ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(01)/ST/63
11 de noviembre de 2001
(01-5652)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Cuarto período de sesiones
Doha, 9 - 13 de noviembre de 2001Original:  español
NICARAGUA
Declaración del Excmo. Dr. Edgard Antonio Guerra Duarte
Ministro de Fomento, Industria y Comercio
En nombre del Gobierno de la República de Nicaragua y del señor Presidente Arnoldo
Alemán Lacayo quiero agradecer al Emirato de Qatar y sus autoridades por la generosidad y
hospitalidad de las que hemos sido objeto, desde nuestra llegada a este bello país.
Permítaseme dar la bienvenida a los nuevos Miembros de la Organización Mundial del
Comercio, nos da particular alegría contar en esta sede con las delegaciones de la República Popular
China y la delegación de China Taiwán.  La primera representa un mercado de más de 1.000 millones
de habitantes y su economía está en franco crecimiento;  por tanto está llamada a ser un socio
importante en los mercados internacionales.  Para Nicaragua, China Taiwán ocupa un lugar especial
en sus relaciones externas, por los lazos de amistad y cooperación que nos ligan.  Además es unejemplo a seguir en el campo de la apertura comercial y el desarrollo económico.  Es por eso que la
OMC como rectora y garante del buen funcionamiento del comercio internacional no podía mantener
al margen estos importantes socios.
Todos los participantes tenemos obligación de trabajar juntos para asegurar el éxito de esta
Cuarta Reunión Ministerial.  Los ataques terroristas del 11 de septiembre nos han conducido a una de
las coyunturas más sombrías de las últimas décadas.  Para América Latina y para Centroamérica en
particular, ha impactado gravemente la industria turística, el volumen de las remesas se ha reducido yel costo de las exportaciones y del capital se han incrementado.  Mientras el precio de las materias
primas que aún constituyen la parte mayoritaria de nuestras exportaciones ha caído, en un 26 por
ciento en relación con el año 1997.
En este sentido nos satisface particularmente la observación que han hecho las instituciones
financieras multilaterales de que el lento crecimiento del comercio mundial y el debilitamiento de losflujos financieros han impedido el desarrollo de los países menos industrializados y nos alienta el
llamamiento que las mismas hacen para que se ponga el comercio "al servicio de los pobres".
El consenso en torno al lanzamiento de la nueva ronda se logrará siempre y cuando los
intereses de los países en desarrollo sean ejes centrales de las negociaciones y las naciones
industrializadas estén dispuestas a hacer más para reducir las barreras al comercio y contribuir a larecuperación económica.  Para Nicaragua, el desarrollo real y sostenible y la reducción de la pobreza
exigen la condonación de la deuda externa y el crecimiento del comercio y la inversión.  Estamos
conscientes que para lograr estas metas, se requiere un esfuerzo interno que involucre a todos los
sectores del país.  Este esfuerzo, sin embargo se vería frustrado si no encontrase eco en los mercados
externos y respuestas congruentes de la comunidad internacional.
Desde 1990, Nicaragua ha avanzado en la apertura comercial y desarrollado un marco
regulatorio conforme a la normativa internacional, todo ello enmarcado dentro de una profundizaciónWT/MIN(01)/ST/63
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de la democracia.  Las elecciones que acaban de realizarse han sido calificadas como el mejor ejemplo
de participación ciudadana y madurez política.  Al próximo Gobierno le tocará poner en marcha un
proyecto de nación ambicioso y una estrategia de reducción de la pobreza aprobada por los
organismos multilaterales que crearán bienestar para todos los nicaragüenses.  Nicaragua agradece el
apoyo manifestado por el G-8, los países del GRULAC y otros países industrializados para elfinanciamiento de la Iniciativa HIPC.  Esto permitiría que un país que asigna más del 40 por ciento de
sus exportaciones al servicio de la deuda externa, que actualmente es de 6.600 millones de dólares con
un ingreso per cápita de 420 dólares y exportaciones en el primer semestre de este año alcanzando
solamente 332 millones de dólares, pueda encaminarse hacia un desarrollo sostenible.
Enfatizamos de nuevo:  Nicaragua prioriza el comercio como motor de desarrollo.  Como país
principalmente exportador de productos agrícolas, esperamos que las negociaciones incrementen de
forma sustancial el acceso a los mercados para estos productos.  Apoyamos la reducción sustancial delos aranceles y la eliminación de las crestas arancelarias.  Durante la Ronda Uruguay, las modalidades
y los procedimientos adoptados impidieron que Nicaragua obtuviera un acceso equitativo dentro de
los contingentes arancelarios abiertos para productos tales como azúcar, carne, maní y lácteos que
representan una porción considerable de nuestra oferta exportable.  Confiamos encontrar la
disposición y voluntad necesaria en nuestros socios comerciales para que esta situación sea revertidaen la etapa inicial de las negociaciones y poder participar así del incremento de los contingentes de
forma justa y equitativa.
Apoyamos la total eliminación de los subsidios a la exportación y la reducción sustancial de
las ayudas internas.  Nos preocupa sobremanera que los compromisos adquiridos durante la Ronda
Uruguay hayan sido menguados mediante la aplicación  de apoyos directos y de programas similares
que siguen afectando a nuestros productos, tanto en los mercados de los países que aplican los
subsidios como en terceros mercados.  Instamos a los países desarrollados a que durante las
negociaciones se abstengan de formular e implementar programas que incrementen los niveles de
ayuda interna, incluyendo las ayudas no recurribles.
Nicaragua, junto con otros países en desarrollo, han presentado propuestas sobre este tema,
que incluyen, entre otros, la creación de un compartimento de desarrollo, el trato especial y
diferenciado y el desarrollo rural.  Esperamos que tengan una acogida favorable a lo largo de la
negociación.
Estamos satisfechos con los avances realizados en el área de los servicios.  Nos anima contar
con las directrices y los procedimientos para las negociaciones, particularmente con la atención
prioritaria acordada a los países en desarrollo y con la decisión de no excluir a priori  ningún sector ni
modo de prestación.  Deseamos que las negociaciones sobre servicios así como las negociaciones deagricultura formen parte del todo.  No obstante, tratándose de negociaciones que cuentan con un
mandato propio y que ya muestran avances, habría que acordar plazos razonables para su finalización.
En el caso de la agricultura, el proceso de liberalización acordado en Punta del Este debería ser
continuado durante las negociaciones.
Nicaragua ha venido a esta reunión con un ánimo de apertura y flexibilidad porque desea que
la misma sea exitosa.  No obstante, nuestra flexibilidad está directamente ligada a que los temas de
aplicación y de trato especial y diferenciado reciban respuestas satisfactorias.  El trato especial y
diferenciado, si bien ha sido reconocido como pieza fundamental del sistema multilateral de comercio,
no ha sido efectivo ni vinculante.  Por consiguiente, es importante examinar las disposiciones
existentes con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas.  En las negociacionesde esta Ronda, que se ha calificado de ronda del desarrollo, el trato especial y diferenciado debería ser
el hilo conductor de cada uno de los acuerdos a fin de llegar a un comercio justo y equitativo.
En este sentido nos alientan las iniciativas tendientes a mejorar la integración de los países
menos adelantados en el sistema multilateral de comercio.WT/MIN(01)/ST/63
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En muchos aspectos, Nicaragua y otros miembros de la Iniciativa HIPC adolecen de las
mismas carencias del grupo de países PMA.  A esa situación socioeconómica se suma el alto grado de
endeudamiento que ha facilitado la inclusión de Ni caragua en la Iniciativa HIPC.  Consideramos que
es de suma urgencia que la OMC encuentre mecanismos viables que le permitan junto a las demás
agencias multilaterales contribuir a corregir las asimetrías existentes.  En ese sentido, apoyamos elestablecimiento de un programa de trabajo para examinar cuestiones relativas al comercio de las
pequeñas economías, programa que podría prestar particular atención a las pequeñas economías
altamente endeudadas y con bajos ingresos.
Para finalizar, quisiera reiterar que del éxito de esta reunión depende, que economías
pequeñas como las de Nicaragua se integren favorablemente a un comercio mundial más libre, justo y
equitativo.
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