RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/W/21
5demarzo de1997
DEL COMERCIO(97-0895)
Original: inglés Consejo delComercio deServicios
COMUNICACI ÓNDEAUSTRALIA
Documento dediscusión sobre elintercambio deinformación
Apetición deladelegación deAustralia sedistribuye alosMiembros delConsejo delComercio
deServicios lasiguiente comunicación.
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1. EnlaConferencia Ministerial deSingapur celebrada endiciembre de1996, losMinistros
afirmaron sudeterminación de"conseguir, enlacontinuación delasnegociaciones yenlasqueestá
previsto seinicien amástardar el1ºdeenero delaño2000, niveles progresivamente máselevados
deliberalización delosservicios sobre labasedeventajas mutuas yconlaadecuada flexibilidad para
losdistintospaísesendesarrolloMiembros,segúnloestipuladoenelAcuerdo".Asimismo,losMinistros
decidieron queelConsejo delComercio deServicios elaborara unprograma deintercambio de
información conforme aloestipulado enelpárrafo 47delinforme delConsejo delComercio deServicios
alConsejo General. Elintercambio deinformación tiene porobjeto "permitir alosMiembros
comprender mejor lascuestiones dequesetrateeidentificar susintereses" antes deiniciar las
negociaciones yexámenes acordados sobre losservicios.
2. Enelsector delosservicios sehanproducido muchos cambios queprobablemente ejercerán
efectos delargo alcance enelcomercio deservicios. Lainteracción defactores como elavance
tecnológico, laevolución delosenfoques depolítica ylaaparición denuevas estrategias comerciales
setraducirá probablemente encambios enlagama deservicios comercializados, laforma enquese
comercializan losservicios, lasmedidas queafectan alcomercio deservicios tantoenlafrontera como
enelámbito interno, ylareglamentación delcomercio deservicios.
3. Australia creequeesimportante quelosMiembros comprendan cabalmente estos cambios y
susrepercusiones enlasnegociaciones futuras sobre elacceso alosmercados ylaelaboración denormas
multilaterales sobre elcomercio deservicios. Porestarazón, Australia propone queelproceso de
intercambio deinformación encomendado porlosMinistros comience conlapreparación deunaserie
dedocumentos enlosqueseexamine yvalore elimpacto quetengan sobre elcomercio deservicios
losacontecimientos actuales ylosprocesos queseinician.
4. Específicamente, Australia propone queseencargue alaSecretaría delaOMC oalosMiembros
laelaboración decuatro documentos sobre lostemas siguientes:
Tendencias delascorrientes delcomercio deservicios
5. Lapróximarondadenegociacionesmultilateralessobrelosserviciossedesarrollaráenelcontexto
delaexpansión delcomercio deservicios, desucreciente importancia enelcomercio mundial yde
lavariación delacomposición delosservicios quesecomercian. Estas tendencias tendrán unainfluencia
importante enelestablecimiento delasprioridades delapróxima ronda denegociaciones, tanto por
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parte decadaunodelosparticipantes como paralasnegociaciones ensuconjunto. Además, según
elartículo XIXdelAGCS, elConsejo delComercio deServicios deberealizar unaevaluación del
comercio deservicios, decarácter general ysectorial, alosefectos delestablecimiento delasdirectrices
yprocedimientos denegociación. Parece, pues, oportuno encargar lapreparación deundocumento
enelqueseexaminen lastendencias actuales yfuturas delascorrientes delcomercio deservicios y
seestudien lasincidencias deesascorrientes enlapróxima ronda denegociaciones sobre losservicios.
Beneficios deladesreglamentación yliberalización delosmercados deservicios
6. Enlosúltimos añosmuchos países haniniciado unapolítica deliberalización delosobstáculos
alcomercio deservicios ydesreglamentación delosmercados internos deservicios. Entre lasmedidas
adoptadas figuran lasupresión delasrestricciones alainversión extranjera, laexpedición delicencias
deexplotación aproveedores extranjeros, lareducción deloscontroles sobre lascorrientes decapital
ymoneda extranjera yladesreglamentación delosmercados nacionales detelecomunicaciones y
transportes.
7. Quizás seaútilpreparar unanotaquedocumente ladesreglamentación yliberalización delos
mercados deservicios yaemprendida eidentifique losbeneficios deesapolítica, incluso desde elpunto
devistadelaeficiencia ylacompetitividad enelsuministro delosservicios. Elloseráimportante
paramantener lacadencia delproceso dedesreglamentación yliberalización que,asuvez,tendrá
repercusiones positivas enlapróxima ronda denegociaciones multilaterales.
Influencia delasnuevas tecnologías enelcomercio transfronterizo deservicios ysus
consecuencias paralaimportancia relativa deotros modos deprestación deservicios
8. Esdesobra conocido queeldesarrollo denuevas tecnologías enlaesfera delas
telecomunicaciones yeltransporte hancontribuido notablemente alacreciente integración mundial
delosmercados ysistemas deproducción ydistribución enlosúltimos años. Ellohasupuesto una
importante aportación alaumento delcomercio demercancías yservicios. Lainnovación tecnológica
continúa aritmo acelerado yesdeesperar queejerza unprofundo efecto enladeterminación delos
servicios quevanaserobjeto decomercio yenlaforma enquesedesarrollará esecomercio enel
futuro. Enparticular, esprobable queinfluya enlaviabilidad técnica delosmodos desuministro de
losservicios, dentro deloscuales elsuministro electrónico seestáconvirtiendo enunaopción para
unmayor número deservicios comercializados.
9. Seráesencial quelosMiembros comprendan lasrepercusiones delaevolución tecnológica en
elcomercio deservicios, nosóloafindequepuedan responder conunapolítica adecuada sinotambién
paraquesepreparen paralasnegociaciones futuras.
Cambios deestrategias comerciales -mundialización eintegración horizontal
10. Losproveedores deservicios seinternacionalizan cadavezmás,conelconsiguiente aumento
delasinversiones extranjeras ydelcomercio internacional. Lasestrategias delasempresas nosólo
están diseñadas paraexplotar lasoportunidades creadas, entre otras cosas, porloscambios dela
tecnología ylapolítica delosgobiernos, sinoquetambién impulsan elproceso decambio. Cabeesperar
queestatendencia semantenga altiempo quelosproveedores deservicios establecen redes másextensas,
amplían susoperaciones conlainclusión deservicios complementarios como losservicios financieros
ydetelecomunicaciones yacentúan sucarácter transnacional. Como enelcasodelcambio tecnológico,
elexamen deloscambios delasestrategias comerciales seráimportante paraasegurar quesedala
respuesta exacta anivel nacional ymultilateral.
11. Australia agradecería conocer lasopiniones deotros Miembros sobre lapropuesta deiniciar
elproceso deintercambio deinformación conlapreparación deloscuatro documentos descritos supra .