ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/CTE/GEN/2
20 de noviembre de 2002
(02-6438)
Comité de Comercio y Medio Ambiente Original:  inglés
REUNIÓN DE EXPERTOS SOBRE EXIGENCIAS AMBIENTALES Y
COMERCIO INTERNACIONAL
Declaración de la UNCTAD en la reunión ordinaria del Comité de Comercio
y Medio Ambiente celebrada el 8 de octubre de 2002
Inciso i) del párrafo 32
1. La UNCTAD celebró una Reunión de Expertos  sobre Exigencias Ambientales y Comercio
Internacional del 2 al 4 de octubre de 2002 en Gine bra.  Participaron en la reunión casi 100 expertos
de 60 países y más de una decena de organizaciones internacionales.
2. Un gran número de países en desarrollo presentaron documentos y exposiciones sobre su
experiencia nacional y su experiencia específica por sectores en cuanto al cumplimiento de las
exigencias ambientales en los mercados de exportación.  Los expertos centraron sus debates en losefectos y las oportunidades de las exigencias relacionadas con el medio ambiente (y con la salud) en
cinco sectores:  productos agrícolas y alimentarios, cuero, textiles, productos certificados de la
silvicultura y productos electrónicos.  Además, los expertos sostuvieron debates sobre el papel de la
ciencia en la normalización y la diplomacia comercial internacional, así como sobre la participación
de los países en desarrollo en los organismos internacionales de normalización.  Asimismo, se debatió
ampliamente la creación de mecanismos eficaces para mejorar la comunicación entre las partes
interesadas y entre las cadenas de suministro.  Una gran parte de la deliberación consistió en elexamen de las estrategias activas de ajuste a las exigencias ambientales en los mercados de
exportación de grupos específicos de productos en varios países en desarrollo, y se señalaron las
necesidades específicas de asistencia técnica y creación de capacidad, así como los proyectos
fructíferos de creación de capacidad para hacer frente a determinadas limitaciones.
3. La Reunión de Expertos fue precedida de una reunión consultiva interregional relacionada
con un nuevo proyecto sobre el terreno de la UNCT AD encaminado a la creación de capacidad para el
mejoramiento de la formulación de políticas y de las negociaciones sobre cuestiones fundamentales
relacionadas con el comercio y el medio ambiente, financiado por el Departamento de Desarrollo
Internacional del Reino Unido, que destacó el acceso a los mercados en ciertos grupos específicos de
productos como una de las cuestiones fundamentales de la ejecución de los proyectos.  El proyectoabarca tres regiones, a saber, África (Etiopía, Kenya, Mozambique, la República Unida de Tanzanía,
Uganda y Zambia), América Central (Costa Ri ca, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá y la República Dominicana) y Asia Sudoriental (Bangladesh, Camboya, China,
Filipinas, Tailandia y Viet Nam).
4. El resumen del Presidente
1 se someterá a examen en la próxima reunión de la Comisión de
Comercio Internacional de Bienes y Servicios y de Productos Básicos de la UNCTAD a comienzos de
                                                     
1  El resumen del Presidente (documento TD/B/COM.1/EM.19/L.1) y un gran número de documentos y
comunicaciones nacionales se pueden encontra r en www.unctad.org/trade_env/test1/meetings.WT/CTE/GEN/2
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febrero de 2003.  Los aspectos principales planteados por los expertos se pueden resumir de la manera
siguiente.
5. En primer lugar, los países en desarrollo necesitan ayuda con miras a:
a) sensibilizar a los productores, particularmente las pequeñas y medianas empresas,
sobre las normas vigentes y futuras y obtener información de ellos en relación con losefectos de las prescripciones sobre sus costos y su rentabilidad;
b) participación informada en los organismos de normalización relacionados con los
productos de interés especial para la exportación;
c) creación de capacidad institucional y de infraestructura;  y
d) capacitación de los gerentes empresariales para que contribuyan al cumplimiento
mediante el uso de recursos sencillos como las listas de control.
6. En segundo lugar, según los expertos, se deben realizar esfuerzos por reducir los costos de la
evaluación de la conformidad y la certificación, incluso mediante la creación de una infraestructuraeficaz en función de los costos, por ejemplo, mediante la certificación en grupos, la creación y
acreditación de organismos nacionales y regionales de certificación y la acreditación de laboratorios.
7. En tercer lugar, dado que atenerse a las normas resulta particularmente difícil para las
pequeñas y medianas empresas, algunos expertos entendieron que los países que establecen normas
deberían estudiar la posibilidad de establecer períodos de ajuste más prolongados para los países endesarrollo, en especial para las pequeñas y medianas empresas, sobre todo en casos donde se utilizan
normas más estrictas que las internacionalmente admitidas y cuando dichas normas no sean
apremiantes por motivos sanitarios.  Estas medidas se podrían vincular a la asistencia técnica, en
particular la prestada por los países de la OCDE.
8. En cuarto lugar, a fin de colmar las lagunas de  información en los países en desarrollo, los
expertos formularon las siguientes recomendaciones:
a) establecer centros de intercambio de información sobre prescripciones en materia de
normas, etiquetado y requisitos de los compradores que se aplican de forma
voluntaria;
b) notificar las exigencias ecológicas a la OMC en una fase inicial de desarrollo, incluso
en el contexto del Código de Buena Conducta;  y
c) crear sistemas de alerta inmediata sobre la legislación prevista a los niveles
internacional, regional y nacional.
9. En quinto lugar, los expertos consideraron necesario desarrollar prácticas óptimas en el
establecimiento y la aplicación de las reglamentaciones y normas medioambientales.  Éstas podrían
consistir en:
a) mayor transparencia (por ejemplo, cuál es el fundamento científico de determinada
norma, cómo se aplica esa norma, cuáles son los procedimientos de evaluación de la
conformidad, cuáles son los organismos de acreditación);
b) consultas previas con los principales interlocutores comerciales, particularmente en
las fases iniciales de desarrollo de las normas nacionales;WT/CTE/GEN/2
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c) mayor flexibilidad;
d) previsión de problemas y prestación de asistencia para el reajuste;e) reconocimiento de las limitaciones específicas y las condiciones existentes en los
países en desarrollo;  y
f) promoción de la participación efectiva de los países en desarrollo en los procesos de
normalización internacional.
10. Por último, según los expertos, generalmente sería necesario contar con asistencia bilateral y
multilateral en materia de creación de capacidad y asistencia técnica para los países en desarrollo alintroducir nuevas exigencias ambientales.  Los organismos de financiación multilateral y bilateral
deben dar prioridad a esta cuestión en sus actividades de asistencia técnica y reservar más fondos con
este fin.  Además, se debe prestar asistencia para la creación de instituciones y organismos de
certificación en los países exportadores que puedan ayudar a las empresas exportadoras en el
cumplimiento de las exigencias ambientales de los mercados de exportación.
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