RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/M/73
11 de marzo de 2002
(02-1232)
Consejo General
13 y 15 de febrero y 1º de marzo de 2002
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard
los días 13 y 15 de febrero y 1º de marzo de 2002
Presidente: Sr. Stuart Harbinson (Hong Kong, China) para la reunión de los días 13 y
15 de febreroSr. Segio Marchi (Canadá) para la reunión del 1º de marzo
Asuntos tratados Página
1. Irán – Solicitud de ad hesión (WT/ ACC/IRN/ 1) .....................................................................2
2. Nombramiento del próximo Director General - Seguimiento de la Decisión de 22
de julio de 1999 (WT/L/308, WT/L/438) - Declaración del Presidente ................................2
3. Examen de los procedimientos para la distribución y la supresión del carácter
reservado de los documentos de la OMC - Informe sobre las consultas..............................3
4. Informes de las reuniones del Comité de Agricultura y del Consejo del Comercio
de Servicios en Sesión Extraordinaria (G/AG/NG/10) ..........................................................3
5. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Examen de las
modalidades y disposicio nes instituc ionales ...........................................................................3
6. Programa de Trabajo de la OMC para los Países Menos Adelantados - Informe
del Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados ..............................................10
7. Nombramiento de los presidentes y vicep residentes de los órganos de la OMC...............12
8. Informe del Director General sobre la primera reunión del Comité de
Negociaciones Co merciales. ...................................................................................................16
9. Actividades complementarias del cuarto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial - Declaración del Director General sobre sus actividades recientes
relacionadas con el Programa de Doha para el Desarrollo.................................................18
10. Programación de las reuniones de la OMC..........................................................................21
11. Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Arabia Saudita....................................................22
12. Transparencia interna y participación efectiva de todos los Miembros ............................2313. Elección de Presid ente ...................................................................................................... ......23WT/GC/M/73
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1. Irán – Solicitud de adhesión (WT/ACC/IRN/1)
1. El Presidente señala a la atención del Consejo la comunicación del Irán contenida en el
documento WT/ACC/IRN/1 en que ese país solicita la adhesión al Acuerdo sobre la OMC.
Asimismo, recuerda que el Consejo General exami nó por primera vez esa cuestión en su reunión de
mayo de 2001, en respuesta a la petición formulada por Egipto en nombre del Grupo Informal dePaíses en Desarrollo.  Desde entonces, el Consejo General ha tratado el asunto en sus reuniones de
julio, octubre y diciembre de 2001 y, en ese último mes, acordó volver a examinarlo en la presente
reunión.
2. La representante de los Estados Unidos expresa el reconocimiento del Gobierno de su país a
los Miembros por la paciencia mostrada mientras los Estados Unidos prosiguen su exhaustivo examen
de las políticas respecto del Irán.  Aunque su delegación no está en condiciones de examinar la
solicitud del Irán en la presente reunión, espera ser capaz de formular una determinación sobre elfondo de la cuestión en el futuro próximo.
3. El representante de Malasia, hablando en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo
,
dice que ha tomado nota de la declaración de los Estados Unidos.  La solicitud de adhesión del Irán
lleva cierto tiempo en el orden del día del Consejo General, y es importante que los Miembros
adopten una decisión al respecto.  El representante espera que los Estados Unidos finalicen pronto suexamen y sea posible alcanzar un consenso para el establecimiento de un grupo de trabajo sobre la
adhesión del Irán.  E insta nuevamente a los Estados Unidos a que faciliten una respuesta positiva
sobre esa cuestión en la próxima reunión del Consejo General.
4. El Consejo General toma nota de las declaraciones y acuerda
 volver a tratar ese punto en su
próxima reunión.
2. Nombramiento del próximo Director General - Se guimiento de la Decisión de 22 de julio
de 1999 (WT/L/308, WT/L/438) - Declaración del Presidente
5. El Presidente recuerda que, en su Decisión de julio de 1999 relativa al nombramiento del
próximo Director General, el Consejo Genera l acordó que, en marzo de 2002, reconfirmaría la
disponibilidad del Dr. Supachai Panitchpakdi, de Tailandia, para el cargo de próximo DirectorGeneral designado de la OMC.  El Consejo General acordó también que, si el Dr. Supachai no
estuviera disponible, comenzaría inmediatamente el proceso de nombramiento de un nuevo Director
General.  El Presidente señala a la atención del Consejo la comunicación del Dr. Supachai distribuida
por la delegación de Tailandia en el documento WT/L/438, en que el Dr. Supachai comunica
formalmente al Consejo General que estará disponible para ocupar el cargo durante el período del
1º de septiembre de 2002 al 31 de agosto de 2005, decidido por el Consejo General.  A los efectos de
la reconfirmación, el Presidente propone que el Consejo General tome nota de la comunicación delDr. Supachai contenida en el documento WT/L/438.
6. El Consejo General así lo acuerda.
7. A continuación, el Presidente recuerda que,  en su Decisión de julio de 1999, el Consejo
General acordó también que, para finales de septiembre del año 2000, se elaboraría y adoptaría un
conjunto completo de normas y procedimientos aplicables a los futuros nombramientos de DirectoresGenerales.  Lamentablemente, no ha sido posible avanzar en esa labor durante el último año, debido al
gran volumen del trabajo preparatorio para la Conf erencia Ministerial de Doha.  El Presidente espera
que, habiendo dejado atrás esa Conferencia Ministerial y aún con varios meses por delante hasta que
se inicien los preparativos para la siguiente, los Miembros podrán examinar a fondo ese punto, e
incluso otros puntos pendientes, durante los próximos meses.WT/GC/M/73
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8. El Consejo General toma nota de la declaración.
3. Examen de los procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado
de los documentos de la OMC - Informe sobre las consultas
9. El Presidente recuerda que, después del debate de esa cuestión en la reunión del Consejo
General de diciembre de 2001, observó que se habían realizado claros progresos y que estaba cercano
el logro de un acuerdo al respecto.  Al parecer, la impresión general era que, si se hacía un esfuerzo
más, los Miembros podrían alcanzar un acuerdo sobre un conjunto revisado de procedimientos para la
distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos.  En consecuencia, el Consejo
General había acordado tratar de nuevo la cuestión en la presente reunión y que, mientras tanto, se
mantuviesen consultas informales para llegar a una conclusión.  Desde la reunión de diciembre, tanto
el Director General como el Sr. Rodríguez Mendoz a, Director General Adjunto, se han reunido con
algunas de las partes interesadas.  Al Presidente le complace comunicar que, según parece, se hanrealizado nuevos progresos y se estima que el acuerdo es posible.  Sin embargo, todo parece indicar
que se requiere algo más de tiempo para reconsiderar las posiciones y que convendría que el Consejo
General volviese a tratar este punto en su siguiente reunión, tras la celebración de nuevas consultas.
Por consiguiente, el Presidente propone que el Consejo General vuelva a tratar este punto en su
próxima reunión y pida al Director General Adju nto, Sr. Rodríguez Mendoza, que prosiga mientras
tanto sus consultas para llevar a término este asunto.
10. El Consejo General toma nota de la declaración y así lo acuerda
.
4. Informes de las reuniones del Comité de Agricultura y del Consejo del Comercio de
Servicios en Sesión Extraordinaria (G/AG/NG/10)
11. El Presidente recuerda que, en su reunión de  los días 3 y 8 de mayo de 2000, el Consejo
General acordó que los informes de las reuniones del Comité de Agricultura y del Consejo del
Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria serían un punto permanente en el orden del día del
Consejo General durante las correspondientes negociaciones objeto de mandato.  En consecuencia, el
Consejo General tiene ante sí el informe de la reunión del Comité de Agricultura en Sesión
Extraordinaria celebrada la semana anterior, di stribuido con la signatur a G/AG/NG/10.  El Consejo
del Comercio de Servicios no ha celebrado ninguna reunión en Sesión Extraordinaria desde diciembre
de 2001.  El Presidente añade que, habida cuenta de la Declaración Ministerial de Doha y del
establecimiento de un Comité de Negociaciones Comerciales dependiente del Consejo General para
supervisar el desarrollo general de las negociaciones en todas las áreas especificadas en la
Declaración, y tras el acuerdo alcanzado en lo que respecta a la estructura de las negociaciones y la
celebración de la primera reunión del CNC los días 28 de enero y 1º de febrero, parece lógico que los
informes de las reuniones que celebren esos órganos en Sesión Extraordinaria a efectos de lasnegociaciones acordadas se presenten en lo sucesivo al CNC.  Dicho esto es bien sabido que el
Consejo General tiene a su cargo el Programa de Tr abajo de la OMC en su conjunto, con inclusión de
lo dispuesto en la Declaración de Doha, por lo qu e el CNC informará a su vez al Consejo General en
cada una de las reuniones ordinarias que éste celebre.
12. El Consejo General toma nota de la declaración y del informe contenido en el documento
G/AG/NG/10.
5. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Examen de las modalidades y
disposiciones institucionales
13. El Presidente recuerda que los Ministros convinieron en Doha en establecer un programa de
trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para examinar cuestiones relativas al comercio de las
pequeñas economías, con el mandato de formular respuestas sobre las cuestiones relativas al comercioWT/GC/M/73
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identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el sistema
multilateral de comercio, y no de crear una subcategoría de Miembros de la OMC.  En la reunión del
Consejo General de diciembre de 2001, el Presidente opinó que se trataba de una cuestión que
convendría debatir en el Consejo General y que, por consiguiente, debería incluirse en el orden del día
de la presente reunión, y que deberían adoptarse las disposiciones institucionales necesarias enfunción de ese debate.  Desde entonces, el Presidente ha sostenido dos reuniones por invitación de
delegaciones representantes de pequeñas economías Miembros, los días 25 de enero y 5 de febrero, en
las que ha solicitado también la presencia de las divisiones de la Secretaría encargadas de las
cuestiones relativas al Consejo General y a los países en desarrollo.  En esas reuniones, las
delegaciones representantes de las pequeñas economías Miembros expusieron sus opiniones
preliminares sobre un posible marco para el desarrollo de ese Programa de Trabajo y solicitaron
asesoramiento y orientación para llevar adelante el proceso.
14. Posteriormente, a petición de esas delegaciones, el Presidente solicitó al Director General
Adjunto, Sr. Ouedraogo, que organizase en su nombre una consulta informal inicial con un pequeño
grupo de Miembros para dar a las delegaciones de las pequeñas economías la oportunidad de
intercambiar opiniones con otras delegaciones sobre sus propuestas para el Programa de Trabajo.  El
11 de febrero se celebraron tales consultas.  Gracias a ese debate informal, las delegaciones de laspequeñas economías pudieron precisar más sus opini ones, y el día anterior distribuyeron sus
propuestas a todos los Miembros en el documento WT/GC/W/468.  Al entender del Presidente, el
debate inicial fue muy positivo.  Al parecer las delegaciones comparten la opinión de que el Programa
de Trabajo objeto de mandato debe iniciarse lo antes posible y no estancarse por cuestiones de
procedimiento.  Al mismo tiempo, parece claro que las delegaciones necesitarán más tiempo paraexaminar las propuestas que acaban de distribuirse y para ampliar las consultas iniciales.
15. Por consiguiente, y habida cuenta de la necesidad de llegar pronto a un acuerdo sobre el
marco para llevar a cabo ese Programa de Trabajo, el Presidente propone que se adopten las medidas
siguientes:  en primer lugar, que el Consejo General suspenda su examen de ese punto al finalizar la
presente declaración;  en segundo lugar, que el Director General Adjunto, Sr. Ouedraogo, prosiga las
consultas pertinentes con miras a alcanzar un acuerdo sobre el marco para la ejecución del Programa
de Trabajo;  y en tercer lugar, que el Sr. Ouedraogo informe, al final de la semana siguiente, al
Presidente entrante del Consejo General, que establecerá el momento de reanudar el examen de ese
punto en el Consejo.  El Presidente invita a las delegaciones que deseen participar en las consultas o
realizar comentarios sobre las propuestas formuladas en el documento WT/GC/W/468 a ponerse en
contacto con la oficina del Director General Adjunto, Sr. Ouedraogo, que tomará nota de sus
comentarios y los incorporará a las consultas.  A continuación, propone que el Consejo Generalsuspenda sus debates sobre este punto y vuelva a tratarlo lo antes posible en función de las consultas
que se celebren.
16. El Consejo General toma nota de la declaración y acuerda
 adoptar las medidas propuestas por
el Presidente.
17. Al reanudarse la reunión del Consejo General el 1º de marzo, el Presidente dice que el
Director General Adjunto, Sr. Ouedraogo, le ha informado acerca de las dos rondas de consultas
mantenidas con las delegaciones interesadas sobre la base de las propuestas iniciales presentadas por
las delegaciones de las pequeñas economías el 12 de febrero, e indica que no ha habido diferencias de
posición importantes en cuanto al fondo.  Las consultas se han caracterizado por un alto grado de
flexibilidad y buena voluntad de todas las partes, y todas las delegaciones han adoptado un enfoqueconstructivo, cooperador y positivo, con el fin de poner en marcha cuanto antes el Programa de
Trabajo objeto de mandato.  La buena disposición de todos los interesados para impulsar los trabajos
en ese ámbito ha favorecido el logro de un pronto acuerdo entre las delegaciones acerca de una
propuesta sobre el marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo.  El textoWT/GC/M/73
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que le ha presentado el Sr. Ouedraogo, en que se plasman las observaciones y sugerencias formuladas
en las consultas, se distribuyó el 25 de febrero con la signatura WT/GC/W/469.
18. Durante los últimos cuatro meses, los Miembros han puesto el máximo empeño en la
adopción de los diversos elementos del Programa de Trabajo resultante de las Declaraciones y
Decisiones Ministeriales de Doha y en asegurar la existencia de mecanismos institucionales para pasara la fase sustantiva de sus actividades.  Los Miembros han tomado medidas para la financiación de la
asistencia técnica y la creación de capacidad, la organización de la labor futura sobre comercio
electrónico y la adopción de un programa de trabajo acordado para los países menos adelantados.
Recientemente, han decidido también establecer una estructura para trabajar en el marco del Comité
de Negociaciones Comerciales y han designado presidentes para los órganos de la OMC, incluidos los
dos nuevos grupos de trabajo establecidos en Doha.  Una de las últimas tareas que aún han de realizar
los Miembros como parte de la labor inmediatamente subsiguiente a la reunión de Doha es llegar a uncomún entendimiento sobre el lugar y la forma en que se llevará a cabo el Programa de Trabajo sobre
las Pequeñas Economías, y el Presidente espera que tal tarea pueda culminarse pronto.  El Presidente
da las gracias al Sr. Ouedraogo por el empeño puesto en facilitar un pronto acuerdo de los Miembros
sobre ese marco y por el trabajo realizado asiduamente con las delegaciones para lograr tal objetivo en
el plazo previsto por el Consejo General antes de suspender el examen de este punto el 13 de febrero.
19. El Presidente señala a la atención del Consejo la comunicación del documento
WT/GC/W/469 y propone que el Consejo General tome nota del marco y los procedimientos para la
ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías contenidos en ese documento,
después de lo cual, conforme a lo previsto se emprenderá lo antes posible, en sesiones específicas del
Comité de Comercio y Desarrollo, la labor sustantiva sobre el Programa de Trabajo.  El Presidenteadvierte que, según se le ha indicado, será necesario introducir determinadas correcciones en los
textos en francés y en español del documento WT/GC/W/469, y asegura a las delegaciones que se
distribuirán cuanto antes las correcciones oportunas.
1
20. El Consejo General así lo acuerda.
21. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra expresan su reconocimiento al Director
General Adjunto, Sr. Ouedraogo, y a la Secretaría, así como a la totalidad de las delegaciones que han
intervenido para dar una pronta solución a esta cuestión.
22. El representante de Mauricio, que habla en nombre de los copatrocinadores de la propuesta,
expresa su satisfacción por la rapidez con que se ha convocado de nuevo la reunión del Consejo
General, indicio positivo para esos países, y su agradecimiento a todas las delegaciones que han
participado en las consultas, en particular a los Estados Unidos, las Comunidades Europeas, el
Canadá, el Japón, Chile, la India, Malasia y otros países.  A decir verdad, las consultas se hancelebrado en un ambiente cálido y propicio y las diversas sugerencias realizadas han sido muy
positivas, constructivas y útiles.  Los copatrocinadores de la propuesta han quedado impresionados
por la actitud y las observaciones positivas de las delegaciones y han hecho todo lo posible por estar
de acuerdo con esas sugerencias.  Habida cuenta de la competencia e imparcialidad del Presidente del
CCD, el Embajador Ali de Bangladesh, que presidirá también las sesiones específicas de ese órgano,no cabe duda de que los Miembros podrán presentar propuestas constructivas a los Ministros en
México, de acuerdo con el importante mandato establecido en el párrafo 35 de la Declaración
Ministerial de Doha.  Los copatrocinadores del marco propuesto son Barbados, Belice, Bolivia, Cuba,
El Salvador, Fiji, Guatemala, Honduras, las Islas Salomón, Jamaica, Mauricio, Nicaragua, Papua
Nueva Guinea, el Paraguay, la República Dominicana, Santa Lucía, Sri Lanka, Trinidad y Tabago, yHaití, y otros países mantienen consultas con sus capitales para apoyar ese marco.
                                                     
1 Documento WT/GC/W/469/Corr.1, en francés y en español.  El documento sobre el marco y los
procedimientos de que toma nota el Consejo General se ha distribuido con la signatura WT/L/447.WT/GC/M/73
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23. El representante de Barbados dice que su delegación espera con interés la rápida y
satisfactoria solución de los problemas a que se enfrentan las pequeñas economías.
24. La representante de los Estados Unidos dice que, aunque en ese momento los Miembros están
esbozando el marco y los procedimientos del Programa de Trabajo, y no ultimándolo, el hecho de que
los Miembros hayan pasado de un marco propuesto el  12 de febrero a un documento presentado para
su aprobación final el 25 de ese mes constituye un comienzo prometedor.  La representante expresa el
reconocimiento de su delegación a Mauricio por su liderazgo y a todas las delegaciones por su
disposición a trabajar de modo constructivo.  Es un buen comienzo y un buen indicio para los
Miembros.
25. El representante de Malasia dice que los problemas a que se enfrentan las pequeñas
economías son múltiples.  Aunque no existe una definición clara de pequeña economía, una
característica típica sería, aparentemente, la dependencia excesiva de un solo producto para obteneringresos de exportación, o de un solo mercado de exportación, y la exposición a los vaivenes de los
mercados internacionales.  Para que la OMC represente verdaderamente a todos sus Miembros,
grandes y pequeños, incluidos los más pobres de ellos, es necesario que el Programa de Trabajo
identifique y aborde las numerosas dificultades con que se enfrentan tales economías y encuentre
soluciones bien fundadas y creativas.  En consecuencia, Malasia se congratula de que el CCD, y mástarde los órganos subsidiarios de la OMC,  bajo los auspicios del Consejo General, emprendan el
Programa de Trabajo.  Malasia espera que el Programa de Trabajo se traduzca en un marco de
cooperación teórica y práctica que favorezca el crecimiento y el desarrollo sostenible.  En ese
contexto, el resultado de las deliberaciones debe rá hacer posible la formulación de programas que
creen riqueza y más oportunidades, así como un entorno favorable para la actividad empresarial.  Alentender de Malasia, ese Programa de Trabajo se limita a los países en desarrollo, incluidos los PMA.
26. La representante de Guatemala dice que su delegación ha puesto gran empeño y depositado
considerables esperanzas en ese Programa de Trabajo, en cuyo establecimiento los Miembros parecen
avanzar.  Observa que los Miembros no parten de una definición precisa, y expresa su interés por
participar en la determinación de lo que constituye una pequeña economía, comprendida en el ámbitode aplicación del Programa de Trabajo.  Guatemala espera que muy pronto empezarán a verse los
resultados de ese programa.
27. El representante de El Salvador dice que la integración de las pequeñas economías en el
sistema multilateral de comercio, a que se hace referencia en el párrafo 35 de la Declaración
Ministerial de Doha, no es sólo una necesidad imperiosa para esos países, sino que ha de convertirse
en un derecho inalienable que les permita compartir los beneficios de la globalización.  Las
dificultades con que se enfrentan todos los países al adoptar compromisos en el sistema multilateral decomercio son proporcionalmente mayores para las pequeñas economías, debido a sus particulares
limitaciones e impedimentos.  Por ello, el marco propuesto para el Programa de Trabajo sobre las
Pequeñas Economías es un instrumento que encierra grandes esperanzas para esos países y cuyo
resultado será la presentación de propuestas al quinto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial que podrán plasmarse en medidas concretas.  La aprobación del marco para el Programade Trabajo conlleva el reconocimiento de las limitaciones específicas de las pequeñas economías y
también de sus esfuerzos.  Además, es indicio de confianza en un sistema multilateral de comercio
basado en normas justas y transparentes, así como una respuesta a su esperanza en la obtención de los
beneficios de la globalización con miras al desarrollo pleno.
28. El representante de Egipto pide aclaraciones sobre la última frase del apartado i) del
párrafo 2, que parece crear la posibilidad de que las mismas cuestiones se traten en diversos órganos
de la OMC.WT/GC/M/73
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29. El Director General Adjunto, Sr . Ouedraogo, dice que la inclusión de esa frase fue propuesta
por Jamaica y se acordó durante las consultas, con la finalidad de que los Miembros puedan hacer
contribuciones en cualquier momento del proceso.
30. La delegación de Hungría dice que el marco y los procedimientos para el Programa de
Trabajo sobre las Pequeñas Economías muestran claramente que la OMC es y debe ser sensible a los
problemas específicos de sus Miembros.  En la región de Europa oriental existen varios países
pequeños y de reciente adhesión que se enfrentan a problemas similares a los que afectan a las
pequeñas economías.  La solución de procedimiento consistente en poner en marcha el Programa de
Trabajo en sesiones específicas del CCD debe servir de ejemplo para otras deliberaciones llevadas a
cabo en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo.
31. El representante del Paraguay dice que el texto del documento WT/GC/W/469 contiene todos
los elementos necesarios para ayudar a las pequeñas economías a integrarse en el sistema de comercio
y participar activa y eficazmente en el comercio mundial.  El Paraguay es una pequeña economía y un
país sin litoral, por lo que está sujeto a limitaciones y desventajas que han de tenerse en cuenta y
estudiarse para hacer posible su integración y su participación más activa en el comercio mundial.
El Paraguay expresa su agradecimiento a los países desarrollados por sus aportaciones a la labor sobre
el marco para la ejecución del Programa de Trabajo, y espera que ese Programa se plasme en unacontribución eficaz al quinto período de  sesiones de la Conferencia Ministerial.
32. El representante de Sri Lanka dice que su delegación concede gran importancia a la pronta
aplicación del mandato establecido en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha.
El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías permitirá examinar las cuestiones relativas al
comercio de las pequeñas economías, con el objetivo de dar respuesta a los problemas relacionadoscon el comercio que se identifiquen sin crear al mismo tiempo una subcategoría de Miembros de
la OMC.  Existen problemas específicos propios de las pequeñas economías, y también diferencias
entre ellas en función de las distintas regiones y los diversos niveles de ingresos y desarrollo.
Sin embargo, la mayor parte de las pequeñas economías tienen en común varias características
consustanciales a su pequeño tamaño, como por ejemplo la dependencia excesiva del comercioexterior, la vulnerabilidad resultante del alto grado de apertura al resto del mundo, los mercados de
exportación y nacionales limitados, y las reducidas dimensiones de las empresas.  Para dar respuesta a
los problemas específicos relacionados con el comercio de las pequeñas economías y hacer más eficaz
la ayuda prestada a esas economías, es necesario comprender mejor sus características comunes y los
problemas de desarrollo con que se enfrentan.  Por consiguiente, la propuesta de que la Secretaría
proporcione la información pertinente y un análisis fáctico sobre las repercusiones de las normas de la
OMC en las pequeñas economías, sobre las limitaciones a que están sujetas esas economías y sobrelos efectos de la liberalización del comercio será una importante labor a medida que avancen los
trabajos del CCD, ya que tales análisis facilitarán la identificación de los problemas específicos de las
pequeñas economías.  Además, permitirán a los Miembros desarrollar enfoques para identificar a tales
economías, de forma que las eventuales recomendaciones puedan orientarse debidamente.
33. Sri Lanka coincide en que solicitar información y análisis de otros organismos puede ser útil
en la medida en que tal información está relacionada con el mandato del Programa de Trabajo,
teniéndose particularmente en cuenta que ese Programa no dará lugar a la creación de una
subcategoría de Miembros de la OMC.  El concepto de pequeño tamaño está presente en determinadas
cuestiones en algunos Acuerdos de la OMC, como  por ejemplo el Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias, el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido.
Es necesario que los Miembros examinen otras fórmulas para abordar los problemas de las pequeñas
economías sin tratar de aplicar una definición concreta, que podría ser conceptualmente difícil y, tal
vez, políticamente delicado.  Por consiguiente, Sri Lanka espera que el análisis fáctico que lleve a
cabo la Secretaría sea independiente, de modo que facilite la adopción de enfoques sobre esa cuestión.
El análisis y la información que proporcione la Secretaría ayudarán también a las pequeñas economíasWT/GC/M/73
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a participar activamente en las tareas del CCD, ya que se trata de delegaciones con limitados recursos.
El trabajo sobre las pequeñas economías realizado por el Grupo Consultivo del ALCA podría también
resultar útil para la actividad del CCD.  La adopción del marco para la ejecución del Programa de
Trabajo permitirá empezar cuanto antes la labor de fondo en las sesiones específicas del CCD.
34. El representante de Georgia dice que, puesto que no existe una definición precisa de
economía pequeña y vulnerable, las pequeñas economías en transición, tales como Georgia, Moldova
y la República Kirguisa, y otros países similares en proceso de adhesión tratan también de
beneficiarse del Programa de Trabajo.  Su delegación pide que tales países se incluyan en el ámbito de
aplicación del Programa de Trabajo.
35. El representante de Belice dice que su delegación confía en que los Miembros sigan
participando de forma constructiva en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Como
copatrocinador de la propuesta, Belice se congratula por las acciones emprendidas en relación con elmarco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo y espera que los Miembros
puedan llegar a un acuerdo sobre recomendaciones con miras a acciones que permitirán a las
pequeñas economías participar más eficazmente en el sistema multilateral de comercio con miras a
hacer realidad sus respectivos objetivos de desarrollo.
36. La representante de Trinidad y Tabago expresa el reconocimiento de su delegación por la
flexibilidad y buena voluntad mostradas y por los constructivos e interactivos intercambios efectuados
en las consultas sobre esta cuestión.  Su delegación confía en que se lleve a cabo un proceso dinámico
y propicio que culmine en resultados positivos y recomendaciones y decisiones favorables para las
pequeñas economías, a fin de facilitar su integración en el sistema multilateral de comercio y hacer
posible su participación concreta en los beneficios de ese sistema.
37. El representante de Jamaica dice que su delegación apoya el Programa de Trabajo y espera
con impaciencia su rápida prosecución durante el año en curso.  En cuanto a la pregunta de Egipto
relativa al apartado i) del párrafo 2, el representante respalda la explicación facilitada por el Director
General Adjunto, Sr. Ouedraogo.  La última frase de  ese párrafo no tiene en modo alguno la finalidad
de duplicar los elementos del Programa de Trabajo en otros órganos de la OMC.  El Programa deTrabajo es un proceso que, en virtud del mandato a que está sujeto, culminará previsiblemente en
recomendaciones prácticas al quinto período de sesiones de la Conferencia Ministerial.  La frase
mencionada no tiene otra finalidad que proteger los derechos de todos los Miembros de formular
propuestas concretas, por ejemplo en los órganos de negociación relacionados con sus intereses y
preocupaciones, y lograr que esas propuestas concretas se examinen en el curso normal de las
actividades.  Jamaica tiene interés en participar en las tareas del Programa de Trabajo y, habida cuenta
del espíritu receptivo mostrado en la presente reunión, confía en que esas tareas den resultadossatisfactorios.
38. El representante de Lituania dice que el programa de trabajo está destinado a los países en
desarrollo con economías pequeñas, según ha observado su delegación, que reconoce plenamente las
necesidades y los problemas de esos países.  Algunos países de su región y también de regiones
vecinas padecen problemas similares a los que se examinarán en el Programa de Trabajo sobre lasPequeñas Economías que, por consiguiente, es válido para esos países, especialmente para los de
reciente adhesión.  El representante espera que la OMC tenga también en cuenta las necesidades de
esos países, tanto en su actividad ordinaria como en las negociaciones en curso.
39. El representante de la India dice que su delegación apoya el marco presentado en el
documento WT/GC/W/469 y espera con impaciencia los debates sustantivos de las sesiones
específicas del CCD.WT/GC/M/73
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40. El representante de las Comunidades Europeas promete el apoyo comunitario al marco y a los
procedimientos propuestos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.
El párrafo 35 de la Declaración de Doha, junto con las orientaciones proporcionadas por los
Miembros en la presente reunión, constituyen el enfoque acertado de estas cuestiones y tienen
capacidad para unir, y no dividir, a los Miembros de la OMC.
41. El representante de Macao, China dice que, como pequeña economía Miembro de la OMC,
Macao, China acoge favorablemente el programa de trabajo y, en el futuro próximo, desea colaborar
de modo constructivo en las sesiones específicas del CCD.
42. El representante de Santa Lucía, hablando también en nombre de Dominica, Saint Kitts y
Nevis, y San Vicente y las Granadinas, dice que, según cabe esperar, el Programa de Trabajo sobre las
Pequeñas Economías permitirá a la OMC dar una respuesta más cabal a las necesidades de los países
en desarrollo pequeños y vulnerables.  Las reglas básicas y los principios generales del sistema decomercio basado en normas han sido formulados por los países con suficiente capacidad de
negociación para moldear tales normas y, en consecuencia, se ajustan a la visión del mundo de esos
países.  En repetidas ocasiones, los países en desarrollo han insistido en la necesidad de mejorar la
utilidad de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado -basadas en parámetros claros que den
respuesta a necesidades probadas- mediante medidas concretas que puedan aplicarse y evaluarse demodo efectivo.  Sin duda, esa cuestión es importante para todos los países en desarrollo.  La situación
comercial general de un país y su capacidad para beneficiarse de la liberalización progresiva y asumir
nuevos compromisos depende de determinados factores que, tradicionalmente, no se han tenido en
cuenta.  Entre esos factores figuran las limitaciones particulares impuestas por el pequeño tamaño.
Indudablemente, es necesario un análisis más a fondo de los criterios que reflejarían con mayorexactitud la situación relativa de los países en desarrollo en el comercio mundial.  Los países en
desarrollo en su conjunto deberían propugnar una diferenciación más realista que permitiese dispensar
un verdadero trato especial y diferenciado capaz de dar respuesta a sus necesidades probadas de
desarrollo.
43. El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías constituye una oportunidad para fijar
la atención en las especiales limitaciones de un conjunto de países en desarrollo.  Sin embargo, es
importante disipar los temores de quienes se sienten preocupados ante la creación de nuevas
categorías de Miembros de la OMC.  La finalidad del Programa de Trabajo es propiciar un análisis
más a fondo que permita valorar mejor las circunstancias de los Miembros con especiales dificultades
relacionadas con el pequeño tamaño de sus economías.  Un sistema basado en normas ha de fundarse
en los principios de justicia formal -igualdad ante la ley- o sustantivo, es decir de fines.  Cabe
preguntarse, por ejemplo, cómo podría existir igualdad ante la ley cuando determinadas partes de unacomunidad tienen dificultades tan graves que les impiden la participación en pie de igualdad.  Podría
aducirse -y, en realidad, se ha hecho- que, en interés de la justicia formal, puede ser necesaria la
adopción de políticas encaminadas a beneficiar a la porción más vulnerable de la comunidad, no
porque su bienestar sea un fin en sí mismo -lo que apuntaría a una justicia internacional o basada en
objetivos-, sino porque se hallan en una situación que impide su participación en condiciones deigualdad en la comunidad.  Algunos parecen indicar que incluso el más pequeño cambio en el edificio
del sistema multilateral de comercio puede poner en peligro los cimientos de ese sistema basado en
normas.  De ser cierto, cabría preguntarse si los cimientos del sistema basado en normas son los
adecuados.  Algunas pequeñas economías vulnerables del Caribe y del Pacífico, tales como Saint
Kitts y Nevis, con una población de tan sólo 40.000 habitantes, o Santa Lucía -la mayor de susubregión, con una población de 150.000 habitantes- son en realidad microestados cuya participación
porcentual en el comercio mundial se expresa en milésimos.  Es innegable que el sistema basado en
normas no se ha formulado pensando en esos microestados, no se ajusta a sus circunstancias, los
considera periféricos y, a decir verdad, tiene el efecto de marginarlos aún más.  Se ha dicho que,
mientras esté en juego el trato especial y diferenciado, es probable que la mayoría de los países tratende aplicarse a sí mismos una definición que les dé derecho a ese trato.  El trato especial y diferenciadoWT/GC/M/73
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es un elemento fundamental del sistema multilateral de comercio que ha de atender las necesidades de
todos los países en desarrollo, con inclusión de las economías y los microestados pequeños y
vulnerables
44. El representante de Bangladesh dice que el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas
Economías es muy importante para los Miembros de la OMC.  Como país menos adelantado,
Bangladesh conoce de sobra las desventajas específicas de determinados países en el sistema
multilateral de comercio basado en normas.  Los Miembros han de hallar fórmulas para solucionar los
problemas específicos de los distintos países.  En realidad, ésa es la prueba que han de superar.
Bangladesh apoya sin reservas el texto del documento WT/GC/W/469 y tiene gran interés en
participar en el Programa de Trabajo.
45. La representante del Gabón dice que su delegación se suma a los demás países en sus
felicitaciones por los rápidos progresos realizados en lo que respecta al Programa de Trabajo, y hace
suya la declaración de Mauricio.  El Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es
importante no sólo para las pequeñas economías, sino también para los grupos subregionales
integrados por varias pequeñas economías.  El Gabón espera ser capaz de contribuir al Programa de
Trabajo bajo los auspicios del CCD.
46. El representante de Bolivia dice que el éxito de ese Programa de Trabajo beneficiará a todos
los Miembros, en particular a las pequeñas economías y los países en desarrollo.
47. El Consejo General toma nota de las declaraciones.
6. Programa de Trabajo de la OMC para los Países Menos Adelantados - Informe del
Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados
48. El Presidente recuerda que, en el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha, los
Ministros acordaron que el Subcomité de Países Menos Adelantados presentase el Programa de
Trabajo sobre los PMA convenido al Consejo General en su primera reunión de 2002.  El Presidente
es consciente de que todos los Miembros han colaborado intensamente durante los últimos meses con
el Presidente del Subcomité para tratar de lograr un consenso sobre el texto de un programa de trabajo
convenido, con objeto de ultimarlo a tiempo para su presentación al Consejo General.  Según tieneentendido, el Subcomité se reunió de nuevo el día anterior y logró llegar a un acuerdo sobre un
programa de trabajo.
49. El Sr. Fuller (Reino Unido), Presidente del Subcomité de Países Menos Adelantados, informa
sobre los resultados de las deliberaciones del Subcomité acerca de esa cuestión.  En su reunión del
12 de febrero, el Subcomité llegó a un acuerdo sobre un Programa de Trabajo para los PMA, dando
así cumplimiento a lo prescrito en el párrafo 42 de la Declaración Ministerial de Doha.  El Programa
de Trabajo está contenido en el document o de distribución general WT/COMTD/LDC/11.
El Sr. Fuller expresa su reconocimiento a todos lo s Miembros del Subcomité, en particular a los PMA,
y a la Secretaría por su contribución a la formulación de ese Programa de Trabajo, que consta de siete
elementos generales, a saber:  i) Acceso a los mercados para los PMA, ya que el comercio puede, sin
duda, ser un poderoso factor de crecimiento y reducción de la pobreza en los PMA;  la mejora del
acceso a los mercados reviste la máxima importancia y depende de todos los Miembros de la OMCque puedan otorgar un mejor acceso.  ii) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad
relacionadas con el comercio para los PMA:  la Declaración de Doha constituye una base sólida para
la prestación de una asistencia acrecentada y específica a los PMA, incluida la ayuda que les permita
participar más plenamente en la OMC.  iii) Apoyo, según proceda, para los organismos que
contribuyen a la diversificación de la base de producción y exportación de los PMA;  el objetivo esapoyar las iniciativas destinadas a asegurar que los PMA puedan aprovechar plenamente las
oportunidades de acceso a los mercados.  iv) Incorporación, según proceda, de los elementos delWT/GC/M/73
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Programa de Acción de la Conferencia PMA-III relacionados con el comercio;  el objetivo es asegurar
un seguimiento apropiado de los compromisos formulados en la Tercera Conferencia de las Naciones
Unidas sobre los PMA, celebrada en Bruselas en mayo de 2001.  v) Participación de los PMA en el
sistema multilateral de comercio:  los PMA tropiezan con dificultades para participar en ese sistema;
además, muchos PMA carecen de misión residente o tienen misiones con capacidad limitada, por loque las medidas que se adopten para facilitar su participación son importantes.  vi) Adhesión de los
PMA a la OMC:  sólo 30 de los 49 PMA son actu almente Miembros de la OMC, y nueve PMA se
hallan en distintas fases de su proceso de adhesión;  en la Declaración de Doha se hace un
llamamiento a "facilitar y acelerar" la adhesión de los PMA a la OMC, y ése debe ser un objetivo
prioritario de las tareas de asistencia.  vii) Seguimiento de las Decisiones/Declaraciones Ministeriales:
la acción y el seguimiento son necesarios para aplicar los compromisos formulados en las Decisiones
y Declaraciones Ministeriales;  la vigilancia y la notificación periódicas de esos compromisosformarán parte del Programa de Trabajo.
50. Es de esperar que la labor en las esferas descritas refuerce la participación de los PMA en el
sistema de comercio basado en normas.  La adopción del Programa de Trabajo es importante, pero lo
es más su aplicación efectiva.  No se trata simplemente de un programa de trabajo para el Subcomité,
sino más bien para toda la OMC.  Algunos elementos, por ejemplo los relativos a la asistencia técnicay la creación de capacidad, requieren la colaboración con otras entidades y organizaciones, como es
actualmente el caso del Programa Piloto del Marco Integrado.  La acción coordinada será esencial.
La aplicación efectiva del Programa de Trabajo de la OMC debería contribuir a una mayor integración
de los PMA en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial y poner de relieve el
compromiso de la OMC de ayudar a los PMA en su empeño por acelerar su desarrollo comercial.Conforme a lo acordado en el Programa de Trabajo, el Director General deberá informar al Consejo
General, en diciembre de 2002, sobre las cuestiones que el orador acaba de mencionar.
51. El Director General se congratula de que el Subcomité haya adoptado el Programa de Trabajo
para los PMA y felicita al Presidente de ese Subcomité por su labor y su intensa participación
personal en las consultas que han culminado en la adopción del Programa de Trabajo, así como alReino Unido por su intervención en esas consultas.  En el Programa de Doha para el Desarrollo se
indica claramente que la integración significativa de los PMA, los Miembros no residentes y otros
países de capacidad limitada en el sistema multilateral de comercio y en la economía mundial es la
tarea más acuciante que enfrenta la OMC.  El Director General coincide con el Presidente del
Subcomité en que la adopción de ese Programa de Trabajo constituye una enérgica y positiva muestra
de la voluntad de los Miembros de la OMC de aplicar seriamente el Programa de Doha para el
Desarrollo.  Pasando a una cuestión conexa, el Director General informará, en el marco del punto"Otros asuntos", sobre su reciente visita a África.
2  El Programa de Trabajo para los PMA fortalecerá
aún más la renovada confianza de los Miembros en la OMC de post-Doha.
52. El representante de Uganda, hablando en nombre de los PMA , expresa su reconocimiento al
Presidente del Subcomité de PMA por su labor y a los demás asociados para el desarrollo con los que
los PMA han podido llegar a un acuerdo sobre el Programa de Trabajo para los PMA.  Ese Programade Trabajo presta especial atención al acceso a los mercados, la importancia de la asistencia técnica y
creación de capacidad relacionadas con el comercio, la necesidad de ampliar la base exportadora de
los PMA mediante la diversificación, y la incorporación de los compromisos pertinentes de la
Conferencia PMA-III.  En cuanto a la prestación de ayuda para la diversificación, los PMA reiteran su
esperanza en que la actitud de la OMC no sea pasiva, sino que desempeñe una función de catalizadoren la iniciación y el fomento de medidas en esa esfe ra.  Ése es el significado que los PMA atribuyen a
la sección c) del Programa de Trabajo.  Asimismo, en el Programa de Trabajo se tiene presente la
Declaración de Zanzíbar, en que se solicita a la OMC que preste ayuda a los PMA en su programa de
negociaciones.
                                                     
2 Véase el punto 10.WT/GC/M/73
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53. El representante del Brasil elogia la labor realizada por el Subcomité.  El Programa de
Trabajo para los PMA refleja la prioridad otorgada por los Miembros a los problemas de los PMA y
se centra en los principales elementos sistémicos de interés para ellos, es decir, el acceso a los
mercados, y la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio.  En lo que
respecta al acceso a los mercados, los Miembros deberían interesarse por la adopción de nuevasmedidas que permitiesen introducir mejoras progresivas en ese ámbito, teniendo presente el concepto
de "responsabilidades comunes pero diferenciadas".  El Programa de Trabajo refleja también la mayor
importancia atribuida a la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el comercio,
en consonancia con la Declaración Ministerial de Doha, así como a la "Nueva Estrategia de
Cooperación Técnica de la OMC para la Creación de Capacidad, el Crecimiento y la Integración"
respaldada en la Declaración.  El Brasil está conv encido de que la ayuda para la creación de capacidad
contribuirá a suscitar confianza en el sistema multilateral de comercio, y examina fórmulas paraincrementar su participación en ese empeño colectivo.  El Brasil elogia la iniciativa emprendida por
la OMC para recaudar fondos a través del Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el
Desarrollo y valora positivamente la labor realizada por el Director General a ese respecto.  También
observa con satisfacción que la UNCTAD colabora con la OMC en esa tarea.  Aunque limitado por
sus dificultades presupuestarias internas, el Brasil examina la forma de obtener recursos que lepermitan llevar a cabo actividades de consultoría y formación desde una perspectiva integrada de país
en desarrollo.
54. El Consejo General toma nota de las declaraciones y del Programa de Trabajo para los Países
Menos Adelantados adoptado por el Subcomité de  PMA (documento WT/COMTD/LDC/11), e insta
al Subcomité a proseguir la labor relativa al Programa de Trabajo, teniendo en cuenta las
declaraciones realizadas por las delegaciones en la presente reunión.
7. Nombramiento de los presidentes y vicep residentes de los órganos de la OMC
55. El Presidente dice que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de
presidentes de los órganos de la OMC aprobadas por  el Consejo General en enero de 1995 (WT/L/31),
ha mantenido consultas con las delegaciones respecto de esa cuestión.  Sobre la base de esasconsultas, considera que existe consenso acerca de la siguiente lista de nombres:
Consejo General Embajador Sergio Marchi (Canadá)
Órgano de Solución de Diferencias Embajador Carlos Pérez del Castillo (Uruguay)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Embajadora Amina Chawahir Mohamed (Kenya)
Consejo del Comercio de Mercancías Embajador M.  Supperamaniam (Malasia)
Consejo del Comercio de Servicios Embajadora Mary Whelan (Irlanda)
Consejo de los ADPIC Embajador Eduardo Pérez Motta (México)Comité de Comercio y Medio Ambiente Embajador O ğuz Demiralp (Turquía)
Comité de Comercio y Desarrollo Embajador Toufiq Ali (Bangladesh)
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos Embajadora Anda Cristina Filip (Rumania)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Embajador Boniface Guwa Chidyausiku
(Zimbabwe)WT/GC/M/73
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Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros
y AdministrativosSr. Neil McMillan (Reino Unido)
Grupo de Trabajo sobre la Relación entre
Comercio e InversionesEmbajador Luiz Felipe de Seixas Corrêa (Brasil)
Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de CompetenciaProfesor Frédéric Jenny (Francia)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de la
Contratación PúblicaEmbajador Ronald Saborío Soto (Costa Rica)
Grupo de Trabajo sobre Comercio y
Transferencia de TecnologíaEmbajador Stefán Haukur Jóhanesson (Islandia)
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y
FinanzasEmbajador Hernando José Gómez (Colombia)
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los
MercadosEmbajador Pierre-Louis Girard (Suiza)
Grupo de Negociación sobre las Normas Embajador Timothy John Groser (Nueva
Zelandia)
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión
ExtraordinariaEmbajador Alejandro Jara (Chile)
Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordin aria Embajador Eui Yong Chung (República de
Corea)
Órgano de Solución de Diferencias en Sesión
ExtraordinariaEmbajador Pèter Balás (Hungría)
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria Sr. Stuart Harbinson (Hong Kong, China)
Comité de Comercio y Medio Ambiente en
Sesión ExtraordinariaEmbajadora Yolande Biké (Gabón)
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión
ExtraordinariaEmbajador Ransford Smith (Jamaica)
56. Como parte de los entendimientos al que se ha llegado en sus consultas sobre el
nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC para 2002, y que han favorecido el consenso
sobre la anterior lista de nombres, el Presidente desea comunicar a las delegaciones que se ha logrado
que el Dr. Magdi Farahat (Egipto) sea nombrado Presidente del Comité de Agricultura.
Los nombramientos para los órganos ordinarios de  la OMC tendrán una duración de un año, como es
habitual.  Los presidentes nombrados para los demás órganos de la OMC con arreglo a la estructura
acordada por el Comité de Negociaciones Comerciales en su primera reunión de los días 28 de eneroy 1º de febrero desempeñarán su cargo, según lo convenido, hasta que tenga lugar el quinto período de
sesiones de la Conferencia Ministerial.  Todos los presidentes serán formalmente nombrados por los
consejos y comités respectivos en la primera reunión que celebren con posterioridad a la presente
reunión.WT/GC/M/73
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57. Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra expresan su gratitud al Presidente saliente
por el liderazgo, la paciencia y la dedicación que ha mostrado en el desempeño de su mandato al
frente del Consejo General, elogian su capacidad de iniciativa y felicitan a los presidentes recién
elegidos.  Asimismo, alaban la equidad, el tacto y el buen criterio de que ha hecho gala el Presidente
para llevar a feliz término un proceso muy difícil de nombramiento de presidentes y vicepresidentesde los órganos de la OMC.
58. El representante del Japón dice que el Grupo de Negociación sobre las Normas tiene el
cometido de examinar varios cuerpos diferentes de normas y que los Miembros desean conocer la
estructura y la organización en cuyo marco el Presidente de ese órgano llevará a cabo las
negociaciones sobre los diferentes cuerpos de normas.  El Japón entiende que el Presidente de ese
órgano, al decidir cuál será la estructura y la organización de las negociaciones, consultará
plenamente con los Miembros a fin de que se tenga en cuenta su sentir con respecto a estas cuestiones.
59. El representante de Corea dice que su delegación considera importante crear un clima de
confianza y entendimiento mutuos en el curso de las negociaciones y, por consiguiente, desea insistir
en la necesidad crucial de que el presidente de un órgano de negociación dado conserve la neutralidad.
Corea comparte sin reservas las preocupaciones y opiniones expresadas por el Japón respecto de la
presidencia del Grupo de Negociación sobre las Normas.  A pesar de ello, Corea se ha adherido alconsenso para el nombramiento de los presidentes en su conjunto, ya que, si los Miembros desean
concluir satisfactoriamente las negociaciones para la fecha límite del 1º de enero de 2005, no hay
tiempo que perder y, lo que es más importante, porque se trata de un éxito bien merecido para todos.
60. El representante de Kenya, hablando en nombre del Grupo Africano
, expresa su conformidad
con la lista de nombres acordada.  El Grupo Af ricano observará muy atentamente la dirección y
actuación de todos los presidentes.  El proceso de las negociaciones ha de ser transparente, justo,
equitativo, incluyente y equilibrado.  Además, las negociaciones que los Miembros están a punto de
entablar han de centrarse especialmente en el de sarrollo, de conformidad con el Programa de Doha
para el Desarrollo.  El Grupo Africano espera participar más en el proceso futuro y está dispuesto a
realizar su contribución con ese fin.  A ese resp ecto, el Grupo Africano propone que la OMC examine
la posibilidad de establecer normas y procedimientos para el nombramiento de los futuros presidentes
de sus órganos.
61. El representante de Nicaragua, hablando en nombre del GRULAC , expresa la satisfacción de
los países del Grupo con el resultado de las consultas sobre la lista de nombres, que constituye una
distribución equitativa de las presidencias de los órganos de la OMC.  Los miembros del GRULAC
seguirán de cerca los debates y las negociaciones y harán cuanto puedan por lograr que las
negociaciones tengan éxito y que esa labor sirva para fortalecer el comercio mundial.
62. El representante de Zimbabwe dice que el Consejo General debe establecer un mecanismo
formal de examen de las normas y los procedimientos para el nombramiento de presidentes de los
órganos de la OMC.  El actual método informal, que tan difícil ha hecho ese proceso para los
Presidentes del Consejo General, no puede continuar.
63. El representante de México expresa la satisfacción de su delegación por el resultado de las
consultas sobre el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC.  México comparte la
opinión de Túnez, expresada en una reunión informal, y también la de Zimbabwe de que es necesario
un mecanismo acordado para la celebración de las consultas, sin el cual será difícil que esas consultas
no adquieran un matiz personal.  El enfoque profesional aplicado por el Presidente a las consultas ha
sido decisivo para la obtención de un resultado satisfactorio.  Sin embargo, los Miembros no tienenpor qué depender de ese enfoque en el futuro.  El representante propone que, en el plazo de dos
meses, se formule una propuesta para la adopción de normas sobre ese ejercicio, e indica que México
colaborará de buena gana con ese fin.WT/GC/M/73
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64. El representante de Filipinas dice que la lista de nombres es equilibrada y neutral, y que los
Miembros están en condiciones de poner en marcha un Programa de Doha para el Desarrollo que
inspira confianza.  Recuerda que, en su intervención en la reunión celebrada por el Comité de
Negociaciones Comerciales los días 28 de enero y 1º de febrero, hizo referencia a tres elementos de
los que espera que impregnen las normas y la estructura de ese Comité.  En lo que respecta a losfuturos presidentes de los órganos de negociación, esos elementos son:  i) todas las negociaciones,
sean formales o informales, deberán llevarse a cabo y tener lugar únicamente en los foros de
negociación, y cualquier negociación bilateral o plurilateral, tales como las relativas al acceso a los
mercados, deberá notificarse inmediatamente al conjunto de los Miembros;  ii) los presidentes
deberán asumir la plena responsabilidad de la parte sustantiva del proceso de negociación en sus
órganos de negociación respectivos y abstenerse de interferir de cualquier modo en el debate sobre las
cuestiones de fondo;  no deberá ser posible recurrir a la figura de "amigos del Presidente" parafacilitar o propiciar el consenso, ya que los propios presidentes son los facilitadores;  y iii) al
comenzar el proceso negociador, los órganos de nego ciación deberán elaborar lo que, en palabras del
Japón, sería la estructura de negociación y el mandato en que se definan el alcance, los objetivos y,
cuando sea posible, los elementos abarcados por las negociaciones.  Su delegación espera que los
presidentes de los órganos de negociación acepten esos elementos como característicos de talesórganos.
65. El representante de Marruecos expresa la satisfacción de su delegación por el acuerdo
alcanzado en relación con la lista de nombres de presidentes de los órganos de la OMC.  Observa que
varias delegaciones han hecho referencia a las dificultades surgidas en el proceso de nombramiento de
esos presidentes e indica que la adopción de ciertas normas y principios para reglamentar el procesoevitaría tales dificultades y la consiguiente pérdida de tiempo.  A ese respecto, se han expuesto varias
ideas, que Marruecos considera de interés.  Su delegación coincide con México en la conveniencia de
que se establezca un plazo para introducir mejoras en el proceso de nombramiento, a fin de evitar los
largos debates del procedimiento y la falta de transparencia.  Marruecos es optimista sobre la
posibilidad de llevar a cabo esa mejora.
66. La representante de los Estados Unidos dice que el Presidente ha dejado la huella de su
excepcional liderazgo en la labor realizada antes y después de la Conferencia Ministerial de Doha y
durante la misma en todos los aspectos de sus actividades como Presidente del Consejo General, por
lo que su delegación le está sumamente agradecida.  Asimismo, su delegación agradece la dedicación
de las diversas personas que asumirán la presidencia de los órganos de la OMC y que aportarán la
objetividad e iniciativa necesarias para lograr una conclusión satisfactoria de las negociaciones.
67. La representante de Cuba dice que su delegación apoya las ideas y propuestas formuladas
sobre la necesidad de establecer principios y directrices claras no sólo para el nombramiento de los
presidentes de órganos de la OMC, sino también para los trabajos preparatorios de las Conferencias
Ministeriales y, de ese modo, asegurar la transparencia y la participación plenas de todos los
Miembros en la labor de la OMC.  Asimismo, apoy a la propuesta de México de que se establezca un
plazo para ultimar esa labor, en la que Cuba desea participar.
68. El representante de las Comunidades Europeas expresa su satisfacción por los resultados
positivos obtenidos en el proceso llevado a cabo por el Presidente, que, al igual que en otros aspectos
del desempeño de sus funciones durante los últimos doce meses, ha dado muestras de habilidad
diplomática, paciencia inagotable y gran imparcialidad y objetividad.
69. El representante de Uganda, hablando en nombre de los PMA , se muestra satisfecho de que
las consultas del Presidente sobre el nombramiento de presidentes, a pesar de su dificultad, hayan sido
incluyentes y contado con la participación de los PMA.  Como numerosas delegaciones han indicado,
el proceso ha sido difícil, y se necesitan directrices para que los problemas del pasado no se repitan.WT/GC/M/73
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70. El representante de la República Eslovaca, hablando también en nombre de Bulgaria, Croacia,
Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, la República Checa, Rumania y Eslovenia, dice que esos
países desean garantizar su pleno apoyo a los nuevos presidentes en el desempeño de sus respectivos
mandatos.
71. El representante del Pakistán dice que la OMC es un lugar en que se realizan concesiones
mutuas, y que algunos son más competitivos que otros al respecto.  Su delegación comparte la opinión
de que es necesario establecer un sistema que permita realizar el nombramiento anual de presidentes
de los órganos de la OMC de forma más sistemática y objetiva, y menos difícil para el Presidente del
Consejo General.
72. El representante de China dice que su delegación desea éxito a los nuevos presidentes en el
desempeño de sus cargos.
73. El representante de Noruega indica que su delegación se suma a los elogios dirigidos al
Presidente saliente del Consejo General y se complace por su nombramiento para la presidencia del
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.
74. El representante de Bangladesh dice que su delegación desea mantener una colaboración
fructífera con los nuevos presidentes.
75. El representante de la Federación de Rusia, hablando como observador , señala que, aunque se
han logrado varios éxitos durante el pasado año, tales como la Conferencia de Doha y la adhesión de
China y de otros países, su delegación se siente decepcionada por el hecho de que no haya sido
también posible llevar a término el proceso de adhesión de la Federación de Rusia bajo el mandato del
Presidente saliente.  A ese respecto, indica que el Gobierno de su país no es el único responsable, ya
que la adhesión es una vía de dos sentidos.  Su delegación pondrá su máximo empeño en culminar esatarea y espera lograrlo en un plazo relativamente breve.  Con la ayuda del Presidente y del Director
General, su país y algunos otros han realizado ya notables avances en su proceso de adhesión.
76. El Presidente dice que se han hecho varios comentarios interesantes, especialmente en
relación con la necesidad de mejorar los procedimientos para las consultas sobre el nombramiento de
presidentes de los órganos de la OMC.3  El Presidente dejará que su sucesor reflexione sobre esos
comentarios, muchos de los cuales considera totalmente pertinentes.  En nombre de los Miembros,
expresa su reconocimiento a los presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por la intensa
labor llevada a cabo en la presidencia de esos órganos durante el último año, que ha sido un período
particularmente agotador a causa de la enorme carga de los trabajos preparatorios para la Conferencia
Ministerial de Doha.  La sensatez y dedicación en el desempeño de sus cargos han contribuido a
convertir el año transcurrido y la Conferencia Ministerial de Doha en un éxito para la Organización.
77. El Consejo General toma nota de las declaraciones y del consenso sobre la lista de nombres.
8. Informe del Director General sobre la primera reunión del Comité de Negociaciones
Comerciales.
78. El Director General, hablando en relación con el punto "Otros asuntos", informa sobre la
primera reunión del CNC, celebrada los días 28 de enero y 1º de febrero.4  En esa reunión, el
Presidente del Consejo General informó acerca de sus consultas informales sobre las tareas que teníaante sí el CNC, tareas que había esbozado en su declaración al Consejo General en la reunión
                                                     
3 Véase también la declaración realizada por  la India en relación con el punto 12.
4 La declaración se ha distribuido en el documento sin signatura Nº 1085.WT/GC/M/73
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celebrada los días 19 y 20 de diciembre de 2001.  Como dijo en aquella ocasión, entre esas tareas
figuraban el nombramiento del Presidente del CNC, la adopción de una decisión sobre la estructura de
las negociaciones y la elección de los presidentes de los órganos subsidiarios comprendidos en esa
estructura.  Con el fin de facilitar la labor del CNC, la declaración que el Presidente del Consejo
General tenía la intención de formular en la reunión se distribuyó como documento informal a todaslas delegaciones, el 31 de enero, en una reunión informal de Jefes de Delegación.  En esa declaración,
el Presidente explicó cómo entendía las grandes líneas de opinión que habían surgido de sus
consultas, identificó algunas prácticas y principios para la labor del CNC y de los órganos de
negociación, y formuló varias propuestas.  El 1º de febrero, el CNC tomó nota de esa declaración, que
hizo suya, y aceptó las propuestas formuladas en ella.
79. Sobre esta base, el Director General fue nombrado ex officio  para presidir el CNC hasta la
fecha límite del 1º de enero de 2005 fijada en la Declaración de Doha.  Asimismo, el CNC adoptó unaestructura para su labor futura y convino en que el Presidente del Consejo General celebrara consultas
acerca de la presidencia de los distintos órganos de negociación;  el Presidente del Consejo General ya
ha informado a los Miembros sobre esas consultas.  Tras la reunión del CNC, la declaración del
Presidente del Consejo General fue publicada en el documento TN/C/1, de fecha 4 de febrero, y
quedará reflejada además en el acta de la reunión del CNC.  En la reunión, las delegaciones tuvieronla oportunidad de expresar sus opiniones y entendimientos sobre el sentido de los puntos que el
Presidente del Consejo General había propuesto resumidamente en su declaración, y también quedará
constancia de sus declaraciones en el acta.  El Director General indica que es preciso dar las gracias al
Presidente del Consejo General por haber preparado el terreno para que las negociaciones empiecen
con buen pie.  El Presidente, que ha realizado una ardua labor, aprecia sin duda la dedicación, lapaciencia y, sobre todo, la flexibilidad que han demostrado los Miembros durante sus consultas, y el
Director General coincide con él en la necesidad de que todos mantengan en los próximos meses el
impulso alcanzado.  Es mucho lo que está en juego para todos, tanto en las negociaciones como en el
programa de trabajo general, y el Director General está seguro de que todos desean realizar notables
progresos en todos los frentes.  Numerosas delegaciones han comunicado, tanto al Director Generalcomo al Presidente del Consejo General, que es importante avanzar con rapidez hacia la fase de
negociación, en consonancia con el mandato impartido en la Declaración de Doha.  Esto es lo que los
Ministros esperan de los Miembros, y están casi en condiciones de hacerlo.  Por último, desea señalar
que el CNC informará al Consejo General en cada una de sus reuniones ordinarias y que dentro de
poco comunicará a las delegaciones la fecha de la próxima reunión del CNC.
80. El representante de Cuba da las gracias al Director General por su informe y propone que los
informes futuros del CNC al Consejo General se incluyan en el orden del día del Consejo y no se
examinen en el marco del punto "Otros asuntos", a fin de asegurar el cumplimiento del mandato de los
Ministros y de los principios y prácticas aprobados por el CNC en su reunión de los días 28 de enero y
1º de febrero.
81. El Presidente indica que el informe del Director General no se ha incluido como punto
ordinario del orden del día de la presente reunión debido a que la primera reunión del CNC no había
finalizado en el momento de cerrar y distribuir a las delegaciones el aerograma con ese orden del día.
En lo sucesivo, como Cuba ha señalado, los informes del CNC se incluirán en el orden del día de las
distintas reuniones ordinarias del Consejo General, de conformidad con los principios y prácticas
aprobados por el CNC.
82. El Consejo General toma nota de las declaraciones y del informe del Director General.WT/GC/M/73
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9. Actividades complementarias del cuarto período de sesiones de la Conferencia
Ministerial - Declaración del Director General sobre sus actividades recientes
relacionadas con el Programa de Doha para el Desarrollo
83. El Director General, hablando en relación con el  punto "Otros asuntos", dice que es la primera
vez que está en condiciones de informar colectivamente a los Miembros desde la reunión de Doha y
ponerlos al corriente de los progresos realizados en el plan de aplicación del Programa de Doha para
el Desarrollo.5  Señala que, desde la reunión de Doha, ha celebrado reuniones con más 30 Ministros y
se ha comunicado con muchos otros telefónicamente, y ha informado por escrito a todos los Ministros
al menos en dos oportunidades.  Los Ministros han manifestado el deseo de participar estrechamente
en esa importante labor.  En una reunión conv ocada recientemente por él en Nueva York,
coincidiendo con el Foro Económico Mundial, los 15 Ministros presentes manifestaron su satisfacción
por los progresos alcanzados en la OMC.  Numerosos Ministros participarán probablemente en lapróxima Conferencia Internacional sobre la Financiación del Desarrollo, en Monterrey;  en la
Conferencia Ministerial de la OCDE, en París;  y en la importante Conferencia Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible, en Sudáfrica.  Todas esas reuniones constituyen otras tantas oportunidades de
informar a los Ministros sobre el trabajo de la OMC y pedirles ideas al respecto.  El Presidente del
Consejo General y el Director General han trabajado con ahínco y con éxito en su gestión, sobre todosi se comparan los progresos realizados desde Doha con el tiempo requerido tras la iniciación de la
Ronda Uruguay para establecer las estructuras, los sistemas y los plazos.
84. Ha sido un motivo de satisfacción para los Ministros la pronta decisión adoptada sobre el
lugar de celebración de la próxima Conferencia Ministerial.  El Ministro Derbez, de México, ha
acudido ya personalmente a Ginebra para iniciar los preparativos.  Una misión de la OMC setrasladará a México en las próximas semanas y presentará un informe sobre las instalaciones.  Los
Ministros desean que los Miembros puedan convertir las buenas palabras y noticias en hechos
positivos.  El Director General expresa su agradecimiento a los Miembros por haber definido la
estructura del CNC.  Ahora será preciso designar cuanto antes a los distintos presidentes, para lo cual
necesitará el asesoramiento y la cooperación de los Miembros.  Por muy impresionante que parezca laestructura del CNC sobre el papel, los Miembros deberán avanzar con celeridad en la creación de
capacidades, tanto en las capitales como en Ginebra, si desean estar en condiciones de hacer lo
necesario para permitir la participación en las negociaciones sustantivas de los países con mayores
dificultades.  En el Programa de Doha para el Desarrollo, algunos países en desarrollo plantearon
"condiciones" con respecto a los progresos futuros.  En efecto, la condición para realizar progresos en
la dimensión de desarrollo de numerosas cuestiones nuevas es la creación de capacidades, a fin de
asegurar el progreso de la próxima Conferencia Ministerial y la conclusión de las negociaciones a sudebido tiempo, conforme a lo prometido.  Así lo entienden los principales donantes y asociados.
Por ese motivo muchos Ministros acudieron a Ginebra muy poco después de la Conferencia de Doha,
y se aprobó el nuevo presupuesto de la OMC.  Esas son buenas noticias.  Otra buena noticia es que,
el 11 de marzo de 2002, se celebrará la Conferencia sobre Promesas de Contribuciones para el Fondo
Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo;  las invitaciones han sido enviadas y seestá ultimando el orden del día.
85. La OMC ha avanzado también con rapidez en el examen de las cuestiones relativas a la
coherencia.  El Director General se ha reunido con los jefes ejecutivos de otros organismos para lograr
la máxima cooperación y reducir al mínimo la duplicación de cometidos.  Ese diálogo continuará en el
período que se avecina.  El 26 de febrero de 2002 se celebrará en Washington una reunión de jefesejecutivos de organizaciones, por invitación del Sr. Jim Wolfensohn, del Banco Mundial, para
impulsar la excelente labor de la División de Cooperación Técnica sobre el Marco Integrado.
Asimismo, el 27 de febrero de 2002 se celebrará en  Washington una reunión au spiciada por el Banco
                                                     
5 La declaración se ha distribuido en el documento sin signatura Nº 1072.WT/GC/M/73
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Interamericano de Desarrollo, con la participación de todos los Ministros de Comercio y,
probablemente, también de Finanzas de las Américas y del Caribe, con objeto de analizar la creación
de capacidades y la forma más eficaz de asignar los recursos.  En las reuniones preparatorias con
el BID, la OMC ha propuesto que se invite también a participar en calidad de observadores a los
representantes de otros bancos regionales y a la secretaría de la Nueva Asociación para el Desarrollode África (NEPAD), y el Director General ha su gerido además que se considere la posibilidad de
invitar a algunos Embajadores de Ginebra que coordinan grupos regionales en la OMC.  Con ello se
ahorrará tiempo, ya que el posible modelo de cooperación resultante de la reunión de Washington tal
vez sea apropiado para trasladarlo a otros bancos regionales y de desarrollo.  Además, en el mes de
abril, la OMC espera celebrar en Ginebra una reunión de todos los bancos regionales y otras partes
interesadas.  El Director General ha informado al Secretario General de las Naciones Unidas acerca de
los progresos realizados y le ha felicitado por su liderazgo y por la cooperación de los organismosespecializados.  El Director General espera tener muy pronto oportunidad de volver a informarle
personalmente.  También se ha reunido con el Sr. Malloch Brown, del PNUD, y con sus
representantes locales en su reciente visita a África.  A diferencia de la OMC, el PNUD y los Bancos
cuentan con personal sobre el terreno y en las capitales.  Por consiguiente, pueden ser asociados
importantes para el desarrollo del proyecto de ficheros de países de la OMC.
86. Para explicar el concepto de "ficheros de países", el Director General indica que la OMC tiene
el ambicioso plan de contar con un fichero para cada uno de sus Miembros que necesite asistencia
para la creación de capacidad.  Sobre esa base, desearía informar directamente a los Ministros y
Embajadores, aproximadamente cada tres meses, acerca de los progresos realizados o de los esfuerzos
de la OMC por ayudar a esos Miembros.  La iniciativa, apoyada por numerosos organismos, permitiráa los Miembros optimizar sus recursos y evitar la duplicación de funciones.  Además impondrá
disciplinas transparentes a todos los participantes (es decir, los Miembros, los donantes, las demás
instituciones y los países que precisan asistencia para la creación de capacidad).  Es necesario que los
Miembros conozcan lo que hacen otras instituciones y donantes, no para controlarlos, sino para
organizar esos esfuerzos en un marco de transparencia y responsabilización.  Ello permitirá a lascapitales obtener información sobre sus progresos y desfases, para medir mejor los resultados.  Los
Miembros han de imponerse plazos y puntos de referencia estrictos para supervisar los progresos y
garantizar el cumplimiento de las promesas.  A principios de marzo, y después de consultar a otros
organismos, la OMC presentará el primer proyecto de marco sobre los ficheros de países, que constará
únicamente de títulos temáticos.  A comienzos de mayo, la OMC informará directamente a los
Miembros y, según cabe esperar, habrá completado la mayor parte de los temas.  Ello permitirá ver
con claridad cuáles son las esferas en que es necesaria una mayor labor de los Miembros.  A partir deahí, los Miembros deberían informar a todas las capitales cada tres meses sobre el modo en que, de
consuno con otros asociados, estén logrando sus objetivos de creación de capacidad sobre la base del
Programa de Doha para el Desarrollo y según las instrucciones de los Ministros.  La OMC actuará
como organismo centralizador de iniciativas, y el Director General ha dado instrucciones a las
divisiones de la Secretaría para que busquen as ociados estratégicos, como por ejemplo la UNCTAD,
en materia de inversiones, o la ONUDI, en materia de facilitación del comercio.  Son necesarios
nuevos recursos generadores de capacidad en materia de competencia, contratación pública y
transparencia, y para ello se requiere la ayuda de nuevos asociados.  Todas estas esferas son también
cuestiones de desarrollo importantes.
87. Esa labor tiene repercusiones en la condición de observador de algunas instituciones a las que
hasta el momento se ha negado esa condición.  Es necesario que los Miembros den muestras de
tolerancia y apertura para hallar una salida a esos problemas, dado que afectan a su coherencia interna
y externa.  En Nueva York y África, el Director General repitió el mensaje esencial de los Miembros
de que es preciso integrar el comercio y vital que la creación de capacidad se incluya en los
documentos de estrategia de reducción de la pobreza, ya que ésa es la base para las futuras decisionesde financiación del Banco Mundial y del FMI.  La División de Cooperación Técnica ya ha formulado
propuestas de dotación de personal para abordar esa complicada labor.  Asimismo, se ha fortalecido laWT/GC/M/73
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División de Desarrollo y Estudios Económicos y se ha contratado a tres pasantes, uno de Malí, otro de
China y un tercero de Zimbabwe.  Ese personal temporal contribuirá a establecer una base de
información sobre la investigación y los análisis de política para ayudar a las delegaciones.  El
Director General añade que la semana anterior visitó Côte d'Ivoire y la sede de la OUA en
Addis Abeba, y además se reunió con Ministros y dirigentes de Etiopía, Botswana, Kenya ySudáfrica.  En esos contactos, le impresionó profundamente el apoyo público que manifestaron los
dirigentes africanos, ya que todos afirmaron que su  percepción de la OMC después de la Conferencia
de Doha era positiva.  Tras esa Conferencia, y de acuerdo con las instrucciones de los Ministros, la
OMC ha fortalecido la División de Adhesiones, y el Director General ha realizado visitas personales a
Viet Nam, Camboya y Etiopía para dar aliento y ofrecer asistencia técnica a esos países con miras a
sus adhesiones respectivas.  Semanas atrás, el Director General se reunió con todos los Embajadores
de países en proceso de adhesión representados en Ginebra para comunicarles las últimas noticias,  ytiene intención de celebrar reuniones de este tipo con frecuencia.  El Director General da las gracias a
los Miembros, al Presidente y a la Secretaría por la ardua labor que realizan y por su dedicación a
medida que avanza el Programa de Doha para el De sarrollo.  Se trata de un proceso que debe basarse
en las decisiones de los Miembros y las disposiciones ministeriales, a fin de que los Miembros puedan
mantener el impulso necesario para concluir estas negociaciones a tiempo, conforme a lasinstrucciones recibidas de los Ministros.
88. El representante de Túnez afirma, en relación con la reciente visita del Director General a los
países africanos, que Túnez se congratula por el hecho de que el Director General haya avanzado en la
aplicación de las decisiones adoptadas por los Ministros en Doha.  Los países africanos están muy
interesados en las actividades de asistencia técn ica y formación de sus expertos que les permitan
participar plenamente en las próximas negociaciones, y han insistido repetidamente en la necesidad de
tales actividades.  El representante pregunta si la OMC ha preparado alguna estrategia para ayudar a
los países africanos a ese respecto, ya que, en opinión de Túnez, otras organizaciones internacionales
parecen destinar sus fondos a sufragar viajes de expertos sin ningún resultado positivo.  Asimismo,
Túnez espera que los Miembros participen también en la preparación de una estrategia paraproporcionar asistencia técnica a esos países.
89. El Director General, en respuesta a las obs ervaciones de Túnez, dice que los Miembros
tendrán que centrar la atención en esas cuestiones para prestar asistencia técnica de modo eficaz.  Ése
es el motivo por el que se ha introducido tan pronto el proyecto de "ficheros de países", en virtud del
cual se preparará un fichero organizado por temas para cada país en desarrollo que necesite asistencia
para la creación de capacidad, y en ese fichero figurará todo el trabajo realizado al respecto.  El
fichero se actualizará periódicamente y su contenido se notificará directamente a los Miembros enGinebra y en sus capitales, con objeto de asegurar la transparencia y la responsabilización.  Sin
embargo, como ha expuesto anteriormente, el primero de tales ficheros, que se preparará a principios
de marzo, hará referencia únicamente a los temas abarcados, e irá seguido de ficheros con
información más detallada en mayo.  Es importante que los donantes y los demás organismos
muestren disciplina al dar a conocer sus actividades.  Por ejemplo, ciertos países donantes no tienenconocimiento de lo que hacen los distintos departamentos de sus administraciones, mientras que
algunos de los organismos asociados más importantes han incluido en sus páginas Web información
completa sobre sus actividades de asistencia técnica.  La OMC insta a los países donantes a que le
faciliten toda la información pertinente, a fin de poder identificar los ámbitos en que trabajan otros
organismos asociados o países donantes e introducir esa información en los ficheros de países.  Paradar transparencia al proceso y obtener información de retorno de los Miembros, éstos tendrán a su
disposición los ficheros.  La OMC ha acordado hacerlo así con sus asociados estratégicos, pero hasta
ahora nada se ha llevado a cabo.  Tres meses hicieron falta para organizar una reunión sobre la
coherencia, esto es inaceptable.  Los Miembros no pueden permitirse pérdidas de tiempo o de fondos.
A pesar de todo, ese ejercicio requiere paciencia, ya que los primeros ficheros de países adolecerán,sin duda, de considerables deficiencias, y los países que soliciten asistencia se verán obligados a
tomar medidas complementarias.  Tal situación será difícil e incómoda para la Secretaría, los donantesWT/GC/M/73
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y las instituciones asociadas.  Sin embargo, la única actividad de seguimiento eficaz consistirá en abrir
el fichero e identificar las deficiencias, y continuar haciéndolo cada tres meses para completar los
ficheros.  La puesta en práctica de los resultados del Programa de Doha para el Desarrollo será una
actividad a largo plazo.  El Director General expresa su agradecimiento a los numerosos países
donantes y Ministros de desarrollo que organizan conferencias y comprometen fondos.  Y acogerá consatisfacción las propuestas que los Miembros consideren oportuno formular en relación con la labor
emprendida.
90. El representante de Belice pide aclaraciones acerca de la forma en que se determinarán los
campos temáticos para los archivos de países, y pregunta si esa determinación se llevará a cabo
mediante consultas con los Miembros respectivos, evaluación de la Secretaría o utilización de los
campos ya incluidos en el Plan de Asistencia Técnica de la OMC para 2002.
91. El Director General dice que se incluirán los tres elementos, es decir, el plan ya establecido, la
labor emprendida en otros organismos y las consultas con los distintos países, pero que se prestará
atención prioritaria a todos los elementos del Programa de Doha para el Desarrollo en relación con los
cuales los Ministros han indicado a los Miembros que trabajen para crear capacidad.
92. El representante de Burundi propone que el Director General colabore con el Grupo Africano
en materia de asistencia técnica a esos países.  Su delegación no ha recibido ninguna información
sobre el resultado de las reuniones mantenidas por el Director General con los Ministros de países
africanos con posterioridad a la Conferencia de Doha.
93. El Director General señala que se reunirá pronto con el Grupo Africano.  Además, de vuelta
de su reciente gira por países africanos, ha informado a los representantes del grupo de PMA y del
Grupo Africano y a los embajadores de los países ACP, que, a su vez, deberán informar a susdelegaciones.  Añade que se ha reunido regularmente con esos embajadores y continuará haciéndolo.
Asimismo, indica que el CCD se reunirá el 14 de febrero para examinar el Plan de Asistencia Técnica
de la OMC para 2002, y pide a los Miembros que tengan paciencia.
94. El Consejo General toma nota de las declaraciones.
10. Programación de las reuniones de la OMC
95. El Sr. Rodríguez Mendoza, Director General Adjunto, hablando en relación con el punto
"Otros asuntos", recuerda que el Director General le ha pedido que examine la cuestión de la
programación de las reuniones.6  En particular, los países en desarrollo Miembros han insistido en la
necesidad de que se adopte un enfoque racional que evite que se celebren demasiadas reuniones al
mismo tiempo, dado, en particular, que tanto las negociaciones como el programa de trabajo de Doha
ya están en curso de realización.  El Director General Adjunto ha examinado esta cuestión con la
ayuda de la Secretaría y desearía exponer algunas constataciones sobre la situación actual y formulardeterminadas sugerencias sobre el modo de dar respuesta a las inquietudes que se han manifestado.
En cuanto a la situación actual, es bastante evidente que si se sigue procediendo como en la actualidad
surgirán problemas.  El Director General Adju nto ilustra esa afirmación mediante algunas cifras
referentes a lo ocurrido anteriormente.  En la actualidad hay un total de 67 órganos de la OMC, de los
cuales 34 son órganos permanentes abiertos a la participación de todos los Miembros.  El resto estácompuesto por 28 grupos de trabajo sobre adhesiones  y 5 órganos plurilaterales.  A esos 67 órganos
permanentes cabe añadir el CNC y los 2 nuevos grupos de negociación -sobre acceso a los mercados y
sobre normas- que los Miembros acordaron crear en la primera reunión del CNC en los días 28 de
enero y 1º de febrero.  El CNC además acordó que 6 de los órganos permanentes ya existentes
                                                     
6 La declaración se ha distribuido en el documento sin signatura Nº 1089.WT/GC/M/73
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celebrarían una reunión extraordinaria con objeto de llevar a cabo los trabajos objeto del mandato
formulado por los Ministros en Doha.
96. Según las estadísticas de la Oficina de Conferencias de la OMC, que computa las reuniones
sobre la base de unidades de media jornada (es decir que una reunión que dura una jornada completa
se computa como dos sesiones), el año pasado hubo cerca de 400 sesiones formales de órganos de
la OMC.  Además, se celebraron más de 500 sesiones informales y unas 90 sesiones más, como
simposios, cursillos y seminarios organizados bajo los auspicios de órganos de la OMC.  Todas esas
reuniones compiten en la distribución del tiempo de las delegaciones.  Para empeorar aún más las
cosas, algunas veces han de convocarse al mismo tiempo cuatro o cinco sesiones formales.  En
resumen, las directrices para la programación de reuniones adoptadas en 1995 no se han cumplido con
mucho rigor a este respecto.  Es manifiesta la necesidad de introducir mejoras si las próximas
negociaciones y programas de trabajo han de permitir una participación eficaz de todos los Miembrosde la OMC.
97. Tras considerar esa cuestión cuidadosamente, el Director General Adjunto no piensa que las
directrices vigentes en cuanto a la programación de reuniones necesiten una revisión completa en la
fase actual.  Sin embargo, para dar respuesta a las inquietudes que se han formulado, propondría
diversas medidas.  En primer lugar, las directrices de 1995 para la programación de reuniones han decumplirse de forma más estricta.  Ello exigirá la participación y cooperación intensas de los
presidentes de los órganos de la OMC, junto con la Secretaría de la OMC.  Esas directrices son muy
sencillas y se reducen a lo siguiente:  no deberían celebrarse simultáneamente más de dos sesiones
formales.  Además, de acuerdo con los principios y prácticas acordados por el CNC el 28 de enero y
el 1º de febrero, como directriz general, y en la medida de lo posible sólo un órgano de negociación ha
de reunirse a un mismo tiempo.  Las reuniones deberían repartirse de la forma más uniforme posible
tanto a lo largo del año civil como dentro de la semana (con inclusión de los viernes que, hasta la
fecha, han sido insuficientemente utilizados).  Las fechas de las reuniones no deberían modificarse,
salvo que prevalezcan razones políticas o técnicas.  En segundo lugar, los períodos de sesiones de
negociación deberían celebrarse a continuación de las reuniones ordinarias de los órganos pertinentesde la OMC para facilitar la participación.  Asimismo, las reuniones sobre temas similares podrían
agruparse.  En tercer lugar, debería establecerse un calendario anual de reuniones a principios de cada
año.  Con ese fin, propondría que la Secretaría, en estrecha cooperación con los presidentes de los
órganos de la OMC, elaborara y distribuyera un programa de reuniones a la mayor brevedad, a ser
posible en la próxima quincena.  Y en cuarto lugar, el Presidente del Consejo General y el Presidente
del CNC deberían considerar la posibilidad de informar regularmente, y con preferencia en cada
reunión ordinaria de esos órganos, sobre la aplicación de las anteriores directrices.  Por su parte, laSecretaría seguiría vigilando regularmente el desarrollo de la situación.
98. El Presidente dice que, sin duda, el Consejo General volverá a examinar esa cuestión.
99. El Consejo General toma nota de las declaraciones.
11. Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Arabia Saudita
100. El Presidente, hablando en relación con el punt o "Otros asuntos", recuerda que, en febrero
de 1996, el entonces Presidente del Consejo General -sobre la base de sus consultas y en virtud de la
autoridad delegada en él por el Consejo General al establecerse el Grupo de Trabajo sobre la
Adhesión de Arabia Saudita para mantener consultas y designar un Presidente de ese órgano- informó
al Consejo General de que el Sr. Weekes (Canadá) había aceptado el cargo de Presidente de ese
Grupo de Trabajo.  En una reciente comunicación,  el Sr. Weekes ha indicado que no puede seguir
desempeñando ese cargo.  El Presidente ha aprovechado la oportunidad de sus recientes consultas
sobre el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC para plantear también a las
delegaciones la cuestión del nombramiento de presidente de ese Grupo de Trabajo.  Como resultadoWT/GC/M/73
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de esas consultas, cree posible lograr pronto un consenso sobre el nombramiento del Sr. Akram
(Pakistán), que se ha ofrecido para presidir ese Grupo de Trabajo.  El Presidente recuerda que el
procedimiento ordinario consiste en que el Consejo General autorice a su Presidente para nombrar a
los presidentes de tales grupos de trabajo en consulta con los Miembros y con el correspondiente país
en proceso de adhesión.  En consecuencia, él o el Presidente del Consejo General llevarán a cabo esasconsultas y, si no hay objeciones, designarán al Presidente del Grupo de Trabajo e informarán sobre
ello al Consejo General por escrito.  En nombre de todos los Miembros, el Presidente expresa su
reconocimiento por la labor desempeñada hasta la fecha por el Sr. Weekes como Presidente de ese
Grupo de Trabajo.
101. El Consejo General toma nota de la declaración.
12. Transparencia interna y participación efectiva de todos los Miembros
102. El representante de la India, hablando en relación con el punto "Otros asuntos", recuerda que,
en julio y noviembre de 2000, el entonces Presidente del Consejo General mantuvo amplias consultas
sobre la cuestión de la transparencia interna y la participación efectiva de los Miembros.  Una de las
cuestiones examinadas en esas consultas fue la transparencia en la preparación y organización de las
Conferencias Ministeriales.  Muchas delegaciones, incluida la India, presentaron propuestas sobre ese
tema en la reunión del Consejo General de diciembre de 2000.  La experiencia adquirida desdeentonces ha persuadido a la India y a otros países de que es posible mejorar la transparencia y facilitar
la participación efectiva de los Miembros.  Por consiguiente, sería útil llegar a un acuerdo sobre los
criterios aplicables en esa materia.  La India distribuirá en breve un documento en que expondrá
sucintamente sus propuestas, y pide que ese punto figure en el orden del día de la próxima reunión del
Consejo General.  Asimismo, la India consider a necesario que el proceso de nombramiento de
presidentes de órganos de la OMC sea más sistem ático y metódico, y pronto distribuirá también un
documento sobre ese tema.  Igualmente, ese punto debería incluirse en el orden del día de la próxima
reunión del Consejo General.  La India apoya la sugerencia, hecha por el Presidente en una reunión
informal sobre el nombramiento de presidentes de órganos de la OMC, de que se constituya un grupo
de ex Presidentes del Consejo General para analizar esa cuestión y formular propuestas.
103. El Consejo General toma nota de la declaración.
13. Elección de Presidente
104. El Presidente dice que desea agradecer en particular al Director General el apoyo
incondicional que le ha prestado durante su mandato y rendir homenaje a los demás miembros de la
Secretaría, especialmente a los cuatro Directores Gene rales Adjuntos y al Director y al personal de la
División de Períodos de Sesiones Ministeriales y de la División del Consejo por su plena ayuda a lo
largo del año.  Por supuesto, también desea expresar su agradecimiento a los Miembros.  El últimoaño ha sido para muchos un período frustrante y, a veces, difícil y arduo, y el Presidente se ha sentido
siempre impresionado por las muestras de amabilidad, consideración y tolerancia de los Miembros
hacia él.  Asimismo, desea pedir disculpas por los errores que haya cometido durante el año -sea o no
consciente de ellos-, ya que nunca han sido intencionados.  Para él y para Hong Kong, China ha sido
un gran privilegio presidir el Consejo General durante un año tan interesante.
105. El Consejo General elige por unanimidad al Sr. Sergio Marchi (Canadá) para el cargo de
Presidente.
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