RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SAU/29
24deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3966)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre laAdhesión
delReino deArabia Saudita
ADHESI ÓNDEL REINO DEARABIA SAUDITA
Preguntas yrespuestas adicionales
ElMinisterio deComercio delReino deArabia Saudita hacomunicado respuestas adicionales
alaspreguntas formuladas conposterioridad alatercera reunión delGrupo deTrabajo, quetuvolugar
el29y30demayo de1997, solicitando quesehiciesen llegar alosmiembros delGrupo deTrabajo.
Sereproducen seguidamente lascitadas preguntas yrespuestas. Losanexos queseenumeran pueden
consultarse enlaSecretaría (División deAdhesiones, despacho 1126).
_______________
ÍNDICE
Página Preguntas
Procedimiento paraeltrámite delicencias deimportación ......... 2 1-58
Petróleo ........................................ 16 59-66
Agricultura ...................................... 18 67-113
Arancel ......................................... 32 114-130
Valoración enaduana ................................ 37 131-138
Comercio deEstado ................................. 43 139-147
Medidas sanitarias yfitosanitarias ........................ 46 148-206
Normas ......................................... 65 207-216
Privatización ..................................... 67 217-218
Régimen antidumping ................................ 69 219-223
Servicios ........................................ 71 224-232
Asuntos varios .................................... 73 233-240
Normas deorigen .................................. 76 241-243
Aspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados
conelcomercio .................................. 77 244-253
Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio ..... 83 254-258
Documento adjunto 1:Boletín trimestral deenfermedades delganado yde
lasavesdecorral sujetas acuarentena ypaíses enqueexisten ....... 85
Anexo I:Referencias utilizadas paralaevaluación deltiempo de
conservación delosproductos alimenticios
Anexo II:Ejemplos deproductos alimenticios, conindicación deltiempo
deconservación aprobado, lascondiciones dealmacenamiento prescritas
ylasreferencias utilizadas paraevaluar eltiempo deconservación
Anexo III:Lista denormas sauditas adoptadas como normas GULF (1997)
Anexo IV:Líneas generales delasmedidas paralaelaboración denormas sauditasWT/ACC/SAU/29
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PROCEDIMIENTO PARA ELTRÁMITE DELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
Pregunta 1
Tenemos noticia dequepodrían ponerse enpráctica restricciones cuantitativas porloque
respecta alosautomóviles desegunda mano.
¿Podría confirmar Arabia Saudita siseestán considerando medidas deesanaturaleza
y,encasoafirmativo, indicar porparte dequién?
Respuesta
Noseestán considerando medidas deesanaturaleza.
Pregunta 2
Encasodequesepiense enadoptar tales medidas, ¿podría Arabia Saudita indicar las
líneas generales delsistema propuesto porloquerespecta alosautomóviles desegunda mano
yexplicar cómo encajarían dichas medidas conlasobligaciones enelmarco delaOMC?
Respuesta
Noseestán considerando medidas deesanaturaleza.
Pregunta 3
Sírvanse indicar losrequisitos quedeben cumplirse encadaMinisterio yladocumentación
queseexige para laobtención delicencias.
Respuesta
Lostrámites yladocumentación necesarios encadaMinisterio sedescriben condetalle enel
adjunto documento sobre elrégimen delicencias deimportación (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 4
Sírvanse indicar conpormenores elcamino quehadeseguirse paraapelar contra decisiones
denegatorias delicencias deimportación.
Respuesta
Elprimer niveldeapelación contra lasdecisiones denegatorias delicencias eselMinistro del
correspondiente Ministerio oeldirector delorganismo dequesetrate. Lasapelaciones contra las
decisiones delMinistro odeldirector delorganismo encuestión seinterponen antelaJunta de
Reclamaciones.
Pregunta 5
Sírvanse aclarar yampliar lainformación acerca delafinalidad delasmedidas ydar
mayor desarrollo alagama deproductos abarcada enelapéndice, esdecir, indicar losartículos
ocategorías excluidas delosepígrafes arancelarios generales queseenumeran.WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Elapéndice fuerevisado yhasidopresentado alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 6
Sírvanse indicar cómo seinforma alosfuncionarios aduaneros delasexigencias de
documentación adicional, como porejemplo lalicencia. ¿Sefacilita unalista departidas
arancelarias osimplemente descripciones entérminos generales?
Respuesta
Seproporciona alDepartamento deAduanas unalistaprecisa departidas, basada enlosepígrafes
delSistema Armonizado.
Pregunta 7
Sírvanse confirmar quelosorganismos queacontinuación seindican tienen asucargo
laaprobación delicencias para determinados productos: Ministerio deAgricultura, Ministerio
deComercio, Club Hípico, Ministerio deSanidad, Ministerio deInformación, Ministerio del
Interior, Ministerio deIndustria yElectricidad yMinisterio dePetróleo yRecursos Naturales.
¿Existen otros Ministerios queparticipen enesaactividad? ¿Esnecesaria unalicencia
delMinisterio deComercio además delpermiso inicial obtenido deotroMinisterio?
Respuesta
Además delosMinisterios queseenumeran enlapregunta, tienen también esafunción otros,
quesonelMinisterio deEducación (Departamento deMuseos yArqueología), porloquerespecta
alasantigüedades, elMinisterio deComunicaciones, ylaComisión Nacional deConservación y
Desarrollo delaFlora yFauna Silvestres, porloquerespecta alasimportaciones deespecies silvestres.
Noesnecesaria licencia adicional delMinisterio deComercio.
Pregunta 8
Seafirma enladocumentación (WT/ACC/SAU/4/Add.1) queelsolicitante sólotiene que
presentar unacarta consusdatos personales.
Noqueda enclaro cómo seutilizan esosdatos personales paradeterminar siunproducto
satisface lasprescripciones encuanto asanidad, protección, moralidad yseguridad. ¿Seexige
alguna otrainformación? Encasoafirmativo, debería haberse incluido éstaenlarespuesta al
anexo 3.
Respuesta
Elprocedimiento ylosrequisitos aplicables encadaMinisterio seexplican condetalle enel
adjuntodocumentosobreprocedimientosparaeltrámitedelicenciasdeimportación(WT/ACC/SAU/30).WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 9
¿Cómo determinan losreferidos organismos siunproducto cumple losrequisitos necesarios
para serobjeto deunalicencia deimportación? ¿Constituye lacarta delimportador laúnica
basepara ello?
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 10
Encaso afirmativo, sírvanse indicar cómo serelaciona lainformación personal del
importador conlaaplicación delasnormas desanidad, protección yseguridad.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 11
Encaso negativo, sírvanse indicar quéotra información seutiliza para evaluar el
cumplimiento delasprescripciones deArabia Saudita.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 12
¿Cómo pueden loscomerciantes enterarse deesasprescripciones?
Respuesta
Puede recabarse esainformación deldepartamento odivisión ministerial competente, odel
centrodeinformacióndelMinisteriodequesetrate.PuedetambiénrecabarseinformacióndelMinisterio
deIndustria yComercio.
Pregunta 13
EnotrospasajesdeladocumentaciónpresentadaalaOMCporArabiaSauditasemanifiesta
quepueden denegarse licencias sielproducto nosatisface lasnormas yprescripciones. Ellono
obstante, enlasección sobre documentación sólosedicequeelimportador debe presentar una
carta condatos personales, talescomo sunombre ysunúmero deregistro.
Resulta difícil entender cómo esareducida documentación puede utilizarse paradeterminar
siunproducto seajusta alasnormas desanidad yseguridad. Porejemplo, sielsolicitante no
tiene quepresentar undocumento quepruebe suobservancia delasprescripciones técnicas de
Arabia Saudita, ¿cómo sedetermina talobservancia?WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Elprocedimiento yladocumentación necesaria paralaexpedición delicencias sedescriben
condetalle eneladjunto documento sobre procedimiento paraeltrámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 14
Enelcasodequelaobservancia sedetermine abasededocumentación adicional, sería
conveniente aclarar quétipodedocumentación seexige queacompañe alasolicitud delicencia
deimportación.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 15
Creemos quecontribuiría almejor entendimiento delproceso porparte delGrupo de
Trabajo quepudiesen aclararse estas cuestiones, esdecir, queArabia Saudita pudiese indicar
conexactitud losprocedimientos ydocumentos queseutilizan para determinar laobservancia
denormas yprescripciones eincluyese esainformación enelanexo 3revisado.
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto (WT/ACC/SAU/30). Larevisión delanexo 3será
presentada alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 16
Seagradecería queArabia Saudita indicase conpormenores quécamino sepuede seguir
para interponer apelaciones.
Respuesta
Elprimer niveldeapelación contra lasdecisiones denegatorias delicencias eselMinistro del
correspondiente Ministerio oeldirector delorganismo dequesetrate. Lasapelaciones contra las
decisiones delMinistro odeldirector delorganismo encuestión seinterponen antelaJunta de
Reclamaciones.
Pregunta 17
Sírvanse indicar quéentidades opersonas pueden solicitar licencias deimportación. ¿Está
sujeto alimitaciones elderecho aimportar osegarantiza esederecho atodas lasempresas y
personas individuales nacionales yextranjeras?
Respuesta
Todos cuantos hayan efectuado elregistro comercial (esdecir, quienes estén registrados para
llevar acaboactividades comerciales), yaseanpersonas individuales oentidades, pueden solicitar
licencias deimportación.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 18
Sírvanse confirmar quenoexisten requisitos sustantivos deregistro enelMinisterio de
Comercio aefectos deimportación.
Respuesta
No.Noexisten requisitos pararegistrarse aefectos deimportación. Existe, noobstante, el
requisito deobtener elregistro comercial paradesarrollar cualquier tipodeactividad empresarial, ya
setratedemanufactura, venta alpormenor, comercio, ejercicio profesional, etc.Unavezqueuna
persona individual ounaentidad obtiene suregistro comercial, noserequiere registro opermiso por
separado paraactividades deimportación.
Pregunta 19
Sírvanse explicar conmayor amplitud ydetalle elalcance delderecho aimportar que
tienen lasempresas a)engeneral; b)conrespecto asuámbito deactividad registrado; yc)con
respecto asutipodepropiedad. Sírvanse indicar cómo secompara lasituación encada caso
conlosderechos delasempresas encuanto aadquisiciones deproductos nacionales.
Respuesta
Según sedejaexplicado enlarespuesta 18,todas lasempresas tienen queefectuar suregistro
comercial. Enelregistro comercial delaempresa seespecifica eltipodeactividad aquesededicará.
Lasempresas sauditas ylaslegalmente establecidas enArabia Saudita pueden obtener elregistro
comercial. Lasempresas, yaseansauditas oextranjeras, únicamente pueden dedicarse alasactividades
queabarca suregistro comercial.
Unaempresa, yaseasaudita oextranjera, quehayaefectuado suregistro comercial parael
comercio deimportación, engeneral odedeterminados productos, puede importar productos del
extranjero sinnecesidad deulterior permiso oautorización, excepto cuando setratedeartículos para
losqueseexijalicencia deimportación.
Encuanto alosderechos enmateria deproductos nacionales, lasempresas sólopueden adquirir
yhacer objeto decomercio aquellos productos queestén enelámbito desuregistro.
Pregunta 20
Enelanexo 3manifiesta Arabia Saudita quelos"diamantes falsos" están excluidos
"porrazones deseguridad". Ellonoobstante, losdiamantes deimitación dediversos materiales
sonobjeto dedemanda legítima porparte delosconsumidores ylosvendedores alpormenor,
para suutilización enjoyería defantasía odemetales preciosos. Además, losjoyeros tienen
instrumentos capaces dedetectar diamantes falsos ydiamantes decalidad inferior.
¿Permite Arabia Saudita laimportación dediamantes artificiales para suusocomercial
legítimo?
Respuesta
Noexisten restricciones delaimportación dediamantes artificiales.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 21
Laenumeración deproductos delcapítulo 29-29 esmuygeneral. Sisóloseincluyen en
elámbito delrégimen delicencias losproductos químicos concretos queconstituyen amenaza para
lasalud ylaseguridad (como, porejemplo, losproductos químicos radiactivos oestupefacientes),
seagradecería que Arabia Saudita revisase elapéndice delanexo 3deldocumento
WT/ACC/SAU/4/Add.1, demanera querecoja losartículos ylaslíneas específicamente sujetos
alrégimen delicencias.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación, enelquefigura unaexplicación detallada (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 22
¿Podría confirmar Arabia Saudita sisiguen estando sujetas alrégimen delicencias las
importaciones depetróleo ydeasfalto natural?
Respuesta
Lasreferencias alpetróleo yalasfalto enladocumentación anterior corresponden amedidas
delarga data. Lanecesidad deesasmedidas decontrol estásujeta aexamen enlaactualidad. Arabia
Saudita haráque,alafecha desuadhesión, exista conformidad consusobligaciones enelmarco de
laOMC porloquerespecta aesacuestión.
Pregunta 23
Sitodavía seexige licencia deimportación paralosreferidos productos, ¿podría Arabia
Saudita indicar lajustificación, entérminos delaOMC, detaldisposición?
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta anterior.
Pregunta 24
¿Existen criterios oprescripciones concretas, enformas alasqueloscomerciantes puedan
tener acceso, enqueseindiquen lascondiciones enquepueden tener lugar lasimportaciones de
productos químicos? Encasoafirmativo, seagradecería quelosfaciliten alGrupo deTrabajo.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación (WT/ACC/SAU/30), yenespecial alassecciones queserefieren alosMinisterios de
Comercio, deIndustria ydelInterior.
Pregunta 25
¿Existen normas, quenosean ladiscreción delasautoridades competentes, para el
otorgamiento delicencias deimportación deproductos químicos?WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Seexplica estoendetalle eneladjunto documento sobre eltrámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 26
¿Podría Arabia Saudita confirmar quelosproductos petroquímicos noestán sujetos al
régimen delicencias?
Respuesta
No.Losproductos petroquímicos están también sujetos alrégimen delicencias.
Pregunta 27
¿Aprueban laimportación deloscitados productos para fines comerciales elMinisterio
deDefensa yAviación, elMinisterio deIndustria, laGuardia deFronteras yelDepartamento
deTelecomunicaciones delMinisterio deIndustria? ¿Puede averiguar elimportador cuáles son
losrequisitos para obtener unalicencia deimportación para elusocomercial delosproductos
encuestión?
Respuesta
Sí.Elimportador puede recabar esainformación delcentro deinformación delMinisterio
dequesetrate, odelaCámara deComercio.
Pregunta 28
Conreferencia alapregunta 11deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, sepreguntó
enlareunión delGrupo deTrabajo quéindustrias podrían tener derecho aunamayor protección
arancelaria. SibienArabia Saudita manifestó quenocontemplaba talprotección paraninguna
industria, nosinteresaría saber quésectores podrían sercandidatos aesaprotección enelfuturo.
¿Podría Arabia Saudita facilitar unalistadelossectores quepuede estimar necesario
proteger, conindicación delascircunstancias concretas enqueloharía? ¿Qué tipos yniveles
deprotección secontemplan?
Respuesta
Estoesobjeto denegociaciones deacceso almercado. Puede servir deindicación denuestro
enfoque laoferta inicial deArabia Saudita (WT/ACC/SPEC/SAU/2).
Pregunta 29
Conreferencia alapregunta 31deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
seocupó delasrestricciones alaimportación desemillas. Laeliminación gradual delas
subvenciones alosinsumos para semillas haría disminuir lanecesidad derestringir las
importaciones.
¿Existenotrasrestricciones,ademásdelainspecciónfitosanitariadelassemillasimportadas?WT/ACC/SAU/29
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¿Cómo seinspeccionan lassemillas ycuáleselcosto delainspección?
¿Cómoseaplicarálapolíticade"protección"alosproductosimportadospara"salvaguardar
elsector agrícola nacional"?
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto sobre trámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 30
¿Podría Arabia Saudita explicar conmayor claridad losrequisitos para laimportación
deproductos agropecuarios?
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto sobre trámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 31
¿Enquécircunstancia podría serdenegada lasolicitud deimportación dealgún producto
agropecuario?
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto sobre trámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 32
¿Podría Arabia Saudita indicar suscriterios dedeterminación delacalidad delassemillas
yexplicar cómo determina yexige elusodelassemillas paralaplantación oparalaalimentación?
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto sobre trámite delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 33
¿PodríaexplicarArabiaSauditacómofuncionaelactualsistemadeotorgamientodelicencias
para equipo agrícola?
Respuesta
Sírvanse remitirse aldocumento adjunto sobre elrégimen delicencias deimportación enel
sector agropecuario (WT/ACC/SAU/30).WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 34
Siseutiliza elrégimen delicencias para impedir lareexportación demaquinaria
subvencionada, ¿por quénopuede alcanzarse esemismo objetivo conotras medidas?
Respuesta
Existen además otros factores, queseexplican condetalle eneladjunto documento sobre el
régimen delicencias (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 35
Siunapersona oentidad desea importar equipo agrícola sinrecibir subvención estatal,
¿tiene quesolicitar, detodos modos, unalicencia deimportación?
Respuesta
Sí.Lapersona oentidad quedesee importar equipo agrícola sinrecibir subvención estatal
tienequesolicitar, detodos modos, unalicencia deimportación.
Pregunta 36
¿Seaplican atodas lasimportaciones osolamente aaquellas paralasquesepidasubvención
estatal las"Prescripciones aplicables alaimportación ycomercialización deequipo agrícola
importado porvezprimera enelReino" (WT/ACC/SAU/14/Add.1)?
Respuesta
Lasprescripciones aplicables alaimportación ycomercialización deequipo agrícola sonlas
mismas paratodos losartículos importados.
Pregunta 37
¿Sepropone Arabia Saudita suprimir laactual prohibición delasexportaciones desemillas
dedátil, caballos decría,trigoyharina detrigoaladherirse alaOMC? Sinosepropone suprimir
esasprohibiciones, ¿cómo puede serellocompatible conlosprincipios delaOMC?
Respuesta
Noestáprohibida laexportación detrigonideharina detrigo, amenos quesetratedetrigo
oharina detrigosubvencionados.
Arabia Saudita prohíbe laexportación desemillas dedátilyladecaballos decríaporque las
correspondientes variedades yrazas nacionales sonpuras yraras. Trassuadhesión alaOMC, Arabia
Saudita haráloqueseanecesario conarreglo alasdisposiciones delaOMC.
Pregunta 38
¿Sepropone Arabia Saudita, aladherirse alaOMC, liberalizar susexportaciones delos
productos cuya exportación estáahora prohibida (semillas dedátil, caballos decría), dado que
nosepermiten lasprohibiciones deexportación quenopuedan justificarse conarreglo alas
disposiciones delaOMC?WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta 37supra .
Pregunta 39
7102 Diamantes deimitación. Desearíamos queexplicasen porquénosepuede lograr
laprevención deprácticas engañosas pormedios menos restrictivos delcomercio quelaprohibición
delasimportaciones dediamantes.
Respuesta
Noexiste restricción alguna. Sepermite laimportación dediamantes artificiales.
Pregunta 40
8313 Preparaciones ycargas paraaparatos extintores deincendios. ¿Aquémotivos de
seguridad obedecen esasmedidas?
Respuesta
Laimportación deaparatos extintores deincendios noestáprohibida. Necesita licencia del
Ministerio delInterior. Lasituación seexplica eneladjunto documento sobre elrégimen delicencias
deimportación (véase lasección relativa alMinisterio delInterior).
Pregunta 41
8472.10.00 Fotocopiadoras dealtacalidad. Desearíamos queexplicasen porquénose
puede lograr laprevención deprácticas engañosas pormedios menos restrictivos delcomercio
quelaprohibición delasimportaciones.
Respuesta
LasfotocopiadorasdealtacalidadconciernenalaseccióndelDepartamentodeSeguridadPública
queseocupa delasfalsificaciones. Esasmáquinas poseen unaasombrosa capacidad defotocopiar
documentos, quellegaal99porciento delacalidad deloriginal, loquehacedifícil distinguir eloriginal
delafotocopia. Pueden también distinguir colores. Elpeligro reside enqueseuseesatecnología
parafalsificar papel moneda ydocumentos oficiales, certificados, pasaportes, mapas yestampillas.
Pregunta 42
8531.10.00 Avisadores eléctricos deprotección contra robos eincendios. ¿Aquémotivos
deseguridad obedece esamedida?
Respuesta
Encuanto alosavisadores eléctricos deprotección contra robos eincendios, noestáprohibida
suentrada enelReino, peroseaplican ciertas medidas deseguridad, dadalaposibilidad deutilización
indebida pordelincuentes oterroristas. Poresarazón seotorgan licencias deimportación alasempresas
estatales opúblicas yalasempresas opersonas individuales quetienen contratos conelEstado para
elsuministro deesosaparatos deseguridad, yaseanésosprocedentes delpaísodelextranjero. Esas
medidas obedecen, enrealidad, avarias razones, quesonlassiguientes:WT/ACC/SAU/29
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Unexperto, ocualquiera quetenga conocimientos elementales deexplosivos, puede obtener
unmaterial explosivo deesosaparatos avisadores, instalando uncable, unmecanismo derelojería o
unaespoleta.
Mediante uncontrol adistancia pueden cerrarse puertas oventanas deunacasaodeun
automóvil, después dehaber colocado cables deconexión, yprovocar unaexplosión.
Mediante uncontrol adistancia puede ponerse enmarcha elmotor deunautomóvil, oactivarse
unasirena ounaparato dealarma, oencender luces, y,unavezinstalados simplemente unoscables,
puede hacerse explotar unautomóvil estacionándolo encualquier lugar.
Pregunta 43
8901-8907 Buques, embarcaciones, etc.¿Aquémotivos deseguridad obedece esamedida?
Respuesta
Noestásometida arestricciones laimportación debuques yembarcaciones.
Pregunta 44
9005.10.10 Gemelos yprismáticos. ¿Aquémotivos deseguridad obedece esamedida?
Respuesta
Notodos losgemelos yprismáticos están sujetos aprohibición. Únicamente seprohíbe la
importación delosquepueden utilizarse paravisión nocturna. Ellosedebeamotivos deseguridad.
Pregunta 45
9006.40.00-9006.59.00 Cámaras. ¿Aquémotivos deseguridad obedece esamedida?
Respuesta
Notodas lascámaras están sujetas aprohibición. Solamente serestringe laimportación de
cámaras monitoras deTV,quenecesita licencia delMinisterio delInterior.
Pregunta 46
9004.90.90 Gafas, gafas protectoras yartículos similares. ¿Aquémotivos deseguridad
obedece esamedida?
Respuesta
Laimportación degafas paravisión nocturna estáprohibida pormotivos deseguridad. Nose
restringe laimportación delasdemás gafas ygafas protectoras.
Pregunta 47
Seagradecería información conmáspormenores acerca delasprohibiciones ycontrol
respecto deciertos productos incluidos enlalistadeproductos sujetos arestricciones quefigura
enelapéndice deladdendum dedicado alaactualización delmemorándum deArabia Saudita
(páginas 6a16deldocumento WT/ACC/SAU/4/Add.1). Algunas deesasrestricciones obedecenWT/ACC/SAU/29
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amotivos claramente comprensibles. Envarios casos, sinembargo, desearíamos mayor explicación
enapoyo delaalegación dequeestán justificados entérminos delaOMC (unaindicación delas
circunstancias enquesedenegaría laentrada delproducto enArabia Saudita, unaexplicación
decómo alcanzaría larestricción lafinalidad aquesedestina, ydeporquénopuede lograrse
esafinalidad mediante medios menos restrictivos delcomercio). Porejemplo:
0401.00.00 Leche pasteurizada delarga duración enenvases demás de1litro.
Desearíamos quesenosexplicase porquénopuede lograrse laprevención deprácticas
engañosas pormedios menos restrictivos delcomercio quelaimposición deunaprohibición
delasexportaciones.
Respuesta
ElReino deArabia Saudita estudiará laposibilidad deeliminar laprohibición relativa alaleche
pasteurizada, unavezquetenga lugar suadhesión alaOMC. Dicha prohibición podría sersustituida
poraranceles.
Pregunta 48
0801.00.00 Dátiles. Laprohibición delaimportación dedátiles carece dejustificación
entérminos delaOMC. ¿Existen planes encaminados aeliminar esarestricción?
Respuesta
Laprohibición relativa alosdátiles seráeliminada yseconvertirá enaranceles.
Pregunta 49
Sepidió aArabia Saudita queindicase lajustificación concreta, entérminos de
GATT/OMC, delaprohibición uotrotipoderestricción delasexportaciones dedeterminados
productos agropecuarios (coninclusión delganado, loscaballos, laleche paraalimentación infantil,
losplantones depalmera datilera, lacebada, elgrano, elmaíz, lashabas desoja). Encasode
queseexigiese certificación paralaexportación, sepidió aArabia Saudita queindicase loscriterios
queaplicaba para elotorgamiento decertificados yqueexplicase cómo funcionaba demanera
transparente ynodiscriminatoria elsistema de"concesión delicencias". Arabia Saudita no
respondió alapregunta, peroindicó quesemantenían lasrestricciones paraasegurar ladevolución
porlosexportadores delassubvenciones recibidas antes deexportar, asícomo queseestimaba
queesasrestricciones seajustaban aloprescrito enelapartado d)delartículo XXdelGATT.
¿PodríaArabiaSauditaindicarlajustificaciónconcreta,entérminosdeGATT/OMC,paraprohibir
orestringir deotromodo laexportación decadaunodelosproductos quefiguran enlarespuesta 61
deldocumento WT/ACC/SAU/6? Sihacen falta certificados, ¿qué criterios seaplican para
otorgarlos? ¿Enquéforma estransparente ynodiscriminatorio elsistema deconcesión de
licencias? ¿Cómo yporquéestima Arabia Saudita quelasrestricciones encuestión seajustan
aloprescrito enelapartado d)delartículo XXdelGATT? ¿Seaplica elsistema deconcesión
delicencias tanto aloscomerciantes privados como alosorganismos gubernamentales queefectúan
exportaciones?
Respuesta
Laexportación noestániprohibida nirestringida. Sinembargo, lasexportaciones delos
productos subvencionados dequesetrataestásujeta alacondición dequesedevuelvan lassubvenciones
destinadas aapoyar laproducción nacional. Elsistema deconcesión delicencias estransparente y
nodiscriminatorio, yaqueestáaladisposición detodos losexportadores.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 50
Sírvanse indicar conpormenores quéproporción delasimportaciones enArabia Saudita
estásujeta alicencias.
Respuesta
Noserecopilan niseguardan estadísticas desde esepunto devista.
Pregunta 51
Enelapartado a)delarespuesta deArabia Saudita alapregunta 26deldocumento
WT/ACC/SAU/13/Add.1 sediceque"noseutilizan laslicencias deimportación paralimitar las
cantidades deimportaciones". Cabe laposibilidad, noobstante, dequeelrequisito delicencia
deimportación surta efectos limitadores delasimportaciones, auncuando noseaesesupropósito.
¿Hay algún producto queencaje enesacategoría?
Respuesta
No.
Pregunta 52
Enlarespuesta alapregunta 28deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 seexplica que
elClub Hípico noesunaentidad gubernamental. Parece ser,sinembargo, laúnica entidad que
regulalaimportacióndecaballosparacría,ejercitando,porconsiguiente,unpoderestatal.¿Podría
Arabia Saudita explicar conmásdetalle cómo funciona lareglamentación aeserespecto?
¿Sepermite laimportación dacaballos quenoseanderazaárabe?
Respuesta
ElClub Hípico esunorganismo gubernamental encargado dereglamentar losprogramas de
críaehípicos delReino, ycontrola lasimportaciones paravelar porellogro desusobjetivos,
especialmente porloquerespecta alaconservación deunapurarazaárabe. Sepermite laimportación
decaballos quenoseanderazaárabe, siempre queseobtenga unalicencia delClubHípico, acompañada,
enelmomento delallegada delanimal alpaís,deuncertificado sanitario yuncertificado deorigen.
Pregunta 53
Ensurespuestaalapregunta29deldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1manifiestaArabia
Saudita quepueden importarse artículos "prohibidos" para"usos legítimos". Sírvanse especificar
quéseentiende porusoslegítimos, asícomo también indicar silasimportaciones encuestión
constituyen comercio deEstado.
Respuesta
Seconsidera como usolegítimo elusopororganismos estatales parasuspropios finesyno
paraventa comercial. Ellonoesconstitutivo decomercio estatal.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 54
Sírvanseampliarlainformaciónsobreutilizacióndeagenciasparalaobtencióndelicencias.
Respuesta
Sírvanse remitirse aladjunto documento sobre procedimientos paraeltrámite delicencias de
importación, enelqueconsta lainformación necesaria (WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 55
Entendemos, alavistadelarespuesta alapregunta 43deldocumento WT/ACC/SAU/13,
queloscomerciantesprivadospuedenahoraexportartrigoquenohayasidoobjetodesubvenciones.
¿Podría Arabia Saudita confirmar nuestra ideadequeloscomerciantes pueden también importar
trigo sinrestricciones, siempre queéstehaya sidocoloreado para evitar abusos delagarantía
deprecios alproductor? Entendemos también quesiloscomerciantes privados importan trigo
pueden venderlo enelmercado saudita conarreglo alasfuerzas normales delmercado, en
competencia conelprecio artificialmente bajoquefijalaOGMH. ¿Estamos enlocierto?
Respuesta
Sí,loscomerciantes privados pueden importar trigo, siempre queéstehayasidocoloreado.
Noexisten restricciones paralaventa deesetrigoenelmercado saudita encondiciones demercado
normales.
Pregunta 56
Alresponder alapregunta 31deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 sedijoque
"seconcedenlicenciasparasemillasquereúnenlascondicionesdecalidad".¿PodríaArabiaSaudita
especificar quécondiciones decalidad sonnecesarias?
Respuesta
Sírvanse referirse aldocumento adjunto sobre otorgamiento delicencias deimportación
(WT/ACC/SAU/30).
Pregunta 57
Pregunta 37deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1. ¿Hay alguna maquinaria agrícola
cuya importación estéprohibida? Encasoafirmativo, sírvanse indicarla endetalle.
Respuesta
Noexiste prohibición relativa alamaquinaria agrícola, siempre queéstacumpla lasnormas
sauditas. Serequiere únicamente unalicencia deimportación otorgada porelMinisterio deAgricultura.
Pregunta 58
Ensurespuesta alapregunta 121(documento WT/ACC/SAU/13/Add.1), Arabia Saudita
señaló quelaOGMH nohabía realizado exportación alguna detrigo enestos últimos años.
Sírvanse indicar sihanrealizado alguna exportación loscomerciantes privados y,encaso
dequeasíhaya sido, señalar sirecibieron subvenciones delBanco Agrícola deArabia Saudita
odealguna entidad estatal.WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Sí;loscomerciantes privados pueden exportar trigo sinrecibir subvenciones deninguna
procedencia. Undecreto de1995 prohibió quelaOGMH exporte trigo. Losexportadores privados
noefectuaron exportaciones.
PETR ÓLEO
Pregunta 59
¿Podría confirmar Arabia Saudita queelprecio deexportación delpropano, delbutano
ydelagasolina natural delpaíssefijademanera compatible conlapráctica delaindustria
internacional delpetróleo, esdecir entérminos FOB (instalación opuerto deArabia Saudita)?
Respuesta
Lospreciosdeexportacióndeloslíquidosdegasnatural,delpropano,delbutanoydelagasolina
natural sefijaentérminos FOBenelpuerto deRasTanura, deconformidad conlapráctica internacional
delsector.
Pregunta 60
Sírvanse indicar siel30porciento dedescuento sobre elprecio delasmaterias primas
nacionales enuntrimestre dado seaplica alprecio deexportación mínimo declarado enese
trimestre, eneltrimestre anterior, enlosdostrimestres anteriores, enlostrestrimestres anteriores
oenelúltimo año,alosprecios proyectados ocontratados paratrimestres futuros oaalgún otro
precio.
Respuesta
Eldescuento del30porciento enuntrimestre dadoseaplica alprecio deexportación mínimo
declarado enesemismo trimestre.
Pregunta 61
¿Cómo comprueba yconfirma Arabia Saudita queelprecio deexportación mínimo es
unprecio fijado debuena feencondiciones deplena competencia?
Respuesta
Eldescuento del30porciento delprecio fuenegociado entre elsuministrador delíquidos de
gasnatural, queeslaSaudi Aramco, yelsector local, representado porelMinisterio deIndustria.
Dado quelaSaudi Aramco esdepropiedad estatal, hizofaltaunaresolución delConsejo deMinistros
paradarefecto alacuerdo encondiciones deplena competencia.
Pregunta 62
Seagradecería queelGobierno deArabia Saudita confirmase queninguna exportación
depropano, butano ogasolina natural deArabia Saudita corresponde aventas envirtud de
contratos alargo plazo. Igualmente seagradecería queelGobierno deArabia Saudita confirmase
queninguna venta interna depropano, butano ogasolina natural corresponde aventas paraentrega
inmediata.WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Arabia Saudita confirma queninguna exportación delíquidos degasnatural delpaíscorresponde
aventas envirtud decontratos alargo plazo, yqueninguna venta interna delíquidos degasnatural
corresponde aventas paraentrega inmediata.
Pregunta 63
EneldocumentoWT/ACC/SAU/3(alcitarlaaclaracióndelViceprimerMinistrodePetróleo
yRecursos Minerales acerca delosprecios delasmaterias primas), afirma elGobierno deArabia
Saudita quetodas lasempresas, yaseandepropiedad exclusiva oparcialmente saudita ode
propiedad exclusivamente extranjera, tienen "derecho alosprecios ysuministros delasmaterias
primas enfunción desudisponibilidad". Sírvanse indicar cómo sedistribuye entre loscompradores
elabastecimiento enperíodos deescasez.
Respuesta
Enperíodos deescasez, yconarreglo alapráctica delsector, elabastecimiento sereparte
deacuerdo conloscompromisos contraídos. Dado queloscompromisos deabastecimiento interno
sonalargo plazo, tendrán éstos prioridad enelsistema dereparto.
Pregunta 64
¿Podría confirmar Arabia Saudita queelprecio delmetano ydeletano sigue siendo de
0,50dólares EE.UU. porMBTU? Denoserasí,sírvanse indicar elprecio actual.
Respuesta
Seresponderá mástarde.
Pregunta 65
Sírvanse indicar silanecesidad delicencias serefiere únicamente alosproductos químicos
quepueden tener derecho aexenciones arancelarias.
Respuesta
No.Lanecesidad delicencias serefiere atodos losproductos químicos.
Pregunta 66
¿Considera Arabia Saudita esaexención arancelaria como unasubvención alosinsumos
quedeba sernotificada conarreglo alAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta 59deldocumento WT/ACC/SAU/8.WT/ACC/SAU/29
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AGRICULTURA
Pregunta 67
¿Podría Arabia Saudita proporcionar información detallada acerca delasfunciones del
Banco Agrícola Saudita, enespecial enlaesfera desumandato respecto delaprovisión de
préstamos ysubvenciones agrícolas?
Respuesta
ElBanco Agrícola deArabia Saudita fuefundado porelReal Decreto Nº58,de
fecha 3/12/1382 H,como entidad financiera estatal especializada enelfinanciamiento delasdiferentes
esferas deactividad agropecuaria entodas lasregiones delReino, conelfindeprestar asistencia al
desarrollo delaagricultura yalamejora delaproductividad agrícola mediante laaplicación delos
métodos científicos ytécnicos másadelantados.
ElBanco diocomienzo asusactividades enelaño1384H,concediendo préstamos. ElBanco
concede préstamos através de13sucursales, con57oficinas distribuidas portodoelpaís,parafacilitar
laprovisión deservicios alosagricultores delasregiones. ElBanco concede alosagricultores, a
proyectos agrícolas, alospescadores, alosapicultores yalascooperativas agrícolas préstamos sin
intereses, delosdostipos siguientes:
Préstamos agrícolas acorto plazo, convencimiento aunaño,queseconceden paracultivo
ymercadeo estacionales eincluyen, porconsiguiente, loscostos deproducción estacionales, talescomo
loscorrespondientes asemillas, fertilizantes ylabores dearado ycultivo.
Préstamos aplazo medio, convencimiento dehasta 10años, parafinanciar costos fijostales
como loscorrespondientes aedificios yotras instalaciones, asícomo también aequipo rural como,
porejemplo, bombas deriego ymaquinaria agrícola, además delafinanciación deproyectos
agropecuarios especializados.
Enelcuadro siguiente semuestra elnúmero totaldepréstamos, conindicación desuvalor,
concedidos porelBanco enelperíodo de1992 a1995.
Año Préstamos acorto plazo Préstamos aplazo medio Total depréstamos
NúmeroCuantía
(miles deSRls)NúmeroCuantía
(miles deSRls)NúmeroCuantía
(miles deSRls)
1992 213 2.168 4.161 772.982 4.374 775.150
1993 158 1.589 4.271 928.972 4.429 930.561
1994 145 758 3.677 669.798 3.822 670.556
1995 71 575 2.571 412.014 2.642 412.589
Fuente: Saudi Arabia Agricultural Bank, Thirty second Annual Report 1415/1416 H,1995.
1$EE.UU. =3,75 SRls.
Lefueencomendada alBanco apartir delejercicio fiscal 1393/1394 Hlafunción dedesembolsar
unconjunto desubvenciones agrícolas delGobierno, encaminadas alareducción delosgastos agrícolas
conelfindehacer aumentar losbeneficios promedio delaproducción agropecuaria.WT/ACC/SAU/29
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Lascitadassubvencionesabarcanlosiguiente:máquinas,bombasderiego,maquinariaagrícola,
equipo avícola, equipo deproducción deleche ysusderivados, asícomo también elpagodeloscostos
detransporte desde supaísdeorigen devacas derazaimportadas enelReino.
Enelcuadro siguiente semuestra eltotaldesubvenciones agrícolas quedesembolsó elBanco
durante elperíodo de1992 a1995:
AñoTotal desubvenciones
(miles deSRls)
1992 677.902
1993 248.624
1994 355.434
1995 ----
Fuente: Saudi Arabian Agricultural Bank, Thirty second Annual Report ,1415/1416 H,1995.
1$EE.UU. =3,75 SRls.
Pregunta 68
Seagradecería también información detallada acerca delostipos ycondiciones delos
préstamos yeltipodelassubvenciones queseconceden.
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta 67supra .
Pregunta 69
Porloquerespecta alapoyo alaagricultura, sírvanse indicar sisetuvieron encuenta
enelcálculo delaMGA elnuevo proyecto defomento delautilización deagua renovable por
losagricultores mediante susuministro aprecio inferior alcosto, ylapolítica desuministro de
equipo agrícola (bombas, porejemplo) aprecios inferiores alosdelmercado. Encasodeque
exista subvención, ¿cuál eselvalor deésta?
Respuesta
Noexiste subvención paraelaguaderiego. Lassubvenciones paramaquinaria ybombas de
riegorepresentan el50porciento delprecio fijado porelMinisterio deAgricultura yRecursos Hídricos.
Lacuantía deesassubvenciones seincluye, enconcepto desubvenciones agrícolas, enelcálculo de
laMGA (cuadro justificante DS.9 deldocumento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1). Noesfactible
distinguir lassubvenciones parabombas delosrestantes componentes delassubvenciones agrícolas.
Pregunta 70
¿Cómo harácompatible Arabia Saudita susincentivos aladiversificación delaproducción
agropecuaria conlautilización óptima delosrecursos ylaventaja comparativa? Dado quetal
producción nonecesitará incentivos, enlamayor parte deloscasos, sírvanse indicar elvalor de
dichos incentivos, asícomo también sihabrá apoyo de"compartimento verde".WT/ACC/SAU/29
Página 20
Respuesta
ArabiaSauditaharácompatiblessusincentivosaladiversificacióndelaproducciónagropecuaria
conlautilización óptima delosrecursos ylaventaja comparativa mediante losprogramas siguientes:
Sedistribuirán tierras enlasregiones enquesedispone derecursos renovables deaguaen
grancantidad.
Sealentará lainversión engrandes proyectos agrícolas quedependen derecursos renovables
deagua, utilizando sistemas modernos deregadío queconsumen menor cantidad deagua.
Seharáaumentar laproducción nacional defrutas ylegumbres eninvernaderos yseampliará
laindustria pesquera mediante elempleo detecnología avanzada.
Reducción gradual delaproducción detrigo, lacual,habiendo sidodemásde4millones de
toneladas antes de1994, pasóa2,8millones detoneladas en1994, a2millones detoneladas en1995
ya1,3millones detoneladas en1996.
Reducción delaproducción decebada, haciéndola pasar de2millones detoneladas en1994
a1millón detoneladas en1996.
Elactual programa desubvenciones seguirá siendo elmismo durante elperíodo delSexto Plan
enelsector agropecuario, paralapromoción ofomento delaaplicación delosanteriores programas.
Losreferidos incentivos (osubvenciones) seincluyen enloscálculos delaMGA, conexcepción
delosrelativos amedidas deapoyo del"compartimento verde" (sírvanse remitirse alcuadro DS.1
delosnuevos cuadros relativos aldocumento WT/ACC/4 quefiguran eneldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1).
Pregunta 71
¿Cómo secalculan loscostos deoportunidad delospréstamos agrícolas? ¿Cuál esel"tipo
deinterés promedio" queseutiliza enlugar delostipos deinterés delospréstamos delBanco
Agrícola Saudita?
Respuesta
Loscostos deoportunidad delospréstamos agrícolas equivalen alpromedio delostipos de
lospréstamos comerciales aplazo medio durante elperíodo de1993-1995, porque elBanco Agrícola
Saudita nopercibe interés alguno porsuspréstamos (tipodeinterés nulo: véase elapartado a)del
cuadro DS.9 deldocumento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1).
Pregunta 72
Sírvanse indicar aquerazón sedebe elquepara calcular elvalor total delosimpagos
dedeudas agrícolas seutilicen lossaldos deudores quepasaron acuenta nueva envarios ejercicios
económicos, divididos por10.Sielplazo máximo delospréstamos esde10años, sírvanse indicar
cómo puede sereseelplazo promedio detodos lospréstamos aplazo medio (anoserqueesos
préstamos sehagan a10años). ¿Cuántos son"varios" años?WT/ACC/SAU/29
Página 21
Respuesta
ElBanco Agrícola concede préstamos aplazo medio porperíodos de10años. Sielprestatario
noefectúa lospagos correspondientes aunañodado, lacuantía delimpago sedivide entre losaños
querestan delcontrato. Porotraparte, sielprestatario nopagalatotalidad deladeudo, elpréstamo
sedivide por10.
Pregunta 73
Alresponder alapregunta acerca delospiensos para avesdecorral, partiendo dela
información facilitada enelcuadro justificante DS.7 (WT/ACC/SPEC/SAU/1/Corr.1), manifestó
Arabia Saudita quetodo elmaíz ylastortas dehabas desojaobjeto desubvenciones enla
actualidad sondeimportación. Seagradecería unaaclaración deesamanifestación. ¿Cuál es,
enconcreto, lanaturaleza deesasubvención ycuáles lascondiciones para poder recibirla?
Respuesta
Lasubvención parapiensos avícolas enelperíodo de1993a1995consiste enunacuantía fija
de53,33 dólares EE.UU. (SRls 200)portonelada, quesepagaconrespecto almaízylastortas de
habas desojaqueutilizan losproductores avícolas. Lasimportaciones sonlaprincipal fuente deesos
dosartículos, yaquenohayproducción nacional delosmismos.
Pregunta 74
Aldeterminar laproducción quesehadetener encuenta paracalcular laMGA, Arabia
Saudita excluye delaproducción total un5porciento enconcepto deZakat yun5porciento
enconcepto deimpurezas. Sírvanse indicar cuáleslajustificación racional deesemétodo
(porejemplo, porquéseexcluye elvalor deunimpuesto yporquéseutilizan lascifras del5por
ciento). ¿Por quéseutiliza el5porciento paraelZakat, enlugar deltipogeneralmente aplicable
del2,5porciento? Sírvanse indicar también silaOGMH adquiere todoeltrigo deproducción
nacional conundescuento del5porciento portrigo quepuede serinutilizable (esdecir el5por
ciento deimpurezas quesesupone).
Respuesta
El5porciento deimpurezas dentro delaproducción totalrepresenta unpromedio general
deimpurezas, basado enelanálisis demuestras alazardeltrigoylacebada querecibe laOGMH.
Eltipodel5porciento paraelZakat sedetermina deconformidad conlasprescripciones
islámicas. ElZakat secalcula unavezdeducido el5porciento deimpurezas.
Pregunta 75
Eneldocumento enqueseresponde apreguntas anteriormente formuladas (sección II)
noqueda enclaro cómo calculó Arabia Saudita eldiferencial deprecios paralacebada adquirida
porlaOGMH yrevendida alosproductores agropecuarios. ¿Podría explicar Arabia Saudita
porquéutiliza unprecio exterior dereferencia fijoenlugar delprecio quelaOGMH paga a
losproductores decebada?WT/ACC/SAU/29
Página 22
Respuesta
Lacuantía totaldelasubvención portonelada decebada nacional equivale aladiferencia entre
elprecio garantizado alproductor yelprecio pagado porlosproductores agropecuarios nacionales.
Ellonoobstante, aldistribuir eltotaldelasubvención entrelosproductores decereales ylosdeganado,
parece lógico asignar alosproductores deganado solamente lacuantía deladiferencia entre elprecio
exterior dereferencia yelprecio quecobra laOGMH alusuario, yquelacuantía queexceda delprecio
exterior dereferencia constituya unasubvención alosproductores nacionales decebada. Paralos
productores deganado lasubvención eslamisma, tantosisetratadecebada nacional como decebada
deimportación.
Porejemplo, enelcuadro DS.5 secalcula lasubvención quereciben losproductores decebada
como sigue:
(A-B)xC endonde
A = precio administrado aplicado, queequivale alprecio pagado porlaOGMH
alosagricultores.
B = precio mundial CIFJeddah.
C = producción quepuede sersubvencionada, lacualequivale alaproducción total
menos un5porciento deimpurezas ymenos un5porciento enconcepto de
Zakat.
Lasubvención quesepaga alosproductores deganado, osubvención alosinsumos
(cuadro DS.7), secalculó, encambio, tantoparalacebada nacional como paralaimportada, utilizando
lafórmula siguiente:
Precio exterior dereferencia (=precio mundial CIFJeddah) aprecio administrado aplicado
(=precio pagado porlosproductores agropecuarios) x[lasuma delaproducción subvencionable y
lasimportaciones].
Pregunta 76
Arabia Saudita incluye enelcuadro DS.9 subvenciones alaimportación referidas a
productos específicos, talescomo lassubvenciones alaimportación deganado, palmeras ysimiente
depatatas. Sírvanse explicar porquéseincluyen esassubvenciones alaimportación deproductos
específicos enelcuadro correspondiente alaMGA noreferida aproductos específicos.
Respuesta
Lassubvenciones agrícolas incluidas enelcuadro DS.9 seofrecen atodos losproyectos
agropecuarios.
Pregunta 77
Ensurespuesta alapregunta enlaquesepedía unaexplicación delapolítica encuanto
aimpagos depréstamos agrícolas (b-2)señaló Arabia Saudita queelpréstamo representa lossaldos
deudores quepasaron acuenta nueva envarios ejercicios económicos, divididos por10.¿Podría
Arabia Saudita explicar lametodología aqueresponde eseenfoque yfacilitar información detallada
acerca delanaturaleza delpréstamo ydequién eselacreedor deéste? Seagradecería también
queinformasen acerca desielpréstamo representa ingresos sacrificados.WT/ACC/SAU/29
Página 23
Respuesta
ElBanco Agrícola concede préstamos aplazo medio porperíodos de10años. Sielprestatario
noefectúa lospagos correspondientes aunañodado, lacuantía delimpago sedivide entre losaños
querestan delcontrato. Porotraparte, sielprestatario nopagalatotalidad deladeudo, elpréstamo
sedivide por10.
Pregunta 78
Seagradecería toda información adicional acerca deloscostos deoportunidad delos
préstamos agrícolas. Enconcreto, ¿quétipootipos deinterés seaplican paradeterminar elcosto
decapital? ¿Sirven debaselostipos aplicables alospréstamos comerciales?
Respuesta
Loscostos deoportunidad delospréstamos agrícolas sebasan enlostipos queseaplican a
lospréstamos comerciales, puesto queelBanco Agrícola Saudita nocobra intereses porlospréstamos
(tipodeinterés nulo, enelcuadro DS.9).
Pregunta 79
Enelcuadro justificante DS.1 ybajoelepígrafe deServicios Generales, seindica que
seproporciona ayuda aloscentros deinvestigación derecursos piscícolas. Dado queelpescado
ylosproductos delpescado nofiguran entre losproductos comprendidos enelAcuerdo sobre
laAgricultura, estimamos quenodebería haberse incluido enelcitado cuadro laayuda prestada
aactividades deinvestigaciones piscícolas.
Respuesta
Estosehatenido encuenta enlosnuevos cuadros relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase
eldocumento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 80
Seagradecería queArabia Saudita indicase lanaturaleza yelalcance delosprogramas
encaminados alalucha contra plagas yenfermedades (cuadro justificante DS.1). Enconcreto,
¿qué programas sefacilitan, quién puede participar enellosycuáles sonlosrequisitos para esa
participación?
Respuesta
Losprogramas seenumeran enlosnuevos cuadros relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase
eldocumentoWT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)Todoslosagricultorespuedenparticiparenlosprogramas.
Noexisten requisitos paralaparticipación.
Pregunta 81
Conrespecto alaayuda para actividades deformación (cuadro justificante DS.1), se
agradecería queArabia Saudita proporcionase información conmayor detalle acerca dela
naturaleza yactividades delacooperación saudita-estadounidense ydelacooperación sino-saudita,
asícomo también acerca delcentro deformación delAcuerdo delaFAO.WT/ACC/SAU/29
Página 24
Respuesta
Setratadeprogramas decooperación técnica bilateral, queabarcan formación yasistencia
técnica alsector agropecuario deArabia Saudita, coninclusión deprotección veterinaria yfitosanitaria,
recursos hídricos, investigaciones yextensión rural.
Pregunta 82
¿Podría explicar Arabia Saudita porquétodos suscálculos delaMGA seexpresan en
dólares delosEstados Unidos ynoenmoneda nacional?
Respuesta
LoscálculosdelaMGAseexpresanendólaresdelosEstadosUnidosparasuplenacomprensión
portodos losMiembros. Eltipodecambio utilizado fueelde1dólar EE.UU. por3,75SRls, que
semantuvo desde 1986.
Pregunta 83
Cuadro 1:Medida Global delaAyuda Total
Noqueda claro enelcuadro 1siseincluyó enloscálculos delaMGA Total deArabia
Saudita elsector deproductos lácteos. Puede serqueArabia Saudita haya prestado ayuda al
sector deproductos lácteos anteriormente (recogida enelanterior cuadro referente aayuda en
elperíodo de1986-88). Opuede serquelaayuda alsector deproductos lácteos seademinimis ,
encuyocasocabría esperar queArabia Saudita hiciese constar conunceroeltipoyniveldeayuda
enlacolumna destinada altotaldelaMGA (columna 4).
Respuesta
Noexiste ayuda alsector deproductos lácteos. Enloscuadros anteriores, relativos a1986-88,
sedeslizó unerror porinadvertencia.
Pregunta 84
Observamos queArabia Saudita hasuprimido delcuadro delaMGA los"piensos (maíz
yhabas desoja)" ylos"otros productos". Elmaíz ylashabas desojaaparecen ahora entre las
"subvenciones ainsumos" relativas aavesdecorral enelcuadro justificante DS.7.
Respuesta
Setratasimplemente deunadeclaración.
Pregunta 85
Arabia Saudita debepresentar elcálculo delaMGA Total demanera queenlacolumna 2
aparezcan lostotales (promedio) correspondientes acada producto ylaayuda noreferida a
productos específicos. Enlacolumna 4debe aparecer también elpromedio deltrienio.WT/ACC/SAU/29
Página 25
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 86
Entérminos deestablecimiento deniveles deminimis ,Arabia Saudita parece haber
incorporado suayuda referida aproductos específicos enlaayuda noreferida aproductos
específicos. Arabia Saudita debecalcular suayuda referida aproductos específicos conrelación
alvalor total delaproducción delproducto dequesetrate, mientras quelaayuda noreferida
aproductos específicos debe sercalculada conrelación alaproducción agropecuaria entotal.
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 87
Cuadro justificante DS.7
Desearíamos queseaclarase ladiferencia entre lassubvenciones alosinsumos para la
cebada ylassubvenciones alosinsumos avícolas (maíz yhabas desoja). Losprimeros aparecen
enlacolumna 4ylossegundos enlacolumna 5.
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 88
Noexiste lapregunta 88.
Pregunta 89
Arabia Saudita nohaproporcionado lospormenores delcálculo delassubvenciones a
insumos avícolas (enelpárrafo 3delAnexo 3delAcuerdo sobre laAgricultura seexpone lo
requerido aeserespecto).
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 90
Cuadro justificante DS.9
Necesitaríamos másinformación acerca delanaturaleza delasubvención quesepaga
para equipo agrícola.WT/ACC/SAU/29
Página 26
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 91
Arabia Saudita hatransferido lassubvenciones alainversión delcuadro justificante DS.2
(Trato especial ydiferenciado -Programas dedesarrollo) alcuadro justificante DS.9 (MGA no
referida aproductos específicos). Nosinteresaría conocer lanaturaleza ypormenores deesaayuda.
Respuesta
SírvanseremitirsealosnuevoscuadrosrelativosaldocumentoWT/ACC/4.(Véaseeldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 92
Observamos quelos"impagos depréstamos agrícolas" seexpresan conunpromedio
correspondiente alos10añosúltimos. Propondríamos queArabia Saudita indicase losniveles
correspondientes alosañosde1992 a1994 yquefacilitase ulteriores aclaraciones acerca dela
naturaleza yelmodo deoperar deesaayuda.
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 93
Acogemos consatisfacción ladeclaración deArabia Saudita dequenotiene vigentes
subvenciones alaexportación como lasquesedefinen enelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo
sobre laAgricultura. Arabia Saudita tendrá queformular unadeclaración ensuscuadros relativos
alaagricultura enelsentido dequeconsolidará como nulas sussubvenciones alaexportación.
Respuesta
SírvanseremitirsealosnuevoscuadrosrelativosaldocumentoWT/ACC/4.(Véaseeldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 94
Cuadro 1:Medida Global delaAyuda Total
Nosesgrato comprobar queArabia Saudita incluyó unacasilla paralaayuda aproductos
lácteos. Esacasilla sedejóenblanco, sinembargo, ¿podría Arabia Saudita confirmar queno
existe, efectivamente, ayuda alosproductos lácteos?
Respuesta
Seconfirma quenoexiste ayuda específica alosproductos lácteos.WT/ACC/SAU/29
Página 27
Pregunta 95
Cuadro justificante DS.1 (esdecir, programas del"compartimento verde")
Enestaforma depresentación secomprimen todos losservicios generales enunconcepto
deunasolalínea. Conelfindehacer posible unaevaluación dehasta quépunto son"verdes"
losprogramas encuestión conarreglo aloscriterios delAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura,
ytambién parahacer másfácilsuseguimiento enelfuturo, elGrupo deTrabajo necesitaría que
Arabia Saudita enumerase cuáles sonesosprogramas eindicase lacuantía delosgastos asignados
acadaunodeellos, utilizando losdiferentes tiposquefiguran enlosapartados a)ag)delpárrafo 2
delAnexo 2.
Respuesta
Sírvanse remitirse aloscuadros revisados relativos aldocumento WT/ACC/4. (Véase el
documento WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 96
Enelpárrafo 3delAnexo 2delAcuerdo sobre laAgricultura sepermite quelaconstitución
deexistencias públicas confines deseguridad alimentaria quede exenta deloscompromisos de
reducción. Seagradecería queArabia Saudita indicase cuáles sonlosprecios delacebada yel
trigointegrantes deexistencias, asícomo alguna información acerca decómo secompran yvenden
losproductos encuestión.
Respuesta
Lasexistencias constituidas confinesdeseguridad alimentaria sonsolamente detrigo. Esetrigo
secompra aprecios administrados, quesonlosprecios delmercado enArabia Saudita.
Secompra eltrigoalosagricultores quelovendan voluntariamente, ysevende enforma de
harina aloscompradores interesados, alosprecios delmercado enArabia Saudita.
Pregunta 97
Cuadro justificante DS.5 (esdecir, sostenimiento delosprecios delmercado)
Tomamos notadequelascifras quefacilita Arabia Saudita porloqueserefiere altrigo
yalacebada sondeun10aun20porciento másbajas quelosdatos deproducción delaFAO,
porejemplo, enlamayoría deloscasos. ¿Podría Arabia Saudita daralguna explicación decómo
difiere laproducción subvencionable delaproducción total?
Respuesta
Lascifras deproducción decebada ytrigoqueaparecen enelcuadro DS.5 sonexactas, pero
laproducción subvencionable secalcula como sigue:
Producción total-(5porciento deZakat (limosnas) +5porciento deimpurezas).WT/ACC/SAU/29
Página 28
Pregunta 98
Losprecios dereferencia para lacebada yeltrigo seexpresan entérminos FOB oCIF,
locual esútil. ¿Setienen encuenta losprecios aunafecha determinada oelpromedio
correspondiente aundeterminado período, osetrata delosvalores unitarios deexportación
(importación)? ¿Cómo secomparan esosprecios conlosprecios administrados queseaplican
enelmercado interno? ¿Aquégrados ocalidades detrigoycebada corresponden dichos precios?
Nosparece quelaaclaración deesosaspectos haráposible quelosintegrantes delGrupo deTrabajo
comparen productos similares entérminos deprecio ycalidad.
Respuesta
Setrata deunprecio promedio. Seaplica altrigo yalacebada querespondan alas
especificaciones internacionales.
Pregunta 99
Cuadro justificante DS.7 (esdecir, MGA porproductos específicos)
Aligual queenelcuadro 1,observamos quelassubvenciones apiensos deganado yaves
decorral noseindicaron enanteriores cuadros justificantes [WT/ACC/SAU/6, de30deseptiembre
de1996], talvezporque aquella notificación serefería aunperíodo anterior.
Sedestina unacasilla alaMGA paraproductos lácteos, peronoseindica cuantía alguna.
¿Podría Arabia Saudita confirmar quenohubo ayuda?
Respuesta
Seconfirma quenohubo ayuda paralosproductos lácteos.
Pregunta 100
Cuadro justificante DS.9 (esdecir, MGA noreferida aproductos específicos)
Noestamos seguros dehaber entendido cómo secalcula elcosto deoportunidad delos
préstamosagrícolas.SeagradeceríaqueladelegacióndeArabiaSauditaproporcionaseunejemplo.
Respuesta
SírvanseremitirsealosnuevoscuadrosrelativosaldocumentoWT/ACC/4.(Véaseeldocumento
WT/ACC/SPEC/SAU/1/Rev.1.)
Pregunta 101
Observamos quenoseindica sostenimiento para facilitar agua deriego aloscultivos,
ynospreguntamos sitalvezsehabrá incluido eseconcepto entre lassubvenciones a"motores,
bombas ymaquinaria". ¿Podría Arabia Saudita confirmar queasísehizo? Seagradecería también
queindicasen siexisten subvenciones directamente ligadas alfuncionamiento delequipo deregadío,
como, porejemplo, para elsuministro deelectricidad otratamiento deaguas aprecio inferior
aldecosto.WT/ACC/SAU/29
Página 29
Respuesta
Elsuministro deaguaderiego paraloscultivos corre acargo deagricultores privados, yno
delEstado. Noexisten subvenciones ligadas alfuncionamiento delequipo deregadío.
Pregunta 102
Seagradecería queArabia Saudita indicase loscostos ybeneficios para losproductores
encomparación conelprecio defuncionamiento deunsistema deregadío sinsubvenciones, para
poder asídeterminar la"diferencia deprecios" entre loscostos defuncionamiento subvencionados
yloscostos defuncionamiento sinsubvención, conforme aloprevisto enelpárrafo 13delAnexo 3
delAcuerdo. Elcitado párrafo 13estipula que"cuando estemétodo [lautilización delos
desembolsos presupuestarios] norefleje todalamagnitud delasubvención dequesetrate, la
base para calcular lasubvención seráladiferencia entre elprecio delproducto oservicio
subvencionado yunprecio demercado representativo deunproducto oservicios similar
multiplicado porlacantidad deeseproducto oservicio".
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta 101supra .
Pregunta 103
Observamos quesedejóenblanco lafilatitulada "subvenciones alainversión disponibles
engeneral para laagricultura". ¿Quiere decir estoquenoexisten subvenciones deesetipo?
¿Oqueexisten, peronoseindicaron enestos cuadros? Enesteúltimo caso, seagradecería que
indicasen porquéno.
Respuesta
Noexisten subvenciones alainversión disponibles engeneral paralaagricultura.
Pregunta 104
(Pregunta 39deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepidió queArabia Saudita aclarase
lasfunciones delaOrganización deGraneros yMolinos deHarina (OGMH) yconfirmase que
laOGMH noconcedía subvenciones alaexportación detrigo. Sepidió también aArabia Saudita
queexplicase conmayor claridad susprogramas, deexportación einterno, conrespecto altrigo.
Arabia Saudita respondió quelaOGMH yanoexportaba trigo yhabía recibido instrucciones
deevitar nuevas ventas condestino alaexportación. Sehizonotar quelascantidades exportadas
en1992-94 sehabían incluido, junto conlascantidades vendidas enelmercado interno, enla
MGA general (WT/ACC/4). Porúltimo, Arabia Saudita respondió quesusistema de
comercialización decereales nosehabía contabilizado como subvención alasexportaciones de
trigo eneldocumento WT/ACC/4.
Hahabido yavarias preguntas yrespuestas acerca deesteasunto, ydesearíamos estar
seguros dequeentendemos lasituación. Seagradecería queArabia Saudita manifestase cuándo
yporquédejódeexportar trigolaOGMH. Seagradecería también quenoshiciese saber siexiste
alguna exportación detrigo enlaactualidad y,siasífuere, quéorganismos oempresas privadas
hanreemplazado alaOGMH. SiArabia Saudita noconcede subvenciones alaexportación de
trigo, seagradecería queproporcionase alGrupo deTrabajo uncuadro justificante conla
indicación "ninguna", siguiendo elmodelo quefigura eneldocumento WT/ACC/4.WT/ACC/SAU/29
Página 30
Respuesta
LaOGMHnoexportatrigonicebada.Semantienen,mediantelicenciasdeexportación,medidas
decontrol conrespecto altrigoylacebada subvencionados.
Pregunta 105
(Pregunta40deldocumentoWT/ACC/SAU/13.)SepreguntóaArabiaSauditasilosniveles
reales delassubvenciones concedidas envirtud delsistema oficial deayuda alsector agrícola
estaban todavía porencima delosniveles presupuestados. Arabia Saudita seremitió asurespuesta
alapregunta 68deldocumento WT/ACC/SAU/6, enlacualhabía manifestado queensu
presupuesto estatal nohabía uncapítulo aparte dedicado alassubvenciones internas, yque,por
consiguiente, noexistía documentación quelepermitiese responder aesapregunta. Habida cuenta
deesainformación, desearíamos saber cómo secalcularon losniveles deMGA especificados en
eldocumento WT/ACC/4 siArabia Saudita notiene ensupresupuesto estatal unasección
concretamentededicadaasubvencionesinternas,ytambiéncómopudocalcularlosnivelesdeMGA
especificados eneldocumento WT/ACC/4. Desearíamos asimismo quesenoshiciese saber qué
datos sirvieron debasepara losdeldocumento WT/ACC/4.
Respuesta
Losdatos deloscuadros deldocumento WT/ACC/4 sebasan encifras efectivas.
Pregunta 106
(Pregunta 41deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepreguntó aArabia Saudita silos
préstamos sinintereses delBanco Agrícola Saudita constituían unasubvención interna. Arabia
Saudita confirmó quedichos préstamos constituían efectivamente subvenciones internas, yseñaló
quehabía contabilizado "elcosto deoportunidad delospréstamos aplazo medio" como elemento
delaMGA Total enlasrespuestas aldocumento WT/ACC/4. Seagradecería queArabia Saudita
explicase loqueentiende por"costos deoportunidad" delospréstamos acorto ylargo plazo
contabilizados también enelniveldelaMGA Total. Encasoafirmativo, seagradecería queindique
cómo; yencasonegativo, porquéno.
Respuesta
Loscostos deoportunidad delospréstamos aplazo medio sonlabasedecálculo delosingresos
sacrificados, queconstituyen apoyo alaagricultura encomparación conotrossectores delaeconomía.
Pregunta 107
(Pregunta 42deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sehicieron preguntas aArabia Saudita
enrelación consurespuesta alapregunta 61(WT/ACC/SAU/6), enlaqueindicó queestaba
prohibida laimportación deciertos productos agropecuarios (ganado, caballos, leche para
alimentación infantil, medicinas, plantones depalmera datilera, cebada, grano, maíz yhabas
desoja). Arabia Saudita respondió queelgrano, elmaíz ylashabas desojanoseproducen en
cantidad significativa enelpaís. Indicó también quenohabía restricciones alaexportación de
cebada porelsector privado. Desearíamos preguntar porquéseñaló Arabia Saudita solamente
quenopuede exportar cebada elsector privado. ¿Esqueexisten empresas depropiedad pública
odegestión estatal quepueden exportar cebada? Encaso afirmativo, ¿cuáles sonycómo
funcionan?WT/ACC/SAU/29
Página 31
Respuesta
Noexisten restricciones alaexportación decebada, anoserquesetrate decebada
subvencionada.
Nohayninguna empresa decomercio estatal queexporte cebada.
Pregunta 108
(Pregunta 44deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepreguntó aArabia Saudita simantenía
medidas decontrol alaexportación decebada, trigoyharina detrigo. Arabia Saudita respondió
que"no,excepto paraeltrigo ylacebada subvencionados". Agradeceríamos información acerca
delaforma enquesemantienen medidas decontrol conrespecto altrigo ylacebada
subvencionados, ytambién acerca desiesasmedidas decontrol consisten enrestricciones
cuantitativas, necesidad delicencias deexportación omedidas deotrotipo.
Respuesta
LaOGMH noexporta trigonicebada. Lasmedidas decontrol delasexportaciones conrespecto
altrigoylacebada semantienen mediante licencias deexportación.
Pregunta 109
(Pregunta 50deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepreguntó claramente aArabia Saudita
cómo administraba elsostenimiento delosprecios delmercado enloquerespectaba alacebada
importada, ycuáles eranlosrequisitos paratener derecho aparticipar enelprograma. Respondió
quelosprecios dereventa delacebada importada soniguales alosprecios alconsumidor dela
cebada nacional. Nospermitimos solicitar quesenosindique cuáles sonlosrequisitos necesarios
para participar enelprograma deapoyo alprecio demercado delacebada importada.
Respuesta
LaOGMH importa cebada conarreglo alprograma desubvención estatal, parasudistribución
alosnómadas ybeduinos delaszonas remotas delpaís.
Pregunta 110
Enelcuadro justificante DS.1 sehacen constar entre lasmedidas del"compartimento
verde" lascifras globales para "constitución deexistencias públicas confines deseguridad
alimentaria". Seruega aArabia Saudita quesesirva especificar losprecios ylosproductos
abarcados poreseconcepto.
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta 96supra .
Pregunta 111
Enelcuadro justificante DS.5 acerca delsostenimiento delosprecios delmercado secita
unprecio exterior dereferencia deltrigo entérminos "FOB Jeddah". ¿Fue Arabia Saudita país
exportador netodetrigo enelperíodo debase1992-94? Sinofueasí,entendemos queelprecioWT/ACC/SAU/29
Página 32
exterior dereferencia debería basarse enelprecio CIFcorrespondiente, deconformidad conel
párrafo 9delAnexo 3delAcuerdo sobre laAgricultura.
Respuesta
Sí;Arabia Saudita fuepaísexportador netodetrigoen1992-94.
Pregunta 112
Enelcuadro justificante DS.9 acerca delaMGA noreferida aproductos específicos se
hacen constar datos sobre "impagos depréstamos agrícolas", basados enunpromedio
correspondiente a10años. SepideaArabia Saudita quefacilite datos conrespecto acada uno
delostresañosbasede1992, 1993 y1994.
Respuesta
ElBanco Agrícola otorga préstamos aplazo medio porperíodos de10años. Sielprestatario
noefectúa lospagos correspondientes aunañodado, lacuantía delimpago sedivide entre losaños
querestan delcontrato. Porotraparte, sielprestatario nopagalatotalidad deladeudo, elpréstamo
sedivide por10.
Pregunta 113
Enlaintroducción aldocumento WT/ACC/SPEC/SAU/1, Arabia Saudita dicequepresentó
susrespuestas alanotadelaSecretaría sobre la"información quedebefacilitarse sobre laayuda
interna ylassubvenciones alaexportación enlaesfera delaagricultura". Sinembargo, ennuestra
versión deesedocumento noaparece adjunto cuadro alguno sobre subvenciones alaexportación.
Dado queArabia Saudita haindicado yaquenomantiene subvenciones alaexportación,
desearíamos saber siexiste algún motivo especial para haber omitido elcuadro encuestión, o
sisetrata sencillamente deunainadvertencia.
Respuesta
Sírvanse remitirse alosnuevos cuadros relativos aldocumento WT/ACC/4.
ARANCEL
Pregunta 114
Seagradecería queArabia Saudita facilitase unalistadelossectores quepueda estimar
necesario proteger, asícomo queindicase enquécondiciones concretas estimaría necesario proteger
alosproductores nacionales.
Respuesta
Puede servir deindicación laoferta inicial deArabia Saudita.
Pregunta 115
Enlarespuesta 17deldocumento WT/ACC/SAU/6, deseptiembre de1996, manifestó
Arabia Saudita queesperaba queelSAde1996 entrase envigor antes dequetranscurriesen
dosaños. ¿Haefectuado yaArabia Saudita esatransición?WT/ACC/SAU/29
Página 33
Respuesta
Lasenmiendas delaedición delSAde1996sehanincorporado anuestro Arancel deAduanas
(versión enárabe), queestáactualmente enprensa. Sehaimpreso yael30porciento yseestátratando
deultimar laimpresión alamayor brevedad posible.
Pregunta 116
Simplificaría mucho lasnegociaciones sobre acceso almercado, yharía innecesario más
trabajo para convertir losaranceles alfinal dedichas negociaciones, elpoder utilizar enéstas
elSAde1996.
Respuesta
Sí;lasnegociaciones sellevarán acaboentérminos delSA96.
Pregunta 117
Arabia Saudita hadado muestras deinterés porlautilización demedios electrónicos para
lasnegociaciones sobre acceso almercado.
Apoyamos eseenfoque ydesearíamos quesenosfacilitase unaversión electrónica delos
aranceles queactualmente aplica Arabia Saudita, enunadelasformas siguientes: hojadecálculo
(Excel, Lotus oQuatroPro) obasededatos (FoxPro oParadox).
Respuesta
Seproporcionará losolicitado.
Pregunta 118
Seagradecería queArabia Saudita facilitase información conmayor detalle acerca de
laforma enquesepropone determinar losaranceles aplicables alosdátiles yalaleche pasteurizada
delarga duración enenvases demásde1litro. ¿Cuál eselnivel general dearancel enquese
piensa?
Respuesta
Sírvanse remitirse alaoferta inicial delReino deArabia Saudita (WT/ACC/SPEC/SAU/2).
Pregunta 119
Sepreguntó aArabia Saudita quéproporción delasexportaciones estaba exenta de
aranceles. Arabia Saudita serefirió alpárrafo 67deldocumento WT/ACC/SAU/4 eindicó que
en1994 estaba sujeto aderechos nulos el18,4porciento delasimportaciones. Seagradecería
queladelegación deArabia Saudita noshiciese saber sihasufrido modificación laproporción
deimportaciones confranquicia arancelaria y,encasodequeasíhaya sido, indicase enqué
porcentaje.
Sepidió aArabia Saudita queaclarase cómo seautorizaba aciertos organismos acomerciar
conartículos prohibidos, eindicase siesecomercio seconsideraba comercio deEstado. Arabia
Saudita respondió queciertos organismos gubernamentales podían permitir laentrada deWT/ACC/SAU/29
Página 34
determinadosartículosprohibidosparasuusolegítimo.¿PodríaArabiaSauditaenumeraraquellos
artículos prohibidos (anivel de6dígitos delSA)cuyaentrada puede permitirse? Seagradecería
también queindicase cuáles sonlosorganismos estatales quetienen esafacultad. Desearíamos
igualmente algunos pormenores deloqueseentiende por"usolegítimo".
Respuesta
Nosedispone todavía delascifras expresivas delaproporción deimportaciones confranquicia
arancelaria conposterioridad a1994. Seestima, noobstante, queesacifraesdealrededor del18por
ciento.
Noexiste unalistadeartículos prohibidos cuyaentrada puede permitirse. Puede permitirse,
casoporcaso, laentrada dealgunos artículos prohibidos, parasuusopororganismos gubernamentales
ynoparafines deventa comercial. Asíporejemplo, auncuando estáprohibida laimportación de
armas, puede permitirse queseimporten armas parasuusoporlapolicía oporotras fuerzas de
seguridad. Elusopororganismos gubernamentales constituye usolegítimo.
Pregunta 120
Sehicieron preguntas aArabia Saudita acerca delasfunciones delcomité técnico que
semenciona enlarespuesta alapregunta 14deldocumento WT/ACC/SAU/6 (como, porejemplo,
ladesipodía recomendar modificaciones arancelarias). Arabia Saudita respondió quedicho comité
técnico esuncomité interministerial temporal queproporciona apoyo técnico auncomité
permanente (que sedescribe también enlarespuesta alapregunta 14deldocumento
WT/ACC/SAU/6). Seagradecería queArabia Saudita aclarase sielcomité técnico alqueserefería
puede recomendar modificaciones arancelarias. Encaso afirmativo, ¿son obligatorias sus
recomendaciones? ¿Aquién sedirigen talesrecomendaciones?
Respuesta
ElComité quesedescribe enlarespuesta alapregunta 14deldocumento WT/ACC/SAU/6 es
uncomité interministerial quenotienefacultades paraimponer protección aduanera. Susfacultades se
limitan aexaminar lassolicitudes deprotección aduanera delaindustria y,silascondiciones delmercado
(participación enelmercado, precio deimportación, disponibilidad demateriales nacionales, etc.)lo
justifican,recomendarlaprotecciónaduaneraquesepide.Lafacultaddeimponerlaprotecciónaduanera
incumbe exclusivamente alConsejo deMinistros.
Estáclaro, pues, queelcitado comité notienefacultades paraimponer medidas desalvaguardia
omedidas antidumping, porlocualsigue enpielarespuesta alapregunta 2deldocumento
WT/ACC/SAU/13.
Pregunta 121
Sepidieron aArabia Saudita ulteriores aclaraciones desuafirmación dequepodría
utilizarse protección arancelaria para suindustria nacional enelfuturo (véase larespuesta ala
pregunta 18deldocumento WT/ACC/SAU/6). Sepreguntó enconcreto aArabia Saudita por
quéprefería utilizar aranceles aemplear lasmedidas desalvaguardia previstas enlosartículos XII
yXIX. Sepidió también aArabia Saudita información acerca decuáles serían lasindustrias
enquepodría pensarse paraserobjeto demedidas deprotección adicionales. Respondió Arabia
Saudita quepodría otorgar mayor protección arancelaria adeterminadas industrias conelfin
defomentar lasinversiones, yquelassalvaguardias delosartículos XIIyXIXnoeranmedidas
adecuadas. Seagradecería ahora queladelegación deArabia Saudita facilitase alGrupo deWT/ACC/SAU/29
Página 35
Trabajo unalistadelasindustrias queelReino podría proteger conmayores aranceles afinde
fomentar lainversión. Igualmente seagradecería queladelegación indicase sielfomento dela
inversión eraelúnico motivo queArabia Saudita podría invocar para recurrir alaumento de
losaranceles.
Respuesta
Larespuesta parece serdeinterés meramente teórico. ElReino deArabia Saudita presentará
enbreve unaoferta inicial sobre mercancías y,altiempo desuadhesión, tendrá unalistadearanceles
consolidados. Traslaadhesión alaOMC, todoincremento delosaranceles sellevará acabode
conformidad conlospertinentes procedimientos ydisposiciones delaOMC.
Pregunta 122
Sehicieron preguntas aArabia Saudita acerca desuintención deaumentar enun10por
ciento, enenero de1997, losderechos deimportación aplicables altabaco yalosproductos
derivados deltabaco (véase larespuesta alapregunta 20deldocumento WT/ACC/SAU/6), y
también acerca desusplanes deseguir aumentando losaranceles hasta quelosderechos de
importación deltabaco ysusderivados llegasen al100porciento. Arabia Saudita respondió que
elmínimo arancelario paralosproductos derivados deltabaco subirá, pasando del50al70por
ciento, el1ºdejuliode1997, yqueeltipoarancelario volverá aaumentar llegado elaño2000.
Desearíamos queladelegación deArabia Saudita indicase siserán objeto deincrementos
arancelarios similares otros productos. Encasoafirmativo, solicitamos unalistaanivelde6dígitos
delSA,conindicación decuándo habrá detener efecto cadaaumento. ¿Podría confirmar Arabia
Saudita quenohayproducción nacional deartículos derivados deltabaco? Quisiéramos también
invitar aladelegación deArabia Saudita aque,enbeneficio delGrupo deTrabajo, concilie esos
aumentos arancelarios conelconcepto de"statuquo",queestipula quelascondiciones deacceso
almercado nohandeempeorar durante elproceso deadhesión.
Respuesta
ElReino deArabia Saudita notiene planes deaumento delosaranceles aplicables aotros
productos.
Pregunta 123
Ensurespuesta alapregunta 11deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 dijoArabia
Saudita quepodría desear aumentar susaranceles paraproteger asuindustria naciente. ¿Podría
Arabia Saudita explicar conmayor amplitud enquécircunstancias desearía utilizar esaprotección
arancelaria?
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta 19deldocumento WT/ACC/SAU/6.
Pregunta 124
Ensurespuesta alapregunta 17deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 noindica Arabia
Saudita pormenores acerca delarelación entre losderechos dealmacenaje, etc.yloscostos de
losservicios prestados, enconsonancia conelartículo VIIIdelGATT. Seagradecería queArabia
Saudita facilitase esospormenores.WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
Sehanproporcionado yaabundantes pormenores enlarespuesta alapregunta 29deldocumento
WT/ACC/SAU/8. Dicha respuesta muestra claramente quelosderechos ycargas encuestión están
enrelación conelcosto delosservicios prestados.
Pregunta 125
¿Cuáles sonexactamente losproductos objeto dederechos deexportación?
Respuesta
Solamente loscueros ypieles sincurtir.
Pregunta 126
¿Cuál eslajustificación deloscitados derechos?
Respuesta
Esosderechos tienen porfinalidad laobtención deingresos.
Pregunta 127
¿Sepropone Arabia Saudita eliminar losreferidos derechos aladherirse alaOMC?
Respuesta
No.
Pregunta 128
¿Podría Arabia Saudita facilitar máspormenores acerca desusistema dederechos de
exportación aplicables aloscueros sincurtir?
Respuesta
Sírvanse remitirse alpárrafo 91deldocumento WT/ACC/SAU/4.
Pregunta 129
Ensurespuesta alapregunta 44deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
secomprometió aadministrar laLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional demanera
concorde conlasobligaciones establecidas porlaOMC. ¿Por quénoseenmienda osederoga
esaley,siesincompatible conlasobligaciones establecidas porlaOMC?
Respuesta
LaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional, coninclusión desuartículo 7,será
examinada yrevisada sifuerenecesario parahacerla compatible conlasobligaciones deArabia Saudita
entérminos delaOMC. Creemos, porcierto, quealgunos países Miembros delaOMC tienen leyes
incompatibles conlasobligaciones quedeéstadimanan ynohanenmendado niderogado dichas leyes.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 130
¿Puede permitirse, enelámbito delConsejo deCooperación delGolfo, delqueesmiembro
elReino deArabia Saudita, quealguno delosmiembros seaparte delosmárgenes especificados
delarancel exterior común? Encasoafirmativo, sírvanse indicar enquécircunstancias.
Respuesta
Nohanconcluido todavía lasnegociaciones sobre elarancel exterior común. Lapregunta es
prematura.
VALORACI ÓNENADUANA
Pregunta 131
Elsistema devaloración quesehadescrito nocumple lasdisposiciones delaOMC ydebe
serobjeto dedesarrollo envarios aspectos para ponerlo enconsonancia conelAcuerdo relativo
alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994, susNotas Interpretativas ylaspertinentes
decisiones ydeclaraciones delaOMC.
Encasodequeexistan otros reglamentos, circulares, decretos, etc.,además delReglamento
deAduanas ylasnormas parasuaplicación, queseocupen deesosaspectos delAcuerdo, sírvanse
presentarlos para suexamen porelGrupo deTrabajo.
Respuesta
No.Noexisten otros reglamentos, circulares, decretos, etc.
Pregunta 132
Sibienalgunos aspectos delsistema actual coinciden conlosprocedimientos delAcuerdo,
noexiste suficiente transparencia niprevisibilidad.
Enelfondo, elsistema devaloración deArabia Saudita seapoya enel"equivalente que
seaproxime másalvalor" como alternativa alvalor detransacción. Ellopuede darlugar a
situaciones enlasquelosfuncionarios deaduanas tengan amplia discreción para encontrar un
valor desustitución ypuedan elegir arbitrariamente otroprecio acudiendo afuentes prohibidas
porelAcuerdo.
Losinconvenientes detalsistema seapuntan enlasrespuestas alaspreguntas 93a100
deldocumento L/7645/Add.1 yenelanexo 4deldocumento WT/ACC/SAU/4.
Engeneral, elsistema ensuforma actual noproporciona alimportador lacerteza desu
derecho asaber cómo seefectuará lavaloración desusmercancías.
Respuesta
Cuando elDepartamento deAduanas noestima aceptable elvalor declarado enlafactura, por
seréstebajo, seremite alvalor demercancías idénticas osimilares importadas anteriormente. Sibien
Arabia Saudita noutiliza enlaactualidad losvalores demercancías idénticas osimilares enelorden
queseindica enelAcuerdo, ellonoquiere decir queseelijaarbitrariamente elprecio.WT/ACC/SAU/29
Página 38
Auncuando elsistema devaloración utilizado actualmente noproporciona alimportador un
conocimiento cierto decómo seefectúa lavaloración desusmercancías, dicho sistema sebasa, en
lamayor parte deloscasos, enelvalor detransacción mencionado enlafactura.
Porloquerespecta alosdemás métodos devaloración, puede queelimportador notenga
conocimiento cierto decómo sedetermina lavaloración desusmercancías.
Arabia Saudita pondrá susistema devaloración enconsonancia conelAcuerdo sobre Valoración
enAduana, peroloharátraselperíodo detransición.
Pregunta 133
Noparecen tener ecoenelsistema vigente enArabia Saudita lassiguientes disposiciones
delAcuerdo:
- losapartados a)ad)delpárrafo 1,yelpárrafo 2delartículo 1:usodelvalor
detransacción, enespecial porloquerespecta atransacciones entre partes
vinculadas;
Respuesta
Conreferencia alosapartados a)ad)delpárrafo 1yalpárrafo 2delartículo 1,encuanto
alusodelvalordetransacción, especialmente porloquerespecta atransacciones entrepartes vinculadas,
estamos deacuerdo enqueelsistema actual nocontiene talesdisposiciones.
- losartículos 2a7:métodos devaloración concarácter dealternativa alvalor
detransacción, como porejemplo elusodelistas deprecios para laimportación
deautomóviles, elusohabitual, alparecer, deunporcentaje fijodelvalor como
reemplazodeloscostosdeseguro,yalgunasvaloracionesdeimportacionesmínimas;
Respuesta
Conreferencia alosartículos 2a7:métodos devaloración concarácter dealternativa alvalor
detransacción ...etc.,noexisten deposiciones análogas, engeneral.
Encuanto alosmétodos devaloración concarácter dealternativa alvalor detransacción, como
porejemplo elusodelistas deprecios paralaimportación deautomóviles, elvalor enaduana delos
vehículos nuevos eselprecio pagado opagadero queseindica enlafactura. Sinembargo, elvalor
enaduana delosvehículos desegunda mano secalcula aplicando unalistadedepreciaciones alprecio
original delvehículo nuevo. Nonosparece quequepa considerar estocomo unalistadeprecios.
Es,esosí,unatabladedepreciación. Hayalgunos países quesonMiembros delaOMC yutilizan
listas deprecios paradeterminados productos agropecuarios.
Porloqueserefiere alaafirmación dequeseutiliza undeterminado porcentaje delvalor como
alternativa alcosto delseguro, esosehaceúnicamente cuando noseadjunta lapóliza deseguro. Sise
adjunta lapóliza deseguro osielprecio esCIF,seadmite sinmás.
- elartículo 8:especificación deloselementos quepueden añadirse alprecio pagado
opagadero;WT/ACC/SAU/29
Página 39
Respuesta
Porloquerespecta alartículo 8(especificación deloselementos quepueden añadirse alprecio
pagadoopagadero),alartículo14(incorporacióndelasNotasInterpretativasdelAcuerdoalalegislación
nacional), alaDecisión 3.1(sobre eltratodelosintereses) yalaDecisión 4.1(sobre lavaloración
delossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso dedatos), estamos deacuerdo en
queelsistema devaloración deArabia Saudita nocuenta condisposiciones semejantes alasdelAcuerdo.
- elartículo 10:carácter confidencial delainformación;
Respuesta
SibienenelReglamento deAduanas ylasnormas parasuaplicación noconsta disposición
alguna encuanto almantenimiento delcarácter confidencial delainformación, síexiste unadisposición
comparable enlasección 12/H delCapítulo 2delaLeydeFuncionarios, promulgada porelReal
Decreto Nº49defecha 10/7/1397 H.Seprescribe endicha disposición queelfuncionario público
quetenga conocimiento deinformación confidencial conocasión desusfunciones, nopodrá divulgar
talinformación,nisiquieradespuésdecesarendichasfunciones.Estáncomprendidosenesadisposición,
porsupuesto, losfuncionarios delDepartamento deAduanas.
- elartículo 11:derecho derecurso aunaautoridad judicial;
Respuesta
Losderechos deapelación delaparteinteresada aunaautoridad judicial independiente (laJunta
deReclamaciones) estángarantizados porelRealDecreto 190,defecha 16deDhuAl-Hujah de1409 H.
Sibiennosetratadeunaleyoreglamentodecarácterconcretamenteaduanero,seaplicaalDepartamento
deAduanas ydebeadmitirse quesurte losmismos efectos.
- elartículo 12:publicación deleyes, reglamentos ydecisiones;
Respuesta
Aunque lapublicación dedecisiones ydemás documentos noestáprescrita explícitamente en
lasleyes ylosreglamentos deaduanas, viene exigida porelartículo 65delRealDecreto Nº425,de
fecha 5/3/1372 Hlapublicación delasleyes yenmiendas relativas aaduanas enelboletín oficial
(UmAl-Khorah), enelquehandepublicarse también todas lasdemás notificaciones oficiales, tales
como lasdemodificaciones delostipos dederechos.
- elartículo 14: incorporación delasNotas Interpretativas delAcuerdo ala
legislación nacional, y
- aceptación delaDecisión 3.1sobre eltrato delosintereses ydelaDecisión 4.1
sobre lavaloración delossoportes informáticos consoftware para equipos de
procesamiento dedatos.
Respuesta
Dado queArabia Saudita noaplica actualmente elAcuerdo sobre Valoración enAduana, no
cuenta condisposiciones correspondientes alasdelartículo 14nialasdelasDecisiones 3.1y4.1.
Esasdisposiciones seincorporarán alalegislación sobre valoración enaduana cuando Arabia Saudita
aplique elAcuerdo.WT/ACC/SAU/29
Página 40
Pregunta 134
Conlaconclusión delaRonda Uruguay afinales de1993ylaadopción delAcuerdo sobre
laOMC ylosdemás Acuerdos enMarrakech enabril de1994, quedó enclaro quelospaíses que
seadhiriesen alaOMC tendrían queadoptar lasdisposiciones delAcuerdo.
Respuesta
Arabia Saudita hamanifestado enrepetidas ocasiones quedesea adoptar lasdisposiciones del
Acuerdo, sibien, porrazones deorden práctico, pidió unaprórroga delplazo parasuaplicación.
Enelartículo 20delAcuerdo sobre Valoración enAduana sedaalospaíses endesarrollo laposibilidad
deretrasar esaaplicación porunperíodo quenoexceda decinco añoscontados desde lafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC paradichos Miembros.
Pregunta 135
Apreciamos queArabia Saudita hayareconocido lanecesidad derevisar suactual sistema
devaloración. Esdelamentar, sinembargo, queArabia Saudita nohaya dejado enclaro en
suscomunicaciones sobre eseasunto alGrupo deTrabajo cuáles sonlosmedios quesepropone
utilizar para poner susistema enconsonancia conlasdisposiciones delaOMC.
Respuesta
Arabia Saudita desea adoptar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana e
incorporarlas asureglamentación aduanera alamayor brevedad posible. Ellonoes,sinembargo,
tarea fácil. Hemos dado comienzo yaaunexamen delasdiferencias entre nuestra reglamentación
ylasdisposiciones delAcuerdo, conelfindepoder determinar lasdeficiencias denuestro sistema
actual ypracticar lasnecesarias modificaciones deéste. Esatarea nosexige uninmenso esfuerzo y
unabuena preparación. Tenemos yaunplanqueestamos siguiendo enelproceso deadopción delas
disposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana eincorporación delasmismas anuestra
reglamentación aduanera. Losprincipales hitos delplansonlosqueacontinuación seindican:
FaseI:
A. Obtener todaladocumentación ypublicaciones ytraducirlas alalengua árabe.
B. Enviar alaOMA afuncionarios relacionados conestascuestiones paraqueseocupen,
junto conlosexpertos, delosaspectos quedeben serobjeto deenmienda paraponer
lasleyes ylosreglamentos actuales enconsonancia conelsistema devaloración en
aduana delaOMC, yaveriguar quéasistencia técnica puede obtenerse aeserespecto.
C. Ponerse encomunicación conciertos países queaplican yaelAcuerdo, conelfinde
aprovechar suexperiencia encuanto alapuesta enpráctica delmismo.
AlfinaldelaFaseIhabremos llevado atérmino lavalidación denuestros requisitos, lospreparativos
paralaformación delpersonal aduanero quehadeprestar servicio enlasaduanas detierra, mary
aire,ylosprogramas establecidos paraelperíodo deaplicación.WT/ACC/SAU/29
Página 41
FaseII:
- Impartir formación enmateria demétodos devaloración ajustados alAcuerdo, en
colaboración conlaOMA, aunos3.000 funcionarios deaduanas en35oficinas de
aduanas detierra, maryaire,ytambién alosimportadores yagentes deaduanas.
- Elaborar proyectos deleyes yreglamentos devaloración enaduana yenviarlos a
laOMC paraqueseanexaminados poréstaantes desuentrada envigor.
FaseIII:
- Reorganizarlaestructuraaduaneraycreardeterminadasseccionesnecesariasparaaplicar
elAcuerdo sobre Valoración enAduana durante lafasedepuesta enpráctica.
- Llevaratérminolaautomatizacióndelasaduanasdeentradapendientesdeelloeinstalar
losprogramas debasededatos enqueconsten lasvalores demercancías idénticas y
similares.
Pregunta 136
Seguimos deseando queArabia Saudita adopte conrapidez lasdisposiciones delAcuerdo
ensusistema aduanero yponga enpráctica elAcuerdo desde lafecha desuadhesión.
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta 135supra .
Pregunta 137
Arabia Saudita debería comenzar adeterminar inmediatamente lasmodificaciones que
seannecesarias yaincorporarlas asulegislación ypráctica.
Respuesta
Sírvanse remitirse alarespuesta alapregunta 135supra .
Pregunta 138
Vemos conagrado lapropuesta detransición encuanto avaloración enaduana queArabia
Saudita formuló eneldocumento WT/ACC/SAU/18, asícomo lasfases depreparación queel
Reino haindicado como necesarias para darefecto alAcuerdo relativo alaAplicación del
Artículo VII. Para lamayor facilidad delasdeliberaciones delGrupo deTrabajo acerca dela
propuesta,nospermitimossolicitarmásinformaciónacercadelosplanesyelcalendarioqueseguirá
elReino paralaformación ypreparación desusautoridades aduaneras. Desearíamos, entre otras
cosas, quesenosindicase losiguiente:
- elnúmero deunidades aduaneras ydefuncionarios aduaneros quenecesitarán
recibir formación;
- losdocumentos delaOMC quehabrá quetraducir ylaescala detiempo enque
serealizará esatarea;
- elnúmero decapacitadores quehabrá quepreparar;WT/ACC/SAU/29
Página 42
- lasesferas queserán objeto delosprogramas yplanes queelabore Arabia Saudita;
- losprogramas informáticos quehabrá queactualizar yeltiempo quehará falta
para ello;
- elcalendario propuesto paralaelaboración delalegislación quepermita elacceso
delasaduanas deArabia Saudita alosregistros delosimportadores para fines
decomprobación delosvalores declarados; y
- lafecha alacualhabrá elaborado Arabia Saudita unabasededatos enqueconsten
losvalores delasmercancías deimportación ylahabrá puesto encondiciones de
servicio.
Respuesta
Losfuncionarios candidatos arecibir lapreparación parahacerse cargo delafunción de
capacitadores son16.
Losdocumentos quehabrá quetraducir alárabe sonlossiguientes:
1. ElAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994 ylasNotas
Interpretativas deéste
2. ElCurso decapacitación envaloración
3. LasMedidas paracombatir elfraude enmateria devaloración
4. ElCompendio publicado porlaOMA (antiguo CCC) enelqueconsta losiguiente:
i) Índice delasconclusiones sobre valoración
ii) Decisiones delComité deValoración enAduana
iii) Textos delComité Técnico
iv) Opiniones consultivas
v) Comentarios
vi) Notas explicativas
vii) Estudios decasos concretos
Arabia Saudita desea adoptar lasdisposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana e
incorporarlas asureglamentación aduanera alamayor brevedad posible. Ellonoes,sinembargo,
tarea fácil. Hemos dado comienzo yaaunexamen delasdiferencias entre nuestra reglamentación
ylasdisposiciones delAcuerdo, conelfindepoder determinar lasdeficiencias denuestro sistema
actual ypracticar lasnecesarias modificaciones deéste. Esatareanosexige uninmenso esfuerzo y
unabuena preparación. Tenemos yaunplanqueestamos siguiendo enelproceso deadopción delas
disposiciones delAcuerdo sobre Valoración enAduana eincorporación delasmismas anuestra
reglamentación aduanera. Losprincipales hitos delplansonlosqueacontinuación seindican:
FaseI:
A. Obtener todaladocumentación ypublicaciones ytraducirlas alalengua árabe.
B. Enviar alaOMA afuncionarios relacionados conestascuestiones paraqueseocupen,
junto conlosexpertos, delosaspectos quedeben serobjeto deenmienda paraponer
lasleyes ylosreglamentos actuales enconsonancia conelsistema devaloración en
aduana delaOMC, yaveriguar quéasistencia técnica puede obtenerse aeserespecto.WT/ACC/SAU/29
Página 43
C. Actuar enforma coordinada conciertos países queaplican yaelAcuerdo, conelfin
deaprovechar suexperiencia encuanto alapuesta enpráctica delmismo. Alfinal
delaFaseIhabremos llevado atérmino lavalidación denuestros requisitos, asícomo
laelaboración deprogramas paralaformación delpersonal aduanero quehadeprestar
servicio enlasaduanas detierra, maryaire.
D. Elaborar elprograma paralafasedeaplicación.
FaseII:
- Impartir formación enmateria demétodos devaloración ajustados alAcuerdo, en
colaboraciónconlaOMA,aunos3.000funcionariosdeaduanasen35puntosdeentrada
portierra, maryaire,ytambién alosimportadores yagentes deaduanas.
- Elaborar proyectos deleyes yreglamentos devaloración enaduana yenviarlos a
laOMC paraqueseanexaminados poréstaantes desuaplicación.
FaseIII:
- Reorganizarlaestructuraaduaneraycreardeterminadasseccionesnecesariasparaaplicar
elAcuerdo sobre Valoración enAduana durante lafasedepuesta enpráctica.
- Llevaratérminolaautomatizacióndelasaduanasdeentradapendientesdeelloeinstalar
losprogramas debasededatos enqueconsten losvalores demercancías idénticas y
similares.
COMERCIO DEESTADO
Pregunta 139
¿Podría indicar Arabia Saudita enquéplazo sepropone llevar atérmino laprivatización
delaOrganización deGraneros yMolinos deHarina (OGMH)?
Respuesta
Noexiste, porelmomento, calendario paralaprivatización delaOGMH.
Pregunta 140
Arabia Saudita indicó enelanexo 6deldocumento WT/ACC/SAU/4 quelaOrganización
deGraneros yMolinos deHarina (OGMH) esunaempresa comercial delEstado. ¿Sehafijado
uncalendario paralaprivatización delaOGMH y,deserasí,continuará éstateniendo algunas
desusanteriores funciones ofinanciación?
Respuesta
Noexiste, porelmomento, calendario paralaprivatización delaOGMH.
Pregunta 141
Agradeceríamos queserespondiese alapregunta queyaformulamos acerca delas
actividades delaOGMH. Lasactividades decompra degrano delaOGMH quesedescribenWT/ACC/SAU/29
Página 44
eneldocumento WT/ACC/SAU/6 noparecen responder alostérminos delpárrafo 3delAnexo 2
(constitución deexistencias públicas confines deseguridad alimentaria). LaOGMH paga por
losproductos precios superiores alosdelmercado (como seobserva enelcuadro DS.5) yluego
subvenciona elprecio delproducto finalparalosconsumidores. Esapráctica noparece compatible
conloscriterios delpárrafo 3,enelquesedicequelascompras deproductos alimenticios por
elgobierno serealizarán alosprecios corrientes delmercado ylasventas deproductos procedentes
delasexistencias deseguridad alimentaria seharán aunprecio noinferior alprecio corriente
delmercado para elproducto ylacalidad encuestión.
Respuesta
Elprecio deproducción garantizado alosproductores detrigopuede considerarse como precio
"delmercado" paralacompra degrano alosproductores nacionales. Demanera análoga, elprecio
alconsumidor ousuario queestablece laOGMH puede considerarse como elprecio efectivo deventa
enelmercado interno. Esassonlasdosrazones porlasquelasactividades delaOGMH responden
aloscriterios delpárrafo 3delAnexo 2(constitución deexistencias públicas confinesdeseguridad
alimentaria).
Pregunta 142
Sepidió aArabia Saudita queproporcionara unalistadetodas lasempresas propiedad
delGobierno deArabia Saudita oenlasqueéstetenga uninterés financiero considerable. Arabia
Saudita proporcionó unalistade19empresas queparticipan enelFondo Saudita deInversión
Pública (FSIP). ¿Cuál eslarazón dequenosehayan incluido enlalistadeempresas encuadradas
enelFSIP organizaciones decomercio estatal talescomo laSaudi Arabian OilCompany (Saudi
Aramco) ylaOrganización deGraneros yMolinos deHarina (OGMH)? ¿Existe unadiferencia
entre lasempresas depropiedad estatal ylasempresas queparticipan enelFSIP? Talvezla
delegaciónsauditapudierarevisarlalistadeempresasdepropiedadestatalparaaclararlacuestión.
Respuesta
Seproporcionará lalista.
Pregunta 143
Sepidió aArabia Saudita queaclarara manifestaciones aparentemente contradictorias
acerca desilaOGMH participaba enlaexportación detrigouotros productos básicos amercados
internacionales. Arabia Saudita respondió queunreciente decreto prohíbe alaOGMH la
exportación detrigo. ¿Exporta laOGMH otros productos básicos amercados internacionales?
¿Sehaencargado aalgún otroórgano gubernamental elcometido deexportar trigo, ahora que
sehaprohibido quelaOGMH lohaga?
Respuesta
No,laOGMH noexporta ningún producto básico. Ningún otroorganismo estatal haasumido
lafunción deexportar trigo.
Pregunta 144
Sepreguntó aArabia Saudita si,apartir de1995, lasventas internacionales detrigo han
sidorealizadas porcomerciantes privados oporlaOGMH. Arabia Saudita respondió que
laOGMH nohabía realizado ninguna exportación detrigo. Sírvanse proporcionar informaciónWT/ACC/SAU/29
Página 45
confirmando lamanera enqueserealizaron lasventas después de1995 yacargo dequién han
estado. Silasventas detrigo nohansidorealizadas porlaOGMH, ¿lashanhecho otros
organismos gubernamentales y/ocomerciantes privados?
Respuesta
NilaOGMH, niotros organismos gubernamentales nitampoco comerciantes privados han
efectuado venta alguna.
Pregunta 145
(Preguntas 47y49deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepidió aArabia Saudita que
explicara conmayor detalle elfuncionamiento delaOGMH (porejemplo, cómo haceparacrear
unaestabilidad delmercado decereales conelfindeponer alosagricultores asalvo delas
fluctuaciones delosprecios). ElReino deArabia Saudita hizoreferencia avarias respuestas
(respuesta 138deldocumento WT/ACC/SAU/6 yrespuesta 131deldocumento L/7645/Add.1),
enlasqueofreció unpanorama general delmandato delaOGMH. Pediríamos aladelegación
saudita queaclarara lafunción delaOGMH yproporcionara unadescripción delosdiferentes
mecanismos queutiliza laOGMH paralograr susobjetivos decrear estabilidad delmercado de
cereales conelfindeponer alosagricultores asalvo delasfluctuaciones delosprecios.
Respuesta
Lasfunciones delaOGMH sonlassiguientes:
- establecer proyectos degraneros enmedio delaszonas deproducción, ayudar alos
agricultores acomercializar suscosechas yfacilitar eltransporte deéstasadiferentes
mercados;
- crearunmercado estable conprecios fijosanunciados conantelación conelfindeponer
alosagricultores asalvo delasfluctuaciones deprecios.
Pregunta 146
(Pregunta 48deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepidieron aArabia Saudita otras
aclaraciones sobre elprograma nacional deproducción yexportación detrigo ycebada dela
OGMH. Concretamente, sepidió queexplicara cómo esposible quelaOGMH pueda vender
trigo ycebada enelmercado mundial sinsubvenciones cuando elprecio desostenimiento interno
suele superar alprecio mundial. Arabia Saudita respondió quelaOGMH solía participar en
esasexportaciones, peroqueyanolohace. ¿Esasí?Y,silaOGMH yanoexporta trigonicebada,
¿hay otros organismos estatales quelohacen?
Respuesta
NilaOGMH niotros organismos estatales exportan trigoocebada.
Pregunta 147
Sepidió aArabia Saudita queasumiera elcompromiso dequelaOGMH novolverá a
exportar trigo. Arabia Saudita respondió quelaOGMH notieneplanalguno paraexportar trigo
yqueselehaprohibido mediante decreto quelohaga. ¿Hay otras organizaciones gubernamentalesWT/ACC/SAU/29
Página 46
oempresas decomercio deEstado quehayan asumido latarea deexportar trigo? Encaso
afirmativo, ¿podría Arabia Saudita proporcionar unadescripción detallada delasmismas?
Respuesta
Ningún otroorganismo gubernamental niempresa decomercio deEstado haasumido latarea
deexportar trigo.
MEDIDAS SANITARIAS YFITOSANITARIAS
Pregunta 148
Resolución Nº207delConsejo deMinistros (26.1.1396H), "Reglamento decuarentena
agrícola": Artículo 6,queindica quelasexpediciones deben estar exentas detodasemilla demalas
hierbas. Estonoparece tener encuenta siesassemillas omalas hierbas tienen "importancia a
efectos decuarentena", deconformidad conlasdirectrices internacionales pertinentes. Deser
así,esterequisito puede serincompatible conlosartículos 2y5delAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias yconotras obligaciones delaOMC.
Respuesta
Trassuadhesión, elReino deArabia Saudita cumplirá conlasobligaciones dimanantes de
laOMC.
Pregunta 149
Artículo 15:autoriza adiciones alalistadeplagas sometidas acuarentena. ¿Existe algún
reglamento queestablezca losprocedimientos quehabrán deseguirse?
Respuesta
Nohayningún reglamento específico.
Pregunta 150
Anexo 1:Estas normas parecen abarcar todos lostipos deproductos agrícolas, inclusive
lassemillas. ¿Esexhaustiva lalistayestáactualizada?
Respuesta
Sí.
Pregunta 151
¿Qué relación existe entre lalistadelanexo ylalistadeenfermedades delasplantas que
figura enlasección 5delreglamento titulado "Especificación desemillas", emitido porlaOficina
deInvestigaciones deCultivos, División deProducción Vegetal, Departamento deInvestigaciones
Agrícolas, delMinisterio deAgricultura yRecursos Hídricos?
Respuesta
Parapoder responder alapregunta, sírvanse indicar lareferencia delanexo.WT/ACC/SAU/29
Página 47
Pregunta 152
Decreto Nº208delConsejo deMinistros (26.1.1396H), "Instrumento normativo dela
cuarentena veterinaria". Enelartículo 3sedicelosiguiente: "Noseadmitirá animal alguno ...de
ningún paísqueestéinfectado porunaepizootia ...". Estadisposición parece incompatible con
elartículo 6delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Respuesta
Trassuadhesión, Arabia Saudita cumplirá lasnormas delaOMC.
Pregunta 153
Elartículo8exigequeelcertificadoveterinariodesaludestéautenticadopor"representantes
sauditas". Estaexigencia, queserepite enotros reglamentos sauditas demedidas sanitarias y
fitosanitarias, noparece proporcionar ninguna protección sanitaria adicional ypuede seruna
restricción delcomercio innecesaria.
Respuesta
Esterequisito tieneporobjeto evitar prácticas irregulares.
Pregunta 154
Resolución Nº50delConsejo deMinistros (17/3/1410). Conrelación aloscontroles de
plaguicidas, epizootias yaditivos alimentarios, elpárrafo a)delartículo 3diceque"noseimportará
carne depaíses quesufran epizootias". Estoparece incompatible conelartículo 6delAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Respuesta
Trassuadhesión, elReino deArabia Saudita examinará lacompatibilidad deesadisposición
conlasnormas delaOMC.
Pregunta 155
Enelpárrafo a)delartículo 4sedispone quelasautoridades "seasegurarán dequeel
alimento estáexento dehormonas yauxinas". Losdocumentos presentados alGrupo deTrabajo
indican queArabia Saudita utiliza normas Codex paraesassustancias. ¿Serefiere estadisposición
únicamente asustancias deadministración externa?
Respuesta
No.
Pregunta 156
Enelanexo seindica queelcertificado deorigen yelcertificado sanitario deberán estar
autenticados pormisiones diplomáticas sauditas. Esterequisito, queserepite enotros reglamentos
sauditas sobre medidas sanitarias yfitosanitarias, noparece proporcionar ninguna protección
sanitaria adicional ypuede serunarestricción innecesaria delcomercio.WT/ACC/SAU/29
Página 48
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta alapregunta 153supra .
Pregunta 157
Enelanexo deesedocumento seindica quetodos losfármacos yvacunas veterinarias,
aditivos depiensos yplaguicidas deben estar registrados antes desuimportación. ¿Existen
reglamentos queproporcionen detalles sobre esosprocedimientos deregistro?
Respuesta
Sí.
Pregunta 158
¿Publica Arabia Saudita unalistaactualizada detodos losproductos quesehanregistrado?
Respuesta
ElReino deArabia Saudita tieneencurso laactualización delalistadeproductos registrados,
quesepublicará.
Pregunta 159
Unavezqueseregistran losproductos, ¿siguen sometidos aprocedimientos deregistro
lasdistintas expediciones?
Respuesta
No.
Pregunta 160
Siunproducto estáregistrado porunproductor, ¿están obligados otros productores del
mismo producto aregistrarlo?
Respuesta
Sí.
Pregunta 161
Departamento deInvestigaciones Agrícolas delMinisterio deAgricultura yRecursos
Hídricos, Reglamento paralaimportación deplantones, semillas yfertilizantes. Elartículo 1.1
exige queelimportador tenga licencia comercial paradedicarse alaagricultura. Elartículo 1.2
prohíbe alosagricultores lareventa deesosproductos. Elartículo 1.3exige alosimportadores
proporcionar información comercial, como sonlasfuentes ycantidades deproductos importados,
alMinisterio deAgricultura yRecursos Hídricos. Estos requisitos noparecen tener relación con
lasalud niconlainocuidad delosproductos importados.WT/ACC/SAU/29
Página 49
Respuesta
Estos requisitos están destinados areglamentar elcomercio interno porrazones deinocuidad.
Pregunta 162
Yaquetambién serequiere certificado sanitario, ¿quéprotección adicional proporcionan
esosrequisitos?
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 161supra .
Pregunta 163
Losartículos 3.2y3.3disponen quelassemillas dealfalfa yhabas estén exentas desemillas
demalas hierbas. ¿Seaplica estoatodas lassemillas demalas hierbas, independientemente de
suimportancia aefectos decuarentena?
Respuesta
Seaplica asemillas quetengan importancia respecto delacuarentena.
Respuesta 164
Ministerio deAgricultura yRecursos Hídricos, Departamento deInvestigaciones Agrícolas,
Decisión Nº012273 (2.3.1407H) deingeniería agrícola. Reglamento para laimportación de
maquinaria agrícola. EsteReglamento exige laaportación deinformación comercial amplia e
impone otras condiciones quenoparecen tener relación alguna concuestiones desalud oinocuidad.
Parecen constituir unimportante obstáculo noarancelario alcomercio. Entre losejemplos de
disposiciones concretas queplantean graves preocupaciones apropósito delasobligaciones con
laOMC están (pero nosonlasúnicas):
Artículo 1: Losproveedores extranjeros deberán contar conunagente saudita
aprobado.
Artículo 2: Losagentes están obligados aproporcionar alMinisterio deAgricultura
yRecursos Hídricos información sobre costos, capacidad deproducción
delafactoría extranjera yutilización deequipo enelpaísdeorigen.
Artículo 3: Losimportadores sólopodrán tener licencia paralaimportación decinco
unidades.
Artículo 4: Elusuario finalsaudita deberá ser"bien conocido" enelBanco Agrícola.
Artículo 5: Elusuario final saudita deberá ser"presentado" alMinisterio de
Agricultura yRecursos Hídricos.
Respuesta
Estas normas serán objeto derevisión.WT/ACC/SAU/29
Página 50
Pregunta 165
MinisteriodeAgriculturayRecursosHídricos,"Especificacionesdesemillas".Enlasección
titulada "Casos derechazo deexpediciones desemillas olotesdesemillas", laentrada 2(D)dice:
"Proporción desemillas decebada: 5semillas decebada por2kgdesemillas detrigo, sise
importan semillas detrigo". ¿Seaplica unanorma diferente silassemillas detrigo sondeorigen
nacional? Encasoafirmativo, esasnormas parecen serincompatibles conelprincipio detrato
nacional.
Respuesta
Noseaplican normas diferentes alassemillas detrigodeorigen nacional.
Pregunta 166
Cartas modelo para lafirma delDirector General delDepartamento deInvestigaciones
Agrícolas. "Aprobación delaimportación desemillas dealfalfa yotras semillas depaíses no
árabes", y"Aprobación delaimportación desemillas deflores yforrajes depaíses noárabes".
Lostítulos deesosdocumentos indican quesóloseaplican apaíses "noárabes". ¿Existen otros
requisitos diferentes para lospaíses árabes? Esteaspecto plantea posibles problemas respecto
delacompatibilidad deestas normas conelprincipio deltrato delanación másfavorecida.
Respuesta
Serevisará estanorma.
Pregunta 167
Sírvanse especificar lasexcepciones queArabia Saudita prevé ydescribir elaspecto del
régimen actual queArabia Saudita considera noajustado alAcuerdo yquenosepuede abordar
satisfactoriamente antes delaadhesión deArabia Saudita.
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 175infra.
Pregunta 168
¿Sepublican lasdisposiciones definitivas establecidas porestos dosministerios enalgún
periódico oficial queestéfácilmente adisposición delpúblico engeneral?
Respuesta
Sí,sepublican.
Pregunta 169
¿Publican esosdosministerios proyectos dereglamentos yproporcionan alpúblico la
oportunidad dehacer observaciones? ¿Cuáles sonlosprocedimientos concretos? ¿Seproporciona
elmismo período detresmeses paralapresentación deobservaciones delpúblico como enelcaso
delasnormas elaboradas porlaOASN?WT/ACC/SAU/29
Página 51
Respuesta
Losproyectos dereglamentos sefacilitan alaCámara deComercio yalaspartes interesadas
ysetienen encuenta susobservaciones antes dedarles forma definitiva.
Pregunta 170
Enrespuesta alapregunta 74deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
indicó queelMinisterio deAgricultura pone adisposición "delosimportadores nacionales" las
listas deenfermedades delosanimales ylasregiones enlasqueexisten. Arabia Saudita no
respondió alapetición dequeproporcionara estalistaalGrupo deTrabajo. Deseamos reiterar
esapetición.
Respuesta
Seadjunta lalista(documento adjunto 1).
Pregunta 171
Enrespuesta alapregunta 67deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
indicó queproporcionaría documentación relativa alasmedidas adoptadas para reconocer la
equivalencia deloscontroles sanitarios yfitosanitarios desusinterlocutores comerciales. Noparece
quesehaya proporcionado estadocumentación eneldocumento WT/ACC/SAU/14. Sírvanse
proporcionar ladocumentación solicitada oindicar enquésecciones delosdocumentos ya
proporcionados figura.
Respuesta
Seproporcionará ladocumentación.
Pregunta 172
Arabia Saudita exige laautenticación por"representantes sauditas" deunaserie de
documentos necesarios para laimportación. Sírvanse explicar porquéseexige laautenticación
paracertificados desalud veterinaria, certificados fitosanitarios yotros documentos decertificación
oficial quedanfedeloscontroles establecidos paraproteger contra unriesgo determinado yque
confrecuencia sonexpedidos porunfuncionario reglamentario delgobierno extranjero.
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 153supra .
Pregunta 173
Sírvanse explicar lafinalidad delaautenticación dedocumentos deimportación.
Específicamente, teniendo encuenta elhecho dequeesteproceso esconfrecuencia innecesario
ynoproporcionaría ninguna seguridad adicional deprotección sanitaria (esdecir, elcertificado
fitosanitario).
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 153supra .WT/ACC/SAU/29
Página 52
Pregunta 174
Enelcasodecada unodelosproblemas identificados, sírvanse indicar lafecha enque
Arabia Saudita estima quepodrá resolver elproblema, esdecir, ponerse enplena conformidad
conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 175infra.
Pregunta 175
Enrespuesta alapregunta 34deldocumento WT/ACC/SAU/13, Arabia Saudita manifestó
quesereservaelderechoaexcepcionesespecificadasalcumplimientodelasobligacionesdimanantes
delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. ¿Cuáles sonlasexenciones
queseprevén yporquénecesita Arabia Saudita unperíodo transitorio decinco años para la
plena armonización conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias?
Respuesta
Enlarespuesta deArabia Saudita alapregunta 34deldocumento WT/ACC/SAU/13 se
manifestaba quehasta lafecha nosehabía descubierto ninguna incompatibilidad entre surégimen de
medidas sanitarias yfitosanitarias ylasprescripciones delAcuerdo. Mientras noseencuentre esa
incompatibilidad, noesposible evaluar eltiempo ylosrecursos queserían necesarios parallevar a
efecto lasrectificaciones delcaso. Enconsecuencia, Arabia Saudita nopuede presentar alGrupo de
Trabajo delaOMC enestemomento ninguna propuesta parasolicitar excepciones aplazo fijodeciertas
obligaciones dimanantes delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias yse
reserva elderecho aplantear estacuestión encualquier momento durante lasnegociaciones deadhesión.
Entretanto, yaestáencurso larevisión delrégimen demedidas sanitarias yfitosanitarias deArabia
Saudita, guiándose porlasobservaciones delosmiembros delGrupo deTrabajo.
Pregunta 176
Eldocumento deantecedentes sobre medidas sanitarias yfitosanitarias ofrece unbreve
panorama general delrégimen. Noobstante, noseproporcionan detalles suficientes acerca del
funcionamiento delrégimen enlapráctica. Queremos quesenosconfirme quelasmedidas se
basan enevaluaciones delriesgo realizadas deconformidad conelartículo 5delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias. Nosinteresa unadescripción breve. ¿Cómo
setiene encuenta enesasdecisiones elobjetivo (párrafo 4delartículo 5delAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias) dereducir almínimo losefectos negativos sobre
elcomercio?
Respuesta
Eldocumento deantecedentes sobre medidas sanitarias yfitosanitarias confirma quelasmedidas
sanitarias yfitosanitarias deArabia Saudita seajustan atodas lasnormas yrecomendaciones emitidas
porórganos internacionales específicamente designados porelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias, esdecir, laComisión delCodex Alimentarius, laOficina Internacional de
Epizootias ylasecretaría delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria (Arabia Saudita
esmiembro delastresorganizaciones).WT/ACC/SAU/29
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Enconsecuencia, deconformidad conelpárrafo 2delartículo 3delAcuerdo, esasmedidas
sanitarias ofitosanitarias están enplena conformidad conelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias. Porloqueserefiere alasmedidas relacionadas conlaevaluación delriesgo
noincluidasenlostresórganosinternacionalesantesmencionados(talescomolosriesgosmicrobiológicos
yeltiempo deconservación delosproductos alimenticios), Arabia Saudita sebasaprincipalmente de
estudios científicos, directrices yrecomendaciones realizadas porellamisma (casos limitados) opor
instituciones deinvestigación especializada einternacionalmente aceptadas, universidades oreferencias
científicas, "adecuadas alascircunstancias" queafecten alaprobabilidad ygravedad delosriesgos.
Ejemplos deesas"circunstancias" sonobjeto delestudio realizado porArabia Saudita ytitulado "Actas
delsimposio sobre transporte, manipulación yalmacenamiento deproductos alimenticios enelReino,
26a28defebrero de1989".
Elniveladecuado deprotección adoptado porArabia Saudita estáconforme conlasdirectrices
yrecomendaciones emitidas poresosórganos reconocidos internacionalmente yenconsecuencia estima
haber "tenido encuenta elobjetivo dereducir almínimo losefectos negativos sobre elcomercio".
Porconsiguiente, Arabia Saudita confirma quesusmedidas sanitarias yfitosanitarias sebasan
enunaevaluación delriesgo deconformidad conelartículo 5delAcuerdo sobre laAplicación de
Medidas Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 177
Sepreguntó aArabia Sautida cómo determina elMinisterio deAgricultura cuáles son
lasenfermedades quehandetenerse encuenta para susistema deinspección delacarne.
Respondió queelMinisterio deAgricultura basa suspruebas eninformación deórganos
internacionales (porejemplo, laOMS, laFAO ylaOIE). ¿Podría Arabia Saudita darmayores
precisiones sobre lasnormas internacionales y/onacionales enlasquebasasuspruebas para el
sistema deinspección delacarne?
Respuesta
Laprueba sebasaennormas internas sauditas, siexisten, o,afaltadeellas, ennormas
internacionales.
Pregunta 178
Sepreguntó aArabia Saudita sideben realizarse evaluaciones delriesgo paradeterminar
siserequiere unareglamentación delasimportaciones. Respondió queelMinisterio deAgricultura
seguíafundamentalmente porlaevaluación internacional delriesgo, pero quepuede realizar
suspropiasevaluacionesdelriesgoquetenganencuentalascircunstanciaslocales.¿Podríaexplicar
másArabia Saudita suspropias evaluaciones delriesgo? ¿Cómo tienen encuenta lasevaluaciones
internas delriesgo lascircunstancias locales? ¿Qué seentiende por"circunstancias locales"?
¿Con quéfrecuencia utiliza elMinisterio deAgricultura suspropias evaluaciones delriesgo, en
lugar delosprocedimientos internacionales?
Respuesta
Lasmedidas sanitarias yfitosanitarias deArabia Saudita sebasan enevaluaciones delriesgo
elaboradas porlasorganizaciones internacionales pertinentes indicadas enelAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.WT/ACC/SAU/29
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Raravezsehadesviado Arabia Saudita deesapráctica; noobstante, Arabia Saudita nopuede
eliminarlaposibilidaddeestablecersupropioniveldeprotecciónsanitariayfitosanitariafrenteapeligros
concretos deconformidad conelpárrafo 3delartículo 3delAcuerdo, atenor deevaluaciones delriesgo
cualitativasocuantitativasrealizadasporArabiaSaudita(uotrospaíses)"adecuadasalascircunstancias",
esdecir, teniendo encuenta lascondiciones locales talescomo elefecto delascondiciones climáticas
deArabia Saudita enlaprobabilidad ogravedad delriesgo dequesetrateolamayor susceptibilidad
deanimales ocultivos nativos alosefectos perjudiciales delriesgo.
Entodos esoscasos, Arabia Saudita observará plenamente lasdisposiciones delartículo 5del
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
Pregunta 179
SepidióaArabiaSauditaqueproporcionaraalGrupodeTrabajounalistadeenfermedades
animales yregiones enlasqueexisten. Arabia Saudita manifestó quelalistapuede consultarse
enlasCámaras deComercio. Lesrogamos sesirvan proporcionar directamente alGrupo de
Trabajo unalistadeenfermedades animales yregiones enlasqueexisten.
Respuesta
Seadjunta lalista(documento adjunto 1).
Pregunta 180
Sepreguntó aArabia Saudita siseharealizado alguna evaluación delriesgo paraidentificar
preocupaciones sanitarias específicas relacionadas conhormonas, estimulantes delcrecimiento,
antibióticos ycualquier sustancia cancerígena. Arabia Saudita respondió queelMinisterio de
Agricultura seguíafundamentalmente porevaluaciones internacionales delriesgo, peroquepuede
realizar suspropias evaluaciones quetengan encuenta lascondiciones locales. ¿Podría Arabia
Sauditaexplicarmássuspropiasevaluacionesdelriesgo?¿Cómosetienenencuentalascondiciones
locales enlasevaluaciones delriesgo internas? ¿Qué seentiende por"condiciones locales"? ¿Con
quéfrecuencia utiliza elMinisterio deAgricultura suspropias evaluaciones delriesgo enlugar
delosprocedimientos internacionales?
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 178.Estoseaplica también alosproblemas sanitarios relativos
alashormonas, estimulantes delcrecimiento, antibióticos ysustancias cancerígenas.
Pregunta 181
Sepreguntó aArabia Saudita acerca delosprocedimientos utilizados para determinar
siunasustancia es"cancerígena". Dioseguridades dequelasautoridades sauditas seajustan
alasnormas internacionales. ¿Podría Arabia Saudita sermás específica acerca delos
procedimientosutilizadosparadeterminarsiunasustanciaes"cancerígena"?Tambiéndesearíamos
unalistadelasnormas internacionales queseaplican.
Respuesta
Sírvanse consultar lasrespuestas 178y180.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 182
Entendemos, ajuzgar porlarespuestas sauditas, quehahabido unaevolución enla
interpretacióndesilasdisposicionesdelPCCIrelativasalainspeccióndealimentos,otrosproductos
agrícolas yplaguicidas sonmedidas sanitarias yfitosanitarias. Alaluzdeesaevolución,
desearíamos que,enprimer lugar, ladelegación deArabia Saudita confirmara quelasdisposiciones
delPCCI relativas alainspección dealimentos, otros productos agrícolas yplaguicidas se
consideran efectivamente medidas sanitarias yfitosanitarias deconformidad conelGATT.
Ensegundolugar,deseamosagradeceraArabiaSauditasuindicacióndeque,alconvertirse
enMiembro delaOMC, revisará susmedidas sanitarias yfitosanitarias ytratará deobtener
la"excepción especificada ydeduración limitada" prevista enelpárrafo 3delartículo 10del
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias cuando modifique surégimen.
Invitaríamos alGobierno deArabia Saudita aqueemprendiera surevisión demedidas sanitarias
yfitosanitarias antes deloindicado enlapregunta 34yquepresentara susmedidas detransición
pocodespués, yaquela"excepción especificada ydeduración limitada" prevista enelpárrafo 3
delartículo 10delAcuerdo estásujeta anegociación durante elproceso deadhesión.
Respuesta
Yasehaproporcionado confirmación enlarespuesta anterior aestapregunta.
Enlarespuesta deArabia Saudita alapregunta 34deldocumento WT/ACC/SAU/13 se
manifestaba quehasta lafecha nosehabía descubierto ninguna incompatibilidad entre surégimen de
medidas sanitarias yfitosanitarias ylasprescripciones delAcuerdo. Mientras noseencuentre esa
incompatibilidad, noesposible evaluar eltiempo ylosrecursos queserían necesarios parallevar a
efecto lasrectificaciones delcaso. Enconsecuencia, Arabia Saudita nopuede presentar alGrupo de
Trabajo delaOMC enestemomento ninguna propuesta parasolicitar excepciones aplazo fijodeciertas
obligaciones dimanantes delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias yse
reserva elderecho aplantear estacuestión encualquier momento durante lasnegociaciones deadhesión.
Entretanto, yaestáencurso larevisión delrégimen demedidas sanitarias yfitosanitarias deArabia
Saudita, guiándose porlasobservaciones delosmiembros delGrupo deTrabajo.
Pregunta 183
Sepidió aArabia Saudita queproporcionara copias delasleyesyreglamentos queexplican
lospropósitos desusrequisitos deetiquetado. Señaló que, entre otras, están lasNormas
Nº573/1994 yNº1/1995. Además, Arabia Saudita explicó quelosrequisitos específicos de
etiquetado seindican también enlasnormas aplicables. ¿Hay alguna otraleyy/oreglamento,
además delasnormas sauditas Nº573/1994 yNº1/1995, queexpliquen lasfinalidades desus
prescripciones deetiquetado? ¿Podría Arabia Saudita proporcionar información másdetallada
sobre lasprescripciones específicas deetiquetado enlasnormas aplicables? Seagradecería una
aclaración deloqueseentiende por"normas aplicables".
Respuesta
Lanorma SSA1/1995 "Etiquetado dealimentos preenvasados" incluye requisitos generales
comunesatodoslosproductosalimenticios.Noobstante,ciertosproductosalimenticiospuedennecesitar
requisitos adicionales relativos ainocuidad ycalidad, como sonelporcentaje degrasa enalgunos
productos lácteos oelporcentaje deconcentrados naturales enbebidas dejugos defrutas olaclasificación
ylagraduación odeclaración deaditivos enalgunos productos alimenticios. Las"normas aplicables"
mencionadas enlarespuesta anterior sonlasnormas paralosproductos alimenticios dequesetrate.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 184
SepidióaArabiaSauditaqueproporcionaraunalistaglobal(porlíneasarancelariasdelSA
de6dígitos) detodos losproductos querequieren elcertificado Halal, elcertificado desalud y
elcertificado deorigen. Arabia Saudita proporcionó unarespuesta muygeneral. Manifestó que
lostrestiposdecertificados seexigen paraproductos delcapítulo 2delSA.Arabia Saudita explicó
tambiénqueloscertificadosHalalgarantizanquelosanimaleshansidosacrificadosdeconformidad
conleyes religiosas yqueloscertificados desalud garantizan lainocuidad delproducto para el
consumo humano. ¿Podría Arabia Saudita proporcionar información másdetallada (porlínea
arancelaria delSAde5dígitos) para todos losproductos querequieren elcertificado Halal, el
certificado desalud yelcertificado deorigen? ¿Podría Arabia Saudita proporcionar una
explicación másdetallada delpropósito delostrestipos decertificados, ylasevaluaciones del
riesgo pertinentes queserealizan antes desuconcesión?
Respuesta
Todos losproductos alimenticios deben iracompañados deuncertificado deorigen, que
determina elpaísdeexportación, protegen alconsumidor deproductos importados depaíses conbrotes
deepidemia ocontaminación radiológica, además delaprevención deprácticas quepuedan inducir
aerror.
Todos losproductos cárnicos deben iracompañados de:
- certificados desalud queatestigüen quelacarne hasidoexaminada antes ydespués
delsacrificio porveterinarios oficiales ydequeesaptaparaconsumo humano yestá
exenta deepidemias oenfermedades infecciosas;
- elcertificado desacrificio islámico paragarantizar queelsacrificio serealiza de
conformidad conlasleyes delacharia islámica.
Normasinternacionalesadoptadasparalaevaluacióndelriesgorelacionadasconesoscertificados:
- Oficina Internacional deEpizootias (OIE) 1971
- Directiva delConsejo delaCEE(77/1991) NºL26/85, de21dediciembre de1976:
Problemas desalud queafectan alcomercio intercomunitario deproductos cárnicos.
Pregunta 185
Sepreguntó aArabia Saudita silosreglamentos deinspección delacarne permiten el
reconocimiento deregiones exentas deenfermedades dentro delaseconomías deMiembros de
laOMC. Arabia Saudita replicó negativamente, ymanifestó que"todas lasregiones deunpaís
determinado reciben elmismo trato". ¿Hay algún paísoregión delmundo queestéexento de
lasprescripciones sobre inspección decarne porque son"zonas exentas deenfermedades"? Encaso
afirmativo, ¿cuáles son?
Respuesta
No.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 186
Enrespuesta alapregunta 75deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
explica laprescripción deunnivel detolerancia desalmonella deceroenlacarne cruda ylas
avesdecorral. ¿Puede Arabia Saudita confirmar queestaprescripción seaplica también ala
carne yalasavesdecorral deproducción nacional?
Respuesta
Sírvanse tener encuenta losiguiente:
- Lanorma SSA116/1979 "Carne devacuno ybúfalo, fresca, refrigerada ycongelada",
diceensucláusula 4.1.18 que[lacanal deberá estar exenta demicroorganismos
patógenos ydesusecreción].
- Lanorma SSA117/1979 "Pollo congelado" establece que[serealizarán pruebas de
salmonella enlaspartidas. Sielresultado espositivo enmásdeunadecinco muestras,
serechazará elloteysielresultado espositivo enunamuestra omenos, ellotese
considerará aceptable].
- Lasnormassauditasseaplicansindiscriminaciónalosproductosalimenticiosnacionales
eimportados.
Pregunta 187
Deconformidadconlarespuestaalapregunta156deldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1,
"Arabia Saudita notendrá problemas conrelación alAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
SanitariasyFitosanitarias".Enrespuestaalapregunta34deldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1,
relativa también amedidas sanitarias yfitosanitarias, Arabia Saudita manifestó que"sise
considerase necesario, Arabia Saudita sereservará elderecho a"excepciones especificadas yde
duración limitada" alcumplimiento delasobligaciones dimanantes delAcuerdo sobre laAplicación
deMedidas Sanitarias yFitosanitarias atenor delpárrafo 3delartículo 10dedicho Acuerdo".
¿Puede aclarar Arabia Saudita sucondición respecto delanecesidad deunperíodo detransición?
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta alapregunta 175supra .
Pregunta 188
Seacoge conbeneplácito laintención deArabia Saudita derespetar susobligaciones de
medidas sanitarias yfitosanitarias dimanantes delaOMC basadas ennormas internacionales
ypruebas científicas (respuesta alapregunta 34,documento WT/ACC/SAU/13/Rev.1).
Actualmente, Arabia Saudita aplica unaprohibición alaimportación deleche yproductos lácteos
deciertos Miembros delaOMC. Arabia Saudita justifica laprohibición porrazones sanitarias,
peseaquelosinformes decuatro grupos deexpertos, enparticular laOrganización Mundial
delaSalud, afirman queesosproductos soninocuos. ¿Qué medidas adoptará Arabia Saudita
paraeliminaresaprohibiciónyenconsecuenciaobservarelAcuerdosobrelaAplicacióndeMedidas
Sanitarias yFitosanitarias?
Respuesta
Arabia Saudita harátodoloqueseanecesario deconformidad conlasnormas delaOMC,
cuando seadhiera aésta.WT/ACC/SAU/29
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TIEMPO DECONSERVACI ÓNDELOS PRODUCTOS
Pregunta 189
Enrespuesta alapregunta 74a)deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
manifiesta que"para facilitar laadministración decontroles, todas lasregiones deunpaísreciben
elmismo tratamiento". Estaposición parece incompatible conlaprescripción delAcuerdo sobre
laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias deque,alaplicar esasmedidas, losMiembros
delaOMC reconocen "condiciones regionales" queafectan alosriesgos para lavidaylasalud
delaspersonas ydelosanimales opara lapreservación delosvegetales. ¿Está Arabia Saudita
dispuesta acumplir esterequisito? ¿Qué medidas haadoptado oadoptará Arabia Saudita para
ajustar surégimen aestaobligación?
Respuesta
Serevisará lacuestión.
Pregunta 190
¿Podría explicar Arabia Saudita quéfactores tiene encuenta alevaluar productos
alimenticios reglamentados, sopesando losfactores dedeterioro delacalidad frente alas
preocupaciones sobre inocuidad y/oriesgos delosalimentos?
Respuesta
Alevaluar losfactores relativos aldeterioro delacalidad deproductos alimenticios, setienen
encuenta varias cosas: loscomponentes principales delproducto ylosmétodos deenvasado, transporte
yalmacenamiento. Encuanto alosfactores deinocuidad, setienen encuenta sobre todoloscomponentes
principales decalidad, talescomo elcontenido dehumedad ylasprescripciones microbiológicas.
Pregunta 191
¿Hainiciado Arabia Saudita algún estudio adicional para justificar científicamente sus
prescripciones sobre eltiempo deconservación delosproductos? Encasoafirmativo, ¿cuál es
susituación?
Respuesta
Sehanrealizado investigaciones enelReino deArabia Saudita en1989.
Pregunta 192
¿Hadeterminado Arabia Saudita unajustificación científica parasusprescripciones sobre
eltiempo deconservación delosproductos respecto delas11categorías deproductos alimenticios
enumerados enelGrupo 1delPCCI? Sírvanse facilitar copias decualquier prueba científica
oestudios deevaluación delriesgo preparados porArabia Saudita quehayan servido paraadoptar
suspolíticas sobre eltiempo deconservación delosproductos encada categoría deproducto.
Respuesta
Haytresproductos noincluidos enlalistade11productos alimenticios delPCCI parala
determinación deltiempo deconservación delproducto, asaber, elarroz, eltéyelazúcar.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 193
Concretamente, desearíamos examinar enprimer lugar todaladocumentación relativa
alasprescripciones sobre eltiempo deconservación delosproductos aplicables alosalimentos
infantiles, losalimentos enlatados yloshuevos. Podrán formularse otras preguntas adicionales,
trashaber examinado esosmateriales.
Respuesta
Sírvanse consultar laadjunta listadereferencias utilizadas paraespecificar laduración del
producto enelcasodelosalimentos infantiles, losalimentos envasados yloshuevos (anexo II).
Pregunta 194
Como eltiempo declarado deconservación delosproductos normalmente indica queel
producto estará "apto paraelconsumo" durante todasuduración ¿podría explicar Arabia Saudita
quéotraprotección sanitaria adicional seproporciona alexigir queenelmomento delaexportación
elproducto tenga todavía lamitad desutiempo deconservación?
Respuesta
Loscriterios sobre calidad deproductos alimenticios resultan afectados poreltiempo. En
consecuencia, elhaber transcurrido lamitad desuperíodo deconservación indica eldeterioro del
producto, peronoloafecta higiénicamente, dadoqueelperíodo restante paralacomercialización del
producto dentro deArabia Saudita escorto.
Pregunta 195
¿PodríaexplicarArabiaSauditaquéseentiendeporevaluacióncientíficadelriesgosanitario
enelcontexto deestarespuesta, sinoseconsideran factores importantes losmicrobiológicos o
losfactores como laranciedad yelcontenido dehumedad?
Respuesta
La"Evaluación científica deriesgos paralasalud" tiene porobjeto especificar loscriterios
decalidad biológica, física yquímica delproducto alimenticio, alaluzdelasdiversas investigaciones
científicas internacionales realizadas alrespecto (especificadas enlarespuesta alapregunta 25).
Pregunta 196
Ensurespuesta alapregunta 75deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
manifiesta quehaadoptado unanorma de"tolerancia cero" desalmonella enproductos cárnicos.
Estimamos queestochoca conlapráctica actual delasimportaciones querefleja elhecho deque
esimposible lograr esanorma. Porejemplo, otras fuentes indican queArabia Saudita aplica
unanorma quepodría exigir elrechazo delproducto siunaprueba revela uncasopositivo en
cinco muestras. Noestáclaro cuáleslanorma quetiene intención deaplicar Arabia Saudita.
Respuesta
- Lanorma SSA116/1979 "Carne devacuno ybúfalo, fresca, refrigerada ycongelada",
diceensucláusula 4.1.18 quelacanal deberá estar exenta demicroorganismos
patógenos ydesusecreción.WT/ACC/SAU/29
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- Lanorma SSA117/1979 "Pollo congelado" establece queserealizarán pruebas de
salmonella enlaspartidas. Sielresultado espositivo enmásdeunadecinco muestras,
serechazará elloteysielresultado espositivo enunamuestra omenos, ellotese
considerará aceptable.
Pregunta 197
Estoesmásrealista. Unanorma estricta "detolerancia cero" esinaplicable, yaqueen
todoelmundo haymiles decepas desalmonella.
Respuesta
- Lanorma SSA116/1979 "Carne devacuno ybúfalo, fresca, refrigerada ycongelada",
diceensucláusula 4.1.18 quelacanal deberá estar exenta demicroorganismos
patógenos ydesusecreción.
- Lanorma SSA117/1979 "Pollo congelado" establece queserealizarán pruebas de
salmonella enlaspartidas. Sielresultado espositivo enmásdeunadecinco muestras,
serechazará elloteysielresultado espositivo enunamuestra omenos, ellotese
considerará aceptable.
Pregunta 198
Todointentodeaplicarunanormadeesanaturalezaplantearíaproblemasdetratonacional,
yaquenosería posible lograr lamisma norma enlaproducción interna. Todavía novemos con
claridad quénorma tiene intención deaplicar Arabia Saudita porloquerespecta alasalmonella
enlasavesdecorral yotros productos cárnicos. Sírvanse proporcionar copias delosreglamentos
aplicables. Esposible quetengamos queplantear otras preguntas trashaber examinado esos
documentos.
Respuesta
- Lanorma SSA116/1979 "Carne devacuno ybúfalo, fresca, refrigerada ycongelada",
diceensucláusula 4.1.18 quelacanal deberá estar exenta demicroorganismos
patógenos ydesusecreción.
- Lanorma SSA117/1979 "Pollo congelado" establece queserealizarán pruebas de
salmonella enlaspartidas. Sielresultado espositivo enmásdeunadecinco muestras,
serechazará elloteysielresultado espositivo enunamuestra omenos, ellotese
considerará aceptable.
Pregunta 199
Observamos que, desde unpunto devista técnico, esimposible lograr lanorma de
"tolerancia cero" paratodas lascepas desalmonella. Laimposición deunanorma deesanaturaleza
alosproductos importados plantearía graves problemas detrato nacional, yaquenoesprobable
quesepudiera lograr unanorma semejante enlaproducción interna.WT/ACC/SAU/29
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Respuesta
- Lanorma SSA116/1979 "Carne devacuno ybúfalo, fresca, refrigerada ycongelada",
diceensucláusula 4.1.18 quelacanal deberá estar exenta demicroorganismos
patógenos ydesusecreción.
- Lanorma SSA117/1979 "Pollo congelado" establece queserealizarán pruebas de
salmonella enlaspartidas. Sielresultado espositivo enmásdeunadecinco muestras,
serechazará elloteysielresultado espositivo enunamuestra omenos, ellotese
considerará aceptable.
Pregunta 200
Ensurespuesta alapregunta 65deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
manifiesta queelfundamento delaprescripción relativa altiempo deconservación delosproductos
esquegarantiza quelosproductos alimenticios serán aptos para consumo humano yqueserán
"aceptables paraelconsumidor". ¿Cómo define estoentérminos prácticos Arabia Saudita? ¿Qué
normas internacionales específicas utiliza paradeterminar laaptitud para elconsumo humano?
Respuesta
Arabia Saudita había explicado previamente enrespuesta alapregunta 28deldocumento
WT/ACC/SAU/13/Rev.1 queladeterminación deltiempo deconservación delosproductos sebasa
ennormas decalidad ymedidas sanitarias yfitosanitarias. ElAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias determina queelCodex eselórgano dereferencia paralasnormas, directrices
yrecomendaciones internacionales relativas aproductos alimenticios. Noobstante, elúnico período
devalidez prescrito porelCodex (yadoptado porArabia Saudita) serefiere alpescado congelado.
Aparte deesto,elCodex sóloespecifica lasprescripciones paralainformación sobre marcas ydefine
elperíodo deduración "consumir preferentemente antes de"como: lafecha queindica elfinaldel
período estimado, después delacual, enlascondiciones dealmacenamiento indicadas, elproducto
probablemente notendrá losatributos decalidad quenormalmente esperan losconsumidores. Después
deesafecha elproducto nodeberá considerarse comercializable. Lasexpresiones "inaceptable para
elconsumidor" y"noaptoparaelconsumo humano" están deacuerdo conlaanterior definición y
sedesprenden deella.
Todas lasdeterminaciones deltiempo deconservación delosproductos aplicadas porArabia
Saudita sebasan encriterios científicos. Hayunpequeño número deestudios einvestigaciones que
realiza lapropia Arabia Saudita. Noobstante, Arabia Saudita investiga, evalúa ysebasamayormente
ennormas, estudios científicos einformes internacionales ydeotros países, realizados opublicados
porinstituciones deinvestigación yuniversidades especializadas internacionalmente respetadas, así
como enreferencias científicas internacionales.
Ladeterminación finaldeltiempo deconservación delproducto serealiza sobre labasede
estudios relativos a"condiciones dealmacenamiento indicadas" queseasemejan lomásestrechamente
posible alascondiciones deArabia Saudita. Estas condiciones ysusconsecuencias paralosparámetros
detemperatura dealmacenamiento, fluctuaciones ytemperatura yhumedad relativa hansidoestudiadas
yexaminadas exhaustivamente porArabia Saudita enelinforme titulado "Actas delsimposio sobre
transporte, manipulación yalmacenamiento deproductos alimenticios enelReino, Partes IyII,de
fecha 26a28defebrero de1989". Seadjunta unejemplar deeseinforme yunalistadelasreferencias
científicas utilizadas porArabia Saudita.WT/ACC/SAU/29
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Pregunta 201
¿Podría Arabia Saudita dardetalles específicos sobre lasbases científicas paraexigir que
losproductos alimenticios importados entren alpaíscuando lesquede lamitad desuperíodo de
conservación?
Respuesta
Lanorma sobre elmínimo delamitad delperíodo deconservación esunaprescripción para
lacomercialización delosproductos alimenticios queArabia Saudita tienederecho areglamentar de
conformidad conelinciso b)delpárrafo 2delartículo XIdelGATT.
Lanorma establece unequilibrio equitativo entre:
- porunaparte, losexportadores, alpermitirles unperíodo razonable deconservación
delproducto antes desuembarque, másuntiempo adecuado paraeltransporte (un
máximo deunmesparaeltransporte marítimo), y
- porotraparte, losimportadores, alfacilitar ladistribución ycomercialización de
cantidades económicas deimportación delproducto, teniendo encuenta laaccesibilidad
atodas lasregiones delReino incluidas lasaldeas remotas.
Pregunta 202
Sepidió aArabia Saudita unaexplicación detallada delproceso utilizado paradeterminar
eltiempo deconservación para unproducto enparticular. Larespuesta indicó quetodas las
determinaciones deltiempo deconservación delosproductos sebasan encriterios científicos.
Arabia Saudita hizo también referencia afactores yestudios específicos señalados enla
respuesta 116deldocumento L/7645/Add.1 yenlarespuesta 81deldocumento WT/ACC/SAU/8.
¿PodríaArabiaSauditaindicarprecisamentequénormasinternacionalesseutilizanparadeterminar
eltiempo deconservación deduración delosproductos?
Respuesta
Todas lasdeterminaciones deltiempo deconservación delosproductos aplicadas porArabia
Saudita sebasan encriterios científicos. Hayunpequeño número deestudios einvestigaciones que
realiza lapropia Arabia Saudita. Noobstante, Arabia Saudita investiga, evalúa ysebasamayormente
ennormas, estudios científicos einformes internacionales ydeotros países, realizados opublicados
porinstitucionesdeinvestigaciónyuniversidadesespecializadasinternacionalmenterespetadas,asícomo
enreferencias científicas internacionales.
Ladeterminación finaldeltiempo deconservación delproducto serealiza sobre labasede
estudios relativos a"condiciones dealmacenamiento indicadas" queseasemejan lomásestrechamente
posible alascondiciones deArabia Saudita. Estas condiciones ysusconsecuencias paralosparámetros
detemperatura dealmacenamiento, fluctuaciones ytemperatura yhumedad relativa hansidoestudiadas
yexaminadas exhaustivamente porArabia Saudita enelinforme titulado "Actas delsimposio sobre
transporte, manipulación yalmacenamiento deproductos alimenticios enelReino, Partes IyII,de
fecha 26a28defebrero de1989". Enestecasoseadjunta unalistade50referencias científicas.
Véase anexo I.WT/ACC/SAU/29
Página 63
Pregunta 203
SepreguntóaArabiaSauditacómodeterminacuándolosproductos"dejandeseraceptables
para elconsumo". Larespuesta indicaba quelosalimentos "dejan deseraceptables" cuando
son"noaptos paraconsumo humano" sobre labasedeevaluaciones científicas ylosriesgos para
lasalud.Desearíamosmásinformaciónsobrelasnormasométodosqueseutilizanparadeterminar
losriesgos para lasalud.
Respuesta
Lanorma saudita paradeterminar eltiempo deconservación delosproductos alimenticios es
SSA702/1993 "Períodos decaducidad delosproductos alimenticios" (lamisma quelanorma delGolfo
GS150/1993). Lanorma permite alosfabricantes utilizar unadelassiguientes opciones demarca
delafecha definidas porlanorma CODEX STAN 1-1985 (Rev.1-1991): "Vender antes de","Fecha
deduración mínima" ("consumir preferentemente antes de"), o"Fecha decaducidad" (recomendada
como límite paraelconsumo).
ElCodex define "consumir preferentemente antes de"como lafecha queindica elfinaldel
período estimado, después delacual, enlascondiciones dealmacenamiento indicadas, elproducto
probablemente notendrá losatributos decalidad quenormalmente esperan losconsumidores. Después
deestafecha, elalimento nodeberá considerarse comercializable". Lasexpresiones "inaceptable para
elconsumo" y"noaptoparaconsumo humano" están deacuerdo conladefinición anterior yse
desprenden deella. Arabia Saudita había explicado anteriormente enrespuesta alapregunta 27del
documento WT/ACC/SAU/13 queladeterminación delaconservación delosproductos sebasaen
normas decalidad ymedidas fitosanitarias. Losestudios específicos queArabia Saudita harealizado
porsímisma oquehansidoutilizados como referencia tienen encuenta todos estos factores.
Pregunta 204
Sepidió aArabia Saudita queexplicara cómo seutiliza lafecha deconservación del
producto para garantizar lainocuidad delproducto y/osucalidad durante laelaboración,
manipulación, almacenamiento ydistribución. Arabia Saudita explicó loqueseentiende por
"tiempo deconservación" ymanifestó quelosalimentos importados tienen untiempo de
conservación inferior aldelosalimentos deproducción nacional para compensar eltiempo de
transporte. Noobstante, Arabia Saudita norespondió directamente alapregunta paraexplicar
cómo seutiliza elmarcado delafecha delperíodo deconservación. Pediríamos aladelegación
saudita queaclare cómo seaplica elmarcado delafecha deconservación tanto paralosproductos
nacionales como para losextranjeros.
Respuesta
Seaplican prescripciones idénticas sindiscriminación sobre períodos decaducidad y
prescripciones demarcado tantoparalosproductos alimenticios nacionales como paralosimportados.
Noobstante, elpunto 4.3delanorma SSA702requiere queenelmomento desuentrada enelpaís
eltiempo deconservación delproducto seaporlomenos lamitad delprevisto. Noesunacuestión
demedidas sanitarias yfitosanitarias, sinomásbienunaprescripción paralacomercialización de
productos alimenticios queArabia Saudita tienederecho areglamentar deconformidad conelinciso b)
delpárrafo 2delartículo XIdelGATT.WT/ACC/SAU/29
Página 64
Lanorma establece unequilibrio equitativo entre:
- porunaparte, losexportadores, alpermitirles unperíodo razonable deconservación
delproducto antes desuembarque, másuntiempo adecuado paraeltransporte (un
máximo deunmesparaeltransporte marítimo), y
- porotraparte, losimportadores, alfacilitar ladistribución ycomercialización de
cantidades económicas deimportación delproducto, teniendo encuenta laaccesibilidad
atodas lasregiones delReino incluidas lasaldeas remotas.
Pregunta 205
Sepreguntó aArabia Saudita sitiene intención deadoptar lanorma CODEX reconocida
internacionalmente de"consumir preferentemente antes de". Arabia Saudita remitió ala
respuesta 125deldocumento L/7645/Add.1. Larespuesta 125indicaba queArabia Saudita es
miembro delaComisión delCodex Alimentarius. Enconsecuencia, cabesuponer queArabia
Saudita yautiliza lanorma CODEX reconocida internacionalmente. ¿Puede proporcionar Arabia
Saudita pruebas dequeutiliza lanorma CODEX para marcar lafecha (esdecir, "consumir
preferentementeantesde")?Larespuesta125deldocumentoL/7645/Add.1explicabaqueladureza
delclima saudita exige frecuentemente "normas especialmente estrictas". ¿Qué tipode"normas
especialmente estrictas" utiliza Arabia Saudita, ydequémanera cumplen conlasnormas CODEX?
Respuesta
Elúnico período devalidez prescrito porelCodex (yadoptado porArabia Saudita) serefiere
alpescado congelado. Aparte deeso,elCodex define tansóloeltiempo deconservación yespecifica
lasprescripciones paraexhibir lainformación pertinente (también adoptadas porArabia Saudita, véase
larespuesta 26supra ).
Ladefiniciónde"consumirpreferentementeantesde"delCodextieneencuentalas"condiciones
dealmacenamiento indicadas". Elestudio indicado enlarespuesta 25supra señala losefectos delas
duras condiciones sauditas demanipulación, almacenamiento ytransporte paralosparámetros de
temperatura dealmacenamiento, fluctuaciones detemperatura yhumedad relativa crítica yla
determinación deltiempo deconservación. Entodoello,Arabia Saudita cumple conlodispuesto en
elCodex.
Pregunta 206
Ensurespuesta alapregunta 29deldocumento WT/ACC/SAU/13/Rev.1, Arabia Saudita
manifestó quealevaluar losriesgos correspondientes aproductos alimenticios originarios depaíses
distantes sellegó alaconsideración dellargo tiempo quesenecesita antes dequeseaadmitido
enArabia Saudita. Deahí,elrequisito delamitad deltiempo deconservación enelmomento
delarecepción. Entendemos queestosignifica queeltiempo deconservación deunproducto
exportado determinado sedividirá porlamitad, independientemente delosmeses deconservación
previstos porelfabricante delproducto enunprincipio. ¿Aceptaría Arabia Saudita volver a
examinar estacuestión eintroducir unsistema menos arbitrario?
Respuesta
Ajuzgar porlapregunta, parece quehayunmalentendido respecto delaprescripción sobre la
mitad delperíodo deconservación. Paraaclarar estemalentendido, citaremos lacláusula 3.4dela
Norma saudita SSA702/1993 "Períodos decaducidad delosproductos alimenticios -Parte1",quedice:WT/ACC/SAU/29
Página 65
"Sinperjuicio deloqueseestablece enlasnormas sauditas paracadaproducto alimenticio,
nosedespacharán productos alimenticios siantes desullegada alpuerto deentrada delpaís
deimportación hatranscurrido másdelamitad desuperíodo decaducidad paraelconsumo
humano calculado desde lafecha deproducción."
Estosignifica queelresto delperíodo deconservación delproducto nodeberá serinferior a
lamitad delperíodo deconservación original, como requisito mínimo. Enmuchos casos enquese
envía unproducto alimenticio enlasprimeras etapas desuperíodo deconservación, elperíodo de
conservaciónrestantedelproductopodríasuperarconsiderablementelamitaddelperíododeconservación
original, enungrado quepuede llegar al90porciento.
NORMAS
Pregunta 207
Lareciente exención delosmiembros delCCG delasprescripciones delPCCI ysu
reconocimiento implícito delaequivalencia delainspección, aplicación ycumplimiento portodos
losmiembros delCCG deloselementos pertinentes delCCG y/odelasnormas delaOASN plantea
cuestiones adicionales apropósito delartículo 4delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas
Sanitarias yFitosanitarias ylasdisposiciones delaOMC sobre transparencia. Sírvanse
proporcionar información detallada delacuerdo comercial delCCG enrelación conlaadopción
denormas. Concretamente, ¿están losEstados miembros obligados aadoptar lasnormas delCCG
ensutotalidad oenparte? ¿Enquécircunstancias unEstado miembro decidiría noadoptar una
norma CCG?
Respuesta
Losmiembros delCCG noestán exentos delPCCI.
Elartículo 5.4delreglamento dela"Organización deNormalización yMetrología delospaíses
delCCG" estipula quelasnormas obligatorias delGolfo seadoptan porconsenso detodos losmiembros,
entanto quelasnormas voluntarias odirectrices seadoptan pormayoría.
Pregunta 208
Afindeevaluar elnivel dearmonización delasnormas delosmiembros delCCG con
lasestablecidas porlaOASN, agradeceríamos quesenosfacilitara unalistadepaíses miembros
quehanadoptado eincorporado oficialmente lasnormas delaOASN, porcategoría deproductos,
ensusnormas nacionales (ensutotalidad oenparte).
Respuesta
Seadjunta unalistadelasnormas OASN quehansidoadoptadas como normas delGolfo y
porconsiguiente incorporadas como normas nacionales enotros países delCCG. Véase anexo III.
Pregunta 209
Sírvanse proporcionar información sobre loscriterios deevaluación utilizados para
determinar laequivalencia delasprácticas deinspección, certificación ycumplimiento decada
paísmiembro delCCG enapoyo desuexención delPCCI.
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 207supra .WT/ACC/SAU/29
Página 66
Pregunta 210
¿Cómopuedenobtener"unaexenciónespecial"delPCCIproductosnooriginariosdelCCG?
¿CómoreconoceráArabiaSauditalasnormasdepaísesnopertenecientesalCCGcomoequivalentes
alasnormas establecidas delaOASN?
Respuesta
Véase larespuesta 207.Porloquerespecta alaequivalencia delasnormas, véase elpunto 7d)
"Normas Aplicables" deldocumento WT/ACC/SAU/21.
Pregunta 211
¿Puede Arabia Saudita proporcionar uníndice comparativo delasnormas establecidas
OASN queserefiera anormas internacionales ydepaíses extranjeros aplicables queseconsideran
equivalentes? Encasoafirmativo, sírvanse facilitar unacopia alGrupo deTrabajo.
Respuesta
Véase larespuesta 210. Como labasededatos deequivalencia denormas seelabora
fundamentalmente mediante elregistro, laOASN proporcionará uníndice comparativo.
Pregunta 212
Instaríamos alaArabia Saudita aquepublicara losproyectos denormas enunúnico
diario oficial uotrapublicación queestéadisposición delpúblico engeneral, inclusive partes
interesadas delasquenotengan noticia lasautoridades sauditas.
Respuesta
Asísehará.
Pregunta 213
Indíquese enquécircunstancias eselpersonal delaOASN elencargado deelaborar normas
yenquécircunstancias laselaboran "comités técnicos" dirigidos porlaOASN. Sírvanse
proporcionar cualesquiera leyes, reglamentos odirectrices administrativas pertinentes.
Respuesta
Enelpasado, lasnormas queseconsideraban vitales paralosobjetivos legítimos deinocuidad,
salud, etc.,yquetenían interés paraunaamplia gama departes interesadas ysectores económicos
setransferían a"comités técnicos". Noobstante, lapolítica másreciente dentro delaOASN estransferir
acomités técnicos lamayoría delasnormas, seacualfuere sunaturaleza.
Seadjunta unacopia delosprocedimientos paralaelaboración denormas OASN. Véase
anexo IV.
Pregunta 214
Enrespuesta alapregunta 72deldocumento WT/ACC/SAU/8, Arabia Saudita indicó
que,enelcasodelasnormas elaboradas porun"comité técnico", sólosedistribuía unproyectoWT/ACC/SAU/29
Página 67
para comentarios. ¿Por quédifiere esteprocedimiento delutilizado cuando lasnormas son
elaboradas porelpersonal delaOASN?
Respuesta
Todas laspartes interesadas eneltemadelproyecto denorma estánporlogeneral representadas
enlospertinentes "comités técnicos" encalidad demiembros activos; entre ellasestán lossectores
gubernamentales, académicos, industriales ycomerciales pertinentes. Porestarazón, sóloesnecesario
unúnico período dedistribución delproyecto paraproporcionar laoportunidad adecuada decomentarios
deotras partes interesadas. Cuando eselpersonal técnico delaOASN elqueelabora losproyectos
denormas, elprimer período decirculación delproyecto ofrece laoportunidad dequetodas laspartes
interesadas hagan observaciones quesetendrán encuenta enlapreparación delsegundo proyecto.
Pregunta 215
¿Sepublican ydistribuyen losproyectos elaborados por"comités técnicos" delamisma
manera quelosproyectos elaborados independientemente porelpersonal delaOASN? ¿Seprevé
unperíodo deobservaciones públicas delamisma duración enambos casos?
Respuesta
Losprocedimientos parapublicar ydistribuir losproyectos denormas sonidénticos enambos
casos. Elperíodo dedistribución deproyectos denormas elaborados por"comités técnicos" esde
unoatresmeses, entanto quecuando setratadelosproyectos denormas elaborados porpersonal
delaOASN sefijaunperíodo detresmeses paraelprimer proyecto yunperíodo deunmespara
elsegundo proyecto.
Pregunta 216
Sepreguntó aArabia Saudita siproporciona notificaciones alosinterlocutores comerciales
para exámenes deradiación. Diounarespuesta general queremitió alosproyectos denormas
emitidosporlaOASN.¿EstájurídicamenteobligadalaOASNanotificarlosexámenesderadiación
alosinterlocutores comerciales? ¿Podría Arabia Saudita proporcionar unainformación más
detallada desusmetodologías ynormas deradiación?
Respuesta
Lalegislación relativa alosmétodos dedetectar laradiación seencuentra todavía enetapa
deproyecto. Porloquerespecta aloslímites máximos deniveles deradiación permitidos enalimentos,
Arabia Saudita haadoptado como legislación deobligatorio cumplimiento losreglamentos establecidos
porlosministerios desalud detodos lospaíses delGolfo. ElMinisterio deComercio asume la
responsabilidad dedetectar laradiación enproductos alimenticios.
PRIVATIZACI ÓN
Pregunta 217
Sepreguntó aArabia Saudita siseprivatizarán ciertos sectores ysilascompañías
extranjeras podrán participar enesossectores privatizados sobre unabasenodiscriminatoria.
Arabia Saudita remitió alasrespuestas 5a7y9a11deldocumento WT/ACC/SAU/8, enlas
queofreció unainformación muygeneral sobre laposibilidad delaprivatización. ¿Podría la
delegación saudita informar alGrupo deTrabajo decómo sedesarrollan losplanes deprivatizaciónWT/ACC/SAU/29
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afindegenerar crecimiento económico ygarantizar undesarrollo futuro? ¿Esconcebible en
estaprivatización laparticipación deempresas extranjeras? Encasoafirmativo, ¿hay planes
paraotorgar alasempresas extranjeras elmismo trato queseotorga alasempresas nacionales?
Pregunta 218
Enrespuesta alapregunta 1deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1, Arabia Saudita
manifiesta quehasta elmomento nosehatomado ninguna decisión específica deprivatización.
¿Cuándo seanunciarán planes específicos?
Respuestas alaspreguntas 217y218
El4deagosto de1997 elConsejo deMinistros emitió unaResolución enlaqueexpone los
objetivos delaprivatización enelReino delamanera siguiente:
i) promover lasinversiones privadas, garantizar unaparticipación privada efectiva en
laeconomía eincrementar laparticipación delsector privado enelPIB;
ii) ampliar laparticipación delosciudadanos enlosactivos productivos;
iii) promover lasinversiones locales yextranjeras;
iv) crear másoportunidades deempleo paralossauditas;
v) fortalecer laeconomía nacional parahacer frente alosretos, asícomo alacompetencia
regional internacional resultante delaentrada enlaOrganización Mundial delComercio
(OMC);
vi) racionalizar elgasto público yreducir lasasignaciones presupuestarias delGobierno,
proporcionar posibilidades alsector privado definanciar yoperar ciertos servicios;
vii) incrementar losingresos delGobierno mediante elrendimiento desuparticipación en
lasoperaciones transferidas alsector privado, losrendimientos dederechos especiales
ylaventa departe desusacciones.
Seestableció unComité Ministerial paraelaborar unplanestratégico deprivatización enel
Reino ypreparar unprograma detrabajo paraelplan,enparticular políticas relativas alaparticipación
deempresas extranjeras enlaprivatización.
ElComité estátrabajando sobre losdetalles deprivatización delossiguientes sectores:
- telecomunicaciones;
- servicios dedistribución del"sector energético";
- servicios portuarios.
Noobstante, todavía nosehanultimado losdetalles.
Otros posibles sectores sonlossiguientes:
- Líneas Aéreas deArabia Saudita (SAUDIA);
- tratamiento deaguas;
- graneros.WT/ACC/SAU/29
Página 69
RÉGIMEN ANTIDUMPING
Pregunta 219
Sepidió aArabia Saudita quediera explicaciones sobre elresultado delexamen dela
compatibilidad entre lasobligaciones dimanantes delaOMC ylaLeydeProtección yFomento
delaIndustria Nacional. Arabia Saudita respondió queciertas medidas delartículo 7chocan
conlasnormas delaOMC. Noobstante, sugirió queelartículo 7dejaalGobierno laposibilidad
dedeterminar lanaturaleza decualquier medida deprotección ycompromete alGobierno a
"administrar laLeydemanera acorde conlasobligaciones delaOMC". Deseamos más
aclaraciones, yaqueestonosparece contradictorio. ¿Podría elReino aclarar cómo puede
determinar elGobierno deArabia Saudita lanaturaleza delasmedidas deprotección yalmismo
tiempo administrar demanera compatible conlaOMC esaLey? Porotraparte, desearíamos
másdetalles acerca decómo garantizará elGobierno saudita queelartículo 7delaLeyse
administra demanera compatible conlaOMC, yqueindique siseprevén algunos cambios de
lalegislación.
Respuesta
Como semanifestó enrespuestas apreguntas anteriores, Arabia Saudita sóloadoptará medidas
deconformidad conlospertinentes Acuerdos delaOMC. Paratalfin,promulgará nuevas leyes o
modificará lasleyes existentes, según seaelcaso.
Pregunta 220
Ensurespuesta, Arabia Saudita indica quenopodría adoptar medidas antidumping,
compensatorias odesalvaguardia envirtud delalegislación vigente. Enlarespuesta 14del
documento WT/ACC/SAU/6, Arabia Saudita había descrito uncomité quepuede proporcionar
protección aduanera (hasta unmáximo del20porciento) enelcasodequeunproductor nacional
estéamenazado por"competencia extranjera injusta debido aprecios inferiores delosproductos
extranjeros quesevenden enArabia Saudita". Entenderíamos queestetipodemedidas puede
equivaler, enefecto, aunamedida antidumping odesalvaguardia. Desearíamos saber dequé
leyderiva estecomité suautoridad para imponer estetipodemedida para paliar losefectos de
lasimportaciones. También desearíamos aclaraciones acerca deporquélaArabia Saudita no
considera estetipodemedidas unamedida antidumping odesalvaguardia enelsentido delos
Acuerdos Antidumping ysobre Salvaguardias delaOMC?
Respuesta
ElComité descrito enlarespuesta 14deldocumento WT/ACC/SAU/6 esuncomité
interministerial quenotienefacultades paraimponer protecciones aduaneras. Susfacultades selimitan
aexaminarlassolicitudesdeprotecciónaduanerayaformularrecomendacionesalConsejodeMinistros.
Susrecomendaciones nosonvinculantes.
Lafacultad paraimponer protecciones aduaneras reside exclusivamente enelConsejo de
Ministros.
Independientemente desuposición actual, elReino deArabia Saudita puede garantizar alGrupo
deTrabajo que,trassuadhesión alaOMC, adoptaría medidas antidumping, compensatorias yde
salvaguardia deconformidad conlasdisposiciones delospertinentes Acuerdos delaOMC.WT/ACC/SAU/29
Página 70
Pregunta 221
Alpreguntársele siseajustará alasobligaciones dimanantes delaOMC enelcasode
queintroduzca legislación sobre medidas desalvaguardia, medidas antidumping yderechos
compensatorios,ArabiaSauditaindicóque"seestáestudiandolegislaciónsobrerecursoscomerciales
queserácompatible conlasnormas delaOMC". Desearíamos saber sihayuncalendario para
laaplicación delalegislación sobre recursos comerciales. Encasoafirmativo, nosgustaría saber
lasfechas enqueseespera queentren envigor lasnuevas leyes.
Respuesta
Lalegislación sepromulgaría después dequeArabia Saudita entrase enlaOMC. Porel
momento, nosepuede indicar ninguna fecha concreta.
Pregunta 222
Sepidió aArabia Saudita quesecomprometiera arevisar laLeydeProtección yFomento
delaIndustria Nacional (especialmente suartículo 7)paragarantizar sucompatibilidad conlos
Acuerdos Antidumping, sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias ysobre Salvaguardias
delaOMC. Arabia Saudita indicó quenoconsideraba quelospoderes queconfiere elartículo 7
(esdecir, lacapacidad derestringir oprohibir productos extranjeros similares, imponer derechos
aduanerosmáselevadosaproductossimilaresoproporcionarayudafinancieraaunestablecimiento
industrial) fueran adecuados para lostipos demedidas previstas enlosartículos VIoXIXdel
GATT. ¿Podría ladelegación saudita proporcionar unaexplicación másamplia deporquéArabia
Saudita noconsidera quelospoderes queconfiere elartículo 7seanadecuados para lostipos de
medidas previstas enlosartículos VIoXIXdelGATT?
Respuesta
Losartículos VIyXIXdelGATT ylosAcuerdos Antidumping, sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias ysobre Salvaguardias contienen disposiciones yprocedimientos detallados quehabrán
deseguirse antes deadoptar medida alguna. Elartículo 7delaLeydeProtección yFomento dela
Industria Nacional notienedisposiciones yprocedimientos correspondientes.
Arabia Saudita puede garantizar alGrupo deTrabajo que,trassuadhesión alaOMC, sólo
adoptará medidas desalvaguardia, antidumping ycompensatorias deconformidad conlasnormas y
procedimientos delosAcuerdos delaOMC.
Pregunta 223
Acogemos consatisfacción elcompromiso deArabia Saudita deajustarse alasobligaciones
dimanantes delaOMC ensufutura legislación sobre medidas desalvaguardia, antidumping y
compensatorias (respuesta alapregunta 43deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1). Apropósito
delartículo 7delaLeydeProtección yFomento delaIndustria Nacional quisiéramos aclarar
quenuestra preocupación serefiere asufalta deconformidad conlasobligaciones dimanantes
delaOMC porloquerespecta alospoderes queotorga alasautoridades para restringir las
importaciones yotorgar ayudas estatales. ¿Podría Arabia Saudita comprometerse arevisar su
legislación vigente para ajustarla alosAcuerdos Antidumping, sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias ysobre Salvaguardias delaOMC?WT/ACC/SAU/29
Página 71
Respuesta
Arabia Saudita puede darseguridades deque,trassuadhesión alaOMC, adoptará medidas
antidumping, compensatorias odesalvaguardia estrictamente deconformidad conlasdisposiciones
delospertinentes Acuerdos delaOMC. Aeserespecto adoptará todas lasmedidas queseannecesarias,
incluida lalegislación compatible conlaOMC.
SERVICIOS
Pregunta 224
Arabia Saudita haindicado que,alosefectos delaLeydeInversión deCapital Extranjero,
notodoslosserviciosseconsideran"empresasdedesarrollo".¿PodríaArabiaSauditaproporcionar
unalistaexhaustiva delosservicios queseconsideran empresas dedesarrollo?
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 113deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.
Pregunta 225
¿Podría Arabia Saudita explicar elproceso deaprobación quesigue elComité deInversión
deCapitalExtranjeroyenparticularlanaturalezadelapruebadenecesidadeseconómicasaplicada
porelComité ylamanera enqueseaplica?
Respuesta
Sírvanse consultar lasrespuestas 191, 192a),192b)deldocumento L/7645/Add.1, la
respuesta 4a),b)yc)ylarespuesta 5deldocumento WT/ACC/SAU/13.
Encuanto alanaturaleza delaprueba denecesidades económicas queseaplica, elComité
deInversióndeCapitalExtranjeroquieretenerlaseguridaddequeelmercadoparaelproductooservicio
noestásaturado.
Pregunta 226
¿Podría Arabia Saudita explicar sielComité deInversión deCapital Extranjero establece
límites alnúmero deempresas, nacionales yextranjeras, quepueden operar enunsector
determinado?
Respuesta
No,elComité deInversión deCapital Extranjero noestablece límites alnúmero deempresas
extranjeras quepueden operar enunsector determinado. Noobstante, elComité deInversión deCapital
Extranjero tienequeasegurarse, alrecomendar laexpedición deunalicencia, dequeelmercado no
estásaturado.
Pregunta 227
¿Podría Arabia Saudita indicar sielComité deInversión deCapital Extranjero tiene
facultades paraimponer eltipodeentidad jurídica quedeben utilizar losproveedores extranjeros
deservicios quedesean establecer unapresencia comercial?WT/ACC/SAU/29
Página 72
Respuesta
ElComité deInversión deCapital Extranjero notienefacultades paraimponer eltipodeentidad
jurídica quepuedan utilizar losproveedores deservicios extranjeros quedeseen establecer unapresencia
comercial enArabia Saudita.
Pregunta 228
Porloquerespecta alosservicios quenoseconsideran "empresas dedesarrollo", ¿podría
Arabia Saudita explicar sisepermite lainversión extranjera, yencaso afirmativo enqué
condiciones?
Respuesta
Sí,sepermite. Encuanto alascondiciones, sírvanse consultar larespuesta 131deldocumento
WT/ACC/SAU/8 ylarespuesta 200deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.
Pregunta 229
Porloquerespecta alsuministro transfronterizo deservicios, Arabia Saudita haindicado
quepuede onoaplicarse unaprueba denecesidades económicas, según elsector deservicios de
quesetrate. ¿Podría Arabia Saudita proporcionar unalistadetallada delossectores queestán
sujetos aunaprueba denecesidades económicas?
Respuesta
Arabia Saudita noaplica pruebas denecesidades económicas alsuministro transfronterizo de
servicios. Larespuesta previa sedebió aunmalentendido.
Pregunta 230
¿Podría Arabia Saudita indicar cuáleslanaturaleza ycriterios delaprueba denecesidades
económicas queseaplica alsuministro transfronterizo deservicios?
Respuesta
Noexiste prueba alguna denecesidades económicas porloquerespecta alsuministro
transfronterizo deservicios.
Pregunta 231
¿Podría Arabia Saudita proporcionar unalistaexhaustiva decargos quesereservan a
nacionales sauditas enempresas queoperan enArabia Saudita?
Respuesta
Lalistaquefigura enelpárrafo 56deldocumento WT/ACC/SAU/5 esexhaustiva.
Pregunta 232
Porloquerespecta alosservicios detelecomunicación devalor añadido, Arabia Saudita
indicó quesepermite alproveedor extranjero suministrar servicios detelecomunicación devalorWT/ACC/SAU/29
Página 73
añadido. Noobstante, losusuarios deben utilizar laredpública ysóloconautorización delas
autoridades nacionales detelecomunicaciones. ¿Podría Arabia Saudita explicar cuáles sonlos
criterios queaplican lasautoridades nacionales detelecomunicaciones paraconceder autorización
deutilizar laredpública?
Respuesta
Laprestación deesosservicios esparte delmonopolio estatal.
ASUNTOS VARIOS
Pregunta 233
(Pregunta 45deldocumento WT/ACC/SAU/13.) Sepidió aArabia Saudita queespecificara
elmarco temporal enelquetrabaja elComité Ministerial queexamina lascuestiones agrícolas
alaluzdelasobligaciones dimanantes delaOMC. ElReino indicó queelComité notiene un
calendario paralaterminación desuexamen. ¿Podemos pedir quesenosindiquen lascuestiones
agrícolas queactualmente tiene ensuprograma elComité ylafrecuencia conqueelComité se
reúne para examinar esascuestiones?
Respuesta
ElComité examina lapolítica agrícola ysereúne tantas veces como seanecesario.
Pregunta 234
Seformularon unaserie depreguntas aArabia Saudita sobre elproceso deratificación
desuProtocolo deAdhesión. Porejemplo, sepreguntó aArabia Saudita acerca delaaplicabilidad
delAcuerdo porelqueseestablece laOMC alalegislación saudita; quésucedería enelcaso
deincompatibilidades entre lalegislación interna ylasobligaciones dimanantes delaOMC; cómo
sedaría efecto alasobligaciones dimanantes delaOMC ycuáleslaposición delostratados
internacionalesenlajerarquíadeleyesdeArabiaSaudita.¿Podemossolicitarinformaciónadicional
alaqueyahaproporcionado elReino, enparticular porloqueserefiere alacuestión deenmarcar
lostratados internacionales, talescomo elAcuerdo porelqueseestablece laOMC, enlajerarquía
deleyes deArabia Saudita?
Respuesta
Sírvanseconsultarlarespuesta14deldocumentoWT/ACC/SAU/8ylarespuesta7deldocumento
WT/ACC/SAU/13/Add.1, que,anuestro juicio, responden adecuadamente alapregunta.
Pregunta 235
(Pregunta 8deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.) Sepreguntó aArabia Saudita si
existe laobligación legal depublicar enUmAl-Qura todas lasleyes, decretos yórdenes
administrativas relativas alcomercio y/olapolítica económica. Arabia Saudita remitió asu
respuesta 269deldocumento L/7645/Add.1 enlaqueseñaló queUmAl-Qura eslapublicación
oficial paralanotificación deleyes, reglamentos ydecretos. Larespuesta 269indicaba también
quelosreglamentos, leyes ydecretos deinterés para lasPartes Contratantes delGATT/OMC
notendrán efecto antes dequesepubliquen oficialmente enUmAl-Qura. Enlarespuesta 20
deldocumentoWT/ACC/SAU/13,ArabiaSauditaindicóqueelMinisteriodeAgriculturayRecursos
Hídricos yelMinisterio deSalud nopublican reglamentos nuevos omodificados enUmAl-Qura.WT/ACC/SAU/29
Página 74
¿Podría aclarar aArabia Saudita loqueentiende por"reglamentos, leyes ydecretos deinterés
paralasPartes Contratantes delGATT/OMC" yconfirmar siexiste obligación legaldepublicar
todas lasleyes, decretos yórdenes administrativas?
Respuesta
Todas lasleyes, decretos yreglamentos tienen quepublicarse enUmAl-Qura. Noobstante,
lasórdenes administrativas nosepublican enUmAl-Qura.
Pregunta 236
(Pregunta 9deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.) Sepreguntó aArabia Saudita si
losdecretos, leyes yórdenes administrativas pueden entrar envigor antes desupublicación y,
encasoafirmativo, enquécircunstancias. Arabia Saudita replicó quenosepueden declarar
envigor esasórdenes antes desupublicación. Desearíamos recibir información sobre laleyo
leyes queimpiden quelosdecretos, leyes yórdenes administrativas entren envigor antes desu
publicación.
Respuesta
Elartículo 71delaLeyFundamental delEstado estipula quelasleyes sepublican eneldiario
oficial yentran envigor eldíaenquesepublican, amenos queenlaleysemencione unafecha
específica.
Pregunta 237
(Pregunta 10deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.) Sepreguntó aArabia Saudita
sipueden aplicarse retroactivamente losdecretos, leyes yórdenes administrativas y,encaso
afirmativo, enquécircunstancias. Arabia Saudita replicó quenosepueden aplicar
retroactivamente esasórdenes. Aligual queenelcasodelapregunta anterior, desearíamos recibir
información sobre laleyoleyes queimpiden laaplicación retroactiva dedecretos, leyes yórdenes
administrativas.
Respuesta
Sírvanse consultar larespuesta 236supra .
Pregunta 238
¿Cuáles sonlasnormas aplicables alacelebración deferias yexposiciones comerciales
enelReino deArabia Saudita?
Respuesta
i) Quienes deseen celebrar ferias comerciales enArabia Saudita deberán obtener
autorización delMinisterio deComercio mediante presentación deunasolicitud por
lomenos seismeses antesdelasfechas propuestas paralaferia. Esaspersonas deberán
registrarse enelDepartamento deRegistro Comercial delMinisterio deComercio y
deberánsermiembrosdeunadelasCámarasdeComercioeIndustriadeArabiaSaudita.WT/ACC/SAU/29
Página 75
ii) Lospaíses extranjeros quedeseen celebrar ferias oexposiciones comerciales enArabia
Saudita deberán presentar solicitudes porconducto diplomático seismeses antes de
lasfechas propuestas.
iii) Lasempresas extranjeras nobasadas enArabia Saudita yquenotengan unagente en
ArabiaSauditadeberánpresentarsolicitudesporconductodelasembajadasdesuspaíses
porlomenos seismeses antes delasfechas propuestas paralaferia. Lasempresas
quetengan agentes enArabia Saudita deberán presentar esassolicitudes através de
susagentes.
iv) Lasolicitud paralacelebración deunaferiacomercial deberá dardetalles acerca de:
fechas, lugar delaferia, tiposdeobjetos deexposición yobjetivo delaferia, nombres
ydirecciones delasorganizaciones participantes, tarifas paralaparticipación ytarifa
paralasentradas devisitantes, dehaberlas.
v) Laduración delaferianodeberá sersuperior a15días. Elperíodo delaferiadeberá
estaradecuadamente dividido entre díasparaempresarios yfuncionarios ydíaspara
elpúblico engeneral.
vi) Laferia podrá celebrarse enloslocales deunaempresa deferias, uncentro de
exposiciones oenunsalón dehotel.
vii) Todo elmaterial publicitario delaferiaydelosproductos queseexhibirán enlaferia
deberá recibir elvisto bueno previo delMinisterio deInformación.
viii) Losproductos importados parasuexposición enlaferiadeberán serdespachados en
lasaduanas sauditas ysepagarán derechos deimportación deesasmercancías atítulo
dedepósito provisional. Eldepósito seráreembolsado unavezquelasmercancías
seexporten alconcluir laferia; noobstante, losderechos pagaderos sobre mercancías
quesevendan enelcurso delaferiasededucirán deldepósito.
ix) Nosepagará derecho sobre losartículos importados quesedistribuyan como regalos
durante laferia, acondición dequesehagaencantidades razonables ynotengan valor
comercial.
x) Nosepermitirá exhibir enferias comerciales materiales yartículos queesténprohibidos
enArabia Saudita.
Pregunta 239
Larespuesta alapregunta 2deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 noindica silas
empresas quenopertenecen apaíses delCCG serán autorizadas aparticipar encompras de
privatización enpiedeigualdad conlasempresas establecidas enelmarco delCCG. ¿Puede
Arabia Saudita confirmar quehabrá igualdad detrato?
Respuesta
Sírvanse consultar lasrespuestas alaspreguntas 217y218.WT/ACC/SAU/29
Página 76
Pregunta 240
Apropósito delapregunta 127deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1. Elrégimen de
franquicia arancelaria demercancías producidas porempresas cuya propiedad corresponda en
nomenos del51porciento aciudadanos delCCG parece serincompatible conelartículo XXIV
ydiscriminar contra lapropiedad extranjera. ¿Tiene Arabia Saudita intención deadoptar medidas
para ajustarse alasobligaciones dimanantes delaOMC? Encasonegativo, ¿por quéno?
Respuesta
Según entendemos elartículo XXIV delGATT, estadisposición noparece serincompatible
coneseartículo XXIV niconninguna otradisposición delGATT.
NORMAS DEORIGEN
Pregunta 241
Entendemos queArabia Saudita haintroducido nueva legislación queobliga aimprimir
lasmarcas deorigen enciertos productos textiles. Lanaturaleza deestasprescripciones parecería
infringir elartículo IXdelGATT de1994, ytambién puede estar encontradicción conel
Código OTC.
Respuesta
Amediados de1996seintrodujo unanueva prescripción porlaqueseexige imprimir oestampar
marcas deorigen entodos lostejidos caros (enpiezas). Lafinalidad deestaprescripción esproteger
alosconsumidores contra prácticas quepuedan inducir aerror. Seotorgó unplazo deseismeses
alosfabricantes yalosimportadores/exportadores paraadaptarse aestaprescripción.
Laprescripción seaplica sobre labasedeNMF deconformidad conelpárrafo 1delartículo IX
delGATT.
Losfabricantes detejidos caros, porejemplo, telasbritánicas paratrajes ychifón francés, hace
yamuchos añosquesiguen lapráctica deimprimir eneltejido lamarca deorigen.
Nocreemos queesterequisito seaincompatible conlasdisposiciones delartículo IXdelGATT.
Pregunta 242
¿Cuáles sonlosrequisitos jurídicos exactos deestalegislación?
Respuesta
Laprescripción esquelamarca deorigen seimprima oestampe conmaterial indeleble en
todos lostejidos caros.
Pregunta 243
¿Qué productos están incluidos enesasprescripciones?
Respuesta
Sírvase consultar larespuesta 241y242.WT/ACC/SAU/29
Página 77
ASPECTOS DELOSDERECHOS DEPROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON
ELCOMERCIO
Pregunta 244
Sedeclara que"elusodeunamarca defabrica odecomercio contérminos descriptivos
durante unlargo período detiempo puede constituir unaexcepción delderecho conferido por
unamarca defábrica odecomercio". ¿Podría elGobierno deArabia Saudita sermásexplícito
yexplicar, porejemplo, ladefinición deunlargo período, otras condiciones quesehande
cumplir, etc.,yenumerar casos concretos, dehaberlos?
Respuesta
Enelartículo 10delaLeydeMarcas Comerciales establece queeldepartamento competente
delMinisterio deComercio podrá pedir alsolicitante queintroduzca enlamarca cambios queconsidere
necesarios paradistinguirla deotrasmarcas oexplicarla demanera queevitetodaconfusión entre esa
marca yotracualquiera yaregistrada. Porotraparte, elartículo 7delReglamento deAplicación estipula
quelaOficina deMarcas Comerciales podrá, silamarca contiene elementos exentos detodacalidad
distintiva, exigir lasupresión deesoselementos delamarca oexceptuarlos delaprotección. Por
consiguiente, elusodeunamarca defábrica odecomercio contérminos descriptivos durante unlargo
período detiempo puede constituir uncarácter distintivo (significado secundario) capaz dedistinguir
estamarca deotrasy,enconsecuencia, puede hacerla aptapararegistro yprotección. Entalescasos,
ladefinición deunperíodo largo depende deladistinción adquirida poreluso,quepuede serdiferente
deunoscasos aotros. Nohayotras condiciones quehayan decumplirse ynotenemos ningún caso
concreto.
Pregunta 245
¿Reconoce lalegislación deArabia Saudita razones para nousarunamarca comercial
cuando lasaduce elpropietario delamarca? Encasoafirmativo, sírvanse explicar cuáles podrían
serrazones válidas.
Respuesta
Sí,elartículo 29delaLeydeMarcas Comerciales dispone que"sepuede suprimir elregistro
deunamarca ...sielpropietario nolausaseriamente durante unperíodo decinco añossucesivos,
amenos queelpropietario presente unaexcusa razonable quelojustifique". LaLeynoespecifica
lasrazones, perocualquier excusa razonable podría serunarazón válida quejustificase lanoutilización
deunamarca defábrica odecomercio; porejemplo, restricciones alaimportación ocualesquiera
otras condiciones impuestas porgobiernos aproductos oservicios cuyamarca estéregistrada.
Pregunta 246
Enlarespuesta alapregunta 171deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 (deficiencias
relativas alosartículos 9a14delAcuerdo sobre losADPIC), Arabia Saudita remite asurespuesta
alapregunta 161. Ahora bien, éstanocontiene información alguna sobre derecho deautor y
derechos conexos. ¿Podría Arabia Saudita explicar sicreequesulegislación sobre derecho de
autor yderechos conexos noseajusta alasdisposiciones pertinentes delAcuerdo sobre losADPIC?WT/ACC/SAU/29
Página 78
Respuesta
Hayciertas deficiencias delalegislación saudita sobre derecho deautor quenecesitan
modificación ensuredacción, porque laleyseredactó paraajustarse alascircunstancias sauditas de
derecho deautor ydepublicación, yhaytambién algunos artículos quedeben modificarse para
armonizarlos conelAcuerdo sobre losADPIC, peronopodemos mencionar aquítodas lasdeficiencias
hasta queseasometida lalegislación alestudio deuncomité especializado.
Lospuntos importantes quedeben revisarse paraarmonizarlos conelAcuerdo sobre losADPIC
sonlossiguientes:
i) prolongar a50añosladuración delaprotección degrabaciones desonido ypelículas
cinematográficas;
ii) ampliar laprotección paraincluir obras intelectuales extranjeras relacionadas conel
Reino envirtud deacuerdos;
iii) incluir enlaprotección todas lasgrabaciones desonido, películas cinematográficas
yobras transmitidas porsatélite.
Pregunta 247
¿Confirmará Arabia Saudita que,deconformidad conelartículo 14delAcuerdo sobre
losADPICyelartículo18delConveniodeBerna,seconcederáprotecciónretroactivaagrabaciones
desonido todavía protegidas enotros países delaOMC yrealizadas hasta 50años antes? En
casoafirmativo, ¿qué medidas adoptará Arabia Saudita para poner enpráctica yhacer aplicar
estadisposición yconquécalendario?
Respuesta
Larespuesta esafirmativa. Sírvanse consultar larespuesta 168 deldocumento
WT/ACC/SAU/13/Add.1.
Pregunta 248
¿Confirmará Arabia Saudita que,deconformidad conelartículo 10delAcuerdo sobre
losADPIC, losprogramas deordenador serán protegidos como obras literarias envirtud del
ConveniodeBernayquetambiénlascompilacionesseránprotegidascomocreacionesintelectuales?
Encasoafirmativo, ¿quémedidas adoptará Arabia Saudita paraaplicar ycumplir estadisposición,
ydeacuerdo conquécalendario?
Respuesta
Sí.Losprogramas deordenador yaestán sujetos aprotección como obras literarias, según
seespecifica enelartículo 3delaLeySaudita deDerecho deAutor. Sírvanse consultar larespuesta 121
deldocumento WT/ACC/SAU/8.
Pregunta 249
¿FacilitaráaclaracionesArabiaSauditasobrenuevasdisposicioneslegislativasparaajustarse
alartículo 11delAcuerdo sobre losADPIC porloquerespecta aprogramas deordenador, películas
cinematográficas yotras obras?WT/ACC/SAU/29
Página 79
Respuesta
Sírvanse consultar lasrespuestas 161,168y169deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1.
Pregunta 250
¿Podría Arabia Saudita esbozar susprocedimientos yrecursos civiles yadministrativos?
Respuesta
Enelpárrafo 4deldocumento WT/ACC/SAU/5 seofrece unpanorama general delos
procedimientos yrecursos.
Pregunta 251
¿Podría Arabia Saudita explicar conmásdetalles susmedidas enfrontera ycómo se
armonizan conlosartículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC? (Arabia Saudita ensurespuesta
alapregunta 188deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 diceque"nosonesencialmente
incompatibles".)
Respuesta
Lasmedidas enfrontera deArabia Saudita están especificadas enelReglamento deAduanas.
Unacomparación delReglamento deAduanas (RA) ydesuReglamento deAplicación (RAp) conlos
artículos 51a60delAcuerdo sobre losADPIC indica losiguiente:
Disposiciones
delAcuerdo
sobre los
ADPICReglamento deAduanas (RA) ysu
Reglamento deAplicación (RAp)Observaciones
Artículo Artículo Texto delartículo
Artículo 51 Artículo 132/3
(RAp)Nosepodrá denegar elsuministro
delasmercancías alportador deuna
orden deentrega, excepto mediante
mandamiento judicial.
Además, elDepartamento de
Aduanas, ensucapacidad de
autoridad encargada dela
aplicación, cumplirá las
notificaciones relativas alasmarcas
comerciales falsificadas, recibidas
delorganismo competente, esdecir
elMinisterio deComercio.
Noexiste untexto correspondiente.Como noseespecifica lanaturaleza
delosprocedimientos exigidos, se
entiende quelacuestión queda ala
discreción decada paísquepueda
adoptar unmecanismo parala
protección delapropiedad
intelectual basado enunaorden de
suspensión cautelar deldespacho
emitida porlaJunta de
Reclamaciones. Engeneral, se
observará elperíodo de10días
especificado enelAcuerdo parala
suspensión delasformalidades de
despacho, amenos queel
Departamento deAduanas reciba
notificación relativa ala
presentación delademanda enese
período, afalta delocualse
despachará lapartida.WT/ACC/SAU/29
Página 80
Disposiciones
delAcuerdo
sobre los
ADPICReglamento deAduanas (RA) ysu
Reglamento deAplicación (RAp)Observaciones
Artículo Artículo Texto delartículo
Porloquerespecta al
procedimiento dedespacho delas
mercancías infractoras destinadas a
laexportación, cabe mencionar que
enArabia Saudita noexisten
actividades defalsificación anivel
comercial. Noobstante, la
disposición relativa al
procedimiento deexportación del
presente artículo esoptativa, yno
obligatoria.
Siseemite mandamiento judicial
paralasuspensión deldespacho de
mercancías poralguna razón como
elfallecimiento delpropietario,
litigio sobre propiedad, etc., las
mercancías sólosesuministrarán
unavezqueeltribunal haya dictado
sentencia yacondición dequela
compañía detransporte haya
entregado laorden deentrega yque
lapersona alaquesehaya
reconocido lapropiedad delas
mercancías asuma lascargas de
almacenamiento deconformidad con
elreglamento.ElDepartamento deAduanas
cooperará conlaautoridad judicial
administrativa paraal
reconocimiento sindemora delas
mercancías infractoras.
Artículo 53 Porloqueserefiere alafianza o
garantía equivalente, seencargará
delosprocedimientos laautoridad
judicial oadministrativa pertinente,
esdecir, elMinisterio de
Comercio.
Noexiste untexto correspondiente.
Enconsecuencia, puede cumplirse
ladisposición.WT/ACC/SAU/29
Página 81
Disposiciones
delAcuerdo
sobre los
ADPICReglamento deAduanas (RA) ysu
Reglamento deAplicación (RAp)Observaciones
Artículo Artículo Texto delartículo
Artículo 55 Noexiste texto correspondiente. Lanotificación aqueserefiere este
artículo eslanotificación relativa al
inicio deprocedimientos judiciales.
Enconsecuencia, debe notificarse al
Departamento deAduanas elinicio
deunprocedimiento antes de
transcurridos 10días, queseotorga
como medida provisional parala
suspensión cautelar. Porloque
respecta anotificar aldemandado la
suspensión cautelar, elcomerciante
deberá sernotificado porel
Departamento deAduanas enel
momento oportuno. Como se
especifica elperíodo transcurrido el
cualdeberán despacharse las
mercancías, entanto queenlos
textos jurídicos aduaneros nose
especifica lacuestión, esacláusula
puede observarse voluntariamente.
Artículo 57 Noexiste untexto correspondiente.
Enconsecuencia, ladisposición
puede observarse voluntariamente.
Como esevidente ajuzgar porel
texto, lasautoridades competentes
sonlaautoridad judicial ouna
autoridad administrativa competente
como elMinisterio deComercio.
Artículo 58 Noexiste untexto correspondiente.
Enconsecuencia, ladisposición
puede observarse silasautoridades
aduaneras tienen lapresunción de
queinfringen underecho.
Tanpronto reciba elDepartamento
deAduanas laorden desuspensión
deldespacho, éstasenotificará sin
demora alimportador yaltitular
delderecho.
Artículo 59 34(RA) Lanaturaleza delosrecursos queda
adiscreción delaautoridad judicial.
ElDepartamento deAduanas
cumplirá cualquier instrucción que
seledéaesterespecto.
Artículo 60 Como noexiste ningún texto
correspondiente, dicha disposición
puede cumplirse voluntariamente.WT/ACC/SAU/29
Página 82
Pregunta 252
¿Tiene intención elReino deArabia Saudita depasar aserparte enunfuturo próximo
dealguno delostratados queserelacionan seguidamente administrados porlaOrganización
Mundial delaPropiedad Intelectual?
a) Convenio deParís para laProtección delaPropiedad Intelectual;
b) Convenio deBerna para laProtección delasObras Literarias yArtísticas;
c) Convención Internacional sobre laProtección delosArtistas Intérpretes o
Ejecutantes, delosProductores deFonogramas ylosOrganismos deRadiodifusión
(Convención deRoma de1961).
Respuesta
Noenunpróximo futuro.
Pregunta 253
Alosfinesdelartículo 1delaLeydeMarcas deFábrica ydeComercio delReino deArabia
Saudita, ¿aquién seconsidera "propietario" delamarca defábrica odecomercio entre lasdos
partes queseespecifican seguidamente?
a) Parte A:quien haya empezado antes autilizar lamarca defábrica odecomercio
enelPaísA(independientemente desuregistro enelPaísA)o
b) Parte B:quien, traslautilización previa delamarca defábrica odecomercio
porlaParte A,useyregistre lamarca defábrica odecomercio enelPaísB,dando
porsupuesto quelalegislación delPaísBconcede derechos prioritarios auna
entidad quesealaprimera enregistrar unamarca defábrica odecomercio.
Respuesta
Lapregunta noaclara cuáles sonlosPaíses AyB.Esdesuponer queninguno deellossea
elReino deArabia Saudita.
Alosfinesdelartículo1delReglamentodeMarcasdeFábricaydeComerciodeArabiaSaudita,
seconsidera propietario deunamarca defábrica odecomercio aquien seaprimero enregistrar en
Arabia Saudita lamarca defábrica odecomercio. Noobstante, enelpárrafo 10delartículo 1del
Reglamento deMarcas deFábrica ydeComercio sedispone quenadie, aparte delpropietario dela
marca decomercio notoriamente conocida, podrá registrar marcas idénticas osimilares amarcas
notoriamente conocidas internacionalmente, incluso aunque noestén registradas enelReino.WT/ACC/SAU/29
Página 83
MEDIDAS ENMATERIA DEINVERSIONES RELACIONADAS CON ELCOMERCIO
Pregunta 254
¿PorquéeselComité deInversión deCapital Extranjero, enlugar delinversionista, quien
debeasegurarse dequeunproyecto esfinancieramente viable? ¿Tienen quesometerse almismo
procedimiento lasinversiones internas?
Respuesta
Como Arabia Saudita esunpaísendesarrollo ysuindustria seencuentra enunaetapaincipiente
dedesarrollo, laconcesión delicencias paraunnuevo proyecto dedesarrollo exige garantizar queva
acontribuiralosobjetivosdedesarrolloeconómicodelpaísyqueesviablefinancierayeconómicamente,
conloqueseelevan almáximo susposibilidades deéxito.
Esteprocedimiento seaplica sobre unabasedetratonacional.
Pregunta 255
Enlarespuesta alapregunta 113deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 noseexplican
lascondiciones impuestas alasinversiones enpetróleo yminería. Sírvanse proporcionar detalles
deesascondiciones.
Respuesta
Lascondiciones figuran enelCódigo deMinería saudita (puede consultarse enlaSecretaría,
División deAdhesiones, oficina 1126). ElCódigo esobjeto derevisión.
Pregunta 256
¿Podrá definir Arabia Saudita loqueseentiende porsaturación delmercado, alaque
sehace referencia enelinciso a)delarespuesta alapregunta 113deldocumento
WT/ACC/SAU/13/Add.1?
Respuesta
Porsaturación delmercado seentiende unniveldecapacidad productiva interna delproducto
enelquecualquier inversión adicional decapacidad productiva presentará elriesgo deunnivelindebido
decompetencia ydequefracase elproyecto.
Sesugiere queestarespuesta seleaenelcontexto delarespuesta anterior relativa alaviabilidad
financiera delproyecto.
Pregunta 257
Larespuesta quesedioalapregunta 114deldocumento WT/ACC/SAU/13/Add.1 sugiere
queexiste unrequisito detransferencia detecnología aplicable alcapital extranjero. ¿Esasí?WT/ACC/SAU/29
Página 84
Respuesta
Comosemencionóenlarespuesta113b)deldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1,lacondición
relativa alos"conocimientos técnicos extranjeros" comprende unooambos deloselementos siguientes:
- conocimientos técnicos detipopráctico
- conocimientos técnicos degestión
enfunción delasnecesidades orequisitos delproyecto odelsector.
Pregunta 258
Conreferenciaalapregunta117b)deldocumentoWT/ACC/SAU/13/Add.1,ArabiaSaudita
notiene planes para extender losbeneficios delFondo ÁrabeSaudita deDesarrollo Industrial
aempresas quesonensutotalidad propiedad deinversionistas extranjeros. ¿Cómo sejustifica
esoenrelación coneltrato nacional?
Respuesta
Lasempresas quesonensutotalidad oenparte propiedad deinversionistas extranjeros ya
disfrutan detratonacional enloquerespecta atodos losincentivos industriales queseofrecen aproyectos
nacionales odeempresas conjuntas, conexcepción delasexenciones fiscales ylospréstamos delFondo
ÁrabeSaudita deDesarrollo Industrial. Larazón denoextender esosdosbeneficios alasempresas
quesontotalmente propiedad deinversionistas extranjeros esfomentar losproyectos conjuntos con
inversionistas nacionales.WT/ACC/SAU/29
Página 85
DOCUMENTO ADJUNTO 1
Boletín trimestral deenfermedades delganado ydelasavesdecorral
sujetas acuarentena ypaíses enqueexisten
Enfermedad País
Pleuroneumonía bovina
contagiosaKenya, España, Tanzanía, República Centroafricana, Guinea, Malí,
Níger, Senegal, Togo, Botswana, Mauritania, Zambia
Encefalopatía espongiforme
bovina (EEB)Gran Bretaña, Irlanda delNorte, Suiza, Francia, Portugal, Canadá,
Alemania, Italia, República deIrlanda, Holanda
Glosopeda Kuwait, Benin, Burkina Faso, Malasia, Argelia, Jordania, Turquía,
Egipto, exRepública Yugoslava deMacedonia, Serbia yMontenegro,
Taiwán, Senegal, Palestina, Libia, Tayikistán, Túnez, Zambia, Brasil,
Pakistán, Armenia, Bulgaria, Zimbabwe, Côte d'Ivoire, Namibia,
Ghana, Bahrein, Colombia, Tailandia, Togo, Marruecos, Nepal,
Sudáfrica, Rusia, Azerbaiyán, Paraguay, Etiopía, Uganda, Albania,
Malí, Grecia
Peste bovina Etiopía, Sudán, Kenya, Uganda, Turquía, Omán, Pakistán, India,
Federación deRusia, Irán, Mongolia, Tanzanía, Senegal, Côte d'Ivoire
Rabia España, Bulgaria, Francia, Omán, Italia, Malasia, Mauritania,
Afganistán, Inglaterra
Rinotraqueitis infecciosa
bovinaFinlandia, Kuwait, Bahrein
Leucosis bovina enzoótica Egipto, Noruega
Antrax Togo, Albania, Lesotho
Babesiosis bovina Caledonia
Tripanosomiasis Sudáfrica
Peste delospequeños
rumiantesRepública Centroafricana, Palestina, Guinea, Senegal, Gabón
Viruela bovina Palestina, Togo, Argelia, Pakistán, Azerbaiyán, Bulgaria, Grecia
Tembladera Palestina, Suiza, Grecia
Gusano barrenador Libia, México, Cuba, Iraq
Comedón Colombia
Dermatosis nodular Zimbabwe, Mozambique, Chad, Sudáfrica, Angola, Malí, Bahrein,
Zaire, Palestina
Fiebre hemorrágica de
Crimea-CongoSudáfricaWT/ACC/SAU/29
Página 86
Enfermedad País
Fiebre catarral bovina Palestina, Estados Unidos, Sudáfrica
Leptospirosis Noruega
Fiebre deRiftValley Madagascar, Zambia, Mozambique, Egipto
Estomatitis México, Panamá, Colombia, Estados Unidos
Peste equina Senegal, Sudáfrica, España, Mozambique, Burkina Faso
Encefalomielitis equina Estados Unidos, México, Venezuela, Colombia
Arteritis viral equina Reino Unido
Anemia equina infecciosa Uruguay
Gripe equina Colombia, Jordania
Infección demorbilivirus en
caballosAustralia
Encefalomielitis equina de
VenezuelaVenezuela, Colombia
Durina México
Enfermedad deNewcastle Irlanda delNorte, Japón, Canadá, Guinea, Malta, Bélgica, Albania,
Colombia, Egipto, Corea, Luxemburgo, Pakistán, Italia, Estados
Unidos, Portugal, Holanda, Túnez, Zimbabwe, Chipre, Namibia,
Mozambique, Austria, Singapur, Tayikistán, Uzbekistán, Sudáfrica,
Suiza, Suecia, Azerbaiyán, Dinamarca, Finlandia
Salmonelosis Sudáfrica
Enfermedades hemorrágicas
virales delosconejosPalestina, Bélgica, Sudán, Gran Bretaña, Cuba, Reino Unido,
Dinamarca, Libia, Australia, Irlanda, Chipre
Mixomatosis Uruguay
Gripe aviar Holanda, Palestina, Australia, México, Sudáfrica
Hepatitis viral delospatos Malasia