ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOGPA/W/112
24 de mayo de 2000
(00-2101)
Comité de Contratación Pública Original:  inglés
EXAMEN DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA
RACIONALIZACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE
LOS ARTÍCULOS XIII Y XVIII RELATIVAS A LA
RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS,
ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS, Y
DIVULGACIÓN DE INFORMACIÓN
SOBRE LAS ADJUDICACIONES
DE CONTRATOS
Comunicación presentada por los Estados Unidos
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 19 de mayo de 2000, con el ruego de que se distribuya al Comité de Contratación Pública.
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Introducción
Como se señaló en el informe del Presidente sobre la reunión informal del Comité de 7 de
marzo de 2000 (documento sin signatura Nº 1454, de fecha 9 de marzo de 2000), el Comité haacordado que su labor actual en el marco del párrafo 7 b) del artículo XXIV se centrará en su próxima
reunión en los artículos VII a XV y los párrafos 1, 3 y 4 del artículo XVIII.  Con el fin de facilitar el
avance, los Estados Unidos presentan la siguiente propuesta de redacción relativa a los artículos XIII
y XVIII del actual texto del Acuer do.  Las propuestas de redacción van seguidas de una explicación
punto por punto de los cambios propuestos.
Los Estados Unidos agradecerán las observaciones de otras delegaciones sobre estas
propuestas y esperan que las delegaciones las consideren como una base útil para poder avanzar.  Nos
reservamos el derecho de modificar la presente comunicación o de proponer un texto adicional sobre
estas cuestiones a la luz de los debates del Comité y de las consultas nacionales en curso.
Propuesta de texto
Recepción y apertura de las ofertas
1. Las entidades contratantes recibirán y abrirán todas las ofertas con arreglo a procedimientos
que garanticen la equidad e imparcialidad del proceso de contratación.
2. Las entidades contratantes no penalizarán a ningún proveedor cuya oferta se haya recibido
después del vencimiento del plazo fijado para la recepción de ofertas cuando el retraso sea
exclusivamente imputable a la entidad.GPA/W/112
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3. Cuando las entidades contratantes den a los proveedores la posibilidad de rectificar los errores
involuntarios de forma en el período comprendido entre la apertura de las ofertas y la adjudicación del
contrato, deberán dar las mismas posibilidades a todos los proveedores participantes.
Adjudicación de los contratos
1. Para que una oferta pueda ser tomada en consideración a los fines de adjudicación, tendrá que
cumplir, en el momento de la apertura, los requisitos esenciales estipulados en los anuncios o en el
pliego de condiciones, y proceder de un proveed or que cumpla las condiciones de participación,
incluso cualquier plazo especificado.  Las partes garantizarán que las entidades basen las decisiones
de adjudicación de contratos únicamente en los requisitos y criterios de evaluación establecidos en los
anuncios o en el pliego de condiciones, facilitados de antemano a todos los proveedores participantes.
2. Las entidades contratantes adjudicarán cada contrato al licitador que se haya determinado que
tiene plena capacidad para ejecutar el contrato y cuya oferta sea la más baja o se haya considerado la
más ventajosa según los requisitos y criterios de evaluación establecidos en los anuncios o en el
pliego de condiciones.
3. Las entidades contratantes no anularán ningún proceso de contratación, ni rescindirán o
modificarán los contratos adjudicados de modo tal que se eludan los objetivos y requisitos de este
Acuerdo.
Anuncio de información posterior a la adjudicación
1. Las entidades contratantes informarán prontamente a los proveedores que hayan presentado
ofertas acerca de las decisiones de adjudicación de contratos y ofrecerán oportunidades para que los
licitadores cuya oferta no haya sido elegida obtengan una explicación de las razones por las cuales nofueron seleccionadas y de las ventajas relativas del proveedor adjudicatario.
2. Dentro de un plazo máximo de 90 días naturales contados desde la adjudicación de un
contrato abarcado por este Acuerdo, la entidad contratante responsable insertará un anuncio en la
publicación correspondiente de las que figuran en el Apéndice II de este Acuerdo, en el que se
incluirá como mínimo la siguiente información acerca de ese contrato:
a) el nombre de la entidad contratante;
b) una descripción de los bienes o servicios contratados;c) el nombre del adjudicatario;d) el valor de la oferta ganadora;  ye) el tipo de procedimiento de contratación utilizado, y en los casos en que se utilicen
procedimientos de licitación restringida, una descripción de las circunstancias quejustifican la utilización de dichos procedimientos.
Otra información posterior a la adjudicación
1. Previa petición al respecto, cada Parte suministrará a cualquiera de las Partes que así lo
solicite información detallada sobre la contratación por entidades a las que sea aplicable el presente
Acuerdo y sobre la adjudicación por ellas de un determinado contrato.  Esta información podrá incluir
la información adicional sobre la adjudicación de un contrato que sea necesaria para determinar si laGPA/W/112
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contratación se llevó a cabo justa e imparcialmente, incluyendo información sobre las características y
ventajas relativas de la oferta ganadora.
2. Las Partes se asegurarán de que sus entidades contratantes lleven un registro de los
procedimientos de licitación relativos a los contratos a los que sea aplicable el presente Acuerdo y deque los pongan a disposición de cualquier otra Parte que así lo solicite.  Las entidades contratantes
conservarán esos registros durante un período de al menos tres años.
No divulgación de información
1. Ninguna disposición del presente Acuerdo impedirá que las Partes retengan alguna
información cuando su divulgación pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes, oir en detrimento de la competencia leal entre proveedores o lesionar los intereses comerciales
legítimos de determinados proveedores, incluida la protección de su propiedad intelectual.
Sección 2:  Debate
Recepción y apertura de las ofertas
En el presente proyecto, los Estados Unidos pretenden simplificar el texto actual del
artículo XIII sin mermar su eficacia operativa.  Hemos excluido el apartado a) del párrafo 1 del
artículo vigente porque nos parece excesivamente prescriptivo, en cierto modo obsoleto, y en algunosaspectos redundante.
1. El proyecto de párrafo 1 es una versión simplificada del párrafo 3 del actual
artículo XIII.  Las oraciones segunda y tercera del párrafo actual nos parecen
innecesarias o bien se abordan en otra parte de esta propuesta.
2. El proyecto de párrafo 2 corresponde a la primera oración del párrafo 2 del actual
artículo XIII.  En nuestra opinión, la  segunda oración del párrafo actual es
innecesaria.
3. El proyecto de párrafo 3 corresponde al apartado b) del párrafo 1 del actual
artículo XIII.
Los Estados Unidos creen que estas normas generales para la recepción y apertura de las ofertas son
lo suficientemente flexibles como para aplicarlas a situaciones de licitación pública calificada,
selectiva, y restringida.
Adjudicación de los contratos
1. El proyecto de párrafo 1 corresponde a los apartados a) y c) del párrafo 4 del actual
artículo XIII.  Sin embargo, la segunda oración del apartado a) del actual párrafo 4 parece innecesaria,
por lo que se ha eliminado.  También proponemos que se haga referencia concreta a los plazos comocondición para la participación, con el fin de garantizar que únicamente aquellos contratos que
respeten los plazos establecidos en los anuncios o en el pliego de licitación serán tenidos en cuenta
para la participación.
2. El proyecto de párrafo 2 corresponde al apartado b) del párrafo 4 del actual artículo XIII.3. Sobre la base de las últimas experiencias de los proveedores de los Estados Unidos,
proponemos la adición de una nueva disposición, en el proyecto de párrafo 3, con el fin de garantizarGPA/W/112
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que la anulación de los procedimientos de contratación, o la rescisión o modificación de contratos
adjudicados, no suponga una elusión de los objetivos y requisitos de este Acuerdo
Dadas las posibles analogías y cuestiones coincidentes, quizá también convenga incorporar a
esta sección disposiciones relativas a las decisiones sobre la calificación de los proveedores .
Anuncio de información posterior a la adjudicación
1. El proyecto de párrafo 1 corresponde a los párrafos 2 y 3 del actual artículo XVIII.2. El proyecto de párrafo 2 simplifica ligeramente el párrafo 1 del actual artículo XVIII, y
proporciona una flexibilidad adicional al ampliar de 72 a 90 días el plazo en que debe publicarse unanuncio posterior a la adjudicación.
Otra información posterior a la adjudicación
1. El proyecto de párrafo 1 simplifica el párrafo 2 del actual artículo XIX.2. El proyecto de párrafo 2 corresponde al párrafo 4 del actual artículo XX.No divulgación de información
1. Este párrafo corresponde al párrafo 4 del actual artículo XIX, pero se ha modificado
ligeramente su redacción en aras de una mayor claridad.
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