CONTINÚACOMUNICADO
DE PRENSA
PROHIBIDA LA PUBLICACIÓN ANTES DE LAS
13.00 H GMT DEL 5 DE NOVIEMBRE DE 2001
PRESS/TPRB/176
5 de noviembre de 2001
(01-5400)
LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS SÓLIDAS
Y LA DIVERSIFICACIÓN HAN CONTRIBUIDO AL LOGRO
DE SATISFACTORIOS RESULTADOS ECONÓMICOS
EN MAURICIO
Políticas macroeconómicas sólidas contribuyeron durante dos decenios al logro de sostenidos
y satisfactorios resultados económicos en Mauricio.  El crecimiento económico medio ha sido deaproximadamente el 6 por ciento anual.  Al mismo tiempo, Mauricio ha logrado diversificar su
economía dejando parcialmente de lado el monocultivo del azúcar.  En la actualidad los cuatro pilares
de su economía son los productos textiles y de vestido, el turismo, los servicios financieros y el
azúcar, según un informe de la OMC sobre las prácticas y las políticas comerciales de Mauricio.
Dicho informe de la Secretaría de la OMC, junto con la exposición de políticas presentada por
el Gobierno de Mauricio, servirá de base para el segundo examen de las políticas comerciales de
Mauricio que llevará a cabo el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC los días 2
y 5 de noviembre de 2001.
En el informe se indica que la proporción de la agricultura en el PIB real ha disminuido
del 12 por ciento, aproximadamente, en 1990 a alrededor  del 6 por ciento en la actualidad.  El sector
económico más importante es el de los servicios, dominado por el turismo y los servicios financieros,
y representa alrededor del 74 por ciento del PIB real.  Las exportaciones de servicios proporcionan
más de la tercera parte de los ingresos totales de divisas, y corresponde al turismo la parte principal,que va en aumento.  El sector manufacturero representa aproximadamente el 75 por ciento de las
exportaciones de mercancías;  equivale aproximadamente a la quinta parte del PIB real, y los textiles
y el vestido representan más del 40 por ciento de la producción manufacturera.
No obstante, en el informe se señala que Mauricio está confrontado a problemas económicos.
Su economía presenta aspectos duales, a saber, las compañías que producen para el mercado interno
son objeto de una protección relativamente elevada, mientras que las empresas exportadoras reciben
incentivos a través de diversos programas, incluido el Programa de zona de elaboración para laPRESS/TPRB/176
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CONTINÚAexportación.  Ello ha inducido tensiones en la distribución de recursos entre los sectores de
producción para la exportación y de producción para el consumo interno, y pone de manifiesto la
importancia de la tarea de transformar la economía reemplazando una orientación hacia la exportación
por una orientación hacia el exterior.  Mauricio también se ha convertido en un productor de "costo
elevado", puesto que los salarios reales han aumentado más rápidamente que la productividad.
Además, Mauricio debe hacer frente a un contexto internacional en transformación, comprendida lareducción de las preferencias para algunas de sus exportaciones y el consiguiente aumento de la
competencia.  Se suma a estos factores la escasez de tierras arables y de mano de obra calificada.  En
respuesta a esos desafíos, Mauricio ha promovido (principalmente mediante incentivos) la producción
nacional de mercancías de alto valor añadido y alta densidad de capital, así como la diversificación
geográfica de las exportaciones.  También en cierta medida se han trasladado las actividades de alta
densidad de mano de obra y bajo valor añadido a países vecinos.
Desde su último examen de las políticas comerciales en 1995, Mauricio ha seguido aplicando
la reforma relacionada con el comercio, aunque la protección en fronteras se mantiene a un nivel
relativamente elevado en algunas esferas.  Aún se aplican derechos aduaneros diferentes basados en el
origen de la importación.  La reducción de los ti pos arancelarios máximos y el aumento del número de
líneas exentas de derechos han contribuido a reducir el promedio del arancel NMF a alrededordel 20 por ciento.  Es un nivel bastante elevado, sobre todo porque más del 50 por ciento de las líneas
tienen un tipo nulo.  Prácticamente todos los tipos son ad valorem , y ascienden hasta el 80 por ciento,
caracterizados por una importante dispersión.  Los tipos específicos se recaudan en dos líneas
arancelarias, y el equivalente ad valorem  más elevado es alrededor del 360 por ciento.  Desde 1995,
son siempre 11 las franjas arancelarias, incluido el tipo nulo y los equivalentes ad valorem  de los dos
derechos específicos.  Según la definición de la OMC, el promedio aritmético de los tipos arancelarios
es el 20,5 por ciento para las importaciones de productos agropecuarios, y el 19,8 por ciento para las
importaciones de productos no agropecuarios.
Mauricio ha consolidado casi el 15 por ciento de todas sus líneas arancelarias.  Consolidó sus
aranceles a un tipo máximo del 65 por ciento en relación con el 1,6 por ciento del total de sus líneas
arancelarias para los productos no agropecuarios;  todas las líneas arancelarias agrícolas (definición de
la OMC) están consolidadas en tipos máximos que oscilan entre el 37 y el 122 por ciento.  Otros
gravámenes y cargas sobre todos estos productos están consolidados en un tipo nulo o del 17 por
ciento.  El aumento del alcance de las consolidaciones y la disminución de la diferencia entre los tiposconsolidados y los aplicados aumentaría la previsibilidad del régimen arancelario de Mauricio.
En el informe se señala igualmente que las reformas de liberalización no consiguieron
desmantelar aún más las medidas no arancelarias mantenidas en varios sectores.  Son más numerosos
los productos objeto de una prohibición de importación o de un control de la importación mediante un
permiso.  Se siguen aplicando contingentes de importación a las papas de mesa y la sal.  Varios
organismos paraestatales, incluida la Corporación de Comercio de Estado y la Junta deComercialización Agrícola, compran, importan y almacenan productos "estratégicos" (incluidos la
harina, el arroz de ración, productos del petróleo, cemento, papas de mesa, cebollas y ajo).  Los
controles de precios, que consisten en un sistema de precio máximo fijo (aplicado a las importaciones
y a los productos fabricados localmente) así como un sistema de márgenes de porcentaje máximos
(sólo sobre las importaciones), también se mantienen para algunos productos estratégicos.  Se prevésuprimir gradualmente los controles después de la promulgación de la legislación de competencia
cuyo proyecto es examinado por la Oficina del Ministro de Justicia.  Se exige un permiso para
exportar productos de "importancia estratégica" y mercancías que reúnen las condiciones para un trato
de contingente preferencial en los países importadores.  Mauricio no aplica derechos, gravámenes o
cargas a sus exportaciones.PRESS/TPRB/176
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CONTINÚASe dispone de incentivos (incluidas concesiones arancelarias y fiscales) en el marco de varios
planes destinados a los productores locales, sobre todo del sector manufacturero, y a los exportadores,
con miras a estimular la inversión y a aumentar la competencia internacional de los productos de
Mauricio.  Además, se concede el reembolso parcial de los costos de flete aéreo a los exportadores de
productos agrícolas seleccionados.  Los incentivos sumados a la eliminación o reducción de los
aranceles aplicados a los insumos, refuerzan la protección efectiva de las industrias de elaboraciónlocal.
La participación de Mauricio en el sistema multilateral de comercio y en diversos acuerdos
regionales traduce sus intereses como economía pequeña orientada a las exportaciones que goza de
ventajas para unos pocos productos, el azúcar, los textiles y las prendas de vestir, en particular.  Como
parte del éxito económico se debe al acceso preferencial a los mercados concedidos por los
principales interlocutores comerciales, Mauricio está tomando medidas para ajustarse a los cambiosen el presente entorno internacional.
El ajuste debe hacer hincapié en la racionalización y aprovechamiento óptimo de los
incentivos existentes de manera de atenuar los aspectos duales y mejorar la distribución de recursos.
La resultante reducción/eliminación de las concesiones arancelarias y fiscales podría contribuir areducir el déficit público y facilitar nuevas reformas arancelarias, actualmente obstaculizadas por
problemas fiscales puesto que los derechos aduaneros representan alrededor del 50 por ciento de los
ingresos fiscales.
La eliminación de los obstáculos no arancelarios y de la disparidad de los derechos aduaneros
(en función del origen) aumentaría la transparencia del régimen comercial de Mauricio.  El régimen
comercial también podría desempeñar un papel más importante atrayendo inversiones puesto que hay
más aranceles consolidados, se reduce la diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados, y
aumenta la consignación en listas en el marco del AGCS, y esto también quizás en el contexto de la
introducción de una mayor competencia en subsectores de los servicios, como las telecomunicaciones.En general, esos ajustes podrían contribuir a aprovechar más eficazmente las ventajas comparadas de
Mauricio, así como a facilitar la transformación de una economía orientada a las exportaciones a una
economía abierta al exterior.
Nota para las redacciones
En los Exámenes de las Políticas Comerciales, ejercicio prescrito en los Acuerdos de la OMC,
se examinan y evalúan a intervalos regulares las políticas comerciales y relacionadas con el comercio
de los países Miembros.  También se siguen de cerca los acontecimientos importantes que pueden
tener consecuencias para el sistema mundial de comercio.  Para cada examen se elaboran dos
documentos:  una exposición de políticas que presenta el gobierno del Miembro objeto de examen, y
un informe detallado que redacta de manera independiente la Secretaría de la OMC.  Estos dosdocumentos son luego examinados por el conjunto de  Miembros de la OMC en el Órgano de Examen
de las Políticas Comerciales (OEPC).  Esos docum entos y las actas de las reuniones del OEPC se
publican poco después.  Desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC en 1995, los informes
abarcan también las esferas de los servicios y de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio.
En lo que respecta al presente examen, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
examinará el informe de la Secretaría de la OMC y la exposición de políticas preparada por el
Gobierno de Mauricio los días 2 y 5 de noviembre de 2001.  El informe de la Secretaría abarca la
evolución de todos los aspectos de las políticas comerciales de Mauricio desde el último examen,inclusive sus leyes y reglamentos internos, el marco institucional, las políticas comerciales por
medidas y la evolución de determinados sectores.PRESS/TPRB/176
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CONTINÚASe adjuntan al presente comunicado de prensa las observaciones recapitulativas que figuran
en el informe de la Secretaría y algunos extractos de la exposición de políticas del Gobierno.  Los
periodistas pueden obtener el texto del informe de la Secretaría y de la exposición de políticas del
Gobierno en el espacio destinado a los comunicados de prensa en el sitio de la OMC en Internet
(www.wto.org).  Estos dos documentos, el acta de los debates del OEPC y el resumen del Presidentese publicarán oportunamente en una versión encuadernada y podrán obtenerse en la Secretaría, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde diciembre de 1989 se han finalizado los siguientes exámenes: Argentina (1992 y 1999),
Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahr ein (2000) Bangladesh  (1992 y 2000), Benin
(1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Brunei Darussalam
(2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998
y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colomb ia (1990 y 1996), Comuni dades Europeas (1991,
1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995 y 2001), Côte
d’Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996,
1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Fi nlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y
2001), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998 ), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998),
Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000),  Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999),
Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995,1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao
(1994 y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996),
Mauricio (1995 y 2001), México (1993 y 1997), Mozambique (2001), Namibia (1998), Nicaragua
(1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO(2001), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia
(1993 y 2000), República Checa (1996 y 2001), Repú blica Dominicana (1996), República Eslovaca
(1995), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995),
Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Su iza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)),
Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad yTabago (1998), Túnez (1994), Turquía (19 94 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998),
Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).PRESS/TPRB/176
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
MAURICIO
Informe de la Secretaría – Observaciones recapitulativas
Políticas macroeconómicas sólidas contribuyeron durante dos decenios al logro de sostenidos
y satisfactorios resultados económicos en Mauricio.  El crecimiento económico medio ha sido de
aproximadamente el 6 por ciento anual.  Al mismo tiempo, Mauricio ha logrado diversificar su
economía dejando parcialmente de lado el monocultivo del azúcar.  En la actualidad los cuatro pilares
de su economía son los productos textiles y de vestido, el turismo, los servicios financieros y el
azúcar.  Por consiguiente, ha disminuido la propor ción de la agricultura en el PIB real, del 12 por
ciento, aproximadamente, en 1990 a alrededor del 6 por ciento en la actualidad.  El sector económico
más importante es el de los servicios, dominado por el turismo y los servicios financieros, y
representa alrededor del 74 por ciento del PIB real.  Las exportaciones de servicios proporcionan más
de la tercera parte de los ingresos totales de divisas, y corresponde al turismo, la parte principal, que
va en aumento.  El sector manufacturero representa aproximadamente el 75 por ciento de lasexportaciones de mercancías;  equivale aproximadamente a la quinta parte del PIB real, y los textiles
y el vestido representan más del 40 por ciento de la producción manufacturera.
No obstante, Mauricio está confrontado a problemas económicos.  Su economía presenta
aspectos duales, a saber, las compañías que producen para el mercado interno son objeto de unaprotección relativamente elevada, mientras que las empresas exportadoras reciben incentivos a través
de diversos programas, incluido el Programa de zona de elaboración para la exportación.  Ello ha
inducido tensiones en la distribución de recursos entre los sectores de producción para la exportación
y de producción para el consumo interno, y pone de manifiesto la importancia de la tarea de
transformar la economía reemplazando una orientació n hacia la exportación por una orientación hacia
el exterior.  Mauricio también se ha convertido en un productor de "costo elevado", puesto que los
salarios reales han aumentado más rápidamente que la productividad.  Además, Mauricio debe hacer
frente a un contexto internacional en transformación, comprendida la reducción de las preferencias
para algunas de sus exportaciones y el consiguiente aumento de la competencia.  Se suma a estos
factores la escasez de tierras arables y de mano de obra calificada.  En respuesta a esos desafíos,Mauricio ha promovido (principalmente mediante incentivos) la producción nacional de mercancías
de alto valor añadido y alta densidad de capital, así como la diversificación geográfica de las
exportaciones.  También en cierta medida se han trasladado las actividades de alta densidad de mano
de obra y bajo valor añadido a países vecinos.
La elevada proporción del comercio de mercancías con respecto al PIB (alrededor del 90 por
ciento en promedio desde 1995) muestra la importancia del comercio exterior para Mauricio.  Haregistrado generalmente un déficit de la balanza comercial, compensado ocasionalmente por
excedentes tradicionales en la cuenta de servicios.  La mayor parte de la producción nacional se
exporta, y las prendas de vestir representan un 60 por ciento de los ingresos de divisas procedentes de
la exportación de mercancías, seguidas por los ingresos procedentes del azúcar (el 22 por ciento).
Entre las principales importaciones de Mauricio figuran las maquinarias y los equipos de transporte,los textiles y los productos alimenticios.
La Unión Europea (UE), es el principal interlocutor comercial de Mauricio:  es el mercado
para la gran mayoría del azúcar producido en Mauricio y una importante proporción de las
exportaciones de textiles y prendas de vestir;  produce alrededor de la tercera parte de lasimportaciones de Mauricio.  Entre los otros países principales de destino de las exportaciones de
Mauricio se cuentan el Reino Unido, Francia y los Estados Unidos.  El traslado de algunas actividadesPRESS/TPRB/176
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CONTINÚAmanufactureras (combinadas con su integración verti cal) a países vecinos ha contribuido a promover
el comercio con países como Madagascar, al cual Mauricio exporta productos semiacabados e hilados.
De las fuentes de las importaciones, que son más diversificadas, es el único país que suministra más
del 9 por ciento del valor total de las mercancías importadas a Mauricio.
Marco Institucional
La República de Mauricio es una democracia parlamentaria pluralista.  La Constitución es la
ley fundamental, completada por las demás leyes, reglamentos y normas.  Los tratados
internacionales, incluidos los Acuerdos de la OMC son objeto de la promulgación de leyes nacionales,
lo que permite invocarlos en los tribunales nacionales.  El Ministerio de Industria, Comercio y
Comercio Exterior se encarga de la formulación, revisión y evaluación de las políticas comerciales.
El Comité Permanente de Coordinación de la OMC,  presidido por el Ministro de Industria, Comercio
y Comercio Exterior, y compuesto por representantes de los sectores público y privado, se encarga de
la aplicación, el seguimiento y la coordinación de las cuestiones de política comercial dentro del
ámbito de los Acuerdos de la OMC.  Como Mauricio es miembro de varias instituciones, se ha
establecido un Consejo regional de cooperación, bajo la presidencia del Ministro de Asuntos
Exteriores, para elaborar una estrategia regional coherente para el país.
La Junta de Inversiones (centro con ventanilla única) comenzó a funcionar el 15 de marzo
de 2001 bajo la autoridad del Ministro de Finanzas.  Su objeto es promover a Mauricio como centro
internacional de inversiones, empresas y servicios.  Con excepción de las actividades especificadas en
el subsector del turismo, la adquisición de bienes raíces y las actividades aún monopolio del Estado,los extranjeros pueden invertir libremente en casi todas las esferas igual que los nacionales.
Mauricio es un Miembro fundador de la OMC y signatario del ATI.  Concede al menos un
trato NMF a todos sus interlocutores comerciales.  Como pequeño país insular en desarrollo, con
recursos naturales limitados, Mauricio depende de l comercio internacional y participa activamente en
el sistema multilateral de comercio y en diversos grupos regionales con el fin, entre otras cosas, de
obtener y aumentar el acceso a los mercados para sus productos.  Mauricio considera que las
preferencias comerciales no recíprocas todavía son importantes para su economía y que deberían
ampliarse y consolidarse.  También considera que al contemplar cualesquiera negociaciones futuras
sobre comercio multilateral, debería reconocerse la prioridad de las cuestiones relativas a laaplicación, así como las dificultades con las que se enfrentan las "economías pequeñas y vulnerables".
Mauricio es miembro, inter alia, del Mercado Común de los Estados del África Oriental y
Meridional (COMESA), la Comunidad de Desarrollo de l África Meridional (SADC), la Comisión del
Océano Índico (COI), y el Foro de Facilitaci ón de la Integración Regional (RIFF).  Mauricio
considera que su participación en los acuerdos regionales contribuye a su fortalecimiento con miras a
la plena integración en la economía mundial.  No obstante, es difícil llevar adelante su calidad demiembro de diversos acuerdos regionales con ámbitos geográficos, programas de liberalización del
comercio, disposiciones en materia de normas de origen y metas que son diferentes.
Instrumentos de política comercial
Desde su último examen de las políticas comerciales en 1995, Mauricio ha seguido aplicando
la reforma relacionada con el comercio, aunque la protección en fronteras se mantiene a un nivel
relativamente elevado en algunas esferas.  La reducción de los tipos arancelarios máximos y el
aumento del número de líneas exentas de derechos han contribuido a reducir el promedio del arancel
NMF a alrededor del 20 por ciento.  Es un nivel bastante elevado, sobre todo porque más del 50 porciento de las líneas tienen un tipo nulo.  Prácticamente todos los tipos son ad valorem, y ascienden
hasta el 80 por ciento, caracterizados por una importante dispersión.  Los tipos específicos sePRESS/TPRB/176
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CONTINÚArecaudan en dos líneas arancelarias, y el equivalente ad valorem más elevado es alrededor del 360 por
ciento.  Desde 1995, son siempre 11 las franjas aran celarias, incluido el tipo nulo y los equivalentes
ad valorem de los dos derechos específicos.  Según la definición de la OMC, el promedio aritmético
de los tipos arancelarios es el 20,5 por ciento para las importaciones de productos agropecuarios, y
el 19,8 por ciento para las importaciones de productos no agropecuarios.
Mauricio ha consolidado casi el 15 por ciento de todas sus líneas arancelarias.  Consolidó sus
aranceles a un tipo máximo del 65 por ciento en relación con el 1,6 por ciento del total de sus líneas
arancelarias para los productos no agropecuarios;  todas las líneas arancelarias agrícolas (definición de
la OMC) están consolidadas en tipos máximos que oscilan entre el 37 y el 122 por ciento.  Otros
gravámenes y cargas sobre todos estos productos están consolidados en un tipo nulo o del 17 por
ciento.  El aumento del alcance de las consolidaciones y la disminución de la diferencia entre los tipos
consolidados y los aplicados aumentaría la previsibilidad del régimen arancelario de Mauricio.
Mauricio ha tomado medidas para armonizar los derechos aduaneros diferentes basados en el
origen ("preferenciales", es decir el Commonwealth y algunos de los principales interlocutores
comerciales, y territorios "no preferenciales", o sea otros países).  A partir del presupuesto
del 2000-2001, la diferencia arancelaria se redujo de 20 a 10 puntos porcentuales y se aplica sólo auna franja:  a los productos sujetos al tipo NMF del 65 por ciento se aplica un tipo inferior del 55 por
ciento cuando se importan de los territorios sujetos a tipos preferenciales.  También se aplican
distintos impuestos especiales a las importaciones y a los productos de fabricación local.  En
septiembre de 1998, un impuesto sobre el valor añadido del 10 por ciento reemplazó al impuesto
sobre las ventas, y se aplica a las importaciones y a los productos de fabricación local.  Los impuestosy derechos arancelarios representan alrededor del 50 por ciento de los ingresos fiscales totales.  Desde
el 1º de enero de 2000, Mauricio ha aplicado las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en
Aduana de la OMC.
Las reformas de liberalización no consiguieron desmantelar aún más las medidas no
arancelarias mantenidas en varios sectores.  Son más numerosos los productos objeto de una
prohibición de importación o de un control de la importación mediante un permiso.  Se siguen
aplicando contingentes de importación a las papas de mesa y la sal.  Varios organismos paraestatales,
incluida la Corporación de Comercio de Estado y la Junta de Comercialización Agrícola, compran,
importan y almacenan productos "estratégicos" (incluidos la harina, el arroz de ración, productos delpetróleo, cemento, papas de mesa, cebollas y ajo).  Los controles de precios, que consisten en un
sistema de precio máximo fijo (aplicado a las importaciones y a los productos fabricados localmente)
así como un sistema de márgenes de porcentaje máximos (sólo sobre las importaciones), también se
mantienen para algunos productos estratégicos.  Se prevé suprimir gradualmente los controles después
de la promulgación de la legislación de competenci a cuyo proyecto es examinado por la Oficina del
Ministro de Justicia.  Se exige un permiso para exportar productos de "importancia estratégica" y
mercancías que reúnen las condiciones para un trato de contingente preferencial en los paísesimportadores.  Mauricio no aplica derechos, gravámenes o cargas a sus exportaciones.
Se dispone de incentivos (incluidas concesiones arancelarias y fiscales) en el marco de varios
planes destinados a los productores locales, sobre todo del sector manufacturero, y a los exportadores,
con miras a estimular la inversión y aumentar la competencia internacional de los productos deMauricio.  Además, se concede el reembolso parcial de los costos de flete aéreo a los exportadores de
productos agrícolas seleccionados.  Los incentivos, sumados a la eliminación o reducción de los
aranceles aplicados a los insumos, refuerzan la protección efectiva de las industrias de elaboración
local.
Mauricio no dispone de una legislación sobre medidas comerciales especiales;  no ha tomado
ninguna medida antidumping, compensatoria o de salvaguardia.  En los últimos años se revisó enPRESS/TPRB/176
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CONTINÚAvarias oportunidades la legislación sobre la contratación pública.  Actualmente un Comité de Alto
Nivel examina la legislación para ponerla en conformidad con las normas y las prácticas
internacionales.  Doce normas obligatorias (cinco más que en 1995) se aplican tanto a las
importaciones como a los productos de fabricación local.
Mauricio ha procedido a la revisión de su Ley de Derecho de Autor.  Además, con miras a
cumplir las obligaciones que le incumben en virtud del Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), Mauricio está por finalizar
nuevas leyes sobre patentes y marcas de fábrica o de comercio, y prepara legislación sobre los dibujos
y modelos industriales, las indicaciones geográficas y los esquemas de trazado de los circuitos
integrados.  Las actividades de falsificación afectaron principalmente a los derechos de autor y a las
marcas de fábrica o de comercio.
Políticas comerciales sectoriales
La agricultura, aunque su proporción dismi nuye, sigue siendo un sector importante de la
economía de Mauricio.  La estrategia basada en las exportaciones que ha aplicado Mauricio, y el
acceso preferencial a los mercados ofrecido por los países desarrollados han contribuido a diversificarsu economía dominada por la industria azucarera.  La Ley de Eficiencia del Azúcar de 1988 también
ha desempeñado un papel al fomentar el cultivo del azúcar y de otros cultivos.  La Ley prevé un
impuesto de conversión de las tierras sobre la utilización de las tierras agrícolas para otros fines, y
deducciones fiscales para cultivos agrícolas diferentes de la caña de azúcar.  Entre otros incentivos de
que disponen los productores de productos agropecuarios figuran el Plan de Desarrollo Agrícola y elPlan de Difusión de Tecnología.  El Programa de Abaratamiento de Fletes está a la disposición de los
exportadores de productos agrícolas seleccionados.
A los efectos de la seguridad alimentaria, se mantienen controles de las importaciones, las
exportaciones y los precios, y se exige la constitución de existencias de reservas estratégicas paraalgunos productos agrícolas.  Las empresas públicas, incluidas las juntas de comercialización,
continúan monopolizando la importación de determinados productos alimentarios, incluida la harina y
algunos tipos de arroz.  Los aranceles aplicados a las importaciones agropecuarias oscilan entre 0 y el
80 por ciento.  El tipo del 80 por ciento se aplica, entre otras cosas, a la caña o remolacha azucarera, a
la sacarosa químicamente pura (en estado sólido), y a las melazas resultantes de la extracción orefinado del azúcar.  Están prohibidas las importaciones de algunos productos, comprendidos los
artículos de confitería de azúcar y chocolate.  Se mantienen los contingentes para las importaciones de
papas y las exportaciones de pescado refrigerado.
Las empresas de las zonas de elaboración para la exportación representan la mayor parte del
sector manufacturero, en que predominan los textiles y las prendas de vestir.  En respuesta al entorno
internacional en transformación (por ejemplo, el desmantelamiento del Acuerdo Multifibras y losacuerdos ACP-UE posteriores a Lomé), así como al aumento de los costos de la producción, la
política de Mauricio para el sector manufacturero se ha centrado en la diversificación de los mercados
y los productos (por ejemplo, la integración sectorial y la prioridad a los productos de alto valor, el
traslado de las operaciones de bajo costo a países vecinos), así como en el aumento de la
competitividad (a través, entre otras cosas, de varios planes de incentivos y de la eliminación oreducción de los aranceles aduaneros aplicados a los insumos y los equipos).  Algunos productos
manufacturados son objeto de controles de importación y exportación, de un margen de utilidad
máximo (en el marco de controles de precios), y de normas obligatorias.  Los aranceles sobre los
productos manufacturados oscilan entre el 0 y el 80 por ciento, y los tipos más elevados se aplican a
los textiles, las prendas de vestir y los productos de cuero, así como al mobiliario no metálico ymetálico.  El más elevado equivalente ad valorem de los dos derechos específicos aplicados a losPRESS/TPRB/176
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CONTINÚAproductos manufacturados (alrededor del 360 por ciento) conciernen a las tiras para sandalias de tipo
brida.
Mauricio es un exportador neto de servicios.  Los compromisos asumidos por Mauricio en el
marco del AGCS reflejan en amplia medida el estado actual de la liberalización del sector.  Los
monopolios o los derechos exclusivos de las empresas públicas limitan la competencia en algunasramas de actividad (telecomunicaciones, correos, y servicios de transporte) y contribuyen a que los
costos de producción sean elevados.  Las medidas que afectan a la presencia de las personas físicas no
están consolidadas.  Mauricio mantiene exenciones NMF sobre los servicios financieros de
conformidad con el artículo II del AGCS.
Política comercial e interlocutores comerciales
La participación de Mauricio en el sistema multilateral de comercio y en diversos acuerdos
regionales traduce sus intereses como economía pequeña orientada a las exportaciones que goza de
ventajas para unos pocos productos, el azúcar, los textiles y las prendas de vestir, en particular.  Como
parte del éxito económico se debe al acceso preferencial a los mercados concedidos por los
principales interlocutores comerciales, Mauricio está tomando medidas para ajustarse a los cambiosen el presente entorno internacional.
El ajuste debe hacer hincapié en la racionalización y aprovechamiento óptimo de los
incentivos existentes de manera de atenuar los aspectos duales y mejorar la distribución de recursos.
La resultante reducción/eliminación de las concesiones arancelarias y fiscales podría contribuir areducir el déficit público y facilitar nuevas reformas arancelarias, actualmente obstaculizadas por
problemas fiscales puesto que los derechos aduaneros representan alrededor del 50 por ciento de los
ingresos fiscales.
La eliminación de los obstáculos no arancelarios y de la disparidad de los derechos aduaneros
(en función del origen) aumentaría la transparencia del régimen comercial de Mauricio.  El régimen
comercial también podría desempeñar un papel más importante atrayendo inversiones puesto que hay
más aranceles consolidados, se reduce la diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados, y
aumenta la consignación en listas en el marco del AGCS, y esto también quizás en el contexto de la
introducción de una mayor competencia en subsectores de los servicios, como las telecomunicaciones.En general, esos ajustes podrían contribuir a aprovechar más eficazmente las ventajas comparadas de
Mauricio, así como a facilitar la transformación de una economía orientada a las exportaciones a una
economía abierta al exterior.PRESS/TPRB/176
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CONTINÚAÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
MAURICIO
Informe del Gobierno de Mauricio – Introducción y desarrollo
económico 1995-2000
Mauricio, pequeño país con una superficie de aproximadamente 1865 kilómetros cuadrados y
una densa población (1,19 millones de habitantes en 2000), está situado en el Océano Índico entre las
latitudes 19º50’ y 20º30’ sur y las longitudes 57º18’ y 57º46’ este, lejos de sus principales mercados y
proveedores de materias primas.  Hasta 1970, Mauricio practicaba una economía de monocultivo
exportando solamente azúcar;  aunque ha diversificado su economía, todavía depende en gran medidadel comercio para sostener sus desarrollos económico y social.  Los sectores manufacturero, del
turismo, del azúcar y financiero son los cuatro pilares más importantes sobre los que descansa el
crecimiento de la economía.
El país hace frente a diversos problemas derivados en particular de las consecuencias de los
cambios que están teniendo lugar en el plano internacional.  El proceso de liberalización del comercio
multilateral, espoleado por el advenimiento de la Organización Mundial del Comercio, ha hecho
declinar los márgenes preferenciales de Mauricio en sus mercados tradicionales y ha expuesto la
economía a la competencia mundial.
El problema de Mauricio, aparte de un entorno económico externo más exigente, también se
ve exacerbado por la vulnerabilidad que emana de la situación del país en tanto que pequeño país en
desarrollo insular.  En tanto que tal, en efecto, el desarrollo de Mauricio se ve limitado por algunos
factores característicos de estos países, por ejemplo:
- alejamiento e insularidad:  Mauricio está ubicado lejos de sus principales mercados;
- susceptibilidad a desastres naturales.  La isla está situada en una región
frecuentemente azotada por condiciones climáticas adversas tales como ciclones y
sequías;
- escasa diversificación debida a una muy estrecha base de recursos y a la pequeñez del
mercado interno;  las bases de producción y exportación del país están fuertemente
concentradas en un limitado número de productos;
- acceso a capital exterior:  el tamaño del mercado interior y el aumento de los costos
de producción, que son característicos de los PID, impiden la afluencia de capitales ypor consiguiente limitan las perspectivas de crecimiento.
Las perspectivas de desarrollo económico del país dependerán de que pueda ajustarse a los
cambios del entorno económico mediante la modernización, la innovación tecnológica y la
diversificación económica.  No obstante, sin un acceso preferencial seguro y mejorado a los
mercados, ni asistencia para conseguir el ajuste de los costes y mejorar la competitividad, será difícil
que Mauricio supere los desafíos de la mundialización.PRESS/TPRB/176
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El desarrollo económico de Mauricio en 1995-2000
La tasa anual de crecimiento real del producto interior bruto (PIB) a precios básicos aumentó
del 5,6 por ciento en 1995 al 6,2 por ciento en 1996 para caer posteriormente al 5,6 por ciento
en 1997.  El crecimiento del PIB aumentó al 5,8 por ciento en 1998, descendió al 2,1 por ciento
en 1999 y se incrementó hasta el 8,9 por ciento en 2000.  El escaso aumento del PIB en 1999 se debióprincipalmente a la grave situación de sequía y ciclones que experimentó el país.
La tasa media de crecimiento anual durante el período 1995-2000 fue del 5,7 por ciento.  El
declive de las tasas de crecimiento se dio en todos los sectores con la excepción de las manufacturas y
la construcción.  La mayor tasa de crecimiento anual en 2000 la registró la agricultura (28,4 por
ciento), seguida por la hostelería y la restauración (11 por ciento) y el sector manufacturero (8,3 por
ciento).  Los sectores de la construcción y la electricidad, el gas y el agua registraron tasas decrecimiento del 8 por ciento.
El comercio internacional fue testigo de un alza  en el valor total del comercio (importaciones
y exportaciones), que pasó de 61.700 millones de Rs en 1995 a 89.800 millones de Rs en 1998 y a
95.800 millones de Rs en 2000.  El comercio exterior registró una tasa media de crecimiento nominaldel 9,5 por ciento durante el período 1995-2000.  El déficit comercial se deterioró, pasando de
7.000 millones de Rs en 1995 a 9.700 millones de Rs en 1998, esto es, un aumento de casi
3.000 millones de Rs.
El pronunciado incremento del déficit comercial en 1997 (12.400 millones de Rs) se debió
principalmente a las importaciones de maquinaria y equipo de transporte, especialmente las de
aeronaves y buques de transporte marítimo, que se elevaron a 3,700 millones de Rs.  El déficit
comercial fue menor en 1998 que en 1997 debido a un incremento de cerca del 19 por ciento en el
valor de las exportaciones, frente al del 8 por ciento aproximadamente de las importaciones.  En 1999,
el déficit comercial del país empeoró hasta los 16.600 millones de Rs, puesto que el crecimiento de lasexportaciones se volvió negativo frente a un aumento del 13,8 por ciento de las importaciones.  El
déficit comercial fue de 13.700 millones de Rs en 2000.
El total de la mano de obra se estimaba en unos 542.000 trabajadores en 2000, sumando
extranjeros y nacionales, cifra que representaba la población económicamente activa del país para laproducción de bienes y servicios, y que comprendía 527.400 mauricianos y 14.600 extranjeros.  Estos
últimos representaban un 2,7 por ciento aproximadamente del total de la mano de obra de Mauricio.
En 2000, más del 54,8 por ciento de los empleados trabajaba en grandes establecimientos,
comprendida la administración central y local, y el 37,4 por ciento en pequeños establecimientos,
incluidos los trabajadores autónomos.  La tasa de desempleo aumentó del 5,1 por ciento en 1995 al
5,5 en 1996, antes de dispararse al 5,9 por ciento en 1997, permaneciendo igual en 1998 y volviendo a
aumentar al 6,7 por ciento en 1999 y al 8,0 por ciento en 2000.
En los últimos cinco años, Mauricio continuó tratando de cumplir su compromiso de reforma
estructural y de asignación eficiente de recursos poniendo el énfasis en las exportaciones de
manufacturas, reduciendo la dependencia del azúcar y estimulando el sector de servicios.
FIN