ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/MIN(99)/ST/29
1º de diciembre de 1999
(99-5227)
CONFERENCIA MINISTERIAL
Tercer período de sesiones
Seattle, 30 de noviembre - 3 de diciembre de 1999Original:  francés
MARRUECOS
Declaración del Excmo. Sr. Alami Tazi,
Ministro de Comercio, Industria y Artesanía
La Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará en Seattle, del 30 de noviembre
al 3 de diciembre de 1999, señalará una etapa importante en la evolución del sistema comercial
multilateral cuyas bases se habían sentado en Marrakech en abril de 1994.
En esta ocasión, Marruecos reitera su compromiso con los objetivos asignados al sistema
multilateral de comercio tal como constan en los acuerdos de la OMC.  Por tanto, seguirá
contribuyendo en la forma más activa que le sea posible a la consolidación de las normas y disciplinasmultilaterales.
A este respecto Marruecos recuerda que la eficacia de las normas de la OMC no sólo debe
evaluarse en función de su incidencia en la expansión del comercio internacional y en la apertura de
los mercados, sino que también debe medirse por su efecto en la mejora de los indicadores
socioeconómicos de los países en desarrollo.
Hemos franqueado etapas importantes en el sentido de una liberalización ordenada y rigurosa
del comercio mundial.  Debería mantenerse esa tendencia en las próximas negociaciones de la OMC
habida cuenta de los beneficios demostrados que tal liberalización presenta en el crecimiento, el
desarrollo y el bienestar de la población.
Igualmente importante es proceder de forma que las futuras negociaciones multilaterales
permitan una participación plena e íntegra de los países en desarrollo.  Se trata de una condición sine
qua non , no sólo para garantizar la estabilidad del sistema multilateral de comercio, sino también, y en
mayor grado, para conseguir que sea el desarrollo la consideración que presida la próxima ronda de
negociación.  Éste ha sido uno de los puntos fuertes de las recomendaciones emitidas por la Reunión
Ministerial del Grupo de los 77 y de China, que se celebró en Marrakech en septiembre de 1999.
Por lo que se refiere a las decisiones, esa Reunión Ministerial ha conducido a la adopción de
determinados documentos y sobre todo de la Decl aración de Marrakech, el Plan de Acción y el
Proyecto de Bangkok.  Esos documentos reflejan con convicción y precisión las preocupaciones y
propuestas de los países en desarrollo sobre la problemática del desarrollo que Marruecos espera con
gran interés que se desarrollen en la Conferencia de Seattle así como con ocasión de la Décima
reunión de la UNCTAD, que se celebrará en febrero de 2000 en Bangkok.
Por lo que se refiere a la Declaración de Marrakech , ilustra la estrategia de desarrollo que
los participantes se proponen aplicar durante los próximos años.  Preconiza la instauración de un
diálogo nuevo acerca de las cuestiones de interés para los países en desarrollo como el comercio, las
finanzas, la deuda, las inversiones y la tecnología.WT/MIN(99)/ST/29
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En relación con el Plan de Acción , comienza con la evaluación de los efectos de la
mundialización para concluir con la definición de las medidas e iniciativas susceptibles de garantizar
la integración de los países en desarrollo en la economía mundial.
En lo tocante al Proyecto de Consenso de Bangkok , propone un nuevo modelo de desarrollo
que tenga como pilares el crecimiento, la estabilidad y la equidad.  Ese documento define lascaracterísticas esenciales de tal modelo al tiempo que subraya tanto los enfoques en materia de
política general como los principios generales, la necesidad de establecer una asociación evolutiva y
la necesidad de elaborar normas democráticas para la adopción de decisiones en el plano
internacional.
Por otra parte, los Ministros reunidos en Marrakech se han puesto de acuerdo para transmitir a
la Conferencia de Seattle un mensaje en el que dan pruebas de su determinación para proceder de
forma que las próximas negociaciones aporten respuestas específicas a las esperanzas de los países endesarrollo, esencialmente mediante la corrección de los aspectos disfuncionales de los acuerdos de la
Ronda Uruguay y una mayor integración de esos países en la economía mundial.
I. APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS
Marruecos reitera su compromiso con la plena aplicación de los acuerdos y decisiones
vigentes de la OMC.  Declara haber respetado todos sus compromisos con respecto a esaOrganización.
Sin embargo, no puede menos que constatarse que la aplicación de los acuerdos ha conducido
a resultados ambiguos.  Por ello y, como se acordó en septiembre de 1999 en Marrakech con ocasión
de la Novena Reunión Ministerial del Grupo de los 77 y de China, es necesario conceder a esta
cuestión un lugar central en las futuras negociaciones procediendo a determinados ajustes y acomodosde las disposiciones existentes.  Se trata esencialmente de las siguientes cuestiones:
Sistema de defensa comercial (antidumping y subvenciones)
Marruecos considera, en este contexto, que es importante garantizar cierto equilibrio entre, la
necesidad de dar más posibilidades a los países en desarrollo para que adopten medidas en respuesta a
las posibles prácticas comerciales desleales, por una parte, y, por otra, el refuerzo de las actividadesde los comités competentes en la materia para ga rantizar la transparencia y legitimidad de tales
medidas.
Normas de origen
Marruecos constata que las negociaciones en curso sobre las normas de origen en el marco del
Comité de la OMC tropiezan con ciertas dificultades.  Por ello, resulta necesario organizar una
reunión de alto nivel, inmediatamente después de la Conferencia de Seattle, con vistas a dar a estas
negociaciones un nuevo impulso.  La cuestión de las normas de origen es fundamental desde el puntode vista de las futuras negociaciones en la perspectiva de movimientos más amplios de liberalización.
Medidas sanitarias y fitosanitarias y medidas en materia de obstáculos técnicos al comercio
Del balance de la aplicación de los Acuerdos OTC y MSF se deduce que el desarrollo de las
normas al nivel internacional se lleva a cabo a un ritmo acelerado.  Sería necesario intensificar la
transparencia en ese ámbito y garantizar una participación activa de los países en desarrollo en todaslas fases de la elaboración de las normas en las instituciones internacionales especializadas con el fin
de no transformar la aplicación de esas normas en nuevas medidas no arancelarias que pudieran
resultar perjudiciales en relación con los objetivos fijados.WT/MIN(99)/ST/29
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Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio
Marruecos sustenta la opinión de que este Acuerdo deberá ser objeto de un examen que tome
en consideración la necesidad de que los países en desarrollo dispongan de un margen de libertad en
la utilización de las medidas reguladoras con el fin de fomentar las inversiones en determinados
sectores orientados hacia la exportación.  Esas medidas permiten favorecer el proceso deindustrialización de los países en desarrollo y los flujos de inversiones extranjeras así como la
transferencia de tecnología hacia esos países.
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
Desde la creación de la OMC, Marruecos se esfuerza en modernizar el marco jurídico e
institucional relativo a la protección de la propiedad intelectual (promulgación en abril de 1997 de la
Ley sobre la protección de las obtenciones vegetales y adopción en curso de la Ley sobre la propiedad
industrial y de la Ley que prevé el establecimiento de la Oficina marroquí de la propiedad intelectualy comercial (OMPIC).  Además, Marruecos considera que sería necesario:
• Estudiar caso por caso la situación de los países en desarrollo que, al mismo tiempo
que reiteran su compromiso con la aplicación del acuerdo, no parecen estar en
disposición de aplicarlo a partir del 1º de enero del 2000.  Es preciso considerar este
aplazamiento de la aplicación del Acuer do ADPIC en un marco mundial, con el fin de
evitar una marginalización de esos países.  Sin embargo, Marruecos enfocaría con
flexibilidad la cuestión de la prórroga del período de transición concedido a los países
en desarrollo en la medida en que su reglamentación sea conforme a los acuerdosADPIC a partir del año 2000.
• Hacer extensiva la protección internacional de las indicaciones geográficas a otros
productos distintos de los vinos y bebidas espirituosas.  La ampliación de la
protección adicional de las indicaciones geográficas a esos productos presenta gran
interés ya que permite hacer frente a determinadas prácticas desleales de falsificación
y evitar que se induzca a error al público.
• Enunciar, explícitamente, los instrumentos concretos que permitan una transferencia
de tecnología en condiciones equitativas y mutuamente ventajosas y atenuar el
desnivel tecnológico existente entre los países desarrollados y los países en
desarrollo.
Trato especial y diferenciado
Marruecos estima que es necesario volver a definir lo que constituye la esencia del trato
especial y diferenciado:  ese concepto, al tiempo que se adapta a la evolución de las relaciones
comerciales internacionales, debería adoptar un enfoque pragmático que tradujera en medidas
concretas las disposiciones existentes en los diferentes acuerdos.
La cooperación técnica
Marruecos considera que la cooperación técnica debe considerarse como una actividad
integral de la OMC asignándole un presupuesto anual especial con vistas a una integración mejor de
los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.  A estos efectos, resulta primordial una
coherencia mayor entre la OMC y las demás instituciones internacionales y organismos regionales
con el fin de racionalizar los esfuerzos en este ámbito.WT/MIN(99)/ST/29
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II. NUEVA RONDA DE NEGOCIACIONES
Principios y estructura de las negociaciones
Marruecos considera que el enfoque adecuado para abordar los próximos plazos debería ser
un enfoque general y equilibrado que refleje los intereses legítimos del conjunto de los países
Miembros de la OMC e integre la dimensi ón del desarrollo como elemento fundamental.
Marruecos se declara igualmente favorable a la opción del "todo único" para la adopción de
los acuerdos dimanantes de la próxima ronda de negociaciones.  Esta opción puede estabilizar el
desenvolvimiento de las negociaciones y preservar el equilibrio de los resultados.
Un enfoque general y un todo único no deben sin embargo traducirse en una larga ronda de
negociaciones.  Marruecos se declara favorable a la propuesta de limitar la duración de la nueva ronda
de negociaciones comerciales multilaterales a tres años.  No obstante, ciertos temas son más sensibles
que otros y debido a ello podrían exigir negociaciones más largas.  Por esta razón, Marruecos semuestra flexible en cuanto a ese calendario con tal de que las negociaciones no se prolonguen durante
mucho tiempo.
Marruecos opina que el Consejo General debe supervisar la realización de las negociaciones
con el fin de permitir a los diferentes Miembros de la OMC seguir el desarrollo de las mismas.
Temas de negociación
Agricultura
Marruecos considera que las próximas negociaciones en el ámbito agrícola constituyen una
oportunidad para corregir determinadas imperfecciones que siguen afectando al comercio mundial de
los productos agropecuarios y que se deben a prácticas que no son conformes con los principios
fundamentales de la OMC.  Se trata esencialmente del aumento de la utilización de ciertas formas desubvenciones a la exportación y de apoyo interno, así como del recurso a medidas injustificadas que
limitan el acceso a los mercados.  Esas negociaciones deberían permanecer fieles a las disposiciones
del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura concluido en Marrakech en el marco de la Ronda
Uruguay y en particular a los apartados c) y d).
Es igualmente esencial establecer un vínculo entre la liberalización del comercio de los
productos agropecuarios y la aplicación de otros Acuerdos de la OMC que debería ir acompañada de
una mayor transparencia sobre todo en lo que se refiere a los Acuerdos relativos a los obstáculos
técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias y las normas de origen.
Por otra parte Marruecos considera que los nuevos compromisos deberían mejorar
sensiblemente el acceso a los mercados de los productos agropecuarios que presenten un interés
particular para los países en desarrollo.  En ese marco presta gran interés a las siguientes cuestiones:
• La necesaria inclusión en las próximas negociaciones multilaterales de los productos
hortícolas (frescos y transformados).
• La eliminación de los obstáculos no arancelarios para todos los productos y sobre
todo para los de la horticultura que presentan interés para los países del sur del
Mediterráneo.WT/MIN(99)/ST/29
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Por otra parte, Marruecos considera que el trato especial y diferenciado deberá formar parte
integrante de las negociaciones de la nueva ronda, de forma que se tengan en cuenta las necesidades
de los países en desarrollo en materia de desarrollo y de seguridad alimentaria, debido esencialmente
a los siguientes elementos fundamentales:
• La porción de las poblaciones que vive en zonas rurales es muy importante.  Por
ejemplo, en el caso de Marruecos, es de cerca del 50 por ciento.
• En el caso de determinados productos básicos bien los países en desarrollo son
importadores netos o bien sus producciones adolecen todavía de debilidades al nivel
de la competitividad.
Servicios
Los resultados registrados en las negociaciones acerca del sector de las telecomunicaciones
básicas y de los servicios financieros resultan alentadores.  Marruecos expresa su deseo de ver que se
realizan los mismos progresos en otros sectores en los que los países en desarrollo disponen de un
fuerte potencial de exportación.
Debido a ello, y con el fin de garantizar un equilibrio entre los derechos y obligaciones de
todos los Miembros con ocasión de las próximas negociaciones, sería necesaria una iniciativaconstructiva por parte de los países desarrollados para garantizar a los países en desarrollo un acceso
amplio a los mercados en los sectores en que es tos últimos son competitivos, como los servicios
informáticos, los servicios relacionados con la construcción y los servicios profesionales.
A este respecto es importante que los países desarrollados desplieguen esfuerzos sustanciales
en la liberalización del movimiento de las personas físicas adoptando compromisos más consistentes
en ese ámbito y evitando la confusión de la migración con el movimiento de las personas físicas.  Por
otra parte, debería examinarse la cuestión de las reglamentaciones en materia de títulos de aptitud, delicencias y de reconocimiento profesional.
Negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas
Marruecos ya manifestó, con ocasión de la reunión especial del Consejo General de la OMC,
de septiembre de 1998, su acuerdo con la inclusión de la liberalización acelerada de los productos
industriales en las negociaciones futuras de la OMC.  Sin embargo, ha deseado precisar que esasnegociaciones deberán integrarse en el marco de un enfoque global y equilibrado.
Por tanto, Marruecos estima que deberían respetarse cierto número de exigencias para que las
próximas negociaciones en materia industrial tengan el éxito que cabe esperar:
• La inclusión de los productos que interesan a los países en desarrollo en la
exportación.  En este marco, la estructura de los derechos aduaneros aplicados a esos
productos debería reorganizarse con vistas a una mayor simplificación y visibilidad.
Lo mismo ocurre con la progresividad de los derechos aduaneros y las crestas
arancelarias cuyos niveles deberían reducirse con el fin de facilitar el acceso de esospaíses a los mercados desarrollados.
• La importancia de establecer un vínculo entre la perspectiva de una liberalización
acelerada y la definición de normas precisas y transparentes en el ámbito de las
medidas no arancelarias que constituyen una forma de protección disfrazada que
puede anular los beneficios de dicha liberalización.  Se trata de las normas de origen,WT/MIN(99)/ST/29
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de las medidas de defensa comercial, de los obstáculos técnicos al comercio, de las
medidas relativas a las inversiones y de otras medidas.
• Las iniciativas sectoriales propuestas por cierto número de países (por ejemplo la
iniciativa APEC) amenazan con comprometer el equilibrio de los resultados
esperados de la próxima ronda y sobre todo con privar de significado esencial las
próximas negociaciones.  De ahí la importancia de integrar las negociaciones
industriales en el marco del conjunto.
• La necesidad de prever cierta flexibilidad para los países en desarrollo en la
aplicación de los resultados de esas nuevas negociaciones.  Las experiencias
precedentes han demostrado efectivamente la importancia de un enfoque ordenado y
progresivo de la liberalización del comercio mundial con el fin de que cada Miembropueda participar activamente en ese proceso a su ritmo y con arreglo a sus
capacidades.
El sector de la pesca
El sector de la pesca marítima constituye uno de los elementos principales de la actividad
económica de Marruecos y reviste un carácter estratégico en los planos social y del desarrolloduradero.  Marruecos considera que las futuras negociaciones deberían incluir esta cuestión.
Consciente de la vulnerabilidad y de la fragilidad de los recursos ictiológicos en todo el
planeta y convencido de la necesidad de establecer mejores modalidades para su explotación que
preserven al mismo tiempo los equilibrios fundamentales de los ecosistemas marinos:
• Marruecos está a favor de la eliminación de las subvenciones que contribuyen a la
explotación excesiva de los recursos ictiológicos;
• Marruecos apoya la creación de un grupo de trabajo sobre las subvenciones
concedidas al sector pesquero.
En materia de liberalización del comercio de los productos de la pesca:
• Marruecos está a favor de una reducción sustancial, e incluso de una eliminación, de
las subvenciones a la exportación, causantes de distorsiones en el comercio
internacional;
• Marruecos propone una negociación para la mejora del acceso a los mercados de los
productos de la pesca.
Facilitación del comercio
Los trabajos exploratorios de la OMC sobre la facilitación del comercio han sido importantes
en la medida en que han permitido deducir un programa de trabajo que define los ejes principales quecabe estudiar.  Es necesario seguir por esta vía con el fin de profundizar las diferentes facetas de esta
cuestión con miras a la conclusión de un posible acuerdo en la materia.  En ese contexto, debería
concederse prioridad a las cuestiones relativas a la asistencia técnica y al reforzamiento de las
capacidades en beneficio de los países en desarrollo.WT/MIN(99)/ST/29
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III. OTROS ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO
Inversiones, competencia y transpar encia de la contratación pública
Marruecos está a favor de que prosigan su labor los grupos de trabajo de la OMC sobre esos
temas en el marco de los mandatos que estableciera la Conferencia de Singapur.  En efecto, esas
cuestiones requieren nuevos análisis con el fin de poder comprender con precisión los vínculos entreesas temáticas y el comercio y sus repercusiones en el comercio internacional.  Marruecos preferiría
que se inscribiesen esas cuestiones en el programa de trabajo de la OMC y no en las negociaciones de
la nueva ronda.
Las cuestiones medioambientales y sociales
Marruecos está persuadido de que la OMC no debe apartarse de su vocación comercial.  No
podemos pretender que la OMC pueda aportar respuestas adecuadas a unas cuestiones específicas que
pertenecen a la esfera de competencia de otras instituciones internacionales.  Esta es la posición quese afirmó claramente en la Novena Reunión Ministerial del Grupo de los 77 y de China en Marrakech.
En el ámbito del medio ambiente , conviene que la OMC previamente:
• Evalúe la repercusión de los acuerdos multilaterales en materia de medio ambiente en
los intercambios comerciales internacionales con miras a determinar con exactitud las
cuestiones relacionadas con la protección del medio ambiente, objeto de conflicto
entre esos acuerdos y las disposiciones del sistema multilateral de comercio.
• Examinar el alcance del "desarrollo duradero" en el marco de las cuestiones que
interesan a los países en desarrollo.  El primero de esos temas sería el de las ventajas
ambientales que podrían derivarse de la eliminación de las restricciones y distorsiones
de los intercambios en los sectores de la agricultura, la industria y la pesca.  El
segundo se referiría a la necesidad de movilizar recursos financieros suficientes paraacompañar los programas que permitan la conformidad en materia medioambiental de
los países en desarrollo, y el tercero se referiría al robustecimiento de las capacidades
y conocimientos técnicos de esos países en materias de estudios y análisis de los
problemas medioambientales que presenten efectos en el comercio.
• Sensibilizar a los encargados de la adopción de las decisiones políticas de los países
en desarrollo y de los países desarrollados en cuanto a la complementariedad
existente entre el medio ambiente y el sistema multilateral de comercio.  Debemos
involucrarnos enormemente en esos dos ámbitos con el fin de crear una sinergiaconstructiva que permita promover el desarrollo duradero.
En relación con las cuestiones sociales , estamos persuadidos de que la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) que actualmente se beneficia de un apoyo y de un reconocimiento
universales en materia de promoción de los derech os laborales fundamentales, sigue siendo el único
foro competente en este ámbito.
Sería importante garantizar que las cuestiones medioambientales y sociales no se
transformarán en nuevas formas de proteccionismo disfrazado.WT/MIN(99)/ST/29
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IV. DECISIONES INMEDIATAS EN SEATTLE
Sería positivo que cierto número de decisiones pudiesen adoptarse en Seattle por dos razones
principales:
- ello daría contenido al encuentro al nivel ministerial;
- esas decisiones podrían transmitir un mensaje inequívoco a la opinión pública y a los
sectores privados en el sentido de que la Conferencia efectivamente ha producido
resultados concretos.
A este respecto, Marruecos estaría a favor de la adopción de decisiones sobre los temas
siguientes:  la acción en favor de los países menos adelantados, la cooperación técnica, el reexamen
del memorando de acuerdo sobre la solución de diferencias y la transparencia de la OMC.  Asimismo
Marruecos desea que se adopte en Seattle una decisión relativa a las adhesiones para reforzar la
dimensión universal de la Organización.  A este respecto deseamos que se preste particular atención ala adhesión de los países en desarrollo y de los países menos adelantados.
En cambio, Marruecos no está a favor de la adopción inmediata de decisiones relativas a los
siguientes temas:  la transparencia de la contratación pública, la liberalización arancelaria acelerada y
el acuerdo sobre las tecnologías de la información.  La adopción de tales decisiones puede reducir la
eficacia de las negociaciones venideras y quitarles contenido.
En cuanto a la cuestión del comercio electrónico, Marruecos estima, en la óptica de poder
promover el consenso, que la moratoria sobre la aplicación de los derechos aduaneros sobre ese tipo
de comercio se podría prorrogar hasta la Cuarta Conferencia Ministerial, dejándose entre tanto a los
órganos competentes de la OMC continuar su trabajo de análisis y estudio de las repercusiones de ese
comercio.
V. CULTURA Y POLÍTICA COMERCIAL
Marruecos está a favor del concepto de diversidad cultural.  En efecto, considera que no es
conveniente tratar la cultura como una simple mercancía ni hacerla objeto de la lógica uniformadora
del mercado en el seno de la OMC.
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