RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/LVA/1
5dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5095)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELETONIA
Elementos paraunproyecto deinforme delGrupo deTrabajo
sobre laAdhesión deLetonia
Introducción
1. Lasolicitud deadhesión deLetonia alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio
(GATT de1947) sedistribuyó alasPartes Contratantes ennoviembre de1993. ElConsejo de
Representantes delGATT de1947, ensureunión de17dediciembre de1993, estableció unGrupo
deTrabajo encargado deexaminar lasolicitud delGobierno deLetonia parasuadhesión alAcuerdo
General conarreglo alartículo XXXIII ydepresentar recomendaciones alConsejo, quepodrían incluir
unproyecto deProtocolo deAdhesión. Laparticipación enelGrupo deTrabajo quedó abierta atodas
lasPartes Contratantes quemanifestaran eldeseo deformar partedeél.Deconformidad conlaDecisión
Ministerial de14deabrilde1994, sobre laaceptación ylaadhesión alAcuerdo porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio (OMC), yconladecisión de31demayo de1994 delComité
Preparatorio delaOMC, elGrupo deTrabajo examinó lasolicitud deingreso enlaOMC formulada
porLetonia yconvino enproseguir lasnegociaciones sobre elacceso alosmercados demercancías,
incluyendo unalistasobre laagricultura, ydeservicios. Deconformidad conladecisión adoptada
porelConsejo General delaOMC el31deenero de1995, elGrupo deTrabajo sobre laadhesión
alGATT de1947 setransformó enunGrupo deTrabajo sobre laadhesión alaOMC. Elmandato
ylacomposición delGrupo deTrabajo seindican eneldocumento WT/ACC/LVA/6/Rev.1.
2. ElGrupo deTrabajo sereunió losdías28y29demarzo y13denoviembre de1995, el22de
marzo yel16deseptiembre de1996, y......bajolapresidencia delSr.F.Theilgaard (Dinamarca).
Documentación
3. ElGrupo deTrabajo tuvoantesí,como baseparasusdeliberaciones, unmemorándum sobre
elrégimen decomercio exterior deLetonia (documento L/7526 yAddenda 1,2y3)ylaspreguntas
formuladas porlosMiembros sobre elrégimen decomercio exterior deLetonia, junto conlasWT/ACC/SPEC/LVA/1
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correspondientes respuestas (WT/L/49 yCorrigendum 1yAddendum 1;yWT/ACC/LVA/3,
WT/ACC/LVA/4, WT/ACC/LVA/8 yCorrigendum 1;WT/ACC/LVA/12) yotras informaciones
presentadas porlasautoridades deLetonia (documentos WT/ACC/LVA/5, WT/Spec(95)6; y
WT/SPEC/26). ElGobierno deLetonia puso adisposición delGrupo deTrabajo lasiguiente
documentación:
- LeydeDerechos deAduana ysusanexos I(Aranceles deImportación) yII(Aranceles
deExportación);
- Arancel deAduanas deLetonia;
- Leysobre elBanco deLetonia;
- Leysobre lasInstituciones deCrédito;
- Leysobre laCompetencia ylaRestricción deMonopolios;
- LeydeMarcas deFábrica ydeComercio;
- LeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales;
- Leysobre Patentes;
- Resolución yLeysobre Contabilidad;
- Decreto yLeydeSociedades Anónimas;
- Resolución yLeyrelativas alImpuesto sobre laRenta;
- Resolución yLeysobre Sociedades deResponsabilidad Limitada;
- Resolución yLeysobre Inversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia;
- Resolución sobre Impuestos Especiales yLeydeImpuestos Especiales;
- Resolución yLeyrelativas alImpuesto sobre elVolumen deNegocio;
- Resolución yLeydelaRepública deLetonia sobre Actividades Empresariales;
- Reglamento Alimentario;
- Reglamento Nº208delConsejo deMinistros, de1ºdenoviembre de1994, sobre
elrégimen deestablecimiento yadministración decontingentes arancelarios de
importación yexportación;
- Reglamento Nº24delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, sobre elrégimen
deconcesión depermisos especiales (licencias) deconformidad conloscontingentes
previstos enelArancel deAduanas;
- Reglamento Nº20delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, relativo ala
protección delmercado nacional deproductos alimenticios elaborados enLetonia;
- Reglamento Nº27delConsejo deMinistros, de31deenero de1995, sobre la
determinación delvalor enaduana delasmercancías uotros artículos objeto de
importación yexportación;
- Reglamento Nº87delConsejo deMinistros, de12deabrilde1994, relativo ala
certificación obligatoria deproductos alimenticios, productos cosméticos yjuguetes;
- Programa dereformas paralaEconomía Nacional deLetonia "Letonia 2000";
- Reglamento Nº37delConsejo deMinistros, de25deenero de1994, relativo al
Monopolio Estatal deAlcohol yBebidas Alcohólicas;
- Reglamento delBanco deLetonia relativo alaconcesión delicencias quehabilitan
alasinstituciones decrédito allevar acabosusactividades;
- Reglamento delBanco deLetonia relativo alamodificación delosestatutos yalcambio
deaccionistas, capital inicial, administración, contable jefe,domicilio social ynombre
delasinstituciones decrédito;
- Reglamento delConsejo deMinistros Nº185,de23deagosto de1994, sobre el
establecimiento deprecios ytarifas debienes yservicios;
- Leysobre Inversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia;
- Lista oficial deplagas quedanlugar acuarentena;WT/ACC/SPEC/LVA/1
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- Leyporlaquesefunda elCentro Nacional deProductos Alimenticios deLetonia;
- Estatutos delCentro deinformación, Consulta yFormación enmateria deBienes y
Servicios;
- Proyecto deCódigo deAduanas;
- Proyecto deLeysobre lainocuidad delosproductos, laseguridad delosservicios y
laresponsabilidad delproductor debienes ydelproveedor deservicios;
- Proyecto deLeysobre uniformidad delasmedidas;
- Proyecto deLeysobre evaluación delaconformidad;
- Importaciones totales deLetonia, desglosadas porcategorías de8dígitos delSistema
Armonizado, envalores f.o.b., y
- Estadísticas deimportación deLetonia correspondientes a1994.
Declaraciones preliminares
4. Elrepresentante deLetonia declaró quesupaís,desde elrestablecimiento desuindependencia
en1991, había alcanzado resultados considerables enlatransformación deunaeconomía centralmente
planificada enunaeconomía basada enelmercado. Letonia había elaborado varios nuevos proyectos
deleyesyreglamentos enmateria decomercio ajustándose alosprincipios delaOMC afindeestablecer
unentorno comercial uniforme yprevisible paralosimportadores, losexportadores ylosinversionistas.
SibienlaFederación deRusia seguía siendo elprincipal interlocutor comercial deLetonia, los
intercambios conotrospaíses aumentaban rápidamente, ycabíaesperar quetaltendencia semantuviera.
Lasituación geográfica deLetonia entreelEsteyelOeste hacía importantes susrelaciones comerciales
exteriores; sehabían concertado varios acuerdos comerciales bilaterales fundados enelprincipio de
lanación másfavorecida, yseestaban negociando otros. Letonia también había concertado acuerdos
delibrecomercio connumerosos países europeos. Sinembargo, losacuerdos bilaterales yregionales,
porsísolos, nopodrían darlanecesaria estabilidad alasrelaciones económicas internacionales. En
consecuencia, Letonia sehabía comprometido firmemente aingresar enlaOMC. Losprincipios del
tratonacional ydelrégimen n.m.f. delaOMC sehabían incorporado enlalegislación interna, prestando
especial atención alatransparencia enlapublicación detodas lasleyesyreglamentos yalainstauración
deunrégimen comercial basado enlosaranceles. Seaplicaban aranceles mínimos alaimportación
dematerias primas, repuestos ybienes decapital; elarancel medio básico delasimportaciones n.m.f.
eradel15porciento; ysóloseaplicaban aranceles deexportación aalgunas materias primas. No
había ninguna discriminación entrelosartículos importados ylosdeproducción nacional enlaaplicación
delosimpuestos especiales ydelimpuesto sobre elvolumen denegocio, ysehabía sustituido este
último porunimpuesto sobre elvalor añadido. Cualquier persona oempresa registrada enLetonia
podía efectuar cualquier operación legal deimportación. Laimportación dealcohol, aguardientes,
tabaco, materiales pirotécnicos, metales ycereales requería licencia, perosinqueellosupusiera ninguna
limitación cuantitativa. También estaba sujeta aunrégimen delicencias laexportación deaguardientes
ymetales ferrosos ynoferrosos, perosinqueseaplicasen contingentes. Porúltimo, elrepresentanteWT/ACC/SPEC/LVA/1
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deLetonia señaló quetodas lasprincipales organizaciones políticas apoyaban losesfuerzos desupaís
porllegar aserMiembro delaOMC yqueexistía unamplio consenso nacional acerca delaimportancia
delingreso enlaOMC ydelaaplicación deunapolítica comercial liberal.
5. Muchos miembros delGrupo deTrabajo manifestaron sucomplacencia porlasolicitud de
adhesión deLetonia alaOMC eindicaron queestaban dispuestos acolaborar conLetonia paraformular
unascondiciones deadhesión queapoyasen suprograma detransición aunaeconomía basada enel
mercado ylaintegración delpaísenelsistema multilateral decomercio. Algunos Miembros acogieron
consatisfacción ladocumentación presentada yladeclaración hecha porelrepresentante deLetonia.
También dijeron queesperaban coninterés queseprocediera aunexamen detallado delaspolíticas
deLetonia ydelasrazones delaadopción deciertas medidas, porejemplo lasprescripciones enmateria
delicencias. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLetonia había aumentado sus
derechos deaduana eintroducido nuevas restricciones delcomercio después dehaber presentado su
solicitud deadhesión, yquealparecer seestaban estudiando nuevas restricciones. Esaevolución era
inquietante. Enconsecuencia, sepidió aLetonia quenotificase alGrupo deTrabajo cualquier nueva
restricción propuesta yquepresentara asusmiembros todas lasnuevas leyesyreglamentos pertinentes.
6. ElGrupo deTrabajo procedió acontinuación aexaminar lapolítica económica yelrégimen
decomercio exterior deLetonia, asícomo lasposibles disposiciones deunproyecto deProtocolo de
Adhesión alaOMC. Lasopiniones expresadas porlosmiembros delGrupo deTrabajo seresumen
seguidamente enlospárrafos ....a....
POLÍTICA ECON ÓMICA
Régimen cambiario ydepagos
7. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíshabía creado unodelosregímenes cambiarios
másliberales delmundo. Letonia eramiembro delFMIdesde 1992. Lamoneda nacional -ellat-era
delibreconversión yestaba respaldada porlasreservas monetarias delBanco deLetonia. Lasdivisas
ylamoneda nacional podían entrar enelpaísosalirdeélencantidades ilimitadas. Losempresarios
extranjerospodíanrepatriarlibrementesusbeneficiosencualquiermoneda,siemprequehubiesenpagado
losimpuestos exigibles. Elimpuesto sobre larentadelassociedades eradeun25porciento; larenta
delaspersonas físicas estaba gravada conunimpuesto deun25oun35porciento, yseaplicaba un
impuesto del10porciento, retenido enlafuente, alospagos dedividendos anoresidentes. AlgunosWT/ACC/SPEC/LVA/1
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Miembros expresaron susatisfacción porelhecho dequeellatfueselibremente convertible ysubrayaron
laimportancia deproseguir laspolíticas adoptadas.
Régimen delasinversiones
8. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queexpusiera lasdisposiciones
básicasdesulegislaciónenmateriadeinversionesy,enparticular,queindicaracualesquierarestricciones
omedidas queafectaran alasinversiones extranjeras.
9. Elrepresentante deLetonia serefirió alaLeysobre Actividades Empresariales, queexigía
unalicencia paravarios tiposdeactividades (véase "Restricciones cuantitativas delasimportaciones,
incluyendo lasprohibiciones, loscontingentes ylosregímenes delicencias", párrafo 32ycuadro 3).
Esaslicencias seotorgaban sindiscriminación alasempresas registradas enLetonia, cualquiera que
fuese sunacionalidad, siempre queelsolicitante cumpliera losrequisitos establecidos. Todas las
cuestiones relativas alasinversiones extranjeras -elregistro, laprotección delasinversiones, elrégimen
impositivo, larepatriación, lasolución dediferencias, lasrestricciones delainversión, lassalvaguardias
ylaaplicabilidad delostratados internacionales- seregían porlaLeysobre Inversiones Extranjeras
enlaRepública deLetonia.
10. Elrepresentante deLetonia añadió quelaLeysobre Inversiones Extranjeras (párrafo 3)disponía
quelosinversores extranjeros nopodían, mediante laadquisición deacciones conderecho avotoo
deotromodo, adquirir elcontrol deempresas pertenecientes alossectores deladefensa; laproducción
yventa deestupefacientes; lafabricación yventa dearmas yexplosivos; laemisión deacciones,
billetes debanco, monedas ysellos (debido almonopolio delEstado); losmedios dedifusión; la
educación nacional; laextracción derecursos naturales renovables onorenovables; lapesca enaguas
interiores sometidas alajurisdicción delaRepública deLetonia; lacaza,ylaadministración depuertos.
Serequería laautorización delConsejo deMinistros paralasinversiones extranjeras enempresas
estatales, lasinversiones quedieran lugar alcontrol porextranjeros deempresas cuyovalor excediese
de1millón dedólares EE.UU., olacreación porextranjeros denuevas empresas cuyocapital excediera
de1millón dedólares EE.UU. Lasinversiones extranjeras enforma debienes decapital estaban exentas
dederechos deaduana. LaLeysobre Inversiones Extranjeras también contenía disposiciones (párrafos 9
y10)sobre laexoneración temporal delimpuesto sobre larentadelassociedades, peronodelaretención
del10porciento delosdividendos abonados alosnoresidentes. Lalegislación deLetonia autorizaba
actualmente lacompra deterrenos enzonas urbanas porlosinversores extranjeros deaquellos países
conlosquelaRepública deLetonia hubiera concluido acuerdos internacionales defomento yprotecciónWT/ACC/SPEC/LVA/1
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recíproca delasinversiones aprobados porelSaeima (Parlamento). Letonia había concertado numerosos
acuerdos deesanaturaleza. Cualquier persona jurídica extranjera registrada enLetonia teníaigualmente
derecho aarrendar tierras porunplazo dehasta 99años.
Propiedad estatal yprivatización
11. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles acerca delritmo delaprivatización
enLetonia, observando quesehabía declarado inicialmente quelaprivatización delaagricultura había
quedado completada en1995 yqueel75porciento delasempresas depropiedad estatal quedarían
privatizadaspara1996.TambiénsepidióaLetoniaqueindicaselossectoresoempresasquecontinuarían
siendo depropiedad estatal durante unperíodo prolongado oenforma permanente. Asimismo se
formularon preguntas acerca delaparticipación deinversionistas extranjeros. Algunos Miembros
pidieronaLetoniaquepresentaseuninformesobrelosprogresosrealizadoshastalafechaensuprograma
deprivatización. Además, Letonia debía estardispuesta aproporcionar periódicamente información
sobre susactividades deprivatización, susreformas económicas ylaaplicación decualesquiera
disposiciones transitorias negociadas enelProtocolo deAdhesión.
12. Elrepresentante deLetonia dijoqueningún sector quedaría excluido delaprivatización. Las
principales consideraciones apuntaban amejorar elrendimiento delasempresas yaevitar lacreación
demonopolios privados. La"Lista deempresas agropecuarias estatales especializadas actualmente
noprivatizables"estabarelacionadaconlarestitucióndelosbienesasusantiguostitulares.Lasempresas
quedesarrollaban susactividades enlaindustria, laagricultura, elcomercio ylosservicios de
construcción serían privatizadas enprimer lugar, mientras quesectores como losservicios médicos,
losservicios deasistencia social, lamedicina, elcomercio alpormayor yciertos subsectores
agropecuarios seprivatizarían enunlapso másprolongado. ElGobierno había estimado igualmente
quedurante losprimeros añosdelaprivatización noseríajuicioso proceder alaventa deelementos
deinfraestructura (carreteras, víasférreas, transportes públicos, servicios decorreos, etc.). Letonia
presentó undocumento sobre laprivatización enlaagricultura (WT/L/49/Add.1). Enabrilde1996,
deuntotalde613asociaciones agropecuarias legalmente constituidas, 206habían sidototalmente
privatizadas yexcluidas delRegistro deEmpresas, 265habían decidido disolverse y142seguían en
funcionamiento. Todas lasempresas deservicios agropecuarios seprivatizarían antesdelfinalde1996.
Laprivatización delasexplotaciones agropecuarias utilizadas paralacapacitación ylainvestigación
seestudiaría casoporcaso. Lasempresas extranjeras podían participar enlaprivatización; Letonia
había realizado doslicitaciones internacionales. Laspersonas naturales yjurídicas extranjeras sólo
podían adquirir certificados deprivatización después dehaber obtenido laadjudicación deunaempresaWT/ACC/SPEC/LVA/1
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quefuese objeto deprivatización. Estarestricción noseaplicaba alasempresas conjuntas nialas
sucursales deempresas extranjeras registradas enLetonia.
Políticas deprecios
13. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajo,observandoqueLetoniahabíaliberalizadoloscontroles
delosprecios enelcasodenumerosas mercancías yservicios, pidieron aLetonia quefacilitara detalles
sobre lasrestricciones subsistentes, coninclusión delosprecios mínimos ymáximos, enparticular
enlossectores noconsiderados monopolios naturales. Sepidió queLetonia enumerase losproductos
importados sujetos acontroles delosprecios porlíneas arancelarias delSistema Armonizado (SA).
Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló queLetonia ejercía controles delosprecios enunaserie
desectores, entre ellosalgunos quenoseconsideraban tradicionalmente como monopolios naturales,
peroqueseproponía reducir suscontroles delosprecios enlamedida deloposible. Esemiembro
afirmó queloscontroles delosprecios deberían enumerarse enunanexo. Además, Letonia debía
ejercer suautoridad enesesector demanera quenoredundase endetrimento delasimportaciones ni
entorpeciese elcomercio deotramanera. Esemiembro también pidió queLetonia secomprometiera
aqueloscontroles actuales yfuturos delosprecios seaplicasen conforme alasnormas delaOMC
ysepublicasen ensuBoletín Oficial, asícomo atener encuenta losintereses delosMiembros de
laOMC exportadores conforme alodispuesto enelpárrafo 9delartículo IIIdelGATT de1994.
14. Elrepresentante deLetonia respondió queelcontrol ylaregulación delosprecios seefectuaban
conforme alReglamento Nº185,sobre elestablecimiento deprecios ytarifas debienes yservicios,
yseaplicaban alosproductos delossectores siguientes: laenergía; laagricultura (precios
recomendados paralascompras decereales destinados alaReserva Nacional); elsector forestal (precio
delamadera enpie); laedición detextos escolares financiada concargo alpresupuesto delEstado;
losproductos farmacéuticos; losservicios postales; losservicios depuertos yaeropuertos; losarchivos;
losalquileres; elsuministro deenergía eléctrica, ylosservicios alasviviendas. Regían precios mínimos
ymáximos paralossiguientes servicios, nacionales eimportados: servicios detránsito depetróleo
yproductos delpetróleo transportados poroleoductos; reembarque depetróleo yproductos delpetróleo
enlospuertos; transporte ferroviario entránsito depetróleo yproductos delpetróleo; transporte de
pasajeros yequipajes agrandistancia porcarretera; transporte internacional depasajeros yequipajes
porcarretera; transporte ferroviario internacional decarga ypasajeros conarreglo aacuerdos
internacionales; transporte decarga ypasajeros porlosferrocarriles nacionales; servicios prestados
alosbuques enlospuertos, yalquileres (niveles máximos). ElEstado nocontrolaba losprecios de
losproductos importados. Sinembargo, elmargen debeneficios estaba regulado respecto delosWT/ACC/SPEC/LVA/1
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productos farmacéuticos, cuyoprecio finalnopodía exceder enmásdel20porciento delprecio de
importación odeproducción.
15. Elrepresentante deLetonia añadió queelReglamento Nº185sehabía publicado enelboletín
oficial "Latvijas Vèstnesis". Letonia reduciría loscontroles deprecios enlamedida deloposible y,
deconformidad conelpárrafo 9delartículo IIIdelGATT de1994, tendría encuenta losintereses
delosMiembros delaOMC exportadores.
Política enmateria decompetencia
16. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLetonia seproponía armonizar su
legislación enmateria decompetencia conladelaUEenunperíodo decuatro años. Sepidió aLetonia
queproporcionara información sobre lasdisposiciones legislativas proyectadas, queexpusiera las
disposiciones vigentes enmateria defusiones yquepresentara unalistadelossectores considerados
"monopolios naturales".
17. Elrepresentante deLetonia respondió quelaLeysobre laCompetencia ylaRestricción de
Monopolios, de1991, seríamodificada. Toda empresa queobtuviera elcontrol demásdel25por
ciento delmercado deungrupo demercancías oservicios enLetonia como consecuencia deunafusión
odelacreación deunasociedad estaba obligada anotificarlo alaInstitución deControl delMonopolio
yDesarrollo delaCompetencia. Nosehabía creado ningún sistema paralavigilancia delasabsorciones
yfusiones,peroelComitécontralosMonopolioscolaborabaestrechamenteconelRegistrodeSociedades
delaRepública deLetonia ypodía detectar lasinscripciones resultantes defusiones yabsorciones.
Existían monopolios naturales enlossectores delaenergía, losservicios decomunicaciones, los
transportes, elabastecimiento deaguayelalcantarillado. Entre lasempresas conderechos demonopolio
figuraban lassociedades anónimas estatales "Latvijas gâze" (GasdeLetonia), "Latvenergo" y"Latvijas
dzelzceîø"(FerrocarrilesdeLetonia);la"Lattelekom",queeraunasociedadderesponsabilidadlimitada;
algunas empresas desuministro decalefacción, yalgunas empresas autónomas deabastecimiento de
aguayalcantarillado. Encambio, estaban abiertos alacompetencia (conparticipación extranjera)
elsuministro degasnatural yalgunos subsectores delaenergía ylastelecomunicaciones.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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MARCO PARA LAFORMULACI ÓNYAPLICACI ÓNDEPOLÍTICAS
18. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia queindicase quéorganismos estaban
encargadosdelaaplicacióndelaspolíticascomercialesyconfirmasequelasadministracionessubcentrales
noformulaban políticas queafectasen alcomercio internacional.
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
Derechos comerciales
19. Unmiembro pidióaLetonia queconfirmase quesehabía suprimido elmonopolio delcomercio
deEstado yquenoexistían restricciones delderecho delasempresas yciudadanos nacionales y
extranjeros aimportar yexportar bienes yservicios enelterritorio aduanero deLetonia, excepto en
loscasos previstos enlosAcuerdos delaOMC. Letonia debía también confirmar quelaspersonas
ylasempresas podían importar oexportar sinrestricciones enelmarco desusactividades declaradas,
yqueloscriterios paraelregistro delassociedades enLetonia seaplicaban demanera general yse
publicaban enelBoletín Oficial.
Negociaciones sobre elacceso alosmercados
20. Elrepresentante deLetonia anunció quesuGobierno estaba dispuesto aentablar negociaciones
bilaterales sobre elacceso delasmercancías ydelosservicios alosmercados enmarzo de1995
(documento WT/L/57) ypresentó unaoferta inicial sobre lasmercancías (documento WT/L/57/Add.1)
junto coninformación complementaria acerca delasimportaciones (WT/L/57/Add.2).
1. Reglamentación delasimportaciones
Arancel deaduanas
21. Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló quelapercepción delosderechos deaduana parecía
haber sidoineficiente enLetonia ysepreguntó quéplanes teníaLetonia paramejorar susistema aduanero
enelmarco desuadhesión alaOMC. Elrepresentante deLetonia contestó quesehabían examinado
conlaOMC algunos mejoramientos institucionales queincluían lamodificación delalegislación, el
nuevo examen delaestructura ylasfunciones delaadministración deaduanas, laformación
complementaria delpersonal deaduanas yelmaterial técnico adicional.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Derechos deaduana
22. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queexpusiera elfundamento legal
delaaplicación dederechos deaduana, quepresentase unejemplar desuarancel deaduanas, queindicase
losproductos gravados conderechos superiores al20porciento, queenumerase losproductos sujetos
aderechos específicos (yelequivalente advalorem estimativo), queexpusiera susplanes paraconvertir
losderechos específicos enderechos advalorem yquepresentara estimaciones sobre elpromedio,
ponderado enfunción delosintercambios, delosderechos aplicados alosproductos delaagricultura
ydelaindustria.
23. Elrepresentante deLetonia dijoquelaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) estaba envigor
desde el1ºdediciembre de1994. Losderechos sesituaban engeneral entre el15yel20porciento.
Seaplicaban derechos mínimos (del0,5oel1porciento) alosartículos quenoseproducían enel
país, yderechos máselevados aalgunos productos agropecuarios sensibles. Letonia enumeró los
productos cuyos derechos n.m.f. excedían del20porciento (documento WT/L/49, párrafos 27y28)
ylosproductos sometidos aderechos específicos, consusequivalentes advalorem (documento
WT/ACC/LVA/12). Letonia noteníauncalendario establecido paralaconversión delosderechos
específicos detiposadvalorem .Elpromedio aritmético delosderechos eradel5,69porciento: 13por
ciento enelcasodelosproductos agropecuarios y3,74porciento eneldelosproductos industriales.
Otros derechos ycargas
24. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia quediese detalles sobre cualesquiera otros
derechos ycargas relacionados conlaimportación.
Contingentes arancelarios yexenciones dederechos
25. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron quelalegislación deLetonia autorizaba
laapertura decontingentes arancelarios parafacilitar laimportación demercancías enépocas deescasez
temporal oelcumplimiento deacuerdos decomercio preferencial, ysepidió quesedieran másdetalles
alrespecto. Unmiembro instóaLetonia aqueadaptase esesistema alasdisposiciones delosAcuerdos
delaOMC yaqueconsiderase laposibilidad derecurrir solamente alaprotección arancelaria yde
permitir ellibrejuego delasfuerzas delmercado enelcomercio.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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26. Elrepresentante deLetonia dijoqueelfundamento legal delaapertura decontingentes
arancelarios paracualquier artículo eralaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) ylosReglamentos
Nº208, sobre establecimiento yadministración decontingentes arancelarios deimportación y
exportación, yNº24,sobre laconcesión depermisos especiales. Excepcionalmente, elConsejo de
Ministros había aprobado uncontingente arancelario paralaimportación desemillas dealtacalidad
enabrilde1995 yen1996, debido alaescasez existente enelmercado interno. LaOficina Estatal
deCereales podía abrircontingentes arancelarios conuntipodel0,5porciento cuando susprevisiones
anuales indicasen quelaproducción nacional dedeterminados tiposdecereales ibaaserinsuficiente.
Tales contingentes arancelarios serían objeto delicitación pública. Loscontingentes arancelarios
correspondientes aacuerdos decomercio preferencial sóloseaplicaban enelmarco delAcuerdo de
Libre Comercio entre Letonia ylaUnión Europea. Enelanexo XIdeeseAcuerdo seenumeraban
losproductos respectivos ysuscontingentes, mientras quelosaranceles figuraban enelanexo X.Con
respecto alosproductos agropecuarios elaborados, laspartes pertinentes delAcuerdo eranlosanexos 3
y4delProtocolo 2.
Derechos ycargas percibidos porservicios prestados
27. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia queaclarase quéderechos ycargas se
aplicaban, ensucaso, alosservicios prestados enrelación conlaimportación.
Aplicación deimpuestos internos
Impuestos especiales
28. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre elrégimen deimpuestos
especiales deLetonia ysuaplicación alosproductos nacionales yalosproductos importados. Sepidió
aLetonia queindicara, porlíneas arancelarias delSA,losniveles ylospuntos deventa enlosque
seaplicaban impuestos alosproductos importados yquedescribiera loselementos delabaseimponible.
29. Ensurespuesta, elrepresentante deLetonia dijoqueseaplicaban impuestos especiales sobre
elalcohol, eltabaco, losvehículos demotor, losproductos delpetróleo ylasjoyas. Lostipos del
impuesto eranidénticos paralosartículos importados yparalosdeproducción nacional. Labase
impositiva, enelcasodelosproductos nacionales, eraelprecio deventa enmoneda nacional; enel
casodelosproductos importados, labaseincluía losderechos deaduana. Lostiposdelosimpuestos
especiales eranlossiguientes:WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Alcohol metílico 3,00latiporlitro
Champaña ytodos losdemás tipos devino 0,25latiporlitro
Lasdemás bebidas alcohólicas, porlitrodealcohol puro 3,00lati
Alcohol, incluido elalcohol metílico, parausoindustrial 0,14latiporlitro
Cigarrillos, incluso confiltro 0,0035 latiporunidad
Cigarros ypuritos 0,01latiporunidad
Losdemás productos deltabaco vendidos alpormenor 0,01latiporunidad
Gasolina 0,04latiporlitro
Gasoil 0,02 latiporlitro
Automóviles 10porciento
Artículos deoroyotrosmetales preciosos ydejoyería con
diamantes, piedras preciosas opiedras semipreciosas 30porciento
EnLetonia sólopodían venderse losproductos detabaco quellevasen timbres delimpuesto especial.
Lasempresas queerantitulares deunalicencia paralaimportación ofabricación deproductos detabaco
destinadosalaventaencargabanlostimbresalServiciodeRentasdelEstado.Lostimbresseentregaban,
enlacantidad solicitada, enunplazo de14días,previo pagodelimpuesto especial ydelIVA. Los
productos exportados, reexportados yentránsito estaban exentos delimpuesto especial deconformidad
conelartículo 4delaLeysobre elImpuesto Especial. También sehabían establecido exenciones
deimpuestos especiales paraalgunos productos, enumerados enelcuadro 1.
Impuesto sobre elvalor añadido
30. Observando queelimpuesto sobre elvolumen denegocio aplicado enLetonia seríasustituido
porunimpuesto sobre elvalor añadido (IVA), algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron
información sobre laaplicación deéste,incluyendo lasexoneraciones dedeterminados productos o
dedeterminados usuarios. Elrepresentante deLetonia respondió queelIVAhabía sustituido elimpuesto
sobre elvolumen denegocio apartir del1ºdemayo de1995. ElIVAsepercibía auntipodel18por
ciento. Seaplicaba coninclusión delosaranceles, yseañadían losimpuestos especiales alabase
impositiva delosproductos importados ydelosproductos nacionales. Lasexenciones delIVAestaban
determinadas porlosartículos 6y7delaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido. Entotalestaban
exentos delIVA25tiposdeproductos yservicios, mientras quenueve servicios relacionados conla
exportación yeltransporte internacional estaban sometidos auntiponulo(cuadro 2).Respondiendo
apreguntas referentes enparticular alasexoneraciones delIVAparalosmedios dedifusión yciertas
publicaciones producidas enLetonia, elrepresentante deLetonia aseguró alGrupo deTrabajo que
lasexenciones seaplicaban igualmente alaspelículas cinematográficas importadas. ElMinisterio de
Hacienda estaba preparando unasmodificaciones delaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido porWT/ACC/SPEC/LVA/1
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lasqueseestablecería unareglamentación igual paralosmedios dedifusión nacionales yparalos
importados.
Cuadro 1
Exenciones delosimpuestos especiales
Noseaplicarán impuestos especiales sobre lossiguientes productos:
Metales preciosos, piedras preciosas yproductos detalesmetales ypiedras, importados yadquiridos para
lasnecesidades delFondo deMetales Preciosos delaRepública deLetonia;
Bienes utilizados para laproducción (necesidades tecnológicas) delosproductos enumerados enel
artículo 3;
Alcohol rectificado:
i) parafines médicos oveterinarios;
ii) paranecesidades deinvestigación ydesarrollo;
iii) paralaindustria farmacéutica.
Polvo detabaco yproductos detabaco empleados paralaproducción deinsecticidas;
Metales preciosos paraprótesis dentales;
Productos destinados alaexportación;
Automóviles conmotor deémbolo alternativo deencendido porchispa, decilindrada útilnosuperior
a1.600 cm3;
Automóviles conmotor deémbolo alternativo deencendido porcompresión (diésel osemidiésel), de
cilindrada útilnosuperior a1.900 cm3;
Automóviles demásdesiete años deantigüedad desde lafecha desufabricación;
Automóviles conmotor eléctrico.
ElConsejo deMinistros puede determinar lacantidad máxima deproductos exentos deimpuestos
especiales ensuimportación paraelconsumo enelterritorio aduanero delaRepública deLetonia.
Noseaplicarán impuestos especiales altransporte marítimo decargas entránsito niasureexportación.
Noseaplicarán impuestos especiales alaspersonas físicas queimporten bebidas alcohólicas hasta un
máximo de1litro, odeunaunidad enenvase original quenoexceda de3litros entotal, ocigarrillos
hasta unmáximo de200porpersona.
Noseaplicarán impuestos especiales alaspersonas físicas nijurídicas quevendan automóviles siyase
hasatisfecho unavezelimpuesto especial correspondiente aellos.
Siunaempresa exporta bienes producidos porellamisma onousados porlosquesehapagado impuesto
especial, elimpuesto especial trasladado alpresupuesto sereembolsará concargo alpresupuesto del
Estado.
Elimpuesto especial pagado porlosautomóviles queseexporten delaRepública deLetonia dentro de
lostresmeses siguientes asuimportación sereembolsará concargo alpresupuesto delEstado.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Cuadro 2
Productos yservicios exentos delIVAoconderechos nulos
Exenciones (artículo 6)
1.Noseaplicará elimpuesto enlossiguientes casos:
i) servicios dehospicios;
ii) servicios deguarderías yescuelas depárvulos;
iii) servicios prestados enestablecimientos penitenciarios;
iv) servicios deestablecimientos deeducación vinculados directamente conlaenseñanza,
incluyendo lainstrucción enescuelas artísticas ymusicales delEstado ylasadministraciones
locales;
v) servicios prestados porestablecimientos agropecuarios para laatención deestudiantes de
instituciones deenseñanza agrícola;
vi) servicios debibliotecas públicas;
vii) instrucción impartida enestablecimientos privados deenseñanza habilitados porelEstado;
viii) visitas ateatros, salas decine (sinincluir elvídeo), espectáculos decirco, conciertos,
actividades realizadas enestablecimientos culturales, visitas amuseos, exposiciones yjardines
zoológicos ybotánicos, actividades para niños yconfines debeneficencia yactividades
artísticas ydeportivas deaficionados;
ix) servicios médicos, suministro demedicamentos ymateriales médicos deconformidad conla
listaaprobada porelMinisterio deBienestar Social yelMinisterio deHacienda;
x) suministro deoro,monedas ybilletes debanco alBanco deLetonia;
xi) apuestas, loterías yotros tipos dejuegos deazar;
xii) servicios fúnebres, religiosos, rituales yotros prestados pororganizaciones religiosas
registradas enlaRepública deLetonia, siempre quenotengan fines delucro obeneficio
sistemáticos;
xiii) servicios deseguros prestados porcompañías deseguros deconformidad conlaLeysobre los
Seguros;
xiv) pagos dealquileres porpersonas físicas envirtud decontratos dearrendamiento firmados, con
excepción delalojamiento enhoteles, moteles yestablecimientos similares;
xv) alimentos especiales paralactantes, deconformidad conlalistaaprobada porelMinisterio de
Bienestar Social yelMinisterio deHacienda;
xvi) investigación científica financiada porfundaciones públicas, oconcargo alpresupuesto del
Estado odelasadministraciones locales, oporinstituciones internacionales;WT/ACC/SPEC/LVA/1
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xvii) lossiguientes bienes yservicios financieros:
a)elotorgamiento depréstamos ysuvigilancia, asícomo losservicios relacionados conlas
garantías decrédito yotras garantías financieras ysuvigilancia, conexcepción delcobro
decréditos;
b)losservicios prestados porinstituciones decrédito relacionados conoperaciones de
depósitos ycuentas corrientes, pagos, transferencias, deudas, cheques yotros
instrumentos negociables;
c)losinstrumentos negociables yservicios relacionados conlacompra oventa de
instrumentos negociables encirculación, conexcepción delosartículos (dinero, monedas)
quesesuministran confines decolección ocontienen metales preciosos;
d)losvalores einversiones decapital, asícomo losservicios prestados ensucompra y
venta;
xviii) laayuda humanitaria ylasdonaciones, deconformidad conlosreglamentos delConsejo de
Ministros, pero, sitales bienes sevenden, debe pagarse elimpuesto conforme alaley;
xix) losservicios consulares;
xx) lostextos escolares ylibros científicos, lasprimeras ediciones deobras deliteratura original
enletón ylaspublicaciones paraniños editadas eimpresas enLetonia deconformidad conlas
listas aprobadas porelMinisterio deEducación yCiencias;
xxi) losmedios dedifusión registrados enlaRepública deLetonia;
xxii) losservicios prestados porempresas para laelaboración ylaventa encomún deproductos
agropecuarios ydelapesca, asícomo porempresas deutilización ymantenimiento encomún
deequipo, maquinaria yotros instrumentos agrícolas (cooperativas agropecuarias) a
establecimientos agropecuarios quenoestén sujetos alimpuesto;
xxiii) laventa deinmuebles, conexcepción delaventa otransferencia deinmuebles nousados asu
propietario alterminarse suconstrucción;
xxiv) lossuministros deproductos importados nosujetos aderechos deaduana conforme alos
capítulos 6y7delaLeysobre Derechos deAduana (Aranceles) según unprocedimiento
establecido porelConsejo deMinistros, conexcepción delossuministros debienes alosque
seaplican derechos deaduana nulos;
xxv) losservicios debomberos prestados porelDepartamento deServicios deBomberos yRescate
delMinisterio delInterior, ylosservicios contra incendios prestados porinstituciones,
empresas uorganizaciones yporasociaciones yformaciones debomberos voluntarios.
2.ElIVApuede percibirse sobre losbienes yservicios mencionados sielproveedor estáregistrado en
elServicio deRentas delEstado.
3.Losactivos fijos importados enlaRepública deLetonia porpersonas sujetas aimpuesto noserán
gravados enlafrontera. Siempre quelosactivos fijosnocreen distorsiones delacompetencia enelpaís,
porejemplo debido alaproducción deactivos fijossimilares enLetonia, elimpuesto seanulará. Delo
contrario, elimpuesto cancelado secobrará alimportador deesosbienes. Elprocedimiento deanulación
yrecaudación delimpuesto sedeterminará porreglamentación delConsejo deMinistros. Siunapersona
sujeta alimpuesto suministra bienes yservicios nosujetos alimpuesto deconformidad conlaparte 1de
esteartículo, elimpuesto podrá anularse sóloenlaparte quecorresponda alaproporción fijada enla
parte 5delartículo 10.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Aplicación deunatasanulaalasexportaciones yaltransporte internacional (artículo 7)
1.Seaplicará unatasanulaenlossiguientes casos:
i) suministro debienes fuera delaRepública deLetonia;
ii) servicios relacionados conelsuministro delosbienes mencionados enelpárrafo 1deesta
parte;
iii) suministro deservicios fuera delterritorio nacional;
iv) suministro debienes yservicios relacionados conelabastecimiento ymantenimiento de
buques, enlossiguientes casos:
a)cuando seanexplotados enlíneas marítimas internacionales;
b)cuando cumplan misiones deemergencia yrescate opresten socorros enelmar;
v) entrega, reconstrucción, reparación, mantenimiento, fletamento yarrendamiento delosbuques
mencionados enelpárrafo 4deestaparte, ysuministros yservicios correspondientes;
vi) entrega, reconstrucción, reparación, mantenimiento, fletamento yarrendamiento deaeronaves
explotadas enrutas internacionales, ysuministros yservicios correspondientes;
vii) servicios deagentes yservicios demanipulación delacarga delosvehículos detransporte
mencionados enlospárrafos 1a6deestaparte;
viii) sobre labase delareciprocidad, losbienes yservicios suministrados aestablecimientos
diplomáticos yconsulares enlaRepública deLetonia, asusagentes diplomáticos yconsulares
yasusfamiliares menores deedad queresidan conellos, deconformidad conel
procedimiento establecido porelConsejo deMinistros.
2.Siunagente querepresenta aunapersona física ojurídica deLetonia suministra bienes fuera delas
fronteras delaRepública deLetonia, seaplicará unatasanulaalagente porlossuministros debienes de
conformidad conelprocedimiento fijado porelConsejo deMinistros.
3.Para recibir ladevolución deimpuestos correspondientes ainsumos, laspersonas sujetas alIVA
registradas enelServicio deRentas delEstado deben presentar pruebas documentales queacrediten el
suministro delosbienes oservicios mencionados enlaparte 1deesteartículo.
4.Lacuantía delIVApagada porpersonas físicas respecto debienes exportados delterritorio nacional
(sisuvalor excede de100lati)sedevolverá deconformidad conlareglamentación delConsejo de
Ministros.
5.Siunapersona sujeta aimpuesto quehasuministrado bienes oservicios deconformidad conla
parte 1deesteartículo nopuede presentar documentación quecertifique laexportación, deberá pagar el
impuesto sobre losbienes yservicios suministrados deconformidad conlatasafijada enlaparte 1del
artículo 5.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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31. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron que,conforme alartículo IIIdelGATT
de1994, lasexenciones delIVAaplicadas aloslibros yalosmedios dedifusión publicados o(en
elcasodelosmedios dedifusión) registrados enLetonia sehicieran extensivos alatotalidad delos
productos deesasdoscategorías.
Restricciones cuantitativas delasimportaciones, incluyendo lasprohibiciones, loscontingentes ylos
regímenes delicencias
32. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queseñalara lasactividades para
lasqueserequería licencia. Sepidió aLetonia quefacilitara lainformación deconformidad conel
cuestionario sobre elrégimen delicencias deimportación y,enparticular, quepresentase unalista
completa, porlíneas arancelarias delSA,delosproductos sometidos amedidas noarancelarias yque
indicase lasmedidas aplicadas (requisitos deaprobación previa delaimportación, licencias obligatorias
paralaimportación, contingentes deimportación, prohibiciones, etc.), sufundamento jurídico ysu
justificación enelmarco delasdisposiciones delaOMC. Enotras preguntas sehizoreferencia a
cuestiones específicas como lasrestricciones cuantitativas alaimportación deazúcar ylasdisposiciones
sobre laimportación decereales, alcohol etílico, aguardientes yproductos deltabaco.
33. Elrepresentante deLetonia facilitó información sobre lasactividades sujetas apermisos
especiales, queseresumen enelcuadro 3.Únicamente elSaeima (Parlamento deLetonia) podía
determinar lasactividades querequerían permisos especiales oreservar funciones determinadas a
empresas delEstado. Añadió elrepresentante deLetonia que,deconformidad conlaLeysobre
Actividades Empresariales (artículo 32),únicamente lasempresas delEstado estaban autorizadas para
emitir valores, billetes debanco, monedas ysellos decorreo. Elpermiso especial, conunavalidez
mínima decinco años, seexpedía dentro delos30díassiguientes alarecepción delasolicitud; la
actividad seteníaporautorizada sielotorgamiento delpermiso especial seretrasaba sinmotivo válido.
Cualquier persona jurídica registrada enLetonia podía dedicarse alarealización deactividades
mercantiles, peropodía denegarse lalicencia enloscasos siguientes: cuando laempresa noposeyera
laexperiencia necesaria paraimportar; cuando existiesen dudas sobre laseguridad yestabilidad de
laempresa; cuando eneldocumento deregistro deunaempresa nosemencionase laimportación
entresusactividades; cuando laempresa noestuviese inscrita como contribuyente, ycuando laempresa
tuviera deudas fiscales uotras obligaciones financieras paraconelEstado.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Cuadro 3
Actividades paralasqueserequiere permiso especial enLetonia
Actividad Autoridad competente
i) explotación deyacimientos deminerales locales;
ii) comercio alpormenor deproductos detabaco;
iii) cooperación entre loscentros deeducación preescolar yextraescolar;
iv) servicios degalerías ycampos detiro;
v) servicios detransporte comercial depasajeros enelterritorio de
determinadas regiones yciudades;
vi) explotación dehospitales, incluidas lasclínicas veterinarias;
vii) producción decerveza confines comerciales;
viii) servicios deentrenadores, monitores yespecialistas dedeportes;
ix) actividad profesional demédicos titulados.Administración local
(rural ourbana)
i) elaboración deproductos farmacéuticos;
ii) ejercicio delaprofesión farmacéutica;
iii) comercio mayorista deproductos detabaco ysuimportación con
fines comerciales;
iv) explotación deinstituciones deenseñanza;
v) servicios decomunicación portierra, aire, maryferrocarril;
vi) servicios decomunicación inalámbrica, programas deradio y
televisión (excepto elservicio detelevisión porcable);
vii) servicios dedetectives yvigilantes;
viii) actividad profesional delosauditores jurados;
ix) actividades deauditoría;
x) actividad profesional delosasesores jurídicos;
xi) profesión notarial;
xii) operaciones deseguros;Consejo deMinistros
xiii) importación yfabricación dearmas, explosivos ydispositivos
especiales -pistolas degascomprimido (revólveres) ysuscartuchos,
ybolsas degasllenas desustancias irritantes;
xiv) trabajos geológicos ehidrogeológicos eingeniería geológica;
xv) compra, elaboración yproducción demetales preciosos ypiedras
preciosas ysusproductos;
xvi) servicios deexpertos enlareglamentación relativa alaseguridad y
laprotección laboral yenlacertificación deloslugares detrabajo
basada enlamedición delosdatos físicos delentorno laboral;WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Actividad Autoridad competente
xvii) inspección metrológica delosdispositivos demedición utilizados en
lasoperaciones comerciales, postales ytributarias;
xviii) inspección metrológica delosdispositivos demedición utilizados en
laesfera delaprotección laboral yenlacertificación deloslugares
detrabajo basada enlamedición delosdatos físicos delentorno
laboral;
xix) inspección metrológica delosdispositivos demedición utilizados
parainvestigaciones porlostribunales yotras instituciones del
Estado;
xx) diseño, fabricación, montaje, mantenimiento, reparación y
modernización deequipo peligroso;
xxi) operaciones devoladura;
xxii) reparación deescopetas yrifles decaza ydeotras armas y
dispositivos especiales -pistolas (revólveres) degascomprimido y
bolsas degasllenas desustancias irritantes;
xxiii) producción, importación yfabricación demateriales ydispositivos
pirotécnicos yservicios pirotécnicos;
xxiv) capacitación especializada enprotección laboral, readaptación
profesional deexpertos enprotección laboral ycapacitación de
personal demantenimiento deequipo peligroso;
xxv) actividades bursátiles;
xxvi) formación deconductores detodotipodevehículos;
xxvii) impresión depublicaciones literarias ydegrabados osuscopias para
distribución;
xxviii) difusión depelículas ycintas devídeo ysupublicidad;
xxix) compra dechatarra demetales, ferrosos ynoferrosos;
xxx) exportación demetales ferrosos ynoferrosos comprados;
xxxi) agencias detransporte marítimo enlospuertos deLetonia;
xxxii) reparación yverificación deequipo desalvamento;
xxxiii) reparación yverificación deequipo denavegación;
xxxiv) publicación dedocumentos denavegación, cartas marinas ysus
modificaciones;
xxxv) obras subterráneas enpuertos ydereparación debuques;
xxxvi) capacitación deexpertos ennavegación;
xxxvii) operaciones desalvamento encasos denaufragio, yeliminación de
lasconsecuencias delacontaminación marina;
xxxviii) utilización deremolcadores enlospuertos;
xxxix) agencias deempleo;WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Actividad Autoridad competente
xl) servicios demediación enmateria deseguros;
xli) organización ymantenimiento detodotipodeloterías, casas de
juego ydemás juegos deazardefinlucrativo;
xlii) operaciones enlosmercados devalores ydecertificados de
privatización;
xliii) venta alpormayor eimportación deazúcar;
xliv) comercio deinstrumentos deprotección fitosanitaria;
xlv) comercio minorista devehículos mecánicos ysusremolques.
i) servicios deagrimensores jurados;
ii) servicios detasadores jurados;
iii) explotación delsuelo;
iv) trabajos geodésicos, fotogramétricos ytopográficos.Servicio Catastral del
Estado
i) veterinaria ymedicina;
ii) pedagogía;
iii) arquitectura;
iv) industrias mecánicas deconstrucción;
v) abogacía.Asociaciones
profesionales
i) compraventa dedivisas;
ii) actividades delosbancos ydelosestablecimientos decrédito;
iii) operaciones bancarias yoperaciones decrédito conmetales preciosos
ysusproductos.Banco deLetonia
34. Enelcuadro 4seresume lainformación proporcionada porelrepresentante deLetonia sobre
lasmedidas noarancelarias queafectaban alasimportaciones ysobre elfundamento jurídico deesas
medidas. Elrepresentante deLetonia confirmó queapartir demayo de1993habían estado prohibidas
lasimportaciones deazúcar blanco, peroqueesaprohibición noseaplicaba alazúcar enbruto. Las
licencias deimportación seotorgaban enforma nodiscriminatoria respecto delpaísdeorigen; sehabía
importado azúcar deDinamarca, Estonia, Alemania, Lituania, Ucrania yelReino Unido. El
representante deLetonia manifestó quelasrestricciones alaimportación deazúcar sehabían mantenido
paraproteger alosfabricantes nacionales durante lareestructuración delsector. Convino enqueel
régimen vigente noseajustaba alAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC ydijoqueLetonia estaba
dispuesta apreparar laaprobación delasmodificaciones legislativas necesarias paraponer surégimen
aplicable alazúcar enconsonancia conlanormativa delaOMC. Esasmodificaciones podrían entrar
envigor unañodespués delaadhesión deLetonia alaOMC.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Cuadro 4
Productos sometidos amedidas noarancelarias (régimen delicencias deimportación) enLetonia
Partida delSA Descripción Fundamento legalJustificación
conforme a
lanormativa
delaOMC
Capítulo 10 Cereales Leysobre elMercado deCereales yla
Reserva Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 11 Productos delamolinería Leysobre elMercado deCereales yla
Reserva Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 12 Semillas yfrutos oleaginosos;
semillas yfrutos diversos; paja
yforrajes
1701 Azúcar decaña oderemolacha y
sacarosa químicamente puraLeysobre Actividades Empresariales
(artículo 32),Leysobre elAzúcar y
Reglamento Nº61
Capítulo 22 Bebidas alcohólicas, aguardientes
yvinagreLeysobre Actividades Empresariales y
Reglamento Nº37,de25deenero
de1994
Capítulo 23,
excepto 2301,
2303 y2307Residuos ydesperdicios delas
industrias alimentarias; alimentos
preparados paraanimalesLeysobre elMercado deCereales yla
Reserva Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 24 Productos deltabaco Leysobre Actividades Empresariales
(artículo 32)yReglamento Nº86,de14
deabril de1994
35. Elrepresentante deLetonia dijoquelasrestricciones cuantitativas noseaplicaban másque
alosgrupos deproductos delaspartidas 1001 a1004 y1701 delSA.Elrégimen delicencias para
losdemás productos semantenía confinespuramente estadísticos. LaOficina deCereales delEstado
preparaba anualmente, paraelGobierno, unestado desituación delaproducción yelconsumo de
cereales. Sóloeranobjeto delicitación laslicencias requeridas paraimportar trigo. Seorganizaban
licitaciones públicas cuando elvolumen propuesto paralasimportaciones excedía de1.000 toneladas.
Elvolumen efectivo delasimportaciones resultaba algunas veces inferior alascantidades aprobadas
porque aveces losimportadores seveían, acausa deproblemas imprevistos, enlaimposibilidad de
hacer usodesusderechos.
36. ElrepresentantedeLetoniaseñalóqueelDepartamentodelMonopoliodelAlcoholdelMinisterio
deHacienda llevaba unalistaoficial deimportadores autorizados debebidas alcohólicas ytenía el
propósito deiniciar lapublicación periódica deesalista. Nosecontrolaba nilimitaba porningún
procedimiento administrativo elnúmero deimportadores ycomerciantes autorizados. Elrégimen de
licencias semantenía pormotivos desalud pública ypolítica social (para reducir laproducción eWT/ACC/SPEC/LVA/1
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importación ilegales), asícomo paralarecaudación delosimpuestos especiales; esosobjetivos no
podían alcanzarse porotros medios.
37. Conreferencia alrégimen delicencias aplicable alosproductos detabaco, elrepresentante
deLetonia manifestó queperseguía únicamente finesestadísticos ylarecaudación delosimpuestos
especiales. Ladistribución deproductos detabaco importados noestaba restringida. Endiciembre
de1995 había 76empresas autorizadas paralaventa alpormayor, 11empresas autorizadas parala
importación ydosempresas autorizadas paralafabricación deproductos detabaco. Losprocedimientos
queregían laproducción, fabricación ydistribución deproductos farmacéuticos inscritos enelRegistro
deMedicamentos oenelRegistro deMedicamentos Veterinarios delaRepública deLetonia, incluidas
lasdisposiciones sobre elrégimen delicencias paradeterminadas actividades farmacéuticas, figuraban
enlaLeysobre Actividades Farmacéuticas.
38. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quesecomprometiese aeliminar,
enlafecha delaadhesión, todaslasmedidas destinadas aimponer restricciones cuantitativas, incluyendo
laslicencias deimportación paraloscereales ylaprohibición deimportar azúcar, yanointroducir,
reintroducir oaplicar restricciones cuantitativas delasimportaciones omedidas noarancelarias tales
como laslicencias, loscontingentes, lasprohibiciones yotras restricciones quetenían unefecto
equivalente yquenopodían justificarse conarreglo alodispuesto enelAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio, enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, en
elAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación yenelAcuerdo sobre
laAgricultura, delaOMC. Además, sepidió aLetonia queconfirmase queelrégimen delicencias
deimportación aplicable aotros productos, enparticular alaharina detrigo, alasharinas decereales,
alosgrañones decereales, aloscereales elaborados deotromodo, alazúcar, alosalimentos para
animales, alasbebidas alcohólicas yalosproductos abasedetabaco, teníafinalidades exclusivamente
estadísticas yseaplicaba deconformidad conelartículo XIdelGATT de1994yconelAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.
Valoración enaduana
39. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quediera másdetalles sobre sus
métodosdevaloraciónenaduana,señalandoenparticularqueexpresionescomo"valoraciónaproximada"
o"según elvalor demercancías delamisma clase" notenían equivalentes enelAcuerdo delaOMC
relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994 (Acuerdo sobre Valoración enAduana).
Elpárrafo 2delartículo 7delAcuerdo sobre Valoración enAduana prohibía expresamente talesWT/ACC/SPEC/LVA/1
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procedimientos devaloración, yelAcuerdo noautorizaba ningún aplazamiento enlaaplicación de
esadisposición. Unmiembro pidió aLetonia quesecomprometiese aaplicar plenamente, apartir
delafecha delaadhesión, lasdisposiciones delaOMC sobre lavaloración enaduana, incluyendo,
además delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994, lasdisposiciones
paralavaloración delossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso dedatos ylas
disposiciones sobre eltratodelosintereses enlavaloración enaduana delasmercancías importadas.
40. Elrepresentante deLetonia dijoquelosmétodos actuales enmateria devaloración enaduana
sebasaban enlaLeydeDerechos deAduana yenelReglamento Nº27,relativo aladeterminación
delvalor enaduana delasmercancías uotros artículos objeto deimportación yexportación, queentre
otras cosas autorizaban elempleo deprecios dereferencia. Letonia reconocía ladisparidad entre su
legislación yelAcuerdo delaOMC relativo alaAplicación delArtículo VII. Enconsecuencia, se
habían elaborado unasmodificaciones delasnormas vigentes, modificaciones queestaban pendientes
desuaprobación porelConsejo deMinistros ydesuratificación porelParlamento. Seesperaba que
elnuevo Código deAduanas entrase envigor en1997. Losmétodos devaloración previstos enel
nuevo Código sebasaban enelvalor detransacción, enelvalor demercancías idénticas, enelvalor
demercancías similares, enelmétodo delprecio unitario yenelmétodo delvalor reconstruido. Se
proporcionó alGrupo deTrabajo unejemplar delproyecto deley.Letonia aplicaría elAcuerdo sobre
Valoración enAduana, incluyendo ladecisión delaOMC sobre lavaloración desoportes lógicos,
después deunplazo detransición dedosañoscontado apartir desuadhesión alaOMC. Elperíodo
detransición eranecesario paralaaprobación delasnormas deaplicación ylaformación delos
funcionarios deaduanas.
Derechos antidumping, derechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
41. Algunos miembros delGrupo deTrabajo serefirieron alasdisposiciones delcapítulo IIde
laLeydeDerechos deAduanas (Aranceles) relativas alosderechos antidumping yalosderechos
compensatorios, ypidieron información sobre lasintenciones deLetonia enloqueserefería ala
promulgación deunanueva legislación másgeneral enlamateria. Elrepresentante deLetonia dijo
queenlaactualidad noexistía ningún proyecto dedisposiciones legislativas sobre lacuestión. Letonia
estaba estudiando lasposibilidades depromulgar disposiciones legislativas enmateria dederechos
antidumping ydederechos compensatorios, teniendo encuenta susituación particular depaíspequeño
ylosrecursos presupuestarios dequesedisponía paraposibles investigaciones. Elrepresentante de
Letonia dioseguridades alGrupo deTrabajo dequecualquier nueva disposición legislativa seríaWT/ACC/SPEC/LVA/1
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plenamente compatible conelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelGATT de1994
yconelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
42. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quedescribiera surégimen de
salvaguardias ypusieron endudaquelalegislación envigor fuese compatible conelartículo XIXdel
GATT yconelAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC. Elrepresentante deLetonia respondió que
elactual régimen desalvaguardias sebasaba enelReglamento Nº20,relativo alaprotección del
mercado nacional deproductos alimenticios elaborados enLetonia. EseReglamento regulaba sólo
losproductos agropecuarios -enparticular losanimales vivos, loscereales, laleche, lacarne, elpescado,
laspatatas (papas) ysusproductos- ysehabía promulgado porque lareciente transición económica
habíaperturbadosectoresquenormalmenteofrecíanproductoscompetitivos.Sinembargo,elReglamento
nosehabía aplicado todavía. Elrégimen vigente eratransitorio ysesustituiría pornuevas disposiciones.
Elrepresentante deLetonia dijoque,alelaborar cualquier disposición legislativa sobre lassalvaguardias,
LetoniavelaríaporquefueraplenamenteconformealasdisposicionespertinentesdelaOMC,incluyendo
elartículo XIXdelGATT de1994 yelAcuerdo sobre Salvaguardias.
2. Reglamentación delasexportaciones
Derechos deaduana, derechos ycargas percibidos porservicios prestados, aplicación deimpuestos
internos alasexportaciones
43. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre lostipos delosimpuestos
deexportación ysobre losplanes existentes parasueliminación.
44. Ensurespuesta, elrepresentante deLetonia dijoqueseaplicaban tipos nulos atodos los
productos, conexcepción deciertos productos minerales, losproductos delamadera, lachatarra y
losobjetos deantigüedad. Enelcuadro 5figuran lalistadelosproductos correspondientes, porpartidas
delSA,ylostipos arancelarios respectivos. Letonia suprimiría paraelaño2000 losderechos de
exportación, conexcepción delosderechos aplicados adeterminados objetos deantigüedad.WT/ACC/SPEC/LVA/1
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Cuadro 5
Derechos deexportación
Nomenclatura
delArancel
refundido de
LetoniaDescripciónTipobásico delos
derechos deaduanaTipos del
"régimen n.m.f."Tipos del"régi-
mendelibre
comercio"
% Lati % Lati % Lati
1 2 3 4 5 6 7 8
2520 Yeso natural; anhidrita; yesos calcinados, incluso
coloreados oconpequeñas cantidades deaceleradores
oretardadores 10 5 5
2521 00000 Castinas; piedras paralafabricación decalode
cemento 10 5 5
Madera enbruto, incluso descortezada, desalburada o
escuadrada
4403 20001 --Madera redondeada deunalongitud demásde2m
yundiámetro de14a24cm,volumen enm3* 6,0 6,0 6,0
4403 20002 --Madera redondeada deunalongitud demásde2m
yundiámetro de26cmomás, volumen enm3* 8,0 8,0 6,0
4403 91001 --Madera redondeada deunalongitud superior a1m
yundiámetro demásde14cm(volumen enm3*) 50,0 50,0 50,0
4403 92001 --Madera redondeada dehayadeunalongitud
superior aun1myundiámetro demásde14cm
(volumen enm3*) 60,0 60,0 60,0
4403 99901 ----Madera redondeada deunalongitud superior
a1,6myundiámetro comprendido entre 16
y24cm(bloques demadera parachapado, madera
paralafabricación defósforos ymadera para
aserrado deltipoA),volumen enm3* 16,0 16,0 16,0
4403 99902 ----Madera redondeada deunalongitud superior
a1,6myundiámetro de26cmomás(bloques de
madera parachapado, madera paralafabricación de
fósforos ymadera paraaserrado deltipoA),
volumen enm3* 20,0 20,0 20,0
4403 99903 ----Madera redondeada deunalongitud superior
a1,6myundiámetro comprendido entre 16
y24cm(excepto bloques demadera parachapado,
madera paralafabricación defósforos ymadera
paraaserrado deltipoA),volumen enm3* 4,0 4,0 2,0
4403 99904 ----Madera redondeada deunalongitud superior
a1,6myundiámetro de26cmomás(excepto
bloques demadera parachapado, madera parala
fabricación defósforos ymadera paraaserrado del
tipoA),volumen enm36,0 6,0 2,0
4403 99909 ----Madera defresno, olmo, carpe, arceyotros
árboles dehojaperenne (madera duraredondeada)
deunalongitud superior a1myundiámetro de
másde14cm,volumen enm3* 50,0 50,0 50,0
Libros, folletos eimpresos similares, incluso enhojas
sueltas
4901 10002 --Publicados entre hace50y100años* 50 50 0
4901 10003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
-Otros:
--Diccionarios yenciclopedias, incluso enfascículos
4901 91002 --Publicados entre hace50y100años* 50 50 0WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 26
1 2 3 4 5 6 7 8
4901 91003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
-Otros:
4901 99002 --Publicados entre hace50y100años* 50 50 0
4901 99003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
7204 Desperdicios ydesechos, defundición, dehierro ode
acero (chatarra); lingotes dechatarra odehierro ode
acero 100 100 100
7404 00 Desperdicios ydesechos decobre 20 20 20
7503 00 Desperdicios ydesechos deníquel 20 20 20
7602 00 Desperdicios ydesechos dealuminio 20 20 20
Objetos dearte,decolección odeantigüedad
-Cuadros, pinturas ydibujos
9701 10002 --De50a100añosdeantigüedad* 50 50 0
9701 10003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
9701 90002 --De50a100añosdeantigüedad* 50 50 0
9701 90003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
Grabados, estampas ylitografías originales
9702 00002 --De50a100añosdeantigüedad* 50 50 0
9702 00003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
Obras originales deestatuaria odeescultura, de
cualquier material
9703 00002 --De50a100añosdeantigüedad* 50 50 0
9703 00003 --Demásde100añosdeantigüedad* 100 100 0
9706 00000 Antigüedades demásde100años 100 100 0
Restricciones delaexportación
45. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre elrégimen delicencias de
exportación, enespecial respecto delcomercio demetales ydematerial pirotécnico. Elrepresentante
deLetonia respondió que,deconformidad conlaLeysobre Actividades Empresariales, seotorgaban
licencias alasempresas registradas paralaadquisición dechatarra enelpaísysuexportación. Se
habíaestablecidounrégimendelicenciasenelcomerciodemateriales,productos,serviciosytecnologías
decarácter estratégico porrazones deseguridad interna yparaelcumplimiento deobligaciones
internacionales enmateria denoproliferación. Letonia había establecido unSistema deControl de
lasExportaciones quecomprendía lasmuniciones ylasexportaciones demercancías dedoble aplicación
siguiendo directrices internacionales, queincluían laantigua Lista deMuniciones delCOCOM yel
Reglamento (CEE) delConsejo Nº3381/94.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 27
Subvenciones alaexportación
46. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia quedescribiera susistema dedevolución
dederechos. Elrepresentante deLetonia respondió queexistía unsistema dedevolución dederechos
encasodeimportación temporal debienes destinados alaelaboración, mejoramiento, reparación o
sustitución pordeterioro yasureexportación, deconformidad conelcapítulo VIIdelaLeydeDerechos
deAduana (Aranceles), yqueenelReglamento Nº87,sobre laimportación deproductos básicos
yotros artículos paralaelaboración, seestablecían normas másdetalladas. Serequerían documentos
complementarios paraacreditar quelasmercancías nosevenderían enelmercado interno ypara
determinar elimporte nopercibido porimpuestos deimportación eIVA. Lasempresas deelaboración
podían quedar exoneradas delpago delIVAmediante eldepósito del2porciento delvalor delas
mercancías importadas (conunmínimo de500latiyunmáximo de5.000 lati).
Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, incluyendo lassubvenciones
47. Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló queelGobierno deLetonia había manifestado su
intención dehacer grandes inversiones eninfraestructura ypreguntó cuálseríaelefecto probable de
esasinversiones sobre lossectores exportadores deLetonia. Pidió quelosprogramas deapoyo ala
industria senotificasen deconformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
48. Elrepresentante deLetonia respondió queelGobierno trataba demejorar lainfraestructura
engeneral yquenosecentraría enunarama deproducción ounaempresa enparticular. Confirmó
queLetonia nomantenía subvenciones querespondiesen aladefinición desubvenciones prohibidas
dadaenelartículo 3delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias
49. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron información acerca delsistema denormas
ydecertificación deproductos deLetonia, incluyendo laparticipación delpaísenorganizaciones
internacionalesdenormalización,losplanesparalaadopciónyaplicacióndelCódigodeBuenaConducta
(anexo 3delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC), laaceptación decertificados
expedidos pororganismos extranjeros ylaacreditación deorganismos privados decertificación.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 28
50. ElrepresentantedeLetoniadijoqueelCentroNacionaldeNormalizaciónyMetrologíapreparaba
lasnormas nacionales, todas lascuales erandecarácter voluntario, conexcepción delasrelacionadas
conlasalud humana, laseguridad yelmedio ambiente. Lasnormas seformulaban encomités técnicos
delosqueformaban parterepresentantes delosministerios competentes, productores yotrosexpertos.
ElCentro eramiembro numerario delComité Europeo deNormalización (CEN) ymiembro
correspondiente delaISO, ysería elorganismo encargado delaaplicación delCódigo deBuena
Conducta. LaLeydeProtección delosDerechos delConsumidor disponía lacertificación deproductos;
elConsejo deMinistros había designado hasta elmomento trescentros decertificación: elCentro
Nacional deCertificación deProductos Alimenticios, Productos Cosméticos yJuguetes, elCentro
Nacional deNormalización deEquipo Eléctrico deUsoDoméstico ylaEstación Experimental Báltica
paraMaquinaria Agrícola ydeElaboración delaMadera. LaOficina Nacional deAcreditación se
proponíaadherirseaISOCASCO.Loscertificadosexpedidosporinstitucionesextranjerassereconocían
enelmarco deacuerdos bilaterales. Lasnormas yrequisitos deseguridad eranidénticos paralos
productos importados yparalosproductos nacionales. Letonia había proporcionado información sobre
losobstáculos técnicos alcomercio enelanexo 5deldocumento WT/ACC/LVA/4. Nosepublicaban
todos losproyectos denormas acausa dedificultades financieras. Sinembargo, losproyectos denormas
sedistribuían atodas laspartes interesadas paraquelosexaminasen yformulasen observaciones.
51. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajopidieronqueLetoniadescribierasurégimendemedidas
sanitarias yfitosanitarias alaluzdelosrequisitos delaOMC yqueexpusiera laforma enquese
pondrían enpráctica lasdisposiciones delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
FitosanitariasdelaOMCdespuésdelaadhesión.UnmiembrodelGrupodeTrabajomanifestóparticular
preocupación porlatransparencia, yaquealparecer lasnuevas reglamentaciones nosiempre se
publicaban antes desuaplicación.
52. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísparticipaba enlasactividades delaComisión del
Codex Alimentarius, delaOficina Internacional deEpizootias (OIE) ydelaConvención Europea y
Mediterránea deProtección delasPlantas, yqueesperaba adherirse alaOrganización Internacional
deProtección delasPlantas en1996 ó1997. Letonia basaba susmedidas sanitarias yfitosanitarias
enlasrecomendacionesdeesasorganizacionesyenlasreglamentacionesvigentesenlosPaísesNórdicos.
Letonia informaba mensualmente aorganizaciones internacionales (laFAO, laOMS ylaOIE) sobre
susadelantos enlapuesta enpráctica denormas internacionales. Sehabían transmitido alGrupo de
Trabajo lasrespuestas alcuestionario sobre medidas sanitarias yfitosanitarias (WT/ACC/LVA/12,
anexo 2).WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 29
53. Elrepresentante deLetonia añadió quelaLeydeProtección delasPlantas establecía elmarco
paralaadministración delasmedidas fitosanitarias. Lasmedidas sanitarias estaban reguladas porla
Leysobre Medicina Veterinaria, laLeyFarmacéutica ylaLeysobre losAlimentos, de1995. Letonia
estabaelaborandoprocedimientosadecuadosdeaprobación,controleinspecciónconformealorequerido
porelAcuerdo delaOMC. Loscontroles veterinarios eranefectuados porelDepartamento de
VeterinariadelMinisteriodeAgricultura.Losproductosimportadosveníanacompañadosdecertificados
expedidos porlasautoridades veterinarias delpaísdeexportación, conforme alasprescripciones de
Letonia enmateria decalidad. Losproductos alosqueseaplicaban reglamentaciones veterinarias
correspondían alossiguientes grupos delSA:0100, 0200, 0300, 0400, 0407, 0409, 0410, 0500, 0714,
1000,1200,1201,1202,1204-1208,1211,1212,12149010,1500,1600,2100,2300,2302,2304-2306,
2308 y2309. ElServicio deProtección Fitosanitaria delEstado estaba encargada delcontrol delos
siguientes grupos deproductos: 0601-0603, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714, 0801-0806, 0808,
0809, 0813, 090111, 090130, 0904, 0906-0908, 0910, 1000, 1101-1103, 1107, 1200, 1201, 1202,
1203, 1204, 1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210-1212, 12149010, 1400, 1801, 1802, 2302-2306,
2308 y2404. Lasinstituciones delServicio deSalud Ambiental tenían asucargo elcontrol delos
siguientes grupos: 0200, 0300, 0400, 0409, 0410, 0500, 0700, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714,
0800-0806, 0808, 0809, 0813, 0900, 090111, 0904, 0906-0908, 0910, 1000, 1100-1103, 1107, 1201,
1202, 1204-1207, 1210-1212, 1300, 1500, 1600, 1700, 1800, 1801, 1900, 2000, 2100, 2200, 2402
y2403. Letonia aceptaba loscertificados delosexportadores queacreditaran quelosproductos
alimenticios elaborados seajustaban alasreglamentaciones deLetonia. Sehabía transmitido alGrupo
deTrabajo lalistaoficial deparásitos (vegetales) yenfermedades (animales) quedaban lugar a
cuarentena.
54. Elrepresentante deLetonia convino enquelasmedidas sanitarias yfitosanitarias deberían
publicarse antesdesuaplicación afindequesepudieran formular observaciones. Antes delaadhesión
deLetoniaalaOMCseestableceríaunCentroNacionaldeProductosAlimenticiosconobjetodedifundir
información. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísseproponía cumplir plenamente, a
partir delafecha desuadhesión, lasobligaciones enunciadas enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos
alComercio yenelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC)
55. Algunos miembros delGrupo deTrabajo preguntaron cuáles eranlasintenciones deLetonia
encuanto alanotificación yeliminación delasmedidas quenoeranconformes alasdisposiciones
delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio (MIC), deWT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 30
laOMC. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísnoaplicaba ninguna medida incompatible con
elAcuerdo sobre lasMIC ynoinvocaría lasdisposiciones deeseAcuerdo enlasquesepreveía la
eliminación progresiva detalesmedidas enunplazo determinado.
Entidades comerciales delEstado
56. Señalando quemásde500empresas depropiedad estatal habían desarrollado actividades de
comercio exterior en1994, algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quepresentase
unalistadetodas lasempresas totaloparcialmente pertenecientes alEstado oadministradas porél,
especificando cualquier privilegio exclusivo oespecial otorgado atalesempresas. Sepidió aLetonia
quecontestase alcuestionario sobre elcomercio deEstado. Unmiembro estimó quelaOficina de
Cereales delEstado podía estarcomprendida enloscriterios quedefinen alasempresas comerciales
delEstado conforme alartículo XVII delGATT de1994 yqueladefinición también podría abarcar
aotrasempresas deproducción ydistribución deproductos agropecuarios, enparticular enelcomercio
delazúcar, losmetales, lasbebidas alcohólicas ylosmonopolios naturales administrados porelEstado.
También sepidió aLetonia quediera detalles sobre lasempresas comerciales Interlatvija yLatvijas
Labiba.
57. Elrepresentante deLetonia presentó alGrupo deTrabajo, enelanexo 3deldocumento
WT/ACC/LVA/12,unanotificaciónsobreelcomerciodeEstadoenlaquesedescribíaelfuncionamiento
delaOficina Nacional deCereales. Éstaeraunainstitución quenosededicaba alcomercio ordinario
decereales; había adquirido cereales ocasionalmente parareponer reservas porrazones deseguridad
alimentaria. Sedabapreferencia aloscereales nacionales enlasadquisiciones condestino alaReserva
Nacional. Lasinstituciones como laJunta Oficial delMonopolio delAlcohol yelDepartamento del
Tabaco norealizaban actividades comerciales, sinoqueotorgaban licencias paralasactividades
mercantiles deotrasempresas ensusesferas respectivas. Lasdemás empresas delEstado sólotenían
losmismos derechos enmateria decomercio quelasdelsector privado. Lasempresas comerciales
Interlatvija yLatvijas Labiba habían sidototalmente privatizadas en1991, yelGobierno nointervenía
yaensusactividades.
58. Elrepresentante deLetonia confirmó quesuGobierno aplicaría lasleyes yreglamentos del
paísporlosqueseregían lasactividades comerciales delasempresas deEstado ydeotrasempresas
quetenían privilegios exclusivos oespeciales demanera plenamente conforme alasdisposiciones del
Acuerdo sobre laOMC, enparticular elartículo XVII delGATT de1994yelEntendimiento relativo
alainterpretación deeseartículo, asícomo elartículo VIIIdelAGCS.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 31
Contratación pública
59. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron información sobre lasituación yelcontenido
delalegislación deLetonia enmateria decontratación pública, enparticular sobre lasexcepciones
concernientes aloscasos de"derechos exclusivos" yde"necesidad urgente", asícomo sobre laposición
deLetonia enrelación consuposible adhesión alAcuerdo Comercial Plurilateral sobre Contratación
Pública. Asujuicio, Letonia debía comprometerse aaceptar unafecha específica paraadherirse a
eseAcuerdo sielresultado delasnegociaciones sobre unalistadeentidades erasatisfactorio paratodos.
60. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísestaba preparando unanueva LeydeContratación
Pública, basada enelAcuerdo sobre Contratación Pública yenlaLeyTipodelaCNUDMI. Seesperaba
quelaLeyentrase envigor acomienzos de1997. Elproyecto deleypermitiría laadjudicación de
contratos sinlicitación nicompetencia enloscasos enquelacontratación estuviera relacionada con
laconstitución dereservas oficiales oconlaseguridad yladefensa nacionales, conforme adecisiones
específicas delConsejo deMinistros, oenquetuviese unacuantía inferior a5.000 lati(instituciones
deadministración localoinstituciones estatales) oa3.000 lati(instituciones deadministración local).
Podía recurrirse alacompra directa enloscasos enquedeterminados proveedores poseyeran derechos
exclusivos sobre ciertas mercancías oservicios; encasos denecesidad urgente; cuando porhaberse
hecho adquisiciones anteriormente hubiera querecurrir almismo proveedor paraobtener nuevos
suministros, ycuando lacontratación fuese enmateria deinvestigación ydesarrollo.
61. Elrepresentante deLetonia recordó queel4dejunio de1996 sehabía otorgado asupaísla
condición deobservador enelComité deContratación dePública (documento GPA/W/16). Añadió
quetodavía nosehabía adoptado unadecisión sobre laadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública
delaOMC acausa delanecesidad deconcluir losprocedimientos internos encaminados aponer en
vigor laLeydeContratación Pública. Noobstante, Letonia estaba dispuesta aentablar negociaciones
bilaterales sobre unaposible listadeentidades.
Tránsito
62. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron queLetonia expusiera elrégimen aplicable
alasmercancías entránsito. Elrepresentante deLetonia dijoquelasmercancías entránsito eran
controladas enlafrontera. Lasoficinas deaduana conservaban unejemplar delasnotas deexpedición
delacarga yreunían informaciones confinesestadísticos. Seaplicaban losmismos procedimientos
paratodas lasmercancías, incluidos losmetales. Letonia noaplicaba enlaactualidad ningún derechoWT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 32
detránsito, aunque sepercibía underecho deescolta -pagado poreltransportista- porlasmercancías
peligrosas, eltabaco, losproductos alimenticios ylosperfumes transportados através delpaís. Ciertas
mercancías nopeligrosas estaban sometidas aundepósito degarantía equivalente alosimpuestos
pagaderos porlaimportación detalesproductos enLetonia. Eldepósito degarantía sereembolsaba
enunplazo dedosmeses siempre quesehubieran cumplido lasreglamentaciones detránsito.
Política agropecuaria
63. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quefacilitara másdetalles sobre
elrégimen desuagricultura, incluyendo laprotección arancelaria, laayuda concargo alpresupuesto,
loscréditos encondiciones defavor, lassubvenciones alaexportación ylascompras decereales.
Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron quehabía habido recientemente aumentos delos
aranceles aplicados aciertos productos, asícomo nuevas medidas deayuda. Unmiembro pidió que
Letonia eliminase lassubvenciones alaexportación yloscontroles delosprecios delosproductos
cerealeros.
64. Elrepresentante deLetonia dijoqueelpromedio ponderado delosderechos enelsector
agropecuario eradel14,8porciento yquelosderechos medios ponderados decadacategoría de
productos, anivel de2dígitos delSA,eranlossiguientes:
Animales vivos 16,5porciento
Carnes yproductos abasedecarne 26,6 "
Leche yproductos lácteos; huevos; mielnatural; etc. 27,1 "
Productos deorigen animal 12,1 "
Plantas vivas yproductos delafloricultura 16,9 "
Legumbres yhortalizas, plantas, raíces ytubérculos alimenticios 15,9 "
Frutos comestibles, cortezas deagrios odemelones 0,8 "
Café, té,yerba mateyespecias 0,5 "
Cereales 10,9 "
Productos delamolinería 18,5 "
Semillas yfrutos oleaginosos 12,1 "
Gomas, resinas ydemás jugos yextractos vegetales 13,3 "
Materias trenzables ydemás productos deorigen vegetal 15,0 "
Grasas yaceites animales ovegetales 2,1 "
Preparaciones decarne, depescado, etc. 30,7 "WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 33
Azúcares yartículos deconfitería 9,2 "
Cacao ysuspreparaciones 11,4porciento
Preparaciones abasedecereales, harina, almidón, fécula oleche 20,7 "
Preparaciones delegumbres uhortalizas, defrutos, etc. 14,0 "
Preparaciones alimenticias diversas 10,8 "
Bebidas noalcohólicas, bebidas alcohólicas yvinagre 24,9 "
Residuos ydesperdicios delasindustrias alimentarias; alimentos
preparados paraanimales 13,5 "
Tabaco ysucedáneos deltabaco 15,0 "
65. Elrepresentante deLetonia presentó unalistadeproductos sensibles (cuadro 6)queestaban
gravados conderechos deimportación elevados yenrelación conloscuales sehabían incrementado
lostipos en1994 deconformidad conlaspropuestas delaUnión deAgricultores. Subrayó quela
producción deproductos sensibles representaba un18porciento deltotaldelospuestos detrabajo
deLetonia yeradeimportancia vitalparalapoblación rural.
Cuadro 6
Productos sensibles
Códigos delSA Descripción delosproductos
0102 Animales vivos delaespecie bovina
0103 Animales vivos delaespecie porcina
0201 Carne deanimales delaespecie bovina, fresca orefrigerada
0202 Carne deanimales delaespecie bovina, congelada
0203 Carne deanimales delaespecie porcina, fresca orefrigerada
0204 Carne deanimales delasespecies ovina ocaprina, fresca, refrigerada ocongelada
0206 Despojos comestibles deanimales delasespecies bovina, porcina, ovina, caprina, caballar, asnal omular,
frescos, refrigerados ocongelados
0207 Carne ydespojos comestibles deavesdelapartida Nº0105, frescos, refrigerados ocongelados
0209 Tocino sinpartes magras ygrasas sinfundir decerdo odeavefrescos, refrigerados, congelados, salados oen
salmuera, secos oahumados
0210 Carne ydespojos comestibles, salados oensalmuera, secos oahumados; harina ypolvo comestibles, decarne
odedespojos
0401 Leche ynata(crema) sinconcentrar, azucarar niedulcorar deotromodo
0402 Leche ynata, concentradas, azucaradas oedulcoradas deotromodo
0403 Yogur
0404 Lactosuero, incluso concentrado, azucarado oedulcorado deotromodo, noexpresados nicomprendidos en
otras partidas
0405 Mantequilla ydemás materias grasas delaleche
0406 Leche yrequesónWT/ACC/SPEC/LVA/1
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Códigos delSA Descripción delosproductos
0407 Huevos deaveconcáscara, frescos
0603 Flores ycapullos, cortados pararamos oadornos
0701 Patatas frescas orefrigeradas
0702 Tomates frescos orefrigerados
0704 Coles, coliflores, coles rizadas, colinabos yproductos comestibles similares delgénero brassica, frescos o
refrigerados
0706 Zanahorias, nabos, remolachas paraensalada, salsifíes, apionabos, rábanos yraíces comestibles similares,
frescos orefrigerados
1001 Trigo ymorcajo otranquillón
1002 Centeno
1003 Cebada
1004 Avena
1008 Alforfón, mijoyalpiste
1101 Harina detrigoydemorcajo otranquillón
1102 Harina decereales, excepto detrigoodemorcajo otranquillón
1103 Grañones, sémola y"pellets", decereales
1104 Granos decereales trabajados deotraforma, conexcepción delarroz delapartida Nº10.06
1105 Harina, sémola ycopos depatata
1106 Harina ysémola delaslegumbres secas
1107 Malta, incluso tostada
1108 Almidón yfécula; inulina
1209 Semillas, frutos yesporas, parasiembra
1501 Manteca decerdo; lasdemás grasas decerdo ygrasas deave,fundidas, incluso prensadas oextraídas con
disolventes
1502 Grasas deanimales delasespecies bovina, ovina ocaprina, enbruto ofundidas
1512 Girasol, cártamo oalgodón
1517 Margarina; mezclas opreparaciones alimenticias odeaceites, animales ovegetales, odefracciones de
diferentes grasas oaceites
1601 Embutidos yproductos similares, decarne, dedespojo odesangre
1602 Lasdemás preparaciones yconservas decarne, dedespojos odesangre
1701 Azúcar decañaoderemolacha ysacarosa químicamente pura, enestado sólido
1703 Melaza delaextracción odelrefinado delazúcar
1704 Artículos deconfitería sincacao
1806 Cacao enpolvo azucarado oedulcorado deotromodo
19 Productos abasedeharina, almidón, fécula oleche
2001 Legumbres, hortalizas, frutos ydemás partes comestibles deplantas, preparados oconservados envinagre oen
ácido acético
2002 Tomates preparados oconservados (excepto envinagre oenácido acético)
2003 Setas ytrufas, preparadas oconservadas (excepto envinagre oenácido acético)
2004 Lasdemás legumbres uhortalizas, preparadas oconservadas (excepto envinagre oenácido acético),
congeladasWT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 35
Códigos delSA Descripción delosproductos
2005 Lasdemás legumbres uhortalizas, preparadas oconservadas (excepto envinagre oenácido acético), sin
congelar
2006 Frutos, cortezas defrutas ydemás partes deplantas, confitados conazúcar
2007 Compotas, jaleas ymermeladas, purés ypastas defrutos, obtenidos porcocción, incluso azucarados o
edulcorados deotromodo
2009 Jugos defrutas odelegumbres uhortalizas, sinfermentar ysinalcohol, incluso azucarados oedulcorados de
otromodo
2203 Cerveza demalta
2204 Vino deuvasfrescas
2207 Alcohol etílico sindesnaturalizar conungrado alcohólico volumétrico superior oigual a80%vol
2208 Alcohol etílico sindesnaturalizar conungrado alcohólico volumétrico inferior a80%vol
2302 Salvados, moyuelos ydemás residuos
2309 Preparaciones deltipodelasutilizadas paralaalimentación delosanimales
66. Conrespecto alaayuda interna, elrepresentante deLetonia dijoquesupaísaplicaba medidas
desostenimiento delosprecios demercado dellino. Conforme alaclasificación indicada enel
documento WT/ACC/4, laayuda estatal paraellinoseconsideraba prestada enforma depagos directos
alosproductores; sedabainformación alrespecto enloscuadros explicativos DS.1 yDS.9. Laayuda
paraellinoseríaobjeto decompromisos dereducción enelmarco delAcuerdo sobre laAgricultura
delaOMC. Lassubvencionesparaloscerealesdedeterminadasregiones,semillaseinsumosconstituían
formas deayuda deminimis .Lassubvenciones paralapatata (papa), elganado ylassemillas constituían
también formas deayuda deminimis .Letonia consideraba quelafinanciación delasinvestigaciones
agronómicas, lalucha contra losparásitos ylasenfermedades ylosservicios deasesoramiento yde
infraestructura constituían medidas de"compartimento verde". Losagricultores podían obtener créditos
alostiposdeinterés delmercado recurriendo aunservicio delBanco Mundial prestado porconducto
delaCorporación Nacional deFinanciación Agrícola deLetonia. ElEstado mismo noconcedía
préstamos, perootorgaba garantías decrédito.
67. Elrepresentante deLetonia dijoquesuGobierno garantizaba elprecio deloscereales adquiridos
paralaReserva Nacional. En1995, lagarantía delosprecios sehabía aplicado a32.000 toneladas,
perodehecho sólosehabían adquirido 5.700 toneladas ysehabían importado 14.000 toneladas para
laReserva Nacional deCereales. Enlosúltimos tiempos, losprecios deloscereales deproducción
nacional habían sidoinferiores alosdelmercado mundial. Respondiendo aunapregunta específica
sobre laeliminación deesosprecios garantizados, elrepresentante deLetonia manifestó quesupaís
examinaría laposibilidad deresolver lacuestión enunplazo dedosañosapartir desuadhesión a
laOMC.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 36
68. Elrepresentante deLetonia añadió quelosinsumos agropecuarios importados quesedestinaban
aproductos terminados deexportación estaban exentos dederechos deimportación ydelIVA. Tales
importaciones habían representado un2,2porciento delosproductos agropecuarios importados por
Letoniaen1995.Antesderecuperarsuindependencia,Letoniahabíaexportadoproductosagropecuarios
aotrasrepúblicas delaURSS aprecios yencantidades garantizados porelantiguo sistema. Letonia
había otorgado, en1994y1995, subvenciones alaexportación delecheenpolvo, lecheentera envasada,
queso, mantequilla ycenteno. Elrepresentante deLetonia subrayó quesupaísnoestaba encondiciones
deeliminar lassubvenciones alaexportación, peropodría reducirlas enforma compatible conlos
Acuerdos delaOMC.
Pescados yproductos abasedepescado
69. Elrepresentante deLetonia dijoquelosderechos medios ponderados aplicables alospescados
ycrustáceos comprendidos enelcapítulo 3delSAerandel8,9porciento. Laspreparaciones depescado
(capítulo 16.04 delSA)yloscrustáceos ymoluscos preparados (capítulo 16.05 delSA)estaban
clasificados como productos sensibles y,porlotanto, estaban sometidos aderechos deimportación
enelarancel deaduanas deLetonia.
Comercio deaeronaves civiles
70. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíspodía aplicar elAcuerdo sobre elComercio de
Aeronaves Civiles sinexcepciones niperíodo detransición enelmomento delaadhesión.
Aspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC)
71. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quecomparase surégimen vigente
conelAcuerdosobrelosAspectosdelosDerechosdePropiedadIntelectualrelacionadosconelComercio
(ADPIC) delaOMC. Seformularon preguntas específicas sobre elcalendario previsto paralaplena
aplicación delAcuerdo sobre losADPIC, losmedios dehacer respetar losderechos depropiedad
intelectual, laprotección delderecho deautor ylaaceptación delConvenio deBerna (1971) ydela
Convención deRoma.
72. Elrepresentante deLetonia dijoque,como seindicaba eneldocumento WT/ACC/LVA/8,
página 47,lalegislación envigor eraconforme alAcuerdo delaOMC sobre losADPIC, conexcepciónWT/ACC/SPEC/LVA/1
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delaprotección delasindicaciones geográficas ydelosesquemas detrazado (topografías) decircuitos
integrados -queLetonia sehabía comprometido aaplicar parafinesde1995 envirtud deunacuerdo
bilateral-, asícomo delassecciones 3y4delaParte IIIdelAcuerdo sobre losADPIC (medidas
provisionales ymedidas enfrontera), queseaplicarían para1999. Cada unadelasleyes referentes
alapropiedad intelectual incluía unadisposición general envirtud delacuallasnormas delosacuerdos
internacionales prevalecerían sobre lalegislación interna encasodecontradicción. Enconsecuencia,
lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC tendrían precedencia sobre lasleyes internas desde
laadhesión deLetonia alaOMC. Seestaba reformando elsistema judicial parareforzar losmedios
dehacer respetar losderechos depropiedad intelectual.
73. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíshabía adoptado unaLeydeDerecho deAutor en
mayo de1993 yqueenellafiguraban disposiciones sobre losprogramas deordenador ylasbases de
datos. Sinembargo, seafinarían losprincipios básicos referentes alderecho dearrendamiento de
programasdeordenadorparaasegurarsumejorobservancia.ElCódigoPenalfuemodificadoenoctubre
de1995 enlorelativo alasviolaciones delderecho deautor ydelosderechos conexos. Letonia se
adhirió alConvenio deBerna enagosto de1995.
Políticas queafectan alcomercio deservicios
74. Elrepresentante deLetonia presentó unadescripción delrégimen desupaísenmateria de
servicios eneldocumento WT/L/63 (L/7526/Add.3). Laspreguntas específicas delosmiembros del
Grupo deTrabajo secentraron enlareglamentación delsector financiero yenlaaclaración delasleyes
quecontenían disposiciones importantes acerca delasinversiones ensectores deservicios.
75. Encuanto alsector financiero, elrepresentante deLetonia dijoquelosrequisitos enmateria
delicencias eraniguales paralasentidades nacionales yparalasextranjeras. Sinembargo, desde el
punto devistaprocesal, lassolicitudes deestablecimiento desucursales uoficinas derepresentación
presentadas porbancos extranjeros eranexaminadas porlaJuntadeGobernadores delBanco deLetonia,
mientras quelasdemás solicitudes loeranporlaJunta Ejecutiva delBanco deLetonia. Lassolicitudes
podían denegarse siladocumentación presentada paraelregistro nocumplía losrequisitos legales o
seconsideraba quelafundación deunbanco norespondía alinterés delpaís.
76. Elrepresentante deLetonia dijoqueelParlamento había aprobado enoctubre de1995 una
nueva Leysobre Instituciones deCrédito. Conarreglo alaLeydeSeguros, losinversores extranjerosWT/ACC/SPEC/LVA/1
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podían efectuar enLetonia actividades enmateria deseguros estableciendo sociedades connacionales
delpaís. Elrepresentante deLetonia confirmó quelaslicencias seotorgaban exclusivamente para
untipodeseguros: losaseguradores quesededicaban alosseguros devidanopodían ofrecer otros
tiposdeseguros, yviceversa. Talrestricción, sinembargo, noalcanzaba alasoperaciones dereaseguro.
Loscriterios paraelregistro delasinstituciones decrédito yparalainscripción delasempresas de
intermediación noeranincompatibles conelartículo XVIdelAcuerdo General sobre elComercio de
Servicios. Elrepresentante deLetonia manifestó quemuchas actividades enmateria deservicios estaban
sujetas alrégimen delicencias conarreglo alReglamento Nº321,de31deoctubre de1995, sobre
lalimitación delasactividades empresariales. Sehabía introducido unrégimen delicencias para
garantizar elnivel profesional delosservicios yproteger alosconsumidores. Seotorgaba eltrato
nacional alosextranjeros enlaexpedición delaslicencias necesarias paraelejercicio delasdistintas
actividades profesionales. Sinembargo, envirtud delaLeysobre Actividades Empresariales, las
licencias paraverificadores contables jurados, agrimensores jurados, tasadores jurados, inspectores,
asesores jurídicos, notarios, entrenadores, instructores yespecialistas deportivos, farmacéuticos y
corredores deseguros, asícomo paralasdemás actividades empresariales mencionadas enlaparte 4
desuartículo 32,sólopodían otorgarse apersonas físicas. Elrepresentante deLetonia confirmó que
supaísnoteníaninguna leyenmateria demedidas desalvaguardia relacionadas conelcomercio de
servicios yquenoseaplicaba ninguna restricción alastransferencias ypagos corrientes porservicios.
77. Elrepresentante deLetonia dijoquelaempresa estatal "Latvijas Pasts" (Servicios deCorreo
deLetonia)teníaderechosdemonopoliosobrelosserviciospostales.La"Lattelekom",empresaconjunta
delaTiltsCommunications (depropiedad británica yfinlandesa) ydelEstado deLetonia, había obtenido
elderecho exclusivo aprestar servicios detelecomunicaciones durante 20años.
78. Elrepresentante deLetonia señaló quelosacuerdos delibrecomercio desupaísnoabarcaban
tradicionalmente elcomercio deservicios. Sinembargo, Letonia había negociado conlaUnión Europea
unacuerdo deasociación (Acuerdo Europeo), firmado el12dejuniode1995, queincluiría elcomercio
deserviciosylascuestionesrelativasalestablecimiento.Letoniahabíafirmadoacuerdossobreelempleo
detrabajadores extranjeros conAlemania ySuecia. Elrepresentante confirmó queLetonia noeraparte
enningún acuerdo referente alreconocimiento mutuo detítulos profesionales.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 39
Transparencia
79. Elrepresentante deLetonia declaró que,amástardar enlafecha delaadhesión, todas las
leyes ydemás disposiciones legislativas referentes alcomercio sepublicarían sindemora enelBoletín
Oficial. Añadió queninguna ley,norma, etc.relativa alcomercio internacional entraría envigor antes
detalpublicación.
80. Elrepresentante deLetonia dijoque,amástardar enlafecha deentrada envigor delProtocolo
deAdhesión, Letonia presentaría todas lasnotificaciones (excepto lasquehubieran dehacerse con
carácter adhoc)requeridas porcualquiera delosAcuerdos queformaban parte delAcuerdo sobre
laOMC.
Acuerdos comerciales
81. Algunos miembros delGrupo deTrabajo solicitaron información acerca delosacuerdos de
comercio preferencial deLetonia. Interesaba aalgunos miembros lacompatibilidad entre el
artículoXXIVdelGATTde1994ylosacuerdosdelibrecomercioqueexcluíanelcomerciodeproductos
agropecuarios.
82. Elrepresentante deLetonia dijoquehabían entrado envigor unosacuerdos concluidos con
elCanadá, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Lituania, Noruega, losPaíses Bajos, Polonia, la
República Checa ySuecia paraevitar ladoble tributación yprevenir laevasión fiscal. Letonia había
concertado acuerdos intergubernamentales decomercio ycooperación económica, queconcedían el
traton.m.f., conArmenia, Australia, Azerbaiyán, losEstados Unidos, laFederación deRusia, Hungría,
laIndia, Moldova, Polonia, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania yUzbekistán. Sehabían concertado
acuerdosdelibrecomercioconlaUniónEuropea(englobandoloscelebradosanteriormenteconFinlandia
ySuecia), Noruega ySuiza, asícomo unacuerdo delibrecomercio trilateral conEstonia yLituania.
Estos interlocutores comerciales representaron en1994 casiun50porciento delosintercambios
internacionalesdeLetonia.Losproductosagropecuariossehabíanexcluidodealgunosdeestosacuerdos
porque lasnegociaciones alrespecto eranmáscomplejas querespecto delosproductos industriales.
Sinembargo, todos losacuerdos contenían unacláusula porlaqueseestipulaba quehabría deconcertarse
unacuerdo sobre losproductos agropecuarios. Laagricultura estaba incluida enlosacuerdos conla
Unión Europea, Noruega ySuiza. Elacuerdo trilateral conEstonia yLituania serefería alosproductos
industriales,ysehabíafirmadorecientementeunProtocolosobreelcomerciodeproductosagropecuarios.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 40
83. Sehabía firmado unacuerdo europeo entrelaUnión Europea yLetonia el12dejunio de1995.
LosacuerdosdelibrecomercioconcertadosconNoruegaySuizahabíansidosubstituidosporunAcuerdo
deLibre Comercio entre Letonia ylaAELC, quehabía entrado envigor el1ºdejunio de1996. Este
Acuerdo había sidoconcluido deconformidad conelartículo XXIV delGATT de1994ysenotificaría
alaOMC enfecha próxima. ElProtocolo trilateral sobre elcomercio deproductos agropecuarios
entre Letonia, Estonia yLituania sehabía firmado el16dejunio de1996.
84. Elrepresentante deLetonia dijoqueelacuerdo delibrecomercio conlaUnión Europea había
sidonotificado alaOMC enjuliode1995eneldocumento WT/REG/7/1. Letonia estaba comprometida
areducir progresivamente entre 1995 yelaño2000, enproporciones iguales cadaaño,losaranceles
deimportación delosproductos agropecuarios provenientes delaUnión Europea. Seotorgaban
reducciones mediante contingentes arancelarios alacarne ylosproductos cárnicos, elyogur, lasflores,
lascoles ycoliflores ylamargarina, mientras queseaplicaban reducciones arancelarias acantidades
ilimitadas dediversos tiposdefrutas yzumos defruta, alimentos paraanimales domésticos, pelos y
crines yalgunos productos elaborados. Losprincipales productos deLetonia queeranobjeto de
concesiones enlaUnión Europea eranlacarne ylosproductos cárnicos, losproductos lácteos, el
chocolate ylosartículos deconfitería.
85. Elrepresentante deLetonia declaró quesuGobierno respetaría ensusacuerdos comerciales
lasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC, enparticular elartículo XXIV delGATT de1994 y
elartículo VdelAGCS, yvelaría porquelasdisposiciones deesosAcuerdos delaOMC relativas
alanotificación, lasconsultas yotras prescripciones concernientes alossistemas comerciales
preferenciales, alaszonas delibrecomercio yalasuniones aduaneras delasqueeramiembro Letonia
serespetasendesdelafechadelaadhesión,siemprequeesasdisposicionesnohubiesensidoyacumplidas
poralguna delasdemás partes entalacuerdo.
Conclusiones
86. ElGrupo deTrabajo tomó notadelasexplicaciones ydeclaraciones deLetonia acerca desu
régimen decomercio exterior, resumidas enelpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notade
lasseguridades dadas porLetonia enrelación conciertas cuestiones particulares queseindican enlos
párrafos ...deesteinforme. ElGrupo deTrabajo también tomó notadeloscompromisos asumidos
porLetonia enrelación conciertas cuestiones específicas, queseindican enlospárrafos ...deesteWT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 41
informe. ElGrupo deTrabajo tomó notadequetalescompromisos sehabían incorporado enel
párrafo ...delProtocolo deAdhesión deLetonia alaOMC.
87. TrashaberexaminadoelrégimendecomercioexteriordeLetonia,yalaluzdelasexplicaciones,
compromisos yconcesiones delrepresentante deLetonia, elGrupo deTrabajo llegó alaconclusión
dequecorrespondía invitar aLetonia aadherirse alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOMC conarreglo alasdisposiciones delartículo XII.Conestefin,elGrupo deTrabajo hapreparado
elproyecto deDecisión yelProtocolo deAccesión quesereproducen enelapéndice delpresente
informe, ytoma notadelaLista deCompromisos Específicos deLetonia enmateria deservicios
(documento...)ydesuListadeConcesionesyCompromisosenmateriadeMercancías(documento...),
quefiguran enelanexo delProtocolo. Sepropone queelConsejo General adopte estostextos alaprobar
elinforme. Aladoptarse laDecisión, elProtocolo deAdhesión quedaría abierto alaaceptación por
Letonia, quepasaría aserMiembro 30díasdespués dehaber aceptado elProtocolo. ElGrupo de
Trabajo convino, enconsecuencia, enquehabía completado sulabor enloqueserefería alas
negociaciones paralaadhesión deLetonia alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOMC.]
[Secompletará]WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 42
APÉNDICE
Adhesión deLetonia
Proyecto deDecisión
ElConsejo General,
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones encaminadas alestablecimiento delas
condiciones deadhesión delaRepública deLetonia alAcuerdo porelqueseestablece laOrganización
Mundial delComercio, yhabiendo preparado unProtocolo paralaadhesión deLetonia,
Decide, deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo porelqueseestablece laOrganización
Mundial delComercio, quelaRepública deLetonia puede adherirse alAcuerdo porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio enlascondiciones enunciadas endicho Protocolo.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 43
Protocolo deAdhesión deLetonia alAcuerdo deMarrakech porelque
seestablece laOrganización Mundial delComercio
Proyecto
LaOrganización Mundial delComercio (denominada enadelante "OMC"), envirtud dela
aprobación delConsejo General delaOMC, concedida deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (denominado enadelante
"Acuerdo sobre laOMC"), ylaRepública deLetonia (denominada enadelante "Letonia"),
Tomando notadelinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deLetonia alaOMC que
figura eneldocumento WT/ACC/LVA/... (denominado enadelante "Informe delGrupo deTrabajo"),
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones sobre laadhesión deLetonia alaOMC,
Convienen enlasdisposiciones siguientes:
Primera Parte -Disposiciones Generales
1. Enlafecha deentrada envigor delpresente Protocolo, Letonia seadherirá alAcuerdo sobre
laOMC deconformidad conelartículo XIIdedicho Acuerdo y,enconsecuencia, pasará aserMiembro
delaOMC.
2. ElAcuerdo sobre laOMC alqueseadherirá Letonia seráelAcuerdo sobre laOMC rectificado,
enmendado omodificado deotraforma porlosinstrumentos jurídicos quehayan entrado envigor antes
delafecha deentrada envigor delpresente Protocolo. EsteProtocolo, queincluirá loscompromisos
mencionados enelpárrafo 86delinforme delGrupo deTrabajo, formará parteintegrante delAcuerdo
sobre laOMC.
3. Salvo disposición encontrario enlospárrafos mencionados enelpárrafo 86delinforme del
Grupo deTrabajo, lasobligaciones establecidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales anexos
alAcuerdo sobre laOMC quedeban cumplirse alolargo deunplazo contado apartir delaentradaWT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 44
envigor deeseAcuerdo serán cumplidas porLetonia como sihubiera aceptado eseAcuerdo enla
fecha desuentrada envigor.
4. Letonia podrá mantener unamedida incompatible conelpárrafo 1delartículo IIdelAGCS,
siempre quetalmedida estéconsignada enlaLista deexenciones delasobligaciones delartículo II
anexa alpresente Protocolo ycumpla lascondiciones establecidas enelAnexo delAGCS sobre
Exenciones delasObligaciones delartículo II.
Segunda Parte -Listas
5. LasListas anexas alpresente Protocolo pasarán aserlaListadeConcesiones yCompromisos
anexa alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (denominado enadelante
"GATT de1994") ylaListadeCompromisos Específicos anexa alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios(denominadoenadelante"AGCS")relativasaLetonia.Elescalonamientodelasconcesiones
yloscompromisos enumerados enlasListas seaplicará enlaforma especificada enlaspartes pertinentes
delasListas respectivas.
6. Alosefectos delareferencia quesehaceenelapartado a)delpárrafo 6delartículo IIdel
GATT de1994 alafecha dedicho Acuerdo, laaplicable conrespecto alasListas deConcesiones
yCompromisos anexa alpresente Protocolo serálafecha deentrada envigor deesteúltimo.
Tercera Parte -Disposiciones Finales
7. Elpresente Protocolo estará abierto alaaceptación deLetonia, mediante firma oformalidad
deotraclase, hasta el....
8. Elpresente Protocolo entrará envigor treinta díasdespués desuaceptación.
9. Elpresente Protocolo quedará depositado enpoder delDirector General delaOMC. ElDirector
General delaOMC remitirá sindilación acadaMiembro delaOMC yaLetonia unacopia autenticada
delpresente Protocolo, asícomo unanotificación delaaceptación delmismo deconformidad conel
párrafo 7.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 45
10. Elpresente Protocolo seráregistrado deconformidad conlasdisposiciones delArtículo 102
delaCarta delasNaciones Unidas.
HECHO enGinebra, el...de......demilnovecientos noventa ysiete, enunsoloejemplar
yenlosidiomas español, francés einglés, siendo cadaunodelostextos igualmente auténticos, salvo
queenunaLista anexa seindique quesóloesauténtico sutexto enunoomásdedichos idiomas.WT/ACC/SPEC/LVA/1
Página 46
Anexo
Lista -República deLetonia
Primera Parte -Mercancías
[Sedistribuirá]
Segunda Parte -Servicios
[Sedistribuirá]
[Secompletará]