RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
DEL COMERCIO 12deagosto de1996
(96-3177)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Respuestas delJapón1alaspreguntas formuladas
porlaComunidad Europea2
Seharecibido delaMisión Permanente delJapón lasiguiente comunicación, defecha 29de
juliode1996.
_______________
Están envíasdepreparación lasnotificaciones requeridas deleyesyreglamentos ylaDirectriz
correspondiente, quesepresentarán paralapróxima reunión queexamine laslegislaciones.
Legislación delJapón enmateria dederechos compensatorios
Cuestiones generales
1. ¿Puede elJapón explicar larelación jurídica existente entre laLeyArancelaria ylaOrden
delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Compensatorios? ¿Qué ocurrirá siunadecisión
adoptada envirtud delaOrden delConsejo deMinistros resulta serincompatible conlaLey?
¿Tiene intención elJapón deadoptar nuevas leyespararecoger conmayor detalle lasdisposiciones
delosAcuerdos delaOMC?
LaLeyArancelaria (la"Ley") establece losprincipios fundamentales quetienen quevercon
losderechos ydeberes delGobierno delJapón ylaspartes interesadas, mientras quelasÓrdenes
correspondientes delConsejo deMinistros serefieren alosprocedimientos paraaplicar laLey. Por
consiguiente, nohayincompatibilidad entre laLeyylasÓrdenes delConsejo deMinistros. De
producirse noobstante unacontradicción, laLeyprevalece sobre lasÓrdenes delConsejo deMinistros.
Como complemento alaLeyyalasÓrdenes delConsejo deMinistros, las"Directrices" describen
endetalle lascuestiones deprocedimiento, afindefacilitar laaplicación delsistema desubvenciones
ymedidas compensatorias.
2. ¿Puede elJapón explicar también sienloscasos enquesehacereferencia directamente
alasdisposiciones delCódigo deSubvenciones, elloimplica queestasdisposiciones surtirán efectos
1G/ADP/N/1/JPN/2+Corr.1-G/SCM/N/1/JPN/2+Corr.1.
2G/ADP/W/157+Suppl.1-G/SCM/W/164+Suppl.1, G/ADP/W/261-G/SCM/W/271, G/ADP/W/285-
G/SCM/W/292.G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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directamente enelordenamiento japonés? ¿Significa estoquelasdemás disposiciones delCódigo
deSubvenciones alasquenosehahecho referencia nosurtirán efectos directamente?
SehanintroducidoenlalegislaciónnacionallasmodificacionesnecesariasparaaplicarelAcuerdo
delaOMC. LaLeydeAduanas confirma laposibilidad deaplicar directamente lasdisposiciones del
Acuerdo delaOMC. Encasodecontradicción, elAcuerdo delaOMC prevalece sobre lalegislación
nacional.
LeyArancelaria
3. Artículo 6
LaComunidad noentiende cuáles serían lasconsecuencias siseconcluyese queexisten
efectos desfavorables enelsentido delartículo 5delCódigo deSubvenciones. ¿Impondrá entonces
elJapón underecho deaduana deconformidad conelartículo 6delaLeyArancelaria? ¿En
talcaso, cómo searmonizará estamedida conotras disposiciones muydetalladas delCódigo de
Subvencionesrelativasalaimposicióndeunderechocompensatorio?¿Esciertoque,comoentiende
laComunidad, detodas maneras quedarán exentas lassubvenciones delcompartimento verde
(artículo 8delCódigo deSubvenciones)? Seruega unaexplicación detallada decómo funcionará
elsistema.
Siunasubvención específica enelsentido delodispuesto enelartículo 2,causa dañosegún
lodispuesto enelartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, dicha
subvención puede serobjeto demedidas compensatorias deconformidad conelartículo 7delaLey
odarlugar alasacciones previstas enelartículo 7delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
Sisedetermina queunasubvención específica escausa deotros tiposdeefectos desfavorables
(anulación omenoscabo deventajas enelsentido delGATT de1994, operjuicio grave según sedefine
enelartículo 6delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias), dicha subvención puede
serobjeto delasacciones, incluidas lascontramedidas, previstas enelartículo 7delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias (párrafo 1.1delartículo 6delaLey).
Lassubvenciones norecurribles aqueserefiere elpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo sobre
Subvenciones yMedidas Compensatorias sólopueden serobjeto delasacciones queautorice elComité
deSubvenciones yMedidas Compensatorias (párrafo 4delartículo 9delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas Compensatorias), cuando seancausa degraves efectos desfavorables (apartado 2delpárrafo 1
delartículo 6delaLey).
Lassubvenciones noespecíficas están exentas dederechos compensatorios ycontramedidas.
4. Párrafo 2delartículo 7
Alparecer ladefinición desubvención serefiere alartículo 1delCódigo deSubvenciones,
peronoalartículo 2(especificidad). Seruega unaexplicación acerca desiseaplicará elcriterio
delaespecificidad y,encasoafirmativo, dequémanera.
Elpárrafo 2delartículo 7delaLeyremite alospárrafos 1y2delartículo 8delAcuerdo
sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias, losqueporsuparte serefieren aloscriterios de
especificidad establecidos enelartículo 2delmismo Acuerdo.G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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5. Párrafo 6delartículo 7
"Toda solicitud debe contener pruebas suficientes delaimportación deproductos
subvencionados ydelaexistencia dedaño importante, etc." ¿Qué significa "etcétera"? ¿Cómo
garantizará elJapón elrespeto detodas lascondiciones establecidas enlaOMC acerca deldaño
importante ylarelación causal?
Laexpresión "etc." serefiere aunasituación queamenaza causar undañoimportante alarama
deproducción nacional oretrasa considerablemente elestablecimiento deunarama deproducción
nacional.
Encuanto alamanera cómo elJapón garantizará elrespeto detodas lascondiciones establecidas
enelAcuerdo delaOMC acerca deldañoimportante ylarelación causal, lasautoridades competentes
investigan lasimportaciones subvencionadas, eldañoalarama deproducción nacional ylarelación
causal existente entrelasimportaciones subvencionadas yeldaño, siguiendo lospreceptos delartículo 7
delaLeyydelartículo 15delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
6. ¿Cómo calculará elJapón lacuantía delderecho compensatorio, cuando sehaya
determinado laexistencia deunasubvención? ¿Cómo garantizará laaplicación plena delas
directrices establecidas enelartículo 14delCódigo deSubvenciones?
Conrespectoaloscriteriosparadeterminarlacuantíadelosderechoscompensatorios,seaplican
directamente lasdisposiciones delartículo 14delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias.
7. Unavezpresentada unasolicitud antelasautoridades japonesas, ¿cómo permitirá elJapón
alosdemás Miembros ejercitar elderecho acelebrar consultas previas alainvestigación según
lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 13delCódigo deSubvenciones?
Seaplican directamente lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo (esdecir, párrafo 1del
artículo 13delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias).
8. Párrafo 2delartículo 7
Noestáclaro cómo setratarán durante elprocedimiento administrativo lassubvenciones
quepretendidamente cumplen loscriterios delcompartimento verde (artículo 8delCódigo de
Subvenciones). Porejemplo, ¿seprevé tomar unadecisión rápida yespecífica sobre lacondición
deestas subvenciones?
Antes dedecidir siseinicia unainvestigación, lasautoridades competentes consideran sila
subvención esrecurrible onoenvirtud delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias. Además, eincluso después deiniciarse lainvestigación, losMiembros ypartes
interesados pueden presentar susopiniones dequelassubvenciones dequesetratadeben sereximidas
delosprocedimientos y,encasodereunirse lascondiciones requeridas, lasautoridades pondrían fin
alainvestigación.
9. ¿PodríaelJapónenumerarlosderechosqueconcedealadefensaduranteunainvestigación,
porejemplo, pueden laspartes interesadas consultar expedientes noconfidenciales? ¿Pueden
solicitar unaaudiencia? etc.
Laspartes interesadas tienen derecho, entre otras cosas, a:G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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- proponer compromisos (apartado 2delpárrafo 8delartículo 7delaLey);
- presentar acerca deloshechos laspruebas otestimonios alosqueserefiere elpárrafo 1
delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Compensatorios;
- tener acceso alaspruebas presentadas, losdocumentos ylasdeclaraciones (párrafo 1
delartículo 8delaOrden delConsejo deMinistros);
- presentar undocumento quecontenga suspuntos devistaacerca delainvestigación
(párrafo 1delartículo 9delaOrden delConsejo deMinistros).
Orden delConsejo deMinistros Nº416
10. Artículo 2
¿Cómo determinará elJapón cuáleslaparte principal delaproducción nacional total?
Enlas"Directrices" seinterpreta laparte principal como el50porciento.
11. ¿Impondrá elJapón underecho equivalente alacuantía totaldelasubvención ounderecho
inferior aestacuantía siéstebasta para eliminar eldaño alarama deproducción nacional
(párrafo 2delartículo 19delCódigo deSubvenciones)? Enesteúltimo caso, ¿puede elJapón
explicar cómo seaplicará estesistema enlapráctica eindicar quémétodo utilizará paracalcular
elumbral quepermita determinar laexistencia dedaños?
Elartículo 7delaLeydispone queelGobierno puede imponer derechos compensatorios por
unvalorigualoinferior alacuantía delassubvenciones dequesetratesiestoessuficiente paraproteger
alarama deproducción nacional.
Preguntas complementarias
I. Generalidades
1. Debería declararse desde elprincipio queelsignificado exacto dealgunas disposiciones
nopuededeterminarseconabsolutacertezayaqueeltextocontienecorchetesyreferenciascruzadas
aotras disposiciones queconfrecuencia están redactadas detalforma queresulta difícil determinar
suefecto exacto (véase porejemplo elapartado 2delpárrafo 2delartículo 8).Porconsiguiente,
podría serconveniente queelJapón presentase unatraducción revisada delostextos jurídicos
pertinentes.
También cabeseñalar queenlosdocumentos recibidos nofigura eltexto delartículo 8
delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping.
Lostextos deleyes yreglamentos setradujeron alinglés procurando transmitir susignificado
original. (Eltextooriginal contiene tantas referencias cruzadas como latraducción.) Novemos, por
lotanto, lanecesidad deproceder aunarevisión general deltextopresentado. Elartículo 8delaOrden
delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping seincluye eneldocumento presentado
(G/ADP/N/1/JPN/2/Corr.1-G/SCM/N/1/JPN/2/Corr.1).G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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2. Relación jurídica entre laLeyArancelaria ylaOrden delConsejo deMinistros relativa
alosDerechos Antidumping
¿Podría explicar elJapón larelación jurídica existente entre laLeyArancelaria ylaOrden
delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping? ¿Qué pasará siunadecisión
adoptada envirtud delaOrden delConsejo deMinistros entra enconflicto conlaLeyArancelaria?
LaLeyArancelaria (la"Ley") establece losprincipios fundamentales quetienen quevercon
losderechos ydeberes delGobierno delJapón ylaspartes interesadas, mientras quelasÓrdenes
correspondientes delConsejo deMinistros serefieren alosprocedimientos deaplicación delaLey.
Porconsiguiente, nohayconflicto entrelaLeyylasÓrdenes delConsejo deMinistros. Deproducirse
noobstante unacontradicción, laLeyprevalece sobre lasÓrdenes delConsejo deMinistros.
II. Disposiciones específicas delalegislación antidumping delJapón
3. Apartados 1)y2)delpárrafo 2delartículo 8delaLeyArancelaria
¿Podría explicarse elsignificado delosapartados 1)y2)delpárrafo 2delartículo 8de
laLeyArancelaria?
Alparecer laversión inglesa deestas dosdisposiciones quizás noresulte totalmente clara.
Elpárrafo 2delartículo 8delaLeyautoriza laimposición dederechos antidumping enforma
retroactiva enlostrescasos siguientes:
i) [Primer párrafo] Imposición retroactiva durante lavigencia demedidas provisionales,
encorrespondencia conlodispuesto enelpárrafo 2delartículo 10delAcuerdo
Antidumping (el"Acuerdo").
ii) [Segundo párrafo] Violación deloscompromisos encorrespondencia conlodispuesto
enelpárrafo 6delartículo 8delAcuerdo Antidumping.
iii) [Tercer párrafo] Elcaso deimportaciones masivas objeto dedumping en
correspondencia conlodispuesto enelpárrafo 6delartículo 10delAcuerdo
Antidumping.
Párrafo 9delartículo 8delaLeyArancelaria
4. ¿Aquécircunstancias serefiere lapalabra "etc." quefigura enelpárrafo 9delartículo 8
delaLeyArancelaria? ¿Cómo segarantizará elcumplimiento delasdisposiciones contenidas
enelpárrafo 4delartículo 10delCódigo Antidumping delGATT?
Lapalabra "etc." quefigura enelpárrafo 9delartículo 8delaLeyserefiere alasituación
queamenaza causar undañoimportante alarama deproducción nacional ounretraso importante en
lacreación deunarama deproducción nacional, según lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 8de
laLey.
Enamboscasosmencionados(amenazayretraso),unavezformuladaladeterminacióndefinitiva,
elGobierno nopuede imponer enforma retroactiva elderecho antidumping, según lodispuesto en
elpárrafo 2delartículo 8delaLeyArancelaria, ydeberá devolver sindemora lafianza depositadaG/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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durante lavigencia delasmedidas provisionales como seprevé enelpárrafo 11delartículo 8dela
LeyArancelaria. Estoconcuerda conelartículo 10.4delAcuerdo.
Párrafo 14delartículo 8delaLeyArancelaria
5. ¿Tramitará elJapón deforma acelerada losexámenes delosnuevos proveedores yademás
losiniciará deesaforma? ¿Cómo debeinterpretarse laexpresión "unañomediante tramitación
acelerada"? ¿Significa quelosexámenes delosnuevos proveedores, aligual quelasinvestigaciones
normales, también setramitarán enelplazo deunaño?
Lasautoridades iniciarán ytramitarán losexámenes delosnuevos proveedores enelplazo
deunañodeforma acelerada, deconformidad conelpárrafo 5delartículo 9delAcuerdo.
Laexpresión "unañomediante tramitación acelerada" significa queelexamen seefectuará
deforma acelerada yseterminará enelplazo deunañoacontar desde suiniciación.
Párrafos 25,26y27delartículo 8delaLeyArancelaria
6. ¿Aquécircunstancias serefiere lapalabra "etc." quefigura enlospárrafos 25,26y27
delartículo 8delaLeyArancelaria? ¿Puede elJapón describir conexactitud enquécircunstancias
seprevé ampliar elplazo decinco años?
Larespuesta esidéntica alaformulada paralapregunta 4.
ElGobierno puede prorrogar elplazo decinco añossisedetermina quelaimportación delos
productos especificados objeto dedumping ylaexistencia dedañoimportante, etc.,causado alarama
deproducción nacional pordichas importaciones amenazan continuar oreanudarse después devencer
elplazo establecido enelpárrafo 25delartículo 8delaLeyArancelaria.
Párrafos 32a36delartículo 8delaLeyArancelaria, enrelación conelartículo 19delaLeydelConsejo
deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
7. ¿Cómo seprevé calcular lasuma reembolsable enunprocedimiento dedevolución enlos
casos enqueseapreciso reconstruir losprecios deexportación? ¿Seconsiderará quelosderechos
antidumping yapagados constituyen uncosto incorporado entre elmomento delaimportación
yeldereventa?
¿Qué significa laexpresión "losdemás aspectos queseanecesario", quefigura enel
párrafo 33delartículo 8delaLeyArancelaria?
¿Podría elJapón presentar lasdisposiciones delaLeydeAduanas aquesehacereferencia
enelpárrafo 35delartículo 8delaLeyArancelaria, conelfindeevaluar sidichas disposiciones
guardan conformidad conlasdosúltimas frases delapartado 1delpárrafo 3delartículo 9del
Código Antidumping delGATT?
i) Tratamiento delderecho antidumping
Lalegislación nacional ylosreglamentos delJapón nocontienen disposiciones
específicas relativas almétodo paracalcular unasuma reembolsable. Porconsiguiente,
enloquerespecta alcálculo delasuma reembolsable, seaplican directamente las
disposiciones delapartado 3delpárrafo 3delartículo 9delAcuerdo.G/ADP/Q1/JPN/3
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ii) Elsignificado delaexpresión "losdemás aspectos queseannecesarios" seestablece
enelpárrafo 33delartículo 8delaLey.
Laexpresión abarca también lassumas reembolsables concretas.
iii) Plazos dedevolución
Enelpárrafo 33delartículo 8delaLeysedispone quelaautoridad
reembolsará, enbasealainvestigación realizada ysindemora, elderecho antidumping
enloslímites delasuma requerida. Entendemos que"sindemora" esmásperentorio
que"enunplazo de90días", talcomo dispone elapartado 2delpárrafo 3delartículo 9
delAcuerdo.
Párrafo 2delartículo 2delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
8. ¿Podría explicarse dequéforma seprevé interpretar ladisposición "bajo volumen delas
ventas deproductos similares endicho paísproveedor"? ¿Nohubiese sidomásadecuado repetir
eltexto delanota2depiedepágina delCódigo Antidumping delGATT?
Lasleyes ylosreglamentos delJapón nodefinen elconcepto de"bajo volumen delasventas".
Porconsiguiente, respecto del"bajo volumen delasventas", seaplican directamente lasdisposiciones
pertinentes delAcuerdo (nota depiedepágina correspondiente alpárrafo 2delartículo 2).
Párrafo 2delartículo 2delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
9. ¿Podría explicarse cómo seprevé interpretar elconcepto de"enelcurso deoperaciones
comerciales normales" aquesehace referencia enelpárrafo 2delartículo 2delaOrden del
Consejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping? ¿Setiene laintención depromulgar
disposiciones similares alasdelapartado 1delpárrafo 2delartículo 2yalasdelinciso 1deese
apartado (incluidas lascorrespondientes notas depiedepágina) delCódigo Antidumping del
GATT?
Lasleyes ylosreglamentos delJapón nodefinen elconcepto de"enelcurso deoperaciones
comerciales normales". Porconsiguiente, respecto del"curso deoperaciones comerciales normales",
seaplican directamente lasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo Antidumping.
Apartado 3delpárrafo 1delartículo 2delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping
10. ¿Podría explicarse cómo seprevé calcular elvalor normal reconstruido? ¿Setiene la
intención depromulgar disposiciones máspormenorizadas sobre estetemaquereflejen lodispuesto
enelapartado 2delpárrafo 2delartículo 2delCódigo Antidumping delGATT?
LasleyesylosreglamentosdelJapónnocontienendisposicionesrelativasaunmétododecálculo
concreto paradeterminar elvalor normal reconstruido. Porconsiguiente, seaplican directamente las
disposiciones delapartado 2delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo Antidumping.G/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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Apartado 1delpárrafo 1delartículo 5delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping
11. NienlaLeyArancelaria nienlaOrden delConsejo deMinistros figuran disposiciones
quesecorrespondan conelpárrafo 4delartículo 5delCódigo Antidumping delGATT. ¿Cómo
sedeterminará exactamente lalegitimación delossolicitantes?
Elartículo 5delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosderechos antidumping establece
el25porciento delaproducción totalcomo requisito delegitimación parainiciar unainvestigación.
Adicionalmente, enloquerespecta alprincipio delapoyo del50porciento, seaplican
directamente lasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo yelmétodo paradeterminar
elgrado deapoyo estáestablecido enelpárrafo 2delartículo 5delasDirectrices.
Artículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
12. Enelapartado 5delpárrafo 1delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa
alosDerechos Antidumping seestablece únicamente quelaspersonas quesoliciten lainiciación
deunanueva actuación antidumping tienen quepresentar "unresumen acerca delaimportación
deproductos objeto dedumping ydequeesaimportación causa undaño importante, etc.,ala
rama deproducción nacional ...".
¿Cómo garantizará elJapón elcumplimiento delasnormas aplicables alcontenido de
unareclamación quefiguran enlosapartados iii)yiv)delpárrafo 2delartículo 5delCódigo
Antidumping delGATT?
"Laimportación deproductos objeto dedumping yelhecho dequeesaimportación causa un
daño importante, etc.,alarama deproducción nacional", según lodispuesto enelapartado 5del
párrafo 1delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros, tienesuinterpretación enelanexo 2
delas"Directrices", deconformidad conelpárrafo 2delartículo 5delAcuerdo. Porlotanto, elsistema
antidumping delJapón abarca también lasnormas aplicables alcontenido deunareclamación, tales
como losdatos sobre losprecios, elvolumen delasimportaciones objeto dedumping, elefecto de
dichas importaciones enlosprecios delmercado interno ysuconsiguiente repercusión enlarama de
producción nacional.
Lainformación quetodasolicitud debecontener eslasiguiente:
- elmargen dedumping;
- elvalor normal delproducto objeto dedumping;
- elprecio deexportación delproducto objeto dedumping condestino alJapón;
- lacuantía delasimportaciones delproducto objeto dedumping;
- elefecto delaimportación delproducto objeto dedumping enlosprecios deunproducto
similar enelJapón;
- elefecto quedicha importación delproducto objeto dedumping hacausado alarama
deproducción nacional.G/ADP/Q1/JPN/3
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Párrafo 6delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
13. Contrariamentealodispuestoenlaprimerafrasedelapartado1delpárrafo5delartículo6
delCódigo Antidumping delGATT, enelpárrafo 6delartículo 7delaOrden delConsejo de
Ministros, quetrata delacuestión delosresúmenes noconfidenciales, noseestablece ninguna
norma conrespecto alacalidad dedichos resúmenes.
¿Cómo garantizará elJapón elcumplimiento delasnormas establecidas enelpárrafo 1
delapartado 5delartículo 6delCódigo Antidumping delGATT?
Lospárrafos 6y7delartículo 7delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping soncompatibles conelapartado 1delpárrafo 5delartículo 6delAcuerdo.
Artículos 11,15y16delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
14. ¿Cómo deben interpretarse lasexpresiones "partes interesadas" y"partes directamente
interesadas" quefiguran enlasdisposiciones arriba mencionadas? ¿Incluyen también alGobierno
delpaísexportador? (Véase elpárrafo 11delartículo 6delCódigo Antidumping delGATT).
Las"partes directamente interesadas" incluyen, según lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 8
delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping, alosproveedores osus
asociaciones, losimportadores osusasociaciones yelsolicitante.
Las"partes interesadas" incluyen, según lodispuesto enelpárrafo 1delartículo 10delaOrden
delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping, alaspartes directamente interesadas
según sedefinen anteriormente, alosproductores interesados, etc.,yalsindicato interesado excluidas
laspartes directamente interesadas.
Encuanto alosgobiernos delospaíses exportadores, lasleyes ylosreglamentos delJapón
nocontienen ninguna disposición específica alrespecto. Porconsiguiente, seaplican directamente
lasdisposiciones delpárrafo 11delartículo 6delAcuerdo.
Artículo 12delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos Antidumping
15. ¿Cómo garantizará elJapón quelanegativa deunaparte aparticipar enunareunión
conpartes quetengan intereses contrapuestos noperjudicará adicha parte? ¿Cómo setratarán
losproblemas deconfidencialidad enesasreuniones? (Véase elpárrafo 2delartículo 6delCódigo
Antidumping delGATT).
Puesto quelalegislación nacional ylosreglamentos delJapón nocontienen disposiciones
específicas alrespecto, seaplican directamente lasdisposiciones delpárrafo 2delartículo 6delAcuerdo.
III. Otras cuestiones
Trato confidencial deunareclamación previa alainiciación delasactuaciones
16. ¿Cómo haaplicado elJapón lasdisposiciones delpárrafo 5delartículo 5delCódigo
Antidumping delGATT?
Noseestablecen disposiciones enlalegislación ylosreglamentos delJapón paraeltrato
confidencial deunareclamación previa alainiciación delasactuaciones ylanotificación preliminarG/ADP/Q1/JPN/3
G/SCM/Q1/JPN/3
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alMiembro interesado. Porconsiguiente, seaplican directamente lasdisposiciones delpárrafo 5del
artículo 5delAcuerdo.
Examen simultáneo deldumping yeldaño
17. ¿Cómo haaplicado elJapón lasdisposiciones delpárrafo 7delartículo 5delCódigo
Antidumping delGATT?
EnelJapón, laspruebas dedumping ydedaño seexaminan simultáneamente aldecidir la
iniciación deunainvestigación yenelcurso delamisma.
Finalización delasactuaciones sinlaimposición demedidas enloscasos enquenohaydumping ni
dañoohaydumping deminimis oimportaciones insignificantes
18. ¿Como haaplicado elJapón lasdisposiciones delpárrafo 8delartículo 5delCódigo
Antidumping delGATT?
LasleyesylosreglamentosdelJapónnocontienendisposicionesrelativasalmargen"deminimis"
nialvolumen insignificante delasimportaciones. Porconsiguiente, seaplican directamente las
disposiciones delpárrafo 8delartículo 5delAcuerdo.
Sepondrá finsindemora alainvestigación cuando lasautoridades competentes determinen
queelmargen dedumping esinferior alniveldeminimis oqueelvolumen delasimportaciones objeto
dedumping esinsignificante.
Disposiciones contenidas enlospárrafos 10y13delartículo 6yenelpárrafo 1delartículo 12,así
como enlosanexos IyIIdelCódigo Antidumping delGATT
19. ¿Cómo prevé elJapón tratar lascuestiones abarcadas enlospárrafos 10y13delartículo 6
yenelpárrafo 1delartículo 12,asícomo enlosanexos IyIIdelCódigo Antidumping delGATT?
Elpárrafo 1delartículo 8delaOrden delConsejo deMinistros relativa alosDerechos
Antidumping dispone queelMinistro deFinanzas suministre alamayor brevedad información por
escrito alaspartes directamente interesadas eincluya unaviso público enelBoletín Oficial, de
conformidad conelpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo.
Almismo tiempo, seaplican directamente lasdisposiciones delospárrafos 10y13delartículo 6
yeldelpárrafo 1delartículo 12(enrelación conlanotificación algobierno delpaísexportador), así
como delosanexos IyIIdelAcuerdo.
Respuestas alaspreguntas formuladas oralmente
1. ElJapón haindicado queencasodeutilización demuestreo seaplicarán lasdisposiciones
delpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo Antidumping.
¿Utilizaría elJapón muestreos alosefectos dedeterminar laexistencia dedaño alarama
deproducción nacional?
Elpárrafo 10delartículo 6delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio de1994 (el"Acuerdo") serefiere exclusivamente
aladeterminación demargen dedumping yelAcuerdo nocontiene disposición específica alguna acercaG/ADP/Q1/JPN/3
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delautilización demuestreos alosefectos dedeterminar laexistencia dedañoalaramadeproducción
nacional. Deestopodría lógicamente deducirse queelmuestreo noseríaunmétodo aceptable alos
efectos dedeterminar laexistencia dedaño.
Porconsiguiente, esnecesario hacer todoloposible paralograr queladeterminación dela
existencia dedaño sebaseenunainformación completa yexacta sobre lasituación delarama de
producción nacional. Teniendo estopresente, elJapón noutiliza actualmente elmétodo demuestreo
paradeterminar laexistencia dedañonitieneprevisto porahora otrascircunstancias queleconduzcan
autilizar dicho método enelfuturo.
2. LadelegacióndelJapóndijoquelosajustesnecesariosparalacomparabilidaddelosprecios
seefectuaban normalmente sobre losprecios deexportación yelvalor normal demodo quela
comparación pudiera realizarse exfábrica.
Aesterespecto, ¿qué trato dará elJapón alosgastos indirectos? ¿Entraña lanueva
legislación delJapón algún cambio enlapráctica posterior aesterespecto?
Lacomparación entre elprecio deexportación yelvalor normal seharáenelmismo nivel
comercial, ysobre labasedeventas efectuadas enfechas lomáspróximas posible. Setendrán
debidamente encuenta encadacaso, según suscircunstancias, lasdiferencias queinfluyan enla
comparabilidad delosprecios, deconformidad conlasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 2del
Acuerdo.
Enconsonancia conlasdisposiciones arriba mencionadas, todavezqueelloseapertinente para
lacomparación enelmismo nivel comercial losgastos indirectos seajustarán adecuadamente para
efectuar lacomparación. Elajuste delosgastos indirectos esdeparticular importancia cuando elprecio
deexportación debereconstruirse porexistir unaasociación entre elexportador yelimportador.
Alreconstruir unprecio deexportación deben tenerse debidamente encuenta, cuando proceda,
lasdiferencias queinfluyan enlacomparabilidad delosprecios, entre ellaslasdelosgastos deventa
indirectos, cuando hayapruebas deello.
Lalegislación nacional ylosreglamentos delJapón nocontienen disposiciones quepermitan
elaborarprincipiosparaelajustedelosgastosindirectos,demodoquealrespectoseaplicandirectamente
lasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo.