RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/REG11/9/Add.1
20deabrilde1998
DEL COMERCIO(98-1561)
Original: inglés Comité deAcuerdos Comerciales Regionales
ACUERDO DELIBRE COMERCIO DEEUROPA CENTRAL
Preguntas yrespuestas
Addendum
Enelpresente documento sereproducen laspreguntas formuladas alasPartes ylasrespuestas
queéstashanfacilitado. Laspreguntas yrespuestas quefiguran acontinuación estánorganizadas según
eldocumento WT/REG11/2.
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I. INFORMACI ÓNBÁSICA SOBRE ELACUERDO
2. Introducción yevaluación general delALCEC
¿Podrían lasPartes enelAcuerdo proporcionar datos queindiquen losefectos decreación
decomercio delAcuerdo enterceros países?
Elobjetivo delAcuerdo deLibre Comercio deEuropa Central (ALCEC) eseldemejorar las
relacioneseconómicasycomercialesmutuasycontribuiralaexpansióndelcomerciomundialengeneral.
Desde laentrada envigor delAcuerdo seharegistrado unaumento delosintercambios comerciales
decadaunadelasPartes conterceros países.
Elexamen delefecto decreación decomercio deunacuerdo delibrecomercio notienecabida,
enopinión delasPartes, enlaprueba deconformidad prevista enelapartado b)delpárrafo 5del
artículo XXIV.
¿Qué porción delcomercio exterior decadaunadelasPartes serealiza coninterlocutores
comerciales preferenciales?WT/REG11/9/Add.1
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Cuadro 1
Comercio exterior preferencial delaRepública Checa en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 26.735,00 100,00 22.334,00 100,00
Unión Europea 16.749,90 62,70 13.570,20 60,80
AELC 563,10 2,10 381,20 1,70
República Eslovaca 2.253,30 8,40 2.888,60 12,90
ALCEC 1.392,70 5,20 2.018,60 9,00
Bulgaria 22,00 0,08 60,50 0,27
Otros países* 61,50 0,20 179,50 0,80
Total parcial (comercio preferencial) 21.042,50 78,68 19.098,60 85,47
*Estonia, Lituania, Letonia yelEstado deIsrael.
Cuadro 2
Comercio exterior preferencial deHungría en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 21.234.012,6 100,0 19.099.940,1 100,0
Unión Europea 13.325.836,0 62,8 13.602.299,5 71,2
AELC 388.909,4 1,8 267.149,0 1,4
ALCEC 1.534.006,0 7,2 1.704.812,7 8,9
Total parcial (comercio preferencial) 15.248.750,4 71,8 15.574.261,2 81,5
Cuadro 3
Comercio exterior preferencial dePolonia en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 42.307,50 100,00 25.571,30 100,00
Unión Europea 26.998,20 63,80 16.526,50 64,20
AELC 1.044,70 2,05 395,50 1,50
ALCEC 2.652,30 6,30 1.738,10 6,80
Lituania 111,80 0,30 338,00 1,30
Total parcial (comercio preferencial) 30.807,00 72,90 18.998,10 73,80WT/REG11/9/Add.1
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Cuadro 4
Comercio exterior preferencial deRumania en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 11.275,40 100,00 8.428,90 100,00
Unión Europea 5.919,60 52,50 4.762,30 56,50
AELC 169,10 1,50 109,60 1,30
ALCEC 631,40 5,60 345,60 4,10
República deMoldova 67,70 0,60 126,40 1,50
Total parcial (comercio preferencial) 6.787,80 60,20 5.343,90 63,40
Cuadro 5
Comercio exterior preferencial delaRepública Eslovaca en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 10.264,40 100,00 8.792,60 100,00
Unión Europea 4.054,70 39,50 3.953,20 44,96
AELC 171,10 1,67 109,20 1,24
República Checa 2.360,09 22,99 2.343,55 26,66
ALCEC 607,25 5,92 1.061,43 12,07
Bulgaria 7,50 0,07 23,50 0,27
Otros países* 33,52 0,33 52,47 0,59
Total parcial (comercio preferencial) 7.234,16 70,48 7.543,35 85,79
*Estonia, Lituania, Letonia yelEstado deIsrael.
Cuadro 6
Comercio exterior preferencial deEslovenia en1997
(Enmillones dedólares EE.UU. yenporcentajes)
Importaciones Exportaciones
Total, delcual: 9.358,30 100,00 8.372,40 100,00
Unión Europea 6.309,20 67,40 5.326,10 63,60
AELC 688,30 7,30 479,60 5,70
ALCEC 194,40 2,10 86,50 1,00
Bulgaria 14,90 0,16 12,60 0,15
Otros países* 61,40 0,66 169,00 2,00
Total parcial (comercio preferencial) 7.268,20 77,62 6.073,80 72,45
*Estonia, Lituania, Letonia yMacedonia.WT/REG11/9/Add.1
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4. Ámbito yproductos comprendidos
Delainformación facilitada, noresulta evidente cuáles sonlosproductos realmente
comprendidos enelAcuerdo. ¿Podrían lasPartes explicar claramente cuáles sonlosproductos
comprendidos enelAcuerdo, cuáles están excluidos yaquéproductos selesaplican preferencias
mejores quelosderechos deaduana NMF ysuperiores alrégimen dederechos nulos, incluido
elporcentaje delcomercio comprendido yelnúmero delíneas arancelarias abarcadas encada
categoría? Sírvanse desglosar porseparado elcomercio deproductos agrícolas.
Enunafecha ulterior seproporcionarán lasestadísticas correspondientes.
Parece queseeliminarán losderechos arancelarios aplicables sóloaalgunos productos
incluidos enelAcuerdo, mientras queotros serán objeto deuntrato "preferencial", esdecir, se
lesimpondrán tipos menores quelosderechos deaduana NMF perosuperiores alrégimen de
derechos nulos. Enelartículo XXIV seprevé laeliminación dederechos arancelarios perono
sureducción. ¿Cómo justifican lasPartes lareducción ynoeliminación dearanceles enelcomercio
entre lasPartes enelAcuerdo?
EnelALCEC seestipula lacompleta eliminación deunnúmero abrumador dearanceles que
conmucho abarcan loesencial delosintercambios comerciales entre lasPartes. LasPartes creen,
porconsiguiente, quelaspreferencias otorgadas anivel ceroabarcan loesencial delosintercambios
comerciales.
Enopinión delasPartes, enlanoción de"loesencial delosintercambios comerciales" también
estácomprendida lareducción arancelaria aunnivelinferior altipoNMF perosuperior alosderechos
nulos.
II. DISPOSICIONES RELACIONADAS CON ELCOMERCIO
1. Productos industriales
2. Productos agrícolas
¿Pueden lasPartes confirmar quenohanelevado losderechos deaduana aplicables a
terceros países conforme alodispuesto enelpárrafo 5delartículo XXIV delGATT?
Sí.LasPartes confirman que, deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 5del
artículo XXIV, nohanelevado losderechos deaduana aplicables aterceros países.
¿Podrían lasPartes formular observaciones acerca decualesquiera medidas noarancelarias
(cargas yrestricciones cuantitativas) queseapliquen aterceros países peronoalcomercio entre
lasPartes enelALCEC?
LaRepúblicaCheca,Hungría,Polonia,laRepúblicaEslovacayEslovenianoaplicanactualmente
ninguna medida noarancelaria (cargas yrestricciones cuantitativas) alcomercio conterceros países
queseandiferentes delasqueseaplican alasPartes enelALCEC. Rumania aplica asucomercio
NMF underecho deaduana consolidado enlacolumna "Otros derechos ycargas" desuLista.
¿QuérepercusioneshantenidolasreduccionesarancelariasdelaRondaUruguayefectuadas
porlasPartes enelAcuerdo enelnivel depreferencias otorgadas? ¿Disminuirá elnivel de
preferencias altérmino delperíodo deliberalización osemantendrá elmargen absoluto de
preferencias?WT/REG11/9/Add.1
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Elniveldepreferencias disminuirá altérmino delperíodo dereducciones arancelarias previstas
enlaRonda Uruguay.
3. Normas deorigen
¿Son restrictivas para terceros países lasnormas deorigen entre lasPartes? ¿Podrían
lasPartes probar quelasnormas deorigen nosurten efectos derestricción, distorsión o
perturbación delcomercio ydelosintereses deterceros países enmateria deinversiones?
¿Existía unanorma dedevolución? ¿Sehaintroducido unanorma denodevolución?
Sisehaintroducido lanorma denodevolución, ¿esosignifica entonces quesehanelevado los
obstáculos respecto aterceros?
Elpropósito delasnormas deorigen esdeterminar siunproducto cumple losrequisitos para
beneficiarse deuntratopreferencial. Lasnuevas normas deorigen basadas enelconcepto deuna
acumulación paneuropea, yaplicadas entre lasPartes desde 1997, sonaúnmásflexibles conrespecto
alosinsumos procedentes deterceros países yprotegen mejor losintereses delaliberalización mundial
delcomercio.
Porconsiguiente, enopinión delasPartes enelAcuerdo, estas normas notienen carácter
restrictivo paraterceros.
¿Podrían lasPartes explicar porquécreen quelasnormas deorigen notendrán como
resultado unaelevación delosobstáculos arancelarios paraterceros, habida cuenta enparticular
delasnormas sobre acumulación?
Elpropósito delasnormas deorigen esdeterminar siunproducto cumple losrequisitos para
beneficiarse deuntratopreferencial. Lasnuevas normas deorigen basadas enelconcepto deuna
acumulación paneuropea, yaplicadas entre lasPartes desde 1997, sonaúnmásflexibles conrespecto
alosinsumos procedentes deterceros países yprotegen mejor losintereses delaliberalización mundial
delcomercio.
Porconsiguiente, enopinión delasPartes enelAcuerdo, estas normas notienen carácter
restrictivo paraterceros.
4. Salvaguardias
4.1 Dificultades debalanza depagos (artículo 32)
¿Podrían lasPartes explicar cómo seaplicarían lasmedidas enmateria debalanza de
pagos alasdemás Partes enelAcuerdo?
Sírvanse referirse alarespuesta alapregunta "4.1 Dificultades debalanza depagos".
4.2 Reajuste estructural (artículo 28)
¿PodríanlasPartesexplicarladisposiciónrelativaalreajusteestructural?¿Seharecurrido
alguna vezaestadisposición?
Enelartículo 28seprevé laposibilidad deapartarse delodispuesto enelartículo 3poruna
duración limitada (como máximo hasta elfinal delperíodo detransición) paraaplicar medidasWT/REG11/9/Add.1
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excepcionales respecto desectores objeto dereestructuración oafectados porgraves dificultades, o
respecto deindustrias nacientes.
Elartículo 28esplenamente conforme alGATT de1994. Serecuerda queenvirtud dela
aplicación deesteartículo noseintroduciría "unelemento depreferencia" alquesehacereferencia
enelartículo 28delALCEC, puesto queestapreferencia sehabría introducido yaalamparo del
artículo 3,conforme aloprescrito enelpárrafo 8delartículo XXIV. Dehecho, habrá queeliminar
lasmedidas excepcionales altérmino delperíodo detransición. Unavezconcluido éstedejarán de
tener validez todas lasmedidas basadas enelartículo 28.
Durante elperíodo detransición, lasmedidas nopodrán rebasar uncierto umbral osuperar
unlímite decinco años(enesteúltimo casoesnecesario recabar laautorización delaComisión Mixta).
LasPartes interesadas podrán solicitar consultas enlaComisión Mixta antes dequeseintroduzca
cualquier medida deestaíndole. Todas lasmedidas habrán deiracompañadas poruncalendario para
susupresión gradual. Lasmedidas nosepueden aplicar aproductos quesebeneficien deunaplena
liberalización durante másdetresaños. Porúltimo, seprevé quelasmedidas sólopodrán consistir
enunincremento delosderechos deaduana que,unavezincrementados, deberán mantener unelemento
depreferencia paralaspartes interesadas demodo queseconserve elcarácter preferencial delAcuerdo.
Espreciso hacer notar queninguna medida encontra deterceros países podrá basarse enel
artículo 28delALCEC.
LaRepública dePolonia aplica lamedida desalvaguardia prevista enelartículo 28alas
importaciones preferenciales degasolina ygasóleo (apartir del1ºdeenero de1996) yalas
importaciones preferenciales deproductos deacero (apartir del1ºdeenero de1997).
4.3 Salvaguardias generales (artículo 27)
ConrespectoalasdisposicionesdesalvaguardiadelAcuerdo,¿estánprotegidoslosintereses
deterceros países? Cuando losproductos procedentes deunaParte enelAcuerdo causan un
perjuicio, ¿impondrán lasPartes salvaguardias contra productos procedentes deterceros países?
Losintereses yderechos deterceros países estánprotegidos porque noesposible basar ninguna
medida ensucontra endisposición alguna delAcuerdo, queseaplica únicamente alosintercambios
comerciales entre lasPartes.
5. Medidas antidumping
¿Pueden lasPartes confirmar quenoimpondrán medidas antidumping sóloporque otras
Partes impongan medidas antidumping aproductos deterceros?
Sí.LasPartes enelAcuerdo sehancomprometido acumplir lasobligaciones quehanasumido
conarreglo alosinstrumentos delaOMC sobre medidas antidumping.
6. Subvenciones yayuda estatal (artículo 23)
¿PodríanlasPartesexplicarcómosejustificalaexencióndelcomerciodeproductosagrícolas
yproductos pesqueros deestas disposiciones? ¿Seaplican otras normas aestos sectores?
Cuando senegoció elALCEC, laRonda Uruguay aúnnohabía concluido; noobstante, el
hecho dequeelcomercio deproductos agrícolas yproductos pesqueros quede exento delaaplicaciónWT/REG11/9/Add.1
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delasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 23nosignifica quelosproductos agrícolas queden exentos
delasmedidas quepodrían adoptarse conarreglo alpárrafo 5delartículo 23.
7. Disposiciones porsectores específicos
¿Podrían lasPartes explicar lasnormas específicas aplicables alaagricultura enelpresente
Acuerdo?
Sírvanse remitirse alaparte respectiva deldocumento WT/REG11/2 yalasrespuestas alas
preguntas formuladas porescrito (WT/REG11/9).
¿Otorga alguna delasPartes enelAcuerdo untrato preferencial bilateral aproductos
agrícolas alamparo decontingentes arancelarios NMF? Seruega explicar cómo seadministran
loscontingentes arancelarios bilaterales quenosonobjeto deuntrato NMF, desglosando la
información portipos depreferencias según productos específicos.
NingunaParteenelALCECotorgauntratopreferencialbilateralaproductosagrícolasalamparo
decontingentes arancelarios NMF. Sírvanse remitirse alasnotificaciones pertinentes realizadas por
lasdiferentes Partes enelALCEC alComité deAgricultura. Porconsiguiente, loscontingentes
arancelarios bilaterales preferenciales seestablecen enfunción depaíses yproductos específicos.
¿Otorga alguna delasPartes enelAcuerdo untrato preferencial bilateral aproductos
agrícolas pormotivos sanitarios yfitosanitarios? Sírvanse proporcionar datos específicos
desglosados porproductos ymedidas sanitarias.
Ensucomercio conotros países integrantes delALCEC, ninguna delasPartes enelAcuerdo
otorga untratopreferencial bilateral aproductos agrícolas pormotivos sanitarios ofitosanitarios.
IV. OTRAS DISPOSICIONES
¿TienenlasPartesprevistonegociardisposicionesrelativasaobstáculostécnicosalcomercio
oamedidas sanitarias yfitosanitarias?
Enelmarco delALCEC, lasPartes aúnnohanacordado negociar ninguna disposición relativa
aobstáculos técnicos alcomercio oamedidas sanitarias yfitosanitarias. Cualquier medida quellegue
aadoptarse enestaesfera serácompatible conlosprincipios delaOMC.
¿Crea elrégimen denormas másobstáculos alcomercio orestricciones paraterceros países
encomparación coneltrato facilitado entre lasPartes?
Elrégimen denormas entre lasPartes esactualmente elmismo queelqueseaplica enlas
relaciones conterceros países. Nosepuede justificar ningún obstáculo alcomercio odistorsiones para
terceros países sobre labasedelosprocedimientos denotificación deproyectos dereglamentos previstos
enelanexo VdelAcuerdo. Sinembargo, aúnnosehaadoptado unadecisión sobre laaplicación de
esteanexo.
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