RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/Q2/PHL/6
16deseptiembre de1996
DEL COMERCIO(96-3585)
Original: inglés Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
SUBVENCIONES
Respuestas alaspreguntas formuladas porlosESTADOS UNIDOS1
enrelación conlanueva notificación completa deFILIPINAS2
Seharecibido delaMisión Permanente deFilipinas lasiguiente comunicación, defecha 23de
agosto de1996.
_____________
1. Código General deInversiones
¿Podría explicar Filipinas conmásdetalle larelación existente entre elCódigo General
deInversiones ylaJunta deInversiones? ¿Noexiste paralosexportadores programas delaJunta
independientes delprograma delCódigo?
Respuesta
LaJunta deInversiones (BOI) aplica elCódigo General deInversiones. LaJunta noofrece
alosexportadores ningún programa queseaindependiente delprograma delCódigo. Losprogramas
delCódigo comprenden normas especiales queexigen lainscripción enelregistro delaBOI,talcomo
seexplica enlasrespuestas subsiguientes.
2. Estamos informados delaexistencia enFilipinas delossiguientes programas ymedidas
queaparentemente están sujetos alasprescripciones denotificación dequesetrata. ¿Podría
Filipinas explicar, porfavor, sobre québase hadecidido quenoesnecesario notificar estos
programas conarreglo alpárrafo 1delartículo XVIdelGATT y/oalpárrafo 2delartículo 25
delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias?
A. Banco deexportación eimportación
Entendemos queelBanco deDesarrollo deFilipinas inició unprograma bancario para
lasexportaciones ylasimportaciones, principalmente destinado aatender lasnecesidades delsector
deexportación yredujo lostipos deinterés sobre ciertos préstamos del13al11,5porciento de
agosto aseptiembre de1994. Entendemos también queestáprevisto quesebeneficien deeste
programa lasactividades orientadas alaexportación degran intensidad demano deobra que
utilicen materias primas nacionales.
1G/SCM/Q2/PHL/2.
2G/SCM/N/3/PHL.G/SCM/Q2/PHL/6
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Respuesta
ElBanco deDesarrollo deFilipinas (BDF) interrumpió elprograma destinado alacreación
deunbanco deexportación eimportación, peroenlaactualidad ofrece unprograma financiero para
eldesarrollo delasexportaciones (servicio paralosparticulares). Pueden obtener préstamos enel
marco deesteprograma todos losexportadores yfabricantes directos eindirectos; todas lasempresas
exportadoras; ylasasociaciones comerciales eindustriales.
Enloquerespecta alostipos deinterés:
a) losfondos generados internamente porelBDFseconceden enpréstamo auntipode
interés super preferente, queesuntipomásbajo. Sinembargo, estetiponosólose
aplica alosclientes delprograma sinotambién aotros clientes privilegiados delBDF;
b) losfondos deasistencia oficial paraeldesarrollo yotrosfondos generados externamente
quesonprestados parafines especiales (porejemplo, losdelBanco Mundial) están
sujetos alascondiciones depréstamo queestablezcan lasdistintas fuentes de
financiación; y
c) paralosclientes deprimer orden, lospréstamos endivisas ylaslíneas decrédito para
lacompra deletras deexportación ofrecidos porlasinstituciones financieras acreditadas
están sujetos atipos deinterés basados enlostipos SIBOR vigentes enlafecha de
entrega delpréstamo másun2porciento, oeneltipopreferente aplicado porlas
instituciones financieras.
Esteprograma nosenotificó porque Filipinas considera quenoconstituye unasubvención en
elsentido delosartículos 1.1y2delAcuerdo.
B. LeydeDesarrollo delasExportaciones de1994
Además delosincentivos queproporciona laJunta deInversiones, entendemos quese
conceden alosexportadores, conarreglo alaLeyRANº7844 (EDA), lossiguientes incentivos:
exención delpago anticipado deimpuestos yderechos sobre losinsumos importados antes dela
apertura decartas decrédito; importación debienes decapital enrégimen defranquicia
hasta 1997; bonificación fiscal sobre losinsumos ylasmaterias primas importados nodisponibles
enelpaísqueseutilicen principalmente para laproducción yelembalaje deexportaciones
hasta 1999; enelcasodelosexportadores deproductos notradicionales queutilizan ensustitución
odeotramanera materias primas, bienes decapital y/opiezas derepuesto deproducción nacional,
bonificaciones fiscales equivalentes al25porciento delosderechos deaduana quesehabrían
pagado siesosinsumos fueran importados; bonificación fiscal sobre cualquier incremento de
losingresos anuales deexportación, calculada delmodo siguiente: a)elprimer 5porciento de
incremento delosingresos anuales deexportación correspondientes alañoanterior significaría
laconcesión deunabonificación del2,5porciento; b)elsegundo incremento del5porciento
implicaría unabonificación del5,0porciento; c)eltercer incremento del5porciento daría
derecho aunabonificación del7,5porciento; y,porencima del15porciento, seobtendría una
bonificación del10porciento. (Nota: Entendemos queenlamisma leysedispuso el
establecimiento deunbanco deexportación eimportación, queconcederá créditos alargo plazo
enpesos yendólares atipos preferenciales, enelplazo deunañocontado apartir delaentrada
envigor delaLeyRANº7844 (esdecir, desde diciembre de1994).G/SCM/Q2/PHL/6
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Respuesta
LaLeyEDA fueaprobada en1994, yenabrilde1995seformuló sureglamento deaplicación,
peroúnicamente seestán aplicando lasdisposiciones deesaleyquereflejan lasnormas recogidas en
elCódigo General deInversiones. Lasnormas sobre bonificaciones fiscales contenidas enlaEDA
-quehacen aestaleydiferente delCódigo- siguen planteando problemas, peseahaberse publicado
normas complementarias enmayo de1996. Cuando sehayan resuelto esosproblemas administrativos
Filipinas preparará lanotificación delaEDA alComité. Noobstante, aefectos detransparencia,
trataremos decontestar alaspreguntas referentes aestaley.
C. Reglamento 6-94delaAdministración delosimpuestos internos
Entendemos que,conarreglo aesteReglamento, losexportadores quedan exentos delpago
anticipado deunimpuesto retenido enlafuente del2,5porciento deducible deladeclaración
final delimpuesto sobre larenta.
Respuesta
Losexportadores noestán sujetos alpago trimestral anticipado deunimpuesto del2,5por
ciento retenido enlafuente, práctica éstaquenosesigue enotros países. Sinembargo, elreglamento
nolosexime delpago, alfinaldecadaejercicio fiscal, delimpuesto sobre larenta correspondiente.
Portanto, laúnica finalidad delaexención delpagoanticipado esponer alosexportadores filipinos
enlasmismas condiciones quesuscompetidores deotros países.
D. DBP -Programa General deFinanciación delasExportaciones
Según lainformación disponible, pueden acogerse aesteprograma lasempresas de
producción y/ofabricación quedesarrollan actividades deexportación. Reúnen lascondiciones
necesarias paralaobtención depréstamos: losproductores/fabricantes quedesarrollan otienen
intención dedesarrollar directamente, según locertificado porelBanco Central actividades de
exportación; losexportadores indirectos/subcontratistas; losciudadanos filipinos olasempresas
propiedad deciudadanos filipinos enun60porciento quededican porlomenos el50porciento
desuproducción totalalaexportación; conelavaldeunaasociación decomerciantes eindustriales
oungrupo deempresarios acreditado.
Respuesta
Véase larespuesta alapregunta 2Asupra .
E. Programa deFomento delCrédito alaExportación (EXCEL)
Entendemos quepueden acogerse alPrograma EXCEL losproyectos enlosque:sefomenta
lacompetencia; latecnología utilizada ayudará areducir loscostos deexplotación yaaumentar
laeficiencia; porlomenos el20porciento delaproducción sedestinará alaexportación. Reúnen
lascondiciones exigidas paralaobtención depréstamos: lasempresas industriales privadas viables
quenecesitan financiar inversiones enactivos productivos ensubsectores quedisfrutan deuna
ventaja económica comparativa intrínseca, noprecisan protección osóloprecisan unaprotección
mínima, pueden competir eficazmente enelmercado deexportación y/onacional.G/SCM/Q2/PHL/6
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Respuesta
Elprograma EXCEL, queestávinculado alPrograma deReestructuración Industrial delBanco
Mundial, dejódeaplicarse en1994. Nosesolicitaron fondos enelmarco deesteprograma.
F. Redescuento delBanco Central
Entendemos queelBanco Central deFilipinas ("Bangko Sentral NGPilipinas") administra
unaventanilla deredescuento depesos. En1994, inauguró unacontraparte endivisas (esdecir,
elservicio dedólares para laexportación): lostipos alosquelosbancos pueden hacer usode
estos servicios enrelación conpréstamos quereúnen lascondiciones requeridas están basados
enelmercado (esdecir, enlasletras delTesoro yelLIBID, respectivamente). Noobstante, creemos
queseaplican límites máximos alosmárgenes conlosquepueden prestarse losfondos obtenidos:
2porciento enelcasodelospréstamos enpesos redescontados y1porciento enelmarco del
servicio dedólares para laexportación, unavezdeducidos losimpuestos aplicables.
Respuesta
Estos servicios nosenotificaron porque los"límites" aplicados alosmárgenes delosbancos
enelmarco delservicio deredescuento depesos ydelservicio dedólares paralaexportación no
constituyen unasubvención.
Elmecanismo actual estábasado enelmercado. Encasodequedecidan competir directamente
conelserviciodedólaresparalaexportación,losbancosprivadospuedenabsorberfácilmenteelestrecho
margen identificado entre lostiposdeinterés aplicados poreseservicio ylosaplicados porlosbancos
mercantiles nacionales alospréstamos análogos endivisas. Asípues, ellímite sobre elmargen no
seutiliza como medio paraotorgar unaventaja importante enlascondiciones deloscréditos ala
exportación, sinoquemásbienejerce unainfluencia enelmovimiento delostiposdeinterés alimpulsar
lacompetencia enelmercado.
Ellímite máximo del2porciento aplicable alosmárgenes conquelosbancos pueden prestar
fondosenpesosredescontadosesconsecuenciaúnicamentedeunacuerdoinformalentreelBancoCentral
ylaAsociación deBanqueros deFilipinas.
G. Leydeexploración ydesarrollo deyacimientos petrolíferos
Entendemos quelaLeyPDNº87exime alasempresas deexploración ydesarrollo de
yacimientos petrolíferos queconciertan contratos deservicios conelGobierno detodos los
impuestos, salvo elimpuesto sobre larenta; lespermite laimportación enrégimen defranquicia
fiscal yarancelaria delamaquinaria yelequipo, laspiezas derepuesto ylosmateriales necesarios
para lasoperaciones delsector delpetróleo; prevé ladeducción, aefectos delimpuesto sobre
larenta, deldescuento deincentivo alaparticipación filipina; dispone laplena deducción, aefectos
delimpuesto sobre larenta, deloscostos deexploración intangibles ylaamortización deloscostos
deexploración tangibles (esdecir, losgastos decapital yotros activos recuperables) alolargo
deunperíodo dediezaños.
Respuesta
ElDecreto Presidencial Nº87de1972hasidoenmendado porelDecreto Presidencial 1857,
queconcede incentivos aloscontratistas deservicios enelsector delpetróleo yqueentró envigor
en1983. Lafinalidad deestadisposición legislativa esatraer capital extranjero yconocimientos técnicos
enlaesfera delaexploración derecursos depetróleo ygas,asícomo impulsar eincrementar lasG/SCM/Q2/PHL/6
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actividades deperforación enFilipinas, yespecialmente laprospección depetróleo enaltamar. Huelga
decir quelapolítica energética estáestrechamente vinculada alosintereses nacionales deseguridad
yquelosprincipales beneficiarios deestaleyhansidolasdiversas empresas deAmérica delNorte
yEuropa quetrabajan encolaboración consushomólogas filipinas.
Además, enrealidad esosincentivos vandestinados algobierno queposee losrecursos naturales.
Encircunstancias normales, sesupone queelgobierno financia loscostos deexploración, incluida
laimportación debienes decapital. Debido alafaltadefondos disponibles parafinanciar esas
actividades yalriesgo queéstascomportan, elgobierno suscribe uncontrato deservicios envirtud
delcualel40porciento delasganancias líquidas, previa deducción detodos losgastos, iráaparar
amanos delcontratista deservicios. Enlamayor partedeloscasos, unavezterminada laexploración,
losbienes deequipo nosequedan enelpaís.
H. Concesionarios dederechos deexploración petrolera
Entendemos quelaLeyNº529permite laimportación enrégimen defranquicia fiscal
yarancelaria delamaquinaria, elequipo, laspiezas derepuesto ylosmateriales quenecesitan
losconcesionarios dederechos deexploración petrolera.
Respuesta
Estamedida haquedado sinefecto.
I. Leydefomento delsector delcarbón
Entendemos que,conarreglo alaLeyPDNº972,loscontratistas deservicios enelsector
delcarbón pueden solicitar laexención detodos losimpuestos, salvo elimpuesto sobre larenta;
laaplicación deunrégimen defranquicia fiscal yarancelaria asusimportaciones delamaquinaria,
elequipo, laspiezas derepuesto ylosmateriales quenecesitan para susoperaciones; yuna
amortización acelerada. Encuanto alosusuarios decarbón, seprevé laimportación libre de
impuestos yderechos deaduana delosbienes decapital, lamaquinaria ylaspiezas derepuesto
necesarios para suprograma deconversión alempleo decarbón; bonificaciones fiscales sobre
losbienes decapital nacionales; latransferencia delaspérdidas netas deexplotación yla
amortización acelerada; ylaexención delimpuesto sobre losbeneficios decapital.
Respuesta
Lasminas decarbón estánsituadas enzonas muydeprimidas ylosincentivos tienen porobjeto
ayudar alaszonas desfavorecidas delpaís. Todos losproductores decarbón pueden tener acceso a
ellos.
J. Exploración ydesarrollo geotérmicos
Segúnlainformacióndequesedispone,laLeyPDNº1442prevélaimportaciónenrégimen
defranquicia fiscal yarancelaria delamaquinaria, elequipo, laspiezas derepuesto ylosmateriales
necesarios para lasoperaciones geotérmicas.
Respuesta
Esosincentivos sonnecesarios parafomentar laexplotación derecursos naturales, afinde
atender lasnecesidades cadavezmayores deFilipinas enmateria energética. Dehecho, talesincentivosG/SCM/Q2/PHL/6
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vandestinados aunaentidad estatal -laCorporación Nacional delPetróleo deFilipinas- queseocupa
delaprovechamiento delosrecursos geotérmicos delpaís.
K. Leydeincentivos alaspequeñas plantas hidroeléctricas
Entendemos quelaLeyRANº7156prevé laimportación enrégimen defranquicia fiscal
yarancelaria demaquinaria, equipo ymateriales; bonificaciones fiscales sobre losbienes decapital
nacionales; laexención delimpuesto sobre elvalor añadido; laexoneración temporal delimpuesto
sobre larenta; untipoimpositivo especial privilegiado del2porciento delosingresos brutos
procedentes delaventa deenergía eléctrica ydelastransacciones relacionadas conlageneración,
latransmisión ylaventa deenergía eléctrica; ytipos especiales delimpuesto sobre bienes raíces
quegrava elequipo ylamaquinaria.
Respuesta
Estamedida nosenotificó entantoquemedida comprendida enelámbito delosartículos 1.1
y2delAcuerdo porque sufinalidad escontribuir aldesarrollo regional yparticularmente tratar de
poner finalagrave escasez deenergía enlaszonas rurales delpaís. Además, Filipinas considera
queestamedida notieneningún efecto sobre elcomercio.
L. Leysobre laspequeñas explotaciones mineras
Según lainformación disponible, laLeyRANº7076 exime alaspequeñas explotaciones
mineras delastasas deocupación, losalquileres ylosimpuestos sobre bienes raíces.
Respuesta
Ajuicio deFilipinas, lasdisposiciones delaLeydelaRepública Nº7076 oLeysobre las
pequeñasexplotacionesminerasaquehacenreferencialosEstadosUnidosnoconstituyenunasubvención.
Dehecho, laleytieneporobjeto contribuir aaliviar lapobreza enlaszonas rurales yproporcionar
unmedio desubsistencia alaspequeñas explotaciones mineras. Estamedida tampoco tieneefectos
sobre elcomercio.
LaLeyentró envigor el14dejuliode1992ysueficacia depende delacreación deunaJunta
Provincial deRegulación delasExplotaciones Mineras, queseencargará delaidentificación delas
zonas depequeñas explotaciones mineras ydeadministrarlas eficazmente. Lospequeños mineros deben
formar cooperativas einscribirse enelregistro como tales. Están sujetos alpagodetodos losimpuestos
ocánones yalaentrega deunaparte delaproducción alEstado, talcomo prevea opueda prever en
elfuturo lalegislación.
Enelcasodequeunemplazamiento declarado yreservado como zonaminera paraexplotación
enpequeña escala seaobjeto deunderecho anterior deexplotación minera, sealienta alconcesionario
yalaspequeñas explotaciones mineras delazona, aqueconcierten unacuerdo voluntario yaceptable
respecto delautilización enpequeña escala delosrecursos minerales delazonaobjeto delaconcesión.
Laexención delastasasdeocupación, losalquileres ylosimpuestos sobre bienes raíces sólo
seconcederá alconcesionario entantoquepropietario delazonadeclarada zonaminera paraexplotación
enpequeña escala cuando éstenohayapodido llegar aunacuerdo conlaspequeñas explotaciones
mineras.G/SCM/Q2/PHL/6
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M. Leysobre laindustria minera deFilipinas de1995
Según lainformación disponible, laLeyRANº7942, prevé exenciones deimpuestos y
derechos deaduana envirtud delCódigo General deInversiones (elcontratista puede elegir entre
exoneración temporal delimpuesto sobre larenta envirtud delCódigo General deInversiones
ylatransferencia delaspérdidas aefectos delimpuesto sobre larenta envirtud delaleysobre
laindustria minera), asícomo exenciones delosimpuestos delaadministración local parafines
decontrol delacontaminación.
Respuesta
Estaesunadelasleyes queexige lainscripción enlaBOI. Anuestro juicio, lasmedidas
previstas porlaLeysobre laindustria minera deFilipinas de1995tampoco constituyen unasubvención.
Estetipodeasistencia seprestaba debido algranvolumen deinversiones necesario paraponer
enactividad unaexplotación minera. Sinembargo, unaveziniciado elproceso deproducción para
fines comerciales, todos losimpuestos deberán serabonados. Además, incluso enelperíodo de
recuperación deloscostos elcontratista tendrá quepagar todos losimpuestos delaadministración
local. Elotroincentivo posible enelmarco delNOLCO estáenarmonía conlasdisposiciones fiscales
quesuelen encontrarse enloscódigos tributarios deotros países.
N. Distritos locales deabastecimiento deagua
Según lainformación disponible, laLeyRANº7109prevé laexención delimpuesto sobre
larenta, aexcepción delimpuesto sobre losingresos porconcepto deintereses dedepósitos y
resultantes deinversiones quenotengan relación directa conlasoperaciones deabastecimiento
deagua; laexención delimpuesto sobre franquicias; laimportación libredeimpuestos yderechos
deaduana demaquinaria, equipo ymateriales paralasoperaciones; laexención delosimpuestos
sobre bienes raíces quegravan losbienes utilizados paralaobtención yelabastecimiento deagua.
Respuesta
Lafinalidad deestaleyessuperar lasdificultades queplantea unabastecimiento suficiente
deaguasalubre delapoblación, especialmente enlaszonas rurales. Laleynotiene efectos sobre
elcomercio. Cabe asimismo señalar queestaleypermite algobierno transferir alsector privado el
costo financiero delabastecimiento suficiente deaguasalubre delapoblación, queesunservicio social
básico.
O. Leydeconversión ydesarrollo debases de1992
Conarreglo aesteprograma (LeyRANº7227), seexime, alparecer, alasempresas del
pago deimpuestos yderechos deaduana sobre susimportaciones dematerias primas ybienes
decapital destinados alaszonas económicas especiales deSubic yClark yseexime alasentidades
comerciales yempresas establecidas enesaszonas delpago deimpuestos nacionales ylocales;
enlugar deestos, lasempresas abonan el5porciento desusingresos brutos.
Respuesta
Lasbases dequesetratasonlasquelosEstados Unidos cedieron alGobierno deFilipinas
en1991 yquefueron transformadas enpolígonos industriales paraquelapoblación queresidía en
esaszonas siguiera teniendo unmedio desubsistencia (hemos deseñalar, depasada, quesetratade
lasmismas bases quesufrieron losefectos delaactividad volcánica delMonte Pinatubo). ElprogramaG/SCM/Q2/PHL/6
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encuestión nofuenotificado porque lasbases fueron tratadas como territorios aduaneros especiales
nosujetos alpagodeimpuestos nacionales ylocales.
P. Administración dezonas económicas deFilipinas
Según lainformación disponible, estaszonas están exentas detodotipodeimpuestos, tanto
nacionales como locales (ensulugar, seabona el5porciento delosingresos brutos).
Respuesta
También enestecaso, losservicios einstalaciones dependientes deesaAdministración están
destinados aimpulsar eldesarrollo regional, yestán situados enzonas deprimidas peroconfuertes
posibilidades decrecimiento.
Q. Leygeneral dereforma agraria
Según losinformes, lastransferencias deterrenos están exentas detodotipodeimpuestos
ytasas, inclusive delimpuesto sobre losbeneficios decapital ydelastasas deinscripción enel
registro (LeyRANº6657).
Respuesta
Laleygeneral dereforma agraria tieneporobjetivo lograr laemancipación deloscampesinos
ynoconstituye enmodo alguno unasubvención. Losbeneficiarios deberán pagar lastierras que
adquieran yúnicamente están exentos delpagodelimpuesto sobre losbeneficios decapital ydelas
tasasdeinscripción enelregistro. Esasexcepciones tienen porobjeto evitar másdesembolsos líquidos
alosagricultores, quedeben soportar otrascargas, yalosterratenientes alosqueseprivadesustierras.
R. Carta Magna para lasempresas situadas enzonas rurales yenBarangay
Conarreglo alaLeyRANº6810, alparecer lasempresas quereúnen losrequisitos exigidos
pueden solicitar laexención detodotipodeimpuestos nacionales (excepto losimpuestos sobre
losbeneficios decapital), losderechos deimportación yotros impuestos sobre losartículos
importados; laexención delosimpuestos locales, lastasas porlicencias ypermisos deconstrucción
yotros gravámenes comerciales (excepto elimpuesto sobre bienes raíces).
Respuesta
Estaley,también denominada Kalakalan 20,fuepromulgada paraponer aldescubierto la
economía sumergida, deamplias dimensiones, yparapoder establecer unabaseimpositiva másrealista.
Sinembargo, porlasrazones quesea,laeconomía sumergida siguió sinaflorar alasuperficie. En
cualquier caso, elperíodo previsto paratener acceso aesosincentivos yahavencido.
S. Empresas industriales estatales Phividec
Seinforma dequeestán exentas delpago deimpuestos yderechos deaduana sobre los
bienes decapital, lasmaterias primas ylossuministros importados, asícomo delosimpuestos
locales (LeyPDNº538).G/SCM/Q2/PHL/6
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Respuesta
Aunque esaleytodavía existe, elprograma Phividec nosenotificó porque hasidoincorporado
gradualmente alCódigo General deInversiones delaJunta deInversiones, alnohaber mástierras
disponibles paraserofrecidas alsector privado. Lasempresas queparticipan enesteprograma no
están exentas delpago delimpuesto sobre elvalor añadido. Además, lasexenciones fiscales y
arancelarias enelmarco delPhividec noseconceden automáticamente, sinoquerequieren aprobación
previa delDepartamento deHacienda.
T. Leydeincentivos para bienes decapital
ConarregloalaLeyRANº7369,segúnlainformacióndisponible,estáexentadeimpuestos
yderechos deaduana laimportación dealgunos bienes decapital yseconceden bonificaciones
fiscales sobre lascompras deequipo defabricación nacional.
Respuesta
Según loestablecido enestaley,aunos340bienes decapital selesaplicarán derechos nulos
hasta1997yderechos del3porciento para1998. Estonofuenotificado alComité porque seenmarca
enelcontexto delapolítica arancelaria ynodelapolítica depromoción industrial. Dehecho, setrata
deunareducción arancelaria quebeneficia atodos losimportadores deesosbienes decapital.
U. Leydelaindustria siderúrgica
Seinforma delaimportación enrégimen defranquicia fiscal yarancelaria debienes de
capital porlosproductores deacero, areserva dedeterminadas condiciones: bonificaciones fiscales
sobre losbienes decapital defabricación nacional; exención delpago deimpuestos internos
nacionales sobre losingresos porconcepto deintereses delospréstamos conunplazo devencimiento
decinco añosomás. Elprograma tendrá lamisma duración quelosprevistos enelmarco del
Código General deInversiones. Noobstante, alparecer, losincentivos establecidos para las
empresas delaszonas poco desarrolladas sefacilitarán durante unperíodo másprolongado,
de15años(LeyRANº7103).
Respuesta
Estaleynosenotificó porque, atodos losefectos, esaplicada porconducto yenelmarco
delCódigo General deInversiones yenelmarco deeseinstrumento. Elperíodo másprolongado,
de15años, dequedisponen lasempresas situadas enzonas económicamente deprimidas parapoder
beneficiarse deincentivos esotramedida tendente aldesarrollo regional.
V. Código decooperativas deFilipinas
Lascooperativas quenorealizan operaciones conpersonas quenosonmiembros deellas
oconelpúblico engeneral están exentas detodos losimpuestos otasas nacionales previstos en
laleydeimpuestos internos yenotras leyes fiscales. Lascooperativas querealizan operaciones
tanto consusmiembros como conpersonas quenosonmiembros deellas(losprivilegios dependen
delasreservas acumuladas ydelahorro netonodistribuido) están exentas detodos losimpuestos
nacionales ylocales, inclusive delosimpuestos yderechos deaduana quegravan laimposición
demaquinaria, equipo ypiezas derepuesto nodisponibles enelpaís, silasreservas acumuladas
yelahorro netonodistribuido nosuperan los10millones depesos; están también exentas de
losimpuestos sobre larenta ysobre lasventas durante unperíodo dediezaños, silasreservas
acumuladas yelahorro netonodistribuido superan los10millones depesos. Laduración delG/SCM/Q2/PHL/6
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programa, enloqueserefiere alaexención delosimpuestos sobre larenta ysobre lasventas,
esdediezañosapartir delafecha deinscripción enelregistro (LeyRANº691º8).
Respuesta
Estecódigo también tiene porobjeto contribuir aldesarrollo regional yaliviar lapobreza.
Notieneefectos sobre elcomercio, sino, entodocaso, decarácter social.
W. Programa definanciación delacríadeganado vacuno
Según lainformación disponible, reúnen losrequisitos para laobtención depréstamos
envirtud deesteprograma lascooperativas departiculares debidamente inscritas enelregistro
delaAdministración decooperativas olasempresas ganaderas (decríaparaengorde uordeño)
(depropiedad filipina enun60porciento) queexisten desde hace cinco años, conresultados
satisfactorios durante tresaños, porlomenos, yunmínimo de20cabezas para reproducción;
deben serpropietarias deterrenos agrícolas odetierras depastos otener pastos bajocontrato
dearrendamiento, debidamente aprobado porelDepartamento demedio ambiente ylosrecursos
naturales/el organismo público interesado/el propietario inscrito enelregistro, conunperíodo
devalidez futura noinferior a15añosoalplazo delpréstamo.
Entendemos queelpréstamo puede estar destinado a:lacompra deganado para
reproducción; eldesarrollo y/oelmantenimiento depastos; laadquisición demaquinaria, equipo,
vehículos yherramientas agrícolas; laconstrucción y/olarenovación deedificios yestructuras
directa yfuncionalmente indispensables para lacríadeganado ylasoperaciones deengorde y
ordeño; laconstrucción desilosconfines deensilaje ydecercas exteriores y/ointeriores yla
mejora delsistema deabastecimiento deagua; lacompra devacunas, medicamentos, productos
químicos yplaguicidas, piensos concentrados, suplementos ysal;elpago desueldos ysalarios.
Respuesta
Esteprograma nofuenotificado porque lostipos deinterés aplicados aesospréstamos son
esencialmente tipos comerciales queoscilan entre el14yel17porciento anual. Elprograma sólo
garantiza quedeterminadas instituciones financieras destinarán fondos aldesarrollo delaindustria
ganadera. Lasinstituciones financieras delsector privado deFilipinas semuestran, porsupropia
naturaleza, reacias aconceder préstamos paralasactividades delsector agropecuario debido alosriesgos
inherentes queéstascomportan.
X. Fondo depréstamos rurales
Según lainformación disponible, pueden acogerse aesteprograma: lasagroindustrias,
losservicios defabricación, orientados onoalaexportación, cuyos proyectos oinstalaciones de
producción están situados fuera delaregión metropolitana deManila. Reúnen lascondiciones
paralaobtencióndepréstamos:lospropietariosparticulares,lassociedadespersonalesyanónimas,
laspequeñas ymedianas empresas (depropiedad filipina enun70porciento); losprestatarios
deben haber obtenido resultados satisfactorios durante tresaños, porlomenos, enlaactividad
comercial oelproyecto quedeseen financiar.
Y. Bayanihan SaKabuhayan Tungo SaTaon 2000
Según lainformación disponible, pueden obtener préstamos envirtud deesteprograma:
lascooperativas, lasasociaciones, lasalianzas ylosafiliados aorganizaciones miembros dela
federación deKtipunan NGMga Magsaaka atMangingisda NgPilipinas (KAMMPIL), Inc.G/SCM/Q2/PHL/6
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(Asociación degranjeros ypescadores deFilipinas), queejecutan proyectos viables deinterés
industrial nuevos oyaexistentes. Según lainformación dequesedispone, lasfinalidades para
lasquesepueden obtener préstamos son: laadquisición deactivos fijosy/oelestablecimiento
deservicios comunes; ylaobtención decapital deexplotación para financiar lainiciación ola
ampliación deoperaciones.
Respuesta
Enrespuesta alaspreguntas XeY,hayqueseñalar queelFondo depréstamos rurales yel
programa Bayanihan saKabuhayan Tungo saTaon 2000 sonfondos establecidos porvíalegislativa
porelCongreso, quetienen porobjeto reducir laincidencia delapobreza enFilipinas. Enelcaso
delFondo depréstamos rurales, seasignan montos uniformes acadalegislador. Esposible queesos
dosprogramas hayan tenido menos repercusión delaanunciada. Losfondos notienen efectos sobre
elcomercio.