RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/C/W/180
26 de enero de 2000
(00-0297)
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés
PREGUNTAS FORMULADAS POR EL GOBIERNO DE LOS
ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN CON LA PETICIÓN DE
PRÓRROGA DE CONFORMIDAD CON EL AMIC
PRESENTADA POR EL GOBIERNO
DE COLOMBIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 24 de enero de 2000.
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Medidas
1. Sírvanse describir pormenorizadamente la medida a que hace referencia la petición de
prórroga del Gobierno de Colombia.  Por ejemplo:
a) ¿Cuál es, producto por producto, la proporción de la producción nacional que es
preciso adquirir para obtener la autorización de importación (es decir, en el caso de
cada producto, el porcentaje de la producción nacional cuya adquisición es requisito
previo para que se proceda a autorizar la importación)?
b) Sírvanse precisar si la adquisición de pr oductos nacionales reviste carácter obligatorio
o si se trata de una condición para la obtención de ventajas.
c) De haber ventajas, sírvanse describirlas.d) Sírvanse explicar en qué consiste la "política agropecuaria" en función de la cual,
según su notificación (G/TRI MS/N/1/COL/2), se determina a qué productos se aplica
este programa.
e) ¿A qué tipo de productos nacionales se aplica el programa (¿a todos?, ¿a algunos,
pero no a otros?, etc.)?
f) ¿A qué tipo de productos importados se aplica el programa?g) ¿A qué entidades se impone obligatoriamente la observancia de esas medidas
incompatibles con el AMIC?  ¿Sólo a las transformadoras de productos agropecuarioso también a otras entidades?
h) ¿Hay entidades (de propiedad nacional o extranjera) exentas del cumplimiento de esa
obligación?
i) ¿Cuáles son los productores nacionales y extranjeros afectados por dichas medidas?G/C/W/180
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j) Sírvanse describir qué es lo que permite la autorización de importación.  ¿Se exige
ésta para toda importación de productos agropecuarios en Colombia?  ¿Se exige para
determinados productos agropecuarios y/o para determinadas cantidades de los
mismos?  ¿Cabe obtenerla por medios distintos de la adquisición de productosagropecuarios nacionales?
k) ¿Reciben las importaciones sujetas a los compromisos sobre contingentes
arancelarios contraídos por Colombia en el marco de la OMC un trato diferente del
aplicado a las importaciones no sujetas a esos compromisos?
2. ¿Cómo han evolucionado las medidas con el transcurso del tiempo?
a) Sírvanse exponer la política agropecuaria en vigor el 1º de enero de 1995.  ¿Se han
registrado modificaciones desde entonces?  En caso afirmativo, ¿cuáles son éstas?
b) ¿Se han adoptado nuevas medidas que incrementen la cuantía o el porcentaje de los
productos nacionales que es preciso adquirir para obtener la autorización deimportación?
c) ¿Ha aumentado o disminuido desde 1995 el número de productos abarcados que
pueden utilizarse para dar cumplimiento a la política de "incitación a adquirir
productos nacionales"?
3. Según la notificación presentada por Colombia de conformidad con el AMIC, la entidad
responsable de la aplicación es el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.  ¿Sigue siendo exacta
esa afirmación?
a) ¿Cuáles son las responsabilidades que incumben de manera general a ese Ministerio?
b) ¿Cuál es su responsabilidad con respecto a las MIC y el sector agropecuario?c) ¿Hay otros organismos públicos u otras entidades o particulares encargados de aplicar
o de supervisar de algún modo las medidas objeto de la pregunta 1?
d) ¿Qué órgano del Gobierno elabora los criterios de la política agropecuaria?
e) ¿De qué manera se elabora esa política?f) ¿Qué otros grupos participan en la elaboración de esa política (por ejemplo, empresas
agrícolas nacionales)?
4. ¿Es posible eliminar estas medidas de manera compatible con la Constitución política de
Colombia?  De no ser así, ¿cómo pueden los interlocutores comerciales de Colombia confiar en que la
transición llegue alguna vez a término?
Fundamento de la petición de prórroga
5. En la comunicación del Gobierno de Colombia al Consejo del Comercio de Mercancías
distribuida con fecha 1º de diciembre de 1999 se afirma que ese país tropieza con dificultadesparticulares para la eliminación de la medida amparada por su petición de prórroga, y ello por varios
motivos.  Se cita en primer lugar el problema de las fallas estructurales en la comercialización interna,G/C/W/180
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indicándose concretamente que se trata de un problema "debido a la altísima intervención estatal que
existía previamente".
a) ¿Qué datos empíricos pueden facilitarse a fin de demostrar que el programa está
sirviendo para resolver los problemas estructurales expuestos en su comunicación yque esos problemas no se remitirán hasta el 31 de diciembre de 2006?
b) ¿Qué cambios se han hecho para reducir la intervención estatal y aumentar la
competitividad?
c) Sírvanse explicar qué se entiende por "una situación macroeconómica poco
favorable".
6. ¿Qué medidas han adoptado la rama de pr oducción correspondiente y el Gobierno de
Colombia para iniciar la transición hacia un sistema que no dependa de las MIC?
a) ¿Qué otro tipo de ajustes liberalizadores se llevaron o no a término?b) ¿Mantuvo el Gobierno de Colombia conversaciones con el sector privado y con las
organizaciones sindicales en aquel momento o incluso con suficiente antelación a la
conclusión de la Ronda Uruguay con objeto de poner en su conocimiento que esas
políticas dejarían de surtir efecto el año 2000?
c) ¿Qué tipo de proceso de consultas internas sobre las MIC se ha llevado a cabo en los
últimos cinco años?
d) ¿Qué medidas administrativas o legislativas se han considerado, y por qué
dependencias y responsables y con qué ramas de producción y agrupaciones
sindicales?
e) ¿Se han presentado en los últimos cinco años proyectos de textos legislativos o
administrativos sobre la eliminación de las MIC aplicadas en el sector agropecuario
por el Gobierno de Colombia?
f) ¿Qué planes están previstos para ajustarse a la eliminación de esas MIC si se deniega
la prórroga?
g) ¿En qué consistiría el proceso de modificación de las prescripciones en materia de
contenido nacional (por ejemplo, modifi caciones administrativas, legislativas)?
h) ¿Con qué rapidez se podrían introducir esas modificaciones?
7. Otra cuestión que se ha pedido al Consejo que tenga en cuenta, es la relativa a la eliminación
de los cultivos ilícitos.  Sírvanse facilitar las pruebas de que se trata de un programa que ha logradoreorientar a la población dedicada a esa actividad "hacia actividades agropecuarias económicamente
viables y competitivas".
8. ¿Ha considerado el Gobierno de Colombia alguna opción distinta de las MIC que permita
atender algunas de sus preocupaciones al tiempo que eliminar el actual régimen de Medidas enmateria de inversiones relacionadas con el comercio?  Por ejemplo, ¿ha considerado la posibilidad de
establecer programas centrados en una reconversión de los trabajadores agrícolas que les dé la
posibilidad de participar en otros sectores de la economía?G/C/W/180
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9. ¿Ha analizado Colombia los efectos de estas restricciones a la importación en la economía y
el empleo, en particular en los sectores de elaboración de alimentos y de valor añadido?
10. ¿Ha evaluado Colombia a los efectos de la consecución de sus objetivos de desarrollo
económico rural el recurso a medidas que entrañan menos efectos de distorsión del comercio, como elincremento de los servicios de divulgación y la expansión de la infraestructura?
Estadísticas
11. En la comunicación distribuida con fecha 1º de diciembre se indica que el área dedicada a las
actividades agrícolas disminuyó en 782.000 hectáreas.
a) ¿Cuál fue el número total de hectáreas dedicadas a la agricultura en 1990?
b) ¿Cuáles son las causas de esta disminución?
12. ¿Cuál es, por producto, el país de origen, por producto, de los productos importados que
figuran en los cuadros incluidos en su comunicación suplementaria?  Además, sírvanse facilitar
información similar con respecto a las exportaciones colombianas de productos agropecuarios (por
ejemplo, productos, cantidades y destinos).
Otras MIC
13. ¿Cuál es la situación de la MIC en el sector del automóvil notificada por el Gobierno de
Colombia?
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