ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/51
28denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5310)
Consejo delComercio deServicios
CONSEJO DEL COMERCIO DESERVICIOS
Informe alConsejo General sobre lasactividades de1997
1. ElConsejo delComercio deServicios hacelebrado en1997 cinco reuniones. Losinformes
delasreuniones figuran enlosdocumentos S/C/M/17-21 ydeben leerse juntamente conesteinforme.
ElConsejo tratólassiguientes cuestiones:
I. EJECUCI ÓNDEL PROGRAMA DETRABAJO APROBADO ENLACONFERENCIA
MINISTERIAL DESINGAPUR
2. EnlaConferencia Ministerial deSingapur losMinistros aprobaron lasrecomendaciones del
Consejo delComercio deServicios relativas alostrabajos futuros. Lasrecomendaciones comprendían
trescuestiones: i)elprograma deintercambio deinformación; ii)elprograma detrabajo relativo
alpárrafo 4delartículo VI;yiii)lasdirectrices paralasnegociaciones futuras estipuladas enel
artículo XIXdelAGCS.
i) Programa deintercambio deinformación
3. LosMinistros acordaron queelConsejo delComercio deServicios elaboraría unprograma
deintercambio deinformación, como parte delostrabajos queseprecisaban parafacilitar las
negociaciones encaminadas alaliberalización progresiva delcomercio deservicios estipulada enel
artículo XIXdelAGCS. Enlasdeliberaciones sobre estepunto seseñaló queelintercambio de
información podría llevarse acaboentresniveles. Enelprimer nivel, sepodrían intercambiar datos
acerca delasfuentes deinformación sobre losreglamentos enmateria deservicios disponibles anivel
nacional; dichos datos podrían incluir ladesignación delosorganismos, autoridades dereglamentación
uotrasfuentes quepodrían facilitar estetipodeinformación. Enelsegundo nivel, losMiembros tal
vezdesearan proceder aunintercambio bilateral deinformación, posiblemente enforma depreguntas
yrespuestas queposteriormente pudiesen serdistribuidas porlaSecretaría, siasíseacordaba. En
eltercer nivelsellevaría acambio unintercambio deinformación másglobal anivelmultilateral que
podría basarse enunmodelo uniforme.
4. ElConsejo acordó aprovechar lainformación yarecogida porlaSecretaría yladisponible en
otrasorganizaciones internacionales, afindenoduplicar losesfuerzos. Enloreferente alámbito del
programa deintercambio deinformación, algunas delegaciones sugirieron quedebería teneruncarácter
completo, sinexcluir ningún sector deservicios. Otras delegaciones, sibienestaban deacuerdo con
que,enprincipio, nodebería excluirse ningún sector, observaron quepodría serconveniente centrarse
enaquellos quetuvieran másprobabilidades deliberalización enlapróxima ronda denegociaciones.
5. Ensureunión del25dejuliode1997 elConsejo pidió alaSecretaría quepreparase dos
documentos sobre los"Efectos económicos delaliberalización delosservicios" y"Examen delas
estadísticas sobre corrientes comerciales enelsector delosservicios", queconstituirían labasede
lacontinuación delalabor sobre elintercambio deinformación.
1Estedocumento anula ysustituye aldocumento S/C/5 defecha 28denoviembre de1997.S/C/5
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ii) Programa detrabajo relativo alpárrafo 4delartículo VI
6. ElConsejo debeexaminar, según seanecesario, deconformidad conelpárrafo 4delartículo VI
delAGCS, lasmedidas relativas alasprescripciones yprocedimientos enmateria detítulos deaptitud,
lasnormas técnicas ylasprescripciones enmateria delicencias. Lasdeliberaciones delConsejo pusieron
demanifiesto quelamayor parte delasdelegaciones preferían claramente iniciar lostrabajos sobre
estepunto unavezqueelGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales hubiera finalizado la
elaboración dedisciplinas multilaterales enelsector delacontabilidad. Varias delegaciones expresaron
laopinión dequelosresultados deesalabor serían unaguíavaliosa paralostrabajos futuros relativos
alpárrafo 4delartículo VI.
iii) Directrices yprocedimientos paralasnegociaciones futuras
7. ElConsejodebecomenzaraconsiderarenunmomentoadecuadolasdirectricesyprocedimientos
paralasnegociaciones futuras estipuladas enelartículo XIXdelAGCS. Lamayoría delasdelegaciones
convinieron enque,aunque seríanecesaria lalabor enestaesfera, eratodavía prematuro iniciarla.
Seobservó queelprograma deintercambio deinformación ylasdirectrices yprocedimientos para
lasnegociaciones estaban relacionados. Varias delegaciones opinaron quelalabor sobre lasdirectrices
podría acometerse después delintercambio deinformación, queproporcionaría losantecedentes
necesarios.
II. CONCLUSIÓNDELASNEGOCIACIONESSOBRETELECOMUNICACIONESBÁSICAS
8. Ensureunión del5demarzo de1997 elConsejo tomó notadelinforme delGrupo sobre
Telecomunicaciones Básicas quefigura eneldocumento S/GBT/4 ysusanexos: unaNotadelPresidente
acerca delaconsignación enlistas deloscompromisos sobre servicios detelecomunicaciones básicas,
otraNotadelPresidente sobre laslimitaciones delacceso alosmercados relativas aladisponibilidad
deespectro yunasListas deCompromisos yunasListas deExenciones deltraton.m.f. quehande
anexarse alCuarto Protocolo anexo alAGCS. Ensureunión del15deabril, trasunaverificación
técnica delasListas, elConsejo tomó notadelasListas incluidas enlaRecopilación defecha 11de
abrilde1997, lasListas deCompromisos delasComunidades Europeas (enlostresidiomas), laLista
deCompromisos deColombia, laLista deCompromisos deDominica ylaLista deCompromisos y
laListadeExenciones deltraton.m.f. deAntigua yBarbuda, como resultado finaldelasnegociaciones
sobre telecomunicaciones básicas.
III. NOTIFICACIONES HECHAS ALCONSEJO DE CONFORMIDAD CON LAS
DISPOSICIONES DEL AGCS
9. Ensureunión del5demarzo de1997, elConsejo tomó notadelassiguientes notificaciones:
i) Notificaciones deconformidad conelpárrafo 3delartículo IIIdelAGCS relativo a
lasmodificaciones delasreglamentaciones deservicios enlossectores enquesehan
contraído compromisos específicos:
Liechtenstein S/C/N/40
Liechtenstein S/C/N/41
Liechtenstein S/C/N/42
República Checa S/C/N/39
República Federal deAlemania S/C/N/48
República Federal deAlemania S/C/N/49
República Federal deAlemania S/C/N/50S/C/5
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ii) Notificaciones deconformidad conelartículo VbisdelAGCS, relativo alosacuerdos
deintegración delmercado detrabajo:
Dinamarca S/C/N/34
Finlandia S/C/N/38
Islandia S/C/N/35
Noruega S/C/N/36
Suecia S/C/N/37
iii) Notificaciones deconformidad conelpárrafo 4delartículo VIIdelAGCS, relativo
alasmedidas ylosacuerdos oconvenios enmateria dereconocimiento:
Estados Unidos deAmérica S/C/N/51
Estados Unidos deAmérica S/C/N/52
Estados Unidos deAmérica S/C/N/53
Suiza S/C/N/31
Suiza S/C/N/32
Suiza S/C/N/33
10. Ensureunióndel26denoviembrede1997,elConsejotomónotadelassiguientesnotificaciones
deconformidad conelpárrafo 7delartículo Vrelativo alosacuerdos deintegración económica:
Comunidades Europeas ysus
Estados miembros yBulgaria S/C/N/55
Canadá yChile S/C/N/65
Australia yNueva Zelandia S/C/N/66
IV. PLAZO DEFINALIZACI ÓNPARA LAS NEGOCIACIONES SOBRE SERVICIOS
FINANCIEROS
11. Ensureunión del29deabril de1997 elComité delComercio deServicios Financieros
recomendóqueelConsejoadoptaseunaDecisióndeconcluirlasnegociacionessobreserviciosfinancieros
el12dediciembre de1997, enlugar del30dediciembre deesemismo año. Ensureunión del29de
mayo elConsejo adoptó estaDecisión, quefigura eneldocumento S/L/39.
V. DIRECTRICESPARALOSACUERDOSDERECONOCIMIENTOMUTUOENELSECTOR
DELACONTABILIDAD
12. Ensureunión del15demayo de1997, elGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
recomendó alConsejo queaprobase lasdirectrices paraelreconocimiento delostítulos deaptitud en
elsector delacontabilidad quefiguran eneldocumento S/WPPS/W/12/Rev.1. Ensureunión del29de
mayo, elConsejo aprobó lasdirectrices, talcomo había recomendado elGrupo deTrabajo; enuna
decisión quesereproduce eneldocumento S/L/38.
VI. AMPLIACI ÓNDEL PLAZO PARA LAS NEGOCIACIONES SOBRE MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA URGENTES
13. PorrecomendacióndelPresidentedelGrupodeTrabajosobrelasNormasdelAGCS,elConsejo
adoptó el26denoviembre de1997 unadecisión deprorrogar lasnegociaciones sobre lacuestión de
lasmedidas desalvaguardia urgentes hasta el30dejunio de1999. Ladecisión sereproduce enel
documento S/L/43.S/C/5
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VII. LABOR DELOSÓRGANOS SUBSIDIARIOS
14. ElConsejo tomó notadelossiguientes informes delosórganos subsidiarios queseadjuntan
aesteinforme:
Anexo I Informe delComité delComercio deServicios Financieros (S/FIN/3)
Anexo II Informe delComité deCompromisos Específicos (S/CSC/2)
Anexo III Informe delGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS (S/WPGR/2)
Anexo IV Informe delGrupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales (S/WPPS/2)S/C/5
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ANEXO I
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/3
17denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5083)
Comité delComercio deServicios Financieros
INFORME DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE
SERVICIOS FINANCIEROS ALCONSEJO
DEL COMERCIO DESERVICIOS
I. Actividades delComité en1997
1. Enelperíodocomprendidoentreabrilynoviembrede1997elComitédelComerciodeServicios
Financieros celebró sietereuniones formales, entre ellasunareunión derepresentantes dealtonivel
el12denoviembre, siguiendo elcalendario indicativo acordado ensureunión del10deabrilde1997.
Esdeprever quesecelebrarán másreuniones alacercarse elvencimiento delplazo delasnegociaciones,
el12dediciembre de1997. Lasactividades delComité en1997 secentraron enlareanudación de
lasnegociaciones sobre losservicios financieros parallevarlas abuentérmino. También huboinformes
delosMiembros sobre laevolución reciente delcomercio deservicios financieros, ydebates sobre
cuestiones técnicas relativas alaconsignación enlistas deloscompromisos relativos alosservicios
financieros.
2. Aldebatir elprogreso delasnegociaciones sobre losservicios financieros, losMiembros
confirmaron sucompromiso dellevar abuentérmino lasnegociaciones enelplazo acordado, conlos
objetivos ylosprincipios establecidos enlaDeclaración Ministerial deSingapur de13dediciembre
de1996. Encadareunión seintercambiaron opiniones sobre losprogresos logrados enlasreuniones
bilaterales. Al14denoviembre de1997 sehabía presentado untotalde32ofertas ennombre
de46Miembros.
3. ElComité también debatió cuestiones deprocedimiento relativas alamodificación ylaentrada
envigor delaslistas, tomando como baseunanotadelaSecretaría (S/FIN/W/11, de1ºdemayo
de1997) yadoptó lostextos deunprotocolo yunadecisión complementaria. ElComité también
recomendó alConsejo delComercio deServicios queadoptara lacorrespondiente decisión de
procedimiento.
4. Conrespectoalintercambiodeinformaciónsobrelarecienteevolucióndelcomerciodeservicios
financieros muchos Miembros informaron desusrecientes medidas deliberalización. Estaevolución
seconsideró satisfactoria, ysealentó alosMiembros aquecomunicaran alComité todohecho pertinente
parafinesdetransparencia.
5. Conrespectoalexamendelascuestionestécnicasdelaconsignaciónenlistasdeloscompromisos
sobre servicios financieros, elComité inició consultas informales sobre ladistinción entrelosmodos 1
y2deestos servicios. ElComité tomó notadelresultado delasconsultas, comunicado enunanota
informal delaSecretaría, defecha 3dejuliode1997 (trabajo número 3706).S/C/5
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ANEXO II
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/CSC/2
26denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5206)
Comité deCompromisos Específicos
INFORME DEL COMITÉ DECOMPROMISOS ESPEC ÍFICOS
ALCONSEJO DEL COMERCIO DESERVICIOS
1. ElComité deCompromisos Específicos hacelebrado en1997 dosreuniones formales. El
Presidente hamantenido consultas informales sobre lafinalización delosprocedimientos parala
aplicación delartículo XXIdelAGCS (Modificación delaslistas), conelobjeto determinarlas antes
definales de1997. Lasdeliberaciones formales delComité secentraron entresasuntos: cuestiones
relacionadas conlaclasificación, laadopción deunsistema delistas consolidadas yactualizadas por
medios electrónicos ylaposible revisión delasdirectrices paralaconsignación enlistas.
2. Enloqueserefiere alascuestiones relacionadas conlaclasificación, elComité desarrolló
unaactividad triple. Enprimer lugar, elComité comenzó aexaminar laestructura delaactual revisión
delanomenclatura delaClasificación Central deProductos (CPC), nomenclatura establecida porla
Comisión deEstadística delasNaciones Unidas, paraevaluar suposible pertinencia paralostrabajos
futuros. LaSecretaría preparó estudios detallados, decarácter estructural ycualitativo, delas
modificaciones aportadas envarios sectores deservicios porlaCPCrevisada, yelComité haempezado
aexaminar esosestudios. Ensegundo lugar, elComité examinó ejemplos desectores enloscuales
sehanutilizado sistemas adhoc,especialmente elaborados porlosMiembros delAGCS, talescomo
losserviciosdetransportemarítimoylastelecomunicacionesbásicas.Entercerlugar,elComitéempezó
lasdeliberaciones delacuestión deladefinición yeltratodelosnuevos servicios.
3. ElComité aprobó enprincipio elestablecimiento deunsistema delistas decompromisos
consolidadas yactualizadas pormedios electrónicos. Seacordó queesaslistas electrónicas notendrían
carácter jurídico porque suformato seríadiferente deldelostextos enpapel detratado, aunque su
contenido defondo seríaelmismo. ElComité examinó también elcalendario, presupuesto, modelo,
distribución, precios yprocedimiento deverificación aplicables aesteproyecto.
4. ElComité examinó también laposible necesidad derevisar lasdirectrices paralaconsignación
enlistas. ElPresidente invitó alasdelegaciones apresentar lascuestiones ypreguntas quedeseasen
plantear aesterespecto.S/C/5
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ANEXO III
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPGR/2
26denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5218)
Grupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS
ACTIVIDADES DEL GRUPO DETRABAJO SOBRE LASNORMAS DEL AGCS
Informal alConsejo delComercio deServicios
ElGrupo deTrabajo sobre lasNormas delAGCS celebró seisreuniones formales en1997.
Encadaunadeesasreuniones, elGrupo deTrabajo consideró lostresmandatos denegociación
siguientes: medidas desalvaguardia urgentes deconformidad conelartículo X,contratación pública
deconformidad conelartículo XIIIysubvenciones deconformidad conelartículo XV.
Negociaciones sobre medidas desalvaguardia urgentes deconformidad conelartículo XdelAGCS
LosMiembros hanexpresado opiniones diferentes conrespecto alaconveniencia deestablecer
unmecanismo desalvaguardia urgente enelmarco delAGCS. Continúan losdebates sustantivos sobre
estetemasinprejuzgar laposición deninguna delegación conrespecto alaconveniencia, viabilidad
oforma deunposible mecanismo desalvaguardia urgente. Varios Miembros respondieron, enforma
voluntaria, aunaseriedepreguntas escritas sobre medidas desalvaguardia urgentes (contenidas en
eldocumento S/WPGR/W/15). Durante 1997otrosMiembros también enviaron comunicaciones sobre
eltemadelassalvaguardias (distribuidas enlosdocumentos S/WPGR/W/17, 18,19,22y23).
Enlasúltimas tresreuniones, elGrupo deTrabajo sehacentrado encuatro preguntas clave
identificadas porelPresidente enunanotainformal (defecha 3dejunio de1997): i)¿Eninterés de
quién seadoptarían lasmedidas desalvaguardia urgentes? ii)¿Enquécircunstancias seadoptarían
medidas desalvaguardia urgentes ycuálseríalafinalidad detalesmedidas? iii)¿Qué enfoque debería
adoptarseconrespectoaldaño/efectosdesfavorablesyalarelacióncausalpertinenteentreeldaño/efectos
desfavorables yloscompromisos enelmarco delAGCS? iv)¿Qué medidas seadoptarían envirtud
delmecanismo desalvaguardia urgente? ¿Seconsideran algunas medidas másapropiadas queotras?
Apetición delosMiembros, laSecretaría preparó unanotaqueseconcentró enlasegunda pregunta,
yquecontiene ejemplos hipotéticos desituaciones enlasquepodrían adoptarse medidas desalvaguardia
urgentes (distribuida como documento S/WPGR/W/24).
LosMiembros, habiendo reconocido quequedan muchos puntos porexaminar paraterminar
estanegociación, decidieron proponer alConsejo delComercio deServicios queprorrogara laaplicación
delaprimera frasedelpárrafo 1yelpárrafo 2delartículo Xhasta finesdejunio de1999, noobstante
lodispuesto enlasegunda oración delpárrafo 1yenelpárrafo 3delartículo X.
./.S/C/5
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Lasnegociaciones sobre contratación pública deconformidad conelartículo XIIIdelAGCS
Sehicieron progresos enlarecopilación deinformación acerca delossistemas nacionales de
contratación pública. Las21respuestas alcuestionario sobre sistemas decontratación pública nacionales
queserecibieron hasta ahora sedistribuyeron como adiciones aldocumento S/WPGR/W/11. La
Secretaríapreparóunasíntesisdelasprimeras19respuestasaesecuestionario(publicadaconlasignatura
S/WPGR/W/20). Larecopilación deinformación haproporcionado unabaseparalasnegociaciones
sobre lasdisciplinas. EnunanotadelaPresidencia sepresentó uncuadro indicativo enelquese
relacionaban lasrespuestas alcuestionario conposibles elementos dedisciplinas multilaterales (defecha
21defebrero de1997), quehaconstituido labaseparainiciar unexamen estructurado deestos
elementos. Varias delegaciones hicieron hincapié enlanecesidad decoordinar lalabor conladelGrupo
deTrabajo sobre laTransparencia delaContratación Pública.
Negociaciones sobre subvenciones deconformidad conelartículo XVdelAGCS
Enlareunión celebrada el23deenero de1997, elGrupo deTrabajo aprobó uncuestionario
parafacilitar elintercambio deinformación, deconformidad conlodispuesto enelartículo XV,sobre
subvenciones relacionadas conelcomercio deservicios. Hasta ahora sehanrecibido dosrespuestas
aesecuestionario(distribuidascomodocumentosS/WPGR/W/16/Add.1yAdd.2).Algunasdelegaciones
expresaron también lanecesidad decontinuar elanálisis técnico delassubvenciones relacionadas con
elcomercio deservicios.S/C/5
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ANEXO IV
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/2
26denoviembre de1997
DEL COMERCIO(97-5186)
Original: inglés Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
INFORME DEL GRUPO DETRABAJO SOBRE LOS
SERVICIOS PROFESIONALES ALCONSEJO
DEL COMERCIO DESERVICIOS
_______________
1. ElGrupo deTrabajo celebró seisreuniones formales yvarias informales enelperíodo
comprendido entre marzo yfinales deoctubre de1997. Estáprevista otrareunión formal paralos
días15y16dediciembre. Losdebates secentraron endosasuntos principales: elestablecimiento
delasDirectrices paralosconvenios dereconocimiento mutuo enelsector delacontabilidad, yla
elaboración dedisciplinas multilaterales sobre lareglamentación nacional endicho sector.
a) Establecimiento dedirectrices novinculantes paralosacuerdos oconvenios dereconocimiento
mutuo enelsector delacontabilidad
2. ElGrupo deTrabajo concluyó laelaboración dedirectrices novinculantes paralanegociación
delosacuerdos oconvenios dereconocimiento mutuo, deconformidad conlaDecisión relativa alos
servicios profesionales. LasDirectrices paralosacuerdos oconvenios dereconocimiento mutuo en
elsector delacontabilidad fueron remitidas parasuaprobación alConsejo delComercio deServicios
como documento S/WPPS/W/12/Rev.1.
b) Elaboración dedisciplinas multilaterales sobre reglamentación nacional
3. AtendiendoalapeticióndelGrupodeTrabajo,laSecretaríapreparóunasíntesisdelasrespuestas
alcuestionario sobre lasmedidas dereglamentación enelsector delacontabilidad (S/WPPS/W/11).
PosteriormentevariosMiembrospresentaronpropuestasdedisciplinas(S/WPPS/W/15-19),oformularon
observaciones. LaSecretaría refundió laspropuestas delosMiembros enunanotainformal titulada
Disciplinas paralareglamentación nacional delsector delacontabilidad .Después demantener debates
yformular observaciones, losMiembros solicitaron alaSecretaría quepreparara varias revisiones
adicionales delanotainformal. Sehaavanzado bastante enestalabor, deconformidad conloprevisto
enelpárrafo 17delaDeclaración Ministerial deSingapur.
4. Enlareunión celebrada porelGrupo deTrabajo el24demarzo, unrepresentante delaOCDE
presentó losresultados delTercer seminario práctico sobre servicios profesionales celebrado enfebrero
de1997. Serecibieron ysedistribuyeron alosMiembros doscartas delaFederación Internacional
deContadores (FIC) enrelación conlasdisciplinas paralareglamentación nacional delsector dela
contabilidad.