ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
G/SG/N/10/PHL/1G/SG/N/11/PHL/1
17 de abril de 2002
(02-2112)
Comité de Salvaguardias Original:  inglés
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 b) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS
SOBRE LA CONSTATACIÓN DE QUE EXISTE DAÑO
GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A
CAUSA DEL AUMENTO DE
LAS IMPORTACIONES
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 c) DEL
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 RELATIVA
AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE
SALVAGUARDIAS
FILIPINAS
Se ha recibido de la Misión Permanente de Filipinas la siguiente comunicación, de fecha
12 de abril de 2002.
_______________
Como complemento a la notificación de Filipinas G/SG/N/7/PHL/2-G/SG/N/8/PHL/2
distribuida el 30 de noviembre de 2001 y en virtud del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, el
Gobierno de Filipinas tiene el honor de notificar al Comité de Salvaguardias una Orden del
Departamento de Comercio e Industria de Filipinas sobre el caso de salvaguardias Nº 01-2001, defecha 11 de abril de 2002.  Tras una determinación preliminar, se ha constado que el aumento de las
importaciones de baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento ha causado daño grave a
la rama de producción nacional y se ha impuesto un derecho de salvaguardia definitivo por el valor de
5,40 pesos filipinos por kg durante el primer año, 4,30 pesos filipinos por kg durante el segundo año y
3,50 pesos filipinos por kg durante el tercer año a las baldosas de cerámica para pavimentación orevestimiento importadas de diversos países.G/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
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ASUNTO DE LA SOLICITUD DE MEDIDAS GENERALES DE
SALVAGUARDIA CONTRA LA IMPORTACIÓN DE BALDOSAS
DE CERÁMICA PARA PAVIMENTACIÓN O REVESTIMIENTODE DIVERSOS PAÍSES
(CASO DE SALVAGUARDIA Nº 01-2001)
Asociación de fabricantes de baldosas de cerámica
Reclamante
x------------------------------------------------------------------------------x
DECISIÓN
El 22 de mayo de 2001, el Departamento de Comercio e Industria (DCI) aceptó una solicitud
debidamente documentada de la industria filipina de las baldosas de cerámica alegando que la
importación de baldosas de cerámica en Filipinas ha aumentado en tal cantidad que constituyen una
causa sustancial de daño grave o amenaza de daño grave para la producción nacional en el sentido de
la Ley de la República (LR) 8800 comúnmente denominada la "Ley de Medidas de Salvaguardia".  La
solicitud pedía la imposición de medidas generales de salvaguardia de carácter provisional ydefinitivo a las importaciones de baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento,
barnizadas o sin barnizar, clasificadas en los códigos SA 6907.9000 y 6908.9000 del Arancel y
Código de Aduanas, respectivamente.
El DCI llegó a una determinación preliminar afirmativa sobre la solicitud y de conformidad
con el artículo 8 de la LR 8800 consideró que existían "circunstancias críticas" que justificaban la
imposición de medidas provisionales del orden de 5,40 pesos filipinos por kg durante un período no
superior a 200 días a partir de la fecha de expedición por la Oficina de Aduanas de la Orden del
Memorándum de Aduanas pertinente.  La Oficina de Aduanas dictó la Orden del Memorándum de
Aduanas Nº 4-2002 el 4 de enero de 2002 para aplicar la Orden en cuestión del DCI.  El informe del
DCI fue enviado a la Comisión Arancelaria para que emprendiera una investigación formal, según lo
previsto en el artículo 7.
El 27 de marzo de 2002, el DCI recibió el informe de investigación formal de la  Comisión
Arancelaria sobre dicha solicitud.  La Comisión Arancelaria declaró lo siguiente:
1. No es necesario demostrar la existencia de las circunstancias previstas en el
artículo XIX del GATT de 1994, ya que el producto considerado (baldosas de
cerámica) no es objeto de ninguna obligación para Filipinas ni de una concesión
arancelaria en virtud del Acuerdo de la OMC.  No obstante, tal investigación se rige
por la legislación nacional (LR 8800) y las disposiciones y condiciones del Acuerdo
sobre Salvaguardias.
2. La producción conjunta de las dos (2) sociedades solicitantes constituye una
proporción importante de la producción nacional total de las baldosas de cerámica.
3. La baldosa de cerámica producida localmente es considerada un "producto similar" a
la baldosa de cerámica importada.
4. Las baldosas de cerámica están siendo importadas en Filipinas en cantidades cada vez
mayores tanto en términos absolutos como en relación con la producción nacional aG/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
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partir de 2000.  El aumento en el volumen de las importaciones es reciente, notable y
significativo como para causar daño grave a la industria nacional.
5. La industria ha sufrido y está sufriendo de un menoscabo general significativo en los
siguientes aspectos:  disminución de su participación en el mercado;  incapacidad
para aumentar la producción y el volumen de  ventas pese al aumento de la demanda;
disminución del empleo;  infrautilización de la capacidad;  y cuantiosas pérdidas en
sus  operaciones.
6. Si bien hay otros factores que contribuyeron al menoscabo general de la situación de
la producción nacional, la Comisión considera que las importaciones baratas en
mayores cantidades fueron la causa principal del daño grave a la producción nacional
de las baldosas de cerámica.
Habiendo comprobado la existencia de un nexo causal entre el aumento de las importaciones
de baldosas de cerámica para pavimentación o reve stimiento y el daño grave a la producción nacional,
la Comisión recomendó la imposición de medidas de salvaguardia generales definitivas mediante un
contingente arancelario y un derecho específico sobre las baldosas de cerámica para pavimentación o
revestimiento importadas.
El artículo 5 de la LR 8800 establece:
"El Ministro aplicará una medida de sa lvaguardia general previa determinación
definitiva afirmativa por parte de la Comisión de que las importaciones de un
producto han aumentado en tal cantidad , en términos absolutos o en relación
con la producción nacional, que constituye una causa sustancial de daño grave o
amenaza de daño grave para la rama de producción nacional;  no obstante, en el
caso de los productos no agrícolas, el Ministro deberá determinar previamente
que la aplicación de dicha medida de salvaguardia es de interés público."
En consecuencia, el DCI ha examinado las conclusiones y las recomendaciones de la
Comisión y ha decidido que la aplicación de las medidas de salvaguardia es de interés público.
HABIDA CUENTA DE ELLO  y de conformidad con el artículo 13 de la LR 8800, ha
venido en disponer lo siguiente:
1. Se impondrá un derecho de salvaguardia definitivo por valor de 5,40 pesos filipinos
por kg durante el primer año, 4,30 pesos filipinos por kg durante el segundo año y
3,50 pesos filipinos por kg durante el tercer año a las baldosas de cerámica para
pavimentación o revestimiento importadas de diversos países.  El primer año de
aplicación de la medida de salvaguardia definitiva incluirá el período en el cual entró
en vigencia el derecho de salvaguardia provisional, es decir, el 9 de enero de 2002,
fecha en que se publicó la Orden de Memorándum de Aduanas Nº 4-2002.
2. Sin embargo, las baldosas de cerámica del Japón y de los Estados miembros de la
Unión Europea que no puedan considerarse "producto similar o producto
directamente competidor" según la definición del artículo 4 de la LR 8800, quedan
excluidos del derecho de salvaguardia general.G/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
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3. De conformidad con el artículo 13 de LR 8800 y de la Regla 13.1.d de su IRR, "no se
aplicará una medida de salvaguardia general a un producto originario de un
país en desarrollo si su porcentaje en el total de las importaciones de dichoproducto es inferior al tres por ciento (3%), siempre que, no obstante, los países
en desarrollo con un porcentaje inferior al tres por ciento (3%) representen
conjuntamente menos del nueve por ciento (9%) del total de las importaciones
en Filipinas del producto en cuestión" ;  por tanto, los países que se enumeran a
continuación quedan también excluidos de la imposición del derecho de salvaguardia
general sobre las baldosas de cerámica para pavimentación o revestimiento:
África Oriental y
MeridionalÁfrica Occidental África del Norte Asia Meridional
Angola
BotswanaBurundiComorasCongo (Rep. Dem. del)
Djibouti
EritreaEtiopíaKenyaLesothoMadagascar
Malawi
MauricioMozambiqueNamibiaRepública Unida de
Tanzanía
ReuniónRwandaSeychellesSomaliaSudáfrica
Sudán
SwazilandiaUgandaZambia
ZimbabweBenin
Burkina FasoCabo VerdeCamerúnChad
Cote d'Ivoire
GabónGambiaGhanaGuineaGuinea Ecuatorial
Guinea-Bissau
LiberiaMalíMauritaniaNíger
Nigeria
República CentroafricanaRepública del CongoSanto Tomé y PríncipeSenegalSierra Leona
TogoArgelia
Jamahiriya Árabe LibiaMarruecosRepública Árabe deEgipto
TúnezAfganistán
BangladeshBhutánIndiaMaldivas
Nepal
PakistánSri LankaTerritorio Británico delOcéano ÍndicoTimor OrientalG/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
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Europa y Asia Central Oriente Medio Las AméricasAsia Oriental y la
Región del Pacífico
Albania
Armenia
Azerbaiyán
BelarúsBosnia y HerzegovinaBulgariaChipreCroacia
Eslovaquia
EsloveniaEstoniaFederación de RusiaGeorgia
Groenlandia
HungríaKazajstánLetoniaLituaniaMacedonia, ARY de
Malta
MoldovaPoloniaRepública ChecaRepública Federativa deYugoslavia
República Kirguisa
RumaniaTayikistánTurkmenistánTurquíaUcrania
UzbekistánArabia Saudita
Bahrein
Emiratos Árabes
UnidosIrán, RepúblicaIslámica delIraqIsrael
Jordania
KuwaitLíbanoOmánQatar
República Árabe Siria
República del YemenRibera Occidental yGazaAnguila
Antigua y Barbuda
Antillas Neerlandesas
ArgentinaArubaBahamasBarbadosBelice
Bermudas
BoliviaBrasilChileColombia
Costa Rica
CubaDominicaEcuadorEl SalvadorGranada
Guadalupe
GuatemalaGuayana FrancesaGuyanaHaitíHonduras
Isla Norfolk
Islas CaimánIslas Malvinas (Falkland)Islas Turcas y CaicosIslas Vírgenes BritánicasIslas Vírgenes
Estadounidenses
JamaicaMartinicaMéxicoMontserrat
Nicaragua
PanamáParaguayPerúPuerto RicoRepública Dominicana
Saint Kitts y Nevis
San Pedro y MiquelónSan Vicente y las GranadinasSanta ElenaSanta LucíaSuriname
Trinidad y Tabago
UruguayVenezuelaBrunei Darussalam
Camboya
Fiji
GuamIsla ChristmasIsla JohnstonIsla MidwayIsla Pitcairn
Isla Wake
Islas Cocos (Keeling)Islas CookIslas MarianasIslas Marshall
Islas Salomón
Islas Wallis y FutunaKiribatiMacaoMicronesia (EstadosFederados de)
Mongolia
MyanmarNauruNiueNueva CaledoniaPalau
Papua Nueva Guinea
Polinesia FrancesaRepública de CoreaRepública DemocráticaPopular LaoRepública Popular
Democrática de Corea
SamoaSamoa AmericanaSingapurTailandia
Tokelau
TongaTuvaluVanuatuViet NamG/SG/N/8/PHL/2/Suppl.1
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Todas las fianzas en efectivo que se hubieran impuesto a los envíos procedentes de los países
antes enumerados, que ingresaron en los depósitos de Filipinas o que fueron retirados de ellos para
consumo, a partir del 9 de enero de 2002, fecha de entrada en vigor de la Orden del Memorándum deAduanas Nº 4-2002, serán devueltas de inmediato al importador correspondiente.
Se cumplirán los requisitos en materia de notificaciones y consultas previstas en el artículo 12
del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y el artículo 17 de la LR 8800 y su IRR.
Las importaciones procedentes de los Estados miembros de la ASEAN se regirán por las
disposiciones de los artículos 6 y 8 del Acuerdo sobre el arancel preferencial común efectivo (CEPT).
La aplicación de la medida de salvaguardia general definitiva será supervisada y examinada
de conformidad con las reglas 15 y 16 de la LR 8800.
La presente Decisión deberá publicarse inmediatamente en dos (2) diarios de circulación
general.
ASÍ SE ORDENA.11 de abril de 2002
MAR ROXAS
Secretario
__________