RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/BFA/W/12
19denoviembre de1996
DEL COMERCIO(96-4907)
Original: francés Comité deAsuntos Presupuestarios,
Financieros yAdministrativos
DECLARACI ÓNHECHA POR MARRUECOS ENLAREUNI ÓN
DE13DENOVIEMBRE DE1996
Intervención hecha porelEmbajador N.Benjelloun-Touimi sobre la
cooperación técnica anteelComité deAsuntos Presupuestarios,
Financieros yAdministrativos delaOMC
Costos
1. Según elproyecto depresupuesto, en1997 laSecretaría delaOMC dedicará 90.540 horas
aactividades decooperación técnica. Estorepresenta el100porciento deltrabajo delos27funcionarios
delaDivisión deCooperación Técnica ydeFormación yalalabor realizada atiempo completo por
otros 16funcionarios deotras divisiones delaSecretaría.
- ¿Cuál eselcosto totaldelmantenimiento deesos43funcionarios empleados atiempo
completo paraactividades decooperación técnica?
- ¿Qué criterios sehanaplicado paraevaluar lashoras detrabajo quededican las
diferentes divisiones aestetipodeactividades?
2. EnelComitédeComercioyDesarrollosepusoclaramentedemanifiestolanecesidaddeenfocar
lacooperación técnica basándose enlarelación entre costos ybeneficios ydeevaluar laeficacia de
esasactividades. Parte deloselementos delasdirectrices adoptadas poreseComité constituyen un
primer pasoenesadirección. Susmodalidades deaplicación seiránperfilando enlassemanas omeses
próximos.
- ¿Disponemosdeprevisionespresupuestariasdetalladas,enlasquelosgastossedesglosen
porobjetivos, quepuedan ayudar alosMiembros adefinir nuevas víasparala
cooperación técnica?
3. Lasactividades decooperación técnica tienen básicamente tresaspectos: a)laformación de
becarios enlos"Cursos dePolítica Comercial" quetienen lugar enGinebra; b)laasistencia prestada
alosMiembros fuera deGinebra, yc)laasistencia prestada alosMiembros enGinebra. Conviene
antetodo analizar detalladamente esasactividades yelcosto quesuponen, para llevar acabo
ulteriormente, siprocede, losajustes necesarios.
4. Enlos"Cursos dePolítica Comercial" seforma cadaañoauntotalde48personas endos
cursos detresmeses ymedio. [Dehecho, setrataefectivamente de"cursos" ynode"pasantías"
("stages"), como sedenominan enfrancés.]
- ¿Cuántos funcionarios seocupan delapreparación yorganización deloscursos?
¿Cuántos seencargan deenseñar lasdiferentes materias? ¿Sehanprevisto actividades
deseguimiento?WT/BFA/W/12
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5. Conrespecto alaasistencia alosMiembros, éstapuede prestarse enGinebra opuede requerir
eldesplazamiento defuncionarios. Losgastos deviajedelosfuncionarios quesalen deGinebra se
determinan enelpresupuesto ("Misiones decooperación técnica").
- ¿Existe algún método paradesglosar loscostos distintos delosgastos deviajesegún
quecorrespondan alaasistencia prestada alosMiembros fuera deGinebra oen
Ginebra? ¿Qué ocurre, enparticular, conlosgastos depersonal?
Personal
6. LaDivisión deCooperación Técnica ydeFormación tendrá, según elproyecto depresupuesto,
27puestos en1997: 1director, 14funcionarios delcuadro orgánico y12funcionarios delosservicios
generales.
- ¿Sehancubierto yatodos estos puestos? ¿Cuál eselperfil profesional (experiencia
delaOMC ydesusmétodos detrabajo, enparticular) delpersonal delaDivisión?
¿Qué cometido seasigna acadauno? Enparticular, ¿esposible clasificar lospuestos
enfunción delostresaspectos delacooperación técnica mencionados másarriba?
7. Aparte delaDivisión deCooperación Técnica ydeFormación, otras15divisiones delaOMC
declaran quellevan acaboactividades decooperación técnica y,según elproyecto depresupuesto,
lalabor querealizan corresponde alaasignación de16puestos ofuncionarios aestasactividades.
- ¿Cuál eselperfil profesional deesosfuncionarios? ¿Setratadefuncionarios delcuadro
orgánico odelosservicios generales? ¿Cuál essucometido enmateria decooperación
técnica enrelación conlostresaspectos delacooperación técnica mencionados más
arriba?
Análisis delosresultados
8. Ladeterminación decriterios paraevaluar laeficacia delasactividades decooperación técnica
esunacuestión queseráexaminada enbreve porelComité deComercio yDesarrollo. Unodeestos
criterios eselnúmero depersonas formadas cadaañoenloscursos depolítica comercial, yotro, el
número demisiones realizadas.
- ¿Sedispone deotros indicadores de"producción" másprecisos?
Definición denuevos enfoques
9. Losprincipios rectores delacooperación técnica delaOMC hansidoestablecidos recientemente
porlosMiembros. Unodesuspostulados subyacentes eslanecesidad decrear unmarco operativo
adecuado paraeltipodecooperación técnica queseespera delaOMC. Paraelloesnecesario, en
particular:
- Mejorar laplanificación, gestión, transparencia yevaluación delacooperación técnica.
- Estudiar yestablecer nuevas fórmulas, máseficaces, dedifusión delosconocimientos.
- Coordinar lasactividades anivel multilateral, eincluso bilateral.
- Adaptar lasmedidas alasnecesidades decadapaísogrupo depaíses, especialmente
enlorelativo asuobjeto (especialización) yalasmodalidades deintervención.WT/BFA/W/12
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10. Enelcasodelos"cursos depolítica comercial", elmensaje delosMiembros esparticularmente
claro. Elobjetivo detodonuevo enfoque seríahacer queaumente elnúmero depersonas quereciben
unaformación básica sobre laOMC ymejorar lacalidad práctica deesaformación, manteniendo el
mismo nivel degastos.
- Teniendo encuenta laslimitaciones presupuestarias, unasolución podría consistir en
combinar cursos enGinebra, demenos duración quelosactuales, conpasantías en
laOMC, ensusdiferentes divisiones, yorganizar cursos regionales.
- Aunque elnúmero dehoras deenseñanza formal seríainferior, losparticipantes en
loscursos/pasantías enGinebra podrían beneficiarse deunaformación degrancalidad
si,porejemplo, seestablecieran criterios estrictos paralaselección deloscandidatos
yseredujera elnúmero departicipantes. Además, unapasantía devarias semanas
enlaSecretaría lespermitiría tener unconocimiento práctico delaOrganización que
esdifícil deadquirir enunoscursos.
- Loscursos regionales deberían serdecorta duración ydeberían organizarse detal
manera queseobtuvieran lamáxima participación deexpertos regionales ylamáxima
cooperación deorganismos regionales. Elusointensivo deinstrumentos didácticos
(enparticular, consoporte informático) quepudieran reutilizarse insitucontribuiría
adifundir lainformación yaestablecer progresivamente centros regionales de
capacitación.
11. También sedeberían revisar lasactividades deasistencia alosMiembros, tanto enGinebra
como fuera deGinebra, paraquelospaíses beneficiarios puedan aprovechar almáximo losgastos
presupuestados. Como punto departida paraello,convendría conocer másendetalle lasnecesidades
decooperación técnica delosdiferentes países endesarrollo. Eseeraelobjetivo del"Cuestionario".
UnadelaslaboresprioritariasdelaSecretaríadeberíaconsistirencompletarelanálisisdelasnecesidades
basándose enlasrespuestas recibidas yayudando aciertos países endesarrollo, entreellosgrannúmero
dePMA, adeterminar esasnecesidades.