. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS58/15 
15 de julio de 1999 
 (99-3033) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - PROHIBICIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
DE DETERMINADOS CAMARONES Y 
PRODUCTOS DEL CAMARÓN 
Informe de situación presentado por los Estados Unidos
 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de julio  de 1999, dirigida por la Misión Permanente 
de los Estados Unidos al Presidente del Órgano de  Solución de Diferencias, se distribuye de 
conformidad con el párrafo  6 del artículo 21 del ESD. 
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Informe de situación relativo a la aplicación de las recomendaciones y  
resoluciones adoptadas con respecto a la diferencia  
Estados Unidos - Prohibición de la s importaciones de determinados  
camarones y productos del camarón  
Informe del Grupo Especial (WT/DS58/R) e informe del  
Órgano de Apelación (WT/DS58/AB/R ) 
 El 25 de noviembre de 1998, los Estados Un idos informaron al Órgano de Solución de 
Diferencias (OSD) de su propósito de aplicar las recomendaciones y resoluci ones del OSD sobre esta 
diferencia y hacerlo de un modo que sea conforme con el firme compromiso de los Estados Unidos 
con la protección de las especies amenazadas, incluid as las tortugas marinas.  En esa ocasión, los 
Estados Unidos también informaban al OSD de que se necesitarían un "plazo prudencial" para 
finalizar este proceso.  El 21 de enero de 1999, los Es tados Unidos y las otras partes en la diferencia 
acordaron que 13 meses eran un plazo prudencial para la aplicación.  En consecuencia, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 21 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , se presenta este primer informe de 
situación sobre la aplicación de las r ecomendaciones por los Estados Unidos. 
 La aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD por parte de los Estados 
Unidos en esta diferencia presenta varios elemento s diferenciados y ha incluido y seguirá incluyendo 
posibilidades de contribuciones de las otras partes en la diferencia.  Un elemento clave de la 
aplicación por parte de los Estados Unidos ha sido la revisión por parte del Departamento de Estado 
de los Estados Unidos de sus directrices de aplicación de la ley sobre los camarones y las tortugas.  En el marco de ese proceso de revisión, el 25 de marz o de 1999, el Departamento  de Estado publicó los 
cambios propuestos a esas directrices para que cual quier parte interesada formúlase observaciones.  
Tras examinar las observaciones recibidas, el Depart amento de Estado llevó a cabo varios reajustes de 
su propuesta y publicó unas directrices revisadas defi nitivas el 8 de julio de 1999.  Las directrices 
revisadas, de conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD, tienen el propósito de:  
1) introducir un mayor grado de flexibilidad en la consideración de la comparabilidad de los 
programas extranjeros y el programa estadouni dense y 2) elaborar un calendario y unos WT/DS58/15 
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 procedimientos para las decisiones de certificación entre los que figurase un calendario acelerado para 
su aplicación únicamente en 1999.  Estos últimos ca mbios tienen el propósito de aumentar la 
transparencia y la previsibilidad del proceso de certificación y permitir un proceso con mayores 
garantías a los gobiernos extranjeros que deseen conseguir una certificación. 
 Más específicamente, las revisiones de l as directrices establecen con claridad que el 
Departamento de Estado considerará plenamente cu alquier prueba que pueda presentar otra nación de 
que su programa para proteger a las tortugas mari nas, en las operaciones de pesca a la rastra de 
camarones, es comparable con el programa de los Es tados Unidos.  Como se señaló en las directrices 
revisadas, el Departamento tomará en cuenta cu alesquiera diferencias se hayan demostrado en las 
condiciones en que se practica la pe sca de camarones en el extranjero  al llevar a cabo esa evaluación 
de la comparabilidad. 
 Con respecto a los problemas relacionados con las garantías procesales, las revisiones 
propuestas de las directrices establecen una amplia gama de cambios de procedimiento relativos a la forma en que el Departamento de Estado adoptar á las decisiones de certificación.  Las revisiones 
propuestas garantizan que se notificarán  oportunament e a los gobiernos de las naciones en las que se 
practica esta pesca todas las decisiones pendientes y definitivas y que contarán con una oportunidad 
significativa para ser escuchados y para presentar cu alquier información adicional pertinente para la 
decisión de certificación.  Los gobiernos de las naciones en cuestión a las que no se conceda una 
certificación recibirán una explicación completa de las razones por las que se denegó la certificación.  Se identificarán con claridad las medidas necesar ias para recibir una certificación en el futuro. 
 Además de los cambios mencionados anteriormente, las revisiones de las directrices también 
amplían la lista de las excepci ones para los métodos de pesca del camarón que no supongan una 
amenaza para las tortugas marinas y quedan por tanto fuera del ámbito de cualquier embargo con 
arreglo a la ley sobre los camarones/tortugas. 
 Dentro de otro elemento del proceso de aplicación los Estados Unidos han redoblado sus 
esfuerzos, comenzados en 1996, en negociar con lo s gobiernos de la región del Océano Índico un 
acuerdo sobre la protección de las tortugas marinas en esa región.  Durante el verano de 1998, los 
Estados Unidos tomaron contacto con varios gobierno s de la región del Océano Índico, así como con 
numerosas organizaciones no gubernamentales, en un esfuerzo por conseguir el inicio de esas 
negociaciones.  En octubre de 1998, el Departam ento de Estado renovó formalmente su propuesta a 
una amplia gama de naciones de la región del O céano Índico, entre las que figuraban los cuatro 
reclamantes.  En cada uno de los casos, los Estados  Unidos presentaron una lis ta de "elementos" que 
en su opinión podían constituir la base de un acu erdo de esa índole.  Los Estados Unidos también 
dejaron constancia de su voluntad de apoyar el pr oceso de negociación de diversas formas.  Desde ese 
momento los Estados Unidos han estado sostenie ndo reuniones con los países de la región para 
examinar su propuesta y obtener apoyo para ella. 
 Por último, los Estados Unidos han renovado su oferta de formac ión técnica en el diseño, la 
construcción, la instalación y la explotación de  DET a cualquier gobierno que así lo solicite.  
El gobierno que desee recibir esa información sólo de be enviar por escrito una solicitud a los Estados 
Unidos, por los cauces diplomáticos.  Los Estados  Unidos harán cuanto esté en su mano para 
satisfacer tales solicitudes.  Los programas de formación se programarán por orden de recepción de 
las solicitudes, si bien se desplegarán esfuerzos  especiales para dar cabida a las naciones cuyos 
gobiernos estén realizando esfuerzos para adoptar y mantener programas de DET para todo el país y 
que no hayan recibido anteriormente dicha formación. 
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