ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/85
29 de junio de 1999
(99-2689)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
EXAMEN DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Revisión del artículo IX
Comunicación de los Estados Unidos
Introducción1. Como indicamos en anteriores consultas informales, los Estados Unidos consideran que el
artículo IX del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) es excesivamente complicado y difícil deentender.  Creemos que la revisión de este artículo sería una contribución importante a la labor de
simplificación y mejora del Acuerdo realizada por el Comité.
2. En nuestra opinión, los problemas que plantea la actual redacción del artículo IX son, entre
otros, los siguientes:
• En el artículo se utilizan muchos términos estrechamente relacionados, pero no
definidos, para describir distintos tipos de notificaciones de contratos.  En particular,
no están definidos los términos "contrato previsto", "contrato proyectado" y "contrato
programado".
• Las listas de la información que deberá incluirse en algunos de estos tipos de
notificaciones de contratos son redundantes y, en algunos casos, innecesariamente
gravosas.
• Existe un número excesivo de referencias cruzadas a otros párrafos y artículos que
inducen a error.
Debate
3. El anexo A contiene algunas propuestas para simplificar el artículo IX, para que las examine
el Comité en el proceso de examen del ACP.  Para facilitar la comparación, se adjunta también copia
del texto actual del artículo IX.
4. Es importante señalar que los cambios propuestos en el anexo A probablemente tendrán
repercusiones sobre otros artículos del Acuerdo que tendrá que examinar también el Comité.  Por
ejemplo, la modificación del artículo IX puede tener repercusiones sobre el apartado a) del párrafo 3
del artículo XI, que prevé la reducción de los plazos para la recepción de las ofertas si se ha publicado
un aviso independiente con antelación.  Dicho apartado a) remite a las disposiciones sobre
información que contiene el párrafo 8 del artículo IX, que según las modificaciones propuestas seríasuprimido.GPA/W/85
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5. Las modificaciones propuestas tienen por finalidad simplificar el artículo del siguiente modo:
• Simplificando los requisitos que deben cumplir los anuncios de los contratos
previstos, eliminando la necesidad de que los anuncios tengan que cumplir requisitosdistintos cuando se trate de entidades incluidas en el Anexo 1 y cuando se trate de
entidades incluidas en los Anexos 2 y 3, salvo en lo que respecta a los anunciosmotivados por el uso de listas permanentes de proveedores calificados en
procedimientos de licitación selectiva.
• Eliminando los términos "anuncios de contrato proyectado" y "anuncios del contrato
programado" del Acuerdo, pasando a hacerse referencia en cambio a todos los
anuncios de oportunidades de contrato con los términos "anuncios de contratos
previstos".
• Trasladando el párrafo dedicado a la obligación de publicar anualmente las listas
permanentes de proveedores calificados del párrafo 9 del artículo IX al artículo VIII,donde encaja mejor.
6. Los Estados Unidos esperan recibir las observaciones y comentarios de otras delegaciones y
que este documento facilite el debate del Comité sobre las medidas que pueden adoptarse paramejorar y simplificar el Acuerdo.GPA/W/85
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Anexo A
MODIFICACIONES PROPUESTAS AL ACUERDO SOBRE
CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA OMC
Artículo IX
Invitación a participar en relación con el contrato previsto
1. Salvo lo dispuesto en el artículo XV (disposiciones sobre la utilización de procedimientos de
licitación restringida) y en el párrafo 3 del presente artículo (disposiciones sobre la utilización de los
procedimientos de licitación restringida por entidades de los Anexos 2 y 3), las entidades publicaránun anuncio del contrato previsto cada vez que vaya a adjudicarse un contrato.  El anuncio se insertará
en la publicación pertinente enumerada en el Apéndice II.
2. Los anuncios de los contratos previstos incluirán la siguiente información:
a) una descripción del contrato previsto, con inclusión de la naturaleza y cantidad de los
bienes o servicios que serán contratados;
b) el nombre y la dirección de la entidad contratante y demás información necesaria para
ponerse en contacto con ella y obtener toda la documentación pertinente sobre elcontrato;
c) el método de contratación que se utilizará;d) los plazos fijados para la presentación de ofertas y, en su caso, para la presentación de
solicitudes de que se autorice la participación del proveedor en cuestión en el contrato
previsto o su inclusión en la lista permanente de proveedores calificados que podrán
presentar ofertas;
e) el importe y la forma de pago de cualquier cantidad que haya de abonarse por el
pliego de condiciones;
f) la indicación de si el contrato está incluido en el ámbito del Acuerdo;  y
g) un resumen del anuncio en uno de los idiomas oficiales de la OMC, que contenga al
menos la siguiente información:
i) el objeto del contrato;
ii) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de admisión
a la licitación;  y
iii) la dirección a la que pueden solicitarse los documentos relativos al contrato.
3. Salvo lo dispuesto en el artículo XV, se considerará que las entidades de los Anexos 2 y 3 que
mantengan listas permanentes de proveedores calificados para los procedimientos de licitación
selectiva han cumplido las obligaciones de notificación de los párrafos 1 y 2 del presente artículo si:
a) insertan anualmente en una de las publicaciones enumeradas en el Apéndice III un
anuncio que contenga la siguiente información:GPA/W/85
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i) una enumeración de todas las listas permanentes de proveedores calificados
con los que se establecen contratos de este tipo, incluida una descripción todo
lo detallada posible de los bienes o servicios que serán contratados;
ii) las condiciones que deben reunir los proveedores para ser incluidos en esas
listas;
iii) el período de validez de esas listas;  yiv) la indicación de que se trata de un anuncio de un contrato previsto;  y
b) facilitan a su debido tiempo la información adicional que sea necesaria para que todos
los que hayan manifestado su interés en participar en el contrato tengan una
oportunidad razonable de evaluar ese interés.  Esta información incluirá la que debe
figurar en los anuncios a que se hace referencia en el párrafo 2, en la medida de lo
posible.
4. Cuando sea necesario modificar o volver a publicar el anuncio durante el proceso de
contratación, se dará a la modificación o al nuevo anuncio la misma difusión que se haya dado al
anuncio original en que se base dicha modificación.  Toda información importante proporcionada a un
proveedor sobre un determinado contrato previsto será facilitada simultáneamente a los demás
proveedores que hayan manifestado su interés en ese contrato con antelación suficiente para quepuedan examinar dicha información y actuar en consecuencia.
Añádase lo siguiente a la lista de requisitos de los procedimientos de calificación de conformidad con
el artículo VIII:
Las entidades que mantengan listas permanentes de proveedores calificados cuya vigencia sea
superior a tres años insertarán anualmente en una de las publicaciones enumeradas en el
Apéndice III un aviso que contenga la información a que hacen referencia los incisos i) a iii)
del párrafo 3 del artículo IX.GPA/W/85
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Anexo B
ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (1994)
(TEXTO VIGENTE)
Artículo IX
Invitación a participar en relación con el contrato previsto
1. De conformidad con los párrafos 2 y 3, las entidades publicarán una invitación a participar en
todos los casos en que prevean concertar un contrato, salvo en aquellos en que el artículo XV(licitación restringida) establezca otra cosa.  El anuncio se insertará en la publicación pertinente
enumerada en el Apéndice II.
2. La invitación a participar podrá adoptar la forma de un anuncio del contrato proyectado,
según lo establecido en el párrafo 6.
3. Las entidades enumeradas en los Anexos 2 y 3 podrán utilizar, como invitación a participar,
un anuncio del contrato programado, según lo previsto en el párrafo 7, o un anuncio relativo al
sistema de calificación, según lo previsto en el párrafo 9.
4. Las entidades que utilicen un anuncio del contrato programado como invitación a participar
invitarán a continuación a todos los proveedores que se hayan manifestado interesados a que
confirmen su interés mediante una información que incluirá, por lo menos, los datos a los que hace
referencia el párrafo 6.
5. Las entidades que utilicen un anuncio relativo al sistema de calificación como invitación a
participar facilitarán, sin perjuicio de las consideraciones a que se hace referencia en el párrafo 4 del
artículo XVIII, y a su debido tiempo, información que dé a todos los que se hayan manifestado
interesados la posibilidad real de valorar su interés en participar en la contratación.  Dicha
información abarcará los datos que figuran en los anuncios a que se hace referencia en los párrafos 6
y 8, en la medida en que se disponga de ellos.  La información facilitada a un proveedor interesado
será facilitada a los demás proveedores interesados de forma no discriminatoria.
6. Los anuncios de contrato proyectado, a que se hace referencia en el párrafo 2, contendrán los
siguientes datos:
a) la naturaleza y cantidad de los productos o servicios, incluida toda opción a nuevos
suministros y, de ser posible, una estimación de la fecha en que podrán ejercitarse
tales opciones;  en el caso de los contratos iterativos, la naturaleza y la cantidad de los
productos o servicios objeto de contratación y, de ser posible, una estimación de la
fecha de publicación de los siguientes anuncios de licitación;
b) la indicación de si la licitación es pública, selectiva o implicará una negociación;
c) en su caso, la fecha de iniciación o terminación de la entrega de los bienes o
servicios;
d) la dirección a la que deban enviarse las solicitudes de admisión a la licitación, las
solicitudes de inclusión en las listas de proveedores calificados o las ofertas, y el
plazo máximo de recepción de las mismas, así como el idioma o idiomas en que
deban presentarse;GPA/W/85
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e) la dirección de la entidad que adjudique el contrato y facilite la información necesaria
para conseguir las especificaciones y demás documentos;
f) las condiciones de carácter económico o técnico, las garantías financieras y la
información que se exijan a los proveedores;
g) el importe y la forma de pago de cualquier cantidad que haya de abonarse por el
pliego de condiciones;  y
h) la indicación de si la entidad invita a la presentación de ofertas para la contratación
mediante compra, compra a plazos o arrendamiento, financiero o no, o mediante más
de uno de estos métodos.
7. Los anuncios del contrato programado a los que se hace referencia en el párrafo 3 contendrán
toda la información disponible a que se hace referencia en el párrafo 6.  En todo caso incluirán la
información a que se hace referencia en el párrafo 8 y:
a) una indicación de que los proveedores interesados deberán manifestar a la entidad su
interés en el contrato;
b) el departamento de la entidad del que se puede recabar más información.
8. Para cada contrato previsto, la entidad publicará en uno de los idiomas oficiales de la OMC
un resumen del anuncio, en el que figurará por lo menos lo siguiente:
a) el objeto del contrato;
b) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de admisión a la
licitación;  y
c) la dirección a la que pueden solicitarse los documentos relativos al contrato.
9. En el caso de las licitaciones selectivas, las entidades que mantengan listas permanentes de
proveedores calificados insertarán anualmente, en una de las publicaciones enumeradas en elApéndice III, un anuncio con el contenido que se indica a continuación:
a) una enumeración de las listas, con sus epígrafes, de productos, servicios o categorías
de productos o servicios cuya contratación haya de hacerse mediante las mismas;
b) las condiciones que deben reunir los proveedores para ser incluidos en esas listas y
los métodos que la entidad interesada empleará para verificar el cumplimiento de
cada una de esas condiciones;  y
c) el período de validez de las listas y las formalidades para su renovación.
Cuando se utilice un anuncio de este tipo como invitación a participar de conformidad con lo
dispuesto en el párrafo 3, ese anuncio incluirá, además, los siguientes datos:
d) la naturaleza de los productos o servicios en cuestión;e) la indicación de que el anuncio constituye una invitación a participar.GPA/W/85
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No obstante, si el plazo de validez del sistema de calificación es de tres años o menos y si en dicho
anuncio se establece claramente su plazo de validez así como que no se publicarán nuevos anuncios,
bastará con publicar el anuncio una sola vez al ponerse en funcionamiento el sistema.  Éste no deberá
ser utilizado de forma tal que suponga una elusión de las disposiciones del presente Acuerdo.
10. Si después de la publicación de una invitación a participar en un contrato previsto, pero antes
de la expiración del plazo fijado en el anuncio o en el pliego de condiciones para la apertura o
recepción de las ofertas, fuera necesario modificar el anuncio o publicar otro nuevo, se dará a la
modificación o al nuevo anuncio la misma difusión que se haya dado a los documentos iniciales en
que se base dicha modificación.  Toda información  importante proporcionada a un proveedor sobre un
determinado contrato previsto será facilitada simultáneamente a los demás proveedores interesados
con antelación suficiente para que puedan examinar dicha información y actuar en consecuencia.
11. En los anuncios a que se hace referencia en el presente artículo, o en la publicación en que se
inserten, las entidades harán constar claramente que el contrato se rige por el presente Acuerdo.
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