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Nota: En el documento WT/TPR/M/91/Add.1 figuran las preguntas presentadas de antemano por
escrito por los Miembros de la OMC y las respuestas facilitadas por la República Eslovaca a
esas preguntas y a otras formuladas durante la reunión.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/M/91
9 de enero de 2002
(02-0098)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
21 y 23 de noviembre de 2001
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
REPÚBLICA ESLOVACA
Acta de la reunión
Presidente:  Excmo. Sr. Pekka Huhtaniemi (Finlandia)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PR ESIDENTE................................. 3
II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA
REPÚBLICA ES LOVACA ........................................................................................... 4
III. EXPOSICIÓN D EL PONENT E.................................................................................... 7
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN
DE LAS POLÍTICA S COMERC IALES ....................................................................... 11
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA ESLOVACA
Y OTRAS OBSERV ACIONES ................................................................................... 17
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDEN TE A MODO DE CONCLUSI ÓN................... 18WT/TPR/M/91
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. El segundo examen de las políticas comerciales de la República Eslovaca tiene lugar los días
21 y 23 de noviembre de 2001.  El Presidente da la bienvenida a la delegación de la República
Eslovaca, encabezada por el Excmo. Sr. Peter Brno, Secretario de Estado del Ministerio de Economía,
y al ponente, Sr. Claes Ljungdahl (Suecia).  Como es  habitual, el ponente hablará a título personal y,
de conformidad con el procedimiento establecido, ha facilitado de antemano un resumen general de
los temas que se propone plantear (documento WT/TPR/D/70).
2. El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los
principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión.  El informe del Gobierno
de la República Eslovaca figura en el documento WT/TPR/G/91 y el de la Secretaría en el documento
WT/TPR/S/91.  Se transmitieron a la delegación de la República Eslovaca las preguntas presentadasde antemano por el Canadá; los Estados Unidos; Hong Kong, China; el Japón; y la Unión Europea.
La delegación de la República Eslovaca facilitará durante la reunión las respuestas a las preguntas
presentadas por escrito.  En el documento WT /TPR/M/91/Add.1 figuran esas preguntas y otras
formuladas en la reunión.WT/TPR/M/91
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II. DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA
ESLOVACA
3. El representante de la República Eslovaca recuerda que, pese a las dificultades con que
tropezó en 1998 y 1999, durante el período objeto de examen Eslovaquia ha proseguido su proceso de
transformación en una economía de mercado.
4. En mayo de 1999 el Gobierno adoptó un programa de recuperación encaminado a corregir los
desequilibrios internos y externos, estabilizar la economía y reanudar las reformas estructurales.  Ese
programa tiene por objeto la reducción del déficit público, la reforma del sector público, la
reestructuración del sector bancario y la privatización de las empresas de propiedad estatal
subsistentes.  Se ha aplicado una política fiscal prude nte, que ha incluido la reducción de los gastos de
la administración, el bienestar social y la mejora de la movilización de los ingresos.  Se han adoptado
medidas de recuperación de costos para fortalecer el equilibrio entre la demanda y la oferta, y
promover la desreglamentación de los precios del mercado libre en las esferas de la vivienda, la
energía y otros servicios públicos, el transporte público, los servicios postales y las
telecomunicaciones.
5. La aceleración del proceso de privatización, junto con el fortalecimiento del marco jurídico e
institucional, ha desempeñado una importante función en el proceso de reestructuración.  Se ha
reanudado la reestructuración y privatización de las industrias de redes, entre ellas Transpetrol, las
empresas eslovacas de transporte en autobús, las compañías de electricidad, las empresas desuministro de agua y servicios de alcantarillado, la industria eslovaca del gas, el Organismo Eslovaco
de Seguros, los servicios de atención sanitaria y la empresa de ferrocarriles de la República Eslovaca,
y se ha ultimado satisfactoriamente la reestructuración y privatización de los grandes bancos de
propiedad estatal, por ejemplo la Caja de Ahorros Eslovaca, el Banco de Crédito General y el Banco
de Inversiones y Desarrollo.  El Gobierno ha contraído también una serie de compromisos en materiade política económica de importancia crucial, en particular en el marco de un Programa supervisado
por funcionarios del FMI y un préstamo para el reajuste del sector empresarial y financiero con el
Banco Mundial.
6. Se ha revisado y modificado la legislación vigente y se han adoptado nuevas
reglamentaciones para responder mejor a un entorno comercial internacional que evoluciona con
rapidez.  Se han establecido nuevos organismos públicos, como la Oficina de Ayuda Estatal, la
Oficina de Contratación Pública, la Oficina de Telecomunicaciones y la Autoridad del Mercado
Financiero.  Se han adoptado medidas para aument ar la transparencia y el acceso a la información
relativa a la administración pública, mediante la adopción de la Ley sobre Acceso Público a la
Información;  desde el 1º de enero de 2001 puede consultarse en Internet el registro mercantil.
7. La inversión extranjera directa (IED) desempeña una función de importancia crucial en el
logro de un desarrollo y un crecimiento económico sostenibles a largo plazo.  Por consiguiente, el
Gobierno eslovaco ha adoptado un conjunto de incentivos a la inversión para atraer a los inversores
extranjeros, mejorar el entorno comercial y cambiar la desfavorable situación causada por las
reducidas entradas de IED en la economía eslovaca, considerablemente rezagada con respecto a lospaíses vecinos.  Como consecuencia, la economía eslovaca se estabilizó en 1999 y 2000.
8. La República Eslovaca sigue decidida a transformarse en una auténtica economía de mercado,
integrada en el sistema internacional de comercio.  La estabilidad macroeconómica y las medidas
microeconómicas adoptadas han sentado las bases para un crecimiento económico rápido, sólido ysostenible.  El aumento de las entradas de IED como consecuencia de la renovada confianza de los
inversores es prueba de que la política económica adoptada por el Gobierno ha encarrilado
debidamente la economía eslovaca.WT/TPR/M/91
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9. En la estructura de las entradas de capital extranjero ocupa una posición dominante la IED
(76,9 por ciento), en vez de los créditos financieros, que prevalecieron en el período 1996-1998
(80 por ciento de los recursos totales a medio y largo plazo).  Los inversores extranjeros han
desempeñado una importante función en las grandes empresas (Slovak Telecom, VSŽ Košice y
Slovnaft).  La adhesión de la República Eslovaca a la OCDE en diciembre de 2000 y la mejora de suclasificación crediticia por las agencias internacionales competentes ponen de relieve esa evolución
positiva.  Queda aún por abordar el elevado nivel de desempleo, una situación comercial en deterioro
y la mejora del funcionamiento del sector judicial.
10. El comercio internacional es un elemento fundamental para lograr un mayor crecimiento
económico y la política comercial ocupa un lugar importante en la estrategia exterior y económica
global de la República Eslovaca.  El régimen de comercio eslovaco es abierto, transparente yprevisible, y los aranceles aplicados a los productos industriales y a los productos agropecuarios son
ad valorem  y están consolidados, en su mayor parte en los tipos aplicados.  Se han aplicado medidas
comerciales especiales en muy raras ocasiones.  La República Eslovaca apoya el fortalecimiento del
marco comercial internacional, encarnado en la OMC, y considera que constituye una condición
previa para un desarrollo global sostenible, crecimiento económico y paz social.
11. La República Eslovaca ha aplicado plena y oportunamente su lista de concesiones, acordada
en la Ronda Uruguay, y ha participado activamente en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre
Tecnología de la Información y la Iniciativa para los Productos Farmacéuticos.  Ha cumplido todas las
obligaciones por ella contraídas en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura.  De conformidad consu lista de concesiones, se ha aumentado progresivamente el acceso a los mercados mediante la
reducción de los derechos de importación.  Como consecuencia, la República Eslovaca se encuentra
entre los países con aranceles más bajos en la esfera de la agricultura.  No se ha hecho pleno uso de la
ayuda interna ni de las subvenciones a la exportación previstas en su lista.  La República Eslovaca
aplica niveles razonables de protección y ayuda a la agricultura y los productos alimenticios, deconformidad con los compromisos contraídos en el marco de la OMC.  Las industrias de elaboración
de productos agropecuarios y productos alimenticios están sujetas a liberalización y competencia,
tanto en el mercado interno como en el internacional.  Dado el carácter vulnerable e imprevisible de la
agricultura, como consecuencia de las condiciones climáticas y geográficas y de la continuación del
arduo proceso de reforma, han de tenerse en cuenta aspectos no comerciales.
12. La República Eslovaca ha procurado también reforzar la protección y observancia de los
derechos de propiedad intelectual.  Se han adoptado leyes y enmiendas para prestar mayor protección
al derecho de autor y derechos conexos, las patentes, los dibujos y modelos industriales, las marcas de
fábrica o de comercio y los esquemas de trazado (topografías) de los circuitos integrados.  Otra
medida adoptada en ese sentido es la modificaci ón de la Ley de Aduanas y la adopción de la Ley
sobre medidas contra la infracción de los derechos de propiedad intelectual en la esfera de lasimportaciones, las exportaciones y las reexportaciones de mercancías.  La República Eslovaca apoya
firmemente las iniciativas de liberalización del sector de los servicios y ha participado activamente en
las negociaciones sobre las telecomunicaciones básicas y los servicios financieros, como
consecuencia de lo cual ha mejorado su lista de compromisos específicos.
13. La República Eslovaca ha apoyado siempre el fortalecimiento del sistema multilateral de
comercio, la promoción de una mayor liberalización del comercio y la interfaz entre el comercio y las
cuestiones y políticas relacionadas con el comercio.  Por consiguiente, acoge con agrado la
satisfactoria conclusión de la cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Doha, por ser la
respuesta apropiada a esos desafíos.
14. La República Eslovaca es signataria de diversas iniciativas multilaterales y regionales de
liberalización;  aplica el SGP, basado en los principios de generalidad, no discriminación y noWT/TPR/M/91
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reciprocidad, y concede acceso con franquicia arancelaria a todos los productos originarios de los
PMA.  Ha concluido asimismo acuerdos de libre comercio con los demás países parte en el ACELC
(Polonia, Hungría, Eslovenia, la República Checa, Rumania y Bulgaria) y con los países de la AELC
(Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein).  Ha firmado también acuerdos de libre comercio con la
República de Letonia, la República de Estonia, Israel, la República de Lituania y la República de
Turquía, y últimamente con Croacia.  La Unión Aduanera entre la República Eslovaca y la República
Checa, y el Acuerdo Europeo, encaminado a la adhesión a la UE para 2004, siguen siendo cuestiones
de máxima prioridad para la República Eslovaca.
15. Por último, señala que la República Eslovaca ha emprendido el proceso de liberalización de
conformidad con las normas de la OMC, lo que ha contribuido a revitalizar el ritmo de la reforma
económica y la adopción de las necesarias, aunque difíciles, decisiones y políticas.  Las iniciativas
bilaterales y regionales no socavan la adhesión de su país al sistema multilateral de comercio.WT/TPR/M/91
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE
16. El ponente (Sr. Claes Ljungdahl) recuerda que la República Eslovaca es un Miembro activo
de la OMC, que está negociando su adhesión a la Unión Europea (UE) y que se ha adherido
recientemente a la OCDE.
17. Desde el anterior examen de sus políticas comerciales, realizado en 1995, la República
Eslovaca ha logrado impresionantes progresos en su transformación en una economía de mercado y
está cada vez más integrada en la economía mundial.  No obstante, entre 1997 y 1999 la economía
eslovaca se vino abajo;  los desequilibrios macroeconómicos y el estancamiento de las reformas
estructurales socavaron el crecimiento y la confianza internacional, lo que culminó en una crisis
monetaria en 1998.  En 1999 el Gobierno estableció un ambicioso plan fiscal basado en recortes delos gastos, aumentos de los impuestos indirectos y precios administrados, y trató de reformar el sector
financiero.  El endurecimiento de la política fiscal, la reducción del poder adquisitivo de las unidades
familiares y el agravamiento de las limitaciones presupuestarias dieron lugar a un brusco descenso de
la demanda interna en 1999 y 2000.  La gran mejora de los resultados comerciales netos compensó en
parte la repercusión en la demanda global.  En 1999-2000 el PIB registró un crecimiento anual del2 por ciento aproximadamente.  Se mitigaron las dificultades de la balanza de pagos.  La recuperación
económica parece prometedora y se espera que en 2001 el PIB aumente más de un 3 por ciento.  La
situación económica de la República Eslovaca sigue siendo frágil y persisten las fuertes presiones
fiscales.  La tasa de desempleo sigue siendo del 20 por ciento aproximadamente.  El ponente pide
información sobre las medidas adoptadas para reducir el nivel de desempleo.
18. El programa de reforma se ve impulsado por el objetivo de la adhesión a la UE;  la
armonización con la UE está bastante avanzada.  En el informe de 2001 de la Comisión Europea se
dice que la República Eslovaca podrá hacer frente a las presiones competitivas de la UE en un futuro
próximo, siempre que se apliquen las reformas estructurales.  Se ha emprendido un ambiciosoprograma en el sector bancario, que incluye la adopción de una enmienda de la Ley de Quiebra y
Compensación, la reducción de la carga fiscal de las personas físicas y jurídicas, y la mejora de las
condiciones para la IED.  Desde 1999 se está revitalizando y haciendo más transparente el proceso de
privatización, con inclusión del de los monopolios de propiedad estatal.  El sector financiero y las
telecomunicaciones han sido esferas prioritarias.  No obstante, la economía eslovaca no ha generadola reestructuración industrial prevista para elevar sustancialmente la eficiencia económica, debido a
una mediocre gestión empresarial, un difuso control de los accionistas y una inadecuada legislación en
materia de quiebra.  Ha de proseguirse el proceso de privatización para establecer prácticas
institucionales y comerciales efectivas, que incluyan la adopción de legislación en materia de quiebra
y la reestructuración de las empresas.  Se acogen con satisfacción las decisiones encaminadas a
facilitar el establecimiento de empresas extranjeras y nacionales y a crear un mercado competitivo.
Deben fomentarse las entradas de IED, ya que desempeñan una función de vital importancia en eldesarrollo y el crecimiento sostenible a largo plazo.
19. La corrupción persiste y hace que las actividades económicas resulten costosas en la
República Eslovaca.  Tal vez ello explique el hecho de que las entradas de IED en ese país sean las
más bajas de Europa central.  El Gobierno es consciente de ello y ha adoptado un plan contra lacorrupción.  El ponente solicita información sobre las medidas concretas adoptadas para hacer frente a
la corrupción y para atraer más IED.
20. En 2000 el comercio de mercancías (importaciones y exportaciones) representó, en promedio,
el 64 por ciento del PIB, lo que constituye un aumento del 17 por ciento con respecto a 1995. Laspautas geográficas del comercio de mercancías de Eslovaquia han cambiado:  las importaciones
procedentes de la UE han aumentado desde 1995 y se ha reducido la proporción de las procedentes de
la República Checa.  El principal abastecedor es Alemania.  Con respecto a las exportaciones, observaWT/TPR/M/91
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que la UE se ha convertido en el principal mercado de exportación.  En 2000 la UE absorbió cerca
del 59 por ciento de las exportaciones totales de mercancías y proporcionó el 49 por ciento de las
importaciones totales.  A la República Eslovaca le interesa también realizar intercambios comerciales
con otros continentes.
21. Como consecuencia de acuerdos comerciales preferenciales, especialmente con la UE, el
comercio de Eslovaquia tiene lugar en su mayor parte (el 74 por ciento de las importaciones totales
realizadas en 2000) a tipos arancelarios distintos de los tipos NMF.  Desde 1995 la República
Eslovaca ha ampliado su red de acuerdos comerciales preferenciales y esa liberalización preferencial
ha registrado un ritmo más rápido que el de la liberalización multilateral.
22. La República Eslovaca ha firmado un acuerdo de unión aduanera con  la República Checa, en
el que se prevé, entre otras cosas, el establecimiento de un arancel exterior común.  Esa uniónaduanera deberá quedar desmantelada cuando uno de sus miembros, o ambos, se adhieran a la UE.
Ha concluido asimismo acuerdos de libre comercio con los países de la AELC y es parte en el
ACELC:  recuerda que los acuerdos de libre comercio deben ser garantía de estabilidad económica en
la región.  La República Eslovaca concede también trato NMF a los Miembros de la OMC y a las
partes en acuerdos bilaterales y otorga trato SGP a los países en desarrollo.
23. La República Eslovaca está armonizando sus normas y reglamentos técnicos con los de la UE.
Se han promulgado varias leyes que simplifican lo s procesos de pruebas y normalización y se han
concluido acuerdos de reconocimiento mutuo con varios interlocutores comerciales.  Los acuerdos
comerciales preferenciales, junto con las iniciativas regionales, han contribuido a una mayor aperturadel mercado interno eslovaco.  No obstante, podrían distorsionar las pautas del comercio y la
inversión, y restar valor a los objetivos multilaterales.  La República Eslovaca ha contraído
compromisos multilaterales, entre otros con respecto a las telecomunicaciones básicas y los servicios
financieros en el marco del AGCS, lo que demuestra su adhesión al sistema multilateral de comercio.
Solicita información sobre la relación entre la política comercial regional y los esfuerzos deliberalización global.
24. Señala que la República Eslovaca tiene un complejo sistema de ayuda estatal y que esa ayuda
ha aumentado en los dos últimos años.  La legislación pertinente se centra en la ayuda directa
destinada a facilitar la reestructuración industrial -entre las medidas previstas figuran subvenciones,concesiones fiscales y garantías del Estado- y prohíbe la prestación de ayuda estatal por encima de un
umbral determinado cuando restringe o amenaza la competencia;  existen exenciones sectoriales.  La
cuarta parte aproximadamente de las subvenciones se destina a las empresas agropecuarias.  La falta
de transparencia constituye un problema y los límites impuestos a la ayuda estatal parecen en algunos
casos arbitrarios y elevados.  El ponente pide información sobre las disposiciones adoptadas en
relación con la transparencia y la reducción de la ayuda estatal.
25. El Gobierno ha fortalecido sus políticas en materia de competencia mediante la modificación
de la legislación pertinente y el aumento de la independencia de la Oficina Antimonopolio, que
administra la legislación en materia de competencia. Dicha Oficina ha emitido dos avisos:  i)  uno en
el que se establecen los detalles para calcular el volumen de ventas;  y ii) otro en el que se establecen
las condiciones para la notificación de la concentración de la industria.  Se han revisado tambiénalgunas disposiciones con objeto de eliminar ambigüedades de interpretación y asegurar su
cumplimiento por parte de los órganos administrativos y las municipalidades.  Pregunta qué efectos se
esperan del fortalecimiento de la legislación en materia de competencia y qué medidas se adoptarán
en el futuro para mejorar su aplicación.
26. Desde 1995 el Gobierno ha ratificado los tratados de la OMPI sobre la protección relativa a
Internet y se ha adherido al Tratado sobre el Derecho de Patentes.  Ha introducido también
modificaciones para armonizar su legislación con la de la UE.  Se han aplicado varias directivas yWT/TPR/M/91
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reglamentos de la UE, que incluyen muchos aspectos de la legislación sobre la propiedad intelectual.
La República Eslovaca no ha solicitado a la UE períodos de transición en relación con la propiedad
intelectual.  Siguen existiendo problemas con respecto a la aplicación de la legislación de aduanas, ya
que las modificaciones legislativas no han corregido una presunción contraria a la autorización de
compensaciones pecuniarias de las infracciones, lo que dificulta la obtención de indemnizaciones
adecuadas por daños y perjuicios en casos relacionados con el derecho de autor.  Por consiguiente, laRepública Eslovaca figura en la lista de vigilancia de los Estados Unidos de países incapaces de
prestar adecuada protección a la propiedad intelectual.  Solicita información sobre medidas en
proyecto para mejorar la aplicación de la legislación en materia de propiedad intelectual.
27. La contribución de la agricultura al PIB se ha  reducido del 6,6 al 4,1 por ciento.  No obstante,
la agricultura sigue desempeñando una importante función y muchas comunidades rurales dependen
de ella en gran medida. Se ha ultimado prácticamente la privatización de las explotaciones agrícolas.Las medidas que han de adoptarse de conformidad con la Política Agrícola Común (PAC) de la UE
influyen considerablemente en las políticas agrícolas de la República Eslovaca.  Aunque su régimen
de comercio es por lo general abierto, la agricultura constituye una excepción a la regla.  El arancel
NMF medio aplicado en 2001 es del 13,4 por ciento (definición de la OMC), en tanto que el tipo
medio aplicado a los productos distintos de los agropecuarios es del 3 por ciento.  La RepúblicaEslovaca es un importador neto de productos agropecuarios y los aranceles aplicados a esas
importaciones son relativamente elevados;  en el caso de determinados productos ascienden al 100 por
ciento.  La promoción de la autosuficiencia alimentaria, basada en la protección del sector
agropecuario, podría impedir que la República Eslovaca se beneficiara de la liberalización del
comercio.  La ayuda a la agricultura constituye una cuestión prioritaria en la política del país, comoconsecuencia de lo cual ese sector es uno de los principales beneficiarios de la ayuda estatal.  La
ayuda a las explotaciones agrícolas se presta mediante medidas de sostenimiento de los precios y
subvenciones a la exportación.  Se dice que la agricultura eslovaca es actualmente ineficiente, según
criterios occidentales.  El ponente desea conocer opiniones sobre los efectos de la adhesión a la UE en
la política agrícola.
28. En 2000 los servicios representaron el 73 por ciento del PIB eslovaco.  La República
Eslovaca ha privatizado parte de su sector de servicios.  Ha logrado privatizar gran parte de su sector
bancario y el proceso de privatización de los principales bancos bajo control estatal está bastante
avanzado.  El sistema bancario es ahora más competitivo y el marco de reglamentación y supervisióndel sector ha mejorado considerablemente.  Los esfuerzos de privatización abarcan también las
telecomunicaciones. Se ha cedido la propiedad de Slovak Telecom a inversores extranjeros y en 2003
se pondrá término al monopolio estatal de las telecomunicaciones básicas.  Se ha establecido una
Oficina de Telecomunicaciones para facilitar la privatización y salvaguardar la competencia.  Se han
logrado asimismo progresos en el sector del transporte y en el de los seguros.  Desde la supresión del
monopolio de los seguros, se ha registrado un crecimiento sustancial del mercado y ha aumentado
considerablemente el número de compañías de seguros.  El Gobierno ha realizado grandes esfuerzospara privatizar el sector de los servicios, que desde 1999 es más transparente.  Se han revitalizado
también los programas.  El ponente pide información sobre la experiencia en materia de privatización
en este sector.
29. Por último, el ponente recuerda que las negociaciones de adhesión a la UE han sido una
fuerza impulsora de la reforma económica de la República Eslovaca y que su adhesión a la OCDE en
diciembre de 2000 contribuyó a aumentar la credibilidad y la confianza internacionales con respecto a
su programa de reforma.  Señala a continuación que quedan aún por abordar las cuestiones del
elevado nivel de desempleo y la corrupción, y que, como consecuencia de sus reformas estructurales,
la República Eslovaca se halla en el buen camino hacia una economía estable y la adhesión a la UE.El éxito depende de su estabilidad política.  La Presidencia sueca, que finalizó el 1º de julio de 2001,
hizo de la ampliación de la UE una cuestión de máxima prioridad.  Los miembros de la UE han
recorrido un largo camino en esa dirección y esperan con interés la adhesión de la República EslovacaWT/TPR/M/91
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y su futura contribución en la esfera, entre otras, de la política comercial.  El ponente estima que la
ampliación de la Unión Europea beneficiará a la OMC, que se basa en la integración de los mercados
y la cooperación entre las naciones.WT/TPR/M/91
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS
POLÍTICAS COMERCIALES
30. Los Miembros dan la bienvenida a la delegación de la República Eslovaca, encabezada por el
Secretario de Estado del Ministerio de Economía.  Aprecian la adhesión de Eslovaquia al sistemamultilateral de comercio y las reformas que está realiz ando para liberalizar el comercio y la inversión
y restablecer la estabilidad macroeconómica, especi almente la consolidación fiscal.  Toman nota con
satisfacción de sus renovados esfuerzos de privatización de la banca, las telecomunicaciones y otros
sectores fundamentales.  La legislación y los códigos de comercio de Eslovaquia han variado
considerablemente, debido principalmente a su solicitud de adhesión a la UE.  Los Miembros acogen
con agrado la resolución de Eslovaquia de poner su legislación relacionada con el comercio en
conformidad con los compromisos en el marco de la OMC.
31. El representante de la Unión Europea (UE) se refiere a la impresionante integración de la
República Eslovaca en Europa y la economía mundial, tras las irreversibles reformas democráticas y
económicas realizadas.  La República Eslovaca ha emprendido el proceso de reestructuración
económica mucho más tarde que sus vecinos de Eur opa central, pero es actualmente una economía de
mercado en funcionamiento y ha alcanzado a los países Visegard en las negociaciones de adhesión a
la UE, que en su caso comenzaron en febrero de 2000.  El conjunto de medidas de austeridad
adoptado por el Gobierno a principios de 1999 ha contribuido al crecimiento y a la reducción de la
inflación, pero la disciplina fiscal sigue siendo de importancia crucial.  Es preciso que Eslovaquia
adopte las medidas apropiadas para reducir sus alarmantes niveles de desempleo.
32. El amplio Acuerdo Europeo bilateral se viene aplicando desde febrero de 1995.  En él se
definen formalmente las relaciones UE-Eslovaqui a mediante el establecimiento de normas y
reglamentos comerciales, económicos, empresariale s y financieros. Los intercambios comerciales en
varios sectores, especialmente el de los servicios y el de la agricultura, así como la armonización de lalegislación en materia de propiedad intelectual, competencia y contratación pública, son objeto de
disposiciones especiales.  En julio de 2000 entró en vigor el Acuerdo sobre concesiones recíprocas
con respecto a los productos agropecuarios, en espera de la conclusión de un protocolo adicional del
Acuerdo Europeo.  Recuerda que las políticas económicas y comerciales de Eslovaquia y la UE han
convergido en plena conformidad con las normas de la OMC y que las relaciones comercialesEslovaquia-UE no desvían el comercio.  La adhesión de la República Eslovaca a la UE creará
comercio, en beneficio de todos los interlocutores comerciales, y oportunidades de una mayor
liberalización multilateral.  Sostiene asimismo que no existe vinculación alguna entre la adhesión a la
UE y el aumento de la ayuda en la esfera de la agricultura y que, en cualquier caso, la adhesión estará
en conformidad con los compromisos contraídos en dicha esfera en el marco de la OMC y con el
artículo XXIV.
33. El representante de Hong Kong, China, aprecia los esfuerzos realizados por la República
Eslovaca para mantener el ritmo de la liberalización del comercio, pese a la crisis financiera
de 1998-99. El tipo NMF medio se ha reducido al 6 por ciento en 2001 y se ha proseguido la
liberalización de los sectores de la tecnología de la información y las telecomunicaciones.  Es
evidente que esas reformas contribuyen a la recuperación económica de la República Eslovaca y alaumento de la inversión extranjera. Durante los períodos de contracción económica la República
Eslovaca no recurrió a medidas comerciales correctivas para proteger a las ramas de producción
nacionales en situación difícil.  Hong Kong, China, anima a la República Eslovaca a que siga por ese
camino.  Señala asimismo que en la legislación de la República Eslovaca se reconocen los efectos
anticompetitivos de las medidas antidumping y se exige que la Oficina Antimonopolio realice unaevaluación antes de imponerlas.  El mejor medio de lograr la liberalización global y regional es la
concesión de preferencias con carácter no discriminatorio.  Hong Kong, China, invita a la República
Eslovaca a simplificar su sistema arancelario -mediante la eliminación de los derechos estacionales, elWT/TPR/M/91
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redondeo de los derechos y la reducción del elevado número de tipos diferentes-, a armonizar sus
normas con las normas regionales e internacionales y a aumentar la transparencia de sus
procedimientos de contratación pública.
34. La representante de los Estados Unidos recuerda que su país ocupa el cuarto lugar entre los
principales inversores en la República Eslovaca, que los dos países han firmado recientemente un
acuerdo de libertad del espacio aéreo y que el Gobierno de los Estados Unidos es un importante
suministrador de ayuda bilateral a la República Eslovaca.  Señala a continuación que la República
Eslovaca ha proseguido su transición a una economía de mercado;  y que el sector privado genera
actualmente más del 85 por ciento del PIB.  Las reformas macroeconómicas y estructurales realizadas
desde 1998 están sentando las bases para el logro de una prosperidad a largo plazo y para la
integración de la República Eslovaca en las organizaciones europeas y las organizaciones
multilaterales.  La República Eslovaca ha firmado el Acuerdo sobre Tecnología de la Información;  hahecho concesiones en el marco de la Iniciativa para los Productos Farmacéuticos;  y ha participado en
las negociaciones prorrogadas sobre las telecomunicaciones básicas y los servicios financieros
celebradas en la OMC.  La República Eslovaca se propone adherirse al Acuerdo de la OMC sobre
Contratación Pública para finales de 2002 y al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles antes
de su adhesión a la UE.  Se enfrenta aún con importantes problemas, como el desempleo, la pobrezarural y el déficit presupuestario.  Los tribunales mercantiles están sobrecargados y, aunque la
República Eslovaca está promulgando nuevas leyes para proteger la propiedad intelectual, se
necesitan más mejoras.  La protección de la información no divulgada es insuficiente y la protección
del derecho de autor, especialmente el control de las importaciones ilícitas procedentes de países
vecinos, no se aplica adecuadamente.
35. El representante del Canadá indica que la introducción de amplias reformas y el
establecimiento de un régimen de comercio liberal han ayudado a la República Eslovaca a recuperarse
de la crisis monetaria de 1998.  Entre las reformas comerciales realizadas figuran las siguientes:
reducción del arancel NMF medio;  mayor armonización de las políticas y las normas técnicas con lasde la UE;  aumento de la eficiencia del Servicio de Aduanas;  fortalecimiento de la competencia y la
protección de la propiedad intelectual;  y concesión de incentivos y trato nacional a la inversión
extranjera.  Las perspectivas económicas son positivas, pero el nivel de desempleo sigue siendo
elevado.  La mejora de la administración y una red de seguridad social efectiva contribuirán a un
reparto equitativo de los beneficios de la liberalización del comercio.  El Canadá anima a la RepúblicaEslovaca a que prosiga la liberalización de la agricultura.  La ayuda a las explotaciones agrícolas
fluctúa considerablemente y excede de los niveles de la MGA de Eslovaquia cuando se mide por la
metodología del ESP.
36. El representante del Japón observa con satisfacción que las relaciones económicas y
comerciales entre los dos países son sólidas.  Pese a los problemas que plantea su transformación en
una economía de mercado, la República Eslovaca tiene unas perspectivas económicas prometedoras.El Japón aprecia los esfuerzos de liberalización del comercio y las inversiones, y anima a la República
Eslovaca a proseguir las reformas económicas.  En 2001 el arancel NMF medio se ha reducido al
6,1 por ciento, pero la gran diferencia existente entre los derechos NMF y el arancel preferencial
aplicado a la República Checa, la UE, la AELC y los demás países parte en el ACELC coloca en
situación de desventaja a los exportadores japon eses.  El Japón pide a la República Eslovaca que
reduzca esa diferencia.  Aunque inevitable por motivos de balanza de pagos, la frecuente utilización
de recargos a la importación perjudica a los exportadores japoneses.  Por consiguiente, antes de
decidir la imposición de esos recargos, la República Eslovaca debe considerar sus efectos.  El Japón
aprecia los esfuerzos realizados para simplificar las prescripciones en materia de pruebas y
certificación, así como para armonizar las normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos deprueba de la conformidad con los de la UE, entre otros.  El Japón pide confirmación de que esas
resoluciones se aplican de manera uniforme a las importaciones y no obstaculizan ya el comercio.WT/TPR/M/91
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37. El representante pregunta si la República Eslo vaca ha prohibido la importación de productos
alimenticios transgénicos y, en la afirmativa, cuáles han sido la razón principal y el fundamento
jurídico de la prohibición.  Pregunta asimismo si se ha prohibido también la venta de alimentos
transgénicos de producción nacional.  El Japón comprende los problemas especiales con que se
enfrenta el sector agropecuario, con inclusión del elevado costo del reajuste estructural durante la
transición, y estima que debe establecerse un marco internacional en el que puedan coexistir losdiversos tipos de agricultura.  Agradece que la República Eslovaca apoye el concepto de carácter
multifuncional de la agricultura, con inclusión de la seguridad alimentaria, la preservación del medio
ambiente y el desarrollo rural.
38. La representante de Nueva Zelandia acoge con agrado los considerables progresos realizados
por la República Eslovaca en su transición a una economía de mercado, pese a las graves dificultades
con que tropieza.  A su país le preocupa que sigan existiendo en la esfera de la agricultura políticasque distorsionan el comercio y la producción, con inclusión del sostenimiento de los precios, los
pagos directos y las subvenciones a la exportación;  la oradora expresa una preocupación similar por
la reciente introducción de pagos del "compartimento azul".  Señala a continuación que la ayuda a la
agricultura, según la estimación de la ayuda al productor calculada por la OCDE, aumentó de un nivel
muy bajo del 1 por ciento en 1996 al 22 por ciento en 2000.  Persiste asimismo la progresividadarancelaria con respecto a muchos productos primarios y los tipos aplicados a los productos
agropecuarios se elevan, en promedio, al triple de los derechos aplicados a los demás productos.
Aunque los aranceles son ad valorem , las exenciones de derechos, los tipos estacionales más elevados
aplicados a determinados productos y los derechos fraccionarios reducen la transparencia.  Siguen
infrautilizándose en gran medida los contingentes arancelarios; la tasa media de utilización se redujodel 45 por ciento en 1998 al 34 por ciento en 2000.
39. Aunque reconoce que la adhesión a la UE tien e una importante influe ncia en las políticas
comerciales de la República Eslovaca, la representante de Nueva Zelandia estima que la agricultura
funciona mejor cuando se basa en un sistema de comercio abierto con arreglo al cual los agricultoresresponden libremente a las señales del mercado.  La dependencia de los agricultores de la ayuda
aumentada causará inevitablemente ineficiencias en la producción y elevará los costos para los
contribuyentes y los consumidores.  Nueva Zelandia anima a la República Eslovaca a hacer extensivas
a la agricultura las políticas sin efectos de distorsión del comercio.  Considera poco probable que la
política de que los agricultores produzcan el 90 por ciento del consumo interno logre la seguridadalimentaria nacional, ya que autosuficiencia alimentaria y seguridad alimentaria no son sinónimos.  La
dependencia de la producción nacional subvencionada podría reducir la seguridad alimentaria y dañar
el medio ambiente.  Eslovaquia debe considerar la posibilidad de fomentar la seguridad alimentaria
mediante un régimen de comercio liberal que proporcione un acceso fiable a productos alimenticios
de muchas fuentes.  Aunque Nueva Zelandia reconoce también que en la esfera de la agricultura se
persiguen objetivos no comerciales, entre ellos el desarrollo rural y la protección del medio ambiente,
estima que esos objetivos deben perseguirse mediante políticas específicas, transparentes y sin efectosde distorsión del comercio, en el marco del "compartimento verde".
40. El representante de la India señala los progresos logrados desde 1995 por la República
Eslovaca en su transición a una economía de mercado, así como el aumento de las entradas de
inversiones extranjeras y las exportaciones.  Observa que la tasa de desempleo es del 20 por ciento ypide detalles sobre los planes a largo plazo del Gobierno eslovaco para abordar el doble problema del
desempleo y la pobreza rural.  La República Eslovaca ha utilizado excesivamente los acuerdos
comerciales preferenciales.  La India estima que el proceso de acceso debe estar en conformidad con
las normas de la OMC y que no deben derivarse de él desviaciones de las corrientes comerciales.
Pregunta cómo equilibrará la República Eslovaca las demandas multilaterales y regionales, y cómo sepropone multilateralizar las preferencias regionales.  Señala a continuación que, pese a las
consolidaciones arancelarias y los derechos ad valorem , existe un grado considerable de progresividad
arancelaria, junto con exenciones de derechos, elevados tipos estacionales aplicados a determinadasWT/TPR/M/91
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flores, frutas, legumbres y hortalizas, y, entre otros, derechos fraccionarios.  El representante pide más
detalles sobre el sistema de autodeclaración de la certificación establecido para fabricantes e
importadores.  Observa que el esquema SGP de la República Eslovaca exime a muchos productos
sensibles, como los abonos, las alfombras y la mayor parte del calzado, y que los niveles de los
derechos son por lo general más elevados que los derechos preferenciales aplicados a los
interlocutores comerciales regionales.  La India anima a la República Eslovaca a que haga que suesquema SGP favorezca más a los países en desarrollo y abarque todos los productos de interés para
dichos países.
41. El representante de la República Checa se refiere a la importante Unión Aduanera entre los
dos países.  Señala el firme apoyo de la República Eslovaca a las cuestiones relacionadas con el
acceso a los mercados y a la elaboración de normas que reflejen las preocupaciones públicas.  La
República Eslovaca es firme partidaria del sistema multilateral de comercio, pese a la importancia delcomercio preferencial y su objetivo de adhesión a la UE.  Su régimen de comercio es muy abierto y
los aranceles preferenciales son bajos.  Los obstáculos no arancelarios se reducen estrictamente al
mínimo. Desde 1995 la República Eslovaca se ha sumado a diversas iniciativas sectoriales
multilaterales y ha consignado en sus listas valiosas concesiones en materia de acceso a los mercados.
Las reformas estructurales, con inclusión de la mejora del marco de reglamentación, promueven lacompetencia y la reestructuración de las empresas , y proporcionan seguridad jurídica y previsibilidad
a los agentes económicos.
42. El representante de Polonia se refiere a sus sólidas relaciones bilaterales, en particular en el
marco del ACELC.  La República Eslovaca pasó a ser miembro de la OCDE a principios de 2000 y ha
iniciado las negociaciones de adhesión a la UE.  Polonia apoya la adhesión de la República Eslovaca a
la UE, en consonancia con la liberalización multilateral del comercio y en beneficio de todos los
interlocutores comerciales.
43. El representante de Rumania señala la mejora de los últimos resultados económicos de la
República Eslovaca y dice que su adhesión a la UE contribuirá a sus reformas macroeconómicas y
estructurales.  La República Eslovaca tiene un régimen de comercio liberal y es partidaria de una
mayor liberalización, como demuestran los compromisos multilaterales por ella contraídos y la
transparente evolución de las políticas comerciales, con inclusión de la eliminación de los aranceles
aplicados a determinados productos de tecnología de la información y productos farmacéuticos, y suparticipación en las negociaciones prorrogadas so bre las telecomunicaciones básicas y los servicios
financieros celebradas en la OMC.  La República Eslovaca no ha cedido a las presiones
proteccionistas durante difíciles momentos económicos y ha complementado la liberalización
multilateral y regional de conformidad con las normas de la OMC.  Los acuerdos regionales
contribuyen a la liberalización global y ayudan a las economías en transición a aprovechar ventajas
comparativas y fortalecer sus economías.  El acuerdo bilateral entre los dos países y su adhesión al
ACELC han creado comercio.
44. El representante de Noruega reconoce las reformas estructurales de la República Eslovaca,
junto con su adhesión a la OCDE.  Esos acontecimientos acelerarán su integración en la UE y su
integración mundial.  El acuerdo comercial A ELC-República Eslovaca ha funcionado bien.  La
estructura arancelaria de Eslovaquia adolece de falta de transparencia y requiere una simplificación.Noruega anima a la República Eslovaca a que prosiga la privatización de las empresas públicas y
señala que ha realizado progresos en la aplicación de las directivas de la UE sobre contratación
pública.  Acoge con agrado la intención de la República Eslovaca de adherirse al Acuerdo sobre
Contratación Pública en 2002 y observa que actualmente tiene la condición de observador.  Noruega
acoge asimismo con satisfacción el hecho de que Eslovaquia se proponga liberalizar los servicios detelecomunicaciones básicas para 2003.WT/TPR/M/91
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45. El representante de Suiza indica que desde 1995 han tenido lugar tres acontecimientos
fundamentales.  En primer lugar, la privatización sigue siendo un objetivo fundamental de la política
de la República Eslovaca y se han logrado considerables progresos al respecto, especialmente en el
sector bancario.  En segundo lugar, la mayor liberalización de las inversiones y la aplicación de las
normas de la OCDE han fomentado el aumento de la IED.  En tercer lugar, según lo previsto, el 1º de
enero de 2001 se suprimió el recargo a la importación que protegía la balanza de pagos.  Aunque setrata de una medida conveniente a corto plazo, con la imposición de recargos a la importación no se
abordan las causas económicas reales de los déficit exteriores.  Suiza señala la activa participación de
la República Eslovaca en la OMC, así como la liberalización del comercio realizada por conducto de
acuerdos comerciales regionales, como el acuerdo con los Estados de la AELC, incluida Suiza.  Los
acuerdos preferenciales contribuyen considerablemente a la integración regional y apoyan al sistema
multilateral de comercio sobre la base de ventajas mutuas.
46. El representante de Australia elogia la buena gestión macroeconómica, las reformas
administrativas, la reestructuración financiera y las inversiones públicas específicas en infraestructura
realizadas por la República Eslovaca.  La adopción de un transparente programa de privatización ha
contribuido a la entrada de inversiones extranjeras directas, que en 2000 se quintuplicaron.  El ritmo
del proceso de reformas económicas y administrativas se ve impulsado en gran medida por susolicitud de adhesión a la UE.  Con la adopción  de medidas de austeridad se han abordado los
insostenibles déficit presupuestarios y las perspectivas oficiales de crecimiento del 3 por ciento
para 2001 son notables, dada la difícil situación del clima económico mundial.  La posición exterior
de la República Eslovaca es motivo de preocupación.  Aunque las entradas de IED ayuden a mitigar el
elevado déficit por cuenta corriente, ello podría verse contrarrestado por la desaceleración delcrecimiento de las exportaciones en sus principales mercados.  Por consiguiente, la diversificación de
las relaciones en materia de comercio e inversiones cobra cada vez mayor importancia.  La República
Eslovaca ha liberalizado considerablemente el comercio de mercancías con la UE y con otros países
centroeuropeos, con inclusión del de determinados productos agropecuarios.  Australia confía en que
Eslovaquia reconozca las ventajas del libre comercio en la esfera de la agricultura y aplique esaexperiencia dentro de la OMC.  Anima a la República Eslovaca a velar por que los acuerdos
comerciales preferenciales sigan orientados al exterior y sirvan de complemento a un sólido sistema
multilateral de comercio  basado en normas.
47. El representante de Hungría indica que las notables reformas económicas e institucionales
realizadas en su satisfactoria transformación en una economía de mercado han ayudado a la República
Eslovaca a integrarse en la economía mundial y el sistema multilateral de comercio.  Según lo
previsto, en enero de 2001 se suprimió el recargo a la importación establecido en junio de 1999 con el
fin de proteger la balanza de pagos.  El comercio exterior es importante para el crecimiento
económico de la República Eslovaca, y su economía ha logrado un nivel de apertura elevado.  Las
medidas de estabilización adoptadas, ayudadas por el rápido crecimiento de las exportaciones en el
marco del Acuerdo Europeo y el ACELC, han reducido el déficit por cuenta corriente.  La integracióneuropea promueve el desarrollo económico y brinda nuevas oportunidades de realización de amplias
reformas en materia de comercio e inversiones y otras reformas económicas que beneficiarán también
a los interlocutores comerciales de la República Eslovaca.  La adhesión a la UE no distorsionará el
comercio.  Hungría y la República Eslovaca son interlocutores estratégicos con buenas relaciones
bilaterales, en particular en el marco del ACELC.  En mayo de 2001 Eslovaquia estableciócontingentes anuales de importación del azúcar (por cuatro años) como medida de salvaguardia, lo
que ha puesto prácticamente fin a las exportaciones húngaras.
48. El representante de Croacia se refiere a las buenas relaciones existentes durante tanto tiempo
entre los dos países, que tropiezan con las mismas dificultades en su transformación en una economía
de mercado.  Tras la grave contracción económica, las reformas macroeconómicas y estructurales han
contribuido a la recuperación económica de la República Eslovaca.  Su régimen de comercio abierto y
transparente, compatible con las normas de la OMC, con bajos aranceles y escasos obstáculos noWT/TPR/M/91
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comerciales, incluso durante difíciles momentos económicos, desempeña una importante función.
Croacia apoya el enfoque de la liberalización del comercio adoptado por la República Eslovaca, que
combina la integración multilateral y la regional, y, en particular, su adhesión a la UE.  Croacia estima
que las iniciativas multilaterales reconocidas y las iniciativas regionales y bilaterales compatibles con
las normas de la OMC son complementarias.  En noviembre de 2001 Croacia ha firmado un acuerdo
bilateral de libre comercio con  la República Eslovaca, que entrará en vigor en enero de 2002.
49. El representante de Mauricio comenta las dificultades que plantea la transformación en una
economía de mercado y los impresionantes progresos logrados por Eslovaquia desde 1995.  Pese al
elevado nivel de desempleo, los indicadores sociales han mejorado y en 2000 el PIB por habitante se
situó en 3.500 dólares EE.UU.  El sector privado representa actualmente más del 80 por ciento del
PIB.  El comercio de mercancías ha experimentado un notable aumento.  Mauricio considera que las
iniciativas regionales constituyen elementos de construcción de la integración multilateral.  Es,evidentemente, el caso de la República Eslovaca.  Sus reformas comerciales y económicas se ven
impulsadas predominantemente por el objetivo de la adhesión a la UE y la economía ha logrado un
grado de apertura elevado.  Mauricio comprende las dificultades especiales con que tropieza la
República Eslovaca en la esfera de la agricultura y agradece su apoyo a las preocupaciones no
comerciales y al trato especial y diferenciado con respecto al comercio de productos agropecuarios.La República Eslovaca debe tener en cuenta en sus negociaciones sobre la agricultura las
preocupaciones de las naciones que dependen de un solo producto y las pequeñas economías
insulares.  Aunque el comercio entre los dos países es escaso, Mauricio espera que ello cambie tras la
adhesión de la República Eslovaca a la UE y la adopción de sus acuerdos preferenciales, incluido el
esquema SGP de la UE.
50. El representante de Bulgaria dice que las relaciones comerciales entre los dos países se basan
en un acuerdo de libre comercio firmado en 1995 y en la adhesión de Bulgaria al ACELC en 1999, y
que el comercio bilateral se ha duplicado desde 1995.  La República Eslovaca ha contraído
compromisos multilaterales adicionales durante el período objeto de examen y se enfrenta con gravesproblemas en su proceso de transformación en una  economía de mercado, pero ha adoptado medidas
económicas apropiadas.  Bulgaria anima a la República Eslovaca a que prosiga su proceso de
liberalización y reformas económicas.WT/TPR/M/91
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA REPÚBLICA ESLOVACA Y OTRAS
OBSERVACIONES
51. El Presidente invita al representante de la República Eslovaca a centrar sus respuestas en tres
temas principales:  i) entorno económico;  ii) políticas y medidas comerciales;  y iii) políticas ymedidas sectoriales.
i) Entorno económico
52. El representante de la República Eslovaca presenta las respuestas iniciales por escrito de su
delegación en relación con el entorno económico (documento WT/TPR/M/91/Add.1).
53. El representante de la India acoge con agrado las respuestas de la República Eslovaca a las
preguntas formuladas por su delegación.ii) Políticas y medidas comerciales
54. El representante de la República Eslovaca presenta las respuestas iniciales por escrito de su
delegación en relación con las políticas y medidas comerciales (documento WT/TPR/M/91/Add.1).
55. El representante del Canadá dice que su país comparte las preocupaciones expresadas por los
Estados Unidos en su pregunta presentada por escrito en relación con el Protocolo relativo al Acuerdo
Europeo sobre Evaluación de la Conformidad.  Acoge con agrado la intención de la República
Eslovaca de adherirse al ACP y espera con interés el inicio de las negociaciones a tal efecto.  AlCanadá le complace la información facilitada por la delegación eslovaca de que, contrariamente a lo
dicho en el informe de la Secretaría, no existe actualmente prohibición alguna con respecto a los
productos alimenticios que contienen Organismos Genéticamente Modificados (OGM).  El
representante pregunta si se han notificado al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio las
prescripciones obligatorias en materia de etiquetado de los productos alimenticios que contienenOGM y si podría la República Eslovaca ofrecer una justificación científica de esas prescripciones.
Acoge con satisfacción la promesa de la delegación de la República Eslovaca de facilitar una
respuesta más adelante.
56. El representante de los Estados Unidos acoge con agrado las respuestas de la República
Eslovaca a las preguntas formuladas por su delegación.iii) Políticas y medidas sectoriales
57. El representante de la República Eslovaca presenta las respuestas iniciales por escrito de su
delegación en relación con las políticas y medi das sectoriales (documento WT/TPR/M/91/Add.1).
58. El Presidente pide aclaraciones sobre la protección del sector manufacturero.
59. El representante de la República Eslovaca dice que el sector manufacturero se ha privatizado
y está abierto a los agentes económicos internacionales, incluidas las pequeñas y medianas empresas.60. El Presidente se remite al programa de exámenes de las políticas comerciales para 2002
contenido en el documento WT/TPR/106.WT/TPR/M/91
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VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
61. Hemos sostenido un debate abierto y muy informativo sobre las políticas y las prácticas
comerciales de la República Eslovaca.  Los Miembros han apreciado la oportunidad de conocer
mucho más a fondo las políticas eslovacas relacionadas con el comercio, especialmente en momentosen que se realizaban reformas esenciales.  La franqueza y la contribución de la delegación eslovaca
facilitaron considerablemente nuestra comprensión, lo que agradezco.
62. Los Miembros han elogiado los notables progresos realizados por la República Eslovaca para
transformarse en una economía de mercado, proceso que se caracterizó principalmente por la
liberalización del comercio y la inversión.  Se considera que es actualmente una economía de mercado
en funcionamiento, cada vez más integrada en la economía mundial.  La República Eslovaca haaumentado sustancialmente sus compromisos multilaterales en la OMC durante el período objeto de
examen.
63. Los Miembros han tomado nota de la creciente estabilización macroeconómica, incluida la
consolidación fiscal, desde fines del decenio de 1990.  Aunque el desempleo se mantiene en un nivelelevado, la economía comienza a recuperarse y las perspectivas son promisorias.  Los Miembros han
observado que pese a las dificultades económicas del pasado, el Gobierno no había recurrido a
medidas proteccionistas ni a medidas comerciales correctivas, y por cierto ha cumplido nuevas etapas
en la liberalización de su régimen comercial.
64. Se ha revitalizado la reforma estructural.  Se procede actualmente a reforzar el marco
legislativo e institucional de la República Eslovaca, incluidas importantes modificaciones de la
legislación comercial, como la relativa a los proced imientos en materia de quiebra.  En general, los
Miembros han estado de acuerdo en que estos resultados positivos están relacionados con los planes
de adhesión de Eslovaquia a la UE, y se han referido a los logros notables conseguidos hasta elmomento en el marco de esas negociaciones.  Lo s Miembros han apoyado asimismo el programa de
privatización activa y más transparente que abarca sectores clave, como el de las telecomunicaciones
y el bancario.
65. Los Miembros han reconocido que la República Eslovaca asume plenamente su función en la
OMC, aunque algunos se han preguntado cómo podría equilibrar sus acuerdos regionales con sus
compromisos multilaterales, y han aconsejado que la integración regional de Eslovaquia no debería
hacer que dejase de lado la liberalización multilateral, incluido el sector agropecuario.  Algunos
Miembros manifestaron su preocupación por el posible  efecto negativo de la integración regional de
Eslovaquia en terceros países, observando que la mayor parte de su comercio no se efectuaba sobre
una base NMF debido al número relativamente elevado de acuerdos comerciales preferenciales.  Han
exhortado a la República Eslovaca a que prosiguiese la liberalización multilateral para reducir ladisparidad entre los aranceles preferenciales y los NMF.
66. Los Miembros han formulado comentarios favorables sobre los aranceles de Eslovaquia que
son globalmente reducidos, aunque han observado que podría mejorarse la transparencia mediante una
mayor racionalización, como la que consistiría en reducir la progresividad arancelaria y suprimir lasexenciones de derechos, así como los tipos estacionales más elevados aplicados a algunos productos
agrícolas.  Los Miembros han acogido con satisfacción que los recargos aplicados a las importaciones,
mantenidos por motivos de balanza de pagos, se eliminaran a partir de 2001, conforme al plazo
previsto.  Asimismo, la República Eslovaca tiene relativamente pocos obstáculos no arancelarios.
67. Varios Miembros han apreciado las especiales preocupaciones por aspectos no comerciales a
que hace frente la República Eslovaca en el sector  agropecuario.  Sin embargo, algunos Miembros han
instado a Eslovaquia a que incluyese en los esfuerzos de liberalización al sector agropecuario, que seWT/TPR/M/91
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caracteriza por aranceles relativamente elevados y otras ayudas.  Varias delegaciones han señalado
que la ayuda de Eslovaquia al sector agropecuar io, conforme a la OCDE, aumentó sustancialmente
en 1996, y han cuestionado la utilización por Eslovaquia de políticas de autosuficiencia alimentaria
basadas en la ayuda al sector agropecuario para lograr la seguridad alimentaria.
68. Los Miembros han quedado impresionados por la evolución conducente a la liberalización del
sector de los servicios.  Sectores clave, como el bancario, el de los seguros, las telecomunicaciones y
el transporte, han sido legalizados y sometidos a una mayor competencia, incluida con respecto al
extranjero.  La privatización ya no excluye los monopolios de Estado en sectores sensibles.  Los
Miembros han alentado a la República Eslovaca a que prosiguiese sus esfuerzos de privatización.
69. Los Miembros también han solicitado detalles adicionales sobre una serie de esferas
concretas, que incluyen:
• los esfuerzos para contener la corrupción y mejorar la gestión pública;
• el sistema de ayudas estatales y su control;
• la utilización de incentivos a la inversión;
• las modificaciones de la protección de la propiedad intelectual y esfuerzos para
mejorar la observancia;
• los procedimientos de contratación pública;
• las normas y esfuerzos encaminados a la armonización regional e internacional, y el
programa de autocertificación por los fabricantes;
• el mejoramiento del funcionamiento de los tribunales comerciales;
• la función de la Oficina Antimonopolio;
• la subutilización de los contingentes arancelarios aplicados a los productos agrícolas;
• las cuestiones relacionadas con las importaciones de alimentos de OGM;  y
• la ampliación del alcance y beneficios del Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP).
70. Las respuestas escritas y orales facilitadas por la delegación eslovaca contribuyeron a
esclarecer las cuestiones planteadas por los Miembros, así como a que comprendiesen mejor las
actuales políticas y medidas comerciales del país.  La República Eslovaca también se comprometió a
enviar información adicional sobre algunos asuntos.
71. Como conclusión, en este examen muy satisfactorio se ha puesto de relieve el proceso de
liberalización que lleva actualmente adelante la República Eslovaca como medio de aumentar la
eficiencia económica e integrarse más en la economía mundial.  La voluntad de Eslovaquia de
integrarse en el sistema multilateral de comercio ha sido ampliamente reconocida.  Al igual que los
Miembros, aliento a la República Eslovaca a que siga aplicando esas políticas abiertas.  Todos
acogemos con beneplácito el firme apoyo que la República Eslovaca proporciona a la OMC, así comola acción que desplegó en Doha en favor de nuevas negociaciones comerciales multilaterales.  La
liberalización en todos los aspectos de su economía seguirá beneficiando a la República Eslovaca y
contribuirá a atenuar cualquier efecto negativo de sus acuerdos comerciales regionales en otros
Miembros.
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