ORGANISATION MONDIALE G/L/121
29octobre 1996
DUCOMMERCE(96-4527)
Comité del'évaluation endouane
RAPPORT DUCOMITE DEL'EVALUATION ENDOUANE
AUCONSEIL DUCOMMERCE DESMARCHANDISES
A. Généralités
1. L'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIIdel'Accord général surlestarifs douaniers
etlecommerce de1994(l'Accord) estentréenvigueur le1erjanvier 1995. Leprésent rapport couvre
lesannées 1995 et1996. Iltraite destravaux entrepris parleComité del'évaluation endouane
(leComité) danslecadre desobjectifs del'Accord, quisontlessuivants: assurer plusd'uniformité
etdecertitude danslamiseenoeuvre desdispositions del'article VIIduGATT de1994; établir un
système équitable, uniforme etneutre d'évaluation endouane desmarchandises, quiexclut l'utilisation
devaleurs endouane arbitraires oufictives; faireensortequelabasedel'évaluation endouane des
marchandisessoit,danstoutelamesuredupossible,lavaleurtransactionnelledesmarchandisesàévaluer;
etassurer desavantages supplémentaires aucommerce international despaysendéveloppement.
2. Pendant lapériode considérée, leComité atenuquatre réunions formelles, le12mai1995
(G/VAL/M/1), le24octobre 1995(G/VAL/M/2), le25avril1996(G/VAL/M/3) etle25octobre 1996
(G/VAL/M/4 -àparaître). LeComité aéluM.P.Palecka(République tchèque) àlaprésidence et
M.Baumbach (Brésil) àlavice-présidence pour1995 etlesaréélus pour1996.
3. Tous lesMembres del'OMC peuvent participer auxtravaux duComité. Enoutre, les
gouvernements auxquels leConseil général del'OMC aaccordé lestatut d'observateur, ainsiquedes
représentants del'Organisation mondiale desdouanes (OMD), duFMIetdelaCNUCED ontassisté
auxréunions duComité enqualité d'observateurs.
4. Asaréunion du24octobre 1995, leComité aadopté sonrèglement intérieur, quiaétéapprouvé
parleConseil ducommerce desmarchandises.
B. Mise enoeuvre del'Accord
5. LeComité aexaminé leslégislations nationales dehuitMembres quiavaient étéprésentées
aucours delapériode considérée. Ilaachevé sonexamen deslégislations del'Afrique duSud,du
Canada, desCommunautés européennes, deMacao, delaRépublique tchèque etdelaSlovénie. En
cequiconcerne leslégislations duMexique etdel'Inde, ilaprisnotedesdifférents points soulevés
etdesexplications fournies, etestconvenu depoursuivre leurexamen.
6. LeComité aadopté deuxdécisions quiluiavaient étérenvoyées àcettefinparlesMinistres
àMarrakech: i)décision surlescasoùl'administration desdouanes adesraisons dedouter delavéracité
oudel'exactitude delavaleur déclarée; etii)décision surlestextes serapportant auxvaleurs minimales
etauximportations effectuées pardesagents, distributeurs etconcessionnaires exclusifs (G/VAL/1).
LeComité aégalement adopté desdécisions concernant l'interprétation etl'administration del'Accord
(G/VAL/5). Cesdécisions avaient étéinitialement adoptées parleComité del'évaluation endouane
duTokyo Round. LeComité aégalement arrêté lesprocédures àsuivre pour lanotification desG/L/121
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législations nationales etlesréponses àlalistedequestions communiquées parlesMembres quiétaient
signataires del'Accord duTokyo Round etdontlalégislation adéjàétéexaminée.
7. Conformément àl'article 20:1del'Accord, 51paysendéveloppement Membres ontinvoqué
lesdispositions permettant dedifférer l'application del'Accord. LeComité estconvenu quelestextes
deslégislations nationales decespaysendéveloppement Membres seront communiqués auComité
avant quecespays necommencent àappliquer lesdispositions del'Accord (G/VAL/5,
paragraphe B2ii)).
8. Acejour,14Membres ontprésenté descommunications indiquant queleurlégislation, notifiée
autitredel'Accord relatif àl'évaluation endouane duTokyo Round, restait valable danslecadre de
l'Accord surl'évaluation endouane del'OMC; enoutre, huitMembres ontnotifié soitl'intégralité
deleurlégislation nationale relative àl'évaluation endouane soitlesmodifications quiyontété
apportées; 37Membres n'ontpasencore présenté denotification. (Voir l'annexe.) LePrésident du
Comité s'estàplusieurs reprises déclaré préoccupé parlefaitqu'uncertain nombre deMembres ne
s'étaient pasencore conformés àl'obligation denotification, etilademandé instamment auxMembres
quinel'avaient pasencore faitdeprésenter leurs notifications sansplustarder.
9. UnMembre anotifié ladatedesonapplication duparagraphe 2delaDécision duComité
del'évaluation endouane surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdes
équipements detraitement desdonnées. (Voir l'annexe.)
10. LeComité aprisnote dufaitqueleConseil général avait adopté, àsaréunion du
31janvier 1995, unedécision sur"lemaintien enapplication, autitredel'Accord del'OMC sur
l'évaluationendouane,del'invocationdesdispositionspermettantauxpaysendéveloppementdedifférer
l'application del'Accord surl'évaluation endouane duTokyo Round etdefairedesréserves autitre
dudit accord" (WT/L/38); etqueleConseil général avait adopté, àsaréunion du31janvier 1995,
unedécision surles"moyens d'éviter unchevauchement procédural etinstitutionnel" (WT/L/29).
LeComité aégalement prisnotedesrapports surlestravaux despremière (2-6octobre 1995), deuxième
(4-8mars 1996) ettroisième (30septembre-4 octobre 1996) sessions duComité technique del'OMD.
C. Recommandations
LeComité recommande que,conformément auxdispositions del'article 20:3del'Accord sur
l'évaluation endouane, ons'attache àrépondre auxbesoins d'assistance technique despays en
développement encollaboration aveclesactivités d'assistance technique del'Organisation mondiale
desdouanes afinquelatransition detouslesMembres verslamiseenoeuvre effective ettotale de
l'Accord sefasse demanière harmonieuse etentemps voulu.G/L/121
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ANNEXE
i) Membres quiontindiqué queleurlégislation restait valable danslecadre del'Accord sur
l'évaluationendouanedel'OMC,conformémentàladécisionpriseparleComité(G/VAL/M/1)
(14)
Australie (G/VAL/N/1/AUS/1)
Brésil (G/VAL/N/1/BRZ/1)
Corée (G/VAL/N/1/KOR/1)
Etats-Unis (G/VAL/N/1/USA/1)
Hong Kong (G/VAL/N/1/HKG/1)
Hongrie (G/VAL/N/1/HUN/1)
Japon (G/VAL/N/1/JPN/1)Norvège (G/VAL/N/1/NOR/1)
Nouvelle-Zélande (G/VAL/N/1/NZL/1)
République slovaque (G/VAL/N/1/SVK/1)
Roumanie (G/VAL/N/1/ROM/1)
Suisse (G/VAL/N/1/CHE/1)
Turquie (G/VAL/N/1/TUR/1)
Zimbabwe (G/VAL/N/1/ZWE/1)
ii) Membres quiontcommuniqué leurlégislation oulesmodifications quiyontétéapportées,
conformément àl'article 22:1et22:2del'Accord (8)
Afrique duSud(G/VAL/N/1/ZAF)
Canada (G/VAL/N/1/CAN/1)
Communautés européennes
(G/VAL/N/1/EEC/1/Rev.1)
Inde(G/VAL/N/1/IND/2)Macao (G/VAL/N/1/MAC/1)
Mexique (VAL/1/Add.25/Suppl.1/Rev.1,
Suppl.2 etSuppl.3)
République tchèque (G/VAL/N/1/CZE/1)
Slovénie (G/VAL/N/1/SVN/1)
iii) Membresquiontdifférél'applicationdesdispositionsdel'Accordconformémentàl'article20:1
del'Accord (51)
Bangladesh (WT/Let/1/Rev.1)
Bolivie (WT/Let/48)
Brunei Darussalam (WT/Let/36)
Burkina Faso(WT/Let/19)
Burundi (WT/Let/24)
Cameroun (WT/Let/41)
Chili (WT/Let/1/Rev.1)
Colombie (WT/Let/1/Rev.2)
Costa Rica(WT/Let/1/Rev.1)
Côted'Ivoire (WT/Let/1/Rev.1)
Cuba (WT/Let/19)
Djibouti (WT/Let/108)
Egypte (WT/Let/19)
ElSalvador (WT/Let/1/Rev.2)
Emirats arabes unis(WT/Let/72)
Equateur (WT/Let/72)
Gabon (WT/Let/1/Rev.1)
Ghana (WT/Let/1/Rev.1)
Guatemala (WT/Let/24)
Honduras (WT/Let/1/Rev.1)
Indonésie (WT/Let/1/Rev.1)
Israël (WT/Let/1/Rev.2)
Jamaïque (WT/Let/1/Rev.2)
Kenya (WT/Let/1/Rev.1)
Koweït (WT/Let/72)
Madagascar (WT/Let/85)Malaisie (WT/Let/1/Rev.1)
Mali(WT/Let/78)
Malte (WT/Let/1/Rev.1)
Maroc (Décision dansWT/L/38)
Maurice (WT/Let/1/Rev.2)
Mauritanie (WT/Let/82)
Myanmar (WT/Let/1/Rev.1)
Nicaragua (WT/Let/29)
Nigéria (WT/Let/106)
Ouganda (WT/Let/108)
Pakistan (WT/Let/1/Rev.1)
Paraguay (WT/Let/1/Rev.1)
Pérou (Décision dansWT/L/38)
Philippines (WT/Let/1/Rev.1)
République centrafricaine (WT/Let/19)
République dominicaine (WT/Let/1/Rev.1)
Sénégal (WT/Let/1/Rev.1)
Singapour (WT/Let/1/Rev.1)
SriLanka (WT/Let/1/Rev.1)
Thaïlande (WT/Let/1/Rev.1)
Togo (WT/Let/19)
Tunisie (WT/Let/1/Rev.2)
Uruguay (WT/Let/1/Rev.1)
Venezuela (WT/Let/1/Rev.1)
Zambie (WT/Let/28)G/L/121
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iv) Membres quin'ontpasprésenté denotification (36)
Antigua etBarbuda
Argentine
Bahreïn
Barbade
Belize
Bénin
Bostswana
Chypre
Dominique
Fidji
Gambie
Grenade
Guinée-Bissau
Guinée, Rép.de
Guyana
Haïti
IlesSalomon
IslandeLesotho
Malawi
Maldives
Mozambique
Namibie
Papouasie-Nouvelle-Guinée
Pologne
Qatar
Rwanda
Saint-Kitts-et-Nevis
Saint-Vincent-et-les Grenadines
Sainte-Lucie
Sierra Leone
Suriname
Swaziland
Tanzanie
Tchad
Trinité-et-Tobago
v) Membres quiontnotifié qu'ilsappliquaient leparagraphe 2delaDécision duComité de
l'évaluation endouane surl'évaluation dessupports informatiques delogiciels destinés àdes
équipements detraitement desdonnées
Chypre (G/VAL/N/1/CYP/1)