelectual a que se refiere el Acu erdo.  Sírvanse describir la estructura de los
procedimientos judiciales y administrativo9 de Finlandia en que las partes pueden hacer valer
su derecho de propiedad intelectual a nivel local, provincial y nacional, indicando la
competencia de cada tipo de tribunal u órgano administrativo y explicar las relaciones, si las
hubiere, entre los distintos tipos de tribunales y órganos administrativos .  Sírvanse citar las
leyes y otras disposiciones por las que se establece la estructura, con referencia a cada tipo de
tribunal y órgano administrativo.
El Tribunal de Primera Instancia de Helsinki es competente en los casos referentes a
infracciones de derechos de propiedad industrial.  En los casos de infracción de una patente, un
modelo utilitario o un derecho al esquema de trazado de un circuito integrado, el tribunal es asistido
por dos expertos técnicos.  Las decisiones del Trib unal de Primera Instancia en causas de infracción
de derechos de propiedad intelectual pueden recurrirse ante el Tribunal de Apelaciones de Helsinki y,ulteriormente, ante el Tribunal Supremo de conformi dad con el procedimiento judicial civil ordinario.
El Tribunal del Mercado decide los asuntos que según la Ley de Prácticas Comerciales
Desleales son de su competencia, incluidos los apercibimientos en casos de infracción de derechos
relativos a la protección de información no divulgada.  El procedimiento ordinario de apelación no se
aplica a las decisiones del Tribunal del Mercado.  La parte a la que se haya impuesto una multacondicional puede, sin embargo, apelar de la decisión ante el Tribunal Supremo, en lo que se refiere a
la cuantía de la multa.  Cabe recurrir de las decisiones del Tribunal del Mercado ante el Tribunal
Supremo con arreglo al procedimiento complementario de apelación, en el que son aplicables las
disposiciones del Código de Procedimiento (Capítulo 31).
En los casos que entrañan infracción del derecho de autor, el tribunal competente es el de
primera instancia de la residencia habitual del demandado ( forum domicilii ).  La sede del pleito se
determina, pues, según las disposiciones generales del Código de Procedimiento acerca de la
competencia en materia de litigación civil.  Se admite  la prórroga de competencia en las causas civiles
sobre el derecho de autor.  En el Código de Procedimiento se dan también ciertas disposiciones
adicionales que complementan el principio del forum domicilii .  En el artículo 61 de la Ley de
Derecho de Autor se fija un foro concreto sobre la base de la vinculación de hecho (sustancial),
conforme al cual el Tribunal de Primera Instancia de Helsinki es competente en las causas relativas a
las emisiones de radio o televisión que violan la Ley de Derecho de Autor.  El tribunal de apelaciones
pertinente es el Tribunal de Apelaciones de Helsinki.  La continuación del procedimiento de apelación
ante el Tribunal Supremo requiere venia para apelar.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº  1964/7, artículo 42;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículos 65 a 67;  Ley de Protección de Dibujos y Modelos Nº  1971/221, artículo 43;Ley del Derecho Exclusivo al Trazado de un Circuito Integrado Nº  1991/32, artículos 42 y 43;  Ley
de Modelos de Utilidad Nº  1991/800, artículos 43 y 44;  Ley del Tribunal del Mercado Nº  1978/41,
artículos 1 y 16;  Ley de Prácticas Comerciales Desleales Nº  1978/1061, artículos 6 a 8;  Ley de
Derecho de Autor Nº  1961/404, artículo 61.)
2. Sírvanse describir brevemente el procedimiento que debe seguir una parte extranjera a
fin de iniciar un procedimiento de observancia en cada uno de los tribunales y órganos
administrativos mencionados en la respuesta a la pregunta 1 y citar las disposiciones legales por
las que se han establecido esos procedimientos
                                                     
9 Estas preguntas se refieren a la observancia de los derechos de propiedad intelectual tanto judicial
como administrativa, en razón de lo dispuesto en el artículo 49 del Acuerdo sobre los ADPIC.IP/Q4/FIN/1
Página 8
Los procedimientos para iniciar un proceso de observancia en el tribunal se describen en el
Capítulo 5 del Código de Procedimiento y son los mismos para una parte extranjera que para una
finlandesa.
3. Sírvanse determinar todo requisito que deba satisfacer una parte extranjera a fin de
iniciar un procedimiento en los tribunales y órganos administrativos mencionados en larespuesta a la pregunta 1 que no se exija de un nacional de Finlandia, o de un residente en ella,
y citar las disposiciones legales en que se prevén dichas diferencias.
No existen requisitos adicionales para los extranjeros en Finlandia.
4. En el párrafo 1 del artículo 41 y en el artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC se
estipula el establecimiento de sa lvaguardias contra el abuso de los procedimientos judiciales y
administrativos de observancia, previéndose que se indemnizará adecuadamente por el daño
sufrido a causa de tal abuso.  Sírvanse describir los medios de que se dispone en las leyes deFinlandia a fin de evitar el abuso de los pr ocedimientos judiciales y administrativos y de
indemnizar de los daños sufridos como resultado de tal abuso y citar las disposiciones legales
relativas a dichos medios.
En los artículos 4 a 6 del Capítulo 21 del Código de Procedimiento figuran disposiciones
específicas sobre la litigación infundada y los gastos por ella ocasionados.  Según estas disposiciones,la parte que entabló innecesariamente las actuaciones y ganó luego el pleito o causó de otra manera,
caprichosa o negligentemente, una litigación infundada, aunque su adversaria no diera causa alguna
para la acción, debe resarcir a ésta los costos de las actuaciones.
Las disposiciones generales sobre la responsabilidad de indemnizar de las autoridades
administrativas figuran en la Ley de Responsabilidad por Daños y Responsabilidad Legal.  Lasautoridades son responsables por los daños y perjuicios resultantes de un ejercicio caprichoso o
negligente de la autoridad pública.  En general, la responsabilidad puede alcanzar total o parcialmente
incluso a funcionarios concretos sobre la base de la responsabilidad subsidiaria, excepto cuando se
trata únicamente de negligencia leve.
5. El párrafo 2 del artículo 41 se refiere, entre otras cosas, al costo de los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia.  Sí rvanse informar acerca de cualesquiera tasas
cobradas por las autoridades judiciales y administrativas para iniciar las acciones legales en
materia de propiedad intelectual o para continuar dichas acciones una vez emprendidas, citar
las disposiciones legales en las que se establecen dichas tasas y suministrar copias de los
documentos utilizados para informar al público acerca de ellas.
Las tasas percibidas en Finlandia por el tribunal competente a la presentación de acciones
judiciales y para proseguirlas una vez iniciadas son, en general, bajas.  Por ejemplo, la costa exigidaen un tribunal de primera instancia varía de 350 a 1.000 marcos finlandeses.  Las costas son cobradas
por el tribunal después del juicio.  También puede concederse a una persona de escasos medios
actuaciones gratuitas.
La norma general acerca de las costas en las actuaciones civiles, según el artículo 1 del
Capítulo 21 del Código de Procedimiento, es que la parte que sucumbe en la causa debe reembolsar asu adversaria los gastos de litigación.  La compensación debe abarcar todos los gastos ocasionados
por la preparación y la presentación de la acción, inclusive los honorarios de abogado, en la medida en
que los gastos puedan justificarse razonablemente para la protección de los intereses de la parte.
6. En el párrafo 2 del artículo 41 se trata asimismo de la rapidez de los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia.  Sírvanse citar las disposiciones legales por las queIP/Q4/FIN/1
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se establecen los plazos para los procedimientos judiciales y administrativos y, si aún no se ha
hecho, proporcionar copias de las leyes o reglamentos pertinentes.
En las actuaciones judiciales, después que el demandante haya presentado su demanda al
tribunal, el juez fijará un plazo al demandado/adversaria dentro del cual debe contestar la demanda
por escrito.  El plazo puede variar según el caso.  También pueden tomarse en consideración otroshechos, por ejemplo, en el caso de un demandado extranjero el plazo puede ser más largo para darle
algún tiempo más para preparar su defensa.  En las causas ordinarias el plazo suele ser de entre
cuatro y seis semanas.  En caso de que asistan al demandado razones especiales, el tribunal puede
prolongar el plazo ya fijado.  Asimismo, durante las actuaciones, el tribunal puede fijar plazos a las
partes para presentar sus pruebas y alegaciones.  En los Capítulos 5 y 6 del Código de Procedimiento
figuran disposiciones detalladas acerca de los plazos relativos al desarrollo de las actuaciones.
7. Sírvanse explicar cualesquiera disposicio nes del sistema de observancia de Finlandia
que garanticen la rapidez de los recursos.  Además, sírvanse explicar qué disposiciones existen a
fin de evitar las demoras deliberadas en que incurran las partes en un procedimiento e indicar
las circunstancias en que se aplican esas disposiciones.
Véase la respuesta a la pregunta 6.  También es limitado el derecho de las partes a presentar
nuevo material (pruebas, hechos, etc.) después de la vista previa.
8. En el párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC se requiere que las
decisiones sobre el fondo de un caso se formulen, preferentemente, por escrito para determinar
mejor el razonamiento en que se basa la decisión.  Sírvanse indicar, con respecto a cada tipo de
tribunal u órgano administrativo mencionado en la pregunta 1, si los jueces o funcionarios
administrativos deben presentar sus decisiones por escrito y citar las disposiciones legales enque se requieren esas opiniones escritas.
En Finlandia todos los tribunales y órganos administrativos deben dictar por escrito sus
decisiones.
9. En el párrafo 3 del artículo 41 se estipula también que las decisiones sobre el fondo de
un caso sólo estarán basadas en pruebas acerca de las cuales se haya dado a las partes laoportunidad de ser oídas.  Sírvanse informar, con respecto a cada tipo de tribunal u órgano
administrativo mencionado en la pregunta 1, qué factores pueden ser tenidos en cuenta por un
juez o un funcionario administrativo al adoptar una decisión y citar las disposiciones legales que
establecen la base sobre la cual pueden adop tar sus decisiones los jueces y funcionarios
administrativos.
La Constitución de Finlandia (artículo 16) garantiza a todos el derecho a un juicio equitativo.
Ello comprende el principio de que las decisiones sobre el fondo de una causa deben basarseúnicamente en las pruebas respecto de las cuales se haya ofrecido a las partes la oportunidad de ser
oídas.  Finlandia ha ratificado además el Convenio Europeo sobre los Derechos Humanos;  véase el
artículo 6 de ese Convenio.
10. En el párrafo 4 del artículo 41 se estipula que los Miembros de la OMC estarán
obligados a prever una revisión por una autoridad judicial de ciertas decisiones judiciales yadministrativas en los procedimientos de obser vancia de los derechos de propiedad intelectual.
Sírvanse describir qué limitaciones jurídicas, si las hubiere, se imponen a la capacidad de una
de las partes en un procedimiento de observancia de los derechos de propiedad intelectual para
lograr que otra autoridad judicial proceda a la revisión de las decisiones tanto de las decisiones
en materia de procedimiento como de las decisiones finales, y citar las disposiciones legales enque se estipulan dichas revisiones.IP/Q4/FIN/1
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La Constitución de Finlandia (artículo 16) garantiza a todos el derecho a apelar contra las
decisiones que afecten a sus derechos y obligaciones ante una autoridad judicial independiente.  Para
las apelaciones civiles y penales existen seis Tribunales de Apelaciones territoriales y el Tribunal
Supremo de Finlandia.  Para las apelaciones ad ministrativas hay 11 Tribunales Administrativos de
Condado de carácter regional y el Tribunal Administrativo Supremo.
Procedimientos y recursos civiles y administrativos
11. En el artículo 42 se estipula que se notificarán a los demandados los procedimientos
judiciales y administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual iniciados
contra ellos.  Sírvanse describir los procedimientos seguidos en cada tipo de tribunal y órgano
administrativo mencionado en la pregunta 1 para notificar a las partes demandadas los
procedimientos que se han iniciado contra ellas, indicar la información comunicada acerca del
procedimiento y citar las disposiciones legales por las que se establecen esos procedimientos.
Véase la respuesta a la pregunta 6.  En las actuaciones civiles y penales debe notificarse al
demandado un auto cuyo contenido es muy informativo:  en las causas civiles el demandante y en las
penales el fiscal deben presentar su pretensión y fundamento de ésta de manera detallada en la
primera etapa del procedimiento previo al juicio.  El fundamento de la pretensión abarca no sólo los
hechos a los que el demandante/fiscal se refiere sino también las pruebas.  Todo este material sepondrá en conocimiento del demandado.  Este principio se aplica también a las actuaciones
administrativas.  La entrega del auto la efectúa el tribunal (Código de Procedimiento, Capítulo 11).
12. En el artículo 42 se estipula también que las partes en los procedimientos de observancia
de los derechos de propiedad intelectual podrán  estar representadas por un abogado y no se les
impondrán exigencias excesivamente gravosas en cuanto a las comparecencias personales.
Sírvanse describir cualesquiera limitaciones que existan con arreglo a las leyes de Finlandia a la
capacidad de una de las partes en dicho procedimiento para estar representada por un abogado
independiente y cualquier obligación que se imponga a la parte para que comparezca
personalmente en un procedimiento.  Sírvanse citar las disposiciones legales por las que se
establecen dichas limitaciones y se imponen esas obligaciones.
En las causas civiles las partes pueden comparecer personalmente ante el tribunal o hacerse
representar por un procurador u otro mandatario.  El tribunal puede, no obstante, ordenar a una parte
(o a su representante) que comparezca personalmente ante el tribunal cuando ello se estime necesario
(Código de Procedimiento, Capítulo 12, artículos 6 y 7).
13. Con arreglo al artículo 42, las partes estarán facultadas para sustanciar sus alegaciones
y presentar las pruebas pertinentes.  Sírvanse describir cualesquiera limitaciones previstas en
las leyes de Finlandia a la capacidad de una de las partes de sustanciar una alegación o depresentar pruebas pertinentes y citar las disposiciones legales que establecen dichas
limitaciones.
El ordenamiento jurídico finlandés ha adoptado el principio de la libertad de las pruebas (libre
presentación de probanzas).  Una de sus consecuencias es que hay pocas normas legales sobre
prohibiciones relativas a la obtención de las prueba s.  El principio básico es que el tribunal puede
tener presente con libertad cualquier material que se lleve a su conocimiento.
Por otra parte, en las causas civiles, el derecho de la parte a presentar nuevo material
(pruebas, hechos, etc.) después de la vista previa al juicio es limitado.  Esta norma obliga a la parte a
presentar todas las pruebas, por lo menos todas las que conoce, durante el procedimiento previo al
juicio, con algunas excepciones.IP/Q4/FIN/1
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14. En el artículo 42 se estipula, con una pequeña excepción, que deberán preverse medios
para identificar y proteger la información confid encial durante los procedimientos judiciales y
administrativos de observancia de los derechos de propiedad intelectual.  Sírvanse describir los
medios previstos en las leyes de Finlandia para que las partes identifiquen y protejan la
información confidencial que debe presentarse a fin de probar sus alegaciones y citar lasdisposiciones legales en que se establece dicha identificación y protección.
Un testigo o una parte en una causa puede negarse a dar información que contenga secretos
empresariales o profesionales, a menos que se estime necesario por razones verdaderamente
importantes que se divulgue la información (Código de Procedimiento, Capítulo 17, artículo 24).
Si se presenta al tribunal información confidencial acerca de secretos empresariales o know-
how de la otra parte, esa parte puede pedir que la información se declare de carácter confidencial.
Según el artículo 5 de la Ley sobre la Publicidad de las Actuaciones Judiciales (Nº 1984/945),
el tribunal puede, en casos excepcionales, ordenar que la vista se desarrolle a puerta cerrada.  El
tribunal puede también ordenar que los documentos de las actuaciones se mantengan en secreto
durante un período definido cuando se haya presentado durante las actuaciones un documento que
contenga información confidencial (artículo 9 de la mencionada Ley).
15. En el párrafo 1 del artículo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que las
autoridades judiciales estarán facultadas para ordenar que una de las partes en un
procedimiento de observancia de los derechos de propiedad intelectual aporte la prueba
pertinente que se encuentre bajo su control y que  haya sido identificada por la parte contraria
cuando esta última haya presentado las pruebas de que razonablemente disponga para
sustentar sus alegaciones.  Sírvanse describi r cómo, y en qué condiciones, los jueces y
funcionarios administrativos pueden ordenar que se aporten pruebas pertinentes en los
procedimientos de observancia de los derechos de propiedad intelectual y citar las disposiciones
legales relativas a dichas órdenes.
En los artículos 11b) a 17 del Capítulo 17 del Código de Procedimiento figuran disposiciones
generales relativas a la obligación de las partes de presentar pruebas escritas si así se solicita ( editio ).
El artículo 12 expresa que todo aquel en cuyas manos se halle un documento que se presume tiene
valor probatorio en la causa tiene obligación de presentar esa prueba.  La obligación no se extiende,
empero, a una persona sospechosa de un delito ni a alguien que se considere pariente de la persona.
Cuando una parte está obligada a presentar un documento, el tribunal puede, so pena de una multa,
expedir un mandamiento para que aquélla así lo haga.  La obligación puede imponerse a solicitud de
la parte adversaria.  El artículo 21 del Capítulo 5 del Código de Procedimiento establece un
procedimiento en el que la parte adversaria debe anunciar, a solicitud de la otra si tiene o no en susmanos determinado documento.
16. La información cuya aportación puede ordenarse, a que se hace referencia en la
pregunta 15, debe estar protegida si tiene un carácter confidencial.  Sírvanse describir los
medios existentes en las leyes de Finlandia a fin de proteger dicha información y citar la
disposición legal en la que se establece dicha protección, si esos medios difieren de los que se handescrito en la respuesta a la pregunta 14.
Según el artículo 11b) del Capítulo 17 del Código de Procedimiento, cuando el documento
que el tribunal ha ordenado que se presente contenga información confidencial, la parte a quien se
haya ordenado presentarlo sólo estará obligada a presentar una versión del documento que no
contenga la información confidencial.IP/Q4/FIN/1
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Además, el tribunal puede ordenar que los documentos de las actuaciones se mantengan en
secreto durante un período definido cuando se haya presentado durante las actuaciones un documento
que contenga información confidencial (artículo 9 de la Ley sobre la Publicidad de las Actuaciones
Judiciales (Nº  1984/945).
17. En el párrafo 2 del artículo 43 se estipula que, en caso de que alguna de las partes
deniegue el acceso a la información que han ordenado las autoridades judiciales o
administrativas, esas autoridades estarán facultadas para formular determinaciones
preliminares y definitivas contrarias a dicha parte.  Sírvanse describir qué sanciones puede
imponerse a una parte que se ha negado a aportar la información como se había ordenado y en
qué condiciones se imponen las sanciones mencionadas, citando la disposición legal en que se
prescriben dichas sanciones.
En caso de que una parte no suministre la información que el tribunal ha ordenado, la
negativa puede tenerse en cuenta al ponderar las pruebas.  En tal caso, las autoridades judiciales
pueden fundar su decisión en la información que les haya sido presentada.
En caso de una negativa a proporcionar al tr ibunal determinado documento, el tribunal puede
imponer una multa condicional a la parte u ordenar que la autoridad ejecutiva traiga el documento al
tribunal (artículos 5 y 15 del Capítulo 17 del Código de Procedimiento).
18. En el párrafo 1 del artículo 44 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar a una parte que desista de una infracción o
para conseguir este resultado de otra manera, entre otras cosas impidiendo que los productos
infractores entren en los circuitos comerciale s de su jurisdicción.  Sírvanse describir la
autoridad de que disponen los jueces y los funcio narios administrativos a que se hace referencia
en la pregunta 1 para ordenar a las partes que desistan de sus infracciones y para impedir que
los productos infractores entren en los circuitos  comerciales de su jurisdicción, inmediatamente
después del despacho de aduana de los mismos.  Además, sírvanse citar las disposiciones legales
por las que se autorizan estas medidas.
Según la legislación pertinente sobre la propiedad intelectual, el tribunal puede expedir un
mandamiento por el que se prohíba a la persona que infringe el derecho de propiedad intelectual
continuar o repetir esa infracción.  Es también posi ble entablar una acción independiente con el fin de
obtener una prohibición bajo apercibimiento.  La so licitud de un apercibimiento puede formularse en
causas civiles así como en actuaciones penales.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 1964/7, artículo 38;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículo 57;  Ley de Protección de los Dibujos y Modelos Nº 1971/221, artículo 35; Ley
de Modelos de Utilidad Nº 1991/800, artículo 36.)
19. En el párrafo 2 del artículo 44 se prevé una excepción a las disposiciones del párrafo 1
con referencia a la utilización por el gobierno, o por terceros autorizados por el gobierno,
limitándose el recurso contra la infracción  al pago de una compensación adecuada de
conformidad con lo dispuesto en el apartado h) del artículo 31.  Sírvanse describir las
limitaciones a los recursos de esta clase que existen en las leyes de Finlandia y citar lasdisposiciones legales en que se establecen esas limitaciones.
No existen esas limitaciones a los recursos descritos en la pregunta.
20. En el párrafo 1 del artículo 45 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar al infractor que pague al titular del derecho un
resarcimiento adecuado para compensar el daño que  éste haya sufrido debido a una infracción.IP/Q4/FIN/1
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Sírvanse describir la autoridad de los jueces y los funcionarios administrativos a que se hace
referencia en la pregunta 1 para ordenar a una parte considerada como infractora que pague al
titular del derecho un resarcimiento adecuado pa ra compensar el daño que éste haya sufrido
debido a una infracción.  Sírvanse explicar los fact ores que se tienen en cuenta al fijar el monto
del resarcimiento y citar las disposiciones legales que autorizan las órdenes sobre el pago deresarcimiento.
Toda persona que intencionalmente o por negligencia infrinja un derecho de propiedad
industrial deberá pagar una indemnización razonable por los daños y perjuicios ocasionados con la
infracción.  En caso de una negligencia menor, la indemnización podrá ajustarse en consecuencia.  En
los casos en que la infracción no es intencional ni negligente, el infractor debe pagar la suma que se
considere razonable como compensación por la explotación del derecho de propiedad intelectual.
En los casos de derecho de autor, todo aquel que explote una obra sobre la que se subsiste el
derecho de autor deberá pagar una indemnización al titular del derecho, independientemente de que
sepa o no que subsistía el derecho de autor sobre la obra.  En caso de explotación caprichosa o
negligente, el infractor tiene que pagar asimismo daños y perjuicios por cualquier otra pérdida así
como por el posible sufrimiento mental y por cualquier inconveniente causado por la infracción.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 1964/7, artículo 38;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículo 58;  Ley de Protección de los Dibujos y Modelos Nº 1971/221, artículo 36;  Ley
del Derecho Exclusivo al Esquema de Trazado de un Circuito Integrado Nº 1991/32, artículo 38; Ley
de Modelos de Utilidad Nº 1991/800, artículo 37;  Ley de Derecho de Autor Nº 1961/404 artículo 57.)
En la Ley de Responsabilidad por Daños y Responsabilidad Legal figuran disposiciones
generales sobre los daños y perjuicios derivados de la responsabilidad extracontractual.  La pérdidaindemnizable abarca todo tipo de daños patrimoniales  evaluables, incluidos los gastos de liquidación.
La cuantía de la indemnización se basa en la evaluación del tribunal, en la que se tienen en cuenta
tanto el objetivo del resarcimiento material como las circunstancias concretas del caso.  La práctica
judicial ha establecido reglas para el cálculo de los daños y perjuicios en todas las esferas de los
derechos de propiedad intelectual.  Las reclamaciones pueden formularse en actuaciones civiles asícomo en las penales (Ley de Responsabilidad por Daños y Responsabilidad Legal Nº 1974/412,
Capítulo 5).
21. En el párrafo 2 del artículo 45 se estipula que los jueces y los funcionarios
administrativos estarán facultados para ordenar el pago de los gastos del titular del derecho,
que pueden incluir los honorarios de los abogados.  Sírvanse describir la autoridad de los jueces
y los funcionarios administrativos a que se hace referencia en la pregunta 1 para ordenar el
pago de los gastos del titular del derecho, las condiciones en que puede dictarse dicha orden, lascondiciones que se tienen en cuenta al fijar el  monto de los gastos, y citar las disposiciones
legales por las que se autorizan dichos pagos.
Uno de los grandes principios del sistema procesal de Finlandia es que la parte que sucumba
en la causa puede tener que pagar los gastos razonables de la parte victoriosa.  Entre los gastos pueden
figurar también los honorarios razonables del abogado.  Los gastos no se imponen de oficio:  la parteque desee ver resarcidos sus gastos debe formular una reclamación en este sentido durante las
actuaciones (Código de Procedimiento, Capítulo 21).
22. En el artículo 46 se estipula que los jueces y los funcionarios administrativos estarán
facultados para ordenar, en ciertas circunsta ncias, otros recursos, en particular que las
mercancías sean apartadas de los circuitos come rciales, o que sean destruidas, así como que se
destruyan los materiales e instrumentos que se hayan utilizado predominantemente para la
producción de los bienes infractores.  Sírvanse describir los demás recursos disponibles conIP/Q4/FIN/1
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arreglo a las leyes de Finlandia, las condiciones en que puede ejercerse dicha autoridad, los
factores que se tienen en cuenta al determinar el  carácter de los recursos disponibles, y citar las
disposiciones legales relativas a dichos recursos.
En las causas por infracción de derechos de propiedad intelectual, el tribunal puede prescribir,
si así lo pide la parte perjudicada, que el material infractor (copias producidas, material o dispositivosde fabricación, etc.) sea destruido o modificado o que esos bienes sean transmitidos a la parte
perjudicada mediante una compensación que cubra los gastos de fabricación, a menos que el
adquirente de los bienes infractores de que se trate haya actuado de buena fe.  Las reclamaciones
fundadas en una infracción pueden presentarse en actuaciones civiles así como en las penales.
(Ley de Derecho de Autor Nº 1961/404, artículo 58;  Ley de Marcas de Fábrica o de
Comercio Nº 1964/7, artículo 41;  Ley de Patentes Nº 1967/550, artículo 59;  Ley de Protección de los
Dibujos y Modelos Nº 1971/221, artículo 37;  Ley del Derecho Exclusivo al Esquema de Trazado deun Circuito Integrado Nº 1991/32, artículo 39;  Ley de Modelos de Utilidad Nº 1991/800, artículo 38.)
23. En el artículo 47 se estipula que los Miembros de la OMC podrán autorizar a los jueces
y a los funcionarios administrativos para que ordenen a los infractores que informen a los
titulares de los derechos sobre la identidad de los terceros que hayan participado en la
producción y distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos dedistribución.  Sírvanse describir toda autoridad de que dispongan los jueces y funcionarios
administrativos con arreglo a las leyes de Finlan dia para ordenar a los infractores que informen
a los titulares de los derechos sobre la identi dad de los terceros que hayan participado en la
producción y distribución de los bienes o servicios infractores, y sobre sus circuitos de
distribución, y describir las condiciones en que puede ejercerse dicha autoridad.  Sírvanse citar
las disposiciones legales relativas a dichos recursos.
No existen disposiciones que faculten a las autoridades judiciales a expedir esos
mandamientos.
24.   En el párrafo 2 del artículo 48 se permite que los Miembros de la OMC eximan tanto a
las autoridades judiciales como a los funcionarios públicos de las responsabilidades a quedarían lugar medidas correctoras adecuadas sólo en el caso de actuaciones llevadas a cabo o
proyectadas de buena fe para cumplir con sus obligaciones conforme a la ley.  Sírvanse explicar
toda exención de las autoridades y funcionarios públicos de la responsabilidad por abuso en los
procedimientos de observancia, describir las circunstancias en que no se aplicarían dichas
limitaciones, y citar las disposiciones legales  con arreglo a las cuales se conceden esas
exenciones.
Las disposiciones generales sobre la responsabilidad de indemnizar de las autoridades
administrativas figuran en la Ley sobre Daños y Perjuicios y Responsabilidad Extracontractual
Nº 1974/412. Las autoridades son responsables por los daños y perjuicios resultantes de un ejercicio
caprichoso o negligente de la autoridad pública.  En general, la responsabilidad puede alcanzar total o
parcialmente incluso a funcionarios concretos sobre la base de la responsabilidad subsidiaria, excepto
cuando se trata únicamente de negligencia leve.  Las actuaciones administrativas de buena fe noacarrean responsabilidad.
Medidas provisionales
25. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas y
eficaces destinadas a evitar que se produzca la  infracción de cualquier derecho de propiedad
intelectual.  Con respecto a cada uno de los derechos de propiedad intelectual determinados enIP/Q4/FIN/1
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el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse informar acerca de las
medidas provisionales de que se dispone a fin de proteger los derechos de propiedad intelectual.
Sírvanse citar la disposición legal pertinente por la que se establecen estos recursos
provisionales.
Según las leyes pertinentes en materia de propiedad industrial, cuando se presuma que se ha
producido una infracción, puede ordenarse, a fin de impedir que continúe la infracción, que las
mercancías infractoras sean incautadas o secuestradas.
No hay disposiciones expresas sobre medidas pr ovisionales en la Ley de Derecho de Autor.
Las disposiciones generales referentes a las medidas judiciales cautelares en asuntos civiles
figuran en el Capítulo 7 del Código de Procedimiento.  Cuando una parte puede argüir verosímilmente
que puede interponer una reclamación susceptible de ser exigida sobre la base de la futura resolución
del tribunal como se prevé en la Ley sobre la Ejecución, y cabe suponer que la parte adversariarehuirá el pago escondiendo, destruyendo o traspasando los bienes o de algún otro modo, el tribunal
puede ordenar el embargo provisional de los bienes de la parte adversaria en tal medida que puedan
presumiblemente cubrir el monto de la reclamación.  El tribunal puede también, en condiciones
previas análogas, prohibir a la parte adversaria que ejercite determinada actividad, u ordenarle que
realice determinado acto, facultar al solicitante a realizar un acto, que los bienes de la parte adversariasean puestos bajo la administración o el cuidado de un fiduciario, u otras medidas necesarias para
asegurar el derecho del solicitante.
Las disposiciones sobre el embargo en actuaciones penales figuran en los Capítulos 3 y 4 de
la Ley sobre Medidas Coercitivas de la Instrucción Penal.  Un objeto o un bien concreto, incluido el
material documentario, puede ser decomisado o embargado si hay razones para suponer que los bienesde que se trate pueden servir como prueba o que el tribunal ordenará posteriormente su decomiso.  A
petición del solicitante, el tribunal puede igualmente conceder un apercibimiento interlocutorio sobre
la utilización de las mercancías que se pretende son infractoras.  La prohibición permanecerá en vigor
hasta que se haya llegado a una sentencia definitiva sobre el fondo del asunto, si otra cosa no se
decide.  También pueden imponerse apercibimientos interlocutorios en casos de divulgación desecretos comerciales, en cuyo caso la prohibición la ordena el Tribunal del Mercado.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 1964/7, artículos 37, 41 y 48;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículos 59 y 68;  Ley de Protecc ión de los Dibujos y Modelos Nº 1971/221,
artículo 37;   Ley del Derecho Exclusivo al Esquema de Trazado de un Circuito Integrado Nº 1991/32,
artículo 39;  Ley de Modelos de Utilidad Nº 1991/800, artículo 38;  Ley de Prácticas Comerciales
Desleales Nº 1978/1061, artículo 7;  Ley sobre Me didas Coercitivas de la Instrucción Penal Nº
1987/450, artículo 4;  Código de Procedimiento, Capítulo 7;  Ley sobre la Ejecución, Capítulo 3.)
26. En los párrafos 1 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán autorizadas para ordenar la adopción de medidas provisionales rápidas
y eficaces destinadas a preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta
infracción.  Sírvanse determinar las medidas provisionales de que se dispone para preservar las
pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción y citar la disposición legalpertinente.
En actuaciones civiles y administrativas, el tribunal puede ordenar las medidas provisionales
necesarias para conservar las pruebas pertinentes respecto de una pretendida infracción (Código de
Procedimiento, artículo 3 del Capítulo 7).IP/Q4/FIN/1
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En actuaciones penales se puede ordenar la incautación de un objeto, si se supone que ese
objeto puede utilizarse como prueba (Ley sobre Medidas Coercitivas de la Instrucción Penal,
artículo 1 del Capítulo 4).
27 En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se esti pula que los Miembros podrán facultar a las
autoridades judiciales y administrativas para que adopten medidas provisionales sin haber oídoa la otra parte.  Con respecto a cada uno de los derechos de propiedad intelectual determinados
en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse describir brevemente las
circunstancias en que las autoridades judiciales y administrativas están facultadas para adoptar
medidas provisionales sin haber oído a la otra parte y citar la disposición legal pertinente.
El tribunal puede, a instancia de parte, imponer las medidas provisionales contenidas en el
Capítulo 7 del Código de Procedimiento.
Según el artículo 5 del Capítulo 7 del Código de Procedimiento, no pueden otorgarse medidas
provisionales sin reservar  a la contraparte la oportu nidad de ser oída.  El tribunal puede, no obstante,
dictar una decisión provisional en la que se orde ne una medida cautelar a petición del solicitante,
cuando en otro caso pudiera peligrar la finalidad de la medida.  Esa decisión permanecerá en vigor
hasta nueva orden.
En las causas penales, pueden ordenar la incautación la autoridad facultada para efectuar un
arresto o el tribunal en el curso de las actuaciones.  Cuando la persona en cuyos locales se haya
incautado el bien no esté presente en el momento de la incautación, debe ser informada
inmediatamente de ésta (Ley sobre Medidas Coercitivas de la Instrucción Penal Nº 1987/450,
artículos 5 y 7 del Capítulo 4).
28. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se es tipula que las autoridades judiciales y los
órganos administrativos estarán facultados pa ra adoptar medidas provisionales cuando haya
probabilidad de que cualquier retraso cause "d año irreparable" al titular de los derechos.
Sírvanse describir brevemente los elementos que  requieren las autoridades mencionadas en las
respuestas 25, 26 y 27 para establecer la existencia del "daño irreparable" al titular de los
derechos.
No hay jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre esta cuestión.  Es cuestión de
interpretación de la ley, por cuya razón se decidirá caso por caso.
29. En los párrafos 2 y 8 del artículo 50 se estipula también que las autoridades judiciales y
los órganos administrativos estarán facultados para adoptar medidas provisionales cuando haya
un "riesgo demostrable de destrucción de pruebas".  Sírvanse describir brevemente qué
factores tienen en cuenta las autoridades comp etentes para determinar si existe un "riesgo
demostrable de destrucción de pruebas".
Véase la respuesta a la pregunta 28.
30. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para exigir al demandante que presente pruebas con el fin de
establecer con un grado suficiente de certidumbre que el demandante es titular del derecho y
que su derecho es objeto o va a ser objeto inminentemente de infracción.  Con respecto a cadaderecho de propiedad intelectual definido en el párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo sobre
los ADPIC, sírvanse describir las pruebas que debe presentar el titular a fin de establecer su
carácter de titular del derecho.IP/Q4/FIN/1
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En el ordenamiento jurídico finlandés se ha adoptado el principio de la libertad de pruebas, es
decir, la libre valoración de la prueba por el juez.  El juez decide la causa fundándose en todas las
pruebas que se hayan presentado al tribunal.
31. En los párrafos 3 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar que se aporte una fianza o garantíaequivalente para proteger al demandado.  Con respecto a cada derecho de propiedad intelectual
determinado en el párrafo 2 del artículo 1 de l Acuerdo sobre los ADPIC, sírvanse citar la
disposición legal pertinente por la que se establece una fianza o garantía equivalente.
El solicitante debe dar una fianza o garantía equivalente al funcionario ejecutor respecto de
cada solicitud (Ley sobre la Ejecución, artículo 16 del Capítulo 7).
32. En el párrafo 4 del artículo 50 se estipula que se notificará a las partes cuando se hayan
adoptado medidas provisionales sin haber oído a la otra parte.  Sírvanse describir brevementelos procedimientos seguidos por cada autoridad que pueda adoptar dichas medidas a fin de
notificar a las partes afectadas y señalar el plazo en que debe efectuarse la notificación.
Cuando se ha adoptado una medida provisional inaudita altera parte , se notificará a breve
plazo la medida al demandado o la parte adversaria.  El tribunal de que se trata se encargará del
procedimiento de notificación a esa parte o puede ordenar al solicitante que lo haga.  El plazo dentrodel cual deba verificarse la notificación será determinado por el juez y es comúnmente de menos de
30 días.  Se dará también al demandado un breve plazo para presentar sus argumentos contra la
medida provisional.
33. En el párrafo 4 del artículo 50 se requiere también que a petición del demandado, se
proceda a una revisión con objeto de decidir si deben modificarse, revocarse o confirmarse lasmedidas provisionales.  Sírvanse describir brevemente los procedimientos que debe seguir un
demandado para iniciar los procedimientos de revisión ante cada una de las autoridades que
puedan adoptar dichas medidas y precisar el plazo en que deben iniciarse esos procedimientos.
En caso de que se haya adoptado una medida provisional inaudita altera parte , se considerará
siempre como una medida interlocutoria.  Tras el procedimiento de notificación, explicado en larespuesta a la pregunta 32, el tribunal decidirá la cuestión de la validez de la medida provisional.
Como antes se explicó, se dará al demandado un breve plazo para presentar sus argumentos contra la
medida provisional.  El tribunal decidirá entonces si la medida provisional interlocutoria debe ser
modificada, confirmada o revocada.  También puede convocarse una vista oral.
34. En el párrafo 5 del artículo 50 se estipula que se facultará a las autoridades competentes
para que exijan a los demandantes que presenten cualquier otra información necesaria para la
identificación de las mercancías en relación con las cuales la autoridad debe poner en ejecución
las medidas provisionales.  Sírvanse describir brevemente qué otra información pueden
requerir las autoridades y citar la disposición legal por la que se establece la base de esa
información complementaria.
El tribunal puede solicitar toda la información necesaria.
35. En los párrafos 6 y 8 del artículo 50 se estipula que si el procedimiento conducente a una
decisión sobre el fondo del asunto no se inicia en un plazo razonable, las medidas provisionales
adoptadas por las autoridades competentes se revocarán o quedarán de otro modo sin efecto, a
petición del demandado.  Sírvanse indicar las disposiciones pertinentes de las leyes de Finlandia
por las que se autoriza la revocación o la suspensión de las medidas provisionales si losIP/Q4/FIN/1
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procedimientos de revisión no se inician dentro de un plazo razonable y especifiquen lo que
constituye un "plazo razonable" para iniciar los procedimientos.
Si dentro de un mes después de una solicitud favorablemente resuelta de una medida
provisional no se han iniciado actuaciones conducentes a una decisión sobre el fondo, la medida se
revocará según lo dispuesto en el Capítulo 7 de la Ley sobre la Ejecución.
36. En los párrafos 7 y 8 del artículo 50 se estipula que las autoridades judiciales y
administrativas estarán facultadas para ordenar al demandante que pague al demandado una
indemnización adecuada por cualquier daño causado por la adopción de las medidas
provisionales cuando dichas medidas hayan sido revocadas o hayan caducado, o cuando se haya
determinado que no hubo infracción o amenaza de infracción.  Sírvanse describir cómo
determinan las autoridades competen tes la "indemnización adecuada".
Cuando las partes no convienen en una indemnización adecuada, la parte afectada debe iniciar
actuaciones en el tribunal para que éste la determine.
Prescripciones especiales relativas a las medidas en frontera
37. En el artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que los países adoptarán
procedimientos para que el titular de un derecho pueda presentar una demanda con objeto de
que se suspenda la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas omercancías pirata que lesionan el derecho de autor.  Sírvanse precisar las autoridades
competentes de Finlandia facultadas para recibir demandas de que se suspenda el despacho de
las mercancías de las que se sospecha son causa de una infracción y citar la ley o reglamento
pertinente relativa a dicha autoridad.
Según el Reglamento (EC) Nº  3295/94 del Consejo, puede aplicarse la suspensión del
despacho a la libre circulación de mercancías con usurpación de marca, es decir mercancías, incluido
su embalaje, en las que figure sin autorización una marca de fábrica o de comercio idéntica a la marca
válidamente registrada para los mismos tipos de mercancías, o que no pueda distinguirse en sus
aspectos esenciales de dicha marca y que, en consecuencia, lesione los derechos del titular de la marca
de que se trate.  El procedimiento se aplica también a todo signo de marca, incluso presentado porseparado, así como a los embalajes presentados solos, en los que figuren marcas de las mercancías
falsificadas (apartado a) del párrafo 2 del artículo 1;  mercancías con usurpación de marca).
El procedimiento de suspensión puede también aplicarse a mercancías que sean o incluyan
copias producidas sin el consentimiento del titular del derecho de autor o de los derechos conexos, o
del titular del derecho a un dibujo o modelo industrial, registrado o no conforme a una ley nacional, o
de una persona debidamente autorizada por el titular en el país de producción (apartado b) del
párrafo 2 del artículo 1, mercancías pirateadas).
Se puede presentar una solicitud para pedir que se suspenda el despacho de las mercancías
infractoras a la Junta Nacional de Aduanas.  La solicitud puede ser presentada por el titular del
derecho o por una persona autorizada a usar esos derechos o un representante autorizado.
(Reglamento 3295/94 del Consejo de las CE;  Ley de Aduanas Nº 1466/1994, artículo 4).
38. Sírvanse describir los procedimientos que debe seguir el titular de un derecho para
obtener que las autoridades competentes le otorguen protección en frontera, por ejemplo si debe
presentar formalmente una solicitud a la autoridad judicial o administrativa competente, así
como la información que debe contener la solici tud de suspensión del despacho, y citar la ley o
los reglamentos que rigen estos procedimientos.IP/Q4/FIN/1
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La solicitud debe contener una descripción suficientemente precisa de las mercancías y una
prueba de que el solicitante es el titular del derecho respecto de las mercancías de que se trate
(párrafo 2 del artículo 3 del Reglamento 3295/94).  Una descripción suficientemente precisa de las
mercancías permite a las autoridades aduaneras reconocer dichas mercancías.  Especialmente útiles
son las descripciones detalladas de mercancías con usurpación de marca y pirateadas.  Además,cuando el solicitante es titular de una marca de fábrica o de comercio, debe adjuntarse a la solicitud un
extracto expedido por la Junta de Patentes Finlandesa por la que se verifique que se trata del titular del
derecho.  Respecto de un derecho de autor o un derecho a un dibujo o modelo industrial, se considera
suficiente cualquier documento que indique que el solicitante es el titular del derecho.
La solicitud debe indicar igualmente la duración del período durante el cual se solicita la
intervención de las autoridades aduaneras (párrafo 3 del artículo 3 del Reglamento 3295/94).  La
solicitud no ha de ajustarse a una forma determinada.
Cuando la solicitud sea formulada por alguna persona distinta del titular del derecho, se
requiere el poder original que le haya sido otorgado o una prueba de la autorización para representar
al titular.
39. Sírvanse explicar de qué procedimientos, permitidos con arreglo al artículo 51 del
Acuerdo sobre los ADPIC, se dispone para impedir la exportación de mercancías que sesospecha son causa de infracciones en materia de derechos de autor y/o marcas de fábrica o de
comercio.
Sí, existen procedimientos para detener la exportación de mercancías sospechosas de infringir
derechos de autor y/o marcas de fábrica o de comercio (Reglamento 3295/94, artículo 1 del
Capítulo 1).
40. En el artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que el titular de un derecho
que desee suspender la importación de mercancías de marca de fábrica o de comercio
falsificadas o mercancías pirata que lesionan el derecho de autor presentará pruebas a las
autoridades competentes de que existe presunción de infracción de su derecho a una marca de
fábrica o de comercio o de su derecho de au tor.  Sírvanse explicar qué pruebas pueden
demostrar la presunción de infracción en Finlandia.
Para que constituyan prueba de la presunción de infracción, las marcas de fábrica y de
comercio y símbolos pretendidamente infractores deben ser idénticos respecto del mismo tipo de
mercancías que los válidamente registrados.  Cuando las mercancías de marca de fábrica o de
comercio supuestamente infractoras no sean idénticas a las válidamente registradas, deben ser
indistinguibles aspectos esenciales para constituir prueba de una presunta infracción.
La prueba de una presunta infracción del derecho de autor la constituye la prueba de que las
mercancías que presuntamente infringen el derecho de autor son copias o incluyen copias.  No
obstante, todo tipo de información de la pretendida infracción puede constituir prueba de la
presunción de infracción.
41. En el artículo 52 se estipula también que el titular de un derecho ofrecerá "una
descripción suficientemente detallada de las mercancías" cuyo despacho debe suspenderse.Sírvanse explicar lo que se exige del titular del derecho en Finlandia para que la descripción que
ofrece sea "suficientemente detallada".
Véase la respuesta a la pregunta 38.IP/Q4/FIN/1
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42. En el artículo 52 se estipula que las autoridades competentes comunicarán al titular del
derecho, dentro de un plazo razonable, si han aceptado su demanda.  Sírvanse explicar dentro
de qué plazo la autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho de
las mercancías y, en caso de que se acepte su  demanda, el plazo en que se adoptará la medida
coercitiva.
La autoridad competente responde a una solicitud de suspensión del despacho de mercancías
al cabo de dos o tres días, siempre que no sea necesaria más información.  En otras palabras, los
solicitantes cuya petición sea atendida serán informados inmediatamente.
El período de protección será el que pida el solicitante.  Ese período puede prorrogarse si
durante el período original de protección se formula una solicitud por escrito en este sentido.  No es
necesario que el solicitante aporte información ya presentada para la solicitud original.  La duración
de la prórroga es normalmente de 12 meses.
43. En el párrafo 1 del artículo 53 se estipula que las autoridades competentes estarán
facultadas para exigir al demandante que aporte una fianza o garantía equivalente que sean
suficientes para proteger al demandado e impedir abusos.  Sírvanse verificar si las autoridades
competentes antes mencionadas están facultadas pa ra exigir una fianza o garantía equivalente y
citar las disposiciones legales o los reglamentos que les otorgan esta facultad.
Hasta el momento no se exige ninguna fianza ni tasa.
44. En el párrafo 2 del artículo 53 se esti pula que el propietario, el importador o el
consignatario de mercancías que comporten dibujos o modelos industriales, patentes, esquemas
de trazado o información no divulgada, cuyo despacho haya sido suspendido por las autoridades
aduaneras, tendrá derecho, en ciertas condiciones, a obtener que se proceda al despacho deaduanas de las mismas previo depósito de una fianza por un importe que sea suficiente para
proteger al titular del derecho en cualquier caso de infracción.  Sírvanse determinar qué formas
de propiedad intelectual, si las hubiere, están sujetas a las disposiciones del párrafo 2 del
artículo 53 y citar las disposiciones de la ley o reglamentos pertinentes.
Según el Reglamento 3295/94, párrafo 2 del artículo 7, las mercancías que entrañen dibujos o
modelos industriales registrados están sometidas al párrafo 2 del artículo 53 del Acuerdo sobre
los ADPIC.
45. En el artículo 54 se estipula que se notificará prontamente al importador y al
demandante la suspensión o el despacho de las me rcancías.  Sírvanse especificar el plazo en el
cual la autoridad competente debe notificar que se ha suspendido el despacho de las mercancías.
El aviso se dará durante el día en que llegue la solicitud o el siguiente día hábil.
46. En el artículo 55 se establece claramente que el titular de un derecho que solicita la
suspensión del despacho de las mercancías infractoras debe iniciar un procedimiento
conducente a una decisión sobre el fondo ante la autoridad apropiada en un plazo razonable o
bien se procederá al despacho de las mercancías.  Sírvanse indicar las autoridades ante las
cuales un demandante/una parte puede iniciar un procedimiento sobre el fondo del caso que
permita a las autoridades aduaneras suspender el despacho de las mercancías durante más de10 días hábiles.
La autoridad competente en los casos que entrañen infracción de marcas de fábrica o de
comercio y dibujos o modelos industriales es el Tribunal de Primera Instancia de Helsinki y losIP/Q4/FIN/1
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tribunales locales de primera instancia en los casos que entrañen infracción del derecho de autor y
derechos conexos.
47. En el artículo 55 se estipula que se procederá a una revisión en un plazo razonable, a
petición del demandado, con objeto de decidir si las medidas de suspensión deben modificarse,
revocarse o confirmarse mientras se llega a un resultado del procedimiento sobre el fondo.Sírvanse indicar la autoridad que está facultada para llevar a cabo esa revisión, describir el
procedimiento utilizado y  citar la ley o los reglamentos aplicables.
El foro para examinar las actuaciones relativas a las decisiones de la Junta Nacional de
Aduanas es el Tribunal Administrativo Supremo y las normas aplicables a procedimiento figuran en la
nueva Ley de Apelaciones Administrativas (Nº 586/1996).
48. En el artículo 56 se estipula que las autoridades estarán facultadas para ordenar al
demandante que indemnice a la parte por cualquier daño causado por la retención infundadade las mercancías.  Sírvanse indicar las autoridades que pueden ordenar al demandante que
pague al importador, al consignatario y al propietario de las mercancías una indemnización por
el daño causado por la retención infundada de las mercancías o por la retención de las que se
hayan despachado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55, y citar la ley y los
reglamentos aplicables.
Véase la respuesta a la pregunta 46.  Para el procedimiento de apelación y la ley aplicable,
véase la respuesta a la pregunta 1.
49. En el artículo 57 se estipula que las autoridades competentes estarán facultadas para
dar al titular del derecho oportunidades para que haga inspeccionar, con el fin de fundamentar
sus reclamaciones, las mercancías retenidas.  Sír vanse explicar cómo se da al titular del derecho
oportunidades para que haga inspeccionar las me rcancías sospechosas que han sido retenidas
por las autoridades aduaneras.
En el párrafo 1 del artículo 6 del Reglamento 3295/94, se indica que se podrá ofrecer tanto al
solicitante como a las personas a las que concierna la posibilidad de inspeccionar las mercancías.  El
solicitante puede inspeccionar las mercancías pero no los documentos.  Al examinar las mercancías, laoficina aduanera extraerá muestras con el fin de acelerar el procedimiento.  Si así lo solicita, se podrá
dar al titular del derecho muestras de las consignaciones retenidas para permitirle determinar si las
mercancías son o no infractoras.
50. En el artículo 57 se estipula también que, cuando la decisión sobre el fondo del asunto
sea favorable al titular del derecho, las auto ridades competentes podrán asimismo estar
facultadas para comunicar al titular del d erecho información acerca del importador, el
consignador y el consignatario.  Si las autoridades competentes de Finlandia pueden comunicarinformación relativa al importador, el consignador y el consignatario al titular del derecho
sírvanse explicar cómo se proporcionan al de mandante las informaciones acerca de los nombres
y direcciones de los consignadores, importadores y consignatarios y de la cantidad de las
mercancías de que se trata, después de haberse adoptado una decisión positiva sobre la
infracción, es decir, si las autoridades comu nican automáticamente la información o lo hacen
previa presentación de una solicitud por escrito de l titular del derecho, etc.  Sírvanse citar la ley
o los reglamentos relativos a estas facultades.
Según el Reglamento 3295/94 las autoridades competentes informan mediante una solicitud
escrita del titular del derecho.IP/Q4/FIN/1
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51. En el artículo 58 se especifican los procedimientos que deben seguirse cuando las
autoridades competentes pueden actuar de oficio.  Sírvanse explicar si las autoridades
competentes de Finlandia están facultadas para actuar de oficio y, en caso afirmativo,
determinar las esferas de propiedad intelectual en las que puede llevarse a cabo una actuación
de oficio.
Las autoridades competentes (es decir, todas las oficinas aduaneras) están facultadas para
actuar de oficio respecto de mercancías falsificadas (marcas de fábrica o de comercio y dibujos o
modelos industriales) o pirateadas (derecho de autor y derechos conexos).
52. En el artículo 59 se determinan los recursos  que deban estar disponibles, entre los cuales
la destrucción o apartamiento fuera de los circ uitos comerciales de las mercancías infractoras.
Sírvanse explicar lo que está permitido por ley en Finlandia en cuanto a las mercancías
infractoras, es decir si la ley permite la destru cción, el apartamiento o ambas cosas.  Sírvanse
citar la ley o los reglamentos pertinentes.
En Finlandia, en principio, sólo es disponible el apartamiento de las mercancías
(Reglamento 3295/94).
53. Sírvanse determinar:
a) la autoridad competente que decide cómo se dispondrá de las mercancías, es
decir si las mercancías serán destruidas o apartadas de los circuitos comerciales;
y
b) la autoridad competente que procede a la destrucción o apartamiento de las
mercancías.
Para la pregunta a), véase la respuesta a la pregunta 48.  Las autoridades competentes para
llevar a cabo el apartamiento de las mercancías son las autoridades aduaneras y de ejecución.
54. En el artículo 60 se permite a los Miembros que excluyan de la aplicación de las
disposiciones sobre la observancia en frontera las pequeñas cantidades de mercancías que no
tengan carácter comercial y formen parte del equi paje personal de los viajeros o se envíen en
pequeñas partidas.  Sírvanse describir lo que constituye, con arreglo a las leyes de Finlandia unaimportación insignificante que está excluida de las medidas en frontera.
Según el artículo 10 del Reglamento 3295/94, el Reglamento no se aplicará a las mercancías
desprovistas de carácter comercial contenidas en el equipaje personal de los viajeros dentro de los
límites establecidos para la concesión de franquicia aduanera.  En Finlandia, el límite para las
importaciones insignificantes es de 1.100 marcos finlandeses.
Procedimientos penales
55. En el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC se estipula que los Miembros
establecerán procedimientos y sanciones penales, en particular la pena de prisión y/o la
imposición de sanciones pecuniarias suficientemente disuasorias, al menos para los casos de
falsificación dolosa de marcas de fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de
autor a escala comercial.  Sírvanse describir las disposiciones legales de Finlandia que cumplen
con esta obligación y citar los textos pertinentes.IP/Q4/FIN/1
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Existen procedimientos y sanciones penales, con cauces ordinarios de apelación, respecto de
las infracciones intencionales de todos los derechos de propiedad intelectual contenidos en el Acuerdo
sobre los ADPIC.
(Código Penal, Capítulo 49:  Sobre los delitos contra ciertos derechos de propiedad
intelectual;  Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº  1964/7, artículo 39;  Ley de PatentesNº 1967/550, artículo 57;  Ley de Protección de Dibu jos y Modelos Nº 1971/221, artículo 35;  Ley del
Derecho Exclusivo al Trazado de un Circuito In tegrado Nº 1991/32, artículo 35;  Ley de Modelos de
Utilidad Nº 1991/800, artículo 39;  Ley de Prácticas Comerciales Desleales Nº 1978/1061, artículo 10;
Código Penal, Capítulo 30, artículos 5 y 6:  Divulgación de Secretos Comerciales.)
En ciertas causas relativas al derecho de autor, incluso una grave negligencia puede constituir
infracción (delito contra el derecho de autor) punible conforme a la Ley de Derecho de Autor
(artículos 56 a 56d)).
56. En el artículo 61 se estipula asimismo que, cuando proceda, entre los recursos
disponibles figurarán también la confiscación, el  decomiso y la destrucción de las mercancías
infractoras y de todos los materiales y acces orios utilizados predominantemente para la
comisión del delito.  Sírvanse explicar las disposiciones de las leyes de Finlandia en que se
prescriben estas sanciones, describir las condiciones en que pueden imponerse y citar los textoslegales pertinentes.
Prisión y multas
Por los delitos contra la propiedad intelectual que figuran en los Capítulos 49 y 30 del Código
Penal se pueden imponer como penas multas o prisión hasta un máximo de dos años.  Para los delitos
contra la propiedad intelectual según lo dispuesto en  las leyes sustantivas pertinentes, así como en la
Ley de Prácticas Comerciales Desleales acerca de la divulgación de secretos comerciales, se pueden
infligir multas como pena (véase la respuesta a la pregunta 55 supra ).
Incautación, decomiso y destrucción de mercancías infractoras y materiales e instrumentos para su
producción
Puede ordenarse que las mercancías infractoras sean incautadas, destruidas, modificadas,
transmitidas al tenedor del derecho contra el pago de una compensación o sujetas a secuestro.
También puede ordenarse la incautación provisional mientras duren las actuaciones.  En las causas
penales, la incautación se rige por lo dispuesto en el Capítulo 4 de la Ley sobre los Medios de
Coerción en las Investigaciones Penales.
(Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio Nº 1964/7, artículo 41;  Ley de Patentes
Nº 1967/550, artículos 59 y 68;  Ley de Protección de Dibujos y Modelos Nº 1971/221, artículo 37;
Ley del Derecho Exclusivo al Trazado de un Circuito Integrado Nº 1991/32, artículo 39;  Ley deModelos de Utilidad Nº 1991/800, artículo 38;  Ley de Derecho de Autor Nº 1961/404, artículos 58
a 60.)
57. En el artículo 61 se indica también que los Miembros podrán prever la aplicación de
procedimientos y sanciones penales en otros casos de infracción dolosa de derechos de
propiedad intelectual.  Sírvanse describir toda disposición de las leyes de Finlandia queprescriba dichos procedimientos y sanciones y citar los textos legales pertinentes.
No existen esas disposiciones en el derecho de Finlandia.IP/Q4/FIN/1
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58. En el artículo 61 se estipula que las sanciones penales deben ser suficientes para tener
efectos disuasorios al menos para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica o de
comercio o de piratería lesiva del derecho de autor.  Sírvanse explicar en qué forma las
sanciones previstas en las leyes de Finlandia cumplen con esta obligación.
El 1º de septiembre de 1995 entraron en vigor nuevas leyes penales que tratan también de
penas por violaciones de derechos de propiedad intelectual (Código Penal, Capítulo 49).  La pena
máxima por la violación de un derecho de propiedad intelectual es actualmente de dos años de prisión.
La delincuencia relacionada con la propiedad intelectual es hoy en día escasa en Finlandia.  Esto
puede ser un indicio de que las penas son de un nivel apropiado.
[Preguntas complementarias formuladas por los Estados Unidos]
1. Sírvanse suministrar información estadística relacionada con la observancia de los
derechos de autor, marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográficas, dibujos y modelosindustriales, patentes, esquemas de trazado de circuitos integrados y secretos comerciales para
cada uno de los años 1996 y 1997, inclusive el  número de casos archivados;  interdictos
expedidos;  productos infractores incautados;  equipo infractor incautado;  casos resueltos
(inclusive mediante transacción);  y la cu antía de los daños y perjuicios adjudicados.
Observancia por vía civil
A finales de 1995, había 82 causas civiles pendientes relacionadas con la observancia  en la
esfera de los derechos de propiedad intelectual.  Durante 1996, hubo un total de 107 nuevos casos.
Las mayores categorías correspondían a marcas de fábrica y de comercio (27 casos), derecho de autor
(18) y patentes de invención (17).  En 1996, el Tr ibunal de Distrito terminó 84 causas, y a finales
de 1996 había un total de 105 causas civiles pendientes.
La duración de las actuaciones en las causas concluidas fue de aproximadamente 9,4 meses.
No se dispone aún de datos exactos para el año 1997.
(Información proporcionada por el Ministerio de Justicia.)
2. Sírvanse suministrar información estadística relativa a la observancia por vía penal en
la esfera de la piratería contra el derecho de autor y la infracción de marcas de fábrica o decomercio para cada uno de los años 1996 y 1997, inclusive el número de redadas, inculpaciones
y condenas, y la cuantía de las multas y/o la duración de las penas de prisión (inclusive si las
multas se pagaron y si las condenas a prisión se cumplieron realmente o fueron objeto de
suspensión) y toda otra información que demuestre que su sistema penal funciona eficazmente
para disuadir la piratería contra el derecho de autor y la falsificación de marcas de fábrica o de
comercio.
10
                                                     
10 Por lo que se refiere al seguimiento de las preguntas 1 y 2 de los Estados Unidos, hay que afirmar
que no se dispone de esos datos completos relativos a la observancia en la esfera de los derechos de propiedadintelectual. Sin embargo, hemos podido recoger alguna información proporcionada por el Ministerio de Justicia,Estadísticas de Finlandia y la Junta Nacional de Adua nas. Para interpretar las estadísticas sobre actuaciones
penales, hay que tener presente que las infracciones de la propiedad intelectual están a menudo vinculadas con
otros tipos de delitos o infracciones, por lo cual no aparecen necesariamente en las estadísticas.IP/Q4/FIN/1
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Observancia por vía penal
En 1996, se concluyó un total de 19 causas penales.  Todas ellas se referían al derecho de
autor.  En el 84 por ciento de los casos se impusieron multas.
No se dispone de datos para el año 1997.
(Información suministrada por Estadísticas de Finlandia.)Según la información proporcionada por la Junta Nacional de Aduanas, en 1996 la Junta
efectuó 24 suspensiones del despacho de mercancías.  De esas suspensiones, se informó en 17 casos
de la comisión de un delito (no todos figuran en el número de la respuesta a la pregunta
complementaria 1, porque alguna de las causas está aún pendiente de sentencia.
Se ha verificado un apreciable aumento del número de suspensiones, ya que en 1997 la Junta
Nacional de Aduanas efectuó 104 suspensiones del de spacho de mercancías.  De éstas, 93 se referían
a usurpación de marcas de fábrica o de comercio y 22 casos de piratería del derecho de autor (algunasde las causas comprenden delitos de usurpación de marcas y de piratería del derecho de autor).  De
estas causas, se informó en 52 casos de la comisión de un delito y se entablaron 45 actuaciones
civiles.
3. Sírvanse aclarar si las medidas provisionales para preservar las pruebas pertinentes
pueden obtenerse en Finlandia sin aviso a la part e adversaria.  Si se puede disponer de esas
medidas en ciertas circunstancias, sírvanse describir estas circunstancias y dar ejemplos
prácticos de las mismas.
Según el artículo 3 del Capítulo 7 del Código de Procedimiento, en las actuaciones civiles y
administrativas, el tribunal puede ordenar las medidas provisionales necesarias para preservar las
pruebas pertinentes respecto de una presunta infracción.  En principio, la parte adversaria debe tenerla oportunidad de ser oída.  No obstante, cuando la finalidad de las medidas cautelares puede verse de
otro modo comprometida, el tribunal puede, a pedido del solicitante, dictar una disposición
provisional sobre medidas cautelares sin reservar a la parte adversaria dicha oportunidad.  El
mandamiento permanecerá en vigor hasta nueva orden (Código de Procedimiento, artículo 5 del
Capítulo 7).
En las actuaciones penales, se puede ordenar la incautación de un objeto cuando se suponga
que el objeto pueda utilizarse como prueba (Ley sobre Medidas Coercitivas de la Instrucción Penal,
artículo 1 del Capítulo 4).  La incautación puede llevarse a cabo sin dar aviso a la parte adversaria.
No obstante, se debe notificar a ésta la incautación lo antes posible (Ley sobre Medidas Coercitivas de
la Instrucción Penal, artículo 7 del Capítulo 4).
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