ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/TPR/M/131 
WT/TPR/M/132 
WT/TPR/M/133 12 de agosto de 2004 
 
 
(04-3397) 
Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales 
28 y 30 de junio de 2004  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
BENIN, BURKINA FASO Y MALÍ 
Acta de la reunión 
Presidenta:  Excma. Sra. Puangrat Asavapisit (Tailandia) 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIA S DE LA PRESIDENTA .................................... 3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE BENIN ................. 5  
III. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE  
BURKINA FASO .................................................................................................................. .... 7 
IV. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE MALÍ ................... 9  
V. EXPOSICIÓN DEL PONENTE ............................................................................................ 11  
VI. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  DEL ÓRGANO DE EXAMEN  
DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES .............................................................................. 14  
VII. RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE BENIN, BURKINA FASO Y MALÍ Y OBSERVACIONES ADICIONALES ................................................................... 22
 
VIII.  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA  A MODO DE CONCLUSIÓN .................... 32  
 
 
Nota:  Las preguntas por escrito presentadas con antelación por los Miembros de la OMC y las 
respuestas de los Gobiernos de Benin, Burk ina Faso y Malí figuran en los documentos 
WT/TPR/M/131/Add.1, WT/TPR/M/132/Add.1 y WT/TPR/M/133/Add.1, que podrán consultarse en 
línea en la siguiente dirección:  http://www.wt o.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1. Al inaugurar la reunión para llevar a cabo el segundo examen de las políticas comerciales de 
Benin, Burkina Faso y Malí, que se celebra los días  28 y 30 de junio de 2004, la Presidenta da la 
bienvenida a la delegación de Benin, encabezada por el Excmo. Sr. Fatiou Akplogan, Ministro de 
Comercio, Industria y Promoción del Empleo;  a la  delegación de Burkina Faso, dirigida por el 
Excmo. Sr. Benoit Ouattara, Ministro de Comercio, de la Promoción de la Empresa y el Artesanado;  
a la delegación de Malí, encabezada por el Sr. Mody N'Diaye, Secretario General del Ministerio de Industria y Comercio, y al ponente, Sr. Gunther Sl eeuwagen (Bélgica).  Como es habitual, el ponente 
hablará a título personal y no como representante de su país.  De conformidad con las normas 
establecidas, el ponente ha señalado de antemano los principales puntos que se propone abordar (documento WT/TPR/D/108). 
2. La Presidenta recuerda la finalidad del meca nismo de examen de las políticas comerciales y 
los principales elementos del procedimiento que rige  la reunión.  Los informes de los Gobiernos de 
Benin, Burkina Faso y Malí figuran en los documentos WT/TPR/G/131, WT/TPR/G/132 y 
WT/TPR/G/133/Rev.1, respectivamente, y los de la  Secretaría de la OMC en los documentos 
WT/TPR/S/131, WT/TPR/S/132 y WT/TPR/S/133, r espectivamente.  Las delegaciones de Benin, 
Burkina Faso y Malí han recibido con antelación copi as de las preguntas presentadas por escrito por el 
Japón, la Unión Europea, los Estados Unidos, Suiza y el Canadá.  Si no es posible contestarlas en su 
totalidad durante la reunión, las respuestas complementarias se comunicarán por escrito ulteriormente. 
3. La Presidenta recuerda que, desde su primer examen, estos países menos adelantados (PMA) 
han proseguido sus programas de liberalización del comercio, de reforma estructural y de 
estabilización macroeconómica.  Los resultados de las campañas agrícolas dependen de las 
condiciones climáticas y de las tendencias de los mercados mundiales.  El desarrollo del sector 
privado (en particular, del industr ial) sigue constituyendo un  reto debido, por una parte, al elevado 
costo de algunos insumos, cuya explicación reside en la situación geográfica de estos países y, por la 
otra, a un marco reglamentario que podría benefici arse de una mayor transpar encia y previsibilidad.  
Los generosos incentivos concedidos a los inversionist as con el fin de paliar la falta de competitividad 
todavía no han constituido polos de atr acción para la inversión extranjera. 
4. La liberalización del comercio se ha efectuado pr incipalmente mediante la aplicación integral 
del Arancel Exterior Común (AEC) de la Uni ón Económica y Monetaria del África Occidental 
(UEMAO), que además ha velado en particular por la  vigilancia macroeconóm ica.  Asimismo, cabe 
señalar los progresos realizados para eliminar los obs táculos arancelarios a los intercambios entre los 
países miembros de la UEMAO.  Los miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
(OEPC) tal vez deseen obtener informaciones más am plias respecto de la integración regional, en 
especial del proceso de reactivación efectuado en el seno de la Comunidad Económica de los Estados 
de África Occidental (CEDEAO), integrada por 15 miembros, así como de la repercusión de las 
nuevas preferencias establecidas.  Se ha logrado una participación más dinámica en los trabajos de la 
OMC gracias a la iniciativa sectorial sobre el algodón,  ya que, debido a la falta de grandes esfuerzos 
de diversificación, este cultivo de renta sigue en el  centro de la actividad económica de estos países. 
5. Benin, Burkina Faso y Malí han colocado el come rcio en el centro de sus Documentos de 
Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP), que gozan del apoyo de la comunidad internacional.  
Cada uno de estos países ha recibido y seguirá recibiendo asistencia técnica relacionada con el 
comercio, cuyo contenido se determinará con más pr ecisión en el transcurso de los debates que se 
efectuarán en el contexto del examen de  las políticas comerciales de estos países. WT/TPR/M/131 
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 6. La Presidenta recuerda que ha concedido a la Comisión de la UEMAO la condición de 
observador para asistir a la presente reunión del OEPC.    WT/TPR/M/131 
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 II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA D EL REPRESENTANTE DE BENIN 
7. El representante de Benin observa que los pr incipales objetivos del programa económico 
emprendido desde el primer examen, efectuado en 1997, conciernen al control de las finanzas 
públicas, la consolidación de las fuentes de crecimi ento (sector primario, artesanado, industria de 
transformación), el desarrollo de los recursos huma nos y la gestión del entorno, el fomento del buen 
gobierno y el fortalecimiento de las capacidades institucionales, la promoción del empleo durable y el mejoramiento de las capac idades de la población.  En forma para lela, las autoridades han efectuado 
algunas reformas sectoriales (algodón, energía y agua, comercio, industria, telecomunicaciones y 
administración pública).  Los resultados económicos han mejorado, pues el crecimiento promedio del 
PIB pasó del 4,6 por ciento durante el período 1992-1996 al 5,2 por ciento en el período 1997-2002. 
8. El comercio exterior estructurado de Benin se ha caracterizado por el crecimiento sostenido 
del déficit estructural de la bala nza comercial y una importante activ idad de reexportación.  En las 
importaciones de Benin predominan los productos alimen tarios, los bienes de capital, los textiles, los 
productos energéticos y farmacéuticos, y en las e xportaciones, las fibras de algodón y las semillas de 
algodón (70 por ciento).  La tasa de cobertura de  las importaciones pagadas por las exportaciones se 
sitúa alrededor del 45 por ciento. 
9. El sector primario domina la economía por su contribución al PIB (37 por ciento) y a la 
ocupación de la población activa (70 por ciento), pero proporciona una cont ribución variable al 
crecimiento del PIB en razón de los riesgos climát icos.  El cultivo principal es el algodón.  La pesca 
tropieza con algunas dificultades, mientras que la  ganadería tiene un potencial importante. 
10. El sector secundario está poco desarrollado debido al escaso nivel de las inversiones en este 
sector.  En cambio, el sector terciario contribuye en promedio un 48,5 por ciento al PIB.  El comercio es su principal rama y una parte importante de est a actividad se realiza de manera informal.  Los 
servicios logísticos del comercio (por ejemplo, fi nanzas, transportes, telecomunicaciones, turismo) se 
han desarrollado.  Éstos se han liberalizado amp liamente y el Gobierno de Benin está decidido a 
proseguir dicho esfuerzo.  El ponente ha recorda do la posición dominante del sector no estructurado y 
los elementos que entraban la industrialización del país. 
11. En el Programa de Acción del Gobierno (PAG), aprobado en 2001, Benin se compromete a 
potenciar el crecimiento mediante una diversific ación de la producción, una densificación de la 
industria y la reducción del sector no estructurado con el fin de crear valor agregado para los 
productos exportados, y disminuir la  actual dependencia vinculada al monocultivo del algodón.  Las 
medidas adoptadas en la esfera del comercio y la industria son:  la aprobación y aplicación de una 
política nacional de desarrollo del comercio;  la pr omoción de una interfaz para los inversionistas 
extranjeros;  el programa especial de fomento de  las PYME/PYMI;  la implementación de una política 
monetaria prudente;  una política económica ajustada  a la convergencia macr oeconómica establecida 
en la UEMAO;  el saneamiento de la cartera de l Estado, el fortalecimiento de las instituciones 
financieras nacionales y el saneamiento de la ges tión de las empresas públicas;  el mejoramiento del 
entorno económico de las empresas;  el reforzamiento del sistema de normalización y gestión de la calidad;  la continuación de la puesta en práctica del programa de reactivación del sector privado;  la consolidación de las reformas destinadas a increm entar los ingresos del Estado;  la aplicación del 
Código de Contratación Pública;  el fortalecimi ento de las capacidades para los proyectos de 
inversiones públicas;  el desarrollo y la consolidaci ón de las estructuras de microcrédito;  la aplicación 
de las recomendaciones contenidas en el Document o de Estrategia de Lucha contra la Pobreza 
(DELP);  la ejecución de una política en favor de l as capas más desfavorecidas;  la mejoría de los 
indicadores de salud y la promoción de la enseñanza básica y profesional. WT/TPR/M/131 
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 12. El marco legislativo y reglamentario del comercio abarca:  el turismo, el control de las 
mercancías, la competencia, la metrología, las i nversiones, el sector financiero y bancario, las 
actividades comerciales y la privatización.  Se ha n adoptado medidas importantes para lograr que el 
entorno institucional y reglamentario sea propicio al desarrollo del comercio.  Benin también ha 
incorporado a su derecho positivo, mediante el pr ocedimiento de ratificación, los acuerdos de la 
OMC, el Acuerdo de Asociación ACP-UE de Cotonou y los Tratados que versan sobre la creación de 
la CEDEAO y la UEMAO. 
13. El AEC comprende cuatro tipos (0, 5, 10 y 20 por ciento) aplicables en función del grado de 
transformación de los productos.  Benin no tiene ni ngún impuesto sobre la exportación.  Un tipo único 
de impuesto sobre el valor añadido (IVA), del 18 por ciento, se aplica a las ventas de bienes y servicios, excepto en los casos de exención establecida  en el plano comunitario (por ejemplo, respecto 
de los productos farmacéuticos). 
14. Desde 1990, Benin ha optado por un sistema de  economía liberal.  En ese marco, se han 
suprimido los diferentes obstáculos al comercio y Benin se encuentra entre los países más abiertos.  
Pero todavía se esperan los frutos de esta libera lización.  Los esfuerzos desplegados merecen un 
respaldo que asegure una mejor participación en el comercio internacional, de modo que éste pueda 
contribuir a reducir, e incluso a suprimir la pobreza.  Se  valora el JITAP y el Marco Integrado, pero el 
nivel de las necesidades existentes aún es importa nte y exige una movilización más fuerte.  El 
Gobierno de Benin se compromete a velar por la aplicación eficiente de todas las medidas y acciones 
identificadas. 
15. En atención a la importancia fundamental de l algodón para Benin, la economía se debilita 
cuando los ingresos provenientes de este cultivo se de terioran a causa de las subvenciones otorgadas 
por algunos Miembros de la OMC.  El examen conj unto en curso concierne a tres de los cuatro PMA 
patrocinadores de la comunicación sobre el algod ón.  Todos los países africanos productores de 
algodón son respetuosos de las normas y principios  de la OMC en pro de un comercio justo y 
equitativo.    WT/TPR/M/131 
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 III. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE BURKINA FASO 
16. El representante de Burkina Faso recuerda que  su país carece de litoral y que dispone de 
escasos recursos naturales.  Los riesgos del clima saheliano (lluvias insuficientes y mal distribuidas) 
han obligado a establecer una estructura naciona l denominada "Operación Saaga", o de lluvias 
provocadas para remediar esta situación. 
17. En 2003, el crecimiento del PIB era del 8 por ciento (4,8 por ciento en el período 1996-2003) 
y se dominó la inflación.  En 2003-2004, la producción de cereales ha llegado a casi 3,7 millones de toneladas, lo que ha producido un excedente, y la  producción algodonera ha alcanzado un récord de 
500.000 toneladas. 
18. Desde 1998, tras el primer examen de su políti ca comercial, Burkina Faso ha proseguido su 
programa de reformas, en particular la liberalizaci ón del subsector del algodón.   Iniciado en 1999 con 
la asignación del 30 por ciento del capital de la  Sociedad de Fibras Textiles (SOFITEX) a los 
productores, esta liberalización ha continuado median te la privatización de zonas de producción y la 
SOFITEX ya no posee el monopolio de la explotación del subsector.   
19. Las exportaciones siguen poco diversificadas, pues el algodón contribuye con el 60 por ciento 
de los ingresos.  La balanza comercial, estructural mente deficitaria, se ha deteriorado principalmente 
por la caída de los ingresos en francos CFA de la fibra de algodón, no obstante la expansión de los 
volúmenes exportados.  Por este motivo Burkina Faso  se ha comprometido en la iniciativa sectorial 
sobre el algodón y en la denuncia de las subvenci ones otorgadas por los Estados Unidos, la UE y 
algunos países desarrollados, compromiso e iniciativ a cuya justeza fue confirmada por las recientes 
decisiones del Órgano de Solución de Diferencias de la OMC.  La delegación de Burkina Faso 
aplaude los esfuerzos de la OMC encaminados a enc ontrar una salida satisfactoria al expediente del 
algodón. 
20. La institución del AEC de la UEMAO en 2000 ha generado una importante reducción y 
simplificación del arancel de aduanas realizada en forma unilateral.  El principal objetivo comercial 
del DELP es el fomento de las exportaciones con el fin de valorizar el potencial del país en el sector primario. 
21. La apertura de una Misión Permanente de Burk ina Faso en Ginebra testimonia la voluntad del 
país de participar plenamente en los trabajos de la OMC.  Burkina Faso sigue confrontada a serios 
problemas de competitividad ligados esencialmente a su  carencia de litoral, a los costos elevados de 
ciertos insumos y al continuo deterioro de las rel aciones de intercambio.  Las principales reformas 
estructurales acometidas para mejorar esta situación son:  la creación y/o el fortalecimiento de la 
oferta en los sectores de la agricultura, de la ganade ría, de la gestión de los recursos naturales y del 
medio ambiente, de los transportes y el turismo, de la energía, de las minas, de la industria y el 
artesanado;  la continuación del Programa de privatización de las empresas públicas y semipúblicas, 
así como de las empresas concesionarias de servicios públicos como el agua, la electricidad y los 
teléfonos;  la creación de un marco propicio para el  desarrollo de los negocios y atractivo para las 
inversiones;  la promoción de las exportaciones y su diversificación;  la continuación de las 
negociaciones comerciales multilaterales;  el establecimiento de un sistema de normalización 
adaptado a nivel nacional y regional;  el mejorami ento del diálogo y de la convergencia entre el 
Gobierno y el sector privado. WT/TPR/M/131 
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 22. El Ministerio de Comercio, Fomento de la Empresa y Artesanado es la estructura encargada 
principalmente de la política industrial, la inve rsión, el artesanado y el comercio.  Le ha dado 
prioridad al desarrollo del sector privado.  Un Progr ama de Apoyo a la Competitividad y el Desarrollo 
de las Empresas (PACDE) ampara dicho objetivo,  cuyos componentes son:  la creación de 
infraestructuras de apoyo a las empresas;  la fund ación y la puesta en marcha de la Casa de la 
Empresa de Burkina Faso;  la liberalización del sector de telecomunicaciones;  la mejora del funcionamiento de las jurisdicciones de solución de los contenciosos comerciales;  el fortalecimiento 
de las capacidades de seguimiento y perfeccionamien to de la competitividad de la economía en el 
plano institucional.  WT/TPR/M/131 
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 IV. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA D EL REPRESENTANTE DE MALÍ  
23. El representante de Malí observa que, desde el pr imer examen de la política comercial de su 
país, realizado en 1998, ha prosegui do la implementación del programa de  reformas.  En particular, se 
trata de que el Estado se libere de sus compromiso s en los sectores fundamentales de la economía y, 
simultáneamente, se dinamice el sector rural, en esp ecial la actividad algodone ra, que ha convertido a 
Malí en el primer productor de algodón del continente. 
24. El crecimiento económico depende sobre todo de  la evolución de la actividad del sector 
primario, muy supeditado a los riesgos climáticos.  La tasa media de crecimiento de los últimos años 
ha ascendido al 5 por ciento gracias al aumento de la producción de oro, qu e constituye la primera 
fuente de ingresos de exportación.  La economía maliense aún es vulnerable a los efectos exteriores, 
en particular a las fluctuaciones de las cotizacion es de los principales productos de exportación, como 
el algodón. 
25. Malí concede el trato de la nación más favorecida (NMF) a los Miembros de la OMC y 
beneficia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Se ha otorgado una importancia 
particular a la integración económica y regional.  De este modo, Malí se ha comprometido a reforzar 
la UEMAO y la CEDEAO, a llevar a cabo la unión africana y a poner en práctica la Nueva Alianza 
para el Desarrollo de África (NEPAD).  La UEMAO está facultada por sus países miembros para negociar acuerdos comerciales y fijar posiciones comunes ante la OMC en virtud de la Política 
Comercial Común (PCC).  En cuanto a la CEDEAO, en 2003 se ha reactivado y acelerado el proceso 
de integración con la apertura de negociaciones c on la Unión Europea a fin de concertar un Acuerdo 
de Asociación Económica (AAE).   
26. En el plano nacional, se han liberalizado todos los precios.  En esencia, la política comercial 
de Malí consiste en la aplicación de la reglamenta ción de la UEMAO, cuyo principal instrumento es 
el AEC.  Un impuesto coyuntural de importación (TCI) está vigente sobre el azúcar, cuyo único 
objetivo es compensar la competencia desleal creada  por las importantes subvenciones otorgadas a los 
exportadores de terceros países.  El Acuerdo de la  OMC sobre Valoración en Aduana rige desde el 
1º de enero de 2004.  Se han establecido valores de referencia para determinad os productos con el fin 
de velar por una competencia sana encaminada a delim itar las infravaloraciones de las facturas de los 
proveedores, a la espera de encontrar una salida a est e problema después de la gestión efectuada por la 
UEMAO ante la OMC.  Malí tiene un sistema de  normalización operativa y ha creado más de un 
centenar de normas nacionales muy inspiradas en la s normas internacionales.  En la UEMAO se está 
elaborando un programa de acreditación a nivel regi onal con miras a potenciar la gestión de la 
calidad. 
27. Malí es miembro de la Organización Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI) y de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  Aún hay dificultades en la esfera de la 
piratería y de la importación de produc tos falsificados en razón de la e scasez de los recursos del país.  
Además, hay dificultades para aplicar los anexos del Acuerdo de Bangui revi sado en relación con los 
circuitos integrados y las obtenciones vegetales. 
28. Malí se ha comprometido a instaurar una ec onomía liberal y ha procedido a efectuar 
numerosas reformas encaminadas a crear un entorno fa vorable al desarrollo de la iniciativa privada y 
la apertura de la economía al exterior.  Las re formas políticas han permitido instaurar una democracia 
descentralizada y la reforma judicial dará seguridad al ámbito de los negocios.  Las reformas en los 
distintos sectores de la economía se proponen asentar una  economía eficiente, competitiva y abierta al 
exterior.  El objetivo es lograr que, a mediano plaz o, Malí pase del estatuto de PMA al de país de 
ingresos intermedios, principalmente gracias al fome nto de la agroindustria y el comercio con el WT/TPR/M/131 
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 sector privado como principal vector del desarrollo.  En este marco, el Gobierno de Malí ha creado un 
Consejo Presidencial para las Inversiones, respalda do por el Banco Mundial y el FMI, que permitirá 
establecer un marco de reflexión estratégica destin ado a asesorar a las autoridades malienses respecto 
de la promoción de las inversiones.  La capaci dad de la oferta exportable sigue débil y poco 
diversificada.  La estructura econó mica de Malí es frágil y el aporte del sector secundario es limitado.  
La implementación del DELP y la disminución de la deuda concedida a través de la Iniciativa para la 
reducción de la deuda de los países pobres muy e ndeudados (PPME) ha eliminado algunos obstáculos 
para el desarrollo.  En Malí existen oportunidades re ales, sobre todo en los sectores de la agricultura, 
la ganadería y la pesca, la agroindustria, las minas,  el turismo, el artesanado, la cultura, las nuevas 
tecnologías de la información y los transportes.   
29. El crecimiento económico de Malí depende fundamentalmente del algodón, primer producto 
de exportación agrícola.  El subsector del algodón sigue enfrentado a las subvenciones agrícolas de 
los países ricos, lo que agrava la marginalización de Malí del sistema multilateral de comercio.  Una 
remuneración justa del algodón en el mercado intern acional permitiría asegurar el desarrollo duradero 
de Malí y reducir la pobreza.  El algodón tiene un gran porvenir con la promoción de la biotecnología.  
Se está elaborando una ley de orientación agrícola que  va a institucionalizar el Consejo Superior de la 
Agricultura, cuyo objetivo es crear las condiciones favorables para el fomento económico del sector.  Esa ley fijará las bases de una transición hacia una agricultura industrial y comercial, que contribuirá a 
acrecentar la oferta exportable del país.   
30. Malí, consciente de que el comercio es un buen medio para garantizar su desarrollo y 
combatir la pobreza, cuenta con la asistencia té cnica de sus asociados para lograr un dominio 
adecuado de los mecanismos y las normas del sistem a multilateral de comercio, un mejoramiento de 
su capacidad productiva y la aplicación correcta de los acuerdos comerciales multilaterales.  Malí 
abriga una fundada esperanza en el Marco Integrad o y el JITAP, que pueden contribuir a su mayor 
integración en el comercio mundial.  WT/TPR/M/131 
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 V. EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
31. El ponente señala que Benin, Burkina Faso y Malí han aplicado el AEC de la UEMAO, pero 
la unión aduanera de la CEDEAO avanza con mayor le ntitud.  Los intercambios intercomunitarios de 
bienes se liberalizan progresivamente.  Las negociaci ones con la UE encaminadas a la celebración de 
un AAE progresan.  Los Estados Unidos han concedido preferencias comerciales en el marco de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y la UE en el contexto del Programa 
denominado "Todo menos armas". 
32. El promedio simple de los tipos NMF efec tivamente aplicados del AEC de la UEMAO 
(incluidas la tasa estadística y las contribuciones co munitarias) es de 14,6 por ciento.  En lo que 
respecta a Benin, el establecimiento del AEC significa un refuerzo arancelario del orden del 6 por ciento desde el primer examen de su política come rcial, pero un desarme arancelario en el caso de 
Burkina Faso y Malí (31,1 y 22,1 por ciento en 1997, respectivamente).  Burkina Faso aplica un 
impuesto degresivo de protección (TDP) sobre ciertos productos (aceites vegetales refinados, azúcar, 
cigarrillos, fósforos, sacos de polipropileno) y Malí aplica un TCI sobre el azúcar.  Cabe señalar que 
existen además otros derechos e impuestos sobre el comercio.   
33. Benin, Burkina Faso y Malí han consolidado el 40;  40,9 y 42 por ciento, respectivamente de 
sus derechos de aduana y, en la mayoría de los casos, los niveles de los tipos NMF efectivamente aplicados exceden los niveles de las consolidaci ones arancelarias (55;  56,4 y 53,4 por ciento, 
respectivamente). 
34. Los tres países objeto de examen han aplicado el Acuerdo de la OMC sobre Valoración en 
Aduana, pero sólo Burkina Faso lo ha efectuado en  los plazos previstos.  Benin no utiliza valores de 
referencia (excepto para los vehículos de ocasi ón), pero Burkina Faso (33 líneas) y Malí (76 líneas) 
recurren a ellos.  La Comisión de la UEMAO busca una salida a este problema en la OMC. 
35. En el contexto de la OAPI, Benin, Bu rkina Faso y Malí han actualizado el marco 
reglamentario de protección de la propiedad industria l.  La actualización del régimen de derechos de 
autor y derechos conexos sigue pendiente en Ma lí.  Ninguno de los tres países es signatario del 
Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública y ni nguno tiene la intención de pasar a ser observador 
en el marco del mismo.  Malí y Burkina Faso pr actican una política de pref erencia respecto de las 
empresas nacionales en el caso del financiamiento de la contratación públi ca con cargo al presupuesto 
nacional. 
36. Los tres países objeto de examen son los auto res de la iniciativa sectorial sobre el algodón 
presentada en la OMC.  En marzo de 2004, la OM C organizó en Cotonou un taller regional en favor 
de los países africanos productores de algodón. 
37. En el marco del AGCS, Benin, Burkina Faso y Malí han asumido compromisos en lo 
concerniente a los servicios de turismo.  Cada país ha liberalizado el sector de las telecomunicaciones 
mediante el otorgamiento de licencias de telefonía móvil y la privatización, a ún en curso, del operador 
histórico. 
38. En cuanto a Benin, la tasa variable de crecimi ento real del PIB se explica en lo fundamental 
por los desequilibrios macroeconómicos, las deb ilidades estructurales profundamente arraigadas y la 
baja de las cotizaciones mundiales del algodón.  Se  requerirían tasas de crecimiento del 7 al 8 por 
ciento para duplicar el PIB por habitante y luchar eficazmente contra la pobreza.  Se ha controlado la 
inflación y su nivel está entre los más bajos de la  región.  Benin satisface todos los criterios de 
convergencia fijados por la UEMAO. WT/TPR/M/131 
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 39. La estructura de la economía beninesa ha e xperimentado pocos cambios desde el primer 
examen.  Una parte no desdeñable de la actividad económica y de los intercambios comerciales sigue 
pasando por circuitos informales (sobre todo con Nigeria).  Las exportaciones continúan poco 
diversificadas y el déficit de la balanza comercia l ha aumentado debido a la baja de las cotizaciones 
mundiales del algodón, el deterioro de las relacion es de intercambio y el alza de las importaciones (en 
especial de los productos petrolíferos). 
40. Benin ha emprendido importantes reformas en el  subsector del algodón.  Los elevados costos 
de los factores de producción constituye n una gran limitación para el desa rrollo del país.  El puerto de 
Cotonou tiene una marcada utilidad en el contexto subregional (Nigeria, Níger, Malí y Burkina Faso), 
pero hay que señalar sus disfunciones. 
41. Con respecto a Burkina Faso, la estructura de la economía ha evolucionado poco desde el 
primer examen y los circuitos informales siempre conservan su importancia.  La tasa media de crecimiento económico ha pasado del 3,5 por ciento  en 1990-1995 al 4,7 por ciento en 1996-2002.  
Las exportaciones aún son poco diversificadas y se componen principalmente de fibra de algodón 
(55 por ciento del total), cuya baja cotización en lo s mercados mundiales ha ahondado el déficit de la 
balanza comercial. 
42. A partir del primer examen, Burkina Faso ha  establecido estructuras interministeriales de 
seguimiento de las actividades de la OMC gracias al impulso del JITAP.  Por la falta de normas nacionales, no procede señalar ningún cambio en lo que concierne a la exigencia de una intención de 
importación y del certificado nacional de conformidad. 
43. El Estado de Burkina Faso ha mantenido su política de desinvertir en algunas actividades 
económicas y ha proseguido el programa de priv atización y reforma del sector del algodón.  Los 
elevados costos de producción (especialmente del tr ansporte), el escaso acceso al financiamiento, la 
presión fiscal sobre las empresas del sector estructurado y la competencia del sector no estructurado 
han frenado el desarrollo del sector industrial.  El  esquema del subsector principal basado en los 
logros en materia agrícola (textiles) y ganadera (c ueros y pieles) ha sido adoptado para el desarrollo 
industrial y el PACDE iniciado en 2003. 
44. En lo que a Malí se refiere, la expansión de la  actividad aurífera ha llevado la tasa media de 
crecimiento a un 5,2 por ciento en 1998-2002 fre nte a un 3,4 por ciento en 1993-1997, pero la 
producción ha bajado.  El oro ha ocupado el primer lugar en las exportaciones (72 por ciento en 2002) 
y los ingresos que genera han cont ribuido a reducir el déficit de las transacciones comerciales.  Los 
ingresos derivados del algodón (18 por ciento) han caído pese al aumento de los volúmenes 
exportados. 
45. El Estado de Malí también ha proseguido su política de desinvertir en algunas actividades 
económicas al efectuar privatizaciones y ha emprendido la reforma del sector del algodón.  El Estado 
ha aceptado el principio de una apertura en 20 06 del capital de la Compagnie malienne pour le 
développement du textile (CMDT).  La acción del Gobierno en el mundo rural se ha centrado de 
nuevo en el desarrollo de las infraestructuras.  Pr ocede señalar un mejoramiento del estado de la 
gestión debido, entre otros factores, a la reforma de l Código de Contratación Pública.  No ha habido 
cambios en cuanto a la exigencia de una  intención de import ación y del marcado.  WT/TPR/M/131 
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 46. Se reconoce que el sector industrial es "uno de los eslabones débiles" de la economía 
maliense.  Su desarrollo se ha visto frenado por lo s elevados costos de producción (en especial de la 
energía y el transporte), el difícil acceso al financiamiento, la presión fiscal sobre las empresas del 
sector estructurado y la competencia del sector no estr ucturado.  La contribución del sector minero al 
PIB ha aumentado del 6 al 14 por ciento entre 1998 y 2002.  Se ha revisado el  Código de Minería para 
que el Estado reduzca las subvenciones a dicha ac tividad y las concentre en la prospección. WT/TPR/M/131 
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 VI. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS 
POLÍTICAS COMERCIALES 
47. Los Miembros son conscientes de las dificu ltades económicas que aquejan a los PMA como 
Benin, Burkina Faso y Malí, dos de los cuales tienen que enfrentar, por añadidura, su situación de país 
sin litoral.  Se ha felicitado a los países que se examinan pues, en su condición de PMA, han 
emprendido las reformas comerciales, estructur ales y macroeconómicas que han permitido una 
aceleración de las tasas de crecimiento.  Se alienta a las autoridades de cada uno de los tres países a 
continuar por la senda de la re forma para que combatan los obstáculos a la competitividad, en 
particular los elevados costos de los insumos.  La solución de ese problema favorecería la expansión 
del comercio y su integración en el sistema multil ateral de comercio.  Varios Miembros se han 
pronunciado respecto de la iniciativa sectorial sobr e el algodón y han expresado su respaldo a los 
programas de asistencia técnica en favor de estos países. 
48. El representante del Japón saluda los sostenidos esfuerzos de reforma desplegados por Benin, 
Burkina Faso y Malí, la importancia asignada a la OMC por estos tres países y los invita a proseguir 
su participación constructiva en las actividades y negociaciones de la OMC.  El Japón apoya esos 
esfuerzos por conducto de la inic iativa de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo 
de África (TICAD), cuya tercera sesión tuvo lugar en 2003, que cuenta con el respaldo de la NEPAD. 
49. En cuanto a la iniciativa sobre el algodón, el  taller regional organiza do en marzo de 2004 en 
Cotonou ha sido muy útil para abordar esta compleja cuestión.  A fin de darle curso, el Japón ha 
creado un Programa de ayuda en favor del sector de l algodón o agrícola de Benin.  Su país es un 
importador regular de algodón de esos tres países y dicho Programa fortalecerá más esos estrechos vínculos. 
50. El Japón espera que Benin logre crear un mejor entorno económico y comercial gracias al 
programa de reforma, el DRSP, y la nueva estrategia de lucha contra la corrupción.  El Japón valora 
también los esfuerzos de reform a de Burkina Faso y reconoce los grandes problemas que se le 
plantean en materia de competitividad y frente a los cuales cabe esperar una solución.  El Japón 
felicita los esfuerzos de democratización emprendi dos por Malí y los intentos de reforma que debe 
proseguir resueltamente.  Los tres países tienen un programa común en pro de una buena gestión y un 
mejoramiento de la infraestructura, que comprende la privatización y la liberalización de los sectores 
fundamentales, temas abordados en las preguntas que el Japón presentó por escrito antes de la 
reunión. 
51. El Japón dispone de muchos mecanismos de  cooperación económica y los ofrece para 
responder a las necesidades de los países que son objet o de examen en el sector de los intercambios 
comerciales.  Por ejemplo, se puede considerar la posibilidad de realizar proyectos de formación en el 
Japón para expertos de Benin, Bu rkina Faso o Malí, así como de enviar expertos japoneses al 
respectivo país con el propósito de perfeccionar las capacidades de elaboración de una política de 
intercambios apropiados.  Tambié n se pueden concebir proyectos de abastecimiento de equipos en los 
sectores de los intercambios o en sectores conexos .  Procede establecer una coordinación más activa 
entre los encargados de los intercambios y los r esponsables de la cooperación económica en cada uno 
de los países para dar a esos proyectos una nueva  prioridad.  Relaciones más estrechas con las 
autoridades de los países proveedores de fondos favor ecerían el éxito de estos nuevos proyectos.  Se 
recomienda un estudio detallado al respecto.   
52. El Japón aspira vivamente a que este examen c ontribuya al desarrollo del comercio y la 
economía, a la disminución de la pobreza en los tres países, como asimismo a fortalecer el sistema multilateral de comercio de la OMC.  WT/TPR/M/131 
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 53. El representante de la Unión Europea destaca la  amplia asociación establecida con los tres 
países que se examinan encaminada a reducir la pobreza y a lograr objetivos sociales.  Cada uno de 
estos tres países se esfuerza por transformar su ec onomía planificada en una  economía de mercado y 
en promover la democracia.  La estabilidad políti ca y su consolidación son esenciales para realizar 
esos objetivos, pues utilizan el comercio para estim ular el crecimiento y la prosperidad.  La 
liberalización del comercio y las reformas del mercado no bastan, aunque ellas contribuyen a la 
estabilidad política.  La privatización es importante, pues permite potenciar  la economía y prepararse 
para participar plenamente  en la economía mundial. 
54. La incorporación del comercio a las estrategias de desarrollo demuestra claramente el 
reconocimiento de que la ayuda no podría reem plazar al comercio como motor principal del 
desarrollo.  Las condiciones propicias pa ra el fomento del comercio y la  inversión son la transparencia 
del régimen de importación, la estabilidad del en torno de la inversión y la continuación de la 
liberalización.  Los países objeto de examen podrán  consolidar sus derechos de aduana y asumir 
compromisos en el marco del AGCS con respecto a los servicios financieros, las telecomunicaciones 
y los transportes.  El orador recuerda algunos elementos del Programa de Doha e indica que una 
adhesión más acentuada a un programa de liberalizaci ón comercial sería provechosa para el desarrollo 
de los tres países objeto de examen.   
55. En el marco de la negociación del AAE, la Uni ón Europea continuará con la apertura de su 
mercado a los productos ACP y la eliminación de los de más obstáculos al comercio.  Por su parte, los 
países ACP implementarán políticas adecuadas para pot enciar su capacidad de oferta, reducir los 
costos de las transacciones, abrir progresivamente su s mercados y, sobre todo, profundizar su propia 
integración regional encaminada a establecer una g estión económica regional favorable al desarrollo 
económico.  Con esta finalidad, la Unión Euro pea ha asignado, hasta 2007, una partida de 
120 millones de euros y participa también en la el aboración de proyectos centrados en la política de 
infraestructuras de transporte, con el fin de f acilitar la libre circulación de mercancías.  Es 
fundamental que se persevere en la ayuda global aportada asimismo por otros países.   
56. La Unión Europea está convencida de que se comprobarán progresos en los próximos 
exámenes de las políticas de los tres países.  Beni n, Burkina Faso y Malí respaldan plenamente el 
sistema de la OMC y la prosecución de su desa rrollo, pues el multilateralismo es el conducto más 
seguro para promover los intereses de los PMA.   
57. La representante de los Estados Unidos el ogia las reformas en curso, sobre todo las 
emprendidas en el marco de la UEMAO, así como las destinadas a promover el desarrollo del sector 
privado, fundamentales para establecer una base duradera para el crecimiento económico.  La 
privatización merece reforzarse. 
58. Benin y Malí pueden optar al beneficio de la  ayuda otorgada por los Estados Unidos en 
relación con la Millennium Challenge Account, que en 2006 contará con una financiación de 
5.000 millones de dólares EE.UU., más allá del nivel actual de otros programas.  La admisibilidad no 
es automática, pues los países se seleccionan según su  adhesión manifiesta a la democracia y la 
libertad económica.  Los Estados Un idos confían en que ese program a facilitará la vía para una 
asociación fructífera con cada uno de los gobiernos de los países objeto de examen. 
59. En cuanto a Benin, los Estados Unidos realza n los esfuerzos desplegados para promover el 
comercio y el desarrollo y ajustarse a los compromisos contraídos en la OMC.  En especial, se trata de 
la reforma del arancel de aduanas, la aplicación de l Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana, 
la promoción de la inversión y la  liberalización de los servicios.  Resulta alentadora la continuación de 
las reformas estructurales y los Estados Unidos esp eran recibir más amplias informaciones a propósito WT/TPR/M/131 
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 de la privatización, sobre todo en lo que concierne a la Sociedad N acional para la Promoción Agrícola 
(SONAPRA). 
60. Esas reformas han estimulado el crecimiento económico.  En marzo de 2003, Benin se ha 
beneficiado de un alivio de la car ga de su deuda externa en el ma rco de la iniciativa PPME del orden 
de 33 millones de dólares EE.UU., para respaldar su programa de reformas y de estabilidad macroeconómica.  Benin tiene derech o a beneficiarse de las preferenci as otorgadas en el marco de la 
AGOA, pero los exportadores benineses han tr opezado con dificultades para utilizarlas. 
61. En lo que concierne a Burkina Faso, también se han puesto en práctic a importantes reformas, 
sobre todo en lo que respecta a la liberalización del comercio y la privatización de sectores 
fundamentales, como la energía y las telecomunicaciones.  Los Estados Unidos destacan los esfuerzos de las autoridades en la esfera de la valoración en  aduana, la creación del Comité Nacional de Lucha 
contra la Piratería de las Obras Literarias y Artís ticas y la reforma del subsector del algodón.  Es 
conveniente que se amplíen en mayor grado esas medi das.  Los Estados Unidos reconocen que es 
necesario fortalecer la asistencia técnica relacionada con el comercio e invitan a la Secretaría de la 
OMC y a las autoridades de Burkina Faso a pone rse de acuerdo con este propósito.  Los Estados 
Unidos van a proseguir sus propios esfuerzos de apoyo. 
62. En cuanto a Malí, los Estados Unidos valoran los esfuerzos desplegados por las autoridades 
en las esferas de la diversificación de la producción,  con el fin de reducir la dependencia respecto del 
algodón, la privatización, el mejoramiento de la tr ansparencia y la equidad en la adjudicación de los 
contratos públicos, y la promoción de  un entorno más propicio para la inversión.  Al respecto, se ha 
manifestado un interés particular por la privatizaci ón de la CMDT.  Por diversos medios los Estados 
Unidos respaldan los esfuerzos de las autoridades de  Malí, en especial las preferencias otorgadas en el 
marco de la AGOA y los programas aplicados por la USAID. 
63. Aunque se han comprobado importantes progresos, todavía hay que lograr otros éxitos para 
alcanzar el objetivo de unos regímenes comercia les y económicos abiertos, así como la plena 
aplicación de los compromisos contraídos en la OM C.  Los Estados Unidos apoyan esos esfuerzos y 
en particular destacan la prórroga de la AGOA ha sta 2015 y de las disposiciones sobre los tejidos 
hasta 2007. 
64. La representante de Suiza indica que, a pesar de las reformas efectuadas, las economías de 
Benin, Burkina Faso y Malí siguen dependiendo de l sector primario y, por consiguiente, son  
vulnerables a los avatares climáticos. 
65. Con respecto a Benin, no obstante el estímulo al sector privado y el mejoramiento de la 
gestión, subsisten siempre problemas de competitiv idad ligados a los costos de los factores de 
producción, así como a la carga de la fiscalidad.  La delegación de Suiza desea aclaraciones sobre la política nacional de competencia que se está elaboran do a fin de poner en práctica la correspondiente 
legislación de la UEMAO.  En particular, la orador a se interesa por sus disposiciones principales, las 
dificultades con que se ha tropezado en la elaboración  de esa política, su relación con el marco de la 
UEMAO y los mecanismos institucionales previstos con el objeto de aplicarlos en conformidad con la 
legislación de la UEMAO.  Asimismo, desea saber si hay una posibilidad de que Benin amplíe el 
alcance de sus consolidaciones y obtenga la condici ón de observador en el Comité de Contratación 
Pública donde Suiza está en condiciones de ofrecer una asistencia técnica. 
66. En lo que a Burkina Faso se refiere, la deleg ación de Suiza valora la  reducción del promedio 
simple del arancel aduanero, pero desea obtener informaciones respecto de la aplicación del TDP.   WT/TPR/M/131 
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 Plantea también el problema de la repercusión en el presupuesto nacional de las subvenciones 
otorgadas a los productos petroleros que tienen un interés social.   
67. En cuanto a Malí, la delegación de Suiza dese a obtener información complementaria sobre las 
gestiones efectuadas por la Comisión de la UEMA O para establecer une lista común de concesiones 
arancelarias y abrir las renegociaciones en virtud  del artículo XXVIII del GATT de 1994.  La oradora 
pregunta si en este período de volatilidad de las cotizaciones mundiales del petróleo no hay un riesgo 
de inestabilidad presupuestaria, debido a los precios re glamentados por el Estado de la electricidad y 
de los hidrocarburos y si se prevé un cambio de política en la materia.   
68. El representante de Mauritania observa que el examen conjunto de tres países originarios de 
una misma subregión, el África Occidental, que pertenecen a una misma organización de integración 
subregional, la UEMAO, demuestra el interés de la OMC por la integración regional como factor de 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  La UEMAO define lo esencial de las políticas 
comerciales de estos tres países, cuya integración constituye una etapa decisiva en la vía de la 
integración africana.  El orador destaca los lazos de  su país con los países objeto de examen en el 
marco de las negociaciones con la UE con miras a lograr un AAE, con la OAPI, la Unión Africana y el Comité Interestatal de Lucha contra la Sequía en el Sahel. 
69. Las profundas reformas emprendidas en el marc o de programas de ajuste estructural han 
contribuido a mejorar el entorno económico y a acel erar el crecimiento de  los países objeto de 
examen, no obstante su dependencia energética y l as dificultades con que ha tropezado el subsector 
del algodón.  Su delegación invita a los Miembros  y a la comunidad internacional a valorar dichos 
esfuerzos y reforzar su apoyo a estos países.  En  cuanto al algodón, los tres países experimentan 
considerables perjuicios porque algunos países desarrollados han concedido fuertes subvenciones a 
sus productores de algodón.  Esta situación ilustra la desigualdad del sistema multilateral de comercio 
y la gravedad de ciertas prácticas comerciales, que  reducen a nada los esfuerzos desplegados por los 
PMA para potenciar y diversificar sus bases de producción, acelerar sus procesos de desarrollo y 
luchar contre la pobreza. 
70. El representante de Nigeria destaca que los pa íses objeto de examen son miembros de la 
CEDEAO, de la cual su país también forma part e.  Su delegación ha comprobado las reformas 
emprendidas desde el primer examen para libera lizar sus economías y abrirlas a la competencia, y 
alienta a esos países a continuar por dicha ví a.  La iniciativa sectorial del algodón ofrece un 
mecanismo para resolver el problema de las subve nciones que afectan a los países aludidos al igual 
que a Nigeria.  Su delegación espera que la OMC en cuentre una rápida solución al problema, lo que 
otorgará credibilidad a la Organización. 
71. La representante del Canadá señala los desafíos que  han de enfrentar los PMA.  La apertura y 
la buena gestión económica son los elementos funda mentales del desarrollo económico conforme a la 
visión de la NEPAD, ante la cual el Canadá ha  respondido, con sus asociados del G8, mediante la 
aplicación de una serie de iniciativas.  La iniciativ a del Canadá respecto del acceso a los mercados en 
favor de los PMA ofrece la entrada con franquicia arancelaria y sin contingentes a las importaciones 
procedentes de esos países, excep to en lo relativo a algunos productos agrícolas (los productos 
lácteos, las aves y los huevos).  En el plano de la  subregión del África Occidental, el Canadá apoya la 
armonización de los marcos legislativos de los di versos países, pues ello permitirá a los productores 
nacionales y los inversionistas extranjeros una mayor eficacia y una reducción de los costos. 
72. En cuanto a Benin, el Canadá felicita al Gobi erno por su vigorosa política de lucha contra la 
corrupción en el conjunto de la administración del país, y más particularmente por su lucha contra la 
corrupción en el sistema judicial, que socava los f undamentos mismos del comercio.  Las autoridades WT/TPR/M/131 
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 también han podido satisfacer los criterios de c onvergencia económica de la UEMAO y de aplicación 
sistemática de las reformas de la UEMAO.  Sin embargo, subsisten disf unciones importantes, en 
especial en el sistema de licitaciones, así como la "estafa" proveniente de Benin, que provoca 
numerosas víctimas de fraude en el Canadá y otros países. 
73. Con respecto a Burkina Faso, el Canadá se felicita  de las reformas efectuadas y alienta a las 
autoridades competentes a perseverar en las reform as indispensables para reducir los costos de los 
factores productivos, que constituyen verdaderos fre nos para la competitividad de la economía.  
Asimismo, el Canadá desea señalar a la atención de  las autoridades el fenómeno de la corrupción, 
factor indirecto de esos costos, sobre todo en la  adjudicación de los contratos públicos.  Para las 
pequeñas y medianas empresas e industrias es difícil el acceso a la financiación.  El Canadá invita a 
Burkina Faso, debido al déficit estructural de su balanza comercial, a adoptar resueltamente 
soluciones duraderas en materia de política de expor tación, fundadas en sus ventajas comparativas en 
el contexto de la búsqueda de una competitividad frente a su entorno subregional e internacional.   
74. En lo que a Malí se refiere, el Canadá aprecia las reformas emprendidas que han permitido el 
desarrollo de esa economía y su diversificación.  Malí ha podido satisfacer lo s objetivos establecidos 
por los proveedores de fondos y obtener también una clasificación B por su deuda, lo que le otorga un 
nuevo instrumento para acceder a la financiación priv ada.  El Canadá alienta a las autoridades a 
continuar las reformas macroeconómicas y estruct urales, en particular las privatizaciones, la 
racionalización de los gastos del Estado y la am pliación de la base imponible.  Además, es 
conveniente darle mayor transparencia al sistem a de licitaciones, esclarecer y divulgar el marco 
legislativo de las inversiones mineras con el fin de  limitar las denuncias y disensiones sobre el alcance 
exacto de determinadas cláusulas y su aplicación.  La  reforma del sistema judicial constituye también 
un objetivo, ya que el cumplimiento de los contrato s y una judicatura creíble e independiente son las 
bases en que se apoyan tanto el comercio como la inversión. 
75. La cuestión del algodón es fundamental para los Miembros objeto de examen.  Las 
dificultades que sufren los productores africanos  de algodón demuestran con claridad los daños 
ocasionados por las subvenciones.  Asimismo, ilustra n la importancia que reviste obtener resultados 
respecto de esta cuestión en la OMC.  El Canadá apoya la solicitud en lo que respecta a la eliminación gradual de la ayuda interna y las subvenciones a la exportación lo antes posible. 
76. El representante de Tailandia recuerda los lazos comerciales que existen con los países objeto 
de examen y señala que la balanza de intercambios de Tailandia con ellos es deficitaria.  Observa con 
agrado que cada uno de los tres países ha reafirma do su voluntad de llevar a cabo las reformas en 
curso, no obstante las importantes dificultades ec onómicas provocadas, entre otros factores, por la 
deterioración de la relación de intercambio del algodón, los problemas  de competitividad debidos al 
elevado costo de los insumos y la falta de resulta dos de las reformas del sector industrial por el 
momento.  Su delegación atribuye mucha importancia  a esta voluntad de perseverar en las reformas, 
pues éstas son el medio de garantizar que se logre reducir la pobreza y de promover la eficacia económica y, en consecuencia, de promover tambié n una participación más efectiva en el sistema 
multilateral de comercio.  Su delegación confía en que, con la ayuda de sus interlocutores, cada uno 
de los países objeto de examen podrá resolver  sus problemas económicos y alcanzar un cambio 
favorable y sostenible para remediar el problema de la pobreza. 
77. El establecimiento del AEC de la UEMAO es un hecho positivo, pero subsiste la cuestión del 
diferencial entre los tipos de los derechos de aduana aplicados y lo s consolidados en la OMC.  Su 
delegación desea recibir información suplementaria sobre las gestiones de la Comisión de la UEMAO encaminadas a entablar una renegociación al am paro del artículo XXVIII del GATT de 1994.  El 
orador se pregunta si los países objeto de examen han pensado reducir los de rechos aplicados para  WT/TPR/M/131 
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 ajustarse a los niveles consolidados.  En cuanto a la valoración en aduana, su delegación desea saber 
si Burkina Faso y Malí van a reducir el alcance de su s respectivos sistemas de valores de referencia.   
78. El representante de Djibouti hace hincapié en que  Benin, Burkina Faso y Malí, por el hecho 
de ser países africanos que figuran entre los PMA, merecen un trato especial en el seno del OEPC y, 
por consiguiente, la indulgencia de sus interlocutores en la OMC.  Estos países han desplegado 
múltiples esfuerzos para asegurar su participación en  la OMC, en especial mediante la apertura de 
misiones en Ginebra, lo que demuestra su voluntad de integrarse y ajustarse al sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC.  Asimismo, dic hos países hacen todo lo posible para cumplir las 
normas de la OMC.  Su delegación felicita los aport es de los países interlocutores, en especial la 
iniciativa del Japón, la prórroga de la AGOA por los Es tados Unidos y la iniciativa de la UE en favor 
de los países ACP.  La iniciativa sectorial sobre el  algodón es una cuestión vital para los tres países 
objeto de examen. 
79. El representante del Senegal recuerda que su país, cuya política come rcial se examinó por 
segunda vez en 2003, también es miembro de la UEMAO y la CEDEAO.  Por ello sus políticas 
económicas y comerciales están supedi tadas a las mismas reglas y criteri os de convergencia.  Desde el 
primer examen de su política comercial, los tres países referidos han proseguido la privatización y 
liberalización de sectores, la liberalización del comercio y la simplificación de sus sistemas aduaneros en el marco de la UEMAO. 
80. Las economías de los países objeto de examen dependen del sector primario, sobre todo del 
algodón.  A pesar del aumento de los volúmenes e xportados, han disminuido los ingresos derivados 
del algodón.  Esta tendencia es tanto más penosa cuanto que afecta a poblaciones rurales dependientes 
de la agricultura y que esos países están implemen tando estrategias de reducción de la pobreza.  No 
obstante el deterioro de los déficit de sus balan zas de bienes y servicios, estos países han procedido a 
realizar una reforma.  Malí ha podido mitigar la  perdida de ingresos derivados del algodón gracias al 
desarrollo de la actividad aurífera. 
81. El sistema multilateral de comercio tiene una  función que desempeñar en el desarrollo 
económico y social de Benin, Burkina Faso y Malí.   Así como estos países deben proseguir sus 
esfuerzos, destinados sobre todo a diversificar  sus economías, también unas normas comerciales 
equitativas les permitirán beneficiarse de los resultados  obtenidos en el sector  algodonero para extraer 
recursos suplementarios, que puedan invertirse en su s circuitos económicos.  En su calidad de PMA, 
pueden esperar además que la OMC asegure un seguimien to eficaz de sus necesidades de fortalecer su 
capacidad de oferta, en particular por conducto del Marco Integrado. 
82. El representante del Brasil expresa que su Gobierno conoce bien la problemática que 
enfrentan Benin, Burkina Faso y Malí en sus esfuerz os por integrarse en la economía mundial y el 
sistema multilateral de comercio.  Es necesario equilibrar las ventajas potenciales de una mayor 
liberalización comercial global -hasta ahora muy sesg ada en contra de los productos de exportación 
competitivos de los países en desarrollo- y las ventajas de una mayor competitividad del sector 
privado nacional gracias a una apertura progresiva de la economía a la competencia internacional. 
83. La contribución de la OMC al desarrollo pasa por la apertura de los mercados y en especial 
por la eliminación de los obstáculos con que tropiezan los productos que presentan un interés 
particular para los PMA, como el algodón en el caso de Benin, Burkina Faso y Malí.  Este subsector 
puede desempeñar un papel fundamental en la redu cción de la pobreza y el crecimiento sostenible.  
No obstante, las medidas de apoyo adoptadas por  algunos países desarrolla dos han perjudicado a los 
países del África Occidental.  El Brasil apoya plenam ente la iniciativa sectorial en favor del algodón y WT/TPR/M/131 
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 desea también que se conceda una compensación financ iera a los países afectados para mitigar las 
pérdidas sufridas por los tres países objeto de examen. 
84. La representante de Cuba hace hincapié en la cu estión de la baja de los precios mundiales del 
algodón y el deterioro de la relación de intercambio, vital para las economías de los tres países objeto 
de examen y, por consiguiente, para el logro del objetivo de la reducción de la pobreza.  Es urgente 
resolver el problema del algodón y éste debe exam inarse independientemente del Programa de Doha.  
Benin, Burkina Faso y Malí requieren también que se refuerce la asistencia técnica relacionada con el 
comercio. 
85. El representante de Côte d'Ivoire señala que su país también es miembro de la UEMAO y la 
CEDEAO y, en consecuencia, se identifica con los pl anteamientos formulados en el curso de la 
reunión.  Se trata sobre todo del establecimiento del AEC de la UEMAO, la liberalización de determinados sectores económicos (en particular, el de  las telecomunicaciones) bajo la tutela de las 
instituciones de Bretton Woods y la cuestión de l algodón, que constituye una inquietud común. 
86. El representante del Gabón señala la importancia  que reviste la apertura de una Misión de 
Burkina Faso en Ginebra, así co mo las misiones inauguradas con anterioridad por Benin y Malí, para 
el fortalecimiento del Grupo Africano y la participaci ón de los respectivos países en las actividades de 
la OMC.  Su delegación observa que, entre los asp ectos comunes que caracteri zan al Gabón y los tres 
países objeto de examen, se pueden citar los siguientes:   la estabilidad política, la francofonía, la 
pertenencia a la misma comunidad financiera y a la Organización para la Armonización del Derecho 
Comercial en África (OHADA).  El orador expresa la esperanza de que se logre sin demora una 
solución al problema del algodón.   
87. El representante de Egipto formula la esper anza de que la OMC y el Programa de Doha 
aporten, gracias a un trato justo de la cuestión del algodón, un respaldo a las economías de los tres 
países objeto de examen, que siguen dependiendo prin cipalmente de ese producto y, por consiguiente, 
son vulnerables. 
88. El representante de la India recuerda los lazos comerciales bilaterales que la unen a los países 
objeto de examen y toma nota del enfoque subr egional que han adoptado en materia de política 
comercial.  Pone de relieve la dependencia de eso s países respecto del algodón y, en consecuencia, su 
vulnerabilidad, y expresa el apoyo de su país a qu e se encuentre una solución en el curso de las 
negociaciones agrícolas. 
89. El representante de Marruecos destaca los víncul os históricos de amistad y cooperación que 
unen a su país con Benin, Burkina Faso y Malí.  En abril de 2000, Marruecos condonó el conjunto de 
las deudas de los PMA africanos y alzó todos lo s obstáculos aduaneros impuestos a los productos 
importados de dichos países, prueba  de la importancia que su país  asignaba a la integración de los 
PMA en una economía mundial regida por un sistema de  normas y principios justos y equitativos.  La 
negociación de un acuerdo comercial entre la UEMAO y Marruecos sigue su curso. 
90. Numerosos puntos de intersección caracterizan los regímenes económicos de Benin, Burkina 
Faso y Malí gracias, entre otras cosas, a su adhesión a la UEMAO, la CEDEAO y la OAPI.  El orador 
se felicita de la evolución de las actividades de  armonización de las políticas fiscales, aduaneras y 
comerciales efectuadas por la Comisión de la UEMAO.  Cada uno de esos tres países, aunque PMA, ha procurado aplicar en el plano nacional los comp romisos contraídos en la OMC.  Su delegación 
desea recordar el compromiso adoptado, en noviembre de 2001, en la Conferencia Ministerial de 
Doha en favor de los PMA y el contraído por los pa íses desarrollados de destinar el 0,7 por ciento de 
su PIB a la ayuda para el desarrollo.  Los resulta dos de las negociaciones de Doha deben, en el  WT/TPR/M/131 
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 contexto posterior a Cancún, mantener un equilibri o y ofrecer una respuesta favorable a las demandas 
de los PMA.  La iniciativa sobre el algodón es una  cuestión legítima, y sobre todo urgente.  
91. La representante de Rwanda felicita a las auto ridades de Benin, Burkina Faso y Malí por 
comprometerse a reforzar la UEMAO y la CEDEAO con la perspectiva de la Unión Africana y la 
implementación de la NEPAD.  Los grandes progr esos registrados por los tres países han permitido 
un crecimiento relativamente elevado en el contexto  de una inflación controlada.  No obstante, estos 
países, como todos los PMA, se encuentran marginados del sistema multilateral de comercio.  Su dependencia respecto del algodón y la estructura poc o diversificada de sus exportaciones constituyen 
retos considerables cuya solución exige esfuerzos de  parte de toda la comunidad internacional y, en 
particular, de los grandes interlocutores comercia les.  El descenso de los precios mundiales del 
algodón es una importante cortapisa a la aplicación de los programas de reducción de la pobreza y, 
por consiguiente, un enorme obstáculo para el  desarrollo.  Su delegación espera que en las 
negociaciones en curso se halle una solución a este problema.  Por otra parte, confía en que los tres 
países recibirán una asistencia técnica adecuada pa ra resolver algunos problemas relativos a la 
aplicación, en especial las notificaciones (cuyo alcance se ha extendido a todos los PMA y 
determinados países en desarrollo) y la cuestión de las consolidaciones arancelarias.  Su delegación 
solicita a los Miembros de la OMC que acojan fa vorablemente una renegoci ación satisfactoria de 
conformidad con el artíc ulo XXVIII del GATT de 1994. 
92. El representante del Taipei Chino señala que l as reformas realizadas por los tres países objeto 
de examen han garantizado la puesta al día de su s regímenes comerciales y su mayor conformidad con 
las normas de la OMC.  La aceleración del crecimi ento económico constituye la  prueba de que esas 
reformas van por buen camino.  Su delegación dese a que las cuestiones planteadas por la iniciativa 
sectorial en favor del algodón sean examinadas en forma eficaz y adecuada, de modo que pueda 
avanzar el Programa de Doha y me jorar la situación del comercio y las condiciones sociales de los 
tres países.  Su Gobierno tiene buenas y estrech as relaciones bilaterales con Burkina Faso y desea 
recordar los 21 proyectos de cooperación técnica que funcionan en la actualidad. 
93. El representante de Túnez está de acuerdo con l as observaciones formuladas por los oradores 
anteriores con respecto a las reformas emprendidas por los tres países objeto de examen con miras a 
una mejor integración en el sistema multilateral de co mercio y al logro de sus objetivos de desarrollo 
y de reducción de la pobreza.  Su delegación apoy a las gestiones efectuadas por esos países para 
asegurar el trato satisfactorio de su iniciativa sect orial en favor del algodón en la OMC.  Asimismo, 
invita a la Secretaría a examinar la posibilid ad de potenciar su asistencia técnica.   WT/TPR/M/131 
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 VII. RESPUESTAS DE LOS REPRESENTANTES DE BENIN, BURKINA FASO Y MALÍ 
Y OBSERVACIONES ADICIONALES 
94. La Presidenta recuerda que el debate se centra en torno a tres grandes ejes:  el entorno 
económico, la política comercial y el análisis por estructuras y las políticas sect oriales.  Después de 
las intervenciones de las delegaciones de Benin, Burkina Faso y Malí sobre cada tema intervendrán 
otros participantes. 
i) El entorno económico  
95. El representante de Benin solicita que se permita al representante de la Comisión de la 
UEMAO aportar algunas respuestas y señala que se cont estarán ulteriormente determinadas preguntas 
formuladas por el Canadá y Tailandia. 
96. En cuanto a las disposiciones del Código de Inversiones y del régimen de zonas francas 
industriales en relación con el contenido de elem entos locales, el representante de Benin indica que 
ningún texto prevé la obligación de emplear una propo rción de dichos elementos en la producción de 
bienes y servicios. 
97. En lo que concierne a la privatización de la  SONAPRA, explica que la opción adoptada es la 
privatización mediante una convocatoria a licitación para su actividad industrial.  Una comisión 
técnica está analizando las ofertas recibidas. 
98. A propósito del proyecto de ley sobre la competencia, confirma que se encuentra en la etapa 
de examen y que los principales problemas con que se ha tropezado en su elaboración son la 
insuficiencia de especialistas, la falta de intercambi os de experiencias y la sel ección del carácter de la 
autoridad encargada de la competencia.  El proyect o de ley comprende los temas relativos a la libertad 
de precios, las prácticas anticompetitivas, la transpar encia del mercado y la competencia desleal, las 
prácticas individuales restrictivas y la creación de un Consejo Nacional de la Competencia.  La legislación comunitaria de la UEMAO versa exclus ivamente sobre los acuerdos anticompetitivos, los 
abusos de posición dominante y l as ayudas oficiales.  Cada miembr o de la UEMAO debe adaptar su 
legislación nacional a la legislación comunitaria, como lo ha hecho Benin. 
99. El representante de Burkina Faso declara que su  país tiene un gran interés en el sistema 
multilateral de comercio.  Subraya su respaldo al proceso de liberalización previsto en la CEDEAO, 
en especial al establecimiento en  2004 de una zona de libre comercio en la CEDEAO, y a la 
aplicación en 2007 de un arancel exterior común para ambos bloques.  El orador ratifica la creación 
de mecanismos nacionales para la  aplicación del plan de integración económica y monetaria entre la 
UEMAO y la CEDEAO.  Agrega que el establecimi ento de un plan de liberalización implica una 
pérdida de ingresos, pero se han adoptado medidas pa ra compensar esas pérdidas.   La creación de la 
Unión Económica y Monetaria en la Unión Afri cana estimulará la comp etitividad económica y 
comercial de los países miembros. 
100. En cuanto a la incorporación del comercio a l as políticas nacionales de desarrollo, el orador 
explica que el comercio se ha incorporado efectiv amente a su estrategia de reducción de la pobreza, 
puesto que desempeña una importante función en el crecimiento y el desarrollo.  El Documento de 
Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP) sirve de texto marco para todas las acciones 
gubernamentales en esta esfera.  Este Documento se articula en torno a cuatro grandes ejes:  la 
aceleración del crecimiento fundado en la equidad, la  garantía del acceso de los pobres a los servicios 
sociales básicos y a la protección social, la ampli ación de oportunidades de empleo y de actividades 
que generen ingresos equitativos para los pobres, y la promoción del buen gobierno.  Además,  WT/TPR/M/131 
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 desde 1991, se han adoptado reformas institucionales con miras a liberalizar la economía y crear un 
marco reglamentario atractivo para las empresas del sector privado. 
101. En atención a la importancia del Marco Integr ado, Burkina Faso espera el respaldo de sus 
asociados en el desarrollo en los sectores de la normalización, la valoración en aduana, la metrología 
y las normas de calidad.  Además, Burkina Faso participa en el JITAP II. 
102. Las autoridades se proponen continuar el proceso de privatización de la Sociedad Nacional de 
Electricidad de Burkina Faso (SONABEL) y la Soci edad Nacional de Hidrocarburos de Burkina Faso 
(SONABHY), y establecer mecanismos de regulación de los mercados.  En cuanto a la privatización 
de la Oficina Nacional de Telecomunicaciones (O NATEL), se está pensando la estrategia que se 
adoptará, ya que tras dos aplazamientos de la fech a límite fijada no hubo ofertas financieras por parte 
de las empresas precalificadas. 
103. En cuanto a la revisión del Código de Inversiones, el orador señala que el Código revisado 
será sometido a votación en la Asamblea Nacional en  2005.  Las principales modificaciones consisten 
en crear un sistema de zonas francas y armonizar las disposiciones relativas a la solución de 
diferencias con los textos de la OHADA.   
104. En lo relativo a la asistencia técnica, toma not a de la buena disposición y de los programas de 
algunos interlocutores (en particular el Japón) en ma teria de desarrollo para satisfacer las necesidades 
en varios campos.   
105. El representante de Malí informa de que se han privatizado o están en curso de privatización 
todas las empresas públicas de los sectores fundame ntales.  Indica que muy pronto se venderán la 
Sociedad de Telecomunicaciones de Malí (SOTELMA), la Compañía Maliense de Navegación (COMANAV), el Aeropuerto de Malí (ADM) y la  "Huilerie cotonnière du Mali" (HUICOMA).  
Respecto de la SOTELMA, aún no se ha determinado el nivel de participación del sector privado.   
106. En lo relativo a las inversiones, precisa que sólo las empresas industriales y de extracción 
minera requieren una aprobación.  Ésta no consiste  en una autorización de ejercicio, sino en un acto 
que faculta a las empresas para obtener determinadas ventajas, en especial fiscales.  El orador explica 
que en Malí se entiende por empresas exclusivamen te comerciales aquellas que compran y revenden 
mercancías y bienes al Estado. 
107. Excepto la importación de armas y municiones, no hay ninguna otra actividad comercial que 
esté específicamente reservada a los nacionales.   
108. En lo que concierne a la comp etencia, recuerda que Benin ha contestado las preguntas sobre 
el aspecto regional.  El orador precisa que la legi slación nacional sobre el comercio y la libertad de 
precios, que rige desde 1992, versa sobre otros aspecto s relativos a la competencia.  Las autoridades 
tienen la intención de fusionar las legislaciones n acionales y comunitarias en un solo texto para 
facilitar su utilización. 
109. Con respecto a los hidrocarburos, las autoridad es emplean un mecanismo para determinar los 
precios.  Una Comisión (integrada por el Estado, los consumidores y el sector privado) analiza la 
estructura de los precios para establecer un precio indicativo.  Como no se trata de un precio impuesto, de ordinario los distribuidores venden a precios inferiores.   
110. Un órgano de regulación, jurídicamente independien te, fija los precios para el sector de la 
electricidad sin la intervención del Estado.  Ma lí dispone de autoproductores de energía.   WT/TPR/M/131 
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 111. En cuanto a la estrategia regional, la Comi sión de la UEMAO res ponderá a las preguntas 
sobre la materia.  Las políticas bilaterales de lib re intercambio constituyen una etapa para que los 
países pequeños se integren mejor en el sistema mu ltilateral de comercio.  Estas políticas limitadas en 
el tiempo permiten nivelar las economías débiles.  Por lo tanto, no están en contradicción con los 
objetivos del sistema multilateral de comercio. 
112. A propósito de la incorporación del comercio  a las políticas nacionales de desarrollo, el 
orador manifiesta que el comercio figura en los Docu mentos de Estrategia de Lucha contra la Pobreza 
(DELP).  El Marco Integrado y el JITAP permiten  reactualizar los objetivos de desarrollo del 
comercio y de integrarlos en el DELP durante su re visión.  Las autoridades esperan que sus asociados 
en el desarrollo las respalden en esos sectores.   
113. El ponente desea obtener información complement aria sobre el proceso y los mecanismos 
establecidos por Benin para integrar su política come rcial en el DELP, así como sobre sus necesidades 
en materia de asistencia técnica relacionada con el comercio. 
ii) Política comercial 
114. El representante de Benin explica que las consultas y preparativos para establecer un Arancel 
Exterior Común de la CEDEAO se encuentran en curso.   Este Arancel Exterior, previsto para 2007, se 
basará en el de la UEMAO.  El nuevo Arancel acarreará pérdidas de ingresos aduaneros.  Su Gobierno prevé reducir la ponderación de los derechos de importación en los ingresos totales y fortalecer el régimen fiscal interno. 
115. Los derechos de aduana NMF ap licados por Benin a determina dos productos (el pescado y los 
productos de la pesca, la leche y los productos cone xos, el jabón, las materias plásticas, el algodón, 
los textiles y otros) aumentarán hasta 22,5 puntos  porcentuales sobre los niveles consolidados.  El 
orador ha aportado precisiones acerca de la composic ión de los derechos de im portación, además de la 
tasa y los productos exentos del impuesto sobre el  valor añadido (IVA).  Destaca que desde el 
establecimiento del AEC de la UEMAO ya no es pos ible negociar individualmente sus derechos de 
aduana.  El representante de la Comisión de la UEMAO presentará una respuesta complementaria sobre las medidas arancelarias. 
116. Con respecto a los costos y procedimientos en  el puerto de Cotonú, las autoridades se 
proponen resolver los problemas de seguridad, gast os imprevistos y lentitud administrativa.  Las 
autoridades beninesas y nigerianas tienen la intenci ón de firmar un protocolo de asistencia mutua con 
miras al intercambio de información en tiempo real sobre las mercancías desembarcadas en el Níger 
de conformidad con su manifiesto.  Este sistem a se extendería progresivamente a todos los demás 
países que utilizan el puerto de Cotonú. 
117. A propósito de la creación de capacidad humana en  la esfera de la contratación pública, el 
orador se felicita de la oferta del representante de Suiza.   
118. En cuanto a la normalización, indica que Be nin tiene pensado adherirse a organismos 
internacionales de normalización y que en la actualid ad hay en curso un proyecto comunitario de 
la UEMAO.   
119. En lo que concierne a la privatización de l as empresas comerciales del Estado, el orador 
señala que se han implementado planes de reestructuración en los sectores de las telecomunicaciones, la electricidad, el agua y en la SONAPRA.  En la actualidad, el Estado sólo dispone del puerto de  WT/TPR/M/131 
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 Cotonú y de la Sociedad de Manipulación Portuaria de Benin (SOBEMAP) y se encuentra en estudio 
la estrategia que se adoptará al respecto. 
120. En la esfera de la propiedad intelectual, info rma de que los anexos IX (esquemas de trazado 
(topografías) de los circuitos integrados) y X (obt enciones vegetales) del Acuerdo de Bangui revisado 
entrarán en vigor de acuerdo a la evolución de las negociaciones en la OMC.   
121. El representante de la Comisión de la UEMAO dice que se ha solicitado que responda 
preguntas específicas sobre las políticas comunes.  Explica que a nivel de la Comisión se sigue examinando la confección de una lista  común de consolidaciones arancelarias para el conjunto de los 
miembros de la UEMAO, de conformidad con el artículo XXVIII del GATT.  A este respecto, se han 
enviado dos misiones técnicas a la Secretaría de la OMC. 
122. Confirma que los tipos aplicados a algunos productos son superiores a los niveles 
consolidados.  No obstante, subraya que el est ablecimiento del AEC se ha reflejado en una 
disminución arancelaria real, pues la media arancelaria NMF a nivel regional ha descendido del 
65 por ciento al 22 por ciento.   
123. El TDP tiene por objeto compensar las bajas importantes de protección como consecuencia de 
la introducción del AEC.  Como el impuesto tení a una duración inicial de cuatro años, se debería 
haber suprimido el 31 de diciembr e de 2002, pero fue prorrogado hasta fines de diciembre de 2005.  
Se podrían prever medidas complementarias de protección cuando se aplique el AEC de la CEDEAO. 
124. A propósito de la aplicación de un sistema de valo res de referencia para los miembros de la 
UEMAO, afirma que este sistema existe desde 1999.  El 11 de marzo de 2002 se adoptó una lista 
común de productos que pueden estar sujetos a valo res de referencia.  Los miembros que deseen 
aplicar ese mecanismo deben confeccionar su lista nacional, extrayendo productos contenidos en la 
lista común y fijando el nivel de valor propuesto.  Especifica que los miembros sólo pueden aplicar 
ese mecanismo si han obtenido una exención en la OMC. 
125. En cuanto a la legislación comunitaria sobre co mpetencia, informa de que está en vigor desde 
el 1º de enero de 2003.  Esta legislación proh íbe determinadas prácticas como las alianzas, los 
acuerdos y las decisiones de asociaciones empresarial es, y los abusos de posición dominante.  Los 
textos legislativos fundamentales adoptados como reglamento son directamente aplicables por los 
miembros sin necesidad de que los incorporen a su legislación nacional.   
126. En lo concerniente a la legislación antidumping co munitaria, informa de que a partir del 1º de 
julio de 2004 entrará en vigor un Código sobre esta materia. 
127. En cuanto a la contratación pública, indica que en junio de 2000 se aprobaron directrices 
sobre la reforma de estos contratos (para lograr una mayor eficacia y armonización de los procedimientos en materia de contratación púb lica) y sobre el Código de Transparencia.   
128. El proceso de integración de la CEDEAO c onoce un nuevo impulso.  Se ha adoptado un 
nuevo calendario.  La zona de libre comercio debe  comenzar a regir a finales de 2004 y el AEC a 
fines de 2007.  El AEC se inspirará en el Ar ancel de la UEMAO, tal vez con algunas ligeras 
modificaciones.  El orador destaca que entre las secretarías de la UEMAO y de la CEDEAO se ha establecido una intensa cooperación orientada a armonizar los dos procesos de integración.   WT/TPR/M/131 
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 129. El representante de Burkina Faso dice que la lista  de los valores de referencia de cada país 
miembro es aprobada por la UEMAO y se basa en lo s precios reales aplicados por los fabricantes 
(facturas).  Esta lista puede revisarse semestralmente.   
130. Con respecto al valor en aduana aplicado por Bu rkina Faso, explica que la definición utilizada 
es la de la UEMAO.  Este valor se define como el valo r c.i.f. en el lugar de entrada al territorio, lo que 
puede explicar una diferencia en los precios de referencia del mismo produc to entre los miembros.  
Por otra parte, el reglamento de la UEMAO que  establece los productos que pueden estar sujetos a 
valores de referencia no precisa ningún valor.     
131. Burkina Faso utiliza el valor de transacción ex cepto para algunos productos sujetos a valores 
de referencia (valores mínimos).  El 10 de octubre de 2002 se notificaron los valores de referencia a la 
OMC.  En el transcurso del primer trimestre del a ño 2004, una misión de Burkina Faso se dirigió a la 
Secretaría de la OMC para informarse sobre las disposiciones relativas al mantenimiento del sistema.   
132. El establecimiento de la unión aduanera y de  una lista común de concesiones implicará una 
renegociación de los derechos de adua na al amparo del artículo XXVIII.   
133. En cuanto al TDP, señala que  se sigue aplicando con una tasa del 5 por ciento y que 
normalmente dejará de aplicarse en 2005. 
134. A propósito del Certificado Nacional de Conformidad (CNC), indica que se aplica tanto a los 
productos importados como a los productos nacionales.   Anterior a la reglamentación de la UEMAO, 
el Certificado permite que las autoridades fiscalicen la calid ad de los productos de modo no 
discriminatorio.  La Comisión de la UEMAO no ha reclamado contra el derecho que se percibe por 
expedir el CNC respecto de los productos que reúne n las condiciones para beneficiarse del régimen 
preferencial comunitario de la UEMAO.  Desde el  18 de mayo de 2004, esos productos están exentos 
de ese derecho.  Además, Burkina Faso ha establecido  una estrategia de fomento de la calidad de sus 
infraestructuras en sectores industriales concretos (agroindustria, construcci ón e ingeniería civil, 
salud, textil y química) y hay dos programas en cu rso (el Programa Regional de las Naciones Unidas 
para el Desarrollo Industrial y el Programa de Calidad de la UEMAO). 
135. En lo que concierne a la contratación pública, en el curso de la reunión se han proporcionado 
las estadísticas sobre la adjudicación de los contra tos durante los años 2002 y 2003.  La preferencia 
del 10 por ciento concedida a los prestatarios naciona les, o del 15 por ciento si  la oferta comprende un 
valor agregado local, tiene por objeto el desarrollo de  las competencias nacionales.  No está previsto 
suprimir a corto plazo esta medida, que se ha integr ado en el nuevo Código de Contratación Pública.  
Por otra parte, se proyecta publicar en Internet las convocatorias a licitación.   
136. En julio de 2003 se inició la aplicación del nue vo Código de Contratación Pública, bajo la 
supervisión de un grupo de trabajo dependiente del Ministerio de Finanzas.  Se confeccionó un plan 
de formación del conjunto de los actores de l sector (administraciones, agentes económicos, 
asociaciones, ONG y sociedad civil).  Para facilitar el recurso ante la autorida d competente en caso de 
litigio, se ha previsto la implementación de un plan de  acción para la reforma de la justicia a través del 
Programa de apoyo a la consolidación del proceso  democrático, el estado de derecho y el buen 
gobierno (PADEG).  El ponente recuerda el compro miso del Gobierno de instituir tribunales de 
comercio y una cámara de arbitraje, mediación y conc iliación.  En cuanto a la extrema lentitud de los 
procedimientos administrativos, informa de que se adopt arán disposiciones para mejorar la situación.   
137. En lo relativo a las notificaciones sobre las empr esas del Estado, explica que las autoridades 
se proponen aplicar los procedimientos de notificación.    WT/TPR/M/131 
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 138. En cuanto a la propiedad intelectual, dice que la  entrada en vigor de los anexos IX (esquemas 
de trazado (topografías) de los circuitos integrados) y X (obtenciones vegetales) depende de la OAPI 
en calidad de depositaria del Acue rdo de Bangui.  Una vez que estos anexos entren en vigor se 
incorporarán directamente a la legislación nacional.   En lo concerniente a la aplicación del Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), 
señala que Burkina Faso se ajusta a las prescripcion es de la OAPI.  Las obligaciones relativas a los 
productos patentados, que deben ponerse en práctica en 2005, siguen examinándose en el seno de la 
OAPI. 
139. La Ley N° 32/99/AN de 1999 rige los derechos de  autor.  Burkina Faso aplica el Acuerdo de 
Bangui revisado, que en 1999 se puso en conformida d con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Se han 
ratificado el Convenio de Berna y el  Convenio que establece la OMPI.   
140. Los objetivos concretos para reducir la pirate ría consisten en controlar mejor la importación 
de las obras al territorio nacional y sensibilizar a los consumidores sobre las consecuencias de la 
piratería.  En relación con las medidas contra la pira tería en el mercado interno, el orador informa de 
que el Comité Nacional de Lucha contra la Pira tería de las Obras Literarias y Artísticas (CNLPOLA) 
debería encargarse de la aplicación de la Ley, pero  aún no está en condiciones de funcionar.  En la 
actualidad, esa función la desempeña la Oficina del Derecho de Autor de Burkina Faso (BBDA).  Los 
instrumentos internacionales son normas internaci onales, cuya aplicación se impone directamente 
(Acuerdo de Bangui) o indirectamente (Convenio qu e establece la OMPI, Acuerdo sobre los ADPIC) 
a los Estados que deben adaptar su legislación en la materia. 
141. Sobre la amplitud de la asistencia técnica re querida para modernizar el régimen de la 
propiedad intelectual, indica que es indispensab le fortalecer las capacidades necesarias para 
comprender el Acuerdo sobre los ADPIC, equipar los servicios técnicos con materiales para dominar 
mejor el Acuerdo y proporcionar un apoyo logístico al CNLPOLA. 
142. El representante de Malí señala que su país ap lica desde el 1º de enero de 2004 el Acuerdo de 
la OMC sobre Valoración en Aduana.  En cuanto a los valores de referencia, la Comisión de la 
UEMAO ha contestado las preguntas sobre ese tema.  No obstante, desea precisar que se ocuparán de los procedimientos de notificación en cu anto su delegación regrese a Bamako.   
143. En cuanto a las consolidacion es arancelarias, la Comisión de la UEMAO ha respondido a las 
preguntas sobre ese tema.  Manifiesta que su deleg ación es partidaria de una renegociación arancelaria 
al amparo del artículo XXVIII del GATT. 
144. Con respecto al impuesto coyuntural de importación (TCI), indica que sólo se aplica al 
azúcar. 
145. En lo que se refiere a la implementación del Código Antidumping y de Salvaguardias de la 
UEMAO, señala que hay un déficit en materia de  formación.  Asimismo, se ha tropezado con graves 
dificultades, sobre todo con respecto a los medios pa ra establecer pruebas con terceros países.  Las 
autoridades se proponen impartir capacitación apropi ada y esperan contar en esta actividad con el 
apoyo de sus asociados en el desarrollo. 
146. En relación con las normas técnicas, acl ara que Malí aplica desde 1993 menciones 
obligatorias (en forma de etiquetado) en determin ados productos de cualquier origen (importados y 
nacionales).  Este procedimiento se está revisando con miras a simplificarlo.   WT/TPR/M/131 
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 147. A propósito de las medidas sanitarias y fitosan itarias, ha solicitado a sus asociados en el 
desarrollo que le brinden una asistencia técnica más intensa.  Destaca que esas normas constituyen 
medidas de protección eficaz para los consumidor es, pero que algunos países desarrollados las 
utilizan como obstáculos para impedir la entr ada de las exportaciones de terceros países. 
148. En lo que concierne a la contratación pública, se ha potenciado el dispositivo de lucha contra 
la corrupción y se han incoado procesos judiciales.  Malí enviará a la Secretaría de la OMC las respuestas a las preguntas relativas al suministro de estadísticas sobre contratos públicos que se 
adjudicaron en 2002 y 2003.   
149. En cuanto al comercio de Estado, indica que es total la desvinculación del Estado de las 
grandes empresas y que la OHADA es el marco en que se efectúa la gestión privada.   
150. En lo que a la propiedad intelectual se refier e, Malí ha contestado las preguntas que versan 
sobre el Acuerdo de Bangui.  Ha indicado que la legislación malien se y los acuerdos internacionales 
protegen los derechos de autor.  La OAPI está analizando los aspectos de las obligaciones relativas a 
los productos no patentados para su aplicación en 2005.  Los acuerdos internacionales rigen en Malí 
como leyes nacionales. 
151. El ponente solicita aclaraciones sobre la puesta en  práctica del plan beninés para reducir la 
dependencia de los ingresos fiscales respecto de los derechos de aduana mediante el fortalecimiento 
de la fiscalización interna.  Observa el interés de Burkina Faso por ajustar su sistema de valores de 
referencia a las disposiciones de la OMC.  Asimismo, subraya la importancia del pr ocedimiento de 
notificación, en particular de las normas nacionales,  de todo Miembro de la OMC para aumentar la 
transparencia del sistema multilateral de comercio.  La transparencia podría ayudar a que esas normas no se concibieran como obstáculos para las exportaciones. 
iii) Políticas sectoriales  
152. El representante de Benin explica que, en el subsector del algodón, los importadores y 
distribuidores de insumos abastecen a crédito a lo s productores.  El reembolso de ese crédito se 
efectúa al momento de la comercialización del algodón br uto.  Por ello el plan de privatización de la 
SONAPRA no tiene ninguna relación con la posibilidad de que los cultivadores puedan elegir a sus 
proveedores, de quienes obtendrán un financ iamiento para adquirir los insumos. 
153. Desde la campaña de 2001-2002, el Gobierno ya no fija el precio del algodón bruto, ni el del 
tabaco, el café, el cacao, el cacahuete ni la nuez de  palma.  Los precios del tabaco, el café, el cacao y 
el cacahuete son libres.  En la actualidad, los productores de algodón y los desgranadores fijan el 
precio del algodón y se someten al arbitraje, en caso  necesario, de la Asociación Interprofesional del 
Algodón.  En cuanto al sostenimiento del precio, el Gobierno no tiene ninguna política preestablecida en la materia.  La ayuda al precio de comp ra a los productores de algodón durante la campaña 
2001-2002 es un "caso excepcional". 
154. Se está elaborando un estudio para establecer un mecanismo de fijación de precios de compra 
del algodón, que tenga en cuenta las tendencias reales del mercado internacional.  Se ha previsto la 
fijación de dos precios:  un precio en marzo-abril, b asado en la tasa de inversión del período a fin de 
permitir que los productores hagan su opción;  y un segundo precio de finitivo en octubre-noviembre, 
fijado conforme a los precios reales de venta con el  objeto de que los productores se puedan beneficiar 
de los eventuales mejoramientos que  se registren en el mercado.  WT/TPR/M/131 
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 155. Con respecto a las políticas de aprovisionamiento de las fábricas de trituración en semillas de 
algodón, indica que sólo las semillas de algodón pr ovenientes de un excedente de producción se 
exporta con el fin de no comprometer la supervivencia de las fábricas de aceite. 
156. Las principales características de la reforma en  curso en el subsector del algodón son el 
traspaso de los insumos del algodón a los productores a un precio único por tipo en todo el país y la compra del algodón en rama a los productores a un precio único negociado con los desgranadores. 
157. En lo tocante al sector de la electricidad, señala que la Sociedad Beninesa de Electricidad y 
Agua se ha escindido en dos entidades distintas:  una, encargada de distribuir la electricidad, y la otra 
para distribuir el agua.  Las autoridades prevén la creación de una autoridad que se encargue de la 
reglamentación técnica del sector energético. 
158. A propósito del sector de las telecomunicaciones, menciona la liberalización de los servicios 
de telefonía fija mediante la constitución de una nueva sociedad.  En la actualidad se efectúan los 
trabajos encaminados a realizar dichos obj etivos.  Desde 2002 se ha creado un órgano de 
reglamentación, pero aún no está en condiciones de operar.   
159. En cuanto a las prácticas antic ompetitivas en el sector de la telefonía celular, señala que 
existen prácticas de precios discriminatorios entre los operadores.  La Comisión de la UEMAO está estudiando el caso, pues se trata de una práctica prohibida por el Código Comunitario de la Competencia. 
160. Informa de que en el sector de servicios a las empresas no hay restricciones para los 
proveedores extranjeros.   
161. El representante de Burkina Faso observa, en  relación con la política de privatización en 
marcha en el sector algodonero, que en 2003 se estableció un procedimiento de selección mediante 
una convocatoria a licitaciones internacionales con el  respaldo del Banco Mundial.  Ocho sociedades 
han presentado ofertas, de las cuales cinco han resultado precalificadas y sólo dos se han seleccionado 
en junio de 2004.  En julio de 2004, esas sociedades  tomarán posesión de su zona respectiva (centro y 
este) y, a partir de noviembre de 2004, participar án en la campaña de comercialización del algodón 
bruto.  Se ha instituido una Secretaría Permanen te para el seguimiento del subsector del algodón 
liberalizado. 
162. Tres sociedades algodoneras deberán garantizar el  aprovisionamiento de insumos agrícolas a 
los productores.  Tendrán la obligación de comprar la totalidad del algodón bruto a los productores de 
su respectiva zona.  Los productores seguirán benefi ciándose del financiamiento (créditos) otorgado 
por los bancos e instituciones de microcrédito. 
163. Un Comité de Gestión (donde los productores son mayoría) fija anualmente el precio de 
compra del algodón bruto teniendo en cuenta la e volución de las cotizaciones mundiales al comenzar 
cada campaña.  Los precios de la campaña actual ha n aumentado un 16,2 por ciento en relación con la 
campaña anterior. 
164. Desde 2003 se ha experimentado el cultivo del algodón biotecnológico (algodón transgénico).  
Además, Burkina Faso ratificó en 2003 el Prot ocolo de Cartagena y acaba de adoptar normas de 
seguridad en materia de biotecnologías en junio de 2004. 
165. Las subvenciones a los productos petroleros (fuel , petróleo lampante y gas butano), vigentes 
desde 2002, no tienen por objeto prom over la producción y representan el 3 por ciento de los gastos WT/TPR/M/131 
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 presupuestarios.  La finalidad de estas s ubvenciones es facilitar a las capas sociales más 
desfavorecidas el acceso a la energía a menor costo y luchar contra la desertificación. 
166. En lo que concierne a la aprobación exigida por los bancos y establecimientos de crédito, 
explica que el Ministerio de Finanzas aprueba las solicitudes tras el visto bueno del Banco Central de 
los Estados de África Occidental (BCEAO).  En virtud del principio de la aprobación única, las 
aprobaciones concedidas son válidas en todos  los países miembros de la UEMAO. 
167. A propósito de la apertura directa de sucursales de  servicios de seguros a partir del extranjero, 
señala que el Código de Seguros de la Conferencia Interafricana de Mercados de Seguros (CIMA) no 
autoriza dicha apertura.  Si se respetan las dis posiciones del Código de la CIMA se autorizan los 
servicios de seguros transfronterizos. 
168. Como el país carece de litoral, el sector de los transportes desempeña una función primordial.  
El orador facilita detalles sobre los dos planes de  ajuste del sector (el PASEC-T (1992-2000) y el 
Programa Sectorial de Transportes (2004-2008)), así como sobre los proyectos previstos en el marco 
de la NEPAD. 
169. En cuanto al sector de las telecomunicaciones,  indica que desde el año 2002 se ha liberalizado 
el segmento de la telefonía móvil y establecido una autoridad reguladora.  A partir del 1º de enero 
de 2006, la telefonía fija se abrirá a la compet encia.  Existe una competencia real entre los 
proveedores de acceso a Internet.  Burkina Faso aún no ha contraído obligaciones en materia de 
servicios informáticos y servicios conexos.  Las au toridades han solicitado el apoyo de la Secretaría 
de la OMC para la elaboración de las ofertas que  se someterán a consultas en el plano nacional. 
170. El sector del turismo constituye un importante elemento de desarrollo social, económico y de 
lucha contra la pobreza.  El orador indica, entre otra s cosas, que el desarrollo de este sector se ajusta a 
los requisitos de protección del medio ambiente.  Lo s nuevos textos para la promoción del sector, 
pendientes de la aprobación del Consejo de Ministros, han suprimido las restricciones impuestas a los 
proveedores extranjeros.   
171. Respecto del comercio de distribución (al por menor), comunica que se han previsto 
excepciones a la legislación vigente con el fin de pe rmitir que los extranjeros participen en ese tipo de 
comercio.  Explica que se ha reglamentado el acceso de los proveedores extranjeros de servicios para algunos servicios de asesoramiento en gestión (expertos contables, notarios y abogados). 
172. El representante de Malí indica que la reestruct uración del sector del algodón deberá culminar 
con la constitución de dos o tres nue vas sociedades algodoneras además de la empresa tradicional, la 
Compagnie malienne de développement des text iles (CMDT).  Señala que la CMDT se ha 
desvinculado de la comercializaci ón de los fertilizantes (transferida parcialmente a los productores), 
del transporte y del mantenimiento de las pistas rurales.  No es seguro que en 2006 se pueda hacer 
efectiva la privatización de la CMDT.  No hay ni ngún vínculo entre el proceso de privatización en 
curso y las prácticas de conceder subvenciones. 
173. El Estado no es quien determina los precios del algodón bruto, sino los propios actores en 
función de la evolución de las cotizaciones mundiales  y del nivel de los precios en que se cotiza el 
algodón bruto en los países vecinos.  Las autorida des intentan transformar más algodón en el país, 
pues en Malí se elabora menos del 1 por ciento del algodón que se produce.  Malí está fomentando el cultivo biológico del algodón.  WT/TPR/M/131 
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 174. Se ha liberalizado completamente el sector de la electricidad y un órgano de reglamentación 
se encarga de fijar los precios.   
175. En lo que a la AGOA se refiere, indica que en diciembre de 2003 se expidió el visado textil.  
Las autoridades procuran obtener el visado para lo s artículos de la categoría 9 (productos textiles 
cosidos a mano).   
176. A propósito de los servicios financieros, Burk ina Faso ya ha contestado las preguntas acerca 
de la solicitudes de aprobación exigidas para estab lecer instituciones financieras y sucursales.   
177. Desde 1999 se ha liberalizado totalmente el sect or de las telecomunicaciones (telefonía fija, 
móvil e Internet).  A partir de 2002, con la llega da de la empresa de explotación privada (IKATEL), 
se ha hecho efectiva la competencia tanto en los segment os de la telefonía fija como de la móvil.   
178. En cuanto al turismo, manifiesta que no exis ten restricciones que afecten a los proveedores 
extranjeros de servicios.  Se ha adoptado un pr ograma de promoción de este sector, que se está 
llevando a cabo.  Los servicios informáticos y los ser vicios conexos están completamente abiertos a la 
competencia.  Malí aún no ha presentado ofertas en estos sectores en el marco del AGCS en las 
negociaciones en curso.  
179. El ponente resalta la calidad de las preguntas form uladas y la de las respuestas recibidas, así 
como la importante participación de las delegacion es en la presente reunión del OEPC.  De este modo 
se facilita el buen funcionamiento del sistema multilate ral de comercio y aumenta la transparencia de 
las políticas comerciales de los Miembros.  Ruega a las autoridades de Benin, Burkina Faso y Malí 
que hagan llegar a la Secretaría de  la OMC las respuestas a las pre guntas que se han formulado, pero 
que aún no han contestado.  WT/TPR/M/131 
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 VIII.  OBSERVACIONES DE LA PRESIDEN TA A MODO DE CONCLUSIÓN 
180. Este segundo Examen de las Políticas Comercia les de Benin, Burkina Faso y Malí ha 
contribuido a que todos nosotros comprendamos mu cho mejor la evolución reciente de la política 
comercial y las políticas conexas de estos países, así  como los retos a los que se enfrentan.  Hemos 
mantenido un debate sustantivo, estimulado por la plena y abierta participación de las delegaciones, 
con representantes de alto nivel, por las intelig entes observaciones del ponente y por las múltiples 
intervenciones de los Miembros. 
181. Los Miembros han encomiado a Benin, Burkin a Faso y Malí por sus esfuerzos concertados 
para lograr la estabilización macroeconómica y por las reformas estructurales que han emprendido 
durante el período objeto de examen.  Han señalado que el desarrollo sostenible y la reducción de la 
pobreza siguen siendo un reto, al igual que los elem entos del buen gobierno y ciertas desventajas 
estructurales.  En este sentido, se alentó a Beni n, Burkina Faso y Malí a seguir avanzando en sus 
programas de reforma, que incluyen la privatización y la diversificación de los mercados y los 
productos. 
182. Los Miembros han valorado los esfuerzos realiz ados por Benin, Burkina Faso y Malí para 
simplificar sus estructuras arancelarias con la aplicación del Arancel Exterior Común (AEC) de la Unión Económica y Monetaria del África Occident al (UEMAO), que ha supuesto la reducción 
unilateral del nivel medio de los aranceles NMF de  dos de los tres Miembros objeto de examen.  
Benin, Burkina Faso y Malí han confirmado su compromiso con el sistema multilateral y con la 
OMC.  Algunos Miembros han sugeri do que los países objeto de examen  deberían procurar reducir la 
diferencia entre los tipos aplicados y los consolid ados.  Los Miembros también han tomado nota de la 
utilización de gravámenes y cargas adicionales en la frontera, así como del uso por parte de Burkina 
Faso y Malí de precios administrados a efectos de va loración en aduana acordados en el marco de la 
UEMAO, y del progreso realizado recientemente con respecto a esta cuestión. 
183. Los Miembros han subrayado que el comercio es un instrumento para el desarrollo y han 
destacado la importancia del Marco Integrado y de otras iniciativas de cooperación.  Benin, Burkina 
Faso y Malí no se benefician plenamente de su  condición de Miembros de la OMC, porque sus 
limitaciones en materia de recursos no siempre les permiten identificar y/o aprovechar las oportunidades.  Varios Miembros  han indicado que, a pesar de que han contribuido directa o 
indirectamente a la prestación de asistencia técnica a Benin, Burkina Faso y Malí y al fomento del 
comercio con esos países, los progresos para integr arse en el sistema multilateral de comercio han 
sido lentos.  Muchos Miembros han subrayado su  compromiso de continuar prestando asistencia 
técnica relacionada con el comercio a Benin, Burkina Faso y Malí. 
184. Los Miembros han tomado nota de la dependencia  de Benin, Burkina Faso y Malí respecto 
del algodón y de otros productos agrícolas.  Han formulado varias preguntas a este respecto 
recordando lo sucedido recientemente en relación con el algodón en el marco de la OMC;  algunos 
han dicho que eran favorables a la eliminación progr esiva de las prácticas de ayuda al algodón de 
ciertos países desarrollados. 
185. Los Miembros han pedido más aclaraciones sobre lo siguiente: 
  incentivos a la inversión; 
  proceso de integración interregional; 
  renegociación de las consolidaciones arancelarias;  WT/TPR/M/131 
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   reglamentación antidumping y política de competencia; 
  obstáculos técnicos al comercio; 
  empresas comerciales del Estado; 
  prácticas y perspectivas de la contratación pública; 
  derechos de propiedad intelectual; 
  cuestiones en materia de servicios financie ros, de telecomunicaciones, de energía, de 
transporte y de turismo. 
186. Los Miembros han agradecido las respuestas proporcionadas por las delegaciones de Benin, 
Burkina Faso y Malí, y han dicho que esperan con in terés recibir las demás respuestas y aclaraciones.  
187. En conclusión, la Presidenta cree que este Exam en ha permitido que los Miembros aprecien 
mejor los progresos hechos por Benin, Burkina F aso y Malí desde que se realizó su primer examen, 
así como los desafíos que les planta el desarrollo.  La impresionante participación de las delegaciones 
en esta reunión, el número de preguntas formuladas y el dinamismo del debate indican la importancia 
que los Miembros atribuyen a este Examen de las Po líticas Comerciales.  La oradora alienta a Benin, 
Burkina Faso y Malí a proseguir la aplicación de su s programas de reforma, con miras a aumentar la 
transparencia, la previsibilidad y la credibilidad de sus regímen es comerciales, y a mantener su 
adhesión a los principios de la OMC.  Pero sos tiene que hay que situar estas observaciones en su 
contexto.  Benin, Burkina Faso y Malí tienen ve rdaderas limitaciones en materia de recursos:  
necesitan asistencia técnica de la OMC y de otr as organizaciones pertinentes;  los informes de la 
Secretaría han identificado bien sus necesidades y debemos procurar atenderlas.  Además, los interlocutores comerciales pueden ayudar velando por que sus mercados estén abiertos a los productos 
procedentes de Benin, Burkina Faso y Malí y estudiando nuevas formas de ayudar a estos países a 
cumplir sus objetivos de desarrollo. 
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