ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/L/244
28deoctubre de1997
DEL COMERCIO(97-4722)
DECLARACI ÓNECON ÓMICA DEL COMMONWEALTH
ADOPTADA ENEDIMBURGO
Lasiguiente Declaración, defecha 25deoctubre de1997, adoptada enlareunión deJefes
deGobierno delCommonwealth celebrada enEdimburgo, sedistribuye apetición delaMisión
Permanente delReino Unido.
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Fomento deunaprosperidad compartida
Declaración Económica delCommonwealth
adoptada enEdimburgo
1. Elmundo globalizado enquevivimos entraña oportunidades ydesafíos. Laexpansión del
comercio ylosflujos deinversiones, impulsados porlasnuevas tecnologías yladispersión delasfuerzas
delmercado, sehanconvertido enmotores delcrecimiento. Almismo tiempo, todos lospaíses no
sehanbeneficiado enlamisma medida delaglobalización delaeconomía mundial, ylaamenaza de
lamarginalización secierne sobre unnúmero considerable deellos. Portanto, laglobalización debe
gestionarse cuidadosamente paraafrontar losriesgos quecomporta.
2. Creemos queesimposible lograr lapaz,laseguridad ylaestabilidad social enelmundo en
condicionesdeextremapobrezaycrecientesdesigualdades.Senecesitanmedidasespecialesparacorregir
estasituación y,enparticular, parafacilitar laintegración delospaíses -especialmente lospequeños
Estados ylospaíses menos adelantados- enlaeconomía mundial yparaabordar elproblema dela
desigualdad deldesarrollo queamenaza amuchos países. Creemos queparasolucionar esosproblemas
deberían seguirse lassiguientes orientaciones basadas enprincipios generales:
- elobjetivo delaeconomía mundial debería serfomentar elcrecimiento universal y
laprosperidad paratodos;
- esnecesaria laparticipación eficaz detodos lospaíses enelproceso deadopción de
decisiones económicas delosforos internacionales másimportantes;
- hayquesuprimir losobstáculos queimpiden alospaíses endesarrollo participar
plenamente einfluir enlaevolución delaeconomía mundial; y
- losregímenes internacionales queafectan alasrelaciones económicas entrelasnaciones
deberían beneficiar atodos lospaíses.
3. Asimismo, creemos quelaadhesión alosprincipios delaeconomía demercado, laapertura
alcomercio internacional ylasinversiones, eldesarrollo derecursos humanos yfísicos, laigualdad
desexos, elbuengobierno ylaestabilidad política siguen siendo componentes esenciales delprogresoWT/L/244
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económico ysocial; yqueparagenerar riqueza serequiere laasociación delgobierno yelsector
privado. ElCommonwealth, consustradiciones comunes ysualcance global, estáenunasituación
particularmente buena paradesempeñar unpapel fundamental enelfomento deunaprosperidad
compartida entre susmiembros.
Comercio
4. Apreciamoslosprogresosrealizadosenlosúltimosañosporloquerespectaaldesmantelamiento
delosobstáculos alcomercio yelestablecimiento deunsistema decomercio internacional basado en
normas. Noobstante, persisten obstáculos considerables alcomercio debienes yservicios, ylos
beneficios delaexpansión delcomercio mundial siguen estando malrepartidos. Porello,hemos resuelto
losiguiente:
- apoyar laexpansión delacceso libredederechos alosmercados connormas deorigen
flexibles paralasexportaciones delospaíses menos adelantados; preparar unacuerdo
sucesor delConvenio deLomé que,sinperjuicio delresultado, prevea disposiciones
transitorias adecuadas paralospaíses ACP, enparticular lospequeños Estados, y,sobre
todo, animar alaUEylosMiembros delaOMC aquetengan encuenta losintereses
legítimos delospaíses ACP productores debanano yfaciliten ladiversificación de
suseconomías;
- fortalecer elsistema decomercio multilateral enelmarco delaOrganización Mundial
delComercio (OMC), paraevitar quelosacuerdos regionales denlugar abloques
comerciales exclusivos ygarantizar elmayor flujoposible deintercambios comerciales
internacionales sobre labasedenormas convenidas queseanjustas yequitativas; y
apoyar laplena aplicación delosAcuerdos resultantes delaRonda Uruguay;
- impugnar laintroducción denuevos obstáculos noarancelarios yelrecurso amedidas
unilaterales yapresiones bilaterales, contrarias alespíritu delaOMC;
- mantener elbuen ritmo delaliberalización delcomercio mediante negociaciones
multilaterales, como estáprevisto enelprograma incorporado yenrelación conotros
temas debatidos enlaOMC, incluidos losprogresos enlaliberalización delaagricultura
ylosservicios financieros, entreotros, tomando enconsideración losintereses detodos
lospaíses, independientemente desunivel dedesarrollo; y
- seguir apoyando losacuerdos regionales, deconformidad conlaliberalización
multilateral prevista enelmarco delaOMC, quepromuevan elcrecimiento económico
desusmiembros.
Másconcretamente, hemos decidido losiguiente:
- establecer unSistema deacceso alcomercio ylasinversiones enelmarco del
Commonwealth paraayudar alospaíses endesarrollo aadaptarse alaglobalización
yaprovechar lasoportunidades queéstaofrece. Elnuevo Sistema proporcionará
asistencia técnica paraayudar alospaíses aidentificar yhacer frente alasposibles
consecuencias económicas ysociales delaliberalización delcomercio debienes y
servicios ydelasinversiones, identificará nuevas fuentes deingresos yoportunidades
demercado, yayudará alospaíses acumplir lasprescripciones delaOMC. ElSistema
secoordinará conelmarco integrado OMC, UNCTAD yCCIpropuesto parala
asistencia técnica relacionada conelcomercio;WT/L/244
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- explorar lasposibilidades dereforzar lasrelaciones comerciales entre losmiembros
delCommonwealth y,atalfin,pediralaSecretaría quenosinforme, antesdelareunión
deJefes deGobierno delCommonwealth prevista para1999, sobre elcampo de
aplicación delossistemas ymecanismos quepueden mejorar elcomercio entre los
miembros delCommonwealth demanera compatible conlasdisposiciones delaOMC
ylosacuerdos comerciales regionales;
- lanzar unprograma deacción delCommonwealth destinado aretirar losobstáculos
administrativos alcomercio mediante lasimplificación yarmonización delos
procedimientos aduaneros, ladifusión deinformación ylaeliminación delosescollos
burocráticos ytécnicos;
- examinar laimportancia creciente del"comercio electrónico" enlosintercambios
comerciales ylasconsecuencias paraeldesarrollo delautilización delciberespacio
enlastransacciones comerciales yfinancieras; y
- promover loscentros deformación paralaexportación enelCommonwealth para
impartir cursos degestión enelámbito delaexportación ydeotras actividades
relacionadas conelcomercio.
5. AcogemosconbeneplácitolasrecomendacionesdelprimerForoempresarialdelCommonwealth
celebrado enLondres losdías22y23deoctubre de1997. Creemos queelForopuede constituir un
nexoimportante entrelossectores público yprivado yfavorecer elestablecimiento devínculos sólidos
entre lasempresas delsector privado. ElForodebería reunirse cadadosaños. Asimismo, estamos
trabajando, bajoladirección deLord Cairns yelSr.Cyril Ramaphosa, enlacreación deunConsejo
Empresarial, queestará constituido porunpequeño grupo dedestacados empresarios delsector privado
procedentes dedistintas regiones delCommonwealth, asícomo deotros mecanismos, enconsulta con
elSecretarioGeneraldelCommonwealth,destinadosafomentarunamayordedicacióndelsectorprivado
alapromoción delcomercio ylasinversiones. Enesecontexto, también convenimos enapoyar y
consolidar lalabor realizada porlaCommonwealth Partnership forTechnology Management aese
respecto.
Inversiones
6. Creemos quelosflujos deinversiones pueden traerconsigo importantes ventajas, yquela
aplicación depolíticas macroeconómicas ysistemas financieros acertados, laconsistencia delosmarcos
reglamentarios ydesupervisión ylaestabilidad política sonesenciales parafavorecer laafluencia de
inversiones. Almismo tiempo, reconocemos quelainestabilidad deesosflujos puede complicar mucho
lagestión económica. Además, suelen concentrarse enunaspocas regiones ypaíses. Porello,
convenimos enlosiguiente:
- estimular losflujos deinversión conelestablecimiento deregímenes deinversión
abiertos ytransparentes paralaactividad empresarial, yconlasimplificación delos
procedimientos burocráticos ylasreglamentaciones;
- animar alospaíses exportadores decapital, cuando seaprudente hacerlo, aque
consideren laposibilidad desuavizar lasrestricciones aqueestánsujetos losinversores
institucionales paraquepuedan sacar partido delasoportunidades dediversificación
delasinversiones decartera enlosnuevos mercados emergentes;WT/L/244
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- apoyar laelaboración deacuerdos regionales ymultilaterales ydeinfraestructura que
tengan encuenta lasrealidades delospaíses endesarrollo yquepuedan facilitar los
flujos decapital privado;
- estudiar laslecciones quecabeextraer delosrecientes acontecimientos registrados en
losmercados dedivisas y,enparticular, losmedios dequedisponen lospaíses para
protegerse delosefectos desestabilizadores delafluctuación delosmercados, como
losqueresultan delaespeculación, yparamejorar laeficacia delossistemas existentes
dealerta inmediata; y
- apoyar elrefuerzo delosmecanismos globales yregionales paraayudar alospaíses
ahacer frente alainestabilidad delosmercados decapitales.
Másconcretamente, hemos decidido losiguiente:
- aprobarlasrecomendacionesdelgrupodetrabajodelCommonwealthsobrelainfluencia
delaspolíticas nacionales einternacionales paraestimular losflujos decapital privado,
einstar alapronta conclusión deuncódigo debuena conducta delCommonwealth
sobrelaspolíticasnacionalesencaminadasaatraeryretenerlosflujosdecapitalprivado;
- acoger favorablemente lacreación delosfondos Africa Fund,KulaFundforthePacific
ySouth AsiaRegional Fund bajolosauspicios delaCommonwealth Private Investment
Initiative (CPII); ypropugnar laampliación delaCPIIparaabarcar otras regiones y
sectores;
- poner enmarcha enelCommonwealth unprograma depromoción delasinversiones
quetienda a:crear entornos propicios paraatraer flujos deinversiones privadas;
fomentar lacreación denuevos mecanismos deseguro ygarantía contra losriesgos;
proporcionar asistencia paralaconsolidación delosmarcos reglamentarios yde
supervisión; ymejorar elflujodeinformación sobre lasoportunidades deinversión;
y
- fomentar lacreación de"asociaciones inteligentes" entrelossectores público yprivado.
Desarrollo
7. Celebramos elhecho dequelasperspectivas decrecimiento esténmejorando enmuchos países
delmundo endesarrollo ylarecuperación evidente queseregistra enelÁfricaSubsahariana. Almismo
tiempo, nospreocupa laextrema pobreza quepersiste enmuchos países ylaincapacidad dealiviarla.
Porello,hemos convenido en:
- tratar dereducir alamitad, paraelaño2015, laproporción degente queviveen
condiciones deextrema pobreza;
- tratar demejorar laAsistencia Oficial paraelDesarrollo (AOD), reconociendo que
constituye uninstrumento esencial decooperación paraeldesarrollo ylareducción
delapobreza enlospaíses endesarrollo, enparticular lospaíses menos adelantados
ylospequeños Estados, yquepermite crearlascondiciones necesarias paraincrementar
elcomercio ylasinversiones, incluido eldesarrollo deaptitudes einfraestructuras;
- tratar dehallar unasolución general alproblema deladeuda yllevar adelante rápida
yvigorosamente laaplicación delaIniciativa paralareducción deladeuda delospaísesWT/L/244
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pobres muyendeudados, enarmonía conelMandato deMauricio, cuyoobjetivo es
lograr queparaelaño2000 lospaíses pobres muyendeudados hayan empezado a
liberarse definitivamente delgravoso problema deladeuda, yestudiar lamanera de
hacer extensiva esaayuda aotrospaíses endesarrollo, incluidos lospequeños Estados,
encondiciones similares; y
- promover losprogramas demicrocréditos como medios parareducir lapobreza gracias
aunaayuda incrementada delacomunidad internacional.
8. Acogemos consatisfacción elinforme delPresidente delGrupo Ministerial delCommonwealth
sobre lospequeños Estados ysusrecomendaciones enfavor deunaacción basada endicho informe,
titulada Afuture forSmall States: Overcoming Vulnerability .Enparticular, alentamos alasinstituciones
financieras internacionales arevisar suspolíticas enmateria degraduación, contemplar laampliación
desuscriterios paratener encuenta lasvulnerabilidades particulares delosEstados máspequeños,
yestablecerungrupodetrabajoencargadodeexaminarsusproblemas.Aprobamoslasrecomendaciones
tendientes acrear unpequeño grupo ministerial queexamine junto conlosorganismos multilaterales
másimportantes laspreocupaciones deesosEstados yainformar loantes posible alosgobiernos de
losresultados deeseexamen.
9. Subrayamos laimportancia deunabuena gestión delosasuntos públicos, incluyendo unamayor
apertura enelproceso deadopción dedecisiones económicas ydelasupresión delacorrupción gracias
aunamayor transparencia, unsentido másamplio delaresponsabilidad ylaaplicación denormas
dederecho enlasactividades económicas, financieras ydeotrotipo. Respaldamos lapetición que
nuestros Ministros deFinanzas hanformulado alSecretario General delCommonwealth deestablecer
ungrupo deexpertos paraexaminar estascuestiones.
Medio ambiente
10. Todos tenemos uninterés común enlaprotección delmedio ambiente, queesunrecurso global
compartido portodos lospaíses. Elcosto deesaprotección debería sufragarse enfunción delas
responsabilidades quecompartimos adistintos grados. Asípues, alacomunidad mundial leincumbe
reforzar lacooperación paralograr undesarrollo sostenible yproteger nuestro planeta paralas
generaciones futuras. Enparticular, esperamos quelaConferencia delasPartes enelConvenio de
lasNaciones Unidas sobre elCambio Climático celebrada enKyoto culmine conéxito, semarque
objetivos realistas yrealizables ysetraduzca enreducciones significativas delasemisiones degasde
efecto invernadero, conelreconocimiento dequelasolución estáencadaunodenosotros.
Porello,hemos convenido enlosiguiente:
- apoyar elPlanparalaulterior ejecución delPrograma 21acordado enelperíodo
extraordinario desesiones delaAsamblea General delasNaciones Unidas celebrado
esteaño,especialmente enloquerespecta alosrecursos deaguadulce, losrecursos
forestales ylatransferencia detecnología ecológicamente racional alospaíses en
desarrollo. Reconocemos quesenecesitarán recursos nuevos ysuplementarios para
aplicar losprogramas yrecurriremos atodos losmedios posibles paraproporcionarlos;
- subrayar laimportancia dequelaConferencia deKyoto culmine conéxito, deque
todos lospaíses desempeñen supapel enelmarco delMandato deBerlín ydequelos
países desarrollados hagan todoloposible porconseguir reducciones significativas de
lasemisiones degases deefecto invernadero mediante laadopción deunprotocolo
uotroinstrumento jurídico;WT/L/244
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- instar alaConferencia deKyoto areconocer que,después deKyoto, todos lospaíses
deberán esforzarse porllevar adelante políticas quesetraduzcan enreducciones
significativas delasemisiones degases deefecto invernadero pararesolver unproblema
mundial quenosafecta atodos;
- hacer unllamamiento paraqueenKyoto sedecidan medidas destinadas acontrolar
regularmente lareducción delasemisiones;
- lanzar unaacción enelsenodelacomunidad internacional parareforzar lasayudas
encasodecatástrofe ylosmecanismos quepermiten aportar unaayuda deurgencia
adecuada alospequeños Estados quesufren losefectos delascatástrofes naturales,
cadavezmásfrecuentes ydemayor magnitud; y
- acoger favorablemente lacontribución delprograma internacional sobre losbosques
higrofíticos deIwokrama (Guyana) alaaplicación delosAcuerdos deRíosobre los
bosques, labiodiversidad yelcambio climático, yutilizar todos losmedios queestén
anuestro alcance paraaumentar losrecursos necesarios paraapoyar elPlanyconseguir
másfondos internacionales.
Conclusión
11. Deconformidad conestoscompromisos, convenimos enreforzar elpapel delCommonwealth
enlabúsqueda deunconsenso sobre lascuestiones económicas globales yelestablecimiento deuna
estructura equitativa paralasrelaciones económicas internacionales.
12. Asimismo, acordamos continuar yenloposible incrementar laasistencia bilateral entrenuestros
miembros; ygarantizar laafluencia derecursos alaSecretaría yasusdistintos fondos, especialmente
elCommonwealth FundforTechnical Co-operation (CFTC), yanuestras instituciones Commonwealth
Foundation ,Commonwealth ofLearning (COL) yCommonwealth Partnership forTechnology
Management (CPTM).
13. Creemos queelCommonwealth puede desempeñar unpapel dinámico enlapromoción del
comercio ylasinversiones conelfindeaumentar laprosperidad, acelerar elcrecimiento yeldesarrollo
económicos yhacer avanzar laerradicación delapobreza enelsigloXXI. Estamos decididos aponer
todoestoenpráctica vigorosamente.
Centro Internacional deConferencias deEdimburgo
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