ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/68
25 de noviembre de 2002
(02-6506)
Consejo General
EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN EL ARTÍCULO 18
DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA
REPÚBLICA POPULAR CHINA
Información exigida en las secciones I y III del anexo 1A del Protocolo
Comunicación de la República Popular China
El Presidente del Consejo General ha recibido de la Misión Permanente de la República
Popular China la siguiente comunicación, de fecha 19 de noviembre de 2002.
_______________
I. DATOS ECONÓMICOS
a) Las estadísticas de importación y exportación más recientes de las que se disponga, en
valor y volumen y por país proveedor, a nivel de 8 dígitos del SA.
Las estadísticas de importación y exportación más recientes de que se dispone corresponden
al año 2001 y se han suministrado a la Base Integrada de Datos de la OMC.
b) Datos de la cuenta corriente sobre los serv icios, por fuente y destino, conforme a las
prescripciones en materia de estadísticas del FMI.
BALANZA DE PAGOS DE CHINA (2001)
Parte de la cuenta corriente correspondiente a los servicios
Unidad:  miles de dólares EE.UU.
Partida Saldo Crédito Débito
I.  Cuenta corriente 17405274,98 317924464,5 300519189,6
A. Bienes y servicios 28086220,3 299410173,3 271323953
B. Servicios -5931013,561 33335134,75 39266148,31
1. Transportes -6689077,813 4635058,698 11324136,51
2. Viajes 3883173,8 17792000 13908826,2
3. Servicios de comunicaciones -54857,79958 271120,7203 325978,5198
4. Servicios de construcción -16815,05092 830193,9224 847008,9733
5. Servicios de seguros -2483686,818 227327,3853 2711014,203
6. Servicios financieros 21661,96938 99075,83984 77413,87046
7. Servicios de informática y de información 116752,4561 461458,2513 344705,7953
8. Regalías y derechos de licencia -1827963,582 110096,0825 1938059,664WT/GC/68
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Partida Saldo Crédito Débito
9. Investigación y desarrollo -612843,666 889272,9847 1502116,651
10. Publicidad y encuestas de opinión pública 19228,33512 277288,112 258059,7769
11. Servicios audiovisuales y conexos -22324,07142 27895,48619 50219,55761
12. Otros servicios empresariales 1538180,982 7281751,481 5743570,499
13. Servicios del gobierno n.i.o.p. 197557,6971 432595,7896 235038,0925
Fuente:  Administración Estatal de Divisas.
c) Datos de la cuenta de capital sobre la inversión extranjera directa (entradas y salidas),
por fuente y destino, conforme a las prescripciones en materia de estadísticas del FMI.
BALANZA DE PAGOS DE CHINA (2001)
Cuenta de capital y financiera
Unidad:  miles de dólares EE.UU.
Partida Saldo Crédito Débito
II. Cuenta de capital y financiera 34775426,9 99531135,09 64755708,19
A. Cuenta de capital -53539,50608 0 53539,50608
B. Cuenta financiera 34828966,41 99531135,09 64702168,68
1. Inversión directa 37355893,06 47052420,81 9696527,743
1.1 En el extranjero -6885398,077 206420,8069 7091818,884
1.2 En el país declarante 44241291,14 46846000 2604708,859
2. Inversión de cartera -19405929,49 2403858,265 21809787,76
2.1 Activos -20654278,29 69208,26495 20723486,56
2.2 Pasivos 1248348,8 2334650 1086301,2
3. Otra inversión 16879002,84 50074856,02 33195853,18
3.1 Activos 20812758,44 33667200,62 12854442,18
3.1.1 Créditos comerciales 702328,8786 702328,8786 0
3.1.2 Préstamos 15313554,84 15736290,23 422735,3844
3.1.3 Moneda y depósitos -3213815,822 301162,0401 3514977,862
3.1.4 Otros 8010690,54 16927419,48 8916728,936
3.2 Pasivos -3933755,6 16407655,4 20341411
3.2.1 Créditos comerciales -2441935,4 0 2441935,4
3.2.2 Préstamos -1490082,2 10304541 11794623,2
3.2.3 Moneda y depósitos 492185,3 567278,7 75093,4
3.2.4 Otros -493923,3 5535835,7 6029759
Fuente:  Administración Estatal de Divisas.WT/GC/68
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PRINCIPALES FUENTES DE LAS INVERSIONES
EN CHINA (hasta 2001)
Unidad:  decenas de miles de dólares EE.UU.
País/Región Nº de proyectoPorcentaje de los
proyectos totalesCapital
efectivamente
desembolsadoPorcentaje del
capital
efectivamente
desembolsado
Hong Kong, China 200031 51,29 18701430 47,32
Estados Unidos 33917 8,70 3446551 8,72
Japón 22402 5,74 3214977 8,13
Taipei Chino 50838 13,03 2913964 7,37
Singapur 9797 2,51 1913550 4,84
Islas Vírgenes Británicas 4700 1,21 1827026 4,62
Corea 18200 4,67 1247823 3,16
Reino Unido 3084 0,79 979974 2,48
Alemania 2701 0,69 706571 1,79
Francia 1871 0,48 496775 1,26
Macao, China 7309 1,87 430484 1,09
Fuente:  Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica.
d) El valor de los ingresos arancelarios, impuestos no arancelarios y otros derechos
aplicados en frontera exclusivamente a las importaciones, por producto o con el mayor
grado de detalle posible pero al menos a nivel de partidas de 4 dígitos del SA, al
comienzo del mecanismo de examen.
Véase el apéndice 1.
e) El valor de los derechos/impuestos a la exportación, por producto.
Véase el apéndice 2.
f) El volumen del comercio objeto de exenciones arancelarias, por producto o con el mayor
grado de detalle posible pero al menos a nivel de partidas de 4 dígitos del SA, al
comienzo del mecanismo de examen.
Véase el apéndice 3.
g) El valor de las comisiones, recargos y demás gravámenes aplicados a las importaciones
realizadas en régimen de comercio de Estado o por empresas designadas, en aplicación
de reglamentos u orientaciones estatales, en su caso.
Ninguno.
h) El porcentaje de las importaciones y exportaciones atribuible a las actividades
comerciales de las empresas propiedad del Estado.WT/GC/68
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PORCENTAJE DE LAS IMPORT ACIONES Y EXPORTACIONES
DE LAS EMPRESAS PROPIEDAD DEL ESTADO (2001)
Unidad:  decenas de miles de dólares EE.UU.
CategoríaValor de las importaciones
y exportaciones de las
empresas propiedad del
EstadoValor total de las
importaciones y
exportacionesPorcentaje de las importaciones
y exportaciones de las empresas
propiedad del Estado
Importaciones 10354889 24361349 42,5
Exportaciones 11323373 26615464 42,5
Fuente:  Administración General de Aduanas.
i) Los programas anuales de desarrollo económico, los planes quinquenales de China y
cualquier programa o política industrial o sectorial (con inclusión de los programas
relativos a la inversión, exportación, importación, producción, fijación de precios u otrosobjetivos, si los hubiere) promulgados por entidades gubernamentales centrales y
subcentrales.
El 15 de marzo de 2001, el Noveno Congreso Nacional del Pueblo adoptó en su cuarto
período de sesiones el Décimo Plan Quinquena l de Desarrollo Económico y Social Nacional.
Posteriormente, el Gobierno chino ha elaborado y publicado una serie de programas específicos en el
marco del Décimo Plan Quinquenal, que son, por or den cronológico, los siguientes:  Programa de
Construcción Ecológica y Protección del Medio Ambi ente, Programa de Desarrollo de Ciudades y
Pueblos, Programa de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Educación (ciencia y tecnología),
Programa de Desarrollo de Sistemas Globales de Transporte, Programa de Desarrollo de la Energía,Programa de Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Educación (industrias de alta tecnología),
Programa de Desarrollo de la Ciencia, la Te cnología y la Educación (educación), Programa de
Promoción de la Conservación de los Recursos Hídr icos, Programa relativo a la Adhesión a la OMC y
el Aumento de la Competitividad Internacional, Programa relativo a la Población, el Empleo y la
Seguridad Social, Programa General de Desarrollo del Oeste de China y Programa de
Informatización.  El Décimo Plan Quinquenal y los programas específicos de China pueden
consultarse en el sitio Web de la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo de la RepúblicaPopular China (http://dp.cei.gov.cn).
j) Ingresos anuales obtenidos del impuesto sobre el valor añadido (IVA), con información
diferenciada sobre las importaciones y los pr oductos nacionales, así como información
acerca de las rebajas del IVA
INGRESOS EN CONCEPTO DE IVA CORRESPONDIENTES A 2001
Unidad:  100 millones de YUAN RMB
Ingresos en concepto de IVA
Año Ingresos totales en
concepto de IVAIVA aplicable a los
productos nacionalesIVA aplicable a
las
importacionesDeducción del IVA por
exportaciones
2001 7091 5453 1638 1064
Fuente:  Administración Estatal de Impuestos.WT/GC/68
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III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS
1. Estructura y atribuciones del Gobierno/Autoridad de los Gobiernos
Subcentrales/Administración Uniforme (la notificación debe hacerse al Consejo
General)
a) Revisión o promulgación de leyes, reglamentos y demás medidas nacionales relacionados
con los compromisos contraídos por China en virtud del Acuerdo sobre la OMC y del
Protocolo, con inclusión de los de los gobiernos locales a nivel subnacional, que hayan
sido promulgados después de la adhesión o desde la reunión precedente del órgano
pertinente en el marco del mecanismo de examen de transición
Para cumplir con los requisitos resultantes de la adhesión a la OMC, el Gobierno chino ha
lanzado un programa masivo de promulgación, enmienda y derogación de leyes, reglamentos y
normas, políticas y medidas administrativas que conciernen o afectan al comercio de mercancías, al
comercio de servicios, a los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio y a las
garantías de transparencia y aplicación uniforme del régimen comercial.  Desde 1999, a nivel delGobierno central, el Congreso Nacional del Pu eblo y su Comité Permanente han promulgado o
revisado 14 leyes;  el Consejo de Estado ha promulgado o revisado 37 reglamentos y derogado 12;
distintos ministerios y otros organismos gubernamentales que dependen del Consejo de Estado han
promulgado, revisado o derogado más de 1.000 normas, políticas o medidas administrativas.  En
septiembre de 2001 el Consejo de Estado publicó una circular especial en la que solicitaba a losgobiernos locales que reexaminaran los reglamentos locales y las normas, políticas y medidas
administrativas en consonancia con los principios de aplicación uniforme, no discriminación y
transparencia.  Esta labor está prácticamente terminada.  Cerca de 190.000 reglamentos locales y
normas, políticas y medidas administrativas han sido revisados o derogados en las 31 provincias,
regiones autónomas y municipalidades que dependen directamente del Gobierno central;  de ese total,5.600 aproximadamente son reglamentos locales y normas administrativas.
b) Creación y puesta en marcha (en el momento de la adhesión) del mecanismo previsto en
el punto 2 A), párrafo 4, del Protocolo, en virtud del cual los particulares y las empresas
podrán someter a la atención de las autori dades nacionales los casos de aplicación no
uniforme del régimen comercial
De conformidad con la legislación vigente en China, con inclusión del Reglamento sobre el
Registro de los Reglamentos y Normas Administrativas, cualquier empresa o particular puede someter
a la atención de la autoridad que mantiene el registro los casos de aplicación no uniforme de las leyes,
reglamentos y normas, políticas y medidas administrativas.  Desde diciembre de 2001, 33 casos han
sido sometidos por el público en general, de los cuales 9 se han resuelto.  Los 24 casos restantes estánen trámite.  Uno de estos casos está relacionado con el comercio;  fue presentado por una empresa de
los Estados Unidos y se refiere a la incompatibilidad entre el Aviso Público Conjunto Nº 37 de 2002,
de la Administración General para la Supervisión de la Calidad, la Inspección y la Cuarentena y el
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica, y las normas administrativas pertinentes
del Ministerio de Agricultura.
Para garantizar la compatibilidad con el compromiso contraído por China a este respecto, el
Consejo de Estado reiteró en una circular de este año que los casos sometidos por las empresas o los
particulares en relación con la aplicación no uniforme del régimen comercial debían ser tratados de
conformidad con la legislación vigente y que, en casos de emergencia, podían ser tratados por elMinisterio de Comercio Exterior y Cooperación Económica, previa consulta con el organismo
gubernamental o el gobierno local competente.