ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/MIN(96)/ST/39
10dediciembre de1996
DEL COMERCIO(96-5206)
Original: inglés CONFERENCIA MINISTERIAL
Singapur, 9-13dediciembre de1996
JAMAICA
Declaración delExcmo. Sr.Seymour Mullings
Primer Ministro Adjunto yMinistro deRelaciones
Exteriores yComercio Exterior
Paraempezar, desearía sumar miDelegación alosoradores quenoshanprecedido yhan
manifestado sureconocimiento porlacordial hospitalidad quenoshanotorgado lasautoridades de
Singapur yporlasimpecables disposiciones quehantomado paralacelebración deestaConferencia.
Lapresencia detantos Ministros yAltos Funcionarios enestaprimera Conferencia Ministerial dela
Organización Mundial delComercio estestimonio denuestra confianza ydelasesperanzas queen
ellatenemos puestas.
Sr.Presidente, suelección yladesuVicepresidente, ambos procedentes dedistintas regiones,
ydeeconomías endiferentes fases dedesarrollo, nosgarantizan quesemantendrá elequilibrio yla
debida orientación hacia elbuenéxito denuestras deliberaciones.
Durante casi50años, yapesar delcarácter provisional delmarco reglamentario, concretamente
elAcuerdoGeneralsobreArancelesAduanerosyComercio(GATT),elsistemainternacionaldecomercio
haservido bienalospaíses. Sinembargo, esecuadro noestácompleto. Quedan todavía centenares
demillones depersonas quenoobtienen beneficio alguno delosdecenios decrecimiento delcomercio
ylasinversiones, fomentado porlaprogresiva liberalización yporelimpulso reciente hacia la
mundialización delaproducción.
Debemos, porconsiguiente, mantener nuestro compromiso decontinuar nuestros esfuerzos,
dentro delaOrganización Mundial delComercio (OMC), paralograr unadistribución másequitativa
delosbeneficios delcomercio ydelasinversiones, unamayor coherencia enlaadopción depolíticas
económicas enelplano internacional yunaefectiva coordinación entre nuestra Organización yotras
instituciones internacionales financieras ydedesarrollo.
Estoy hablando ennombre deunapequeña nación abierta alcomercio queconfía tanto enel
comercio debienes como eneldeservicios; tanto enelcapital intelectual como enlasinversiones
extranjeras directas. Jamaica, parte contratante delGATT durante tresdecenios, haparticipado en
sucesivasrondasdenegociaciónparalaliberalizacióndelcomercio,comoparteefectivadesuintegración
enlaeconomía mundial. Además, hamejorado elacceso almercado jamaiquino como resultado de
medidas autónomas dereajuste.
Nuestra economía decarácter mixto hasidoalimentada porsiglos decorrientes comerciales
influidas porlasrelaciones tradicionales enlasqueelcomercio seguía alabandera. Nuestra actual
política comercial refuerza esasrelaciones tradicionales teniendo encuenta laventaja comparativa y
lacompetitividad.WT/MIN(96)/ST/39
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Jamaica, aligualquesusinterlocutores comerciales enlaComunidad delCaribe, laIniciativa
delaCuenca delCaribe/Estados Unidos yelarreglo Canadá/CARICOM CARIBCON, atribuye el
mismo valor aesosacuerdos decomercio regional quealosderechos yobligaciones derivados del
Acuerdo sobre laOMC. Aligual quenuestros interlocutores comerciales, concedemos importancia
alosacuerdos másamplios ACP/Unión Europea yConvenio deLomé. EsosAcuerdos, todos ellos
reconocidos porlaOMC, aportan unaseriedebeneficios equilibrados alosMiembros queseencuentran
endiferentes fases dedesarrollo.
Ennuestra condición degrupos depaíses quetratan demejorar elbienestar desushabitantes
mediante laintegración desuseconomías enacuerdos regionales, noshemos preparado conesefin
enforma compatible conlosderechos yobligaciones delsistema multilateral decomercio.
Vivimos tiempos decompetencia ydesafío. Reconocemos laimpaciencia delasindustrias
transnacionales; unaimpaciencia quesuelemanifestarse enmedidas contra lacompetencia aexpensas
delaspequeñas industrias nacientes. Porlotanto, debemos poner nuestra confianza enunsistema
basado ennormas multilaterales queregule yfijeuncódigo deconducta paralacompetencia enlos
mercados. Esasnormas ycódigos sedeben redactar deforma queseanjustas paralosgrandes ylos
pequeños países, losdesarrollados ylosqueestán endesarrollo. Todos debemos respetarlas.
Durante lasnegociaciones delaRonda Uruguay losMiembros reconocieron algunas delas
consecuencias quetendría sudecisión paraciertos países endesarrollo. Loscompromisos contraídos
conrespecto alospaíses importadores netos deproductos alimenticios enparticular, exigen algomás
quehacer loposible. EnlaCumbre Mundial sobre laAlimentación, hacetansólounmesenRoma,
másde183Gobiernos apoyados porgrandes organizaciones internacionales yorganismos no
gubernamentales reafirmaron sucompromiso delograr laseguridad alimentaria. Enesteterreno, la
OMC tieneunpapel fundamental quedesempeñar.
Además, nuestra Organización debecontinuar apoyando losesfuerzos parareforzar lacapacidad
delospaíses endesarrollo. Como partedesusactividades decooperación técnica, laOMC debeseguir
trabajando conlospaíses paraacumular experiencia anivelnacional demodo queesospaíses puedan
cumplir mejor suscompromisos sustantivos ydeprocedimiento, ybeneficiarse asídelosacuerdos
concertados.
ElAcuerdosobrelosTextilesyelVestidoeselresultadodeprolongadasydifícilesnegociaciones
enlasquesetratódeatender losintereses ypreocupaciones detodos losEstados Miembros, sobre
todo, losexportadores, inclusive lospequeños proveedores paralosquelaindustria delostextiles y
elvestido desempeña unpapel principal. Hayquemantener elequilibrio deintereses cuidadosamente
incorporado enelAcuerdo.
Hemos elaborado unadeclaración quedaráaconocer alosciudadanos delmundo nuestra
intención dehacer quelaOMC seaunforouniversal paranegociar mayores oportunidades enelterreno
delcomercio debienes yservicios, paraobtener mayores beneficios delasinversiones decapital, tanto
físico como humano. Estoy esperando laadhesión deChina ydeotros países quedesean ingresar
enlaOMC. Esospaíses deberían reconocer quetienen interés enabrir susmercados nosóloalas
grandes naciones comerciales, sinoalamayoría delosMiembros delaOMC, cuyaproducción y
comercio nacionales pudieran noserconsiderables anivel mundial.
Elsistema desolución dediferencias delaOMC -como elemento central capaz deimpartir
seguridad yprevisibilidad enelsistema multilateral decomercio- debemantenerse enexamen minucioso
afindegarantizar quetodas laspartes enlasdiferencias tengan lasmismas oportunidades depresentar
ydefender susintereses, yquelosprocedimientos seanjustos ytransparentes. Siesemecanismo seWT/MIN(96)/ST/39
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utiliza como uninstrumento tosco, enelmejor deloscasos, perderá pronto sureputación. Enelpeor,
seconvertirá enunarma decoacción judicial paralosinterlocutores comerciales máspequeños.
Debo abordar ahora unacuestión quesehadiscutido cadavezmásenlasprisas parallegar
aestaConferencia Ministerial. Merefiero, como yalohabrán comprendido, alasnormas deltrabajo
fundamentales. EnJamaica, eldesarrollo económico seorienta enbeneficio delapoblación. Nuestro
movimiento laboral seinteresa porestedebate yhaconsultado alGobierno. Jamaica esparte enmás
de25convenios delaOIT, incluidas ylasnormas fundamentales. Lasnormas fundamentales están
clasificadas como unacuestión dederechos humanos enellugar detrabajo, ylosobjetivos delos
Gobiernos deberían serasistir alospaíses aaplicarlas mediante lacooperación técnica. Jamaica cree
queestacuestión debe serestudiada másdetenidamente enlaOrganización Internacional del
Trabajo (OIT), quetiene unmecanismo quepermite laactuación recíproca delosgobiernos, los
trabajadores ylosempleadores. LaOITpuede recurrir alaexperiencia delaOMC ydeotras
organizaciones encasonecesario.
Sinolevantamosnuestrosojosmásalládeloquenoesfamiliarydefácilcomprensión,corremos
elriesgo dequedarnos atrasados. Sabemos quesilaOMC como Organización, yahora como órgano
permanente, notieneencuenta ladiversidad desusMiembros, susconocimientos ysuexperiencia,
sumanera deabordar lascuestiones delaeconomía mundial y,loqueesmásimportante, eltrato
diferenciado ymásfavorable enfavor delospaíses endesarrollo, esprobable quecontinúe siendo
consideradacomounlugarprivilegiadoparalosricosconsumistasenlugardeparalospobreslaboriosos.
Seráundesafío paraelDirector General yparanuestros representantes enGinebra conseguir
noverse arrastrados porprescripciones depolítica hasta elpunto deperder devistaelproceso por
elqueseaplican esaspolíticas. Sinunagestión eficiente, elyarecargado número dereuniones, sobre
todoparalasdelegaciones pequeñas, seráungranobstáculo paralaaplicación equilibrada delAcuerdo
sobre laOMC. Laimposibilidad paraalgunos Miembros deestarrepresentados enlasreuniones de
Ginebra también esunacuestión quemerece serexaminada.
Enresumen, ladelegación deJamaica desea subrayar laadhesión alaexpansión delcomercio
pormedio delaliberalización deéste,asícomo uncompromiso relativo alagestión delsistema de
reglamentación.
Sinembargo, elsentido común nosaconseja descartar sueños utópicos deprecipitarnos enpos
deunsistema mundial máslibre, noseaquenosaparten delarealidad quesuponen lasnegociaciones
pacientes, minuciosas yequilibradas sobre unprograma paralaulterior supresión deobstáculos al
comercio queyahasidoincorporado ennuestro trabajo.
Como siempre, Jamaica estádispuesta aprestar ayuda alafutura labor delaOMC, acompartir
experiencias yaaprender delasexperiencias deotros Estados Miembros.