ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/AG/GEN/35
1º de abril de 1999
(99-1317)
Comité de Agricultura Original:  inglés
SEGUIMIENTO   DE   LAS   RECOMENDACIONES   DE   LA   CONFERENCIA
MINISTERIAL DE SINGAPUR ACERCA DE LA APLICACIÓN, EN RELACIÓN
CON  CUESTIONES  DE  AYUDA  ALIMENTARIA,  DE  LA  DECISIÓN
MINISTERIAL DE MARRAKECH SOBRE MEDIDAS RELATIVAS A
LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL PROGRAMA DE
REFORMA EN LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y EN
LOS PAÍSES EN DESARROLLO IMPORTADORES
NETOS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS
El Director Ejecutivo del Consejo Internacional de los Cereales/Comité de Ayuda Alimentaria
presentó al Director General en la reunión del Comité de Agricultura, celebrada los días 25 y 26
de marzo, (punto A ii) de la parte II del orden del día) la siguiente comunicación.
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En mi carta del 3 de diciembre de 1997 informé a usted de que los miembros del Comité de
Ayuda Alimentaria habían decidido iniciar la renegociación del Convenio sobre Ayuda Alimentaria
de 1995, dando así seguimiento a las recomendaciones que los Ministros de la OMC adoptaron en la
Conferencia de Singapur en relación con los países menos adelantados y los países en desarrolloimportadores netos de productos alimenticios.
Estas negociaciones se ultimaron el 24 de marzo.  Me complace transmitirle adjunto el texto
del nuevo Convenio sobre Ayuda Alimentaria de 1999 (FAC) que, una vez adoptadas las medidas
necesarias por los gobiernos miembros, entrará en vigor el 1º de julio de 1999.
1
Los objetivos del FAC de 1999 son "contribuir a la seguridad alimentaria mundial y mejorar
la capacidad de la comunidad internacional para responder a situaciones de emergencia alimentaria y
otras necesidades alimentarias en países en desarrollo".
En virtud del nuevo Convenio, la lista de productos admisibles que se podrán suministrar ha
sido ampliada considerablemente más allá de los cereales.  Se han establecido también disposiciones
más firmes para cubrir el transporte y otros costos operacionales relacionados con transacciones de
ayuda alimentaria, especialmente cuando la ayuda alimentaria se dirige a países menos adelantados y
en casos de emergencia.
Los donantes del FAC pueden expresar ahora sus compromisos en tonelaje, o en valor, o en
una combinación de tonelaje y valor.  Así pues, los compromisos anuales mínimos de tonelaje y valor
de los miembros del FAC ascienden a un total de 4.895.000 toneladas (equivalente en trigo) y
130 millones de euros, respectivamente.
./.
                                                     
1 Pueden obtenerse ejemplares en la División de Agricultura y Productos Básicos, despacho 1035.G/AG/GEN/35
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Al asignar su ayuda alimentaria, los miembros del FAC darán prioridad a los países menos
adelantados y a los países de bajos ingresos, muchos de los cuales están en la lista de la OMC de los
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.  Entre los beneficiarios admisibles
de ayuda alimentaria se incluirán países de ingresos medianos bajos y todos los demás países de la
actual lista de la OMC de países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, cuandosurjan emergencias alimentarias o crisis financieras internacionalmente reconocidas que causen
emergencias de escasez de alimentos o cuando las operaciones de ayuda alimentaria se destinen a
grupos vulnerables.
El nuevo FAC contiene disposiciones más estrictas para promover el desarrollo de la
agricultura local en los países beneficiarios.  Se incluyen posibles "transacciones triangulares", es
decir, la utilización por los países donantes de sus aportaciones en efectivo a fin de comprar alimentos
en países en desarrollo para el suministro a un país beneficiario;  y "compras locales", es decir, la
compra de alimentos por los donantes en una parte de un país en desarrollo para el suministro de un
área deficitaria de ese mismo país.
Toda la ayuda alimentaria del FAC para países menos adelantados abarcada por los
compromisos de los miembros será suministrada en forma de donaciones.  En total, la ayuda
alimentaria proporcionada en forma de donaciones en virtud del presente Convenio representará como
mínimo el 80 por ciento de la contribución de un mi embro y, en la medida de lo posible, los miembros
intentarán sobrepasar progresivamente ese porcentaje.
Al determinar si se debería, y hasta qué punto, continuar suministrando la ayuda alimentaria
con créditos a largo plazo en condiciones de favor al amparo de un Convenio sobre Ayuda
Alimentaria cualquiera, los miembros del FAC tendrán en cuenta los resultados de las negociacionesmultilaterales pertinentes a la ayuda alimentaria.
Todos los miembros del FAC convinieron en que las disposiciones del nuevo Convenio no
deberán perjudicar ni limitar futuras negociaciones, incluidas las que se lleven a cabo en el marco de
la OMC, sobre la situación de las disposiciones relativas al suministro de ayuda alimentaria concréditos en condiciones de favor.  La UE y otros miembros reafirmaron su opinión de que la ayuda
alimentaria suministrada en condiciones de crédito no debería figurar ya en la lista de transacciones de
ayuda alimentaria.
El nuevo FAC tratará de mejorar la eficacia y el impacto de las transacciones de ayuda
alimentaria, entre otras cosas, en términos de la evaluación de las necesidades de ayuda alimentaria, el
control de la ayuda aportada, y la cooperación entre los donantes de la ayuda alimentaria, los
beneficiarios y otras partes interesadas.  Además, la provisión de ayuda alimentaria en virtud del
Convenio no estará vinculada en ningún modo a las exportaciones comerciales de productos o
servicios a países beneficiarios.
Durante las negociaciones, se mantuvieron conversaciones con países beneficiarios de ayuda
alimentaria.  También se hicieron esfuerzos para ampliar la lista de donantes del FAC y dichos
esfuerzos continuarán.  Me complace también señalar que en todo momento se mantuvo una estrecha
cooperación con la OMC, mediante la presentación regular al Comité de Agricultura de informesacerca de los progresos realizados.
Los miembros del FAC han insistido en que el nuevo Convenio sobre Ayuda Alimentaria
demuestra que están deseosos de mantener la cooperación internacional para apoyar la seguridad
alimentaria mundial y dar seguimiento a las recomendaciones ministeriales de Singapur de la OMC.Todos los compromisos específicos del FAC, ya se expresen en volumen o en valor, tienen como
objetivo atender adecuadamente las necesidades de ayuda alimentaria de los países en desarrollo,
independientemente de las fluctuaciones mundiales de los precios y de la oferta de alimentos.
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