RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/M/9
3dejunio de1997
DEL COMERCIO(97-2330)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL15DEMAYO DE1997
Nota delaSecretaría
1. ElGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales celebró sunovena reunión el15demayo
de1997. Elorden deldíadelareunión figuraba enelaerograma WTO/AIR/584.
Observadores
2. Atendiendo alasolicitud presentada ensuúltima reunión, elGrupo deTrabajo decidió otorgar
lacondición deobservador alGrupo deEstados deÁfrica, elCaribe yelPacífico (Grupo ACP).
Directrices paralosacuerdos oconvenios dereconocimiento mutuo enelsector delacontabilidad
3. EneldocumentoS/WPPS/W/12sepresentóelproyectofinaldelasDirectricesparalosacuerdos
oconvenios dereconocimiento mutuo enelsector delacontabilidad, conlasmodificaciones introducidas
enlasconsultas informales celebradas desde laúltima reunión delGrupo deTrabajo. Eltexto, que
fueobjeto deuncambio menor enlapresentación ydedoscorrecciones técnicas enlatraducción
española, fueaprobado ytransmitido alConsejo delComercio deServicios como documento
S/WPPS/W/12/Rev.1.
4. Eldocumento S/WPPS/W/14 contiene unproyecto derecomendación delGrupo deTrabajo
sobre losServicios Profesionales alConsejo delComercio deServicios. Estedocumento fuepreparado
porelPresidente, alaluzdelasconsultas informales celebradas enrelación conlasDirectrices. Las
observaciones contenidas ensusegundo párrafo figuraban inicialmente enlaintroducción delas
Directrices. Como elmandato delGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales consistía
simplemente enhacer recomendaciones alConsejo, enelpárrafo 3sepedía alConsejo queaprobara
lasDirectrices. Elexamen deltexto diolugar aalgunas mejoras, quequedaron reflejadas enel
documento S/WPPS//W/14/Rev.1/Corr.1. Seacordó queestedocumento setransmitiría alConsejo
delComercio deServicios parasusiguiente reunión, junto coneltexto finaldelasDirectrices.
Labor prevista enelpárrafo 2a)delaDecisión relativa alosservicios profesionales
5. ElPresidente introdujo eldocumento S/WPPS/W/11 quesehabía pedido alaSecretaría en
lareunión anterior. Enélsehacía unasíntesis delasrespuestas recibidas alcuestionario sobre el
sector delacontabilidad ydeotrainformación proporcionada alGrupo deTrabajo porlaUNCTAD,
laOCDE ylaFIC. Eldocumento estaba estructurado deacuerdo conlosseistemas identificados en
enero de1996. ElPresidente subrayó queeldocumento S/WPPS/W/11 noconstituía unainterpretación
autorizada delAGCS yquelasreferencias alosartículos pertinentes delAGCS seproporcionaban
únicamente conobjeto defacilitar elexamen delascuestiones tratadas. Laposible relación entre las
cuestiones examinadas eneldocumento S/WPPS/W/9 acerca delapertinencia delAcuerdo sobre
Obstáculos alComercio yelAcuerdo sobre Licencias deImportación también fuemencionada porS/WPPS/M/9
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variasdelegaciones.SeacordóutilizareldocumentoS/WPPS/W/9cuandoelGrupodeTrabajoempezara
aelaborar lasdisciplinas destinadas agarantizar laobjetividad, transparencia ynecesidad dela
reglamentación nacional. Aesterespecto, seobservó que,aparte delaética, lasnormas técnicas no
seabordaban apenas eneldocumento S/WPPS/W/11. Estosedebía aquelasnormas internacionales
yasehabían mencionado enlaDeclaración Ministerial adoptada alfinaldelaConferencia deSingapur.
Lasdelegaciones convinieron enqueeranecesario establecer unadistinción práctica entrelasmedidas
relativas alpárrafo 4delartículo VIylasreferentes alosartículos XVIoXVII, puesloscriterios
deobjetividad, transparencia ynecesidad definidos enelartículo VInopodían aplicarse enesteúltimo
caso. Estonosignificaba, sinembargo, queelGrupo deTrabajo debía abstenerse deabordar cuestiones
relativas alosartículos XVIyXVII, sinosimplemente quelastrataría demanera distinta.
6. Encuanto alasprescripciones yprocedimientos enmateria detítulos deaptitud, quesereferían
alaenseñanza, losexámenes ylaexperiencia, lamayoría delasdelegaciones consideraba queeran
cuestiones delámbito delartículo VI.Unadelegación también estimó quelanorma deltratonacional
eraelmejor tratoquepodía ofrecerse alosextranjeros. ElPresidente opinó queencuestiones como
laduración delosestudios olaexperiencia necesaria paraobtener eltítulo decontable, elGrupo no
podía elaborar normas comunes niselepedía quelohiciera. Unadelegación hizoreferencia alos
párrafos 79a81deldocumento S/WPPS/W/2 enqueseexaminaban losobstáculos mássignificativos
alcomercio internacional deservicios decontabilidad. Lasdisciplinas queteníaqueelaborar elGrupo
deTrabajo debían remediar estos obstáculos. Sesubrayó quepocos delosrequisitos impuestos por
losMiembros alahoradeotorgar títulos deaptitud podían considerarse pertinentes aefectos dela
objetividad. Encuanto alafaltadedetalles enalgunas respuestas acerca delasprescripciones y
procedimientos, laopinión general eraqueseríaimposible disponer deunalistaexhaustiva deestas
medidas. ElGrupo deTrabajo nonecesitaba examinar cadaunadelasmedidas adoptadas encada
país, sinomásbienelaborar normas aplicables entodas lascircunstancias. Atalefecto, algunas
soluciones podían basarse eneldocumento S/WPPS/W/9, aunque eraposible queéstesóloayudara
asolucionar parte delproblema.
7. Seconsideróquelacuestióndelasprescripcionesenmateriadelicenciaseramásfácildeabordar
paralasdelegaciones, enparticular enloquerespectaba adefinir loqueeraobjetivo, transparente
ynecesario. Unadelegación insistió enladistinción quedebía establecerse entrecontables otenedores
delibros yauditores, pueslasexigencias impuestas aestaúltima profesión eran, porlogeneral, mucho
másonerosas quelasimpuestas aloscontables. También había unaasimetría entre lasoportunidades
quesepresentaban alosprofesionales según elnivel dereglamentación existente enelentorno del
queprocedían yelentorno alqueerantransferidos. Unadelegación insistió enlaimportancia delos
justificantes pedidos alossolicitantes, quepodían recargar elproceso entero. Enparticular, la
inadmisibilidad deladocumentación odelosdocumentos acreditativos extranjeros podía dificultar
lasituación delosprofesionales extranjeros. También seexaminó laaplicabilidad detodas las
prescripciones yprocedimientos enelcasodelsuministro transfronterizo deservicios. Varias
delegacionessugirieronqueseemplearanlasdisposicionespertinentesdelasDirectricesparalosacuerdos
oconvenios dereconocimiento mutuo conelfindemejorar latransparencia delosprocedimientos
deconcesión delicencias. Ladeterminación delamejor práctica aplicable entre losMiembros podía
también serútilalahoradedefinir disciplinas.
8. También seexaminaron losúltimos cuatro capítulos deldocumento S/WPPS/W/11, perolas
observaciones alrespecto fueron másescasas. Encuanto alareglamentación querigeelestablecimiento
deunapresencia comercial, unadelegación dudaba dequeelartículo VItuviera unalcance limitado
yseaplicara solamente alasmedidas noabarcadas porlosartículos XVIyXVII (véase elpárrafo 37).
Seseñaló enparticular eldocumento dereferencia sobre telecomunicaciones ysuusoenelmarco del
artículo XVIII. Asimismo, elalcance delpárrafo 1delartículo VIeradistinto delalcance desu
párrafo 4.Lamisma delegación insistió también enquelasempresas nodebían tratarse delamisma
manera quelosparticulares. Encuanto alasprescripciones enmateria denacionalidad/S/WPPS/M/9
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ciudadanía/residencia, sibienlanacionalidad entraba claramente enelámbito delosartículos XVI
oXVII, elcasodelaresidencia parecía máscomplejo. Además delasdiferencias dedefinición según
lasjurisdicciones, erapreciso quesuanálisis fuera másespecífico. Enloreferente alaética, las
restriccionesalapublicidaddelnombreinternacionaldelasempresaspodíanconsiderarsediscriminatorias
encontra delasempresas extranjeras.
9. Para concluir eldebate, elPresidente recordó alGrupo deTrabajo sobre losServicios
Profesionales quelosMinistros lehabían pedido enSingapur quetratara definalizar eltrabajo sobre
elsector delacontabilidad parafinesde1997. Nodebía perderse mástiempo sisedeseaba queel
Grupo alcanzara esteobjetivo. Elintercambio deopiniones nohabía permitido establecer unadirección
claraparalalabor futura yelPresidente propuso quesecelebraran consultas deinformación conlas
delegaciones afindedefinir elcamino quesedebía seguir. Seesperaban coninterés laspropuestas
delasdelegaciones aesterespecto.
Fecha delapróxima reunión
10. Seacordó reservar lasfechas del26y27dejunioparalapróxima reunión delGrupo deTrabajo.
Laforma enqueseaprovecharían estos díassedecidiría después delasconsultas queibaacelebrar
elPresidente. Sedejóabierta laposibilidad deconvocar otrareunión enjulio.