. /.ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/WGTI/W/129
1° de julio de 2002
(02-3649)
Grupo de Trabajo sobre la Relación
entre Comercio e InversionesOriginal:  inglés
COMUNICACIÓN DEL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU
Se ha recibido de la Misión Permanente del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu,
Kinmen y Matsu la siguiente comunicación, de fecha 28 de junio de 2002.
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ASEGURAR LA TRANSPARENCIA
1. Tras los debates mantenidos en la reunión del Grupo de Trabajo de los días 18 y 19 de abril
de 2002, el Territorio Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu considera que algunas
observaciones adicionales acerca de las cuestiones planteadas en la nota de la Secretaría sobre la
transparencia pueden servir de ayuda a los participantes para examinar más a fondo esa cuestión.
I. PUBLICACIÓN DE NORMAS
2. En lo que respecta a la importancia de la transparencia, las delegaciones han mostrado un
consenso general, al que nos adherimos.  Sin embargo, consideramos que la simple publicación de las
normas puede no bastar a veces para que los Miembros y su correspondiente rama de actividad
adquieran suficientes conocimientos sobre el entorno de inversión, el marco normativo u otras
circunstancias de los demás Miembros.  El aumento de la transparencia no tiene como única finalidad
permitir que los inversores extranjeros conozcan mejor el entorno económico de los países receptoresy puedan evaluar sus oportunidades y sus futuras operaciones en ellos, sino también crear en esos
países un marco más atractivo para tales inversores.  Por consiguiente, es preferible que las futuras
normas sobre inversiones obliguen a los Miembros a garantizar que los demás Miembros y sus
empresas tendrán la posibilidad de obtener más información sobre inversiones en las jurisdicciones
respectivas.  Desde ese punto de vista, el establecimiento de un servicio de información y launificación de las diversas oficinas para responder a las solicitudes de información pueden ser formas
viables de atender esa necesidad concreta.  Por ejemplo, las disposiciones pertinentes del AGCS
podrían utilizarse como referencia a ese respecto.
II. NOTIFICACIÓN
3. En el actual marco de la OMC, la notificación y la publicación son obligatorias, por ejemplo
en virtud del artículo III del AGCS. En el párrafo 9 del artículo 2 y en el artículo 7 del Acuerdo OTC
se estipula la notificación previa a la adopción de un reglamento. Sin embargo, tal notificación previa,
que sólo se aplica a determinadas medidas, es de por sí única en esas circunstancias y, tal vez, no
debería utilizarse como referencia futura en la s normas sobre inversiones. Aunque somos conscientes
de la importancia de la transparencia basada en la notificación, la carga administrativa que representatal obligación para los países en desarrollo Miembros debería tenerse especialmente en cuenta al
examinar la cuestión.WT/WGTI/W/129
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III. TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
4. El actual sistema de la OMC exige transparencia no sólo en relación con las reglamentaciones
en sí, sino también respecto de su aplicación, incluido el derecho a un proceso legal con todas las
garantías y a la revisión administrativa y judicial para asegurar resultados uniformes, equitativos y
razonables.  En lo que respecta a las inversiones, parece difícil hallar motivos que justifiquen elapartamiento de esas prescripciones generales.  A nuestro entender, tal vez las futuras normas sobre
inversiones no deberían prever excepciones en ese ámbito.
IV. PAÍSES EN DESARROLLO
5. Observamos que, en el actual marco de la OMC, suele concederse a los países en desarrollo
Miembros un plazo relativamente más largo para establecer sus respectivos servicios de información.
Al margen de tal trato de favor a esos países, consideramos que los países desarrollados Miembros
deberían asumir también compromisos claramente definidos sobre modalidades de asistencia técnicaque diesen respuesta a las necesidades específicas de los países en desarrollo Miembros en ese aspecto
concreto.
V. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
6. La protección de la información confidencial es fundamental para asegurar que el interés
público y los intereses comerciales legítimos no se vean afectados por tal obligación de notificación.Dado que el actual régimen de la OMC protege ya la información confidencial, no hay motivo para
introducir excepciones en las futuras normas sobre inversiones.
VI. COMPROMISOS NO VINCULANTES
7. Puesto que en el actual sistema de la OMC existe poca experiencia o práctica en la utilización
de normas no vinculantes, tal tipo de medidas deberían, probablemente, evitarse para asegurar launiformidad.  Además, la existencia de normas no vinculantes sobre transparencia menoscabaría los
aspectos positivos de la transparencia en lo que respecta al logro de un entorno de inversión atractivo.
Dando por supuesto que las preocupaciones específicas de los países en desarrollo Miembros, tales
como las relativas a la capacidad de establecer un servicio de información, están suficientemente
atendidas y la información confidencial está excluida de la obligación de transparencia, consideramosinnecesario el establecimiento de normas no vinculantes sobre transparencia.
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