ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DELCOMERCIORESTRICTED
G/LIC/M/19
18 de mayo de 2004
(04-2192)
Comité de Licencias de Importación
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE MAYO DE 2004
Presidenta: Srta. Philippa Davies (Jamaica)
El Comité de Licencias de Importación celebra su decimonovena reunión el 5 de mayo
de 2004. Se adopta el orden del día propuesto para la reunión, distribuido con la signatura
WTO/AIR/2301.
Índice
1. Cumplimiento por los Miembros de las obligaciones de notificación - Evolución
desde la última reunión ............................................................................................................1
2. Notificaciones ............................................................................................................................6
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b)
del artículo 8 del Acuerdo (publicaciones y legislación) ...........................................................6
ii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo
(respuestas al cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de licencias de
importación)................................................................................................................................7
iii) Notificaciones de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo (nuevos procedimientos
para el trámite de licencias de importación, modificaciones de los procedimientos
vigentes para el trámite de licencias de importación y notificaciones inversas)........................9
3. Otros asuntos.............................................................................................................................9
i) Argentina: Resolución 56/2004 del Ministerio de Economía y Producción..............................9
ii) Fecha de la próxima reunión....................................................................................................10
4. Elección de la Mesa.................................................................................................................10
1. Cumplimiento por los Miembros de las obligaciones de notificación - Evolución desde la
última reunión
1.1 La Presidenta informa al Comité de que, en general, el grado de cumplimiento de las
obligaciones de notificación en virtud del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias
de Importación sigue siendo escaso. Hasta la fecha de esta reunión, de un total de 147 Miembros
(contando por separado cada uno de los Estados miembros de las CE), quedan 24 que no han
presentado ninguna notificación desde su adhesión a la OMC; los Miembros que no han presentado
ninguna notificación en virtud del Acuerdo son Angola, Belice, Botswana, el Congo, Djibouti, Egipto,
Guinea, Guinea-Bissau, Israel, Kuwait, Lesotho, Macedonia, Mauritania, Mozambique, Myanmar,
Papua Nueva Guinea, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Rwanda,
San Vicente y las Granadinas, las Islas Salomón, Sierra Leona, Tanzanía y Tailandia. Salvo
Macedonia que adquirió la condición de Miembro en abril de 2003, y otros siete países que se
adhirieron en 1996 ó 1997, los demás son Miembros desde 1995. Únicamente 113 Miembros hanG/LIC/M/19
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presentado notificaciones de leyes y reglamentos (en virtud del párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el
párrafo 2 b) del artículo 8); quedan 34 Miembros que tienen que presentar aún al Comité de Licencias
de Importación una notificación de sus leyes y reglamentos relacionados con el trámite de licencias de
importación. En total, sólo 109 Miembros han presentado respuestas al Cuestionario1(con arreglo al
párrafo 3 del artículo 7) desde la entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC. En el caso de las
notificaciones en virtud del párrafo 3 del artículo 7, a menudo los Miembros no se atienen al plazo
anual del 30 de septiembre; por ejemplo, en 2000 se recibieron notificaciones en virtud del párrafo 3
del artículo 7 solamente de 46 Miembros, en 2001 de 38, en 2002 de 56, en 2003 de 40 y este año de 8
hasta la fecha de la presente reunión. Sólo 43 Miembros han notificado nuevos procedimientos para
el trámite de licencias de importación o modificaciones de los procedimientos existentes (en virtud de
los párrafos 1 a 4 del artículo 5); de éstos, 2 Miembros (México y Papua Nueva Guinea) han
notificado modificaciones de los procedimientos para el trámite de licencias de importación sin
presentar las notificaciones iniciales de legislación ni las respuestas al cuestionario. Aunque el
párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo permite a los Miembros presentar contranotificaciones cuando un
Miembro considere que otro Miembro no ha notificado el establecimiento de un procedimiento para el
trámite de licencias o las modificaciones del mismo, hasta la fecha de esta reunión no se ha recibido
ninguna contranotificación de ese tipo. El grado de cumplimiento de las obligaciones de notificación
establecidas en este Acuerdo sigue siendo escaso a pesar de los esfuerzos por mejorar la situación.
1.2 La Presidenta dice que el Registro Central de Notificaciones envía al final de cada año a cada
Miembro una lista de las notificaciones que deben presentarse el año siguiente de conformidad con
todos los Acuerdos de la OMC y realiza un seguimiento de esa lista mediante recordatorios periódicos
(dos veces al año) a aquellos Miembros que no han presentado las notificaciones requeridas durante el
año. Además, los Presidentes anteriores y ella misma han enviado a las delegaciones varias
comunicaciones para recordarles las notificaciones pendientes. Se ha pedido a las delegaciones que
indiquen a la Secretaría el tipo de problemas con que se enfrentan para cumplir las obligaciones de
notificación y que señalen sus necesidades de asistencia técnica en esta esfera. Sin embargo, hasta la
fecha de la presente reunión, ningún Miembro ha solicitado asistencia técnica para cumplir dichas
obligaciones.
1.3 El representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento a aquellos Miembros que
han presentado comunicaciones desde la última reunión, y en particular a los que han hecho una
notificación por primera vez. La notificación de un sistema para el trámite de licencias de
importación, o de su ausencia, es fundamental para las obligaciones del Acuerdo relativas a la
transparencia. En particular, se congratula de las respuestas de Indonesia y Turquía a sus preguntas
escritas, así como de las respuestas que ha recibido el día anterior a la reunión de China, Bahrein y los
Emiratos Árabes Unidos. Esas notificaciones y respuestas forman parte esencial de las obligaciones
de los Miembros de la OMC y constituyen una prueba fehaciente del respeto que, dada su condición
de Miembros, éstos se deben mutuamente actuando con transparencia en la administración de sus
regímenes comerciales y atendiendo las legítimas solicitudes de información sobre el acceso recíproco
a los mercados. Los Estados Unidos agradecen a la Presidenta y a la Secretaría sus esfuerzos
constantes para fomentar el cumplimiento enviando a los Miembros recordatorios sobre las
notificaciones y las respuestas a las preguntas. Los Estados Unidos consideran que los esfuerzos de la
Presidenta y la Secretaría han mejorado de manera significativa la situación de las notificaciones y les
alientan a que continúen haciéndolo.
1.4 El Comité toma nota de la declaración formulada.
1El Cuestionario figura en el anexo al documento G/LIC/3.G/LIC/M/19
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1.5 La Presidenta dice que, desde la última reunión, se han distribuido diversos documentos de la
serie G/LIC/Q/- que contienen preguntas o respuestas de los Miembros. Se trata de los documentos
G/LIC/Q/BRA/1, con preguntas de los Estados Unidos al Brasil, G/LIC/Q/CHN/8, con preguntas de
los Estados Unidos a China, G/LIC/Q/IDN/3, con preguntas de los Estados Unidos a Indonesia,
G/LIC/Q/IDN/4, con preguntas de Australia a Indonesia, G/LIC/Q/IDN/2 y G/LIC/Q/IDN/2/Add.1,
con respuestas de Indonesia a los Estados Unidos, y G/LIC/Q/TUR/2, con respuestas de Turquía a los
Estados Unidos. La Presidenta informa al Comité de que la Secretaría ha recordado esas preguntas al
Brasil e Indonesia. Pide además a las delegaciones que estén en condiciones de facilitar respuestas a
las preguntas planteadas desde la última reunión, o con anterioridad a ésta, que lo hagan en la presente
reunión, teniendo en cuenta que, de conformidad con el procedimiento adoptado en el Comité
(G/LIC/4), deben presentar respuestas por escrito a aquellas delegaciones que hayan formulado
preguntas, con copia a la Secretaría. Las copias de las respuestas recibidas por la Secretaría se
publicarán en la misma serie de documentos.
1.6 El representante del Brasil dice que las respuestas escritas a las preguntas de los Estados
Unidos, distribuidas en el documento G/LIC/Q/BRA/1, se facilitarán después de la presente reunión2
y que las notificaciones de prescripciones relativas a los procedimientos para el trámite de licencias de
importación de sosa calcinada y carbonato de litio se presentarán en breve al Comité.
En lo que concierne a la sosa calcinada, los Estados Unidos consideran que el
Reglamento 169 del Ministerio de Justicia contraviene el párrafo 6 del artículo 1 del Acuerdo
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, en la medida en que la
importación del producto está sujeta a la autorización previa del Departamento de Policía
Federal y del Departamento de Comercio Exterior (SISCOMEX). El párrafo 6 del artículo 1
del Acuerdo, como han señalado correctamente los Estados Unidos, prescribe que los
solicitantes sólo tienen que dirigirse a un órgano administrativo en relación con su solicitud.
El representante del Brasil afirma que el Departamento de Comercio Exterior (SISCOMEX)
no es un órgano administrativo en el sentido del párrafo 6 del artículo 1, sino simplemente un
banco de datos informatizado en el que se almacena una gran variedad de información sobre
transacciones de importación y exportación. El SISCOMEX es por consiguiente un
instrumento, un programa informático, utilizado por el Departamento de Policía Federal
cuando concede licencias para la importación de productos como la sosa calcinada. El único
órgano administrativo encargado de conceder autorización previa para la importación de sosa
calcinada es pues el Departamento de Policía Federal, que utiliza el SISCOMEX para cumplir
esa tarea. La necesidad de una autorización previa del Departamento de Policía Federal se
debe al hecho de que la sosa calcinada puede utilizarse para transformar la cocaína en "crack".
Por esta razón, en el Brasil se controlan rigurosamente no sólo sus importaciones y
exportaciones, sino también su producción, almacenamiento, compra, venta, etc., según se
establece en la Ley 10.357 de 27 de diciembre de 2001. Además del Acuerdo sobre
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, esas medidas se basan también
en el apartado b) del artículo XX del GATT de 1994. Considera que esto aclara toda duda en
cuanto a que el Reglamento 169 del Ministerio de Justicia no contraviene el párrafo 6 del
artículo 1 del Acuerdo.
La segunda pregunta de los Estados Unidos se refiere a las prescripciones relativas al trámite
de licencias de importación establecidas en el Brasil por la Ley 6189 y los Decretos 2464
y 7781. En el caso del carbonato de litio, el fundamento de esa prescripción es sobre todo de
orden técnico, porque algunos componentes del litio, una vez enriquecidos, pueden utilizarse
en la producción de energía nuclear. Por esa razón, las importaciones de carbonato de litio
están sujetas al control de la Comisión Nacional de Energía Nuclear (CNEN) del Brasil desde
2Distribuido con la signatura G/LIC/Q/BRA/2.G/LIC/M/19
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el decenio de 1970. Las prescripciones relativas al trámite de licencias de importación no han
impedido, sin embargo, la afluencia normal de importaciones de carbonato de litio al Brasil, y
entre los proveedores actuales del producto se cuentan Alemania, Italia y los Estados Unidos,
que en 2003 y hasta marzo de 2004 han sido el principal proveedor. Afirma que estas
respuestas a las preguntas de los Estados Unidos son preliminares y que cualquier otra
solicitud de aclaración sobre este asunto se remitirá a su capital.
1.7 El representante de los Estados Unidos dice que espera con interés la respuesta escrita del
Brasil para seguir de cerca esta cuestión.
1.8 Por lo que respecta a las preguntas de los Estados Unidos, distribuidas en el documento
G/LIC/Q/CHN/8, la Presidenta informa al Comité de que China sólo ha facilitado respuestas a esas
preguntas el día anterior a la reunión. El documento G/LIC/Q/CHN/10, que contiene esas respuestas,
está disponible en la sala, únicamente en inglés, y se distribuirá en breve.
1.9 El representante de los Estados Unidos dice que las respuestas recibidas de China se han
enviado a su capital y están siendo estudiadas por sus autoridades. Los Estados Unidos prevén seguir
debatiendo esta cuestión, si es necesario, en la próxima reunión del Comité o antes de la misma.
1.10 El representante de China dice que estará encantado de mantener nuevos debates con los
Estados Unidos sobre las cuestiones planteadas.
1.11 El representante de los Estados Unidos dice que en las reuniones de este Comité celebradas en
mayo y octubre de 2003, su delegación expresó preocupación por el hecho de que el
Decreto 732/2002 del Ministerio de Industria y Comercio de Indonesia, relativo a los procedimientos
para la importación de textiles, sea restrictivo y tenga efectos de distorsión del comercio contrarios al
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Los Estados Unidos
acogieron con satisfacción las repuestas iniciales de Indonesia, distribuidas en los documentos
G/LIC/Q/IDN/2 y Add.1. Sin embargo, a sus autoridades les seguía preocupando que dos
disposiciones del Decreto, a saber la decisión de otorgar licencias sólo a los productores de textiles
que tengan capacidad de producción local y la decisión de prohibir la transferencia de textiles
importados a otros particulares, puedan ser excesivamente restrictivas. En consecuencia, los
Estados Unidos formularon algunas preguntas adicionales a Indonesia en la reunión de octubre
de 2003 que se han distribuido en el documento G/LIC/Q/IDN/3. Los Estados Unidos esperan con
interés las respuestas de Indonesia.
1.12 El representante de Indonesia dice que las respuestas a las preguntas complementarias de los
Estados Unidos sobre las prescripciones de Indonesia relativas al trámite de licencias de importación
para los textiles se enviarán a la Secretaría después de la presente reunión.3Dice que el
Decreto 732/2002 tiene por objeto únicamente establecer procedimientos administrativos para la
importación, con la finalidad principal de combatir las actividades de contrabando cuyos resultados
son un comportamiento anticompetitivo, unas prácticas comerciales desleales en el mercado nacional,
una pérdida de ingresos públicos y un efecto negativo en la inversión y la mano de obra.
Las actividades de contrabando han aumentado considerablemente en Indonesia desde el año 2000 y
constituyen un problema grave. Según estimaciones del Instituto de Investigaciones Universitarias de
Indonesia, los textiles que entran de contrabando en el mercado indonesio han provocado la pérdida
de 50 billones de rupias (5.800 millones de dólares EE.UU.) en ingresos públicos y han causado daños
a 7.000 empresas textiles que emplean a más de 3,5 millones de personas y que han realizado
inversiones por un valor de 132 billones de rupias (15.350 millones de dólares EE.UU.).
Las actividades de contrabando están estrechamente relacionadas con las características de Indonesia,
3Distribuido con la signatura G/LIC/Q/IDN/5.G/LIC/M/19
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que es un gran país integrado por más de 17.000 islas pequeñas y grandes. Indonesia tiene muchas
fronteras que escapan al control aduanero y a través de las cuales entran en el mercado indonesio
productos textiles de contrabando. Estos productos comprenden no sólo los productos textiles
introducidos de contrabando por empresas ilegales, sino también los que introducen de contrabando
en el país empresas legales para evitar el pago de los derechos de aduana. Esto ha dado lugar a un
aumento sustancial de las importaciones de productos textiles ilegales, que no se puede contener con
instrumentos comerciales correctivos como las medidas antidumping, compensatorias o de
salvaguardia. A Indonesia le preocupa que el contrabando tenga efectos perjudiciales en muchas
actividades comerciales, así como en el empleo y los ingresos públicos. Indonesia considera que estos
problemas han de resolverse por todos los medios, incluido el trámite de licencias de importación.
Indonesia es plenamente consciente de la importancia del papel de las oficinas de aduana y la policía,
en cooperación con el Ministerio de Industria y Comercio, para combatir el contrabando. En este
sentido, el Ministerio de Industria y Comercio ha contribuido a ello utilizando los procedimientos para
el trámite de licencias de importación con el fin de evitar la distribución en el mercado nacional de
productos textiles importados ilegalmente. Sus autoridades siguen considerando que, de los diversos
procedimientos administrativos, el trámite de licencias de importación es el único medio eficaz para
aplicar controles a todos los importadores de textiles y a todos los tipos de productos importados,
como se indica en el Decreto. Mediante esta política, el Gobierno puede identificar y combatir
fácilmente el comercio ilegal de textiles. En cuanto a la pregunta de si el Decreto restringe o no el
comercio de conformidad con el párrafo 2 del artículo 3 del Acuerdo sobre Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación, a juicio de Indonesia no lo restringe porque:
i) No se niega a ninguna persona, empresa o institución una licencia de importación,
siempre que cumpla todas las condiciones establecidas en el Decreto (párrafo 2 a) i) del
artículo 2 del Acuerdo). Las condiciones que han de cumplirse para recibir la aprobación
como productor importador de textiles son adjuntar a la solicitud los siguientes documentos,
que normalmente están en posesión de las empresas: licencia de actividades
industriales/número de registro industrial u otros permisos similares de otros ministerios
afines; número de identidad de importador de productos textiles y textiles especiales
(NPIK-TPT); número de identidad de productor-importador o de importador aprobado
(API-P); número de registro de la empresa (TDP); código de contribuyente (NPWP); y
declaración de un plan de necesidades de materias primas o auxiliares y de comercialización
de productos durante un año, firmado por el director de la empresa.
ii) El artículo 4 del Decreto establece que la aprobación o denegación de una licencia
debe notificarse como más tarde 10 días laborables a contar de la fecha de recepción de la
solicitud. El plazo para la tramitación de las solicitudes establecido en el Decreto es muy
inferior a los 30 días previstos en el párrafo 5 f) del artículo 3 del Acuerdo, por lo que no se
impone ninguna carga a las empresas que solicitan una licencia.
iii) El Decreto no limita el número de empresas, instituciones o personas que pueden
tener licencias de importación, siempre que cumplan plenamente las condiciones, ni tampoco
limita el volumen que puede importar cada empresa. Ascienden a 315 los importadores que
han obtenido licencias de importación con arreglo a estos procedimientos, y sigue habiendo
licencias de importación a disposición de otras empresas que deseen participar en la
importación de textiles.
1.13 El representante de los Estados Unidos agradece a Indonesia la información facilitada y dice
que se adoptará una decisión con respecto a cualquier nueva actividad complementaria sobre esta
cuestión cuando se reciba la respuesta por escrito.G/LIC/M/19
Página 6
1.14 El representante de Australia informa al Comité de que la delegación de Indonesia le acaba de
proporcionar respuestas escritas a las preguntas formuladas por Australia en el documento
G/LIC/Q/IDN/4, y que sus autoridades estudiarán detenidamente esas respuestas.4
1.15 El representante de los Estados Unidos expresa su agradecimiento a Turquía por las
respuestas facilitadas en el documento G/LIC/Q/TUR/2.
1.16 La Presidenta recuerda que antes de la última reunión varios otros Miembros habían recibido
también preguntas sobre sus sistemas de trámite de licencias. Por ejemplo, están pendientes
respuestas a los Estados Unidos de los Miembros siguientes: Antigua y Barbuda (a las preguntas
distribuidas en el documento G/LIC/Q/ATG/1 en octubre de 2001); Bahrein (a las preguntas
distribuidas en el documento G/LIC/Q/BHR/1 en noviembre de 2000); Chad (a las preguntas
distribuidas en el documento G/LIC/Q/TCD/1 en noviembre de 2000); China (a las preguntas
distribuidas en el documento G/LIC/Q/CHN/4 en mayo de 2003); Ghana (a las preguntas distribuidas
en el documento G/LIC/Q/GHA/1 en octubre de 2001); Omán (a las preguntas distribuidas en el
documento G/LIC/Q/OMN/1 en junio de 2001); y los Emiratos Árabes Unidos (a las preguntas
distribuidas en el documento G/LIC/Q/ARE/1 en noviembre de 2000). Además, Colombia formuló
algunas preguntas a Chile en la última reunión (G/LIC/M/18, párrafos 5.1-5.3). La Secretaría ha
recordado también estas preguntas a dichas delegaciones. La Presidenta informa al Comité de que las
respuestas de Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos han sido enviadas por estas dos delegaciones a
los Estados Unidos el día anterior a la reunión, con copia a la Secretaría.5Se pide a las delegaciones
que estén en condiciones de facilitar respuestas a las preguntas que lo hagan en esta reunión, teniendo
presente que, de conformidad con el procedimiento adoptado en el Comité, deben presentar respuestas
por escrito a aquellas delegaciones que hayan formulado preguntas, con copia a la Secretaría
(G/LIC/4).
1.17 El representante de los Estados Unidos dice que, al haber recibido tarde las comunicaciones
de Bahrein y los Emiratos Árabes Unidos, no puede facilitar todavía una respuesta al respecto, por lo
que tendrá que volver a examinarlas en la próxima reunión o antes de la misma.
1.18 El representante de China señala que las preguntas de los Estados Unidos a China, contenidas
en el documento G/LIC/Q/CHN/4, han sido respondidas ya en el documento G/LIC/Q/CHN/10, y dice
que en caso de que los Estados Unidos quieran formular más preguntas, su delegación estará
encantada de dar las respuestas correspondientes.
1.19 La Presidenta pide a otros Miembros que todavía no hayan respondido a las preguntas
formuladas que lo hagan por escrito, con copia a la Secretaría.
1.20 El Comité toma nota de las respuestas y de las declaraciones formuladas.
2. Notificaciones
i) Notificaciones de conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del
artículo 8 del Acuerdo (publicaciones y legislación)
2.1 La Presidenta recuerda que, en virtud del párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del
artículo 8 y de los procedimientos acordados por el Comité, todos los Miembros están obligados a
publicar sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativos y a facilitar ejemplares de las
4Distribuido con la signatura G/LIC/Q/IDN/6.
5Estas respuestas no han sido distribuidas todavía, en espera de una aclaración de Bahrein y los
Emiratos Árabes Unidos.G/LIC/M/19
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publicaciones o leyes y reglamentos pertinentes en el momento de su adhesión a la OMC, así como a
notificar toda modificación introducida posteriormente en esas leyes y reglamentos. Observa que
incluso los Miembros que no aplican procedimientos para el trámite de licencias de importación o no
tienen leyes o reglamentos relacionados con el Acuerdo están obligados a notificar al Comité tal
circunstancia a fin de que éste pueda disponer de un panorama completo de los regímenes de licencias
de todos los Miembros. Insta a todos los Miembros que no han facilitado todavía información sobre
sus leyes y reglamentos relacionados con el trámite de licencias de importación a que presenten
cuanto antes las correspondientes notificaciones.
2.2 La Presidenta indica que hay notificaciones pendientes de examen en el Comité, recibidas de
de nueve Miembros: Armenia (G/LIC/N/1/ARM/1), China (G/LIC/N/1/CHN/2 y 3), Croacia
(G/LIC/N/1/HRV/2), El Salvador (G/LIC/N/1/SLV/1), Ghana (G/LIC/N/1/GHA/1), Macao, China
(G/LIC/N/1/MAC/2), Suriname (G/LIC/N/1/SUR/1), Turquía (G/LIC/N/1/TUR/4) y Zambia
(G/LIC/N/1/ZMB/2). En la Secretaría se pueden consultar ejemplares de las leyes y reglamentos
presentados, de conformidad con las disposiciones antes mencionadas, por Armenia; China;
El Salvador; Macao, China; la República Dominicana y Turquía. Además, la Secretaría ha recibido
una notificación de la República Dominicana (G/LIC/N/1/DOM/1) que por el momento está
disponible sólo en español y que se examinará en la próxima reunión.
2.3 El Comité toma nota de las notificaciones.
ii) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo (respuestas al
Cuestionario sobre los procedimientos para el trámite de licencias de importación)
2.4 La Presidenta señala que en el aerograma se enumeran las notificaciones que se han recibido
de 17 Miembros, a saber Armenia (G/LIC/N/3/ARM/1 y Add.1), el Brasil (G/LIC/N/3/BRA/3), China
(G/LIC/N/3/CHN/2), Croacia (G/LIC/N/3/HRV/2), Cuba (G/LIC/N/3/CUB/2), las Comunidades
Europeas (G/LIC/N/3/EEC/6 y Add.1 y Corr.1), Ghana (G/LIC/N/3/GHA/3), Guyana
(G/LIC/N/3/GUY/2), Hong Kong, China (G/LIC/N/3/HKG/7), la India (G/LIC/N/3/IND/6), el Japón
(G/LIC/N/3/JPN/3), Macao, China (G/LIC/N/3/MAC/6), Panamá (G/LIC/N/3/PAN/2), Filipinas
(G/LIC/N/3/PHL/4/Add.1), Singapur (G/LIC/N/3/SGP/4), Turquía (G/LIC/N/3/TUR/5) y Zambia
(G/LIC/N/3/ZMB/2). Además, la Secretaría ha recibido una notificación de la República Dominicana
(G/LIC/N/3/DOM/2) que por el momento está disponible sólo en español y que se examinará en la
próxima reunión.
2.5 Al igual que sucede con las notificaciones de legislación, muchos Miembros están atrasados
en sus notificaciones en virtud de esta disposición. Incluso los Miembros que no han modificado sus
procedimientos para el trámite de licencias de importación desde su notificación anterior, o que no
aplican procedimientos para el trámite de licencias de importación, están obligados a notificar al
Comité tal circunstancia. La Presidenta pide por lo tanto a los Miembros que presenten cuanto antes
sus notificaciones y dice que el cuestionario utilizado para estas notificaciones figura en el anexo del
documento G/LIC/3.
2.6 El representante del Canadá hace referencia a la respuesta 2 de la notificación del Brasil,
distribuida con la signatura G/LIC/N/3/BRA/3, en la que se declara que en las comunicaciones
publicadas por su Ministerio de Comercio Exterior se indican los productos sujetos al trámite de
licencias de importación no automáticas, y pregunta si el Brasil tiene o no la intención de presentar
una notificación más detallada en cuanto a los productos específicos sujetos al procedimiento para el
trámite de licencias de importación no automáticas. Señala que la notificación contiene una
descripción general de los productos sujetos a dicho procedimiento, y dice que sería conveniente que
se facilitara una lista detallada de los productos, así como una notificación al Comité con esa
información.G/LIC/M/19
Página 8
2.7 El representante del Brasil dice que transmitirá esa petición a su capital y que no prevé que
haya problemas para facilitar información más detallada sobre la notificación.
2.8 El representante del Canadá se refiere a la notificación de China, distribuida con la signatura
G/LIC/N/3/CHN/2, en cuya respuesta 6.III, relativa a los contingentes arancelarios, se afirma que
"después de recibir el consentimiento de los importadores que han obtenido contingentes, se podrá
facilitar una lista de los titulares de contingentes a las autoridades u organismos extranjeros de
promoción de las exportaciones que lo soliciten ". Al examinar esta notificación, el Canadá tuvo una
duda que ha sido ahora resuelta en parte por las respuestas facilitadas por China a los Estados Unidos
en el documento G/LIC/Q/CHN/10; en la respuesta de China a la pregunta adicional 1, relativa a la
administración de sus contingentes, se afirma que " las empresas que reciben un contingente
arancelario consideran un secreto comercial el volumen del contingente que se les ha asignado ".
El Canadá toma nota de esta respuesta en el sentido de que el volumen del contingente es una
información que constituye un secreto comercial y desea saber si es posible obtener, previa solicitud,
información en cuanto a quiénes son los titulares de los contingentes. El Canadá considera que sería
conveniente obtener los nombres de esos titulares de contingentes desde la perspectiva de la
promoción de las exportaciones. En el caso de determinados productos de interés para el Canadá, sus
autoridades han tratado de obtener esa información de China pero al parecer ello no ha sido posible.
El Canadá pide por consiguiente a China que confirme lo que se afirma en su respuesta del
Cuestionario, es decir que no el volumen, pero sí la lista de titulares de contingentes, es algo que
podría facilitarse previa solicitud.
2.9 El representante de China dice que transmitirá esa pregunta a su capital.
2.10 El representante de los Estados Unidos, refiriéndose al documento " ITC(HS) Classifications
of Export and Import Items, 2002-2007 " (Clasificación comercial de productos de exportación e
importación según el Sistema Armonizado), citado con frecuencia en las notificaciones de la India,
dice que, si bien ese documento se presenta en forma de instrumento de consulta en el sitio Web de la
Dirección General de Comercio Exterior (http://dgft.delhi.nic.in/itchs2002web.htm), en ese sitio Web
no parece estar disponible el documento íntegro. Además, aunque en la página inicial
(http://dgft.delhi.nic.in/) se indica que el documento " ITC(HS) " está disponible en el enlace
"Downloads" (http://164.100.9.245/exim/2000/download.htm), dicho documento no parece
encontrarse en ese enlace. Su delegación desea saber si el documento " ITC(HS) " está disponible en
algún lugar del sitio Web de la Dirección General de Comercio Exterior y, en caso de que no lo esté,
si se puede añadir a él, en interés de la transparencia y como ayuda para la comunidad comercial.6
2.11 El representante de la India dice que, por lo que él sabe acerca del sitio Web, el documento
sobre la clasificación comercial de productos de exportación e importación según el Sistema
Armonizado se presenta en él en forma de instrumento de consulta. Por lo que respecta a la
posibilidad de disponer del documento íntegro en el sitio Web, dice que consultará a las autoridades
competentes de la Dirección General de Comercio Exterior e informará a los Estados Unidos por
escrito a través de la Secretaría.
2.12 El Comité toma nota de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.
6Distribuido con la signatura G/LIC/Q/IND/8.G/LIC/M/19
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iii) Notificaciones de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo (nuevos procedimientos para el
trámite de licencias de importación, modificaciones de los procedimientos vigentes para el
trámite de licencias de importación y notificaciones inversas)
2.13 La Presidenta recuerda que, en virtud de los párrafos 1 a 4 del artículo 5, los Miembros que
establezcan procedimientos para el trámite de licencias de importación o introduzcan modificaciones
en esos procedimientos deben notificarlo al Comité en los 60 días siguientes a la publicación de esos
procedimientos. En el párrafo 2 del artículo 5 se enumera la información que ha de incluirse en esas
notificaciones. Los Miembros también deben presentar ejemplares de las publicaciones en las que se
dé a conocer la información requerida en el párrafo 4 del artículo 1. Por otra parte, el párrafo 5 del
artículo 5 prevé la posibilidad de presentar contranotificaciones si un Miembro considera que otro
Miembro no ha notificado el establecimiento de un procedimiento para el trámite de licencias o las
modificaciones del mismo de conformidad con las disposiciones de los párrafos 1 a 3 del artículo 5.
2.14 La Presidenta dice que en el aerograma se mencionan dos notificaciones, presentadas por
Jamaica (G/LIC/N/2/JAM/1) y el Taipei Chino (G/LIC/N/2/TPKM/2).
2.15 El representante de los Estados Unidos, refiriéndose al anexo I de la notificación de Jamaica,
pide una aclaración con respecto a la limitación "sólo con fines de reparación" de la concesión de
licencias de importación para la partida arancelaria ex 87.08.99.9 "Otras (partes de vehículos
automotores - "clips" delanteros y traseros)" y pregunta si esto significa que no se aprobarán licencias
para su venta y distribución.7
2.16 El representante de Jamaica dice que remitirá esa pregunta a su capital a efectos de aclaración.
2.17 El Comité toma nota de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.
3. Otros asuntos
i) Argentina: Resolución 56/2004 del Ministerio de Economía y Producción
3.1 El representante de los Estados Unidos dice que, a su entender, la Resolución 56/2004 del
Ministerio de Economía y Producción de la Argentina, publicada en el Boletín Oficial de 26 de enero
de 2004, podría imponer a determinados productos que se enumeran en ella una prescripción relativa
al trámite de licencias de importación, y pregunta si la Argentina tiene o no la intención de notificar
esta medida al Comité y, en caso afirmativo, cuándo; si la medida ha sido o no aplicada y, en caso
negativo, cuándo está previsto que se aplique; si afectará o no a las exportaciones procedentes de
todos los Miembros de la OMC; si la medida es un procedimiento para el trámite de licencias de
importación automáticas o no automáticas, y, en este último caso, la base de cualquier restricción de
las importaciones en el marco de la OMC; y si se concederá o no una oportunidad para formular
observaciones sobre la medida antes de su aplicación.8
3.2 El representante de la Argentina dice que remitirá las preguntas a su capital y que en la
próxima reunión estará en condiciones de informar a los Estados Unidos sobre la situación de esta
Resolución y responder a las preguntas y las preocupaciones expresadas.
3.3 El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.
7Distribuido con la signatura G/LIC/Q/JAM/1.
8Distribuido con la signatura G/LIC/Q/ARG/1.G/LIC/M/19
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ii) Fecha de la próxima reunión
3.4 La Presidenta informa a los Miembros de que la Secretaría ha reservado provisionalmente el
30 de septiembre de 2004 para la próxima reunión del Comité, en la inteligencia de que se convocarán
reuniones adicionales si es necesario.
3.5 El Comité toma nota de lo anterior.
4. Elección de la Mesa
4.1 El Comité elige por aclamación Presidenta del Comité a la Sra. Victoria Campeanu
(Rumania), que permanecerá en funciones hasta el término de la primera reunión de 2005, de
conformidad con el artículo 12 del Reglamento del Comité (G/L/147). Elige asimismo por
aclamación Vicepresidente al Dr. Dayaratna Silva (Sri Lanka).
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