ORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEWT/COMTD/IF/17
17 février 1998
(98-0561)
Comité du commerce et du développement
Cadre intégré pour l'assistance technique
liée au commerceOriginal:  français
EVALUATION DES BESOINS D'ASSISTANCE TECHNIQUE LIEE AU
COMMERCE PRESENTEE PAR LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
REPONSES INTEGREES DE LA BANQUE MONDIALE, DU CCI,
DE LA CNUCED, DU FMI, DE L'OMC ET DU PNUD1
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
                                                     
1 Publiées conformément aux dispositions du paragraphe 5 e) du Cadre intégré pour l'assistance
technique liée au commerce (WT/LDC/HL/1/Rev.1).WT/COMTD/IF/17
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EVALUATION DES BESOINS D'ASSISTANCE TECHNIQUE LIEE AU
COMMERCE PRESENTEE PAR LA REPUBLIQUE
DEMOCRATIQUE DU CONGO
A. POLITIQUE COMMERCIALE
a) Quels sont les secteurs qui, à votre avis, ont un potentiel d'exportation inexploité ou
sous-exploité?
1. Il y a plusieurs secteurs ayant un potentiel d'exportation inexploité notamment:
- pêche industrielle;
- minier (schiste bitumeux du Mayombe, columbo-tantanite, fer);
- gaz méthane du Lac-Kivu;
- tous les produits exotiques;
-o b j e t s  d ' a r t .
2. Des secteurs ayant un potentiel d'exportation sous-exploité:
Minier
Tous les produits miniers, notamment:-c u i v r e ;
-z i n c ;
- bauxite;- étain;
-o r ;
- diamant;
- cobalt;
- cassitérite;- cadmium;
- pétrole brut;
- wolfram;
- mitrailles;
- pyronchlore.
Agricole
Tous les produits agricoles, notamment:- bois;
- cacao;
- thé;- café;
- caoutchouc;
- copal;
- rauwolfia;
- huile de palme;
- huile de palmiste;
- tourteaux palmistes;WT/COMTD/IF/17
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-t a b a c ;
- quinquina;
- totaquina;
- coton;
-g i n g e m b r e .
Exploitation forestière
Elevage
Energie
- Courant électrique
Industriel (manufacturier)
- ciment;
- glycérine;
- textiles et vêtements.
b) Pourriez-vous définir le point de vue de votre pays concernant les raisons des
changements qui ont pu intervenir dans la stru cture et l'orientation des courants d'échanges
(exportations et importations)?
Oui, dans la mesure où nous pouvons opérer un changement dans la structure des exportations
et des importations pouvant nous conduire à une balance commerciale équilibrée, voire excédentaire.
Au niveau des importations:  réduction des importations des produits alimentaires par
l'accroissement de la production alimentaire locale.
Au niveau des exportations:  diversification et rationalisation des importations pour
augmenter notamment la part des produits agricoles et manufacturés.
c) Quels ont été tout récemment les objectifs de la politique commerciale, par rapport à ce
qu'ils étaient il y a une vingtaine d'années?
Les objectifs de la politique commerciale dans une période récente ont été les suivants:
- la diversification de nos produits d'exportation avec un accent particulier sur les
articles manufacturés;
- la diversification des zones géographiques de nos marchés d'exportation et
d'importation;
- la consolidation de la position de la République démocratique du Congo sur les
marchés traditionnels afin de préserver les avantages acquis;
- l'incitation intérieure à la production des biens et des services afin de limiter le plus
possible les importations aux seuls biens d'équipement, aux intrants nécessaires ausecteur productif et aux produits de première nécessité;
- la sélection des importations en fonction de leur impact sur le développement
économique du pays;WT/COMTD/IF/17
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- la sauvegarde de l'espace économique national;
- le redressement économique et social.
d) Quels sont les Ministères chargés des questions de politique commerciale, y compris
l'élaboration, la mise en oeuvre, les moyens d'application et la surveillance?  Comment se fait la
coordination?  Quels sont les rôles respectifs des Ministères compétents (en particulier pour ce
qui est des politiques tarifaires et autres politiques touchant directement les exportations et lesimportations de marchandises et de services)?
- Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce extérieur;
- Ministère du plan;
- Ministère des finances;
- Ministère de l'agriculture;
- Ministère de l'environnement.
La coordination est faite par le Ministère ayant le commerce extérieur dans ses attributions au
sein du Comité de facilitation du commerce extérieur chargé de formuler des suggestions, de proposer
des mesures de nature à améliorer et à favoriser le commerce extérieur congolais.
Tous les Ministères en charge des questions de politique commerciale définissent les
conditions particulières des exportations et des importations dans leur ressort respectif en concertation
avec le Ministère de l'économie, de l'industrie et du commerce extérieur qui a la gestion de laformulation de la politique commerciale.
e) Comment le secteur privé et les établiss ements universitaires sont-ils associés à
l'élaboration et à la conduite de la politique commerciale?
Dans la formulation et la conduite de la politique commerciale, le secteur privé et les
institutions académiques sont associés dans le cadre des colloques, forums, séminaires, ateliers sur lapromotion des produits congolais.
f) Quelles sont les institutions de votre pays qui peuvent jouer un rôle dans la mise en
oeuvre d'un projet lié au commerce au niveau local?  Indiquez leurs rôles respectifs.
Toutes les institutions bancaires notamment la Banque centrale, la Banque de crédit agricole,
les banques commerciales, les coopératives de crédits, la Société financière de développement, leComité de facilitation du commerce extérieur, la Commission des investissements et l'Office des
douanes et accises.
g) Quelles sont les principales lois et réglementations en matière de politique commerciale -
à l'exportation et à l'importation?  Veuillez donner une brève description de chacune.
1. La Loi n° 73-009 du 5 janvier 1973 particulière sur le commerce, modifiée par la
Loi n° 74-014 du 10 juillet 1974 et par l'Ordonnance-loi n° 80-010 du 30 juillet 1980, telle que
modifiée et complétée à ce jour:  elle accorde au Ministère ayant le commerce extérieur dans ses
attributions le pouvoir de réglementer et de contrôler l'importation, l'exportation et le transit des
marchandises des biens et des valeurs.
2. L'Ordonnance-loi n° 74-013 du 10 juillet 1974 créant l'Office congolais de contrôle (OCC).
Cet office effectue le contrôle de qualité, de quantité et de conformité de toutes les marchandises,
ainsi que l'analyse de tous les échantillons et produits destinés à l'exportation et à l'importation.WT/COMTD/IF/17
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3. L'Ordonnance n° 79-114 du 15 mai 1979 créant l'Office des douanes et accises (OFIDA):
- Décret n° 0011 du 22 janvier 1997 instituant un nouveau tarif des droits et taxes à
l'importation;
- Décret n° 0012 du 22 janvier 1997 instituant un nouveau tarif à l'exportation:
l'OFIDA perçoit les droits et taxes à l'importation/exportation, conformément au tarif
en vigueur.
4. L'Ordonnance-loi n° 67-272 du 23 juin 1967 sur la Banque nationale du Congo (BNC):  elle a
le pouvoir de réglementer l'échange à l'exportation et à l'importation.
5. L'Ordonnance-loi n° 89-288 du 9 novembre 1989 créant la Commission nationale des
mercuriales (CNM):  elle a pour mission d'élaborer et de publier les mercuriales des prix de tous les
produits à marché exporté par la République démocratique du Congo.
6. L'Ordonnance-loi n° 86-028 du 5 avril 1986 portant Code des investissements:  l'objectif visé
est d'encourager les promoteurs nationaux et étrangers privés et publics à investir dans les activités quisoient de nature à contribuer au développement économique et social du pays et qui bénéficient d'un
régime fiscal et douanier privilégié.
7. L'Arrêté n° PCE/003 du 7 avril 1988 créant le Comité de facilitation du commerce extérieur
(CFCE):  le CFCE a pour mission de proposer au gouvernement des mesures et suggestions pour
améliorer le commerce extérieur en République démocratique du Congo.
h) Quels sont les principaux instruments de la politique commerciale - à l'exportation et à
l'importation? Veuillez préciser (par exemple, pour les restrictions à l'importation, les questions
pourraient être les suivantes:  Quels sont les produits assujettis à des interdictions d'importer?
Quels sont les produits assujettis à des restrictions quantitatives à l'importation?  Quelles sont
les prescriptions en matière de licences, etc.?  Quel est le taux de droit le plus élevé actuellementen vigueur?  Existe-t--il des droits d'accise, d'autres taxes "intérieures" dont le taux est
différent pour les produits importés, ou pour des types de produits principalement importés?).
Législation douanière (Décret du 29 janvier 1949 coordonnant et révisant le régime douanier
congolais tel que modifié et complété à ce jour par de nombreux textes subséquents et Ordonnance
n° 33/9 du 6 janvier 1950 portant règlement d'exécution du Décret du 29 janvier 1949 telle quemodifiée et complétée à ce jour).
Description:
Elle porte des prescriptions sur les différents régimes douaniers traditionnels (entrepôt,
transport sous douane), ainsi que les procédures douanières à l'importation et à l'exportation
(souscription des déclarations, vérifications).
Législation accisienne (Décret n° 0010 du 22 janvier 1997 modifiant et complétant
l'Ordonnance-loi n° 68-010 du 6 janvier 1968 relative aux droits d'accises et de consommation et au
régime des boissons alcooliques).
Description:
Ce texte modifie le taux de droit de consommation de certains produits limitativement
énumérés (tabac, bière, vermouths, cigarettes).  Les Décrets n° 0011 et 0012 du 22 janvier 1997
instituant un nouveau tarif des droits et taxes à l'importation et à l'exportation.WT/COMTD/IF/17
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Description:
Le nouveau tarif des droits et taxes à l'importation a réduit la gamme des taux applicables et a
baissé leur hauteur.  La gamme ancienne était composée de cinq taux à savoir, 15, 20, 30, 40 et
50 pour cent, tandis qu'aujourd'hui les taux sont fixés à 5, 15, 20 et 30 pour cent.
Néanmoins, il y a des dispositions spéciale s prévues audit tarif qui prévoient des taux
préférentiels (5 pour cent) pour les cas ci-après, notamment:
- les marchandises destinées à la construction, au remontage, à la réparation, à
l'entretien ou à la transformation des bateaux, remorqueurs ou pousseurs des positions
tarifaires 8901 à 8909;
- les collections d'assemblage CKD.
D'autres dispositions prévoient de nombreux avantages tarifaires.
Quant au tarif à l'exportation, il ne concerne que quelques produits, le principe consacré étant
la non-taxation des produits exportés.
Le principal instrument de la politique commerciale est le tarif des droits et taxes à
l'importation et à l'exportation:
- interdiction à l'importation:  cf. Banque nationale du Congo;
- restriction à l'importation:  sucre;
- taux le plus élevé:  40 pour cent;  ce taux est destiné à frapper les produits de luxe et
les produits protégés;
- autres taxes:  5 pour cent (redevance administrative) prévues par le tarif en vue de
frapper les marchandises importées au bénéfice des dispositions particulières
prévoyant leur admission en franchise des droits et taxes d'entrée.
i) Si vous êtes Membre de l'OMC ou si vous avez engagé la procédure d'accession, quelles
sont les dispositions prises par votre pays pour se conformer aux Accords de l'OMC?
La République démocratique du Congo se prépare pour renforcer les capacités
institutionnelles et humaines afin d'analyser les questions nouvelles et de profiter des possibilités
découlant d'une participation au nouveau système commercial multilatéral, ainsi qu'à remplir ses
obligations par l'adaptation de sa législation aux dispositions pertinentes des Accords de l'OMC.
A ce sujet, quelques conditions sont à réunir notamment:
- application de l'Accord du GATT sur l'évaluation en douane institué depuis 1981;
- nécessité de dénoncer la Convention sur la valeur en douane des marchandises
communément appelée "Définition de la valeur de Bruxelles" (DVB en sigle);
- nécessité de différer, conformément à l'article 20 de l'Accord, l'application de ses
dispositions pendant une période de cinq ans à dater du jour où l'Accord instituant
l'OMC entre en vigueur en République démocratique du Congo;WT/COMTD/IF/17
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- conservation, sur une base limitée et à titre provisoire, des valeurs minimales selon
les clauses et conditions acceptées par les membres du Comité de l'évaluation en
douane de l'OMC;
- nécessité de créer, au sein de l'Office des douanes et accises, une division centrale de
la valeur;
- nécessité de réviser les législations douanière et accisienne aux fins d'adapter leurs
dispositions aux orientations de l'OMC (règles d'évaluation et de lutte contre le
piratage et/ou la contrefaçon, etc.);
- nécessité de vulgariser les orientations de l'OMC auprès des usagers de la douane.
j) Le cadre de l'OMC est-il familier:
- aux institutions gouvernementales et paragouvernementales;
- au secteur privé?
L'état de familiarité avec le cadre de l'OMC est précaire tant au niveau du gouvernement, des
organismes liés au gouvernement que celui du secteur privé.  Cela est dû d'une part à l'ignorance
même des instruments de l'OMC et d'autre part, à une mauvaise coordination des activités de l'OMC
dues à l'isolement politique dont le pays avait été victime.
Néanmoins, le nouveau régime est en train de s'atteler à corriger toutes les insuffisances
observées pour une meilleure assimilation du cadre de l'OMC par les différents bénéficiaires.
k) De quelle assistance technique avez-vous besoin pour pouvoir vous conformer aux
Accords de l'OMC?
Les demandes en assistance technique pour se conformer aux Accords de l'OMC sont
nombreuses, notamment pour:
- renforcer les capacités institutionnelles et humaines afin d'aider les hommes d'affaires
et les fonctionnaires congolais à analyser les questions nouvelles et à profiter des
possibilités découlant d'une participation au système commercial multilatéral;
- contribuer à l'examen des problèmes spéc ifiques de développement concernant une
participation effective de la République démocratique du Congo au commerce
international;
- contribuer à la diversification verticale et horizontale;  encourager le recours à des
instruments de gestion des risques en faveur des producteurs et des exportateurs
congolais (notre pays étant tributaire des produits de base);
- aider notre pays à avoir accès aux données sur le commerce des services;
- améliorer les services d'appui au commerce facilitant le commerce et les exportations;- former les hommes d'affaires et renforcer leur niveau de compréhension des règles
qui gouvernent le commerce international particulièrement leurs implications dans la
gestion journalière des affaires dans l'économie globale;WT/COMTD/IF/17
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- former des attachés commerciaux en poste dans les ambassades afin qu'ils apportent
leurs contributions au développement des opportunités de commerce et
d'investissement pour la Répu blique démocratique du Congo;
- concevoir et préparer un guide sur le commerce extérieur et l'investissement par les
représentants commerciaux destinés à une large diffusion;
- former des fonctionnaires du gouvernement et des représentants des secteurs privés
pour la formulation des politiques et des règles dans le domaine de l'ADPIC;
- préparer les fonctionnaires à des négociations au sein de l'OMC par une meilleure
identification des intérêts à défendre et une meilleure formulation des demandes.
l) Dans quels domaines spécifiques des Accords de l'OMC avez-vous besoin d'une
assistance technique (par exemple accès aux marchés, agriculture, règles (pratiques
antidumping, subventions, licences d'importation, règles d'origine, sauvegardes, etc.), OTC et
SPS, services, ADPIC)?
Notre pays a besoin d'assistance technique dans tous les domaines spécifiques des Accords de
l'OMC.
m) Comment évaluez-vous vos capacités actuelles en matière d'analyse commerciale et
négociations, tant multilatérales que bilatérales, dans des domaines déjà couverts par les
Accords de l'OMC et dans d'autres domaines liés au commerce, par exemple la politique deconcurrence et le commerce et l'environnement?
Nous ne pouvons pas à l'heure actuelle procéder à l'évaluation de l'analyse commerciale de
notre pays dans l'application des arrangements de l'OMC tant il est vrai que la République
démocratique du Congo n'est devenue Membre originel de l'OMC que le 1er janvier 1997.
Néanmoins, le pays regorge de compétences nécessaires pour négocier dans le cadre des arrangementsde l'OMC.
B. OBSTACLES A L'EXPANSION DU COMMERCE
Les obstacles au commerce, y compris les problèmes sur les marchés d'exportation,
l'infrastructure, les capacités humaines, les blocages institutionnels, les problèmes de financement du
commerce et les lacunes en matière d'information commerciale, peuvent empêcher un PMA de tirerpleinement parti des possibilités commerciales.
Contraintes au plan de l'offre, y compris les blocages institutionnels
a) Quels sont les principaux éléments qui bloquent le développement d'une capacité
soutenue d'exportation de marchandises et de services (par exemple facilitation du passage en
douane, taux de fret, gestion de la qualité, élimination des procédures juridiques etadministratives compliquées, manque de personnel qualifié, accès aux facteurs de production
importés à des prix internationaux, ou insuffi sance des services de télécommunication ou de
transport, des installations portuaires, etc.)?
- Les pays sans littoral peuvent être confrontés à des problèmes additionnels, par
exemple s'ils doivent utiliser pour exporter leurs produits des systèmes de
transport et des services portuaires coûteux ou peu fiables.  Si tel est le cas pour
votre pays, veuillez indiquer quels sont ces problèmes.  De quel type d'assistancetechnique auriez-vous besoin pour les régler?WT/COMTD/IF/17
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Les bouchons empêchant le développement de la capacité d'exportation des biens et services
relèvent de plusieurs ordres:
- d'ordre monétaire:  il y a plusieurs zones monétaires avec comme conséquence la
discordance des taux officiels dans ces différentes zones monétaires qui rendent les
transactions difficiles;
- d'ordre institutionnel:  les hommes d'affaires sont confrontés à des formalités
(procédures) administratives qui freinent les processus d'exportation et d'importation;
- d'ordre financier:  coûts élevés des intrants locaux et du transport qui renchérissent le
prix de la production locale;  absence de mécanismes de financement des exportations
des produits manufacturiers;
- d'ordre structurel:  absence au sein même de la plupart des entreprises
manufacturières d'un département export;
- d'ordre marketing:  non-assimilation de la normalisation internationale et absence de
technologie.  Les fabricants nationaux accordent peu d'importance au finissage et à la
présentation de leurs produits.  Les frais importants à y consacrer sont considérés
comme inutiles par la plupart des industriels;
- ignorance des conventions bilatérales et multilatérales de parties;
- absence d'organismes nationaux de promotion des exportations avec antennes à
l'étranger soutenues par les sections commerciales des ambassades congolaises;
- en plus des contraintes sus-évoquées, il y a également les barrières qui constituent
aussi des obstacles majeurs à la promotion des exportations:
i) les barrières tarifaires qui entourent la République démocratique du Congo,
les problèmes posés par la chambre des zones monétaires de libres-échanges;
ii) les problèmes de communications entre les pays et les tarifs de transports
élevés.
b) Y a-t-il des blocages institutionnels susceptibles de nuire à la bonne marche des
politiques commerciales de votre pays?  Veuillez donner des détails.  Par exemple, quels sont les
problèmes signalés par les différents acteurs, à savoir les exportateurs, les producteurs, lesfournisseurs de services (banques, compagnies d'assurance, services de contrôle de la qualité,
transporteurs, etc.), les associations professionnelles et les Ministères?  Ces problèmes
paraissent-ils se poser principalement dans les domaines suivants:
i) ressources humaines;
ii) gestion de l'institution;iii) ressources financières et matérielles;
iv) communication?WT/COMTD/IF/17
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Oui, il y a des bouchons institutionnels entretenus par l'ancien régime et qui ont gêné la
conduite efficace de la politique commerciale de notre pays:
- l'inadéquation des structures et mécanismes officiels mis en place pour l'encadrement
et la promotion du commerce extérieur (atomisation, carence dans l'implantation à
travers le pays, duplicité des mandats souvent très lourds, concurrence effrénée et
stérile entre organismes de promotion du commerce extérieur);
- l'insuffisance de l'appui financier;
- le manque de cohésion et de coordination;
- la carence en ressources humaines et en équipement;
- la dégradation des routes et voies ferroviaires;
- l'insuffisance des moyens de télécommunications;
- la vétusté de l'équipement qui alourdit le coût de production;
- la mauvaise gestion des institutions.Toutes ces insuffisances font l'objet des préoccupations de nouvelles autorités qui s'emploient
à les corriger.
c) Quels sont les principaux éléments qui bloquent la diversification des exportations?
Les principaux bouchons à la diversification des exportations sont notamment le niveau très
bas de production dû principalement:
- au caractère extraverti de notre commerce;
- à la vétusté de l'équipement de production;
- au manque de technologie appropriée;
- au manque de financement;
- à la mauvaise orientation de la politique congolaise en matière d'industrialisation.
d) Si l'investissement dans la production de marchandises et de services est insuffisant,
quelles en sont les principales raisons?  Veuill ez préciser (par exemple contraintes structurelles,
difficultés pour attirer l'investissement étranger, développement limité des entreprises,
financement, manque de techniques appropriées, etc.).
L'investissement dans la production des biens et services est insuffisant pour les raisons
suivantes:
- soumission aux mêmes conditions, modalités et procédures du régime d'agrément et
du Code des investissements pour les PME et les grandes industries;
- difficultés d'accès de financement de l'investissement productif;WT/COMTD/IF/17
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- inexistence d'une institution spécialisée dans le financement des investissements des
PME;
- coût élevé du taux de remboursement.
e) Existe-t-il une politique nationale visant à encourager les possibilités d'investissement lié
à l'exportation?  Veuillez préciser.  Quelles sont les dispositions prises pour examiner, élaborer
et négocier les arrangements contractuels avec les investisseurs étrangers?
Il n'y a pas de politique nationale spécialement pour encourager les opportunités des
investissements liés aux exportations.  Même le Code des investissements n'encourage pas de manière
spécifique les investissements liés aux exportations.  C'est pourquoi les nouvelles autorités ont décidé
de le réviser.  Au niveau des droits de douane, il y a la non-taxation des biens et services à
l'exportation à part quelques exceptions.
f) Quels sont les principaux obstacles au tran sfert, au développement et à l'acquisition de
technologies?  Existe-t-il une politique/stratégie nationale dans ce domaine?  Veuillez préciser.
Les principaux obstacles au transfert, au développement et à l'acquisition de technologies sont
les suivants:
- la pauvreté (manque de ressource);
- le manque d'information (carence d'infrastructures en matière d'information et de
documentation technique);
- les difficultés parfois d'assimilation des technologies importées et d'adaptation de
celles-ci aux conditions vécues dans notre pays;
- l'absence de vulgarisation des progrès techniques et technologies nouvelles;
- l'insuffisance de la formation technique;
- la mauvaise orientation de la politique congolaise en matière d'industrialisation;- la vétusté de l'outil de travail.
Le gouvernement actuel est en train de remédier à ces obstacles délibérément entretenus.
g) Quels sont vos besoins d'assistance, technique ou autre, pour atténuer les contraintes au
plan de l'offre?
Nos besoins d'assistance technique pour contourner les contraintes du côté de l'offre se
résument en la mise en place progressive d'infrastructures en matière de contrôle de qualité, de
documentation technique, d'études et recherches technologiques, d'information commerciale et de
financement (crédit).
Promotion des échanges commerciaux et services de soutien
La promotion des échanges commerciaux comprend un ensemble intégré de services
techniques et financiers destinés à renforcer la compétitivité globale des entreprises et à faciliter ainsi
leur accès et leur participation accrue au commerce international.WT/COMTD/IF/17
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h) Vos entreprises, petites et moyennes en particulier, ont-elles des difficultés à développer
leurs exportations?  Quels sont leurs problèmes dans les principaux secteurs d'exportation?
Oui, les PME rencontrent des difficultés pour développer leurs exportations.  Il s'agit
notamment de:
- lourdeur administrative dans le circuit des formalités à remplir à l'exportation;
- manque de connaissance par les PME des opportunités commerciales existantes à
l'extérieur, spécialement les marchés émergents;
- manque de facilités et mesures incitatives au niveau gouvernemental pour permettre
aux PME d'accroître leurs relations commerciales, y compris les joint-ventures avec
des pays de la sous-région et d'autres.
Le gouvernement actuel s'emploie à les corriger.
i) Quels sont les problèmes que rencontrent vos entreprises lorsqu'elles veulent obtenir des
informations fiables et actualisées sur les possibilités d'exportation/importation?
Les problèmes fondamentaux sont:
- l'absence de source sûre d'information pouvant disposer de manière permanente
d'informations sur les opportunités d'affaires d'exportation/importation;
- les informations qui existent sont fragmentaires et parviennent à compte-gouttes aux
opérateurs économiques via les associations professionnelles par le truchement desservices du Ministère du commerce extérieur.
j) Vos entreprises peuvent-elles offrir aux acheteurs étrangers des produits dont la
conception, la qualité et le conditionnement sont  acceptables au plan international?  Dans la
négative, quels sont les problèmes qui se posent?
Non.  Hormis quelques efforts notamment dans l'industrie textile, nos entreprises ne peuvent
pas offrir présentement des produits de modèle internationalement acceptables du point de vue qualité
et emballage aux acheteurs étrangers.  Le problème fondamental est le manque de laboratoire de
qualité et service de normalisation.
k) A quels problèmes, autres que ceux qui concernent la politique commerciale,
pensez--vous être confronté si vous envisagez de développer vos exportations de services (parexemple logiciels, tourisme)?
- Manque de technologie appropriée;
- désintéressement des partenaires (notre pays ayant été considéré à tort ou à raison une
zone à haut risque);
- manque de politique approprié au niveau du gouvernement;- mauvais entretien des infrastructures touristiques et d'accueil.
l) Quels sont les problèmes techniques/professionnels rencontrés par les institutions de
soutien aux échanges (par exemple le Conseil de promotion des échanges commerciaux, la
Chambre de commerce, l'Association des exportateurs, etc.) de votre pays pour fournir leurs
services à des entreprises d'exportation/importation?WT/COMTD/IF/17
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- Difficulté de recouvrement des factures pour les services rendus;
- non-respect des engagements;
- dysfonctionnement des services bancaires et financiers;
- manque de moyens et d'équipements adéquats.
m) Quels problèmes et quels inconvénients les entreprises rencontrent-elles dans leurs
achats internationaux et la gestion de leurs stocks?
- Dysfonctionnement des institutions bancaires et financières;
- manque d'informations commerciales.
n) Quels sont les disponibilités et arrang ements actuels en matière de facilités de
financement des échanges (par exemple garanties de  crédit à l'exportation, etc.)?  Des carences
ont-elles été signalées dans ce domaine?
- Approvisionnement collectif (regroupement des PME);
- mise en commun des moyens (consortium);- cartels des PME avec en leur sein des institutions financières constituant une garantie
morale pour un crédit collectif.
o) Quels sont les principaux problèmes qui se posent pour améliorer les qualifications du
personnel chargé de la gestion des exportations/importations dans vos entreprises
commerciales? Existe-t-il des programmes de formation dans votre pays?  Quelles sont lescarences?
Manque de moyens pour réaliser la formation, car l'expertise coûte très cher.
p) Votre service de représentation commerciale réussit-il à promouvoir activement votre
commerce?  Quelles sont les insuffisances?
Nous n'avons pas, jusqu'à ce jour, de service de représentation commercial dans nos
ambassades pour faire la promotion de nos produits, néanmoins, le nouveau gouvernement est en train
de rendre ces services opérationnels.
q) Veuillez décrire brièvement vos besoins d'assistance technique en matière de promotion
des échanges commerciaux et de service de soutien.
Nos besoins d'assistance technique dans le domaine de la promotion commerciale et des
services d'appui sont les suivants:
- créer un centre qui permettrait les échanges faciles entre exportateur et importateur,
tel que fut l'ancien Centre de commerce international du Congo;
- mettre en place une structure de financement en faveur des entrepreneurs dans le
domaine du commerce international;
- obtenir du matériel moderne de communication (fax, ordinateur pour le traitement des
informations et documentation commerciale pour constituer une banque de données);
- former les fonctionnaires du Ministère chargé de la promotion des échanges et de la
prospection des marchés;
- réhabiliter la Foire internationale de Kinshasa (FIKIN) qui est un des outils de
promotion commerciale.WT/COMTD/IF/17
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Accès aux marchés
r) Quels sont vos principaux problèmes d'accès aux marchés?
- Manque d'informations commerciales sur le marché à pénétrer;
- complexité des circuits de commercialisation;
- insuffisance des moyens financiers;
- insuffisance de garantie pour rassurer les partenaires.
s) Quels problèmes ou obstacles spécifiques gênent le plus les exportateurs, et dans quels
pays les rencontrent-ils?
- Les règles protectionnistes des pays occidentaux;
- les critères des règles d'origine;
- le manque d'agressivité des entrepreneurs;
- le manque d'information;
- l'ignorance des facilités de certains arrangements commerciaux.
t) Arrangements commerciaux régionaux et sous-régionaux:  veuillez indiquer les
arrangements auxquels votre pays participe.  Etes-vous satisfait de la façon dont ils
fonctionnent? Veuillez signaler les problèmes inhérents à chacun d'eux.  Avez-vous des
suggestions à faire sur la façon de régler ces problèmes?
Arrangements commerciaux régionaux:
- CEA/OUA (Communauté éc onomique africaine);
- CEA (Commission économique africaine).
Arrangements commerciaux sous-régionaux:
- CEEAC;
- COMESA;- SADDC;
-C E P G L .
Nous ne sommes pas tout à fait satisfaits de l'exécution de ces arrangements commerciaux
régionaux et sous-régionaux, car il existe un problème général, c'est l'inexistence des comités de
coordination de suivi de tous ces arrangements.
A ce sujet, l'Etat s'est engagé à concrétiser dans les faits les différents Accords signés avec les
différentes organisations régionales et sous-régionales.
u) Avez-vous des problèmes pour utiliser les systèmes de préférences existant en matière
d'accès aux marchés, par exemple le SGP, le SGPC? Veuillez indiquer la nature des problèmes
inhérents à chacun d'eux.
Oui.
1. SGP: - disparité des critères de règles d'origine des pays qui accordent des
préférences d'accès aux marchés;
- limitation des produits dans le schéma de préférences;
- avantages accordés plus aux produits manufacturés.WT/COMTD/IF/17
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2. SGPC: - la non-ratification de l'Accord sur le SGPC par no tre pays bien que signataire
ne nous permet pas de jouir des avantages prévus.
v) Quels sont vos besoins d'assistance technique en matière d'accès aux marchés?
Nos besoins d'assistance technique dans le domaine d'accès aux marchés sont:
- la création des pôles commerciaux en vue d'accroître nos échanges;
- le renforcement des capacités des ressources humaines;- l'amélioration des services d'appui au commerce facilitant le commerce et les
exportations tel que le Secrétariat permanent du Comité de facilitation du commerce
extérieur;
- l'appui dans l'élaboration de politiques nationales favorisant l'infrastructure des
services pour le développement et l'efficacité des activités commerciales;
- la réalisation des études des marchés d'exportation pour les produits ou des secteurs
industriels particuliers.
C. ASSISTANCE TECHNIQUE
L'assistance technique est normalement offerte aux pays en développement et aux pays les
moins avancés pour constituer ou renforcer leurs capacités humaines et institutionnelles, leur fournir
des renseignements commerciaux et un soutien juridique lié au commerce, et améliorer leurs capacités
d'offre afin qu'ils puissent jouer un rôle plus actif dans le domaine des échanges multilatéraux.
a) Dans la mesure où ce type de renseignement est facilement disponible, pouvez-vous
indiquer brièvement quelle assistance liée au commerce vous avez reçue au cours de cinq
dernières années de sources bilatérales et multilatérales et quels projets/programmes sont
actuellement envisagés dans ce domaine?
Compte tenu de la rupture de la coopération structurelle due aux problèmes politiques de
l'ancien régime, le pays n'a pas reçu une assistance liée au commerce pendant les cinq dernières
années de sources bilatérales et multilatérales et il n'y a aucun projet en cours d'exécution dans ce
domaine.
b) Veuillez résumer vos besoins d'assistance technique et autres en vous inspirant de la
présente liste de questions. Veuillez les classer par ordre de priorité.
L'assistance technique requise est la suivante:
1. Besoins en matériels et équipements de laboratoire (en annexe).
2. Acquisition des matériels pour la gestion automatisée des informations et statistiques
commerciales.
3. Contribuer à l'examen des problèmes spécifiques de développement concernant une
participation effective de la République démocratique du Congo au commerce international et à
l'investissement international.WT/COMTD/IF/17
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4. Renforcer les capacités institutionnelles et humaines afin d'aider notre pays à analyser les
questions nouvelles et à profiter des possibilités découlant d'une participation au système commercial
multilatéral, ainsi qu'à remplir nos obligations à cet égard.
5. Soutenir les stratégies visant à encourager l'élaboration d'une politique et d'une législation
nationales de la concurrence et de la protection des consommateurs.
6. Contribuer à une meilleure utilisation des préférences en faisant encore mieux connaître le
SGP et d'autres arrangements commerciaux préférentiels tels que le SGPC.
7. Aider notre pays, en coordination avec la CNUCED, à avoir accès aux données sur le
commerce des services.
8. Appuyer l'élaboration de politiques nationales visant à promouvoir et à attirer les
investissements étrangers.
9. Appuyer l'élaboration de politiques nationales favorisant le développement du secteur privé, y
compris les PME et les questions de privatisation.
10. Appuyer l'élaboration de politiques nationales favorisant le développement de l'esprit
d'entreprise en assurant la participation des femmes.
11. Encourager le dialogue entre secteur public et secteur privé.
12. Soutenir l'élaboration de politiques nationales favorisant l'infrastructure de services pour le
développement et l'efficacité commerciale.
13. Améliorer les services d'appui au commerce.
14. Renforcer la capacité des ressources humaines.
15. Encourager le recours à des instruments de gestion des risques en faveur des producteurs et
des exportateurs congolais.
c) Si vous considérez les renseignements que vous avez pu fournir jusqu'ici en réponse aux
questions figurant dans la présente liste, quels types de renseignements vous paraissent
manquer encore ou pouvoir être affinés?  Auriez-vous besoin d'une assistance technique pour
fournir les renseignements manquants?
Aucune question n'a été négligée.  Cependant, si d'autres problèmes peuvent surgir, notre pays
ne manquera pas de vous tenir informé.
d) Votre pays dispose-t-il de la capacité technologique et des ressources humaines
nécessaires pour utiliser les nouveaux outils des technologies de l'information/de la
communication tels que le CD-Rom, Internet, etc.?  De quelle assistance auriez-vous besoin
pour que votre pays puisse utiliser ces outils dans le contexte de la formation et, sur un plan plus
général, dans celui du développement des échanges commerciaux?
Oui, notre pays ne possède pas une capacité technologique mais plutôt des ressources
humaines capables d'utiliser les nouveaux outils de la technologie de l'information ou de la
communication tels que le CD-Rom, Internet, etc.WT/COMTD/IF/17
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ANNEXE
I. BESOINS EN MATERIELS ET EQUIPEMENTS DE LABORATOIRE
Equipement pour spectrométrie
Dénomination Quantité
- Spectrophotomètre UV/VIS 6
- Spectrophotomètre proche IR 4- Spectro absorption atomique 3
- Fluorimètre 3
Equipement pour chromatographie
- Chromatographe en phase gazeuse 3
- H.P.L.C. (dosages automatiques) 3
- Couche mince 12
Equipement pour galénique
- Délitement des comprimés 3
- Dureté des comprimés 3
- Point de fusion suppositoires 3
Equipement pour immunologie
- Kit diagnostic salmonella 15
- Elisa kit diagnostic staphylocoque 15
Equipement pour microbiologie
- Autoclave 5
- Spectrofluorimètre 3
- Four pasteur 5- Incubateur 8
- Compteur de cellules 3
- Hotte à flux laminaire 3
- Centrifugeur universel de table 6
- Centrifugeur réfrigéré 5
Equipement pour divers
- Moulin de labo chopin 6
- Cryoscope 3
- Evaporateur rotatoire 10
- Diluteur distributeur 8- Hotte de ventilation 10
- Point de fusion 8WT/COMTD/IF/17
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Equipement pour huiles et graisses Quantité
-K a r l  F i s c h e r 5
Equipement pour analyse d'eau
- Turbidimètre 8
- Labo portatif hach 6
- Spectro hack DR 2000 6- Réacteur DCO 3
- Valisette PH, CL et coliformes 3
Equipement pour farine et amidon
- Zeleny 3
- Brabander sedimat 3
- Temps de chute 3
- Broyeur de laboratoire 3-K n e t e r 3
- Broyeur de laboratoire 3
- Thermostat basse température 3
Equipement pour échantillonnage
- Diviseur d'échantillon LAB 3
- Diviseur à rainures taille 1 3
- Diviseur à rainures taille 2 3
- Tamiseur électromagnétique 3
- Tamiseur à MVTS giratoires 3
- Concasseur à mâchoires/os 3- Broyeur planétaire 3
- Bain de nettoyage 3
Equipement pour électrochimie
- Potentiomètre 2
- Titrateur ets (radiomètre) 8
Equipement pour contrôles techniques
- Camion-citerne compartiment ét alon compteur pour hydrocarbures 2
- Appareil de contrôle des câbles de mines (ACMI) TPE PMK 40/NR
7500-2MGA 10
- Matériel à ultrasons type USK 7 10- Endoscope Bodson type 16.249 IH 2000 20
- Essayeurs d'huiles isolantes type EH60/D 10
- Mesureur d'épaisseur Sonomex type UTM 200 20
II. ACQUISITION DE MATERIEL POUR LA GESTION AUTOMATISEE DES
INFORMATIONS ET STATISTIQUES COMMERCIALESWT/COMTD/IF/17
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REPONSES INTEGREES DE LA BANQUE MONDIALE,
DU CCI, DE LA CNUCED, DU FMI,
DE L'OMC ET DU PNUD
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A k):
Assistance technique pour se conformer
aux Accords de l'OMC
- Renforcer les capacités institutionnelles
et humaines afin d'aider les hommes
d'affaires et les fonctionnaires
congolais à analyser les questions
nouvelles et à profiter des possibilités
découlant d'une participation ausystème commercial multilatéral.OMC Pour renforcer les institutions existantes,
l'OMC entreprendra les actions suivantes
de formation et d'information des cadres
sur le système commercial multilatéral:
- un séminaire national en 1998;- participation de représentants congolais
dans les séminaires spécialisésorganisés en 1998 et 1999 à l'intention
des PMA d'expression francophones;
- un stage de politique commerciale d'une
durée de trois semaines sera organisé en1998 et 1999 à l'intention des pays les
moins avancés d'expression
francophone.
CCI/
CNUCED/
PNUDLe renforcement des institutions de
formation en commerce international est
prévu sous le projet régional conjoint
CCI/CNUCED/PNUD “Renforcement des
capacités pour le commerce et ledéveloppement en Afrique”.Voir B g).
Banque
mondiale/
OMCUn séminaire régional sur les institutions
et la logique économique du commerce
international sera organisé dans le contexte
de l'initiative conjointe de la Banquemondiale et de l'OMC avec les pays de
l'océan Indien ou SADC (FY1999).WT/COMTD/IF/17
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Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
Question A k) (suite):
- Contribuer à l'examen des problèmes
spécifiques de développement
concernant une participation effective
de la République démocratique duCongo au commerce international.CNUCED La CNUCED assistera dans l’évaluation et
la détermination de l’impact général de la
globalisation et de la libéralisation sur lepays afin de faciliter l’adaptation de la
politique commerciale aux différents
Accords de l’OMC pour pouvoir profiter
des avantages du nouvel environnement du
commerce international.
*
- Contribuer à la diversification verticale
et horizontale; encourager le recours à
des instruments de gestion des risques
en faveur des producteurs et des
exportateurs congolais (notre pays étant
tributaire des produits de base).
- Aider notre pays à avoir accès aux
données sur le commerce des services.Banque
mondiale/
OMCInstallation prévue du site Internet conjoint
Banque mondiale/OMC.
 - Améliorer les services d'appui au
commerce facilitant le commerce et les
exportations.CCI Voir B g).
- Former des hommes d'affaires et
renforcer leur niveau de compréhension
des règles qui gouvernent le commerce
international, particulièrement leurs
implications dans la gestion journalière
des affaires dans l'économie globale.PNUD Dans le cadre de son programme d'appui
au secteur privé, le PNUD pourrait
financer un ou deux séminaires nationaux
destinés à sensibiliser les hommes
d'affaires locaux sur les règles du
commerce international.
OMC Voir ci-dessus.
CCI Voir B g).
- Former des attachés commerciaux en
poste dans les ambassades afin qu'ils
apportent leurs contributions audéveloppement des opportunités de
commerce et d'investissement pour la
République démocratique du Congo.CCI/
PNUDDans le cadre de son programme régional
sur le développement du commerce en
Afrique (RAF/96/001), le PNUD financerala participation d'un ou deux cadres
nationaux au séminaire régional organisé
par le CCI dans ce domaine.
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
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Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
Question A k) (suite):
- Concevoir et préparer un guide sur le
commerce extérieur et l'investissement
par les représentants commerciaux
destinés à une large diffusion.
- Former des fonctionnaires du
gouvernement et des représentants des
secteurs privés pour la formulation despolitiques et des règles dans le domainede l'ADPIC.OMC Voir ci-dessus.
- Préparer les fonctionnaires à des
négociations au sein de l'OMC par une
meilleure identification des intérêts à
défendre et une meilleure formulationdes demandes.CCI Voir B g).
CNUCED Voir ci-dessus.
PNUD Voir ci-dessus.
OMC Voir ci-dessus.
Banque
mondiale/
OMCInstallation prévue du site Internet conjoint
Banque mondiale/OMC.WT/COMTD/IF/17
Page 22
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A l):
Assistance technique dans les domaines
spécifiques des Accords de l'OMC
Notre pays a besoin d'assistance technique
dans tous les domaines spécifiques des
Accords de l'OMC.OMC Voir A k).WT/COMTD/IF/17
Page 23
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question A m):
Evaluation des capacités d'analyses
commerciales et de négociations
Nous ne pouvons pas à l'heure actuelle
procéder à l'évaluation de l'analyse
commerciale de notre pays dans
l'application des arrangements de l'OMC
tant il est vrai que la République
démocratique du Congo n'est devenue
membre original de l'OMC que le
1er janvier 1997.  Néanmoins, le paysregorge de compétences nécessaires pour
négocier dans le cadre des arrangements
de l'OMC.OMC Un module sur les négociations
commerciales multilatérales sera introduit
dans les stages de politique commerciale
destinés aux PMA francophones.WT/COMTD/IF/17
Page 24
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B g):
Besoins d'assistance technique pour
atténuer les contraintes au plan de l'offre
Nos besoins d'assistance technique pour
contourner les contraintes du côté de
l'offre se résument en la mise en place
progressive d'infrastructures en matière de
contrôle de qualité, de documentation
technique, d'études et de recherches
technologiques, d'information
commerciale et de financement (crédit).CCI Les conditions techniques pour
l’établissement d’un centre de promotion
des exportations seront étudiées dans le
cadre d’une mission d’identification du
CCI planifiée pour 1998.  Suite à cette
mission, les éléments d’un projet de
coopération technique seront définis y
compris la mise en place d’un centredocumentaire d’information commerciale.
*
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
Page 25
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B q):
Besoins d'assistance technique en matière
de promotion des échanges commerciaux
et de services des soutiens
- Créer un centre qui permettrait les
échanges faciles entre exportateur et
importateur, tel que fut l'ancien Centrede commerce international du Congo.CCI Voir B g).
Suite à la mission ci-dessus mentionnée,
les éléments d’un projet de coopération
technique visant le renforcement du cadre
institutionnel pour la promotion ducommerce extérieur seront définis.
*
- Mettre en place une structure de
financement en faveur desentrepreneurs dans le domaine ducommerce international.
- Obtenir du matériel moderne de
communication (fax, ordinateur pour le
traitement des informations et
documentation commerciale pourconstituer une banque de données).Banque
mondiale/
OMCInstallation prévue du site Internet conjoint
Banque mondiale/OMC.
 - Former les fonctionnaires du Ministère
chargé de la promotion des échanges etde la prospection des marchés.CCI/
CNUCED/
PNUDVoir A k).
- Réhabiliter la Foire internationale de
Kinshasa (FIKIN) qui est un des outils
de promotion commerciale.CCI Des activités de promotion des secteurs
textile et cuir y compris la participation
aux foires internationales sont envisagéesdans le cadre des projets régionaux pour lapromotion du commerce intra-africain.
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
Page 26
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question B v):
Besoins d'assistance technique en matière
d'accès aux marchés
- La création des pôles commerciaux en
vue d'accroître nos échanges.CCI/
CNUCEDDes discussions sont en cours concernant
l’établissement d’un pôle de commerce au
sein du Ministère du commerce.*
- Renforcement des capacités des
ressources humaines.CCI/
CNUCED/
PNUDVoir A k).
OMC Voir A k).
- Amélioration des services d'appui au
commerce facilitant le commerce et les
exportations tels que le secrétariat
permanent du Comité de facilitation ducommerce extérieur.
- Appui dans l'élaboration de politiques
nationales favorisant l'infrastructure desservices pour le développement et
l'efficacité des activités commerciales.
- Réalisation des études des marchés
d'exportation pour des produits ou dessecteurs industriels particuliers.CCI Voir B q).
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
Page 27
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C b):
Résumé des besoins d'assistance
technique par ordre de priorité
1) Besoins en matériels et équipements
de laboratoire (voir annexe à
l'évaluation de besoins).
2) Acquisition des matériels pour la
gestion automatisée des informations
et statistiques commerciales.
3) Contribuer à l'examen des problèmes
spécifiques de développement
concernant une participation effectivede la République démocratique du
Congo au commerce international et à
l'investissement international.
4) Renforcer les capacités
institutionnelles et humaines afin
d'aider notre pays à analyser les
questions nouvelles et à profiter des
possibilités découlant d'uneparticipation au système commercial
multilatéral, ainsi qu'à remplir nos
obligations à cet égard.CCI/
CNUCED/
PNUDVoir A k).
OMC Voir A k) et A m).
5) Soutenir les stratégies visant à
encourager l'élaboration d'une
politique et d'une législation nationale
de la concurrence et de la protection
des consommateurs.CNUCED La CNUCED assistera le pays à élaborer
des politiques et une législation de la
concurrence.  Elle contribuera à mettre en
place des capacités institutionnelles
nationales en la matière.*
6) Contribuer à une meilleure utilisation
des préférences en faisant encore
mieux connaître le SGP et d'autres
arrangements commerciauxpréférentiels tels que le SGPC.CNUCED La République démocratique du Congo
bénéficiera des projets sur le SGP et le
SGPC.  (Ressources complémentaires
recherchés.)
7) Aider notre pays, en coordination avec
la CNUCED, à avoir accès auxdonnées sur le commerce des services.
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
Page 28
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
Question C b) (suite):
8) Appuyer l'élaboration de politiques 
nationales visant à promouvoir et à attirer les investissements étrangers.CNUCED La CNUCED proposera une assistance
technique visant à renforcer
l’environnement légal et institutionnel afind’attirer le maximum d’investissementétranger direct.
*
9) Appuyer l'élaboration de politiques 
nationales favorisant le 
développement du secteur privé, y 
compris les PME et les questions de privatisation.PNUDDans le cadre de son programme national
d’assistance au secteur privé, le PNUD
pourra adresser une partie de cette requête.
Financement complémentaire requis.
10) Appuyer l'élaboration de politiques
nationales favorisant le développement de l'esprit 
d'entreprise en assurant la 
participation des femmes.
11) Encourager le dialogue entre 
secteur public et secteur privé. PNUDDans le cadre de son programme national
d'assistance au secteur privé, le PNUD
aidera le gouvernement à promouvoir ledialogue avec le secteur privé et renforcera
les capacités manageriales des
entrepreneurs.
12) Soutenir l'élaboration de politiques 
nationales favorisant 
l'infrastructure de services pour le 
développement et l'efficacité 
commerciale.
13) Améliorer les services d'appui au 
commerce.CCI/
CNUCEDVoir A k), B g) et B v).
(pôle commercial)
14) Renforcer la capacité des 
ressources humaines.CCI Voir A k).
Banque
mondialeDes cours de formation sont prévus dans le
contexte des initiatives pour le
renforcement des capacités,
“Renforcement des capacités statistiques”(1998).
15) Encourager le recours à des 
instruments de gestion des risques 
en faveur des producteurs et des 
exportateurs congolais.
                                                     
* Financement à demander.WT/COMTD/IF/17
Page 29
Besoins d'assistance technique identifiés
dans le questionnaireOrganisation Réponse
En réponse à la question C d):
Capacité technologique et ressources
humaines nécessaires pour utiliser les
nouveaux outils des technologies de
l'information
Notre pays ne possède pas une capacité
technologique mais plutôt des ressources
humaines capables d'utiliser les nouveaux
outils de la technologie de l'information
ou de la communication tels que le
CD-Rom, Internet, etc.PNUD Dans le cadre du programme régional
RAF/97/021, le PNUD prendra en charge
la participation de quelques cadres
nationaux aux séminaires qu’il organiseradans la sous-région sur Internet.
OMC L'OMC mettra à disposition du Ministère
du commerce un ordinateur et une
imprimante laser. Egalement l'OMC sera
en mesure d'établir  les connexions
nécessaires du point focal avec Internet et
fournira des CD-Rom pédagogiques.
Banque
mondiale/
OMCInstallation prévue du site Internet conjoint
Banque mondiale/OMC.
__________