RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/S/85/LCA
7 de mayo de 2001
(01-2220)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
SANTA LUCÍA
Informe de la Secretaría
El presente informe, preparado para el Examen de las Políticas Comerciales de
Santa Lucía, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su
responsabilidad.  Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo
de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por
el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha
pedido aclaraciones al Gobierno de Santa Lucía sobre sus políticas y medidas
comerciales.
Las preguntas de carácter técnico a que dé lugar el presente informe pueden
dirigirse al Sr. A. Silvy (tel. 739 52 49) o al Sr. R. Valdés (tel. 739 53 46).
En el documento WT/TPR/G/85/LCA figura la declaración de políticas
presentada por el Gobierno de Santa Lucía.
Nota:  El informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que haya
finalizado la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de Santa Lucía.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página iii
ÍNDICE
Página
I. ENTORNO ECONÓMICO............................................................................................................ 1
1) P RINCIPALES DATOS ECONÓMICOS .................................................................................... 1
i) Estructura de la economía ..................................................................................... 1
ii) Evolución de los datos macroeconómicos............................................................. 3
iii) Política presup uestaria........................................................................................... 5
iv) Política monetari a y cambiaria.............................................................................. 6
v) Balanza de pagos................................................................................................... 6
2) E VOLUCIÓN DEL COMERCIO .............................................................................................. 8
i) Composición del comercio.................................................................................... 8
ii) Destino de los intercambios comerciales .............................................................. 8
3) T ENDENCIAS Y PAUTAS DE LAS IN VERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS ............................ 10
4) P ERSPECTIVAS .................................................................................................................. 10
II. RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL.................................................................................... 11
1) M ARCO JURÍDICO Y CONSTITUCIONAL GENERAL ............................................................... 11
2) F ORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ....................................... 11
3) R ELACIONES INTERNACIONALES ....................................................................................... 12
i) Organización Mundia l del Comercio .................................................................... 12
ii) Acuerdos regionales y bilaterales.......................................................................... 13iii) Consultas y diferenc ias comerc iales...................................................................... 13
4) P
OLÍTICA EN MATERIA DE INVERSIONES ............................................................................ 14
III. POLÍTICAS Y PRACTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS............................................... 15
1) M EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES ...................................... 15
i) Procedimientos...................................................................................................... 15
ii) Aranceles............................................................................................................... 16
iii) Otros gravámen es y cargas.................................................................................... 20
iv) Valoración en aduana y normas de origen............................................................. 23v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación........................................ 23vi) Medidas de emergencia......................................................................................... 25vii) Contratación pública ............................................................................................. 26
2) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES ..................................... 26
3) M EDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO ............................................. 28
i) Disposiciones reguladoras de las empresas y los impuestos. ................................ 28ii) Incentivos .............................................................................................................. 28iii) Normas y otras prescr ipciones técnicas................................................................. 31
iv) Medidas sanitarias  y fitosanitarias......................................................................... 33
v) Comercio de estado y empresas de propiedad estatal............................................ 33
vi) Política de competencia y cuestiones reglamentarias............................................ 33
vii) Derechos de propiedad intelectual......................................................................... 35WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página iv
Página
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL  SECTOR DE LOS SERVICIOS .................................... 39
1) A SPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 39
2) S ERVICIOS FINANCIEROS ................................................................................................... 40
i) Banca..................................................................................................................... 40
ii) Seguros.................................................................................................................. 41
3) T ELECOMUNICACIONES .................................................................................................... 42
4) T URISMO ........................................................................................................................... 43
5) T RANSPORTE Y SERVICIOS CONEXOS ................................................................................ 45
i) Transporte marítimo y servicios conexos.............................................................. 45
ii) Transporte aéreo.................................................................................................... 45
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... ............ 47
CUADROS DEL APÉNDICE........................................................................................................... ........... 49Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página v
GRÁFICOS
Página
I. ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Santa Lucía:  Comercio de mercancías, 1998................................................................................. 9
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDASIII.1 Distribución de frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2000 ................................................. 19
CUADROS
I. ENTORNO ECONÓMICO
I.1 Santa Lucía:  Producto interior  bruto, por sect ores, 1994- 2000 ..................................................... 1
I.2 Principales indicador es económico s, 1991- 2000............................................................................ 3
I.3 Balanza de pagos:  cuenta corriente, 1995-1999 ............................................................................ 7I.4 Previsiones del programa gubernamental, indicadores económicos escogidos, 2000-202............. 10
II. RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL
II.1 Cumplimiento de los requisitos en materia de notificación a la OMC,
documentos distribuidos a los Mi embros de la OMC, 1995-2000 ................................................. 13
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1 Análisis sucinto del arancel aplicado por Sant a Lucía, 2000 ......................................................... 18
III.2 Tipos de impuestos especiales aplica dos a mercancías producidas en el país
y mercancías importadas:  Lista Primera........................................................................................ 21
III.3 Requisitos en materia de licencias de importación establecidos por Santa Lucía .......................... 24
III.4 Clasificación de empresas para la concesión de beneficios con arreglo a la
Ley de Incentivos Fiscales..................................................................................................... ......... 29
III.5 Normas nacionales de Santa Lucía, 2000.................................................................................... ... 32
III.6 Lista de controles de precios, 2000 ....................................................................................... ......... 34
III.7 Instrumentos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual en los que
Santa Lucía es parte........................................................................................................... ............. 35
III.8 Disposiciones sobre derechos de propi edad intelectual en  Santa Lucía ......................................... 35
III.9 Marcas de fábrica o de comercio, pa tentes y dibujos y modelos industriales
registrados , 1994-199 9 ......................................................................................................... .......... 36
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOSIV.1 Estadísticas de  turismo,  1993- 1999......................................................................................... ....... 44WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página vi
CUADROS DEL APÉNDICE
Página
I. ENTORNO ECONÓMICO
AI.1 Santa Lucía - Importaciones, por  productos princi pales, 1995-98 ................................................. 51
AI.2 Santa Lucía - Exportaciones y reexportaciones, por productos principales, 1995-98 .................... 52AI.3 Santa Lucía – Importaciones, por re giones y países de  origen, 1995-98........................................ 53
AI.4 Santa Lucía – Exportaciones y reexportaciones, por regiones y países de destino, 1995-98 ......... 54
III. POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
AIII.1 Arancel consolidado...................................................................................................... ................. 55
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS
AIV.1 Resumen de los compromisos especí ficos de Santa Lucía en los distintos
sectores de servicios .......................................................................................................... ............. 58Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 1
I. ENTORNO ECONÓMICO
1) PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS
i) Estructura de la economía
1. La economía de Santa Lucía experimentó a lo largo del período 1980-1999 importantes
cambios estructurales como consecuencia de la importancia creciente del sector de los servicios.  En
el decenio de 1990, el turismo se convirtió en la principal actividad económica en Santa Lucía;  su
aportación al PIB aumentó del 10,1 por ciento en 1980 a cerca del 13 por ciento en 1999.  La
participación de la agricultura en el PIB mostró una tendencia descendente, disminuyendo del
13,3 por ciento en 1980 al 7,1 por ciento en 2000 (cuadro I.1);  también disminuyó la aportación delsector manufacturero a la producción :  tras aumentar del 6,7 por ciento en 1980 hasta un máximo del
8,6 por ciento en 1987, disminuyó al 5,9 por ciento en 2000.  Entre 1980 y 1999, la aportación de la
construcción al PIB aumentó del 5 por ciento al 9 por ciento, como consecuencia de la creciente
importancia de las inversiones, tanto públicas como privadas.  La aportación al PIB del sector de la
banca y los seguros y el sector de las telecomunicaciones aumentó del 5,2 por ciento y el 2,9 porciento en 1980 al 10,4 por ciento y el 9,2 por ciento, respectivamente, en 2000.
Cuadro I.1
Santa Lucía:  Producto interior bruto, por sectores, 1994-2000
(Porcentaje del PIB)
Sector 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca 10,8 11,2 11,1 9,1 9,1 7,7 7,1
Bananos 6,6 7,5 7,1 4,8 4,8 4,1 3,4
Otros cultivos 2,9 2,2 2,4 2,4 2,4 1,9 1,7
Ganado 0,6 0,5 0,7 0,8 0,8 0,4 0,7
Pesca 0,6 0,6 0,8 0,9 0,9 1,2 1,2
Silvicultura 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,1
Minas y Canteras 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Manufacturas 6,7 7,0 6,5 6,4 6,1 6,3 5,9
Construcción 8,4 8,5 8,0 8,0 8,2 9,0 8,8
Electricidad y Agua 3,5 3,7 3,7 4,0 4,2 4,4 5,0
Electricidad 2,7 2,9 2,9 3,1 3,4 3,5 4,1
Agua 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9
Servicios 70,1 69,3 70,2 72,0 72,0 72,0 72,8
Comercio al por mayor y al por menor 14,5 13,6 13,4 13,8 13,6 13,5 13,1
Hoteles y restaurantes 11,2 11,2 11,8 13,0 13,0 13,0 13,4
Transportes y comunicaciones 19,2 19,0 19,5 19,5 19,7 20,1 20,5
Transporte por carretera 6,7 7,0 7,1 7,5 7,5 7,5 7,5
Transporte aéreo 1,3 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5 1,5
Transporte marítimo 2,7 2,2 2,4 2,0 2,1 2,3 2,3
Comunicaciones 8,5 8,3 8,7 8,6 8,7 8,8 9,2
Intermediación financiera 8,4 8,6 9,1 9,7 9,9 10,1 10,4
Banca 7,2 7,4 7,9 8,4 8,6 8,8 9,0
Seguros 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 1,4
Sector inmobiliario y viviendas ocupadas por sus
propietarios6,9 6,9 6,8 6,9 7,0 7,0 7,1
Productores de servicios gubernamentales 12,5 12,7 12,5 12,5 12,4 12,1 12,2
Otros servicios 4,5 4,5 4,7 4,8 4,8 4,8 4,9
Menos:  cargas por servicios bancarios -7,1 -7,2 -7,6 -8,2 -8,4 -8,6 -9,0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Fuente :  Oficina Central de Estadística de Santa Lucía.
2. Tradicionalmente, la industria del banano ha representado la mayor aportación al PIB
agropecuario y ha sido una importante fuente de empleo y de ingresos globales de exportación, que
en 1998 llegó a representar cerca del 60 por ciento de las mercancías exportadas.  Sin embargo, al
igual que en las restantes Islas de Barlovento, la producción de Santa Lucía ha disminuido
notablemente en los últimos años, pasando de 132.854 toneladas en 1992 a 65.000 toneladas en 1999,WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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al tiempo que los ingresos disminuían de 187,8 millones de dólares EC a 87,7 millones de dólares EC.
Como consecuencia de ello también han disminuido los ingresos de los agricultores, lo que ha
contribuido en cierta medida a una desaceleración general de la actividad económica.  Para ayudar a
esa rama de producción se elaboró un Plan de Rec uperación de la Producción de Bananos (BPRP) con
el objetivo a corto plazo de fomentar la confianza de los cultivadores y los inversores y racionalizar la
producción.  Aunque los esfuerzos por racionalizar la producción de bananos y mejorar su eficienciaen el marco del BPRP han conseguido que la calidad mejore, los niveles de producción siguen siendo
insuficientes para cubrir los contingentes libres de derechos de la Unión Europea (UE).  Otros
cultivos, principalmente los de fruta pan, mango, aguacate, plátano y guindilla no han podido
compensar la pérdida de ingresos del sector del banano, debido sobre todo a la pequeña escala de
producción.
3. La producción del sector manufacturero di sminuyó en el período 1996-1998, para aumentar
en 1999 y volver a disminuir en 2000.  Con objeto de contrarrestar la tradicional contracción del
sector se han establecido nuevos incentivos fiscales añadiéndolos a los existentes.  Las autoridades
creen que la aplicación de las Fases III y IV del calendario de reducciones del Arancel Externo
Común (AEC) de la CARICOM, sumada a los efectos de arreglos preferenciales específicos como elTLCAN, ha planteado problemas al sector manuf acturero.  Esto se ha puesto especialmente de
manifiesto en una acusada contracción de las exportaciones.  Los principales subsectores
manufactureros son
:  alimentos, bebidas y tabaco, que representa el 36 por ciento de la producción
total (de la que el 80 por ciento consiste en bebidas alcohólicas y no alcohólicas);  papel y productos
del papel, que está vinculado a la industria del banano;  productos eléctricos;  prendas de vestir;
madera y productos de la madera;  productos químicos;  productos plásticos y de caucho
(especialmente reparación y recauchutado de neumáticos de automóviles y camiones);  y copra yaceite de coco.
4. La fabricación de productos eléctricos es predominantemente una actividad de las empresas
de enclave, orientada sobre todo a las exportaciones a los Estados Unidos y Europa.  Actualmente hay
siete empresas que fabrican componentes eléctricos en las zonas francas industriales de Vieux Fort y
Odsan, de las que seis son empresas de enclave.  Entre los componentes manufacturados cabe citar lasresistencias, las bobinas, los termostatos, los transformadores, los componentes de microondas y los
filtros para televisión por cable.  En 1999, las siete empresas produjeron por un valor de 23,9 millones
de dólares EC.
5. En 1999, las exportaciones de productos agrícolas elaborados y productos manufacturados
alcanzaron un valor total de 47 millones de dólares EC, alrededor de una tercera parte de su nivelde 1995;  la cerveza representó el 42 por ciento de las exportaciones, seguida del papel ondulado y el
cartón.  Las importaciones de algunas mercancías que se producen en el país están sujetas a
restricciones cuantitativas o a licencias.
6. La reforma estructural ha supuesto una reducción del papel del Estado en la economía
mediante un proceso de privatización, intensificado en los últimos años con la privatización de laAsociación de Cultivadores de Banano de Santa Lu cía y el Banco Comercial Nacional y la conversión
en empresa de la Administraci ón del Agua y el Alcantarillado.
7. El Gobierno ha invertido mucho en el desarr ollo de infraestructura social y económica.
Aunque el coeficiente del servicio de la deuda de Santa Lucía, un 4,1 por ciento en 1999, es uno de
los más bajos de la región, el Gobierno se ha comprometido a evitar que crezca sustancialmente.  Para
fomentar el desarrollo, el Gobierno creó en 1996 un Consejo Consultivo Económico y Social
Nacional, al que se encomendó la consecución de consenso entre las entidades asociadas con respectoa las principales políticas necesarias para el crecimiento.  Sin embargo, las autoridades han hechoSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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saber que el Consejo ya no es operacional.  El principal objetivo del Gobierno ha sido aumentar el
empleo y el nivel de competitividad.
ii) Evolución de los datos macroeconómicos
8. La economía creció entre 1980 y 1999 a una tasa anual del 4,4 por ciento.  Las autoridades
han hecho referencia a cuatro períodos diferenciados :  1980-1982, después del huracán Allen,
caracterizado por un índice de crecimiento anual del 1,8 por ciento;  1983-1992, en el que Santa Lucíaregistró altos índices de crecimiento, con una media anual del 7 por ciento;  1993-1997, cuando el
crecimiento cayó bruscamente hasta un índice medio anual del 1,3 por ciento;  y 1998-1999, un
período de recuperación y consolidación económica, con un índice de crecimiento anual del 3 por
ciento (cuadro I.2).
Cuadro I.2
Principales indicadores económicos, 1991-2000
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000a
Población (mediados de año, miles) 135.975 137.067 139.908 142.689 145.437 147.047 149.621 151.952 153.819 ..
Sector real
PIB, precios de mercado, millones de
EC$ (precios constantes)1.130,1 1.212,6 1.215,8 1.232,3 1.245,2 1.281,3 1.271,0 1.330,4 1.386,8 1.409,9
PIB, precios de los factores, millones
de EC$ (precios constantes)951,8 1.022,4 1.033,1 1.052,0 1.069,9 1.084,5 1.090,7 1.122,5 1.156,1 1.166,3
PIB real, precios de los factores,índice de crecimiento anual (%) 0,1 7,4 1,1 1,8 1,7 1,4 0,6 2,9 3,0 0,9
Consumo final del Gobierno 2,9 -2,9 1,3 8,2 13,0 28,2 7,0 -15,4 -10,5 10,2
Gasto final del consumo privado 0,9 5,7 0,0 -10,0 -15,7 -5,9 30,7 12,7 -4,5 2,2
Formación bruta de capital 3,3 2,2 -11,0 31,8 14,3 8,8 6,5 2,7 31,4 4,1
Exportaciones de mercancías y 
servicios0,0 5,1 3,0 -11,2 -5,5 -0,8 -13,3 3,2 1,8 3,5
Importaciones de mercancías y 
servicios1,9 0,3 -1,1 -11,1 -11,8 2,4 -5,7 3,1 -2,3 8,2
Ahorro nacional bruto, millones deEC$ 142,4 235,3 271,4 275,4 295,2 228,6 191,9 252,2 252,2 185,7
PIB, precios de los factores
Consumo del Gobierno (% del PIB) 18,3 16,9 17,1 18,2 20,3 20,1 21,2 21,9 19,4 20,7
Consumo privado (% del PIB) 84,1 80 73,8 73,2 68,7 76,6 76,4 75,1 71,6 72,6
PIB por habitante (precios constantes
de los factores), EC$6.999 7.400 7.384 7.373 7.356 7.375 7.290 7.368 7.537 ..
Deflactor del PIB 107,1 110,5 110 113,2 119,7 119,8 122,7 127,3 129,1 132,1
Índice de precios al consumo (IPC) 129,7 137 138,1 141,8 150,1 151,5 151,5 155,8 161,2 163,3
Tasa de inflación anual (%) 6,2 5,7 0,8 2,6 5,9 1,3 0 2,8 3,5 2,0
Sector externo
Exportaciones (% del PIB) 26,25 27,61 26,57 20,78 23,63 16,76 13,01 12,28 10,81 ..
Exportaciones de bananos (toneladas) 100.595 132.854 120.129 90.119 103.668 104.805 73.000 75.000 65.000 ..
Ingresos por venta de bananos
(millones de EC$)146,4 184,8 137,9 115,7 128,1 125,8 74,6 104,1 87,7 ..
Importaciones (% del PIB) 70,6 68,2 66,7 66,1 66,4 66,0 70,6 68,2 68,9 ..
Balanza del comercio de mercancías(millones de EC$) -500,8 -492,3 -487,5 -558,7 -532,1 -631,4 -731,8 -742,10 -807,0 ..
Llegadas de visitantes (excluidos los
cruceros)165.987 183.937 200.886 223.872 236.883 241.232 253.369 257.530 266.560 ..
Gastos estimados de los visitantes
(millones de EC$)466,6 565,2 526,7 610,4 712,6 725,9 667,6 675,7 693,7 ..
Saldo en cuenta corriente (millones deEC$) -182,9 -131,4 -134,1 -145,4 -70,9 -149,9 -216,1 -181,1 -223,7 ..
Saldo en cuenta corriente (% del PIB) -16,2 -10,8 -11,0 -11,8 -5,7 -11,7 -17,0 -13,6 -16,1 ..
Reservas internacionales netas(millones de EC$) 150,3 144,9 157,2 147,8 163,1 146,1 159,4 185,5 195,6 ..
Deuda pública pendiente de pago
(millones de EC$)395,1 476,8 548,6 608,7 638,4 718,3 719,2 745,8 777,9 ..WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000a
Deuda pública pendiente de pago
(% del PIB)35,0 39,3 45,1 49,4 51,3 56,1 56,5 56,2 56,0 ..
Coeficiente del servicio de la deuda
externa (% del PIB) .. .. .. .. .. 3,5 3,8 3,7 4,14,7b
Tipo de cambio efectivo real .. .. 107,9 107,3 106,5 106,7 105,7 109,6 119,5 124,5b
Finanzas generales del Estado
Saldo en cuenta corriente (% del PIB) 6,0 6,5 7,5, 6,8 4,7 4,3 3,9 5,3 7,4 8,3b
Saldo fiscal global (% del PIB) 0,0 -2,2 -1,3 -0,6 -1,8 -1,9 -1,7 -2,9 -1,8 -1,8b
Dinero y tipos de interés
Oferta monetaria, M1 (final del
período) 2,0 -1,2 6,7 -1,2 12,4 -5,2 6,0 3,6 8,08,0b
Dinero en sentido amplio, M2 (final
del período) 7,8 2,5 6,5 5,9 9,1 1,9 6,7 12,1 9,79,0b
Tipo de interés preferencial (% anual) 9,0-10,5 9,0-10,5 9,5-10,5 9,0-10,0 9,0-10,0 9,5-11,0 9,5-10,5 9,5-10,5 9,5-10,5 9,5-10,5
.. No disponible.
aP r e l i m i n a r .
b Estimaciones.
Fuente: Oficina Central de Estadística de Santa Lucía;  y FMI (1999).
9. La mejora de los resultados económicos en 1998 y 1999, en contraste con el período
1993-1997, se debió a una expansión significativa del sector de la construcción, al crecimiento
continuado del turismo y el sustancial crecimiento de otros servicios, y a la disminución del índice de
contracción de la industria del banano y las manufacturas.  La inflación en Santa Lucía se mantuvo a
bajo nivel entre 1993 y 1997, con un promedio cercano al 2 por ciento, pero aumentó del 2,8 porciento en 1998 al 3,5 por ciento en 1999, a medida que crecía la demanda interior.  La apreciación
efectiva real del dólar EC, unida a un aumento moderado de los salarios nominales, contribuyó a
frenar las presiones inflacionarias.
10. Las autoridades han indicado que el principal objetivo de política económica de Santa Lucía
en el período 1994-2000 fue la reforma estructural mediante una liberalización progresiva delcomercio internacional, el fomento del turismo y las actividades financieras y la reestructuración de la
industria del banano.  Las autoridades indicaron también que el Gobierno reconocía la necesidad de
profundizar en el proceso de reforma estructural, especialmente promoviendo el turismo como
principal sector de la economía, racionalizando el funcionamiento de la industria del banano para que
pueda competir eficazmente y promoviendo el crecimiento de otros sectores, en especial los serviciosfinancieros internacionales, los servicios de in formática y la industria agrícola, como medio de
ampliar la base económica.  La diversificación de la producción agropecuaria es también uno de los
objetivos cruciales.  El Gobierno estima que el sector privado debe desempeñar un papel fundamental
en el proceso de reestructuración.
11. Para lograr un crecimiento sostenible, el Gobierno ha establecido una serie de amplias
iniciativas de política general, entre las que cabe destacar las siguientes
:  aumentar el índice de
crecimiento económico hasta como mínimo el 3 por ciento anual mediante la promoción de una
estrategia de crecimiento de amplia base;   reducir el nivel de desempleo ;   aumentar el nivel de los
ahorros del sector público hasta como mínimo el 8 por ciento del PIB, con ahorros del Gobierno
central no inferiores al 5 por ciento del PIB, y el nivel de los ahorros privados nacionales desde
alrededor del 9 por ciento del PIB en 1999 hasta alrededor del 13 por ciento para 2002 ;  aumentar el
nivel de inversiones para conseguir una relación entre las inversiones y el PIB de aproximadamente el26 por ciento
;  aumentar la productividad ;  mantener un déficit sostenible de la balanza de pagos en
cuenta corriente, con un promedio no superior al 15 por ciento del PIB ;  y proteger el medio ambiente.
El Gobierno tiene intención de lograr esos objetivos mediante :  la contención de los gastos corrientes
del Gobierno central ;  un programa global de reforma fiscal ;  la reforma del marco de incentivos paraSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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estimular el desarrollo del sector privado ;  la expansión de la red de infraestructuras ;  y la elaboración y
aplicación de un programa de reducción de la pobreza.
iii) Política presupuestaria
12. La política presupuestaria es determinada independientemente por las autoridades de Santa
Lucía, concretamente por el Ministerio de Hacienda, y es la principal variable de política general con
que las autoridades pueden influir en la producción.  En los últimos 10 años, el criterio en materia depolítica general ha consistido en limitar el crecimiento de los gastos corrientes, permitiendo que los
ingresos crezcan en consonancia con la actividad económica con el fin de conseguir un superávit
corriente, y desarrollar al mismo tiempo una activa política de inversiones (que genera un déficit de la
cuenta de capital).
13. Los aranceles y otros impuestos sobre el comercio internacional desempeñan un papel
significativo en la generación de ingresos.  Cerca del 55 por ciento de los ingresos totales provienen
de impuestos recaudados por Aduanas.  Los impuestos sobre el consumo derivados de las
importaciones representan alrededor del 28 por ciento del total de ingresos fiscales, mientras que los
aranceles y las cargas por servicios, combinados, representan alrededor del 26 por ciento.  El
Gobierno está preparando una reforma del sistema impositivo y estudia la posibilidad de sustituirvarios impuestos indirectos por un impuesto sobre el valor añadido (IVA).
14. Santa Lucía ha obtenido un superávit corriente todos los años desde 1991
;  sin embargo, la
cuantía de ese superávit ha variado (cuadro I.2).  El superávit corriente del Gobierno central mejoró
en 1998 y 1999 como consecuencia de la aplicación de diversas medidas de generación de ingresos y
de la reducción del crecimiento de los gastos corrientes.  Los mejores resultados económicos y los
mayores ahorros presupuestarios, combinados con entradas de donaciones en un promedio
equivalente al 3 por ciento del PIB, ayudaron a mant ener las inversiones del Gobierno central en cerca
del 8,7 por ciento del PIB en 1997-1999.  El saldo presupuestario global, en contraste, se deterioró
ligeramente, registrando un déficit del 1,8 por ciento del PIB en 1999, consecuencia de la gran
expansión de las inversiones, que dio lugar a grandes gastos de capital, y de la adopción de algunas
medidas de desgravación fiscal.
15. En 1999-2000 se introdujeron algunas medidas de desgravación fiscal para ayudar a
determinados sectores.  Entre ellas cabe mencionar la exención del pago de derechos de importación e
impuestos sobre el consumo para los vehículos de doble tracción y otros vehículos de más de
3 toneladas para uso por los agricultores, por un período de un año que finalizó en junio de 2000 ;  esa
medida tenía por objeto apoyar la recuperación de la industria del banano y el programa de
diversificación de la agricultura.  Asimismo, los impuestos sobre el consumo aplicables a losmateriales de construcción se eliminaron por el plazo de un año, hasta junio de 2000, para mejorar la
infraestructura de vivienda.  Aunque estaba previsto prorrogar ambas medidas, éstas se derogaron a
partir del 1º de julio de 2000 en el caso de los vehículos y el 1º de octubre de 2000 en el caso de los
materiales de construcción.  Las autoridades han indicado que la decisión de restablecer los derechos
se adoptó como consecuencia de los abusos en el otorgamiento de las concesiones, y para recaudar
ingresos no percibidos.  El nivel de concesiones fiscales otorgadas mediante esas medidas de
desgravación fue sustancial.  El Gobierno estima que en el período abril a diciembre de 1999 el valor
total de las exenciones de derechos e impuestos otorgadas por el Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales se cifró en 79,9 millones de dólares EC, es decir, en un 26,9 por ciento de los
ingresos fiscales, lo que representa un aumento del 9,7 por ciento con respecto al período
correspondiente del año anterior.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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16. Otras medidas de desgravación fiscal introducidas en 1999 y 2000 son la exención de las
cargas por servicios aduaneros para la importación de insumos y una rebaja de los impuestos sobre el
consumo para fabricantes registrados (véase el capítulo III 3) ii)).
17. El presupuesto 1999/2000 introdujo varias medidas fiscales destinadas a potenciar la
recaudación, entre ellas las siguientes :  la reestructuración de los regímenes de los impuestos
especiales y los impuestos sobre el consumo como consecuencia de la plena aplicación del ArancelExterno Común (AEC), con objeto de obtener ingresos adicionales por una cuantía de 10 millones de
dólares EC
;  la introducción de un gravamen ambiental aplicable a un grupo de mercancías
importadas, que se prevé rendirá ingresos por una cuantía de 7 millones de dólares EC ;  un nuevo
régimen de impuestos sobre la propiedad, que se prevé rendirá 5,6 millones de dólares EC ;  un
aumento del impuesto sobre salidas de visitantes ;  y la introducción de una cuota para licencias de
alquiler de automóviles y de una cuota de usuario para automóviles alquilados.
18. Tradicionalmente, Santa Lucía ha dependido de las entradas de capital extranjero,
principalmente en forma de donaciones y préstamos en condiciones favorables, para la financiación
de una parte importante de su programa de inversiones públicas.  Sin embargo, en los últimos años las
entradas de capital en condiciones favorables se han reducido, apercibiendo al Gobierno de lanecesidad de incrementar el ahorro para financiar las necesidades de inversión del sector público.  En
el período 1990-1999, la relación entre los ahorros del Gobierno central y el PIB alcanzó un promedio
del 5,4 por ciento.
19. A medio plazo, el Gobierno se ha marcado co mo objetivos presupuestarios el aumento y el
mantenimiento de los ahorros del sector público en un mínimo del 8 por ciento del PIB y el
establecimiento de una relación de al menos el 30 por ciento entre las inversiones de capital y los
gastos públicos.  Para alcanzar esos objetivos, las autoridades han indicado que el Gobierno tieneintención de simplificar el régimen de recaudación del impuesto sobre la renta
;   ampliar el régimen
del impuesto sobre la propiedad ;  revisar o introducir cargas de usuario para mercancías y servicios
prestados por el sector público;  y racionalizar el nivel de las concesiones fiscales.
iv) Política monetaria y cambiaria
20. Como miembro de la Unión Monetaria del Caribe Oriental, Santa Lucía no aplica una política
monetaria o cambiaria independiente.  El Consejo Monetario del Banco Central del Caribe Oriental
(ECCB) determina la política monetaria y cambiaria de todos los miembros de la Unión Monetaria.
Una de las funciones del ECCB es mantener el dólar del Caribe Oriental estable con respecto al dólar
de los Estados Unidos.  En los últimos años se ha producido en Santa Lucía una contracción general
de la liquidez al aumentar los préstamos con mayor rapidez que los depósitos :  la relación entre
préstamos y depósitos pasó del 91,9 por ciento en 1993 al 96,4 por ciento en 1999.  La posición de los
haberes extranjeros netos de los bancos comerciales empeoró durante el período, pasando de un
déficit de 42,2 millones de dólares EC en 1993 a un déficit de 114,2 millones de dólares EC en 1999.
Entre 1993 y 1999 hubo pocos movimientos en la estructura por vencimiento de los tipos de interés.
Las reservas oficiales aumentaron regularmente, de 157,2 millones de dólares EC a 195,6 millones dedólares EC, en el mismo período.
v) Balanza de pagos
21. La cuenta corriente de la balanza de pagos de Santa Lucía presenta un déficit estructural, que
refleja la utilización de ahorros externos para satisfacer necesidades de inversión (cuadro I.3).  Las
entradas globales están en gran medida determinadas por los ingresos derivados del turismo, de las
exportaciones de banano y de las entradas de capital, principalmente en forma de donaciones,Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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préstamos e inversiones extranjeras directas.  En términos generales, la balanza del comercio de
mercancías, aunque ha fluctuado, se ha ido deteriorando, como consecuencia de una significativa
contracción de los ingresos derivados de la exportación de bananos y, en menor medida, de las
exportaciones de ropa.  El déficit ha aumentado del 32 por ciento del PIB en 1994 a aproximadamente
el 36 por ciento del PIB en 1999.  Sin embargo, la fuerte y constante aportación del sector turístico ha
ayudado a contrarrestar parcialmente el creciente déficit comercial y hasta cierto punto a contener elempeoramiento del déficit por cuenta corriente, que se aumentó desde una media aproximada del
10 por ciento del PIB en el período 1994-1997 hasta algo más del 13 por ciento del PIB en 1998 y
1999.  Estos déficits se han compensado mediante fuertes entradas de capital, principalmente en
forma de inversiones extranjeras directas y ayudas oficiales en condiciones favorables, incluidas
donaciones, y la utilización de haberes extranjeros por los bancos comerciales.
Cuadro I.3
Balanza de pagos:  Cuenta corriente, 1995-1999(Millones de dólares EE.UU.)
1995 1996 1997 1998 1999a
I. Balanza por cuenta corriente (a+b+c+d) -33,1 -54,4 -78,4 -66,0 -90,9
Mercancías y servicios (a+b) -13,2 -33,8 -52,7 -40,2 -69,5
a. Balanza comercial -154,7 -181,1 -222,1 -224,7 -251,1
Exportaciones (f.o.b.) 114,6 86,2 70,1 70,4 60,9
  Mercancías 109,0 79,5 61,3 62,2 55,7
  Pertrechos y combustibles 5,6 6,7 8,9 8,2 5,2
Importaciones (f.o.b) 269,3 267,4 292,3 295,1 312,0
b. Servicios (neto) 141,5 147,3 169,4 184,5 180,6
Transportes -28,2 -29,9 -30,6 -24,6 -33,8
Viajes 204,3 207,8 223,8 246,5 239,6
Servicios de seguros -4,1 -3,8 -4,5 -4,7 -5,0
Otros servicios a las empresas -25,7 -21,2 -15,4 -25,4 -15,4
Servicios gubernamentales -4,9 -5,7 -3,9 -7,2 -4,8
c. Ingresos (netos) -38,8 -33,8 -38,7 -45,3 -42,4
Remuneración de asalariados 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Ingresos de inversiones -39,0 -33,9 -38,8 -45,5 -42,6
d. Transferencias corrientes (neto) 18,9 13,2 13,0 19,5 22,0
Gobierno general 0,2 1,6 -0,2 4,3 6,1
Otros sectores 18,7 11,6 13,2 15,2 15,9
II. Saldo de la cuenta de capital y financiera (e+f) 40,8 51,8 94,2 78,5 94,5
e. Transferencias a la cuenta de capital 13,2 10,4 9,7 22,5 26,1
Transferencias de capital 8,1 10,4 9,7 22,5 26,1
Adquisición y enajenación de activos financieros/no producidos 5 , 1----
f. Cuenta financiera 27,6 41,4 84,5 56,0 68,4
Inversiones directas (neto) 32,8 18,4 47,8 83,4 94,1
Inversiones en cartera (neto) 0,2 1,7 2,9 3,3 -2,9
Otras inversiones (neto) -5,4 21,4 33,8 -30,8 -22,8
  Sector público a largo plazo 5,2 5,5 14,6 6,0 11,2
  Bancos comerciales -1,8 23,4 11,9 -27,2 8,1
  Otros -8,8 -7,6 7,3 -9,6 -10,1
III. Errores y omisiones -2,5 -4,3 -10,9 -3,0 0,3
Saldo global (I+II+III) 5,2 -6,9 4,9 9,5 -3,9
aP r e l i m i n a r .
Fuente: ECCB (2000); y Oficina Central de Estadística de Santa Lucía.
22. El coeficiente del servicio de la deuda externa aumentó desde un promedio del 3,2 por ciento
del PIB en 1993-1997 al 4 por ciento en 1998-1999, debido a una disminución de los ingresos porexportaciones de mercancías y a la finalización de los períodos de gracia para el reembolso de algunosWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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préstamos en condiciones favorables.  La relación entre la deuda externa y el PIB aumentó también
del 22,8 por ciento al 25,4 por ciento en el mismo período.
2) EVOLUCIÓN DEL COMERCIO
23. El valor de las exportaciones de mercancías en 1998 fue un 60 por ciento de su nivel de 1995.
Esto se debió en parte a la disminución de las exportaciones de bananos, pero principalmente a una
acusada contracción de las exportaciones de manufacturas.  La disminución prosiguió en 1999.  Lasexportaciones de servicios compensaron totalmente la disminución de las exportaciones de
mercancías, aumentando a una tasa anual media de alrededor del 10 por ciento entre 1995 y 1998,
principalmente merced a las aportaciones del sector turístico.  Las importaciones de mercancías
aumentaron a una tasa media anual de sólo el 2,3 por ciento entre 1995 y 1998, debido sobre todo a la
debilidad del consumo privado.
i) Composición del comercio
24. Cerca de dos terceras partes de los productos importados en 1998 eran mercancías
industriales.  Los principales artículos de importación fueron la maquinaria y el material de transporte,
que representaron el 22,1 por ciento del total de las importaciones, seguidos por otras
semimanufacturas, otras manufacturas, los productos químicos y otros bienes de consumo distintos delos textiles y las prendas de vestir (cuadro AI.1).  Las importaciones agrícolas representaron un
28,7 por ciento del total.  En los últimos años la composición de las importaciones se ha inclinado en
favor de las importaciones de bienes de capital, sobre todo maquinaria y material de transporte, cuya
cuota ha aumentado a expensas de las semimanufact uras, especialmente el papel y el cartón, que se
importan en cantidades sustancialmente menores como consecuencia de la contracción de las
exportaciones de bananos.
25. A pesar de la gran disminución de las exportaciones de bananos, la participación de las
exportaciones agrícolas en el total de exportaciones aumentó del 58,9 por ciento en 1995 al 72,4 por
ciento en 1999, debido a una disminución aún mayor de las exportaciones de productos
manufacturados.  En 1998, el valor de las exportaciones de productos manufacturados en general fue
una tercera parte del valor alcanzado en 1995 (cuadro AI.2).  Esto es reflejo de una fortísima
contracción de las exportaciones de ropa, así como de la disminución de las exportaciones demaquinaria y equipos y de cartón y cajas de cartón, esto último como consecuencia de la contracción
de las exportaciones de bananos.  Las autoridades consideran que la reducción de las preferencias tras
el establecimiento del TLCAN es una de las principales causas de esa disminución, especialmente por
lo que respecta a la ropa
;  la cuota de mercado de los Estados Unidos en las exportaciones de Santa
Lucía se redujo casi a la mitad en el período 1995-1998.
ii) Destino de los intercambios comerciales
26. Los principales interlocutores comerciales de Santa Lucía son el Reino Unido, los Estados
Unidos y otros países miembros de la CARICOM (g ráfico I.1).  Alrededor del 61,7 por ciento del
total de exportaciones tuvo por destinatario al Reino Unido en 1998 (54 por ciento en 1999).  Los
Estados Unidos son la principal fuente de las importaciones de Santa Lucía, con aproximadamente el40 por ciento del total, seguidos por la zona CA RICOM, con el 29 por ciento, y el Reino Unido, con
el 9,4 por ciento del total (cuadros AI.3 y AI.4).Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Gráfico I.1 
Santa Lucía:  Comercio de mercancías, 1998
Exportaciones (f.o.b) Importaciones (c.i.f.)
a)    Por produc tos
Textiles y 
prendas de 
vestir
    4,7%
Otras semi-manufactura s
14,0%Otras manufacturas a
13,7%
Productos
químicos
8,5%
Total: 53,8 millones de US$b)   Por interlocutor comercial
Incluye otras categorías no especificadas en otra parte.
Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Nciones Unidas (SA 1992)Porcentaje
Total: 328,1 millones de US$Otras 
manufacturas a
3,8%
Maquinaria y 
transporte
6,8%
Otros productos 
agropecuarios
12,0%Otras semi-
manufacturas
7,8%Bananos
60,4%
Minas
8,2% Agricultura
28,7%
Maquinaria y 
transporte
22,1%
Estados Unidos
15,7%
Otros países 
de América
20,3%
Reino Unido
61,7%Otros países de
Europa
1,6%
Europa
63,3%Américas
35,9%Estados Unidos 
40,1%
Américas
69,4%Europa
19,5%
Otros 
países de 
América 
16,4%Reino
Unido
9,4%Otros países de
Europa
10,1%Asia y el resto del 
mundo
11,1%Textiles y prendas de vestir
9,2%
Asia y el resto 
del mundo
0,8%
a
Fuente :   Trinidad y Tabago
12,8%WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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3) TENDENCIAS Y PAUTAS DE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS
27. El total de inversiones extranjeras directas netas en Santa Lucía en el período 1995-1999 fue
de unos 265 millones de dólares EEUU.  En los últimos años la mayor parte de las inversiones
extranjeras se han orientado hacia los servicios, especialmente la construcción de hoteles.  Sin
embargo, también ha habido inversiones en actividades manufactureras, especialmente componentes
electrónicos, alimentos y bebidas, etc.
4) PERSPECTIVAS
28. Las autoridades han observado que el Gobierno tiene intención de seguir impulsando el
proceso de transición a una economía centrada principalmente en los servicios mediante la reforma de
su sistema de incentivos.  El Gobierno ha liberalizado y privatizado totalmente la industria del banano
con objeto de aumentar su eficiencia y para que la industria pueda recibir aportaciones puntuales defondos de STABEX y del Marco Especial de Asistenc ia de la Unión Europea (SFA) para proyectos de
riego y otras inversiones en las explotaciones agrícolas y fuera de ellas que contribuyan a aumentar la
productividad y mejorar la calidad.  El Gobierno prevé un crecimiento anual aproximado del 3 por
ciento hasta 2002 (cuadro I.4), impulsado por el turismo, y una recuperación en la agricultura, todo
ello a pesar del comportamiento errático del sector manufacturero.
Cuadro I.4
Previsiones del programa gubernamental, indicadores económicos escogidos, 2000-2002
(Tasa de crecimiento, %)
1997-99 2000 2001 2002
PIB real 2,2 3,1 3,3 2,9
Ingresos nominales 5,6 6,7 6,3 5,5
Índice de precios al consumo 2,1 5 3 2,5
Producción de bananos -13,6 0 5 2
Gastos en turismo 4,2 10,2 8,1 6,6
(porcentaje del PIB)
Balanza de pagos por cuenta corriente 5,4 6,8 6,6 6,7
Déficit global (incluidas las donaciones) -0,1 -0,1 -1 -1
Gasto interior bruto 101,6 103 103,6 101,7
Consumo 76 77,5 77,6 75,7
Inversión 25,7 25,5 26 26
Ahorro nacional bruto 12,1 11,8 13,1 13,8
Ahorro externo (saldo en cuenta corriente) 15,6 13,6 13 13,3
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Santa Lucía.
29. Se aplicará una política especialmente centrada en el sector presupuestario, para tratar de
mejorar la recaudación y racionalizar los gastos, aumentando así los ahorros públicos.  Sin embargo,
para hacer frente a las grandes diferencias entre el ahorro y la inversión se necesitarán importantes
ahorros externos, especialmente si se tiene en cuenta el ambicioso programa de inversiones del
Gobierno.  La aplicación de ese programa dará lugar a un aumento del déficit global en 2001 y 2002,aunque se espera obtener un superávit por cuenta corriente de alrededor del 6 por ciento del PIB.
30. Se prevé que el déficit por cuenta corriente de la balanza de pagos se mantendrá por encima
del 13 por ciento del PIB, y que las exportaciones de mercancías y de servicios no imputables a
factores aumentarán un 6,2 por ciento, sustentadas por los ingresos por turismo, mientras que las
importaciones de mercancías y servicios no imputables a factores crecerán un 5,7 por ciento a medio
plazo.  Las autoridades esperan contrarrestar el déficit por cuenta corriente mediante donaciones
STABEX y SFA, otra ayuda en condiciones de fa vor de organismos multilaterales y un aumento de
las inversiones extranjeras directas.  Sobre la base de una estimación prudente, se considera que la
relación entre la deuda externa y el PIB aumentará en 2 puntos porcentuales, hasta el 27,6 por cientoSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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del PIB, si bien ese aumento podría, desde luego, ser mayor, habida cuenta de la magnitud de los
proyectos de inversión que se pondrán en marcha.
II. RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL
1) MARCO JURÍDICO Y CONSTITUCIONAL GENERAL
31. Santa Lucía es una monarquía constitucional con un sistema parlamentario basado en el
modelo británico ;  Santa Lucía es miembro del Commonwealth Británico de Naciones desde que en
1979 obtuvo la independencia.  El Jefe del Estado es el monarca británico, a quien representa el
Gobernador General, designado a recomendación de l Primer Ministro.  En la práctica el poder
ejecutivo es ejercido por el Primer Ministro y su Gabinete, a quienes incumbe la conclusión de los
tratados comerciales y los acuerdos relacionados con el comercio.
32. El poder legislativo reside en el Parlamento, que tiene dos cámaras :  la Cámara de la
Asamblea y el Senado.  El Parlamento ejerce su pode r legislativo mediante la aprobación de proyectos
de ley por la Cámara de la Asamblea y por el Senado, con posterior sanción por el Gobernador
General.  El proceso legislativo generalmente empieza por la presentación de un proyecto de ley en la
Cámara.  Normalmente, los proyectos de ley son objeto de tres lecturas ;  después de la tercera, son
aprobados por la Cámara con o sin enmiendas.  El proceso de examen en el Senado es muy similar.El Senado envía un informe jurídico sobre el proyecto de ley preparado por el Fiscal General al
Gobernador General a efectos de sanción de la ley, que seguidamente es promulgada como tal.  Este
procedimiento se aplica a todas las leyes, incluidas las leyes comerciales y las relacionadas con el
comercio.
33. El sistema judicial se basa en el common law  de Inglaterra.  Hay dos niveles locales de
tribunales judiciales, y una Tribunal de Apelación del Caribe Oriental.  Los tribunales de rango
inferior resuelven los asuntos civiles y penales de menor importancia.  La Tribunal Supremo de SantaLucía, compuesta por una Tribunal Superior y dos in stancias de apelación, resuelve los casos civiles y
criminales más graves, así como las cuestiones relacionadas con la interpretación de la Constitución.
La Tribunal de Apelación del Caribe Oriental, prim er tribunal de apelación, está compuesta por tres
magistrados y celebra dos períodos de sesiones anuales para oír apelaciones contra las decisiones de la
Tribunal Superior.  El tribunal final de apelac ión es el Consejo Privado, con sede en Londres
(Inglaterra).  Las autoridades han indicado que el poder judicial desempeña un papel en la aplicación
de las decisiones relacionadas con el comercio, principalmente por lo que respecta a los derechos de
propiedad intelectual, las medidas antidumping y la valoración en aduana.  En caso de infracción de
derechos, el sistema judicial puede imponer las sanciones necesarias.
34. En la jerarquía de la legislación nacional, la Constitución es la norma suprema, y todas las
demás deberán estar en conformidad con ella.  Con arreglo a la legislación de Santa Lucía los
acuerdos internacionales que no se hayan incorporado a la legislación nacional no pueden invocarse
ante los tribunales y no tienen efectos directos.  Las autoridades han indicado que el Consejo de
Ministros tuvo que examinar y aprobar la firma y ratificación de los Acuerdos de la Ronda Uruguay,
como ocurre con cualquier otro tratado.  Aunque no hay una norma específica sobre la RondaUruguay en forma de una Ley de la Ronda Uruguay única, los Acuerdos se aplican mediante su
incorporación a leyes y reglamentos específicos.  Si los Acuerdos están incorporados a la legislación
nacional, los particulares pueden invocar las disposiciones de la OMC ante los tribunales nacionales.
2) F
ORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES
35. Aparte de la Oficina del Primer Ministro, Santa Lucía tiene actualmente los siguientes 12
ministerios :  Hacienda y Asuntos Económicos ;  Agricultura, Pesca y Silvicultura ;  Educación,WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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Desarrollo de los Recursos Humanos, Juventud y Deportes ;  Desarrollo Comunitario, Cultura,
Gobierno Local y Cooperativas ;  Turismo y Aviación Civil ;  Asuntos Jurídicos, Interior y Trabajo ;
Comunicaciones, Obras Públicas, Transportes y Servicios Públicos ;  Comercio, Servicios Financieros
Internacionales y Asuntos de los Consumidores ;  Relaciones Exteriores y Comercio Internacional ;
Planificación, Desarrollo, Medio Ambiente y Vivienda ;  Administración Pública ;  y Sanidad, Servicios
Humanos y Relaciones de Género.
36. La formulación de las políticas económicas, incluida la política comercial, comienza en los
distintos ministerios, que presentan sus políticas en forma de un plan para un período específico.  Las
políticas se reflejan también en criterios de rendimiento, que figuran en el presupuesto nacional y
contienen los objetivos fijados por los ministerios.  En algunos casos los ministerios pueden revisar
los planes durante el ejercicio financiero.  El Consejo de Ministros también los examina en el curso desus deliberaciones.  El Ministerio de Hacienda  y Asuntos Económicos desempeña una función de
coordinación determinando los límites financieros que afectan a las políticas, y asiste al Gobierno en
la identificación de esferas prioritarias.
37. Tanto el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional como el Ministerio de
Comercio, Servicios Financieros Internacionales y Asuntos de los Consumidores participan en laformulación de las políticas comerciales, y realizan, por tanto, exámenes y evaluaciones.  En ambos
casos se prevé la participación del público, principalmente mediante consultas con órganos del sector
privado, como la Cámara de Comercio.
3) R
ELACIONES INTERNACIONALES
i) Organización Mundial del Comercio
38. Antes de la independencia, Santa Lucía aplicaba el GATT de facto  como parte del territorio
metropolitano del Reino Unido.  Santa Lucía se hizo  parte contratante del GATT el 13 de abril de
1993, con arreglo al apartado c) del párrafo 5 del artículo XXVI, haciendo efectivos con carácter
retroactivo sus derechos y obligaciones en el marco del GATT a la fecha de la independencia, el 22 de
febrero de 1979.1 Santa Lucía es Miembro fundador de la  OMC y otorga como mínimo trato NMF a
todos sus interlocutores comerciales.  Santa Lucía ha hecho algún progreso en el proceso de
incorporación de los resultados de la Ronda Uruguay a la legislación nacional, para lo que haenmendado la mayor parte de sus normas sobre propiedad intelectual y utiliza criterios de valoración
basados en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana (capítulo III).  En el marco del AGCS, Santa
Lucía asumió compromisos iniciales en materia de servicios turísticos, recreativos, financieros y de
transporte marítimo.  Santa Lucía no partic ipó en las negociaciones de la OMC sobre
telecomunicaciones ni en las negociaciones sobre servicios financieros.
39. Hasta mediados de 2000, Santa Lucía sólo había hecho unas pocas notificaciones a la OMC,
concretamente en materia de medidas antidum ping, medidas compensatorias, salvaguardias,
inspección previa a la expedición, obstáculos técnicos al comercio y MIC (cuadro II.1).  En 2001,
Santa Lucía notificó sus leyes y reglamentos con arreglo al párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo
sobre los ADPIC.
2  También ha enviado respuestas a la lista de cuestiones sobre la observancia.3
                                                     
1 Documento del GATT L/7225.
2 Documentos de la OMC IP/N/1/LCA/C/1;  IP/N/1/LCA/C/2;  IP/N/1/LCA/D/1;  IP/N/1/LCA/G/1;
IP/N/1/LCA/L/1;  IP/N/1/LCA/U/1, 30 de marzo de 2001.
3 Documento de la OMC IP/N/6/LCA/1, 20 de marzo de 2001.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Cuadro II.1
Cumplimiento de los requisitos en materia de notificación a la OMC, documentos distribuidos a los Miembros de laOMC, 1995-2000
Acuerdo de la OMC DescripciónSignatura del documento de notificación más
reciente o número de notificación
Aplicación del artículo VI del
GATT de 1994, Antidumping(párrafo 4 del artículo 16)Reglamentos nacionales:  Ordenanza sobre
Derechos de Aduana (dumping ysubvenciones) Nº 25, de 16 de diciembre de
1964, notificación de medidas adoptadas
(sin medidas)G/ADP/N/1/LCA/1, 16 de noviembre de 1995
G/ADP/N/2/ADD.1/Rev.3, 16 de noviembre1995
G/ADP/N/4/Add.1, 16 de noviembre de 1995
G/ADP/N/9/Add.1/Rev.1, 16 de noviembrede 1996
Inspección previa a la expedición(artículo 5)No se aplica IPS G/PSI/1/Add.3, 19 de febrero 1996
Salvaguardias (párrafo 6 del
artículo 12)La Ley de Comercio Exterior de Santa
Lucía no contiene disposiciones específicassobre medidas de salvaguardia, pero el
artículo 29 del Tratado de la CARICOM
prevé la aplicación de medidas desalvaguardia si una rama de producción
nacional en particular está amenazada como
consecuencia del aumento de las
importacionesG/SGN/1/LCA/1, 10 de junio de 1996
Subvenciones y medidas
compensatorias (SMC) (párrafo
11 del artículo 25)Notificación de medidas adoptadas (sin
medidas)G/SCM/N/7/Add.1/Rev.3, 1º de julio de 1995
G/SCM/N/4/Add.1/Rev.3, 1º de julio de 1996
G/SCM/N/12/Add.1/Rev.1, 25 de julio de 1996
SMC (párrafo 6 del artículo 32) Reglamentos nacionales:  Ordenanza sobre
Derechos de Aduana (dumping y
subvenciones) Nº 25, de 16 de diciembre
de 1964G/SCM/N/1/LCA/1, 16 de noviembre de 1995
Obstáculos técnicos al comercio
(párrafo 2 del artículo 15)Notificación de que la Oficina de Normas
de Santa Lucía es el Órgano Nacional de
Normalización y el servicio nacional derespuesta a las peticiones y órgano de
notificación con arreglo al Acuerdo OTCG/TBT/N/2/Add.37, 4 de agosto de 1997
MIC (párrafo 1 del artículo 5) No hay en Santa Lucía leyes ni reglamentos
que obliguen a utilizar materiales locales en
la manufacturaG/TRIMS/N/1/LCA/1, 9 de febrero de 1996
Fuente : Documentos de la OMC.
ii) Acuerdos regionales y bilaterales
40. Santa Lucía es miembro del Mercado Común y Comunidad del Caribe (CARICOM) ;  la
CARICOM ha firmado acuerdos comerciales y bilaterales con Colombia, Cuba, Venezuela y la
República Dominicana (véase aspectos generales).  En el marco del CARIBCAN, Santa Lucía se
beneficia de trato en régimen de franquicia para las exportaciones al Canadá de determinados
productos.  La Iniciativa de la Cuenca del Caribe prevé el acceso en régimen de franquicia al mercadode los Estados Unidos de una gama más amplia de exportaciones.  En 2000 se ampliaron las
preferencias en el marco de la ICC (véase la introducción general).
41. Santa Lucía es también país beneficiario del Convenio de Lomé IV y del Acuerdo de  Cotonú.
Santa Lucía se beneficia activamente del STABEX, que ha respaldado programas en el sector del
banano y en otros sectores.  Los productos de Santa Lucía están incluidos en los esquemas del
Sistema Generalizado de Preferencias de Australia, el Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Nueva
Zelandia y la Unión Europea.
iii) Consultas y diferencias comerciales
42. A principios de 2001, Santa Lucía no se había visto involucrada directamente como
demandante o como demandado en ningún asunto sometido a los mecanismos de solución de
diferencias de la OMC
.  Sin embargo, las exportaciones de bananos de Santa Lucía a la Unión EuropeaWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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en el marco del Acuerdo de Lomé (junto con las de otros países ACP) fueron objeto de una diferencia
en la OMC .  Santa Lucía participó como tercero en la diferencia.
4) POLÍTICA EN MATERIA DE INVERSIONES
43. La política en materia de inversiones de Santa Lucía es competencia del Ministerio de
Comercio, Servicios Financieros Internacionales y Asuntos de los Consumidores (Ministerio de
Comercio) .  La Corporación Nacional de Desarrollo de Santa Lucía (NDC) tiene la función de atraer
las inversiones extranjeras .  De conformidad con la Ley de Licencias Comerciales Nº 5 de 1985, los
extranjeros que quieran establecer una empresa en Santa Lucía necesitan obtener una licencia
comercial, que pueden solicitar al Ministerio de Comercio, cuando más del 49 por ciento de las
acciones de la empresa es propiedad de nacionales de otros países o, si no se emiten acciones, cuando
la empresa es de propiedad extranjera al 100 por ciento.  Con arreglo a la Ley de Propiedad de laTierra por Extranjeros (Licencias) Nº 8, de 1999, los nacionales de países no pertenecientes a la
OECO/CARICOM necesitan una Licencia de Propiedad de Tierras por Extranjeros para comprar
bienes inmuebles en Santa Lucía.  La licencia es expedida por el Ministerio de Planificación,
Desarrollo, Medio Ambiente y Vivienda, y debe ser registrada por un abogado local.
44. Las autoridades han observado que en determinadas esferas de actividad las inversiones están
reservadas a los nacionales de Santa Lucía.  Entre las actividades reservadas por el Gobierno a los
nacionales de Santa Lucía cabe mencionar las siguientes:
− distribución, tanto al por menor como al por mayor, salvo, en este último caso, cuando se
realiza ex fábrica ;
− importación con fines comerciales;
− gestión de agencias y oficinas de distribución;
− gestión de restaurantes, salvo los especializados de gran calidad;
− agencias de alquiler de casas, villas y apartamentos;
− propiedad inmobiliaria;
− construcción (excluidos los contratos ad hoc ), reparaciones y mantenimiento de edificios y
otras instalaciones;
− paisajismo;
− servicios que los nacionales están capacitados para prestar, incluidos servicios de secretaría,
administrativos, de peluquería, lavandería, alquiler interno, transporte, vehículos y otrasreparaciones;
− publicidad, salvo cuando la tecnología local no esté suficientemente avanzada;
− espectáculos de duración prolongada;
− gestión de casas de huéspedes de menos de 10 habitaciones o con una inversión de menos de
600.000 dólares EC;Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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− gestión de instalaciones de manufactura o elaboración en un sector donde ya haya una
capacidad de producción local adecuada y en el que la inversión en las instalaciones sea
inferior a 250.000 dólares EC y se ofrezca empleo a menos de 10 nacionales;
− servicios de imprenta, salvo cuando la tecnología local no esté suficientemente avanzada;
− elaboración de productos agropecuarios o artesanales, muebles, bebidas sin alcohol, pan y
pasta, canteras, juegos de azar y lotería, almacenes en los que la inversión de capital sea
inferior a 500.000 dólares EC, alquiler y arrendamiento financiero de equipo pesado,
reparación y recauchutado de neumáticos y reparación y mantenimiento de carreteras,
exclusivamente para el mercado nacional.
45. A pesar de estas reservas para nacionales, podrán otorgarse licencias comerciales a empresas
o personas no nacionales cuando no se haya podido conseguir suficiente inversión local o cuando no
se disponga localmente de la tecnología adecuada.  En virtud de los incentivos fiscales otorgados a
empresas extranjeras la repatriación de beneficios no está sujeta a restricciones.  No se requierenlicencias a esos efectos.
46. Si no disfrutan de una exención en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales, los beneficios de
las inversiones extranjeras reciben trato nacional y están sujetos a un tipo impositivo del 33,3 por
ciento para las empresas y del 30 por ciento para los particulares.  Se han concertado acuerdos para
evitar la doble imposición con otros países de la  CARICOM.  Santa Lucí a no ha concertado ningún
tratado bilateral en materia de inversiones o para evitar la doble imposición con países que no
pertenecen a la CARICOM
;  sin embargo, existe un Acuerdo sobre Intercambio de Información Fiscal
con los Estados Unidos.  Santa Lucía, como beneficiaria de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
(ICC), que incluye un acuerdo sobre intercambio de información fiscal, puede obtener, en el marco de
la ICC, financiación a tipos inferiores a los del mercado para determinados productos.  En
compensación, los directivos de empresas estadounidenses pueden pedir desgravaciones fiscales para
los gastos de convenciones celebradas en Santa Lucía.
III. POLÍTICAS Y PRACTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
1) MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES
i) Procedimientos
47. Los procedimientos aduaneros están regulados por la Ley Nº 36 de 1968, que contiene el
reglamento de la ley principal, la Ley de Aduanas (Control y Gestión), Nº 23 de 1990.  Todas lasimportaciones deben ir acompañadas de una factura comercial (tres ejemplares) y del Formulario 19
de Declaración de Aduanas.  El valor c.i.f. de las mercancías importadas debe figurar en los
formularios 61 ó 62 e ir acompañado de conocimient os de embarque o conocimientos de embarque
aéreo.  Siempre que sea necesario deberán adjuntarse al formulario de declaración la licencia de
importación o exportación pertinente, los certificados requeridos en virtud de la Ley de Protección delas Plantas, la Ley de Control de los Plaguicidas, y los certificados sanitarios y de inspección de la
carne.  Todas las declaraciones a las aduanas están sujetas a verificación antes del despacho.  La
aduana utiliza el sistema informático SIDUNEA.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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ii) Aranceles
a) Estructura
48. Santa Lucía aplica el Arancel Externo Común (AEC) de la CARICOM desde febrero de 1991.
Santa Lucía hizo efectiva la primera lista de reducciones AEC puntualmente en 1993, pero después ha
demorado la aplicación de otras fases.  La Fase II se adoptó el 1º de julio de 1997, y la Fase III no se
aplicó :  Santa Lucía pasó directamente a la Fase IV el  1º de enero de 2000.  Los cambios en el AEC
tienen lugar a nivel de la CARICOM, aunque la autoridad suprema por lo que se refiere a los cambios
de los tipos arancelarios reside en el Parlamento.  Las excepciones al AEC son acordadas entre los
miembros de la CARICOM y deben ser aplicadas por el Consejo de Desarrollo Económico y
Comercial (COTED).
49. El arancel de Santa Lucía se basa en el Sistema Armonizado de De signación y Codificación
de Mercancías ;  en 2000 comprendía 6.368 líneas arancelarias al nivel de 7 dígitos.  Todos los
derechos se calculan ad valorem .  No hay aranceles estacionales.  Los tipos arancelarios van del 0 al
70 por ciento.  Las excepciones al AEC incluidas en la s listas A, B, C y D figuran en la Parte II del
Arancel.  La lista A incluye principalmente productos agropecuarios, material de embalaje, cerámica,lavadoras y secadoras y dispositivos sanitarios.  La lista C contiene principalmente bebidas
alcohólicas, tabaco, productos del petróleo, joyas, dispositivos eléctricos y vehículos de motor.  Con
pocas excepciones, los tipos aplicados a esos productos son más altos que los tipos AEC.  Los
productos incluidos en la lista A están sujetos a derechos de aduana máximos del 40 por ciento, pero
por lo general Santa Lucía aplica tipos más bajos que los del AEC a una serie de productos incluidos
en esa lista, y muchos de ellos se importan en régimen de franquicia.
50. La actual estructura del AEC ofrece protección eficaz positiva frente a productos acabados
competidores, mientras que las importaciones de insumos y bienes de capital no competidores entran
en Santa Lucía en régimen de franquicia.  Los bienes de capital competidores están sujetos a un
arancel del 15 por ciento.  Los insumos intermedios competidores están sujetos en Santa Lucía a un
arancel del 20 por ciento.  Los productos acabados  no competidores, los productos manufacturados en
general, los productos de la industria agropecuaria y las prendas de vestir están sujetos a derechos deaduana del 25 al 30 por ciento.
51. La mayoría de las mercancías incluidas en la lista C (automóviles, algunos dispositivos
eléctricos, metales preciosos, productos del tabaco, cerveza, vino y bebidas espirituosas), así como
algunas manufacturas en general (jabón, champú, etc.), están sujetas a un arancel del 30 por ciento.
Los tipos aplicados pueden modificarse a efectos presupuestarios
;  como las mercancías incluidas en la
lista C son excepciones al AEC, los aranceles que se les aplican no se fijan en el marco de la
CARICOM.  En el caso de Santa Lucía, la mayoría de esas mercancías se han consolidado a tipos
superiores al 50 por ciento.  Los automóviles, por ejemplo, están consolidados a tipos que oscilan
entre el 100 y el 140 por ciento, según la categoría.
52. Además de los derechos de importación, Santa Lucía, de conformidad con la Orden de
Aduanas (Cargas por Servicios) Nº 38 de 1994, y la Ley Nº 10 de 1989 aplica una carga por servicios
aduaneros del 4 por ciento de valor c.i.f. de todas las importaciones.  En ocasiones se utiliza un tipo
reducido del 1 por ciento, determinado por decisión gubernamental, con carácter discrecional.  La
carga puede también dispensarse totalmente;  por ejemplo, durante el ejercicio fiscal 1999-2000 dejó
de aplicarse a la importación de materias primas para el sector manufacturero (capítulo III 3) ii)).Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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b) Consolidaciones arancelarias
53. Santa Lucía no había asumido compromisos arancelarios en el marco del GATT.  Todas las
líneas arancelarias, salvo dos (al nivel de 4 dígitos del SA 92) se consolidaron durante la Ronda
Uruguay;  las excepciones eran crustáceos y moluscos frescos, incluso pelados o separados de las
valvas (SA 0306 y 0307).  El resto del capítulo 3 del SA se consolidó al 100 por ciento, con laexcepción del pescado fresco, refrigerado o congelado, consolidado al 130 por ciento (SA 0306 y
0307) en 2000.  Los productos agropecuarios (definición de la OMC) se consolidaron a un nivel
máximo de 100 por ciento, con algunas excepciones por encima de ese nivel.
54. Santa Lucía consolidó los aranceles aplicables a productos incluidos en las partidas SA 25-97
distintos de los productos incluidos en el Anexo I del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC a untipo general del 50 por ciento, con más de 200 excepciones a los niveles de 4, 6 ó 7 dígitos del SA,
para las que los tipos consolidados oscilan entre el 73 por ciento y el 220 por ciento (cuadro AIII.1).
Un gran número de productos que son objeto de excepciones en materia de consolidación están
también sujetos a licencias de importación.
55. Santa Lucía no registró otros derechos y cargas, como las cargas por servicios aduaneros, en
su arancel OMC.
c) Promedio arancelario y horquilla arancelaria
56. El año 2000, el promedio aritmético del arancel NMF era el 10,1 por ciento.  El arancel medio
NMF para productos agropecuarios (definición de la OMC) era el 16,6 por ciento, y el de los
productos no agropecuarios el 8,8 por ciento (cuadro III.1).  Se concede trato en régimen de franquicia
al 38,8 por ciento de las líneas arancelarias para importaciones NMF, mientras que alrededor de dosterceras partes de las líneas están sujetas a aranceles del 10 por ciento o inferiores (gráfico III.1).  Casi
una tercera parte de las líneas arancelarias de productos agropecuarios está sujeta a un tipo del 40 por
ciento.  El tipo máximo aplicado para las excepciones al AEC puede llegar al 70 por ciento para
algunos tipos de armas y municiones, al 45 por ciento para los cigarrillos y las bebidas alcohólicas y
al 35 por ciento para los vehículos de motor, productos todos ellos incluidos en la lista C.
d) Ingresos arancelarios
57. Los aranceles siguen siendo una importante fuente de ingresos públicos.  En 1998, los
impuestos sobre el comercio y las transacciones internacionales representaron cerca del 56,8 por
ciento del total de ingresos públicos y el 60,9 por ciento de los ingresos fiscales.  Los derechos deaduana percibidos se cifraron en 66 millones de dólares EC (24,4 millones de dólares EE.UU.), lo que
representaba un 16,4 por ciento de los ingresos del Gobierno central en 1998;  los derechos sobre el
consumo representaron alrededor del 30,2 por ciento del total de ingresos públicos en ese mismo año,
mientras que las cargas por servicios representaron cerca del 7,6 por ciento.
58. Se cree que la reciente adopción de la Fase IV del AEC afectará a los ingresos derivados de
los derechos de importación.  Un estudio de la OECO estima que los ingresos derivados de los
derechos de importación y los impuestos sobre el consumo disminuirán en unos 9,2 millones de
dólares EC.  No obstante, si las reducciones arance larias repercuten en el consumidor, a medio plazo
los ingresos públicos podrían recibir impulso de la disminución de los precios de importación y el
aumento de los volúmenes de importación.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro III.1
Análisis sucinto del arancel aplicado por Santa Lucía, 2000
Aranceles aplicadosAranceles aplicados + carga por
servicios aduaneros
AnálisisNúmero
de líneasPromedio
(%)Horquilla
(%)CVPromedio
(%)Horquilla
(%)CV
Total 6.368 10,1 0-70 1,2 14,1 4-74 0,9
Por categoría OMC
Agricultura 1.051 16,6 0-45 1,0 20,6 4-49 0,8
Animales vivos y sus productos 148 14,4 0-40 1,2 18,4 4-44 0,9
Productos lácteos 24 6,3 0-20 1,0 10,3 4-24 0,6
Café y té, cacao, azúcar, etc 172 17,0 0-40 0,9 21,0 4-44 0,7
Flores cortadas, plantas 56 8,8 0-40 1,6 12,8 4-44 1,1
Frutas y legumbres y hortalizas 253 25,5 0-45 0,6 29,5 4-49 0,5
Cereales 29 15,0 0-40 0,8 19,0 4-44 0,7
Semillas oleaginosas, grasas y aceites y sus productos 95 16,7 0-40 1,1 20,7 4-44 0,9
Bebidas y bebidas espirituosas 107 23,4 0-45 0,6 27,4 4-49 0,5
Tabaco 10 15,0 0-45 1,4 19,0 4-49 1,1
Productos no agropecuarios OMC (excluido petróleo) 5.278 8,8 0-70 1,3 12,8 4-74 0,9
Pescado y productos de la pesca 157 26,6 0-45 0,7 30,6 4-49 0,6
Productos minerales, metales/piedras preciosas 411 8,1 0-30 1,2 12,1 4-34 0,8
Metales 715 4,3 0-35 1,7 8,3 4-39 0,9
Cuero, caucho, calzado y productos de viaje 168 10,9 0-30 0,9 14,9 4-34 0,6
Madera, pasta, papel y muebles 314 8,4 0-25 1,0 12,4 4-29 0,6
Textiles y prendas de vestir 950 12,3 0-30 0,9 16,3 4-34 0,7
Por sector CIIUa
Agricultura y pesca 427 20,6 0-45 0,9 24,6 4-49 0,8
Minas 116 5,5 0-30 1,5 9,5 4-34 0,9
Manufacturas 5.824 9,4 0-70 1,2 13,4 4-74 0,8
Por fase de elaboración
Materias primas 841 15,7 0-45 1,1 19,7 4-49 0,9
Productos semielaborados 1.821 4 0-40 1,3 8,0 4-44 0,6
Productos totalmente elaborados 3.706 11,8 0-70 1,0 15,8 4-74 0,8
Por sección del SA
01Animales vivos y productos del reino animal 309 19,8 0-45 1,0 23,8 4-49 0,8
02 Productos vegetales 400 18,2 0-40 1,0 22,2 4-44 0,8
03 Grasas y aceites 53 25,1 0-40 0,7 29,1 4-44 0,6
04 Preparaciones de alimentos, etc. 355 18,6 0-45 0,7 22,6 4-49 0,6
05 Minerales 203 5,3 0-30 1,1 9,3 4-34 0,7
06 Productos químicos 932 6,8 0-35 0,9 10,8 4-39 0,6
07 Plásticos y caucho 234 7,7 0-25 1,0 11,7 4-29 0,7
08 Pieles y cueros 84 8,1 0-20 1,1 12,1 4-24 0,7
09 Madera y productos de la madera 121 9,5 0-20 0,6 13,5 4-24 0,4
10 Pasta, papel, etc. 170 6,1 0-25 1,4 10,1 4-29 0,8
11 Textiles y artículos textiles 935 11,9 0-30 0,9 15,9 4-34 0,7
12 Calzado, sombrerería 67 18,5 0-30 0,5 22,5 4-34 0,4
195 8,8 0-25 0,9 12,8 4-29 0,7
14 Piedras preciosas, etc. 61 15,7 0-30 1,0 19,7 4-34 0,8
15 Metales comunes y manufacturas de esos metales 709 4,6 0-35 1,7 8,6 4-39 0,9
16 Maquinaria 897 4,7 0-35 2,0 8,7 4-39 1,1
17 Material de transporte 196 13,6 0-45 1,2 17,6 4-49 0,9
18 Instrumentos de precisión 248 8,3 0-30 1,2 12,3 4-34 0,8
19 Armas y municiones 20 41,0 0-70 0,7 45,0 4-74 0,7
20 Mercancías y productos diversos 171 15,1 0-35 0,5 19,1 4-39 0,4
21 Objetos de arte, etc. 8 20,6 20-25 0,1 24,6 24-29 0,1
a Clasificación CIIU (Rev.2), excluida la electricidad (una línea).
Nota: CV = Coeficiente de variación.
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por las autoridades de Santa Lucía.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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(9,8)
(6,8)(17,1)
(3,8)(23,7)(38,8)
05001.0001.5002.0002.5003.000
Libres de
derechos>0-7 >7-14 >14-21 >21-28 >280102030405060708090100Gráfico III.1
Distribución de frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2000
Número de líneas arancelariasPorcentaje
Acumulado por ciento
Número de líneas  (% del total)
a              El número total de líneas arancelarias es 6.368.
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de Santa Lucía.
e) Concesiones arancelarias
59. Se aplican reducciones a tipos inferiores a los tipos AEC a las mercancías incluidas en la
Lista de Exenciones Condicionales de Derechos del AEC cuando se importan para fines aprobados
(generalmente para uso en la industria, la agricultura, la pesca, la silvicultura y la minería).  Santa
Lucía, en su calidad de país menos adelantado dentro de la CARICOM, puede importar todos los
insumos en régimen de franquicia en lugar de hacerlo al tipo AEC del 5 por ciento.
60. Las mercancías incluidas en la Lista AEC de artículos a los que no pueden aplicarse
exenciones de derechos no pueden quedar (total o parcialmente) exentas del pago de derechos.  La
lista incluye mercancías que se producen en el Mercado Común del Caribe en cantidades que se
consideran adecuadas para justificar la aplicación de la protección arancelaria.
61. Las bonificaciones arancelarias son también características de los diversos planes de
inversión, producción y promoción de las exportaciones elaborados por Santa Lucía (sección 3) ii)).
Sin embargo, en muchos casos las reducciones arancelarias restringen el alcance de los planes de
bonificación arancelaria.  En el caso de los insumos no competidores, por ejemplo, las importaciones
ya no están sujetas al pago de aranceles.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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f) Preferencias arancelarias
62. Santa Lucía concede acceso en régimen de franquicia a las importaciones procedentes de
otros países de la CARICOM, salvo las exceptuadas en virtud de los artículos 28, 29 y 56 del Tratado
de la CARICOM (sección 2 iv)).
iii) Otros gravámenes y cargas
63. Se aplica un impuesto general sobre el consumo a todas las mercancías, incluidas las
importadas, enumeradas en la Ley del Impuesto sobre el Consumo (sustitución de la Orden reguladora
del Arancel) Nº 32 de 1993.  Este impuesto se aplica principalmente a productos no agropecuarios,
que en gran parte son importados, por lo que los ingresos derivados del impuesto sobre el consumo
aplicado a los productos nacionales no representan más de una décima parte de los ingresos generadospor las importaciones.  El impuesto se aplica sobre el valor c.i.f de las importaciones tras el pago de
los derechos de aduana.  Los tipos oscilan entre el 0 y el 45 por ciento, con excepción de las bebidas
gaseadas y las derivadas de la malta en recipientes metálicos, que son importaciones restringidas y
sujetas al pago de un derecho específico de 3,17 dólares EC por recipiente cuando la importación está
autorizada.  En el caso de los productos nacionales, el impuesto sobre el consumo se aplica sobre elprecio al por mayor;  sin embargo, las autoridades han indicado que a principios de 2001 empezaron a
revisar la legislación para aplicar el impuesto sobre el consumo sobre el precio ex fábrica .  Se
utilizaron tipos específicos para bebidas alcohólicas, cigarrillos, cigarros puros y aceite lubricante
hasta fines de 1999, cuando el impuesto sobre el consumo aplicable a esos productos fue sustituido
por un impuesto especial.  Las empresas beneficiarias de un sistema de incentivos (sección 3 ii))
pueden estar total o parcialmente exentas del pago de impuestos sobre el consumo.
64. La Ley de Impuestos Especiales Nº 29 de 1999, promulgada el 21 de diciembre de 1999,
introdujo nuevos impuestos especiales sobre determinados productos en sustitución de los derechos
sobre el consumo que anteriormente se les aplicaban.  Este cambio impositivo fue consecuencia de la
puesta en vigor por Santa Lucía, el 1º de enero de 2000, de la Fase IV del AEC, que supuso la
disminución de los aranceles aplicables a determinados productos.  Con el fin de compensar esa
reducción, los nuevos impuestos especiales se han calculado de modo que no aumenten ni disminuyan
los ingresos.
65. Las mercancías gravables están incluidas en la Lista Primera de la Ley de Impuestos
Especiales, y comprenden fundamentalmente las bebidas espirituosas, los vehículos de motor y sus
piezas y las pólvoras propulsoras.  La clasificación y designación de mercancías lleva los números de
partida especificados en el AEC.  Los impuestos se aplican tanto a las mercancías producidas en elpaís como a las importadas, si bien, con excepción de las bebidas espirituosas, en el país se producen
pocas o ninguna de las mercancías incluidas en la Lista Primera.  Los tipos pueden ser específicos, en
el caso de las bebidas espirituosas, o ad valorem , en el caso de las pólvoras propulsoras y los
vehículos de motor.  Los tipos aplicables a los vehículos de motor oscilan entre el 33,75 por ciento y
el 100 por ciento (cuadro III.2).
66. La Ley de Impuestos Especiales diferencia entre el uso final y el uso intermedio al determinar
la carga fiscal.  En el caso de las bebidas espirituosas, y especialmente del ron, la Lista Segunda sólo
exime al ron no desnaturalizado (SA 22071000) del pago de impuestos especiales si se utiliza como
insumo para la manufactura de bebidas alcohólicas.  En el caso de otros productos, mercancías por lo
demás gravables pueden estar total o parcialmente exentas del pago de impuestos especiales si están
destinadas a ser utilizadas por un fabricante registrado para la producción en Santa Lucía de otras
mercancías gravables.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Cuadro III.2
Tipos de impuestos especiales aplicados a mercancías produc idas en el país y mercancías importadas:  Lista Primera
Número SA Descripción de las mercancíasTipos de los
impuestos especiales
220300101 Cerveza, en recipientes de metal de 19 litros $0,94 por litro
220300102 Cerveza, en otros recipientes de metal $2,00 por litro
220300104 Cerveza, en recipientes de vidrio $0,94 por litro
220300109 Cerveza, en otros recipientes $0,94 por litro
220300201 "Stout", en recipientes de metal $0,44 por litro
220300203 "Stout", en recipientes de vidrio $0,44 por litro
220300209 "Stout", en otros recipientes $0,44 por litro
22071000 Ron no desnaturalizado (ron fuerte) $3,49 por litro
22082010 Brandy, en botellas, con un grado alcohólico no superior al 46 por ciento vol. $10,00 por litro
22082090 Otras bebidas espirituosas obtenidas mediante la destilación de vino de uva o de orujo de uvas $10,00 por litro
22083010 Whisky, en botellas, con un grado alcohólico no superior al 46 por ciento vol. $13,66 por litro
22083090 Otros whiskies $12,00 por litro
220840101 Ron y demás aguardientes de caña, en botellas, con un grado alcohólico no superior al 46 por
ciento vol. (no madurado)$2,40 por litro
220840109 Ron y demás aguardientes de caña, en botellas, con un grado alcohólico no superior al 46 por
ciento vol. (los demás)$8,12 por litro
22084090 Ron y demás aguardientes de caña:  los demás $8,12 por litro
22085010 Gin y ginebra, en botellas, con un grado alcohólico no superior al 46 por ciento vol. $12,00 por litro
22085090 Gin y ginebra:  los demás $12,00 por litro
22086000 Vodka $10,00 por litro
22089090 Los demás $12,00 por litro
36010000 Pólvoras y explosivos 85%
36030000 Mechas de seguridad; cordones detonantes; cebos y cápsulas fulminantes; inflamadores 85%
36041000 Artículos para fuegos artificiales 60%
8702.1010 Autobuses, autocares y minibuses, con un máximo de 21 asientos 60%
87021020 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento < = 21 personas 34%
87021030 Autobuses, autocares y minibuses con más de 21 asientos 60%
87021040 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento > 21 personas 34%
87021050 Autobuses, autocares y minibuses con más de 29 asientos 60%
87021060 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento > 29 personas 34%
87021090 Los demás vehículos de encendido por compresión 34%
87029010 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento < = 21 personas 60%
87029020 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento < = 21 personas 34%
87029030 Autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento > 21 pero < = 29 personas 60%
87029040 Los demás autobuses, autocares y minibuses con capacidad de asiento > 21 pero
< = 29 personas34%
87029050 Autobuses, autocares y minibuses con un máximo de 29 asientos 60%
87029060 Los demás autobuses, autocares y minibuses con más de 21 asientos 81%
87029090 Otros vehículos de motor para transporte de 10 o más personas 34%
87031000 Vehículos especialmente diseñados para viajar en la nieve; carritos de golf, etc. 40%
87032190 Cilindrada no superior a 1.000 cm3:  los demás 41%
87032290 Cilindrada > 1.000 cm3 pero < = 1.500 cm3:  los demás 41%
87032320 Cilindrada superior a 1.500 cm3 pero no superior a 1.800 cm341%
87032330 Cilindrada superior a 1.800 cm3 no superior a 2.000 cm370%
87032340 Cilindrada superior a 2.000 cm3 pero no superior a 3.000 cm395%
87032410 Cilindrada superior a 3.000 cm3 totalmente por montar para su montaje en fábricas 60%
87032490 Cilindrada superior a 3.000 cm3:  los demás 100%
87033190 Cilindrada no superior a 1.500 cm3:  los demás 34%
87033210 Cilindrada superior a 1.500 cm3 pero < = 2.000 cm3 totalmente por montar en fábricas 45%
87033220 Cilindrada superior a 1.500 cm3 pero no superior a 2.000 cm3, los demás 61%
87033230 Cilindrada > 2.000 cm3 pero < = 2.500 cm3, totalmente por montar en fábricas 55%
87033240 Cilindrada superior a 2.000 cm3 pero no superior a 2.500 cm3, los demás 75%
87033310 Cilindrada superior a 2.500 cm3, totalmente por montar en fábricas, etc. 60%
87033390 Cilindrada superior a 2.500 cm3:  los demás 75%WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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Número SA Descripción de las mercancíasTipos de los
impuestos especiales
87039000 Otros automóviles y otros vehículos de motor destinados principalmente al transporte 75%
87041000 Volquetes proyectados para utilizarlos fuera de la red de carreteras 50%
87042110 Vehículos de peso total con carga máxima de 5 toneladas:  totalmente para montar  en fábricas,
etc.40%
87042190 Vehículos de peso total con carga máxima no superior a 5 toneladas:  los demás 55%
87042210 Vehículos de peso total con carga máxima > 5 toneladas pero < = 20 toneladas:  totalmente
para montar en fábricas40%
87042290 Vehículos de peso total con carga máxima superior a 5 toneladas pero no superior a 20
toneladas:  los demás50%
87042310 Vehículos de peso total con carga máxima superior a 20 toneladas:  totalmente para montar en
fábricas, etc.40%
87042390 Vehículos de peso total con carga máxima superior a 20 toneladas:  los demás 40%
87043110 Vehículos de peso total con carga máxima no superior a 5 toneladas:  totalmente para montar
en fábricas, etc.40%
87043190 Vehículos de peso total con carga máxima no superior a 5 toneladas:  los demás 55%
87043210 Vehículos totalmente para montar en fábricas aprobados por las autoridades 40%
87043290 Los demás vehículos de peso total con carga máxima superior a 5 toneladas 55%
87049000 Los demás vehículos de motor para el transporte de mercancías 55%
87051000 Camiones-grúa 60%
87054000 Camiones-hormigonera 60%
87059000 Los demás vehículos automóviles para usos especiales, excepto los designados 60%
87071000 Carrocerías para los vehículos de la partida 87.03 40%
87079010 Carrocerías de autobuses 40%
87079090 Otras carrocerías (incluidas las cabinas) para los vehículos de motor de la partida Nº 87.01-87 40%
87083110 Guarniciones de frenos montadas para tractores 40%
87083910 Las demás piezas para tractores 40%
87084010 Cajas de cambios para tractores 40%
87085010 Ejes con diferencial para tractores 40%
87086010 Ejes portadores para tractores 40%
87087010 Ruedas, sus partes y accesorios para tractores 40%
87088010 Amortiguadores de suspensión para tractores 40%
87089110 Radiadores para tractores 40%
87089210 Silenciadores y tubos de escape para tractores 40%
87089310 Embragues y sus partes para tractores 40%
87089410 Volantes para tractores 40%
87089910 Las demás piezas para tractores 40%
87111010 Motocicletas para transporte de mercancías 45%
87112010 Motocicletas con motor de émbolo (pistón) alternativo para el transporte de mercancías 45%
87113010 Con motor de émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior a 250 cm3 para transporte 45%
87114010 Con motor de émbolo (pistón) de cilindrada no superior a 800 cm3 pero superior a 500 cm3
para transporte de mercancías45%
87119010 Los demás vehículos para transporte de mercancías 45%
87141100 Sillines de motocicletas 40%
87141900 Otras partes y accesorios de vehículos de la partida Nº 87.11-87.13 40%
93061000 Cartuchos para pistolas de remachar o usos similares o para pistolas de matarife 95%
93062910 Partes 95%
93063010 Partes 95%
Fuente : Ley de Impuestos Especiales, Nº 29 de 1999.
67. En el caso de las importaciones, los impuestos especiales se determinan sobre la base del
valor c.i.f., o "el valor de las mercancías que determinaría la Ley de Aduanas (Control y Gestión)
de 1990 a efectos de evaluar los derechos de aduana ad valorem  aplicables a las mercancías "
(párrafo 4 1) a)).  Los impuestos deben pagarse antes de que las mercancías entren en Santa Lucía.  En
el caso de las mercancías producidas en el país o los servicios gravables, los impuestos especiales se
calculan sobre el precio al por mayor de la mercancía.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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iv) Valoración en aduana y normas de origen
68. El principal método de valoración de las mercancías importadas se especifica en la Lista
Segunda de la Ley de Aduanas (Control y Gestión), Nº  23 de 1990, que aplica los principios del
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Los fletes y el seguro están incluidos en la medida
en que el comprador haya incurrido en ellos.  De conformidad con la Ley, para la valoración de las
mercancías generalmente se utiliza el valor de transacción, y a falta de éste los métodos descritos en elAcuerdo sobre Valoración en Aduana del GATT, en el orden prescrito.  No se utilizan precios de
importación mínimos ni precios de referencia.
69. La Dependencia de Valoración del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales
supervisa los valores de determinadas importaciones sensibles;  se examina aproximadamente la
mitad de los cargamentos, ya que se han descubierto muchas discrepancias, especialmente paramercancías de segunda mano.  De conformidad con la Ley Nº
 6 de 1993, el Controlador de Aduanas
puede ajustar el valor aduanero de las mercancías en el plazo de un año desde su entrada, si se ha
constatado que es incorrecto.  Las autoridades han indicado que las mercancías no se confiscan
mientras se desarrolla una investigación, y que los derechos se calculan inicialmente sobre el valor de
transacción, a reservas del resultado de la investigación.
70. La Ley de Aduanas (Control y Gestión) Nº  23 establece que las controversias relativas a la
valoración en aduana o la cuantía de los derechos calculada por un funcionario pueden plantearse ante
el Controlador de Aduanas o ante los Comisiona dos de Apelación de Aduanas designados por el
Ministro competente.  El controlador o el apelante pueden recurrir a la Tribunal Superior contra
cualquier decisión de los Comisionados sobre una cuestión de derecho o una cuestión combinada de
derecho y de hecho.  Además, ambas partes pueden apelar a la Corte de Apelaciones contra cualquier
decisión de la Tribunal Superior.
71. Santa Lucía aplica las normas de origen de las mercancías adoptadas por la CARICOM en
junio de 1981.  Con arreglo al Mecanismo de Salvaguardia, previsto por las normas de la CARICOM,
cabe hacer excepciones a las prescripciones sobre normas de origen;  Santa Lucía actualmente no hace
ninguna, aunque en el pasado lo ha hecho en cuatro ocasiones.  Actualmente (2001) se está estudiando
la posibilidad de establecer una exención para las bebidas gaseadas.
v) Prohibiciones, restricciones y licencias de importación
72. Las prohibiciones de importación, que están enumerad as en la Parte I de la Lista Tercera de la
Ley de Aduanas, incluyen las monedas falsificadas, el opio, algunos tipos de cuchillos, algunos tipos
de pistolas, las brochas de afeitar procedentes del Japón, las cerillas que contienen fósforo blanco o
amarillo, y los alimentos no aptos para el consumo humano.  Los productos enumerados no vanacompañados de una clasificación arancelaria, ya que en la mayoría de los casos son productos
específicos o partes de una partida.  Sin embargo, muchos de ellos están incluidos en las partidas 93 a
96 del SA.
73. Las importaciones restringidas están enumeradas en la Parte II de la Lista Tercera e incluyen
los narcóticos, determinados artículos de oro y de plata, las armas y municiones, los explosivos, losequipos de transmisión de radio y televisión, salvo con licencia del Ministerio de Comunicaciones, los
neumáticos de caucho sólido, los vehículos de motor con volante a la izquierda, las esposas, las
bebidas espirituosas, la cerveza y el vino, salvo en botellas de vidrio o de piedra, las motosierras, los
animales o plantas cuyo comercio está regulado por la CITES, los productos que lleven el escudo de
armas de Santa Lucía, el tabaco y los cigarrillos, salvo en paquetes enteros y completos.  AlgunosWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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productos están sujetos a licencia cuando se importan de cualquier fuente;  otros sólo cuando se
importan de fuentes externas a la CARICOM.
74. En virtud de la Orden de Comercio Exterior (Importaciones Restringidas), Nº  31 de 1996, se
aplican prescripciones en materia de licencias de importación a una serie de productos enumerados en
las Listas Segunda, Tercera y Cuarta de la Orden (cuadro III.3).  La Lista Segunda de la Orden abarca
los productos sujetos a licencias no automáticas cuando se importan de países que no son miembrosde la CARICOM;  la Lista Tercera se aplica a productos que requieren una licencia de importación
cuando se importan de cualquier país que sea miembro de OECO o la CARICOM.  Todos esos
productos están también incluidos en la Lista Segunda, por lo que es preciso obtener licencia para
importarlos de cualquier país.
Cuadro III.3
Requisitos en materia de licencias de importación establecidos por Santa Lucía
Lista Segunda:  Mercancías sujetas a licencia cuando se importan de fuera del Mercado Común del Caribe:
Pollos recién nacidos, gallinas ponedoras (Ex 01.05); carne y despojos comestibles (capítulo 2); pescado fresco, congelado o re frigerado (SA
03.01-03.04); pescado ahumado (SA 0305.40); crustáceos y moluscos frescos, congelados o salados, etc. (SA 03.06; 03.07); leche fresca
(SA 0401.001); huevos con cáscara (SA 0407); miel natural (SA 04.09); árboles de Navidad (vivos) (SA 0602.909); legumbres y hor talizas,
frescas o refrigeradas (SA 07.01-07.09); hortalizas, preservadas por congelación (SA 07.10); hortalizas de vaina secas desvaina das (SA
07.13); raíces de arrurruz, batatas y otras raíces y tubérculos similares, frescos o secos, enteros o troceados (SA 07.14); coc os, anacardos,
frescos o secos (Ex SA 08.01); bananos, frescos o secos (Ex SA 08.03); piñas, aguacates, mangos, guayabas, frescos o secos (Ex SA 08.04);
agrios, frescos o secos (SA 08.05); café molido (SA 0901.20); pimienta, pimientos (SA 0904); vainilla (SA 0905.00); canela (Ex SA 09.06);
clavo (SA 0907.00); nuez moscada, macis (Ex SA 09.08); tomillo, azafrán, hojas de laurel, jengibre, curry y otras especias (SA 09.10); arroz
(SA 10.06); harina de trigo (Ex SA 1101.00); aceite comestible (SA 15.07-15.15); margarina, imitación de tocino y otras grasas comestibles
preparadas (SA 15.17); embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre (SA 16.01); las demás preparaciones y conser vas de
carne o despojos (SA 16.02); tortas de pollo (SA 1602.39); tortas de vacuno (SA 1602.509); preparaciones y conservas de pescado
(hamburguesas de pescado, tiras de pescado y tortas de pescado) (Ex SA 16.04); crustáceos y moluscos, preparados o conservados (SA
16.05); azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido (SA 17.01); productos de pasta (SA 19.02);  pastelería
(Ex SA 1905.009); confituras, jaleas y mermeladas (SA 20.07); mango chutney (Ex SA 2008.004), jugos de frutas y otros frutos, i ncluidas la
leche de coco y la crema de coco (SA 20.09); levaduras (SA 2102.30); ketchup y demás salsas de tomate (SA 2103.20); salsa de pi miento
(SA 2103.901); salsa barbacoa y sazonadores compuestos (Ex SA 2103.90); helados SA 2105.001); bebidas gaseadas, malta y otras b ebidas
gaseosas no alcohólicas y zumo de naranja (SA 22.02); cerveza (SA 2203.001); cigarrillos (SA 2402.20); otros productos del taba co (SA
2402.90); oxígeno en bombonas (SA 2804.40); dióxido de carbono en bombonas (SA 2811.21); acetileno en bombonas (SA 2901.002);
masilla, mástiques (SA 32.14); jabones (tocador) (SA 3401.11); lejías líquidas y domésticas (SA 3402.204 y 3402.205); velas (Ex  SA
34.06); tubos de PVC (Ex SA 39.17); espumas plásticas (Ex SA 3921.001); neumáticos recauchutados o usados (Ex SA 40.12); moldur as de
madera (Ex SA 44.09); puertas de madera (SA 4418.20); mangos de escobas y cepillos (Ex SA 44.17); esterillas, esteras y cañizos  (SA
4601.20); cestos y papeleras de materia vegetal trenzable (Ex SA 46.02); papel higiénico (SA 4818.10); cajas de cartón (Ex SA 4 8.19);
talonarios de cheques (SA 4907.009); anuncios impresos (Ex SA 49.11); esteras de fibra de material vegetal trenzable (Ex SA 46. 01 y Ex
SA 57.02); bragas, incluso las que no llegan hasta la cintura, y camisones (Ex SA 61.08 y Ex SA 62.08); sostenes (SA 6212.10); bloques de
hormigón (SA 6810.11); planchas galvanizadas (Ex SA 72.08-72.12); estructuras y partes de estructuras de hierro y acero (SA 73. 08);
estructuras de aluminio (SA 76.10); ventanas y puertas de aluminio (Ex SA 7610.10); depósitos soldados, sin revestimiento y fab ricados con
acero o hierro (Ex SA 73.09 y Ex SA 73.10); depósitos soldados de aluminio (Ex SA 76.11); calentadores de agua solares (SA 8419 .10);
virolas y sus abrazaderas (SA 8481.00); contadores domésticos y comerciales para medir volúmenes de agua (SA 9028.20); sillas y  otros
asientos (SA 94.01); otros muebles (SA 94.03); colchones (SA 9404.20); escobas y cepillos (Ex SA 96.03); máquinas de juego (Ex SA
95.04).
Lista Tercera:  Productos que requieran licencia de importación cuando se importan de cualquier país miembro de la OECO o la
CARICOM:
Pescado fresco, congelado o refrigerado (SA 03.01.03.04); pescado ahumado (SA 0305.40); crustáceos y moluscos frescos, refriger ados,
congelados o salados, etc. (SA 03.06 y 03.07); leche fresca, no incluida la leche UHT (SA 0401.001); arroz (SA 10.06); harina d e trigo (SA
1101.009); tortas de pollo (SA 1602.39); tortas de vacuno (SA 1602.509); preparaciones o conservas de pescado (hamburguesas de pescado,
tiras de pescado y tortas de pescado) (Ex SA 16.04); crustáceos y moluscos, preparados o preservados (SA 16.05); azúcar de caña  o de
remolacha (SA 17.01); helados (SA 2105.001); bloques hormigón (SA 6810.11); virolas y sus abrazaderas (SA 8481.00); y contadore s
domésticos y comerciales para medir volúmenes de agua (SA 9028.20).
Lista Cuarta:  Mercancías que requieren licencia de importación cuando se importan de países miembros de la CARICOM distintos
de los Estados OECO y Belice
Polvo de curry (SA 00910.50); productos de pasta (SA 19.02); bebidas gaseadas (SA 22.02); bebidas derivadas de la malta (SA 220 1.902);
cerveza (SA 2203.001); velas (Ex SA 34.06); oxígeno en bombonas (SA 2804.40); dióxido de carbono en bombonas (SA 2811.21);
acetileno en bombonas (SA 2901.002); calentadores de agua solares (SA 8419.10); sillas y otros asientos de madera y telas de ta picería (SA
9401.60); y otros muebles de madera y telas de tapicería (SA 9403.60).
Fuente : Orden de Comercio Exterior (Importaciones Restringidas, instrumento legislativo Nº 31 de 1996.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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75. De conformidad con el artículo 56 de Tratado de la CARICOM, Santa Lucía aplica
restricciones cuantitativas a la importación de determinados productos procedentes de otros países
miembros de la CARICOM;  esos productos están también sujetos a licencias de importación no
automáticas, y se enumeran en la Lista Cuarta de la Orden de Comercio Exterior (Importaciones
Restringidas).  Los contingentes de esos productos se calculan teniendo en cuenta el consumo
tradicional, la producción y los valores de importación, generalmente para un período de tres años, yse aplican a todas las importaciones.  Una vez estimado el consumo total, se consulta a los
productores nacionales por lo que respecta a sus planes de producción y se calcula una cantidad de
producción nacional.  El contingente de importación equivale a la diferencia entre el consumo y la
producción nacional.  Santa Lucía está estudiando la posibilidad de arancelizar la Lista Cuarta a tipos
que serían excepciones al AEC.  Para cada producto se establecerían dos series de tipos, unopreferencial y uno NMF.  Los tipos NMF podrían ser más altos que los actualmente aplicados, pero al
calcularlos se tendrían en cuenta las consolidaciones en la OMC.  Las autoridades han indicado que se
ha establecido un comité, presidido por el Ministerio de Comercio, para evaluar el proceso de
arancelización teniendo en cuenta las consolidaciones arancelarias de Santa Lucía en la OMC.  Hay
también restricciones cuantitativas a la importación de jamón y carne de cerdo, que requieren unalicencia vinculada a la adquisición de cantidades proporcionales de productos nacionales.
76. Se requieren permisos para la importación de productos animales y vegetales por razones
sanitarias y fitosanitarias (sección 3) iv)).  En virtud de la Ley de Control de los Plaguicidas, Nº 7
de 1975, las importaciones de plaguicidas están sujetas a la obtención de un permiso de la Junta de
Control de los Plaguicidas.  En virtud de la Le y del Medicamento (Prevención y Uso Indebido), Nº 22
de 1988, la importación de medicamentos controlados está sujeta a la obtención de una licencia de
importación expedida por el Ministerio de Sanidad.  De conformidad con la Ley de Armas yMuniciones, las importaciones de armas, municiones y explosivos requieren licencia del Comisionado
de Policía.  De conformidad con la Ley de Aduanas (Gestión y Contro l), las importaciones de
mercancías restringidas no específicamente reguladas en ninguna ley están sujetas a la obtención de
licencias.
vi) Medidas de emergencia
77. La normativa de Santa Lucía en materia de medidas antidumping y compensatorias está
contenida en la Ley Nº 25 de 1964, también de nominada Ordenanza sobre Derechos de Aduana
(Dumping y Subvenciones), que entró en vigor el  19 de diciembre de 1964 y se ha notificado a la
OMC.  Santa Lucía no ha modificado su legislación tras hacerse Miembro de la OMC en 1995.
Tampoco se han promulgado reglamentos de aplicación de la Ordenanza.  No ha habidoinvestigaciones antidumping desde que Santa Lucía pasó a ser Miembro de la OMC.
78. Las investigaciones son competencia del Ministro encargado del comercio, que está también
facultado para aplicar derechos antidumping y compensatorios.  Sin embargo, la Ordenanza estipula
que el Ministro no debe ejercitar la facultad de aplicar derechos si ello pudiera estar en conflicto con
las disposiciones de los artículos VI y XVI del GATT.  Las autoridades han indicado que en principiola importación en régimen de dumping de mercancías en Santa Lucía está prohibida.
79. La Ordenanza regula la determinación del valor normal.  A efectos de la Ordenanza, se
considerará que las mercancías se han importado en régimen de dumping si
:  a) el precio de
exportación en el país originario de las mercancías es inferior al valor equitativo de mercado de esas
mercancías en ese país, o b) si el país del que las mercancías se han exportado a la Colonia es distinto
del país del que son originarias.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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80. En Santa Lucía no hay leyes reguladoras de las salvaguardias.  Sin embargo, en virtud del
artículo 29 del Tratado de la CARICOM, el uso de salvaguardias frente a otros países de la
CARICOM está permitido en casos de daño grave o amenaza de daño grave a una rama de producción
nacional.  Santa Lucía mantiene una medida de salvaguardia para el papel higiénico en aplicación del
artículo 29 del Tratado de la CARICOM;  el dere cho a aplicar esa medida expira en junio de 2001.
Santa Lucía ha solicitado al COTED autorización para imponer una medida de salvaguardia(limitaciones cuantitativas) a las importaciones de lejía líquida.
vii) Contratación pública
81. Santa Lucía no es parte en el Acuerdo Plurilater al de la OMC sobre Contratación Pública.  La
contratación pública no está incluida en el ámbito de aplicación del Tratado de la CARICOM;  sin
embargo, el Consejo de la CARICOM ha puesto en ma rcha un plan de acción para crear un organismo
regional central de coordinación de la información, así como un programa de promoción de la
adquisición por los Estados miembros de bienes y servicios regionales dentro de la Comunidad.
82. Las pautas reguladoras de las adquisiciones directas y los procesos de licitación son
competencia del Ministerio de Hacienda;  la contratación pública está regulada por una Junta Central
de Licitaciones establecida por la Ley de Finanzas Nº 3 de 1997, desarrollada por el Reglamento deContratación Nº 37 de 1999.  Con arreglo a la Ley de Finanzas se establecen comités de licitación en
cada organismo o ministerio del Gobierno para la adquisición de mercancías y la contratación de
trabajos o servicios por un valor no superior a 100.000 dólares EC, salvo para la adquisición de
ordenadores, muebles y suministros, que es competencia de la Dependencia Central de Contratación
del Ministerio de Hacienda.  Los contratos que superan este límite son competencia exclusiva de la
Junta Central de Licitaciones.
83. Los contratos pueden estar sujetos a licitación selectiva o competitiva.  Cuando se opta por la
licitación selectiva se invita a presentar ofertas a entidades escogidas de un registro de proveedores.
Si la licitación es competitiva, se publica un aviso en el  Boletín de Santa Lucía  y en periódicos
locales o extranjeros (únicamente para proyectos financiado por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento y el Banco Interamericano de Desarrollo).  Las autoridades han indicado
que las licitaciones competitivas son abiertas, que cualquiera puede participar en ellas conindependencia de su nacionalidad, y que los contratos se adjudican al proveedor que presente la mejor
oferta.
84. En el ejercicio fiscal 1999-2000, el Gobierno central adquirió mercancías y servicios por un
valor aproximado de 64 millones de dólares EC, alrededor del 5,5 por ciento del PIB.
2) M
EDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES
85. Las importaciones restringidas están enumeradas en la Parte III de la Lista Tercera de la Ley
de Aduanas de 1990.  Las exportaciones restringidas incluyen los estupefacientes y los medicamentos,
el jengibre y el coco seco, salvo con licencia del Ministerio de Agricultura (no se aplica), las
mercancías que lleven el escudo de armas de Santa Lucía, y las plantas y animales raros o
amenazados, salvo si van acompañados de un permiso emitido por las autoridades de la CITES.  Lasautoridades han indicado que la Lista no está en consonancia con la práctica actual, por lo que será
preciso actualizarla.
86. Por lo general no hay prescripciones en materia de licencias de exportación, salvo para
determinados alimentos marinos (langosta, cobo, huevos marinos), a los que se aplican prácticas
estacionales.  Para algunas exportaciones agropecuarias puede requerirse un certificado sanitario o
fitosanitario, en función del país de exportación.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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87. Las exportaciones de bananos están en principio sujetas a derechos de aduana del 5 por
ciento, de conformidad con la Lista Cuarta de la  Ley de Derechos de Aduana Nº 23 de 1990.  Sin
embargo, las autoridades han indicado que ese impuesto a la exportación no se aplica.  Santa Lucía no
aplica ningún otro impuesto o gravamen a las exportaciones.
88. Santa Lucía no ha comunicado a la OMC si mantiene subvenciones a la exportación
específicas o directas en el sentido del artículo 2 del Acuerdo sobre Subvenciones y MedidasCompensatorias o del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994, respectivamente.
89. Las autoridades han indicado que no existen políticas ni planes de asistencia pública a las
exportaciones.  Sin embargo, algunas de las ventajas otorgadas por los programas de incentivos
actualmente en vigor, como la moratoria fiscal de 15 años del pago de impuestos sobre la renta, en
virtud de la Ley de Incentivos Fiscales Nº 15 de 1974, para las empresas que exportan toda suproducción, así como las disposiciones de la misma Ley sobre bonificaciones fiscales aplicables a los
beneficios de exportación de empresas que ya no pueden disfrutar de una moratoria fiscal, están
supeditadas a la exportación.
90. La Ley de Zonas Francas Nº 10 de 1999, que derogó la Ley de Zonas Francas Aduaneras
Nº 18 de 1983, regula el establecimiento y funcionamiento de las zonas de elaboración para laexportación.  El Gobierno, mediante Orden, pued e designar como zona franca cualquier zona
geográfica.  La Ley establece una Autoridad de Gestión de las Zonas Francas (FZMA) administrada
por una Junta integrada por representantes del sector público y el sector privado, a quienes compete
también el otorgamiento de licencias para trabajar en las zonas.  Las empresas que realizan
actividades comerciales y de inversión en manufacturas, servicios financieros, telecomunicaciones,
servicios profesionales y otras actividades pueden pedir que se les autorice a trabajar dentro de una
zona franca.  Las licencias son específicas por empresas.  No se aplican controles de precios a lasventas de mercancías y servicios dentro de las zonas francas.  Las principales zonas francas
industriales se encuentran en Vieux Fort, Cul-de-Sac y Odsan.
91. Las mercancías importadas que entran en una zona franca con fines comerciales están exentas
del pago de derechos de aduana, y no están sujetas a contingentes ni a ninguna de las restricciones a la
importación establecidas en virtud del artículo 56 del Tratado de la CARICOM.  Los combustibles, elequipo, los muebles y los suministros para uso en una zona franca están también exentos del pago de
derechos de aduana.  Las prescripciones en materia de licencias de importación generalmente no se
aplican a las zonas francas, salvo para mercancías restringidas por motivos de seguridad o de salud.
92. También puede concederse el estatuto de zona franca a empresas específicas que operan fuera
de una zona franca en particular.  Por lo general, ese privilegio está restringido al período en el queuna empresa puede beneficiarse de incentivos fiscales en virtud de la Ley de Incentivos Fiscales.  Las
autoridades han indicado que hasta finales de 2000 sólo se había concedido el estatuto de zona franca
a diez empresas, mayormente en los sectores de montaje de productos electrónicos, manufactura de
artículos novedosos y fabricación de prendas de vestir.
93. También pueden establecerse zonas francas para la distribución de mercancías.  A esos
efectos, la Corporación Nacional de Desarrollo de Santa Lucía construyó una Zona Franca de
Distribución de Mercancías de Santa Lucía, cuya función es facilitar el comercio de productos
intermedios y acabados para fabricantes locales y extranjeros.  Las operaciones comerciales de la
Zona Franca de Distribución de Mercancías de Santa Lucía comenzaron en abril de 2000.  La Zona
Franca ofrece productos farmacéuticos y bienes de consumo, entre ellos de prendas de vestir,
productos electrónicos, alcohol y cosméticos, todos exentos de derechos.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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94. Los exportadores pueden recurrir a los servicios de seguro y garantía de los créditos a la
exportación ofrecidos por el Banco Central del Ca ribe Oriental (ECCB), que cubren los riesgos
políticos y comerciales.  En términos generales, los tipos aplicables a los préstamos de los bancos
comerciales en el marco del programa de garantías son más bajos de los que pueden obtenerse de otro
modo.  Los exportadores pueden también obtener apoyo para la promoción de las exportaciones de la
Dependencia de Desarrollo de las Exportaciones de la OECO (EDU).  En 1999, la EDU proporcionó
apoyo financiero a Santa Lucía por una suma de 213.000 dólares EC.
3) MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO
i) Disposiciones reguladoras de las empresas y los impuestos
95. Para operar en Santa Lucía, las empresas deben estar constituidas con arreglo a la Ley de
Sociedades Nº 19 de 1996.  Tras procederse a su registro, se expide un certificado de constitución.  LaLey de Licencias Comerciales Nº 5 de 1985 estipula que las empresas y particulares extranjeros que
deseen comerciar en Santa Lucía pueden estar obligados a solicitar una licencia comercial expedida
por el Ministerio de Comercio, Servicios Financie ros Internacionales y Asuntos de los Consumidores.
Las licencias comerciales son obligatorias cuando una empresa es de propiedad extranjera al 100 por
ciento o cuando más del 49 por ciento de las acciones de la empresa es propiedad de nacionales deotros países.  Las licencias comerciales son válidas hasta el 31 de diciembre del año en que se
expiden.  Se cobra una cuota de 1.000 dólares EC por la expedición de una licencia comercial.
96. La adquisición de bienes inmuebles en Santa Lucía por nacionales de otros países está sujeta a
la Ley de Propiedad de la Tierra por Extranjeros (Licencias) Nº 8 de 1999, que requiere la obtención
de una Licencia de Propiedad de la Tierra por Extranjeros.  La licencia es expedida por el Ministerio
de Planificación, Desarrollo, Medio Ambiente y Vivi enda, y debe ser registrada por un abogado local.
97. Los beneficios de las sociedades se gravan a un tipo del 33,3 por ciento, a no ser que la
empresa sea beneficiaria de las disposiciones de la Ley de Incentivos Fiscales o la Ley de Incentivos
Turísticos Nº 7 de 1996.
ii) Incentivos
98. La política de inversiones de Santa Lucía se ha centrado en el fomento y el desarrollo de las
actividades manufactureras.  Se ha hecho especial hincapié en actividades que faciliten la consecuciónde los objetivos globales de política económica del Gobierno de aumentar la obtención y el ahorro de
divisas, diversificar la base económica y crear nue vas oportunidades de empleo.  Para promover esos
objetivos, a lo largo de los años se ha establecido un gran número de incentivos, entre ellos algunos
con un elemento de subvención o supeditados al valor añadido local.
99. La disposición más importante para promover la industrialización es la Ley de Incentivos
Fiscales Nº 15 de 1974.  En virtud de esa Ley se otorgan a las empresas que reúnen las condiciones
establecidas incentivos fiscales para promover las inversiones.  A esos efectos, las empresas deben ser
fabricantes constituidos y con sede en Santa Lucí a y producir un producto aprobado, que se define
como 
"un producto homologado por Orden del Gobierno para fabricación por una empresa aprobada "
(párrafo 2).  Las empresas deben utilizar recursos humanos y naturales nacionales, y también debe
estimarse que contribuyen al desarrollo económico de Santa Lucía.  Las empresas que reúnen las
condiciones establecidas deben asimismo formar a personal local y mejorar sus instalaciones
mediante transferencias de tecnología;  deben establecer vínculos con otros sectores económicos;  y
deben contribuir a la obtención de ingresos en divisas.  Las solicitudes se formulan al Ministro de
Comercio, Servicios Financieros Internacionales y Asuntos de los Consumidores y al Presidente de la
Corporación Nacional de Desarrollo;  su aprobación es competencia del Gobierno.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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100. La Ley de Incentivos Fiscales ofrece una serie de incentivos a los fabricantes.  La cuantía del
beneficio depende del contenido de valor añadido local y de los resultados de exportación por lo que
respecta a la proporción de la producción total que se exporta fuera de la CARICOM.  Los beneficios
dependen también de la inversión que se haga en bienes de capital.  Los incentivos fiscales otorgados
por la Ley incluyen :  i) una moratoria fiscal por un período máximo de 15 años;  ii) una exención del
pago de derechos de importación e impuestos sobre el consumo para la maquinaria y los equiposfabriles importados;  iii) una exención del pago de derechos de importación e impuestos sobre el
consumo para las materias primas y los embalajes importados;  y iv) la posibilidad de arrastrar
pérdidas por un plazo de hasta cinco años.
101. La duración de la moratoria fiscal varía en razón de la contribución de la empresa a la
economía nacional, medida en términos de valor añadido local.  El valor añadido local se calcularestando de las ventas totales de un producto aprobado a lo largo de un período ininterrumpido de
12 meses
:  i) el valor de las materias primas, piezas, combustibles y servicios importados;  ii) los
sueldos y salarios pagados durante el período de 12 meses a nacionales de países que no son
miembros de la CARICOM;  iii) los beneficios distribuidos o remitidos al extranjero;  iv) los intereses
y otros pagos a personas o empresas que no sean bancos en el extranjero;  v) la depreciación de lamaquinaria y los equipos fabriles importados.  El valor añadido local resultante, expresado como
porcentaje del total de ventas, se pondera seguidamente con arreglo a los sueldos y salarios pagados a
nacionales de países de la CARICOM, con ayuda de una fórmula.
4
102. El valor añadido local ponderado, una vez calculado, se utiliza para clasificar a las empresas a
efectos de la concesión de beneficios tal como se indica en el cuadro III.4 :  por ejemplo, el Grupo I
comprende las empresas en las que el valor añadido local representa como mínimo el 50 por ciento de
las cantidades obtenidas de la venta de un producto aprobado.  Las empresas de enclave son las queproducen exclusivamente para exportación a países de fuera de la CARICOM;  pueden beneficiarse
de moratorias fiscales independientemente del valor añadido local generado.  En las empresas de gran
intensidad de capital, las inversiones de capital no deben ser inferiores a 25 millones de dólares EC.
Las empresas del Grupo I, las empresas de enclave y las empresas de gran intensidad de capital son
las que se benefician de moratorias fiscales más prolongadas.  Sin embargo, las autoridades hanindicado que en la práctica no se utiliza la categoría de empresa de gran intensidad de capital.
Cuadro III.4
Clasificación de empresas para la concesión de beneficios con arreglo a la Ley de Incentivos Fiscales
Categoría Valor añadido local Moratoria fiscal (años)
Grupo I
Grupo II
Grupo IIIEnclaveIntensidad de capital50% y más
25 a 49%
10 a 24%
sin requisitossin requisitos15
12
101515
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Santa Lucía.
103. Existen también otros incentivos para los fabricantes que no pueden obtener los beneficios
otorgados por la Ley de Incentivos Fiscales.  Las empresas que no pueden obtener toda la gama de
incentivos fiscales pueden conseguir concesiones en régimen de franquicia para la adquisición de
maquinaria, materias primas y material de embalaje.  Entre ellas cabe citar la exoneración de derechosde importación y de impuestos sobre el consumo para instalaciones, maquinaria y equipos importados
                                                     
4 La fórmula es LCV = V (100+W)/100, donde LCV es el valor añadido local calculado ponderado,
V representa el valor añadido local expresado como porcentaje del total de ventas del producto aprobado, yW representa los sueldos y salarios pagados a nacionales de un Estado miembro de la CARICOM, expresadostambién como porcentaje del total de ventas del producto aprobado.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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y para materias primas y material de embalaje.  También en este caso la cuantía de los beneficios
depende del valor añadido local.
104. En 1999, los incentivos fiscales otorgados al sector manufacturero en virtud de estos planes
representaron una suma de 17,7 millones de dólares EC.5
105. En el Presupuesto 1999/2000, el Gobierno hizo públicos nuevos incentivos para el sector
manufacturero en forma de una exención, para fabricantes registrados, del pago de las cargas porservicios aduaneros aplicables a las importaciones de materias primas.  Según las autoridades, las
cargas por servicios aduaneros relacionadas con materias primas importadas por fabricantes
registrados que se condonaron entre julio de 1999, cuando se introdujo la medida, y diciembre del
mismo año alcanzaron una cuantía de 1,4 millones de dólares EC.
106. En el ejercicio económico 2000/2001 se introdujo una rebaja del impuesto sobre el consumo
para fabricantes.  En virtud de esa medida, los fabricantes tendrán derecho a obtener una bonificación
fiscal sobre el consumo basada en la satisfacción de criterios acordados entre el Ministerio de
Comercio y el fabricante.  Estos criterios son los siguientes
:  generación de empleo;  nivel de
inversión;  categorías de productos;  cuota de exportación;  y cuota en el mercado interior.  Las
autoridades han indicado que se espera que esta medida establezca una pauta con arreglo a la cual semedirán los resultados
107. En un esfuerzo por promover el consumo de pr oductos manufacturados producidos en el país,
el Ministerio de Comercio lanzó en 1999 una campaña en favor de las compras locales.  La campaña
incluía la creación de un servicio de consulta sobre compras de productos nacionales.  Para promover
las actividades del sector manufacturero en las zonas francas, la Corporación Nacional de Desarrollo
ha creado siete polígonos industriales y dos zonas francas industriales.  Se presta apoyo mediante la
construcción de naves para instalaciones fabriles.
108. También se ofrecen incentivos con arreglo a otras leyes, como la Ley de Incentivos al
Turismo Nº 7 de 1996, que exime a los productos turísticos aprobados del pago de impuestos sobre la
renta, y concede exoneraciones del pago de derechos de aduana e impuestos sobre el consumo para la
importación de suministros, equipo y materiales necesarios para la construcción de hoteles.  Los
ingresos generados por un producto turístico aprobado (cualquier producto creado por un proyectoturístico) están exentos del pago de impuestos sobre la renta por un período no superior a 15 años.
También se ofrecen incentivos para la ampliación y remodelación de hoteles existentes.
109. Por lo que respecta a las actividades primarias, las autoridades han indicado que se otorgan
subvenciones directas al sector pesquero
:  el combustible que los pescadores utilizan en sus motores
fuera de borda está subvencionado a razón de 0,60 dólares EC por galón.  Todas las empresasagrícolas primarias registradas están exentas del pago de impuestos sobre la renta.
110. Los servicios de apoyo a los agricultores se prestan por medio del Proyecto de Empresas
Rurales de Santa Lucía (SLREP) y el Proyecto de Incentivos para la Diversificación Económica Rural
(REDIP).  Los objetivos del REDIP son aumentar la producción agrícola y acelerar la diversificación
agrícola.  El SLREP tiene por destinatarios a los agricultores de bajos ingresos, especialmente losafectados por los cambios en la industria del banano.
111. Las empresas también se benefician de financiación a largo plazo en condiciones favorables
otorgada por el Banco de Desarrollo de Santa Lucí a (SLDB), que se estableció para prever y satisfacer
las necesidades del sector empresarial y está financiado principalmente por el Banco de Desarrollo del
                                                     
5 Ministerio de Hacienda y Asuntos Económicos (2000), página 55.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Caribe (CDB).  El Banco tiene un programa de préstamos con plazos de hasta 20 años a un tipo de
interés del 11 por ciento.  Por lo general, el Banco concede préstamos directos a proyectos cuando el
costo total de una operación o un proyecto es inferior a 10 millones de dólares EC.  Los proyectos que
sobrepasan esa suma generalmente se remiten al CDB a efectos de financiación directa.  El SLDB
tiene también un Programa de Asistencia a Pequeñas Empresas que ofrece donaciones, préstamos en
condiciones favorables y asistencia técnica.  El Programa, al que tienen acceso las empresas depropiedad y control local, puede utilizarse para actividades de capacitación, estudios de mercado y de
viabilidad, pagos por servicios de consultoría y compras de pequeños equipos.  La cantidad máxima
otorgable a cada empresa, que debe contribuir al pr oyecto, es 15.000 dólares EC.  Los tipos de interés
aplicables a los préstamos no superan el 6 por ciento anual.
112. También pueden obtenerse créditos en condiciones favorables por medio del St. Lucia
Venture Capital Fund Limited , que es una sociedad de responsabilidad limitada de propiedad del
Gobierno de Santa Lucía y de los bancos comerciales, gestionada por el SLDB.  Su función es
financiar mediante la emisión de acciones a las pequeñas y medianas empresas y contribuir a su
gestión.  El fondo tiene un capital de 1,5 millones de dólares EC, de los que un millón proviene de los
bancos comerciales y medio millón del Gobierno.  La suma máxima que puede obtenerse del fondo es
45.000 dólares EC.
iii) Normas y otras prescripciones técnicas
113. La principal disposición reguladora del uso y aplicación de normas en Santa Lucía es la Ley
de Normas Nº 14 de 1990.  La entidad competente para la formulación de normas es la Oficina de
Normas de Santa Lucía (SLBS), dependiente del Ministerio de Comercio, Servicios Financieros
Internacionales y Asuntos de los Consumidores, que es el órgano nacional de normalización.
6 La
SLBS es el servicio nacional de información y la institución de notificación a los efectos del Acuerdosobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Santa Lucía no ha adoptado aún el Código de Buena
Conducta, pero las autoridades han indicado que tienen intención de hacerlo tan pronto como la SLBS
sea miembro de pleno derecho de la Organización Internacional de Normalización (ISO).  La SLBS es
actualmente miembro suscriptor de la Organización Internacional de Normalización (ISO) y de
ISONET, así como del Consejo de Normalización del Mercado Común del Caribe y de la ComisiónPanamericana de Normas Técnicas.
114. Las funciones de la SLBS incluyen la certificación, la prueba en laboratorio, la inspección, la
metrología legal y la supervisión y normalización.  Las normas nacionales se crean, se adoptan o se
adaptan sobre la base de normas existentes;  las mismas normas se aplican a las importaciones y las
exportaciones.  Por lo general, las normas ISO y CEI, constituyen seguidas por las de los principalesinterlocutores comerciales, la principal fuente de las normas nacionales.  Cuando no se ha adoptado
ninguna norma nacional se utilizan normas internacionales.  El Consejo de Normalización, compuesto
por miembros del sector público y el sector privado, es la entidad competente para la adopción de
normas.
115. Las normas se preparan en consulta con las entidades locales interesadas.  Los proyectos son
preparados por comités técnicos de la Oficina de Normas de Santa Lucía, y después se publican para
recabar observaciones.  Una vez incorporadas esas observaciones, se envían al Consejo de
Normalización para su adopción como normas vol untarias.  La SLBS puede recomendar que una
norma voluntaria se convierta en norma obligatoria;  para ello se requiere la autorización del Ministro
de Comercio.  La recomendación se envía al Consejo de Normalización, que a su vez envía la norma
al Ministro para que éste firme una orden o un reglamento técnico, en virtud del cual la norma será
                                                     
6 Documento de la OMC G/TBT/2/Add.37, 6 de agosto de 1997.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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obligatoria.  A finales de 2000 había en Santa Lucía 32 normas nacionales voluntarias.  La Oficina
había recomendado que 14 de ellas, todas relacionadas con normas alimentarias, de embalaje o de
etiquetado, se hicieran obligatorias mediante la promulgación de reglamentos técnicos.  En el
período 1998-2000 no se adoptaron nuevas normas.  A finales de 2000 había 14 reglamentos técnicos
en vigor (cuadro III.5).
Cuadro III.5
Normas nacionales de Santa Lucía, 2000
Nº de la  NormaAño de
adopciónDescripción
SLNS 13ª 1992 Margarina y margarina de cocina
SLNS 14ª 1992 Grasas para cocinar
SLNS 15 1992 Jabón de tocador y jabón para lavado de ropa
SLNS 17ª 1992 Galletas
SLNS 19 1992 Cosméticos parte I:  prescripciones generales
SLNS 20 1992 Pintura:  interior y exterior, tipo emulsión, mate
SLNS 21 1992 Pintura:  interior y exterior, resina alquídica modificada al óleo
SLNS 22 1992 Métodos de prueba para pinturas y revestimientos de superficie
SLNS 23 Parte I 1992 Papel higiénico en rollos, una capa
SLNS 23 Parte 2 1992 Papel higiénico en rollos, dos capas
SLNS 24ª 1992 Harina de trigo
SLNS 25ª 1992 Aceite de coco
SLNS 26ª 1992 Ron
SLNS 27ª 1992 Prescripciones en materia de etiquetado:  etiquetado para paquetes de cigarrillos al por
menor
SLNS 29ª 1992 Agua embotellada
SLNS 30 1992 Legumbres y hortalizas en lata
SLNS 41 1992 Gerberas
SLNS 42 1992 Algodón
SLNS 1 Parte 1ª 1993 Especificación para el etiquetado de productos básicos:  prescripciones generales
SLNS 1 Parte 2ª 1993 Especificación para el etiquetado de productos básicos:  etiquetado de productos
empaquetados
SLNS 32ª 1995 Productos de pasta
SLNS 34ª 1995 Productos del cacao y confitería de chocolate
SLNS 35ª 1995 Especias y salsas
SLCP 1ª 1995 Principios generales de higiene alimentaria
SLNS 100 1995 Norma para el sector de alojamiento
SLNS 8 1996 Especificación para azúcar moreno
SLNS 11 1996 Especificación para azúcar blanquilla
SLNS/ISO 8402 1997 Garantía de la calidad y gestión de la calidad-vocabulario
SLNS/ISO 9000-1 1997 Garantía de la calidad y gestión de la calidad-normas.  Parte I:  directrices para
selección y uso
SLNS/ISO 9001 Sistemas de calidad-modelo para la garantía de calidad del diseño, la producción, la
instalación y la prestación de servicios
SLNS/ISO 9002 Sistemas de calidad-modelo para la garantía de la calidad de la producción,
instalación y prestación de servicios
SLNS/ISO 9003 Sistemas de calidad-modelo para la garantía de la calidad de la inspección final y las
pruebas
SLNS/ISO 9004-1 Elementos de sistemas de calidad y gestión de la calidad.  Parte I:  directrices
SLNS 1 Parte 3 Especificación para el etiquetado de productos básicos.  Parte 3:  etiquetado de
alimentos empaquetados
SLNS 36 Especificación para lejías líquidas domésticas
SLNS 37 Especificación para bloques de hormigón normalizados
SLNS 38 Especificación para pollo entero (sin vísceras) y partes de pollo
SLCP 2 Código de conducta para la elaboración y manipulación de alimentos congelados
a Reglamentos técnicos.
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Santa Lucía.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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116. Está previsto que la Oficina sea el organismo nacional de reconocimiento de laboratorios .  Las
pruebas de los productos son competencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Humanos, Asuntos de
Familia y Relaciones de Género, el Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y el Instituto de
Salud Ambiental del Caribe .  Para determinar la conformidad con una norma se acepta la aprobación
por tipos .  La Oficina de Normas será el órgano registrador y el organismo de certificación para los
Sistemas de Gestión de Calidad ISO 9000 .  En Santa Lucía no hay órganos de certificación.
iv) Medidas sanitarias y fitosanitarias
117. En Santa Lucía hay varios reglamentos sanitarios y fitosanitarios en vigor .  La importación de
animales vivos, plantas y partes de plantas está sujeta a prescripciones de cuarentena .  Para la
importación de cualquier animal vivo o de canales o partes de animales se requiere un permiso
expedido por el Funcionario Veterinario Superior en virtud de la Ordenanza sobre Animales(Enfermedades e Importación)
.  En virtud de la Ley de Protección de las Plantas Nº 22 de 1988, las
importaciones de plantas y partes de plantas requieren autorización escrita de la Dependencia de
Cuarentena y Protección de las Plantas del Ministerio de Agricultura .  Para importar plaguicidas es
preciso obtener un permiso de importación expedido por la Junta de Control de los Plaguicidas .  El
servicio de información para el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC es elMinisterio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.
v) Comercio de estado y empresas de propiedad estatal
118. No se ha notificado a la OMC la existencia de ninguna empresa de comercio de Estado
.  Sin
embargo, el arroz a granel, la harina para panificación y el azúcar a granel sólo pueden ser importados
por el Ministerio de Comercio.
119. Entre otras empresas de propiedad total o parcial del Estado cabe citar las siguientes :  la
Castries City Corporation (ordenación urbana);  la Corporaci ón Nacional de Desarrollo (promoción
de las inversiones);  la Administración de Puertos y Aeropuertos de Santa Lucía;  la Empresa
Eléctrica de Santa Lucía (LUCELEC);  la Corporación del Agua y el Alcantarillado;  el Banco de
Desarrollo de Santa Lucía;  la Junta de Turismo de Santa Lucía;  la Entidad Nacional de Seguros;  la
Corporación de Vivienda y Desarrollo Urbano;  la  Corporación de Comercialización del Pescado de
Santa Lucía;  la SLBS, y la Junta de Comercialización de Santa Lucía.
vi) Política de competencia y cuestiones reglamentarias
120. La Ley de Protección contra la Competencia Desleal Nº 1 de 2001 fue la primera disposición
de Santa Lucía reguladora de la política en materia de competencia .  La Ley regula los actos o
prácticas que constituyen competencia desleal, así como los actos o prácticas que puedan ser causa de
confusión con respecto a la empresa o las actividades de otras personas .  La Ley regula también los
actos y prácticas que en el curso de actividades industriales o comerciales induzcan al público a error
o puedan desacreditar a las empresas o las actividades de otras personas .  La aplicación de la Ley es
competencia de los tribunales;  no confiere funciones administrativas al Registro de Sociedades y
Propiedad Intelectual .  Aunque Santa Lucía ha firmado el Protocolo VIII de revisión del Tratado de la
CARICOM, que prevé la promulgación de dispos iciones sobre política de competencia en los
miembros de la CARICOM, el cita do Protocolo no está aún en vigor .  Cuando lo esté, se prevé el
establecimiento de una Autoridad Nacional de Defensa de la Competencia encargada de cuestiones de
competencia a nivel nacional, mientras que la autoridad de la CARICOM se ocupará de las cuestiones
a nivel de la CARICOM.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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a) Controles de precios
121. Se han fijado precios máximos para diversos productos .  La principal disposición es la Orden
de Control de Precios Nº 27 de 1999, que derogó la Orden de Control de Precios Nº 43 de 1984 y
establece precios máximos ya sea fijándolos para determinados bienes y servicios o definiendo
aumentos porcentuales admisibles para productos controlados .  La Sección A de la Orden de 1999
establece aumentos máximos de precios al por mayor para importaciones de algunos productos sobre
la base del "costo sobre muelle " de una mercancía, calculado como el total de :  i) el valor c.i.f.;  ii) un
1 por ciento del valor en factura, para cubrir el costo de la remisión al lugar de pago;  iii) una cantidad
igual al 9 por ciento del valor c.i.f.;  y iv) los derechos de aduana y/o impuestos sobre el consumo o
impuestos especiales aplicables a la mercancía .  En la mayoría de los casos se permite para los precios
al por mayor un aumento del 10 por ciento o el 15 por ciento por encima del costo sobre muelle
calculado;  para algunos productos se permite un aumento del 7,5 por ciento .  Los precios máximos al
por menor están fijados en el 10 por ciento, el 15 por ciento o el 18 por ciento por encima del precio al
por mayor .  Los suministros escolares pueden tener un precio máximo al por menor superior en un
30 por ciento al costo sobre muelle (cuadro III.6).
Cuadro III.6
Lista de controles de precios, 2000(Porcentaje y dólares EC)
Sección A:  Mercancías (importadas) controladas por aumentos porcentuales Aumento máximo (%)
Al por
mayorAl por menor
Harina importada:  leche en polvo empaquetada:  leche condensada y evaporada:  arroz
empaquetado
Alimento para lactantes; cereales; guisantes y porotos secos
Cebollas; patatas, ajo
Suministros escolares Costo sobre
muelle + 30
Sección B:  Mercancías y servicios controlados por precios fijos Precios máximos (EC$)
Ex fábrica,
o precio en
explotación
agrícolaAl por
mayorAl por menor
Piezas de pan (salvo bollos para hamburguesas, pan de mantequilla y pan de trigo integral) 8c/onza
Costo de rebanar, empaquetar y/o embolsar el pan 20 c/pieza
Cemento (por saco de 94 libras) $13,80
Copra (para consumo local) $1.355/ton
Harina de repostería (por saco de 100 libras) $73,10 $69,77 $0,80/lb
Harina de trigo integral (por saco de 100 libras) $86,00 $82,06 $0,95/lb
Mogas (por galón imperial) $5,51 $6,00
Gasolina (sin plomo) (por galón imperial) $5,78 $6,42
Gasolina (con plomo) (por galón imperial) $5,42 $6,06
Gasoil (por galón imperial) $5,46 $5,98
Queroseno (por galón imperial) $4,73 $5,00
Queroseno (por medio galón imperial) $2,50
Queroseno (por cuarto de galón imperial) $1,25
Queroseno (por pinta) $0,63
Gas propano en bombonas de 100 libras $131,00 $137
Gas propano en bombonas de 25 libras $34,25
Gas propano en bombonas de 20 libras $27,40
Gas propano en bombonas de 10 libras $13,40
Arroz blanco (por saco de 100 libras) $72,30 $69,02 $0,80/lb
Arroz precocido (por saco de 100 libras) $100,00 $95,24 $1,10/lb
Azúcar refinado (por saco de 100 libras) $109,65 $104,63 $1,10/lb
Azúcar moreno (por saco de 100 libras) $74,98 $71,56 $0,75/lb
Fuente : Orden de Control de Precios Nº 27 de 1999.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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122. Las mercancías y servicios con precios controlados que se enumeran en la Sección B incluyen
otras importaciones y mercancías producidas en el país, que están sujetas a precios máximos a nivel
ex fábrica , de estación, de almacén, de vehículo de entrega o de explotación agrícola;  o al por mayor
y al por menor .  Los productos incluidos en la Sección B son los siguientes :  pan;  cemento;  copra;
harina;  queroseno;  mogas;  gasolina;  gasoil;  gas propano;  y arroz y azúcar (por saco de 100 libras) .
Las autoridades han indicado que los controles de precios para la copra no se aplican.
vii) Derechos de propiedad intelectual
123. Santa Lucía es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y ha
firmado varios acuerdos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual (cuadro III.7) .  Santa
Lucía no ha firmado el Convenio UPOV de 1978 para la Protección de las Obtenciones Vegetales ni
el Tratado sobre el Derecho de Marcas de Fábrica o de Comercio.
Cuadro III.7
Instrumentos internacionales sobre derechos de propiedad intelectual en los que Santa Lucía es parte
Convenio/Acuerdo Adhesión
Convenio que Establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (1970) 21 de agosto de 1993
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Intelectual, texto de Estocolmo (1883) 9 de junio de 1995
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas, texto de París (1886) 23 de agosto de 1993
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (1970) 30 de agosto de 1996
Convenio Internacional sobre la Protección de los Artistas, Intérpretes o Ejecutantes, los Productores
de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusión (Convenio de Roma, 1961)17 de agosto de 1996
Arreglo de Niza 18 de diciembre de 2000
Tratado sobre Derechos de Autor de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual todavía no está en vigor
Tratado sobre Representaciones y Fonogramas de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual todavía no está en vigor
Fuente : Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.
124. La aplicación de las leyes en materia de propiedad intelectual en Santa Lucía es competencia
de la Oficina del Fiscal General .  Santa Lucía tiene un sistema de registro de derechos de propiedad
intelectual e industrial, con excepción de los derechos de autor, para los que no existe registro .  El
proceso de solicitud y registro tiene lugar en el Registro de Sociedades y Propiedad Intelectual y
requiere la presentación de solicitudes en duplicado, el pago de la cuota establecida y la realización de
un examen por el personal del Registro .  La aplicación de la política en materia de propiedad
intelectual es asimismo competencia del Registro.
125. La legislación nacional en materia de derechos de autor, indicaciones geográficas y esquemas
de trazado se ha actualizado para ponerla en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC
(cuadro III.8) .  A principios de 2001 y con la misma finalidad se estaban revisando disposiciones
relativas a otras esferas, como las patentes, las marcas de fábrica o de comercio y las obtenciones
vegetales.
Cuadro III.8
Disposiciones sobre derechos de propiedad intelectual en Santa Lucía
Ley de Derechos de Autor Nº 10 de 1995
Ley de Derechos de Autor (Enmienda) Nº 7 de 2000
Orden de Derechos de Autor (Organizaciones Internacionales) Nº 112 de 2000
Reglamento de Derechos de Autor (Restricción de Importaciones) Nº 113 de 2000
Ley de Indicaciones Geográficas Nº 4 de 2000
Ley de Esquemas de Trazado (Topografías) de Circuitos Integrados Nº 3 de 2000
Dibujos y Modelos Industriales, Marcas de Fábrica o de Comercio y Patentes - Código de Comercio, capítulo 244, título X, volume n 5
Leyes Revisadas de Santa Lucía, 1957
Ley de Protección contra la Competencia Desleal Nº 1 de 2001
Ley de Dibujos y Modelos Industriales, Nº 2 de 2001
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Santa Lucía.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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a) Marcas de fábrica o de comercio
126. La legislación sobre marcas de fábrica o de comercio figura en la parte III del título X del
Código de Comercio de 1917, enmendado en 1957 .  Las marcas de fábrica o de comercio tienen que
registrarse en relación con productos o clases de productos específicos, y deben ser "distintivas ".  Las
marcas de fábrica o de comercio sólo están protegidas si se han registrado .  La protección se otorga
por un período de 14 años y es ilimitadamente renovable por períodos de 14 años .  La falta de
utilización de una marca de fábrica o de comercio por un período de cinco años puede conllevar la
pérdida del derecho a su utilización exclusiva .  De conformidad con el Código existe un sistema para
la renovación del registro de marcas de fábrica o de comercio registradas en el Reino Unido.
127. La legislación en materia de marcas de fábrica o de comercio actualmente vigente en Santa
Lucía reconoce el derecho de cesión y transmisión de una marca de fábrica o de comercio por el
propietario, pero no reconoce el derecho de cesión de la marca a un usuario registrado distinto del
titular .  Las autoridades han indicado que estas cuestiones serán reguladas en la nueva disposición,
actualmente en fase de proyecto, y que la protección se extenderá a las marcas notoriamente
conocidas .  El proyecto de Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio que el Parlamento está
examinando actualmente (principios de 2001) amplía la definición de marcas de fábricas o de
comercio para incluir elementos de forma y embalaje .  El proyecto de Ley regula también las marcas
de certificación, permite la presentación de solicitudes para diversas categorías y reduce el plazo de
protección a 10 años .  La Ley no conserva las referencias a las marcas registradas en el Reino Unido.
128. El titular de una marca de fábrica o de comercio puede entablar acciones contra un infractor
de sus derechos y puede acceder en los tribunales a cualquier recurso legalmente establecido, como
los mandamientos judiciales o la indemnización por daños y perjuicios .  Sin embargo, la legislación
no prevé la imposición de sanciones penales en caso de uso no autorizado de marcas registradas .  En
ese sentido, las autoridades de aduanas no están facultadas para confiscar productos infractores que
entren en Santa Lucía .  Esto puede cambiar cuando se adopte el proyecto de Ley, ya que en éste se
prevé la posibilidad de que el Controlador de Aduanas confisque las mercancías falsificadas a
solicitud reiterada del titular de la marca de fábrica o de comercio.
129. Entre 1994 y 1999 se registraron 2.098 marcas de fábrica o de comercio en el Registro de
Santa Lucía (cuadro III.9) .  El plazo medio de tramitación varía entre cinco meses y un año.
Cuadro III.9
Marcas de fábrica o de comercio, patentes y dibujos y modelos industriales registrados, 1994-1999
1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total (1994-99)
Marcas de fábrica o de comercio 311 296 393 330 335 433 2.098
Patentes (Reino Unido) 6459 1 69 4 9
Dibujos y modelos industriales .. .. .. .. 3 9 12
.. No disponible.
Fuente : Información facilitada por las autoridades de Santa Lucía.
b) Patentes y dibujos y modelos industriales
130. A principios de 2001 no se había modificado la legislación sobre patentes y dibujos y
modelos industriales en consonancia con la conclusión de la Ronda Uruguay .  Siguen en vigor las
disposiciones del artículo 91 de la Ley de Patentes y Dibujos y Modelos Industriales del Reino Unido
de 1907 (parte I del título X, Código de Comercio, capítulo 224 de las leyes revisadas de Santa Lucía,
1957) .  Se da prioridad a las solicitudes de patentes presentadas en el Reino Unido .  Las patentes ya
concedidas en el Reino Unido pueden registrarse en  Santa Lucía mediante confirmación de la patenteSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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del Reino Unido dentro de un plazo de 12 meses desde la fecha de concesión .  No se requiere ningún
examen para la concesión de una patente .  Con arreglo a la legislación de Santa Lucía, el propietario
de cualquier invención puede registrar una patente simplemente presentando la declaración escrita
requerida y una especificación de la invención donde se describan su naturaleza y su forma de
funcionamiento.
131. Entre 1994 y 1999 se registraron 49 patentes (Reino Unido) .  Desde 1996, año en que Santa
Lucía se hizo parte en el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, se han presentado 47
solicitudes en virtud del Tratado, pero no se ha concedido ninguna, ya que la legislación actualmente
vigente no prevé la presentación de solicitudes internacionales con arreglo al Tratado de Cooperación
en Materia de Patentes .  La nueva Ley (en proyecto) modificará esta circunstancia.
132. La legislación en materia de patentes no refleja los criterios para el registro de la novedad
universal, la actividad inventiva y la posibilidad de aplicación industrial, junto con un procedimiento
completo de investigación y examen .  Ninguna invención está excluida de la patentabilidad .  El
período de protección de las patentes es de 14 años, con posible renovación por siete años .  El período
de protección de los dibujos y modelos industriales es de cinco años .  La legislación sobre patentes
incluye disposiciones para conceder licencias obligatorias, pero aparentemente no se han concedidolicencias de esa naturaleza.
133. En la fecha de preparación del presente informe, el Parlamento estaba examinando un
proyecto de Ley de Patentes
.  El proyecto de Ley extiende la protección mediante patente a todas las
invenciones, excepto los microorganismos, y regula el registro de las solicitudes presentadas de
conformidad con el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes .  El proyecto de Ley establece
también condiciones detalladas para el otorgamiento de licencias obligatorias y elimina toda
referencia al registro de patentes del Reino Unido, ya que otorga el mismo trato a todas las solicitudes.
134. En 2001 se han promulgado nuevas disposiciones relativas a los dibujos y modelos
industriales .  La Ley de Dibujos y Modelos Industriales Nº 2 de 2001 proporciona protección a los
dibujos y modelos industriales que satisfagan los requisitos de novedad, siempre que no sean
contrarios al orden público o a la moralidad .  El período de protección es de cinco años, pero puede
renovarse por otros dos períodos de cinco años .  La Ley ha derogado la parte II del título X del Código
de Comercio, capítulo 244 de las leyes revisadas de Santa Lucía, 1957.
c) Derechos de autor
135. La Ley de Derechos de Autor Nº 10 de 1995 derogó la anterior Orden de Derechos de Autor
(Santa Lucía) de 1965, promulgada en el Reino Unido .  Las obras literarias, dramáticas, musicales y
artísticas, las grabaciones de sonido, las películas, las emisiones radiofónicas o televisivas o los
programas por cable, así como los arreglos tipográficos de ediciones publicadas, están protegidos por
derechos de autor, siempre que sean originales y se hayan escrito, grabado o expresado en cualquier
otra forma material .  La nueva Ley de Derechos de Autor amplió la definición de obra literaria para
incluir en ella los programas para ordenadores y las compilaciones o cuadros escritos .  La Ley también
protege los derechos de autor de las producciones audiovisuales de ejecutantes extranjeros y
productores extranjeros, así como los derechos conexos de la difusión de organizaciones radiofónicas
o televisivas extranjeras.
136. Los derechos de autor están protegidos de por vida, más 50 años, por lo que respecta a las
obras literarias, dramáticas, musicales y artísticas .  La protección de las grabaciones de sonido,
películas, difusiones de radio o televisión o programas transmitidos por cable se otorga por 50 años
desde el final del año en que tuvieron lugar .  En el caso de los arreglos tipográficos de edicionesWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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publicadas, la protección de los derechos de autor se otorga por 25 años desde el final del año civil en
que la edición se publicó por primera vez .  Los derechos de autor pueden transmitirse mediante
licencia .  En Santa Lucía no hay un registro oficial de derechos de autor.
137. La Ley de Derechos de Autor de 1995 estableció disposiciones sobre procedimientos civiles y
penales contra cualquier persona u organización que vulnere derechos de autor mediante la
fabricación para venta o arrendamiento o la importación de productos .  Entre los recursos contra  la
infracción de derechos económicos cabe citar la confiscación de las copias infractoras y la
indemnización por daños y perjuicios .  Los infractores de derechos de autor cometen un delito
sancionable con multa de hasta 2.500 dólares EC por cada artículo con el que la infracción esté
relacionada y con pena de prisión por un máximo de 12 meses .  Entre los recursos contra la infracción
de derechos morales y conexos cabe citar el derecho a restringir la importación de productosinfractores y a pedir que sean tratados como productos de importación prohibida por un período de
hasta cinco años.
138. La Ley de Derechos de Autor fue enmendada en 2000 por la Ley de Derechos de Autor
(Enmienda) Nº 7 de 2000 para incluir la protección de los derechos morales de los productores de
fonogramas
.  La enmienda amplió también los derechos económicos existentes y el alcance de los
recursos civiles y reguló el establecimiento de sociedades colectivas .  La Orden de Derechos de Autor
(Organizaciones Internacionales) Nº 112 de 2000 extendió la aplicación del artículo 147 de la Ley de
Derechos de Autor de 1995 (derechos de autor de los que son titulares determinadas organizaciones
internacionales) a la OMC y a varias otras organizaciones internacionales.
d) Otros derechos de propiedad intelectual
139. Las indicaciones geográficas están protegidas por la Ley de Indicaciones Geográficas Nº 4
de 2000 .  La Ley otorga el derecho a solicitar el registro a las personas o asociaciones de
consumidores que residan o tengan su sede en Santa Lucía .  Los no residentes deberán hacerse
representar por un abogado residente y en ejercicio en Santa Lucía .  Las indicaciones geográficas
podrán registrarse tras su examen por el Registrador y una vez transcurrido el plazo establecido para
la presentación de posibles objeciones, y sólo tienen derecho a usar la indicación los productores de lazona geográfica indicada
.  Sin embargo, para la protección de una indicación geográfica no es preciso
su registro .  Las sanciones por indicaciones que induzcan a error pueden ser consecuencia de
procedimientos civiles y penales (penas de hasta dos años de prisión) .  La Ley otorga al Registrador la
facultad de no registrar una marca de fábrica o de comercio que esté en conflicto con una indicación
geográfica.
140. La Ley de Esquemas de Trazado (Topografías) de Circuitos Integrados Nº 3 de 2000 regula la
protección de los esquemas de trazado de circuitos integrados .  La protección se otorga si el esquema
aún no se ha aplicado o si se ha utilizado durante menos de dos años en cualquier parte del mundo, y
no depende de que se haya incorporado a un artículo .  Tras el registro, la protección se otorga por
10 años desde la fecha de la primera explotación comercial .  Para evitar la infracción de sus derechos,
los titulares pueden bloquear la importación de un artículo que lleve un esquema protegido solicitando
al tribunal que dicte un mandamiento a esos efectos.
e) Observancia
141. Por lo que respecta a las medidas de observancia en la frontera, los titulares de derechos
pueden impedir la importación no autorizada en Sant a Lucía de materiales protegidos por derechos de
autor .  El artículo 51 de la Ley de Derechos de Autor establece que el titular de un derecho de autor
sobre cualquier obra literaria o musical publicada, película o grabación de sonido puede comunicar alSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Controlador de Aduanas que es el titular del derecho de autor sobre ese trabajo y que las copias de
este último deben tratarse como mercancías prohibidas .  Las formalidades para la notificación figuran
en el Reglamento de Derechos de Autor (Restricciones a la Importación) de 2000.
142. El Reglamento de Derechos de Autor (Restricciones a la Importación) Nº 113 de 2000
permite a los titulares de derechos solicitar que las copias infractoras de una obra literaria o musical,
una película, una grabación de sonido o un programa para ordenadores se traten como mercancías noautorizadas, prohibiéndose su importación durante cinco años
.  El titular del derecho deberá probar
que las mercancías retenidas son copias infractoras.
143. Las nuevas disposiciones relativas a los esquemas de trazado, las indicaciones geográficas,
los dibujos y modelos industriales y la protección contra la competencia desleal contienen también
disposiciones en materia de observancia, incluida la confiscación de las importaciones.
IV. ACCESO A LOS MERCADOS EN EL SECTOR DE LOS SERVICIOS
1) ASPECTOS GENERALES
144. El sector de los servicios desempeña un papel importante en la economía de Santa Lucía .
En 1999, los servicios representaron alrededor del 72 por ciento del PIB;  los servicios financieros, los
hoteles y restaurantes y el transporte aéreo y marítimo, combinados, aportaron más del 50 por cientodel PIB
.  El sector da empleo a más de dos terceras partes de la población activa .  La principal
actividad es el turismo, seguida por el comercio al por menor y la distribución y las actividades
financieras .  Los servicios gubernamentales, que representan cerca del 12 por ciento del PIB, son
también relativamente importantes.
145. Los compromisos específicos por sectores en el marco del Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS) se asumieron en los sectores de los servicios financieros (sección 2)
infra ), los servicios sociales y los relacionados con la salud (servicios hospitalarios), el turismo y los
servicios relacionados con los viajes (sección 4)), los servicios recreativos, culturales y deportivos, y
los servicios de transporte (sección 5)).
146. En la Lista de compromisos de Santa Lucia en el marco del AGCS no se aplican limitaciones
al trato nacional o al acceso a los mercados por lo que respecta al suministro transfronterizo y el
consumo en el extranjero en las esferas donde se contrajeron compromisos .  Las limitaciones a la
presencia comercial se aplican al campo de los reaseguros y al turismo:  en el caso de los reaseguros,
las empresas que deseen prestar servicios en Santa Lucía están obligadas a registrarse .  En el sector
turístico sólo se asume un compromiso de acceso a los mercados para los hoteles con más de
100 habitaciones .  Por lo que respecta a la presencia de personas físicas, el acceso a los mercados y el
trato nacional están en general sujetos a limitaciones.
147. Los compromisos horizontales de Santa Lucía en el marco del AGCS incluyen disposiciones
relativas a las personas físicas y la presencia comercial, así como a la reserva de determinados
servicios para pequeñas empresas nacionales .  Para prestar servicios mediante presencia comercial, los
proveedores de servicios extranjeros están obligados a constituirse como sociedades o a establecer la
empresa localmente de conformidad con las prescripciones del Código de Comercio de Santa Lucía .
Los proveedores de servicios pueden estar también sujetos a las prescripciones de otras leyes en
campos como la adquisición, el alquiler y el arrendamiento financiero de bienes inmuebles .  Dos de
estas prescripciones, a saber, la obligación de registrar la presencia comercial de conformidad con el
Código Comercial de Santa Lucía y la obligación de las personas y empresas extranjeras de obtener
una licencia para poseer inmuebles en Santa Lucía de conformidad con la Ley de Propiedad de la
Tierra por Extranjeros, se mencionan en la Lista .  La Lista incluye también la reserva de un ciertoWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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número de oportunidades para pequeñas empresas en favor de los nacionales, citando como ejemplo
la limitación de habitaciones por lo que respecta al desarrollo de hoteles e instalaciones turísticas .
Santa Lucía no ha presentado una lista de exenciones NMF del artículo II del AGCS.
2) SERVICIOS FINANCIEROS
148. La contribución de los servicios financieros del país al PIB aumentó del 7,8 por ciento
en 1993 al 10,1 por ciento en 1999 .  La supervisión y reglamentación del subsector financiero del país
es competencia del Ministerio de Hacienda, en consulta con el Banco Central del Caribe Oriental
(ECCB) .  La supervisión de los servicios financieros extraterritoriales es competencia del Ministerio
de Comercio .  En el sector de los servicios financieros, Santa Lucía sólo contrajo en la Ronda
Uruguay compromisos con respecto a los reaseguros, donde el acceso a los mercados y el trato
nacional se consolidaron sin límites para el suministro transfronterizo y el consumo en el extranjero, ycon algunas limitaciones a la presencia comercial (cuadro AIV.1)
.  El acceso a los mercados y el trato
nacional con respecto a los seguros y la banca no están consolidados en la OMC .  No se ha presentado
a la OMC ninguna oferta de negociación ampliada sobre servicios financieros .  Sin embargo, en la
práctica el sistema financiero está bastante abierto a la participación de bancos extranjeros .  Existen
normas para fomentar los servicios bancarios extraterritoriales, pero hasta el momento no se haconcedido ninguna licencia.
i) Banca
a) Banca nacional e instituciones conexas
149. La aportación de la banca al PIB aumentó del 6,7 por ciento en 1993 al 8,8 por ciento
en 1999
.  En el último decenio, las actividades bancarias se han desarrollado rápidamente en Santa
Lucía .  Los depósitos se han incrementado notablemente desde principios del decenio de 1990, a tasas
anuales que oscilan entre el 6 por ciento y el 10 por ciento .  Actualmente operan siete bancos
comerciales y un banco de desarrollo;  cuatro de ellos son de propiedad extranjera .  El Banco de
Desarrollo de Santa Lucía facilita financiación para el desarrollo a medio y largo plazo, y está
financiado por el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB), el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el
Banco Comercial Nacional y la Agencia Comercial de Fort-de-France.
150. Las principales disposiciones reguladoras de las actividades del sector bancario son la Ley de
Banca Nº 7 de 1991 y la Ley de Banca (Enmienda) Nº 11 de 1993, en virtud de las cuales cualquier
persona o empresa que tenga intención de prestar servicios bancarios en Santa Lucía deberá obtener
una licencia del Ministerio de Hacienda .  Las solicitudes son examinadas por el ECCB, que formula
una recomendación al Ministerio de Hacienda .  También se requiere autorización del Ministerio de
Hacienda para introducir cambios que con arreglo a la Ley se consideran fundamentales, como las
transferencias de activos, las reducciones del capital desembolsado, las alteraciones del nombre que
figura en la licencia, las fusiones o consolidaciones dentro de Santa Lucía y, en el caso de las
instituciones financieras locales, la modificación de los estatutos en virtud de los cuales se han
establecido en Santa Lucía .  No hay restricciones en materia de nacionalidad por lo que respecta al
consejo de administración o a los gestores de las instituciones autorizadas.
151. Los bancos están obligados a mantener un capital mínimo (desembolsado o asignado) de
5 millones de dólares EC;  para otras instituciones crediticias, las prescripciones mínimas en materia
de capital son determinadas por el Ministerio de Hacienda en consulta con el ECCB .  Las instituciones
autorizadas tienen que mantener un fondo de reserva al que deberán transferir no menos del 20 por
ciento de sus beneficios netos en cualquier año en que la cuantía del fondo de reserva sea inferior al
100 por ciento del capital desembolsado o asignado .  Las instituciones financieras están tambiénSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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obligadas a mantener reservas y capital desembolsado o asignado en una cuantía no inferior al 5 por
ciento de su pasivo.
152. La Ley de Banca regula las actividades de las instituciones financieras autorizadas
estableciendo una serie de cláusulas de seguridad que limitan la cuantía de los anticipos o los
préstamos no garantizados .  Las instituciones financieras tienen asimismo prohibido participar en
transacciones comerciales y adquirir intereses que les confieran la propiedad de cualquier empresafinanciera, comercial, agrícola, industrial o de otra naturaleza, si bien pueden poseer acciones de
empresas establecidas para el desarrollo de los mercados monetarios o de valores
.  Por lo general están
facultadas para poseer acciones de otras empresas que representen hasta un 10 por ciento de la suma
de su capital libre de gravámenes y sus reservas.
b) Servicios bancarios extraterritoriales
153. Las actividades bancarias extraterritoriales están reguladas y supervisadas por el Ministerio de
Comercio, Servicios Financieros Internacionales y Asuntos de los Consumidores .  Hasta principios
de 2001 no se había autorizado el funcionamiento de ningún banco extraterritorial .  El principal marco
reglamentario y legislativo es el contenido en la Ley de Banca Internacional .  El desempeño de
actividades bancarias extraterritoriales requiere una licencia del Ministerio de Comercio, que sólo
permite al concesionario realizar operaciones bancarias extraterritoriales .  Los bancos extraterritoriales
autorizados deben tener una oficina de representación en Santa Lucía y mantener un capital mínimo
permanente .  Hay dos tipos de licencias:  clase A, para filiales y oficinas subsidiarias de instituciones
financieras extranjeras;  y clase B, para otros tipos de bancos extraterritoriales .  Las licencias de
clase A están sujetas a una prescripción en materia de capital de como mínimo 500.000 dólares de los
Estados Unidos;  el capital requerido para las licencias de clase B es 1 millón de dólares de losEstados Unidos.
ii) Seguros
154. En 1999, el valor añadido por el subsector de los seguros fue del 1,4 por ciento
.  La
contribución de las compañías de seguros a la movilización de ahorros para su ulterior canalización a
las inversiones con objeto de estimular la actividad económica ha crecido en los últimos años .
En 1998, las compañías de seguros invirtieron un total de 167,8 millones de dólares EC, de los cuales
28 millones de dólares EC constituían depósitos obligatorios;  las primas brutas recaudadas totalizaron
94 millones de dólares EC, de los que una cuarta parte correspondía a aseguradores extranjeros no
regionales .  En 2000 había en Santa Lucía 24 compañías autorizadas para prestar servicios de seguros .
Cuatro de ellas están constituidas localmente, una es una Asociación de Compañías de Seguros,
16 están constituidas dentro de la región de la CARICOM, y el resto fuera de dicha región .  Hay
11 corredores y 17 agentes registrados para realizar operaciones de seguros, así como 91 vendedores
de seguros.
155. La Ley de Seguros Nº 6 de 1995 regula el sector en Santa Lucía .  La supervisión de esta rama
es competencia del Registrador de Seguros, designado por el Ministro de Hacienda .  Sólo las empresas
o asociaciones de aseguradores pueden ofrecer cobertura de riesgos:  deberán estar registradas en
Santa Lucía y obtener una licencia para operar .  Las entidades que obtengan licencias con arreglo a la
Ley deben presentar declaraciones financieras anuales;  es preciso presentar por separado cuentas de
ingresos para los seguros de vida y para otras clases de seguros .  Para registrarse con objeto de
efectuar operaciones en Santa Lucía, las empresas extranjeras tienen que haber estado en
funcionamiento durante al menos cinco años en el país donde se han constituido .  Los particulares
pueden hacer transacciones como intermediarios (agentes, corredores y vendedores de seguros);tienen que estar registrados con arreglo a lo dispuesto a la Ley, y las cuotas de registro oscilan entreWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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100 y 1.500 dólares EC, en función de la actividad y, en el caso de los corredores, de si los socios que
poseen el interés mayoritario son ciudadanos de Santa Lucía .  Los aseguradores están obligados a
invertir sus reservas técnicas en la forma prescrita por la Lista Cuarta de la Ley de Seguros;  las
inversiones en planes de fondos de pensiones están sujetas a disposiciones específicas .  La Ley prevé
la posibilidad de suscribir seguros con un asegurador no registrado (lo que conlleva la responsabilidad
personal del negociador, salvo que se obtenga autorización previa del Registrador).
156. Los aseguradores pueden registrarse ya sea para seguros a largo plazo (seguros de vida
ordinaria o seguros de vida industrial), para seguros generales (responsabilidad, seguros marítimos,
aéreos y de transporte;  bienes raíces;  pérdidas monetarias;  y vehículos de motor), o para ambos tipos
de operaciones .  El acceso a los mercados no está restringido para ningún modo de suministro, sin
perjuicio de las disposiciones de la Ley de Seguros, en el caso de la presencia comercial, y de losreglamentos de inmigración en el caso de la presencia de personas físicas.
157. Aunque en la Ronda Uruguay no se formuló ninguna oferta de acceso a los mercados para
otros tipos de servicios de seguros, varios aseguradores extranjeros operan en Santa Lucía
.  Sin
embargo, la Ley no otorga a las empresas extranjeras trato nacional por lo que respecta a los
requisitos de capital mínimo .  Las empresas extranjeras están obligadas a disponer como mínimo de
un capital desembolsado de 2,5 millones de dólares EC para realizar transacciones de largo plazo,
mientras que la prescripción para las empresas locales es de 1 millón de dólares EC .  Para
transacciones comerciales en general, los requisitos son 1,5 millones de dólares EC para empresas
extranjeras, y 750.000 dólares EC para empresas locales .  Además, las empresas extranjeras están
obligadas a hacer depósitos iniciales más elevados:  el requisito para las empresas extranjeras es
50.000 dólares EC o 100.000 dólares EC, en contraste con 25.000 dólares EC ó 50.000 dólares EC
para las empresas locales, en función del tipo de transacciones realizadas .  Hay disposiciones
específicas sobre el mantenimiento de fondos de previsión para algunos tipos de negocios.
158. El registro de los corredores de seguros no está sujeto a restricciones basadas en la
nacionalidad .  Sin embargo, no se aplica trato nacional a los depósitos pagados para prestar servicios
de seguros:  los nacionales de Santa Lucía o las empresas constituidas en Santa Lucía (en las que la
mayoría del capital social sea propiedad de ciudadanos de Santa Lucía) pagan 10.000 dólares EC,mientras que las empresas y los nacionales extranjeros pagan 20.000 dólares EC
.  La Ley obliga a los
aseguradores a pagar una cuota por licencia que oscila entre 1.200 y 3.000 dólares EC .  Las cuotas por
licencia prescritas varían en función del tipo de seguros de que se trate y de que el asegurador sea
local o extranjero .  Las cuotas por licencias y registros recaudadas en 1999 totalizaron 104.000 dólares
EC y 39.800 dólares EC, respectivamente.
3) TELECOMUNICACIONES
159. Las telecomunicaciones y los servicios postales son esferas de actividad en proceso de
expansión que en 1999 aportaron cerca del 8,8 por ciento del PIB, en comparación con un 7 por ciento
en 1993 .  En 1999 había 44.065 abonados al teléfono y 2.808 abonados a Internet .  El sistema de
telecomunicaciones de Santa Lucía está a cargo de la entidad denominada Cable and Wireless
(St.  Lucia) Ltd. , que disfrutó de un monopolio de facto  hasta octubre de 2000, fecha en la que Santa
Lucía y otros cuatro países de la OECO establecieron la Autoridad de Telecomunicaciones del Caribe
Oriental como entidad reguladora a nivel de la OECO;  al mismo tiempo se creó una Comisión
Nacional Reguladora de las Telecomunicaciones.
160. Los precios de los servicios de telecomunicaciones siguen siendo altos en comparación con
los internacionales;  está previsto que disminuyan a partir del 31 de marzo de 2001, fecha deSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 43
liberalización de estos servicios .  Sin embargo, ya se han tomado medidas para bajar los precios:  en
octubre de 1999, por ejemplo, se introdujeron tarifas reducidas para llamadas internacionales.
161. Santa Lucía no ha presentado ofertas en las negociaciones de la OMC sobre servicios de
telecomunicaciones básicas, y no ha asumido compromisos relativos a las telecomunicaciones en el
marco del AGCS.
162. Santa Lucía participó en el Proyecto de Reforma de las Telecomunicaciones de la OECO,
financiado por el Banco Mundial, y junto con otros cuatro miembros de la OECO firmó el Tratado por
el que se establece la Autoridad de Telecomunicaciones del Caribe Oriental (ECTEL) con sede en
Santa Lucía .  Se espera que la creación de ECTEL permita desarrollar una política de
telecomunicaciones más coordinada entre los países de la OECO y contribuya a la centralización del
proceso reglamentario.
163. La principal disposición reguladora del sector de las telecomunicaciones es la Ley de
Telecomunicaciones de 2000 .  La Ley, resultante de la decisión de un grupo de países de la OECO de
crear ECTEL, establece que el otorgamiento de licencias y la aplicación de los reglamentos son
competencia del Ministro encargado de las telecomunicaciones .  El Ministro es asesorado por la
Comisión Reguladora Nacional de Telecomunicaci ones, a la que compete la elaboración de los
reglamentos técnicos nacionales, la reglamentación de las tarifas de los servicios de
telecomunicaciones, el examen de las solicitudes de licencias y la observancia de las obligaciones
internacionales de Santa Lucía en la esfera de las telecomunicaciones .  La Ley establece que la
Comisión debe actuar en consulta con ECTEL.
164. Se requieren licencias para la prestación de servicios de telecomunicaciones y la
administración de una red .  Hay licencias individuales y por categorías, cuyas condiciones son
determinadas por el Ministro encargado de las comunicaciones, en consulta con ECTEL .  En términos
generales, los criterios aplicados para decidir si se otorga una licencia son la promoción de servicios
universales a precios asequibles, la protección de los intereses de los abonados, el fomento de la
competencia y la investigación y el desarrollo .  Los acuerdos de interconexión deben ser aprobados
por la Comisión .  Ninguna de las licencias otorgadas con arreglo a la nueva política es exclusiva .  El
examen de las diferencias entre titulares de licencias es competencia de la Comisión.
4) TURISMO
165. El turismo es una de las principales actividades económicas y la principal fuente de divisas de
Santa Lucía .  Desde 1994, los objetivos de política general del Gobierno de Santa Lucía han sido
mantener la tendencia al crecimiento, ampliar el alcance y el nivel de los resultados del sector y
ampliar los servicios de alojamiento y la capacidad de atraque para cruceros .  La formulación de
políticas, que tiene por objeto el desarrollo sostenible del turismo y el desarrollo de todos los aspectos
de la industria turística, es competencia del Ministerio de Turismo .  La Junta de Turismo de Santa
Lucía está a cargo de la publicidad, la promoción y la comercialización de las actividades turísticas.
166. Las autoridades han indicado que la estrategia en materia de turismo se centra en unas pocas
esferas, entre ellas las siguientes:  mayor desarrollo de la industria de cruceros;  cuestionesambientales;  aumento de la calidad de los servicios;  y simplificación y mejora del sistema de
incentivos en el marco de la Ley de Incentivos al Turismo .  Las autoridades tienen también intención
de fortalecer los vínculos con la agricultura, las manufacturas y los servicios.
167. El turismo ha obtenido buenos resultados en los últimos años, creciendo constantemente entre
1993 y 1999, año este último en que los ingresos aumentaron un 2,6 por ciento .  Se estima que la
contribución del sector al PIB se cifra en el 12,9 por ciento .  Tras registrar un aumento del 11,1 porWT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página 44
ciento en 1998, el total de entradas aumentó en un 3,5 por ciento, llegando a las 689.672 en 1999
(cuadro IV.1) .  El número de pasajeros de cruceros ha aumentado mucho más rápidamente que el
número de estancias;  de 1993 a 2000 prácticamente se triplicó, hasta el punto de que en 1999
representó el 60 por ciento del total de entradas de turistas .  El número de estancias creció alrededor
de un tercio entre 1993 y 1999, debido principalmente al aumento del número de turistas procedentes
de Europa y los Estados Unidos.
Cuadro IV.1
Estadísticas de turismo, 1993-1999
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Total de entradas: 355.686 395.410 431.841 460.009 600.903 666.116 689.672
Llegadas con estancia 194.623 218.567 232.305 235.659 248.406 252.237 260.585
Pasajeros en buques de crucero 154.373 171.538 193.912 218.777 347.177 408.586 423.112
Visitantes de paso 6.690 5.305 5.624 5.573 4.963 5.293 5.975
Gastos estimados (millones de EC$): 487,3 608,8 715,0 725,0 766,0 769,7 693,7
Estancias de turistas (por país)
Estados Unidos 56.379 77.928 84.728 75.622 73.446 81.161 83.575
Canadá 12.096 12.310 11.073 11.734 16.043 15.439 13.159
Europa 76.295 76.983 81.988 84.376 96.398 88.642 98.555
Reino Unido 48.566 46.763 50.965 50.393 59.592 63.160 71.108
Alemania 9.995 14.430 12.518 12.757 11.085 8.345 7.968
Francia 5.868 5.025 5.577 10.223 15.281 9.598 12.390
Resto de Europa 11.755 10.765 12.928 11.003 10.440 7.539 19.479
Caribe 46.197 47.857 50.565 59.478 58.583 63.524 61.148
CARICOM 28.344 28.759 30.241 28.928 29.836 31.092 31.344
Antillas Occidentales francesas 14.594 15.737 16.827 26.722 24.452 26.917 24.022
Otros 3.259 3.361 3.497 4.098 4.322 5.515 5.782
Número de atraques de buques de crucero 431 301 455 494 575 586 658
Número total de habitaciones 2.919 2.954 3.974 3.986 4.014 4.077 4.122
Coeficiente de ocupación hotelera (%) 69,0 65 65,5 66,6 71,4 75,3 72,5
Fuente : Oficina Central de Estadística de Santa Lucía.
168. Entre 1993 y 1999 la industria hotelera aumentó su capacidad y mejoró sus servicios,
incrementando el número de habitaciones en un tercio, hasta llegar a 4.122 en 1999 .  Un plan
conjunto del Ministerio de Turismo y la Junta de Turismo de Santa Lucía prevé aumentar la capacidadhotelera hasta una meta de 5.226 habitaciones en 2003 y unas 5.800 en 2008, con objeto de acomodar
más de 360.000 estancias anuales.
169. La industria turística se beneficia de desgravaciones del impuesto sobre la renta y de otros
incentivos establecidos por el Gobierno .  Esas concesiones figuran en la Ley de Incentivos al Turismo
Nº 7 de 1996, que derogó la Ordenanza sobre Ayudas a los Hoteles Nº 25 de 1959 y eximió a losproductos turísticos aprobados del pago del impuesto sobre la renta por un período de 15 años (por
producto turístico se entiende cualquier producto creado por un proyecto turístico) .  La Ley concede
también exenciones del pago de derechos de aduana e impuestos sobre el consumo para la
importación de suministros, equipos y materiales necesarios para la construcción de hoteles .  La
administración de los incentivos en el marco de la Ley de Incentivos al Turismo es competencia delMinisterio de Comercio.
170. La Lista de Compromisos Específicos de Santa Lucía en el marco del AGCS consolidó el
acceso a los mercados (presencia comercial) para el desarrollo y la administración de hoteles e
instalaciones turísticas con capacidad superior a 100 habitaciones, con sujeción a los reglamentos
sobre propiedad de la tierra por extranjeros y a los reglamentos sobre control de cambios .  La
construcción de hoteles de menos de 100 habitaciones puede estar sujeta a una demostración de
necesidad económica, y no se ha consolidado .  Se ha consolidado el trato nacional para la presenciaSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 45
comercial, si bien con sujeción al pago de impuestos retenidos en la fuente .  El compromiso sobre
presencia de personas físicas se limitó a los especialistas y los directivos, con sujeción a limitaciones
horizontales relacionadas con la reglamentación de los permisos de trabajo.
5) TRANSPORTE Y SERVICIOS CONEXOS
171. El transporte representó alrededor del 11,3 por ciento del PIB en 1999;  unas dos terceras
partes de ese porcentaje correspondieron al transporte terrestre, un 20 por ciento al transportemarítimo y un 13 por ciento al transporte aéreo .  Santa Lucía no ha asumido compromisos en el marco
del AGCS con respecto a los servicios de transporte aéreo, ferroviario y por carretera, pero sí con
respecto al transporte marítimo.
i) Transporte marítimo y servicios conexos
172. En 1999, los servicios marítimos representaron alrededor del 2,3 por ciento del PIB .  Cerca de
95 por ciento de los movimientos de carga en Santa Lucía se hace por barco .  En 1999, el tonelaje
registrado neto de las embarcaciones que hicieron escala en los dos principales puertos fue de unos
8,2 millones de toneladas .  Santa Lucía tiene conexiones marítimas regulares con todos los principales
puertos de Europa, los Estados Unidos, el Canadá y Asia .  Varias navieras internacionales hacen
escala en puertos de Santa Lucía, pero no hay una naviera nacional.
173. Santa Lucía tiene cinco puertos oficiales de entrada:  Vieux Fort, Castries, Rodney Bay,
Margo y Soufrières, todos ellos administrados por la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Santa
Lucía, creada en 1983 .  Las decisiones relativas a la administración de los puertos son competencia
del Consejo Portuario, compuesto por nueve miembros .  La prestación de servicios de carga y todas
las actividades relacionadas con los puertos, incluidos los servicios de practicaje, así como la
determinación de las tarifas portuarias, que no se han revisado desde 1985, son competencia de la
Autoridad de Puertos .  La formulación y ordenación de la política de transporte marítimo es
competencia del Ministerio de Comunicaciones, Obras Públicas, Transporte y Servicios Públicos.
174. En el marco del AGCS, Santa Lucía ha contraído compromisos de acceso a los mercados para
servicios de transporte marítimo con respecto a servicios internacionales de transporte de pasajeros y
servicios de transporte de mercancías .  Santa Lucía también ha contraído compromisos con respecto a
la prestación de algunos servicios auxiliares, concretamente los servicios de transbordo y elfuncionamiento de zonas francas (cuadro AIV.1).
175. Santa Lucía es parte en varios convenios marítimos internacionales:  el Convenio de la
Organización Marítima Internacional de 1948 y su enmienda de 1993;  MARPOL 73/78 (anexos I-V);
y el Convenio de Londres de 1982 .  Santa Lucía no es parte en ningún convenio sobre responsabilidad
civil y no participa en ninguna conferencia marítima.
ii) Transporte aéreo
176. En 1999, el transporte aéreo representó el 1,5 por ciento del PIB .  En ese mismo año se
transportaron unos 720.000 pasajeros, en comparación con sólo algo más de 600.000 en 1995 .  En
Santa Lucía hay dos aeropuertos, Hewanorra, en Vieux Fort, que maneja los vuelos internacionales de
larga distancia, y G.F.L . Charles, en Castries, que maneja principalmente vuelos regionales .  Los
aeropuertos están sujetos al control de la Autoridad de Puertos y Aeropuertos de Santa Lucía
(SLASPA) .  Santa Lucía es país signatario del Convenio de Aviación Civil Internacional (OACI) de
Chicago, y Estado Contratante de la OACI.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página 46
177. La principal disposición reguladora del transporte aéreo es la Ley de Aviación Civil .  Se han
concertado acuerdos bilaterales de aviación civil con Alemania, el Canadá, el Reino Unido y Trinidad
y Tabago .  A nivel regional existen varios memorandos de entendimiento firmados con distintos
países, así como un Acuerdo Multilateral de Transporte a nivel de la CARICOM .  El Memorando de
Entendimiento con Barbados se firmó el 25 de julio de 1997;  se aplica a los servicios de taxis aéreos,
por los que se entiende los servicios realizados exclusivamente por aeronaves con peso en despegueinferior a 6.591 kg y no más de 19 asientos .  También existe un Acuerdo de Servicios Aéreos con
Trinidad y Tabago, así como una Declaración Conjunta aplicable al transporte aéreo y marítimo entre
Santa Lucía y Trinidad y Tabago, firmada el 4 de noviembre de 1998 .  Se han firmado dos
memorandos de entendimiento con San Vicente y las Granadinas, uno para establecer el aeropuerto
internacional de Hewanorra como centro de distribución de pasajeros destinados a San Vicente y lasGranadinas, y otro para servicios específicos .  La CARICOM está negociando en nombre de todos sus
miembros un acuerdo de libertad del espacio aéreo con los Estados Unidos.
178. El Ministerio de Turismo y Aviación Civil está a cargo de la aviación civil, y es el organismo
competente en materia de seguridad y para expedir licencias de explotación .  La Dirección de
Aviación Civil de los Estados del Caribe Oriental, con sede en Antigua, supervisa la seguridadmediante un sistema de inspección, investigación, mantenimiento, vigilancia, coordinación y
otorgamiento de licencias .  La Dirección actúa con arreglo a las instrucciones de la Junta Reguladora
de la Aviación Civil de la OECO, compuesta por lo s Ministros de la OECO encargados de la aviación
civil, que establece la política en materia de aviación y pasa revista a las leyes y reglamentos sobre
aviación de los países de la OECO .  La Dirección desempeña algunas funciones de reglamentación
por intermedio del Órgano Regulador de la Aviaci ón Civil, creado en febrero de 2000, pero siempre
en consulta con las autoridades nacionales.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 47
BIBLIOGRAFÍA
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Ministerio de Hacienda y Asuntos Económicos (1999),  Economic and Social Review 1998 , Castries,
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Compendium , Kingston, septiembre.
Oficina Central de Estadística de Santa Lucía [en línea] .  Disponible en http://www.stats.gov.lc.CUADROS DEL APÉNDICESanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 51
Cuadro AI.1
Santa Lucía:  Importaciones, por productos principales, 1995-98
(Porcentajes)
Descripción 1995 1996 1997 1998
Total (Miles de US$) 306.026 313.511 332.210 328.174
Total de los productos primarios 37,7 37,0 37,5 36,8
Agricultura 29,1 27,7 27,7 28,7
Productos alimenticios 26,7 25,8 25,5 26,3
020741 Trozos y despojos de ave, de las especies
domésticas, excepto los hígados2,9 3,1 2,6 2,4
110100 Harina de trigo o de morcajo o tranquillón 1,6 1,2 1,6 1,8
210690 Preparaciones alimenticias n.e.p. 0,8 0,8 0,8 0,8
040291 Leche y nata (crema) sin edulcorar, n.e.p. 0,8 0,8 0,9 0,7
040690 Quesos n.e.p. 0,3 0,4 0,5 0,7
Materias primas agrícolas 2,4 1,9 2,1 2,3
440710 Madera, de coníferas (madera blanda) de 6 mm 1,6 1,4 1,6 1,7
Minería 8,6 9,4 9,9 8,2
Combustibles 7,6 8,3 8,5 7,3
Manufacturas 62,2 62,9 62,4 63,1
Hierro y acero 1,5 1,6 1,3 3,1
Productos químicos 9,4 10,2 8,5 8,6
Otras semimanufacturas 17,1 14,1 13,0 14,0
480459 Papel, kraft, en bobinas o en hojas, => 225g/m23,6 2,1 1,2 1,6
252329 Cemento Portland n.e.p. 1,4 1,2 1,3 1,3
Maquinaria y material de transporte 19,1 21,8 23,9 22,1
Máquinas generadoras de energía 0,3 0,5 0,6 1,6
Otra maquinaria no eléctrica 4,9 5,1 4,0 4,8
Máquinas de oficina y aparatos de telecomunicación 3,7 4,3 4,3 4,6
Otras máquinas eléctricas 3,4 3,3 3,3 3,7
Productos de la industria automotriz 5,6 6,0 5,4 5,9
870323 Automóviles con motor de émbolo alternativo 1,3 1,7 1,5 1,7
Otro material de transporte 1,3 2,6 6,3 1,5
Textiles 2,4 2,2 2,4 2,3
Prendas de vestir 2,8 3,0 2,7 2,4
Otros bienes de consumo 9,9 9,9 10,6 10,6
Otros 0,1 0,1 0,1 0,1
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página 52
Cuadro AI.2
Santa Lucía:  Exportaciones y reexportaciones, por productos principales, 1995-98
(Porcentajes)
Descripción 1995 1996 1997 1998
Total (miles de US$) 108.969 79.507 61.251 53.813
Total de los productos primarios 59,0 72,8 66,4 72,4
Agricultura 58,9 72,7 66,2 72,4
Productos alimenticios 58,5 72,6 66,0 72,1
080300 Bananos o plátanos, frescos o secos 51,4 66,4 56,4 60,4
220300 Cerveza de malta 4,3 4,1 6,3 8,4
Materias primas agrícolas 0,4 0,1 0,2 0,3
Minería 0,0 0,0 0,3 0,1
Manufacturas 40,8 27,2 30,5 27,5
Hierro y acero 0,1 0,0 0,0 0,0
Productos químicos 0,8 0,9 1,3 1,4
Otras semimanufacturas 8,4 7,7 7,1 7,8
481910 Cajas de papel o cartón ondulado 6,6 6,5 6,4 7,0
Maquinaria y material de transporte 11,2 5,9 6,1 6,8
Máquinas generadoras de energía 0,2 0,2 0,0 0,0
Otra maquinaria no eléctrica 4,0 0,6 0,3 0,3
Máquinas de oficina y aparatos de telecomunicación 2,8 1,7 1,2 1,7
Otras máquinas eléctricas 2,7 2,4 3,5 3,6
Productos de la industria automotriz 0,5 0,7 1,0 0,5
Otro material de transporte 1,0 0,3 0,1 0,6
Textiles 0,6 1,4 5,4 2,9
Prendas de vestir 16,0 8,7 6,6 6,3
610421 Conjuntos para mujeres o niñas, de lana … 7,2 6,4 5,4 5,8
Otros bienes de consumo 3,7 2,6 4,0 2,3
Otros 0,3 0,0 3,1 0,0
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 53
Cuadro AI.3
Santa Lucía:  Importaciones, por regiones y países de origen, 1995-98
(Porcentajes)
Región o país 1995 1996 1997 1998
Total (miles de US$) 306.026 313.511 332.210 328.174
América 71,1 69,8 71,6 69,4
Estados Unidos 38,1 39,9 43,1 40,1
Canadá 3,9 2,8 2,8 3,4
Otros países de América 29,1 27,1 25,8 25,8
   Trinidad y Tabago 12,4 12,8 11,7 12,8
   Barbados 3,4 3,6 3,2 3,2
   San Vicente y las Granadinas 2,4 1,9 2,1 2,0
Europa 18,9 19,6 19,1 19,5
UE (15) 18,4 18,5 18,5 19,0
Reino Unido 11,1 10,4 9,3 9,4
Francia 2,0 2,5 2,1 2,5
AELC 0,4 1,0 0,6 0,5
Otros países de Europa 0,3 0,2 0,1 0,1
Asia 9,1 9,8 7,8 9,6
Asia Oriental 8,9 9,5 7,6 9,4
  Japón 4,6 4,9 4,5 5,3
Resto del mundo 0,9 0,9 1,4 1,5
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página 54
Cuadro AI.4
Santa Lucía:  Exportaciones y reexportaciones, por regiones y países de destino, 1995-98
(Porcentajes)
Región o país 1995 1996 1997 1998
Total (miles de US$) 108.969 79.507 61.251 53.813
América 44,0 29,0 37,1 35,9
Estados Unidos 26,0 14,9 20,2 15,7
Canadá 0,9 0,1 0,4 0,3
Otros países de América 17,1 13,9 16,6 20,0
   Trinidad y Tabago 3,0 2,9 4,9 5,8
   Barbados 2,6 2,3 3,3 4,1
   Dominica 5,4 3,8 2,0 2,5
   Granada 1,2 0,8 1,3 2,2
Europa 54,9 70,2 61,5 63,3
UE (15) 54,8 70,1 61,4 63,2
Reino Unido 53,1 67,7 59,0 61,7
Alemania 1,3 1,4 1,1 0,8
Asia 0,4 0,8 1,1 0,5
Resto del mundo 0,7 0,0 0,2 0,3
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Santa Lucía WT/TPR/S/85/LCA
Página 55
Cuadro AIII.1
Arancel consolidado
(Porcentajes)
Código del SA y descripción del productoTipo
básicoTipo
final
Todos los productos manufacturados están consolidados al 50% excepto
0301-0304 Pescado, fresco, congelado o refrigerad o;  0306 y 0307 Crustáceos y moluscos, frescos;
1605 Crustáceos y moluscos, preparados o conservados170 130
2523.20 Cemento Portland 110 73
2710 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos;  7014.00.1 Vidrio para señalización
y elementos de óptica de vidrio para vehículos automóviles de carretera160 107
2710.13 Gasolinas para motores 2710.23 Petróleo lampante para tractores agrícolas o white spirit 175 117
2710.31 Aceite diesel;  2710.39 Los demás gasóleos;  2710.42 Fuel pesado de calidad "C";  2710.49 Los demás
fueloil;  2710.92 Aceites lubricantes165 110
2710.93 Grasas lubricantes;  2713.20 Betún de petróleo 180 120
2714.90.3 Asfaltitas y rocas asfálticas;  3917 Tubos de polímeros de cloruro de vinilo (PVC);  4819 Ex cajas de
cartón;  5608 Ex redes de trasmallo125 83
2715.00.1 "Cut-backs";  2715.00.9 Las demás mezclas bituminosas;  3208, 3209 y 3210 Pinturas y barnices;
3706.10 Películas cinematográficas, impresionadas y reveladas, de anchura superior o igual a 35 mm;3706.90 Las demás;  4817.00 Ex artículos de escritorio, de papel o cartón;  4818.20 Ex papel de cocina, pañales y
toallitas;  4907.00.9 Ex únicamente talonarios de cheque135 90
2804.40 Oxígeno en bombona;  2811.21 Dióxido de carbono en bombona;  2901.00.2 Acetileno en bombona 230 153
3214 Masas de relleno, masillas;  4409 Ex molduras de madera;  7320.10.1 Ballestas para vehículos automóviles
de carretera;  7320.20.1 Muelles helicoidales para ve hículos automóviles de carretera;  7320.90.1 Los demás
muelles para vehículos automóviles de carretera;  73 08 Estructuras valiosas reconstruidas o reforzadas
temporalmente130 87
3401.11 Jabones (de tocador);  3401.19.1 Jabones (para lavanderías);  4013.10.1 Cámaras de caucho:  del tipo de
las utilizadas en automóviles de turismo;  4602  Ex cestas y papeleras de materias vegetales trenzables;
7114.00 Artículos de orfebrería y sus partes;  7116.20 De piedras preciosas o semipreciosas;  7117.00 Bisutería155 103
3402.20.4/5 Agentes de blanqueo domésticos;  4012  Ex neumáticos recauchutados;  6302 - 6304 Fundas de
almohada, sábanas, manteles, servilletas, toallas de manos, toallas de baño, alfombrillas de baño, toallas de playa,
colchas, cortinas, trapos de cocina;  7102.21 Diamantes industriales sin clasificar trabajados, aserrados, exfoliadoso desbastados;  7102.29 Los demás diamantes industriales sin clasificar;  7116 Manufacturas de perlas finas o
cultivadas;  7116.10 De perlas finas o cultivadas;  8409.99.1 Las demás partes para vehículos automóviles de
carretera;  8413.30 Bombas de carburante, de aceite o de refrigerante para motores de encendido por chispa o por
compresión;  8421.23.1 Para filtrar aceite;  8421.23.2 Para filtrar gasolina;  8421.31 Filtros de entrada de aire para
motores de encendido por chispa o por compresión;  8483.00.1 Árboles de transmisión para vehículosautomóviles de carretera;  9101.10 Relojes de pulsera, de pilas o de acumulador;  9101.20 Los demás relojes de
pulsera;  9101.9 Los demás;  9102.10 Relojes de pulsera y relojes similares, excepto los de la partida 9101, de
pilas o de acumulador;  9102.20 Los demás relojes de pulsera;  9102.90 Los demás;  9110.10 Mecanismos de
relojería completos, pequeños mecanismos145 97
3406 Ex velas 240 160
3904 Láminas de plástico ( diothene ) en forma tubular 235 157
4011.10 Neumáticos nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en automóviles de turismo;
4012.10.1 Neumáticos recauchutados, de los tipos utilizados en los automóviles;  4013.10.2 Cámaras de caucho,
de los tipos utilizados en autobuses y camiones;  7007.11.1 Parabrisas para vehículos automóviles;8407.33 Motores de émbolo alternativo del tipo de los utilizados para la propulsión de vehículos del capítulo 87,
de cilindrada superior a 250 cm
3 pero inferior o igual a 1.000 cm3;  8407.34 De cilindrada superior a 1.000 cm3;
8409.91.1 Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a los motores de émbolo deencendido por chispa para vehículos automóviles de carretera;  8708.00.9 Las demás partes y accesorios de
vehículos automóviles de las partidas 8701 a 8705150 100WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
Página 56
Código del SA y descripción del productoTipo
básicoTipo
final
4012.10.2 Neumáticos recauchutados utilizados en autobuses y camiones;  4418.20 Puertas de madera;
4601.20 Ex esterillas;  6105 y 6205 Camisas para hombres y niños;  6109 Ex "T-shirts";  6108 Ex bragas paramujeres y niñas;  6203.40 Ex pantalones;  6203.30.1 Camisas para hombres y niños;  6112.10 Sostenes;
7101.10 Perlas finas;  7101.21 Perlas cultivadas en bruto;  7101.22 Perlas cultivadas trabajadas;  7102.31
Diamantes  no industriales en bruto, aserrados, exfoliados o desbastados;  7102.39 Los demás;  7103.10 Piedraspreciosas y semipreciosas, excepto los diamantes, en bruto, aserradas, etc.;  7103.90 Trabajadas de otro modo;
7103.91 Rubíes, zafiros y esmeraldas;  7103.99 Las demás;  7104.10 Cuarzo piezoeléctrico;  7104.20 Las demás
piedras sintéticas o reconstituidas, en bruto;  7104.90 Las demás;  6813.10 Guarniciones para frenos; 7611 Ex (dealuminio);  8302.00.3 Las demás guarniciones, herrajes y artículos similares, para vehículos automóviles;
8419.10 Calentadores de agua solares;  9103.10 Despertadores y demás relojes con pequeño mecanismo de
relojería de pilas o de acumulador;  9103.90 Los demás;  9104.00 Relojes de tablero de instrumentos y relojessimilares para automóviles, aeronaves, barcos  u otros vehículos;  9105 Los demás relojes;
9105.10 Despertadores;  9105.20 Relojes de pared;  9105.90 Los demás;  9108.00 Pequeños mecanismos de
relojería completos y montados;  9601 Conchas trabajadas, etc.;  9603  Ex escobas y fregonas140 93
4417 Ex mangos de escobas y fregonas 115 77
4819 Ex bolsas de papel;  4911 Ex todas las publicaciones destinadas principalmente a la publicidad 225 150
4901 Ex todos los artículos con excepción de los libros y folletos 110 73
6810.11 Bloques de cemento 230 153
7113.19.1 Artículos de joyería y sus partes, de oro;  7113.19.9 Los demás;  7113.20 De chapados de metales
preciosos sobre metales comunes;  8702.10.6 Los demás autocares, autobuses y minibuses que tengan más de
29 asientos (incluido el del conductor);  8702.10.9 Los demás;  8702.90 Los demás (con excepción de losartículos que se indican a continuación);  8702.90.2 Los demás autocares, autobuses y minibuses que no tengan
más de 29 asientos (incluido el del conductor);  8702.90.4 Los demás autocares, autobuses y minibuses que
tengan más de 21 asientos pero no más de 29 asientos (incluido el del conductor);  8702.90.9  Los demásautocares y autobuses;  8703.31.9 Los demás vehículos de cilindrada inferior o igual a 1.500 cm
3;
8704.10 Volquetes automotores proyectados para utilizarlos fuera de la red de carreteras;  8704.22.9 Los demás
vehículos automóviles para el transporte de mercancías;  8704.23.9 Los demás vehículos de peso total con cargamáxima, superior a 20 Tm;  8704.31.9 Los demás vehículos de peso total con carga máxima, superior a 5 Tm, con
motor de émbolo o pistón, de encendido por chispa;  8704.32.9 Los demás vehículos de peso total con carga
máxima, superior a 5 Tm;  8704.90 Los demás;  9113 Pulseras para relojes y sus partes170 113
7309 Ex y 7310 Ex (de hierro o acero), depósitos para cualquier materia (con excepción de los gases
comprimidos), sin revestimiento interior, de hierro, acero o aluminio;  7610.10 Ex ventanas y puertas de aluminio135 90
8702.90.6 Los demás autocares, autobuses y minibuses que tengan más de 29 asientos (incluido el del conductor) 205 135
8703.21.9 Los demás vehículos de cilindrada inferior o igual a 1.000 cm3;  8703.22.9 Los demás vehículos de
cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3;  8703.23.2 De cilindrada superior a 1.500 cm3
pero inferior o igual a 1.800 cm3175 117
8703.23.3 De cilindrada superior a 1.800 cm3 pero inferior o igual a 2.000 cm3195 128
8703.23.4 De cilindrada superior a 2.000 cm3 pero inferior o igual a 3.000 cm3210 140
8703.24.9 Los demás vehículos de cilindrada superior a 3.000 cm3215 143
8703.32.2 De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o igual a 2.000 cm3190 126
8703.32.4 De cilindrada superior a 2.000 cm3 pero inferior o igual a 2.500 cm3195 130
8703.33.9 Los demás vehículos de cilindrada superior a 2.500 cm3;  8703.90 Los demás 200 133
9302.00 Revólveres y pistolas, excepto los de las partidas 9303 y 9304;  9303.00.9 Las demás armas de fuego:
las demás;  9304.00 Las demás armas, excepto las de la partida 9307.00;  9305.00 Partes y los artículos de las
partidas 9302.00 a 9304.00185 123
9401 Sillas y demás asientos;  9403 Los demás muebles;  9404.20 Colchones 255 170
9504  Ex máquinas de juegos de azar 310 206
Todos los artículos incluidos en el Anexo I del Acuerdo sobre la Agricultura, con excepción de los especificados
a continuaciónSanta Lucía WT/TPR/S/85/LCA
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Código del SA y descripción del productoTipo
básicoTipo
final
0105 Ex pollitos y polluelos;  capítulo 2 Carne y despojos comestibles;  0407 Huevos con cascarón;
0409.00 Miel natural;  0701-0709 Legumbres y hortalizas, frescas o refrigeradas;  0710 Legumbres y hortalizascongeladas;  0713 Legumbres secas desvainadas;  0714 Arrurruz, batatas (boniatos) y raíces y tubérculos
similares;  0806 Uvas y pasas;  0808 Ex manzanas, peras (frescas);  0901.20 Café molido;  0904 Pimienta,
pimientos;  0905.00 Canela;  0907.00 Clavo;  0908 Ex nuez moscada, macis;  1006 Arroz;  1101.00  Ex harina detrigo;  1108.10 Fécula de arrurruz;  1202 Cacahuetes o maníes;  1517 Margarina, sucedáneos de la manteca de
cerdo y las demás grasas comestibles elaboradas;  1602 Las demás preparaciones y conservas de carne de
despojo;  1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido;1905.00.3 Cucuruchos para helados;  1905.00.9 Ex productos de pastelería;  2007 Compotas, jaleas y
mermeladas;  2003.00.4 Salsa picante de mango;  2009 Jugos de frutas o de legumbres u hortalizas, incluida la
leche y crema de coco;  2102.30 Levaduras;  2103.20 Salsas de tomate;  2103.90  Ex colorantes, salsa barbacoa ysazonadores;  2103.90.1 Salsa a la pimienta;  2106.00.3 Bebidas en polvo, jugo de lima concentrado;  2201 Agua
mineral embotellada;  2204.20.1 Mosto de uva;  2204.30 Los demás mostos de uva;  2309.90.2 Alimentos para
aves;  2309.90.3 Alimentos para ganado;  2309.90.5 Alimentos para animales170 130
0602.009 Árboles de Navidad (vivos) 250 190
0801 Ex cocos y nueces de cajuil, frescos o secos, incluso sin cáscara o mondados 280 213
0803 Ex bananos o plátanos, frescos o secos;  0804 Ex piñas (ananás), aguacates (paltas), mangos y guayabas,
frescos o secos;  0805 Agrios290 220
0910 Tomillo, azafrán, hojas de laurel, jengibre, "curry" y demás especias;  2202 Bebidas gaseosas, bebidas a
base de malta y las demás bebidas gasificadas no alcohólicas240 182
1508-1515 Aceites comestibles 230 175
1601 Embutidos y productos similares, de carne, de despojos o de sangre 205 156
1902 Pastas alimenticias 210 160
2204.10 Vino espumoso;  2205.00 Vermut y demás vinos de uvas;  2206.00 Las demás bebidas fermentadas;
2402.10 Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos, que contengan tabaco;  2402.90 Los demás;
2403.90.1 Los demás tabacos elaborados:  Rapé;  2403.90.9 Los demás160 107
2203.00.1 Cerveza;  2203.00.2 Stout;  2203.00.9 Las demás;  2208.20.9 Los demás aguardientes de vino;
2208.30.1 "Whisky":  que se importe en botellas, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.30.9 Los demáswhiskies;  2208.40.1 Ron y aguardiente de caña o tafia:  que se importe en botellas, de graduación no superior a
46% vol.;  2208.40.9 Los demás rones y aguardientes de caña o tafia;  2208.50.1 Gin y ginebra:  que se importe
en botellas, de graduación no superior a 46% vol.;  2208.50.9 Los demás;  2208.90 Los demás (con excepción de
los artículos que se indican a continuación)200 133
2208.90.2 Cordiales y licores 160 107
2208.90.3 Amargos aromáticos que se utilicen como agentes aromatizantes para los alimentos y las bebidas;
2208.90.4 Los demás amargos aromáticos165 110
2402.20 Cigarrillos que contengan tabaco 180 120
Nota: Período de aplicación para la agricultura 1995-2004;  para los productos industriales, 1995-1999.
Fuente : Lista CXXI de la OMC.WT/TPR/S/85/LCA Examen de las Políticas Comerciales
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Cuadro AIV.1
Resumen de los compromisos específicos de Santa Lucía en los distintos sectores de servicios
Acceso a los mercados Trato nacional
Modos de
suministro:
Suministro transfronterizo 1 1
Consumo en el extranjero 2 2
Presencia comercial 3 3
Compromisos (■ plenos;  ◨ parciales;  □ ningún compromiso;  − no figura en la Lista)
Compromisos relativos a sectores específicos
7. Servicios financieros
A. Servicios de seguros y relacionados con los seguros −−− −− −
c)  Reaseguro ■■◨ ■■ ◨
8. Servicios sociales y de salud
A. Servicios de hospital ■■■ ■■ ■
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes
A. Establecimiento y explotación de hoteles y estaciones
turísticas■■◨ ■■ ◨
10. Servicios de esparcimiento y deportivos
A. Servicios de espectáculos ■■■ ■■ ■
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento ■■□ ■■ □
11. Servicios de transporte
A. Servicios de transporte marítimo
a)  Servicios de transporte internacional de pasajeros ■■■ ■■ ■
b)  Servicios de transporte de carga ■■■ ■■ ■
H. Servicios auxiliares
- Servicios de transbordo ■■■ ■■ ■
- Operaciones en zona franca ■■■ ■■ ■
Fuente : Documento de la OMC GATS/SC/73, de 15 de abril de 1994.
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