RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.11
15deseptiembre de1997
DEL COMERCIO(97-3631)
PROYECTO DEINFORME DEL GRUPO DETRABAJO SOBRE
LAADHESI ÓNDELETONIA ALAORGANIZACI ÓN
MUNDIAL DEL COMERCIO
Revisión
Introducción
1. Lasolicitud deadhesión deLetonia alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio
(GATT de1947) sedistribuyó alasPartes Contratantes ennoviembre de1993. ElConsejo de
Representantes delGATT de1947, ensureunión de17dediciembre de1993, estableció unGrupo
deTrabajo encargado deexaminar lasolicitud delGobierno deLetonia parasuadhesión alAcuerdo
General conarreglo alartículo XXXIII ydepresentar recomendaciones alConsejo, quepodrían incluir
unproyecto deProtocolo deAdhesión. Laparticipación enelGrupo deTrabajo quedó abierta atodas
lasPartes Contratantes quemanifestaran eldeseo deformar partedeél.Deconformidad conlaDecisión
Ministerial de14deabrilde1994, sobre laaceptación ylaadhesión alAcuerdo deMarrakech porel
queseestablecelaOrganizaciónMundialdelComercio(OMC),yconladecisiónde31demayode1994
delComité Preparatorio delaOMC, elGrupo deTrabajo examinó lasolicitud deingreso enlaOMC
formulada porLetonia yconvino enproseguir lasnegociaciones sobre elacceso alosmercados de
mercancías, incluyendo unalistasobre laagricultura, ydeservicios. Deconformidad conladecisión
adoptada porelConsejo General delaOMC el31deenero de1995, elGrupo deTrabajo sobre la
adhesión alGATT de1947 setransformó enunGrupo deTrabajo sobre laadhesión alaOMC.
Elmandato ylacomposición delGrupo deTrabajo seindican eneldocumento WT/ACC/LVA/6/Rev.2.
2. ElGrupo deTrabajo sereunió losdías28y29demarzo y13denoviembre de1995, el22de
marzo yel16deseptiembre de1996, yel27defebrero yel.......... de1997 bajolapresidencia
delSr.F.Theilgaard (Dinamarca).
1Afindefacilitar laidentificación delasmodificaciones introducidas enlaversión anterior delinforme,
laspartes añadidas figuran sombreadas yeltexto suprimido, figura tachado.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Documentación
3. ElGrupo deTrabajo tuvoantesí,como baseparasusdeliberaciones, unmemorándum sobre
elrégimen decomercio exterior deLetonia (documento L/7526 yAddenda 1,2y3)ylaspreguntas
formuladas porlosMiembros sobre elrégimen decomercio exterior deLetonia, junto conlas
correspondientes respuestas (WT/L/49 yCorrigendum 1yAddendum 1;yWT/ACC/LVA/3,
WT/ACC/LVA/4, WT/ACC/LVA/8 yCorrigendum 1;WT/ACC/LVA/12; WT/ACC/LVA/16) y
otras informaciones presentadas porlasautoridades deLetonia (documentos WT/ACC/LVA/5,
WT/ACC/LVA/20, WT/Spec(95)6 yWT/SPEC/26). ElGobierno deLetonia pusoadisposición del
Grupo deTrabajo lasiguiente documentación:
- LeydeDerechos deAduana ysusanexos I(Aranceles deImportación) yII(Aranceles
deExportación);
- Arancel deAduanas deLetonia;
- Leysobre elBanco deLetonia;
- Leysobre lasInstituciones deCrédito;
- Leysobre laCompetencia ylaRestricción deMonopolios;
- LeydeMarcas deFábrica ydeComercio;
- LeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales;
- LeydePatentes;
- Resolución yLeysobre Contabilidad;
- Decreto yLeydeSociedades Anónimas;
- Resolución yLeyrelativas alImpuesto sobre laRenta;
- Resolución yLeysobre Sociedades deResponsabilidad Limitada;
- Resolución yLeysobre Inversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia;
- Resolución sobre Impuestos Especiales yLeydeImpuestos Especiales;
- Resolución yLeyrelativas alImpuesto sobre elVolumen deNegocio;
- Resolución yLeydelaRepública deLetonia sobre Actividades Empresariales;
- Reglamento Nº434delGobierno deLetonia, de19denoviembre de1996, sobre la
concesión delicencias paralasdistintas formas deactividad empresarial;
- Reglamento Alimentario;
- Decreto Nº208delConsejo deMinistros, de1ºdenoviembre de1994, sobre el
régimendeestablecimientoyadministracióndecontingentesarancelariosdeimportación
yexportación;
- Decreto Nº24delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, sobre elrégimen
deconcesión depermisos especiales (licencias) deconformidad conloscontingentes
previstos enelArancel deAduanas;
- Decreto Nº20delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, relativo ala
protección delmercado nacional deproductos alimenticios elaborados enLetonia;
- Decreto Nº27delConsejo deMinistros, de31deenero de1995, sobre la
determinación delvalor enaduana delasmercancías uotros artículos objeto de
importación yexportación;
- Decreto Nº87delConsejo deMinistros, de12deabril de1994, relativo ala
certificación obligatoria deproductos alimenticios, productos cosméticos yjuguetes;
- Programa dereformas paralaEconomía Nacional deLetonia "Letonia 2000";
- Decreto Nº37delConsejo deMinistros, de25deenero de1994, relativo alMonopolio
Estatal deAlcohol yBebidas Alcohólicas;WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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- Reglamento delBanco deLetonia relativo alaconcesión delicencias (permisos) que
habilitan alasinstituciones decrédito allevar acabosusactividades;
- Reglamento delBanco deLetonia relativo alamodificación delosestatutos yalcambio
deaccionistas, capital inicial, administración, contable jefe,domicilio social ynombre
delasinstituciones decrédito, yalprocedimiento defusión odivisión delasmismas;
- Decreto delConsejo deMinistros Nº185, de23deagosto de1994, sobre el
establecimiento deprecios ytarifas debienes yservicios;
- Leysobre Inversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia;
- Lista oficial deplagas quedanlugar acuarentena;
- Leyporlaquesefunda elCentro Nacional deProductos Alimenticios deLetonia;
- Estatutos delCentro deinformación, Consulta yFormación enmateria deBienes y
Servicios;
- Proyecto deCódigo deAduanas;
- Leysobre lainocuidad delosproductos, laseguridad delosservicios yla
responsabilidad delproductor debienes ydelproveedor deservicios, de26de
septiembre de1996;
- Leysobre uniformidad delasmedidas, de11demarzo de1997;
- Leysobre evaluación delaconformidad, de20deagosto de1996;
- Proyecto deLeysobre lainocuidad delosproductos, laseguridad delosservicios y
laresponsabilidad delproductor debienes ydelproveedor deservicios;
- Proyecto deLeysobre uniformidad delasmedidas;
- Proyecto deLeysobre evaluación delaconformidad;
- LeydelaRepública deLetonia sobre contratación delgobierno ylosmunicipios, en
vigor apartir del1ºdeenero de1997;
- Leysobre operaciones farmacéuticas, de27deabrilde1993;
- Leysobre medicina veterinaria, de6demarzo de1995;
- Leysobre procedimientos ysupervisión deladistribución deproductos alimenticios,
de29dejunio de1995;
- LeydeProtección delosDerechos delConsumidor, de28deoctubre de1992;
- LeydeProtección delasPlantas, de20deoctubre de1994;
- Reglamento sobre laindicación delafecha decaducidad enlosproductos alimenticios
preenvasados (25dejunio de1996);
- Reglamento sobre elprocedimiento dereconocimiento enlaRepública deLetonia de
loscertificados ydocumentos deaprobación deconformidad emitidos enelextranjero
enelsector obligatorio (24dediciembre de1996);
- Reglamento Nº463de24dediciembre de1996sobre laautorización delaboratorios
deprueba ycalibración ydeórganos decertificación einspección enelsector
obligatorio;
- Decreto Nº106delConsejo deMinistros, de25demarzo de1997, relativo ala
reglamentación deloscontingentes arancelarios;
- LeydeAgricultura;
- Criterios paralaconcesión desubvenciones alaagricultura yjustificación delprograma
para1998-2002;
- Importaciones totales deLetonia, desglosadas porcategorías de8dígitos delSistema
Armonizado, envalores f.o.b.; y
- Estadísticas deimportación deLetonia correspondientes a1994.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Declaraciones preliminares
4. Elrepresentante deLetonia declaró quesupaís,desde elrestablecimiento desuindependencia
en1991, había alcanzado resultados considerables enlatransformación deunaeconomía centralmente
planificada enunaeconomía basada enelmercado. Letonia había elaborado varios nuevos proyectos
deleyesyreglamentos enmateria decomercio ajustándose alosprincipios delaOMC afindeestablecer
unentorno comercial uniforme yprevisible paralosimportadores, losexportadores ylosinversionistas.
Los15países delaUnión Europea, considerados como unaentidad, sehabían convertido enelprincipal
interlocutor comercial deLetonia. Lasituación geográfica deLetonia entre elEsteyelOeste hacía
importantes susrelaciones comerciales exteriores; sehabían concertado varios acuerdos comerciales
bilaterales fundados enelprincipio delanación másfavorecida, yseestaban negociando otros. Letonia
también había concertado acuerdos delibrecomercio conlasComunidades Europeas yotros países
europeos. Sinembargo, losacuerdos bilaterales yregionales, porsísolos, nopodrían darlanecesaria
estabilidadalasrelacioneseconómicasinternacionales.Enconsecuencia,Letoniasehabíacomprometido
firmemente aingresar enlaOMC. Losprincipios deltratonacional ydelrégimen n.m.f. delaOMC
sehabían incorporado enlalegislación interna, prestando especial atención alatransparencia enla
publicación detodas lasleyes yreglamentos yalainstauración deunrégimen comercial basado en
losaranceles. Seaplicaban aranceles mínimos alaimportación dematerias primas, repuestos ybienes
decapital; elarancel medio básico delasimportaciones n.m.f. eradel15porciento; ysóloseaplicaban
aranceles deexportación aalgunas materias primas. Nohabía ninguna discriminación entrelosartículos
importados ylosdeproducción nacional enlaaplicación delosimpuestos especiales ydelimpuesto
sobre elvolumen denegocio, ysehabía sustituido esteúltimo porunimpuesto sobre elvalor añadido.
Cualquier persona oempresa registrada enLetonia podía efectuar cualquier operación legal de
importación. Estaban sujetas aunrégimen delicencias lasexportaciones deaguardientes ymetales
ferrosos ynoferrosos, perosinqueseaplicasen contingentes. Porúltimo, elrepresentante deLetonia
señaló quetodas lasprincipales organizaciones políticas apoyaban losesfuerzos desupaísporllegar
aserMiembro delaOMC yqueexistía unamplio consenso nacional acerca delaimportancia del
ingreso enlaOMC ydelaaplicación deunapolítica comercial liberal.
5. Muchos miembros delGrupo deTrabajo manifestaron sucomplacencia porlasolicitud de
adhesión deLetonia alaOMC eindicaron queestaban dispuestos acolaborar conLetonia paraformular
unascondiciones deadhesión queapoyasen suprograma detransición aunaeconomía basada enel
mercado ylaintegración delpaísenelsistema multilateral decomercio. Algunos miembros acogieron
consatisfacción ladocumentación presentada yladeclaración hecha porelrepresentante deLetonia.
También dijeron queesperaban coninterés queseprocediera aunexamen detallado delaspolíticasWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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deLetonia ydelasrazones delaadopción deciertas medidas, porejemplo lasprescripciones enmateria
delicencias. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLetonia había aumentado sus
derechos deaduana eintroducido nuevas restricciones delcomercio después dehaber presentado su
solicitud deadhesión, yquealparecer seestaban estudiando nuevas restricciones. Esaevolución era
inquietante, porque, según loprevisto, lospaíses quesolicitaban suadhesión nodebían aplicar ninguna
medida durante lasnegociaciones quepudiera considerarse incompatible conlaOMC oquealterase
labasedeéstas. Enconsecuencia, sepidió aLetonia queretirase esasmedidas ynotificase alGrupo
deTrabajo cualquier nueva restricción propuesta yquepresentara asusmiembros todas lasnuevas
leyes yreglamentos pertinentes.
6. ElGrupo deTrabajo procedió acontinuación aexaminar lapolítica económica yelrégimen
decomercio exterior deLetonia, asícomo lasposibles disposiciones deunproyecto deProtocolo de
Adhesión alaOMC. Lasopiniones expresadas porlosmiembros delGrupo deTrabajo seresumen
seguidamente enlospárrafos 7a126125.
POLÍTICA ECON ÓMICA
Régimen cambiario ydepagos
7. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíshabía creado unodelosregímenes cambiarios
másliberales delmundo. Letonia eramiembro delFondo Monetario Internacional (FMI) desde 1992.
Lamoneda nacional -ellat-eradelibreconversión yestaba respaldada porlasreservas monetarias
delBanco deLetonia. Lasdivisas ylamoneda nacional podían entrar enelpaísosalirdeélen
cantidadesilimitadas.Losempresariosextranjerospodíanrepatriarlibrementesusbeneficiosencualquier
moneda, siempre quehubiesen pagado losimpuestos exigibles. Elimpuesto sobre larenta delas
sociedades eradeun25porciento; larenta delaspersonas físicas estaba gravada conunimpuesto
deun25oun35porciento, yseaplicaba unimpuesto del10porciento, retenido enlafuente, alos
pagos dedividendos anoresidentes. Algunos Miembros expresaron susatisfacción porelhecho de
queellatfuese libremente convertible ysubrayaron laimportancia deproseguir laspolíticas adoptadas.
8. ElrepresentantedeLetoniadeclaróquesupaíshabíanotificadoalFondoMonetarioInternacional
quehabía aceptado, conefecto apartir del10dejunio de1994, lasobligaciones queimponían las
secciones 2,3y4delartículo VIIIdelConvenio Constitutivo delFMI. Alaceptar lasobligaciones
impuestas porelartículo VIII, Letonia dabaseguridades alacomunidad internacional enelsentido
dequeproseguiría unaspolíticas económicas racionales queobviarían lanecesidad derestringir losWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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pagos ylastransferencias paralastransacciones internacionales corrientes yque,porconsiguiente,
contribuirían amantener librederestricciones unsistema depagos multilaterales.
Régimen delasinversiones
9. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queexpusiera lasdisposiciones
básicasdesulegislaciónenmateriadeinversionesy,enparticular,queindicaracualesquierarestricciones
omedidas queafectaran alasinversiones extranjeras.
10. Elrepresentante deLetonia serefirió alaLeysobre Actividades Empresariales, queexigía
unalicencia paravarios tiposdeactividades (véase "Derechos comerciales", párrafos 30a32)(véase
"Restricciones cuantitativas delasimportaciones, incluyendo lasprohibiciones, loscontingentes ylos
regímenes delicencias", párrafo 47).Esaslicencias seotorgaban sindiscriminación alasempresas
registradas enLetonia, cualquiera quefuese sunacionalidad, siempre queelsolicitante cumpliera los
requisitos establecidos. Todas lascuestiones relativas alasinversiones extranjeras -elregistro, la
protección delasinversiones, elrégimen impositivo, larepatriación, lasolución dediferencias, las
restricciones delainversión, lassalvaguardias ylaaplicabilidad delostratados internacionales- se
regían porlaLeydeInversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia.
11. Elrepresentante deLetonia añadió quelaLeydeInversiones Extranjeras enlaRepública de
Letonia disponía quelosinversionistas extranjeros tenían losderechos ylasobligaciones establecidos
porlalegislación nacional. LaLeydeInversiones Extranjeras noimponía restricción alguna alas
inversiones extranjeras enningún sector delaeconomía nacional. ElGobierno había modificado en
abrilde1996 laLeydeInversiones Extranjeras, suprimiendo susartículos 3,5y6yponiendo así
finatodas lasrestricciones delasinversiones extranjeras. El4deseptiembre de1996, elParlamento
había aprobado estamodificación ysolicitado alGobierno quepreparase ajustes enalgunas otrasleyes
afindehacerlas compatibles conlanueva LeydeInversiones Extranjeras. Como consecuencia de
eseexamen, ellímite delapropiedad extranjera enlasempresas deradio ytelevisión establecido en
laLeydeRadiotelevisión había sidoaumentado del20al49porciento. Deconformidad conlaLey
deSilvicultura ylaLeydeLoterías yJuego, también selimitaba al49porciento lapropiedad extranjera
enlasempresas detalado (producción maderera) yenlasempresas dejuego, respectivamente. Las
leyes sobre lapropiedad detierras permitían quelasempresas quefuesen totalmente depropiedad
extranjera poseyeran tierras silospropietarios delaempresa eranciudadanos depaíses conlosque
Letonia hubiera firmado acuerdos sobre promoción yprotección delasinversiones (25países
actualmente). Laspersonas físicas ojurídicas deotros países podían serpropietarias detierras sialWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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menos el51porciento delasacciones delaempresa registrada enLetonia pertenecían aciudadanos
letones oaciudadanos depaíses conlosquesehubieran firmado acuerdos sobre protección delas
inversiones. El5dediciembre de1996, elSaeima (Parlamento) había promulgado modificaciones
delaLeysobre privatización detierras enzonas rurales, yel8demayo de1997, modificaciones de
laLeysobre reforma detierras enlasciudades delaRepública deLetonia el13deenero de1997
elConsejo deMinistros había adoptado elReglamento Nº26sobre privatización yenajenación de
tierras enlasciudades delaRepública deLetonia, queliberalizaban considerablemente elmercado
nacional detierras. Deconformidad conlasnuevas normas, lassociedades estatutarias inscritas en
elRegistro deEmpresas podían obtener tierras enlaszonas rurales, asícomo tierras depropiedad estatal
omunicipal enlasciudades, sinrestricciones, auncuando másdelamitad delcapital social fuese
propiedad depersonas extranjeras. Laobtención delapropiedad delatierra porpersonas jurídicas
sóloestaba sujeta aunaspocas restricciones.
Propiedad estatal yprivatización
12. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles acerca delritmo delaprivatización
enLetonia, observando quesehabía declarado inicialmente quelaprivatización delaagricultura había
quedado completada en1995 yqueel75porciento delasempresas depropiedad estatal quedarían
privatizadaspara1996.TambiénsepidióaLetoniaqueindicaselossectoresoempresasquecontinuarían
siendo depropiedad estatal durante unperíodo prolongado oenforma permanente. Asimismo se
formularonpreguntasacercadelaparticipacióndeinversionistasextranjeros.Algunosmiembrospidieron
aLetonia quepresentase uninforme sobre losprogresos realizados hasta lafecha ensuprograma de
privatización. Además, Letonia debía estardispuesta aproporcionar periódicamente información sobre
susactividades deprivatización, susreformas económicas ylaaplicación decualesquiera disposiciones
transitorias negociadas enelProtocolo deAdhesión.
13. Elrepresentante deLetonia dijoqueningún sector quedaría excluido delaprivatización. Las
principales consideraciones apuntaban amejorar elrendimiento delasempresas yaevitar lacreación
demonopolios privados. La"Lista deempresas agropecuarias estatales especializadas actualmente
noprivatizables"estabarelacionadaconlarestitucióndelosbienesasusantiguostitulares.Lasempresas
quedesarrollaban susactividades enlaindustria, laagricultura, elcomercio ylosservicios de
construcción serían privatizadas enprimer lugar, mientras quesectores como losservicios médicos,
losservicios deasistencia social, lamedicina, elcomercio alpormayor yciertos subsectores
agropecuarios seprivatizarían enunlapso másprolongado. ElGobierno había estimado igualmente
quedurante losprimeros añosdelaprivatización noseríajuicioso proceder alaventa deelementosWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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deinfraestructura (carreteras, víasférreas, transportes públicos, servicios decorreos, etc.). Letonia
presentó undocumento sobre laprivatización enlaagricultura (WT/L/49/Add.1). Enjuliode1996,
deuntotalde613asociaciones agropecuarias legalmente constituidas quesehabían creado enlaprimera
etapadeprivatización delasantiguas granjas colectivas yestatales asignando participaciones enfunción
delascontribuciones iniciales decapital ydemano deobra, 207habían sidototalmente privatizadas
yhabían quedado excluidas delRegistro deEmpresas, 275habían decidido voluntariamente disolverse
y131seguían enfuncionamiento. Laprivatización delasexplotaciones agropecuarias utilizadas para
lacapacitación ylainvestigación seestudiaría casoporcaso. Lasempresas extranjeras podían participar
enlaprivatización; Letonia había realizado cuatro licitaciones internacionales. Laspersonas físicas
yjurídicas extranjeras sólopodían adquirir certificados deprivatización después dehaber obtenido
laadjudicación deunaempresa quefuese objeto deprivatización. Estarestricción noseaplicaba a
lasempresas conjuntas nialassucursales deempresas extranjeras registradas enLetonia.
14. Encuanto alaprivatización delaindustria, elrepresentante deLetonia dijoque,al1ºdeenero
de1997, elConsejo deMinistros había destinado alaprivatización 824empresas estatales (unidades
deactivos), había destinado alaliquidación 68empresas estatales, había destinado alaprivatización
lasparticipaciones estatales enelcapital social de144empresas yhabía destinado ala
venta 37propiedades inmobiliarias y9parcelas detierra. ElOrganismo dePrivatización había
participado enlavaloración en224casos derestitución delapropiedad. Sehabía aprobado la
reglamentación delaprivatización enelcasode720empresas estatales (unidades deactivos) osus
partes componentes, 49participaciones estatales enelcapital social deempresas y23propiedades
inmobiliarias. Sehabían concertado acuerdos deventa conrespecto a511empresas estatales (unidades
deactivos) osuspartes componentes, 31participaciones estatales enelcapital social deempresas,
23empresas quehabían deserliquidadas y15propiedades inmobiliarias. Elproceso deprivatización
quedaría concluido engeneral afinesde1997, conexclusión delosgrandes monopolios delEstado,
cuyaprivatización quedaría concluida amediados de1998. Completar elproceso deprivatización
suponía unaprivatización agranescala, esdecir, laparticipación detodos loshabitantes deLetonia,
coninclusión dellasempresas estatales yel95porciento delatotalidad delasempresas estatales tierras
yapartamentos propiedad delEstado, asícomo losportafolios minoritarios deacciones enempresas
privadas queeranpropiedad delEstado.
15. Según elartículo 4delaLeydePrivatización dePropiedades Estatales yMunicipales, toda
personafísicaojurídicaquetuvieraderechoacompraractivoslíquidosy/ofijosenLetoniapodíaadquirir
bienesprivatizados.DeconformidadconlaLeydePrivatizacióndePropiedadesEstatalesyMunicipales,
seentendía porlaexpresión "personas quepueden adquirir bienes privatizados" cualquier persona físicaWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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ojurídica quereuniese lascondiciones necesarias paraobtener unapropiedad estatal omunicipal durante
elproceso deprivatización. Nopodían adquirir bienes privatizados elEstado olosmunicipios letones,
lasempresas estatales omunicipales, lascompañías estatales omunicipales olascompañías enlasque
losfondos privados noexcedieran del25porciento delcapital social. Elrepresentante deLetonia
confirmó queseaplicaba eltratonacional enloqueserefería alaparticipación delosextranjeros en
losprogramas deprivatización. Nohabía restricciones delaadquisición depropiedades estatales y
municipales privatizadas.
16. Al1ºdeenero de1997, sehabían destinado alaprivatización 1.126 empresas estatales
(el93,8porciento delatotalidad delasempresas estatales): 302en1992-1994, 238en1994, 215
en1995 y376en1996.
[Suprimido elcuadro anterior, quequeda sustituido porelcuadro 1infra.]
Acomienzos de1997 trabajaba enelsector privado un65porciento detodos losempleados letones.
Entotal, sehabían vendido 1.147 unidades ysehabían destinado alaliquidación 53unidades. Para
atraer lasinversiones extranjeras, elOrganismo dePrivatización había organizado cuatro concursos
internacionales enlosquehabía sacado alicitación 153empresas medianas ygrandes. Sehabía creado
especialmente unPrograma deOferta alPúblico parafomentar laparticipación delapoblación letona.
Durante varias cinco etapas delPrograma deOferta alPúblico, sehabían ofrecido alpúblico
5136grandes empresas. Elrepresentante deLetonia facilitó nueva información actualizada sobre
losprogresos delaprivatización (cuadro 1).
Cuadro 1Información sobre losprogresos delproceso deprivatización delasempresas estatales:
5dejunio de1997
Actividad Total Pequeñas
entidades
(demenos de
50empleados)Entidades
medianas
(de50a500
empleados)Grandes
entidades
(más de500
empleados)
Empresas transferidas paraprivatización 839 567 237 35
Privatización repetida 10 9 1 0
Entidades sometidas aprivatización trasla
división deempresas1512 1205 272 35
Privatización suprimida oempresas
fusionadas conotras compañías157 151 5 1
Privatización temporalmente suspendida 13 10 3 0
Proceso derestitución iniciado 68 61 7 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Actividad Total Pequeñas
entidades
(demenos de
50empleados)Entidades
medianas
(de50a500
empleados)Grandes
entidades
(más de500
empleados)
Procedimiento deliquidación ode
insolvencia iniciado166 128 34 4
Reglamento deprivatización aprobado 741 573 149 19
Transacciones concluidas:
- acuerdos decompra firmados 635 487 136 12
- inversión encompañías privadas 3 1 2 0
- privatizadas sinpropietario
mayoritario4 0 2 2
Producto delaventa enmillones delati
deLetonia
- enefectivo 46,2
- enbonos deprivatización 60,6
17. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaís estaba dispuesto agarantizar la
transparencia delprograma deprivatización encurso yamantener informados alosMiembros dela
OMC sobre losprogresos obtenidos enlareforma desurégimen económico ycomercial enelmarco
delosexámenes depolítica comercial regulares delaOMC yaproporcionar información adicional
deconformidad conlasdisposiciones delaOMC enmateria denotificación yconsulta. Afirmó que
suGobierno presentaría informes anuales alosMiembros delaOMC acerca delaevolución desu
programa deprivatización mientras eseprograma existiera [deacuerdo conlospresentados alGrupo
deTrabajo] [ysobre otrascuestiones relacionadas consusreformas económicas, deconformidad con
susobligaciones dimanantes delaOMC]. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso esta
declaración.
Políticas deprecios
18. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajo,observandoqueLetoniahabíaliberalizadoloscontroles
delosprecios enelcasodenumerosas mercancías yservicios, pidieron aLetonia quefacilitara detalles
sobre lasrestricciones subsistentes, coninclusión delosprecios mínimos ymáximos, enparticular
enlossectores noconsiderados monopolios naturales. Sepidió queLetonia enumerase losproductos
importados sujetos acontroles delosprecios porlíneas arancelarias delSistema Armonizado (SA).
Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló queLetonia ejercía controles delosprecios enunaserie
desectores, entre ellosalgunos quenoseconsideraban tradicionalmente como monopolios naturales,
peroqueseproponía reducir suscontroles delosprecios enlamedida deloposible. Esemiembro
afirmó queloscontroles delosprecios deberían enumerarse enunanexo. Además, Letonia debíaWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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ejercer suautoridad enesesector demanera quenoredundase endetrimento delasimportaciones ni
entorpeciese elcomercio deotramanera. Esemiembro también pidió queLetonia secomprometiera
aqueloscontroles actuales yfuturos delosprecios seaplicasen conforme alasnormas delaOMC
ysepublicasen ensuBoletín Oficial, asícomo atener encuenta losintereses delosMiembros de
laOMC exportadores conforme alodispuesto enelpárrafo 9delartículo IIIdelGATT de1994.
19. Elrepresentante deLetonia respondió queelcontrol ylaregulación delosprecios seefectuaban
conforme adistintas leyes yseaplicaban alosproductos delossectores siguientes: laenergía; la
agricultura (precios recomendados paralascompras decereales destinados alaReserva Nacional);
elsector forestal (precio delamadera enpie); laedición detextos escolares financiada concargo
alpresupuesto delEstado; losproductos farmacéuticos; losservicios postales; losservicios depuertos
yaeropuertos; losarchivos; losalquileres; elsuministro deenergía eléctrica, ylosservicios alas
viviendas. Regían precios mínimos ymáximos paralossiguientes servicios, nacionales eimportados:
servicios detránsito depetróleo yproductos delpetróleo transportados poroleoductos; reembarque
depetróleo yproductos delpetróleo enlospuertos; transporte ferroviario entránsito depetróleo y
productos delpetróleo; transporte depasajeros yequipajes agrandistancia porcarretera; transporte
internacional depasajeros yequipajes porcarretera; transporte ferroviario internacional decarga y
pasajeros conarreglo aacuerdos internacionales; transporte decarga ypasajeros porlosferrocarriles
nacionales; servicios prestados alosbuques enlospuertos, yalquileres (niveles máximos). ElEstado
nocontrolaba losprecios delosproductos importados. Sinembargo, elmargen debeneficios estaba
regulado respecto delosproductos farmacéuticos, cuyoprecio finalnopodía exceder enmásdel20por
ciento delprecio deimportación odeproducción. Losproductos yservicios sujetos alcontrol estatal
deprecios enLetonia seenumeran enelcuadro 21.Elrepresentante deLetonia declaró quelosprecios
delosproductos yservicios detodos lossectores delpaíserandeterminados libremente porelmercado
conexcepción delosindicados enelcuadro 2yqueelcontrol ylaregulación delosprecios seefectuaba
conarreglo adeterminadas leyes, todas lascuales sepublicaban enelBoletín Oficial delaRepública
deLetonia, "Latvijas Vèstnesis". Loscontroles deprecios serealizaban conforme adistintas leyes
promulgadas porelParlamento deLetonia (Saeima), ylosniveles delosprecios losdeterminaban los
respectivos organismos autorizados porlaley.Podrían implantarse nuevos controles deprecios para
proteger alosconsumidores.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Cuadro 21.Productos yservicios sujetos alcontrol estatal deprecios
Clasificación (Sistema
Armonizado oClasificación
Central deProductos)Producto osector
SA2711 11 Gasnatural (destinado alapoblación);
SA2716 00 Energía eléctrica;
SA2716 00 Productos energéticos paracalefacción;
CPC ex91131 Sector forestal (derechos porlamadera enpie);
CPC ex88442 Publicación detextos escolares financiada concargo al
presupuesto delEstado;
SA3002; 3004; 3005; 3006 Productos farmacéuticos;
CPC 7511 Servicios postales;
CPC 74510; 74520; 74530;
74540Servicios portuarios;
CPC 74610; 74620 Servicios deaeropuertos;
CPC 96312 Servicios dearchivos;
CPC 82101; 82102 Servicios dealquiler deviviendas yresidenciales;
Seaplica unnivel deprecios mínimo omáximo alos
siguientes servicios nacionales eimportados:
CPC 71310 Servicios detransporte poroleoductos depetróleo y
productos delpetróleo;
CPC 74190 Transbordo depetróleo yproductos delpetróleo enlos
puertos;
CPC 71122 Transporte porferrocarril depetróleo yproductos del
petróleo;
CPC ex71211 Transporte delarga distancia depasajeros yequipaje
porcarretera;
CPC ex71211 Transporte internacional depasajeros yequipajes por
carretera;
CPC 7111; 7112 Transporte internacional decarga ypasajeros por
ferrocarril, deconformidad conlosacuerdos
internacionales;
CPC 7111; 7112 Transporte decarga ypasajeros porferrocarriles
nacionales;
CPC 72140; 72130 Servicios prestados alosbuques enlospuertos y
servicios dealquiler (nivel máximo).WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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20. Elrepresentante deLetonia declaró quelosprecios delosproductos yservicios detodos los
sectores delpaíserandeterminados libremente porelmercado conexcepción delosindicados enel
cuadro 1.Enenaplicación delcontrol deprecios envigor actualmente oenelfuturo, Letonia aplicaría
talesmedidasdemaneracompatibleconlasnormasdelaOMCy,conformealodispuestoenelpárrafo9
delartículo IIIdelGATT de1994, tendría encuenta losintereses delosMiembros delaOMC
exportadores. Letonia publicaría ensuBoletín Oficial lalistadeproductos yservicios sujetos acontrol
estatal ydetodos losqueseintrodujeran oreintrodujeran enelfuturo. ElGrupo deTrabajo tomó
notadeestos compromisos.
Política enmateria decompetencia
21. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron queLetonia seproponía armonizar su
legislación enmateria decompetencia conladelaUEenunperíodo decuatro años. SepidióaLetonia
queproporcionara información sobre lasdisposiciones legislativas proyectadas, queexpusiera las
disposiciones vigentes enmateria defusiones yquepresentara unalistadelossectores considerados
"monopolios naturales".
22. Elrepresentante deLetonia respondió quelaLeysobre laCompetencia ylaRestricción de
Monopolios, de1991, seríamodificada. Enjunio de1997, elParlamento (Saeima) había adoptado
unanueva LeydelaCompetencia queentraría envigor el1ºdeenero de1998. Lanueva Leyprohibía
lasmedidas restrictivas yelabuso delaposición dominante ycontenía disposiciones sobre elcontrol
delasfusiones ylaprohibición delacompetencia desleal; estipulaba queelConsejo deMinistros
estableciese unConsejo delaCompetencia parasupervisar laaplicación delapropia Ley. Consejo
quequedaría facultado paracomprobar lasinfracciones delamisma yelsometimiento delasempresas
asusdecisiones. Asimismo, elConsejo quedaría autorizado aimponer sanciones. Toda empresa que
obtuviera elcontrol demásdel25porciento delmercado deungrupo demercancías oservicios en
Letonia como consecuencia deunafusión odelacreación deunasociedad estaba obligada anotificarlo
alaInstitución deControl delMonopolio yDesarrollo delaCompetencia. Lanueva Leydela
Competencia estipulaba quesehabrían dehacer notificaciones sielvolumen denegocio combinado
delaentidad resultante delafusión ascendía a25millones delaticomo mínimo enelejercicio económico
precedente aaquélla yalmenos unodelosparticipantes enlafusión ostentaba unaposición dominante
enelmercado correspondiente conanterioridad alafusión. Nosehabía creado ningún sistema para
lavigilancia delasabsorciones yfusiones, pero elComité contra losMonopolios colaboraba
estrechamente conelRegistro deSociedades delaRepública deLetonia ypodía detectar lasinscripciones
resultantes defusiones yabsorciones. Existían monopolios naturales enlossectores delaenergía,WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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losservicios decomunicaciones, lostransportes, elabastecimiento deaguayelalcantarillado. Entre
lasempresas conderechos demonopolio figuraban lassociedades anónimas estatales "Latvijas gâze"
(GasdeLetonia), "Latvenergo" y"Latvijas dzelzceî ø"(Ferrocarriles deLetonia); la"Lattelekom",
queeraunasociedad deresponsabilidad limitada; algunas empresas desuministro decalefacción, y
algunas empresas autónomas deabastecimiento deaguayalcantarillado. Encambio, estaban abiertos
alacompetencia (conparticipación extranjera) elsuministro degasnatural yalgunos subsectores de
laenergía ylastelecomunicaciones.
MARCO PARA LAFORMULACI ÓNYAPLICACI ÓNDEPOLÍTICAS
23. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia queindicase quéorganismos estaban
encargadosdelaaplicacióndelaspolíticascomercialesyconfirmasequelasadministracionessubcentrales
noformulaban políticas queafectasen alcomercio internacional.
24. Elrepresentante deLetonia contestó queelórgano legislativo delaRepública deLetonia era
elSaeima (Parlamento), cuyabaseconstitucional eralasección 2delaSatversme (Constitución). El
reglamento delSaeima regulaba lasactuaciones deeseórgano. EnlaSatversme sedeclaraba queel
Saeima eraelórgano legislativo supremo yposeía facultades discrecionales. ElSaeima eraelórgano
supremo delEstado y,según lasección 5,estaba facultado paraaprobar leyes ydisposiciones que
ocupaban ellugar másaltoenlajerarquía delasnormas jurídicas después delaSatversme. Esta
prerrogativa incluía laaprobación deleyessobre elcomercio ylosmonopolios, asícomo dedirectrices
enmateria depolítica comercial delaRepública deLetonia. Enestaesfera, lasfacultades delSaeima
noestaban limitadas, siempre queseejerciesen deforma compatible conlaSatversme.
25. ElConsejo deMinistros eraelórgano queejercía elpoder ejecutivo enLetonia. Losprincipios
generales delfuncionamiento delConsejo deMinistros figuraban enlasección 4delaSatversme.
ElConsejo deMinistros examinaba todos losproyectos deleypreparados porlosministerios ytodas
lascuestiones concernientes alacompetencia delosdiversos ministerios, cuyonúmero yfunciones
sedeterminaban conarreglo anormas especiales. Elfuncionamiento delConsejo deMinistros seregía
porlaLeysobre laComposición delConsejo deMinistros, de15dejuliode1993(modificada el23de
mayo de1996), porelDecreto Nº5delConsejo deMinistros yporórdenes oreglamentos especiales
decadaministerio, siempre aprobados poreldecreto pertinente delConsejo deMinistros. Formaba
elConsejo deMinistros lapersona alaqueelJefedelEstado encomendaba esalabor. Paradesempeñar
susfunciones, elPrimer Ministro ylosministros tenían queobtener unvotodeconfianza delSaeima.
ElSaeima expresaba suvotodeconfianza mediante unaresolución especial, unavezqueelPrimerWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Ministro había informado sobre lacomposición ylasactividades previstas delConsejo deMinistros
encasodeaprobación. Loimportante eraque,según elDecreto Nº160sobre elorden interno yel
funcionamiento delConsejo deMinistros, de1ºdejunio de1996, paracadaproyecto dereglamento
odedeclaración presentado alaCancillería delEstado parasuaprobación porelConsejo deMinistros
había queobtener eldictamen jurídico delosministerios competentes ydeotras instituciones, afin
dequeelproyecto dedisposición legislativa fuesecompatible conlalegislación vigente yconlostratados
yconvenios internacionales firmados yratificados porlaRepública deLetonia. Lafunción dela
Cancillería delEstado eraverificar siunproyecto dadoeracompatible conlaDeclaración pertinente
delConsejo deMinistros enlaquesediesen lasdirectrices principales acerca desusactividades. La
Declaración vinculaba alConsejo deMinistros.
26. Lasdecisiones delConsejo deMinistros adoptaban laforma dedecretos, instrucciones, órdenes
orecomendaciones. ElConsejo deMinistros podía aprobar decretos enlossiguientes casos: i)cuando
unaleyautorizase expresamente alConsejo deMinistros apromulgar decretos; entalautorización
sehabrían dedardetalles sobre lasprincipales normas deldecreto yesbozar elcontenido deéste;
ii)cuando unacuestión pertinente noestuviese regulada porley,yiii)cuando hubiese unasituación
deurgencia entre losperíodos desesiones delSaeima, encuyo caso, conforme alartículo 81dela
Satversme, elConsejo deMinistros teníaderecho apromulgar decretos confuerza deley.Noobstante,
elartículo 81disponía quetalesdecretos nopodían modificar lasleyes sobre elprocedimiento, las
cuestionesjudiciales,laConstitución,elpresupuesto,lasleyesyaaprobadasporelSaeima,losimpuestos,
lasaduanas, laexpedición depagarés delTesoro, etc.
27. Lasfacultades delpoder judicial sedeterminaban enlaLeydelPoder Judicial, enelCódigo
deProcedimiento Civil, enelCódigo deProcedimiento Penal, enelCódigo Civilyenleyesespeciales
sobre diversas instituciones judiciales, sobre laabogacía, sobre elministerio público, etc.Lostribunales
dejusticia erancompetentes enloqueserefería alcomercio internacional yalosmonopolios yestaban
facultados paradirimir, conforme alasleyes yreglamentaciones vigentes enlaRepública deLetonia,
lascuestiones relacionadas conelcomercio internacional yconlosmonopolios. Elsistema detribunales
dejusticia existente teníatresniveles. Laprimera instancia eranlostribunales dedistrito otribunales
municipales, lainstancia deapelación eranlostribunales regionales ylainstancia decasación erael
Tribunal Supremo. Loimportante, especialmente enloqueconcernía alascuestiones relativas alas
relaciones comerciales internacionales, eraquelasdiferencias sepodían solucionar enuntribunal de
arbitraje.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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28. ElMinisterio deEconomía eraelorganismo competente paraaplicar laspolíticas comerciales,
conarreglo alpárrafo 3delartículo 4delDecreto Nº47delConsejo deMinistros, de7demarzo
de1995, sobre lareglamentación delMinisterio deEconomía. ElMinisterio deEconomía formulaba
yaplicaba losprincipios generales delapolítica comercial interior yexterior delEstado. Lasfacultades
delosgobiernos locales ymunicipales enlorelacionado conelcomercio estaban definidas enlos
artículos 14,15y21delaLeydeGobiernos Locales, yatañían alaimplantación deimpuestos locales
ylaexpedición delicencias paraactividades cuando esasactividades estaban sometidas alaconcesión
delicencias porlosgobiernos locales ymunicipales conarreglo alasrespectivas leyes. LaLeyde
ImpuestosyDerechos(artículo12)conteníaunalistadelosderechosquepodíandeterminarlosgobiernos
locales, ylaLeydeActividades Empresariales yelReglamento Nº434de19denoviembre de1996
estipulaba quelosgobiernos locales ymunicipales expidiesen licencias paraactividades ainstituciones
deenseñanza preescolar, salones detiro,actividades decrematorios ytransporte localdeviajeros.
29. Elrepresentante deLetonia confirmó declaró quelasautoridades administrativas subcentrales
como, porejemplo, losorganismos administrativos locales, notenían jurisdicción niestaban facultadas
paraestablecer reglamentos oimpuestos sobre bienes yservicios enLetonia independientemente de
lasautoridades centrales, yquelaaplicación deesasmedidas incumbía exclusivamente alospoderes
ejecutivo ylegislativo delgobierno central. Lasautoridades centrales, desde lafecha deadhesión,
eliminaría oanularía lasmedidas adoptadas porlasautoridades subcentrales deLetonia quenofuesen
conformesalasdisposicionesdelaOMCadministracionessubcentralesnotenían,conformealasnormas
jurídicas queregulaban susfunciones, derecho aformular políticas queafectasen alcomercio
internacional. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso estadeclaración.
POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO DEMERCANC ÍAS
Derechos comerciales
30. Unmiembro pidióaLetonia queconfirmase quesehabía suprimido elmonopolio delcomercio
deEstado yquenoexistían restricciones delderecho delasempresas yciudadanos nacionales y
extranjeros aimportar yexportar bienes yservicios enelterritorio aduanero deLetonia, excepto en
loscasos previstos enlosAcuerdos delaOMC. Letonia debía también confirmar quelaspersonas
ylasempresas podían importar oexportar sinrestricciones enelmarco desusactividades declaradas,
yqueloscriterios paraelregistro delassociedades enLetonia seaplicaban demanera general yse
publicaban enelBoletín Oficial.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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31. Elrepresentante deLetonia respondió que,conforme alaLeydeEmpresas, lasempresas debían
inscribirse enelRegistro deEmpresas delaRepública. Elrequisito delainscripción existía paralas
asociaciones empresariales ylasempresas, incluidas lassucursales ylasoficinas derepresentación
quedesempeñan actividades empresariales enelterritorio delaRepública deLetonia. Todos los
empresarios inscritos, esdecir, lasempresas yasociaciones empresariales, realizaban susactividades
encondiciones deigualdad dederechos. Cualquier actividad deasociaciones empresariales yempresas
noinscritas estaba prohibida. Elprocedimiento paralainscripción ylainformación quehabía de
presentarseseregíaporlaLeydelRegistrodeEmpresas.Losextranjerospodíantambiéntenerempresas
deconformidad conlaLeydeInversiones Extranjeras enlaRepública deLetonia. Conforme ala
LeydeEmpresas yalasnormas delConsejo deMinistros sobre lasrestricciones aplicables alas
empresas, sólolasempresas estatales tenían derecho aproducir, imprimir oacuñar valores, billetes
debanco, monedas, sellos ytarjetas parajuegos. Enelcasodeotros tiposdeempresas, enlalicencia
ocertificado queseexpedía seindicaban lasrestricciones queselesaplicaban. Lostiposdeempresas
paralosqueserequería uncertificado ounalicencia seenumeraban enlasmencionadas normas del
Consejo deMinistros. Elsistema deconcesión delicencias paraactividades seexamina másendetalle
enlospárrafos 49a5150a56.
32. Elrepresentante deLetonia confirmó quesehabía abolido elantiguo monopolio deEstado
enmateria decomercio exterior yquenoseaplicaban restricciones alderecho delaspersonas yempresas
extranjerasynacionalesdeimportaryexportarmercancíasyserviciosdentrodelenelterritorioaduanero
deLetonia, conexcepción delodispuesto enlosAcuerdos delaOMC. Confirmó quelaspersonas
ylasempresas podían importar oexportar sinrestricciones enelmarco desusactividades declaradas
yqueloscriterios parasuinscripción enelRegistro deEmpresas seaplicaban demanera general y
sepublicaban enelBoletín Oficial delaRepública "Latvijas Vèstnesis". ElGrupo deTrabajo tomó
notadeestos compromisos.
(Negociaciones sobre elacceso alosmercados
Elpárrafo 33deldocumento WT/ACC/SPEC/LVA/3 sehavuelto aredactar yhapasado a"Arancel
deAduanas")
Negociaciones sobre elacceso alosmercados
33. Elrepresentante deLetonia anunció quesuGobierno estaba dispuesto aentablar negociaciones
bilaterales sobre elacceso delasmercancías ydelosservicios alosmercados enmarzo de1995
(documento WT/L/57) ypresentó unaoferta inicial sobre lasmercancías (documento WT/L/57/Add.1)
juntoconinformacióncomplementariaacercadelasimportaciones(WT/L/57/Add.2).AlgunosMiembrosWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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entablaron negociaciones conLetonia sobre elacceso alosmercados. Lasconcesiones ycompromisos
relativos amercancías importadas yexportadas acordados entre Letonia ylosmiembros delGrupo
deTrabajo figuran enelanexo delProtocolo deAdhesión deLetonia, reproducido enelApéndice
delpresente informe. Como seindica enlasconclusiones deesteinforme, elGrupo deTrabajo tomó
notadeloscompromisos deacceso alosmercados contraídos porLetonia.
1. Reglamentación delasimportaciones
Arancel deaduanas
33. Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló quelapercepción delosderechos deaduana parecía
haber sidoineficiente enLetonia ysepreguntó quéplanes teníaLetonia paramejorar susistema aduanero
enelmarco desuadhesión alaOMC. Elrepresentante deLetonia contestó quesehabían examinado
conlaOrganización Mundial deAduanas algunos mejoramientos institucionales queincluían la
modificación delalegislación, elnuevo examen delaestructura ylasfunciones delaadministración
deaduanas, laformación complementaria delpersonal deaduanas yelmaterial técnico adicional.
Losmejoramientos institucionales delsistema aduanero quedarían finalizados antes del1ºdejulio
de1997, alentrar envigor lanueva LeydeAduanas.
34. Elrepresentante deLetonia anunció quesuGobierno estaba dispuesto aentablar negociaciones
arancelariasbilateralesenmarzode1995(documentoWT/L/57).Lasconcesionesarancelariasresultantes
deesasnegociaciones seincluyen ensuLista deConcesiones yCompromisos sobre Mercancías, que
figura enanexo alProyecto deProtocolo deAdhesión deLetonia, reproducido enelApéndice del
presente informe (véase párrafo 128infra).[ElGrupo deTrabajo indicó queestalistacontiene también
lasconcesiones sobre "otros derechos ycargas".]
Derechos deaduana
35. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queexpusiera elfundamento legal
delaaplicación dederechos deaduana, quepresentase unejemplar desuarancel deaduanas, queindicase
losproductos gravados conderechos superiores al20porciento, queenumerase losproductos sujetos
aderechos específicos (yelequivalente advalorem estimativo), queexpusiera susplanes paraconvertir
losderechos específicos enderechos advalorem yquepresentara estimaciones sobre elpromedio,
ponderado enfunción delosintercambios, delosderechos aplicados alosproductos agropecuarios
eindustriales.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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35. Elrepresentante deLetonia dijoquelaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) estaba envigor
desde el1ºdediciembre de1994. Losderechos sesituaban engeneral entre el15yel20porciento.
Seaplicaban derechos mínimos (del0,5oel1porciento) alosartículos quenoseproducían enel
país, yderechos máselevados aalgunos productos agropecuarios sensibles. Letonia enumeró los
productos cuyos derechos n.m.f. excedían del20porciento (documento WT/L/49, párrafos 27y28)
ylosproductos sometidos aderechos específicos, consusequivalentes advalorem (documento
WT/ACC/LVA/12). Letonia notenía uncalendario establecido paralaconversión delosderechos
específicos detiposadvalorem .Elpromedio aritmético delosderechos eradel5,69porciento: 13por
ciento enelcasodelosproductos agropecuarios y3,74porciento eneldelosproductos industriales.
[Otros derechos ycargas
36. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia quediese detalles sobre cualesquiera otros
derechos ycargas relacionados conlaimportación.
37. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísnogravaba lasimportaciones conmásderechos
ycargas quelosderechos deaduana ordinarios. Todos losqueseaplicasen alasimportaciones después
delaadhesión serían conformes alasdisposiciones delaOMC. Confirmó además queLetonia no
incluiría ninguna otracarga ensuLista relativa almercado demercancías, deconformidad conel
párrafo 1b)delartículo IIdelGATT de1994, consolidando dichas cargas alnivel "cero". Letonia
garantizaría quecualesquiera derechos ycargas sobre servicios prestados queseintrodujesen enel
futuro, sóloseaplicarían deconformidad conlasobligaciones pertinentes establecidas enelGATT
de1994. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.]
Contingentes arancelarios yexenciones dederechos
38. Algunos miembros delGrupo deTrabajo observaron quelalegislación deLetonia autorizaba
laapertura decontingentes arancelarios parafacilitar laimportación demercancías enépocas deescasez
temporal, ysepidió quesedieran másdetalles alrespecto. Unmiembro instóaLetonia aqueadaptase
esesistema alasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC yaqueconsiderase laposibilidad derecurrir
solamente alaprotección arancelaria ydepermitir ellibrejuego delasfuerzas delmercado enel
comercio.
39. Elrepresentante deLetonia dijoqueelfundamento legal delaapertura decontingentes
arancelarios paracualquier artículo eralaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) ylosDecretosWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Nº208, sobre establecimiento yadministración decontingentes arancelarios deimportación y
exportación, yNº24,sobre laconcesión depermisos especiales. Excepcionalmente, elConsejo de
Ministros había aprobado uncontingente arancelario paralaimportación desemillas dealtacalidad
enabrilde1995 yen1996, debido alaescasez existente enelmercado interno. LaOficina Estatal
deCereales podía abrircontingentes arancelarios conuntipodel0,5porciento cuando susprevisiones
anuales indicasen quelaproducción nacional dedeterminados tiposdecereales ibaaserinsuficiente.
ElConsejo deMinistros había adoptado elReglamento Nº85sobre contingentes arancelarios para
loscereales,queautorizabalaimportaciónde20.000toneladasdecentenoy50.000toneladasdecereales
forrajeros, conuntipoarancelario del0,5porciento hasta el1ºdejunio de1997. Loscontingentes
arancelarios habían sidodistribuidos porlicitación pública organizada porlaOficina Estatal deCereales
yconlicencias deimportación expedidas porelMinisterio deAgricultura.
40. Elrepresentante deLetonia reconoció queelrégimen decontingentes arancelarios aplicado
alasimportaciones decereales noeracompatible conlasprescripciones delaOMC eindicó queLetonia
procedía alarevisión desulegislación paraasegurar lacompatibilidad conelAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación. LosReglamentos Nos208y24habían
sidoabolidos yreemplazados porelReglamento Nº106sobre contingentes arancelarios, adoptado
deconformidad conlaLeysobre acuerdos internacionales delaRepública deLetonia, entrada envigor
el2530demarzo de1997. Sepreveía modificar laLeydeDerechos deAduana (Aranceles) conobjeto
deabolir elsistema decontingentes arancelarios. Lasmodificaciones, quesuprimirían restricciones
cuantitativas relacionadas conlosprocedimientos paraeltrámite delicencias ypermitirían laobtención
automáticadelicenciasdeconformidadconelAcuerdosobreProcedimientosparaelTrámitedeLicencias
deImportación, habían sidosometidas alSaeima (Parlamento), quesegún loprevisto, lasaprobaría
contiempo suficiente paraquelosnuevos procedimientos entrasen envigor el1ºdejuliode1997.
Elrepresentante deLetonia dijoqueenjunio de1997 elSaeima (Parlamento) había adoptado
modificaciones delaLeysobre elmercado ylasreservas estatales decereales, según lascuales quedaban
suprimidas lasrestricciones cuantitativas quesevenían aplicando aloscereales, yelsistema deconcesión
delicencias sesustituía poreldelicencias deimportación automáticas. Asimismo, elSaeima había
adoptado modificaciones delaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) enjunio de1997, porlasque
sedejaba sinefecto laorden quefacultaba alConsejo deMinistros paraestablecer contingentes
arancelarios. ElDecreto Nº106sobre contingentes arancelarios, de25demarzo de1997, estipulaba
elprocedimiento aseguir paraaplicar loscontingentes arancelarios, establecidos deconformidad con
lostratados internacionales, enelterritorio delaRepública deLetonia, asícomo elprocedimiento
paralaexpedición depermisos especiales (licencias) conqueasegurar laadministración delos
contingentes arancelarios. Enéstos, establecidos deacuerdo conlostratados internacionales, sepreveíaWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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laimportación decantidades limitadas demercancías auntipodederecho reducido onulo.
Laobservancia oinobservancia deloscontingentes arancelarios preferenciales norestringía las
importacionesdeproductosprocedentesdelosinterlocutorescomercialesNMFaltipoarancelarioNMF.
Elrepresentante deLetonia confirmó queenelcasodequesupaísutilizase loscontingentes arancelarios
NMF enelfuturo, lasimportaciones queseefectuaran mediante acuerdos preferenciales nose
contrapondrían aloscontingentes arancelarios NMF.
Derechos ycargas percibidos porservicios prestados
41. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia queaclarase quéderechos ycargas se
aplicaban, ensucaso, alosservicios prestados enrelación conlaimportación. Elrepresentante de
Letonia confirmó quesupaísnogravaba conderechos nicargas losservicios prestados enrelación
conlaimportación.
42. Elrepresentante deLetonia dijoconfirmó quesupaísnogravaba conderechos ocargas los
servicios prestados enrelación conlaimportación, yquecualquier derecho ocarga queseaplicase
enelfuturo alasimportaciones oenrelación conellasestaría enconformidad conlodispuesto en
elartículo VIIIdelGATT de1994. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Aplicación deimpuestos internos
43. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre elrégimen deimpuestos
especiales deLetonia ysuaplicación alosproductos nacionales yalosproductos importados. Sepidió
aLetonia queindicara, porlíneas arancelarias delSA,losniveles ylospuntos deventa enlosque
seaplicaban impuestos alosproductos importados yquedescribiera loselementos delabaseimponible.
44. Ensurespuesta, elrepresentante deLetonia dijoqueseaplicaban impuestos especiales sobre
elalcohol, eltabaco, losvehículos automóviles, losproductos delpetróleo ylasjoyas. Lostiposdel
impuesto eranidénticos paralosartículos importados yparalosdeproducción nacional. Labase
impositiva, enelcasodelosproductos nacionales, eraelprecio deventa enmoneda nacional; enel
casodelosproductos importados, labaseincluía losderechos deaduana. Lostiposdelosimpuestos
especiales eranlossiguientes:WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Cuadro 3Tipos delimpuesto especial
Clasificación de
productosDesignación Tipo delimpuesto
SA2207 Alcohol etílico rectificado deungrado alcohólico
volumétrico de200100porciento3,50 4,00 latiporlitro
SA2204, 2205,
2206Champagne ytodos losdemás tipos devino(dehasta
14grados)0,25 latiporlitro
Lasdemás bebidas alcohólicas, cerveza demásde
7grados3,50 4,00 latiporlitrode
alcohol puro
SA2203,2204,
2205, 2206, 2208Cerveza de5,5-7grados porhectolitro 4,00 latiporhectolitro
SA2402 20 Cigarrillos confiltro 0,0035 latiporunidad
SA2402 Cigarrillos sinfiltro 0,05 latiporunidad
SA2402 Cigarros ypuritos 0,01 latiporunidad
SA2403 Losdemás productos detabaco vendidos alpor
menor100porciento
SA2709, 2710,
3811, 3814Gasolina sinplomo, apartir del1ºdejunio de1996 0,10 latiporlitro
" 1ºdeenero de1997 0,12 latiporlitro
" 1ºdeenero de1998 0,14 latiporlitro
" 1ºdeenero de1999 0,16 latiporlitro
" 1ºdeenero de2000 0,18 latiporlitro
" 1ºdeenero de2001 0,20 latiporlitro
SA2710, 3811 Gasolina conplomo, apartir del1ºdejunio de1996 0,10 latiporlitro
" 1ºdeenero de1997 0,13 latiporlitro
" 1ºdeenero de1998 0,16 latiporlitro
" 1ºdeenero de1999 0,19 latiporlitro
" 1ºdeenero de2000 0,21 latiporlitro
" 1ºdeenero de2001 0,23 latiporlitro
SA2710 Gasolina, apartir del1ºdeenero de1997 0,02 0,08 latiporlitro
" 1ºdeenero de1998 0,04 0,10 latiporlitro
" 1ºdeenero de1999 0,10 0,13 latiporlitro
" 1ºdeenero de2000 0,16 latiporlitro
" 1ºdeenero de2001 0,17 latiporlitro
SA2710 Aceite pesado, apartir del1ºdeenero de1998 2,00 latipor1.000 kg
" 1ºdeenero de1999 4,00 latipor1.000 kg
" 1ºdeenero de2000 8,00 latipor1.000 kg
" 1ºdeenero de2001 10,00 latipor1.000 kgWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Clasificación de
productosDesignación Tipo delimpuesto
SA2710 Queroseno, apartir del1ºdejulio de1997 0,08 latiporlitro
" 1ºdeenero de1998 0,10 latiporlitro
" 1ºdeenero de1999 0,13 latiporlitro
" 1ºdeenero de2000 0,16 latiporlitro
" 1ºdeenero de2001 0,17 latiporlitro
SA8703 Automóviles 10porciento
Capítulo 71,con
exclusión del
Nº7117Artículos deoroyotros metales preciosos yde
joyería condiamantes, piedras preciosas opiedras
semipreciosas30porciento
EnLetonia sólopodían venderse losproductos detabaco quellevasen timbres delimpuesto especial.
Lasempresas queerantitulares deunalicencia paralaimportación ofabricación deproductos detabaco
destinadosalaventaencargabanlostimbresalServiciodeRentasdelEstado.Lostimbresseentregaban,
enlacantidad solicitada, enunplazo de14días,previo pagodelimpuesto especial ydelIVA. Los
timbres ensínoestaban sujetos aninguna carga porseparado, puesto queelcosto desuemisión estaba
incluido eneltipodelimpuesto especial. Losproductos exportados, reexportados yentránsito estaban
exentos delimpuesto especial deconformidad conelartículo 4delaLeysobre elImpuesto Especial.
También sehabían establecido exenciones deimpuestos especiales paraalgunos productos, enumerados
enelcuadro 42.
Cuadro 4Exenciones delosimpuestos especiales
Noseaplicarán impuestos especiales sobre lossiguientes productos:
Metales preciosos, piedras preciosas yproductos detalesmetales ypiedras, importados yadquiridos para
lasnecesidades delFondo deMetales Preciosos delaRepública deLetonia;
Bienes utilizados para laproducción (necesidades tecnológicas) delosproductos enumerados enel
artículo 3;
Alcohol rectificado:
i) parafines médicos oveterinarios;
ii) paranecesidades deinvestigación ydesarrollo;
iii) paralaindustria farmacéutica.
Polvo detabaco yproductos detabaco empleados paralaproducción deinsecticidas;
Metales preciosos paraprótesis dentales;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Productos destinados alaexportación;
Automóviles conmotor deémbolo alternativo deencendido porchispa, decilindrada útilnosuperior
a1.600 cm3;
Automóviles conmotor deémbolo alternativo deencendido porcompresión (diésel osemidiésel), de
cilindrada útilnosuperior a1.900 cm3;
Automóviles demásdesiete años deantigüedad desde lafecha desufabricación;
Automóviles conmotor eléctrico.
ElConsejo deMinistros puede determinar lacantidad máxima deproductos exentos deimpuestos
especiales ensuimportación paraelconsumo enelterritorio aduanero delaRepública deLetonia.
Noseaplicarán impuestos especiales altransporte marítimo decargas entránsito niasureexportación.
Noseaplicarán impuestos especiales alaspersonas físicas queimporten bebidas alcohólicas hasta un
máximo de1litro, odeunaunidad enenvase original quenoexceda de3litros entotal, ocigarrillos
hasta unmáximo de200porpersona.
Noseaplicarán impuestos especiales alaspersonas físicas nijurídicas quevendan automóviles siyase
hasatisfecho unavezelimpuesto especial correspondiente aellos.
Siunaempresa exporta bienes producidos porellamisma onousados porlosquesehapagado impuesto
dematerias primas especial, elimpuesto especial trasladado alpresupuesto sereembolsará concargo al
presupuesto delEstado.
Elimpuesto especial pagado porlosautomóviles queseexporten delaRepública deLetonia dentro de
lostresmeses siguientes asuimportación sereembolsará concargo alpresupuesto delEstado.
45. Observando queelimpuesto sobre elvolumen denegocio aplicado enLetonia seríasustituido
porunimpuesto sobre elvalor añadido (IVA), algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron
información sobre laaplicación deéste,incluyendo lasexoneraciones dedeterminados productos o
dedeterminados usuarios. Elrepresentante deLetonia respondió queelIVAhabía sustituido elimpuesto
sobre elvolumen denegocio apartir del1ºdemayo de1995. ElIVAsepercibía auntipodel18por
ciento. Seaplicaba coninclusión delosaranceles, yseañadían losimpuestos especiales alabase
impositiva delosproductos importados ydelosproductos nacionales. Lasexenciones delIVAestaban
determinadas porlosartículos 6y7delaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido. Entotalestaban
exentos delIVA26tiposdeproductos yservicios, mientras quenueve servicios relacionados conla
exportación yeltransporte internacional estaban sometidos auntiponulo(anexo 1cuadro 3).
46. Respondiendo apreguntas concretas formuladas poralgunos miembros delGrupo deTrabajo
enelmarco delartículo IIIdelGATT de1994enrelación conexoneraciones delIVAparaloslibros
yproducciones delosmedios decomunicación publicados o(enelcasodelosmedios decomunicación)
registrados enlaRepública, elrepresentante deLetonia aseguró alGrupo deTrabajo quelasexencionesWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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seaplicaban igualmente alaspelículas cinematográficas importadas. Añadió queelMinisterio de
Hacienda estaba preparando unasmodificaciones delaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido por
lasqueseestablecería unareglamentación igual paralosmedios dedifusión nacionales yparalos
importados. Afirmó quedesde el1ºdeenero de1998 quedarían revocadas lasexenciones delIVA
queseconcedían alaspublicaciones yalosmedios decomunicación, yqueseaplicaría eltratonacional
tanto alaspublicaciones ylosmedios decomunicación nacionales como alosextranjeros.
(Elcuadro 3,Productos yservicios exentos delIVAoconderechos nulos, hapasado alanexo 1.)
47. Elrepresentante deLetonia declaró que,apartir delafecha desuadhesión, Letonia aplicaría
susimpuestos interiores, incluidos losimpuestos sobre losproductos enumerados enlospárrafos 44
a46yenelcuadro 4loscuadros 2y3,enestricta conformidad conelartículo IIIdelGATT de1994,
ydemanera nodiscriminatoria, alasimportaciones, seacualfuere supaísdeorigen, yalosproductos
defabricación nacional. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Restricciones cuantitativas delasimportaciones, incluyendo lasprohibiciones, loscontingentes ylos
regímenes delicencias
48. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia queseñalara lasactividades para
lasqueserequería licencia. Sepidió aLetonia quefacilitara lainformación deconformidad conel
cuestionario sobre elrégimen delicencias deimportación y,enparticular, quepresentase unalista
completa, porlíneas arancelarias delSA,delosproductos sometidos amedidas noarancelarias yque
indicase lasmedidas aplicadas (requisitos deaprobación previa delaimportación, licencias obligatorias
paralaimportación, contingentes deimportación, prohibiciones, etc.), sufundamento jurídico ysu
justificación enelmarco delasdisposiciones delaOMC. Enotras preguntas sehizoreferencia a
cuestiones específicas como lasrestricciones cuantitativas alaimportación deazúcar ylasdisposiciones
sobre laimportación decereales, alcohol etílico, aguardientes yproductos deltabaco. Preocupados
porlosobstáculos potenciales alcomercio, algunos miembros pidieron aLetonia queexplicase más
endetalle elfuncionamiento desusistema deconcesión delicencias, querestringía lasimportaciones
deciertos productos algunos aspectos delaactividad económica, ysolicitaron aLetonia quese
comprometiese claramente aqueseeliminaran todas lasmedidas aplicadas paraimponer restricciones
cuantitativas, después delafecha desuadhesión.
49. Elrepresentante deLetonia dijoquealgunas formas delaactividad empresarial requerían un
permiso (licencia) especial. Seimponían limitaciones alaactividad empresarial siesaslimitacionesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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estaban previstas entratados, convenios internacionales ocualquier otroinstrumento dederecho
internacional vinculante paraLetonia, ocuando elpaísloestimase necesario aefectos deproteger los
intereses delasociedad, esdecir: lamoralidad pública, lavidahumana, animal yvegetal, ylasalud
ylaseguridad pública. laseguridad pública olasalud. Sehabían determinado lassiguientes restricciones
delasactividades empresariales, conarreglo alartículo 32delaLeydeActividades Empresariales:
i) restricciones establecidas pordisposición delaadministración central odela
administración localodecreto promulgado porelConsejo deMinistros conobjeto de
proteger losintereses esenciales delaseguridad delEstado defender losintereses del
Estado;
ii) restriccionesestablecidasdentrodelámbitodecompetenciadeterminadopordisposición
delaadministración local;
iii) restriccionesaplicablesalaspersonasnaturalesquerealicencualquierformadeactividad
empresarial odetrabajo intelectual paralaqueserequiera laposesión detítulos
especiales deaptitud queatestigüen quesehademostrado laposesión deconocimientos
especiales, conforme adisposiciones legislativas especiales oadecretos delConsejo
deMinistros; y
iv) restricciones establecidas porelBanco deLetonia alasoperaciones financieras y
crediticias yalasactividades bancarias.
Lasrestricciones delasactividades empresariales sehacían efectivas exigiendo permisos (licencias)
ocertificados especiales deaptitud profesional expedidos porelConsejo deMinistros, Ministerios,
oentes estatales subordinados alosMinisterios osupervisados poréstos, deconformidad conlas
correspondientes leyesorgánicas; elrepresentante autorizado delaJuntadeControl delasexportaciones
eimportaciones deimportancia estratégica; lasadministraciones locales (autoridades municipales de
lasciudades, centros urbanos, pagasts ycircunscripciones municipales); lasasociaciones profesionales;
olasinstituciones porélautorizadas, lasadministraciones locales, lasasociaciones profesionales o
elBanco deLetonia. Elperíodo máximo devalidez deunpermiso (licencia) especial eracinco años,
yelmínimo, unaño. Elpermiso (licencia) especial también podía expedirse paraunatransacción
individual. Losderechos delicencia pagaderos alEstado sedeterminaban pordisposición legislativa
opordecreto delConsejo deMinistros. Losderechos pagaderos porlospermisos (licencias) olos
certificados eranfijados porlaautoridad expedidora conarreglo alasnormas establecidas porelConsejoWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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deMinistros.ElEstadosereservabaelderechoasometeramonopolioestatalciertostiposdeactividades
empresariales relacionadas conlaseguridad delEstado ydesusciudadanos.
50. Elrepresentante deLetonia dijoquecualquier controversia suscitada porlaaplicación delas
restricciones delasactividades empresariales, talcomo ladenegación olaanulación deunpermiso
(licencia) especial, seríadirimida porunainstitución superior oporuntribunal dejusticia. Ladecisión
dedenegar unasolicitud pararealizar unaactividad empresarial debería notificarse enelplazo de30días
contados apartir delafecha derecepción delasolicitud porlaautoridad responsable; esteplazo quedaría
reducido a10díasapartir deseptiembre de1997. Laautoridad expedidora estaba facultada aanular
unpermiso (licencia) especial expedido sobre labasedeinformación falsaocuando eldestinatario
delpermiso infringiese disposiciones normativas ocondiciones especificadas enelpermiso (licencia)
especial. Eldestinatario deunpermiso (licencia) especial eraresponsable dedarle elusoapropiado
ynoestaba autorizado acederlo aninguna otrapersona.
51. Elrepresentante deLetonia dijoquesehabía reducido progresivamente elalcance delsistema
deconcesión delicencias; en1996había incluido 47actividades económicas. Letonia seguía reduciendo
elnúmero deactividades económicas sujetas alicencia conforme alDecreto sobre laconcesión de
licencias adistintas formas deactividad económica. ElGobierno procedía alarevisión delsistema
deconcesión delicencias yseproponía elaborar reglamentos especiales sobre laconcesión delicencias
deimportación, deconformidad conelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias
deImportación delaOMC. Losnuevos reglamentos serían adoptados enseptiembre de1997. En
ellos seestipularía laconcesión delicencias automáticas sinlimitación delnúmero delicencias
concedidas. Laslicencias deimportación noseutilizarían para restringir elcomercio, ylas
prescripciones seaplicarían demanera nodiscriminatoria. Lalicencia deimportación seexpediría
enunplazo de10días,losformularios desolicitud habrían deserlomássencillos posible yelderecho
delicencia equivaldría alcosto delosservicios prestados.
52. Enelcuadro 54seresume lainformación proporcionada porelrepresentante deLetonia sobre
lasmedidas noarancelarias queafectaban alasimportaciones ysobre elfundamento jurídico deesas
medidas. Elrepresentante deLetonia confirmó queapartir demayo de1993habían estado prohibidas
lasimportaciones deazúcar blanco, peroqueesaprohibición noseaplicaba alazúcar enbruto. Las
licencias deimportación seotorgaban enforma nodiscriminatoria respecto delpaísdeorigen; sehabía
importado azúcar deDinamarca, Estonia, Alemania, Lituania, Ucrania yelReino Unido. El
representante deLetonia manifestó quelasrestricciones alaimportación deazúcar sehabían mantenido
paraproteger alosfabricantes nacionales durante lareestructuración delsector. Convino enqueelWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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régimen vigente noseajustaba alAcuerdo sobre laAgricultura delaOMC ydijoqueLetonia estaba
dispuesta apreparar laaprobación delasmodificaciones legislativas necesarias paraponer surégimen
aplicable alazúcar enconsonancia conlanormativa delaOMC. Letonia estaba dispuesta aeliminar,
paralafecha desuadhesión alaOMC, laprohibición deimportar azúcar blanco yelrégimen restrictivo
delicencias deimportación aplicado aotros productos deazúcar.
Cuadro 54-
Productos sometidos amedidas noarancelarias (régimen delicencias
deimportación) enLetonia
Partida
delSADescripción Fundamento legal
Capítulo 10 Cereales LeydelMercado deCereales ylaReserva
Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 11 Productos delamolinería LeydelMercado deCereales ylaReserva
Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 12 Semillas yfrutos oleaginosos;
semillas yfrutos diversos; pajay
forrajesLeydelMercado deCereales ylaReserva
Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 1701 Azúcar decaña oderemolacha y
sacarosa químicamente puraLeydeActividades Empresariales (artículo 32),
Leysobre elAzúcar yDecreto Nº61
Capítulo 22 Bebidas alcohólicas, aguardientes y
vinagreLeydeActividades Empresariales yDecreto
Nº37,de25deenero de1994
Capítulo 23,
excepto 2301,
2303 y2307Residuos ydesperdicios delas
industrias alimentarias; alimentos
preparados paraanimalesLeydelMercado deCereales ylaReserva
Nacional deCereales (artículo 4)
Capítulo 24 Productos deltabaco LeydeActividades Empresariales (artículo 32)
yDecreto Nº86,de14deabril de1994
53. Elrepresentante deLetonia dijoquelasrestricciones cuantitativas noseaplicaban másque
alosgrupos deproductos delaspartidas 1001 a1004 y1701 delSA.Laslicencias paralosdemás
productos semantenían confinespuramente estadísticos, yeranautomáticas. LaOficina deCereales
delEstadopreparabaanualmente,paraelGobierno,unestadodesituacióndelaproducciónyelconsumo
decereales. Sóloeranobjeto delicitación laslicencias requeridas paraimportar trigo. Seorganizaban
licitaciones públicas cuando elvolumen propuesto paralasimportaciones excedía de1.000 toneladas.
Elvolumen efectivo delasimportaciones resultaba algunas veces inferior alascantidades aprobadas
porque aveces losimportadores seveían, acausa deproblemas imprevistos, enlaimposibilidad de
hacer usodesusderechos. Elrepresentante deLetonia dijoquelasrestricciones cuantitativas sobre
loscereales habían quedado suprimidas porlasmodificaciones delaLeydelMercado deCereales y
laReserva Nacional deCereales, adoptadas porelSaeima (Parlamento) enjunio de1997. LasWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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restricciones cuantitativas sobre elazúcar sesuprimieron envirtud delasmodificaciones delaLey
sobre elazúcar (adoptadas porelSaeima ennoviembre de1996) yelDecreto Nº61delConsejo de
Ministros demarzo de1997. Seconcederían licencias automáticas paratodos losproductos de
conformidad conelAcuerdo delaOMC sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias de
Importación.
54. ElrepresentantedeLetoniaseñalóqueelDepartamentodelMonopoliodelAlcoholdelMinisterio
deHacienda llevaba unalistaoficial deimportadores autorizados debebidas alcohólicas ytenía el
propósito deiniciar lapublicación periódica deesalista. Nosecontrolaba nilimitaba porningún
procedimiento administrativo elnúmero deimportadores ycomerciantes autorizados. Elrégimen de
licencias semantenía pormotivos desalud pública ypolítica social (para reducir laproducción e
importación ilegales); esosobjetivos nopodían alcanzarse porotrosmedios. Losproductos importados
ylosnacionales estaban sujetos alosmismos requisitos. Elrepresentante deLetonia facilitó información
adicional sobre elrégimen delicencias enuncuestionario sobre laslicencias deimportación delas
bebidas alcohólicas yeltabaco (documento WT/ACC/LVA/27).
55. UnodelosmiembrosentendióqueLetoniahabíasometidolosproductosdetabacoalaconcesión
delicencias paraactividades afindecontrolar elmercado interno, yalaconcesión delicencias de
importación, parahacer efectiva larecaudación delosimpuestos especiales. Esemiembro semanifestó
preocupado porelhecho dequeloscontroles sobre elmercado interno actuaban como unobstáculo
alcomercio, yelsistema deconcesión delicencias paragarantizar larecaudación delosimpuestos
especiales constituía unamedida enfrontera aberrante einnecesaria. Elrepresentante deLetonia
respondió queelsistema deconcesión delicencias alaexportación perseguía únicamente fines
estadísticos; larecaudación delosimpuestos especiales sobre losproductos detabaco yotrosproductos
seregía porlaLeydeImpuestos Especiales. Laactividad empresarial relacionada conlosproductos
detabaco eraobjeto deconcesión delicencias conelfindeproteger elmercado nacional legalcontra
laproducción ilícita, además deproteger losintereses delosconsumidores contra productos demala
calidad opeligrosos. Añadió quelaconcesión delicencias paraactividades empresariales noconstituía
unmecanismo decontrol directo delmercado, pero queelmercado nacional legal debía estar
reglamentado paragarantizar laaplicación decondiciones uniformes alaproducción, importación,
exportación, venta, almacenamiento ytransporte, yparaqueelEstado dispusiese delabaseestadística
necesaria afindemantener eldebido orden. Insistió enqueladistribución deproductos detabaco
importados noestaba restringida. Endiciembre de1995 había 76empresas autorizadas paralaventa
alpormayor, 11empresas autorizadas paralaimportación y2empresas autorizadas paralafabricación
deproductos detabaco.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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56. Elrepresentante deLetonia dijoquelosprocedimientos queregían laproducción, fabricación
ydistribución deproductos farmacéuticos inscritos enelRegistro deMedicamentos oenelRegistro
deMedicamentos Veterinarios delaRepública deLetonia, incluidas lasdisposiciones sobre elrégimen
delicencias para determinadas actividades farmacéuticas, figuraban enlaLeydeActividades
Farmacéuticas. LaLeyexigía licencias deactividad empresarial paraexplotar unafarmacia ouna
empresa mayorista deproductos farmacéuticos oveterinarios, oparafabricar medicamentos oproductos
veterinarios. Losrequisitos paralaobtención deesaslicencias sebasaban encriterios deprotección
delconsumidor ydecalidad delproducto.
57. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quesecomprometiese aeliminar,
enlafecha delaadhesión, todaslasmedidas destinadas aimponer restricciones cuantitativas, incluyendo
laslicencias deimportación noautomáticas paraloscereales ylaprohibición deimportar azúcar, y
anointroducir, reintroducir oaplicar restricciones cuantitativas delasimportaciones omedidas no
arancelarias talescomo laslicencias, loscontingentes, lasprohibiciones yotrasrestricciones quetenían
unefecto equivalente yquenopodían justificarse conarreglo alodispuesto enelAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio, enelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias, enelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación yen
elAcuerdo sobre laAgricultura, delaOMC. Además, sepidióaLetonia queconfirmase queelrégimen
delicencias deimportación aplicable aotros productos, enparticular alaharina detrigo, alasharinas
deotros cereales, alosgrañones decereales, aloscereales elaborados deotromodo, alazúcar, alos
alimentos paraanimales, alasbebidas alcohólicas yalosproductos abasedetabaco, teníafinalidades
exclusivamente estadísticas yseaplicaba deconformidad conelartículo XIdelGATT de1994 ycon
elAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.
58. Elrepresentante deLetonia confirmó quedesde el1ºdejuliode1997 supaísnomantenía
ninguna restricción cuantitativa respecto delasimportaciones deningún producto conexcepción de
losmencionados enlospárrafos 50a58.
59. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaís,apartir delafecha deadhesión, eliminaría
ynointroduciría, reintroduciría niaplicaría restricciones cuantitativas alasimportaciones niningunas
otrasmedidasnoarancelariastalescomolicencias,contingentes,prohibiciones,permisos,prescripciones
deautorizaciónprevia,requisitosparalaconcesióndelicenciasuotrasrestriccionesdeefectoequivalente
quenopudieran justificarse conarreglo alasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC. Enellose
incluirían lasrestricciones actuales paralaconcesión delicencias enrelación conciertos productos
deloscapítulos 10,11y12,ylaprohibición deimportar productos delazúcar (sección 1701delarancelWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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deaduanas deLetonia). Añadió quelospermisos especiales requeridos paralaimportación debebidas
alcohólicas ytabaco seconcedían automáticamente atodos aquellos quelossolicitaban, yqueno
limitaban elderecho aimportar esosproductos aLetonia nideningún modo constituían una
discriminación contra losproductos importados. Elorador confirmó quedesde lafecha deadhesión
elGobierno deLetonia ejercería suautoridad legalparasuspender lasimportaciones yexportaciones
oaplicar requisitos delicencia quepudieran utilizarse parasuspender, prohibir orestringir deotro
modo lacuantía delcomercio, deconformidad conlasprescripciones delaOMC, yenparticular los
artículosXI,XIII,XVIII,XIX,XXyXXIdelGATTde1994,ylosAcuerdosComercialesMultilaterales
sobre laAgricultura, lasMedidas Sanitarias yFitosanitarias, losProcedimientos paraelTrámite de
Licencias deImportación, Salvaguardias yObstáculos Técnicos alComercio. aplicaría enlafecha
desuadhesión alaOMC elAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación.
Asimismo confirmó queenlafecha delaadhesión sesuprimirían todas lasrestricciones cuantitativas,
incluyendo laslicencias deimportación noautomáticas exigidas paraloscereales productos incluidos
enelcapítulo 10delSAylaprohibición deimportar azúcar, conforme alodispuesto enelartículo XI
delGATT de1994yenelAcuerdo sobre laAgricultura. También confirmó queelrégimen delicencias
deimportación aplicado aotrosproductos, especialmente laharina detrigo, lasharinas deotroscereales,
losgrañones decereales, loscereales elaborados deotromodo, elazúcar ylosalimentos paraanimales,
seaplicaban deconformidad conelartículo XIyconelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación. Letonia velaría además porqueelrégimen delicencias ylasprescripciones
enmateria depermisos especiales paralaimportación debebidas alcohólicas ydeproductos detabaco
notuvieran porobjeto restringir elderecho aimportar esosproductos enLetonia nidiscriminasen de
modo alguno contra losproductos importados. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestoscompromisos.
Valoración enaduana
60. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quediera másdetalles sobre sus
métodosdevaloraciónenaduana,señalandoenparticularqueexpresionescomo"valoraciónaproximada"
o"según elvalor demercancías delamisma clase" notenían equivalentes enelAcuerdo delaOMC
relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994 (Acuerdo sobre Valoración enAduana).
Elpárrafo 2delartículo 7delAcuerdo sobre Valoración enAduana prohibía expresamente tales
procedimientos devaloración, yelAcuerdo noautorizaba ningún aplazamiento enlaaplicación de
esadisposición. Unmiembro pidió aLetonia quesecomprometiese aaplicar plenamente, apartir
delafecha delaadhesión, lasdisposiciones delaOMC sobre lavaloración enaduana, incluyendo,
además delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994, lasdisposicionesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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paralavaloración delossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso dedatos ylas
disposiciones sobre eltratodelosintereses enlavaloración enaduana delasmercancías importadas.
61. Elrepresentante deLetonia dijoquelosmétodos actuales enmateria devaloración enaduana
sebasaban habían basado enlaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) yenelDecreto Nº27,relativo
aladeterminación delvalor enaduana delasmercancías uotros artículos objeto deimportación y
exportación, queentre otras cosas autorizaban elempleo deprecios dereferencia. Letonia había
reconocido reconocía ladisparidad entresulegislación yelAcuerdo delaOMC relativo alaAplicación
delArtículo VII.Enconsecuencia, sehabían elaborado unasmodificaciones delasnormas vigentes,
quehabían sidosometidas alParlamento parasuratificación. Lasmodificaciones delaLeydeDerechos
deAduanas (Aranceles) habían entrado envigor el1ºdejuliode1997, ysehabían suprimido los
artículos relacionados conladeterminación delvalor enaduana, incluido elempleo deprecios de
referencia. Seesperaba queLanueva LeydeAduanas entrase (Código deAduanas) había sidoadoptada
porelParlamento yentró envigor el1ºdejuliode1997. Losmétodos devaloración previstos en
lanueva Leysebasaban enelvalor detransacción, enelvalor demercancías idénticas, enelvalor
demercancías similares, enelmétodo delprecio unitario yenelmétodo delvalor reconstruido. Se
proporcionó alGrupo deTrabajo eltexto delproyecto deley. Sehabía sometido alConsejo de
Ministros, parasuaprobación, lalegislación secundaria destinada aaplicar laLeydeAduanas. En
éstasepreveían losmétodos paradeterminar lavaloración enaduana, deconformidad conlas
prescripciones delartículo VIIdelGATT de1994yelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VII
delGATT de1994. Elorador confirmó quealimplantarse lanueva legislación había quedado suprimida
lautilización delosprecios dereferencia paraladeterminación delvalor enaduana.
62. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíssecomprometería apromulgar, aplicar yhacer
observar, parael1ºdejuliode1997, disposiciones legislativas sobre lavaloración enaduana conarreglo
alasprescripciones delartículo VIIdelGATT de1994 ydelAcuerdo relativo alaAplicación del
Artículo VIIdelGATT de1994. Confirmó queLetonia aplicaría plenamente lasdisposiciones de
laOMC relativas alavaloración enaduana apartir delafecha delaadhesión sinrecurrir aunperíodo
detransición, comprendido elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelGATT de1994
ysusdisposiciones sobre métodos devaloración yelanexo I(Notas Interpretativas) yelartículo 13
delAcuerdo, asícomo lasdisposiciones sobre lavaloración delossoportes informáticos consoftware
paraequipos deproceso dedatos (Decisión 4.1). ElGrupo deTrabajo tomónotadeestoscompromisos.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 33
Otras formalidades deaduanas
63. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíseramiembro delaOrganización Mundial de
Aduanas. Sehabía presentado alGobierno unproyecto deleysobre laadhesión alConvenio deKyoto.
Alpreparar lanueva LeydeAduanas sehabían tenido encuenta lasnormas establecidas enelConvenio
deKyoto.
Derechos antidumping, derechos compensatorios yrégimen desalvaguardias
64. Algunos miembros delGrupo deTrabajo serefirieron alasdisposiciones delcapítulo IIde
laLeydeDerechos deAduanas (Aranceles) relativas alosderechos antidumping yalosderechos
compensatorios, ypidieron información sobre lasintenciones deLetonia enloqueserefería ala
promulgación deunanueva legislación másgeneral enlamateria. Elrepresentante deLetonia dijo
queenlaactualidad noexistía ningún proyecto dedisposiciones legislativas sobre lacuestión. Letonia
estaba estudiando lasposibilidades depromulgar disposiciones legislativas enmateria dederechos
antidumping ydederechos compensatorios, teniendo encuenta susituación particular depaíspequeño
ylosrecursospresupuestariosdequesedisponíaparaposiblesinvestigaciones.Conarregloalcalendario
adoptado, para1998sepresentaría alConsejo deMinistros unproyecto dedisposición legislativa sobre
losderechos compensatorios yaprincipios de1998quedaría concluido elestudio sobre laintroducción
dedisposiciones legislativas antidumping.
65. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quedescribiera surégimen de
salvaguardias ypusieron endudaquelalegislación envigor fuese compatible conelartículo XIXdel
GATT yconelAcuerdo sobre Salvaguardias delaOMC. Elrepresentante deLetonia respondió que
elactual régimen desalvaguardias sebasaba enelDecreto Nº20,relativo alaprotección delmercado
nacional deproductos alimenticios elaborados enLetonia. EseReglamento regulaba sólolosproductos
agropecuarios -enparticular losanimales vivos, loscereales, laleche, lacarne, elpescado, laspatatas
(papas) ysusproductos- ysehabía promulgado porque lareciente transición económica había perturbado
sectores quenormalmente ofrecían productos competitivos. Sinembargo, elReglamento nosehabía
aplicado todavía. Elrégimen vigente eratransitorio ysesustituiría pornuevas disposiciones. Letonia
notenía actualmente uncalendario paralapreparación ypromulgación denuevas leyes sobre
salvaguardias.
66. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísnoaplicaría ninguna medida antidumping,
compensatoria odesalvaguardia hasta nodisponer delasleyes apropiadas, deconformidad conlasWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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disposiciones delosAcuerdos delaOMC relativos alaAplicación delArtículo VI,lasSubvenciones
yMedidas Compensatorias, ylasSalvaguardias. Alelaborar cualquier disposición legislativa sobre
losderechos antidumping, losderechos compensatorios ylassalvaguardias, Letonia velaría porque
fueran plenamente conformes alasdisposiciones pertinentes delaOMC, incluyendo losartículos VI
yXIXdelGATT de1994 yelAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VI,elAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias yelAcuerdo sobre Salvaguardias. Unavezelaborada esa
legislación, Letonia también aplicaría, enplena conformidad conlasdisposiciones pertinentes dela
OMC, cualesquiera derechos antidumping, derechos compensatorios ymedidas desalvaguardia. El
Grupo deTrabajo tomó notadeestos compromisos.
2. Reglamentación delasexportaciones
Derechos deaduana, derechos ycargas percibidos porservicios prestados, aplicación deimpuestos
internos alasexportaciones
67. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre lostipos delosimpuestos
deexportación ysobre losplanes existentes parasueliminación.
68. Ensurespuesta, elrepresentante deLetonia dijoqueseaplicaban tipos nulos atodos los
productos, conexcepción deciertos productos delamadera, lachatarra ylosobjetos deantigüedad.
Enelcuadro 5figuran lalistadelosproductos correspondientes, porpartidas delSA,ylostipos
arancelarios respectivos. Losderechos deexportación aplicados adeterminados productos minerales
incluidos enelcapítulo 25delSAsehabían eliminado conefecto apartir del17dejuliode1996.
Letoniasuprimiríaparaelaño2000losderechosdeexportación,conexcepcióndelosderechosaplicados
adeterminados objetos deantigüedad. Lasmodificaciones delaLeydeDerechos deAduana (Aranceles)
habían entrado envigor el1ºdejuliode1997. Conarreglo aesasmodificaciones, elParlamento
había establecido uncalendario paralaeliminación delosderechos deexportación delosproductos
comprendidos enloscapítulos 44y72delSA.Figura enelanexo 2lalistadeproductos sujetos a
impuestos deexportación, porlíneas arancelarias delSA,consusrespectivos tipos dederechos.
(Elcuadro 5deldocumento WT/ACC/SPEC/LVA/3 hasidosustituido porunnuevo cuadro, quefigura
enelanexo 2.)
69. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaíssuprimiría todos losderechos deexportación
parael1ºdeenero del2000, conexcepción delosderechos aplicados alosobjetos deantigüedad.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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actualmente sóloseaplicaban derechos deexportación alosproductos enumerados enelanexo 2
cuadro 5.Todos loscambios introducidos enelarancel deaduanas sepublicaban enelBoletín Oficial
deLetonia "Latvijas Vèstnesis". Letonia suprimiría todos losderechos deexportación parael1ºde
enero del2000, conexcepción delosderechos aplicados alosobjetos deantigüedad. Elcalendario
paralaeliminación delosderechos deexportación seríasimilar paralospaíses partes enlosacuerdos
comerciales regionales yparalosquegozaban detratado NMF. [ElGrupo deTrabajo tomó notade
esecompromiso.]
Restricciones delaexportación
70. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron detalles sobre elrégimen delicencias de
exportación, enespecial respecto delcomercio demetales ydematerial pirotécnico. Elrepresentante
deLetonia respondió que,deconformidad conlaLeysobre Actividades Empresariales, seotorgaban
licencias alasempresas registradas paralaadquisición dechatarra enelpaísysuexportación. Se
habíaestablecidounrégimendelicenciasenelcomerciodemateriales,productos,serviciosytecnologías
decarácter estratégico porrazones deseguridad interna yparaelcumplimiento deobligaciones
internacionales enmateria denoproliferación. Letonia había establecido unSistema deControl de
lasExportaciones quecomprendía lasmuniciones ylasexportaciones demercancías dedoble aplicación
siguiendo directrices internacionales, queincluían laantigua Lista deMuniciones delCOCOM yel
Reglamento (CEE) delConsejo Nº3381/94. Elrepresentante deLetonia confirmó queelrégimen
delicencias delosmetales exportados seutilizaba solamente confines estadísticos yquenoestaba
limitado elnúmero delicencias deexportación expedidas.
Subvenciones alaexportación
71. Unmiembro delGrupo deTrabajo pidió aLetonia quedescribiera susistema dedevolución
dederechos. Elrepresentante deLetonia respondió queexistía unsistema dedevolución dederechos
encasodeimportación temporal debienes destinados alaelaboración, mejoramiento, reparación o
sustitución pordeterioro yasureexportación, deconformidad conelcapítulo VIIdelaLeydeDerechos
deAduana (Aranceles), yqueenelReglamento Nº87,sobre laimportación deproductos básicos
yotros artículos paralaelaboración, seestablecían normas másdetalladas. Serequerían documentos
complementarios paraacreditar quelasmercancías nosevenderían enelmercado interno ypara
determinar elimporte nopercibido porimpuestos deimportación eIVA. Confirmó queLetonia no
mantenía ninguna restricción cuantitativa enrelación conelsistema dedevolución dederechos.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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72. Elrepresentante deLetonia dijoquesuGobierno seproponía respaldar laexpansión delas
actividades delasociedad anónima estatal "Crédito deLetonia alaExportación". Esasociedad anónima
había sidoestablecida el20deenero de1995 deconformidad conlaOrden Nº519delConsejo de
Ministros delaRepública deLetonia sobre laSociedad Anónima Estatal "Crédito deLetonia ala
Exportación". Laprincipal finalidad delasociedad erapromover lasexportaciones delosproductos
manufacturados, losservicios ylatecnología delasempresas deLetonia aotros países, ypermitir
alosempresarios deLetonia larealización detransacciones deexportación eimportación,
proporcionándoleselcorrespondientesistemadeseguroygarantía."CréditodeLetoniaalaExportación"
(LEC) ofrecía garantías alaexportación -garantías depagoalaexportación, garantías definanciación
delaexportación, garantías decréditos decompradores ygarantías decarta decrédito- ygarantías
alaimportación, oseagarantías depagoalaimportación ygarantías definanciación delaimportación.
Enconsecuencia, LECnohabía concedido hastaentonces créditos alaexportación "clásicos", esdecir,
otorgados porelorganismo decrédito alaexportación delpaísexportador oporelexportador
directamente aloscompradores debienes yservicios enelextranjero, sinoquehabía facilitado créditos
acorto plazo alosproductores-exportadores paraayudarles aestabilizar suflujo decajamientras
esperaban elcobro delospagos vencidos desusclientes enelextranjero. Esoscréditos seconcedían
conarregloaprincipioscomercialesyencondicionessimilaresalasofrecidasporlosbancoscomerciales.
Afirmó elorador queesosservicios crediticios noperturbaban lacompetencia porque elEstado no
subvencionaba lasactividades decrédito alaexportación yLECobtenía beneficios desusoperaciones.
LECseproponía empezar aconceder créditos alaexportación "clásicos" encondiciones (tipodeinterés,
duración, etc.)queserían conformes alAcuerdo relativo alasdirectrices paraloscréditos ala
exportación concedidos conapoyo oficial, delaOCDE.
74. Elrepresentante deLetonia declaró quesupaísnomantenía ninguna subvención alaexportación
quecorrespondiese aladefinición desubvención prohibida enelsentido delodispuesto enelartículo 3
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yquenointroduciría subvenciones
semejantes enelfuturo. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Políticas internas queafectan alcomercio exterior demercancías
Política industrial, incluyendo lassubvenciones
73. Unmiembro delGrupo deTrabajo señaló queelGobierno deLetonia había manifestado su
intención dehacer grandes inversiones eninfraestructura ypreguntó cuálseríaelefecto probable de
esasinversiones sobre lossectores exportadores deLetonia. Pidió quelosprogramas deapoyo ala
industria senotificasen deconformidad conelAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Elrepresentante deLetonia respondió queelGobierno trataba demejorar lainfraestructura engeneral
yquenosecentraría enunarama deproducción ounaempresa enparticular.
74. Elrepresentante deLetonia añadió quelapolítica estructural desuGobierno estaba encaminada
alograr unatransición satisfactoria aunaeconomía demercado competitiva quefuncionara conempresas
industriales viables. ElMinisterio deEconomía había redactado el"Concepto deestrategia oficial
paralaindustria yelPrograma nacional paraelfomento delapequeña ymediana empresa", que
abordabancuestionescomolapromocióndelasinversiones,lacooperaciónindustrial,lareestructuración
industrial ylacreación deempleos. Seconsideraba particularmente importante elfomento delas
pequeñas ymedianas empresas, yelGobierno estimulaba yapoyaba elespíritu deempresa mediante
programas deformación yderedes. Sehabían establecido centros deservicios deasesoramiento para
lasempresas, foros deempresas y"libros detexto" parafacilitar laformación enmateria degestión
ylasredes deempresas. Lasinstituciones deenseñanza superior asimismo ofrecían cursos especiales
deformación paralosempresarios. ElGobierno había también elaborado unapolítica dedesarrollo
regional queconcedería subvenciones ypréstamos paraelestablecimiento ylaexpansión depequeñas
ymedianas empresas yparaeldesarrollo deunatecnología debajoconsumo energético. Dela
financiación delosriesgos seharíacargo elFondo deDesarrollo Regional, queesunainstitución nueva.
Otroimportante elemento delapolítica industrial deLetonia eralareestructuración ylaprivatización
delasempresas estatales, haciendo hincapié enlaparticipación deinversores extranjeros.
75. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísnomantenía subvenciones quecorrespondiesen
aladefinición deunasubvención prohibida enelsentido delodispuesto enelartículo 3delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias yquenoteníalaintención deintroducir subvenciones
prohibidas semejantes enelfuturo. Elrepresentante deLetonia confirmó quetodos losprogramas
desubvenciones serían administrados deconformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias yquetodas lasinformaciones necesarias sobre losprogramas
sujetos anotificación serían comunicadas alComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias, de
conformidad conelartículo 25delAcuerdo, después delaentrada envigor delProtocolo deAdhesión
deLetonia. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Obstáculos técnicos alcomercio, medidas sanitarias yfitosanitarias
76. Enrelación conlosobstáculos técnicos alcomercio, algunos miembros delGrupo deTrabajo
pidieroninformaciónacercadelsistemadenormasydecertificacióndeproductosdeLetonia,incluyendo
laparticipación delpaísenorganizaciones internacionales denormalización, losplanes paralaadopciónWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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yaplicación delCódigo deBuena Conducta (Anexo 3delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio delaOMC), laaceptación decertificados expedidos pororganismos extranjeros yla
acreditación deorganismos privados decertificación.
77. Elrepresentante deLetonia proporcionó información sobre losobstáculos técnicos alcomercio
enelanexo 5deldocumento WT/ACC/LVA/4. Añadió que,afindecumplir lasobligaciones
establecidas enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, especialmente ensuartículo 2,
"Reglamentos técnicos ynormas", Letonia había adoptado unSistema deNormalización Nacional,
aprobado porelConsejo deMinistros el8deagosto de1995. ElCentro Nacional deNormalización
yMetrología había sidoestablecido pararealizar todas lasactividades relacionadas conlaadopción
denormas. ElCentro eramiembro numerario delComité Europeo deNormalización (CEN) ymiembro
correspondiente delaISO. ElCentro aplicaba laGuía21delaISOquecontiene losprincipios relativos
alaadopción denormas internacionales. Sehabían establecido entotal21comités técnicos, bajolos
auspicios delCentro, cuyas principales tareas consistían enaplicar yarmonizar elsistema de
normalización deLetonia conlasnormas internacionales. Enlacomposición deloscomités técnicos
estabanrepresentadastodaslaspartesinteresadas,asaber,representantesdelosMinisterioscompetentes,
productores yotrosexpertos. Letonia preparaba laaplicación generalizada delasnormas internacionales
mediante elmétodo de"notas depresentación", quepermitía adoptar aproximadamente 500normas
poraño.Lasnormas específicas deLetonia seaplicaban sóloenesferas muylimitadas, exclusivamente
deinterés nacional. Habida cuenta delodispuesto enelartículo 4delAcuerdo sobre Obstáculos
Técnicos alComercio, Letonia sepreparaba paraadoptar yaplicar elCódigo deBuena Conducta para
lapreparación, adopción yaplicación delasnormas. ElCentro Nacional deNormalización yMetrología
seríaelorganismo responsable delaaplicación delCódigo deBuena Conducta.
78. Conrespecto alartículo 5delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, elParlamento
había adoptado laLeysobre evaluación delaconformidad, ylaLeysobre lainocuidad delosproductos,
laseguridad delosservicios ylaresponsabilidad delproductor debienes ydelproveedor deservicios,
en1996, ylaLeysobre uniformidad delasmedidas, en1997. Letonia había adoptado como normas
nacionales, EN45000, ISO9000 ylasGuías 21,22,25y58delaISO, conobjeto degarantizar
procedimientos armonizados deevaluación delaconformidad (paralosproductos) ysistemas decalidad
(para losfabricantes). Laevaluación delaconformidad enelsector obligatorio, esdecir, enrelación
conlaprotección delasalud humana, laseguridad yelmedio ambiente, estaba acargo delaboratorios
competentes deprueba ycalibración ydeórganos decertificación einspección, autorizados porel
Consejo deMinistros. Lacompetencia deloslaboratorios deprueba ycalibración ydelosórganos
decertificación einspección secontrolaba mediante procedimientos deacreditación uotras medidasWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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equivalentes, deconformidad conlasGuías 25y58delaISOylaCEI. Letonia administraba unsistema
deacreditación unificado conforme alosprincipios internacionales yalasdisposiciones pertinentes
delaISO. Concedía laacreditación laOficina Nacional deAcreditación (LATAK), organismo
independiente bajolasupervisión delMinisterio deEconomía. LaOficina LATAK seencargaba de
ladeterminación delacompetencia delosorganismos deevaluación delaconformidad.
79. Elrepresentante deLetonia dijoquelaLeydeProtección delosDerechos delConsumidor,
laLeysobre lainocuidad delosproductos, laseguridad delosservicios ylaresponsabilidad del
productor debienes ydelproveedor deservicios, laLeysobre evaluación delaconformidad ylaLey
sobre uniformidad delasmedidas, disponían laevaluación delaconformidad deproductos. ElConsejo
deMinistros había designado hasta elmomento trescentros decertificación: elCentro Nacional de
Certificación deProductos Alimenticios, Productos Cosméticos yJuguetes, elCentro Nacional de
NormalizacióndeEquipoEléctricodeUsoDomésticoylaEstaciónExperimentalBálticaparaMaquinaria
Agrícola ydeElaboración delaMadera. Estos centros estaban sujetos aprocedimientos deacreditación.
Laevaluación delaconformidad enelsector obligatorio, esdecir enrelación conlaprotección de
lasaludhumana, laseguridad yelmedio ambiente, estaba acargo delaboratorios competentes deprueba
ycalibración ydeórganos decertificación einspección autorizados porelConsejo deMinistros. La
Oficina Nacional deAcreditación seproponía adherirse aISOCASCO. Loscertificados expedidos
porinstituciones extranjeras sereconocían deconformidad conlosacuerdos bilaterales ylosreglamentos
correspondientes sobre reconocimiento unilateral. Lasnormas yrequisitos deseguridad eranidénticos
paralosproductos importados yparalosproductos nacionales. Losproyectos denormas sedistribuían
atodaslaspartes interesadas yestaban disponibles paraquelosexaminasen yformulasen observaciones.
80. Refiriéndose alartículo 10delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, elrepresentante
deLetonia dijoquesupaísseaseguraría dequeexistiese unservicio capaz deresponder atodas las
peticiones razonables deinformación formuladas porotros Miembros yporpartes interesadas delos
demásMiembros.ElCentrodeInformacióntambiénseencargaríadefacilitarlosdocumentospertinentes
relativos alosreglamentos técnicos, lasnormas ylosprocedimientos deevaluación delaconformidad
enLetonia.
81. AlgunosmiembrosdelGrupodeTrabajopidieronqueLetoniadescribierasurégimendemedidas
sanitarias yfitosanitarias alaluzdelosrequisitos delaOMC yqueexpusiera laforma enquese
pondrían enpráctica lasdisposiciones delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
FitosanitariasdelaOMCdespuésdelaadhesión.UnmiembrodelGrupodeTrabajomanifestóparticularWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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preocupación porlatransparencia, yaquealparecer lasnuevas reglamentaciones nosiempre se
publicaban antes desuaplicación.
82. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísparticipaba enlasactividades delaComisión del
Codex Alimentarius, delaOIE(Oficina Internacional deEpizootias) ydelaConvención Europea y
Mediterránea deProtección delasPlantas, yqueesperaba adherirse alaOrganización Internacional
deProtección delasPlantas en1996 ó1997. Letonia basaba susmedidas sanitarias yfitosanitarias
enlasrecomendacionesdeesasorganizacionesyenlasreglamentacionesvigentesenlosPaísesNórdicos.
Letonia informaba mensualmente aorganizaciones internacionales (laFAO, laOMS ylaOIE) sobre
susadelantos enlapuesta enpráctica denormas internacionales. Sehabían transmitido alGrupo de
Trabajo lasrespuestas alcuestionario sobre medidas sanitarias yfitosanitarias (WT/ACC/LVA/12,
anexo 2).
83. Elrepresentante deLetonia añadió quelaLeydeProtección delasPlantas establecía elmarco
paralaadministración delasmedidas fitosanitarias. Lasmedidas sanitarias estaban reguladas porla
Leysobre Medicina Veterinaria, laLeyFarmacéutica ylaLeysobre losAlimentos, de1995. Letonia
estabaelaborandoprocedimientosadecuadosdeaprobación,controleinspecciónconformealorequerido
porelAcuerdo delaOMC. Losproductos importados venían acompañados decertificados expedidos
porlasautoridades veterinarias delpaísdeexportación, conforme alasprescripciones deLetonia en
materia decalidad. Losproductos alosqueseaplicaban reglamentaciones veterinarias correspondían
alossiguientes grupos delSA:0100, 0200, 0300, 0400, 0407, 0409, 0410, 0500, 0714, 1000, 1200,
1201, 1202, 1204-1208, 1211, 1212, 12149010, 1500, 1600, 2100, 2300, 2302, 2304-2306, 2308
y2309. ElServicio deProtección Fitosanitaria delEstado estaba encargado delcontrol delossiguientes
grupos deproductos: 0601-0603, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714, 0801-0806, 0808, 0809, 0813,
090111, 090130, 0904, 0906-0908, 0910, 1000, 1101-1103, 1107, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204,
1205, 1206, 1207, 1208, 1209, 1210-1212, 1214910, 1400, 1801, 1802, 2302-2306, 2308 y2404.
Lasinstituciones delServicio deSalud Ambiental tenían asucargo elcontrol delossiguientes grupos:
0200, 0300, 0400, 0409, 0410, 0500, 0700, 0701, 0703, 0706, 0708, 0713, 0714, 0800-0806, 0808,
0809, 0813, 0900, 090111, 0904, 0906-0908, 0910, 1000, 1100-1103, 1107, 1201, 1202, 1204-1207,
1210-1212, 1300, 1500, 1600, 1700, 1800, 1801, 1900, 2000, 2100, 2200, 2402 y2403. Letonia
aceptaba loscertificados delosexportadores queacreditaran quelosproductos alimenticios elaborados
seajustaban alasreglamentaciones deLetonia. Sehabía transmitido alGrupo deTrabajo lalistaoficial
deparásitos (vegetales) yenfermedades (animales) quedaban lugaracuarentena. Enelcuadro 6figuran
lasmedidas sanitarias yfitosanitarias aplicadas porLetonia ylosproductos correspondientes.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Cuadro 6Productos sujetos amedidas sanitarias yfitosanitarias
Línea
arancelaria
delSADesignación delosproductos Medida
0100 Animales vivos yproductos delreino animal Reglamento veterinario
0200 Carnes ydespojos comestibles Reglamento veterinario
0300 Pescados ycrustáceos, moluscos yotros
invertebrados acuáticosReglamento veterinario
0400 Leche yproductos lácteos; huevos deave; miel
natural; productos comestibles deorigen animal
noexpresados nicomprendidos enotras partidasReglamento veterinario;
Reglamento desalud ambiental
0500 Losdemás productos deorigen animal no
expresados nicomprendidos enotras partidasReglamento veterinario
0601 Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces tuberosas,
brotes yrizomas, enreposo vegetativo, en
vegetación oenflor; plantones, plantas yraíces
deachicoria, excepto lasraíces delapartida
Nº12.12Reglamento deprotección delasplantas
0602 Lasdemás plantas vivas (incluidas lasraíces),
esquejes einjertos, blanco desetasReglamento deprotección delasplantas
0603 Flores ycapullos, cortados pararamos o
adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos,
impregnados opreparados deotraformaReglamento deprotección delasplantas
0700 Legumbres yhortalizas, plantas, raíces y
tubérculos alimenticiosReglamento deprotección delasplantas;
Reglamento decontrol delosalimentos
0800 Frutos comestibles; cortezas deagrios ode
melonesReglamento desalud ambiental;
Reglamento deprotección delasplantas
0900 Café, té,yerba mate yespecias Reglamento deprotección delasplantas
1000 Cereales Reglamento deprotección delasplantas
1100 Productos delamolinería; malta; almidón y
fécula; inulinaReglamento deprotección delasplantas
1200 Semillas yfrutos oleaginosos; semillas yfrutos
diversos; plantas industriales omedicinales;
pajayforrajesReglamento veterinario;
Reglamento deprotección delasplantas
1201 Habas desoja, incluso quebrantadas Reglamento desalud ambiental
1202 Cacahuetes omaníes crudos, incluso sincáscara
oquebrantadosReglamento desalud ambiental
1300 Gomas, resinas ydemás jugos yextractos
vegetalesReglamento deprotección delasplantas;
Reglamento decontrol delosalimentos
1400 Materias trenzables ydemás productos deorigen
vegetal, noexpresados nicomprendidos enotras
partidasReglamento deprotección delasplantas
1500 Grasas yaceites animales ovegetales; productos
desudesdoblamiento; grasas alimenticias
elaboradas; ceras deorigen animal ovegetalReglamento veterinario;
Reglamento deprotección delasplantas;
Reglamento decontrol delosalimentos
1600 Preparaciones decarne, depescado ode
crustáceos, demoluscos odeotros invertebrados
acuáticosReglamento veterinario;
Reglamento deprotección delasplantas;
Reglamento decontrol delosalimentosWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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Línea
arancelaria
delSADesignación delosproductos Medida
1700 Azúcares yartículos deconfitería Reglamento desalud ambiental;
Reglamento decontrol delosalimentos
1800 Cacao ysuspreparaciones Reglamento desalud ambiental;
Reglamento decontrol delosalimentos
1801 Cacao engrano, entero opartido, crudo o
tostadoReglamento deprotección delasplantas
1802 Cáscara, películas ydemás residuos decacao Reglamento deprotección delasplantas
1900 Preparaciones abasedecereales, harina,
almidón, fécula oleche; productos depasteleríaReglamento desalud ambiental;
Reglamento decontrol delosalimentos
2000 Preparaciones delegumbres uhortalizas, de
frutos odeotras partes deplantasReglamento deprotección delasplantas;
Reglamento decontrol delosalimentos
2100 Preparaciones alimenticias diversas Reglamento decontrol delosalimentos
Reglamento veterinario
2200 Bebidas, líquidos alcohólicos yvinagre Reglamento desalud ambiental
2300 Residuos ydesperdicios delasindustrias
alimentarias; alimentos preparados para
animalesReglamento veterinario;
Reglamento deprotección delasplantas
2401 Tabaco enrama osinelaborar; desperdicios de
tabacoReglamento deprotección delasplantas
2402 Cigarros opuros (incluso despuntados), puritos y
cigarrillos, detabaco odesucedáneos detabacoReglamento desalud ambiental
2403 Losdemás tabacos ysucedáneos deltabaco,
elaborados; tabaco "homogeneizado" o
"reconstituido"; extractos yjugos detabacoReglamento desalud ambiental
2703 Turba, incluida lautilizada paracama de
animales ylaaglomeradaReglamento deprotección delasplantas
3002 Sangre humana; sangre animal preparada para
usosterapéuticos, profilácticos odediagnósticoReglamento veterinario
Reglamento desalud ambiental
3101 Abonos deorigen animal ovegetal, incluso
mezclados entre síotratados químicamente;
abonos procedentes delamezcla odel
tratamiento químico deproductos deorigen
animal ovegetalReglamento deprotección delasplantas
Reglamento veterinario
3808 Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas,
inhibidores degerminación yreguladores del
crecimiento delasplantas, desinfectantes y
productos similares, presentados enformas o
envases paralaventa alpormenorReglamento deprotección delasplantas
4403 Madera enbruto, incluso descortezada,
desalburada oescuadradaReglamento deprotección delasplantas
4407 Madera aserrada odesbastada longitudinalmente,
cortada odesenrollada, incluso cepillada, lijada o
unida porentalladuras múltiples, deespesor
superior a6mmReglamento deprotección delasplantasWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Línea
arancelaria
delSADesignación delosproductos Medida
4415 Cajas, cajitas, jaulas, tambores yenvases
similares, demadera; tambores (carretes) para
cables, demadera; paletas, paletas-caja yotras
plataformas paracarga, demaderaReglamento deprotección delasplantas
4501 Corcho natural enbruto osimplemente
preparado; desperdicios decorcho; corcho
triturado, granulado opulverizadoReglamento deprotección delasplantas
4600 Manufacturas deespartería odecestería Reglamento deprotección delasplantas
5001 Capullos desedadevanables Reglamento deprotección delasplantas
5003 Desperdicios deseda(incluidos loscapullos de
sedanodevanables, losdesperdicios dehilados y
lashilachas)Reglamento deprotección delasplantas
5101 Lana sincardar nipeinar Reglamento deprotección delasplantas
5103 Desperdicios delanaodepelofinouordinario,
incluidos losdesperdicios dehilados, pero con
exclusión delashilachasReglamento deprotección delasplantas
5201 Algodón sincardar nipeinar Reglamento deprotección delasplantas
5202 Desperdicios dealgodón (incluidos los
desperdicios dehilados ylashilachas)Reglamento deprotección delasplantas
5301 Lino enbruto otrabajado, perosinhilar;
estopas ydesperdicios delino(incluidos los
desperdicios dehilados ylashilachas)Reglamento deprotección delasplantas
5302 Cáñamo enbruto otrabajado, pero sinhilar;
estopas ydesperdicios decáñamoReglamento deprotección delasplantas
5303 Yute ydemás fibras textiles dellíber, enbruto o
trabajados, pero sinhilar; estopas ydesperdicios
deestas fibrasReglamento deprotección delasplantas
5304 Sisal ydemás fibras textiles delgénero Ágave,
enbruto otrabajados, perosinhilarReglamento deprotección delasplantas
5305 Coco, abacá, ramio ydemás fibras textiles
vegetales noexpresadas nicomprendidas enotras
partidas, enbruto otrabajadas, pero sinhilarReglamento deprotección delasplantas
84. Alresumir losesfuerzos realizados porLetonia hastaelmomento conmiras aaplicar elAcuerdo
sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias, elrepresentante deLetonia dijoque
desde 1992 sehabían promulgado cinco leyes, asaber, laLeydeProtección delosDerechos del
Consumidor, laLeysobre medicina veterinaria, laLeysobre productos farmacéuticos, laLeysobre
productos alimenticios ylaLeydeProtección delasPlantas. Sobre esasleyes, consusmodificaciones
respectivas, estábasada laobservancia delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias y
Fitosanitarias enLetonia. Letonia estaba preparando modificaciones delaLeysobre productos
alimenticios paracumplir lasprescripciones delAcuerdo sobre laAplicación deMedidas SanitariasWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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yFitosanitarias, habida cuenta delasrecomendaciones formuladas porungrupo deexpertos enrelación
conelproyecto delaFAO, demejoramiento delacalidad alimentaria enLetonia yunproyecto sobre
lalegislación alimentaria letona patrocinado porDinamarca. Seprocedería alarevisión delasleyes
paraesclarecer lasesferas decompetencia yderesponsabilidad delasautoridades enlaelaboración
yarmonización delosreglamentos ylosrequisitos, asícomo enmateria devigilancia delmercado,
paraevitar lassuperposiciones yasegurar uncontrol alimentario máseficaz. Acomienzos de1997
sereorganizó Sepreveía reorganizar enelfuturo próximo laadministración encargada delcontrol
veterinario yfitosanitario enfrontera, aefectos demejorar lacoordinación ycumplir lasnormas
internacionales. Como consecuencia delproceso dearmonización delalegislación enmateria de
productosalimenticios,Letoniahabíaadoptadorecientementeunnuevoreglamentosobreelnivelmáximo
deresiduos demedicamentos veterinarios enlosalimentos, ypreparaba unreglamento sobre una"lista
positiva deaditivos alimentarios". Ambos reglamentos eranplenamente conformes alasnormas
internacionales. Letonia observaba elprincipio detransparencia, según elcualtodos losreglamentos
adoptados enrelación conmedidas sanitarias yfitosanitarias debían publicarse enelboletín oficial
"Latvijas Vèstnesis". Antes desuadopción, todos losproyectos dereglamentos losseexaminaban
enelConsejo Consultivo delServicio Veterinario delEstado yaparecían enlaspublicaciones
profesionales veterinarias paraestimular unamplio debate. ElConsejo deProductos Alimenticios
había empezado recientemente afuncionar como servicio deinformación deLetonia ycomo grupo
detrabajo especializado encargado delaredacción deleyes ydemodificaciones delalegislación.
Losmiembros delConsejo deProductos Alimenticios eranfuncionarios decategoría superior y
representantes delosproductores, loscomerciantes, losconsumidores yotrasinstituciones interesadas.
Letonia también había elaborado unsistema deformación paralosinspectores veterinarios afinde
mejorar lasnormas decontrol, losprocedimientos einspección yaprobación, deconformidad con
elAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
85. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísaplicaría todas lasobligaciones dimanantes
delosAcuerdosdelaOMCsobrelaAplicacióndeMedidasSanitariasyFitosanitariasysobreObstáculos
Técnicos alComercio, apartir delafecha desuadhesión, sinacogerse aningún período detransición.
ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Medidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio (MIC)
86. Algunos miembros delGrupo deTrabajo preguntaron cuáles eranlasintenciones deLetonia
encuanto alanotificación yeliminación delasmedidas quenoeranconformes alasdisposiciones
delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio (MIC), de
laOMC.
87. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaísnoaplicaba ninguna medida incompatible conel
Acuerdo sobre lasMICyaplicaría elAcuerdo sobre lasMICdesde lafecha desuadhesión. notenía
laintención deintroducir ninguna medida semejante enelfuturo. [ElGrupo deTrabajo tomó nota
deesecompromiso.]
Entidades comerciales delEstado
88. Señalando quemásde500empresas depropiedad estatal habían desarrollado actividades de
comercio exterior en1994, algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quepresentase
unalistadetodas lasempresas totaloparcialmente pertenecientes alEstado oadministradas porél,
especificando cualquier privilegio exclusivo oespecial otorgado atalesempresas. Sepidió aLetonia
quecontestase alcuestionario sobre elcomercio deEstado. Unmiembro estimó quelaOficina de
Cereales delEstado podía estarcomprendida enloscriterios quedefinen alasempresas comerciales
delEstado conforme alartículo XVII delGATT de1994 yqueladefinición también podría abarcar
aotrasempresas deproducción ydistribución deproductos agropecuarios, enparticular enelcomercio
delazúcar, losmetales, lasbebidas alcohólicas ylosmonopolios naturales administrados porelEstado.
También sepidió aLetonia quediera detalles sobre lasempresas comerciales Interlatvija yLatvijas
Labiba.
89. Elrepresentante deLetonia presentó alGrupo deTrabajo, enelanexo 3deldocumento
WT/ACC/LVA/12,unanotificaciónsobreelcomerciodeEstadoenlaquesedescribíaelfuncionamiento
delaOficina Nacional deCereales. Éstaeraunainstitución quenosededicaba alcomercio ordinario
decereales; había adquirido cereales ocasionalmente parareponer reservas porrazones deseguridad
alimentaria. Sedabapreferencia aloscereales nacionales enlasadquisiciones condestino alaReserva
Nacional. Lasinstituciones como laJunta Oficial delMonopolio delAlcohol yelDepartamento del
Tabaco norealizaban actividades comerciales, sinoqueotorgaban licencias paralasactividadesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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mercantiles deotrasempresas ensusesferas respectivas. Lasdemás empresas delEstado sólotenían
losmismos derechos enmateria decomercio quelasdelsector privado. Lasempresas comerciales
Interlatvija yLatvijas Labiba habían sidototalmente privatizadas en1991, yelGobierno nointervenía
yaensusactividades. Elrepresentante deLetonia señaló queexcepto laOficina Nacional deCereales,
ninguna empresa desupaísoperaba enelmarco dederechos especiales oexclusivos. Letonia había
establecido unaJunta deImpuestos Especiales queseocupaba delaconcesión delicencias ydeseñalar
elimpuesto especial delalcohol yeltabaco, asícomo delaslicencias delasdemás mercancías sujetas
adicho impuesto. LaJunta Nacional delMonopolio delAlcohol yelDepartamento delTabaco habían
sidoincorporados alaJunta deImpuestos Especiales, dejando deexistir como instituciones separadas.
90. Elrepresentante deLetonia confirmó quesuGobierno aplicaría lasleyes yreglamentos del
paísporlosqueseregían lasactividades comerciales delasempresas deEstado ydeotras empresas
quetenían privilegios exclusivos oespeciales, yqueporlodemás procedería demanera plenamente
conforme alasdisposiciones delAcuerdo sobre laOMC, enparticular elartículo XVII delGATT
de1994 yelEntendimiento relativo alainterpretación deeseartículo, asícomo elartículo VIII
delAGCS. Confirmó asimismo quenotificaría laexistencia decualquier empresa aqueserefiriese
elartículo XVII. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestos compromisos.
Zonas francas yzonas económicas especiales
91. Elrepresentante deLetonia dijoqueenagosto de1997 sehabían establecido enLetonia
tresregímenes económicos especiales. Laszonas francas delPuerto Comercial deRigaydelPuerto
deVentspils eranzonas francas aduaneras tradicionales, establecidas conarreglo aleyes especiales
yacordes conlanueva LeydeAduanas. Lazonaeconómica especial deLiepaja, antigua baseaérea
delaArmada Soviética, había sidoestablecida envirtud deunaleyespecial afindepromover el
desarrollo yrecuperación enunaregión destruida. Sehabía aprobado ensegunda lectura enel
Parlamentounproyectodeley"sobrelazonaeconómicaespecialdeRezeknes".LapolíticadelGobierno
deLetonia noconsistía enampliar eldesarrollo delaszonas económicas especiales nienestablecer
nuevas zonas francas económicas enLetonia, sinoenadquirir experiencia delaszonas existentes y
elaborar unareglamentación másdetallada sobre sufuncionamiento. Añadió elorador quenose
imponían prescripciones enmateria denivelación delcomercio enlorelativo alestablecimiento de
empresas enlazonayquelascompras demercancías producidas enlamisma porelrestodeLetoniaWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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estarían sujetas alosimpuestos ylosrequisitos arancelarios normales. Enelcuadro 7figura más
información sobre laszonas económicas.
Cuadro 7-Zonas francas económicas
Puerto franco
comercial de
RigaZona económica especial
deLiepajaPuerto franco
deVentspilsZona económica
especial de
Rezeknes
Territorio Parte del
Puerto deRigaPuerto deLiepaja, parte
delpuerto industrial de
Liepaja, puerto militar
(antigua basemilitar ysu
campus)Puerto de
VentspilsRegión industrial
deRezeknes
Área Unas 200ha Unas 2.000 ha Unas 1.300 haUnas 500ha
Exenciones
deimpuestosRégimen
aduanero de
zonafranca en
todoel
territorioPosibilidad decrear un
régimen aduanero dezona
franca (cumpliendo las
condiciones respectivas)
enalgunas partes dela
zona. IVA: 0paralas
inversiones
infraestructura; impuesto
sobre larenta de
sociedades: 5%;
impuesto territorial y
predial: 0%; impuesto
social: máximo
de15salarios mínimos.Régimen
aduanero
franco entoda
lazonaPosibilidad de
crear unrégimen
aduanero dezona
franca enalgunas
partes delazona.
Impuesto sobre la
renta de
sociedades:
10%; impuesto
territorial y
predial: 0%
Propiedad de
latierraPosibilidad de
arrendarPosibilidad decomprar si
lainversión essuperior a
100.000 latiporhectáreaPosibilidad de
arrendarPosibilidad de
comprar
Elrepresentante deLetonia señaló queexistía unrégimen depuerto franco enunasección delpuerto
comercial deRiga, establecido envirtud delaLeysobre elpuerto franco deRigaaprobada porel
Parlamento ennoviembre de1996. Sehabían iniciado varios proyectos paraestablecer unrégimen
depuerto franco enelpuerto deVentspils yunazonaeconómica especial enlaregión deLiepaja con
objeto deimpulsar eldesarrollo económico regional enestazonadeprimida yfavorecer larecuperación
yreconstrucción delentorno medioambiental, totalmente destruido, enlaantigua basenaval soviética.
Losproyectos paraelestablecimiento deregímenes depuerto franco yzonas económicas especiales
queyaestaban enmarcha, asícomo losquesepreveía iniciar enelfuturo, cumplían escrupulosamenteWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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lasdisposiciones delnuevo Código deAduanas deLetonia. Seestaban preparando dosleyes relativas
alapromoción delasregiones deprimidas yalaszonas económicas especiales afinderegular y
coordinar elestablecimiento dezonas económicas especiales destinadas afomentar eldesarrollo
económico enlasregiones deprimidas.
92. Elrepresentante deLetonia declaró quelaszonas francas ylaszonas económicas especiales
autorizadas porlalegislación, descritas enelpárrafo 91,están plenamente sujetas aloscompromisos
deLetonia quefiguran ensuProtocolo deAdhesión alAcuerdo sobre laOMC, yquesupaíscumpliría
lasobligaciones quetienen contraídas enelmarco delaOMC conrespecto adichas zonas. Porotra
parte, lasmercancías producidas enellasconarreglo alasdisposiciones sobre impuestos yaranceles
queeximen dearanceles yciertos impuestos alasimportaciones ylosinsumos importados estarán sujetas
alostrámites aduaneros normales alentrar enelrestodelterritorio deLetonia; incluso alaaplicación
dearanceles eimpuestos. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestos compromisos.
Contratación pública
93. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron información sobre lasituación yelcontenido
delalegislación deLetonia enmateria decontratación pública, enparticular sobre lasexcepciones
concernientes aloscasos de"derechos exclusivos" yde"necesidad urgente", asícomo sobre laposición
deLetonia enrelación consuposible adhesión alAcuerdo Comercial Plurilateral sobre Contratación
Pública. Asujuicio, Letonia debía comprometerse aaceptar unafecha específica paraadherirse a
eseAcuerdo sielresultado delasnegociaciones sobre unalistadeentidades erasatisfactorio paratodos.
94. Elrepresentante deLetonia dijoquesupaíshabía promulgado unanueva Leysobre contratación
delGobierno ylosmunicipios, basada enelAcuerdo sobre Contratación Pública yenlaLeyTipo
delaCNUDMI. LaLeypermitía laadjudicación decontratos sinlicitación nicompetencia enlos
casos enquelacontratación estuviera relacionada conlaconstitución dereservas oficiales oconla
seguridad yladefensa nacionales, conforme adecisiones específicas delConsejo deMinistros, oen
quetuviese unacuantía inferior a5.000 lati.Podía recurrirse alacompra directa enloscasos enque
determinados proveedores poseyeran derechos exclusivos sobre ciertas mercancías oservicios; encasos
denecesidad urgente; cuando porhaberse hecho adquisiciones anteriormente hubiera querecurrir al
mismo proveedor paraobtener nuevos suministros, ycuando lacontratación fuese enmateria de
investigación ydesarrollo.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 49
95. El24deoctubre de1996 elParlamento había aprobado laLeysobre Contratación Pública,
delaqueseprepararía ytransmitiría alaOMC unaversión eninglés. Lanueva Leysobre Contratación
Pública (queentraría envigor el1ºdeenero de1997) establecía obligatoriamente queloscompetidores
extranjeros participaran enlaslicitaciones cuando elvalorprevisto delasobras deconstrucción superara
los4millones delati(5millones DEG) oelvalor previsto deotrasobras osuministros fuera superior
a104.000 lati(130.000 DEG). Enelámbito delascompras delsector público seaplicaba eltrato
nacional.
96. Elrepresentante deLetonia recordó queel4dejunio de1996 sehabía otorgado asupaísla
condición deobservador enelComité deContratación dePública (documento GPA/W/16). Letonia
teníaprevisto iniciar lasnegociaciones desuadhesión alAcuerdo sobre Compras delSector Público
enelsegundo semestre de1997yhabía comenzado apreparar losdocumentos pertinentes. Noobstante
seríanecesario entablar consultas adicionales conlosexpertos delaOMC antes delinicio deestas
negociaciones.
97. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísiniciaría negociaciones parasuadhesión al
Acuerdo sobre Contratación Pública durante lasegunda mitad de1997, presentando unaoferta de
entidades amástardar el31dediciembre de1997. Confirmó asimismo quesilosresultados delas
negociaciones eransatisfactorios paralosintereses deLetonia ydelosdemás miembros delAcuerdo,
supaíscompletaría lasnegociaciones deadhesión almismo antes del30dejunio de1998. ElGrupo
deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Tránsito
98. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron queLetonia expusiera elrégimen aplicable
alasmercancías entránsito. Elrepresentante deLetonia dijoquelasmercancías entránsito eran
controladas enlafrontera. Lasoficinas deaduana conservaban unejemplar delasnotas deexpedición
delacarga yreunían informaciones confinesestadísticos. Seaplicaban losmismos procedimientos
paratodas lasmercancías, incluidos losmetales. Letonia noaplicaba enlaactualidad ningún derecho
detránsito, aunque sepercibía underecho deescolta -pagado poreltransportista- porlasmercancías
peligrosas, eltabaco, losproductos alimenticios ylosperfumes transportados através delpaís. Ciertas
mercancías nopeligrosas estaban sometidas aundepósito degarantía equivalente alosimpuestos
pagaderos porlaimportación detalesproductos enLetonia. Eldepósito degarantía sereembolsaba
enunplazo dedosmeses siempre quesehubieran cumplido lasreglamentaciones detránsito.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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99. Elrepresentante deLetonia confirmó quesuGobierno aplicaría susleyes yreglamentos que
rigen lasoperaciones detránsito yactuaría enplena conformidad conlasdisposiciones delAcuerdo
sobre laOMC y,enparticular, conelartículo VdelGATT de1994. ElGrupo deTrabajo tomó nota
deesecompromiso.
Política agropecuaria
100. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quefacilitara másdetalles sobre
elrégimen desuagricultura, incluyendo laprotección arancelaria, laayuda concargo alpresupuesto,
loscréditos encondiciones defavor, lassubvenciones alaexportación ylascompras decereales.
Algunos miembros delGrupo deTrabajo señalaron quehabía habido recientemente aumentos delos
aranceles aplicados aciertos productos, asícomo nuevas medidas deayuda. Unmiembro pidió que
Letonia eliminase lassubvenciones alaexportación yloscontroles delosprecios delosproductos
cerealeros.
101. Elrepresentante deLetonia dijoqueelpromedio ponderado delosderechos enelsector
agropecuario eradel14,8porciento yquelosderechos medios ponderados decadacategoría de
productos, anivel de2dígitos delSA,eranlossiguientes:
Animales vivos 16,5porciento
Carnes yproductos abasedecarne 26,6 "
Leche yproductos lácteos; huevos; mielnatural; etc. 27,1 "
Productos deorigen animal 12,1 "
Plantas vivas yproductos delafloricultura 16,9 "
Legumbres yhortalizas, plantas, raíces ytubérculos alimenticios 15,9 "
Frutos comestibles, cortezas deagrios odemelones 0,8 "
Café, té,yerba mateyespecias 0,5 "
Cereales 10,9 "
Productos delamolinería 18,5 "
Semillas yfrutos oleaginosos 12,1 "
Gomas, resinas ydemás jugos yextractos vegetales 13,3 "
Materias trenzables ydemás productos deorigen vegetal 15,0 "
Grasas yaceites animales ovegetales 2,1 "
Preparaciones decarne, depescado, etc. 30,7 "
Azúcares yartículos deconfitería 9,2 "WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Cacao ysuspreparaciones 11,4 "
Preparaciones abasedecereales, harina, almidón, fécula oleche 20,7 "
Preparaciones delegumbres uhortalizas, defrutos, etc. 14,0 "
Preparaciones alimenticias diversas 10,8 "
Bebidas noalcohólicas, bebidas alcohólicas yvinagre 24,9 "
Residuos ydesperdicios delasindustrias alimentarias; alimentos
preparados paraanimales 13,5porciento
Tabaco ysucedáneos deltabaco 15,0 "
102. Conrespecto alaayuda interna, elrepresentante deLetonia dijoquesupaísaplicaba medidas
desostenimiento delosprecios demercado dellino. Conforme alaclasificación indicada enel
documento WT/ACC/4, laayuda estatal paraellinoseconsideraba prestada enforma depagos directos
alosproductores; sedabainformación alrespecto enloscuadros explicativos DS.1 yDS.9. Laayuda
paraellinoseríaobjeto decompromisos dereducción enelmarco delAcuerdo sobre laAgricultura
delaOMC. Lassubvencionesparaloscerealesdedeterminadasregiones,semillaseinsumosconstituían
formas deayuda deminimis .Lassubvenciones paralapatata (papa), elganado ylassemillas constituían
también formas deayuda deminimis .Letonia consideraba quelafinanciación delasinvestigaciones
agronómicas, lalucha contra losparásitos ylasenfermedades ylosservicios deasesoramiento yde
infraestructura constituían medidas de"compartimento verde". Losagricultores podían obtener créditos
alostiposdeinterés delmercado recurriendo aunservicio delBanco Mundial prestado porconducto
delaCorporación Nacional deFinanciación Agrícola deLetonia. ElEstado mismo noconcedía
préstamos, perootorgaba garantías decrédito.
103. Elrepresentante deLetonia dijoquesuGobierno garantizaba elprecio deloscereales adquiridos
paralaReserva Nacional. En1995, lagarantía delosprecios sehabía aplicado a32.000 toneladas,
perodehecho sólosehabían adquirido 5.700 toneladas ysehabían importado 14.000 toneladas para
laReserva Nacional deCereales. Enlosúltimos tiempos, losprecios deloscereales deproducción
nacional habían sidoinferiores alosdelmercado mundial. Respondiendo aunapregunta específica
sobre laeliminación deesosprecios garantizados, elrepresentante deLetonia manifestó quesehabían
sometido alParlamento (Saeima) modificaciones delaLeydelMercado deCereales ylaReserva
Nacional deCereales, queeliminarían elsistema deprecios garantizados deloscereales, cuyaentrada
envigor sepreveía parael1ºdejuliode1997.
104. Elrepresentante deLetonia añadió quelosinsumos agropecuarios importados quesedestinaban
aproductos terminados deexportación estaban exentos dederechos deimportación ydelIVA. TalesWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
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importaciones habían representado un2,2porciento delosproductos agropecuarios importados por
Letonia en1995. Letonia había otorgado, en1994 y1995, subvenciones alaexportación deleche
enpolvo, leche entera envasada, queso, mantequilla ycenteno. Elrepresentante deLetonia subrayó
quesupaísnoestaba encondiciones deeliminar lassubvenciones alaexportación, peropodría reducirlas
enforma compatible conlosAcuerdos delaOMC.
[105. Loscompromisos deLetonia sobre losaranceles agrícolas ysobre laayuda interna ylas
subvenciones alaexportación deproductos agropecuarios figuran ensulistadeconcesiones y
compromisos anexa alproyecto deProtocolo deAdhesión deLetonia, reproducido enelApéndice
alpresente informe (véase elpárrafo 128infra.]
[Secompletará.]
Comercio deaeronaves civiles
106. ElrepresentantedeLetoniadijoquesupaísaplicaríaelAcuerdosobreelComerciodeAeronaves
Civiles sinexcepciones niperíodo detransición enelmomento delaadhesión. Confirmó quesupaís
seríaSignatario delAcuerdo sobre Aeronaves Civiles, aladherirse alaOMC. ElGrupo deTrabajo
tomó notadeestecompromiso.
Aspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio (ADPIC)
107. Algunos miembros delGrupo deTrabajo pidieron aLetonia quecomparase surégimen vigente
conelAcuerdosobrelosAspectosdelosDerechosdePropiedadIntelectualrelacionadosconelComercio
(ADPIC) delaOMC. Seformularon preguntas específicas sobre elcalendario previsto paralaplena
aplicación delAcuerdo sobre losADPIC, losmedios dehacer respetar losderechos depropiedad
intelectual, laprotección delderecho deautor ylaaceptación delConvenio deBerna (1971) ydela
Convención deRoma.
108. Elrepresentante deLetonia dijoquedesde 1991 supaíshabía obrado conmiras aestablecer
unnuevo sistema jurídico enelámbito delaprotección delapropiedad intelectual. Eralimitado el
número deexpertos nacionales enlamateria, yademás Letonia carecía deexperiencia acerca de
determinados aspectos delapropiedad intelectual como lasindicaciones geográficas, lainformación
nodivulgada ylasmedidas provisionales ymedidas enfrontera. Observó que,como seindicaba en
eldocumento WT/ACC/LVA/8, página 47,lalegislación envigor eraconforme alAcuerdo delaOMCWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 53
sobre losADPIC, conexcepción delaprotección delasindicaciones geográficas ydelosesquemas
detrazado (topografías) decircuitos integrados -queLetonia sehabía comprometido aaplicar para
fines de1995 envirtud deunacuerdo bilateral-, asícomo delassecciones 3y4delaParte IIIdel
Acuerdo sobre losADPIC (medidas provisionales ymedidas enfrontera). Sepresentaba alGrupo
deTrabajo unaperspectiva general delalegislación enmateria depropiedad intelectual, asícomo el
programa derevisión actualmente encurso, quefiguran enelcuadro 86.
Cuadro 86
Situación delalegislación sobre losderechos depropiedad
intelectual enLetonia (abril de1997)
Acuerdo sobre los
ADPICLeyes ydemás disposiciones legislativas que
abarcan lostemas correspondientesProyectos deleyes relativas alos
requisitos delAcuerdo sobre los
ADPIC quelalegislación vigente
noatiende plenamente.
Parte II,sección 1-LeydeDerecho deAutor, de11demayo
de1993
-Leyporlaquesemodifica elCódigo Penal
deLetonia, de6deoctubre de1955
-Decreto delConsejo deMinistros sobre la
distribución (reproducción) yproyección
pública deobras cinematográficas (1996)
Parte II,sección 2-LeydeMarcas deFábrica odeComercio,
de9demarzo de1993
Parte II,sección 3-Leysobre laCompetencia ylaRestricción
deMonopolios, de3dediciembre de1991,
quecontiene disposiciones sobre la
competencia desleal-Proyecto deLeysobre la
Competencia Desleal onueva
Ley(modificada) deMarcas de
Fábrica odeComercio, que
contiene disposiciones sobre la
protección delasindicaciones
geográficas
Parte II,sección 4-LeydeProtección delosDibujos y
Modelos Industriales, de4demayo
de1993
Parte II,sección 5-LeydePatentes, de2demarzo de1993, y
modificaciones (30demarzo de1995)
Parte II,sección 6 -Proyecto deLeysobre la
Protección delasTopografías de
losCircuitos Integrados
Parte II,sección 7-Leysobre laCompetencia ylaRestricción
deMonopolios, de3dediciembre de1991,
quecontiene disposiciones sobre la
protección delainformación nodivulgada-Proyecto deLeysobre la
Competencia Desleal, que
contiene disposiciones sobre la
protección delainformación no
divulgadaWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 54
Acuerdo sobre los
ADPICLeyes ydemás disposiciones legislativas que
abarcan lostemas correspondientesProyectos deleyes relativas alos
requisitos delAcuerdo sobre los
ADPIC quelalegislación vigente
noatiende plenamente.
Parte II,sección 8-Disposiciones delaLeydePatentes, laLey
deMarcas deFábrica odeComercio, la
LeydeProtección delosDibujos y
Modelos Industriales yelproyecto deLey
sobre laCompetencia Desleal
Parte III,sección 3
(medidas
provisionales)-Proyecto deLeysobre la
Competencia Desleal
Parte III,sección 4
(prescripciones
especiales
relacionadas con
lasmedidas en
frontera)-Proyecto deLeysobre la
Competencia Desleal
Parte III,sección 5
(procedimientos
penales)-Leyporlaquesemodifica el
Código Penal deLetonia, en
relación conlaprotección de
topografías
109. Porloqueserefiere alasituación delalegislación sobre losderechos depropiedad intelectual
endeterminadas esferas, elrepresentante deLetonia añadió que,enmateria dederechos deautor y
derechos conexos, supaíshabía adoptado unaLeydeDerecho deAutor enmayo de1993 yqueen
ellafiguraban disposiciones sobre losprogramas deordenador ylaprotección delasbases dedatos.
Sinembargo, seafinarían losprincipios básicos referentes alderecho dearrendamiento deprogramas
deordenador paraasegurar sumejor observancia. ElCódigo Penal fuemodificado enoctubre de1995
enlorelativo alasviolaciones delderecho deautor ydelosderechos conexos. Letonia seadhirió
alConvenio deBerna enagosto de1995 yelGobierno deLetonia había iniciado losprocedimientos
necesarios paralaadhesión deestepaísalaConvención deRoma. Lalegislación sobre laprotección
delasindicaciones geográficas (Parte II,sección 3delAcuerdo sobre losADPIC) sehabía retrasado
porque lasautoridades letonas competentes habían decidido, trasunexamen preliminar delosproyectos
deleyes, envezdeadoptar unaleydeprotección delasindicaciones geográficas, incluir lasdisposiciones
pertinentes enunanueva Leysobre laCompetencia Desleal omodificar laLeydeMarcas deFábrica
odeComercio enconsecuencia. Secompletarían losproyectos deleyalternativos parapoder
determinarse enforma definitiva sobre laopción queseadoptaría parafinesdemayo de1997. Con
respecto alaprotección delosesquemas detrazado deloscircuitos integrados (Parte II,sección 6
delAcuerdo sobre losADPIC), dijoqueLetonia estaba elaborando unaleysobre laprotección delas
topografías deloscircuitos integrados basada enlaDirectiva delConsejo delaComunidad EconómicaWT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
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Europea (87/54/CEE) sobre laProtección legaldetopografías deproductos semiconductores del16
dediciembre de1986. Elproyecto deleyhabía sidosometido alParlamento (Saeima) ysepreveía
suadopción parael1ºdejuliode1997. Laprotección delainformación nodivulgada, deconformidad
conlasprescripciones delasección 7delaParteIIdelAcuerdo sobre losADPIC quedaría comprendida
enlanueva Leysobre laCompetencia Desleal, queLetonia preveía someter alParlamento parasu
aprobación enoctubre de1997. Yaexistían disposiciones sobre lamateria enlaLeysobre la
Competencia ylaRestricción deMonopolios, de3dediciembre de1991, peroenlanueva Leyse
afinarían lasdisposiciones relativas alaprotección delainformación nodivulgada.
110. Refiriéndose alaParte IIIdelAcuerdo sobre losADPIC, Observancia delosDerechos de
Propiedad Intelectual, elrepresentante deLetonia dijoquelanueva Leysobre laCompetencia Desleal
también incluiría disposiciones sobre medidas provisionales (Parte III,sección 3)yprescripciones
especiales relacionadas conlasmedidas enfrontera (Parte III,sección 4),queafinarían lasdisposiciones
sobre medidas provisionales contenidas enlaversión modificada delCódigo CivildeLetonia. Letonia
también preveía modificar suCódigo Penal enrelación conlaobservancia delaprotección delas
topografías deloscircuitos integrados paraquesulegislación estuviese enconformidad conlasección 5
delaParte IIIdelAcuerdo sobre losADPIC relativa alosprocedimientos penales. Lanueva Ley
sobre laCompetencia Desleal sebasaba enlalegislación delaUE,másconcretamente, enelReglamento
(CE)Nº3295/94 delConsejo, de22dediciembre de1994, porelqueseestablecen lasmedidas dirigidas
aprohibir eldespacho alibrepráctica, laexportación, lareexportación ylainclusión enunrégimen
desuspensión delasmercancías conusurpación demarca ylasmercancías piratas, yelReglamento
delConsejo Nº1367/95, de16dejunio de1995. Lasdisposiciones enlalegislación vigente relativas
alaobservancia delosderechos depropiedad intelectual comprendían:
- Parte 4,losartículos 54a57delaLeydeDerecho deAutor, queespecifican lanoción
deviolación delderecho deautor ylosderechos conexos, asícomo losprocedimientos
civiles previstos enelmarco deestaLeyyrelativos alaobservancia delosderechos
mencionados,y(artículo57)laresponsabilidadadministrativaycivilylaresponsabilidad
penal enelcasodeunainfracción delderecho deautor oderechos conexos;
- losartículos 40y41delcapítulo 9delaLeydePatentes sobre laviolación delos
derechos depatentes ylaresponsabilidad consiguiente; losartículos 42a45delWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 56
capítulo 10sobre laprotección delosderechos derivados deunapatente, ylos
artículos 46a49delcapítulo 11sobre examen judicial delascontroversias;
- losartículos 9y10delcapítulo 3delaLeysobre laCompetencia ylaRestricción
deMonopolios sobre laprotección delacompetencia ylosartículos 11a13del
capítulo 4sobre laresponsabilidad encasodeviolación delasdisposiciones enmateria
derestricción demonopolios ycompetencia desleal;
- disposiciones similares previstas enlaLeydeMarcas deFábrica odeComercio yen
laLeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales; y
- disposiciones delasmencionadas leyes relativas alosprocedimientos ylasmedidas
previstos porelderecho civilopenal.
Además demodificar en1995suCódigo Civilparaabarcar lasmedidas provisionales, Letonia también
había procedido amodificar elCódigo Penal de6deoctubre de1955 paraestablecer medidas más
severas encasodeviolación delosderechos depropiedad intelectual y,másconcretamente, delos
derechos deautor yderechos conexos. Letonia había iniciado unareforma delsistema judicial para
fortalecer sucapacidad deobservancia delosderechos depropiedad intelectual. Lafaltadeexperiencia
encuanto alexamen delascontroversias enmateria depropiedad intelectual seexplicaba porlaantigua
legislación queregíalaorganización delostribunales, laeducación ylapráctica enestaesfera, yLetonia
consideraba como unadelastareas prioritarias laformación deunanueva generación deexpertos en
laesfera delaprotección ylaobservancia delosderechos depropiedad deintelectual, asícomo la
formación deprofesionales (jueces, abogados, abogados depatentes, agentes demarcas).
111. Engeneral, elrepresentante deLetonia señaló quetodaleyrelativa alapropiedad intelectual
comprendía también unacláusula general enlaqueseestipulaba quelasdisposiciones deunacuerdo
internacional tenían precedencia sobre lasdisposiciones delalegislación nacional encaso de
contradicción. Lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC tendrían precedencia sobre lasleyes
internas desde laadhesión deLetonia alaOMC.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 57
112. Elrepresentante deLetonia confirmó quesuGobierno aplicaría plenamente lasdisposiciones
delAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio
(ADPIC) apartir delafecha desuadhesión alaOMC sinrecurrir aunperíodo detransición. ElGrupo
deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Políticas queafectan alcomercio deservicios
113. Elrepresentante deLetonia presentó unadescripción delrégimen desupaísenmateria de
servicios eneldocumento WT/L/63 (L/7526/Add.3). Laspreguntas específicas delosmiembros del
Grupo deTrabajo secentraron enlareglamentación delsector financiero yenlaaclaración delasleyes
quecontenían disposiciones importantes acerca delasinversiones ensectores deservicios.
114. Encuanto alsector financiero, elrepresentante deLetonia dijoquelosrequisitos enmateria
delicencias eraniguales paralasentidades nacionales yparalasextranjeras. Sinembargo, desde el
punto devistaprocesal, lassolicitudes deestablecimiento desucursales uoficinas derepresentación
presentadas porbancos extranjeros eranexaminadas porlaJuntadeGobernadores delBanco deLetonia,
mientras quelasdemás solicitudes loeranporlaJunta Ejecutiva delBanco deLetonia. Lassolicitudes
podían denegarse siladocumentación presentada paraelregistro nocumplía losrequisitos legales o
seconsideraba quelafundación deunbanco norespondía alinterés delpaís.
115. Elrepresentante deLetonia dijoqueelParlamento había aprobado enoctubre de1995 una
nueva Leysobre Instituciones deCrédito. Conarreglo alaLeydeSeguros, losinversores extranjeros
podían efectuar enLetonia actividades enmateria deseguros estableciendo sociedades connacionales
delpaís,esdecir, sociedades anónimas enquenoestuviese restringida laparticipación deinversores
extranjeros. Elrepresentante deLetonia confirmó quelaslicencias seotorgaban exclusivamente para
untipodeseguros: losaseguradores quesededicaban alosseguros devidanopodían ofrecer otros
tipos deseguros, yviceversa. Unasegurador nopodía realizar operaciones deseguro devidayal
mismo tiempo ofrecer otros tiposdeseguro sinhaber establecido unanueva compañía. Sinembargo,
esarestricción noserefería alosseguros contra accidentes ydesalud efectuados porunasegurador
quetuviese unalicencia parahacer seguros devida. Unasegurador directo delrubro deseguros de
vidaestaba autorizado aefectuar operaciones dereaseguros devidaydeseguros contra accidentes
ydesalud. Unasegurador directo quenosededicase alrubro deseguros devidatenía prohibidoWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 58
efectuar reaseguros devida. Loscriterios paraelregistro delasinstituciones decrédito yparala
inscripción delasempresas deintermediación noeranincompatibles conelartículo XVIdelAcuerdo
General sobre elComercio deServicios.
116. Elrepresentante deLetonia manifestó quemuchas actividades enmateria deservicios estaban
sujetas alrégimen delicencias. ElReglamento Nº321,de31deoctubre de1995, sobre lalimitación
delasactividades empresariales había sidoanulado yreemplazado, ennoviembre de1996, porel
ReglamentodelConsejodeMinistrossobrelaconcesióndelicenciasparalasdistintasformasdeactividad
empresarial. Sehabía introducido unrégimen decertificación paragarantizar elnivel profesional de
losservicios yproteger alosconsumidores. Seotorgaba eltratonacional alosextranjeros enla
expedición deloscertificados necesarios paraelejercicio delasdistintas actividades profesionales.
Sinembargo, envirtud delaLeysobre Actividades Empresariales, laslicencias paraverificadores
contables jurados, agrimensores jurados, tasadores jurados, inspectores, asesores jurídicos, notarios,
entrenadores, instructores yespecialistas deportivos, farmacéuticos ycorredores deseguros, asícomo
paralasdemás actividades empresariales mencionadas enlaparte 4desuartículo 32,sólopodían
otorgarse apersonas físicas. Elrepresentante deLetonia confirmó quesupaísnoteníaninguna ley
enmateria demedidas desalvaguardia relacionadas conelcomercio deservicios yquenoseaplicaba
ninguna restricción alastransferencias nacionales ointernacionales ylospagos corrientes porservicios.
117. Elrepresentante deLetonia dijoquelaempresa estatal "Latvijas Pasts" (Correos deLetonia)
teníaderechos demonopolio sobre losservicios postales. La"Lattelekom", empresa conjunta dela
TiltsCommunications (depropiedad británica yfinlandesa) ydelEstado deLetonia, había obtenido
elderecho exclusivo aprestar servicios detelecomunicaciones durante 20años.
[118. LaLista deconcesiones ycompromisos enmateria deservicios deLetonia figura enanexo
asuproyecto deProtocolo deAdhesión, reproducido enelapéndice alpresente Informe (véase el
párrafo 128infra).]
[Secompletará.]WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 59
Transparencia
Publicación deinformación sobre elcomercio
119. [Elrepresentante deLetonia declaró que,amástardar enlafecha delaadhesión, todas las
leyes ydemás disposiciones legislativas referentes alcomercio sepublicarían sindemora enelBoletín
Oficial. Añadió queninguna ley,norma, etc.relativa alcomercio internacional entraría envigor antes
detalpublicación. ElGrupo deTrabajo tomó notadeestecompromiso.]
Notificación
120. Elrepresentante deLetonia dijoque,amástardar enlafecha deentrada envigor delProtocolo
deAdhesión, Letonia presentaría todas lasnotificaciones (excepto lasquehubieran dehacerse con
carácter adhoc)requeridas porcualquiera delosAcuerdos queformaban parte delAcuerdo sobre
laOMC. Todos losreglamentos promulgados posteriormente porLetonia paradarefecto alasleyes
promulgadas conobjeto deaplicar cualquiera delosacuerdos queforman parte delAcuerdo porel
queseestablece laOMC serían también conformes alasprescripciones dedicho Acuerdo. ElGrupo
deTrabajo tomó notadeestecompromiso.
Acuerdos comerciales
121. Algunos miembros delGrupo deTrabajo solicitaron información acerca delosacuerdos de
comercio preferencial deLetonia. Interesaba aalgunos miembros lacompatibilidad entre el
artículo XXIV delGATT de1994yestosacuerdos delibrecomercio [observando quelacuestión era
objeto deexamen enelórgano competente], [queexcluían elcomercio deproductos agropecuarios].
122. Elrepresentante deLetonia dijoquehabían entrado envigor unosacuerdos concluidos con
elCanadá, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Lituania, Noruega, losPaíses Bajos, Polonia, la
República Checa ySuecia paraevitar ladoble tributación yprevenir laevasión fiscal. Letonia había
concertado acuerdos intergubernamentales decomercio ycooperación económica, queconcedían el
traton.m.f., conArmenia, Australia, Azerbaiyán, losEstados Unidos, laFederación deRusia, Hungría,
laIndia, Moldova, Polonia, laRepública Checa, Tayikistán, Turkmenistán, Ucrania yUzbekistán.
Sehabían concertado acuerdos delibrecomercio conlaAELC, Eslovenia, laRepública Checa, la
República Eslovaca ylaUnión Europea, Estonia yLituania. Estos interlocutores comerciales
representaron en1996 casiun60porciento delosintercambios internacionales deLetonia.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 60
123. Letonia había suscrito unaseriedeacuerdos delibrecomercio conlosEstados delaAELC,
Eslovenia, Estonia, Lituania, laRepública Eslovaca ylaRepública Checa, conelfindefomentar el
comercio intrarregional. Elámbito deaplicación deesosacuerdos abarcaba loscapítulos 1al97delSA.
Sehabía firmado unacuerdo europeo entre laUnión Europea yLetonia el12dejunio de1995. Los
acuerdos delibrecomercio concertados conNoruega ySuiza habían sidosustituidos porunAcuerdo
deLibre Comercio entre Letonia ylaAELC, quehabía entrado envigor el1ºdejunio de1996. Los
acuerdos delibrecomercio conlaRepública Eslovaca ylaRepública Checa habían entrado envigor
el1ºdejuliode1996, yelsuscrito conEslovenia el1ºdeagosto de1996. Estos Acuerdos habían
sidonotificados alaOMC concluidos deconformidad conlosprocedimientos establecidos enel
artículo XXIV delGATT de1994 ysehabían notificado alaOMC. UnAcuerdo trilateral delibre
comerciosobreelcomerciodeproductosagropecuariosentreLetonia,EstoniayLituaniasehabíafirmado
el16dejunio de1996yentraría entró envigor el1ºdeenero de1997. Enélsepreveía laeliminación
detodos losderechos deaduana yrestricciones cuantitativas entre losEstados bálticos.
124. Elrepresentante deLetonia dijoqueelacuerdo delibrecomercio conlaUnión Europea había
sidonotificado alaOMC (documento WT/REG7/N/1) ydistribuido enjuliode1995eneldocumento
WT/REG7/1. Letonia estaba comprometida areducir progresivamente entre 1995 yelaño2000, en
proporciones iguales cadaaño,losaranceles deimportación delosproductos agropecuarios provenientes
delaUnión Europea. Seotorgaban reducciones mediante contingentes arancelarios. Enelanexo XI
deeseAcuerdo seenumeraban losproductos considerados ysusrespectivos contingentes, mientras
quelosaranceles figuraban enelanexo X.Conrespecto alosproductos agropecuarios elaborados,
laspartes pertinentes delAcuerdo eranlosanexos 3y4delProtocolo 2.Letonia había establecido
contingentes arancelarios paralacarne ylosproductos cárnicos, elyogur, lasflores, lascolesycoliflores
ylamargarina, mientras queseaplicaban reducciones arancelarias acantidades ilimitadas dediversos
tiposdefrutas yzumos defruta, alimentos paraanimales domésticos, pelos ycrines yalgunos productos
elaborados. Losprincipales productos deLetonia queeranobjeto deconcesiones enlaUnión Europea
eranlacarne ylosproductos cárnicos, losproductos lácteos, elchocolate ylosartículos deconfitería.
ElrepresentantedeLetoniaconfirmóqueelAcuerdodeLibreComercioentresupaísylaUniónEuropea
incluía disposiciones sobre unaulterior liberalización delcomercio. Loscontingentes atiposdederechos
preferenciales previstos enlosacuerdos delibrecomercio entreLetonia ylaUnión Europea, losEstados
delaAELC, Eslovenia, laRepública Eslovaca ylaRepública Checa sehabían establecido parafacilitar
laulterior liberalización delcomercio deproductos paralaque,según estimaban laspartes, haríafalta
uncierto período detransición. Todos losimportadores estaban autorizados aimportar mercancías
altipodederecho NMF entodomomento, conindependencia dequesehubieran agotado onolos
contingentes arancelarios.WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 61
125. Elrepresentante deLetonia señaló quelosacuerdos delibrecomercio desupaísnoabarcaban
tradicionalmente elcomercio deservicios. Sinembargo, elAcuerdo deAsociación (Acuerdo Europeo)
deLetonia conlaUnión Europea incluía elcomercio deservicios ylascuestiones relativas al
establecimiento. Letonia había firmado acuerdos sobre elempleo detrabajadores extranjeros con
Alemania ySuecia. Elrepresentante confirmó queLetonia noeraparte enningún acuerdo referente
alreconocimiento mutuo detítulos profesionales.
126. Elrepresentante deLetonia declaró quesuGobierno respetaría ensusacuerdos comerciales
lasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC, enparticular elartículo XXIV delGATT de1994 y
elartículo VdelAGCS, yvelaría porquelasdisposiciones deesosAcuerdos delaOMC relativas
alanotificación, lasconsultas yotras prescripciones concernientes alossistemas comerciales
preferenciales, alaszonas delibrecomercio yalasuniones aduaneras delasqueeramiembro Letonia
serespetasendesdelafechadelaadhesión,siemprequeesasdisposicionesnohubiesensidoyacumplidas
poralguna delasdemás partes entalacuerdo. ElGrupo deTrabajo tomó notadeesoscompromisos.
Conclusiones
127. ElGrupo deTrabajo tomó notadelasexplicaciones ydeclaraciones deLetonia acerca desu
régimen decomercio exterior, resumidas enelpresente informe. ElGrupo deTrabajo tomó notade
loscompromisos lasseguridades formuladas porLetonia enrelación conalgunas cuestiones concretas
queseindican enlospárrafos [17,20,y29deesteinforme. ElGrupo deTrabajo también tomó nota
deloscompromisos asumidos porLetonia enrelación conciertas cuestiones específicas, queseindican
enlospárrafos 20,32,[37,] 38,42,43,47,48,59,60,,62,63,66,67,[69,] 74,75,77,85,[87,]
89,90,92,97,98,99,100,106,112,118,119,120y125126]deesteinforme. ElGrupo deTrabajo
tomó notadequetalescompromisos sehabían incorporado alpárrafo 2delProtocolo deAdhesión
deLetonia alaOMC.
128. TrashaberexaminadoelrégimendecomercioexteriordeLetonia,yalaluzdelasexplicaciones,
compromisos yconcesiones delrepresentante deLetonia, elGrupo deTrabajo llegó alaconclusión
dequecorrespondía invitar aLetonia aadherirse alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece
laOMC conarreglo alasdisposiciones delartículo XII.Conestefin,elGrupo deTrabajo hapreparado
elproyecto deDecisión yelProtocolo deAccesión quesereproducen enelapéndice delpresente
informe, ytoma notadelaLista deCompromisos Específicos deLetonia enmateria deservicios
(documento...)ydesuListadeConcesionesyCompromisosenmateriadeMercancías(documento...),
quefiguran enelanexo delProtocolo. Sepropone queelConsejo General adopte estostextos alaprobarWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 62
elinforme. Aladoptarse laDecisión, elProtocolo deAdhesión quedaría abierto alaaceptación por
Letonia, quepasaría aserMiembro 30díasdespués dehaber aceptado elProtocolo. ElGrupo de
Trabajo convino, enconsecuencia, enquehabía completado sulabor enloqueserefería alas
negociaciones paralaadhesión deLetonia alAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOMC.
[Secompletará]WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 63
ANEXO 1
Productos yservicios exentos delIVAoconderechos nulos
Exenciones (artículo 6)
1.Noseaplicará elimpuesto enlossiguientes casos:
i) servicios dehospicios;
ii) servicios deguarderías yescuelas depárvulos;
iii) servicios prestados enestablecimientos penitenciarios;
iv) servicios deestablecimientos deeducación vinculados directamente conlaenseñanza,
incluyendo lainstrucción enescuelas artísticas ymusicales delEstado ylasadministraciones
locales;
v) servicios prestados porestablecimientos agropecuarios para laatención deestudiantes de
instituciones deenseñanza agrícola;
vi) servicios debibliotecas públicas;
vii) instrucción impartida enestablecimientos privados deenseñanza habilitados porelEstado;
viii) visitas ateatros, salas decine (sinincluir elvídeo), espectáculos decirco, conciertos,
actividades realizadas enestablecimientos culturales, visitas amuseos, exposiciones yjardines
zoológicos ybotánicos, actividades para niños yconfines debeneficencia yactividades
artísticas ydeportivas deaficionados;
ix) servicios médicos, suministro demedicamentos ymateriales médicos deconformidad conla
listaaprobada porelMinisterio deBienestar Social yelMinisterio deHacienda;
x) suministro deoro,monedas ybilletes debanco alBanco deLetonia;
xi) apuestas, loterías yotros tipos dejuegos deazar;
xii) servicios fúnebres, religiosos, rituales yotros prestados pororganizaciones religiosas
registradas enlaRepública deLetonia, siempre quenotengan fines delucro obeneficio
sistemáticos;
xiii) servicios deseguros prestados porcompañías deseguros deconformidad conlaLeysobre los
Seguros;
xiv) pagos dealquileres porpersonas físicas envirtud decontratos dearrendamiento firmados, con
excepción delalojamiento enhoteles, moteles yestablecimientos similares, porcalefacción,
suministro deagua caliente yfría,saneamiento, recogida debasuras yservicios prestados por
establecimientos debaños públicos;
xv) alimentos especiales paralactantes, deconformidad conlalistaaprobada porelMinisterio de
Bienestar Social yelMinisterio deHacienda;
xvi) investigación científica financiada porfundaciones públicas, oconcargo alpresupuesto del
Estado odelasadministraciones locales, oporinstituciones internacionales;
xvii) lossiguientes bienes yservicios financieros:
a)elotorgamiento depréstamos ysuvigilancia, asícomo losservicios relacionados conlas
garantías decrédito yotras garantías financieras ysuvigilancia, conexcepción delcobro
decréditos;
b)losservicios prestados porinstituciones decrédito relacionados conoperaciones de
depósitos ycuentas corrientes, pagos, transferencias, deudas, cheques yotros
instrumentos negociables;WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 64
c)losinstrumentos negociables yservicios relacionados con lacompra oventa de
instrumentos negociables encirculación, conexcepción delosartículos (dinero, monedas)
quesesuministran confines decolección ocontienen metales preciosos;
d)losvalores einversiones decapital, asícomo losservicios prestados ensucompra y
venta;
xviii) laayuda humanitaria ylasdonaciones, deconformidad conlosreglamentos delConsejo de
Ministros, pero, sitales bienes sevenden, debe pagarse elimpuesto conforme alaley;
xix) losservicios consulares;
xx) lostextos escolares ylibros científicos, lasprimeras ediciones deobras deliteratura original
enletón ylaspublicaciones paraniños editadas eimpresas enLetonia deconformidad conlas
listas aprobadas porelMinisterio deEducación yCiencias;
xxi) losmedios dedifusión registrados enlaRepública deLetonia, asícomo laspelículas
cinematográficas, documentales ydedibujos animados, ysurealización ydistribución silas
efectúa eldistribuidor oficialmente registrado enlaRepública deLetonia;
xxii) losservicios prestados porempresas paralaelaboración ylaventa encomún deproductos
agropecuarios ydelapesca, asícomo porempresas deutilización ymantenimiento encomún
deequipo, maquinaria yotros instrumentos agrícolas (cooperativas agropecuarias) a
establecimientos agropecuarios quenoestén sujetos alimpuesto;
xxiii) laventa deinmuebles, conexcepción delaventa otransferencia deinmuebles nousados asu
propietario alterminarse suconstrucción;
xxiv) lossuministros deproductos importados nosujetos aderechos deaduana conforme alos
capítulos 6y7delaLeysobre Derechos deAduana (Aranceles) según unprocedimiento
establecido porelConsejo deMinistros, conexcepción delossuministros debienes alosque
seaplican derechos deaduana nulos*;
xxv) losservicios debomberos prestados porelDepartamento deServicios deBomberos yRescate
delMinisterio delInterior, ylosservicios contra incendios prestados porinstituciones,
empresas uorganizaciones yporasociaciones yformaciones debomberos voluntarios.
xxvi) servicios decorreos prestados porlaempresa estatal "Correos deLetonia", deconformidad
conlaLeydeCorreos.
2.ElIVApuede percibirse sobre losbienes yservicios mencionados sielproveedor estáregistrado en
elServicio deRentas delEstado.
3.Losactivos fijos importados enlaRepública deLetonia porpersonas sujetas aimpuesto noserán
gravados enlafrontera. Siempre quelosactivos fijosnocreen distorsiones delacompetencia enelpaís,
porejemplo debido alaproducción deactivos fijossimilares enLetonia, elimpuesto seanulará. Delo
contrario, elimpuesto cancelado secobrará alimportador deesosbienes. Elprocedimiento deanulación
yrecaudación delimpuesto sedeterminará porreglamentación delConsejo deMinistros. Siunapersona
sujeta alimpuesto suministra bienes yservicios nosujetos alimpuesto deconformidad conlaparte 1de
esteartículo, elimpuesto podrá anularse sóloenlaparte quecorresponda alaproporción fijada enla
parte 5delartículo 10.
Aplicación deunatasanulaalasexportaciones yaltransporte internacional (artículo 7)
1.Seaplicará unatasanulaenlossiguientes casos:
i) suministro debienes fuera delaRepública deLetonia;
ii) servicios relacionados conelsuministro delosbienes mencionados enelpárrafo 1deesta
parte;
iii) suministro deservicios fuera delterritorio nacional;
iv) suministro debienes yservicios relacionados conelabastecimiento ymantenimiento de
buques, enlossiguientes casos:WT/ACC/SPEC /LVA/3/Rev.1
Página 65
a)cuando seanexplotados enlíneas marítimas internacionales;
b)cuando cumplan misiones deemergencia yrescate opresten socorros enelmar;
v) entrega, reconstrucción, reparación, mantenimiento, fletamento yarrendamiento delosbuques
mencionados enelpárrafo 4deestaparte, ysuministros yservicios correspondientes;
vi) entrega, reconstrucción, reparación, mantenimiento, fletamento yarrendamiento deaeronaves
explotadas enrutas internacionales, ysuministros yservicios correspondientes;
vii) servicios deagentes yservicios demanipulación delacarga delosvehículos detransporte
mencionados enlospárrafos 1a6deestaparte;
viii) sobre labase delareciprocidad, losbienes yservicios suministrados aestablecimientos
diplomáticos yconsulares enlaRepública deLetonia, asusagentes diplomáticos yconsulares
yasusfamiliares menores deedad queresidan conellos, deconformidad conel
procedimiento establecido porelConsejo deMinistros.
2.Siunagente querepresenta aunapersona física ojurídica deLetonia suministra bienes fuera delas
fronteras delaRepública deLetonia, seaplicará unatasanulaalagente porlossuministros debienes de
conformidad conelprocedimiento fijado porelConsejo deMinistros.
3.Para recibir ladevolución deimpuestos correspondientes ainsumos, laspersonas sujetas alIVA
registradas enelServicio deRentas delEstado deben presentar pruebas documentales queacrediten el
suministro delosbienes oservicios mencionados enlaparte 1deesteartículo.
4.Lacuantía delIVApagada porpersonas físicas respecto debienes exportados delterritorio nacional
(sisuvalor excede de100lati)sedevolverá deconformidad conlareglamentación delConsejo de
Ministros.
5.Siunapersona sujeta aimpuesto quehasuministrado bienes oservicios deconformidad conla
parte 1deesteartículo nopuede presentar documentación quecertifique laexportación, deberá pagar el
impuesto sobre losbienes yservicios suministrados deconformidad conlatasafijada enlaparte 1del
artículo 5.
*Los bienes exentos delIVAmencionados enesteapartado sonlosqueestán exentos delpago dederechos
deaduana (aranceles) ylosimportados temporalmente alaRepública deLetonia.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 66ANEXO 2
Derechos deexportación
Tipo básico
(%)Nación másfavorecida
(%)Régimen delibre
comercio
(%)
Código del
SADesignación delamercancía Unidad
suplemen-
tariaDesde el
1ºde
julio de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Capítulo 44 MADERA, CARB ÓNVEGETAL YMANUFACTURAS
DEMADERA
4403 Madera enbruto, incluso descortezada, desalburada o
escuadrada:
4403 20 -Lasdemás, deconíferas:
4403 20100 --Piccea deltipo"Picea abies Karst" osilver fir(Abies
albaMill.)
4403 20101 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de14a24centímetrosblm3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 20102 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de26centímetros omásblm3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20109 ---Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 20300 --Pino deltipo"Pinus sylvestris L."
4403 20301 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de14a24centímetrosblm3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 20302 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de26centímetros omásblm3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20309 ---Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 20900 --Las demás:
4403 20901 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de14a24centímetrosblm3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 67Tipo básico
(%)Nación másfavorecida
(%)Régimen delibre
comercio
(%)
Código del
SADesignación delamercancía Unidad
suplemen-
tariaDesde el
1ºde
julio de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999
4403 20902 ---madera redondeada deunalongitud demásde2metros
yundiámetro de26centímetros omásblm3 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0 4,0 4,0 0
4403 20909 ---Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 91000 --Deroble (Quercus spp.)
4403 91001 ---madera redondeada deroble deunalongitud demásde
1metro yundiámetro demásde14centímetrosblm3 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0
4403 91009 ---Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 92000 --Dehaya (Fagus spp.)
4403 92001 ---madera redondeada dehaya deunalongitud demásde
1metro yundiámetro demásde14centímetrosblm3 30,0 30,0 0 30,0 30,0 0 30,0 30,0 0
4403 92009 ---Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99 --Lasdemás:
4403 99500 ---Deabedul
4403 99501 ----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de16a24centímetros (bloques
demadera parachapado, madera paralafabricación de
fósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0
4403 99502 ----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de26centímetros omás(bloques
demadera parachapado, madera paralafabricación de
fósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0
4403 99503 ----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de16a24centímetros (excepto
bloques demadera parachapado, madera parala
fabricación defósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 68Tipo básico
(%)Nación másfavorecida
(%)Régimen delibre
comercio
(%)
Código del
SADesignación delamercancía Unidad
suplemen-
tariaDesde el
1ºde
julio de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999
4403 99504 ----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de26centímetros omás(excepto
bloques demadera parachapado, madera parala
fabricación defósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 99509 ----Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99990 ---Lasdemás:
4403 99991 ----delosdemás árboles dehojacaduca (blandos):
4403 99992 -----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de16a24centímetros (bloques
demadera parachapado, madera paralafabricación de
fósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0 8,0 8,0 0
4403 99993 -----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de26centímetros omás(bloques
demadera parachapado, madera paralafabricación de
fósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0 10,0 10,0 0
4403 99994 -----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de16a24centímetros (excepto
bloques demadera parachapado, madera parala
fabricación defósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0 2,0 2,0 0
4403 99995 -----madera redondeada deunalongitud demásde
1,6metros yundiámetro de26centímetros omás(excepto
bloques demadera parachapado, madera parala
fabricación defósforos ymadera paraaserrado deltipoA)blm3 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0 3,0 3,0 0
4403 99996 -----Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4403 99998 ----madera defresno, olmo, carpe, arceyotros árboles de
hojacaduca originarios deLetonia (madera dura
redondeada) deunalongitud demásde1metro yun
diámetro demásde14centímetrosblm3 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0 25,0 25,0 0
4403 99999 ----Lasdemás m3 0 0 0 0 0 0 0 0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 69Tipo básico
(%)Nación másfavorecida
(%)Régimen delibre
comercio
(%)
Código del
SADesignación delamercancía Unidad
suplemen-
tariaDesde el
1ºde
julio de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999Desde
el1º
dejulio
de
19971998 1999
Capítulo 49 PRODUCTOS EDITORIALES, DELAPRENSA ODE
OTRAS INDUSTRIAS GRÁFICAS; TEXTOS
MANUSCRITOS OMECANOGRAFIADOS YPLANOS
4901 Libros, folletos eimpresos similares, incluso enhojas
sueltas:
4901 10000 -enhojas sueltas, incluso plegadas
4901 10001 --denomásde50años deantigüedad - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 10002 --publicados entre hace 50y100años - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 10003 --demásde100años deantigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
-Losdemás:
4901 91000 -Diccionarios yenciclopedias, incluso enfascículos
4901 91001 --denomásde50años deanitgüedad - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 91002 --publicados entre hace 50y100años - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 91003 --demásde100años deantigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
4901 99000 --Losdemás:
4901 99001 ---denomásde50años deantigüedad - 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4901 99002 ---publicados entre hace 50y100años - 50 50 50 50 50 50 0 0 0
4901 99003 ---demásde100años deantigüedad - 100 100 100 100 100 100 0 0 0
Capítulo 72 FUNDICI ÓN,HIERRO YACERO 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7204 Desperdicios ydesechos, defundición, dehierro odeacero
(chatarra); lingotes dechatarra dehierro odeacero:- 100 100 0 100 100 0 100 100 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 70Designación delcódigo yaranceles aduaneros aplicables después del1ºdejuliode1997:
Código del
SADesignación delamercancía Unidad
suplementariaTipo
básico (%)Nación más
favorecida (%)Régimen de
libre comercio
(%)
1 2 3 5 6 7
Capítulo 97 OBJETOS DEARTE, DECOLECCI ÓNODEANTIGÜEDAD
9701 Cuadros, pinturas ydibujos, hechos totalmente amano, conexclusión delosdibujos
delapartida Nº4906 ydelosartículos manufacturados decorados amano;
"collages" ycuadros similares:
9701 10000 -cuadros, pinturas ydibujos
9701 10001 --hechos enLetonia ydemásde50años deantigüedad - 20 20 0
9701 10002 --hechos enelextranjero ydemásde100años deantigüedad - 10 10 0
9701 10009 --losdemás - 0 0 0
9701 90000 -Losdemás:
9701 90001 --hechos enLetonia ydemásde50años deantigüedad - 20 20 0
9701 90002 --hechos enelextranjero ydemásde100años deantigüedad - 10 10 0
9701 90009 --losdemás - 0 0 0
9702 00000 Grabados, estampas ylitografías originales
9702 00001 --hechos enLetonia ydemásde50años deantigüedad - 20 20 0
9702 00002 --hechos enelextranjero ydemásde100años deantigüedad - 10 10 0
9702 00009 --losdemás - 0 0 0
9703 00000 Obras originales deestatuaria odeescultura, decualquier materia
9703 00001 --hechas enLetonia ydemásde50años deantigüedad - 20 20 0
9703 00002 --hechas enelextranjero ydemásde100años deantigüedad - 10 10 0
9703 00009 --lasdemás - 0 0 0
9706 00000 Antigüedades demásde100años -
9706 00001 -hechas enLetonia - 20 20 0
9706 00002 -hechas enelextranjero - 10 10 0
Capítulos
01-98Productos yotros artículos nocomprendidos enloscódigos mencionados supra 0 0 0WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 71
APÉNDICE
ADHESI ÓNDELETONIA
Proyecto deDecisión
ElConsejo General,
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones encaminadas alestablecimiento delas
condiciones deadhesión delaRepública deLetonia alAcuerdo porelqueseestablece laOrganización
Mundial delComercio, yhabiendo preparado unProtocolo paralaadhesión deLetonia,
Decide, deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo porelqueseestablece laOrganización
Mundial delComercio, quelaRepública deLetonia puede adherirse alAcuerdo porelqueseestablece
laOrganización Mundial delComercio enlascondiciones enunciadas endicho Protocolo.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 72
PROTOCOLO DEADHESI ÓNDELETONIA
ALACUERDO DEMARRAKECH POR ELQUE SEESTABLECE
LAORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
Proyecto
LaOrganización Mundial delComercio (denominada enadelante "OMC"), envirtud dela
aprobación delConsejo General delaOMC, concedida deconformidad conelartículo XIIdelAcuerdo
deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial delComercio (denominado enadelante
"Acuerdo sobre laOMC"), ylaRepública deLetonia (denominada enadelante "Letonia"),
Tomando notadelinforme delGrupo deTrabajo sobre laAdhesión deLetonia alaOMC que
figura eneldocumento WT/ACC/LVA/... (denominado enadelante "Informe delGrupo deTrabajo"),
Habida cuenta delosresultados delasnegociaciones sobre laadhesión deLetonia alaOMC,
Convienen enlasdisposiciones siguientes:
Primera Parte -Disposiciones generales
1. Enlafecha deentrada envigor delpresente Protocolo, Letonia seadherirá alAcuerdo sobre
laOMC deconformidad conelartículo XIIdedicho Acuerdo y,enconsecuencia, pasará aserMiembro
delaOMC.
2. ElAcuerdo sobre laOMC alqueseadherirá Letonia seráelAcuerdo sobre laOMC rectificado,
enmendado omodificado deotraforma porlosinstrumentos jurídicos quehayan entrado envigor antes
delafecha deentrada envigor delpresente Protocolo. EsteProtocolo, queincluirá loscompromisos
mencionados enelpárrafo 127delInforme delGrupo deTrabajo, formará parteintegrante delAcuerdo
sobre laOMC.
3. Salvo disposición encontrario enlospárrafos mencionados enelpárrafo ...126delInforme
delGrupo deTrabajo, lasobligaciones establecidas enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales anexos
alAcuerdo sobre laOMC quedeban cumplirse alolargo deunplazo contado apartir delaentradaWT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 73
envigor deeseAcuerdo serán cumplidas porLetonia como sihubiera aceptado eseAcuerdo enla
fecha desuentrada envigor.
4. Letonia podrá mantener unamedida incompatible conelpárrafo 1delartículo IIdelAGCS,
siempre quetalmedida estéconsignada enlaLista deexenciones delasobligaciones delartículo II
anexa alpresente Protocolo ycumpla lascondiciones establecidas enelAnexo delAGCS sobre
Exenciones delasObligaciones delArtículo II.
Segunda Parte -Listas
5. LasListas anexas alpresente Protocolo pasarán aserlaListadeConcesiones yCompromisos
anexa alAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (denominado enadelante
"GATT de1994") ylaListadeCompromisos Específicos anexa alAcuerdo General sobre elComercio
deServicios(denominadoenadelante"AGCS")relativasaLetonia.Elescalonamientodelasconcesiones
yloscompromisos enumerados enlasListas seaplicará enlaforma especificada enlaspartes pertinentes
delasListas respectivas.
6. Alosefectos delareferencia quesehaceenelapartado a)delpárrafo 6delartículo IIdel
GATT de1994 alafecha dedicho Acuerdo, laaplicable conrespecto alasListas deConcesiones
yCompromisos anexa alpresente Protocolo serálafecha deentrada envigor deesteúltimo.
Tercera Parte -Disposiciones finales
7. Elpresente Protocolo estará abierto alaaceptación deLetonia, mediante firma oformalidad
deotraclase, hasta el....
8. Elpresente Protocolo entrará envigor treinta díasdespués desuaceptación.
9. Elpresente Protocolo quedará depositado enpoder delDirector General delaOMC. ElDirector
General delaOMC remitirá sindilación acadaMiembro delaOMC yaLetonia unacopia autenticada
delpresente Protocolo, asícomo unanotificación delaaceptación delmismo deconformidad conel
párrafo 7.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 74
10. Elpresente Protocolo seráregistrado deconformidad conlasdisposiciones delArtículo 102
delaCarta delasNaciones Unidas.
11. Hecho enGinebra, el...de...... demilnovecientos noventa y[siete], enunsoloejemplar
yenlosidiomas español, francés einglés, siendo cadaunodelostextos igualmente auténticos, salvo
queenunaLista anexa seindique quesóloesauténtico sutexto enunoomásdedichos idiomas.WT/ACC/SPEC/LVA/3/Rev.1
Página 75
ANEXO
LISTA -REPÚBLICA DELETONIA
Primera Parte -Mercancías
[Sedistribuirá ]
Segunda Parte -Servicios
[Sedistribuirá ]
[Secompletará ]