RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/COMTD/LLDC/M/7
3dejuliode1997
DEL COMERCIO(97-2783)
Subcomité delosPaíses Menos Adelantados
Reunión Preparatoria delaReunión deAltoNivel
NOTA SOBRE LAREUNI ÓNCELEBRADA EL26DEJUNIO DE1997
Presidenta: Embajadora Evelien L.Herfkens (Países Bajos)
1. LaPresidenta explicó quelareunión noeralareunión conjunta delaOMC ylaUNCTAD
quesehabía anunciado enelaerograma WTO/AIR/620, sinounareunión delSubcomité delosPaíses
Menos Adelantados, delaOMC. Sinembargo, elorden deldíaeraelmismo: preparar laReunión
deAltoNivel sobre losPaíses Menos Adelantados quesecelebraría losdías27y28deoctubre de1997.
2. Dijoquenohabía sidoposible celebrar lareunión conjunta debido aquelasemana anterior
habían surgido problemas conlasinvitaciones quehabían cursado porseparado laOMC ylaUNCTAD.
LaUNCTAD había invitado aOrganizaciones nogubernamentales quegozaban delacondición de
observador antelaConferencia, yalgunos Miembros delaOMC nohabían considerado aceptable la
invitación. LaOMC había invitado agobiernos quegozaban delacondición deobservador antela
Organización, incluido concretamente eldelTaipei Chino, loqueocasionaba problemas aalgunos
miembros delaUNCTAD. Enelbreve plazo disponible nosehabían podido solucionar esosproblemas,
yloúnico quesehabía podido hacer eraconvocar unareunión delSubcomité delaOMC afinde
tomar decisiones quesirvieran deorientación alassecretarías delasseisorganizaciones gubernamentales
queestaban participando másdirectamente enlospreparativos delaReunión deAltoNivel. Afirmó
quelasdecisionesquepudieratomarelSubcomitésobrelaReunióndeAltoNiveldeberíanserratificadas
porelórgano intergubernamental competente delaUNCTAD, mediante laaprobación deunadecisión.
3. LaPresidenta dijo,queenvistadeesosproblemas deorganización, algunas delegaciones habían
propuesto queseasignara alaOMC lafunción deorganizador principal delproceso, mientras que
otros habían manifestado supreferencia porquelaorganización delaReunión deAltoNivel fuera
decarácter conjunto.
4. Porloqueserefería alosarreglos paralacelebración delaReunión deAltoNivel enoctubre,
serefirió aunproyecto deldocumento defecha de25dejunio distribuido enlareunión enelque
figuraba el"Proyecto deorden deldíayestructura" delaReunión deAltoNivel (adjunto) quereflejaba
losresultados delasconsultas informales celebradas conlaUNCTAD enelPalacio delasNaciones.
Considerabaquesehabíallegadoaunconsensoparasuprimirlasintervencionesoficialesdelosgobiernos
ycentrarse enlassesiones estructuradas formales yenlasmesas redondas. Laprimera sesión formal
brindaría alasdelegaciones laoportunidad deanunciar lasmejoras quehubieran introducido demanera
autónoma enelacceso alosmercados paralospaíses menos adelantados. Acontinuación, lareunión
seguiría dosvíasparalelas; unaserían losdebates enmesaredonda referentes apaíses, yotralosdebates
temáticos enmesa redonda. Subrayó quesólosedesarrollarían almismo tiempo unamesa redonda
sobre unpaísyunamesa redonda temática afindepermitir alasdelegaciones seguir todos los
acontecimientos delaReunión deAltoNivel; nunca serían másdedoslasactividades quese
desarrollaran paralelamente.WT/COMTD/LLDC/M/7
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5. Enlasmesas redondas referentes apaíses setratarían lasnecesidades deasistencia técnica
relacionadas conelcomercio identificadas porvarios delospaíses menos adelantados, ylarespuesta
delasseisprincipales organizaciones intergubernamentales participantes paraatender aesasnecesidades
dentro deunmarco integrado. Seinvitaría acadaunodelospaíses menos adelantados queconstituyeran
eltemadeunamesa redonda aelegir alpresidente delamesa. Propuso que,paraseleccionar alos
países menos adelantados sobre losqueibanaversar losdebates enmesaredonda queseibanacelebrar
enlaReunión deAltoNivel, lasorganizaciones intergubernamentales participantes enlapreparación
delaReunión aplicaran lossiguientes criterios:
i) queexistieran pruebas delcompromiso delpaísmenos adelantado paraconelobjetivo
delejercicio, asaber lamejora desusoportunidades comerciales yelfomento desu
participación enelsistema decomercio multilateral;
ii) queexistieran pruebas delcompromiso delpaísmenos adelantado deintervenir
directamente enelejercicio. Seesperaba quecadaunodelospaíses menos adelantados
asignaranlosrecursosnecesariosalaevaluacióngeneraldesusnecesidadesdeasistencia
técnica relacionadas conelcomercio (conlaayuda, cuando fuera necesario, delas
organizaciones intergubernamentales participantes), yasignaran losrecursos necesarios
para garantizar elmáximo aprovechamiento delaasistencia técnica queseles
proporcionara dentro delmarco integrado;
iii) quelaselección depaíses menos adelantados fuera representativa.
6. Porloqueserefería alospaíses menos adelantados quenoconstituyeran eltemadeunade
lasmesas redondas quesecelebrarían enlaReunión deAltoNivel deoctubre, laPresidenta destacó
elcompromiso detodas lasorganizaciones intergubernamentales participantes deatender, asudebido
tiempo, alasnecesidades individuales detodos lospaíses menos adelantados mediante laaplicación
delmarco integrado. Lasorganizaciones establecerían uncalendario paralacelebración demesas
redondassobretodoslospaísesmenosadelantadosquedesearanbeneficiarsedelplanteamientointegrado.
7. Lasmesasredondastemáticaspermitiríanllevaracaboundebatemásampliosobrelosproblemas
conlosqueseenfrentaban lospaíses menos adelantados ensulucha porparticipar plenamente enel
comercio internacional, además desobre lascuestiones delacceso alosmercados ylaasistencia técnica
quetambién setratarían enlaReunión, enotrocontexto. Asimismo, ofrecerían alosministros de
países menos adelantados quenofueran eltemadeunamesaredonda laoportunidad departicipar más
activamente. Lasmesas redondas temáticas propiciarían unaparticipación másamplia detodas las
organizaciones intergubernamentales interesadas, incluidas lasinstituciones deBretton Woods. Aunque
todavía nosehabía llegado aunacuerdo sobre lascuestiones quesehabían deabordar, eraevidente
quelasdelegaciones deseaban quesetratara detemas relacionados conelcomercio, orientados ala
acción ydeinterés paratodos lospaíses menos adelantados. Lasdeliberaciones setraducirían en
recomendaciones alórgano rector delaorganización intergubernamental competente enlaesfera a
quecorrespondiera lacuestión examinada. Esasrecomendaciones seadoptarían alfinalizar laReunión
deAltoNivel. Unodelostemas quemásapoyo había recibido eraelde"larespuesta delaoferta",
aunque eranecesario delimitar máselámbito deldebate mediante consultas entre lasdelegaciones y
lasorganizaciones intergubernamentales interesadas.
8. Porloqueserefería alaparticipación delsector privado enlaReunión deAltoNivel, la
Presidenta observó que,engeneral, lasdelegaciones consideraban quesedebía alentar laparticipación
delacomunidad empresarial. Aesterespecto, serefirió aunapropuesta delCCIenelsentido de
queseinvitara, encalidad deexpertos, aunpequeño grupo depersonalidades eminentes delacomunidad
empresarial, paraqueparticiparan atítulo personal enlaReunión deAltoNivel yarticularan las
opiniones delsector privado. Setrataría depersonas conocidas enlacomunidad empresarialWT/COM TD/LLDC/M/7
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internacional, conbuenas dotes paralacomunicación yunavisión quetranscendiera desupropio sector
ydesupaísdeorigen. Seinvitaría aesaspersonas aintervenir enloselementos propuestos parala
Reunión deAltoNivel distintos delassesiones formales.
9. LaPresidenta dijoquehabida cuenta delascircunstancias delareunión actual, eraevidente
quenohabía podido llegarse aunconsenso sobre laparticipación delosgobiernos enlaReunión de
AltoNivel. Entendía quehabía acuerdo sobre laparticipación detodos losmiembros delasseis
organizaciones intergubernamentales quemásdecerca estaban interviniendo enlospreparativos de
laReunión deAltoNivel. Porlodemás, creíaquedebía serposible convenir enquetodaorganización
intergubernamental quetuviera condición deobservador antecualquiera deesasorganizaciones pudiera
participar enlaReunión deAltoNivel atítulo deobservador.
10. LaPresidenta propuso queseinvitara alasOrganizaciones nogubernamentales aasistir alas
sesiones formales delaReunión deAltoNivel sinderecho aintervenir, yquesesiguiera elmismo
proceso deselección quesehabía utilizado enlaConferencia Ministerial delaOMC enSingapur, que
eraelqueaplicaban lasinstituciones deBretton Woods. Asimismo, sehabía propuesto que,en
septiembre, seorganizara unsimposio deOrganizaciones nogubernamentales afindequedichas
organizaciones pudieran hacer suaportación alaReunión deAltoNivel. Aeserespecto, eraimportante
contar conlaparticipación deOrganizaciones nogubernamentales delospaíses menos adelantados.
11. Porloqueserefería alpresupuesto previsto para laReunión deAlto Nivel
(documentoLDC/HL/PM/2),señalóquelosfondosnoprocederíandelpresupuestoordinariodelaOMC
sinodeunfondo fiduciario creado específicamente parafinanciar laReunión. Seinvitaba alosgobiernos
ahacer contribuciones adicho fondo. Cabía señalar queSuecia yahabía hecho unacontribución y
queNoruega ylosPaíses Bajos sehabían ofrecido aayudar afinanciar lasactividades deasistencia
técnica relacionadas conlospreparativos delaReunión deAltoNivel concargo alosfondos fiduciarios
quemantenían paralaOMC.
12. LaPresidentaseñalóquesehabíandistribuidolosproyectosdevariosdocumentosdeantecedentes
preparados porlassecretarías. Seinstaba alasdelegaciones aquepresentaran susobservaciones sobre
esosdocumentos directamente alassecretarías interesadas. Ensuopinión, eldocumento másimportante
eraelproyecto deMarco Integrado paralaAsistencia Técnica (proyecto dedocumento LDC/HL/2),
queconstituía lapieza central delaReunión deAltoNivel. Enlospróximos meses secelebrarían
consultas sobre esedocumento.
13. LaPresidenta afirmó queserequerían másconsultas sobre laselección delapresidencia y
delosrelatores delaReunión deAltoNivel. Eranecesario seleccionar aesaspersonas cuidadosamente,
dado quesulabor consistiría entraducir lasdeliberaciones delaReunión deAlto Nivel en
recomendaciones paralaadopción demedidas concretas.
14. LaPresidenta cedió lapalabra paraquesehicieran observaciones sobre laspropuestas que
acababa deformular.
15. Elrepresentante delasComunidades Europeas lamentó quenohubiera sidoposible convocar
lareunión como reunión conjunta delaOMC ylaUNCTAD. Habida cuenta deello,laadopción
dedecisiones durante lareunión podría agravar aúnmáslasituación. Enlamedida enquelosMiembros
delaOMC fueran también miembros delaUNCTAD, selespodían daralgunas orientaciones claras,
peroseríaunerror decir alosmiembros deotraorganización oapaíses quenoestuvieran presentes
quesehabían tomado decisiones ensuausencia.
16. Sudelegación deseaba hacer trespuntualizaciones. Enprimer lugar, había quetener siempre
presente elobjetivo delaReunión deAltoNivel yhacer algonuevo paramejorar lasituación delosWT/COMTD/LLDC/M/7
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países menos adelantados. Aunque nodeseaba restar importancia alacuestión delamejora delacceso
alosmercados paralospaíses menos adelantados, enopinión desudelegación elobjetivo principal
eramejorarlacoordinacióndelaasistenciatécnicaqueprestabanlasorganizacionesintergubernamentales
participantes, principalmente laUNCTAD, laOMC yelBanco Mundial. Sedebía instar atodos los
interesados aquecolaboraran conmiras aalcanzar eseobjetivo enlaReunión deAltoNivel. Ello
significaba quecabía laesperanza dequeenelfuturo pudieran celebrarse reuniones conjuntas yevitarse
losproblemas. Sudelegación noconsideraba queelhecho dequeelproceso sehubiera iniciado en
Singapur hiciera quefuerasólodelaincumbencia delaOMC; eraevidente quelosMinistros delaOMC
deseaban quelaReunión deAltoNivel fuera unesfuerzo coordinado.
17. Ensegundo lugar, sudelegación notenía dificultades enaceptar laideadeque,además de
atodos lospaíses menos adelantados, seinvitara aparticipar enlaReunión deAltoNivel alosgobiernos
detodos losEstados miembros decualquiera delasorganizaciones participantes. Lacuestión desi
sedebía invitar aungobierno quetuviera lacondición deobservador sóloanteunadelasorganizaciones
debía examinarse enelcontexto delasrepercusiones queellopudiera tener paraellogro delobjetivo
deayudar alospaíses menos adelantados; ensuopinión, lacuestión erairrelevante.
18. Entercer lugar, sudelegación consideraba aceptables loscriterios propuestos paraquelas
organizaciones intergubernamentales participantes llevaran acabolaselección delospaíses menos
adelantados quedebían constituir eltemadelasmesas redondas. Esoscriterios noimpedían quese
eligiera unpaísquenofuera Miembro delaOMC. Enopinión desudelegación, laReunión deAlto
Nivel noeraunejercicio exclusivo delaOMC; sualcance eramásamplio. Lomásimportante era
garantizarlaparticipacióndepaísescomprometidosconelejercicio,quehubieranconcluidolaevaluación
desusnecesidades yqueconstituyeran unaselección representativa delospaíses menos adelantados.
Esospaíses servirían deejemplo aotros países menos adelantados después deconcluido elejercicio.
Instó aotras delegaciones paralasqueestopudiera suponer unproblema aquereflexionaran sobre
lacuestión. Sielobjetivo eraproducir unresultado quefuerapositivo paralospaíses menos adelantados
debían evitarse losproblemas deprocedimiento.
19. Elrepresentante deBangladesh dijoquelareunión preparatoria eraoportuna ymanifestó el
deseo dequeconstara enactaelagradecimiento desudelegación alosorganizadores porsusesfuerzos,
apesar delosproblemas técnicos alosquesehabía referido laPresidenta, quesudelegación esperaba
pudieran resolverse enbreve. Loqueibaadecirera,engranmedida, elresultado deconsultas internas
entre lospaíses menos adelantados, asícomo entre éstos yotros.
20. Empezó formulando algunas observaciones generales. Había quedejar absolutamente claro
quelafinalidad delaReunión deAltoNivel eraayudar alospaíses menos adelantados aintegrarse
plenamente enelcomercio mundial. Lospaíses menos adelantados querían quelaReunión diera
resultados sustantivos, tangibles yorientados alaconsecución deobjetivos concretos. Enelinforme
delaReunión deAltoNivel debían figurar metas quefueran alcanzables gracias alcompromiso político
consensuado detodas laspartes. Sinello,laReunión sóloseríaotroseminario académico uotrareunión
deconfraternización comercial más,quenisenecesitaba nisequería.
21. SeestabaproduciendounresurgimientodelinterésporÁfricayporlospaísesmenosadelantados
quesedebía aprovechar. Lospaíses menos adelantados noconsideraban quelaReunión deAltoNivel
fuera unacontecimiento aislado, nilamera ocasión deponer enmarcha unconjunto demedidas
integradas conelfindeayudar adesarrollar lacapacidad comercial desuspaíses. Citando undocumento
reciente delaOrganización delaUnidad Africana, recordó quelospaíses menos adelantados estimaban
quelaReunión deAltoNivel formaba parte deunnuevo esfuerzo internacional orientado alaacción
encaminado aacelerar laintegración delospaíses menos adelantados enelsistema decomercio mundial
mediante lacoordinación delasactividades interinstitucionales destinadas ahacer frente alosprincipales
obstáculos conlosqueseenfrentaban larespuesta delaoferta yelacceso alosmercados.WT/COM TD/LLDC/M/7
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22. Lospaíses menos adelantados creían quelaparticipación enlaReunión deAltoNivel debía
sercoordinada conjuntamente porlasprincipales organizaciones interesadas, yserlomásamplia posible
yalmásaltonivel, opinión enlaquecoincidían conelrepresentante delasComunidades Europeas.
Lospaíses menos adelantados agradecían elespíritu desolidaridad manifestado porelGrupo delos77
yChina, Grupo delqueellostambién formaban parte. Asimismo, lesinfundía ánimos larespuesta
positiva delasinstituciones deBretton Woods yesperaban quetodas ellassesumaran conentusiasmo
alproceso. Susmedios podían serdegranutilidad paraelproceso preparatorio porque esasinstituciones
disponían demucho máspersonal yrecursos asignados acadaunodelospaíses menos adelantados
quelasprincipales organizaciones participantes. Lospaíses menos adelantados habían sidodurante
mucho tiempo sussocios eneldesarrollo, yrequerían ysolicitaban suapoyo enestaempresa crucial.
23. También podían intervenir otros organismos especializados que,como laONUDI, disponían
delaexperiencia necesaria. Asimismo debía invitarse aparticipar aOrganizaciones nogubernamentales
yarepresentantes delsector privado, tanto depaíses desarrollados como depaíses endesarrollo, y
delospropios países menos adelantados. LasOrganizaciones nogubernamentales noinvertían, pero
podían desempeñar, ydehecho desempeñaban, unpapel constructivo conmiras allogro delosobjetivos
delospaíses menos adelantados. Dado quelaperspectiva deobtener beneficios eraelacicate delsector
privado, selepodía convencer dequecontribuyera alprogreso delospaíses menos adelantados con
laexpectativa delograr beneficios enelfuturo. Nada impedía añadir uncomponente éticoalasfuerzas
quemovían lamano invisible delmercado. Todavía había quedecidir cuáleraelmodelo máseficaz
paralaparticipación delasOrganizaciones nogubernamentales, aunque lacelebración deunareunión
dedichas organizaciones antesdelaReunión deAltoNivel parecía unapropuesta razonable yaceptable.
Noobstante, eradelosdemás Estados, ynodelasOrganizaciones nogubernamentales, delosque
lospaíses menos adelantados esperaban ayuda pararesolver susnumerosos problemas.
24. Laestructura, queincluía unasesión plenaria inaugural yunadeclausura, yundebate informal
quesedesarrollaría paralelamente enmesas redondas referentes apaíses yenmesas redondas temáticas,
resultaba aceptable. LaReunión deAltoNivel debía publicar undocumento conciso ysistemático
enelqueseresumieran lasconclusiones yseexpusieran claramente lasmedidas futuras oelconjunto
demedidas integradas enfavor delospaíses menos adelantados. Eraimportante determinar laforma
enquesevincularían lasdeliberaciones delasmesas redondas referentes apaíses alasdelasmesas
redondas temáticas, y,loqueeramásimportante, cómo sevincularían esosdebates alosresultados
delaReunión deAltoNivel. Cabía esperar quelosquepresidieran lassesiones respectivas fueran
capaces detraducir losdebates enformulaciones oconclusiones quesepudieran aprobar enlaReunión
deAltoNivel amodo derecomendaciones. Porloqueserefería aquién debía presidir lasmesas
redondas, talvezseríapreferible queladecisión sedejara enmanos delospaíses interesados. Asimismo,
convenía tenerencuenta quelamayoría delasdelegaciones depaíses menos adelantados serían pequeñas
y,porconsiguiente, tendrían dificultades paracubrir másdedosreuniones simultáneamente.
25. Laexposición demodelos de"prácticas másidóneas" eraunaideainnovadora. Elejercicio
deevaluación delasnecesidades, pesearealizarse conlaasistencia deconsultores externos, debía estar
acargo delospaíses yser"propiedad" delpaísencuestión. Sedebían celebrar mesas redondas sobre
todos lospaíses menos adelantados quelodesearan, brindándoles laasistencia necesaria, siempre y
cuando secumplieran lasnormas pertinentes. Habida cuenta dequeloqueeraadecuado parauno
noloeranecesariamente paralosdemás, había quecuidar dequeenlasdeliberaciones setuvieran
debidamente encuenta losintereses detodos lospaíses menos adelantados, fueran onoobjeto deun
debate enmesaredonda, demanera queelconjunto demedidas queseadoptara lesbeneficiara atodos.
Siempre quefuera posible, lasextrapolaciones olosresultados debían serdeaplicación general. En
resumen, todos ycadaunodelospaíses menos adelantados podían aportar unacontribución valiosa.WT/COMTD/LLDC/M/7
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26. Porloqueserefería alorden deldía,lospaíses menos adelantados estaban dispuestos a
amoldarse pormotivos pragmáticos. Todos ellosdeseaban quelaReunión estuviera bienestructurada,
yquenosetratara deunamera repetición deconferencias anteriores dedicadas alospaíses menos
adelantados. Alpropio tiempo, sucontenido nodebía sertanlimitado quehiciera quesedesperdiciaran
lasoportunidades quebrindaría elaltoniveldelosasistentes. Engeneral, lospaíses menos adelantados
estaban deacuerdo porloqueserefería alaorientación quedebía imprimirse eneldesarrollo del
comercio, altiempo quereconocían elcierto grado deinterdependencia que,como indicaba elpropio
título delaReunión, existía entreelcomercio yeldesarrollo. Enotraspalabras, enteoría debía aceptarse
elaxioma dequepara quelasrelaciones comerciales fueran significativas ybeneficiosas, era
imprescindible undeterminado nivel dedesarrollo.
27. Elproyecto deorden deldíacomprendía treselementos principales: elacceso alosmercados,
laasistenciatécnicaparaeldesarrollodelacapacidadhumanaeinstitucional,yotrasmedidasespecíficas,
incluidas lasencaminadas amejorar larespuesta delaoferta delospaíses menos adelantados. Los
países menos adelantados estaban deacuerdo coneseorden deldía.Sinembargo, enélnosehacía
mención delapoyo aldesarrollo delasinfraestructuras, quetanestrechamente vinculado estaba con
elcomercio y,sinlugar adudas, conelincremento delascorrientes deinversión extranjera directa
hacia lospaíses menos adelantados. Eldebate temático debía aprovecharse paraexaminar ésteyotros
varios temas deinterés paralospaíses menos adelantados. Entre ellospodían figurar eldesarrollo
delacapacidad humana einstitucional, lasredes decarreteras yferrocarril, eltransporte marítimo,
lastelecomunicaciones, lossistemas deinformación, lospolígonos industriales, lospuertos, los
almacenes, lasanidad, laenseñanza, elsaneamiento, lainversión, ladiversificación delosproductos
agrícolas ymanufactureros, losproductos básicos, etc. Añadió que,paraquelalistanofuera
excesivamente larga, esossubtemas podían agruparse fácilmente enunnúmero muyinferior de
encabezamientos temáticos. Lospaíses menos adelantados esperaban poder celebrar consultas aese
respecto.
28. Lospaíses menos adelantados consideraban aceptable elpresupuesto propuesto ycelebraban
queselesfuera aprestar ayuda tantoenelproceso preparatorio como paraposibilitar suparticipación.
Agradecían aSuecia, Noruega ylosPaíses Bajos sugenerosidad, delaqueyahabían dadomuestras
enocasiones anteriores, yesperaban quetodos losdemás países queestuvieran encondiciones dehacerlo
siguieran suejemplo.
29. Ladocumentación prevista estaba biendiseñada, aunque cabía tener, hasta cierto punto
justificadamente, aqueseprodujera cierta saturación. Talvezfueraconveniente estudiar laposibilidad
deagrupar algunos temas ydocumentos, porejemplo, losHL/4 yHL/5, loque,además, permitiría
ahorrar.Ladocumentaciónpodíaenriquecerseconlosresultadosdelasdeliberacionesylasconclusiones
delrecientemente celebrado seminario piloto sobre corrientes deinversión extranjera directa hacia los
países menos adelantados. Convenía evitar lapreparación deunnúmero excesivo deinventarios de
losproyectos oprogramas yaexistentes, dado quelaatención debía centrarse enelfuturo ynoen
elpasado.
30. LaReunióndeAltoNivelbrindabalaoportunidaddellevaracabounreplanteamientointelectual.
Prestar ayuda financiera para, almismo tiempo, bloquear lasoportunidades deexportación delos
productos básicos respecto delasquelospaíses menos adelantados gozaban deventaja comparativa,
eradarconunamano paraquitar conlaotra. Esperar queelsector privado invirtiera enlospaíses
menos adelantados sindesarrollar previamente suinfraestructura básica física ysocial eraunapostura
sumamente cínica. Suponía unacontradicción esperar queseprodujera unaumento ensucrecimiento
mientras serecortaba laasistencia oficial paraeldesarrollo.
31. Asimismo, eranecesario abordar eldebilitante problema deladeuda, sinoenéste,enotros
foros. Nohacerlo seríapasar poraltolascausas delosproblemas delospaíses menos adelantados,WT/COM TD/LLDC/M/7
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loquepodía conducir aunafalacia lógica degravísimas proporciones. Lospaíses menos adelantados
nopedían queenlaReunión deAltoNivel secancelara sudeuda; pedían queseentendiera que,en
elcontexto desucapacidad comercial, ladeuda seguía siendo elfactor limitador preponderante. Se
podía decirqueexaminar losproblemas delospaíses menos adelantados sinincluir ladeuda equivalía
arepresentar Hamlet sinelPríncipe deDinamarca.
32. Porúltimo, manifestó suagradecimiento alaPresidenta, alDirector General, Renato Ruggiero,
alSecretario General, Rubens Ricupero, yalDirector Ejecutivo, Denis Bélilse, porsusiniciativas
enestaempresa que,cabía esperar, constituyera unhitoenlosanales delospaíses menos adelantados,
asícomo enlahistoria deldesarrollo. Silograban tener eco,solían sersimples empeños humanos
individuales losqueimpulsaban elprogreso.
33. Elrepresentante deTanzanía apoyó ladeclaración delEmbajador deBangladesh que,según
afirmó, eraelresultado delasconsultas celebradas entrelospaíses menos adelantados. Diolasgracias
alaPresidenta porconvocar lareunión yporaclarar porquénohabía sidoposible celebrarla enla
manera prevista. Sudelegación esperaba quelasconsultas queseibanacelebrar permitieran resolver
losproblemas subyacentes. Semostró deacuerdo conlosdosoradores anteriores acerca delanecesidad
dedejarclaroelobjetivo delaReunión deAltoNivel, asaber, capacitar alospaíses menos adelantados
paraquepudieran participar plenamente enelcomercio internacional, mediante, entre otras cosas,
laaplicación deunenfoque integrado porparte delosorganismos. Laexpresión "relacionado con
elcomercio", quefiguraba entodos losdocumentos, incluido elrelativo alplanteamiento integrado,
erainterpretada poralgunos países menos adelantados, enunsentido amplio, como todos losaspectos
queguardaban relación consuparticipación plena enelsistema decomercio mundial. Sudelegación
esperaba quelasorganizaciones participantes permitieran alospaíses menos adelantados plantear
cuestiones quequedaban fuera delmarco delaOMC ydesusAcuerdos. Solía decirse queelforo
másadecuado paraexaminar losmedios decapacitar alospaíses menos adelantados paraparticipar
enelcomercio internacional eraelBanco Mundial. Elrepresentante deBangladesh, teniendo enmente
esainterpretación másamplia, sehabía referido alascomunicaciones, lasinfraestructuras, etc.No
sepodía hablar demejorar lacapacidad deexportación delospaíses menos adelantados sinponer
previamente remedio alosobstáculos conqueéstos seenfrentaban. Lospaíses menos adelantados
habían llegado aunacuerdo sobre lossubtemas quedeseaban tratar, pero, dado quepodía haber
diferencias deopinión, deseaba saber cómo seelegirían esostemas. Pararesolver lacuestión, podían
celebrarse consultas, engrupos reducidos, enlasqueparticiparan elcoordinador delospaíses menos
adelantados yalgunas secretarías.
34. Elrepresentante delPakistán semanifestó plenamente deacuerdo conlascuestiones generales
planteadas porlosdosoradores anteriores, porloquenosereferiría nuevamente aellas. Sinembargo,
deseabamanifestarquelamentabaprofundamentequelareuniónnofueralareuniónpreparatoriaconjunta
delaOMC ylaUNCTAD quesehabía previsto. EnSingapur losMinistros habían dispuesto que
lareunión debía contar conlaparticipación delaUNCTAD pordosbuenos motivos. Enprimer lugar,
laUNCTAD teníasupropio programa paralospaíses menos adelantados. Ensegundo lugar, loque
eramásimportante, laConferencia disponía deunaexperiencia inapreciable enelámbito delcomercio
yeldesarrollo. Porconsiguiente, suparticipación enlaorganización delaReunión eraesencial y
nocreíaquelanoticia delaausencia delaUNCTAD fuera bienrecibida porlosMinistros. Asimismo,
ellorepercutiría enlacapacidad dealcanzar elobjetivo delaReunión deAltoNivel, asaber, aplicar
unenfoqueintegradodeasistenciaalospaísesmenosadelantados.Sudelegacióninstabaencarecidamente
alaPresidenta agarantizar laparticipación delaUNCTAD entodas lasfases delaorganización de
laReunión deAltoNivel.
35. Elrepresentante deZambia afirmó, siguiendo lodicho porelrepresentante delasComunidades
Europeas, quesudelegación también habría preferido queestuviera presente laUNCTAD yquesu
ausencia podía dificultar laadopción dedecisiones durante lapresente reunión. Celebraba observarWT/COMTD/LLDC/M/7
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losprogresos realizados enlapreparación delaReunión deAltoNivel. Sinembargo, trasescuchar
alosoradores anteriores, nolecabía dudadequetodavía quedaban muchas cuestiones pendientes por
aclarar. Elprincipal motivo delproceso deconsultas eraelcarácter complejo delascuestiones de
lasqueseocuparía laReunión deAltoNivel, incluidos lostemas delacceso alosmercados ylamejora
decapacidad deoferta delospaíses menos adelantados. Enelpárrafo 5delaDeclaración Ministerial
deSingapur, losMinistros habían manifestado supreocupación porelriesgo decaerenlamarginación
quecorrían ciertos países endesarrollo enelproceso deliberalización yglobalización, yafirmaron
queseguirían trabajando paraconseguir unamayor coherencia enlaformulación delapolítica económica
enelplano internacional yunamejor coordinación entrelaOMC yotrosorganismos paralaprestación
deasistencia técnica. Porconsiguiente, laReunión deAltoNivel debía considerarse enelcontexto
delPlandeAcción paralospaíses menos adelantados, destinado amitigar sudeterioro económico
mediante medidas talescomo elacceso libredederechos, queseadoptarían demanera autónoma, a
findemejorar sucapacidad general deresponder alasoportunidades queofrecía elsistema decomercio.
Porconsiguiente, enlaReunión deAltoNivel debía tratarse, entre otrascuestiones, deactualizar los
ideales delPlandeAcción paralospaíses menos adelantados, conelfindeayudar aesospaíses a
incrementar ydiversificar susexportaciones, mediante, entre otras cosas, lacreación deunentorno
propicio paralainversión. ParaquelaReunión deAltoNivel diera losresultados esperados, era
fundamental reconocer elproceso deglobalización ylanecesidad dequelospaíses menos adelantados
seadaptaran aeseproceso ynoseopusieran aél.Porconsiguiente, elestablecimiento deunconjunto
demedidas deasistencia técnica ydeiniciativas autónomas deacceso alosmercados debía conducir
alaadaptación deesospaíses yasuintegración enelsistema decomercio mundial. Enlasprimeras
etapasdelospreparativossehabíaconsideradoadecuadoquelospaísesbeneficiariostomaranlainiciativa
enlaevaluación desusnecesidades deasistencia técnica relacionadas conelcomercio. Noobstante,
pronto sehabía llegado alaconclusión dequealgunos delospaíses carecían delacapacidad institucional
necesaria parallevar acaboesaevaluación. Porello,eramotivo desatisfacción elquevarios organismos
decooperación fueran aprestar asistencia paralapreparación delasevaluaciones individuales antes
deoctubre. Losresultados deesospreparativos determinarían lacalidad delasmesas redondas.
36. LaReunión deAltoNivel tenía suorigen enelPlandeAcción delaOMC paralospaíses
menos adelantados, loquesignificaba quelosresultados oelconjunto demedidas aquesellegara
enlaReunión seaplicarían almayor número posible depaíses menos adelantados, especialmente a
aquellos quehubieran demostrado sucapacidad detomar lainiciativa. Porconsiguiente, sólose
justificaba lanoparticipación deaquellos países menos adelantados quefueran incapaces deabsorber
laasistencia técnica relacionada conelcomercio odeaprovechar lasmedidas autónomas deacceso
alosmercados previstas, perosuausencia nodebía obedecer aunproceso predeterminado deexclusión.
Lalógica deeserazonamiento estribaba enquelamarginación delospaíses menos adelantados en
laeconomía mundial estaba intrínsecamente ligada alasituación económica desde laquetrataban de
responder aimperativo dinámico delaglobalización, porloqueelconjunto demedidas queseadoptara
enfunción delosresultados delaReunión debía tener porobjeto detener eldeterioro deesospaíses
entérminos generales; siseadoptaba unenfoque ambivalente, lospaíses menos adelantados que
quedaran fuera seguirían degradándose. Unbuenejemplo deelloeraquenohabía indicios deque
sefuera allevar acabolasegunda etapa delprograma integrado deasistencia técnica paraÁfrica
delCCI, laOMC ylaUNCTAD, enlaquesehabía previsto incluir anuevos países, auncuando el
programa seencontraba yaensusegundo añodefuncionamiento. Porconsiguiente, cabía señalar
queloscuatro países menos adelantados deÁfrica queformaban parte deeseprograma serían
probablemente losquefueran objeto deunamesa redonda enoctubre. Entendía quehabía quetratar
demantener cierto equilibrio conrespecto alospaíses noincluidos eneseprograma.
37. Elrepresentante deSuiza diolasgracias alaPresidenta pororganizar lareunión. Sudelegación
consideraba que,apocos meses delacelebración delaReunión deAltoNivel, resultaría sumamente
útilestablecer lasmodalidades deorganización, enparticular porloqueserefería acuestiones de
principio. Enopinión desudelegación enlareunión preparatoria noseibanaexaminar cuestionesWT/COM TD/LLDC/M/7
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desustancia.Losgobiernosestabanexaminandolosdocumentosdeantecedentesysudelegaciónprefería
esperar aquehubiera concluido eseanálisis antes demanifestar ninguna opinión alrespecto. No
obstante, seríapreciso iniciar enbreve lalabor preparatoria porque octubre notardaría enllegar. En
opinión desudelegación, lapresente reunión erameramente deorganización.
38. Porloqueserefería alprincipio delaorganización conjunta, varios delosoradores anteriores
habían deplorado quelareunión secelebrara exclusivamente bajolaégida delaOMC, sincontar con
laUNCTAD. Aunque elloeralamentable, noconvenía dramatizar lasituación enexceso. Loque
sehiciera enlareunión deorganización noteníacarácter decisivo nidefinitivo ynosignificaba que
seexcluyera alaUNCTAD. Eranecesario aclarar lasituación porque habían surgido algunos problemas
imprevistos; lapresente reunión debía servir paraindicar quédirección convenía seguir conmiras
aevitar queenoctubre volvieran aproducirse problemas similares.
39. LaReunión deAltoNivel sebasaba enlaDeclaración Ministerial deSingapur, enlaquelos
Ministros afirmaron queseguían preocupándoles losproblemas delospaíses menos adelantados, y
acordaron "organizar ...unareunión conlaUNCTAD yelCentro deComercio Internacional". Esa
decisión sólocomprometía alaOMC, queeralaúnica Organización sobre laquetenían jurisdicción
losMinistrosreunidosenSingapur.LosMinistrostambiénhabíanmanifestadoclaramentequelareunión
debía organizarse conjuntamente conlaUNCTAD yelCCI,y,ensuopinión, laparticipación delCentro
eradesuma importancia. Como había afirmado elrepresentante deTanzanía, losobstáculos conlos
queseenfrentaban lospaíses menos adelantados paraparticipar plenamente enelcomercio noeran
deíndole meramente jurídica, porloquelaparticipación delCCIerafundamental. Enopinión de
sudelegación, elCCIdebía serunodeloselementos principales ydebía darse mayor relieve asu
función. Hacer responsable alaOMC noeracerrar laspuertas alosdemás; noeraesoloquehabían
dicho losMinistros. Sinembargo, elfracaso delaReunión deAltoNivel equivaldría alfracaso de
laOMC enlapuesta enpráctica deunadelasiniciativas adoptadas porlosMinistros enSingapur.
40. Lasdelegaciones nodebían dejarse confundir porexpresiones talescomo "responsabilidad
conjunta, organización conjunta, etc."yaquehabía muchas formas deinterpretarlas. Entendía que
enlaDecisión deSingapur nosepretendía poner alastresorganizaciones enelasiento delconductor
paraquemanejaran elvolante almismo tiempo. Deesemodo, lomásprobable eraqueelautomóvil
seestrellara. Loquesepretendía eraquelastresorganizaciones participaran plenamente, siguiendo
unamisma dirección, paraalcanzar lamisma meta. Podía considerarse unaempresa conjunta enla
queunodelosparticipantes ejerciera unafunción dedirección. LaOMC podía asumir esafunción,
conlaplena participación delasotrasorganizaciones. Habida cuenta dequenotodas lasorganizaciones
tenían elmismo estatuto jurídico, ensuopinión, convenía optar porunúnico marco, eldelaOMC,
afinderesolver losproblemas, queactualmente tenían sólounaimportancia relativa, peroqueen
octubre podían sercríticos. Había quedesarrollar unaempresa conjunta bajoladirección delaOMC,
demanera quelaReunión deAltoNivel debía organizarse conarreglo almarco enquelaOrganización
operaba. LaOMC debía aprovechar lacoyuntura política favorable paraavanzar, conlaplena
colaboración delaUNCTAD. Elhecho dequelaOMC fuera laOrganización rectora noprejuzgaba
enmodo alguno losresultados delaReunión deAltoNivel. Ellugar delaOMC enelmarco integrado
seríaelquelaReunión deAltoNivel determinara, cualquiera quefuera suresponsabilidad política
delaReunión.
41. Estaba totalmente deacuerdo conlosobjetivos señalados paralaReunión deAltoNivel por
losoradores anteriores yenlaDeclaración Ministerial deSingapur. Nohabía nadaqueobjetar aldeseo
dequelospaíses menos adelantados participaran plenamente enelcomercio internacional. Enopinión
desudelegación, elpunto principal delorden deldíaeraelMarco Integrado paralaAsistencia Técnica.
Aunque sepodía llegar aunacuerdo sobre elorden deldía,convenía celebrar consultas afindeaclarar
losdetalles delasmesas redondas temáticas. Lasinstituciones deBretton Woods podrían, sinlugar
adudas, ayudar adelimitar mejor lostemas. Sibien,enlaReunión deAltoNivel serían deimportanciaWT/COMTD/LLDC/M/7
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primordial lasmesas redondas referentes apaíses, lasmesas redondas temáticas también podían aportar
unacontribución útil.Porloqueserefería alaselección delosgobiernos participantes enlasmesas
redondas oenlasreuniones plenarias, sedebía invitar aparticipar atodos lospaíses menos adelantados,
fueran onoMiembros delaOMC, como sedesprendía claramente delmandato delosMinistros en
Singapur. Dado queelCCIylaUNCTAD también estaban involucrados, nosepodía excluir aninguno
desusgobiernos miembros. Sudelegación apoyaba laparticipación delsector privado enlaReunión
deAltoNivel.
42. Señaló quelosresultados delaReunión deAltoNivel debían serdistintos delosdelasdiversas
conferencias anteriores sobre lospaíses menos adelantados. Aunque muchas dedichas conferencias
habían sidoútiles, como porejemplo lareunión deParís, había llegado elmomento deadoptar medidas
prácticas. Lamayor preocupación delosparticipantes delaOMC eragarantizar ellogro deresultados
operacionales.Sudelegaciónconsiderabaquedebíanadoptarsedecisionesyformularserecomendaciones
claras. Había quefijarunplazo deaplicación quefuera obligatorio tantoparalasorganizaciones como
paralospaíses menos adelantados. También eranecesario establecer unmecanismo quepermitiera
alasdelegaciones supervisar laaplicación delasdecisiones adoptadas yqueincluyera plazos precisos.
LaReunión deAltoNivel nodebía serunareunión meramente académica máscuyas recomendaciones
fueran inoperantes; había quelograr resultados prácticos.
43. Erapreciso celebrar consultas sobre lostemas quesetratarían enlasmesas redondas. Antes
deoctubre eranecesario definir claramente, ytalvezampliar, elprograma, aunque nocreía quela
partemásenriquecedora delaReunión deAltoNivel fueran lasmesas redondas temáticas. Elproceso
deconsultas debía ponerse inmediatamente enmarcha porque nohabía tiempo queperder antes de
octubre. Porloqueserefería alafinanciación, sudelegación felicitó alosqueyahabían prometido
contribuciones. Nocabía dudadequecuando lasdelegaciones empezaran atenerunavisión másclara
delaestructura delaReunión deAltoNivel, muchas desearían contribuir asufinanciación. Consideraba
queelpresupuesto propuesto eraidóneo, peronoestaba convencido dequenofuera posible financiar
granparte delaReunión deAltoNivel concargo alpresupuesto delaOMC, dadoquedicha Reunión
eraelresultado deunadecisión ministerial.
44. Elrepresentante deNoruega dijoquelasobservaciones sobre losproyectos dedocumentos
recibidos seformularían másadelante. Sudelegación consideraba quelaparticipación delosgobiernos
debía serlomásamplia posible. Unasolución alproblema delaparticipación podía serotorgar a
algunos países lacondición deobservador paraquepudieran estarpresentes. Porloqueserefería
alaparticipacióndeOrganizacionesnogubernamentales,considerabaquelaideadecelebrarunsimposio
unassemanas antes delaReunión deAltoNivel erabuena. Convenía asegurarse dequeparticiparan
Organizaciones nogubernamentales relacionadas tanto conlacomunidad empresarial como conlas
actividades enprodeldesarrollo; loscriterios deselección debían serquesetratara deorganizaciones
quepromovieran losintereses delospaíses menos adelantados. Preguntó quién seencargaría de
organizar elSimposio deOrganizaciones nogubernamentales, sisería laOMC laquecursara las
invitaciones ycómo sedividirían lasresponsabilidades. Sudelegación estaba satisfecha conlasactuales
propuestas sobre elorden deldíaylaestructura delaReunión deAltoNivel ysecongratulaba de
quenofueran acelebrarse másdedosreuniones almismo tiempo. Había quetener encuenta que
laReunión deAltoNivel sóloibaadurar dosdías. Sudelegación esperaba quehubiera oportunidad
dedestacar losproblemas queafectaban alacceso alosmercados, talescomo lasnormas origen yla
acumulación, además deproponer compromisos, decarácter autónomo, demejora delacceso alos
mercados. Sudelegación erapartidaria delacelebración demesas redondas referentes apaíses concretos
yhabía solicitado quesetratara deunamuestra representativa depaíses, porloquecelebraba quese
fuera allevar acabounaselección lomásrepresentativa posible delosproblemas conlosquese
enfrentaban lospaíses menos adelantados. Sudelegación nohabía hecho mención delarepresentación
geográfica porque consideraba queloimportante eranlosproblemas. Confirmó laintención desu
Gobierno departicipar enlafinanciación delaReunión deAltoNivel.WT/COM TD/LLDC/M/7
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45. Elrepresentante delBrasil manifestó suapoyo alosincansables esfuerzos delaPresidenta por
cumplir elmandato quelosMinistros habían conferido enSingapur. Subrayó queenesemandato
sedisponía quelaReunión deAltoNivel seorganizase conlaUNCTAD yelCCIyconlaparticipación
deorganismos deayuda, lasinstituciones deBretton Woods ylospaíses menos adelantados. Enopinión
desudelegación lospreparativos debían llevarse acaboconjuntamente conlaUNCTAD yelCCI,
porloqueesperaba quetodos losinteresados, enparticular laUNCTAD, pudieran llegar aunacuerdo
quelespermitieraintervenirplenamente,nosólocomoobservadores,entodaslasfasesdelapreparación.
Confiaba enquelasconsultas delaPresidenta lograran laparticipación plena delasorganizaciones
principales, conmiras apropiciar unplanteamiento integrado delaasistencia alospaíses menos
adelantados quepotenciara susoportunidades comerciales.
46. Larepresentante delCanadá agradeció alaPresidenta sugrandedicación enelmarco dela
labor preparatoria delaReunión deAltoNivel. SuGobierno concedía granimportancia aléxito de
laReunión, ysuapoyo alainiciativa eradetodos conocido. Lamentaba quehubieran surgido problemas
enlaorganización delareunión preparatoria pero, aligualqueelrepresentante deSuiza, noconsideraba
quehubiera quedramatizar. Setrataba exclusivamente deunareunión preparatoria. Lasconsultas
quelaPresidenta teníaprevisto celebrar permitirían sindudaresolver losproblemas relacionados con
laorganización.
47. Eraimportante quelaReunión deAltoNivel diera resultados concretos, especialmente por
loquesereferíaalMarcoIntegradoparalaAsistenciaTécnica.Sudelegaciónsiemprehabíaconsiderado
quelaexperiencia delaOMC eneseámbito podía serdesuma utilidad paracumplir elmandato que
losMinistros lehabían conferido enSingapur. Lasmesas redondas referentes apaíses ofrecerían a
lasdelegaciones unaideamásclara delaforma quesedebía daralMarco Integrado, motivo porel
cuallarepresentante delCanadá sugería quelosresultados dedichas mesas redondas figuraran antes
queelMarco Integrado enelproyecto deorden deldíaparaoctubre. Sudelegación estaba deacuerdo
conotrasquehabían destacado laimportancia delalabor deseguimiento, yconsideraba quelacuestión
también debía figurar enelproyecto deorden deldía.Porloqueserefería alpresupuesto, entendía
quealgunas delegaciones podían desear saber quépaíses serían elegidos paraconstituir eltemadelos
debates enmesa redonda enlaReunión deAltoNivel antes dedeterminar sicontribuirían onoala
financiación. EnelcasodelCanadá, lacuestión debía tratarse através delOrganismo Canadiense
paraelDesarrollo Internacional. Larepresentante observó queelpresupuesto sebasaba enlastasas
uniformes delasNaciones Unidas paraconsultores, así,paraviajes yviáticos, yafirmó quelastasas
queseaplicaban enelCanadá eranmuyinferiores.
48. Elrepresentante delosEstados Unidos lamentó que,porcircunstancias específicas, lareunión
nohubiera podido celebrarse conarreglo aloprevisto, perocoincidió conotros enqueellonodebía
sermotivo deespecial preocupación. Sudelegación compartía laopinión dequelaReunión deAlto
Nivel debía producir resultados concretos. LaDeclaración Ministerial deSingapur ylalabor dela
Junta deComercio yDesarrollo delaUNCTAD elañoanterior brindaban alaReunión deAltoNivel
unaorientación clara. Celebraba elhecho dequeesaorientación incluyera uncomponente deacceso
alosmercados, peroconsideraba quedebía hacerse máshincapié enelMarco Integrado parala
cooperación técnica queeraelaspecto enelquemejores resultados podían lograrse. Sudelegación
erareacia aapoyar lacelebración demesas redondas temáticas almismo tiempo quelademesas redondas
referentes apaíses porconsiderar queseríamásinteresante explorar todos lostemas enelcontexto
delosexámenes delospaíses. Noobstante, enconsultas conpaíses menos adelantados, selehabía
informado dequemuchos deesospaíses tenían laimpresión dequedar fuera delproceso. Por
consiguiente, sudelegación estaba dispuesta aaceptar lacelebración delasmesas redondas temáticas
enelentendimiento dequenosedesarrollarían másdedosactividades simultáneamente. Eranecesario
seleccionar temas interesantes quepermitieran obtener resultados alfinalizar laReunión deAltoNivel,
teniendo encuenta lasmesas redondas relativas apaíses.WT/COMTD/LLDC/M/7
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49. Porloqueserefería alaselección delospaíses sobre losqueversarían lasmesas redondas,
sudelegación había manifestado supreferencia porquefueran Miembros delaOMC. Aunque seguía
siendo deesaopinión, estaba dispuesta aesperar losresultados delaevaluación queestaban llevando
acabolosdiversos participantes encargados deesacuestión yaexaminar loscriterios enquesebasaran
suspropuestas antes deadoptar unaposición concreta sobre sisedebía seleccionar onoaalgún país
enconcreto. Conrespecto alasOrganizaciones nogubernamentales, sudelegación apoyaba plenamente
elproceso deselección esbozado porlaPresidenta, queerarazonable ypráctico porque todos los
Miembros tenían organizaciones deesetipoysinohabía unproceso deselección podía suceder que
asistieran Organizaciones nogubernamentales cuya presencia noresultara aceptable paraalgunos
Miembros. Sudelegación consideraba quelaPresidenta delareunión debía celebrar consultas con
vistas aelegir, antes definales dejulio, alPresidente delaReunión deAltoNivel.
50. Elrepresentante deMarruecos dijoquesudelegación lamentaba quelaUNCTAD noocupara
ellugar quelecorrespondía enesteempeño conjunto. Enelmandato deSingapur seindicaba que
laReunión deAltoNivel debía serorganizada conjuntamente conlaUNCTAD afindedestacar el
importante aspecto delacooperación conmiras aestablecer elMarco Integrado. Elplanteamiento
integrado eracaracterístico delaReunión deAltoNivel ysuponía unainnovación respecto deotros
acontecimientos organizados enfavor delospaíses menos adelantados. Laparticipación activa de
laUNCTAD eraimprescindible enesteempeño. Sudelegación consideraba quesedebía asignar a
laUNCTAD yalCCIlafunción quelescorrespondía enelmarco delplanteamiento integrado, por
loqueesperaba quelasconsultas queibaacelebrar laPresidenta permitieran resolver losproblemas
técnicos.
51. Sudelegación estimaba quelosproblemas específicos delospaíses menos adelantados, tales
como ladeuda externa, debían serunodelosparámetros delosdebates delaReunión deAltoNivel.
Eraimposible examinar lasituación delospaíses menos adelantados sinrecordar losprincipales
problemas conlosqueéstos seenfrentaban, aunque enlaReunión nosepudiera encontrar solución.
Había queprecisar máselcontenido delasmesas redondas temáticas paraquelaReunión deAltoNivel
dieraresultados concretos quepudieran llevarse alapráctica. Sisequería lograr resultados, lostemas
quefiguraban enelproyecto dedocumento distribuido enlareunión debían sermucho másespecíficos.
TodavíaquedabamuchoporhacerparaconcluirelproyectodeMarcoIntegradoatiempoparalaReunión
deAltoNivel. Porúltimo, diolasgracias alosMiembros delaOMC quehabían anunciado
contribuciones paraayudar afinanciar laReunión deAltoNivel, yconvino conelrepresentante de
Suiza enlanecesidad derecurrir alpresupuesto ordinario delaOMC puesto quelaReunión deAlto
Nivel teníasuorigen enunadecisión ministerial.
52. Elrepresentante deAustralia agradeció alaPresidenta susesfuerzos porlograr quelaReunión
deAltoNivel fuera unéxito. Sudelegación erapartidaria dequeseprestara asistencia técnica efectiva
alospaíses menos adelantados conelfindeayudarles arecoger losbeneficios queparaeldesarrollo
sostenible sederivaban deunamayor participación enelsistema decomercio multilateral. LaReunión
deAltoNivel eraimportante paracoordinar laasistencia técnica destinada amejorar lacapacidad de
lospaíses menos adelantados deintervenir activamente enelproceso deliberalización, incluidas las
futuras negociaciones multilaterales sobre liberalización delcomercio. Asimismo, brindaba ala
comunidad internacional laoportunidad decolaborar conlospaíses menos adelantados conmiras a
establecer laestrategia máseficaz paragarantizar suintegración enelsistema decomercio mundial
yevitar sumarginación mediante eldesarrollo desucapacidad técnica enelámbito delcomercio.
53. Teniendo presentes esosimportantes objetivos, sudelegación deseaba queelorden deldíade
laReunión deAltoNivel permitiera determinar lasnecesidades prácticas delospaíses menos adelantados
yestablecer unaestrategia clara ycoordinada, queincluyera unmarco integrado paralaasistencia
técnica. Consideraba quelasmesas redondas sobre países determinados respondían alobjetivo
fundamental decentrarse enlaasistencia técnica paraatender alasnecesidades queidentificaran losWT/COM TD/LLDC/M/7
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propios países menos adelantados. Elprincipal objetivo delaReunión deAltoNivel debía sercrear
unmarco duradero quepudiera aplicarse atodos lospaíses menos adelantados. Aunque serían sólo
algunos loselegidos como temadelasmesas redondas quesecelebrarían enlaReunión deAltoNivel,
todos debían tener laoportunidad deseguir eseproceso ydedesarrollar, encolaboración conlos
organismos intergubernamentales, unprograma coordinado deasistencia técnica relacionada conel
comercio querespondiera asusnecesidades específicas.
54. Lasmesas redondas temáticas constituían uncomplemento útildelasmesas redondas referentes
apaíses, ybrindaban laoportunidad deabordar cuestiones másamplias deinterés paratodos lospaíses
menos adelantados. Losresultados delosdebates podían ayudar aalgunos deesospaíses adeterminar
conmayor exactitud susnecesidades deasistencia técnica relacionadas conelcomercio, yalosdonantes
adirigir susprogramas aobjetivos mejor definidos. Lostemas propuestos parecían abarcar algunas
delascuestiones clave paraeldesarrollo delospaíses menos adelantados ysuintegración alaeconomía
mundial. Enopinión desudelegación, enlasdosmesas redondas temáticas debían examinarse también
lasiniciativas delsector privado, queconstituían unodelosaspectos cruciales deldesarrollo enlos
países menos adelantados deeconomías másabiertas yorientadas alcomercio. Erapositiva lapropuesta
decelebrar unasesión sobre elacceso alosmercados, deconformidad conelPlandeAcción deSingapur
enelquesepreveía lamejora delascondiciones eneseámbito. Sudelegación apoyaba laideade
queseinvitara aparticipar arepresentantes delsector privado, quepodían aportar unaperspectiva
práctica, incluida laopinión delsector privado sobre losrequisitos básicos parapromover eldesarrollo
delsector privado. Aeserespecto, erainteresante lapropuesta dequeseinvitara aseispersonalidades
delacomunidad empresarial aintervenir enlosdebates enmesa redonda. Entendía quetambién se
invitaríaaotrosrepresentantesdelsectorprivadoaasistiralassesionesformalesatítulodeobservadores,
sinderecho aintervenir. Porloqueserefería alaparticipación enlaReunión deAltoNivel, su
delegación apoyaba lapropuesta dequeseinvitara alos48países menos adelantados, junto conlos
gobiernosmiembrosdelasseisorganizacionesintergubernamentalesquecolaborabanenlospreparativos.
Sudelegación también estaba deacuerdo enqueparticiparan representantes delasOrganizaciones no
gubernamentales. Lapropuesta dequesecelebrara unsimposio dedichas Organizaciones parecía
unaforma eficaz decoordinar laaportación queéstas podían hacer. Loscriterios propuestos para
seleccionar alospaíses menos adelantados sobre losqueversarían lasmesas redondas eranaceptables.
Porúltimo, cabíaseñalar queeraimportante disponer deunplazo suficiente paraultimar lospreparativos
antes delaReunión deAltoNivel afindellevar acabounanálisis amplio ydeefectuar lalabor de
coordinación previa alareunión necesaria respecto decadaunodelospaíses menos adelantados
seleccionados como temadelosdebates enmesa redonda.
55. ElrepresentantedeHongKongmanifestóelagradecimientodelasdelegacionesporlosesfuerzos
realizados porlaPresidenta parapreparar laReunión deAltoNivel. EnlaDeclaración Ministerial
deSingapur sesubrayaba lanecesidad defomentar unplanteamiento integrado deasistencia alospaíses
menos adelantados. Aunque laintegración debía responder alasnecesidades delosdistintos países,
sudelegación secongratulaba quesehubiera previsto celebrar debates temáticos, másamplios. Esos
debates promoverían también unplanteamiento integrado alestablecer vínculos yponer demanifiesto
lascaracterísticas comunes delasdistintas situaciones, que,deotromodo, podrían pasarse poralto.
Esosdebates serían decarácter másgeneral ypermitirían unaparticipación másamplia enlaReunión
deAltoNivel, deloquesederivaría mayores beneficios. Sudelegación apoyaba lostemas quese
habían propuesto atítulo informal. Sudelegación podría hacer unacontribución muymodesta, basada
ensupropia experiencia, alosdebates sobre lamejora delacapacidad humana einstitucional enlos
sectores público yprivado ysobre eldesarrollo deunainfraestructura eficaz enesferas talescomo
lostransportes, lastelecomunicaciones ylaenergía yenlainversión engeneral. Asimismo, su
delegación opinaba quelaparticipación derepresentantes delsector privado sería beneficiosa. Su
delegación apoyaba laestructura propuesta paralaReunión deoctubre.WT/COMTD/LLDC/M/7
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56. Porloqueserefería alacceso alosmercados, observó queenDeclaración Ministerial de
Singapur sepedía alosMiembros quetomaran medidas positivas paramejorar lascondiciones deacceso
alosmercados paralospaíses menos adelantados. Normalmente, porelloseentendía otorgarles acceso
preferencial, queeraseguramente loquesepreveía enelmandato ministerial. Peseanooponerse a
queseestablecieran nuevos acuerdos preferenciales, queenalgunos casos podían serlaúnica forma
práctica deproceder, sudelegación instaba alosMiembros aqueestudiaran detenidamente losefectos
deesasmedidas, incluida laposibilidad dequeseprodujera unadesviación delascorrientes comerciales.
Sería irónico queseprodujeran efectos adversos para, porejemplo, lospaíses endesarrollo debajos
ingresos. Sudelegación erapartidaria dequeseaplicara elrégimen NMF alasmedidas autónomas
deliberalización delcomercio, aunque éstassedirigieran alasesferas demayor interés paralospaíses
menos adelantados. Éstaeralaúnica forma dellevar adelante elprograma enplena conformidad con
elespíritu delaOMC, ydeevitar ladistorsión oladesintegración delcomercio. Lacuestión delacceso
alosmercados paralospaíses menos adelantados planteaba unproblema directo, enalgunas ocasiones
bastante incómodo, alaOMC. Cabía preguntarse siestaOrganización, querecientemente había logrado
queseadoptaran medidas taneficaces deliberalización delcomercio enesferas deinterés paralos
países desarrollados podría hacer lomismo porlospaíses menos adelantados. ¿Podrían losMiembros
sentirse totalmente cómodos enunmundo enelqueelcomercio de,porejemplo, losproductos de
latecnología delainformación eratotalmente libre, peroenelqueexistían restricciones ensectores
deinterés, odepotencial interés, paramuchos países menos adelantados? Enopinión desudelegación,
silaOMC quería estaralaaltura delascircunstancias, nopodía permitirse eludir estetipodepreguntas.
PorconsiguientesudelegaciónnoconsiderabaqueelcomponentedeaccesoalosmercadosdelaReunión
deAltoNivel fuera unejercicio simbólico.
57. Elrepresentante deEgipto diolasgracias alaPresidenta porsusincansables esfuerzos enel
proceso preparatorio delaReunión deAltoNivel, yalaSecretaría porsucolaboración. LaReunión
deAltoNivel constituiría también elescaparate delacooperación ylacoordinación entreorganismos.
Sudelegación coincidía conlosquehabían afirmado quelosproblemas quesehabían planteado para
celebrar unareunión preparatoria conjunta nodebían dramatizarse enexceso. Celebraba quenose
tratara dediferencias entrelassecretarías sinodediferencias entrelosgobiernos miembros, que,cabía
esperar, pudieran resolverse enbreve. Confiaba enquelaPresidenta pudiera solucionar esosproblemas,
paralocualofrecía elapoyo desudelegación. Elrepresentante deSuiza podía estarseguro deque
nohabía posibilidades defracaso. Sudelegación estaba deacuerdo enqueunadelasorganizaciones
intergubernamentales queintervenían directamente enlapreparación delaReunión deAltoNivel debía
tomar elmando yconsideraba quelaOMC debía seguir desempeñando esafunción.
58. Egipto, quehabía adquirido unaprovechosa experiencia enelmarco delPrograma Tripartito
Integrado deAsistencia Técnica paraÁfrica, similar, encierta medida, alMarco Integrado paralos
países menos adelantados queresultaría delaReunión deAltoNivel, deseaba hacer dospuntualizaciones
quesudelegación consideraba importantes paraeléxito delplanteamiento integrado. Laprimera se
refería alacuestión delacoordinación entre organismos; ladivisión deltrabajo, elintercambio de
información sobre lasactividades ylacreación decentros decoordinación porpartedelosorganismos
queintervenían enlaaplicación delprograma erancruciales paraeléxitodelplanteamiento integrado.
Ensegundo lugar, también eraimportante lacuestión delasupervisión yelseguimiento. Sudelegación
consideraba quedebían atribuirse responsabilidades yfijarse objetivos. Lasnecesidades detodos los
países menos adelantados debían evaluarse antes delaño2000, enquesecelebrarían latercera
Conferencia Ministerial delaOMC ylaUNCTAD X,quebrindarían laoportunidad deexaminar las
evaluaciones delasnecesidades ydecomprobar sielprograma había logrado integrar alospaíses menos
adelantados enelsistema delcomercio internacional. Asimismo, eranecesario fijarfechas yplazos
concretos afindegarantizar alospaíses menos adelantados unproceso constante enelquetodos ellos
fueran tenidos encuenta. Porotraparte, enelcontexto delseguimiento erapreciso examinar lacuestión
delapresentación deinformes alosgobiernos. Debía evitarse laduplicación. UnadelasventajasWT/COM TD/LLDC/M/7
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delaUNCTAD conrespecto alaOMC eraquetodos lospaíses menos adelantados eranmiembros
delaConferencia, aunque sudelegación esperaba quetambién lofueran delaOMC antesdelaño2000.
59. Sudelegaciónproponíaqueseañadierandosdocumentosalalistadedocumentosdeantecedentes
paralaReunión deAltoNivel. Unodebía referirse alacuestión delacoordinación entre organismos
yotroalseguimiento, elestablecimiento deplazos yobjetivos ylosmedios concretos quepermitirían
tener encuenta atodos lospaíses menos adelantados. Sería útilincluir eneldocumento sobre la
coordinación entre organismos información detallada sobre losprogramas deasistencia técnica que
brindaban todos esosorganismos. LaOMC yalohabía hecho enundocumento preparado apetición
delComité deComercio yDesarrollo. Sehabía preparado unaguíaquehabía resultado útilparalos
gobiernos. Lainclusión deesainformación conrespecto atodas lasorganizaciones enunúnico
documento podía serdeutilidad paralospaíses menos adelantados paratratar depaliar lasnecesidades
quesuevaluación hubiera puesto demanifiesto. Conrespecto alaprimera partida delpresupuesto
relativa alaparticipación derepresentantes delospaíses menos adelantados, preguntó siseríaposible
suprimir losgastos generales del13porciento enelcasodelasuma de1,2millones defrancos suizos
presupuestada paragastos deviajeyalojamiento defuncionarios depaíses menos adelantados; deser
así,después delaReunión deAltoNivel sedispondría de200.000 francos suizos adicionales para
sufragar larealización delasevaluaciones pendientes.
60. Elrepresentante deNepal agradeció alaPresidenta susesfuerzos encaminados apreparar la
Reunión deAltoNivel. Asimismo, manifestó elagradecimiento desudelegación alassecretarías de
lastresorganizaciones consedeenGinebra porlaprofesionalidad dequeestaban dando muestras en
lapreparación delaReunión, yespecialmente porlosdiversos proyectos dedocumentos deantecedentes
quesehabían distribuido. Todos lospaíses concedían granimportancia alaReunión deAltoNivel
queseibaacelebrar enoctubre. Sudelegación apreciaba especialmente elhecho dequesehubiera
pedido lacolaboración delospaíses menos adelantados parapreparar elorden deldía.Asimismo,
agradecíalasgenerosascontribucionesfinancierasquediversospaíseshabíanhechoafindehacerposible
lacelebración delaReunión deAltoNivel.
61. SuGobierno había recibido consatisfacción lainvitación delDirector General delaOMC a
participar enlaReunión deAltoNivel, asícomo lalistadecuestiones parallevar acabolaevaluación
delasnecesidades decooperación técnica relacionadas conelcomercio. Lainvitación sehabía aceptado
ylaDivisión delaOMC delMinisterio deComercio había establecido unComité queyahabía iniciado
lalabor necesaria paracumplimentar elcuestionario deevaluación delasnecesidades. Sudelegación
había comunicado alaSecretaría delaOMC que,encasodenecesidad, solicitaría asistencia pararealizar
suevaluación. Porloqueserefería alascuestiones deorganización, sudelegación hubiera deseado
quelareunión preparatoria fuera decarácter conjunto, según loprevisto, peroconfiaba enquelas
consultas queibaacelebrar laPresidenta permitieran convocar enunfuturo próximo unareunión
conjunta detodos losqueintervenían enlaorganización. Convino conelrepresentante deSuiza en
laespecial importancia delafunción delCCI.
62. Porloqueserefería concretamente alostemas yalorden deldía,sudelegación sesumaba
alosoradores anteriores, enparticular, alrepresentante deBangladesh, quehabía hablado ennombre
delospaíses menos adelantados. Losproblemas deesospaíses ylaspreocupaciones manifestadas
enlaDeclaración Ministerial deSingapur ofrecían unaorientación clara paralasdeliberaciones de
lapróxima Reunión deAltoNivel. Lamejora delacceso alosmercados, lasinfraestructuras, la
inversión, yeldesarrollo delacapacidad humana einstitucional como elementos principales del
desarrollo delacapacidad demejorar larespuesta delaoferta, yunconjunto integrado demedidas
deasistencia técnica eranlosprincipales instrumentos paradotar decontenido operacional alPlande
Acción delaOMC paralospaíses menos adelantados. Porloqueserefería alproyecto dedocumento
distribuido enlareunión sobre laestructura delaReunión deAltoNivel, sudelegación proponía que
seinvirtiera elorden delostemas incluidos porconsiderar quelasmedidas destinadas aresolver losWT/COMTD/LLDC/M/7
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problemas estructurales quelimitaban lacapacidad delospaíses menos adelantados deintegrarse
plenamente enelcomercio mundial y,porconsiguiente, deaprovechar mejor lasoportunidades que
sederivaban delaRonda Uruguay, constituía eltema básico delaReunión deAltoNivel. Enese
sentido, laasistencia alospaíses menos adelantados enproceso deadhesión alaOMC seríaunelemento
importante delaaplicación delPlandeAcción.
63. Eraimportante larelación entre lasmesas redondas temáticas ylasrelativas apaíses. Con
arreglo alaDeclaración Ministerial deSingapur, elobjetivo básico delaReunión deAltoNivel debía
serimpedir quelospaíses menos adelantados siguieran marginándose enelmarco delcomercio mundial
yquetodos lospaíses menos adelantados queestuvieran suficientemente preparados pudieran serobjeto
deundebate enmesaredonda. Alpropio tiempo, elconjunto demedidas deasistencia queseacordara
enoctubre debía seramplio ycompleto, ydaratodos lospaíses menos adelantados interesados la
posibilidad deaprovecharlo amenos que,pormotivos diversos, nopudieran demostrar quedisponían
desuficiente capacidad deabsorción. También eraimportante establecer unmecanismo parael
seguimiento ylasupervisión delosdiversos acuerdos alosquesellegara enoctubre ydesuaplicación,
asícomo fijaruncalendario paralospaíses menos adelantados que,pordistintas razones, nopudieran
sereltemadeunamesa redonda enlaReunión deoctubre.
64. Elrepresentante deHaití diolasgracias alaPresidenta ylafelicitó porsudinamismo ypor
laprudencia dequehabía dadomuestras enlaorganización delareunión. Esperaba quelosproblemas
quehabíansurgidopudieranresolverseantesdeoctubre.LaReunióndeAltoNivelpermitiríaalaOMC,
encolaboración conlaUNCTAD yelCCI, ayudar alospaíses menos adelantados amejorar sus
oportunidades comerciales. Señaló queenlosdebates parecía hacerse especial hincapié enladimensión
deexportación ynoseprestaba suficiente atención aladimensión deimportación. Enesecontexto,
manifestó suapoyo aladeclaración delEmbajador deBangladesh ennombre delospaíses menos
adelantados sobre laimportancia dequelaReunión deAltoNivel permitiera alospaíses menos
adelantados evaluar lasactividades quellevaban acabolasdiversas organizaciones tantoenelámbito
delaconsolidación delosrecursos humanos como delasinfraestructuras. Debía tenerse encuenta
todoaquello quepudiera facilitar losintercambios enambas direcciones. Lospaíses quenopodían
exportar nodebían quedar marginados enlosdebates.
65. Sudelegación albergaba ciertas dudas sobre laestructura delasmesas redondas propuestas
y,concretamente, sobre elhecho dequesisunúmero estaba estrictamente limitado ylaparticipación
encadamesa redonda también loestaba, resultaba difícil comprender cómo podrían participar enuna
misma mesa redonda todas laspersonas presentes enlaReunión deAltoNivel. Pidió queseaclarara
esepunto. Porloqueserefería alaparticipación delsector privado, lospaíses menos adelantados
nopodían permitirse ellujodeestablecer unaseparación entreelsector público yelprivado; seestaba
haciendo lonecesario paraqueladelegación desupaísincluyera aambos. AlaReunión debían asistir
representantes delsector privado tanto delospaíses endesarrollo como delospaíses desarrollados
demanera quelosrepresentantes delsector privado integrados enlasdelegaciones delospaíses menos
adelantadospudieranponerseencontactoconlosdelospaísesdesarrollados.Considerabaqueelexamen
delostemas seleccionados enlasmesas redondas sobre países podía efectuarse dividiendo alos
participantes engrupos máspequeños queestudiaran lamisma cuestión. Dado quelosdostiposde
mesas redondas estaban vinculados, susresultados secomunicarían alospaíses menos adelantados.
Sudelegación apoyaba quesecelebraran mesas redondas temáticas paralelamente alasmesas redondas
referentes apaíses.
66. Elrepresentante delJapón manifestó suagradecimiento porlosesfuerzos realizados hasta la
fecha. Sudelegación apoyaba laspropuestas quesehabían formulado sobre elorden deldíayala
estructura delaReunión deAltoNivel ymantenía unaposición flexible conrespecto alorden delos
temas quesepreveía tratar. Ladelegación delJapón consideraba útilquesecelebraran mesas redondas
temáticas paralelamente alasmesas redondas referentes apaíses. Debía insistirse eneldesarrollo deWT/COM TD/LLDC/M/7
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lacapacidad humana einstitucional, queeratambién elámbito enelquesuGobierno podía aportar
unacontribuciónmássustancial.MuchasdelegacioneshabíandestacadolaimportanciadequelaReunión
deAltoNivel dieraresultados concretos. Sudelegación coincidía plenamente conesaopinión ydeseaba
señalar queunodelosresultados delaReunión seríaelmecanismo decoordinación queseestableciera
entrelasdiversas organizaciones internacionales quellevaban acaboactividades deasistencia técnica.
67. Elrepresentante deSudáfrica coincidía conelrepresentante deSuiza eninstar alasdelegaciones
anodramatizar enexceso losproblemas deorganización quehabían surgido alconvocar lapresente
Reunión. LoquelosMinistros pretendían enSingapur alpedir quesecelebrara laReunión deAlto
Nivel eraaprovechar almáximo losrecursos ylacompetencia respectiva delasdistintas organizaciones.
Esoeraloquesedebía lograr. LaReunión deAltoNivel eraimportante parasupaís,situado enla
región alaquepertenecían lamayor partedelospaíses menos adelantados. Supaísestaba preparando
arreglos comerciales regionales enelmarco delaComunidad paraelDesarrollo delÁfricaMeridional,
seisdecuyos miembros eranpaíses menos adelantados. Como principal economía ymercado dela
región, supaíseraconsciente desusresponsabilidades conmiras aalcanzar losobjetivos dela
Comunidad deincrementar elcomercio ypromover eldesarrollo equilibrado delaregión. LaReunión
deAltoNivel eraimportante enelsentido dequepodía apoyar esosesfuerzos. Porconsiguiente, su
delegación, aligual queotras, deseaba queseobtuvieran resultados prácticos. Laselección delos
países menos adelantados sobre losqueversarían lasmesas redondas debía serequilibrada. Como
había dicho elrepresentante deZambia, estaban enmarcha varios programas enlosqueparticipaban
países menos adelantados. Lospaíses menos adelantados quenohabían sidoseleccionados paraesos
programas podían serloparalasmesas redondas. Como había mencionado elrepresentante deEgipto,
eranecesario establecer unmecanismo idóneo deseguimiento. LaReunión deAltoNivel nodebía
constituir unacontecimiento aislado, porloqueeranecesario unmecanismo deseguimiento que
permitiera garantizar elmantenimiento delacoordinación entrelosorganismos quehabían participado
enlospreparativos delaReunión deAltoNivel.
68. Elrepresentante delCCIaseguró atodas lasdelegaciones queelCentro estaba participando
activamente enelproceso depreparación delaReunión deAltoNivel. Sinembargo, elCCIno
consideraba quetuviera queocupar elasiento delconductor alquesehabía referido elEmbajador de
Suiza, sinoparticipar atítulo de"mecánico" ode"técnico". Esperaba quelareunión apoyara la
propuesta delCCIdequeseinvitara aseispersonalidades delacomunidad empresarial además de
losparticipantes delsector privado quepudieran formar partedelasdelegaciones nacionales. Laidea
eraqueesasseispersonalidades delacomunidad empresarial, procedentes tanto depaíses menos
adelantados como depaíses industrializados, yquetuvieran unavisión delasituación nocircunscrita
asuspropios países, participaran tanto enlasmesas redondas relativas apaíses como enlasmesas
redondas temáticas.
69. LaPresidenta subrayó laimportante contribución queestaba aportando elCCI. Propuso que
elSubcomité adoptara varias decisiones sobre lospreparativos paralaReunión deAltoNivel que,
según afirmó, tendría queconfirmar elórgano competente delaUNCTAD. Propuso queseacordara
losiguiente:
- elorden deldíaylaestructura delaReunión deAltoNivel (véase elapéndice),
invirtiendo elorden delascuestiones temáticas AyByexaminando losresultados
delasmesas redondas relativas apaíses antesdequelaReunión deAltoNivel aprobara
elMarco Integrado. Secelebrarían nuevas consultas sobre laselección detemas para
lasmesas redondas temáticas, con laparticipación delasorganizaciones
intergubernamentales interesadas;
- lasupresión delasintervenciones oficiales delosgobiernos;WT/COMTD/LLDC/M/7
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- loscriterios queseaplicarían paraelegir alospaíses menos adelantados sobre losque
versarían losdebates enmesa redonda, conelcompromiso porparte detodas las
organizaciones intergubernamentales decomplacer inmediatamente acualquier país
menos adelantado que,después dehaber concluido suevaluación denecesidades,
manifestase eldeseo deserobjeto deundebate enmesa redonda;
- lapropuesta delaCFIyelCCIdeinvitar aparticipar enlaReunión deAltoNivel
apersonalidades eminentes delacomunidad empresarial;
- laparticipación detodos losmiembros detodaslasorganizaciones intergubernamentales
interesadas, quedando porresolver enconsultas ulteriores unpequeño problema
relacionado conlaparticipación delosgobiernos;
- lacondición deobservador delasorganizaciones intergubernamentales acreditadas ante
laOMC ylaUNCTAD;
- lautilización delafórmula queaplicó laOMC enSingapur paraseleccionar einvitar
alasOrganizacionesnogubernamentalesaasistiralaReunióndeAltoNivelsinderecho
aintervenir. Seríanecesario quelasorganizaciones intergubernamentales participantes
dispusieran losdetalles delaestructura delSimposio deOrganizaciones no
gubernamentales. Había consenso sobre laimportancia dequeasistieran alSimposio
yalaReunión deAltoNivel representantes deOrganizaciones nogubernamentales
delospaíses menos adelantados.
70. Asíloacordó elSubcomité.
71. LaPresidenta tomónotadeldeseo expresado pormuchas delegaciones dequelasorganizaciones
intergubernamentalesinteresadasseencargaranconjuntamentedelprocesodelapreparacióndelaReunión
deAltoNivel. Afirmó queseseguirían celebrando consultas paraelegir alospresidentes yaotros
miembros delaMesa delaReunión deAltoNivel, definir máslostemas paralasmesas redondas
temáticas, ydecidir sientre losgobiernos participantes debían figurar losgobiernos quetuvieran la
condición deobservador antecualquiera delasorganizaciones intergubernamentales interesadas.
Asimismo, eranecesario undebate defondo sobre laredacción deldocumento relativo alMarco
Integrado. Enesecontexto, recordó ladeclaración deladelegación deEgipto. Invitó alassecretarías
apresentar ideas quelasdelegaciones pudieran examinar, porejemplo, sobre elestablecimiento de
unmecanismo desupervisión ydeseguimiento dentro delMarco Integrado. Porloqueserefería a
lapropuesta deladelegación deEgipto dequeseestableciera unplazo estricto, consideraba quesi
elproceso atendía realmente alademanda, ycontaba conunelevado grado departicipación delos
países menos adelantados interesados, eseplazo seríainadecuado. Eraposible que,aprovechando el
impulso político delaReunión deAltoNivel, pudieran celebrarse ennoviembre varias mesas redondas
sobre lospaíses menos adelantados quenopudieran cumplir elplazo deoctubre. Cuando, trasconcluir
laevaluación desusnecesidades, unpaísmenos adelantado manifestara eldeseo deserobjeto deuna
mesaredonda, seprocedería aorganizar eldebate correspondiente. Lasobservaciones sobre losdemás
documentos deantecedentes podían remitirse directamente alaSecretaría delaOMC.
72. LaPresidenta invitó alEmbajador deTúnez, Presidente delComité deAsuntos Presupuestarios
delaOMC, aresponder alascuestiones planteadas porlasdelegaciones, especialmente aladesila
Reunión deAltoNivel debía financiarse exclusivamente conrecursos extrapresupuestarios osisería
posible quelaOrganización aportara unacontribución financiera, yaladesiseríanecesario percibir
unacarga paragastos generales enlapartida delpresupuesto relativa alosgastos detransporte y
alojamiento parafuncionarios delospaíses menos adelantados.WT/COM TD/LLDC/M/7
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73. ElPresidente delComité deAsuntos Presupuestarios delaOMC dijoquehabía tomado nota
detodas lasobservaciones formuladas. Elpresupuesto paralaReunión deAltoNivel erasólouna
estimación propuesta porlaSecretaría delaOMC. Losgastos delaReunión deAltoNivel noestaban
comprendidos enelpresupuesto ordinario delaOMC, nihabían sidoexaminados porelComité de
Asuntos Presupuestarios. Haría todoloposible paraasegurar unacontribución delaOMC.WT/COMTD/LLDC/M/7
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APÉNDICE
25.6.97
REUNI ÓNDEALTO NIVEL SOBRE INICIATIVAS INTEGRADAS
PARA ELFOMENTO DEL COMERCIO DELOS PAÍSES
MENOS ADELANTADOS
Proyecto deorden deldíayestructura
NB: Habida cuenta delarelativa brevedad delaReunión ydelaimportancia queseconfiere al
logro deresultados concretos endiversas esferas, nosehaasignado tiempo paraintervenciones
formales delosgobiernos. Seinstaalasdelegaciones delosgobiernos aque,alintervenir
sobre puntos concretos delorden deldíaoenlosdebates enmesa redonda, procuren quesus
declaraciones seanconcisas ypertinentes afindequelasdeliberaciones puedan concluirse
demanera expedita.
LUNES 27DEOCTUBRE
Sesión I(9.00 a13.00 horas)
Sesión II(15.00 a18.00 horas)
Puntos 1,2y3delorden deldía
Apertura delaReunión; elección delaMesa; adopción delorden deldíayorganización de
lostrabajos
Apartado a)delpunto 4delorden deldía
Iniciativas paramejorar elacceso delospaíses menos adelantados alosmercados ypara
diversificar suproducción deexportación. Enrelación conestepunto delorden deldía,los
Miembros delaOMC tendrán laoportunidad depotenciar demanera autónoma elacceso a
susmercados delasimportaciones procedentes delospaíses menos adelantados.
Sesiones paralelas
Mesas redondas referentes apaíses Mesas redondas temáticas
PaísA,
seguido del
paísB,
seguido del
paísCCuestión A
"Fomento delainversión enlospaíses menos
adelantados"
Lafinalidad deldebate serádeterminar qué
medidas pueden adoptar lospaíses menos
adelantados, atítulo individual yanivel
regional osubregional, ylosorganismos afin
depromover lainversión interna privada yla
inversión extranjera directa enlossectores de
losbienes yservicios quepueden serobjeto de
comercio.WT/COM TD/LLDC/M/7
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MARTES 28DEOCTUBRE
Sesión III(9.00 a13.00 horas)
Sesión IV(15.00 a18.00 horas)
Sesiones paralelas
Mesas redondas referentes apaíses Mesas redondas temáticas
PaísD,
seguido del
paísE,
seguido del
paísFCuestión B
"Fomento dela'capacidad comercial 'delos
países menos adelantados"
Lafinalidad deldebate serádeterminar qué
medidas pueden adoptar lospaíses menos
adelantados, atítulo individual yanivel
regional ysubregional, ylosorganismos para
superar losobstáculos relacionados conla
oferta queimpiden unamayor participación de
lospaíses menos adelantados enelcomercio
mundial yenelsistema decomercio
multilateral, especialmente mediante lareforma
delaspolíticas comerciales ylasrelacionadas
conelcomercio, eldesarrollo delacapacidad
institucional ylamejora delainfraestructura.
Apartado b)deltema4delorden deldía
Unmarco integrado paralaasistencia técnica, incluido eldesarrollo delascapacidades humanas
einstitucionales enapoyo delcomercio ydelasactividades relacionadas conelcomercio de
lospaíses menos adelantados, paralarealización deprogramas conpaíses menos adelantados
determinados dentro dedicho marco yparalasupervisión yevaluación deesosprogramas.
Resultados delasmesas redondas referentes apaíses.
Procedimiento previsto: Adopción porlaReunión delMarco Integrado paralaAsistencia
Técnica.
Punto 5delorden deldía
Resultados delasmesas redondas temáticas.
Procedimiento previsto: Aprobación delinforme delaReunión.
Punto 6delorden deldía
Otros asuntos.