ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/MA/W/41
12 de agosto de 2003
(03-4187)
Grupo de Negociación sobre el
Acceso a los MercadosOriginal:  inglés
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS
Comunicación de Turquía
Se ha recibido de la Misión Permanente de Turquía la siguiente comunicación, de fecha 8 de
agosto de 2003.
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Introducción
1. En respuesta al documento sobre el proyecto de modalidades (TN/MA/W/35), preparado por
el Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados, y sobre la base de losdocumentos presentados por varios Miembros, la presente comunicación tiene por objeto exponer las
opiniones de Turquía en este proceso.  Turquía se reserva el derecho de ampliar o modificar la
propuesta que figura en el presente documento.
2. En primer lugar, nos gustaría señalar que Turquía concede gran importancia a las
negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Estamos convencidos
de que los resultados de estas negociaciones permitirán fomentar el desarrollo del comercio
internacional.
Turquía aplica el arancel externo común de las Comunidades Europeas (CE) a los productos
no agrícolas desde 1996, a raíz del establecimiento de la Unión Aduanera.  Al adoptar las políticas
comunes de las CE en materia de comercio y competencia, Turquía ha establecido condiciones de
acceso a los mercados para terceros países similares a las de las Comunidades Europeas.  Por
consiguiente, la relación con las CE en el marco de la Unión Aduanera está orientando en granmedida a Turquía en la determinación de su enfoque general en las negociaciones sobre el acceso a
los mercados para los productos no agrícolas.
3. Turquía apoya plenamente el mandato establecido en la Declaración Ministerial de Doha y
está dispuesta a participar de forma activa en las negociaciones.  Para ello, a continuación nos gustaríaexponer nuestra opinión sobre determinados temas.
Consolidaciones arancelarias
4. Aunque los aranceles consolidados por Turquía abarcan actualmente el 36,3 por ciento de los
productos, consideramos que lograr un porcentaje de consolidación del 100 por ciento para todos losMiembros debería ser uno de los objetivos principales de esas negociaciones.  En ese sentido, los
Miembros deberían comprometerse a consolidar todos los aranceles de productos no agrícolas cuando
concluyan las negociaciones.TN/MA/W/41
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Modalidades de reducción arancelaria
5. Las deliberaciones del Grupo de Negociación han puesto de manifiesto la preferencia de
todos los Miembros por un enfoque basado en una fórmula.  Sin embargo, Turquía considera que
cualquier fórmula que se establezca con arreglo a la media aritmética de los tipos básicos de losMiembros impediría alcanzar el objetivo de eliminar los aranceles elevados, las crestas arancelarias y
la progresividad arancelaria.  Ello sólo propiciaría la persistencia de los desequilibrios entre los
Miembros al conceder una ventaja a los países con un promedio arancelario inicialmente alto, con
independencia de su nivel de crecimiento.
6. Por tanto, Turquía estima que, en vez de adoptar una fórmula elaborada a partir de variables o
coeficientes diferentes para distintos grupos de países, una fórmula como la que figura a continuación,
con un coeficiente constante en que el 15 por ciento sea el tipo básico máximo para todos losMiembros, sería un método de cálculo transaccional para potenciar el comercio mundial.
/g239/g239
/g238/g239/g239
/g237/g236
+= <+= ≥
  )50()50*(y         15         )50 15()50*15(y         15
)(
XX
XX
xf
x = derecho inicial y = derecho final
Tipos básicos
7. Los países desarrollados Miembros deberían utilizar como tipos básicos sus tipos NMF
aplicados al 14 de noviembre de 2001 para todas las líneas arancelarias.
8. Para los países en desarrollo Miembros los tipos básicos deberían ser los tipos consolidados.
Por otra parte, a título de excepción, podrían estar exentos de toda reducción determinados aranceles
no consolidados que no sobrepasen un nivel predeterminado, por ejemplo el 2,5 por ciento del
volumen total de sus importaciones en 2001, siempre que se consoliden de conformidad con los tipos
aplicados vigentes al 14 de noviembre de 2001.  Sin embargo, algunos productos y grupos de
productos, como los textiles y las prendas de vestir, los productos de cuero y el calzado, de vitalimportancia para las exportaciones de los países en desarrollo Miembros, no se deberían incluir en la
lista de excepciones.
9. El resto de los tipos no consolidados para los países en desarrollo Miembros debería
consolidarse a un tipo máximo del 15 por ciento, tras lo cual se cumplirían los compromisos de
reducción con arreglo a la fórmula mencionada.
Derechos no ad valorem
10. Los Miembros deberían convertir todos sus derechos no ad valorem  en equivalentes
ad valorem .  El método de cálculo que se emplee a tal fin debería aplicarse a todos los Miembros en
base a los mismos criterios.
Período de aplicación
11. Consideramos que deberían fijarse plazos distintos para la aplicación de las reducciones
arancelarias en función de la situación de cada Miembro.  En ese contexto, los países desarrolladosTN/MA/W/41
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Miembros deberían completar inmediatamente sus reducciones arancelarias para comienzos del año
siguiente a la finalización de las negociaciones.
12. Se debería permitir a los países en desarrollo Miembros que aplicasen los compromisos
arancelarios en etapas iguales, en los cinco años siguientes a la finalización de las negociaciones.
Eliminación sectorial de los aranceles
13. Las negociaciones sobre la reducción de los aranceles deberían celebrarse en el contexto de
una fórmula general.  No deberían llevarse a cabo negociaciones simultáneas o complementarias
sobre ningún producto o grupo de productos.
Derechos arancelarios de puro estorbo
14. Los derechos arancelarios de puro estorbo no deberían recibir un trato diferente del de la
reducción arancelaria general.
Obstáculos no arancelarios
15. Turquía considera que los obstáculos no arancelarios son parte integrante de las
negociaciones y que, tras su definición, ese tipo de obstáculos debería abordarse al mismo tiempo quela reducción de los aranceles.  En este contexto, habría que adoptar una modalidad que permita a
todos los Miembros, sin excepción, eliminar los obstáculos no arancelarios para lograr mejoras
importantes en el acceso a los mercados.
Miembros de reciente adhesión
16. Los Miembros de reciente adhesión deberían estar sujetos a las mismas condiciones que los
demás Miembros evitando el menoscabo de la aplicación de los compromisos asumidos como parte
de su adhesión.
Países menos adelantados Miembros
17. Paralelamente a los principios básicos de las negociaciones, los países menos adelantados
Miembros deberían consolidar todos sus aranceles no consolidados a niveles que podrán determinar.
Se espera de esos Miembros que participen de manera voluntaria en todas las demás fases de las
negociaciones.
Bienes ambientales
18. No se debería emplear ningún enfoque que proponga "métodos de producción y elaboración"
en las negociaciones sobre bienes ambientales.
Conclusión
19. Salvo que el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados alcance un acuerdo sobre
todas estas cuestiones, en particular los obstáculos no arancelarios, no se debería tomar ningunadecisión con respecto a la adopción y aplicación de los resultados de las negociaciones.
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