ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/46/Rev.1*
16 de julio de 2001
(01-3498)
Consejo General
MEDIDAS DESTINADAS A LOGRAR UNA MAYOR PARTICIPACIÓN
DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO MIEMBROS EN LOS TRABAJOS
DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
DE NORMALIZACIÓN PERTINENTES
Información recibida de Instituciones Financieras
Informe del Director General
Revisión
1. Recordarán ustedes que el Consejo General me  pidió que "estudie con las organizaciones
internacionales de normalización y las organizaciones intergubernamentales pertinentes losmecanismos financieros y técnicos que puedan contribuir a que los países en desarrollo participen en
las actividades de normalización".
1  Les he informado ya sobre nuestras consultas con las
organizaciones de normalización.2  Dado que hemos establecido un proceso continuo de colaboración,
les seguiré informando periódicamente al respecto.  El presente informe se refiere a los contactos que
he mantenido con las organizaciones intergubernamentales pertinentes que podrían prestar asistenciafinanciera a los países en desarrollo.
2. A este respecto, escribí al Banco Mundial, al Banco Asiático de Desarrollo, al Banco Islámico
de Desarrollo, al Banco Interamericano de Desarrollo y al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.  Señalé a su atención el hecho de que en una de las disposiciones principales tanto del
Acuerdo OTC como del MSF se establece que se ha de exhortar a los gobiernos a que armonicen sus
prescripciones nacionales con las normas internacionales con el fin de facilitar el comercio.  Les
informé de que muchos países en desarrollo están preocupados porque las dificultades con quetropiezan para participar de forma efectiva en los trabajos de las instituciones internacionales con
actividades de normalización se deben, en parte, a la falta de conocimientos técnicos y de recursos
financieros para asistir a las reuniones de esas instituciones.
3. He pedido a cada una de estas organizaciones que facilite información sobre el tipo de
asistencia técnica y financiera que tal vez esté proporcionando ya, o que tenga previsto proporcionar,a los países en desarrollo, con el fin de facilitar su participación en los trabajos de las instituciones
internacionales con actividades de normalización.  También les he preguntado si tienen posibilidades
de ampliar su asistencia a los países en desarrollo.  A continuación se presenta un resumen de las
respuestas recibidas hasta la fecha del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, el
Banco Islámico de Desarrollo, el Banco Asiático de  Desarrollo y el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo.
                                                     
* El documento WT/GC/46 se ha distribuido en inglés solamente.
1 WT/GC/M/59, acta de la reunión del 18 de octubre de 2000.
2 WT/GC/42 y WT/GC/45.WT/GC/46/Rev.1
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Banco Mundial
4. El Banco Mundial dispone de un activo programa de investigación y creación de capacidad en
la esfera de las normas, los reglamentos técnicos y el comercio.  Esta labor se centra en un programa
del Grupo de investigaciones sobre el desarrollo del Banco Mundial, financiado por el mismo Banco ypor los Fondos Fiduciarios creados por el Reino Unido y los Estados Unidos.  El Banco Mundial
también ofrece su apoyo a través de operaciones de préstamo para la modernización de la
infraestructura, la promoción de las exportaciones y las iniciativas de reforma de políticas en varios
países en desarrollo en todo el mundo.
5. Se estima que en el ejercicio económico de 1999 el Banco Mundial financió proyectos con
objetivos directos e indirectos de apoyo a la infraestructura en la esfera de la normalización por un
valor de 419,2 millones de dólares EE.UU.  Los proyectos relacionados con la normalización teníanobjetivos tales como:  1) la adopción de convenios y directivas internacionales relacionados con la
normalización y la simplificación de los documentos de acompañamiento necesarios en el comercio
de mercancías y servicios;  2) la inversión en la infraestructura relacionada con las normas, incluida la
metrología, la calibración y los sistemas de acreditación de laboratorios;  3) la asistencia a las
empresas para la adopción de las normas internacionales de calidad (ISO 9000) y las normas deordenación ambiental (ISO 14000);  4) la promoción del acceso de las empresas a la tecnología de la
información y el asesoramiento sobre embalaje y control de calidad;  y 5) proyectos de reforma de la
reglamentación del gobierno en las esferas de la sanidad, la seguridad y el régimen medioambiental en
todos los sectores de la industria.
6. El Banco Mundial está comprometido a llevar adelante iniciativas de creación de capacidad
en materia de normas desde una perspectiva de desarrollo, incluidas las actividades con objetivos
relacionados con el comercio.  Con el fin de prestar asistencia a la OMC y como contribución al
diálogo continuo sobre normas, el Banco Mundial  ha propuesto acoger una reunión sobre "Normas,
Comercio y Desarrollo".  El objetivo de la reunión será permitir a las instituciones internacionales
interesadas y a otros grupos, junto con la OMC, examinar sistemáticamente la ayuda que actualmentese concede a los países en desarrollo, y debatir con los altos funcionarios propuestas creativas que
permitan a largo plazo alcanzar los objetivos relacionados con el comercio dentro de esta esfera.
7. El conocimiento más profundo de los aspectos económico, institucional y político de las
normas, los reglamentos técnicos y el comercio es fundamental para el nuevo programa de trabajo del
Banco.  A fin de ampliar los conocimientos en esta materia, el Banco Mundial inició en noviembre
de 1999 un nuevo trabajo sobre  normas internacionales, reglamentos técnicos y política comercial.
La meta general de una serie de tres años de iniciativas es 1) una mejor comprensión del significadocuantitativo de las normas y los reglamentos en su aspecto de obstáculos al comercio;  y 2) un análisis
de los aspectos de política comercial de los reglamentos técnicos del Gobierno, enfocando estas
cuestiones especialmente en relación con los países en desarrollo.  Estas cuestiones son
particularmente importantes para los países en desarrollo que tratan de mejorar el rendimiento
industrial, incrementar su producción agrícola y aumentar las oportunidades comerciales en losmercados mundiales.  Se está considerando la posibilidad de realizar una serie de talleres y celebrar
una conferencia en 2002 para ampliar la difusión de los resultados de estas investigaciones y de las
recomendaciones en materia de formulación de políticas correspondientes a esta parte del programa
de trabajo.
8. Si dispone de recursos adicionales, el Banco es tá dispuesto a elaborar instrumentos educativos
y patrocinar seminarios de formación sobre normas internacionales y mejores prácticas en la esfera de
las normas y la reforma de la reglamentación.  El objetivo de esta parte del programa de trabajo sería
prestar asistencia directa del Banco Mundial a los países en desarrollo sobre los sistemas de
elaboración de normas internacionales, información sobre los programas disponibles para la
modernización de la infraestructura en materia de normas y otros temas relacionados con lacomprensión de la función de las normas en el desarrollo.WT/GC/46/Rev.1
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Banco Interamericano de Desarrollo
9. En la esfera de la normalización, el Banco Interamericano de Desarrollo presta en la
actualidad distintos tipos de apoyo.  En concreto, los países prestatarios miembros pueden acceder a
distintos instrumentos destinados a reforzar los aspectos institucionales clave del comerciointernacional y la integración regional.  Entre los mecanismos de apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo figuran los siguientes:  1) programas de crédito especiales o regulares;  2) programas de
cooperación técnica regionales y nacionales a fondo perdido;  3) apoyo financiero al sector privado a
través de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII);  y 4) programas de cooperación técnica
regionales y nacionales a fondo perdido destinados al sector privado, a través del Fondo Multilateral
de Inversiones (FOMIN).
10. El Banco Interamericano de Desarrollo también ha establecido recientemente la "Facilidad
para el comercio".  Es ésta una facilidad especial para el comercio mediante la cual los países
prestatarios miembros pueden obtener una línea de crédito de hasta 5 millones de dólares EE.UU., por
medio de un procedimiento acelerado, para reforzar sus instituciones comerciales.  Hasta la fecha,
varios países, entre ellos Guatemala y Honduras, se han beneficiado de esta facilidad.  Hasta ahora los
proyectos relacionados con los Acuerdos OTC y MSF no han ocupado un lugar significativo en estosprogramas.  No obstante, la facilidad es lo suficientemente amplia y flexible para que se pueda
considerar la posibilidad de elaborar programas de apoyo en esas esferas.
Banco Islámico de Desarrollo
11. El Banco Islámico de Desarrollo lleva prestando asistencia técnica a sus países miembros
desde 1998.  Su principal objetivo es ayudar a los países miembros a comprender los distintos
Acuerdos de la OMC y a cumplir sus obligaciones.  El Banco Islámico de Desarrollo también concede
una atención especial a la creación de capacidad en los países miembros en el contexto de la OMC.
Con este fin, el Banco ha organizado varios cursos de formación, seminarios sobre cuestiones
específicas y talleres.  En total, se han llevado a cabo 34 programas para los funcionarios pertinentesde los países miembros.  En algunas de sus actividades de asistencia técnica relacionada con la OMC,
el Banco ha recurrido a la ayuda de personas envi adas por la OMC.  Además, el Banco Islámico de
Desarrollo centra sus actividades en la preparación de los países miembros para las futuras
negociaciones comerciales multilaterales.  Hasta la fecha, el Banco ha organizado cuatro seminarios
relacionados con los Acuerdos MSF y OTC.
Banco Asiático de Desarrollo12. El objetivo primordial del Banco Asiático de Desarrollo es la reducción de la pobreza.  La
asistencia técnica suministrada por el Banco se centra en particular en la promoción del crecimiento
económico de los países en desarrollo, el desarrollo de los recursos humanos, el buen gobierno y la
cooperación regional.  En respuesta al incremento de la demanda de parte de sus miembros y de
organizaciones internacionales, y a pesar de la escasez de recursos financieros, el Banco ha empezadorecientemente a suministrar asistencia técnica en el sector del comercio.  No obstante, el Banco
Asiático de Desarrollo no proporciona asistencia técnica en relación con los Acuerdos MSF y OTC.
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
13. Las actividades del PNUD están descentralizadas y se realizan en asociación con los países
clientes.  Consisten en amplios programas temáticos cuyo objetivo principal es la reducción de la
pobreza.  A menudo, el Ministro de Planificación o el  Ministro de Finanzas es quien se ocupa de la
coordinación general y de la selección de los programas básicos.  Esos programas suelen abarcar
períodos de tres o cuatro años y en su aplicación participan varios organismos internacionales.  Los
programas podrían incluir algún tipo de apoyo a las actividades de normalización.WT/GC/46/Rev.1
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14. El PNUD no puede facilitar información precisa sobre la asistencia en curso en esta esfera,
pues los informes sobre las actividades de cooperación técnica realizadas a nivel nacional se hacen en
función de categorías generales, lo que impide un desglose al nivel necesario para poder identificar
los programas específicos relacionados con actividades de normalización.
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