Nota: Las preguntas presentadas con antelación po r escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Gobierno de Sri Lanka figuran  en el documento WT/TPR/M/128/Add.1 y se 
podrán consultar en línea en la siguiente dirección: 
 http://www.wto.org/english /tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/128 
16 de abril de 2004  
 
(04-1706) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
3 y 5 de marzo de 2004  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
SRI LANKA 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo.  Sr. Milan Hovorka (República Checa) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE..............................................3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE  DE SRI LANKA................................................................................................................... ......4
 
III. DECLARACIÓN DEL PONENTE............................................................................................8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES ................................................................11  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA Y  
OBSERVACIONES ADICIONALES......................................................................................20  
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A  MODO DE CONCLUSIÓN .....................................................................................................24
 
    WT/TPR/M/128 
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 I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El Presidente da la bienvenida a los miem bros del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales al segundo Examen de Sri Lanka, así co mo al Sr. Harsha Wickremasinghe, jefe de la 
delegación de Sri Lanka, y a los demás miembros de la delegación, y al ponente Excmo. Sr. Muhammad Noor Yacob (Malasia).  Como de co stumbre, el ponente intervendrá a título personal 
y no como representante de su Gobierno.  De c onformidad con los procedimientos establecidos, el 
ponente ha facilitado previamente un resumen de las principales cuestiones que piensa plantear (documento  WT/TPR/D/106). 
2. El Presidente recuerda el propósito del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales y 
los principales elementos del procedimiento para est a reunión.  El informe del Gobierno de Sri Lanka 
figura en el documento WT/TPR/G/128, y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/128.  Se han transmitido a la  delegación de Sri Lanka las preguntas planteadas 
previamente por escrito por las delegaciones de Austra lia;  el Canadá;  el Japón;  Hong Kong, China;  
la Unión Europea;  Corea;  Nueva Zelandia;  el Ta ipei Chino;  y los Estados Unidos.  Estas preguntas 
y las respuestas facilitadas a estas y otras preguntas formuladas el primer día de la reunión se incluirán 
en el documento WT/TPR/M/128/Add.1.  Si no puede n darse respuestas completas durante la reunión, 
podrán facilitarse más adelante res puestas complementarias por escrito .  Éstas se reproducirán en la 
serie de documentos WT/TPR/M/128/-.   
3. El Presidente ha estudiado los dos informes ela borados para este examen.  Le sorprende la 
capacidad de reacción de la economía de Sri Lanka frente a la incertidumbre y los retos políticos, así 
como las dificultades económicas conexas.  El creci miento anual real promedió el 4 por ciento 
durante el período objeto de examen.  Pese a al gunos reveses en 2001, la recuperación económica 
comenzó en 2002, ayudada por la cesación de las hos tilidades y el proceso de paz en curso.  No 
obstante, la economía sigue siendo frágil;  su pl ena recuperación depende, entre otras cosas, del 
mantenimiento de la paz.  El crecimiento económ ico sostenible exige también importantes reformas 
macroeconómicas y estructurales para corregir lo s desequilibrios fiscales y permitir una mayor 
participación del sector privado en la economía.  En un esfuerzo por integrar en mayor grado a 
Sri Lanka en la economía mundial, su régimen de política comercial parece haberse abierto aún más.  
Sin embargo, siguen existiendo obstáculos comercia les, y se han observado algunos retrocesos en el 
proceso de reforma, debido a que las políticas relacionadas con el comercio y otras esferas 
económicas han cambiado con frecuencia según las circunstancias.  Señala  también que, en los 
últimos años, la política comercial de Sri Lanka pa rece haberse centrado en un mayor bilateralismo y 
regionalismo.  Probablemente los Miembros desearán saber más sobre estas y otras características de 
las políticas comerciales de Sri Lanka y sobre el modo en que el Gobierno espera contribuir a la recuperación económica, habida cuenta de los riesgos  de deterioro de la situación que se resumen en 
su informe. WT/TPR/M/128 
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA 
4. El representante
 de Sri Lanka destaca algunos de los reci entes logros de su país.  Desde la 
liberalización de la economía en 1977, Sri Lanka ha seguido realizando reformas de largo alcance, 
destinadas a lograr una mayor apertura e integraci ón en la economía inte rnacional.  Los sucesivos 
gobiernos desde 1997 han aplicado de manera consistente esas políti cas, ya que las perspectivas 
económicas del país dependen, entre otras cosas, de la satisfactoria aplicación de tales reformas.  
Aunque ocasionalmente se han producido retrocesos en la aplicación de algunas reformas debido 
principalmente al conflicto civil y a otros factores que escapan al control de las autoridades, Sri Lanka 
ha seguido empeñada en llevar adelante el proceso.  En los últimos tres años, el Gobierno ha iniciado 
el proceso de paz fundamental y ha intensificado sus esfuerzos por reactivar la economía devastada 
por 20 años de guerra.  Estas reformas incluyen  la aplicación de diversas políticas destinadas a 
mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, y a fomentar la buena gestión. 
5. Se han aplicado importantes reformas en esferas como el trabajo, las finanzas y el control 
cambiario.  En 2003 se introdujeron enmiendas legi slativas destinadas a aumentar la flexibilidad del 
mercado laboral con objeto de ayudar a la economía  a hacer frente a nuevos retos.  Igualmente, 
en 2003 se atenuaron aún más las restricciones en mate ria de control cambiari o con objeto de mejorar 
la eficacia y eliminar los obstáculos que dificultan la inversión.  Se están realizando esfuerzos para 
fortalecer el sector financiero, mejorar su comp etitividad y hacerlo compatible con las normas 
internacionales.  Se está utilizando tecnología moderna para aumentar la eficacia de los sistemas de 
pago y liquidación, al tiempo que se mejora la estabilidad del sector financiero.  Con este objetivo, 
en 2003 se introdujo un sistema de liquidación bruta en  tiempo real y a principios de 2004 un sistema 
de liquidación de valores sin cédula. 
6. El representante hace referencia a la estrategia de desarrollo a medio plazo del Gobierno 
esbozada en el documento de política "Regaining Sri Lanka".  El programa esta tal de reconstrucción y 
rehabilitación ha recibido un gran apoyo internacional,  especialmente por los donantes.  Los donantes, 
entre los que se encuentran los organismos multilaterales, se han comprometido a proporcionar un 
paquete de ayuda a medio plazo de 4.500 millon es de dólares EE.UU.  El FMI, reconociendo el 
compromiso de Sri Lanka con el proceso de reforma y las políticas destinadas al crecimiento impulsado por el sector privado, ha prestado ayuda mediante un Servicio para el Crecimiento y la 
Lucha contra la Pobreza y un Servicio Ampliado de l Fondo.  El Banco Mundial  ha seguido el ejemplo 
y ha concedido un crédito de apoyo a la reducción de la pobreza;  el Banco Asiático de Desarrollo 
también ha apoyado firmemente  las reformas de Sri Lanka. 
7. Durante los dos decenios anteriores a 2000, Sr i Lanka registró un espectacular crecimiento 
anual medio del 5 por ciento, pese a la conti nuación del conflicto civil.  El año 2001 fue 
desafortunado, no sólo para Sri Lanka sino también pa ra el mundo entero.  El debilitamiento de la 
economía mundial tuvo una repercusión negativa en Sri Lanka y frenó el ritmo de crecimiento del 
comercio, el turismo, las inversiones y las remesas.  Otros factores internos, como la intensa sequía y 
el atentado contra el único aeropuerto internacional de Sri Lanka, dieron lugar al primer crecimiento 
económico negativo registrado en el pa ís, del 1,5 por ciento en 2001. 
8. Con la mejora gradual de los factores internacionales y nacionales, la economía se ha 
reactivado, registrando un crecimiento del 4 por ciento en 2002 y del 5,5 por ciento en 2003.  
Para 2004 se prevé un crecimiento del 6 por ciento.  Este cambio de situación desde 2002 se debe a la 
iniciativa de paz y al programa de reforma, y seguirá impulsando la economía hacia la vía del 
crecimiento económico sostenido. 
9. El crecimiento ha ido acompañado de una disminución gradual del desempleo y la inflación.  
La prudente política monetaria adoptada durante los dos  años anteriores ha contribuido a mantener la 
inflación a niveles bajos.  La inflación se ha reduci do desde 2001, y en diciembre de 2003 se situaba 
en el 6,3 por ciento.  Los tipos de interés han disminuido a niveles históricamente bajos desde la  WT/TPR/M/128 
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liberalización en 1977 (7,5 por ciento en 2003), lo  que ha favorecido la in versión y la expansión 
económica.  El tipo de cambio se liberalizó en enero de 2001, lo que aportó estabilidad y contribuyó a 
crear reservas internacionales equivalentes a 4,2 meses de importaciones para 2003. 
10. El mantenimiento del crecimiento económico no está exento de dificultades,  en especial en el 
ámbito fiscal.  Durante el decenio de 1970 y principios del de 1980, los déficit fiscales se debieron 
principalmente a los amplios programas de invers ión pública y se financiaron, por lo general, 
mediante préstamos extranjeros en condiciones favor ables.  No obstante, con la intensificación del 
conflicto civil desde principios de l decenio de 1980, la naturaleza del problema en la esfera de las 
finanzas públicas cambió significativamente.  La estra tegia de política fiscal del Gobierno, en especial 
desde 1999, se orientó a la reducción de los elevados  déficit presupuestarios, la contención de la 
deuda pública en aumento y la introducción de pr ácticas prudentes de gestión financiera en las 
instituciones públicas mediante reformas fiscales bien consideradas y estructuradas.  Las múltiples 
exenciones fiscales concedidas en el pasado se conge laron y en abril de 2002 comenzó a aplicarse un 
nuevo régimen de exención fiscal racionalizado.  Como consecuencia, el déficit presupuestario se ha reducido de manera constante, p asando del 10,9 por ciento del PIB en 2001 al 7,8 por ciento en 2003, 
y la deuda estatal ha disminuido del 105 por ciento del PIB en 2002 al 100 por ciento en 2003.  
Sri Lanka espera que el déficit presupuestario siga disminuyendo hasta el 6,8 por ciento.  La consolidación fiscal sigue siendo el princi pal elemento del programa macroeconómico. 
11. El compromiso del Gobierno de lograr la disciplina fiscal se ha demostrado claramente 
mediante la introducción de la Ley de Gestión (R esponsabilidad) Fiscal en 2003.  Esta Ley fija los 
objetivos relacionados con el déficit presupuestario y la deuda pública, y establece el calendario para 
que el Gobierno explique al público sus operaciones fiscales. 
12. El Gobierno tiene previsto desvincularse de l as actividades comerciales que puede realizar el 
sector privado.  El Gobierno considera que el pape l que ha de desempeñar es esencialmente el de 
facilitador.  Desde principios del decenio de 1980, Sri Lanka ha participado en la creación de un 
entorno propicio para la privatización y en los úl timos años ha realizado encomiables progresos en 
esta esfera.  A lo largo de los años se han pr ivatizado un gran número de  empresas industriales 
públicas, plantaciones y empresas relacionadas con los servicios, tanto deficitarias como rentables.  Además, cuando ha habido dificultades para pr ivatizar, el Gobierno ha constituido alianzas 
estratégicas con el sector privado, por ejemplo, en los proyectos de servicios públicos e infraestructura 
como las telecomunicaciones, los puertos y la producción de electricidad. 
13. La privatización de las empresas de propied ad estatal, junto con la supresión de las 
restricciones de entrada, garantiza la eliminación gradual de cualquier monopolio del sector privado 
que surja inmediatamente después de la privatizaci ón.  En este sentido, por ejemplo, debido al final 
del monopolio estatal de las telecomunicaciones vari os competidores importantes comienzan a prestar 
servicios de telecomunicaciones.  Tanto el sect or del gas de petróleo licuado como el de la 
distribución de petróleo son ahora competitivos c on la entrada de varios actores importantes.  La 
política del Gobierno es alentar y facilitar la entrada de más participantes, asegurando de este modo 
beneficios a los consumidores mediante una fuerte competencia. 
14. Sri Lanka sigue ofreciendo un entorno propicio pa ra la inversión.  Todas las esferas están 
ahora abiertas a la inversión extranjera, excepto cu atro:  los préstamos, los préstamos pignoraticios, el 
comercio al por menor con un capital inferior a 1 millón de dólares EE.UU., y la pesca costera.  Se 
permite hasta el 100 por ciento de propiedad extran jera en muchas esferas, y no exis ten restricciones 
para la repatriación de divisas mediante particip aciones y beneficios.  La constitución garantiza la 
seguridad de las inversiones extranjeras. 
15. En cuanto a la política y a los resultados come rciales, la estrategia general ha sido la 
diversificación de los productos y mercados en el marco de reformas microeconómicas destinadas a 
mejorar la competitividad.  El comercio internacion al ha aumentado desde 1995, excepto durante el WT/TPR/M/128 
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período de desaceleración que se produjo en 2001 y 2002.  No obstante, el crecimiento medio de las 
exportaciones y las importaciones entre 1995 y 2003 se ha mantenido en torno al 4 por ciento.  Las exportaciones siguen diversificándose.  El valor to tal de las exportaciones distintas del té y las 
prendas de vestir creció un 1 por ciento entre 1995 y 2002.  La importancia de las prendas de vestir en las exportaciones es el resultado de la respuesta de  Sri Lanka a las oportunidades globales ofrecidas 
mediante la asignación de contingentes al tiempo que se explota la ventaja comparativa del país.  
Sri Lanka ha logrado hacerse con vari os mercados de "nichos" gracias a su competitividad en cuanto a 
diseño de producto y gestión de la  cadena de suministro, incluida la eficacia del flete aéreo y 
marítimo.  Con objeto de diversificar aún más lo s productos y mercados y lograr el acceso a los 
mercados, Sri Lanka ha celebrado diversos acuer dos bilaterales y regionales importantes.  No 
obstante, el aumento de la diversificación depe nde de la capacidad interna de suministro, la 
eliminación de los obstáculos no arancelarios, y el reconocimiento mutuo de las normas y la certificación.  Con la mayor participación del sect or privado en la economía, han aumentado las 
importaciones de productos intermedios y de inversión. 
16. Las reformas de política comercial son un elemento  fundamental de la estrategia orientada al 
mercado aplicada por Sri Lanka en el marco de  sus obligaciones con la OMC, y los acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales.  Por lo tanto, Sri Lanka mantiene su compromiso de liberalizar el 
comercio a pesar de algunas presiones internas. 
17. Con los años, el promedio arancelario ponderado de Sri Lanka ha ido disminuyendo.  En 2002 
se situó en el 4,8 por ciento, convirtiendo así a Sr i Lanka en uno de los países más abiertos y con 
aranceles más bajos de Asia Meridional.  Esto se ha logrado pese al recargo impuesto a los aranceles 
en 2001:  el Gobierno se vio obligado a aplicar  un recargo a todas las importaciones debido a 
problemas de ingresos;  éste se ha  reducido al 10 por ciento y se suprimirá en un futuro próximo.  Las 
exenciones de derechos ad hoc  se han simplificado y reducido al míni mo.  Con objeto de garantizar la 
transparencia, todas las exenci ones se publican en la Gaceta oficial y se presentan al Parlamento. 
18. Sri Lanka está firmemente comprometido con el sistema multilateral de comercio.  Ha 
participado activamente en las negociaciones del Pr ograma de Doha para el Desarrollo, ya que está 
convencido de que este programa puede benefici ar a las pequeñas economías dependientes del 
comercio como la de Sri Lanka, mediante una ma yor apertura de los merc ados.  Se han adoptado 
varias iniciativas para volver a encauzar las nego ciaciones tras el revés temporal de Cancún.  
Corresponde a los Miembros la responsabilidad colectiva de aprobar un acuerdo marco en los 
próximos meses. 
19. Habida cuenta de la importancia de la agricultu ra en la economía de Sri Lanka, el país desea 
obtener un resultado equilibrado en las negociaciones de  la OMC en la esfera de la agricultura.  
Sri Lanka apoya la mejora sustanci al del acceso a los mercados, la fl exibilidad para adaptar la política 
arancelaria mediante los conceptos relativos al MS E y a los PE, y la eliminación de las subvenciones 
a la exportación.   
20. Sri Lanka ha adoptado medidas para fortalecer la aplicación de sus compromisos en el marco 
de varios acuerdos de la OMC, como el Acuer do sobre los ADPIC, el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana y el Acuerdo sobre Proced imientos para el Trámite de Licencias de Importación, y la 
modificación de los programas de subvenciones.   En noviembre de 2003 se aprobó una nueva 
legislación en materia de propiedad intelectual c on disposiciones penales revisadas, y disposiciones 
modificadas sobre el derecho de autor y algunos de rechos conexos y los der echos de patente.  Las 
disposiciones de la nueva ley sobr e derechos de propiedad intelectua l se aplicarán de manera rigurosa 
e imparcial. 
21. Las disposiciones sobre trato especial y diferenc iado de los actuales acuerdos de la OMC no 
abordan los problemas específicos de las pequeñas economías.  Con objeto de abordar los problemas 
específicos en relación con el comercio de estos  países, y las preocupaciones de los países en  WT/TPR/M/128 
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desarrollo importadores netos de alimentos,  es n ecesario un nuevo enfoque.  A menudo, el sistema 
multilateral de comercio ha decepcionado y desfa vorecido a las pequeñas economías como Sri Lanka, 
ya que no ha ofrecido igualdad de condiciones. 
22. Sri Lanka considera el regionalismo como un proceso complementario del multilateralismo.  
Es necesario mantener nuevas negociaciones bilateral es con los principales interlocutores, ya  que los 
acuerdos bilaterales y regionales y demás acuerdos pr eferenciales de otros países tienden a marginar a 
Sri Lanka.  No obstante, pese a las iniciativas bilaterales y regionales, Sri Lanka sigue estando comprometido con la primacía del sistema multilateral de comercio.  Los acuerdos de libre comercio 
de Sri Lanka tienen un alcance genera l y son compatibles con la OMC. 
23. Sri Lanka se enfrenta a una serie de problemas pa ra proseguir la liberalización.  En primer 
lugar, el proceso de paz parece aminorar la marc ha en algunas ocasiones, por lo que es necesario un 
mayor esfuerzo para promover la inversión en el pa ís.  En segundo lugar, el pequeño mercado interno 
no permite el desarrollo y la especialización de produc to suficientes:  Sri Lanka tiene que depender de 
los mercados externos y del acceso a los mercados.  Por lo tanto, los resultados de la economía 
dependen de los resultados de  la economía internacional. 
24. Habida cuenta de la dependenc ia de Sri Lanka de los textiles y las prendas de vestir, la 
eliminación gradual de los contingentes que se aplican  a esos artículos en el marco del Acuerdo sobre 
los Textiles y el Vestido de la OMC representa  un importante reto.  Sri Lanka busca opciones 
alternativas.  En este contexto, ha de prestarse m ás atención a la diversificación de las exportaciones 
en cuanto a productos y mercados.  Sin embargo, lo s graves problemas en materia de recursos limitan 
los esfuerzos de Sri Lanka por diversific ar las exportaciones de manera efectiva. 
25. Como en cualquier otro país, las presiones in ternas siguen siendo una dificultad importante 
para proseguir la liberalización.  La consistencia de la política co mercial se ve a menudo perturbada 
por las limitaciones del sector fiscal. 
26. La liberalización, en especial en el sector de los servicios, debería ir precedida de una sólida 
infraestructura jurídica, física y de procedimiento.   Para concebir un proceso adecuado es necesario 
disponer de conocimientos y técnicas especiales que enriquezcan significativamente el capital 
humano.  Si no existen esas infraestructuras ni esos co nocimientos y técnicas, puede que el proceso de 
liberalización debilite la economía, en particular haciéndola vulnerable al contagio y las crisis. 
27. Por último, pese a los retos mencionados, el Gobierno de Sri Lanka está firmemente 
comprometido a proseguir sus reformas económicas, fortalecer la infraestructura, consolidar la 
posición fiscal, y establecer un entorno favorable que atraiga la inversión, y una buena gestión eficaz 
para acelerar el crecimiento económico. 
28. El representante reitera el compromiso de Sri Lanka con los principios del sistema 
multilateral de comercio y su reconoc imiento del "valor para la prácti ca del comercio internacional de 
un sistema de buena gestión genuinamente libre, just o, basado en normas y previsible".  Aunque aún 
no se han alcanzado los objetivos de Doha, Sri Lanka  sigue comprometido ciertamente a concluir con 
éxito el Programa de Doha para el Desarrollo.  La activa participación en la OMC es un componente 
fundamental de la estrategia comercial de Sri La nka.  Espera que con un progreso significativo en 
importantes esferas como la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los 
Miembros de la OMC puedan reunirse a mitad de año y llegar a un acuerdo en relación con el texto 
marco para las negociaciones. 
29. Sri Lanka insta a los Miembros a ayudarle a continuar el proceso de reforma económica y a 
hacer frente a sus retos, facilitando oportunidades de acceso a los mercados y prestando asistencia 
técnica para la creación de capacidad. WT/TPR/M/128 
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III. DECLARACIÓN DEL PONENTE 
30. El ponente (Embajador Muhammad Noor Yacob) dice que pese a las difíciles circunstancias 
económicas y políticas, Sri Lanka ha logrado alcanzar un crecimiento del PIB real del 4 por ciento entre 1996 y 2003.  Son de especial interés los da tos correspondientes a 2002, que muestran que la 
economía se ha recuperado, con un crecimiento de l PIB real que repunta tras una contracción.  Los 
ingresos por habitante también han aumentado desde el último examen.  Ahora bien, la tasa de 
desempleo, que en 2002 se situó en el 9,1 por cien to, es preocupante;  la solución de este problema 
contribuiría a reducir la pobreza y a mejorar la est abilidad social.  La inflación se sitúa en el 
10,2 por ciento, lo que representa una disminución r especto del año anterior.  En cuanto a la política 
fiscal, el déficit presupuestario global durante el pe ríodo objeto de examen alcanza, en promedio, el 
9 por ciento del PIB;  no obstante, disminuyó en 2 002.  El informe de la Secretaría señala que los 
amplios déficit han tenido un efecto de desplazami ento y han provocado un aumento de los tipos de 
interés.  En el ámbito exterior, el déficit por cuenta corriente de Sri Lanka se ha reducido.  Las considerables remesas privadas han amortiguado el im pacto del déficit del comercio de mercancías.  
La deuda externa neta y el coeficiente del serv icio de la deuda como proporción del PIB se han 
mantenido estables. 
31. En la esfera de la gestión macroeconómica Sri La nka ha de prestar atención al déficit fiscal.  
El ponente lo considera una prioridad habida cuenta  de que los pagos por ser vicio de la deuda son 
bastante elevados.  Esto podría lograrse revisando la administración fiscal con miras a mejorar la 
eficiencia de la recaudación de impuestos y de rechos;  y reduciendo la magnitud del sector público 
mediante, entre otras cosas, la reestructuración y privatización de algunas empresas públicas.  Señala 
que la reducción del déficit fiscal ha sido uno de  los principales objetivos de política de las 
autoridades de Sri Lanka desde el presupuesto de 2002. 
32. El informe de la Secretaría señala la necesidad de llevar a cabo reformas estructurales con 
objeto de situar a Sri Lanka en la vía del crecimi ento económico sostenido.  En este sentido, desea 
saber:  los objetivos fijados para c ontener el déficit fiscal;  si Sri La nka tiene previsto  adoptar medidas 
para diversificar la economía y ampliar la base ec onómica con miras a reducir la dependencia de unos 
pocos productos;  y los futuros plan es de desarrollo económico de Sri Lanka. 
33. En Sri Lanka, al igual que en otras muchas pa rtes del mundo, se ha reducido la IED, aunque 
en los últimos años su volumen ha aumentado.  La mejora de las circunstancias internas puede 
provocar una mejora de las corrientes de IED.  Pide  a la delegación de Sri Lanka que indique si el 
actual régimen de inversión se considera suficiente o si está previsto revisarlo, habida cuenta de la 
creciente competencia mundial por la IED. 
34. En cuanto a las políticas comerciales, hace refere ncia al valor total de las exportaciones de 
Sri Lanka y a la proporción de productos manufact urados en las exportaciones totales.  Las 
exportaciones siguen concentrándose en unos pocos ar tículos;  los textiles y las prendas de vestir 
representan el 53,3 por ciento de las exportaciones y el  té negro el 13,8 por ciento, aunque la parte de 
las exportaciones correspondiente a productos sem imanufacturados, maqu inaria y equipo de 
transporte ha aumentado desde 1996.  Los principa les mercados de las exportaciones de Sri Lanka  
siguen siendo los Estados Unidos y la Unión Europea.   Esta dependencia de una gama limitada de 
productos y unos pocos mercados expone a Sri Lanka al riesgo de inestabilidad, no sólo para los 
ingresos de exportación sino también para la economía  en general.  También señala que el déficit 
comercial sigue siendo elevado. 
35. Sri Lanka ha liberalizado en gran medida sus aranceles:  el promedio aritmético de los tipos 
arancelarios NMF aplicado es relativamente bajo.  Sri Lanka ha consolidado la mayoría de los 
productos agrícolas y de otro tipo en el 50 por cien to y ha consolidado plenamente casi todos los 
productos agrícolas y textiles.  El tipo arancela rio medio aplicado a los productos industriales es 
inferior al de los productos agrícolas.  Un 50 por ciento de las líneas arancelarias están sujetas a  WT/TPR/M/128 
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aranceles del 5 por ciento o inferiores, y el 10 por ciento de las líneas arancelarias tienes aranceles 
nulos;  las líneas arancelarias con franquicia aumentaron en 2001.  Las crestas arancelarias pueden considerarse insignificantes.  No obstante, los tipos arancelarios son más elevados en algunos 
sectores, lo que denota cierto grado de protección en algunas ramas de producción nacional, como el calzado y el cuero.  En términos de medidas no arancelarias, Sri Lanka cuenta con un sistema 
sanitario y fitosanitario bien desarrollado con estrictas  prescripciones en materia de cuarentena para 
las importaciones de ganado y plantas. 
36. Sri Lanka es miembro de la Asociación del As ia Meridional para la Cooperación Regional, 
que estableció en 1997 el Acuerdo de Libre Comercio  de Asia Meridional.  El ponente desea saber el 
estado de aplicación de este Acuerdo.  El Acuerdo de Libre Comercio entre la India y Sri Lanka entró 
en vigor en 2000, y Sri Lanka ha firmado un Acue rdo Marco de Comercio e Inversiones con los 
Estados Unidos y un Acuer do Marco de Libre Comercio con el Pakistán.  En vista de esto, el ponente 
pregunta si se ha producido un cambio deliberado en la política comercial para centrarse en un mayor 
regionalismo. 
37. Por lo que respecta a los derechos de propiedad  intelectual, Sri Lanka cuenta con un régimen 
en forma de Código de Propiedad Intelectual consolid ado de 1979.  Según el informe de la Secretaría, 
este Código sigue vigente a la espera de que se ra tifique la nueva Ley de Propiedad Intelectual 
de 2003.  El ponente desea saber si esta nueva legisl ación ha entrado ya en vigor y las razones del 
retraso en su ratificación. 
38. En cuanto a las políticas sectoriales, hace referencia  a la importancia del sector agrícola en la 
economía de Sri Lanka, tanto en té rminos de contribución al PIB como de fuente de empleo e 
ingresos de exportación.  Habida cuenta del pa pel fundamental de este sector, el Gobierno de 
Sri Lanka ha intensificado los esfue rzos para abordar los problemas de  la baja productividad, la falta 
de buenas infraestructuras y la necesidad de un buen  sistema de comercialización que pueda aumentar 
la contribución de este sector a la economía.  Tamb ién se reconoce la necesidad de diversificar este 
sector para que deje de depende r de unos pocos cultivos denomina dos tradicionales.  En 2002 se 
publicó un documento titulado "Política y Estrategia N acionales en materia de Agricultura" en el que 
se abordan algunos de estos problemas y se establecen objetivos de política;  el ponente subraya la importancia de su aplicación.  En los últimos a ños ha habido cierto éxito  en dejar de depender 
excesivamente de los cultivos tradicionales como el  té, el arroz y el caucho para orientarse hacia 
nuevos productos como las especias, el camarón,  la fruta fresca, las legumbres y hortalizas y los 
cultivos orgánicos.  Los ingresos obtenidos de las exportaciones de estos cultivos son superiores a los 
obtenidos del caucho y el coco. 
39. A diferencia del sector agrícola, el sector ma nufacturero no se ha diversificado demasiado 
pese a la adopción de políticas para promover las exportaciones de productos manufacturados y la 
inversión extranjera en el sector;  su cont ribución al PIB ha disminuido desde 1996.  Las 
manufacturas se siguen centrando en unos pocos sectores, en particular en los textiles y el vestido, que 
representan el 53 por ciento de los ingresos total es de exportación de Sri Lanka;  los principales 
mercados son los Estados Unidos y la Unión Europ ea.  Muchas de las materias primas utilizadas en la 
industria de las prendas de vestir son importadas. 
40. La mano de obra de Sri Lanka, calificada y de  bajo costo, constituye uno de sus puntos 
fuertes.  Habida cuenta de estas disponibilidades,  Sri Lanka puede consider ar la mejora de su 
infraestructura como un esfuerzo adicional para aceler ar el progreso, no sólo del sector industrial sino 
también del resto de la economía.  No obstante,  esto presupone que se mantendrá la estabilidad 
política en el país. 
41. El sector de los servicios representa una gran parte del PIB.  El componente más importante 
es el comercio al por mayor y al por menor, pero los servicios que crecen con mayor rapidez son los 
servicios financieros y las telecomunicaciones.  L as normas relativas a la participación extranjera en WT/TPR/M/128 
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los servicios financieros son liberales, sin limitaci ones a la propiedad extranjera.  No obstante, el 
subsector bancario se ha debilitado en los últimos añ os debido a los altos niveles de créditos fallidos y 
el bajo volumen de reservas.  El ponente dice que  es necesario prestar atención urgentemente a esta 
esfera, y hace referencia a la experiencia de varios  países en los que los problemas del sector bancario 
han tenido consecuencias catastróficas en toda la economía. 
42. El potencial de crecimiento en el sector de las telecomunicaciones sigue siendo alto, con una 
demanda creciente de telefonía fija y servicios móviles.  Al parecer, para hacer realidad este potencial es preciso simplificar los procedimientos admini strativos.  Éste es uno de los componentes de las 
mejoras de infraestructura que serán necesarias para catalizar el crecimiento económico.  Pide a la 
delegación de Sri Lanka que explique lo s planes del Gobierno en esta esfera. 
43. Sri Lanka se ha visto afectada por un desafortunado conflicto armado interno.  No obstante, se 
espera y es posible que los resultados de la economía del país sean mejores en los próximos años.  Se 
prevé que la economía de Sri Lanka logre un mayor crecimiento.  WT/TPR/M/128 
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS 
POLÍTICAS COMERCIALES  
44. Los Miembros se complacen en participar en  el segundo Examen de las Políticas Comerciales 
de Sri Lanka.  Felicitan al Gobier no de Sri Lanka por sus esfuerzos por liberalizar los regímenes de 
comercio e inversiones con objeto de promover el  crecimiento económico en circunstancias políticas 
muy difíciles.  Algunos Miembros animan a Sr i Lanka a seguir desarrollando y liberalizando su 
comercio y su economía.  Los Miembros agradecen la  activa participación de Sri Lanka en el sistema 
multilateral de comercio, con inclusión del Programa de Doha para el Desarrollo, y el sólido apoyo 
que ha mostrado al mismo.  Espe ran ansiosos las respuestas de Sri Lanka a las preguntas que han 
presentado por escrito. 
45. La representante de Kenya  felicita al Gobierno de Sri Lanka por sus esfuerzos de 
liberalización.  Pese a la agitación política creada por la guerra civil, Sri Lanka ha podido alcanzar un crecimiento real del 4 por ciento anual durante el período objeto de examen.  Esto se ha debido a las 
políticas destinadas a mejorar la producción y la productividad mediante un continuo proceso de 
reformas económicas.  Con el fin de la guerra civil y la mejora del proceso de reformas, la economía 
se dirige hacia un sólido crecimiento con una reperc usión positiva en la pobreza y la integración de la 
economía nacional en la economía mundial. 
46. La creación de un entorno macroeconómico que at raiga las inversiones privadas nacionales y 
extranjeras sigue siendo uno de los principales reto s de Sri Lanka.  Con este fin, anima al Gobierno a 
proseguir sus esfuerzos para reducir el déficit presu puestario y hacer frente a la crisis de la deuda.  
Los objetivos estructurales conexos como la venta de las empresas estatales deficitarias y las reformas 
fiscales deberían consistir en aumentar los nive les de ingresos, establecer un entorno empresarial 
competitivo y crear capacidad de producción nacional. 
47. Las exportaciones de Sri Lanka siguen muy centradas en unos pocos productos y mercados, 
por lo que son vulnerables a los cambios en el entorno exterior.  Anima a Sri Lanka a aumentar sus esfuerzos por diversificar tanto los produ ctos como los mercados de exportación. 
48. Observa con preocupación las dificultades a l as que se enfrentan los países en desarrollo 
como Sri Lanka para aplicar los acuerdos comercia les multilaterales.  Sri Lanka necesita más ayuda 
para aplicar plenamente sus obligaciones comerc iales multilaterales y establecer un marco nacional 
coherente con miras a formular y aplicar políticas comerciales conexas. 
49. La contribución del sector de la agricultura al  crecimiento y el desarrollo económicos sigue 
siendo importante en Sri Lanka.  Kenya comparte la ma yoría de los puntos de vista de Sri Lanka en el 
contexto de las negociaciones en curso sobre la agri cultura.  Sri Lanka ha de mejorar la productividad 
en este sector para beneficiarse al máximo del si stema multilateral de comercio.  La representante se 
refiere a las dificultades de Sri Lanka para presta r servicios y anima al país, con el apoyo de la 
comunidad internacional, a modernizar su sector  de servicios, ya que esto es fundamental para 
mejorar la competitividad internacional de la economía. 
50. El representante de Australia
 señala que Australia y Sri Lanka comparten desde hace tiempo 
vínculos comerciales, y que Austra lia es un importante inversor extranje ro en Sri Lanka.  Sri Lanka ha 
realizado algunos progresos en la aplicación de su programa de reforma económica, en particular en 
las esferas de la consolidación fiscal, y en los sectores de las telecomunicaciones y los seguros.  Con la nueva legislación laboral de Sri Lanka ha aument ado la confianza de los inversores extranjeros.  
Asimismo, el representante acoge con satisfacción la introducción de la nueva legislación en materia 
de propiedad intelectual, a la que debe seguir una aplicación y observancia efectivas. WT/TPR/M/128 
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51. En cuanto al acceso a los mercados, Australia  mantiene actualmente conversaciones con el 
Departamento de Agricultura de Sri Lanka sobre la  cuestión del acceso de la harina de carne y de 
huesos de Australia.  Preocupa la elevada protección arancelaria de Sri Lanka en el caso de muchos productos agrícolas y alimenticios.  Insta a Sri Lanka a seguir colaborando estrechamente en las 
negociaciones sobre el acceso a los me rcados en la esfera de la ag ricultura, los productos industriales 
y los servicios, y a ver cómo puede utilizarse la R onda de Doha para fortalecer los objetivos de 
reforma institucional y política interna. 
52. El representante del Canadá
 dice que ha de felicitarse al  Gobierno de Sri Lanka por sus 
esfuerzos por introducir reformas económicas y me jorar la gestión pública en una situación de 
incertidumbre y conflicto político.  El presupu esto de noviembre de 2003 introdujo nuevos cambios 
positivos con la simplificación del impuesto sobre el valor añadido y los regímenes de derechos.  Le 
complace observar que en la Cumbre de la Asoc iación del Asia Meridional para la Cooperación 
Regional se acordó renovar los esfuerzos para crear una  Zona de Libre Comercio del Asia Meridional. 
53. Si Sri Lanka desea establecer una economía moderna, es necesario seguir aplicando reformas 
económicas.  El crecimiento económico ha conti nuado pese a los problemas que afronta Sri Lanka, 
pero sigue quedando mucho por hacer.  Un compromi so sostenido de aumentar la estabilidad, la 
previsibilidad y la transparencia en la esfera del co mercio y la inversión es fundamental para reducir 
las consecuencias de la incertidumbre política. 
54. Se acogerá con particular satisfacción una mayo r estabilidad, previsibilidad  y transparencia en 
la política arancelaria de Sri Lanka.  Los compromisos de consolidación arancelaria de Sri Lanka son demasiado bajos, y el tipo de los aranceles aplicados varía con frecuencia.  Esto no inspira confianza a 
los comerciantes e inversores.  Insta a Sri Lanka  a aplicar un arancel aduanero y una política 
arancelaria más simples y consistentes;  también debe rá revisarse la política de  exención de derechos.  
Un arancel transparente y consistente con pocas exenciones podría aportar más ingresos procedentes 
de la recaudación de impuestos que el sistema actua l.  El recargo a la im portación de Sri Lanka es 
también motivo de preocupación. 
55. Acoge con satisfacción la est rategia de desarrollo económi co del Gobierno "Regaining 
Sri Lanka".  El Canadá cree que la liberalizaci ón del comercio es fundamental para mejorar la 
productividad y la competitividad, y elogia los esfue rzos del Gobierno por establecer una base jurídica 
para el comercio moderna y compatible con la OMC.   No obstante, el mejor incentivo para aumentar 
el comercio y la inversión en Sri Lanka  sigue siendo un acuerdo de paz duradera. 
56. El representante del Japón
 también dice que para el desa rrollo económico de Sri Lanka es 
fundamental mantener la paz y la estabilidad política.   El Japón ha participado activamente para lograr 
la paz en Sri Lanka y ha contribuido a la  reconstrucción y el desarrollo del país. 
57. El otro elemento fundamental para el desa rrollo económico es la aplicación de reformas 
macroeconómicas.  El Ja pón acoge con satisfacción las medidas a doptadas por Sri Lanka para mejorar 
su política macroeconómica y el desequilibrio de l as finanzas, que ha tenido como consecuencia la 
reciente tasa de crecimiento económico elevado.  Ce lebra el fomento de la privatización en Sri Lanka;  
esto puede favorecer la inversión extranjera directa.   Espera que Sri Lanka lleve a cabo rápidamente 
una total privatización.  El Japón confía en que Sr i Lanka pueda reanudar la liberalización comercial, 
que parece haberse desacelerado. 
58. Otra cuestión fundamental para el desarrollo de l comercio y la economía es la creación de un 
buen entorno empresarial.  Los inversores extranjeros no están animados a invertir en Sri Lanka, en 
parte debido a que en el marco de la actual legisl ación laboral es demasiado difícil despedir a los 
empleados.  En este sentido, el Japón acoge con satis facción los intentos de Sri Lanka por establecer 
un marco laboral flexible.  Las empresas dedican mucho tiempo a los casos de solución de  WT/TPR/M/128 
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diferencias;  el representante insta a Sri Lanka a mejo rar su actual sistema de solución de diferencias.  
Asimismo, el Japón celebra la intención de Sri Lanka de acceder al ACP. 
59. Por lo que respecta a los procedimientos aduane ros, el Japón espera que Sri Lanka mejore su 
sistema aduanero, y acoge con satisfacción la intr oducción de un sistema informatizado para el 
despacho de aduanas.  Los tipos consolidados act uales son superiores a los tipos aplicados, lo que 
reduce la previsibilidad de los exportadores. 
60. Aprecia la introducción de una nueva Ley de Pr opiedad Intelectual;  espera que se aplique y 
que mejore su observancia. 
61. El representante de Hong Kong, China  celebra que Sri Lanka mantenga tipos arancelarios 
relativamente bajos entre los paí ses en desarrollo de su región.   No obstante, es preciso prestar 
atención a varias esferas y realizar nuevas mejoras:  el número de artículos libres de derechos ha 
disminuido;  el número de líneas arancelarias sujetas a derechos específicos ha aumentado;  los tipos consolidados son por lo general s uperiores a los tipos medios aplica dos;  y existe una considerable 
progresividad arancelaria en el caso de determinados productos, lo que ofrece protección a determinadas ramas de producción.  El recargo a la importación es también motivo de preocupación. 
62. El representante celebra las consideraciones de Sri Lanka relativas a los ingresos, pero cree 
que un régimen arancelario simple y con aranceles bajos beneficia a los consumidores, a los fabricantes y a la economía en su conjunto.  An ima a Sri Lanka a participar activamente en las 
negociaciones sobre el acceso a los merca dos para los productos no agrícolas. 
63. La política de la Institución de Normalización de Sri Lanka consiste  en formular normas 
nacionales en conformidad con las normas intern acionales y, cuando sea posible, adoptar normas 
internacionales como normas de Sri Lanka.  Sin em bargo, pocas normas de Sri Lanka se ajustan a las 
normas internacionales.  Anima al país a aumentar sus esfuerzos para armonizar las normas nacionales con las normas internacionales.  En la esfera de la contratación pública, Sri Lanka otorga preferencias de precios a los productos de fabri cación nacional y los contratos de trabajo locales.  
Anima a Sri Lanka a avanzar hacia un régimen de contratación pública más abierto y transparente, y a 
adherirse al ACP de la OMC o ser observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC. 
64. Hong Kong, China aprecia las medidas adoptadas po r Sri Lanka para modernizar el sector de 
los servicios mediante la reducción de la par ticipación directa del Estado y el aumento de la 
participación privada, incluida la extranjera, medi ante la atenuación de los límites a la inversión 
extranjera, por ejemplo en los servicios financieros. 
65. El representante de la Unión Europea
 se refiere a las dificultades de Sri Lanka para llevar 
adelante el proceso de paz tras 20 años de conflic to interno.  Sri Lanka ha adoptado una ambiciosa 
estrategia para acelerar el desarrollo mediante la liberalización del comercio, la reforma económica, la 
privatización y el aumento de la eficacia estatal. 
66. La Unión Europea coopera estrechamente con Sr i Lanka para favorecer el crecimiento y la 
prosperidad económicos, fundamentales para apoyar el  actual proceso de paz.  En un estudio conjunto 
sobre el comercio entre la Unión Europea y Sr i Lanka, se identifican varias cuestiones y se hacen 
recomendaciones para mejorar el co mercio bilateral y favorecer la co mpetitividad de las industrias de 
Sri Lanka tratando de resolver las limitaciones naciona les.  En tanto que país en desarrollo, Sri Lanka 
se beneficia del SGP de la UE y la UE desea estudi ar el modo de aumentar la utilización del SGP. 
67. La UE apoya también los esfuerzos de Sri Lanka mediante asistencia técnica relacionada con 
el comercio destinada a mejorar y establecer c ondiciones para un crecimiento económico sostenido y 
estable mediante una mejor integración en el sist ema de comercio mundial y un mayor crecimiento WT/TPR/M/128 
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económico.  El objetivo básico es asegurar que la política de comercio liberal y el entorno de política 
nacional se apoyan mutuamente. 
68. Sri Lanka ha adoptado varias medidas que prepar an el camino para su desarrollo, y la UE 
espera con interés recibir más información sobre la necesidad de asistencia técnica relacionada con el 
comercio. 
69. Sri Lanka ha realizado considerables progresos en la liberación del comercio como parte de 
su arraigado proceso de reforma económica.  As imismo, Sri Lanka ha reconocido la necesidad de 
abordar los obstáculos nacionales al desarrollo económico, entre ellos, el elevado déficit 
presupuestario, el alto costo de los servicios y la  precaria infraestructura, en especial en el sector 
energético, la reforma del mercado laboral, y la simplificación del sistema fiscal.  No obstante, 
recientemente se ha producido una tendencia a la desaceleración e incluso, a veces, al retroceso de las 
reformas.  La UE insta a Sri Lanka a proseguir las reformas fiscales y económicas, así como las políticas y medidas para la diversificación de las exportaciones.  Esto es fundamental para la 
competitividad a largo plazo de su industria, en partic ular en el período previo a la eliminación de los 
contingentes en la esfera de los textiles y las pr endas de vestir en virtud del ATV de la OMC. 
70. La UE acoge con satisfacción las medidas de Sri Lanka para ampliar su cesta de 
exportaciones y sus destinos de exportación.  En  este sentido, las recien tes iniciativas de libre 
comercio con los países de Asia Meridional son medidas acertadas en el marco de la integración regional, en particular desde la perspectiva Sur-Sur .  La UE espera que estos esfuerzos no socaven las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desa rrollo, que deberían seguir siendo una prioridad. 
71. La Unión Europea está segura de que una mayor adhesión a un programa de liberalización 
comercial será beneficioso para el desarrollo  de Sri Lanka, siempre y cuando siga apoyando 
plenamente el sistema de la OMC y su mayor desa rrollo, habida cuenta de que el multilateralismo es 
el modo más seguro de favorecer los intereses de lo s pequeños países.  El representante espera que 
Sri Lanka esté dispuesto a liberalizar no sólo lo s servicios sino todas las esferas abarcadas por la 
OMC.  Varias cuestiones del Programa de Doha para el Desarrollo serían realmente beneficiosas para 
Sri Lanka.  Un acuerdo sobre la facilitación del comerc io y la participación en el ACP serían de gran 
valor en muchos aspectos.  Por ejemplo, ayudarían al Gobierno a fortalecer su capacidad y aptitud administrativas para llevar a cabo su política comercial.  Sri Lanka se beneficiaría también de la liberalización tanto de los productos agrícolas y de otro tipo como de los servicios. 
72. El representante de Corea
 hace referencia a las encomiables tasas de crecimiento económico 
de Sri Lanka y al aumento de sus ingresos por hab itante desde el último examen.  La economía sigue 
siendo frágil, pero Sri Lanka podr á recuperarse plenamente si pr osigue las reformas económicas, 
incluidos los esfuerzos por corregir los desequilibri os fiscales y aumentar la participación del sector 
privado en la economía. 
73. Ambos países mantienen una est recha relación económica bilateral y, aunque el comercio 
bilateral ha disminuido ligeramente en los últimos años, espera que aumente de nuevo. 
74. El informe de la Secretaría ha señalado que es necesario mejorar algunas esferas y, en ese 
sentido, Corea ha presentado preguntas por escrito en relación con los procedimientos de despido y la 
contratación pública. 
75. El representante del Taipei Chino  señala que los indicadores macroeconómicos de Sri Lanka  
en los últimos años han sido buenos.  No obstant e, siguen existiendo graves problemas en cuanto al 
desequilibrio fiscal, la intervención estatal y la po ca diversificación del comercio exterior.  Estas 
cuestiones exigen reformas estructurales, a las que el Gobierno de Sri Lanka parece haber prestado la 
debida atención.  WT/TPR/M/128 
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76. El volumen del comercio entre los dos países ha sido relativamente escaso.  Se han realizado 
algunas inversiones en Sri Lanka pero, lamentable mente, aún no son sustantivas.  Considera que 
existe un gran potencial para fortalecer los vínc ulos económicos entre ambos países en los próximos 
años. 
77. El representante de los Estados Unidos  valora el papel constr uctivo que Sri Lanka ha 
desempeñado en las negociaciones de Doha.  Sri La nka ha defendido de manera eficaz sus intereses 
en las negociaciones y ha trabajado arduamente para  encontrar y establecer puntos en común con las 
posiciones de los demás Miembros. 
78. Los Estados Unidos celebran las medidas adopt adas para mejorar la relación comercial de 
Sri Lanka con los Estados Unidos en el ámbito b ilateral donde sigue habiendo un gran potencial de 
aumento del comercio.  Sri Lanka y los Estados Unidos han mantenido tres satisfactorias reuniones 
bilaterales bajo los auspicios de su Acuerdo Marco de Comercio e Inversiones.  Los Estados Unidos 
están estudiando detenidamente la propuesta de Sri La nka de negociar un acuerdo de libre comercio;  
no se ha tomado ninguna decisión, pero los Esta dos Unidos se muestran impresionados por las 
reformas económicas nacionales de Sri Lanka y sus es fuerzos por mantener la paz, y desean contribuir 
a ellos.  Sri Lanka es un interesante interlocutor en  el marco de un acuerdo de libre comercio, debido a 
su economía relativamente abierta y a su compromiso con la liberalización del comercio.  Las políticas comerciales del Gobierno de Sri Lanka tras las elecciones parlamentarias de la primavera 
informarán a los Estados Unidos sobre la consider ación de Sri Lanka como asociado en el marco de 
un acuerdo de libre comercio. 
79. Sri Lanka ha obtenido muchas recompensas como resultado de la cesación del conflicto 
armado y las continuas iniciativas de paz del Gobier no durante 2002 y 2003, incluido el crecimiento 
del PIB real.  El Gobierno se ha beneficiado de la paz promoviendo la reforma y la reconstrucción 
nacionales y atrayendo ayuda e inversiones del extr anjero.  Los esfuerzos por lograr los objetivos 
identificados en el programa de política "Regaini ng Sri Lanka" cuentan con el apoyo de importantes 
servicios del FMI y compromisos significativos de  los donantes.  El representante señala algunos de 
los principales elementos de esta estrategia y soli cita más información sobre la aplicación de este 
programa de política. 
80. Está claro que la composici ón de la economía de Sri Lanka  está empezando a cambiar.  Según 
el informe del Gobierno, las actividades en la esfera de los servicios han aumentado;  si bien buena 
parte del crecimiento se debe a la cesación del conflicto, la liberalización de los sectores de las telecomunicaciones y los servicios financieros, principalmente mediante la privatización y la 
atenuación de las limitaciones a la inversión extranjera, ya ha empezado a dar resultados.  Hace 
referencia a la política nacional de comunicacion es de 2003 y solicita información actualizada sobre 
su aplicación.  Pregunta si Sri Lanka tiene inte nción de reducir el dominio en materia de 
infraestructura de Sri Lanka Telecom y si tiene previs to liberalizar el sector bancario, que actualmente 
se limita a los bancos de propiedad estatal. 
81. Si bien los servicios nunca han representado una parte tan importante del PIB de Sri Lanka, el 
país sigue dependiendo del comercio de mercancías,  sobre todo de prendas de  vestir, para generar 
ingresos de exportación.  Los Estados Unidos son el  principal mercado de exportación de Sri Lanka.  
Como se observa en el informe de la Secretaría, l as exportaciones de prendas de vestir representan el 
53 por ciento de los ingresos de exportación totales de  Sri Lanka;  el país depende en gran medida del 
mercado de los Estados Unidos en este sector, al que se dirige el 63 por ciento de esas exportaciones.  
Según el informe de la Secretaría, el Banco Central atribuye la inca pacidad de Sri Lanka para utilizar 
las asignaciones de contingentes de té y prendas de vestir en el marco del Acuerdo de Libre Comercio 
firmado entre la India y Sri Lanka a la falta de co mpetitividad en el mercado de la India.  Con la 
próxima eliminación de los contingentes aplicados a l as prendas de vestir en los países desarrollados, 
las prendas de vestir de Sri Lanka pueden enc ontrarse ante un entorno más competitivo en sus WT/TPR/M/128 
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mercados tradicionales.  En este sentido, solicita más información sobre los planes del Gobierno para 
mejorar la posición competitiva de su s productores de prendas de vestir. 
82. Los Estados Unidos están especialmente interesados en los planes de Sri Lanka para 
diversificar sus productos de exportación más allá de las prendas de vestir y el té.  Según el informe 
del Gobierno, la parte de los ingresos de exportaci ón procedente de los productos industriales distintos 
de las prendas de vestir ha aumentado desde 1996, superando la posición relativa de los productos 
agrícolas, incluido el té.  Señala otros producto s que contribuyen a los ingresos de exportación, y 
pregunta sobre los planes del Gobierno para segui r aumentado la contribución de estos y otros 
productos a la combinación de exportaciones. 
83. El representante desea saber el modo en que Sr i Lanka está superando la  dependencia de sus 
exportaciones de los mercados industrializados, y en qué medida ha logrado exportar sus productos 
industriales distintos de las prendas de vestir a lo s países en desarrollo.  Al parecer, el Gobierno de 
Sri Lanka está tratando activamente de mejorar las o portunidades de acceso a los mercados dentro de 
su región mediante acuerdos comerciales preferen ciales.  Ha concluido o está negociando varios 
acuerdos.  Solicita una explicación sobre el modo en que estos acuerdos se interrelacionan, ya que la 
participación en ellos se solapa.  Debido al volum en del mercado de la India y a su proximidad 
geográfica, está especialmente interesado en la situación de la aplicaci ón del Acuerdo de Libre 
Comercio entre la India y Sri Lanka y en los pl anes actuales de ampliar su alcance a otras esferas, 
incluidos los servicios.  Pregunta si Sri Lanka cuenta con una estrategia complementaria para 
conseguir oportunidades de acceso a los mercados en los países en desarrollo fuera de su región 
inmediata mediante el Programa de Doha para el Desarrollo. 
84. Sri Lanka aplicó con éxito el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC en enero 
de 2003.  Sri Lanka está mejorando sus procedimient os aduaneros mediante el Sistema automatizado 
de despacho de aduana de Sri Lanka y los nue vos procedimientos para  el despacho de las 
importaciones en el contexto del intercambio electró nico de datos.  Los Estados Unidos celebrarían 
que se presentase información actualizada sobre esas novedades. 
85. A los Estados Unidos les preocupa la previsibilid ad del sistema arancelario de Sri Lanka.  En 
su último Examen de las Políticas Comerciales, Sri Lanka señaló su intención de aplicar un sistema 
arancelario simplificado de dos bandas con un prom edio aritmético del tipo NMF aplicado de un solo 
dígito.  Desde entonces, la estructura arancelar ia ha sufrido frecuentes modificaciones.  Según el 
informe del Gobierno, actualmente existen cinco band as arancelarias, que oscilan entre tipos del 0 al 
25 por ciento, con derechos específicos para dete rminados productos agrícolas.  Los aranceles 
aplicables a la agricultura fluctú an, basándose en la oferta nacional.  El sistema arancelario se 
complica aún más mediante derechos favorable s a determinados productores y exenciones de 
derechos que, según el informe de la Secretaría , pueden aplicarse al 70 por ciento de todas las 
importaciones.  No obstante, Sri Lanka sigue comp rometida con su objetivo de lograr una estructura 
de aranceles refundidos de dos bandas y está interesado en simplificar el sistema a corto plazo.  El 
representante desea saber también qué planes tiene el Gobierno para eliminar el recargo arancelario 
del 10 por ciento que aún se aplica.  Las importacione s de productos agrícolas, en especial las de aves 
de corral, carne y trigo, tropiezan al parecer con obstáculos discriminatorios y no transparentes. 
86. En la esfera de los derechos de propiedad intel ectual, Sri Lanka dio un gran paso adelante en 
noviembre de 2003, fecha en la que entró en vigor la  nueva Ley de Propiedad Intelectual.  La nueva 
Ley cumple con creces los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y el 
Acuerdo bilateral sobre derechos  de propiedad intelectual firmado entre los Estados Unidos y 
Sri Lanka.  Encomia a Sri Lanka por la creación de un Grupo de Trabajo para aplicar la Ley, pero 
señala que pasará tiempo hasta que se establezcan los nuevos procedimientos y precedentes judiciales.  
Es necesario dar máxima prioridad a la formación adicional en la esfera de la observancia.  Los 
Estados Unidos animan a Sri Lanka  a considerar la ratificación del Tratado de la OMPI sobre 
Interpretación o Ejecución y Fonogramas.  WT/TPR/M/128 
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87. El representante del Pakistán  se refiere a los progresos realizados en la esfera de la 
negociación de una zona de libre comercio con Sri Lanka, y una Zona  de Libre Comercio del Asia 
Meridional, que aumentarán sustancialme nte el comercio entre ambos países. 
88. Se han producido muchos logros  y algunos retrocesos desde el último examen de Sri Lanka.  
En el lado positivo se incluye el sólido crecimiento de l PIB y el PIB por habitante, el crecimiento del 
sector de los servicios y la producción industrial;  y los bajos tipos de interés.  Este nivel de 
crecimiento debería contribuir a reducir la pobreza.   Pese a las dificultades económicas y políticas, 
Sri Lanka sigue adelante con las reformas económ icas;  la aprobación de una Ley de Gestión 
(Responsabilidad) Fiscal en 2002 es digna de elogio habi da cuenta del entorno político.  Las reformas 
aduaneras y arancelarias son logros notables.  Si n embargo, a pesar de los avances en la reforma 
arancelaria, aún queda mucho por hacer. 
89. En el lado negativo se incluye el déficit presupu estario, la falta de previsibilidad del arancel, 
el bajo nivel de tipos consolidados, el recar go a la importación y las políticas de exportación 
inconsistentes.  Señala también que ninguna oficina gubernamental se encarga de las diferencias de 
las pequeñas y medianas empresas;  en consecuen cia, estas diferencias tardan mucho tiempo en 
resolverse. 
90. La representante de Singapur  señala que durante el período objeto de examen Sri Lanka ha 
proseguido la liberalización comercial y la reform a económica, aumentando la privatización y la 
desreglamentación de la economía.  Asimismo, el Gobierno ha permitido de manera creciente una 
participación en el capital social del 100 por ciento  para las IED.  Felicita a Sri Lanka por haber 
emprendido estas reformas, pese a las condiciones in ternas y externas poco favorables.  La cesación 
de las hostilidades y el actual proceso de paz han contribuido a la estabilidad política y económica, y 
han animado al Gobierno de Sri Lanka a perseverar en esos esfuerzos. 
91. Singapur sigue gozando de buenas relaciones ec onómicas con Sri Lanka y sus inversiones en 
Sri Lanka son considerables y están diversifi cadas.  Desde 2002 los dos países han firmado tres 
Memorandos de Entendimiento y un Tr atado Bilateral sobre Inversiones.  A la luz de las crecientes 
relaciones comerciales bilaterales y los importantes in tereses de inversión, Sri Lanka y Singapur han 
iniciado conversaciones para concluir un acuerdo general de asociación económica. 
92. El representante de la India  señala que los resultados económic os de Sri Lanka han mostrado 
una constante mejora desde su primer examen real izado en 1996, pese a la difícil situación política en 
la que el Gobierno ha tenido que realizar las reformas económicas y comerciales.  Sri Lanka 
emprendió una ambiciosa reestructuración económica en  el decenio de 1970 y ha pasado de productor 
principalmente de productos agrícolas primarios a una dinámica economía en desarrollo con una base 
productiva diversificada.  Su cesta de exportacion es, que en el decenio de 1970 estaba formada en 
buena parte por productos básicos como el té , el caucho y el tabaco, en 2002 comprendía 
principalmente productos manufacturados.  Un aspect o destacable de esta transformación ha sido el 
aumento del comercio en la región de Asia y el Pacífico. 
93. Sri Lanka ha llevado a cabo políticas comerciales or ientadas hacia el exterior.  El Gobierno ha 
adoptado diversas medidas para simplificar las normas y procedimientos por los que se rige el comercio exterior.  Ha modificado su reglamento  sobre valoración en aduana, ha simplificado su 
régimen arancelario y ha promulgado una amplia legi slación sobre derechos de propiedad intelectual, 
además de liberalizar en gran medida el sector de los servicios financieros. 
94. Sri Lanka también ha participa do activamente en las negociaciones en el marco del programa 
de trabajo de Doha y ha garantizado de manera ef ectiva la aplicación de diversas disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado.  En la esfera de las negociaciones sobre la agricultura, Sri Lanka ha 
expresado la necesidad de un "compartimento desar rollo" y ha propugnado firmemente un mecanismo WT/TPR/M/128 
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de salvaguardia adecuado.  Igualmente, en el ámb ito de los servicios Sri Lanka ha sido un firme 
defensor de la liberalización en el modo 4. 
95. La India y Sri Lanka son miembr os de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación 
Regional, la Zona de Libre Comercio del As ia Meridional, la Cooperación Económica entre 
Bangladesh, India, Myanmar, Sri Lanka y Tailandia, y la Asociación de la Cuenca del Océano Índico 
para la Cooperación Regional.  Con objeto de optimar las muchas complementariedades de sus 
economías, la India y Sri Lanka firmaron un acuerdo de  libre comercio en 1998.  En los últimos años 
el comercio bilateral ha experimentado un dinámico  crecimiento.  La India y Sri Lanka estudian ahora 
la posibilidad de ampliar el acuerdo de libre comerc io para abarcar el comercio de servicios, las 
inversiones y otras esferas de cooperación económica. 
96. La representante de Mauricio
 dice que Sri Lanka y Mauricio tienen muchos intereses 
comunes.  Vínculos históricos les unen en muchas plataformas, como el Commonwealth y la Asociación de la Cuenca del Océano Índico para la  Cooperación Regional.  En tanto que pequeños 
participantes en el sistema multilateral de come rcio, también comparten las mismas preocupaciones 
en relación con el desarrollo económico sostenido. 
97. Desde el último Examen de las Políticas Come rciales realizado en 1995, Sri Lanka ha 
realizado considerables progresos económicos pese a las importantes dificultades que ha afrontado.  
Como Sri Lanka ha emprendido el presente año un importante proceso democrático, Mauricio espera 
que el país pueda mantener la vía de crecimien to económico sostenido que ha iniciado mediante 
importantes reformas económicas. 
98. Sri Lanka ha pasado de ser una economía pred ominantemente agraria a orientarse cada vez 
más al sector manufacturero.  El sector de los textiles, cuyo principal mercado son los 
Estados Unidos, es el que más divisas aporta.  La  representante acoge con satisfacción la continua 
diversificación de la base industrial de Sri Lanka y los esfuerzos por establecer un entorno favorable 
para la promoción de las inversiones nacionales y extr anjeras.  La contribución de los servicios al PIB 
real está aumentando.  Al igual que Mauricio, Sri Lanka depende en gran medida de su potencial 
turístico, y la representante cree que en esta esf era ambos países pueden aprender uno de otro en 
beneficio mutuo. 
99. Sri Lanka es vulnerable a factores internos y exte rnos que limitan el cr ecimiento económico.  
Existen limitaciones de la oferta interna, y el pa ís se enfrenta a una competencia cada vez mayor de 
países en desarrollo más grandes.  Con la eliminación  de los contingentes en los textiles y las prendas 
de vestir se pone a prueba el futuro de este sector.  Mauricio se enfrenta a la misma realidad y, por lo 
tanto, entiende plenamente los problemas socioeconó micos que surgen cuando se cierran fábricas de 
textiles. 
100. Para asegurar el desarrollo de países como Sr i Lanka y Mauricio, con pequeños mercados y 
recursos limitados o nulos, se necesitan determinadas  condiciones, entre ellas la garantía del acceso a 
los mercados y un período más largo para que la rama de producción nacional pueda hacerse 
competitiva en un sistema de comercio internaciona l cada vez más abierto.  Por lo tanto, los 
interlocutores comerciales deberían tener en cuenta  estas preocupaciones fundamentales en la actual 
ronda de negociaciones comerciales.  En este c ontexto es fundamental que se establezcan mecanismos 
adecuados, además del trato especial y diferenciado,  de manera que las economías vulnerables puedan 
conservar al menos su actual cuota de me rcado y no sean totalmente perdedores. 
101. Como Miembro fundador de la OMC, Sri Lanka  está comprometido con la liberalización del 
comercio, al tiempo que reconoce que han de aborda rse los desequilibrios del sistema multilateral de 
comercio para que esa liberalización beneficie a todos  los interlocutores.  Mauricio apoya plenamente 
este enfoque.  WT/TPR/M/128 
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102. El representante de Benin  señala las reformas de Sri Lanka, que abarcan las políticas 
macroeconómicas y comerciales;  entre las más reci entes figura la aprobación de la Ley de Gestión 
(Responsabilidad) Fiscal y la Ley de Propiedad Inte lectual.  Sri Lanka está comprometida con el 
sistema multilateral de comercio y se ha beneficia do de la participación en él.  Sri Lanka participa 
también en diversas iniciativas regionales, si bien ha logrado combinar esto con sus obligaciones en la 
esfera del sistema multilateral de comercio.  Los esf uerzos de reforma de Sr i Lanka han tenido como 
consecuencia un crecimiento del PIB y una dismi nución del déficit fiscal.  Invita a todos los 
Miembros a que sigan apoyando a Sri Lanka para que sus buenas perspectivas económicas y 
comerciales puedan mantenerse. 
103. El representante de Noruega  hace referencia a los progresos en el proceso de paz, que han 
permitido a Sri Lanka lograr una impresionante recuperación económica en 2002 y 2003.  El progreso 
continuo y la estabilidad política son fundamenta les para el crecimiento económico sostenido. 
104. El informe de la Secretaría dice que la econom ía de Sri Lanka parece estar mucho más abierta 
que en 1995.  No obstante, Noruega anima a Sri Lanka a continuar el proceso de reformas 
económicas.  Un régimen de política comercial transp arente y previsible puede desempeñar un papel 
importante en la promoción de  los esfuerzos de reforma. 
105. Sri Lanka desempeña un activo papel en la OM C, y Noruega valora su apoyo al sistema 
multilateral de comercio.  Ha observado el compromiso  de Sri Lanka  con la promoción de un sistema 
de comercio multilateral libre de restricciones.  Espera con interés estudiar, junto con Sri Lanka y 
otros Miembros, el modo de abordar las preocupaci ones legítimas de los países en desarrollo en las 
negociaciones de la OMC en curso. 
106. El representante de Uganda  dice que Sri Lanka ha realizado considerables progresos, como lo 
muestra el crecimiento de su PIB, pero que sus exportaciones siguen centrándose en unos pocos 
productos (prendas de vestir y té) y mercados (Estad os Unidos y la Unión Europea).  Esto plantea 
problemas, por lo que es necesaria la diversificación.   En este esfuerzo, la actual Ronda puede ayudar 
a Sri Lanka, ya que pueden liberalizarse esferas de inte rés para ese país.  Dada  la importancia de las 
exportaciones de textiles para Sri Lanka, habrá dificultades cuando se eliminen los contingentes 
en 2005;  será necesario examinar el modo de adaptarse al nuevo régi men.  Sri Lanka, al igual que 
muchos otros países en desarrollo, depende de lo s aranceles como instrumento de política comercial 
pero también como fuente de ingresos fiscales.  Por lo tanto, es necesario asegurarse de que en las 
negociaciones en curso en materia de acceso a los mercados se incluy en medidas para ayudar a países 
como Sri Lanka a adaptarse.  Sri Lanka utiliza tamb ién los aranceles como mecanismo de defensa, ya 
que no dispone de otras medidas comerciales es peciales (aunque se ha elaborado un proyecto de 
legislación en materia de derechos antidum ping).  Esto ha de tenerse en cuenta. 
107. Uganda y Sri Lanka participan en la cooper ación Sur-Sur.  Ambos países están tratando de 
utilizar sus conocimientos en la esfera de los tex tiles con miras a crear una red para ayudar a sus 
industrias a establecerse y a aprovechar el actua l régimen preferencial.  En este sentido, el 
representante hace referencia a las normas de origen que considera deberían ser más favorables, para 
que, por ejemplo, Uganda pueda utilizar insumos im portados de Sri Lanka;  esto fomentaría aún más 
la cooperación Sur-Sur. WT/TPR/M/128 
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V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
108. Las respuestas del representante de Sri Lanka
 se dividen en tres categorías principales:  
i) entorno económico y evolución de las políticas come rciales;  ii) políticas comerciales por medidas;  
y iii) cuestiones sectoriales;  y se basan en l as respuestas escritas que se han distribuido a los 
Miembros.  Sri Lanka facilitará pos teriormente respuestas a todas l as preguntas pendientes.  Tras las 
respuestas, el Presidente concede la palabra a los miembros del OEPC para que formulen nuevas observaciones y preguntas. 
i) Entorno económico y evolució n de las políticas comerciales 
109. El representante de Sri Lanka
 vuelve a señalar que, desde la liberalización de la economía 
en 1977, Sri Lanka ha seguido r ealizando amplias reformas econó micas, necesarias para el 
crecimiento y el desarrollo.  La contención del défi cit presupuestario, en medio de un conflicto civil, 
ha sido una labor formidable.  Con el proceso de p az, Sri Lanka ha sentido la imperiosa necesidad de 
contener los impuestos.  Para ello se aprobó la Ley de Gestión (Responsabilidad) Fiscal, en virtud de 
la cual han de cumplirse estrictos requisitos. 
110. Como consecuencia de las mayores oportunidad es creadas por la adopción de principios de 
libre mercado en el país, y las oportunidades ofreci das por la evolución de la economía internacional, 
Sri Lanka se está industrializando paulatinamente.  La  mayor concentración de prendas de vestir y té 
en las exportaciones es el resultado de la respu esta de Sri Lanka a las oportunidades al tiempo que 
utiliza su ventaja comparativa.  El Gobierno sigue preparando el camino para crear un marco 
favorable a la diversificación de las exportaciones.  Una estrategia fundamental de este esfuerzo es la 
creación de mayores oportunidades de acceso a lo s mercados mediante ac uerdos bilaterales y 
regionales, manteniendo al mismo tiempo el co mpromiso de Sri Lanka con la primacía del 
multilateralismo. 
111. Sri Lanka considera que los beneficios del comercio de mercancías están llegando a sus 
límites, por lo que el país desea liberalizar el co mercio de servicios.  Ha asumido compromisos en 
varios sectores de servicios en el marco de la OMC.  Sri Lanka trata de liberalizar los servicios en el 
ámbito bilateral y regional en sus negociaciones sobre acuerdos generales de asociación económica 
con la India y Singapur.  No obstante, Sri Lanka se muestra prudente, ya que la liberalización del 
sector de los servicios puede aumentar la vulnera bilidad de un país a las conmociones externas. 
112. Subraya el compromiso de Sri Lanka con el si stema multilateral de comercio.  Sri Lanka ha 
participado activamente en las negociaciones del Progr ama de Doha para el Desarrollo (PDD), ya que 
está convencida de que el PDD puede beneficiar a las pequeñas economías dependientes del comercio 
como Sri Lanka mediante una mayor apertura de lo s mercados.  Se han adoptado diversas iniciativas 
para reanudar las negociaciones tras el revés tempor al de Cancún.  Todos los Miembros tienen la 
responsabilidad colectiva de establecer un acuerdo marco en los próximos meses. 
113. El ponente  ha tomado nota de varias cuestiones al examinar la declaración inicial de la 
delegación de Sri Lanka, sus propias observaci ones introductorias y las observaciones de varias 
delegaciones.  Se han reconocido los buenos r esultados económicos de Sri Lanka en cuanto a 
crecimiento del PIB durante el período objeto de ex amen, especialmente habida cuenta de sus difíciles 
circunstancias económicas y políticas;  y según las prev isiones de la EIU el crecimiento económico de 
Sri Lanka ascenderá al 6,4 por ciento en 2005.  El crecimiento económico es importante, ya que 
representa un mayor beneficio para la población.  Si bien no siempre el aumento del crecimiento lleva 
aparejadas nuevas oportunidades de trabajo, siem pre hay esperanzas de que así sea.  Reitera que es 
necesario abordar la situación de desempleo en Sri La nka debido a sus efectos en la lucha contra la 
pobreza.  Los datos del PIB en paridad de poder adqui sitivo parecen indicar que el bienestar de los 
habitantes de Sri Lanka es mejor de lo que se desp rende de los datos nominales.  Los datos sobre la  WT/TPR/M/128 
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inflación son otro aspecto positivo del panorama m acroeconómico del país;  la inflación ha 
disminuido desde 2001 y se espera una tendencia a la ba ja.  El actual déficit por cuenta corriente es 
motivo de preocupación;  no obstante, los datos más recientes muestran que se espera una disminución del actual déficit por cuenta corriente. 
114. Por lo que respecta a la cuestión de la disciplina fiscal, la delegación de Sri Lanka ha 
mencionado la Ley de Gestión (Responsabilidad) Fi scal de 2003.  El déficit presupuestario ha 
disminuido, y se espera que siga haciéndolo.  En cuanto a la privatización, medida que ayudaría a reducir el déficit presupuestario, señala que se han privatizado un gran número de empresas industriales, plantaciones y empresas del sector de los servicios.  Sin embargo, si bien la participación del sector público en las manufacturas ha disminui do, el Estado sigue domina ndo el sector financiero 
y las empresas de servicios públicos, y tiene un cuasi-monopolio en las esferas de la salud y la 
educación.  Asimismo, el Estado sigue siendo el prin cipal terrateniente y posee el 90 por ciento de las 
tierras del país. 
115. El representante del Taipei Chino
 felicita a la delegación de Sri Lanka por sus respuestas.  Ha 
examinado las respuestas a las preguntas que su delegación ha formulado y son satisfactorias. 
116. El representante de Suecia  reconoce que las cifras proporcionadas por la delegación de 
Sri Lanka son impresionantes, pero desea saber si las cifras facilitadas abarcan todo el país. 
117. El representante de Sri Lanka  responde que son cifras oficiales que abarcan todo el país. 
ii) Políticas comerciales por medidas 
118. El representante de Sri Lanka  hace referencia a la racionalización, simplificación y reducción 
de los aranceles como pilares de la política comerc ial de Sri Lanka.  Se ha producido un descenso 
paulatino de los tipos arancelarios ponderados a lo largo de los años, con i ndependencia del recargo 
que hubo que imponer en 2001.  El recargo se ha reduci do al 10 por ciento del arancel más bajo y se 
eliminará lo antes posible.  Sri Lanka está convi rtiendo continuamente sus obstáculos no arancelarios 
en aranceles, asegurando una mayor transparencia.  Sri Lanka está comprometido a promover activamente la privatización de las empresas estatales, con múltiples objetivos en mente.  El proceso 
se ha acelerado en los últimos años. 
119. Sri Lanka ha aplicado licencias de importaci ón por varias razones, pero ahora sólo se 
mantienen por razones no económicas como la se guridad nacional.  Además, debido a la baja 
incidencia de esos requisitos se ha decidido cerrar la  oficina del Controlador de Importaciones.  No 
obstante, Sri Lanka examinará detenidamente tod as las prescripciones para la concesión de licencias 
con miras a una mayor racionalización. 
120. Sri Lanka ha preparado un plan de  ejecución de cuatro años en el que se esbozan las medidas 
que se han de adoptar para mejorar el mecanism o de contratación pública, y se están realizando 
estudios sobre el actual programa para la liberalizac ión de la contratación pública en consonancia con 
el requisito en virtud del ACP.  Sri Lanka tiene previsto convertirse en observador del ACP, con miras 
a unirse al Acuerdo. 
121. Para proteger los derechos de propiedad in telectual, Sri Lanka aprobó una nueva Ley de 
Propiedad Intelectual, vigente desde el 12 de n oviembre de 2003, que se aplica actualmente.  Incluye 
disposiciones que son compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC.  Esta legislación 
sobre propiedad intelectual prevé recursos civiles y sanciones penales.  Para hacer observar esta Ley 
Sri Lanka tiene previsto formar a los funcionarios  de aduanas y de policía.  Ya se han planeado 
actividades de formación para un futuro próximo.  Sin embargo, las oportunidades son bastante 
limitadas debido a problemas financieros.  Por lo ta nto, se acoge con satisfacción la asistencia técnica 
en forma de capacitación por parte de la OMC y sus Miembros. WT/TPR/M/128 
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122. Sri Lanka reconoce que la a dopción de normas internacionales puede contribuir a la 
elaboración de normas nacionales, eliminando de este modo los obstáculos innecesarios al comercio.  La Institución de Normalización de Sri Lanka sigue de cerca el camino de la armonización, para la 
cual el representante también solicita asistencia técnica. 
123. El ponente
 señala que Sri Lanka ha adoptado medi das para diversificar sus productos y 
mercados, así como para mejorar la competitividad.  En cuanto a la diversificación de los mercados, 
Sri Lanka ha utilizado su participación en acuer dos bilaterales y regionales para obtener nuevos 
mercados y reducir la dependencia  de los mercados de los Estados Unidos y la UE, sin poner en 
peligro su compromiso con el multilateralismo. 
124. Sri Lanka ha liberalizado considerablemente sus aranceles:  el promedio aritmético de los 
aranceles NMF aplicados es relativamente bajo, del 9,8 por ciento, y únicamente el 0,3 por ciento de 
las líneas arancelarias tiene aranceles superiores al  35 por ciento;  esto significa que las crestas 
arancelarias no son significativas en Sri Lanka.  Celebra la reducción del recargo arancelario y le complace saber que será retirado o eliminado.  Las exenciones de derechos ad hoc  se han simplificado 
y reducido al mínimo.  Sin embargo, siguen plan teándose algunas preocupaciones en relación con la 
previsibilidad del arancel ya que los tipos conso lidados son superiores al tipo NMF.  Anima a las 
autoridades a considerar este punto. 
125. El representante de los Estados Unidos
 felicita a Sri Lanka por sus resultados y sus prontas 
respuestas.  Cabe destacar que la continua racionalización del arancel sigue siendo un elemento 
fundamental de la política comercial de Sri Lanka.  Ésta es una esfera a la que los Estados Unidos 
creen que es necesario prestar más atención para me jorar la estabilidad y previsibilidad del régimen 
arancelario.  Se ha trabajado considerablemente en otras esferas de los procedimientos aduaneros y en 
el trámite de licencias de importación.  Acoge c on satisfacción los planes de Sri Lanka para mejorar 
los procedimientos de contratación pública y su inte nción de convertirse en observador del ACP.  En 
cuanto a los ADPIC, le complace observar que está vigente la Ley de noviembre de 2003, y que prevé sanciones civiles y penales.  Celebra el compromiso del Gobierno de impartir formación lo antes 
posible.  Señala la capacidad limitada de Sri La nka y su solicitud de asistencia técnica.  Hace 
referencia al trabajo que se está realizando con respecto a la armonización de las normas 
internacionales y la solicitud de asistencia técnica. 
126. El representante de Sri Lanka
 acoge con satisfacción las observaciones formuladas por los 
Estados Unidos.  Sri Lanka espera con interés la asistencia técnica para la armonización con las normas internacionales y, lo que es más importante, para la aplicación de la nueva ley de propiedad 
intelectual.  Sri Lanka solicitará en br eve la condición de observador en el ACP. 
iii) Cuestiones sectoriales 
127. El representante de Sri Lanka
 reitera que el comercio de mercancías se ha liberalizado 
considerablemente y que el comercio de servicios  se está liberalizando.  Sin embargo, como es 
habitual en casi todos los países, el grado de liber alización de los distintos sectores es asimétrico.  En 
concreto, el sector de la agricultura es el que  menos se ha liberalizado, y ésta es una cuestión 
políticamente delicada.  El problema es que muchos  países, tanto desarrollados como en desarrollo, 
han recurrido a severas políticas proteccionistas que han privado a los demás de condiciones de igualdad en la esfera del comercio y la agri cultura.  No obstante, Sri Lanka está suprimiendo 
paulatinamente las subvenciones,  simplificando los aranceles y e liminando los paraaranceles y los 
obstáculos no arancelarios. 
128. La liberalización y la privatización se han reali zado simultáneamente en Sri Lanka.  Se están 
liberalizando y privatizando muchas empresas estatal es y de gran escala.  Por lo tanto, se está 
suprimiendo su carácter monopolístico y se está produciendo competencia.  Por ejemplo, se han privatizado y liberalizado los sectores de las telecomunicaciones, el gas y el petróleo y, como  WT/TPR/M/128 
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consecuencia, han desaparecido las condiciones monopo lísticas al entrar en los mercados diversos 
participantes. 
129. Casi todos los sectores de los servicios se han liberalizado considerablemente.  Sri Lanka ha 
permitido el acceso al mercado a cualquier proveedor de servicios con arreglo al modo 3, así como una participación del 100 por ciento en casi todos los sectores.  No se imponen restricciones a la 
repatriación de divisas mediante participaciones y be neficios.  La constitución garantiza la seguridad 
de las inversiones extranjeras. 
130. Sri Lanka ha protegido los derechos de los em pleados.  Esta gran libertad está frenando la 
necesidad de realizar reformas drásticas en el mercado laboral.  Sin embargo, el sector se ha reformado y tendrá un efecto catalizador en toda la productividad. 
131. Se disculpa por no poder responder a todas las pr eguntas sobre el sector de los seguros.  
Sri Lanka presentará las respuestas a la Secretaría para su distribución lo antes posible. 
132. El ponente
 reitera que pese a la privatización y la liberalización, el Estado sigue 
desempeñando un importante papel en algunos sector es.  Es posible seguir privatizando algunas 
esferas, sobre todo en el sector financiero y los servicios públicos.  El Gobierno tiene un 
cuasi-monopolio en las esferas de la salud y la educación. 
133. El representante de los Estados Unidos  solicita información sobre el turismo, incluidos los 
planes de Sri Lanka para su futuro desarrollo. 
134. En cuanto a la cuestión planteada sobre la educación, el representante de Sri Lanka  explica 
que las instituciones extranjeras pueden impa rtir formación superior privada (enseñanza 
preuniversitaria) en Sri Lanka.  Las universidades ex tranjeras también pueden impartir cursos en Sri 
Lanka.  En el ámbito técnico, la enseñanza se ha  abierto también a las instituciones nacionales y 
extranjeras.  Sri Lanka ha aprobado además el f uncionamiento de institutos internacionales privados 
de enseñanza superior, que preparan a los estudi antes para los exámenes de SAT, TOEFL y los 
niveles A. 
135. El turismo es muy importante para la economía  de Sri Lanka.  El sector ha registrado un 
continuo crecimiento en 2003 con 500.000 entradas de tu ristas.  Sri Lanka expide visados de llegada 
para facilitar la entrada de turistas.  Asimismo, Sri Lanka está liberalizando los servicios aéreos:  
cualquier operador puede prestar servicios aéreos inte rnos en Sri Lanka;  ya existen cinco operadores 
autorizados.  Sri Lanka tiene previsto construir un nuevo aeropuerto, pues uno supone al parecer una 
limitación para el turismo;  ya se han anunciado l as ofertas.  Los hoteles pueden ser totalmente de 
propiedad extranjera;  Sri Lanka ac ogerá con satisfacción las inversi ones en esta esfera.  Se dispone 
de tierra en arrendamiento de 99 años cerca de Colo mbo y también lejos de esa ciudad.  El turismo es 
un sector de gran prioridad y elevado crecimiento.  El principal problema es la escasez de habitaciones;  Sri Lanka ha de aumentar el número  de habitaciones disponibles.  El impuesto sobre las 
transmisiones aplicable a la compra de tierras se ha suprimido recientemente, lo que debería ser de interés para los posibles inversores en tierras destinadas al turismo en Sri Lanka.  El Ministerio de 
Turismo trata activamente de atraer más turistas.  El  turismo en Sri Lanka se ha centrado en el turismo 
chárter, lo que no proporciona muchos ingresos ne tos.  Como consecuencia, Sri Lanka trata ahora 
sobre todo de atraer un turismo con alto nivel de gasto. 
136. La representante de la Unión Europea
 felicita a Sri Lanka por sus respuestas.  Toma nota de la 
solicitud de cooperación técnica en relación con la propiedad intelectual y la armonización de las 
normas.  Señala también que Sri Lanka pronto fac ilitará las respuestas a las preguntas formuladas por 
la UE sobre los servicios de seguros.  La UE  se muestra impresionada con el programa de 
liberalización de Sri Lanka y espera que el país continúe por ese camino. WT/TPR/M/128 
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR LA PRESIDENTA A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
 
137. Este segundo Examen de las Po líticas Comerciales de Sri Lanka  ha permitido un intercambio 
de opiniones constructivo entre Sri Lanka y sus interlocutores comerciales, en el que se han aclarado 
numerosos aspectos del régimen de política comercial de este país.  El debate resultante se ha visto 
enormemente facilitado por las valiosas contribucione s del Secretario Wickremasinghe, junto con los 
restantes miembros de su delegación, y de nuest ro ponente, el Embajador Muhammad Noor Yacob. 
138. Los Miembros han encomiado los esfuerzos del Gobierno por seguir adelante con el programa 
de reconstrucción y rehabilitación esbozado en el documento de política "Regaining Sri Lanka", y han 
alentado a las autoridades a proseguir las reformas comerciales y otras reformas económicas, que 
junto con una paz duradera serían esenciales para lograr el crecimiento económico sostenido y la reducción de la pobreza.  Los Miembros han reiterado su apoyo al proceso de paz y de reforma de 
Sri Lanka y han expresado su di sposición a contribuir en él.  Han elogiado la iniciativa de 
privatización de Sri Lanka y las medidas tomadas para desreglamentar los sectores del petróleo y de la 
energía.  Se han expresado inquietudes en relaci ón con la acusada dependencia  de Sri Lanka de unos 
cuantos mercados y productos de exportaci ón, como los textiles y el vestido.  
139. Los Miembros han acogido con satisfacción la participación constructiva de Sri Lanka en 
la OMC e instado a las autoridades a seguir par ticipando activamente en las actuales negociaciones 
sobre agricultura, productos industriales y servicios.  Han señalado el viraje de Sri Lanka hacia los 
acuerdos regionales.  En su respuesta, las autorida des han reiterado el firme compromiso del país con 
la primacía del sistema multilateral de comercio y han recalcado que sus acue rdos regionales serían 
complemento del multilateralismo.  
140. Varios Miembros han expresado su  preocupación por la falta de previsibilidad y transparencia 
del régimen arancelario.  Asimismo han señalado, inter alia :  el elevado nivel de los aranceles NMF 
aplicados, en especial en el caso de los productos ag ropecuarios;  el bajo porcentaje de los tipos 
consolidados;  la gran brecha entre los tipos c onsolidados y los aplicados;  la alta progresividad 
arancelaria y en consecuencia la elevada protección efectiva.  Los Miembros han aludido también a otras cargas a la importación (fundamentalmente al recargo a la importación y al gravamen para el 
desarrollo de puertos y aeropuertos) y han alentado a Sri Lanka a revisar sus exenciones de derechos.  
Los Miembros se han referido al régimen especial de  licencias de importación y han pedido que se 
aclare cuáles son las mercancías que están sujetas a licencias por "motivos económicos".  Asimismo, 
se han planteado preguntas relativas a las restricc iones a la importación de productos cárnicos, las 
prohibiciones de importación de productos modifi cados genéticamente, las normas y las medidas 
comerciales especiales.  
141. Los Miembros han expresado su satisfacción por la simplificación de las formalidades 
aduaneras, en especial por la adopc ión de sistemas informatizados pa ra el despacho de aduanas, y han 
alentado a que continúe esta modernización.  En lo que respecta a la contratación pública, los 
Miembros han aludido, entre otras cosas, a la existenc ia de preferencias de precios para los productos 
de fabricación nacional y los contratos de trabajo lo cales, así como a la opacidad del procedimiento de 
licitación.  Se ha alentado a Sri Lanka a reformar  el sistema de contratación y los Miembros han 
acogido con beneplácito el anuncio de que Sri Lanka tiene la intenc ión de solicitar la condición de 
observador en el Acuerdo sobre Contratación Públ ica.  Los Miembros han saludado la adopción de 
nueva legislación en materia de propiedad intel ectual y recalcado la necesidad de que ésta vaya 
seguida de una aplicación y observancia efectivas.  WT/TPR/M/128 
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142. En lo que respecta a los servicios, los Miembros han expresado su satisfacción por las 
medidas tomadas por las autoridades para reducir la  participación estatal y suprimir las restricciones a 
la aportación de capital extranjero en los servicios financieros.  Han encomiado los esfuerzos en pro 
de la liberalización del mercado de las telecomuni caciones y han alentado a Sri Lanka a continuar este 
proceso.  
143. Los Miembros han agradecido asimismo las respuestas orales y escritas facilitadas por la 
delegación de Sri Lanka;  quedan a la espera de  recibir respuestas a las preguntas pendientes.  
144. Por último, este Examen ha permitido a los Miembros adquirir un bue n conocimiento de las 
políticas comerciales y relacionadas con el comercio de Sri Lanka.  Ha ayudado a identificar las 
esferas en las que a través de nuevas reformas podría n sentarse las bases de un crecimiento económico 
sostenido, y así de una paz y prosperidad durad eras.  Los Miembros han alentado a Sri Lanka a 
continuar liberalizando su régimen comercial y a seguir participando activamente en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
 
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