ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
23 de julio de 2003
(03-3947)
Comité de Subvenciones y
Medidas CompensatoriasOriginal:  inglés
SUBVENCIONES
Notificación nueva y completa de conformidad con el párrafo 1 del
artículo XVI del GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias1
Prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC del
período de transición para la eliminación de las subvenciones a la
exportación de conformidad con los procedimientos
establecidos en el documento G/SCM/39
TAILANDIA
Se ha recibido de la Misión Permanente de Tailandia la siguiente comunicación, de fecha
11 de julio de 2003.
_______________
Tailandia se complace en informar al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias
que dos de los programas de subvenciones de Tailandia, que se notifican en este documento en elpunto III "Mecanismo de créditos para la expedición" y en el punto IV "Mecanismo directo de
créditos para la expedición", concluyeron el 31 de diciembre de 2002, de conformidad con el
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias
(Acuerdo SMC). Asimismo, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC,
Tailandia ha iniciado la eliminación progresiva del "Programa destinado a fomentar la diversificacióndel mercado de exportación" que figura en el punto V.
Además, Tailandia ha comenzado, de conformidad con los documentos G/SCM/101 y
G/SCM/102, la eliminación de las subvenciones a la exportación que se benefician, en virtud del
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, de una prórroga del período de transición previsto en elpárrafo 2 b) del artículo 27.  Como se notificó en los documentos G/SCM/101/Suppl.1 y
G/SCM/101/Suppl.2, el 1º de enero de 2003 Tailandi a eliminó el requisito de exportación aplicado a
la zona de elaboración para la exportación, que se notifica en este documento como parte del
punto VIII "Administración de Polígonos Industriales de Tailandia".  Respecto de la situación actual
de la modificación legislativa de la Ley sobre la Administración de Polígonos Industriales deTailandia que figura en el programa de trabajo presentado al Comité de Subvenciones y Medidas
Compensatorias en el documento G/SCM/101/Suppl. 1, el Consejo de Ministros estudia actualmente
                                                     
1 Esta notificación, en particular las secciones pertinentes de los títulos I y VIII, también cumple las
disposiciones de transparencia y notificación de carácter anual que figuran en los documentos G/SCM/101
y G/SCM/102.G/SCM/N/95/THA
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un proyecto de ley que pronto presentará a la Oficina del Consejo de Estado para su verificación
(Número 5).
Además, tal como notificó Tailandia en varios documentos como los distribuidos con las
signaturas G/SCM/N/71 /THA, G/SCM/N/ 71/THA/Suppl.1, G/SCM/Q3/THA/7,  G/SCM/Q3/THA/10,
G/SCM/Q3/THA/17, G/SCM/ Q3/THA/20 y G/SCM/Q3 /THA/23, así como en varias consultas
celebradas entre Tailandia y el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias y sus miembros,
Tailandia ha cumplido la prescripción de statu quo  y ha iniciado la eliminación progresiva de las
subvenciones a la exportación exigida en el documento G/SCM/102 para el Programa de la Junta de
Inversiones, cuyos detalles se notifican en este documento como parte del punto I "Incentivos a la
promoción de las inversiones".
ÍNDICE
Página
I. INCENTIVOS A LA PROMOCIÓ N DE LAS INVE RSIONES .........................................2
II. PLANES DE REFINANCIACI ÓN DE CRÉ DITOS............................................................6
III. MECANISMO DE CRÉDITOS PARA LA EXPE DICIÓN .................................................7
IV. MECANISMO DIRECTO DE CRÉDI TOS PARA LA EX PEDICIÓN..............................9
V. PROGRAMA DESTINADO A FOMENTAR LA DIVERSIFICACIÓN DEL
MERCADO DE EX PORTACIÓN.......................................................................................11
VI. FINANCIACIÓN DE LA  MARINA ME RCANTE .............................................................13
VII. FINANCIACIÓN DE LA RENOVACI ÓN DE LA MAQUINARIA .................................15
VIII. ADMINISTRACIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES DE TAILANDIA .................17
I. INCENTIVOS A LA PROMOCIÓN DE LAS INVERSIONES
1. Título del programa de subvenciones
Incentivos a la promoción de las inversiones.
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Los incentivos a la promoción de las inversiones tienen como objetivo fomentar la creación
de industrias en Tailandia para acelerar el proceso de industrialización del país y potenciar el
desarrollo regional.  Durante los últimos años, los incentivos a las inversiones se han destinado a la
descentralización con el fin de hacer frente a las disparidades de desarrollo existentes entre las zonas
urbanas y rurales, de conformidad con la política de desarrollo regional del Gobierno de Tailandia.G/SCM/N/95/THA
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4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
El fundamento jurídico de la concesión de incentivos a la promoción de las inversiones es la
Ley de Fomento de las Inversiones, de 1977, m odificada en 1991 y 2001.  El organismo competente
es la Oficina de la Junta de Inversiones.
Documento G/SCM/102:  la Decisión de 19 de diciembre de 2002 concede a los proyectos de
la Junta de Inversiones sujetos a un requisito de exportación una prórroga, de conformidad con el
párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC, del período de transición previsto en el párrafo 2 b) del
artículo 27.  Para más información sobre el funcionamiento de estos proyectos y otros datos que se
exigen en el documento G/SCM/102, v éanse los documentos G/SCM/Q3/THA/1 a
G/SCM/Q3/THA/23, así como las respue stas que se dan a continuación a la pregunta 7 "Cuantía de la
subvención" y a la pregunta 8 "Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que
pueda afectarla".
5. Forma de la subvención
Concesiones tributarias como la exención/reducción del impuesto sobre la renta de las
sociedades, exención/reducción de los derechos de importación sobre la maquinaria, reducción de los
derechos de importación sobre las materias primas, y deducción especial de determinados gastos.
La nueva política de promoción de las inversiones que entró en vigor el 1º de agosto de 2000
ha suprimido los requisitos de contenido nacional y exportación en cumplimiento de las obligaciones
en el marco de la OMC.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
Generalidades
Pueden beneficiarse de los incentivos a la promoción de las inversiones una amplia gama de
actividades que abarca los sectores primario, secundario y terciario.  El plan no es específico de
ningún sector concreto.  Es más, las empresas de cualquier provincia de Tailandia pueden acceder a
los incentivos a la promoción de las inversiones.  La Junta de Inversiones ha establecido los criterios
para dar incentivos fiscales que, por lo general, se basan en la ubicación de las inversiones.  El país
está dividido en las tres zonas siguientes:
Zona 1: Bangkok y alrededores (Samut Prak an, Samut Sakhon, Pathum Thani, Nonthaburi
y Nakhon Pathom)
Zona 2: Samut Songkram, Rachaburi, Kanchanaburi, Suphanburi, Ang Thong, Ayutthaya,
Saraburi, Nakhon Nayok, Chachoengsao, Chonburi, Rayong y Phuket
Zona 3: las 58 provincias restantes (la zona menos desarrollada cuya renta per capita  es
inferior al 85 por ciento del promedio nacional)
La zona 1 es la que recibe menos incentivos mientras que la zona 3, la región más
desfavorecida y menos desarrollada, es la que recibe el máximo de incentivos.  Desde septiembre
de 2002, la mayoría de la actividades que pueden optar al fomento de las inversiones pueden estarubicadas en cualquier zona, excepto determinadas actividades que deben realizarse en polígonos o
zonas industriales por razones de seguridad ambiental.G/SCM/N/95/THA
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Relocalización de industrias
Con el fin de fomentar aún más la descentra lización, la Junta de Inversiones también otorga
incentivos a las industrias ya existentes para que se trasladen a otras regiones.  Se aplican lossiguientes criterios:
1. La planta industrial se debe trasladar de la zona 1 a la zona 2 o de la zona 1 o zona 2 a
la zona 3.
2. La planta industrial debe relocalizarse en un polígono industrial o en una zona
industrial favorecida.
3. La antigua planta industrial deberá cerrar y la nueva planta deberá estar lista para
funcionar en un plazo de dos años contados a partir de la fecha en que se haya
recibido el certificado de promoción.
Se conceden los siguientes incentivos:
1. Para la relocalización en la zona 2:  exención del impuesto sobre la renta de las
sociedades por un período de cinco años.
2
2. Para la relocalización en 40 provincias de la zona 3:  exención del impuesto sobre la
renta de las sociedades por un período de ocho años2, reducción del 50 por ciento del
impuesto sobre la renta de las sociedades por un período de cinco años una vez
vencido el período de exención; y doble deducción, de los ingresos imponibles, de los
costos de suministro de agua, electricidad y transporte por un período de 10 años.3.
3. Para la relocalización a las 18 provincias menos adelantadas y más desfavorecidas de
la zona 3: exención del impuesto sobre la renta de las sociedades por un período de
ocho años2, reducción del 50 por ciento del impuesto sobre la renta de las sociedades
por un período de cinco años una vez vencido el período de exención; doble
deducción, de los ingresos imponibles, de los costos de suministro de agua,
electricidad y transporte por un período de 10 años3;  y deducción, de los beneficios
netos, del 25 por ciento del costo de la instalación o construcción de infraestructura
por un período de 10 años a partir de la fecha de la primera venta.
7. Cuantía de la subvención
No hay un presupuesto específico destinado a incentivos a la promoción de las inversiones.
Por lo tanto, no se puede facilitar información sobre la subvención por unidad.  No se dispone de
estadísticas sobre las exenciones y reducciones del impuesto sobre la renta de las sociedades.
De conformidad con las obligaciones de Tailandia dimanantes del párrafo 4 del artículo 27
del Acuerdo SMC y con la prescripción de statu quo  establecida en el documento G/SCM/102, la
                                                     
2 A condición de que el proyecto con una inversión de capital de 10 millones de baht o más (sin tener
en cuenta el coste del terreno y el capital circulante) obtenga la ISO 9000 o una norma internacional similar en
un plazo de dos años a partir de la fecha de puesta en marcha de la nueva planta. De lo contrario, la exención del
impuesto sobre la renta de las sociedades se mantendrá un año menos.
3 A partir de la fecha en que la actividad favorecida genere los primeros ingresos.G/SCM/N/95/THA
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Junta de Inversiones ha eliminado el requisito de exportación para los proyectos que hayan solicitado
incentivos a la promoción de las inversiones a partir del 1º de agosto de 2000.  Por consiguiente, no se
han otorgado subvenciones a la exportación a los nuevos empresarios que han solicitado esos
incentivos desde entonces.4  Los proyectos de la Junta de Inversiones sujetos a un requisito de
exportación y aprobados antes del 1º de agosto de 2000, cuyo número, como se notificó en diciembre
de 2002, ascendía a 532, se han eliminado progresivamente y al 1º de junio de 2003 sólo quedaban
158 proyectos.5  Se puede obtener más información sobre los 158 proyectos restantes en el documento
G/SCM/Q3/THA/23, que Tailandia presentó reciente mente al Comité SMC el  10 de junio de 2003.
Se puede obtener información sobre la eliminación progresiva de los proyectos durante el año 2002 y
el funcionamiento de estos proyectos en general en los documentos G/SCM/Q3/THA/1 a
G/SCM/Q3/THA/20.  De acuerdo con el documento G/SCM/102, no se ha modificado ninguno de
estos proyectos para hacerlo más favorable en cuanto al alcance, la cobertura y la intensidad de los
beneficios, de lo que era, como se indica en  G/SCM/N/74, G/SCM/N/71/THA, G/SCM/Q3/THA/1 a
G/SCM/Q3/THA/17 y suppl.1.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
La duración del programa de incentivos a las inversiones es indeterminada.  Sin embargo, los
incentivos otorgados a cada inversión están sujetos a unos plazos determinados.
En relación con los proyectos de inversión que se benefician de una prórroga en virtud del
documento G/SCM/102, como se había mencio nado anteriormente en  G/SCM/Q3/THA/20 y
G/SCM/Q3/THA/23, la Junta de Inversiones ha creado un grupo de trabajo para que estudie la
posibilidad de eliminar el requisito de exportación aplicado a 77 proyectos cuya expiración está
prevista para después del año 2005.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Estadísticas sobre la puesta en marcha de proyectos de inversión a los que la Junta de Inversiones ha
concedido la condición de promoción
Año Número de proyectos de inversiónVolumen total de las inversiones
(en miles de millones de baht)
1998 740 294,6
1999 526 205,3
2000 625 304,9
2001 611 267,9
2002 626 203,7
Fuente:   Oficina de la Junta de Inversiones, Oficina del Primer Ministro, Gobierno de Tailandia.
                                                     
4 Véase, por ejemplo, G/SCM/Q3/THA/17.
5 Véanse G/SCM/Q3/THA/17, G/SCM/Q3/THA/20, y G/SCM/Q3/THA/23.G/SCM/N/95/THA
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II. PLANES DE REFINANCIACIÓN DE CRÉDITOS
1. Título del programa de subvenciones
Planes de refinanciación de créditos.
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Prestar asistencia financiera a sectores y proyectos prioritarios, mediante planes de
refinanciación.
4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
El fundamento jurídico de este plan es el Decreto Real que reglamenta las actividades del
Banco de Tailandia B.E. 2485, artículo 12.4.  El orga nismo competente es el Banco de Tailandia.
5. Forma de la subvención
Préstamo.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
Todos los planes de refinanciación de 2002 son idénticos a los del año 2001.  No obstante,
el 11 de enero de 2002, se puso fin a la reducción temporal del tipo de interés, del 3 al 2 por ciento
anual desde el 12 de enero de 2001, aplicado a las instituciones financieras de conformidad con el
reglamento del Banco de Tailandia relativo a las PYME (B.E. 2543) y a las PYME que se consideran
como de créditos fallidos pero tienen un potencial comercial aprobado por el Banco de Tailandia.   
Por lo tanto, el tipo de interés aplicado a esos proyectos se aumentó al 3 por ciento anual, que es el
mismo tipo que se aplicaba antes.
7. Cuantía de la subvención
Al final de 2002, la cuantía total de los préstamos pendientes otorgados en el marco de la
asistencia financiera del Banco de Tailandia por conducto de las instituciones financieras ascendíaa 6.715,18 millones de baht, como se detalla a continuación.
Tipo de interés
PlanesPendiente al
31 de diciembre
de 2002 (millones
de baht)Aplicado por el
Banco de
Tailandia
(% anual)Aplicado por las
instituciones financieras
(% anual)
Industria 89,04 5,0 MLR -1
Pequeñas y medianas
empresas6.251,95 3,0 MLR -1
Cría de ganado y
acuicultura370,59 3,0 MLR -2,75G/SCM/N/95/THA
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Tipo de interés
PlanesPendiente al
31 de diciembre
de 2002 (millones
de baht)Aplicado por el
Banco de
Tailandia
(% anual)Aplicado por las
instituciones financieras
(% anual)
Desarrollo rural 0,00 3,0 MLR -2,75
Inversiones en lazona 33,60 3,0 MOR/MLR-2
TOTAL 6.715,18
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
El Banco de Tailandia facilitará asistencia financiera a cada empresa durante un período
máximo de tres años.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Sin determinar.
III. MECANISMO DE CRÉDITOS PARA LA EXPEDICIÓN
1. Título del programa de subvenciones
Mecanismo de créditos para la expedición
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Alentar a los bancos comerciales a facilitar a los exportadores financiación para la
exportación.  La finalidad inicial del programa era fomentar la financiación de las exportaciones de
mercancías.
4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
El mecanismo de créditos para la expedición es un programa de financiación de las
exportaciones que ofrece el Banco de Tailandia con la cofinanciación de bancos comerciales.  El
Banco de Tailandia concedía financiación, mientras que el Banco de Exportación e Importación de
Tailandia asignaba fondos a los bancos comerciales y supervisaba la utilización de este mecanismo.
Con arreglo a este mecanismo, los bancos comerciales obtienen, con tipos de interés favorables,fondos facilitados por el Banco de Tailandia a través del Banco de Exportación e Importación, a
condición de que los bancos comerciales cofinancien la otra mitad con el fin de prestarla a los
exportadores y a los fabricantes orientados a la exportación.  El mecanismo se aplica a la financiación
antes y después de la expedición.G/SCM/N/95/THA
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5. Forma de la subvención
Préstamo.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
El Banco de Exportación e Impor tación financiaba, con los fondos del Banco de Tailandia, la
mitad del total del crédito concedido. Los bancos comerciales cofinanciaban la otra mitad y concedían
préstamos a los exportadores.
50 baht 100 baht
El mecanismo es el siguiente:
Carta de crédito, contrato,
orden de compra
2
4
1. Los exportadores solicitan a bancos comerciales una línea de crédito para la expedición.
2. Los exportadores reciben documentos de compra del extranjero, poseen existencias o tienen
letras de cambio para la exportación a plazo.
3. Los exportadores libran pagarés a bancos comerciales.4. Los bancos comerciales conceden el préstamo a los exportadores con un tipo de interés no
superior al 7 por ciento anual.
5. Los bancos comerciales emiten pagarés al Banco de Exportación e Importación por el importe
no superior al 50 por ciento de los pagarés librados por los exportadores (como se indica en el
punto 3).Banco de
Exportación e
ImportaciónBancos comerciales Exportadores
Compradores
en el
extranjeroExportadores
tailandesesBancos
comercialesBanco de
Exportación e
ImportaciónExistenciasno más del7% anual
23
4
85
6
1171
2
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6. El Banco de Exportación e Importación desembolsa los fondos a los bancos comerciales.
7. Los exportadores envían sus mercancías.
8. Los exportadores presentan documentos de exportación a los bancos comerciales para la
negociación.
9. Los bancos comerciales negocian letras de cambio para la exportación, saldan los pagarés de
los exportadores y les dan los fondos restantes.
10. Los bancos comerciales abonan sus pagarés respectivos para liquidarlos.11. El Banco de Exportación e Importación salda los pagarés de los bancos comerciales.
7. Cuantía de la subvención
En 2002 el Banco de Tailandia amplió la línea de crédito para la expedición de 10.000
millones de baht; los bancos comerciales cofinanciaron la otra mitad.  El Banco de Tailandia aplicó un
tipo del 2 por ciento anual al Banco de Exportación e Importación, mientras que este último canalizó
fondos a los bancos comerciales a un 3 por ciento anual.  Los bancos comerciales cofinanciaron y
concedieron préstamos a los exportadores a un tipo de interés no superior al 7 por ciento anual.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
De acuerdo con las obligaciones de Tailandia dimanantes del párrafo 2 del artículo 27 del
Acuerdo SMC, el 31 de diciembre de 2002 se puso fin al mecanismo de créditos para la expedición.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
(unidad: miles de millones de baht)
1999 2000 2001 2002
Desembolso total de la financiación de créditos
para la expedición115,4 134,3 31,9
Total de la financiación concedida por el
Banco de Tailandia*57,7 67,2 29,6 16,0
Crédito pendiente al final del año 8,8 6,8 6,7 0
Nota: *Las cifras se han calculado de manera aproximativa, sobre la base de la suposición de que
los bancos comerciales cofinanciaron el 50 por ciento del crédito total prestado a
exportadores.
IV. MECANISMO DIRECTO DE CRÉDITOS PARA LA EXPEDICIÓN
1. Título del programa de subvenciones
Mecanismo directo de créditos para la expedición
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.G/SCM/N/95/THA
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3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
- Fomentar una mayor utilización del fondo de créditos para la expedición.
- Facilitar liquidez al sector de la exportación.
4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
A comienzos de 1998, Tailandia se encontró con una grave insuficiencia de liquidez y la
mayoría de los bancos comerciales redujeron sus préstamos, incluyendo la cofinanciación en el marco
del mecanismo de créditos para la expedición.  El uso del fondo de créditos para la expedición se situóen unos 20.000 millones de baht en enero de 1998, frente a los 33.000 millones de baht disponibles en
el fondo.  El fondo de créditos para la expedición siguió usándose por debajo de las posibilidades a
pesar de que había una gran necesidad de financiación de las exportaciones, dado que los bancos
comerciales disponían de fondos limitados para la cofinanciación.  Además, afrontaban problemas
debido a los créditos fallidos y la insuficiencia de recursos propios.
Con el fin de aliviar la carestía de crédito en la financiación de las exportaciones y de
fomentar un uso más pleno del fondo inactivo de créditos para la expedición del Banco de Tailandia,
el Banco de Exportación e Importación solicitó autorización para conceder préstamos directos a los
exportadores en el marco del plan de crédito para la expedición.  En 1998, el Banco de Tailandiaaprobó la línea de crédito de 5.000 millones de baht para el mecanismo directo de crédito para la
expedición del Banco de Exportación e Importación, con el fin de que concediera préstamos en los
mismos términos y condiciones que los bancos comerciales en el marco del mecanismo de crédito
para la expedición.
5. Forma de la subvención
Préstamo.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
El Banco de Exportación e Importación co financió, junto con los fondos del Banco de
Tailandia, el 50 por ciento del crédito total otorgado y prestado a los exportadores.
En relación con dicha cofinanciación, el Banco de Exportación e Importación operaba con
arreglo al mismo reglamento y procedimiento de trabajo que los bancos comerciales en el marco del
mecanismo de créditos para la expedición.  El departamento bancario del Banco de Exportación eImportación desempeñaba las funciones de los bancos comerciales y el departamento de créditos para
la expedición de dicho Banco se encargaba de la documentación y de la liquidación con el Banco de
Tailandia.
7. Cuantía de la subvención
En 2002, el Banco de Tailandia asignó una línea de 7.000 millones de baht al mecanismo
directo de créditos para la expedición del Banco de Exportación e Importación, que financió la otra
mitad.  De la línea de crédito de 7.000 millones de baht, 2.000 millones de baht se asignaron al
Programa destinado a fomentar la diversificación del mercado de exportación (véase el título V:Programa destinado a fomentar la diversificación del mercado de exportación.G/SCM/N/95/THA
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El Banco de Tailandia concedía préstamos al Banco de Exportación e Importación al 3 por
ciento, mientras que este último cofinanciaba la mitad y concedía préstamos a los exportadores a un
tipo de interés no superior al 7 por ciento.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
De acuerdo con las obligaciones de Tailandia dimanantes del párrafo 2 del artículo 27 del
Acuerdo SMC, el 31 de diciembre de 2002 se puso fin al mecanismo directo de créditos para la
expedición.
9. Datos estadísticos que permiten una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
- Desembolso total de la financiación en 2002 26,8 millones de baht
- Desembolso total de la financiación del Banco
de Tailandia13,4 millones de baht
- Crédito pendiente al final de 2002 0 millones de baht
V. PROGRAMA DESTINADO A FOMENTAR LA DIVERSIFICACIÓN DEL
MERCADO DE EXPORTACIÓN
1. Título del programa de subvenciones
Programa destinado a fomentar la diversificación del mercado de exportación.
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
Fomentar las exportaciones a 141 países determinados en ocho regiones, a saber :
Indochina (4), Oriente Medio (14), África (53), América Latina (31), Europa Oriental (27),
Asia Meridional (8), Asia Oriental (2) y las Islas del Pacífico Sur (2).
4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
A comienzos de 1999, y con el fin de estimular el crecimiento de las exportaciones tras la
crisis financiera asiática, el Ministerio de Comercio puso en marcha el "Programa destinado a
fomentar la diversificación del mercado de exportación" para promover la diversificación de las
exportaciones de Tailandia a mercados nuevos o potenciales, con la participación del Banco de
Exportación e Importación en las medidas financieras.
En el marco de este programa, el Banco de Exportación e Importación redujo los intereses a
los exportadores que utilizaban el mecanismo de créditos para la expedición (en los bancos
comerciales) o el mecanismo directo de créditos para la expedición (en el Banco de Exportación e
Importación).  Se estableció que el límite máximo de la reducción sería del 5 por ciento y que ésta se
aplicaría al valor adicional de las exportaciones con respecto al nivel del año precedente para esemercado de exportación concreto.  Para facilitar el programa, el Ministerio de Comercio asignó elG/SCM/N/95/THA
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fondo de 750 millones de baht, con cargo al Fondo de promoción del comercio internacional, al
Banco de Exportación e Importación durante cinco años.
Para cumplir con sus obligaciones dimanantes del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC,
Tailandia ha iniciado la eliminación progresiva del Programa destinado a fomentar la diversificación
del mercado de exportación mediante la reducción de la cantidad de fondos disponibles en el marco
de este programa desde el año 2000.  Para obtener información adicional, véase la respuesta a la
pregunta 7 infra  "Cuantía de la subvención".
5. Forma de la subvención
Reducción de intereses.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
6.1 Los exportadores que tengan líneas de crédito para la expedición con bancos
comerciales o líneas de crédito directas para la expedición con el Banco de
Exportación e Importación deben rellenar y pr esentar el formulario de declaración de
exportaciones para la reducción de intereses cuando soliciten un crédito.
6.2 Los exportadores deben incluir la cláusula de "programa destinado a fomentar la
diversificación del mercado de exportación" en los documentos que acompañen a los
pagarés utilizados como aval para los créditos.
6.3 Una vez expedidos sus productos y recibido el pago de los compradores extranjeros,
los exportadores deben presentar copias del conocimiento de embarque, delformulario de entrada de exportaciones, de la factura y del comprobante de la remesa
de divisas, junto con el formulario de soli citud de reducción de intereses, en un plazo
de 60 días contados a partir de la fecha de vencimiento del último pagaré emitido en
el marco de dicha exportación.
6.4 El Banco de Exportación e Importación comprueba todos los detalles pertinentes y
los coteja con el Ministerio de Comercio, especialmente el valor adicional de lasexportaciones destinadas a dicho mercado con respecto al nivel del año precedente.
Si todos los datos son válidos, el Banco de Exportación e Importación hace efectiva la
reducción a los exportadores.
7. Cuantía de la subvención
Para cumplir las obligaciones dimanantes del párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC,
Tailandia ya ha iniciado la eliminación progresiva del Programa destinado a fomentar la
diversificación del mercado de exportación mediante la reducción de la cantidad de fondos
disponibles en el marco de este programa.  Al principio, cuando en 1999 se puso en marcha esteprograma, el Ministerio de Comercio concedió al  Banco de Exportación e Importación un fondo anual
de 150 millones de baht durante cinco años consecutivos, lo que representaba un total de 750 millones
de baht destinados a la reducción de intereses en el marco de este programa.  No obstante, en 2000 el
Ministerio de Comercio redujo la asignación inicial de 150 millones de baht por año en 100 millones
de baht.  Por consiguiente, a partir de entonces cada año, incluido el año 2002, el Ministerio deComercio no ha asignado más de 50 millones de baht al Banco de Exportación e Importación para el
pago de la reducción.G/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
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8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
Fecha de comienzo: 14 de junio de 1999
Fecha de terminación: 31 de diciembre de 2003, de conformidad con el párrafo 4
del artículo 27 del Acuerdo SMC
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
Las reducciones de intereses concedidas a los exportadores desde junio de 1999 hasta
diciembre de 2002 ascendieron a 70,5 millones de baht, es decir, el 9,4 por ciento del total de los
fondos que el Ministerio de Comercio proporcionó inicialmente para este programa.
VI. FINANCIACIÓN DE LA MARINA MERCANTE
1. Título del programa de subvenciones
Financiación de la Marina Mercante.
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
- Mitigar el déficit del país en la balanza de comercio y de servicios.
- Mejorar el sector de la marina mercante de Tailandia.
4. Fundamento y legislación en que se basa el programa
En 1995, el Gobierno afrontó con seriedad el problema del déficit por cuenta corriente que
afectaba al país y descubrió que con el abandono del sector de la marina mercante no sólo se dejaba
de percibir ingresos fiscales, sino que se producían también salidas importantes en concepto de gastosde flete y expedición, sin mencionar las deficiencias del sector del transporte marítimo de Tailandia.
A raíz de ello, a comienzos de 1996 el Banc o de Exportación e Importación creó un servicio
financiero para el sector de la marina mercante con cargo a sus propios fondos. Posteriormente, en
septiembre de 1996, el Gobierno proporcionó, a través del Banco de Tailandia, una línea de créditode 2.000 millones de baht, para proveer financiación para la marina mercante por conducto del Banco
de Exportación e Importación.  Después, en febrero de 1998, se concedió a este banco la suma
de 1.000 millones de baht con cargo al préstamo para ajuste estructural concedido al Gobierno por el
Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), con objeto de que otorgara préstamos en el
marco de la financiación de la marina mercante y de la renovación de la maquinaria (véase eltítulo VII:  Financiación de la renovación de la maquinaria).
Entretanto, el Banco de Exportación e Importaci ón siguió facilitando financiación con cargo a
sus propios fondos, especialmente a los clientes que no cumplían los requisitos establecidos por el
Banco de Tailandia, por ejemplo, buques con una antigüedad de más de 20 años.G/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
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5. Forma de la subvención
Préstamo.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
El Banco de Exportación e Importación concedía créditos a empresarios del sector de la
marina mercante para que compraran o renovaran sus buques, nuevos o usados.
Los clientes que cumplían los requisitos establecidos por el Banco de Tailandia podían
obtener fondos del Banco de Tailandia en baht, con un tipo de interés no superior al 5 por cientoanual, mientras que el Banco de Tailandia cargaba un 3 por ciento anual al Banco de Exportación e
Importación.  El Banco de Exportación e Importaci ón cofinanciaba la otra mitad con fondos del
Banco de Tailandia en baht o en dólares estadounidenses al tipo de interés del mercado.
La financiación con cargo a los fondos propios del Banco de Exportación e Importación se
facilitaba en baht o dólares de los Estados Unidos, en ambos casos al tipo de interés del mercado, en
unas condiciones menos estrictas.
En cuanto al fondo del préstamo para ajuste estructural, dado que su costo era relativamente
elevado, a saber, más de un 6,38 por ciento en los préstamos en dólares de los Estados Unidos, no eracomercialmente aceptable para los clientes.
Criterios aplicables al fondo del Banco de Tailandia para la financiación de la marina mercante:
- La compañía debía estar inscrita en el registro de Tailandia y más del 50 por ciento del capital
social debía ser tailandés.
- La actividad principal debía ser el transporte marítimo internacional.- La financiación debía destinarse a la inversión en buques nuevos o usados que no tuvieran
más de 20 años.
- La inversión incluía el costo de rehabilitación del buque usado.
- El buque financiado debía estar inscrito en el registro de Tailandia y enarbolar el pabellón
tailandés.
El plazo del préstamo con cargo a los fondos del Banco de Tailandia era de hasta cinco años,
mientras que con cargo a los fondos del Banco de Exportación e Importación era de hasta siete años,
en función de las condiciones comerciales.
7. Cuantía total de la subvención
- La cuantía del fondo del Banco de Tailandia
ascendió a un total de:1.000,0 millones de baht
- La cuantía del fondo del préstamo para ajuste
estructural ascendió a:19,3 millones de dólares de los
Estados Unidos (junto con losfondos para la financiación de la
renovación de la maquinaria)G/SCM/N/95/THA
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- La cuantía de los fondos con cargo a los recursos propios del Banco de Exportación e
Importación dependía de la demanda de financiación de los clientes y de la disponibilidad de
fondos.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
Fecha de comienzo:
Servicio del Banco de Exportación e Importación: Comienzos de 1996.
Fondo del Banco de Tailandia: Septiembre de 1996.
Fondo del préstamo para ajuste estructural: Febrero de 1998.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
(unidad:  miles de millones de baht)
1998 1999 2000 2001 2002
Total del crédito concedido 3,89 3,82 3,37 2,58 3,10
Total de la financiación concedida
por el Banco de Tailandia1,43 1,19 1,17 0,92 0,36
Crédito pendiente al final del año 3,43 3,61 3,48 2,67 2,87
VII. FINANCIACIÓN DE LA RENOVACIÓN DE LA MAQUINARIA
1. Título del programa de subvenciones
Financiación de la renovación de la maquinaria.
2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
- Aumentar la productividad de los empresarios industriales de Tailandia.
- Fomentar la renovación y mejora de la tecnología de producción y la calidad de los
productos tailandeses.
4. Fundamento de la subvención y organismo encargado de administrarla
El Gobierno consideraba necesario aumentar la productividad de los empresarios industriales
de Tailandia.  Además, en algunas industrias se planteaba un grave problema de tecnología de
producción obsoleta cuya consecuencia era la mala calidad de los productos.
En consecuencia, el Banco de Exportación e Importación estableció un servicio financiero
para facilitar la renovación de la maquinaria de los empresarios .  Después, el Gobierno apoyó laG/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
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iniciativa destinando fondos del Banco de Tailandia a cofinanciar dicho servicio con el Banco de
Exportación e Importación .  Además, se destinaron fondos del préstamo para ajuste estructural tanto a
la renovación de la maquinaria como a la financiación de la marina mercante (véanse las respuestas
dadas anteriormente  en relación con el punto VI "Financiación de la marina mercante").
5. Forma de la subvención
Préstamo
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
El Banco de Exportación e Importación concedía créditos a los empresarios cuyos planes de
renovación/modernización de maquinaria habían si do aprobados por organismos autorizados por el
Ministerio de Industria.
Para beneficiarse del fondo del Banco de Tailandia, los empresarios debían cumplir los
siguientes requisitos:
- el plan de renovación tenía que haber sido aprobado por organismos autorizados por
el Ministerio de Industria;
- la financiación se podía utilizar para comprar nueva maquinaria que reemplazase a la
antigua o para modificar o mejorar el rendimiento de las máquinas o equipos
existentes, con el fin de aumentar su eficacia;
- las inversiones también podían estar relacionadas con la conservación de la energía o
con la conservación del medio ambiente, incluida la relocalización de fábricas en
polígonos industriales, etc.
Además, se ha definido claramente que las ramas de producción que pueden beneficiarse de
este Programa son 13 industrias6 incluidas en el Plan de Reestructuración Industrial, concediéndose
prioridad a las pequeñas y medianas empresas.
Los empresarios que cumplían los requisitos establecidos por el Banco de Tailandia podían
obtener fondos de dicho banco en baht para el 50 por ciento del préstamo total, a un tipo de interés no
superior al MLR-1 (el MLR aplicado por los 4 mayores bancos comerciales).  El Banco de
Exportación e Importación cofinanciaba la otra mitad, en baht o en dólares estadounidenses, al tipo
preferencial del Banco de Exportación e Import ación incrementando un 1,5 por ciento anual como
máximo para los préstamos en baht, o al tipo del LIBOR incrementando un 3,5 por ciento anual como
máximo para los préstamos en dólares estadounidenses.
Además de la cofinanciación con el Banco de Tailandia, el Banco de Exportación e
Importación también concedía financiación para la renovación de maquinaria con cargo a sus propiosfondos en unas condiciones menos estrictas, por ejemplo, para financiar la inversión en determinados
                                                     
6 Las 13 industrias a las que puede aplicarse este programa son las siguientes: 1) productos alimenticios
y alimentos para animales;  2) textiles y prendas de vestir y complementos;  3) calzado y sus partes, y cuero yproductos de cuero bovino;  4) madera y planchas y artículos de menaje, de madera;  5) productos farmacéuticosy químicos;  6) productos de caucho y de madera;  7) productos de plástico;  8) productos de cerámica y vajilla ydemás artículos para el servicio de mesa o de cocina, de vidrio;  9) equipo eléctri co y aparatos electrónicos;
10) vehículos automóviles, sus partes y accesorios;  11) pi edras preciosas y joyería;  12) productos de hierro o
de acero;  y 13) industria petroquímica e industrias conexas.G/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
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tipos de maquinaria que no cumplían las condiciones del Ministerio de Industria.  El tipo de interés
aplicado a los préstamos del Banco de Exportación e Importación se mantuvo en el tipo preferencial
del Banco de Exportación e Importación más el 1,5 por ciento anual para los préstamos en baht, y en
el LIBOR más el 3,5 por ciento anual para los préstamos en dólares estadounidenses (el tipopreferencial del Banco de Exportación e Impor tación era del 6,75 por ciento anual a diciembre
de 2002).
El plazo de los préstamos para la renovación de maquinaria era de hasta cinco años en el caso
de los fondos del Banco de Tailandia y de hasta siete años para la parte financiada por el Banco de
Exportación e Importación dada la capacidad de reembolso de los empresarios.
7. Cuantía de la subvención
Fondos del Banco de Tailandia: 440 millones de baht
Fondos del préstamo para ajuste estructural: 19,3 millones de dólares de los Estados
Unidos (junto con los fondos para lafinanciación de la marina mercante)
Los recursos financieros del Banco de Exportación e Importación estaban sujetos a la
disponibilidad de fondos.
8. Duración de la subvención y/o cualquier otra limitación temporal que pueda afectarla
Fecha de comienzo:
Servicio del Banco de Exportación e Importación: Comienzos de 1997.
Fondos del Banco de Tailandia: Mayo de 1997.
Fondos del préstamo para ajuste estructural: Febrero de 1998.
9. Datos estadísticos que permiten evaluar los efectos de la subvención sobre el comercio
(unidad: miles de millones de baht)
1998 1999 2000 2001 2002
Total del crédito concedido 0,67 0,81 0,74 0,56 0,50
Financiación total del Banco
de Tailandia0,09 0,55 0,15 0,12 0,27
Crédito pendiente al final del año 0,37 0,62 0,63 0,40 0,49
VIII. ADMINISTRACIÓN DE POLÍGONO S INDUSTRIALES DE TAILANDIA
1. Título del programa de subvenciones
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia.G/SCM/N/95/THA
G/SCM/N/99/THA
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2. Período abarcado por la notificación
1º de enero de 2002 a 31 de diciembre de 2002.
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención
- Comprar tierras idóneas para el establecimiento o expansión de polígonos industriales
que comprendan zonas industriales generales y zonas de elaboración para la
exportación.
- Suministrar instalaciones para empresarios industriales en los polígonos industriales.- Promover y controlar polígonos industriales propiedad del sector privado o de otros
organismos del Estado.
4. Organismo encargado de la subvención
Administración de Polígonos Industriales de Tailandia.
5. Forma de la subvención
Los incentivos abarcan la exención del pago de los recargos previstos en la Ley de Fomento
de las Inversiones, la exención de los derechos de importación, del impuesto sobre el valor añadido y
de los impuestos especiales sobre la maquinaria, el equipo, las herramientas y suministros (incluidos
sus componentes) esenciales para la producción de bienes o para el comercio de exportación, según
sea el caso, y sobre los materiales utilizados en la construcción, el montaje o la instalación de plantasindustriales o edificios, así como sobre los bienes importados y transportados a zonas de elaboración
para la exportación por empresarios industriales y por agentes exportadores para su utilización en la
producción de bienes o en el comercio de exportación.
6. Beneficiario de la subvención y modalidades de la misma
Los incentivos se ofrecen al empresario autorizado para realizar actividades industriales en un
polígono industrial.
El 1º de enero de 2003, Tailandia eliminó el requisito de exportación para la zona de
elaboración para la exportación de co nformidad con el documento G/SCM/101.
7  No obstante, en
cuanto al funcionamiento de las zonas de elaboración para la exportación durante el año 2002, losproductos, subproductos y demás artículos resultantes de la producción en la zona de elaboración para
la exportación, destinados a ser utilizados o distribuidos en el Reino, estaban sujetos a aranceles y
derechos en función de su condición, su precio y sus aranceles aduaneros en la fecha de su salida de la
zona de elaboración para la exportación.  Se consideraba que habían sido importados en el Reino en la
fecha de su salida de la zona de elaboración para la exportación en virtud del artículo 51 de la Ley deAdministración de Polígonos Industriales de Tailandi a, B.E. 2522, modificada por el artículo 3 de la
(segunda) Ley de Administración de Polígonos Industriales de Tailandia, B.E. 2534.
Los criterios que debía cumplir una entidad o empresa para poder tener actividades
o instalarse en un polígono industrial se establecen en los anuncios Nº 1/2531, Nº 4/2535, Nº 6/2535 yNº 2/2538 de la Administración de Polígonos Industriales de Tailandia, referentes a las normas,
procedimientos y condiciones para solicitar y obtener permiso con el fin de realizar actividades
                                                     
7 Véanse G/SCM/101/Suppl.1 y  G/SCM/101/Suppl.2.G/SCM/N/95/THA
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en polígonos industriales.  Como se indi ca en los documentos  G/SCM/101/Suppl. 1
y G/SCM/101/Suppl. 2, los anuncios Nº 1/2531 y Nº  2/2538 de la Administración de Polígonos
Industriales de Tailandia han sido modificados por el anuncio Nº 1/2546, con lo que se elimina el
requisito de exportación aplicado a las zonas de elaboración para la exportación.  Respecto de lasituación actual de la modificación legislativa de la Ley sobre la Administración de Polígonos
Industriales de Tailandia que figura en el programa de trabajo presentado al Comité de Subvenciones
y Medidas Compensatorias en el documento G/SCM/101/Suppl. 1, actualmente el Consejo de
Ministros estudia un proyecto de ley que pronto presentará al la Oficina del Consejo de Estado para su
verificación (Nº 5 del programa de trabajo presentado).
7. Cuantía de la subvención
No se facilita ningún presupuesto específico.
8. Duración de la subvención y/o cual quier otro plazo que pueda afectarla
Según el período de actividad.
9. Datos estadísticos que permiten una evaluación de los efectos de la subvención en el
comercio
(unidad:  miles de millones de baht)
AÑOVALOR DE LAS
IMPORTACIONESVALOR DE LAS
EXPORTACIONES
1999 126,01 205,45
2000 115,51 208,43
2001 152,67 259,47
2002 171,00 296,01
TOTAL 565,19 969,36
__________