RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/TPR/G/46
23 de septiembre de 1998
(98-3667)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales Original:  francés
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
BURKINA FASO
Informe del Gobierno
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de
Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organización Mundial del Comercio), se adjunta la
exposición de políticas presentada por el Gobierno de Burkina Faso.
Nota:  Este informe será de distribución reservada y no podrá difundirse a la prensa hasta el final de la
reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales sobre Burkina Faso.Burkina Faso WT/TPR/G/46
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ÍNDICE
I. INTRODUC CIÓN ................................................................................................................. .4
II. POLÍTICA Y PRÁCTI CA COMERC IALES.........................................................................4
1) O BJETIVOS GENERALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL .............................................................4
2) O BJETIVOS SECTORIALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL ..........................................................5
i) Sectores agrícola, ganadero y ge stión de recursos  naturales .....................................5
ii) Transporte y turismo..................................................................................................7
iii) Ener gía.................................................................................................................... ...8
iv) Minas ....................................................................................................................... ..8
v) Artesanía .................................................................................................................... 8
3) D ESCRIPCIÓN GENERAL DEL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ............................8
i) Importaci ones.............................................................................................................9
ii) Exportaciones.............................................................................................................9
4) M ARCO DE POLÍTICA COMERCIAL ...........................................................................................9
i) Leyes y reglamentos que rigen la ap licación de la polí tica comerc ial.......................9
ii) Mecanismo de formulación y exam en de la polític a comercial...............................10
iii) Acuerdos comerciales multilatera les, bilaterales y regionales.................................10
5) A PLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL ............................................................................11
i) Medidas de política comercial aplicadas en Burkina Faso ......................................11
ii) Programa de liberalización del comercio en el marco del
Programa de Ajuste Aduanero.................................................................................12
III. PROGRAMA DE REFO RMA ECONÓM ICA ....................................................................12
IV. CONCLU SIÓN.................................................................................................................. ...14WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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I. INTRODUCCIÓN
1. Burkina Faso, cuya superficie es de 274.200 km², es uno de los países menos adelantados del
continente africano.  La población, que en la actualidad se calcula en unos 10,5 millones de
habitantes, crece a un ritmo elevado de alrededor del 2,8 por ciento anual.  Como consecuencia, más
de la mitad de sus ciudadanos tiene hoy menos de 20 años.
2. El país dispone de pocos recursos naturales, sufre los caprichos de un clima saheliano de
pluviometría insuficiente y mal repartida y no goza de acceso directo al mar.  Tiene poco
desarrolladas las infraestructuras económicas y muchas regiones enclavadas se quedan prácticamente
aisladas durante la estación de las lluvias.  La falta de recursos energéticos constituye otro importante
inconveniente.  El principal recurso local sigue siendo la cubierta vegetal, cuya sobreexplotación
amenaza actualmente el medio ambiente;  las demás fuentes de energía son de origen extranjero(hidrocarburos) y su costo es muy elevado.
3. No obstante, Burkina Faso dispone de algunas bazas para abrigar la esperanza de salir del
subdesarrollo e iniciar un proceso duradero de crecimiento.  La primera de ellas es sin duda su
componente humana, a la que suele acompañar una reputación de rigor y laboriosidad.  La segunda es
la estabilidad política y la relativa paz social conquistada por un poder que, desde 1987, ha llevado acabo profundas reformas políticas y estructurales acompañadas por la continua búsqueda del
consenso.  Desde la adopción de la Constitución del 2 de junio de 1991, Burkina Faso tiene una
democracia pluralista.
II. POLÍTICA Y PRÁCTICA COMERCIALES
1) O
BJETIVOS GENERALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL
4. A partir de 1991 Burkina Faso ha emprendido una serie de reformas económicas cuyo
objetivo es que el Estado se desentienda de los sectores competitivos y que la economía se liberalice.Ahora se reconoce al sector privado la función de motor de un crecimiento económico que deberá
mantenerse por encima del listón del 5 por ciento anual para que el país pueda entrar con eficacia en
la vía de un desarrollo duradero.  La estrategia del Gobierno para el desarrollo del sector privado se
orienta a crear una economía competitiva y productiva que descanse en el sector privado.
5. Los objetivos generales que se ha marcado el Gobierno en el marco de esta política
comercial son:
- liberalizar el comercio;
- mejorar las condiciones reglamentarias de creación y de explotación de la empresa
privada, tanto para los nacionales como para los inversores extranjeros;
- permitir el desarrollo de la actividad económica en un marco de seguridad jurídica
conforme con las normas internacionales;
- adoptar medidas de adaptación rápida a los reglamentos de la UEMAO y de la OMC;
- facilitar la adaptación rápida a las evoluciones económicas flexibilizando la
legislación en materia de empleo;Burkina Faso WT/TPR/G/46
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- mejorar la productividad y la eficacia de las instituciones de apoyo al sector privado,
en particular las que gestiona directamente el Estado;
- luchar contra el fraude y la corrupción;
- instaurar un diálogo permanente y productivo con el sector privado;
- reducir los costos y/o mejorar la calidad de los servicios públicos que dependen del
Estado;
- mejorar las condiciones de financiación de las empresas en general y las de
las PYME en particular;
- atenuar la presión fiscal sobre el sector estructurado;
- flexibilizar la fiscalidad con que se grava a la importación de insumos;
- promover la modernización y la eficacia de todos los servicios que se ofrecen a las
empresas;
- favorecer la mejora del nivel técnico de la mano de obra local;
- intensificar la creación y la rehabilitación de zonas industriales que se han hecho
viables;
- proseguir el ordenamiento de las zonas de actividades diversas que se han hecho
viables;
- favorecer la reducción de determinados costos de transporte;
- mejorar la eficacia y la fluidez de las vías de comunicación que atraviesan
Burkina Faso.
2) OBJETIVOS SECTORIALES DE LA POLÍTICA COMERCIAL
i) Sectores agrícola, ganadero y gestión de recursos naturales
a) Agricultura
6. La reanudación del crecimiento económico duradero de Burkina Faso sigue condicionada en
gran medida por la recuperación de las actividades del sector primario.  Consciente de ello, el
Gobierno elaboró y adoptó en enero de 1998 un Documento de Orientación Estratégica que describe
los grandes objetivos, el perfil y las grandes orientaciones de una estrategia de operaciones para un
crecimiento duradero del sector de la agricultura y la ganadería en el horizonte del año 2010.
7. Con el fin de conseguir este objetivo, el Gobierno prevé:
- aumentar la producción y la productividad de las ramas de producción agrícolas;
- favorecer el desarrollo del mercado en el medio rural;WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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- modernizar las explotaciones agrícolas y ganaderas;
- reforzar la profesionalización en los sectores de la agricultura y la ganadería;
- aumentar la seguridad alimentaria y nutricional;
- mejorar la condición de la mujer en el medio rural;
- redefinir la función del Estado y favorecer la iniciativa privada en los sectores del
desarrollo rural.
8. Pronto se pondrán en ejecución los planes ya elaborados para el surgimiento de
organizaciones profesionales agrícolas, la financiación del mundo rural y la promoción del arroz.
Además, se elaborarán planes de acción sobre actividades cerealeras, oleaginosas, de frutas y
legumbres y de leguminosas de granos, así como planes de acción de apoyo a la agricultura.  Se
consolidará la rama de actividad algodonera.
b) Ganadería
9. El Gobierno presta una atención especial a es te sector, habiendo creado en 1996 un Ministerio
de Recursos Animales y adoptado en noviembre de 1997 una "Nota de orientación del plan de acción
de la política ganadera en Burkina Faso".
10. Los objetivos fijados por el Gobierno son:
- la elaboración de un programa de desarrollo y de habilitación de zonas para pastoreo
y de zonas de ganadería periurbana;
- la elaboración de un marco para el pastoreo y de textos jurídicos de protección de las
cañadas;
- la adopción de un plan nacional de desarrollo de animales de ciclo breve (aves de
corral, cerdos, ovejas y cabras);
- la adopción de un plan de desarrollo lechero en torno a los grandes centros urbanos de
Ouagadougou y Bobo-Dioulasso y en las zonas de pastoreo;
- la rehabilitación y la sujeción a las normas del matadero de Ouagadougou y la
construcción de un matadero en Bobo-Dioulasso.
11. Con el fin de mejorar el valor de los recursos disponibles, se realizará una estratificación de la
ganadería según tres zonas:  la zona norte, consagrada a la crianza, la zona central, consagrada a lacría y al engorde, y la zona sur, consagrada a la intensificación y a la asociación entre agricultura y
ganadería.  Proseguirá el desentendimiento del Estado de las funciones de abastecimiento y de
distribución de insumos, así como la aceleración de la privatización del oficio de veterinario.
c) Medio ambiente
12. En el afán por encontrar un equilibrio socioecológico y socioeconómico susceptible de
contribuir a la autosuficiencia alimentaria y de ofrecer las mejores condiciones de vida a la población,
el Gobierno se propone aplicar su política medioambiental según los cuatro grandes ejes siguientes:Burkina Faso WT/TPR/G/46
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- lucha contra la desertización;
- gestión de los recursos forestales;
- habilitación del paisaje;
- lucha contra la contaminación y el ruido.
13. Con el fin de permitir la racionalización de la gestión de los recursos forestales, el Gobierno
pondrá el acento en los ejes siguientes:
- dinamización de las organizaciones aldeanas de gestión de la fauna;
- fomento de sectores tales como los ranchos y la cría privada a pequeña escala de
animales salvajes;
- refuerzo del turismo de visión y de la caza deportiva;
- ordenamiento de los planes hídricos con vistas a mejorar la productividad de la pesca;- formación de la población rural en materia de gestión de los recursos naturales y de
su desarrollo.
14. En el sector del agua, el Gobierno ha seleccionado los tres ámbitos siguientes:
- aprovisionamiento en agua potable;
- ordenamientos hidroagrícolas;- las demás utilizaciones racionales del agua en los sectores de desarrollo.
ii) Transporte y turismo
15. En el marco de los esfuerzos por sacar del aislamiento al país, el Gobierno se ha fijado los
objetivos siguientes:
- disponer de una red de transportes fiable y estructurada capaz de sostener el
desarrollo de los intercambios entre las regiones;
- abrir al exterior a Burkina Faso mediante el desarrollo de los medios de transporte;- estructurar y organizar la gestión del transporte por carretera;
- promover el avance del sector privado en el transporte;
- valorizar el potencial turístico de Burkina Faso y desarrollar las comunicaciones de
los centros turísticos.WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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iii) Energía
16. Uno de los principales obstáculos que se oponen al desarrollo industrial sigue siendo el coste
de la energía, que es muy elevado.  El Gobierno ha decidido favorecer las inversiones privadas en el
sector.  Se está llevando a cabo el enganche con Côte d'Ivoire, que se completará en el año 2000.  El
Gobierno continuará con la política de reajuste de los precios de venta de los hidrocarburos cada dos
meses para tomar en consideración los costos reales de aprovisionamiento.
iv) Minas
17. El Gobierno espera desarrollar el sector mi nero con el fin de aumentar al máximo su
contribución al crecimiento económico según los ejes siguientes:
- la coordinación de las diversas actividades medioambientales relativas al sector;
- la formación de los agentes de los sectores público y privado para que gestionen
mejor sus actividades;
- la promoción de la pequeña minería;
- la aplicación de un código minero atractivo y en armonía con las mejores prácticas
internacionales.
18. El Gobierno remodelará las tasas de los derechos e impuestos de superficie para los permisos
de investigación, teniendo en cuenta la evolución del precio de los metales.  Toda explotación de un
yacimiento irá precedida de un estudio de repercusión medioambiental.
v) Artesanía
19. En este sector, el Gobierno ha emprendido  las siguientes actuaciones de promoción:
- elaboración y aplicación de la estrategia de promoción de la artesanía (formación,
organización, comercialización);
- creación de la Cámara de Artes y Oficios;- construcción de aldeas artesanales;
- institución del registro de los oficios y de la tarjeta profesional del artesano;
- profesionalización del Salón Internacional de Artesanía de Ouagadougou (SIAO).
3) D
ESCRIPCIÓN GENERAL DEL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
20. La importación, exportación o reexportación de mercancías no prohibidas es libre.  El
régimen general de importación y de exportación está reglamentado por las siguientes disposiciones:
Ordenanza Nº 91-069 de 25 de noviembre de 1991 y su Decreto de Aplicación Nº 94-014 de 25 de
noviembre de 1991, Ley Nº 15/94 de 5 de mayo de 1994 sobre organización de la competencia y del
consumo.  En virtud de esta última se crea un órgano consultivo autónomo denominado Comisión
Nacional de Competencia y Cons umo (CNCC) que tiene por misión velar por el funcionamiento de
las reglas de la competencia en la economía y proteger al consumidor.  Esta Ley autoriza al MinistroBurkina Faso WT/TPR/G/46
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de Comercio a reglamentar provisionalmente los precios en las condiciones fijadas por decreto o en
situaciones de crisis y circunstancias excepcionales que puedan obstaculizar el libre juego de los
mecanismos del mercado.
i) Importaciones
21. En el marco del programa de ajuste estructural, se han suprimido las licencias de exportación.
No obstante, por razones de orden sanitario están prohibidas algunas importaciones, por ejemplo lasde productos a base de amianto.
22. El Decreto Nº 98-118/PRES/PM/MEF de 31 de marzo de 1998 dispone la imposición de un
gravamen del 1 por ciento del valor f.o.b. de las mercancías sometidas a declaración previa a la
importación para cubrir los gastos del programa de comprobación de las importaciones.
ii) Exportaciones
23. La exportación de productos de Burkina Faso se realiza mediante simple autorización del
centro de promoción de la empresa.  Por razones de recopilación de estadísticas, las exportaciones de
cereales son objeto de una declaración de exportación (Notificación a los exportadores
Nº 96-002/MCIA de 1º de marzo de 1996).  Las semillas del árbol mantequero también están sujetas a
autorización especial por las mismas razones.  Está prohibida la exportación de pieles en bruto decaprino y de ovino (Notificación a los exportadores Nº 95-453/MICM/SG/DGRS de 7 de julio
de 1995).  Esta medida, adoptada a título provisional, se inscribía directamente en los objetivos de la
política de promoción y de valoración de los subproductos de la ganadería y de acompañamiento del
proceso de privatización en sus comienzos.
4) M
ARCO DE POLÍTICA COMERCIAL
i) Leyes y reglamentos que rigen la aplicación de la política comercial
24. La Constitución es la ley suprema de Burkina Faso.  La Asamblea Nacional única ejerce el
poder legislativo.  La Asamblea Nacional vota las leyes, incluidas las leyes de hacienda, que
determinan los objetivos de gastos e ingresos del Estado.
25. Corresponde al Presidente de la República el poder de negociar y de concluir acuerdos
internacionales, pudiendo delegar este poder en un ministro o en un miembro del ejecutivo.  Si es
necesario modificar la legislación para ponerla en conformidad con las disposiciones de un acuerdo, elParlamento debe votar una ley que autorice esa modificación.
26. La política comercial la aplican diversas instituciones y órganos ejecutivos del Gobierno.  En
caso de necesidad, el Ministro de Comercio, Industria y Artesanía puede presentar proyectos de ley.
27. Las leyes relativas al comercio abarcan diversos ámbitos, a saber:
-e l  t u r i s m o ;- el control de mercancías;
- la competencia;
- los pesos y las medidas;WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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- las inversiones;
- el sector financiero y bancario;
- las actividades de comercio;
- la privatización;
- las profesiones liberales.
ii) Mecanismo de formulación y examen de la política comercial
28. El Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía se encarga de la concepción, aplicación y
administración de la política comercial de Burkina Faso.  Una vez elaboradas por el Ministerio, las
leyes se someten al examen y a la votación del poder legislativo.
29. El Ministerio de Comercio, Industria y Artesanía elabora las medidas de política comercial en
consulta con el sector privado (Cámara de Comerc io, Industria y Artesanía) y con el Ministerio de
Economía y Finanzas.
iii) Acuerdos comerciales multilaterales, bilaterales y regionales
30. La política del Gobierno en el ámbito de los acuerdos comerciales multilaterales, regionales y
bilaterales apunta a crear un ambiente propicio para la integración de Burkina Faso en la economía
internacional a fin de asegurar la salida de sus productos y favorecer el desarrollo de sus industrias.
31. Entre los acuerdos concluidos por Burkina Faso, cabe citar:
- Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC);
- Convenio de Lomé ACP-UE;
- Tratado de la CEDEAO;
- Tratado de la UEMAO.
32. Burkina Faso es signatario del Cuarto Convenio de Lomé entre la Unión Europea y
71 países ACP.  En virtud de este Convenio, las exportaciones de Burkina Faso de productosindustriales y productos agropecuarios a los que no se aplica la Política Agrícola Común (PAC) se
benefician de la entrada en franquicia (sin reciprocidad) en el mercado originario.  Siendo miembro
originario del GATT desde 1963, Burkina Faso ha procedido, tras la autorización de la Asamblea
Nacional, a ratificar el Acuerdo por el que se establece la OMC, convirtiéndose así en Miembro de
esta Organización el 3 de mayo de 1995.
33. Burkina Faso está convencido de que el Acuerdo por el que se establece la OMC servirá a los
intereses de los países en desarrollo en general y a los de los PMA en particular.  No obstante, hace
falta incrementar la ayuda a estos países para permitirles sacar más provecho de estos acuerdos.
Burkina Faso es miembro de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental
(CEDEAO).  El país es partidario de la creación de un mercado común regional, de una moneda única
y de una unión aduanera en el seno de la Unión Económica y Monetaria del África Occidental
(UEMAO).Burkina Faso WT/TPR/G/46
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5) APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL
i) Medidas de política comercial aplicadas en Burkina Faso
a) Derechos de aduana
34. Desde 1991, Burkina Faso ha resuelto encaminarse por la vía de la liberalización de la
economía, lo que llevó en 1992 a una gran reforma del arancel de aduanas mediante la adopción de la
Ley Nº 12/92/ADP de 22 de diciembre de 1992.
35. Según esta Ley, las mercancías importadas se reagrupan en tres categorías:  la primera, los
productos de primera necesidad y los productos especiales;  la segunda, los productos intermedios
(materias primas y equipos);  y la tercera, los demás productos (no incluidos en las dos primeras
categorías).
36. Este reagrupamiento se ha llevado a cabo según la afinidad de los productos y su grado de
elaboración, poniendo el acento en la promoción de las unidades nacionales de producción, la
protección de la producción nacional y el cuidado de no agravar la presión fiscal sobre determinados
productos.
37. El cuadro de derechos e impuestos de entrada del nuevo arancel comprende:
- derecho de aduana:  DD 5 por ciento, tipo único;- derecho fiscal de importación:  DFI 0 por ciento, primera categoría;
- impuesto estadístico:  STAT 4 por ciento, tipo único;  4 por ciento, segunda
categoría;
- gravamen comunitario de solidaridad:  PCS 1 por ciento, tipo único;  26 por ciento,
tercera categoría;
- impuesto sobre el valor añadido:  IVA 18 por ciento para la segunda y tercera
categorías;  0 por ciento para la primera categoría;
- impuesto especial de intervención:  TSI 1 por ciento.
38. Desde el 1º de enero de 1993 se aplica el modo de imposición ad valorem  a todos los
productos tanto de importación como de exportación.  En virtud del Reglamento
Nº 02/97/CM/UEMAO de 28 de noviembre de 1997 sobre la adopción del Arancel Exterior Común
(AEC), los tipos del derecho fiscal de importa ción se han modificado por Ordenanza Nº 98-001/PRES
de 9 de julio de 1998.  Los nuevos tipos son respectivamente del 0, 5 y 20 por ciento para las
categorías I, II y III.  Se suprime el impuesto especi al de intervención.  Siguen en vigor los impuestos
interiores inscritos en el arancel de aduanas (IVA, impuesto sobre las bebidas, impuesto sobre la cola,
impuesto sobre el café y el té, impuesto sobre el tabaco).  El impuesto estadístico se mantiene
igualmente en el 4 por ciento.  El derecho fiscal tiene tres tipos y varía según la categorización de losproductos.
39. Los documentos exigidos para las operaciones en aduana son la carta del importador, la
factura de compras, la factura indicativa de la prima de seguros, el certificado de origen, el certificado
de valoración en aduana y, según el caso, el certificado fitosanitario.WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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b) Valoración en aduana e inspección previa a la expedición
40. El método de valoración en aduana que se utiliza en la actualidad es el valor de transacción de
la mercancía.  Los principios actuales de valoración en aduana en Burkina Faso se fundamentan en el
artículo 22 del Arancel de Aduanas.  Desde 1992 está vigente un sistema de inspección obligatoria de
las mercancías previa a la expedición.  Así pues, toda importación de mercancías está sometida a las
formalidades de la sociedad de inspección, consistentes en:
- redactar una solicitud de importación para toda factura superior a 3 millones de
francos CFA (vía marítima);
- hacer controlar las mercancías antes de la expedición;
- presentar la factura definitiva después de la inspección;
- obtener un certificado de valoración en aduana que deberá ser presentado al Servicio
de Aduanas en el momento del despacho de las mercancías.
41. En caso de infravaloración, la sociedad de inspección rechaza los valores que figuran en la
factura y procede al reajuste necesario habida cuenta de las informaciones de que dispone en el país
de importación o teniendo en cuenta los valores de productos similares, lo que hace constar en el
certificado de valoración en aduana.
ii) Programa de liberalización del comercio en el marco del Programa de Ajuste Aduanero
42. De 1966 a 1990 la economía de Burkina Faso estuvo muy reglamentada, pues la estrategia
económica atribuía al sector público la responsabilidad de las inversiones y el crecimiento.  Los
resultados esperados no fueron conseguidos.  Desde 1991, Burkina Faso se ha embarcado en un
programa de liberalización económica con el apoyo de las instituciones del Fondo Monetario
Internacional y del Banco Mundial.  En tal marco, el objetivo del Gobierno es crear un entorno
favorable al desarrollo de las iniciativas privadas.  A tal efecto, se han adoptado medidas como las dela supresión de las licencias de exportación y de las restricciones a la importación y la exportación y
la adaptación de nuestras leyes y reglamentos al nuevo entorno económico, muy liberal.
III. PROGRAMA DE REFORMA ECONÓMICA
43. La política comercial no es más que un elemento de una política más vasta que abarca las
inversiones, los transportes, el turismo, los servicios financieros y un marco jurídico y reglamentariopropicio a la creación y al desarrollo del comercio y al empleo.  Todos estos elementos están
vinculados y son interdependientes en cuanto a su contribución para garantizar la prosperidad de la
población así como el crecimiento económico duradero.
44. En los años ochenta, ante la debilidad de la renta nacional y el subdesarrollo de la economía,
las autoridades del país emprendieron una política voluntarista de desarrollo caracterizada por elcrecimiento de las inversiones públicas tanto en las infraestructuras como en los sectores productivos.
En efecto, el ahorro de las familias y el débil rendimiento de las empresas no permitían obtener los
recursos suficientes para hacer frente a las necesidades en inversiones.  Por ello, la parte del sector
público representaba más de la mitad del total de la formación bruta de capital fijo.
45. Sin embargo, estos esfuerzos resultaron ser insuficientes para contrarrestar los efectos de un
crecimiento demográfico muy fuerte (casi el 3 por ciento anual) y las debilidades estructuralesBurkina Faso WT/TPR/G/46
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vinculadas en particular con la insuficiencia del ahorro y con un déficit crónico de la balanza
comercial (en promedio, las exportaciones no cubren más que el 35 por ciento de las importaciones).
Los diferentes programas de ajuste emprendidos a partir de 1991 con el concurso del Fondo
Monetario Internacional y del Banco Mundial se encaminaban a estabilizar la economía, a volver a
crear las condiciones de un crecimiento duradero y a mejorar la gestión de la hacienda pública.
46. Con el fin de aumentar los ingresos de la población y de acelerar el desarrollo de los recursos
humanos y del potencial productivo, el Gobierno ha  definido una estrategia en la declaración de
intención de política de desarrollo humano duradero.  Los principales objetivos de esta política, para
el período 1998-2000, pueden resumirse como sigue:
- asegurar un crecimiento del PIB real de al menos el 5,5 por ciento de promedio
entre 1998 y al año 2000;
- limitar la inflación anual al 3 por ciento;
- reducir el déficit exterior en cuenta corriente, excluidas las donaciones,  al 10 por
ciento del PIB en el año 2000;
- estabilizar los gastos en inversiones públicas en torno al 13 por ciento del PIB en el
período 1990-2000 y la componente financiada de los recursos presupuestariosinternos al 2,7 por ciento del PIB en el mismo período;
- mejorar las infraestructuras sociales y aumentar la esperanza de vida, que actualmente
es de 48 años, a 57 años de aquí al año 2005;
- desarrollar el sector privado reforzando el sistema judicial para dar seguridad a la
actuación del sector privado;
- reforzar la función de la mujer en el proceso de desarrollo;
- continuar el saneamiento del sistema bancario;- desarrollar y diversificar el potencial de exportación;
- culminar la liberalización del sector de las exportaciones y de las importaciones;
- continuar el programa de reforma de las empresas públicas;
- proceder a un recuento exhaustivo de las participaciones del Estado en las empresas y
a un análisis estratégico de la cartera del Estado;
- abrir el sector de las telecomunicaciones a la competencia y poner en práctica una
estrategia de privatización parcial de la ONATEL;
- continuar la integración económica regional;
- conseguir que Burkina Faso se integre en el sistema multilateral de comercio
gestionado en el marco de los Acuerdos de la OMC.WT/TPR/G/46 Examen de las Políticas Comerciales
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47. Para conseguir estos objetivos, el Gobierno se ha comprometido a promover la inversión y el
ahorro interno al tiempo que reorienta la inversión hacia los sectores prioritarios.
48. El valor de las exportaciones debería aumentar un promedio del 19 por ciento anual en el
período 1998-2000 y su volumen en un 13 por ciento, debido sobre todo a la expansión sostenida de la
producción algodonera.  Al mismo tiempo, la reducción de la deuda exterior en el marco de la
iniciativa por los países pobres muy endeudados permitirá reducir el coeficiente del servicio de ladeuda en relación con las exportaciones a un nivel sostenible.  El programa trienal de inversiones
continuará siendo coherente con el marco macr oeconómico de reformas para el período 1998-2000, y
ello con el apoyo de los socios para que el Es tado pueda dominar y racionalizar mejor sus gastos.
IV. CONCLUSIÓN
49. Como se desprende del presente informe de la política comercial, Burkina Faso persevera de
manera inexorable en su programa de liberalización económica.  En este marco, y a fin de hacer que
el entorno institucional sea más propicio a la actividad económica, se proseguirán las reformas en
curso en el seno de la UEMAO, la OHADA y la OMC, y se adaptará el marco de su aplicación en
Burkina Faso.
50. Para los próximos tres años, se actuará en:
- la elaboración de un código comunitario de inversiones;
- la armonización efectiva de las estadísticas de las finanzas públicas;
- la aplicación del Sistema Contable del África Occidental (SYSCOA) y del tratado de
la Organización Africana de Armonización del Derecho Mercantil (OHADA);
- la aplicación del Arancel Exterior Común;
- la vigilancia multilateral y las correspondientes sanciones;
- las actuaciones del programa integrado CCI/UNCTAD/OMC;- la creación de un centro de formalidades de las empresas (ventanilla única) es casi
una realidad, y ello con el afán de acercar el sector público al sector privado;
- la simplificación de los procedimientos administrativos, la mejora del código
institucional, la adaptación de nuestras leyes y reglamentos al nuevo entorno
económico, muy liberal, no tienen más que un objetivo:  el de crear un entornofavorable a la expansión de una economía liberal;
- la buena gestión de una economía liberal requiere la consolidación de la democracia,
una mejor gobernación y la continuación de las reformas estructurales.
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