ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/VAL/13
18dediciembre de1997
DEL COMERCIO(97-5552)
Comité deValoración enAduana
TERCER EXAMEN ANUAL DELAAPLICACI ÓNYFUNCIONAMIENTO
DEL ACUERDO RELATIVO ALAAPLICACI ÓNDEL ARTÍCULO VII
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS YCOMERCIO DE1994
Documento básico delaSecretaría
Elartículo 23delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VIIdelAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio de1994dispone que"elComité examinará anualmente laaplicación
yfuncionamiento delpresente Acuerdo habida cuenta desusobjetivos".
LosprincipalesobjetivosdelAcuerdosonlosenumeradosensuIntroducciónGeneral.Elexamen
anual delComité debeabarcar laaplicación yelfuncionamiento delAcuerdo alaluzdelosobjetivos
ylasobligaciones concretas enélenunciados.
Ensureunión del23deoctubre de1997elComité llevó acabosutercer examen anual sobre
labasedeldocumento G/VAL/W/22. Enelpresente documento setienen encuenta lasobservaciones
formuladas enelcurso deeseexamen ylalabor realizada porelComité enesareunión.
Lainformación contenida enestedocumento abarca elperíodo comprendido entreel1ºdeenero
yel31dediciembre de1997.G/VAL/13
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Elpresente documento consta delospuntos siguientes:
Página
I. Miembros, retrasos enlaaplicación, reservas yconcesión delacondición
deobservador ........................................ 3
II. Mesa delComité deValoración enAduana delaOMC .............. 8
III. Reuniones delComité ................................... 8
IV. Legislaciones nacionales presentadas .......................... 8
V. Modificaciones, interpretaciones yrectificaciones deltexto delAcuerdo .... 9
VI. Otras decisiones adoptadas porelComité ....................... 9
VII. Asistencia técnica ...................................... 9
VIII. Informe delComité Técnico deValoración enAduana ............... 10
IX. Consultas ysolución dediferencias ........................... 10
X. Informe anual alConsejo delComercio deMercancías ............... 10G/VAL/13
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I. MIEMBROS, RETRASOS ENLAAPLICACI ÓN,RESERVAS YCONCESI ÓNDELA
CONDICI ÓNDEOBSERVADOR
a) Miembros (132)
Alemania
Angola
Antigua yBarbuda
Argentina
Australia
Austria
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Bélgica
Belice
Benin
Bolivia
Botswana
Brasil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Canadá
Chad
Chile
Chipre
Colombia
Comunidades Europeas
Congo
Congo,Rep.Democráticadel
Corea
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Dinamarca
Djibouti
Dominica
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Emiratos Árabes Unidos
Eslovenia
España
Estados Unidos
Fiji
FilipinasFinlandia
Francia
Gabón
Gambia
Ghana
Granada
Grecia
Guatemala
Guinea, República de
Guinea-Bissau
Guyana
Haití
Honduras
Hong Kong, China
Hungría
India
Indonesia
Irlanda
Islandia
IslasSalomón
Israel
Italia
Jamaica
Japón
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein
Luxemburgo
Macao
Madagascar
Malasia
Malawi
Maldivas
Malí
Malta
Marruecos
Mauricio
Mauritania
México
Mongolia
Mozambique
Myanmar
NamibiaNicaragua
Níger
Nigeria
Noruega
Nueva Zelandia
Países Bajos
Pakistán
Panamá
Papua Nueva Guinea
Paraguay
Perú
Polonia
Portugal
Qatar
Reino Unido
República Centroafricana
República Checa
República Eslovaca
República Dominicana
Rumania
Rwanda
Saint KittsyNevis
SanVicente ylasGranadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur
SriLanka
Sudáfrica
Suecia
Suiza
Suriname
Swazilandia
Tailandia
Tanzanía
Togo
Trinidad yTabago
Túnez
Turquía
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
ZimbabweG/VAL/13
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b) Retrasos enlaaplicación yreservas
Sehaninvocado lasdisposiciones queprevén untratoespecial ydiferenciado enfavor delos
países endesarrollo Miembros enloscasos queseindican acontinuación:
i) Párrafo 1delartículo 20(moratoria paralaaplicación delasdisposiciones del
Acuerdo) (51)
Bahrein
Bangladesh
Bolivia
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Cuba
Djibouti
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Emiratos Árabes Unidos
Filipinas
Gabón
Ghana
Guatemala
Honduras
Indonesia
Israel
Jamaica
KenyaKuwait
Madagascar
Malasia
Malí
Malta
Marruecos1
Mauricio
Mauritania
Myanmar
Nicaragua
Nigeria
Pakistán
Paraguay
Perú1
República Centroafricana
República Dominicana
Senegal
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
__________________________
1Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor delos
países endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/13
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ii) Párrafo 2delartículo 20(moratoria para laaplicación delmétodo delvalor
reconstruido) (49)
Bahrein
Bangladesh
Bolivia
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
Emiratos Árabes Unidos
Egipto
ElSalvador
Filipinas
Gabón
Guatemala
Honduras
Indonesia
Israel
Jamaica
Kenya
KuwaitMadagascar
Malasia
Malí
Malta
Marruecos1
Mauritania
México1
Myanmar
Nicaragua
Nigeria
Pakistán
Perú1
República Dominicana
Senegal
Singapur
SriLanka
Tailandia
Tanzanía
Togo
Túnez
Turquía1
Uruguay
Venezuela
Zambia
__________________________
1Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor delos
países endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/13
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iii) Párrafo 2delanexo III(reserva relativa alosvalores mínimos) (31)
Bahrein
Bangladesh
Burkina Faso
Chile
Colombia
Côted'Ivoire
Djibouti
Filipinas
Gabón
Guatemala
Indonesia
Jamaica
Kenya
Madagascar
Mauritania
MalasiaMalta
Myanmar
Pakistán
Paraguay
Perú1
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
iv) Párrafo 3delanexo III(reserva relativa alainversión delorden deaplicación delos
artículos 5y6)(47)
Argentina1
Bahrein
Bangladesh
Brasil1
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
Emiratos Árabes Unidos
Egipto
ElSalvadorFilipinas
Gabón
Guatemala
Honduras
India1
Indonesia
Israel
Jamaica
Kenya
Madagascar
Malasia
Malawi1
Malta
Marruecos1
México1
MyanmarNicaragua
Pakistán
Perú1
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Turquía1
Uganda
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabwe1
__________________________
1Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor delos
países endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).G/VAL/13
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v) Párrafo 4delanexo III(reserva relativa alaaplicación delpárrafo 2delartículo 5,
losolicite onoelimportador) (45)
Argentina1
Bahrein
Bangladesh
Brasil1
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Camerún
Chile
Colombia
Costa Rica
Côted'Ivoire
Djibouti
Ecuador
Egipto
ElSalvador
FilipinasGabón
Guatemala
Honduras
India1
Indonesia
Israel
Jamaica
Kenya
Madagascar
Malasia
Malta
Marruecos1
México1
Myanmar
NicaraguaNigeria
Pakistán
Perú1
República Dominicana
Singapur
SriLanka
Tailandia
Togo
Túnez
Turquía1
Uruguay
Venezuela
Zambia
Zimbabwe1
c) Gobiernos quetienen reconocida lacondición deobservador (32)
Albania
Andorra
Arabia Saudita
Argelia
Armenia
Azerbaiyán
Belarús
Camboya
China
Croacia
EstoniaEtiopía
Federación deRusia
Georgia
Jordania
Kazakstán
Letonia
Lituania
Macedonia (exRepública
Yugoslava de)
Moldova
NepalOmán
República Kirguisa
Santa Sede
Seychelles
Sudán
Taipei Chino
Tonga
Ucrania
Uzbekistán
Vanuatu
VietNam
d) Organizaciones internacionales observadoras (6)2
Organización Mundial deAduanas
Banco Mundial
FMI
UNCTAD
ACP
BID
__________________________
1Elrecurso alasdisposiciones especiales delAcuerdo sobre Valoración enAduana de1979 enfavor delos
países endesarrollo Miembros continuará aplicándose enelmarco delAcuerdo sobre Valoración enAduana de
laOMC paraelpaísendesarrollo Miembro dequesetrate (WT/L/38).
2Estas organizaciones tienen ahora reconocida lacondición deobservador traselacuerdo alcanzado enel
Comité (G/VAL/M/5) ylosAcuerdos entre elBanco Mundial yelFMI conlaOMC (WT/L/195).G/VAL/13
Página 8
II. MESA DEL COMITÉ DEVALORACI ÓNENADUANA DELAOMC
Presidente: Sr.Tullio diPietro (Italia)
Vicepresidente: Sr.Ernesto delaGuardia (Argentina)
III. REUNIONES DEL COMITÉ
Durante elperíodo queabarca elinforme, elComité celebró dosreuniones, unael25deabril
yotrael23deoctubre de1997. Lasactasdeesasreuniones figuran enlosdocumentos G/VAL/M/5
yG/VAL/M/6, respectivamente.
IV. LEGISLACIONES NACIONALES PRESENTADAS
i) Textos delalegislación nacional
Elartículo 22delAcuerdo dispone quecadaMiembro informará alComité delas
modificaciones introducidas enaquellas desusleyes yreglamentos quetengan relación con
elAcuerdo yenlaaplicación dedichas leyesyreglamentos. Ensuprimera reunión, elComité
adoptó unprocedimiento paralanotificación delaslegislaciones nacionales (G/VAL/M/1,
párrafos 29a35,71y72).
Durante elperíodo queabarca elinforme, sehanpresentado lossiguientes textos y
comunicaciones:
Argentina G/VAL/N/1/ARG/1
Bulgaria G/VAL/N/1/BGR/1
Canadá G/VAL/N/1/CAN/2
Fiji G/VAL/N/1/FJI/1
Islandia G/VAL/N/1/ISL/1
Liechtenstein G/VAL/N/1/LIE/1
Singapur G/VAL/N/1/SGP/1
ii) Lista decuestiones
Ensuprimera reunión, elComité acordó elprocedimiento depresentación delalista
decuestiones (G/VAL/M/1, párrafos 36a39).
Durante elperíodo queabarca elinforme, sehanrecibido lassiguientes comunicaciones:
Fiji G/VAL/N/2/FJI/1
Singapur G/VAL/N/2/SGP/1
iii) Examen delalegislación nacional
Ensureunión de25deabrilde1997, elComité continuó conelexamen devarias
comunicaciones ylegislaciones deaplicación. Asimismo, dioporterminado elexamen delas
legislaciones deFiji(G/VAL/N/1/FJI/1), Bulgaria (G/VAL/N/1/BGR/1), yLiechtenstein
(G/VAL/N/1/LIE/1); continuó con elexamen delaslegislaciones deMéxico
(VAL/1/Add.25/Suppl. 1,2y3)ydelaIndia (G/VAL/N/1/IND/2). Seinformó alComité
dequeunMiembro, laArgentina (G/VAL/N/1/ARG/1), había enviado comunicaciones en
lasqueindicaba quelasnotificaciones desulegislación efectuadas enelmarco delAcuerdo
deValoración enAduana delaRonda deTokio seguían siendo válidas enelmarco delAcuerdo
sobre Valoración enAduana delaOMC. ElComité tomó notadelacomunicación deFiji
enlaquefiguraban susrespuestas alalistadecuestiones (G/VAL/N/2/FJI/1). ElComitéG/VAL/13
Página 9
tambiénobservóque52paísesendesarrollohabíanrecurridoalperíododeaplazamientoprevisto
enelpárrafo 1delartículo 20,yque28deesospaíses tendrían queaplicar elAcuerdo antes
del1ºdeenero del2000 yotros 20antes delfinaldelaño2000. Seobservó queyahabía
transcurrido lamitad delperíodo detransición, durante elcuallospaíses endesarrollo deberían
prepararse paralapuesta enaplicación.
Ensureunión de25deoctubre, elComité continuó conelexamen delaslegislaciones
deMéxico ydelaIndia (G/VAL/W/8, G/VAL/W/14 yG/VAL/W/19) einició elexamen de
lalegislacióndeSingapur(G/VAL/N/1/SGP/1).ElComitéobservóqueIslandiahabíanotificado
sulegislación. Sinembargo, había sidorecibida demasiado tarde parasuconsideración en
estareunión yseríaexaminada enlasiguiente reunión delComité. ElComité tomó notade
lacomunicación enviada porSingapur enquefiguraban susrespuestas alalistadecuestiones
(G/VAL/N/2/SGP/2). ElComité también tomó notadelasituación conrespecto alospaíses
endesarrollo quehabían recurrido alperíodo deaplazamiento enelmarco delpárrafo 1del
artículo 20.Teniendo encuenta lanotificación hecha porSingapur desulegislación de
aplicación, elnúmero deesospaíses eraenesemomento de51,27deloscuales tendrían que
aplicar elAcuerdo el1ºdeenero del2000, y20parafinales delaño2000.
iv) Información sobre laaplicación delasdecisiones delComité
Eneldocumento G/VAL/W/5/Rev.3/Corr.1 seresume lainformación presentada por
losMiembros acerca delaaplicación delaDecisión sobre eltratodelosintereses enelvalor
enaduana delasmercancías importadas ydelpárrafo 2delaDecisión sobre lavaloración de
lossoportes informáticos consoftware paraequipos deproceso dedatos (G/VAL/5). Serecibió
endiciembre unanotificación deEslovenia relativa alaaplicación enelpaísdeestasDecisiones;
estanotificación figura eneldocumento G/VAL/N/3/SVN/1.
V. MODIFICACIONES, INTERPRETACIONES YRECTIFICACIONES DEL TEXTO DEL
ACUERDO
Ensuprimera reunión, celebrada el12demayo de1995, elComité adoptó lasdecisiones
relativas alainterpretación delAcuerdo precedentemente adoptadas porelComité delaRonda deTokio
(G/VAL/M/1, párrafos 66y67),cuyotexto sereproduce eneldocumento G/VAL/5.
ElComité acordó rectificar eltextoespañol delaNotainterpretativa alartículo 1delAcuerdo
mediante lapublicación deunActa. ElDirector General publicó eneldocumento WT/Let/147 elActa
porlacualserectifica formalmente eltexto mediante lainclusión delacorrección "mantenimiento"
almargen deltexto auténtico delAcuerdo.
VI. OTRAS DECISIONES ADOPTADAS POR ELCOMITÉ
Ensuprimera reunión, celebrada el12demayo de1995, elComité adoptó otras decisiones
reproducidaseneldocumentoG/VAL/5.Tambiénadoptóunaseriededecisionesquelefueronremitidas
porlosMinistros enMarrakech parasuadopción, cuyotextosereproduce eneldocumento G/VAL/1.
Durante elperíodo queabarca elinforme noseadoptó ninguna otradecisión.
VII. ASISTENCIA TÉCNICA
Tanto losMiembros como elComité deValoración enAduana yelComité Técnico hanseguido
otorgando granprioridad alaprestación deasistencia técnica encaminada aayudar alospaíses a
prepararse paralaaplicación delAcuerdo. Araízdelarecomendación delConsejo delComercio de
Mercancías, elComité havenido centrando suatención enlasactividades deasistencia técnica durante
elperíodo queabarca elinforme. Sedistribuyó unapropuesta delosEstados Unidos (G/VAL/W/18)
sobre elmayor papel delComité enesasactividades, loquediolugar atresreuniones informales delG/VAL/13
Página 10
Comité, celebradas losdías4dejunio, 11dejulioy26deseptiembre de1997. Seacordó queen
lareunión deoctubre elComité examinara, demanera sistemática yformal, laasistencia técnica con
miras acontribuir asimplificarla yadaptarla alasnecesidades peculiares decadapaísendesarrollo.
Esos debates continuarían enlasreuniones formales delComité asícomo enreuniones informales
celebradas entretantocuando fueraoportuno. Sedistribuyó alosMiembros unasolicitud deinformación
delPresidente (G/VAL/11) relativa alaaplicación delAcuerdo.
Eneldocumento detrabajo G/VAL/8/Add.1 yAdd.2 figura información sobre lasactividades
deasistencia técnica quereproduce laquefigura enlosdocumentos 41.091 y41.719 delaOMA.
VIII. INFORME DEL COMITÉ TÉCNICO DEVALORACI ÓNENADUANA
Reuniones delComité Técnico
Elrepresentante delaOrganización Mundial deAduanas (OMA) presentó informes verbales
detallados sobre lasreuniones cuarta yquinta delComité Técnico deValoración enAduana, quetuvieron
lugar del3al7demarzo ydel6al10deoctubre de1997, respectivamente.
ElComitédeValoraciónenAduanatomónotadeesosinformesymanifestósuaprecioalComité
Técnico porlavaliosa labor quecontinuaba realizando.
IX. CONSULTAS YSOLUCI ÓNDEDIFERENCIAS
Durante elperíodo queabarca elinforme, lasComunidades Europeas (WT/DS53/1), Noruega
(WT/DS53/2) ySuiza (WT/DS53/3) continuaron lasconsultas conMéxico deconformidad conel
artículo 19delAcuerdo ysegún lodispuesto enelpárrafo 1delartículo XXII delGATT de1994 y
elartículo 4delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución
dediferencias sobre laLeyAduanera deMéxico ylaResolución queestablece lasreglas decarácter
general relativas alaaplicación delasdisposiciones enmateria aduanera delTratado deLibre Comercio
deAmérica delNorte.
X. INFORME ANUAL ALCONSEJO DELCOMERCIO DEMERCANC ÍAS(G/VAL/W/21)
Deconformidad conlodispuesto enelartículo 23delAcuerdo, elComité adoptó suinforme
anual alConsejo delComercio deMercancías (G/L/205).G/VAL/13
Página 11
ANEXO I
Información sobre legislaciones nacionales
Seincluye acontinuación lalistadelasreferencias delosdocumentos3quecontienen leyes,
reglamentos nacionales, etc.,asícomo lasrespuestas alalistadecuestiones (VAL/2/Rev.1 yRev.2)
recibidas delosMiembros.
Miembro Legislación nacional Respuestas alalistadecuestiones
Argentina VAL/1/Add.22 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.2/Add.4
+Suppl.2/Rev.1
G/VAL/N/1/ARG/1
Australia VAL/1/Add.14 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.1/Add.12 +Suppl.1
G/VAL/N/1/AUS/1
Botswana VAL/1/Add.16 Noserecibieron
Brasil VAL/1/Add.20 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.3
G/VAL/N/1/BRZ/1
Bulgaria G/VAL/N/1/BGR/1
Canadá VAL/1/Add.17 +Suppl.1-3 VAL/2/Rev.1/Add.14
G/VAL/N/1/CAN/1
Chipre VAL/1/Add.26 VAL/2/Rev.2/Add.7
Comunidad Económica VAL/1/Add.2 +Suppl.1-13 VAL/2/Rev.1/Add.6
Europea +Suppl.1
G/VAL/N/1/EEC/1/Rev.1
Corea, Rep.de VAL/1/Add.19 +Suppl.1-4 VAL/2/Rev.2/Add.1
+Suppl.2/Corr.1-2 +Suppl.1
+Suppl.3/Corr.1
G/VAL/N/1/KOR/1
Eslovenia G/VAL/N/1/SVN/1
Estados Unidos VAL/1/Add.1 +Suppl.1-5 VAL/2/Rev.1/Add.1
G/VAL/N/1/USA/1
Fiji G/VAL/N/1/FJI/1 G/VAL/N/2/FJI/1
Hong Kong VAL/1/Add.9 Noseaplican
G/VAL/N/1/HKG/1
3Losdocumentos quecomienzan por"VAL" hansidopublicados enelmarco delComité deValoración en
Aduana delaRonda deTokio.G/VAL/13
Página 12
Miembro Legislación nacional Respuestas alalistadecuestiones
Hungría VAL/1/Add.6 VAL/2/Rev.1/Add.4
G/VAL/N/1/HUN/1
India VAL/1/Add.24 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.6
G/VAL/N/1/IND/2
Japón VAL/1/Add.7 VAL/2/Rev.1/Add.8
G/VAL/N/1/JPN/1
Lesotho VAL/1/Add.21 +Suppl.1 VAL/2/Rev.2/Add.2
Liechtenstein G/VAL/N/1/LIE/1
Macao G/VAL/N/1/MAC/1
Malawi VAL/1/Add.27
México VAL/1/Add.25 +Suppl.1-3 VAL/2/Rev.2/Add.8
+Suppl.1/Rev.1
Noruega VAL/1/Add.11 +Corr.1 VAL/2/Rev.1/Add.7
+Suppl.1-2
G/VAL/N/1/NOR/1
Nueva Zelandia VAL/1/Add.12 +Suppl.1 VAL/2/Rev.1/Add.10
G/VAL/N/1/NZL/1
Polonia VAL/1/Add.28
República Checa VAL/1/Add.18 +Suppl.1/ VAL/2/Rev.1/Add.15
Corr.1-2 +Suppl.1
G/VAL/N/1/CZE/1 G/VAL/N/1/CZE/2
República Eslovaca VAL/1/Add.18 +Suppl.1/ VAL/2/Rev.1/Add.15
Corr.1-2 +Suppl.1
G/VAL/N/1/SVK/1
Rumania VAL/1/Add.8 +Suppl.1-2 VAL/2/Rev.1/Add.9
G/VAL/N/1/ROM/1
Singapur G/VAL/N/1/SGP/1 G/VAL/N/2/SGP/1
Sudáfrica VAL/1/Add.15 +Corr.1 VAL/2/Rev.1/Add.13
+Suppl.1-3
G/VAL/N/1/ZAF
Suiza VAL/1/Add.5 Noseaplican
G/VAL/N/1/CHE/1G/VAL/13
Página 13
Miembro Legislación nacional Respuestas alalistadecuestiones
Turquía VAL/1/Add.29
G/VAL/N/1/TUR/1
Zimbabwe VAL/1/Add.23 VAL/2/Rev.2/Add.5
G/VAL/N/1/ZWE/1