ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOTN/RL/W/49
4 de febrero de 2003
(03-0702)
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:  inglés
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS CON UN COMUNICADO
ADJUNTO DE LA ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN
Y DESARROLLO ECONÓMICOS (OCDE)
Se ha recibido de la Misión Permanente de lo s Estados Unidos la siguiente comunicación, de
fecha 3 de febrero de 2003.
_______________
Se adjunta un comunicado de la OCDE en el que se describe el desarrollo de una reunión de
altos funcionarios de las principales economías productoras de acero celebrada los días 18 y 19 de
diciembre de 2002.  Se presenta para información de todos los Miembros.TN/RL/W/49
Página 2
19 de diciembre de 2002
COMUNICADO
Los días 18 y 19 de diciembre de 2002 se celebró en la OCDE, en París, una reunión de altos
funcionarios gubernamentales de las principales economías productoras de acero.1  Se convino en ella
comenzar inmediatamente a trabajar sobre los elementos de un acuerdo para reducir o eliminar las
subvenciones con efectos de distorsión del comercio del acero a todos los niveles de la
administración, de conformidad con las decisiones expuestas infra .  También acordaron reforzar el
examen por iguales de la evolución de la capacidad y examinar varias opciones para facilitar los
cierres de plantas, en consulta con los representantes industriales y las instituciones financierasmultilaterales, teniendo en cuenta las distintas situaciones de las economías participantes.
Evolución reciente
En los debates se indicó que la situación implícita en que se encontraba el acero seguía siendo
grave, pese a ciertos signos de recuperación recientes registrados en algunos mercados.  A pesar de
que las condiciones de mercado han mejorado en determinadas esferas y se está procediendo a cierto
grado de reestructuración, la recuperación se percibe como frágil y muchas empresas continúan
esforzándose por mantener o recuperar su rentabilidad.  La situación ha presentado repercusiones
comerciales en relación con una gama de productos siderúrgicos.  La persistencia de un exceso decapacidad ineficiente en todo el mundo ha contribuido a las fluctuaciones registradas en el comercio
del acero.
Las decisiones adoptadas por el Grupo son las siguientes:
Reestructuración de la capacidad de la industria
• Examen por iguales.  El Grupo de Alto Nivel examinó la evolución de la capacidad,
señalando que podría suprimirse una capacidad equivalente a alrededorde 140 millones de toneladas en el período de 1998 a 2005.  Convinieron en que el
examen intergubernamental por iguales de la evolución de la capacidad deproducción de acero y la reestructuración de la industria continuarán, con mejoras que
garanticen una información más exacta, completa y oportuna y un examen más
exhaustivo.  Se fomentará la asociación de industrias en el proceso, según sea
necesario, en los casos en que las consideraciones relativas a la competencia no lo
impidan.  Esto incluiría un intercambio de opiniones sobre las condiciones de
mercado pasadas y presentes en apoyo de los debates intergubernamentales sobre la
evolución de la capacidad.  Se examinarán todas las economías, pero en un principiolos exámenes se centrarán en aquellas en las que se prevean cambios significativos.
• Facilitación de cierres.  El Grupo de Alto Nivel encomienda a su Grupo de Trabajo
sobre Capacidad la evaluación de la viabilidad de las opciones para ayudar a facilitar
los cierres de instalaciones, con inclusión de los costos asociados a los cierres
permanentes de las instalaciones, cuando esos costos tiendan a desaconsejar dichos
cierres.
                                                     
1 Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bélgica, Brasil, Bulgaria, Canadá, Comisión Europea,
Corea, China, Dinamarca, Egipto, España, Estados Uni dos, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Grecia,
Hungría, India, Italia, Japón, México, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido,República Checa, República Eslovaca, Rumania, Su ecia, Suiza, Taipei Chino, Turquía, Ucrania.TN/RL/W/49
Página 3
El Grupo de Trabajo sobre Capacidad puede r ecabar aportaciones de las instituciones
financieras internacionales, los expertos industriales y otros especialistas competentes, según
proceda, cuando las consideraciones relativas a la competencia no impidan dicha contribución
y pueden examinar los posibles tipos de financiación, incluida la financiación de las clausuras
de plantas.  Al emprender este trabajo, el Gr upo de Trabajo sobre Capacidad debería tratar de
identificar los tipos de costos que llevan aparejadas las clausuras.  Al hacerlo, examinará
mecanismos que se podrían utilizar para proporcionar incentivos a los propietarios de plantas
para que clausuren las instalaciones ineficientes.  También se podrían estudiar mecanismos
que contribuyan a garantizar que toda la financiación se utiliza de acuerdo con la finalidad
deseada.  Los trabajos deberían realizarse con miras a su conclusión en 2003.
Disciplinas
El Grupo de Alto Nivel acordó que existen dos esferas que suscitan gran preocupación:
i) las subvenciones y ayudas gubernamentales conexas y ii) las medidas correctivas comerciales.
Se manifiesta un consenso general en cuanto a la elevada prioridad que cabe dar a la labor para
reforzar las disciplinas en materia de subvenciones y a la conveniencia de iniciarla inmediatamente,dejando abierta la posibilidad de abordar las cuestiones específicas del acero en relación con las
medidas correctivas comerciales en una etapa posterior.
• Subvenciones y ayudas gubernamentales conexas.  El Grupo de Alto Nivel
encomendó al Grupo de Estudio de Disciplinas que comenzara los trabajos sobre los
elementos de un acuerdo para reducir o eliminar las subvenciones con efectos dedistorsión del comercio del acero concedidas a todos los niveles de la administración,
teniendo en cuenta los acuerdos multilaterales y mecanismos existentes, así como las
necesidades de las economías en desarrollo.  El Grupo proseguirá estos trabajos con
carácter urgente y celebrará una reunión inicial los días 24 y 25 de febrero de 2003.
Se consultará a los representantes del sector industrial cuando proceda.
El Grupo de Estudio de Disciplinas estudiará el modo en que deberían incorporarse los
resultados de estos trabajos en el marco de la OMC.
• Compromiso voluntario.  Los participantes en el proceso de alto nivel convinieron en
considerar, con vistas a adoptar una decisión en una etapa posterior, la adopción de
un compromiso voluntario para impedir la introducción de nuevos programas de
subvenciones que mantendrían o aumentarían la capacidad, teniendo presentes las
necesidades en materia de desarrollo.
• Otras esferas.  Sin comprometer la labor prioritaria en materia de subvenciones y
ayudas gubernamentales conexas, el Grupo de Alto Nivel recomienda que, cuando
sea factible y sobre la base de la disponibilidad de recursos, se emprenda una labor
ulterior en otras esferas sobre una base de consenso.
Siguientes medidas
El Grupo de Alto Nivel se propone hacer un balance de la situación durante 2003, con miras a
concluir sus actividades, basándose en las conclusiones de la labor realizada por el Grupo de Trabajo
sobre Capacidad y el Grupo de Estudio de Discip linas.  El proceso de examen por iguales que
estableció para estudiar la cuestión de la capacidad ineficiente y la reestructuración industrial conexa
debería proseguir después de 2003, siempre que lo participantes la consideren beneficioso.
* * *TN/RL/W/49
Página 4
La reunión de alto nivel se celebró los días 18 y 19 de diciembre de 2002, en París, bajo la
Presidencia del Sr. Herwig Schlögl, Secretario  General Adjunto de la OCDE.  Constituyó la
quinta reunión de esa índole, tras los períodos de sesiones anteriores que se celebraron el 17 y el 18 de
septiembre de 2001, el 17 y el 18 de diciembre de  2001, el 7 y el 8 de febrero de 2002, y el 18 y
el 19 de abril de 2002.  En la reunión de febrero, se establecieron un Grupo de Estudio de Disciplinas
y un Grupo de Trabajo sobre Capacidad en apoy o de la labor del Grupo de Alto Nivel.
__________